รายงานฉบับสมบูรณ์141112).pdf · คุ้มครองผู้ถูกกระท าด้วยความรุนแรงในครอบครัว

รายงานฉบบสมบรณ

“โครงการการจดท าชดขอมล และสถานภาพการจดการขอมลตามตวชวด ดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงในจงหวดน ารอง”

(Dataset according to VAW/G Indicators and

Data Cooperation Mechanism in 2 Pilot Provinces)

เสนอตอ

ส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

(โครงการภายใตการสนบสนนของ UNDP ประเทศไทย)

ตลาคม 2555

ค าน า

การด าเนนงาน “โครงการจดท ารายงานชดขอมล และสถานภาพการจดการขอมลตามตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงในจงหวดน ารอง” เปนการตอยอดจากโครงการจดท าขอมลตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงในระดบประเทศโดยส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว มวตถประสงคสนบสนนกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยซงเปนหนวยงานประสานการขบเคลอน พ.ร.บ.คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 ไดมเครองมอในการวเคราะหสถานการณ การปองกนและแกไขปญหา และประเมนผลการปฏบตงานรวมกบหนวยงานทเกยวของหลกๆ ไดแก กระทรวงสาธารณสข ส านกงานต ารวจแหงชาต กรงเทพมหานคร กระทรวงยตธรรม ส านกงานอยการสงสด ศาลยตธรรม และมลนธตางๆ

สาระส าคญของรายงานประกอบดวย 2 สวน คอ

1) การแสดงผลขอมลตามตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงทจดเกบไดในจงหวดน ารองคอ กรงเทพมหานคร และจงหวดพงงา

2) การรายงานสถานภาพการจดการขอมลตาม 1) ของหนวยงานตางๆ ทเกยวของ รวมทงขอเสนอความเปนไปไดทางเทคนคในการจดท าระบบเชอมโยงขอมลททนสมยเพอการใชประโยชนรวมกน

โครงการนไดรบการสนบสนนงบประมาณจากส านกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต ประจ าประเทศไทย และเปนสวนหนงของแผนงาน “โครงการทกบานปลอดภยจากความรนแรง : การสนบสนนการด าเนนการตามพระราชบญญตคมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 (Every Home a Safe Home : Supporting Thailand Towards Effective Implementation of Protection of Domestic Violence Victims Act B.E. 2550 )” โดยความรวมมอของกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย และกองทนสหประชาชาตเพอยตความรนแรงตอสตรในประเทศไทย (UN Trust Fund to End Violence Against Women)

ส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

ก

สรปส ำหรบผบรหำร

1. ควำมเปนมำโครงกำรฯ กองทนสหประชาชาตเพอยตความรนแรงตอสตรในประเทศไทย (UN Trust Fund to End Violence Against Women) ซงมหนวยงานองคการสหประชาชาต 4 หนวยงาน ไดแก กองทนเพอพฒนาสตรแหงสหประชาชาต (United Nations Development Fund for Women: UNIFEM) กองทนเพอพฒนาประชากรแหงสหประชาชาต (United Nations Population Fund: UNFPA) ส านกงานขาหลวงใหญสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต (United Nations Office of the High Commissioner for Human Rights: OHCHR) และส านกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต (United Nations development Programme: UNDP) จดท าโครงการทกบานปลอดภยจากความรนแรง: การสนบสนนการด าเนนการตามพระราชบญญตคมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 (Every Home a Safe Home: Supporting Thailand Towards Effective Implementation of Protection of Domestic Violence Victims Act B.E. 2550 (2007)) โดยมกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงสาธารณสข ส านกงานอยการสงสดเปนหนวยงานหลกทรวมด าเนนงานภายใตกรอบความรวมมอ ระยะเวลาด าเนนการ 3 ป (เรมกรกฎาคม 2553) ในสวนความรบผดชอบของ UNDP เกยวของกบกลยทธการจดท าฐานขอมลตวชวดความรนแรงในผหญงและเดกหญง ดงน

การด าเนนงานในปทหนง ส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว (สค.) กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยในฐานะหนวยงานกลางประสานการปฏบตงานตามพระราชบญญตคมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 ไดพฒนาตวชวดดานความรนแรงในครอบครว และความรนแรงในผหญงและเดกหญงขน โดยยดกรอบตวชวดจากประเดนทมการตกลงรวมกนใน “Violence Against Women and Girls: The Compendium of Monitoring and Evaluation Indicators” เปนหลก และประยกตเฉพาะตวชวดทเหมาะสมกบบรบทสงคมไทย มองคประกอบ 4 ประเดน 41 ตวชวด

ปทสอง ไดปรบปรงเวบไซดเดม (www.violence.go.th) ใหเหมาะสมกบการใชงาน มการ

ปรบปรงแกไขระบบในสวนทใชงานไมไดหรอไมสะดวกในการใชงาน และพฒนาบางสวนเพมเตมใหมขอมลทจ าเปนในการปฏบตงานมากขน และสรางระบบขอมลตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง 41 ตวชวดเพอบคลากรของส านกงานฯ สามารถปรบปรงแกไขเพมเตมขอมลใหทนสมยไดตอเนอง

นอกจากนยงไดเรมตนแสวงหาความรวมมอในการแลกเปลยนขอมลเพอใหสานกงาน

กจการสตรฯ ไดขอมลตาง ๆ ทจ าเปนในการจดท ารายงานและชอมลตวชวดดานความรนแรง และเสนอแนะวธการเชอมโยงขอมลเพอใหเกดการแลกเปลยนขอมลระหวางกนในเบองตน ซงเปนจดเรมตนในการมอบหมายผรบผดชอบขอมลและตวชวดตามภารกจของหนวยงานใหเปนเจาภาพหลกในการจดเกบขอมล

http://www.violence.go.th/

ข

ปทสาม เนองจากยงมชองวางความรในการเชอมโยงการจดการขอมลระหวางหนวยงานสวนกลาง สวนภมภาค และทองถน อนเปนขอจ ากดในการตดตามประเมนผลดานความรนแรงฯ ท าใหการตดตามผถกกระท า (case) ไมสามารถแสดงผลโดยอตโนมต ตองใชวธการตดตอประสานงานระหวางหนวยงานเปนหลก จงพฒนา “โครงการจดท าชดขอมล และสถานภาพการจดการขอมลตามตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงในจงหวดน ารอง” ขน โดยด าเนนการในจงหวดน ารองทโครงการทกบานปลอดภยฯไดก าหนดไวแลวในพนท 2 จงหวด คอ กรงเทพมหานคร (เขตดสต และเขตคลองสาน) และจงหวดพงงา (อ าเภอตะกวปาและอ าเภอทายเหมอง)

2. วตถประสงคโครงกำรและขอบเขตกำรศกษำ

วตถประสงค

(1) เพอสนบสนนใหเกดการผลต การใชประโยชน และการแลกเปลยนขอมลดาน

ความรนแรงในผหญงและเดกหญงในทกระดบ (2) เพอเพมศกยภาพของส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวในการประสาน

การบรหารจดการขอมลดานความรนแรงในครอบครว และความรนแรงในผหญงและเดกหญง (3) เพอศกษาวเคราะหและเสนอแนะแนวทางใหส านกงานกจการสตรและสถาบน

ครอบครวสามารถบรหารจดการเชอมโยงขอมลจากระดบจงหวดสสวนกลางใหเกดความยงยนในระยะยาว

ขอบเขตกำรศกษำ

รวบรวมขอมลทมการจดเกบในหนวยงานตาง ๆ ตามตวชวด VAW/G Indicators ระหวางชวงป พ.ศ. 2550-2554 ในกรงเทพมหานครและจงหวดพงงาโดย

(1) รวบรวมรายละเอยดขอมล เชน วธการจดเกบ ชวงเวลาจดเกบหรอเผยแพร ระบบการจดเกบขอมล และชอหนวยงานและรายชอผรบผดชอบ

(2) วเคราะหคณภาพขอมลทมอยและทควรจดกบเพมเตม (3) ทบทวนสถานการณปจจบนของกระบวนการจดเกบขอมล การบรหารจดการรบ-

สงขอมล ภายในหนวยงานทง 2 จงหวดน ารอง โดยสมภาษณบคลากรของหนวยงานทเกยวของ (4) ศกษาความเปนไปไดทางเทคนคในการเชอมโยงและแลกเปลยนขอมล รวมทง

ขอจ ากดทเปนอปสรรค และแนวทางแกปญา

ระยะเวลำกำรศกษำ 5 เดอน ระหวางวนท 1 พฤษภาคม 2555 - 30 กนยายน 2555

ค

3. สรปสถำนกำรณควำมรนแรงในผหญงและเดกหญงจงหวดกรงเทพมหำนคร

การจดท าชดขอมลในจงหวดกรงเทพมหานครมการประสานงานกบหนวยงานตางๆ เพอรวบรวมขอมลตามตวชวด VAW/G และศกษากระบวนการจดการขอมลดงกลาวของแตละหนวยงาน รวมทงปญหา อปสรรค ขอจ ากด ประกอบดวยหนวยงานทเกยวของ 21 หนวยงาน จ าแนกเปนหนวยงานทสงกดกรงเทพมหานคร 3 หนวยงาน ส านกพฒนาสงคม ส านกการแพทย ส านกอนามย หนวยงานสวนกลางระดบกระทรวงและส านก จ านวน 16 หนวยงาน รวมทงองคกร/มลนธจ านวน 2 หนวยงาน

รายการขอมลทแสดงผลระดบจงหวดและรวบรวมไดจากหนวยงานทสงกดกรงเทพมหานครม 4

ตวชวด รวมกบขอมลทรวบรวมไดจากหนวยงานสวนกลางแตจ าแนกจงหวดกรงเทพมหานครไดอก 18 และมขอมลบางตวชวดใชขอมลจาก 2 สวน จ านวน 3 ตวชวด รวม 25 ตวชวดจากตวชวดระดบประเทศทสามารถแสดงผลขอมลได 32 ตวชวด

สถำนกำรณเดก: ทำรกเพศหญงเกดนอยกวำทำรกเพศชำย กำรแตงงำนในเดกและมำรดำ

อำยนอยเพมสงขน

จงหวดกรงเทพมหานครมประชากรหญง 2,981,889 คน ชาย 2,692,954 คน รวม 5,674,843 คน คดเปนประชากรรอยละ 8.86 ของประเทศ แตเมอพจารณาจ านวนการเกดของทารกพบวา ทารกเพศหญงเกดนอยกวาเพศชายอยางสม าเสมอ โดยอตราสวนเพศแรกเกดหญงตอชายเฉลยระหวางป 2548 – 2554 ไมคอยเปลยนแปลง ส าหรบเดกผหญงอาย 0-1 ปและ 0-4 ป นอยกวาเดกผชายในกลมอายเดยวกนอยางตอเนองและมอตราคงทตงแตป 2551

เดกอาย 0-59 เดอน ไมไดรบการดแลทดพอ โดยสวนใหญเปนเดกหญงมากกวาเดกชาย และการดแลดหรอไมดขนกบระดบการศกษาและฐานะทางเศรษฐกจ ถาการศกษาดและมฐานะทางเศรษฐกจจะใหการดแลลกทด นอกจากน จงหวดกรงเทพมหานครมเดกอาย 0 – 17 ป จ านวน 1,413,902 คน มภาวะก าพราทพอหรอแมคนใดคนหนงหรอทงสองคนเสยชวต รอยละ 3.0 ในจ านวนนสวนใหญมอายระหวาง 15-17 ป และเปนเดกหญงมากกวาเดกชาย ทงนเดกก าพราสวนใหญมาจากครอบครวยากจนมาก1

สตรในจงหวดกรงเทพมหานครอาย 15 – 49 ป ทสมรสครงแรกกอนอาย 15 ป มยงมนอย

ส าหรบสตรอาย 15 – 19 มสดสวนการสมรสสงกวา สวนใหญไมมการศกษา และมฐานะยากจนมาก2 และทนาเปนหวง คอ อตรามารดาอายระหวาง 10 – 14 ป มแนวโนมเพมสงขน มแนวโนมทเดกจะถกกระท าความรนแรงโดยผปกครองและแฟนเพมสงขน

1 ส านกงานสถตแหงชาต, การส ารวจสถานการณเดกในประเทศไทย ธนวาคม พ.ศ. 2548 – กมภาพนธ พ.ศ. 2549 2 ส านกงานสถตแหงชาต, อางแลวใน 1

ง

ผหญงและเดก : เหยอควำมรนแรงไดรบควำมชวยเหลอจำกศนยพงไดเปนผหญงมำกกวำ เดกและถกกระท ำจำกคนใกลชดมำกกวำคนแปลกหนำ

ขอมลจากศนยพงไดของโรงพยาบาล 9 แหง3 ในสงกดกรงเทพมหานคร พบวา ชวงป 2551 –

2554 เดกถกกระท าความรนแรงเฉลยวนละ 3 ราย ผหญงถกกระท าความรนแรงเฉลยวนละ 6 ราย โดยสวนใหญถกกระท าในรปแบบการถกท ารายรางกายสงทสด จ านวนผหญงทเขารบบรการจากศนยพงไดถกกระท าดวยความรนแรงสงกวาเดกหญงและเดกชาย

เดกหญงและเดกชายทถกกระท าความรนแรง สวนใหญจะอยในชวง 15ป ไมเกน 18 ป เดกหญง

ตกเปนเหยอของความรนแรงเพมสงขน 15 ป ไมเกน 18 ป แมเดกมกจถกกระท าความรนแรงโดยเพอน/คนรจก และคนแปลกหนาเปนสวนใหญ แตเดกกมแนวโนมทจะถกกระท าความรนแรงโดยผปกครองและแฟนเพมสงขน

ผหญงทเปนเหยอความรนแรงโดยคสมรสสงเปนอนดบหนง รองลงมา คอ เพอน/คนรจก และม

แนวโนมจะถกแฟนกระท ารนแรงเพมสงขน กำรบำดเจบ และกำรเสยชวตจำกกำรถกท ำรำยมแนวโนมเพมขน การบาดเจบรนแรง4 ของคนกรงเทพมหานครมแนวโนมลดลง แตการเสยชวตจากการถกท าราย

กลบมแนวโนมเพมขน อบตเหตการขนสงยงคงเปนสาเหตการตายอนดบหนงของคนกลมเทพมหานคร และมแนวโนมเพมสงขน ขณะเดยวกนการตายจากการถกท ารายกมแนวโนมเพมขนเชนกน จาก 115 รายในป 2550 เพมเปน 146 ราย ในป 2554 ผหญงถกฆาตายนอยกวาผชายทกกลมอาย ประชากรวยรนและหนมสาวถกฆาตายมากกวาประชากรวยอนๆ เมอพจารณาอตราการถกฆาตายตอแสนประชากร พบวา ผชายมแนวโนมถกฆาตายสงขน สวนผหญงมแนวโนมการถกฆาตายเพมขนเลกนอย

ความรนแรงทควรเฝาระวงอกประการหนง คอ การฆาตวตาย ขอมลจากกรมสขภาพจตชวงป

2548 – 2554 ชวาผชายมอตราการฆาตวตายสงกวาผหญง แมอตราการฆาตวตายจะต ากวาอตรารวมทงประเทศ แตไมมแนวโนมลดลงทงชายและหญง 3 โรงพยาบาล 9 แหง ในสงกดกรงเทพมหานคร ประกอบดวย โรงพยาบาลทสงกดส านกการแพทย 8 แหง คอ โรงพยาบาลกลาง โรงพยาบาลตากสน โรงพยาบาลเจรญกรงประชารกษ โรงพยาบาลสรนธร โรงพยาบาลหลวงพอทวศกดฯ โรงพยาบาลลาดกระบงกรงเทพมหานคร โรงพยาบาลราชพพฒน และสงกดตรงกบกรงเทพมหานคร 1 แหง คอ วทยาลยแพทยศาสตรกรงเทพมหานครและวชรพยาบาล 4 กลมพฒนาระบบเฝาระวงทางระบาดวทยาการบาดเจบ ส านกระบาดวทยา และฝายแผนงาน กองวชาการ ส านกการแพทย กรงเทพมหานคร

จ

กำรปองกน : กำรจดกำรเรยนกำรสอนเพศศกษำในโรงเรยนนอยกวำมำตรฐำน

การตดอาวธทางปญญาใหกบครและนกเรยนวยรนนาจะเปนวธปองกนความรนแรงทจะเกดขนกบเดกไดดทสด โดยมาตรฐานเดกนกเรยนควรไดเรยนรเพศศกษาทถกตองตอเนองไมต ากวา 16 ชวโมงตอปการศกษา แตในทางปฏบตสามารถท าไดจรงเพยงภาคเรยนละ 3 – 7 ชวโมงเทานน5 ในขณะทครทมทกษะในการสอนเรองเพศศกษามจ ากด ท าใหการจดหลกสตรการเรยนการสอนเรองเพศศกษาไมทวถงครอบคลมกลมเสยงและจ ากดการพฒนาความรทถกตองในการน าไปปรบใชกบชวตจรง องคการแพธ (PATH) ภายใตการสนบสนนของกองทนโลก ไดรวมมอกบบางสถานศกษา จดอบรมใหกบครประจ าการทยงไมมประสบการณในการจดกจกรรมพฒนากระบวนการเรยนรเรองเพศศกษา ตลอดจนใหค าแนะน าและค าปรกษาแกเยาวชนได ตงแตป 2547 – 2554 ครในจงหวดกรงเทพมหานครไดรบการอบรมไปแลวรวม 565 คน จากสถาบนการศกษา 107 แหง

กำรคมครองและกำรใหบรกำรทำงสงคม : หนวยงำนชวยเหลอและเครอขำยครอบคลม มแนวโนมทผถกกระท ำควำมรนแรงขอเขำรบบรกำรเพมขน สถานทใหบรการทางสงคมภาครฐทเกยวของกบการคมครองเดกและผหญง ส าหรบจงหวด

กรงเทพมหานคร มจ านวนกวา 1,300 แหง แบงเปน 3 กลม คอ กลมท 1 สวนทอยในความดแลของกรงเทพมหานคร โดยมโครงสรางการท างานแบบเครอขายถงระดบกลไกภาคประชาชน มทงหมด 1,259 แหง ไดแก ศนยบรการดานเดก สตร ผสงอายและผดอยโอกาสระดบเขต 50 แหง ศนยรบแจงเหตและบรการครอบครวในชมชน 1,131 แหง ส าหรบหนวยงานสาธารณสขของกรงเทพมหานครทใหบรการดานรกษา บ าบด และฟนฟสขภาพกายและสขภาพจต และสงตอด าเนนการตามกฎหมาย ไดแก คลนกครอบครวสมานฉนท ณ ศนยบรการสาธารณสข 68 แหง และศนยพงได (OSCC) ของโรงพยาบาลในสงกดกรงเทพมหานครทง 9 แหง กลมท 2 เปนหนวยงานทอยในความดแลของหนวยงานสวนกลางระดบกระทรวง/กรม/ส านก ไดแก ศนยพงไดของโรงพยาบาลทสงกดกระทรวงสาธารณสข กระทรวงกลาโหม ส านกงานต ารวจแหงชาต ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา มจ านวน 9 แหง หนวยงานทใหการชวยเหลอของกระทรวงพฒนาสงคมและความนคงของมนษยในกรงเทพมหานคร จ านวน 17 แหง ไดแก ศนยคมครองสวสดภาพชมชน เขต 1 – 12 ศนยประชาบด สถานสงเคราะหเดกชาย สถานสงเคราะหเดกหญง บานพกเดกและครอบครว และบานมตรไมตรกรงเทพฯ กลมท 3 เปนกลมองคกรพฒนาเอกชนทท าหนาทเปนศนยรองเรยน รบฟง ใหค าปรกษา ประสานงานชวยเหลอทพกฉกเฉน ด าเนนการดานกฎหมาย และสงตอใหหนวยงานภาครฐด าเนนการตอ อกกวา 30 องคกร ไดแก มลนธเพอนหญง มลนธหญงชายกาวไกล สมาคมสงเสรมสถานภาพสตร มลนธศนยพทกษสทธเดก มลนธปวณาหงสกลเพอเดกและสตร มลนธผหญง มลนธดวงประทป มลนธเครอขายครอบครว เปนตน

ผทไดรบความชวยเหลอจากมลนธตางๆ เชน การเขาพกทบานพกฉกเฉน สมาคมสงเสรม

สถานภาพสตร ตงแต ป 2550 – 2554 มปญหาครอบครวมากทสด รองลงมาคอ ปญหาทองไมพรอม และปญหาความรนแรงจากบคคลในครอบครวตามล าดบ และขอมลจากมลนธหญงชายกาวไกล ป 2552 5 นายธวชชย พาชน เจาหนาทโครงการองคการแพธประเทศไทย (PATH Thailand), การประชมเรอง “เพศวถศกษากบเพศวถปฏบตในสงคมไทย ครงท 2”, พ.ย. 2552

ฉ

– 2553 พบวา มผมารบบรการทประสบปญหาความรนแรงครอบครวเพมขน ขอมลในป 2553 มผขอค าปรกษากฎหมายอาญากรณปญหาความรนแรงในครอบครวและความรนแรงทางเพศ จ านวน 188 ราย 251 กรณ พบวา คดท ารายรางกาย (สามท ารายรางกายภรรยา) สงสดเปนอนดบหนง รองลงมา คอ ขมขน/กระท าช าเรา สวนการขอค าปรกษากฎหมายแพงกรณปญหาความรนแรงในครอบครว มจ านวน 356 ราย 586 กรณ สวนใหญฟองรองคดหยาสงสด รองลงมา คอ ฟองรองเรยกคาอปการะเลยงดบตร และดานสงคมสงเคราะห พบวา มผมาขอค าปรกษาดานสงคมสงเคราะหทประสบปญหาความรนแรงในครอบครว จ านวน 370 ราย 902 กรณ โดยเปนปญหาเรองครอบครวสงสด

กำรใหควำมชวยเหลอดำนควำมยตธรรมและควำมมนคง : มกลไกพรอมทงองคกร และ

บคลำกรแตมคดตำม พ.ร.บ.ผถกกระท ำดวยควำมรนแรงนอยมำก

องคกรความยตธรรมในทนหมายถง องคกรทใหความชวยเหลอประชาชนทางกฎหมาย การใหค าปรกษาแนะน าผถกกระท า เฝาระวงและแกไขปญหาทางกฎหมายในชมชน ด าเนนคดกบผกระท าผด องคกรดานคมประพฤตในขนตอนกอนและหลงการพพากษาคดของศาล และองคกรทเกดจากการรวมตวของภาคประชาชนในการปองกน แกไข ชวยเหลอคนในชมชนทางกฎหมายใหเกดความสงบสข เชน ศนยยตธรรมชมชน ในกรงเทพมหานคร 11 แหง รวมทง องคกร/มลนธทใหความชวยเหลอดานกฎหมายอก 7 แหง ท าใหมองคกรความยตธรรมดานความรนแรงรวมของจงหวดกรงเทพมหานคร 108 องคกร

ขอมลจากศนยขอมลความรนแรงตอเดก สตร และความรนแรงในครอบครว ณ ป 2554 ม

พนกงานเจาหนาททผานการอบรมแลวทงสน 51 คน เปนหญง 37 คน ชาย 14 คน สวนขอมลของศนยพงได OSCC ในโรงพยาบาลสงกดส านกการแพทย กรงเทพมหานคร ในป 2555 พบวา มจ านวนบคลากรดานจตแพทย นกจตวทยา และนกสงคมสงเคราะห ซงเปนบคลากรประจ าเพยง 31 คน ทท าภารกจในการดแลรกษา และฟนฟผถกกระท าความรนแรง โดยใหความชวยเหลอผทถกกระท ารนแรงทมารบบรการในโรงพยาบาล ขณะทขอมลผถกกระท าความรนแรงทมารบบรการทศนยพงไดของโรงพยาบาลในสงกดส านกการแพทย กรงเทพมหานคร ในป 2554 มผถกกระท าความรนแรง 3,291 ราย เฉลยแลว พนกงานเจาหนาท 1 คน ตองดแลผถกกระท าความรนแรงประมาณ 106 คนใน 1 ป หรอเดอนละ 8–9 คน

คดอำชญำกรรมเกยวกบชวต รำงกำย และเพศ และกำรสงฟองคดจำกกำรด ำเนนงำนของต ำรวจ ขอมลคดเกยวกบชวต รางกาย และเพศบางประเภท พบวา ชวงป 2550 – 2554 คดท าราย

รางกายสงเปนอนดบหนง รองลงมาคอคดขมขนกระท าช าเรา และฆาผอนโดยเจตนา ตามล าดบ จ านวนคดการพทกษเดก เยาวชน สตร และปราบปรามการคามนษยจากการด าเนนการของ

ต ารวจจากการด าเนนงานของต ารวจ ในจงหวดกรงเทพมหานคร ทรวบรวมจากกองบญชาการต ารวจนครบาล และกองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง พบวา ในชวงป 2551 – 2554 คดการพทกษเดก เยาวชน สตร และปราบปรามการคามนษยสวนใหญเปนคดเกยวกบเพศ โดยเปนการขมขนกระท าช าเรา

ช

พรากผเยาว หรออนาจาร รองลงมา คอ คดคาประเวณ ส าหรบคดทเกยวของ พ.ร.บ.คมครองเดก และ พ.ร.บ.คมครองผถกกระท าความรนแรงในครอบครว ยงมสถตคดคอนขางนอยแตมแนวโนมสงขน

คดเกยวกบควำมรนแรงจำกกำรด ำเนนกำรของอยกำร ขอมลคดตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท าความรนแรงในครอบครว ของจงหวดกรงเทพมหานคร

จากศนยขอมลคมครองสทธเดกและครอบครว ส านกงานคดเยาวชนและครอบครว ส านกงานอยการสงสด พบวา ส านวนรบจากต ารวจตงแตป 2551-2554 รวม 16 คดมเฉลยเพยงปละ 4 คดเทานน สงฟองเพยง 8 คด ทเหลอมทงยตการด าเนนคดชนสอบสวน 3 คด อยระหวางพจารณาชนพนกงานอยการ 2 คด คนพนกงานสอบสวน 2 คด และเขารบการรกษาอาการปวยทางจต 1 คด สวนคดตาม พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. 2551 ไมมขอมลจ าแนกรายจงหวด ส าหรบคดตาม พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคาประเวณ พ.ศ. 2539 มสถตการรบส านวนคดทลดลงอยางมากจากส านวนคดรบใหม 110 คด ในป 2551 ลดลงเหลอเพยง 10 คด ในป 2554

ในขณะทคดตามบญชความอาญาของส านกงานอยการ ในจงหวดกรงเทพมหานคร ในจงหวด

กรงเทพมหานคร อนเปนความรนแรงอนๆ ไดแก คดความผดฐานขมขนกระท าช าเรามาตรา 276-277 ความผดเกยวกบเพศอนๆ ตามมาตรา 278-287 ความผดฐานฆาผอนโดยเจตนา มาตรา 288-289 และความผดฐานพยายามฆาผอนมาตรา 288,289,8,81 ในชวงป 2551-2554 พบวา ส านวนรบใหมคดความผดเกยวกบเพศอนๆ มจ านวนสงทสด รองลงมาเปนคดขมขนกระท าช าเรา คดเกยวกบความผดฐานพยายามฆาผอน และคดความผดฐานฆาผอนโดยเจตนา โดยสวนใหญสงฟองโดยอยการ และมแนวโนมลดลงตงแตป 2552 เปนตนมา

คดเกยวกบควำมรนแรงจำกกำรด ำเนนกำรของศำล ศาลตางๆ ในจงหวดกรงเทพมหานคร ไมมการฟองรองเกยวกบคดตาม พ.ร.บ.ปองกนและ

ปราบปรามการคามนษย ในชวงป 2550 – 2554 คดความผดเกยวกบเพศเปนคดทมการฟองรองสงสดเปนอนดบหนงของทกป สวนศาลเยาวชนและครอบครวมการฟองรองคดตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในป 2553 – 2554 มขอหาทเขาสการพจารณาทงสน 8 คด และพจารณาเสรจ 7 คด

เดกและเยำวชนทถกด ำเนนคดโดยสถำนพนจฯ จงหวดกรงเทพมหำนครลดลง ระหวางป 2550 – 2554 เดกและเยาวชนชายและหญงอายระหวาง 10 – 18 ป ถกด าเนนคด

โดยสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชน จงหวดกรงเทพมหนานคร ลดลงอยางตอเนอง ความผดสวนใหญทมสดสวนสงมากและนาเปนหวง คอ คดเกยวกบยาเสพตดใหโทษมสดสวนรอยละ 53.61 รองลงมาคอคดเกยวกบทรพยรอยละ 21.71 ชวตและรางกายรอยละ 6.83 อาวธและวตถระเบดรอยละ 3.68 สวนความผดเกยวกบเพศลดลงจาก 134 รายในป 2553 เหลอ 52 ราย ในป 2554

ซ

4. สรปสถำนกำรณควำมรนแรงในผหญงและเดกหญงจงหวดพงงำ

การจดท าชดขอมลในจงหวดพงงามการประสานงานกบหนวยงานในพนทเพอรวบรวมขอมลตามตวชวด VAW/G และศกษากระบวนการจดการขอมลดงกลาวของแตละหนวยงาน รวมทงปญหา อปสรรค ขอจ ากด ประกอบดวยหนวยงานทเกยวของ 14 หนวยงาน ส าหรบหนวยงานสวนกลางทมการจ าแนกขอมลจงหวดพงงา อก 6 หนวยงาน

รายการขอมลทแสดงผลระดบจงหวดและรวบรวมไดในจงหวดพงงาม 20 ตวชวด รวมกบขอมล

ทรวบรวมไดจากหนวยงานสวนกลางแตจ าแนกจงหวดพงงาไดอก 5 ตวชวด รวม 25 ตวชวดจากตวชวดระดบประเทศทสามารถแสดงผลขอมลได 32 ตวชวด

สถำนกำรณเดก : ทำรกเพศหญงเกดนอยกวำทำรกเพศชำย เดกหญงมภำวะก ำพรำมำกกวำ

เดกชำย กำรแตงงำนในเดกและมำรดำอำยนอยเพมสงขน

จงหวดพงงา มประชากรหญง 127,249 คน ชาย 127,682 คน รวม 254,931 คน 6 สอดคลองกบจ านวนการเกดของทารกเพศหญงในจงหวดพงงาโดยรวมนอยกวาทารกเพศชายอยางสม าเสมอและเปนไปตามธรรมชาต โดยอตราสวนเพศแรกเกดหญงตอชายมแนวโนมลดลง ในป 2554 มอตราสวน 0.90 ลดลงกวาป 2548 ทมอตราสวน 0.97

เดกผหญงอาย 0-1 ป และ 0-4ป นอยกวาเดกผชายในกลมอายเดยวกนอยางตอเนองตงแตป 2551 อตราเดกอาย 0-59 เดอนทไมไดรบการดแลทดพอ เชน ถกปลอยใหเดกอายต ากวา 10 ขวบดแล หรอถกปลอยใหอยตามล าพง ไมไดขนกบฐานะทางเศรษฐกจของครอบครว สดสวนครอบครวยากจนมาก และร ารวยมากทดแลเดกเลกไมดพอมใกลเคยงกน

เดกอาย 0-17 ปรอยละ 71.7 อยพรอมหนาพอแมลก รอยละ 12.4 ไมไดอาศยอยกบพอและแม

รอยละ 11.4 อาศยอยกบแมเทานน รอยละ 3.3 อาศยอยกบพอเทานน และรอยละ 5.8 มภาวะก าพราทพอหรอแมคนใดคนหนงหรอทงสองคนเสยชวต ในจ านวนนสวนใหญมอายระหวาง 10-14 ป และเปนเดกหญงมากกวาเดกชายเลกนอย ทงนเดกก าพราสวนใหญมาจากครอบครวยากจนมาก

ชวง 2-3 ปทผานมาสตรสมรสครงแรกอายต ากวา 15 ป ในพงงายงมนอย แตสมรสชวงอาย 15-

19ป คอนขางสง ดงนน มารดาอายนอยชวงอาย 15-19 ปจงสงขนเรอยๆ สวนเดกทถกท ารายเปนการท ารายรางกายมากทสด และมกเกดในบานมากกวาในทชมชนหรอในโรงเรยน

6 ประกาศส านกทะเบยนกลาง กรมการปกครอง ณ วนท 31 ธนวาคม 2554 ลงวนท 30 มนาคม 2555

ฌ

ผหญงและเดก : เหยอควำมรนแรงไดรบควำมชวยเหลอจำกศนยพงไดเปนผหญงมำกกวำเดกและถกกระท ำจำกคนใกลชดมำกกวำคนแปลกหนำ

จงหวดพงงามศนยพงไดในโรงพยาบาลอ าเภอทกแหงจ านวน 9 โรงพยาบาล ซงใหบรการ

เยยวยาดานรางกายและจตใจแกผถกกระท าดวยความรนแรง ชวงป 2552-2554 จ านวนผหญงทเขารบบรการจากศนยพงไดถกกระท าดวยความรนแรงสงกวา

เดกหญง และเดกชาย ส าหรบเดกเฉลยเดอนละ 11-12 ราย ผหญงเฉลยเดอนละ 21-23 ราย ส าหรบอ าเภอน ารองในจงหวด คอ ตะกวปาและทายเหมอง พบวาเปนผถกกระท า (case) จากอ าเภอทายเหมองมากกวาอ าเภอตะกวปา ในป 2554 เดกถกกระท าความรนแรง 34 คน ตะกวปา 31 คน และเปนความรนแรงทางกายมากกวาทางเพศและทางจตใจเหมอนกนทงกลมผหญงและเดก

เดกหญงและเดกชายทถกกระท าความรนแรง สวนใหญจะอยในชวง 15 ป ไมเกน 18 ป

รองลงมาอยในชวงอาย 10 ป ไมเกน 15 ป โดยอ าเภอตะกวปาเดกจะถกกระท าจากแฟน เพอน พอ และเพอนบานตามล าดบ สวนอ าเภอทายเหมอง สวนใหญถกกระท าโดย เพอน แฟน และเพอนบาน ซงเปนบคคลใกลชดมากกวาคนแปลกหนา

สวนผหญงทเปนเหยอความรนแรง สวนใหญอยในชวงอาย 25 ปไมเกน 45 ป รองลงมาอาย 18

ป ไมเกน 25 ป และอาย 45 ไมเกน 60 ป ตามล าดบ ในภาพรวมทงจงหวด และอ าเภอน ารองตะกวปา และอ าเภอทายเหมอง ผกระท าอนดบหนงคอ คสมรส รองลงมา ไดแก แฟน เพอน พนอง ญาต คนไมรจกและเพอนบาน ตามล าดบ เปนทนาสงเกตวาสวนใหญถกกระท าจากบคคลทรจกกนมากกวาคนแปลกหนาเชนกน

อบตเหตจำกกำรขนสง กำรท ำรำยตวเอง กำรถกท ำรำย : เปนสำเหตกำรเสยชวตทมแนวโนมเพมขน การบาดเจบรนแรงทเปนสาเหตการตายล าดบแรกมาโดยตลอดของคนพงงา คอ อบตเหตจาก

การขนสง แมป 2554 จะมจ านวนลดลงเลกนอยเหลอ 57 ราย จาก 60 รายในป 2551 พบวาอ าเภอทายเหมอง อ าเภอตะกวปา และอ าเภอตะกวทงมจ านวนการตายดวยสาเหตนสงตามล าดบ สาเหตการเสยชวตล าดบรองลงมาคอการถกท ารายดวยวธตางๆ การท ารายตวเองดวยวธตางๆ และการตกน า จมน า

ความรนแรงทควรเฝาระวงเพราะมแนวโนมเพมขน คอ การฆาตวตายซงเปนปญหาสขภาพจตท

ส าคญ อตราการฆาตวตายส าเรจตอแสนประชากรรวมในจงหวดพงงาตงแตป 2548-2554 เพมขนจาก 2.91 ในป 2548 เปน 4.33 ในป 2554 แตยงต ากวาอตรารวมทงประเทศซงอยท 6.03 โดยในจงหวดพงงาผหญงมอตราการฆาตวตายส าเรจนอยกวาผชายมาก ในป 2554 อตราสวนหญงตอชายฆาตวตายส าเรจตอแสนประชากรอยท 0.22

ญ

กำรปองกน : กำรจดกำรเรยนกำรสอนเพศศกษำในโรงเรยนนอยกวำมำตรฐำน

มาตรฐานเดกนกเรยนควรไดเรยนรเพศศกษาทถกตองตอเนองไมต ากวา 16 ชวโมงตอปการศกษา แตในทางปฏบตประเทศไทยสามารถท าไดจรงเพยงภาคเรยนละ 3-7 ชวโมงเทานน ในขณะทครทมทกษะในการสอนเรองเพศศกษามจ ากด ท าใหการจดหลกสตรการเรยนการสอนเรองเพศศกษาไมทวถงครอบคลมกลมเสยงและจ ากดการพฒนาความรทถกตองในการน าไปปรบใชกบชวตจรง องคการแพธ (PATH) ภายใตการสนบสนนของกองทนโลก ไดรวมมอกบบางสถานศกษา จดอบรมใหกบครประจ าการทยงไมมประสบการณในการจดกจกรรมพฒนากระบวนการเรยนรเรองเพศศกษา ตลอดจนใหค าแนะน าและค าปรกษาแกเยาวชนได ตงแตป 2549-2554 ครในจงหวดพงงาไดรบการอบรมไปแลวรวม 132 คน

กำรคมครองและกำรใหบรกำรทำงสงคม : หนวยงำนชวยเหลอและเยยวยำมเครอขำยครอบคลม แนวโนมผขอรบบรกำรลดลง สถาบนและหนวยประสานงานของ ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด

พงงาเปนหนวยงานหลกชวยเหลอผถกกระท าดวยความรนแรง ไดแก สายดวนประชาบด 1300 ศนยยตความรนแรงในครอบครว ศนยปองกนและแกไขการคามนษย บานพกเดกและครอบครวจงหวดพงงา ศนยพฒนาสงคมหนวยท 33 โรงเรยนราชประชานเคราะห สวนกลไกภาคประชาชน คอศนยพฒนาครอบครวในชมชนซงมในเกอบทกต าบลทวจงหวดพงงา รวมทงองคกรพฒนาเอกชน มลนธตางๆ ไดแก มลนธดวงประทป / องคการระหวางประเทศเพอการยายถน (IOM) / สยามแคร / คามลเลยน/มลนธการศกษาเพอการพฒนา

บานพกเดกและครอบครวจงหวดพงงาเปนสถานพกพงชวคราวของรฐเพยงแหงเดยวส าหรบผ

ประสบปญหาชวต พบวาสวนใหญผหญงอาย 18 ปขนไปถกท ารายทางกาย สวนเดกอายต ากวา 18 ปสวนใหญถกท ารายจตใจ และทางเพศ สวนบานพกของมลนธตางๆม1-2แหง คอบานธารน าใจของมลนธดวงประทป และมลนธการศกษาเพอการพฒนาทเนนเฉพาะแรงงานขามชาต ส าหรบมลนธสยามแครมนโยบายคมครองเดกชวยเหลอกลมดอยโอกาสดวยการรณรงคปองกน ชวยเหลอเยยวยา

กำรใหควำมชวยเหลอดำนควำมยตธรรมและควำมมนคง : มกลไกพรอมทงองคกร และบคลำกรแตมคดตำม พ.ร.บ.ผถกกระท ำดวยควำมรนแรงนอยมำก

องคกรความยตธรรมในทนหมายถง องคกรทใหความชวยเหลอประชาชนทางกฎหมาย การให

ค าปรกษาแนะน าผถกกระท า เฝาระวงและแกไขปญหาทางกฎหมายในชมชน ด าเนนคดกบผกระท าผด องคกรดานคมประพฤตในขนตอนกอนและหลงการพพากษาคดของศาลจงหวดพงงา และองคกรทเกดจากการรวมตวของภาคประชาชน เชนศนยยตธรรมชมชน และศนยไกลเกลยระงบขอพพาท นอกจากนยงมศนยประสานอาสาสมครคมประพฤตเปนองคกรชมชนทเขาชวยเหลองานคมประพฤต มงหวงใหผกระท าผดกลบตวเปนคนดและกลบคนสชมชน

ฎ

เจาหนาทตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในจงหวดพงงา คอ “พนกงานเจาหนาท” ทเขารบการอบรมเพอปฏบตหนาทและด าเนการตามขนตอนใน พ.ร.บ. เมอมเหตการณกระท าความรนแรงในครอบครว ในปจจบน 5 คนเปนผหญงทงหมด

คดอำชญำกรรมเกยวกบชวต รำงกำย และเพศ และกำรสงฟองคดจำกกำรด ำเนนงำนของต ำรวจ ขอมลคดเกยวกบชวต รางกาย และเพศบางประเภท ชวงป 2552-2554 คดท ารายรางกายสง

เปนล าดบหนง รองลงมาคอคดขมขนกระท าช าเรา และฆาผอนโดยเจตนา ตามล าดบ ส าหรบการสงฟองคดทเกยวของกบความรนแรง พบวาสงฟองคดตามพ.ร.บ.ปองกนและ

ปราบปรามการคาประเวณมากทสด รองลงมาคอคดตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท าความรนแรงในครอบครว และไมมคดเกยวกบการคามนษยโดยการด าเนนงานของต ารวจในชวงป 2552-2554

คดควำมผดเกยวกบควำมรนแรงจำกกำรด ำเนนกำรของอยกำร ขอมลคดตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท าความรนแรงในครอบครวจากส านกงานอยการสงสด

จ าแนกจงหวดพงงา พบวาส านวนรบจากต ารวจตงแตป 2551-2554 รวม 9 คดมเฉลยเพยงปละ 1- 4 คดเทานน สงฟองเพยง 4 คด ทเหลอคนพนกงานสอบสวน สวนคดตาม พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. 2551 คดตาม พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคาประเวณ พ.ศ. 2539 ไมมส านวนคดรบ

ในขณะทคดตามบญชความอาญาปรากฎผตองหาทสงตวมา ส านกงานอยการ ในจงหวดพงงา ท

เปนความรนแรงอนๆ ไดแก คดความผดฐานขมขนกระท าช าเรามาตรา 276-277 ความผดเกยวกบเพศอนๆ ตามมาตรา 278-287 ความผดฐานฆาผอนโดยเจตนา มาตรา 288-289 และความผดฐานพยายามฆาผอนมาตรา 288,289,80,81 ในชวงป 2551-2554 พบวาส านวนรบใหมคดความผดฐานพยายามฆามสงทสด อยระหวาง 29-45 คด รองลงมาเปนคดความผดฐานฆาผอนโดยเจตนา อยระหวาง 17-33 คด คดเกยวกบเพศอยระหวาง 14-22 คด และคดขมขนกระท าช าเราอยระหวาง 10-17คด คดความรนแรงดงกลาวลดลงในชวงป 2553-2554 โดยสวนใหญสงฟองโดยอยการ

คดควำมผดเกยวกบควำมรนแรงจำกกำรด ำเนนกำรของศำล

ศาลจงหวดพงงาไมมการฟองรองเกยวกบคดตาม พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคาประเวณ และตาม พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษยในชวงป 2552-2554 สวนศาลเยาวชนและครอบครวมการฟองรองคดตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในป 2552 และพจารณาเสรจ 2 คด สวนป 2553-2554 ไมมการฟองรองคด

ฏ

คดเดกและเยำวชนทถกด ำเนนคดสงสถำนพนจจงหวดพงงำเปนคดเดกผหญงนอยลง ระหวางป 2550-2554 เดกและเยาวชนชายอายระหวาง 10-18 ป ถกด าเนนคดสงสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนเพมมากขน โดยสดสวนคดเดกผหญงลดลงตอเนอง ความผดสวนใหญทมสดสวนสงมากและเพมรวดเรวนาเปนหวงคอ คดเกยวกบยาเสพตดใหโทษมสดสวนรอยละ 51 รองลงมาคอคดเกยวกบทรพยรอยละ 15.8 ชวตและรางกายรอยละ 12.5 อาวธและวตถระเบดรอยละ 7.4 สวนความผดเกยวกบเพศลดลงในป 2553-2554 มเพยง 3 ราย 5. ผลกำรศกษำและขอเสนอแนะแนวทำงกำรเชอมโยงขอมลกบหนวยงำนทเกยวของ

สถำนกำรณปจจบนของกระบวนกำรจดเกบขอมล กำรบรหำรจดกำร และกำรรบ-สงขอมล

ผลการศกษาจากจงหวดน ารองกรงเทพมหานคร และพงงาสรปในภาพรวมไดดงน จงหวดกรงเทพมหำนคร มหนวยงานเกยวของ 2 ระดบคอ หนวยงานระดบกรม สงกด

กระทรวงตางๆ สวนใหญมระบบสารสนเทศใหหนวยงานในสวนภมภาคหรอในสงกดทอยในเขตจงหวดกรงเทพมหานครรายงานขอมลสสวนกลางโดยผใชงานในสวนภมภาคหรอในสงกดทอยในกรงเทพมหานคร สามารถเขาระบบทางอนเทอรเนตซงขอมลทน าเขาจะเขาสระบบทสวนกลางโดยตรง ถาหากหนวยงานระดบกรมในสวนกลางยงไมมระบบสารสนเทศใช จะสงการใหสวนราชการสวนภมภาคภายใตสงกดรวมขอมลสงมาใหซงอาจใหรายงานเปนกระดาษหรอใหกรอกขอมลลงไฟลแบบ Excel ส าหรบราชการสวนทองถนอยางกรงเทพมหานคร (กทม.) มความเปนอสระสง การจดเกบขอมลตาง ๆ จงมกจดเกบเพอใชงานตามภารกจของกทม.เอง ไมไดจดเกบอนเนองมาจากการสงการจากสวนราชการภายนอกเนองจากไมไดสงกดกระทรวงใด หลายหนวยงานในสงกดกทม.มการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานทางเวบไซตของหนวยงานเอง

จงหวดพงงำ จดเกบขอมลมหลากหลายรปแบบ สามารถแบงเปนกลมไดดงนคอ กลมท 1 ใชระบบทสวนกลางจดท า จงหวดเปนผรวบรวมขอมลจากระดบอ าเภอแลวปอนขอมลเขาระบบผานทางอนเทอรเนต เปนวธการรวบรวมขอมลทถอไดวาเปนระบบมากทสด กลมท 2 เกบรวบรวมขอมลในรปของ Microsoft Excel ตามรปแบบทสวนราชการในสวนภมภาคก าหนดขนเองหรอสวนกลางก าหนดให และ กลมท 3 เกบขอมลโดยจดบนทกลงกระดาษ ส าหรบกลมท 1 ขอมลจดเกบอยทสวนกลาง สวนกลมท 2 และ 3 ขอมลจะเกบอยทหนวยงานในสวนภมภาค และอาจมการสงขอมลใหสวนกลางตามก าหนดเวลา หรอเมอมการรองขอ ขอมลทสวนราชการในจงหวดเปนผผลตหรอรวบรวมมกไมไดเผยแพรตอสาธารณะเองโดยตรงแตพบวามการเผยแพรโดยหนวยงานในสวนกลางทางเวบไซตบางบางสวน

สถำนภำพปจจบนและขอเสนอแนะทำงเทคนคในกำรเชอมโยงและแลกเปลยนขอมล

การเชอมโยงและแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงานภาครฐควรสอดคลองกบนโยบายระดบชาตซงไดวางกรอบและมการลงทนดานโครงสรางพนฐานไวแลว ตาม “กรอบแนวทางการเชอมโยงรฐบาล

ฐ

อเลกทรอนกสแหงชาต” หรอ “Thailand e-Government Interoperability Framework” (TH e-GIF) ซงถอเปนกฏกตกาในการพฒนาระบบสารสนเทศของหนวยงานภาครฐใหไปในทศทางเดยวกนส านกงานสถตแหงชาต ไดรวมกบศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ 20 กระทรวงจดท าระบบแลกเปลยนขอมลภาครฐแบบเวบเซอรวสภายใตกรอบแนวทางการเชอมโยงรฐบาลอเลกทรอนกสแหงชาต เรยกวา ระบบ statXchange เพอใหหนวยงานภาครฐสามารถแลกเปลยนและใชประโยชนจากขอมลสถตของหนวยงานตาง ๆ โดยส านกงานสถตไดจดหาเครองคอมพวเตอรแมขายส าหรบจดเกบและแลกเปลยนขอมลใหกบศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของส านกงานปลดกระทรวงทง 20 กระทรวง

ระบบ statXchange เปนโครงสรางพนฐานทอ านวยความสะดวกในการใหบรการขอมลซงตอยอดจากมาตรฐานเวบทเรยกวาเวบเซอรวส เพอใชในการแลกเปลยนขอมลโดยอตโนมต ระบบประกอบดวยสงอ านวยความสะดวกหลายอยางเชนมเครองชวยในการน าเขาขอมลรปแบบตาง ๆ และใหอยในรปแบบตามมาตรฐาน statXML มระบบลงทะเบยนขอมลเพอใหผตองการใชขอมลสามารถคนหาขอมลทตองการ มระบบแปลงขอมลตามมาตรฐาน statXML เพอการน าเสนอทางเวบ เปนตน

โดยทวไปแลวผใชขอมลมกตองการขอมลจากหลายแหลง ถาผผลตหรอเจาของขอมลจากหนวยงานตาง ๆ พรอมใจกนน าขอมลมาใสไวในระบบ statXchange จะท าใหผใชขอมลสามารถดงขอมลจากหนวยงานตาง ๆ ไปใชไดสะดวก ในการจดท าขอมลตวชวดดานความรนแรงในผหญและเดกหญงกเชนกน จ าเปนตองรวบรวมขอมลจากหลายแหลง ส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวจะตองรวบรวมขอมลจากสวนราชการและองคกรเอกชนทเกยวของมาประมวลเปนตวชวดเพอน าเสนอในรปรายงานทางเวบ

เหตผลทเสนอใหใช statXML และ statXchange ในกำรแลกเปลยนขอมล

เนองจากส านกงานสถตแหงชาตไดลงทนพฒนาระบบ statXchange และจดหาเครองแมขายส าหรบเกบขอมลใหกบทกกระทรวง ถอวาเปนโครงสรางพนฐานทไดวางระบบไวอยางดแลว และไดสงเสรมใหสวนราชการตาง ๆ เขามาใชระบบนในการแลกเปลยนขอมลระหวางกน ซงขอมลทเผยแพรในระบบ statXchange นนสวนใหญเปดเผยตอสาธารณะ ดงนน การทหนวยงานเจาของขอมลน าขอมลทเกยวของกบความรนแรงตอสตรและเดกมาเผยแพรในระบบ statXchange นอกจากเปนประโยชนตอส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวในการรวบรวมขอมลมาจดท าเปนตวชวดแลว ขอมลทใสไวนนยงเปนประโยชนตอผใชขอมลรายอน ๆ ดวย

ภำพรวมเชงควำมคด (conceptual model) ในกำรเชอมโยงขอมล

ในการบรณาการขอมลเพอจดท าตวชวดความรนแรงตอสตรและเดกหญงนนจ าเปนตองเชอมโยงขอมลกบหลายหนวยงาน โดยทเครองแมขายของส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวท าหนาท

ฑ

เปนผรวบรวมขอมล(data collector) แลวประมวลผลขอมลทไดมาจดเกบไวในเครองแมขายเพอการเผยแพรตามรปแบบทตองการตอไป ซงมขนตอน ดงน

1) หนวยงานตาง ๆ ทเปนเจาของหรอตนก าเนดขอมล จะตองเตรยมขอมลใหอยในรปแบบ statXML ตามทก าหนด และมรายการขอมลตามทตองการน าไปใสไวในเครองแมขายของแตละกระทรวง แลวท าการลงทะเบยนเพอแจงรายการขอมลทตองการเผยแพร (publish) ไวทส านกงานสถตแหงชาต ตามรปแบบทส านกงานสถตแหงขาตก าหนด

2) เครองแมขายดานความรนแรงของส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว จะคนหารายการขอมลทตองการจากเครองแมขาย statXchange ของส านกงานสถตแหงชาตซงท าหนาทเปนนายทะเบยน (Registry) รบแจงจดรายการขอมลทหนวยงานตาง ๆ ตองการเผยแพร ถาคนพบวามขอมลทตองการ จะด าเนนการในขนตอนท 4 ตอไป แตถาไมพบขอมลทตองการในชวงเวลาทก าหนด ระบบควรแจงเตอนใหทราบวายงขาดขอมลใด เพอใหเจาหนาทตดตอประสานงานและตดตามการน าขอมลใสระบบของหนวยงานตาง ๆ ตอไป

3) ถาเครองแมขายของส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว คนรายการขอมลทตองการในเครองแมขายของส านกงานสถตแหงชาตพบจะทราบวาขอมลทตองการนนอยในเครองแมขายใด จะน าขอมลทอยของขอมลนนไปดงขอมลจากเครองแมขายทเกบขอมลเรองนน ๆ มาประมวลผล สกดขอมลทตองการมาจดใหอยในรปแบบแฟม XML ของแตละตวขวดเกบรวบรวมไวในเครองแมขายของส านกงานฯ

4) ผตองการใชขอมลตวชวดฯ สามารถเขาเวบ www.violence.or.th เพอเรยกดขอมลตวชวดตางๆ ซงโปรแกรมทตดตงในเครองแมขายของส านกงานกจการสตรฯ จะน าขอมลทเกบรวบรวมไวมาแปลงเปนเวบเพอน าเสนอตอผใช

ปญหำอปสรรคทพบ 1) อนเทอรเนตลาชา โดยเฉพาะอยางยงในตางจงหวดซงความเรวของอนเทอรเนตจะ

มคณภาพไมทดเทยมกรงเทพฯ ประกอบกบการแบงปนกนใชในปรมาณมาก เชนทกแผนกในโรงพยาบาล ท าใหการปฏบตงานของเจาหนาทไมสะดวก เสยเวลาในการบนทกขอมลแตละครง สวนราชการในสวนกลางทสรางระบบใหพนกงานสวนภมภาคบนทกขอมลเขาผานทางเวบ จากการสมภาษณผใชในจงหวดพงงาพบวาความลาชาของอนเทอรเนตเปนอปสรรคในการบนทกขอมลเขาระบบเปนอยางมาก เนองจากเครอขายหลดบอยท าใหกรอกขอมลลงแบบฟอรมไมส าเรจและตองกรอกขอมลซ าใหมทงหมด

2) การเปลยนผปฏบตงาน ในระบบราชการมกมการสบเปลยนโยกยายผปฏบตงานเปนประจ า ท าใหตองตดตอประสานงานกบผปฏบตงานคนใหมอยเสมอ ซงความรความเขาใจในงานอาจนอยกวาคนเดม หรอไมมผรบชวงตอ ท าใหไมสามารถใหขอมลทตองการภายในเวลาทก าหนดได

3) สายการบงคบบญชา เนองจากจ าเปนตองบรณาการขอมลขามหนวยงานซงไมสามารถสงการตามสายการบงคบบญชากนไดทงในหนวยงานเดยวกน ตางหนวยงาน และตางกระทรวง ท าใหเกดปญหาการบรณาการขอมลภาพรวมเพอตอบสนองการใชประโยชนดานนโยบาย

http://www.violence.or.th/

ฒ

4) งบประมาณและกรอบเวลา ในการพฒนาและปรบปรงระบบ เนองจากระบบสารสนเทศทสวนราชการใชอยสวนใหญไดมาจากการวาจางบคคลภายนอกหรอบรษทเอกชนพฒนาให การปรบปรงระบบทมอยเดมหรอพฒนาระบบขนมาใหมเพอสนองตอความตองการในการเชอมโยงขอมลมกตองใชเวลาในการรองบประมาณส าหรบการพฒนาหรอปรบปรงระบบ ซงอาจเกดความลาชา ยากทหลายหนวยงานจะท าใหส าเรจและเรมใชงานพรอมกนได ขอเสนอแนะดำนกำรบรหำรจดกำร

1) ในการด าเนนการทางเทคนคนนควรจางผเชยวชาญดานเทคโนโลยเวบเปนผออกแบบและพฒนาระบบทจะตดตงเพอท างานในเครองแมขายของส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว และจดท าขอก าหนดรายการขอมลทหนวยงานตาง ๆ จะตองแปลงเพอน าเขาระบบ statXchange ตามมาตรฐาน statXML

2) ท าขอตกลงเชงนโยบายระหวางหนวยงานทเกยวของตาม data map เรองการแลกเปลยนเชอมโยงขอมล กอนทจะด าเนนการทางเทคนค เพอใหผบรหารของแตละหนวยงานรบทราบและอ านวยความสะดวก

3) ตกลงในรายละเอยดกบหนวยงานทเกยวของเรองขอมลทตองการวาจะตองการขอมลใด ในเวลาใด ใครเปนผรบผดชอบประสานงานน าขอมลเขาระบบ ซงหมายความรวมถงการจดเตรยมขอมลทตองการใชรวมกน การก าหนดค านยามในการจดเกบขอมลใหมคณภาพมาตรฐานเดยวกนดวย

4) ตกลงในรายละเอยดทางเทคนคของรปแบบ (format) ขอมล และวธการเชอมตอ รวมทงใหความส าคญกบระบบทออกแบบควรค านงถงการใชงานอนเทอรเนตทลาชาในตางจงหวดดวย

5) ควรมการจดฝกอบรมการน าขอมลเขาระบบ statXchange เพอสรางความรความเขาใจ อนจะชวยลดขอผดพลาดทอาจเกดขนได และปองกนปญหาผลกระทบจากปญหาการเปลยนตวบคลากรในหนวยราชการ สามารถบรรเทาไดบางจากการท าคมอปฏบตงานใหผมาปฏบตงานใหมไดศกษาเรยนร และอาศยการประสานงานระดบนโยบายอยางตอเนอง

6) ตดตามการเผยแพรขอมลของหนวยงานทเกยวของ ขอมลใดยงไมมการเผยแพรตามเวลาทก าหนด ควรตดตามทวงถาม

7) ควรจดท าคมอการปฏบตงานแจกจายใหผเกยวของ

สารบญเนอหา

หนา ค าน า สรปส าหรบผบรหาร สารบญเนอหา สารบญตาราง สารบญภาพ บทท 1 การน ารองจดท าชดขอมล VAW/G ในกรงเทพมหานครและจงหวดพงงา 1.1 ความเปนมา 1-1 1) โครงการทกบานปลอดภยจากความรนแรง : การสนบสนนการ

ด าเนนการตามพระราชบญญตคมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550

1-1

2) โครงการจดท าตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงของไทย (VAW/G)

1-2

3) โครงการจดท าระบบขอมลตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง (VAW/G database)

1-3

4) โครงการจดท าชดขอมลและสถานภาพการจดการขอมลตามตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงในจงหวดน ารอง

1-4

1.2 สาระส าคญโครงการจดท าชดขอมลและสถานภาพการจดการขอมลตามตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงในจงหวดกรงเทพมหานคร และจงหวดพงงา

1-4

1) วตถประสงคโครงการ 1-4 2) ขอบเขตการศกษา 1-5 3) ระยะเวลาศกษา 1-5 4) ผลผลต บทท 2 สถานการณความรนแรงในผหญงและเดกหญงในกรงเทพมหานคร DATA MAP ความรนแรงในผหญงและเดกหญงในกรงเทพมหานคร 2.1 สถานการณความรนแรงตอเดกในจงหวดกรงเทพมหานคร 2-3 2.2 ผหญงและเดก : เหยอความรนแรงไดรบความชวยเหลอจากศนยพงได 2-28 2.3 การท ารายตวเอง การถกท าราย และการฆาตวตาย 2-33 2.4 การปองกน : การจดการเรยนการสอนเพศศกษาในโรงเรยน 2-38 2.5 การคมครองและใหบรการทางสงคม 2-39 2.6 การใหความชวยเหลอดานความยตธรรมและความมนคง 2-43

สารบญเนอหา (ตอ)

หนา บทท 3 สถานการณความรนแรงในผหญงและเดกหญงในจงหวดพงงา DATA MAP ความรนแรงในผหญงและเดกหญงในจงหวดพงงา 3.1 สถานการณความรนแรงตอเดกในจงหวดพงงา 3-2 3.2 ผหญงและเดก : เหยอความรนแรงไดรบความชวยเหลอจากศนยพงได 3-15 3.3 การท ารายตวเอง การถกท าราย และการฆาตวตาย 3-21 3.4 การปองกน : การจดการเรยนการสอนเพศศกษาในโรงเรยน 3-26 3.5 การคมครองและใหบรการทางสงคม 3-27 3.6 การใหความชวยเหลอดานความยตธรรมและความมนคง 3-29 บทท 4 ผลการศกษาและขอเสนอแนะแนวทางการเชอมโยงขอมลกบหนวยงานท

เกยวของ

4.1 สถานการณปจจบนของกระบวนการจดเกบขอมล การบรหารจดการ และการรบ-สงขอมล

4-1

4.2 สถานภาพปจจบนและขอเสนอแนะทางเทคนคในการเชอมโยงและแลกเปลยนขอมล

4-2

4.3 ปญหาอปสรรคทพบ 4-9 4.4 ขอเสนอแนะดานการบรหารจดการ 4-10 ภาคผนวก ตาราง ผ-1 ขอมลจงหวดกรงเทพมหานคร และจงหวดพงงาตามกรอบตวชวด

ความรนแรงในผหญงและเดกผหญงของไทย ผ1-1

ตาราง ผ-2 การจดการขอมล VAW/G จ าแนกหนวยงาน จงหวดกรงเทพมหานคร

ผ2-1

ตาราง ผ-3 การจดการขอมล VAW/G จ าแนกหนวยงาน จงหวดพงงา ผ3-1

สารบญตาราง

หนา ตารางท 2-1 อตราสวนเพศแรกเกดจงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกระดบเขต

ป 2548 – 2554 2-4

ตารางท 2-2 อตราสวนเพศ กลมอาย 0-1 ปและ 0-4 ป จงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกรายเขต ป 2548 – 2554

2-8

ตารางท 2-3 จ านวนและรอยละของเดกอาย 0 – 17 ป จงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกตามการอยอาศยกบพอ แม กลมอาย เพศ ฐานะทางเศรษฐกจของครวเรอน ป 2549

2-22

ตารางท 2-4 รอยละของเดกอาย 0 – 59 เดอนทปลอยใหเดกอายต ากวา 10 ปดแล หรอถกปลอยใหอยตามล าพงในชวงสปดาหทแลว จงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกเพศ อาย การศกษาของมารดา และฐานะทางเศรษฐกจครวเรอน ป 2549

2-23

ตารางท 2-5 รอยละของสตรอาย 15-49 ป ทสมรสและอยกนกบชายกอนอาย 15 ป และจ านวนสตรอาย 15-19 ปทสมรสหรออยกนกบชาย จงหวดกรงเทพมหานคร ป 2549

2-24

ตารางท 2-6 จ านวนและอตรามารดาอายนอย จ าแนกอาย ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-26

ตารางท 2-7 จ านวนและรอยละของเดกและผหญงทถกกระท ารนแรง จ าแนกตามประเภทผกระท า ป 2551 – 2554

2-27

ตารางท 2-8 จ านวนและรอยละของเดกทถกกระท าความรนแรง จ าแนกเพศ อาย รปแบบความรนแรง และผกระท าความรนแรง ป 2551 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-30

ตารางท 2-9 จ านวนและรอยละของผหญงทถกกระท าความรนแรง จ าแนกรปแบบความรนแรง และผกระท าความรนแรง ป 2551 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-32

ตารางท 2-10 จ านวนผทไดรบบาดเจบรนแรงและเสยชวตจากการถกท าราย ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-34

ตารางท 2-11 จ านวนการตาย จ าแนกสาเหตการตาย และเพศ ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-35

ตารางท 2-12 จ านวนประชากรถกฆาตาย จ าแนกตามเพศ และอาย ป 2550 – 2553 2-36 ตารางท 2-13 จ านวนและอตราถกฆาตายตอแสนประชากร จ าแนกตามเพศ และอาย

ป 2550 – 2553 2-36

ตารางท 2-14 จ านวนและอตราการฆาตวตายส าเรจตอประชากรแสนคน จ าแนกเพศ ป 2548 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-37

สารบญตาราง (ตอ)

หนา ตารางท 2-15 จ านวนครทเขารวมโครงการเพศวถศกษาเพอเยาวชน (กาวยางอยางเขาใจ)

ขององคการแพธ ป 2547 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร 2-38

ตารางท 2-16 จ านวนสถานทใหบรการทางสงคม จ าแนกประเภท ป 2555 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-39

ตารางท 2-17 จ านวนผหญงและเดกทเขารบการชวยเหลอจากบานพกฉกเฉน ป 2550 – 2554

2-41

ตารางท 2-18 สถตเปรยบเทยบกรณความรนแรงในครอบครว ป 2552 – 2553 2-41 ตารางท 2-19 สถตคดอาญากรณความรนแรงในครอบครวและความรนแรงทางเพศ

ตงแตเดอนมกราคม – ธนวาคม 2553 2-42

ตารางท 2-20 สถตคดแพงกรณความรนแรงในครอบครว ตงแตเดอนมกราคม – ธนวาคม 2553

2-42

ตารางท 2-21 สถตการปรกษาดานสงคมสงเคราะหกรณความรนแรงในครอบครว ตงแตมกราคม – ธนวาคม 2553

2-42

ตารางท 2-22 จ านวนองคกรความยตธรรมดานความรนแรง จงหวดกรงเทพมหานคร ป 2555

2-43

ตารางท 2-23 จ านวนพนกงานเจาหนาทตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงฯ ป 2553 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-45

ตารางท 2-24 จ านวนบคลากรของศนยพงได OSCC ในโรงพยาบาลสงกดส านกการแพทย จงหวดกรงเทพมหานคร ป 2555

2-45

ตารางท 2-25 จ านวนคดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกาย และเพศ ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร (บช.น.)

2-46

ตารางท 2-26 จ านวนคดทรบแจง และจ านวนผตองหา พทกษเดก เยาวชน สตร และปราบปรามการคามนษยจ าแนกประเภทคด ป 2551 – 2554

2-47

ตารางท 2-27 จ านวนคดตามบญชความอาญาทงทปรากฎตองหาทสงตวมา ปรากฎผตองหาทไมไดสงตวมา และไมปรากฏผกระท าผด ของส านกงานอยการ ในจงหวดกรงเทพมหานคร ประจ าป 2551 – 2554 (ความผดเกยวกบความรนแรง)

2-49

ตารางท 2-28 จ านวนคดความผดเกยวกบความรนแรงในชนศาล จ าแนกตาม พ.ร.บ. และกระบวนการฟองรอง ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-50

ตารางท 2-29 จ านวนเดกและเยาวชนทถกด าเนนคดสงสถานพนจฯ จงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกเพศ ป 2550 – 2554

2-52

ตารางท 2-30 จ านวนและรอยละของคดเดกและเยาวชนทถกด าเนนคดถกสงตวเขาสถานพนจฯ จงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกตามฐานความผด ป 2550 – 2554

2-53

สารบญตาราง (ตอ)

หนา ตารางท 3-1 อตราสวนเพศแรกเกดจงหวดพงงา จ าแนกอ าเภอ เทศบาลต าบล เทศบาล

เมอง ป 2548-2554 3-3

ตารางท 3-2 อตราสวนเพศ กลมอาย 0-1 ปและ 0-4 ป จงหวดพงงาจ าแนกรายอ าเภอ ป 2548-2554

3-5

ตารางท 3-3 จ านวนและรอยละของเดกอาย 0 – 17 ป จงหวดพงงาจ าแนกตามการอยอาศยกบพอ แม กลมอาย เพศ และเขตการปกครอง พ.ศ. 2549

3-9

ตารางท 3-4 จ านวนเดกก าพรา ดอยโอกาสในจงหวดพงงาจ าแนก 2 อ าเภอน ารอง ป 2552-2554

3-10

ตารางท 3-5 รอยละของเดกอาย 0 - 59 เดอนทปลอยใหเดกอายต ากวา 10 ปดแลหรอถกปลอยให อยตามล าพงในชวงสปดาหทแลว จงหวดพงงา จ าแนกเพศ เขตทอยอาศย อาย การศกษาของแม และฐานะทางเศรษฐกจครวเรอน ป 2549

3-11

ตารางท 3-6 รอยละของสตรอาย 15-49 ป ทสมรสและอยกนกบชายกอนอาย 15 ป และจ านวนสตรอาย 15-19 ปทสมรสหรออยกนกบชายจงหวดพงงา ป 2549

3-13

ตารางท 3-7 จ านวนมารดาอายต ากวา 14 ป-19 ปจ าแนกตามอาย ป 2552-2554 3-14 ตารางท 3-8 จ านวนและอตรามารดาอายนอย จ าแนกอาย จงหวดพงงา ป 2550 – 2554 3-14 ตารางท 3-9 จ านวนเดกทเปนเหยอความรนแรงในรอบ 12 เดอนทผานมาโครงการส ารวจ

CPMS จ าแนกสาเหตหลก สถานทเกดเหต ผกระท า 2552-2554 3-15

ตารางท 3-10 จ านวนเดกทเปนเหยอความรนแรง จ าแนกเพศ อาย สาเหตหลก อ าเภอน ารอง ป 2552-2554

3-17

ตารางท 3-11 จ านวนเดกรบบรการศนยพงไดจ าแนกผกระท า จงหวดพงงา จ าแนกผกระท า ป 2552-2554

3-18

ตารางท 3-12 จ านวนสตรขอรบบรการศนยพงได จ าแนกผกระท า จงหวดพงงาจ าแนกผกระท า อ าเภอน ารอง ป 2552-2554

3-20

ตารางท 3-13 จ านวนสตรทเปนเหยอความรนแรง จ าแนกเพศ อาย สาเหตหลก อ าเภอน ารองป 2552-2554

3-21

ตารางท 3-14 จ านวนการตายจ าแนกสาเหตการตาย จ าแนกอ าเภอ จงหวดพงงา ป 2551-2554

3-22

ตารางท 3-15 จ านวนประชากรทถกท าราย และลวงละเมดทางเพศ จ าแนกอ าเภอน ารอง จงหวดพงงา ป 2552-2554

3-23

ตารางท 3-16 16 จ านวนประชากรทถกฆาตาย จ าแนกตามเพศและอาย จงหวดพงงา ป 2550 – 2553

3-24

ตารางท 3-17 จ านวนและอตราการฆาตวตายส าเรจตอประชากรแสนคน จ าแนกเพศ ของจงหวดพงงา ป 2548 - 2554

3-25

ตารางท 3-18 จ านวนครทเขารวมโครงการเพศวถศกษาเพอเยาวชน (กาวยางอยางเขาใจ) ขององคการแพธ จงหวดพงงา

3-26

หนา ตารางท 3-19 จ านวนสถานทใหบรการทางสงคมจงหวดพงงา ป 2555 จ าแนกประเภท 3-27 ตารางท 3-20 จ านวนผหญงและเดกทเขาพกในบานพกเดกและครอบครว จ าแนก อาย

และประเภทความรนแรง ป 2552-2554 3-28

ตารางท 3-21 จ านวนองคกรความยตธรรมดานความรนแรงจงหวดพงงาป 2555 3-29 ตารางท 3-22 จ านวนพนกงานเจาหนาทตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงฯ

ป 2555 3-30

ตารางท 3-23 จ านวนคดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกาย และเพศ ป 2552-2554 3-31 ตารางท 3-24 จ านวนคดทด าเนนการโดยต ารวจจ าแนกตามการสงฟอง และพ.ร.บ.

ป 2552-2554 3-32

ตารางท 3-25 จ านวนคดตามบญชความอาญาปรากฎผตองหาทสงตวมาส านกงานอยการ ในจงหวดพงงา (ความผดเกยวกบความรนแรง) ป 2551-2554

3-33

ตารางท 3-26 จ านวนคดความผดเกยวกบความรนแรงในชนศาล จ าแนกตาม พ.ร.บ. และ กระบวนการฟองรอง ป 2552-2554

3-34

ตารางท 3-27 จ านวนคดเดกและเยาวชนทถกด าเนนคดสงสถานพนจฯจงหวดพงงา จ าแนกเพศ ป 2550-2554

3-35

ตารางท 3-28 จ านวนคดเดกและเยาวชนทถกสงตวเขาสถานพนจจฯนางหวดพงงา จ าแนกฐานความผด ป 2550-2554

3-36

สารบญภาพ

หนา ภาพท 2-1 DATA MAP ดานความรนแรงผหญงและเดกหญงในจงหวดกรงเทพมหานคร 2-2 ภาพท 2-2 อตราสวนเพศแรกเกดหญงตอชายจงหวดกรงเทพมหานคร ป 2548 – 2554 2-3 ภาพท 2-3 อตราสวนเพศกลมอาย 0-1 ปและ 0-4 ป จงหวดกรงเทพมหานคร

ป 2548 – 2554 2-8

ภาพท 2-4 รอยละของเดกอาย 0 – 17 ป จงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกตามการอยอาศยกบพอ แม เพศ ป 2549

2-21

ภาพท 2-5 รอยละเดกอาย 0-59 เดอนทไมไดรบการดแลทด จ าแนกตามฐานะทางเศรษฐกจ จงหวดกรงเทพมหานคร ป 2549

2-23

ภาพท 2-6 รอยละของสตรสมรสครงแรกกอนอาย 15 ป และสมรสอาย 15-19 ป จงหวดกรงเทพมหานคร ป 2549

2-24

ภาพท 2-7 อตรามารดาอายนอย จ าแนกอาย ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร 2-25 ภาพท 2-8 จ านวนเดกทถกกระท ารนแรง จ าแนกตามประเภทผกระท า ป 2551 – 2554

จงหวดกรงเทพมหานคร 2-26

ภาพท 2-9 จ านวนผหญงทถกกระท ารนแรง จ าแนกตามประเภทผกระท า ป 2551 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-27

ภาพท 2-10 จ านวนผหญง เดกหญง และเดกชายทถกกระท ารนแรง ป 2551 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-29

ภาพท 2-11 จ านวนเดกทถกกระท ารนแรง จ าแนกตามรปแบบการถกท าราย ป 2551 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-30

ภาพท 2-12 จ านวนผหญงทถกกระท ารนแรง จ าแนกตามรปแบบการถกท าราย ป 2551 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-32

ภาพท 2-13 จ านวนผไดรบบาดเจบรนแรงและเสยชวตจากการถกท าราย ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-33

ภาพท 2-14 อตราการเสยชวตจากการถกท ารายตอประชากรแสนคน ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-34

ภาพท 2-15 จ านวนการตาย จ าแนกสาเหตการตาย ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-35

ภาพท 2-16 อตราถกฆาตายตอแสนประชากร จ าแนกตามเพศ ป 2550 – 2553 2-36 ภาพท 2-17 อตราการฆาตวตายส าเรจตอประชากรแสนคน จ าแนกเพศ ป 2548 – 2554 2-37 ภาพท 2-18 จ านวนครทเขารบการอบรมเรองเพศศกษา จงหวดกรงเทพมหานคร 2-38 ภาพท 2-19 จ านวนผหญงและเดกทเขารบการชวยเหลอจากบานพกฉกเฉน

ป 2550 – 2554 2-40

สารบญภาพ (ตอ)

หนา ภาพท 2-20 จ านวนคดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกาย และเพศ ทจบกมใน

ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร (บช.น.) 2-46

ภาพท 2-21 จ านวนคดทรบแจงเกยวกบการพทกษเดก เยาวชน สตร และปราบปรามการคามนษย จ าแนกตาม พ.ร.บ. ป 2551 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-47

ภาพท 2-22 คดความรนแรงในครอบครวจากการด าเนนการของอยการ ในจงหวดกรงเทพมหานคร ป 2551 – 2554

2-48

ภาพท 2-23 คดความอาญาทอยการด าเนนการสงฟอง จ าแนกฐานความผด ป 2551 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2-49

ภาพท 2-24 รอยละของเดกและเยาวชนถกด าเนนคดสงสถานพนจฯ จงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกเพศ ป 2550 – 2554

2-52

ภาพท 2-25 รอยละของคดเดกและเยาวชนทถกด าเนนคดถกสงตวเขาสถานพนจฯ จงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกตามฐานความผด ป 2550 – 2554

2-52

ภาพท 3-1 DATA MAP ดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงจงหวดพงงา 3-1 ภาพท 3-2 อตราสวนเพศแรกเกดหญงตอชายจงหวดพงงา ป 2548-2554 3-2 ภาพท 3-3 อตราสวนเพศกลมอาย 0-1 ปและ 0-4 ป จงหวดพงงา ป 2548-2554 3-5 ภาพท 3-4 รอยละของเดกอาย 0 – 17 ป จงหวดพงงา จ าแนกตามการอยอาศยกบพอ

แม และเพศ ป 2549 3-9

ภาพท 3-5 จ านวนเดกก าพรา ดอยโอกาสในจงหวดพงงาจากการส ารวจทองถน ป 2552-2554

3-10

ภาพท 3-6 รอยละเดกอาย 0-59 เดอนทไมไดรบการดแลทดจ าแนกตามฐานะทางเศรษฐกจ ป 2549

3-11

ภาพท 3-7 รอยละของสตรสมรสครงแรกกอนอาย15ป และสมรสอาย 15-19 ป จงหวดพงงา ป 2549

3-13

ภาพท 3-8 อตรามารดาอายนอย จ าแนกอาย จงหวดพงงา ป 2550-2554 3-14 ภาพท 3-9 จ านวนผหญง เดกหญง และเดกชายขอรบบรการศนยพงได จงหวดพงงา

ป 2552-2554 3-16

ภาพท 3-10 จ านวนเดกรบบรการจากศนยพงไดจ าแนกสาเหตหลกการถกท าราย อ าเภอน ารอง ป 2552-2554

3-17

ภาพท 3-11 จ านวนเดกรบบรการศนยพงไดจ าแนกผกระท า จงหวดพงงา จ าแนกผกระท า ป 2552-2554

3-18

ภาพท 3-12 จ านวนสตรขอรบบรการศนยพงไดจ าแนกผกระท า จงหวดพงงา จ าแนกผกระท า ป 2552-2554

3-19

ภาพท 3-13 จ านวนสตรรบบรการจากศนยพงไดจ าแนกสาเหตหลกการถกท าราย และอ าเภอน ารองป 2552-2554

3-20

ภาพท 3-14 จ านวนการตายจ าแนกสาเหตการตายจงหวดพงงา ป 2551-2554 3-22

หนา ภาพท 3-15 จ านวนประชาชนทถกท าราย ถกลวงละเมดทางเพศและสตรหมายเลยงดบตร

ล าพง จงหวดพงงา ป 2552-2554 3-23

ภาพท 3-16 จ านวนประชากรทถกฆาตาย จ าแนกตามเพศและอาย จงหวดพงงา ป 2550 – 2553

3-24

ภาพท 3-17 จ านวนคนฆาตวตาย จ าแนกตามเพศ จงหวดพงงา ป 2548 - 2554 3-25 ภาพท 3-18 จ านวนครทเขารบการอบรมเรองเพศศกษาจงหวดพงงา ป 2549-2554 3-26 ภาพท 3-19 จ านวนสถานทใหบรการทางสงคมจงหวดพงงา ป 2555 จ าแนกประเภท 3-27 ภาพท 3-20 จ านวนผหญงและเดกทเขาพกในบานพกเดกและครอบครวจ าแนก อาย

ประเภทความรนแรง ป 2552-2554 3-28

ภาพท 3-21 จ านวนคดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกาย และเพศ ป 2552-2554 3-30 ภาพท 3-22 จ านวนคดทด าเนนการโดยต ารวจจ าแนกตามการสงฟอง และ พ.ร.บ.ท

เกยวของป 2552-2554 3-31

ภาพท 3-23 คดความรนแรงในครอบครวจากการด าเนนการของอยการ ป 2551-2554 3-32 ภาพท 3-24 รอยละคดเดกและเยาวชนถกด าเนนคดสงสถานพนจฯจงหวดพงงา จ าแนกเพศ

ป 2550-2554 3-35

ภาพท 3-25 จ านวนคดเดกและเยาวชนทถกสงตวเขาสถานพนจจฯนางหวดพงงา จ าแนกฐานความผด ป 2550-2554

3-36

ภาพท 4-1 ตวอยางการจดเกบขอมลในรปแบบ XML ตามมาตรฐาน statXML 4-3 ภาพท 4-2 ตวอยางการแสดงขอมลจาก statXML ในรปของเวบ 4-4 ภาพท 4-3 แสดงการท างานรวมกนระหวางคอมพวเตอรทตองการขอมลกบคอมพวเตอรท

เปนเครองบรการขอมล 4-6

ภาพท 4-4 แสดงความสมพนธระหวางหนวยงานผใหขอมลกบผรวบรวมขอมล 4-7

1-1

บทท 1 การน ารองจดท าชดขอมล VAW/G1 ในกรงเทพมหานครและจงหวดพงงา

1.1 ความเปนมา

1) โครงการทกบานปลอดภยจากความรนแรง : สนบสนนการด าเนนงานตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550

กองทนสหประชาชาตเพอยตความรนแรงตอสตรในประเทศไทย (UN Trust Fund to

End Violence Against Women) ซงมหนวยงานองคการสหประชาชาต 4 หนวยงาน ไดแก กองทนเพอพฒนาสตรแหงสหประชาชาต (United Nations Development Fund for Women: UNIFEM) กองทนเพอพฒนาประชากรแหงสหประชาชาต (United Nations Population Fund: UNFPA) ส านกงานขาหลวงใหญสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต (United Nations Office of the High Commissioner for Human Rights: OHCHR) และส านกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต (United Nations development Programme: UNDP) จดท าโครงการทกบานปลอดภยจากความรนแรง : การสนบสนนการด าเนนการตามพระราชบญญตคมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 (Every Home a Safe Home : Supporting Thailand Towards Effective Implementation of Protection of Domestic Violence Victims Act B.E. 2550 (2007)) โดยมกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงสาธารณสข ส านกงานอยการสงสดเปนหนวยงานหลกทรวมด าเนนงานภายใตกรอบความรวมมอ ระยะเวลาด าเนนการ 3 ป (เรมกรกฎาคม 2553) ประกอบดวยกลยทธการด าเนนงานโครงการฯ ดงน

กลยทธท 1 กลไกการประสานงาน เปนการศกษานโยบาย แผนงาน กลไกการจดการและสมรรถนะของหนวยงานทเกยวของ เพอพฒนารปแบบการประสานงานระหวาง สหวชาชพในระดบชาตและทองถน

กลยทธท 2 การพฒนาตวชวด และการจดท ารายงาน เปนการจดท าฐานขอมลตวชวดดานความรนแรงทไดมาตรฐาน และจดท ารายงานประจ าปเสนอตอคณะรฐมนตรในรปแบบตางๆ และเผยแพรแกหนวยงานทเกยวของผานสอตางๆ

กลยทธท 3 การพฒนาศกยภาพบคลากร เปนการพฒนาหลกสตร และจดท าคมอการฝกอบรมเกยวกบการด าเนนงานตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550

กลยทธท 4 ทดลองน ารองรปแบบกลไกประสานงาน การรณรงค และการประเมนผลสรปบทเรยนในพนทตนแบบ 2 จงหวด คอกรงเทพมหานคร (เขตดสตและเขตคลองสาน) จงหวดพงงา (อ าเภอตะกวปาและอ าเภอทายเหมอง)

1 Violence Against Women and Girls

1-2

2) โครงการจดท าตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงของไทย(VAW/G Indicators)

การด าเนนงานในปท 1 ส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว (สค.) กระทรวงการ

พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยในฐานะหนวยงานกลางประสานการปฏบตงานตามพระราชบญญตคมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 ซงมภารกจในการวเคราะหสถานการณ วางแผนยทธศาสตร และตดตามประเมนผล แตขาดขอมล และตวชวดระดบประเทศทใชในการปฏบตงาน จงไดพฒนาตวชวดดานความรนแรงในครอบครว และความรนแรงในผหญงและเดกหญงขน เปนสวนหนงในกลยทธท 2 ขางตน

การพฒนาตวชวดดานความรนแรงตอผหญงและเดกหญงของไทยยดกรอบตวชวดจาก

ประเดนทมการตกลงรวมกนใน “Violence Against Women and Girls: The Compendium of Monitoring and Evaluation Indicators” เปนหลก โดยประยกตเฉพาะตวชวดทเหมาะสมกบบรบทสงคมไทย มองคประกอบ 4 ประเดน 41 ตวชวด ดงน

ประเดนท1 ลกษณะเฉพาะและมตส าคญของความรนแรงตอผหญงและเดกหญง

ประกอบดวย 3 หมวดยอย 9 ตวชวด ไดแก 1) อตราสวนเพศแรกเกด 2) อตราสวนเพศ 0-1 ป และ 0-4 ป 3) อตราสตรสมรสทมอาย 15-49 ป ถกท ารายรางกายหรอจตใจ 4) จ านวนผประสบเหตอาชญากรรมในรอบ 1 ปทผานมา 5) จ านวนผประสบเหตอาชญากรรมจากบคคลในครอบครว ในรอบ 1 ปทผานมา 6) จ านวนผประสบเหตอาชญากรรมจากบคคลอน ในรอบ 1 ป ทผานมา 7) จ านวนผถกกระท าความรนแรงโดยบคคลในครอบครวและบคคลอน 8) อตราสตรสมรสครงแรกเมออายต ากวา 15 ป และ 9) อตรามารดาอายนอยกวา 20 ป

ประเดนท 2 ลกษณะแผนงานแกปญหา VAW/G จ าแนกรายสาขา ประกอบดวย 4

หมวดยอย 20 ตวชวด ไดแก 1) จ านวนหนวยงานดานสาธารณสขทท าหนาทเยยวยาผถกกระท าดวยความรนแรง 2) จ านวนผหญงและเดกทถกกระท าดวยความรนแรง 3) จ านวนผถกกระท าดวยความรนแรงในรปแบบตางๆ 4) จ านวนสถาบนการศกษาทมการจดการเรยนการสอนหลกสตรเพศศกษา 5) สดสวนของสถาบนการศกษาครศาสตรทบรรจสาระเกยวกบเพศศกษาในหลกสตร 6) จ านวนครทไดรบการอบรมเรองเพศศกษา 7) สดสวนของสถาบนการศกษาพยาบาลและแพทยทบรรจเรองความรนแรงตอเดกหญงและสตรอยในหลกสตร 8) จ านวนองคกรความยตธรรมดานความรนแรง 9) สดสวนของทปรกษากฎหมายและบคลากรผเขารบการอบรม มความรความ เขาใจ เกยวกบ พ.ร.บ. คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 10) จ านวนคดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกาย และเพศ 11) จ านวนคดความรนแรงในครอบครวจากการด าเนนงานของต ารวจ 12) จ านวนคดความรนแรงในครอบครวจากการด าเนนงานของอยการ 13) จ านวนกรณความรนแรงทขอรบค าปรกษาจากองคกรดานกฎหมาย 14) จ านวนคดความรนแรงตอผหญงและเดกทยตทศาลชนตน 15) จ านวนเดกและเยาวชนถกด าเนนคดสงสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชน 16) จ านวนสถานทใหบรการทางสงคมทเขาถงไดงาย 17) จ านวนพนกงานเจาหนาทตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงฯ 18)

1-3

จ านวนผหญงและเดกทถกกระท ารนแรงไดรบบรการสงคม 19) อตราเดกอาย 0 - 17 ปทเปนเดกก าพราและดอยโอกาส และ 20) อตราเดกอาย 0 - 59 เดอนทไมไดรบการดแลทด

ประเดนท 3 ความรนแรงในผหญงและเดกหญงในประเดนทาทาย ประกอบดวย 3 หมวดยอย 9 ตวชวด ไดแก 1) จ านวนเดกก าพราจากเหตการณความรนแรงชายแดนภาคใต 2) จ านวนหญงหมายจากเหตการณความรนแรงชายแดนภาคใต 3) อตราการตายจากการถกท ารายในจงหวดชายแดนใต 4) จ านวนผหญงไทยทเปนเหยอการคามนษยในประเทศ 5) จ านวนผหญงไทยทไดรบความชวยเหลอจากองคกรคมครองเหยอจากการคามนษยสงกลบประเทศ 6) จ านวนคนตางชาตทตกเปนเหยอการคามนษยไดรบความชวยเหลอจากหนวยงานบรการสงคม 7) จ านวนประชากรทไดรบบาดเจบจากการถกท ารายรางกาย ในชวง 1 เดอนทผานมา 8) จ านวนและอตราประชากรถกฆาตายและ 9) อตราการฆาตวตาย ประเดนท 4 แผนงานการปองกนปญหาความรนแรงในผหญงและเดกหญง ประกอบดวย 3 หมวดยอย 3 ตวชวด ไดแก 1) สดสวนแผนงานดานเดกและเยาวชนทเกยวของกบการปองกนและแกไขปญหาความรนแรงในครอบครว 2) สดสวนองคกรปกครองสวนทองถนทมแผนงาน/โครงการปองกนหรอเยยวยาการถกกระท าดวยความรนแรงฯ และ 3) สดสวนแผนงานโครงการส าหรบกลมผชายและเดกชายเกยวกบคานยมดานความรนแรง

ผลผลตประกอบดวย ชดขอมลระหวางป พ.ศ. 2548-2553 โดยวเคราะหสถานการณตามตวชวดทมอย วเคราะหคณภาพขอมลในปจจบน และแสดงแนวทางการพฒนาขอมลสถตทยงไมมในปจจบน เพอใหสามารถชสถานการณและตดตามประเมนผลดานความรนแรงตอผหญงและเดกหญงในประเทศไทยไดอยางเปนระบบ และเพอเพมศกยภาพของส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวในการใชประโยชนขอมลตวชวดดงกลาว โดยสรปพบวามขอมลตามตวชวด 41 ตวทสามารถแสดงขอมลไดเพยง 32 ตวชวด อก 9 ตวชวดจะตองมการประสานหนวยงานเจาภาพเพอจดเกบตอไป

3) โครงการจดท าระบบขอมลตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง (VAW/G

database) ปทสอง ส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ไดปรบปรงเวบไซดเดม

(www.violence.go.th) ใหเหมาะสมกบการใชงาน มการปรบปรงแกไขระบบในสวนทใชงานไมไดหรอไมสะดวกในการใชงาน และพฒนาบางสวนเพมเตมใหมขอมลทจ าเปนในการปฏบตงานมากขน ผลผลตคอซอฟตแวรระบบทปรบปรงใหม รวมทงการออกแบบ และสรางระบบขอมลตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง 41 ตวชวดตามขอ 2) เพอบคลากรของส านกงานฯ สามารถปรบปรงแกไขเพมเตมขอมลใหทนสมยไดตอเนอง

นอกจากนยงไดเรมตนแสวงหาความรวมมอในการแลกเปลยนขอมลเพอใหส านกงานกจการสตรฯ ไดขอมลตางๆ ทจ าเปนในการจดท ารายงานและชอมลตวชวดดานความรนแรง และเสนอแนะวธการเชอมโยงขอมลเพอใหเกดการแลกเปลยนขอมลระหวางกนในเบองตน ไดแก ส านกบรหารการ

1-4

สาธารณสข กระทรวงสาธารณสข กรมคมครองสทธและเสรภาพ กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน ส านกปองกนและแกไขปญหาการคาหญงและเดก (สปป.) กรมพฒนาสงคมและสวสดการ ศนยสารสนเทศยทธศาสตรภาครฐ ส านกงานสถตแหงชาต เปนตน ซงเปนจดเรมตนในการมอบหมายผรบผดชอบขอมลและตวชวดตามภารกจของหนวยงานใหเปนเจาภาพหลกในการจดเกบขอมล ซงจะตองก าหนดนยามศพทของขอมลใหเปนแนวทางเดยวกน มการแลกเปลยนขอมลซงกนและกน และมการก าหนดแนวทางการจดเกบขอมลทสอดคลองตามมาตรฐานการแลกเปลยนขอมลของกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารตอไป

4) โครงการจดท าชดขอมล และสถานภาพการจดการขอมลตามตวชวดดานความรนแรงในผหญง

และเดกหญงในจงหวดน ารอง

ปทสาม เนองจากการบรหารจดการระบบขอมลความรนแรงในผหญงและเดกหญง (ตวชวดและฐานขอมล) ยงมชองวางความรในการเชอมโยงการจดการขอมลระหวางหนวยงานสวนกลาง สวนภมภาค และทองถน กลาวคอ ขอจ ากดดานขอมลในระบบตดตามประเมนผลดานความรนแรงฯ อนประกอบดวยมตดานการรกษาพยาบาลและเยยวยาจตใจ (ศนยพงได กระทรวงสาธารณสขและมลนธตาง ๆ) มตดานความยตธรรม (ต ารวจ อยการ ศาล กระทรวงยตธรรม) และมตดานการคมครองและบรการสงคม (กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยและมลนธตาง ๆ) ทมระบบการจดเกบขอมลของตนเองดวยวธการทแตกตางกน (บนทกในระเบยนดวยกระดาษ และบนทกในฐานขอมลระดบพนฐานถงระดบผานหนาเวบ ฯลฯ) ท าใหการตดตามผถกกระท า (case) ไมสามารถแสดงผลโดยอตโนมต ตองใชวธการตดตอประสานงานระหวางหนวยงานเปนหลกซงใชเวลาในการสบคนหลกฐานเนองจากบางหนวยงานใชการอางองหมายเลข 13 หลก บางหนวยงานใชชอและขอมลสวนตว ในขณะทบางหนวยงานอางองดวยเลขทคด เปนตน

ส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว จงพฒนา “โครงการจดท าชดขอมล และ

สถานภาพการจดการขอมลตามตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงในจงหวดน ารอง” ขน โดยด าเนนการในจงหวดน ารองทโครงการทกบานปลอดภยฯ ไดก าหนดไวแลวในพนท 2 จงหวด คอ กรงเทพมหานคร (เขตดสต และเขตคลองสาน) และจงหวดพงงา (อ าเภอตะกวปาและอ าเภอทายเหมอง)

1.2 สาระส าคญโครงการจดท าชดขอมลและสถานภาพการจดการขอมลตามตวชวดดานความ

รนแรงในผหญงและเดกหญงในจงหวดน ารอง

1) วตถประสงคโครงการ (1) เพอสนบสนนใหเกดการผลต การใชประโยชน และการแบงปนขอมลดานความ

รนแรงในผหญงและเดกหญงในทกระดบ (2) เพอเพมศกยภาพของส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวในการประสาน

การบรหารจดการขอมลดานความรนแรงในครอบครว และความรนแรงในผหญงและเดกหญง

1-5

(3) เพอศกษาวเคราะหและเสนอแนะแนวทางใหส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวสามารถบรหารจดการเชอมโยงขอมลจากระดบจงหวดสสวนกลางใหเกดความยงยนในระยะยาว

2) ขอบเขตการศกษา

รวบรวมขอมลทมการจดเกบในหนวยงานตางๆ ตามตวชวด VAW/G Indicators ระหวางชวงป พ.ศ. 2550 – 2554 ในกรงเทพมหานครและจงหวดพงงาโดย

(1) รวบรวมรายละเอยดขอมล เชน วธการจดเกบ ชวงเวลาจดเกบหรอเผยแพร ระบบการจดเกบขอมล และชอหนวยงานและรายชอผรบผดชอบ

(2) วเคราะหคณภาพขอมลทมอยและทควรจดกบเพมเตม (3) ทบทวนสถานการณปจจบนของกระบวนการจดเกบขอมล การบรหารจดการรบ-

สงขอมล ภายในหนวยงานทง 2 จงหวดน ารอง โดยสมภาษณบคลากรของหนวยงานทเกยวของ เชน ส านกการแพทย กทม. ส านกงานพฒนาสงคม กทม. ส านกบรหารการสาธารณสข และส านกระบาดวทยา กระทรวงสาธารณสข ส านกงานต ารวจแหงชาต ส านกงานอยการสงสด ศาลยตธรรม สถานพนจและคมครองเดกและเยาวชน ส านกงานพฒนาสงคมฯจงหวด ส านกงานสาธารณสขจงหวด โรงพยาบาลจงหวด-อ าเภอ กองก ากบการต ารวจภธร ศาลจงหวด ศาลคดเดกและเยาวชนจงหวด ส านกงานยตธรรมจงหวด สถานพนจฯจงหวด ส านกงานอยการจงหวด องคกรพฒนาเอกชน มลนธทท างานดานความรนแรงฯ ในกรงเทพมหานครและจงหวดพงงา

(4) ศกษาความเปนไปไดทางเทคนคในการเชอมโยงและแลกเปลยนขอมล รวมทงขอจ ากดทเปนอปสรรค และแนวทางแกปญหา

3) ระยะเวลาการศกษา

ระยะเวลาการศกษา 5 เดอน ระหวางวนท 1 พฤษภาคม 2555 – 30 กนยายน 2555

4) ผลผลต (1) รายงานความกาวหนา (ภาษาไทย-ภาษาองกฤษ) ประกอบดวย สถานภาพและ

ความกาวหนาในการรวบรวมขอมลตามตวชวด VAW/G และกระบวนการรวบรวมขอมลดงกลาว (2) รายงานฉบบสมบรณ (ภาษาไทย-ภาษาองกฤษ) ประกอบดวย สรปผบรหาร

ผลการศกษา และขอเสนอแนะ

2-1

บทท 2

สถานการณความรนแรงในผหญงและเดกหญงในกรงเทพมหานคร

ส ำนกงำนกจกำรสตรและสถำบนครอบครว องคกำรเพอกำรสงเสรมควำมเสมอภำคระหวำงเพศและเพมพลงของผหญงแหงสหประชำชำต (UN Women) และโครงกำรพฒนำแหงสหประชำชำต (UNDP) ประสำนงำนเขำพบ และชแจงท ำควำมเขำใจแกรองผวำรำชกำรกรงเทพมหำนคร (นำงทยำ ทปสวรรณ) และคณะเจำหนำทระดบสง รวมทงผบรหำรเขตดสต และเขตคลองสำน โดยกรงเทพมหำนครมกำรตกลงทำงวำจำเหนชอบใหเจำหนำท กทม. ใหกำรสนบสนนโครงกำรทกบำนปลอดภยจำกควำมรนแรง : กำรสนบสนนกำรด ำเนนงำนตำมพระรำชบญญตคมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 โครงกำรดงกลำวไดก ำหนดพนทน ำรอง 2 แหง ไดแก กรงเทพมหำนคร และ พงงำ โดยกรงเทพมหำนครจะด ำเนนกำรในเขตดสต และเขตคลองสำน รวมทงกำรกำรจดเกบขอมลดำนควำมรนแรงในผหญงและเดกหญงในพนทกรงเทพมหำนคร ส ำนกงำนกจกำรสตรและสถำบนครอบครว จงท ำหนงสอรำชกำรเพอแจงใหผบรหำรกรงเทพมหำนครทรำบ ตำมหนงสอท พม.0401/1871 ลงวนท 1 มถนำยน 2555 เรอง กำรจดท ำขอมลและตวชวดดำนควำมรนแรงตอเดก สตร และควำมรนแรงในครอบครวของประเทศไทย น ำรองกรงเทพมหำนคร และไดเขำพบรองผวำรำชกำรกรงเทพมหำนคร (นำงทยำ ทปสวรรณ) ผอ ำนวยกำรเขตดสต และเขตคลองสำน เมอวนท 10 กรกฎำคม 2555 เพอแนะน ำโครงกำรและขอควำมรวมมอในกำรขบเคลอนโครงกำรทกบำนปลอดภยฯ ในพนทน ำรองดงกลำว

หลงจำกท กทม. ไดจดประชมรวมกบหนวยงำนใน กทม. เขตดสต และเขตคลองสำน เมอวนท 10 กรกฎำคม 2555 ณ ศำลำวำกำรกรงเทพมหำนครเพอสรำงควำมเขำใจในกำรด ำเนนกำร ส ำนกงำนกจกำรสตรและครอบครว ไดประสำนกบหนวยงำนในกรงเทพมหำนครเพอรวบรวมขอมลตำมตวชวด VAW/G และศกษำกระบวนกำรจดกำรขอมล ปญหำ อปสรรค ขอจ ำกดในกำรจดกำรขอมลของแตละหนวยงำน ในชวงเดอนพฤษภำคม – กนยำยน 2555 ทงทเปนหนวยงำนทสงกดกรงเทพมหำนคร ไดแก ส ำนกพฒนำสงคม ส ำนกกำรแพทย ส ำนกอนำมย หนวยงำนสวนกลำง ไดแก ส ำนกงำนสถตแหงชำต (โครงกำรส ำรวจเดกและเยำวชน : MICs) ส ำนกระบำดวทยำ ส ำนกบรหำรกำรสำธำรณสข ส ำนกนโยบำยและยทธศำสตร ส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข กรมสขภำพจต กระทรวงสำธำรณสข กรมกำรปกครอง กระทรวงมหำดไทย ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต และส ำนกงำนอยกำรสงสด รวมถงมลนธตำงๆ ทท ำงำนดำนเดกและสตร เชน มลนธผหญง มลนธหญงชำยกำวไกล และองคกำรแพธ เปนตน

รำยกำรขอมลทแสดงผลระดบจงหวดและรวบรวมไดจำกหนวยงำนทสงกดกรงเทพมหำนครม 4

ตวชวด รวมกบขอมลทรวบรวมไดจำกหนวยงำนสวนกลำงแตจ ำแนกจงหวดกรงเทพมหำนครไดอก 18 และมขอมลบำงตวชวดใชขอมลจำก 2 สวน จ ำนวน 3 ตวชวด รวม 25 ตวชวดจำกตวชวดระดบประเทศทสำมำรถแสดงผลขอมลได 32 ตวชวดแสดงใน Data Map ดงภำพท 2-1 และตำรำงท ผ-1 ในภำคผนวก

2-2

ภาพท 2-1 DATA MAP ดานความรนแรงผหญงและเดกหญงในจงหวดกรงเทพมหานคร

2-3

2.1 สถานการณความรนแรงตอเดกในจงหวดกรงเทพมหานคร

ทารกเพศหญงเกดนอยกวาทารกเพศชาย (ตวชวดท 1.1.1)

ขอมล ณ วนท 31 ธนวำคม 2554 ประชำกรรวมทงประเทศเปนผหญง 32.54 ลำนคนมำกกวำผชำยทมจ ำนวน 31.52 ลำนคน ในขณะทจงหวดกรงเทพมหำนครมประชำกรหญงมำกกวำชำย กวำรอยละ 10 กลำวคอ มประชำกรหญง 2,981,889 คน ชำย 2,692,954 คน รวม 5,674,843 คน คดเปนประชำกรรอยละ 8.86 ของประเทศ แตเมอพจำรณำจ ำนวนกำรเกดของทำรก ในชวงป 2548 – 2554 ของจงหวดกรงเทพมหำนคร พบวำ มจ ำนวนกำรเกดของทำรกเพศหญงนอยกวำเพศชำยอยำงสม ำเสมอ โดยอตรำสวนเพศแรกเกดหญงตอชำยเฉลยระหวำงป 2548 – 2554 มประมำณ 0.93 ส ำหรบเขตดสตและเขตคลองสำนมอตรำสวนเพศแรกเกดเพศหญงนอยกวำเพศชำยทกปเชนเดยวกนกบระดบจงหวด และมแนวโนมลดลง ในป 2554

ภาพท 2-2 อตราสวนเพศแรกเกดหญงตอชายจงหวดกรงเทพมหานคร ป 2548 – 2554

ทมำ: ส ำนกบรหำรกำรทะเบยน กรมกำรปกครอง กระทรวงมหำดไทย http://stat.bora.dopa.go.th/xstat/tran/bstat.htm ขอมลกำรเกด

0.82

0.84

0.86

0.88

0.9

0.92

0.94

0.96

0.98

1

2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554

2-4

ตารางท 2-1 อตราสวนเพศแรกเกดจงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกระดบเขต ป 2548 – 2554

จงหวด/เขต จ านวนและอตราสวนเพศแรกเกด 2548 จ านวนและอตราสวนเพศแรกเกด 2549

ชาย หญง รวม อตราสวน

หญงตอชาย ชาย หญง รวม

อตราสวนหญงตอชาย

กรงเทพมหำนคร 57,775 54,093 111,868 0.94 56,923 53,001 109,924 0.93 เขตพระนคร 1 0 1 0.00 1 1 2 1.00 เขตดสต 2,760 2,482 5,242 0.90 2,428 2,261 4,689 0.93 เขตหนองจอก 233 252 485 1.08 171 181 352 1.06 เขตบำงรก 2,784 2,522 5,306 0.91 2,679 2,458 5,137 0.92 เขตบำงเขน 797 772 1,569 0.97 653 565 1,218 0.87 เขตบำงกะป 832 814 1,646 0.98 1,094 1,104 2,198 1.01 เขตปทมวน 5,651 5,125 10,776 0.91 4,026 3,833 7,859 0.95

เขตปอมปรำบศตรพำย 1,568 1,474 3,042 0.94 1,438 1,409 2,847 0.98

เขตพระโขนง 1 3 4 3.00 2 0 2 0.00 เขตมนบร 825 811 1,636 0.98 2,106 1,919 4,025 0.91 เขตลำดกระบง 252 223 475 0.88 224 217 441 0.97 เขตยำนนำวำ 13 19 32 1.46 105 91 196 0.87 เขตสมพนธวงศ 0 0 0 0.00 0 0 0 0.00 เขตพญำไท 1,073 1,008 2,081 0.94 1,406 1,302 2,708 0.93 เขตธนบร 1,931 1,772 3,703 0.92 1,617 1,492 3,109 0.92 เขตบำงกอกใหญ 1 0 1 0.00 0 1 1 0.00 เขตหวยขวำง 1,186 1,153 2,339 0.97 1,445 1,317 2,762 0.91 เขตคลองสาน 2,830 2,579 5,409 0.91 2,020 1,913 3,933 0.95 เขตตลงชน 2 1 3 0.50 1 3 4 3.00 เขตบำงกอกนอย 4,865 4,632 9,497 0.95 4,133 3,831 7,964 0.93 เขตบำงขนเทยน 740 654 1,394 0.88 1,243 1,187 2,430 0.95 เขตภำษเจรญ 621 597 1,218 0.96 763 628 1,391 0.82 เขตหนองแขม 360 380 740 1.06 622 653 1,275 1.05 เขตรำษฎรบรณะ 639 610 1,249 0.95 1,085 978 2,063 0.90 เขตบำงพลด 215 200 415 0.93 653 599 1,252 0.92 เขตดนแดง 0 1 1 0.00 0 0 0 0.00 เขตบงกม 165 151 316 0.92 135 124 259 0.92 เขตสำทร 190 152 342 0.80 222 214 436 0.96 เขตบำงซอ 821 769 1,590 0.94 1,526 1,496 3,022 0.98 เขตจตจกร 426 398 824 0.93 434 357 791 0.82 เขตบำงคอแหลม 2,160 2,005 4,165 0.93 1,612 1,573 3,185 0.98 เขตประเวศ 703 744 1,447 1.06 955 891 1,846 0.93 เขตคลองเตย 545 545 1,090 1.00 843 757 1,600 0.90 เขตสวนหลวง 778 689 1,467 0.89 1,271 1,190 2,461 0.94 เขตจอมทอง 327 313 640 0.96 725 610 1,335 0.84 เขตดอนเมอง 4 0 4 0.00 2 2 4 1.00 เขตรำชเทว 7,501 7,034 14,535 0.94 5,102 4,712 9,814 0.92 เขตลำดพรำว 71 77 148 1.08 259 240 499 0.93 เขตวฒนำ 1,491 1,461 2,952 0.98 1,639 1,457 3,096 0.89 เขตบำงแค 1,444 1,369 2,813 0.95 1,850 1,689 3,539 0.91 เขตหลกส 204 170 374 0.83 188 166 354 0.88 เขตสำยไหม 3,084 2,909 5,993 0.94 2,755 2,641 5,396 0.96 เขตคนนำยำว 5,726 5,251 10,977 0.92 4,058 3,807 7,865 0.94 เขตสะพำนสง 409 403 812 0.99 602 523 1,125 0.87 เขตวงทองหลำง 363 351 714 0.97 805 739 1,544 0.92 เขตคลองสำมวำ 4 6 10 1.50 1 2 3 2.00 เขตบำงนำ 1,057 1,116 2,173 1.06 1,817 1,650 3,467 0.91 เขตทววฒนำ 104 87 191 0.84 87 108 195 1.24 เขตทงคร 1 1 2 1.00 5 1 6 0.20 เขตบำงบอน 17 8 25 0.47 115 109 224 0.95

2-5

ตารางท 2-1 (ตอ)





กรงเทพมหำนคร 57,296 53,238 110,534 0.93 55,213 51,566 106,779 0.93 เขตพระนคร 2 0 2 0.00 1 1 2 1.00 เขตดสต 2,327 2,142 4,469 0.92 2,164 2,051 4,215 0.95 เขตหนองจอก 264 254 518 0.96 230 231 461 1.00 เขตบำงรก 2,510 2,291 4,801 0.91 2,468 2,219 4,687 0.90 เขตบำงเขน 668 652 1,320 0.98 650 610 1,260 0.94 เขตบำงกะป 875 858 1,733 0.98 770 751 1,521 0.98 เขตปทมวน 5,395 5,110 10,505 0.95 4,855 4,648 9,503 0.96 เขตปอมปรำบศตรพำย 1,433 1,365 2,798 0.95 1,442 1,310 2,752 0.91 เขตพระโขนง 0 2 2 0.00 3 3 6 1.00 เขตมนบร 1,398 1,329 2,727 0.95 1,631 1,521 3,152 0.93 เขตลำดกระบง 261 213 474 0.82 284 243 527 0.86 เขตยำนนำวำ 7 7 14 1.00 3 3 6 1.00 เขตสมพนธวงศ 0 0 0 0.00 0 0 0 0.00 เขตพญำไท 1,161 1,037 2,198 0.89 1,055 1,006 2,061 0.95 เขตธนบร 1,814 1,705 3,519 0.94 1,657 1,620 3,277 0.98 เขตบำงกอกใหญ 2 0 2 0.00 0 0 0 0.00 เขตหวยขวำง 1,177 1,085 2,262 0.92 1,061 917 1,978 0.86 เขตคลองสาน 2,586 2,528 5,114 0.98 2,410 2,287 4,697 0.95 เขตตลงชน 2 0 2 0.00 4 1 5 0.25 เขตบำงกอกนอย 5,206 4,650 9,856 0.89 5,093 4,668 9,761 0.92 เขตบำงขนเทยน 625 574 1,199 0.92 737 775 1,512 1.05 เขตภำษเจรญ 659 547 1,206 0.83 668 654 1,322 0.98 เขตหนองแขม 244 221 465 0.91 203 166 369 0.82 เขตรำษฎรบรณะ 731 689 1,420 0.94 755 716 1,471 0.95 เขตบำงพลด 351 337 688 0.96 340 292 632 0.86 เขตดนแดง 3 0 3 0.00 1 3 4 3.00 เขตบงกม 175 115 290 0.66 196 214 410 1.09 เขตสำทร 246 215 461 0.87 225 213 438 0.95 เขตบำงซอ 1,423 1,268 2,691 0.89 1,694 1,557 3,251 0.92 เขตจตจกร 479 459 938 0.96 546 484 1,030 0.89 เขตบำงคอแหลม 2,399 2,209 4,608 0.92 2,475 2,202 4,677 0.89 เขตประเวศ 1,380 1,339 2,719 0.97 1,412 1,344 2,756 0.95 เขตคลองเตย 541 518 1,059 0.96 534 526 1,060 0.99 เขตสวนหลวง 905 904 1,809 1.00 937 919 1,856 0.98 เขตจอมทอง 406 340 746 0.84 327 319 646 0.98 เขตดอนเมอง 0 3 3 0.00 0 1 1 0.00 เขตรำชเทว 6,046 5,615 11,661 0.93 5,844 5,430 11,274 0.93 เขตลำดพรำว 124 133 257 1.07 149 135 284 0.91 เขตวฒนำ 1,476 1,392 2,868 0.94 1,380 1,318 2,698 0.96 เขตบำงแค 1,576 1,490 3,066 0.95 1,562 1,448 3,010 0.93 เขตหลกส 176 172 348 0.98 149 132 281 0.89 เขตสำยไหม 3,202 2,868 6,070 0.90 2,731 2,529 5,260 0.93 เขตคนนำยำว 4,962 4,602 9,564 0.93 4,470 4,033 8,503 0.90 เขตสะพำนสง 417 385 802 0.92 525 532 1,057 1.01 เขตวงทองหลำง 468 486 954 1.04 369 390 759 1.06 เขตคลองสำมวำ 1 1 2 1.00 4 1 5 0.25 เขตบำงนำ 1,055 994 2,049 0.94 1,087 1,026 2,113 0.94 เขตทววฒนำ 102 103 205 1.01 77 90 167 1.17 เขตทงคร 1 2 3 2.00 3 1 4 0.33 เขตบำงบอน 35 29 64 0.83 32 26 58 0.81

2-6






กรงเทพมหำนคร 54,213 50,722 104,935 0.94 51,562 48,166 99,728 0.93 เขตพระนคร 0 1 1 0.00 2 0 2 0.00 เขตดสต 2,139 2,024 4,163 0.95 1,762 1,654 3,416 0.94 เขตหนองจอก 259 247 506 0.95 240 241 481 1.00 เขตบำงรก 2,274 2,197 4,471 0.97 2,312 2,117 4,429 0.92 เขตบำงเขน 583 547 1,130 0.94 536 526 1,062 0.98 เขตบำงกะป 637 591 1,228 0.93 566 578 1,144 1.02 เขตปทมวน 4,466 4,266 8,732 0.96 3,686 3,447 7,133 0.94 เขตปอมปรำบศตรพำย 1,369 1,296 2,665 0.95 1,414 1,261 2,675 0.89 เขตพระโขนง 5 1 6 0.20 3 1 4 0.33 เขตมนบร 2,051 2,039 4,090 0.99 2,489 2,341 4,830 0.94 เขตลำดกระบง 200 201 401 1.01 209 175 384 0.84 เขตยำนนำวำ 1 3 4 3.00 2 3 5 1.50 เขตสมพนธวงศ 0 0 0 0.00 0 0 0 0.00 เขตพญำไท 1,038 860 1,898 0.83 955 872 1,827 0.91 เขตธนบร 1,599 1,395 2,994 0.87 1,326 1,292 2,618 0.97 เขตบำงกอกใหญ 0 1 1 0.00 0 0 0 0.00 เขตหวยขวำง 1,060 1,016 2,076 0.96 1,008 956 1,964 0.95 เขตคลองสาน 2,193 2,099 4,292 0.96 1,811 1,759 3,570 0.97 เขตตลงชน 1 2 3 2.00 1 2 3 2.00 เขตบำงกอกนอย 5,031 4,660 9,691 0.93 5,039 4,740 9,779 0.94 เขตบำงขนเทยน 787 775 1,562 0.98 855 742 1,597 0.87 เขตภำษเจรญ 834 813 1,647 0.97 835 744 1,579 0.89 เขตหนองแขม 174 180 354 1.03 236 236 472 1.00 เขตรำษฎรบรณะ 715 624 1,339 0.87 667 639 1,306 0.96 เขตบำงพลด 390 341 731 0.87 489 471 960 0.96 เขตดนแดง 0 0 0 0.00 0 2 2 0.00 เขตบงกม 211 162 373 0.77 119 128 247 1.08 เขตสำทร 202 216 418 1.07 184 162 346 0.88 เขตบำงซอ 1,893 1,768 3,661 0.93 1,288 1,172 2,460 0.91 เขตจตจกร 516 488 1,004 0.95 547 483 1,030 0.88 เขตบำงคอแหลม 2,642 2,426 5,068 0.92 2,649 2,381 5,030 0.90 เขตประเวศ 1,664 1,572 3,236 0.94 1,670 1,667 3,337 1.00 เขตคลองเตย 502 439 941 0.87 502 450 952 0.90 เขตสวนหลวง 989 857 1,846 0.87 1,044 936 1,980 0.90 เขตจอมทอง 339 325 664 0.96 490 471 961 0.96 เขตดอนเมอง 3 5 8 1.67 9 4 13 0.44 เขตรำชเทว 5,639 5,286 10,925 0.94 5,550 5,243 10,793 0.94 เขตลำดพรำว 184 165 349 0.90 223 203 426 0.91 เขตวฒนำ 1,346 1,186 2,532 0.88 1,384 1,211 2,595 0.88 เขตบำงแค 1,577 1,447 3,024 0.92 1,346 1,250 2,596 0.93 เขตหลกส 161 148 309 0.92 410 408 818 1.00 เขตสำยไหม 2,682 2,481 5,163 0.93 2,515 2,338 4,853 0.93 เขตคนนำยำว 3,699 3,517 7,216 0.95 3,313 3,124 6,437 0.94 เขตสะพำนสง 701 628 1,329 0.90 449 398 847 0.89 เขตวงทองหลำง 382 383 765 1.00 407 351 758 0.86 เขตคลองสำมวำ 1 1 2 1.00 4 0 4 0.00 เขตบำงนำ 969 944 1,913 0.97 890 866 1,756 0.97 เขตทววฒนำ 71 67 138 0.94 68 78 146 1.15 เขตทงคร 0 0 0 0.00 2 1 3 0.50 เขตบำงบอน 34 32 66 0.94 56 42 98 0.75

2-7


จงหวด/เขต จ านวนและอตราสวนเพศแรกเกด 2554


หญงตอชาย กรงเทพมหำนคร 51,807 48,524 100,331 0.94 เขตพระนคร 0 0 0 0.00 เขตดสต 1,678 1,531 3,209 0.91 เขตหนองจอก 243 241 484 0.99 เขตบำงรก 2,499 2,255 4,754 0.90 เขตบำงเขน 449 419 868 0.93 เขตบำงกะป 596 551 1,147 0.92 เขตปทมวน 3,927 3,598 7,525 0.92 เขตปอมปรำบศตรพำย 1,422 1,404 2,826 0.99 เขตพระโขนง 1 1 2 1.00 เขตมนบร 2,771 2,604 5,375 0.94 เขตลำดกระบง 183 169 352 0.92 เขตยำนนำวำ 2 2 4 1.00 เขตสมพนธวงศ 0 0 0 0.00 เขตพญำไท 987 932 1,919 0.94 เขตธนบร 1,330 1,320 2,650 0.99 เขตบำงกอกใหญ 0 0 0 0.00 เขตหวยขวำง 981 908 1,889 0.93 เขตคลองสาน 1,532 1,404 2,936 0.92 เขตตลงชน 1 1 2 1.00 เขตบำงกอกนอย 5,013 4,722 9,735 0.94 เขตบำงขนเทยน 956 931 1,887 0.97 เขตภำษเจรญ 647 668 1,315 1.03 เขตหนองแขม 286 294 580 1.03 เขตรำษฎรบรณะ 657 633 1,290 0.96 เขตบำงพลด 467 432 899 0.93 เขตดนแดง 0 0 0 0.00 เขตบงกม 194 162 356 0.84 เขตสำทร 171 173 344 1.01 เขตบำงซอ 308 281 589 0.91 เขตจตจกร 537 564 1,101 1.05 เขตบำงคอแหลม 2,366 2,215 4,581 0.94 เขตประเวศ 1,732 1,534 3,266 0.89 เขตคลองเตย 483 451 934 0.93 เขตสวนหลวง 1,516 1,430 2,946 0.94 เขตจอมทอง 816 730 1,546 0.89 เขตดอนเมอง 0 3 3 0.00 เขตรำชเทว 6,120 5,810 11,930 0.95 เขตลำดพรำว 289 239 528 0.83 เขตวฒนำ 1,359 1,292 2,651 0.95 เขตบำงแค 1,126 967 2,093 0.86 เขตหลกส 823 736 1,559 0.89 เขตสำยไหม 2,440 2,244 4,684 0.92 เขตคนนำยำว 3,368 3,283 6,651 0.97 เขตสะพำนสง 74 70 144 0.95 เขตวงทองหลำง 389 338 727 0.87 เขตคลองสำมวำ 1 2 3 2.00 เขตบำงนำ 922 875 1,797 0.95 เขตทววฒนำ 82 57 139 0.70 เขตทงคร 1 0 1 0.00 เขตบำงบอน 62 48 110 0.77

ทมำ: ส ำนกบรหำรกำรทะเบยน กรมกำรปกครอง กระทรวงมหำดไทย http://stat.bora.dopa.go.th/xstat/tran/bstat.htm ขอมลกำรเกด

2-8

อตราสวนเพศ กลมอาย 0-1 ป และ 0-4 ป ของเดกหญงไมเปลยนแปลง (ตวชวดท 1.1.2)

ชวงป 2548 – 2554 เดกผหญงกลมอำย 0-1 ปและ 0-4 ปนอยกวำเดกผชำยในกลมอำยเดยวกนอยำงตอเนองและมอตรำคงทตงแตป 2551 เปนตนมำ และเมอเปรยบเทยบอตรำสวนเพศแรกเกด กลมอำย 0-1 ป และกลมอำย 0-4 ป พบวำ อตรำสวนเพศเดกผหญงตอเดกผชำย ไมมควำมแตกตำงกนเมออำยเพมขน โดยอตรำสวนเพศหญงตอชำยในเขตสำทรต ำกวำเขตอนๆ

ภาพท 2-3 อตราสวนเพศกลมอาย 0-1 ปและ 0-4 ป จงหวดกรงเทพมหานคร ป 2548 – 2554

ตารางท 2-2 อตราสวนเพศ กลมอาย 0-1 ปและ 0-4 ป จงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกรายเขต ป 2548 - 2554

กลมอาย 2548 2549




จ.กรงเทพมหานคร 0-1 ป 59,950 56,616 116,566 0.94 59,077 55,460 114,537 0.94 0-4 ป 154,437 146,283 300,720 0.95 154,022 145,602 299,624 0.95 เขตพระนคร

0-1 ป 450 411 861 0.91 438 416 854 0.95 0-4 ป 1,189 1,162 2,351 0.98 1,173 1,138 2,311 0.97

เขตดสต 0-1 ป 893 856 1,749 0.96 852 770 1,622 0.90 0-4 ป 2,343 2,232 4,575 0.95 2,274 2,191 4,465 0.96

เขตหนองจอก 0-1 ป 2,174 2,131 4,305 0.98 2,286 2,246 4,532 0.98 0-4 ป 5,289 5,155 10,444 0.97 5,647 5,460 11,107 0.97

เขตบำงรก 0-1 ป 307 318 625 1.04 312 283 595 0.91 0-4 ป 881 813 1,694 0.92 817 806 1,623 0.99

เขตบำงเขน 0-1 ป 1,913 1,826 3,739 0.95 1,902 1,791 3,693 0.94 0-4 ป 4,992 4,831 9,823 0.97 4,971 4,791 9,762 0.96

0.820.840.860.880.9

0.920.940.960.98

1

2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554

0-1 ป 0-4 ป

2-9


กลมอาย 2548 2549




เขตบำงกะป 0-1 ป 1,601 1,522 3,123 0.95 1,596 1,461 3,057 0.92 0-4 ป 4,218 4,054 8,272 0.96 4,176 3,931 8,107 0.94

เขตปทมวน 0-1 ป 511 482 993 0.94 501 442 943 0.88 0-4 ป 1,376 1,328 2,704 0.97 1,329 1,278 2,607 0.96

เขตปอมปรำบศตรพำย 0-1 ป 440 371 811 0.84 407 325 732 0.80 0-4 ป 1,197 1,082 2,279 0.90 1,116 994 2,110 0.89

เขตพระโขนง 0-1 ป 955 860 1,815 0.90 902 766 1,668 0.85 0-4 ป 2,403 2,314 4,717 0.96 2,367 2,166 4,533 0.92

เขตมนบร 0-1 ป 1,732 1,570 3,302 0.91 1,754 1,590 3,344 0.91 0-4 ป 4,388 4,059 8,447 0.93 4,507 4,138 8,645 0.92

เขตลำดกระบง 0-1 ป 2,010 1,886 3,896 0.94 2,045 1,885 3,930 0.92 0-4 ป 4,968 4,636 9,604 0.93 5,074 4,737 9,811 0.93

เขตยำนนำวำ 0-1 ป 917 854 1,771 0.93 881 830 1,711 0.94 0-4 ป 2,350 2,218 4,568 0.94 2,341 2,156 4,497 0.92

เขตสมพนธวงศ 0-1 ป 240 196 436 0.82 213 178 391 0.84 0-4 ป 657 563 1,220 0.86 615 514 1,129 0.84

เขตพญำไท 0-1 ป 640 626 1,266 0.98 623 602 1,225 0.97 0-4 ป 1,745 1,700 3,445 0.97 1,719 1,674 3,393 0.97

เขตธนบร 0-1 ป 1,258 1,227 2,485 0.98 1,146 1,176 2,322 1.03 0-4 ป 3,267 3,122 6,389 0.96 3,091 3,041 6,132 0.98

เขตบำงกอกใหญ 0-1 ป 753 617 1,370 0.82 689 674 1,363 0.98 0-4 ป 1,902 1,722 3,624 0.91 1,845 1,748 3,593 0.95

เขตหวยขวำง 0-1 ป 744 731 1,475 0.98 738 667 1,405 0.90 0-4 ป 1,929 1,908 3,837 0.99 1,931 1,827 3,758 0.95

เขตคลองสาน 0-1 ป 729 650 1,379 0.89 670 644 1,314 0.96 0-4 ป 1,870 1,721 3,591 0.92 1,819 1,708 3,527 0.94

เขตตลงชน 0-1 ป 1,106 1,010 2,116 0.91 1,109 1,033 2,142 0.93 0-4 ป 2,781 2,578 5,359 0.93 2,779 2,608 5,387 0.94

เขตบำงกอกนอย 0-1 ป 1,099 1,061 2,160 0.97 998 952 1,950 0.95 0-4 ป 2,846 2,699 5,545 0.95 2,716 2,610 5,326 0.96

เขตบำงขนเทยน 0-1 ป 1,822 1,678 3,500 0.92 1,906 1,718 3,624 0.90 0-4 ป 4,558 4,267 8,825 0.94 4,728 4,483 9,211 0.95

เขตภำษเจรญ 0-1 ป 1,424 1,349 2,773 0.95 1,387 1,217 2,604 0.88 0-4 ป 3,621 3,459 7,080 0.96 3,602 3,374 6,976 0.94

2-10


กลมอาย 2548 2549




เขตหนองแขม 0-1 ป 1,578 1,606 3,184 1.02 1,589 1,634 3,223 1.03 0-4 ป 4,082 4,061 8,143 0.99 4,176 4,116 8,292 0.99

เขตรำษฎรบรณะ 0-1 ป 1,089 1,026 2,115 0.94 1,076 964 2,040 0.90 0-4 ป 2,813 2,669 5,482 0.95 2,811 2,624 5,435 0.93

เขตบำงพลด 0-1 ป 948 918 1,866 0.97 937 856 1,793 0.91 0-4 ป 2,422 2,299 4,721 0.95 2,395 2,193 4,588 0.92

เขตดนแดง 0-1 ป 1,213 1,166 2,379 0.96 1,225 1,122 2,347 0.92 0-4 ป 3,214 3,034 6,248 0.94 3,168 2,971 6,139 0.94

เขตบงกม 0-1 ป 1,426 1,434 2,860 1.01 1,458 1,389 2,847 0.95 0-4 ป 3,823 3,618 7,441 0.95 3,819 3,596 7,415 0.94

เขตสำทร 0-1 ป 726 725 1,451 1.00 708 645 1,353 0.91 0-4 ป 2,010 1,880 3,890 0.94 1,930 1,819 3,749 0.94

เขตบำงซอ 0-1 ป 1,465 1,336 2,801 0.91 1,328 1,236 2,564 0.93 0-4 ป 3,624 3,334 6,958 0.92 3,526 3,304 6,830 0.94

เขตจตจกร 0-1 ป 1,469 1,411 2,880 0.96 1,387 1,431 2,818 1.03 0-4 ป 3,900 3,655 7,555 0.94 3,696 3,641 7,337 0.99

เขตบำงคอแหลม 0-1 ป 967 842 1,809 0.87 926 858 1,784 0.93 0-4 ป 2,497 2,266 4,763 0.91 2,447 2,257 4,704 0.92

เขตประเวศ 0-1 ป 1,991 1,859 3,850 0.93 1,972 1,846 3,818 0.94 0-4 ป 5,000 4,487 9,487 0.90 5,075 4,584 9,659 0.90

เขตคลองเตย 0-1 ป 1,126 1,105 2,231 0.98 1,166 1,103 2,269 0.95 0-4 ป 3,017 2,926 5,943 0.97 2,960 2,866 5,826 0.97

เขตสวนหลวง 0-1 ป 1,338 1,236 2,574 0.92 1,295 1,182 2,477 0.91 0-4 ป 3,361 3,266 6,627 0.97 3,304 3,163 6,467 0.96

เขตจอมทอง 0-1 ป 1,690 1,630 3,320 0.96 1,691 1,608 3,299 0.95 0-4 ป 4,487 4,269 8,756 0.95 4,394 4,186 8,580 0.95

เขตดอนเมอง 0-1 ป 1,716 1,651 3,367 0.96 1,700 1,569 3,269 0.92 0-4 ป 4,562 4,334 8,896 0.95 4,518 4,216 8,734 0.93

เขตรำชเทว 0-1 ป 653 592 1,245 0.91 600 569 1,169 0.95 0-4 ป 1,696 1,620 3,316 0.96 1,590 1,593 3,183 1.00

เขตลำดพรำว 0-1 ป 1,116 1,000 2,116 0.90 1,075 1,003 2,078 0.93 0-4 ป 2,879 2,694 5,573 0.94 2,877 2,694 5,571 0.94

เขตวฒนำ 0-1 ป 683 672 1,355 0.98 697 665 1,362 0.95 0-4 ป 1,863 1,825 3,688 0.98 1,854 1,768 3,622 0.95

2-11


กลมอาย 2548 2549




เขตบำงแค 0-1 ป 2,172 2,066 4,238 0.95 2,174 2,070 4,244 0.95 0-4 ป 5,443 5,191 10,634 0.95 5,523 5,240 10,763 0.95

เขตหลกส 0-1 ป 1,095 1,092 2,187 1.00 1,090 1,110 2,200 1.02 0-4 ป 2,932 2,838 5,770 0.97 2,852 2,817 5,669 0.99

เขตสำยไหม 0-1 ป 2,021 1,858 3,879 0.92 1,927 1,821 3,748 0.94 0-4 ป 5,209 4,955 10,164 0.95 5,250 5,001 10,251 0.95

เขตคนนำยำว 0-1 ป 989 928 1,917 0.94 990 900 1,890 0.91 0-4 ป 2,533 2,423 4,956 0.96 2,469 2,361 4,830 0.96

เขตสะพำนสง 0-1 ป 1,050 954 2,004 0.91 1,035 922 1,957 0.89 0-4 ป 2,511 2,358 4,869 0.94 2,564 2,366 4,930 0.92

เขตวงทองหลำง 0-1 ป 1,132 1,096 2,228 0.97 1,097 1,080 2,177 0.98 0-4 ป 3,008 2,835 5,843 0.94 2,998 2,807 5,805 0.94

เขตคลองสำมวำ 0-1 ป 2,110 1,930 4,040 0.91 2,195 1,987 4,182 0.91 0-4 ป 5,281 4,928 10,209 0.93 5,543 5,105 10,648 0.92

เขตบำงนำ 0-1 ป 974 970 1,944 1.00 933 913 1,846 0.98 0-4 ป 2,615 2,545 5,160 0.97 2,576 2,416 4,992 0.94

เขตทววฒนำ 0-1 ป 690 679 1,369 0.98 721 714 1,435 0.99 0-4 ป 1,795 1,698 3,493 0.95 1,879 1,790 3,669 0.95

เขตทงคร 0-1 ป 1,465 1,337 2,802 0.91 1,413 1,381 2,794 0.98 0-4 ป 3,679 3,495 7,174 0.95 3,693 3,565 7,258 0.97

เขตบำงบอน 0-1 ป 1,340 1,265 2,605 0.94 1,317 1,216 2,533 0.92 0-4 ป 3,411 3,157 6,568 0.93 3,498 3,170 6,668 0.91


กลมอาย 2550 2551





0-1 ป 420 372 792 0.89 420 348 768 0.83 0-4 ป 1,150 1,079 2,229 0.94 1,145 1,029 2,174 0.90

เขตดสต 0-1 ป 717 764 1,481 1.07 816 799 1,615 0.98 0-4 ป 2,149 2,097 4,246 0.98 2,174 2,081 4,255 0.96

เขตหนองจอก 0-1 ป 2,392 2,247 4,639 0.94 2,420 2,270 4,690 0.94 0-4 ป 5,862 5,642 11,504 0.96 5,972 5,753 11,725 0.96

2-12


กลมอาย 2550 2551




เขตบำงรก 0-1 ป 291 258 549 0.89 337 275 612 0.82 0-4 ป 811 784 1,595 0.97 815 743 1,558 0.91

เขตบำงเขน 0-1 ป 1,863 1,771 3,634 0.95 1,892 1,671 3,563 0.88 0-4 ป 4,855 4,697 9,552 0.97 4,932 4,551 9,483 0.92

เขตบำงกะป 0-1 ป 1,571 1,444 3,015 0.92 1,555 1,401 2,956 0.90 0-4 ป 4,190 3,830 8,020 0.91 4,114 3,727 7,841 0.91

เขตปทมวน 0-1 ป 397 399 796 1.01 418 368 786 0.88 0-4 ป 1,218 1,187 2,405 0.97 1,149 1,091 2,240 0.95

เขตปอมปรำบศตรพำย 0-1 ป 368 353 721 0.96 384 325 709 0.85 0-4 ป 1,071 950 2,021 0.89 1,048 892 1,940 0.85

เขตพระโขนง 0-1 ป 862 798 1,660 0.93 855 811 1,666 0.95 0-4 ป 2,296 2,152 4,448 0.94 2,260 2,090 4,350 0.92

เขตมนบร 0-1 ป 1,729 1,678 3,407 0.97 1,752 1,683 3,435 0.96 0-4 ป 4,569 4,240 8,809 0.93 4,567 4,295 8,862 0.94

เขตลำดกระบง 0-1 ป 1,990 1,884 3,874 0.95 2,008 1,871 3,879 0.93 0-4 ป 5,151 4,813 9,964 0.93 5,118 4,810 9,928 0.94

เขตยำนนำวำ 0-1 ป 844 776 1,620 0.92 868 769 1,637 0.89 0-4 ป 2,289 2,076 4,365 0.91 2,247 2,059 4,306 0.92

เขตสมพนธวงศ 0-1 ป 192 186 378 0.97 169 186 355 1.10 0-4 ป 568 493 1,061 0.87 530 484 1,014 0.91

เขตพญำไท 0-1 ป 672 544 1,216 0.81 641 549 1,190 0.86 0-4 ป 1,732 1,577 3,309 0.91 1,655 1,554 3,209 0.94

เขตธนบร 0-1 ป 1,119 1,107 2,226 0.99 1,137 1,067 2,204 0.94 0-4 ป 3,007 2,916 5,923 0.97 2,911 2,832 5,743 0.97

เขตบำงกอกใหญ 0-1 ป 647 661 1,308 1.02 623 620 1,243 1.00 0-4 ป 1,765 1,659 3,424 0.94 1,692 1,593 3,285 0.94

เขตหวยขวำง 0-1 ป 712 677 1,389 0.95 690 690 1,380 1.00 0-4 ป 1,844 1,813 3,657 0.98 1,817 1,770 3,587 0.97

เขตคลองสาน 0-1 ป 667 667 1,334 1.00 668 671 1,339 1.00 0-4 ป 1,789 1,685 3,474 0.94 1,703 1,680 3,383 0.99

เขตตลงชน 0-1 ป 1,067 1,002 2,069 0.94 1,077 960 2,037 0.89 0-4 ป 2,769 2,562 5,331 0.93 2,762 2,505 5,267 0.91

เขตบำงกอกนอย 0-1 ป 853 913 1,766 1.07 959 920 1,879 0.96 0-4 ป 2,510 2,518 5,028 1.00 2,509 2,443 4,952 0.97

2-13


กลมอาย 2550 2551




เขตบำงขนเทยน 0-1 ป 1,962 1,747 3,709 0.89 1,916 1,727 3,643 0.90 0-4 ป 4,863 4,555 9,418 0.94 4,968 4,536 9,504 0.91

เขตภำษเจรญ 0-1 ป 1,375 1,205 2,580 0.88 1,345 1,228 2,573 0.91 0-4 ป 3,582 3,240 6,822 0.90 3,514 3,195 6,709 0.91

เขตหนองแขม 0-1 ป 1,671 1,595 3,266 0.95 1,746 1,612 3,358 0.92 0-4 ป 4,282 4,171 8,453 0.97 4,352 4,227 8,579 0.97

เขตรำษฎรบรณะ 0-1 ป 1,059 945 2,004 0.89 1,019 970 1,989 0.95 0-4 ป 2,785 2,537 5,322 0.91 2,633 2,480 5,113 0.94

เขตบำงพลด 0-1 ป 906 814 1,720 0.90 856 789 1,645 0.92 0-4 ป 2,319 2,116 4,435 0.91 2,254 2,082 4,336 0.92

เขตดนแดง 0-1 ป 1,120 1,096 2,216 0.98 1,135 1,106 2,241 0.97 0-4 ป 3,028 2,892 5,920 0.96 2,952 2,820 5,772 0.96

เขตบงกม 0-1 ป 1,556 1,452 3,008 0.93 1,565 1,496 3,061 0.96 0-4 ป 3,950 3,722 7,672 0.94 4,008 3,816 7,824 0.95

เขตสำทร 0-1 ป 661 608 1,269 0.92 673 602 1,275 0.89 0-4 ป 1,803 1,751 3,554 0.97 1,781 1,668 3,449 0.94

เขตบำงซอ 0-1 ป 1,280 1,212 2,492 0.95 1,232 1,157 2,389 0.94 0-4 ป 3,421 3,161 6,582 0.92 3,242 3,034 6,276 0.94

เขตจตจกร 0-1 ป 1,258 1,394 2,652 1.11 1,358 1,233 2,591 0.91 0-4 ป 3,554 3,544 7,098 1.00 3,549 3,438 6,987 0.97

เขตบำงคอแหลม 0-1 ป 864 792 1,656 0.92 920 766 1,686 0.83 0-4 ป 2,408 2,166 4,574 0.90 2,395 2,083 4,478 0.87

เขตประเวศ 0-1 ป 1,959 1,865 3,824 0.95 1,923 1,934 3,857 1.01 0-4 ป 5,034 4,736 9,770 0.94 5,043 4,850 9,893 0.96

เขตคลองเตย 0-1 ป 1,099 1,124 2,223 1.02 1,096 1,079 2,175 0.98 0-4 ป 2,887 2,825 5,712 0.98 2,810 2,763 5,573 0.98

เขตสวนหลวง 0-1 ป 1,265 1,185 2,450 0.94 1,199 1,164 2,363 0.97 0-4 ป 3,291 3,106 6,397 0.94 3,203 3,020 6,223 0.94

เขตจอมทอง 0-1 ป 1,642 1,687 3,329 1.03 1,657 1,646 3,303 0.99 0-4 ป 4,313 4,228 8,541 0.98 4,217 4,139 8,356 0.98

เขตดอนเมอง 0-1 ป 1,692 1,582 3,274 0.93 1,683 1,620 3,303 0.96 0-4 ป 4,391 4,184 8,575 0.95 4,334 4,166 8,500 0.96

เขตรำชเทว 0-1 ป 488 564 1,052 1.16 593 549 1,142 0.93 0-4 ป 1,506 1,513 3,019 1.00 1,525 1,464 2,989 0.96

2-14


กลมอาย 2550 2551




เขตลำดพรำว 0-1 ป 1,070 1,042 2,112 0.97 1,097 1,081 2,178 0.99 0-4 ป 2,868 2,734 5,602 0.95 2,889 2,747 5,636 0.95

เขตวฒนำ 0-1 ป 555 605 1,160 1.09 638 607 1,245 0.95 0-4 ป 1,714 1,712 3,426 1.00 1,766 1,654 3,420 0.94

เขตบำงแค 0-1 ป 2,106 1,945 4,051 0.92 2,075 1,855 3,930 0.89 0-4 ป 5,429 5,128 10,557 0.94 5,380 5,009 10,389 0.93

เขตหลกส 0-1 ป 1,052 1,112 2,164 1.06 1,028 1,071 2,099 1.04 0-4 ป 2,772 2,842 5,614 1.03 2,682 2,776 5,458 1.04

เขตสำยไหม 0-1 ป 1,971 1,833 3,804 0.93 2,021 1,893 3,914 0.94 0-4 ป 5,299 4,954 10,253 0.93 5,265 4,862 10,127 0.92

เขตคนนำยำว 0-1 ป 970 923 1,893 0.95 946 912 1,858 0.96 0-4 ป 2,470 2,326 4,796 0.94 2,452 2,338 4,790 0.95

เขตสะพำนสง 0-1 ป 963 847 1,810 0.88 892 845 1,737 0.95 0-4 ป 2,552 2,334 4,886 0.91 2,504 2,304 4,808 0.92

เขตวงทองหลำง 0-1 ป 1,071 1,071 2,142 1.00 1,080 1,020 2,100 0.94 0-4 ป 2,893 2,799 5,692 0.97 2,859 2,721 5,580 0.95

เขตคลองสำมวำ 0-1 ป 2,293 1,986 4,279 0.87 2,221 2,004 4,225 0.90 0-4 ป 5,716 5,134 10,850 0.90 5,785 5,206 10,991 0.90

เขตบำงนำ 0-1 ป 872 834 1,706 0.96 857 849 1,706 0.99 0-4 ป 2,461 2,368 4,829 0.96 2,380 2,332 4,712 0.98

เขตทววฒนำ 0-1 ป 766 731 1,497 0.95 757 693 1,450 0.92 0-4 ป 1,946 1,841 3,787 0.95 1,958 1,843 3,801 0.94

เขตทงคร 0-1 ป 1,332 1,392 2,724 1.05 1,299 1,309 2,608 1.01 0-4 ป 3,596 3,551 7,147 0.99 3,570 3,480 7,050 0.97

เขตบำงบอน 0-1 ป 1,283 1,174 2,457 0.92 1,241 1,140 2,381 0.92 0-4 ป 3,466 3,234 6,700 0.93 3,419 3,180 6,599 0.93


กลมอาย 2552 2553





0-1 ป 385 345 730 0.90 349 318 667 0.91 0-4 ป 1,066 974 2,040 0.91 1,001 903 1,904 0.90

2-15


กลมอาย 2552 2553




เขตดสต 0-1 ป 755 757 1,512 1.00 743 692 1,435 0.93 0-4 ป 2,071 1,960 4,031 0.95 1,981 1,892 3,873 0.96

เขตหนองจอก 0-1 ป 2,340 2,182 4,522 0.93 2,314 2,128 4,442 0.92 0-4 ป 5,989 5,700 11,689 0.95 5,967 5,589 11,556 0.94

เขตบำงรก 0-1 ป 297 263 560 0.89 268 221 489 0.82 0-4 ป 805 690 1,495 0.86 776 647 1,423 0.83

เขตบำงเขน 0-1 ป 1,858 1,633 3,491 0.88 1,889 1,638 3,527 0.87 0-4 ป 4,858 4,485 9,343 0.92 4,947 4,437 9,384 0.90

เขตบำงกะป 0-1 ป 1,491 1,385 2,876 0.93 1,361 1,343 2,704 0.99 0-4 ป 4,045 3,690 7,735 0.91 3,865 3,553 7,418 0.92

เขตปทมวน 0-1 ป 411 358 769 0.87 372 395 767 1.06 0-4 ป 1,131 998 2,129 0.88 1,029 973 2,002 0.95

เขตปอมปรำบศตรพำย 0-1 ป 344 308 652 0.90 347 296 643 0.85 0-4 ป 975 845 1,820 0.87 940 819 1,759 0.87

เขตพระโขนง 0-1 ป 822 749 1,571 0.91 759 683 1,442 0.90 0-4 ป 2,182 1,986 4,168 0.91 2,049 1,930 3,979 0.94

เขตมนบร 0-1 ป 1,782 1,712 3,494 0.96 1,776 1,669 3,445 0.94 0-4 ป 4,614 4,363 8,977 0.95 4,524 4,298 8,822 0.95

เขตลำดกระบง 0-1 ป 1,972 1,886 3,858 0.96 2,033 1,958 3,991 0.96 0-4 ป 5,155 4,858 10,013 0.94 5,256 4,872 10,128 0.93

เขตยำนนำวำ 0-1 ป 835 764 1,599 0.91 835 693 1,528 0.83 0-4 ป 2,154 1,993 4,147 0.93 2,110 1,883 3,993 0.89

เขตสมพนธวงศ 0-1 ป 167 166 333 0.99 139 152 291 1.09 0-4 ป 482 465 947 0.96 431 438 869 1.02

เขตพญำไท 0-1 ป 593 561 1,154 0.95 595 500 1,095 0.84 0-4 ป 1,617 1,493 3,110 0.92 1,609 1,394 3,003 0.87

เขตธนบร 0-1 ป 1,096 974 2,070 0.89 1,054 919 1,973 0.87 0-4 ป 2,799 2,689 5,488 0.96 2,727 2,494 5,221 0.91

เขตบำงกอกใหญ 0-1 ป 578 572 1,150 0.99 555 541 1,096 0.97 0-4 ป 1,567 1,548 3,115 0.99 1,525 1,491 3,016 0.98

เขตหวยขวำง 0-1 ป 685 689 1,374 1.01 677 662 1,339 0.98 0-4 ป 1,821 1,773 3,594 0.97 1,754 1,742 3,496 0.99

เขตคลองสาน 0-1 ป 600 603 1,203 1.01 573 543 1,116 0.95 0-4 ป 1,613 1,583 3,196 0.98 1,571 1,561 3,132 0.99

2-16


กลมอาย 2552 2553




เขตตลงชน 0-1 ป 1,008 951 1,959 0.94 1,019 947 1,966 0.93 0-4 ป 2,671 2,475 5,146 0.93 2,629 2,434 5,063 0.93

เขตบำงกอกนอย 0-1 ป 922 843 1,765 0.91 855 793 1,648 0.93 0-4 ป 2,387 2,258 4,645 0.95 2,271 2,156 4,427 0.95

เขตบำงขนเทยน 0-1 ป 1,919 1,702 3,621 0.89 1,891 1,716 3,607 0.91 0-4 ป 5,072 4,533 9,605 0.89 5,037 4,608 9,645 0.91

เขตภำษเจรญ 0-1 ป 1,252 1,242 2,494 0.99 1,242 1,170 2,412 0.94 0-4 ป 3,383 3,087 6,470 0.91 3,303 3,038 6,341 0.92

เขตหนองแขม 0-1 ป 1,804 1,627 3,431 0.90 1,759 1,619 3,378 0.92 0-4 ป 4,456 4,252 8,708 0.95 4,457 4,147 8,604 0.93

เขตรำษฎรบรณะ 0-1 ป 950 915 1,865 0.96 915 881 1,796 0.96 0-4 ป 2,487 2,341 4,828 0.94 2,406 2,298 4,704 0.96

เขตบำงพลด 0-1 ป 818 793 1,611 0.97 820 775 1,595 0.95 0-4 ป 2,176 1,999 4,175 0.92 2,105 1,938 4,043 0.92

เขตดนแดง 0-1 ป 1,037 1,011 2,048 0.97 1,000 955 1,955 0.96 0-4 ป 2,823 2,740 5,563 0.97 2,703 2,643 5,346 0.98

เขตบงกม 0-1 ป 1,517 1,453 2,970 0.96 1,429 1,352 2,781 0.95 0-4 ป 3,943 3,770 7,713 0.96 3,826 3,620 7,446 0.95

เขตสำทร 0-1 ป 632 607 1,239 0.96 600 540 1,140 0.90 0-4 ป 1,748 1,639 3,387 0.94 1,682 1,561 3,243 0.93

เขตบำงซอ 0-1 ป 1,220 1,093 2,313 0.90 1,133 1,010 2,143 0.89 0-4 ป 3,061 2,911 5,972 0.95 2,899 2,687 5,586 0.93

เขตจตจกร 0-1 ป 1,320 1,208 2,528 0.92 1,280 1,174 2,454 0.92 0-4 ป 3,461 3,375 6,836 0.98 3,365 3,223 6,588 0.96

เขตบำงคอแหลม 0-1 ป 843 816 1,659 0.97 843 796 1,639 0.94 0-4 ป 2,304 2,083 4,387 0.90 2,256 2,041 4,297 0.90

เขตประเวศ 0-1 ป 1,965 1,857 3,822 0.95 1,972 1,768 3,740 0.90 0-4 ป 5,084 4,789 9,873 0.94 5,051 4,751 9,802 0.94

เขตคลองเตย 0-1 ป 1,072 1,005 2,077 0.94 1,092 1,008 2,100 0.92 0-4 ป 2,786 2,660 5,446 0.95 2,697 2,622 5,319 0.97

เขตสวนหลวง 0-1 ป 1,148 1,099 2,247 0.96 1,177 1,090 2,267 0.93 0-4 ป 3,132 2,937 6,069 0.94 3,057 2,887 5,944 0.94

เขตจอมทอง 0-1 ป 1,596 1,496 3,092 0.94 1,563 1,415 2,978 0.91 0-4 ป 4,156 4,014 8,170 0.97 4,050 3,875 7,925 0.96

2-17


กลมอาย 2552 2553




เขตดอนเมอง 0-1 ป 1,667 1,573 3,240 0.94 1,622 1,503 3,125 0.93 0-4 ป 4,287 4,067 8,354 0.95 4,284 4,039 8,323 0.94

เขตรำชเทว 0-1 ป 594 536 1,130 0.90 543 487 1,030 0.90 0-4 ป 1,514 1,404 2,918 0.93 1,442 1,372 2,814 0.95

เขตลำดพรำว 0-1 ป 1,044 1,064 2,108 1.02 1,048 1,022 2,070 0.98 0-4 ป 2,855 2,775 5,630 0.97 2,827 2,697 5,524 0.95

เขตวฒนำ 0-1 ป 649 602 1,251 0.93 584 561 1,145 0.96 0-4 ป 1,708 1,602 3,310 0.94 1,641 1,534 3,175 0.93

เขตบำงแค 0-1 ป 2,082 1,767 3,849 0.85 1,977 1,711 3,688 0.87 0-4 ป 5,294 4,778 10,072 0.90 5,153 4,586 9,739 0.89

เขตหลกส 0-1 ป 1,007 957 1,964 0.95 930 949 1,879 1.02 0-4 ป 2,658 2,667 5,325 1.00 2,496 2,598 5,094 1.04

เขตสำยไหม 0-1 ป 1,956 1,860 3,816 0.95 1,869 1,882 3,751 1.01 0-4 ป 5,159 4,849 10,008 0.94 5,131 4,932 10,063 0.96

เขตคนนำยำว 0-1 ป 928 912 1,840 0.98 900 910 1,810 1.01 0-4 ป 2,442 2,331 4,773 0.95 2,365 2,312 4,677 0.98

เขตสะพำนสง 0-1 ป 859 821 1,680 0.96 862 834 1,696 0.97 0-4 ป 2,443 2,227 4,670 0.91 2,350 2,153 4,503 0.92

เขตวงทองหลำง 0-1 ป 1,019 990 2,009 0.97 968 971 1,939 1.00 0-4 ป 2,774 2,684 5,458 0.97 2,717 2,658 5,375 0.98

เขตคลองสำมวำ 0-1 ป 2,086 2,042 4,128 0.98 2,046 2,109 4,155 1.03 0-4 ป 5,681 5,234 10,915 0.92 5,639 5,389 11,028 0.96

เขตบำงนำ 0-1 ป 853 818 1,671 0.96 884 776 1,660 0.88 0-4 ป 2,398 2,284 4,682 0.95 2,305 2,179 4,484 0.95

เขตทววฒนำ 0-1 ป 720 694 1,414 0.96 730 694 1,424 0.95 0-4 ป 1,915 1,841 3,756 0.96 1,951 1,837 3,788 0.94

เขตทงคร 0-1 ป 1,234 1,235 2,469 1.00 1,201 1,233 2,434 1.03 0-4 ป 3,426 3,405 6,831 0.99 3,302 3,341 6,643 1.01

เขตบำงบอน 0-1 ป 1,116 1,098 2,214 0.98 1,126 1,064 2,190 0.94 0-4 ป 3,267 3,089 6,356 0.95 3,144 2,880 6,024 0.92

2-18


กลมอาย 2554


หญงตอชาย จ.กรงเทพมหานคร 0-1 ป 52,414 49,099 101,513 0.94 0-4 ป 140,371 132,066 272,437 0.94 เขตพระนคร

0-1 ป 293 277 570 0.95 0-4 ป 923 844 1,767 0.91

เขตดสต 0-1 ป 770 649 1,419 0.84 0-4 ป 1,979 1,833 3,812 0.93

เขตหนองจอก 0-1 ป 2,217 2,082 4,299 0.94 0-4 ป 5,871 5,480 11,351 0.93

เขตบำงรก 0-1 ป 265 215 480 0.81 0-4 ป 767 632 1,399 0.82

เขตบำงเขน 0-1 ป 1,898 1,666 3,564 0.88 0-4 ป 4,855 4,327 9,182 0.89

เขตบำงกะป 0-1 ป 1,368 1,275 2,643 0.93 0-4 ป 3,797 3,496 7,293 0.92

เขตปทมวน 0-1 ป 336 348 684 1.04 0-4 ป 963 905 1,868 0.94

เขตปอมปรำบศตรพำย 0-1 ป 350 303 653 0.87 0-4 ป 909 777 1,686 0.85

เขตพระโขนง 0-1 ป 748 713 1,461 0.95 0-4 ป 2,017 1,917 3,934 0.95

เขตมนบร 0-1 ป 1,722 1,563 3,285 0.91 0-4 ป 4,446 4,219 8,665 0.95

เขตลำดกระบง 0-1 ป 1,982 1,970 3,952 0.99 0-4 ป 5,195 4,995 10,190 0.96

เขตยำนนำวำ 0-1 ป 756 631 1,387 0.83 0-4 ป 2,035 1,781 3,816 0.88

เขตสมพนธวงศ 0-1 ป 138 125 263 0.91 0-4 ป 390 417 807 1.07

เขตพญำไท 0-1 ป 547 483 1,030 0.88 0-4 ป 1,505 1,340 2,845 0.89

เขตธนบร 0-1 ป 1,047 957 2,004 0.91 0-4 ป 2,707 2,464 5,171 0.91

เขตบำงกอกใหญ 0-1 ป 558 528 1,086 0.95 0-4 ป 1,444 1,411 2,855 0.98

2-19




หญงตอชาย เขตหวยขวำง

0-1 ป 643 673 1,316 1.05 0-4 ป 1,704 1,750 3,454 1.03

เขตคลองสาน 0-1 ป 551 524 1,075 0.95 0-4 ป 1,503 1,477 2,980 0.98

เขตตลงชน 0-1 ป 999 929 1,928 0.93 0-4 ป 2,599 2,392 4,991 0.92

เขตบำงกอกนอย 0-1 ป 826 783 1,609 0.95 0-4 ป 2,202 2,097 4,299 0.95

เขตบำงขนเทยน 0-1 ป 1,934 1,848 3,782 0.96 0-4 ป 5,047 4,686 9,733 0.93

เขตภำษเจรญ 0-1 ป 1,225 1,113 2,338 0.91 0-4 ป 3,184 3,013 6,197 0.95

เขตหนองแขม 0-1 ป 1,699 1,548 3,247 0.91 0-4 ป 4,444 4,153 8,597 0.93

เขตรำษฎรบรณะ 0-1 ป 825 815 1,640 0.99 0-4 ป 2,237 2,199 4,436 0.98

เขตบำงพลด 0-1 ป 784 735 1,519 0.94 0-4 ป 2,023 1,862 3,885 0.92

เขตดนแดง 0-1 ป 1,036 891 1,927 0.86 0-4 ป 2,674 2,539 5,213 0.95

เขตบงกม 0-1 ป 1,301 1,264 2,565 0.97 0-4 ป 3,667 3,500 7,167 0.95

เขตสำทร 0-1 ป 629 492 1,121 0.78 0-4 ป 1,666 1,467 3,133 0.88

เขตบำงซอ 0-1 ป 1,031 946 1,977 0.92 0-4 ป 2,781 2,557 5,338 0.92

เขตจตจกร 0-1 ป 1,208 1,057 2,265 0.88 0-4 ป 3,255 2,966 6,221 0.91

เขตบำงคอแหลม 0-1 ป 843 749 1,592 0.89 0-4 ป 2,204 2,002 4,206 0.91

เขตประเวศ 0-1 ป 1,855 1,741 3,596 0.94 0-4 ป 4,919 4,738 9,657 0.96

เขตคลองเตย 0-1 ป 969 944 1,913 0.97 0-4 ป 2,621 2,521 5,142 0.96

2-20




หญงตอชาย เขตสวนหลวง

0-1 ป 1,105 1,053 2,158 0.95 0-4 ป 2,952 2,799 5,751 0.95

เขตจอมทอง 0-1 ป 1,445 1,394 2,839 0.96 0-4 ป 3,865 3,719 7,584 0.96

เขตดอนเมอง 0-1 ป 1,537 1,389 2,926 0.90 0-4 ป 4,136 3,831 7,967 0.93

เขตรำชเทว 0-1 ป 486 480 966 0.99 0-4 ป 1,374 1,326 2,700 0.97

เขตลำดพรำว 0-1 ป 1,015 971 1,986 0.96 0-4 ป 2,696 2,675 5,371 0.99

เขตวฒนำ 0-1 ป 540 506 1,046 0.94 0-4 ป 1,564 1,470 3,034 0.94

เขตบำงแค 0-1 ป 1,739 1,588 3,327 0.91 0-4 ป 4,857 4,313 9,170 0.89

เขตหลกส 0-1 ป 871 864 1,735 0.99 0-4 ป 2,352 2,355 4,707 1.00

เขตสำยไหม 0-1 ป 1,835 1,825 3,660 0.99 0-4 ป 5,034 4,864 9,898 0.97

เขตคนนำยำว 0-1 ป 856 863 1,719 1.01 0-4 ป 2,283 2,239 4,522 0.98

เขตสะพำนสง 0-1 ป 835 779 1,614 0.93 0-4 ป 2,259 2,084 4,343 0.92

เขตวงทองหลำง 0-1 ป 911 954 1,865 1.05 0-4 ป 2,592 2,550 5,142 0.98

เขตคลองสำมวำ 0-1 ป 2,075 2,025 4,100 0.98 0-4 ป 5,545 5,295 10,840 0.95

เขตบำงนำ 0-1 ป 811 714 1,525 0.88 0-4 ป 2,214 2,053 4,267 0.93

เขตทววฒนำ 0-1 ป 719 614 1,333 0.85 0-4 ป 1,918 1,746 3,664 0.91

เขตทงคร 0-1 ป 1,199 1,174 2,373 0.98 0-4 ป 3,220 3,131 6,351 0.97

เขตบำงบอน 0-1 ป 1,082 1,069 2,151 0.99 0-4 ป 2,977 2,859 5,836 0.96

ทมำ : ส ำนกบรหำรกำรทะเบยน กรมกำรปกครอง กระทรวงมหำดไทย http://stat.bora.dopa.go.th/hpstat9/people2.htm จ ำนวนประชำกรและประชำกรแยกรำยอำย

2-21

อตราเดกอาย 0-17 ป ทเปนเดกก าพราและดอยโอกาสสงขนเมออายมากขน และมาจากครอบครวยากจน (ตวชวดท 2.4.4)

โครงกำรส ำรวจสถำนกำรณเดก ส ำนกงำนสถตแหงชำต ป 2549 (ก ำลงจดเกบขอมลป 2555) แสดงขอมลสะทอนควำมเปนอยของเดกในมตตำงๆ คอ ลกษณะกำรอยอำศย และกำรเปนก ำพรำ โดยจงหวดกรงเทพมหำนครเปนหนงใน 26 จงหวดทมกำรจดเกบขอมลระดบจงหวดเพมเตมดวย จงสำมำรถแสดงผลรำยจงหวดไดเปนรอยละ และแสดงจ ำนวนไดบำงรำยกำร ขอมลชดนมประโยชนในเชงกำรวำงแผนระดบนโยบำยเนองจำกเปนกำรส ำรวจและค ำนวณจ ำนวนดวยวธกำรทำงสถตไมสำมำรถอำงองถงตวบคคลได

พบวำ จงหวดกรงเทพมหำนครมเดกอำย 0 – 17 ป จ ำนวน 1,413,902 คน สวนใหญ รอยละ 71.0 อยพรอมหนำพอแมลก รอยละ 11.4 ไมไดอำศยอยกบพอและแม รอยละ 12.9 อำศยอยกบแมเทำนน รอยละ 3.5 อำศยอยกบพอเทำนน และรอยละ 3.0 มภำวะก ำพรำทพอหรอแมคนใดคนหนงหรอทงสองคนเสยชวต ในจ ำนวนนสวนใหญมอำยระหวำง 15-17 ป และสวนใหญเปนเดกหญงมำกกวำเดกชำย ทงนเดกก ำพรำสวนใหญมำจำกครอบครวยำกจนมำก

ภาพท 2-4 รอยละของเดกอาย 0 – 17 ป จงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกตามการอยอาศยกบพอ แม เพศ ป 2549

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0 73.8

10.1 11.6 3.6 2.4

67.9

12.7 14.3

3.6 3.6

ชำย

หญง

2-22

ตารางท 2-3 จ านวนและรอยละของเดกอาย 0 – 17 ป จงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกตามการอยอาศยกบพอ แม กลมอาย เพศ ฐานะทางเศรษฐกจของครวเรอน ป 2549

จ านวนเดกอาย 0-17

ป

(คน)

อยกบพอและแม

(รอยละ)

ไมไดอยกบพอและแม

(รอยละ)

อาศยอยกบแมเทานน

(รอยละ)

อาศยอยกบพอเทานน

(รอยละ)

พอหรอแมคนใดคนหนงหรอทงสองคนเสยชวต (รอยละ)

รวม 1,413,902 71.0 11.4 12.9 3.5 3.0 เพศ ชำย 725,491 73.8 10.1 11.6 3.6 2.4 หญง 688,411 67.9 12.7 14.3 3.6 3.6 อาย (ป) 0-4 435,621 77.6 6.7 12.9 2.3 1.0 5-9 357,996 73.6 8.8 13.1 3.2 1.9 10-14 381,666 68.8 12.1 12.8 5.4 4.7 15-17 238,619 58.4 22.5 12.8 3.4 5.8 ฐานะทางเศรษฐกจของครวเรอน

ยำกจนมำก 271,150 63.8 15.6 17.8 1.8 5.6 ยำกจน 314,205 74.6 9.2 11.8 3.3 2.9 ปำนกลำง 275,066 68.9 11.8 14.7 3.6 2.9 ร ำรวย 269,668 74.4 10.7 10.1 3.8 1.9 ร ำรวยมำก 283,813 72.5 10.1 10.5 5.3 1.8

ทมำ : ส ำนกงำนสถตแหงชำต, กำรส ำรวจสถำนกำรณเดกในประเทศไทย ธนวำคม พ.ศ. 2548 – กมภำพนธ พ.ศ. 2549

อตราเดกอาย 0-59 เดอนทไมไดรบการดแลทด สวนใหญเปนเดกหญง และมอตราเพมขนเมออยในครอบครวทยากจนถงยากจนมาก (ตวชวดท 2.4.5)

จงหวดกรงเทพมหำนครมเดกอำย 0-59 เดอนจ ำนวน 433,058 คน เปนเดกชำย 224,337 คน เดกหญงจ ำนวน 208,720 คน ขอมลกำรส ำรวจสถำนกำรณเดก โดยส ำนกงำนสถตแหงชำต ป 2549 พบวำ มเดกอำย 0-59 เดอน ทถกปลอยใหเดกอำยต ำกวำ 10 ปดแล/ถกปลอยใหอยตำมล ำพง/ถกปลอยทงไวโดยไมไดรบกำรดแลทดพอ ในชวงสปดำหทแลว โดยสวนใหญเปนเดกหญงมำกกวำเดกชำย และแมทมกำรศกษำแคระดบประถมศกษำจะปลอยลกทงไวมำกกวำแมทมกำรศกษำระดบมธยมศกษำ นอกจำกน ยงพบวำ กำรดแลลกดหรอไมดขนอยกบฐำนะทำงเศรษฐกจของครวเรอนอยำงชดเจน กลำวคอ ครวเรอนทมฐำนะยำกจนมำกจะปลอยปละละเลยลกมำกทสด ในขณะทครอบครวร ำรวยมำกกลบปลอยปละละเลยลกในสดสวนทต ำสด

2-23

ภาพท 2-5 รอยละเดกอาย 0-59 เดอนทไมไดรบการดแลทด จ าแนกตามฐานะทางเศรษฐกจ จงหวดกรงเทพมหานคร ป 2549


ตารางท 2-4 รอยละของเดกอาย 0 – 59 เดอนทปลอยใหเดกอายต ากวา 10 ปดแล หรอถกปลอยใหอยตามล าพงในชวงสปดาหทแลว จงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกเพศ อาย การศกษาของมารดา และฐานะทางเศรษฐกจครวเรอน ป 2549

รอยละของเดกอาย 0 - 59 เดอนทไมไดรบการดแลทด จ านวนเดกทมอาย

0-59 เดอน ถกปลอยใหเดกอายต ากวา 10 ป ดแลในชวง

สปดาหทแลว

ถกปลอยใหอยตามล าพงในชวงสปดาหท

แลว

ถกปลอยทงไวโดยไมไดรบการดแลทดพอ

ในชวงสปดาหทแลว เพศ

ชำย 5.3 4.3 9.1 224,337 หญง 7.7 5.5 12.3 208,720

อาย (เดอน) 0-23 4.3 5.3 8.8 179,268 24-59 8.0 4.6 11.9 253,790

การศกษาของมารดา ไมมกำรศกษำ a a a a ประถมศกษำ 8.1 7.7 15.4 135,397 มธยมศกษำขนไป 5.7 3.3 8.1 289,978

ฐานะทางเศรษฐกจของครวเรอน ยำกจนมำก 6.1 10.7 15.3 103,831 ยำกจน 9.2 5.2 13.8 104,799 ปำนกลำง 6.9 2.6 9.4 84,056 ร ำรวย 6.6 2.1 7.3 70,841 ร ำรวยมำก 2.1 1.5 3.6 69,531

รวม 6.5 4.9 10.6 433,058

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

ยำกจนมำก ยำกจน ปำนกลำง ร ำรวย ร ำรวยมำก

6.1

9.2

6.9 6.6

2.1

10.7

5.2

2.6 2.1 1.5

15.3 13.8

9.4

7.3

3.6

ถกปลอยใหเดกอำยต ำกวำ 10 ปดแล ถกปลอยใหอยตำมล ำพง ถกปลอยทงไวโดยไมไดรบกำรดแลทดพอ

a หมำยถง ขอมลนอยกวำ 25 ทมำ : ส ำนกงำนสถตแหงชำต, กำรส ำรวจสถำนกำรณเดกในประเทศไทย ธนวำคม พ.ศ. 2548 – กมภำพนธ พ.ศ. 2549

2-24

การแตงงานในเดก : อตราสตรสมรสครงแรกเมออายต ากวา 15 ป ในจงหวดกรงเทพมหานคร ยงอยในระดบต า แตการสมรสชวงอาย 15-19 ปคอนขางสง (ตวชวดท 1.3.1)

กำรส ำรวจสถำนกำรณเดกเมอป 2548 – 2549 ของส ำนกงำนสถตแหงชำต รำยงำนผลจงหวดกรงเทพมหำนคร พบวำ รอยละของสตรในจงหวดกรงเทพมหำนครอำย 15-49 ปทสมรสครงแรกกอนอำย 15 ป มรอยละ 1.4 ส ำหรบสตรอำย 15-19 ปทปจจบนสมรสหรออยกนกบชำยมรอยละ 12.5 ซงสตรทสมรสอำยนอย ในทงสองกลมอำยดงกลำว สวนใหญไมมกำรศกษำ และมฐำนะยำกจนมำก

ภาพท 2-6 รอยละของสตรสมรสครงแรกกอนอาย 15 ป และสมรสอาย 15-19 ป จงหวดกรงเทพมหานคร ป 2549


ตารางท 2-5 รอยละของสตรอาย 15-49 ป ทสมรสและอยกนกบชายกอนอาย 15 ป และจ านวนสตรอาย 15-19 ปทสมรสหรออยกนกบชายจงหวดกรงเทพมหานคร ป 2549

รอยละของสตรทอาย 15-49 ปทสมรสครงแรกกอนอาย 15 ป

จ านวนสตร อาย 15-49 ป

รอยละของสตร อาย 15-19 ปทสมรสหรออยกน

กบชาย


อาย (ป) 15-19 2.6 205,573 12.5 205,573 20-24 1.0 294,957 na na 25-29 1.8 410,762 na na 30-34 1.3 401,538 na na 35-39 1.2 362,813 na na 40-44 0.9 319,957 na na 45-49 1.2 278,217 na na

0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000

จ ำนวนสตรอำย 15-49 ป

รอยละของสตรทอำย 15-49 ปทสมรสครงแรกกอนอำย 15 ป


รอยละของสตรอำย 15-19 ปทสมรสหรออยกนกบชำย

2,273,818

2.6

205,573

12.5

2-25


รอยละของสตรทอาย 15-49 ปทสมรสครงแรกกอนอาย 15 ป


รอยละของสตร อาย 15-19 ปทสมรสหรออยกน

กบชาย


ระดบการศกษา ไมมกำรศกษำ 8.7 34,524 a a ประถมศกษำ 2.5 662,211 27.7 17,507 มธยมศกษำขนไป 0.7 1,574,880 10.9 186,687

ฐานะทางเศรษฐกจของครวเรอน ยำกจนมำก 3.4 493,841 24.6 48,127 ยำกจน 1.5 467,554 18.0 39,512 ปำนกลำง 0.9 454,243 9.4 39,744 ร ำรวย 0.4 433,396 8.5 33,219 ร ำรวยมำก 0.4 424,783 0.3 44,973

รวม 1.4 2,273,818 12.5 205,573 a หมำยถง ขอมลนอยกวำ 25 ทมำ : ส ำนกงำนสถตแหงชำต, กำรส ำรวจสถำนกำรณเดกในประเทศไทย ธนวำคม พ.ศ. 2548 – กมภำพนธ พ.ศ. 2549

อตรามารดาอายนอย มแนวโนมแมวยรนอายนอยลง (ตวชวดท 1.3.2)

มำรดำอำยนอยมควำมเสยงทงดำนสขภำพของมำรดำ และวฒภำวะทไมพรอมในกำรเลยงดบตร ควำมไมพรอมในดำนเศรษฐกจ ซงจะสงผลกระทบระยะยำวตอคณภำพชวตของมำรดำและบตร ขอมลจำกส ำนกนโยบำยและยทธศำสตร ส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข กระทรวงสำธำรณสข เฉพำะจงหวดกรงเทพมหำนคร พบวำ ในชวงป 2550 – 2554 มมำรดำอำยนอยลงเรอยๆ อตรำมำรดำอำยระหวำง 10 – 14 ป มแนวโนมเพมสงขน

ภาพท 2-7 อตรามารดาอายนอย จ าแนกอาย ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

ทมำ : ส ำนกนโยบำยและยทธศำสตร ส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข กระทรวงสำธำรณสข

57.4

55.5

53

49.8

51.3

1.4 1.3

1.4 1.6

1.7

0

2

4

6

8

10

46

48

50

52

54

56

58

2550 2551 2552 2553 2554อตรำมำรดำอำย 15 - 19 ป อตรำมำรดำอำย 10 - 14 ป

2-26

ตารางท 2-6 จ านวนและอตรามารดาอายนอย จ าแนกอาย ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร อายมารดา

(ป) 2550 2551 2552 2553 2554

จ านวน อตรา จ านวน อตรา จ านวน อตรา จ านวน อตรา จ านวน อตรา 10 - 14 ป 299 1.4 257 1.3 276 1.4 304 1.6 303 1.7 15 - 19 ป 11,132 57.4 10,861 55.5 10,529 53.0 10,058 49.8 10,441 51.3


ผหญงเปนเหยอความรนแรงในครอบครว (ตวชวด 1.2.5) ขอมลเดกและผหญงทถกกระท ำควำมรนแรงในจงหวดกรงเทพมหำนคร รวมรวมขอมลจำกศนย

พทกษสทธเดกและสตร (OSCC) จำกโรงพยำบำล 9 แหง ไดแก โรงพยำบำลในสงกดส ำนกกำรแพทย คอ โรงพยำบำลเจรญกรงประชำรกษ โรงพยำบำลกลำง โรงพยำบำลตำกสน โรงพยำบำลสรนธร โรงพยำบำลรำชพพฒน โรงพยำบำลหลวงพอทวศกด ชตนำฐำโร โรงพยำบำลเวชกำรณยรศม โรงพยำบำลลำดกระบงกรงเทพมหำนคร และโรงพยำบำลในสงกดกรงเทพมหำนคร คอ วทยำลยแพทยศำสตรกรงเทพมหำนครและ วชรพยำบำล พบวำ ในชวงป 2551 – 2554 เดกกระท ำควำมรนแรงโดยเพอน/คนรจกเปนอนดบหนง รองลงมำเกดจำกคนแปลกหนำ และมแนวโนมทเดกจะถกกระท ำควำมรนแรงโดยผปกครองและแฟนเพมสงขน เมอพจำรณำผหญงทถกกระท ำควำมรนแรง พบวำ กวำครงของผหญงทถกกระท ำควำมรนแรง ถกกระท ำควำมรนแรงโดยคสมรส รองลงมำเกดจำกเพอน/คนรจก และมแนวโนมทผหญงจะถกกระท ำควำมรนแรงโดยแฟนเพมขนในชวง 4 ปทผำนมำ

ภาพท 2-8 จ านวนเดกทถกกระท ารนแรง จ าแนกตามประเภทผกระท า ป 2551 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

ทมำ : กองวชำกำร ส ำนกกำรแพทย กรงเทพมหำนคร รวบรวมจำกศนยพงไดของโรงพยำบำลสงกดกรงเทพมหำนคร

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2551 2552 2553 2554

คสมรส บดำ/บดำเลยง มำรดำ/มำรดำเลยง ญำต เพอน/คนรจก

คนแปลกหนำ นำยจำง แฟน ผปกครอง อน ๆ

2-27

ภาพท 2-9 จ านวนผหญงทถกกระท ารนแรง จ าแนกตามประเภทผกระท า ป 2551 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร


ตารางท 2-7 จ านวนและรอยละของเดกและผหญงทถกกระท ารนแรง จ าแนกตามประเภทผกระท า

ป 2551 – 2554 ความรนแรงทเกดกบเดกและผหญงจ าแนกผกระท า

2551 2552 เดก หญง รวม เดก หญง รวม

จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ

คสมรส 55 5.49 1,260 54.17 1,315 39.51 60 5.12 1,271 50.96 1,331 36.31 บดำ 42 4.19 15 0.64 57 1.71 53 4.52 96 3.85 149 4.06 บดำเลยง 15 1.50 7 0.30 22 0.66 17 1.45 7 0.28 24 0.65 มำรดำ 16 1.60 17 0.73 33 0.99 26 2.22 2 0.08 28 0.76 มำรดำเลยง 1 0.10 1 0.04 2 0.06 2 0.17 0 0.00 2 0.05 ญำต 53 5.29 134 5.76 187 5.62 48 4.10 128 5.13 176 4.80 เพอน/คนรจก 380 37.92 457 19.65 837 25.15 409 34.90 445 17.84 854 23.30 คนแปลกหนำ 250 24.95 255 10.96 505 15.17 294 25.09 286 11.47 580 15.82 นำยจำง 2 0.20 6 0.26 8 0.24 0 0.00 14 0.56 14 0.38 แฟน na. na. na. na. na. na. 107 9.13 100 4.01 207 5.65 ผปกครอง na. na. na. na. na. na. 38 3.24 0 0.00 38 1.04 อน ๆ 152 15.17 147 6.32 299 8.98 118 10.07 145 5.81 263 7.17 อน ๆ (ไมระบมำ) 36 3.59 27 1.16 63 1.89 na. na. na. na. na. na.

รวม 1,002 100.00 2,326 100.00 3,328 100.00 1,172 100.00 2,494 100.00 3,666 100.00

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

2551 2552 2553 2554

คสมรส บดำ/บดำเลยง มำรดำ/มำรดำเลยง ญำต เพอน/คนรจก

คนแปลกหนำ นำยจำง แฟน ผปกครอง อน ๆ

2-28

ตารางท 2-7 (ตอ) ความรนแรงทเกดกบเดกและผหญงจ าแนกผกระท า

2553 2554 เดก หญง รวม เดก หญง รวม

จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ

คสมรส 46 3.88 1,144 51.42 1,190 34.89 38 3.45 1,012 46.21 1,050 31.91 บดำ 46 3.88 14 0.63 60 1.76 20 1.82 5 0.23 25 0.76 บดำเลยง 11 0.93 3 0.13 14 0.41 12 1.09 2 0.09 14 0.43 มำรดำ 32 2.70 8 0.36 40 1.17 34 3.09 9 0.41 43 1.31 มำรดำเลยง 5 0.42 1 0.04 6 0.18 3 0.27 2 0.09 5 0.15 ญำต 61 5.14 124 5.57 185 5.42 50 4.54 129 5.89 179 5.44 เพอน/คนรจก 343 28.92 349 15.69 692 20.29 245 22.25 300 13.70 545 16.56 คนแปลกหนำ 261 22.01 254 11.42 515 15.10 201 18.26 204 9.32 405 12.31 นำยจำง 48 4.05 12 0.54 60 1.76 2 0.18 27 1.23 29 0.88 แฟน 92 7.76 180 8.09 272 7.97 141 12.81 223 10.18 364 11.06 ผปกครอง 175 14.76 2 0.09 177 5.19 267 24.25 125 5.71 392 11.91 อน ๆ 66 5.56 134 6.02 200 5.86 88 7.99 152 6.94 240 7.29 อน ๆ (ไมระบมำ) na. na. na. na. na. na. na. na. na. na. na. na.

รวม 1,186 100.00 2,225 100.00 3,411 100.00 1,101 100.00 2,190 100.00 3,291 100.00 หมำยเหต : เดก หมำยถง บคคลซงมอำยต ำกวำสบแปดป บรบรณ แตไมรวมถงผทบรรลนตภำวะดวยกำรสมรส

หญง หมำยถง หญงซงมอำยตงแต 18 ปขนไป ทมำ : กองวชำกำร ส ำนกกำรแพทย กรงเทพมหำนคร รวบรวมขอมลจำกศนยพทกษสทธเดกและสตร (OSCC) ของโรงพยำบำลในสงกด

ส ำนกกำรแพทย และสงกดกรงเทพมหำนคร ไดแก โรงพยำบำลเจรญกรงประชำรกษ โรงพยำบำลกลำง โรงพยำบำลตำกสน โรงพยำบำลสรนธร โรงพยำบำลรำชพพฒน โรงพยำบำลหลวงพอทวศกด ชตนำฐำโร โรงพยำบำลเวชกำรณยรศม โรงพยำบำลลำดกระบงกรงเทพมหำนคร วทยำลยแพทยศำสตรกรงเทพมหำนครและวชรพยำบำล

2.2 ผหญงและเดก : เหยอความรนแรงไดรบความชวยเหลอจากศนยพงได

(ตวชวดท 1.2.5, 2.1.2 และ 2.1.3)

ควำมรนแรงทเกดขนกบผหญงและเดกเปนปรำกฏกำรณทสะทอนปญหำควำมสมพนธหญงชำยในเชงอ ำนำจ ผถกกระท ำสวนใหญเปนบคคลในครอบครว ผหญงและเดกทตกเปนเหยอควำมรนแรงตองกำรควำมชวยเหลอคมครองอยำงเปนระบบ คอบรกำรดำนกำรแพทย กำรเยยวยำทำงจตใจ กำรคมครองดวยบรกำรสงคม และกระบวนกำรยตธรรม เพอชวยใหปรบตวเขำกบสภำพใหมหำกตดสนใจกำวออกจำกควำมรนแรงในครอบครว

คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 29 มถนำยน 2542 ใหโรงพยำบำลทวไปทกแหงของประเทศ

จดตงศนยบรกำรชวยเหลอเดกและสตรในภำวะวกฤตจำกควำมรนแรง “ศนยพงได” หรอ “OSCC” (One Stop Service Crisis Center) ใหเปนสถำนทใหควำมชวยเหลอผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในเบองตน ประกอบดวย ทมสหวชำชพของหนวยงำนภำครฐ องคกรพฒนำเอกชน และชมชน ไดแก แพทย พยำบำล นกจตเวช นกสงคมสงเครำะห รวมท ำงำนเปนเครอขำยกบกระทรวงกำรพฒนำสงคม ต ำรวจ อยกำร ศำล มลนธดำนควำมรนแรงในเดกและสตรตำงๆ และชมชน ทนำสนใจ คอ แมวำขอมลทรวบรวมไดจำกศนยพงไดในโรงพยำบำลเปนเพยงสวนหนงของเหตกำรณควำมรนแรงทปรำกฏใหเหนประจกษทำงกำย และยงมกรณเหตกำรณควำมรนแรงตอผหญงและเดกทไมมสถตบงช เนองจำกเหยอไมเปดเผย

2-29

ขอมล ไมกลำ หรออบอำย แตกสำมำรถเปนทงตวบงชปรมำณควำมรนแรงทเกดขนไดสวนหนง รวมทงแสดงคณภำพในกำรชวยเหลอเยยวยำดำนสขภำพกำย และจตใจกบผถกกระท ำไดดทสด

ในจงหวดกรงเทพมหำนคร มศนยพงไดในโรงพยำบำลจ ำนวน 9 แหง แบงเปนโรงพยำบำลท

สงกดส ำนกกำรแพทย 8 แหง คอ โรงพยำบำลกลำง โรงพยำบำลตำกสน โรงพยำบำลเจรญกรงประชำรกษ โรงพยำบำลหลวงพอทวศกดฯ โรงพยำบำลลำดกระบงกรงเทพมหำนคร โรงพยำบำลรำชพพฒน และ 1 แหงสงกดตรงกบกรงเทพมหำนคร คอ วทยำลยแพทยศำสตรกรงเทพมหำนครและวชรพยำบำล

ชวงป 2551 – 2554 จ ำนวนผหญงทเขำรบบรกำรจำกศนยพงไดถกกระท ำดวยควำมรนแรงสง

กวำเดกหญง และเดกชำย แตมแนวโนมลดลงเรอยๆ ตงแตป 2552 เปนตนมำ ขณะทเดกหญงตกเปนเหยอของควำมรนแรงเพมสงขน ส ำหรบเดกถกกระท ำควำมรนแรงเฉลยวนละ 3 รำย ผหญงถกกระท ำควำมรนแรงเฉลยวนละ 6 รำย โดยสวนใหญถกกระท ำในรปแบบกำรถกท ำรำยรำงกำยสงทสดในทกกลม ขณะทเดกถกละเลยทอดทงมแนวโนมเพมสงขน

ทงน เดกหญง และเดกชำยทถกกระท ำควำมรนแรง จำกกำรบนทกของศนยพงได จะอยในชวง

15 ป ไมเกน 18 ป แมเดกมกจถกกระท ำควำมรนแรงโดยเพอน/คนรจก และคนแปลกหนำเปนสวนใหญ แตเปนทนำสงเกตวำเดกมแนวโนมทจะถกกระท ำควำมรนแรงโดยผปกครองและแฟนเพมสงขน

ภาพท 2-10 จ านวนผหญง เดกหญง และเดกชายทถกกระท ารนแรง ป 2551 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร


0

500

1000

1500

2000

2500

2551 2552 2553 2554

439 530 479 364

563 642 707 737

2,326 2,494

2,225 2,190

เดกชำย เดกหญง ผหญง

2-30

ภาพท 2-11 จ านวนเดกทถกกระท ารนแรง จ าแนกตามรปแบบการถกท าราย ป 2551 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

ทมำ : กองวชำกำร ส ำนกกำรแพทย กรงเทพมหำนคร รวบรวมจำกศนยพงไดของโรงพยำบำลสงกดกรงเทพมหำนคร ตารางท 2-8 จ านวนและรอยละของเดกทถกกระท าความรนแรง จ าแนกเพศ อาย รปแบบความรนแรง และผกระท าความรนแรง ป 2551 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

จ านวนเดกทรบบรการศนยพงได กรงเทพมหานคร

2551 2552 2553 2554 จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ

เพศ เดกชำย 439 43.81 530 45.22 479 40.39 364 33.06 เดกหญง 563 56.19 642 54.78 707 59.61 737 66.94

อาย ต ำกวำ 15 ป 392 39.12 464 39.59 522 44.01 444 40.33 15 - ไมเกน 18 ป 610 60.88 708 60.41 664 55.99 657 59.67

รปแบบความรนแรง ถกท ำรำยรำงกำย 717 71.56 819 69.88 714 60.20 578 52.50 ถกขมขนและหรอกระท ำช ำเรำ 141 14.07 189 16.13 196 16.53 173 15.71 ถกอนำจำร 34 3.39 16 1.37 44 3.71 30 2.72 เดกถกละเลยทอดทง na na 50 4.27 212 17.88 293 26.61 ถกทอดทง/กกขง/หนวงเหนยว/ขมข

110 10.98 98 8.36 20 1.69 27 2.45

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2551 2552 2553 2554

ถกท ำรำยรำงกำย ถกขมขนและหรอกระท ำช ำเรำ ถกอนำจำร

เดกถกละเลยทอดทง ถกทอดทง/กกขง/หนวงเหนยว/ขมข

2-31

ตารางท 2-8 (ตอ) จ านวนเดกทรบบรการศนยพงได

กรงเทพมหานคร 2551 2552 2553 2554

จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ ผกระท าความรนแรง

คสมรส 55 5.49 60 5.12 46 3.88 38 3.45 บดำ 42 4.19 53 4.52 46 3.88 20 1.82 บดำเลยง 15 1.50 17 1.45 11 0.93 12 1.09 มำรดำ 16 1.60 26 2.22 32 2.70 34 3.09 มำรดำเลยง 1 0.10 2 0.17 5 0.42 3 0.27 ญำต 53 5.29 48 4.10 61 5.14 50 4.54 เพอน/คนรจก 380 37.92 409 34.90 343 28.92 245 22.25 คนแปลกหนำ 250 24.95 294 25.09 261 22.01 201 18.26 นำยจำง 2 0.20 0 0.00 48 4.05 2 0.18 แฟน na na 107 9.13 92 7.76 141 12.81 ผปกครอง na na 38 3.24 175 14.76 267 24.25 อน ๆ 152 15.17 118 10.07 66 5.56 88 7.99 อน ๆ (ไมระบมำ) 36 3.59 na na na na na na

รวม 1,002 100.00 1,172 100.00 1,186 100.00 1,101 100.00 ทมำ : กองวชำกำร ส ำนกกำรแพทย กรงเทพมหำนคร รวบรวมขอมลจำกศนยพทกษสทธเดกและสตร (OSCC) ของโรงพยำบำลในสงกด


ผหญงทเปนเหยอควำมรนแรงเขำรบบรกำรจำกศนยพงไดของโรงพยำบำลสงกด

กรงเทพมหำนคร สวนใหญถกกระท ำควำมรนแรงในรปแบบกำรท ำรำยรำงกำย โดยผกระท ำควำมตอผหญงสงเปนเปนอนดบหนง คอ คสมรส รองลงมำไดแก เพอน/คนรจก คนแปลกหนำ ตำมล ำดบ เปนทนำสงเกตวำผหญงมกถกกระท ำควำมรนแรงโดยคนทรจกเปนสวนใหญ และมแนวโนมจะถกแฟนกระท ำรนแรงเพมสงขน

2-32

ภาพท 2-12 จ านวนผหญงทถกกระท ารนแรง จ าแนกตามรปแบบการถกท าราย ป 2551 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

ตารางท 2-9 จ านวนและรอยละของผหญงทถกกระท าความรนแรง จ าแนกรปแบบความรนแรง และผกระท าความรนแรง ป 2551 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

จ านวนผหญงทรบบรการศนยพงได กรงเทพมหานคร

2551 2552 2553 2554 จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ

รปแบบความรนแรง ถกท ำรำยรำงกำย 2,218 95.36 2,310 92.62 2,071 93.08 1,894 86.48 ถกขมขนและหรอกระท ำช ำเรำ 49 2.11 67 2.69 41 1.84 49 2.24 ถกอนำจำร 8 0.34 9 0.36 9 0.40 5 0.23 เดกถกละเลยทอดทง na na 1 0.04 2 0.09 131 5.98 ถกทอดทง/กกขง/หนวงเหนยว/ขมข 51 2.19 107 4.29 102 4.58 111 5.07

ผกระท าความรนแรง คสมรส 1,260 54.17 1,271 50.96 1,144 51.42 1,012 46.21 บดำ 15 0.64 96 3.85 14 0.63 5 0.23 บดำเลยง 7 0.30 7 0.28 3 0.13 2 0.09 มำรดำ 17 0.73 2 0.08 8 0.36 9 0.41 มำรดำเลยง 1 0.04 0 0.00 1 0.04 2 0.09 ญำต 134 5.76 128 5.13 124 5.57 129 5.89 เพอน/คนรจก 457 19.65 445 17.84 349 15.69 300 13.70 คนแปลกหนำ 255 10.96 286 11.47 254 11.42 204 9.32 นำยจำง 6 0.26 14 0.56 12 0.54 27 1.23 แฟน na na 100 4.01 180 8.09 223 10.18 ผปกครอง na na 0 0.00 2 0.09 125 5.71 อน ๆ 147 6.32 145 5.81 134 6.02 152 6.94 อน ๆ (ไมระบมำ) 27 1.16 na na na na na na

รวม 2,326 100.00 2,494 100.00 2,225 100.00 2,190 100.00 ทมำ : กองวชำกำร ส ำนกกำรแพทย กรงเทพมหำนคร รวบรวมขอมลจำกศนยพทกษสทธเดกและสตร (OSCC) ของโรงพยำบำลในสงกด


0

50

100

150

200

250

300

350

400

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

2551 2552 2553 2554ถกท ำรำยรำงกำย ถกขมขนและหรอกระท ำช ำเรำ ถกอนำจำร

ถกละเลยทอดทง ถกทอดทง/กกขง/หนวงเหนยว/ขมข

2-33

2.3 การท ารายตวเอง การถกท าราย และการฆาตวตาย (ตวชวดท 3.3.1 3.3.2 และ 3.3.3)

การบาดเจบ และการเสยชวตจากการถกท ารายมแนวโนมเพมขน (ตวชวดท 3.3.1) ในเรองกำรบำดเจบรนแรงซงหมำยถง ผบำดเจบทเสยชวตกอนถงโรงพยำบำล (Dead before

arrival) ผบำดเจบทเสยชวตทหองอบตเหตฉกเฉน (Dead at ER.) และผบำดเจบทรบไวสงเกตอำกำร/รบไวรกษำ (Admitted /observed) จำกขอมลระบำดวทยำของส ำนกงำนระบำดวทยำ กระทรวงสำธำรณสข รำยงำนจำกระบบเฝำระวงกำรบำดเจบ (Injury Surveillance : IS) รวบรวมจำกโรงพยำบำลเครอขำยในสงกดกระทรวงสำธำรณสข ของจงหวดกรงเทพมหำนคร จ ำนวน 2 แหง ไดแก โรงพยำบำลเลดสน และโรงพยำบำลนพรตนรำชธำน และขอมลจำกโรงพยำบำลในสงกดส ำนกกำรแพทย จ ำนวน 7 แหง ไดแก โรงพยำบำลเจรญกรงประชำรกษ โรงพยำบำลกลำง โรงพยำบำลตำกสน โรงพยำบำลสรนธร โรงพยำบำลรำชพพฒน โรงพยำบำลหลวงพอทวศกด ชตนำฐำโร และโรงพยำบำลเวชกำรณยรศม พบวำ แมป 2554 จะมผบำดเจบและเสยชวตจำกกำรถกท ำรำยลดลงจำก ป 2553 คอนขำงมำก แตในป 2553 เกดเหตกำรณควำมไมสงบทำงกำรเมองในจงหวดกรงเทพมหำนคร แตถำพจำรณำแนวโนมในชวงป 2550 – 2554 จะพบวำ กำรบำดเจบรนแรงมแนวโนมลดลง แตกำรเสยชวตจำกกำรถกท ำรำยกลบมแนวโนมเพมขน นอกจำกน เมอพจำรณำอตรำกำรเสยชวตจำกกำรถกท ำรำยกพบวำมแนวโนมเพมขนเชนกน กลำวคอ เพมขนจำก 2.01 ในป 2550 เปน 2.57 ตอแสนประชำกรในป 2554

ภาพท 2-13 จ านวนผไดรบบาดเจบรนแรงและเสยชวตจากการถกท าราย ป 2550 – 2554

จงหวดกรงเทพมหานคร

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

2550 2551 2552 2553 2554

1,709

2,735 2,759 2,800

2,486

115 133 132 207 146

จ ำนวนผทไดรบบำดเจบรนแรงจำกกำรถกท ำรำย จ ำนวนผทเสยชวตจำกกำรถกท ำรำย

2-34

ภาพท 2-14 อตราการเสยชวตจากการถกท ารายตอประชากรแสนคน ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

ตารางท 2-10 จ านวนผทไดรบบาดเจบรนแรงและเสยชวตจากการถกท าราย ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

ผถกท าราย 2550 2551 2552 2553 2554 จ ำนวนประชำกรของจงหวดกรงเทพมหำนคร1/ 5,716,248 5,710,883 5,702,595 5,701,394 5,674,843 จ ำนวนผทไดรบบำดเจบรนแรงจำกกำรถกท ำรำย 1,709 2,735 2,759 2,800 2,486

โรงพยำบำลในสงกดกระทรวงสำธำรณสข2/ 422 395 368 432 361 โรงพยำบำลในสงกดส ำนกกำรแพทย3/ 1,287 2,340 2,391 2,368 2,125

จ ำนวนผทเสยชวตจำกกำรถกท ำรำย 115 133 132 207 146 โรงพยำบำลในสงกดกระทรวงสำธำรณสข4/ 106 129 120 188 133 โรงพยำบำลในสงกดส ำนกกำรแพทย3/ 9 4 12 19 13

อตรำกำรเสยชวตจำกกำรถกท ำรำยตอประชำกรแสนคน

2.01 2.33 2.31 3.63 2.57

นยำม : ผบำดเจบรนแรง หมำยถง ผบำดเจบทเสยชวตกอนถงโรงพยำบำล (Dead before arrival) ผบำดเจบทเสยชวตทหองอบตเหตฉกเฉน (Dead at ER.) และผบำดเจบทรบไวสงเกตอำกำร/รบไวรกษำ

ทมำ : 1/ ส ำนกบรหำรกำรทะเบยน กรมกำรปกครอง กระทรวงมหำดไทย http://stat.bora.dopa.go.th/hpstat9/people2.htm จ ำนวนประชำกรและประชำกรแยกรำยอำย 2/ กลมพฒนำระบบเฝำระวงทำงระบำดวทยำกำรบำดเจบ ส ำนกระบำดวทยำ โทร.02-590-3339 โทรสำร 02-590-3337 รวบรวมขอมลจำกโรงพยำบำลในสงกดกระทรวงสำธำรณสข จ ำนวน 2 โรงพยำบำล ไดแก โรงพยำบำลเลศสน และโรงพยำบำลนพรตนรำชธำน

3/ ฝำยแผนงำน กองวชำกำร ส ำนกกำรแพทย กรงเทพมหำนคร รวบรวมขอมลจำกโรงพยำบำลในสงกดส ำนกกำรแพทย จ ำนวน 7 โรงพยำบำล ไดแก โรงพยำบำลเจรญกรงประชำรกษ โรงพยำบำลกลำง โรงพยำบำลตำกสน โรงพยำบำลสรนธร โรงพยำบำลรำชพพฒน โรงพยำบำลหลวงพอทวศกด ชตนำฐำโร และโรงพยำบำลเวชกำรณยรศม 4/ กลมภำรกจดำนขอมลขำวสำรและสำรสนเทศสขภำพ ส ำนกนโยบำยและยทธศำสตร ส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข

2.01

2.33 2.31

3.63

2.57

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

2550 2551 2552 2553 2554

2-35

อบตเหตการขนสง และการถกท ารายมแนวโนมเพมขน (ตวชวดท 3.3.2)

แมป 2554 จะมจ ำนวนกำรตำยจำกอบตเหตกำรขนสงลดลงจำกป 2553 เลกนอยเหลอ 214 รำย จำก 252 รำยในป 2553 แตเมอพจำรณำแนวโนมในชวงป 2550 – 2554 แลวจะพบวำ อบตเหตกำรขนสงเปนสำเหตกำรตำยอนดบหนง และมแนวโนมเพมสงขน ขณะเดยวกนกำรตำยจำกกำรถกท ำรำยกมแนวโนมเพมขนเชนกน จำก 113 รำยในป 2550 เพมเปน 138 รำย ในป 2554

ภาพท 2-15 จ านวนการตาย จ าแนกสาเหตการตาย ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

ตารางท 2-11 จ านวนการตาย จ าแนกสาเหตการตาย และเพศ ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

สำเหต 2550 2551 2552 2553 2554 อบตเหตกำรขนสง 157 185 167 252 214

โรงพยำบำลในสงกดกระทรวงสำธำรณสข1/ 147 167 149 227 185 โรงพยำบำลในสงกดส ำนกกำรแพทย2/ 10 18 18 25 29

ท ารายตวเองดวยวธตางๆ 183 154 147 148 142 โรงพยำบำลในสงกดกระทรวงสำธำรณสข1/ 183 149 143 142 136 โรงพยำบำลในสงกดส ำนกกำรแพทย 0 5 4 6 6

ถกท ารายดวยวธตาง 113 135 125 198 138 โรงพยำบำลในสงกดกระทรวงสำธำรณสข1/ 106 129 120 188 133 โรงพยำบำลในสงกดส ำนกกำรแพทย2/ 7 6 5 10 5

รวม 793 813 753 998 850 ทมำ : 1/ กลมภำรกจดำนขอมลขำวสำรและสำรสนเทศสขภำพ ส ำนกนโยบำยและยทธศำสตร ส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข 2/ ฝำยแผนงำน กองวชำกำร ส ำนกกำรแพทย กรงเทพมหำนคร

(http://office.bangkok.go.th/pipd/07Stat(Th)/Stat%20.php)

ผหญงมแนวโนมถกฆาตายเพมขน (ตวชวดท 3.3.2)

ขอมลประชำกรถกฆำตำยชวงป 2550 – 2553 สะทอนวำผหญงถกฆำตำยนอยกวำผชำยทก

กลมอำย ประชำกรวยรนและหนมสำวถกฆำตำยมำกกวำประชำกรวยอนๆ เมอพจำรณำอตรำกำรถกฆำ

157 185

167

252

214 183

154 147 148

142 113

135 125

198

138

0

50

100

150

200

250

300

2550 2551 2552 2553 2554อบตเหตกำรขนสง ท ำรำยตวเองดวยวธตำงๆ ถกท ำรำยดวยวธตำง

http://office.bangkok.go.th/pipd/07Stat(Th)/Stat%20.php

2-36

ตำยตอแสนประชำกร พบวำ ผชำยมแนวโนมถกฆำตำยสงขนอยำงมำกจำก 3.34 ในป 2550 เปน 6.27 ตอแสนประชำกรในป 2553 สวนผหญงมแนวโนมกำรถกฆำตำยเพมขนเลกนอยจำก 0.5 ในป 2550 เปน 0.6 ตอแสนประชำกรในป 2553 ตารางท 2-12 จ านวนประชากรถกฆาตาย จ าแนกตามเพศ และอาย ป 2550 – 2553

ป 0-14 ป 15-29 ป 30-59 ป 60 ปขนไป รวม

ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง 2550 2 - 44 7 43 6 2 2 91 15 2551 4 - 49 8 54 8 6 - 113 16 2552 2 - 49 12 42 7 5 - 98 19 2553 3 1 85 4 78 11 4 2 170 18

ทมำ : กลมภำรกจดำนขอมลขำวสำรและสำรสนเทศสขภำพ ส ำนกนโยบำยและยทธศำสตร ส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข

ภาพท 2-16 อตราถกฆาตายตอแสนประชากร จ าแนกตามเพศ ป 2550 – 2553

ตารางท 2-13 จ านวนและอตราถกฆาตายตอแสนประชากร จ าแนกตามเพศ และอาย ป 2550 – 2553

ประชากรถกฆาตาย

2550 2551 2552 2553

จ านวน

อตราตอแสน

ประชากร จ านวน






ประชากร เพศ

ชำย 91 3.34 113 4.15 98 3.61 170 6.27 หญง 15 0.50 16 0.54 19 0.64 18 0.60

อาย ต ำกวำ 15 ป 2 0.19 4 0.38 2 0.19 4 0.40 15 – 29 ป 51 4.11 57 4.65 61 5.05 89 7.45 30 – 59 ป 49 1.87 62 2.36 49 1.86 89 3.36 60 ปขนไป 4 0.66 6 0.95 5 0.76 6 0.87

รวม 106 1.92 129 2.33 117 2.12 188 3.40 ทมำ : กลมภำรกจดำนขอมลขำวสำรและสำรสนเทศสขภำพ ส ำนกนโยบำยและยทธศำสตร ส ำนกงำนปลดกระทรวง

สำธำรณสข

3.34 4.15

3.61

6.27

0.5 0.54 0.64 0.6

0

2

4

6

8

2550 2551 2552 2553

ชำย หญง

2-37

การฆาตวตายทงหญงและชายไมมแนวโนมลดลง (ตวชวดท 3.3.3)

กำรฆำตวตำยซงเปนปญหำสขภำพจตทส ำคญ และมแนวโนมเพมขนในสงคมยคปจจบน เมอพจำรณำจำกขอมลทกรมสขภำพจตรำยงำนอตรำกำรฆำตวตำยส ำเรจตอแสนประชำกรของจงหวดกรงเทพมหำนคร ตงแตป 2548 – 2554 พบวำ ผชำยมอตรำกำรฆำตวตำยแทบไมเปลยนแปลงจำก 4.11 ในป 2548 เปน 4.00 ในป 2554 แมจะต ำกวำอตรำรวมทงประเทศซงอยท 6.03 แตกยงเปนอตรำทสง และไมมแนวโนมลดลงทงชำยและหญง โดยในจงหวดกรงเทพมหำนครผหญงมอตรำกำรฆำตวตำยส ำเรจนอยกวำผชำยมำก ในป 2554 อตรำสวนหญงตอชำยฆำตวตำยส ำเรจตอแสนประชำกรอยท 0.32

ภาพท 2-17 อตราการฆาตวตายส าเรจตอประชากรแสนคน จ าแนกเพศ ป 2548 – 2554

ตารางท 2-14 จ านวนและอตราการฆาตวตายส าเรจตอประชากรแสนคน จ าแนกเพศ ป 2548 - 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

ป

ประชากร จ านวนฆาตวตายส าเรจ อตราการฆาตวตายส าเรจตอแสน

ประชากร

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม อตราสวนหญงตอ

ชาย 2548 2,702,002 2,944,540 5,646,542 111 39 150 4.11 1.32 2.66 0.35 2549 2,713,614 2,963,841 5,677,455 96 23 119 3.54 0.78 2.10 0.24 2550 2,724,424 2,981,679 5,706,103 154 29 183 5.65 0.97 3.21 0.19 2551 2,724,944 2,988,622 5,713,566 113 36 149 4.15 1.20 2.61 0.32 2552 2,717,924 2,988,815 5,706,739 115 28 143 4.23 0.94 2.51 0.24 2553 2,711,552 2,990,443 5,701,995 107 35 142 3.95 1.17 2.49 0.33 2554 2,701,261 2,986,858 5,688,119 103 33 136 4.00 1.10 2.39 0.32

ทมำ : กรมสขภำพจต กระทรวงสำธำรณสข เวบไซต http://www.dmh.go.th/report/suicide/download/

4.11 3.54

5.65 4.15 4.23

3.95 4.00

1.32 0.78 0.97 1.20 0.94 1.17 1.10

6.34 5.77 5.97 5.98 5.97 5.90 6.03

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554

ชำย หญง ภำพรวมทงประเทศ

http://www.dmh.go.th/report/suicide/download/

2-38

2.4 การปองกน : การจดการเรยนการสอนเพศศกษาในโรงเรยนนอยกวามาตรฐาน (ตวชวดท 2.2.1 และ 2.2.3)

กำรตดอำวธทำงปญญำใหกบครและนกเรยนวยรนนำจะเปนวธปองกนควำมรนแรงทจะเกดขนกบเดกไดดทสด โดยมำตรฐำนเดกนกเรยนควรไดเรยนรเพศศกษำทถกตองตอเนองไมต ำกวำ 16 ชวโมงตอปกำรศกษำ แตในทำงปฏบตสำมำรถท ำไดจรงเพยงภำคเรยนละ 3 – 7 ชวโมงเทำนน1 ในขณะทครทมทกษะในกำรสอนเรองเพศศกษำมจ ำกด ท ำใหกำรจดหลกสตรกำรเรยนกำรสอนเรองเพศศกษำไมทวถงครอบคลมกลมเสยงและจ ำกดกำรพฒนำควำมรทถกตองในกำรน ำไปปรบใชกบชวตจรง องคกำรแพธ (PATH) ภำยใตกำรสนบสนนของกองทนโลก ไดรวมมอกบบำงสถำนศกษำ จดอบรมใหกบครประจ ำกำรทยงไมมประสบกำรณในกำรจดกจกรรมพฒนำกระบวนกำรเรยนรเรองเพศศกษำ ตลอดจนใหค ำแนะน ำและค ำปรกษำแกเยำวชนได ตงแตป 2547 – 2554 ครในจงหวดกรงเทพมหำนครไดรบกำรอบรมไปแลวรวม 565 คน จำกสถำบนกำรศกษำ 107 แหง

ภาพท 2-18 จ านวนครทเขารบการอบรมเรองเพศศกษา จงหวดกรงเทพมหานคร

ตารางท 2-15 จ านวนครทเขารวมโครงการเพศวถศกษาเพอเยาวชน (กาวยางอยางเขาใจ) ขององคการแพธ ป 2547 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 รวม จ ำนวนครทเขำรบกำรอบรมเรองเพศศกษำ (คน)

53 72 1 136 90 72 56 85 565

โรงเรยนเขำรวมโครงกำร (แหง)

25 22 1 13 12 10 11 11 105

โรงเรยนทเขำรวมโครงกำร (ขยำยผลงบทองถน) (แหง)

- - - - - - - 2 2

ทมำ : ฝำยฐำนขอมล โครงกำรเพศวถศกษำเพอเยำวชน องคกำรแพธ (PATH) โทรศพท 02-611-3001-5 โทรสำร 02-611-3006 Email: [email protected]

1 นำยธวชชย พำชน เจำหนำทโครงกำรองคกำรแพธประเทศไทย (PATH Thailand), กำรประชมเรอง “เพศวถศกษำกบเพศวถปฏบตในสงคมไทย ครงท 2”, พ.ย. 2552

0

20

40

60

80

100

120

140

2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554

53

72

1

136

90

72 56

85

2-39

2.5 การคมครองและการใหบรการทางสงคม : มหนวยงานชวยเหลอและเครอขายครอบคลม มแนวโนมทผถกกระท าความรนแรงขอเขารบบรการเพมขน (ตวชวดท 2.1.1, 2.3.6 และ 2.4.1)

สถำนทใหบรกำรทำงสงคมภำครฐทเกยวของกบกำรคมครองเดกและผหญง ส ำหรบจงหวด

กรงเทพมหำนคร มจ ำนวนกวำ 1,300 แหง แบงเปน 3 กลม คอ กลมท 1 สวนทอยในควำมดแลของกรงเทพมหำนคร โดยมโครงสรำงกำรท ำงำนแบบเครอขำยถงระดบกลไกภำคประชำชน มทงหมด 1,259 แหง ไดแก ศนยบรกำรดำนเดก สตร ผสงอำยและผดอยโอกำสระดบเขต 50 แหง ซงจะท ำงำนเชอมประสำนขอมลระดบชมชนจำกศนยรบแจงเหตและบรกำรครอบครวในชมชน 1,131 แหง ทท ำหนำทเฝำระวงในชมชน ส ำหรบหนวยงำนสำธำรณสขของกรงเทพมหำนครทใหบรกำรดำนรกษำ บ ำบด และฟนฟสขภำพกำยและสขภำพจต และสงตอด ำเนนกำรตำมกฎหมำย ไดแก คลนกครอบครวสมำนฉนท ณ ศนยบรกำรสำธำรณสข 68 แหง และศนยพงได (OSCC) ของโรงพยำบำลในสงกดกรงเทพมหำนครทง 9 แหง กลมท 2 เปนหนวยงำนทอยในควำมดแลของหนวยงำนสวนกลำงระดบกระทรวง/กรม/ส ำนก ไดแก ศนยพงไดของโรงพยำบำลทสงกดกระทรวงสำธำรณสข กระทรวงกลำโหม ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ มจ ำนวน 9 แหง หนวยงำนทใหกำรชวยเหลอของกระทรวงพฒนำสงคมและควำมนคงของมนษยในกรงเทพมหำนคร จ ำนวน 17 แหง ไดแก ศนยคมครองสวสดภำพชมชน เขต 1 – 12 ศนยประชำบด สถำนสงเครำะหเดกชำย สถำนสงเครำะหเดกหญง บำนพกเดกและครอบครว และบำนมตรไมตรกรงเทพฯ กลมท 3 เปนกลมองคกรพฒนำเอกชนทท ำหนำทเปนศนยรองเรยน รบฟง ใหค ำปรกษำ ประสำนงำนชวยเหลอทพกฉกเฉน ด ำเนนกำรดำนกฎหมำย และสงตอใหหนวยงำนภำครฐด ำเนนกำรตอ อกกวำ 30 องคกร ไดแก มลนธเพอนหญง มลนธหญงชำยกำวไกล สมำคมสงเสรมสถำนภำพสตร มลนธศนยพทกษสทธเดก มลนธปวณำหงสกลเพอเดกและสตร มลนธผหญง มลนธดวงประทป มลนธเครอขำยครอบครว เปนตน ตารางท 2-16 จ านวนสถานทใหบรการทางสงคม จ าแนกประเภท ป 2555 จงหวดกรงเทพมหานคร

จ านวนสถานทใหบรการทางสงคมทเขาถงไดงาย 2555 รวม กวา 1,300 แหง หนวยประสานงาน สงกดกรงเทพมหานคร1/ 1,259 กลไกภาครฐ

ส ำนกงำนกำรสงเครำะหและสวสดภำพสงคม ส ำนกพฒนำสงคม กรงเทพมหำนคร 1 ศนยบรกำรดำนเดก สตร ผสงอำยและผดอยโอกำสระดบเขต 50 คลนกครอบครวสมำนฉนท ณ ศนยบรกำรสำธำรณสข 68 ศนยพงได (OSCC) 9

กลไกภาคประชาชน ศนยรบแจงเหตและบรกำรครอบครวในชมชน 1,131

หนวยประสานงาน ระดบกระทรวงในพนทกรงเทพมหานคร 26 ศนยพงได (OSCC)2/

กระทรวงสำธำรณสข (รพ.รำชวถ รพ.เลดสน รพ.นพรตนรำชธำน สถำบนสขภำพเดก รพ.สงเสรมสขภำพศนยอนำมยท 1)

5

กระทรวงกลำโหม (รพ.พระมงกฎเกลำ รพ.สมเดจพระปนเกลำ) 2 ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต (รพ.ต ำรวจ) 1 ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ (ศนยนำรรกษ รพ.รำมำ) 1

2-40

ตารางท 2-16 (ตอ) จ านวนสถานทใหบรการทางสงคมทเขาถงไดงาย 2555

กระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย3/ สถำนสงเครำะหเดกชำย 1 สถำนสงเครำะหเดกหญง 1 บำนพกเดกและครอบครว 1 ศนยคมครองสวสดภำพชมชน เขต 1 - 12 12 ศนยประชำบด 1 บำนมตรไมตรกรงเทพฯ 1

องคกรเอกชน4/ 30++ มลนธ/สมำคมตำงๆ กวำ 30 องคกร

ทมำ : 1/ส ำนกพฒนำสงคม, ส ำนกกำรแพทย และส ำนกอนำมย กรงเทพมหำนคร 2/ส ำนกบรหำรกำรสำธำรณสข ส ำนกปลดกระทรวงสำธำรณสข, มลนธหญงชำยกำวไกล 3/กรมพฒนำสงคมและสวสดกำร กระทรวงพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษย

http://www.ict.dsdw.in.th/inst_case/inst_query.php 4/ส ำนกกจกำรสตรและครอบครว กระทรวงพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษย “ท าเนยบนามองคกรดานครอบครว”,

พฤษภำคม 2552

ผหญงและเดกในบานพกฉกเฉนสวนใหญมปญหาครอบครว (ตวชวดท 2.4.3)

ผทไดรบควำมชวยเหลอจำกมลนธตำงๆ เชน กำรเขำพกทบำนพกฉกเฉน สมำคมสงเสรม

สถำนภำพสตร ตงแต ป 2550 – 2554 มปญหำครอบครวมำกทสด รองลงมำคอ ปญหำทองไมพรอม และปญหำควำมรนแรงจำกบคคลในครอบครว ตำมล ำดบ และลดลงอยำงมำกในป 2554

ภาพท 2-19 จ านวนผหญงและเดกทเขารบการชวยเหลอจากบานพกฉกเฉน ป 2550 – 2554

0

50

100

150

200

250

300

350

2550 2551 2552 2553 2554

ปญหำครอบครว ทองไมพรอม ควำมรนแรงจำกคนในครอบครว

ควำมรนแรงจำกคนอน ถกขมขน (ศนยกนษฐนำร)

2-41

ตารางท 2-17 จ านวนผหญงและเดกทเขารบการชวยเหลอจากบานพกฉกเฉน ป 2550 – 2554 2550 2551 2552 2553 2554 ผหญงและเดกทเขารบการชวยเหลอจากบานพกฉกเฉน

562 565 539 517 371

- ปญหำครอบครว 286 310 199 276 160 - ทองไมพรอม 133 123 119 83 72 - ควำมรนแรงจำกคนในครอบครว 49 50 71 63 35 - ควำมรนแรงจำกคนอน 2 2 5 8 3 - ถกขมขน (ศนยกนษฐนำร) 14 17 22 8 15 - อนๆ 78 63 123 79 86

ใหค าปรกษาทางโทรศพท 1,153 1,135 1,499 1,371 1,093 ทมำ : บำนพกฉกเฉน สมำคมสงเสรมสถำนภำพสตร (กนยำยน 2554) ผถกกระท าความรนแรงขอรบค าปรกษาจากองคกรทใหความชวยเหลอดานกฎหมายเพมขน

(ตวชวด 2.3.6) ขอมลจำกมลนธหญงชำยกำวไกล ป 2552 – 2553 พบวำ มผมำรบบรกำรทประสบปญหำควำม

รนแรงในครอบครว 668 รำยในป 2552 และเพมเปน 914 รำยในป 2553 ขอมลในป 2553 มผขอค ำปรกษำกฎหมำยอำญำกรณปญหำควำมรนแรงในครอบครวและควำมรนแรงทำงเพศ จ ำนวน 188 รำย 251 กรณ พบวำ คดท ำรำยรำงกำย (สำมท ำรำยรำงกำยภรรยำ) สงสดเปนอนดบหนง รองลงมำ คอ ขมขน/กระท ำช ำเรำ สวนกำรขอค ำปรกษำกฎหมำยแพงกรณปญหำควำมรนแรงในครอบครว มจ ำนวน 356 รำย 586 กรณ สวนใหญฟองรองคดหยำสงสด รองลงมำ คอ ฟองรองเรยกคำอปกำระเลยงดบตร และดำนสงคมสงเครำะห พบวำ มผมำขอค ำปรกษำดำนสงคมสงเครำะหทประสบปญหำควำมรนแรงในครอบครว จ ำนวน 370 รำย 902 กรณ โดยเปนเรองครอบครวสงสด ตารางท 2-18 สถตเปรยบเทยบกรณความรนแรงในครอบครว ป 2552 – 2553 2552 2553 จ ำนวนผมำรบบรกำรทประสบปญหำควำมรนแรงในครอบครว (รำย)

668 914

คดอำญำควำมรนแรงในครอบครว (จ ำนวนกรณปญหำ) 187 251 คดแพงควำมรนแรงในครอบครว (จ ำนวนกรณปญหำ) 418 603 ดำนสงคมสงเครำะห (จ ำนวนกรณปญหำ) 380 902

รวม 985 1,756 ทมำ : มลนธหญงชำยกำวไกล (กนยำยน 2554)

2-42

ตารางท 2-19 สถตคดอาญากรณความรนแรงในครอบครวและความรนแรงทางเพศ ตงแตเดอนมกราคม – ธนวาคม 2553

คดอาญา จ านวน (กรณ) รอยละ ท ำรำยรำงกำย 80 32 ขมขน / กระท ำช ำเรำ 55 22 ขมข / กรรโชกทรพย 21 8 ยกยอกทรพย / ฉอโกง 21 8 พรำกผเยำว 18 7 กกขงหนวงเหนยว 16 6 กระท ำอนำจำร 14 6 หมนประมำท 10 4 สรำงควำมเดอดรอนร ำคำญ 9 4 รมโทรม 7 3

รวม 251 100 ทมำ : มลนธหญงชำยกำวไกล (กนยำยน 2554) ตารางท 2-20 สถตคดแพงกรณความรนแรงในครอบครว ตงแตเดอนมกราคม – ธนวาคม 2553

คดแพง จ านวน (กรณ) รอยละ ฟองหยำ 187 32 คำอปกำระบตร 147 25 ขออ ำนำจปกครองบตร 81 14 รบรองบตร 68 11 ทรพยสน / สนสมรส 57 10 เรยกรองคำเสยหำย / คำทดแทน 35 6 เพกถอนสทธ 8 1 สญญำทำยหยำ 3 1

รวม 586 100 ทมำ : มลนธหญงชำยกำวไกล (กนยำยน 2554) ตารางท 2-21 สถตการปรกษาดานสงคมสงเคราะหกรณความรนแรงในครอบครว ตงแตมกราคม – ธนวาคม 2553

กรณ จ านวน (กรณ) รอยละ ครอบครว 423 47

สำมมหญงอน 148 16 สำมท ำรำยรำงกำย 117 13 สำมไมอปกำระเลยงด 80 9 ขดแยงในครอบครว 44 5 โดนบคคลในครอบครวขมข / ท ำรำย 34 4

สงคม 248 27 ขอค ำปรกษำ / ขอขอมล 204 22 ตองกำรทพกชวครำว 29 3 ตองกำรอำชพ / เครองอปโภค บรโภค 15 2

2-43

ตารางท 2-21 (ตอ) กรณ จ านวน (กรณ) รอยละ

ตงครรภไมพรอม 77 9 สำมไมรบผดชอบ 43 4 ควำมไมพรอม 30 3 ถกขมขนกระท ำช ำเรำ 2 1 พลำดจำกกำรคมก ำเนด 2 1

อนๆ 154 17 เครยด / วตกกงวล 73 8 เพศ / ถกละเมดทำงเพศ 6 1 พระรำชบญญตคมครองผถกกระท ำควำมรนแรงในครอบครว พ.ศ.2550

74 8

ปรกษำเลกเหลำ 1 0 รวมทกกรณ 902 100

ทมำ : มลนธหญงชำยกำวไกล (กนยำยน 2554) 2.6 การใหความชวยเหลอดานความยตธรรมและความมนคง : มกลไกพรอมทงองคกร และบคลากร

แตมคดตาม พ.ร.บ.ผถกกระท าดวยความรนแรงนอยมาก (ตวชวดท 2.3.1 และ 2.4.2)

องคกรควำมยตธรรมในทนหมำยถง องคกรทใหควำมชวยเหลอประชำชนทำงกฎหมำย กำรใหค ำปรกษำแนะน ำผถกกระท ำ เฝำระวงและแกไขปญหำทำงกฎหมำยในชมชน ด ำเนนคดกบผกระท ำผด องคกรดำนคมประพฤตในขนตอนกอนและหลงกำรพพำกษำคดของศำล และองคกรทเกดจำกกำรรวมตวของภำคประชำชนในกำรปองกน แกไข ชวยเหลอคนในชมชนทำงกฎหมำยใหเกดควำมสงบสข เชน ศนยยตธรรมชมชน ในกรงเทพมหำนคร 11 แหง รวมทง องคกร/มลนธทใหควำมชวยเหลอดำนกฎหมำยอก 7 แหง ท ำใหมองคกรควำมยตธรรมดำนควำมรนแรงรวมของจงหวดกรงเทพมหำนคร 108 องคกร ตารางท 2-22 จ านวนองคกรความยตธรรมดานความรนแรง จงหวดกรงเทพมหานคร ป 2555

องคกรยตธรรม จ านวน (แหง)

หมายเหต

ส ำนกงำนคมประพฤตประจ ำศำลฯ 8 มหนำทสงเสรมสนบสนนเกยวกบกำรแกไขฟนฟและสงเครำะหผกระท ำผดรำยบคคล

คลนกยตธรรม ศนยบรกำรรวม (ส ำนกงำนยตธรรมจงหวด)

1 ใหควำมชวยเหลอทำงกฎหมำย และใหค ำปรกษำทำงกฎหมำย

ศนยไกลเกลยและระงบขอพพำท 1 ศนยประสำนงำนจดกำรควำมขดแยงชมชน ไดเปลยนชอมำเปนศนยไกลเกยและระงบขอพพำท เมอตนป 2555 แตยงคงท ำงำนเหมอนเดม ส ำหรบ กทม. ไมมในระดบชมชน แตจะมเฉพำะในสวนกลำงทศนยรำชกำรเทำนน และสวนใหญท ำประเดนเชงสำธำรณะเปนหลก เรองประเดนควำมรนแรงมนอยมำก สวนใหญจะมมำกในระดบภมภำค

2-44


องคกรยตธรรม จ านวน (แหง)

หมายเหต

ศนยยตธรรมชมชน 11 เปนกำรรวมตวของภำคประชำชนทตองกำรมสวนรวมในกำรแกไขปญหำควำมขดแยงในชมชน เสรมสรำงควำมยตธรรมและควำมสงบสขในชมชน สวนใหญตงอยในชมชน ไดแก ชมชนอยเจรญ ชมชนพมโพธกลำง ชมชนวงทองหลำง ชมชนสวนออย ชมชนรวมพฒนำวดชองนนทร ชมชนพฒนำศำลำลอย ชมชนสคนธำรำม มสยดมหำนำค ชมชนหนอกจอกพทกษถน ชมชนหทยรำษฎร ชมชนเคหะบำงชน

สถำนต ำรวจนครบำล 64 รบแจงควำมและด ำเนนคดตำม พ.ร.บ. ทเกยวของ กองบงคบกำรปรำบปรำมกำรกระท ำผดเกยวกบกำรคำมนษย (บก.ปคม.) กองก ำกบกำร 1

1 เปนหนวยงำนในกำรปองกนปรำบปรำม สบสวนสอบสวน กำรคำมนษย กำรหลอกลวงแรงงำน และกำรจดระเบยบสงคม ทงในระดบประเทศและนำนำชำต

ศนยสวสดภำพเดก เยำวชน และสตร กองก ำกบกำรสวสดภำพเดก และสตร กองบญชำกำรต ำรวจนครบำล ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต (กก.ดส.

1 ควบคม จบกม ปรำบปรำม กำรกระท ำผดตอเดก เยำวชน และสตร

ศนยอยกำรคมครองสทธเดกและสถำบนครอบครวกลำง ส ำนกงำนอยกำรสงสด

1 มอ ำนำจหนำท เปนศนยกลำงรบค ำรองเรยนในเรองกำรคมครองสทธเดก เยำวชนและสถำบนครอบครว ทงสวนกลำงและภมภำครบผดชอบงำนคมครองสทธ เสรภำพ และผลประโยชนของเดกและเยำวชน ใหค ำปรกษำ แนะน ำเดก เยำวชนและสถำบนครอบครว รวมถงปฏบตงำนรวมกบหรอสนบสนนกำรปฏบตงำนของหนวยงำนอนทเกยวของกบกำรคมครองสทธเดก เยำวชน และสถำบนครอบครว

ศำลอำญำ 3 กลมศำลอำญำ ไดแก ศำลอำญำ ศำลอำญำกรงเทพใต และศำลอำญำธนบร

ศำลจงหวดในกรงเทพฯ 3 ศำลจงหวดในกรงเทพฯ ไดแก ศำลจงหวดตลงชน ศำลจงหวดพระโขนง และศำลจงหวดมนบร

ศำลแขวงในกรงเทพฯ 5 ศำลแขวงในกรงเทพฯ ไดแก ศำลแขวงธนบร ศำลแขวงดสต ศำลแขวงพระนครใต ศำลแขวงพระนครเหนอ และศำลแขวงปทมวน

ศำลเยำวชนและครอบครวกลำง 2 ศำลเยำวชนฯ ในจงหวดกรงเทพฯ ไดแก ศำลเยำวชนและครอบครวกลำง และศำลเยำวชนฯกลำง(สำขำมนบร)

องคกร/มลนธทใหควำมชวยเหลอดำนกฎหมำย

7 ใหค ำปรกษำดำนกฎหมำยดำนควำมรนแรงตอเดกและสตร และชวยเหลอเบองตน

รวม 108

เจาหนาทตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท าดวยความรนแรง ในจงหวดกรงเทพมหานคร (ตวชวดท 2.4.2)

ศนยประสำนงำนตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำควำมรนแรงฯ กระทรวงพฒนำสงคมและควำม

มนคงของมนษย จดอบรมเจำหนำทมลนธตำงๆ นกสงคมสงเครำะห นกพฒนำสงคม นกพฒนำกำรเดก

2-45

นกวชำกำรศกษำ เจำหนำทศำลยตธรรม นกพฒนำชมชน ฯลฯ ของจงหวดกรงเทพมหำนคร ขอมลจำกศนยขอมลควำมรนแรงตอเดก สตร และควำมรนแรงในครอบครว ณ ป 2554 มพนกงำนเจำหนำททผำนกำรอบรมแลวทงสน 51 คน เปนหญง 37 คน ชำย 14 คน ตารางท 2-23 จ านวนพนกงานเจาหนาทตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงฯ ป 2553 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

2553

รวม 2554

รวม หญง ชาย หญง ชาย

จ ำนวนพนกงำนเจำหนำทตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำควำมรนแรงฯ

27 15 42 37 14 51

ทมำ : ขอมลป 2553 จำกรำยงำนฉบบสมบรณโครงกำรจดท ำขอมลตวชวดดำนควำมรนแรงในผหญงและเดกหญง (Gender-based on Violence Against Women Indicators), 2554 ขอมลป 2554 จำกศนยขอมลควำมรนแรงตอเดก สตร และควำมรนแรงในครอบครว เวบไซต http://www.violence.in.th/publicweb/Staffsearch.aspx

สวนขอมลของศนยพงได OSCC ในโรงพยำบำลสงกดส ำนกกำรแพทย กรงเทพมหำนคร ในป

2555 พบวำ มจ ำนวนบคลำกรดำนจตแพทย นกจตวทยำ และนกสงคมสงเครำะห ซงเปนบคลำกรประจ ำเพยง 31 คน ทท ำภำรกจในกำรดแลรกษำ และฟนฟผถกกระท ำควำมรนแรง โดยใหควำมชวยเหลอผทถกกระท ำรนแรงทมำรบบรกำรในโรงพยำบำล ขณะทขอมลผถกกระท ำควำมรนแรงทมำรบบรกำรทศนยพงไดของโรงพยำบำลในสงกดส ำนกกำรแพทย กรงเทพมหำนคร ในป 2554 มผถกกระท ำควำมรนแรง 3,291 รำย เฉลยแลว พนกงำนเจำหนำท 1 คน ตองดแลผถกกระท ำควำมรนแรงประมำณ 106 คนใน 1 ป หรอเดอนละ 8 – 9 คน ตารางท 2-24 จ านวนบคลากรของศนยพงได OSCC ในโรงพยาบาลสงกดส านกการแพทย จงหวดกรงเทพมหานคร ป 2555

บคลากร โรงพยาบาล

จตแพทย นกจตวทยา นกสงคมสงเคราะห รวม ประจ า หวงเวลา ประจ า หวงเวลา ประจ า หวงเวลา ประจ า หวงเวลา

กลำง 0 2 0 1 3 4 3 7 ตำกสน 2 0 0 0 8 4 10 4 เจรญกรงประชำรกษ 1 1 0 0 6 4 7 5 หลวงพอทวศกด ชตนธโร อทศ

0 0 0 0 1 2 1 2

เวชกำรณยรศม 1 1 0 0 1 3 2 4 ลำดกระบงกรงเทพมหำนคร

0 0 1 0 2 3 3 3

รำชพพฒน 0 0 1 0 2 2 3 2 สรนธร 0 0 0 0 2 4 2 4

รวม 4 4 2 1 25 26 31 31 ทมำ : ฝำยแผนงำน กองวชำกำร ส ำนกกำรแพทย กรงเทพมหำนคร รวบรวมขอมลจำกโรงพยำบำลในสงกดส ำนก

กำรแพทย จ ำนวน 8 โรงพยำบำล

2-46

คดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกาย และเพศ (ตวชวดท 2.3.3)

กองบงคบกำรต ำรวจนครบำล (บก.น. 1 – 9) ก ำกบดแลสถำนต ำรวจนครบำล 64 แหง ในจงหวดกรงเทพมหำนคร มกำรรวบรวมขอมลคดอำชญำกรรม 5 กลม (คดอกฉกรรจแสะเทอนขวญ คดชวต รำงกำยและเพศ คดประทษรำยตอทรพย คดทนำสนใจ และคดทรฐเปนผเสยหำย) ในทนรวบรวมเฉพำะขอมลคดเกยวกบชวต รำงกำย และเพศบำงประเภท พบวำ ชวงป 2550–2554 คดท ำรำยรำงกำยสงเปนอนดบหนง รองลงมำคอคดขมขนกระท ำช ำเรำ พยำยำมฆำ และฆำผอนโดยเจตนำ ตำมล ำดบ

ภาพท 2-20 จ านวนคดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกาย และเพศ ทจบกมในป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร (บช.น.)

ตารางท 2-25 จ านวนคดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกาย และเพศ ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร (บช.น.)

คดอำชญำกรรม (ชวต รำงกำย และเพศ)

2550 2551 2552 2553 2554 รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ

ฆำผอนโดยเจตนำ 283 128 252 126 225 119 183 99 148 78 ท ำรำยรำงกำย 4,841 1,795 4,256 1,586 4,186 1,925 3,694 1,793 2,456 1,216 พยำยำมฆำ 352 72 396 95 346 104 327 111 212 74 ขมขนกระท ำช ำเรำ 509 107 438 107 434 109 373 112 294 82

ทมำ : กลมงำนสำรสนเทศ ศนยเทคโนโลยและสำรสนเทศกลำง ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต http://statistic.police.go.th/dn_main.htm คดการพทกษเดก เยาวชน สตร และปราบปรามการคามนษยจากการด าเนนการของต ารวจ

(ตวชวดท 2.3.4)

ขอมลจำกกลมงำนสำรสนเทศ ศนยเทคโนโลยและสำรสนเทศกลำง ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต เกยวกบจ ำนวนคดกำรพทกษเดก เยำวชน สตร และปรำบปรำมกำรคำมนษยจำกกำรด ำเนนกำรของต ำรวจจำกกำรด ำเนนงำนของต ำรวจ ในจงหวดกรงเทพมหำนคร ทรวบรวมจำกกองบญชำกำรต ำรวจ

1,795

1,586

1,793 1,793

1,216

128 126

99 99 78 72

95 104 111

74

107 107 112 112 82

0

50

100

150

200

250

300

350

400

0200400600800

1,0001,2001,4001,6001,8002,000

2550 2551 2552 2553 2554

ท ำรำยรำงกำย ฆำผอนโดยเจตนำ พยำยำมฆำ ขมขนกระท ำช ำเรำ

2-47

นครบำล และกองบญชำกำรต ำรวจสอบสวนกลำง พบวำ ในชวงป 2551 – 2554 คดกำรพทกษเดก เยำวชน สตร และปรำบปรำมกำรคำมนษยสวนใหญเปนคดเกยวกบเพศ โดยเปนกำรขมขนกระท ำช ำเรำ พรำกผเยำว หรออนำจำร รองลงมำ คอ คดคำประเวณและเปนธระจดหำเพอสนองควำมใครของผอน ส ำหรบคดทเกยวของ พ.ร.บ.คมครองเดก และ พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำควำมรนแรงในครอบครว ยงมสถตคดคอนขำงนอง แตมแนวโนมสงขน ภาพท 2-21 จ านวนคดทรบแจงเกยวกบการพทกษเดก เยาวชน สตร และปราบปรามการคามนษย

จ าแนกตาม พ.ร.บ. ป 2551 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

ตารางท 2-26 จ านวนคดทรบแจง และจ านวนผตองหา พทกษเดก เยาวชน สตร และปราบปรามการคามนษยจ าแนกประเภทคด ป 2551 – 2554

คดตำม พ.ร.บ.

2551 2552 2553 2554 จ ำนวน

คด (รำย)

ผตองหำ

(คน)

จ ำนวนคด

(รำย)

ผตองหำ

(คน)


(รำย)

ผตองหำ

(คน)


(รำย)

ผตองหำ

(คน) คดทารณกรรมหรอท ารายตอรางกายหรอจตใจ

พ.ร.บ.คมครองเดก พ.ศ.2546 - - - - 36 34 102 98 พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำควำมรนแรงฯ 1 - - - 2 1 13 13

คดเกยวกบเพศ ขมขนกระท ำช ำเรำ 206 185 172 164 449 460 328 342 อนำจำร 84 70 82 71 193 178 161 160 พรำกผเยำว 129 113 140 130 289 282 251 253

คดคาประเวณและเปนธระจดหาเพอสนองความใครของผอน

445 438 357 379 211 198 567 671

คดคามนษย - - - - 32 32 3 5 รวม 971 859 805 785 1320 1279 1485 1597

ทมำ : กลมงำนสำรสนเทศ ศนยเทคโนโลยและสำรสนเทศกลำง ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต รวบรวมจำกกองบญชำกำรต ำรวจนครบำล (บช.น.) และกองบญชำกำรต ำรวจสอบสวนกลำง (บช.ก.)

419 394

931

740

445

357

211

567

2 13 32

3

36

102

0

50

100

150

200

250

0

200

400

600

800

1000

2551 2552 2553 2554คดเกยวกบเพศ คดคำประเวณ พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำควำมรนแรงฯ คดคำมนษย พ.ร.บ.คมครองเดก พ.ศ.2546)

2-48

คดความผดเกยวกบความรนแรงจากการด าเนนการของอยการ (ตวชวดท 2.3.5) ขอมลคดตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำควำมรนแรงในครอบครว ของจงหวดกรงเทพมหำนคร

จำกศนยขอมลคมครองสทธเดกและครอบครว ส ำนกงำนคดเยำวชนและครอบครว ส ำนกงำนอยกำรสงสด พบวำ ส ำนวนรบจำกต ำรวจตงแตป 2551-2554 รวม 16 คดมเฉลยเพยงปละ 4 คดเทำนน สงฟองเพยง 8 คด ทเหลอมทงยตกำรด ำเนนคดชนสอบสวน 3 คด อยระหวำงพจำรณำชนพนกงำนอยกำร 2 คด คนพนกงำนสอบสวน 2 คด และเขำรบกำรรกษำอำกำรปวยทำงจต 1 คด สวนคดตำม พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำมนษย พ.ศ. 2551 ไมมขอมลจ ำแนกรำยจงหวด ส ำหรบคดตำม พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณ พ.ศ. 2539 มสถตกำรรบส ำนวนคดทลดลงอยำงมำกจำกส ำนวนคดรบใหม 110 คด ในป 2551 ลดลงเหลอเพยง 10 คด ในป 2554

ในขณะทคดตำมบญชควำมอำญำของส ำนกงำนอยกำร ในจงหวดกรงเทพมหำนคร อนเปนควำม

รนแรงอนๆ ทแสดงในทน ไดแก คดควำมผดฐำนขมขนกระท ำช ำเรำมำตรำ 276-277 ควำมผดเกยวกบเพศอนๆ ตำมมำตรำ 278-287 ควำมผดฐำนฆำผอนโดยเจตนำ มำตรำ 288-289 และควำมผดฐำนพยำยำมฆำผอนมำตรำ 288,289,8,81 ในชวงป 2551-2554 พบวำ ส ำนวนรบใหมคดควำมผดเกยวกบเพศอนๆ มจ ำนวนสงทสด รองลงมำเปนคดขมขนกระท ำช ำเรำ คดเกยวกบควำมผดฐำนพยำยำมฆำผอน และคดควำมผดฐำนฆำผอนโดยเจตนำ โดยสวนใหญสงฟองโดยอยกำร และมแนวโนมลดลงตงแตป 2552 เปนตนมำ ภาพท 2-22 คดความรนแรงในครอบครวจากการด าเนนการของอยการ ในจงหวดกรงเทพมหานคร

ป 2551 – 2554

0 0 0 0

1

2

6

7

0

1

3

4

1 1

3 3

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2551 2552 2553 2554

สงไมฟอง ส ำนวนรบใหม สงฟอง สงอยำงอน

2-49

ภาพท 2-23 คดความอาญาทอยการด าเนนการสงฟอง จ าแนกฐานความผด ป 2551 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

ตารางท 2-27 จ านวนคดตามบญชความอาญาทงทปรากฎตองหาทสงตวมา ปรากฎผตองหาทไมไดสงตวมา และไมปรากฏผกระท าผด ของส านกงานอยการ ในจงหวดกรงเทพมหานคร ประจ าป 2551 – 2554 (ความผดเกยวกบความรนแรง)

จ านวนคดความผดเกยวกบความรนแรง

ป 2551 ป 2552 ส านวนรบใหม

สงฟอง สงไมฟอง

สงอยางอน

ส านวนรบใหม



คดตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในครอบครว 25501/

1 0 0 1 2 1 0 1

คดตำม พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำมนษย 25512/

na na na na na na na na

คดตำม พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณ 25392/

110 105 24 3 61 58 1 2

ควำมผดฐำนขมขนกระท ำช ำเรำ มำตรำ 276-277 2/

563 495 24 60 639 582 18 51

ควำมผดเกยวกบเพศ อน ๆ มำตรำ 278-287 2/

786 720 22 54 638 591 13 39

ควำมผดฐำนฆำผอนโดยเจตนำ มำตรำ 288-289 2/

356 283 14 72 347 294 9 47

ควำมผดฐำนพยำยำมฆำผอน มำตรำ 288,289,80,81 2/

486 399 13 58 541 446 23 78

625

485

308 284

105 58

29 8

315

402

325 270

215 240 180 155

291 325

284 240

0

100

200

300

400

500

600

700

2551 2552 2553 2554

ควำมผดเกยวกบเพศ อน ๆ คดตำม พ.ร.บ.คำประเวณ ควำมผดฐำนขมขนกระท ำช ำเรำ

ควำมผดฐำนฆำผอนโดยเจตนำ ควำมผดฐำนพยำยำมฆำผอน1

2-50


จ านวนคดความผดเกยวกบความรนแรง ป 2553 ป 2554







คดตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในครอบครว 25501/

6 3 0 3 7 4 0 3

คดตำม พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำมนษย 25512/

na na na na na na na na

คดตำม พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณ 25392/

33 29 1 7 10 8 0 2

ควำมผดฐำนขมขนกระท ำช ำเรำ มำตรำ 276-277 2/

343 325 8 6 281 270 6 1

ควำมผดเกยวกบเพศ อน ๆ มำตรำ 278-287 2/

317 308 3 6 290 284 3 4

ควำมผดฐำนฆำผอนโดยเจตนำ มำตรำ 288-289 2/

194 180 9 1 172 155 8 8

ควำมผดฐำนพยำยำมฆำผอน มำตรำ 288,289,80,81 2/

291 284 17 4 255 240 9 7

ทมำ : 1/ศนยขอมลคมครองสทธเดกและครอบครว ส ำนกงำนคดเยำวชนและครอบครว ส ำนกงำนอยกำรสงสด เรมจดเกบขอมลป 2551 2/ ส ำนกงำนอยกำรพเศษฝำยสำรสนเทศ ส ำนกงำนวชำกำร ส ำนกงำนอยกำรสงสด หมำยเหต : 1) ส ำหรบคดตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในครอบครว : สงอยำงอน หมำยถง ยตกำรด ำเนนคดชนสอบสวน อย

ระหวำงพจำรณำชนพนกงำนอยกำร คนพนกงำนสอบสวน หรอเขำรบกำรรกษำอำกำรปวยทำงจต 2) บำงปคดสงฟองมำกกวำคดรบใหมเนองจำกแตละปจะมคดคงคำงจำกปกอนหนำแตไมไดแสดงไวในทน

คดความผดเกยวกบเพศยงคงเปนคดทมการฟองรองเปนอนดบหนง (ตวชวดท 2.3.7) ศำลตำงๆ ในจงหวดกรงเทพมหำนคร ไมมกำรฟองรองเกยวกบคดตำม พ.ร.บ.ปองกนและ

ปรำบปรำมกำรคำมนษย ในชวงป 2550 – 2554 คดควำมผดเกยวกบเพศเปนคดทมกำรฟองรองสงสดเปนอนดบหนงของทกป สวนศำลเยำวชนและครอบครวมกำรฟองรองคดตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในป 2553 – 2554 มขอหำทเขำสกำรพจำรณำทงสน 8 คด และพจำรณำเสรจ 7 คด ตารางท 2-28 จ านวนคดความผดเกยวกบความรนแรงในชนศาล จ าแนกตาม พ.ร.บ. และกระบวนการฟองรอง ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพมหานคร

ประเภทควำมผด ป 2550 ป 2551 ป 2552 จ ำนวน

ผเสยหำย ขอหำทเขำสกำรพจำรณำ

ขอหำทพพำกษำเสรจไป

จ ำนวนผเสยหำย

ขอหำทเขำสกำรพจำรณำ





ควำมผดเกยวกบเพศ 1,107 2,193 1,419 613 1,817 1,343 480 1,400 1,165 พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณ พ.ศ. 2539

248 266 251 95 135 131 79 77 73

พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำมนษย

na na na na na na na na na

พ.ร.บ.คมครองเดก พ.ศ. 2546 na 136 0 na 187 0 na 30 110 พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550

0 0 0 0 0 0 0 0 0

รวม 1,355 2,595 1,670 708 2,139 1,474 559 1,507 1,348

2-51

ตารางท 2-28 (ตอ) ประเภทควำมผด ป 2553 ป 2554







ควำมผดเกยวกบเพศ 754 1,498 1,309 720 1,112 1,042 พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณ พ.ศ. 2539

33 60 64 22 42 41

พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำมนษย

na na na na na na

พ.ร.บ.คมครองเดก พ.ศ. 2546 na 44 5 na 152 205 พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550

na 2 1 na 6 6

รวม 787 1,604 1,379 742 1,312 1,294 ทมำ : ส ำนกแผนงำนและงบประมำณ ส ำนกงำนศำลยตธรรม หมำยเหต 1. กลมศำลอำญำ ไดแก ศำลอำญำ ศำลอำญำกรงเทพใต และศำลอำญำธนบร

ศำลจงหวดในกรงเทพฯ ไดแก ศำลจงหวดตลงชน ศำลจงหวดพระโขนง และศำลจงหวดมนบร ศำลแขวงในกรงเทพฯ ไดแก ศำลแขวงธนบร ศำลแขวงดสต ศำลแขวงพระนครใต ศำลแขวงพระนครเหนอ และศำลแขวงปทมวน ศำลเยำวชนฯในจงหวดกรงเทพฯ ไดแก ศำลเยำวชนและครอบครวกลำง และศำลเยำวชนฯกลำง(สำขำมนบร) 2. ขอหำตำมพ.ร.บ.คมครองเดก พ.ศ. 2546 และ พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 มเฉพำะในศำลเยำวชนฯ 3. ขอหำทเขำสกำรพจำรณำ และขอหำทพพำกษำเสรจไป เปนตวเลขทไมสมพนธกน

คดเดกและเยาวชนทถกด าเนนคดโดยสถานพนจฯ จงหวดกรงเทพมหานครลดลง (ตวชวดท 2.3.8)

ระหวำงป 2550 – 2554 เดกและเยำวชนชำยและหญงอำยระหวำง 10 – 18 ป ทถกด ำเนนคดโดยสถำนพนจและคมครองเดกและเยำวชน จงหวดกรงเทพมหำนคร ลดลงอยำงตอเนอง ควำมผดสวนใหญทมสดสวนสงมำกและนำเปนหวง คอ คดเกยวกบยำเสพตดใหโทษมสดสวนรอยละ 53.61 รองลงมำคอคดเกยวกบทรพยรอยละ 21.71 ชวตและรำงกำยรอยละ 6.83 อำวธและวตถระเบดรอยละ 3.68 สวนควำมผดเกยวกบเพศลดลงจำก 134 รำยในป 2553 เหลอ 52 รำย ในป 2554

2-52

ภาพท 2-24 รอยละของเดกและเยาวชนถกด าเนนคดโดยสถานพนจฯ จงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกเพศ ป 2550 – 2554

ตารางท 2-29 จ านวนคดเดกและเยาวชนทถกด าเนนคดโดยสถานพนจฯ จงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกเพศ ป 2550 – 2554 เดกและเยาวชนถก

สงตวเขาสถานพนจฯ

2550 2551 2552 2553 2554

จ ำนวน รอยละ จ ำนวน รอยละ จ ำนวน รอยละ จ ำนวน รอยละ จ ำนวน รอยละ

ชำย 4,182 87.51 4,149 86.28 3,931 88.24 3,642 89.55 2,178 88.07 หญง 597 12.49 660 13.72 524 11.76 425 10.45 295 11.93

รวม 4,779 100.00 4,809 100.00 4,455 100.00 4,067 100.00 2,473 100.00 ทมำ : ศนยเทคโนโลยสำรสนเทศ กรมพนจและคมครองเดกและเยำวชน

ภาพท 2-25 รอยละของคดเดกและเยาวชนทถกด าเนนคดโดยสถานพนจฯ จงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกตามฐานความผด ป 2550 – 2554

87.51 86.28 88.24 89.55 88.07

12.49 13.72 11.76 10.45 11.93

0.0010.0020.0030.0040.0050.0060.0070.0080.0090.00

100.00

2550 2551 2552 2553 2554

ชำย หญง

30.93

23.73 25.07 21.19 21.71

6.86 6.70 3.59

8.51 6.83 4.65 4.41 4.42 4.16 3.48

37.00 41.61 42.18

45.78

53.62

2.85 3.10 3.79 4.13 3.68

14.71 17.74 17.40

12.93 8.57

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

2550 2551 2552 2553 2554

เกยวกบทรพย ชวตและรำงกำย เพศ ควำมสงบสข เสรภำพ ชอเสยงและกำรปกครอง ยำเสพตดใหโทษ อำวธและวตถระเบด ควำมผดอนๆ

2-53

ตารางท 2-30 จ านวนและรอยละของคดเดกและเยาวชนทถกด าเนนคดโดยสถานพนจฯ จงหวดกรงเทพมหานคร จ าแนกตามฐานความผด ป 2550 – 2554

ฐานความผด 2550 2551 2552 2553 2554 จ ำนวน รอยละ จ ำนวน รอยละ จ ำนวน รอยละ จ ำนวน รอยละ จ ำนวน รอยละ

เกยวกบทรพย 1,478 30.93 1,141 23.73 1,117 25.07 862 21.19 537 21.71 ชวตและรำงกำย 328 6.86 322 6.70 160 3.59 346 8.51 169 6.83 เพศ 144 3.01 131 2.72 158 3.55 134 3.29 52 2.10 ควำมสงบสข เสรภำพ ชอเสยงและกำรปกครอง

222 4.65 212 4.41 197 4.42 169 4.16 86 3.48

ยำเสพตดใหโทษ 1,768 37.00 2,001 41.61 1,879 42.18 1,862 45.78 1,326 53.62 อำวธและวตถระเบด 136 2.85 149 3.10 169 3.79 168 4.13 91 3.68 ควำมผดอนๆ 703 14.71 853 17.74 775 17.40 526 12.93 212 8.57

รวม 4,779 100.00 4,809 100.00 4,455 100.00 4,067 100.00 2,473 100.00 ทมำ : ศนยเทคโนโลยสำรสนเทศ กรมพนจและคมครองเดกและเยำวชน

บทท 3 สถานการณความรนแรงในผหญงและเดกหญงในจงหวดพงงา

ส ำนกงำนกจกำรสตรและสถำบนครอบครว องคกำรเพอกำรสงเสรมควำมเสมอภำคระหวำงเพศ

และเพมพลงของผหญงแหงสหประชำชำต (UN Women) และโครงกำรพฒนำแหงสหประชำชำต (UNDP) ไดจดประชมรวมกบส ำนกงำนพฒนำสงคมและควำมมนคงมนษยจงหวดพงงำ และหนวยงำนดำนควำมรนแรงในผหญงและเดกหญงในจงหวดพงงำ อ ำเภอตะกวปำ และอ ำเภอทำยเหมอง รวมทงเครอขำยชมชนและอำสำสมครดำนควำมรนแรงฯ ในต ำบลคกคก ต ำบลนำยส ต ำบลล ำแกน และต ำบลทงมะพรำว เมอวนท 2-3 กมภำพนธ 2555 ณ โรงแรมพงงำเบยรสอรต จงหวดพงงำ เพอชแจงท ำควำมเขำใจสำระส ำคญโครงกำรทกบำนปลอดภยจำกควำมรนแรง: กำรสนบสนนกำรด ำเนนงำนตำมพระรำชบญญตคมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 และน ำเสนอชดขอมลตำมตวชวดดำนควำมรนแรงในผหญงและเดกหญงระดบประเทศและระบบขอมลดำนควำมรนแรงในเวบไซต www.violence.go.th

หลงจำกนน มกำรประสำนงำนกบหนวยงำนในพนทเพอรวบรวมขอมลตำมตวชวด VAW/G และ

ศกษำกระบวนกำรจดกำรขอมลดงกลำวของแตละหนวยงำน รวมทงปญหำ อปสรรค ขอจ ำกด โดยส ำนกงำนพฒนำสงคมและควำมมนคงมนษยจงหวดพงงำเปนหนวยงำนเจำภำพตำมหนงสอท พง 0004 / ว 893 ลงวนท 8 พฤษภำคม 2555 ระหวำงวนท 14-17 พฤษภำคม 2555 และระหวำงวนท 9-11 กนยำยน 2555 ไดแก หนวยงำนดงน 1) ส ำนกงำนพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษยจงหวดพงงำ 2) ส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวด 3) โรงพยำบำลพงงำ 4) โรงพยำบำลอ ำเภอตะกวปำ 5) โรงพยำบำลอ ำเภอทำยเหมอง 6) ส ำนกงำนก ำกบกำรต ำรวจภธรจงหวด 7) ศำลจงหวด 8) ศำลคดเดกและเยำวชนจงหวด 9) ส ำนกงำนอยกำรจงหวด 10) ส ำนกงำนคมประพฤตจงหวด 11) ส ำนกงำนยตธรรมจงหวด 12) ส ำนกงำนพนจและคมครองเดกและเยำวชนจงหวด 13) ส ำนกงำนสถตจงหวด และ14) มลนธตำงๆ ไดแก บำนธำรน ำใจ (มลนธดวงประทป) สยำมแคร คำมลเลยน และองคกำรระหวำงประเทศเพอกำรยำยถน

ส ำหรบหนวยงำนสวนกลำงทมกำรจ ำแนกขอมลจงหวดพงงำ ไดแก องคกำรแพธ ส ำนกงำนสถต

แหงชำต (โครงกำรส ำรวจเดกและเยำวชน : MICs) ส ำนกระบำดวทยำ ส ำนกบรหำรกำรสำธำรณสข กระทรวงสำธำรณสข กรมกำรปกครอง กระทรวงมหำดไทย และส ำนกงำนอยกำรสงสด

รำยกำรขอมลทแสดงผลระดบจงหวดและรวบรวมไดในจงหวดพงงำม 20 ตวชวด รวมกบขอมล

ทรวบรวมไดจำกหนวยงำนสวนกลำง แตจ ำแนกจงหวดพงงำไดอก 5 ตวชวด รวม 25 ตวชวดจำกตวชวดระดบประเทศทสำมำรถแสดงผลขอมลได 32 ตวชวด ดงแสดงในภำพ 3-1 Data Map ดำนลำง และตำรำงท ผ-1 ในภำคผนวก

3-1

ภาพท 3-1 DATA MAP ดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงจงหวดพงงา

3-2

3.1 สถานการณความรนแรงตอเดกในจงหวดพงงา ทารกเพศหญงเกดนอยกวาทารกเพศชาย (ตวชวดท 1.1.1)

ในบำงประเทศมทศนคตและคำนยมทใหคณคำกบเพศชำยมำกกวำเพศหญง และเปนทมำของกำรเลอกเพศใหบตร กำรท ำแทง หรอกำรท ำควำมรนแรงถงแกชวตกบทำรกแรกเกดเพศหญง ซงอำจสงผลกระทบตอภำวะกำรเจรญพนธ ส ำหรบประเทศไทยแทบไมพบปญหำเหลำน ขอมล ณ วนท 31 ธนวำคม 2554 ประชำกรรวมทงประเทศเปนผหญง 32.54 ลำนคนมำกกวำผชำยทมจ ำนวน 31.52 ลำนคน ในขณะทจงหวดพงงำมผหญงนอยกวำผชำยเพยงเลกนอย คอ มประชำกรหญง 127,249 คน ชำย 127,682 คน รวม 254,931 คน 1 คดเปนประชำกรรอยละ 0.40 ของประเทศ สอดคลองกบจ ำนวนกำรเกดของทำรกเพศหญงในจงหวดพงงำโดยรวมนอยกวำทำรกเพศชำยอยำงสม ำเสมอ อตรำสวนเพศแรกเกดหญงตอชำยมแนวโนมลดลง โดยในป 2554 มอตรำสวน 0.90 ลดลงกวำป 2548 ทมอตรำสวน 0.97 ส ำหรบอ ำเภอตะกวปำกมแนวโนมเชนเดยวกน ในขณะทอ ำเภอทำยเหมองอตรำสวนเพศแรกเกดเพศหญงสงกวำเพศชำยเกอบทกปในชวงป 2548-2554

ภาพท 3-2 อตราสวนเพศแรกเกดหญงตอชายจงหวดพงงา ป 2548-2554

1 ประกำศส ำนกทะเบยนกลำง กรมกำรปกครอง ณ วนท 31 ธนวำคม 2554 ลงวนท 30 มนำคม 2555

0.86

0.88

0.90

0.92

0.94

0.96

0.98

1.00

2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554

0.97

0.95

0.99

0.91

0.90

0.94

0.90

3-3

ตารางท 3-1 อตราสวนเพศแรกเกดจงหวดพงงา จ าแนกอ าเภอ เทศบาลต าบล เทศบาลเมอง ป 2548-2554

จงหวด จ านวนและอตราสวนเพศแรกเกด 2548 จ านวนและอตราสวนเพศแรกเกด 2549




จงหวดพงงำ 1,647 1,602 3,249 0.97 1,751 1,655 3,406 0.95 อ ำเภอเมองพงงำ 3 12 15 4.00 9 12 21 1.33 อ ำเภอเกำะยำว 39 38 77 0.97 19 23 42 1.21 อ ำเภอกะปง 10 18 28 1.80 12 8 20 0.67 อ ำเภอตะกวทง 10 7 17 0.70 9 9 18 1.00 อ ำเภอตะกวปำ 571 559 1,130 0.98 621 644 1,265 1.04 อ ำเภอคระบร 10 6 16 0.60 7 3 10 0.43 อ ำเภอทบปด 19 31 50 1.63 34 25 59 0.74 อ ำเภอทำยเหมอง 96 105 201 1.09 96 82 178 0.85 เทศบำลต ำบลทำยเหมอง 1 1 2 1.00 0 1 1 0.00 เทศบำลต ำบลทบปด 0 0 0 0.00 0 0 0 0.00 เทศบำลต ำบลคระบร 112 88 200 0.79 117 117 234 1.00 เทศบำลต ำบลโคกกลอย 94 97 191 1.03 84 88 172 1.05 เทศบำลต ำบลกระโสม 0 0 0 0.00 0 0 0 0.00 เทศบำลต ำบลทำนำ 0 0 0 0.00 0 0 0 0.00 เทศบำลต ำบลเกำะยำว 0 0 0 0.00 1 0 1 0.00 เทศบำลเมองตะกวปำ 0 0 0 0.00 0 0 0 0.00 เทศบำลเมองพงงำ 682 640 1,322 0.94 742 643 1,385 0.87







3-4








จงหวด

จ านวนและอตราสวนเพศแรกเกด 2554 (คน)

ชาย หญง รวม อตราสวนหญง

ตอชาย

จงหวดพงงำ 1,722 1,558 3,280 0.90 อ ำเภอเมองพงงำ 5 3 8 0.60 อ ำเภอเกำะยำว 36 19 55 0.53 อ ำเภอกะปง 11 9 20 0.82 อ ำเภอตะกวทง 2 1 3 0.50 อ ำเภอตะกวปำ 695 592 1,287 0.85 อ ำเภอคระบร 0 1 1 0.00 อ ำเภอทบปด 17 19 36 1.12 อ ำเภอทำยเหมอง 53 58 111 1.09 เทศบำลต ำบลทำยเหมอง 0 0 0 0.00 เทศบำลต ำบลทบปด 0 0 0 0.00 เทศบำลต ำบลคระบร 100 89 189 0.89 เทศบำลต ำบลโคกกลอย 57 46 103 0.81 เทศบำลต ำบลกระโสม 0 0 0 0.00 เทศบำลต ำบลทำนำ 0 0 0 0.00 เทศบำลต ำบลเกำะยำว 0 0 0 0.00 เทศบำลเมองตะกวปำ 0 0 0 0.00 เทศบำลเมองพงงำ 746 721 1,467 0.97

ทมำ : ส ำนกบรหำรกำรทะเบยน กรมกำรปกครอง กระทรวงมหำดไทย http://stat.bora.dopa.go.th/xstat/tran/bstat.htm ขอมลกำรเกด

3-5

อตราสวนเพศ กลมอาย 0-1 ป และ 0-4 ป ของเดกผหญงลดลงตอเนอง (ตวชวดท 1.1.2)

ชวงป 2548-2554 จ ำนวนเดกผหญงกลมอำย 0-1 ปและ 0-4 ปในจงหวดพงงำมนอยกวำเดกผชำยในกลมอำยเดยวกนและลดลงอยำงตอเนองตงแตป 2551 เปนตนมำ โดยในป2554 อตรำสวนเพศเดกผหญงตอเดกผชำยเทำกบ 0.90 ลดลงจำกป 2548 ทมอตรำสวนเทำกบ 0.97 หำกพจำรณำรำยอ ำเภอ พบวำอตรำสวนเพศทงสองกลมอำยในอ ำเภอเกำะยำวต ำกวำอ ำเภออนๆ และเมอเปรยบเทยบอตรำสวนเพศกลมอำย 0-1 ป และกลมอำย 0-4 ป ขอมลบงชวำอตรำสวนเพศเดกผหญงตอเดกผชำยสงขนเมออำยเพมขน

ภาพท 3-3 อตราสวนเพศกลมอาย 0-1 ปและ 0-4 ป จงหวดพงงา ป 2548-2554

ตารางท 3-2 อตราสวนเพศ กลมอาย 0-1 ปและ 0-4 ป จงหวดพงงาจ าแนกรายอ าเภอ

ป 2548-2554

กลมอำย จ ำนวนและอตรำสวนเพศแรกเกด 2548 จ ำนวนและอตรำสวนเพศแรกเกด 2549

ชำย หญง รวม อตรำสวนหญง

ตอชำย ชำย หญง รวม

อตรำสวนหญงตอชำย

จงหวดพงงำ 0-1 ป 3,555 3,450 7,005 0.97 3,696 3,538 7,234 0.96 0-4 ป 8,712 8,453 17,165 0.97 8,958 8,601 17,559 0.96 อ ำเภอเมองพงงำ 0-1 ป 391 423 814 1.08 420 402 822 0.96 0-4 ป 1,013 1,013 2,026 1.00 1,037 1,034 2,071 1.00 อ ำเภอเกำะยำว 0-1 ป 190 182 372 0.96 207 171 378 0.83 0-4 ป 436 392 828 0.90 469 404 873 0.86 อ ำเภอกะปง 0-1 ป 144 156 300 1.08 138 152 290 1.10 0-4 ป 371 366 737 0.99 359 373 732 1.04 อ ำเภอตะกวทง 0-1 ป 513 494 1007 0.96 581 532 1113 0.92 0-4 ป 1,346 1,238 2,584 0.92 1,387 1,264 2,651 0.91

0.86

0.88

0.90

0.92

0.94

0.96

0.98

2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554

0.97 0.96

0.98

0.94

0.91

0.92 0.92

0.97 0.96

0.98

0.95 0.95 0.94

0.93

0-1 ป 0-4 ป

3-6






อ ำเภอตะกวปำ 0-1 ป 559 535 1094 0.96 576 606 1182 1.05 0-4 ป 1,309 1,273 2,582 0.97 1,359 1,351 2,710 0.99 อ ำเภอคระบร 0-1 ป 388 360 748 0.93 416 389 805 0.94 0-4 ป 891 912 1,803 1.02 951 947 1,898 1.00 อ ำเภอทบปด 0-1 ป 351 322 673 0.92 339 315 654 0.93 0-4 ป 868 832 1,700 0.96 896 795 1,691 0.89 อ ำเภอทำยเหมอง 0-1 ป 660 642 1302 0.97 656 639 1295 0.97 0-4 ป 1,563 1,557 3,120 1.00 1,561 1,570 3,131 1.01






จงหวดพงงำ 0-1 ป 3,653 3,577 7,230 0.98 3,789 3,566 7,355 0.94 0-4 ป 9,043 8,828 17,871 0.98 9,375 8,919 18,294 0.95 อ ำเภอเมองพงงำ 0-1 ป 439 409 848 0.93 421 399 820 0.95 0-4 ป 1,033 1,052 2,085 1.02 1,064 1,032 2,096 0.97 อ ำเภอเกำะยำว 0-1 ป 190 184 374 0.97 206 190 396 0.92 0-4 ป 479 450 929 0.94 511 469 980 0.92 อ ำเภอกะปง 0-1 ป 156 150 306 0.96 166 158 324 0.95 0-4 ป 388 383 771 0.99 389 412 801 1.06 อ ำเภอตะกวทง 0-1 ป 549 521 1070 0.95 584 503 1087 0.86 0-4 ป 1,336 1,279 2,615 0.96 1,386 1,262 2,648 0.91 อ ำเภอตะกวปำ 0-1 ป 612 602 1214 0.98 658 594 1252 0.90 0-4 ป 1,433 1,413 2,846 0.99 1,529 1,435 2,964 0.94 อ ำเภอคระบร 0-1 ป 419 408 827 0.97 441 382 823 0.87 0-4 ป 1,013 981 1,994 0.97 1,082 980 2,062 0.91 อ ำเภอทบปด 0-1 ป 332 342 674 1.03 365 388 753 1.06 0-4 ป 886 828 1,714 0.93 889 877 1,766 0.99 อ ำเภอทำยเหมอง 0-1 ป 607 632 1239 1.04 611 636 1247 1.04 0-4 ป 1,563 1,574 3,137 1.01 1,592 1,579 3,171 0.99

3-7






จงหวดพงงำ 0-1 ป 3,765 3,423 7,188 0.91 3,546 3,278 6,824 0.92 0-4 ป 9,428 8,916 18,344 0.95 9,331 8,730 18,061 0.94 อ ำเภอเมองพงงำ 0-1 ป 376 359 735 0.95 406 359 765 0.88 0-4 ป 1,048 993 2,041 0.95 1,078 995 2,073 0.92 อ ำเภอเกำะยำว 0-1 ป 195 170 365 0.87 191 167 358 0.87 0-4 ป 517 451 968 0.87 512 446 958 0.87 อ ำเภอกะปง 0-1 ป 168 154 322 0.92 159 144 303 0.91 0-4 ป 418 398 816 0.95 404 378 782 0.94 อ ำเภอตะกวทง 0-1 ป 581 520 1101 0.90 534 522 1056 0.98 0-4 ป 1,437 1,321 2,758 0.92 1,397 1,302 2,699 0.93 อ ำเภอตะกวปำ 0-1 ป 654 584 1238 0.89 585 540 1125 0.92 0-4 ป 1,549 1,469 3,018 0.95 1,518 1,422 2,940 0.94 อ ำเภอคระบร 0-1 ป 437 365 802 0.84 380 362 742 0.95 0-4 ป 1,098 939 2,037 0.86 1,063 954 2,017 0.90 อ ำเภอทบปด 0-1 ป 405 352 757 0.87 381 313 694 0.82 0-4 ป 896 879 1,775 0.98 913 852 1,765 0.93 อ ำเภอทำยเหมอง 0-1 ป 618 608 1226 0.98 598 554 1152 0.93 0-4 ป 1,559 1,558 3,117 1.00 1,519 1,503 3,022 0.99


กลมอำย จ ำนวนและอตรำสวนเพศแรกเกด 2554 (คน)


ตอชำย จงหวดพงงำ 0-1 ป 3,486 3,193 6,679 0.92 0-4 ป 9,248 8,567 17,815 0.93 อ ำเภอเมองพงงำ 0-1 ป 390 353 743 0.91 0-4 ป 1,060 979 2,039 0.92 อ ำเภอเกำะยำว 0-1 ป 195 160 355 0.82 0-4 ป 504 436 940 0.87 อ ำเภอกะปง 0-1 ป 152 154 306 1.01 0-4 ป 426 387 813 0.91

3-8


กลมอำย จ ำนวนและอตรำสวนเพศแรกเกด 2554 (คน)


ตอชำย อ ำเภอตะกวทง 0-1 ป 521 484 1005 0.93 0-4 ป 1,398 1,285 2,683 0.92 อ ำเภอตะกวปำ 0-1 ป 583 528 1111 0.91 0-4 ป 1,523 1,370 2,893 0.90 อ ำเภอคระบร 0-1 ป 378 375 753 0.99 0-4 ป 1,052 948 2,000 0.90 อ ำเภอทบปด 0-1 ป 345 289 634 0.84 0-4 ป 897 834 1,731 0.93 อ ำเภอทำยเหมอง 0-1 ป 617 549 1166 0.89 0-4 ป 1,523 1,492 3,015 0.98 ทมำ : ส ำนกบรหำรกำรทะเบยน กรมกำรปกครอง กระทรวงมหำดไทย http://stat.bora.dopa.go.th/hpstat9/people2.htm จ ำนวนประชำกรและประชำกรแยกรำยอำย

อตราเดกอาย 0-17 ป ทเปนเดกก าพราและดอยโอกาสสงขนเมออายมากขน และมาจากครอบครวยากจนมาก (ตวชวดท 2.4.4)

โครงกำรส ำรวจสถำนกำรณเดก ส ำนกงำนสถตแหงชำต ป 2549 (ก ำลงจดเกบขอมลป 2555) แสดงขอมลสะทอนควำมเปนอยของเดกในมตตำงๆ คอลกษณะกำรอยอำศย และกำรเปนก ำพรำ โดยจงหวดพงงำเปนหนงใน 26 จงหวดทมกำรจดเกบขอมลระดบจงหวดเพมเตมดวย จงสำมำรถแสดงผลรำยจงหวดไดเปนรอยละ และแสดงจ ำนวนไดบำงรำยกำร ขอมลชดนมประโยชนในเชงกำรวำงแผนระดบนโยบำยเนองจำกเปนกำรส ำรวจและค ำนวณจ ำนวนดวยวธกำรทำงสถตไมสำมำรถอำงองถงตวบคคลได

จงหวดพงงำมเดกอำย 0-17 ป จ ำนวน 72,182 คน อยในเขตเทศบำลเพยงรอยละ 16 อกรอยละ 86 อยนอกเขตเทศบำล สวนใหญคอรอยละ 71.7 อยพรอมหนำพอแมลก รอยละ 12.4 ไมไดอำศยอยกบพอและแม รอยละ 11.4 อำศยอยกบแมเทำนน รอยละ 3.3 อำศยอยกบพอเทำนน และรอยละ 5.8 มภำวะก ำพรำทพอหรอแมคนใดคนหนงหรอทงสองคนเสยชวต ในจ ำนวนนสวนใหญมอำยระหวำง 10-14 ป และเปนเดกหญงมำกกวำเดกชำยเลกนอย ทงนเดกก ำพรำสวนใหญมำจำกครอบครวยำกจนมำก

3-9

ภาพท 3-4 รอยละของเดกอาย 0 – 17 ป จงหวดพงงา จ าแนกตามการอยอาศยกบพอ แม และเพศ ป 2549

ตารางท 3-3 จ านวนและรอยละของเดกอาย 0 – 17 ป จงหวดพงงาจ าแนกตามการอยอาศยกบ พอ แม กลมอาย เพศ และเขตการปกครอง พ.ศ. 2549

กลมอาย (ป) เพศ

จ านวนเดกอาย

0-17 ป (คน)

อยกบพอและแม (รอยละ)

ไมไดอยกบพอและแม(รอยละ)

อาศยอยกบแมเทานน(รอยละ)

อาศยอยกบพอเทานน

(รอยละ)

พอหรอแมคนใดคนหนงหรอทงสองคนเสยชวต

(รอยละ) รวม 72,182 71.7 12.4 11.4 3.3 5.8 กลมอาย (ป)

0 – 4 20,790 77.6 10.1 11.5 0.8 0.60 5 – 9 18,568 76.8 10.1 9.7 2.5 4.10 10 – 14 19,763 63.5 18.4 9.4 5.8 12.60 15 – 17 13,061 67.2 10.6 16.8 5.0 6.40

เพศ ชำย 37,787 75.4 9.9 10.7 3.8 5.1 หญง 34,394 67.5 15.2 12.3 2.9 6.6

เขตการปกครอง ในเขตเทศบำล 9,656 68.1 16.4 11.1 2.6 4.8 นอกเขตเทศบำล 62,526 72.2 11.8 11.4 3.4 6

ฐานะทางเศรษฐกจครวเรอน ยำกจนมำก 13,290 60.7 16.0 20.3 2.9 14.3 ยำกจน 14,537 69.1 17.9 4.8 4.7 5.3 ปำนกลำง 14,026 72.1 11.4 12.3 2.2 0.7 ร ำรวย 15,027 73.5 8.8 13.2 4.4 6.5 ร ำรวยมำก 15,302 81.4 8.7 7.5 2.5 3

ทมำ : ส ำนกงำนสถตแหงชำต, กำรส ำรวจสถำนกำรณเดกในประเทศไทย ธนวำคม พ.ศ. 2548 - กมภำพนธ พ.ศ. 2549

0.010.020.030.040.050.060.070.080.0

75.4

9.9 10.7 3.8 5.1

67.5

15.2 12.3

2.9 6.6

รอยละ

ชำย

หญง

3-10

นอกจำกน ยงมขอมลดำนควำมรนแรงในผหญงและเดกหญงอกชดหนงตำมแบบส ำรวจรำยงำนสถำนกำรณทำงสงคมของทองถน (อปท.1) ทส ำนกงำนพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษยจงหวดพงงำสงแบบส ำรวจใหองคกำรบรหำรสวนต ำบล 50 แหง จำกทงหมด 51 แหงในจงหวด พบวำ ในป 2554 จงหวดพงงำมเดกก ำพรำจ ำนวน 362 คน ทงนอยในอ ำเภอน ำรองตะกวปำ 119 คน อ.ทำยเหมอง 9 คนเดกเรรอนขอทำนมจ ำนวน 2 คน ซงอยในอ ำเภอตะกวปำทง 2 คน และเดกขำดผอปกำระมจ ำนวน 107 คน อยในอ ำเภอตะกวปำ 3 คน ไมมในอ ำเภอทำยเหมอง โดยลดลงจำกป 2552 ชดขอมล อปท.1 นใชประโยชนไดดในกำรปฏบตงำนชวยเหลอเนองจำกสำมำรถระบกลมเปำหมำยทอำงองสตวบคคลไดจำก อบต. ทเปนเจำของขอมล

ภาพท 3-5 จ านวนเดกก าพรา ดอยโอกาสในจงหวดพงงาจากการส ารวจทองถน ป 2552-2554

ตารางท 3-4 จ านวนเดกก าพรา ดอยโอกาสในจงหวดพงงาจ าแนก 2 อ าเภอน ารอง ป 2552-2554 ขอมลจากรายงาน

สถานการณทางสงคมของทองถน (อปท.1)

2552 2553 2554

รวม ตะกวปา ทาย

เหมอง รวม ตะกวปา

ทายเหมอง

รวม ตะกวปา ทาย

เหมอง

เดกก ำพรำ 552 246 14 559 99 95 362 119 9 เดกและเยำวชนเรรอนขอทำน

0 0 0 4 0 4 2 2 0

เดกขำดผอปกำระ 218 15 21 113 0 0 107 3 0 ทมำ : ส ำนกงำนพฒนำสงคมและควำมมนคงจงหวดพงงำ,ขอมลจำกรำยงำนสถำนกำรณทำงสงคมของทองถน (อปท.1) ป 2552-2554

อตราเดกอาย 0-59 เดอนทไมไดรบการดแลทด สวนใหญเปนเดกหญง และอยในครวเรอนร ารวยมากใกลเคยงครวเรอนยากจนมาก (ตวชวดท 2.4.5)

จงหวดพงงำมเดกอำย 0-59 เดอนจ ำนวน 20,647 คนเปนเดกชำย 10,798 คน เดกหญงจ ำนวน 9,849 คน ขอมลกำรส ำรวจสถำนกำรณเดก โดยส ำนกงำนสถตแหงชำต ป 2549 พบวำนอกเขตเทศบำล มเดกอำย 0-59 ป ทถกปลอยใหเดกอำยต ำกวำ 10 ปดแล ถกปลอยใหอยตำมล ำพง หรอถกปลอยทงไว

0

100

200

300

400

500

600

2552 2553 2554

552 559

362

0 4 2

218

113 107

คน

เดกก ำพรำ เดกและเยำวชนเรรอนขอทำน เดกขำดผอปกำระ

3-11

โดยไมไดรบกำรดแลทดพอ ในชวงสปดำหทแลวมำกกวำในเขตเทศบำล ซงเปนไปตำมสดสวนของเดกอำย 0-59 เดอนทอยนอกเขตเทศบำลมำกกวำในเขตเทศบำล โดยแมทมกำรศกษำระดบประถมศกษำจะปลอยลกทงไวมำกกวำแมทมกำรศกษำสงกวำ นอกจำกน ยงพบวำกำรดแลลกดหรอไมดไมไดขนอยกบฐำนะทำงเศรษฐกจของครวเรอนอยำงชดเจนมำกนก กลำวคอ ครวเรอนทมฐำนะปำนกลำงปลอยปละละเลยลกมำกทสด แตครอบครวทร ำรวยมำกกปลอยปละละเลยลกในสดสวนทสงมำกไมตำงจำกครอบครวกลมยำกจนมำก อยำงไรกดกำรส ำรวจทำงสถตมบำงกรณไมสำมำรถสรปสถำนกำรณไดเนองจำกจ ำนวนกลมตวอยำงนอยกวำ 25 ภาพท 3-6 รอยละเดกอาย 0-59 เดอนทไมไดรบการดแลทดจ าแนกตามฐานะทางเศรษฐกจ ป 2549

ตารางท 3-5 รอยละของเดกอาย 0 - 59 เดอนทปลอยใหเดกอายต ากวา 10 ปดแลหรอถกปลอยให อยตามล าพงในชวงสปดาหทแลว จงหวดพงงา จ าแนกเพศ เขตทอยอาศย อาย การศกษาของแม และฐานะทางเศรษฐกจครวเรอน ป 2549

รอยละของเดกอาย 0 - 59 เดอนท

จ านวนเดกทมอาย0-59เดอน

ถกปลอยใหเดกอายต ากวา 10 ป

ดแลในชวงสปดาหทแลว

ถกปลอยใหอยตามล าพง

ในชวงสปดาหทแลว

ถกปลอยทงไวโดยไมไดรบการ

ดแลดพอ

เพศ ชำย 2.6 2.2 2.6 10,798 หญง 7.3 0.2 7.4 9,849 เขตทอยอาศย ในเขตเทศบำล 2.6 0.6 3.2 2,805 นอกเขตเทศบำล 5.2 1.3 5.2 17,842 อาย (เดอน) 0-23 3.4 0.0 3.4 8,947 24-59 6.0 2.2 6.1 11,700

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

ยำกจนมำก ยำกจน ปำนกลำง ร ำรวย ร ำรวยมำก

รอยละ

ถกปลอยใหเดกอำยต ำกวำ 10 ปดแล ถกปลอยใหอยตำมล ำพง ถกปลอยทงไวโดยไมไดรบกำรดแลดพอ

3-12


รอยละของเดกอาย 0 - 59 เดอนท

จ านวนเดกทมอาย0-59เดอน

ถกปลอยใหเดกอายต ากวา 10 ป

ดแลในชวงสปดาหทแลว

ถกปลอยใหอยตามล าพง

ในชวงสปดาหทแลว

ถกปลอยทงไวโดยไมไดรบการ

ดแลดพอ

การศกษาของแม ไมมกำรศกษำ a a a a ประถมศกษำ 12.0 2.9 12.0 8,307 มธยมศกษำขนไป 0.0 0.2 0.2 9,912 ฐานะทางเศรษฐกจของครวเรอน ยำกจนมำก 5.9 0.0 5.9 4,637 ยำกจน 4.5 0.0 4.5 3,440 ปำนกลำง 7.2 0.0 7.2 4,666 ร ำรวย 0.0 0.4 0.4 4,018 ร ำรวยมำก 6.1 6.1 6.1 3,886 ยอดรวม 4.8 1.2 4.9 20,647

a : ขอมลนอยกวำ 25 ทมำ : ส ำนกงำนสถตแหงชำต, กำรส ำรวจสถำนกำรณเดกในประเทศไทย ป 2549

การแตงงานในเดก : อตราสตรสมรสครงแรกเมออายต ากวา 15 ป ในจงหวดพงงายงไมมากแตสมรสชวงอาย 15-19 ปคอนขางสง (ตวชวดท 1.3.1) สตรทสมรสเมออำยยงนอยมวฒภำวะไมเพยงพอทงดำนสขอนำมย จตใจ เนองจำกมโอกำสตอง

ออกจำกโรงเรยนเรวขน และขำดควำมรควำมเขำใจในกำรใชชวตค สงผลตอกำรสรำงสมพนธทดในครอบครว กำรส ำรวจสถำนกำรณเดกเมอป 2549 รำยงำนผลจงหวดพงงำ พบวำรอยละของสตรในจงหวดพงงำอำย 15-49 ปท สมรสครงแรกกอนอำย15 ปมรอยละ 1 อยในเขตเทศบำลมำกกวำนอกเขตเทศบำล ส ำหรบสตรอำย 15-19 ปทปจจบนสมรสหรออยกนกบชำยมรอยละ 17.9 (ในเขตเทศบำลรอยละ 11.4 นอกเขตเทศบำลรอยละ 18.9)

ภาพท 3-7 รอยละของสตรสมรสครงแรกกอนอาย15ป และสมรสอาย 15-19 ป จงหวดพงงา ป 2549

0 20,000 40,000 60,000 80,000


รอยละของสตรอำย 15-49 ปทสมรสกอนอำย 15 ป



65,389คน 1%

9,303คน

17.9%

3-13

ตารางท 3-6 รอยละของสตรอาย 15-49 ป ทสมรสและอยกนกบชายกอนอาย 15 ป และจ านวนสตรอาย 15-19 ปทสมรสหรออยกนกบชายจงหวดพงงา ป 2549

รอยละของสตรทอำย 15-49 ปท

สมรสครงแรกกอนอำย 15 ป




เขตทอยอาศย ในเขตเทศบำล 1.6 8,933 11.4 1,244 นอกเขตเทศบำล 0.9 56,456 18.9 8,059

อาย(ป) 15-19 0.4 9,303 17.9 9,303 20-24 2.4 9,171 na na 25-29 0 9,033 na na 30-34 3.4 9,891 na na 35-39 0.3 9,854 na na 40-44 0.2 9,799 na na 45-49 0.3 8,339 na na

รวม 1.0 65,389 17.9 9,303 ทมำ : ส ำนกงำนสถตแหงชำต, กำรส ำรวจสถำนกำรณเดกในประเทศไทย ธนวำคม พ.ศ. 2548 - กมภำพนธ พ.ศ. 2549,

รำยงำนผลจงหวดพงงำ อตรามารดาอายนอย มแนวโนมเพมขน (ตวชวดท 1.3.2)

มำรดำอำยนอยมควำมเสยงทงดำนสขภำพของมำรดำ และวฒภำวะทไมพรอมในกำรเลยงดบตร ควำมไมพรอมในดำนเศรษฐกจ ซงจะสงผลกระทบระยะยำวตอคณภำพชวตของมำรดำและบตร ขอมลจำกส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดพงงำทรวบรวมขอมลจำกโรงพยำบำลอ ำเภอ 8 แหง และ โรงพยำบำลสงเสรมสขภำพต ำบล (รพ.สต.) 1 แหงในจงหวด พบวำ ป 2554 จ ำนวนมำรดำอำยต ำกวำ 14-19 ป มจ ำนวน 314 คน สงขนกวำป 2552 ทมอย 243 คน สอดคลองกบขอมลจำกส ำนกนโยบำยและยทธศำสตร ส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข เฉพำะจงหวดพงงำ ชวำ อตรำมำรดำอำยนอยระหวำง 12-14 ป และ 15-19 ปมแนวโนมเพมขน

3-14

ภาพท 3-8 อตรามารดาอายนอย จ าแนกอาย จงหวดพงงา ป 2550-2554


ตารางท 3-7 จ านวนมารดาอายต ากวา 14 ป-19 ปจ าแนกตามอาย ป 2552-2554 มำรดำอำยต ำกวำ 20 ป 2552 2553 2554 ต ำกวำ 14 ป

7 17

314

14 ป 15 ป

133 163 16 ป 17 ป 18 ป 19 ป 103 64 รวม 243 244 314 ทมำ : ส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดพงงำ, รวบรวมจำกโรงพยำบำลอ ำเภอ ป 2552-2554 ตารางท 3-8 จ านวนและอตรามารดาอายนอย จ าแนกอาย จงหวดพงงา ป 2550 – 2554

อายมารดา (ป) 2550 2551 2552 2553 2554

จ านวน อตรา จ านวน อตรา จ านวน อตรา จ านวน อตรา จ านวน อตรา หญงอำย 12 - 14 ป ทงหมด

5,721 5,721 5,771 5,753 5,542

อำยมำรดำ 12 - 14 ป

9 1.6 5 0.9 15 2.6 9 1.6 15 2.7

หญงอำย 15 - 19 ป ทงหมด

9,016 9,072 9,135 9,145 9,216

อำยมำรดำ 15-19 ป 521 57.8 531 58.5 516 56.5 460 50.3 592 64.2 ทมำ : ส ำนกนโยบำยและยทธศำสตร ส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข กระทรวงสำธำรณสข

57.8 58.5

56.5

50.3

64.2

1.6

0.9

2.6

1.6

2.7

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

0

10

20

30

40

50

60

70

2550 2551 2552 2553 2554

อตรำมำรดำอำย15 - 19 ป อตรำมำรดำอำย10 - 14 ป

3-15

เดกเปนเหยอความรนแรงในครอบครว (ตวชวด 1.2.5) ขอมลกำรส ำรวจในโครงกำรเฝำระวงกำรคมครองเดก (Child Protection Monitoring

System : CPMS) ซงกระทรวงกำรพฒนำสงคมฯ รวมกบ UNICEF กองทนคมครองเดก และมหำวทยำลยมหดล จดเกบขอมลตำมแบบส ำรวจส ำหรบ อบต. และเทศบำลในจงหวดพงงำ ตงแตป 2552 ชใหเหนวำจ ำนวนเดกทถกท ำรำยหรอถกกระท ำดวยควำมรนแรงมจ ำนวนเพมมำกขนจำก 32 รำยในป 2552 เพมเปน 48 รำยในป 2554 เปนกำรท ำรำยรำงกำยมำกทสดตำมดวยกำรท ำรำยจตใจและเพศตำมล ำดบ โดยสวนใหญจะเกดเหตในบำน มำกกวำในชมชน และในโรงเรยน

ตารางท 3-9 จ านวนเดกทเปนเหยอความรนแรงในรอบ 12 เดอนทผานมาโครงการส ารวจ CPMS จ าแนกสาเหตหลก สถานทเกดเหต ผกระท า 2552-2554

ขอมลจาก CPMS 2552 2553 2554 จ ำนวนเดกทเคยถกท ำรำยหรอถกกระท ำดวยควำมรนแรงในรอบ 12 เดอนทผำนมำ

32 49 48

ทำงรำงกำย 22 24 37 ทำงจตใจ 7 20 9 ทำงเพศ 2 0 2 ไมสำมำรถระบได 1 8 6 เกดขนทบำน 14 36 36 เกดขนทโรงเรยน 4 5 15 เกดขนทชมชน 5 0 18 ไมสำมำรถระบได 1 8 6 จ ำนวนดกเปนผกระท ำควำมรนแรงใน 12 เดอนทผำนมำ 11 13 23 จ ำนวนแบบส ำรวจทจดเกบได (ชด) 8,345 12,858 14,428

ทมำ : ส ำนกงำนพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษยจงหวดพงงำ,โครงกำรส ำรวจ CPMS 3.2 ผหญงและเดก : เหยอความรนแรงไดรบความชวยเหลอจากศนยพงไดเปนผหญงมากกวาเดก

และถกกระท าจากคนใกลชดมากกวาคนแปลกหนา (ตวชวดท 1.2.5 ,2.1.2 และ 2.1.3)

ควำมรนแรงทเกดขนกบผหญงและเดกเปนปรำกฎกำรณทสะทอนปญหำควำมสมพนธหญงชำยในเชงอ ำนำจ ผถกกระท ำสวนใหญเปนบคคลในครอบครว ผหญงและเดกทตกเปนเหยอควำมรนแรงตองกำรควำมชวยเหลอคมครองอยำงเปนระบบ คอบรกำรดำนกำรแพทย กำรเยยวยำทำงจตใจ กำรคมครองดวยบรกำรสงคม และกระบวนกำรยตธรรม เพอชวยใหปรบตวเขำกบสภำพใหมหำกตดสนใจกำวออกจำกควำมรนแรงในครอบครว กระทรวงสำธำรณสขไดจดตง “ศนยพงได”หรอ “OSCC”2 ในโรงพยำบำลเครอขำยระดบจงหวด อ ำเภอ ต ำบล ใหเปนสถำนทใหควำมชวยเหลอผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในเบองตน ประกอบดวยทมสหวชำชพ ไดแก แพทย พยำบำล นกจตเวช นกสงคมสงเครำะห รวมท ำงำนเปนเครอขำยกบกระทรวงกำรพฒนำสงคม ต ำรวจ อยกำร ศำล และมลนธดำนควำมรนแรงในเดก

2 One Stop Crisis Center

3-16

และสตรตำงๆ ทนำสนใจ คอ แมวำขอมลทรวบรวมไดจำกศนยพงไดในโรงพยำบำลเปนเพยงสวนหนงของเหตกำรณควำมรนแรงทปรำกฎใหเหนประจกษทำงกำย และยงมกรณเหตกำรณควำมรนแรงตอผหญงและเดกทไมมสถตบงช เนองจำกเหยอไมเปดเผยขอมล ไมกลำ หรออบอำย แตกสำมำรถเปนทงตวบงชปรมำณควำมรนแรงทเกดขนไดสวนหนง รวมทงแสดงคณภำพในกำรชวยเหลอเยยวยำดำนสขภำพกำย และจตใจกบผถกกระท ำไดดทสด

จงหวดพงงำมศนยพงไดในโรงพยำบำลอ ำเภอทกแหงจ ำนวน 9 โรงพยำบำล ไดแก โรงพยำบำล

พงงำโรงพยำบำลอ ำเภอ (รพ.อ.) ตะกวปำ รพ.อ.ตะกวทง รพ.อ.คระบรชยพฒน รพ.อ.ทบปด รพ.อ.กะปงชยพฒน รพ.อ.เกำะยำวชยพฒน รพ.อ.ทำยเหมองชยพฒน และโรงพยำบำลสงเสรมสขภำพต ำบล (รพ.สต.) บำงไทร ซงใหบรกำรเยยวยำดำนรำงกำยและจตใจแกผถกกระท ำดวยควำมรนแรง

ชวงป 2552-2554 จ ำนวนผหญงทเขำรบบรกำรจำกศนยพงไดถกกระท ำดวยควำมรนแรงสงกวำ

เดกหญง และเดกชำย แตปรมำณยงไมเปลยนแปลงมำกนก ส ำหรบเดกเฉลยเดอนละ 11-12 รำย ผหญงเฉลยเดอนละ 21-23 รำย ส ำหรบอ ำเภอน ำรองในจงหวด คอ ตะกวปำและทำยเหมอง พบวำเปนผถกกระท ำ (case) จำกอ ำเภอทำยเหมองมำกกวำอ ำเภอตะกวปำ ในป 2554 เดกถกกระท ำควำมรนแรง34 คน ตะกวปำ 31 คน และเปนควำมรนแรงทำงกำยมำกกวำทำงเพศและทำงจตใจเหมอนกนทงกลมผหญงและเดก

ทงน เดกหญงและเดกชำยทถกกระท ำควำมรนแรง จำกกำรบนทกของศนยพงไดจะอยในชวง

อำย 15ป ไมเกน 18 ป รองลงมำอยในชวงอำย 10ปไมเกน15ป โดยอ ำเภอตะกวปำเดกจะถกกระท ำจำกแฟน เพอน พอ และเพอนบำนตำมล ำดบ สวนอ ำเภอทำยเหมอง สวนใหญถกกระท ำโดย เพอน แฟน และเพอนบำน ซงเปนบคคลใกลชดมำกกวำคนแปลกหนำ

ภาพท 3-9 จ านวนผหญง เดกหญง และเดกชายขอรบบรการศนยพงได จงหวดพงงา

ป 2552-2554

ทมำ : ส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดพงงำ, รวบรวมจำกโรงพยำบำลอ ำเภอ

0

50

100

150

200

250

300

ป 2552 ป 2553 ป 2554

252 283

256

78 103 103

60 40 28

ผหญง เดกหญง เดกชำย

3-17

ภาพท 3-10 จ านวนเดกรบบรการจากศนยพงไดจ าแนกสาเหตหลกการถกท าราย อ าเภอน ารอง ป 2552-2554

ตารางท 3-10 จ านวนเดกทเปนเหยอความรนแรง จ าแนกเพศ อาย สาเหตหลก อ าเภอน ารอง

ป 2552-2554

จ านวนเดกรบบรการศนยพงไดพงงา

2552 2553 2554

รวม ตะกวปำ

ทำยเหมอง





เพศ

เดกหญง 78 15 9 103 16 22 103 26 26 เดกชำย 60 5 18 40 1 14 28 5 8

อาย

ไมเกน 1 ป 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1ปไมเกน 5 ป 4 3 0 4 2 0 10 3 2 5ปไมเกน10ป 8 1 1 12 1 2 13 3 3 10ปไมเกน 15ป

126 16 13 58 9 20 52 14 9

15ปไมเกน18ป 17 69 5 12 56 11 15 สาเหตหลก

ทำงกำย 93 8 20 84 15 28 65 6 18 ทำงเพศ 45 12 7 48 12 5 57 24 13 ทำงจตใจ 0 0 11 11 0 8 6 0 12 กำรละเลยทอดทง 0 0 0 0 0 0 2 1 0 ลอลวง/บงคบแสวงหำผลประโยชน

0 0 7 0 0 8 1 0 5

ทมำ : ส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดพงงำ และโรงพยำบำลอ ำเภอ ตะกวปำและทำยเหมองชยพฒน ป 2552-2554

0

20

40

60

80

100

รวม ตะกวปำ ทำยเหมอง รวม ตะกวปำ ทำยเหมอง รวม ตะกวปำ ทำยเหมอง

2552 2553 2554

คน

ทำงกำย

ทำงเพศ

ทำงจตใจ

3-18

ภาพท 3-11 จ านวนเดกรบบรการศนยพงไดจ าแนกผกระท า จงหวดพงงา จ าแนกผกระท า ป 2552-2554

ตารางท 3-11 จ านวนเดกขอรบบรการศนยพงไดจ าแนกผกระท า จงหวดพงงาจ าแนกผกระท า อ าเภอน ารอง ป 2552-2554

จ ำนวนเดกรบบรกำรศนยพงไดพงงำ

2552 2553 2554







ผกระท า พอ 6 2 1 8 3 2 10 0 0 แม 2 0 0 4 0 0 2 1 1 พอ/แมเลยง 5 2 1 1 0 0 6 2 1 พอ/แมบญธรรม 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ผดแล/ผอปกำระ 0 0 0 0 0 0 3 2 0 พนอง/ญำต 11 2 3 11 0 3 8 4 5 แฟน 16 5 2 33 11 5 34 11 8 เพอน 40 5 11 30 1 15 27 5 11 เพอนรวมงำน 0 0 1 0 0 0 1 0 1 เพอนบำน 5 3 3 5 0 4 9 4 6 คร 4 0 0 2 0 1 8 2 1 พระ/นกบวช 0 0 0 0 0 0 0 0 0 นำยจำง 0 0 0 0 0 0 0 0 0 คนไมรจก/คนแปลกหนำ

19 3 7 21 1 4 10 0 2

อนๆ 30 0 0 28 1 0 13 0 0 รวม 138 22 27 143 17 36 131 31 34

เฉลยเดอนละ 11.5 1.8 2.2 11.9 1.4 3 10.9 2.5 2.8 ทมำ : ส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดพงงำ, รวบรวมจำกโรงพยำบำลอ ำเภอ

05

10152025303540

คน

ป 2552

ป 2553

ป 2554

3-19

สวนผหญงทเปนเหยอควำมรนแรงเขำรบบรกำรจำกศนยพงได สวนใหญอยในชวงอำย 25 ป ไมเกน 45 ป รองลงมำอำย 18 ป ไมเกน 25 ป และอำย 45 ไมเกน 60 ป ตำมล ำดบ ในภำพรวมทงจงหวดและอ ำเภอน ำรองตะกวปำ และอ ำเภอทำยเหมอง ผกระท ำอนดบหนงคอ คสมรส รองลงมำไดแก แฟน เพอน พนอง ญำต คนไมรจกและเพอนบำนตำมล ำดบ เปนทนำสงเกตวำสวนใหญถกกระท ำจำกบคคลทรจกกนมำกกวำคนแปลกหนำเชนกน

ภาพท 3-12 จ านวนสตรขอรบบรการศนยพงไดจ าแนกผกระท า จงหวดพงงา จ าแนกผกระท า

ป 2552-2554

0

20

40

60

80

100

120

140

ป 2552

ป 2553

ป 2554

3-20

ตารางท 3-12 จ านวนสตรขอรบบรการศนยพงได จ าแนกผกระท า จงหวดพงงาจ าแนกผกระท า อ าเภอน ารอง ป 2552-2554

จ านวนสตรรบบรการศนยพงไดพงงา

2552 2553 2554

รวม ตะกวปา






ผกระท า คสมรส 130 27 19 127 32 17 137 34 14

แฟน 13 3 4 27 4 3 36 6 1 เพอน 13 1 2 21 2 1 17 2 0 ผดแล/ผอปกำระ 1 0 0 0 0 0 1 0 0 พอ 2 0 0 1 0 2 0 0 0 แม 1 10 0 0 0 0 0 0 1 พอ/แมเลยง 0 0 0 0 0 0 4 2 0 พอ/แมบญธรรม 0 0 0 0 0 1 0 0 0 ลกชำย/ลกสำว/ลกเลยง

2 0 0 1 0 0 3 0 2

พนอง/ญำต 13 0 5 26 0 3 16 1 1 เพอนบำน 38 0 0 19 0 8 11 0 1 นำยจำง 0 0 0 0 0 0 1 0 0 ลกจำง 0 0 0 1 0 0 1 0 0 คร 0 0 0 0 0 0 3 0 0 พระ/นกบวช 0 0 0 0 0 0 0 0 0 คนไมรจก/คนแปลกหนำ

15 2 16 18 0 0 16 1 1

อนๆ 24 0 2 42 0 4 10 0 4 รวม 252 33 49 283 38 43 256 47 26

เฉลยเดอนละ 21 2.7 4 23.5 3.1 3.5 21.3 3.9 2.1 ทมำ : ส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดพงงำ, รวบรวมจำกศนยพงไดใน รพ.อ.8 แหง และรพ.สต. 1 แหง ภาพท 3-13 จ านวนสตรรบบรการจากศนยพงไดจ าแนกสาเหตหลกการถกท าราย และอ าเภอน ารอง

ป 2552-2554

050

100150200250300

รวม

ตะกว

ปำ

ทำยเ

หมอง

รวม

ตะกว

ปำ

ทำยเ

หมอง

รวม

ตะกว

ปำ

ทำยเ

หมอง

2552 2553 2554

ทำงกำย

ทำงเพศ


3-21

ตารางท 3-13 จ านวนสตรทเปนเหยอความรนแรง จ าแนกเพศ อาย สาเหตหลก อ าเภอน ารองป 2552-2554

จ านวนสตรรบบรการศนยพงไดพงงา

2552 2553 2554







อาย

18ไมเกน 25ป 212 30

10 89 5 13 60 15 8 25ไมเกน45ป 33 144 27 22 165 27 15 45ไมเกน60ป

40 3 5 40 6 8 25 5 2

60ปขนไป 1 10 0 0 6 0 1 สาเหตหลก

ทำงกำย 232 28 44 264 33 34 217 41 15 ทำงเพศ 11 4 1 9 3 0 19 5 4 ทำงจตใจ 9 1 3 9 2 8 16 0 5 กำรละเลยทอดทง 0 0 0 1 0 0 1 0 2 ลอลวง/บงคบแสวงหำผลประโยชน

0 0 1 0 0 1 3 1 1

ทมำ : ส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดพงงำ, รวบรวมจำกศนยพงไดในรพ.อ.8 แหง และรพ.สต. 1 แหง 3.3 อบตเหตการขนสง การท ารายตวเอง การถกท าราย และการฆาตวตาย : เปนสาเหตการเสยชวต

ทมแนวโนมเพมขน(ตวชวดท 3.3.1 3.3.2 และ 3.3.3)

กำรบำดเจบรนแรงหมำยถง ผบำดเจบทเสยชวตกอนถงโรงพยำบำล (Dead before arrival) ผบำดเจบทเสยชวตทหองอบตเหตฉกเฉน (Dead at ER.) และผบำดเจบทรบไวสงเกตอำกำร/รบไวรกษำ (Admitted /observed) จำกขอมลระบำดวทยำของส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดพงงำ รำยงำนจำกระบบเฝำระวงกำรบำดเจบ (Injury Surveillance : IS) ของโรงพยำบำลอ ำเภอ ระบวำอบตเหตจำกกำรขนสงเปนสำเหตกำรตำยล ำดบแรกในจงหวดพงงำอยำงตอเนอง แมป 2554 จะมจ ำนวนลดลงเลกนอยเหลอ 57 รำย จำก 60 รำยในป 2551 พบวำอ ำเภอทำยเหมอง อ ำเภอตะกวปำ และอ ำเภอตะกวทงมจ ำนวนกำรตำยดวยอบตเหตจำกกำรขนสงสงตำมล ำดบ คอชวงป 2551-2554 ทงสำมอ ำเภอดงกลำวมสดสวนผเสยชวตจำกอบตเหตจรำจรคดเปนรอยละ 57-67 ทเหลอเปนสดสวนของอกหำอ ำเภอ สำเหตกำรเสยชวตล ำดบรองลงมำคอกำรถกท ำรำยดวยวธตำงๆ กำรท ำรำยตวเองดวยวธตำงๆ และกำรตกน ำ จมน ำเปนสำเหตกำรตำยในล ำดบตอมำ

3-22

ภาพท 3-14 จ านวนการตายจ าแนกสาเหตการตายจงหวดพงงา ป 2551-2554

ตารางท 3-14 จ านวนการตายจ าแนกสาเหตการตาย จ าแนกอ าเภอ จงหวดพงงา ป 2551-2554

สำเหตกำรตำย

2551 2552

อบตเหตกำรขนสง

กำรตกน ำ จมน ำ

ท ำรำยตวเองดวยวธตำงๆ

ถกท ำรำยดวยวธตำงๆ





รวม 60 12 16 23 55 10 15 24 เมอง 7 2 3 2 6 0 1 3 เกำะยำว 1 0 1 1 2 0 0 0 กะปง 3 0 1 2 5 0 1 2 ตะกวทง 10 3 2 6 7 2 4 5 ตะกวปำ 13 4 5 5 15 2 2 4 คระบร 6 1 1 0 4 3 3 2 ทบปด 4 0 0 2 1 1 2 3 ทำยเหมอง 16 2 3 5 15 2 2 5


สำเหตกำรตำย

2553 2554









รวม 68 21 7 25 57 7 14 19 เมอง 8 4 3 4 8 2 3 4 เกำะยำว 1 0 0 0 2 1 0 1 กะปง 3 0 1 0 2 1 1 3 ตะกวทง 12 3 0 6 11 0 2 2 ตะกวปำ 10 4 1 6 14 0 3 0 คระบร 2 2 0 3 6 1 2 1 ทบปด 15 2 0 3 6 1 0 2 ทำยเหมอง 17 6 2 3 8 1 3 6 ทมำ : ส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดพงงำ,รวบรวมจำก รพ.อ.8 แหง

60 55

68

57

12 10

21

7

16 24 25

14

23

5 1

19

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2551 2552 2553 2554

คน

อบตเหตกำรขนสง กำรตกน ำ จมน ำ ท ำรำยตวเองดวยวธตำงๆ ถกท ำรำยดวยวธตำงๆ

3-23

ส ำหรบควำมรนแรงในลกษณะทประชำชนถกท ำรำยรำงกำย ถกลวงละเมดทำงเพศ หรอสตรถกละเมดทำงเพศ สตรถกท ำรำยจตใจ และสตรหมำยทตองเลยงดบตรเพยงล ำพงนน ขอมลรำยงำนสถำนกำรณทำงสงคมของทองถน (อปท.1) ส ำรวจโดยส ำนกงำนพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษยจงหวดพงงำชวงป 2552-2554 จ ำนวน 50 อบต. ชวำมจ ำนวนลดลงตอเนองทงในภำพรวมจงหวด และในอ ำเภอน ำรองตะกวปำ และอ ำเภอทำยเหมอง

ภาพท 3-15 จ านวนประชาชนทถกท าราย ถกลวงละเมดทางเพศและสตรหมายเลยงดบตรล าพง จงหวดพงงา ป 2552-2554

ตารางท 3-15 จ านวนประชากรทถกท าราย และลวงละเมดทางเพศ จ าแนกอ าเภอน ารอง จงหวดพงงา ป 2552-2554

ขอมลจากรายงานสถานการณทางสงคมของ

ทองถน (อปท.1)

2552 2553 2554







ประชำชนถกท ำรำยรำงกำยในรอบปทผำนมำ

200 53 40 149 2 28 129 16 19

ประชำชนถกลวงละเมดทำงเพศในรอบปทผำนมำ

95 19 50 46 0 2 13 7 2

สตรทถกละเมดทำงเพศ 2 0 2 3 0 3 1 0 0 สตรทถกท ำรำยรำงกำยและจตใจ

61 0 52 11 0 1 32 0 25

สตรหมำยทตองเลยงดบตรเพยงล ำพง

746 13 102 380 12 119 405 54 41

จ ำนวนแบบส ำรวจทจดเกบไดจำก 51 อบต.(ชด)

50 7 7 50 7 7 50 7 7

ทมำ : ส ำนกงำนพฒนำสงคมและควำมมนคงจงหวดพงงำ,โครงกำรส ำรวจสถำนกำรณทำงสงคมของทองถน

0100200300400500600700800

คน

2552

2553

2554

3-24

ผหญงและผชายถกฆาตายมแนวโนมไมเปลยนแปลงในรอบหลายป (ตวชวดท 3.3.2)

ขอมลประชำกรถกฆำตำยชวงป 2550 – 2553 จ ำนวนกำรถกฆำตำยไมเปลยนแปลงทงผหญงและผชำย ผหญงถกฆำตำยนอยกวำผชำยทกกลมอำย โดยประชำกรชำยวย 30-59 ปถกฆำตำยสงทสด รองลงมำอยในวย 15-29 ป ภาพท 3-16 จ านวนประชากรทถกฆาตาย จ าแนกตามเพศและอาย จงหวดพงงา ป 2550 – 2553

ตารางท 3-16 จ านวนประชากรทถกฆาตาย จ าแนกตามเพศและอาย จงหวดพงงา ป 2550 – 2553

ป 0-14 ป 15-29 ป 30-59 ป 60 ปขนไป รวม

ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง 2550 0 0 9 0 14 1 0 1 23 2 2551 0 0 6 0 11 2 0 0 17 2 2552 0 0 9 2 12 4 1 0 22 6 2553 1 0 5 0 15 1 1 1 22 2

ทมำ : กลมภำรกจดำนขอมลขำวสำรและสำรสนเทศสขภำพ ส ำนกนโยบำยและยทธศำสตร ส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข

การฆาตวตายเปนชายมากกวาหญง แตทงหญงและชายไมมแนวโนมลดลง (ตวชวดท 3.3.3)

ควำมรนแรงอกประเภทหนงทควรเฝำระวงเพรำะมแนวโนมเพมขนในสงคมยคปจจบน คอกำร

ฆำตวตำยซงเปนปญหำสขภำพจตทส ำคญ กรมสขภำพจตรำยงำนอตรำกำรฆำตวตำยส ำเรจตอแสนประชำกรรวมในจงหวดพงงำ ตงแตป 2548-2554 พบวำ เพมขนจำก 2.91 ในป 2548 เปน 4.33 ในป 2554 แตยงต ำกวำอตรำรวมทงประเทศซงอยท 6.03 โดยในจงหวดพงงำผหญงมอตรำกำรฆำตวตำยส ำเรจนอยกวำผชำยมำก ในป 2554 อตรำสวนหญงตอชำยฆำตวตำยส ำเรจตอแสนประชำกรอยท 0.22

0

5

10

15

20

25

ชำย หญง ชำย หญง ชำย หญง ชำย หญง ชำย หญง

0-14 ป 15-29 ป 30-59 ป 60 ปขนไป รวม

2550 2551 2552 2553

3-25

ภาพท 3-17 จ านวนคนฆาตวตาย จ าแนกตามเพศ จงหวดพงงา ป 2548 - 2554

ตารางท 3-17 จ านวนและอตราการฆาตวตายส าเรจตอประชากรแสนคน จ าแนกเพศ ของจงหวดพงงา ป 2548 - 2554

ป ประชากร จ านวนฆาตวตายส าเรจ อตราการฆาตวตายส าเรจตอแสนประชากร

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง อตรารวม อตราสวน

หญงตอชาย 2548 120,715 119,538 240,253 6 1 7 4.97 0.84 2.91 0.17 2549 122,164 121,255 243,419 9 3 12 7.37 2.47 4.93 0.34 2550 123,483 122,658 246,141 8 0 8 6.48 0.00 3.25 0.00 2551 124,629 123,782 248,411 14 2 16 11.23 1.62 6.44 0.14 2552 125,847 124,949 250,796 7 4 11 5.56 3.20 4.39 0.58 2553 126,606 125,779 252,385 7 3 10 5.53 2.39 3.96 0.43 2554 127,311 126,711 254,022 9 2 11 7.07 1.58 4.33 0.22

ทมำ : กรมสขภำพจต กระทรวงสำธำรณสข เวบไซต http://www.dmh.go.th/report/suicide/download/

0 2 4 6 8 10 12 14

2548

2549

2550

2551

2552

2553

2554

6

9

8

14

7

7

9

1

3

0

2

4

3

2

หญง ชำย

http://www.dmh.go.th/report/suicide/download/

3-26

3.4 การปองกน : การจดการเรยนการสอนเพศศกษาในโรงเรยนนอยกวามาตรฐาน (ตวชวดท 2.2.3)

กำรตดอำวธทำงปญญำใหกบครและนกเรยนวยรนนำจะเปนวธปองกนควำมรนแรงทจะเกดขนกบ

เดกไดดทสด โดยมำตรฐำนเดกนกเรยนควรไดเรยนรเพศศกษำทถกตองตอเนองไมต ำกวำ 16 ชวโมงตอปกำรศกษำ แตในทำงปฏบตสำมำรถท ำไดจรงเพยงภำคเรยนละ 3-7 ชวโมงเทำนน3 ในขณะทครทมทกษะในกำรสอนเรองเพศศกษำมจ ำกด ท ำใหกำรจดหลกสตรกำรเรยนกำรสอนเรองเพศศกษำไมทวถงครอบคลมกลมเสยงและจ ำกดกำรพฒนำควำมรทถกตองในกำรน ำไปปรบใชกบชวตจรง องคกำรแพธ (PATH) ภำยใตกำรสนบสนนของกองทนโลก ไดรวมมอกบบำงสถำนศกษำ จดอบรมใหกบครประจ ำกำรทยงไมมประสบกำรณในกำรจดกจกรรมพฒนำกระบวนกำรเรยนรเรองเพศศกษำ ตลอดจนใหค ำแนะน ำและค ำปรกษำแกเยำวชนได ตงแตป 2549-2554 ครในจงหวดพงงำไดรบกำรอบรมไปแลวรวม 132 คน

ภาพท 3-18 จ านวนครทเขารบการอบรมเรองเพศศกษาจงหวดพงงา ป 2549-2554

ตารางท 3-18 จ านวนครทเขารวมโครงการเพศวถศกษาเพอเยาวชน (กาวยางอยางเขาใจ) ขององคการแพธ จงหวดพงงา 2549 2550 2551 2552 2553 2554 รวม จ ำนวนครทเขำรบกำรอบรมเรองเพศศกษำ

22 13 7 16 20 54 132

ทมำ : ฝำยฐำนขอมล โครงกำรเพศวถศกษำเพอเยำวชน องคกำรแพธ (PATH)

3 นำยธวชชย พำชน เจำหนำทโครงกำรองคกำรแพธประเทศไทย (PATH Thailand), กำรประชมเรอง “เพศวถศกษำกบเพศวถปฏบตในสงคมไทย ครงท 2”,พ.ย. 2552

0

10

20

30

40

50

60

2549 2550 2551 2552 2553 2554

22

13 7

16 20

54

คน

จ ำนวนครทไดรบกำรฝกอบรมเพศศกษำ

3-27

3.5 การคมครองและการใหบรการทางสงคม : มหนวยงานชวยเหลอและเครอขายครอบคลม (ตวชวดท 2.1.1 และ 2.4.1)

สถำบนและหนวยประสำนงำนของ ส ำนกงำนพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษยจงหวด

พงงำเปนหนวยงำนหลกชวยเหลอผถกกระท ำดวยควำมรนแรง ไดแก สำยดวนประชำบด 1300 ศนยยตควำมรนแรงในครอบครว ศนยปองกนและแกไขกำรคำมนษย บำนพกเดกและครอบครวจงหวดพงงำ ศนยพฒนำสงคมหนวยท 33 โรงเรยนรำชประชำนเครำะห สวนกลไกภำคประชำชน คอศนยพฒนำครอบครวในชมชนซงมในเกอบทกต ำบลทวจงหวดพงงำ รวมทงองคกรพฒนำเอกชน มลนธตำงๆ ไดแก มลนธดวงประทป / องคกำรระหวำงประเทศเพอกำรยำยถน (IOM) / สยำมแคร / คำมลเลยน/มลนธกำรศกษำเพอกำรพฒนำ

ภาพท 3-19 จ านวนสถานทใหบรการทางสงคมจงหวดพงงา ป 2555 จ าแนกประเภท

ตารางท 3-19 จ านวนสถานทใหบรการทางสงคมจงหวดพงงา ป 2555 จ าแนกประเภท จ านวนสถานทใหบรการทางสงคม 2555 รวม 57 สถาบนและหนวยประสานงานของ สนง.พมจ.พงงา 1. ส ำนกงำนพฒนำสงคมและควำมมนคงมนษยจงหวดพงงำ 1 2. ศนยปฏบตกำรเพอปงอกนกำรกระท ำควำมรนแรงในครอบครว 1 3. ศนยปองกนและแกไขกำรคำมนษย 1 4. บำนพกเดกและครอบครว 1 5. ศนยพฒนำสงคมหนวยท 33 1 6.โรงเรยนรำชประชำนเครำะห 1 กลไกภาคประชาชน 7. ศนยพฒนำครอบครวในชมชน 48 องคกรเอกชน มลนธตำงๆ ดวงประทป / IOM / สยำมแคร / คำมลเลยน/มลนธกำรศกษำเพอกำรพฒนำ 5 ทมำ : ส ำนกงำนพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษยจงหวดพงงำ

1 1 1 1 1

1

48

5

พมจ.พงงำ ศนยยตควำมรนแรงในครอบครว ศนยปองกนและแกไขกำรคำมนษย บำนพกเดกและครอบครว ศนยพฒนำสงคมหนวยท 33 โรงเรยนรำชประชำนเครำะห ศนยพฒนำครอบครวในชมชน มลนธตำงๆ

3-28

ผหญงและเดกในบานพกเดกและครอบครวสวนใหญถกท ารายรางกาย (ตวชวดท 2.4.3)

บำนพกเดกและครอบครวจงหวดพงงำเปนสถำนพกพงชวครำวของรฐเพยงแหงเดยวส ำหรบผประสบปญหำชวต เนองจำกพงงำไมมสถำนสงเครำะห บำงกรณจงตองสงตอไปจงหวดภเกต กำรบนทกรำยละเอยดเกยวกบผเขำพกจะจ ำแนกประเภทปญหำทประสบ ส ำหรบผประสบปญหำควำมรนแรง พบวำชวงป 2552-2554 สวนใหญผหญง อำย 18 ปขนไปถกท ำรำยทำงกำย สวนเดกอำยต ำกวำ 18 ปสวนใหญถกท ำรำยจตใจ และทำงเพศ สวนบำนพกของมลนธตำงๆม1-2แหง คอบำนธำรน ำใจของมลนธดวงประทป และมลนธกำรศกษำเพอกำรพฒนำทเนนเฉพำะแรงงำนขำมชำต ส ำหรบมลนธสยำมแครมนโยบำยคมครองเดกชวยเหลอกลมดอยโอกำสดวยกำรรณรงคปองกน ชวยเหลอเยยวยำ และตดตำมดวยกำรเยยมบำนไมมบำนพกพง

ภาพท 3-20 จ านวนผหญงและเดกทเขาพกในบานพกเดกและครอบครวจ าแนก อาย

ประเภทความรนแรง ป 2552-2554

ตารางท 3-20 จ านวนผหญงและเดกทเขาพกในบานพกเดกและครอบครว จ าแนก อาย และประเภทความรนแรง ป 2552-2554

จ ำนวนผหญงและเดกพกในบำนพกเดกและครอบครว

จ ำแนกประเภทควำมรนแรง

ป 2552 ป 2553 ป 2554 เดกอำย 0-18ป

ผหญงอำย18ป ขนไป

เดกอำย 0-18ป


เดกอำย 0-18ป


ทำงรำงกำย 1 18 1 10 0 5 ทำงจตใจ 10 1 3 0 3 0 ทำงเพศ 4 0 0 0 0 0

รวม 15 19 4 10 3 5 ทมำ : บำนพกเดกและครอบครวจงหวดพงงำ

02468

101214161820

เดกอ

ำย0-

18ป

ผหญง

อำย1

8ปขน

ไป

เดกอ

ำย0-

18ป

ผหญง

อำย1

8ปขน

ไป

เดกอ

ำย0-

18ป

ผหญง

อำย1

8ปขน

ไป

ป 2552 ป 2553 ป 2554

ทำงรำงกำย


ทำงเพศ

รวม

3-29

3.6 การใหความชวยเหลอดานความยตธรรมและความมนคง : มกลไกพรอมทงองคกร และบคลากรแตมคดตามพ.ร.บ.ผถกกระท าดวยความรนแรงนอยมาก (ตวชวดท 2.3.1และ 2.4.2)

องคกรควำมยตธรรมในทน หมำยถง องคกรทใหควำมชวยเหลอประชำชนทำงกฎหมำย กำรใหค ำปรกษำแนะน ำผถกกระท ำ เฝำระวงและแกไขปญหำทำงกฎหมำยในชมชน ด ำเนนคดกบผกระท ำผด องคกรดำนคมประพฤตในขนตอนกอนและหลงกำรพพำกษำคดของศำลจงหวดพงงำ และองคกรทเกดจำกกำรรวมตวของภำคประชำชนในกำรปองกน แกไข ชวยเหลอคนในชมชนทำงกฎหมำยใหเกดควำมสงบสข เชน ศนยยตธรรมชมชน และศนยไกลเกลยระงบขอพพำททอยในควำมดแลของผแทนจำกกรมคมครองสทธในส ำนกงำนยตธรรมจงหวด ซงกรณทผำนมำเกอบทงหมดเปนควำมขดแยงเรองทดน และมรดก ยงไมมกรณดำนควำมรนแรงในครอบครว นอกจำกนยงมศนยประสำนอำสำสมครคมประพฤตเปนองคกรชมชนทเขำชวยเหลองำนคมประพฤต มงหวงใหผกระท ำผดกลบตวเปนคนดและกลบคนสชมชน

ตารางท 3-21 จ านวนองคกรความยตธรรมดานความรนแรงจงหวดพงงาป 2555 องคกรยตธรรม จ ำนวน หมำยเหต

ส ำนกงำนยตธรรมจงหวด 1 ขนตรงกบส ำนกงำนปลดกระทรวงยตธรรม เปนหนวยงำนตวแทนกระทรวงประสำนงำนคมครองสทธ คมประพฤต สถำนพนจ เรอนจ ำ และงำนบงคบคด

ศนยยตธรรมชมชน 1 เปนกำรรวมตวของภำคประชำชนทตองกำรมสวนรวมในกำรแกไขปญหำควำมขดแยงในชมชน เสรมสรำงควำมยตธรรมและควำมสงบสขในชมชน อยใน ต.ตำกแดด อ.เมอง พงงำ

ผแทนกรมคมครองสทธในจงหวด 1 มเจำหนำท 1 คนขนกบส ำนกงำนยตธรรมจงหวด

ศนยไกลเกลยระงบขอพพำท 1 เนนกำรรวมตวของชมชนเปนรปคณะกรรมกำรมสวนรวมในกำรแกไขปญหำชมชน เสรมสรำงควำมยตธรรมและควำมสงบสขในชมชน กรอกขอมลสงคมครองสทธ ทต.ถ ำ อ.ตะกวทง

ส ำนกงำนคมประพฤตจงหวด 1 องคกรดำนงำนคมประพฤตผกระท ำผดในกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำกอนและหลงกำรพพำษำคดของศำล

ศนยประสำนอำสำสมครคมประพฤต 9 เปนองคกรชมชนทเขำชวยเหลองำนคมประพฤต มงหวงใหผกระท ำผดกลบตวเปนคนดและกลบคนสชมชน มครบทกอ ำเภอ แตมกำรด ำเนนกำรอยคอ อ.ตะกวทง อ.คระบร อ.ทำยเหมอง อ.ตะกวปำ

ศำลจงหวดพงงำ 1 ดแลคดเขตพนทอ ำเภอทบปด ตะกวทง เมอง ทำยเหมอง และเกำะยำว ศำลจงหวดตะกวปำ 1 ดแลคดเขตพนทอ ำเภอกะปง และคระบร ศำลเยำวชนและครอบครวจงหวดพงงำ 1 ส ำนกงำนบงคบคด 1 ส ำนกงำนอยกำรจงหวด 1 จดตงคกบศำลจงหวด ส ำนกคมครองสทธและชวยเหลอทำงกฎหมำยแกประชำชน (สคช.)

1 อยภำยในส ำนกงำนอยกำรจงหวด

ส ำนกคมครองสทธสทธเดกและสถำบนครอบครว

1

ส ำนกงำนคดเยำวชนและครอบครวจงหวดพงงำ

1 จดตงคกบศำลเยำวชนและครอบครว

สถำนพนจและคมครองเดกและเยำวชนจงหวดพงงำ

1

เรอนจ ำจงหวดพงงำ 1 รวม 24

3-30

เจาหนาทตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในจงหวดพงงา (ตวชวดท 2.4.2) พระรำชบญญตคมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรง พ.ศ. 2550 ก ำหนดใหประชำชนผทรำบหรอพบเหนควำมรนแรงในครอบครวมหนำทแจงตอ “พนกงำนเจำหนำท” เพอใหสงคมตระหนกวำไมใชปญหำสวนตวในครอบครว สงคมตองมสวนรวมในกำรแกไข ชวยเหลอดวย จงหวดพงงำมเจำหนำททเขำรบกำรอบรมเปนพนกงำนเจำหนำททปฏบตหนำทในปจจบน 5 คนเปนผหญงทงหมด โดยสงกดบำนพกเดกและครอบครว 1 คน อก 4 คนผำนกำรอบรมแลวแตยงไมไดรบกำรแตงตงจำกรฐมนตรวำกำรกระทรวงกำรพฒนำสงคมฯ สงกดบำนพกเดก 2 คน และส ำนกงำนพฒนำสงคมฯจงหวด 2 คน ตารางท 3-22 จ านวนพนกงานเจาหนาทตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงฯ ป 2555 พนกงำนเจำหนำทตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงฯ จ ำนวน ไดรบกำรแตงตง (บำนพกเดกฯ) 1 ผำนกำรอบรม (สนง.พมจ. 2 บำนพกเดกฯ 2) 4 ทมำ : ส ำนกงำนพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษยจงหวดพงงำ

คดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกาย และเพศ (ตวชวดท 2.3.3)

กองบงคบกำรต ำรวจภธรจงหวดพงงำ ก ำกบดแลสถำนต ำรวจภธรอ ำเภอ (สภอ.) 11 แหง สภต.3 แหง ประกอบดวย สภ.เมอง พงงำ สภ.ตะกวปำ สภ.ตะกวทง สภ.ทำยเหมอง สภ.คระบร สภ.ทบปด สภ.กะปง สภ.เกำะยำว สภ.ทงคำโงก (อ.เมองพงงำ) สภ.ตลำดใหญ (อ.ตะกวปำ) สภ.โคกกลอย (อ.ตะกวทง) มกำรรวบรวมขอมลคดอำชญำกรรม 5 กลม (คดอกฉกรรจแสะเทอนขวญ คดชวต รำงกำยและเพศ คดประทษรำยตอทรพย คดทนำสนใจ และคดทรฐเปนผเสยหำย) ในทนรวบรวมเฉพำะขอมลคดเกยวกบชวต รำงกำย และเพศบำงประเภท พบวำ ชวงป 2552-2554 คดท ำรำยรำงกำยสงเปนล ำดบหนง รองลงมำคอคดขมขนกระท ำช ำเรำ และฆำผอนโดยเจตนำ ตำมล ำดบ

ภาพท 3-21 จ านวนคดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกาย และเพศ ป 2552-2554

0

5

10

15

20

25

30

35

40

รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ

ป 2552 ป 2553 ป 2554

คด

ฆำผอนโดยเจตนำ

ท ำรำยรำงกำย

ขมขนกระท ำช ำเรำ

3-31

ตารางท 3-23 จ านวนคดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกาย และเพศ ป 2552-2554 จ ำนวนคดอำชญำกรรมเกยวกบชวต รำงกำย และเพศ

ป 2552 ป 2553 ป 2554 รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ

ฆำผอนโดยเจตนำ 16 11 15 10 9 6 ท ำรำยรำงกำย 38 32 34 29 38 36 ขมขนกระท ำช ำเรำ 16 14 28 28 15 10

ทมำ : ส ำนกงำนต ำรวจภธรจงหวดพงงำ คดความรนแรงในครอบครว การคาประเวณและการคามนษยจากการด าเนนการของต ารวจ

(ตวชวดท 2.3.4)

กำรสงฟองคดทเกยวของกบควำมรนแรง พบวำ ต ำรวจสงฟองคดตำม พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณมำกทสด รองลงมำคอคดตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำควำมรนแรงในครอบครว และไมมคดสงฟองเกยวกบกำรคำมนษยในชวงป 2552-2554

ภาพท 3-22 จ านวนคดทด าเนนการโดยต ารวจจ าแนกตามการสงฟอง และ พ.ร.บ.ทเกยวของ ป 2552-2554

0

50

100

150

200

250

ทสงฟอง สงไมฟอง ทสงฟอง สงไมฟอง ทสงฟอง สงไมฟอง

ป 2552 ป 2553 ป 2554

คด

คดตำมพ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำควำมรนแรงในครอบครว

คดตำมพ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำมนษย

คดตำมพ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณ

3-32

ตารางท 3-24 จ านวนคดทด าเนนการโดยต ารวจจ าแนกตามการสงฟอง และพ.ร.บ.ป 2552-2554

จ านวนคด ป 2552 ป 2553 ป 2554

ทสงฟอง สงไมฟอง ทสงฟอง สงไมฟอง ทสงฟอง สงไมฟอง คดตำมพ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำควำมรนแรงในครอบครว 2550

6 3 3 0 6 2

คดตำมพ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำมนษย 2551

0 0 0 0 0 0

คดตำมพ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณ 2539

34 0 97 0 203 0

ทมำ : ส ำนกงำนต ำรวจภธรจงหวดพงงำ

คดความผดเกยวกบความรนแรงจากการด าเนนการของอยการ (ตวชวดท 2.3.5) ขอมลคดตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำควำมรนแรงในครอบครวจำกส ำนกงำนอยกำรสงสด

จ ำแนกจงหวดพงงำ พบวำ ส ำนวนรบจำกต ำรวจตงแตป 2551-2554 รวม 9 คดมเฉลยเพยงปละ 1- 4 คดเทำนน สงฟองเพยง 4 คด ทเหลอคนพนกงำนสอบสวน สวนคดตำม พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำมนษย พ.ศ. 2551 คดตำม พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณ พ.ศ. 2539 ไมมส ำนวนคดรบ

ในขณะทคดตำมบญชควำมอำญำปรำกฎผตองหำทสงตวมำ ส ำนกงำนอยกำร ในจงหวดพงงำ ท

เปนควำมรนแรงอนๆทแสดงในทน ไดแก คดควำมผดฐำนขมขนกระท ำช ำเรำมำตรำ 276-277 ควำมผดเกยวกบเพศอนๆ ตำมมำตรำ 278-287 ควำมผดฐำนฆำผอนโดยเจตนำ มำตรำ 288-289 และควำมผดฐำนพยำยำมฆำผอนมำตรำ 288,289,80,81 ในชวงป 2551-2554 พบวำส ำนวนรบใหมคดควำมผดฐำนพยำยำมฆำมสงทสด อยระหวำง 29-45 คด รองลงมำเปนคดควำมผดฐำนฆำผอนโดยเจตนำ อยระหวำง 17-33 คด คดเกยวกบเพศอยระหวำง 14-22 คด และคดขมขนกระท ำช ำเรำอยระหวำง 10-17คด คดควำมรนแรงดงกลำวลดลงในชวงป 2553-2554 โดยสวนใหญสงฟองโดยอยกำร

ภาพท 3-23 คดความรนแรงในครอบครวจากการด าเนนการของอยการ ป 2551-2554

00.5

11.5

22.5

33.5

4

ส ำนว

นรบใ

หม

สงฟอ

ง

สงไม

ฟอง

สงอย

ำงอน

ส ำนว

นรบใ

หม

สงฟอ

ง

สงไม

ฟอง

สงอย

ำงอน

ส ำนว

นรบใ

หม

สงฟอ

ง

สงไม

ฟอง

สงอย

ำงอน

ส ำนว

นรบใ

หม

สงฟอ

ง

สงไม

ฟอง

สงอย

ำงอน

ป 2551 ป 2552 ป 2553 ป 2554

คด

3-33

ตารางท 3-25 จ านวนคดตามบญชความอาญาปรากฎผตองหาทสงตวมาส านกงานอยการ ในจงหวดพงงา (ความผดเกยวกบความรนแรง) ป 2551-2554


ป 2551 ป 2552 ส ำนวนรบใหม


สงอยำงอน

ส ำนวนรบใหม



คดตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในครอบครว2550

1 1 0 0 4 2 0 1

คดตำมพ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำมนษย 2551

0 0 0 0 0 0 0 0

คดตำมพ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณ 2539

0 0 0 0 0 0 0 0

ควำมผดฐำนขมขนกระท ำช ำเรำ มำตรำ 276-277

17 12 1 1 10 9 - 3

ควำมผดเกยวกบเพศ อน ๆ มำตรำ 278-287

21 18 0 1 14 14 - 1

ควำมผดฐำนฆำผอนโดยเจตนำ มำตรำ 288-289

23 19 1 0 33 28 3 -

ควำมผดฐำนพยำยำมฆำผอน มำตรำ 288,289,80,81

42 38 0 0 45 45 2 -



ป 2553 ป 2554 ส ำนวนรบใหม



ส ำนวนรบใหม



คดตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในครอบครว2550

3 0 0 3 1 1 0 0

คดตำมพ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำมนษย2551

0 0 0 0 0 0 0 0

คดตำมพ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณ2539

0 0 0 0 0 0 0 0

ควำมผดฐำนขมขนกระท ำช ำเรำ มำตรำ 276-277

10 9 - 2 15 15 - -

ควำมผดเกยวกบเพศ อน ๆ มำตรำ 278-287

22 16 1 2 14 15 - 2

ควำมผดฐำนฆำผอนโดยเจตนำ มำตรำ 288-289

30 29 3 - 17 17 3 -

ควำมผดฐำนพยำยำมฆำผอน มำตรำ 288,289,80,81

36 29 - 1 29 30 2 -

ทมำ : ส ำนกงำนอยกำรสงสด หมำยเหต : ส ำหรบคดตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในครอบครว : สงอยำงอน ป 2552 และ 2553 หมำยถง

คนพนกงำนสอบสวน และบำงปคดสงฟองมำกกวำคดรบใหมเนองจำกแตละปจะมคดคงคำงจำกปกอนหนำแตไมไดแสดงไวในทน

3-34

คดความผดเกยวกบความรนแรงจากการด าเนนการของศาล (ตวชวดท 2.3.7) ศำลจงหวดพงงำไมมกำรฟองรองเกยวกบคดตำม พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณ

และตำม พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำมนษย ในชวงป 2552-2554 สวนศำลเยำวชนและครอบครวมกำรฟองรองคดตำมพ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในป 2552 และพจำรณำเสรจ 2 คด สวนป 2553-2554 ไมมกำรฟองรองคด

ตารางท 3-26 จ านวนคดความผดเกยวกบความรนแรงในชนศาล จ าแนกตาม พ.ร.บ. และ กระบวนการฟองรอง ป 2552-2554


ป 2552 ป 2553 จ ำนวนคดทรบฟองจำกอยกำร

ผเสยหำย ขนสกำรพจำรณำ

พจำรณำเสรจ

จ ำนวนคดทรบฟองจำกอยกำร



คดตำมพ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในครอบครว2550

2 2 2 2 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0 0 0



ป 2554 จ ำนวนคดทรบฟองจำกอยกำร



คดตำมพ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในครอบครว2550

0 0 0 0


0 0 0 0


0 0 0 0

ทมำ : ศำลจงหวดพงงำ และศำลเยำวชนและครอบครวจงหวดพงงำ คดเดกและเยาวชนถกด าเนนคดโดยสถานพนจจงหวดพงงาเปนคดเดกผหญงนอยลง (ตวชวดท 2.3.8)

ระหวำงป 2550-2554 เดกและเยำวชนชำยอำยระหวำง 10-18 ป ถกด ำเนนคดโดยสถำนพนจและคมครองเดกและเยำวชนเพมมำกขน โดยสดสวนคดเดกผหญงลดลงตอเนอง ควำมผดสวนใหญทมสดสวนสงมำกและเพมรวดเรวนำเปนหวงคอ คดเกยวกบยำเสพตดใหโทษมสดสวนรอยละ 51 รองลงมำ

3-35

คอคดเกยวกบทรพยรอยละ 15.8 ชวตและรำงกำยรอยละ 12.5 อำวธและวตถระเบดรอยละ 7.4 สวนควำมผดเกยวกบเพศลดลงในป 2553-2554 มเพยง 3 รำย

ภาพท 3-24 รอยละคดเดกและเยาวชนถกด าเนนคดโดยสถานพนจฯจงหวดพงงา จ าแนกเพศ ป 2550-2554

ตารางท 3-27 จ านวนคดเดกและเยาวชนทถกด าเนนคดโดยสถานพนจฯจงหวดพงงา จ าแนกเพศ ป 2550-2554 คดเดกและเยาวชนถกสงตวเขาสถานพนจฯ

ป 2550 ป 2551 ป 2552 ป 2553 ป 2554

จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ

ชำย 240 93.75 229 93.03 329 94.54 386 96.26 283 97.25 หญง 16 6.25 7 2.97 19 5.46 15 3.74 8 2.75 รวม 256 100 236 100 348 100 401 100 291 100

ทมำ : ส ำนกงำนพนจและคมครองเดกและเยำวชนจงหวดพงงำ

93.75 93.03 94.54 96.26 97.25

6.25 2.97 5.46 3.74 2.75 0

20

40

60

80

100

120

2550 2551 2552 2553 2554

รอยละ

ชำย หญง

3-36

ภาพท 3-25 จ านวนคดเดกและเยาวชนทถกด าเนนคดโดยสถานพนจฯจงหวดพงงา จ าแนกฐานความผด ป 2550-2554

ตารางท 3-28 จ านวนคดเดกและเยาวชนทถกด าเนนคดโดยสถานพนจฯจงหวดพงงา จ าแนกฐานความผด ป 2550-2554

ฐานความผด 2550 2551 2552 2553 2554 รอยละ รวม 256 236 348 401 291 100 เกยวกบทรพย 63 54 41 53 32 15.8 ชวตและรำงกำย 45 43 44 45 15 12.5 เพศ 15 15 16 11 3 3.9 ควำมสงบสข เสรภำพ ชอเสยงและกำรปกครอง

0 0 0 0 0 0

ยำเสพตดใหโทษ 80 90 185 222 203 50.9 อำวธและวตถระเบด 21 12 28 35 20 7.5 ควำมผดอนๆ 32 22 34 35 18 9.4

ทมำ : ส ำนกงำนพนจและคมครองเดกและเยำวชนจงหวดพงงำ

0

50

100

150

200

250

2550 2551 2552 2553 2554

4-1

บทท 4

ผลการศกษาและขอเสนอแนะแนวทางการเชอมโยงขอมลกบหนวยงานทเกยวของ

4.1 สถานการณปจจบนของกระบวนการจดเกบขอมล การบรหารจดการ และการรบ-สงขอมล

ผลการศกษาจากจงหวดน ารองกรงเทพมหานคร และพงงาสรปในภาพรวมไดดงน 4.1.1 จงหวดกรงเทพมหานคร ขอมลของจงหวดกรงเทพมหานคร มหนวยงานเกยวของ

2 ระดบคอ 1) กระทรวง ทบวงกรมในสวนกลางทจดท าขอมลทจ าแนกออกเปนกรงเทพมหานคร เชนกระทรวงสาธารณสข กรมการปกครอง กระทรวงยตธรรม ส านกงานศาลยตธรรม ส านกงานอยการสงสด กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ส านกงานต ารวจแหงชาต และ 2) ระดบทองถนคอกรงเทพมหานคร (กทม.) ซงมหนวยงานภายใตกทม. เชน กองวชาการ ส านกการแพทย ส านกพฒนาสงคม กองยทธศาสตรและบรหารจดการ ส านกยทธศาสตรและประเมนผล เปนตน

จากการสมภาษณผเกยวของกบการจดท าขอมลดานความรนแรงฯ พบวา

1) หนวยงานระดบกรม สงกดกระทรวงตางๆ สวนใหญมระบบสารสนเทศใหหนวยงานในสวนภมภาคหรอในสงกดทอยในเขตจงหวดกรงเทพมหานครรายงานขอมลสสวนกลางโดยผใชงานในสวนภมภาคหรอในสงกดทอยในกรงเทพมหานคร สามารถเขาระบบทางอนเทอรเนตซง ขอมลทน าเขาจะเขาสระบบทสวนกลางโดยตรง เจาหนาทในสวนภมภาคมสทธเขาใชขอมลไดตามสทธ เฉพาะในพนททเจาหนาทเหลานนรบผดชอบเทานน แตถาหากหนวยงานระดบกรมในสวนกลางตองการขอมลทระบบสารสนเทศไมสามารถใหได หรอยงไมมระบบสารสนเทศใช จะสงการใหสวนราชการสวนภมภาคภายใตสงกดรวมขอมลสงมาใหซงอาจใหรายงานเปนกระดาษหรอใหกรอกขอมลลงไฟลแบบ Excel จะเหนไดวาสวนราชการในสวนกลางมชองทางตดตอและรบขอมลจากสวนภมภาคตามสายงานเปนปรกตอยแลว

2) ส าหรบราชการสวนทองถนอยางกรงเทพมหานคร (กทม.) เปนเขตปกครองพเศษ มไดมสถานะเปนจงหวด กลาวคอ แมรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยจะเปนผรกษาการตามพระราชบญญตกรงเทพมหานคร แตกทม.ไมไดสงกดกระทรวง จงมความเปนอสระสง การจดเกบขอมลตาง ๆ จงมกจดเกบเพอใชงานตามภารกจของกทม.เอง ไมไดจดเกบอนเนองมาจากการสงการจากสวนราชการภายนอกเนองจากไมไดสงกดกระทรวงใด หลายหนวยงานในสงกดกทม.มการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานทางเวบไซตของหนวยงานเอง

4.1.2 จงหวดพงงา จากการสมภาษณเจาหนาทหนวยงานตาง ๆ ในจงหวดพงงา พบวา การจดเกบขอมลมหลากหลายรปแบบ สามารถแบงเปนกลมไดดงนคอ

1) กลมท 1 ใชระบบทสวนกลางจดท า จงหวดเปนผรวบรวมขอมลจากระดบอ าเภอแลวปอนขอมลเขาระบบผานทางอนเทอรเนต เปนวธการรวบรวมขอมลทถอไดวาเปนระบบมากทสด

http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B9%80%E0%B8%82%E0%B8%95%E0%B8%9B%E0%B8%81%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%9E%E0%B8%B4%E0%B9%80%E0%B8%A8%E0%B8%A9

http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%88%E0%B8%B1%E0%B8%87%E0%B8%AB%E0%B8%A7%E0%B8%B1%E0%B8%94

4-2

2) กลมท 2 เกบรวบรวมขอมลในรปของ Microsoft Excel ตามรปแบบทสวนราชการในสวนภมภาคก าหนดขนเองหรอสวนกลางก าหนดให และ

3) กลมท 3 เกบขอมลโดยจดบนทกลงกระดาษ ส าหรบกลมท 1 ขอมลจดเกบอยทสวนกลาง สวนกลมท 2 และ 3 ขอมลจะเกบอยท

หนวยงานในสวนภมภาค และอาจมการสงขอมลใหสวนกลางตามก าหนดเวลา หรอเมอมการรองขอ ขอมลทสวนราชการในจงหวดเปนผผลตหรอรวบรวมมกไมไดเผยแพรตอสาธารณะเองโดยตรงแตพบวามการเผยแพรโดยหนวยงานในสวนกลางทางเวบไซตบางบางสวน

(รายละเอยดวธการจดเกบและเผยแพรขอมลแสดงไวในภาคผนวกตารางท ผ-2 และตารางท ผ-3 ทายบท)

4.2 สถานภาพปจจบนและขอเสนอแนะทางเทคนคในการเชอมโยงและแลกเปลยนขอมล

การเชอมโยงและแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงานภาครฐควรสอดคลองกบนโยบายระดบชาตซงไดวางกรอบและมการลงทนดานโครงสรางพนฐานไวแลว กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดเสนอแนวทางในการบรณาการขอมลภาครฐโดยก าหนดกรอบทเรยกวา “กรอบแนวทางการเชอมโยงรฐบาลอเลกทรอนกสแหงชาต” หรอ “Thailand e-Government Interoperability Framework” (TH e-GIF) ซงถอเปนกฏกตกาในการพฒนาระบบสารสนเทศของหนวยงานภาครฐใหไปในทศทางเดยวกน โดยใชมาตรฐานรวมอนเปนมาตรฐานเปด (Open Standard) ในการวางระบบใหสามารถแลกเปลยนขอมลระหวางกนไดสะดวก

ส านกงานสถตแหงชาต กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ไดรวมกบศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ 20 กระทรวงจดท าระบบแลกเปลยนขอมลภาครฐแบบเวบเซอรวสภายใตกรอบแนวทางการเชอมโยงรฐบาลอเลกทรอนกสแหงชาต เรยกวา ระบบ statXchange เพอใหหนวยงานภาครฐสามารถแลกเปลยนและใชประโยชนจากขอมลสถตของหนวยงานตาง ๆ โดยส านกงานสถตไดจดหาเครองคอมพวเตอรแมขายส าหรบจดเกบและแลกเปลยนขอมลใหกบศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของส านกงานปลดกระทรวงทง 20 กระทรวงเพอใหหนวยงานของแตละกระทรวงน าขอมลสถตทตองการเผยแพรมาใสไวในเครองแมขายเหลาน และเปดใหผตองการใชขอมลสามารถคนหาและดงขอมลไปใชได โดยมผแทนกระทรวงท าหนาทประสานงาน ดแล บรหารจดการทะเบยนผใชงานของหนวยงานในสงกดกระทรวง

ระบบ statXchange เปนโครงสรางพนฐานทอ านวยความสะดวกในการใหบรการขอมลซงตอยอดจากมาตรฐานเวบทเรยกวาเวบเซอรวส เพอใชในการแลกเปลยนขอมลโดยอตโนมต ระบบประกอบดวยสงอ านวยความสะดวกหลายอยางเชนมเครองชวยในการน าเขาขอมลรปแบบตาง ๆ และใหอยในรปแบบตามมาตรฐาน statXML มระบบลงทะเบยนขอมลเพอใหผตองการใชขอมลสามารถคนหาขอมลทตองการ มระบบแปลงขอมลตามมาตรฐาน statXML เพอการน าเสนอทางเวบ เปนตน

4-3

การเผยแพรขอมลตามแบบ statXchange น ผเผยแพรขอมลตองเตรยมขอมลใหอยในรปแบบมาตรฐาน statXML ซงเปนรปแบบมาตรฐานทก าหนดโดยส านกงานสถตแหงชาตโดยองมาจากมาตรฐานสากลดานสถต ทเรยกวา Statistic Data and Metadata eXchange (SDMX) ซงรน 2 (version 2) ของมาตรฐานนองคการระหวางประเทศวาดวยการมาตรฐาน (International Organization for Standardization) ไดประกาศใหเปนมาตรฐานสากลเมอป 2548 (ISO/TS 17369:2005 ) ไดรบการยอมรบอยางกวางขวางและน าไปใชในหลายหนวยงาน รวมทงองคการสหประชาชาตดวย (UN) ซงไดยอมรบและสนบสนนใหใชมาตรฐานนมาตงแตป 2551

statXML เปนมาตรฐานในการก ากบขอมลโดยประยกตมาจากภาษาก ากบขอมลมาตรฐาน eXtensible Markup Language (XML) โดยก าหนดปายระบ (tag) ขอมลขนมาเปนการเฉพาะส าหรบก ากบขอมลตาง ๆ ทตองการเผยแพรในระบบ statXchange นอกจากก ากบเนอขอมลทเปนสาระส าคญแลว ยงมการใสรายละเอยดทเปนขอมลอธบายขอมล (metadata) อกดวย อาทเชน ค าอธบายขอมล หนวยการวดเปนหนวยใด เกบเมอไหร เกบทใด ความถในการเกบหรอวดขอมล ผรบผดชอบ และชองทางตดตอ ขอมลทเกบยงสามารถระบขอมลเปนชดหรอเปนกลม หรอในลกษณะของอนกรมเวลา (time series) ไดดวย ซงขอมลเหลานจะถกก ากบดวยปายระบซงมชอเรยกใหสอความหมายเขาใจงาย ดงตวอยางในภาพท 4-1 รปแบบขอมลแบบนมไดมเจตนาเพอใหคนเปนผอานขอมล แตมเจตนาทจะใหคอมพวเตอรเปนผอานและน าไปประมวลผล แตหากตองการน าเสนอขอมลใหคนเปนผอาน ระบบ StatXchange มตวชวยในการแปลงขอมลตามรปแบบ statXML นใหแสดงในรปของเวบเพอใหคนดไดงายดงตวอยางในภาพท 4-1

ภาพท 4-2 เปนตวอยางการแปลงขอมลทเกบในรปแบบ statXML มาน าเสนอในหนาเวบเพอใหผตองการใชขอมลท าความเขาใจขอมลไดงาย แตเจตนาหลกของ statXML คอตองการใหคอมพวเตอรดงขอมลไปประมวลผลตามความตองการของผใชขอมลซงมกน าไปประมวลผลรวมกบขอมลอนและน าเสนอขอมลทมคณคามากขน ในรปนนอกจากแสดงขอมลทมาจาก statXML แลว ยงแสดงทอยขอมลในรปของ url ตามมาตรฐานอนเทอรเนตดวย ซงคอมพวเตอรทจะน าขอมลนไปประมวลผลจะตองทราบทอยขอมลนจงจะเขาถงและดงขอมลไปใชได

4-4

ภาพท 4-1 ตวอยางการจดเกบขอมลในรปแบบ XML ตามมาตรฐาน statXML

4-5

ภาพท 4-2 ตวอยางการแสดงขอมลจาก statXML .ในรปของเวบ

4-6

ผตองการเผยแพรขอมลจะตองจดเตรยมขอมลใหอยในรปแบบตามมาตรฐาน statXML ไวในเครองแมขายซงจะท าหนาทเปนผใหบรการขอมล (data provider) ใหเขาถงเพอดงขอมลไดจากทอยของขอมลซงเผยแพรใหผบรโภคขอมล (data consumer) ทราบ ผใหบรการขอมล และ ผบรโภคขอมลในทนหมายถงซอฟตแวรทอยในคอมพวเตอรซงท างานสมพนธกนโดยอตโนมตตามภาพท 4-3

ภาพท 4-3 แสดงการท างานรวมกนระหวางคอมพวเตอรทตองการขอมลกบคอมพวเตอรทเปนเครองบรการขอมล

ตามภาพท 4-3 เครองทท าหนาทเปนผบรโภคขอมลจะตองรทอยของขอมลวาเกบอยทใด จะสงค าขอขอมลไปยงทอยทก าหนด (ประกอบดวยทอยเครองแมขายและต าแหนงทเกบขอมลในเครองแมขายทท าหนาทเปนผใหบรการขอมลตามมาตรฐาน URL ของอนเทอรเนต) ผานทางอนเทอรเนต เมอเครองแมขายผใหบรการขอมลไดรบค าขอจะสงขอมลทเกบอยในรปแบบของ statXML ไปใหเครองลกขายทท าหนาทเปนผบรโภคขอมล ถาขอมลทตองการไมไดจดเกบอยในรปของ statXML เครองผใหบรการตองประมวลผลและแปลงขอมลใหอยในรปแบบของ statXML แลวจงสงไปใหเครองผขอรบบรการผานทางอนเทอรเนต

โดยทวไปแลวผใชขอมลมกตองการขอมลจากหลายแหลง ถาผผลตหรอเจาของขอมลจากหนวยงานตาง ๆ พรอมใจกนน าขอมลมาใสไวในระบบ statXchange จะท าใหผใชขอมลสามารถดงขอมลจากหนวยงานตาง ๆ ไปใชไดสะดวก ในการจดท าขอมลตวชวดดานความรนแรงในผหญและเดกหญงกเชนกน จ าเปนตองรวบรวมขอมลจากหลายแหลง ส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวจะตองรวบรวมขอมลจากสวนราชการและองคกรเอกชนทเกยวของมาประมวลเปนตวชวดเพอน าเสนอในรปรายงานทางเวบ ดงภาพท 4-4

Data Provider Data Consumer

สงค ำขอขอมลไปตำมทอยทก ำหนด

สงขอมลตอบกลบตำมรปแบบ statXML

4-7

ภาพท 4-4 แสดงความสมพนธระหวางหนวยงานผใหขอมลกบผรวบรวมขอมล

จากภาพท 4 หนวยงานเจาของขอมลมหนาทในการแปลงขอมลใหอยในรปของ statXML เพอใหบรการในรปของ web service ในระบบ statXchange สวนเครองแมขายของส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวจะท าหนาทดงขอมลจากเครองแมทใหบรการขอมลในระบบ statXchange ตามเวลาทก าหนดมาประมวลผลและจดเกบไวในเครองแมขายของส านกงานกจการสตรและแปลงขอมลเพอการน าเสนอในรปของเวบเมอมผใชเขามาดขอมล

ถาผใหบรการขอมลมการจดเกบขอมลเปนฐานขอมลอยแลว จะตองแปลงขอมลจากฐานขอมลใหอยในรปแบบของ statXML แตถาขอมลทตองการเผยแพรไมไดจดเกบอยในฐานขอมลจะใชวธรวบรวมแลวมาบนทกเขาระบบ statXchange ดวยมอกได หรอถามขอมลในรปของแฟมแบบ Excel กสามารถแปลงขอมลเขาระบบ statXchange ไดเชนกน

4.2.1 เหตผลทเสนอใหใช statXML และ statXchange ในการแลกเปลยนขอมล

เนองจากส านกงานสถตแหงชาตไดลงทนพฒนาระบบ statXchange และจดหาเครองแมขายส าหรบเกบขอมลใหกบทกกระทรวง ถอวาเปนโครงสรางพนฐานทไดวางระบบไวอยางดแลว และไดสงเสรมใหสวนราชการตาง ๆ เขามาใชระบบนในการแลกเปลยนขอมลระหวางกน ซงขอมลทเผยแพรในระบบ statXchange นนสวนใหญเปดเผยตอสาธารณะ ดงนน การทหนวยงานเจาของขอมลน าขอมลท

Data Hub

statXML

(web service) database

Data Provider

statXML


Data Provider

statXML


Data Provider

Data Providing Agencies Data Collector Organization

(ส ำนกงำนกจกำรสตรและสถำบนครอบครว)

4-8

เกยวของกบความรนแรงตอสตรและเดกมาเผยแพรในระบบ statXchange นอกจากเปนประโยชนตอส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวในการรวบรวมขอมลมาจดท าเปนตวชวดแลว ขอมลทใสไวนนยงเปนประโยชนตอผใชขอมลอนๆดวย หากเปนทรบรกนโดยทวไปวามการเผยแพรขอมลผานชองทางน จะท าใหเกดการใชประโยชนจากขอมลเพมมากขนและนาจะเปนการลดภาระในการตอบค าถามหรอบรการขอมลดวยคนแกผใชขอมลเฉพาะรายอกดวย อกทงรปแบบในการเผยแพรขอมลเปนไปตามมาตรฐานสากลซงนาจะมการใชงานเพมขนในอนาคตดวย

4.2.2 ภาพรวมเชงความคด (conceptual model) ในการเชอมโยงขอมล

ในการบรณาการขอมลเพอจดท าตวชวดความรนแรงตอสตรและเดกหญงนนจ าเปนตองเชอมโยงขอมลกบหลายหนวยงาน โดยทเครองแมขายของส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวท าหนาทเปนผรวบรวมขอมล(data collector) แลวประมวลผลขอมลทไดมาจดเกบไวในเครองแมขายเพอการเผยแพรตามรปแบบทตองการตอไป ซงมขนตอนตามภาพท 5 ดงน

1) หนวยงานตาง ๆ ทเปนเจาของหรอตนก าเนดขอมล จะตองเตรยมขอมลใหอยในรปแบบ statXML ตามทก าหนด และมรายการขอมลตามทตองการน าไปใสไวในเครองแมขายของแตละกระทรวง แลวท าการลงทะเบยนเพอแจงรายการขอมลทตองการเผยแพร (publish) ไวทส านกงานสถตแหงชาต ตามรปแบบทส านกงานสถตแหงขาตก าหนด

2) เครองแมขายดานความรนแรงของส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว จะคนหารายการขอมลทตองการจากเครองแมขาย statXchange ของส านกงานสถตแหงชาตซงท าหนาทเปนนายทะเบยน (Registry) รบแจงจดรายการขอมลทหนวยงานตาง ๆ ตองการเผยแพร ถาคนพบวามขอมลทตองการ จะด าเนนการในขนตอนท 4 ตอไป แตถาไมพบขอมลทตองการในชวงเวลาทก าหนด ระบบควรแจงเตอนใหทราบวายงขาดขอมลใด เพอใหเจาหนาทตดตอประสานงานและตดตามการน าขอมลใสระบบของหนวยงานตาง ๆ ตอไป

3) ถาเครองแมขายของส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว คนรายการขอมลทตองการในเครองแมขายของส านกงานสถตแหงชาตพบจะทราบวาขอมลทตองการนนอยในเครองแมขายใด จะน าขอมลทอยของขอมลนนไปดงขอมลจากเครองแมขายทเกบขอมลเรองนน ๆ มาประมวลผล สกดขอมลทตองการมาจดใหอยในรปแบบแฟม XML ของแตละตวขวดเกบรวบรวมไวในเครองแมขายของส านกงานฯ

4) ผตองการใชขอมลตวชวดฯ สามารถเขาเวบ www.violence.or.th เพอเรยกดขอมลตวชวดตาง ๆ ซงโปรแกรมทตดตงในเครองแมขายของส านกงานกจการสตรฯ จะน าขอมลทเกบรวบรวมไวมาแปลงเปนเวบเพอน าเสนอตอผใช

http://www.violence.or.th/

4-9

ภาพท 5 ภาพการเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานตาง ๆ

4.3 ปญหาอปสรรคทพบ การศกษาการจดการขอมลของหนวยงานตางๆ พบวา 4.3.1 ปญหาอนเทอรเนตลาชา โดยเฉพาะอยางยงในตางจงหวดซงความเรวของอนเทอรเนต

จะมคณภาพไมทดเทยมกรงเทพฯ ประกอบกบการแบงปนกนใชในปรมาณมาก เชนทกแผนกในโรงพยาบาล ท าใหการปฏบตงานของเจาหนาทไมสะดวก เสยเวลาในการบนทกขอมลแตละครงสงสวนราชการในสวนกลางทสรางระบบใหพนกงานสวนภมภาคบนทกขอมลเขาผานทางเวบ จากการสมภาษณผใชในจงหวดพงงาพบวาความลาชาของอนเทอรเนตเปนอปสรรคในการบนทกขอมลเขาระบบเปนอยางมาก เนองจากเครอขายหลดบอยท าใหกรอกขอมลลงแบบฟอรมไมส าเรจและตองกรอกขอมลซ าใหมทงหมดอยเสมอ นอกจากนยงพบอปสรรคเกยวกบการขาดแคลนคอมพวเตอรและอปกรณ เชน บางระบบจะเขาใชไดตองมเครองอาน Smart Card เพอยนยนตวบคคลในการเขาใชระบบแตขากแคลนอปกรณดงกลาว

4.3.2 ปญหาการเปลยนผปฏบตงาน ในระบบราชการมกมการสบเปลยนโยกยายผปฏบตงานเปนประจ า ท าใหตองตดตอประสานงานกบผปฏบตงานคนใหมอยเสมอ ซงความรความเขาใจในงานอาจนอยกวาคนเดม หรอไมมผรบชวงตอ ท าใหไมสามารถใหขอมลทตองการภายในเวลาทก าหนดได

4-10

4.3.3 ปญหาเรองสายการบงคบบญชา เนองจากจ าเปนตองบรณาการขอมลขามหนวยงานซงไมสามารถสงการตามสายการบงคบบญชากนไดทงในหนวยงานเดยวกน ตางหนวยงาน และตางกระทรวง ท าใหเกดปญหาการบรณาการขอมลภาพรวมเพอตอบสนองการใชประโยชนดานนโยบาย

4.3.4 ปญหาเรองงบประมาณและกรอบเวลา ในการพฒนาและปรบปรงระบบ เนองจากระบบสารสนเทศทสวนราชการใชอยสวนใหญไดมาจากการวาจางบคคลภายนอกหรอบรษทเอกชนพฒนาให การปรบปรงระบบทมอยเดมหรอพฒนาระบบขนมาใหมเพอสนองตอความตองการในการเชอมโยงขอมลมกตองใชเวลาในการรองบประมาณส าหรบการพฒนาหรอปรบปรงระบบ ซงอาจเกดความลาชา ยากทหลายหนวยงานจะท าใหส าเรจและเรมใชงานพรอมกนได อยางไรกตาม ระบบ statXchange อนญาตใหบนทกขอมลเขาระบบดวยมอได ดงนนหากระบบสารสนเทศยงไมพรอมทจะแปลงขอมลทมอยเขาสระบบ statXchange โดยอตโมมตได กยงสามารถปอนขอมลเขาระบบดวยมอได

4.4 ขอเสนอแนะดานการบรหารจดการ

การทจะด าเนนการเชอมโยงขอมลใหส าเรจนนจ าเปนตองใชทงความรทางเทคนคและการบรหารจดการ ในการด าเนนการทางเทคนคนนควรจางผเชยวชาญดานเทคโนโลยเวบเปนผออกแบบและพฒนาระบบทจะตดตงเพอท างานในเครองแมขายของส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว และจดท าขอก าหนดรายการขอมลทหนวยงานตาง ๆ จะตองแปลงเพอน าเขาระบบ statXchange ตามมาตรฐาน statXML

เนองจากการบรณาการขอมลดานความรนแรงฯ เกยวของกบหนวยงานจ านวนมากหลากหลายกระทรวง การประสานงาน การตกลงรวมกน และการท าตามขอตกลงเปนสงส าคญทจะท าใหการเชอมโยงขอมลประสบความส าเรจ ดงนนจงควรด าเนนการดงตอไปนดวย

4.4.1 ท าขอตกลงเชงนโยบายระหวางหนวยงานทเกยวของตาม data map เรองการแลกเปลยนเชอมโยงขอมล กอนทจะด าเนนการทางเทคนค เพอใหผบรหารของแตละหนวยงานรบทราบและอ านวยความสะดวก เนองจากการเชอมโยงขอมลอาจตองมคาใชจายในการพฒนาโปรแกรมเพมเตมซงจ าเปนตองใชงบประมาณในการด าเนนการ และการเผยแพรขอมลบางเรองส าหรบบางหนวยงานแลวจ าเปนตองไดรบการอนมตจากผบรหารกอนด าเนนการ

4.4.2 ตกลงในรายละเอยดกบหนวยงานทเกยวของเรองขอมลทตองการวาจะตองการขอมลใด ในเวลาใด ใครเปนผรบผดชอบประสานงานน าขอมลเขาระบบ ซงหมายความรวมถงการจดเตรยมขอมลทตองการใชรวมกน การก าหนดค านยามในการจดเกบขอมลใหมคณภาพมาตรฐานเดยวกนดวย

4.4.3 ตกลงในรายละเอยดทางเทคนคของรปแบบ (format) ขอมล และวธการเชอมตอ รวมทงใหความส าคญกบระบบทออกแบบควรค านงถงการใชงานอนเทอรเนตทลาชาในตางจงหวดดวย เชนไมควรออกแบบหนาเวบใหกรอกขอมลในแตละหนามากเกนไป เพอลดความเสยงทจะตองกรอก

4-11

ขอมลซ าเมออนเทอรเนตหลด หรออาจออกแบบใหสามารถบนทกขอมลแบบ offline เมอบนทกขอมลเสรจเรยบรอยแลวจง upload ขอมลทบนทกไวเขาระบบภายหลงได

4.4.4 ควรมการจดฝกอบรมการน าขอมลเขาระบบ statXchange เพอสรางความรความเขาใจ อนจะชวยลดขอผดพลาดทอาจเกดขนได และปองกนปญหาผลกระทบจากปญหาการเปลยนตวบคลากรในหนวยราชการ สามารถบรรเทาไดบางจากการท าคมอปฏบตงานใหผมาปฏบตงานใหมไดศกษาเรยนร และอาศยการประสานงานระดบนโยบายอยางตอเนอง

4.4.5 ตดตามการเผยแพรขอมลของหนวยงานทเกยวของ ขอมลใดยงไมมการเผยแพรตามเวลาทก าหนด ควรตดตามทวงถาม

4.4.6 ควรจดท าคมอการปฏบตงานแจกจายใหผเกยวของ

ตารางท ผ-2 การจดการขอมล VAW/G จ าแนกหนวยงาน จงหวดกรงเทพมหานคร

หนวยงาน รายการขอมลVAW/G ทจดเกบ ลกษณะการจดเกบและการเชอมโยงประสานในหนวยงานกระทรวงเดยวกน

ส ำนกบรหำรกำรทะเบยน กรมกำรปกครอง กระทรวงมหำดไทย

อตรำสวนเพศแรกเกดจงหวดกรงเทพฯ จ ำแนกเพศป 2548-2554 (ตวชวดท 1.1.1)

จดเกบขอมลจำกใบรบรองกำรเกดทไปขอเพมชอในทะเบยนรำษฎร (โดยนบจ ำนวนตำมปทมำแจงเพมชอ โดยไมนบตำมปทเดกเกดซงระบไวในใบเกด) เผยแพรบนเวบไซต http://stat.bora.dopa.go.th/xstat/tran/bstat.htm รำยงำนสถตจ ำนวนกำรเกดประจ ำป

อตรำสวนเพศ 0-1 ป และ 0-4 ปจงหวดกรงเทพฯ ป 2548-2554 (ตวชวดท 1.1.2)

น ำเสนอขอมลสถตเกยวกบจ ำนวนประชำกรทวประเทศ ณ เดอนธนวำคม ทกป แยกตำมชวงอำย เฉพำะผมสญชำตไทย และมชออยในทะเบยนบำน เผยแพรบนเวบไซต http://stat.bora.dopa.go.th/xstat/tran/bstat.htm

กลมภำรกจดำนขอมลขำวสำรและสำรสนเทศสขภำพ ส ำนกนโยบำยและยทธศำสตร ส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข

อตรำมำรดำอำยระหวำง 10-14 ป จงหวดกรงเทพฯ อตรำมำรดำอำยระหวำง 15-19 ป ป 2550 – 2554 จงหวดกรงเทพฯ (ตวชวดท 1.3.2)

ประมวลขอมลมำรดำทคลอดจำกโรงพยำบำล ในสงกดกระทรวงสำธำรณสข

จ ำนวนและอตรำประชำกรถกฆำตำย จ ำแนกเพศ จงหวดกรงเทพมหำนคร (ตวชวดท 3.3.2)

ประมวลขอมลกำรตำยจำกกำรถกฆำ มำจำกฐำนขอมลมรณบตรของกระทรวงมหำดไทย

ส ำนกบรหำรกำรสำธำรณสข ส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข

จ ำนวนผถกกระท ำควำมรนแรงโดยบคคลประเภทตำงๆ ป 2553 (ตวชวด 1.2.5) จ ำนวนศนยพงได OSCC ใน รพ. สงกดกระทรวงสำธำรณสข (ตวชวดท 2.1.1)

หนวยงำนในสงกดกระทรวงสำธำรณสข ทมศนยพงได ของ จ.กรงเทพมหำนคร ไดแก โรงพยำบำลรำชวถ โรงพยำบำลเลดสน โรงพยำบำลนพรตนรำชธำน สถำบนสขภำพเดกแหงชำต มหำรำชน (สงกดกรมกำรแพทย) และโรงพยำบำลสงเสรมสขภำพ ศนยอนำมยท 1 (สงกดส ำนกอนำมย) ทงน กำรจดเกบขอมลควำมรนแรงของส ำนกบรหำรกำรสำธำรณสข ส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข จำกหนวยงำนดงกลำว ใชรปแบบกำรคยขอมลผำนโปรแกรมกลำง และหนวยงำนตำงๆ จะคยขอมลเขำมำแบบ

ผ2-2


สมครใจ เพรำะหนวยงำนตำงๆ เหลำนน สงกดกรมกำรแพทย และส ำนกอนำมย จงไมสำมำรถสงกำรใหสงขอมลไดเหมอนหนวยงำนในสงกดส ำนกปลดฯ (สวนใหญอยในระดบภมภำค) ขอมลทรวบรวมไดมเฉพำะป 2553 และมหนวยงำนทสงขอมลมำใหเพยง 3 หนวยงำน ไดแก โรงพยำบำลรำชวถ สถำบนสขภำพเดกแหงชำต มหำรำชน และโรงพยำบำลสงเสรมสขภำพ ศนยอนำมยท 1 กำรรำยงำนขอมลควำมรนแรงยงมขอจ ำกดเรองนยำมอยมำก อำทเชน ผกระท ำควำมรนแรงในครอบครว ควำมรนแรงทำงจตใจ

จ ำนวนผถกกระท ำรนแรงจ ำแนกผหญง เดกหญง เดกชำยจ ำแนกระดบอำยเดกจำกศนยพงไดกรงเทพมหำนคร ป 2553 จ ำนวนผถกกระท ำรนแรงเฉลยตอวนในกรงเทพมหำนครป 2553 (ตวชวดท 2.1.2)

กลำวแลว

จ ำนวนผถกกระท ำดวยควำมรนแรง ทำงกำย ทำงเพศ ทำงจตใจ กำรละเลยทอดทง กำรลอลวง/แสวงหำผลประโยชนในกรงเทพมหำนคร ป 2553 (ตวชวดท 2.1.3)


กองวชำกำร ส ำนกกำรแพทย กรงเทพมหำนคร

จ ำนวนผถกกระท ำควำมรนแรงโดยบคคลประเภทตำงๆ ป 2551 – 2554 (ตวชวด 1.2.5)

จดเกบขอมลจำกศนย OSCC เฉพำะโรงพยำบำลในสงกดส ำนกกำรแพทย ไดแก โรงพยำบำลกลำง โรงพยำบำลตำกสน โรงพยำบำลเจรญกรงประชำรกษ โรงพยำบำลหลวงพอทวศกด ชตนำฐำโร โรงพยำบำลลำดกระบง โรงพยำบำลรำชพพฒน โรงพยำบำลสรนธร และโรงพยำบำลทสงกดกรงเทพมหำนคร คอ คณะแพทยศำสตรวชรพยำบำล มหำวทยำลยนวมนทรำธรำช น ำเสนอในรำยงำนประจ ำปของส ำนกกำรแพทย โดยรำยงำนขอมลตำมปงบประมำณ

ผ2-3


ส ำหรบขอมลป 2551 – 2552 ไดจำกเวบไซต http://www.msd.bangkok.go.th/downloadyearreports%20nop.htm ส ำหรบขอมลป 2553 – 2554 ไดจำกเวบไซต http://www.msd.bangkok.go.th/KM/KM%20oscc.html

จ ำนวนศนยพงได OSCC ใน รพ. สงกดกรงเทพมหำนคร (ตวชวดท 2.1.1)


จ ำนวนผถกกระท ำรนแรงเฉลยตอวนในกรงเทพมหำนครป 2551-2554 (ตวชวดท 2.1.2)


จ ำนวนผถกกระท ำรนแรงจ ำแนกผหญง เดกหญง เดกชำยจ ำแนกระดบอำยเดกจำกศนยพงไดกรงเทพมหำนคร ป 2551-2554 (ตวชวดท 2.1.2)


จ ำนวนผถกกระท ำดวยควำมรนแรง ทำงกำย ทำงเพศ ทำงจตใจ กำรละเลยทอดทง กำรลอลวง/แสวงหำผลประโยชนในกรงเทพมหำนคร ป 2551-2554 (ตวชวดท 2.1.3)


อตรำมำรดำอำยระหวำง 10-14 ป จงหวดกรงเทพฯ อตรำมำรดำอำยระหวำง 15-19 ป จงหวดกรงเทพฯ ป 2552-2554 จำกโรงพยำบำลในสงกดกรงเทพมหำนคร (ตวชวดท 1.3.2)

จดเกบขอมลจำกโรงพยำบำลในสงกดส ำนกกำรแพทย ไดแก โรงพยำบำลกลำง โรงพยำบำลตำกสน โรงพยำบำลเจรญกรงประชำรกษ โรงพยำบำลหลวงพอทวศกด ชตนำฐำโร อทศ โรงพยำบำลเวชกำรณยรศม โรงพยำบำลลำดกระบงกรงเทพมหำนคร โรงพยำบำลรำชพพฒน และโรงพยำบำลสรนธร รำยงำนตำมปงบประมำณ มระบบบนทกขอมลเชอมโยงจำกโรงพยำบำลและส ำนกกำรแพทย กทม.

อตรำกำรตำยจำกสำเหต อบตเหตกำรขนสง กำรท ำรำยตวเอง และกำรถกท ำรำย ในจงหวดกรงเทพมหำนคร ปงบประมำณ 2554 จำก


ผ2-4


โรงพยำบำลในสงกดกรงเทพมหำนคร (ตวชวดท 3.3.1) จ ำนวนและอตรำประชำกรถกฆำตำย จ ำแนกเพศ จงหวดกรงเทพมหำนคร ป 2550-2554 จำกโรงพยำบำลในสงกดกรงเทพมหำนคร (ตวชวดท 3.3.2)


ส ำนกงำนพฒนำระบบสำธำรณสข ส ำนกอนำมย กรงเทพมหำนคร

- คลนกครอบครวสมำนฉนท - ผถกกระท ำรนแรงปงบประมำณ พ.ศ. 2553 – 2554

- คลนกครอบครวสมำนฉนท - ผถกกระท ำรนแรงปงบประมำณ พ.ศ. 2553 – 2554 รวบรวมขอมลจำกแบบรำยงำนสงคมสงเครำะห ทรำยงำนโดยศนยบรกำรสำธำรณสข 68 แหงใน กทม. ท ำในระบบ Excel ปจจบนหนวยงำนก ำลงพยำยำมพฒนำระบบขอมลกำร key ผำน Intranet (กำรรำยงำนขอมลผถกกระท ำควำมรนแรงของศนยบรกำรสำธำรณสข มควำมแตกตำงกบของศนย OSCC ส ำนกกำรแพทย และศนยพงไดของกระทรวงสำธำรณสข)

กลมพฒนำระบบเฝำระวงทำงระบำดวทยำกำรบำดเจบ ส ำนกระบำดวทยำ กรมควบคมโรค กระทรวงสำธำรณสข

อตรำกำรตำยจำกสำเหต อบตเหตกำรขนสง กำรท ำรำยตวเอง และกำรถกท ำรำย ในจงหวดกรงเทพมหำนคร ของโรงพยำบำลในสงกดกระทรวงสำธำรณสข ป 2550 – 2554 (ตวชวดท 3.3.1)

รวบรวมขอมลจำกโรงพยำบำลในสงกดกระทรวงสำธำรณสข จำกระบบ Injury Surveillance (IS) จำกกำรบำดเจบ 19 สำเหต แสดงขอมลกำรบำดเจบ กำรเสยชวต รวบรวมจำกส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวด และโรงพยำบำลในเขตกรงเทพมหำนคร จดเกบขอมลจำกกำรเขำรบบรกำร ณ หองอบตเหตฉกเฉนของโรงพยำบำล เฉพำะใน กทม. ม รพ. 2 แหง ทสงขอมลใหส ำนกระบำดวทยำ ไดแก โรงพยำบำลเลดสน และโรงพยำบำลนพรตนรำชธำน

ศนยสำรสนเทศ กองแผนงำน กรมสขภำพจต กระทรวงสำธำรณสข

อตรำกำรฆำตวตำยส ำเรจ กรงเทพมหำนคร จ ำแนกเพศ ป 2548 – 2554 (ตวชวดท 3.3.3)

ไดขอมลจำกไซต http://www.dmh.go.th/report/suicide/download/ ป 2548 – 2554 ลกษณะกำรจดเกบขอมล ไดรบจำกส ำนกงำนนโยบำยและยทธศำสตร ซงจดเกบและรวมรวมจำกใบมรณบตร กระทรวงมหำดไทย ดงนน ขอมลกรมสขภำพจตไดรบมำจะเปนภำพรวมระดบจงหวดเทำนน

ฝำยฐำนขอมล โครงกำรเพศวถศกษำเพอเยำวชน

จ ำนวนสถำนศกษำทมกำรจดกำรเรยนกำรสอนหลกสตรเพศศกษำ ทเขำรวมโครงกำรกำวยำงอยำงเขำใจ ป 2547 – 2554 (ตวชวดท

รวบรวมขอมลกำรตอบแบบสอบถำมของสถำนศกษำทเขำรวมโครงกำร จดเกบขอมลในระบบกำรจดกำรขอมลโครงกำรกำวยำงอยำงเขำใจ

ผ2-5


องคกำรแพธ อำคำรเอเชยชน 1 เลขท 294/1 ถนนพญำไท เขตรำชเทว กรงเทพฯ 10400

2.2.1) จ ำนวนครทไดรบกำรอบรมเรองเพศศกษำ จ.กรงเทพมหำนคร ป 2550 – 2554 (ตวชวดท 2.2.3)

กรมคมประพฤต กระทรวงยตธรรม

จ ำนวนส ำนกงำนคมประพฤตประจ ำศำลฯ ในเขตกรงเทพมหำนคร(ตวชวดท 2.3.1)

เผยแพรขอมลสถำนทตดตอของส ำนกงำนคมประพฤตในเขตกรงเทพมหำนคร ผำนเวบไซต http://210.246.159.139/m2/probation/index.php?option=com_content&view=article&id=603&Itemid=265

กรมคมครองสทธ กระทรวงยตธรรม

จ ำนวนศนยยตธรรมชมชน ในเขตกรงเทพมหำนคร (ตวชวดท 2.3.1)

เผยแพรขอมลศนยยตธรรมชมชน ในเขตกรงเทพมหำนคร ผำนเวบไซต http://210.246.159.139/m2/probation/index.php?option=com_docman&Itemid=305

ศนยไกลเกลยและระงบขอพพำท กองสงเสรมกำรระงบขอพพำท

จ ำนวนศนยไกลเกลยและระงบขอพพำท(ตวชวดท 2.3.1)

ศนยประสำนงำนจดกำรควำมขดแยงชมชน ไดเปลยนชอมำเปนศนยไกลเกยและระงบขอพพำท เมอตนป 2555 แตยงคงท ำงำนเหมอนเดม ส ำหรบ กทม. ไมมในระดบชมชน แตจะมเฉพำะในสวนกลำงทศนยรำชกำรเทำนน และสวนใหญท ำประเดนเชงสำธำรณะเปนหลก เรองประเดนควำมรนแรงมนอยมำก สวนใหญจะมมำกในระดบภมภำค

กลมงำนสำรสนเทศ ศนยเทคโนโลยและสำรสนเทศกลำง ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต

- จ ำนวนสถำนต ำรวจในกรงเทพมหำนคร (ตวชวดท 2.3.1) - จ ำนวนคดอำชญำกรรมเกยวกบชวต รำงกำย และเพศ (ฆำผอนโดย

เจตนำ ท ำรำยรำงกำย ขมขนกระท ำช ำเรำ) ของ บช.น. (ตวชวดท 2.3.3)

- จ ำนวนคดตำม พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณ พ.ศ. 2539 ป 2551- 2554 ของ บช.น. (ตวชวดท 2.3.3)

- จ ำนวนคดตำม พ.ร.บ.คมครองเดก พ.ศ.2546 ป 2551- 2554 ของ บช.น. และ บช.ก. (ตวชวดท 2.3.3)

- จ ำนวนคดตำม พ.ร.บ. คมครองผถกกระท ำควำมรนแรงฯ ป 2551-

จดเกบขอมลสถตคดอำชญำกรรม 5 กลม (คดอกฉกรรจและสะเทอนขวญ คดชวต รำงกำยและเพศ คดประทษรำยตอทรพย คดทนำสนใจ และคดทรฐเปนผเสยหำย) รำยเดอน รวมทงป จ ำแนกตำม บช.น. 1-9 ผำนระบบpolice.go.th บนทกขอมลคดจำกสถำนต ำรวจนครบำล เผยแพรขอมลทำงเวบไซต http://statistic.police.go.th/dn_main.htm

ผ2-6


2554 ของ บช.น. และ บช.ก. (ตวชวดท 2.3.4) - จ ำนวนคดคำมนษย ป 2551-2554 ของ บช.ก. (ตวชวดท 2.3.3) จ ำนวนคดทสงฟอง (ตวชวดท 2.3.4) (ไมมขอมล) จ ำนวนคดทสงไมฟอง (ตวชวดท 2.3.4) (ไมมขอมล)

กองบงคบกำรปรำบปรำมกำรกระท ำผดตอเดก เยำวชน และสตร (ปดส.) ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต

กองบงคบกำรปรำบปรำมกำรกระท ำผดตอเดก เยำวชน และสตร (ปดส.) (ตวชวดท 2.3.1) - จ ำนวนส ำนวนคดตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำควำมรนแรงใน

ครอบครว (ตวชวดท 2.3.4) - จ ำนวนคดทสงฟอง - จ ำนวนคดทสงไมฟอง ป 2553-2554

หนวยงำนในสงกด กองบญชำกำรต ำรวจนครบำล ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต ท ำหนำทควบคม จบกม ปรำบปรำม กำรกระท ำผดตอเดก เยำวชน และสตร รวบรวมขอมลคดจำกกำรแจงจำกสถำนต ำรวจในเขตกรงเทพมหำนคร ซงบำงกรณสถำนต ำรวจอำจไมรำยงำนมำ และยงจดเกบขอมลในรปแบบเอกสำรรำยงำน รวบรวมน ำเสนอกองบญชำกำรต ำรวจนครบำลเปนรำยปงบประมำณ

กองก ำกบกำรสวสดภำพเดก และสตร กองบญชำกำรต ำรวจนครบำล ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต (กก.ดส.)

ศนยสวสดภำพเดก เยำวชน และสตร (ตวชวดท 2.3.1) จ ำนวนส ำนวนคดตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำควำมรนแรงในครอบครว (ตวชวดท 2.3.4) จ ำนวนคดทสงฟอง จ ำนวนคดทสงไมฟอง

ขอมลป 2550-2554

จดเกบขอมลในแบบเอกสำรรำยงำน ในแบบรำยงำนผลกำรด ำเนนคดตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำควำมรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 ซงไดรบกำรรำยงำนมำจำกสถำนต ำรวจ ในสงกด บช.น. 1 – 9 และจดท ำสรปขอมลคดเกยวกบควำมรนแรงในครอบครว ประจ ำปงบประมำณ สงกองบญชำกำรต ำรวจนครบำล ปจจบนยงไมมกำรลงระบบฐำนขอมล และมขอมลทรำยงำนมำ

กองบงคบกำรปรำบปรำมกำรกระท ำผดเกยวกบกำรคำมนษย (ปคม.) ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต

- กองบงคบกำรปรำบปรำมกำรกระท ำผดเกยวกบกำรคำมนษย (ปคม.) ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต (ตวชวดท 2.3.1)

- ขอมลคดทรบแจง ตำม พ.ร.บ.คำมนษย ป 2551-2554 จงหวดกรงเทพมหำนคร (ไมมขอมลจ ำนวนหญงไทยทเปนเหยอกำรคำมนษย) (ตวชวดท 3.2.1)

-

ฝำยระบบขอมลและสถต ส ำนก จ ำนวนศำลชนตนพจำรณำคดแพงและคดอำญำในกรงเทพมหำนคร รวบรวมขอมลจำกศำลประเภทตำงๆ ทอยในเขตกรงเทพมหำนคร

ผ2-7


แผนงำนและงบประมำณ ส ำนกงำนศำลยตธรรม

(ตวชวดท 2.3.1) จ ำนวนศำลแขวงในกรงเทพมหำนคร (ตวชวดท 2.3.1) จ ำนวนศำลเยำวชนและครอบครวกลำง (ตวชวดท 2.3.1) จ ำนวนคดตำม พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณ พ.ศ. 2539 ของ กรงเทพมหำนคร ป 2551 – 2554 (ตวชวดท 2.3.3)

รำยงำนสถตคดตำม พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณ เปนรำย 6 เดอน ตงแตป 2551 – 2554 เผยแพรขอมลทำงเวบไซต http://www.oppb.coj.go.th/index.php

จ ำนวนคดตำม พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณ พ.ศ. 2539 ผตองโทษทมภมล ำเนำใน กทม. ขอมลป 2551 – 2554 (ตวชวดท 2.3.3)

รวบรวมจ ำนวนคดตำม พ.ร.บ.ปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณ พ.ศ. 2539 เปนรำย 6 เดอน เผยแพรทำงเวบไซต http://www.oppb.coj.go.th/index.php

ตวชวดท 2.3.7 - จ ำนวนคดทศำลรบฟองจำกอยกำร - จ ำนวนผเสยหำย - จ ำนวนคดขนสกำรพจำรณำ - จ ำนวนคดพจำรณำเสรจ - จ ำนวนคดคงคำง ขอมลป 2550 – 2554

จ ำแนกตำมประเภทคดควำมรนแรง ไดแก คดเกยวกบเพศ/คดเกยวกบ พ.ร.บ.คำประเวณ/คดเกยวกบ พ.ร.บ.คำมนษย/คดตำม พ.ร.บ.คมครองเดก/คดตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำควำมรนแรงในครอบครว ฝำยระบบขอมลและสถต ส ำนกแผนงำนและงบประมำณ ส ำนกงำนศำลยตธรรม รวบรวมทะเบยนคดจำกศำลอำญำ ศำลจงหวดในกรงเทพ ศำลแขวงในกรงเทพ และศำลเยำวชนในกรงเทพ รวบรวมขอมลทสวนกลำงในรปแบบ excel (ไดรบขอมลแลว แตไมมขอมลจ ำนวนคดทศำลรบฟองจำกอยกำร และจ ำนวนคดคงคำง)

ส ำนกงำนตำงประเทศ ส ำนกงำนอยกำรสงสด อำคำรถนนรชดำภเษก จตจกร กรงเทพฯ 10900

ตวชวดท 2.3.4 - สถตขอมลคดคำมนษย (ขอมลของศนยประสำนงำนคดคำมนษย

ส ำนกงำนตำงประเทศ ส ำนกงำนอยกำรสงสด)

ไดรบขอมลป 2553 และ 2554 ซงเปนขอมลทรวบรวมจำกทวประเทศ ไมจ ำแนกจงหวด

ส ำนกงำนอยกำรพเศษ ฝำยสำรสนเทศ ส ำนกงำนวชำกำร ส ำนกงำนอยกำรสงสด

ตวชวดท 2.3.5 - จ ำนวนคดทเปนส ำนวนรบจำกต ำรวจตำม พ.ร.บ.ฯ - จ ำนวนคดสงฟอง - จ ำนวนคดสงไมฟอง

มระบบฐำนขอมลทเปน intranet ใหหนวยงำนทงสวนกลำงและสวนภมภำคบนทกขอมลสงมำยงสวนกลำง และจดท ำรำยงำนสถตคดอำญำและคดแพงทวรำชอำณำจกรประจ ำป น ำเสนอในรำยงำนประจ ำปของส ำนกงำนอยกำรสงสด แตไมมขอมลจ ำแนกรำยจงหวด ตองประสำนขอขอมลรำย

ผ2-8


- จ ำนวนคดสงอยำงอน ขอมลป 2551 – 2554

จงหวดจำกฝำยสำรสนเทศเพมเตม

ส ำนกงำนคดเยำวชนและครอบครว ส ำนกงำนอยกำรสงสด (อำคำรหลกเมอง)

ตวชวดท 2.3.5 - จ ำนวนคดทเปนส ำนวนรบจำกต ำรวจตำม พ.ร.บ.ฯ - จ ำนวนคดสงฟอง - จ ำนวนคดสงไมฟอง - จ ำนวนคดสงอยำงอน ขอมลป 2551 – 2554

จดเกบขอมลคดจำกรำยงำนของส ำนกงำนอยกำรจงหวด ก ำลงด ำเนนกำรจดท ำระบบเชอมโยงขอมลภำยใน และระหวำงสวนกลำงและจงหวด

ศนยเทคโนโลยสำรสนเทศ กรมพนจและคมครองเดกและเยำวชน

จ ำนวนคดเดกและเยำวชนถกสงสถำนพนจและคมครองเดกและเยำวชนระหวำงรอกำรพจำรณำคดจ ำแนกเพศ และฐำนควำมผด ขอมลป 2549 – 2554 (ตวชวดท 2.3.8)

รวบรวมขอมลจ ำนวนคดจำกสถำนพนจฯ ทวประเทศ เผยแพรในรำยงำนสถตคดประจ ำป 2549 – 2554 ทำงเวบไซต http://www2.djop.moj.go.th/stat/main_user.php

กรมพฒนำสงคมและสวสดกำร - สถำนทใหบรกำรทำงสงคม สวนกลำง (สงกด พม.) (ตวชวดท 2.4.1) - สถำนสงเครำะหเดกชำย - สถำนสงเครำะหเดกหญง - บำนพกเดกและครอบครว - ศนยคมครองสวสดภำพชมชน เขต 1 – 12 - บำนมตรไมตรกรงเทพฯ

เผยแพรขอมลรำยชอและทตงหนวยงำน กรมพฒนำสงคมและสวสดกำร ผำนเวบไซตhttp://www.ict.dsdw.in.th/inst_case/inst_query.php

ส ำนกสงเสรมสถำบนครอบครว ส ำนกงำนกจกำรสตรและสถำบนครอบครว กพม.

จ ำนวนพนกงำนเจำหนำทตำม พ.ร.บ.คมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงฯป 2553 – 2554 (ตวชวดท 2.4.2)

ขอมลป 2553 จำกรำยงำนฉบบสมบรณโครงกำรจดท ำขอมลตวชวดดำนควำมรนแรงในผหญงและเดกหญง (Gender-based on Violence Against Women Indicators), 2554 ขอมลป 2554 จำกศนยขอมลควำมรนแรงตอเดก สตร และควำมรนแรงในครอบครว เวบไซต http://www.violence.in.th/publicweb/Staffsearch.aspx

ส ำนกงำนกำรสงเครำะหและสวสด ตวชวดท 2.4.1 ตดตอขอขอมลแลว แตเจำหนำทยงไมสงขอมลให ขอมลบำงสวนรวบรวม

ผ2-9


ภำพสงคม ส ำนกพฒนำสงคม กรงเทพมหำนคร

สถำนทใหบรกำรทำงสงคม สงกดกรงเทพมหำนคร จำกรำยงำนสถตกรงเทพมหำนคร ประจ ำป 2550 – 2554 เผยแพรบนเวบไซต http://office.bangkok.go.th/pipd/07Stat(Th)/Stat%20.php

กองยทธศำสตรและบรหำรจดกำร ส ำนกยทธศำสตรและประเมนผล กรงเทพมหำนคร

ตวชวดท 2.4.1 - ศนยพฒนำเดกเลกกอนวยเรยน - ศนยสงเครำะหเดกปฐมวย - ศนยสรำงโอกำสเดกกรงเทพมหำนคร - ศนยเยำวชนกรงเทพมหำนคร

รวบรวมขอมลเผยแพรในรำยงำนสถตกรงเทพมหำนคร เผยแพรบนเวบไซต http://office.bangkok.go.th/pipd/07Stat(Th)/Stat%20.php

ตวชวดท 2.4.4 จ ำนวนเดกทอยในสภำวะยำกล ำบำก อำท เดกเรรอน เยำวชนทอยในสภำวะยำกล ำบำกในชมชน ในเขตพนทกรงเทพมหำนคร ป 2550 – 2554

รวบรวมขอมลเผยแพรในรำยงำนสถตกรงเทพมหำนคร เผยแพรบนเวบไซต http://office.bangkok.go.th/pipd/07Stat(Th)/Stat%20.php (ขอมลจ ำนวนเดกทอยในสภำวะยำกล ำบำก ป 2550 – 2552 มในรำยงำนสถตกรงเทพมหำนคร มแตไมมในรำยงำนสถตป 2553 – 2554)

กลมนโยบำย ส ำนกคมครองสวสดภำพหญงและเดก (สญด.) กรมพฒนำสงคมและสวสดกำร กระทรวงพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษย

จ ำนวนผหญงและเดกถกกระท ำควำมรนแรงทไดรบบรกำรสงคม ป 2552 – 2554 (ตวชวดท 2.4.3)

จดเกบขอมลจำกสถำนสงเครำะหในกรงเทพมหำนคร ม 2 แหง คอ สถำนสงเคระำหเดกหญงบำนรำชวถ และสถำนสงเครำะหเดกชำยบำนมหำเมฆ ส ำหรบป 2552 – 2554 สถำนสงเครำะหเดกชำยบำนมหำเมฆ ไมมผรบบรกำรในสำเหตควำมรนแรงฯ และถกทำรณกรรม บนทกขอมลรำยบคคล จ ำแนกสำเหตหลกรบเขำ 19 สำเหต

ส ำนกกจกำรสตรและครอบครว กระทรวงพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษย

ขอมลองคกร/มลนธตำงๆ เชน มลนธเพอนหญง/สมำคมสงเสรมสถำนภำพสตร/มลนธศนยพทกษสทธเดก/มลนธปวณำหงสกลเพอเดกและสตร เปนตน (ตวชวดท 2.4.1)

บำนพกฉกเฉน สมำคมสงเสรมสถำนภำพสตร

จ ำนวนผหญงและเดกทถกกระท ำดวยควำมรนแรงทไดรบบรกำรสงคม(ตวชวดท 2.4.3)

จดเกบขอมลผใชบรกำรบำนพกฉกเฉน มขอมลผขอรบบรกำรขอค ำปรกษำทำงโทรศพทและโดยตรง รวมทงกำรขอรบควำมชวยเหลอ โดยจดเกบเปนทะเบยนรำยบคคล จ ำแนกสำเหต อำย สรปรำยเดอน รำยป ในรปแบบ

ผ2-10


word สถำบนวจยบทบำทหญงชำยและกำรพฒนำ (GDRI)

จ ำนวนผหญงและเดกทถกกระท ำดวยควำมรนแรงทไดรบบรกำรสงคม(ตวชวดท 2.4.3)

ปจจบนท ำขอมลเฉพำะ gender ใหตดตอบำนพกฉกเฉน

มลนธหญงชำยกำวไกล จ ำนวนผหญงและเดกทถกกระท ำดวยควำมรนแรงทไดรบบรกำรสงคม(ตวชวดท 2.4.3)

จดเกบขอมลผถกกระท ำควำมรนแรงทำงเพศ กำรคำมนษย กรณเหตกำรณรนแรงในครอบครวทเกดขน และเปนขำวใน นสพ. 5 ฉบบ (ไทยรฐ เดลนวส ขำวสด มตชน กรงเทพธรกจ) จ ำแนกหมวดหมสำเหตกำรท ำรำย จดเกบรำยเดอน รำยป มขอมลป 2548-2553

โครงกำรส ำรวจสถำนกำรณเดก มส ำนกงำนสถตแหงชำต

อตรำเดกอำย 0-17 ป ทเปนเดกก ำพรำและดอยโอกำสจ ำแนกเพศ กลมอำย จงหวดกรงเทพมหำนคร (ตวชวดท 2.4.4)

รวบรวมขอมลในรำยงำนผลกำรส ำรวจสถำนกำรณดำนเดก ธนวำคม 2548 – พฤษภำคม 2549 จ.กรงเทพมหำนคร เผยแพรทำงเวบไซต http://www.unicef.org/thailand/tha/Bangkok.pdf ขอมลเดกก ำพรำป 2551 ไมมขอมลจ ำแนกเพศ และอำย

อตรำเดกอำย 0-59 เดอนทไมไดรบกำรดแลทดป 2548 – 2549 (ตวชวดท 2.4.5)

รวบรวมขอมลในรำยงำนผลกำรส ำรวจสถำนกำรณดำนเดก ธนวำคม 2548 – พฤษภำคม 2549 จ.กรงเทพมหำนคร เผยแพรทำงเวบไซต http://www.unicef.org/thailand/tha/Bangkok.pdf

ตารางท ผ-3 การจดการขอมล VAW/G จ าแนกหนวยงาน จงหวดพงงา


ส ำนกบรหำรกำรทะเบยน กรมกำรปกครอง กระทรวงมหำดไทย

อตรำสวนเพศแรกเกดจงหวดพงงำ จ ำแนกเพศป 2548-2553 (ตวชวดท 1.1.1)

จดเกบขอมลจำกใบรบรองกำรเกดทไปขอเพมชอในทะเบยนรำษฎร (โดยนบจ ำนวนตำมปทมำแจงเพมชอ โดยไมนบตำมปทเดกเกดซงระบไวในใบเกด) เผยแพรบนเวบไซต http://stat.bora.dopa.go.th/xstat/tran/bstat.htm รำยงำนสถตจ ำนวนกำรเกดประจ ำป

อตรำสวนเพศ 0-1 ป และ 0-4 ปจงหวดพงงำ ป 2550-2554 (ตวชวดท 1.1.2)

น ำเสนอขอมลสถตเกยวกบจ ำนวนประชำกรทวประเทศ ณ เดอนธนวำคม ทกป แยกตำมชวงอำย เฉพำะผมสญชำตไทย และมชออยในทะเบยนบำน เผยแพรบนเวบไซต http://stat.bora.dopa.go.th/xstat/tran/bstat.htm

กลมภำรกจดำนขอมลขำวสำรและสำรสนเทศสขภำพ ส ำนกนโยบำยและยทธศำสตร ส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข

อตรำสวนเพศแรกเกดจงหวดพงงำจ ำแนกเพศป 2550-2554 (ตวชวดท 1.1.1)

ประมวลขอมลกำรเกดมชพจำกสตบตรของส ำนกบรหำรกำรทะเบยน กรมกำรปกครอง กระทรวงมหำดไทย (โดยนบจ ำนวนเดกเกดตำมปทระบในใบเกด)

จ ำนวนและอตรำประชำกรถกฆำตำย จ ำแนกเพศ จงหวดพงงำ (ตวชวดท 3.3.2)

ประมวลขอมลกำรตำยจำกกำรถกฆำ มำจำกฐำนขอมลมรณบตรของกระทรวงมหำดไทย

อตรำมำรดำอำยระหวำง 10-14 ป จงหวดพงงำ (ตวชวดท 1.3.2)

ประมวลขอมลมำรดำทคลอดจำกโรงพยำบำลในสงกดกระทรวงสำธำรณสข ขอมลจำกกลมภำรกจดำนขอมลขำวสำรและสำรสนเทศสขภำพ ส ำนกนโยบำยและยทธศำสตร

อตรำมำรดำอำยระหวำง 15 – 19 ป จงหวดพงงำ ป 2550 - 2554 (ตวชวดท 1.3.2)

ประมวลขอมลมำรดำทคลอดจำกโรงพยำบำลในสงกดกระทรวงสำธำรณสข ขอมลจำกกลมภำรกจดำนขอมลขำวสำรและสำรสนเทศสขภำพ ส ำนกนโยบำยและยทธศำสตร

กลมพฒนำระบบเฝำระวงทำงระบำดวทยำกำรบำดเจบ ส ำนกระบำดวทยำ

อตรำกำรตำยจำกสำเหต อบตเหตกำรขนสง กำรท ำรำยตวเอง และกำรถกท ำรำย ในจงหวดพงงำ ของโรงพยำบำลในสงกดกระทรวงสำธำรณสข ป 2550 – 2554 (ตวชวดท 3.3.1)

รวบรวมขอมลจำกโรงพยำบำลในสงกดกระทรวงสำธำรณสข จำกระบบ Injury Surveillance (IS) จำกกำรบำดเจบ 19 สำเหต แสดงขอมลกำรบำดเจบ กำรเสยชวต รวบรวมจำกส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวด และ

ผ3-2


กรมควบคมโรค กระทรวงสำธำรณสข

โรงพยำบำลในเขตกรงเทพมหำนคร

ศนยสำรสนเทศ กองแผนงำน กรมสขภำพจต กระทรวงสำธำรณสข

อตรำกำรฆำตวตำยส ำเรจ พงงำ จ ำแนกเพศ (ตวชวดท 3.3.3) ไดขอมลจำกไซต http://www.dmh.go.th/report/suicide/download/ ป 2548 – 2553 ขอมลป 2554 ยงไมสมบรณ จงยงไมน ำขนเผยแพร ลกษณะกำรจดเกบขอมล ไดรบจำกส ำนกงำนนโยบำยและยทธศำสตร ซงจดเกบและรวมรวมจำกใบมรณบตร กระทรวงมหำดไทย ดงนน ขอมลกรมสขภำพจตไดรบมำจะเปนภำพรวมระดบจงหวดเทำนน

ฝำยฐำนขอมล โครงกำรเพศวถศกษำเพอเยำวชน องคกำรแพธ อำคำรเอเชยชน 1 เลขท 294/1 ถนนพญำไท เขตรำชเทว กรงเทพฯ 10400

จ ำนวนสถำนศกษำทมกำรจดกำรเรยนกำรสอนหลกสตรเพศศกษำ ทเขำรวมโครงกำรกำวยำงอยำงเขำใจ ป 2547 – 2554(ตวชวดท 2.2.1) จ ำนวนครทไดรบกำรอบรมเรองเพศศกษำ จ.พงงำ ป 2550 – 2554 (ตวชวดท 2.2.3)

รวบรวมขอมลกำรตอบแบบสอบถำมของสถำนศกษำทเขำรวมโครงกำร จดเกบขอมลในระบบกำรจดกำรขอมลโครงกำรกำวยำงอยำงเขำใจ

ส ำนกงำนพฒนำสงคมและควำมมนคงจงหวดพงงำ (พมจ.)

แบบส ารวจ อปท.1 ป 52-54 -จ ำนวนประชำชนถกท ำรำยรำงกำยในรอบปทผำนมำ -จ ำนวนประชำชนถกลวงละเมดทำงเพศในรอบปทผำนมำ -จ ำนวนเดกก ำพรำ -จ ำนวนเดกและเยำวชนเรรอนขอทำน -จ ำนวนเดกขำดผอปกำระ -จ ำนวนสตรทถกละเมดทำงเพศ -จ ำนวนสตรทถกท ำรำยรำงกำยและจตใจ -จ ำนวนสตรหมำยทตองเลยงดบตรเพยงล ำพง (ตวชวด 3.3.1/1.2.5)

อบต. 51 แหง และเทศบำลกรอกขอมลตำมแบบฟอรม อปท.1 ท ออกแบบโดยกระทรวงฯ จดสงเปนรำยต ำบลดวย mail หรอกระดำษ ใหพมจ.น ำมำบนทกรำยต ำบล และออกรำยงำนตำมระบบท link กบศทส.พม.

นอกจำกน พมจ.จดเกบขอมล case ควำมรนแรงในครอบครวทแจง จดเกบและรำยงำนผำนเวบไซตของส ำนกงำนกจกำรสตรและสถำบน

ผ3-3


มำยงศนยปฏบตกำรเพอปองกนกำรกระท ำควำมรนแรงในครอบครว และนกสงคมสงเครำะหของพมจ.ไดตดตำมใหควำมชวยเหลอ รวมทงโครงกำร CPMS ระบบกำรเฝำระวงกำรคมครองเดก มขอถำมเกยวกบเดกถกท ำรำยจ ำแนกประเภท และใครกระท ำ เปนควำมรวมมอของยนเซฟ และม.มหดล (ตวชวด 1.2.5)

ครอบครว (สค.) คอ violence.in.th ป 2552-2553 CPMS ไดรบเงนสนบสนนจำกกองทนคมครองเดก ก ำลงจดเกบตอเนองดวยงบประมำณหลำยสวนถงป 2555

จ ำนวนสถำนทใหบรกำรทำงสงคม (ตวชวด 2.4.1) ไมมกำรบนทก บำนพกเดกและครอบครวพงงำ จ ำนวนผถกกระท ำพกในบำนพกเดกและครอบครว 2553-2554

(ตวชวด 2.4.3) บนทกในกระดำษเปนรำย case ในสมดบนทกรำยป เปนขอมลพนฐำนของเดก เยำวชน สตรในพนท ประสำนงำนกบสำยดวนประชำบด 1300 เครอขำยพฒนำสงคม เครอขำยงดเหลำ มลนธตำงๆ เปนตน แลวสรปรำยงำนเปนรำยสปดำห รำยเดอน รำยปเสนอผวจ. และ violence center ทสวนกลำง ของส ำนกปองกนและปรำบปรำมกำรคำมนษย

ส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดพงงำ(สสจ.)

-จ ำนวนผถกกระท ำควำมรนแรงโดยบคคลประเภทตำงๆ 1 จำกศนยพงได ป 2552-2554 -จ ำนวนผถกกระท ำรนแรงจ ำแนกผหญง เดกหญง เดกชำย จำกศนยพงไดพงงำ -จ ำนวนผถกกระท ำรนแรงเฉลยตอวนในพงงำ - จ ำนวนผถกกระท ำดวยควำมรนแรง ทำงกำย ทำงเพศ ทำงจตใจ กำรละเลยทอดทง กำรลอลวง/แสวงหำผลประโยชน (ตวชวด 2.1.2/2.1.3)

สสจ.รวบรวมผลสรปจำกแบบบนทกของ OSCC2 รพอ.8 แหง และรพ.สต.1แหง (ตวชวด 2.1.1) กอนป 2555 โปรแกรมกำรบนทกท link กบส ำนกบรหำรกำรสำธำรณสขมปญหำ ทงดำนโปรแกรมยงไมสมบรณ ผใชไมมเวลำบนทกขอมล ขำดควำมร ขำดเครองมอ เชนเครองอำนบตรผำน ขำดบตรรหสผำน ส ำนกฯจงแกปญหำดวยกำรสงตำรำง excel ใหกรอกขอมลแทน ป 2555 program ระบบใหมมควำมพรอมเชอมตอสวนกลำง แตบำงรพ.ยงขำดเครองมอ และขอจ ำกดของเจำของ case ตองเปนผบนทกขอมล ทงนในจงหวดพงงำยงตดตงระบบขอมลศนยพงไดทบนทกขอมลผำนเวบเพยง

1 ขอมลกอนป 2554 จ ำแนกผกระท ำควำมรนแรง เชน สำม พอ/แม พอเลยง/แมเลยง ผดแล/ผอปกำระ พนอง/ญำต แฟน เพอน เพอนรวมงำน เพอนบำน คร พระ/นกบวช นำยจำง คนไมรจก/คนแปลกหนำ อนๆ ซงอำจเปนผทอำศยอยในครอบครวเดยวกนหรอไมกได ตงแต ป 2554 จดเกบขอมลระบชดเจนวำเปนบคคลในครอบครว 2 One Stop Crisis Center

ผ3-4


รพ.ตะกวปำแหงเดยว ปตอไปนำจะเพมเปน 5 โรงพยำบำล

-มำรดำอำยต ำกวำ 20 ป จ ำแนกรำยอ ำเภอ จ ำแนกชวงอำย ป 2552-2554 (ตวชวด 1.3.2)

ประมวลขอมลมำรดำทคลอดจำกโรงพยำบำลในจงหวดพงงำ เกบบนทกในระบบเวชระเบยนรพ.อ.

- สำเหตกำรตำยจำกอบตเหตกำรขนสง กำรท ำรำยตวเองดวยวธตำงๆ กำรถกท ำรำยดวยวธตำงๆ (ตวชวด 3.3.1)

รำยงำนตำมแบบฟอรมเฝำระวงจำกระบบ IS จำกรพอ.link กบส ำนกระบำดวทยำ กรมควบคมโรค (อำงไวแลวในหนวยงำนส ำนกระบำดวทยำ)

โรงพยำบำลพงงำ แผนกอบตเหตฉกเฉน OSCC

เหมอน สสจ.แตเปนขอมลตนทำงจำกแผนกฉกเฉน รพอ. กอนป 2554 จดสงรำยงำนดวยกระดำษบนทกระบบ excel เนองจำกระบบยงไมสมบรณ ป 2555 มกำรตดตงระบบเชอมโยง จำกส ำนกบรหำรกำรสำธำรณสข บนทกจำกรพอ.ผำน web และสสจ.สำมำรถดไดตำมชนควำมลบ ป 2555 มกำรตดตงระบบเชอมโยง จำกส ำนกบรหำรกำรสำธำรณสข บนทกจำก โรงพยำบำลอ ำเภอในพงงำมกำรตดตงระบบ 5 รพ.จำก 9 รพ.

โรงพยำบำลทำยเหมองชยพฒน OSCC

เหมอนรพ.พงงำ รพ.ทำยเหมองเปนรพ.ชมชน 30 เตยง ใชสงขอมลทำง email ไมได key ขอมลทำง web เกบขอมลตงแต ก.ย. 2550 ตำม ปงบประมำณ โดยขอมลจำกแผนก ER รำย case เมอแพทยเวรตรวจจะลงรำยละเอยดใน OPD card และใบกรอกประวต แตถำผปวยไมเขำ ER กจะมแบบฟอรมตำม hospital OS วนจฉย นอกจำกนยงมกำรคมระบบอกสวนหนงซงขอมลจะตรงกนหมด เมอเปนcaseควำมรนแรง จะถกสงมำบนทก case ท OSCC จะแยกเวชระเบยนเปนควำมลบ และสรปรวมใสตำรำงทพยำบำลออกแบบใหสอดคลองกบควำมตองกำรของสสจ.และกำรตดตำม case และสงรำยปหรอตำมค ำขอให สสจ.ดวยเมล

ผ3-5


(หลำย case ต ำรวจไมรบแจงใหคยกนเอง มกรณไปในชนสอบสวน และคณหมอไปใหรำยละเอยดในชนศำล) ปญหำกำรประชำสมพนธ OSCC มนอยไมมคนรจก

โรงพยำบำลตะกวปำ กลมงำนจตเวช OSCC

เหมอนรพ.พงงำ เปนรพ.น ำรองกลมสมครใจท ำศนยพงไดของจงหวดพงงำเมอป 2543 ออกแบบฟอรมกำรจดเกบขอมลเวชระเบยนเพมเตมจำกทสวนกลำงตองกำร เมอผปวยมำท ER จะมพยำบำลคดกรองกอนพบแพทยวนจฉย ถำเขำขำยควำมรนแรงจะน ำมำคยทหอง OSCC โดยมนกสงคม นกจตเวช สมภำษณเชงลก หรอถำไมผำน ER แตcaseนำสนใจมพรธกจะน ำมำท OSCC เขำกระบวนกำรรกษำเยยวยำจตใจและตดตำมผลจนกวำจะปด case เมอผถกกระท ำสำมำรถดแลจดกำรปญหำตนเองได ขอมลจะถกเกบแยกไวรำย caseเปนกำรเฉพำะในแฟม ประกอบดวยควำมเหนของแพทย พยำบำล นกสงคมสงเครำะห จกจตวทยำ เวชระเบยน เภสช และสรปจ ำนวนเปนรำยเดอนจ ำแนกตำมรำยละเอยดผำน web สง สสจ. อปสรรคในกำร key ขอมลผำน web ไดแกกำรลงขอมลไมครบ internet ชำเพรำะใชงำนกนหลำยสวนในรพ. รำยงำนไมละเอยดพอ เปนตน

กองก ำกบกำรต ำรวจภธรจงหวดพงงำ

คดอำชญำกรรม 5 กลม (ตวชวด 2.3.4/3.2.1) บนทกรำยคดดวยระบบ POLIS ทสภอ.8 แหง สภต.3 แหง link กบกองบงคบกำรต ำรวจภธรจงหวด และ ศทส.สตช. ปญหำสวนใหญพนกงำนสอบสวนมกไมใหเขำเปนคดควำมรนแรงฯ เนองจำกขนตอนปฏบตยำกกวำคดทวไป

ส ำนกงำนยตธรรมจงหวดพงงำ ส ำนกงำนยตธรรมจงหวดพงงำ ท ำหนำทประสำนงำนใหผแทนกรมคมครองสทธ สนง.คมประพฤต สถำนพนจ เรอนจ ำ กรมบงคบคดใน

สวนใหญเปนกำรไกลเกลยขอขดแยงเกยวกบเรองทดน ชงมรดก ไมคอยเกยวเรองควำมรนแรงในผหญงและเดก

ผ3-6


จงหวดพงงำ (ขนตรงกบส ำนกงำนปลดกระทรวงยตธรรม) จ ำนวนศนยยตธรรมชมชน 1 แหง ต.ตำกแดด อ.เมอง จ ำนวนศนยไกลเกลยระงบขอพพำทชมชน 1 แหง ท ต.ถ ำ อ.ตะกวทง (ตวชวดท 2.3.1) ศนยประสำนงำนอำสำสมครคมประพฤตในทกอ ำเภอ แตยงด ำเนนกำรอย 4 อ ำเภอ คอ อ.ตะกวปำ ทำยเหมอง ตะกวทง และคระบร (ตวชวดท 2.3.1)

ใชกลไกคณะกรรมกำรหมบำน เชน ผใหญบำน ตองกรอกขอมลในแบบฟอรมกำรไกลเกลยสงเจำพนกงำนคมครองสทธ แลวจดสงสรปรำยป case ไปสวนกลำง(กรมคมครองสทธฯ) เปนงำนปองกนแกไข เชนรบรำยงำนตว บรกำรสงคมตำมค ำสงศำล มทกอ ำเภอ แตยงด ำเนนกำรอย 4 แหง คอ อ.ทำยเหมอง ตะกวปำ ตะกวทง และคระบร โดยทำยเหมองและตะกวปำมกรณมำกกวำทอน สงสรปรำยปไปกรมคมประพฤต

ศำลจงหวดพงงำ คดอำญำทสงฟอง จำกสนง.อยกำรจงหวดตำมพ.ร.บ.เดก คำประเวณ คำมนษย ทไมเกยวของกบผเสยหำย หรอผตองหำเปนเดก ขนสกำรพจำรณำและพจำรณำเสรจ (ตวชวด 2.3.7)

บนทกในลกษณะใบปะหนำสรปคดในกระดำษ สงสรปรำยปใหกบฝำยระบบขอมลและสถต ส ำนกแผนงำนและงบประมำณ ส ำนกงำนศำลยตธรรม ในกรงเทพฯ

ศำลเยำวชนและครอบครวจงหวดพงงำ

คดทสงฟองโดยอยกำรจำกส ำนกงำนคดเยำวชนและครอบครวตำมพ.ร.บ.คมครองกระท ำควำมรนแรงในครอบครว และพ.ร.บ.อนทเดกเปนผเสยหำยหรอเปนผตองหำขนสกำรพจำรณำและพจำรณำเสรจ (ตวชวด 2.3.7)

บนทกในลกษณะใบปะหนำสรปคดในกระดำษ สงสรปรำยปใหกบฝำยระบบขอมลและสถต ส ำนกแผนงำนและงบประมำณ ส ำนกงำนศำลยตธรรมกทม.

ส ำนกงำนสถำนพนจจงหวดพงงำ เดกและเยำวชนถกสงตวเขำสถำนพนจ จ ำแนกเพศ ฐำนควำมผด (ตวชวด 2.3.8)

บนทกจำกสถำนพนจจงหวดสงส ำนกงำนฯสวนกลำงประจ ำทกเดอนดวยระบบสำรสนเทศทศนยเทคโนโลยและสำรสนเทศทกรมฯออกแบบระบบใหกรอก

ส ำนกงำนอยกำรจงหวดพงงำ จ ำนวนส ำนวนคดทรบจำกต ำรวจ สงฟอง สงไมฟอง สงอยำงอน (ตวชวด 2.3.5)

ส ำนกงำนอยกำรทตงในจงหวดประกอบดวยส ำนกงำนอยกำรจงหวดตงคกบศำลจงหวด ส ำนกงำนคดเยำวชนและครอบครวตงคกบศำลเยำวชนและครอบครว จ ำแนกคดควำมรนแรงในครอบครว และคดอำญำทวไป ส ำหรบส ำนกงำนคมครองสทธชวยเหลอทำงกฏหมำยแกประชำชน บนทกขอมลควำมรนแรงในครอบครวในลกษณะใบปะหนำสรปคดในกระดำษ สงสรปรำยเดอน และส ำนกงำนอยกำรจงหวดสงสรปรำยปให

ผ3-7


อยกำรภำค เพอสรปรำยปใหกบส ำนกงำนอยกำรสงสด (ศนยขอมลคมครองสทธเดกและครอบครว ขนกบส ำนกงำนคดเดกและครอบครว ก ำลงพฒนำระบบเชอมโยงขอมลระหวำงหนวยงำนในกรม และส ำนกงำนอยกำรจงหวด จะมสำรบบเกบส ำนวน เลขทรบ อยกำรผรบผดชอบ เกดอะไร มค ำพพำกษำเมอไหร อทธรณเมอไหร มควำมเคลอนไหวของคดอยำงไรเหมอน directory)

ส ำนกงำนสถตจงหวดพงงำ ขอมลจำกส ำรวจสถำนกำรณเดก (MICS) รำยงำนผลจงหวดพงงำ ป 2549 อตรำเดกอำย 0-17 ป ทเปนเดกก ำพรำและดอยโอกำสจ ำแนกเพศ กลมอำย จงหวดพงงำ (ตวชวดท 2.4.4)

ส ำรวจและออกรำยงำนของจงหวด สงผลใหสนง.สถตแหงชำต เผยแพรในเวบไซตส ำนกงำนสถตแหงชำต และส ำนกงำนสถตจงหวดพงงำ

อตรำเดกอำย 0-59 เดอนทไมไดรบกำรดแลทดป 2548 – 2549 จงหวดพงงำ (ตวชวดท 2.4.5)

ส ำรวจและออกรำยงำนของจงหวด สงผลใหสนง.สถตแหงชำต เผยแพรในเวบไซตส ำนกงำนสถตแหงชำต และส ำนกงำนสถตจงหวดพงงำ

มลนธตำงๆ ไดแกสยำมแคร ดวงประทป(บำนธำรน ำใจ) คำมลเลยน องคกำรระหวำงประเทศเพอกำรยำยถน(IOM) และมลนธกำรศกษำเพอกำรพฒนำ

สยำมแครมนโยบำยคมครอง ชวยเหลอเดก กลมดอยโอกำส ผหญง ปองกนควำมรนแรงในเดก ทองไมพรอมไดรบผลกระทบเอดส มกำรเยยม case และเยยวยำ หรอสงตอใหบำนพกเดก และบำนธำรน ำใจของดวงประทป คำมลเลยนดแลเดกพกำร ตดเชอเอดส เนนกำรท ำกำยภำพบ ำบดดวย สวน IOM และ มลนธกำรศกษำฯท ำงำนกบแรงงำนขำมชำตเปนหลกเปนแหลงพกพง ชวยเหลอและศนยเรยนรภำษำถน

จ ำนวนเคสมคอนขำงนอย มกำรประสำนงำนกบ พมจ.บำนพกเดกทงในภเกตและพงงำ มกำรจดเกบรำยละเอยดแตละเคส และสงตอใหส ำนกงำนในกรงเทพฯ

Documents

รายงานฉบับสมบูรณ์141112).pdf · คุ้มครองผู้ถูกกระท าด้วยความรุนแรงในครอบครัว