รายงานการวจย

เรอง

ผลกระทบจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย

คณะผวจย รศ.ดร.บรรจบ ภรมยคา รศ.ดร.สรชย จวเจรญสกล รศ.น.ท.ดร.สมตร สวรรณ ดร.ชวทย รตนพลแสนย ดร.ฐณฐ วงศสายเชอ ดร.พกล เอกวรางกร ดร.กนษฐา เชาววฒนกล ดร.พนดา วราสนนท

คณะศกษาศาสตรและพฒนศาสตร รวมกบ คณะศกษาศาสตร ไดรบงบประมาณสนบสนนจากมหาวทยาลยเกษตรศาสตร

ข

คานา

ประเทศไทยกาลงจะเขาสประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ.2558 ซงการศกษาเปนเรองหนงทจะมการเปดเสร ดงนนสถาบนอดมศกษาตางๆ ของไทยจงไดเลอนการเปดภาคเรยนใหตรงกบประเทศตางๆ ในกลมอาเซยน โดยภาคเรยนแรกจะเปดเรยนจากเดอนมถนายนเปนเดอนสงหาคม และ ภาคเรยนทสองจากเดอนพฤศจกายนเปนเดอนมกราคม ตงแตปการศกษา 2557 เปนตนไป การเลอนเปดเรยนดงกลาวไดสรางความกงวลใหกบนกวชาการจานวนหนงวาจะเกดผลกระทบตางๆ เชน สภาพอากาศในชวงฤดรอน วถชวตของผปกครองและนกเรยน รวมถงการเรยนการสอนและการวจยทางการเกษตร ดงนนจงควรมการศกษาในเรองนวาจะเกดผลกระทบอยางไรบาง เพอเปนขอมลในการเตรยมความพรอมสาหรบการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน คณะผวจยจงไดรบมอบหมายจากอธการบดมหาวทยาลยเกษตรศาสตรใหทาการศกษา โดยหวงวาผลการศกษาจะเปนประโยชนในการเตรยมการและสรางความพรอมใหกบหนวยงานตางๆ ทเกยวของตอไป

คณะผวจย

พฤศจกายน 2556

ค

บทสรปสาหรบผบรหาร การศกษา เร อง “ผลกระทบการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของ

สถาบนอดมศกษาในประเทศไทย” มวตถประสงคเพอ 1) ศกษาการเปดปดภาคเรยนในกลมประเทศอาเซยนและในภมภาคตางๆ ทงในระดบการศกษาขนพนฐานและการศกษาระดบอดมศกษา 2) วเคราะหขอด-ขอเสย ปญหา-อปสรรค รวมทงผลกระทบทอาจเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย และ 3) ศกษาการเตรยมความพรอม ความสนใจ และขอเสนอแนะจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย โดยใชวธการศกษาเอกสาร การสารวจความคดเหน และการสมภาษณ เกบรวบรวมขอมลกบผทเกยวของในการเปดปดภาคเรยนของสถาบนอดมศกษา ไดแก ผบรหาร นกวชาการ ผปกครอง นกเรยน และผใชบณฑต วเคราะหขอมลโดยใชคาความถ คารอยละ และการวเคราะหเนอหาเพอสรางขอสรปใหเหนถงขอด-ขอเสย ปญหา-อปสรรค ตลอดจนผลกระทบทอาจเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน สรปผลการวจยไดดงน

การเปดปดภาคเรยนของประเทศในภมภาคตางๆ การเปดภาคเรยนการศกษาระดบอดมศกษาของประเทศในกลมทวปยโรปและทวปอเมรกา

จะมการเปดปดภาคเรยนแตกตางกนเลกนอย โดยมหาวทยาลยในทวปอเมรกาสวนใหญจะเปด ภาคเรยนแรกในเดอนกนยายนของทกป ขณะทมหาวทยาลยในทวปยโรปจะเปดเรยนแรกชากวา ในทวปอเมรกาเลกนอย โดยเปดเรยนในปลายเดอนกนยายนถงตนเดอนตลาคม และปดภาคเรยนแรกราวกลางเดอนธนวาคม สวนภาคเรยนทสองเปดเรยนกลางเดอนมกราคมไปจนถงกลางเดอนมนาคม กอนทจะมการเปดภาคเรยนทสามหรอภาคเรยนฤดรอนปลายเดอนเมษายน ในขณะทประเทศออสเตรเลย จดระบบการศกษาโดยแบงออกเปน 4 ภาคเรยน ซงภาคเรยนแรกเปดในเดอนมกราคมถงเดอนมนาคม ภาคเรยนทสองเดอนเมษายนถงเดอนมถนายน ภาคเรยนทสามเดอนกรกฎาคมถงเดอนกนยายน และภาคเรยนทสเดอนตลาคมถงเดอนธนวาคม ในสวนการเปดปดภาคเรยนของมหาวทยาลยในประเทศแถบทวปเอเชยและอาเซยนมความหลากหลายและแตกตางกน ดงน

1. ประเทศญปน เปดภาคเรยนแรกในเดอนเมษายนถงเดอนกรกฎาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนตลาคมถงเดอนกมภาพนธ

2. ประเทศจน ไตหวน เกาหลใต มาเลเซย อนโดนเซย เวยดนาม เปดภาคเรยนแรกในเดอนกนยายนถงเดอนธนวาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมกราคมถงเดอนมถนายน

3. ประเทศกมพชาและลาว เปดภาคเรยนแรกในเดอนตลาคมถงเดอนมกราคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนกมภาพนธถงเดอนกรกฎาคม

ง

4. ประเทศสงคโปรและบรไน เปดภาคเรยนแรกในเดอนสงหาคมถงเดอนธนวาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมกราคมถงเดอนพฤษภาคม

5. ประเทศเมยนรมา เปดภาคเรยนแรกในเดอนกรกฎาคมถงเดอนพฤศจกายน และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมกราคมถงเดอนเมษายน

6. ประเทศไทยและฟลปปนส เปดภาคเรยนแรกในเดอนมถนายนถงเดอนตลาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนพฤศจกายนถงเดอนมนาคม

ในสวนของการเปดปดภาคเรยนของการศกษาระดบขนพนฐานในประเทศสหรฐอเมรกา

องกฤษ ออสเตรเลย ญปน จน ไตหวน และเกาหลใต จะเปดปดภาคเรยนใกลเคยงหรอตรงกบการศกษาในระดบอดมศกษา โดยนกเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลายจะปดเทอมประมาณ 1 – 2 เดอนกอนเขาศกษาตอในระดบอดมศกษา เชนเดยวกบประเทศในกลมอาเซยน ไดแก อนโดนเซย เวยดนาม กมพชา ลาว ฟลปปนส และไทย ยกเวนประเทศมาเลเซย สงคโปร และบรไน แตในปการศกษา 2557 มหาวทยาลยของไทยทงหมดจะเปดเรยนในภาคแรกเดอนสงหาคมถงเดอนธนวาคม และภาคเรยนทสองเดอนมกราคมถงเดอนพฤษภาคม ทาใหการศกษาขนพนฐานเปดเรยนภาคเรยนแรกเรวกวาระดบอดมศกษาประมาณ 3 เดอน และนกเรยนระดบมธยมศกษาปท 6 ทสาเรจการศกษาในเดอนมนาคม จะมเวลาวางประมาณ 4 เดอน กอนเขาศกษาตอระดบปรญญาตรในมหาวทยาลย ซงประเทศตางๆ ในกลมอาเซยนมการเปดปดภาคเรยน ดงน

1. ประเทศมาเลเซย เปดภาคเรยนแรกในเดอนมถนายนถงเดอนตลาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมกราคมถงเดอนพฤษภาคม

2. ประเทศอนโดนเซย เปดภาคเรยนตงแตเดอนกรกฎาคมถงเดอนมถนายน โดยกาหนดระยะเวลาในการเรยนประมาณ 11 เดอน และหยดเรยนในเดอนธนวาคม ประมาณ 1 เดอน

3. ประเทศเวยดนาม เปดภาคเรยนแรกในเดอนกนยายนถงเดอนมกราคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนกมภาพนธถงเดอนมถนายน

4. ประเทศกมพชา เปดภาคเรยนแรกในเดอนตลาคมถงเดอนกมภาพนธ และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมนาคมถงเดอนมถนายน

5. ประเทศลาว เปดภาคเรยนแรกในเดอนสงหาคมถงเดอนธนวาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมกราคมถงเดอนมถนายน

6. ประเทศสงคโปรและบรไน ไดจดระบบการศกษาโดยแบงออกเปน 4 ภาคเรยน ซงภาคเรยนแรกเปดในเดอนมกราคมถงเดอนมนาคม ภาคเรยนทสองเดอนมนาคมถงเดอนพฤษภาคม และเปดภาคเรยนทสามเดอนถงกรกฎาคมเดอนกนยายน และภาคเรยนทสเดอนกนยายนถงเดอนพฤศจกายน

จ

7. ประเทศเมยนมาร เปดภาคเรยนแรกในเดอนมถนายนถงเดอนตลาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนพฤศจกายนถงเดอนมนาคม

9. ประเทศฟลปปนส เปดภาคเรยนตงแตเดอนมถนายนถงเดอนมนาคม โดยกาหนดระยะเวลาในการเรยนประมาณ 10 เดอน และหยดเรยนในชวงปใหมและในเดอนเมษายนถงเดอนพฤษภาคม ประมาณ 2 เดอน อยางไรกด หากพจารณาปรมาณของฝนทตกในรอบ 12 เดอนของกลมประเทศอาเซยน พบวา ประเทศทมการเปดภาคเรยนตรงกบชวงเดอนทมปรมาณฝนตกมาก ไดแก ฟลปปนส กมพชา บรไน เวยดนาม เมยนมาร สวนประเทศทปดภาคเรยนในชวงเดอนทมปรมาณฝนตกมาก ไดแก มาเลเซย อนโดนเซย สงคโปร ลาว ไทย และหากพจารณาอณหภมเฉลยในรอบ 12 เดอน พบวา ในชวงเดอนเมษายนทกประเทศในกลมอาเซยนจะมอณหภมเฉลยสงทสด ซงประเทศทมการเปดภาคเรยนในชวงเดอนน ไดแก มาเลเซย อนโดนเซย เวยดนามกมพชา ลาว สงคโปร บรไน สวนประเทศทปดภาคเรยนในชวงเดอนน ไดแก เมยนมาร ฟลปปนส และไทย

นอกจากน การเลอนเปดปดภาคเรยนตามกลมประเทศอาเซยนไมนาจะมผลกระทบตอกาลงแรงงานในตลาดแรงงานของประเทศไทย โดยเฉพาะเมอเปรยบเทยบระหวางการวางงานของผทไมเคยทางานกบผเคยทางานมากอน พบวา ผวางงานทเคยทางานมากอนมจานวนมากกวาผวางงานทไมเคยทางานในทกๆ ชวงเดอน และเปนทนาสงเกตวาการวางงานของผทไมเคยทางานมากอนจะมจานวนมากทสดในเดอนเมษายน ซงนบเปนชวงทสอดคลองกบมการสาเรจการศกษาของนสตนกศกษาในระดบอดมศกษา และการวางงานดงกลาวจะลดลงเรอยๆ ไปจนถงสนปหรอเดอนธนวาคม ซงการเปดปดภาคเรยนของสถาบนอดมศกษาจะมความสอดคลองกบการวางงานของแรงงานทเขาสตลาดแรงงานใหม แตไมนาจะมผลกระทบตอตลาดแรงงานในภาพรวม เนองจากการวางงานของผทเคยทางานมากอนมจานวนมากกวาแรงงานจบใหม โดยเดอนทมการวางงานเฉลยของผทเคยทางานมากอนนอยทสด คอ เดอนกรกฎาคม จานวนผวางงานทเคยทางานมากอนกมจานวนมากกวา การวางงานของผไมเคยทางานราว 7 หมนคน นอกจากนแรงงานจบใหมมการวางงานเฉลยไมถง 200,000 คนตอเดอน ซงจานวนนอยกวาและสามารถชดเชยดวยแรงงานทเคยทางานแลวทมสดสวนทสงกวาทกๆ เดอน

ฉ

ขอด-ขอเสย ปญหา-อปสรรคจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษา

นกวชาการและผบรหารสวนใหญเหนดวยกบการเลอนเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษา โดยนกวชาการเหนดวยกบการเลอนเปดภาคเรยนท 1 รอยละ 50.8 ไมเหนดวย รอยละ 29.4 รสกเฉยๆ รอยละ 19.8 และเหนดวยกบการเลอนเปดภาคเรยนท 2 รอยละ 44.9 ไมเหนดวย รอยละ 36.9 และรสกเฉยๆ รอยละ 18.2 ซงนกวชาการทเหนดวยคดวามประโยชนหรอขอด คอ ความเปนสากลสอดคลองกบประชาคมอาเซยนมากทสด รองลงมา คอ มประโยชน ในการจดกจกรรมทางวชาการหรอการแลกเปลยนอาจารยหรอนกศกษา สวนนกวชาการทไมเหนดวย คดวามขอเสยหรอปญหาอปสรรคในเรองสภาพอากาศชวงฤดรอนไมเหมาะสมกบการเรยนการสอน โดยเฉพาะในภาคเรยนท 2 ทาใหตองใชเครองปรบอากาศมากขนและเสยคาไฟฟามากกวาปกต ในบางสถาบนยงไมมเครองปรบอากาศใช ทาใหนกศกษาไมมสมาธในการเรยน รองลงมา คอ เดอนเมษายนตรงกบเทศกาลสงกรานตของไทยมวนหยดเยอะมาก สภาพแวดลอม บรบทและวถชวตแตละประเทศมความแตกตางกน เดอนตลาคมเปนชวงฤดนาหลาก นอกจากนการเลอนเปดปดภาคเรยน ทไมสอดคลองกบระดบการศกษาขนพนฐาน ทาใหปดภาคเรยนนานเกนไป อาจทาใหนกเรยนอานหนงสอไมออกมากขนโดยเฉพาะในโรงเรยนขนาดเลก แตกจะมประโยชนหรอขอด คอ มหาวทยาลยไดมโอกาสจดกจกรรมรบนองใหเสรจสนกอนเปดภาคเรยน ระดบการศกษาขนพนฐานมระยะเวลาวางเพมขน ซงสามารถจดการสอนไดเตมตามศกยภาพและปรบระบบการสอบ O-net หลงจากจบการศกษาระดบชนมธยมศกษาปท 6 และสรางความพรอมใหกบผเรยนกอนเขาสระดบอดมศกษา รวมถงการสงเสรมใหนกเรยนหาประสบการณทางานเพอพฒนาทกษะชวต ทกษะทางสงคม ในกจกรรมตางๆ ทภาครฐสงเสรม เชน การชวยเหลอบคคลทดอยโอกาส การออกคายพฒนาชมชน เปนตน ถาระดบการศกษาขนพนฐานเลอนไปเปดในเดอนสงหาคมกจะมประโยชนกบโรงเรยนสาธตในการบรหารจดการทเชอมโยงตรงกบระดบอดมศกษา

ในสวนของนกเรยนและผปกครองสวนใหญยงไมไดรบทราบขอมลการเปดปดภาคเรยนตาม

ประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย โดยมนกเรยนไมทราบขอมล รอยละ 46.7 ทราบขอมล รอยละ 38.5 ไมตอบ รอยละ 14.8 และมความรสกเฉยๆ กบการเลอนเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษา รอยละ 66.0 ซงนกเรยนทเหนดวยกบการเลอนเปดปดภาคเรยนดงกลาว ระบเหตผลวา มโอกาสหารายไดเสรมชวงปดเรยน รอยละ 2.5 รองลงมา คอ ไดเปดภาคเรยนพรอมกบอาเซยน รอยละ 2.0 สวนนกเรยนทไมเหนดวย ระบเหตผลวา ปดนานเกนไป รอยละ 2.5 รองลงมา คอ ทาใหการเรยนชาลง รอยละ 2.0 เชนเดยวกบผปกครองสวนใหญ ยงไมทราบขอมล รอยละ 50.3 ทราบขอมล รอยละ 29.6 ไมตอบ รอยละ 20.1 และมความรสกเฉยๆ

ช

กบการเลอนเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษา รอยละ 52.3 ซงผปกครองทเหนดวยกบการเลอนเปดปดภาคเรยน ระบเหตผลวา มโอกาสหารายไดเสรมชวงปดเรยน รอยละ 7.0 รองลงมา คอ ไดเปดภาคเรยนพรอมกบอาเซยน รอยละ 2.5 สวนผปกครองท ไมเหนดวยสวนใหญ ระบเหตผลวา ปดนานเกนไปอาจลมความร รอยละ 4.5 รองลงมา คอ ทาใหเดกเสยการเรยน รอยละ 2.5

ผลกระทบทอาจเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบน อดมศกษา

ขอมลจากการสมภาษณนกวชาการ ผบรหาร และผใชบณฑต สวนใหญมความคดเหนวา การเลอนเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนไมนาจะมผลกระทบตอการเรยนการสอน การวจย การบรการวชาการ การทานบารงศลปวฒนธรรม และการดาเนนชวตประจาวน ซงนกวชาการ เหนวาไมนาจะมผลกระทบในดานการวจย รอยละ 87.2 ดานทานบารงศลปวฒนธรรม รอยละ 85.6 ดานบรการวชาการ รอยละ 79.1 ดานการเรยนการสอนและดานการดาเนนชวตประจาวน รอยละ 60.4 สวนนกวชาการทมเหนวาอาจเกดผลกระทบในดานการเรยนการสอนและการดาเนนชวตประจาวนมากทสด รอยละ 39.6 นกเรยนมความคดเหนวาอาจจะมผลกระทบในเรองกจกรรมประเพณมากทสด รอยละ 42.6 และผปกครองมความคดเหนวาอาจจะมผลกระทบในเรองการม สวนรวมในวฒนธรรมประเพณมากทสด รอยละ 20.6 โดยอาจจะมผลกระทบในดานตางๆ ดงน

1. ดานการเรยนการสอน อาจสงผลกระทบในเรองการเรยนการสอนทาไดไมเตมท เนองจาก

สภาพภมอากาศไมเหมาะสม ตองใชเครองปรบอากาศเพมมากขน ซงในบางสถาบนยงไมมการตดตงเครองปรบอากาศ อกทงในเดอนเมษายนเปนชวงฤดรอนและมวนหยดมากในเทศกาลทองเทยว สภาพอากาศทรอนไมเหมาะสมกบการเรยนการสอนโดยเฉพาะทางเกษตร นอกจากนอาจจะกระทบตอการฝกสอนของนสตนกศกษาหลกสตรครศาสตรบณฑต การฝกงานกบสถานประกอบการ และการสอบเขาศกษาตอในมหาวทยาลย ในขณะทบางคนเหนวาอาจจะสงผลกระทบในชวงแรกๆ เทานน

2. ดานการวจย อาจสงผลกระทบในเรองการลงพนททาวจยภาคสนามไมไดในตอนปดเทอม

ซงตรงกบชวงฤดฝนเดอนมถนายนถงกรกฎาคม การวจยกบพชบางชนด รวมถงเรองการเบกจายงบประมาณสนบสนนการวจย และการไปรวมทาการวจยกบวชาชพบญชหรอการไปรวมทาวจยกบอาจารยตางประเทศในชวงปดเทอมซงอาจารยจะไมไดอยประจาททางาน

ซ

3. ดานบรการวชาการ อาจสงผลกระทบในเรองของชวงเวลาการจดบรการวชาการ ไมสอดคลองกบโรงเรยนในระดบการศกษาขนพนฐาน และชวงปดเทอมตรงกบฤดฝนไมเหมาะในการลงพนทชมชน รวมถงเรองการจดทาโครงการและการใชจายงบประมาณ

4. ดานการทานบารงศลปวฒนธรรม อาจสงผลกระทบในเรองการจดกจกรรมตางๆ ตาม

วฒนธรรมประเพณ ทาไดยากเพราะตรงกบชวงปดเทอมหรอวนหยด ในขณะเดยวกนนกศกษาอาจไมสามารถเขารวมงานกบทองถนหรอชมชนได เพราะตรงกบการเรยนการสอน ในสวนของเดกนกเรยนและผปกครองคดวาทาใหไมไดเทยวในเทศกาลสงกรานต ไมมเวลาไปหาญาตผใหญ และไมไดอยกบครอบครวหรอไมไดรวมประเพณ

5. ดานการดาเนนชวตประจาวน อาจสงผลกระทบในเรองการปรบตวกบชวงเวลาการทางาน

ทเกยวของสภาพอากาศ ซงไมเหมาะกบการทากจกรรมในชวงฤดรอนหรอการเดนทางในชวงฤดฝน รวมถงเรองการเลยงดบตร ซงเวลาปดเทอมของนกเรยนหรอครอบครวไมตรงกน และในชวง ฤดรอนจะไมสามารถลาพกรอนได

6. ดานอนๆ อาจสงผลกระทบตอระบบการศกษาโดยรวม เชน การเปดเรยนลาชา การเปด

ไมตรงกนระหวางระดบการศกษาขนพนฐานกบระดบอดมศกษา การศกษาตอของนกเรยนระดบ ชนมธยมศกษาซงมเวลาปดเทอมนานเกนไป และถาเปดพรอมกนในเดอนสงหาคมอาจสงผลกระทบในเรองการบรหารจดการในการรบสมครนสตนกศกษาเขาศกษาตอ เพราะมระยะเวลาสนเกนไป รวมถงการสอบวดผล O-net และอนๆ ทตองสอบในชวงภาคเรยนแรกซงกจะมปญหาเชนเดม

นอกจากนอาจกระทบในเรองการเบกจายงบประมาณประจาป การพจารณาความดความชอบทไมตรงกบปงบประมาณ การเกณฑทหาร และการเปดปดภาคเรยนทไมสอดคลองกบระดบการศกษาขนพนฐาน ซงการปดภาคเรยนทนานเกนไปอาจทาใหนกเรยนทจบการศกษาเสยเวลาไปเปลาประโยชน สญเสยโอกาสทางเศรษฐกจ รายจายของผปกครองในการจายคาเรยนอาจเพมขน และอาจเกดการมวสมได หากไมไดรบการบรหารจดการและการสงเสรมจากภาครฐแบบบรณาการ

อยางไรกตาม หากมการเลอนเปดปดภาคเรยนไมวาจะเลอนไปเปนเดอนใดกตาม จะมขอเสย

หรอผลกระทบทงสน โดยเฉพาะเรองวถชวตและการประกอบอาชพของผปกครอง เชน การทานา ในขณะทการเขาสประชาคมอาเซยนอาจทาใหอาจารยทมความรความสามารถสงยายไปอยใน

ฌ

มหาวทยาลยทมคณภาพดกวา และโรงเรยนขนาดเลกบางแหงจะมปญหาเกยวกบการเรยนการสอนเปนภาษาองกฤษ

การเตรยมความพรอมของสถาบนอดมศกษา นกวชาการในสถาบนอดมศกษาตางๆ มความคดเหนวา สถาบนอดมศกษาสวนใหญยงไมม

การเตรยมความพรอมหรอดาเนนการใดๆ รอยละ 60.4 และมการเตรยมความพรอม รอยละ 39.6 ไดแก การเลอนเวลาการเปดภาคเรยนใหชาลง การประชาสมพนธหรอแจงใหบคลากรและนกศกษาไดทราบ การเปดนารองในบางหลกสตรในปการศกษา 2556 การจดทาเวบไซตเปนสองภาษา การจดการเรยนการสอนทงหลกสตรภาษาไทยและภาษาตางประเทศ การจดตงศนยดแลนกศกษาตางชาต และการลงทะเบยนเรยน โดยสถาบนอดมศกษาใหญๆ จะมความพรอมมากกวา ในขณะทโรงเรยนในเมองหรอโรงเรยนทมความพรอมสวนใหญมการสงเสรมและพฒนาบคลากร รวมถงการใหอาจารยตางชาตมาสอนเปนภาษาองกฤษ แตในบรบทของโรงเรยนขนาดเลกยงมปญหาดานความสามารถของนกเรยนและการสงเสรมบคลากร ในสวนของผบรหารมหาวทยาลยสวนใหญ ไดรบทราบนโยบายและพรอมดาเนนการ ซงไดมการประชมเพอปรกษาหารอและเตรยมการในเรองตางๆ เชน การสอนภาษา การแลกเปลยนนกศกษา การเปดหลกสตรนานาชาต เปนตน

ความสนใจทาในชวงปดภาคเรยนของนกเรยนและผปกครอง ความสนใจทนกเรยนและผปกครองอยากทาในชวงเปลยนภาคการศกษาประมาณ 4 เดอน

ระหวางเดอนมนาคมถงสงหาคม คอ การทางานพเศษ โดยมนกเรยนสนใจ รอยละ 28.7 และผปกครองสนใจใหนกเรยนทา รอยละ 20.1 รองลงมา คอ การไปเทยวกบผปกครอง เรยนพเศษหรออานหนงสอเสรมความร และการพกผอนอยกบบาน

ขอเสนอแนะ

1. รฐบาลโดยกระทรวงศกษาธการควรกาหนดเวลาในการเปดปดภาคเรยนใหสอดคลองกน

ทงระบบทงการศกษาขนพนฐาน อาชวศกษา และอดมศกษา 2. สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา สถาบนทดสอบการศกษาแหงชาต และ

สถาบนอดมศกษาควรปรบเวลาและระบบการสอบคดเลอกเขาศกษาตอในมหาวทยาลย โดยใหนกเรยนสาเรจการศกษาในระดบชนมธยมศกษาปท 6 กอน หากระดบการศกษาขนพนฐานยงคงเปดปดภาคเรยนเหมอนเดม

ญ

3. สถาบนอดมศกษาควรจดกจกรรมเสรมหลกสตรทเปนประโยชนแกนสต นกศกษา และ

นกเรยนระดบชนมธยมศกษาปท 6 ในชวงการปดภาคเรยน เชน การสอนภาษาตางๆ เพอใชเวลาวางใหเกดประโยชน รวมถงการจดกจกรรมตางๆ ใหเสรจสนกอนเปดภาคเรยน เชน การรบนองใหม

4. หนวยงานทเกยวของไมวาจะเปนสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา สานกงาน

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และหนวยงานอนๆ ควรมการเผยแพรประชาสมพนธการเลอนเปดปดภาคเรยนของสถาบนอดมศกษาใหกบผปกครองและนกเรยนไดรบทราบโดยทวกน เพอวางแผนการดาเนนชวตประจาวนใหไดรบผลกระทบนอยทสดและกอใหเกดประโยชนแกทกฝายมากทสด

5. ผปกครอง นกเรยน และหนวยงานทเกยวของ ควรเตรยมการเพอสงเสรมใหนกเรยนไดหา

ประสบการณหรอทางานเพอพฒนาทกษะชวต ทกษะทางสงคม เชน การชวยเหลอบคคลทดอยโอกาส การออกคายพฒนาชมชน

6. ควรทาการศกษาวจยเกยวกบความสญเสยทางดานเศรษฐกจในกรณทมการปดภาคเรยน

นานเกนไป เชน การวางเวนจากการทางาน รายไดและรายจายของผปกครอง คากระแสไฟฟาของสถาบนการศกษา รวมทงดานสงคมวฒนธรรมและวถชวตของคนในสงคม

ฎ

สารบญ หนา คานา ข บทสรปสาหรบผบรหาร ค บทท 1 บทนา 1

ความสาคญและทมาของปญหา 1

วตถประสงคของการวจย 2

ขอบเขตของการวจย 2

ประโยชนทไดรบ 4

บทท 2 วธดาเนนการวจย 5 ประชากรและกลมตวอยาง 5

เครองมอทใชในการวจย 5

การเกบรวบรวมขอมล 6 การวเคราะหขอมล 7

บทท 3 ผลการวจย 8 การเปดปดภาคเรยนของประเทศในภมภาคตางๆ 8

ขอด-ขอเสย ปญหา-อปสรรค จากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน 17 ของสถาบนอดมศกษา

ผลกระทบทอาจเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน 35 ของสถาบนอดม ศกษา

การเตรยมความพรอม ความสนใจ และขอเสนอแนะจากการเปดปดภาคเรยน 53 ตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษา

บทท 4 สรปและขอเสนอแนะ 61 สรปผลการวจย 61 ขอเสนอแนะ 67

เอกสารอางอง 69 ภาคผนวก 70

ฏ

สารบญตาราง ตารางท หนา

1 การเปดภาคเรยนของมหาวทยาลยในทวปยโรปและอเมรกาทตดอนดบ 1-10 ของโลก 1 2 การเปดปดภาคเรยนของมหาวทยาลยในประเทศออสเตรเลย เอเชย และอาเซยน 8 3 การเปดปดภาคเรยนของการศกษาขนพนฐานในประเทศออสเตรเลย เอเชย และอาเซยน 12 4 แสดงปรมาณฝนตกเฉลยในรอบ 12 เดอนของกลมประเทศอาเซยน 13 5 แสดงอณหภมเฉลยในรอบ 12 เดอนของกลมประเทศอาเซยน 13 6 ขอมลพนฐานของนกวชาการ 17 7 ขอมลพนฐานของนกเรยน 19 8 ขอมลพนฐานของผปกครอง 20 9 ความคดเหนเกยวกบการเลอนเปดปดภาคเรยนของกลมนกวชาการ 21 10 สาเหตทเหนดวยและไมเหนดวยในการเลอนเปดภาคเรยนของกลมนกวชาการ 22

11 การรบทราบขอมลเกยวกบการเลอนเปดปดภาคเรยนของกลมนกเรยน 31 12 ความคดเหนเกยวกบการเลอนเปดปดภาคเรยนของกลมนกเรยน 31 13 สาเหตทเหนดวยในการเลอนเปดภาคเรยนของกลมนกเรยน 32 14 การรบทราบขอมลเกยวกบการเลอนเปดปดภาคเรยนของกลมผปกครอง 33 15 ความคดเหนเกยวกบการเลอนเปดปดภาคเรยนของกลมผปกครอง 33 16 สาเหตทเหนดวยในการเลอนเปดภาคเรยนของกลมผปกครอง 34 17 ความคดเหนเกยวกบการเลอนเปดภาคเรยนทสงผลกระทบในดานตางๆ ของนกวชาการ 35

18 ความคดเหนเกยวกบการเลอนเปดภาคเรยนทสงผลกระทบในเรองตางๆ ของกลมนกเรยน 51

19 ความคดเหนเกยวกบการเลอนเปดภาคเรยนทสงผลกระทบในเรองตางๆ ของกลมผปกครอง 52 20 การเตรยมความพรอมของสถาบนอดมศกษา 53

21 ความสนใจทาในชวงปดภาคเรยนของนกเรยนสนใจ 56 22 ความสนใจทาในชวงปดภาคเรยนของผปกครอง 57

บทท 1 บทนา

ความสาคญและทมาของปญหา

ในป พ.ศ.2558 ประเทศตางๆ ในแถบเอเชยตะวนออกเฉยงใตจะเขาสประชาคมอาเซยน โดยจะเปดเสรการคาใน 12 สาขา ซงการบรการทางการศกษาเปน 1 ใน 12 สาขา ทประเทศสมาชก มขอตกลงรวมกน การเปดเสรดานการศกษาจะทาใหเกดการเคลอนยายคนและความร มการแลกเปลยนเรยนรในหลายๆ เรองทงภาษาและวฒนธรรม ซงจะเปนผลดตอการพฒนาประชากรโดยรวมของแตละประเทศรวมกน ในขณะทการเปดปดภาคเรยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทยไมตรงกบกลมประเทศตางๆ ในอาเซยน ในปจจบนสถาบนอดมศกษาของไทยสวนใหญเปดภาคเรยนท 1 เดอนมถนายนถงเดอนตลาคม และเปดภาคเรยนท 2 เดอนพฤศจกายนถงเดอนมนาคม ซงอาจจะเปนอปสรรคตอการเขาสประชาคมอาเซยน ดงนนทประชมอธการบดแหงประเทศไทย (ทปอ.) จานวน 27 สถาบน ทประชมอธการบดมหาวทยาลยราชภฏ (ทปอ.มรภ.) จานวน 44 สถาบน และทประชมอธการบดมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล (ทปอ.มทร.) จานวน 9 สถาบน จงไดมมตเลอนการเปดภาคเรยนในระดบอดมศกษาใหตรงกบประเทศตางๆ ในอาเซยน โดยเรมตงแตปการศกษา 2557 ซงภาคเรยนท 1 จะเปดเรยนในเดอนสงหาคมถงเดอนธนวาคม และภาคเรยนท 2 เดอนมกราคมถงเดอนพฤษภาคม ในขณะเดยวกนไดมมหาวทยาลยบางแหงเปดปดภาคเรยนในบางหลกสตรตามชวงเวลาดงกลาวไปแลวตงแตในปการศกษา 2555 เชน มหาวทยาลยนเรศวร (มน.) มหาวทยาลยธรรมศาสตร (มธ.) และมหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร (มจธ.) เปนตน

ในขณะทการเปดปดภาคเรยนของการศกษาระดบขนพนฐานยงไมมความแนนอน ซงในระยะแรกไดมการกาหนดใหมการเลอนเปดปดภาคเรยนจากวนท 16 พฤษภาคมถงวนท 11 ตลาคม เปนวนท 10 มถนายนถงวนท 4 พฤศจกายน แตตอมาไดเปลยนใหกลบไปเปดปดภาคเรยนเหมอนเดม ในสวนของโรงเรยนสาธตทสงกดสถาบนอดมศกษายงไมมความชดเจนวาจะเปดปดภาคเรยนอยางไร จะเปลยนแปลงตามสถาบนอดมศกษาหรอสานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานโดยปกตทผานมามกจะเปดปดภาคเรยนตรงกบมหาวทยาลย อยางไรกตาม การเลอนการเปดปดภาคเรยนดงกลาวไดสรางความกงวลใหกบหนวยงานบางแหงและประชาชน เชน 1) การเรยนของเดกนกเรยนไมมความตอเนอง เนองจากปดเทอมนานเกนไป 2) การฝกสอนของนสตนกศกษาหลกสตร ครศาสตร/ศกษาศาสตรทวประเทศ 3) การเปลยนแปลงวถชวตของผปกครองและนกเรยน รวมถงสภาพภมอากาศ และประโยชนทจะไดรบมากนอยเพยงใด ความกงวลดงกลาวยงมไดมการศกษาใหม

2

ความชดเจนวามขอด ขอเสย ปญหาและอปสรรค รวมทงผลกระทบทอาจจะเกดขนอยางไร ดงนน คณะผวจยจงไดรบมอบหมายจากอธการบดมหาวทยาลยเกษตรศาสตรใหทาการศกษาวจยในเรองนจากผทเกยวของทงหลายทงผบรหารการศกษา คร อาจารย นกวชาการ ผปกครอง นกเรยน และผทใชบณฑตวามความคดเหนเกยวกบประเดนนอยางไร และอาจเกดผลกระทบตอผปกครอง นกเรยน ผใชบณฑต ตลอดจนวถชวตของคนในสงคมไทยหรอไม อยางไร ผลการศกษาวจยจะเปนประโยชนสาหรบผบรหารและผทเกยวของทงหลายไดเตรยมการแกไข เพอรองรบการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนตอไป

วตถประสงคของการวจย 1. เพอศกษาการเปดปดภาคเรยนในกลมประเทศอาเซยนและในภมภาคตางๆ ทงในระดบการศกษาขนพนฐานและการศกษาระดบอดมศกษา

2. เพอวเคราะหขอด-ขอเสย ปญหา-อปสรรค รวมทงผลกระทบทอาจเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย

3. เพอศกษาการเตรยมความพรอม ความสนใจ และขอเสนอแนะจากการเปดปดภาคเรยน

ตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย ขอบเขตของการวจย

ขอบเขตดานเนอหา สาหรบการศกษาในครงน จะทาการศกษาเพอใหได 1. ขอมลเกยวกบการเปดปดภาคเรยนในกลมประเทศอาเซยนและในภมภาคตางๆ ทงใน

ระดบการศกษาขนพนฐานและการศกษาระดบอดมศกษา

2. ขอด ขอเสย รวมทงปญหาและอปสรรคทคาดวาจะเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน

3. ความคดเหนเกยวกบผลกระทบทคาดวาจะเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคม

อาเซยนทงในดานการเรยนการสอน การวจย การบรการวชาการ การทานบารงศลปวฒนธรรม และการดาเนนชวตประจาวน

3

4. การเตรยมความพรอม ความสนใจ และขอเสนอแนะจากการเปดปดภาคเรยนตาม

ประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย ขอบเขตดานประชากร ประชากรทใชในการศกษา คอ ผทเกยวของกบหรออาจไดรบผลกระทบจากการเปดปดภาค

เรยนดงกลาว โดยทาการสมกลมตวอยางมาจานวนหนง ซงแบงออกเปน 5 กลม ไดแก

1. กลมผบรหารการศกษา เชน กระทรวงศกษาธการ สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน มหาวทยาลย และโรงเรยนตางๆ

2. กลมนกวชาการ เชน ครอาจารยและนกวชาการทปฏบตงานอยในระดบการศกษาขนพนฐานและระดบอดมศกษาทง 4 ภมภาค

3. กลมผปกครองของนกเรยนทกาลงศกษาอยระดบชนมธยมศกษาตอนปลายในภาคกลาง

ภาคเหนอ และภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ยกเวนภาคใตเนองจากไมสงแบบสอบถามกลบคนมา 4. กลมนกเรยนทกาลงศกษาอยระดบชนมธยมศกษาตอนปลายในภาคกลาง ภาคเหนอ และ

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ยกเวนภาคใตเนองจากไมสงแบบสอบถามกลบคนมา

5. กลมผทใชบณฑตทงภาคเอกชนและภาคราชการ เชน สานกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน บรษท กระดาษธนธาร จากด และบรษท นาโน มเรอร อนดสทร จากด

ขอบเขตดานระยะเวลา

ระยะเวลาททาการศกษาประมาณ 8 เดอน กลาวคอ ตงแตเดอนมนาคม 2556 ถงเดอนตลาคม 2556

4

ประโยชนทไดรบ

1. ขอมลการเปดปดภาคเรยนในกลมประเทศอาเซยนและในภมภาคตางๆ ทงในระดบการศกษาขนพนฐานและการศกษาระดบอดมศกษา

2. ขอด ขอเสย ตลอดจนปญหาและอปสรรคทคาดวาจะเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตาม

ประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย 3. ผลกระทบทคาดวาจะเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบน

อดมศกษาในประเทศไทย ทงในดานการศกษา เศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม 4. ขอเสนอสาหรบสถาบนอดมศกษาและผทเกยวของ เพอเตรยมการรองรบการเปดปดภาค

เรยนตามประชาคมอาเซยน

บทท 2 วธดาเนนการวจย

การวจยในครงน ใชการศกษาเอกสารและการสารวจความคดเหน เกบรวบรวมขอมลกบผท

เกยวของในการเปดปดภาคเรยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย โดยใชแบบสอบถาม การสมภาษณ การสนทนากลม และการสมมนา มวธการดาเนนการวจย ดงน

ประชากรและกลมตวอยาง

ประชากรทใชในการศกษา แบงออกเปน 5 กลม ประกอบดวย 1) กลมผบรหาร 2) กลมนกวชาการ 3) กลมผปกครอง 4) กลมนกเรยน และ 5) กลมผใชบณฑต

ทาการสมกลมตวอยางแบบเฉพาะจง (purposive sampling) ทคณะผวจยสามารถเขาถง

แหลงขอมลไดสะดวกซงเปนเครอขายกบคณะศกษาศาสตรและพฒนศาสตร ไดแก สภาคณบดคณะครศาสตรและศกษาศาสตรแหงประเทศไทย เครอขายพนกงานมหาวทยาลย เครอขายศษยเกา และเครอขายการฝกประสบการณวชาชพครทงภาคกลาง ภาคเหนอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และภาคใต

เครองมอทใชในการวจย

เครองมอทใชในการวจยครงน ไดแก 1. แบบสอบถาม เปนแบบสอบถามโดยใหเลอกตอบเกยวกบความร ความคดเหน และ

ผลกระทบทคาดวาจะเกดขนจากการเลอนเปดปดภาคเรยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย ใชสาหรบกลมตวอยาง 3 ประเภท คอ กลมนกวชาการ กลมนกเรยน และกลมผปกครอง (ดงมรายละเอยดในภาคผนวก)

2. แบบสมภาษณ เปนแบบสมภาษณโดยมแนวคาถามแบบกวางๆ เกยวกบเหตผลในการเปด

ปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน ผลกระทบทคาดวาจะเกดขน ขอด-ขอเสย ปญหา-อปสรรคทคาดวาจะเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน ใชสาหรบกลมตวอยาง 3 ประเภท คอกลมผบรหาร กลมนกวชาการ และกลมผใชบณฑต (ดงมรายละเอยดในภาคผนวก)

6

การเกบรวบรวมขอมล

การเกบรวมรวมขอมลโดยแบบสอบถาม ใชกบกลมตวอยาง 3 กลม ดงน 1. กลมนกวชาการทเปนอาจารยหรอนกวชาการในสถาบนอดมศกษาตางๆ ใชวธการสารวจ

แบบออนไลน โดยใชโปรแกรม docs.google.com หลงจากนนนาไปไวในเฟสบค (facebook) ของเครอขายพนกงานมหาวทยาลย เพอใหนกวชาการในมหาวทยาลยตางๆ ไดตอบ มผตอบแบบสารวจออนไลน จานวน 187 คน

2. กลมผปกครอง ใชวธการแจกแบบสอบถามใหกบโรงเรยนเครอขายทมศษยเกาทางานอย

หรอโรงเรยนเครอขายฝกประสบการณวชาชพครกบคณะศกษาศาสตรและพฒนศาสตร โดยแจกแบบสอบถามใหกบผปกครองของนกเรยนในโรงเรยนภาคกลาง ภาคเหนอ และภาคตะวนออก เฉยงเหนอ ภาคละ 2 โรงเรยน มผตอบแบบสอบถามทงสน จานวน 199 คน

3. กลมนกเรยน ใชวธการแจกแบบสอบถามใหกบโรงเรยนเครอขายทมศษยเกาทางานอย

และโรงเรยนเครอขายฝกประสบการณวชาชพครกบคณะศกษาศาสตรและพฒนศาสตร โดยแจกแบบสอบถามใหกบนกเรยนในโรงเรยนภาคกลาง ภาคเหนอ และภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคละ 2 โรงเรยน มผตอบแบบสอบถามทงสน จานวน 244 คน

นอกจากนยงไดเกบรวมรวมขอมลจากการสมภาษณ โดยผวจยและผชวยนกวจยไดทาการ

สมภาษณกลมตวอยางทเปนผใหขอมลหลกซงเปนตวแทนจาก 4 ภาค คอ ภาคกลาง ภาคเหนอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และภาคใต โดยใชวธการเลอกแบบเจาะจง แบงออกเปน 1) กลมผบรหารและนกวชาการ ไดแก ผบรหารสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ผบรหารมหาวทยาลย ผบรหารโรงเรยน นกวชาการในมหาวทยาลย รวมทงครอาจารยในระดบชนประถมศกษาและมธยมศกษา (ดงมรายชอในภาคผนวก) และ 2) กลมผใชบณฑต ไดแก ผบรหารสานกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน และผบรหารบรษทเอกชน (ดงมรายชอในภาคผนวก)

อยางไรกตาม คณะผวจยไดเกบรวบรวมขอมลเพมเตมจากการเขารวมการสมมนาวชาการของคณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย เรอง “เรองผลกระทบและทางออกเกยวกบการเลอนเปด-ปดภาคเรยนของสถานศกษา ทมงเตรยมพรอมกาวสประชาคมอาเซยน” เมอวนท 25 กนยายน 2556 โดยมผเขารวมสมมนาทงสน จานวน 147 คน (ดงมรายชอในภาคผนวก)

7

การวเคราะหขอมล

การวเคราะหขอมลจากแบบสอบถามโดยใชสถตพนฐาน ไดแก คาความถและคารอยละ สาหรบขอมลจากเอกสารและการสมภาษณใชการวเคราะหเนอหา (content analysis) เพอวเคราะหและสรางขอสรปใหเหนถงขอด-ขอเสย ปญหา-อปสรรค ตลอดจนผลกระทบทอาจเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน

บทท 3 ผลการวจย

การเปดปดภาคเรยนของประเทศในภมภาคตางๆ

ระดบอดมศกษา การเปดภาคเรยนการศกษาระดบอดมศกษาของประเทศในกลมทวปยโรปและทวปอเมรกา

จะมการเปดปดภาคเรยนแตกตางกนเลกนอย โดยมหาวทยาลยในทวปอเมรกาสวนใหญจะเปด ภาคเรยนแรกในเดอนกนยายนของทกป ขณะทมหาวทยาลยในทวปยโรปจะเปดเรยนแรกชากวา ในทวปอเมรกาเลกนอย โดยเปดเรยนในปลายเดอนกนยายนถงตนเดอนตลาคม และปดภาคเรยนแรกราวกลางเดอนธนวาคม ในขณะทเปดภาคเรยนทสองเปดเรยนกลางเดอนมกราคมไปจนถงกลางเดอนมนาคม กอนทจะมการเปดภาคเรยนทสามหรอภาคเรยนฤดรอนปลายเดอนเมษายน หากดปฏทนการศกษาของมหาวทยาลยทตดอนดบ 1-10 ของโลกในกลมประเทศตะวนตกสวนใหญจะเปด ภาคเรยน ดงตารางท 1

ตารางท 1 การเปดภาคเรยนของมหาวทยาลยในทวปยโรปและอเมรกาทตดอนดบ 1-10 ของโลก

มหาวทยาลย ป พ.ศ. 2556 (2013) ป พ.ศ. 2557 (2014) ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค.

ทวปยโรป University of Cambridge

1st 2nd 3rd

University of Oxford

1st 2nd 3rd

University College London

1st 2nd 3rd

Imperial College London

1st 2nd 3rd

ทวปอเมรกา

Massachusetts Institute of Technology

1st 2nd 3rd

9

ตารางท 1 (ตอ)

มหาวทยาลย ป พ.ศ. 2556 (2013) ป พ.ศ. 2557 (2014) ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค.

Harvard University

1st 2nd

Yale University

1st 2nd

The University of Chicago

1st 2nd 3rd 4th

Princeton University

1st 2nd

California Institute of Technology

1st 2nd 3rd

ทมา: รวบรวมจาก website ของสถาบนอดมศกษาแตละแหง หมายเหต: การจดอนดบมหาวทยาลยอางองจาก www.usnews.com ในสวนการเปดปดภาคเรยนของมหาวทยาลยในประเทศแถบทวปเอเชยและอาเซยนมความหลากหลายและแตกตางกน ดงน

1. ประเทศญปน เปดภาคเรยนแรกในเดอนเมษายนถงเดอนกรกฎาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนตลาคมถงเดอนกมภาพนธ

2. ประเทศจน ไตหวน เกาหลใต มาเลเซย อนโดนเซย เวยดนาม เปดภาคเรยนแรกในเดอนกนยายนถงเดอนธนวาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมกราคมถงเดอนมถนายน

3. ประเทศกมพชาและลาว เปดภาคเรยนแรกในเดอนตลาคมถงเดอนมกราคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนกมภาพนธถงเดอนกรกฎาคม

4. ประเทศสงคโปรและบรไน เปดภาคเรยนแรกในเดอนสงหาคมถงเดอนธนวาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมกราคมถงเดอนพฤษภาคม

5. ประเทศเมยนรมา เปดภาคเรยนแรกในเดอนกรกฎาคมถงเดอนพฤศจกายน และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมกราคมถงเดอนเมษายน

6. ประเทศไทยและฟลปปนส เปดภาคเรยนแรกในเดอนมถนายนถงเดอนตลาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนพฤศจกายนถงเดอนมนาคม

10

ในขณะทประเทศออสเตรเลย จดระบบการศกษาโดยแบงออกเปน 4 ภาคเรยน ซงภาคเรยนแรกเปดในเดอนมกราคมถงเดอนมนาคม ภาคเรยนทสองเดอนเมษายนถงเดอนมถนายน ภาคเรยนทสามเดอนกรกฎาคมถงเดอนกนยายน และภาคเรยนทสเดอนตลาคมถงเดอนธนวาคม ดงตารางท 2

ตารางท 2 การเปดปดภาคเรยนของมหาวทยาลยในประเทศออสเตรเลย เอเชย และอาเซยน

ประเทศ ป พ.ศ. 2556 (2013)ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค.

ออสเตรเลย 1st 2nd 3rd 4th

ญปน 1st 2nd

จน/ไตหวน 2nd 1st

เกาหลใต 2nd 1st

มาเลเซย 2nd 1st

อนโดนเซย 2nd 1st

เวยดนาม 2nd 1st

กมพชา 2nd 1st

ลาว 2nd 1st

สงคโปร 2nd 1st

บรไน 2nd 1st

เมยนมาร 2nd 1st

ฟลปปนส 1st 2nd

ไทย (ป 2556) 1st 2nd

ไทย (ป 2557) 2nd 1st

ทมา: เอกสารประกอบการสมมนา เรอง “เรองผลกระทบและทางออกเกยวกบการเลอนเปด-ปด ภาคเรยนของสถานศกษาทมงเตรยมพรอมกาวสประชาคมอาเซยน” คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย วนท 25 กนยายน 2556

ระดบการศกษาขนพนฐาน การเปดปดภาคเรยนของการศกษาระดบขนพนฐานในประเทศสหรฐอเมรกา องกฤษ

ออสเตรเลย ญปน จน ไตหวน และเกาหลใต จะเปดปดภาคเรยนใกลเคยงหรอตรงกบการศกษา ในระดบอดมศกษา โดยนกเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลายจะปดเทอมประมาณ 1 – 2 เดอน

11

กอนเขาศกษาตอในระดบอดมศกษา เชนเดยวกบประเทศในกลมอาเซยน ไดแก อนโดนเซย เวยดนาม กมพชา ลาว ฟลปปนส และไทย ยกเวนประเทศมาเลเซย สงคโปร และบรไน แตในปการศกษา 2557 มหาวทยาลยของไทยทงหมดจะเปดเรยนในภาคแรกเดอนสงหาคมถงเดอนธนวาคม และภาคเรยนทสองเดอนมกราคมถงเดอนพฤษภาคม ทาใหการศกษาขนพนฐานเปดเรยนภาคเรยนแรกเรวกวาระดบอดมศกษาประมาณ 3 เดอน และนกเรยนระดบมธยมศกษาปท 6 ทสาเรจการศกษาในเดอนมนาคม จะมเวลาวางประมาณ 4 เดอน กอนเขาศกษาตอระดบปรญญาตรในมหาวทยาลย ซงประเทศตางๆ ในกลมอาเซยนมการเปดปดภาคเรยน ดงน

1. ประเทศมาเลเซย เปดภาคเรยนแรกในเดอนมถนายนถงเดอนตลาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมกราคมถงเดอนพฤษภาคม

2. ประเทศอนโดนเซย เปดภาคเรยนตงแตเดอนกรกฎาคมถงเดอนมถนายน โดยกาหนดระยะเวลาในการเรยนประมาณ 11 เดอน และหยดเรยนในเดอนธนวาคม ประมาณ 1 เดอน

3. ประเทศเวยดนาม เปดภาคเรยนแรกในเดอนกนยายนถงเดอนมกราคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนกมภาพนธถงเดอนมถนายน

4. ประเทศกมพชา เปดภาคเรยนแรกในเดอนตลาคมถงเดอนกมภาพนธ และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมนาคมถงเดอนมถนายน

5. ประเทศลาว เปดภาคเรยนแรกในเดอนสงหาคมถงเดอนธนวาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมกราคมถงเดอนมถนายน

6. ประเทศสงคโปรและบรไน ไดจดระบบการศกษาโดยแบงออกเปน 4 ภาคเรยน ซงภาคเรยนแรกเปดในเดอนมกราคมถงเดอนมนาคม ภาคเรยนทสองเดอนมนาคมถงเดอนพฤษภาคม และเปดภาคเรยนทสามเดอนถงกรกฎาคมเดอนกนยายน และภาคเรยนทสเดอนกนยายนถงเดอนพฤศจกายน

7. ประเทศเมยนมาร เปดภาคเรยนแรกในเดอนมถนายนถงเดอนตลาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนพฤศจกายนถงเดอนมนาคม

9. ประเทศฟลปปนส เปดภาคเรยนตงแตเดอนมถนายนถงเดอนมนาคม โดยกาหนดระยะเวลาในการเรยนประมาณ 10 เดอน และหยดเรยนในชวงปใหมและในเดอนเมษายนถงเดอนพฤษภาคม ประมาณ 2 เดอน ดงมรายละเอยดในตารางท 3

12

ตารางท 3 การเปดปดภาคเรยนของการศกษาขนพนฐานในประเทศออสเตรเลย เอเชย และอาเซยน

ประเทศ ป พ.ศ. 2556 (2013)ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค.

ออสเตรเลย 1st 2nd 3rd 4th

ญปน 3rd 1st 2nd

จน/ไตหวน 2nd 1st

เกาหลใต 2nd 1st

มาเลเซย 1st 2nd

อนโดนเซย end start

เวยดนาม 2nd 1st

กมพชา 2nd 1st

ลาว 2nd 1st

สงคโปร 1st 2nd 3rd 4th

บรไน 1st 2nd 3rd 4th

เมยนมาร 1st 2nd

ฟลปปนส end start

ไทย 1st 2nd

ทมา: เอกสารประกอบการสมมนา เรอง “เรองผลกระทบและทางออกเกยวกบการเลอนเปด-ปด ภาคเรยนของสถานศกษาทมงเตรยมพรอมกาวสประชาคมอาเซยน” คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย วนท 25 กนยายน 2556 อยางไรกด หากพจารณาปรมาณของฝนทตกในรอบ 12 เดอนของกลมประเทศอาเซยน พบวา ประเทศทมการเปดภาคเรยนตรงกบชวงเดอนทมปรมาณฝนตกมาก ไดแก ฟลปปนส กมพชา บรไน เวยดนาม เมยนมาร สวนประเทศทปดภาคเรยนในชวงเดอนทมปรมาณฝนตกมาก ไดแก มาเลเซย อนโดนเซย สงคโปร ลาว ไทย และหากพจารณาอณหภมเฉลยในรอบ 12 เดอน พบวา ในชวงเดอนเมษายนทกประเทศในกลมอาเซยนจะมอณหภมเฉลยสงทสด ซงประเทศทมการเปดภาคเรยนในชวงเดอนน ไดแก มาเลเซย อนโดนเซย เวยดนามกมพชา ลาว สงคโปร บรไน สวนประเทศทปดภาคเรยนในชวงเดอนน ไดแก เมยนมาร ฟลปปนส ไทย ดงตารางท 4 – 5 และภาพท 1 – 2

13

ตารางท 4 แสดงปรมาณฝนตกเฉลยในรอบ 12 เดอนของกลมประเทศอาเซยน

ประเทศ เดอนม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค.

มาเลเซย 168.5 165.4 240.9 259.2 204.4 125.3 127.2 155.7 192.8 253.1 287.8 245.7

อนโดนเซย 384.7 309.8 100.3 257.8 133.4 83.1 30.8 34.2 29.0 33.1 175.0 84.0

เวยดนาม 13.8 4.1 10.5 50.4 218.4 311.7 293.7 269.8 327.1 266.7 116.5 48.3

กมพชา 25.5 11.5 58.0 101.0 111.6 177.1 195.9 172.0 248.8 318.9 135.0 80.3

ลาว 13.5 16.1 33.7 94.1 149.2 177.3 223.8 226.5 165.8 107.0 28.2 13.0

สงคโปร 198.0 154.0 171.0 141.0 158.0 140.0 145.0 143.0 177.0 167.0 252.0 304.0

บรไน 292.6 158.9 118.7 189.4 234.9 210.1 225.9 226.6 264.6 312.3 339.9 339.6

เมยนมาร 4.0 3.0 1.0 40.0 138.0 116.0 83.0 136.0 150.0 125.0 38.0 6.0

ฟลปปนส 19.0 7.9 11.1 21.4 165.2 265.0 419.6 486.1 330.3 270.9 129.3 75.4

ไทย 9.0 30.0 29.0 65.0 220.0 149.0 155.0 197.0 344.0 242.0 48.0 10.0

ทมา: http://www.worldweather.org/asia.htm ตารางท 5 แสดงอณหภมเฉลยในรอบ 12 เดอนของกลมประเทศอาเซยน

ประเทศ เดอนม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค.

มาเลเซย 27.3 27.9 28.2 28.4 28.4 28.2 27.8 27.7 27.7 27.7 27.4 27.2

อนโดนเซย 27.1 27.3 28.4 28.8 29.0 28.1 28.7 28.5 29.3 29.1 28.1 28.5

เวยดนาม 26.4 27.7 29.2 30.2 29.6 28.5 28.2 28.1 27.9 27.6 26.9 26.1

กมพชา 26.7 27.9 29.5 30.0 29.8 29.3 28.6 28.6 28.3 27.5 26.3 25.9

ลาว 21.0 23.0 25.7 28.0 28.6 28.4 27.8 27.5 27.3 26.0 23.4 20.5

สงคโปร 26.5 27.3 27.7 28.0 28.1 27.9 27.5 27.5 27.3 27.5 27.1 26.5

บรไน 26.9 27.0 27.7 28.1 28.2 28.0 27.7 27.8 27.6 27.4 27.3 27.1

เมยนมาร 21.0 23.5 27.8 31.4 31.3 30.0 30.1 28.8 29.0 27.9 24.8 21.5

ฟลปปนส 26.5 27.2 28.5 29.9 30.0 29.2 28.5 28.1 28.2 28.2 27.9 26.8

ไทย 26.5 28.0 29.3 30.5 29.8 29.3 28.9 28.7 28.5 28.2 27.4 26.1

ทมา: http://www.worldweather.org/asia.htm

ภาพท 1 แสดงปรมาณฝนตกเฉลยในรอบ 12 เดอนของกลมประเทศอาเซยน

ภาพท 2 แสดงอณหภมเฉลยในรอบ 12 เดอนของกลมประเทศอาเซยน

16

นอกจากน การเลอนเปดปดภาคเรยนตามกลมประเทศในอาเซยนไมนาจะมผลกระทบตอกาลงแรงงานในตลาดแรงงานของประเทศไทย โดยเฉพาะเมอเปรยบเทยบระหวางการวางงานของผทไมเคยทางานกบผเคยทางานมากอน พบวา ผวางงานทเคยทางานมากอนมจานวนมากกวาผวางงานทไมเคยทางานในทกๆ ชวงเดอน และเปนทนาสงเกตวาการวางงานของผทไมเคยทางานมากอนจะมจานวนมากทสดในเดอนเมษายน ซงนบเปนชวงทสอดคลองกบมการสาเรจการศกษาของนสตนกศกษาในระดบอดมศกษา และการวางงานดงกลาวจะลดลงเรอยๆ ไปจนถงสนปหรอเดอนธนวาคม ซงการเปดปดภาคเรยนของสถาบนอดมศกษาจะมความสอดคลองกบการวางงานของแรงงานทเขาสตลาดแรงงานใหม แตไมนาจะมผลกระทบตอตลาดแรงงานในภาพรวม เนองจากการวางงานของผทเคยทางานมากอนมจานวนมากกวาแรงงานจบใหม โดยเดอนทมการวางงานเฉลยของผทเคยทางานมากอนนอยทสด คอ เดอนกรกฎาคม จานวนผวางงานทเคยทางานมากอนกมจานวนมากกวา การวางงานของผไมเคยทางานราว 7 หมนคน นอกจากนแรงงานจบใหมมการวางงานเฉลยไมถง 200,000 คนตอเดอน ซงจานวนนอยกวาและสามารถชดเชยดวยแรงงานทเคยทางานแลวทมสดสวนทสงกวาทกๆ เดอน รายละเอยดดงภาพท 1

หนวย: พนคน

ภาพท 3 สถานการณผวางงานเฉลย เปรยบเทยบผทไมเคยทางานกบผเคยทางานมากอน ทวราชอาณาจกร ป พ.ศ. 2548 - 2553

ทมา: การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

17

ขอด-ขอเสย ปญหา-อปสรรค จากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษา

การวเคราะหขอด-ขอเสย ปญหา-อปสรรคจากการเลอนเปดปดภาคเรยนตามประชาคม

อาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย จากการสารวจความคดเหนนกวชาการ นกเรยน ผปกครอง และการสมภาษณผบรหาร ซงแตละกลมมขอมลพนฐานและความคดเหน ดงตอไปน

ขอมลพนฐานของกลมนกวชาการ ผตอบแบบสอบถามทเปนนกวชาการในสถาบนอดมศกษาตางๆ จานวน 187 คน เปนชาย

จานวน 120 คน คดเปนรอยละ 64.2 เพศหญง จานวน 67 คน คดเปนรอยละ 35.8 สวนใหญอายระหวาง 31 – 35 ป จานวน 73 คน คดเปนรอยละ 39.0 การศกษาระดบปรญญาโท จานวน 105 คน คดเปนรอยละ 56.2 ตาแหนงอาจารย จานวน 172 คน คดเปนรอยละ 92.0 สงกดอยในกลมมหาวทยาลยของรฐ จานวน 71 คน คดเปนรอยละ 38.0 สอนในกลมสาขามนษยศาสตรและสงคมศาสตร จานวน 81 คน คดเปนรอยละ 43.3 รายละเอยดดงแสดงในตารางท 6

ตารางท 6 ขอมลพนฐานของนกวชาการ

n = 187

ตวแปร นกวชาการ จานวน (คน) รอยละ

เพศ ชาย 120 64.2

หญง 67 35.8

อาย 25 – 30 ป 39 20.9

31 – 35 ป 73 39.0

36 – 40 ป 59 31.5

41 – 45 ป 16 8.6

การศกษา ปรญญาตร 7 3.7

ปรญญาโท 105 56.2

ปรญญาเอก 75 40.1

18

ตารางท 6 (ตอ)

ขอมลพนฐานของกลมนกเรยน ผตอบแบบสอบถามทเปนนกเรยน จานวน 244 คน โดยกลมของนกเรยนสวนใหญทตอบ

แบบสอบถามอยในภาคกลาง จานวน 143 คน คดเปนรอยละ 58.6 เปนเพศหญงจานวน 160 คน คดเปนรอยละ 65.6 กาลงศกษาอยในระดบชนมธยมศกษาตอนปลาย มคะแนนเฉลยสะสมเทากบ 3.24 ผปกครองสวนใหญมอาชพ คาขาย/รบจางทวไป จานวน 83 คน คดเปนรอยละ 34.0 รองลงมา คอ อาชพเกษตร จานวน 62 คดเปนรอยละ 25.4 รายไดของผปกครองเฉลยตอเดอน 16,481 บาท และรายไดเฉลยตอป 174,690 บาท รายละเอยดดงแสดงในตารางท 7

ตวแปร นกวชาการ จานวน (คน) รอยละ

ตาแหนงทางวชาการ

อาจารย 172 92.0

ผชวยศาสตราจารย 10 5.4

รองศาสตราจารย 4 2.1

ศาสตราจารย 1 0.5

กลมมหาวทยาลย

มหาวทยาลยของรฐ 71 38.0

มหาวทยาลยในกากบของรฐ 25 13.4

มหาวทยาลยเอกชน 3 1.6

มหาวทยาลยราชภฏ 65 34.7

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล 23 12.3

กลมสาขาทสอน

มนษยศาสตรและสงคมศาสตร 81 43.3

วทยาศาสตรกายภาพ 78 41.7

วทยาศาสตรสขภาพ 28 15.0

19

ตารางท 7 ขอมลพนฐานของนกเรยน n = 244

ตวแปร นกเรยน จานวน (คน) รอยละ

ภมภาค กลาง 143 58.6

เหนอ 27 11.1

ตะวนออกเฉยงเหนอ 70 28.7

ไมระบ 4 1.6

เพศ ชาย 78 32.0

หญง 160 65.6

ไมระบ 6 2.5

ระดบชนเรยน มธยมศกษาปท 4 83 34.0

มธยมศกษาปท 5 68 27.9

มธยมศกษาปท 6 86 35.2

ไมระบ 7 2.9

ระดบคะแนนเฉลยสะสม

2.00-2.50 16 6.6

2.51-3.00 26 10.7

3.01-3.50 80 32.8

3.51-4.00 50 20.5

ไมระบ 72 29.5

ระดบคะแนนเฉลยสะสมโดยเฉลย 3.24

20

ตารางท 7 (ตอ)

ขอมลพนฐานของกลมผปกครอง

ผตอบแบบสอบถามทเปนผปกครองจานวน 199 คน โดยกลมของผปกครองสวนใหญอยในภาคกลาง จานวน 105 คน คดเปนรอยละ 52.8 เปนเพศหญงจานวน 137 คน คดเปนรอยละ 68.8 ผปกครองสวนใหญมอาชพเกษตร จานวน 91 คน คดเปนรอยละ 45.7 รองลงมา คอ คาขาย/รบจางทวไป จานวน 44 คน คดเปนรอยละ 22.1 รายไดเฉลยของผปกครองตอเดอน 15,110 บาท และรายไดเฉลยตอป 171,742 บาท รายละเอยดดงแสดงในตารางท 8 ตารางท 8 ขอมลพนฐานของผปกครอง

ตวแปร นกเรยน จานวน (คน) รอยละ

อาชพของผปกครอง รบราชการ 20 8.2

เอกชน 14 5.7

ธรกจสวนตว 55 22.5

เกษตรกร 62 25.4

คาขาย/รบจางทวไป 83 34.0

ไมระบ 10 4.1

รายไดโดยเฉลยตอเดอน 16,481 บาท รายไดโดยเฉลยตอป 174,690 บาท

ตวแปร ผปกครอง (n = 199) จานวน (คน) รอยละ

ภมภาค กลาง 105 52.8

เหนอ 24 12.1

ตะวนออกเฉยงเหนอ 70 35.2

เพศ

ชาย 62 31.2

หญง 137 68.8

21

ตารางท 8 (ตอ)

ความคดเหนของกลมนกวชาการ ผลการวเคราะหขอมลของนกวชาการเกยวกบความคดเหนในการเลอนเปดปดภาคเรยนตาม

ประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย ภาคเรยนท 1 ในเดอนสงหาคมถงเดอนธนวาคม สรปไดวา นกวชาการสวนใหญเหนดวย รอยละ 50.8 ไมเหนดวย รอยละ 29.4 และรสกเฉยๆ รอยละ 19.8 และภาคเรยนท 2 ในเดอนมกราคมถงเดอนพฤษภาคม นกวชาการสวนใหญ เหนดวย รอยละ 44.9 ไมเหนดวย รอยละ 36.9 และรสกเฉยๆ รอยละ 18.2 รายละเอยดดงแสดงในตารางท 9

ตารางท 9 ความคดเหนเกยวกบการเลอนเปดปดภาคเรยนของกลมนกวชาการ

n = 187 ตวแปร ภาคเรยนท 1 ภาคเรยนท 2

เหนดวย ไมเหนดวย เฉยๆ เหนดวย ไมเหนดวย เฉยๆf % f % f % f % f % f %

นกวชาการ 95 50.8 55 29.4 37 19.8 84 44.9 69 36.9 34 18.2

ทงนเมอพจารณาถงประเดนทนกวชาการเหนดวยทจะเลอนเปดปดภาคเรยนตามประชาคม

อาเซยนนน ระบเหตผลวา เพอเปนสากลสอดคลองกบประชาคมอาเซยนมากทสด จานวน 22 คน คดเปนรอยละ 11.8 รองลงมา คอ มประโยชนในการจดกจกรรมทางวชาการหรอการแลกเปลยน

ตวแปร ผปกครอง (n = 199) จานวน (คน) รอยละ

อาชพของผปกครอง

รบราชการ 13 6.5

เอกชน 14 7.0

ธรกจสวนตว 34 17.1

เกษตรกร 91 45.7

คาขาย/รบจางทวไป 44 22.1

ไมระบ 3 1.5

รายไดโดยเฉลยตอเดอน 15,110 บาท รายไดโดยเฉลยตอป 171,742 บาท

22

อาจารยหรอนกศกษา จานวน 12 คน คดเปนรอยละ 6.4 สวนนกวชาการทไมเหนดวย ระบเหตผลวา สภาพอากาศชวงฤดรอนไมเหมาะสมกบการเรยนการสอน โดยเฉพาะในภาคเรยนท 2 จานวน 21 คน คดเปนรอยละ 11.2 ทาใหตองใชเครองปรบอากาศมากขนและเสยคาไฟฟามากกวาปกต ในบางสถาบนยงไมมเครองปรบอากาศใช ทาใหนกศกษาไมมสมาธในการเรยน เหตผลรองลงมา คอ เดอนเมษายนมวนหยดเยอะมาก สภาพแวดลอม บรบทและวถชวตแตละประเทศมความแตกตางกน อกทงการเลอนเปดปดภาคเรยนไมสอดคลองกบระดบมธยมศกษา ซงจะทาใหปดเทอมนานเกนไป รายละเอยดดงแสดงในตารางท 10 ตารางท 10 สาเหตทเหนดวยและไมเหนดวยในการเลอนเปดภาคเรยนของกลมนกวชาการ

รายการ ภาคเรยนท 1 ภาคเรยนท 2จานวน รอยละ จานวน รอยละ

นกวชาการทเหนดวย มสาเหตตางๆ ดงน 95 50.8 84 44.9เปนสากลสอดคลองกบประชาคมอาเซยน 22 11.8 17 9.1

การจดกจกรรม/การแลกเปลยนอาจารยและนกศกษา 12 6.4 4 2.1

สะดวก/งายตอการบรหารจดการ 3 1.6 2 1.1

หลกเลยงการเดนทางชวงฤดฝน 2 1.1 - -

ปดเทอมเดอนธนวาคมเหมาะสมเพราะมวนหยดมาก 1 0.5 - -

ระยะเวลาการเรยนการสอนเทาเดม 1 0.5 - -

ปการศกษาตรงกบป พ.ศ. 1 0.5 - -

อยในชวงปรบเงนเดอนของผปกครอง - - 1 0.5

นกวชาการทไมเหนดวย มสาเหตตางๆ ดงน 55 29.4 69 36.9สภาพอากาศชวงฤดรอนไมเหมาะสมกบการเรยน 11 5.9 21 11.2

สภาพแวดลอม/บรบท/วถชวตแตกตางกน 7 3.7 8 4.3

ไมสอดคลองกบระดบมธยมศกษา/ปดเทอมนานไป 5 2.7 - -

ตรงกบชวงการทาเกษตรกรรม/การเกบเกยวขาว 3 1.6 - -

การฝกงานของนกศกษา 2 1.1 - -

การเรยนการสอนบางวชาตองอาศยฤดการเพาะปลก 2 1.1 - -

เสยเวลาเตรยมการ 2 1.1 - -

เดอนเมษายนมวนหยดเยอะมาก - - 14 7.5

ประเทศไทยไมใชอนดบตนๆ ทนกเรยนจะมาเรยน - - 1 0.5

ตรงกบชวงการเกณฑทหารของนกศกษาชาย - - 1 0.5

23

อยางไรกตาม ขอมลเพมเตมจากแบบสอบถามปลายเปดในกลมนกวชาการทเหนดวย เชน “...เพอใหประเทศไทยมการเปดปดภาคเรยนทสอดคลองกบประเทศในกลมอาเซยน

เนองจากหากมหาวทยาลยมกจกรรมรวมกนกบมหาวทยาลยในกลมอาเซยนจะไดปรบกจกรรมไดตรงกนมากยงขน…”

“...เราพรอมจะเปดบาน การทากจกรรมใดๆ กนาจะตองสอดคลองกบเพอนบาน

ทศทางการทากจกรรม จะไดไปดวยกนได เปนระบบเดยวกนทวอาเซยน หรอทวโลก…” “...เปดปดเทอมพรอมประเทศอนๆ ในอาเซยน เปดตลาดแรงงานพรอมทอน บณฑตม

โอกาสมากขน หรอการแลกเปลยนเรยนรระหวางประเทศเปนไดงายขน…” “...การจดกจกรรมทางวชาการระหวางอาจารยและนสตนกศกษาของมหาวทยาลยใน

อาเซยนจะไดมระยะเวลาตรงกน…” “...จะไดตรงกบปดภาค summer ในตางประเทศ นกศกษาของไทยจะไดไปเรยน

หลกสตรภาคฤดรอนตางประเทศไดสะดวก…” “...จะทาการจดการศกษาระหวางประเทศสะดวกขน แลวยงทาใหเกดการแลกเปลยน

ทางวชาการไดกวางขวางขน ตามชวงระยะเวลาเดยวกน…” “...สะดวกตอการจดการสอนระหวางชาตและหลงวนหยดชวงปใหม ทาใหนกศกษาและ

บคลากรไดหยดพกยาวโดยไมตองลาและไมมปญหาเดกขาดเรยนอกดวย...” “...งายกบการจดการระบบ แมวาชวงเดอนสงกรานตจะมวนหยดเยอะกตาม และชวงท

ปดเทอมแบบอาเซยนจะเปนชวงฤดฝนกตาม เปนไปตามมหาวทยาลยในประเทศอน ปการศกษากบป พ.ศ. ตรงกน จะไดไมสบสน…”

ขอมลเพมเตมจากแบบสอบถามปลายเปดในกลมนกวชาการทไมเหนดวย เชน

“...ไมสอดคลองกบสภาพอากาศของเมองไทย ชวงหนารอนของเมองไทยมนาคม-เมษายน ไมเหมาะสาหรบการเรยนการสอน แมในยโรปเองชวงหนารอนกไมมการเรยนการสอนบรบทตางกน…”

24

“...ภาคเรยนท 2 ตงแต มกราคม ถง พฤษภาคม คาบเกยวกบชวงหนารอนซงไมเหมาะกบสภาพแวดลอมของประเทศไทย และในเดอนเมษายนและเดอนพฤษภาคมมวนหยดมากกวาทกเดอน…”

“...ตรงกบฤดรอน หองเรยนทไมมแอร ทาใหนกศกษาไมมสมาธในการเรยน เปนชวง

หนารอนและมวนหยดเยอะสงผลตอการเรยนของผเรยน…” “...เปนชวงทคาบเกยวฤดรอน ซงรอนมากในหลายๆ พนทนาขาดแคลน ในปจจบนท

เปนชวงเปดเรยนซมเมอร มนกศกษานอยกวาภาคเรยนปกตมาก ปญหาเรองนากยงไมไดรบการแกไขทดได หากมการเปดภาคเรยนในชวงเวลานแลว เกรงวาปญหาเรองนาจะรนแรงขน และอากาศทรอนมากนาจะสงผลตอการใชไฟฟาเปนจานวนมาก เพราะคงมปรมาณการใชแอรสงขนกวาปกต ชวงเดอนเมษายนและพฤษภาคม เปนเดอนทมวนหยดนกขตฤกษคอนขางเยอะ และตดกนหลายวน นาจะมผลกระทบตอการจดการเรยนการสอนในภาคเรยนนนเปนอยางมากหากไมมการกาหนดระยะเวลาการเรยนใหยาวขนกวาปกต และเปนชวงการเกณฑทหารของนกศกษาชาย อาจสงผลกระทบกบการเรยนของนกศกษากลมน…”

“...การเรยนการสอนในชวงฤดรอน จะทาใหเสยคาไฟฟามากกวาปรกต เพราะอากาศ

ในชวงฤดรอน บวกกบกจกรรมการเรยนการสอนชวงนน จะทาใหคาไฟสงสด เพมสงกวาเดมอก ตรงกบฤดรอน หองเรยนทไมมแอร ทาใหนกศกษาไมมสมาธในการเรยน ชวงเดอนเมษายน-พฤษภาคม ของทกปเปนชวงทอากาศรอนและมวนหยดเยอะ ไมเหมาะตอการเรยนภาคปกต…”

“ประเทศไทยเปนประเทศในเขตโซนรอน เดอนเมษายนมอณหภมสงทาใหนสต/

นกศกษามความลาเนองจากความรอน ทาใหประสทธภาพในการเรยนลดลง และวนหยดในเดอนเมษายนกมมาก เชน เทศกาลสงกรานต ซงทาใหอาจเปนผลกระทบตอการจราจรจากการทนสต/นกศกษาตองเดนทางกลบบาน…”

“...การเปดเรยนควรสอดคลองกบสภาพอากาศ/ภมประเทศของแตละแหง การเรยน

จงจะมประสทธภาพ เชน นกเรยนมาเรยนในเดอนเมษาอากาศเมองไทยรอนมากนกเรยนจะไมสบาย…”

25

“...ความเหมาะสมกบสภาพอากาศและคงความเปนเอกลกษณ ทาไมเราตองทาตามแบบเขา ทาไมคนตางชาตมาไทย ตองทาตามเขา เขาควรทาตามธรรมเนยมของเราใครจะไดประโยชนจากการน ยงเรยนเกษตรแลวทาใหตองเปลยนแปลงการสอนพอสมควร พชพนธทจะตองใชในบทปฏบตการตองจดใหม…”

“...เพราะวาจะทาใหการเปดภาคเรยนท 2 เลอนไปเปนมกราคมถงพฤษภาคม ซง

หมายความวาจะตองจดการเรยนการสอนชวงฤดรอนซงไมเหมาะกบสภาพแวดลอมของประเทศไทย และในเดอนเมษายนและเดอนพฤษภาคมมวนหยดมากกวาทกเดอน…”

“การอางเหตผลการเลอนการเปดปดภาคเรยนเพอใหตรงกบการเปดภาคเรยนของ

ประเทศสากลนนไมไดมความจาเปนมากนก เพราะคนทไดรบผลประโยชนมนอยมาก แตสงสาคญทเราตองคานงในการกาหนดชวงเวลาเรยน คอ ความเหมาะสมของวถชวตของคน แตละประเทศทกาหนดชวงเวลาการเรยนการสอนใหสอดคลองกบสภาพภมอากาศ สภาพ ภมประเทศ และงบประมาณทพงมจากผลผลตหลกตางๆ ของประเทศนนๆ สงทปฏเสธไมไดคอ สภาพภมอากาศและสภาพภมประเทศมผลตอศกยภาพในการเรยนรของผเรยนในระดบตางๆ…”

“...ไมจาเปนตองเปดตรงกนเพราะแตละทมสภาพตางกน เคยถามเพอนคนลาวเขาบอก

วาหนาฝนใหปดเทอมเพราะจะไดชวยครอบครวทานา หากเปดเทอมชวงเมษายนจะตองใชพลงงานจานวนมากเพราะอากาศรอนมาก…”

“หากเรามคณภาพมากพอหรอดพอ ไมตองไปตามใครๆ ใหใครๆ มาตามเราจะดกวา

เพราะหากในภายหนาตองตามเอเชย ตามจน ญปน ตองเปลยนตารางภาคเรยน ตองตามยโรป อเมรกา สดทายวนกลบมาตารางภาคเรยนทใชเดม…”

“...ทาใหเดกจบชากวาเดมไมมความจาเปนตองไปเลยนแบบการเปด-ปด ภาคเรยนของ

ตางชาต บรบทมนตางกน…” “...การกาหนดภาคการศกษาควรจะขนอยกบวถชวตของคนไทยและสภาพอากาศของ

ประเทศไทย นอกจากน ประเทศไทยคงไมใชประเทศในอนดบตนๆ ทนกเรยนใน AEC ตองการมาเรยน ดงนน ควรกาหนดใหเหมาะสมกบคนไทยจะเหมาะสมกวา…”

26

“...เราไมไดเปนเมองขนฝรง ทาไมจะตองเอาตามอยางฝรงเขาละ ทเราเตบโตมาทกวนนเรากเปดเทอมแบบเดม ไมเหนมผลกระทบอะไรน ใหนกศกษา กดอยแลว เปดเทอม ปดเทอม อาจารยกยงตองมาทางานทกวนอยด…”

“นกเรยนและนกศกษาไทยมความรบผดชอบตอตนเองนอยถงนอยมาก การปดภาค

เรยนนานเกนไปจะทาใหเดกขาดความรบผดชอบและขาดการสนใจเรยนเพมมากขน ดานพอแมผปกครองตองทางาน หากปดเทอมนานเกนไปยอมสงผลใหเกดปญหาตามมาแนนอน เชน เดกตดเกม เกดการมวสม เปนตน…”

นอกจากนขอมลจากการสมภาษณกลมนกวชาการทเปนครอาจารยอยในระดบการศกษา

ขนพนฐาน มความคดเหนวาการเลอนเปดปดภาคเรยนของสถาบนอดมศกษาตามประชาคมอาเซยน มขอด คอ การเลอนเปดภาคเรยนทาใหมความสอดคลองกบการศกษาตอในตางประเทศโดยเฉพาะ ในกลมประเทศอาเซยน และมความเปนสากลมากขน แตมขอเสยหรอปญหาอปสรรค โดยนกเรยนตองเรยนในชวงเทศกาลวนหยดของไทยและสภาพอากาศทรอนในชวงเดอนเมษายน หรอฤดนาหลากในชวงเดอนตลาคม ดงขอคดเหนตอไปน

“...เนองจากเราเขาสอาเซยน เราจะไดปรบเรองเรยน เรองทางานตอไปไดในประเทศใด

กได...” (ขอมลจากการสมภาษณครอาจารยในจงหวดกาญจนบร) “...เปนไปตามหลกการเขาสอาเซยนเพอตอบรบการเปนประชาคมอาเซยน...” (ขอมล

จากการสมภาษณครอาจารยในจงหวดสรนทร) “...เมอเวลาเรยนในกลมประเทศอาเซยนเปดพรอมกน จะงายตอการศกษาตอเพราะม

การเปดเทอมและปดเทอมพรอมกน... ในภาคเรยนท 2 ตรงกบฤดฝนอาจเกดปญหานาทวม การเดนทางไมสะดวกในเดอนมนาคมและเมษายน อากาศรอนมากอาจทาใหโรงเรยนตองสนเปลองคาสาธารณปโภคเพมขน และนกเรยนอาจขาดเรยนในชวงเทศกาลทมวนหยดหลายวน...” (ขอมลจากการสมภาษณครอาจารยในจงหวดนครปฐม

“...ดทเลอนเปดเพราะจะไดพรอมกนในตางประเทศ ซงจะไมเปนอปสรรคในเรองของ

การแลกเปลยนนกเรยน...” (ขอมลจากการสมภาษณครอาจารยในจงหวดเพชรบรณ)

27

“...ดานสภาพอากาศและประเพณสงกรานตตรงกบวนเรยน...” (ขอมลจากการสมภาษณครอาจารยในจงหวดนครนายก)

ความคดเหนของกลมผบรหาร ขอมลจากการสมภาษณผบรหารเกยวกบความคดเหนการเปดปดภาคเรยนตามประชาคม

อาเซยน รวมทงขอด-ขอเสย ปญหา-อปสรรคทคาดวาจะเกดขนจากการเลอนเปดปดภาคเรยนนน สรปไดวา ผบรหารบางคนเหนดวยกบการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน แตบางคนกไมเหนดวย ซงมขอด คอ มความเปนสากลสอดคลองกบประชาคมอาเซยน การเขาศกษาตอ การแลกเปลยนอาจารยและนสตนกศกษา แตมขอเสย คอ สภาพแวดลอม บรบทและวถชวตแตละประเทศมความแตกตางกน ซงในเดอนเมษายนอากาศรอนไมเหมาะสมกบการเรยนการสอน ทาใหตองใชเครองปรบอากาศมากขนและเสยคาไฟฟามากกวาปกต และมวนหยดเยอะมาก สวนในเดอนตลาคมและพฤศจกายนเปนฤดนาหลาก อาจเกดนาทวม ไมสะดวกในการเดนทาง รวมถงเรองการเกณฑทหาร การจดสรรงบประมาณประจาป การฝกงานกบสถานประกอบการ การเลยงดบตร และการประกอบอาชพของผปกครอง นอกจากนการเปดปดภาคเรยนทไมสอดคลองกบระดบการศกษา ขนพนฐาน เดกนกเรยนจะหยดเรยนหลายเดอนกอนเขามหาวทยาลย ทาใหสญเสยโอกาสทางเศรษฐกจ ดงขอคดคดตอไปน

“...การเลอนเปดภาคเรยนตามกลมประเทศอาเซยน ไดคานงถงศกษาของไทยในการถายเทไปมาหากนไดในชวงการปดภาคเรยน หรอ summer การเทยบโอนหนวยกต และ คาดวาจะมนกศกษาตางชาตมาเรยนในไทยมากขน มองในเชง input ถา สพฐ.ยงคงเหมอนเดม ไมมการเลอนเวลาเปดปดภาคเรยน มองเชงบวก ถาจด pre-university ได จะเปนประโยชนสาหรบเดกทจะเขาเรยนตอในระดบมหาวทยาลย เตรยมความพรอม เนนวชาการใหเขมแขง มองในเชงลบ เดกจะขาดตอนในการเรยนไปหลายเดอน และการรบตรงจะยาวขน เดกจะวงไปสมครหลายมหาวทยาลย ตองเสยคาใชจายมากขนโดยใชเหต เพราะตองการโอกาสทดกวาการนงดดายไมไดอะไร และจะทงทเรยนเกา ทาใหบางคนเสยโอกาสและไมมทเรยน หรอเดกบางคนอาจไปเรยนกวดวชาอก สญเสยโอกาสทางเศรษฐกจ ซงการเรยนกวดวชาไมไดชวยใหมความรอะไรเพมขน . . .” (ขอมลจากการสมภาษณ รองเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา วนท 23 พ.ค.56)

“...การเปดปดไมใชสาระสาคญ ควรทาเหมอนกนทงระบบมากกวาตงแตประถม มธยม

และมหาวทยาลย มโอกาสรวมทาการวจยกนไดมากขน ไดแลกเปลยนนกศกษา เปน

28

ประโยชนตอเดกกอนแลวกไปทประชาชนชาวบาน รบนกศกษาตางชาตมาเปน host family อยบานเดยวกน มการแลกเปลยนวฒนธรรม นวตกรรมตางๆ มการเปรยบเทยบชวยกนจรรโลงรวมกน เชน พมา เขมร ไทย มพระสงฆเหมอนกน...” (ขอมลจากการสมภาษณอดตอธการบดมหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม และเปนผแทนทประชมอธการบดมหาวทยาลยราชภฏ (ทปอ.มรภ.) วนท 23 พ.ค.56)

“...การเปดปดภาคเรยนอาจไมสาคญเทากบการเตรยมหลกสตรใหตอเนองหรอเขากนได บางประเทศจานวนปในการศกษานอยกวาของเรา...ขอดในการเลอนเปดภาคเรยนใหตรงกบเขา คอ การไปศกษาตอตางประเทศ สามารถรบตอเนองกนไดเลย...ขอเสย ในชวงเดอนตลาคมถงพฤศจกายน เปนฤดนาหลาก อาจเกดปญหานาทวมเหมอนในป 54 การเดนทางของนกศกษาไมสะดวก ขดกบวถชวตและสภาพภมอากาศ...” (ขอมลจากการสมภาษณอธการบดมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล และเปนผแทนทประชมอธการบดมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล (ทปอ.มทร.) วนท 23 พ.ค.56)

“...มหาวทยาลยราชภฏ มเปาหมายการเปนมหาวทยาลยเพอคนในทองถน การเลอน

เปดปดภาคเรยน จะมคนมาเรยนซกกคน เราควรเอาคนไทยเปนหลก...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม วนท 17 ก.ค.56)

“...ถาเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน ยงขอดคดไมออก ขอเสยในชวงเวลา

ดงกลาวไมเหมาะกบวถชวตคนไทย...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลศรวชย วนท 21 พ.ค.56)

“...ขอเสย เนองจากเดอนเมษายนของไทย เปนเดอนทมวนหยดราชการหลายวน ทาให

มเวลาการจดเรยนการสอนนอยลง...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลย สงขลานครนทร วนท 28 พ.ค.56)

“...ขอด มความเปนสากลมากขน แตยงไมมงานวจยทสามารถบอกไดวา ความเปนสากล

คออะไร หากหมายถงการเปดปดเรยนพรอมกน เรยนจบแลวสามารถไปเรยนตอในประเทศอนๆ ไดเลยนน ในสวนตวคดวา การมเวลาเวนวรรคกอนไปเรยนตอจะทาใหเรามเวลาปรบตว เตรยมตวใหมากกวา สวนขอเสย หากสงคมหรอบรบทตางๆ ไมสามารถปรบตวตามตารางเวลาตางๆ ได เชน การเกณฑทหาร ทกาหนด 2 เมษายน ซงนกศกษากาลงเรยน

29

หนงสออย ตองหารอกบกระทรวงกลาโหม เรองการรบพระราชทานปรญญาบตรทตองหารอกบสานกพระราชวง โดยเรองนไดเสนอในทประชมอธการบดแหงประเทศไทยแลว การจดสรรงบประมาณประจาป วนสาคญตางๆ การประสานงานกบหนวยงานภายนอกทเกยวของกบนกศกษาและมหาวทยาลย อาจทาใหเกดความไมสะดวก และอาจตองใชเวลา 4-5 ปในการปรบตว...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยแมโจ วนท 20 ม.ย.56)

“...ขอด 1) เปนการสรางทศนคตของคนทงชาต ทจะยอมรบการเขาสอาเซยน 2) เปน

การกระตนอาจารยหรอบคลากรทเกยวของใหเตรยมความพรอมในดานตางๆ เพราะมการกาหนดเวลาอยางชดเจน 3) หากมการทาหลกสตร 3+1 หรอ 2+2 กบตางประเทศ กจะสามารถทาไดงาย เพราะมเวลาตรงกน...ขอเสย 1) นกศกษาของทน ยงไมไดตอยอด ดานการศกษาหรอการทางานในประเทศอาเซยน อาจจะมเพยง 2-3% เทานน จงไมแนชดวา ควรจะเลอนหรอไม 2) สถานศกษาตองขบเคลอนรวมกบโรงงาน สถานประกอบการดวย ซงแนวทางของสถานประกอบการยงไมไดมการพดถงการเตรยมตวเขาสอาเซยนเลย… มขอสงเกตวา การเลอนตามประชาคมอาเซยนนน เปนลกษณะตางคนตางทาและทาคนละทศละทาง ประชาชนกจะไดรบผลกระทบ...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลลานนา วนท 25 ม.ย.56)

“...ตวเราตองปรบระบบฐานขอมลในคอมพวเตอร IT ปายตางๆ Software ระบบ

ลงทะเบยน ปรบขนานใหญ ระบบงบประมาณกตองเปลยน คนในตองปรบวธการ แนวคด ตองปรบตว เชน จะตองเปดแอรมหาศาล นาไมพอใช คนนอก หมายถง พอแม ผปกครอง เขาจะตองปรบเวลาใหวางตามลก ปรบตว ตองเปลยนเวลาในการดแลลก พาไปเทยว เพราะเราตองทามาหากนรวมกบมน...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยมหาสารคาม วนท 10 ม.ย.56)

“...ขอด ตรงกบประเทศอนๆ และควรมการปรบทวทงประเทศ และไดมการแลกเปลยน

ศลปะ วฒนธรรม ปญหาอาจจะมในชวงรอยตอในการดาเนนงาน...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยมหาสารคาม วนท 10 ม.ย.56)

“...ขอดการเลอนเปดปดภาคเรยน จะไดเปนระบบแนวทางปฏบตเดยวกน... แตขอเสย

อาจทาใหการดาเนนวถชวตของสถาบนครอบครวมการเปลยนไป เนองจากชวงดงกลาว ทางครอบครวมการฝากความหวงของเดกกบสถานศกษา และมการประกอบอาชพตามปกต แต

30

จากประเดนปญหา ทาใหครอบครวตองแบกรบภาระในการเลยงด เปนผลกระทบในการประกอบอาชพ...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารโรงเรยนทาขอนยางพทยาคม จงหวดมหาสารคาม วนท 12 ม.ย.56)

ขอมลจากการสมมนาวชาการ เรอง ผลกระทบ ทางเลอกและทางออกเกยวกบการเลอนเปด

ปดภาคเรยนของสถานศกษาทมงเตรยมพรอมกาวสประชาคมอาเซยน ประโยชนหรอขอดถามการเลอนการเปดภาคเรยนในระดบอดมศกษาไปเปนเดอนสงหาคม คอ ทาใหมความเปนระดบสากล สอดคลองกบประเทศสวนใหญในอาเซยนและประเทศทเปนผนาทางดานการศกษาทเปนทนยมของชาวไทยในการเขาศกษาตอ ซงเปนการเพมโอกาสในเรองการแลกเปลยนทางการศกษาและวฒนธรรมระหวางกนทงในกลมประเทศอาเซยน ยโรป อเมรกา องกฤษ รวมถงการสรางโอกาสในการเขาถงตลาดแรงงานในอาเซยน แตถาระดบการศกษาขนพนฐานยงคงเปดเรยนเชนเดมหรอเลอนไปเปนเดอนมถนายนหรอเดอนกรกฎาคมกจะมประโยชนหรอขอด คอ มหาวทยาลยไดมโอกาสจดกจกรรมรบนองใหเสรจสนกอนเปดภาคเรยน ระดบการศกษาขนพนฐานมระยะเวลาวางเพมขน ซงสามารถจดการสอนไดเตมตามศกยภาพและปรบระบบการสอบ O-net หลงจากจบการศกษาระดบชนมธยมศกษาปท 6 และสรางความพรอมใหกบผเรยนกอนเขาสระดบอดมศกษา รวมถงการสงเสรมใหนกเรยนหาประสบการณทางานเพอพฒนาทกษะชวต ทกษะทางสงคมในกจกรรมตางๆ ทภาครฐสงเสรม เชน การชวยเหลอบคคลทดอยโอกาส การออกคายพฒนาชมชน เปนตน แตถาระดบการศกษาขนพนฐานเลอนไปเปดในเดอนสงหาคมกจะมประโยชนกบโรงเรยนสาธตในการบรหารจดการทเชอมโยงตรงกบระดบอดมศกษา อยางไรกตาม หากมการเลอนเปดปดภาคเรยนไมวาจะเปนเดอนใดกตาม มขอเสยในเรองตางๆ ไดแก วถชวตหรออาชพของผปกครอง เชน การทานา รวมถงเรองสภาพอากาศทรอน การรบนกศกษาเขาศกษาตอ การทางานประกอบอาชพ การสอบบรรจ การฝกประสบการณวชาชพคร และการแขงขนทางการศกษาของนกเรยนอาจเพมขน ถาระดบการศกษาขนพนฐานไมเลอนการเปดภาคเรยนจะมเวลาในการปดภาคเรยนนานเกนไป อาจทาใหนกเรยนอานหนงสอไมออกมากขนโดยเฉพาะในโรงเรยนขนาดเลก

ความคดเหนของกลมนกเรยน ผลการวเคราะหขอมลของนกเรยนเกยวกบการรบทราบขอมลในการเปดปดภาคเรยนตาม

ประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย ในป พ.ศ.2557 สรปไดวา นกเรยนสวนใหญยงไมทราบถงขอมลดงกลาว โดยนกเรยนทไมทราบขอมล จานวน 114 คน คดเปนรอยละ 46.7 นกเรยนททราบขอมล จานวน 94 คน คดเปนรอยละ 38.5 และนกเรยนทไมตอบ จานวน 36 คน คดเปนรอยละ 14.8 รายละเอยดดงแสดงในตารางท 11

31

ตารางท 11 การรบทราบขอมลเกยวกบการเลอนเปดปดภาคเรยนของกลมนกเรยน n = 244

ตวแปร ทราบ ไมทราบ ไมตอบ จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ

นกเรยน 94 38.5 114 46.7 36 14.8

ผลการวเคราะหขอมลของนกเรยนเกยวกบความคดเหนในการเลอนเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย ภาคเรยนท 1 ในเดอนสงหาคมถงเดอนธนวาคม และภาคเรยนท 2 ในเดอนมกราคมถงเดอนพฤษภาคม สรปไดวา นกเรยนสวนใหญรสกเฉยๆ ในการเลอนเปดปดภาคเรยนท 1 จานวน 161 คน คดเปนรอยละ 66.0 และภาคเรยนท 2 จานวน 165 คน คดเปนรอยละ 67.6 รายละเอยดดงแสดงในตารางท 12 ตารางท 12 ความคดเหนเกยวกบการเลอนเปดปดภาคเรยนของกลมนกเรยน

n = 244 ตวแปร ภาคเรยนท 1 ภาคเรยนท 2

เหนดวย ไมเหนดวย เฉยๆ เหนดวย ไมเหนดวย เฉยๆf % f % f % f % f % f %

นกเรยน 38 15.6 36 14.8 161 66.0 27 11.1 43 17.6 165 67.6

ทงนเมอพจารณาถงประเดนทนกเรยนมความคดเหนวาเหนดวยและไมเหนดวยนน ถงแมวาเปนจานวนทไมมากนก โดยนกเรยนทเหนดวย ระบเหตผลวา มโอกาสหารายไดเสรมชวงปดเรยน จานวน 6 คน คดเปนรอยละ 2.5 รองลงมา คอ ไดเปดภาคเรยนพรอมกบอาเซยน จานวน 5 คน คดเปนรอยละ 2.0 สวนนกเรยนทไมเหนดวย ระบเหตผลวา ปดนานเกนไป จานวน 6 คน คดเปน รอยละ 2.5 รองลงมา คอ ทาใหการเรยนชาลง จานวน 5 คน คดเปนรอยละ 2.0 รายละเอยด ดงแสดงในตารางท 13

32

ตารางท 13 สาเหตทเหนดวยในการเลอนเปดภาคเรยนของกลมนกเรยน n = 244

ความคดเหนของกลมผปกครอง ผลการวเคราะหขอมลของผปกครองเกยวกบการรบทราบขอมลทจะเปดปดภาคเรยนตาม

ประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย ในป พ.ศ.2557 สรปไดวา ผปกครอง สวนใหญยงไมทราบถงขอมลดงกลาว จานวน 100 คน คดเปนรอยละ 50.3 และทราบขอมล จานวน 59 คน คดเปนรอยละ 29.6 และไมตอบ จานวน 40 คน คดเปนรอยละ 20.1 รายละเอยดดงแสดงในตารางท 14

รายการ ภาคเรยนท 1 ภาคเรยนท 2จานวน รอยละ จานวน รอยละ

นกเรยนเหนดวย มสาเหตตางๆ ดงน 38 15.6 27 11.1

ไมระบเหตผล 21 8.6 19 7.8

มโอกาสหารายไดเสรมชวงปดเรยน 6 2.5 1 0.4

ไดเปดภาคเรยนพรอมกบอาเซยน 5 2.0 4 1.6

ไดศกษาบทเรยนกอนเปดเทอม 2 0.8 2 0.8

มเวลามากขน 2 0.8 - -

ไดมเวลาหยดปใหม 1 0.4 - -

ไดอยชวยงานทางบาน 1 0.4 1 0.4

นกเรยนไมเหนดวย มสาเหตตางๆ ดงน 36 14.8 43 17.6

ไมระบเหตผล 18 7.4 18 7.4

ปดนานเกนไป 5 2.0 6 2.5

ทาใหการเรยนชาลง 4 1.6 5 2.0

อยากไดแบบเดมเพอไดปดเทอมนาน 3 1.2 1 0.4

หยดนอยลง 3 1.2 6 2.5

นกเรยนยงไมชน 2 0.8 3 1.2

เหงา อยากเจอเพอน 1 0.4 1 0.4

ควรเปดใหชากวานเพอใหเดกผอนคลาย - - 2 0.8

เปนชวงฤดเกบเกยวผลผลต - - 1 0.4

33

ตารางท 14 การรบทราบขอมลเกยวกบการเลอนเปดปดภาคเรยนของกลมผปกครอง n = 199

ตวแปร ทราบ ไมทราบ ไมตอบ จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ

ผปกครอง 59 29.6 100 50.3 40 20.1

ผลการวเคราะหขอมลของผปกครองเกยวกบความคดเหนในการเลอนเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย ภาคเรยนท 1 ในเดอนสงหาคมถงเดอนธนวาคม และภาคเรยนท 2 ในเดอนมกราคมถงเดอนพฤษภาคม สรปไดวา ผปกครองสวนใหญ มความรสกเฉยๆ ในการเปดปดภาคเรยนท 1 จานวน 104 คน คดเปนรอยละ 52.3 และภาคเรยน ท 2 จานวน 103 คน คดเปนรอยละ 51.8 รายละเอยดดงแสดงในตารางท 15 ตารางท 15 ความคดเหนเกยวกบการเลอนเปดปดภาคเรยนของกลมผปกครอง

n = 199 ตวแปร ภาคเรยนท 1 ภาคเรยนท 2

เหนดวย ไมเหนดวย เฉยๆ เหนดวย ไมเหนดวย เฉยๆf % f % f % f % f % f %

ผปกครอง 49 24.6 46 23.1 104 52.3 50 25.1 46 23.1 103 51.8

ทงนเมอพจารณาถงประเดนทผปกครองมความคดเหนวาเหนดวยและไมเหนดวยนน ถงแมวาเปนจานวนทไมมากนก โดยผปกครองทเหนดวย ระบเหตผลวา มโอกาสหารายไดเสรมชวงปดเรยน จานวน 14 คน คดเปนรอยละ 7.0 รองลงมา คอ ไดเปดภาคเรยนพรอมกบอาเซยน จานวน 5 คน คดเปนรอยละ 2.5 สวนผปกครองทไมเหนดวยสวนใหญ ระบเหตผลวา ปดนานเกนไปอาจลมความร จานวน 9 คน คดเปนรอยละ 4.5 รองลงมา คอ ทาใหเดกเสยการเรยน จานวน 5 คน คดเปนรอยละ 2.5 รายละเอยดดงแสดงในตารางท 16

34

ตารางท 16 สาเหตทเหนดวยในการเลอนเปดภาคเรยนของกลมผปกครอง

รายการ ภาคเรยนท 1 ภาคเรยนท 2จานวน รอยละ จานวน รอยละ

ผปกครองเหนดวย มสาเหตตางๆ ดงน 49 24.6 50 25.1

ไมระบเหตผล 21 10.6 31 15.6

ตรงกบการเปดอาเซยน 5 2.5 3 1.5

นกเรยนจะไดมเวลาไปทางานหาเงน 14 7.0 7 3.5

มเวลาเรยนมากขน 1 0.5 1 0.5

มเวลาพกผอน 6 3.0 4 2.0

เปนชวงทานาลกจะไดมาชวย 2 1.0 4 2.0

ผปกครองไมเหนดวย มสาเหตตางๆ ดงน 46 23.1 46 23.1

ไมระบเหตผล 25 12.6 28 14.1

ปดนานเกนไปอาจลมความร 9 4.5 9 4.5

ทาใหเดกเสยการเรยน 5 2.5 3 1.5

ระบบเดมดแลว 3 1.5 3 1.5

เปนฤดรอนทาใหเสยสมาธในการเรยน 2 1.0 2 1.0

กระทบตออาชพผปกครอง 1 0.5 1 0.5

เกดความสบสนในการเปดเทอม 1 0.5 - -

35

ผลกระทบทอาจเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษา การศกษาผลกระทบทอาจเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษา ใชวธการสารวจความคดเหนจากกลมนกวชาการ กลมนกเรยน และกลมผปกครอง มความคดเหนของแตละกลม ดงตอไปน

ความคดเหนของกลมนกวชาการ ผลการวเคราะหขอมลของนกวชาการในสถาบนอดมศกษาตางๆ เกยวกบความคดเหนในการ

เลอนเปดปดภาคเรยนทสงผลกระทบในดานตางๆ พบวา นกวชาการสวนใหญมความคดเหนวา ไมนาจะมผลกระทบในทกๆ ดาน โดยไมนาจะมผลกระทบในดานการวจยมากทสด จานวน 163 คน คดเปนรอยละ 87.2 แตอาจจะมผลกระทบในดานการเรยนการสอนและการดาเนนชวตประจาวนมากทสด จานวน 74 คน คดเปนรอยละ 39.6 เทากน เนองจากเรยนไมไดเตมท เพราะมวนหยดเยอะ และอากาศรอนไมเหมาะสมกบการเรยน มรายละเอยดดงแสดงในตารางท 17 ตารางท 17 ความคดเหนเกยวกบการเลอนเปดภาคเรยนทสงผลกระทบในดานตางๆ ของนกวชาการ

รายการ ไมกระทบ กระทบ รายละเอยดของผลกระทบ f % f % รายการ f %

ดานการเรยนการสอน 113 60.4 74 39.6 เรยนไดไมเตมท มวนหยดเยอะ 13 7.0

อากาศรอนไมเหมาะกบการเรยน 13 7.0

การแยงกนรบนกศกษา 2 1.1

การฝกงาน/ฝกสอนของนกศกษา 2 1.1

การปลกพชทใชในการปฏบตการ 2 1.1

การปดเทอมในชวงแรกนาน 1 0.5

ดานการวจย 163 87.2 24 12.8 ปดเทอมชวงฤดฝนไมเหมาะในการลงพนทภาคสนาม

4 2.1

การเบกจายงบประมาณวจย 3 1.6

การไปรวมทาวจยกบผประกอบวชาชพบญช/อาจารยตางประเทศ

2 1.1

การวจยกบพชบางชนด 1 0.5

ดานบรการวชาการ 148 79.1 39 20.9 ชวงเวลาจดบรการวชาการไมสอดคลองกบโรงเรยน/ชมชน

8 4.3

การใชจายงบประมาณ 3 1.6

36

ตารางท 17 (ตอ)

รายการ ไมกระทบ กระทบ รายละเอยดของผลกระทบ f % f % รายการ f %

ดานทานบารงศลปวฒนธรรม 160 85.6 27 14.4 การจดกจกรรมทาไดยากเพราะตรงกบชวงปดเทอม/วนหยด

3 1.6

ไมสามารถเขารวมงานกบทองถน/ชมชนได

2 1.1

ดานการดาเนนชวตประจาวน 113 60.4 74 39.6 การปรบตว/เวลาการทางาน 5 2.7

เวลาของลก/ครอบครวไมตรงกน 5 2.7

การเดนทาง/การทากจกรรม 3 1.6

การพกผอนในชวงฤดรอน 2 1.1

ดานอนๆ - - - - การเบกจายงบประมาณประจาป 3 1.6

การศกษาตอของนกเรยนชนมธยม 3 1.6

การพจารณาความดความชอบ 1 0.5

อยางไรกตาม ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปดและการสมภาษณอาจารยทเปนนกวชาการในสถาบนอดมศกษาสวนหนงทเหนวาการเลอนเปดปดภาคเรยนอาจมผลกระทบตอการเรยนการสอน การวจย การบรการวชาการ การทานบารงศลปวฒนธรรม และการดาเนนชวตประจาวน มขอสรปและขอคดเหนในแตละดานดงตอไปน

1. ดานการเรยนการสอน อาจสงผลกระทบในเรองการเรยนการสอนทาไดไมเตมท

เนองจากมวนหยดเยอะ สภาพอากาศทรอนไมเหมาะสมกบการเรยนการสอน โดยเฉพาะทางเกษตร ซงจะตองใชเครองปรบอากาศเพมมากขน ในบางสถาบนยงไมมการตดตงเครองปรบอากาศ นอกจากนอาจจะกระทบตอการฝกสอนของนกศกษาหลกสตรครศาสตรบณฑต การสอบเขาศกษาตอในมหาวทยาลย ในขณะทบางคนเหนวาอาจจะสงผลกระทบในชวงแรกๆ เทานน ดงขอคดเหนตอไปน

“...ไมเหนดวยกบการเลอนเปดปดภาคเรยน สายเกษตรตองปลกพชในชวงทเรยน สภาพแวดลอมไมเหมาะสม โดยเฉพาะหองปฏบตการ สวนผลไมทออกในฤดรอนตรงกบชวงปดเทอมสะดวกในการเขาไปทาวจย ถาเปดเรยนในชวงทเลอนมานกจะมปญหาทงการเรยนและการวจย...การเรยนชวงฤดรอนจะทาใหกระแสไฟฟาเพมสงขน มหาวทยาลยทไมมเงน กจะเดอนรอนมาก ในโรงเรยนมธยมกจะมปญหาเชนเดยวกน เดอนเมษายน มวนหยดสาคญ

37

ตางๆ มาก จะทาใหการเรยนการสอนขาดประสทธภาพ ตางจากประเทศนอกทมแตชวงครสตมาส...” (ขอมลจากการสมภาษณนกวชาการ มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วนท 18 กรกฎาคม 2556)

“...มวนหยดยาวและวนหยดพเศษมากชวงเดอนเมษายนและพฤษภาคม ทาใหการ

จดการเรยนการสอนไมครบ 15 สปดาห (ไมนบสปดาหสอบ) และการเรยนการสอนในเทอม 2 (หนารอน) จะเปลองพลงงาน (คาไฟฟา) คอนขางมากกวาการเรยนภาคฤดรอน (เดม) ทมจานวนนกศกษาลงเรยนนอย…” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...ในชวงเดอนเมษายนของทกปจะมวนหยดเยอะ และชวงนเปนชวงอากาศรอนของ

เมองไทย ถงขนรอนทสดในชวงป หากมการเรยนการสอนภาคสนาม เกรงวาอาจจะสงผลกระทบตอการเรยนการสอนได…” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...ดานภมอากาศ เพราะถามหาวทยาลยใดยงมบางหองเรยนไมมระบบปรบอากาศจะ

ทาใหการเรยนการสอนไมราบรนเทาทควร อกทงคาไฟฟาของมหาวทยาลยอาจสงขนมาก...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...มหาวทยาลยทอยไมไดมงบประมาณมากมายในการตดแอรทกหองเรยน ดงนน

อากาศรอนจะสงผลตอการจดการเรยนการสอนแนนอน ดงนนเพอทจะไมตองเพมการใชพลงงานไฟฟาในหนารอน การจดการเรยนการสอนในชวงเวลาปจจบนเหมาะสมแลว...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...การจดเตรยมความพรอมตางๆ ทงเรองเอกสาร การจดการเรยนการสอนตางๆ ภาค

เรยนท สองตรงกบฤดรอน นกศกษาไมมสมาธ ในการน ง เรยนในหองเรยนท ไมมเครองปรบอากาศ…” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...การจดการเรยนการสอนบางสาขา คาไฟฟา นกศกษาทจะไปศกษาตอตางประเทศ

อกทงมหาวทยาลยทวประเทศ ไมไดกาหนดใหเปนชวงเดยวกนหมด ดงนนปญหาการรบเขานกศกษา อาจมการแกงแยงหรอทาใหแตละมหาวทยาลยจดสอบแบบโควตาหรอรบตรง มากขน…” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

38

“...นกศกษาหลกสตรครศาสตรบณฑต ทตองออกฝกสอนจะมปญหาเรองการออกฝกสอน เพราะหากวาภาคเรยนท 2 ปด เดอน พ.ค. จะทาใหชนกบชวงเปดเรยนของโรงเรยนทวไป (อาจคลาดเคลอนเลกนอย) ทาใหการเตรยมความพรอมในการฝกสอนใหแกนกศกษา มระยะเวลากระชนชด...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...ชวงเปลยนผานจะเปนชวงทวนวายและมผลกระทบตอนสตนกศกษาทกาลงศกษาอย

รวมทงนกเรยนชน ม.6 ทกาลงจะเขาเรยนในมหาวทยาลย ถาเปรยบเทยบสวนไดสวนเสยแลว นสตนกศกษาและนกเรยนไทยเปนผเสยประโยชนมากกวา...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...การเรยนการสอน อาจกระทบเลกนอยในปแรกๆ เนองจากมเวลาเตรยมการนอย แต

ตอไปจะงายกวาเพราะในการเรยนตอหรออะไรกจะตรงกนหมด...” (ขอมลจากการสมภาษณนกวชาการจฬาลงกรณมหาวทยาลย วนท 22 พ.ค.56)

“...ชวงแรกกระทบมากเพราะสานกทดสอบเกยวของกบ สพฐ.และนกเรยนซงโรงเรยน

ตอนน ยงไม เลอนเปดเทอม . . .” (ขอมลจาการสมภาษณนกวชาการ สานกทดสอบ มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ วนท 22 พ.ค.56)

2. ดานการวจย อาจสงผลกระทบในเรองการลงพนททาวจยภาคสนามไมไดในตอนปดเทอมซงตรงกบชวงฤดฝนเดอนมถนายนถงกรกฎาคม การวจยกบพชบางชนด รวมถงเรองการเบกจายงบประมาณสนบสนนการวจย และการไปรวมทาการวจยกบวชาชพบญชหรอการไปรวมทาวจยกบอาจารยตางประเทศในชวงปดเทอมซงอาจารยจะไมไดอยประจาททางาน ดงขอคดเหนตอไปน

“...อาจมกระทบกบการเกบขอมลวจยภาคสนามอยบาง แตใน ม.กลมราชภฎฯ

ผบรหารไมคอยใสใจกบงานวจยเทาไหรนก จงไมคอยเออเวลาใหทาวจยในชวงระหวางสปดาห แมวาพอจะจดสรรเวลาไดบางกตาม แตกไมสนบสนน อกทงยงตองมาเซนตชอเขาทางานทกวน ทาใหไมสามารถเดนทางไปเกบขอมลวจยภาคสนามในจงหวดอนๆ ได หากตองไปเกบขอมลทจงหวดอนทาใหเกดความเครยดและกดดนระหวางดาเนนงานวจย…” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

39

“...กระทบระยะเวลาดาเนนการโดยเฉพาะการวจยภาคสนาม ชวงปดเทอมอยในฤดฝนไมเหมาะสมกบการลงพนทวจย… และเดอนทอนมตงบทาวจยแผนการวจยทกาหนดไวในเรองเวลาหากเปลยนแปลงทนท...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...ผลไมบางชนดทออกในฤดรอนตรงกบชวงปดเทอมสะดวกในการเขาไปทาวจย ถา

เปดเรยนในชวงทเลอนมานกจะมปญหาในการวจย...” (ขอมลจากการสมภาษณนกวชาการ มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วนท 18 กรกฎาคม 2556)

“...การวจยบญชตองไดรบความรวมมอจากผประกอบวชาชพ ซงพรอมจะใหความ

รวมมอในการสอน หากชวงเวลาภาคเรยนท 2 คอ มกราคม - พฤษภาคม จะทาใหไมไดรบความรวมมอจากวชาชพเทาทควรใหการทาวจย…” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...ในชวงปดเทอมปจจบนอาจารยไทยสามารถไปทาวจยตางประเทศได เพราะเปน

เวลาทอาจารยตางชาตยงอยประจาททางาน แตพอปดเทอมแลวพวกเขามกทองเทยว ทาใหเปนอปสรรคตอการเขาทาวจยกบอาจารยตางประเทศ...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

3. ดานบรการวชาการ อาจสงผลกระทบในเรองของชวงเวลาการจดบรการวชาการ

ไมสอดคลองกบโรงเรยนในระดบการศกษาขนพนฐาน และชวงปดเทอมตรงกบฤดฝนไมเหมาะในการลงพนทชมชน รวมถงเรองการจดทาโครงการและการใชจายงบประมาณ ดงขอคดเหนตอไปน

“...ชวงทจดบรการวชาการสวนใหญเปนชวงปดเทอม ไมสอดคลองกบโรงเรยนและชมชน ซงจะตรงกบฤดฝน เปนชวงทชาวบานทานาเกบเกยวผลผลต ไมมชาวบานเขารวมงานบรการวชาการ ทาใหมผลในการออกบรการวชาการ…” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...ชวงเวลาการใหการบรการวชาการกบนกเรยนในชมชนรอบมหาวทยาลยทาได

ลาบาก เพราะชวงเวลาเปดเรยนไมตรงกน รวมถงฤดฝนไมเหมาะสมกบการลงพนทชมชน...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

40

“...ตองจดโปรแกรมบรการวชาการใหม เชน งานวนเกษตรปกตจะจดตนเทอมท 2 หากเลอนชวงภาคเรยน จะทาใหงานดงกลาวไปอยกลางเทอม อาจไมใชชวงเวลาทเหมาะสมนก…” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...ตองดการปรบเปลยนการเปดปดเทอมของโรงเรยนในระดบมธยมดวย เพราะทาง

คณะมบรการวชาการกบโรงเรยนมธยมอย...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด) “...ปงบประมาณออกตลาคม กวาจะไดเงนพฤศจกายนหรอธนวาคม ทาใหทากจกรรม

โครงการภายนอกลาบาก บางโครงการทตงงบไวในไตรมาศแรก กระทบตอตวชวดและความสาเรจดานงบประมาณ…” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

4. ดานการทานบารงศลปวฒนธรรม อาจสงผลกระทบในเรองการจดกจกรรมตางๆ ทาไดยากเพราะตรงกบชวงปดเทอมหรอวนหยด ในขณะเดยวกนนกศกษาอาจไมสามารถเขารวมงานกบทองถนหรอชมชนได เพราะตรงกบการเรยนการสอน ดงขอคดเหนตอไปน

“...วนหยดทเกยวกบวฒนธรรมจะตรงกบชวงเวลาเรยน สงผลใหเดกอาจจะไมไดเขารวมงานกบทองถนและชมชน เนองจากตองไปเรยนหนงสอในตางทองท เพราะวาในแตละพนทยงไมมสถาบนการศกษาระดบอดมศกษาประจาทองทจะกระจกตวอยแตในเขตเมองทเจรญแลว…” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...ประเพณของหมบานถกกาหนดไวแลวในทกๆป หากภาคเรยนขยบประเพณจะไม

ขยบตาม ทาใหกจกรรมดานทานบารงศลปวฒนธรรมของมหาวทยาลยตองปรบเปลยนอยางแนนอน…” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...ชวงปดเทอมยาว วนสาคญบางอยางอาจอยในชวงปดเทอม รวบรวมเดกมาจด

กจกรรมตางๆ ไดลาบาก ทาใหยากตอการดาเนนโครงการ…” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...บางชวงมกจกรรมทตรงกบการเรยนการสอนเราใชเปนบทเรยนได อาจหายไปไมได

ไปศกษาในความเปนจรง อาจตองดวดโอแทน…” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

41

5. ดานการดาเนนชวตประจาวน อาจสงผลกระทบในเรองการปรบตวกบชวงเวลาการทางานทเกยวของสภาพอากาศ ซงไมเหมาะกบการทากจกรรมในชวงฤดรอนหรอการเดนทางในชวงฤดฝน รวมถงเวลาปดเทอมของนกเรยนหรอครอบครวไมตรงกน ซงในชวงฤดรอนจะไมสามารถลาพกรอนได ดงขอคดเหนตอไปน

“...ตองมการเปลยนแปลงวถช วตตลอดทงป โดยเฉพาะในเดอนเมษายนและพฤษภาคม ซงเปนฤดรอนทอากาศในประเทศไทยรอนมาก ไมเหมาะสมสาหรบการทากจกรรมในชวตใดๆ เทาไรนก และเหมาะสาหรบการเดนทางไปตางประเทศหรอการพกผอนกบครอบครวมากกวา…” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...ชวงเดอนกนยายน ตลาคม ฝนตกชก ทาใหเดนทางลาบาก เดอนเมษายนและเดอน

พฤษภาคม อากาศรอนเกนกวาทจะทาการเรยนการสอนในวชาปฏบตทไมสามารถตดเครองปรบอากาศได...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...ตองเปลยนแผนการใชชวตไปดวย เชน ปดเทอมเมษายนจะอยกบครอบครว ไป

เทยวดวยกน กตองเปลยนเปนชวงเวลาอน และถาโรงเรยนประถม มธยมไมไดปดดวย กระทบหนก…” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...ชวงลาพกผอน (ลาพกรอน) จะกลายเปนชวงเทอม 2 ทาใหไมสามารถลาได และ

หากลาจะกระทบการเรยนการสอน…” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด) 6. ดานอนๆ อาจสงผลกระทบตอระบบการศกษาโดยรวม เชน การเปดเรยนลาชา การเปด

ไมตรงกนระหวางระดบการศกษาขนพนฐานกบระดบอดมศกษา การศกษาตอของนกเรยนระดบชนมธยมศกษาซงมเวลาปดเทอมนานเกนไป อาจารยทมความรความสามารถสงจะยายไปอยในมหาวทยาลยทมคณภาพดกวา นอกจากนอาจกระทบในเรองการเบกจายงบประมาณประจาป รวมถงการพจารณาความดความชอบทไมตรงกบปงบประมาณ ดงขอคดเหนตอไปน

“...กระทบกบระบบการศกษาของประเทศ การเลอนเปดเทอมอาจมผลกระทบ ในระยะแรกๆ พอปรบสภาพทกอยางไดแลวปญหานาจะไมม...เสยเวลาประเทศชาต อยดๆ ทาใหการศกษาชาไปอก ครงเทอม ถาเรงเทอม ผมเหนดวย แตชกชาไมเหนดวย…” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

42

“...ทางดานอาจารย ไมนาจะมผลกระทบ แตทางดานนกศกษา หากทกมหาวทยาลยและโรงเรยนมธยมไมเปนแนวทางเดยวกนมปญหาแน...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...ในอนาคตอาจารยเกงๆ อาจยายไปสอนมหาวทยาลยทมคณภาพสงกวาในอาเซยน

ทงดานการบรหารจดการ ความกาวหนาในอาชพ ทาใหระบบการบรหารจดการแบบราชการไทยทไรประสทธภาพอาจตองลมหายตายจากไปทละอยาง ในภมภาคอาเซยนมมหาวทยาลยระดบโลกทยอยมาเปดวทยาเขตอยางเตมรปแบบแลว โดยเฉพาะอยางยงในประเทศมาเลเซย คอ University of Nottingham,UK-MY โดยใชหลกเกณฑการบรการจดการทกดานแบบเดยวกบทองกฤษ 100% เชนเดยวกบ University of Reading,UK เตรยมเปดวทยาเขตเตมรปแบบเชนเดยวกนโดยการนาคณะทมชอเสยงของมหาวทยาลย นนคอ Henley Business School ซงเปน Business School ระดบโลก จะแจงเกดในอาเซยนในอกในปนดวย ในขณะทออสเตรเลยเองกม Monash University รวมกบกลมธรกจ Sunway โดยตงเปน Sunway Campus ลวงหนาประมาณเกอบ 6 ปแลว ในขณะทสงคโปรเอง จะเปดหรอไมเปดเขาสอาเซยนไมใชประเดนใหญอะไร เพราะเขาถอวาคณภาพของเขาตดระดบโลก...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...การเปดภาคเรยนอาจมปญหาเรองการเบกจายเงนงบประมาณประจาป...” (ขอมล

จากแบบสอบถามปลายเปด)

ขอมลจากการสมภาษณครอาจารยและผบรหารการศกษาในระดบขนพนฐานสวนหนงทเหนวา การเลอนเปดปดภาคเรยนอาจมผลกระทบในดานการเขาศกษาตอของนกเรยน เนองจากการเปดปดภาคเรยนของโรงเรยนไมตรงกบมหาวทยาลย รายจายของผปกครองในการจายคาเรยนอาจเพมขน ถามการเรยนในชวงฤดรอนเดอนเมษายน ทาใหคาไฟฟาของโรงเรยนเพมขน นอกจากนตองปรบหลกสตรหรอการเรยนการสอนเปนภาษาองกฤษ ซงโรงเรยนขนาดเลกบางแหงจะมปญหามาก ดงขอคดเหนตอไปน

“เวลาในการเรยนไมตรงกน มหาวทยาลยเลอน แตโรงเรยนยงไมเลอนมผลกระทบคอชวงคาบเกยว...เปนชวงฤดรอน อาจตองใชไฟคอนขางมาก...ตองจดตารางเรยนใหม หลกสตรใหม ตองปรบเปนภาษาองกฤษ นกเรยนและครกตองปรบตวใหม...” (ขอมลจากการสมภาษณครในจงหวดนครปฐม)

43

“คาใชจายอาจสงขน ผปกครองบางทานจะมชวงเวลาทมรายไดนอยโดยเฉพาะทางภาคอสานทจะมเงนในชวงทานา... ชวงเดอนเมษายนเปนชวงฤดรอน อาจทาใหปรมาณการใชไฟคอนขางสง และสงผลตอเวลาเรยนทมชวงเวลาหยดยาวในเดอนเมษายน...” (ขอมลจากการสมภาษณครในจงหวดสรนทร)

“โรงเรยนขนาดเลกมปญหาดานภาษาองกฤษของนกเรยน บางคนยงอานหนงสอไม

ออก ขนาดสอนภาษาไทยเดกยงไมเขาใจเลย...” (ขอมลจากการสมภาษณครในจงหวดกาญจนบร)

นอกจากนขอมลจากการสมมนาวชาการ เรอง ผลกระทบ ทางเลอกและทางออกเกยวกบการเลอนเปดปดภาคเรยนของสถานศกษาทมงเตรยมพรอมกาวสประชาคมอาเซยน สรปไดวา หากสถาบนอดมศกษาเปดภาคเรยนในเดอนสงหาคม แตการศกษาระดบขนพนฐานยงคงเปดเรยนเหมอนเดม คอ ในวนท 16 พฤษภาคม หรอเลอนไปเปดเรยนในวนท 10 มถนายน ทาใหชวงระยะเวลาทจบการศกษาในระดบขนพนฐานและการเปดภาคเรยนระดบอดมศกษายาวนานเกนไป ซงอาจทาใหนกเรยนทจบการศกษาเสยเวลาไปเปลาประโยชนและอาจเกดการมวสม หากไมไดรบการบรหารจดการและการสงเสรมจากภาครฐแบบบรณาการ นอกจากนอาจเปนภาระใหกบผปกครอง ทตองทางานประจาเพราะไมมเวลาดแลบตรหลานระหวางปดภาคเรยน สวนการใหเดกนกเรยนไดฝกทกษะชวตดวยการหาประสบการณทางานหรอการเดนทางทองเทยวเชนเดยวกบในประเทศสหรฐอเมรกา องกฤษ ออสเตรเลย สงคโปร และเกาหลใต อาจทาไดยาก ซงตองปรบทศนคตของผปกครองและนกเรยน อยางไรกตาม ถาการศกษาระดบขนพนฐานมการเลอนไปเปดภาคเรยน ในเดอนกรกฎาคม อาจเกดผลกระทบในเรองสภาพภมอากาศไมเหมาะสม เนองจากตองเรยนในเดอนเมษายนซงเปนชวงฤดรอนและมวนหยดมากในเทศกาลทองเทยว และถาเปดพรอมกนในเดอนสงหาคมอาจสงผลกระทบในเรองการบรหารจดการในการรบสมครนสตนกศกษาเขาศกษาตอ เพราะมระยะเวลาสนเกนไป รวมถงการสอบวดผล O-net และอนๆ ทตองสอบในชวงภาคเรยนแรกซงกจะมปญหาเชนเดม

ความคดเหนของกลมผบรหาร ขอมลจากการสมภาษณผบรหารเกยวกบความคดเหนการเปดปดภาคเรยนตามประชาคม

อาเซยน อาจสงผลกระทบในเรองตางๆ สรปได ดงน ดานการเรยนการสอน เชน การฝกสอนของนสตนกศกษาคณะครศาสตร/ศกษาศาสตร ถาแตระดบการศกษาเปดปดไมสอดคลองกน เดกจะมเวลาหยดนานเกนไป และการเรยนการสอนในฤดรอนจะทาใหคากระแสไฟฟาเพมสงขน ดานการวจยและ

44

การฝกปฏบตงานเกษตรทตองปลกพชตามฤดกาล รวมถงเรองการจดสรรงบประมาณในการวจย ดานการทานบารงศลปวฒนธรรม เชน การใชภาษาของคนไทย การทากจกรรมตางๆ ตามวฒนธรรมประเพณ สวนในดานการใหบรการวชาการไมนาจะมผลกระทบ ดงขอคดเหนตอไปน

“...คนไทยไมสนใจภาษาท 2 และ 3 อยางจรงจง ทาใหเสยเปรยบตางชาต เชน มาเลเซย

สงคโปร คนทจะไปทางานตางประเทศ เชน ไปทางานทพมา ตองสนใจเรยนภาษาท 2 และ 3 ทงภาษาองกฤษและภาษาพมา...” (ขอมลจากการสมภาษณอดตอธการบดมหาวทยาลย ราชภฏพบลสงคราม และเปนผแทนทประชมอธการบดมหาวทยาลยราชภฏ (ทปอ.มรภ.) วนท 23 พ.ค.56)

“...การเลอนเปดภาคเรยนตามกลมประเทศอาเซยน...มองในเชง process บางสาขา

เชน นกศกษาคณะครศาสตร ศกษาศาสตร ทตองไปฝกสอน วธการจะทาอยางไร ขอแมของ ครสภาตองฝกสอน 1 ป ตองปรบใหสอดคลอง หรอในกรณของนกเรยนโรงเรยนสาธตทเลอนหรอไมเลอนตาม สพฐ. เวลาทากจกรรม เชน แขงขนกฬา เปดปดไมตรงกน...” (ขอมลจากการสมภาษณรองเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา วนท 23 พ.ค.56)

“...การเรยนการสอน จะมปญหาการไปฝกสอนของนกศกษาครศาสตร ศกษาศาสตร ถา

มการ overlap กนหลายเดอน เดกนกเรยนชน ม.6 ตองรอหลายเดอนกวาจะเขามหาวทยาลย อาจตองเสยคาจองทพกลวงหนากอนเขามหาวทยาลย ไมเชนนนหอพกอาจจะเตมกได การเรยนการสอนในชวงเดอนเมษายนถงพฤษภาคม อากาศรอน ตองใชเครองปรบอากาศ ทาใหตองเสยคาไปไฟฟาเพมมากขน ดานการวจยและดานการบรการวชาการ ไมนาจะมผลกระทบอะไร ดานการทานบารงศลปวฒนธรรม เดอนเมษายนมวนหยดสงกรานตเยอะมาก การเรยนในชวงนอาจกระทบตอวฒนธรรมประเพณของไทย...” (ขอมลจากการสมภาษณอดตอธการบดมหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม วนท 23 พ.ค.56)

“...ดานการเรยนการสอน อาจกระทบ 1-2 ปแรก และคาดวาในปตอไปคงไมกระทบ ใน

สวนของการแลกเปลยนนกศกษา อาจจะกระทบในเรองการหาทพก เพราะการเรยนการสอนจะมชวงเวลาการเปดปดทเหมอนกน ทาใหหองพกนกศกษาถกจองเตม ดานการวจย ดานการบรการวชาการ ดานการทานบารงศลปวฒนธรรม ไมนาจะกระทบ...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยสงขลานครนทร วนท 28 พ.ค.56)

45

“...การเปดภาคเรยนท 2 ในสปดาหท 2 ของเดอนมกราคม ซงมวนสาคญตางๆ ของประเทศ กลาวคอชวงเมษายน-พฤษภาคม ทมวนหยดเยอะมาก ซงเวลาเรยนจะไมครบตามหลกสตร 15 สปดาห ดานภมอากาศ จะทาใหมหาวทยาลยรบภาระคาไฟ เนองจากเปนการเปดภาคเรยนในฤดทมอากาศรอนมาก และจะหามไมใหเปดแอรคงไมได เพราะนกศกษาอยหองจานวน 40-50 คน ความสมพนธของมหาวทยาลยกบนกเรยนมธยมปลาย หากมการเลอนเปดภาคเรยน นกเรยนชน ม. 6 จะตองเรยนจนจบ ม. 6 ถงจะสอบ แตปจจบนเรยนประมาณ 1 ภาคเรยน กจะสอบแอดมชชนเลย…ดานการวจย งานวจยของแมโจ จะเปนงานดานเกษตรเสยเปนสวนใหญ ซงระยะเวลาในการเพาะปลกพชชนดตางๆ ตามฤดกาล จะไมสอดคลองกบการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน อาจสงผลตอการฝกปฏบต การวจยและศกยภาพของนกศกษามากกวาอาจารย เพราะงานวจยของอาจารยสามารถทาไดตลอดป ดานระบบการทางบประมาณของรฐทจะสงผลตอการวจย กนาจะตองมการพดคยกบหนวยงานทเกยวของในระดบประเทศ...ดานการใหบรการวชาการทมหาวทยาลยดาเนนการ เชน การเปดใหประชาชนเขามาศกษาดงานทฐานการเรยนรดานการเกษตรจะไมพรอมให ดงานในฤดกาลทเกษตรกรตองการความร สวนการใหบรการวชาการทตองใชงบประมาณจากหนวยงานภายนอก นาจะไมกระทบมากนก แมอาจจะมการเหลอมเวลาบาง แตนาจะจดการได...ดานการทานบารงศลปวฒนธรรม ในวนสาคญ เชน วนเกดของมหาวทยาลย วนท 7 ม.ย กอาจจะไมมนกศกษาใหมมารวม การทาขบวนรถกระทง มการเตรยมงานประมาณ 3 เดอน ซงหากมการเปลยนการเปดเทอมจะทาใหการสอบกลางภาคเรยนท 1 อยในระยะเวลาดงกลาว และอาจจะสงผลตอการทากจกรรมดานน ผบรหารและสมาคมศษยเกาจะหารอกนตอไป...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยแมโจ วนท 20 ม.ย.56)

“...ดานการเรยนการสอน ในกลมของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลลานนา 6

จงหวด ซงมกลมเปาหมายในกลมนกศกษาระดบอาชวศกษา นกเรยนชนมธยมตอนปลายและมธยมตอนตนนน หากมหาวทยาลยเลอนการเปดภาคเรยน แตระดบโรงเรยนไมมการปรบเลอนดวย จะทาใหเกดความไมชดเจนตอนกเรยน นกศกษา อยางไรกตาม ในปการศกษา พ.ศ.2556 มหาวทยาลยในกลมเทคโนโลยราชมงคลทงประเทศ ยงไมมการปรบการเปดปดตามประชาคมอาเซยนและไดตกลงกนวาจะปรบพรอมกนทงประเทศ แมวามหาวทยาลยใหญๆ จะปรบไปแลว แตกไมกระทบมากนก เพราะมนกศกษากลมเปาหมายคนละกลมกน...ดานคากระแสไฟฟามการกระทบแนนอน เพราะอากาศประเทศไทยรอน แมแตปจจบนในชวงเดอนเมษายน เปนการสอนซมเมอรบาง คากระแสไฟกยงสง หากตองเปดเปนภาคเรยนปกต ทมนกศกษาเตมจานวน คากระแสไฟตองขยบสงแนนอน…ดานวนสาคญตางๆ ของ

46

มหาวทยาลย ทางเทคโนโลยราชมงคลลานนาไมมการกระทบ เนองจากกาหนดเปนสปดาห เชน การครอบคร กาหนดเปนสปดาหท 2 ของการเปดภาคเรยน หรอวนสาคญทตองมกจกรรมตอนเปดภาคเรยน หากเลอนเขาสประชาคมอาเซยน วนดงกลาวกยงคงเปนชวงเปดเทอมอย... ดานการวจย จดทนาจะมผลกระทบ คอ การเลอนเปดภาคเรยนเปนเดอนสงหาคม – กนยายน กจะคาบเกยวกบชวงการปดงบประมาณของภาครฐ ทตองสรปงานวจยสงหนวยงานทใหทนวจย ซงสวนใหญเปนหนวยงานภาครฐ โดยเฉพาะงานวจยทเกยวของกบการศกษากจะไมเสรจสนกระบวนการวจย จะมผลกระทบในเรองเวลาทเหลอมกน...ดานการบรการวชาการ อาจมผลกระทบบาง หากมการบรการวชาการกบวทยาลยชมชนทไมไดเลอนตามประชาอาเซยน ทาใหเวลาไมตรงกน แตหากเปนการลงพนทชวยเหลอชาวบานกนาจะไมมกระทบอะไร แตหากเปนงานบรการวชาการทไดทนจากหนวยงานของรฐทตองทารายการสรป กอาจจะมปญหาดานเวลาทไมตรงกนเหมอนสรปงานวจย...ดานการทานบารงศลปวฒนธรรม อาจจะไมกระทบกบนกศกษามากนก เพราะไมไดใชนกศกษาในการทางานดานน จะใชนกศกษาการเปนนกแสดงมากกวา ขณะทการทานบารงศลปวฒนธรรมจะเรยนรรวมกบชมชน ซงอาจมขอขดของวา เปนวนหยดพกผอนของประชาชนหรออากาศรอน กอาจจะไมไดรบความรวมมอจากประชาชนมากนก สงทสาคญอกประการ คอ ดานการกฬา วาเราตองเลอนกจกรรมกฬาใหตรงกบอาเซยนหรอไม เชน กฬามหาวทยาลย กฬาภายใน กฬาระหวางมหาวทยาลย และตองคดนกกฬาลงกฬาระดบอาเซยนหรอไม...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลลานนา วนท 25 ม.ย.56)

“...ดานการเรยนการสอน อาจมปญหาในระยะสน เรองการปรบตว แตในระยะยาว เหน

ดวยเนองจากการเขาสประชาคมจาเปนตองเปนระบบการเปดปดเรยนเดยวกน โอกาสการศกษากจะมากขนสาหรบนกศกษา เชน การแลกเปลยน เปนตน ในเรองการเรยนการสอน ไมนามปญหา...ดานการวจย ไมนาเกยวของกบการเปดปดเทาไร แตกงวลเรอง การขอทนวจยจะมระดบนอยลงเนองจากอาจารยจะไปรบทนจากประเทศเพอนบานมากขน...ดานการบรการวชาการ ไมนามปญหาเทาไร ถามการเนนการใหบรการวชาการทใชภาษาองกฤษเปนหลก แตกงวลวาภาคภาษาไทยจะมกลมนกศกษานอยลงโดยเฉพาะหลกสตรโทและเอก...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยธรรมศาสตร และรองเลขาธการทประชมอธการบดแหงประเทศไทย (ทปอ.) วนท 23 พ.ค.56)

“...ดานการเรยนการสอน ถามการปรบเวลาเปดปดเฉพาะระดบอดมศกษา ชวงเวลาการ

สอบเขาเรยนตอจะเกดชองวางของเวลาขน นกเรยนระดบ ม.ปลาย สอบจบเทอม 2 ชวง

47

เดอนมนาคม เดกๆ จะตองเวนวางไปถง 5 เดอน กวาจะไดเขาเรยนตอในมหาวทยาลย ซงเวลาตรงนนเราจะใหเดกๆ ทาอะไร...ดานการวจย ไมมผล เพราะการทาวจย เราทากนทงปอยแลว การตดตอกบ ม. ตางชาตเรากตดตอกนทงป การเสนอผลงานวจยกเชนเดยวกน บางครงเรากไมไดเสนอผลงานเฉพาะในกลมประเทศอาเซยน กไมนาจะมผลอะไร... ดานการบรการวชาการ ไมมผล...ดานการทานบารงศลปวฒนธรรม มผลอยางมาก ประเทศเรามวนหยดทสาคญ วนทครอบครวจะมาเจอกนในชวงเดอนเมษายน ถาใชชวงเวลาดงกลาวในการเปดและปดภาคเรยน คดวาคงมผลทางจตใจมากกวา อกทงเดอนนอากาศรอน ไมเหมาะทจะเรยนหนงสอ...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล ศรวชย วนท 21 พ.ค.56)

“...ดานการเรยนการสอน 1) เกดชองวางในระบบ เพราะผลกระทบจากเวลาทเปดจะม

ชวงเวลาวาง ทาใหกระทบกบประถม-มธยม เดกไมรจะทาอะไร มหาวทยาลยกไมรวาจะมอะไรรองรบ ชวงตอของเดก ม.6 ทจะเขาป 1 นอกจากนนยงรวมถงนกเรยนทน (นศ.แพทย) ไมไดออกไปใชทนเกดชองวาง 3 เดอน นนหมายถงจะม นศ.แพทยหายไป 3 เดอน ไมมการฝกงาน 2) นอกวงการศกษา พอสนเทอม บรษทหางรานตางๆ จะกจะเปดรบนกศกษาจบใหมเขาทางาน ในชวงเวลาเดม แตนกศกษาจบใหมกจะหายไปเชนกน…ดานการวจย ไมไดขนอยกบการเปดปดภาคเรยน เพราะตวผวจยสามารถทาวจยไดอยแลว เวลาตรงกนจะไดทาวจยขามประเทศได Timing ตรงกน แลกเปลยนเรยนรไดสะดวกสบายขน...ดานการบรการวชาการ เวลาออก road show เวลาจะไดตรงกน…ดานการทานบารงศลปวฒนธรรม เกดประโยชนรวมกน เพราะเวลาเราไปแสดงอะไร กตองอาศยคนด ถาเราไปชวงเขาปดเทอม นสตนกศกษาเขากจะไมไดมารวมชม แตถาหากไปชวงเปดเทอมของเขา นสตนกศกษากจะมากนเยอะ...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยมหาสารคาม วนท 10 ม.ย.56)

“...1) การสอบเขาศกษาตอ ถาไมมการปรบเปลยนทงระบบจะเกดผลเสยตอตวนกเรยน

เพราะจะทาใหลาชา ในการจดทาเอกสารจบหลกสตร 2) การเปดปดภาคเรยนตามอาเซยน จะสงผลกระทบตอคาใชจายในเรองกระแสไฟฟามาก เพราะเปนฤดกาลทอากาศรอนมาก คร – นกเรยน จะทนตอสภาวะอากาศไมได ผลตามมา คอ คากระแสไฟฟาสงขน…นกเรยน/คร/บคลากรทางการศกษา/ผปกครอง/ชมชน จะตองมการปรบเปลยนวธการปฏบตตนเพอใหทนเหตการณ จะเปนภาระของสถานศกษา มากกวาการพฒนาดานสงคม และความเปลยนแปลงบางแหง จะปรบเปลยนไมทน…ทกสถานทางการศกษาตองใหความรวมมอในการใหความรและวธการเรยนการสอนเพอใหทนตอเหตการณ…การหยดโรงเรยนมผลกระทบ

48

ทางดานวฒนธรรม ทางดานการจดกจกรรมสาคญ ทนกเรยน คร หรอคนทเคยทามา มการตดขดทาใหเกดการหยดการจดไป หากจะมการเลอน กจะไปตรงตามจดประสงค ของการจดกจกรรมอยางตอเนอง...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารโรงเรยนทาขอนยางพทยาคม จงหวดมหาสารคาม วนท 12 ม.ย.56)

“...ดานการเรยนการสอน มผลกระทบเฉพาะชวงแรกของการปรบเปลยน แต Timing

จะจบดวยตวของมนเอง ไมมปญหา แตมประเดนในบางเรองทไมเหมาะสม เชน เดอนเมษายน รอนจด และเปนชวงหยดยาว อาจกระทบตอการเรยนการสอน…ดานการวจย ไมนาจะมผลอะไร การเกบขอมลกจะตองเกบตามขอบเขตของการวจยอยแลว แตการรายงานผลการวจยอาจจะไมทน...ดานการบรการวชาการ ไมนาจะมผลอะไร เราอาจจดกจกรรมใหสอดคลองกบชวงเวลาได…ดานการทานบารงศลปวฒนธรรม เปนชวงวนหยด เราหยดอยแลว จรงๆ ไมมผลอะไร….” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม วนท 13 ม.ย.56)

ความคดเหนของกลมผใชบณฑต ขอมลจากการสมภาษณผใชบณฑตทเปนผบรหารในสวนของสานกงานคณะกรรมการ

ขาราชการพลเรอนและบรษทเอกชน มความคดเหนวาการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน ไมนาจะสงผลกระทบกบองคกรทงภาครฐและเอกชน ซงสวนใหญภาครฐจะสอบบรรจเขารบราชการในระหวางเดอนมกราคมถงมนาคม เนองจากไดรบการจดสรรอตรากาลงตามปงบประมาณ ในสวนของภาคเอกชนการรบสมครงานขนอยกบตาแหนงงานทวาง และบณฑตจบใหมมแนวโนมทจะประกอบอาชพอสระ มากกวาการเปนลกจางในบรษท แตอาจมผลกระทบกบการฝกงานของนสตนกศกษาบาง ดงมขอคดเหนตอไปน

“...ในภาครฐกใกลเคยงกบภาคเอกชน การเปดปดภาคเรยนฯ ไมไดรบผลกระทบ หากม

ผลกระทบกมนอยมาก แทบไมมนยสาคญเลย จากการสารวจของ ก.พ. 4 รอบ ทกๆ 3 เดอนกมการบรรจคนในระบบทเปนอย ไมไดตงวาอยชวงคนจบใหมเทานน แตเปนการบรรจเพราะไดอตรากาลง ตามความจาเปนของหนวยงานหรองบประมาณทไดรบการจดสรร ดงนนจงพบวาการกระจายตวของการบรรจมทกๆ 3 เดอน ความหนาแนนของตลาคมถงธนวาคมจะประมาณ 18% และเดอนมกราคมถงมนาคมจะประมาณ 52% เมษายนถงมถนายนกจะ 12% กรกฎาคมถงกนยายน ประมาณ 18% กระจายตว ทาไมถงหนาแนนอยในเดอนมกราคม-มนาคม แตเอาเขาจรงๆ มนกไมเกยวของกบการเปดปดภาคเรยน การบรรจคนมก

49

เกยวของกบปงบประมาณ เนองจากกวาจะมการเบกจายโอนเงนงบประมาณกนจรงๆ ประมาณตนป การบรรจเขารบราชการจะมอยสามสวน ภาค ก เปนการวดความรความสามารถทวไป ภาค ข เปนการใชความรความสามารถเฉพาะตาแหนง เชน วศวกรจะตองมความรทางวศวกรรม ภาค ค คอ ความเหมาะสมทางดานตาแหนง สาหรบ กพ. นนจดสอบเฉพาะ ภาค ก สวนภาค ข และ ค เปนความรเฉพาะทางดานนนๆ การจะบรรจไดจะตองผานทงสามภาค การสอบ ภาค ก อาจมสวนเกยวของกบการเปดปดภาคเรยนบาง เนองจากการสอนภาค ก ในแตละป มคนสอบจานวนมากกวาหกแสนคน ดงนนสถานทจดสอบจงจาเปนตองอาศยสถานทของสถาบนการศกษา และมการจดสอบในชวงปดภาคเรยน อยางไรกตาม ผสอบเขารบราชการกจาเปนจะตองไปสอบภาค ข และ ค ตอไป...” (ขอมลจากการสมภาษณผใชบณฑต รองเลขาธการคณะกรรมการขาราชการพลเรอน วนท 5 ส.ค.56)

“...การรบเขาทางานขนอยตาแหนงงาน เราตองการผมประสบการณมาทางานหรอจะ

รบเดกจบใหมเพอมาฝกมากกวา ในสายปฏบตการเราจะรบเดกทจบมาใหมมาฝก เนองจากธรกจเราเปนผผลตกระดาษซงใชเทคโนโลยเฉพาะ แลวผผลตกระดาษในประเทศไทยมไมกราย การทเราจะหาผมประสบการณจากทอนมากคงทาไมได เรากจะรบนสตใหมมาแลวคอยๆ สอน แตถาเปนสวนบรหารหรอสวนสนบสนน มนเปนความรทวไป เขาอาจไมมประสบการณทางดานกระดาษ แตเขามประสบการณในการจดการ อยางเชน ฝายการตลาด กไมตองเคยขายกระดาษมากอน แตอาจเคยขายสนคาอปโภคบรโภคมากอนกได เรากจะใชคนทมประสบการณ และหากเปนสายสนบสนนท เปนตาแหนงผบรหารกจะตองการคนมประสบการณ สวนสายสนบสนนทเปนพนกงานเรมตนกจะเปนการรบพนกงานทจบใหม การรบคนเขามาทางานแตละเดอนจะมอยประมาณ 10 ตาแหนง แตสวนใหญเปนพนกงานกงทกษะในสายการผลตมากกวาพนกงานททางานในสานกงาน...การรบคนเขามาทางานของบรษทไมมชวงระยะเวลาหรอฤดกาลในการรบคน การรบสมครขนอยการตาแหนงงานทวางมากกวา แตองคกรมเฉพาะฤดกาลในการผลต ในไตรมาสหนงกบไตรมาสสจะเปนชวงทมการผลตจานวนมาก และจะลดการผลตลงในไตรมาสสองและสาม ดงนนในไตรมาสสองและสามเราจะไมคอยรบคน หากมการออกกจะแกไขปญหาโดยการเพมโอท แตอาจมผลกระทบบางในการฝกงาน เพราะนสตฝกงานทผานมาจะมาฝกงานทบรษทในไตรมาสสองและสาม ซงเปนชวงทมการลดกาลงการผลต ทาใหสามารถพดคยกบนสตฝกงานไดเยอะขน มเวลาใหเขาไปลองทาเยอะขน แตหากมาไตรมาสทหนงและส คนสวนใหญตองมงเนนในการเพมกาลงการผลต กอาจทาใหคาแนะนาสาหรบนสตฝกงานอาจจะนอยหนอย... การทาแผนอตรากาลงคนขนอยกบการคาดประมาณความตองของตลาดหรอความตองการสนคาและบรการของแตละ

50

ธรกจมากกวา...ในธรกจทมฤดกาลของความตองการสนคาและบรการเกยวของกบการเปดปดภาคเรยนอาจมการขยบ เพราะพอแมในกลมคนระดบกลางจะมภาระในชวงเปดเทอม สนคาบางตวจะเปนสนคาทขายดมาก สงทนกเรยนตองใช ซงครอบครวตองวางแผนการใชเงน...ชวงการเลอนการเปดปดภาคเรยน ทนกเรยนจะตองหยดอยบานนานอาจมผลกระทบทางออมตอธรกจ เนองจากพอแมตองมาทางานและการทงใหลกหลานอยลาพงอาจเปนสงทนากงวล สถาบนการศกษาควรเขามามบทบาทในการจดกจกรรม หรอจดคายในระหวางทมการปดภาคเรยนนานๆ... (ขอมลจากการสมภาษณผใชบณฑต กรรมการผจดการ บรษท กระดาษธนธาร จากด วนท 8 ส.ค.56)

“...การเปดปดภาคเรยนไมมผลตอการรบคนเขาทางานหรออตรากาลงคนของธรกจ

เอกชน เพราะปจจบนนแรงงานในภาคอตสาหกรรมยานยนตมการขาดแคลนแรงงานจานวนมากเสยดวยซา เดกจบใหมสวนใหญเลอกงาน วยรนยคใหมสนใจทจะประกอบอาชพอสระมากขน สนใจรวมหนกนทาธรกจ อาจไดรบอทธพลของหนง "เถาแกนอย" เดกจบใหมไมคอยสนใจทางานเปนลกจางประจา มการเลอกงาน จะเหนไดวาหลายๆ องคกรมการประกาศรบสมครงานจานวนมาก เชน ธรกจธนาคาร มตาแหนงงานวางมากกวา 100 ตาแหนง เนองจากตาแหนงงานหลายตาแหนงทคนไทยไมทา ไมสามารถชดเชยดวยแรงงานตางดาว (พมา เขมรและลาว)...แรงงานในภาคอตสาหกรรมยานยนตในปจจบนมแรงงานไทยนอยมาก และแรงงานตางดาวเขามามบทบาทแทน โดยเฉพาะแรงงานพมามทกษะในดานการผลตในอตสาหกรรมยานยนตสงกวา เมอเทยบกบแรงงานเขมรและลาว หากสงเกตแรงงานในจงหวดสมทรปราการสวนใหญแลวเปนแรงงานพมาเยอะมาก...” (ขอมลจากการสมภาษณผใชบณฑต ผชวยผอานวยการบรหาร บรษท นาโน มเรอร อนดสทร จากด)

ความคดเหนของกลมนกเรยน ผลการวเคราะหขอมลของนกเรยนเกยวกบความคดเหนในการเลอนเปดปดภาคเรยนทสงผลกระทบในเรองตางๆ สรปไดวา นกเรยนสวนใหญคดวาไมสงกระทบทงในเรองการจายคาเลาเรยน การหารายไดพเศษ การศกษาตอในประเทศ การศกษาตอตางประเทศ ความสมพนธกบเพอน การดารงชวตประจาวน และเรองกจกรรมประเพณ เชน ปใหม สงกรานต โดยนกเรยนคดวานาจะมผลกระทบในเรองกจกรรมประเพณมากทสด จานวน 104 คน คดเปนรอยละ 42.6 เพราะอาจทาใหไมไดเทยวในเทศกาลสงกรานต ไมไดอยกบครอบครวหรอไมไดรวมประเพณ รายละเอยดดงแสดงในตารางท 18

51

ตารางท 18 ความคดเหนเกยวกบการเลอนเปดภาคเรยนทสงผลกระทบในเรองตางๆ ของกลมนกเรยน

รายการ ไมกระทบ กระทบ รายละเอยดของผลกระทบ f % f % รายการ f %

การจายคาเลาเรยน 169 69.3 75 30.7 ไมมเงนเรยน/ไมสามารถหาเงนได/เงนไมพอกบการเรยน

20 8.2

พอ แมตองทางานหนกมากขน 2 0.8

การหารายไดพเศษ 181 74.2 63 25.8 เวลาเรยนไมตรงกบงานทหารายได/ไมมเวลาทางานพเศษ

10 4.1

เปนชวงหนาฝนเดนทางไมสะดวก 3 1.2

การศกษาตอในประเทศ 186 76.2 58 23.8 เรยนชาลง 1 0.4

การศกษาตอตางประเทศ 191 78.3 53 21.7 รางกายไมแขงแรง 1 0.4

ความสมพนธกบเพอน 204 83.6 40 16.4 มเวลาอยกบเพอนนอยลง/ไมไดคยกบเพอน/คดถงเพอน

7 2.9

การดารงชวตประจาวน 190 77.9 54 22.1 ไมมเวลาอยกบครอบครว 6 2.5

ตองใชเวลาในการอานมากกวาปกต

1 0.4

กจกรรมประเพณ เชน ปใหม สงกรานต

140 57.4 104 42.6 ไมไดเทยวในเทศกาลสงกรานต 11 4.5

ไมไดอยกบครอบครว 9 3.7

ไมไดรวมประเพณอยางทกป ควรสบสานวฒนธรรม

5 2.0

นกศกษาไมไดพก 4 1.6

ทากจกรรมไดไมเตมท/ไมมเวลาทางาน

4 1.6

ความคดเหนของกลมผปกครอง ผลการวเคราะหขอมลของผปกครองเกยวกบความคดเหนในการเลอนเปดปดภาคเรยน

ทสงผลกระทบในเรองตางๆ สรปไดวา ผปกครองสวนใหญคดวาไมสงผลกระทบทงในเรองการจาย คาเลาเรยนแกบตร การประกอบอาชพ เวลาในการดแลบตรหลาน การดาเนนชวตประจาวน และเรองการมสวนรวมในวฒนธรรมประเพณ เชน ปใหม สงกรานต ซงผปกครองคดวานาจะมผลกระทบในเรองการมสวนรวมในวฒนธรรมประเพณมากทสด จานวน 41 คน คดเปนรอยละ 20.6 เพราะอาจ

52

ทาใหไมมเวลาไปหาญาตผ ใหญ ไมไดเทยวในเทศกาลสงกรานต และไมไดอย กบครอบครว รายละเอยดดงแสดงในตารางท 19 ตารางท 19 ความคดเหนเกยวกบการเลอนเปดภาคเรยนทสงผลกระทบในเรองตางๆ ของกลมผปกครอง

รายการ ไมกระทบ กระทบ รายละเอยดของผลกระทบ f % f % รายการ f %

การจายคาเลาเรยนแกบตร 168 84.4 31 15.6 ขาดรายไดในการประกอบอาชพเพราะอยระหวางลงทน

5 2.5

คาเทอมอาจแพงขน 2 1.0

ชวง ม.ค.คาใชจายจะเยอะ 2 1.0

การประกอบอาชพของทาน 173 86.9 26 13.1 กระทบการทางานรายไดลดลง 4 2.0

ตองรบภาระรบสงลก 2 1.0

รายไดเลยงดบตรลดลง 1 0.5

เวลาในการดแลบตรหลาน 170 85.4 29 14.6 ไมมเวลาวางอยกบลก 5 2.5

ยงไมชนกบการเปดเทอมแบบใหม 2 1.0

การดาเนนชวตประจาวน 177 88.9 22 11.1 ไมชน 2 1.0

ใชชวตแบบเรงรบแขงขน 1 0.5

ไมอยกบครอบครว 1 0.5

ความสมพนธในครอบครว 178 89.4 21 10.6 ไมอยกบครอบครว 3 1.5

การมสวนรวมในวฒนธรรมประเพณ เชน ปใหม สงกรานต

158 79.4 41 20.6 ไมมเวลาไปหาญาตผใหญ 5 2.5

ไมไดเทยวในเทศกาลสงกรานต 4 2.0

ไมไดอยกบครอบครว 2 1.0

อาจมวฒนธรรมตางชาตเขามา 1 0.5

53

การเตรยมความพรอม ความสนใจ และขอเสนอแนะจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษา

การเตรยมความพรอมของสถาบนอดมศกษา ผลการวเคราะหขอมลความคดเหนเกยวกบการเตรยมความพรอมในการเปดปดภาคเรยน

ตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษา กลมนกวชาการในสถาบนอดมศกษาตางๆ มความคดเหนวา สถาบนอดมศกษาสวนใหญยงไมมการเตรยมความพรอมหรอดาเนนการใดๆ จานวน 113 คน คดเปนรอยละ 60.4 และมการเตรยมความพรอม จานวน 74 คน คดเปนรอยละ 39.6 โดยการเลอนเวลาการเปดภาคเรยนใหชาลง ประชาสมพนธหรอแจงใหบคลากรและนกศกษาทราบ

และเปดนารองบางหลกสตรในปการศกษา 2556 ตามลาดบ รายละเอยดดงแสดงในตารางท 20

ตารางท 20 การเตรยมความพรอมของสถาบนอดมศกษา

นอกจากนขอมลจากการสมภาษณนกวชาการเกยวกบการเตรยมความพรอมในการเขาส

ประชาคมอาเซยน สรปไดวา สถาบนอดมศกษาใหญๆ จะมความพรอมมากกวาโดยมการเตรยมความพรอม เชน การจดทาเวบไซตเปน 2 ภาษา การจดการเรยนการสอนทงหลกสตรภาษาไทยและภาษาตางประเทศ การจดตงศนยดแลนกศกษาตางชาต และการลงทะเบยนเรยน ในขณะทโรงเรยนในเมองหรอโรงเรยนทมความพรอมสวนใหญมการสงเสรมและพฒนาบคลากร รวมถงการใหอาจารยตางชาตมาสอนเปนภาษาองกฤษ แตในบรบทของโรงเรยนขนาดเลกยงมปญหาดานความสามารถของนกเรยนและการสงเสรมบคลากร ดงขอคดเหนตอไปน

รายการ จานวน รอยละไมมการเตรยมความพรอม 113 60.4

มการเตรยมความพรอม โดยการ 74 39.6

1. เลอนเวลาการเปดภาคเรยนใหชาลง 7 3.7

2. ประชาสมพนธ/แจงใหบคลากรและนกศกษาไดทราบ 6 3.2

3. เปดนารองบางหลกสตรในปการศกษา 2556 4 2.1

4. เตรยมปฏทน/แผนการดาเนนงาน 3 1.6

5. เตรยมภาษาใหนกศกษา อาจารย และเจาหนาท 3 1.6

6. จดตงศนยอาเซยนศกษา/วทยาลยนานาชาต/หลกสตรนานาชาต

3 1.6

54

“...ในมหาวทยาลยใหญไมเปนปญหาในการเขาสประชาคมอาเซยน โดยการบรหารจดการมการเตรยมความพรอมโดยทาเวบไซตเปน 2 ภาษา การลงทะเบยนเรยนเปน 2 แบบ จดตงศนยดแลนกศกษาตางชาต สรางหอพก เพราะบรบทของมหาวทยาลยมความพรอม...” (ขอมลจากการสมภาษณนกวจยระดบดษฎบณฑต สาขาบรหารการศกษา คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย วนท 22 พ.ค.56)

“...การเตรยมการนนทางมหาวทยาลยยงไมมนโยบายทชดเจนในการเตรยมการ ยงไมร

อะไรเลย ตกลงเลอนหรอไม…” (ขอมลจากการสมภาษณนกวชาการจฬาลงกรณมหาวทยาลย วนท 22 พ.ค.56)

“...ยงไมรเรองและยงไมเตรยมตว ทางมหาวทยาลยกยงไมมการเตรยมการ จรงๆ แลว

หากป 57 จะเลอนเปดและเขาสอาเซยนควรมการวางแผนพฒนาบคลากรโดยเฉพาะดานภาษาใหมากกวานและมการเตรยมการทมากกวาน…” (ขอมลจากการสมภาษณนกวชาการนกวชาการศนยทดสอบมหาวทยาลยศรนครรนทรวโรฒ วนท 22 พ.ค.56)

“มการฝกครดานภาษาโดยสงไปอบรม และสอนเปนภาษาองกฤษ มการนาคร

ฟลปปนสมาสอนวชาคณตศาสตรและวทยาศาสตร และจดอบรมภาษาใหครในตอนเยนดวย” (ขอมลจากการสมภาษณครอาจารยในจงหวดสพรรณบร)

เชนเดยวกบขอมลจากการสมภาษณผบรหารเกยวกบการเตรยมการในการเปดปดภาคเรยน

ตามประชามคมอาเซยน สรปไดวา มหาวทยาลยสวนใหญไดรบทราบนโยบายและพรอมดาเนนการ แตยงไมไดมการเตรยมการมากนก บางมหาวทยาลยไดมการประชมเพอปรกษาหารอและเตรยมการในเรองตางๆ ไปบาง เชน การสอนภาษา การแลกเปลยนนกศกษา การเปดหลกสตรนานาชาต เปนตน ดงขอคดเหนตอไปน

“...ปจจบนยงไมมการเตรยมการอยางชดเจนและเปนทางการ...” (ขอมลจากการ

สมภาษณผบรหารมหาวทยาลยสงขลานครนทร วนท 28 พ.ค.56) “...ไดรบทราบนโยบายของกระทรวง มการวางแผน พดคยกบทกสวนทเกยวของ วาจะ

กระทบอยางไรบาง มการเตรยมการ เชน แผนการรบนสต เฝาดมหาวทยาลยทเลอนเปดปดไปแลว...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยมหาสารคาม วนท 10 ม.ย.56)

55

“...ยงไมมการเตรยมการ แตผบรหารพรอม ถาหากการประชมกลมมหาวทยาลยราชภฎทวประเทศตกลงวาทาอยางไร กทาตาม...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม วนท 13 ม.ย.56)

“...ไดรบขอมลจากเขตพนทการศกษาใหทราบถงระบบการเปดปดภาคเรยนและมการ

เตรยมตวในการปรบ อาจจะไมสมบรณแบบแตกมการปรบบรบทใหเขากบสถานการณใหมากทสดโดยใหความรกบเดกและปลกฝงใหเกดการคนควาจากแหลงเรยนร ใหทนตอสถานการณ ในสวนของครมการอบรมพฒนา ศกษาดวยตนเอง มการอบรมสมมนาสรางเครอขาย อยางตอเนองเตรยมรบกบการเปลยนแปลง...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารโรงเรยนทาขอนยางพทยาคม จงหวดมหาสารคาม วนท 12 ม.ย.56)

“...ในสวนของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล ยงไมสรปวาจะเลอนตามกลม ทปอ.

หรอไม ไดมการสอบถามอาจารยสวนใหญเหนดวย ไดแคเรมคดกนบางวานกศกษาเกาจะทาอยางไร...” (ขอมลจากการสมภาษณอธการบดมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล และเปนผแทนทประชมอธการบดมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล (ทปอ.มทร.) วนท 23 พ.ค.56)

“...มหาวทยาลยมการเตรยมตวโดยการนาเรองน เรองแผนงาน แผนการศกษา เขาหารอ

ในทประชมกรรมการบรหารมหาวทยาลยและสภามหาวทยาลย โดยสภามหาวทยาลยใหนากลบมาพจารณาใหครอบคลมรอบดาน ซงนาจะนาเขาทประชมอกประมาณ 2-3 ครง...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยแมโจ วนท 20 ม.ย.56)

“...มการเรมดานการพฒนาภาษาองกฤษมาประมาณ 3 ป นอกจากนยงมศนยภาษาจน

ภาษาเกาหล โดยศนยภาษาจนไดมความรวมมอกบ ม.แมโจ ในการสงนกศกษาไปเรยน มหาวทยาลยพงตง (ไตหวน)…มหาวทยาลยอาจเปดการเรยนการสอนเปนกรณพเศษ สาหรบนกศกษาทศกษาเกนแผนหลกสตร ซงอาจจะยงเรยนไมจบ เมอมหาวทยาลยไดเขาสระบบเปด-ปด ตามประชาคมอาเซยน ….มหาวทยาลยมความรวมมอดานการศกษากบประเทศจนและประเทศสงคโปร ทงยงมการใหโควตานกศกษาใหกบประเทศกมพชา แตไมคอยไดรบการตอบรบมากนก เพราะมหาวทยาลยไมสามารถสนบสนนคาใชจายอนๆ ใหได ในขณะทนกศกษาจากประเทศจน หรออนโดนเซยทเปนนกศกษาแลกเปลยน จะสามารถดแลตวเองดานคาใชจายอนๆ ไดบาง..” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยเทคโนโลย ราชมงคลลานนา วนท 25 ม.ย.56)

56

“...การเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษา ถาสงใหใชเวลาน มหาวทยาลยตองทาตาม ไมจาเปนตองเตรยมอะไร แคเตรยมใจกพอ...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลศรวชย วนท 21 พ.ค.56)

ความสนใจทาในชวงปดภาคเรยนของนกเรยนและผปกครอง ผลการวเคราะหขอมลของนกเรยนและผปกครองเกยวกบสงทนกเรยนสนใจทาและ

ผปกครองอยากใหนกเรยนทา เมอมเวลาวางในชวงเปลยนภาคการศกษาประมาณ 4 เดอน ระหวางเดอนมนาคมถงสงหาคม สรปไดวา นกเรยนและผปกครอง มความคดเหนตรงกน คอ การหางานพเศษทา โดยมนกเรยน จานวน 70 คน คดเปนรอยละ 28.7 และผปกครอง จานวน 40 คน คดเปนรอยละ 20.1 รองลงมา คอ นกเรยนสวนใหญอยากไปเทยวกบผปกครอง จานวน 49 คน คดเปน รอยละ 20.1 และเรยนพเศษ/อานหนงสอเสรมความร จานวน 34 คน คดเปนรอยละ 13.9 ในขณะทผปกครองอยากใหนกเรยนทารองลงมา คอ เรยนพเศษ/อานหนงสอเสรมความร จานวน 40 คน คดเปนรอยละ 20.1 และพกผอนอยบาน จานวน 31 คน คดเปนรอยละ 15.6 ตามลาดบ รายละเอยดดงแสดงในตารางท 21 – 22 ตารางท 21 ความสนใจทาในชวงปดภาคเรยนของนกเรยนสนใจ

n = 244

ความสนใจของนกเรยนอนดบ รายการ จานวน (คน) รอยละ

1 หางานพเศษทา 70 28.7

2 ไปเทยวกบผปกครอง 49 20.1

3 เรยนพเศษ/อานหนงสอเสรมความร 34 13.9

4 พกผอนอยบาน 26 10.7

5 ไปเทยวกบเพอน 11 4.5

6 ชวยทบานทาธรกจ/การเกษตร 12 4.9

7 หากจกรรมอดเรกทชอบ/เลนกฬา 4 1.6

8 ไปศกษาตอตางประเทศ 3 1.2

9 ไมระบ 35 14.4

57

ตารางท 22 ความสนใจทาในชวงปดภาคเรยนของผปกครอง n = 199

ความสนใจของผปกครองใหนกเรยนทาอนดบ รายการ จานวน (คน) รอยละ

1 หางานพเศษทา 40 20.1

2 เรยนพเศษ/อานหนงสอเสรมความร 40 20.1

3 พกผอนอยบาน 31 15.6

4 ไปเทยวกบผปกครอง 24 12.1

5 ชวยทบานทาธรกจ/การเกษตร 23 11.6

6 หากจกรรมอดเรกทชอบ/เลนกฬา 5 2.5

7 ไปเทยวกบเพอน 4 2.0

8 ไปศกษาตอตางประเทศ 0 0

9 ไมระบ 32 16.0

ขอเสนอแนะ

ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปดจากกลมนกวชาการในสถาบนอดมศกษาตางๆ มข อ เสนอแนะเก ยว กบการ เปด ปดภาคเร ยน สรปไ ด ว า ควรท าการศกษาว จ ย เพ ม เ ตม กระทรวงศกษาธการควรกาหนดใหสถานศกษาทกระดบเปดปดภาคเรยนใหสอดคลองกน สถาบนอดมศกษาควรศกษาและวางแผนปฏทนการศกษาใหรอบคอบ รวมทงควรสนบสนนการใชภาษาไทยใหถกตอง ดงขอคดเหนตอไปน

“...ควรทาวจยเพม โดยดจากกลมอนๆ ดวย เชน การทองเทยว ปกตตางชาตจะหนหนาวมาเทยวบานเรา ซงจะตรงกบชวงหยดยาวของเรา ในมหาวทยาลยทมการเลอนไปแลวมการใชพลงงานเพมขนอยางไร ตองดเรองคาไฟฟาจะเพมขนเทาไรแน มการแลกเปลยนนกศกษาไดกคน การคมนาคมจะเปนอยางไรในชวงนาทวมในเดอนกนยายนถงตลาคม...” (ขอมลจากการสมภาษณนกวชาการ มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วนท 18 กรกฎาคม 2556)

“...ควรมการศกษาวจยผลทจะเกดขน...” (ขอมลจากการสมภาษณครอาจารยในจงหวด

นครปฐม)

58

“...กระทรวงศกษาธการควรกาหนดใหสถานศกษาทกระดบปรบระบบภาคเรยนแบบใหมเหมอนกนทงประเทศ เพอใหงายตอการบรหารจดการ และสาหรบนสตนกศกษาครทตองออกฝกสอนจะไดไมไดรบผลกระทบจากการเปดภาคเรยนไมเหมอนกน...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...ถาจะเปลยนควรเปลยนทกระบบการศกษาของประเทศไทย ไมใช สพฐ.อกอยาง

อดมศกษาอกอยาง เพราะจะทาใหนกศกษาสบสนและชวงเวลาไมสอดคลองกน ซงจะเกดปญหามากโดยเฉพาะนกศกษาสายครทตองออกฝกสอน...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...หากมความจาเปนจรงๆ ควรปฏรปทงระบบ โดยใหชวงเทอมท 2 นกเรยน นกศกษา

ทจบการศกษาสามารถเขาศกษาตอไดโดยไมมผลกระทบจากภาคเรยนเหลอมลากน และใหเทอมทตรงกบฤดรอนเหลอมใหกระทบผลจากอากาศรอนนอยทสด เพราะไมเชนนนอาจจะตองเพมคาใชจายดานการปรบอากาศ...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...สกอ. ควรเปนผกาหนดเวลาในการเปดปดภาคเรยนเอง เพราะเปนหนวยงานทกากบ

ดแลโดยตรงควรเขามาดาเนนการเอง...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด) “...มหาวทยาลยควรมการวางแผนอยางรอบคอบในเรองของปฏทนกจกรรมเพราะใน

การเปลยนแปลงการสอนหากไปอยในชวงทมการจดกจกรรมมากๆ อาจกระทบการเรยนการสอน รวมถงวนหยดทอยในชวงการเปดภาคเรยนแบบใหมเชนในชวงเดอนเมษายน เมอมการเปลยนแปลงดานการเปดเทอมแลวนจะสงผลตอการเรยนททาใหนกศกษาฉลาดขน หรอมงบประมาณมาใหดานการศกษามากขนกจะเปนสงทด และการเปลยนแปลงตามเขาไปน ใครเปนผไดประโยชนสงสดดานใดบาง ภาษาองกฤษในบานเราเองกไมไดเรองกนเลย หนวยงานตางๆ มการเตรยมตวนอยมากกบเรองน ควรคดทบทวนใหด นาเปนหวงประเทศไทยเรามากจรงๆ พยายามคดวาถงผลสารวจจะบอกวากระทบมาก แตกตองเปดเทอมตามนอยด ไมปนกตองปถดไป เพอใหเปดเปนมาตรฐานเดยวกนทงประชาคม หากมการเลอนชวงระยะเปด-ปดการศกษาแลวนนกควรเลอนกาหนดการประเมนหรอประกนคณภาพและปงบประมาณตาม เพอไมใหเกดการเหลอมลายากตอการบรหารงานและงบประมาณใหสมบรณไดโดยรวม...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

59

“...ตองมปฏทนรบรองการเปลยนแปลงครงนใหชดเจน โดยเฉพาะการเปลยนแปลงครงแรก และมแผนรองรบเหตการณทนอกเหนอจากแผนการทไมไดวางไวทมผลกระทบมาจากการเปลยนแปลง...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...ควรมการศกษาอยางจรงและรอบดานกวาน และควรมหลกวชาการ พรอมหลกฐาน

เชงประจกษรองรบจนแนใจวา ผลประโยชนทไดรบคมคากบตนทนทตองเสยไป เราเปนประเทศทมประวตศาสตรยาวนาน การปดภาคเรยนในชวงฤดรอนมเหตผลวา เปนชวงทอากาศรอนเกนไปทาใหนกเรยน นกศกษาไมสามารถตงใจเรยนตามปกตได...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...หนวยงานทเกยวของควรเตรยมความพรอมสถานศกษาใหมความพรอมในการบรการ

งานเกยวกบระบบการศกษาทจะเปลยนแปลงเปนประชาคมอาเซยน...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

“...อยามวคดแตบรรยากาศนานาชาตแลวสนบสนนเฉพาะภาษาตางประเทศ ควร

สนบสนนใหคนตางชาตสนใจและเรยนภาษาไทยดวย รวมทงบคคลากรในมหาวทยาลยควรใชภาษาไทยใหถกตองและภมใจในภาษาของเรา ถาพวกเราไมรกษาภาษาไทย จะใหชาตไหนมารกษาภาษาประจาชาตของเรา...” (ขอมลจากแบบสอบถามปลายเปด)

นอกจากนจากการสมภาษณกลมผบรหารมขอเสนอแนะ สรปไดวา รฐบาลควร

กาหนดเวลาการเปดปดภาคเรยนใหสอดคลองกนทงระบบ สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาอาจตองปรบระบบการสอบเขามหาวทยาลยทงหมด มหาวทยาลยควรเปดสอนภาษาตางๆ และควรเปดหลกสตรภาษาไทยสาหรบนกศกษาตางชาตและหลกสตรนานาชาตเพมขน ดงขอคดเหนตอไปน

“... สกอ.อาจตองมนโยบายใหมการรบตรงในชวงเวลาหนง ปรบระบบการสอบกลาง

ทงหมด อาจตองยตการรบตรงกอนหรอใหรบไดเมอสอบกลางเสรจเรยบรอยแลว จะตองหารอกบมหาวทยาลยตอไป...” (ขอมลจากการสมภาษณรองเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา วนท 23 พ.ค.56)

60

“...ภาครฐตองมองถงการเตรยมพรอมในเรองนโยบายการรองรบสภาพสงคมทอาจมความเหลอมลาในการเขาถงการศกษามากขน ถาไมสามารถลดความเหลอมลาทางเศรษฐกจไดด โดยเฉพาะเมอเปนประชาคมแลว...” (ขอมลจากการสมภาษณผบรหารมหาวทยาลย ธรรมศาสตร และรองเลขาธการทประชมอธการบดแหงประเทศไทย (ทปอ.) วนท 23 พ.ค.56)

“...รฐบาลควรกาหนดเวลาการเปดปดภาคเรยนใหเหมอนกนทงระบบ ทงระดบ

การศกษาขนพนฐานและมหาวทยาลย...สกอ.ควรกาหนดใหมหาวทยาลยของรฐทง 79 แหง รบผดชอบสอนภาษาตางๆ ของทง 9 ประเทศ…มหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม ไดเรมใหเรมภาษาท 2 และ 3 มการสอบ exit exam กอนจบ อยางนอยสาขาวชาทเกยวของ เพอประโยชนของนกศกษาเวลาออกไปทางาน…มหาวทยาลยควรเปดหลกสตรภาษาไทยสาหรบนกศกษาตางชาตใหมากขน และเตรยมเปดหลกสตรนานาชาตเพมขน...” (ขอมลจากการสมภาษณอดตอธการบดมหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม และเปนผแทนทประชมอธการบดมหาวทยาลยราชภฏ (ทปอ.มรภ.) วนท 23 พ.ค.56)

บทท 4 สรปและขอเสนอแนะ

สรปผลการวจย

การศกษา เร อง “ผลกระทบการ เปด ปดภาคเ รยนตามประชาคมอาเซ ยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย” มวตถประสงคเพอ 1) ศกษาการเปดปดภาคเรยนในกลมประเทศอาเซยนและในภมภาคตางๆ ทงในระดบการศกษาขนพนฐานและการศกษาระดบอดมศกษา 2) วเคราะหขอด-ขอเสย ปญหา-อปสรรค รวมทงผลกระทบทอาจเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย และ 3) ศกษาการเตรยมความพรอม ความสนใจ และขอเสนอแนะจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย โดยใชวธการศกษาเอกสาร การสารวจความคดเหน และการสมภาษณ เกบรวบรวมขอมลกบผทเกยวของในการเปดปดภาคเรยนของสถาบนอดมศกษา ไดแก ผบรหาร นกวชาการ ผปกครอง นกเรยน และผใชบณฑต วเคราะหขอมลโดยใชคาความถ คารอยละ และการวเคราะหเนอหาเพอสรางขอสรปใหเหนถงขอด-ขอเสย ปญหา-อปสรรค ตลอดจนผลกระทบทอาจเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน สรปผลการวจยไดดงน

การเปดปดภาคเรยนของประเทศในภมภาคตางๆ การเปดภาคเรยนการศกษาระดบอดมศกษาของประเทศในกลมทวปยโรปและทวปอเมรกา

จะมการเปดปดภาคเรยนแตกตางกนเลกนอย โดยมหาวทยาลยในทวปอเมรกาสวนใหญจะเปด ภาคเรยนแรกในเดอนกนยายนของทกป ขณะทมหาวทยาลยในทวปยโรปจะเปดเรยนแรกชากวา ในทวปอเมรกาเลกนอย โดยเปดเรยนในปลายเดอนกนยายนถงตนเดอนตลาคม และปดภาคเรยนแรกราวกลางเดอนธนวาคม สวนภาคเรยนทสองเปดเรยนกลางเดอนมกราคมไปจนถงกลางเดอนมนาคม กอนทจะมการเปดภาคเรยนทสามหรอภาคเรยนฤดรอนปลายเดอนเมษายน ในขณะทประเทศออสเตรเลย จดระบบการศกษาโดยแบงออกเปน 4 ภาคเรยน ซงภาคเรยนแรกเปดในเดอนมกราคมถงเดอนมนาคม ภาคเรยนทสองเดอนเมษายนถงเดอนมถนายน ภาคเรยนทสามเดอนกรกฎาคมถงเดอนกนยายน และภาคเรยนทสเดอนตลาคมถงเดอนธนวาคม ในสวนการเปดปดภาคเรยนของมหาวทยาลยในประเทศแถบทวปเอเชยและอาเซยนมความหลากหลายและแตกตางกน ดงน

1. ประเทศญปน เปดภาคเรยนแรกในเดอนเมษายนถงเดอนกรกฎาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนตลาคมถงเดอนกมภาพนธ

62

2. ประเทศจน ไตหวน เกาหลใต มาเลเซย อนโดนเซย เวยดนาม เปดภาคเรยนแรกในเดอนกนยายนถงเดอนธนวาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมกราคมถงเดอนมถนายน

3. ประเทศกมพชาและลาว เปดภาคเรยนแรกในเดอนตลาคมถงเดอนมกราคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนกมภาพนธถงเดอนกรกฎาคม

4. ประเทศสงคโปรและบรไน เปดภาคเรยนแรกในเดอนสงหาคมถงเดอนธนวาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมกราคมถงเดอนพฤษภาคม

5. ประเทศเมยนรมา เปดภาคเรยนแรกในเดอนกรกฎาคมถงเดอนพฤศจกายน และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมกราคมถงเดอนเมษายน

6. ประเทศไทยและฟลปปนส เปดภาคเรยนแรกในเดอนมถนายนถงเดอนตลาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนพฤศจกายนถงเดอนมนาคม

ในสวนของการเปดปดภาคเรยนของการศกษาระดบขนพนฐานในประเทศสหรฐอเมรกา

องกฤษ ออสเตรเลย ญปน จน ไตหวน และเกาหลใต จะเปดปดภาคเรยนใกลเคยงหรอตรงกบการศกษาในระดบอดมศกษา โดยนกเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลายจะปดเทอมประมาณ 1 – 2 เดอนกอนเขาศกษาตอในระดบอดมศกษา เชนเดยวกบประเทศในกลมอาเซยน ไดแก อนโดนเซย เวยดนาม กมพชา ลาว ฟลปปนส และไทย ยกเวนประเทศมาเลเซย สงคโปร และบรไน แตในปการศกษา 2557 มหาวทยาลยของไทยทงหมดจะเปดเรยนในภาคแรกเดอนสงหาคมถงเดอนธนวาคม และภาคเรยนทสองเดอนมกราคมถงเดอนพฤษภาคม ทาใหการศกษาขนพนฐานเปดเรยนภาคเรยนแรกเรวกวาระดบอดมศกษาประมาณ 3 เดอน และนกเรยนระดบมธยมศกษาปท 6 ทสาเรจการศกษาในเดอนมนาคม จะมเวลาวางประมาณ 4 เดอน กอนเขาศกษาตอระดบปรญญาตรในมหาวทยาลย ซงประเทศตางๆ ในกลมอาเซยนมการเปดปดภาคเรยน ดงน

1. ประเทศมาเลเซย เปดภาคเรยนแรกในเดอนมถนายนถงเดอนตลาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมกราคมถงเดอนพฤษภาคม

2. ประเทศอนโดนเซย เปดภาคเรยนตงแตเดอนกรกฎาคมถงเดอนมถนายน โดยกาหนดระยะเวลาในการเรยนประมาณ 11 เดอน และหยดเรยนในเดอนธนวาคม ประมาณ 1 เดอน

3. ประเทศเวยดนาม เปดภาคเรยนแรกในเดอนกนยายนถงเดอนมกราคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนกมภาพนธถงเดอนมถนายน

4. ประเทศกมพชา เปดภาคเรยนแรกในเดอนตลาคมถงเดอนกมภาพนธ และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมนาคมถงเดอนมถนายน

5. ประเทศลาว เปดภาคเรยนแรกในเดอนสงหาคมถงเดอนธนวาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนมกราคมถงเดอนมถนายน

63

6. ประเทศสงคโปรและบรไน ไดจดระบบการศกษาโดยแบงออกเปน 4 ภาคเรยน ซงภาคเรยนแรกเปดในเดอนมกราคมถงเดอนมนาคม ภาคเรยนทสองเดอนมนาคมถงเดอนพฤษภาคม และเปดภาคเรยนทสามเดอนถงกรกฎาคมเดอนกนยายน และภาคเรยนทสเดอนกนยายนถงเดอนพฤศจกายน

7. ประเทศเมยนมาร เปดภาคเรยนแรกในเดอนมถนายนถงเดอนตลาคม และเปดภาคเรยนทสองในเดอนพฤศจกายนถงเดอนมนาคม

9. ประเทศฟลปปนส เปดภาคเรยนตงแตเดอนมถนายนถงเดอนมนาคม โดยกาหนดระยะเวลาในการเรยนประมาณ 10 เดอน และหยดเรยนในชวงปใหมและในเดอนเมษายนถงเดอนพฤษภาคม ประมาณ 2 เดอน อยางไรกด หากพจารณาปรมาณของฝนทตกในรอบ 12 เดอนของกลมประเทศอาเซยน พบวา ประเทศทมการเปดภาคเรยนตรงกบชวงเดอนทมปรมาณฝนตกมาก ไดแก ฟลปปนส กมพชา บรไน เวยดนาม เมยนมาร สวนประเทศทปดภาคเรยนในชวงเดอนทมปรมาณฝนตกมาก ไดแก มาเลเซย อนโดนเซย สงคโปร ลาว ไทย และหากพจารณาอณหภมเฉลยในรอบ 12 เดอน พบวา ในชวงเดอนเมษายนทกประเทศในกลมอาเซยนจะมอณหภมเฉลยสงทสด ซงประเทศทมการเปดภาคเรยนในชวงเดอนน ไดแก มาเลเซย อนโดนเซย เวยดนามกมพชา ลาว สงคโปร บรไน สวนประเทศทปดภาคเรยนในชวงเดอนน ไดแก เมยนมาร ฟลปปนส และไทย

นอกจากน การเลอนเปดปดภาคเรยนตามกลมประเทศอาเซยนไมนาจะมผลกระทบตอกาลงแรงงานในตลาดแรงงานของประเทศไทย โดยเฉพาะเมอเปรยบเทยบระหวางการวางงานของผทไมเคยทางานกบผเคยทางานมากอน พบวา ผวางงานทเคยทางานมากอนมจานวนมากกวาผวางงานทไมเคยทางานในทกๆ ชวงเดอน และเปนทนาสงเกตวาการวางงานของผทไมเคยทางานมากอนจะมจานวนมากทสดในเดอนเมษายน ซงนบเปนชวงทสอดคลองกบมการสาเรจการศกษาของนสตนกศกษาในระดบอดมศกษา และการวางงานดงกลาวจะลดลงเรอยๆ ไปจนถงสนปหรอเดอนธนวาคม ซงการเปดปดภาคเรยนของสถาบนอดมศกษาจะมความสอดคลองกบการวางงานของแรงงานทเขาสตลาดแรงงานใหม แตไมนาจะมผลกระทบตอตลาดแรงงานในภาพรวม เนองจากการวางงานของผทเคยทางานมากอนมจานวนมากกวาแรงงานจบใหม โดยเดอนทมการวางงานเฉลยของผทเคยทางานมากอนนอยทสด คอ เดอนกรกฎาคม จานวนผวางงานทเคยทางานมากอนกมจานวนมากกวา การวางงานของผไมเคยทางานราว 7 หมนคน นอกจากนแรงงานจบใหมมการวางงานเฉลยไมถง 200,000 คนตอเดอน ซงจานวนนอยกวาและสามารถชดเชยดวยแรงงานทเคยทางานแลวทมสดสวนทสงกวาทกๆ เดอน

64

ขอด-ขอเสย ปญหา-อปสรรคจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษา

นกวชาการและผบรหารสวนใหญเหนดวยกบการเลอนเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษา โดยนกวชาการเหนดวยกบการเลอนเปดภาคเรยนท 1 รอยละ 50.8 ไมเหนดวย รอยละ 29.4 รสกเฉยๆ รอยละ 19.8 และเหนดวยกบการเลอนเปดภาคเรยนท 2 รอยละ 44.9 ไมเหนดวย รอยละ 36.9 และรสกเฉยๆ รอยละ 18.2 ซงนกวชาการทเหนดวยคดวามประโยชนหรอขอด คอ ความเปนสากลสอดคลองกบประชาคมอาเซยนมากทสด รองลงมา คอ มประโยชน ในการจดกจกรรมทางวชาการหรอการแลกเปลยนอาจารยหรอนกศกษา สวนนกวชาการทไมเหนดวย คดวามขอเสยหรอปญหาอปสรรคในเรองสภาพอากาศชวงฤดรอนไมเหมาะสมกบการเรยนการสอน โดยเฉพาะในภาคเรยนท 2 ทาใหตองใชเครองปรบอากาศมากขนและเสยคาไฟฟามากกวาปกต ในบางสถาบนยงไมมเครองปรบอากาศใช ทาใหนกศกษาไมมสมาธในการเรยน รองลงมา คอ เดอนเมษายนตรงกบเทศกาลสงกรานตของไทยมวนหยดเยอะมาก สภาพแวดลอม บรบทและวถชวตแตละประเทศมความแตกตางกน เดอนตลาคมเปนชวงฤดนาหลาก นอกจากนการเลอนเปดปดภาคเรยน ทไมสอดคลองกบระดบการศกษาขนพนฐาน ทาใหปดภาคเรยนนานเกนไป อาจทาใหนกเรยนอานหนงสอไมออกมากขนโดยเฉพาะในโรงเรยนขนาดเลก แตกจะมประโยชนหรอขอด คอ มหาวทยาลยไดมโอกาสจดกจกรรมรบนองใหเสรจสนกอนเปดภาคเรยน ระดบการศกษาขนพนฐานมระยะเวลาวางเพมขน ซงสามารถจดการสอนไดเตมตามศกยภาพและปรบระบบการสอบ O-net หลงจากจบการศกษาระดบชนมธยมศกษาปท 6 และสรางความพรอมใหกบผเรยนกอนเขาสระดบอดมศกษา รวมถงการสงเสรมใหนกเรยนหาประสบการณทางานเพอพฒนาทกษะชวต ทกษะทางสงคม ในกจกรรมตางๆ ทภาครฐสงเสรม เชน การชวยเหลอบคคลทดอยโอกาส การออกคายพฒนาชมชน เปนตน ถาระดบการศกษาขนพนฐานเลอนไปเปดในเดอนสงหาคมกจะมประโยชนกบโรงเรยนสาธตในการบรหารจดการทเชอมโยงตรงกบระดบอดมศกษา

ในสวนของนกเรยนและผปกครองสวนใหญยงไมไดรบทราบขอมลการเปดปดภาคเรยนตาม

ประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย โดยมนกเรยนไมทราบขอมล รอยละ 46.7 ทราบขอมล รอยละ 38.5 ไมตอบ รอยละ 14.8 และมความรสกเฉยๆ กบการเลอนเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษา รอยละ 66.0 ซงนกเรยนทเหนดวยกบการเลอนเปดปดภาคเรยนดงกลาว ระบเหตผลวา มโอกาสหารายไดเสรมชวงปดเรยน รอยละ 2.5 รองลงมา คอ ไดเปดภาคเรยนพรอมกบอาเซยน รอยละ 2.0 สวนนกเรยนทไมเหนดวย ระบเหตผลวา ปดนานเกนไป รอยละ 2.5 รองลงมา คอ ทาใหการเรยนชาลง รอยละ 2.0 เชนเดยวกบผปกครองสวนใหญ ยงไมทราบขอมล รอยละ 50.3 ทราบขอมล รอยละ 29.6 ไมตอบ รอยละ 20.1 และมความรสกเฉยๆ

65

กบการเลอนเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษา รอยละ 52.3 ซงผปกครองทเหนดวยกบการเลอนเปดปดภาคเรยน ระบเหตผลวา มโอกาสหารายไดเสรมชวงปดเรยน รอยละ 7.0 รองลงมา คอ ไดเปดภาคเรยนพรอมกบอาเซยน รอยละ 2.5 สวนผปกครองท ไมเหนดวยสวนใหญ ระบเหตผลวา ปดนานเกนไปอาจลมความร รอยละ 4.5 รองลงมา คอ ทาใหเดกเสยการเรยน รอยละ 2.5

ผลกระทบทอาจเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบน อดมศกษา

ขอมลจากการสมภาษณนกวชาการ ผบรหาร และผใชบณฑต สวนใหญมความคดเหนวา การเลอนเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนไมนาจะมผลกระทบตอการเรยนการสอน การวจย การบรการวชาการ การทานบารงศลปวฒนธรรม และการดาเนนชวตประจาวน ซงนกวชาการ เหนวาไมนาจะมผลกระทบในดานการวจย รอยละ 87.2 ดานทานบารงศลปวฒนธรรม รอยละ 85.6 ดานบรการวชาการ รอยละ 79.1 ดานการเรยนการสอนและดานการดาเนนชวตประจาวน รอยละ 60.4 สวนนกวชาการทมเหนวาอาจเกดผลกระทบในดานการเรยนการสอนและการดาเนนชวตประจาวนมากทสด รอยละ 39.6 นกเรยนมความคดเหนวาอาจจะมผลกระทบในเรองกจกรรมประเพณมากทสด รอยละ 42.6 และผปกครองมความคดเหนวาอาจจะมผลกระทบในเรองการม สวนรวมในวฒนธรรมประเพณมากทสด รอยละ 20.6 โดยอาจจะมผลกระทบในดานตางๆ ดงน

1. ดานการเรยนการสอน อาจสงผลกระทบในเรองการเรยนการสอนทาไดไมเตมท เนองจาก

สภาพภมอากาศไมเหมาะสม ตองใชเครองปรบอากาศเพมมากขน ซงในบางสถาบนยงไมมการตดตงเครองปรบอากาศ อกทงในเดอนเมษายนเปนชวงฤดรอนและมวนหยดมากในเทศกาลทองเทยว สภาพอากาศทรอนไมเหมาะสมกบการเรยนการสอนโดยเฉพาะทางเกษตร นอกจากนอาจจะกระทบตอการฝกสอนของนสตนกศกษาหลกสตรครศาสตรบณฑต การฝกงานกบสถานประกอบการ และการสอบเขาศกษาตอในมหาวทยาลย ในขณะทบางคนเหนวาอาจจะสงผลกระทบในชวงแรกๆ เทานน

2. ดานการวจย อาจสงผลกระทบในเรองการลงพนททาวจยภาคสนามไมไดในตอนปดเทอม

ซงตรงกบชวงฤดฝนเดอนมถนายนถงกรกฎาคม การวจยกบพชบางชนด รวมถงเรองการเบกจายงบประมาณสนบสนนการวจย และการไปรวมทาการวจยกบวชาชพบญชหรอการไปรวมทาวจยกบอาจารยตางประเทศในชวงปดเทอมซงอาจารยจะไมไดอยประจาททางาน

66

3. ดานบรการวชาการ อาจสงผลกระทบในเรองของชวงเวลาการจดบรการวชาการ ไมสอดคลองกบโรงเรยนในระดบการศกษาขนพนฐาน และชวงปดเทอมตรงกบฤดฝนไมเหมาะในการลงพนทชมชน รวมถงเรองการจดทาโครงการและการใชจายงบประมาณ

4. ดานการทานบารงศลปวฒนธรรม อาจสงผลกระทบในเรองการจดกจกรรมตางๆ ตาม

วฒนธรรมประเพณ ทาไดยากเพราะตรงกบชวงปดเทอมหรอวนหยด ในขณะเดยวกนนกศกษาอาจไมสามารถเขารวมงานกบทองถนหรอชมชนได เพราะตรงกบการเรยนการสอน ในสวนของเดกนกเรยนและผปกครองคดวาทาใหไมไดเทยวในเทศกาลสงกรานต ไมมเวลาไปหาญาตผใหญ และไมไดอยกบครอบครวหรอไมไดรวมประเพณ

5. ดานการดาเนนชวตประจาวน อาจสงผลกระทบในเรองการปรบตวกบชวงเวลาการทางาน

ทเกยวของสภาพอากาศ ซงไมเหมาะกบการทากจกรรมในชวงฤดรอนหรอการเดนทางในชวงฤดฝน รวมถงเรองการเลยงดบตร ซงเวลาปดเทอมของนกเรยนหรอครอบครวไมตรงกน และในชวง ฤดรอนจะไมสามารถลาพกรอนได

6. ดานอนๆ อาจสงผลกระทบตอระบบการศกษาโดยรวม เชน การเปดเรยนลาชา การเปด

ไมตรงกนระหวางระดบการศกษาขนพนฐานกบระดบอดมศกษา การศกษาตอของนกเรยนระดบ ชนมธยมศกษาซงมเวลาปดเทอมนานเกนไป และถาเปดพรอมกนในเดอนสงหาคมอาจสงผลกระทบในเรองการบรหารจดการในการรบสมครนสตนกศกษาเขาศกษาตอ เพราะมระยะเวลาสนเกนไป รวมถงการสอบวดผล O-net และอนๆ ทตองสอบในชวงภาคเรยนแรกซงกจะมปญหาเชนเดม

นอกจากนอาจกระทบในเรองการเบกจายงบประมาณประจาป การพจารณาความดความชอบทไมตรงกบปงบประมาณ การเกณฑทหาร และการเปดปดภาคเรยนทไมสอดคลองกบระดบการศกษาขนพนฐาน ซงการปดภาคเรยนทนานเกนไปอาจทาใหนกเรยนทจบการศกษาเสยเวลาไปเปลาประโยชน สญเสยโอกาสทางเศรษฐกจ รายจายของผปกครองในการจายคาเรยนอาจเพมขน และอาจเกดการมวสมได หากไมไดรบการบรหารจดการและการสงเสรมจากภาครฐแบบบรณาการ

อยางไรกตาม หากมการเลอนเปดปดภาคเรยนไมวาจะเลอนไปเปนเดอนใดกตาม จะมขอเสย

หรอผลกระทบทงสน โดยเฉพาะเรองวถชวตและการประกอบอาชพของผปกครอง เชน การทานา ในขณะทการเขาสประชาคมอาเซยนอาจทาใหอาจารยทมความรความสามารถสงยายไปอยใน

67

มหาวทยาลยทมคณภาพดกวา และโรงเรยนขนาดเลกบางแหงจะมปญหาเกยวกบการเรยนการสอนเปนภาษาองกฤษ

การเตรยมความพรอมของสถาบนอดมศกษา นกวชาการในสถาบนอดมศกษาตางๆ มความคดเหนวา สถาบนอดมศกษาสวนใหญยงไมม

การเตรยมความพรอมหรอดาเนนการใดๆ รอยละ 60.4 และมการเตรยมความพรอม รอยละ 39.6 ไดแก การเลอนเวลาการเปดภาคเรยนใหชาลง การประชาสมพนธหรอแจงใหบคลากรและนกศกษาไดทราบ การเปดนารองในบางหลกสตรในปการศกษา 2556 การจดทาเวบไซตเปนสองภาษา การจดการเรยนการสอนทงหลกสตรภาษาไทยและภาษาตางประเทศ การจดตงศนยดแลนกศกษาตางชาต และการลงทะเบยนเรยน โดยสถาบนอดมศกษาใหญๆ จะมความพรอมมากกวา ในขณะทโรงเรยนในเมองหรอโรงเรยนทมความพรอมสวนใหญมการสงเสรมและพฒนาบคลากร รวมถงการใหอาจารยตางชาตมาสอนเปนภาษาองกฤษ แตในบรบทของโรงเรยนขนาดเลกยงมปญหาดานความสามารถของนกเรยนและการสงเสรมบคลากร ในสวนของผบรหารมหาวทยาลยสวนใหญ ไดรบทราบนโยบายและพรอมดาเนนการ ซงไดมการประชมเพอปรกษาหารอและเตรยมการในเรองตางๆ เชน การสอนภาษา การแลกเปลยนนกศกษา การเปดหลกสตรนานาชาต เปนตน

ความสนใจทาในชวงปดภาคเรยนของนกเรยนและผปกครอง ความสนใจทนกเรยนและผปกครองอยากทาในชวงเปลยนภาคการศกษาประมาณ 4 เดอน

ระหวางเดอนมนาคมถงสงหาคม คอ การทางานพเศษ โดยมนกเรยนสนใจ รอยละ 28.7 และผปกครองสนใจใหนกเรยนทา รอยละ 20.1 รองลงมา คอ การไปเทยวกบผปกครอง เรยนพเศษหรออานหนงสอเสรมความร และการพกผอนอยกบบาน

ขอเสนอแนะ

1. รฐบาลโดยกระทรวงศกษาธการควรกาหนดเวลาในการเปดปดภาคเรยนใหสอดคลองกน

ทงระบบทงการศกษาขนพนฐาน อาชวศกษา และอดมศกษา 2. สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา สถาบนทดสอบการศกษาแหงชาต และ

สถาบนอดมศกษาควรปรบเวลาและระบบการสอบคดเลอกเขาศกษาตอในมหาวทยาลย โดยใหนกเรยนสาเรจการศกษาในระดบชนมธยมศกษาปท 6 กอน หากระดบการศกษาขนพนฐานยงคงเปดปดภาคเรยนเหมอนเดม

68

3. สถาบนอดมศกษาควรจดกจกรรมเสรมหลกสตรทเปนประโยชนแกนสต นกศกษา และนกเรยนระดบชนมธยมศกษาปท 6 ในชวงการปดภาคเรยน เชน การสอนภาษาตางๆ เพอใชเวลาวางใหเกดประโยชน รวมถงการจดกจกรรมตางๆ ใหเสรจสนกอนเปดภาคเรยน เชน การรบนองใหม

4. หนวยงานทเกยวของไมวาจะเปนสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา สานกงาน

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และหนวยงานอนๆ ควรมการเผยแพรประชาสมพนธการเลอนเปดปดภาคเรยนของสถาบนอดมศกษาใหกบผปกครองและนกเรยนไดรบทราบโดยทวกน เพอวางแผนการดาเนนชวตประจาวนใหไดรบผลกระทบนอยทสดและกอใหเกดประโยชนแกทกฝายมากทสด

5. ผปกครอง นกเรยน และหนวยงานทเกยวของ ควรเตรยมการเพอสงเสรมใหนกเรยนไดหา

ประสบการณหรอทางานเพอพฒนาทกษะชวต ทกษะทางสงคม เชน การชวยเหลอบคคลทดอยโอกาส การออกคายพฒนาชมชน

6. ควรทาการศกษาวจยเกยวกบความสญเสยทางดานเศรษฐกจในกรณทมการปดภาคเรยน

นานเกนไป เชน การวางเวนจากการทางาน รายไดและรายจายของผปกครอง คากระแสไฟฟาของสถาบนการศกษา รวมทงดานสงคมวฒนธรรมและวถชวตของคนในสงคม

เอกสารอางอง คณะครศาสตร.2556. เอกสารประกอบการสมมนา เรอง “เรองผลกระทบและทางออกเกยวกบ

การเลอนเปด-ปดภาคเรยนของสถานศกษาทมงเตรยมพรอมกาวสประชาคมอาเซยน” คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย วนท 25 กนยายน 2556.

สานกงานสถตแหงชาต.2556. การสารวจภาวการณทางานของประชากร. (Online).

http://www.nso.go.th/, 22 June 2013. U.S.News Weekly. Rakings. (Online). http://www.usnews.com/, 21 June 2013. World Meteorological Organization. World Weather Information Service. (Online).

http://www.worldweather.org/asia.htm , 10 September 2013.

ภาคผนวก

71

แบบสอบถามความคดเหนการเลอนเปด-ปดภาคเรยนของมหาวทยาลยตามกลมภมภาคอาเซยน ฉบบนกวชาการ

ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค.

แบบใหม

แบบเดม

จงทาเครองหมาย / ลงในชองวางหรอเตมขอความทตรงกบทาน 1. เพศ 1.1 ชาย 1.2 หญง 2. อาย..................ป 3. การศกษา 3.1 ป.ตร 3.2 ป.โท 3.3 ป.เอก 3.4 สงกวา ป.เอก 4. ตาแหนงทางวชาการ 4.1 อาจารย 4.2 ผศ. 4.3 รศ. 4.4 ศ. 5. กลมมหาวทยาลยของทาน 5.1 ม.รฐ 5.2 ม.ในกากบ 5.3 เอกชน 5.4 ราชภฏ 5.5 ราชมงคล 6. กลมสาขาททานสอน 6.1 มนษยศาสตรและสงคมศาสตร 6.2 วทยาศาสตรกายภาพ 6.3 วทยาศาสตรสขภาพ 7. หากมหาวทยาลยทกแหงเลอนเปดภาคเรยนท 1 ในเดอน สงหาคม ถง พฤศจกายน ทานเหนดวยหรอไมอยางไร 7.1 เหนดวย เพราะ…………………………………………………………………..

7.2 ไมเหนดวย เพราะ……………………………………………………………… 7.3 เฉยๆ

8. หากมหาวทยาลยทกแหงเลอนเปดภาคเรยนท 2 ในเดอน มกราคม ถง เมษายน ทานเหนดวยหรอไมอยางไร 8.1 เหนดวย เพราะ…………………………………………………………………..

8.2 ไมเหนดวย เพราะ……………………………………………………………… 8.3 เฉยๆ

9. มหาวทยาลยของทานมการเตรยมความพรอมในการเลอนเปด-ปดภาคเรยนของมหาวทยาลยตามกลมภมภาคอาเซยนหรอไม 9.1 ไมม 9.1 ม โดย.........................................................................................................................

10. การเลอนเปดภาคเรยนสงผลกระทบตอทานในดานตางๆนหรอไม อยางไร

รายการ ไมกระทบ กระทบ กระทบอยางไร (ระบเหตผล)10.1 ดานการเรยนการสอน

10.2 ดานการวจย

10.3 ดานบรการวชาการ

10.4 ดานการทานบารงศลปวฒนธรรม

10.5 การดาเนนชวตประจาวน

ดานอนๆ ททานคดวาสงผลกระทบ...............................................................................................................................................

11. ขอเสนอแนะอนๆ (หากม)........................................................................................................................................................

ชวงเปดภาคเรยนท 1 ตามกลมอาเซยน ชวงเปดภาคเรยนท 2 ตามกลมอาเซยน

ชวงเปดภาคเรยนท 1 (เดม) ชวงเปดภาคเรยนท 2 (เดม)ชวงเปดภาคเรยนท 2 (เดม)

72

แบบสอบถามความคดเหนการเลอนเปด-ปดภาคเรยนของมหาวทยาลยตามกลมภมภาคอาเซยน ฉบบนกเรยน

ตารางเปรยบเทยบการเลอนเปด-ปดภาคเรยนของมหาวทยาลยตามกลมภมภาคอาเซยนและแบบเดม

ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค.แบบใหม

แบบเดม

จงทาเครองหมาย / ลงในชองวางหรอเตมขอความทตรงกบทาน 1. เพศ 1.1 ชาย 1.2 หญง 2. ระดบชนเรยน 2.1 มธยมศกษาปท 4 2.2 มธยมศกษาปท 5 2.3 มธยมศกษาปท 6 3. โรงเรยนของทานตงอย 3.1 ในเทศบาล 3.2 นอกเทศบาล 4. ระดบคะแนนเฉลยสะสม……………………………… 5. อาชพผปกครอง 5.1 รบราชการ 5.2 บรษทเอกชน 5.3 ธรกจสวนตว 5.4 เกษตรกร 5.5 อนๆ…………… 6. รายไดของผปกครองโดยเฉลยตอเดอน....................บาท หรอโดยเฉลยตอป.....................บาท 7. ทานทราบหรอไมวามหาวทยาลยเลอนเปดปดภาคเรยนตามกลมอาเซยนในป พ.ศ.2557 7.1 ทราบ 7.2 ไมทราบ 8. หากมหาวทยาลยทกแหงเลอนเปดภาคเรยนท 1 ในเดอน สงหาคม ถง ตนเดอนธนวาคม ทานเหนดวยหรอไมอยางไร 8.1 เหนดวย เพราะ…………………………………………………………………..

8.2 ไมเหนดวย เพราะ……………………………………………………………… 8.3 เฉยๆ

9. หากมหาวทยาลยทกแหงเลอนเปดภาคเรยนท 2 ในเดอน มกราคม ถง ตนเดอนพฤษภาคม ทานเหนดวยหรอไมอยางไร 9.1 เหนดวย เพราะ…………………………………………………………………..

9.2 ไมเหนดวย เพราะ……………………………………………………………… 9.3 เฉยๆ

10. การเลอนเปดภาคเรยนสงผลกระทบตอทานในดานตางๆนหรอไม อยางไร

รายการ ไมกระทบ กระทบ กระทบอยางไร (ระบเหตผล)10.1 การจายคาเลาเรยน

10.2 การหารายไดพเศษ

10.3 การศกษาตอในประเทศ

10.4 การศกษาตอตางประเทศ

10.5 ความสมพนธกบเพอน

10.6 การดารงชวตประจาวน

10.7 กจกรรมประเพณ เชน ปใหม สงกรานต

10.8 อนๆ...............................................

ชวงเปดภาคเรยนท 1 ตามกลมอาเซยน ชวงเปดภาคเรยนท 2 ตามกลมอาเซยน

ชวงเปดภาคเรยนท 1 (เดม) ชวงเปดภาคเรยนท 2 (เดม)ชวงเปดภาคเรยนท 2 (เดม)

73

11. หากมเวลาวางในชวงเปลยนภาคการศกษาประมาณ 5 เดอนระหวางเดอนม.ค. ถง ส.ค. ทานสนใจทาสงใด โปรดเรยงลาดบ 3 อนดบแรก .........ไปเทยวกบผปกครอง

.........ไปเทยวกบเพอน .........พกผอนอยบาน

.........เรยนพเศษ/อานหนงสอเสรมความร

.........ไปศกษาตอตางประเทศ

.........ชวยทบานทาธรกจ/การเกษตร

.........หางานพเศษทา

.........หากจกรรมอดเรกทชอบ/เลนกฬา

.........อนๆ………………………………….

***ขอขอบพระคณทกทานทกรณาตอบแบบสอบถาม***

74

แบบสอบถามความคดเหนการเลอนเปด-ปดภาคเรยนของมหาวทยาลยตามกลมภมภาคอาเซยน ฉบบผปกครอง

ตารางเปรยบเทยบการเลอนเปด-ปดภาคเรยนของมหาวทยาลยตามกลมภมภาคอาเซยนและแบบเดม

ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค.แบบใหม

แบบเดม

จงทาเครองหมาย / ลงในชองวางหรอเตมขอความทตรงกบทาน 1. เพศ 1.1 ชาย 1.2 หญง 2. อาย......................ป 3. อาชพของทาน 3.1 รบราชการ 3.2 บรษทเอกชน 3.3 ธรกจสวนตว 3.4 เกษตรกร 4.5 อนๆ…………… 4. รายไดโดยเฉลยตอเดอน....................บาท หรอโดยเฉลยตอป.....................บาท 5. ทานทราบหรอไมวามหาวทยาลยเลอนเปดปดภาคเรยนตามอาเซยนในป พ.ศ.2557 5.1 ทราบ 5.2 ไมทราบ 6. หากมหาวทยาลยทกแหงเลอนเปดภาคเรยนท 1 ในเดอน สงหาคม ถง ตนเดอนธนวาคม ทานเหนดวยหรอไมอยางไร 6.1 เหนดวย เพราะ…………………………………………………………………..

6.2 ไมเหนดวย เพราะ……………………………………………………………… 6.3 เฉยๆ

7. หากมหาวทยาลยทกแหงเลอนเปดภาคเรยนท 2 ในเดอน มกราคม ถง ตนเดอนพฤษภาคม ทานเหนดวยหรอไมอยางไร 7.1 เหนดวย เพราะ…………………………………………………………………..

7.2 ไมเหนดวย เพราะ……………………………………………………………… 7.3 เฉยๆ

8. การเลอนเปดภาคเรยนสงผลกระทบตอทานในดานตางๆนหรอไม อยางไร

รายการ ไมกระทบ กระทบ กระทบอยางไร (ระบเหตผล)8.1 การจายคาเลาเรยนแกบตร

8.2 การประกอบอาชพของทาน

8.3 เวลาในการดแลบตรหลานของทาน

8.4 การดาเนนชวตประจาวน

8.5 ความสมพนธในครอบครว

8.6 การมสวนรวมในวฒนธรรมประเพณ เชน สงกรานต

8.7 อนๆ...............................................

ชวงเปดภาคเรยนท 1 ตามกลมอาเซยน ชวงเปดภาคเรยนท 2 ตามกลมอาเซยน

ชวงเปดภาคเรยนท 2 (เดม) ชวงเปดภาคเรยนท 1 (เดม) ชวงเปดภาคเรยนท 2 (เดม)

75

9. หากบตรของทานมเวลาวางในชวงเปลยนภาคการศกษาประมาณ 5 เดอนระหวางเดอน ม.ค. ถง ส.ค. ทานอยากให บตรทาสงใด โปรดเรยงลาดบ 3 อนดบแรก .........ไปเทยวกบครอบครว .........ไปเทยวกบเพอน .........พกผอนอยบาน

.........เรยนพเศษ/อานหนงสอเสรมความร

.........ไปศกษาตอตางประเทศ

.........ชวยทบานทาธรกจ/การเกษตร

.........หางานพเศษทา

.........หากจกรรมอดเรกทชอบ/เลนกฬา

.........อนๆ……………………….

*****ขอขอบพระคณทกทานทกรณาตอบแบบสอบถาม*****

76

แนวคาถามในการสมภาษณ ผบรหารกระทรวง 1. เหตผลในการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน 2. ผลกระทบทคาดวาจะเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน 3. ขอด-ขอเสย ปญหา-อปสรรคทคาดวาจะเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน ผบรหารมหาวทยาลย/ผบรหารโรงเรยน/คร/อาจารย 1. ผลกระทบทคาดวาจะเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน

- ดานการเรยนการสอน เชน การสอบเขาศกษาตอของนกเรยน การทดลอง การฝกสอน คากระแสไฟฟา

- ดานการวจย - ดานการบรการวชาการ - ดานการทานบารงศลปวฒนธรรม เชน สภาพภมอากาศกบวถชวตของคนในสงคม วนหยด

ประจาป 2. ขอด-ขอเสย ปญหา-อปสรรคทคาดวาจะเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน 3. มการเตรยมการอยางไร ผใชบณฑต (เนนฝายทรพยากรบคคล) 1. ความตองการอตรากาลงพลและแผนบรหารทรพยากรบคคลขององคกรประจาป เชน ชวงเวลาเปด-ปดรบสมครบคลากร ความตองการพนกงาน จานวนบคลากรและตาแหนงทเปดรบในแตละเดอนในรอบป ตลอดจนนโยบายตอการรบบคลากรเขาองคกร เปรยบเทยบระหวางผทเพงจบใหมกบผมประสบการณทางาน โดยเนนความคดเหนการรบผทเพงสาเรจการศกษา (นสตนกศกษาจบใหม) 2. ความคดเหนและผลกระทบทคาดวาจะเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน

- ดานการดาเนนธรกจและแผนงานโครงการฯ อาท ผลกาไร ขาดทน การเสยโอกาสทางธรกจ - ดานการบรหารทรพยากรมนษยของขององคกร อาท การเคลอนยายงาน/ตาแหนง - ดานการรบสมครและคดเลอกพนกงานใหม - ดานแผนงานการพฒนาทรพยากรมนษยขององคกร อาท แผนการจดฝกอบรมบคลากรฯ

3. ขอด-ขอเสย ปญหา-อปสรรคทคาดวาจะเกดขนจากการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยน

77

ท ศธ 0513.20501/0612

คณะศกษาศาสตรและพฒนศาสตรมหาวทยาลยเกษตรศาสตรวทยาเขตกาแพงแสน จงหวดนครปฐม 73140

พฤษภาคม 2556

เรอง ขอความอนเคราะหใหสมภาษณงานวจย

เรยน

ดวยทประชมอธการบดแหงประเทศไทย (ทปอ.) ไดมมตเลอนการเปดภาคเรยนในระดบ อดมศกษาเพอใหมความเปนสากลสอดคลองตรงกบกลมประเทศสมาชกอาเซยน โดยจะเปดภาคเรยนท 1 เดอนกนยายนถงเดอนธนวาคม และภาคเรยนท 2 เดอนมกราคมถงเดอนพฤษภาคม นน ทานอธการบดมหาวทยาลยเกษตรศาสตร ไดรบมอบหมายใหคณะศกษาศาสตรและพฒนศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตกาแพงแสน ทาการศกษาวจย เรอง “ผลกระทบการเปดปดภาคเรยนตามประชาคมอาเซยนของสถาบนอดมศกษาในประเทศไทย” เพอเปนขอมลสาหรบการเตรยมการตอไป

คณะศกษาศาสตรและพฒนศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตกาแพงแสน จงใครขอความอนเคราะหให รองศาสตราจารย นาวาอากาศโท ดร.สมตร สวรรณ และคณะ ไดเขาสมภาษณเกยวกบงานวจยเรองดงกลาวในวนและเวลาททานสะดวก ทงนไดสงแนวคาถามในการสมภาษณมาพรอมกนน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา และขอขอบพระคณเปนอยางสงมา ณ โอกาสน ขอแสดงความนบถอ

(รองศาสตราจารย ดร.บรรจบ ภรมยคา) คณบดคณะศกษาศาสตรและพฒนศาสตร/หวหนาโครงการ คณะศกษาศาสตรและพฒนศาสตร โทร. 034-281080, 089-6629849

78

รายชอผใหสมภาษณ

1. กลมผบรหารและนกวชาการ 1) รศ.นพ.กาจร ตตยกว รองเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา 2) ผศ.ดร.อรรถกฤต ปจฉมนนท ผชวยอธการบดฝายทวไป มหาวทยาลยธรรมศาสตร/

รองเลขาธการ ทปอ. 3) ผศ.สวาง ภพฒนวบลย อดตอธการบดมหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม/

ผแทน ทปอ.มรภ. 4) ผศ.จรยา หาสตพานชกล อธการบดมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม/

ผแทน ทปอ.มทร. 5) ศ.ดร. อมรรตน พงศดารา รองอธการบดฝายวเทศสมพนธ

มหาวทยาลยสงขลานครนทร 6) ผศ.ยทธนา พงศกร รองอธการบด ผายการจดการทรพยสนและหารายได

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลศรวชย 7) รศ.เพญรตน หงสวทยากร รองอธการบดฝายวชาการ

มหาวทยาลยแมโจ 8) รศ.ดร.ธระศกด อรจนานนท รองอธการบดฝายวชาการ

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลลานนา 9) รศ.ดร.ปยพนธ แสนทวสข รองอธการบดฝายกจการนสตและพฒนาองคกร

มหาวทยาลยมหาสารคาม 10) ดร.เนตรชนก จนทรสวาง รองอธการบดฝายวชาการ

มหาวทยาลยราชภฎมหาสารคาม 11) อาจารย ชชวาล เนองพระแกว ผอานวยการโรงเรยนทาขอนยางพทยาคม

จงหวดมหาสารคาม 12) ผศ.สมเดช นลพนธ อธการมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 13) ศ.ดร.จรงแท ศรพานช นกวชาการ มหาวทยาลยเกษตรศาสตร 14) รศ.สรชย ขวญเมอง นกวชาการ มหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม

79

2. กลมผใชบณฑต 1) นายวสตร ประสทธศรวงศ รองเลขาธการคณะกรรมการขาราชการพลเรอน 2) นายสมฤทธ ยบยนธรรม กรรมการผจดการ บรษท กระดาษธนธาร จากด 3) นายวชา พลวชต ผชวยผอานวยการบรหาร บรษท นาโน มเรอร อนดสทร จากด

3. ผเขารวมสมมนาวชาการ

1) รศ.ดร.ชนตา รกษพลเมอง คณบดคณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย 2) ศ.ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย 3) รศ.เอกชย กสขพนธ คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย 4) ผศ.ดร.ปองสน วเศษศร คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย 5) ผศ.ดร.ชญาพมพ อสาโห คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย 6) ผศ.ดร.นนทรตน เจรญกล คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย 7) ดร.ปยพงษสเมตตกล คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย 8) ดร.วลยพร ศรภรมย คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย 9) นางพมณภทร ภมงรกษสตว คณบดคณะครศาสตร สถาบนบณฑตพฒนศลป 10) ผศ.วนรนทรพร ทบเกต รองคณบดคณะครศาสตร สถาบนบณฑตพฒนศลป 11) นางสมบรณ พนเสาวภาคย อาจารยคณะครศาสตร สถาบนบณฑตพฒนศลป 12) รศ.ดร.สมบต นพรก คณบดวทยาลยการศกษาตอเนอง มหาวทยาลยพะเยา 13) รศ.ดร.อมรชย ตนตเมธ คณบดบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยสยาม 14) ดร.ธนนาฏ ณ สนทร คณบดคณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยเซนตจอหน 15) รศ. พระวฒ สวรรณจนทร คณบดคณะครศาสตร สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลา

เจาคณทหารลาดกระบง 16) ดร.อรทยา ถนอมเมฆ คณบดคณะศลปศาสตรและวทยาศาสตร

มหาวทยาลยราชภฏรอยเอด 17) นางศรวมล ใจงาม คณบดมหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม 18) นางสาวบษราคม ทองเพรช อาจารยคณะครศาสตรอตสาหกรรมและเทคโนโลย

มหาวทยาลยราชภฏศรวชย 19) นายนพดลจรบญดลก ณบดคณะศกษาศาสตร สถาบนการพลศกษา 20) ดร. วยดา เหลาตระกล คณบดคณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏลาปาง 21) นางสาวพมพผกา ธรรมอทธ อาจารยคณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏอตรดตถ

80

22) รศ.ดร.บรรจบ ภรมยคา คณบดคณะศกษาศาสตรและพฒนศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตกาแพงแสน

23) ดร.กนษฐา เชาววฒนกล อาจารยคณะศกษาศาสตรและพฒนศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตกาแพงแสน

24) ดร.พนดา วราสนนท อาจารยคณะศกษาศาสตรและพฒนศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตกาแพงแสน

25) ดร.ปยะ ศกดเจรญ อาจารยคณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยรามคาแหง 26) ดร. สบพงษ ปราบใหญ อาจารยคณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยรามคาแหง 27) ดร.ประวทย ประมาน ผชวยคณบดฝายบรหาร คณะครศาสตร

มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา 28) อาจารยสมยศ เฝอดจนทก อาจารยคณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏสวนดสต 29) บรรจง เจรญสข คณบดคณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏสราษฏรธาน 30) อาจารย ดร. สนย เงนยวง ผชวยคณบดฝายวชาการ คณะศกษาศาสตร

มหาวทยาลยเชยงใหม 31) ผศ.ดร.ไมตร อนทรประสทธ คณบดคณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยขอนแกน 32) นางเพชรลอง มยรโชต อาจารยสาขาวชาศกษาศาสตร

มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช 33) ดร.อไรรตน แยมชต รองอธการบดฝายวชาการ มหาวทยาลยธนบร 34) นางสาวสธาสน แสงมก อาจารยมหาวทยาลยธนบร 35) นายคกฤทธ ศลาลาย อาจารยภาควชาการศกษาตอเนองและอาชวศกษา

คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยรามคาแหง 36) ดร.ประทป ฉตรสภางค รองคณบดฝายวชาการและวจย

คณะสงคมศาสตรและมนษยศาสตร มหาวทยาลยมหดล 37) รศ.สพร ชยเดชสรยะ ผอานวยการโรงเรยนสาธตจฬาลงกรณมหาวทยาลย

ฝายประถมศกษา 38) รศ.พชร วรจรสรงส รองผอานวยการฝายหลกสตรและการสอน

โรงเรยนสาธตจฬาลงกรณมหาวทยาลย ฝายประถมศกษา 39) อาจารยศรรตน ศรวโรจนสกล รองผอานวยการฝายการจดการศกษา

โรงเรยนสาธตจฬาลงกรณ มหาวทยาลย ฝายประถมศกษา 40) ผศ.ชยศกด ชงใจ รองคณบดคณะครศาสตรและผอานวยการ

โรงเรยนสาธตจฬาลงกรณมหาวทยาลย ฝายมธยมศกษา

81

41) ผศ.สวรรณา ทมสถต รองผอานวยการฝายวชาการหลกสตรและการสอน โรงเรยนสาธตจฬาลงกรณมหาวทยาลย ฝายมธยมศกษา

42) นางสปราณ จาลองราษฎร ผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏอตรดตถ 43) นางไพรน จาลองราษฎร รองผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏอตรดตถ 44) นางสาววภาดา นามบาน อาจารยโรงเรยนสาธตนวตกรรม

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร 45) นางสาวอษณย สอมโนธรรม อาจารยโรงเรยนสาธตนวตกรรม

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร 46) นายเกรยงไกร ชาลไชย ผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฎรอยเอด 47) นายคมเพชร ทพอาจ เจาหนาทบรหารงานทวไป

โรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏรอยเอด 48) ดร.นาย คมเพชร รองผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฎนครสวรรค 49) นางพลาภ วงษพานชย ผอานวยการโรงเรยนฝายวชาการ

โรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฎพระนคร 50) นางวไลลกษณ ยง ผชวยผอานวยการฝายวชาการ

โรงเรยนประถมสาธตมหาวทยาลยราชภฎพระนครศรอยธยา 51) นางสาววนดา เรองศาสตร ผชวยผอานวยการฝายบรหาร

โรงเรยนประถมสาธต มหาวทยาลยราชภฎพระนครศรอยธยา 52) นางสาวสมาล ไตรโชค รองผอานวยการฝายวชาการ

โรงเรยนประถมสาธตมหาวทยาลยราชภฎพระนครศรอยธยา 53) ผศ.ศรพร เหลาเมอง ผอานวยการโรงเรยนประถมสาธต

มหาวทยาลยราชภฏ พระนครศรอยธยา 54) ดร.ศศธร จาวภากร อาจารยผใหญโรงเรยนสาธตแหงมหาวทยาลยเกษตรศาสตร 55) ผศ.ชยศกด ลลาจรสกล รองผอานวยการฝายวชาการโรงเรยนสาธต

มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ปทมวน 56) ผศ.ดร. นภดลกองศลป รองผอานวยการฝายวชาการโรงเรยนสาธต

มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ฝายประถมศกษา 57) ผศ.ทวพร ณ นคคร ผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏภเกต ฝายปฐมวย 58) ผศ.อนงค ตนตวชย ผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม 59) ผศ.พวงทอง ไสยวรรณ ประธานกรรมการสถานศกษา

โรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม

82

60) ผศ.ดร.ปรณฐ กจรงเรอง ผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยศลปากร (ปฐมวยและประถมศกษา)

61) อาจารยดวงหทย โคมไชยะวงศ รองผอานวยการฝายวชาการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยศลปากร (ปฐมวยและประถมศกษา)

62) อาจารยพลวฒน ดารงกจภากร โรงเรยนสาธตมหาวทยาลยศลปากร (มธยมศกษา) 63) อาจารยวชตวชช มตรอครสน โรงเรยนสาธตมหาวทยาลยศลปากร (มธยมศกษา) 64) รศ. ศรพร พสดร ผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏอดรธาน 65) นางสาววชราภรณ สราช ครโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏอดรธาน 66) นางสาวพรพรรณ ผาตบาวบ ครโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏอดรธาน 67) นายมรกต แสนกล ผชวยผอานวยการฝายวชาการ

โรงเรยนสาธตมหาวทยาลยนเรศวร 68) อาจารยวฒศกด บญแนน รองผอานวยการฝายวชาการ

โรงเรยนสาธตมหาวทยาลยมหาสารคาม 69) นางปราณ ศรทองสข ผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏนครราชสมา 70) นางพวงทอง พลเรอง ผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยขอนแกน 71) นางสาวประเทองสข มณลา ผชวยผอานวยการฝายวางแผนและประกนคณภาพ

โรงเรยนสาธตมหาวทยาลยขอนแกน 72) นายอมรนทร อนทรอย ผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 73) นางวนทนย ชมชอบ ผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏเชยงใหม 74) นางปทมวด ศรสวสด ผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยเชยงใหม 75) ผศ.ดร.ทวป พรหมอย ผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา 76) ผศ.กนก จนทรทอง ผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยสงขลานครนทร 77) รศ.สขมาล เกษมสข ผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยศรนครทรวโรฒ

ประสานมตร ฝายประถมศกษา 78) รศ.ดร.ชยนต บญยรกษ ผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยพะเยา 79) ผศ.พสตร บรรดาศกดไพศาล รองผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยขอนแกน

ฝายมธยมศกษา (มอดนแดง) 80) ผศ.ภสสรา อนทรกาแหง รองผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยขอนแกน

ฝายประถมศกษา (ศกษาศาสตร) 81) อาจารย ดร.สงเวยน ปนะกาลง รองผอานวยการโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยขอนแกน

ฝายมธยมศกษา (ศกษาศาสตร)

83

82) อาจารยนภาพรรณ เอยมสาอาง ผชวยผอานวยการฝายวชาการและวจย โรงเรยนสาธตมหาวทยาลยขอนแกน มธยมศกษา (มอดนแดง)

83) นายวลลภ นชนนท ผชวยฝายการศกษาสมาคมผปกครอง และคร โรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา

84) นายประพนธ สนตโยภาส นายกสมาคมผปกครองและครสมาคมผปกครองและคร โรงเรยนสาธตมหาวทยาลยรามคาแหง

85) นางนภาพร ชนเกษม กรรมการฝายสารสนเทศ สมาคมผปกครอง และคร โรงเรยนสาธตมหาวทยาลยรามคาแหง

86) นายทศพร ศรเอยม นายกสมาคมผปกครองและคร โรงเรยนสาธต มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒประสานมตร ฝายประถมศกษา

87) นายสมศกด เพญทวพรเดช นายกสมาคมผปกครองและคร โรงเรยนสาธต มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒประสานมตร ฝายมธยมศกษา

88) นายเอกสทธ บรณสมทร อปนายกสมาคมผปกครองและคร โรงเรยนสาธต มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒประสานมตร ฝายประถมศกษา

89) นางนภา แสนคา รองผอานวยการโรงเรยนประถมศกษาธรรมศาสตร 90) นางทพวรรณ เสนจนทรฒชย ผอานวยการโรงเรยนไชยบรวทยา 91) นายสรนทร สนเปยม ผอานวยการโรงเรยนอนบาลวดพชยสงคราม 92) วาทรอยโทชวลต วชาด ผอานวยการโรงเรยนวดพลบพลาชย 93) นายฐตวฒน ทองอาสน ผอานวยการโรงเรยนบานนาเลง 94) นายวนย ทองมน ผอานวยการโรงเรยนสตรนครสวรรค 95) นายวสนต สาระนนท ผอานวยการโรงเรยนคาตากลาราชประชาสงเคราะห 96) นายสมศกด เลศรตนพนธ ผอานวยการโรงเรยนสรรพวทยาคม 97) นายภกด คงดา ผอานวยการโรงเรยนเตรยมอดมศกษาพฒนาการ 98) นายชยณรงค ศรละมย ผอานวยการโรงเรยนวดสนตยาราม 99) นายภกด เหมทานนท ผอานวยการโรงเรยนเบญจมราชทศ 100) นายประยร เหมอนเหลา ผอานวยการโรงเรยนอนบาลอานาจเจรญ 101) นายศลปชย สมพนธพร ผอานวยการโรงเรยนอนบาลชลบร 102) นายอรณ โตะหวนหลง ผอานวยการโรงเรยนบานทงนย มตรภาพท49 103) นายเสกสรรค เหนประเสรฐ ผอานวยการโรงเรยนอนบาลกาญจนบร 104) นายสเทพ กาเพชร ผอานวยการโรงเรยนอนบาลชยนาท 105) นางธญพร คงดาน ผอานวยการโรงเรยนนคมสรางเองสระบร พบลสงเคราะห 2

84

106) นายเสนห โอฐกรรม ผอานวยการโรงเรยนอนบาลราชบร 107) นายสชาต หลาพรม ผอานวยการโรงเรยนบานปากแคว 108) นายชยฤทธ หนสนน ผอานวยการโรงเรยนวดชองลม 109) นายกาจร อทยวจนพนธ ผอานวยการโรงเรยนดบกพงงาวทยายน 110) นายอนนต เพยรเกาะ ผอานวยการโรงเรยนโนนสงศรธาน 111) นายสรนทร นานาผล ผอานวยการโรงเรยนหนองแกง 112) นายตรยพงษ เขมเพชร ผอานวยการโรงเรยนดานชางวทยา 113) นายสรวทย พลมณ ผอานวยการโรงเรยนชยภมภกดชมพล 114) นางราพง ชานาญ ผอานวยการโรงเรยนอนบาลระยอง 115) นายศรวตร บญประสพ ผอานวยการโรงเรยนอนบาลสรนทร 116) นายสมชย ชวลตธาดา ผอานวยการโรงเรยนเอกชย 117) นายวร สโพธชย ผอานวยการโรงเรยนอบลรตนพทยาคม 118) นายธระพนธ ธรานนท ผอานวยการโรงเรยนพรหมานสรณจงหวดเพชรบร 119) นายกาจร วงศจนทรวรช ผอานวยการโรงเรยนอนบาลตาก 120) นายปรดา ลามะนา ผอานวยการโรงเรยนรอยเอดวทยาลย 121) นายประเสรฐ กนธะวง ผอานวยการโรงเรยนสามคควทยาคม 122) นางทรงพร พนมวน ณ อยธยา รองผอานวยการโรงเรยนอนบาลสมทรสงคราม 123) นายอรรถเสฏฐ สสข ผอานวยการโรงเรยนนวมนทราชทศ พายพ 124) นางบศรนทร ทบแบน ผอานวยการโรงเรยนประชาอทศ 125) นายสชาต วงวเศษ ผอานวยการโรงเรยนวดคมนยเขต 126) นายเนาวรตน นาคพงษ ผอานวยการโรงเรยนสาธต 127) นางบญม จนทวผล ผอานวยการโรงเรยนอนบาลบางกรวย 128) นายสงวน หงสสงห ผอานวยการโรงเรยนบานนาตาลคาขา 129) นางสาวจารวรรณา ภทรนาวน ผอานวยการโรงเรยนอานวยศลป 130) นายวรศกด อครเดชเรองศร ผอานวยการโรงเรยนภมสมทธ 131) นายยทธพงษ วงศเมองสรรค ผชวยผอานวยการฝายวชาการโรงเรยนอสสมชญธนบร 132) คณพรพมล ปวงนยม หวหนาแผนกวชาการแผนกมธยมศกษา

โรงเรยนอสสมชญธนบร 133) นางสาวอมพร พสธาดล ผอานวยการโรงเรยนไทยครสเตยน 134) นางสพศสน ไผศรกล ทปรกษางานนโยบาย โรงเรยนทวไผงาม 135) นายอนนท งามสะอาด ผอานวยการวทยาลยเทคนคสมทรปราการ

85

136) นายโสภณ กนภย ผอานวยการวทยาลยเทคนคมนบร 137) นายวรากร ฃยตกล รองผอานวยการวทยาลยอาชวศกษาเอยมลออ 138) นายทฐนนท ทมมา ครชานาญการวทยาลยการอาชพนครนายก 139) นายสมชาย ธรงสข ผอานวยการวทยาลยเทคนคจนทบร 140) นายอวยชย เขมจตต รองผอานวยการวทยาลยเทคนคจนทบร 141) นายมานตย อกษรกล ผอานวยการวทยาลยเทคนคพทลง 142) นางนวลพส ลมกนกรตน รองผอานวยการวทยาลยพาณชยการอนทราชย 143) นายจรนทร มลนทสต ผอานวยการวทยาลยเทคนคนครปฐม 144) นางณฏฐ ศรสวสด นกทรพยากรบคลชานาญการพเศษ

สานกงานพฒนาสมรรถนะครและบคลากรอาชวศกษา 145) นายโรจนศกด แสงธศรวไล เลขาธการองคกรพทกษความเปนธรรม

องคกรพทกษความเปนธรรม 146) นายรงชย จนทสงห ทปรกษาคณะอนกรรมาธการการทางานวฒสภา 147) นาวาอากาศเอกวนย เสกว ทปรกษาคณะอนกรรมาธการการทางานวฒสภา