ANTOLOGIA de zarate final.docx

7/18/2019 ANTOLOGIA de zarate final.docx

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UNIVERSIDAD POPULAR AUTONOMA DE VERACRU

ALUMNA:

LILIANASANTIAGO

CORTAZA.

GRUPO:303

UPAV:

DOMINGOS

[Escr

iba

el

cont

enid

o de

la

barr

a

later

al.

Una

barr

alater

al es

un

supl

eme

nto

inde

pend

ient

e del

docu

men

to

princ

ipal.

Gen

eral

men

teestá

aline

ada

a la

izqui

erda



INDICE

DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

TEMAS Y SUBTEMAS

Unidad I: Con!"#o$ B%$io$ d!& D!'!(o In#!'naiona& P)*&io.

T!+a$

,., D!'!(o In#!'naiona& P)*&io.

,.-. D!'!(o In#!'naiona& P'iado.,.3. Soi!dad in#!'naiona& / Co+nidad In#!'naiona&.

,.3.,. Lo$ E$#ado$ !n &a $oi!dad in#!'naiona&.

,.3.-. La$ 1'and!$ "o#!nia$ !n &a $oi!dad in#!'naiona&.

,.3.3. La$ 2!'a$ #'an$naiona&!$ / !& indiido !n &a $oi!dadin#!'naiona&.

,.4. R!&aion!$ in#!'naiona&!$.

,.5. Po&6#ia in#!'naiona&.

,.7. T'a#ado8 on!ni9n8 a!'do8 d!&a'ai9n8 "'o#oo&o in#!'naiona&.

,.. E$#ado8 $o*!'an6a8 on$#i#i9n.

,.;. P'ini"io$ <'6dio$ in#!'naiona&!$.

Unidad II: =An#!!d!n#!$ Hi$#9'io$ d!& D!'!(o In#!'naiona& P)*&io>.

T!+a$-.,. La 2ni9n d!& D!'!(o In#!'naiona&.

-.-. E& D!'!(o In#!'naiona& d!$d! !& $i1&o ?VI (a$#a !& $i1&o ?VIII.

-.3. P'i+!'a +i#ad d!& $i1&o ?I?.

-.4. S!1nda +i#ad d!& $i1&o ?I?.



-.5. Nai+i!n#o d! na n!a $oi!dad d! E$#ado$ @,;0,45.

-.5.,. E& P!'iodo En#'!1!''a$.

-.. E& d!'!(o in#!'naiona& d!$"$ d! ,45.

Unidad III: =!n#!$ d!& D!'!(o In#!'naiona& P)*&io>

T!+a$

3., Lo$ P'ini"io$ G!n!'a&!$ d!& D!'!(o

3.-. Lo$ #'a#ado$ In#!'naiona&!$ @"a'#! 1!n!'a&.

3.3. La o$#+*'! in#!'naiona&

3.4. La <'i$"'d!nia in#!'naiona&.

3.5. D!i$ion!$ <diia&!$ / do#'ina$ d! &o$ "*&ii$#a$.

3.7. A#o$ ni&a#!'a&!$.

3.. La <!'a'F6a d! &a$ 2!n#!$ d!& DIP. A'#6&o 3; d!& E$#a##o d! &aCo'#! In#!'naiona& d! $#iia.

Unidad IV: =E& D!'!(o d! &o$ T'a#ado$>

T!+a$

4., D!nii9n d! #'a#ado.

4.-. Ti"o$ d! #'a#ado$.

4.3. La on&$i9n d! &o$ #'a#ado$.

4.3.,. N!1oiai9n

4.3.-. Ado"i9n d!& #!#o

4.3.3. A#!n#iai9n d!& #!#o

4.3.4. Mani2!$#ai9n d!& on$!n#i+i!n#o.

4.3.5. La ad(!$i9n a n #'a#ado.

4.4. J'1ano$ o+"!#!n#!$ "a'a &a !&!*'ai9n d! n #'a#ado.

4.5. La$ '!$!'a$.



4.7. La$ d!&a'aion!$ in#!'"'!#a#ia$.

4.. En#'ada !n i1o' d! n #'a#ado.

4.;. La in#!'"'!#ai9n d! &o$ #'a#ado$.

4.. En+i!nda / +odiai9n d! n #'a#ado.

4.,0. E2!#o$ d! &o$ #'a#ado$.

4.,,. N&idad d! &o$ #'a#ado$.

4.,-. T!'+inai9n d! &o$ #'a#ado$.

4.,3. S$"!n$i9n d! n #'a#ado.

4.,4. D!"9$i#o d!& #'a#ado

Unidad V: =E& D!'!(o in#!'naiona& / !& D!'!(o In#!'no.

T!+a$

5., No'+a$ !<!#a*&!$ @$!&2!!#in1 / no'+a$ no !<!#a*&!$ @non$!&2!!#in1.

5.-. La$ #!$i$ +oni$#a$.

5.3. La$ #!$i$ da&i$#a$.

5.4. La$ #!$i$ oni&iado'a$.

5.5. E& $i$#!+a <'6dio +!iano.

5.5., A'#6&o ,33 on$#i#iona&.

5.5.-. L!/ "a'a &a C!&!*'ai9n d! T'a#ado$.

5.5.3. La <!'a'F6a d! &o$ #'a#ado$ !n Mio.

Unidad VI: S<!#o$ d!& D!'!(o In#!'naiona&.

T!+a$

7.,. E& E$#ado $o*!'ano o+o "'ini"a& $<!#o d!& D!'!(o In#!'naiona&P)*&io.

7.,.,. Lo$ !&!+!n#o$ !$!nia&!$ d!& E$#ado.

7.,.-. R!onoi+i!n#o d! E$#ado$.



7.,.3. R!onoi+i!n#o d! 1o*i!'no$.

7.,.4. I1a&dad d! &o$ E$#ado$.

7.-. S<!#o$ A#6"io$ d!& D!'!(o In#!'naiona&.

7.-.,. La San#a S!d!

7.-.-. Cidad d!& Va#iano

7.-.3. La So*!'ana O'd!n d! Ma&#a.

7.-.4. B!&i1!'an#!$8 In$''!#o$ / Moi+i!n#o$ d! &i*!'ai9n naiona&.

7.3. La $*<!#iad d!& indiido.

7.4. Lo$ o'1ani$+o$ in#!'naiona&!$.

Unidad VII: E& D!'!(o In#!'naiona& d! &o$ Ma'!$.

T!+a$

.,. Ma' #!''i#o'ia&.

.-. A1a$ in#!'io'!$.

.3. Zona on#i1a / Zona !on9+ia !&$ia.

.4. P&a#a2o'+a on#in!n#a& / a&#a +a'.

.5. E$#'!(o$ / ana&!$ in#!'naiona&!$.

.7. P'ini"io$ / &i*!'#ad!$ d!& +a'.

Unidad VIII: E& E$"aio U&#'a#!''!$#'! / &a$ Zona$ Po&a'!$.

T!+a$

;.,. L6+i#!$ !n#'! !& !$"aio a'!o / !& !$"aio &#'a#!''!$#'!.

;.,.-. R1i+!n <'6dio d!& !$"aio &#'a#!''!$#'!.

;.,.3. U#i&iai9n d!& !$"aio &#'a#!''!$#'!.

;.,.4. In$#'+!n#o$ / "'ini"io$ in#!'naiona&!$ F! o+"on!n !&d!'!(o d!& !$"aio &#'a#!''!$#'!.

;.-. E& K'#io



;.-., La An#%'#ida.

Unidad I?: La In+nidad 'i$diiona& / &o$ "'ii&!1io$ d! &o$ E$#ado$.

Unidad ?: Lo$ J'1ano$ E$#a#a&!$ d! &a$ R!&aion!$ In#!'naiona&!$ / &aPo&6#ia E#!'io' d! Mio.

T!+a$

,0.,. E& !2! d! E$#ado.

,0.-. E& S!'!#a'io d! R!&aion!$ E#!'io'!$.

,0.3. Lo$ a1!n#!$ di"&o+%#io$ / on$&a'!$.

,0.4. La S!'!#a'6a d! R!&aion!$ E#!'io'!$.

,0.5. La "o&6#ia !#!'io' d! Mio.,0.7. Lo$ "'ini"io$ *%$io$ d! &a "o&6#ia !#!'io' d! Mio.

,0.7. E& "a"!& d! Mio

Unidad ?I: =E& A#o I&6i#o / &a R!$"on$a*i&idad In#!'naiona& d!& E$#ado>

T!+a$

,,.,. E& A#o i&6i#o in#!'naiona&: Con!"#o.

,,.,.,. E&!+!n#o$ d!& a#o i&6i#o in#!'naiona&.

,,.,.-. E& 2a#o' #!+"o'a&.

,,.-. Lo$ !&!+!n#o$ on$#i##io$ d! &a '!$"on$a*i&idad.

,,.3. A#o$ a$an#!$ d! "!'<iio$ o dao$ <$#ia*&!$.

,,.4. R!$"on$a*i&idad d!& E$#ado "o' a#o$ d! $$ "od!'!$ / 9'1ano$.

,,.5. R!$"on$a*i&idad d!& E$#ado "o' a#o$ d! &o$ "a'#i&a'!$.

,,.7. o'+a$ d! '!"a'ai9n d! &a '!$"on$a*i&idad in#!'naiona&.

,,.7.,. R!$#i#i9n.

,,.7.-. Ind!+niai9n

,,.7.3. Co+"!n$ai9n.



,,.7.4. Sa#i$2ai9n.

Unidad ?II: =D!'!(o In#!'naiona& d! &o$ A$i&ado$ / R!21iado$>.

T!+a$

,-.,. Con!"#o d! a$i&o.

,-.,.-. R!Fi$i#o$ "a'a &a !i$#!nia d!& a$i&o.

,-.,.3. Ti"o$ d! a$i&o$.

,-.,.4. In$#'+!n#o$ in#!'naiona&!$ '!&a#io$ a& a$i&o.

,-.-. Con!"#o d! '!21iado.

,-.-.,. In$#'+!n#o$ in#!'naiona&!$ '!&a#io$ a &a "'o#!i9n d! o$

'!21iado$.,-.-.-. E<!+"&o$ (i$#9'io$ d! '!21iado$ !n !& $i1&o ??.

,-.3. La !#'adii9n.

Unidad ?III: =Lo$ M!dio$ Pa6o$ d! So&i9n d! Con#'o!'$ia$ / &aa"&iai9n 2o'o$a d!& D!'!(o In#!'naiona&>.

T!+a$

,3.,. M!dio$ di"&o+%#io$.

,3.,.-. La n!1oiai9n.

,3.,.3. Lo$ *!no$ oio$ / &a +!diai9n.

,3.,.4. La in!$#i1ai9n In#!'naiona&.

,3.,.5. La oni&iai9n.

,3.-. M!dio$ <'6dio$.

,3.-.,. E& a'*i#'a<! in#!'naiona&.,3.-.-. La Co'#! In#!'naiona& d! $#iia.

,3.-.-.,. An#!!d!n#!$.

,3.-.-.-. E$#'#'a / o+"!#!nia$ @on$&#ia / on#!nio$a.

,3.-.-.3. P'o!di+i!n#o.



,3.-.-.4. E& Ca$o A!na Mio VS EUA.

,3.3. La a"&iai9n 2o'o$a d!& d!'!(o in#!'naiona&.

,3.3.,. U$o d! &a 2!'a.

,3.3.-. R!#o'$i9n.

,3.3.3. R!"'!$a&ia$.

,3.3.4. A#od!2!n$a.

,3.3.5. B&oF!o "a6o.

Unidad ?IV: La$ O'1aniaion!$ In#!'naiona&!$.

T!+a$

,4.,. La O'1aniai9n d! &a$ Naion!$ Unida$ @ONU.

,4.,.-. An#!!d!n#!$.

,4.,.3. La Ca'#a d! &a$ Naion!$ Unida$ ,4;.

,4.,.4. E$#'#'a

,4.,.4.,. A$a+*&!a G!n!'a&.

,4.,.4.-. Con$!<o d! S!1'idad.

,4.,.4.3. Con$!<o Eon9+io / Soia&.

,4.,.4.4. Con$!<o d! Ad+ini$#'ai9n idia'ia.

,4.,.4.5. La S!'!#a'6a G!n!'a& / !& S!'!#a'io.

,4.,.5. A"o'#aion!$ / A#a&idad d! &a$ Naion!$ Unida$.

,4.,.7. La Co'#! P!na& In#!'naiona&.

,4.-. La O'1aniai9n d! &o$ E$#ado$ A+!'iano$ @OEA.

,4.-.,. An#!!d!n#!$.

,4.-.-. La Ca'#a d! &a OEA.

,4.-.3. La A$a+*&!a G!n!'a&.

,4.-.4. La R!ni9n d! Con$&#a d! Mini$#'o$ d! R!&aion!$ E#!'io'!$.



,4.-.5. Lo$ Con$!<o$.

,4.-.7. E& Co+i# '6dio In#!'a+!'iano.

,4.-.. La Co+i$i9n / &a Co'#! In#!'a+!'iana d! D!'!(o$ H+ano$.

,4.-.;. S!'!#a'6a G!n!'a&.

Unidad 1: Conceptos Básicos del Derecho Internacional Público:



En el Derecho Romano, dada la especial naturaleza y evolución de la organizaciónsocial, jurídica y política, existía el Ius Gentium, cuya traducción es Derecho deGentes, que signiica, desde el siglo !"I, pue#los organizados políticamente y quese ha tomado como #ase undamental para la creación del Derecho Internacional$%#lico&

El Derecho Internacional $%#lico es el conjunto normativo destinado a reglamentar las relaciones entre sujetos internacionales&

De 'ste concepto, podemos decir que regula las relaciones de los Estados entresí, las relaciones de los Estados con los organismos internacionales, lasrelaciones de los órganos de los organismos internacionales entre sí, lasrelaciones de los hom#res que re#asan las ronteras de un Estado y que interesana la comunidad internacional&

El hom#re interesa en el Derecho Internacional $%#lico como sujeto en cuanto esdestinatario de derechos y o#ligaciones, tanto individualmente considerado comointegrando grupos de reugiados, grupos nacionales o integrando nacionesdesplazadas de territorios que consideran suyos, o grupos que se considerantri#us&

(as unciones del Derecho Internacional $%#lico son las de esta#lecer losderechos y los de#eres de los Estados en la comunidad internacional, determinar las competencias de cada Estado y ha de reglamentar las organizaciones einstituciones de car)cter internacional y tiene como o#jetivo el de hacer posi#le laconvivencia humana a nivel de sujetos de la comunidad internacional&

(a naturaleza del Derecho Internacional $%#lico proviene de la necesidad de unavida armónica y equili#rada en toda sociedad, que es un imperativo de orden paraque no desate el caos, puntualizando que el hom#re es un ser social, y como tal,en el seno de la sociedad, #ajo el derecho que regula las relaciones como la

justicia, la seguridad y el #ien com%n& (as normas jurídicas internacionales han deorientarse a la realización de tales valores jurídicos, para evitar una inconsistentevida social en la comunidad internacional&

*na norma jurídica de Derecho Internacional de#e llegar a ser Derecho

Internacional +atural, Derecho Internacional "igente y Derecho Internacional$ositivo, o sea que la +orma Internacional sea intrínsecamente v)lida,ormalmente v)lida y realmente v)lida, que su contenido realice los valores

jurídicos, que sea o#ligatoria en una 'poca y lugar determinado conorme a lasreglas de vigencia del Derecho Internacional y que sea acatada&



El Derecho +atural Internacional es producto de la razón humana& l relexionar so#re las +ormas -urídicas se analiza si estas cumplen con la necesidad derealizar los valores jurídicos o #ien, cuando se crean las normas jurídicas sepiensa en que estas se cumplan con los valores jurídicos&

1.1 Derecho Internacional Público.El Derecho Internacional p%#lico es el ordenamiento jurídico que regula elcomportamiento de los Estados y otros sujetos internacionales, ensus competencias propias y relaciones mutuas, so#re la #ase de ciertos valorescomunes, para realizar la paz y cooperación internacionales, mediante normasnacidas de uentes internacionales especíicas& . m)s #revemente, esel ordenamiento jurídico de la /omunidad Internacional&

El Derecho Internacional p%#lico tiene su asiento en la #ase sociológica

internacional, en lo que se puede denominar el 0grupo humano1, constituido por un ondo de tipo comunitario y espont)neo y una realización org)nica de car)cter societario y artiicial, del cual nace y para el cual se orma esta especíicanormativa jurídica& (o que se ha discutido ha sido, precisamente, la naturaleza

jurídica de esta normativa y esto ha dado lugar a una especíica ilosoía delDerecho Internacional, que ha ijado tanto su existencia como su undamentación&En relación con lo primero, ni el derecho como normativa o#ligatoria especíica, esincompati#le con la realidad social internacional, ni los argumentos de losnegadores de esta naturaleza, tienen consistencia, por lo que no se puede negar al Derecho Internacional $%#lico una existencia, compro#ada por otra parte por la

realidad& En punto a lo segundo, los ius naturalistas y los positivistas hanracasado en su intento de dotar a esta normativa de una #ase sólida, no quedaotra solución que volver al naturalismo, con todas las matizaciones necesarias y apesar de todas sus indeiniciones concretas en muchos casos& El pro#lematerminológico no ha dejado de suscitar ciertas pol'micas doctrinales&$rescindiendo de otros antecedentes, en la Edad 2edia esta normativa eradenominada ius gentium, lo que dio lugar al derecho de Gentes de los tiemposmodernos hasta que, a partir de inales del siglo !"III, se empezó a extender laexpresión de Derecho Internacional que, implícitamente, se reiere a la m)sconcreta del Derecho Internacional $%#lico 3puesto que cuando se ha#ladel Derecho Internacional $rivado, siempre se usa la expresión completa4& pesar de que esta denominación ha sido criticada e incluso se ha intentado sustituirla por otras, es lo cierto que hoy ha adquirido carta de naturaleza y aparece comoinsustitui#le y clara& 5e ha dicho que el Derecho Internacional es indirecto eincompleto6 lo primero por relación a los individuos, que sólo aparecen comosujetos mediatos a trav's de los sujetos directos que son los Estados, y losegundo, por reerencia a la necesidad que tiene que valerse de los Estados y



del ordenamiento jurídico de 'stos& 7oy, estas críticas van dejando de tener undamento, porque los individuos est)n adquiriendo una personalidadinternacional propia y directa y el ordenamiento internacional, por otra parte, vacreando sus propios órganos internacionales, por rudimentarios que todavía sean&El pro#lema que, tal vez, se ha planteado con m)s trascendencia, ha sido el de si

las normas del Derecho Internacional $%#lico tienen todas ellas car)cter dispositivo o si hay algunas al menos que tienen naturaleza impositiva o de iuscogen, es decir, si hay normas que tienen que ser cumplidas por los o#ligados aello, sin que puedan ser dejadas sin eecto por su voluntad& 7oy, despu's de losartículos 89, :; y <= del /onvenio de "iena so#re los trata

dos, nadie pone en duda que el Derecho Internacional tiene normas de estecar)cter, aunque la discusión se haya trasladado ahora a la concreción de cu)lesson 'stas& .tra cuestión que se plantea es la de las relaciones entre estanormativa internacional y los ordenamientos internos de los Estados, en cuanto los

sujetos principales del Derecho Internacional son estos Estados que, a su vez,tienen un ordenamiento jurídico propio& >anto la doctrina, como los textospositivos, han dado soluciones muy dispares a estas relaciones& $ara unosautores se trata de ordenamientos jurídicos distintos, en tanto que, para otros, sonmaniestaciones diversas de un mismo y sólo orden jurídico, lo que se traduce endierentes sistemas para situar a las normas internacionales en los ordenamientosinternos estatales& (as soluciones positivas varían mucho, seg%n de qu' normasinternacionales se trate ?consuetudinarias, convencionales, etc&? y seg%n la actituda#ierta o m)s restrictiva que cada ordenamiento estatal adopte al eecto&

*no de los pro#lemas m)s de#atidos en el Derecho Internacional $%#lico es el desus uentes de producción normativa& (a historia del Derecho Internacional es tanplural en su naturaleza como antigua en su origen& (a realidad es que, en estecampo, aparecen normalmente mezclados tres planos distintos@ el de la historia delas relaciones internacionales, el de las instituciones internacionales y el de ladoctrina internacional& (as relaciones internacionales comienzan con la apariciónde las dierentes civilizaciones y las luchas de los pue#los entre sí, para ir centr)ndose en torno a las relaciones de los Estados Europeos, que dominan elmundo durante largos aAos, y terminar con unas relaciones a escala universal nosin que el protagonismo real pertenezca sólo a ciertas potencias& Estas relaciones

son el entramado del cu)l nace el Derecho Internacional, mediante la aparición deuna serie de instituciones internacionales que han ido tejiendo elcomplejo sistema actual& $or otra parte, la doctrina de los autores ha contri#uidode manera decisiva a la ela#oración del Derecho Internacional vigente6 aquí ca#edestacar la o#ra de la Escuela /l)sica EspaAola de Derecho Internacional, delsiglo !"I, que sentó los undamentos modernos de esta normativa jurídica&



Estructuralmente, el Derecho Internacional determina qui'nes son los sujetos a losque se dirige, cu)les son sus competencias y cómo son los instrumentos jurídicosque utilizan& ctualmente, el Derecho Internacional que regula las relacionespacíicas y de amistad entre los Estados, ha alcanzado un gran desarrollo,legando a tener cauces institucionales a trav's de las .rganizaciones

Internacionales undamentales&

1.2 Derecho Internacional Privado.

El Derecho internacional privado es aquella rama del Derecho que tiene comoo#jeto los conlictos de jurisdicción internacionales, los conlictos de ley aplica#le,los conlictos de ejecución y determinar la condición jurídica de los extranjeros&Esta rama del Derecho analiza las relaciones jurídicas internacionales ya seaentre privados, o donde existe un inter's privado& Esta relación jurídica tiene laparticularidad de tener un elemento extraAo al derecho local, que suscita ya sea

conlictos de jurisdicción o de ley aplica#le, y su in es determinar qui'n puedeconocer so#re el tema y que derecho de#e ser aplicado& En algunos países a estarama del derecho se le conoce como Derecho /ivil Internacional& /a#e recalcar que el Derecho internacional privado no soluciona los conlictos, simplementedetermina la norma o ley de qu' país se de#e utilizar en la solución de conlictosinternacionales, así como el juez que resolver) esta controversia 3$osición+ormativista4& 2odernamente la doctrina est) cam#iando hacia una posiciónsustancialita en donde dentro del DI$R se incluyen +ormas que resuelvendirectamente los casos que se puedan plantear, y centra el estudio de esta ramadel derecho, no ya en la B+orma indirecta o de conlictoB sino en las relaciones-urídicas $rivadas Internacionales que es donde realmente radican lascontroversias de las que se har) cargo el Derecho $rivado Internacional& >ratatam#i'n temas de gran importancia so#re las relaciones jurídicas entre losEstados& En este orden de cosas, regula el exequ)tur y la extradición& El derechointernacional privado es desde hace tiempo el instrumento que regula lasrelaciones entre las sociedades, acilitando el movimiento de personas y elintercam#io de #ienes y servicios, omentando la integración y com#atiendo lasactividades transronterizas ilícitas& El proceso de codiicación del derechointernacional privado en el )m#ito interamericano ha sido una de las actividades

jurídicas permanentes de los Estados americanos desde las %ltimas d'cadas delsiglo !I!& Esta la#or ha asumido distintas ormas institucionales y en la actualidadse realiza como un proceso jurídico por medio de las /onerencias EspecializadasInteramericanas so#re Derecho Internacional $rivado 3/IDI$4& /uando se cele#róla primera /IDI$ en =C<8, la .E siguió un camino conocido en el cual se ha#íaem#arcado a ines del siglo !I!& (a adopción de los primeros >ratados de2ontevideo en =C y del /ódigo ustamante en =CF sentó la #ase para el



esta#lecimiento del derecho internacional privado en el 7emiserio& Desde el iniciode la la#or de codiicación del derecho internacional privado se han adoptado doscriterios& El primero supone un enoque glo#al que contempla un cuerpo denormas para a#arcar toda la normativa de esta disciplina, mientras que el segundoprev' un proceso m)s gradual y progresivo, que supone la ormulación de

instrumentos internacionales so#re temas jurídicos particulares& El criterio depreparar un código %nico prevaleció en el /ongreso de (ima de =<< y culminócon la adopción de un código %nico de derecho internacional, el /ódigoustamante, en la 5exta /onerencia Internacional mericana, en (a 7a#ana en=CF& En el período inmediatamente posterior al esta#lecimiento de la.rganización de los Estados mericanos, el /omit' -urídico Interamericanorealizó varios intentos nuevos de codiicar todos los temas del derechointernacional privado& /on ese in, el /omit' propuso revisar el /ódigoustamante para determinar si era posi#le com#inar sus disposiciones con las de

los tratados de 2ontevideo de =C y =C9C?=C;, a la luz del Restatement of theLaw of the Conflicts of Law en materia de derecho internacional privado& /omoresultado, el /omit' -urídico Interamericano preparó un proyecto de código, queno contó con el apoyo de los Estados miem#ros de la .rganización& Esto condujoal a#andono del enoque glo#al de la codiicación de esta disciplina legal y el iniciode la segunda etapa, en la cual predominó la codiicación sectorial del derechointernacional privado& sí ue que en =C<= los mecanismos utilizados previamenteen el tratamiento del derecho internacional privado en el )m#ito interamericanoueron sustituidos por las /onerencias Especializadas, o /IDI$, que hoyconocemos& (a /arta de la .E descri#e las /onerencias Especializadas como

Hreuniones intergu#ernamentales para tratar asuntos t'cnicos especiales o paradesarrollar determinados aspectos de la cooperación interamericana&

1.3 Sociedad Internacional y Co!nidad Internacional.

l tratar so#re la comunidad , nos reerimos a la asociación de personas oentidades con intereses u o#jetivos comunes enocados a un punto de vistapolítico6 de allí que se releje su relación con la sociedad , pues 'sta no es m)s queun conjunto organizado de personas o instituciones que act%an unidas paraconseguir un mismo in& )sicamente, la sociedad internacional es un conjunto de

sujetos de Derecho Internacional $%#lico, unidos por un o#jetivo com%n en razónde intereses similares, es decir, es el grupo decomunidades políticas independientes que no orman simplemente un sistema,sino que, adem)s, han esta#lecido, a trav's del di)logo y del consentimiento,reglas e instituciones comunes para organizar sus relaciones y han reconocidotener intereses comunes para mantener dichos acuerdos& En este sentido,la comunidad internacional es un conjunto de sujetos de Derecho Internacional



$%#lico que se encuentran unidos de#ido un hecho, compartir un espacio ísico,por lo que, 'sta se encuentra regulada por las normas y tratados internacionales,es decir, los sujetos pasivos del Derecho internacional6 la cual, se esta#lece entreEstados so#eranos, independientes y jurídicamente iguales, es decir, aquellos queno est)n sometidos a un poder político superior&

Di"erencias

l hacer mención de una sociedad y una comunidad internacional, podemosesta#lecer las siguientes dierencias@ (a sociedad internacional es una creaciónartiicial y la comunidad internacional es la unidad natural& (a sociedadinternacional es Buna suma de partesB, la comunidad internacional seríauna integración& (a sociedad internacional es temporal, voluntaria y reglada, lacomunidad internacional es universal, heterog'nea e interdependiente& (asociedad internacional est) políticamente organizada, mientras que, en la

comunidad internacional prevalece la coordinación so#re el sistema desu#ordinación entre sus miem#ros& (a sociedad internacional tiene una

jerarquía política, la comunidad internacional no est) sometida a un poder políticosuperior&

/lasiicación de las .rganizaciones Internacionales

(os criterios son muy variados pero destacan tres@

1. Por s!s "ines:

.rganizaciones de ines generales@ /uyas actividades no est)n circunscritas a un)m#ito concreto de cooperación, sino que pueden a#arcar todas aquellas materiasque estimen %tiles@ #ien sin ninguna limitación explícita, este sería el caso dela #.$.U.% #ien con la exclusión expresa de un sector de actividadespredeterminado como ocurre respecto de las cuestiones de deensa en el /onsejode Europa& .rganizaciones de ines especíicos: "an a desarrollar sus actividadesdentro de unos )m#itos #ien deinidos& *na asociación puede a#arcar m)s de unainalidad& la hora de clasiicarlas, pues, ha#r) que acudir a aqu'l de sus inesque aparezca como primordial@ .rganizaciones de cooperación preerentementemilitar o de seguridad@ ines de deensa y ayuda mutua en caso de

agresión &#.'.(.$. y U.).#*. .rganizaciones de cooperación preerentementeeconómica@ >iene o#jetivos inancieros, desarrollo de las relacionescomerciales, organización de )reas económicas so#re la que operan y dem)s&.rganizaciones de cooperación social, cultural, y humanitaria@ proteccióndel individuo o de las colectividades e diversos aspectos &U.$.).S.C.#.*..rganizaciones de cooperación t'cnica y cientíica@ canalizan la cooperación de



los Estados en sectores tan diversos comolas telecomunicaciones, comunicaciones marítimas, erroviarias, a'reas&

2. Por s! coposici+n:

(as organizaciones tienen una vocación universal puesto que est)n a#iertas a laparticipación potencial de todos los Estados de la tierra, y las organizacionestienen un car)cter regional o restringido al estar la participación de las mismasreservado a un n%mero limitado de Estados que re%nan determinadas condicionespreesta#lecidas de naturaleza geogr)ica, económica, política, etc& Jrente a una.&I& de vocación universal constituidas para satisacer unos ines suscepti#les deinteresar a la totalidad de los Estados surgen otras .rganizaciones a las quetradicionalmente se las caliica de regionales, que van a responder a unassolidaridades sentidas en el interior de un grupo limitado de Estados&.rganizaciones de vocación universal@ $ertenecen a este grupo las

.rganizaciones del 5istema de +&*& .rganizaciones de car)cter regional@ quí seencuentran las .rganizaciones que est)n restringidas a un n%mero limitado deEstados, entre los que existen unas determinadas ainidades o#jetivas& En estesupuesto, el criterio geogr)ico es uno de los criterios que explican el nacimientode dichas .rganizaciones& En todas ellas se produce un enómeno deregionalización sustentado en unas escalas geogr)icas varia#les@ continentales,interregionales y regionales&

3. Por s!s competencias@

.rganizaciones de cooperación y coordinación@ Junciones de cooperación,mediante la realización de unas acciones coordinadas entre sus miem#ros con elin de alcanzar unos o#jetivos colectivos& .rganizaciones de integración y deuniicación@ /esión de competencias de los Estados miem#ros a los órganoscomunes6 supone la atri#ución de poderes del mismo tipo que los que resultan delas unciones superiores de un Estado a unos órganos independientes de losEstados6 tiene la posi#ilidad de pronunciarse por mayoría en caso de estar ormados por representantes gu#ernamentales& (as decisiones adoptadastienen autoridad directa e inmediata en los órdenes jurídicos nacionales& 5eproduce en ellas una verdadera transerencia de competencias, lo que se plasmaen@

5u )m#ito de atri#ución aecta a materias tradicionalmente reservadas al Estado&

En las unciones que va a ejercer 3ejecutiva, legislativa y judicial4&



En la posi#ilidad de decisiones de car)cter general, o#ligatorias y directamenteaplica#le en cada Estado miem#ro&

En la existencia de una real independencia org)nica respecto a los go#iernosnacionales&

En la existencia de una gran autonomía&

#r,ani-aci+n de las $aciones Unidas

(a .rganización de las +aciones *nidas 3.+*4 es la mayor organizacióninternacional existente& 5e deine como una asociación de go#ierno glo#al queacilita la cooperación en asuntos como el Derecho Internacional, la paz yseguridad internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitariosy los derechos humanos. Jundada el F; de octu#re de =C;8 en 5an Jrancisco3/aliornia4, por 8= países al inalizar la 5egunda Guerra 2undial& Desde

su sede en +ueva KorL, los Estados miem#ros de las +aciones *nidas y otrosorganismos vinculados proporcionan consejo y deciden acerca de temassigniicativos y administrativos en reuniones periódicas cele#radas durante el aAo&

echa de F=F, la .+* posee =C9 estados miem#ros, pr)cticamente todos lospaíses so#eranos reconocidos internacionalmente& (os idiomas oiciales de la.+* son seis@ )ra#e, chino, mandarín, espaAol, ranc's, ingl's y ruso&

)str!ct!ra

(a #$U est) estructurada en diversos órganos, de los cuales los principales son@

Asamblea General: es el órgano principal de las +aciones *nidas& En ella est)nrepresentados todos los Estados 2iem#ros, cada uno con un voto& (as votacionesso#re cuestiones importantes, tales como las de paz y seguridad, ingreso denuevos 2iem#ros y cuestiones presupuestarias, se deciden por mayoría de dostercios& (as dem)s, por mayoría simple& /onsejo de 5eguridad : es el organismoencargado de mantener la paz y seguridad entre las naciones& dierencia deotras reparticiones de la .+* que %nicamente pueden realizar recomendaciones alos go#iernos, el /onsejo de 5eguridad puede tomar decisiones 3conocidas comoBresolucionesB4 y o#ligar a los miem#ros a cumplirlas, de acuerdo a lo estipuladopor la /arta de las +aciones *nidas& /onsejo Económico y 5ocial: El /onsejoEconómico y 5ocial 3E/.5./4 de la .rganización de las +aciones unidad asistea la sam#lea General en promocionar la cooperación y desarrollo económico ysocial internacional& 5ecretaría General@ es el órgano administrativo cuyo titular esla m)xima representación diplom)tica de las +aciones *nidas& Entre sus



/ompetencias se encuentra la de convocar el /onsejo de 5eguridad, la sam#leaGeneral, el /onsejo Económico y 5ocial y otros organismos de la .+*&(a /arta de las +aciones *nidas declara que quienes tra#ajen en 'sta de#enasegurar Bel m)s alto grado de eiciencia, competencia e integridadB tratando queexista la m)s amplia representación geogr)ica& /onsejo

de dministración Jiduciaria@ uno de los principales órganos de las +aciones*nidas, ue esta#lecido en el /apítulo !III de la /arta de las +aciones *nidas,para supervisar la administración de los territorios en ideicomiso puestos #ajo elr'gimen de administración iduciaria, para promover el adelanto de los ha#itantesde susodichos territorios y su desarrollo progresivo hacia el go#ierno propio o laindependencia& /orte Internacional de -usticia@ (a /orte Internacional de -usticiaes el principal órgano judicial de las +aciones *nidas& Jue esta#lecida en =C;8,en (a 7aya 3$aíses ajos4 siendo la continuadora, a partir de =C;:, de la /orte$ermanente de -usticia Internacional& 5us unciones principales son resolver por

medio de sentencias, las disputas que le sometan los Estados3procedimiento contencioso4 y emitir dict)menes u opiniones consultivas para dar respuesta a cualquier cuestión jurídica que le sea planteada por la sam#leaGeneral o el /onsejo de 5eguridad, o por las agencias especializadas que hayansido autorizadas por la sam#lea General de acuerdo con la /arta de las+aciones *nidas 3procedimiento consultivo4&

!nciones

(a .rganización de +aciones *nidas, como organismo internacional, se encargade cinco unciones #)sicas que analizaremos a continuación&

=& rreglo pacíico de las dierencias@ ante cualquier signo de dierencias odesacuerdos entre dos naciones, el consejo de seguridad puede actuar por iniciativa propia, o #ien, por la petición de cualquier Estado& Dicho consejo puedeoptar por cualquiera de estas dos acciones@ investigar so#re esas dierencias oinvitar a am#os países a que solucionen sus pro#lemas& En deinitiva, se trata deun órgano que ejerce una unción de ar#itraje&

F& cción en caso de amenaza contra la paz@ el /onsejo de 5eguridad puedeactuar ante cualquier situación de amenaza, ruptura o agresión contra la paz& En

estos casos, hace recomendaciones o adopta decisiones para mantener la paz yla seguridad internacional&

9& cción económica y social@ la .+* avorece el progreso económico y social detodos los pue#los mediante la cooperación internacional& (as comisioneseconómicas regionales organizan a escala continental la cooperación internacionalmediante estudios, inormes, reuniones y preparación de acuerdos& 5u la#or sedesarrolla, principalmente, en los países su#desarrollados&



;& cción humanitaria@ la sam#lea General adoptó una Declaración *niversal delos Derechos 7umanos el = de diciem#re de =C;& El consejo económico y socialy sus comisiones, principalmente de la comisión de los derechos humanos,estudian las condiciones de su aplicación y preparan convenciones particulares&5e han adoptado dos pactos, uno relativo a los derechos políticos y civiles, y otro

a los derechos económicos, sociales y culturales&

8& cción jurídica@ la .+* de#e ela#orar y codiicar el derecho internacional& 5ucomisión se encarga de preparar los estudios de codiicación que se discutenposteriormente en una serie de conerencias internacionales&

#r,anisos )speciali-ados de la #.$.U.

(os organismos especializados pueden clasiicarse, atendiendo a sus unciones ycompetencias primordiales, en los siguientes grupos@

)con+icos

Fondo Monetario Internacional

El Jondo posee como principales unciones garantizar la esta#ilidad de los tiposde cam#io entre las distintas divisas6 acilitar inanciación a los países miem#rospara hacer rente a los desajustes coyunturales de sus #alanzas de pagos, yasesorar económicamente a los go#iernos de los países miem#ros para llevar aca#o programas de saneamiento y desarrollo& anco 2undial

M anco Internacional De Reconstrucción K Desarrollo Es un conjunto de tres

instituciones@ el anco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo, la/orporación Jinanciera Internacional y la sociación Internacional para elDesarrollo&

sociación Internacional De Desarrollo

>iene como principal misión la concesión de pr'stamos a los países miem#ros conmuy #ajos tipos de inter's, amplios períodos de carencia y largos plazos parasu amortización&

Corporación Financiera Internacional

(a /orporación Jinanciera Internacional cuenta con unos recursos inancierospropios y distintos de los del anco 2undial& 5us inversiones y pr'stamos vandirigidos a las empresas privadas cuyas actividades contri#uyan eicazmente aldesarrollo de sus países y a la reducción del desempleo&

cuerdo General 5o#re ranceles y /omercio



En sentido estricto no se trata de una organización intergu#ernamental sino de un cuerdo 2ultilateral destinado a implantar una serie de normas internacionalesreguladoras del comercio mundial con el in de acilitar su expansión concediendoventajas arancelarias y li#eralizando las transacciones comerciales entre lospaíses&

Cient/"icas y 'ecnol+,icas

.rganización 2eteorológica 2undial

/onstituida en =<, inició sus actividades en =C8& 5u principal tarea radica en elomento de redes de estaciones y centros de investigación meteorológica ehidrológica que permitan o#tener e intercam#iar inormación entre los paísesmiem#ros so#re los cam#ios clim)ticos&

nte la importancia alcanzada por la energía atómica, tanto para ines civiles comomilitares, la sam#lea General auspició una /onerencia internacional en =C8: enla que se apro#ó el Estatuto undacional de esta organización& En =C8< inició susactividades destinadas a omentar el uso de la energía atómica con ines pacíicos,al tiempo que implanta normas internacionales relativas a la seguridad nuclear y laprotección del medio am#iente& >am#i'n aporta asesoramiento t'cnico a losdiversos go#iernos de los países miem#ros&

Orani!ación "e La #aciones $nidas %ara &l "esarrollo Industrial

/reada el F de diciem#re de =C:8 por una decisión de la sam#lea General,inició sus actividades en =C:<& En la IIN /onerencia General, cele#rada en (ima3=C<84, se acordó su transormación en un organismo especializado de las+aciones *nidas& 5us unciones primordiales son la coordinación de todas lasiniciativas de +aciones *nidas en materia de omento del desarrollo industrial,especialmente para los países m)s po#res, así como la promoción internacionalde las inversiones y los procesos de industrialización&

Co!nicaciones y 'ransportes

$nión %ostal $ni'ersal

Es la organización m)s antigua, ya que ue creada en =<; en erna, pasando aconvertirse en organismo especializado en =C;&

$nión Internacional "e (elecomunicaciones



Esta organización se constituyó en la /onerencia de 2adrid de =C9F, en la que seapro#ó el I /onvenio Internacional de >elecomunicaciones, integrando en un %nicoorganismo a la *nión >elegr)ica Internacional y la *nión Internacional deRadiodiusión& En =C;< se adoptó el acuerdo por el que se convertía en organismoespecializado de las +aciones *nidas&

Orani!ación de A'iación Ci'il Internacional

Esta organización surgió de la /onerencia de /hicago de =C;;, en la que seela#oró la /onvención so#re viación /ivil Internacional& Inició sus actividades en=C;<, y entre sus tareas igura la adopción de normas reguladoras del tr)icoa'reo internacional, junto con el omento de la investigacióny diseAo aeron)uticos, de sistemas de navegación a'rea, construcción yutilización de aeropuertos, etc&

Orani!ación Mar)tima Internacional

5u origen se encuentra en la /onerencia 2arítima, cele#rada en Gine#ra en =C;que apro#ó la /onvención por la que se crea#a esta organización& +o o#stante,dicha /onvención no entró en vigor hasta =C8 tras la ratiicación de F= estados,entre los que igura#an, al menos, siete países con una marina mercante superior al millón de toneladas #rutas&

/ultural

Orani!ación de las #aciones $nidas %ara la &ducación* la Ciencia + La Cultura

(a /onerencia de (ondres de =C;8 decidió la constitución de esta organizaciónque inició sus actividades a inales de =C;:& (a reciente retirada de los Estados*nidos y del Reino *nido, de#ido a su disconormidad con la política seguida por la organización así como con el protagonismo decisivo alcanzado por los paísesdel >ercer 2undo, que constituyen una mayoría dentro de la organización, haprovocado la necesidad de un reajuste interno& El conlicto suscitado en torno alnom#ramiento del actual director general de la *+E5/. 3JEDERI/.2K.RORG.O4 ha sido una prue#a concluyente so#re estas tensionesinternas&

Orani!ación Mundial "e la %ropiedad Intelectual

Este organismo intenta regular y potenciar la cooperación internacional en las dos)reas undamentales de la propiedad industrial y artística@ la propiedad industrial ylos derechos de autor& (a primera a#arca las invenciones, las marcas registradas,los diseAos industriales, etc&, en tanto que la segunda incluye los derechosexclusivos de los autores de o#ras literarias, musicales, otogr)icas, etc&



Social y 0!anitaria

Organización Internacional Del Trabajo

/reada con la voluntad de avorecer la justicia social para los tra#ajadores detodos los países, adopta normas jurídicas en materia de seguridad la#oral6duración de la jornada de tra#ajo, prohi#ición del tra#ajo de menores, derechossindicales, etc& >am#i'n supervisa la aplicación de estas normas por parte de losestados miem#ros que las ratiican&

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y La Alimentación

/onstituida en =C;8, tras la /onerencia de Pue#ec, es una de las organizacionesm)s representativas de la tarea humanitaria desempeAada por el sistema de las+aciones *nidas& (a mayor parte de sus recursos est)n destinados a erradicar elham#re y mejorar la nutrición de las po#laciones m)s po#res del planeta&

Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola

(a creación de este Jondo, promovido en =C<: por las +aciones *nidas, est)íntimamente ligada a la importante tarea desempeAada por la J.& En realidad esuna consecuencia de las limitaciones de recursos humanos y materiales con quecuenta dicha organización para hacer rente a su estrategia estructural de

desarrollo agrícola& *na de estas importantes limitaciones era la diicultad paradisponer o captar recursos inancieros que garantizasen la via#ilidad económicade los programas t'cnicos apro#ados por la J.&

Organización undial de la !alud

Inició sus actividades en =C;, tras la ratiicación del cuerdo undacional por F:países& 5u meta es lograr que todos los países alcancen el mayor nivelde salud que sea posi#le& )sicamente sus recursos se orientan ala atención primaria de la salud y a la erradicación de enermedades end'micas,

contagiosas o que provocan una elevada mortalidad& 2erecen una especialreerencia las campaAas mundiales de la .25 para erradicar las seisenermedades inantiles m)s importantes@ diteria, sarampión, poliomielitis,t'tanos, tu#erculosis y tos erina&

Organismos "egionales



(os organismos regionales cumplen una unción crucial en el impulso de cada unade las regiones existentes en el mundo& Dichas .rganizaciones han ido ampliandosu margen de actuación para cu#rir m)s aspectos que permitan cumplir susmandatos y, en algunos casos, se ha requerido de un cam#io sustancia

#r,ani-aci+n de los )stados (ericanos &.E* Es una organizacióninternacional de car)cter regional y principal oro político para el di)logomultilateral y la toma de decisiones de car)cter hemis'rico& (a .rganizacióntra#aja#a para ortalecer la paz y seguridad, consolidar la democracia, promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y económico y promover el desarrollo sosteni#le en m'rica& En su accionar #usca construir relaciones m)suertes entre las naciones y los pue#los del hemiserio& 5u sigla en ingl's es .53.rganization o merican 5tates4&

(a .E tiene su sede en Qashington, D/, Estados *nidos 3EE&**&4& >am#i'n

tiene oicinas regionales en sus distintos países miem#ros& (a .rganización est)compuesta de 98 países miem#ros& $recisamente /u#a ue suspendida porque laconerencia consideró que el comunismo era incompati#le con el espíritu de laorganización americana&

Principales obetivos de la #)(

/onsolidar la paz y la seguridad en el continente&

$romover y consolidar las democracias representativas, respetando las políticasde no intervención&

$revenir posi#les causas de diicultades y asegurar el arreglo pacíico de lasdisputas que pudieran surgir entre los países miem#ros&

(ograr llegar a un acuerdo entre los países en caso de agresión&

uscar la solución de los posi#les pro#lemas políticos, jurídicos y económicos quepudieran surgir entre ellos&

$romover, a trav's de una cooperación activa, su desarrollo económico, social ycultural&

1.3.1 os )stados en la Sociedad Internacional.

El reconocimiento de la existencia del Estado como elemento clave en laconormación y uncionamiento de esa sociedad internacional y de un sistema deEstados, que aca#ar) transorm)ndose en universal, como ejes centrales denuestras consideraciones, no supone ignorar otras dimensiones no estatales delas relaciones internacionales, que son parte y contri#uyen a conormar la



estructura y uncionamiento de esa sociedad internacional, desvaneciendoo de#ilitando, seg%n dierentes momentos históricos, el car)cter predominantemente interestatal de la misma&

(o que sucede es que en su devenir histórico, desde Qestalia hasta echas

relativamente recientes, ha sido la dimensión interestatal la que ha marcado ydeinido la naturaleza esencial de esa sociedad internacional, conigurando lasestructuras y din)micas m)s signiicativas, aunque no siempre m)s importantes,de la misma& En ello ha inluido decisivamente la propia imagen e interpretación,predominantemente interestatal, que en torno a ese sistema se ha venidoimponiendo a nivel teórico y de política pr)ctica, como consecuencia de lahegemonía a#soluta que hasta la d'cada de los sesenta tuvo el paradigmarealista& Esta sociedad internacional, que hoy casi podemos caliicar ya de vieja, ala vista de las proundas transormaciones que ha experimentado, secaracteriza#a, entre otros, por los siguientes rasgos& En primer lugar, y muy

especialmente, en su expresión m)s simple y tradicional, por el papel central yexclusivo que los Estados desempeAa#an, o pre?tendían desempeAar dentro de lamisma, en cuanto %nicos actores so#eranos, in?dependientes, %nicas entidadespolíticas con #ase territorial propia y exclusiva, m)ximos poderes del sistema, quesólo admiten el inter's nacional como guía de su comportamiento, detentadoresdel monopolio legítimo de la uerza, crea?dores del derecho internacional ysujetos jurídico?internacionales privilegiados& 5egundo, por el car)cter an)rquicoque en principio se atri#uía al sistema en sí mismo, sólo mitigado, por un lado, por el principio de equili#rio de poder, que determina#a que cada Estado ha#ía de

velar por su propia seguridad e intereses, lo que suponía que era un sistema deautoayuda, y, por otro, por un cierto consenso existente entre los Estadosen cuanto a la necesidad relativa de ciertas normas e instituciones comunes, queintrodujesen un cierto orden& En tercer lugar, se caracteriza#a tanto por suuncionamiento no democr)tico, dado el papel directorio que siempre han ejercidolas Grandes $otencias en unción de sus exclusivos intereses, cómo por laausencia en el seno de la misma de la democracia y los derechos humanos comovalores, lo que explica su deshumanización& /omo ha seAalado David 7eld, lahistoria del sistema interestatal moderno, y de las relaciones internacionales engeneral, ha guardado poca relación con los principios democr)ticos de

organización política y social 37eld =CC<@ =4& (a explicación a este hecho lapodemos encontrar, de acuerdo con eitz, en el hecho de que los Estados noest)n sujetos a imperativos mora?les internacionales, deendiendo simplemente suinter's nacional, porque representan órdenes políticos separados y distintos, sinninguna autoridad com%n so#re los mismos 3eitz =C<C@ F84&



$or %ltimo, se caracteriza, en unción de lo que aca#amos de seAalar, por laausencia de conciencia, m)s all) de planteamientos coyunturales, en cuanto a laexistencia de unos intereses y pro#lemas comunes y glo#ales a todo el sistema yalos propios Estados, que sólo mediante la cooperación, la concertación y laintegración pueden ser adecuadamente atendidos& El sistema de Estados se

estructura#a undamentalmente en torno a la realidad y la distri#ución del poder,interpretado en t'rminos puramente relacionales y entendidos so#re todo ent'rminos político?militares, y unciona#a en #ase al papel que desempeAa#an lasGrandes $otencias, que actua#an como un directorio en relación al mismo&

1.3.2 as randes Potencias en la Sociedad Internacional.

(a consideración de la sociedad internacional como un especíico grupo social enel que sus principales miem#ros, los estados, desempeAan un protagonismomayor o menor, en unción de su desigual poderío y capacidad de intervención en

los asuntos mundiales, contri#uye a caracterizar algunos de los elementos propiosde la estructura, esta#ilidad y dinamismo de la sociedad internacional& Estavinculación entre la existencia de ciertos estados poderosos, denominadosgrandes potencias, que presentan una aprecia#le movilidad a lo largo deltranscurso histórico, de una parte, y la emergencia, desarrollo y ocaso de lassociedades internacionales, de otra, nos de#e inducir a relexionar so#re elconcepto mismo de gran potencia, y las circunstancias y condiciones queconcurren en su ormación, actuación y desaparición del panorama internacional&

l analizar el Estado como actor internacional, apunt)#amos que su capacidad deactuación esta#a condicionada o era la resultante de las correlaciones entre cuatro

categorías de varia#les& $ues #ien, en la medida en que todo Estado, y con mayor razón los m)s poderosos, proyecta en sus relaciones con los dem)s actores susestructuras políticas y económicas mediante vínculos de dominación ocooperación, resulta o#vio que se generaliza una constante y dial'cticainterpenetración entre el mundo de los estados y la totalidad de la sociedadinternacional&

En este contexto, lo m)s característico de la presencia y actuación de las grandespotencias es la tendencia a generalizar, en toda la sociedad internacional, ciertasormas o relaciones de dominación yo cooperación, gracias a las cuales imponen

a los restantes países y a la totalidad del sistema internacional una ciertaordenación institucional jer)rquica de la que ellas mismas son las principalesgarantes y #eneiciarias&

(a igualdad de los Estados sigue siendo uno de los elementos estructurales de lasociedad internacional que consagra la /arta de las +&*& Este principio ormal se



esta#lece en unción de la cualidad que todos tienen de ser so#eranos, cona#stracción de sus condiciones históricas, grado de desarrollo cultura, etc&

El Derecho internacional tanto el consuetudinario general como el de lasorganizaciones internacionales lo recoge en multitud de reglas& $ero la realidad

política es muy otra6 en la sociedad internacional ha ha#ido siempre Estadosmucho mejor dotados para un ejercicio prepotente del poder&

Juera de las pretensiones hegemónicas mantenidas por EspaAa, Jrancia eInglaterra desde los siglos !"I, hu#o siempre un grupo de Estados que sedestacaron y ejercieron una unción rectora& Durante el siglo !I! los Estados quese reconocieron como grandes potencias, ormaron el denominado /onciertoEuropeo ejercieron colectivamente so#re los dem)s Estados, un go#iernointernacional de hecho& 5i en el sistema jurídico internacional general este rasgoestructural no pudo encontrar relejo adecuado en las normas internacionales, lo

ha encontrado en la organización internacional& $rimeramente ue el /onsejo de la5ociedad de las +aciones quien, sin plasmarlo en norma precisa, esta#lece detacto una representación permanente de las Grandes $otencias, al lado de lacam#iante y coyuntural de los dem)s Estados6 hoy est) consagrado en lacomposición del /onsejo de 5eguridad de las +aciones *nidas&

1.3.3 as !er-as 'ransnacionales y el Individ!o en la SociedadInternacional.

Existen diversas deiniciones so#re las uerzas transnacionales, como lo menciona>ruyol, es el pue#lo internacional o el elemento democr)tico de la sociedadinternacional& K como aAade Seohane y +ye, son todos aquellos lujos que noparten de una iniciativa p%#lica 3gu#ernamental4 sino privada y que comocorresponde a todo actor internacional, inluyen en el sistema internacional& (asacciones que determinan dichas uerzas, son@ individuales, opinión p%#lica,adoptar o generar #eneicios y ines humanitarios&

/iertamente, aunque el Derecho Internacional $%#lico como realidad jurídica, y nocomo ciencia, excluye al individuo como agente creador de normas suscepti#lesde generar derechos y o#ligaciones internacionales, y en este sentido posee plenavalidez la expresión de D*$*K de que 0el hom#re, persona privada, est) exiliadoen la sociedad de estados1, tam#i'n resulta cada vez m)s irreal desconocer lasu#jetividad jurídica internacional de los individuos, en tanto que destinatarios dederechos y o#ligaciones que el orden internacional les atri#uye y les permiteejercer de modo personal, y no sólo colectivamente& En esta perspectiva,RERI5 ha seAalado muy oportunamente que es sujeto del DerechoInternacional@ 0quel cuya conducta est) prevista directa y eectivamente por elderecho de gentes como contenido de un derecho o de una o#ligación& (a calidad



de sujeto no depende de la cantidad de derechos u o#ligaciones de que unaentidad es titular1& +aturalmente el individuo, en tanto que destinatario de normas

jurídicas internacionales que regulan su actuación, ha gozado de un protagonismo jurídico muy irregular a lo largo de la historia& En la actualidad resulta indiscuti#lesemejante protagonismo, tanto en el Derecho Internacional General como

$articular, al amparo del desarrollo de tratados o convenios internacionalesreguladores de derechos humanos, individuales y colectivos, pero tam#i'n deprocesos de integración económica y política internacional 3como ocurre en elmarco del /onsejo de Europa y de la /omunidad Europea4 en los que losindividuos llegan a gozar de una capacidad de participación y actuación procesaldirecta ante organismos internacionales&

1.4 5elaciones Internacionales.

*na relación es un vínculo, un nexo, una asociación o un di)logo& Internacional,

por su parte, es lo que pertenece a dos o m)s países& (as relacionesinternacionales, por lo tanto, son los lazos que se esta#lecen entre naciones& Elconcepto de relaciones internacionales suele emplearse para nom#rar auna disciplina que orma parte de las ciencias políticas y que se centra en losvínculos que se esta#lecen entre Estados o entre Estados y entidadessupranacionales& El derecho, la política y la economía son algunas de las cienciasy disciplinas que orman parte del desarrollo de las relaciones internacionales& Enconcreto dichas relaciones podemos clasiicarlas seg%n varios criterios& sí, sipartimos del n%mero de actores que intervienen en las mismas podríamos ha#lar de relaciones internacionales #ilaterales, multilaterales o glo#ales&

En el caso de que tomemos como criterio o punto de partida el grado devinculación que se esta#lece o que existe entre los actores participantes en lasmismas, se asientan dos categorías@ las interacciones directas y las indirectas&Estas %ltimas son las que se llevan a ca#o a trav's, por ejemplo, de mediadores ode intercam#io de em#ajadores& K inalmente, la tercera clasiicación es la que serealiza en #ase a la naturaleza de las cuestiones que se est)n tratando& sí, nosencontramos con relaciones de tipo político, económico, jurídico, mixto o militar,entre otras&

dem)s de todo lo citado, tam#i'n tenemos que exponer que podemos ha#lar deotras clases de relaciones internacionales que han adquirido protagonismo por símismas, sin necesidad de tener que llevar a ca#o su clasiicación& Entre lasmismas se hallan, por ejemplo, las llamadas relaciones internacionales decooperación que son aquellas que se realizan entre actores que lo que persiguenes la mutua satisacción de sus intereses haciendo uso, de maneracomplementaria, de sus poderes para llevar a ca#o actuaciones coordinadas&



De igual orma, podemos ha#lar de las relaciones internacionales de conlicto&Estas son las que se producen cuando dos actores tienen necesidades odemandas dierentes e incompati#les y utilizan sus poderes para mantener esasdesigualdades, llegando en %ltimo extremo a hacer uso de la violencia&

(os historiadores suelen airmar que, hasta la Priera !erra 6!ndial, la políticainternacional se desarrolla#a principalmente a trav's de la diplomacia& Despu's de

este conlicto, las relaciones internacionales adquirieron una nueva isonomía yaque pasaron a tener como o#jetivo principal la #%squeda de soluciones para evitar los enrentamientos #'licos&

7oy en día, las relaciones internacionales se desarrollan de acuerdo a diversospreceptos teóricos e ideologías que permiten el diseAo de las políticas y de lasinstituciones que se encargan de regir los vínculos& El realiso pol/tico, por ejemplo, considera que la historia se mueve a partir de las intenciones de

dominación y de poder del hom#re y, por lo tanto, de los Estados&

El idealiso pol/tico, en cam#io, cree que el ser humano es altruista por naturaleza y que los países pueden tra#ajar en conjunto y prestarse ayudamutuamente&

El neorrealiso estr!ct!ral, por su parte, deiende el empleo de la guerra comom'todo para llegar a la paz, mientras que el neoliberaliso #usca minimizar laimportancia del Estado y privilegia a los organismos internacionales y a las

asociaciones civiles para regular las relaciones internacionales &

1.7 Pol/tica Internacional.

Es el conjunto de las relaciones entre estados nacionales, entendidos en sudimensión jurídico?institucional& $ara otras entidades no estatales pero de )m#itointernacional, se usa la expresión Brelaciones trasnacionalesB o Bno gu#ernativasB&>eóricamente los estados nacionales se caracterizan por su so#eranía interna yexterna, por lo que el )m#ito internacional es an)rquico e implica siempre laposi#ilidad latente de la guerra& (a necesidad de convivir y el resultado negativoque suele arrojar el an)lisis costo?#eneicio de la guerra, lleva a los estados a

#uscar alianzas, y en deinitiva, a conigurar sistemas de estados, que no implicanuna superación de la anarquía pero intentan encontrar ormas de equili#rio entrelas potencias, y de neutralizar tendencias hegemónicas, lo que paradojalmente leotorga cierta eicacia al derecho internacional p%#lico siempre que no roce losintereses centrales de las grandes potencias& (a política internacional de 2'xicose ha caracterizado por la seguridad en el desarrollo de los principios que lasustentan& (os resultados adquiridos son suicientemente satisactorios para que



se haya apoyado al Ejecutivo en las cuestiones internacionales que han surgidodurante el aAo de que inormo&

El deseo de que iguales pr)cticas que las adoptadas por 2'xico sigan los países ylas legislaciones todas, pero en particular la m'rica (atina, cuyos enómenos

especíicos son los mismos que los nuestros, han dado a tales principios uncar)cter doctrinario muy signiicativo, especialmente si se considera que ueronormulados por el que ha#la como $rimer -ee del Ej'rcito /onstitucionalista,Encargado del $oder Ejecutivo de la *nión, en plena lucha revolucionaria6 y quetenían el o#jeto de mostrar al mundo entero los propósitos de ella y los anhelos depaz universal y de conraternidad latino?americana&

(as ideas directrices de la política internacional son pocas, claras y sencillas& 5ereducen a proclamar@

Pue todos los países son iguales6 de#en respetar mutua y escrupulosamente susinstituciones, sus leyes y su so#eranía6

Pue ning%n país de#e intervenir en ninguna orma y por ning%n motivo en losasuntos interiores de otro& >odos de#en someterse estrictamente y sinexcepciones, al principio universal de no intervención6

Pue ning%n individuo de#e pretender una situación mejor que la de los ciudadanosy el país a donde va a esta#lecerse, ni hacer de su calidad de extranjero un títulode protección y de privilegio& +acionales y extranjeros de#en ser iguales ante la5o#eranía del país en que se encuentran6 y inalmente,

Pue las legislaciones de#en ser uniormes e iguales en lo posi#le, sin esta#lecer distinciones por causa de nacionalidad, excepto en lo reerente al ejercicio de laso#eranía&De este conjunto de principios resulta modiicado proundamente el conceptoactual de la diplomacia& Esta no de#e servir para la protección de intereses departiculares, ni para poner al servicio de 'stos la uerza y la majestad de lasnaciones&>ampoco de#e servir para ejercer presión so#re los Go#iernos de países d'#iles,a in de o#tener modiicaciones a las leyes que no convengan a los s%#ditos de

países poderosos& (a diplomacia de#e velar por los intereses generales de lacivilización y por el esta#lecimiento de la conraternidad universal& (as ideasdirectrices de la política actual en materia internacional, est)n a punto de ser modiicadas porque han sido incompetentes para prevenir las guerrasinternacionales y dar t'rmino en #reve plazo a la conlagración mundial& 2'xicotrató de contri#uir a la reorma de los viejos principios y ya ha maniestado endiversas ocasiones que est) pronto a prestar sus #uenos servicios para cualquier



arreglo&7oy a#rígala esperanza de que la conclusión de la guerra ser) el principio de unanueva era para la humanidad y de que el día en que los intereses particulares nosean el móvil de la política internacional, desaparecer)n gran n%mero de causasde guerras y de conlictos entre los pue#los& En resumen, la igualdad, el mutuo

respeto a las instituciones y a las leyes y la irme y constante voluntad de nointervenir jam)s, #ajo ning%n pretexto, en los asuntos interiores de otros países,han sido los principios undamentales de la política internacional que el Ejecutivode mi cargo ha seguido, procurando al mismo tiempo o#tener para 2'xico untratamiento igual al que otorga, esto es, que se considere en calidad de +ación5o#erana, como al igual de los dem)s pue#los6 que sean respetadas sus leyes ysus instituciones y que no se intervenga en ninguna orma en sus negociosinteriores&

1.8'ratado9 Convenci+n9 (c!erdo9 Declaraci+n9 ProtocoloInternacional.

*n tratado internacional es un acuerdo escrito entre ciertos sujetos de Derechointernacional y que se encuentra regido por este, que puede constar de uno ovarios instrumentos jurídicos conexos, y siendo indierente su denominación&/omo acuerdo implica siempre que sean, como mínimo, dos personas jurídicasinternacionales quienes concluyan un tratado internacional& $or ejemplo losgo#ernantes de cada país se re%nen para ponerse de acuerdo con sus límites depaíses para no tener pro#lemas con sus territorios&

(o m)s com%n es que tales acuerdos se realicen entre Estados, aunque puedencele#rarse entre Estados y organizaciones internacionales& (os primeros est)nregulados por la /onvención de "iena so#re el Derecho de los >ratados de =C:C6los segundos, por la /onvención de "iena so#re el Derecho de los >ratadoscele#rados entre Estados y .rganizaciones Internacionales de =C:&

(os acuerdos entre empresas p%#licas de un Estado y Estados no son tratadosinternacionales& (a /orte Internacional de -usticia tuvo la oportunidad de

pronunciarse acerca de esta cuestión en el caso Bnglo?Iranian .ilB 3=C8F4& Ir)nha#ía irmado un acuerdo con la empresa Bnglo?Iranian .ilB para la explotaciónde los recursos petrolíeros& Este acuerdo tenía dos caras@ era un acuerdode concesión y al mismo tiempo tenía la naturaleza de un >ratado entre Ir)n yel Reino *nido& Esta tesis no ue aceptada por la /orte Internacional de -usticiaporque los >ratados internacionales solo pueden tener lugar entre estados yporque los acuerdos con empresas se rigen por las normas del Derecho



internacional privado& (os >ratados internacionales de#en realizarse por escritoaunque pueden ser ver#ales& En este %ltimo caso no se regirían por la /onvenciónde "iena de =C:C& 5u denominación es indierente pues, si se dan las condicionesanteriores, nos encontramos ante un >ratado internacional independientementedel nom#re que reci#a&

El contenido de la /onvención no diiere sustancialmente de documentosanteriores& (os países que la ratiiquen, tendr)n que modiicar o a#olir leyes paraadecuarse a sus exigencias en materia de Igualdad de oportunidades, concienciar a su po#lación desde las primeras edades y dotar de recursos hasta el m)ximodisponi#le y si uera necesario en el marco de la cooperación internacional& /a#edestacar que tiene especial consideración a la situación de las mujeres y a la delos niAos con discapacidad, que son dos su#grupos a%n m)s vulnera#les dentrodel grupo de personas con discapacidad& $ero lo m)s importante no es tanto elcontenido como que se trata de una /onvención& +o estamos una mera

declaración, esto es una recomendación, sino un pacto internacional preceptivo,vinculante y con potencialidad coactiva, aunque el aparato iscalizador y en sucaso sancionador sea todavía r)gil e insuiciente, como en general lo son losaparatos iscalizadores y sancionadores de los dem)s pactos internacionales delas +aciones *nidas& En la /onvención se prev' un mecanismo no contencioso depresentación de inormes de los Estados $arte ante el /omit' de Derechos de las$ersonas con Discapacidad que se crear) al eecto y que a su vez har) uninorme cada dos aAos ante la sam#lea de la .+*& dem)s se prev' unmecanismo cuasi contencioso@ un $rotocolo .pcional en virtud del cual las

personas ísicas podr)n presentar quejas ante el citado /omit' cuando en su paísno se haya respetado la /onvención& De manera que cada país podr) decidir entre ratiicar o no la /onvención# $onstitución.y una vez ratiicado, entre ratiicar o no el $rotocolo .pcional&

%&'&% (stado# !oberanía

(a soberan/a es el derecho que tiene el pue#lo a elegir a sus go#ernantes, susleyes y a que le sea respetado su territorio& 5eg%n esto, ha#ría que considerar queel derecho se tiene rente a alguien y porque alguien lo concede6 en consecuencia,ha#ría que convenir que la so#eranía, m)s que un derecho, es el BpoderB& *npoder al modo que recoge -ean odin en su deinición de so#eranía&

5eg%n la cl)sica deinición de -ean odin, recogida en su o#ra de =8<: (os seisli#ros de la Rep%#lica, so#eranía es el poder a#soluto y perpetuo deuna Rep%#lica6 y so#erano es quien tiene el poder de decisión, de dar leyes sinreci#irlas de otro, es decir, aquel que no est) sujeto a leyes escritas, pero sí a laley divina o natural& $ues, seg%n aAade odin, si decimos que tiene poder



a#soluto quien no est) sujeto a las leyes, no se hallar) en el mundo príncipeso#erano, puesto que todos los príncipes de la tierra est)n sujetos a las leyes deDios y de la naturaleza y a ciertas leyes humanas comunes a todos los pue#los&

El voca#lo so#eranía tam#i'n ha jugado un importante papel en la >eoría $olítica y

en la Doctrina del Derecho Internacional& Es por eso que el contenido de estapala#ra ha sido oscurecido y deormado, por lo que puede entenderse de variosmodos o admitir distintas interpretaciones y ser, por consiguiente, motivo dedudas, incertidum#re y conusión& El principal pro#lema estri#a en que ha#iendotantas deiniciones del t'rmino como hay autores, no hay acuerdo so#re cu)l es elo#jeto #uscado por este concepto en el derecho internacional&

El Estado es el nexo ?cada vez m)s integrado en el )m#ito internacional medianteel cual el pue#lo, en ejercicio del derecho a la autodeterminación en li#ertad y sólo#ajo una exigencia de justicia, esta#lece un orden, en concreto un ordenamiento

jurídico o#ligatorio& eectos de poder esta#lecer un marco institucional queposi#ilite la li#re autodeterminación #ajo la garantía de paz y orden, se le reconoceal Estado el poder para dictar normas vinculantes y crear órganos de go#ierno& ElEstado constitucional es, por tanto, como otro Estado cualquiera un poder políticoorganizado y por tanto hacia el interior so#erano& 7aciendo uso del monopolio delque goza para esta#lecer derecho o#ligatorio para todos aquellos que est)nsometidos a su autoridad, tanto ciudadanos como gremios, dicta normas jurídicasvinculantes, cuya aplicación impone, gracias al monopolio de la uerza que tienelegal y legítimamente atri#uido& Goza del poder para tomar la decisión deinitiva entodos los asuntos p%#licos, independientemente de que 'stos sean competencia

del Go#ierno, de las administraciones p%#licas o como actualmente es el caso enel Estado jurisdiccional, en la jurisdicción ordinaria o constitucional& Es por eso por lo que hay que seguir dierenciando, tam#i'n en el Estado democr)tico, entreEstado y sociedad, aunque sea 'sta %ltima la que otorga legitimación democr)ticaa los órganos estatales y las decisiones que 'stos toman democr)ticamente, losórganos estatales se independizan y los actos por ellos dictados o#ligan a losciudadanos, que les de#en o#ediencia civil, sin perjuicio del derecho que 'stostienen en determinadas circunstancias a atacarlos acudiendo a los >ri#unales& (aprotesta social, #asada en la li#ertad política protegida por los derechos

undamentales no aecta ni a la entrada en vigor ni a la legalidad o legitimidad dela toma de decisiones de los órganos estatales, aunque pueda tener consecuencias mediatas en el proceso político y llevar a una modiicación delderecho, de#ido a un cam#io de sentido en los órganos estatales& El Estadodetermina tam#i'n el alcance de los derechos undamentales&Independientemente de la concepción que de 'stos pueda tener su titular, es elEstado mismo, como garante de los derechos, y en concreto su jurisdicción



3constitucional4, la que determina de orma vinculante el contenido y alcance delos derechos undamentales y la que les pone #arreras en nom#re del inter'sgeneral&

(a /onstitución normativa nace y se desarrolla en Hel mundo del Estado nacional

so#erano que, al decir de Sonrad 7esse, ya Hha entrado en su ocaso& (a 7istoriaha continuado su marcha alej)ndose de los terrenos donde arraiga#a, que hastaahora servían como sus?trato seguro de la teoría del Estado y de la /onstitución&

+o procede repetir aquí por extenso la exposición, ya es#ozada en otro lugar,so#re el modo en que el Derecho constitucional, relativamente emancipado de lanoción de Estado, llega a orecer una ordenación undamental para el Estado ytam#i'n para la sociedad& aste con seAalar que, si parece indiscuti#le lavinculación histórica de los conceptos de /onstitución y Estado, existieron adem)sunas razones especíicas por las que, en determinado momento y lugar, se

destacó la $rioridad del Estado nacional rente al proyecto constitucional&

1. Principios ;!r/dicos Internacionales.

(os principios jurídicos tanto generales como derivados tienen una trascendenciacon respecto al ordenamiento jurídico interno de un país, de lo cual no escapa suinciden en la vida normativa del derecho internacional de los derechos humanos6entre otras razones, se puede atri#uir al aporte que #rindan los principios

jurídicos por las unciones que desempeAan, ya sea desde su )m#ito de orientar,undamentar, interpretar, integrar armonizar, optimizar el precepto legal en aras de

coadyuvar al orden político, la paz social, al #ien com%n internacional y a la justiciadel caso concreto&

(a recepción o asimilación de los principios jurídicos generales o derivados por elderecho internacional de los derechos humanos constituye materia del presenteensayo circunscri#i'ndolo a la /onvención mericana so#re Derechos 7umanosH$acto de 5an -os', y su aplicación en aquellos casos peruanos que han sidotratados en el nivel de la /omisión como de la /orte Interamericana de Derecho7umanos&

/a#e resaltar entonces desde aquí un aspecto que se ir) tratando en el

desenvolvimiento del tema, y es que los principios jurídicos no se agotan con suaplicación en la vía jurisdiccional de la /orte Interamericana sino que tam#i'ntiene presencia cuando la /orte act%a como órgano consultivo en virtud delartículo :; de la /onvención mericana so#re Derechos 7umanos&

$or otro lado, es pertinente hacer hincapi' que los principios jurídicos nosolamente es reconocido y aplicado por la /orte Interamericana, sino tam#i'n son



comprendidos por la /omisión Interamericana de Derechos 7umanos cuandoact%a respecto de las peticiones y otras comunicaciones que contengan denunciasy quejas de violación a los derechos humanos por alguno de los Estados $artes,de acuerdo al procedimiento dispuesto por los artículos ;; a 8= de la /onvención&

(os principios jurídicos los u#icamos en algunas oportunidades anidados en elpre)m#ulo, considerando, introducción de los instrumentos internacionales dederechos humanos, donde se proyecta su inluencia y go#ierno so#re su cuerponormativo, tam#i'n se los puede detectar cuando sirve de vehículo deinterpretación e integración #rindando con ello su aporte a la justicia del casoconcreto a trav's de la equidad y a la seguridad jurídica, aun cuando de esto%ltimo no participe las corrientes jus positivistas pues le atri#uyen a los principioscomo elementos 2eta jurídicos&

5i #ien, en la mayoría de las oportunidades los principios jurídicos no son

expresamente invocados, es inevita#le que el contenido de los mismos seencuentran plasmados ormando parte de la normativa jurídica como el principiode literalidad y de Retroactividad 3 art& C de la /onvención4, o en su deecto apesar de no estar contemplado en un precepto legal especíico tienen unaconnotación al momento de interpretar la norma legal como es el caso del principiopro homine o cuando se quiere integrar la norma ya sea especialmente cuando sealude a la responsa#ilidad internacional del Estado parte por violación de losDerechos 7umanos, pues es en este aspecto aparece el principio de equidad para#rindar su auxilio&

U$ID(D II



($')C)D)$')S 0IS'#5IC#S D) D)5)C0# I$')5$(CI#$( P<BIC#

En la antigTedad no existía un derecho internacional propiamente dicho, ya que noexistía una comunidad internacional& 5i tomamos en cuenta las m)s grandescivilizaciones de la 'poca, llegamos a Grecia y Roma, civilizaciones queconsidera#an a los pue#los aledaAos como vasallos o pue#los dominados& 5inem#argo, la historia comprue#a la aplicación, en los primeros grupos primitivos, deun principio denominado Bu#i ius i#i societas B 3en espaAol@ Bdonde hay derechohay sociedad B4&

Entre las uentes m)s antiguas del derecho internacional que se hayande#idamente compro#ado encontramos el tratado de Eannatum, rey de (agash en2esopotamia, y *mma, en el aAo 9= &/& El punto m)s importante del tratadoue la inviola#ilidad de las ronteras&

(os tratados en esa 'poca se escri#ían so#re ta#las de yeso o en los diversosmonumentos& (a mayor parte de los tratados consistían en acuerdos so#reronteras, en el esta#lecimiento de estados vasallos, tratados de paz 3como el dela alianza, cele#rado en =,FCF /, entre Rams's II y 7atusil4, y se esta#lece unanoción de ar#itraje, asilo, misiones diplom)ticas, la extradición y la protección aextranjeros&

(a mayor parte de estos tratados de ormaliza#an #ajo actos o juramentosreligiosos&(a India@ = aAos &/& Entra en vigencia el código de 2anu, en el que seesta#lecían ciertos preceptos6 por ejemplo, los correspondientes a las guerrasentre tri#us@

=4 un guerrero digno no ataca al enemigo dormido,

F4 un guerrero digno no ataca al enemigo que ha perdido su escudo, su arma oque se ha dado a la uga& En tiempo de guerra se acostum#ra#a en la Indiarespetar los cultivos y las viviendas, así como sus ha#itantes civiles&

-udea@ $ara la regulación de la guerra y la paz, el pue#lo judío tenía ciertosprincipios& En el Deuteronomio se alude a las Guerras 5antas, que luego ueronincluidas en el Islam, en el /ristianismo y en las /ruzadas& *na de las proecíasde Isaías seAala que despu's del advenimiento del 5eAor Bconvertir)n susespadas en ijas de arados y sus lanzas en podadoras6 no desenvainar)n susespadas contra el pue#lo, no se alistar)n en la guerraB&



Esta predicción inlujo proundamente en el /ristianismo y es la raíz del paciismomoderno&

un en las situaciones m)s críticas, cuando la violencia era la norma de lasrelaciones entre los centros de poder independientes, siempre existieron reglas de

juego preesta#lecidas, o pactadas de alguna manera por las partes, aceptadas y

respetadas como un complemento de las relaciones de uerza& $uede airmarseque, hasta muy avanzada la 'poca histórica, las reglas de juego aplicadas a esasrelaciones no poseyeron caracteres jurídicos, y que se unda#an en concepcionesreligiosas, o ciertas veces en planteamientos ilosóicos y morales&

En algunos casos no se utiliza#an ciertas armas, por poseerlas tam#i'n elenemigo& sí, por ejemplo, las jaurías de perros no se usa#an en las luchas entremusulmanes y cristianos& $ero estas jaurías sí ueron empleadas por loscolonizadores espaAoles en m'rica contra los indios&

5i se atiende especíicamente a los documentos y datos de la historia, seencuentra la existencia de reglas que regulan las relaciones entre centros depoder independientes, las que se remontan a m)s de 8 aAos&

El acuerdo m)s antiguo de que se tiene noticia es el cele#rado en el 9F a& /&entre las ciudades caldeas de (agash y *mma, por el cual am#as ijaron susronteras despu's de una guerra&

.tro acuerdo sería el cele#rado entre los egipcios y los hititas, por el cual seacuerda el reparto de zonas de inluencia&

En cuanto al origen del derecho internacional p%#lico, podemos airmar laexistencia de dos posiciones@

U a4& lgunos autores sostienen que este derecho existe desde que los pue#losprimitivos mantuvieron relaciones comerciales, esta#lecieron alianzas, sometieronsus pro#lemas a la decisión de un tercero, respetaron la inviola#ilidad de susenviados, etc&

U #&4 Puienes niegan la existencia del derecho internacional en la antigTedad y

u#ican su origen a partir del momento en que se dan los supuestos #)sicos para laexistencia de un sistema tal cual unciona en la actualidad@ una pluralidad deestados nacionales que se reconocen como jurídicamente iguales, que seatri#uyen en exclusividad el atri#uto de so#eranía y que est)n dispuestos a regular sus relaciones por normas jurídicas, sin menosca#ar por ello su car)cter deso#eranos& Estos autores sit%an el momento histórico en que esos hechos se dan



y aparece el derecho internacional a partir del siglo !"I o, m)s precisamente, amediados del siglo !"II, con los tratados de Qestalia de =:;&

RE(/I.+ K +(I5I5 /.+ E( E5>D. />*(&

(as relaciones internacionales en este período se caracterizan por integrarse enun esquema homog'neo de equili#rio de poder multipolar, con epicentro enEuropa, donde las potencias compiten entre sí limitadas por estrictas reglas de

juego, a partir de las cuales se lanzan a la conquista y colonización de la perieria&$ara regular estas relaciones, Europa crea un sistema jurídico@ el derechointernacional cl)sico, el cual es impuesto tam#i'n a los dem)s estados noeuropeos, ya sea por gravitación de poder o a trav's de dominio colonial&(os >ratados de Qestalia 3=:;4, suscritos por la mayor parte de las potenciaseuropeas, ponen t'rmino a la Guerra de los >reinta Aos& 5e trata de acuerdosque en un principio tuvieron un car)cter m)s político que jurídico, y que

constituyeron el punto de partida hacia un nuevo sistema político y jurídicointernacional&(os >ratados de Qestalia sirvieron para el desarrollo del derecho internacionalp%#lico, y constituyen la #ase de la sociedad internacional moderna, integrada por m%ltiples estados que disponen del atri#uto de so#eranía y se reconocen como

jurídicamente iguales&

Durante el siglo !"II la política de los estados omenta la pr)ctica de reunir congresos internacionales& El derecho de los tratados adquiere un nuevo impulso

renovador, negoci)ndose en congresos, aunque todavía no se concluyanacuerdos multilaterales& >am#i'n se co#ran importancia elementos jurídicos talescomo el dogma de la santidad de los acuerdos y el de la inviola#ilidad de lostratados 3pacta sunt servanda4, aunque se admite la cl)usula re#us sic stanti#us&(a $rimera Guerra 2undial demostró la ragilidad del sistema de seguridad en elque se conia#a para evitarla, y las violaciones de los acuerdos evidenciaron queel equili#rio ya no era un regulado óptimo&

su t'rmino, se intenta realizar un reordenamiento de los centros de poder,

aianzando las organizaciones internacionales, airmando el derecho yesta#leciendo un sistema de seguridad colectiva que procure la paz por otras víasdistintas a aquellas que racasaron&

5e crea la 5ociedad de +aciones so#re la idea de la cooperación internacional,dando acultades a sus órganos para prevenir y evitar la guerra, e instaurando elprimer sistema de solución pacíica de controversias@ la /orte $ermanente de-usticia Internacional&



pesar de los intentos por restaurar el sistema de equili#rio internacional, no selogran los o#jetivos y se produce la 5egunda Guerra 2undial&En este período se crea la .rganización de las +aciones *nidas 3.+*4, quepretende constituir un oro universal y democr)tico en el que se encuentrenrepresentados todos los estados&

(os artículos = y F de la /arta de las +aciones *nidas constituyen la #aseideológica que propiciar) cam#ios jurídicos revolucionarios& (a carta sienta lossiguiente principios@ cooperación internacional de todos los estados para elmantenimiento de la paz y seguridad internacionales6 reairmación del principio deigualdad so#erana y jurídica de los Estados6 se prohí#e el uso y la amenaza deluso de la uerza en las relaciones internacionales&

partir de la d'cada de los =C:, y #as)ndose en la /arta de la .+*, una gran

cantidad de estados nacen a la vida independiente, cuando se produce elenómeno político de la descolonización& /on el surgimiento de estos nuevosestados, la ecuación política de poder en el mundo cam#ia&5e est) ante un sistema heterog'neo de poder, distri#uido en dos centros@Estados *nidos y la *R55&

En un contexto internacional marcado por las consecuencias de los atentados del== de septiem#re y por la controversia generada por las políticas de laadministración de los Estados *nidos en materia de restricción de derechos,reconocidos por diversos tratados internacionales, en su lucha contra el terrorismo

internacional, en particular en el caso de los presos de Guant)namo o el llamadode los vuelos de la /I, la comunidad internacional ha podido sin em#argoavanzar en el desarrollo de nuevos derechos universales, como el derecho detoda persona a no ser o#jeto de desaparición orzada, seg%n la B/onvenciónInternacional para la protección de todas las personas contra las desaparicionesorzadasB, irmada en $arís en e#rero del F<V=W o en la disponi#ilidad de nuevosorganismos, como la /orte $enal Internacional que, aunque ue constituida por el>ratado de Roma de =CC, no ormó su tri#unal de magistrados sino hasta el F9&a este derecho se le puede sumar las dierentes situaciones que actualmente sepresentan en el mundo glo#alizado&

>E.RI 2.+I5>, D*(I5> y /.+/I(ID.DR5&



Jrente a este tema existen dos posturas, una que airma que el DerechoInternacional y el Derecho Interno son un mismo orden jurídico 3monistas4 y otraque sostiene que son dos ordenamientos distintos& (a primera postura de#er)explicar en qu' orma se relacionan estos órdenes jurídicos y la segunda cu)l esla jerarquía de sus normas&

5e ha tratado de explicar la relación entre normas de uno y otro tipo a trav's dediversas teorías y modelos@

U >eoría dualista@ es deendida entre otros por /arl 7einrich >riepel, para quienexisten dos órdenes jurídicos totalmente independientes, ya que el Derechointernacional y el interno tienen uentes dierentes y tratan de regular distintasrealidades& $or lo tanto, para que el Derecho internacional tenga eicacia en losordenamientos estatales de#e producirse la recepción de la norma&/on sus exponentes >RIE$E( y +OI(.>>I, propone la coexistencia de dos

órdenes jurídicos independientes, es decir el interno y el internacional, los que por ende son distintos el uno del otro y en deinitiva no son coincidentes entre sí& >antoel Derecho Internacional como el Derecho interno tienen su propio )m#ito devalidez y su propio campo de acción&

Puienes critican esta teoría airman que las uentes son las mismas, lo que existees una dierencia en la expresión t'cnica y que en la pr)ctica muchas de lasnormas del Derecho Internacional entran en vigor en el Derecho Interno sin quesea necesaria una transormación de la norma&

U >eoría monista@ de acuerdo con 'sta, el derecho interno y el derechointernacional conorman un sistema %nico@ deienden la unidad esencial de losordenamientos jurídicos& (as teorías monistas implican un principio desu#ordinación, y en unción del mismo se distinguen dos variantes@

>eorías monistas internas o constitucionalistas, para las que el Derecho

internacional es una emanación del Derecho interno y queda sujeto a 'ste&(o que supone una negación del Derecho Internacional&

>eorías monistas internacionalistas, para las que la norma internacional sesit%a en una posición de jerarquía so#re la norma interna& 7ans Selsen, enuna segunda etapa, deendió esta teoría, y tam#i'n lo hizo su discípulo"edross&



ajo el presupuesto de la unidad del Derecho, propone la existencia de dossu#sistemas jurídicos relacionados jer)rquicamente, es decir que las normas sehallan su#ordinadas unas a otras, ormando un solo ordenamiento jurídico6 elloexcluye la posi#ilidad de plantearse el pro#lema de la aplicación directa ya que elDerecho Internacional integraría el orden jurídico de los Estados& En esta teoría

Bexiste el principio de la 5u#ordinación, entendido como el sometimiento de todaslas normas jurídicas a un orden cualitativoB& 5u principal exponente ue Selsen&Enoca las relaciones entre el Derecho Internacional y el Derecho interno desdedos posiciones antagónicas@ la teoría monista y la teoría dualista&

>E.RI /.+/I(ID.R Q(O

Dice que el derecho internacional est), pues, mediatizado por el derecho interno&$or consiguiente, toda ley interna contraria al derecho internacional tiene vigencia,si es correcta desde el punto de vista estatal, pero surge entonces la

responsa#ilidad internacional del estado& Esta responsa#ilidad puede darse tantopor dictar el estado normas opuestas al derecho internacional como omitir losmedios para la realización de sus o#ligaciones internacionales&

"EDR.55 airma que las leyes estatales contrarias al derecho internacional noson nulas sin m)s ni m)s en el orden interno, y que si #ien se presentan conlictosentre derecho internacional y derecho estatal, no tienen car)cter deinitivo yencuentran su solución en la unidad del sistema jurídico&

D72 expresa que el derecho internacional es o#ligatorio para los estados,

aunque, en principio, llega a los individuos %nicamente por medio del derechoestatal& El derecho internacional exige que se cumpla el derecho interno, pero nodice como haya de cumplirse, dejando la elección del camino y de la t'cnica alderecho nacional&

.tra corriente moderna reconoce entre el derecho internacional y el derechointerno una relación de coordinación jer)rquica #ajo un orden jurídico com%n&5eg%n >R*K.(, este orden com%n no puede ser que el derecho natural& Es teautor dice que la conclusión es que en la esera internacional una norma delderecho interno contraria al derecho internacional engendra una responsa#ilidad

del estado, aunque sea la aplicación o#ligatoria para los órganos y s%#ditos paradel estado& En caso de duda, la presunción ser) a avor del derecho internacional&

$RI+/I$I.5 DE( DERE/7. I+>ER+/I.I+( E I+>ER+.



=& el principio de que los estados, en sus relaciones internacionales, se a#stendr)nde recurrir a la amenaza o al uso de la uerza contra la integridad territorial o laindependencia política de cualquier estado, o en cualquier otra orma incompati#lecon los propósitos de las naciones unidas&

F? El principio de que los estados arreglaran, sus controversias internacionalespor medios pacíicos, de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y laseguridad internacionales, ni la justicia&

9? (a o#ligación de no invertir en los asuntos que son de la jurisdicción interna delos estados, de conormidad con la carta&

;? (a o#ligación de los estados de cooperar entre sí, conorme a la carta&

8? El principio de la igualdad de derechos y de la li#re determinación de lospue#los&

:? El principio de la de la igualdad so#erana de los estados

<? El principio de que los estados cumplir)n de #uena e las o#ligacionescontraídas por ellos de conormidad con la carta& 5i #ien la declaración no es untratado, sin em#argo recoge la doctrina y la jurisprudencia y ella misma expresaque la iel o#servancia de los principios de derecho internacional reerente a lasrelaciones de amistad y a la cooperación entre los estados y el cumplimiento la#uena e de las o#ligaciones contraídas por los estados, de conormidad con lacarta, es de la mayor importancia para el mantenimiento de la paz y de laseguridad internacional y para la realización de los dem)s propósitos de lasnaciones unidas&

2.1 ( U$CI=$ D) D)5)C0# I$')5$(CI#$(



El Derecho internacional cumple una importante unción social, que consisteprincipalmente en prevenir los actos de violencia para mantener la convivencia y laarmonía&

H5i el hom#re tiene necesidad de la sociedad y el Derecho, tam#i'n el Estado

precisa vivir en sociedad y someterse a un sistema de reglas jurídicas& De modoque si el Derecho Interno le permite al hom#re vivir en sociedad y la compati#ilidadde sus intereses, los mismo hace el Derecho Internacional pero en relación a losEstados&

5e airma entonces que la unción social del Derecho Internacional p%#lico es lagarantía de la paz universal&

.tras unciones del Derecho internacional $%#lico son@

Regular las competencias de sus sujetos destinatarios como son las

organizaciones internacionales y el estado, esta#leci'ndoles de#eres&

$roteger a sus sujetos destinatarios evitando que los m)s uertes aca#en con losm)s d'#iles&

(ograr omentar el desarrollo económico, cultural, cientíico en materia de salud,educación de sus sujetos a trav's de tratados desarrollados por los organismosinternacionales&

(ograr la paz, la armonía internacional y el orden p%#lico&

De"iniciones del Derecho Internacional Público

Existen dos deiniciones distintas del Derecho Internacional $%#lico, una deinicióncl)sica y una deinición moderna&

Deinición /l)sica@

/onjunto de normas que regula las relaciones reciproca de nación a nación, comopersonas morales que son y tienen, como los individuos el derecho de asegurar su

existencia y su independencia& Resultados de los de#eres y derechos reciprocoque se derivan de esa relación entre los diversos estados y naciones, estosestipulan convenios o tratados por medio de los cuales se o#ligan unos respectosde otros&

Deinición 2oderna@



El Derecho de gentes o Derecho Internacional $%#lico se ocupa, esencialmente,de regular las relaciones entre los Estados o mejor entre los sujetos de derechointernacional, puesto que am#os t'rminos no son sinónimos& Es decir que los%nicos sujetos del Derecho Internacional $%#lico nos son los Estados, han surgidootros como por ejemplo@ El "aticano y las organizaciones internacionales, los

cuales son capaces de adquirir derechos y o#ligaciones de /ar)cter internacional&

(a mayor parte de estos tratados de ormaliza#an #ajo actos o juramentosreligiosos&(a India@ = aAos &/& Entra en vigencia el código de 2anu, en el que seesta#lecían ciertos preceptos6 por ejemplo, los correspondientes a las guerrasentre tri#us@

=4 un guerrero digno no ataca al enemigo dormido,

F4 un guerrero digno no ataca al enemigo que ha perdido su escudo, su arma oque se ha dado a la uga& En tiempo de guerra se acostum#ra#a en la Indiarespetar los cultivos y las viviendas, así como sus ha#itantes civiles&

-udea@ $ara la regulación de la guerra y la paz, el pue#lo judío tenía ciertosprincipios& En el Deuteronomio se alude a las Guerras 5antas, que luego ueronincluidas en el Islam, en el /ristianismo y en las /ruzadas& *na de las proecíasde Isaías seAala que despu's del advenimiento del 5eAor Bconvertir)n susespadas en ejas de arados y sus lanzas en podadoras6 no desenvainar)n susespadas contra el pue#lo, no se alistar)n en la guerraB& Esta predicción inlujoproundamente en el /ristianismo y es la raíz del paciismo moderno&

un en las situaciones m)s críticas, cuando la violencia era la norma de lasrelaciones entre los centros de poder independientes, siempre existieron reglas de

juego preesta#lecidas, o pactadas de alguna manera por las partes, aceptadas yrespetadas como un complemento de las relaciones de uerza& $uede airmarseque, hasta muy avanzada la 'poca histórica, las reglas de juego aplicadas a esasrelaciones no poseyeron caracteres jurídicos, y que se unda#an en concepcionesreligiosas, o ciertas veces en planteamientos ilosóicos y morales&En algunos casos no se utiliza#an ciertas armas, por poseerlas tam#i'n elenemigo& sí, por ejemplo, las jaurías de perros no se usa#an en las luchas entre

musulmanes y cristianos& $ero estas jaurías sí ueron empleadas por loscolonizadores espaAoles en m'rica contra los indios&5i se atiende especíicamente a los documentos y datos de la historia, seencuentra la existencia de reglas que regulan las relaciones entre centros depoder independientes, las que se remontan a m)s de 8 aAos&

El acuerdo m)s antiguo de que se tiene noticia es el cele#rado en el 9F a& /&



entre las ciudades caldeas de (agash y *mma, por el cual am#as ijaron susronteras despu's de una guerra&

.tro acuerdo sería el cele#rado entre los egipcios y los hititas, por el cual seacuerda el reparto de zonas de inluencia&

En cuanto al origen del derecho internacional p%#lico, podemos airmar laexistencia de dos posiciones@

U a& lgunos autores sostienen que este derecho existe desde que los pue#losprimitivos mantuvieron relaciones comerciales, esta#lecieron alianzas, sometieronsus pro#lemas a la decisión de un tercero, respetaron la inviola#ilidad de susenviados, etc&

U #& Puienes niegan la existencia del derecho internacional en la antigTedad yu#ican su origen a partir del momento en que se dan los supuestos #)sicos para la

existencia de un sistema tal cual unciona en la actualidad@ una pluralidad deestados nacionales que se reconocen como jurídicamente iguales, que seatri#uyen en exclusividad el atri#uto de so#eranía y que est)n dispuestos a regular sus relaciones por normas jurídicas, sin menosca#ar por ello su car)cter deso#eranos& Estos autores sit%an el momento histórico en que esos hechos se dany aparece el derecho internacional a partir del siglo !"I o, m)s precisamente, amediados del siglo !"II, con los tratados de Qestalia de =:;&

RE(/I.+ K +(I5I5 /.+ E( E5>D. />*(&

(as relaciones internacionales en este período se caracterizan por integrarse enun esquema homog'neo de equili#rio de poder multipolar, con epicentro enEuropa, donde las potencias compiten entre sí limitadas por estrictas reglas de

juego, a partir de las cuales se lanzan a la conquista y colonización de la perieria&$ara regular estas relaciones, Europa crea un sistema jurídico@ el derechointernacional cl)sico, el cual es impuesto tam#i'n a los dem)s estados noeuropeos, ya sea por gravitación de poder o a trav's de dominio colonial&(os >ratados de Qestalia 3=:;4, suscritos por la mayor parte de las potenciaseuropeas, ponen t'rmino a la Guerra de los >reinta Aos& 5e trata de acuerdosque en un principio tuvieron un car)cter m)s político que jurídico, y que

constituyeron el punto de partida hacia un nuevo sistema político y jurídicointernacional&(os >ratados de Qestalia sirvieron para el desarrollo del derecho internacionalp%#lico, y constituyen la #ase de la sociedad internacional moderna, integrada por m%ltiples estados que disponen del atri#uto de so#eranía y se reconocen como

jurídicamente iguales&Durante el siglo !"II la política de los estados omenta la pr)ctica de reunir



congresos internacionales& El derecho de los tratados adquiere un nuevo impulsorenovador, negoci)ndose en congresos, aunque todavía no se concluyanacuerdos multilaterales& >am#i'n se co#ran importancia elementos jurídicos talescomo el dogma de la santidad de los acuerdos y el de la inviola#ilidad de lostratados 3pacta sunt servanda4, aunque se admite la cl)usula re#us sic stanti#us&

(a $rimera Guerra 2undial demostró la ragilidad del sistema de seguridad en elque se conia#a para evitarla, y las violaciones de los acuerdos evidenciaron queel equili#rio ya no era un regulado óptimo&

su t'rmino, se intenta realizar un reordenamiento de los centros de poder,aianzando las organizaciones internacionales, airmando el derecho yesta#leciendo un sistema de seguridad colectiva que procure la paz por otras víasdistintas a aquellas que racasaron&

5e crea la 5ociedad de +aciones so#re la idea de la cooperación internacional,dando acultades a sus órganos para prevenir y evitar la guerra, e instaurando elprimer sistema de solución pacíica de controversias@ la /orte $ermanente de-usticia Internacional&

pesar de los intentos por restaurar el sistema de equili#rio internacional, no selogran los o#jetivos y se produce la 5egunda Guerra 2undial&

En este período se crea la .rganización de las +aciones *nidas 3.+*4, quepretende constituir un oro universal y democr)tico en el que se encuentrenrepresentados todos los estados&

(os artículos = y F de la /arta de las +aciones *nidas constituyen la #aseideológica que propiciar) cam#ios jurídicos revolucionarios& (a carta sienta lossiguiente principios@ cooperación internacional de todos los estados para elmantenimiento de la paz y seguridad internacionales6 reairmación del principio deigualdad so#erana y jurídica de los Estados6 se prohí#e el uso y la amenaza deluso de la uerza en las relaciones internacionales&

partir de la d'cada de los =C:, y #as)ndose en la /arta de la .+*, una grancantidad de estados nacen a la vida independiente, cuando se produce elenómeno político de la descolonización& /on el surgimiento de estos nuevosestados, la ecuación política de poder en el mundo cam#ia&



5e est) ante un sistema heterog'neo de poder, distri#uido en dos centros@Estados *nidos y la *R55&

En un contexto internacional marcado por las consecuencias de los atentados del

== de septiem#re y por la controversia generada por las políticas de laadministración de los Estados *nidos en materia de restricción de derechos,reconocidos por diversos tratados internacionales, en su lucha contra el terrorismointernacional, en particular en el caso de los presos de Guant)namo o el llamadode los vuelos de la /I, la comunidad internacional ha podido sin em#argoavanzar en el desarrollo de nuevos derechos universales, como el derecho detoda persona a no ser o#jeto de desaparición orzada, seg%n la B/onvenciónInternacional para la protección de todas las personas contra las desaparicionesorzadasB, irmada en $arís en e#rero del F<V=W o en la disponi#ilidad de nuevosorganismos, como la /orte $enal Internacional que, aunque ue constituida por el

>ratado de Roma de =CC, no ormó su tri#unal de magistrados sino hasta el F9& este derecho se le puede sumar las dierentes situaciones que actualmente sepresentan en el mundo glo#alizado&

>E.RI 2.+I5>, D*(I5> y /.+/I(ID.DR5&

Jrente a este tema existen dos posturas, una que airma que el DerechoInternacional y el Derecho Interno son un mismo orden jurídico 3monistas4 y otraque sostiene que son dos ordenamientos distintos& (a primera postura de#er)

explicar en qu' orma se relacionan estos órdenes jurídicos y la segunda cu)l esla jerarquía de sus normas&

5e ha tratado de explicar la relación entre normas de uno y otro tipo a trav's dediversas teorías y modelos@

U >eoría dualista@ es deendida entre otros por /arl 7einrich >riepel, para quienexisten dos órdenes jurídicos totalmente independientes, ya que el Derechointernacional y el interno tienen uentes dierentes y tratan de regular distintasrealidades& $or lo tanto, para que el Derecho internacional tenga eicacia en losordenamientos estatales de#e producirse la recepción de la norma&

/on sus exponentes >RIE$E( y +OI(.>>I, propone la coexistencia de dosórdenes jurídicos independientes, es decir el interno y el internacional, los que por ende son distintos el uno del otro y en deinitiva no son coincidentes entre sí& >antoel Derecho Internacional como el Derecho interno tienen su propio )m#ito devalidez y su propio campo de acción&



Puienes critican esta teoría airman que las uentes son las mismas, lo que existees una dierencia en la expresión t'cnica y que en la pr)ctica muchas de lasnormas del Derecho Internacional entran en vigor en el Derecho Interno sin quesea necesaria una transormación de la norma&

U >eoría monista@ de acuerdo con 'sta, el derecho interno y el derechointernacional conorman un sistema %nico@ deienden la unidad esencial de losordenamientos jurídicos& (as teorías monistas implican un principio desu#ordinación, y en unción del mismo se distinguen dos variantes@

>eorías monistas internas o constitucionalistas, para las que el Derechointernacional es una emanación del Derecho interno y queda sujeto a 'ste& (o quesupone una negación del Derecho Internacional&

>eorías monistas internacionalistas, para las que la norma internacional se sit%aen una posición de jerarquía so#re la norma interna& 7ans Selsen, en unasegunda etapa, deendió esta teoría, y tam#i'n lo hizo su discípulo "edross&

ajo el presupuesto de la unidad del Derecho, propone la existencia de dossu#sistemas jurídicos relacionados jer)rquicamente, es decir que las normas se

hallan su#ordinadas unas a otras, ormando un solo ordenamiento jurídico6 elloexcluye la posi#ilidad de plantearse el pro#lema de la aplicación directa ya que elDerecho Internacional integraría el orden jurídico de los Estados& En esta teoríaBexiste el principio de la 5u#ordinación, entendido como el sometimiento de todaslas normas jurídicas a un orden cualitativoB& 5u principal exponente ue Selsen&

Enoca las relaciones entre el Derecho Internacional y el Derecho interno desdedos posiciones antagónicas@ la teoría monista y la teoría dualista&

>E.RI /.+/I(ID.RQ(O dice que el derecho internacional est), pues,mediatizado por el derecho interno& $or consiguiente, toda ley interna contraria alderecho internacional tiene vigencia, si es correcta desde el punto de vista estatal,pero surge entonces la responsa#ilidad internacional del estado& Estaresponsa#ilidad puede darse tanto por dictar el estado normas opuestas alderecho internacional como omitir los medios para la realización de suso#ligaciones internacionales&"EDR.55 airma que las leyes estatales contrarias al derecho internacional noson nulas sin m)s ni m)s en el orden interno, y que si #ien se presentan conlictos



entre derecho internacional y derecho estatal, no tienen car)cter deinitivo yencuentran su solución en la unidad del sistema jurídico&

D72 expresa que el derecho internacional es o#ligatorio para los estados,aunque, en principio, llega a los individuos %nicamente por medio del derecho

estatal& El derecho internacional exige que se cumpla el derecho interno, pero nodice como haya de cumplirse, dejando la elección del camino y de la t'cnica alderecho nacional&.tra corriente moderna reconoce entre el derecho internacional y el derechointerno una relación de coordinación jer)rquica #ajo un orden jurídico com%n&5eg%n >R*K.(, este orden com%n no puede ser que el derecho natural& Es teautor dice que la conclusión es que en la esera internacional una norma delderecho interno contraria al derecho internacional engendra una responsa#ilidaddel estado, aunque sea la aplicación o#ligatoria para los órganos y s%#ditos paradel estado& En caso de duda, la presunción ser) a avor del derecho internacional&

$RI+/I$I.5 DE( DERE/7. I+>ER+/I.I+( E I+>ER+.

=? el principio de que los estados, en sus relaciones internacionales, sea#stendr)n de recurrir a la amenaza o al uso de la uerza contra la integridadterritorial o la independencia política de cualquier estado, o en cualquier otra ormaincompati#le con los propósitos de las naciones unidas&

F? El principio de que los estados arreglaran, sus controversias internacionales por medios pacíicos, de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y laseguridad internacionales, ni la justicia&

9? (a o#ligación de no invertir en los asuntos que son de la jurisdicción interna delos estados, de conormidad con la carta&

;? (a o#ligación de los estados de cooperar entre sí, conorme a la carta&

8? El principio de la igualdad de derechos y de la li#re determinación de lospue#los&

:? El principio de la de la igualdad so#erana de los estados,

<? El principio de que los estados cumplir)n de #uena e las o#ligacionescontraídas por ellos de conormidad con la carta& 5i #ien la declaración no es untratado, sin em#argo recoge la doctrina y la jurisprudencia y ella misma expresaque la iel o#servancia de los principios de derecho internacional reerente a las



relaciones de amistad y a la cooperación entre los estados y el cumplimiento la#uena e de las o#ligaciones contraídas por los estados, de conormidad con lacarta, es de la mayor importancia para el mantenimiento de la paz y de laseguridad internacional y para la realización de los dem)s propósitos de lasnaciones unidas&

2.2 ) D)5)C0# I$')5$(CI#$( D)SD) ) SI# >?I 0(S'( ) SI#>?III

El Derecho Internacional empezó a desarrollarse a partir del 5iglo !"I, 'poca en lacual aparecen en Europa los primeros estados nacionales& 5in em#argo,hasta principios del 5iglo !! se desenvolvió #ajo el principio de la so#eranía, loque no acilita#a la creación de una sociedad internacional& (as tentativas hechashasta entonces para regularizar las relaciones internaciones se caracteriza#an por

su empirismo y por su estrecha relación con la política&

(as siguientes maniestaciones realizadas en la Xpoca 2oderna, donde sesuceden acontecimientos históricos para el Derecho Internacional y donde 'ste seenriqueció con nuevos aportes 3se esta#leció la igualdad religiosa, se adoptó elidioma ranc's como lenguaje diplom)tico, se esta#lecieron las em#ajadaspermanentes, entre otras4, que van desde el Imperialismo *niversal 3Imperio+apoleónico4 hasta los compromisos ideados por la diplomacia 35anta lianza4 nohan sido suicientes para asegurar una paz esta#le&

El derrum#amiento del sistema diplom)tico tradicional por la$rimera Guerra 2undial en =C=;, provocó la ormación de nuevas #ases so#re lascuales los go#iernos asentarían sus relaciones internacionales& El racaso de la5ociedad de +aciones y de la política de seguridad colectiva condujo a la5egunda

Guerra mundial, en la coalición de los pue#los li#res cerró el paso a las tentativasde hegemonía universal& Desgraciadamente, la victoria de las democraciasoccidentales no ha sido completa, y hoy, como ayer, sigue en pie el pro#lema desa#er si el mundo se ederara li#remente o si, una vez m)s tendr) que resistir por la uerza a las amenazas del neo imperialismo totalitario& De la solución de estedilema dependen el destino de Europa y el mundo entero ydel mantenimiento del Derecho Internacional, e incluso del Derecho mismo

El pro#lema terminológico no ha dejado de suscitar ciertas pol'micas doctrinales&$rescindiendo de otros antecedentes, en la Edad 2edia esta normativa era



denominada ius gentium, lo que dio lugar al 0derecho de Gentes1 de los tiemposmodernos hasta que, a partir de inales del siglo !"III, se empezó a extender laexpresión de 0Derecho Internacional1 que, implícitamente, se reiere a la m)sconcreta del Derecho Internacional $%#lico 3puesto que cuando se ha#ladel Derecho Internacional $rivado, siempre se usa la expresión completa4& pesar

de que esta denominación ha sido criticada e incluso se ha intentado sustituirla por otras, es lo cierto que hoy ha adquirido carta de naturaleza y aparece comoinsustitui#le y clara&

(os editores de la primera edición espaAola dijeron que se trata#a del m)ssensacional de los tratados de ilosoía política del siglo !"I& artolom' de las/asas escri#ió el li#ro como respuesta al pro#lema de las Encomiendas en el$er%, mediante el cual trata#a de convencer a la /orona y al /onsejo de Indias

que el proyecto de Encomiendas a perpetuidad era ilegal y traería para lacomunidad indígena consecuencias desastrosas&384

8& El /onsejo de Indias de EspaAa& El /onsejo de Indias de EspaAa ue creadopor una real cedula del =; de septiem#re de =8=C& Era dependiente del /onsejode /astilla y m)s tarde el =ro de agosto de =8F; paso a ser un órganoindependiente #ajo la presidencia del /ardenal (oayza& Inicialmente tuvo suresidencia en "alladolid& 2)s adelante en =8:= la /orona se radico en 2adrid enel Escorial, entonces el /onsejo de India tam#i'n se movió a 2adrid , pero alediicio del lc)zar "iejo, y m)s tarde aun cuando se construyó el $alacio Real, el

/onsejo paso a residir en el $alacio de los /onsejos&

El /onsejo de Indias de EspaAa llego a ser la m)s alta autoridad legislativa yadministrativa para el nuevo continente despu's del Rey& >enía tresdepartamentos& Dos de ellos se dedica#an a los asuntos de go#iernos en m'ricay uno a las cuestiones legales o de justicia& El /onsejo tenía cinco miem#ros, dossecretarios, un promotor iscal, un relator, un oicial de cuentas y un portero& El/onsejo solo tenía unciones consultivas& >odos los acuerdos de#ían ser ratiicados por el Rey& El F8 de agosto del aAo =: se creó la -unta de guerra alinterior del /onsejo, dedicada a las cuestiones de la guerra con los indígenas&>am#i'n crearon la /asa de /ontrataciones dedicada a los negocios en el nuevocontinente& Igual que el /onsejo de /astilla, el /onsejo de India tam#i'n llego atener una /)mara de Indias encargada de la distri#ución de las 2ercedes yproponer al Rey los nom#ramientos en los oicios civiles y eclesi)sticos& Este%ltimo se llama#a el Real $atronato& comienzos del siglo !"II el /onsejo teníacuatro secretarias, y las m)s importantes eran las que atendían los asuntos de los



"irreinatos de +ueva EspaAa 32'xico4 y la del $er%, del cual dependía /hile& Esta%ltima creo muchos dolores de ca#eza a los miem#ros del /onsejo, toda vez quela guerra de rauco ue la %nica que los espaAoles perdieron en m'rica, yinalmente optaron por reconocer la so#eranía de los 2apuche so#re sus tierrasdesde el io?io al >olten& El /onsejo de Indias de EspaAa dejo de existir en ==F

y sus unciones pasaron a ser desempeAadas por la 5ecretaria del Despacho*niversal de Indias, hasta su desaparición total con la creación de las nuevasrepu#licas en el continente americano&

El /onsejo de Indias de EspaAa es tam#i'n una uente del DerechoInternacional Indiano, toda vez que aquí existieron un conjunto de normas jurídicasque ueron aplicadas o no durante la dominación espaAola en m'rica& El estudiode la documentación so#re las leyes de India re#ela una actitud protectora por parte de los reyes de EspaAa hacia los indígenas de la 'poca, como las queveremos a continuación@

U (os indígenas eran seres humanos li#resU (os indígenas eran vasallos del Rey y, al igual que los espaAoles, de#ían pagar

un tri#uto a la /orona con el ruto de su propio tra#ajoU +adie puede tomar a los indígenas como esclavos

U (os Encomenderos de#en amparar, evangelizar y deender a los indígenas&U (os Indígenas no de#en servir a los Encomenderos para su servicio personal 3<4

(a nación mapuche reci'n comienza a interiorizarse de la importancia del

Derecho Internacional Indiano, aunque el #ogado -os' (incoqueo hadesarrollado importantes avances en esta material& $or otro lado me parecetam#i'n necesario inormar acerca del rchivo General de Indias, disponi#le hoydía en 5evilla, EspaAa&

El rchivo General de Indias nació en =<8 por iniciativa del propio Rey/arlos III6 con el o#jeto de reunir en un solo lugar los documentos dispersos,relacionados a los pue#los indígenas de m'rica& Inicialmente esta#an en

5imancas, /)diz y en la propia 5evilla& El historiador -uan autista 2uAoz asumiótan magna tarea& (a /asa (onja de 5evilla sirve hasta el día de hoy como sede del rchivo& El rchivo General de Indias es sin duda alguna el m)s importantedepósito de documentos para el estudio de la administración espaAola en m'ricay sin duda una importante uente del Derecho Internacional de los pue#los

Indígenas&



:&? (os $arlamentos o >ratados Indígenas con la /orona@ (a /onvención de"iena so#re el derecho de los >ratados apro#ada por las +aciones *nidas en2ayo de =C:C y que entro en vigor el F< de Enero de =C, dice que los tratadosson una unción undamental en la historia de las relaciones internacionales& Elmismo documento internacional deine lo que entendemos por >ratado@ (etra a4

H5e entiende por H>ratado un acuerdo internacional cele#rado por escrito entreEstados y regidos por el derecho Internacional, ya conste en un instrumento %nicoo en dos o m)s instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominaciónparticular& (a letra #4 Hse entiende por ratiicación, aceptación, apro#ación, yadhesión, seg%n el caso, el acto internacional así denominado por el cual unEstado hace constar en el )m#ito internacional su consentimiento en o#ligarse por un tratado&

$odría argumentarse que los pue#los indígenas de m'rica durante la coloniano goza#an del status de nación o de Estados, para negar la posi#ilidad de dar a

los >ratados o $arlamentos Indígenas toda validez hoy día& Indiscuti#lemente quees un desaío para los nuevos investigadores del campo indígena& 5in em#argo,del estudio de la documentación colonial sa#emos que los cronistas repetidamenteha#la#an del HEstado de los raucanos y >ucapelinos, por otro lado de#emosmencionar que si es eectivo que la /orona distinguía dos tipos de indígenas en

m'rica& (os indios sometidos y los no sometidos, Hlos #ar#aros, losHincivilizados, Hlos #ravos o Hlos 5alvajes&

Durante el siglo !"III en m'rica, no solo los 2apuche eran un pue#lo no

sometido a la /orona, sino que tam#i'n los que esta#an al norte de 2'xico, o enel sur de los Estados *nidos, los de la cuenca la mazonia, .rinoco, el Gran/haco, las $ampas rgentinas y la $atagonia& (os espaAoles de la 'poca decíanque los indígenas no sometidos ocupa#an las ronteras del imperio espaAol en

m'rica& $ero por otro lado los mapuches decían que los espaAoles ocupa#an lasronteras de las tierras que ellos controla#an& (a tendencia de la /orona uedesarrollar, tratados o parlamentos con aquellos indígenas no sometidos, toda vezque estos siempre ponían en peligro la esta#ilidad de sus conquistas& dem)s latendencia de los go#ernadores espaAoles de la 'poca era desarrollar el nacientesistema capitalista europeo, #uscando mercados para su comercio, sin renunciar

en ning%n momento a la posi#ilidad de someter a los indígenas no sometidos&

Durante el siglo !"III todavía no existía en Europa uniormidad, y claridad deconceptos que circula#an en el pensamiento m)s avanzado, como por ejemploli#re determinación, nación, estado, pue#lo, so#eranía, patria, identidad,nacionalidad, país, territorio, autonomía, por nom#rar algunos&3C4



Existe #astante #i#liograía y documentación de la 'poca que prue#an laexistencia del concepto de Hnaciones indígenas, naciones #)r#aras paradenominar a las sociedades indígenas de m'rica durante el siglo !"III& 3=4

(os $arlamentos o tratados que la nación mapuche cele#ro con la /orona de

EspaAa est)n #astante #ien documentados y se ajustan plenamente a las letras ay # de la Introducción de la moderna convención de "iena so#re el derecho de lostratados& 5in em#argo, desgraciadamente por ahora aun no podemos exigir laretroactividad en la aplicación de la /onvención de "iena& $ero los tratados yparlamentos siguen siendo ricas uentes del derecho internacional de los pue#losindígenas&

<& (as /ostum#res, (eyes y >radiciones de los pue#los Indígenas& .tra uente delderecho internacional es sin lugar a dudas, las costum#res, leyes y tradiciones delos pue#los indígenas& +uestro pue#lo mapuche como muchos otros pue#los

indígenas del continente se ligan estrechamente a la tierra, a la naturaleza, y alcomo en su concepción del mundo, la identidad cultural como pue#lo y el conjuntode todas las otras identidades contenidas en el d?mapu&

(as costum#res y tradiciones del pue#lo mapuche que han perseverado por aAos, a pesar de las inluencias aculturadoras del mundo occidental, mantienena%n los principios de unidad entre la naturaleza del hom#re y su cosmo, #uscandoen todo momento el equili#rio del ser mapuche en su dimensión individual ycolectiva& (os pue#los indígenas han mantenido sus costum#res por los %ltimos8 aAos 7an mantenido sus propias leyes internas y sus tradiciones que hacen la

dierencia con las costum#res de los estados nacionales en m'rica&

El 2apa es undamental en el contexto de las costum#res, leyes y tradicionesde nuestro pue#lo& +o podemos separar 2apa y Qenu?2apu& El orden natural yorden cósmico mantienen una reciprocidad mutua& $ero la tierra no pertenece alhom#re, sino que el hom#re a la tierra& /orresponde entonces ahora proundizar mucho m)s en la #%squeda de nuestras propias costum#res, las leyes orales queregula#an y regulan nuestra convivencia colectiva y los elementos que conormanel derecho consuetudinario de la nación mapuche&

(as costum#res de los pue#los indígenas, aceptadas como pr)ctica normal,por la opinión p%#lica de la comunidad son en realidad una expresión de laso#eranía cultural de un pue#lo y por lo tanto al inal de cuentas se trasorman en



leyes orales de nuestro pue#lo, que para nuestro caso son tam#i'n recursos en laormulación de una legislación nacional e internacional de los pue#los indígenas&

El Derecho Internacional podría ser deinido como el sistema legal que go#iernalas relaciones entre las naciones M estados& .riginariamente el derechointernacional ue esta#lecido por consentimientos t)citos de relaciones entre lasdistintas naciones& 5in em#argo m)s adelante en =C98, con la creación de la (igade las +aciones y posteriormente con la creación de las +aciones *nidas en =C;8,ingresamos a lo que pudi'ramos llamar al moderno derecho internacional, #asadoen las nuevas ideas so#re so#eranía, territorialidad, nacionalidad, pue#lo, nación,

Reconocimiento por la igualdad de las naciones, tratados y convenios de paz& $or otro lado las #ases del moderno derecho internacional tam#i'n hay que #uscarlasen los escritos de "itoria, en las antiguas leyes del Imperio Romano, en las leyescanónicas de la Iglesia /atólica y en el /onsejo de Indias de EspaAa& (a (iga delas +aciones no hizo nada en avor de los pue#los indígenas&

(a organización de las +aciones *nidas se planteó el desarrollo de relacionesamistosas y de respeto a los principios de igualdad de desechos, y a la li#redeterminación de los pue#los& 5in mencionar en ninguna parte los derechos de lospue#los indígenas& 5in em#argo, podemos decir que a partir de la creación de las+aciones *nidas, ha venido evolucionando tam#i'n los principios de un derecho

internacional de los pue#los indígenas, toda vez que representantes de nuestrospue#los participan en la /omisión Derechos 7umanos, 5u# /omisión para la$revención de Discriminación y protección a las 2inorías, Grupos de >ra#ajoso#re $ue#los Indígenas y otras comisiones creadas %ltimamente por las+aciones *nidas, como es el Joro $ermanente para las cuestiones Indígenas,cuya primera reunión se realizó en +ueva KorL entre el =9 y el F; de mayo del aAoFF& El /omit' de apoyo al pue#lo mapuche de 2ontreal?/anad), se hizopresente en la reunión con dos representantes, las peAas /arlos $alqui y rmando+avarrete&

Durante los %ltimos = aAos, nuestro pue#lo mapuche ha participado endistintas comisiones y asam#leas generales de las +aciones *nidas aportandoideas para la ormulación de distintos documentos, convenios, proyectos deresoluciones y declaraciones en el marco internacional, reerido a los pue#losindígenas& En este sentido vale la pena destacar la participación de Reynaldo



2araqueo, nucan 7ilvanan, +ilo /auque, $edro /auque, -os' 7uenchunao,Jlorinda /heuquepan, 5oia $ainequeo >ragmolao, (uis (lanquile y 2arcelo/aluquir entre otros& 3==4

El movimiento indigena internacional logro en =CC que la /onerenciaGeneral de la .I> 3.rganizacion Internacional del >ra#ajo4 apro#ara el /onvenio=:C so#re el trato a las po#laciones Indigenas y que entro en vigor durante el aAo=CC=& 7a sido ratiicado por la mayoria de los paises de merica, siendo /hile unode los pocos países que a%n no logra apro#arlo en su $arlamento& El valor de esteconvenio radica en que adem)s de ser el primero en su g'nero, descartaa#iertamente la política de asimilación o integración que los go#iernos hansustentado hacia los indígenas durante siglos& $or otro lado el /onvenio explicitalos derechos undamentales que los indígenas de#en tener@ tierra, salud,

educación, participación, consultas& dem)s le da la connotación de pue#los&

El /onvenio se centra #)sicamente en el reconocimiento de los derechosculturales, sociales y económicos& El /onvenio no reivindica los derechos políticosde las naciones indígenas relacionados con la li#re determinación y por ende elderecho a su autonomía, territorialidad y autogo#ierno&

5in em#argo el derecho por la li#re determinación de los pue#los indígenas,es un tema que est) muy presente en las discusiones actuales en el planoInternacional& Es verdad que vale #ien poco el reconocimiento de derechossociales, culturales y económicos sino se disponen de los instrumentos einstituciones políticas para hacerlos eectivos en la pr)ctica&

En enero de =CC8 la organización mundial de las +aciones *nidas recomendóesta#lecer diez aAos de tra#ajo en avor de los pue#los indígenas& El mismocentro para los Derechos 7umanos de las +aciones *nidas contrato al 5r& -os'/arlos 2orales de /osta Rica para tra#ajar en el /entro de Gine#ra y promover los programas de desarrollo de los pue#los indígenas ctualmente el mencionadocentro depende del lto /omisionado para los Derechos 7umanos&



El Decenio Internacional de las po#laciones Indígenas del 2undo, ueproclamado por la sam#lea General en su resolución ;=:9 del F= de diciem#rede =CC9 con el o#jetivo principal de ortalecer la cooperación internacional para lasolución de los pro#lemas que aectan a las po#laciones indígenas en )reas talescomo los derechos humanos, el medio am#iente, el desarrollo, la educación y la

salud&

En enero del aAo F; supuestamente se termina el periodo y se har)necesario evaluar los progresos en los derechos de los pue#los indígenas en los%ltimos diez aAos& .jala que al inal de este periodo el go#ierno de /hile hayaapro#ado el /onvenio =:C de la .I>, y haya resuelto los pro#lemas de lashidroel'ctricas en el alto io?io , haya reconocido constitucionalmente a lospue#los indígenas de chile y resuelto los pro#lemas de tierra por usurpaciones,compras dolosas y la invasión de las orestales en la "III y I! región& 5i esassituaciones persisten, los diez aAos de desarrollo recomendados por las +aciones

*nidas, ha#r)n pasado por uera del marco de la historia gu#ernamental chilena,como ha sido la tónica durante los %ltimos = aAos del Estado /hileno&

El F= de diciem#re de =C:8 la sam#lea General de las +aciones *nidasapro#ó el documento de /onvención Internacional so#re la eliminación de todaslas ormas de Discriminación Racial& El documento de esta /onvención entro envigor el ; de enero de =C:C y ha sido muy importante en la lucha contra ladiscriminación, que han venido li#rando los pue#los indígenas de m'rica&

El = de diciem#re de =CC la sam#lea General de las +aciones *nidasapro#ó la Declaración so#re los derechos de las personas pertenecientes aminorías nacionales 'tnicas, religiosas y lingTísticas& "eamos sus dos primerosartículos@

rt&=&? H(os Estados proteger)n la existencia y la identidad nacional o 'tnica,cultural, religiosa y lingTística de las minorías dentro de sus territorios respectivosy omentaran las condiciones para la promoción de esa identidad&

rt& F&?H (as personas pertenecientes a minorías nacionales o 'tnicas, religiosas ylingTísticas, tendr)n derecho a disrutar de su propia cultura, a proesar y practicar su propia religión, y a utilizar su propio idioma, en privado y en p%#lico, li#rementey sin injerencia ni discriminación de ning%n tipo&

Induda#lemente que estas resoluciones de las +aciones *nidas no sontampoco imposiciones a los Estados nacionales, aunque la sola idea de ser



miem#ro de la comunidad internacional y tener representación en las +aciones*nidas conlleva implícitamente la idea de adoptar y poner en pr)ctica en cadapaís las resoluciones del órgano internacional&

(a .rganización de los Estados mericanos 3.E4 ue creada el 9 de a#ril de=C; por la /arta de ogot) en /olom#ia& 5u o#jetivo undamental era Hllegar a unorden de paz y justicia, mantener la solidaridad entre sus miem#ros, reorzar sucola#oración y deender la so#eranía, la integridad territorial y la independencia delos Estados Durante los %ltimos = aAos la .E tam#i'n ha sido una tri#unapara el desarrollo del derecho de los pue#los indígenas de m'rica& (a /omisiónInteramericana de Derechos 7umanos, apro#ó el F: de e#rero de =CC<, en susesión =999a, en su C8 $eriodo .rdinario de 5esiones, el $royecto deDeclaración mericana so#re los Derechos de los $ue#los Indígenas&

El $re)m#ulo n%mero < de la mencionada declaración acerca de losinstrumentos de derechos humanos y otros avances en el derecho internacional,dice@ H Reconociendo la preeminencia y aplica#ilidad a los Estados y pue#los delas m'ricas de la Declaración mericana de los Derechos y De#eres del 7om#re,de la /onvención mericana so#re Derechos 7umanos y dem)s instrumentosso#re derechos humanos del derecho interamericano e internacional6 yrecordando que los pue#los indígenas son sujetos del derecho internacional, yteniendo presente los avances logrados por los Estados y los pue#los indígenas,especialmente en el )m#ito de las +aciones *nidas y de la .rganización

Internacional del >ra#ajo, en distintos instrumentos internacionales,particularmente en la /onvención =:C de la .I>6 airmando el principio de launiversalidad de los derechos humanos, y la aplicación a todos los individuos delos derechos humanos reconocidos internacionalmente&

El rtículo " de esta declaración rechaza terminantemente la política deasimilación, por cuanto Hlos pue#los indígenas tendr)n derecho a preservar,

expresar y desarrollar li#remente su identidad cultural en todos sus aspectos, li#rede todo intento de asimilación&

El articulo !" de la declaración de la /omisión Interamericana de Derechoshumanos a#oga a#iertamente por el derecho de li#re determinación de los pue#loindígenas H(os pue#los indígenas tienen derecho a determinar li#remente sustatus político y promover li#remente su desarrollo económico, social, espiritual ycultural, y consecuentemente tienen derecho a la autonomía o autogo#ierno en lorelativo a, inter alía, cultura, religión, educación, inormación, medios decomunicación, salud, ha#itación, empleo, #ienestar social, actividades



económicas, administración de tierras y recursos y medios para inanciar estasunciones autónomas&

>am#i'n como un órgano -udicial existe la /orte Interamericana de Derechoshumanos en la cual se han ventilado casos relacionados con los derechos de los

indígenas en m'rica& Incluso, existe el precedente de la indemnización que elEstado de /hile de#ió hacer en gosto del aAo F a =;; comuneros mapucheque ueron sentenciados en /hile por asociación ilegal y usurpación de tierras en=CC:& (a querella ue puesta a disposición de la /omisión Interamericana deDerechos 7umanos de la .E& El organismo Internacional acogió la denuncia ydictamino que existió alta de un de#ido proceso, hu#o persecución política, racialy violación de los derechos civiles al mapuche condenado a penas remitidas entre: y 8;= días de prisión y el pago de multas que i#an entre : a F sueldos vitales,entre Y C& y Y =C& pesos chilenos& (a toma de terrenos mencionadaha#ía sido liderada por la organización /onsejo de >odas las >ierras, y su

dirigente nucan 7ilvanan tam#i'n de#ió surir la pena de c)rcelinjustiicadamente& En =CC se irmó un acuerdo entre el go#ierno de /hile, laorganización /onsejo de todas las >ierras y los representantes chilenos ante la.E para reparar el daAo causado a los =;; comuneros& El acuerdo ue irmadoen presencia de la /omisión de Derechos 7umanos de la .E y participaron6 ela#ogado Ro#erto /eleron Jern)ndez y nucan 7ilvanan en representación del/onsejo de todas las >ierras, lejandro 5alinas, asesor de Derechos 7umanosdel 2inisterio de Relaciones Exteriores de /hile y ní#al arría de la 2isión$ermanente ante la .E, en representación del go#ierno de /hile& 3=84

(a /orte Interamericana tiene su sede en 5an -os' de /osta Rica y ueesta#lecida por la /onvención mericana so#re Derechos 7umanos& Es unainstitución judicial autónoma de la .E, cuyo o#jetivo es la interpretación yaplicación de dicha /onvención& Est) integrada por siete -ueces elegidos a títulopersonal en la asam#lea general de la organización de la .E& En =CC8 la /orteesta#a ormada por los siguientes -ueces@ Raael +ieto +avia de /olom#ia3$residente4 7'ctor Jax Oamudio 32'xico4 "ice?$residente lejandro 2ontiel

rguello de +icaragua, 2)ximo $acheco Gómez de /hile y 7ern)n 5algado$esantes de Ecuador& 3=:4

/omo #ien podemos darnos cuenta existe en el plano internacional unaposi#ilidad para todos los pue#los indígenas de participar activamente en lasmesas y comisiones de tra#ajo, que #uscan generar un genuino DerechoInternacional de los $ue#lo Indígenas&



( /.+/E$/I.+ DE( DERE/7. I+DIGE+

En esencia los hom#res somos un conjunto de ideas, creencias, e intuicionesque nos permiten conce#ir un orden en los comportamientos individuales y las

relaciones colectivas& El derecho de los pue#los indígenas es en realidad esemismo conjunto de ideas, creencias e intuiciones& Es el resultado de suconciencia de ser y estar en la Zeque 2apa& (as uentes del derecho indígenade#en #uscarse en la cosmología indígena y en los principios colectivos de lacomunidad, en el derecho consuetudinario, y en la oralidad del pue#lo indígena&

El derecho indígena parte de la creencia que las normas jurídicas no solo sonparte de la razón humana, sino tam#i'n de razones cosmológicas& El hom#re noest) solo en la madre naturaleza, por tanto no puede ser el omnipotente legislador,en tanto existen otras energías, uerzas y razones en la naturaleza, como son la

misma tierra, los ríos, las montaAas, los )r#oles, las piedras, la luna, el mar, el sol,etc& quienes tam#i'n maniiestan o sugieren las reglas de la convivencia humana&El ser mapuche y su gen?che est) estrechamente vinculado a otras energías de laAeque mapa como son@ el ngen?Lo, el ngen?ma[ida, el ngen?leuu, el ngen?laLenentre otros El pensamiento holistico de los pue#los indigenas conci#e la vida comoparte de un todo, integrado, equili#rado y armónico& 7om#re y naturaleza no sondos cosas separadas&

(os principios jurídicos traídos de Europa a nuestra m'rica, se #asa#an en laseparación del hom#re y la naturaleza& 5olo el hom#re como individuo era capaz

de razonar& $or tanto solo el individuo puede ser sujeto de derecho& 5in em#argolos indígenas a#oga#an por un derecho comunitario, colectivo& (os derechosindividuales para los indígenas, derivan de los derechos y o#ligaciones que tienenpor ser miem#ros de una colectividad, en la cual se incluyen no solamente losmiem#ros de la comunidad indígena sino que tam#i'n los distintos elementos queson propios de la madre naturaleza&

partir de este razonamiento, las leyes indígenas nacionales que no partende estos principios, m)s #ien se alejan e imponen una legislación indígena que envez de resolver los pro#lemas, los agudizan, generando conlictos mayores al

interior del Estado nacional, como ha sido el caso de /hile en los %ltimos = aAosde su vida repu#licana&

*na norma muy simple del derecho indígena es el derecho a participar de laormulación de cualquier proyecto de legislación indígena y por otro ladoesta#lecer dentro del mismo proyecto las leyes consuetudinarias del mismopue#lo, en el caso de los mapuche de /hile, las leyes de#en reconocer a los(oncos, 2achis, +genpines y toda otra autoridad designada por la comunidad



mapuche& En las situaciones de conlictos, las soluciones tam#i'n de#enconsiderar la identidad cultural, los usos y costum#res del pue#lo y no criminalizar y llenar las c)rceles de mapuche& *na verdadera ley indígena de#e asegurar laparticipación política de los indígenas en las estructuras del Estado nacional& *naverdadera ley de#e partir por reconocer la calidad de pue#lo?nación de los

indígenas, reconocer el derecho a la li#re determinación y por ende reconocer tam#i'n el derecho de autonomía, territorialidad y autogo#ierno&

5in em#argo, nada de lo expuesto m)s arri#a ser) posi#le en los marcos delactual Estado chileno& /hile necesita transormar el viejo Estado monetice yeuroc'ntrico y su sistema jurídico atrasado, en un Estado con derechos undadosen los principios del respeto a la dierencia y a la diversidad cultural existentedentro y uera de las ronteras del país& El sistema legal chileno no ha hecho otracosa que no sea Hlegalizar las usurpaciones de tierras, legalizar el despojo ynegar por los %ltimos = aAos los derechos de los pue#los indígenas al interior

del país&

$ara hacer posi#le las demandas del pue#lo mapuche en /hile, es necesariogenerar proundas transormaciones en el Estado chileno, su /onstitución, susistema judicial y sus leyes civiles& +o estoy propiciando una línea políticaantisistema, sino que un proceso serio de proundas reormas constitucionales quevayan cam#iando el car)cter del Estado y sus unciones, como ya otros países de

m'rica lo han hecho, de manera que permitan ormular nuevos modelos dedesarrollo y enriquecer la democracia&

(os uturos estudios del derecho indígena de#er)n hacerse desde laperspectiva y cultura de los pue#lo indígenas, sin negar la participación de los noindígenas& K en tal caso las próximas generaciones de indígenas tienen el desaíode prepararse mejor en estas materias&

El 8 de .ctu#re del aAo F= se cumplieron aAos de la (ey Indígena \=C&F89 apro#ada por el /ongreso +acional de /hile& El peAi Domingo +amuncuraque uera Director de la /onadi anteriormente, en su articulo recordatorio de los aAos de la nueva ley dice@ (os indígenas no son colonia, son pue#los conidentidad propia, con idioma y culturas milenarias, una religión y una cosmovisión

propias, y el Estado de /hile demoro exactamente =9 aAos desde == hasta=CC9, en reconocer su existencia a trav's de la ley =C&F89

En la parte inal de su artículo dice@ H$or lo tanto, tenemos ahora por delanteun desaío muy importante6 que los indígenas tomen parte activa en lasdecisiones& yer ue la ley indígena, so#re la cual se ha caminado en la tarea deimplementarla y lograr avances& hora vienen los tiempos en que los indígenas de



/hile de#en o#tener la condición real de ciudadanos con todos sus derechos, paradejar atr)s la condición de ciudadanos de tercera clase&3=<4

/omparto plenamente la idea, que nuestro pue#lo tiene por delante un desaíomuy grande& 5e trata de transormarnos en protagonistas de nuestra propia

historia& /ada mapuche, donde quiera que este, de#e asumir la responsa#ilidadde luchar por los derechos avasallados en /hile a partir de los aAos =: enadelante& 7oy m)s que nunca se requiere encontrarnos con la esencia de nuestroad?mapa, con nuestra ilosoía de pue#lo indígena, con la cultura y la cienciaancestral del pue#lo mapuche&

Jinalmente, seAalar que no de#emos caer en el car)cter individualista de losderechos humanos, ni en la tradición jurídica de /hile llegada desde Europa en lossiglos !"I al !"III& De#emos proclamar con mucha uerza la naturalezacolectivista de los derechos y las tradiciones jurídicas de los pue#los indígenas de

m'rica, que por cierto nos llevaran a la ormulación de una nueva concepción delderecho, de una concepción jurídica dierente, donde los principios de latolerancia, y la diversidad cultural, social y natural, sean el centro de las leyes, queregulen la vida social del uturo, con justicia, dignidad, equili#rio y en armonía conla Zuque 2apu&

2.3 P5I6)5( 6I'(D D) SI# >I>

En la primera mitad del siglo !I! se originaron grandes tensiones en Europa@ en lapolítica, junto a ciertas revoluciones de signo li#eral, aparecen movimientosreaccionarios que pretenden restaurar el ntiguo R'gimen6 la economía est)marcada por la revolución industrial, y la #urguesía, protagonista de estoscam#ios, ver) su posición amenazada hacia =8 por una nueva clase social@ elproletariado&

Durante este período, EspaAa experimentar) momentos de inesta#ilidad políticaque impedir)n su verdadero desarrollo y que determinar)n la tardía implantacióndel Romanticismo& Durante la Guerra de la Independencia 3=?==;4, sepromulgó en /)diz una constitución de signo li#eral 3==F4& 5in em#argo,cuando Jernando "II llegó al trono en ==;, a#olió la constitución e impuso denuevo el a#solutismo, que se vio amenazado por la su#levación de Riego y el>rienio (i#eral& (a restauración del poder a#soluto del monarca vino acompaAadapor una 'poca de dura represión, que ocasionó el exilio de muchos li#erales&

>ras la muerte del rey en =99, que desencadenó una guerra civil entre carlistas3a#solutistas4 e isa#elinos 3li#erales4 por el motivo de la sucesión, se concedió unaamnistía que permitió el regreso de los exiliados y, con ello, el verdaderodesarrollo del Romanticismo en EspaAa& En este momento se a#re un período



marcado por las regencias de 2aría /ristina y de Espartero durante la minoría deedad de Isa#el II& El ministro li#eral 2endiz)#al decretó durante la regencia de

2aría /ristina la expropiación de #ienes eclesi)sticos 3lo que se conocecomo desamorti!ación de Mendi!,bal 4& Esta medida, que se planteó como un

saneamiento económico, responde tam#i'n al enrentamiento que durante estosaAos vivieron la Iglesia 3que ha#ía apoyado a los carlistas4 y el r'gimen li#eral& Elacceso de Isa#el II al trono en =;9 a#re de nuevo una 'poca de retroceso en lasli#ertades que se ver) materializado en la dictadura de +arv)ez en =;&

El auge del Romanticismo en EspaAa ue muy #reve 3entre =99 y =8, cuandoya ha#ía comenzado su declive en Europa4& partir de =8, aparece en elhorizonte literario una nueva tendencia@ el Realismo& Este convive con lamaniestación tardía del Romanticismo, el $osromanticismo, en el que se inscri#ela o#ra de 'cquer y Rosalía de /astro&

a abolici+n de la esclavit!d

Durante el siglo !I! la esclavitud ue a#olida de orma progresiva en los distintosestados europeos y americanos, primero prohi#iendo la trata de esclavos y luegola esclavitud misma& En EspaAa se a#olió la trata en ==<& (a esclavitud en lascolonias duró muchas d'cadas m)s, en /u#a hasta =& inales del siglo !I!seguía existiendo la esclavitud en algunos países de ]rica y sia6 ue a#olida de

ganist)n en =CF9, de IraL en =CF;, de +epal en =CF:, de $ersia en =CFC, de

ahreim en =C9<&&& El %ltimo país en a#olirla oicialmente ue 2auritania, en =C&

)l inicio de la reivindicaci+n de los derechos sociales

El siglo !I! es el si,lo de la 5evol!ci+n Ind!strial9 de las reivindicacionesproletarias y de la con@!ista del reconociiento del derecho de asociaci+n &

parecen nuevas teorías sociales@ el socialismo utópico, el socialismo cientíico3marxismo4 y el anarquismo& (os movimientos o#reros emprenden la deensa delos derechos humanos desde una perspectiva colectiva, de manera m)s amplia y

organizada&Aarl 6ar 3==?=94 es un reerente imprescindi#le para entender la evoluciónde los derechos económicos y sociales a partir de inales del siglo !I!& $ensa#aque el sistema económico dominante en cada 'poca histórica, a trav's del cual sesatisacen las necesidades vitales de los individuos, determina la estructura social,política e intelectual de cada periodo& irma#a que la historia de la sociedad es lahistoria de las luchas entre los explotadores y los explotados, es decir, entre la



clase social go#ernante y las clases sociales oprimidas& $artiendo de estaspremisas, en el B2aniiesto /omunistaB 3=;, escrito en cola#oración con Engels4decía que la clase capitalista sería derrocada y suprimida por una revoluciónmundial de la clase o#rera que culminaría con el esta#lecimiento de una sociedadsin clases& 5us ideas ilosóicas tuvieron una gran inluencia

, dando lugar posteriormente a las revoluciones socialistas de principios del siglo!!, y a que dentro de las sociedades capitalistas los derechos económicos ysociales co#rar)n progresivamente mayor importancia&

a etensi+n del s!"ra,io

/uando a inales del siglo !"III se proclaman las grandes declaraciones dederechos, primero en las colonias americanas y poco despu's en Jrancia, el

derecho al voto es uno de los derechos que se recogen& +o o#stante, dista#amucho de ser un suragio universal, ya que esta#a claramente restringido, limitadoal cumplimiento de distintos requisitos, como el nivel de instrucción, de renta o laclase social@ los anala#etos, los po#res y los esclavos no podían votar& >am#i'nesta#an excluidas todas las mujeres, en la medida que eran consideradasintelectualmente paces y sin criterio& $or todo ello, al inal la proporción devotantes era ínima, con relación a la po#lación total&

Durante el siglo !I!, al incorporarse el derecho al voto a los nuevosordenamientos legales, inicialmente se adopta con todas estas restricciones, comoen el caso de rasil que nos descri#e Eduardo Galeano@

)n 1E !ri+ la deocracia en Brasil. )sa aFana9 los pol/ticosonár@!icos despertaron siendo rep!blicanos. Un par de aFos desp!Gs sepro!l,+ la Constit!ci+n @!e iplant+ el voto !niversal. 'odos pod/an votar9enos los anal"abetos y las !eres. Coo casi todos los brasileFos erananal"abetos o !eres9 casi nadie vot+. )n esa priera elecci+n deocrática9E de cada 1HH brasileFos no ac!dieron al llaado de la !rna

D!rante la se,!nda itad del si,lo >I>9 la etensi+n del s!"ra,io sereivindicará a travGs de v/as distintas:

?(as suragistas americanas e inglesas inician la reclamación del derecho al votode las mujeres&

?El auge del movimiento socialista impulsa entre otras reivindicaciones la delsuragio universal 3incidiendo m)s en el aspecto de clase que en el de sexo4&



?El li#eralismo, representado por -ohn 5tuart 2ill, a#oga tanto por la extensión delsuragio a las mujeres como por la eliminación del suragio censitario3condicionado a determinados requisitos patrimoniales, educativos o sociales4&

.tro de los actores que ha condicionado históricamente el n%mero de votantes hasido la edad mínima requerida para poder votar 3en general, F8 aAos o m)s ainales del siglo !I! y principios del !!, para el suragio masculino4&

En todos los rentes, el avance ser) lento& /omo norma, se conseguir) primero elsuragio universal masculino 3superando las limitaciones censitarias4, y m)s tardeel suragio emenino& continuación se adjuntan algunos ejemplos del entornoeuropeo@

Introducción del suragiouniversal masculino Introducción del suragioemenino

Jrancia =<= =C=C

lemania =<= =C;;

5uiza =<; =C<=

EspaAa =C =C99

'lgica =C9 =C;

)l liberaliso

Desde otra perspectiva, el li#eralismo y el romanticismo de este siglo tienen unpeso especíico en el ortalecimiento de la li#ertad de los individuos, y en que lasconstituciones nacionales que se van creando la tengan en cuenta& En este)m#ito, es undamental la igura del ilósoo, político y economista ingl's ;ohnSt!art 6ill 3=:?=<94& En su li#ro B5o#re la li#ertadB, relexionó acerca de lanaturaleza y los límites del poder que puede ser legítimamente ejercido por lasociedad so#re el individuo, argumentando que toda persona de#ería ser li#repara realizar las conductas que desee siempre y cuando no daAe a los dem)s&Jue un deensor de la li#ertad de expresión y, como miem#ro del parlamento#rit)nico, propuso varias reormas del sistema electoral, especialmente so#re lascuestiones de la representación proporcional y la extensión del suragio&



)l Derecho Internacional 0!anitario

El siglo !I! es tam#i'n el del inicio del Derecho Internacional 7umanitario, esdecir, las distintas normas, en su mayoría relejadas en las Convenciones deinebra, que tienen como o#jetivo evitar o limitar el surimiento humano en

tiempos de conlictos armados& ;ean 0enri D!nant promovió en =:9 la creacióndel /omit' Internacional de la /ruz Roja, con la misión exclusivamentehumanitaria de proteger la vida y la dignidad de las víctimas de la guerra, así comode prestarles asistencia& l aAo siguiente, en =:;, #as)ndose en las ideas deDunant, se irmó la $rimera /onvención de Gine#ra, destinada a regular laasistencia a los militares heridos durante los conlictos #'licos& $osteriormente, en=C:, =CFC y =C;C se irmaron sucesivamente la 5egunda, >ercera y /uarta/onvenciones de Gine#ra&

(a losa de los estereotipos, la alta de li#ertad, la negación de la igualdad de

oportunidades, la exclusión de la vida política, la alta de acceso a la educación, laexposición a la violencia social y amiliar, etc&, a lo largo de la historia sonconstantes que gravitan so#re las mujeres& En muchos casos, estas agresiones odiscriminaciones se han desarrollado #ajo el co#ijo de las leyes vigentes, y casisiempre #ajo la justiicación de las Bcostum#res socialesB, alentadas por lasdistintas sociedades patriarcales& Para las erar@!/as doinantes9 civiles oreli,iosas9 el papel s!bordinado de la !er no se ha p!esto en d!da d!rantesi,los6 lo que ahora valoramos como atentados contra los derechos de lasmujeres, históricamente, no han sido considerados como tales@ no se podíavulnerar el derecho de alguien que, precisamente por el hecho de ser mujer, Bno

tenía derechosB&

unque se ha airmado la existencia en el pasado de sociedades atriarcales,en las que las mujeres ha#rían gozado de un protagonismo social y amiliar mayor al de los hom#res, sin estar sometidas a su autoridad, lo cierto es que suexistencia no se ha podido demostrar& (o que sí han existido en distintas 'pocashistóricas han sido sociedades matrilineales, es decir, sociedades en las que ladescendencia se esta#lece a partir de la línea materna en lugar de la paterna&$ero incluso en estos casos, al parecer, el modelo matrilineal ha coexistido condistintas modalidades de patriarcado, en la medida que los hom#res han retenido

las m)s importantes y determinantes eseras de poder&

De hecho, al margen de las teorías y las especulaciones so#re hipot'ticosmatriarcados, la realidad es que desde los m)s remotos tiempos las distintassociedades y religiones nos han dejado testimonios de la condición su#ordinadaque se ha adjudicado a las mujeres&

0acia t! arido irá t! apetencia y Gl te doinará.



ntiguo testamento& G'nesis, 9,=: 3ca& C a/4

)iste !n principio b!eno @!e cre+ el orden9 la l!- y el hobre9 y !nprincipio alo @!e cre+ el caos9 la osc!ridad y la !er.

$it)goras 38F?8< a/4

)s ley nat!ral @!e la !er estG soetida al arido.

/onucio 3ca& 8 a/4

as ayores o enores libertades y derechos @!e ,o-aban las !eres enlas distintas civili-aciones de la anti,edad estaban siepre s!peditadas ala a!toridad del hobre9 ya "!era el arido9 el padre o incl!so el herano. (asituación social y amiliar de la mujer se #asa#a en dos premisas, la idelidad alesposo y una ecunda descendencia@ una mujer est'ril era despreciada y podía

ser repudiada por el marido, mientras que una mujer iniel solía ser condenada amuerte& $or ejemplo, en la i#lia, que en muchos aspectos releja tam#i'n lascostum#res de las otras culturas de aquella 'poca y zona geogr)ica, se mencionala lapidación para la mujer ad%ltera& En cam#io, el adulterio del varón sólo sepenaliza#a cuando se cometía con una mujer casada, y en este caso no secastiga#a el adulterio en sí, sino la violación del derecho de posesión yexclusividad del marido@ la mujer era considerada Buna propiedadB del marido6concepción característica de aquellas sociedades y que m)s tarde alcanzar) suconcreción jurídica en la igura romana de la Bpatria potestasB, ejercida por elBpater amiliasB&

(a actividad de las mujeres esta#a limitada al hogar, no tenían ning%nprotagonismo en la vida p%#lica& En Grecia, el caso de 0ipar@!/a 3ca& 9;?9a/4 es una excepción& $erteneciente a la escuela cínica, ue una de las primerasmujeres ilósoas& $reguntada en una ocasión por >eodoro el teo que por qu' nose dedica#a a las tareas propias de su sexo, a hilar y a tejer, respondió que leparecía una p'rdida de tiempo ya que preería dedicar su vida al estudio&

5iglos m)s tarde, otro caso excepcional es el de 0ipatia de (leandr/a 39<?;=84&7ija del matem)tico y astrónomo >eón de lejandría, 'ste le transmitió sus

conocimientos y su pasión por la #%squeda de lo desconocido, algoverdaderamente insólito entonces trat)ndose de una mujer& 7ipatia no eracristiana, y en un am#iente de creciente hostilidad hacia el paganismo, acusada dehechicera y de #ruja pagana, inalmente murió de orma #rutal, torturada ydescuartizada, con un ensaAamiento sólo comprensi#le por su osadía de ha#erseconvertido en una mujer ilustrada y cientíica&



Durante la ntigTedad, para una mujer dedicarse a la ilosoía o a la cienciarepresenta#a una proeza, y por lo tanto es explica#le que los casos que se dieronueran aislados& $ero tam#i'n hay que tener en cuenta, como airma *m#erto Eco,que B+o es que no hayan existido mujeres ilósoas& Es que los ilósoos hanpreerido olvidarlasB& (a misoginia de las sociedades no sólo veía con malos ojos

que la mujer tuviera otras ocupaciones que las del hogar, sino que adem)s notenían el menor inter's en que quedara constancia de sus aportaciones al mundodel conocimiento y de la cultura 3razón por la cual en muchos casos, entonces y alo largo de toda la historia, ueron sus maridos u otros hom#res de su entorno losque se apropiaron de sus creaciones4&

5itu)ndonos ahora en la $enínsula It)lica, la 0istoria de 5oa se inicia para lamujer #ajo la concepción arcaica dominante en aquellos tiempos, neg)ndoselecualquier autonomía, estando sometida por completo al pater amilias6 la (ey delas Doce >a#las 3;8 a/4 vigente durante siglos reconocía al pater amilias la

Bvitae necisque potestasB 3el poder de la vida y de la muerte, so#re sus hijos, suesposa, y sus esclavos4& (entamente, la situación de la mujer en Roma iraevolucionando, araAando eseras de autonomía y li#ertad, alcanzando, durante losprimeros siglos de la nueva era, unas prerrogativas desconocidas hasta entonces&

En el aAo =C8 a/, la oposición a la ey #ppia, promulgada el F=8 a/ con elo#jetivo de limitar el lujo en el aspecto de las mujeres 3en la medida que noencaja#a con la imagen de la BmatronaB ideal sometida al pater amilias4 es quiz)sel primer momento histórico en el que las mujeres se organizan en contra delpoder masculino dominante& Es un hecho especialmente relevante 3m)s que por el

contenido en sí de la reivindicación4 en tanto que actitud colectiva por parte de lasmujeres de activa oposición y reivindicación& Derogada inalmente la ley a causade las protestas de las mujeres, la importancia de su derogación se puso demaniiesto por la repulsa e incomodidad que se produjo en el 5enado durante losde#ates@

Si cada !no de nosotros9 seFores9 h!biese antenido la a!toridad y losderechos del arido en el interior de s! propia casa9 no h!biGraos lle,adoa este p!nto. (hora9 henos a@!/: la prepotencia "eenina9 tras haber an!ladon!estra libertad de acci+n en "ailia9 nos la está destr!yendo tabiGn en el

oro. 5ecordar lo @!e nos costaba s!etar a las !eres y "renar s!slicencias9 c!ando las leyes nos perit/an hacerlo. ) ia,inad @!G s!cederáde ahora en adelante9 si esas leyes son revocadas y las !eres @!edanp!estas9 hasta le,alente9 en pie de i,!aldad con nosotros. ?osotrosconocGis a las !eres: hacedlas v!estros i,!ales. (l "inal vereos esto: loshobres de todo el !ndo9 @!e en todo el !ndo ,obiernan a las !eres9



están ,obernados por los únicos hobres @!e se dean ,obernar por las!eres: los roanos.

Intervención en el 5enado de 2arco $orcio /atón, recogida por >ito (ivioIndro 2ontanelli& 7istoria de Roma& $laza ^ -an's& arcelona, =C:=

$osteriormente, en Roma a aquella conquista siguieron otras de m)s calado,como la administración de la propia dote o el derecho a divorciarse&

a di"!si+n del cristianiso y del Isla generar) una situación contradictoriacon relación al protagonismo de la mujer y el respeto de sus derechos& $or unlado, proclamando en las distintas sociedades por las que se expandieron laigualdad de todos los seres humanos, am#as religiones otorgar)n a las mujeresuna dignidad hasta entonces negada o puesta en duda& $ero por otro lado, entanto que religiones patriarcales y prisioneras de prejuicios ancestrales,omentar)n tam#i'n el papel su#ordinado de la mujer dentro del conjunto de lasociedad y, de orma especial, dentro de la amilia&

6!eres9 sed s!isas a v!estros aridos9 coo conviene en el SeFor. +uevo testamento, Epístola a los colosenses, 9,= 3ca& 8 d/4as b!enas !eres son obedientes y ,!ardan en secreto lo @!e (lá ha,!ardado. )n c!anto a a@!ellas @!e teáis @!e se rebelen9 aonestadlas9haced @!e d!eran en caas separadas y a-otadlas.

El /or)n, ;,9; 3ca& :8 d/4

lo largo de los siglos, dentro de las respectivas tradiciones religiosas en generalse har) una lectura de la i#lia y el /or)n que justiicar) la su#ordinación de lamujer al varón, siendo minoritarias y marginales las lecturas li#eradoras yprogresistas&

'ras la ca/da de 5oa9 en los n!evos reinos de tipo "e!dal @!e s!r,irán elderecho v!elve a "oras ás arcaicas9 y en este conteto la libertad de la!er se ve de n!evo restrin,ida. l mismo tiempo que la vida cultural seempo#rece y se reuerza la concepción jer)rquica y vertical de la sociedad,tam#i'n se reuerza la su#ordinación de la mujer& 5iglos m)s tarde, el declive del

eudalismo y el nacimiento de la #urguesía 3y de los estados centralizados4tampoco propiciar) una mejora sensi#le de la condición de la mujer&

+o ser) hasta inales del siglo !"III cuando empezar) un movimiento de protestaque, tras plasmarse en el incipiente eminismo y en el suragismo del siglo !I!, yano dejar) de avanzar, planteando progresivamente nuevas reivindicaciones&



l proclamarse en =<C en Jrancia la Declaraci+n de los Derechos del 0obrey del Ci!dadano, 'sta no contempla#a como sujetos de derechos a las mujeres,ya que con la pala#ra Bhom#reB no se reería a la humanidad, sino sólo a losvarones& Esta discriminación motivó la actitud de protesta de #lipia de o!,es3=<;?=<C94@ tomando como modelo el texto de la Declaración de =<C, pu#licó en

=<C= (a Declaración de los Derechos de la 2ujer y la /iudadana& causa de susparalelas y constantes críticas contra la represión jaco#ina, .limpia de Gouges ueacusada de reaccionaria y murió guillotinada dos aAos m)s tarde&

En =<CF, la escritora inglesa 6ary Jollstonecra"t 3=<8C?=<C<4 pu#licó la?indicaci+n de los Derechos de la 6!er , donde argumenta#a que las mujeresno son por naturaleza ineriores al hom#re, sino que tan sólo puede parecerlode#ido a que no han tenido acceso a la educación apropiada@

ortale-caos la ente "eenina ensanchándola y será el "inal de la

obediencia cie,a% pero coo el poder b!sca la obediencia cie,a9 los tiranosy los sens!alistas están en lo cierto c!ando tratan de antener a la !er enla osc!ridad9 por@!e el priero s+lo @!iere esclavos y el últio !n !,!ete. __.tras citas de la "indicación de los Derechos de la 2ujer

mediados del siglo !I! en los Estados *nidos e Inglaterra empieza a co#rar uerza el eminismo& *no de los hitos de este nuevo movimiento es la Declaraci+nde SGneca alls 3=;4, en la que se resumían las conclusiones de la /onvenciónso#re los Derechos de la 2ujer cele#rada en aquella localidad& El documento,inspirado en el texto de la Declaración de Independencia de los Estados *nidos,

denuncia#a las restricciones, so#re todo políticas, a las que esta#an sometidas lasmujeres@ no poder votar, presentarse a elecciones, ocupar cargos p%#licos,ailiarse a organizaciones políticas o asistir a reuniones políticas&

K!e todas a@!ellas leyes @!e sean con"lictivas en al,!na anera con laverdadera y s!stancial "elicidad de la !er9 son contrarias al ,ran preceptode la nat!rale-a y no tienen valide-9 p!es este precepto tiene priac/a sobrec!al@!ier otro. K!e todas las leyes @!e ipidan @!e la !er oc!pe en lasociedad la posici+n @!e s! conciencia le dicte9 o @!e la sitúen en !naposici+n in"erior a la del hobre9 son contrarias al ,ran precepto de la

nat!rale-a y9 por lo tanto9 no tienen ni "!er-a ni a!toridad. K!e la !er esi,!al al hobre L @!e as/ lo pretendi+ el CreadorL y @!e por el bien de la ra-ah!ana ei,e @!e sea reconocida coo tal.

http://www.amnistiacatalunya.org/edu/docs/e-hist-olympe-1789.html

http://www.amnistiacatalunya.org/edu/2/fem/fem-m.wollstonecraft.html

http://www.amnistiacatalunya.org/edu/2/fem/fem-m.wollstonecraft.html

http://www.amnistiacatalunya.org/edu/docs/e-hist-olympe-1789.html



__Declaración de 5'neca Jalls, ampliación del ragmento

)l naciente "einiso se centr+ inicialente en la reivindicaci+n del derechoal voto de las !eres. En los Estados *nidos, sus principales líderes ueron5usan & nthony, (ucy 5tone y Elisa#eth /ady 5tanton 3una de las promotorasde la Declaración de 5'neca Jalls4, encuadradas desde =C en la Bsociación+acional mericana por el 5uragio de la 2ujerB& +o o#stante, ellas no vieron el

resultado de su esuerzo, ya que el derecho de las mujeres a votar no uereconocido en los Estados *nidos hasta =CF&

En Inglaterra, ;ohn St!art 6ill pu#licó )l Soetiiento de la 6!er en =:C&>res aAos antes ha#ía presentado al $arlamento ingl's una demanda a avor delvoto emenino que, al ser rechazada, provocó que en =:< naciera el primer gruposuragista #rit)nico@ la Bsociación +acional para el 5uragio de la 2ujerB&

http://www.amnistiacatalunya.org/edu/docs/e-hist-senecafalls-1848.html

http://www.amnistiacatalunya.org/edu/docs/e-hist-senecafalls-1848.html



)l principio re,!lador de las act!ales relaciones entre los dos seos Mlas!bordinaci+n le,al del !no al otroL es intr/nsecaente err+neo y ahoraconstit!ye !no de los obstác!los ás iportantes para el pro,reso h!ano%y debiera ser s!stit!ido por !n principio de per"ecta i,!aldad @!e noaditiera poder ni privile,io para !nos ni pacidad para otros.

-ohn 5tuart 2ill& El sometimiento de la mujer

El derecho emenino al suragio se ue alcanzando lentamente a lo largo del siglosiguiente& +ueva Oelanda lo consiguió en =C9, ustralia en =C=, Jinlandia en=C:, +oruega en =C=9, Dinamarca e Islandia en =C=8&&& En EspaAa se consiguióen =C9=, en Jrancia e Italia en =C;8, mientras que en 5uiza no se alcanzó hasta=C<& En los países )ra#es la adopción del suragio emenino todavía ue m)slenta, sin que se haya consumado totalmente 3en ra#ia 5audí y runei lasmujeres seguían sin votar en F<4&

0asta el si,lo >I> la de"ensa de los derechos de las !eres no hab/a sidon!nca !na tarea prioritaria, una tendencia que inicialmente tam#i'n contaminar)al naciente socialismo, que priorizar) la reivindicación de la igualdad de clasesantes que la igualdad entre hom#res y mujeres&

inales del siglo !I! y principios del siglo !!, en una 'poca en la que lascondiciones la#orales en los complejos industriales eran muy precarias, con unagran presencia de mujeres y niAos en las )#ricas a causa de la gran demanda demano de o#ra y de sus menores sueldos, en el marco de las reivindicacionesla#orales del proletariado las mujeres adquieren progresivamente un mayor

protagonismo& En =C=, durante la reunión en /openhague de la Internacional5ocialista, se proclamó el D/a de la 6!er , como homenaje al movimiento en avor de los derechos de la mujer y para ayudar a conseguir el suragio emeninouniversal& l aAo siguiente, el =C de marzo, se cele#ró el primer Día de la 2ujer >ra#ajadora, que posteriormente se cele#ró en echas distintas hasta la adopcióndeinitiva del de marzo&

El F8 de marzo de =C==, m)s de =; jóvenes tra#ajadoras, la mayoría inmigrantesitalianos y judíos, murieron en el incendio de la )#rica >riangle de +ueva KorL&Este suceso tuvo grandes repercusiones en la legislación la#oral de los Estados

*nidos, y en las cele#raciones posteriores del Día de la 2ujer se hizo reerencia alas condiciones la#orales que condujeron al desastre&

>ras la 5egunda Guerra 2undial y con el inició en de las actividades de las+aciones *nidas, en =C8F se apro#ó la Convenci+n sobre los derechospol/ticos de la !er:



(rt/c!lo I. as !eres tendrán derecho a votar en todas las elecciones eni,!aldad de condiciones con los hobres9 sin discriinaci+n al,!na. (rt/c!lo II. as !eres serán ele,ibles para todos los or,anisos públicoselectivos establecidos por la le,islaci+n nacional9 en condiciones dei,!aldad con los hobres9 sin discriinaci+n al,!na.

(rt/c!lo III. as !eres tendrán derecho a oc!par car,os públicos y aeercer todas las "!nciones públicas establecidas por la le,islaci+n nacional9en i,!aldad de condiciones con los hobres9 sin discriinaci+n al,!na.

$osteriormente, las +aciones *nidas han ido apro#ando otros documentosrelativos a los derechos de las mujeres@

??(a Declaración so#re la eliminación de la discriminación contra la mujer 3=C:<4??(a /onvención so#re la eliminación de todas las ormas de discriminación contrala mujer 3=C<C4 ??(a Declaración so#re la eliminación de la violencia contra la

mujer 3=CC94

(os documentos de las +aciones *nidas son la concreción de las normas deconvivencia undamentales 3en el caso de las declaraciones4 y de la suma denormas y mecanismos para veriicar el cumplimiento de las primeras 3en el casode las convenciones, cuando estas son ratiicadas por los estados4& /on relación alos derechos de la mujer, durante el siglo !! las +aciones *nidas la ha deinido,por primera vez en la historia y sin ning%n tipo de reservas, como sujeto dederechos inaliena#les y como igual al varón&

+o o#stante, ni las declaraciones ni las convenciones no son sinónimo de unrespeto eectivo de los derechos y li#ertades que proclaman& 5alta a la vista quesu cumplimiento es desigual y en muchos casos altamente insatisactorio 3ladiscriminación y su#ordinación de la mujer se sigue dando, #ajo ormas m)s#rutales o sutiles, en todas las sociedades4& $ero como mínimo ahora hay unmarco teórico internacional que las ampara, y una hoja de ruta que seAala el tipode sociedad que se anhela@ una sociedad, un mundo, en el que las mujeres nosean discriminadas ni agredidas&

a poblaci+n espaFola en la priera itad del si,lo >I>



Distri#ución geogr)ica del crecimiento de la po#lación espaAola entre =<< y=8<&

>ras un crecimiento po#lacional nota#le durante el siglo !"III, a inales del siglocedió el impulso demogr)ico de#ido a una serie de actores@ la guerra contra laJrancia revolucionaria 3=<C9?=<C84, las luchas contra Inglaterra 3=<C:?=<4, unaserie de ham#runas y de epidemias durante el reinado de /arlos I" 3destacando lade =9?=;4, y, especialmente, la sangrienta guerra de Independenciadesarrollada entre = y ==; 3donde, aparte de las #ajas directas, incidió para larecesión demogr)ica el desorden económico, las ham#runas, el alto precio delgrano, y el clima de inseguridad que provocó una disminución de los nacimientos4&(as consecuencias demogr)icas de la guerra de Independencia se mantuvierondurante el tiempo@ la generación diezmada nacida en =F?=== dio origen a otrageneración diezmada en =9F?=;=6 luego, esta segunda generación diezmadaestuvo en el origen de la tercera, en =:F?=<=& (a inesta#ilidad política y las

guerras carlistas tam#i'n supusieron un reno al crecimiento humano& un así, el avance demogr)ico espaAol durante la primera mitad del siglo !I! uecasi igual al avance medio europeo del periodo& pesar de los estragos de lasguerras, las nupcias se hicieron m)s recuentes y la ecundidad se elevó& 5inem#argo, a pesar de algunos avances 3desarrollo de las vacunas, disminución dela mortalidad catastróica4, la mortalidad siguió siendo alta& El cólera 3enermedadend'mica de ciertos países asi)ticos4 entró por primera vez en EspaAa y en

http://es.wikipedia.org/wiki/1787


http://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XVIII

http://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_del_Rosell%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Carlos_IV_de_Espa%C3%B1a

http://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_de_Independencia_Espa%C3%B1ola



http://es.wikipedia.org/wiki/Guerras_carlistas

http://es.wikipedia.org/wiki/Nupcialidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Fecundidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Vacuna

http://es.wikipedia.org/wiki/Mortalidad_catastr%C3%B3fica

http://es.wikipedia.org/wiki/C%C3%B3lera



http://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XVIII

http://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_del_Rosell%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Carlos_IV_de_Espa%C3%B1a

http://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_de_Independencia_Espa%C3%B1ola



http://es.wikipedia.org/wiki/Guerras_carlistas

http://es.wikipedia.org/wiki/Nupcialidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Fecundidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Vacuna

http://es.wikipedia.org/wiki/Mortalidad_catastr%C3%B3fica

http://es.wikipedia.org/wiki/C%C3%B3lera



Europa, causando un n%mero elevado de víctimas en varias oleadas sucesivas3=99?=98, =89, =8C, =:8 y =84&

.tro actor que permitió un avance demogr)ico nota#le ue que la emigración eneste periodo ue reducida@ la emancipación de la mayor parte de las colonias

espaAolas renó esta corriente de salida, que sí se da#a de orma considera#le enGran retaAa y lemania& (a emigración a gran escala comenzaría, sin em#argo,a partir de los aAos =8&

Una disin!ci+n de la natalidadN

Entidades de po#lación en EspaAa por provincias en =C&

http://es.wikipedia.org/wiki/Emigraci%C3%B3n_espa%C3%B1ola

http://es.wikipedia.org/wiki/Gran_Breta%C3%B1a

http://es.wikipedia.org/wiki/Alemania

http://es.wikipedia.org/wiki/Emigraci%C3%B3n_espa%C3%B1ola

http://es.wikipedia.org/wiki/Gran_Breta%C3%B1a




Densidades de po#lación en EspaAa por provincias en =C9&

(a natalidad espaAola inició su disminución a partir de =C=;6 en la I Guerra2undial, aunque EspaAa no participó, el país surió consecuencias de todo orden,como aumento de los precios, proceso de ur#anización en el interior del país, etc&,que precipitó un cam#io que ya presentía desde el gran descenso de la mortalidaddesde =C& (legada esta ocasión, cuajó la tendencia, que ya ha#ían maniestadolas principales naciones occidentales, a limitar voluntariamente el n%mero de hijosen la amilia& (a tasa #ruta de natalidad pasó del 9F,:` en =C= al F,F` en=C9, y al F,` en =C8& (a disminución ue especial #rusca entre =CF y =C983de#ido a la depresión económica4, y durante la guerra civil6 en la posguerrarepuntaría ligeramente la natalidad, aunque el eecto de los nacimientosretrasados ue pequeAo, y la natalidad tras =C;= nunca alcanzaría el nivel anterior

a =C9:&

nivel regional, la natalidad en la industrializada /ataluAa ha#ía empezado adisminuir con anterioridad al resto de EspaAa 3aunque no en el tam#i'nindustrializado $aís "asco, seguramente de#ido al mayor peso del catolicismo enesta región4, mientras que /anarias presenta#a un r'gimen demogr)ico peculiar,con una natalidad que supera#a ampliamente a la peninsular hasta los aAos =C&

/omo la disminución de la natalidad empezó a producirse m)s tarde que ladisminución de la mortalidad, y se hizo de manera m)s suave que 'sta %ltima, elcrecimiento vegetativo en este periodo ue importante, siguiendo el modelo cl)sicode la transición demogr)ica&

)l Godo capesino



Distri#ución geogr)ica del crecimiento de la po#lación espaAola entre =CF y=C8& El crecimiento en este periodo ue en general elevado por todo el país,incluyendo zonas del interior, lo que indica#a una revitalización de las ciudadesmedias del interior pero un so#re po#lamiento del campo, lo que provocótensiones por la ocupación de la tierra y, en los decenios siguientes, un 'xodo

rural masivo& Destacan ya en este periodo la uerte atracción de los polos#arcelon's y madrileAo&

(a gran corriente emigratoria del campo a la ciudad era, hasta la I Guerra 2undial,de volumen pequeAo& Desde = existía una corriente considera#le de ragón,/omunidad "alencia y 2urcia hacia la zona industrial de arcelona, que conanterioridad se ha#ía alimentado de mano de o#ra procedente de la /ataluAarural& En 2adrid y en el $aís "asco ha#ía una corriente inmigratoria desde elcampo tam#i'n importante& 5in em#argo, hasta =C=; el mayor contingente de

emigrantes se dirigía de orma preerente hacia m'rica& $ero, desde =C=;, lospaíses americanos endurecieron sus políticas de inmigración, y a los emigrantesespaAoles no les quedó otro camino que el de la localidad m)s cercana& (a crisisde las regiones agrícolas, en contraste con la demanda de #razos en las zonasindustriales, no haría sino acelerar este proceso&

El sentido de la migración es desde las entidades m)s pequeAas en dirección alas entidades m)s grandes& En =C, el 8, de la po#lación vivía en municipiosde menos de 8& ha#itantes, mientras que sólo el =9,8 vivía en municipios dem)s de 8& personas& En =C9, en la primera categoría vivía el ;,F de los

espaAoles, y en la segunda el =C,& En =C8, sólo el 99,8 de la po#lación vivíaen localidades de menos de 8& ha#itantes, mientras que el 9,F vivía enmunicipios de m)s de 8&&

a ei,raci+n

El movimiento migratorio hacia rgentina co#ró un auge extraordinario en losprimeros aAos del siglo !!, so#re todo en =C=F y =C=F, despu's de que elgo#ierno italiano prohi#iera, en =C==, el em#arque de sus s%#ditos en aquelladirección& (uego el 'xodo, alimentado especialmente de jóvenes que desea#aneludir el servicio militar, declinó de pronto a principios de =C=;&

(os movimientos migratorios hacia Jrancia existieron ya durante el siglo !I!, conespecial importancia de los reugiados políticos& El esta#lecimiento de espaAolesen Jrancia co#ró sin em#argo una nueva intensidad a partir de =C=;, cuando eldesarrollo de la economía de guerra produjo en los países #eligerantes 3comoJrancia4 una extraordinaria penuria de mano de o#ra& (a política rancesa deatracción, decidida en una asam#lea que la Oficina #acional de Mano de Obra



Ar)cola convocó en >oulouse en a#ril de =C=8, hizo que un cuantioso contingentede espaAoles optase por emigrar al país vecino& El n%cleo m)s numeroso deexpatriados lo dieron las provincia levantinas, especialmente castellonenses ymurcianos, y en menor grado valencianos, alicantinos e ilerdenses& contar desde=C=, el resta#lecimiento de la paz motivó el regreso de una parte de los que se

ha#ían ido& ines de =C=C, el em#ajador espaAol en $arís calcula#a en ==&el n%mero de retornados, quedando en Jrancia alrededor de =9& que,sumados a los que ya vivían allí antes de la guerra, eleva#an a la cira aproximadade F8& la cantidad de espaAoles residentes en territorio ranc's& : (uego,descu#iertas las superiores posi#ilidades de vida orecidas por Jrancia, el 'xodopos#'lico en dirección al mismo prosiguió de orma sostenida6 en =C9=, la coloniaespaAola ha#ía alcanzado su cota m)s elevada, con cerca de 98& personas&De =C9= a =C9: 3cuando la gran depresión4 se produjo un descenso6 al estallar laguerra civil, numerosos exiliados políticos se ueron a reugiar a Jrancia& El 'xodo

repu#licano adquirió caracteres masivos durante el primer semestre de =C9C, alconsumarse la victoria ranquista& *na parte de los emigrados ha#ría depermanecer en Jrancia, otra se dispersaría por los países hispanoamericanos, yotra tercera volvería a EspaAa&

El nuevo r'gimen aplicó inicialmente políticas po#lacioncitas que o#staculiza#an laemigración& En =C;:, se resta#leció inalmente la ley de =CF; que permitíali#remente la salida, que se dirigió undamentalmente hacia m'rica, con niveleselevados entre =C; y =C8& 5in em#argo, por motivos políticos las autoridadesespaAolas o#staculizaron la reanudación de la corriente de emigración a Jrancia

hasta mediados de los aAos =C8&2.4 S)U$D( 6I'(D D) SI# >I>

)n )!ropa

En Europa se produce durante la segunda mitad del siglo !I! un r)pidocrecimiento económico propiciado por la expansión económica& Este avance de laindustrialización esta tam#i'n ligado a la intensiicación del comercio y el progresot'cnico junto a la consolidación del poder de la #urguesía& +o o#stante, tam#i'n laclase social, el proletariado, se organiza& >iene lugar una reunión de dirigentes

socialistas de toda Europa, la =b Internacional de 2arx, y aparecen los primerossindicatos que tienen por o#jeto la protección de los derechos o#reros&

(a Jilosoía y la /iencia

Dentro de la ilosoía se pueden distinguir durante este periodo de tiempodenominado con el nom#re de realismo dos corrientes@ el positivismo y elrealismo&



El positivismo arremete contra el idealismo propio del Romanticismo& 5e rechazala especulación pura y la metaísica& $or el contrario se propone la investigaciónde los hechos o#serva#les y medi#les& (a experiencia se considera el punto departida del sa#er y surge la sociología la psicología cientíica&

/a#e reseAar como otra corriente la ilosoía marxista que surge del pensamientosocialista y que se caracteriza por la aceptación de que la ilosoía no de#elimitarse a interpretar el mundo sino transormarlo& .tra idea principal de estailosoía es su deseo de lucha por la a#olición de la sociedad #urguesa y la

implantación del socialismo&

Dentro de la ciencia se aprecian tres corrientes distintas& $or una parte ca#eresaltar el experimentalismo que deiende que la ciencia #asa en la experiencia ylos experimentos& 5u m)ximo es B/laude ernardB&

.tra corriente cientíica en el naturalismo es el evolucionismo cuyo principalteórico es Dar[in, quien en su li#ro BEl origen de las especiesB deiende la teoríade la evolución #asada en la adaptación del medio, la lucha por la vida de losseres vivos y la selección natural& $or %ltimo se de#e mencionar como otracorriente en la ciencia naturalista las teorías so#re la herencia& (as leyes de laherencia ueron expresadas en 3=:84 en el li#ro B(eyes de la 7erenciaB por 2endel&

En la Fb mitad del siglo !I! la sociedad no cam#ia sustancialmente& 5in em#argose aprecia una nueva actitud del autor que aronta la realidad en lugar de huir deella& (a realidad es retratada tal como aparece y a trav's de la novela se intentacriticar la sociedad desde dentro& Este paso del romanticismo al realismo tam#i'nse releja en la literatura de la sociedad #urguesa& +o es de olvidar que en la #asedel Romanticismo se protesta#a contra el mundo #urgu's& En el realismo semantienen y desarrollan ciertos aspectos del Romanticismo como el inter's por lanaturaleza y el inter's por lo regional y lo local, lo costum#rista& 5in em#argo, seeliminan y depuran a su vez otros elementos& 5e le pone reno a la imaginación ytodo lo ant)stico se rechaza& (os personajes ya no son tan apasionados y se

a#andona la evocación a un tiempo pasado, legendario&

2.7 $(CI6I)$'# D) U$( $U)?( S#CI)D(D D) )S'(D# 1EH M 1E47

(a eugenesia y el Estado 3=C?=C;84



*no de los primeros deensores modernos de las ideas eugen'sicas 3antes de queueran clasiicadas como tales4 ue lexander Graham ell& En == ell investigóla tasa de sordera en 2artas "anear, 2assachusetts& De esto concluyó que lasordera era de naturaleza hereditaria y recomendó la prohi#ición del matrimoniocon sordos 302emoria so#re la ormación de un tipo de sordera en la raza

humana14 incluso a pesar de que 'l mismo esta#a casado con una sorda& /omomuchos otros de los primitivos eugenesias, propuso controlar la inmigración conines eugen'sicos y advirtió que los colegios internos para sordos podríanconsiderarse posi#lemente como lugares de cría de una raza humana sorda&

unque la eugenesia es hoy relacionada a menudo con el racismo, no siempre ueasí@ tanto Q&E&& Du#ios como 2arcus 7arvey apoyaron la eugenesia o ideassimilares como orma de reducir el surimiento de los aroamericanos y mejorar suestatura& 2uchos m'todos legales de eugenesia incluyeron leyes estatales contrala miscegenación o la prohi#ición de los matrimonios interraciales& (a /orte

5uprema de los Estados *nidos derogó estas leyes estatales en =C:< y declaróinconstitucionales las leyes antimiscegenación&

(a lemania nazi de dol 7itler ue amosa por los programas eugen'sicos queintenta#an mantener una raza alemana 0pura1 mediante una serie de medidasrecogidas #ajo la llamada 0higiene racial1& Entre otras actividades, los nazisrealizaron extensivos experimentos en seres humanos vivos para compro#ar susteorías gen'ticas, yendo desde la simple medida de las características ísicas alos horrendos experimentos eectuados por -ose 2engele y .tmar von"erschuer con gemelos en los campos de concentración& Durante los aAos =C9 y

=C;, el r'gimen nazi esterilizó orzosamente a cientos de miles de personas a losque considera#a mental y ísicamente 0no aptos1 3se estima que unas ;&entre =C9; y =C9<4& (a escala del programa nazi provocó que los deensoresestadounidenses de la eugenesia #uscasen una ampliación del suyo, con algunaqueja so#re que 0los alemanes nos est)n ganando en nuestro propio

juego1&F (os nazis ueron incluso m)s all), matando decenas de miles deinv)lidos oiciales mediante programas o#ligatorios de 0eutanasia1&F=

>am#i'n implantaron varias políticas eugen'sicas positivas, otorgando premios alas mujeres arias que tenían un gran n%mero de hijos y promoviendo un servicio

en el que mujeres solteras 0racialmente puras1 eran ecundadas por oiciales delas 55 3Lebensborn4& 2uchas de sus preocupaciones so#re la eugenesia y lahigiene racial estuvieron tam#i'n presentes en su exterminio sistem)tico demillones de personas 0indesea#les1, incluyendo judíos, gitanos, testigos de-ehov) y homosexuales durante el 7olocausto 3#uena parte del equipo y losm'todos de exterminio usados en los campos ueron desarrollados inicialmente enun programa de eutanasia4& El alcance y la coacción de los programas

http://es.wikipedia.org/wiki/Josef_Mengele

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Otmar_von_Verschuer&action=edit&redlink=1


http://es.wikipedia.org/wiki/Eugenesia#cite_note-20


http://es.wikipedia.org/wiki/Eutanasia


http://es.wikipedia.org/wiki/Raza_aria


http://es.wikipedia.org/wiki/SS

http://es.wikipedia.org/wiki/Lebensborn

http://es.wikipedia.org/wiki/Jud%C3%ADo


http://es.wikipedia.org/wiki/Pueblo_gitano

http://es.wikipedia.org/wiki/Testigos_de_Jehov%C3%A1


http://es.wikipedia.org/wiki/Homosexualidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Holocausto


















eugen'sicos alemanes, junto con el uerte uso de la retórica eugen'sica y lallamada 0ciencia racial1 durante todo el r'gimen, crearon una indele#le asociacióncultural entre la eugenesia y el >ercer Reich en los aAos de posguerra&

El segundo mayor movimiento eugen'sico se dio en los Estados *nidos&

/omenzando con /onnecticut en =C:, muchos estados apro#aron leyes so#re elmatrimonio con criterios eugen'sicos, prohi#iendo casarse a cualquiera que uese0epil'ptico, im#'cil o d'#il mental1& En =C /harles & Davenport, unprominente #iólogo estadounidense, comenzó como director de una estación deinvestigación #iológica situada en /old 5pring 7ar#or unos experimentos so#re laevolución de plantas y animales& En =C;, Davenport reci#ió ondos del Instituto/arnegie para undar la Estación de Evolución Experimental& (a eug'nica Record.ice 3.icina de Registro de Eugenesia4 a#rió en =C= mientras Davenporty 7arry 7& (aughlin empeza#an a promocionar la Eugene

Durante el siglo !!, los investigadores se vieron intrigados por la idea de que lasenermedades mentales podían transmitirse dentro de las amilias y llevaron aca#o varios estudios para documentar la hereda#ilidad de enermedades talescomo la esquizorenia, el trastorno #ipolar y la depresión& Desaortunadamenteestos intereses terminaron asociados con el movimiento eugenesista& inales delsiglo !I! y principios del !! se promulgaron leyes estatales para prohi#ir elmatrimonio y orzar la esterilización de los enermos mentales con el in de evitar la 0transmisión1 de las enermedades mentales a la siguiente generación& Estasleyes ueron ratiicadas por la /orte 5uprema de los Estados *nidos en =CF< y noueron a#olidas hasta mediados de siglo& $ara =C;8 unos ;8& enermos

mentales ha#ían sido esterilizados orzosamente&

En los aAos siguientes, la Eug'nica Record .ice reunió una enorme colecciónde )r#oles genealógicos y concluyó que quienes eran no aptos procedían deentornos económica y socialmente po#res& Eugenesistas tales como Davenport,el psicólogo 7enry 7& Goddard y el conservacionista Madi$on 3todos muyrespetados en su 'poca4 empezaron a presionar para lograr diversas solucionespolíticas al pro#lemas de los 0no aptos1& 3Davenport a#oga#a por la restricción dela inmigración y la esterilización como m'todos principales, Goddard recomenda#ala segregación en su li#ro La familia -arial , y Grand era partidario de todo lo

anterior y m)s, a#rigando incluso la idea del exterminio4&unque su metodología ym'todos de investigación se consideran actualmente muy deectuosos, en la'poca se consideró una investigación cientíica legítima& >uvo sin em#argodetractores cientíicos 3nota#lemente >homas 7unt 2organ, uno de lospocos mendelistas en criticar explícitamente la eugenesia4, si #ien la mayoría deellos se centraron m)s en la primitiva metodología de los eugenesistas y en la



consideración de casi cualquier característica humana como hereditaria, que en laidea de la eugenesia en sí&

(a eugenesia, desde su mismo principio, signiicó muchas cosas dierentes paramuchas personas dierentes& 7istóricamente, el t'rmino ha sido usado para cu#rir

cualquier cosa comprendida entre el cuidado prenatal de las madres hasta laesterilización orzada y la eutanasia& En el pasado tuvieron lugar muchos de#ates,algunos de los cuales contin%an en la actualidad, so#re qu' se consideraexactamente parte de la eugenesia&

El t'rmino euenesia se usa a menudo para reerirse a los movimientos y políticassociales que tuvieron inluencia a principios del siglo !!& En un amplio sentidohistórico, la eugenesia tam#i'n puede ser el estudio de la 0mejora de lascualidades gen'ticas humanas1& lgunas veces se aplica para descri#ir ent'rminos generales cualquier acción humana cuya inalidad sea mejorar el acervo

gen'tico& lgunas ormas de inanticidio en las sociedades antiguas, la actualpetrogen'tica, los a#ortos preventivos y los #e#'s de diseAo han sido llamados 3aveces de orma controvertida4 eugenesia&

De#ido a sus inalidades normativas y a su relación histórica con el racismocientíico, así como al desarrollo de la ciencia de la gen'tica, la comunidadcientíica internacional se ha desvinculado casi totalmente del t'rmino euenesia,caliic)ndola a veces de pseudociencia, si #ien pueden encontrarse deensores delo que se conoce como eugenesia li#eral& (as investigaciones modernas so#re lospotenciales usos de la ingeniería gen'tica ha llevado a una cada vez mayor

invocación de la historia de la eugenesia en discusiones so#re #io'tica, la mayoríade las veces de orma cautelar& lgunos #io'ticos sugieren que incluso losprogramas de eugenesia no coactiva serían inherentemente poco 'ticos, si #ieneste punto de vista ha sido cuestionado por pensadores tales como +icholas gar&

(os eugenesistas deienden políticas especíicas que 3de tener 'xito4 llevarían auna mejora o#serva#le del acervo gen'tico humano& $uesto que el deinir qu'mejoras son desea#les o #eneiciosas es perci#ido como una elección culturalm)s que un asunto que pueda determinarse o#jetivamente 3es decir, por investigaciones empíricas y cientíicas4, la eugenesia ha sido considerada a

menudo una pseudociencia& El aspecto m)s discutido de la eugenesia ha sido ladeinición de 0mejora1 del acervo gen'tico humano, como qu' es unacaracterística #eneiciosa y qu' es un deecto& Este aspecto de la eugenesia hasido históricamente contaminado con racismo cientíico&

(os primeros eugenesistas esta#an m)s preocupados con los actoreso#serva#les de la inteligencia que a menudo se correlacionan uertemente con laclase social& 2uchos eugenesias se inspiraron en la cría selectiva de animales



3donde se suele tra#ajar para lograr pura razas4 como analogía para la mejora dela sociedad humana& (a mezcla de razas 3o miscegenación4 solía ser consideradacomo algo a evitar en nom#re de la pureza racial& En aquella 'poca este conceptoparecía tener cierto respaldo cientíico, y siguió siendo un asunto #eligerante hastaque el desarrollo avanzado de la gen'tica llevó al consenso cientíico de que la

división de especies humanas en razas desiguales es injustiica#le& lgunos venesto como un consenso ideológico, dado que la igualdad, lo mismo que ladesigualdad, es una elección cultural m)s que un asunto que pueda ser determinado o#jetivamente&

(a eugenesia tam#i'n se ha preocupado por la eliminación de enermedadeshereditarias tales como la hemoilia y la enermedad de 7untington& 5in em#argo,hay varios pro#lemas en caliicar ciertos actores como 0deectos gen'ticos1@

• En muchos casos no hay consenso cientíico so#re lo que es un 0deecto

gen'tico1& menudo se argumenta que es m)s un asunto de elecciónsocial o individual&

• (o que parece ser un 0deecto gen'tico1 en un contexto o entorno puede

no serlo en otro& Este puede ser el caso de los genes con una ventajaheterocigota, como la ala talasemia y la enermedad de >ay?5achs, que ensu orma heterocigota pueden orecer una ventaja contra, respectivamente,la malaria y la tu#erculosis&

• 2uchas personas minusv)lidas o inv)lidas pueden tener 'xito en la vida&

• 2uchas de las enermedades que los primeros eugenesistas identiicaron

como hereditarias 3por ejemplo la pelagra4 se consideran actualmenteimputa#les completa o al menos parcialmente a las condicionesmedioam#ientales&

$arecidas preocupaciones han surgido cuando el diagnóstico prenatal de unaenermedad cong'nita lleva al a#orto 3v'ase tam#i'n diagnóstico gen'ticopreimplantacional4&

(as políticas eugen'sicas han sido clasiicadas conceptualmente en dos

categorías@ eugenesia positiva, que omenta la mayor reproducción de losdesignados 0m)s aptos1, y la eugenesia negativa, que desaconseja o impide lareproducción de los designados 0menos aptos1& (a eugenesia negativa nonecesita ser coactiva@ un estado podría orecer recompensas económicas a ciertaspersonas que se sometan a la esterilización, si #ien algunos críticos podríanresponder que este incentivo, junto con la presión social, podría perci#irse como



coacción& (a eugenesia positiva tam#i'n puede ser coactiva@ el a#orto en mujeres0aptas1 era ilegal en la lemania nazi&

Durante el siglo !!, muchos países promulgaron políticas y programaseugen'sicos, incluyendo@

• $romoción de tasas de natalidad dierenciales

• Esterilización o#ligatoria

• #ortos orzosos

• Restricción del matrimonio

• Exploración gen'tica

•

/ontrol de natalidad

• /ontrol de la inmigración

• 5egregación 3tanto racial como de los enermos mentales4

• Genocidio

(a mayoría de estas políticas ueron posteriormente consideradas coactivas,restrictivas o genocidas, y actualmente son pocas las jurisdicciones que incluyenpolíticas explícitamente clasiicadas de eugen'sicas o inequívocamente

eugen'sicas en esencia& 5in em#argo, algunas organizaciones privadas ayudan ala gente con servicios de orientación gen'tica, y la reprogen'tica puede ser considerada una orma de eugenesia 0li#eral1 no patrocinada por el estado&

7istoria

ntecedentes

(a selección artiicial de seres humanos ue sugerida al menos desde la 'poca dela ntigua Grecia& $latón creía que la reproducción humana de#ía ser controladapor el Go#ierno& Estos puntos de vista ueron registrados en La Rep/blica@

0Pue los mejores cohabiten con las mejores tantas veces como sea posi#le y lospeores con las peores al contrario1& $latón tam#i'n proponía que este proceso seocultase al p%#lico mediante una especie de BloteríaB&



.tros ejemplos antiguos incluyen una supuesta costum#re en las polis de Espartaque consistía en a#andonar a los #e#'s d'#iles uera de los límites de la ciudadpara que murieran6 una pr)ctica que hoy es conocida como inanticidio& $ara

determinar cu)les #e#'s de#ían considerarse m)s uertes, deja#an a todos los

pequeAitos auera de las casas durante un determinado periodo de tiempo, y alinal, los supervivientes eran considerados los m)s uertes, mientras que los otros#e#'s 3supuestamente los m)s d'#iles4 allecían&



.rígenes@ >eoría de Galton y Dar[in

Jrancis Galton, uno de los padres de la eugenesia&

Durante los aAos =: y =<, 5ir Jrancis Galton sistematizó diversas ideaseugen'sicas que concorda#an con la teoría de la evolución del hom#re y losanimales, provista por su primo /harles Dar[in& >ras leer &l orien de las

especies de 'ste %ltimo, Galton interpretó que los mecanismos de la selección

natural esta#an siendo rustrados potencialmente por la civilización humana& En surazonamiento, Galton consideró que dado que muchas sociedades humanas#usca#an proteger a los desavorecidos y los d'#iles, dichas sociedades esta#anBreAidasB con la selección natural responsa#le de la extinción de los m)s d'#iles&Xl pensó que sólo cam#iando esas políticas sociales se podría BsalvarB a lasociedad de una 0reversión hacia la mediocridad1, un rase que acuAó primero enestadística y que m)s tarde cam#io a la hoy recuente 0regresión hacia lamedia1&

$or primera vez, Galton es#ozó ormalmente su teoría en el artículo de =:8

0>alento y personalidad hereditarios1 30ereditar+ (alent and Character 4,desarroll)ndola m)s a ondo en su li#ro de =:C &l enio hereditario&C Galton sededicó a estudiar la orma en la que los rasgos humanos intelectuales, morales yde personalidad tendían a presentarse en las amilias& 5u argumento #)sico eraque el 0genio1 y el 0talento1 eran rasgos hereditarios en los humanos, una ideaque ha#ía sido extraída del li#ro El origen del hom#re, de Dar[in& +o o#stante, ni'l ni Dar[in tenían a%n un modelo de tra#ajo sistem)tico para descri#ir el tipo de



herencia, y su manipulación artiicial& Galton concluyó que, de la misma orma quela selección artiicial se podría usar para exagerar rasgos en otros animales, sepodrían esperar resultados similares al aplicar estas pr)cticas en seres humanos&/omo escri#ió en la introducción de &l enio hereditario@

2e propongo mostrar en este li#ro que las ha#ilidades naturales del hom#re sederivan de la herencia, #ajo exactamente las mismas limitaciones en que lo sonlas características ísicas de todo el mundo org)nico& /onsecuentemente, como es)cil a pesar de estas limitaciones lograr mediante la cuidadosa selección una razapermanente de perros o ca#allos dotada de especiales acultades para correr ohacer cualquier otra cosa, de la misma orma sería #astante acti#le producir unaraza de hom#res altamente dotada mediante matrimonios sensatos durante variasgeneraciones consecutivas&

Galton, &l enio hereditario, =

5eg%n Galton, la sociedad omenta#a enermedades #iogen'ticas 3que ponían a lasociedad en un estado peor4 airmando que Blos menos inteligentesB se esta#anreproduciendo m)s que los Bm)s inteligentesB& Galton no propuso sistema deselección alguno, sino que espera#a que se hallara una BsoluciónB cam#iando lascostum#res sociales de orma que animasen a la gente a ver la importancia de lareproducción&

*n aspecto que inluyó en la consolidación de la eugenesia como movimientoideológico, y la argumentación del mismo, ue la pu#licación del li#ro B &l orien del

hombreB 3=<=4 de /harles Dar[in, donde el autor dedica el capítulo 8 de su li#ro3#atural 1election as affectin Ci'ilised #ations4 a tratar la orma en que laselección natural aecta#a a lo que 'l llama#a las Bnaciones civilizadasB,articulando los conceptos de Braza ineriorB y Braza superiorB a la vez que comentalo que 'l considera#a como Bo#st)culosB importantes para el incremento num'ricode Bhombres de cualidades superioresB@=

Existe en las sociedades civilizadas un o#st)culo importante para el incrementonum'rico de los hom#res de cualidades superiores, so#re cuya gravedad insistenGrey y Galton, a sa#er@ que los po#res y holgazanes, degradados tam#i'n a vecespor los vicios se casan de ordinario a edad temprana, mientras que los jóvenesprudentes y económicos, adornados casi siempre de otras virtudes, lo hacen tardea in de reunir recursos con que sostenerse y sostener a sus hijos& V&&&W Resulta asíque los holgazanes, los degradados y, con recuencia, viciosos tienden amultiplicarse en una proporción m)s r)pida que los próvidos y en general virtuososV&&&W En la lucha perpetua por la existencia ha#ría prevalecido la raza inerior, ymenos avorecida so#re la superior, y no en virtud de sus #uenas cualidades, sinode sus graves deectos&



Dar[in 3=C:=4, $arte =, /ap& ", p&=:

sí mismo, Dar[in plasmó su creencia en que la procreación por parte de mujeresque ueran BmejoresB, causaría que sus descendientes siguientes alcanzaran unacapacidad intelectual y ísica BmayorB a la de las generaciones pasadas@ ==

B in de que la mujer pueda llegar al mismo nivel que el hom#re, =F ella de#ería,cuando sea casi adulta, ser entrenada con energía y perseverancia, y tener surazón e imaginación entrenada al punto m)s alto, y entonces ella pro#a#lementetransmitiría estas cualidades so#re todo a sus hijas adultas& >odas las mujeres, sinem#argo, no podrían crecer de esta manera, a menos que durante muchasgeneraciones aquellas que destacaran en las virtudes m)s vigorosas se casaran,y produjeran descendencia en un mayor n%mero que las dem)s mujeresB&

BEl origen del hom#reB 3=<=4, /apítulo !I!@ 7om#re ? Dierencias sexuales, p)g8:8&B

En este sentido, seg%n Dar[in, la mujer se tenía que entrenar ísica ymentalmente para procrear descendientes posteriores m)s aptos y desarrollados&Esta idea dar[inista sería incorporada m)s tarde en el programa eugen'sico(e#ens#orn durante el periodo de la lemania nazi, en el cu)l cientos de mujeresconsideradas Hracialmente aptas eran elegidas para ser ecundadas por oicialesnazis con el o#jetivo de producirles descendientes Bm)s aptosB& =9 5in em#argo,muchos de los niAos que nacieron como consecuencia, no mostraron ser especialmente BtalentososB ni ser BinmunesB a enermedades o discapacidades,contrario a lo que se espera#a&=;

Galton usó por primera vez la pala#ra euenesia en su li#ro de =9In'estiaciones sobre las facultades humanas + su desarrollo 3In2uiries into

0uman Facult+ and Its "e'elopment 4, en el que quiso 0mencionar los diversostópicos m)s o menos relacionados con el cultivo de la raza o, como podríamosllamarlo, con las cuestiones Heugen'sicas1& Incluyó una nota a pie para la pala#raque escri#ía@

Esto es, con cuestiones relacionadas con lo que se denomina en griego euenia, asa#er, de #uen linaje, dotado hereditariamente de cualidades no#les& Esta y las

pala#ras relacionadas 3eu3nico, etc'tera4 son igualmente aplica#les a hom#res,#estias y plantas& Deseamos enormemente una pala#ra #reve para aludir a laciencia de la mejora del linaje, que en modo alguno se limita a las cuestiones deemparejamientos sensatos, sino que, especialmente en el caso del hom#re, tomaconciencia de todas las inluencias que tienden a dar aunque sea en remoto gradoa las razas o variedades m)s aptas una mejor oportunidad de prevalecer m)sr)pidamente so#re los menos aptos de lo que de otra orma ha#ría hecho& (a



pala#ra euenesia expresaría suicientemente esta idea, siendo como mínimo unapala#ra m)s eectiva que 'iricultura, que una vez me aventur' a usar&

Jrancis Galton, In2uiries into human facult+ and its de'elopment 3(ondres,2acmillan, =94, p)g& =<, nota =

En =C; Galton deinió su concepto de eugenesia como 0la ciencia que trataso#re todas las inluencias que mejoran las cualidades innatas de una raza, ytam#i'n con aquellas que las desarrollan hasta la mayor ventaja&1=8 /a#emencionar, que actualmente, la eugenesia es considerada una pseudociencia&

(a ormulación de Galton de la eugenesia esta#a #asada en un uerte enoqueestadístico, uertemente inluenciado por la 0ísica social1 de dolphe Puetelet&5in em#argo, a dierencia de 'ste, Galton no respeta#a al 0hom#re medio1 sinoque lo desprecia#a consider)ndolo un mediocre& Galton y su heredero estadísticoSarl $earson desarrollaron lo que se llamó el enoque #iom'trico de la eugenesia,que desarrolló nuevos y complejos modelos estadísticos 3m)s tarde exportados acampos completamente dierentes4 para descri#ir la herencia de los rasgos& /on elre?descu#rimiento de las leyes de la herencia del monje Gregory 2endel,surgieron dos #andos separados de deensores de la eugenesia& *no esta#aormado por estadísticos y otro por #iólogos& (os primeros creían que lossegundos tenían modelos matem)ticos excepcionalmente primitivos, mientras los#iólogos creían que los estadísticos sa#ían poco so#re #iología& =:

$osteriormente, varios de los hijos de /harles Dar[in destacarían como líderesdel movimiento eugen'sico& En =C==, su hijo (eonard se hizo presidente de lasociedad eugen'sica &uenics &ducation 1ociet+ en (ondres, y en el mismo aAo,se ormó un grupo eugen'sico dar[inista en /am#ridge, en el cu)l, igura#an tresde los hijos de Dar[in@ 7orance, Jrancis y George& =<(eonard Dar[in, so#rino deGalton, escri#ió el li#ro B45u3 es la euenesia6B, el cu)l ue popularizado duranteel siglo !!, y traducido a muchas lenguas& /on la creciente inluencia de laeugenesia dar[inista, surgió una ola de BhigienistasB, hom#res que seconsidera#an cientíicos muy estudiados, que lucha#an contra la supuestaBdegeneración gradual de la razaB&=

(a eugenesia terminó aludiendo a la reproducción humana selectiva como unintento de o#tener niAos con rasgos desea#les considerados BsuperioresB&>am#i'n se da#a un enoque que #usca#a inluir so#re las tasas de natalidaddierenciales&

$osteriormente, los teóricos eugen'sicos clasiicarían a la eugenesia en doscategorías@ la Beuenesia positi'aB@ la mayor reproducción de los que seconsidera#a que conta#an con rasgos hereditarios ventajosos o mejores, y la



euenesia neati'a o Beugenesia activaB, la evasión de la reproducción de losque tenían rasgos hereditarios considerados BmalosB o peores& En el pasado, laspolíticas eugen'sicas negativas culminaron en actos de segregación ylegislaciones que encamina#an a esterilizaciones orzadas e incluso el genocidiode los grupos sociales que ueron vistos como Bmenos aptosB o ineriores& (a

eugenesia activa incluyó la eliminación de los discapacitados seg%n la políticaracista del exterminio nazi& (as políticas eugen'sicas BpositivasB, típicamentetomaron la orma de apoyos para los individuos que se consideraron Bm)s0aptos1B o Bm)s uertesB, y su #oniicación para animarlos a que tuvierandescendencia& $r)cticas relativamente inocuas como la orientación matrimonialtenían vínculos primitivos con la ideología eugen'sica& sí mismo, durante la$rimera Guerra 2undial, en diversos lugares, el test de coeiciente intelectualtenía el in de seleccionar a los soldados m)s inteligentes para ponerlos almando&=C

(a eugenesia diería en un sentido de lo que m)s tarde se conocería comodar[inismo social& m#as sostenían que la inteligencia era hereditaria, pero laeugenesia airma#a la supuesta necesidad de nuevas políticas para de ormaactiva llevaran a la sociedad a un estado Bm)s 0eugen'sico1B, mientras que losdar[inistas sociales argumenta#an que la propia sociedad 0advertiría1naturalmente el pro#lema de la 0dig'nesis1 si no se ponían en pr)ctica políticasde #ienestar social 3por ejemplo, los po#res podrían reproducirse m)s perotendrían tasas de mortalidad m)s elevada4&

(a eugenesia y el Estado 3=C?=C;84

*no de los primeros deensores modernos de las ideas eugen'sicas 3antes de queueran clasiicadas como tales4 ue lexander Graham ell& En == ell investigóla tasa de sordera en 2artas "anear, 2assachusetts& De esto concluyó que lasordera era de naturaleza hereditaria y recomendó la prohi#ición del matrimoniocon sordos 302emoria so#re la ormación de un tipo de sordera en la razahumana14 incluso a pesar de que 'l mismo esta#a casado con una sorda& /omomuchos otros de los primitivos eugenesistas, propuso controlar la inmigración conines eugen'sicos y advirtió que los colegios internos para sordos podríanconsiderarse posi#lemente como lugares de cría de una raza humana sorda&

unque la eugenesia es hoy relacionada a menudo con el racismo, no siempre ueasí@ tanto Q&E&& Duois como 2arcus Garvey apoyaron la eugenesia o ideassimilares como orma de reducir el surimiento de los aroamericanos y mejorar suestatura& 2uchos m'todos legales de eugenesia incluyeron leyes estatales contrala miscegenación o la prohi#ición de los matrimonios interraciales& (a /orte

http://es.wikipedia.org/wiki/Racismo

http://es.wikipedia.org/wiki/W.E.B._DuBois

http://es.wikipedia.org/wiki/Marcus_Garvey

http://es.wikipedia.org/wiki/Afroamericano

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Miscegenaci%C3%B3n&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Matrimonio_interracial&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Corte_Suprema_de_los_Estados_Unidos

http://es.wikipedia.org/wiki/Racismo

http://es.wikipedia.org/wiki/W.E.B._DuBois

http://es.wikipedia.org/wiki/Marcus_Garvey

http://es.wikipedia.org/wiki/Afroamericano

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Miscegenaci%C3%B3n&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Matrimonio_interracial&action=edit&redlink=1




5uprema de los Estados *nidos derogó estas leyes estatales en =C:< y declaróinconstitucionales las leyes antimiscegenación&

(a lemania nazi de dol 7itler ue amosa por los programas eugen'sicos queintenta#an mantener una raza alemana 0pura1 mediante una serie de medidas

recogidas #ajo la llamada 0higiene racial1& Entre otras actividades, los nazisrealizaron extensivos experimentos en seres humanos vivos para compro#ar susteorías gen'ticas, yendo desde la simple medida de las características ísicas alos horrendos experimentos eectuados por -ose 2engele y .tmar von "erschuer con gemelos en los campos de concentración& Durante los aAos =C9 y =C;, elr'gimen nazi esterilizó orzosamente a cientos de miles de personas a los queconsidera#a mental y ísicamente 0no aptos1 3se estima que unas ;& entre=C9; y =C9<4& (a escala del programa nazi provocó que los deensoresestadounidenses de la eugenesia #uscasen una ampliación del suyo, con algunaqueja so#re que 0los alemanes nos est)n ganando en nuestro propio juego1&F

(os nazis ueron incluso m)s all), matando decenas de miles de inv)lidos oicialesmediante programas o#ligatorios de 0eutanasia1&F=

>am#i'n implantaron varias políticas eugen'sicas positivas, otorgando premios alas mujeres arias que tenían un gran n%mero de hijos y promoviendo un servicioen el que mujeres solteras 0racialmente puras1 eran ecundadas por oiciales delas 55 3Lebensborn4& 2uchas de sus preocupaciones so#re la eugenesia y lahigiene racial estuvieron tam#i'n presentes en su exterminio sistem)tico demillones de personas 0indesea#les1, incluyendo judíos, gitanos, testigos de-ehov) y homosexuales durante el 7olocausto 3#uena parte del equipo y los

m'todos de exterminio usados en los campos ueron desarrollados inicialmente enun programa de eutanasia4& El alcance y la coacción de los programaseugen'sicos alemanes, junto con el uerte uso de la retórica eugen'sica y lallamada 0ciencia racial1 durante todo el r'gimen, crearon una indele#le asociacióncultural entre la eugenesia y el >ercer Reich en los aAos de posguerra&FF

El segundo mayor movimiento eugen'sico se dio en los Estados *nidos&/omenzando con /onnecticut en =C:, muchos estados apro#aron leyes so#re elmatrimonio con criterios eugen'sicos, prohi#iendo casarse a cualquiera que uese0epil'ptico, im#'cil o d'#il mental1& En =C /harles & Davenport, un prominente

#iólogo estadounidense, comenzó como director de una estación de investigación#iológica situada en /old 5pring 7ar#or unos experimentos so#re la evolución deplantas y animales& En =C;, Davenport reci#ió ondos del Instituto /arnegie paraundar la Estación de Evolución Experimental& (a Eugenics Record .ice 3.icinade Registro de Eugenesia4 a#rió en =C= mientras Davenport y 7arry 7& (aughlinempeza#an a promocionar la eugenesia&F9


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Diagrama de un )r#ol genealógico de La familia -allia destinado a ilustrar cómo0desliz ilícito1 podía provocar una generación completa de 0im#'ciles1&

Durante el siglo !!, los investigadores se vieron intrigados por la idea de que lasenermedades mentales podían transmitirse dentro de las amilias y llevaron aca#o varios estudios para documentar la hereda#ilidad de enermedades talescomo la esquizorenia, el trastorno #ipolar y la depresión& Desaortunadamenteestos intereses terminaron asociados con el movimiento eugenesista& inales delsiglo !I! y principios del !! se promulgaron leyes estatales para prohi#ir elmatrimonio y orzar la esterilización de los enermos mentales con el in de evitar la 0transmisión1 de las enermedades mentales a la siguiente generación& Estasleyes ueron ratiicadas por la /orte 5uprema de los Estados *nidos en =CF< y noueron a#olidas hasta mediados de siglo& $ara =C;8 unos ;8& enermosmentales ha#ían sido esterilizados orzosamente&

En los aAos siguientes, la Eugenics Record .ice reunió una enorme colección de)r#oles genealógicos y concluyó que quienes eran no aptos procedían deentornos económica y socialmente po#res& Eugenesistas tales como Davenport, elpsicólogo 7enry 7& Goddard y el conservacionista 2adison Grant 3todos muyrespetados en su 'poca4 empezaron a presionar para lograr diversas solucionespolíticas al pro#lemas de los 0no aptos1& 3Davenport a#oga#a por la restricción dela inmigración y la esterilización como m'todos principales, Goddard recomenda#a

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la segregación en su li#ro La familia -allia , y Grant era partidario de todo loanterior y m)s, a#rigando incluso la idea del exterminio4&F; unque su metodologíay m'todos de investigación se consideran actualmente muy deectuosos, en la'poca se consideró una investigación cientíica legítima& >uvo sin em#argodetractores cientíicos 3nota#lemente >homas 7unt 2organ, uno de los pocos

mendelistas en criticar explícitamente la eugenesia4, si #ien la mayoría de ellos secentraron m)s en la primitiva metodología de los eugenesistas y en laconsideración de casi cualquier característica humana como hereditaria, que en laidea de la eugenesia en sí&F8

(a idea del 0genio1 y el 0talento1 ue tam#i'n considerada por Qilliam Graham5umner , un undador de la merican 5ociological 5ociety 3actual merican5ociological ssociation4, quien mantenía que si el go#ierno no interería en lapolítica social de laisse! faire, surgiría una clase de genios en la cima del sistemade estratiicación social, seguida de una clase de talentos& (a mayor parte del

resto de la sociedad caería en la clase de los mediocres& quellos que eranconsiderados anormales 3retrasados mentales, minusv)lidos, etc'tera4 tenían uneecto negativo so#re el proceso social al consumir recursos necesarios& De#eríanser dejados solos para que se valiesen por sí mismo& $ero los de la clase dedelincuentes 3criminales, pertidos, etc'tera4 de#erían ser eliminados de lasociedad&F:

Demostración de antropometría en una exhi#ición de una conerencia so#reeugenesia

/on la apro#ación de la ley de inmigración -ohnson?Reed, los eugenesistas jugaron por vez primera un papel protagonista en el de#ate del /ongreso comoexpertos asesores so#re la amenaza de 0linajes ineriores1 procedentes del este y


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el sur de Europa& Esto redujo el n%mero de inmigrantes del extranjero al =8 deaAos anteriores, al controlar el n%mero de individuos 0no aptos1 que entra#an alpaís& (a nueva ley reorzó las anteriores que prohi#ían la mezcla racial en unintento por conservar el acervo gen'tico&F< (as consideraciones eugen'sicastam#i'n estuvieron tras la apro#ación de leyes so#re el incesto en #uena parte de

los Estados *nidos y ueron usadas para justiicar muchas leyesantimiscegenación de =CF=

& lgunos estados esterilizaron a los 0im#'ciles1 durante #uena parte del siglo !!&(a /orte 5uprema de los Estados *nidos sentenció en el caso 7uc contra 7ell de=CF< que el estado de "irginia podía esterilizar a los considerados no aptos& (a'poca m)s importante de esterilización eugen'sica ue entre =CF< y =C:9, cuandounas :;& personas ueron esterilizadas orzosamente #ajo las leyeseugen'sicas de los Estados *nidos&FC *n inorme avora#le so#re los resultadosde la esterilización en /aliornia, con mucho el estado que m)s esterilizaciones

Realizó, ue pu#licado con ormato de li#ro por el #iólogo $aul $openoe y seríaampliamente citado por el go#ierno nazi como evidencia de que los programasmasivos de esterilizaciones eran acti#les y humanos& /uando los dirigentes nazisueron juzgados por crímenes de guerra en los -uicios de +%rem#erg tras la5egunda Guerra 2undial, justiicaron las esterilizaciones masivas 3unas ;8&en menos de una d'cada4 citando a los Estados *nidos como sus inspiradores& 9

.tros países Veditar W

En julio de =C99 lemania apro#ó una ley que permitía la esterilizacióninvoluntaria de 0#orrachos, criminales sexuales y lun)ticos hereditarios eincura#les, y de aquellos que padezcan una enermedad incura#le que pudieratransmitirse a su descendencia1&9= /anad) llevó a ca#o miles de esterilizacionesorzosas hasta los aAos =C<& 2uchos Jirst +ations 3nativos canadienses4, asícomo inmigrantes del este de Europa, ueron o#jeto de este programa queidentiica#a como gen'ticamente ineriores a las minorías raciales y 'tnicas&5uecia esterilizó por la uerza a :F& personas, principalmente enermosmentales en las %ltimas d'cadas, pero tam#i'n minorías 'tnicas y raciales alprincipio, como parte de un programa eugen'sico que duró ; aAos& /omo ue elcaso de otros programas, se creía que la etnia y la raza tenían relación con lasalud mental y ísica& unque el programa no era del agrado de muchos suecos,los políticos normalmente lo apoya#an, m)s como un medio de mejorar la saludsocial que como la medida de proteccionismo racial que en realidad era 3elgo#ierno sueco ha indemnizado posteriormente a los aectados4& parte de losprogramas a gran escala de los Estados *nidos, otros países como ustralia, el

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Reino *nido, +oruega, Jrancia, Jinlandia, Dinamarca, Estonia, Islandia y 5uizallevaron a ca#o programas de esterilización de personas declaradas deicientesmentales por el estado& 5ingapur practicó una orma limitada de eugenesiapositiva que incluía la promoción del matrimonio entre graduados universitarioscon la esperanza de que engendrarían mejores hijos&9F

"arios autores, nota#lemente 5tephen -ay Gould, han airmado repetidamente quelas restricciones so#re la inmigración apro#adas en los Estados *nidos durantelos aAos =CF 3y derogadas en =C:84 estuvieron motivadas por las metas de laeugenesia, en particular por el deseo de excluir a las razas consideradas inerioresdel acervo gen'tico nacional& Durante el comienzo del siglo !!, los Estados*nidos y /anad) empezaron a reci#ir un n%mero muy superior de inmigrantes delsur y el este de Europa& Eugenecistas inluyentes como (othrop 5toddard y 7arry(aughlin 3quien ue designado como testigo experto por el /omit' del /ongresopara Inmigración y +aturalización en =CF4 presenta#an el argumento de que

estas eran razas ineriores que contaminarían el acervo gen'tico nacional si sun%mero no se restringía& 5e ha argumentado que esto movió a /anad) y losEstados *nidos a apro#ar leyes que crea#an una jerarquía de nacionalidades,clasiic)ndolas desde los m)s desea#les anglosajones y nórdicos hasta losinmigrantes chinos y japoneses, a quienes se les prohi#ió casi completamenteentrar al país&99 5in em#argo, varias personas, incluyendo a Jranz 5amelson,2arL 5piderman y Richard 7errnstein, han argumentado que, #as)ndose en elexamen de los registros de los de#ates del /ongreso so#re política deinmigración, no se dio virtualmente consideración alguna a estos actores& 5eg%n

estos autores, las restricciones ueron primordialmente motivadas por el deseo demantener la integridad cultural del país rente al uerte inlujo de los extranjeros&9;

Esta interpretación, sin em#argo, no es aceptada por la mayoría de loshistoriadores de la eugenesia&

En las %ltimas d'cadas, se ha denunciado en ustralia el engaAo por parte dem'dicos, que aprovechando el desconocimiento y conusión respecto a lamedicina y lenguaje occidental, sonsaca#an sesgadas autorizaciones paraejecutar ligaduras de trompas de Jalopio de mujeres a#orígenes, incluso sin hijos,cuando acudían a revisar otros pro#lemas a los hospitales& Estas pr)cticas

su#repticias #usca#an reducir la natalidad entre las etnias naturales delcontinente&

lgunos de los que no est)n de acuerdo con la idea de la eugenesia en generalsostienen que a pesar de ello la legislación eugen'sica tuvo #eneicios& 2argaret5anger 3undadora de $lanned $arenthood o merica4 halló que era unaherramienta %til para impulsar la legalización de los m'todos anticonceptivos& Ensu tiempo la eugenesia era vista por muchos como cientíica y progresista, como

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http://es.wikipedia.org/wiki/Dinamarca

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http://es.wikipedia.org/wiki/Suiza

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aplicación natural del conocimiento so#re reproducción al campo de la vidahumana& ntes de los campos de exterminio de la 5egunda Guerra 2undial, laidea de que la eugenesia pudiera llevar al genocidio no era consideradaseriamente&

Estigmatización En las d'cadas siguientes a la 5egunda Guerra 2undial, laeugenesia se hizo cada vez m)s impopular para la ciencia acad'mica& 2uchasorganizaciones y pu#licaciones que tuvieron su origen en el movimientoeugen'sico empezaron a distanciarse de dicha ilosoía, como cuando &uenics

5uarterl+ se convirtió en 1ocial 7iolo+ en =C:C&

>ras la experiencia de la lemania nazi, políticos y miem#ros de la comunidadcientíica renegaron p%#licamente de muchas de las ideas so#re la 0higieneracial1 y los miem#ros 0no aptos1 de la sociedad& (os -uicios de +urem#ergde laeugenesia en los aAos siguientes al nazismo

/ontra antiguos dirigentes nazis revelaron al mundo muchas de las pr)cticasgenocidas del r'gimen y llevaron a la ormalización de políticas de 'tica m'dica yla declaración so#re las razas de la *+E5/. en =C8& 2uchas sociedadescientíicas pu#licaron sus propias 0declaraciones raciales1 parecidas con los aAos,y la Declaración *niversal de los Derechos 7umanos, desarrollada en respuesta alos a#usos cometidos en la 5egunda Guerra 2undial, ue adoptada por la .+*,airma en su rtículo =: que 0(os hom#res y las mujeres, a partir de la edad n%#il,tienen derecho, sin restricción alguna por motivos de raza, nacionalidad o religión,a casarse y undar una amilia1&98 continuación, la declaración de la *+E5/. en=C< so#re la raza y los prejuicios raciales declara que la igualdad undamental detodos los seres humanos es el ideal hacia el que de#erían converger la 'tica y laciencia&9:

/omo reacción a los a#usos nazis, la eugenesia pasó a ser casi universalmentevilipendiada en muchas de las naciones en las que ha#ía sido una vez popular 3sinem#argo, los programas eugen'sicos, inluyendo la esterilización, continuarondiscretamente durante d'cadas4& 2uchos eugenesistas dedicados antes de laguerra a lo que m)s tarde sería caliicado como 0criptoeugenesia1 enterrarondecididamente sus creencias eugen'sicas y se convirtieron en respetadosantropólogos, #iólogos y genetistas en la posguerra 3incluyendo a Ro#ert KerLesen los Estados *nidos y .tmar von "erschuer en lemania4& El eugenesistacaliorniano $aul $openoe undó la orientación amiliar durante los aAos =C8, uncam#io de proesión que surgió de sus intereses eugen'sicos por promover los0matrimonios saluda#les1 entre personas 0aptas1&9<


http://es.wikipedia.org/wiki/Genocidio



http://es.wikipedia.org/wiki/Juicios_de_Nuremberg

http://es.wikipedia.org/wiki/UNESCO

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http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_de_las_Naciones_Unidas

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http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Orientaci%C3%B3n_familiar&action=edit&redlink=1


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(os li#ros de texto de educación secundaria y universitaria solían tener entre =CFy =C; capítulos so#re el progreso cientíico que supondría la aplicación deprincipios eugen'sicos so#re la po#lación& 2uchas pu#licaciones cientíicasantiguas dedicadas a la gen'tica eran editadas por eugenesistas e incluíanartículos eugen'sicos junto con estudios so#re la herencia en organismos no

humanos& Despu's de que la eugenesia cayese en desgracia ante la comunidadcientíica, la mayor parte de las reerencias a la eugenesia ueron eliminadas delos li#ros de texto y de las su#secuentes ediciones de las pu#licacionesimportantes& Incluso cam#iaron los nom#res de algunas pu#licaciones para relejar las nuevas actitudes& $or ejemplo, &uenics 5uarterl+ se convirtió en =C:C en1ocial 7iolo+ 3la revista sigue existiendo, pero se parece poco a su predecesora4&Entre los miem#ros nota#les de la merican Eugenics 5ociety 3=CFFMC;4 durantela segunda mitad del siglo !! se incluyen -oseph Jletcher , creador de la 'ticasituacional6 el Dr& /larence Gam#le de la armac'utica $rocter ^ Gam#le y Garrett

7ardin, un deensor del control de natalidad y autor de La traedia de loscomunes&

pesar del cam#io de actitud de la posguerra so#re la eugenesia en los Estados*nidos y Europa, unos pocos países, nota#lemente /anad) y 5uecia,mantuvieron programas eugen'sicos a gran escala, incluyendo la esterilizaciónorzosa de inviduos con taras mentales, así como otras pr)cticas, hasta los aAos=C<& En los Estados *nidos, las esterilizaciones se a#olieron en los aAos =C:, apesar de que el movimiento eugen'sico ha#ía perdido la mayor parte de supopularidad y apoyo político a inales de los aAos =C9&

Eugenesia moderna e ingeniería gen'tica

rtículo principal@ &uenesia liberal &

Desde comienzos de los aAos =C, cuando el conocimiento so#re la gen'ticaavanzó signiicativamente, la historia y conceptos eugen'sicos han sidoampliamente discutidos& Esuerzos como el $royecto Genoma 7umano hanlogrado que la modiicación eectiva de la especie humana vuelva a parecer posi#le 3como hizo la teoría original de la evolución de Dar[in en los aAos =:,

junto con el redescu#rimiento de las leyes de 2endel a principios del siglo !!4& (a

dierencia a principios del siglo !!I ue la actitud cautelosa hacia la eugenesia,que se ha#ía convertido en una consigna a temer m)s que a a#razar&

5ólo unos pocos investigadores cientíicos 3como el controvertido psicólogoRichard (ynn4 han pedido a#iertamente la adopción de políticas eugen'sicasusando tecnología moderna, pero representan una opinión minoritaria en losactuales círculos cientíicos y culturales&9C *n intento de implantación de una ormade eugenesia ue un 0#anco de esperma de genios1 3=C?CC4 creado por Ro#ert

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SlarL Graham, del que ueron conce#idos cerca de F9 niAos 3el donante m)sconocido ue el ganador del premio +o#el Qilliam 5hocLley4& 5in em#argo, enEstados *nidos y Europa estos intentos han sido recuentemente criticados por tener el mismo espíritu racista y clasista que las iniciativas eugen'sicas de losaAos =C9& En cualquier caso, los resultados han sido desiguales en el mejor de

los casos&

De#ido a su relación con la esterilización orzosa y los ideales raciales del $artido+azi, la pala#ra 0eugenesia1 rara vez es usada por los deensores de talesprogramas&

5ólo unos pocos go#iernos tienen actualmente algo parecido a un programaeugen'sico en el mundo& En =CC; /hina apro#ó la (ey de sistencia 5anitaria2aternal e Inantil, que incluía una exploración premarital o#ligatoria para0enermedades gen'ticas de naturaleza grave1 y 0enermedades mentales

relevantes1& quienes diagnostica#an tales enermedades se les o#liga#a a nocasarse, a aceptar 0medidas anticonceptivas a largo plazo1 o a someterse a laesterilización&

*na política parecida de exploraciones 3incluyendo la exploración prenatal y ela#orto4 destinada a reducir la incidencia de la talasemia existe en las dos partesde la isla de /hipre& Desde la implantación del programa en los aAos =C<, se hareducido el porcentaje de niAos nacidos con esta enermedad sanguíneahereditaria de = de cada =8 a pr)cticamente cero& Dor Keshorim, un programaque #usca reducir la incidencia de la enermedad de >ay?5achs en ciertas

comunidades judías, es otro programa de diagnóstico que ha atraídocomparaciones con la eugenesia& En Israel, a costa del estado, se anima a lapo#lación en general a realizar prue#as gen'ticas para diagnosticar enermedadesantes del nacimiento de un #e#'& 5i se diagnostica la enermedad de >ay?5achs aun eto puede optarse por la interrupción del em#arazo de orma voluntaria& (amayoría de las dem)s comunidades judías asLenazíes tam#i'n eect%anprogramas de diagnóstico de#ido a las altas tasas de incidencia de ciertasenermedades hereditarias& En algunas comunidades judías, la antigua costum#rede la tercería 3shidduch4 se sigue practicando, y en un intento por evitar la tragediade la muerte inantil que siempre resulta de ser homocigótico para la >ay?5achs,

asociaciones como la uertemente religiosa Dor Keshorim 3que ue undada por unra#í que perdió cuatro hijos por esta enermedad para evitar que otros surieran lamisma tragedia4 realizan prue#as a las parejas jóvenes para compro#ar si tienenriesgo de transmitir esta enermedad o alguna otra mortal& 5i am#os resultan ser portadores de >ay?5achs, es recuente que el compromiso se rompa& El -udaísmo,como muchas otras religiones, desaconseja el a#orto salvo que haya riesgo parala madre, en cuyo caso la salud de 'sta tiene preerencia& De#e tam#i'n advertirse


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http://es.wikipedia.org/wiki/Juda%C3%ADsmo_ortodoxo


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http://es.wikipedia.org/wiki/Askenaz%C3%AD



http://es.wikipedia.org/wiki/William_Shockley



http://es.wikipedia.org/wiki/China

http://es.wikipedia.org/wiki/Talasemia

http://es.wikipedia.org/wiki/Chipre

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Dor_Yeshorim&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Enfermedad_de_Tay-Sachs



http://es.wikipedia.org/wiki/Askenaz%C3%AD



que, dado que todos los niAos con la enermedad morir)n en su inancia, estosprogramas intentan evitar tales tragedias m)s que directamente erradicar el gen,lo que es una coincidencia secundaria&

En la literatura #io'tica moderna, la historia de la eugenesia presenta muchas

cuestiones morales y 'ticas& (os comentaristas han sugerido que la 0nuevaeugenesia1 surgir) de tecnologías reproductivas que permitir)n a los padres crear los llamados 0#e#'s de diseAo1 3lo que el #iólogo (ee 2& 5ilver denominóprominentemente 0reprogen'tica14& 5e ha argumentado que este tipo 0nocoactivo1 de 0mejora1 #iológica estar) predominantemente motivada por lacompetitividad individual y el deseo de lograr 0las mejores oportunidades1 paralos hijos m)s que por el impulso de mejorar la especie completa que caracterizólas ormas de eugenesia de principios del siglo !!& De#ido a esta naturaleza nocoactiva, la alta de implicación del estado y las dierencias en las metas, algunoscomentaristas han cuestionado que estas actividades sean eugen'sicas o algo

m)s en conjunto&

lgunos activistas prominusv)lidos argumentan que aunque sus discapacidadespueden provocarles dolor y malestar, lo que realmente les incapacita comomiem#ros de la sociedad es un sistema sociocultural que no reconoce su derechoa un trato genuinamente igualitario& >am#i'n se muestran esc'pticos so#re quealguna orma de eugenesia pudiera #eneiciar a los discapacitados si se tiene encuenta el trato que le dispensaron las campaAas eugen'sicas históricas&

-ames D& Qatson, el primer director del $royecto Genoma 7umano, inició el

$rograma de Implicaciones Xticas, (egales y 5ociales 3&thical* Leal and 1ocial Implications %roram4, que ha inanciado varios estudios so#re las implicacionesde la ingeniería gen'tica humana 3junto con un importante sitio [e# so#re lahistoria de la eugenesia4, porque@

l situar la 'tica tan pronto en la agenda del genoma, est) dando respuesta a mipropio temor personal de que demasiado pronto los críticos del $royecto Genoma7umano seAalarían que era un representante del /old 5pring 7ar#or (a#oratoryque una vez al#ergó a la controvertida Eugenics Record .ice& 2i no ormaciónde un programa 'tico so#re el genoma podría r)pidamente ser usada como alsa

evidencia de que era un eugenesista secreto, teniendo como propósito real a largoplazo la identiicación inequívoca de los genes que llevan a la estratiicación socialy ocupaciones así como de los que justiican la discriminación racial&

-ames D& Qatson, A passion for "#A: Genes* enomes* and societ+ 3/old 5pring7ar#or, +ueva KorL@ /old 5pring 7ar#or (a#oratory $ress, F4@ FF&

http://es.wikipedia.org/wiki/Beb%C3%A9_de_dise%C3%B1o

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Lee_M._Silver&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Reprogen%C3%A9tica

http://es.wikipedia.org/wiki/James_D._Watson


http://es.wikipedia.org/wiki/Cold_Spring_Harbor_Laboratory



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http://es.wikipedia.org/wiki/Reprogen%C3%A9tica



http://es.wikipedia.org/wiki/Cold_Spring_Harbor_Laboratory





Distinguidos genetistas incluyendo a los ganadores del premio +o#el -ohn 5ulston30+o creo que uno de#a traer al mundo a un niAo claramente minusv)lido14; yQatson 30*na vez que tienes una orma para mejorar a nuestro hijos, nadie puededetenerla14;= apoyan el diagnóstico gen'tico& Pu' ideas de#erían ser descritascomo 0eugen'sicas1 sigue siendo un asunto pol'mico en círculos de

investigadores y de opinión p%#lica& lgunos o#servadores como $hilip Sitcher handescrito el uso del diagnóstico gen'tico por parte de los padres como laha#ilitación de una orma de eugenesia 0voluntaria1&;F

lgunas su#culturas modernas deienden dierentes ormas de eugenesia apoyadapor clonación humana e ingeniería gen'tica humana, algunas veces como partede un nuevo culto 3v'ase el movimiento raeliano, cosmoteísmo o prometeísmo4&Estos grupos ha#lan tam#i'n de 0neo?eugenesia1, 0evolución consciente1 o0li#ertad gen'tica1&

(os rasgos conductuales identiicados tam#i'n como potenciales o#jetivos demodiicación mediante ingeniería gen'tica humana incluyen la inteligencia, ladepresión, la esquizorenia, el alcoholismo, el comportamiento 3u orientación4sexual y la delincuencia&

2)s recientemente, en el Reino *nido podría decirse que el caso La Corona

contra 8ames &dward 9hittaer9illiams sentó un precedente al prohi#ir elcontacto sexual entre personas con 0pro#lemas de aprendizaje1& El acusado, unhom#re con pro#lemas de aprendizaje, ue encarcelado por #esar y a#razar a unamujer de la misma condición& Este allo se #asó en la (ey de Delitos 5exuales de

F9, que redeine los #esos y a#razos como sexuales y airma que las personascon pro#lemas de aprendizaje son incapaces de dar su consentimientoindependientemente de que el acto implique coacción o no& (os opositores a estaley la han atacado por traer de vuelta la eugenesia por la puerta de atr)s #ajo eldisraz de la exigencia de 0conse

2.7.1 ) P)5I#D# )$'5) U)55(S

(os primeros aAos de la posguerra estuvieron marcados por la diicultosaaplicación de los tratados de paz de =C=C& 5in em#argo, la segunda mitad de losaAos veinte a#rió un período de concordia internacional que ilusionó a loscontempor)neos&(a depresión de =CFC y el ascenso de 7itler al poder demostraron el car)cter eímero de este tiempo de armonía& (os aAos treinta prepararon el camino a unasegunda y a%n m)s destructiva conlagración mundial&

(os pro#lemas de la posguerra=C=C?=CF9


http://es.wikipedia.org/wiki/John_Sulston

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http://es.wikipedia.org/wiki/Philip_Kitcher

http://es.wikipedia.org/wiki/Subcultura


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http://es.wikipedia.org/wiki/Ingenier%C3%ADa_gen%C3%A9tica

http://es.wikipedia.org/wiki/Culto

http://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_raeliano

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(os tratados irmados tras la /onerencia de $arís no sirvieron para crear unmarco de esta#ilidad internacional& En un contexto de graves diicultadeseconómicas, la situación política mundial se caracterizó por la existencia dem%ltiples conlictos pendientes, la diicultad en la aplicación de los tratados y lasegura aparición de importantes tensiones internacionales&

El pro#lema de las indemnizaciones@ el plan Dales

principios de =CF;, todas las grandes potencias #usca#an un acuerdo quepermitiera alcanzar la esta#ilidad monetaria internacional& Gran retaAa trata#a deresta#lecer el patrón?oro, Estados *nidos necesita#a esta#ilidad monetaria paracolocar en Europa sus excedentes inancieros, lemania necesita#aa#solutamente pr'stamos internacionales para tratar de asentar su nuevamoneda, el RentenmarL, que aca#a#a de sustituir a un marco sin valor alguno, y,por %ltimo, Jrancia de#ía tomar medidas para salvar al ranco, muy de#ilitado tras

la invasión del Ruhr&

(os países anglosajones, Gran retaAa y especialmente la gran potenciaestadounidense, van a intervenir orzando a Jrancia y a lemania a lanegociación& Jrancia ya no tenía uerzas para continuar con su política deejecución de los tratados& $ara muchos historiadores nos hallamos en unmomento clave@ en adelante Jrancia inicia una política exterior de su#ordinación aGran retaAa, consciente de su de#ilidad y de que la recuperación económicallevar) a lemania a constituirse de nuevo en una enorme amenaza, el go#iernode $arís inicia un periodo de su#ordinación a la política de (ondres& Esta nueva

postura, como veremos, ser) clave para entender las políticas aplicadas en losaAos treinta ante la creciente amenaza hitleriana&

El pro#lema de las indemnizaciones@ el plan Da[es

principios de =CF;, todas las grandes potencias #usca#an un acuerdo quepermitiera alcanzar la esta#ilidad monetaria internacional& Gran retaAa trata#a deresta#lecer el patrón?oro, Estados *nidos necesita#a esta#ilidad monetaria paracolocar en Europa sus excedentes inancieros, lemania necesita#aa#solutamente pr'stamos internacionales para tratar de asentar su nuevamoneda, el RentenmarL, que aca#a#a de sustituir a un marco sin valor alguno, y,por %ltimo, Jrancia de#ía tomar medidas para salvar al ranco, muy de#ilitado trasla invasión del Ruhr&

(os países anglosajones, Gran retaAa y especialmente la gran potenciaestadounidense, van a intervenir orzando a Jrancia y a lemania a lanegociación& Jrancia ya no tenía uerzas para continuar con su política deejecución de los tratados& $ara muchos historiadores nos hallamos en un



momento clave@ en adelante Jrancia inicia una política exterior de su#ordinación aGran retaAa, consciente de su de#ilidad y de que la recuperación económicallevar) a lemania a constituirse de nuevo en una enorme amenaza, el go#iernode $arís inicia un periodo de su#ordinación a la política de (ondres& Esta nuevapostura, como veremos, ser) clave para entender las políticas aplicadas en los

aAos treinta ante la creciente amenaza hitleriana&

5e conoce como período de entreguerras o Interbellum a la denominación que hareci#ido el periodo histórico del siglo !! que va desde =C= a =C9C&

/ronológicamente, se puede esta#lecer desde el inal de la $rimera Guerra2undial el == de +oviem#re de =C= y el inicio de la 5egunda Guerra 2undial el =de septiem#re de =C9C&

$olíticamente, este periodo se vio caracterizado por la crisis de las democraciasli#erales, el ascenso de los ascismos y los regímenes autoritarios, así como elauge de los movimientos o#reros de inspiración socialista o comunista que se

https://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XX

https://es.wikipedia.org/wiki/1918



https://es.wikipedia.org/wiki/Primera_Guerra_Mundial


https://es.wikipedia.org/wiki/11_de_Noviembre


https://es.wikipedia.org/wiki/Segunda_Guerra_Mundial

https://es.wikipedia.org/wiki/1_de_septiembre



https://es.wikipedia.org/wiki/Democracias_liberales


https://es.wikipedia.org/wiki/Fascismos

https://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XX





https://es.wikipedia.org/wiki/11_de_Noviembre











inspira#an en el triuno #olchevique de la Revolución Rusa& Económicamente, viola recuperación de la Gran Guerra y una etapa de euoria económica durante losaAos F que se vería truncada por el /racL del FC y una prounda crisis que marcólos aAos 9& >radicionalmente, la historiograía ha seAalado esta 'poca como elpreludio que aca#aría desem#ocando en la 5egunda Guerra 2undial&

(a nueva coniguración del mundo tras el inal de la $rimera Guerra 2undial uedecidida por las potencias aliadas durante la /onerencia de $az de $arís de=C=C, y que marcaría el comienzo de esta 'poca& = F 9 aunque los que realmentedirigieron las negociaciones ueron los tres primeros&; 5in em#argo, el inal de laguerra no supuso ni mucho menos el comienzo de un periodo esta#le o pacíico@en el caso de Europa, la situación político?social se vio inmediatamente agitadapor hechos como la Revolución de +oviem#re de =C= en lemania, Revolución

h%ngara de =C=C o la Guerra de Independencia turca 3=C=C?=CF94& Estos sucesosno hicieron sino conirmar el racaso de la pretendida intención de instaurar unperiodo de paz y esta#ilidad tras la Gran Guerra, aunque la creación de la5ociedad de +aciones i#a encaminada a evitar el estallido de nuevos conlictos&

+o menos importante ue el esta#lecimiento en el territorio del Imperio ruso delprimer estado socialista de la historia& l comienzo del periodo se produjo lavictoria de los bolche'i2ues en la Guerra civil rusa y el asentamiento deinitivo dela *nión de Rep%#licas 5ocialistas 5ovi'ticas 3*R554& 5u victoria, sin em#argo,provocó que las potencias occidentales y los vecinos de la *R55 esta#lecieran el

conocido como B/ordón sanitarioB, para aislar a Europa y al mundo capitalista delnuevo estado comunista&8 : (a temprana muerte de "ladímir Ilich (enin dejaría elpoder del país en manos de Iósi 5talin, que se convertiría en uno de los m)simportantes líderes a nivel glo#al&< pesar de los temores de las potenciasoccidentales por el contagio revolucionario, 5talin, a dierencia de (enin y >rotsLy,se opuso a la revolución mundial y ue m)s partidario de la teoría del socialismo

en un solo pa)s que consolidaría el sistema sovi'tico&

https://es.wikipedia.org/wiki/Bolchevique

https://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_Rusa

https://es.wikipedia.org/wiki/Gran_Guerra

https://es.wikipedia.org/wiki/A%C3%B1os_1920

https://es.wikipedia.org/wiki/Crack_del_29




https://es.wikipedia.org/wiki/Conferencia_de_Paz_de_Par%C3%ADs_(1919)


https://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_de_Noviembre

https://es.wikipedia.org/wiki/Alemania

https://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_Sovi%C3%A9tica_H%C3%BAngara


https://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_de_Independencia_turca





https://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad_de_Naciones


https://es.wikipedia.org/wiki/Imperio_ruso

https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_socialista


https://es.wikipedia.org/wiki/Bolcheviques

https://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_civil_rusa

https://es.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%B3n_de_Rep%C3%BAblicas_Socialistas_Sovi%C3%A9ticas

https://es.wikipedia.org/wiki/Cord%C3%B3n_sanitario

https://es.wikipedia.org/wiki/Capitalismo

https://es.wikipedia.org/wiki/Comunismo

https://es.wikipedia.org/wiki/Vlad%C3%ADmir_Ilich_Lenin


https://es.wikipedia.org/wiki/I%C3%B3sif_Stalin

https://es.wikipedia.org/wiki/Lenin

https://es.wikipedia.org/wiki/Trotsky

https://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_mundial

https://es.wikipedia.org/wiki/Socialismo_en_un_solo_pa%C3%ADs


https://es.wikipedia.org/wiki/Bolchevique

https://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_Rusa









https://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_de_Noviembre









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https://es.wikipedia.org/wiki/Bolcheviques

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https://es.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%B3n_de_Rep%C3%BAblicas_Socialistas_Sovi%C3%A9ticas

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https://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_mundial





enito 2ussolini dando un discurso en 2il)n, en mayo de =C9&

El esta#lecimiento del ascismo en Italia 3=CF94 #ajo la dictadura de enito2ussolini solo i#a a marcar el comienzo de un enómeno, el de los fascismos, quese i#a extender por Europa a lo largo de los siguientes aAos& C /omoconsecuencia del /racL del FC, la crisis económica que aecta#a al mundooccidental aumentó a%n la popularidad de estos movimientos, que despu's de esaecha comenzaron a crecer en apoyo popular y poder político& En =C99 el líder del$artido nazi alem)n, dol 7itler , se hacía con el poder en lemania y con ellomarca#a el comienzo de una espiral que aca#aría desem#ocando en la 5egundaGuerra 2undial& En otros estados, como $olonia, Kugoslavia, 7ungría, ulgaria,Grecia y los Estados )lticos, tam#i'n se instauraron distintos regímenesautoritarios con desigual apoyo por parte de grupos sociales, sectores religiosos yel Ej'rcito& El triuno de los ascismos se vio eclipsado por la crisis de lasDemocracias li#erales y el temor de las clases medias a los movimientos o#reros3comunistas, socialistas y anarquistas4 que pudieran desem#ocar en unarevolución& En algunos países, el revisionismo hacia los >ratados de pazposteriores a la $rimera Guerra 2undial 3 lemania, Italia o 7ungría4 tam#i'ncontri#uyó al apoyo de estos movimientos&

En general, ueron dos d'cadas marcadas por el cam#io radical de la relaciónentre las uerzas internacionales, los avances t'cnicos y por el marcado contrasteentre un enorme desarrollo del capitalismo, en los aAos =CF y su mayor crisiseconómica en los aAos =C9& En la primera etapa los estados occidentales, a cuyoliderazgo ya se situa#a Estados *nidos, vivieron momentos de gran desarrolloeconómico& (a #onanza de este periodo es conocido como los felices a;os 'einte

y terminaría a#ruptamente con el Crac del <=, que daría paso a un periodo decrisis económica generalizada hasta el comienzo de la Guerra 2undial en =C9C&5e ha visto en esta contracción como una de las principales causas en la crisis de

https://es.wikipedia.org/wiki/Benito_Mussolini

https://es.wikipedia.org/wiki/Mil%C3%A1n


https://es.wikipedia.org/wiki/Italia







https://es.wikipedia.org/wiki/Partido_nazi

https://es.wikipedia.org/wiki/Adolf_Hitler



https://es.wikipedia.org/wiki/Segunda_Rep%C3%BAblica_Polaca

https://es.wikipedia.org/wiki/Reino_de_Yugoslavia

https://es.wikipedia.org/wiki/Reino_de_Hungr%C3%ADa_(1920-1945)


https://es.wikipedia.org/wiki/Reino_de_Bulgaria


https://es.wikipedia.org/wiki/Reino_de_Grecia

https://es.wikipedia.org/wiki/Estados_B%C3%A1lticos


https://es.wikipedia.org/wiki/Movimientos_obreros

https://es.wikipedia.org/wiki/Comunistas

https://es.wikipedia.org/wiki/Socialistas

https://es.wikipedia.org/wiki/Anarquistas



https://es.wikipedia.org/wiki/Hungr%C3%ADa



https://es.wikipedia.org/wiki/Estados_Unidos

https://es.wikipedia.org/wiki/Felices_a%C3%B1os_veinte




https://es.wikipedia.org/wiki/Mil%C3%A1n









https://es.wikipedia.org/wiki/Partido_nazi

https://es.wikipedia.org/wiki/Adolf_Hitler



https://es.wikipedia.org/wiki/Segunda_Rep%C3%BAblica_Polaca

https://es.wikipedia.org/wiki/Reino_de_Yugoslavia



https://es.wikipedia.org/wiki/Reino_de_Grecia

https://es.wikipedia.org/wiki/Estados_B%C3%A1lticos


https://es.wikipedia.org/wiki/Movimientos_obreros

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https://es.wikipedia.org/wiki/Hungr%C3%ADa




https://es.wikipedia.org/wiki/Felices_a%C3%B1os_veinte





las democracias li#erales, así como el ascenso de los ascismos y los movimientoso#reros&

EspaAa

En EspaAa el periodo de entreguerras se vio caracterizado por la crisis demonarquía de lonso !III y la instauración en =CF9 de la Dictadura de $rimo deRivera, que contó con el apoyo de algunos sectores 3#urguesía catalana, Ej'rcito4y la indierencia de #uena parte de la po#lación& 5u 'xito en la Guerra del Ri supuso una inyección de apoyo a medaidos de los aAos F, pero la crisiseconómica de =CFC y el descr'dito de la Dictadura aca#aron provocando su caídaa comienzos de =C9& 5u inal tam#i'n supuso que la institución mon)rquica se

viera arrastrada en su caída, algo que se puso de maniiesto en Eleccionesmunicipales de =C9= y la espont)nea $roclamación de la 5egunda Rep%#licaEspaAola&= pesar de la acogida popular, la nueva rep%#lica se vio aectada por la inesta#ilidad político?social y la herencia de la crisis económica, o por gravessucesos como la Revolución de sturias de =C9;== y el allido Golpe de Estado de=C9F&=F En =C9:, el racaso de un nuevo Golpe de Estado aca#ó desem#ocandoen una Guerra /ivil que desgarró al país durante los siguientes tres aAos y terminócon la instauración de una Dictadura ascista #ajo el control de Jrancisco Jranco&

Madre mirante, oto de Dorothea (ange, otograía icono de la Gran "epresión&

En el /ontinente americano, el periodo tam#i'n se vio caracterizado por euoriaeconómica de los aAos F& 5in em#argo, el cracL de =CFC provocó la crisis y el



https://es.wikipedia.org/wiki/Dictadura_de_Primo_de_Rivera


https://es.wikipedia.org/wiki/Burgues%C3%ADa

https://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_del_Rif




https://es.wikipedia.org/wiki/Elecciones_municipales_del_12_de_abril_de_1931



https://es.wikipedia.org/wiki/Proclamaci%C3%B3n_de_la_Segunda_Rep%C3%BAblica_Espa%C3%B1ola


https://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_de_Asturias_de_1934

https://es.wikipedia.org/wiki/La_Sanjurjada


https://es.wikipedia.org/wiki/Golpe_de_Estado_en_Espa%C3%B1a_de_julio_de_1936

https://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_Civil_Espa%C3%B1ola

https://es.wikipedia.org/wiki/Dictadura_franquista

https://es.wikipedia.org/wiki/Francisco_Franco

https://es.wikipedia.org/wiki/Florence_Owens_Thompson


https://es.wikipedia.org/wiki/Dorothea_Lange

https://es.wikipedia.org/wiki/Gran_Depresi%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/Continente_americano






https://es.wikipedia.org/wiki/Burgues%C3%ADa

https://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_del_Rif







https://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_de_Asturias_de_1934



https://es.wikipedia.org/wiki/Golpe_de_Estado_en_Espa%C3%B1a_de_julio_de_1936

https://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_Civil_Espa%C3%B1ola

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https://es.wikipedia.org/wiki/Continente_americano




estancamiento de las economías de la zona, especialmente las exportaciones delos países sudamericanos a EE** y Europa&

(os Estados *nidos, cuya intervención en la Gran Guerra ha#ía sido decisiva, sevolvieron otra vez hacia el aislacionismo& (a anterior política exterior de Qoodro[

Qilson se volvió en contra suya cuando el /ongreso norteamericano votó encontra de la adhesión a la 5ociedad de +aciones& 5u política internacional selimitó a espor)dicas intervenciones militares entre los estados títere del /ari#e3Guerras #ananeras4, como la intervención de los Marines en +icaragua 3=CF<?=C9;4 para intentar capturar a ugusto /'sar 5andino&=9 5in em#argo, ue elindiscuti#le líder de desarrollo económico de los aAos F& El am#iente socialnorteamericano quedó muy #ien relejado en la novela de J& 5cott Jitzgerald, &l

ran Gatsb+ & Esta #onanza se daría al traste con el /racL de la olsa de +uevaKorL en =CFC y el periodo de crisis económica que le siguió, o la Gran Depresión&(os aAos 9 destacarían por la llegada al go#ierno de JranLlin D& Roosevelt, y sus

políticas del +e[ Deal antes del estallido de la Guerra 2undial&=;

En 2'xico, que en =CF todavía se encontra#a en los %ltimos coletazos de laRevolución mexicana, vio asentada inalmente su situación socio?política y de su/onstitución de =C=<& inales de la d'cada de =CF, sin em#argo, el país sevolvió a ver sacudido de nuevo por la violencia de la llamada Guerra Cristera,nom#re que ha reci#ido la resistencia armada de los sectores católicos m)sintransigentes a la aplicación de legislación y políticas p%#licas orientadas arestringir la participación de la Iglesia católica tanto en la vida p%#lica como en los

#ienes de la nación& (a violencia durante este conlicto ue tal que algunos autoresciran en F8& el n%mero total de muertos antes de que se alcanzara unconvenio de paz en =CFC&=8 (os aAos 9 verían la llegada del $artido +acionalRevolucionario 3antecedente del %artido #acional Re'olucionario4, y las reormassociales de los go#iernos de $lutarco Elías /alles y ()zaro /)rdenas del Río& *nade las reormas m)s destacadas sería la Expropiación petrolera llevada a ca#odurante el go#ierno de ()zaro /)rdenas&=:

Entre =C9F y =C98 tuvo lugar la llamada Guerra del /haco entre olivia y$araguay, iniciada por disputas ronterizas y a propósito del control del /haco

oreal entre am#os países&Entre =C9F y =C99 tuvo tam#ien lugar la Guerracolom#o?peruana entre /olom#ia y $er%, iniciada por disputas ronterizas y por elcontrol de la ciudad portuaria de (eticia y el cauce

De los ríos $utumayo y mazonas& excepción de las intervenciones militaresnorteamericanas, la del /haco y la colom#o?peruana constituyeron las %nicasguerras a#iertas entre dos países americanos durante este periodo&

https://es.wikipedia.org/wiki/Exportaci%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/EEUU

https://es.wikipedia.org/wiki/Europa




https://es.wikipedia.org/wiki/Aislacionismo

https://es.wikipedia.org/wiki/Woodrow_Wilson


https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Congreso_norteamericano&action=edit&redlink=1


https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_t%C3%ADtere


https://es.wikipedia.org/wiki/Guerras_bananeras

https://es.wikipedia.org/wiki/Cuerpo_de_Marines_de_los_Estados_Unidos

https://es.wikipedia.org/wiki/Nicaragua



https://es.wikipedia.org/wiki/Augusto_C%C3%A9sar_Sandino

https://es.wikipedia.org/wiki/F._Scott_Fitzgerald

https://es.wikipedia.org/wiki/El_gran_Gatsby


https://es.wikipedia.org/wiki/Crak_de_1929




https://es.wikipedia.org/wiki/Franklin_D._Roosevelt

https://es.wikipedia.org/wiki/New_Deal

https://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_mexicana

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(a historiograía occidental suele dividirlo en varias etapas@

• (a recuperación post#'lica entre =C=C y =CF;6

• El auge económico entre =CF8 y =CFC6

• El /racL de =CFC y la Bgran depresiónB que le siguió hasta =C99 3ó =C9:46

• El ascenso de los ascismos y los regímenes autoritarios, especialmente el

caso de la Italia ascista 3=CF94 y la lemania nazi 3=C9946

• (a Guerra civil espaAola 3=C9:?=C9C4 y la gestación de la 5egunda Guerra

2undial& Este %ltimo se vio acompaAado de importantes acontecimientoscomo la Invasión italiana de Etiopía y la Remilitarización de Renania 3=C9:46la Invasión japonesa de china 3=C9:46 . el B nschlussB alem)n de ustria yla /risis de los 5udetes 3=C94&

2. ) D)5)C0# I$')5$(CI#$( D)SPU)S D) 1E47

$or estos días se conmemora la iniciación de la segunda guerra mundial& 7ace <aAos, lemania #ajo el mando de dol 7itler decidió invadir a $olonia& (a guerraduraría casi seis aAos m)s, con un resultado tene#roso, m)s de sesenta millonesde muertos y casi seis millones de judíos asesinados sistem)ticamente en los

atídicos campos de concentración&

(a segunda guerra mundial dejó varios legados, la estructuración dela .rganización de las +aciones *nidas, el Estado de Israel, la guerra ría entreEstados *nidos y la *nión 5ovi'tica, y las modernas #ases del DerechoInternacional y so#re todo del Derecho Internacional 7umanitario&

(a segunda guerra mundial dejó a lemania como un país m)s en el conciertointernacional, despu's de la desastrosa llegada de los nazis al poder& Europaha#ía sido el centro de la civilización occidental por m)s de quinientos aAos, pero

con la guerra los Estados *nidos empezaron a determinar los valores delhemiserio& El antiguo continente, quedó así, como el antiguo continente&

En Derecho, lo que vino despu's de la guerra ue muy importante&(a glo#alización jurídica dio sus primeros pasos cuando a los criminales deguerra nazis se les juzgó en el amoso juicio de +urem#erg, dando paso ala tipiicación de delitos contra la humanidad y de los delitos de guerra&

https://es.wikipedia.org/wiki/Historiograf%C3%ADa








https://es.wikipedia.org/wiki/Gran_depresi%C3%B3n



https://es.wikipedia.org/wiki/Italia_fascista


https://es.wikipedia.org/wiki/Alemania_nazi


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El Derecho despu's de la segunda guerra mundial se glo#alizó, los sistemas jurídicos internacionales han hecho un esuerzo importante por estandarizar sus legislaciones para que est'n acordes con el sistema internacional, incluso elestatuto de la /orte Internacional de -usticia de la 7aya ha#la del derecho degentes y del derecho com%n como uentes para allar sus casos&

El Derecho despu's de la segunda guerra mundial dejó de ser un conjunto deordenamientos separados para tener nexos que van m)s all) de las ronteras, yaque se han reconocido no sólo las legislaciones internas sino las legislaciones delos organismos supranacionales como la *nión Europea&

$or estos días se conmemora la iniciación de la segunda guerra mundial& 7ace <aAos, lemania #ajo el mando de dol 7itler decidió invadir a $olonia& (a guerraduraría casi seis aAos m)s, con un resultado tene#roso, m)s de sesenta millonesde muertos y casi seis millones de judíos asesinados sistem)ticamente en losatídicos campos de concentración& (a segunda guerra mundial dejó varioslegados, la estructuración de la .rganización de las +aciones *nidas, el Estadode Israel, la guerra ría entre Estados *nidos y la *nión 5ovi'tica, y las modernas#ases del Derecho Internacional y so#re todo del Derecho Internacional7umanitario&

(a segunda guerra mundial dejó a lemania como un país m)s en el conciertointernacional, despu's de la desastrosa llegada de los nazis al poder& Europa

ha#ía sido el centro de la civilización occidental por m)s de quinientos aAos, perocon la guerra los Estados *nidos empezaron a determinar los valores delhemiserio& El antiguo continente, quedó así, como el antiguo continente&

En Derecho, lo que vino despu's de la guerra ue muy importante& (aglo#alización jurídica dio sus primeros pasos cuando a los criminales de guerranazis se les juzgó en el amoso juicio de +urem#erg, dando paso a la tipiicaciónde delitos contra la humanidad y de los delitos de guerra&

(a glo#alización jurídica, enómeno que se presenta como un conjunto de valoresen justicia que son reconocidos por todas las naciones del mundo, y la creación deinstituciones multilaterales que juzgan el cumplimiento de la ley internacional en elmarco de esos valores y de tratados internacionales, convirti'ndose en laevolución en el campo de la justicia m)s importante desde los primeros tiemposhumanos&(a creación de la /orte Internacional de -usticia de la 7aya, y recientemente de la



/orte $enal Internacional, son herencias de la segunda guerra mundial, cuando lahumanidad se dio cuenta que ha#ían unos puntos concordantes en la axiología

jurídica que eran necesarios reconocer para evitar la extinción de la especie y laposi#le iniciación de otra guerra que llevaría a la desaparición deinitiva de laespecie humana&

(as +aciones *nidas, el organismo glo#al m)s importante en el conciertointernacional, han sido #lanco de varias críticas en los %ltimos aAos, por su alta deeicacia y por el control ejercido de manera casi que omnipotente por el /onsejode 5eguridad& El caso m)s patente que descri#e lo anterior ue la guerra de IraL,donde pr)cticamente Estados *nidos actuó de manera unilateral salt)ndose lospar)metros esta#lecidos por la .+*&

(a /orte Internacional de -usticia de la 7aya, ha sido un tri#unal que ha sentado jurisprudencia en el marco de la conlictos entre Estados, so#re todo en los

dierendos limítroes so#re ronteras&

(a /orte $enal Internacional llega sesenta aAos despu's de la inalización de lasegunda guerra mundial, pero sus cimientos ueron implementados cuando se

juzgó a los criminales de guerra nazis en los juicios de +urem#erg& 7oy en día,este tri#unal puede juzgar a quienes causen delitos de lesa humanidad, y delitosde guerra, contraviniendo el Derecho Internacional 7umanitario&

El Derecho despu's de la segunda guerra mundial se glo#alizó, los sistemas jurídicos internacionales han hecho un esuerzo importante por estandarizar suslegislaciones para que est'n acordes con el sistema internacional, incluso elestatuto de la /orte Internacional de -usticia de la 7aya ha#la del derecho degentes y del derecho com%n como uentes para allar sus casos&

El Derecho despu's de la segunda guerra mundial dejó de ser un conjunto deordenamientos separados para tener nexos que van m)s all) de las ronteras, yaque se han reconocido no sólo las legislaciones internas sino las legislaciones delos organismos supranacionales como la unión europea.

(a segunda guerra mundial dejó destrucción, y un mundo #ipolar que dejó deexistir cuando a inales de la d'cada de los ochentas en el siglo pasado se cayó elmuro de erlín& Este mundo unipolar donde Estados *nidos se ha convertido en la%nica superpotencia, tam#i'n presenta varios retos para la civilización, ya que laamenaza nuclear sigue latente, el terrorismo internacional se ha convertido en unaverdadera preocupación, y las crisis económicas y am#ientales exigen un mayor campo de regulación internacional que le orezcan mayores poderes a los



organismos glo#ales para arontar estos retos& (a segunda guerra mundial y sulegado seguir)n siendo estudiados en las c)tedras de historia, sin em#argo,todavía est) por verse si la humanidad aprendió la lección, o si por el contrario elhumanitarismo en los actuales tiempos sólo es cuestión de retórica&

>erminar la 5egunda Guerra 2undial en =C;8 se convocó a la /onerencia de 5anJrancisco, donde se apro#ó la /arta de las +aciones *nidas, que es el intentom)s logrado hasta ahora de organización de la comunidad internacional&

El o#jetivo primordial de la .+* es el mantenimiento de la paz y de la seguridadinternacional y la promoción de la cooperación de todo orden entre los Estados&"eremos en capítulos posteriores, con detenimiento, lo relativo al sistema de las+aciones *nidas& aste por ahora decir que su acción ha sido determinante delnota#le desarrollo del derecho internacional en nuestros días, como tam#i'n loveremos oportunamente&

i4 (a estructuración de la /omunidad internacional (a estructura de lacomunidad internacional es actualmente muy compleja& 5in pretender ser exhaustivo, conviene reerirse en primer t'rmino a los organismosespecializados de la .+*, como la J. 3.rganización de las +aciones*nidas para la limentación y la gricultura4, la *+E5/. 3Educación,ciencia y cultura4, la .I> 3.rganización Internacional del >ra#ajo4, la .253salud4, el *+I/EJ 3Jondo para la inancia4, el J2I 3Jondo 2onetarioInternacional4, el IRJ 3anco Internacional de Reconstrucción y Jomento,o anco 2undial4, la *I> 3telecomunicaciones4, la ./I 3aviación civil

internacional4, la .22 3.rganización 2eteorológica 2undial4, la *$*3*nión $ostal *niversal4, la .IE 3.rganismo Internacional de Energía

tómica4&7ay tam#i'n organizaciones que tra#ajan en estrecha relacióncon la .+*, como la .IR 3reugiados4, el lto /omisionado ele las+aciones *nidas para los Reugiados, la .2/, o sea la .rganización2undial del /omercio, que reemplaza al G>> 3cuerdo General de

ranceles y /omercio4 pero que es m)s amplio porque incluye tam#i'n alos servicios&

ii4

dem)s de esta rondosa amilia de la .+*, hay muchas organizacionesregionales, como la .rganización de Estados mericanos, la actual *niónEuropea, la (iga ]ra#e, la .rganización de la unidad aricana o la 5E+, de lasnaciones del sudeste asi)tico& Existen otras de tipo exclusivamente económico,como el 2ercosur, la (DI, el $acto ndino, la .DE/ de los Estadoscentroamericanos, el /RI/.2 o 2ercado /om%n del /ari#e, el +J> 3+orth



merican Jree >rade ]rea4 conocido en espaAol por su sigla >(/, o >ratado de(i#re /omercio&

Esta espesa red de entidades demuestra claramente el proceso de estructuraciónde la comunidad internacional& Repitiendo lo que dijimos al principio, el hilo

conductor en la historia de la comunidad de naciones es su crecienteinstitucionalización, ya que se pasó de una primera etapa de Estados meramenteyuxtapuestos a una segunda en que se ensayó un es#ozo de go#ierno de Europa

My por ende del mundoM con el Directorio y el /oncierto europeos y a una terceraen que la cooperación internacional est) alcanzando concreciones institucionalesra#les& (a comunidad internacional escindida y reuniicada

Gran parte de los anteriores logros tuvieron lugar con una comunidad de nacionesescindida por eectos de la Guerra Jría, que despu's de =C;8 signiicó una

división de la sociedad internacional en #andos ideológicos y políticos enrentadosy al #orde mismo de la guerra real& unque de uerte impacto en el derechointernacional, este enrentamiento no alcanzó a dividirlo, desde que losadversarios ideológicos y sus aliados llegaron a algunos importantesentendimientos, como las limitaciones que se acordaron en materia de desarme,prohi#ición parcial de ensayos nucleares 3>ratado de 2osc%, =C:94, noprolieración de armas nucleares 3>ratado de (ondres, =C:4, limitación de armasestrat'gicas 3>ratados 5(>4, >ratados de eliminación de misiles de corto ymediano alcance 3>ratado de =C<4&

.ctu#re de =C< de la BDeclaración de los principios de derecho internacional querigen las relaciones de amistad y cooperación entre los EstadosB, que implica#a laaceptación por am#os En el mismo sentido ca#e apuntar la adopción por la

sam#lea General el F8 de #andos de la Guerra Jría de una serie de principiosuniversales y undamentales del derecho de gentes, y que ser) estudiada enpormenor m)s adelante& (a existencia de estos principios comunes ue ratiicadaen el cta de 7elsinLi, al inal de la primera reunión de la /onerencia

so#re 5eguridad y cooperación en Europa 3/5/E4, zona que constituyó el corazónde la Guerra Jría, por treinta y cinco Estados irmantes que a#arca#an todos lospaíses europeos menos l#ania, m)s los Estados *nidos y /anad), en el cta de7elsinLi&

partir de =CC, en que se produce el colapso del #loque comunista, se concluyenen el mundo varios importantes instrumentos& (a /arta de $arís para la +uevaEuropa, irmada tam#i'n en el seno de la /5/E el F= de noviem#re de =CC pone



oicialmente in a la Guerra Jría, y el voto airmativo de la Resolución :< del/onsejo de 5eguridad por la *nión 5ovi'tica el F de noviem#re de =CC, queautoriza el empleo de la uerza contra IraL por su invasión a Su[ait, marca unlargo paso en la nueva dirección&

El /onsejo de 5eguridad pareció llamado a desempeAar, tras m)s de cincuentaaAos de demora, el papel que los undadores de las +aciones *nidas le ha#íanasignado& $odría decirse que incluso ue m)s lejos@ las operaciones demantenimiento de la paz que se desarrollaron #ajo sus auspicios y queconsagraron ormas de nation #uilding 3reconstrucción de países en vías dedisolución, como en 5omalia y 7aití4 aunque posi#les dentro de una interpretaciónconstructiva de la /arta, no parecían ha#er sido contempladas originalmente&

lgunas otras decisiones del /onsejo de 5eguridad provocaron de#ates acerca desu legalidad dentro de la /arta, como la creación de tri#unales 3antiguaKugoslavia, Ruanda4 para juzgar la comisión de crímenes internacionales& El

>ratado de Roma, de julio de =CC crear), cuando entre en vigor, una /orte penalinternacional la legitimidad de cuyo origen estar) li#re de los deectos de lostri#unales creados por el /onsejo&

*+IDD III

J*E+>E5 DE( DERE/7. I+>ER+/I.+( $f(I/.&?

3.1.L #S P5I$CIPI#S )$)5()S D) D)5)C0#.L

En esencia, los principios generales del derecho son instrumentos quetiene el juzgador para resolver controversias en caso de lagunas& /on esto seconorma un sistema jurídico completo donde no puede existir un caso sinrespuesta jurídica& Estos principios generales del derecho tanto al ondo de losasuntos, como al procedimiento&

(os principios generales del derecho que son comunes en la mayor parte del os ordenamientos jurídicos, son seg%n lo dispuesto por el inciso de laracción I del artículo 9 del estatuto de la corte internacional de justicia, uente delderecho internacional p%#lico&

+o hay que conundir, como recuentemente se hace, los principiosgenerales del derecho con los principios del derecho internacional que tiene unorigen consuetudinario, o #ien se encuentran en tratados internacionales, como la



carta de san rancisco& >ales principios de derecho internacional son por ejemplo,la no agresión, la igualdad so#erana de los estados, etc&

3.2 #S '5('(D#S I$')5$(CI#$()S &P(5') )$)5(*.

Dentro de las uentes del derecho Internacional $%#lico, los tratadosinternacionales tiene una especial importancia, lo que no signiica que posean unamayor jerarquía rente a las restantes uentes&

(os tratados internacionales son acuerdo de voluntades entre dos om)s sujetos de derecho internacional p%#lico con el propósito de crear o transerir derechos u o#ligaciones de derecho internacional p%#lico&

(os tratados internacionales reci#en m%ltiples denominaciones@>ratados, acuerdos, convenciones, protocolos, etc& Entre esto no existe dierenciaen cuanto a su validez jurídica, todos ellos son o#ligatorios& (a dierencia en

cam#io puede existir en cuanto al o#jeto que en ellas se regula, así por ejemplo laconvención tiene por o#jeto esta#lecer reglas de aplicación general, y losprotocolos esta#lecen derechos y o#ligaciones especíicas en una materia so#reque los estados que orman parte han irmado un acuerdo&

(os tratados internacionales son por su n%mero la uente m)simportante del DI$, el derecho de los tratados internacionales se regula por tresconvenciones@

=&? ( a convención de "iena so#re el derecho de los tratados de F9 de mayo de

=C:C&F&? (a convención de "iena so#re el derecho de los tratados entre estados yorganismos internacionales o entre organismos internacionales entre sí, del F= demarzo de =C:&

9&? (a convención de "iena so#re la convención de los estados en los tratadosinternacionales del F9 de agosto de =C<&

3.3.L ( C#S'5U6B5) I$')5$(CI#$(&? (a costum#re internacional constituye una uente jurídica no escrita quecuenta con dos elementos constitutivos, uno o#jetivo 3consultado4 y uno su#jetivo3opinio iuris 4@

a4&? El elemento o#jetivo, consiste en una pr)ctica general donde se requiere unaconducta de los estados, que haya tenido cierta duración, unidad y diusión6



resulta ser suiciente para la conormación de esta pr)ctica general que la mayor parte de los estado se comporte de una orma determinada&

#4 El elemento su#jetivo, es el reconocimiento de dicha pr)ctica general como jurídicamente o#ligatoria, en este elemento, la mayoría de los estados, de#en deencontrarse convencidos que su conducta la han llevado a ca#o en el pasado y laseguir)n llevando en el uturo, de#ido a que la misma es o#ligatoria en lost'rminos del derecho internacional p%#lico&

(a costum#re internacional puede surgir mediante un hecho positivo, unaconducta o declaración, o mediante una a#stención& *n tratado internacionaltam#i'n puede undar costum#re internacional, cuando estados que no son partedel acuerdo se comportan seg%n lo exigido por las disposiciones del mismo&

(a .+* ha creado un organismo denominado la comisión del derechointernacional 3 international la[ comisión 4 que tiene por o#jeto codiicar lacostum#re internacional&

3.4.L ( ;U5ISP5UD)$CI( I$')5$(CI#$(

(a jurisprudencia Internacional@

Est) constituida por el conjunto de principios y normas esta#lecida en

5entencias internacionales m)s o menos uniormes, viniendo a ormar parte delacervo jurídico internacional&

/uando un juez internacional aplica el Derecho pre?escrito o pre?esta#lecido, enrealidad no est) creando Derecho& $ero cuando este mismo juez atempera el rigor de 'ste o alla en ausencia del mismo, est) ejerciendo una legitima acción decreación el Derecho6 en este sentido es que la -urisprudencia internacional esuente del Derecho y es indirecta porque ella tiene lugar con ocasión de laaplicación del Derecho a ciertos casos concretos aplicados a otros por analogía&

(a jurisprudencia internacional constituye uente primaria deconocimiento para el estudio y comprensión del Derecho Internacional $%#lico,conjuntamente con las normas convencionales y consuetudinarias, la doctrina y lapr)ctica&

El artículo 9 del estatuto de la corte internacional de justicia se reierea esta uente auxiliar como H(5 DE5I/I.+E5 -*DI/I(E5 es decir, el conjunto



de allos, sentencias, dict)menes, laudos u opiniones que emanen de los distintostri#unales internacionales&

3.7.LD)SICI#$)S ;UDICI()S O D#C'5I$(S D) #S PUBICIS'(S.L

Dice el artículo 9 del estatuto de la corte internacional de justicia en lorelativo a las decisiones judiciales y la doctrina Hd4 las decisiones judiciales y lasdoctrinas de los pu#licistas de mayor competencia de las naciones como medioauxiliar para la determinación de las reglas de derecho sin perjuicio de lodispuesto en el artículo 8C&

El artículo 8C dice Hlas decisiones de la corte no son o#ligatorias sino

para las partes en litigio y respecto del caso que ha sido decidido& De lo expuesto podemos airmar que las decisiones judiciales y ladoctrina son solamente medios auxiliares6 no son una verdadera uente, ya queuna sentencia no puede #asarse solo en decisiones judiciales anteriores&

3.8.L (C'#S U$I(')5()S.L

5on aquellos que, siendo independientes de todo otro acto jurídico, emanan

de los Estados y tienen un alcance jurídico de signiicación internacional&2aniestaciones de voluntad destinadas a producir eectos jurídicos que norequieren la aceptación de otro Estado&

Xstos tam#i'n son considerados simples aplicaciones de normas jurídicasinternacionales vigentes, como por ejemplo la adhesión a un tratado o sudenuncia, o cuando sean contrarios a 'stos, incurriera en responsa#ilidad6 tal unhecho del Estado que viola una o#ligación internacional que est) en conormidadcon lo que 'l exige esa o#ligación&

(a Doctrina le niega a los ctos *nilaterales de los Estados valor comouente de derecho internacional, por considerarlos como derecho transitorio quesurge de la alta de tratado o costum#re, y adem)s por ser considerados simplesinstrumentos de ejecución que se undamentan en el derecho consuetudinario&



?5e dividen en dependientes y autónomos&

Los dependientes solo producen eectos jurídicos cuando son realizados enrelación con otros actos, unilaterales o multilaterales&

Los autónomos producen eectos jurídicos o#ligatorios y para su existenciano requieren de otro acto unilateral ni multilateral aunque de#en6 para producir eectos jurídicos o#ligatorios cumplen ciertos requisitos de ondo 3intención deo#ligarse4, orma y capacidad, se requiere que el acto emane de un órganocompetente del Estado en el plano internacional&

3..L (S ;)5(5KUI(S D) (S U)$')S D) DIP. (5'ICU# 3 D)

)S'('U'# D) ( C#5') I$')5$(CI#$( D) ;US'ICI(.L

-erarquía de las Juentes de Derecho Internacional&

El artículo 9 del Estatuto del >ri#unal Internacional de -usticia esta#lece que@

HEl tri#unal aplicara@

I& (os convenios internacionales, tanto generales como particulares, queesta#lecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes&

II& (a /ostum#re Internacional, como prue#a de una pr)ctica general aceptadacomo derecho&

III& (os $rincipios Generales del Derecho reconocido por las nacionescivilizadas&

I"& (as decisiones judiciales y la doctrina de los pu#licistas 2)s caliicados delas distintas naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglas dederecho, sin prejuicio de lo dispuesto en el artículo 8CB&

/harles Rousseau, en relación al contenido del artículo antes

mencionado airma que 'ste solamente enumera las normas jurídicas que la /ortede#e aplicar, mas no esta#lece un valor jer)rquico6 el ha#er colocado a lasconvenios internacionales en primer lugar y a la costum#re en segundo lugar o#edece a la tendencia actual hacia el derecho escrito, aunque la costum#re seala uente original del Derecho Internacional& De tal manera que el artículo no hacem)s que dar una descripción de las uentes que pueden ser utilizadas por el juez,



pero sin o#ligarlo a que haga una determinada elección de las mismas para decidir un caso concreto&

Daniel Guerra IAiguez, sin em#argo, se opone a 'sta posición ypropone@ Bestas uentes a las que tiene que recurrir el juez est)n jerarquizadas,

pues en el empeAo de su misión el magistrado internacional de#e agotar cada unade ellas en su orden hasta llegar a los principios generales del derecho, lasdecisiones judiciales y a las doctrinas de los pu#licistasB&

2ax 5orensen esta#lece una relación entre la jerarquía del DerechoInternacional y la del Derecho Interno de los estados& /onsidera como la primerauente a la costum#re, seguida por los tratados y inalmente los allos judiciales ylos actos de las instituciones internacionales&

UNIDAD CUTRO TRATADOS

INTRODUCCION

(os tratados internacionales son acuerdos de voluntades entre dos o m)s sujetos&(os tratados internacionales reci#en m%ltiples denominaciones@ tratados,acuerdos, convenciones, protocolo, etc& (os protocolos esta#lecen derechos yo#ligaciones especíicos en una materia so#re la que los Estados en partes hanirmado un tratado previamente& >ratados de $az 3(os tratados de paz orman unaclase especial que escapa a dicha clasiicación, ya que, siendo su o#jeto terminar todas las dierencias entre los com#atientes, participan de la naturaleza deaquellas y re%nen en sus estipulaciones pactos de todo g'nero&4

(a negociación del tratado se realiza por la vía diplom)tica, en una conerenciainternacional o en una vía convenida por los representantes de los Estados& Ktam#i'n la redacción del mismo, so#re todo en los tratados entre estados queha#len lenguas dierentes& 3rt& C de la /onvención de "iena de =C:C4& Brtículo=&utentiicación del texto& El texto de un tratado quedara esta#lecido comoaut'ntico y deinitivo& El consentimiento de un Estado en o#ligarse por un tratadose maniestar) mediante la aceptación a la apro#ación en condicionessemejantes a las que rige para la ratiicación& rganos competentes para lacele#ración de un tratado&

*na declaración interpretativa es un mecanismo que los estados utilizan parasuscri#ir un tratado pero limitar su o#ligación o participación sujet)ndola a lasdisposiciones y alcances del derecho de su Estado& El rtículo F; del /onvenio de"iena de =C:C, claramente seAala que@ un tratado entrar) en vigor de la manera yen la echa que en 'l se disponga o que acuerden los Estados negociadoresB& Encaso de que no se seAale la echa, el tratado entrar) en vigencia tan pronto como



haya constancia del consentimiento de todos los Estados negociadores& (ainterpretación es necesaria si los t'rminos y las cl)usulas empleados en unnegocio jurídico 3>ratado4 no son claros& $uede suceder la modiicación de untratado& (a nulidad de un tratado 3art&;:4& Error en un tratado art&;&el raude, doloy mala e en un tratado art&;C& /orrupción art& 8&>erminación de los tratados& (a

terminación %nicamente exime a las partes de seguir cumpliendo el tratado desdeel momento de la misma, sin aectar a ning%n derecho u o#ligación de las partescreadas en virtud del tratado durante su vigencia& 5uspensión@ 3(a convención de"iena en el artículo 8< ha#la so#re la 5uspensión4& Depósito@ rt&<:& Depositariosde los tratados& De surgir alguna discrepancia entre un Estado y el depositarioacerca del desempeAo de las unciones de 'ste, el depositario seAalar) lacuestión a la atención de los Estados asignados y de los Estados contratantes ,si corresponde, del órgano competente de la organización internacionalinteresada&

4., D!nii9n d! #'a#ado.

(os tratados internacionales son acuerdos de voluntades entre dos o m)s sujetosdel DI$ con el propósito de crear o transerir derechos u o#ligaciones de DI$&

(os tratados internacionales reci#en m%ltiples denominaciones@ tratados,acuerdos, convenciones, protocolo, etc& Entre estos no existe dierencia en cuantoa su validez jurídica, todos ellos son igualmente o#ligatorios&

(a dierencia en cam#io puede existir en cuanto al o#jeto que en ella se regula, asípor ejemplo, la convección tiene por o#jeto esta#lecer reglas de aplicacióngeneral, los protocolos esta#lecen derechos y o#ligaciones especíicos en unamateria so#re la que los Estados parten han irmado un tratado previamente&

4.-. Ti"o$ d! #'a#ado$&

(os >ratados pueden clasiicarse desde dierentes puntos de vista@

/on respecto al n%mero de Estados participantes@

U ilaterales@ 5on los que ligan a dos sujetos de derecho internacional&



U 2ultilaterales@ 5on los concluidos entre m)s de dos sujetos de derechointernacionales&

/on respecto a las ormas de dar consentimiento para o#ligarse@

U De de#ida orma@ 5on aquellos en los que la voluntad de o#ligarse seexpresa por un acto del jee de Estado&

U De orma simpliicada@ 5on aquellos en los que o#liga al Estado ununcionario de categoría inerior al jee de Estado, mediante la sola irma&

/on respecto al o#jeto del >ratado@

U >ratados de extradición

U >ratados culturales

U >ratados iscales

U >ratados sociales

U >ratados económicos

U >ratados consulares

U >ratados de amistad

U >ratados de navegación

U >ratados de tr)ico a'reo

U >ratados de $az 3(os tratados de paz orman una clase especial queescapa a dicha clasiicación, ya que, siendo su o#jeto terminar todas lasdierencias entre los com#atientes, participan de la naturaleza de aquellas yre%nen en sus estipulaciones pactos de todo g'nero&4

/on respecto al tipo de o#ligaciones que crea la doctrina@

U >ratados (ey@ 5on aquellos en los que existen dos o m)s voluntadescomunes con un mismo o#jeto&

U >ratados /ontrato@ 5on aquellos en los que existen dos voluntadesopuestas pero complementarias, una quiere vender una cosa mientras que a otraquiere comprar la misma cosa&

U >ratados constitutivos@ $or los que se adquiere un derecho 3de anexión4& ose permite sus usos 3convenios esta#leciendo servidum#res internacionales4& o se



determina y ija con mayor precisión que antes 3tratados de límites4& o se declarasu extinción o transmisión 3tratados de cesión o de renuncia4&

U >ratados regulatorios@ (os que determinan las relaciones de dos o m)sEstados, políticas 3tratados de reconocimiento4 o de orden material o económico

3tratados de comercio, navegación, postales, etc&

U >ratados de asociación@ $or lo que dos o m)s Estados convienen en ormar una sociedad para la consecución de un in com%n, ya para un tiempo y o#jetivodeterminado 3alianzas4 ya indeinida y limitando la so#eranía de los asociados3/onederaciones y Jederaciones4&

/on respecto al criterio para su participación@

U >ratados a#iertos@ 5on aquellos tratados que prev'n la participación decontratantes que no han participado en la negociación, mediante la adhesión o la

irma& Este punto ha sido mencionado anteriormente en la Gestión de los >ratados&

U >ratados cerrados@ 5on aquellos que permiten exclusivamente laparticipación de los negociadores y no prev'n la incorporación de nuevoscontratantes&

4.3. La on&$i9n d! &o$ #'a#ado$.

+ormalmente es en las constituciones de los Estados en donde esta#lece que

órgano u órganos del Estado son competentes para la conclusión de tratadosinternacionales& En 2'xico, por ejemplo, seg%n la racción ! del artículo C de laconstitución ederal, el uncionario competente para cele#rar tratadosinternacionales es el presidente de la rep%#lica&

(a /"D> prev' en su artículo < algunas reglas que determinan de qu' orma seesta#lece la competencia para la conclusión de los tratados&

En primer lugar, son competentes aquellas personas que tengan un poder expreso para eecto o de acuerdo con las practicas que siguen por determinado

Estado o, por las circunstancias del caso, se pueda concluir que existe la intenciónde dicho Estado de concederle a cierta persona acultades para la conclusión deun tratado& En segundo lugar, se reconoce la capacidad la conclusión de untratado al jee de Estado, al jee de go#ierno, al ministro de exterior, a los jees demisiones diplom)ticas, a los representantes de los Estados en las conerenciasinternacionales, o en las organizaciones internacionales o, una persona que se



haya reconocido como representante del Estado para la conclusión de los tratadosen el marco de la conerencia o de la organización&

/uando no se presente un poder que aculte al supuesto representante del Estadoa concluir tratados internacionales, la validez del tratado depende de un acto

ratiicación posterior departe del Estado&

El proceso para la conclusión de un tratado internacional consta de cinco pasos@

(a negociación se lleva a ca#o por delegados de los Estados que pretendenconcluir un acuerdo&

(a r%#rica consiste en el acto por medio del cual los delegados negociadoresmediante el estampado de su irma en el texto de los puntos negociados,maniiestan su voluntad en el sentido de que la negociación ha sido concluida y deque el texto ya no puede ser alterado&

(a irma, mediante la irma se ija de manera deinitiva el texto del acuerdo3artículo =, inciso de la /"D>4

(a ratiicación interna consiste en la aceptación del tratado por parte de uno ovarios órganos internos que no participaron en el proceso de conclusión delmismo& Dicho órgano normalmente es el órgano legislativo, en la constituciónpolítica mexicana seg%n lo dispuesto en la racción primera del artículo <:, es elsenado de la rep%#lica el órgano que ratiica los tratados irmados por elpresidente&

(a ratiicación de DI$ consiste en la entrega por parte del Estado signatario de undocumento oicial al otro Estado parte en caso de tratados #ilaterales en dondeesta#lecen que el tratado ha sido de#idamente ratiicado por los órganos internoscompetentes y que, por lo mismo, el acuerdo es jurídicamente o#ligatorio& En casode tratados multilaterales, dicho documento se de#e entregar al Estado que se ledesigne como depositó&

4.3.,. N!1oiai9n

(a negociación del tratado se realiza por la vía diplom)tica, en una conerenciainternacional o en una vía convenida por los representantes de los Estados&

$ara ponerse de acuerdo en el texto a tratar un requisito indispensa#le es lanegociación& 5e considera que son Estados negociadores aquellos que participan



en la ela#oración y adopción del texto& En el derecho espaAol, el inicio del >ratadocorresponde al Go#ierno /entral, ni el -ee del Estado, ni las /ortes, ni las/omunidades autónomas pueden orzar un tratado, pero pueden instar alGo#ierno para que lo haga&

(a ase de negociación es la m)s larga, puede durar varios aAos realizar un textodeinitivo que satisaga a las partes& Durante esta ase de#en determinarse elo#jeto, in y contenido del tratado, y tam#i'n la redacción del mismo, so#re todo enlos tratados entre estados que ha#len lenguas dierentes&

4.3.-. Ado"i9n d!& #!#o

Esta ase se eectuara por consentimiento de todos los Estados participantes ensu ela#oración, anteriormente era necesario el voto avora#le de todos los Estados

negociadores& Esto sigue vigente en los >ratados #ilaterales& /on la prolieraciónde los >ratados internacionales multilaterales se pasó al sistema de mayorías 3art&C de la /onvención de "iena de =C:C4& Este artículo esta#lece la pr)ctica generaldel voto avora#le y un)nime pero se trata de una pr)ctica residual&2ayoritariamente se aplica su punto segundo que esta#lece que la adopción deltexto se har) por una mayoría de dos tercios de los Estados presentes y votantesa no ser que los Estados decidan para poder realizarse a ca#o&

rtículo C& dopción del texto&

=& (a adopción del texto de un tratado se eectuara por consentimiento de todoslos Estados participantes en su ela#oración, salvo lo dispuesto en el p)rrao F&

F& (a adopción del texto de un tratado en una conerencia internacional seeectuara por mayoría de dos tercios de los Estados presentes y votantes, amenos que esos Estados decidan por igual mayoría aplicar una regla dierente&

;&9&9& utenticación del texto

(a siguiente ase es la de autenticación& Este acuerdo queda ijado de manerasolemne como el contenido deinitivo aut'ntico e inaltera#le del tratado& 5eg%n el

artículo = de la /onvención de "iena de =C:C la autenticación se har) de modoprevisto por la /onvención o por otro acuerdo de los Estados& En general se utilizala irma ad reer'ndum, la irma o la r%#rica& Esto no o#liga a cumplir con el>ratado& En países como EspaAa la autenticación se produce por la irma del Rey&

Brtículo =& utenticación del texto& El texto de un tratado quedara esta#lecidocomo aut'ntico y deinitivo



a4 mediante el procedimiento que se prescri#a en 'l o que convengan los Estadosque hayan participado en su ela#oración6 o

#4 alta de tal procedimiento, mediante la irma, la irma Bad reer'ndumB o lar%#rica puesta por los representantes de esos Estados en el texto del tratado o en

el acta inal de la conerencia en la que igure el texto&B

;&9&;& 2aniestación del consentimiento&

El consentimiento de un Estado en o#ligarse por un tratado se maniestaramediante la aceptación a la apro#ación en condiciones semejantes a las que rigepara la ratiicación&

Es el acto por el cual los Estados se o#ligan a cumplir el tratado& (as ormas de

maniestación del consentimiento son@a4 (a irma

#4 el canje de instrumentos que constituyen un tratado

c4 la ratiicación

d4 la aceptación

e4 la apro#ación

4 la adhesión

4.3.5. La ad(!$i9n a n #'a#ado&

(a adhesión es el acto por el cual un Estado que no ha irmado un tratado expresasu consentimiento en llegar a ser parte de ese tratado depositando un instrumentode adhesión& (a adhesión tiene los mismos eectos jurídicos que la ratiicación, laaceptación o la apro#ación& 2uchos tratados multilaterales modernos prev'n laadhesión incluso durante el período en que el tratado est) a#ierto para su irma&

3+aciones *nidas& H2anual de tratados, 5ección de >ratados de la .icina de suntos -urídicos6 /onvención de "iena de =C:C, rt& =, apartado #, p)rrao = y rt&=84

;&;& rganos competentes para la cele#ración de un tratado

El artículo < de la convención de "iena reconoce competencia para la realizaciónde determinados actos en el proceso de cele#ración de los tratados a@



a4 los jees de Estado y ministros de Relaciones Exteriores, para la ejecuciónde todos los actos relativos a la cele#ración de un tratado

#4 los jees de misión diplom)tica para la adopción del texto de un tratadoentre el Estado acreditan t' y el estado ante el cual se encuentraacreditado&

c4 c4 los representantes de acreditados por los Estado ante una conerenciainternacional&Juera de estos supuestos cualquier otra persona de#er) presentar plenospoderes 3representación expresa4 o #ien de no presentarlos, podr) realizar actos de cele#ración de un tratado si resulta de la pr)ctica de los estados ode las circunstancias el considerar a esa persona como representante deun Estado 3representación implícita4En todo caso un acto de cele#ración de un tratado realizado por unapersona que no tenga competencias coneridas directamente por la !" oque no se #eneicie de la representación implícita, no producir) eectos

jurídicos a menos que ulteriormente sea conirmado&

4.5. La$ '!$!'a$

En los >ratados multilaterales ca#e que la ratiicación se haga con reservas&/onsiste una reserva en que el Estado declara no aceptar una o variasestipulaciones del tratado, o aceptarlas %nicamente seg%n determinadainterpretación& En esta %ltima hipótesis se ha#la tam#i'n de unaHdeclaración interpretativa& (as reservas pueden ormularse, o en el acto

de la irma del texto del tratado, o en el momento de la ratiicación& $ero siuna reserva expresada en el acto de la irma no se repite en el momento dela ratiicación se considera que ha sido retirada& $or otra parte, un Estadopuede en todo momento retirar una reserva&(a /onvención de "iena esta#lece que Hse entiende por Hreserva unadeclaración unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominación,hecha por un Estado al irmar, ratiicar o apro#ar un tratado o al adherirse al'l, con o#jeto de excluir o modiicar los eectos jurídicos de ciertasdisposiciones del tratado en su aplicación a ese Estado&

$or otra parte, salvo que el tratado disponga otra cosa, una reserva podr) ser retirada en cualquier momento&

+o hay unanimidad de criterios acerca de cu)les sean los eectos jurídicosde las reservas& (o %nico indiscuti#le es que ha de atenderse a la normaconvencional que excluya reservas o solo admita determinadas reservas&5i altan disposiciones convencionales de esta clase, es o#jeto de discusiónla cuestión de sa#er #ajo qu' supuestos tiene una reserva eectos jurídicos&



4.7. La$ d!&a'aion!$ in#!'"'!#a#ia$

(a declaración interpretativa, a dierencia de la reserva, no se encuentra reguladade manera directa en la /onvención, pero si de manera indirecta en el artículo F&(a /omisión de Derecho Internacional en =CCC propuso la siguiente deinición@

Bdeclaración unilateral, cualquiera sea su enunciado o denominación, hecha por un Estado o por una organización internacional, con el o#jeto de precisar o aclarar el sentido o el alcance que ese Estado o esa organización internacional atri#uye altratado o algunas de sus disposicionesB

5eg%n -an Se##les, una declaración interpretativa se usa cuando resultaimpr)ctico o imposi#le hacer una reserva, como por ejemplo, cuando se un país sequiere incorporar a un organismo internacional, en el cual no hay puntos de

negociación como los hay en un tratado&

*na declaración interpretativa es un mecanismo que los estados utilizan parasuscri#ir un tratado pero limitar su o#ligación o participación sujet)ndola a lasdisposiciones y alcances del derecho de su Estado&

$ara $olaLie[icz, existen dos tipos de declaraciones interpretativas, lasdeclaraciones interpretativas simples y las declaraciones interpretativascondicionales o caliicadas&

una declaración interpretativa simple es aquella se reiere al punto de vista delestado respecto a una interpretación ya esta#lecida y irma, mientras que ladeclaración condicional es una orma de vetar la interpretación que se le da altratado, oponi'ndose hasta que no se le d' una interpretación que considere m)savora#le&

4.. En#'ada !n i1o' d! n #'a#ado.

5eg%n lo esta#lecido en el artículo F;, racción I de la /"D>, los tratados

internacionales entran en vigor en el momento que los Estados parte lo hanacordado& 5i no existe acuerdo al respecto, entonces el tratado es v)lido desde elmomento en que todos los Estados parte lo han a pro#ado&

*n tratado que ha entrado en vigor, o#liga a los Estados parte y de#e ser cumplidode#idamente por cada uno de ellos de acuerdo a los principios de la verdad sa#iday de #uena e guardada principio de pacta sunt servada& Esto trae comoconsecuencia que los Estados parte no podr)n alegar la existencia de normas de



derecho interno que se oponga a las disposiciones del tratado para dejar decumplirlo& Esto solo es posi#le, cuando el órgano que irmó el tratado de#ió ser para la contraparte evidentemente incompetente&

El rtículo F; del /onvenio de "iena de =C:C, claramente seAala que@ un tratado

entrar) en vigor de la manera y en la echa que en 'l se disponga o que acuerdenlos Estados negociadoresB& En caso de que no se seAale la echa, el tratadoentrar) en vigencia tan pronto como haya constancia del consentimiento de todoslos Estados negociadores en o#ligarse por el tratado&

5in em#argo, a pesar que la entrada en vigor est) íntimamente relacionada con laconstancia del consentimiento de los negociadores, no siempre el consentimientose veriica de la misma manera en todos los tratados, pues depender) mucho deltipo de tratado, así la maniestación del consentimiento ser) dierente tanto en lostratados #ilaterales como en los multilaterales, así@

U >ratados ilaterales&? $or lo general la entrada en BvigorMpereccionamientoB del consentimiento, en este tipo de tratados, se veriica sindiicultades entre los negociantes, es decir depende del consentimiento mutuo&

U >ratados 2ultilaterales restringidos&? (a entrada en vigor 3al igual que en lostratados #ilaterales4 depende de la maniestación del consentimiento de todos losEstados negociadores& >ratados 2ultilaterales Generales&? En este tipo detratados, es diícil que la entrada en vigor sea inmediata, pues no se veriicar) elconsentimiento inmediato de todos los países u organizaciones internacionalesnegociadoras& Generalmente este tipo de tratados contiene cl)usulas especíicasen las que se regula su entrada en vigor, la misma que est) supeditada a que unn%mero determinado de Estados u .rganizaciones Internacionales hayandepositado los instrumentos en los que se expresa su consentimiento al convenioo tratado&

4.;. La in#!'"'!#ai9n d! &o$ #'a#ado$&

(a interpretación es necesaria si los t'rminos y las cl)usulas empleados en unnegocio jurídico 3>ratado4 no son claros, y tienen por o#jeto determinar el

verdadero sentido y el alcance de tales t'rminos& (a interpretación de los >ratadosse lleva a ca#o por la doctrina cientíica y en la aplicación del DI, tanto por los>ri#unales internos, cuanto especialmente en la pr)ctica de las /hancillerías6 suimportancia es crucial en caso de dierencias internacionales cuya solucióndependa de la aplicación de un cuerdo, lo que exigir) interpretar sus cl)usulas&

5eg%n distintos actores podemos distinguir varias ormas de interpretación@



a4 $or el órgano o personas que la realizan@

Interpretación aut'ntica, llevada a ca#o por las $artes en el >ratado mismo o enun acto posterior acuerdo interpretativo, pr)ctica posterior, etc&

Doctrinal, llevada a ca#o por los juristas 3iusinternacionalistas4 por medio dedict)menes, resoluciones y acuerdos de Institutos cientíicos, pu#licaciones, etc&

-udicial, realizado por órganos judiciales internacionales y por los >ri#unalesinternos para aplicar el DI&

Diplom)tica, realizada por los 2inisterios de suntos Exteriores de los Estadosinteresados y maniiesta en +otas Diplom)ticas, circulares dirigidas a las misionesdiplom)ticas, e incluso en decisiones de órganos internos no judiciales, llamados aaplicar el DI&

#4 $or el m'todo empleado@(iteral o gramatical si lo que se intenta es determinar el sentido haciendo unsimple an)lisis de las pala#ras&

>eológica@ si se atiende a los ines perseguidos por las normas del >ratado&

7istórica@ si se tiene en cuenta el momento histórico en que se cele#ró el >ratadoy el signiicado de los t'rminos tenían en aquel momento&

5istem)tica, si se tiene en cuenta no sólo la norma a interpretar, sino todas las

dem)s que est)n ligadas a ellas&c4 $or los resultados@

Interpretación extensiva, que conduzca a la ampliación de las o#ligacionesdimanantes del >ratado&

Interpretación restrictiva, que 'stas sean lo menos onerosas posi#le dentro de laletra de la cl)usula interpretativa&

H5eg%n el Derecho internacional consuetudinario, que ha encontradosu expresión en el art& 9= de la /& de "iena de =C:C so#re Derecho de los>ratados, un >ratado de#e ser interpretado de #uena e conorme al sentidoordinario a atri#uir a sus t'rminos en su contexto y a la luz de su o#jeto y in&(a interpretación de#e estar undada ente todo en el texto del tratado mismo&



4.. En+i!nda / +odiai9n d! n #'a#ado&

Est) reglamentada en la /& de "iena@

a4 (a regla general 3art& 9C4@ prev' la posi#ilidad de enmienda de todos los>ratados, con la %nica condición de que sea por acuerdo entre las $artes& Elprocedimiento para llevarla a ca#o, salvo que se estipule otra cosa, ser) el mismoque el empleado para la cele#ración de los >ratados y su entrada en vigor&

#4 (as reglas especíicas@ so#re la enmienda de los >ratados multilaterales son lassiguientes@

=b4 tenerse a lo que disponga el >ratado sujeto a enmienda&

Fb4 alta de estipulación expresa, se notiicar) la propuesta de enmienda a todos

los Estados contratantes, quienes podr)n participar@En la decisión so#re las medidas que haya que adoptar 3aceptarlas, oponerse,etc&4 con relación a tal propuesta&

En las negociaciones y en la cele#ración de cualquier cuerdo de enmienda&

9b4 >odo Estado acultado para llegar a ser parte en el >ratado original podr) serlodel >ratado enmendado 3art& ;&=, F y 94&

;b4 En cuanto a la o#ligatoriedad del cuerdo anterior, o no enmendado, y del

nuevo cuerdo se distingue@ quellos Estados que sean partes en el cuerdo no enmendado, o principal, proque no d' su consentimiento en o#ligarse en el nuevo cuerdo, seguir)nrigi'ndose en sus relaciones mutuas por el cuerdo primitivo&

quellos Estados que sean parte en el cuerdo no enmendado, o principal, yadem)s den su consentimiento en o#ligarse por el nuevo cuerdo, se regir), ensus relaciones mutuas por el cuerdo en su orma enmendada y en sus relacionescon los que no hayan dado su consentimiento por el cuerdo en su orma original&

quellos Estados que lleguen a ser $artes en el cuerdo despu's de la entrada envigor de la enmienda se regir)n por el cuerdo en su orma enmendada, salvo ensus relaciones con los Estados que no hayan aceptado la enmienda, con que seregir)n por el cuerdo en su orma original&

4 ( 2.DIJI//I+ DE (.5 >R>D.5&



Dos o m)s Estados $artes en un >ratado multilateral podr)n modiicarloconcluyendo otro que reglamente sus relaciones mutuas& 5e trata de la creaciónde un r'gimen especial que, seg%n el art& ;= de la /& de "iena, estar) sometido alas rigurosas condiciones siguientes@

=4 Pue est' prevista en el propio >ratado&

F4 5in estar prohi#ida por 'l, que@

a4 +o aecte a los derechos u o#ligaciones de las dem)s $artes&

#4 +o sea incompati#le con el o#jeto y el in del >ratado&

c4 Pue las partes interesadas notiiquen a las dem)s partes la intención decele#rar el cuerdo y la modiicación del >ratado que en tal acuerdo se disponga&

4.,0. E2!#o$ d! &o$ #'a#ado$&

(os tratados crean, derechos y o#ligaciones, esto constituye el eecto general delos mismos& Esto plantea un particular pro#lema@ el del undamento y la razón dela o#ligatoriedad entre las partes& (a justiicación al punto, se encuentra en elprincipio Bpacta sunt servandaB reconocido repetidamente por la /omunidadInternacional&B$acta sunt servandaB implica una actitud de #uena e que ha de prevalecer durante la ejecución de tratado en vigor, lo que se traduce en la satisacción de

una necesidad de seguridad jurídica y que se ha transmitido en el tiempo comouna verdad universalmente aceptada& dem)s, este principio lo ha consagrado demanera expresa la /onvención de "iena de =C:C en su art& F:&

4.,,. N&idad d! &o$ #'a#ado$.

+*(IDD DE (.5 >R>D.5 rtículo ;:

Disposiciones de derecho interno del Estado y reglas de la organizacióninternacional concernientes a la competencia para cele#rar tratados=& El hecho de que el consentimiento de un Estado en o#ligarse por un tratadohaya sido maniestado en violación de una disposición de su derecho internoconcerniente a la competencia para cele#rar tratados no podr) ser alegado por dicho Estado como vicio de su consentimiento, a menos que esa violación sea



maniiesta y aecta a una norma de importancia undamental de su derechointerno&F& El hecho de que el consentimiento de una organización internacional eno#ligarse por un tratado haya sido maniestado en violación de las reglas de laorganización concernientes a la competencia para cele#rar tratados no podr) ser

alegado por dicha organización como vicio de su consentimiento, a menos queesa violación sea maniiesta y aecte a una regla de importancia undamental&9& *na violación es maniiesta si resulta o#jetivamente evidente para cualquier Estado o cualquier organización internacional que proceda en la materia conormea la pr)ctica usual de los Estados y, en su caso, de las organizacionesinternacionales y de #uena e&

rtículo ;<

Restricción especíica de los poderes para maniestar el consentimiento de unEstado o de una organización internacional5i los poderes de un representante para maniestar el consentimiento de unEstado o de una organización internacional en o#ligarse por un tratadodeterminado han sido o#jeto de una restricción especíica, la ino#servancia de esarestricción por tal representante no podr) alegarse como vicio del consentimientomaniestado por 'l, a menos que la restricción haya sido notiicada, conanterioridad a la maniestación de ese consentimiento, a los Estados negociadoresy a las organizaciones negociadoras&

rtículo ;Error&?=& *n Estado o una organización internacional podr) alegar un error en un tratadocomo vicio de su consentimiento en o#ligarse por el tratado si el error se reiere aun hecho o a una situación cuya existencia diera por supuesta ese Estado o esaorganización en el momento de la cele#ración del tratado y constituyera una #aseesencial de su consentimiento en o#ligarse por el tratado&F& El p)rrao = no se aplicar) si el Estado o la organización internacional de que setrate contri#uyó con su conducta al error o si las circunstancias ueron tales quehu#iera quedado advertido de la posi#ilidad de error&

9& *n error que concierna sólo a la redacción del texto de un tratado no aectar) ala validez de 'ste6 en tal caso se aplicar) el artículo &

rtículo ;CDolo&?*n Estado o una organización internacional inducido a cele#rar un tratado por laconducta raudulenta de un Estado negociador o de una organización negociadora



podr) alegar el dolo como vicio de su consentimiento en o#ligarse por el tratado&

rtículo 8/orrupción del representante de un Estado o de una organización internacional*n Estado o una organización internacional cuya maniestación del consentimiento

en o#ligarse por un tratado ha sido o#tenida mediante la corrupción de surepresentante, eectuada directa o indirectamente por un Estado negociador o por una organización negociadora, podr) alegar esa corrupción como vicio de suconsentimiento en o#ligarse por el tratado&

rtículo 8=/oacción so#re el representante de un Estado o de una organizacióninternacional(a maniestación por un tratado o por una organización internacional del

consentimiento en o#ligarse por un tratado que haya sido o#tenida por coacciónso#re el representante de dicho Estado o de dicha organización mediante actos oamenazas dirigidos contra 'l carecer) de todo eecto jurídico&

rtículo 8F/oacción so#re un Estado o una organización internacional por la amenaza o eluso de la uerzaEs nulo todo tratado cuya cele#ración se haya o#tenido por la amenaza o el usode la uerza en violación de los principios de derecho internacional incorporadosen la /arta de las +aciones *nidas&

rtículo 89>ratados que est'n en oposición con una norma imperativa de derechointernacional general 3ius cogens4Es nulo todo tratado que, en el momento de su cele#ración, est' en oposición conuna norma imperativa de derecho internacional general& $ara los eectos de lapresente /onvención una norma imperativa de derecho internacional general esuna norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados ensu conjunto como no admite acuerdo en contrario y que sólo puede ser modiicadapor una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo

car)cter&

4.,-. T!'+inai9n d! &o$ #'a#ado$&



(a terminación %nicamente exime a las partes de seguir cumpliendo el tratadodesde el momento de la misma, sin aectar a ning%n derecho u o#ligación de laspartes creadas en virtud del tratado durante su vigencia&

/ircunstancias contempladas en la convención de "iena como causas determinación@

=& >erminación de un tratado o retiro de 'l en virtud de sus disposiciones o por consentimiento de las partes 3art&8; /"4&

(a terminación de un tratado o el retiro de una parte podr)n tener lugar@ a4conorme a las disposiciones del tratado& #4 en cualquier momento, por consentimiento de todas las partes despu's de consultar a los dem)s Estadoscontratantes&

F& Denuncia o retiro en el caso de que el tratado no contenga disposiciones so#rela terminación, la denuncia o el retiro 3art&8: /"4&

*n tratado que no contenga disposiciones so#re su terminación ni prevea ladenuncia o el retiro del mismo, no podr) ser o#jeto de denuncia o de retiro amenos@

a4 que conste que ue intención de las partes admitir la posi#ilidad de denuncia o

de retiro@

#4 que el derecho de denuncia o de retiro pueda inerirse de la naturaleza deltratado&

*na parte de#er) notiicar con doce meses, por lo menos, de antelación suintención de denunciar un tratado o de retirarse de 'l conorme al p)rrao =e elderecho de denuncia o de retiro pueda inerirse de la naturaleza del tratado&

9& >erminación de un tratado como consecuencia de la cele#ración de un tratado

posterior 3art&8C /"4&

5e considerar) que un tratado ha terminado si todas las partes en 'l cele#ranulteriormente un tratado so#re la misma materia y@

a4 se desprende del tratado posterior o consta de otro modo que ha sido intenciónde las partes que la materia se rija por ese tratado6 o



#4 las disposiciones del tratado posterior son hasta tal punto incompati#les con lasdel tratado anterior que los dos tratados no pueden aplicarse simult)neamente&

;& >erminación de un tratado como consecuencia de su violación 3art&: /"4&

&5e entiende por violación grave #ien un rechazo del tratado no admitido por la/onvención o #ien la violación de una disposición esencial para la consecución delin del tratado&

5i el tratado es #ilateral, la violación grave de una de las partes permite a la otraalegar tal violación como causa de terminación&

5i el tratado es multilateral podr)n los estados partes, procediendo por

unanimidad, dar por terminado el tratado entre todas las partes, o #ien entre estosy el estado inractor&

8& Imposi#ilidad su#siguiente de cumplimiento 3art&:= /"4&

=& *na parte podr) alegar la imposi#ilidad de cumplir un tratado como causa paradarlo por terminado o retirarse de 'l si esa imposi#ilidad resulta de la desaparicióno destrucción deinitivas de un o#jeto indispensa#le para el cumplimiento deltratado&

F& (a imposi#ilidad de cumplimiento no podr) alegarse por una de las partes comocausa para dar por terminado un tratado, retirarse de 'l o suspender su aplicaciónsi resulta de una violación, por la parte que la alegue, de una o#ligación nacida deltratado o de toda otra o#ligación internacional con respecto a cualquier otra parteen el tratado&

:& /am#io undamental en las circunstancias 3art&:F /"4&

=& *n cam#io undamental en las circunstancias ocurrido con respecto a lasexistentes en el momento de la cele#ración de un tratado y que no ue previsto por

las partes no podr) alegarse como causa para dar por terminado el tratado oretirarse de 'l a menos que@

a4 la existencia de esas circunstancias constituyera una #ase esencial delconsentimiento de las partes en o#ligarse por el tratado&

#4 ese cam#io tenga por eecto modiicar radicalmente el alcance de las



o#ligaciones que todavía de#an cumplirse en virtud del tratado&

<& parición de una nueva norma imperativa de derecho internacional general 3BjuscogensB4 3art&:; /"4&

5i surge una nueva norma imperativa de derecho internacional general, todotratado existente que est' en oposición con esa norma se convertir) en nulo yterminar)&

4.,3. S$"!n$i9n d! n #'a#ado&

5*5$E+5I.+@

3(a convención de "iena en el artículo 8< ha#la so#re la 5uspensión4Esta causa exime del cumplimiento del tratado a sus partes, pero no lo hace demanera deinitiva como lo hace la terminación& 5i no m)s #ien durante un periodode tiempo y posteriormente se all) cumplido dicho lapso se reanudara elcumplimiento, es por esto que las partes de#en a#stenerse de realizar cualquier acción que en un uturo pudiese o#staculizar la reanudación del mismo&

rtículos de la convención de "iena so#re el derecho de los tratados

8<& 5uspensión de la aplicación de un tratado en virtud de sus disposiciones o por

consentimiento de las partes& (a aplicación de un tratado podr) suspenderse conrespecto a todas las partes o a una parte determinada@

a4 conorme a las disposiciones del tratado, o

#4 en cualquier momento, por consentimiento de todas las partes previa consultacon los dem)s Estados contratantes&

8& 5uspensión de la aplicación de un tratado multilateral por acuerdo entrealgunas de las partes %nicamente& =& Dos o m)s parte en un tratado multilateralpodr)n cele#rar un acuerdo que tenga por o#jeto suspender la aplicación de

disposiciones del tratado, temporalmente y sólo en sus relaciones mutuas@

a4 si la posi#ilidad de tal suspensión est) prevista por el tratado@ o

#4 si tal suspensión no est) prohi#ida por el tratado& a condición de que@

i4 no aecte al disrute de los derechos que a las dem)s partes correspondan envirtud del tratado ni al cumplimiento de sus o#ligaciones@ y



ii4 no sea incompati#le con el o#jeto y el in del tratado&

F& 5alvo que en el caso previsto en el apartado a4 del p)rrao = el tratado dispongaotra cosa, las partes interesadas de#er)n notiicar a las demas partes su intenciónde cele#rar el acuerdo y las disposiciones del tratado cuya aplicación se propone

suspender&

4.,4. D!"9$i#o d!& #'a#ado

Depósito@ rt& <:& Depositarios de los tratados& =& (a designación del depositariode un tratado podr) eectuarse por los Estados negociadores en el tratado mismoo de otro modo& El depositario podr) ser uno o m)s Estados, una organizacióninternacional o el principal uncionario administrativo de tal organización&

F& (as unciones del depositario de un tratado son de /ar)cter internacional y eldepositario est) o#ligado a actuar imparcialmente en el desempeAo de ellas& Enparticular, el hecho de que un tratado no haya entrado en vigor entre algunas delas partes o de que haya surgido una discrepancia entre un Estado y undepositario acerca del desempeAo de las unciones de 'ste no aectar) a esao#ligación del depositario&

Junciones del depositario@ rt& <<& Junciones de los depositarios& =& 5alvo que eltratado disponga o los Estados contratantes convengan otra cosa al respecto, lasunciones del depositario comprenden en particular las siguientes@

a4 custodiar el texto original del tratado y los plenos poderes que se le hayanremitido@

#4 extender copias certiicadas conormes del texto original y preparar todos losdem)s textos del tratado en otros idiomas que puedan requerirse en virtud deltratado y transmitirlos a las partes en el tratado y a los Estados acultados parallegar a serlo6

c4 reci#ir las irmas del tratado v reci#ir y custodiar los instrumentos, notiicacionesy comunicaciones relativos a 'ste6

d4 examinar si una irma, un instrumento o una notiicación o comunicaciónrelativos al tratado est)n en de#ida orma y, de ser necesario, seAalar el caso a laatención del Estado de que se trate6

e4 inormar a las partes en el tratado y a los Estados acultados para llegar a serlode los actos, notiicaciones y comunicaciones relativos al tratado6



4 inormar a los Estados acultados para llegar a ser partes en el tratado de laecha en que se ha reci#ido o depositado el n%mero de irmas o de instrumentosde ratiicación, aceptación apro#ación o adhesión necesario para la entrada enrigor del tratado6

g4 registrar el tratado en la 5ecretaría de las +aciones *nidas6

h4 desempeAar las unciones especiicadas en otras disposiciones de la presente/onvención&

F& De surgir alguna discrepancia entre un Estado y el depositario acerca deldesempeAo de las unciones de 'ste, el depositario seAalar) la cuestión a laatención de los Estados signatarios y de los Estados contratantes o, sicorresponde, del órgano competente de la organización internacional interesada&

UNIDAD CINCO

) D)5)C0# I$')5$(CI#$( O ) D)5)C0# I$')5$#

El derecho internacional est) ormado por las normas jurídicas internacionales queregulan las leyes de los Estados& (os acuerdos y tratados internacionales, lasnotas diplom)ticas, las enmiendas y los protocolos orman parte de esta ramadel derecho&

En lo que respecta a los citados tratados internacionales es importante quetengamos en cuenta que los mismos tienen que realizarse por escrito como reglageneral, aunque es cierto que tam#i'n existen algunos que se sustentan#)sicamente en lo que ha sido un acuerdo ver#al entre los estados&

dem)s de todo ello tenemos que su#rayar que existen diversos tipos de tratadosinternacionales& sí, podemos realizar clasiicaciones de los mismos en #ase a lamateria so#re la que versen, a la duración de los mismos, al tipo de o#ligacionesque imponen para am#as partes o al hecho de que permitan la adhesión denuevos miem#ros a ellos& De esta manera, nos encontraríamos con tratados

internacionales políticos, de duración determinada, tratados ley, tratados a#iertos,tratados comerciales

De la misma orma tampoco podemos pasar por alto que a la hora de llevar a ca#oel esta#lecimiento de un tratado internacional se hace necesario cumplir lassiguientes ases@ la negociación, la consa#ida adopción del texto, la



correspondiente autenticación y, por %ltimo, la prestación del consentimiento& *naprestación esta que puede ser de orma simpliicada o #ien de orma solemne&

Entre los tratados internacionales m)s recientes y de mayor valor e importanciadestacaríamos, por ejemplo, el >ratado de 5eguridad del $acíico que data del aAo=C8=, el >ratado so#re 2isiles nti?alísticos del aAo =C<F, el >ratado de$rohi#ición /ompleta de los Ensayos +ucleares de =CC: o el amoso $rotocolo deSioto que se irmó en el aAo =CC< y que gira en torno a lo que es el cam#ioclim)tico&

(as normas pertenecientes al derecho internacional pueden ser #ilaterales 3entredos partes4 o multilaterales 3m)s de dos partes4& (os Estados suelencomprometerse a aplicar dichas normas en sus propios territorios y con un statussuperior a las normas nacionales&

El antecedente m)s remoto de un acuerdo de derecho internacional tuvo lugar enel 9&F a&/, cuando las ciudades caldeas de (agash y *mma acordaron ladelimitación de sus ronteras despu's de una guerra& nivel general, el derechointernacional siempre ha estado enocado a la preservación de la paz y a evitar elestallido de conlictos #'licos&

El Derecho interno es el conjunto de normas que regulan las relaciones entre

individuos o instituciones o de 'stos con el Estado& El t'rmino se usa encontraposición al Derecho Internacional, que regula las relaciones entre Estados uotros sujetos de derecho internacional&

Existen dierencias importantes entre am#os& El Derecho interno se caracterizaporque sus normas, con car)cter general, emanan de instituciones determinadas yse imponen a los destinatarios, siendo posi#le la aplicación coactiva&

$#56(S );)CU'(B)S O $# );)CU'(B)S

El derecho internacional p%#lico ha ela#orado un concepto que constituye la clavepara decidir en qu' casos es aplica#le la doctrina de la incorporación autom)tica yen que otros casos la doctrina deja de ser aplica#le y un acto de transormación sevuelve indispensa#le&



El concepto de ejecuta#le es un concepto que tam#i'n desempeAa una unciónclave en caso de conlictos de normas, ya que el conlicto solo puede producirse sila norma de Derecho Internacional tiene auto?ejecutividad&

El concepto de disposiciones auto?ejecutivas y las razones undamentales que

originan esa noción, han sido ela#orados por la doctrina y la pr)ctica del derechointernacional con respecto a la aplicación de estipulaciones contenidas en tratadosinternacionales invocados por un individuo antes un juez& +o o#stante eseconcepto puede tam#i'n extenderse a las normas del derecho internacionalconsuetudinario

(a estipulación de un tratado se considera como ejecuta#le por si misma cuandoes suscepti#le de una aplicación inmediata y directa sin que sea necesaria unaacción jurídica complementaria para su implementación o su exigi#ilidad&

5e requiere de dos condiciones para que sean ejecuta#les@

• $rimero de#e ser una norma de la cual sea posi#le derivar en orma directa

un derecho o una pretensión en avor del individuo que tenga un inter'slegítimo en la aplicación de la reglan en su caso y que comparece ante el

juez o el administrador solicitando esa aplicación6

• El segundo, la regla de#e ser lo suicientemente especiica como para

poder ser aplicada judicialmente, sin que su ejecución este su#ordinada aun acto legislativo o a medidas administrativas su#siguientes&

( ')SIS DU(IS'(

$ara muchos el estado de#ería estar inormado por el derecho natural&

inales del siglo !I! y principios del siglo !!, en gran parte como resultado de lainluencia de ciertos pensadores como 7egel, para quien el Estado constituía larealidad de la 'tica, el estado como espíritu en cuanto voluntad sustancial que no

reconoce poder que le sea superior se desarrolló una uerte corriente a avor de ladoctrina dualista&

(os principales exponentes de esta tesis dualista ueron@ 7einrich >riepel yDionisio nzilotti&

5eg%n >riepel el dualismo se orma en dos premisas undamentales@



?El derecho internacional y el derecho interno regulan relaciones diversas, enrazón de que el primero rige las relaciones que tienen lugar entre estados, y elsegundo las relaciones entre el estado y sus s%#ditos o las relaciones entre 'stos&

? el derecho internacional y el derecho interno tienen un origen distinto& El origen

del derecho interno deriva de la voluntad del estado como tal y el del derechointernacional de la voluntad com%n de los estados& (a conclusión undamentalque, seg%n el dualismo, se deriva de esas dos premisas es que las normasinternacionales son irrelevantes en los ordenamientos jurídicos internos, ynecesitan para su aplicación de un acto especial de recepción& El derechointernacional y los respectivos derechos internos de los estados constituyen asídos órdenes totalmente diversos, separados e independientes entre sí& En síntesisde acuerdo con esta teoría el derecho internacional es intrínsecamente dierentedel derecho interno&

(a teoría dualista o pluralista airma que el Derecho Internacional y el DerechoInterno son dos ordenamientos jurídicos totalmente separados, independientes yautónomos, ya que sus undamentos de validez y destinatarios son distintos& Deeste modo, las normas de Derecho Internacional son producidas mediante unprocedimiento internacional y solamente o#ligan a comunidades so#eranas,mientras que el Derecho Interno tiene su undamento de creación y validez en la/onstitución del Estado, que es el %nico ordenamiento que puede originar derechos y o#ligaciones para los individuos&

( ')SIS 6#$IS'(S

(os autores que deinen la doctrina monista sostienen que existe una unidadesencial de todos los ordenamientos jurídicos& 5eg%n la concepción normativa delSelsen, las normas jurídicas derivan su validez y su uerza o#ligatoria de otrasnormas superiores desde el punto de vista jer)rquico hasta llegar a la normaundamental& En =CF: Selsen sostuvo que la norma undamental podía ser u#icada #ien en el derecho interno #ien en el derecho internacional, dependiendoellos de actores 'ticos o políticos& $osteriormente entendió que se de#ía insertar en el derecho internacional&

(as tesis monistas parten de considerar que el Derecho Interno y el Internacionalse encuentran uniicados en un solo sistema jurídico, pero uno de ellos prevaleceso#re el otro& Es por eso que dentro de estas tesis se ha generado una do#levertiente, dependiendo de cu)l de los dos órdenes goza de primacía@



a4 2onista Internacionalista 3primacía del Derecho Internacional4, esta#lece que elDerecho Internacional es un orden jurídico jer)rquicamente superior al DerechoInterno&

5e considera que dentro de la unidad de todas las ramas del derecho en un

mismo sistema jurídico, el Derecho Internacional es jer)rquicamente superior alDerecho Interno en razón de la norma hipot'tica undamental Npacta suntservandaN=: & De esta orma, los conlictos que puedan surgir entre una normainternacional y otra estatal son simplemente conlictos entre una norma

jer)rquicamente superior y otra de jerarquía inerior&

( ')SIS C#$CII(D#5(

Esta tesis, al igual que el monista, parte de la uniicación de los dos órdenes en un

solo sistema, con la dierencia de que considera que las relaciones entre elDerecho Interno y el Internacional son de coordinación y no de su#ordinación deluno al otro&

Esta tesis reconoce la posi#ilidad de que se presenten conlictos entre el DerechoInternacional y el Derecho Interno, los cuales no tienen car)cter deinitivo yencuentran su solución en la unidad del sistema jurídico& esta tesis tam#i'n se ledenomina monismo moderado o estructurado y se construye manteniendo ladistinción entre el Derecho Internacional y el Interno, al mismo tiempo se su#rayaque su conexión se da dentro de un sistema jurídico unitario #asado en la

/onstitución de la comunidad jurídica internacional&

) SIS')6( ;U5IDIC# 6)>IC($#

El 5istema -urídico 2exicano, es el conjunto de normas jurídicas vigentes yaplica#les en nuestro $aís, entendi'ndose las normas jurídicas, como las reglasde conducta que conieren acultades, imponen de#eres y otorgan derechos paraque los individuos en sociedad puedan comportarse de manera adecuada y vivir en armonía, asegurando la paz social y el desarrollo de las personas& +uestro5istema -urídico est) sustentado por la /onstitución $olítica de los Estados*nidos 2exicanos, que es la (ey undamental de nuestro país&

hora #ien, el proceso para conormar nuestra 5istema -urídico 2exicano, iniciacon la Independencia de 2'xico, cuando en octu#re de ==; se pu#lica el Decreto/onstitucional para la (i#ertad de las m'ricas, si #ien nunca tuvo vigencia, estepretendía darle sustento al movimiento independentista& El ; .ctu#re de =F; sepromulgó la /onstitución Jederal de los Estados *nidos 2exicanos& En esta



/onstitución vemos los elementos #)sicos del Estado 2exicano, HEstados (i#res y5o#eranos y H(a División de $oderes y el /ongreso en Dos /)maras@ la deDiputados y la de 5enadores&

(5'ICU# 133 C#$S'I'UCI#$(

El artículo =99 del código supremo mexicano de =C=< esta#lece HEstaconstitución, las leyes del congreso de la unión que emanen de ella y todos lostratados que est'n de acuerdo con la misma, cele#rados y que cele#ren por elpresidente de la rep%#lica, con apro#ación del senado, ser)n la (ey 5uprema detoda la *nión& (os jueces de cada estado se arreglaran a dicha constitución, leyesy tratados, a pesar de disposiciones en contrario que pueda ha#er en lasconcitaciones o leyes de los estados&

Este precepto enuncia el principio de supremacía constitucional por medio del cualse esta#lece que la constitución es la ley suprema, es la norma c%spide de todo elorden jurídico, es el alma y la savia que nutre y viviica el derecho, es la #ase detodas las instituciones y el ideario de un pue#lo&

)O P(5( ( C))B5(CI#$ D) #S '5('(D#S

El procedimiento para la cele#ración de un tratado en 2'xico6 comprende lassiguientes etapas@ la negociación, la redacción y la adopción del texto, la irma, laapro#ación interna 3del 5enado de la Rep%#lica4, el consentimiento del Estado envincularse y la entrada en vigor&

En el caso de 2'xico, las delegaciones para negociar un tratado #ilateral seintegran generalmente por uncionarios de las dependencias sustantivascompetentes en la materia del tratado y de la 5ecretaría de Relaciones Exteriores6en ocasiones, se designa como asesores a particulares expertos en la materia&

$ara negociar el texto de un tratado no se requiere plenos poderes, ya que #astaque se acredite a los negociadores por la vía diplom)tica, es decir, mediante unanota de la cancillería o de la em#ajada correspondiente a la cancillería del paíscon el que va a negociar&

En 2'xico, la jeatura y la integración de una delegación para negociar un tratado,por lo general, son convenidas entre la 5RE y la dependencia o dependencias queintervienen en las negociaciones&

(as delegaciones tam#i'n de#en acordar la orma que revestir) el tratado, esdecir, si ser) ormal para am#as partes, si sólo ser) ormal para una de ellas, o#ien, si ser) un tratado en orma simpliicada& Esto de#e convenirse de acuerdocon lo que disponga la legislación de am#os países&



El texto adoptado se tendr) como texto deinitivo y aunque de 'l no se desprendeninguna o#ligación jurídica para los Estados, los negociadores, antes de adoptarlo,de#en o#tener la autorización de las autoridades correspondientes pues, a menosque haya una razón que lo justiique, se considera alta de seriedad de un paíssolicitar rea#rir las negociaciones para modiicar un texto ya adoptado&

>erminadas las negociaciones, las delegaciones inorman así a sus respectivosgo#iernos, y 'stos, si no surge ning%n impedimento, se ponen de acuerdo so#re ellugar y la echa en que ha de irmarse el tratado, siempre a reserva de ratiicación&

En algunos casos, para esta irma es necesario contar con plenos poderes& (aecha de la irma se acuerda, seg%n la mutua conveniencia de las partes& Enocasiones, se aprovecha la visita de un jee de Estado o de go#ierno, o de alg%notro uncionario, para irmar el tratado6 sin em#argo, sólo excepcionalmente sonlos jees de Estado o de Go#ierno los que lo irman, pues normalmente lo hacen

los ministros, los secretarios de Estado o los em#ajadores&

En lo que respecta a las personas que han de irmar el tratado, desde luego quecada parte es li#re de designar al uncionario, o uncionarios, que estimeconveniente pero siempre se procura que sean equivalentes en rango con el o losque designe la otra parte&

)O ;)5(5KUIC( D) #S '5('(D#S )$ 6)>IC#

& -erarquía (as normas jurídicas no tienen orzosamente el mismo rango nicategoría6 algunas son superiores y otras ineriores, es decir, existe entre ellas un

orden jer)rquico& Esto permite determinar cu)l es la norma que resulta aplica#leen caso de contradicción& dem)s, existe la necesidad de que unas se apoyen enotras6 toda norma jurídica se considera v)lida y o#ligatoria porque se encuentraapoyada en otra superior, y esta otra, a su vez, porque no se encuentrasustentada en otra norma de m)s elevada categoría, hasta llegar a la /onstituciónJederal&

sí, en 2'xico, el nivel m)ximo superior es ocupado por la /onstitución $olíticade los Estados *nidos 2exicanos& (os tratados internacionales se encuentran ensegundo plano inmediatamente de#ajo de ella y, en tercer lugar, se encuentran el

derecho ederal y el local, con igual jerarquía&&

(os órdenes jurídicos se orman por un conjunto de normas cuya validez est)reerida a la norma undante #)sica, tal es el caso del orden jurídico mexicano,cuyo undamento de validez se encuentra en la /onstitución $olítica de losEstados *nidos 2exicanos&



En nuestro país, la relación entre el Derecho nacional y el orden jurídicointernacional se ha estudiado como un tema de jerarquía, donde es necesarioesta#lecer la posición jer)rquica que ocupa el Derecho Internacional dentro denuestro ordenamiento interno, a in de comprender los casos en que de#eaplicarse&

Dentro de la doctrina mexicana encontramos distintas interpretaciones so#re elorden jer)rquico existente en nuestro sistema normativo& 2ario de la /uevaconsidera que el orden jurídico mexicano se clasiica en@ a4 /onstitución $olítica6#4 leyes constitucionales y tratados internacionales6 c4 el Derecho ederalordinario y el Derecho local=<& De acuerdo a lo anterior, la /onstitución se u#icaen un primer lugar, seguida de los tratados internacionales y las leyesconstitucionales que cuentan con una misma jerarquía& Respecto al concepto deleyes constitucionales& De la /ueva considera que el artículo =99 constitucional,al seAalar que las leyes que emanen del /ongreso ser)n (ey 5uprema de toda la

*nión, se reiere a aquellas leyes que reglamentan y desarrollan algunadisposición contenida en la misma /onstitución, las cuales son superiores alDerecho ederal ordinario y al local& En tercer lugar se u#ica el Derecho ederal yel local, entre los cuales no existe preeminencia alguna ya que se trata de eserascompetenciales distintas, dierenciadas por la /onstitución6 esto se conirma por el hecho de que la orma de go#ierno ederal garantiza la autonomía de lasentidades ederativas en lo que respecta a su r'gimen interior&

UNIDAD SEIS

Unidad ?I: S!etos del Derecho Internacional.

5ujeto del Derecho Internacional son aquellas personas cuyo comportamientoregula directamente el orden jurídico internacional& Entre los diversos sujetos dederecho que podemos encontrar en la pr)ctica internacional ca#en las siguientesdistinciones@

a4 5ujetos de derechos y sujetos de de#eres& 5i #ien las comunidades jurídicas

so#eranas son a la vez sujetos de derechos y de#eres, el ordenamientointernacional puede conerir a determinados sujetos %nicamente derechos,supuesto de la acultad de ejercitar una acción ante un tri#unal internacional, oimponer, casi con exclusividad, de#eres, supuesto de la responsa#ilidadinternacional personal por inracciones del Derecho Internacional&



#4 5ujetos activos y sujetos pasivos& De#e entenderse por los primeros a aquellosque cooperan de manera directa a la creación del Derecho Internacional, mientrasque por los segundos, a aquellos que son %nicamente destinatarios de las normasesta#lecidas por los sujetos pasivos&

c4 5ujetos permanentes y sujetos transitorios& (os transitorios son aquellos que o#ien tienen una existencia pasajera o son creados por un tratado internacional,extingui'ndose con 'ste& sensu contrario, el resto de los sujetos delordenamiento tienen el car)cter de la permanencia&

d4 5ujetos originarios y sujetos admitidos posteriormente& 5e #asa esta distinciónen el tipo de uente que da origen a su ingreso en el Derecho Internacional, #ienmediante normas de Derecho consuetudinario, como los Estados de la comunidadoccidental, #ien en tratado internacional o negocios jurídicos unilaterales&

e4 5ujetos con pleno autogo#ierno, sujetos con autogo#ierno parcial y sujetosgo#ernados por otro sujeto del Derecho Internacional&

4 5eg%n la capacidad jurídica y la capacidad de o#rar& 5i la regla general aplica#leal principal sujeto del Derecho Internacional, el Estado independiente, es que tieneam#os tipos de capacidades, se encuentran en la pr)ctica internacional sujetosque %nicamente tienen capacidad jurídica 3territorios #ajo administración iduciaria4y sujetos que tienen su capacidad de o#rar limitada o, incluso, transitoriamenteincapacitados para o#rar&

g4 5ujetos de Derecho Internacional p%#lico y de Derecho Internacional

privado o personas jurídicas internacionales& ntigua en la doctrina es la discusión o intento de determinar los sujetos delDerecho Internacional, undamentalmente del p%#lico, distingui'ndose entre lallamada teoría cl)sica, que reconocía como tales exclusivamente a los Estados, alestimar que esta rama del Derecho regula sólo relaciones entre las colectividadescitadas, y la denominada escuela realista, #asada en la doctrina de D*G*I>, quereconoce como %nico sujeto del derecho al individuo, al dirigirse las normas demanera %nica a voluntades li#res y conscientes& m#as posturas son rechazadaspor la moderna doctrina, la primera por desconocer la realidad social, mientras quela segunda, por no poder prevalecer de manera directa e inmediata el individuo delas normas de Derecho Internacional que se aplican, en amplia mayoría, a trav'sde procedimientos internos o estatales&De todo lo anterior ca#e deducir que el actual Derecho Internacional reconocecomo sujetos del mismo a las colectividades estatales, de estructura simple ocompleja, a las no estatales 3como es la 5anta 5ede4, a las interestatales 3como la.&+&*&4, y al individuo en aquellas situaciones en las que aparece como sujetoinmediato y directo del Derecho Internacional y que pueden aectar a su vida 3p&



ej&, normas so#re la piratería4, su tra#ajo 3normas de la .&I&>&4, su li#ertad 3tal laprohi#ición de la esclavitud4 o a su moralidad 3como las reglamentaciones so#re laproducción y tr)ico de estupeacientes4&

8.1. )l )stado soberano coo principal s!eto del Derecho Internacional

Público.

(as normas del derecho internacional tienden a regular las relaciones ormalesentre los Estados, es decir, crean derechos y o#ligaciones& Es entonces, elEstado, sujeto o destinatario de normas internacionales, o si se quiere, comomiem#ro de la comunidad internacional& En este sentido nos reeriremos al Estado? organización 3en eecto de#emos reerirnos al conjunto de órganos estatales4cuando la su#jetividad internacional del Estado aparece ligada al criterio de laeectividad, es decir, del eectivo ejercicio del poder de go#ierno& (os órganosestatales son los que participan en la ormación de las normas internacionales6 a

los órganos estatales se reiere el contenido de las normas materialesinternacionales, dirigidas todas a disciplinar y limitar el ejercicio del poder delgo#ierno, ellos pueden generar con su conducta la responsa#ilidad internacionaldel Estado&

/uando se ha#la de órganos estatales, se entiende a todos los órganos y, por lotanto, a todos los que participan del poder de go#ierno en el )m#ito del territorio@en deinitiva, no se trata sólo de los órganos del $oder Ejecutivo 3ni de los que seocupan de las Brelaciones exterioresB4 ni tampoco de los órganos del poder centralsolamente& >am#i'n las administraciones locales y los entes p%#licos menores ?

que tienen generalmente una personería jurídica distinta del Estado desde elpunto de vista del derecho internacional?

dem)s de la eectividad, se de#e considerar necesario un segundo requisito a losines de la su#jetividad internacional del Estado@ el de la independencia oso#eranía externa& Es necesario, por lo tanto, que la organización de go#ierno nodependa de otro Estado&

(a organización de go#ierno que ejerza su poder de manera eectiva eindependiente so#re una comunidad territorial se transorma ipso facto en sujetode derecho internacional& lgunas doctrinas consideran necesario elBreconocimientoB de la comunidad internacional&

$ara comprender las relaciones políticas del pasado, no hay, en %ltimo t'rmino,otro recurso que medirlas con conceptos del pensar actual& (a denominaciónEstado 2edieval es m)s que cuestiona#le, si lo entendemos al Estado en lost'rminos ante dichos, ya que durante medio milenio, en la Edad 2edia, no existióel Estado en el sentido de una unidad de dominación, independientemente en lo



exterior e interior, que actuara de modo continuo con medios de poder propios, yclaramente delimitada en lo personal y territorial& (os historiadores, siguiendoa Giere, suelen considerar al BEstado estamentalB como dualista, pero no eraciertamente así, sino m)s #ien pluralista, o mejor como dice 0eel una kpoliarquía&

l so#erano mon)rquico le vienen a quedar pocos derechos inmediatos de

dominación& (a jurisdicción en lo sustancial ha#ía pasado en gran parte a BmanosprivadasB&

$or otra parte en la antigTedad Estado e Iglesia, grupo político y cultural, ha#íanconstituido una unidad insepara#le, cada polis tenía sus propios dioses& $ero conel monoteísmo, la Iglesia /atólica limita#a el poder político medieval no sóloexteriormente sino, de modo a%n m)s intenso, en lo interno, indirectamente,vali'ndose del clero& El hecho de que la Iglesia representara durante siglos la%nica organización monista de autoridad, en el mundo en que el poder esta#adisgregado a la manera eudal, no ue la causa menos poderosa de su

supremacía& 5upremacía que se quie#ra con la #ula *nam sanctam* de oniacio"III 3=9F4 y la negación de o#ediencia por parte de Jelipe de Jrancia 3=994&

(a Reorma trajo como consecuencia la emancipación deinitiva y total del poder del Estado respecto a la Iglesia, incluso en los Estados católicos&

(os orígenes propiamente dichos del Estado moderno y de las ideas que a 'lcorresponden hay que #uscarlos en las ciudades M rep%#licas de la Italiaseptentrional en el Renacimiento& De Jlorencia era +icol)s 2aquiavelo,cuyo )ríncipe introduce en la literatura el t'rmino lo stato para designar al nuevo

status político&

5e produce una concentración de los instrumentos de mando, militares,#urocr)ticos y económicos, en una unidad de acción política& (a #ase de su poder era la propiedad eudal que se ha#ía hecho hereditaria&

(a evolución que se llevó a ca#o en el aspecto organizatorio, hacia el Estadomoderno, consistió en que los medios reales de autoridad y administración, queeran de posesión privada, se convierten en propiedad p%#lica y el poder de mandoque se venía ejerciendo como un derecho del sujeto se expropia en #eneicio delEstado& >am#i'n mediante la creación de un ej'rcito mercenario permanente selogra uniicar el poder

(as ormas de administración eudal resultan inadecuadas para atender las tareasde una sociedad y una economía cada vez m)s complicadas, relacionadas con lascomunicaciones, con la administración de justicia y con lo cultural so#re todo decar)cter pedagógico&



*n Estado que no utilizara las revolucionarias innovaciones t'cnicas de aqueltiempo y no acomodara a ellas su administración, se vería condenado a unadecadencia inevita#le& 5e hizo necesaria la eliminación del car)cter eudalmediante la racionalización t'cnica de la concentración del poder político& Elpereccionamiento de la t'cnica administrativa sólo era posi#le mediante una

división del tra#ajo& 5e estatuyó la jerarquía de autoridades ordenadas por competencias claramente delimitadas en uncionarios especializados nom#radospor el superior y dependientes de la principal unción p%#lica del Estado 3de allí talvez provenga la idea de responsa#ilizar al Estado por los 7echos de sus órganos4&

(a economía capitalista, el auge del comercio y las grandes revolucionesindustriales, como así tam#i'n la codiicación, inluyeron en estastransormaciones sustanciales& Esta %ltima aportó seguridad jurídica se eliminó elderecho del m)s uerte, se dividió y reguló es sistema de #ienes, derechos yo#ligaciones p%#licas y privadas&

(a unidad jurídica y de poder del Estado ue, en el continente europeo, o#ra de lamonarquía a#soluta& El a#solutismo por medio de la política mercantilista convirtióal Estado en el m)s uerte sujeto económica capitalista, hizo los medios dedominación política y arre#ató a los estamentos sus privilegios p%#licos deautoridad& sí como omentó el nacimiento de un poder económico #urgu's muypotente, al que el Estado li#eral dio luego casi a#soluta li#ertad de acción&

(o cierto es que el Estado como hoy lo conocemos no sería posi#le sin eladvenimiento de un acontecimiento undamental B(a Revolución Jrancesa de

=<CB y B(a Declaración de la Independencia de Estados *nidos de m'ricaB queconsagraron los pilares #)sicos so#re los que, lenta y cruentamente, se levantó lademocracia& Ellos son la libertad# la igualdad# la *raternidad# el su*ragio

uni+ersal# m,s tarde la igualdad& (a so#eranía de los Estados es uno de los m)simportantes sustentos del Estado para erigirse&

$ara no extendernos en el tema que es vasto e interesante se puede sostener seg%n la opinión un)nime de los autores que los elementos del Estado a lo largode su existencia son@ un territorio, una po#lación con una conciencia com%n3cultura, historia, etc&4 la idea de +ación, un go#ierno que la organice y en este

siglo la idea del reconocimiento internacional del Estado por la comunidadinternacional&

(os elementos indispensa#les, entonces, que hoy retoma la comunidadinternacional para sa#er cu)ndo est) en presencia de un Estado son@

5e trata de una asociación de hom#res&



sociación integrada de tal orma que constituye un pue#lo, una +ación&

+ación que posee un territorio propio y delimitado&

*na autoridad propia, poder originario@ so#eranía&

Recursos suicientes&

*na organización política esta#le&

*n sistema normativo al servicio de una inalidad 'tica@ El ien /om%n&

Reconocimiento de los dem)s Estados&

8.1.1. os eleentos esenciales del )stado.

*na vez hemos logrado delimitar y precisar el concepto de Estado y su naturaleza

dierenciada de los de pue#lo y nación, así como las relaciones que existen entreestas tres ormas de organización social, resulta posi#le ya proceder a unadeterminación de los elementos undamentales del Estado en tanto que actor internacional& En general, se puede airmar que existen una serie de elementos#)sicos que caracterizan al Estado y nos permiten dierenciarlo de otros actoresinternacionales& >ales elementos podemos agruparlos en dos categorías@

=& Elementos materiales o sociológicos

a4 *na po#lación&

#4 *n territorio deinido&

c4 *na organización político?económica&

F& Elementos ormales o jurídicos

a4 (a so#eranía estatal&

#4 El reconocimiento como sujeto internacional&

Realicemos algunas #reves consideraciones so#re cada uno de estos elementosestatales& nte todo hemos de advertir que algunos de tales elementos, en lamedida en que aectan a la capacidad de acción internacional, no sólo de losestados sino tam#i'n de otros actores internacionales, pueden ser analizadoscomo actores generales que condicionan la g'nesis, naturaleza y evolución de lasrelaciones internacionales, y que como tales actores pueden ser o#jeto de untratamiento analítico dierenciado del que realicemos aquí con relación al Estado&(a po#lación resulta o#vio que puesto que el Estado es una orma especíica deorganización social de las relaciones, las características que presenten los



individuos que orman parte de esa sociedad aectar) a sus posi#ilidades deintervención en los asuntos internacionales& 5in duda, los rasgos que m)s directay signiicativamente aectan a la estructura estatal vienen determinados por laexistencia de uno o varios grupos populares y de uno o varios grupos nacionales&$ero el n%mero tam#i'n inluye en el protagonismo internacional del Estado, como

veremos en el capítulo siguiente& $ara llegar a alcanzar la cualidad de granpotencia o de superpotencia, un Estado de#e contar con una po#lación elevadaque permita garantizar un poderío militar y económico suscepti#le de undamentar su hegemonía exterior rente a otros estados& >an importante como la cantidaddemogr)ica es la calidad de la po#lación, es decir, el grado de desarrollo culturaly cientíico, la cualiicación t'cnica y la capacidad productiva de esa po#lación,pues de ello depende en gran medida la potencialidad estatal para desarrollar unaacción exterior, e interna, eicaz para el logro de sus o#jetivos estatales& -unto alas características cuantitativas y cualitativas de la po#lación estatal, conviene

conocer claramente su distri#ución territorial 3densidad de po#lación, grado deconcentración ur#ana, etc&4, así como sus características psicosociales 3valores eideologías predominantes4, pues todo ello contri#uye a ormar el peril demogr)icoy sociológico so#re el que operan las estructuras estatales& Jinalmente, no sepuede desconocer que las po#laciones de los estados gozan de una ciertamovilidad, no sólo interna sino tam#i'n internacional& (os movimientos deemigración o inmigración de mano de o#ra de unos países a otros, al igual que enla actualidad los movimientos turísticos, inciden muy directamente en lasrelaciones #)sicas de un Estado, especialmente en las relaciones económicas,sociales y político?diplom)ticas& El territorio El territorio o espacio nacional de un

Estado, aunque de#e estar claramente deinido gracias a una delimitaciónronteriza respecto de los estados vecinos, no puede contemplarse como unarealidad espacial est)tica& En eecto, el )m#ito geogr)ico propio de un Estadopuede cam#iar, ampli)ndose o reduci'ndose, en el transcurso de los siglos& Esm)s, la aspiración a lograr la ocupación territorial, primero, y político?económica,m)s tarde, por ciertos estados ha sido uno de los ines que m)s directa ypermanentemente han inluido en la política exterior de los estados y, por tanto, enlas relaciones internacionales& El marco espacial de un Estado lo podemos, a suvez, dividir en tres su# espacios con características, regulación y eectos diversos@

? el espacio terrestre6

?el espacio a'reo6

? el espacio marítimo6

Respecto del espacio terrestre, el Estado ejerce su so#eranía y competenciasso#re todo el territorio especíicamente delimitado por sus ronteras, y no sólo



so#re la supericie terrestre sino tam#i'n so#re el su#suelo y cuantos recursosmineros y energ'ticos contenga& hora #ien, este principio general presentaalgunas excepciones y matizaciones que conviene dejar #ien sentadas& En primer lugar, el espacio terrestre de un Estado puede presentar discontinuidades m)s omenos signiicativas, en virtud de las cuales el ejercicio de las competencias

territoriales del Estado puede verse diicultadas por la existencia de zonasterrestres pertenecientes a estados distintos& Esta es la situación de losdenominados enclaves o ex claves 3seg%n se contemplen desde el punto de vistadel Estado en el que est)n esta#lecidos o del Estado al que pertenecen4 que sonzonas geogr)icas que perteneciendo a un Estado se hallan situadas en elterritorio de otro Estado dierente& En la actualidad existen numerosos enclavesruto en unos casos del pasado colonial de los estados en los que se encuentranesta#lecidos y en otras situaciones de la 5egunda Guerra 2undial o, incluso, deconlictos posteriores& Ejemplos de enclaves lo constituyen Gi#raltar en el territorio

espaAol6 /euta y 2elilla en el territorio de 2arruecos6 erlín .ccidental en elterritorio de la Rep%#lica Democr)tica lemana6 7ong?Song en el territorio de laRep%#lica $opular /hina6 el canal de $anam) en el territorio panameAo6 la #asemilitar de Guant)namo en /u#a, etc& 2)s pro#lem)tica resulta la situación deaquellos estados divididos territorialmente por la interposición de un territorioestatal dierente, como por ejemplo el caso de $aList)n entre su independencia en=C;< y su deinitiva división en dos estados dierentes 3$aList)n y angladesh4 en=C<=, período en el que se halla#a dividido en dos zonas territoriales 3$aList)n.ccidental y $aList)n .riental4 separadas por el territorio de la India, perointegradas política y administrativamente en un solo Estado& n)logamente se

encuentra el caso del Estado de lasLa como estado ederado de los Estados*nidos de m'rica, pero separado territorialmente por /anad)& >odas estassituaciones, irregulares desde el punto de vista estrictamente espacial, sondierentes de otras situaciones aparentemente próximas, como por ejemplo la deaquellos estados que gozando de la plena so#eranía so#re su territorio concedeunos derechos preerentes de utilización yo explotación de ciertas parcelas de suespacio terrestre a otros estados o entidades privadas extra nacionales& En estasegunda situación se encuentran los casos de utilización y esta#lecimiento deuerzas militares de un Estado en las #ases y territorios de otro Estado, ya sea envirtud de arrendamiento de las #ases o por simple concesión unilateral del Estado?

hu'sped mediante tratado& Del mismo modo hay que considerar los casos deconcesión de licencias de prospección yo explotación de los recursos mineros oenerg'ticos existentes en el su#suelo de un Estado a compaAías extranjeras& Enam#os supuestos los estados que conceden tales derechos lo hacen en elejercicio de su so#eranía so#re el espacio terrestre y sin que las concesiones deutilización yo explotación de su territorio supongan, en principio, ninguna mermade esta so#eranía por cuanto el Estado puede en todo momento retirar tales



concesiones y recuperar la ocupación eectiva de todo su espacio terrestre& .tracuestión importante y de gran actualidad, vinculada con el espacio terrestre, laconstituye la denominada plataorma continental, es decir el lecho marino quedesde la costa se adentra en las aguas marítimas adyacentes& Esta cuestión, queanalizaremos m)s detalladamente en otro capítulo, adquiere relevancia en virtud

de los recursos mineros o energ'ticos existentes en dicha plataorma& Desde la/onvención de Gine#ra de =C8 se seguía el principio de que puesto que noexistía discontinuidad territorial entre el espacio terrestre ri#ereAo y el lechomarino contiguo, la so#eranía del Estado so#re los recursos de la plataormacontinental era plena e id'ntica a la que poseía so#re el espacio terrestre conindependencia de la extensión de esta plataorma continental que, en algunasocasiones, re#asa#a las doce millas del mar territorial& En la actualidad, y seg%n laregulación esta#lecida por la /onvención so#re Derecho del 2ar de =CF en suparte "I, se ha adoptado la decisión ecl'ctica de considerar que la so#eranía

estatal so#re la plataorma continental se extiende hasta las F millas marinascuando la plataorma continental geológica goza de una extensión igual o inerior aesta distancia, en tanto que coincidir) con la extensión geológica de la plataormacontinental cuando 'sta excede de las F millas marinas contadas desde laslíneas de #ase de la costa 3casos de rgentina, ustralia, /anad), India, etc&4&Respecto al espacio a'reo, la /onvención de $arís de =C=C esta#lecía en suartículo = la so#eranía 0completa y exclusiva1 de todo Estado so#re su espacioa'reo atmos'rico& Este principio ha permanecido incólume en las d'cadasposteriores, concediendo a los estados total acultad de control de sus respectivosespacios a'reos, sólo suscepti#le de limitarse mediante acuerdos expresos entre

los o m)s estados& dierencia de la so#eranía estatal so#re los espaciosmarítimos que presenta una serie de limitaciones jurídicas derivadas del DerechoInternacional constitudinario o convencional, la /onvención 'rea de /hicago,irmada el < de diciem#re de =C;;, terminó consagrando este principio a pesar delos intentos de Estados *nidos por introducir las denominadas cinco li#ertades delaire como limitaciones generales a la so#eranía a'rea estatal& El hecho de queestas li#ertades no uesen aceptadas de orma gen'rica sino a trav's de acuerdosespecíicos entre cada Estado, contri#uyó signiicativamente al reorzamiento de laso#eranía territorial de los estados en detrimento del desarrollo de la aviación civilinternacional& $or %ltimo, el espacio marítimo completa el marco espacial en el que

se desarrolla la so#eranía y los poderes del Estado& (os cam#ios acaecidos en laregulación jurídica internacional so#re el espacio marítimo, a la luz de la citada/onvención de =CF, nos permiten sintetizar el espacio marítimo de los estadosen cuatro zonas o )m#itos espaciales distintos@

= El mar territorial@ Est) integrado por las aguas y el espacio comprendido en las=F millas marinas contadas a partir de las líneas de #ase de la costa& En el mar



territorial la so#eranía estatal es plena con algunas limitaciones generalesesta#lecidas con car)cter excepcional, como por ejemplo el derecho de pasopacíico de #uques de cualquier Estado por dicho mar territorial&

F (a zona contigua@ Espacio marítimo que prolonga hasta F; millas marinas las

competencias y so#eranía del Estado ri#ereAo de orma cualiicada para ciertosines, como, por ejemplo, persecución y represión del contra#ando, derecho deinspección iscal y aduanera, etc&

9 (a plataorma continental@ la que ya nos hemos reerido con anterioridad&

; (a zona económica exclusiva@ Jormada por un espacio marítimo de F millasmarinas, coincidente por t'rmino medio con la plataorma continental, en cuyasaguas el Estado ri#ereAo goza de un derecho de explotación económica de susrecursos vivos o no& (a zona económica exclusiva concede, por tanto, laso#eranía y competencias de utilización, ordenación y explotación de los recursosy materias naturales existentes en las aguas que se sit%an por encima de laplataorma continental 3pesca, producción de energía por movimientos de lasmareas, esta#lecimiento de instalaciones y estructuras de exploración oexplotación económica de los ondos, etc&4& El conjunto de estas cuatro zonasconstituyen, por tanto, el )m#ito espacial marítimo de los estados ri#ereAos,consider)ndose, en principio, el resto del espacio marítimo o lta 2ar comopatrimonio com%n de la humanidad, y por tanto no sujeto a la competencia oso#eranía exclusiva de ning%n Estado particular& (a organización político?económica -unto a la po#lación y el territorio, el tercer elemento material que nos

permite deinir al Estado, en su calidad de actor internacional, es la organizaciónpolítico económica& $or lo general, los autores hacen reerencia exclusiva a laorganización política representada por el go#ierna del Estado, pero aun cuandoesta órmula de identiicación entre Go#ierno y Estado es cuestiona#le, loverdaderamente signiicativo es el hecho de que tales autores olvidan el alcanceque las relaciones económicas y su institucionalización en ciertos órganos poseepara la comprensión del Estado y de su actividad internacional& En eecto, junto alas m%ltiples y tradicionales distinciones entre los estados a tenor de suorganización jurídico?política 3regímenes autoritarios ?dictatoriales o de partido%nico? y democr)ticos ?monarquías y rep%#licas?4 se so#repone otra distinción, no

menos signiicativa, a tenor de las estructuras económicas estatales y de su grado&

8.1.2. 5econociiento de )stados.

El reconocimiento de Estado reviste las siguientes características@

a4 es irrevoca#le, una vez otorgado no puede revocarse, esto es lo mencionadoanteriormente en cuanto a la permanencia del reconocimiento6



#4 retroactivo es decir se reconoce todo lo actuado desde el primer momento de sunacimiento& lgunos autores toman como característica del reconocimiento larelatividad del reconocimiento, el proesor 5ch[arzen#erger indica que hasta quelos sujetos de Derecho internacional no opten por transerir la unción delreconocimiento de nuevos sujetos de Derecho internacional a una autoridad

mundial, el eecto del reconocimiento es necesariamente relativo, limitado a lasrelaciones entre la entidad que reconoce y la que es reconocida& 5in em#argo, auncon ese car)cter relativo, posee unos claros eectos&

J.R25 DE( RE/.+./I2IE+>. DE E5>D.@

/arlos (ario .chaita@ El reconocimiento de un Estado viene al inal de un largocamino recorrido por este, ya que para ser otorgado el reconocimiento pueden ser dierentes las ormas@

a& Expreso@ se lleva a ca#o por medio de la cele#ración de un /onvenio o >ratado,o alg%n otro acto que no deja lugar a ninguna duda so#re que se trata de unreconocimiento&#& >)cito o Implícito@ cuando se ejecutan actos que involucran necesariamente elreconocimiento de la existencia como Estado, por ejemplo el envío de unem#ajador, pero en ninguna orma constituye reconocimiento t)cito la irma de unconvenio multilateral, ni las misiones comerciales, ni la presentación aorganizaciones multilaterales como suceden entre Israel y los ]ra#es, de Gaulle yRoosevelt, etc&

c& $lena@ es decir sin ninguna condición

d& /ondicionado@ cuando se imponen condiciones en el otorgamiento delreconocimiento, por ejemplo $anam) por Estados *nidos, reconocimiento que sehizo del Estado del /ongo en =8 a condición que respetara la li#ertad decomercio&

e& /olectivo@ cuando dos o m)s Estados le otorgan su reconocimiento a unEstado, puede ser en dierentes ormas@

a& /onsultado@ cuando previo a reconocer un estado dos o m)s estadosintercam#ian consultas por ejemplo olivia en =C;F&

#& /oncertado@ cuando varios Estado se consultan llegan a consenso o#ligatorioso#re el reconocimiento o no reconocimientoc& 5imultaneo@ al mismo tiempo o en un solo acto varios Estados reconocen a otro3antes se usa#a en /entroam'rica4



d& /uando se da reconocimiento en oro internacional como .rganización deEstados mericanos y .rganización de las +aciones *nidas&

8.1.3. 5econociiento de ,obiernos.

HEs el acto li#re por el cual uno o varios Estados constatan que una persona o ungrupo de personas que son aptas para vincular al Estado que pretendenrepresentar, y por el cual maniiestan su voluntad de mantener con ellas relación&El pro#lema del reconocimiento de go#ierno suscita cuando el poder es tomadomediante la ruptura del orden constitucional&? Go#ierno de Jacto? $or ejemplo elcaso m)s reciente de 7onduras, en el que Ro#erto 2icheletti tomo el poder a lauerza, derrocando a 2anuel Oelaya& Es por ello que muchos Estados quepertenecen a la .rganización de los Estados mericanos desconocieron elgo#ierno de Ro#erto 2icheletti, por ir en contra de lo esta#lecido en la/onstitución& Guatemala hace pocos días reconoció ya el go#ierno de $oririo

(o#o el cual ue electo de acuerdo al orden constitucional de 7onduras, mas estereconocimiento se puede decir que es de orma parcial ya que no ha existido unacuerdo o cele#ración en el que expresamente y de orma literal quede plasmadoel reconocimiento que hizo Guatemala so#re el go#ierno de $oririo (o#o& Elderecho acepta que existen dos clases de go#ierno@a& Reconocimiento de iure@ Haquellos que asumen el poder de manos de otrogo#ierno de derecho conorme a un procedimiento regulado en su cartaundamental& 5e entiende que es terminante y, si dejan de cumplirse suscondiciones, de#e ser retirado expresamente&#& Reconocimiento de acto@ Haquellos que asumen el poder por medios no

constitucionales, a veces a trav's de la violencia, algunos clasiican este hechocomo Hasalto del poder $rovisional, desaparece autom)ticamente con elderrocamiento del Go#ierno así reconocido& +ormalmente, no se mantienencompletas relaciones diplom)ticas con un Go#ierno al que no se ha reconocido deiure& 5u distinción expresa dierentes grados de conianza en la esta#ilidad delr'gimen implicado, y en la actualidad se halla en decadencia& Reconocimiento deun Go#ierno de acto1& 5o#re este tipo de go#ierno es el que ha#l)#amosanteriormente en el caso de 7onduras, por lo que se cerraron relacionescomerciales, diplom)ticas, políticas etc&, con el por los Estados que tomaron la

decisión de desconocer el go#ierno tomado a la uerza por Ro#erto 2icheletti& ElGo#ierno de hecho o de acto& 5e plantea entonces el pro#lema de la legitimidadinterna, el control de una legalidad constitucional interna& Entonces la cuestión esdeterminar si los Estados se encuentran o no o#ligados a otorgar elreconocimiento a tales go#iernos&

8.1.4. I,!aldad de los )stados.



El principio undamental de la so#eranía del estado responde a la idea de unción@la so#eranía es el conjunto de competencias atri#uidas al estado por el derechointernacional, ejercitadas en un plano de independencia e igualdad respecto de losotros estados& 5u maniestación m)s importante en las relaciones internacionaleses la capacidad de los estados para o#ligarse con otros y empeAar su

responsa#ilidad internacional en caso de incumplimiento&

$ara el derecho internacional contempor)neo el estado alcanza su#jetividad plenasi es independiente, es decir, cuando tiene existencia propia& /on ello no se niegael elemento de la so#eranía pro se reduce su alcance al )m#ito interno del estado&De este modo resulta que el Estado es so#erano en lo interno y es independienteen lo externo& $or razón de la independencia todos los estados son iguales comoesta#lece uno de los principios #)sicos del derecho internacional@ (os estados son

jurídicamente iguales, tiene el de#er de respetar la personalidad de los dem)s

estados, su integridad territorial y política y cada estado tiene el derecho a elegir yllevar adelante li#remente su sistema político y social&

(a independencia resuelve el pro#lema que representa#a la so#eranía en cuantoal necesario sometimiento del estado al orden jurídico internacional& dem)s esm)s )cilmente deini#le en cuanto que entraAa derechos y o#ligaciones& Elconcepto de independencia para el orden jurídico internacional tiene un sentidoairmativo ya que reconoce el ejercicio de ciertas acultades& su contenido seconcreta en unas competencias internacionales que el estado ejerce de maneraautónoma, es decir, por sí mismo6 de manera exclusiva, en cuanto solo a 'l le

corresponde6 y plenas en cuanto que puede ejercerlas o no&En la pr)ctica se ha utilizado el t'rmino de independencia como un conceptoconsustancial a la existencia del estado como sujeto de derecho internacional& Elconcepto de independencia supera las críticas que se han hecho en relación alconcepto de so#eranía& +o es incierta ni es peligrosa& 5olo ca#e preguntarsehasta qu' punto es exacta para todos los estados en t'rminos socio?políticos yeconómicos, dada la interrelación creciente entre los miem#ros de la sociedadinternacional&

8.2. S!etos (t/picos del Derecho Internacional.

(os sujetos atípicos son aquellos sujetos que se encuentran inmersos en lasrelaciones de derecho internacional, pero no cumplen con alguno de los requisitosesenciales de un Estado 5o#erano, es decir, territorio, po#lación y go#ierno& Esasí que, encontramos gran cantidad de sujetos atípicos, los cuales explicar' acontinuación&$rimeramente, encontramos a los Estados con su#jetividad jurídica internacional



parcial& Esta su#jetividad se puede reconocer de manera excepcional a miem#rosde una conederación, ederación o Estado vasallo& $odemos ha#lar de unasu#jetividad jurídica parcial cuando se limita al ordenamiento jurídico que le otorgadichas acultades& (os dem)s Estados de la comunidad internacional de#enreconocer estas acultades a trav's de un tratado o reconocimiento constituido&

>am#i'n podemos encontrar a los 2ini?Estados so#eranos, que son los Estadosque cuentan con un territorio reducido, escasa po#lación, o que tienen un n%meroreducido de recursos naturales& Es por esta situación que aun cuando tienen unterritorio deinido, un go#ierno y una po#lación, no cuentan con capacidad plenapara esta#lecer relaciones internacionales para lo cual necesitan del apoyo de otroEstado&.tro Estado atípico es la 5anta 5ede, que es la reunión de del Romano $ontíice yde los organismos superiores de la /uria Romana, dicho de otra orma, la 5anta5ede se compone de las congregaciones, tri#unales y oicios de los cuales el

5umo $ontíice se vale para go#ernar a la Iglesia /atólica& Este sujeto atípicopuede participar en la cele#ración de tratados y algunos otros negocios jurídicosinternacionales con otros Estados en materia religioso?administrativa&El Estado de la /iudad del "aticano es otro sujeto atípico& /uenta con un territoriode ;; hect)reas, otorga la nacionalidad de acuerdo con los cargos eclesi)sticosde su po#lación y unge como el asiento territorial de la 5anta 5ede& dierenciade la 5anta 5ede, no cuenta con representación diplom)tica, pero sí puederealizar tratados y ser miem#ro de organismos internacionales& (a 5anta 5ede seencarga de sus relaciones diplom)ticas y tampoco cuenta con uncionarios pararelaciones consulares& $or su parte, la 5o#erana .rden de 2alta realiza

actividades estrechamente vinculadas con la misión humanitaria, cuenta conrepresentación en C: países& (a .rden de 2alta es un sujeto atípico neutral,apolítico e imparcial en el plano de la política internacional, actuando comomediadora cuando alg%n Estado requiera de su intervención para la solución deconlictos&>am#i'n est) el caso de los #eligerantes e insurrectos& El reconocimiento de#eligerancia se otorga a un grupo re#elde que domina una parte importante delterritorio en un Estado y que ejerce un dominio eectivo& El grupo re#elde seconstituye en un movimiento insurreccional en conlicto con el Estado central,adem)s de que puede ser reconocido como #eligerante por terceros Estados&

/uando o#tienen este reconocimiento, decimos que adquieren su#jetividad jurídica internacional temporal& De cierta orma, los insurrectos constituyen unaaproximación a los #eligerantes, con la dierencia que los insurrectos sólo poseenalgunos elementos materiales para la re#elión sin contar con el dominio delterritorio& (os insurrectos sólo gozan de su#jetividad internacional si consiguenapoyo territorial, y de o#tenerlo se transormarían en #eligerantes&*n movimiento de li#eración nacional es un sujeto atípico que se distingue de



otros por los o#jetivos que persigue, los cuales son la lucha por suautodeterminación y por quienes lo integran, que por lo general son integrantes depo#laciones indígenas, adem)s de que su lucha es contra un r'gimengu#ernamental racista u ocupaciones extranjeras o ilegales& 5on tam#i'n sujetosatípicos las colonias y los territorios autónomos& De#emos entender que el

colonialismo se reiere al movimiento por el cual un Estado ha incorporado a suterritorio y r'gimen interno a terceros países, a dierencia que los territoriosautónomos el Estado metropolitano retienen las relaciones o la deensa siendo elpre)m#ulo a una independencia pacíica& (as empresas transnacionales sonempresas de car)cter privado de alcance internacional constituida por actosinternos de los Estados& 5e pueden denominar transnacionales o multinacionales,puesto que tienen representación en diversos países& 5e pueden considerar comosujetos atípicos por el car)cter hí#rido entre lo p%#lico y lo privado de lasactividades que desarrollan, adem)s de las operaciones económicas mixtas so#re

la #ase de sus acuerdos que designan el derecho que aplican y la posi#ilidad deacudir ante instancias internacionales&

Estos son algunos ejemplos o ormas de clasiicar los sujetos atípicos de acuerdocon lo esta#lecido por la doctrina& Jinalmente, es importante destacar latrascendental participación de los sujetos atípicos en las relaciones internacionalessin demeritarlos por la alta de alguno de los elementos que integran a los sujetostípicos del derecho internacional&

8.2.1. a Santa Sede.

(a santa sede, es el papado como sujeto de derecho internacional&+o se puede conundir con el estado del vaticano, el papado tiene plenos poderes,es sujeto pleno considerado como tal por razones históricas, pero sus atri#ucionesson las mismas que las del estado& (a /iudad del "aticano es, en realidad, unsujeto instrumental de la 5anta 5ede, creado para dotar de un soporte territorial a'sta %ltima que le permitiera desarrollar con mayor eicacia e independencia susunciones en el orden internacional& $or tanto, las actuaciones de relacionesinternacionales son competencia de la 5anta 5ede y no del "aticano& e airma por la doctrina canonista, que la 5anta 5ede es sujeto de Derecho Internacional nosólo por sus poderes temporales y como so#erano del Estado de la /iudad de El

"aticano, sino que ante todo e independientemente de tal caliicación, en virtud desu primado espiritual universal, como institución suprema de la Iglesia /atólica&(os autores coinciden por su parte, en que le corresponden todos los derechos yque posee los atri#utos propios de los sujetos de Derecho Internacional& 5e tratade un punto en que parece ha#er unanimidad y cuya discusión est) yacompletamente superada& 5in em#argo, no existe igual unanimidad cuando setrata de esta#lecer a qu' título la 5anta 5ede goza de esa personalidad y



capacidad jurídica rente al ordenamiento internacional& Es este precisamente eltema que queremos tratar en este artículo, de orma tal de dilucidar estainterrogante, so#re todo cuando se ha planteado por parte de algunas.rganizaciones no Gu#ernamentales ante la .rganización de +aciones *nidas,ciertos cuestionamientos so#re la real calidad de sujeto de Derecho Internacional

que tendría la 5anta 5ede& 5on .rganizaciones no Gu#ernamentales, tales como/atholics Jor a Jree /hoice, y la Jederación de $laniicación Jamiliar, quienespretenden terminar con el car)cter de Estado no miem#ro con status deo#servador permanente de +aciones *nidas, privilegio de que goza la 5anta 5edeen las +aciones *nidas y que le permite participar en las /onerencias de dicho.rganismo Internacional vetando todas las iniciativas que considere quecontradiga la doctrina católica, ejerciendo, de esta orma, una inluencia decisivaen materias 'ticas y valóricas al #loquear un eventual consenso con el que sepodría apro#ar alg%n documento emanado de la citada .rganización&

/atholics or a Jree /hoice, es una organización con m)s de F8 aAos, que en laactualidad desarrolla una campaAa contra la 5anta 5ede, denominada H5ee/hange, un signiicativo juego de pala#ras, pues al oído suena como cam#ioradical, aunque escrito signiica cam#io de sede& De esta orma, planteado elo#jeto de este artículo y antes de entrar de lleno a su desarrollo sólo alta por determinar qu' entendemos por sujeto de derecho internacional& Estudiadosdiversos autores, tales como 2ax 5orensen, ntonio Remiro, $atricL 7ill y Qilliamishop entre otros, podemos deinir a los sujetos de derecho internacional comoaquellos destinatarios de sus normas, es decir, las entidades a las cuales el

derecho internacional coniere derechos e impone de#eres&8.2.2. Ci!dad del ?aticano.

(os mini?Estados so#eranos son aquellos que tienen reducido territorio, escasapo#lación yo carencia de recursos naturales& dem)s, dependen de otrosEstados, especialmente para la conducción de sus relaciones exteriores& *nejemplo de lo anterior lo constituye la /iudad del "aticano, que es el Estadoindependiente m)s pequeAo e inluyente del mundo& Est) enclavado en la zonaoeste de la /iudad de Roma, Italia& /uenta con una extensión territorial de ;;hect)reas y, actualmente, el n%mero de ha#itantes asciende a ,

aproximadamente, de los cuales, unos ;8 poseen la ciudadanía vaticana,mientras que el resto, con residencia temporal o permanente en el Estado, no latienen&(a nacionalidad se otorga en razón del cargo eclesi)stico& Es independiente desdela irma del >ratado de (etr)n, el == de e#rero de =CFC& En ese acuerdo seesta#leció la personalidad del "aticano como ente so#erano de derecho p%#lico



internacional y su o#jetivo ue asegurar a la 5anta 5ede en su condición desuprema institución de la Iglesia /atólica, Bla a#soluta y visi#leB&

(a orma de go#ierno es la monarquía a#soluta& El 5umo $ontíice es el -ee delEstado, con plenos poderes legislativo, ejecutivo y judicial& Durante el período de

sede vacante, el /olegio de /ardenales ejerce esos poderes& dem)s, el poder legislativo es ejercitado en nom#re del 5umo $ontíice por una /omisión integradapor un /ardenal $residente y otros cardenales nom#rados por un quinquenio& Elpoder ejecutivo est) ejercido por el $residente de la /omisión, y en estacondición, asume el nom#re de $residente del Governatorato, siendo coadyuvadopor el 5ecretario General y por el "icesecretario General& De 'l dependen lasDirecciones y las .icinas centrales en que se encuentra organizado elGovernatorato, o sea, el complejo de organismos a trav's de los cuales esejercido dicho poder& (os órganos constituidos seg%n el sistema judicial delEstado, ejercen el poder judicial en nom#re del 5umo $ontíice& (a /iudad del

"aticano cele#ra tratados y es miem#ro de algunos organismos internacionales&

El Estado de la /iudad del "aticano posee una #andera propia dividida en doscampos verticales@ uno amarillo, junto al asta, y otro #lanco, en que est)representada la tiara pontiicia con las llaves cruzadas& simismo, el Estado de la/iudad del "aticano posee el derecho de acuAar su propia moneda@ el euro del"aticano, adem)s, emite sus propios sellos de correo& En el "aticano, se edita unperiódico diario, denominado (.sservatore Romano, undado en =:=6 y desde=C9=, unciona una emisora@ Radio "aticano, que transmite a todo el mundoprogramas en diversas lenguas& El /uerpo de la Guardia 5uiza, encargado de la

seguridad del $apa y del Estado, ue undado en =8: y sus miem#ros visten ununiorme que, seg%n la tradición, ue diseAado por 2iguel ]ngel& El /uerpo de laGendarmería se ocupa de los servicios de policía y de seguridad del Estado& (aasílica de 5an $edro es el mayor templo de la cristiandad& 5e encuentra situadoen la orilla del >í#et, dentro de la /iudad del "aticano& $osee una capacidad deF, ieles& 2ide unos =C metros de largo, el ancho de las tres naves es de 8metros, la nave central tiene ;8&8 metros de altura hasta la cima de la #óveda6 lac%pula alcanza unos =9: metros de altura hasta la cruz& El interior, caracterizadopor grandiosas decoraciones en mosaico, constituye el precioso joyero que

custodia algunas de las m)s c'le#res o#ras de arte del mundo, como elaldaquino de ernini y (a $iedad de 2iguel ]ngel& El "aticano es la sede de laIglesia /atólica y la residencia del $apa& Desde el "aticano, el $apa go#ierna a laIglesia universal& quí vienen los o#ispos y peregrinos del mundo entero, unospara reunirse con el $apa, otros tan solo para tener la dicha de poder rezar con 'len seAal de comunión y amor&

8.2.3. a Soberana #rden de 6alta.



(a .rden de 2alta es un estado no territorial, cuya sede central est) en la ciudadde Roma 3Italia4 y tiene el estatuto de extraterritorialidad 3como si uera unaem#ajada4& (a .rden de 2alta es un estado so#erano reconocidointernacionalmente& >am#i'n es el nom#re que reci#ieron los ca#alleros de la.rden del 7ospital de 5an -uan de -erusal'n tras su instalación, por parte del rey

/arlos I de EspaAa, en la isla de 2alta en =89 3la isla de 2alta pertenecía alReino de 5icilia, en posesión de los so#eranos de la /orona de ragón desde elsiglo !III4&

Naturaleza- (a naturaleza de la .rden est) expuesta en su /arta /ostituzionale@

H34 un .rdine religioso laicale, militare, ca#alleresco, tradizionalmenteno#iliare&

H (.rdine persona giuridica solennemente approvato dalla 5anta 5ede& Godedella qualit di soggetto di diritto internazionale&

De ello se deduce que la .rden es@

?religiosa

?laica

?militar

?ca#alleresca

De tradición no#iliaria@ la .rden surge como no#iliaria a causa de la no#leza de loscruzados que la constituyeron& Ese car)cter se mantuvo invaria#le hasta la %ltima/arta constitucional& (a razón del cam#io hay que #uscarla en la mutación de laorganización social, ya que, a partir del siglo !I!, la no#leza deja de ser un corpussocial para convertirse en una institución meramente amiliar u honoríica y en ladirecta indicación papal en tal sentido& (a tradición no#iliaria ha su#stituido alconcepto de naturaleza no#iliaria&

$osee personalidad jurídica apro#ado por la 5anta 5ede

Est) sujeta al derecho internacional&

Fines- El in %ltimo de la .rden es promover la gloria de Dios 3promuovere lagloria di Dio4&

(os ines su#ordinados son@

(a santiicación de sus miem#ros&



El servicio a la Je y a la 5anta 5ede&

(a ayuda al prójimo&

8.2.4. Beli,erantes9 Ins!rrectos y 6oviientos de liberaci+n nacional.

(os eligerantes

$ara que una comunidad #eligerante sea reconocida como sujeto de DerechoInternacional $%#lico, de acuerdo a las normas internacionales de#e reunir lossiguientes requisitos@

Pue el movimiento #eligerante revista importancia y continuidad&

De#e tratarse de un movimiento aut'nticamente nacional, no admiti'ndoseinjerencia extranjera&

El levantamiento de los #eligerantes de#e estar regido por las normas y costum#rede guerra, respet)ndose el Derecho 7umanitario, /onvención de Gine#ra, entreotros&

(a comunidad #eligerante que ha sido reconocida, posee ciertos derechos yo#ligaciones emanados del orden jurídico internacional, como por ejemplo, laposi#ilidad de instruir #loqueos, tomar presas, co#ro de impuestos, etc& Estoevidencia que la comunidad #eligerante posee el car)cter de un sujeto de DerechoInternacional ejerciendo supremacía de hecho en el territorio #ajo su control&/omo o#ligaciones puede decirse que de#e comportarse de acuerdo al DI$ en lo

que se reiere al uso de la violencia, entre otros aspectos&

(os Insurrectos

(a insurrección puede deinirse en los t'rminos utilizados en los diccionarios comoEl levantamiento, su#levación o re#elión de un pue#lo o ej'rcito, o parte de ellos,contra el r'gimen constituido& En el contexto del Derecho Internacional, constituyeun grupo de personas que se levanta en armas contra el go#ierno de su propioEstado, controlando algunas plazas y disponiendo de algunos #uques de guerra&

Esta situación que es materia del derecho interno del Estado en cuestión implicaun reconocimiento, en el sentido de que sus actos oiciales no se consideran enprincipio como actos de pillaje o piratería& Es muy discutida en la doctrina lacuestión de sa#er si existe un de#er de reconocer a los insurrectos cuando severiican las condiciones antes mencionadas, es decir el dominio eectivo yexclusivo de una importante zona del territorio de un Estado por parte de lossu#levados& (a doctrina dominante resuelve negativamente la cuestión relativa al



de#er del reconocimiento@ los terceros Estados no est)n o#ligados a reconocer alos insurrectos como #eligerantes, y tienen derecho a seguir tratando de maneraexclusiva con el go#ierno central, %nico reconocido& 5e llega incluso a airmar queantes del reconocimiento de los insurrectos los terceros estados est)n o#ligados ano ayudarlos en modo alguno, so#re todo suministr)ndole armas, y ello por la

razón de que sólo el go#ierno reconocido representa al Estado& Esta doctrina haplasmado en los acuerdos del Instituto de Derecho Internacional de =C, en la/onvención $anamericana del FC de e#rero de =CF so#re los derechos yde#eres de los Estados ante una guerra civil y en otras muchas declaracionesoiciales&

En relación con terceros Estados, la insurrección puede implicar derechos oprivilegios que ellos han acordado conceder a la parte re#elde& Xstos varían de unEstado y de una situación a otros, porque la insurrección no es una condición, quecomo la #eligerancia origine derechos y de#eres deinidos& 5iendo ello así, no es

posi#le determinar de antemano los elementos de la reacción de los Estadosextranjeros ante la insurrección& $uede variar, desde la mera a#stención de tratar a los re#eldes como hostes generis humani, a un grado de relaciones semejantesa las mantenidas con el go#ierno constitucional&

Jinalmente, de manera alguna de#e ha#larse de la su#jetividad internacional delos insurrectos& 5on situaciones totalmente transitorias que, si consiguen apoyoterritorial, pueden transormarse en #eligerancia& En caso contrario pronto sediluyen #uscando asilo político&

os 6oviientos de iberaci+n $acional

Estos movimientos que est)n estrechamente vinculados a los pue#los sujetos adominación colonial y que luchan por su li#re determinación, han ido ganandocierto estatuto internacional, no sólo dentro de organizaciones internacionalesregionales como la liga )ra#e o la organización para la unidad aricana, que sonorganizaciones directamente comprometidas con la lucha anticolonial, sinotam#i'n han ido ganando en las naciones unidas& lgunos de estos movimientos,por ej& (a organización para la li#eración de $alestina, disponen derepresentaciones con rango diplom)tico o cuasi diplom)tico en un amplio n%mero

de Estados, entre ellos EspaAa& sí, respecto al caso de la olp, el =; de e#rero de=C:, la oicina de inormación diplom)tica del ministerio espaAol de asuntosexteriores hizo p%#lico el comunicado siguiente@

HEl go#ierno espaAol conirmando su tradicional política de amistad y solidaridadcon el pue#lo palestino y convencido del papel primordial que de#e jugar la ol$ enla #%squeda de una solución glo#al, justa y duradera del conlicto )ra#e?israelí, ha



decidido con esa echa, ormalizar el estatuto de la oicina de dicha organizaciónen EspaAa&

>am#i'n dentro de las naciones unidas se les ha reconocido a algunosmovimientos el Estatuto de o#servadores 3desde =C<;4& Ka en =C, la asam#lea

general de las naciones unidas instó a los estados miem#ros de la .+* a queconcedieran a los delegados de los movimientos de li#eración nacional con elestatuto de o#servadores, las acilidades, las inmunidades y privilegios necesariospara el desempeAo de su misión, conorme al convenio de "iena de =C<8 so#rerepresentación de los estados en sus relaciones con las organizacionesinternacionales de car)cter universal& Este es el caso de la .($, que trasautoproclamar la independencia del estado de $alestina por decisión adoptada por el consejo nacional palestino el =8 de noviem#re de =C, la .($ intenta no sóloel reconocimiento de $alestina como estado ante la comunidad internacional, sinotam#i'n su admisión como estado miem#ro de alguno de los organismos

especializados de las naciones unidas, como por ej&@ la organización mundial de lasalud o a la *+E5/.&

7oy en día nadie pone en duda la aplicación del llamado derecho humanitario#'lico a los conlictos armados, en los que son parte pue#los que luchan contra ladominación colonial& (a conerencia diplom)tica so#re la reairmación y eldesarrollo del derecho internacional humanitario, aplica#le en los conlictosarmados, cele#rada en Gine#ra entre =C:; y =C<<, adoptó los protocolos queadoptaron los convenios de Gine#ra de =C;C a la comunidad internacional surgidadel proceso de descolonización&

8.3. a s!betivad del individ!o.

5in duda que el hecho de considerar o no a los individuos como sujetos deDerecho Internacional $%#lico depende mucho del momento histórico y de laevolución misma del sistema&

Dentro de la doctrina podemos encontrar distintas posiciones@

Puienes consideran que el individuo es el %nico sujeto del Derecho Internacional&*n ejemplo de esta corriente es la escuela sociológica rancesa& En este caso se

considera al Estado sólo como un hecho, como una asociación de individuos&

>am#i'n est)n quienes admiten cierta personalidad internacional del individuo,pero sometida a limitaciones& Esta posición es la m)s aceptada&

El individuo es un sujeto pasivo del Derecho Internacional ya que sólo reci#e de 'lderechos y o#ligaciones& +o puede ser sujeto del Derecho Internacional porque



carece de capacidad para cele#rar >ratados y no tiene legitimación para acudir ante los >ri#unales Internacionales para hacer valer sus derechos&

(l indi+iduo como sujeto de deberes internacionales- Es importante tener encuenta que el individuo puede ser responsa#le internacionalmente cuando viola

normas undamentales del Derecho Internacional& 5on actos ilegales de violenciaque pueden ser cometidos en el mar o en el espacio a'reo& (os %nicos sujetosque pueden cometer estos actos son las personas ísicas, los individuos, pero losEstados est)n autorizados por el ordenamiento internacional a detener a losinractores de la norma y someterlos a su jurisdicción6 pero quien tipiica el delitoes el Derecho Internacional&

8.4. os or,anisos internacionales.

Entre los diversos signiicados de la noción de organismo, se destaca aquel queasocia el t'rmino a organizaciones, entidades o instituciones de dierente tipo& *norganismo, en este sentido, puede estar compuesto por diversas )reas, sectores uoicinas& Internacional, por su parte, es el adjetivo que se emplea para nom#rar alo que est) vinculado a una multiplicidad de países o a lo que hace reerencia auna nación que es dierente a la propia&

Estas deiniciones nos permiten entender que un organismo internacional es unaentidad cuyos integrantes u o#jetivos no pertenecen a un %nico país& (o ha#ituales que los integrantes de esta clase de organismos seandistintos Estados nacionales, que tra#ajan en conjunto para coordinar ciertaspolíticas o para aunar esuerzos con una meta en com%n&

(as características de cada organismo internacional pueden ser muy distintas& $or lo general, surgen a partir de acuerdos, convenios o tratados de dierentes países,que crean una organización enmarcada dentro del derecho p%#lico internacional&(o ha#itual es que sus acultades jurídicas sean dierentes a las individuales desus integrantes&

Es posi#le agrupar los organismos internacionales de acuerdo a dierentescuestiones& Existen organismos internacionales de consulta, que est)n encondiciones de sugerir medidas a los miem#ros pero de no imponerlas, y otros

de acultades plenas 3con decisiones de cumplimiento o#ligatorio4& >am#i'nhay organismos internacionales permanentes y otros creados para ciertosperiodos particulares de tiempo&

(a .rganización de las +aciones *nidades 3.+*4, el 2ercado /om%n del5ur 32ercosur4 y la *nión Europea 3*E4 son algunos de los organismosinternacionales m)s importantes del mundo



UNIDA SIETE*nidad "II@ El Derecho Internacional de los 2ares&

>emas

<&=& 2ar territorial&

<&F& guas interiores&

<&9& Oona contigua y Oona económica exclusiva&

<&;& $lataorma continental y alta mar&

<&8& Estrechos y canales internacionales&

<&:& $rincipios y li#ertades del mar

.,. Ma' #!''i#o'ia&.

(a anchura del 2ar >erritorial mexicano, es de =F millas marinas 3FF,FF; metros4,medidas de conormidad con las disposiciones de esta (ey y su Reglamento&

(os límites del 2ar >erritorial se miden a partir de líneas de #ase, sean normales orectas, o una com#inación de las mismas, determinadas de conormidad con lasdisposiciones del Reglamento de la presente (ey&

El límite exterior del 2ar >erritorial es la línea cada uno de cuyos puntos est) auna distancia de =F millas marinas 3FF,FF; metros4, del punto m)s próximo de laslíneas que constituyan su límite interior&

BR'gimen jurídico del mar territorial, del espacio a'reo situado so#re el mar territorial de su lecho y su#sueloB&

(a so#eranía del Estado ri#ereAo se extiende m)s all) de su territorio de aguasinteriores 3En el caso del Estado archipi'lago, de sus aguas archipielagicas a laranja del mar adyacente designada con el nom#re de mar territorial4&



Esta so#eranía se extiende al espacio a'reo so#re el mar territorial, al lecho y alsu#suelo de ese mar&

(a so#eranía so#re el mar territorial se ejerce con arreglo a la /onvención y otrasnormas de Derecho Internacional&

Esta disposición reconoce la so#eranía plena que el Estado ri#ereAo ejerce so#reel mar territorial, su lecho y su#suelo, y el espacio a'reo, supe restante 3lalimitación a dicha so#eranía es conceder a terceros Estados el derecho de pasoinocente4&

En cuanto a la medición de la anchura del mar territorial, como se mencionó, partede línea de #ase normal o línea de #ase recta, a partir de la cual el mar territorialse extiende hasta un límite m)ximo de =F millas marinas& En el supuesto de quedos zonas del mas territorial sean adyacentes o se encuentren rente a rente, la/+*D2 resuelve el pro#lema mediante el trazo de una línea media, cuyos puntossean equidistantes de los puntos m)s aproximados de las líneas de #ase, a partir de los cuales se mide la anchura del mar territorial de cada uno de los Estados&

.-. A1a$ in#!'io'!$.

5on aguas 2arinas Interiores aquellas comprendidas entre la costa y las líneasde #ase, normales o rectas, a partir de las cuales se mide el 2ar >erritorial, deconormidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento de la presente(ey y que incluyen@

I&? (a parte norte del Golo de /aliornia6

II&? (as de las #ahías internas6

III&? (as de los puertos6

I"&? (as internas de los arrecies6 y

"&? (as de las desem#ocaduras o deltas de los ríos, lagunas y estuarioscomunicados permanente o intermitentemente con el mar&

El límite interior de las guas 2arinas Interiores coincide con la línea de#ajamar a lo largo de la costa, cuando esta línea no se toma como #ase paramedir el 2ar >erritorial de conormidad con las disposiciones en el Reglamento



de la presente (ey, tal como aparezca en las cartas a gran escala reconocidasoicialmente por los Estados *nidos 2exicanos&

$ara los eectos del límite interior de las guas 2arinas Interiores, la línea de#ajamar es la línea de mayor lujo y relujo donde llegan las aguas marinas en

un momento dado a lo largo de las costas continentales o insulares de la+ación&

El límite exterior de las guas 2arinas Interiores coincide id'nticamente conlas líneas de #ase a partir de las cuales se mide el mar >erritorial, tal comoaparezca en las cartas a gran escala reconocidas oicialmente por los Estados*nidos 2exicanos&

(a delimitación de guas 2arinas Interiores en Oonas de colindancia conzonas marinas de jurisdicción nacional de Estados vecinos, se considerar)comprendida en la delimitación que sea ijada o acordada para la línea divisoriaentre el 2ar >erritorial mexicano y el 2ar >erritorial u otras zonas marinas de

jurisdicción nacional de esos Estados vecinos, de conormidad con los rtículoso& y Co& de esta (ey y con las disposiciones pertinentes de su reglamento&

AGUAS INTERIORES DE UN ESTADO

5on las aguas situadas en el interior de la línea de #ase del mar territorial& Estadisposición no se aplica a los Estado archipi'lagos, regulados en orma especial

en la I" /onvención&(a /onvención distingue dos clases de líneas@

(a línea de #ase normal o de #ajamar, que es aquella que sigue las sinuosidadesde la costa&

(a línea de #ase recta, que se traza cuando la costa presenta proundas a#erturaso escotaduras, una ranja de islas a su largo y en sus inmediaciones,desem#ocaduras de ríos, #ahías, puestos, radas y elevaciones en #ajamar&

l adoptar el sistema de las líneas de #ase recta, las líneas no de#en apartarsedemasiado de la dirección general de la costa y han de quedar suicientementevinculadas al dominio terrestre como para estar sometidas al r'gimen de aguasinteriores& dem)s con el sistema no se puede aislar del mar territorial, de la altamar o de una zona económica exclusiva, a otros estados&

*na vez precisado que las líneas de #ase pueden ser normales o rectas esposi#le determinar que las aguas interiores son las que se u#ican en el territorio



del Estado hasta su límite exterior, que es el de la línea de #ase& De esta orma elr'gimen de aguas interiores aplica a los ríos, lagos, launas, #ahías, instalacionesportuarias y elevaciones en #ajamar, con las precisiones que marca la /+*D23rts& =, ==, =F, =94&

El Estado ri#ereAo ejerce plena so#eranía so#re las aguas interiores al igual queel mar territorial con la dierencia de que en las aguas interiores no de#e conceder el derecho de paso inocente& 5in em#argo, en el supuesto de que elEstado ri#ereAo utilice como sistema de trazo la línea de #ase recta, el Estadode#e conceder el derecho de paso inocente&

(a /onvención so#re el R'gimen Internacional de los puertos marítimos irmadaen Gine#ra, del C de diciem#re de =CF= y el estatuto anexo se reieren al accesode los #uques extranjeros a los puertos& Dicho estatuto se aplica a todos los#uques pertenecientes a particulares, a colectividades p%#licas o al Estado, con la

excepción de los de policía, guerra, oiciales, de pesca o de ca#otaje& dem)sesta#lece la o#ligación de los estados parte, de conceder a los #uques extranjerosun trato igual al que han reci#ido los suyos en dichos estados 3principio dereciprocidad4& Este #eneicio de igualdad de trato puede suspenderse tras unaprevia notiicación por vía diplom)tica&

.3. Zona on#i1a / Zona !on9+ia !&$ia.

(a Oona /ontigua de 2'xico se extiende a F; millas marinas 3;;,;; metros4,

contadas desde las líneas de #ase a partir de las cuales, de conormidad con el rtículo F: de esta (ey, y con las disposiciones pertinentes de su Reglamento, semide la anchura del 2ar >erritorial mexicano&

El límite inerior de la Oona /ontigua coincide id'nticamente con el límite exterior del 2ar >erritorial, determinado este %ltimo de conormidad con el rtículo F< de lapresente (ey y con las disposiciones pertinentes de su Reglamento y queaparezcan en las cartas reconocidas oicialmente por los Estados *nidos2exicanos&

El límite exterior de la Oona /ontigua mexicana, es la línea cada uno de cuyospuntos est), del punto m)s próximo de las líneas de #ase del 2ar >erritorialdeterminadas en el rtículo F: de esta (ey, a una distancia de F; millas marinas3;;,;; metros4&

ZONA CONTIGUA



Es una zona adyacente al mar territorio que se mide a partir de las líneas de #ase,#ien sea norma o recta, hasta un límite de F; millas marinas&

En dicha zona, el Estado posee la acultad de tomar medidas de iscalización enmateria migratoria, sanitaria, iscal y aduanera, así como de sancionar las

inracciones a esas leyes y reglamentos cometidos en su territorio o en el mar territorial&

*n pro#lema no resuelto en la /+*D2 es el relativo a la división de dos zonascontiguas que sean adyacentes o se encuentren rente a rente& nte esta lagunaparece lógica aplicar el artículo =8 de la /+*D2, que esta#lece el sistema de lalínea media equidistante para dividir dos zonas de mar territorial que seanadyacentes o se encuentren rente a rente& dmitimos este sistema como lógico,porque ue la orma en que se regulo esta cuestión en la /onvención de Gine#rade =C8&

/onviene precisar que, las zonas marinas se encuentran so#repuestas6 de estemodo, las =F primeras millas contadas desde la línea de #ase orman parte delmar territorial y de la zona contigua& En esta zona el Estado ejerce plenaso#eranía, con la limitación del derecho de paso inocente6 en las =F restantes, queorma parte de la zona contigua, el estado ri#ereAo solo goza de las acultades deiscalización que menciona el artículo 99, adem)s de las que se comprenden en lazona económica exclusiva, la cual es tam#i'n una zona so#re puesta&

ZONA ECONJMICA E?CLUSIVA

(a Oona Económica Exclusiva 2exicana se extiende a F millas marinas39<,; metros4 contadas desde las líneas de #ase a partir de las cuales, deconormidad con el rtículo F: de esta (ey, se mide la anchura del 2ar >erritorial&

(as islas gozan de zona económica exclusiva pero no así las rocas no aptas paramantener ha#itación humana o vida económica propia&

El límite interior de la Oona Económica Exclusiva coincide id'nticamente con ellímite exterior del 2ar >erritorial, determinado de conormidad con el rtículo F: deesta (ey, y con las disposiciones pertinentes de su Reglamento, y que aparezcaen las cartas reconocidas oicialmente por los Estados *nidos 2exicanos&

El límite exterior de la Oona Económica Exclusiva mexicana es la línea cada unode cuyos puntos est) del punto m)s próximo de las líneas de #ase del 2ar



>erritorial determinadas en el rtículo F: de esta (ey, a una distancia de F millasmarinas 39<,; metros4&

El límite exterior de la Oona Económica Exclusiva, en consecuencia, est)constituido por una serie de arcos que unen los puntos cuyas coordenadas

geogr)icas ueron pu#licadas por Decreto en el Diario .icial de la Jederación, el< de junio de =C<:, y que aparezcan en las cartas oicialmente reconocidas por losEstados *nidos 2exicanos&

.4. P&a#a2o'+a on#in!n#a& / a&#a +a'&

$(>J.R2 /.+>I+E+>(

(a $lataorma /ontinental y las $lataormas Insulares mexicanas, comprenden ellecho y el su#suelo de las )reas su#marinas que se extienden m)s all) del mar territorial, y a todo lo largo de la prolongación natural del territorio nacional hasta el#orde exterior del margen continental, o #ien hasta una distancia de F millasmarinas contadas desde las líneas de #ase a partir de las cuales se mide laanchura del mar territorial, en los casos de que el #orde exterior del margencontinental no llegue a esa distancia, de acuerdo con lo dispuesto por el derechointernacional& (a deinición anterior comprende la plataorma de islas, cayos yarrecies que orman parte del territorio nacional&

R>/*(. :9&? (as islas gozan de $lataorma Insular, pero no así las rocas noaptas para mantener ha#itación humana o vida económica propia&

R>I/*(. :;&? El límite interior de la $lataorma /ontinental y de las $lataormasInsulares mexicanas coinciden id'nticamente con el límite exterior del suelo del2ar >erritorial determinado de conormidad con el rtículo F: de esta (ey y con lasdisposiciones pertinentes de su Reglamento, y seg%n aparezca en las cartasoicialmente reconocidas por los Estados *nidos 2exicanos&

R>I/*(. :8&? En los lugares donde el #orde exterior del margen continental de

la $lataorma /ontinental y de las $lataormas Insulares no llegue a F millasmarinas contadas desde las líneas de #ase a partir de las cuales se mide el 2ar >erritorial, el límite exterior de las citadas $lataormas coincidir) id'nticamente conel límite exterior del suelo de la Oona Económica Exclusiva, determinado conormea lo previsto en los rtículo 89 y 8; de esta (ey, y que aparezca en las cartasoicialmente reconocidas por los Estados *nidos 2exicanos&



ALTA MAR

El principio de li#ertad de la alta mar, es un principio muy arraigado en el derechointernacional consuetudinario y se adopta en los artículos < y C de la /+*D2 yest) se ejerce en las condiciones ijadas por la /onvención y por otras normas de

derecho internacional6 entre otras disposiciones para los Estados ri#ereAos y losEstados sin litoral comprender)@

(i#ertad de navegación

(i#ertad de so#revuelo

(i#ertad de tendido de ca#les y tu#erías

(i#ertad de construir islas artiiciales y otras instalaciones permitidas por elderecho internacional

(i#ertad de pesca

(i#ertad de investigación cientíica

Dentro de estas li#ertades se menciona la li#ertad de navegación y respecto aest), los #uques est)n sometidos Ba la jurisdicción exclusiva del Estado depa#ellón, aquel que otorga nacionalidad al #uque, so#re la #ase de la existenciade una relación autentica entre el Estado y #uque& Esta circunstancia implicaun control eectivo del #uque tanto en cuestiones administrativas como t'cnicasB

(os #uques sólo podr)n navegar #ajo el pa#ellón de un solo Estado6 en caso detener dos o m)s nacionalidades pierden el derecho de amparase #ajo cualquierade ellas ante cualquier conlicto rente a un tercer Estado, y ser) consideradocomo un #uque sin nacionalidad& los #uques que enar#olen pa#ellón de las+aciones *nidas, sus organismos especializados y el del .rganismo Internacionalde la Energía tómica no se les aplicar)n el artículo F&

El principio de jurisdicción exclusiva del Estado de pa#ellón so#re el #uque de sunacionalidad sure algunas excepciones en los casos de piratería y transmisionesde radio o televisión, regulados en los artículos ==, =F y =C de la /onvención&

En todo caso, de#er) respetarse la inmunidad de los #uques de guerra u oicialescomo lo esta#lecen los artículos C8 y C: de la /onvención&

.5. E$#'!(o$ / ana&!$ in#!'naiona&!$.

Estrechos



Deinidos como pasos naturales que comunican a dos mares u oc'anos, elr'gimen de paso por ellos y convenido en el tratado que nos ocupa no aectar) enotros aspectos a la condición jurídica de las aguas que orman tales estrechos ni alejercicio por los Estados ri#ereAos del estrecho de su so#eranía o jurisdicciónso#re tales aguas, su lecho y su su#suelo y el espacio a'reo situado so#re ellas&

3rtículo 9;4

Dicho de otro modo, el hecho de que el convenio de 2ontego ay regule estaparte, no quiere decir que se limiten los derechos de so#eranía, tan sólo seregular)n de manera especial&

$or lo tanto, ninguna de las disposiciones del convenio de =CF, aectar) a@

a4 ]rea alguna de las aguas interiores situadas dentro de un estrecho, excepto lorelativo al trazado de una línea de #ase recta de conormidad con el m'todoesta#lecido en el convenio que ya ue explicado y que produzca el eecto deencerrar como aguas interiores aguas que anteriormente no se considera#ancomo tales&

#4 (a condición jurídica de zona económica exclusiva o de alta mar de las aguassituadas m)s all) del mar territorial de los Estados ri#ereAos de un estrecho&

c4 El r'gimen jurídico de los estrechos en los cuales el paso est' regulado total oparcialmente por convenciones internacionales de larga data y a%n vigentes quese reieran especíicamente a tales estrechos& 3rtículo 984

este respecto, las disposiciones del tratado se excluyen de aplicación so#re unestrecho utilizado para la navegación internacional si por ese estrecho pasa unaruta de alta mar o que atraviese una zona económica exclusiva, igualmente en loque respecta a características hidrogr)icas y de navegación&



$ero en tales rutas, se aplicar)n las otras partes pertinentes de la /onvención,incluidas las disposiciones relativas a la li#ertad de navegación y so#revuelo&3rtículo 9:4

/anales

5on vías de agua, creadas artiicialmente, que ponen en comunicación los ríos olos mares& Estos %ltimos canales est)n sometidos a reglamentación internacionalconvencional6 por su importancia de vías de comunicación interoce)nicasdestacan los canales de 5uez y $anam)&

El /anal de 5uez une el mar 2editerr)neo con el mar Rojo y ue inaugurado el =<de noviem#re de =:C& 5e sometió a reglamentación internacional por la /onvención de /onstantinopla de FC de octu#re de =6 enesta /onvención se esta#lecía@

=4 (a li#ertad de navegación para #uques mercantes en tiempo de paz ode guerra&

F4 (a li#ertad de tr)nsito para los #uques de guerra6 y

94 (a neutralización del /anal, prohi#ición de construir ortiicaciones y eectuar actos de guerra&

(a nacionalización del /anal por Egipto el F: de julio de =C8: y el enrentamientode Israel y Egipto hacen que, aunque la /onvención se encuentre vigente de iure,no se aplique de acto&

El /anal de $anam) une los oc'anos tl)ntico y $acíico& Jue inaugurado el =8 deagosto de =C=;& $or el >ratado de 7ay?unau "arilla de = de noviem#re de =C9,los Estados *nidos de m'rica o#tuvieron una concesión de uso a perpetuidad enla zona la construcción y utilización del /anal y su deensa militar&

Este status internacional del /anal ue cam#iado por el nuevo >ratado entre$anam) y Estados *nidos irmado el día < de septiem#re de =C<<6 $anam)asumió la plena responsa#ilidad de la administración, uncionamiento ymantenimiento del /anal el 9= de diciem#re de =CCC&/onorme al >ratadode neutralidad del /anal de igual echa, el /anal ha sido declarado 0vía acu)tica



de tr)nsito internacional permanente neutral1, a cuyo in, tanto el tiempo de pazcomo de guerra, 0permanecer) seguro y a#ierto para el tr)nsito pacíico de lasnaves de todas las naciones en t'rminos de entera igualdad1&

.7. P'ini"io$ / &i*!'#ad!$ d!& +a'

$RI+/I$I.5

(os principios en que est) #asado el r'gimen jurídico de lta 2ar son lossiguientes@

= ? $RI+/I$I. DE (IER>D DE (.5 2RE5 3art& <4

En cuanto vía de comunicación, lta 2ar es un #ien com%n

F ? $RI+/I$I. DE ( (IER>D DE *5. 3arts& < y C4

De#e estar a#ierto a todos los Estados, tengan o no litoral&

9 ? $RI+/I$I. DE +. I+>ERJERE+/I 3art& C4

+o puede ser o#jeto de apropiación exclusiva o so#eranía de un Estado&

; ? $RI+/I$I. DE 5*2I5I+ ( DERE/7. I+>ER+/I.+( 3art& <4

De#e estar sometido a una reglamentación jurídica internacional su uso y disrutecom%n&

Estos cuatro principios quedan articulados en las /*>R. (IER>DE5 DE( (> 2R@

=4 ?(i#ertad de navegación

F4 ?(i#ertad de pesca

94 ?(i#ertad de tender ca#les y tu#erías su#marinos

;4 ?(i#ertad de volar so#re el mar

3rt& F de la /onvención de =C84& (a enumeración de estas cuatro li#ertades nosupone un numerus clausus de li#ertades, ya que se pueden conceder m)s&3/onstruir islas artiiciales, manio#ras militares con ines pacíicos, etc&&&&&4

+](I5I5 DE (G*+5 (IER>DE5

=& +avegación



Esta li#ertad aparece recogida en el art& C de la /onvención de =CF, queesta#lece que Htodos los Estados con litoral o sin 'l tienen el derecho a quenaveguen en lta 2ar los #uques que enar#olen su #andera&

(a importancia del derecho al uso de una #andera es extraordinaria, ya que

supone que en lta 2ar los #uques quedan sometidos a la jurisdicción exclusivadel Estado del pa#ellón y es 'ste el que determina la nacionalidad del #uque, paralo cual se esta#lece que ha de existir una relación aut'ntica entre el Estado y el#uque& 5i un #uque navega #ajo el pa#ellón de dos o m)s Estados, utiliz)ndolos asu conveniencia, no podr)n ampararse en ninguna de esas nacionalidades rentea un tercer Estado, ser) considerado, por tanto, como #uque ap)trida, o sinnacionalidad&

(a sumisión de un #uque en lta 2ar a la jurisdicción exclusiva del Estado delpa#ellón es la regla de principio, derivada de la li#re navegación, que no se

aplicar) a los casos excepcionales previstos de modo expreso en los >ratadosinternacionales o en la /onvención, casos que nunca aectan a los #uques deguerra ni a los pertenecientes a un Estado o explotados por 'l y utilizados%nicamente para un servicio oicial no comercial, ya que tanto unos como otrosgozan de completa inmunidad de jurisdicción respecto a cualquier Estado que nosea el de su pa#ellón, cuando est'n en lta 2ar&

(os casos de excepción a la jurisdicción exclusiva del Estado del pa#ellónsuponen una serie de limitaciones a la li#ertad de navegación y, por tanto, alprincipio de no intererencia y son@ la piratería, el a#ordaje, la trata de esclavos, el

tr)ico de estupeacientes, y la inracción de leyes y reglamentos del Estadori#ereAo&

3=4 $IR>ER

$or razón de dedicarse a la piratería se puede apresar el #uque o aeronave piratao que est' en manos de piratas en lta 2ar o en cualquier otro lugar no sometidoa la jurisdicción del Estado& $ara que exista piratería es necesario que concurran,seg%n el /onvenio, tres elementos@ 3=4 ?acción ilegítima de violencia, detención odepreciación& 3F4 ?cometida con ines personales por la tripulación o pasajeros deun navío o aeronave privada y 394 ?realizada en lta 2ar o en un lugar no sometidoa la jurisdicción de ning%n Estado contra un #uque o las personas o #ienes que seencuentren a #ordo #ien del mismo o de otro #uque& >am#i'n se asimilan a lapiratería los actos cometidos por la tripulación amotinada de un #arco de guerra ode una aeronave o navío de un Estado&

$or tanto, la piratería lleva como consecuencia, adem)s de la ya indicada deproceder al apresamiento del #uque, la de detener a las personas e incautarse de



los #ienes que se encuentren a #ordo e imponer a trav's de los tri#unales delEstado que haya eectuado la presa, las penas oportunas, y las medidas que hayaque tomar respecto al #uque, aeronave y los #ienes encontrados a #ordo&

El apresamiento puede llevarse a ca#o sólo por #uques y aeronaves de guerra o

aectos a un servicio p%#lico y autorizado a tal in, no por #uques mercantes&

3F4 .RD-E

Implica tam#i'n cualquier otro incidente de la navegación que impliqueresponsa#ilidad penal o disciplinaria para el capit)n o para cualquier otra personaal servicio del #uque6 y en tales supuestos se podr)n incoar procedimientospenales o disciplinarios, no sólo por las autoridades judiciales o administrativas delEstado del pa#ellón, sino tam#i'n por las del Estado de nacionalidad de aquellaspersonas&

394 >R> DE E5/(".5

(a /onvención concede a todo #uque de guerra o aeronave militar el llamadoHderecho de visita en un #uque, siempre que existan razones undadas parapensar que el mismo se dedica a la trata de esclavos&

3;4 >R]JI/. DE E5>*$EJ/IE+>E5

En la /onvención de =CF sólo se prev' la cooperación entre todos los Estados

para reprimir dicho tr)ico en lta 2ar y que un Estado pueda solicitar ayuda paraponer in al tr)ico perpetrado por #uques de su propio pa#ellón, pero la/onvención de las +aciones *nidas contra el tr)ico ilícito de estupeacientes ysustancias sicotrópicas de =C aAade que el Estado del pa#ellón podr) autorizar al Estado que lo requiera 3cuando tenga motivos razona#les para tal sospecha4, aa#ordar la nave, a inspeccionarla o visitarla no sólo por #uques o aeronaves deguerra sino por cualesquiera #uques o aeronaves al servicio del Estado, y si sedescu#ren prue#as de implicación en el tr)ico ilícito, adoptar las medidasadecuadas con respecto a la nave, a las personas y a la carga que se encuentren

a #ordo&384 I+JR//I+ DE (EKE5 K REG(2E+>.5 DE( E5>D. RIEREZ.

En el caso de que haya motivos undados para creer que un #uque extranjero hacometido una inracción de las Hleyes y reglamentos del Estado ri#ereAo, el/onvenio autoriza a ejercitar el llamado derecho de persecución& Requisitos@



=&? que se inicie la persecución cuando el #uque o sus lanchas se encuentren ensus guas Interiores, 2ar >erritorial, Oona Económica Exclusiva o $lataorma/ontinental, es decir, por inracciones cometidas en esas zonas 3incluidas laszonas de seguridad en torno a las instalaciones de la $lataorma /ontinental4

respecto de las leyes y reglamentos que sean aplica#les en esos espaciosconorme a la /onvención de =CF&

F&? que se realice por #uques de guerra o #arcos aectos o destinados a unservicio p%#lico y especialmente autorizado para ella&

9&? de#e ha#erse dado previamente seAal visual o auditiva&

;&? la persecución de#e ser continua&

8&? de#e cesar cuando el #uque haya entrado en el 2ar >erritorial del Estado de su

pa#ellón o en el de un tercer Estado&

:4 >R+52I5I.+E5 +. *>.RIOD5 DE RDI. . >E(E"I5I+ desde un#uque en lta 2ar y dirigidos al p%#lico en general en violación de reglamentosinternos& Dichas personas podr)n ser procesadas por los >ri#unales del@

= ?Estado del pa#ellón del #uque

F ?Estado en que est) registrada la instalación

9 ?Estado de su nacionalidad

; ?/ualquier otro Estado en que puedan reci#irse las transmisiones

8 ?/ualquier Estado que sura intererencias

K cualquiera de estos Estados podr) apresarlo, ejercer el derecho de visita yconiscar el equipo&

F& $esca

Respecto a esta li#ertad, se esta#lecen medidas de cooperación entre todos lospaíses mediante la constitución de organizaciones pesqueras en un marcoregional o su#regional y cuyo o#jetivo sea la mejor conservación y administraciónde los recursos mediante la determinación de las cuotas permisi#les de captura yotros medios de conservación, adoptados siempre de acuerdo con criterioscientíicos y sin discriminación



9& >endido de ca#les y tu#erías 3medidas de responsa#ilidad cuando se rompan4

;& 5o#revuelo 3no se desarrolla4

8& Realización de experiencias con armas termonucleares

Xste es un tema que ue muy discutido en la III /onerencia so#re Derecho2arítimo, si #ien en la /onvención de =CF no se prohi#e expresamente,esta#leci'ndose adem)s que ninguna actividad se prohi#e en lta 2ar por suscualidades inherentes, hay que tener en cuenta al respecto el >ratado deprohi#ición de prue#as con armas nucleares en la atmósera, espacio ultraterrestrey #ajo el agua irmado en 2osc% en =C:9 por Estados *nidos, Reino *nido y la*R55&

$or otro lado, el art& de la /onvenció esta#lece que lta 2ar ser) utilizadaexclusivamente con ines pacíicos&

:& Realización de manio#ras militares con armas convencionales&

(a realización de este tipo de manio#ras tiene dos límites@

? la inalidad pacíica de las mismas&

? tener en cuenta de#idamente los intereses de otros Estados en el ejercicio desus li#ertades en lta 2ar&

U$ID(D ?III

) )SP(CI# U'5(')55)S'5) O (S Q#$(S P#(5)SR

.1 6I')S )$'5) ) )SP(CI# (T5)# O ) )SP(CI# U'5(')55)S'5).

.1.2 5TI6)$ ;U5DIC# D) )SP(CI# U'5(')55)S'5).

.1.3 U'IIQ(CI=$ D) )SP(CI# U'5(')55)S'5).

.1.4 I$S'5U6)$'#S O P5I$CIPI#S I$')5$(CI#$()S KU)

C#6P#$)$ ) D)5)C0# D) )SP(CI# U'5(')55)S'5).



.2 ) 5'IC#.

.2.1 ( ($'5'ID(.

*+IDD "III

HE( E5$/I. *(>R>ERRE5>RE K (5 O.+5 $.(RE5

&= (2I>E5 E+>RE E( E5$/I. XRE. K E( E5$/I. *(>R>ERRE5>RE&

E( E5$/I. *(>R>ERRE5>RE

(a supericie terrestre y marítima sirven como medio para el despegue y aterrizajede las aeronaves, así como para el asentamiento de los servicios deinraestructura de la navegación a'rea, pero 'sta se desarrolla primordialmente yencuentra su am#iente propio en el espacio a'reo, de ahí la importancia de suregulación&

El espacio ultraterrestre

(os avances tecnológicos en materia espacial, que ueron desarrollados por lasgrandes potencias mundiales a partir de =C8<, con el primer lanzamiento querealizó la ex?*nión 5ovi'tica del sat'lite 5putniL, dio inicio a una ren'ticaconquista del espacio ultraterrestre, lo que signiicó un sím#olo del poderíotecnológico y, de cierto modo, político&

(a .rganización de las +aciones *nidas, al ver las situaciones que se suscita#anemprendió una serie de iniciativas para la creación de mecanismos de regulación,cuyo in era controlar las conquistas y avances cientíicos en materia espacial&

5e considera al espacio ultraterrestre como el )rea situada so#re todo lo quecomprende el territorio propiamente dicho de un Estado, y que a#arca m)s all) dela >ierra6 esto no de#e conundirse con el espacio a'reo& El espacio ultraterrestrese aprovecha con ines tecnológicos de comunicación, educación y cientíicos&

En =C8C, se crea un órgano intergu#ernamental denominado /omisión so#re la*tilización del Espacio *ltraterrestre, cuya competencia era la diusión de la



inormación, investigación, cooperación, creación y desarrollo del derechointernacional para el uso del espacio ultraterrestre con ines pacíicos&

(a regulación internacional del espacio a'reo y ultraterrestre se encuentraconstituida por los principios que rigen las actividades de los Estados en la

exploración y utilización del espacio ultraterrestre, adecuados a la realidad social,tecnológica y económica, permitiendo de esta manera el desarrollo y crecimientode los Estados& Es así que, se ha constituido cuatro principales instrumentos

jurídicos para la regulación del espacio ultraterrestre, los cuales son@

=&? >ratado so#re el Espacio *ltraterrestre, irmado en =C::& Dispone los principiosque de#en regir las actividades de los Estados en la exploración del espacioultraterrestre, incluyendo la luna y otros cuerpos celestes&

F&? cuerdo so#re 5alvamento, irmado en el aAo de =C:<& 5e reiere alsalvamento y devolución de astronautas, así como la restitución de o#jetoslanzados al espacio ultraterrestre& Garantizando la devolución de material espacialy equipos hallados en territorio ajeno en caso de aterrizaje de emergencia oaccidente&

9&? /onvención so#re Responsa#ilidad, irmada en el aAo de =C<=& 5u inalidad esincar la responsa#ilidad internacional de los daAos causados por o#jetos

espaciales, y estipula la responsa#ilidad de los Estados que realicen unlanzamiento y causen un daAo al territorio de otro Estado&

;&? cuerdo so#re la (una, de =C<C& Rige las actividades de los Estados en la(una y en otros cuerpos celestes, asimismo, esta#lece la regulación de la uturaexploración y explotación de los recursos naturales que allí se encuentren&

sí pues, las reglas esta#lecidas a trav's de los acuerdos irmados por los sujetosinternacionales acultan a los mismos, siempre que el inter's general de toda lahumanidad, lo permita, por lo que pueden realizar actividades de exploración yutilización del espacio ultraterrestre con ines pacíicos, proponiendo que dichaexploración se eect%e en #eneicio de todos los pue#los, sin importar su grado dedesarrollo económico y cientíico, teniendo como o#jetivo principal avorecer entodo momento la cooperación internacional, el desarrollo cientíico y jurídico delmismo&

(a legislación en materia del espacio ultraterrestre es regularizada por el derechointernacional p%#lico, pero, en realidad se procura una #uena utilización del



espacio ultraterrestre y de la (una y de otros cuerpos celestes, o sólo se #usca laconveniencia de los Estados con hegemonía económica, tecnológica e industrialque intentan militarizar el espacio ultraterrestre (as grandes potencias mundialessólo #uscan el r)pido avance tecnológico para aprovechar el uso del espacioultraterrestre con ines #'licos y de exploración espacial, utilizando como

justiicación la seguridad nacional de cada país, sin em#argo, es de gran riesgo eluso inadecuado, so#re todo el excesivo uso de la uerza militar, así como elmanejo de equipos #'licos en el espacio a'reo y ultraterrestre, amenazandoindirectamente a los dem)s países que no cuentan con la inraestructuranecesaria para poder hacer uso del mismo& El espacio a'reo y ultraterrestre de#eser aprovechado con mucha responsa#ilidad y con el o#jetivo undamental deproporcionar a la po#lación de cada Estado servicios necesarios que est'norientados a mejorar la calidad de vida, la educación, la salud y el desarrollosustenta#le&

&=&F RXGI2E+ -*RDI/. DE( E5$/I. *(>R>ERRE5>RE&

El r'gimen jurídico del espacio a'reo se centra en dos cuestiones undamentales@la seguridad del tr)ico que en este espacio se realiza y los derechos de so#eraníade los Estados y de propiedad de los particulares, en cuanto #ien suscepti#le deapropiación, así como su delimitación respecto al espacio exterior&

Desde el punto de vista del Derecho eron)utico y dejando al margen la cuestiónrelativa a la policía del tr)ico a'reo, los pro#lemas jurídicos especíicos delEspacio 'reo se concretan en determinar los derechos de so#eranía estatales,

ya que la propiedad o el dominio de los particulares 3v& gr&, el derecho a suocupación con ediicios y plantaciones4 es materia a regular por el Derecho/om%n, si #ien hay que advertir que la navegación a'rea ha venido a restringir nota#le y ostensi#lemente el ius usque ad sidera que, seg%n la concepciónromana, se atri#uía al dueAo de los ondos su#yacentes&

El pro#lema so#re su caracterización jurídica ?cuestión so#re la que no hayacuerdo doctrinal?, el Derecho Internacional vigente y las leyes internas se hanpronunciado por la so#eranía de los Estados so#re el Espacio 'reo por encimade sus ronteras geogr)icas y mar territorial, rente a la tesis inicialmente

deendida por algunos juristas que airma#an el principio de la li#ertad del Espacio 'reo como res comunis&

(a doctrina de la so#eranía estatal no de#e, sin em#argo, ser admitida concar)cter a#soluto, ya que si #ien encuentra su razón de ser en los derechos deconservación y deensa de los Estados, ha de ajustarse tam#i'n a las o#ligaciones



que impone la pertenencia de 'stos a la comunidad, que por deinición est)llamada a acilitar al m)ximo la comunicación entre los miem#ros de los Estadosque la componen& $or lo que respecta a la delimitación del Espacio 'reo enrelación con el exterior que sirve de #ase a dierenciar el campo de aplicaciónentre el Derecho eron)utico y el Espacial o stron)utico, no existe normativa

alguna y la doctrina no es concorde, pues oscila entre los criterios que ijan ellímite del Espacio 'reo en ; Lilómetros 3altura de la estratosera4 y el perigeo enór#ita eicaz de los vehículos espaciales 3=: Lm&4 en unción de criterios tandiversos, como el límite de desplazamiento aerodin)mico, gravitación terrestre y0navega#ilidad1 del vehículo& /on el in de garantizar el ejercicio de la so#eraníade los Estados so#re sus Espacios 'reos, sin perjuicio de la li#ertad deinvestigación, uso y exploración reconocida para el Espacio Exterior por el >ratadode =C:< ?/arta 2agna de este Espacio?, se hace conveniente esta#lecer en un>ratado Internacional, la delimitación entre uno y otro Espacio, aunque sea

revisa#le y acomodada a los progresos t'cnicos, como es el caso de las navesaeroespaciales que circulan tanto en el Espacio 'reo como en el Exterior& (adoctrina m)s reciente y el punto de vista de algunos Estados, exteriorizado en las+aciones *nidas, tiende a seAalar el límite m)s razona#le del Espacio 'reoalrededor de los = Lilómetros&

&=&9 *>I(IO/I+ DE( E5$/I. *(>R>ERRE5>RE&

/omisión so#re la *tilización del Espacio *ltraterrestre con Jines $acíicos

En cuanto a la ejecución y aplicación de todos estos instrumentos internacionales

tenemos que en las +aciones *nidas se encuentra la /omisión so#re la utilizacióndel Espacio *ltraterrestre con ines pacíicos, que tiene como o#jetivos@

>omar las medidas para poner en pr)ctica entre los Estados los programas para laexploración y explotación pacíica del espacio exterior, por medio de prestar asistencia para la continuación de las #ases permanentes de investigación en elespacio6 la organización del intercam#io mutuo y diusión de la inormacióno#tenida de la investigación del espacio exterior6 el impulso de los programas deinvestigación nacional para el estudio del espacio exterior6 y

Estudiar la naturaleza de los pro#lemas legales a los que se ha llegado con laexploración del espacio exterior&

(a /omisión cuenta con dos su#comisiones@

(a 5u#comisión de suntos /ientíicos y >'cnicos, que se encarga de lainvestigación astronómica, la exploración planetaria, la actividad espacial relativaal medio am#iente en la >ierra, el uso de uentes de energía nuclear en el espacio



ultraterrestre, la tele o#servancia de la >ierra vía sat'lite, los sistemas detransporte espacial y los desechos espaciales6 y

(a 5u#comisión de suntos -urídicos, que se ocupa de la delimitación y deinicióndel espacio ultraterrestre, los medios para garantizar la utilización racional y

equitativa de la ór#ita geoestacionaria y el seguimiento de la situación actual delos cinco instrumentos jurídicos internacionales que rigen el espacio ultraterrestre&

(a /omisión y sus 5u#comisiones se re%nen anualmente para tratar los temasantes expuestos a la sam#lea General, de manera consensual hacenrecomendaciones a la sam#lea General y le entregan un inorme anual so#re lostra#ajos realizados&

(a Puincuag'sima Reunión de la /omisión se llevar) a ca#o del : al =8 de juniode F< en "iena&

&=&; I+5>R*2E+>.5 K $RI+/I$I.5 I+>ER+/I.+(E5 P*E /.2$.+E+E( DERE/7. DE( E5$/I. *(>R>ERRE5>RE&

U $rincipales instrumentos jurídicos en el )m#ito del espacioultraterrestre

U .tros textos jurídicos en materia de uso del espacio ultraterrestre

U /onerencias dedicadas a la exploración del espacio

/on los avances logrados en la segunda mitad del 5iglo !! por la tecnologíaespacial desarrollada por las grandes potencias que arrancaron en =C8< con elprimer lanzamiento al espacio del sat'lite 5putniL de la *nión 5ovi'tica? se inicióuna ren'tica conquista del espacio ultraterrestre, sím#olo del poderío tecnológicode los países m)s avanzados de ese momento& /on este motivo +aciones *nidasemprendió, al unísono, una serie de iniciativas para crear los mecanismos



regulatorios que controlaran los avances y conquistas cientíicas en materiaespacial&

/on amplia visión de uturo, las prioridades undamentales que la .rganización seplanteó desde ese legendario lanzamiento del 8<, ue el uso pacíico del espacio

ultraterrestre y el que toda la comunidad internacional pudiera #eneiciarse de lasposi#ilidades cientíicas de un )m#ito hasta entonces inaccesi#le al hom#re&

En =C8C, la sam#lea General crea la /omisión so#re la *tilización del Espacio*ltraterrestre con Jines $acíicos& Este órgano intergu#ernamental est) integradopor := Estados 2iem#ros y se ocupa de coordinar la actividad que +aciones*nidas desarrolla en esa especíica esera& simismo, es tam#i'n competencia deesta /omisión@

(a cooperación internacional para el uso del espacio ultraterrestre

(a diusión de inormación

El estímulo a la investigación

(a creación de programas de cooperación t'cnica

El desarrollo del derecho espacial internacional

$ara el cumplimiento de estos o#jetivos la /omisión se apoya en dossu#comisiones@

(a 5u#comisión de suntos /ientíicos y >'cnicos, que en la actualidad tieneestos cometidos@ la investigación astronómica, la exploración planetaria, laactividad espacial relativa al medio am#iente en la >ierra, el uso de uentes deenergía nuclear en el espacio ultraterrestre, la tele o#servancia de la >ierra víasat'lite, los sistemas de transporte espacial y los deshechos espaciales&

(a 5u#comisión de suntos -urídicos que se ocupa de los siguientes aspectos@ ladelimitación y deinición del espacio ultraterrestre, los medios para garantizar lautilización racional y equitativa de la ór#ita geoestacionaria y el seguimiento de lasituación actual de los cinco instrumentos jurídicos internacionales que rigen el

espacio ultraterrestre&$rincipales instrumentos jurídicos en el )m#ito del espacio ultraterrestre

(os cinco instrumentos jurídicos a los que se hace reerencia son los siguientes@

B>ratado so#re el espacio ultraterrestreB, de =C::& Es el >ratado so#re losprincipios que de#en regir las actividades de los Estados en la exploración del



espacio ultraterrestre, incluida la (una y otros cuerpos celestes& En el mismo, seestipula que el espacio ultraterrestre es patrimonio de la humanidad, y que por tanto, no puede ser o#jeto de apropiación por parte de ninguna nación, sea cualsea su grado de desarrollo cientíico o económico, de#e ser accesi#le a laexploración y uso, con ines pacíicos, por parte de toda la comunidad

internacional&

Bcuerdo so#re salvamentoB, de =C:<& Es el acuerdo so#re salvamento ydevolución de astronautas y la restitución de o#jetos lanzados al espacioultraterrestre& Xste garantiza la devolución de material espacial o equipos halladosen territorio ajeno a la autoridad de lanzamiento y el auxilio a tripulantes de navesespaciales en caso de aterrizaje de emergencia o accidente&

B/onvención so#re responsa#ilidadB, de =C<=& Es la convención so#re laresponsa#ilidad internacional de los daAos causados por o#jetos espaciales& En la

misma, se estipula la responsa#ilidad del Estado que realice un lanzamiento, deaquellos daAos causados por los o#jetos espaciales arrojados so#re la supericieterrestre, o a aeronaves en vuelo, incluidas personas o #ienes a #ordo&

B/onvenio so#re el registroB, de =C<;& 5e trata del convenio so#re el registro deo#jetos lanzados al espacio ultraterrestre& trav's del citado registro todos losEstados que lanzan o#jetos al espacio proporcionar)n a la .rganizacióninormación al respecto& Dicho registro es mantenido en la .icina de suntos delEspacio *ltraterrestre&

Bcuerdo so#re la (una, de =C<C& Este es el acuerdo que de#e regir lasactividades de los Estados en la (una y en otros cuerpos celestes& En el mismo,se desarrollan los principios #)sicos del >ratado de =C:: ?relativos a la (una ycuerpos celestes? y se esta#lece la regulación de la utura exploración yexplotación de los recursos naturales que allí se encuentren&

(a .icina de suntos del Espacio *ltraterrestre, con sede en "iena, act%a comosecretaría de la /omisión so#re la *tilización del Espacio *ltraterrestre con Jines$acíicos, y cola#ora con los países de economías d'#iles en pro del desarrollososteni#le&

Entre sus cometidos destacaremos los siguientes@

(a .icina diunde inormación relativa al espacio ultraterretre a los $aíses2iem#ros, a trav's de su sistema de inormación espacial internacional



simismo, cuenta con un $rograma de las +aciones *nidas para las aplicacionesde la tecnología espacial

/ele#ra anualmente la Reunión interinstitucional so#re las actividades relativas alespacio ultraterrestre, en la cual se coordinan todas las actividades espaciales que

tienen lugar en las restantes organizaciones del sistema de +aciones *nidas,dedicadas a la comunicación espacial, la meteorología, la ciencia espacial y la teleo#servación

$resta servicios de asesoramiento t'cnico a los Estados 2iem#ros para larealización de proyectos piloto, organiza programas de capacitación y convoca#ecas en tele o#servación, comunicación, meteorología y ciencia espacial #)sica

$resta asistencia t'cnica a los centros regionales de educación en ciencia ytecnología espaciales ailiados a la .+*, capacitando a los cientíicos einvestigadores de los mismos en el uso de la tecnología espacial en pro deldesarrollo sosteni#le& ctualmente, existen tres centros de regionales@

sía$acíico, m'rica (atina/ari#e y ]rica

>ra#aja en estrecha cola#oración con organizaciones aines, tales como@ la gencia Espacial Europa, la Jederación Internacional de stron)utica, y el /omit'de Investigaciones Espaciales&

.tros textos jurídicos en materia de uso del espacio ultraterrestre

Existen tam#i'n una serie de textos de reerencia ela#orados por la /omisión y

5u#comisión de suntos -urídicos, que completan la normativa en materiaespacial& Estos han sido adoptados por la sam#lea General y regulan el marcolegal de actuación en materia de otros asuntos espaciales& Dicha normativa es lasiguiente@

B$rincipios que rigen la utilización por los Estados de sat'lites artiiciales de la>ierra para las transmisiones internacionales directas de televisiónB, de =CF&De#ido a las implicaciones socioculturales y politicoeconómicas de )m#itointernacional de este texto, en el uso de equipos de transmisión se de#e velar por el respeto a la so#eranía nacional y la no injerencia, el omento al desarrollo y el

intercam#io de inormación y conocimientos cientíicos&B$rincipios relativos a la tele o#servación de la >ierra desde el espacioB, de =C:&(a tele o#servación del planeta de#er) llevarse a ca#o en avor de toda lacomunidad internacional& Esa pr)ctica cientíica tendr) que velar por la so#eraníade todos los Estados y pue#los so#re sus propios recursos naturales, así comorespetar los derechos e intereses de otros Estados& De#er) utilizarse para laprotección del medio am#iente y para la mitigación de los desastres naturales&



B$rincipios so#re el uso de uentes de energía nuclear en el espacio ultraterrestreB,de =CCF& $roporciona pautas para el uso seguro de la energía nuclear, notiicaposi#les riesgos de reentrada de material radiactivo a la >ierra, y que en el uso dedicha energía en misiones espaciales de#e #asarse en la evaluación de su gradode peligrosidad&

BDeclaración so#re la cooperación internacional en la exploración y utilización delespacio ultraterrestre en #eneicio e inter's de todos los Estados, teniendoespecialmente en cuenta las necesidades de los países en desarrolloB, de =CC:&Esta cooperación se estipular) en unción de las necesidades e intereses de lospaíses que est'n involucrados en un proyecto conjunto, que li#rementedeterminar)n los dierentes aspectos de su participación&

/onerencias dedicadas a la exploración del espacio

nte el avance cientíico impara#le hacia la conquista del espacio ultraterrestreacontecido en el siglo pasado, +aciones *nidas auspició una serie deconerencias mundiales, de gran trascendencia, relativas a este tema& continuación se detallan las mismas@

*+I5$/E I 3$rimera /onerencia de las +aciones *nidas so#re la Exploracióndel Espacio4, de =C:& En la cual se analizaron los #eneicios pr)cticos de laexploración espacial y la investigación, y el posi#le aprovechamiento de los paísesen desarrollo o no espaciales de las mismas&

*+I5$/E II 35egunda /onerencia de las +aciones *nidas so#re la Exploración

del Espacio4, de =CF& Relejó el creciente inter's de todas las naciones por elespacio ultraterrestre, evaluó el estado de la ciencia y las tecnologías espaciales ysu aplicación al desarrollo, y examinó los programas de cooperación internacionalen materia espacial&

*+I5$/E III 3>ercera /onerencia de las +aciones *nidas so#re la Exploracióndel Espacio4, de =CCC& Implicó a industrias, organizaciones intergu#ernamentales y.+G5 del sector espacial, con el propósito de omentar el uso de la tecnologíaespacial para resolver pro#lemas regionales y mundiales y hacer accesi#les lasinvestigaciones espaciales en pro del desarrollo 3vea documentos de *+I5$/E

III4

&F E( ]R>I/.&

El ]rtico es el )rea alrededor del $olo +orte de la >ierra& Incluye partes de Rusia, lasLa, /anad), Groenlandia, Islandia, la región de (aponia, En 5uecia, +oruega



y Jinlandia, y las islas 5val#ard, así como el oc'ano ]rtico& (as isotermas de =/ en julio son com%nmente usadas para deinir el #orde de la región )rtica&

De#ido a que sólo se han estudiado ragmentos del ]rtico, con rompehielos osu#marinos nucleares, diversos países est)n organizando nuevas expediciones

cartogr)icas para reclamar el mayor territorio posi#le&

En todo el mundo se presentan reivindicaciones de expansión territorial, pero en eloc'ano ]rtico es donde los expertos prev'n un mayor conlicto& 5ólo allíconvergen los límites de cinco países Rusia, /anad), Dinamarca, +oruega yEstados *nidos, de la misma orma que los gajos de una naranja se encuentranen el centro& 3(os otros tres países )rticos, Islandia, 5uecia y Jinlandia, no tienencostas en ese oc'ano4& >ales reclamaciones se avivar)n en virtud del deshielo delpolo norte, lo que har) que el oc'ano ]rtico sea paso navega#le, haciendopro#a#le acortar las distancias desmesuradas del canal de 5uez, o /iudad del

/a#o por un paso septentrional m)s corto entre, por ejemplo, >oLio y (ondres&Igualmente, se tiene estimado que en el sitio, exista grandes reservas energ'ticasy de minerales como oro, lo que ha hecho que la zona )rtica sea apeteci#le por losestados colindantes&

U En F=, Rusia reclamó casi la mitad del oc'ano ]rtico6 en respuesta, ungrupo de t'cnicos rechazó tal reivindicación, por lo que ahora Rusia espera que elreciente viaje 3julio agosto de F<4 de su #uque de investigación LademiLJiodorov al $olo +orte o#tenga datos cartogr)icos a su avor&

U En junio de ese aAo, Dinamarca y /anad) anunciaron que realizarían unainvestigación conjunta de las partes no cartograiadas del oc'ano ]rtico próximasa sus costas& Dinamarca le interesa especialmente pro#ar que una cadenamontaAosa su#marina de =&: Lilómetros, la cordillera (omonosov, est)geológicamente ligada a Groenlandia, un territorio semiautónomo dan's& 5iencuentra esa relación, Dinamarca podría argumentar que el $olo +orte pertenecea los daneses, seg%n algunos dirigentes de ese país&

U /anad) tam#i'n podría reclamar una enorme )rea, y enrentarse a laoposición de otros países )rticos&

U Estados *nidos podría solicitar una ranja de ondo marino )rtico mayor que/aliornia& $ero la ratiicación estadounidense del tratado de la (ey del 2ar ha sido#loqueada repetidamente por un grupo de senadores repu#licanos que creen queel tratado inringiría la so#eranía del país& 2uchos partidarios del tratado, incluidoel $ent)gono y el $etróleo dicen que la paralización deja a Estados *nidos almargen, mientras los dem)s se reparten un oc'ano&



>R>D.5

El /onsejo ]rtico es un oro intergu#ernamental que discute asuntos a los que seenrentan los go#iernos de los países )rticos y los representantes de pue#losindígenas del ]rtico& El primer paso hacia la ormación del /onsejo tuvo lugar en=CC= cuando ocho países )rticos irmaron la Estrategia para la protección delmedioam#iente )rtico& (a Declaración de .tta[a de =CC: esta#leció ormalmenteel /onsejo ]rtico como un oro intergu#ernamental para proveer un medio paraomentar la cooperación, coordinación y interacción entre los Estados ]rticos, conla participación de las comunidades indígenas del ]rtico y otros ha#itantes del

]rtico& El /onsejo se ocupa de los asuntos comunes del ]rtico, en particular temas relativos al desarrollo sosteni#le y la protección del medioam#iente del

]rtico& (a Declaración de .tta[a nom#ró ocho miem#ros del /onsejo ]rtico@/anad), Rusia, +oruega, Dinamarca, Islandia&

(os Estados *nidos, 5uecia y Jinlandia& /on o sin tratado, las disputasterritoriales plantean cuestiones so#re la capacidad de cada país para deender sus intereses& >am#i'n a este respecto Estados *nidos ha demostrado menosprisa, mientras que /anad) ha actuado de manera m)s activa para conseguir so#eranía so#re un espacio en r)pido cam#io, que durante mucho tiempo ha#íaolvidado& 7ace tres aAos, /anad) empezó a patrullar las zonas m)s remotas del

]rtico con =8 soldados& El ej'rcito de ese país lanzar) el Radarsat F, un sistemapor sat'lite que permitir) vigilar el ]rtico&

El o#jetivo canadiense no sólo es reorzar su control territorial, sino tam#i'nesta#lecer una posición irme en uturas conversaciones so#re el $aso del+oroeste, el atajo que durante tanto tiempo se #uscó entre Europa y sia& El$ent)gono ha centrado su atención en otra parte& (a marina estadounidense gastóF8 millones de dólares anuales en investigación polar en la d'cada de =CC, y enF= pu#licó un inorme en el que advierte de que las armas y los #arcos no sediseAaron con las condiciones )rticas en mente, y que los gr)icos, los sistemasde navegación y las redes logísticas son inadecuadas para el norte&

En ese contexto y en previsión del dominio del paso polar al a#rirse 'ste para lanavegación de#ido al calentamiento glo#al, /anad) y Dinamarca mantienen unadiscrepancia so#re cu)l de los dos estados ha de ejercer la so#eranía so#re la isla7ans, una pequeAa isla desha#itada, situada en el centro del canal de Sennedy enel estrecho de +ares el estrecho que separa isla de Ellesmere, /anad), delnorte de Groenlandia, y que conecta la #ahía de ain con el mar de (incoln&



$ero en los cam#ios presupuestarios posteriores a los atentados del == deseptiem#re, la marina redujo uertemente el gasto en investigación polar& dem)s,los tres grandes rompehielos estadounidenses se est)n deteriorando& En agostode F<, una expedición dirigida por rtur /hilingarov colocó una #andera Rusaen el ondo marino al inalizar la expedición para demostrar que el ]rtico es una

extensión de la /ordillera (omonósov y 2endel'ev, y con esto reclamar =&Fmillones de Lilómetros cuadrados, la inormación o#tenida ser) analizada parasometer el reclamo ante la .+*& (a región en disputa puede contener no sólograndes cantidades de hidrocar#uros sino tam#i'n oro, diamantes y otros recursosnaturales&

&F&= ( +>]R>ID&

>R>D.5

Jue irmado el = de diciem#re de =C8C en Qashington y entró en vigencia el F9 de junio de =C:=& Esta#lece el marco legal para la gestión de la nt)rtida, y suejecución se administra a trav's de reuniones consultivas 3#ianuales hasta =CC=,anuales desde entonces4& El >ratado dispone que@

U El )rea ant)rtica sólo de#e usarse con ines pacíicos& 5e prohí#en lasactividades militares, tales como las prue#as de armamento, pero se permite eluso de personal y equipo militar en apoyo de actividades cientíicas u otrospropósitos pacíicos6

U /ontinuar) la li#ertad de investigación cientíica y la cooperación

esta#lecida en el Ao Geoísico Internacional de =C8<6

U 5e intercam#iar) de la orma m)s amplia posi#le inormación y personalpara omentar la cooperación y eiciencia entre los Estados irmantes y encooperación con las +aciones *nidas y otros organismos internacionales6

U +o se disputan ni se airman reclamaciones territoriales previas a la irmadel >ratado, ni se admiten nuevas reclamaciones mientras el >ratado est' envigencia6

U 5e prohí#en las explosiones nucleares y el depósito de residuos radiactivos6

U 5e incluyen #ajo la jurisdicción del >ratado todas las tierras y las #arrerasde hielo al sur de los :N de latitud 5ur, pero no el alta mar al sur de eseparalelo6



U (os o#servadores de los Estados miem#ros tendr)n li#re acceso acualquier )rea, incluyendo el derecho de o#servación a'rea, y podr)ninspeccionar todas las estaciones, instalaciones y equipo6

U 5e de#er) notiicar por anticipado toda actividad, así como la introducción

de personal militar6

U (os o#servadores, cientíicos de intercam#io y personal de apoyo de estosquedan #ajo la jurisdicción del Estado del cual son ciudadanos6

U 5e realizar)n reuniones consultivas recuentes entre los estados miem#ros,pero para enmendar el >ratado se requiere unanimidad6

U (os Estados miem#ros desalentar)n las actividades de cualquier país en la nt)rtida que sean contrarias a los o#jetivos del >ratado6

U El >ratado quedar) a#ierto a la adhesión de cualquier Estado que seamiem#ro de las +aciones *nidas, o de cualquier otro Estado que pueda ser invitado a adherirse al >ratado con el consentimiento de todas las $artes/ontratantes6

U (as disputas ser)n resueltas amistosamente por las partes involucradas y,en %ltima instancia, por la /orte Internacional de -usticia&

Existen adem)s unas =< recomendaciones adoptadas en las reunionesconsultivas y ratiicadas por los estados miem#ros, incluyendo las 2edidas

cordadas para la /onservación de la Jauna y la Jlora nt)rtica 3=C:;4, la/onvención para la /onservación de las Jocas nt)rticas 3=C<F4, la /onvenciónso#re la /onservación de los Recursos 2arinos "ivos nt)rticos 3=C4, unacuerdo so#re recursos minerales que ue irmado en =C y luego rechazado, y el$rotocolo so#re $rotección m#iental, irmado el ; de octu#re de =CC= y envigencia desde el =; de enero de =CC& Este $rotocolo procura proteger el medioam#iente ant)rtico mediante cinco anexos especíicos so#re contaminaciónmarina, auna y lora, evaluaciones de impacto am#iental, gestión de residuos, y)reas protegidas6 tam#i'n prohí#e todas las actividades relacionadas con recursosminerales excepto la investigación cientíica&

El >ratado nt)rtico considera dos clases de miem#ros@ los consultivos o plenos3con voz, voto y veto en la toma de todas las decisiones vinculadas al espacioaustral4 y los miem#ros no consultivos, o adherentes, que cuentan sólo conderecho a voz&



Espacios $olares

5on espacios diíciles para la vida humana& (a nt)rtida es undamentalmentetierra, pero el ]rtico es hielo& El ]rtico tiene un inter's estrat'gico para lanavegación económica& *n su#marino #ajo el hielo, por ejemplo, no es detecta#le&

dem)s, hay un inter's económico de#ido a la existencia de gas y petróleo&

(a nt)rtida tiene importancia para la navegación 3Estrecho de DraLe6 %nico pasoexcepto el Estrecho de 2agallanes y el /anal de $anam)4&

dem)s, es una reserva animal, vegetal y mineral y, económicamente, tienepetróleo y gas 3inter's económico4&

El Espacio $olar ]rtico

El criterio utilizado para repartir el espacio del /írculo $olar es el de los sectores@

desde el polo, se trazan dos líneas hasta los límites del país y lo que queda en esetri)ngulo, pertenece a ese Estado&

El .c'ano Glaciar ]rtico queda sometido a los mismos espacios que vimos en losterritorios marinos& (as islas de hielo, so#re las que se sit%an centros deinvestigación, plantean un pro#lema& +o se les reconoce el estatuto de isla y sesuelen tratar como si ueran #arcos de un Estado&

Espacio $olar nt)rtico

5e han producido diversas reivindicaciones por parte de varios estados& Es la%nica zona virgen del planeta en cuanto a recursos naturales& /hile y rgentinainvocan el criterio de la proximidad y G, Jrancia y +oruega, el deldescu#rimiento&

Xste era el marco en los aAos 8, cuando *5 y *R55 no esta#an presentes y noreconocían la teoría de los cuadrantes& En el 8, aAo geoísico internacional, la

nt)rtida queda li#re para que cualquier país realice investigaciones& En el 8C, el>ratado de Qashington o de la nt)rtida prorrogó este r'gimen& Recoger) unos

principios que llegan hasta nuestros días@? /ongelación de las pretensiones so#eranas de la nt)rtida, lo que no supone suconcesión&

? R'gimen de investigaciones para los estados irmantes& Internacionalizaciónuncional&



? R'gimen de desmilitarización de la nt)rtida, tanto del continente como de susaguas&

(a lista de estados ha ido aumentando y EspaAa orma parte del /lu# nt)rtico,que orman los estados originarios y los que hayan investigado de orma activa&

El tratado tenía vigencia hasta el C=, pero se prorrogó& Entonces se adoptó unprotocolo adicional de protección del 2edio m#iente&

+o se puede explotar toda la riqueza mineral que hay allí, que es mucha& >am#i'nhay tratados adicionales para la protección de las ocas y de los recursos vivos&

UNIDAD NUEVE

*nidad C

I& Introducción

En el dip cl)sico se desarrolló la teoría de los derechos undamentales del dip&Estos eran principios jurídicos a#solutos so#re los que se undamenta#a el dip,tales como el derecho a la igualdad entre los Estados, el de la so#era?nía y el dela existencia&

En el dip moderno, aunque se sigue utilizando el concepto de los derechosundamentales a#solutos del dip, cada vez tiende a negarse de manera m)s clarala existencia de los mismos& 5in em#argo, se acepta que existen principios

jurídicos undamentales sin los que no sería posi#le la coexistencia pacíica entrelos Estados& 5iete de tales principios se encuentran consagrados en laDeclaración so#re las Relaciones $acíicas entre los Estados de la sam#leaGeneral de las +aciones *nidas@ el principio de la prohi#ición del uso de la uerza6el principio de la solución pacíica de los conlictos6 la prohi#ición de intervenciónen los asuntos internos de los dem)s Estados6 la o#ligación de cooperación6 la

igualdad de derechos y la autodeterminación de los pue#los6 la igualdad so#eranade los Estados, y la o#ligación del cumplimiento de las o#ligaciones consagradasen la /arta de las +aciones *nidas&

II& (a igualdad so#erana de los Estados

El principio de igualdad so#erana se encuentra consagrado en el artículo Fo&,numeral i de la /arta de las +aciones *nidas y en la Declaración so#re las



Relaciones $acíicas entre los Estados& De acuerdo con el mismo, para el diptodos los Estados tienen el mismo valor, sin que resulte legítimo medir la uerza desu so#eranía por situaciones o#jetivas como sería el tamaAo de su territorio opo#lación o, su importancia económica o militar&

(a igualdad so#erana entre los Estados, signiica tanto igualdad en el dip laposición jurídica de los Estados en el seno de las organizaciones internacionalestiene que ser igual, como igualdad ante el dip a ning%n Estado se le de#esometer a proceso sin su consentimiento previo&

i& Respeto de la personalidad jurídica de los Estados

5eg%n el principio de respeto de la personalidad jurídica de los Estados, cadaEstado de#e respetar la integridad territorial, la independencia y el honor de los

otros Estados& $or lo mismo, los órganos y sím#olos de un Estado no de#en ser o#jeto de menosprecio por parte de otro Estado& En con?secuencia, los Estados seencuentran o#ligados a evitar que los particulares que se encuentren en suterritorio lleven a ca#o conductas que tengan por o#jeto degradar los sím#olos uórganos de otros Estados& En este derecho se undamenta el derecho deautodeensa consagrado en el artículo 8= de la /arta de las +aciones *nidas&

F& (a inmunidad de los Estados

ajo el concepto de inmunidad de los Estados se entiende el derecho de los

mismos a no ser sujetos a proceso judicial ante los tri#unales de los otros Estados& simismo, existe una prohi#ición de que los tri#unales de un Estado lleven a ca#oun proceso de ejecución orzosa en contra de los #ienes de otro Estado&

En el dip cl)sico el principio de la inmunidad tenía eectos a#solutos, pues deninguna orma un Estado podía ser sometido a un proceso ante los tri#unales deotro Estado y de ninguna orma se podía tra#ar ejecución contra los #ienes de unEstado dierente al que pertenecía el tri#unal que ordena#a la ejecución3inmunidad a#soluta4& En el dip moderno vale el principio de la inmunidad relativa,seg%n el cual, sólo los actos so#eranos de los Estados 3leyes, sentencias

judiciales o actos administrativos4 acta iure imperio quedan amparados por elderecho de la inmunidad estatal, en tanto que los actos que llevan a ca#o losórganos de los Estados actuando como personas privadas acta iure gestionis,como serían por ejemplo arrendamientos, compraventas etc'tera, no seencuentran protegidos por el principio de la inmunidad, por lo que pueden ser o#jeto de proceso judicial ante los tri#unales de otro Estado&



simismo, gozan del derecho de inmunidad los jees de Estado y suscola#oradores cercanos& *na vez que 'stos han concluido sus unciones p%#licas,los mismos siguen gozando de una inmunidad uncional, o sea, de inmunidad encontra de actos que hayan llevado a ca#o como uncionarios p%#licos, en tantoque su inmunidad personal queda extinguida de manera retroactiva por lo que un

ex uncionario puede ser sujeto a proceso por sus conductas privadas durante eltiempo que la inmunidad de jurisdicción de los Estados en el derecho internacionalp%#lico, es el de#er de los estados de no enjuiciar a ning%n estado extranjero y elderecho de los estados a no ser sometido a juicio por otros estados extranjeros,de#ido a esto, los tri#unales de un estado no pueden asumir jurisdicción so#re unestado extranjero&=

(a inmunidad que coniere el derecho internacional tiene su origen en el principiode igualdad so#eranaF que coniere a los países igualdad en el ejercicio de laso#eranía, a#soluta y exclusiva so#re todo su territorio y las personas que en el se

encuentren& El desempeAó unciones p%#licas&

.rigen

Esta prerrogativa o#edece al principio de igualdad so#erana, dado que existeigualdad entre los estados, ninguno podr) juzgar a otro, la m)xima Bpar in paremnon ha#et imperiumB y evoluciona hacia un sistema de protección completo de lasmaniestaciones de los estados en el exterior&

Ka en ==F, el juez 2arshall, presidente del tri#unal supremo de E*, enunció elprincipio de inmunidad en un caso de un pleito reerido a una goleta rancesa enterritorio norteamericano@

(a jurisdicción de una nación en su territorio es exclusiva y a#soluta& +o essuscepti#le de ninguna limitación que no uese impuesta por ella misma& /ualquier restricción que conlleve invalidación desde una uente externa implicaría unadisminución de su so#eranía

En deinitiva, la inmunidad de los estados a la jurisdicción extranjera es una cesiónde parcela de so#eranía que hacen los estados entre si para garantizar laexistencia de la so#eranía de la totalidad de los estados&

5i #ien es una norma de car)cter consuetudinario, va a producirse una ampliacodiicación, especiicando en m%ltiples convenciones los dierentes



condicionantes de la inmunidad jurisdiccional y suriendo una evolución yespeciic)ndose para las dierentes aplicaciones de este derecho&

ntes de la $rimera Guerra 2undial y #asado en un principio de origen eudal3entre pares no hay acto de imperio4, es decir, que los Estados al ser todos

so#eranos y por esto iguales, no pueden juzgarse los unos a los otros, predominael criterio de inmunidad a#soluta& esta tesis se adherían pr)cticamente todos lospaíses, principalmente Estados *nidos y Gran retaAa& Extendía la inmunidad atodas las maniestaciones externas del estado&

Despu's de la 5egunda Guerra 2undial comienza a perilarse otra posición, quees la de los Estados que apoyan la tesis de la inmunidad relativa o restringida&Estos Estados, entienden que para ha#lar de inmunidad de jurisdicción de unEstado de#emos tener presente dos criterios@ cuando el Estado act%a comoEstado 3ius imperis4 y cuando el Estado act%a como particular 3ius gestionis4&

En el primer caso los Estados gozan de inmunidad a#soluta y en el segundo deinmunidad relativa&

(os Estados pueden invocar o renunciar a su inmunidad, esa renuncia puededarse en orma t)cita, cuando comparece en juicio el Estado& unque hay autoresque seAalan que no se puede renunciar a las inmunidades en #ase a la so#eraníadel Estado&

D./*2E+>.5 I+>ER+/I.+(E5 /.+"E+/I+ DE (5 +/I.+E5*+ID5 5.RE (5 I+2*+IDDE5 -*RI5DI//I.+(E5 DE (.5 E5>D.5 KDE 5*5 IE+E5=

(a sam#lea General,

>eniendo presente el apartado a4 del p)rrao = del rtículo =9 de la /arta de las+aciones *nidas,

Recordando su resolución 9F=8=, de =C de diciem#re de =C<<, en la querecomendó que la /omisión de Derecho Internacional emprendiera el estudio delderecho de las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus #ienes conmiras a su desarrollo progresivo y codiicación y sus resoluciones ulteriores ;:88,de C de diciem#re de =CC=, ;C:=, de C de diciem#re de =CC;, 8F=8=, de =8 dediciem#re de =CC<, 8;==, de C de diciem#re de =CCC, 88=8 de =F de diciem#re



de F, 8:<, de =F de diciem#re de F=, 8<=:, de =C de noviem#re de FF,y 8<;, de C de diciem#re de F9,

Recordando tam#i'n que la /omisión de Derecho Internacional presentó en elcapítulo II de su inorme so#re la la#or realizada en su ;9o& período de sesiones

un proyecto deinitivo de artículos, con comentarios, so#re el derecho de lasinmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus #ienes,F

Recordando adem)s los inormes del Grupo de >ra#ajo de composición a#ierta dela 5exta /omisió n,9 así como el inorme presentado por el Grupo de

>ra#ajo de la /omisión de Derecho Internacional so#re las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus #ienes; de conormidad con la resolución89C, de de diciem#re de =CC, Recordando que en su resolución 88=8decidió esta#lecer un /omit' Especial so#re las inmunidades jurisdiccionales delos Estados y de sus #ienes, a#ierto tam#i'n a la participación de los Estadosmiem#ros de los organismos especializados, para que siguiera los tra#ajos,consolidara los )m#itos de acuerdo y resolviera cuestiones pendientes con miras aela#orar un instrumento generalmente acepta#le, #asado en los proyectos deartículos so#re las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus #ienesapro#ado por la /omisión de Derecho Internacional y tam#i'n en lasdeli#eraciones del Grupo de >ra#ajo de composición a#ierta de la 5exta /omisión,

7a#iendo examinado el inorme del /omit' Especial so#re las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus #ienes,8

Destacando la importancia de la uniormidad y la claridad en el derecho de lasinmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus #ienes e insistiendo en launción que ca#e a una convención en ese contexto,

.#servando el amplio apoyo que existe para concertar una convención so#re lasinmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus #ienes,

>eniendo en cuenta la declaración ormulada por el $residente del /omit'Especial al presentar el inorme de 'ste,:

=& Expresa su proundo reconocimiento a la /omisión de Derecho Internacional yal /omit' Especial so#re las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus#ienes por la valiosa la#or que han realizado respecto del derecho de lasinmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus #ienes6

F& Expresa su acuerdo con la interpretación general a que se llegó en el /omit'Especial en el sentido de que la /onvención de las +aciones *nidas so#re las



inmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus #ienes no comprende lasactuaciones penales6

9& prue#a la /onvención de las +aciones *nidas so#re las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus #ienes que igura en el anexo de la

presente resolución y pide al 5ecretario General que, en su calidad de depositario,la a#ra a la irma6

;& Invita a los Estados a hacerse partes en la /onvención& :8a& sesión plenaria Fde diciem#re de F;&

+E!. /.+"E+/I+ DE (5 +/I.+E5 *+ID5 5.RE (5I+2*+IDDE5 -*RI5DI//I.+(E5 DE (.5 E5>D.5 K DE 5*5 IE+E5

(os Estados $artes en la presente /onvención,

/onsiderando que las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus #ienesconstituyen un principio generalmente aceptado en el derecho internacionalconsuetudinario,

>eniendo presentes los principios de derecho internacional consagrados en la/arta de las +aciones *nidas

/onsiderando que una convención internacional so#re las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus #ienes ortalecería la preeminencia delderecho y la seguridad jurídica, particularmente en las relaciones de los Estadoscon las personas naturales o jurídicas, y contri#uiría a codiicar y desarrollar elderecho internacional y a armonizar la pr)ctica en este )m#ito,

>eniendo en cuenta la evolución de la pr)ctica de los Estados respecto de lasinmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus #ienes,

irmando que las normas del derecho internacional consuetudinario seguir)nrigiendo las cuestiones que no est'n reguladas por lo dispuesto en la presente/onvención,

7an convenido en lo siguiente@

$R>E I I+>R.D*//I+

rtículo =& lcance de la presente /onvención

(a presente /onvención se aplica a la inmunidad de la jurisdicción de un Estado yde sus #ienes ante los tri#unales de otro Estado&

rtículo F& >'rminos empleados



=& $ara los eectos de la presente /onvención@

a4 se entiende por Btri#unalB cualquier órgano de un Estado, sea cual uere sudenominación, con potestad para ejercer unciones judiciales6

#4 se entiende por BEstadoB@

i4 el Estado y sus diversos órganos de go#ierno6

ii4 los elementos constitutivos de un Estado ederal o las su#divisiones políticas delEstado, que est'n acultados para realizar actos en el ejercicio de la autoridadso#erana y act%en en tal car)cter6

iii4 los organismos o instituciones del Estado u otras entidades, en la medida enque est'n acultados para realizar y realicen eectivamente actos en ejercicio de laautoridad so#erana del Estado6

iv4 los representantes del Estado cuando act%en en tal car)cter6

c4 se entiende por Btransacción mercantilB@

i4 todo contrato o transacción mercantil de compraventa de #ienes o prestación deservicios6

ii4 todo contrato de pr'stamo u otra transacción de car)cter inanciero, incluidacualquier o#ligación de garantía o de indemnización concerniente a ese pr'stamo

o a esa transacción6

iii4 cualquier otro contrato o transacción de naturaleza mercantil, industrial o dearrendamiento de o#ra o de servicios, con exclusión de los contratos individualesde tra#ajo&

F& $ara determinar si un contrato o transacción es una Btransacción mercantilBseg%n lo dispuesto en el apartado c4 del p)rrao =, se atender) principalmente a lanaturaleza del contrato o de la transacción, pero se tendr) en cuenta tam#i'n suinalidad si así lo acuerdan las partes en el contrato o la transacción o si, en la

pr)ctica del Estado que es parte en uno u otra, tal inalidad es pertinente para ladeterminación del car)cter no mercantil del contrato o de la transacción&

9& (as disposiciones de los p)rraos = y F relativas a la terminología empleada enla presente /onvención se entender)n sin perjuicio del empleo de esaterminología o del sentido que se le pueda dar en otros instrumentosinternacionales o en el derecho interno de cualquier Estado&



rtículo 9& $rivilegios e inmunidades no aectados por la presente /onvención

=& (a presente /onvención se entender) sin perjuicio de los privilegios einmunidades de que goza un Estado seg%n el derecho internacional en relacióncon el ejercicio de las unciones de@

a4 sus misiones diplom)ticas, sus oicinas consulares, sus misiones especiales,sus misiones ante organizaciones internacionales o sus delegaciones en órganosde organizaciones internacionales o en conerencias internacionales6 y

#4 las personas adscritas a ellas&

F& (a presente /onvención se entender) sin perjuicio de los privilegios einmunidades que el derecho internacional reconoce ratione personae a los -eesde Estado&

9& (a presente /onvención se aplicar) sin perjuicio de la inmunidad de que goceun Estado, en virtud del derecho internacional, respecto de las aeronaves o loso#jetos espaciales de propiedad de un Estado u operados por un Estado&

rtículo ;& Irretroactividad de la presente /onvención

5in perjuicio de la aplicación de cualesquiera normas enunciadas en la presente/onvención a las que las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus#ienes est'n sometidas en virtud del derecho internacional independientemente de

la presente /onvención, 'sta no se aplicar) a ninguna cuestión relativa a lasinmunidades jurisdiccionales de los Estados o de sus #ienes que se suscite en unproceso incoado contra un Estado ante un tri#unal de otro Estado antes de laentrada en vigor de la presente /onvención respecto de esos Estados&

$R>E II $RI+/I$I.5 GE+ER(E5

rtículo 8& Inmunidad del Estado

>odo Estado goza, para sí y sus #ienes, de inmunidad de jurisdicción ante lostri#unales de otro Estado, seg%n lo dispuesto en la presente /onvención&

rtículo :& 2odos de hacer eectiva la inmunidad del Estado



=& *n Estado har) eectiva la inmunidad a que se reiere el artículo 8a#steni'ndose de ejercer jurisdicción en un proceso incoado ante sus tri#unalescontra otro Estado y, a estos eectos, velar) por que sus tri#unales resuelvan deoicio la cuestión del respeto de la inmunidad de ese otro Estado a que se reiereel artículo 8&

F& *n proceso ante un tri#unal de un Estado se entender) incoado contra otroEstado si 'ste@

a4 es mencionado como parte en el proceso6 o

#4 no es mencionado como parte en el proceso, pero este proceso tiendeeectivamente a menosca#ar los #ienes, derechos, intereses o actividades de eseotro Estado&

rtículo <& /onsentimiento expreso al ejercicio de jurisdicción

=& +ing%n Estado podr) hacer valer la inmunidad de jurisdicción en un procesoante un tri#unal de otro Estado en relación con una cuestión o un asunto si haconsentido expresamente en que ese tri#unal ejerza jurisdicción en relación conesa cuestión o ese asunto@

a4 por acuerdo internacional6

#4 en un contrato escrito6 o

c4 por una declaración ante el tri#unal o por una comunicación escrita en un

proceso determinado&

F& E= acuerdo otorgado por un Estado respecto de la aplicación de la ley de otroEstado no se interpretar) como consentimiento en el ejercicio de jurisdicción por los tri#unales de ese otro Estado&

rtículo & Eecto de la participación en un proceso ante un tri#unal

=& +ing%n Estado podr) hacer valer la inmunidad de jurisdicción en un proceso

ante un tri#unal de otro Estado@

a4 si 'l mismo ha incoado ese proceso6 o

#4 si ha intervenido en ese proceso o ha realizado cualquier otro acto en relacióncon el ondo& +o o#stante, el Estado, si prue#a ante el tri#unal que no pudo ha#er tenido conocimiento de hechos en que pueda undarse una demanda de



inmunidad hasta despu's de ha#er realizado aquel acto, podr) hacer valer lainmunidad #as)ndose en esos hechos, con tal de que lo haga sin dilación&

F& +o se entender) que un Estado ha consentido en que un tri#unal de otro Estadoejerza jurisdicción si interviene en un proceso o realiza cualquier otro ac? to con el

solo o#jeto de@

a4 hacer valer la inmunidad6 o

#4 hacer valer un derecho o inter's so#re #ienes o#jeto de litigio en el proceso&

9& (a comparecencia de un representante de un Estado ante un tri#unal de otroEstado en calidad de testigo no se interpretar) como consentimiento del primer Estado en el ejercicio de jurisdicción por ese tri#unal&

;& (a incomparecencia de un Estado en un proceso ante un tri#unal de otro Estado

no se interpretar) como consentimiento del primer Estado en el ejercicio de jurisdicción por ese tri#unal&

rtículo C& Reconvenciones

=& +ing%n Estado que incoe un proceso ante un tri#unal de otro Estado podr)hacer valer la inmunidad de jurisdicción ante ese tri#unal en lo concerniente a unareconvención #asada en la misma relación jurídica o en los mismos hechos que lademanda principal&

F& +ing%n Estado que intervenga en un proceso ante un tri#unal de otro Estadopara presentar una demanda podr) hacer valer la inmunidad de jurisdicción anteese tri#unal en lo concerniente a una reconvención #asada en la misma relación

jurídica o en los mismos hechos que la demanda presentada por 'l&

9& +ing%n Estado que ormule reconvención en un proceso incoado contra 'l anteun tri#unal de otro Estado podr) hacer valer la inmunidad de jurisdicción ante esetri#unal en lo concerniente a la demanda principal&

$R>E III $R./E5.5 E+ P*E ( I+2*+IDD DE( E5>D. +. 5E $*EDE7/ER "(ER



rtículo =& >ransacciones mercantiles

=& 5i un Estado realiza una transacción mercantil con una persona natural o jurídica extranjera, y si en virtud de las normas aplica#les de derecho internacionalprivado los litigios relativos a esa transacción mercantil corresponden a la

jurisdicción de un tri#unal de otro Estado, el Estado no podr) hacer valer lainmunidad de jurisdicción ante ese tri#unal en ning%n proceso #asado en dichatransacción mercantil&

F& (o dispuesto en el p)rrao = no se aplica@

a4 en el caso de una transacción mercantil entre Estados6 o

#4 si las partes en la transacción mercantil han pactado expresamente otra cosa&

9& /uando una empresa estatal u otra entidad creada por un Estado que est'dotada de personalidad jurídica propia y tenga capacidad@

a4 para demandar o ser demandada6 y

#4 para adquirir #ienes, tener su propiedad o posesión y disponer de ellos,incluidos #ienes que ese Estado le haya autorizado a explotar o a administrar,intervenga en un proceso relativo a una transacción mercantil en la cual sea partedicha entidad, la inmunidad de jurisdicción de que goce ese Estado no resultar)aectada&

rtículo ==& /ontratos de tra#ajo

=& 5alvo que los Estados interesados convengan otra cosa, ning%n Estado podr)hacer valer la inmunidad de jurisdicción ante un tri#unal de otro Estado, por lodem)s competente, en un proceso relativo a un contrato de tra#ajo entre el Estadoy una persona natural respecto de un tra#ajo ejecutado o que haya de ejecutarsetotal o parcialmente en el territorio de ese otro Estado&

F& (o dispuesto en el p)rrao = no se aplica@

a4 si el tra#ajador ha sido contratado para desempeAar unciones especiales en elejercicio del poder p%#lico6

#4 si el empleado es@

i4 un agente diplom)tico, seg%n se deine en la /onvención de "iena so#reRelaciones Diplom)ticas de =C:=6



ii4 un uncionario consular, seg%n se deine en la /onvención de "iena so#reRelaciones /onsulares de =C:96

iii4 un miem#ro del personal diplom)tico de las misiones permanentes ante lasorganizaciones internacionales, de las misiones especiales, o que haya sido

designado para representar al Estado en conerencias internacionales6 o

iv4 cualquier otra persona que goce de inmunidad diplom)tica6

c4 si el o#jeto del proceso es la contratación, la renovación del contrato de tra#ajoo la reposición de una persona natural6

d4 si el o#jeto del proceso es la destitución o la rescisión del contrato de unapersona y, conorme determine el -ee de Estado, el -ee de Go#ierno o el 2inistro

de Relaciones Exteriores del Estado empleador, dicho proceso menosca#e losintereses de seguridad de ese Estado6

e4 el empleado uese un nacional del Estado empleador en el momento en que seenta#ló el procedimiento, a menos que esta persona tenga su residenciapermanente en el Estado del oro6 o

4 si el Estado empleador y el tra#ajador han convenido otra cosa por escrito, salvoque por motivos de orden p%#lico los tri#unales del Estado del oro tenganconerida jurisdicción exclusiva por razón de la materia o#jeto del proceso&

rtículo =F& (esiones a las personas y daAos a los #ienes

5alvo que los Estados interesados convengan otra cosa, ning%n Estado podr)hacer valer la inmunidad de jurisdicción ante un tri#unal de otro Estado, por lodem)s competente, en un proceso relativo a una acción de indemnizaciónpecuniaria en caso de muerte o lesiones de una persona, o de daAo o p'rdida de#ienes tangi#les, causados por un acto o una omisión presuntamente atri#ui#le alEstado, si el acto o la omisión se ha producido total o parcialmente en el territoriode ese otro Estado y si el autor del acto o la omisión se encontra#a en dichoterritorio en el momento del acto o la omisión&

rtículo =9& $ropiedad, posesión y uso de #ienes

5alvo que los Estados interesados convengan otra cosa, ning%n Estado podr)hacer valer la inmunidad de jurisdicción ante un tri#unal de otro Estado, por lodem)s competente, en un proceso relativo a la determinación de@



a4 un derecho o inter's del Estado respecto de #ienes inmue#les situados en elEstado del oro, la posesión o el uso por el Estado de esos #ienes inmue#les ouna o#ligación del Estado nacida de su derecho o inter's respecto de tales #ienesinmue#les o de su posesión o uso de esos #ienes6

#4 un derecho o inter's del Estado respecto de #ienes mue#les o inmue#les,nacido en virtud de sucesión, donación u ocupación de #ien vacante6 o

c4 un derecho o inter's del Estado respecto de la administración de #ienes, talescomo #ienes en ideicomiso, #ienes integrantes de la masa de la quie#ra o #ienesde una sociedad en caso de disolución&

rtículo =;& $ropiedad intelectual e industrial

5alvo que los Estados interesados convengan otra cosa, ning%n Estado podr)hacer valer la inmunidad de jurisdicción ante un tri#unal de otro Estado, por lo

dem)s competente, en un proceso relativo a@

a4 la determinación de cualquier derecho del Estado so#re una patente deinvención, di#ujo o modelo industrial, nom#re comercial o razón social, marca de)#rica o de comercio, derecho de autor o cualquier otra orma de propiedadintelectual o industrial que goce de protección jurídica, aunque sea provisional, enel Estado del oro6 o

#4 la alegación de una presunta lesión por el Estado, en el territorio del Estado deloro, de un derecho de la índole mencionada en el apartado a4 perteneciente a un

tercero y protegido en el Estado del oro& rtículo =8& $articipación en sociedades u otras colectividades

=& +ing%n Estado podr) hacer valer la inmunidad de jurisdicción ante un tri#unalde otro Estado, por lo dem)s competente, en un proceso relativo a su participaciónen una sociedad u otra colectividad, con personalidad jurídica propia o sin ella, yconcerniente a las relaciones entre el Estado y la sociedad o colectividad o losdem)s participantes, cuando 'sta@

a4 comprenda socios que no sean Estados u organizaciones internacionales6 y

#4 se haya constituido u organizado con arreglo a la ley del Estado del oro o tengasu sede o su esta#lecimiento principal en ese Estado&



F& +o o#stante, un Estado podr) hacer valer la inmunidad de jurisdicción en talproceso si los Estados interesados así lo han acordado, si las partes en litigio asílo han estipulado por acuerdo escrito o si el instrumento que esta#lezca o por elque se rija la sociedad o colectividad de que se trate contiene disposiciones a taleecto&

rtículo =:& uques de propiedad de un Estado o explotados por un Estado

=& 5alvo que los Estados interesados convengan otra cosa, ning%n Estado que seapropietario de un #uque o que lo explote podr) hacer valer la inmunidad de

jurisdicción ante un tri#unal de otro Estado, por lo dem)s competente, en unproceso relativo a la explotación de ese #uque si, en el momento de producirse elhecho que haya dado lugar a la acción, el #uque uere utilizado para ines que nosean un servicio p%#lico no comercial&

F& (o dispuesto en el p)rrao = no se aplica a los #uques de guerra y #uquesauxiliares, ni tampoco se aplica a otros #uques de propiedad de un Estado oexplotados por 'l y utilizados, por el momento, exclusivamente para un serviciop%#lico no comercial&

9& 5alvo que los Estados interesados convengan otra cosa, ning%n Estado podr)hacer valer la inmunidad de jurisdicción ante un tri#unal de otro Estado, por lodem)s competente, en un proceso relativo al transporte de un cargamento a #ordode un #uque de propiedad de ese Estado o explotado por 'l si, en el momento deproducirse el hecho que haya dado lugar a la acción, el #uque uere utilizado paraines distintos de un servicio p%#lico no comercial&

;& (o dispuesto en el p)rrao 9 no se aplica ni a un cargamento transportado a#ordo de los #uques a que se reiere el p)rrao F, ni a un cargamento depropiedad de un Estado y utilizado o destinado a ser utilizado exclusivamente paraun servicio p%#lico no comercial&

8& (os Estados podr)n alegar la prescripción y todas las dem)s exoneraciones ylimitaciones de responsa#ilidad a que puedan acogerse los #uques y cargamentosde propiedad privada y sus propietarios&

:& 5i en un proceso se suscita la cuestión del car)cter p%#lico y no comercial deun #uque de propiedad de un Estado o explotado por 'l, o de un cargamento de



propiedad de un Estado, la presentación al tri#unal de un certiicado irmado por un representante diplom)tico a otra autoridad competente de ese Estado har)prue#a del car)cter del #uque o el cargamento&

rtículo =<& Eectos de un convenio ar#itral

5i un Estado concierta por escrito un convenio con una persona natural o jurídicaextranjera a in de someter a ar#itraje todo litigio relacionado con una transacciónmercantil, ese Estado no podr) hacer valer la inmunidad de jurisdicción ante untri#unal de otro Estado, por lo dem)s competente, en ning%n proceso relativo a@

a4 la validez, la interpretación o la aplicación del convenio ar#itral6

#4 el procedimiento de ar#itraje, o6

c4 la conirmación o anulación del laudo6

a menos que el convenio ar#itral disponga otra cosa&

$R>E I" I+2*+IDD DE( E5>D. RE5$E/>. DE (5 2EDID5

/.ER/I>I"5 D.$>D5 E+ RE(/I+ /.+ *+ $R./E5. +>E *+>RI*+(

rtículo =& Inmunidad del Estado respecto de medidas coercitivas anteriores alallo

+o podr)n adoptarse contra #ienes de un Estado, en relación con un proceso anteun tri#unal de otro Estado, medidas coercitivas anteriores al allo como el em#argoy la ejecución, sino en los casos y dentro de los límites siguientes@

a4 cuando el Estado haya consentido expresamente en la adopción de talesmedidas, en los t'rminos indicados@



i4 por acuerdo internacional6

ii4 por un acuerdo de ar#itraje en un contrato escrito6 o

iii4 por una declaración ante el tri#unal o por una comunicación escrita despu's deha#er surgido una controversia entre las partes6 o

#4 cuando el Estado haya asignado o destinado #ienes a la satisacción de lademanda o#jeto de ese proceso&

rtículo =C& Inmunidad del Estado respecto de medidas coercitivas posteriores al

allo

+o podr)n adoptarse contra #ienes de un Estado, en relación con un proceso anteun tri#unal de otro Estado, medidas coercitivas posteriores al allo como elem#argo y la ejecución, sino en los casos y dentro de los límites siguientes@

a4 cuando el Estado haya consentido expresamente en la adopción de talesmedidas, en los t'rminos indicados@

i4 por acuerdo internacional6

ii4 por un acuerdo de ar#itraje o en un contrato escrito6 o

iii4 por una declaración ante el tri#unal o por una comunicación escrita despu's deha#er surgido una controversia entre las partes6 o

#4 cuando el Estado haya asignado o destinado #ienes a la satisacción de lademanda o#jeto de ese proceso6 o

c4 cuando se ha determinado que los #ienes se utilizan especíicamente o se

destinan a su utilización por el Estado para ines distintos de los ines oiciales nocomerciales y que se encuentran en el territorio del Estado del oro, si #ien%nicamente podr)n tomarse medidas coercitivas posteriores al allo contra #ienesque tengan un nexo con la entidad contra la cual se haya incoado el proceso&

rtículo F& Eecto del consentimiento a la jurisdicción so#re las medidascoercitivas



/uando se requiera el consentimiento para la adopción de medidas coercitivas deconormidad con los artículos = y =C, el consentimiento para el ejercicio de

jurisdicción en virtud del artículo < no implicar) consentimiento para adoptar medidas coercitivas&

rtículo F=& /lases especiales de #ienes

=& +o se considerar)n #ienes utilizados o destinados a ser utilizadosespecíicamente por el Estado para ines que no sean un servicio p%#lico nocomercial conorme a lo dispuesto en el apartado c4 del artículo =C@

a4 los #ienes, incluida cualquier cuenta #ancaria, que sean utilizados o est'ndestinados a ser utilizados en el desempeAo de las unciones de la misióndiplom)tica del Estado o de sus oicinas consulares, sus misiones especiales, susmisiones ante organizaciones internacionales o sus delegaciones en órganos deorganizaciones internacionales o en conerencias internacionales6

#4 los #ienes de car)cter militar o los que sean utilizados o est'n destinados a ser utilizados en el desempeAo de unciones militares6

c4 los #ienes del #anco central o de otra autoridad monetaria del Estado6

d4 los #ienes que ormen parte del patrimonio cultural del Estado, o parte de susarchivos, y no se hayan puesto ni est'n destinados a ser puestos en venta6

e4 los #ienes que ormen parte de una exposición de o#jetos de inter's cientíico,cultural o histórico y no se hayan puesto ni est'n destinados a ser puestos enventa&

F& (o dispuesto en el p)rrao = se entender) sin perjuicio de lo previsto en elartículo = y los apartados a4 y #4 del artículo =C&



$R>E " DI5$.5I/I.+E5 DI"ER55

rtículo FF& +otiicación de la demanda

=& (a notiicación de la demanda u otro documento por el que se incoe un procesocontra un Estado se practicar)@

a4 de conormidad con cualquier convenio internacional aplica#le que o#ligue alEstado del oro y al Estado interesado6 o

#4 de conormidad con cualquier arreglo especial de notiicación entre el

demandante y el Estado interesado, si no lo prohí#e la legislación del Estado deloro6 o

c4 a alta de tal convenio o arreglo especial@

i4 transmiti'ndola por vía diplom)tica al 2inisterio de Relaciones Exteriores delEstado interesado6 o

ii4 por cualquier otro medio aceptado por el Estado interesado, si no lo prohí#e lalegislación del Estado del oro&

F& (a notiicación por el medio a que se reiere el inciso i4 del apartado c4 delp)rrao = se entender) hecha cuando el 2inisterio de Relaciones Exteriores hayareci#ido los documentos&

9& esos documentos se acompaAar), de ser necesario, la traducción al idiomaoicial o a uno de los idiomas oiciales del Estado interesado&

;& El Estado que comparezca en relación con el ondo de un proceso incoadocontra 'l no podr) aducir luego que la notiicación de la demanda no se hizo conarreglo a lo dispuesto en los p)rraos = y 9&



rtículo F9& 5entencia dictada en ausencia

=& +o se dictar) sentencia en ausencia contra ning%n Estado sin que el tri#unal sehaya asegurado de que@

a4 se han cumplido los requisitos esta#lecidos en los p)rraos = y 9 del artículo FF6

#4 ha transcurrido un plazo de al menos cuatro meses contados desde la echa enque se haya hecho o se entienda hecha, de conormidad con los p)rraos = y F delartículo FF, la notiicación de la demanda u otro documento por el que se incoe elproceso6 y

c4 la presente /onvención no le prohí#e ejercer jurisdicción&

F& De la sentencia dictada en ausencia contra un Estado se transmitir) a 'stecopia, a la que se acompaAar), de ser necesario, la traducción al idioma oicial o auno de los idiomas oiciales del Estado interesado, por uno de los mediosindicados en el p)rrao = del artículo FF y de conormidad con lo dispuesto endicho p)rrao&

9& El plazo seAalado para recurrir en anulación una sentencia dictada en ausenciano ser) inerior a cuatro meses y empezar) a correr desde la echa en que elEstado interesado haya reci#ido o se entienda que ha reci#ido la copia de lasentencia&

rtículo F;& $rivilegios e inmunidades durante la sustanciación del proceso ante untri#unal

=& El hecho de que un Estado incumpla o reh%se cumplir el requerimiento de untri#unal de otro Estado por el que se le inste a realizar o a#stenerse de realizar determinado acto o a presentar cualquier documento o revelar cualquier otrainormación a los eectos del proceso no tendr) m)s consecuencias que las queresulten de tal comportamiento en relación con el ondo del asunto& En particular,no se condenar) a ninguna multa o pena al Estado que haya incumplido orehusado cumplir tal requerimiento&

F& +ing%n Estado estar) o#ligado a prestar caución, ianza o depósito, sea cualuere su denominación, para garantizar el pago de las costas o gastos judicialesde cualquier proceso en que sea parte demandada ante un tri#unal de otroEstado&



$R>E "I /(]*5*(5 JI+(E5

rtículo F8& nexo

El anexo de la presente /onvención constituye parte integrante de ella&

rtículo F:& .tros acuerdos internacionales

(o dispuesto en la presente /onvención se entender) sin perjuicio de losderechos y de#eres enunciados en los acuerdos internacionales vigentes suscritospor Estados $artes, relacionados con cuestiones a que se reiere la presente/onvención&

rtículo F<& rreglo de controversias

=& (os Estados $artes procurar)n resolver mediante negociación las controversiasrelativas a la interpretación o aplicación de la presente /onvención&

F& (as controversias entre dos o m)s Estados $artes relativas a la interpretación oaplicación de la presente /onvención que no pudieren resolverse mediantenegociación dentro de un plazo de seis meses ser)n sometidas a ar#itraje previasolicitud de uno de ellos& 5i, dentro de los seis meses siguientes a la echa de lasolicitud de ar#itraje, esos Estados $artes no pudieren ponerse de acuerdo acercade la organización del ar#itraje, cualquiera de ellos podr) llevar la controversia a la/orte Internacional de -usticia mediante solicitud presentada de conormidad conel Estatuto de la /orte&

9& /ada Estado $arte podr) declarar, al momento de irmar, ratiicar, aceptar oapro#ar la presente /onvención o adherirse a ella, que no se considera o#ligadopor lo dispuesto en el p)rrao F& (os dem)s Estados $artes no quedar)n o#ligadosen virtud del p)rrao F con respecto al que haya hecho una reserva de esa índole&

;& El Estado $arte que haya hecho una reserva de conormidad con el p)rrao 9podr) retirarla en cualquier momento mediante notiicación al 5ecretario Generalde las +aciones *nidas&

rtículo F& Jirma

(a presente /onvención quedar) a#ierta a la irma de todos los Estados hasta el=< de enero de F< en la 5ede de las +aciones *nidas en +ueva KorL&

rtículo FC& Ratiicación, aceptación, apro#ación o adhesión



=& (a presente /onvención quedar) sujeta a ratiicación, aceptación o apro#ación&

F& (a presente /onvención quedar) a#ierta a la adhesión de todo Estado&

9& (os instrumentos de ratiicación, aceptación, apro#ación o adhesión ser)ndepositados en poder del 5ecretario General de las +aciones *nidas&

rtículo 9& Entrada en vigor

=& (a presente /onvención entrar) en vigor en el trig'simo día a partir del depósitodel trig'simo instrumento de ratiicación, aceptación o apro#ación o adhesión enpoder del 5ecretario General de las +aciones *nidas&

F& Respecto de cada Estado que ratiique, acepte o aprue#e la /onvención o seadhiera a ella despu's de depositado el trig'simo instrumento de ratiicación,aceptación o apro#ación o adhesión, la /onvención entrar) en vigor el trig'simo

día a partir de aqu'l en que ese Estado haya depositado su instrumento deratiicación, aceptación o apro#ación o adhesión&

rtículo 9=& Denuncia

=& /ualquier Estado $arte podr) denunciar la presente /onvención mediantenotiicación escrita al 5ecretario General de las +aciones *nidas&

F& (a denuncia surtir) eecto un aAo despu's de la echa en que la notiicación sea

reci#ida por el 5ecretario General de las +aciones *nidas& +o o#stante, lapresente /onvención seguir) aplic)ndose a las cuestiones relativas a lasinmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus #ienes que se susciten en unproceso incoado contra un Estado ante un tri#unal de otro Estado antes de laecha en que surta eecto la denuncia respecto de los Estados interesados&



9& (a denuncia no aectar) en nada al de#er del Estado $arte de cumplir todao#ligación enunciada en esta /onvención a la que est' sometido en virtud delderecho internacional independientemente de la /onvención&

rtículo 9F& Depositario y notiicaciones

=& El 5ecretario General de las +aciones *nidas ser) depositario de la presente/onvención&

F& El 5ecretario General de las +aciones *nidas, en su calidad de depositario dela presente /onvención, inormar) a todos los Estados de lo siguiente@

a4 las irmas de la presente /onvención y el depósito de instrumentos deratiicación, aceptación, apro#ación o adhesión o las notiicaciones de denuncia,

de conormidad con los artículos FC y 9=6#4 la echa en que la presente /onvención entre en vigor, de conormidad con elartículo 96

c4 todo otro acto, notiicación o comunicación relativo a la presente /onvención&

rtículo 99& >extos aut'nticos

(as versiones en )ra#e, chino, espaAol, ranc's, ingl's y ruso de la presente/onvención ser)n igualmente aut'nticas&

En testimonio de lo cual, los a#ajo irmantes, de#idamente autorizados para ellopor sus respectivos Go#iernos, han irmado la presente /onvención, a#ierta parala irma en la 5ede de las +aciones *nidas en +ueva KorL el =< de enero de F8&

+E!. DE ( /.+"E+/I+

Entendimiento con respecto a algunas disposiciones de la /onvención&

Este anexo tiene por o#jeto esta#lecer el signiicado de determinadasdisposiciones&

/on respecto al artículo =

En el artículo =, el t'rmino BinmunidadB de#er) entenderse en el contexto delconjunto de la presente /onvención&



El p)rrao 9 del artículo = no prejuzga la cuestión del Blevantamiento del velo dela persona jurídicaB, las cuestiones relativas a una situación en que una entidadestatal haya hecho deli#eradamente una exposición alsa de su situacióninanciera o haya ulteriormente reducido su activo para evitar el pago de unadeuda, ni otras cuestiones conexas&

/on respecto al artículo ==

(a reerencia que se hace en el apartado d4 del p)rrao F del artículo == a losBintereses de seguridadB del Estado empleador es, ante todo, una reerencia a los

asuntos relativos a la seguridad nacional y a la seguridad de las misionesdiplom)ticas y las oicinas consulares&

5eg%n el artículo ;= de la /onvención de "iena so#re Relaciones Diplom)ticas de=C:= y el artículo 88 de la /onvención de "iena so#re Relaciones /onsulares de=C:9, todas las personas a que se hace reerencia en esos artículos de#er)nrespetar las leyes y los reglamentos del país anitrión, incluida la normativa la#oral&

simismo, seg%n el artículo 9 de la /onvención de "iena so#re RelacionesDiplom)ticas de =C:= y el artículo <= de la /onvención de "iena so#re Relaciones/onsulares de =C:9, el Estado receptor ha#r) de ejercer su jurisdicción de modoque no pertur#e inde#idamente el desempeAo de las unciones de la misión o dela oicina consular&

/on respecto a los artículos =9 y =;

(a expresión BdeterminaciónB designa no sólo la compro#ación o veriicación de laexistencia de los derechos amparados, sino tam#i'n la evaluación o el an)lisis dela sustancia de esos derechos, que comprende su contenido, )m#ito y extensión&



/on respecto al artículo =<

(a expresión Btransacción mercantilB incluye las cuestiones relativas a lasinversiones&

/on respecto al artículo =C

(a expresión BentidadB del apartado c4 designa al Estado en tanto que persona jurídica independiente, unidad constitutiva de un Estado ederal, su#división de unEstado, organismo o institución de un Estado u otra entidad que goce depersonalidad jurídica independiente&

(a expresión B#ienes que est'n vinculados a la entidadB del apartado c4 seentender) en un sentido m)s amplio que el de BpropiedadB o BposesiónB&

En el artículo =C no se prejuzgan ni la cuestión del Blevantamiento del velo de laspersonas jurídicasB, cuestión que se reiere al supuesto en que una entidad estatalhaya tergiversado intencionadamente su situación inanciera o haya reducido

ulteriormente sus activos para evitar atender una reclamación, ni las dem)scuestiones conexas&

+otas@

= Resolución apro#ada por la sam#lea General Vso#re la #ase del inorme de la5exta /omisión 38C84W 8C9& sam#lea General Distr& General =: de

diciem#re de F; Puincuag'simo noveno periodo de sesiones >ema =;F delprograma ;?;<8<http@daccessdds&un&orgdoc*+D./GE++;;<8<$DJ+;;<8<&pd.penElement4

F Documentos .iciales de la sam#lea General, cuadrag'simo sexto período desesiones, 5uplemento, n%m& = 3;:=4&



9 /&:8;(=F y /&:88(&=F&

; Documentos .iciales de la sam#lea General, quincuag'simo cuarto periodode sesiones, 5uplemento n%m& = y correcciones 38;= y /orr&= y F4, anexo&

8 I#idem, quincuag'simo noveno periodo de sesiones, 5uplemento n%m& FF38CFF4&

: I#idem, cuadrag'simo noveno periodo de sesiones, 5exta /omisión, =9a& sesióny corrección&

*nidad =;

(a .rganización de las +aciones *nidas 3.+*4 o simplemente +aciones *nidas3++& **&4 es la mayor organización internacional existente& 5e deine como unaasociación de go#ierno glo#al que acilita la cooperación en asuntos como elDerecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo económico ysocial, los asuntos humanitarios y los derechos humanos&



(a .+* ue undada el F; de octu#re de =C;8nota = en 5an Jrancisco 3/aliornia4,por 8= países, al inalizar la 5egunda Guerra 2undial, con la irma de la /arta delas +aciones *nidas&=

Desde su sede en +ueva KorL, los Estados miem#ros de las +aciones *nidas yotros organismos vinculados deli#eran y deciden acerca de temas signiicativos yadministrativos en reuniones periódicas cele#radas durante el aAo& (a .+* est)estructurada en diversos órganos, de los cuales los principales son@ sam#leaGeneral, /onsejo de 5eguridad, /onsejo Económico y 5ocial, 5ecretaría General,/onsejo de dministración Jiduciaria y la /orte Internacional de -usticia& (a igurap%#lica principal de la .+* es el 5ecretario General& El actual es an Si?moon de/orea del 5ur, que asumió el puesto el = de enero de F<, reemplazando a Soi

nnan&F

echa de F=9, la .+* posee =C9 estados miem#ros, pr)cticamente todos lospaíses so#eranos reconocidos internacionalmente, m)s tres miem#ros en calidadde o#servadores6 la /iudad del "aticano, la .rden 5o#erana y 2ilitar de 2alta y elEstado de $alestina& .tros estados independientes de acto como la Rep%#lica de/hina?>ai[)n o Sosovo no son miem#ros pues son considerados territorios endisputa&

(a sede europea 3y segunda sede mundial4 de la .rganización de las +aciones*nidas se sit%a en Gine#ra, 5uiza&

(os idiomas oiciales de la .+* son seis@ )ra#e, chino mandarín, espaAol,ranc's, ingl's y ruso&9

ndice

VocultarW = 7istoria



F Estados miem#ros F&= /onlicto por los escaAos de /hina y >ai[)n

F&F El caso de la *nión Europea

9 5ede

; Idiomas oiciales

8 $ersonal y personal asociado

: Jinanciación

< Junciones <&= Eventos internacionales

<&F /ontrol de armas y desarme

<&9 2antenimiento de la paz

<&; Derechos humanos

<&8 sistencia humanitaria

<&: .#jetivos de Desarrollo del 2ilenio

<&< .#jetivos del +uevo 2ilenio@ una evaluación en m'rica (atina

5istema de las +aciones *nidas &= rganos dependientes de la sam#leaGeneral

&F rganos dependientes del /onsejo Económico y 5ocial 3E/.5./4

&9 rganos dependientes del /onsejo de 5eguridad

&; rganos dependientes de la 5ecretaría General

&8 .rganismos conexos

C "'ase tam#i'n

= +otas

== Reerencias

=F Enlaces externos



7istoriaVeditarW

7arry >ruman en la conerencia undacional en 5an Jrancisco, =C;8&

$rimera versión de la #andera de +aciones *nidas&

(a .+* reemplazó a la 5ociedad de +aciones 35D+4, undada en =C=C, ya que

dicha organización ha#ía allado en su propósito de evitar otro conlictointernacional&

El t'rmino 0+aciones *nidas1 se pronunció por primera vez en plena 5egundaGuerra 2undial por el entonces presidente de los Estados *nidos JranLlinRoosevelt, en la Declaración de las +aciones *nidas, el = de enero de =C;F comouna alianza de F: países en la que sus representantes se comprometieron adeender la /arta del tl)ntico y para emplear sus recursos en la guerra contra elEje Roma?erlín?>oLio&

(a idea de la .+* ue ela#orada en la declaración emitida en la /onerencia deKalta cele#rada por los aliados en e#rero de =C;8& llí Roosevelt sugirió elnom#re de +aciones *nidas&



unque estar) inspirada en la 5ociedad de +aciones, la .+* se dierencia de'sta tanto en su composición como en su estructura y uncionalidad& $or un lado,va a aumentar su universalización, lo que va a permitir la ampliación de laorganización por medio de las grandes potencias, de los nuevos estados surgidostras la descolonización, o de los que surgir)n tras el desmem#ramiento de la

*nión 5ovi'tica, Kugoslavia y /hecoslovaquia en Europa oriental& (a 5ociedad de+aciones no conta#a con las grandes potencias como estados miem#rosdiicultando así el respeto mismo a su autoridad& (a .+* al contar con dichasnaciones recalca su propia universalidad y autoridad o#ligando así a los estadosmiem#ros respetar las leyes esta#lecidas por la misma organización, evitandorepercusiones importantes&

De agosto a octu#re de =C;;, representantes de Jrancia, la Rep%#lica de /hina, el

Reino *nido, los Estados *nidos y la *nión 5ovi'tica cele#raron la conerencia deDum#arton .aLs para es#ozar los propósitos de la organización, sus miem#ros,los organismos, y las disposiciones para mantener la paz, seguridad y cooperacióninternacional& (a actual organización releja parcialmente esta conerencia, ya quelos cinco miem#ros permanentes del /onsejo de 5eguridad 3que tienen poder deveto en cualquier resolución de ese /onsejo4 son dichos estados, o sus sucesores3Rep%#lica $opular /hina que reemplazó a la Rep%#lica de /hina?>ai[)n y Rusiaque sucedió a la *nión 5ovi'tica4&

El F8 de a#ril de =C;8 se cele#ró la conerencia de 5an Jrancisco 3la /onerenciade las +aciones *nidas so#re .rganización Internacional4& dem)s de losgo#iernos, ueron invitadas organizaciones no gu#ernamentales& El F: de junio las8 naciones representadas en la conerencia irmaron la /arta de las +aciones*nidas& $olonia, que no ha#ía estado representada en la conerencia, aAadió sunom#re m)s tarde entre los signatarios undadores, para un total de 8= Estados&

(a .+* comenzó su existencia despu's de la ratiicación de la /arta por la

Rep%#lica de /hina, Jrancia, la *nión 5ovi'tica, el Reino *nido y los Estados*nidos y la gran mayoría de los otros ;: miem#ros& El primer período de sesionesde la sam#lea General se cele#ró el = de enero de =C;: en /entral 7allQestminster 3(ondres4& (a 5ociedad de +aciones se disolvió oicialmente el = dea#ril de =C;: y cedió su misión a las +aciones *nidas&



En =C; se proclama de la Declaración *niversal de los Derechos 7umanos, unode los logros m)s destacados de la .+*&

(os undadores de la .+* maniestaron tener esperanzas en que esta nuevaorganización sirviera para prevenir nuevas guerras& Estos deseos no se han hechorealidad en muchos casos& Desde =C;< hasta =CC=, la división del mundo enzonas hostiles durante la llamada guerra Jría hizo muy diícil este o#jetivo, de#idoal sistema de veto en el /onsejo de 5eguridad& Desde =CC= las misiones de pazde la .+* se han hecho m)s complejas a#arcando aspectos no militares queasegurasen un adecuado uncionamiento de las instituciones civiles, como en laselecciones&

En la actualidad, no permanecen las condiciones internacionales que impulsaronla gestación de la .+*6 de#ido a que, el sistema internacional esta en constantecam#io, los pro#lemas han tomado nuevas ormas, han surgido nuevasamenazas, entre las m)s so#resalientes est)n@ narcotr)ico, terrorismo, armas#iológicas y químicas, prolieración de armas nucleares, degradación de medioam#iente y las pandemias 3"ald's, F<@ C46 así como, nuevas ormas decooperación internacional y temas de relevancia social tales como la #rechadigital& justar a la .+* a la nueva realidad internacional ha sido la principal razónde la comunidad internacional y de esa manera evitar que la .+* se convierta enun organismo internacional o#soleto&

Recientemente ha ha#ido numerosas llamadas para la reorma de la .+*&; lgunos desean que 'sta juegue un papel mayor o m)s eectivo en los asuntosmundiales, otros desean que su papel se reduzca a la la#or humanitaria& 7aha#ido tam#i'n numerosos llamamientos a ampliar la composición del /onsejo de5eguridad para relejar la situación geopolítica actual 3esto es, m)s miem#ros de

]rica, m'rica (atina y sia4 y para que se modiique el procedimiento deelección del 5ecretario General&

Estados miem#rosVeditarW

rtículo principal@ nexo@Estados miem#ros de las +aciones *nidas&



2apa de los estados miem#ros de las +aciones *nidas y sus territoriosdependientes reconocidos&

Desde F== y despu's de la adhesión de 5ud)n del 5ur, el n%mero de estadosmiem#ros es de =C9& Est)n incluidos todos los estados reconocidosinternacionalmente, aunque nota#les ausencias son@

(a /iudad del "aticano 3la 5anta 5ede es miem#ro o#servador4,

(a .rden de 2alta, con sede en Roma, es un sujeto de Derecho internacional y esmiem#ro o#servador,

$alestina 3la .rganización para la (i#eración de $alestina4, es miem#roo#servador&

(a Rep%#lica de /hina?>ai[)n 3cuyo asiento en la .+* ue transerido a laRep%#lica $opular /hina en =C<=4,

El 5ahara .ccidental 3oicialmente es un territorio no autónomo de administraciónespaAola, como indica el documento 5FF=:=4&

El %ltimo país en ser admitido ue 5ud)n del 5ur, el =; de julio de F==&

/asos especiales, %nicos territorios no miem#ros, sin calidad de miem#roo#servador y con go#ierno propio@

Jlag o +iue&svg +iue y las noinclude_ Islas /ooL@ am#os territorios est)nactualmente en li#re asociación con +ueva Oelanda& 5in em#argo, cada unopodría declarar su independencia solicitando su ingreso a la .+*& Esto ya hasucedido, por ejemplo, con las Islas 2arshall y $alaos, am#os estados en li#reasociación con Estados *nidos y miem#ros permanentes de las +aciones *nidas&El Estado (i#re sociado de $uerto Rico, en li#re asociación con Estados *nidos,tampoco es miem#ro por no ser considerado un estado independiente&



El artículo ;, del /apítulo F de la /arta de las +aciones *nidas esta#lece losrequisitos para ser Estado miem#ro@

$odr)n ser 2iem#ros de las +aciones *nidas todos los dem)s Estados amantesde la paz que acepten las o#ligaciones consignadas en esta /arta, y que, a juiciode la .rganización, est'n capacitados para cumplir dichas o#ligaciones y se hallendispuestos a hacerlo&

(a admisión de tales Estados como 2iem#ros de las +aciones *nidas seeectuar) por decisión de la sam#lea General a recomendación del /onsejo de

5eguridad&

/onlicto por los escaAos de /hina y >ai[)nVeditarW

rtículo principal@ Estatus político de >ai[)n&

/hina, representado por el Go#ierno de la Rep%#lica de /hina 3R./4, ue uno delos cinco miem#ros undadores de la .+* en =C;8 y ormó parte de la .+* comomiem#ro original el F; de octu#re de =C;8& 5in em#argo, como resultado de laGuerra /ivil /hina, el Go#ierno de la R./ controlado por el Suomintang huyó a>ai[)n en =C;C, y el Go#ierno comunista de la Rep%#lica $opular de /hina3R$/4, declarada el = de octu#re de =C;C, tomó el control de la mayor parte delterritorio de /hina& Representantes del Go#ierno de la R./ continuaronrepresentando a /hina en la .+*, a pesar del pequeAo tamaAo de la jurisdicciónen >ai[)n de la R./ 3y otras islas no consideradas parte de la $rovincia de>ai[)n4 comparado con la jurisdicción en /hina continental de la R$/, hasta que

el F8 de octu#re de =C<=, cuando la sam#lea General apro#ó la resolución F<8,reconociendo al Go#ierno de la R$/ como el %nico representante legítimo de/hina en la .+*, expulsando al representante de /hiang Sai?sheL comorepresentante legítimo de /hina y reconociendo en cam#io a la R$/& Esto, eneecto, transirió el escaAo de /hina en la .+* 3incluyendo su asiento permanenteen el /onsejo de 5eguridad4 de la R./ a la R$/&



Desde =CC=, la R./ ha solicitado repetidamente volver a participar en la .+*,%nicamente como representante del pue#lo de >ai[)n, y no como representantede toda /hina, utilizando la designación de BRep%#lica de /hina en >ai[)nB,

BRep%#lica de /hina 3>ai[)n4B o simplemente B>ai[)nB& 5in em#argo, en F< uncomit' clave de la .+* rechazó por decimoquinta vez consecutiva la solicitud dela R./& l consultarle al secretario general an Si?moon so#re los motivos delrechazo dijo que era legalmente imposi#le, de#ido a la resolución de la asam#leaque expulsó a los nacionalistas chinos en =C<=&8

En la actualidad, F9 estados miem#ros de la .+*, adem)s de la 5anta 5ede,mantienen relaciones diplom)ticas con la R./& /hina, que considera >ai[)ncomo una provincia re#elde,: se opone a que la isla estado sea miem#ro de la.+*&

El caso de la *nión EuropeaVeditarW

>odos los estados miem#ros de la *nión Europea 3*E4 orman parte a su vez de la.+*& (a *E, a pesar de ser miem#ro de otras organizaciones internacionales,como la .2/, no orma parte de la .+*& 5in em#argo ha desarrollado misionespor encargo de la .+* en dierentes partes del mundo& >al es el caso de laE*J.R&

l ratiicarse el >ratado de (is#oa, la *E tiene personalidad jurídica %nica en lasociedad internacional, desde diciem#re de FC&< El tratado especiica en loreerente a su acción en la escena internacional y las relaciones con la .+*@

(a acción de la *nión en la escena internacional se #asar) en el respeto de losprincipios de la /arta de las +aciones *nidas y del Derecho internacional 3&&&4 (a*nión propiciar) soluciones multilaterales a los pro#lemas comunes, en particular en el marco de las +aciones *nidas& 3&&&4 (a *nión esta#lecer) todo tipo de



cooperación adecuada con los órganos de las +aciones *nidas y de susorganismos especializados&&&

/uando la *nión haya deinido una posición so#re un tema incluido en el orden deldía del /onsejo de 5eguridad de las +aciones *nidas, los Estados miem#ros quesean miem#ros de 'ste pedir)n que se invite al lto Representante a presentar laposición de la *nión& 3&&&4 (a .rganización de las +aciones *nidas puede solicitar la asistencia de la *nión para ejecutar con car)cter de urgencia misionesemprendidas en virtud de los capítulos "I y "II de la /arta de las +aciones*nidas&

5edeVeditarW

5ede principal en +ueva KorL&

rtículo principal@ 5ede de la .rganización de las +aciones *nidas&

El r'gimen jurídico de la 5ede de la .+* est) regido por un tratado entre 'sta yEstados *nidos 3cuerdo relativo a la sede de las +aciones *nidas, del 9= deoctu#re de =C;<4, y la /onvención so#re $rerrogativas e Inmunidades de las+aciones *nidas, de =C;:&

$or razones de seguridad, todo correo reci#ido es esterilizado& (a dministración$ostal de las +aciones *nidas, emite sellos, con los que de#en ser ranqueadostodos los artículos enviados desde el ediicio& (os periodistas acreditados, cuandoinorman desde el complejo, no de#en utilizar +ueva KorL como identiicación desu localización en reconocimiento de su estatus de extraterritorialidad&



El complejo diseAado por un equipo internacional de arquitectos incluye lossiguientes ediicios@ la 5ecretaría 3una torre de 9C pisos4, la sam#lea General, lai#lioteca Dag 7ammarsLjld y el )rea de /onerencias& >am#i'n hay jardines y

esculturas exteriores&

unque la sede principal est) en +ueva KorL, la .+* y sus organismosespecializados y regionales tienen otras sedes, como en Gine#ra, (a 7aya, "iena,2ontreal, /openhague, onn, +airo#i, $arís, 5antiago de /hile, dís #e#a,5evillaC y uenos ires&

Idiomas oicialesVeditarW

(a .+* tiene como idiomas de tra#ajo@ ingl's, ranc's, )ra#e, chino, espaAol yruso, los cuales tam#i'n son idiomas oiciales&

El 5ervicio de Radio de +aciones *nidas emite, adem)s de los seis idiomasoiciales, en portugu's, suajili y #engalí&

$ersonal y personal asociadoVeditarW

El personal y personal asociado de la .+* se encuentra protegido por la/onvención so#re la 5eguridad del $ersonal de las +aciones *nidas y del$ersonal sociado, apro#ada el día C de diciem#re de =CC; por la sam#leaGeneral de la .+*&= ==

JinanciaciónVeditarW

$rincipales contri#uyentes $resupuesto ordinario de F:=F



Estados *nidos FF,

-apón =C,;<

lemania ,::

Reino *nido :,=9

Jrancia :,9

Italia ;,C

/anad) F,=

EspaAa F,8F

/hina F,8

2'xico =,

/orea del 5ur =,<C

$aíses ajos =,:C

ustralia =,8C

rasil =,8F

5uiza =,=C

(a inanciación de las +aciones *nidas y de algunas de sus agenciasespecializadas est) asegurada por las contri#uciones o#ligatorias de los estadosmiem#ros& En el caso de algunas agencias especializadas, su inanciaciónproviene de contri#uciones voluntarias de estados miem#ros, organizaciones,empresas o particulares&

(a sam#lea General esta#lece en el presupuesto ordinario las contri#ucioneso#ligatorias durante dos aAos 3Y=,CF;,;,F8 de dólares en F:=9 4 y determinala aportación de cada miem#ro #as)ndose en la capacidad de pago de los países,calculado del ingreso nacional por ha#itante6 no o#stante, para mantener un nivelde independencia, el nivel m)ximo de contri#ución est) ijado en el FF 3el nivelmínimo es un &= del total4& Es importante seAalar que las contri#ucioneso#ligatorias no siempre son satisechas por los países y conorme al artículo =C de



la /arta de las +aciones *nidas se le puede quitar el derecho al voto en la sam#lea General al Estado 2iem#ro cuyos atrasos de pago igualen o superen lacantidad que de#iera ha#er contri#uido en los dos aAos anteriores&=;

JuncionesVeditarW

Eventos internacionalesVeditarW

5e realiza una reunión cada aAo y cuando un tema es consideradoparticularmente importante de tratar en ese momento, la sam#lea General puederecomendar al consejo de seguridad una conerencia internacional y el consejo deseguridad decide si se de#e hacer o no para centrar atención glo#al y construir unconsenso para una acción uniicada se realiza una reunión cada aAo& *n ejemplosería la /onerencia de +aciones *nidas so#re el 2edio m#iente y el Desarrollo3/um#re de la >ierra4, del 9 al =; de junio de =CCF, cuyos acuerdos dieron lugar ala adopción del programa genda F= por =<C países&

En este mismo sentido de centrar la atención en temas importantes de inter'sinternacional, la .+* declara cele#raciones internacionales, como días, meses,

aAos, etc&, para promover, movilizar y coordinar eventos en todo el mundo&

/ontrol de armas y desarmeVeditarW

(a /arta de las +aciones *nidas en su artículo F:, conci#ió la posi#ilidad de unsistema de regulación de los armamentos que aseguraría la menor desviaciónposi#le de los recursos humanos y económicos del mundo hacia los armamentos&

(a aparición de las armas nucleares ocurrió semanas despu's de la irma de la/arta y esto supuso un impulso inmediato en el desarrollo de la noción de controlde armamento y de desarme& De hecho, la sam#lea General de la .+* adoptóen su primera resolución 3e#rero de =C;:4, se reería a los usos pacíicos de laenergía atómica y a la eliminación de armas atómicas de destrucción masiva&



(a .+* ha esta#lecido varios oros para dirigir los temas del desarme& El principales el $rimer /omit' de la sam#lea General de +aciones *nidas so#re Desarmey 5eguridad internacional,=8 =: en cuya agenda se ha tomado en cuenta laprohi#ición completa de los ensayos nucleares, la prohi#ición de armas químicas,la no prolieración de las armas nucleares, el esta#lecimiento de zonas li#res de

armas nucleares, el prevenir, com#atir y erradicar el tr)ico ilícito de armaspequeAas y ligeras en todos sus aspectos, la exploración y utilización del espacioultraterrestre con ines pacíicos, el mantenimiento de la seguridad internacional&&&

En junio de =C<, el primer periodo extraordinario de sesiones de la sam#leaGeneral dedicado al desarme esta#leció una /omisión de Desarme como unórgano su#sidiario de la sam#lea, compuesto por todos los Estados 2iem#ros delas +aciones *nidas& Jue creado como un órgano de deli#eración, con la unción

de considerar dierentes pro#lemas en la esera del desarme y hacer recomendaciones al respecto y con la de dar seguimiento a las decisiones yrecomendaciones pertinentes del periodo extraordinario de sesiones& Desde el aAoF su agenda se ocupa sólo de dos temas sustantivos& Esta /omisión presentaun inorme anual a la sam#lea General&

2antenimiento de la pazVeditarW

rtículo principal@ (ista de misiones de paz de +aciones *nidas&

(as Juerzas de $az de la .+* 3los Bcascos azulesB4 son enviadas a variasregiones donde han cesado recientemente conlictos armados, para de este modo,hacer cumplir los acuerdos paz y disuadir a los com#atientes de reanudar lashostilidades& De#ido a que la .+* no mantiene un ej'rcito independiente, loseectivos son suministrados por estados miem#ros, y su participación es opcional&(a autoridad para enviar o retirar a los contingentes de mantenimiento de la pazest) en manos del go#ierno que los aporta, al igual que la responsa#ilidad enrelación con la paga y cuestiones disciplinarias y de personal&

El /onsejo de 5eguridad normalmente esta#lece y deine las operaciones demantenimiento de la paz, para ello asigna un mandato a la misión, es decir, una



descripción de sus tareas& $ara esta#lecer una nueva misión de mantenimiento dela paz o modiicar el mandato de una misión existente, nueve de los =8 Estadosmiem#ros del /onsejo tienen que votar a avor6 sin em#argo, la propuesta racasasi alguno de los cinco miem#ros permanentes del /onsejo de 5eguridad 3/hina,Estados *nidos, Rusia, Jrancia y Reino *nido4 vota en contra&

>odos los estados miem#ros tienen la o#ligación legal de pagar la parte que lescorresponde del costo de las actividades de mantenimiento de la paz en el marcode una órmula compleja que ellos mismos esta#lecieron, que incluye unaso#recarga para los cinco miem#ros permanentes de /onsejo de 5eguridad& (ospaíses que aportan voluntariamente personal uniormado a las operaciones demantenimiento de la paz son reem#olsados por las +aciones *nidas a una tasaija de un poco m)s de =& dólares por soldado por mes& (as +aciones *nidas

tam#i'n reem#olsan a los países por el equipo que aportan&

Durante el segundo mandato de -avier $'rez de /u'llar como 5ecretario General,(as uerzas de paz de la .+* reci#ieron en =C el premio +o#el de la $az& EnF=, la .+* y su 5ecretario General Soi nnan ganaron el premio +o#el de la$az Hpor su tra#ajo por un mejor mundo organizado y m)s pacíico&

(a .+* concede medallas de +aciones *nidas,=< a los miem#ros del serviciomilitar que hacen cumplir los acuerdos de la .rganización&

Derechos humanosVeditarW

/entro de Inormación de las +aciones *nidas en sunción, $araguay&



(a preocupación por los derechos humanos ue una de las razones principalespara la creación de las +aciones *nidas& (as atrocidades y el genocidio de la5egunda Guerra 2undial contri#uyeron a un consenso para que la nuevaorganización de#iera tra#ajar para prevenir tragedias similares en el uturo& Eneste sentido se creó un marco jurídico para considerar y actua#a so#re quejas

reeridas a violaciones de los derechos humanos&

(a /arta de la .+* 3arts& 88 y 8:4 o#liga a todos sus miem#ros a promover Belrespeto universal a los derechos humanos y a las li#ertades undamentales detodosB y para tomar Bmedidas conjunta o separadamente, en cooperación con la.rganizaciónB para tal in& (a Declaración *niversal de los Derechos 7umanos,aunque no legalmente vinculante, ue adoptada por la sam#lea General en =C;como un patrón de realización para todos6 y consecuentemente, la sam#lea se

ocupa regularmente de las cuestiones reeridas a los derechos humanos& sí el =8de marzo de F: la sam#lea General de la .+* votó de orma a#rumadorapara sustituir la /omisión de Derechos 7umanos de las +aciones *nidas3*+/7R4 por el /onsejo de Derechos 7umanos de la .+*&= 5u propósito estratar violaciones de los derechos humanos& El *+/7R ha#ía sido criticado envarias ocasiones por los miem#ros que la componían, concretamente, varios desus miem#ros, como 5ud)n o (i#ia, poseían un dudoso historial de respeto de losderechos humanos, incluyendo a los representantes elegidos para presidir lacomisión&

(a /arta Internacional de Derechos 7umanos, dispuso la creación de sieteorganismos entre los que se destacan el /omit' de Derechos 7umanos 37R/4 yal /omit' para la Eliminación de la Discriminación contra la 2ujer 3/EDQ4& Elsoporte de la 5ecretaría General se proporciona a trav's de la .icina del lto/omisionado de las +aciones *nidas para los Derechos 7umanos 3.7/7R4,excepto del /EDQ, que lo reci#e de la División para el delanto de la 2ujer 3DQ4&

(as +aciones *nidas y sus agencias son undamentales en mantener y aplicar losprincipios en emanados de la Declaración universal de los Derechos 7umanos6por ejemplo, el apoyo de la .+* para los países en transición a la democracia hacontri#uido signiicativamente a la democratización por todo el mundo, y se hamaniestado en la asistencia t'cnica para posi#ilitar elecciones li#res y justas, enmejorar las estructuras judiciales, en redactar constituciones, en ormar



uncionarios, o en transormar los movimientos armados en partidos políticos& Estose ha visto recientemente en ganist)n y >imor .riental&

+aciones *nidas es tam#i'n un oro para apoyar los derechos de la mujer paraparticipar plenamente en la vida política, económica y social de sus países& (a.+* contri#uye a elevar el signiicado del concepto de derechos humanos atrav's de sus tratados y su atención a los a#usos especíicos con sus resolucionesde la sam#lea General o del /onsejo de 5eguridad o los allos de la /orteInternacional de -usticia 3I/-4&

sistencia humanitariaVeditarW

gencias y departamentos

para el omento del desarrollo humano

.rganización 2undial de la 5alud 3.254@ eliminó la viruela en =C<<, y est) cercade eliminar la poliomielitis&=C

anco 2undial Jondo 2onetario Internacional 3J2I4

gencias especializadas e independientes, que son o#servadores en el entramado

de la .+*@ $rograma de las +aciones *nidas para el 2edio m#iente 3*+E$4

$rograma de las +aciones *nidas para el Desarrollo 3*+D$4

.rganización de las +aciones *nidas para la Educación, la /iencia y la /ultura3*+E5/.4

Jondo de +aciones *nidas para la Inancia 3*+I/EJ4

lto /omisionado de las +aciones *nidas para los Reugiados 3/+*R4

(a .+* conjuntamente con otras organizaciones como la /ruz Roja, proporcionacomida, agua pota#le, reugio y otros servicios humanitarios a las po#laciones quelos necesitan, sean desplazados por guerra, o aectados por otros desastres& (asagencias humanitarias m)s importantes de la .+* son la .icina de las +aciones



*nidas para la /oordinación de suntos 7umanitarios 3./74@ .rganismoperteneciente al 5ecretariado General de .+*, encargado de realizar acciones decoordinación humanitaria& poya organismos como el /omit' $ermanenteInteragencial 3I5/ por sus siglas en ingl's4, los Equipos 7umanitarios +acionaleso locales6 hace la secretaría t'cnica a I+5RG, grupo especializado en asesorar

grupos de #%squeda y rescate6 administra los ondos /ERJ y ERJ6 realizaacciones de incidencia por los aectados y aectadas, y propone políticas deatención a estos aectados, así como de prevención& dicionalmente suministraservicios y recursos de inormación para ortalecer la toma de decisiones& El$rograma 2undial de limentos 3$24, que en F; repartió comida a unos =millones de personas,F el lto /omisionado de las +aciones *nidas para losReugiados 3/+*R4, que hasta F= ha#ía contri#uido a reasentar a por lomenos F8 millones de personas en dierentes países&F= >am#i'n se destacan el$rograma de las +aciones *nidas para el Desarrollo 3*+D$4 que es la mayor

organización internacional para garantizar asistencia t'cnica en el mundo, lasorganizaciones como .+*5ID, .25 y el Jondo 2undial de (ucha contra el5ID, la >u#erculosis y la 2alariaFF 3tam#i'n llamado Jondo 2undial4, quecom#aten las enermedades en el mundo, especialmente en países po#res, y quehan ayudado a reducir la mortalidad inantil y maternal& 5iguiendo estas iniciativas,en diciem#re de F8, la sam#lea General creó el Jondo de respuesta aemergencias 3/ERJ4, adminstrado por ./7, como un sistema que mejorara lacoordinación de la ayuda humanitaria, haci'ndola m)s oportuna y responsa#le delas víctimas de desastres naturales o hechos por el hom#re&

+aciones *nidas pu#lica anualmente el ndice de Desarrollo 7umano 3ID74, comouna orma de ordenar comparativamente los países por su po#reza, la instrucción,la educación, la esperanza de vida, y otros actores como el gasto militar&

"'ase tam#i'n@ nexo@$aíses por ndice de Desarrollo 7umano&

.#jetivos de Desarrollo del 2ilenioVeditarW

(os .#jetivos de Desarrollo del 2ilenio ya aparecen en la Declaración del 2ilenio,adoptada por la sam#lea General y irmada por =CF países miem#ros de la .+*el de septiem#re de F, tras la /um#re del 2ilenio6 y en este sentido, en la/um#re mundial de F8 3=;?=: de septiem#re de F84, los representantes de



los entonces =C= miem#ros de la .+*, los reairmaron como ocho o#jetivos aalcanzar para el aAo F=8&F9

.#jetivo =@ Erradicar la po#reza extrema y el ham#re@

Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean ineriores a =dólar por día&

Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen ham#re

.#jetivo F@ (ograr la enseAanza primaria universal&

"elar por que todos los niAos y niAas puedan terminar un ciclo completo de

enseAanza primaria&

.#jetivo 9@ $romover la igualdad entre los g'neros y la autonomía de la mujer&

Eliminar las desigualdades entre los g'neros en la enseAanza primaria ysecundaria, preeri#lemente para el aAo F8, y en todos los niveles de laenseAanza para F=8

.#jetivo ;@ Reducir la mortalidad inantil&

Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niAos menores de 8aAos&

.#jetivo 8@ 2ejorar la salud materna&

Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes&

.#jetivo :@ /om#atir el "I75ID, el paludismo y otras enermedades&

Detener y comenzar a reducir la propagación del "I75ID&

Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras enermedadesgraves&



.#jetivo <@ Garantizar la sosteni#ilidad del medio am#iente&

Incorporar los principios de desarrollo sosteni#le en las políticas y los programasnacionales6 invertir la p'rdida de recursos del medio am#iente&

Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al aguapota#le&

2ejorar considera#lemente la vida de por lo menos = millones de ha#itantes detugurios para el aAo FF&

.#jetivo @ Jomentar una asociación mundial para el desarrollo&

Desarrollar a%n m)s un sistema comercial y inanciero a#ierto, #asado en normas,previsi#le y no discriminatorio& Ello incluye el compromiso de lograr una #uenagestión de los asuntos p%#licos y la reducción de la po#reza, en cada país y en elplano internacional&

tender las necesidades especiales de los países menos adelantados& Ello incluyeel acceso li#re de aranceles y cupos para las exportaciones de los países menosadelantados, el programa mejorado de alivio de la deuda de los países po#resmuy endeudados y la cancelación de la deuda #ilateral oicial y la concesión deuna asistencia oicial para el desarrollo m)s generosa a los países que hayan

mostrado su determinación de reducir la po#reza&

tender a las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y delos pequeAos Estados insulares en desarrollo&

Encarar de manera general los pro#lemas de la deuda de los países en desarrollocon medidas nacionales e internacionales a in de hacer la deuda sosteni#le alargo plazo&

En cooperación con los países en desarrollo, ela#orar y aplicar estrategias queproporcionen a los jóvenes un tra#ajo digno y productivo&

En cooperación con las empresas armac'uticas, proporcionar acceso a losmedicamentos esenciales en los países en desarrollo&

En cola#oración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los#eneicios de las nuevas tecnologías, en particular, los de las tecnologías de la



inormación y de las comunicaciones& sí como tam#i'n los ines de laorganización de las +aciones *nidas 3.+*4&

.#jetivos del +uevo 2ilenio@ una evaluación en m'rica (atinaVeditarW

5eg%n una investigación hecha por el /entro de Estudios (atinoamericanos,pu#licada en la Revista Electrónica I#eroamericana 3"ol& = n& =4 expone que

m'rica (atina, en la primera conclusión del examen, no es positiva, por que si#ien se han logrado avances signiicativos en los puntos ;, 8 y : a%n alta muchocamino por recorrer para llegar al in deseado&

(a realidad se ve acentuada por una ( llena de un sin n%mero de contrastes, endonde se tienen a los hom#res m)s ricos del mundo, por un lado, pero tam#i'n seencuentran zonas en donde la gente no reci#e los servicios m)s #)sicos, dichos)m#itos, en los que se hizo un mayor 'nasis, ueron@ $o#reza extrema, 2ortalidadmaterna, educación primaria universal y co#ertura de saneamiento& 5in em#argono todo es desilusión, ya que ha ha#ido grandes avances, esto de#ido a unareducción de la mortalidad inantil&

Dicha investigación concluye haciendo una advertencia para que los go#iernos en m'rica (atina presten mayor para que de una manera cola#orativa, se logren lasestrategias necesarias para la reducción de las ciras negativas, así mismo se pideno dejar de lado a los Derechos 7umanos, estos, por ser unos de los mayoreslogros alcanzados por el 7om#re, es su lucha por alcanzar la elicidad de todos losciudadanos&

5istema de las +aciones *nidasVeditarW

El artículo < de la /arta de las +aciones *nidas indica#a que los órganosprincipales de la organización eran@

(a sam#lea General

El /onsejo de 5eguridad



El /onsejo Económico y 5ocial

El /onsejo de dministración Jiduciaria

(a /orte Internacional de -usticia

(a 5ecretaría

dem)s la /arta posi#ilita#a que cada órgano pudiera esta#lecer los organismossu#sidiarios que estimara necesarios para el desempeAo de sus unciones&

*na de las características singulares del sistema de la .+* es la duplicación de laresponsa#ilidad& $or ejemplo, *+.D./ 3.icina de las +aciones *nidas contra la

Droga y el Delito4 inorma a la 5ecretaría General, la sam#lea General supervisa*+I/RI 3Instituto Interregional para Investigaciones so#re la Delincuencia y la-usticia4, pero el /omit' Económico y 5ocial tiene dos comisiones org)nicasdistintas, la de estupeacientes por un lado, y la de prevención del delito y justiciapenal por el otro&

El 5istema de las +aciones *nidas est) organizado de la siguiente manera3aunque las siglas varían seg%n los idiomas oiciales de este organismo

internacional4@

rganos dependientes de la sam#lea GeneralVeditarW

$rogramas y ondos

5ede



*+/>D /onerencia de las +aciones *nidas so#re /omercio y Desarrollo

?//I 3I>/4, /entro de /omercio Internacional *+/>D.2/ Gine#ra

*+.D/ .icina de las +aciones *nidas contra la Droga y el Delito "iena

$+*2 $rograma de las +aciones *nidas para el 2edio m#iente +airo#i, Senia

*+I/EJ Jondo de las +aciones *nidas para la Inancia +ueva KorL

$+*D $rograma de las +aciones *nidas para el Desarrollo

?*+IJE2, Jondo de Desarrollo de las +aciones *nidas para la 2ujer

?"+*, "oluntarios de las +aciones *nidas 3onn, lemania4

?J+*D/ 3*+/DJ4, Jondos de las +aciones *nidas para el Desarrollo de la

/apitalización +ueva KorL*+J$ Jondo de $o#lación de las +aciones *nidas +ueva KorL

/+*R .icina del lto /omisionado de las +aciones *nidas para los ReugiadosGine#ra

$2 $rograma 2undial de limentos Roma

..$5 .rganismo de .#ras $%#licas y 5ocorro para los Reugiados de $alestinaen el /ercano .riente "iena

$+*7 $rograma de las +aciones *nidas para los sentamientos 7umanos+airo#i, Senia

Institutos de investigación y capacitación

*+I/RI Instituto Interregional para Investigaciones so#re la Delincuencia y la-usticia >urín

*+I>R Instituto de las +aciones *nidas para Jormación $roesional eInvestigaciones Gine#ra

*+RI5D Instituto de las +aciones *nidas de Investigación para el Desarrollo5ocial Gine#ra,



*+IDIR Instituto de las +aciones *nidas de Investigación so#re el DesarmeGine#ra

I+5>RQ Instituto Internacional de Investigación y /apacitación para la$romoción de la 2ujer 5anto Domingo

.tros órganos de las +aciones *nidas

*+..5 .icina de las +aciones *nidas para los asuntos del Espacio*ltraterrestre "iena

/.$*.5 /omit' de las +aciones *nidas para el *so $acíico del Espacio +uevaKorL

./+*D7 .icina del lto /omisionado de +aciones *nidas para los Derechos7umanos Gine#ra

.+*5ID $rograma /onjunto del las +aciones *nidas so#re el sida Gine#ra

*+.$5 .icina de +aciones *nidas de 5ervicios para $royectos /openhague

*+55/ Escuela 5uperior del 5istema de las +aciones *nidas >urín

*niversidad de las +aciones *nidas@ Rectorado en >oLio6 Delegaciones en +uevaKorL y $arís6 e Institutos en 7elsinLi, 2aastricht, 2acao, (egon, /aracas, ma)n,7amilton, ReyLjavíL y (ondres&

rganos dependientes del /onsejo Económico y 5ocial 3E/.5./4VeditarW

/omisiones org)nicas 3+ueva KorL4



/omisión de Estupeacientes

/omisión de $revención del Delito y -usticia $enal

/omisión de /iencia y >ecnología para el Desarrollo 3Gine#ra4

/omisión so#re el Desarrollo 5osteni#le

/omisión de la /ondición -urídica y 5ocial de la 2ujer

/omisión de $o#lación y Desarrollo

/omisión de Desarrollo 5ocial

/omisión de Estadística

/omisión de Derechos 7umanos

/omisiones regionales

5ede

/E$E /omisión Económica para Europa Gine#ra

/E$ /omisión Económica para ]rica dís #e#a, Etiopía

/E$( /omisión Económica para m'rica (atina y el /ari#e 5antiago de /hile

/E5$. /omisión Económica para sia .ccidental eirut, (í#ano

/E5$$ /omisión Económica y 5ocial para sia y el $acíico angLoL, >ailandia

.tros órganos 3+ueva KorL4



Joro $ermanente para las /uestiones Indígenas

Joro de las +aciones *nidas so#re los osques

/omit's del periodo de sesiones y /omit's permanentes

Grupos de expertos& rganos especiales y conexos

.rganismos especializados

.I> .rganización Internacional del >ra#ajo Gine#ra

J. .rganización de las +aciones *nidas para la gricultura y la limentaciónRoma

*nesco .rganización de las +aciones *nidas para la Educación, la /iencia y la/ultura $arís

.25 .rganización 2undial de la 5alud Gine#ra

J2I Jondo 2onetario Internacional Qashington D&/&

./I .rganización de viación /ivil Internacional 2ontreal

.2I .rganización 2arítima Internacional (ondres

*I> *nión Internacional de >elecomunicaciones Gine#ra

*$* *nión $ostal *niversal erna

.22 .rganización 2eteorológica 2undial Gine#ra

.2$I .rganización 2undial de la $ropiedad Intelectual Gine#ra

JID Jondo Internacional de Desarrollo grícola Roma

.+*DI .rganización de las +aciones *nidas para el Desarrollo Industrial "iena

.2> .rganización 2undial del >urismo 2adrid

Grupo del anco 2undial

IRJ, anco Internacional de Reconstrucción y Jomento



IJ, sociación Internacional de Jomento

/JI, /ooperación Jinanciera Internacional

.2GI, .rganismo 2ultilateral de Garantía de Inversiones

/IDI, /entro Internacional de rreglo de Dierencias Relativas a InversionesQashington D&/&

rganos dependientes del /onsejo de 5eguridadVeditarW

5ede

/omit' de Estado 2ayor&/omit's permanentes y órganos especiales&

I/>K >ri#unal $enal Internacional para la ex Kugoslavia (a 7aya

I/>R >ri#unal $enal Internacional para Ruanda rusha

*+2."I/ /omisión de las +aciones *nidas de "igilancia, "eriicación eInspección +ueva KorL

*+// /omisión de Indemnización de las +aciones *nidas Gine#ra

2isiones y .peraciones de 2antenimiento de la $az



rganos dependientes de la 5ecretaría GeneralVeditarW

.+* 2ujeres .+* 2ujeres es una entidad de la .+* para la Igualdad de G'neroy el Empoderamiento de la 2ujer&

.5G .icina del 5ecretario General&

.55I .icina de 5ervicios de 5upervisión Interna&

.- .icina de suntos -urídicos&

D$ Departamento de suntos $olíticos&

DD Departamento de suntos de Desarme&

D.2$ Departamento de .peraciones de 2antenimiento de la $az&./7 .icina de /oordinación de suntos 7umanitarios&

DE5 Departamento de suntos Económicos y 5ociales&

DG/2 Departamento de la sam#lea General y de Gestión de /onerencias&

DI$ Departamento de Inormación $%#lica&

DG Departamento de Gestión&

.7R((5 .icina del lto Representante para los $aíses menos delantados, los$aíses en Desarrollo sin (itoral y los $equeAos Estados Insulares en Desarrollo&

D55 Departamento de 5eguridad&

.+*DD .icina de las +aciones *nidas contra la Droga y el Delito en "iena

.+*G .icina de las +aciones *nidas en Gine#ra&

.+*" .icina de las +aciones *nidas en "iena&

.+*+ .icina de las +aciones *nidas en +airo#i&

EIRD Estrategia Internacional para la reducción de desastres

.rganismos conexosVeditarW



5ede

.2/ .rganización 2undial del /omercio Gine#ra

.IE .rganismo Internacional de Energía tómica@ Inorma a la sam#leaGeneral y al /onsejo de 5eguridad& "iena

/>>. /omisión $reparatoria de la .rganización del >ratado de $rohi#ición delos Ensayos +ucleares@ Inorma a la sam#lea General "iena

.$P .rganización para la $rohi#ición de las rmas Puímicas@ Inorma a la sam#lea General& (a 7aya

I// /orte $enal Internacional (a 7aya

I>(.5 >ri#unal Internacional del Derecho del 2ar 7am#urgo

I5 utoridad Internacional de los Jondos 2arinos Singston

57IRRIG rigada 2ultinacional de Juerzas de Reserva de Despliegue R)pidopara operaciones de la .+* /openhague

"'ase tam#i'nVeditarW

nexo@Estados miem#ros de las +aciones *nidas

/arta de las +aciones *nidas

/ascos azules

/risis sanitaria

Grupo de los <<

Inteligencia sanitaria(ey de cuidados inversos

2odelo de +aciones *nidas

.rganización 2undial de la 5alud 3.254

.rganización $anamericana de la 5alud 3.$54



$olítica sanitaria

>ratado nt)rtico

*so de la uerza

.+* 2ujeres

>elevisión de +aciones *nidas

(os Derechos 7umanos y +aciones *nidas

El concepto de derechos humanos precede en el tiempo a las +aciones *nidas6sin em#argo, ue necesaria la undación de este organismo para que la ideao#tuviera reconocimiento ormal y universalmente&

lo largo del siglo !!, la comunidad internacional ha experimentado unaexpansión y unos cam#ios radicales& *n acontecimiento concreto, ?la 5egundaGuerra 2undial?, impulsó a los vencedores a esta#lecer un oro, en primer lugar para de#atir algunas consecuencias de la Guerra pero undamentalmente para

impedir que los horri#les sucesos que aca#a#an de tener lugar no se repitieran enel uturo& Este oro son las +aciones *nidas

(os undadores de las +aciones *nidas reaccionaron rente a los horrores de la5egunda Guerra 2undial haciendo hincapi' en los derechos humanos a la hora deredactar la /arta& En la /onerencia de 5an Jrancisco, en la que la /arta ueapro#ada, cuarenta organizaciones no gu#ernamentales presionaron a losdelegados y consiguieron que se prestara considera#le atención a los derechoshumanos&

(a /arta de las +aciones *nidas se irmó el F: de -unio de =C;8& En ella seesta#lece que el principal o#jetivo de la nueva organización es Bpreservar a lasgeneraciones venideras del lagelo de la guerraB y B reairmar la e en los derechosundamentales del hom#reB& El rtículo = seAala que una de las metas de las



+aciones *nidas es alcanzar una cooperación internacional Ben el desarrollo yestímulo del respeto a los derechos humanos sin hacer distinción por motivos deraza, sexo, idioma o religiónB&

(os rtículos de la /arta tienen el valor de legislación internacional positiva ya quela /arta es un tratado y por lo tanto un documento vinculante& >odos los Estados2iem#ros de las +aciones *nidas de#en cumplir de #uena e las o#ligaciones quehan contraído a trav's de la /arta, incluyendo la de omentar el respeto de losderechos humanos y la de cooperar con las +aciones *nidas y con otras nacionespara alcanzar este in& 5in em#argo, la /arta no ija unos determinados derechosni tampoco maneras de aplicarlos en los Estados 2iem#ros&

En =C;:, la .+* esta#leció la /omisión de Derechos 7umanos, el principalórgano normativo en cuanto a derechos humanos dentro del sistema de la .+*&

ajo la presidencia de Eleanor Roosevelt 3EE**4, activista en avor de losderechos humanos y viuda del antiguo presidente de los Estados *nidos, JranLlinRoosevelt, la /omisión se encargó de deinir los derechos y las li#ertades #)sicas&En esta tarea resultaron decisivas las aportaciones de Ren' /assin 3Jrancia4,/harles 2aliL 3(í#ano4, $eng /hun /hang 3/hina4, 7ern)n 5anta /ruz 3/hile4,

lexandre ogomolovlexei $avlov 3*nión 5ovi'tica4, (ord DuLestonGeoreyQilson 3Reino *nido4, Qilliam 7odgson 3ustralia4 y -ohn 7umphrey 3/anad)4&

/ompuesta originalmente por = Estados 2iem#ros, la /omisión de Derechos7umanos cuenta hoy con 89 miem#ros que se re%nen anualmente en Gine#rapara analizar asuntos relativos a los derechos humanos, desarrollar y codiicar nuevas normas internacionales y realizar recomendaciones a los Go#iernos& $or su parte, las organizaciones no gu#ernamentales desempeAan tam#i'n un papelactivo&

>ras largas consideraciones y =&; rondas de votaciones so#re pr)cticamentecada pala#ra y cada cl)usula, la sam#lea General apro#ó la Declaración*niversal de los Derechos 7umanos el = de diciem#re de =C; en $arís en elentonces recientemente construido $alais de /haillot&



(a Declaración, que expresa de orma clara los derechos individuales y lasli#ertades de todos, carece de precedentes& /onstituye el pilar de la legislación delsiglo !! so#re derechos humanos y el punto de reerencia para el movimiento a

avor de los derechos humanos universales&

(a Declaración *niversal se undamenta en el principio #)sico de que losderechos humanos emanan de la dignidad inherente a cada persona& Estadignidad y el derecho a la li#ertad y la igualdad que de ella se derivan soninnega#les&

unque la Declaración no tiene el car)cter políticamente o#ligatorio de un tratado,sí goza de una aceptación universal& 2uchos países citan la Declaración oincluyen disposiciones de 'sta en su legislación undamental o en susconstituciones& K numerosos pactos, tratados y convenciones alcanzados despu'sde =C; la han tomado como punto de partida&

(as +aciones *nidas se esuerzan por crear una cultura de derechos humanos entodo el mundo& (os acuerdos legalmente vinculantes m)s amplios que se hannegociado #ajo los auspicios de la .+* son el $acto Internacional de Derechos/iviles y $olíticos y el $acto Internacional de Derechos Económicos, 5ociales y/ulturales&

m#os textos se apro#aron en =C:: y entraron en vigor en =C<:& $uesto que susdisposiciones tienen car)cter políticamente o#ligatorio, esto supone un paso haciadelante para la Declaración& (a mayoría de los países son partes en las dos/onvenciones lo que acilita la supervisión internacional de la pr)ctica de losderechos humanos&

dem)s de la Declaración *niversal, los $actos incluyen la /arta Internacional delos Derechos 7umanos, que deine los derechos y las li#ertades mencionados enla /arta undacional&



5u redacción corrió a cargo de la /omisión de Derechos 7umanos, esta#lecida en=C;8& El = de diciem#re de =C; se logró un enorme avance en la ela#oración dela /arta Internacional de los Derechos 7umanos, en el momento en que la

sam#lea General proclamó la Declaración *niversal de los Derechos 7umanoscomo Bideal com%n por el que todos los pue#los y naciones de#en esorzarseB&

Desde que la Declaración *niversal se convirtió en legislación internacional, sehan esta#lecido muchas otras convenciones y organismos especializados con elin de supervisar y alcanzar unos niveles en el cumplimiento de los derechoshumanos en asuntos concretos como los derechos de los reugiados, de lostra#ajadores y de los niAos& Gran parte de la la#or de las +aciones *nidas se #asaen los principios undamentales de los derechos humanos expresados en laDeclaración *niversal de los Derechos 7umanos&

Entre los mayores logros de las +aciones *nidas se cuenta el de ha#er esta#lecido un cuerpo inclusivo de legislación so#re derechos humanos& $or primera vez en la historia existe un código universal de derechos humanos quetodas las naciones pueden suscri#ir y al que pueden aspirar todos los pue#los&

Desde =C;, se han negociado en las +aciones *nidas cerca de : tratados ydeclaraciones so#re derechos humanos& Entre ellos iguran@

=C;@ /onvención para la $revención y la 5anción del Delito de Genocidio

=C:=@ /onvención so#re el Estatuto de los Reugiados

=C:8@ /onvención Internacional so#re la Eliminación de >odas las Jormas deDiscriminación Racial

=C<C@ /onvención so#re la Eliminación de >odas las Jormas de Discriminacióncontra la 2ujer

=C;@ /onvención contra la >ortura y otros >ratos o $enas /rueles, Inhumanos oDegradantes

=CC@ /onvención so#re los Derechos del +iAo



=CC@ /onvención Internacional so#re la protección de los derechos de todos lostra#ajadores migratorios y de sus amilias

Dentro del sistema de la .+*, existen seis comit's que supervisan elcumplimiento de los distintos tratados por parte de los Estados partes@

El /omit' para la Eliminación de la Discriminación Racial

El /omit' de Derechos 7umanos

El /omit' de Derechos Económicos, 5ociales y /ulturales

El /omit' contra la >ortura

El /omit' para la Eliminación de la Discriminación contra la 2ujer

El /omit' de los Derechos del +iAo

El F de diciem#re de =CC9, tras casi 8 aAos de esperanzas rustradas, la sam#lea General votó un)nimemente a avor de crear el puesto de lto/omisario para los Derechos 7umanos, que coordina el programa de la .+*so#re derechos humanos y omenta el respeto universal hacia 'stos& +om#radopor el 5ecretario General y apro#ado el nom#ramiento por la sam#lea General, elprimer lto /omisionado ue -os' yala?(asso de Ecuador, quien comenzó adesempeAar su cargo el 8 de #ril de =CC;& (a actual lta /omisaria, 2aryRo#inson, antigua presidente de Irlanda, entró en unciones el =F de septiem#rede =CC<&

En la d'cada de los noventa, las +aciones *nidas asistieron a un aumento

signiicativo en el n%mero de actividades relacionadas con los derechos humanosen las operaciones de campo& 5eg%n las exigencias de la situación, estasactividades incluían el control de violaciones de derechos humanos, la educación,la ormación y otros servicios de asesoramiento&



ctualmente, dichas operaciones se est)n llevando a ca#o en #LhaziaGeorgia,urundi, /am#odia, /olom#ia, Gaza, Guatemala, 7aití, 2ala[i, 2ongolia, laRep%#lica Democr)tica del /ongo, R[anda y la antigua Kugoslavia&

Desde =C;8, las organizaciones no gu#ernamentales han contri#uido de maneradecisiva a la o#ra de las +aciones *nidas en relación con los derechos humanos,como uentes de inormación y como impulso para aut'nticos cam#ios&

En =C:, las +aciones *nidas cele#raron la primera /onerencia Internacionalso#re Derechos 7umanos en >eher)n 3Ir)n4& (a $roclamación de la /onerenciapuso de relieve el vínculo entre derechos civiles y políticos y los derechoseconómicos, sociales y culturales&

"einticinco aAos despu's, en =CC9, las +aciones *nidas organizaron la/onerencia so#re Derechos 7umanos, en "iena 3ustria4& (a Declaración de"iena y el $rograma de cción su#rayan la naturaleza universal de los derechoshumanos y la necesidad de luchar contra todas las ormas de racismo,discriminación, xenoo#ia e intolerancia& Igualmente destacan los derechos de lasmujeres, los niAos, las minorías y los pue#los indígenas&

5e espera que la /onerencia de Roma en -unio de =CC d' lugar a la creación deun tri#unal penal internacional que sería una pieza clave dentro de un nuevosistema de protección internacional de los derechos humanos&

Durante casi medio siglo, las +aciones *nidas han reconocido la necesidad deesta#lecer un tri#unal penal internacional para juzgar y castigar personasresponsa#les de crímenes contra la humanidad& En su deecto, se han creado dos

tri#unales penales especiales para juzgar los crímenes de guerra cometidos en laantigua Kugoslavia y en R[anda&

(a Resolución de la sam#lea General ;C=9; del F9 de diciem#re de =CC;declara el período de diez aAos que comienza el = de enero de =CC8 Bel Deceniode las +aciones *nidas para la Educación en los Derechos 7umanosB& (a



resolución esta#lece que Bla educación en la esera de los derechos humanosde#e a#arcar m)s que el mero suministro de inormación y constituir en cam#io unproceso amplio que dure toda la vida, por el cual los individuos, cualquiera sea sunivel de desarrollo y la sociedad en que vivan, aprendan a respetar la dignidad delos dem)s y los medios y m'todos para garantizar ese respeto, en todas las

sociedadesB&

*na mayor atención internacional, avorecida por los medios de comunicación, hadestacado lo urgente del respeto por los derechos humanos& 2iles de personas ygrupos ciudadanos en todo el mundo est)n luchando por sus derechos y susli#ertades& El tra#ajo de las +aciones *nidas en este campo est) lejos de concluir&>odavía hay millones de personas en el mundo cuyos derechos y li#ertadesundamentales son atacados o suprimidos@ tortura, violación, sistemas judiciales

corruptos, la servidum#re, ham#re, alta de servicios sanitarios, de vivienda, dehigiene y de agua& (legar) a existir una cultura glo#al de derechos humanos

(a #%squeda glo#al de un compromiso con la Declaración *niversal de losDerechos 7umanos aecta a todos& Esta campaAa se apoya en miles de personasentregadas y de grupos de ciudadanos que arriesgan su vida por la causa& *namayor implicación en la deensa de los derechos humanos contri#uye a crear unentorno en el que la li#ertad y la dignidad se presuponen y se respetan& Dependede cada uno de nosotros, desde $residentes y $rimeros 2inistros hasta directivosde empresa, granjeros y estudiantes, el avanzar hacia este sueAo

UNIDAD DIEZ

=&= El jee de estado

De manera tradicional se considera que el jee de Estado es la persona querepresenta la unidad del Estado& En la actualidad los jees de Estado desempeAanuna unción sim#ólica y ejercen actividades de orden ceremonial, no políticas& /onanterioridad las unciones de representación y de conducción política del Estadocorrespondían a una misma persona, por lo general un monarca& (a dierenciaentre el jee de Estado y el go#ierno surgió con los sistemas parlamentarios en el



constitucionalismo moderno& El jee de estado se dierencia del jee de go#ierno enque el políticamente irresponsa#le, inviola#le e inamovi#le& Esto se de#e a que norealiza actos de go#ierno& +o depende, por ende, de la conianza del /ongreso odel $arlamento&

En eecto el jee de Estado no es una igura suscepti#le de encuadrarse en elmodelo cl)sico de separación de unciones, entre otras razones porque ladistinción entre jee de estos y de go#ierno se ue conigurando a lo largo del siglo!I! y se consolidó en el !!&

+umerosos sistemas constitucionales contempor)neos contin%an sin dierenciar al jee de Estado del go#ierno& Esos sistemas representan una orma noevolucionada de la organización del poder y conservan las características de laorganización y el uncionamiento del poder durante el periodo de la ilustración6 sonuna especie de arcaísmo dieciochesco, que #)sicamente se sostiene en lossistemas presidenciales que todavía siguen en el modelo original de la/onstitución&

El jee de estado pude ser un órgano inmediato, pero sus acultades no en todoslos casos son las mismas& $uede decirse que en los casos históricos los jees deEstado 3monarcas4 que otorga#an cartas constitucionales, desempeAa#an el papelde órganos inmediatos originarios6 pero tam#i'n se admite que las acultades de

los jees de Estado pueden irse diuminando hasta el punto de llegar Ha lacompleta eliminación del poder del jee de Estado& En este caso no se plantea laeliminación del jee de Estado, sino de su poder político&

En los sistemas constitucionales contempor)neos el jee de Estado adopta el títulode rey, cuando se trata de monarquías constitucionales, o de presidente, cuandose trata de repu#licas parlamentarias6 se utilizan otros títulos, pero sonexcepcionales& En algunos sistemas tradicionales, donde adem)s no se dierencia

entre el jee de Estado y de go#ierno, se conservan las denominaciones originales&

En la actualidad la usión del papel del jee de estado y del jee de go#ierno en lossistemas presidenciales est) en proceso de ajuste& 5e han adoptado,progresivamente, algunas medidas que si #ien no separan las unciones, por lomenos tienden a atenuar la concentración del poder en el presidente&



$ara determinar qu' tan lejos o tan cercar se encuentra un jee de estado deldesempeAo adecuado de su unción, es conveniente determinar, seg%n loscriterios constitucionales dominantes, cuales son las unciones que le conciernen&

De manera directa, y en razón de su investidura, al jee de Estado le corresponde@

a4 representar al país en el exterior

#4 presidir actos protocolarios 3sim#ólicos, como inauguraciones o desiles, yacad'micos4

c4 reci#ir agentes diplom)ticos

d4 realizar consultas con las uerza políticas para la integración del go#ierno,en casos de crisis

e4 proponer al parlamento o congreso a quien, con motivo de disponer de lamayoría, de#a hacerse cargo del go#ierno& Esta acultad tiende a desaparecer enlos sistemas parlamentarios donde el jee de go#ierno es elegido directamente por los ciudadanos

4 realizar los nom#ramientos del personal que le est' directamente adscrito&

.tro aspecto relevante es la relación del jee de Estado con alg%n partido políticoen particular&

=&F El secretario de relaciones exteriores

El 5ecretario de Relaciones Exteriores, con undamento en lo dispuesto por losartículos

=F, F de la (ey .rg)nica de la dministración $%#lica Jederal, 8, : racciones !"y !"I del Reglamento Interior de la 5ecretaría de Relaciones Exteriores, yconsiderando que la 5ecretaría de Relaciones Exteriores, es la dependenciaencargada del estudio, planeación y despacho de los asuntos de 2'xico con elexterior y como resultado de estas atri#uciones, posee un rico material que@



?Recoge episodios de la historia de 2'xico, así como sus acciones para ladeensa de su integridad territorial y su so#eranía política y económica a lo largode casi dos siglos6

? Da cuenta de la actuación internacional de 2'xico ante distintos acontecimientos

de inter's mundial, inormando so#re el desarrollo de las relaciones de 2'xicocon otros Estados, con apoyo en una política exterior undada en su experienciahistórica&

simismo, es conveniente conservar y diundir las actividades de la 5ecretaríarespecto a@

? (a inormación so#re sus actividades docentes en materia de estudiosdiplom)ticos, para la ormación y capacitación de sus nuevos uncionarios, asícomo para la o#tención de la maestría en esta materia6

? El contenido de los textos y diusión de los /onvenios y >ratados que 2'xicohaya suscrito con dierentes países y organismos internacionales6

? (os estudios, ensayos y monograías de los especialistas en materia derelaciones internacionales de actividades diplom)ticas, consulares, de comercioexterior y otras6

? (as diversas actividades y tra#ajos realizados por la 5ecretaría de RelacionesExteriores vinculados, entre ellos, la memoria de sus la#ores&

Pue atento a lo anterior, es necesario esta#lecer un programa editorial queatendiendo a la diversidad y riqueza de sus actividades, permita diundir lasacciones desarrolladas por la diplomacia mexicana que transmita a las actuales yuturas generaciones de mexicanos, su rica experiencia acumulada y propicie unaadecuada valoración de la actividad internacional de 2'xico, a trav's delconocimiento de sus aportaciones a las disciplinas orientadas a la mejor convivencia entre las naciones&

=&9 gentes diplom)ticos y consulares



Diplom)ticos

(as unciones de una misión diplom)tica consiste principalmente en@ a4representar al estado acreditante ante el estado receptor6 #4 proteger en el estadoreceptor los intereses del estado acreditante y los de sus nacionales, dentro de loslímites permitidos por el derecho internacional6 c4 negociar con el go#ierno delestado receptor6 d4 enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y dela evolución de los acontecimientos en el estado receptor e inormar las relacionesamistosas y desarrollar las relaciones económicas culturales y cientíicas entre elestado acreditante y el estado receptor& F& +inguna disposición de la presenteconvención se interpretar) de modo que impida el ejercicio de uncionesconsulares por la misión diplom)tica&

Entre los principales de#eres del diplom)tico encontramos los considerados en el rtículo ;= 3viena4 y que se reieren categóricamente a la o#ligación de respetar las leyes y reglamentes del Estado que le ha reci#ido en Em#ajada6 la o#ligaciónde no inmiscuirse en los asuntos internos del estado sede ya que esto iría encontra del principio de so#eranía de los estados y una tercera o#ligación reerida asus comunicaciones oiciales con el estado receptor las que ha#r)n de ser tratadas a trav's del 2inistro de Relaciones Exteriores o del 2inisterio que sehu#iere convenido&

*n de#er diplom)tico en relación con si go#ierno es el tomar conciencia einstituirse so#re la misión que le ha sido encomendada, por lo cual de#er) revisar y analizar no sólo la gestión de su antecesor, sino inormarse, en archivos ydocumentos, del rum#o que la política exterior de su país ha adoptado respectodel estado ante el cual ha sido designado y viceversa&

(os diplom)ticos de#en estar conscientes de que sus connacionales disrutan enel extranjero de un conjunto de derecho que no pueden ser vulneradosar#itrariamente pero que nunca pueden ser equiparados a los nacionales delEstado receptor&



(a convención so#re Derechos y De#eres de los Estados, adoptada en el seno dela s'ptima conerencia internacional americana el F: de diciem#re de =CC9 en2ontevideo esta#lece en su artículo C que Hlas naciones y los extranjeros se hallan#ajo la misma protección de la legislación y de las autoridades nacionales6 losextranjero no podr)n pretender derecho dierentes ni m)s extensos que los de los

nacionales&

>am#i'n se priva de la protección diplom)tica en los casos de deserción,incumplimiento de de#eres militares, inracción de la ley local, comercio ilegal,etc'tera&

Existen tam#i'n oensas contra el derecho internacional que implican la p'rdida de

la protección diplom)tica& Estas oensas son dos clases@ las que son puni#les conarreglo a la ley nacional y de car)cter tan iname que por convenio y pr)cticapueden ser castigadas por cualquier estado, como la piratería y la trata de#lancas6 y las que son puni#les por la ley nacional, pero que todos los estadospueden castigar en la medida en que han sido agraviados, por ejemplo elcontra#ando, violación de #loqueo, etc'tera&

/onsulares

(as la#ores consulares han estado asociadas a los tra#ajos diplom)ticos, pero suíndole es relativamente diversa& $or tal motivo, de antaAo han ormado una claseespecial de servidores p%#licos dentro del servicio exterior y propiamente uncuerpo altamente proesionalizado&

En =CF9 se reorganizó al cuerpo consular con #ase en una clasiicación, que

distinguió entre el personal de carrera y el personal honorario& El primero secaracteriza#a por la percepción de sueldo, el segundo por el co#ro de unacompensación por servicios, toda vez que se restringió sólo a las categorías decónsul y vicecónsul&



$or su parte el personal de carrera ue dividido en uncionarios y empleados, demanera similar al cuerpo diplom)tico@

Juncionarios de carrera

/ónsules generales de primera

/ónsules generales de segunda

gregados comerciales

/ónsules de primera/ónsules de segunda

/ónsules de tercera

/ónsules de cuarta

"icecónsules

/ontadores de primera

/ontadores de segunda gregados comerciales

Empleados de carrera

Int'rprete y traductores

Escri#ientes de primera

Escri#ientes de segunda

=&; 5ecretaría de relaciones exteriores



(a 5ecretaría de Relaciones Exteriores de 2'xico es la 5ecretaría de Estado a laque, seg%n la (ey .rg)nica de la dministración $%#lica Jederal, en su rtículoF, le corresponde el despacho de las siguientes unciones@

U $romover, propiciar y asegurar la coordinación de acciones en el exterior delas dependencias y entidades de la administración p%#lica ederal6 y sin aectar elejercicio de las atri#uciones que a cada una de ellas corresponda, conducir lapolítica exterior, para lo cual intervendr) en toda clase de tratados, acuerdos yconvenciones en los que el país sea parte&

U Dirigir el servicio exterior en sus aspectos diplom)tico y consular en lost'rminos de la (ey del 5ervicio Exterior 2exicano y, por conducto de los agentesdel mismo servicio, velar en el extranjero por el #uen nom#re de 2'xico6 impartir protección a los mexicanos6 co#rar derechos consulares y otros impuestos6 ejercer unciones notariales, de Registro /ivil, de auxilio judicial y las dem)s uncionesederales que seAalan las leyes, y adquirir, administrar y conservar laspropiedades de la +ación en el extranjero&

U /oadyuvar a la promoción comercial y turística del país a trav's de susem#ajadas y consulados&

U /apacitar a los miem#ros del 5ervicio Exterior 2exicano en las )reascomercial y turística, para que puedan cumplir con las responsa#ilidadesderivadas de lo dispuesto en la racción anterior&

U Intervenir en lo relativo a comisiones, congresos, conerencias yexposiciones internacionales, y participar en los organismos e institutosinternacionales de que el go#ierno mexicano orme parte&

U Intervenir en las cuestiones relacionadas con los límites territoriales del paísy aguas internacionales&

U /onceder a los extranjeros las licencias y autorizaciones que requieranconorme a las leyes para adquirir el dominio de las tierras, aguas y susaccesiones en la Rep%#lica 2exicana6 o#tener concesiones y cele#rar contratos,intervenir en la explotación de recursos naturales o para invertir o participar ensociedades mexicanas civiles o mercantiles, así como conceder permisos para laconstitución de 'stas o reormar sus estatutos o adquirir #ienes inmue#les oderechos so#re ellos&

U (levar el registro de las operaciones realizadas conorme a la racciónanterior&



U Intervenir en todas las cuestiones relacionadas con nacionalidad ynaturalización&

U Guardar y usar el Gran 5ello de la +ación&

U /oleccionar los autógraos de toda clase de documentos diplom)ticos&

U (egalizar las irmas de los documentos que de#an producir eectos en elextranjero y de los documentos extranjeros que de#an producirlos en la Rep%#lica&

U Intervenir, por conducto del $rocurador General de la Rep%#lica, en laextradición conorme a la ley o tratados, y en los exhortos internacionales o cartasrogatorias para hacerlos llegar a su destino, previo examen de que llenen losrequisitos de orma para su diligenciación y de su procedencia o improcedencia,para hacerlo del conocimiento de las autoridades judiciales competentes&

U (os dem)s que le atri#uyan expresamente las leyes y reglamentos&

=&8 (a política exterior de 2'xico

H(a política exterior es la varia#le externa del proyecto que toda +ación deine endeterminado momento de su desarrollo histórico& /omo parte integral de unproyecto nacional que tenga un país, la política exterior de#e responder, en primer

t'rmino, a las aspiraciones de paz y seguridad y a las necesidades de desarrollopolítico, económico y social del país& Xsta releja la solidez de un Estado,integrado como nación, con un go#ierno esta#le y con una so#eranía depositadaen los ciudadanos y expresada por sus representantes por medio del inter'snacional&

(a política exterior de 2'xico no se puede ela#orar en a#stracto, pasando por altouna serie de elementos que la condicionan en mayor o menor grado& De ellos,unos tienen car)cter permanente, como la geograía, y otros pueden experimentar

variaciones a lo largo de los dierentes periodos históricos, pero en am#os casosesos elementos constituyen las #ases que dan apoyo a la política exterior y queijan ya un punto de partida en su ormulación&



(a política exterior de 2'xico se ue ormulando de acuerdo a los acontecimientoshistóricos que experimentó el país& (os principios de est) política surgieron de laconstante lucha por mantener la integridad del territorio nacional, así como laautonomía rente al exterior& Jueron los li#erales del siglo pasado ?enca#ezadospor enito -u)rez? y los revolucionarios de =C=, quienes conormaron los

principios que guían y norman la política exterior de 2'xico&

En =C< el nuevo go#ierno enca#ezado por (uis Echeverría, reaccionó ante lacrisis del sector exportador con una política exterior encaminada a #uscar nuevosmercados y deender los t'rminos de intercam#io& Esta nueva política lleva#acomo undamento central al pluralismo ideológico que a#rió las puertas a ladiversiicación, dinamización y politización de las relaciones internacionales de2'xico& De esta manera, a principios de los aAos setenta surgió una política

exterior m)s activa, que permitió a esta etapa política superar el segundo plano enel que esta#a considerada&

El viraje en la política exterior se hizo explícito a trav's de un mayor contenidopolítico, dentro del cual, era evidente el aspecto jurídico& 5e dejó atr)s elaislacionismo y la pasividad característicos de los periodos anteriores& El mayor logro del nuevo activismo ue que en diciem#re de =C<; la sam#lea de las+aciones *nidas apro#ó la /arta de Derechos y De#eres Económicos de losEstados, que Echeverría creó para deender la so#eranía económica de los paísesen desarrollo&

2'xico no ha#ía querido participar en las cuestiones internacionales para evitar pro#lemas y resguardarse de intervenciones extranjeras6 sin em#argo,paradójicamente, esta actitud provocó una concentración excesiva de lasrelaciones mexicanas con Estados *nidos& Durante este periodo la política exterior mexicana ue m)s analítica y participativa de los pro#lemas internacionales& El'xito de este periodo radicó en devolver a 2'xico parte de su antigua imageninternacional progresista, lo cual #eneició al go#ierno a nivel interno6 pero, unavez m)s, la política exterior de esta d'cada, a pesar de tener un car)cter m)sglo#al, no alcanzó el o#jetivo undamental de diversiicar las relaciones

económicas para depender menos de Estados *nidos, en cam#io, creódivergencias con Qashington& Durante esta administración, tanto el d'icitcomercial, especialmente con Estados *nidos, como la deuda externa crecieronde orma desor#itante&

(os cam#ios m)s trascendentes en la actuación internacional mexicana ueronpropiciados por la nueva política económica@ 2'xico ingresó al G>> en =C:,



comenzando el camino de la apertura económica del país, la cual ue crucial paralas relaciones internacionales en la d'cada de los noventa&

raíz de la política económica se ueron perilando cam#ios muy importantes en lapolítica exterior& H+uestros viejos principios entran en crisis cuando se instala como

prioridad la competencia económica& Esta lógica de mercado aleja a 2'xico desus principios tradicionales de política exterior&

(a asim'trica interdependencia mexicano?estadounidense, comenzó a aumentar&(a diplomacia mexicana des#ordó sus recursos t'cnicos y humanos paraHsatisacer las necesidades de una política exterior enocada a satisacer losintereses comerciales con Estados *nidos& (a /ancillería mexicana tiene hoycinco direcciones generales que se encargan de las relaciones con Estados*nidos, adem)s de ;= oicinas y la m)s amplia red de consulados del mundo enun solo país&/ómo presentar a nivel dom'stico estos cam#ios sin perder la

naturaleza Hrevolucionaria del go#ierno

principios de los ochenta cuando 2iguel de la 2adrid asumió el poder, laso#eranía mexicana se deinió de una nueva manera@ ahora era un asunto de lacompetitividad de la economía de 2'xico en el mercado mundial& partir de =C8,durante este sexenio, un grupo de jóvenes economistas educados enuniversidades estadounidenses tuvieron la ha#ilidad de apropiarse del poder paraimplementar sus ideas Hneoli#erales6 este grupo #usca#a terminar con el Estadointerventor para dejar que todo lo arreglaran las uerzas del mercado& /on estaspolíticas en realidad se esta#a perdiendo una de las unciones tradicionales del

Estado posrevolucionario@ ser el garante del #ienestar social& (a Revolución2exicana ue una creación contra el li#eralismo& El t'rmino con el que /arlos5alinas, el líder del cam#io, identiicó su proyecto ue Hli#eralismo social&

De acuerdo con Jernando 5olana, los o#jetivos de política exterior que rigieron ala administración salinista ueron los siguientes@ ortalecer la so#eranía nacional,promover el desarrollo, proteger a los mexicanos que se encuentran en elextranjero, diundir la cultura nacional, promover una imagen positiva de 2'xico enel mundo y estimular la cooperación internacional para el desarrollo& 7asta antesde la crisis inanciera de =CC; se ha#ía logrado el o#jetivo de crear una #uena

imagen de 2'xico en el exterior, ya que el país se presentó como ejemplo a seguir en toda m'rica (atina&

5in em#argo, 5alinas ue un presidente m)s que #uscó, a su manera, cuidar losprincipios tradicionales de política exterior, mencionando como todos la necesidadde la amosa diversiicación de las relaciones exteriores de 2'xico& *na vez m)sno se dio $or qu', entonces, la insistencia en algo que lleva ya m)s de un siglode ser imposi#le $or qu' la irma del >(/+ cuando el o#jetivo era la



diversiicación (a respuesta es o#via, el go#ierno de 5alinas usó la mismaestrategia que sus antecesores@ utilizar la política exterior con ines de apoyopopular interno& (a diversiicación no es lo prioritario, lo importante era aprovechar los enormes #eneicios económicos #rindados por la integración con mercadosque desde siempre has sido naturales@ los de +orteam'rica&

(os órganos gu#ernamentales responsa#les de las eseras económicas yinancieras se vieron o#ligados a mostrar un mayor activismo rente al exterior6incluso, en la mayor parte de los casos, al margen de la instancia política& Estoderivó en aparentes contradicciones, ya que los actores preocupados por lasituación económica consideran imprescindi#le crear un #uen am#iente en lasrelaciones #ilaterales con Estados *nidos&

=&< (os principios #)sicos de de la política exterior de 2'xico

=&? $rincipio de la utodeterminación de los $ue#los&

HEl principio de la autodeterminación de los pue#los tiene sus orígenes endiversos instrumentos de car)cter legal, que la propia humanidad ha ido generadoen la conormación de los lineamientos de lo que hoy se conoce como Estados yo+aciones, como la Declaración de la Independencia de los Estados *nidos =<<:6la /onstitución del mismo país, de =<<6 la Declaración de los Derechos del7om#re y del /iudadano, en Jrancia en =<C, entre otros&

/on relación a este principio, el autor Ernesto 5osa seAala queF<@ HEl principio dela autodeterminación de los pue#los est) estrechamente vinculado con elenómeno opuesto del colonialismo, y su gestión teórica ha acompaAado el arduoproceso de colonización y descolonización&K m)s adelante agrega que@ F H*node los riesgos m)s graves y, cada vez m)s recuentes es la interpretación delprincipio de autodeterminación de los pue#los como un derecho a la secesión&

simismo algunos otros autores seAalan que@ H-unto a los principios de li#ertad eigualdad, expresamente asociados con los pue#los y no con los Estados, elprincipio de autodeterminación tiene un alcance universal&

Es un criterio para determinar el grado de legitimidad de las institucionesgu#ernamentales& Es un principio conigurativo o marco complementario de losderechos humanos m)s especíicos&

K apuntan que aun cuando el principio de autodeterminación por esauniversalidad, #eneicia a todos los seres humanos& En los instrumentosinternacionales el t'rmino Hpue#lo, indica el car)cter colectivo o grupal del



principio, es decir se reiere a los sujetos sociales, que uncionan dentro de unacomunidad con su propia historia, y atri#utos culturales, sociales y políticos&

Entre los instrumentos internacionales ?donde se plasma 'ste principio?, 2'xico hairmado y ratiicado el $acto Internacional de Derechos /iviles y $olíticos y el

$acto Internacional de Derechos Económicos, sociales y /ulturales de =C::, y enellos se esta#lece que@

=& >odos los pue#los tienen el derecho de li#re determinación& En virtud deeste derecho esta#lecen li#remente su condición política y proveen asimismo a sudesarrollo económico, social y cultural&

F& $ara el logro de sus ines, todos los pue#los pueden disponer li#rementede sus riquezas y recursos naturales sin perjuicio de las o#ligaciones que derivan

de la cooperación económica internacional #asada en el principio de #eneiciorecíproco así como del derecho internacional& En ning%n caso podr) privarse a unpue#lo de sus propios medios de su#sistencia&

F&? (a +o Intervención&

El principio de +o Intervención implica@ Hla o#ligación que tiene todo Estado ogrupo de Estados, de no inmiscuirse ni intererir, directa o indirectamente y seancuales uere el motivo y la orma de injerencia, en los asuntos internos o externosde los dem)s Estados&

De esta suerte, el artículo F, numeral <, de la /arta de las +aciones *nidasesta#lece@

H+inguna disposición de esta /arta autorizar) a las +aciones *nidas a intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados, nio#ligar) a los 2iem#ros a someter dichos asuntos que son esencialmente de la

jurisdicción interna de los Estados, ni o#ligar) a los 2iem#ros a someter dichosasuntos a procedimientos de arreglo conorme a la presente /arta6 pero esteprincipio no se opone a la aplicación de las medidas coercitivas prescritas en el/apítulo "II

En 2'xico este principio ha estado representado por la Doctrina Estrada, sinem#argo Mapunta -uan de Dios Guti'rrez aylón?, diversos hechos en la historiadiplom)tica mexicana han contravenido esta Doctrina y el principio de nointervención, actuando 2'xico como juez exor#itante y arrogante, como en loscasos de la crisis inal de la +icaragua somocista y El 5alvador del presidenteDuarte, a los que se les acusó de >ir)nicos&



9&? (a 5olución $acíica de /ontroversias Internacionales&

H(a solución pacíica de controversias es el principio de derecho internacional queo#liga a los Estados a #uscar una solución a sus controversias, mediantemecanismos de arreglo pacíico de tal manera que no se pongan en peligro ni la

paz y la seguridad ni la justicia es interesante seAalar que el propio artículo 99 dela /arta de la .rganización de las +aciones *nidas indica que los EstadosHtratar)n de #uscarle solución a las controversias, ante todo, mediante lanegociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el ar#itraje, el arreglo

judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacíicosde su elección, lo que pareciera signiicar que la /arta no rechaza otrosmecanismos existentes o que pudieran surgir, que tengan como inalidad la propiasolución de una controversia&

>am#i'n explica que, para la solución de las controversias de car)cter internacional, existen dos medios cl)sicos a seguir@ los Hmedios diplom)ticos y losHmedios jurisdiccionales, los cuales deine como@



H2edios diplom)ticos, son medios que pueden ser utiliza#les y apropiados paracualquier tipo de dierendo, ; sea de la naturaleza que uere, y sin que la decisiónest' provista de uerza o#ligatoria&

2edios jurisdiccionales no pueden ser utilizados m)s que para los dierendos jurídicos6 implican un arreglo o solución emanada de un órgano constituido paraque, al t'rmino de un proceso, dicte una decisión vinculante so#re la #ase delderecho&

De los dos medios mencionados los primeros acilitan el acuerdo, ya que, no sonvinculatorios entre las partes& m#os medios suelen llevarse a ca#o mediante losmecanismos que la misma /arta de +aciones *nidas contempla en su artículo 99

líneas arri#a mencionado&

/a#e seAalar que 2'xico ha acudido a los mecanismos de derecho internacionalpara proteger sus propios intereses a trav's del ar#itraje, tales ha sido los casosde El Jondo $iadoso de las /aliornias 3=CF4, (a Isla de la $asión o de /lippertono 2'danos 3=C9=4, y el sunto del /hamizal 3=C==4, entre otros&

;&? (a $roscripción de la menaza o del *so de la Juerza de las Relaciones

Internacionales&

El primer antecedente de este principio que esta#a encaminado a la solución decontroversias, lo encontramos con el $acto de la 5ociedad de las +aciones queue cele#rado en =C=C y mediante el cual se reguló el uso de la uerza, pero nopara proscri#irla, sino para esta#lecer una moratoria con relación al derecho derecurrir a la guerra& sí pues el p)rrao primero del artículo =F del $acto de la

5ociedad de las +aciones seAala@

H>odos los miem#ros de la sociedad convienen en que, si surgiera entre ellos unadivergencia suscepti#le de provocar una ruptura, la someter)n al ar#itraje o a unarreglo judicial, o al examen del /onsejo& /onviene adem)s, en que, en caso



alguno de#en recurrir a la guerra antes de la expiración de un plazo de tres mesesdesde el allo ar#itral o judicial, o el inorme del /onsejo&

$osterior a esta echa 3=CF4, se irmó el $acto riand?Sellogg o >ratado Generalpara la Renuncia de la Guerra, mediante el cual se condenó el recurso de laguerra para la solución de las controversias internacionales y dispuso que susEstados partes renuncia#an a ella Hcomo un instrumento de política nacional ensus relaciones recíprocas&

8& (a Igualdad -urídica de los Estados&

cerca de 'ste principio Gómez?Ro#ledo comenta que@

HEl principio de la Higualdad jurídica de los Estados, tiene como signiicaciónprimera, que no o#stante las dierencias de poder, de adelanto o industrializaciónde los Estados, todo Estado como sujeto de derecho internacional, es titular de losmismos derechos y de las mismas capacidades, a la par de cualquier Estadotercero&

Este postulado se encuentra entre los principios undamentales de la /arta de las+aciones *nidas, como una de las ideas clave para la realización de lospropósitos de cualquier organización, como se esta#lece en el artículo F, primer p)rrao@ (a .rganización est) #asada en el principio de la igualdad so#erana detodos sus 2iem#ros&

hora #ien, de acuerdo con -os' (uis 5iqueiros, el t'rmino de Higualdad so#erana

signiica el status jurídico internacional de las entidades políticas que sonmiem#ros de la .rganización6 es decir, se esta#lece que los Estados son iguales Mcomo so#eranos independientes en el intercam#io internacional? en que sonparticipantes, independientemente de su realidad política, económica, militar y deotros niveles& K airma que@ el concepto de igualdad jurídica constituye unelemento esencial e indivisi#le del concepto de igualdad so#erana&



simismo menciona los elementos que comprende la igualdad so#erana@

HEn particular, la igualdad so#erana comprende los elementos siguientes@

a4 (os Estados son jurídicamente iguales&

#4 /ada Estado goza de los derechos inherentes a la so#eranía plena&

c4 /ada Estado tiene el de#er de respetar la personalidad de otros Estados&

d4 (a integridad territorial y la independencia política del Estado es inviola#le&

e4 (os Estados tienen derecho de escoger li#remente y de desarrollar su sistema

político, social y cultural&4 >odos los Estados tienen el de#er de cumplir por entero y de #uena e suso#ligaciones internacionales y de vivir en paz con otros Estados&

:&? (a /ooperación Internacional para el Desarrollo&

Eugenio nguiano Roch seAala que@

HEl t'rmino Hdesarrollo casi siempre se aplica al enómeno económico, susigniicado ca#al a#arca a la sociedad, la cultura y la condición humana de paísesindividuales, o de la comunidad de naciones&

K explica que el sentido amplio de la cooperación internacional est) recogido en elartículo 9, racción 9b, ?de la /arta de +aciones *nidas?, relativo a los propósitosde esa organización, entre los que esta#lece esta el siguiente@

HRealizar la cooperación internacional en la solución de pro#lemas internacionalesde car)cter económico, social, cultural o humanitario y, en el desarrollo y estímulodel respeto a los derechos humanos y a las li#ertades undamentales de todos, sinhacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión&



$or lo tanto concluye que, de acuerdo con las deiniciones proporcionadas, lanoción de desarrollo es integral y no sólo económica&

$or otro lado y con relación a 'ste mismo principio el internacionalista lonso

Gómez?Ro#ledo apunta que@

H(a cooperación internacional, de#e permitir crear las condiciones de esta#ilidad y#ienestar necesarios para las relaciones pacíicas y amistosas entre las naciones,#asadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la li#redeterminación de los pue#los, como se consagra en el artículo 88 de la /arta&

5i #ien es evidente que el o#jetivo inal es de índole política, se deinen igualmentediversos o#jetivos de naturaleza económica, entre los que destacan el promover Hniveles de vida m)s elevados, tra#ajo permanente para todos, y condiciones deprogreso y desarrollo económico y social 3artículo 88, inciso a4&

<&? (a (ucha por la $az y la 5eguridad Internacional&

En la lucha por la paz y la seguridad internacional, 2'xico como uno de losundadores de las +aciones *nidas aceptó so#eranamente un sistema demonopolio del uso de la uerza a avor de un aut'ntico órgano supranacional&

Este principio supone su desarrollo dentro del marco de un sistema de seguridadcolectiva, regido por el derecho internacional, en el que la comunidad internacionalorganizada adopta acciones colectivas para hacer rente a los pro#lemas queaectan el mantenimiento de la paz y la seguridad mundial o regional&

(a violación a este principio se da mediante un acto de agresión o unque#rantamiento de la paz, generalmente en el contexto de un conlicto entreEstados& l respecto, en la protección de este principio el /onsejo de 5eguridadde las +aciones *nidas juega un papel importante, ya que, es el órgano caliicado



para determinar la existencia de toda amenaza a la paz, que#rantamiento de lapaz o acto de agresión&

hora #ien, de acuerdo con la deinición que +aciones *nidas proporciona, laagresión es el uso de la uerza armada por un Estado contra la so#eranía, laintegridad territorial o la independencia política de otro Estado, o en cualquier otraorma incompati#le con la /arta de las +aciones *nidas& sí tenemos que esta/arta, en su artículo F, p)rrao ;, consagra la prohi#ición de recurrir al uso de lauerza&

5in em#argo, a la prohi#ición general de recurrir a la amenaza o al uso de lauerza corresponden las siguientes excepciones previstas en la propia /arta@

=4 El derecho inmanente 3inherent, en el texto ingl's6 natural, en el ranc's4 delegítima deensa, individual o colectiva, en caso de un ataque armado contra unmiem#ro de las +aciones *nidas, hasta tanto el /onsejo de 5eguridad hayatomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad internacional3artículo 8=4&

F4 (as medidas coercitivas prescritas en el capítulo "II de la /arta decretadas por el /onsejo de 5eguridad en uso de las acultades que se derivan de suresponsa#ilidad primordial en materia de mantenimiento de la paz y la seguridadinternacional& (a /arta aclara que en el desempeAo de estas unciones, el/onsejo de seguridad proceder) de acuerdo con los $ropósitos y $rincipios de+aciones *nidas 3artículo F;, p)rrao F4&



=&:&= El papel de 2'xico

(a participación de 2'xico en la lucha por la paz y la seguridad internacional atrav's del /onsejo de 5eguridad, se ha dado sólo en tres ocasiones comomiem#ro no?permanente del mismo@ en =C;< cuando por sorteo le tocó ocupar unlugar por un aAo6 una segunda vez en el #ienio =C?=, cuando se rompió con elta#% que le impedía pertenecer al mismo6 y la tercera vez durante los aAos FF yF9 con la actual administración del $residente Jox, quien decidió poner in a las

d'cadas de titu#eos y dudas en torno a la participación de 2'xico en el /onsejo ylogró ganar la vacante latinoamericana&

/on 'sta %ltima intervención, 2'xico jugó un papel importante en el caso de la



Guerra contra IraL& (a posición opositora de 2'xico ue una relevante actuacióninternacional reconocida mundialmente como congruente con los principios del

2ultilateralismo y de la /arta, a pesar de las presiones de que ue o#jeto por partede los Estados *nidos y de otros países que desea#an optar por una guerra

apresurada e ilegal&

Es así, que con este %ltimo acontecimiento #'lico, una vez m)s quedó demostradola importancia de la congruencia que de#e de ha#er en estos casos, ya que por una parte se tiene una distinguida historia en política exterior mexicana y loestipulado en nuestra /arta 2agna y por otra las circunstancias en el actuar internacional de 2'xico, ya que en cada suceso en el que nuestro país participa,est)n expuestos los principios en esta materia, y que salvo algunas excepciones,se puede seAalar que 2'xico se ha caracterizado a lo largo de su historia por contar con una política exterior que se ha apegado lo m)s posi#le a sus principios&

5in em#argo, de#ido a la glo#alización y a diversos acontecimientosinternacionales, tales como el sucedido el == de septiem#re del F= de índoleterrorista, la cada vez m)s preponderancia de los asuntos económicos so#re lospolíticos, que ha generado un exacer#ado am#iente comercial en los asuntos

internacionales, así como las dependencias económicas, todos estos asuntos hanre#asado en gran medida otras materias igual de importantes, tal como la diusiónde los derechos humanos en todas sus ases, la educación, el intercam#io yretroalimentación en los avances tecnológicos y cientíicos, entre otros&

U$ID(D >I

) (C'# ICI'# O ( 5)SP#$S(BIID(D I$')5$(CI#$( D) )S'(D#R

11.1 ) (C'# ICI'# I$')5$(CI#$(: C#$C)P'#.

11.1.1 ))6)$'#S D) (C'# ICI'# I$')5$(CI#$(.

11.1.2 ) (C'#5 ')6P#5(.



11.2 #S ))6)$'#S C#$S'I'U'I?#S D) ( 5)SP#$S(BIID(D.

11.3 (C'#S C(US($')S D) P)5;UICI#S # D(V#S ;US'IIC(B)S.

11.4 5)SP#$S(BIID(D D) )S'(D# P#5 (C'#S D) SUS P#D)5)S O=5($#S.

11.7 5)SP#$S(BIID(D D) )S'(D# P#5 (C'#S D) #SP(5'ICU(5)S.

11.8 #56(S D) 5)P(5(CI=$ D) ( 5)SP#$S(BIID(DI$')5$(CI#$(

11.8.1 5)S'I'UCI=$.

11.8.2 I$D)6I$IQ(CI=$.

11.8.3 C#6P)$S(CI=$.

11.8.4 S('IS(CCI=$.

*+IDD !I

HE( />. I(/I>. K ( RE5$.+5I(IDD I+>ER+/I.+( DE( E5>D.

==&= E( />. I(/I>. I+>ER+/I.+(@ /.+/E$>.&

/oncepto@ cto atri#ui#le a un sujeto jurídico?internacional que, constituyendo unaviolación o inracción del DI, lesiona derechos de otro sujetos de dichoordenamiento, dando lugar entre otras consecuencias a la responsa#ilidad delsujeto autor del acto& 5on dos los planos en que se expresaría la ilicitud@ unorelativo al Derecho o#jetivo que resulta violado6 otro relativo al derecho su#jetivoque es lesionado consecuencia del incumplimiento de la o#ligación impuesta&

==&=&= E(E2E+>.5 DE( />. I(/I>. I+>ER+/I.+(&

Elementos, existe unanimidad en la doctrina, de la necesidad que se re%nandeterminados elementos para conigurarse la responsa#ilidad internacional@



=4 un acto u omisión imputa#le al Estado como persona jurídica 3elementosu#jetivo46

F4 que dicho acto u omisión viole una o#ligación internacional, entre el Estadoautor del acto u omisión y el Estado perjudicado 3elemento o#jetivo46

94 la existencia de un perjuicio que sea, consecuencia, de la acción u omisión& EldaAo tiene normalmente car)cter patrimonial o económico, pero adem)s puedeaectar intereses no materiales, como la dignidad del Estado&

==&=&F E( J/>.R >E2$.R(&

(a existencia de una o#ligación internacional en vigor& El actor temporal esrelevante@ para que resulte un hecho internacionalmente ilícito es necesario que lao#ligación est' en vigor 2omento y duración de la violación de una o#ligacióninternacional&

U /uando es un hecho instant)neo, la violación se produce cuando se realizaese hecho, aunque sus eectos se prolonguen en el tiempo&

U /uando es un hecho continuo, la violación se produce en el momento enque comienza ese hecho y su duración se prolonga mientras dure&

U /uando es un hecho compuesto, tendr) lugar la violación cuando se realicela acción u omisión que supone la existencia del hecho compuesto, pero seprolongar) la duración desde el primer comportamiento hasta el %ltimo& (aduración ser) antes y despu's de la comisión&

==&F (.5 E(E2E+>.5 /.+5>I>*>I".5 DE ( RE5$.+5I(IDD&

Existencia de un acto u omisión que viola una o#ligación esta#lecida por una regla de derecho internacional vigente entre el Estado responsa#le del acto u

omisión y el Estado perjudicado por dicho acto u omisión

El acto ilícito de#e ser imputa#le al Estado como persona jurídica&

De#e ha#erse producido un perjuicio o un daAo como consecuencia delacto ilícito& , en las relaciones interestatales el concepto del daAo no tiene uncar)cter esencialmente material o patrimonial&



(os actos ilícitos lesivos de intereses, no materiales originan una reparaciónadecuada, aunque no hayan tenido como resultado una p'rdida pecuniaria elEstado reclamante&

Estos elementos del ilícito han sido conirmados por la pr)ctica del Estado,

la jurisprudencia y la doctrina como requisitos, esenciales para el nacimiento de laresponsa#ilidad internacional& En el proyecto no se incluyo el daAo como elementoconstitutivo independiente&

Razón que ciertos autores consideren al daAo como elemento constitutivode la responsa#ilidad internacional, consiste en que examinan sólo laresponsa#ilidad en relación con el perjuicio causado a extranjeros, un )m#ito enque el de#er que se viola es una o#ligación de no causar perjuicios& duce queen estos casos, el requisito del daAo est) contenido, en las reglas primarias y noen las secundarias relativas a la responsa#ilidad del Estado6 el elemento daAo

estaría implícito en el primer elemento constitutivo& El daAo no orma parte de lasreglas primarias, est) vinculado con las reglas secundarias de responsa#ilidad delEstado, puesto que se reiere a su implementación en el plano diplom)tico y

judicial&

El requisito del daAo es, una expresión de un principio jurídico undamentalque prescri#e que nadie tiene acción sin un inter's de car)cter jurídico& El daAosurido por un Estado es el elemento que autoriza a un Estado a ormular unareclamación contra otro y a pedir reparación&

%ltima postura tiene apoyo en la doctrina@ es diícil pensar en reparación sinhacer reerencia al daAo& la determinación de la orma de reparar, depender) deltipo de daAo y de los #ienes daAados6 de no ser el daAo un elemento constitutivo,la #ase para la determinación de las sanciones seria inexistente&

/*E5>I+ DE ( /*($

Elementos constitutivos complementados con un elemento su#jetivoadicional@ la alta o culpa del Estado&

lo relevante no es la actitud psicológica de los individuos que act%an como

órganos del Estado, sino la conducta o#jetiva del Estado @ el Estado esresponsa#le por la violación de cualquiera de sus o#ligaciones sin necesidad deidentiicar una alla psicológica en ninguno de sus agentes& un uncionarioejecutivo puede inringir un de#er internacional del Estado sin culpa alguna de suparte, por el hecho de cumplir una norma de derecho interno que viole el derechointernacional&



(os partidarios de la teoría de la culpa airman que en un caso de este tipoes necesario atri#uir la culpa al legislador& al hacerlo, Bel concepto de la culpaqueda privado de toda consistencia@ su investigación pasa a ser incierta y evasiva&5ería necesario #uscarla en los legisladores, aun en los redactores de laconstitución del EstadoB&

lgunos autores consideran el concepto de BculpaB como equivalente a laviolación o#jetiva de una o#ligación internacional en vez de corresponder a unelemento su#jetivo de malicia o negligencia& corresponde a la deinición de BculpaBm)s aceptada en el derecho privado&

El concepto de la culpa como una violación de una o#ligación preexistentees, superluo, porque reitera el primer elemento constitutivo a que hemos hechoreerencia& /onduce a conclusiones erróneas, es muy diícil aislar a la culpa delas connotaciones su#jetivas que adquirió en el derecho romano

exigir la culpa como una condición general adicional de la responsa#ilidadinternacional limita considera#lemente la posi#ilidad de considerar a un Estadoresponsa#le de la violación de una o#ligación internacional& (a prue#a de laintención ilícita o de la negligencia es muy diícil de producir, y la diicultad esparticularmente mayor cuando este elemento su#jetivo tiene que atri#uirse alindividuo o grupo de individuos que actuaron o dejaron de actuar en nom#re delEstado&

este argumento no es la razón #)sica para rechazar la teoría de la culpa enorma general& (a consideración decisiva radica en que, a no ser que la regla dederecho internacional ?o#jeto especíico de la violación? contemple la malicia o lanegligencia culpa#le, las reglas de derecho internacional no contienen unBrequisito general luctuante de malicia o negligencia culpa#le como condición deresponsa#ilidadB&

$ara determinar la responsa#ilidad internacional, los tri#unales de ar#itraje

generalmente no investigan el estado mental que ha motivado al individuo quecausó el daAo

"arios laudos ar#itrales han esta#lecido la responsa#ilidad por la violaciónde los de#eres de neutralidad o por oensas contra extranjeros6 siendo actor decisivo el determinar si los agentes del Estado dejaron de hacer lo que eranecesario para proteger los derechos de los #eligerantes o de los extranjeros sí,



la responsa#ilidad del Estado est) claramente vinculada con la negligencia de unode sus agentes&

En conclusión la culpa#ilidad o BculpaB, aun cuando no se aplique a actospositivos, es un requisito previo a la violación del derecho internacional por

omisión& Estos laudos pueden explicarse sin que impliquen, necesariamente, unaaceptación del concepto de la culpa& 5i un Estado es responsa#le en estos casos,lo es sólo porque ha dejado de cumplir con el de#er internacional de usar laBdiligencia de#idaB dentro de los medios a su disposición, para impedir dichosactos& (a Bdiligencia de#idaB no es un elemento su#jetivo, sino el contenido mismode la o#ligación preexistente por cuya violación es responsa#le el Estado& (aresponsa#ilidad del Estado no requiere la existencia de un acto de malicia,negligencia o descuido por parte de cualquier agente individual6 puede consistir enun deecto general o en una alla en la estructura del Estado, o en suadministración p%#lica, y estar a#solutamente separado de toda intención

su#jetiva& $uede a%n radicar en la BinsuicienciaB de los poderes legales delgo#ierno& En estos casos, sería in%til #uscar la culpa del órgano legislativo oconstitucional del Estado&

==&9 />.5 /*5+>E5 DE $ER-*I/I.5 . DZ.5 -*5>IJI/(E5&

Existen circunstancias en razón de las cuales un acto que causa perjuicios odaAos puede ser justiica#le&

/.+5E+>I2IE+>., (EG>I2 DEJE+5, RE$RE5(I5 K .>R55+/I.+E5

I& /onsentimiento& En el derecho internacional, muchas violaciones de losderechos de un Estado pueden resultar legitimadas por su consentimiento& De#eprestarse con anterioridad o simult)neamente a la violación& 5i es retroactivoconstituiría una renuncia al derecho de reclamar la reparación, estaría viciado por error, coacción o raude&

II& (egítima deensa& El derecho internacional reconoce que ciertos actos,

normalmente ilegales, en deensa propia son legítimos y no dan lugar a laresponsa#ilidad&

III& Represalias y otras sanciones& (a aplicación de una sanción autorizada es unacto legítimo que no da lugar a la responsa#ilidad del Estado por las p'rdidas queocasione&



==&; RE5$.+5I(IDD DE( E5>D. $.R />.5 DE 5*5 $.DERE5 KRG+.5&

RE5$.+5I(IDD DE( E5>D. $.R />.5 DE (.5 RG+.5(EGI5(>I"., D2I+I5>R>I"., -*DI/I( K .>R.5 DE( E5>D.

$uede surgir de actos u omisiones de sus órganos, cualesquiera que sean lasunciones que desempeAen&

RG+.5 (EGI5(>I".5

(a posición de los órganos legislativos no diiere de los otros órganos del Estado&En la /onerencia de /odiicación de (a 7aya, todos los Estados aceptaron elprincipio de que un Estado incurre en responsa#ilidad internacional Bcomoresultado, #ien de la promulgación de una legislación incompati#le con suso#ligaciones internacionales, o #ien de la alta de legislación necesaria para el

cumplimiento de dichas o#ligacionesB& (a legislación interna no proporciona unamedida adecuada del cumplimiento, por parte del Estado, de sus o#ligacionesinternacionales& +o #asta promulgar una #uena ley pero allar en su aplicación6 y ala inversa& /uando la ley causa daAo directo a un Estado, su mera apro#aciónpuede servir de #ase para una queja, aun ante un órgano judicial&

RG+.5 E-E/*>I". K D2I+I5>R>I".

*n Estado incurre en responsa#ilidad por cualquier acto contrario al derechointernacional cometido por cualquiera de sus agentes o por los uncionarios del

Estado6 por el jee del go#ierno, un ministro, un uncionario diplom)tico o consular,o cualquier otro uncionario&

==&8 RE5$.+5I(IDD DE( E5>D. $.R />.5 DE (.5 $R>I/*(RE5&

Dentro de un Estado, pueden eectuarse actos que aectan adversamente losderechos de otros Estados& (a complicidad entre oensor y el Estado no existe, enel caso m)s corriente de dejar de impedir o castigar el acto, sólo en el casoexcepcional de que las autoridades realmente conozcan previamente el acto quese va a intentar, o act%en como instigadores del delito& De acuerdo con la

jurisprudencia, puede ha#er responsa#ilidad del Estado en casos en que no sepuede aseverar o pro#ar la complicidad y podría inerirse sólo en virtud de unaicción& (a #ase de la responsa#ilidad del Estado por los actos de los individuosconsiste en que el Estado deja de cumplir su de#er internacional de impedir el actoilícito o de someter al oensor a la justicia& (a so#eranía territorial entraAa elderecho exclusivo de desplegar las actividades del Estado y tiene como corolarioun de#er@ la o#ligación de proteger dentro de su territorio, los derechos de otros



Estados, especialmente la integridad e inviola#ilidad, junto con los derechos quecada Estado puede reclamar para sus nacionales en territorio extranjero&

Responsa#ilidad del Estado por actos de sus órganos, particulares, movimientosinsurreccionales& $odemos deinir dicha responsa#ilidad como la o#ligación que

incum#e, seg%n el derecho internacional, al Estado al que le es imputa#le un actou omisión contraria a sus o#ligaciones internacionales, de dar una reparación alEstado que ha sido víctima en sí mismo o en la persona o en los #ienes de susnacionales& (a existencia de normas jurídicas que esta#lecen la responsa#ilidadinternacional del Estado constituye el mecanismo regulador esencial y necesariode sus relaciones mutuas& $ara que exista responsa#ilidad es necesaria@

=4 *n acto u omisión imputa#le al Estado como persona jurídica 3elementosu#jetivo46

F4 que dicho acto u omisión viole una o#ligación internacional, entre el Estadoautor del acto u omisión y el Estado perjudicado 3elemento o#jetivo46

94 la existencia de un perjuicio que sea, consecuencia, de la acción u omisión& EldaAo tiene normalmente car)cter patrimonial o económico, pero adem)s puedeaectar intereses no materiales, como la dignidad del Estado&

$or regla general, se atri#uyen al Estado los actos de sus órganos o agentes entanto que integrantes de la organización estatal& $or órganos y agentes del Estadose entender)n aquellos que tengan tal condición, seg%n el derecho interno& $or otra parte, sólo se consideran actos del Estado, desde el punto de vista

internacional, los realizados por personas que act%an en calidad de tales órganos,sin que quepa, pues atri#uirle los realizados por esas personas a título puramenteprivados& (a conducta por la cual ca#e declarar al Estado internacionalmenteresponsa#le puede consistir, #ien en un acto instant)neo, #ien en una cadena deactos constitutiva de un proceso en el cual suelen intervenir varios órganos delEstado& simismo, para la atri#ución de responsa#ilidad a un Estado por actos deórganos suyos, es indierente la pertenencia de aquel a cualquiera de los poderescl)sicos 3legislativo, ejecutivo, judicial4, o el car)cter internacional o interno de lasunciones del órgano& hora #ien, el Estado adem)s de responder por los actos desus órganos, responder), tam#i'n, por@

U (a conducta de entidades p%#licas territoriales u otras que est'n acultadaspor el derecho interno del Estado para ejercer prerrogativas de poder p%#lico,ejemplo@ provincias, regiones, #ancos oiciales, etc& Este principio ha sidoreconocido por la jurisprudencia internacional&



U (a conducta de órganos puestos a la disposición del Estado por otro Estadoo por una organización internacional& (a solución, de que sea en este caso,responsa#le de los actos del órgano en cuestión el Estado a cuya disposición, oen cuyo provecho o #ajo su autoridad se pone aparece avalada por la doctrina y

jurisprudencia, a condición de que la actuación del órgano quede #ajo su control&

contrario sensu, la responsa#ilidad del Estado territorial queda descartada en loscasos de actuación en su territorio de órganos de otro Estado o de una.rganización Internacional que act%en en calidad de tales, salvo que dicho Estadohu#iera de responder por los actos de sus propios órganos, al mostrar 'stos unaintolera#le pasividad, ante actos perjudiciales para terceros Estados, causados por el órgano del Estado u .rganización operante en su territorio&

U (a conducta de órganos propios que act%en excedi'ndose de sucompetencia, con arreglo al Derecho Interno o contraviniendo las instruccionesconcernientes a su actividad& (a pr)ctica estatal y la jurisprudencia se orientan

hacia la admisión del principio de la atri#ución al Estado de los actos ultra vires ono autorizados por sus órganos o agentes&

ctos de los particulares@ en cuanto a los actos de los particulares, salvo en elsupuesto de personas que act%en de hecho por cuenta del Estado o ejerzan dehecho prerrogativas de poder p%#lico, la regla general es, la BnoB atri#ución de losmismos al Estado, lo que no signiica que el Estado no pueda resultar responsa#lepor su pasividad o alta de diligencia en la prevención o represión de tales actos6en cuyo caso, y seg%n la doctrina dominante, el Estado no estaría asumiendocomo suyos los actos de los particulares, sino respondiendo internacionalmente

por sus propios actos en cuanto constitutivos de la violación de una o#ligacióninternacional de vigilancia y protección&

El perjuicio@ naturaleza& $ara la existencia de responsa#ilidad internacional, partede la doctrina estima necesaria, el perjuicio o daAo producido por elcomportamiento ilícito del Estado en detrimento de otro Estado& >al daAo tienenormalmente naturaleza patrimonial o económica, pero puede tam#i'n aectar intereses no materiales, como la dignidad del Estado&

El perjuicio inmediato al Estado extranjero@ el daAo puede consistir tanto en una

lesión directa a los derechos de otro Estado, como en una lesión ocasionada a unparticular extranjero& 5i la lesión es moral surge la o#ligación de acordar al Estadolesionado una satisacción de esa especie@ explicar lo acontecido, castigar aluncionario culpa#le, etc& /uando se han producido daAos materiales, surge lao#ligación de resta#lecer las cosas a su estado anterior al hecho ilícito, y en casode imposi#ilidad procede la reparación pecuniaria& El Estado es responsa#le por



las (esiones a la persona o #ienes de los extranjeros y su o#jeto es o#tener unareparación&

El perjuicio mediato@ es volver las cosas a su estado anterior

(a protección diplom)tica@ acción de un Go#ierno ante otro Go#ierno extranjeropara reclamar respecto de sus nacionales o, excepcionalmente de otras personas,el respeto al Derecho Internacional o para o#tener ciertas ventajas a su avor& Ensentido amplio, se entiende la acción ejercida por un sujeto de DerechoInternacional, respecto a otro sujeto de Derecho Internacional a avor de ciertosindividuos que tienen lig)menes determinados con 'l& (a protección diplom)ticapuede ser ejercida con una triple inalidad@

a4 prevenir la violación de normas internacionales relativas a los extranjeros6

#4 hacer cesar una actividad de car)cter ilícito y

c4 o#tener una reparación&

/ondiciones para su ejercicio@ para que la protección diplom)tica pueda ser ejercida se requiere la concurrencia de los siguientes requisitos@

U +acionalidad de la reclamación@ ca#e el ejercicio de la proteccióndiplom)tica por un Estado en concreto@ a4 cuando el agraviado sea nacional suyo,y #4 cuando no lo sea, siempre que existan acuerdos particulares, como en el casode representación internacional de un Estado por otro& ello de#emos sumar hoylos casos de protección uncional ejercida por las .rganizaciones Internacionales&

U El agotamiento de los recursos@ (a reerida regla consiste en que seanutilizados directamente por el individuo lesionado en su nom#re, todos losrecursos judiciales o administrativos que la legislación del Estado autor del actoponga a disposición de los particulares& $ero tiene varias excepciones@ cuando por medio de una cl)usula expresa, en un compromiso ar#itral u otro instrumento, elEstado contra el que se reclama haya renunciado a que se agoten los recursos,cuando no est'n previstos en la legislación interna los recursos oportunos, cuandolos tri#unales internos no tienen competencia para conocer en la accióncorrespondiente, cuando la decisión es tomada por una autoridad gu#ernamental,contra la cual no hay remedios adecuados en la legislación interna, cuando mediaretrasos injustiicados en la administración de justicia&

U (a conducta correcta de la persona en cuyo avor se ejerce la protección, setrata de precisar si la conducta contraria al derecho interno del Estado contra elque se reclama o al Derecho Internacional de la persona ísica o jurídica a avor de



la que se ejerce la protección diplom)tica, puede inluir, de alguna manera, a loseectos de realización de la protección y en las consecuencias de 'sta&

Eectos jurídicos@ con la protección diplom)tica se procura el resta#lecimiento delas acosas al estado anterior al hecho ilícito o, en caso de imposi#ilidad, la

reparación pecuniaria o moral&

Renuncia a la protección diplom)tica@ la renuncia a la protección diplom)tica esnegada por la mayoría de la doctrina tomando como #ase decisiones

jurisprudenciales& Empero, hay casos donde la renuncia a tenido lugar, a trav's dela /l)usula /alvo insertada en un contrato cele#rado con extranjeros, relativos ao#ras p%#licas, concesiones, etc&

(a cl)usula /alvo@ los contratos cele#rados por el Estado con una persona ísica o jurídica colectiva de nacionalidad extranjera, especialmente, en los que se otorganconcesiones para construir o#ras o explotar servicios p%#licos, igura a veces unacl)usula con el o#jeto de impedir que, las divergencias que surjan al respectoentre las partes contratantes, sea considerada de naturaleza internacional& >alestipulación es conocida con el nom#re de B/l)usula /alvoB& (a cl)usula calvaasume diversas ormas& Esencialmente, expresa que las divergencias que surjanentre las partes contratantes, con motivo de la interpretación o aplicación delcontrato, ser)n decidida por tri#unales locales, o mediante ar#itraje privado, y deconormidad con las leyes locales6 a veces se maniiesta especíicamente que lasreeridas divergencias, no autorizan a recurrir a la vía diplom)tica& En suma, laórmula se concreta expresando que, la parte contratante de nacionalidad

extranjera ser) considerada como nacional del Estado local& hora #ien, lacl)usula tiene en mira solamente las divergencias que provengan del cumplimientoo la interpretación del contrato en que ella igura&

(as o#ligaciones impuestas al individuo por el derecho internacional@ violacionesde las leyes u usos de guerra y otros delitos internacionales&

5alvo supuestos excepcionales, sólo a trav's del Estado pueden las reglas delDerecho Internacional aectar a los individuos& Este no es un sujeto normal de lasrelaciones de dicho orden jurídico, aunque excepcionalmente pueda serlo, en lamedida de que algunas de aquellas reglas le atri#uyan derechos y o#ligaciones decar)cter internacional, con la consiguiente, posi#ilidad de actuar esos derechos ode responder por la violación de esas o#ligaciones directamente en el planointernacional& En la generalidad de los supuestos, los delitos, tales como, lapiratería, trata de esclavos, tr)icos de drogas, delitos diplom)ticos, etc&, lassanciones de aplican a los culpa#les en virtud de reglas internas por los Estados&De manera que, la incriminación no trasciende del derecho interno, por m)s quese #ase en reglas internacionales, porque el derecho internacional no dispone de



órganos suscepti#les de alcanzar directamente al individuo& Emperoexcepcionalmente, se da en el Derecho Internacional la responsa#ilidadinternacional del individuo por los actos ilícitos que comete& Donde con mayor claridad se o#serva la responsa#ilidad internacional de los individuos, es enmateria de delitos internacionales& Delitos internacionales son aquellos que el

Derecho Internacional castiga directamente y o#liga a los Estados a perseguirlos&5on delitos Internacionales los crímenes de guerra, contra la humanidad y contrala paz&

/rímenes de guerra@ son las violaciones de los usos y leyes de guerra& Estosdelitos a#arcan no sólo los crímenes de guerra comunes, que los soldadoscometen por propio impulso, por ejemplo, saqueos, malos tratos a los heridos, sinotam#i'n aquellos actos delictivos que llevaron a ca#o por encargo de sussuperiores, como el uso de armas prohi#idas, la puesta en pr)ctica de represaliasantijurídicas, etc& Respecto a esto %ltimo, se discute si la o#ediencia de#ida exime

de culpa al ejecutante& l respecto el tratado de (ondres de =C;8, reerido alcastigo de los crímenes de guerra de las potencias del eje, admite que elejecutante pueda quedar exento de pena si o#ró #ajo el peso de una coacciónirresisti#le&

/rímenes contra la paz@ se entiende por tales la planeación, iniciación y ejecuciónde guerras de agresión y la participación en dichos proyectos& Estos crímeneseran los m)s discutidos, porque si #ien con +* la guerra esta prohi#ida, antes noera así& Existe un proyecto de crear una 5ala en lo penal de la /I-, para juzgar crímenes de guerra, contra la paz y la humanidad&

/rímenes contra la humanidad, estos crímenes son@

U El genocidio@ este consiste en la destrucción de grupos nacionales, 'tnicos,raciales o religiosos, así como la tentativa, la incitación a cometerla y laparticipación o complicidad en su ejecución& El castigo de este delito est) a cargodel Estado donde se cometió&

U >rata de personas@ la = prohi#ición de trata de esclavos ue la declaracióndel /ongreso de "iena de =C=8, reerido a la a#olición de la trata de negros& (a =prohi#ición general de trata de esclavos la constituyó el /onvenio de Gine#ra de=CF:, que o#liga a los Estados signatarios a impedir y reprimir la trata de esclavos,por %ltimo la /onvención suplementaria relativa a la a#olición de la esclavitud en=C8:&

U >r)ico de estupeacientes@ en un = lugar se destacan el /onvenio de la7aya so#re el opio de =C=F, complementado por otro en Gine#ra en =CF8 so#re eltr)ico de opio y de estupeacientes, creando un /omit' para su vigilancia, que



dependía de la 5ociedad de las +aciones& (a .+*, por su parte, realiza una/onerencia , en +ueva KorL, y se adopta un /onvenio %nico so#reestupeacientes, que deroga los convenios anteriores en esta materia y centralizalas unciones del control de drogas en dos organismos internacionales@ la/omisión de estupeacientes del /onsejo Económico 5ocial y la -unta

Internacional de Jiscalización de Estupeacientes&

U $iratería@ se trata de un delito que el Derecho Internacional aculta a losEstados a perseguirlo& En el /onvenio de Gine#ra de =C8 las partes se o#ligan aperseguirla& >errorismo Internacional@ cualquier acto o amenaza de violenciacometida por un individuo o grupo contra personas, organizaciones, lugares,sistemas de transporte y comunicación internacionalmente protegidos, con laintención de causar daAos o muerte y el o#jeto de orzar a un Estado a tomar determinadas medidas u otorgar concesiones& (os /onvenios de Qashington de=C<=, el Europeo de =C<<, el de +ueva KorL de =C<9 y <C, los de >oLio =C:9, de la

7aya de =C<, el de 2ontreal de =C<= y el de Roma de=C, todos de )m#itouniversal aunque de alcance especiico y sectorial, donde se prev' que losEstados incluyan el terrorismo como delito en sus legislaciones, lo penen y secomprometan a juzgar a los actores y cómplices o #ien a conceder la extradición,adem)s de cooperar en el do#le plano legislativo y jurisdiccional&

(a reparación y sus modalidades& El daAo irrogado a un sujeto de derecho, envirtud, de la comisión de un acto ilícito da lugar a la o#ligación de reparar, la cualpuede satisacerse por diversas ormas, que se pasan a detallar&

+aturaleza@ la o#ligación de reparar deriva del incumplimiento de una norma dederecho internacional y tiene como titular al sujeto que incurrió en la trasgresión&(a reparación es un simple Bde#er sustitutivoB acordado por el derechointernacional, que tiene por inalidad #orrar las consecuencias del acto ilícito, y siello uere imposi#le, procede la reparación su#sidiaria proporcional al daAocausado&

2odalidades@ la o#ligación de reparar alude a los diversos medios con que cuentael Estado para li#rarse de la responsa#ilidad derivada del acto ilícito, y quepodrían resumirse en tres modalidades@ la satisacción, la restitución y la

indemnización o resarcimiento& 2ientras que la satisacción es la orma adecuadade reparación de los perjuicios no materiales, la restitución y la indemnizaciónoperan esencialmente, en el campo de los daAos patrimoniales irrogado al propioEstado o a particulares extranjeros&

(a satisacción es una modalidad de reparación de los daAos morales, aunquepuede concurrir con otras ormas de compensación& En la noción de satisacciónse incluyen una serie de prestaciones como la adopción por el Estado culpa#le de



medidas tendientes a evitar la repetición de la violación, la presentación deexcusas, el castigo de los uncionarios responsa#les, etc&

(a restitución es, en principio, la orma m)s perecta de reparación ya que apuntaal resta#lecimiento de la situación que existía antes de ha#erse cometido el hecho

ilícito& Empero, de#e tenerse en cuenta que el resta#lecimiento de las cosas alestado anterior puede hacerse de incumplimiento imposi#le, dicha imposi#ilidadpuede ser material 3desaparición o destrucción de #ienes4 o jurídica 3o#st)culosconstitucionales, etc&4& En tales casos, la restitución es sustituida por unaindemnización&

(a indemnización tiende en principio a cu#rir cuantitativamente el resarcimiento delos daAos& En el proyecto de la /omisión de Derecho Internacional so#reresponsa#ilidad del Estado, se esta#lece que el Estado lesionado podr) o#tener del Estado autor una indemnización por el daAo causado, en el caso y en la

medida en que 'ste no haya sido reparado por la restitución en especie& Engeneral, la reparación de#e regirse por la regla de la proporcionalidad, lo cualsigniica que, en concreto, se ajuste en lo posi#le a la entidad del daAo, esto es,que no sea superior ni inerior& El principio de que la reparación de#e cu#rir todo elperjuicio, ha lleva a la jurisprudencia a incluir en ella la indemnización del lucrocesante, el pago de intereses y el resarcimiento de daAos extrapatrimoniales6adopt)ndose igual criterio en el proyecto de la /DI& +o se han podido conceder,en cam#io, reparaciones de tipo punitivo, ni se ha admitido el resarcimiento dedaAos indirectos&

Responsa#ilidad de las organizaciones internacionales& en virtud de que los.rganismos Internacionales poseen personalidad jurídica internacional, lo cualtrae aparejado su condición de titular de derechos y de#eres, son responsa#lesdirectamente por sus actos jurídicos internacionales& sí, tienen responsa#ilidadinterna rente a sus propios uncionarios6 responsa#ilidad por aquellos por quienestenga la administración 3por ejemplo cuando la .+* tenía la administración de+ueva Guinea .ccidental4 y responsa#ilidad propia por los actos de susorganismos& 5on diversos los supuestos que pueden dar origen a laresponsa#ilidad de los .rganismos Internacionales, entre ellos podemosmencionar@ que#rantamiento por la .rganización de un tratado concluido con un

Estado u otra organización6 cuando como consecuencia de actividadesoperacionales puede atri#uirse a una .rganización actos daAosos cometidos por sus órganos o agentes que puedan ser invocados como generadores deresponsa#ilidad en el )m#ito internacional6 daAo que puede surgir en lasrelaciones jurídicas entre la .rganización y sus uncionario o agentes6 etc&

==&: J.R25 DE RE$R/I+ DE ( RE5$.+5I(IDD I+>ER+/I.+(



*n Estado cumple la o#ligación que le incum#e como resultado de su violación deuna o#ligación internacional, resarciendo el daAo causado& BReparaciónB es elt'rmino gen'rico que descri#e los dierentes m'todos a disposición del Estadopara cumplir o li#erarse de tal responsa#ilidad& El incumplimiento de uncompromiso entraAa la o#ligación de eectuar una reparación adecuada& (a

naturaleza de la reparación puede consistir en una restitución, indemnización osatisacción&

=&? ( RE5>I>*/I+&? en Especie resta#lecer la situación que hu#iera existido deno ha#er ocurrido el acto u omisión ilícito, mediante el incumplimiento de lao#ligación que el Estado dejo de cumplir y la revocación del acto ilícito&

F&? ( I+DE2+IO/I+&? en Dinero para compensar los daAos que se produzcana consecuencia del acto ilícito&

9&? ( 5>I5J//I+&? es para reparar perjuicios no materiales ocasionados a ladignidad de un Estado& 5us ormas pueden ser@

? Excusas

? /astigo a Juncionarios

? Reconocimiento Jormal

? Declaración -udicial del car)cter ilícito

==&:&= RE5>I>*/I+&

Este tipo de reparación se traduce esencialmente por un resta#lecimientoeectivo de la situación que de#ería ha#er existido en caso de no ha#erseproducido el hecho ilícito&

5i se piensa que el principio general de la reparación tiende a hacer desaparecer las consecuencias producidas por el hecho ilícito imputa#le al Estado en cuantosujeto de derecho internacional, es entonces evidente que la reparación enespecie se aprecie, al menos teóricamente, como la orma por excelencia quede#e adoptar la reparación&

Esta orma de conce#ir la restitución en especie en derecho internacional ha sidoclaramente ormulada en el c'le#re caso relativo a la J)#rica de /horzó[& Estecaso sometido al conocimiento de la /orte $ermanente de -usticia Internacional,es de una importancia considera#le, ya que la /orte determinó en detalle una granparte de los principios que de#en regir las consecuencias jurídicas que resultan dela violación de una o#ligación jurídica en el pleno internacional, pues aun cuandoen el caso especíico se trate de una responsa#ilidad de tipo contractual, los



mismos principios se aplican para cualquier otro tipo de responsa#ilidad, dado queel derecho internacional no conoce una distinción, por lo que a la reparación sereiere, que atienda al diverso origen del acto u omisión ilícitos&

(a demanda presentada por el go#ierno alem)n pretendía o#tener una reparación

de parte del go#ierno polaco, por el perjuicio surido por las sociedades anónimas.#er&schlesische y ayerische, de#ido a la actitud adoptada por el go#ierno de$olonia en relación con dichas sociedades, en el tiempo de la toma de posesión,por este %ltimo go#ierno, de la )#rica de nitrato situada en /horzó[, actitud que la/orte $ermanente de -usticia Internacional ha#ía declarado en su allo n%mero <,del F8 de mayo de =CF: como no siendo conorme a las disposiciones de la/onvención de Gine#ra de =CFF, cele#rada entre lemania y $olonia, reerente ala región de la lta 5ilesia&

(a /orte de#ía pronunciarse ahora, no sólo so#re la existencia de la o#ligación de

reparar, sino adem)s so#re los daAos que de#ían servir como #ase para laevaluación del monto de la indemnización y el alcance de la reparación&

En esta sentencia del =9 de septiem#re de =CF, la /orte $ermanente enatiza laidea de considerar a la reparación como el corolario de la violación de laso#ligaciones, como el complemento indispensa#le por incumplimiento de unacuerdo, sin que para ello sea necesario que se encuentre expresamenteestipulado6 prue#a de esto, adem)s, es que en el curso de las ases delprocedimiento, ninguna de las partes puso en duda que la o#ligación de reparar uese un elemento del derecho internacional positivo& $or todo esto, la /orte

sostiene que la o#ligación de reparar no es sólo un principio del derechointernacional sino, adem)s, que el de#er de reparación constituye una concepcióngeneral del derecho&

2)s adelante la /orte, despu's de seAalar la ilegalidad del desposeimiento de laempresa por parte de $olonia, acto expresamente prohi#ido por la /onvención deGine#ra y por consiguiente no pudiendo expropiarse ni aun medianteindemnización, declara@

El principio esencial que se desprende de la noción misma de acto ilícito y queparece derivarse tam#i'n de la pr)ctica internacional 3&&&4 es el de que lareparación de#e, en la medida de lo posi#le, #orrar todas las consecuencias delacto ilícito y resta#lecer la situación que ha#ría verosímilmente existido si dichoacto no se hu#iere realizado& Restitución en especie, o, de no ser ello posi#le,pago de una suma correspondiente al valor que adquiriría la restitución en,especie6 concesión, si uere ello necesario, de una indemnización por p'rdidassuridas y que no quedaren cu#iertas por la restitución en especie, o por el pagoen su reemplazo&



En este caso particular, ha#i'ndose declarado que la /onvención prohi#ía laexpropiación de la empresa, la consecuencia que se genera es la o#ligación derestituirla o, en su caso, conceder una indemnización que reemplace la restituciónen especie, lo que en eecto ue esta#lecido por el allo de la /orte&

En la pr)ctica internacional, la restitución en especie ha revestido diversasmodalidades, pudiendo implicar acciones tales como la restitución de la propiedadconiscada, hasta ormas como la a#rogación, o derogación de medidaslegislativas, o aun la anulación o no ejecución de un allo dictado por alg%n tri#unalnacional en contradicción con una o#ligación internacional& En el caso 2artinientre "enezuela e Italia, el tri#unal de ar#itraje rechazó una reparación pecuniariaque la 5ociedad 2artini reclama#a por los daAos, los cuales seg%n alega#a, leha#ían sido ocasionados como consecuencia de una sentencia, consideradacontraria a un allo ar#itral anterior, pronunciada por la /orte de /asación de/aracas, y la cual concedía una indemnización al go#ierno venezolano& En opinión

del )r#itro 7unden, dicho allo de la /orte de /aracas no ha#ía ocasionadoperjuicio material a la 5ociedad 2artini, ya que no se ha#ía acatado y que, por lotanto, no existía Hmotivo suiciente para conceder una reparación pecuniaria&

5in em#argo, el tri#unal ar#itral en su sentencia del 9 de mayo de =C9, decretó laanulación de las o#ligaciones de pago impuestas a la 5ociedad 2artini por el allode la /orte de /aracas, estimado como Hmaniiestamente injusto& El tri#unaldeclara@

un y cuando dicho pago no haya sido jam)s eectuado&&&, las o#ligaciones de

pago existen conorme a derecho& >ales o#ligaciones de#en ser anuladas, a títulode reparación& l decretar su anulación, el tri#unal ar#itral su#raya el hecho de quese ha realizado un acto ilícito y aplica el principio de que las consecuencias delacto ilícito de#en ser #orradas&

En cuanto a la demanda de anulación de una disposición constitucional violatoriade una o#ligación internacional, quiz) el ejemplo m)s signiicativo lo constituya lademanda de derogación del artículo :F, p)rrao F, de la /onstitución de Qeimar de =C=C& Dicha disposición ha#ía sido considerada por el /onsejo 5upremo de las$otencias liadas como contrario al artículo del >ratado de "ersalles, por el

cual lemania se ha#la comprometido a reconocer la independencia del go#iernoaustríaco&=9

(os ejemplos anteriores, por constituir un resta#lecimiento de la situación anterior 3del statu quo ante4, pueden estimarse como medidas que caracterizan larestitución en especie&



En la pr)ctica, aun cuando la restitución en especie sea teóricamente el modo dereparación que de#e prevalecer, es raramente aplica#le, pues son m)s #ienescasas, por m%ltiples razones, las situaciones suscepti#les de unresta#lecimiento del estado de cosas anterior al hecho ilícito&

==&:&F I+DE2I+IO/I+&

(a indemnización por daAos y perjuicios es un modo de reparación que sepresenta siempre y cuando la restitución en especie no sea suscepti#le de ser concedida 3por ejemplo, la destrucción del #ien o#jeto del litigio46 o cuando existede por medio un acuerdo entre las partes 3la demanda de anulación de unasentencia, o de a#rogación o derogación de una disposición legislativa, puedensuscitar pro#lemas de ordenB constitucional #astante delicados, por lo que sepreiere no recurrir a la restitución en especie4 6 o, asimismo es aplica#le estemodo de reparación en el caso, por dem)s recuente, en el que las consecuenciasdel hecho ilícito no logren ser totalmente resarci#les recurriendo %nicamente a laorma de restitución en especie&=;

En el caso relativo a la )#rica de /horzó[, la restitución de la empresa noaparecía como materialmente imposi#le de conceder y sin em#arga, el go#iernoalem)n renuncia a ejercer una acción por restitución en especie, y presenta en sulugar una demanda de indemnización por daAos y perjuicios&

En un principio, el go#ierno alem)n ha#ía presentado una demanda de restitución

en especie, pero en el curso de las negociaciones a#andonó dicha demanda por considerar que durante el período en que el go#ierno polaco ha#ía explotado laempresa, 'sta ha#ía surido modiicaciones tales que, en su estado actual, ya noera posi#le considerar que constituyera, ni jurídica ni económicamente, el mismoo#jeto existente en el momento de su desposeimiento, por cuya razón se estimaque su restitución era inoperante&=

sí pues, si &el go#ierno alem)n solicita la indemnización por daAos y perjuicios,

en vez de ejercitar la acción de restitución, es porque, en realidad, la restitución enespecie no ha#ría logrado reparar las consecuencias del hecho ilícito6 ante laimposi#ilidad de resta#lecerse el estado de cosas existente con anterioridad a laveriicación del hecho ilícito, se ejercita entonces una acción de indemnizacióncorrespondiente al daAo surido&

5i la restitución en especie se caracteriza por un resta#lecimiento de la situaciónanterior, o como dice issonnette Hpor su car)cter esencialmente



==&:&9 /.2$E+5/I+&

$or otra parte, es induda#le que en la pr)ctica internacional el car)cter represivoque puede presentar una reparación y que puede ser predominante so#re elaspecto meramente compensatorio o de reintegración, este aspecto nodesaparece nunca completamente, como ha sido puesto de maniiesto por ladoctrina, para que en realidad pudiera ser visto como típica medida de tipo penal&

==&:&; 5>I5J//I+&

En la pr)ctica internacional analizada con anterioridad, hemos visto cómo el daAomoral ha sido reparado mediante ormas y modalidades diversas, sin que ninguna

de ellas revista un aspecto pecuniario& +o o#stante, esta %ltima modalidad no esdesconocida en la pr)ctica de los Estados& +os parece induda#le que el intento dedierenciar la satisacción de car)cter pecuniario, del pago de una indemnizaciónpor daAos y perjuicios, no es pr)cticamente posi#le m)s que por reerencia al tipode hecho ilícito que el Estado víctima alega le ha sido cometido y por el quereclama resarcimiento& Es por ello por lo que la doctrina, sin dejar de reconocer elpro#lema de dierenciación, admite a pesar de ello que el t'rmino de Hsatisacciónaplicado a esta hipótesis sigue siendo justiicado en derecho internacional, entanto que se presume que la inalidad especíica de este modo de reparación,independientemente de las modalidades que adopte, es la de resarcir los daAos

que se consideran exclusivamente como HdaAos morales& (a satisacción decar)cter pecuniario no parece circunscri#irse necesariamente a un cierto y %nicotipo de daAo moral, pudiendo presentarse situaciones de dicha especie por causade daAos morales suridos directamente por el Estado como sujeto de derechointernacional 3ultrajes a los em#lemas nacionales, violaciones al territorio, actosilícitos contra los representantes del Estado, etc'tera4, o #ien en la persona de unode sus nacionales, siempre a trav's del mecanismo de la protección diplom)ticaen este %ltimo supuesto&

(a jurisprudencia ar#itral orece un caso interesante por lo que se reiere al

pro#lema de la satisacción pecuniaria@ el caso J& 2allen, allado por la /omisiónde Reclamaciones de =CF9 entre 2'xico y los Estados *nidos& 2'xico reclamó elpago de F,./!4 dólares con intereses, que de#erían ser otorgados por losEstados *nidos como indemnización y satisacción por los daAos suridos en lapersona de Jrancisco 2allen, cónsul mexicano en El $aso, >exas, a consecuenciade agresiones y malos tratos perpetrados por un miem#ro de la policíanorteamericana& En la sentencia emitida por el presidente de la /omisión, "an



"ollenho ven, despu's de declarar al go#ierno norteamericano responsa#le por losdaAos materiales causados a Jrancisco 2allen, reconoce que de#ería aumentarseel monto de la indemnización a título de satisacción por la arenta surida 3assatisaction or indignity suered4, por la alta de protección y por denegación de

justicia, de#i'ndose tener en cuenta la unción consular de 2allen y, por tanto, la

cuestión del honor de la nación& >omando en consideración todo lo anterior, elpresidente "an "ollenhoven juzga que la cuantía de la indemnización de#e ser ijada en =, dólares sin intereses&

5i #ien en casos como los que veíamos con anterioridad, en que la satisacción setraduce en la imposición de un castigo al individuo cuya acción est) en el origende la responsa#ilidad estatal, puede apreciarse un cierto car)cter punitivo quepuede llegar a presentar la reparación en derecho internacional6 por el contrario,esta connotación no podría desprenderse de cualquier hipótesis en que existiereuna satisacción de car)cter pecuniario& sí& en el caso 2allen, si un elemento de

naturaleza penal puede ser aducido, 'ste no se ineriría de una especíicaintención de represión por parte del presidente de la /omisión, ni menos a%n enrazón de que la cuantía ijada estuviere en maniiesta desproporción con el daAoinerido& En todo caso, se tendría que aducir que es en virtud de que se toman enconsideración ciertos elementos, como el de la Hgrave?dad del hecho ilícito, paraintentar desprender un cierto car)cter de penalidad del allo emitido&

UNIDAD DOCE

*+IDD !II DERE/7. I+>ER+/I.+( DE (.5 5I(D.5 K REJ*GID.5

=&F&= /.+/E$>. DE 5I(. es un derecho internacional de los derechoshumanos, que puede disrutar cualquier persona uera de su país de origen encaso de persecución política o para huir de las condiciones económicas omedioam#ientales& El artículo =; de la Declaración *niversal de Derechos7umanos reconoce este derecho #)sico@

=& En caso de persecución, toda persona tiene derecho a #uscar asilo, y adisrutar de 'l, en cualquier país&

F& Este derecho no podr) ser invocado contra una acción judicial realmenteoriginada por delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y principiosde las +aciones *nidas&

rtículo =; de la Declaración *niversal de Derechos 7umanos 3=C;4

simismo, el artículo !!"II de la Declaración mericana de los Derechos yDe#eres del 7om#re 3=C;4@



>oda persona tiene el derecho de #uscar y reci#ir asilo en territorio extranjero, encaso de persecución que no sea motivada por delitos de derecho com%n y deacuerdo con la legislación de cada país y con los convenios internacionales

rtículo !!"II de la Declaración mericana de los Derechos y De#eres del

7om#re de =C;

$or otro lado, el artículo FF3<4 de la /onvención mericana so#re Derechos7umanos 3=C:C4 esta#lece@

>oda persona tiene el derecho de #uscar y reci#ir asilo en territorio extranjero encaso de persecución por delitos políticos o comunes conexos con los políticos y deacuerdo con la legislación de cada Estado y los convenios internacionales

rtículo FF3<4 de la /onvención mericana so#re Derechos 7umanos de =C:C

>am#i'n la /arta de los Derechos Jundamentales de la *nión Europea3promulgada en F< y de entrada en vigor el = de diciem#re de FC4, en suartículo = garantiza este derecho

5e garantiza el derecho de asilo dentro del respeto de las normas de la/onvención de Gine#ra de F de julio de =C8= y del $rotocolo de 9= de enero de=C:< so#re el Estatuto de los Reugiados y de conormidad con la /onstitución&

rtículo = de la /arta de los Derechos Jundamentales de la *nión Europea deF<

K en la /arta ricana so#re Derechos 7umanos y de los $ue#los 3promulgada en=C= y de entrada en vigor el F= de octu#re de =C:4 este derecho escontemplado en el artículo =F&9@

>odo individuo tendr) derecho, cuando est' perseguido, a #uscar y o#tener asiloen otros países de conormidad con las leyes de esos países y los conveniosinternacionales&

rtículo =F&9 de la /arta ricana so#re Derechos 7umanos y de los $ue#los de=C=

5e exige de los países que se reci#a en alg%n lugar a las personas que huyen dela situación persecutoria& El principio de no devolución, incluido en el artículo 99 dela /onvención so#re el Estatuto de los Reugiados de =C8=, prohí#e situar alreugiado, ya sea por expulsión o devolución, en las ronteras de territorios dondesu vida o li#ertad corre peligro por causas de raza, religión, nacionalidad, etc&

Implica que cada solicitante tenga acceso a procedimientos justos y eectivos parala evaluación de las solicitudes& 2ientras se tramita una solicitud de asilo y se



toma una decisión, la persona tiene derecho a no ser devuelto al país donde suvida, li#ertad o seguridad corran peligro&

Derecho de las personas a permanecer en el país de nacionalidad, garantizandolos instrumentos internacionales so#re derechos humanos& (a /onvención

mericana dispone que nadie pueda ser expulsado del territorio del Estado delcual es nacional& simismo, toda persona tiene derecho a no ser desplazado, perotam#i'n tiene derecho a desplazarse li#remente y elegir su lugar de residencia&

Derecho de salir de cualquier país, incluyendo del suyo propio& Este derecho sevincula con el derecho de #uscar asilo& El derecho de salir de cualquier país no esa#soluto, pero la limitación sólo puede ser impuesta en virtud de una ley paraprevenir inracciones penales o para proteger la seguridad nacional o el ordenp%#licos, la moral o la salud p%#licas o los derechos y li#ertades de los dem)s&

sí, las autoridades pueden esta#lecer unos requisitos legales para el ejercicio de

este derecho, los cuales de#en ser razona#les& Este derecho no implica que existala o#ligación del país extranjero de dejarle entrar&

/a#e seAalar que los $actos Internacionales de Derechos /iviles y políticos y deDerechos Económicos, 5ociales y /ulturales, de =C::, no reconocen este derechoal no contener ning%n precepto reerente al asilo, a pesar de que am#os recogenel contenido de la Declaración *niversal de Derechos 7umanos y pretenden dar orma jurídica vinculante al este documento orientativo& >ampoco recoge estagarantía la /onvención Europea de Derechos 7umanos&

=&F&=&F REP*I5I>.5 $R ( E!I5>E+/I DE( 5I(.

(os requisitos para solicitar el asilo político se resumen en no poder regresar a supaís de origen

3Esto quiere decir que #ajo ninguna circunstancia t% puedes regresar a tu país, nisolicitar permiso para regresar a 'l por alg%n suceso amiliar, simplemente el díaque lo hagas te quitan el asilo4 por motivo de su@

U 5u raza o grupo 'tnico

U 5us opiniones so#re cuestiones políticas 3militante en un partido4

U 5u religión

5e presentan las solicitudes de asilo político a un centro especial& 5i se aprue#a lasolicitud, tendr) la calidad de asilado hasta que haya una visa de residentepermanente disponi#le, mismo que puede tardar varios aAos&



+o son motivos de asilo político los motivos siguientes@

Desacuerdo con el sistema político de su país

U Delincuencia generalizada en su país de origen

U /ondiciones económicas

U Jalta de tra#ajo

U Jalta de oportunidades de educación para sus hijos

U Jalta de atención m'dica adecuada

U El hecho de que usted ya est' acostum#rado de vivir en Estados *nidos&

>% de#es de presentar que eres activista político, prue#as de ailiación en partidos,

religiones, etc& tam#i'n de#es de presentar prue#as con recortes de periodicos onoticias en medios masivos que has surido atentados contra tu vida, si no poseesesto de#es de tener compro#ante de policías que has puesto una denuncia ocompro#antes de m'dicos que te han revisado y pueden asegurar que has suridoy sures persecución&

5i el 5ervicio de Inmigración no acepta su solicitud de asilo político, lo que es muypro#a#le, le citar)n a una audiencia de deportación& $or este motivo, son muyexcepcionales los casos en los cuales conviene presentar dicha solicitud

=&F&=&9 >I$.5 DE 5I(.

& veces conundimos asilo político con otras cosas, hay dierentes tipos de asilo3humanitario, reugiados, ap)tridas, etc&4

y el político es uno de ellos, que se reiere exclusivamente al derecho que tieneuna persona a no ser extraditado de un país a otro que lo requiere para juzgarlepor delitos políticos, que es el por el cual t% preguntas

El lto /omisionado de las +aciones *nidas para los Reugiados 3/+*R, eningl's *+7/R, *nited +ations 7igh /ommissioner or Reugees4 es el organismode las +aciones *nidas encargado de proteger a los reugiados y desplazados por persecuciones o conlictos y regular los mecanismos para el asilo&

En general, las ciras las da ese organismo y no solo englo#an a los asiladospolíticos, sino a todos, peticiones, reugiados, asilo político, humanitario

Desplazados, etc&



En el inorme de cnur, pu#licado en marzo de este aAo, titulado B+iveles ytendencias de asilo en los países industrializados FCB podr)s ver las ciras quemanejan, por ejemplo

$aíses con m)s peticiones de asilo en el FC@

Estados *nidos ue, por cuarto aAo consecutivo, el país con m)s peticiones deasilo 3F;C&C84, por delante de Jrancia 3=<&F84, /anad) 3=;=&=;4, Reino *nido3=;&:F4 y lemania 3==&;4

EspaAa reci#ió el aAo pasado unas 9& solicitudes de asilo solamente&

$aíses que sus ciudadanos piden m)s asilo@

(os ciudadanos aganos enca#ezan la lista de solicitantes de asilo, con F:&9peticiones el aAo pasado

(os iraquíes cayeron al segundo puesto 3F;&9;= solicitudes4, los somalíes #ajarondel segundo al tercer lugar 3FF&884, los rusos caen del tercero al cuarto 3FF&9:<4 ylos chinos se mantienen quintos 3F&=4&

En t'rminos de regiones de origen, cerca de la mitad del total de 9<<&=:solicitantes proceden de sia y .riente 2edio 3;84, seguidos de ]rica 3FC4,Europa 3=8,84 y m'rica 3C4&

El inorme es amplio y tiene m)s ciras concretas, mapas y estadísticas so#re lostipos de asilo, países implicados y todo&

En cuanto a tu pregunta concreta, creo que los Go#iernos de#en apoyarse en lasdirectivas internacionales, así como sus regulaciones para conceder asilo políticoy pienso que toda persona tiene derecho a tener una vida digna y a luchar por ello&

5I(.5 K REJ*GID.5

=F&=&; instrumentos internacionales relativos al asilo

instrumentos internacionales desarrollan el derecho de BasiloB y amplían laprotección internacional de los asilados tanto a nivel universal como regional, tales el caso de la Declaración so#re silo >erritorial de las +aciones *nidas de=C:<6 la /onvención so#re silo Diplom)tico y la /onvención so#re silo>erritorial, am#as de =C8;&



(a /onvención so#re los Derechos del +iAo de =CC, desarrolla de igual maneradisposiciones so#re la protección de niAos y niAas reugiados& Esta#lece lao#ligación a los Estados $artes de reconocer el estatuto de reugiados a los niAosy niAas, #rindarles asistencia humanitaria adecuada, y promover, en su caso, lareunión amiliar con sus padres& >am#i'n se esta#lecen en la /onvención

o#ligaciones de protección especial a la niAez en el marco de los conlictosarmados, como causas generadoras del desplazamiento masivo de la po#lación&

5e puede mencionar, asimismo, instrumentos como la Declaración de +aciones*nidas so#re los Derechos 7umanos de los Individuos que no son +acionales del$aís donde viven de =C8, que si #ien no es un instrumento especíicamenteela#orado para la protección de los reugiados, les es aplica#le a ellos y a todotipo de migrantes en general&

Jinalmente, puede airmarse que los reugiados ?como sujetos de derechos y con

personalidad jurídica propia?, son sujetos #eneiciarios de la proteccióninternacional, tanto en el )m#ito universal como regional& (os reugiados, por lotanto, son titulares de los derechos civiles, económicos, sociales y culturales, esdecir, de los derechos y garantías undamentales reconocidas a toda persona anivel internacional& En cuanto se reiere a los derechos políticos, tales como elderecho al suragio y el derecho a ser electo como uncionario p%#lico, 'stos noson ejercidos regularmente por personas que no sean nacionales del país de quese trate, por lo que los reugiados, por su condición de que no son ciudadanos del

país de asilo, no son titulares de tales derechos y por lo tanto no pueden reclamar su ejercicio, a menos que la legislación nacional del país de asilo así lo permita&

(o anterior permite airmar que los reugiados y solicitantes de asilo al igual quecualquier otra persona sometida a la jurisdicción de los Estados $artes de los/onvenios so#re derechos humanos son sujetos o titulares de los derechos civilesreconocidos a nivel internacional, e incluso, de los derechos económicos, socialesy culturales&

/a#e recordar a este respecto, que en dichos instrumentos se reconocen

principios de protección, así como derechos y garantías sociales, que hacenreerencia, en deinitiva, al logro de la elicidad y el #ienestar individual y colectivo,y a la satisacción de las necesidades #)sicas para vivir en condiciones dignas&Estos derechos, li#ertades y garantías sociales, por lo tanto, les pertenecen por igual a los reugiados, a los solicitantes de asilo, a los ap)tridas y a los migrantesen general, independientemente de su condición migratoria, y de#en ser



garantizados y respetados por los Estados $artes y por la comunidad internacionalen su conjunto&

=F&F concepto de reugiado

El concepto de BreugiadoB y su protección internacional ha evolucionado enlos %ltimos cincuenta aAos al grado tal que hoy en día, aun cuando existen otrascategorías como los

U a& 2igrantes,

U #& Desplazados internos y

U c& p)tridas

sí se tiene una visión m)s amplia de la protección que ha de #rindarse a lasvíctimas del desplazamiento orzado, lo que repercute no sólo en el sujeto#eneiciario de la protección internacional, sino en la o#ligación de los Estados de#rindarles protección especial en toda circunstancia&

El concepto de BreugiadoB adoptado por la convención de =C8= se circunscri#e atoda persona que

Bde#ido a temores undados de ser perseguida por motivos de raza, religión,nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se

encuentre uera del país de su nacionalidad y no pueda, o a causa de dichostemores, no quiera acogerse a la protección de tal país, o que careciendo denacionalidad y hall)ndose a consecuencia de tales acontecimientos, uera del paísdonde antes tuviera su residencia ha#itual, o no pueda o, a causa de dichostemores no quiera regresar a 'l&B

Este concepto ue ampliado, en primer lugar, en el marco de la .rganización parala *nidad ricana 3.*4, al apro#arse la /onvención so#re Reugiados de =C:C6y posteriormente, en el marco de la Declaración de /artagena so#re Reugiados

de =C;, de#ido a los desplazamientos masivos ocasionados por las guerrasciviles de +icaragua, El 5alvador y Guatemala, que ue promovida por el lto/omisionado de las +aciones *nidas para los Reugiados 3/+*R4&

(a convención de la .* considera como Breugiado Ha toda persona que seencuentre uera de su país, y que por temores undados de persecución por



2otivo de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social u opiniónpolítica, no pueda o no quiera acogerse a la protección de su país o del país de suresidencia ha#itual&

(a .* tam#i'n adoptó el concepto de BreugiadoB de#ido a causas relacionadascon la agresión exterior, la ocupación o dominación extranjera, y a losacontecimientos que pertur#aren gravemente el orden p%#lico&

El concepto ampliado de BreugiadoB, que superó el concepto adoptadooriginalmente por la convención de =C8=, ue de igual manera superado yampliado por la Declaración de /artagena, en la que se adoptó que elBreugiadoB era toda persona que hu#iere huido por sentirse amenazada en suvida, su seguridad y li#ertad, o por causa de la violencia generalizada, o de#ido auna agresión externa, conlictos internos, violación masiva de los derechoshumanos u otra circunstancia capaz de pertur#ar gravemente el orden p%#lico&

"ale decir que el desarrollo normativo internacional ha impactado avora#lementelas legislaciones de varios países de la región, que han apro#ado leyes especialesde protección de reugiados, o #ien han incorporado reormas a la legislacióninterna en materia de migración y po#lación, adoptando el concepto ampliado deBreugiadoB de la Declaración de /artagena&

Entre tales casos se pueden citar la legislación de El 5alvador, elice, 2'xico,Guatemala, 7onduras, Ecuador, olivia, rasil, $araguay y $er%&C En otros países

como rgentina, /hile y +icaragua, no o#stante carecer de normas ampliadasso#re el concepto de reugiado, se ha aplicado dicho concepto en la pr)cticainstitucional& En olivia se incorporó el concepto ampliado de reugiado inclusoantes de su adopción internacional en la Declaración de /artagena&

(o anterior marca una importante tendencia en la región a ampliar el conceptolegislativo de reugiado conorme a los est)ndares internacionales, pero tal avancese contradice en varios países con las actuales políticas de Estado en materia

migratoria y de reugiados, particularmente, despu's de los gravesacontecimientos terroristas sucedidos en los Estados *nidos en F=, yposteriormente en Europa, que han endurecido las políticas y pr)cticas migratoriaspara prevenir y com#atir el terrorismo en el continente, dej)ndose de lado loscompromisos jurídicos y políticos internacionales asumidos por los Estadosamericanos en materia de asilo y reugiados&



+o o#stante, las causas de persecución de#en coincidir con uno de los cincopuntos siguientes que iguran en el rtículo = 3F4 de la /onvención de losReugiados@

U a& Raza@ se emplea en el m)s amplio sentido e incluye a los grupos 'tnicos

y a los grupos sociales con ancestros comunes&

U #& Religión@ tam#i'n se emplea en un amplio sentido& Incluye laidentiicación con un grupo que tiende a compartir creencias o tradicionescomunes, así como la pr)ctica activa de una religión&

U c& +acionalidad@ incluye la ciudadanía de las personas& la persecución delos grupos 'tnicos, lingTísticos y culturales dentro de una po#lación tam#i'n se laconsidera como persecución #asada en la nacionalidad& $ertenencia a un gruposocial determinado u opiniones políticas&

U d& Grupo social determinado@ se reiere a las personas que compartenantecedentes, costum#res o posición social comunes& $or lo general, estacategoría comparte elementos con la persecución #asada en alguno de los otroscuatro puntos& Esta categoría se ha aplicado a las amilias de los capitalistas,terratenientes, homosexuales, empresarios y antiguos miem#ros de las uerzasmilitares& /uando el motivo de la persecución sea dierente, no se tendr) encuenta&

DierenciasREJ*GI. 5I(.

= 5e otorga a un grupo 5e otorga a un individuo

F dem (a persecución directa del individuo por las autoridades del Estadoda lugar al asilo y no al reugio que se da en orma masiva

9 El reugio es auspiciado por las ++&**& /+*R (o otorgan lasautoridades del Estado aislante o los representantes diplom)ticos de 'ste

u#icados en el Estado de origen; El reugio internacional tiene un )m#ito de aplicación m)s amplio que elasilo político o diplom)ticose aplica sólo en el marco interamericano

8 el asilo político se aplica uera de las ronteras del Estado de origen,



el asilo diplom)tico dentro del territorio del asilado y en las representacionesdiplom)ticas del Estado aislante el reugio siempre de uera de la jurisdiccióninterna del Estado de origen

: el asilo tiene sus orígenes en las guerras civiles del continente americano

El reugio tiene sus orígenes en contextos coyunturales de car)cter mundial

< ]m#ito de aplicación es dierente]m#ito de aplicación es dierente

=F&F&= instrumentos internacionales relativos a la protección de los reugiados

Derecho de los Reugiados a#orda exclusivamente las normas so#re protecciónde reugiados de car)cter universal o las contenidas en tratados de vocaciónuniversal& (a resolución de cada caso concreto suele implicar el uso conjunto denormas regionales y universales, pero el hecho de que las primeras presentanimportantes variaciones entre sí aconseja dedicar esta 5ección al marco universalen el que se inscri#en&

(as normas internacionales relativas a la protección de reugiados derivan deuentes de Derecho internacional #ien conocidas@ convenios internacionales,costum#res internacionales, y principios generales que en ocasiones sintetizannormas contenidas en los dierentes sistemas legales del mundo& dem)s, paracompletar el estudio de las #ases de la protección legal internacional de losreugiados, la 5ección II incluye normas de sot la[ y otras uentes su#sidiariascomo decisiones judiciales y artículos de acad'micos y expertos&

(a 5ección II tiene una estructura tripartita& (a primera parte incluye los principiosgenerales y conceptos #)sicos de protección de los reugiados& El o#jeto dean)lisis son las normas internacionales consuetudinarias, que son de aplicación atodos los Estados con independencia de que sean o no parte en tratadosinternacionales, así como las normas de sot la[, y ciertos artículos de lasconvenciones internacionales de derechos humanos& (a segunda parte de esta5ección, que es la m)s extensa, se centra en la /onvención de Gine#ra de =C8=relativa al estatuto de los reugiados, y a su $rotocolo de =C:<& ctualmente, m)sde =; Estados son parte de dichos instrumentos, convirtiendo algunas de laso#ligaciones que contienen en principios aplica#les con car)cter cuasi?universalen particular a trav's de un intenso desarrollo jurisprudencial&

(a tercera parte de la 5ección II se ocupa de las llamadas kotras ormas deprotecciónN, que tienen tam#i'n vocación universal, de los reugiados y solicitantes



de asilo& En particular, se analizan los conceptos de protección temporal y deprotección humanitaria, complementaria o su#sidiaria, que muchos Estadosutilizan como respuesta a desplazamientos masivos de po#lación& dem)s, seestudian los instrumentos universales de derechos humanos y de protecciónhumanitaria, que tam#i'n protegen a todos los desplazados& Jinalmente, la

5ección II a#orda la cuestión de los desplazados internos& unque generalmenteno se incluyen en el marco legal de protección de reugiados, muchas personasque se han visto desplazadas dentro de su propio país tienen los mismos temoresa ser perseguidos que aquellos que han cruzado las ronteras de su país deorigen& (as coincidencias entre su situación y la de los reugiados exigen dar unarespuesta a su situación en el marco internacional&

U II&= $rincipios universales y conceptos en materia de protección de losreugiados

U II&F (a /onvención so#re el estatuto de reugiado de =C8=

U II&9 .tras ormas de protección

U II&; Desplazados internos

=F&=&F& Requisitos para la existencia del asilo

El derecho a solicitar asilo implica, en primer lugar, el derecho a presentar

(a solicitud y, adem)s a hacerlo en el país que voluntariamente el solicitante

elija& $ero, para que su ejercicio sea posi#le, resulta imprescindi#le conocer

cu)les son los mecanismos y procedimientos que con tal inalidad tieneesta#lecidos el Estado al que se solicita esa protección en su Derecho interno& En

este caso, la cola#oración e inormación por parte de los órganos del Estado,

ya sean centrales o peri'ricos resulta imprescindi#le&

(os Estados son li#res a la hora de determinar cu)les ser)n estos procedimientos,sin que exista ninguna o#ligación que implique el esta#lecimiento de

un procedimiento determinado& Incluir el ejercicio de este derecho en la legislacióngeneral que so#re extranjería se haya esta#lecido o esta#lecer procedimientosespecíicos seg%n el tipo de protección solicitada queda a su ar#itrio&

(o m)s sencillo, incluso lo ideal, para los extranjeros que se aproximan a un

Estado solicitando su protección, es que el procedimiento sea %nico pues ello



evita que, por motivos de alta de inormación o desconocimiento, yerren a la

hora de iniciar los tr)mites con los que ejercen su derecho&

hora #ien, a la hora de regular estos procedimientos o de su aplicación,

es necesario tener en cuenta la situación de vulnera#ilidad que se cierne so#re

quienes hacen uso del derecho a solicitar asilo, pues se encuentran en un medioextraAo y pueden encontrar diicultades t'cnicas y de comunicación para

hacer eectivo el ejercicio de este derecho&

De ahí que para que el derecho a solicitar asilo resulte eectivo, los Estados de#anadoptar medidas que hagan que

estas diicultades queden reducidas&

En este sentido es necesario destacar que el /omit' Ejecutivo del /+*R, en=C<< con ocasión de la cele#ración de su F periodo de sesiones,

hizo a los Estados ciertas recomendaciones para que su procedimientos se

ajusten a determinados requisitos #)sicos& Dichas recomendaciones, aunque

reeridas exclusivamente a los procedimientos relacionados con el reconocimientode la condición de reugiado, de#en entenderse de aplicación general

en aquellos Estados en los que el procedimiento a seguir para hacer eectivo el

derecho a solicitar asilo sirve, como ocurre en EspaAa, para o#tener elreconocimiento de la condición de reugiado y el asilo&

En unos casos estos requisitos se centran en el solicitante y en la presentación dela solicitud, en otros, est)n relacionados con las autoridades del Estado

implicadas en el caso y, por %ltimo, se encuentran los relacionados con lasgarantías jurídicas que han de dispensarse al solicitante&

5eg%n el /omit' Ejecutivo del /+*R, el solicitante de#e reci#ir la

orientación necesaria en cuanto al procedimiento a seguir, se le de#enproporcionar los medios necesarios para presentar su solicitud, incluido el uso deint'rprete si uera necesario, y se de#e inormar al solicitante de la oportunidad

de ponerse en contacto con un representante del /+*R&

El ejercicio del derecho a solicitar asilo est) sin duda condicionado por el



procedimiento esta#lecido, y de orma muy especial por el lugar de presentaciónde la solicitud& /uando 'sta sólo es posi#le en el territorio del Estado, esto

es, cuando los órganos encargados de la recepción de estas solicitudes seencuentran dentro del territorio o en los puestos ronterizos del Estado, el derecho

a solicitar asilo de#e acompaAarse del derecho a acceder al territorio para

presentar la solicitud&

(a autoridad a la que se dirige el solicitante de#e tener instrucciones claras paraactuar con escrupuloso respeto de las o#ligaciones internacionales, en

particular con el principio de no devolución y remitir la solicitud a una autoridadsuperior&

-unto a ello al solicitante se de#e #rindar la oportunidad, en caso de que su

petición no sea aceptada, de contar con la posi#ilidad de apelar la decisión y de

contar con un plazo razona#le para poder hacerlo&

$or %ltimo, el solicitante de asilo tiene derecho a que su solicitud sea examinada yresuelta& En relación con ello, el /omit' Ejecutivo del /+*R ha recomendadoque la autoridad competente para conocer de estas solicitudes

est' claramente identiicada y que, de ser posi#le, exista una sola autoridad

central encargada de resolver las solicitudes en primera instancia&

=F&=&9& >ipos de asilos&

7ay dos tipos de asilo, el territorial, que signiica reci#ir a un ciudadano extranjeroque solicita el asilo, y el diplom)tico, donde la persona no se traslada uera delpaís donde sure la persecución y al que pertenece, sino que logra protección enla em#ajada de un país extranjero, cuya sede se halla en el país del asilado& 7ayun tercer tipo de asilo llamado neutral que se concede en tiempos de guerra, anaves y tropas de países en guerra en situación de peligro&

(as personas poseen el derecho de entrar, permanecer y salir de un estado,incluso de aquel al que pertenecen, por lo tanto, en caso de peligro, puedendesplazarse a solicitar ayuda en el extranjero& El %nico límite para dejar el país, escuando el impedimento se #asa en que la persona quiera eludir las normas de supaís, o est'n en juego razones morales o de salud o el inter's p%#lico, o derechos



de terceros& El artículo =; de la Declaración *niversal de los Derechos 7umanosdictada en =C; por la .+* dispuso que toda persona perseguida, tiene elderecho de #uscar asilo en cualquier país, y disrutar de ese derecho&

En =C;, la Declaración mericana de los derechos y De#eres del hom#re,

dispuso en su artículo F<, que todo ser humano posee el derecho de #uscar y dereci#ir asilo en territorio extranjero, si la persecución se #asa en delitos nocomprendidos entre los de derecho com%n, #as)ndose en la legislación del país yen los tratados internacionales& En =C:C, la /onvención mericana so#reDerechos 7umanos dispuso lo mismo, pero ampliando el )m#ito de aplicación, alas persecuciones por motivos políticos y por motivos comunes, pero conexos alos políticos&

$aíses de m'rica (atina que han consagrado el reugio en su texto constitucionalson@ rasil, /u#a, /osta Rica, Ecuador, /olom#ia, Guatemala, 7onduras,

+icaragua, El 5alvador, $er%, $araguay y "enezuela&

El asilo territorial por su car)cter universal& $odríamos deinirlo como Haquellaprotección que un Estado presta en su territorio al acoger en el mismo a

determinadas personas que llegan a 'l perseguidas por motivos políticos y cuyavida o li#ertad

se encuentran en peligro en el Estado de procedencia=

& (os elementos determinantes, por

tanto, son@

a4 El motivo de la solicitud del asilo es el temor a que la vida o li#ertad del

individuo

solicitante puedan estar en peligro de#ido a persecuciones por motivos políticos,

entendidos 'stos en un sentido amplio e indeterminado& +o existe, por tanto, una

relación tasada de causas para la concesión del asilo, jugando un papel esencialla



interpretación& Este elemento ser) uno de los que permitan distinguir el asilo del

reugio&

#4 El solicitante de asilo se encuentra o a la expectativa de acceder a territorionacional

o ya dentro de dicho territorio, cuestión 'sta que dierencia el asilo territorial del

diplom)tico&

c4 Desde la perspectiva de dicho individuo, en principio, no se puede ha#lar de un

derecho a la concesión del asilo por el Estado, sino de un derecho de so#eraníadel

Estado territorial 3que puede concederlo o no4& 5in em#argo, existe hoy una

tendencia a conigurar el derecho de asilo como un verdadero derecho humano yasí

se recoge en la Declaración *niversal

de los Derechos 7umanos de =C; al airmar

que Hen caso de persecución, toda persona tiene derecho a #uscar asilo y adisrutar

de 'l en cualquier país 3art& =; de la Declaración4&

d4 K, inalmente, desde el punto de vista de la protección, una vez concedido elasilo no

sólo el Estado concedente no puede retornar o expulsar al asilado sino que se

cl asilo territorial por su car)cter universal& $odríamos

deinirlo como Haquella protección que un Estado presta en su territorio al acoger en el mismo a




tanto, son@



a4 El motivo de la solicitud del asilo es el temor a que la vida o li#ertad delindividuo





reugio&



diplom)tico&





se recoge en la Declaración *niversal de los Derechos 7umanos de =C; alairmar





compromete a proporcionarle protección 3así permisos de residencia, autorización

para tra#ajar, etc&4& Es esta, precisamente, la principal dierencia con el reugio& lasilo territorial por su car)cter universal& $odríamos










reugio&



diplom)tico&


















tanto, son@






reugio&



diplom)tico&


















tanto, son@





Interpretación& Este elemento ser) uno de los que permitan distinguir el asilo del

reugio&





diplom)tico&













determinadas personas que llegan a 'l perseguidas por motivos políticos y cuya

vida o li#ertadse encuentran en peligro en el Estado de procedencia


tanto, son@








reugio&



diplom)tico&











para tra#ajar, etc&4& Es esta, precisamente, la principal dierencia con el reugio& Elasilo territorial por su car)cter universal& $odríamos



Deinirlo como Haquella protección que un Estado presta en su territorio al acoger en el mismo a




tanto, son@




Relación tasada de causas para la concesión del asilo, jugando un papel esencialla nacional


diplom)tico&









5ólo el Estado concedente no puede retornar o expulsar al asilado sino que se



/ompromete a proporcionarle protección 3así permisos de residencia, autorización

para tra#ajar, etc&4& Es esta, precisamente, la principal dierencia con el reugio&compromete a proporcionarle protección 3así permisos de residencia, autorización

$ara tra#ajar, etc&4& Es esta, precisamente, la principal dierencia con el reugio&

$or su parte, el asilo diplom)tico es un tipo de asilo tan sólo circunscrito al )m#ito

Regional latinoamericano 3no se aplicaría la pr)ctica a otros Estados que a los dedicha región y

Pue, adem)s, sean parte de los tratados internacionales so#re la materia oresulten o#ligados

$or la costum#re internacional4& 5u principal novedad es que@

=& $or un lado, el solicitante de asilo no sale del Estado donde presuntamente sele persigue

5ino que se reugia en ciertos lugares #ajo #andera de un Estado extranjero ydotados de cierta

$rotección a nivel internacional rente a las autoridades de aquel Estado@(egaciones

Diplom)ticas 3principalmente la em#ajada4, navíos de guerra y campamentos yaeronaves

2ilitares, por ejemplo&

F& $or otro, la protección que se demanda y que puede conceder el Estadoextranjero de la

#andera es permitir que el reugiado pueda salir del país sin riesgo para su vida oli#ertad 3con

Independencia de que sea ese mismo o un tercero que orezca garantías4&

De este modo, el asilo territorial permite al Estado de la #andera solicitar la salidacon

Garantías y al Estado del territorio le o#liga a concederla si se dan los requisitosexigidos, y que

7a#r)n de ser analizados por el alumno&



Jinalmente, el asilo neutral no es m)s que una modalidad de asilo territorial peroque se

/oncede en tiempo de guerra por un Estado neutral a miem#ros de Juerzas

rmadas de los

Estados #eligerantes que #uscan reugio en su territorio


reugio&

#4 El solicitante de asilo se encuentra o a la expectativa de acceder a territorio

=F&=&;& Instrumentos internacionales relativos al asilo&

Instrumentos jurídicos internacionales

(a /onvención so#re el Estatuto de los Reugiados de =C8=

V$rotocolo so#re el Estatuto de los Reugiados de=C:<W&

VDeclaración *niversal de los Derechos 7umanos de =C;W& su vez, tantoVDeclaración mericana de los Derechos y De#eres del 7om#reW como la

V/onvención mericana so#re Derechos 7umanosW

VDeclaración de /artagenaW

VH$rincipios y /riterios para la $rotección y sistencia de los Reugiados,Repatriados, y Desplazados Internos /entroamericanos en m'rica (atinaW& En=CC;, se aprue#a la VDeclaración de 5an -os'W, y en =CCC se aprue#a laVDeclaración de >latelolcoW

VDeclaración y el $lan de cción de 2'xico 3F;4W,

V>ratado so#re Derecho $enal Internacional 32ontevideo, =C4W,V/onvención so#re silo 3(a 7a#ana, =CF4W, V/onvención so#re Extradición32ontevideo, =C994W, V/onvención so#re silo $olítico 32ontevideo, =C994W,V>ratado so#re silo y Reugio $olítico 32ontevideo, =C9C4W, V/onvención so#re

silo >erritorial 3/aracas, =C8;4W y V/onvención so#re silo Diplom)tico 3/aracas,



=C8;4W& $osteriormente, la VDeclaración mericana de Derechos y De#eres del7om#res de =C;W y la V/onvención mericana so#re Derechos 7umanos de=C:CW

=F&F& /oncepto de reugiado&

$ersona que se encuentre uera de su país de nacionalidad o, en el caso de notener nacionalidad especíica, se encuentre uera del país donde ha#itualmentereside y no puede o no quiere regresar a ese país y, no puede o quiere protegerseallí, de#ido a persecución o a un temor uertemente undamentado de persecuciónpor razones de raza, religión, nacionalidad, mem#resía en un grupo social enparticular u opinión política& B*na persona que, de#ido a un miedo undado de ser

perseguido por razones de raza, religión, nacionalidad, mem#resía de un gruposocial o de opinión política en particular, se encuentra uera de su país denacimiento y es incapaz, o, de#ido a tal miedo, no est) dispuesto a servirse de laprotección de aquel país6 o de quien, por no tener nacionalidad y estar uera delpaís de su antigua residencia ha#itual como resultado de tales eventos, esincapaz, de#ido a tal miedo, de estar dispuesto a volver a 'ste&&B

=F&F&=& Instrumentos internacionales relativos a la protección de los reugiados&

Reugiados

/onvención so#re el Estatuto de los Reugiados 3=C8=4

$rotocolo so#re el Estatuto de los Reugiados 3=C:<4

cta inal de la /onerencia de $lenipotenciarios de las +aciones *nidas so#re elEstatuto de los Reugiados y de los p)tridas 3=C8=4

Estatuto de la .icina del lto /omisionado de las +aciones *nidas para losReugiados 3=C84

/onvención de la .* por la que se regulan los aspectos especíicos de

pro#lemas de los reugiados en ]rica 3=C:C4

Declaración de las +aciones *nidas so#re silo >erritorial 3=C:<4

Declaración de /artagena so#re Reugiados 3=C;4

Declaración de 5an -os' so#re reugiados y personas desplazadas 3=CC;4



Declaración de >latelolco so#re acciones pr)cticas en el derecho de los reugiadosen m'rica (atina y el /ari#e 3=CCC4

Declaración de Río de -aneiro so#re la institución del Reugio 3F4

Declaración de Puito so#re migraciones, democracia, desarrollo y derechoshumanos 3F4

Declaración y $lan de cción de 2'xico para Jortalecer la $rotecciónInternacional de los Reugiados en m'rica (atina 3F;4

Declaración de rasilia so#re la $rotección de $ersonas Reugiadas y p)tridasen el /ontinente mericano 3F=4

=F&9& (a extradición

(a extradición es el procedimiento jurídico 3penal?administrativo4 por el cual unapersona acusada o condenada por un delito conorme a la ley de un Estado esdetenida en otro Estado y devuelta al primero para ser enjuiciada o para quecumpla la pena ya impuesta&

5i #ien existe una cooperación internacional muy activa para la represión de losdelitos, contin%a existiendo la regla de que un Estado est) o#ligado a conceder laextradición de un delincuente extranjero, solamente si existe tratado internacionalcon el Estado requirente o /onvención Internacional so#re extradición, de la queam#os estados sean irmantes& /uando no hay tratado o convención internacional,el Estado requerido est) acultado para acordar la extradición, pero no est)o#ligado a concederla& 5in em#argo la o#ligación seAalada no es a#soluta puessiempre el estado requerido conserva la acultad so#erana de no conceder laextradición si de acuerdo a su legislación interna no se cumplen los requisitosesta#lecidos para tal aecto&

Extradición s& & Entrega de una persona reugiada o detenida en un país a lasautoridades de otro que la reclama para juzgarla&

/.+"E+/I.+ I+>ER2ERI/+ 5.RE E!>RDI/I.+(os Estados 2iem#ros de la .rganización de los Estados mericanos&

Reairmando el propósito de pereccionar la cooperación internacional en materia jurídico?penal, que inspiró los convenios cele#rados en (ima el F< de marzo de=<C, en 2ontevideo el F9 de enero de =C, en la ciudad de 2'xico el F deenero de =CF, en /aracas el = de julio de =C==, en Qashington el < de e#rero



de =CF9, en (a 7a#ana el F de e#rero de =CF, en 2ontevideo el F: dediciem#re de =C99, en la ciudad de Guatemala el =F de a#ril de =C9; y en2ontevideo el =C de marzo de =C;6

>eniendo en cuenta las resoluciones /"II de la D'cima /onerencia

Interamericana 3/aracas, =C8;4, "II de la >ercera Reunión del /onsejoInteramericano de -urisconsultos 32'xico, =C8:4, I" de la /uarta Reunión delmismo /onsejo 35antiago de /hile, =C8C4, GRE5& C= 3II?.<F4,=9 3"?<84 y9= 3"II?<<4 de la sam#lea General de la .rganización de los Estados

mericanos, así como los $royectos de /onvención del /omit' -urídicoInteramericano ela#orados en =C8;, =C8<, =C<9 y =C<<6

Estimando que los estrechos lazos y la cooperación existentes en el /ontinente mericano imponen extender la extradición a in de evitar la impunidad de los

delitos y simpliicar las ormalidades y permitir la ayuda mutua en materia penal enun )m#ito m)s amplio que el previsto por los tratados en vigor, con el de#idorespeto de los derechos humanos consagrados en la Declaración mericana delos Derechos y De#eres del 7om#re y en la Declaración *niversal de losDerechos 7umanos6 y

Estando conscientes de que la lucha contra el delito en escala internacionalimportar) el aianzamiento del valor supremo de la justicia en las relaciones

jurídico?penales,

D.$>+ ( 5IG*IE+>E /.+"E+/I.+ I+>ER2ERI/+ 5.RE

E!>RDI/I.+

rtículo =

.#ligación de Extraditar

(os Estados $artes se o#ligan, en los t'rminos de la presente /onvención, aentregar a otros Estados $artes que lo soliciten, a las personas requeridas

judicialmente para procesarlas, así como a las procesadas, las declaradasculpa#les o las condenadas a cumplir una pena de privación de li#ertad&

rtículo F

=& $ara que proceda la extradición, se requiere que el delito que la motiva, hayasido cometido en el territorio del Estado requirente&

F& /uando el delito por el cual se solicita la extradición ha sido cometido uera delterritorio del Estado requirente se conceder) la extradición siempre que el Estado



requirente tenga jurisdicción para conocer del delito que motiva la solicitud deextradición, y dictar el allo consiguiente&

9& El Estado requerido podr) denegar la extradición cuando sea competente,seg%n su propia legislación, para juzgar a la persona caya extradición se solicitó

por el delito en que se unda el requerimiento& 5i por este motivo la extradición esdenegada por el Estado requerido, 'ste someter) el caso a sus autoridadescompetentes y comunicar) la decisión al Estado requirente&

rtículo 9

Delitos que dan lugar a la Extradición

=& $ara determinar la procedencia de la extradición es necesario que el delito quemotivó la solicitud por sus hechos constitutivos, prescindiendo de circunstanciasmodiicativas y de la denominación del delito6 est' sancionado en el momento de

la inracción, con la pena de privación de li#ertad por dos aAos como mínimo, tantoen la legislación del Estado requirente como en la del Estado requerido, salvo elprincipio de la retroactividad avora#le de la ley penal&

F& 5i se ejercita entre Estados cuyas legislaciones esta#lecen penas mínimas ym)ximas, ser) necesario que el delito materia del proceso, de acuerdo con lalegislación del Estado requirente y del Estado requerido, sea pasi#le de una penaintermedia mínima de dos aAos de pena privativa de li#ertad& 5e considera penaintermedia la semisuma de los extremos de cada una de las penas privativas de lali#ertad&

9& 5i la extradición se solicita para el cumplimiento de una sentencia de privaciónde li#ertad, se requerir) adem)s que la parte de la sentencia que a%n reste por cumplir no sea menor de seis meses&

;& l determinar si procede la extradición a un Estado que tenga una orma ederalde go#ierno y legislaciones penales ederales y estatales distintas, el Estadorequerido tomar) en cuenta %nicamente los elementos esenciales del delito yprescindir) de elementos tales como el uso del servicio de correos u otrosservicios de comercio interestatal, ya que el %nico o#jetivo de dichos elementos es

el de esta#lecer la jurisdicción de los tri#unales ederales del Estado requirente& rtículo ;

Improcedencia de la extradición

(a extradición no es procedente6



=& /uando el reclamado haya cumplido la pena correspondiente o haya sidoamnistiado, indultado o #eneiciado con la gracia por el delito que motivo lasolicitud de extradición, o cuando haya sido a#suelto o se haya so#reseídodeinitivamente a su avor por el mismo delito6

F& /uando est' prescrita la acción penal o la pena, sea de conormidad con lalegislación del Estado requirente o con la del Estado requerido, con anterioridad ala presentación de la solicitud de extradición6

9& /uando el reclamado haya sido juzgado o condenado o vaya a ser juzgadoante un tri#unal de excepción o ad hoc en el Estado requirente6

;& /uando con arreglo a la caliicación del Estado requerido se trate de delitospolíticos, o de delitos conexos o de delitos comunes perseguidos con una inalidadpolítica& El Estado requerido puede decidir que la circunstancia que la víctima delhecho puni#le de que se trata ejerciera unciones políticas no justiica por si solaque dicho delito ser) caliicado como político6

8& /uando de las circunstancias del caso pueda inerirse que media propósitopersecutorio por consideraciones de raza, religión o nacionalidad, o que lasituación de la persona corra el riesgo de verse agravada por alguno de talesmotivos6

:& /on respecto a los delitos que en el Estado requerido no puedan perseguirsede oicio, a no ser que hu#iese querella, denuncia o acusación de parte legítima&

rtículo 8Delitos Especíicos

+inguna disposición de la presente /onvención impedir) la extradición previstaen tratados o convenciones vigentes entre el Estado requirente y el Estadorequerido, que tengan por o#jeto prevenir o reprimir una categoría especíica dedelitos y que o#liguen a dichos Estados a procesar a la persona reclamada o aconceder su extradición&

rtículo :

Derecho de silo

+ada de lo dispuesto en la presente /onvención podr) ser interpretado comolimitación del derecho de asilo, cuando 'ste proceda&

rtículo <



+acionalidad

=& (a nacionalidad del reclamado no podr) ser invocada como causa para denegar la extradición, salvo que la legislación del Estado requerido esta#lezca lo contrario&

F& >rat)ndose de condenados, los Estados $artes podr)n negociar entre síacuerdos de entrega mutua de nacionales para que 'stos cumplan sus penas enlos Estados de su nacionalidad&

rtículo

Enjuiciamiento por el Estado requerido

/uando correspondiendo la extradición, un Estado no entregare a la personareclamada, el Estado requerido queda o#ligado, cuando su legislación u otrostratados se lo permitan, a juzgarla por el delito que se le impute, de igual manera

que si 'ste hu#iera sido cometido en su territorio, y de#er) comunicar al Estadorequirente la sentencia que se dicte&

rtículo C

$enas Excluidas

(os Estados $artes no de#er)n conceder la extradición cuando se trate de undelito sancionado en el Estado requirente con la pena de muerte, con la privaciónde li#ertad por vida o con penas inamantes, a menos que el Estado requeridoo#tuviera previamente del Estado requirente, las seguridades suicientes, dadas

por la vía diplom)tica, que no impondr) ninguna de las citadas penas a la personareclamada o que si son impuestas, dichas penas no ser)n ejecutadas&

rtículo =

>ransmisión de la solicitud

(a solicitud de extradición ser) ormulada por el agente diplom)tico del Estadorequirente, o en deecto de 'ste, por su agente consular, o en su caso por elagente diplom)tico de un tercer Estado al que este coniada, con elconsentimiento del go#ierno del Estado requerido, la presentación y protección de

los intereses del Estado requirente& Esa solicitud podr) tam#i'n ser ormuladadirectamente de go#ierno a go#ierno, seg%n el procedimiento que uno y otroconvengan&

rtículo ==

Documento de $rue#a



=& /on la solicitud de extradición de#er)n presentarse los documentos que seexpresan a continuación, de#idamente autenticados en la orma prescrita por lasleyes del Estado requirente@

a& /opia certiicada del auto de prisión, de la orden de detención u otro

documento de igual naturaleza, emanado de autoridad judicial competente o del2inisterio $%#lico, así como de los elementos de prue#a que seg%n la legislacióndel Estado requerido sean suicientes para aprehender y enjuiciar al reclamado&Este %ltimo requisito no ser) exigi#le en el caso de que no est' previsto en lasleyes del Estado requirente y del Estado requerido& /uando el reclamado hayasido juzgado y condenado por los tri#unales del Estado requirente, #astar)acompaAar certiicación literal de la sentencia ejecutoriada6

#& >exto de las disposiciones legales que tipiican y sancionan el delito imputado,así como de las reerentes a la prescripción de la acción penal y de la pena&

F& /on la solicitud de extradición de#er)n presentarse, adem)s, la traducción alidioma del Estado requerido, en su caso, de los documentos que se expresan enel p)rrao anterior, así como los datos personales que permitan la identiicación delreclamado, indicación so#re su nacionalidad e, incluso, cuando sea posi#le, suu#icación dentro del territorio del Estado requerido, otograías, impresionesdigitales o cualquier otro medio satisactorio de identiicación&

rtículo =F

Inormación 5uplementaria y sistencia (egal

=& El Estado requerido, cuando considere insuiciente la documentaciónpresentada de acuerdo a lo esta#lecido en el artículo == de esta /onvención, lohar) sa#er lo m)s pronto posi#le al Estado requirente, el que de#er) su#sanar lasomisiones o deiciencias que se hayan o#servado dentro del plazo de treinta días,en el caso de que el reclamado ya estuviere detenido o sujeto a medidasprecautorias& 5i en virtud de circunstancias especiales, el Estado requirente nopudiera dentro del reerido plazo su#sanar dichas omisiones o deiciencias, podr)solicitar al Estado requerido que se prorrogue el plazo por treinta días&

F& El Estado requerido proveer) asistencia legal al Estado requirente, sin costoalguno para 'ste, a in de proteger los intereses del Estado requirente ante lasautoridades competentes del Estado requerido&

rtículo =9

$rincipio de la Especialidad



=& +inguna persona extraditada conorme a esta /onvención ser) detenida,procesada o penada en el Estado requirente por un delito que haya sido cometidocon anterioridad a la echa de la solicitud de su extradición y que sea distinto delpropio delito por el cual se ha concedido la extradición, a menos que@

a& (a persona a#andone el territorio del Estado requirente despu's de laextradición y luego regrese voluntariamente a 'l6 o

#& (a persona no a#andone el territorio del Estado requirente dentro de los treintadías de ha#er quedado en li#ertad para a#andonarlo6 o

c& (a autoridad competente del Estado requerido d' su consentimiento a ladetención, procesamiento o sanción de la persona por otro delito6 en tal caso, elEstado requerido podr) exigir al Estado requirente la presentación de losdocumentos previstos en el artículo == de esta /onvención&

F& /uando haya sido concedida la extradición, el Estado requirente comunicar) alEstado requerido la resolución deinitiva tomada en el caso contra la personaextraditada&

rtículo =;

Detención $rovisional y 2edidas /autelares

=& En casos urgentes, los Estados $artes podr)n solicitar por cualquiera de losmedios previstos en el artículo = de esta /onvención u otros medios decomunicación, que se proceda a detener provisionalmente a la persona reclamada

judicialmente, procesada o condenada, y a la retención de los o#jetosconcernientes al delito& (a solicitud de detención provisional de#er) declarar laintención de presentar el pedido ormal para la extradición de la personareclamada, hacer constar la existencia de una orden de detención o de un allocondenatorio dictado contra dicha persona por parte de una autoridad judicial ycontener la descripción del delito& (a responsa#ilidad que pudiera originarse por ladetención provisional corresponder) exclusivamente al Estado que hu#ierasolicitado la medida&

F& El Estado requerido de#er) ordenar la detención provisional y en su caso laretención de o#jetos y comunicar inmediatamente al Estado requirente la echa dela detención&

9& 5i el pedido de extradición, acompaAado de los documentos a que hacereerencia el artículo == de esta /onvención, no uese presentado dentro de lossesenta días contados a partir de la echa de la detención provisional, de que tratael p)rrao = del presente artículo, la persona reclamada ser) puesta en li#ertad&



;& /umplido el plazo a que hace reerencia el p)rrao anterior, no se podr)solicitar nuevamente la detención de la persona reclamada, sino despu's de lapresentación de los documentos exigidos por el artículo == de esta /onvención&

rtículo =8

5olicitudes por m)s de un Estado

/uando la extradición uere pedida por m)s de un Estado con reerencia al mismodelito, el Estado requerido dar) preerencia a la solicitud del Estado en cuyoterritorio se cometió el delito& 5i en las solicitudes concurre esta circunstancia por delitos dierentes, se dar) preerencia al Estado que reclame a la persona por eldelito que sea sancionado con pena m)s grave seg%n la ley del Estado requerido&5i se tratare de hechos dierentes que el Estado requerido considera de igualgravedad, la preerencia ser) determinada por la prioridad del pedido&

rtículo =:

Derechos y sistencia

=& (a persona reclamada gozar) en el Estado requerido de todos los derechos ygarantías que concede la legislación de dicho Estado&

F& El reclamado de#er) ser asistido por un deensor, y si el idioma oicial del paísuere distinto del suyo, tam#i'n por un int'rprete&

rtículo =<

/omunicación de la Decisión

El Estado requerido comunicar) sin demora al Estado requirente su decisiónrespecto a la solicitud de extradición y las razones por las cuales se concede o sedeniega&

rtículo =

+on #is in ídem

+egada la extradición de una persona no podr) solicitarse de nuevo por el mismodelito&

rtículo =C

Entrega de la $ersona Reclamada y de .#jetos



=& (a entrega del reclamado a los agentes del Estado requirente se eectuar) enel sitio que determine el Estado requerido& Dicho sitio ser), de ser posi#le, unaeropuerto de salida de vuelos internacionales directos para el Estado requirente&

F& 5i la solicitud de detención provisional o la de extradición se extendiere a la

retención judicial de documentos, dinero, u otros o#jetos que provengan del delitoimputado o que puedan servir para la prue#a, tales o#jetos ser)n recogidos ydepositados #ajo inventario por el Estado requerido, para ser entregados al Estadorequirente si la extradición uere concedida o, en su caso, se rustrare por uerzamayor, a menos que la ley del Estado requerido se oponga a dicha entrega& Entodo caso, quedar)n a salvo los derechos de terceros&

rtículo F

$ostergación de la Entrega

=& /uando la persona reclamada judicialmente estuviera sometida a juicio ocumpliendo condena en el Estado requerido, por delito distinto del que motivo lasolicitud de extradición, su entrega podr) ser postergada hasta que tenga derechoa ser li#erada en virtud de sentencia a#solutoria, cumplimiento o conmutación depena, so#reseimiento, indulto, amnistía o gracia& +ing%n proceso civil que pudieratener pendiente el reclamado en el Estado requerido podr) impedir o demorar suentrega&

F& /uando por circunstancias de salud, el traslado pusiera en peligro la vida de lapersona reclamada, su entrega podr) ser postergada hasta que desaparezcan

tales circunstancias&

rtículo F=

Extradición 5impliicada

*n Estado requerido podr) conceder la extradición sin proceder con lasdiligencias ormales de extradición siempre que@

a& 5us leyes no la prohí#an especíicamente, y

#& (a persona reclamada acceda por escrito y de manera irrevoca#le a suextradición despu's de ha#er sido inormada por un juez u otra autoridadcompetente acerca de sus derechos a un procedimiento ormal y de la protecciónque 'ste le #rinda&

rtículo FF

$lazo de recepción del extraditado



5i la extradición se hu#iera concedido, el Estado requirente de#er) hacerse cargode la persona reclamada dentro del t'rmino de treinta días a contar de la echa enque hu#iera sido puesta a su disposición& 5i no lo hiciera dentro de dicho plazo,se pondr) en li#ertad al reclamado, qui'n no podr) ser sometido a nuevoprocedimiento de extradición por el mismo delito o delitos& 5in em#argo, ese plazo

podr) ser prorrogado por treinta días si el Estado requirente se ve imposi#ilitado,por circunstancias que no le sean imputa#les, de hacerse cargo del reclamado yconducirlo uera del territorio del Estado requerido&

rtículo F9

/ustodia

(os agentes del Estado requirente que se encuentren en el territorio del otroEstado $arte para hacerse cargo de una persona cuya extradición hu#iese sidoconcedida, estar)n autorizados para custodiarla y conducirla hasta el territorio delEstado requirente, sin perjuicio de estar sometidos a la jurisdicción del Estado enque se hallen&

rtículo F;

>r)nsito

=& (os Estados $artes permitir)n y cola#orar)n, avisados previamente, dego#ierno a go#ierno, por vía diplom)tica o consular, el tr)nsito por sus territoriosde una persona cuya extradición haya sido concedida, #ajo la custodia de agentes

del Estado requirente yo del requerido, seg%n el caso, con la presentación decopia de la resolución que concedió la extradición&

F& El mencionado aviso previo no ser) necesario cuando se haga uso de losmedios de transporte a'reo y no se haya previsto ning%n aterrizaje regular en elterritorio del Estado $arte que se vaya a so#revolar&

rtículo F8

Gastos

(os gastos de detención, custodia, manutención y transporte de la personaextraditada y de los o#jetos a que se reiere el artículo =C de esta /onvención,ser)n por cuenta del Estado requerido, hasta el momento de su entrega, y desdeentonces quedar)n a cargo del Estado requirente&

rtículo F:

Exención de legalización



/uando en la aplicación de la presente /onvención se utilice la vía diplom)tica,consular o directa de go#ierno a go#ierno, no se exigir) la legalización de losdocumentos&

rtículo F<

Jirma

(a presente /onvención estar) a#ierta a la irma de los Estados 2iem#ros de la.rganización de Estados mericanos&

rtículo F

Ratiicación

(a presente /onvención est) sujeta a ratiicación& (os instrumentos deratiicación se depositar)n en la 5ecretaría General de la .rganización de losEstados mericanos&

rtículo FC

dhesión

=& (a presente /onvención estar) a#ierta a la adhesión de cualquier Estadoamericano&

F& (a presente /onvención estar) a#ierta a la adhesión de los Estados que tenganla calidad de .#servadores $ermanentes ante la .rganización de los Estados

mericanos, previa apro#ación de la solicitud correspondiente por parte de la sam#lea General de la .rganización&

rtículo 9

Reservas

/ada estado podr) ormular reservas a la presente /onvención al momento deirmarla, apro#arla, ratiicarla o adherir a ella, siempre que la reserva verse so#reuna o m)s disposiciones especíicas y no sea incompati#le con el o#jeto y in de la/onvención&

rtículo 9=

Entrada en "igor

=& (a presente /onvención entrar) en vigor el trig'simo día a partir de la echa enque haya sido depositado el segundo instrumento de ratiicación&



F& $ara cada Estado que ratiique la /onvención o adhiera a ella despu's deha#er sido depositado el segundo instrumento de ratiicación, la /onvenciónentrar) en vigor el trig'simo día a partir de la echa en que tal Estado hay adepositado su instrumento de ratiicación o adhesión&

rtículo 9F

/asos Especiales de plicación >erritorial

=& (os Estados $artes que tengan dos o m)s unidades territoriales en las querijan distintos sistemas jurídicos relacionados con cuestiones tratadas en lapresente /onvención, de#er)n declarar, en el momento de la irma, ratiicación ode la adhesión, que la /onvención se aplicar) a todas sus unidades territoriales osolamente a una o m)s de ellas&

F& >ales declaraciones podr)n ser modiicadas mediante declaraciones ulteriores,

que especiicar)n expresamente la unidad o las unidades territoriales a las que seaplicar) la presente /onvención& Dichas declaraciones ulteriores se transmitir)n ala 5ecretaría General de la .rganización de los Estados mericanos y surtir)neecto treinta días despu's de reci#idas&

rtículo 99

Relación con otras /onvenciones so#re Extradición

=& (a presente /onvención regir) entre los Estados $artes que la ratiiquen oadhieran a ella y no dejar) sin eecto los tratados multilaterales o #ilateralesvigentes o concluidos anteriormente, salvo que medie, respectivamente,declaración expresa de voluntad de los Estados $artes o acuerdo de 'stos encontrario&

F& (os Estados $artes podr)n decidir el mantenimiento de la vigencia de lostratados anteriores en orma supletoria&

rtículo 9;

"igencia y Denuncia

(a presente /onvención regir) indeinidamente, pero cualquiera de los Estados$artes podr) denunciarla& El instrumento de denuncia ser) depositado en la5ecretaría General de la .rganización de los Estados mericanos& >ranscurridoun aAo, contado a partir de la echa de depósito del instrumento de denuncia, la/onvención cesar) en sus eectos para el Estado denunciante, quedandosu#sistente para los dem)s Estados $artes&



rtículo 98

Depósito, Registro, $u#licación y +otiicación

El instrumento original de la presente /onvención cuyos textos en espaAol,ranc's, ingl's y portugu's son igualmente aut'nticos, ser) depositado en la5ecretaría General de la .rganización de los Estados mericanos, la que enviar)copia aut'ntica de su texto para su registro y pu#licación a la 5ecretaría de las+aciones *nidas, de conormidad con el artículo =F de su /arta /onstitutiva& (a5ecretaría General de la .rganización de los Estados mericanos notiicar) a losEstados miem#ros de esta .rganización y a los Estados que hayan adherido a la/onvención acerca de las irmas y los depósitos de instrumentos de ratiicación,adhesión y denuncia, así como de las reservas que se ormularen& >am#i'n lestransmitir) las declaraciones previstas en el rtículo 9F de la presente/onvención&

E+ JE DE (. /*(, los plenipotenciarios inrascritos, de#idamente autorizadospor sus respectivos go#iernos, irman la presente /onvención

*+IDD !III

(.5 2EDI.5 $/IJI/.5 DE 5.(*/I.+ DE /.+>R."ER5I5 K ( $(I//I+ J.RO.5 DE( DERE/7. I+>ER+/I.+(&

=9&= 2EDI.5 DI$(.2]>I/.5

5$E/>.5 GE+ER(E5

(a expresión Hcontroversia, como muchas otras, no tienen acepción precisa& Ensentido general, puede ser entendida como un Hdesacuerdo so#re una cuestión dederecho o de hecho, una oposición de puntos de vista legales o de inter's entre3las partes4& En sentido restringido, por otro lado, puede decirse que surge unacontroversia cuando una parte presenta a otra una reclamación #asada so#re una

presunta violación de la ley, y 'sta la rechaza&

(os procedimientos de solución de conlictos dentro del derecho internacionalcontempor)neo pueden ser clasiicados en@

i4 procedimientos diplom)ticos



ii4 procedimientos adjudicativos

iii4 procedimientos dentro del marco de las instituciones internacionales&

Es la actitud de los Estados y no la importancia intrínseca de una controversia loque determina el medio de arreglo& (o decisivo no es la naturaleza de lacontroversia, sino el medio de arreglo elegidoB y consecuentemente Bm)s que decontroversias políticas o jurídicas, conviene ha#lar de controversias que sesometen a medios políticos o no jurisdiccionales de solución y controversias quese someten a medios jurídicos o jurisdiccionales de arreglo&

(a esencia de los procedimientos diplom)ticos es asegurar una solución por

medio de un acuerdo entre las partes& Estos procedimientos son@? la negociación

? los #uenos oicios

? la mediación

? la investigación

? la conciliación

En la /arta de +aciones *nidas el artículo = seAala Blograr por medios pacíicos,y de conormidad con los principios de la justicia y del derecho internacional&&&

$or lo general, toda controversia internacional trata de ser solucionadaprimeramente por la vía diplom)tica, ya sea por medios directos entre las partesinteresadas, o por medio de /onerencias o /ongresos internacionales de lospaíses m)s interesados en la solución de la controversia& En esta orma act%an,por ejemplo, los organismos regionales para o#tener la pronta solución decualquier dierendo que pueda nacer entre algunos de sus miem#ros&.rganizaciones de car)cter mundial o como lo ue la 5ociedad de las +aciones ylo es, hoy día, la .rganización de las +aciones *nidas, tratan de interponer sus#uenos oicios para la solución de cualquier controversia entre sus miem#ros oentre 'stos y aquellos que no lo son, la /arta de las +aciones *nidas contienedisposiciones expresas que seAalan la orma en que de#en actuar sus órganos



para evitar que se produzcan hechos que puedan poner en peligro la paz oseguridad internacionales&

En ciertos tratados, se exige Mcomo condición previa para la instauración de unprocedimiento ar#itral o judicial entre los Estados en litigioque se hayan agotadolas negociaciones diplom)ticas& El arreglo diplom)tico por vía amistosa, orece lasventajas de su ductilidad y discreción6 pero su eicacia es limitada@ depende del)nimo con que se practique el procedimiento, que presupone una relativaequivalencia entre las uerzas políticas en pugna& De lo contrario los pequeAosEstados se hallan a merced de los grandes&

Entre los principios de las +aciones *nidas, enumerados en el artículo F de sucarta, inciso 9, impone a los Estados miem#ros la o#ligación de no arreglar lascontroversias internacionales sino por medios pacíicos en los t'rminos siguientes@H9& (os miem#ros de la .rganización arreglar)n sus controversiasinternacionales por medios pacíico de modo que no se pongan en peligro ni la pazni la seguridad internacionales ni la justicia& Esta norma es o#ligatoria, no sólopara los miem#ros de las +aciones *nidas, sino adem)s para los Estados +o2iem#ros en virtud del inciso : del mismo artículo F que esta#lece@ H:& (a.rganización har) que los Estados que no son miem#ros de las +aciones *nidasse conduzcan de acuerdo a estos principio en la medida que sea necesaria paramantener la paz y la seguridad internacionales&

Resulta que dada la diversidad de temas y a la rapidez con que se desarrollan losacontecimientos, pueden presentarse conlictos que muchas veces no tienen lamayor trascendencia o son motivo sólo de aclaraciones, las solucionesdiplom)ticas son las m)s aconseja#les y acaso las m)s accesi#les, para lograr un#uen entendimiento entre estados&

/.+/E$>.@

(os mecanismos alternativos de resolución de controversias, si #ien se identiicanen el )m#ito internacional con los mecanismos no jurisdiccionales, de#enentenderse adem)s como el conjunto de estrategias, t)cticas, m'todos, reglas y

procesos esta#lecidos por la comunidad internacional para a#ordar la resoluciónde conlictos o disputas que puedan suscitarse entre dos o m)s Estados,caracteriz)ndose por ser vías lexi#les que permiten a los Estados mantener elcontrol y esta#lecer de orma li#re y voluntaria, la orma en que se desarrollar) sudi)logo y acercamiento, así como la adopción de acuerdos que permitan poner ina unas dierencias existentes& (a solución pacíica& /omo practica consuetudinaria



de los Estados se aviene progresivamente en la medida que la guerra comosanción del derecho internacional cl)sico, ha sido prohi#ida&

2edios de solución directa@

+o har) alta insistir so#re los procedimientos de acuerdo directo, mediante loscuales dos Estados en conlicto procuran solucionar sus dierencias a trav's denegociaciones diplom)ticas, ya sea por medio de los ministros de asuntosexteriores, ya en el seno de una conerencia internacional

=9&=&F&? ( +EG./I/I.+

Dentro de los medios no jurisdiccionales a su vez se hace la distinción entremedios de resolución directa, cuando se resuelven por el acuerdo de las partes sinintervención de tercero alguno, como la negociación6 e indirectos, cuando seresuelve la controversia gracias a la intervención de un tercero, como los #uenos

oicios, conciliación y mediación&

/oncepto@

El procedimiento m)s com%n para la solución de los conlictos y el primer medioenumerado tanto por la carta de la .E como por la carta de las +aciones *nidases la negociación& De#ido a esto ha sido o#jeto de diversos an)lisis por importantes autores que, han ela#orado #rillantes deiniciones entre las masdestacadas tenemos@

-ohn asset 2oore o#servó@ Hno hay nada que conduzca tan eicazmente a lasolución de las dierencias como una discusión amplia y ranca de ellas& En otraparte, descri#ió la negociación como el Hprocedimiento legal y administrativo por elcual los go#iernos, en el ejercicio de sus poderes indiscuti#les, conducen susrelaciones mutuas y discuten, arreglan y solucionan sus controversias&

5eg%n .ppemheim, Hla negociación internacional consiste en la relación entre doso m)s Estados que es iniciada y dirigida con el propósito de lograr unentendimiento entre ellos so#re asuntos de inter's& $recisa luego que Hlanegociación entre un Estado y una parte que no es un Estado no es unanegociación internacional, aunque tal parte resida en el extranjero& sí, tam#i'n,las negociaciones entre Estados y un conjunto de #anqueros extranjeros ycontratistas concernientes a un pr'stamo, la construcción de un errocarril, la



explotación de una mina y cosas parecidas, no son, por regla, negociacionesinternacionales&

grega que las negociaciones entre Estados pueden tener varios propósitos@ *nintercam#io de opiniones so#re una cuestión política6 el acuerdo so#re un curso deacción utura respecto de determinado pro#lema6 la solución de dierencias o lacreación de instituciones internacionales, entre otros&

(a negociación puede ser conducida por uncionarios diplom)ticos ordinarios o Msise considera que las circunstancias lo exigen por uncionarios de la m)s altacategoría, especialmente designados& ctualmente, gracias a la rapidez de losdiversos medios de comunicación, se recurre a los mismos presidentes de las

rep%#licas, quienes al m)s alto nivel tratan de solucionar los pro#lemas que sepresentan, acudiendo de esta manera a lo que se denominaría la diplomaciapresidencial&

*n procedimiento tradicional es la reunión en un congreso o una conerencia parala discusión de cuestiones que interesan a todo o la mayoría de los participantes&Estas negociaciones pueden tener lugar mediante conversaciones, o intercam#iode notas y propuestas y terminan generalmente en declaraciones o comunicados

que dan cuenta de lo ocurrido y en caso de 'xito, en acuerdo de las partes&

(as negociaciones diplom)ticas pueden ocurrir de dos ormas@ #ilaterales 3si lacuestión interesa apenas a dos Estados4 y multilaterales 3si interesa a m)s de dosEstados4&

(as negociaciones diplom)ticas directas entre dos Estados vienen siendoutilizadas por ser una Hvía discreta& (a negociación es, por mucho elprocedimiento m)s importante6 la gran mayoría de los conlicto se soluciona todos

los días por negociación, sin pu#licidad ni atracción de la atención del p%#lico engeneral& (a negociación entra en juego en mayor o menor grado pr)cticamente entodos los otros procedimientos& >iene ciertas ventajas y desventajas& /uando elconlicto es complejo, y procede en especial de una pretensión por un claro desvíodel derecho existente, la negociación es m)s apropiada que la adjudicación&

yuda a producir el cam#io necesario por consentimiento, por acuerdo mutuo, yde manera m)s o menos acepta#le para todas las partes interesadas& $ero, en



cualquier materia el 'xito de la negociación depende de una gran cantidad deactores, tales como@ la acepta#ilidad de las reclamaciones de cualquier de laspartes para con la otra, la moderación, el tacto y el espíritu de mutuo acuerdo conque lleven a ca#o las negociaciones, y el estado de la opinión p%#lica en lospaíses interesados, con respecto a las concesiones demandadas&

/ondiciones@

$ara que un verdadero proceso de negociación se esta#lezca, de#en llenarse doscondiciones previas@

El reconocimiento recíproco de los protagonistas como interlocutores autónomos&y (a motivación de llegar a un acuerdo que tiene cada una de las partes&

5e so#reentiende que cada una de ellas de#e tener una capacidad de decisiónmínima& 5i las mencionadas condiciones no se presentan, sólo existiría una

pseudo negociación6 la negociación no llega a instaurarse a pesar del propósito deuna de las partes o #ien ella no llega a instaurarse a pesar del propósito de una delas partes6 o #ien ella no llega a resultado alguno y se empata en un inpasse&

/(5E5 DE +EG./I/I+

? .icial@ Es la que compromete a los Estados u otros agentes del derechointernacional&

? .iciosa@ 5e desarrolla generalmente como una primera aproximación paraauscultar la voluntad de llegar a una concertación& +o compromete a losGo#iernos o mandantes sino sólo al autor mismo de la negociación& De ello noemana una o#ligación ormal&

? $%#lica@ (a que se desarrolla con el conocimiento de la opinión p%#lica y, por ende, de otros países o agentes no directamente involucrados&

? 5ecreta@ (a que se lleva a ca#o en orma reservada& (os resultados, sinem#argo, pueden ser puestos en conocimiento de otro previo acuerdo de las

partes involucradas&? #ierta@ 5e denomina negociación a#ierta a la que no tiene agenda o temario,vale decir, en la que se pueden negociar distintos tópicos&

? /errada@ Es la que tiene un temario pre?esta#lecido so#re el cual se de#encentrar las negociaciones&



? +egociación "er#al@ (a mayor parte de las negociaciones se realizan en ormaver#al que permite el intercam#io m)s luido de ideas&

? +egociación escrita@ 5e realiza usualmente por medio de notas diplom)ticas&

? 2ixta@ Pue com#ina las dos ormas anteriores& Es la m)s conveniente cuando elcurso de las negociaciones recomienda ijar, por escrito, algunas posiciones&

? +egociaciones al +ivel m)s lto@ /omprenden 'stas a las desarrolladas en losencuentros #ilaterales entre -ees de Estado y de Go#ierno, así como a las que sedan en las denominadas H/onerencias /um#res, o reuniones de varios$residentes o -ees de +ación, de pr)ctica cada vez m)s recuente& $ero tienencar)cter extraordinario&

? +egociaciones .rdinarias@ (as que se desarrollan a nivel de negociacionesha#ituales, o sea, agentes diplom)ticas de#idamente acreditados&

? +egociaciones Extraordinarias@ $or lo especíico del tema, o por la importanciaque se le quiera dar, se da el caso de que se destinan Enviados Especiales para eltratamiento de temas preesta#lecidos& 5on, a veces, las circunstancias especialespor las que se atraviesan las relaciones entre dos países, las que determinan laconveniencia de darles una atención uera de la com%n&

Elementos para la negociación@

?poderes@ 5on los mandatos que dan representación y respaldo a un negociador

Este negociador puede ser un diplom)tico de carrera, o un em#ajador plenipotenciario y, excepcionalmente, una personalidad de gran prestigioespecializada en un tema especíico& Es conveniente, en cualquier caso, que se leacredite para una conerencia o negociación especíica& (e da mayor cr'dito ouerza negociadora&

7ay que tener en cuenta que la otra parte en una negociación 3llamada enocasiones $arte /ontraria4 trata siempre de averiguar el poder real o el respaldo

con que cuenta su oponente&? instrucciones@ 5on las pautas a seguir dentro del proceso de negociación& Danlos m)rgenes m)ximos y mínimos que se puede conceder en aras de lograr laconcertación de voluntades&



(as instrucciones de#en ser impartidas por quien tiene la capacidad suiciente, seaeste el jee de Estado o el 2inistro de Relaciones Exteriores o el -ee de 2isión,dependiendo de la importancia del asunto& De#en ser expresadas en ormareservada, pero de modo claro e inequívoco y, por lo tanto, es preeri#le que seanescritas&

? temario@ /onocido tam#i'n con el nom#re de genda, es el conjunto de asuntosso#re los cuales se concentran las negociaciones y, por lo tanto, respecto a loscuales se desenvolver)n las conversaciones&

Es de especial importancia el pre?esta#lecimiento de un tema porque evita que lanegociación pueda ser desviada o que se utilicen otros asuntos para entorpecer

un resultado especíico&

(as +aciones *nidas, en su sam#lea General, tratan anualmente un conjunto dem)s de cien temas que constituyen su genda& (a inclusión de un tema es aveces producto, a su vez, de una larga negociación& (a u#icación del tema dentrode la agenda o su priorización es tam#i'n resultado de largas tratativas&

Jases de una negociación@

$ara o#tener el mejor resultado es conveniente o#servar un orden en el procesode negociación& 5e eect%an com%nmente las siguientes etapas@

a4& $reparación@ Es una ase interna, previa a la negociación misma, pero de sumaimportancia para el desarrollo de la misma&

En ella se determina la composición de la delegación, los expertos y t'cnicos quela de#en asesorar, así como que se esta#lece el material que es necesario&$ertenece a esta etapa, tam#i'n, la identiicación de las tendencias de políticainterna con respecto a los aspectos centrales&



#4& proximación@ Pue permita que los negociadores se conozcan personalmentey conserven so#re aspectos diversos que, en algunos casos, no est)nnecesariamente incluidos en la negociación pero que permiten auscultar losm)rgenes de la misma& Es conveniente, tam#i'n, que en esta etapa se den aconocer las credenciales o el poder ormal, así como el real con que cuanta el

negociador&

c4& /onsolidación@ En esta etapa se concretan los puntos de conciliación& Esgeneralmente la de m)s larga duración y termina con el entendimiento mutuo&

d4& Jormalización@ /u#re los aspectos importantes de darle orma al resultado dela negociación& 5e puede materializar mediante una Declaración /onjunta, o la

suscripción de un acuerdo, o simplemente se puede o#viar la ormalidad escrita&

=9&=&9 (.5 *E+.5 .JI/I.5 K ( 2EDI/I+

(os medios m)s simples de solución pacíica de las divergencias internacionales,con la cola#oración de terceros Mes decir los procedimientos a que puede apelarsecuando las negociaciones directas han quedado paralizadas o parecen est'riles?,son los #uenos oicios y la mediación& +o o#stante, entre uno y otro existe unadierencia en cuanto al alcance de la intervención del tercero

(.5 *E+.5 .JI/I.5

Jue creada por el /ongreso de $arís de =8:, y esta#lecida conjuntamente con lamediación, como instrumento de derecho internacional positivo en las dosconerencias de la 7aya de =CC y =C<& (a /onvención, por lo tanto, prepara#ael terreno para eliminar la renuencia, com%n en siglos anteriores, en orecer los

#uenos oicios o la mediación, que surgían de la creencia de que talesorecimientos podían implicar la sujeción de cualquiera de las partes interesadas aaceptar la solución propuesta, pudiendo en consecuencia, signiicar unaintervención no permisi#le en los asuntos internos& (a convención, sin em#argo,no prescri#ía ninguna o#ligación para las partes en conlicto de aceptar elorecimiento de los #uenos oicios o la mediación&



(os #uenos oicios ueron tam#i'n reglamentados en el H>ratado interamericanoso#re #uenos oicios y mediación, concluido en la /onerencia $anamericana deuenos ires 3=C9:4& Esta convención preveía la creación de una lista de

ciudadanos eminentes Hpor sus virtudes y competencia jurídica& /ada Estadoindicaría dos ciudadanos& 7a#iendo un conlicto internacional, los Estadoslitigantes escogerían un ciudadano de la lista ormada, que estaría expuesta en la*nión $anamericana&

tenor del art& I! del >ratado mericano de 5oluciones $acíicas, $acto deogot), Hconsiste en la gestión de uno o m)s go#iernos americanos o de uno om)s ciudadanos eminentes de cualquier Estado mericano, ajenos a lacontroversia, en el sentido de aproximar a las partes, proporcion)ndoles laposi#ilidad de que encuentren directamente una solución adecuada&

/oncepto@

(os B#uenos oiciosB es una t'cnica pacíica de resolución, cuyo propósitoprimordial es evitar el escalamiento o intensiicación de un determinado conlicto&/uando las partes no est)n dispuestas a someter sus controversias a lanegociación, o cuando han negociado sin llegar a una solución& /onsiste en laparticipación de un tercer Estado sea a petición de los Estados partes en unacontroversia o por su propia iniciativa, teniendo como inalidad %nica elreesta#lecer los canales de comunicación y acercamiento entre ellos para quepuedan adoptar vías diplom)ticas de arreglo pacíico u otros mecanismos deresolución&

Es una interposición o acción amistosa destinada a o#tener que dos Estados en

controversia se pongan en contacto para #uscar una solución del conlicto que,lleva a ca#o una tercera potencia con los Estados en litigio con el o#jeto de queestos cele#ren negociaciones& Xl que ejerce los uenos .icios se limita a servir de conducto para que cam#ien sus puntos de vista los Estados entre los cuales hasurgido el desacuerdo& Xl mismo no propone soluciones propias& (a misión deltercero imparcial es de mero acilitador e interlocutor entre los Estadosinvolucrados en una disputa&



De#emos notar que la expresión H#uenos oicios se usa a veces para indicar lautilización de las acilidades diplom)ticas de un Estado a in de proteger losintereses de otro o de los s%#ditos de otro, en un tercer Estado, cuando las

relaciones diplom)ticas normales no existen entre dichos dos Estados&

/a#e o#servar, sin em#argo, que espont)neos, solicitados o convenidos losuenos .icios, ellos no importan o#ligación para las partes en conlicto, las queconservan su a#soluta independencia para sostener sus puntos de vista, sin quetenga ca#ida ning%n procedimiento compulsivo, ni en la negociación ni en lasolución&

El o#jetivo de los uenos .icios es reesta#lecer el di)logo entre dos Estados quepor lo general han roto sus comunicaciones en razón de una controversia,llevando a la mesa de negociación& 5u unción termina precisamente cuando estasnegociaciones comienzan& (os #uenos oicios no tienen otro alcance que poner encontacto a las partes distanciadas, acilitar acercamiento para hacer via#lesnegociaciones directas, sin que por ello el tercero participe en 'stas& (a ormadiplom)tica de los #uenos oicios ha tenido exitosa aplicación&

+ing%n Estado puede considerar inamistoso el orecimiento de los uenos .icios& ntes #ien, es un de#er moral de los Estados ajenos a la controversia emplear suacción amistosa para resolverla& (a vida internacional moderna rece a cada pasoejemplos de esta interposición amistosa&

(os uenos .icios pueden solicitarse u orecerse ya sea para evitar un conlicto

armado, para resolver pacíicamente una controversia internacional o para dar ina un conlicto armado&

( 2EDI/I+@

DEJI+I/I+



(a 2ediación, consiste en someter la controversia a un tercer Estado extraAo aella, con el in de allanar las diicultades6 cola#orando activamente en lasnegociaciones& El Estado mediador es escogido de com%n acuerdo por las partes&

Xste sugiere a las partes, de modo conidencial, y sin que sea necesariaormalidad escrita, cuantas órmulas puedan servir de #ase para un posi#le arregloamistoso&

(a propuesta del mediador nos es o#ligatoria y su unción es #uscar una soluciónacepta#le para las partes, utilizando generalmente procedimientos conidenciales&

>am#i'n consideran a la 2ediación como Hel intento de poner in a una disputalegal a trav's de la participación activa de un tercero 3mediador4 quien tra#aja paraencontrar puntos de consenso y hacer que las partes en conlicto acuerden unresultado avora#le&

Es decir, que es un proceso mediante el cual los actores del conlicto, junto con laasistencia de una persona o personas neutrales, aíslan sistem)ticamente lospro#lemas en disputa con el o#jeto de encontrar opciones, considerar alternativasy llegar a un acuerdo mutuo que se ajuste a sus necesidades&

$or tanto, su propósito propende lograr@

? *n acuerdo r)pido

? 5in los costos en tiempo, dinero y esuerzo

? De ser la cuestión conlictiva un proceso judicial

El mediador es una tercera persona que ejerce como pasarela y que esindependiente e imparcial, o que ha de ser perci#ida como tal por las partes enproceso de mediación6 esta tercera persona no dispone de ning%n poder so#re elconlicto en cuestión6 ni del poder del juez para imponer sentencias, ni del poder que le da al especialista su conocimiento diagnosticado6 que act%a entre las partesa modo de catalizador, o sea, que por su sola presencia provoca una



transormación real de la cual no es iniciadora ni motriz& El mediador de#edespertar la li#ertad de las partes para actuar en su conlicto& (a mediacióncolectiva es tam#i'n posi#le, en cuanto dierentes Estados act%en comomediadores& (a mediación de particulares distinguidos o de representantes deinstituciones internacionales, puede ser a veces m)s acepta#le para las partes

que la de los jees de Estado o go#ierno, puesto que entonces ha#ría menostemor de que el mediador aprovechara la ocasión para tutelar los intereses de supropio Estado&

(a unción inal de la mediación no es otra que la de esta#lecer o reesta#lecer unacomunicación inexistente o deteriorada& En este sentido, la mediación no de#eimponer ni hallar soluciones a los conlictos desde uera de ellos sino que aquellade#e devolver a las partes el protagonismo para que participen activamente en lagestión de su propio conlicto& Es decir que las partes tengan un dominio total en elproceso de di)logo y esto es lo que genera el principal aporte de la mediación, laconianza en la transparencia del proceso& (a mediación no resuelve los conlictos,el conlicto es una realidad %til que es necesario aprender a gestionar correctamente por eso es preeri#le utilizar la expresión gestión de conlictos y node resolución de conlictos&

=9&=&; ( I+"E5>IG/I.+ I+>ER+/I.+(&

/.+/E$>.

(a investigación es un m'todo 3o procedimiento4 de arreglo internacional que est)encaminado a o#tener un conocimiento imparcial y detallado de los hechos quedieron origen a la controversia, podríamos decir, que es un peritaje normalmenteconiado a un órgano colegiado, denominado comisión de investigación, encuestao determinación de los hechos&

(a unción de una comisión de investigación es la dilucidación de los hechos por medio de una investigación imparcial y concienzuda& (a aclaración de los hechosde#e hacerse necesariamente desde el punto de vista jurídico, y puedeincidentalmente llevar implícita la aclaración de la cuestión de derecho, o decuestiones mixtas de hecho y de derecho& /uando las negociaciones llegan a unpunto muerto, por el hecho de que las partes insisten en airmar versiones



contradictorias de los hechos, la aclaración de 'stos por un tercero puede ayudar a preparar el camino para negociaciones con elices resultados& lgunas veces,como sucedió en >avignano Incident, la aclaración orecida no es muy %til, puestoque deja en duda los hechos m)s importante&

5iendo la misión de la comisión de investigación el esclarecimiento de lascuestiones de hecho mediante procedimiento contradictorio, sus unciones podr)nentraAar la audiencia de las partes, el examen de testigos, las visitas so#re elterreno, etc& 3rtos& F al F9 del convenio de (a 7aya de =C<4& Este m'todo dearreglo puede así com#inar las ventajas de la diplomacia y las t'cnicas jurídicaspara orecer un inorme imparcial de los hechos que no tiene, como sa#emos,car)cter o#ligatorio para las partes, quedando estas en entera li#ertad de sacar sus propias consecuencias 3rto&98 de la /onvención4, aunque dentro del car)cter

dispositivo propio de esta regulación, las partes podr)n convenir otra cosa&

En atención a que el inorme de la comisión se limita a las cuestiones de hecho,sin que en principio le quepa valorar el ondo de la controversia, resulta evidente launcionalidad del mismo6 por una parte, como m'todo autónomo de solución delas controversias y por otra, como medio instrumental para posterior experimentación de otros procedimientos6 así el $acto de ogot) 3=C;, rto&!"I4y la /onvención Europea para el arreglo pacíico de las controversias 3=C8<,

rto&=F4 prev'n el recurso a la encuesta en com#inación con la conciliación&

$(I//I+@

El procedimiento de la investigación ue ela#orado en la /onerencia de (a 7ayade =CCcomo paralelo al ar#itraje, de tal manera que los Estados que no quisieransometer sus dierencias al ar#itraje pudieran, al menos, usar este procedimiento&Jue conce#ida para aquellas controversias internacionales que, proviniendo deuna divergencia de apreciación so#re puntos de hecho, no comprometieran ni elhonor ni los intereses vitales de las partes&

Este procedimiento hu#iera podido aplicarse, por ejemplo@ a4 en el asunto5chnae#el' 3F de a#ril de =<4, en que era necesario determinar en qu' lado derontera ranco?alemana ha#ía sido detenido un comisario especial ranc's, alacudir a una entrevista con un colega extranjero& #4 en el incidente de 2aine 3=8de e#rero de =C4, que provoco la guerra hispano?yanqui, ya que en el puntoundamental era el de precisar la causa de la explosión de un acorazado Estados



*nidos en el puerto de (a 7a#ana, por dudarse si esta ha#ía sido una minasu#marina, colocada por descuido o malevolencia o seg%n se ha compro#adodespu's una conlagra nación espont)nea de los explosivos

=9&=&8 ( /.+/I(I/I.+&

En sentido lato constituye el acuerdo logrado entre las partes con ayuda dealguien que sirva de puente en la relación& Ese alguien es un tercero imparcial,t'cnico y conocedor de las situaciones, que desarrolla una participación activa,dirige, orienta y propone órmulas de arreglo, con el in de #uscar el mutuoacuerdo como principio #)sico de solución&

Este mecanismo de solución de conlictos puede presentarse #ajo tres ormas@extraprocesal, pre procesal y procesal& En el primer caso, la conciliación se

cele#ra con el in de no recurrir a un litigio o a juicio& En el segundo cado, serecurre el tr)mite conciliatorio sin que exista todavía proceso judicial, para cumplir con un requisito o presupuesto que la ley exige antes del proceso& El tercero sepresenta dentro del tr)mite del litigio, por mandato normativo y para la mayor partede los procesos&

>eóricamente, el sistema de conciliación internacional presenta grandes ventajaspor su elasticidad, su car)cter enteramente voluntario y la amplitud del campo en

que los agentes conciliadores pueden moverse para #uscar una solución, la que jam)s es impuesta ni o#ligatoria para las partes& (a uerza de la conciliación resideen la voluntad de paz de los Estados y en la opinión p%#lica internacional& 5er)diícil, en eecto, que sin tener muy #uenas razones un Estado repudie unasolución amistosa propuesta por un organismo de /onciliación prestigioso&

Desde =CF= en adelante, se concertaron una gran cantidad de tratados #ilaterales,en los cuales las partes acorda#an someter a conciliación algunas o todas lascontroversias que pudieran surgir entre ellas y que no hu#ieran podidosolucionarse por medio de la diplomacia normal& *n estímulo para tales tratados

provino de la recomendación de la >ercera sam#lea de la (iga, eectuada el FFde setiem#re de =CFF& 5ólo unos pocos tratados para la solución pacíica de losconlictos, cele#rados despu's de esa echa, no prev'n la conciliación&

El procedimiento de la conciliación constituyó un importante aspecto de lostratados de (ugano, y ue uno de los tres procedimientos dispuestos por el cta



General 35olución $acíica de /onlictos Internacionales4& En el hemiseriooccidental, se irmaron tratados multipartitos que disponían la conciliación, en=CFC, en =C99 y en =C9:6 el %ltimo de la serie es el $acto de ogot)& 7ay,adem)s, una gran cantidad de tratados #ipartitos que la consagran&

En la /onerencia Interamericana de uenos ires de =C9:, se esta#leció unsistema de /omisiones de /onciliación preventivas, llamadas a Hestudiar lascausas de diicultades o conlictos uturos dedic)ndose ante todo a eliminarlas enla medida de lo posi#le& De muy dudosa eicacia, estas /omisiones nacieronmuertas& +o cuesta nada comprender que ellas estarían llamadas a intererir en laacción diplom)tica ordinaria de los Estados& /on mucha razón el proesor *lloa lasimpugna victoriosamente&

El artículo 99 3I4 de la /arta de la .+* menciona la conciliación como uno de losprocedimientos pacíicos que primero de#en adoptar las partes para llegar a unasolución& (a sam#lea General 3seg%n los artículos = y =;4 y el /onsejo de5eguridad 3seg%n el artículo 9;4 pueden nom#rar una comisión para conciliar elconlicto& (a remisión a una comisión de investigación y de conciliación es uno delos procedimientos pacíicos que las partes de#en seguir, seg%n el $acto deogot)&

(a sam#lea General, durante su tercera sesión, consideró un inorme de su/omit' Interino, que recomenda#a la restauración de la eicacia original del ctaGeneral 35olución $acíica de los /onlictos Internacionales4 de =CF, y elesta#lecimiento de una lista de personas aptas para ser seleccionadas por laspartes para integrar comisiones de investigación o de conciliación& Estaspropuestas, a las cuales se opuso la *nión 5ovi'tica, ueron adoptadas por la

sam#lea General& 5e le encargó al secretario general la pu#licación de la lista deadhesiones al cta General Revisada, pero la reacción de los miem#ros no hasido signiicativamente avora#le, puesto que sólo se han adherido hasta ahora

seis, cinco de los cuales eran partes de la /onvención original& (as catorce partesrestantes no se han adherido todavía&

El procedimiento de conciliación ha sido poco utilizado directamente entreEstados, a pesar de ser hoy un procedimiento de gran importancia en lasinstituciones internacionales& /om#ina las ventajas de la investigación y de la



mediación y, desde luego, los inconvenientes de sus limitaciones& (a importanciaque se otorga actualmente al procedimiento se prue#a por el hecho de querecientemente el Instituto de Derecho Internacional estudió el procedimiento,adoptó algunos artículos al respecto y recomendó la concertación de tratados#ilaterales de conciliación&

=9&F 2EDI.5 -*RIDI/.5&

(os medios jurídicos, sin duda, representan una vía para solucionar unacontroversia a trav's de órganos jurisdiccionales u órganos de justiciainternacional& 2ucho se ha discutido so#re Pu' tipo de conlictos pueden ser sometidos ante estos órganos, 5ólo los jurídicos o tam#i'n los políticos odiplom)ticos /on #ase a esta interrogante se opina que todo conlictointernacional independientemente de su tipología puede ser perectamentesometido ante un órgano jurisdiccional internacional en la #%squeda de susolución, lo que si constituye un requisito esencial es el consentimiento de laspartes involucradas, puesto que son ellas las %nicas que pueden tomar la decisiónde someter la controversia ante una vía ar#itral o de arreglo judicial&

=9&F&= E( RI>R-E I+>ER+/I.+(&

*na de las mejores deiniciones de este medio de solución est) seAalada por elartículo 9< del I /onvenio de (a 7aya, de echa = de octu#re de =C< reerido ala solución pacíica de los conlictos internacionales, el cual expresa@ BEl ar#itraje

internacional tiene por o#jeto resolver los litigios entre los Estados, mediante jueces por ellos elegidos y so#re la #ase del respeto del derechoB 3/itado por Rousseau, =C::4&

$ara que las partes puedan someter su controversia ante un ar#itraje internacionales necesario que exista la voluntad de las mismas, maniestada y concretizada enel compromiso Bentendido como el acuerdo en el que se decide recurrir al ar#itrajey que representa la voluntad com%n de las partesB, constituye un tratado por loque est) sujeto a la normativa jurídica internacional e interna que regula estamateria 3Rousseau, =C::4&

=9&F&F ( /.R>E I+>ER+/I.+( DE -*5>I/I&

(a /orte Internacional de -usticia 3tam#i'n llamada /I- o >ri#unal Internacional de-usticia4 es el principal órgano judicial de las +aciones *nidas& Jue esta#lecida en



=C;8, en (a 7aya, $aíses ajos siendo la continuadora, a partir de =C;:, de la/orte $ermanente de -usticia Internacional&

5us unciones principales son resolver por medio de sentencias las disputas que lesometan los Estados 3procedimiento contencioso4 y emitir dict)menes u opiniones

consultivas para dar respuesta a cualquier cuestión jurídica que le sea planteadapor la sam#lea General o el /onsejo de 5eguridad, o por las agenciasespecializadas que hayan sido autorizadas por la sam#lea General de acuerdocon la /arta de las +aciones *nidas 3procedimiento consultivo4& El Estatuto de la/orte Internacional de -usticia orma parte integral de dicha /arta, situada en sucapítulo !!"& En virtud del artículo 9 del Estatuto, la /orte adoptó el =; de a#rilde =C< un Reglamento mediante el cual se determinó la manera de ejercer susunciones y, en particular, sus reglas de procedimiento&

(os idiomas oiciales de la /orte son el ranc's y el ingl's&

$ueden recurrir a la /orte, en materia contenciosa, todos los Estados que seanparte en su Estatuto, lo que incluye autom)ticamente a todos los 2iem#ros de las+aciones *nidas& *n Estado que no sea 2iem#ro de las +aciones *nidas puedellegar a ser parte en el Estatuto de la /orte en las condiciones que en cada casodetermine la sam#lea General, por recomendación del /onsejo de 5eguridad&+auru es el %nico Estado no 2iem#ro que es parte en el Estatuto& .tros Estados,no 2iem#ros de las +aciones *nidas y no partes en el Estatuto, puedenencomendarle casos en las condiciones que esta#lezca el /onsejo de 5eguridadseg%n la Resolución C del =8 de octu#re de =C;:& dem)s, el /onsejo puede

recomendar que un litigio se remita a la /orte&

>anto la sam#lea General como el /onsejo de 5eguridad pueden solicitar unaopinión consultiva de la /orte so#re cualquier cuestión jurídica& .tros órganos delas +aciones *nidas y los organismos especializados, con autorización de la

sam#lea General, pueden solicitar opiniones consultivas so#re cuestiones jurídicas que correspondan al )m#ito de sus actividades&

+inguna persona individual, ísica o jurídica, podr) recurrir a la /orte, ni en la víacontenciosa ni en la consultiva&

5olamente los Estados pueden ser parte en los asuntos contenciosos planteadosa la /orte Internacional de -usticia& (a jurisdicción de la /orte est) limitada a losasuntos en los que am#as partes han sometido su disputa a la /orte& /ada partede#e cumplir las o#ligaciones que le incum#an como consecuencia del juicioemitido por la /orte, el /onsejo de 5eguridad puede ser invitado a Bhacer recomendaciones o decidir so#re medidasB si así lo estima pertinente&



(a /orte est) integrada por =8 magistrados elegidos por la sam#lea General y el/onsejo de 5eguridad, en votaciones independientes& 5e los elige por sus m'ritosy no por su nacionalidad, y se intenta que est'n representados en la /orte losprincipales sistemas jurídicos del mundo& +o puede ha#er dos magistrados quesean nacionales de un mismo Estado& (os magistrados cumplen mandatos de

nueve aAos y pueden ser reelegidos& +o pueden dedicarse a ninguna otraocupación mientras dure su mandato& +o pueden tampoco participar en la decisiónde ning%n asunto en que hayan intervenido anteriormente como agentes,consejeros o a#ogados de cualquiera de las partes, o como miem#ros de untri#unal nacional o internacional o de una comisión investigadora, o en cualquier otra calidad& *n tercio de la /orte es elegido cada tres aAos& /ada uno de loscinco miem#ros permanentes del /onsejo de 5eguridad 3Jrancia, el Reino *nido,la Rep%#lica $opular de /hina, Rusia y los Estados *nidos4 tiene siempre un juezen la /orte 2undial&

(a elección se realiza a trav's de un r'gimen de do#le escrutinio& $ara que unapersona sea elegida para integrar la /orte, es necesario que haya contado conuna mayoría a#soluta de votos en la sam#lea General de las +aciones *nidas yen el /onsejo de 5eguridad&

=9&F&F&= +>E/EDE+>E5&

Dicha corte ue creada para arreglar pacíicamente las controversiasinternacionales&

(a /arta de las +aciones *nidas se irmó el F: de junio de =C;8 en 5anJrancisco, al terminar la /onerencia de las +aciones *nidas so#re .rganizaciónInternacional, y entró en vigor el F; de octu#re del mismo aAo& El Estatuto de la/orte Internacional de -usticia es parte integrante de la /arta&

El =< de diciem#re de =C:9 la sam#lea General apro#ó enmiendas a los rtículosF9, F< y := de la /arta, las que entraron en vigor el 9= de agosto de =C:8& El F

de diciem#re de =C<= la sam#lea General apro#ó otra enmienda al rtículo :=, laque entró en vigor el F; de septiem#re de =C<9& *na enmienda al rtículo =C,apro#ada por la sam#lea General el F de diciem#re de =C:8, entró en vigor el=F de junio de =C:&



(a enmienda al rtículo F9 aumentó el n%mero de miem#ros del /onsejo de5eguridad de once a quince& El rtículo F< enmendado estipula que las decisionesdel /onsejo de 5eguridad so#re cuestiones de procedimiento ser)n tomadas por el voto airmativo de nueve miem#ros 3anteriormente siete4 y so#re todas lasdem)s cuestiones por el voto airmativo de nueve miem#ros 3anteriormente siete4,

incluso los votos airmativos de los cinco miem#ros permanentes del /onsejo de5eguridad&

(a enmienda al rtículo := que entró en vigor el 9= de agosto de =C:8 aumentó eln%mero de miem#ros del /onsejo Económico y 5ocial de dieciocho a veintisiete&/on la otra enmienda a dicho rtículo, que entro en vigor el F; de septiem#re de=C<9, se volvió a aumentar el n%mero de miem#ros del /onsejo de veintisiete acincuenta y cuatro&

(a enmienda al rtículo =C, que corresponde al p)rrao = de dicho rtículo,dispone que se podr) cele#rar una /onerencia General de los Estados 2iem#roscon el propósito de revisar la /arta, en la echa y lugar que se determinen por elvoto de las dos terceras partes de los 2iem#ros de la sam#lea General y por elvoto de cualesquiera nueve miem#ros 3anteriormente siete4 del /onsejo de5eguridad& El p)rrao 9 del mismo rtículo, que se reiere al examen de la cuestión

de una posi#le conerencia de revisión en el d'cimo período ordinario de sesionesde la sam#lea General, ha sido conservado en su orma primitiva por lo que tocaa una decisión de Bsiete miem#ros cualesquiera del /onsejo de 5eguridadB, dadoque en =C88 la sam#lea General, en su d'cimo período ordinario de sesiones, yel /onsejo de 5eguridad tomaron medidas acerca de dicho p)rrao&

=9&F&F&F E5>R*/>*R K /.2$E>E+/I5 3/.+5*(>I" K /.+>E+/I.54&

Es el principal órgano judicial de las +aciones *nidas y su sede se encuentra en(a 7aya& 5e encarga de resolver controversias jurídicas entre los Estados $artes yemite opiniones consultivas para las +aciones *nidas y sus organizacionesespecializadas& El BEstatuto de la /orteB es parte integral de la B/arta de las+aciones *nidasB&

Estructura@



(a /orte est) integrada por quince magistrados elegidos por la sam#lea Generaly el /onsejo de 5eguridad en votaciones independientes, de acuerdo a susm'ritos y no su nacionalidad& 5e procura que est'n representados en la /orte losprincipales sistemas jurídicos del mundo& +o puede ha#er dos magistrados delmismo país& >ienen mandato de nueve aAos con posi#ilidad de reelección y no se

pueden dedicar a ninguna otra ocupación mientras dure su mandato& (a /orteser) un cuerpo de magistrados independientes elegidos, sin tener en cuenta sunacionalidad, de entre personas que gocen de alta consideración moral y quere%nen las condiciones requeridas para el ejercicio de las m)s altas unciones

judiciales en sus respectivos países, o que sean jurisconsultos de reconocidacompetencia en materia de derecho internacional&

/$I>*(. =

i

.RG+IO/I+ DE ( /.R>E

rtículo 9

=& (a /orte se compondr) de quince miem#ros, de los cuales no podr) ha#er dosque sean nacionales del mismo Estado&

F& >oda persona que para ser elegida miem#ro de la /orte pudiera ser tenida por nacional de m)s de un Estado, ser) considerada nacional del Estado donde ejerzaordinariamente sus derechos civiles y políticos&

rtículo ;

=& (os miem#ros de la /orte ser)n elegidos por la sam#lea General y el /onsejode 5eguridad de una nómina de candidatos propuestos por los grupos nacionalesde la /orte $ermanente de r#itraje, de conormidad con las disposicionessiguientes&

F& En el caso de los 2iem#ros de las +aciones *nidas que no est'nrepresentados en la /orte $ermanente de r#itraje, los candidatos ser)npropuestos por grupos nacionales que designen a este eecto sus respectivos

go#iernos, en condiciones iguales a las estipuladas para los miem#ros de la /orte$ermanente de r#itraje por el rtículo ;; de la /onvención de (a 7aya de =C<,so#re arreglo pacíico de las controversias internacionales&

9& alta de acuerdo especial, la sam#lea General ijar), previa recomendacióndel /onsejo de 5eguridad, las condiciones en que pueda participar en la elección



de los miem#ros de la /orte, un Estado que sea parte en el presente Estatuto sinser 2iem#ro de las +aciones *nidas&

rtículo 8

=& $or lo menos tres meses antes de la echa de la elección, el 5ecretario Generalde las +aciones *nidas invitar) por escrito a los miem#ros de la /orte$ermanente de r#itraje pertenecientes a los Estados partes en este Estatuto y alos miem#ros de los grupos nacionales designados seg%n el p)rrao F del rtículo; a que, dentro de un plazo determinado y por grupos nacionales, propongancomo candidatos a personas que est'n en condiciones de desempeAar lasunciones de miem#ros de la /orte&

F& +ing%n grupo podr) proponer m)s de cuatro candidatos, de los cuales no m)sde dos ser)n de su misma nacionalidad& El n%mero de candidatos propuestos por un grupo no ser), en ning%n caso, mayor que el do#le del n%mero de plazas por llenar&

rtículo :

ntes de proponer estos candidatos, se recomienda a cada grupo nacional queconsulte con su m)s alto tri#unal de justicia, sus acultades y escuelas de derecho,sus academias nacionales y las secciones nacionales de academiasinternacionales dedicadas al estudio del derecho&

rtículo <

=& El 5ecretario General de las +aciones *nidas preparar) una lista por ordenala#'tico de todas las personas así designadas& 5alvo lo que se dispone en elp)rrao F del rtículo =F, %nicamente esas personas ser)n elegi#les&

F& El 5ecretario General presentar) esta lista a la sam#lea General y al /onsejode 5eguridad&

rtículo

(a sam#lea General y el /onsejo de 5eguridad proceder)n independientemente

a la elección de los miem#ros de la /orte& rtículo C

En toda elección, los electores tendr)n en cuenta no sólo que las personas quehayan de elegirse re%nan individualmente las condiciones requeridas, sinotam#i'n que en el conjunto est'n representadas las grandes civilizaciones y losprincipales sistemas jurídicos del mundo&



rtículo =

=& 5e considerar)n electos los candidatos que o#tengan una mayoría a#soluta devotos en la sam#lea General y en el /onsejo de 5eguridad&

F& En las votaciones del /onsejo de 5eguridad, sean para elegir magistrados opara designar los miem#ros de la comisión prevista en el rtículo =F, no ha#r)distinción alguna entre miem#ros permanentes y miem#ros no permanentes del/onsejo de 5eguridad&

9& En el caso de que m)s de un nacional del mismo Estado o#tenga una mayoríaa#soluta de votos tanto en la sam#lea General como en el /onsejo de5eguridad, se considerar) electo el de mayor edad&

rtículo ==

5i despu's de la primera sesión cele#rada para las elecciones quedan todavíauna o m)s plazas por llenar, se cele#rar) una segunda sesión y, si necesariouere, una tercera&

rtículo =F

=& 5i despu's de la tercera sesión para elecciones quedan todavía una o m)splazas por llenar, se podr) constituir en cualquier momento, a petición de la

sam#lea General o del /onsejo de 5eguridad, una comisión conjunta compuestade seis miem#ros, tres nom#rados por la sam#lea General y tres por el /onsejode 5eguridad, con el o#jeto de escoger, por mayoría a#soluta de votos, un nom#repara cada plaza a%n vacante, a in de someterlo a la apro#ación respectiva de la

sam#lea General y del /onsejo de 5eguridad&

F& 5i la comisión conjunta acordare un)nimemente proponer a una persona quesatisaga las condiciones requeridas, podr) incluirla en su lista, aunque esapersona no igure en la lista de candidatos a que se reiere el rtículo <&

9& 5i la comisión conjunta llegare a la conclusión de que no lograr) asegurar laelección, los miem#ros de la /orte ya electos llenar)n las plazas vacantes dentrodel t'rmino que ije el /onsejo de 5eguridad, escogiendo a candidatos que hayan

reci#ido votos en la sam#lea General o en el /onsejo de 5eguridad&

;& En caso de empate en la votación, el magistrado de mayor edad decidir) con suvoto&

rtículo =9



=& (os miem#ros de la /orte desempeAar)n sus cargos por nueve aAos, y podr)nser reelectos& 5in em#argo, el periodo de cinco de los magistrados electos en laprimera elección expirar) a los tres aAos, y el periodo de otros cinco magistradosexpirar) a los seis aAos&

F& (os magistrados cuyos periodos hayan de expirar al cumplirse los mencionadosperiodos iniciales de tres y de seis aAos, ser)n designados mediante sorteo queeectuar) el 5ecretario General de las +aciones *nidas inmediatamente despu'sde terminada la primera elección&

9& (os miem#ros de la /orte continuar)n desempeAando las unciones de suscargos hasta que tomen posesión sus sucesores& Despu's de reemplazados,continuar)n conociendo de los casos que hu#ieren iniciado, hasta su terminación&

;& 5i renunciare un miem#ro de la /orte, dirigir) la renuncia al $residente de la/orte, quien la transmitir) al 5ecretario General de las +aciones *nidas& Esta%ltima notiicación determinar) la vacante del cargo&

rtículo =;

(as vacantes se llenar)n por el mismo procedimiento seguido en la primeraelección, con arreglo a la disposición siguiente@ dentro de un mes de ocurrida lavacante, el 5ecretario General de las +aciones *nidas extender) las invitacionesque dispone el rtículo 8, y el /onsejo de 5eguridad ijar) la echa de la elección&

rtículo =8

>odo miem#ro de la /orte electo para reemplazar a otro que no hu#iere terminadosu periodo desempeAar) el cargo por el resto del periodo de su predecesor&

rtículo =:

=& +ing%n miem#ro de la /orte podr) ejercer unción política o administrativaalguna, ni dedicarse a ninguna otra ocupación de car)cter proesional&

F& En caso de duda, la /orte decidir)&

rtículo =<

=& (os miem#ros de la /orte no podr)n ejercer unciones de agente, consejero oa#ogado en ning%n asunto&

F& +o podr)n tampoco participar en la decisión de ning%n asunto en que hayanintervenido anteriormente como agentes, consejeros o a#ogados de cualquiera de



las partes, o como miem#ros de un tri#unal nacional o internacional o de unacomisión investigadora, o en cualquier otra calidad&

9& En caso de duda, la /orte decidir)&

rtículo =

=& +o ser) separado del cargo ning%n miem#ro de la /orte a menos que, a juicioun)nime de los dem)s miem#ros, haya dejado de satisacer las condicionesrequeridas&

F& El 5ecretario de la /orte comunicar) oicialmente lo anterior al 5ecretarioGeneral de las +aciones *nidas&

9& Esta comunicación determinar) la vacante del cargo&

rtículo =C

En el ejercicio de las unciones del cargo, los miem#ros de la /orte gozar)n deprivilegios e inmunidades diplom)ticos&

rtículo F

ntes de asumir las o#ligaciones del cargo, cada miem#ro de la /orte declarar)solemnemente, en sesión p%#lica, que ejercer) sus atri#uciones con todaimparcialidad y conciencia&

rtículo F=

=& (a /orte elegir) por tres aAos a su $residente y "icepresidente6 'stos podr)nser reelectos&

F& (a /orte nom#rar) su 5ecretario y podr) disponer el nom#ramiento de losdem)s uncionarios que ueren menester&

rtículo FF

=& (a sede de la /orte ser) (a 7aya& (a /orte podr), sin em#argo, reunirse yuncionar en cualquier otro lugar cuando lo considere conveniente&

F& El $residente y el 5ecretario residir)n en la sede de la /orte&

rtículo F9

=& (a /orte uncionar) permanentemente, excepto durante las vacaciones judiciales, cuyas echas y duración ijar) la misma /orte&



F& (os miem#ros de la /orte tienen derecho a usar de licencias periódicas, cuyasechas y duración ijar) la misma /orte, teniendo en cuenta la distancia de (a7aya al domicilio de cada magistrado&

9& (os miem#ros de la /orte tienen la o#ligación de estar en todo momento a

disposición de la misma, salvo que est'n en uso de licencia o impedidos de asistir por enermedad o por razones graves de#idamente explicadas al $residente&

rtículo F;

=& 5i por alguna razón especial uno de los miem#ros de la /orte considerare queno de#e participar en la decisión de determinado asunto, lo har) sa#er así al$residente&

F& 5i el $residente considerare que uno de los miem#ros de la /orte no de#econocer de determinado asunto por alguna razón especial, así se lo har) sa#er&

9& 5i en uno de estos casos el miem#ro de la /orte y el $residente estuvieren endesacuerdo, la cuestión ser) resuelta por la /orte&

rtículo F8

=& 5alvo lo que expresamente disponga en contrario este Estatuto, la /orteejercer) sus unciones en sesión plenaria&

F& El Reglamento de la /orte podr) disponer que, seg%n las circunstancias y por turno, se permita a uno o m)s magistrados no asistir a las sesiones, a condición

de que no se reduzca a menos de once el n%mero de magistrados disponi#lespara constituir la /orte&

9& astar) un quórum de nueve magistrados para constituir la /orte&

rtículo F:

=& /ada vez que sea necesario, la /orte podr) constituir una o m)s 5alascompuestas de tres o m)s magistrados, seg%n lo disponga la propia /orte, paraconocer de determinadas categorías de negocios, como los litigios de tra#ajo y losrelativos al tr)nsito y las comunicaciones&

F& (a /orte podr) constituir en cualquier tiempo una 5ala para conocer de unnegocio determinado& (a /orte ijar), con la apro#ación de las partes, el n%merode magistrados de que se compondr) dicha 5ala&

9& 5i las partes lo solicitaren, las 5alas de que trate este rtículo oir)n y allar)nlos casos&



rtículo F<

5e considerar) dictada por la /orte la sentencia que dicte cualquiera de las 5alasde que tratan los rtículos F: y FC&

rtículo F

(a 5alas de que tratan los rtículos F: y FC podr)n reunirse y uncionar, con elconsentimiento de las partes, en cualquier lugar que no sea (a 7aya&

rtículo FC

/on el in de acilitar el pronto despacho de los asuntos, la /orte constituir)anualmente una 5ala de cinco magistrados que, a petición de las partes, podr) oír y allar casos sumariamente& 5e designar)n adem)s dos magistrados parareemplazar a los que no pudieren actuar&

rtículo 9

=& (a /orte ormular) un reglamento mediante el cual determinar) la manera deejercer sus unciones& Esta#lecer), en particular, sus reglas de procedimiento&

F& El Reglamento de la /orte podr) disponer que haya asesores con asiento en la/orte o en cualquiera de sus 5alas, pero sin derecho a voto&

rtículo 9=

=& (os magistrados de la misma nacionalidad de cada una de las partes litigantes

conservar)n su derecho a participar en la vista del negocio de que conoce la/orte&

F& 5i la /orte incluyere entre los magistrados del conocimiento uno de lanacionalidad de una de las partes, cualquier otra parte podr) designar a unapersona de su elección para que tome asiento en calidad de magistrado& Esapersona de#er) escogerse preeri#lemente de entre las que hayan sidopropuestas como candidatos de acuerdo con los rtículos ; y 8&

9& 5i la /orte no incluyere entre los magistrados del conocimiento ning%n

magistrado de la nacionalidad de las partes, cada una de 'stas podr) designar uno de acuerdo con el p)rrao F de este rtículo&

;& (as disposiciones de este rtículo se aplicar)n a los casos de que tratan los rtículos F: y FC& En tales casos, el $residente pedir) a uno de los miem#ros de la/orte que constituyen la 5ala, o a dos de ellos, si uere necesario, que cedan suspuestos a los miem#ros de la /orte que sean de la nacionalidad de las partes



interesadas, y si no los hu#iere, o si estuvieren impedidos, a los magistradosespecialmente designados por las partes&

8& 5i varias partes tuvieren un mismo inter's, se contar)n como una sola partepara los ines de las disposiciones precedentes& En caso de duda, la /orte

decidir)&

:& (os magistrados designados seg%n se dispone en los p)rraos F, 9 y ; delpresente rtículo, de#er)n tener las condiciones requeridas por los rtículos F, =<3p)rrao F4, F y F; del presente Estatuto, y participar)n en las decisiones de la/orte en t'rminos de a#soluta igualdad con sus colegas&

rtículo 9F

=& /ada miem#ro de la /orte perci#ir) un sueldo anual&

F& El $residente perci#ir) un estipendio anual especial&9& El "icepresidente perci#ir) un estipendio especial por cada día que desempeAelas unciones de $residente&

;& (os magistrados designados de acuerdo con el artículo 9=, que no seanmiem#ros de la /orte, perci#ir)n remuneración por cada día que desempeAen lasunciones del cargo&

8& (os sueldos, estipendios y remuneraciones ser)n ijados por la sam#leaGeneral, y no podr)n ser disminuidos durante el periodo del cargo&

:& El sueldo del 5ecretario ser) ijado por la sam#lea General a propuesta de la/orte&

<& (a sam#lea General ijar) por reglamento las condiciones para conceder pensiones de retiro a los miem#ros de la /orte y al 5ecretario, como tam#i'n lasque rijan el reem#olso de gastos de viaje a los miem#ros de la /orte y al5ecretario&

& (os sueldos, estipendios y remuneraciones arri#a mencionados estar)n exentosde toda clase de impuestos&

/$I>*(. F

/.2$E>E+/I DE ( /.R>E

rtículo 9;

=& 5ólo los Estados podr)n ser partes en casos ante la /orte&



F& 5ujeta a su propio Reglamento y de conormidad con el mismo, la /orte podr)solicitar de organizaciones internacionales p%#licas inormación relativa a casosque se litiguen ante la /orte, y reci#ir) la inormación que dichas organizacionesenvíen a iniciativa propia&

9& /uando en un caso que se litigue ante la /orte se discuta la interpretación delinstrumento constitutivo de una organización internacional p%#lica, o de unaconvención internacional concertada en virtud del mismo, el 5ecretario locomunicar) a la respectiva organización internacional p%#lica y le enviar) copiasde todo el expediente&

rtículo 98

=& (a /orte estar) a#ierta a los Estados partes en este Estatuto&

F& (as condiciones #ajo las cuales la /orte estar) a#ierta a otros Estados ser)n

ijadas por el /onsejo de 5eguridad con sujeción a las disposiciones especiales delos tratados vigentes, pero tales condiciones no podr)n en manera alguna colocar a las partes en situación de desigualdad ante la /orte&

9& /uando un Estado que no es 2iem#ro de las +aciones *nidas sea parte en unnegocio, la /orte ijar) la cantidad con que dicha parte de#e contri#uir a los gastosde la /orte& Esta disposición no es aplica#le cuando dicho Estado contri#uye a losgastos de la /orte&

rtículo 9:

=& (a competencia de la /orte se extiende a todos los litigios que las partes lesometan y a todos los asuntos especialmente previstos en la /arta de las+aciones *nidas o en los tratados y convenciones vigentes&

F& (os Estados partes en el presente Estatuto podr)n declarar en cualquier momento que reconocen como o#ligatoria ipso acto y sin convenio especial,respecto a cualquier otro Estado que acepte la misma o#ligación, la jurisdicción dela /orte en todas las controversias de orden jurídico que versen so#re@

a& la interpretación de un tratado6

#& cualquier cuestión de derecho internacional6

c& la existencia de todo hecho que, si uere esta#lecido, constituiría violación deuna o#ligación internacional6

d& la naturaleza o extensión de la reparación que ha de hacerse por elque#rantamiento de una o#ligación internacional&



9& (a declaración a que se reiere este rtículo podr) hacerse incondicionalmenteo #ajo condición de reciprocidad por parte de varios o determinados Estados, opor determinado tiempo&

;& Estas declaraciones ser)n remitidas para su depósito al 5ecretario General de

las +aciones *nidas, quien transmitir) copias de ellas a las partes en esteEstatuto y al 5ecretario de la /orte&

8& (as declaraciones hechas de acuerdo con el rtículo 9: del Estatuto de la /orte$ermanente de -usticia Internacional que est'n a%n vigentes, ser)n consideradas,respecto de las partes en el presente Estatuto, como aceptación de la jurisdiccióno#ligatoria de la /orte Internacional de -usticia por el periodo que a%n les quedede vigencia y conorme a los t'rminos de dichas declaraciones&

:& En caso de disputa en cuanto a si la /orte tiene o no jurisdicción, la /ortedecidir)&

rtículo 9<

/uando un tratado o convención vigente disponga que un asunto sea sometido auna jurisdicción que de#ía instituir la 5ociedad de las +aciones, o a la /orte$ermanente de -usticia Internacional, dicho asunto, por lo que respecta a laspartes en este Estatuto, ser) sometido a la /orte Internacional de -usticia&

rtículo 9

=& (a /orte, cuya unción es decidir conorme al derecho internacional lascontroversias que le sean sometidas, de#er) aplicar@

a& las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que esta#lecenreglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes6

#& la costum#re internacional como prue#a de una pr)ctica generalmente aceptadacomo derecho6

c& los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas6

d& las decisiones judiciales y las doctrinas de los pu#licistas de mayor competencia

de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglasde derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el rtículo 8C&

F& (a presente disposición no restringe la acultad de la /orte para decidir un litigioex aequo et #ono, si las partes así lo convinieren&

/$I>*(. III



$R./EDI2IE+>.

rtículo 9C

=&(os idiomas oiciales de la /orte ser)n el ranc's y el ingl's& 5i las partesacordaren que el procedimiento se siga en ranc's, la sentencia se pronunciar) eneste idioma& 5i acordaren que el procedimiento se siga en ingl's, en este idiomase pronunciar) la sentencia&

F& alta de acuerdo respecto del idioma que ha de usarse, cada parte podr)presentar sus alegatos en el que preiera, y la /orte dictar) la sentencia enranc's y en ingl's& En tal caso, la /orte determinar) al mismo tiempo cu)l de losdos textos har) e&

9& 5i lo solicitare una de las partes, la /orte la autorizar) para usar cualquier idioma que no sea ni el ranc's ni el ingl's&

rtículo ;

=& (os negocios ser)n incoados ante la /orte, seg%n el caso, mediante notiicacióndel compromiso o mediante solicitud escrita dirigida al 5ecretario& En am#os casosse indicar)n el o#jeto de la controversia y las partes&

F& El 5ecretario comunicar) inmediatamente la solicitud a todos los interesados&

9& El 5ecretario notiicar) tam#i'n a los 2iem#ros de las +aciones *nidas por conducto del 5ecretario General, así como a los otros Estados con derecho acomparecer ante la /orte&

rtículo ;=

=& (a /orte tendr) acultad para indicar, si considera que las circunstancias así loexigen, las medidas provisionales que de#an tomarse para resguardar losderechos de cada una de las partes&

F& 2ientras se pronuncia el allo, se notiicar)n inmediatamente a las partes y al

/onsejo de 5eguridad las medidas indicadas&

rtículo ;F

=& (as partes estar)n representadas por agentes&

F& $odr)n tener ante la /orte consejeros o a#ogados&



9& (os agentes, los consejeros y los a#ogados de las partes ante la /orte gozar)nde los privilegios e inmunidades necesarios para el li#re desempeAo de susunciones&

rtículo ;9

=& El procedimiento tendr) dos ases@ una escrita y otra oral&

F& El procedimiento escrito comprender) la comunicación, a la /orte y a las partes,de memorias, contra memorias y, si necesario uere, de r'plicas, así como de todapieza o documento en apoyo de las mismas&

9& (a comunicación se har) por conducto del 5ecretario, en el orden y dentro delos t'rminos ijados por la /orte&

;& >odo documento presentado por una de las partes ser) comunicado a la otra

mediante copia certiicada&8& El procedimiento oral consistir) en la audiencia que la /orte otorgue, a testigos,peritos, agentes, consejeros y a#ogados&

rtículo ;;

=& $ara toda modiicación que de#a hacerse a personas que no sean los agentes,consejeros o a#ogados, la /orte se dirigir) directamente al go#ierno del Estado encuyo territorio de#a diligenciarse&

F& 5e seguir) el mismo procedimiento cuando se trate de o#tener prue#as en ellugar de los hechos&

rtículo ;8

El $residente dirigir) las vistas de la /orte y, en su ausencia, el "icepresidente6 ysi ninguno de ellos pudiere hacerlo, presidir) el m)s antiguo de los magistradospresentes&

rtículo ;:

(as vistas de la /orte ser)n p%#licas, salvo lo que disponga la propia /orte encontrario, o que las partes pidan que no se admita al p%#lico&

rtículo ;<

=& De cada vista se levantar) un acta, que irmar)n el 5ecretario y el $residente&

F& Esta acta ser) la %nica aut'ntica&



rtículo ;

(a /orte dictar) las providencias necesarias para el curso del proceso, decidir) laorma y t'rminos a que cada parte de#e ajustar sus alegatos, y adoptar) lasmedidas necesarias para la pr)ctica de prue#as&

rtículo ;C

un antes de empezar una vista, la /orte puede pedir a los agentes queproduzcan cualquier documento o den cualesquiera explicaciones& 5i se negaren ahacerlo, se dejar) constancia ormal del hecho&

rtículo 8

(a /orte podr), en cualquier momento, comisionar a cualquier individuo, entidad,negociado, comisión u otro organismo que ella escoja, para que haga una

investigación o emita un dictamen pericial& rtículo 8=

(as preguntas pertinentes que se hagan a testigos y peritos en el curso de unavista, estar)n sujetas a las condiciones que ije la /orte en las reglas deprocedimiento de que trata el rtículo 9&

rtículo 8F

*na vez reci#idas las prue#as dentro del t'rmino ijado, la /orte podr) negarse a

aceptar toda prue#a adicional, oral o escrita, que una de las partes desearepresentar, salvo que la otra de su consentimiento&

rtículo 89

=& /uando una de las partes no comparezca ante la /orte, o se a#stenga dedeender su caso, la otra parte podr) pedir a la /orte que decida a su avor&

F& ntes de dictar su decisión, la /orte de#er) asegurarse no sólo de que tienecompetencia conorme a las disposiciones de los rtículos 9: y 9<, sino tam#i'nde que la demanda est) #ien undada en cuanto a los hechos y al derecho&

rtículo 8;

=& /uando los agentes, consejeros y a#ogados, conorme a lo proveido por la/orte, hayan completado la presentación de su caso, el $residente declarar)terminada la vista&

F& (a /orte se retirar) a deli#erar&



9& (as deli#eraciones de la /orte se cele#rar)n en privado y permanecer)nsecretas&

rtículo 88

=& >odas las decisiones de la /orte se tomar)n por mayoría de votos de losmagistrados presentes&

F& En caso de empate, decidir) el voto del $residente o del magistrado que loreemplace&

rtículo 8:

=& El allo ser) motivado&

F& El allo mencionar) los nom#res de los magistrados que hayan tomado parte en'l&

rtículo 8<

5i el allo no expresare en todo o en parte la opinión un)nime de los magistrados,cualquiera de 'stos tendr) derecho a que se agregue al allo su opinión disidente&

rtículo 8

El allo ser) irmado por el $residente y el 5ecretario, y ser) leído en sesiónp%#lica despu's de notiicarse de#idamente a los agentes&

rtículo 8C

(a decisión de la /orte no es o#ligatoria sino para las partes en litigio y respectodel caso que ha sido decidido&

rtículo :

El allo ser) deinitivo e inapela#le& En caso de desacuerdo so#re el sentido o elalcance del allo, la /orte lo interpretar) a solicitud de cualquiera de las partes&

rtículo :=

=& 5ólo podr) pedirse la revisión de un allo cuando la solicitud se unde en eldescu#rimiento de un hecho de tal naturaleza que pueda ser actor decisivo y que,al pronunciarse el allo, uera desconocido de la /orte y de la parte que pida larevisión, siempre que su desconocimiento no se de#a a negligencia&

F& (a /orte a#rir) el proceso de revisión mediante una resolución en que se hagaconstar expresamente la existencia del hecho nuevo, en que se reconozca que



'ste por su naturaleza justiica la revisión, y en que se declare que hay lugar a lasolicitud&

9& ntes de iniciar el proceso de revisión la /orte podr) exigir que se cumpla lodispuesto por el allo&

;& (a solicitud de revisión de#er) ormularse dentro del t'rmino de seis mesesdespu's de descu#ierto el hecho nuevo&

8& +o podr) pedirse la revisión una vez transcurrido el t'rmino de diez aAos desdela echa del allo&

rtículo :F

=& 5i un Estado considerare que tiene un inter's de orden jurídico que puede ser aectado por la decisión del litigio, podr) pedir a la /orte que le permita intervenir&

F& (a /orte decidir) con respecto a dicha petición&

rtículo :9

=& /uando se trate de la interpretación de una convención en la cual sean partesotros Estados adem)s de las partes en litigio, el 5ecretario notiicar)inmediatamente a todos los Estados interesados&

F& >odo Estado así notiicado tendr) derecho a intervenir en el proceso6 pero siejerce ese derecho, la interpretación contenida en el allo ser) igualmente

o#ligatoria para 'l& rtículo :;

5alvo que la /orte determine otra cosa, cada parte suragar) sus propias costas&

=9&F&F&; E( /5. "E+ 2E!I/. "5 *&5&&

(a /orte Internacional de -usticia ha airmado hoy la importancia de proteger losderechos de los ciudadanos extranjeros enjuiciados en Estados *nidos& (a /orte

alló en contra de Estados *nidos un caso presentado por 2'xico por no ha#erseinormado a los 8; presos mexicanos condenados a muerte de su derecho aentrevistarse con uncionarios de su consulado&

(a /onvención de "iena so#re Relaciones consulares dispone el derecho a lanotiicación y la asistencia consular& Este derecho permite que los uncionariospresten asistencia, incluida la asesoría legal, para ayudar a garantizar un juicio



justo a los ciudadanos de sus países que puedan estar en desventaja en procesospenales en el extranjero&

2'xico airmó que estos ciudadanos ha#ían sido juzgados, condenados ysentenciados a muerte sin que se les inormara de#idamente de sus derechos de

conormidad con la /onvención de "iena en Estados *nidos, uno de los =:países que orman parte del tratado& 2'xico argumentó que una oportunaasistencia consular podría ha#er protegido las garantías procesales de losacusados& unque la demanda original esta#a relacionada con 8; mexicanos,cuando se emitió el allo judicial, sólo queda#an por resolver 8F casos&

B(a decisión de hoy podría marcar la dierencia entre la vida y la muerte de losextranjeros enjuiciados en Estados *nidosB, seAaló -amie Jellner, directora del$rograma de Estados *nidos de 7uman Rights Qatch& BJacilitar a los acusados elacceso a uncionarios consulares implica que puedan o#tener #uenos a#ogados

la manera m)s segura de evitar la pena de muerteB&

En el allo de hoy so#re el /aso relativo a vena y otros ciudadanos mexicanos32'xico vs& Estados *nidos de m'rica4, la /orte Internacional de -usticia 3/I-4dijo que esta#a en manos de Blos tri#unalesB de Estados *nidos orecer unarevisión BeectivaB de las condenas, para determinar si las violaciones ha#íanprovocado un Bperjuicio realB a cada acusado& Rechazó el argumento de Estados*nidos de que la vulneración del derecho a la notiicación consular pudierarectiicarse plante)ndola simplemente en una petición de indulto&

2'xico ha airmado que el tr)mite del indulto es irregular, conidencial e imposi#lede revisar en orma suiciente y que el resarcimiento de las violaciones de la/onvención de "iena no exige la esperanza del indulto ejecutivo, sino el derecho ala revisión judicial& (a /orte coincidió en que los procedimientos de indulto no eranuna garantía del resarcimiento de las violaciones&

En un allo interno de e#rero de F9, la /I- ordenó a Estados *nidos asegurarsede no ejecutar a tres de los 8; mexicanos, cuyas ejecuciones eran inminentes,hasta que la /orte no emitiera su allo deinitivo& +inguno de ellos ha sidoejecutado, pero .Llahoma ha ijado la echa del = de mayo de F; para laejecución de uno de ellos, .svaldo >orres&

BEstados *nidos invoca la /onvención de "iena para garantizar la protección delos ciudadanos estadounidenses arrestados, detenidos o encarcelados en elextranjeroB, dijo Jellner& B+o o#stante, se ha mostrado reticente a orecer unrecurso signiicativo a los ciudadanos extranjeros que han surido la violación desu derecho a la notiicación consular en Estados *nidosB&



El caso vena supone la tercera vez en cinco aAos que un país interpone unademanda contra Estados *nidos ante la /orte Internacional de -usticia, porque losuncionarios estadounidenses no ha#ían notiicado a los ciudadanos extranjerosdetenidos en su país de sus derechos en virtud de la /onvención de "iena&

En dos casos anteriores, presentados por $araguay y lemania en vísperas de laecha prevista para las ejecuciones, la /I- emitió allos internos ordenando aEstados *nidos que no ejecutara a los presos condenados a muerte hasta queemitiera su sentencia inal& +o o#stante, los presos ueron ejecutados& $araguayretiró la demanda, pero lemania exigió un allo inal& En este allo, emitido en

junio de F=, la /orte ordenó a Estados *nidos que Bpor los medios de su propiaelección, permitiera la revisión y la reconsideración de la condena y la sentencia,teniendo en cuenta la violaciónB del derecho a la notiicación consular dispuesto enla /onvención de "iena& El allo de hoy aclara el signiicado de Brevisión yreconsideraciónB en la decisión so#re el caso alem)n&

/omo argumentó 2'xico ante la /I-, la notiicación consular es especialmenteimportante en los casos de condena a muerte, donde corre peligro la vida de losacusados& 2'xico tiene un $rograma de sistencia -urídica para /asos de $enade 2uerte en Estados *nidos, que ha intervenido para proteger los derechos deciudadanos mexicanos en unos == casos& En la %ltima d'cada se ejecutaron almenos F ciudadanos extranjeros en Estados *nidos, casi todos sin notiicaciónconsular& ctualmente, m)s de =F ciudadanos de FC países est)n condenados amuerte en Estados *nidos&

BEl allo de hoy le da uerza a la /onvención de "iena al exigir la revisión legaleectiva de las condenas cuando los acusados no hayan sido inormados de quepodían ponerse en contacto con su consuladoB, seAaló Jellner& BEl acceso alconsulado protege no sólo los derechos de los extranjeros en Estados *nidos,sino tam#i'n los derechos de los estadounidenses en el extranjeroB&

/omo reconoció la /I-, Estados *nidos ha aumentado sus esuerzos por inormar a las autoridades judiciales de los estados so#re el derecho a la notiicaciónconsular&

7uman Rights Qatch sugiere que, cuando los detenidos sean extranjeros, serequiera a los policías estadounidenses que cuando lean sus derechos 3seg%n elallo 2iranda4 les inormen tam#i'n del derecho a comunicarse con su go#ierno&(os tri#unales de Estados *nidos de#erían tratar el incumplimiento de esterequisito de la misma manera que la violación del derecho del detenido a ser inormado de sus derechos 3derechos seg%n el allo 2iranda4&



7uman Rights Qatch se opone a la pena capital en todas las circunstancias& (apena de muerte es una orma de castigo %nica por su crueldad que se ejecuta demanera inevita#lemente ar#itraria y aecta principalmente a los m)s vulnera#les los po#res, los enermos mentales y las personas de color& (a ali#ilidad intrínsecade todos los sistemas de justicia penal implica que, incluso cuando se respeten

plenamente las garantías procesales, puedan ser ejecutadas personas inocentes&

=9&9 ( $(I//I+ J.RO.5 DE( DERE/7. I+>ER+/I.+(

/oncepto

(a aplicación orzosa comprende el conjunto de medidas de presión previstas por

el Derecho internacional en orden al cumplimiento eectivo de sus reglas& síentendida, la noción de aplicación orzosa aparece delimitada en unción de tresactores@ el o#jetivo, los medios y la reglamentación jurídica&

El o#jetivo

/onsiste en asegurar la o#servancia de reglas jurídicas en un sentido amplio, esdecir, a#arcando no sólo reglas de o#ligado cumplimiento, sino tam#i'norientaciones y reglas potro jurídicas y, en general, pautas de conductaincorporadas en textos no vinculantes, pero cuya producción aparececontemplada, directamente o indirectamente, por reglas jurídicas en sentidoestricto& $recisamente, la previsión o adopción de medidas lexi#les para reorzar la eectividad de pautas no o#ligatorias es hoy recuente, constituyendo un rasgocaracterístico de esta materia en su evolución actual&

(os medios utilizados

7an de ser medidas de presión, lo que permite distinguir la aplicación orzosa deciertas actividades de omento de la aplicación del Derecho internacional, por ejemplo, la asistencia t'cnica para la capacitación del personal a servicio de la

dministración del Estado&

(a reglamentación jurídica

5uele encontrarse en >ratados internacionales o en resoluciones de.rganizaciones de este car)cter y con menor recuencia en el Derechointernacional general&



En cualquier caso, la aplicación orzosa implica la existencia de una presión jurídicamente organizada, lo que impide conundirla con la inluencia gen'rica dela opinión p%#lica o con las coacciones ejercidas al margen del Derecho, por ejemplo, mediante el recurso irregular a la uerza armada&

=9&9&= *5. DE ( J*ERO&

El uso de la uerza por los Estados se regula tanto por el Derecho internacionalconsuetudinario como en tratados internacionales& El artículo F&; de la /arta delas +aciones *nidas airma que@

(os 2iem#ros de la .rganización, en sus relaciones internacionales, sea#stendr)n de recurrir a la amenaza o al uso de la uerza contra la integridadterritorial o la independencia política de cualquier Estado, o en cualquier otra ormaincompati#le con los $ropósitos de las +aciones *nidas&

unque en ocasiones se ha interpretado que esta norma sólo prohí#e el uso de lauerza dirigido contra la integridad territorial o la independencia política de losEstados, la opinión m)s extendida es que estas expresiones sólo pretendenintensiicar el sentido de la disposición, y que el artículo implica una prohi#icióna#soluta que tiene como %nicas excepciones las previstas en la propia /arta delas +aciones *nidas@ la legítima deensa y el sistema de seguridad colectivaatri#uido al /onsejo de 5eguridad en el /apítulo "II& Esta interpretación es m)sacorde con el contexto histórico en el que se redactó la /arta& 5u $re)m#uloseAala expresamente que uno de los principales o#jetivos de la .rganización delas +aciones *nidas es Bpreservar a las generaciones venideras del lagelo de laguerra que dos veces durante nuestra vida ha inligido a la 7umanidadsurimientos indeci#lesB&

5e considera en la actualidad que el principio de la prohi#ición del uso o amenazade la uerza orma parte del Derecho internacional consuetudinario, y tiene como%nicas excepciones los dos supuestos autorizados por la /arta de las +aciones*nidas& En primer lugar, el /onsejo de 5eguridad, de acuerdo con los artículos F;y F8 y el /apítulo "II de la /arta, pueden autorizar acciones colectivas paramantener o resta#lecer la paz y la seguridad internacionales& En segundo lugar, elartículo 8= reconoce el derecho de legítima deensa al airmar que B+ingunadisposición de esta /arta menosca#ar) el derecho inmanente de legítima deensa,individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un 2iem#ro de las



+aciones *nidasB& lgunos Estados deienden la legitimidad de la intervención, latoma de represalias y la protección de los nacionales que se encuentren en elextranjero@ se trata de cuestiones pol'micas&

(egítima deensa V@

El artículo 8= de la /arta de las +aciones *nidas airma que

+inguna disposición de esta /arta menosca#ar) el derecho inmanente de legítimadeensa, individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un 2iem#ro delas +aciones *nidas, hasta tanto que el /onsejo de 5eguridad haya tomado lasmedidas necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales& (asmedidas tomadas por los 2iem#ros en ejercicio del derecho de legítima deensaser)n comunicadas inmediatamente al /onsejo de 5eguridad, y no aectar)n enmanera alguna la autoridad y responsa#ilidad del /onsejo conorme a la presente/arta para ejercer en cualquier momento la acción que estime necesaria con el inde mantener o resta#lecer la paz y la seguridad internacionales&

taque preventivo@

7ay un derecho limitado de preventiva legítima deensa en virtud del derechoconsuetudinario& 5u admisi#ilidad en virtud de la /arta depende de lainterpretación del artículo 8=& 5i se permite la legítima deensa sólo cuando unataque armado se ha producido, entonces no puede ha#er derecho a la preventiva

legítima deensa& 5in em#argo, algunos o#servadores piensan realmente que unEstado de#e esperar a que un ataque armado a la realidad, antes de comenzar atomar medidas& El preerido es cualquiera de la interpretación que el artículoconserva, en general, el derecho a la legítima deensa, o aceptar una deiniciónm)s lexi#le de Bataque armadoB& En virtud de esta %ltima deinición lexi#le,algunos han tratado de esta#lecer una distinción entre el uso prohi#ido deBanticipaciónB de legítima deensa, que tiene lugar cuando un ataque no es m)sque posi#le o previsi#le, y permite una BinterventionaryB la legítima deensa, quetiene lugar cuando un ataque armado es inminente e inevita#le& $arece pro#a#leque, cualquiera que sea la ruta interpretativa se utiliza para justiicar la conclusión,

el derecho a la utilización preventiva la uerza armada en la cara de un inminenteataque se conserva& 5in em#argo, la ley y pracitce todavía est)n muy lejos de ser uncional la orma en que los redactores han imaginado&

=9&9&F RE>.R5I.+&



7ay retorsión cuando un Estado aplica a otro Estado la misma restricción oprohi#ición que 'ste, en uso de un derecho, ha aplicado en detrimento de losintereses de aqu'l&

(a orma m)s moderada de auto tutela& /onsiste, en general, en que a un actolícito pero poco amistoso se contesta con otro acto tam#i'n poco amistoso, perolícito&

(os Estados contestan muchas veces a un acto ilícito de su adversario con unaacción que, aun siendo poco amistosa, se mantiene dentro de los límites delDerecho Internacional $%#lico, y una reacción de esta índole es tam#i'n retorsión&De ahí que la retorsión pueda considerarse como una sanción del DerechoInternacional $%#lico&

/oncepto@

Es la realización de un acto que entra dentro de la legalidad internacional, pero nodentro de las #uenas pr)cticas&

(egitimidad y $rocedimiento@

El Estado lesionado por un hecho ilícito internacional est) legitimado para ejercer una contramedida, siempre y cuando lo haga siguiendo el procedimientoapropiado& En consecuencia, antes de adoptar una contramedida, todo Estadode#er) innovar la responsa#ilidad del Estado inractor y requerirle que cumpla suso#ligaciones& dem)s, notiicar) la decisión de adoptar contramedidas y orecer)una negociación, salvo que la adopción de aqu'llas de#a realizarse de inmediatopara la deensa de sus derechos&

=9&9&9 RE$RE5(I5&

Esta consiste en la adopción con respecto a un Estado de ciertas medidas deuerza, que se estimen m)s conducentes para imponerle una rectiicación a su

conducta, en respuesta a un acto ilícito realizado en perjuicio de los derechospropios del Estado o de sus nacionales y cuyas consecuencias reh%sa reparar&

(as medidas que pueden adoptarse a título de represalias son determinadas por las circunstancias de cada caso& $ueden consistir en la ruptura de las relacionesdiplom)ticas, en negar la entrada a puerto a los #uques que llevan la #andera delEstado culpa#le, en proceder al em#argo o retención de esos #uques que seencuentren dentro de la jurisdicción del Estado lesionado, etc& (as represalias



de#en recaer so#re los #uques o los intereses del Estado culpa#le y no so#re laspersonas en particular, aunque sean sus nacionales6 de#en ser proporcionadas alhecho que las determina6 y no de#en lesionar directamente a los Estadosextranjeros o a sus nacionales&

El ejercicio de las represalias conduce a menudo a situaciones peligrosas& Incita alos Estados en conlicto a contestar una represalia con otra nueva y a menudom)s gravosa, de manera que los actos sucesivos y crecientes de uerza puedendesem#ocar en una guerra&

/oncepto@

Represalia 3del latín vulgar repraesaliae, y este del latín reprehensus ?& 2edida otrato de rigor llegar a ruptura violenta de relaciones, adopta un Estado contra otropara responder a los actos o determinaciones adversos de 'ste&4 ? en el DerechoInternacional, medidas legítimas de índole política y económica, que son utilizadaspor un Estado en respuesta a los actos ilícitos de otro Estado& 7oy en día elt'rmino para este tipo de acciones est) o#soleta y las represalias se conocencomo contramedidas, y en caso de tales medidas por parte de una organizacióninternacional ? como sanciones internacionales&

=9&9&; *>.DEJE+5&

El signiicado de autodeensa

Empieza Disten con una reerencia a la opinión consultiva de la /orteInternacional de -usticia so#re la legalidad del uso de armas nucleares cuando laso#revivencia de un Estado est) en riesgo& 7ace esa reerencia, a nuestro parecer innecesaria, para contrastarla con la legítima deensa con armas convencionalesen caso de un ataque armado, que, sin poner en riesgo la so#revivencia delEstado, constituya, no o#stante, la agresión prevista en el artículo 8= de la /artade la .+*& En esa comparación del jurista israelí, creemos perci#ir ya su teoría enel sentido de que incidentes armados menores dan #ase a la legítima deensa&

$asa Dinstein a analizar la noción de autoayuda 3sel?help4, y nos explica laamplitud de esa institución del derecho internacional, que a#arca casos tandisímiles al tema que nos ocupa, como el derecho de declarar persona non grata aun agente diplom)tico que a#usa de sus privilegios e inmunidades& +os pareceque equiparar a la legítima deensa prevista en la /arta de la .+* con todog'nero de autoayuda sólo sirve para precisar la relación g'nero?especie queexiste entre esas dos instituciones& "eremos m)s adelante si el autor citado utilizaesa precisión en apoyo de sus tesis&



F& (a autodeensa como un derecho

+os recuerda el autor estudiado que la noción de legítima deensa tiene sus raícesen el derecho interno, en donde ue santiicada desde tiempo inmemorial& +oscongratulamos por esa reerencia, pues creemos, a dierencia de Dinstein, que en

el )m#ito internacional la institución analizada tiene los mismos requisitos que enel derecho interno, es decir, de#e ser inmediata, proporcional, y de#e tener por %nico in rechazar la agresión& 2)s adelante, el proesor israelí airma que lalegítima deensa ejercida por Estados no de#e equipararse con la legítima deensaejercida por personas ísicas, pues como veremos, acepta el requisito deinmediatez muy diluido, seguramente #asado en un prejuicio para deender lasrepresalias del Estado he#reo&

El jurista israelí hace una aserción incontrovertida@ cuando en el derechointernacional cl)sico se reconocía al Estado so#erano el derecho su#jetivo de

hacer la guerra, seg%n su sa#er y entender e intereses nacionales, la noción delegítima deensa tenía car)cter político, no jurídico, pues el derecho de gentes deantaAo no requería justiicación alguna para el uso de la uerza& Jue hasta que seconsolida la prohi#ición de ese recurso iname cuando surge en derechointernacional la noción de legítima deensa como un derecho su#jetivo del Estado&

9& (a autodeensa como un derecho inmanente

$asa Dinstein a analizar el signiicado del voca#lo inmanente usado en el artículo8= de la /arta de la .+*6 rechaza interpretaciones iusnaturalistas y avorece latesis de la /orte Internacional de -usticia de las +aciones *nidas, que en el casode +icaragua tomó la expresión derecho inmanente como una reerencia alderecho consuetudinario y ortaleció la tesis de que la /arta de la .+* noesta#leció ese derecho como una nueva acultad del Estado, sino que lo reconociócomo un derecho preexistente consolidado por la costum#re& /reemos que si seacepta esa tesis hay que agregar que al hacer ese reconocimiento, la /arta de la.+* lo acotó al caso de que se d' un ataque armado, descart)ndose así lalegalidad de una deensa preventiva en caso de temor o amenaza& Esta precisiónes necesaria para rechazar las tesis que sostienen que, Bhistóricamente, elderecho internacional consuetudinario ha reconocido un amplio derecho

BinmanenteB a la legítima cuando razona#lemente un Estado se siente #lanco deamenazas contra su integridad o independencia política& El pro#lema que seplantea con ese esuerzo positivista es que, antes de la prohi#ición primera deluso de la uerza, que pu#licistas identiican en el $acto riand?Sello[, de =CF, noexistía, como hemos visto, la noción jurídica de la legítima deensa en el derechoconsuetudinario invocado& Esa circunstancia deja sin valor la posición expresadapor el relator de la primera comisión de la /onerencia de 5an Jrancisco, quien



sostuvo que Bel uso de las armas en legítima deensa se mantiene aceptado y sinrestriccionesB& +o o#stante, creemos que si se acepta que la expresión inmanentehace reerencia a un derecho internacional consuetudinario relativo a la legítimadeensa, no deinido con precisión por la pr)ctica de los Estados en la era pre?.+*, toda deensa para rechazar una agresión surida por un Estado en esa

'poca tendría una legitimidad que moralmente no podría tener la acción de unEstado agresor, aun antes de que en el derecho de gentes surgiera la prohi#iciónde usarla contra terceros& $or nuestra parte, no nos incomoda la noción iusnaturalista que hace de la autodeensa un derecho su#jetivo inherente a lacondición de Estado&

El jurista israelí recuerda que si #ien la prohi#ición del recurso a la uerza armaday el derecho a la legítima deensa incorporados am#os en la /arta de la .+*ueron conce#idos, respectivamente, como prohi#ición a los Estados miem#ros ycomo un derecho su#jetivo de ellos, el apoyo declarado por los Estados 3aun por

los violadores de la /arta4 a esas disposiciones los han consolidado comoderecho internacional consuetudinario& "eremos si m)s adelante Dinstein recurrea esa noción de derecho internacional consuetudinario para usar la pr)ctica delEstado de Israel como determinante para delimitar el alcance del derecho a lalegítima deensa&

;& (egítima deensa como respuesta a un ataque armado& taques armados yguerra preventiva

Despu's de aceptar que, seg%n el artículo 8= de la /arta de la .+*, el supuesto

jurídico de esa norma es el ataque armado, el autor nos lleva a analizar la cuestiónde la guerra preventiva, y nos recuerda que Estados *nidos de m'rica, en elpasado, ha#ía aceptado la limitación de la llamada guerra preventiva, al caso delataque inminente, lo cual es razona#le& continuación, Dinstein nos hace ver que,despu's de los ataques del == de septiem#re, esa gran potencia militar haadoptado la doctrina de la guerra preventiva ante amenazas terroristas& 5epregunta el autor si de manera paralela a la /arta de la .+* se ha desarrolladoun derecho internacional consuetudinario que permita esa deensa preventiva& +osparece que tal interrogante es improcedente, por estimar que si un Estado seinvolucra en una deensa preventiva estaría violando la /arta de la .+* y la

prohi#ición de recurrir al uso de la uerza lapidariamente hecha en ese tratado de jerarquía superior, el cual no sure desuetudo por violaciones a normas que tienencar)cter de ius cogens& $ara nuestra sorpresa, el autor israelí declara su apoyo auna interpretación restrictiva del artículo 8= citado y enatiza que otrainterpretación sería contra el texto, contra los hechos 3porque no identiica pr)cticade los Estados en ese sentido4, y contra la lógica& Decimos para nuestra sorpresa,porque temíamos que el conlicto en el .riente 2edio llevara al autor a una



interpretación extensiva del artículo 8= estudiado, que autorizara a Israel aacciones preventivas& 2)s adelante veremos una cierta incongruencia entre lainterpretación restrictiva de Dinstein y otras de sus aseveraciones&

/on #ase en autores que citan a Dinstein, podemos prever que la argumentación

de este autor ha#r) de encaminarse, m)s que a la interpretación extensiva delartículo 8= de la /arta de la .+*, a la justiicación de las represalias israelíesampliando la noción delestado de necesidad e interpretando, a su manera, tanto elrequisito de la inmediatez como el o#jetivo natural de toda autodeensa, que de#eser el rechazo a un ataque armado especíico&F:

$ara rechazar la BdoctrinaB que acepta la guerra preventiva como un mediolegítimo de deensa, el autor estudiado hace una comparación entre el #loqueonaval que Estados *nidos de m'rica impuso a /u#a durante la llamada Bcrisis delos cohetesB, de =C:F, y el #om#ardeo israelí de instalaciones nucleares en

construcción en IraL, en =C=& Dinstein considera que la supuesta amenaza de/u#a no justiicó el #loqueo, en tanto que la amenaza del reactor nuclear iraquí síue, seg%n 'l, conorme a derecho, porque entre IraL e Israel se vivía un estado deguerra& 5a#emos que el derecho no nos #rinda siempre soluciones %nicas ysiempre correctas, y que si los hechos no son claros, se parte de presunciones& Eneste caso, dudamos en apoyar la tesis del jurista israelí, por estimar que m)s queun estado de guerra, existía entre Israel e IraL una muy uerte tensión& nuestroentender, cuando ocurrió el #om#ardeo israelí no se esta#an dando ataquesarmados entre esos dos países& Ka podemos perci#ir que, así como el autor intenta justiicar el #om#ardeo de Israel en IraL por el Bestado de guerraB que

supuestamente existía, ha#r) de intentar justiicar las represalias israelíes en$alestina por el Bestado de guerraB que vive su país y en la reglamentación que delas represalias se hace en el derecho internacional humanitario aplica#le a losconlictos armados&

/ontrasta el rechazo que el autor israelí hace de la BdoctrinaB de la deensapreventiva con su intento por justiicar en general las acciones #'licas de Israelcuando se tiene inormación de los servicios de inteligencia de que se prepara unataque& Estamos de acuerdo si se usa la noción de inminencia de un ataquearmado, aceptada como justiicante de una legítima deensa, pero dudamos que

amenazas #asadas %nicamente en inormación de inteligencia, que no semaniiesten en aut'nticos preparativos y movilizaciones militares, sean el ataquearmado previsto en el artículo 8= de la /arta de la .+*& Recordemos las mentirasdel presidente George Q& ush so#re la inormación de inteligencia respecto delas armas de destrucción masiva de 5addam 7ussein, las cuales nunca ueronencontradas&



=9&9&8 (.P*E. $/IJI/.&

El #loqueo es un medio de hostilización propio de la guerra marítima& 5e trata deuna medida por la cual un #eligerante prohí#e toda comunicación entre la alta mar y el litoral enemigo, #ajo sanción de detener y capturar a los #arcos que la

contravengan&

El #loqueo marítimo no de#e ser conundido@ a4 con la policía de las aguascosteras, que consiste en el conjunto de medidas que un go#ierno toma paraimpedir que uerzas re#eldes puedan tener acceso a un puerto o a una costadeterminados6 ni #4 con el cierre de los puertos, disposición puramente deensivatomada por un Estado aectado por diicultades internas& $ero esta distinción entre

el cierre de los puertos y el #loqueo, relativamente )cil desde el punto de vistateórico, es en la pr)ctica mucho menos clara&

/ondiciones de validez del #loqueo@

(os requisitos de validez del #loqueo se reducen a tres@

a4 Existencia previa de un estado de guerra&

#4 Eectividad& El #loqueo, para ser o#ligatorio, de#e ser declarado, notiicado yeectivo, es decir, mantenido por una uerza suiciente para impedir realmente elacceso al litoral enemigo& (a apreciación de la eectividad es una cuestión dehecho de la que no todos los Estados tienen id'ntica concepción&

En lo que aecta a su realización t'cnica, la %nica orma de #loqueo practicada enla 'poca contempor)nea es la del #loqueo en crucero, que consiste en que laescuadra #loqueadora, en vez de permanecer inmóvil, patrulla de modo incesante



rente a los lugares #loqueados& Esta pr)ctica no parece ha#er suscitadoo#jeciones por parte de los Estados neutrales y la jurisprudencia ha reconocido sulegalidad&

l #loque eectivo se opone el #loqueo icticio o #loqueo de ga#inete, que es

totalmente irregular, ya que consiste en una orden escrita declarando #loqueado ellitoral enemigo sin enviar ning%n #arco de guerra a los lugares #loqueados& (opeligroso del #loqueo icticio se halla en su do#le corolario 3derecho de prevencióny derecho de persecución4 que permite apresar, en cualquier parte, todo #arco0sospechoso1 de dirigirse a los lugares #loqueados o de venir de ellos&

c4 +otiicación& (a exigencia de notiicación es una medida de pu#licidad& El#loqueo no puede surtir eectos rente a los neutrales mientras 'stos no tenganconocimiento de su existencia

UNIDAD ,4=;&=& (a .rganización de las +aciones *nidas 3.+*4&

(a .rganización de las +aciones *nidas 3.+*4 o simplemente +aciones *nidas3++& **&4 es la mayor organización internacional existente& 5e deine como unaasociación de go#ierno glo#al que acilita la cooperación en asuntos como elDerecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo económico ysocial, los asuntos humanitarios y los derechos humanos&

(a .+* ue undada el F; de octu#re de =C;8nota = en 5an Jrancisco 3/aliornia4,por 8= países, al inalizar la 5egunda Guerra 2undial, con la irma de la /arta delas +aciones *nidas&=

Desde su sede en +ueva KorL, los Estados miem#ros de las +aciones *nidas yotros organismos vinculados deli#eran y deciden acerca de temas signiicativos y



administrativos en reuniones periódicas cele#radas durante el aAo& (a .+* est)estructurada en diversos órganos, de los cuales los principales son@ sam#leaGeneral, /onsejo de 5eguridad, /onsejo Económico y 5ocial, 5ecretaría General,/onsejo de dministración Jiduciaria y la /orte Internacional de -usticia& (a igurap%#lica principal de la .+* es el 5ecretario General& El actual es an Si?moon de

/orea del 5ur, que asumió el puesto el = de enero de F<, reemplazando a Soi nnan&F

echa de F=9, la .+* posee =C9 estados miem#ros, pr)cticamente todos lospaíses so#eranos reconocidos internacionalmente, m)s tres miem#ros en calidadde o#servadores6 la /iudad del "aticano, la .rden 5o#erana y 2ilitar de 2alta y elEstado de $alestina& .tros estados independientes de acto como la Rep%#lica de/hina?>ai[)n o Sosovo no son miem#ros pues son considerados territorios en

disputa&

(a sede europea 3y segunda sede mundial4 de la .rganización de las +aciones*nidas se sit%a en Gine#ra, 5uiza&

(os idiomas oiciales de la .+* son seis@ )ra#e, chino mandarín, espaAol,ranc's, ingl's y ruso&9

=;&=&F& ntecedentes&

$rimera versión de la #andera de +aciones *nidas&

(a .+* reemplazó a la 5ociedad de +aciones 35D+4, undada en =C=C, ya quedicha organización ha#ía allado en su propósito de evitar otro conlictointernacional&

El t'rmino 0+aciones *nidas1 se pronunció por primera vez en plena 5egunda

Guerra 2undial por el entonces presidente de los Estados *nidos JranLlinRoosevelt, en la Declaración de las +aciones *nidas, el = de enero de =C;F comouna alianza de F: países en la que sus representantes se comprometieron adeender la /arta del tl)ntico y para emplear sus recursos en la guerra contra elEje Roma?erlín?>oLio&



(a idea de la .+* ue ela#orada en la declaración emitida en la /onerencia deKalta cele#rada por los aliados en e#rero de =C;8& llí Roosevelt sugirió elnom#re de +aciones *nidas&

unque estar) inspirada en la 5ociedad de +aciones, la .+* se dierencia de

'sta tanto en su composición como en su estructura y uncionalidad& $or un lado,va a aumentar su universalización, lo que va a permitir la ampliación de laorganización por medio de las grandes potencias, de los nuevos estados surgidostras la descolonización, o de los que surgir)n tras el desmem#ramiento de la*nión 5ovi'tica, Kugoslavia y /hecoslovaquia en Europa oriental& (a 5ociedad de+aciones no conta#a con las grandes potencias como estados miem#rosdiicultando así el respeto mismo a su autoridad& (a .+* al contar con dichasnaciones recalca su propia universalidad y autoridad o#ligando así a los estadosmiem#ros respetar las leyes esta#lecidas por la misma organización, evitandorepercusiones importantes&

De agosto a octu#re de =C;;, representantes de Jrancia, la Rep%#lica de /hina, elReino *nido, los Estados *nidos y la *nión 5ovi'tica cele#raron la conerencia deDum#arton .aLs para es#ozar los propósitos de la organización, sus miem#ros,los organismos, y las disposiciones para mantener la paz, seguridad y cooperacióninternacional& (a actual organización releja parcialmente esta conerencia, ya quelos cinco miem#ros permanentes del /onsejo de 5eguridad 3que tienen poder deveto en cualquier resolución de ese /onsejo4 son dichos estados, o sus sucesores

3Rep%#lica $opular /hina que reemplazó a la Rep%#lica de /hina?>ai[)n y Rusiaque sucedió a la *nión 5ovi'tica4&

El F8 de a#ril de =C;8 se cele#ró la conerencia de 5an Jrancisco 3la /onerenciade las +aciones *nidas so#re .rganización Internacional4& dem)s de losgo#iernos, ueron invitadas organizaciones no gu#ernamentales& El F: de junio las8 naciones representadas en la conerencia irmaron la /arta de las +aciones*nidas& $olonia, que no ha#ía estado representada en la conerencia, aAadió sunom#re m)s tarde entre los signatarios undadores, para un total de 8= Estados&

(a .+* comenzó su existencia despu's de la ratiicación de la /arta por laRep%#lica de /hina, Jrancia, la *nión 5ovi'tica, el Reino *nido y los Estados*nidos y la gran mayoría de los otros ;: miem#ros& El primer período de sesionesde la sam#lea General se cele#ró el = de enero de =C;: en /entral 7allQestminster 3(ondres4& (a 5ociedad de +aciones se disolvió oicialmente el = dea#ril de =C;: y cedió su misión a las +aciones *nidas&



En =C; se proclama de la Declaración *niversal de los Derechos 7umanos, unode los logros m)s destacados de la .+*&

(os undadores de la .+* maniestaron tener esperanzas en que esta nuevaorganización sirviera para prevenir nuevas guerras& Estos deseos no se han hechorealidad en muchos casos& Desde =C;< hasta =CC=, la división del mundo enzonas hostiles durante la llamada guerra Jría hizo muy diícil este o#jetivo, de#idoal sistema de veto en el /onsejo de 5eguridad& Desde =CC= las misiones de pazde la .+* se han hecho m)s complejas a#arcando aspectos no militares queasegurasen un adecuado uncionamiento de las instituciones civiles, como en laselecciones&

En la actualidad, no permanecen las condiciones internacionales que impulsaronla gestación de la .+*6 de#ido a que, el sistema internacional esta en constantecam#io, los pro#lemas han tomado nuevas ormas, han surgido nuevasamenazas, entre las m)s so#resalientes est)n@ narcotr)ico, terrorismo, armas#iológicas y químicas, prolieración de armas nucleares, degradación de medioam#iente y las pandemias 3"ald's, F<@ C46 así como, nuevas ormas decooperación internacional y temas de relevancia social tales como la #rechadigital& justar a la .+* a la nueva realidad internacional ha sido la principal razón

de la comunidad internacional y de esa manera evitar que la .+* se convierta enun organismo internacional o#soleto&

Recientemente ha ha#ido numerosas llamadas para la reorma de la .+*&; lgunos desean que 'sta juegue un papel mayor o m)s eectivo en los asuntosmundiales, otros desean que su papel se reduzca a la la#or humanitaria& 7aha#ido tam#i'n numerosos llamamientos a ampliar la composición del /onsejo de5eguridad para relejar la situación geopolítica actual 3esto es, m)s miem#ros de

]rica, m'rica (atina y sia4 y para que se modiique el procedimiento deelección del 5ecretario General&

=;&=&9& (a /arta de las +aciones *nidas =C;&

/onsiderando que la li#ertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por #ase elreconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inaliena#lesde todos los miem#ros de la amilia humana6



/onsiderando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanoshan originado actos de #ar#arie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, yque se ha proclamado, como la aspiración m)s elevada del hom#re, eladvenimiento de un mundo en que los seres humanos, li#erados del temor y de lamiseria, disruten de la li#ertad de pala#ra y de la li#ertad de creencias6

/onsiderando esencial que los derechos humanos sean protegidos por unr'gimen de Derecho, a in de que el hom#re no se vea compelido al supremorecurso de la re#elión contra la tiranía y la opresión6

/onsiderando tam#i'n esencial promover el desarrollo de relaciones amistosasentre las naciones6

/onsiderando que los pue#los de las +aciones *nidas han reairmado en la /artasu e en los derechos undamentales del hom#re, en la dignidad y el valor de lapersona humana y en la igualdad de derechos de hom#res y mujeres, y se handeclarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentrode un concepto m)s amplio de la li#ertad6

/onsiderando que los Estados 2iem#ros se han comprometido a asegurar, encooperación con la .rganización de las +aciones *nidas, el respeto universal yeectivo a los derechos y li#ertades undamentales del hom#re, y

/onsiderando que una concepción com%n de estos derechos y li#ertades es de lamayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso6

( 52(E GE+ER( proclama la presente DE/(R/I+ *+I"ER5( DEDERE/7.5 7*2+.5 como ideal com%n por el que todos los pue#los ynaciones de#en esorzarse, a in de que tanto los individuos como lasinstituciones, inspir)ndose constantemente en ella, promuevan, mediante laenseAanza y la educación, el respeto a estos derechos y li#ertades, y aseguren,por medidas progresivas de car)cter nacional e internacional, su reconocimiento y



aplicación universales y eectivos, tanto entre los pue#los de los Estados2iem#ros como entre los de los territorios colocados #ajo su jurisdicción

=;&=&;& Estructura

Estructura de las +/I.+E5 *+ID5

+aciones *nidas tiene seis órganos principales, cinco u#icados en la sede en+ueva KorL@

(a sam#lea General


El /onsejo Económico y 5ocial


(a 5ecretaría General

El sexto se encuentra en (a 7aya 3$aíses ajos4@


(a sam#lea General

>odos los Estados miem#ros de las +aciones *nidas est)n representados en la

sam#lea General, una especie de parlamento de naciones que se re%ne paraexaminar los pro#lemas m)s apremiantes del mundo& /ada uno de los estadosmiem#ros tiene un voto 3siempre y cuando mantengan al día sus cuotas demiem#ro4& (as decisiones en cuestiones importantes, como la paz y la seguridadinternacional, la admisión de nuevos miem#ros o el presupuesto de las +aciones*nidas, se adoptan por una mayoría de dos tercios& .tras cuestiones se decidenpor mayoría simple&


>iene la responsa#ilidad de mantener la paz y la seguridad internacionales& >odoslos Estados 2iem#ros est)n o#ligados a acatar las decisiones del /onsejo&

El /onsejo Económico y 5ocial ME/.5./?

Junciona como oro central de la .+* y de los organismos especializados queconstituyen su sistema para examinar las cuestiones internacionales de car)cter económico y social y ormular recomendaciones ormativas&




Jue esta#lecido para #rindar supervisión internacional a territorios en ideicomiso,#ajo el r'gimen de administración iduciaria y prepararlos para la autonomía o laindependencia&


>am#i'n conocida como /orte 2undial, es el principal órgano judicial de las+aciones *nidas, que resuelve controversias entre los países& (a participación delos Estados 2iem#ros en un proceso es voluntaria, pero si un Estado aceptaparticipar, queda o#ligado a acatar la decisión de la /orte&

(a 5ecretaría General

(leva a ca#o la la#or sustantiva y administrativa de las +aciones *nidas seg%n le

indican la sam#lea General, el /onsejo de 5eguridad y los dem)s órganos& lrente de la 5ecretaría est) el 5ecretario General, quien proporciona orientaciónadministrativa de car)cter general&

=;&=&;&=& sam#lea General&

sam#lea General

Junciones y poderes

(a sam#lea General es el principal órgano deli#erativo de la .+*& (asdecisiones so#re cuestiones consideradas importantes, como, por ejemplo, lasrecomendaciones relativas a la paz y la seguridad, la admisión de nuevosmiem#ros y las cuestiones presupuestarias, requieren una mayoría de dos tercios&(as decisiones so#re otras cuestiones se deciden por mayoría simple&

/ada Estado 2iem#ro de la sam#lea tiene un voto& lgunos Estados miem#rosen mora de pago se les podr) conceder el derecho al voto& "ea la lista de países

que est)n en mora en el pago de sus cuotas inancieras&

(a sam#lea General ha esta#lecido una serie de consejos, grupos de tra#ajo, juntas, etc& para el desempeAo de sus unciones& "ea la lista de los órganossu#sidiarios&

(a sam#lea General ha apro#ado su propio reglamento y elige a su $residentepara cada período de sesiones&



2)s inormación so#re sus unciones y poderes

Disposiciones pr)cticas

$ara las cuestiones relativas a los documentos, la lista de oradores, los anunciosen el Diario de las +aciones *nidas y m)s, póngase en contacto con la 5ecretaríade la sam#lea General&

El 2anual del delegado Documento $DJ revisado y pu#licado cada aAo, alcomienzo de la sam#lea General, es aplica#le en todo el período de sesiones&

En el sitio [e# del 5ervicio de $rotocolo y Enlace Disponi#le en ingl's seproporciona inormación y ormularios para la inscripción, acreditación yexpedición o renovación de pases para los Estados 2iem#ros&

=;&=&;&F& /onsejo de 5eguridad

/onorme a la /arta, el /onsejo de 5eguridad tiene la responsa#ilidad primordialde mantener la paz y la seguridad internacionales& El /onsejo de 5eguridad tiene=8 miem#ros y cada miem#ro tiene un voto& De acuerdo con la /arta, todos los2iem#ros de la .+* convienen en aceptar y cumplir las decisiones del /onsejode 5eguridad& Xste es el %nico órgano de la .+* cuyas decisiones los Estados2iem#ros, conorme a la /arta, est)n o#ligados a cumplir&

/uando se le presenta una controversia, la primera medida del /onsejo esgeneralmente recomendar a las partes que lleguen a un acuerdo por mediospacíicos& $uede imponer em#argos o sanciones económicas, o autorizar el usode la uerza para hacer cumplir los mandatos&

El /onsejo de 5eguridad tam#i'n recomienda a la sam#lea General elnom#ramiento del 5ecretario General y la admisión de nuevos miem#ros de la.+*& K, junto con la sam#lea General, elige a los magistrados de la /orte

Internacional de -usticia&

=;&=&;&9& /onsejo Económico y 5ocial&

El /onsejo Económico y 5ocial en actividad@



El /onsejo Económico y 5ocial se ocupa de los pro#lemas económicos, sociales yam#ientales del mundo& El /onsejo, uno de los órganos constituyentes de las+aciones *nidas que iguran en la /arta, ue esta#lecido en =C;: y es el oro enque esas cuestiones se examinan y de#aten y en el que se ormulanrecomendaciones de política&

En ese sentido, el /onsejo tiene una amplia responsa#ilidad respecto del <aproximadamente de los recursos humanos y inancieros de todo el sistema de las+aciones *nidas, incluidos =; organismos especializados, C comisiones org)nicasy cinco comisiones regionales& 3"'ase el recuadro en la parte superior a laderecha&4

Reuniones

El /onsejo cele#ra reuniones periódicas a lo largo del aAo con acad'micosprominentes, representantes del sector empresarial y de m)s de 9&Forganizaciones no gu#ernamentales registradas& +o o#stante, la principal reunióndel /onsejo se reserva para el verano, cuando el /onsejo cele#ra su período desesiones sustantivo de julio, que dura todo el mes&

El período de sesiones, que se cele#ra en aAos alternos en +ueva KorL y Gine#ra,se divide en cinco serie de sesiones ? de alto nivel, de coordinación, de actividadesoperacionales, de asuntos humanitarios y de car)cter general M que a#arcanasuntos mundiales y cuestiones t'cnicas y administrativas&

(a serie de sesiones de alto nivel, que centra su atención en pro#lemas

apremiantes de desarrollo 3empleo, educación, salud, etc&4, atrae recuentementea los encargados de ormular las políticas a los niveles superiores de go#ierno& Enel marco de esta serie de sesiones se cele#ran el examen ministerial anual y elJoro so#re /ooperación para el Desarrollo, de car)cter #ienal, que centran suatención en determinados temas relacionados con los .#jetivos de Desarrollo del2ilenio y han tenido un 'xito considera#le&

=;&=&;&;& /onsejo de dministración Jiduciaria&

5ituación actual

El /onsejo de dministración Jiduciaria ha suspendido sus operacionesormalmente el = de noviem#re de =CC;& El /onsejo ha modiicado su reglamento



para eliminar la o#ligación de reunirse anualmente y acordaron reunirse en elmomento necesario, por su decisión o la decisión de su $residente o a petición de

una mayoría de sus miem#ros o de la sam#lea General o el /onsejo de5eguridad&

ntecedentes

l crear un r'gimen internacional de administración iduciaria, la /arta esta#lecióel /onsejo de dministración Jiduciaria como uno de los órganos principales delas +aciones *nidas y le asignó la unción de supervisar la administración de losterritorios en ideicomiso puestos #ajo el r'gimen de administración iduciaria& Elo#jetivo principal de este r'gimen consistía en promover el adelanto de losha#itantes de los territorios en ideicomiso y su desarrollo progresivo hacia elgo#ierno propio o la independencia& El /onsejo de dministración Jiduciaria est)constituido por los cinco miem#ros permanentes del /onsejo de 5eguridad@ /hina,los Estados *nidos, la Jederación de Rusia, Jrancia y el Reino *nido& (ospropósitos del r'gimen de administración iduciaria se han cumplido a tal puntoque todos los territorios en ideicomiso han alcanzado el go#ierno propio o laindependencia, ya sea como Estados separados o mediante su unión con paísesindependientes vecinos&

Junciones y poderes

De conormidad con la /arta, el /onsejo de dministración Jiduciaria est)autorizado a examinar y de#atir los inormes presentados por la autoridadadministradora respecto del adelanto político, económico, social y educativo de lapo#lación de los territorios en ideicomiso y, en consulta con la autoridadadministradora, a examinar peticiones provenientes de los territorios enideicomiso y realizar visitas periódicas y otras misiones especiales a esosterritorios&

=;&=&;&8& (a 5ecretaría General y el 5ecretario&

(a 5ecretaría General de +aciones *nidas es el órgano administrativo cuyo titular es la m)xima representación diplom)tica de las +aciones *nidas& Entre suscompetencias se encuentra la de convocar el /onsejo de 5eguridad, la sam#leaGeneral, el /onsejo Económico y 5ocial y otros organismos de la .+*& (a /artade las +aciones *nidas declara que quienes tra#ajen en 'sta de#en asegurar Belm)s alto grado de eiciencia, competencia e integridadB tratando que exista la m)samplia representación geogr)ica



El secretario general es nom#rado por la sam#lea General de las +aciones*nidas a recomendación del /onsejo de 5eguridad&

5u mandato tiene una duración de cinco aAos pudiendo ser reelegido al inalizar 'ste& Est) asistido por m%ltiples cola#oradores en todo el mundo y entre sus

o#ligaciones se encuentran la ayuda a la resolución de conlictos internacionales,administrar operaciones en pro del mantenimiento de la paz, organizar conerencias internacionales y reunir inormación en la implementación demedidas tomadas por el /onsejo de 5eguridad&

=&;&=&8 portaciones y ctualidad de las +aciones *nidas

Jinanciación de las operaciones de mantenimiento de la paz

5i #ien la decisión so#re el esta#lecimiento, mantenimiento o ampliación de unaoperación incum#e al /onsejo de 5eguridad, la inanciación de las operaciones esresponsa#ilidad colectiva de todos los Estados 2iem#ros de las +aciones *nidas&

(as aportaciones de la sam#lea General a los gastos derivados de lasoperaciones de paz se #asa en una escala especial que se esta#lece medianteuna órmula compleja esta#lecida por los propios Estados 2iem#ros& Esta órmulatiene en cuenta, entre otras cosas, la riqueza económica relativa de los Estados2iem#ros& (os cinco miem#ros permanentes del /onsejo de 5eguridad de#enpagar un porcentaje mayor de#ido a su especial responsa#ilidad en el

mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales&

(a sam#lea General reairmó estos y otros principios generales de la inanciaciónde las operaciones de mantenimiento de la paz en la resolución RE588F98$DJ Document 3F9 de diciem#re de F4

2)s inormación so#re la inanciación de las operaciones de mantenimiento de la

paz de las +aciones *nidas Disponi#le en ingl's&

"er la escala de cuotas que se aplica a las operaciones de paz en esta selecciónde documentos de la sam#lea General&



/u)nto cuesta el mantenimiento de la paz

El presupuesto para las operaciones de mantenimiento de la paz de las +aciones*nidas para el aAo iscal del = de julio de F=F al 9 de junio de F=9 es deaproximadamente <,99 miles de millones de dólares V/&8::=W $DJ Document&

modo de comparación, ello representa menos de la mitad del = de los gastosmilitares mundiales 3aproximadamente =,<9 miles de millones de dólares enF==4&

(os = principales países proveedores de inanciación para las operaciones demantenimiento de la paz de las +aciones *nidas en el período F=9?F=8V:<FF;W $DJ Document son@

Estados *nidos 3F<,=;4

-apón 3=F,894

Reino *nido 3,=84

lemania 3,F4

Jrancia 3<,884

Italia 38,4

/hina 39,C94

/anad) 39,F=4

EspaAa 39,=4

Rep%#lica de /orea 3F,F:4

2uchos países tam#i'n han realizado aportaciones voluntarias y noreem#olsa#les de recursos adicionales para apoyar los esuerzos demantenimiento de la paz de las +aciones *nidas en orma de transporte,suministros, personal y contri#uciones inancieras, adem)s de su cuota departicipación&



unque el pago de las cuotas de#ía realizarse como m)ximo el 9 de junio deF=9, los Estados 2iem#ros de#en aproximadamente Y =&F; millones de dólarescorrespondientes al presupuesto actual y a los anteriores&

.#tenga m)s inormación so#re los recursos apro#ados para las operaciones depaz en la selección de documentos de

=;&=&:& (a /orte $enal Internacional

(a /orte $enal Internacional 3llamada en ocasiones >ri#unal $enal Internacional4es un tri#unal de justicia internacional permanente cuya misión es juzgar a laspersonas acusadas de cometer crímenes de genocidio, de guerra y de lesahumanidad& >iene personalidad jurídica internacional, y no orma parte de las+aciones *nidas, aunque se relaciona con ella en los t'rminos que seAala elEstatuto de Roma, su norma undacional& >iene su sede en la ciudad de (a 7aya,en los $aíses ajos&

=;&F& (a .rganización de los Estados mericanos 3.E4&(a .rganización de los Estados mericanos 3.E4 es una organizacióninternacional americanista de )m#ito regional y continental creado el de mayo de=C;, con el o#jetivo de ser un oro político para el di)logo multilateral, integracióny la toma de decisiones de )m#ito americano& (a declaración de la organizacióndice que tra#aja para ortalecer la paz, seguridad y consolidar la democracia,promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y económico ypromover el crecimiento sosteni#le en m'rica& En su accionar #usca construir relaciones m)s uertes entre las naciones y los pue#los del continente& (os

idiomas oiciales de la organización son el castellano, el portugu's, el ingl's y elranc's& 5us siglas en castellano son .E y en ingl's .5 3.rganization o merican 5tates4&

(a .E tiene su sede en Qashington, D/, Estados *nidos& >am#i'n tiene oicinasregionales en sus distintos países miem#ros& (a .rganización est) compuesta de98 países miem#ros& En el >rig'simo +oveno $eríodo .rdinario de 5esiones de la

sam#lea General, realizada del = al 9 de junio de FC, en 5an $edro 5ula,



7onduras, en su Resolución GRE5& F;9 3!!!I!?.C4 seAala que laResolución "I adoptada el 9= de enero de =C:F en la .ctava Reunión de /onsultade 2inistros de Relaciones Exteriores, mediante la cual se excluyó al Go#ierno de/u#a de su participación en el sistema interamericano, queda sin eecto en la.rganización de los Estados mericanos6 a partir de esa echa queda sin eecto

dicha exclusión& (a .E es el organismo regional m)s antiguo y extenso ensupericie&

=;&F&=& ntecedentes&

En =C, la $rimera /onerencia Internacional mericana, eectuada en la ciudadde Qashington, esta#leció la *nión Internacional de las Rep%#licas mericanas ysu 5ecretaría $ermanente, la .icina /omercial de las Rep%#licas mericanas,precursora de la .E& En =C=, esta organización se convirtió en la *nión$anamericana& El 9 de a#ril de =C;, F= naciones del hemiserio se reunieron enogot), /olom#ia, para adoptar la /arta de la .rganización de los Estados

mericanos, con la cual conirmaron su respaldo a las metas comunes y el respetoa la so#eranía de cada uno de los países& (a .E tuvo una inauguracióntur#ulenta, ya que la I! /onerencia $anamericana de#ió ser trasladada a loscampos del Gimnasio 2oderno por los distur#ios del C de a#ril&

=;&F&F& (a /arta de la .E&/uando se redactó la /arta de la .E, en =C;, pocoue preciso agregar al sistema que esta#a en marcha& (a /arta seAala que lamisión de m'rica es la de orecer un )m#ito de li#ertad individual y de justiciasocial, undado en la moral y el respeto a los derechos humanos& 5e deine a la.E como un organismo regional dentro de las +aciones *nidas, destinado aomentar la raternidad de los estados americanos y deender su so#eranía&

(os organismos interamericanos ya existentes ueron incorporados a la .E, enun conjunto armónico& (a /onerencia Interamericana es el órgano superior, en elque est)n representados todos los miem#ros, esto es, las veintiuna rep%#licasamericanas, y que dirige la acción y la política generales de la .E& 5esiona cada

cinco aAos& (a Reunión de /onsulta de 2inistros de Relaciones Exterioresconsidera pro#lemas de car)cter urgente, como ya lo ha hecho en tresoportunidades, antes de la irma de la /arta& (a asiste un /omit' /onsultivo deDeensa, que la asesora en pro#lemas de cola#oración militar&



El /onsejo, en el que todas las rep%#licas americanas tienen su representante,trata cualquier asunto que interese a la .E& >iene su sede en el ediicio de la*nión $anamericana, en Qashington& 5ecundan su acción el /onsejoInteramericano Económico y 5ocial 3/E54, el de -urisconsultos y el /ultural&

(a intensa la#or del /E5 se complementa con los organismos especializados,como el $anamericano de Geograía e 7istoria, el de /iencias grícolas, el de$rotección a la Inancia, la /omisión Interamericana de 2ujeres, la .rganización5anitaria $anamericana y el Instituto Indigenista& (a 5ecretaría General de la .Econserva el nom#re tradicional de *nión $anamericana, órgano central ypermanente de la institución, que promueve las relaciones económicas y sociales,culturales y jurídicas entre los Estados miem#ros&

(a historia de la organización internacional, que hemos visto a grandes rasgos,tiene en el sistema regional americano un ejemplo de excepcional valor, por elespíritu generoso, por el amor cristiano y los sentimientos humanitarios quepredominan tanto en los hom#res como en las mujeres y en los niAos del +uevo/ontinente, que ansía la paz y el #ienestar para todos los ha#itantes de la tierra, ycuya inluencia se maniiesta en las +aciones *nidas, la organización universal,como una cola#oración en la redención del mundo&

=;&F&9& (a sam#lea General&

(a sam#lea General es el órgano principal de las +aciones *nidas& En ella est)n

representados todos los Estados 2iem#ros, cada uno con un voto& (as votacionesso#re cuestiones importantes, tales como las de paz y seguridad, ingreso denuevos 2iem#ros y cuestiones presupuestarias, se deciden por mayoría de dostercios 3mayoría cualiicada4& (as dem)s, por mayoría simple&

=;&F&;& (a Reunión de /onsulta de 2inistros de Relaciones Exteriores

(a Reunión de /onsulta de 2inistros de Relaciones Exteriores se cele#ra con elin de considerar pro#lemas de car)cter urgente y de inter's com%n para losEstados americanos, y para servir de rgano de /onsulta&

/ualquier Estado 2iem#ro puede pedir que se convoque la Reunión de /onsulta&(a solicitud de#e dirigirse al /onsejo $ermanente de la .rganización, el cualdecide por mayoría a#soluta de votos si es procedente la Reunión&



/uando uno o m)s Estados 2iem#ros que hayan ratiicado el >ratadoInteramericano de sistencia Recíproca 3>IR4 solicitan la convocación de laReunión de /onsulta de acuerdo con el artículo =9 de dicho >ratado, el /onsejo$ermanente, por mayoría a#soluta de los Estados que hayan ratiicado el >IR,decide si la reunión es procedente&

El temario y reglamento de la Reunión de /onsulta son preparados por el /onsejo$ermanente de la .rganización y sometidos a la consideración de los Estados2iem#ros& (a actuación del /onsejo $ermanente como rgano de /onsulta

5i excepcionalmente el 2inistro de Relaciones Exteriores de cualquier país nopudiere concurrir a la Reunión, se har) representar por un Delegado Especial&

En caso de ataque armado al territorio de un Estado americano o dentro de la

región de seguridad que delimita el tratado vigente, el $residente del /onsejo$ermanente reunir) al /onsejo sin demora para determinar la convocatoria de laReunión de /onsulta, sin perjuicio de lo dispuesto en el >ratado Interamericano de

sistencia Recíproca 3>IR4 por lo que ataAe a los Estados $arte en dichoinstrumento&

El 5ecretario General djunto act%a como 5ecretario de la Reunión de /onsultade 2inistros de Relaciones Exteriores cuando así lo disponga el Reglamento de laReunión&

=;&F&8& (os /onsejos&El /onsejo de 5eguridad de +aciones *nidas es el organismo de las +aciones*nidas encargado de mantener la paz y seguridad entre las naciones& dierenciade otras reparticiones de la .+* que %nicamente pueden realizar recomendaciones a los go#iernos, el /onsejo de 5eguridad puede tomar decisiones 3conocidas como BresolucionesB4 y o#ligar a los miem#ros a cumplirlas,de acuerdo a lo esta#lecido por la /arta de las +aciones *nidas&

El /onsejo est) conormado por =8 naciones, 8 permanentes y = temporales& (oscinco miem#ros permanentes son la Jederación Rusa, la Rep%#lica Jrancesa, elReino *nido, la Rep%#lica $opular /hina y Estados *nidos& (os = miem#ros nopermanentes son electos de 8 en 8 cada aAo y por un período de F aAos comorepresentantes regionales, conorme a una distri#ución geogr)ica equitativa3cinco Estados de ]rica y sia, uno de Europa .riental, dos de m'rica (atina ydos de Europa .ccidental y otros Estados4& (a presidencia del /onsejo se rotamensualmente de manera ala#'tica&



/ada miem#ro del /onsejo tiene un voto& (as decisiones en general requieren delvoto airmativo de, al menos, nueve miem#ros& 5in em#argo, los cinco miem#rospermanentes cuentan con derecho a veto&

=;&F&:& El /omit' -urídico Interamericano&

El /omit' -urídico Interamericano 3/-I4, con sede en la ciudad de Rio de -aneiro,es uno de los rganos a trav's de los cuales la .rganización de los Estados

mericanos 3.E4 realiza sus ines& El /omit' -urídico sirve de cuerpo consultivode la .E en asuntos jurídicos de car)cter internacional y promueve el desarrolloprogresivo y la codiicación del derecho internacional en la región&

dem)s tiene por inalidad el estudio de los pro#lemas jurídicos reerentes a laintegración de los países en desarrollo del continente y la posi#ilidad de uniormar

sus legislaciones en cuanto parezca conveniente&

El Departamento de Derecho Internacional sirve de 5ecretaría >'cnica a dichorgano&

El artículo 89, de la /arta de la .rganización de los Estados mericanosesta#lece@ B(a .rganización de los Estados mericanos realiza sus ines por

medio del /omit' -urídico Interamericano 3/-I4&B El /apítulo !I" de la /arta, ensus artículos CC al =8 esta#lece una serie de normas so#re dicho rgano/onsultivo& $or otro lado, el /omit' -urídico tiene un Estatuto, el que ue apro#adopor resolución de la sam#lea General, GRE5&C 3II?.<F4, en =C<F, y unReglamento, a cuyo texto original apro#ado en =C<F ueron aAadidas lasenmiendas apro#adas en =C<:, =C:, =C< y =CC=, por el propio /omit' -urídicoInteramericano 3/-I4&

=;&F&<& (a /omisión y la /orte Interamericana de Derechos 7umanos&

(a /omisión Interamericana de Derechos 7umanos 3o /ID74 es una de las dosentidades del sistema interamericano de protección de derechos humanos& >ienesu sede en Qashington, D/& El otro organismo del sistema es la /orteInteramericana de Derechos 7umanos 3tam#i'n /ID74& (a /omisión est)onas dereconocida trayectoria en Derechos 7umanos, electos a título personal y no comorepresentantes de ning%n go#ierno&



Es un órgano de la .rganización de los Estados mericanos creado parapromover la o#servancia y la deensa de los derechos humanos, adem)s de servir como órgano consultivo de la .E en esta materia& Jue creada por resolución dela Puinta Reunión de /onsulta de 2inistros de Relaciones Exteriores en 5antiagode /hile en =C8C& 5u primer directivo ue el escritor venezolano Rómulo Gallegos

en el período =C:?=C:9&

=;&F&& 5ecretaría General&

E( R.( DE( 5E/RE>RI. GE+ER(

Diplom)tico y a#ogado, uncionario de a pie y jee ejecutivo a partes iguales, el5ecretario General es el sím#olo de los ideales de las +aciones *nidas y elportavoz de los intereses de los pue#los del mundo, en particular los po#res yvulnera#les& El actual 5ecretario General de las +aciones *nidas, octavoocupante del cargo, es el 5r& an Si?moon, de la Rep%#lica de /orea, que tomóposesión el = de enero de F<&

En t'rminos de la /arta, el 5ecretario General es el Bm)s alto uncionario

administrativoB de la .rganización, y como tal desempeAar) Blas dem)s uncionesque le encomiendenB el /onsejo de 5eguridad, la sam#lea General, el /onsejoEconómico y 5ocial y otros órganos de las +aciones *nidas& (a /arta autorizatam#i'n al 5ecretario General a Bllamar la atención del /onsejo de 5eguridadhacia cualquier asunto que en su opinión pueda poner en peligro el mantenimientode la paz y la seguridad internacionalesB& Estas directrices demarcan los poderesdel cargo a la vez que le conieren un extraordinario y amplio campo de acción& El5ecretario General racasaría si no tuviera de#idamente en cuenta laspreocupaciones de los Estados 2iem#ros, pero a la vez de#e sostener los valoresy la autoridad moral de las +aciones *nidas y ha#lar y actuar en avor de la paz,incluso al riesgo, a veces, de desaiar o contradecir a los mismos Estados2iem#ros&

Esta tensión creadora acompaAa al 5ecretario General en su la#or cotidiana, queincluye asistir a las reuniones de los órganos de las +aciones *nidas, las



consultas con dirigentes mundiales, uncionarios gu#ernamentales y otraspersonas y los viajes por todo el mundo para mantenerse en contacto con lospue#los de los Estados 2iem#ros e inormarse de todas las cuestiones de inter'sinternacional que est)n inscritas en el programa de la .rganización& /ada aAo, el5ecretario General pu#lica una memoria so#re la la#or de la .rganización en la

que eval%a sus actividades y es#oza las prioridades uturas&

*na de las unciones m)s vitales que desempeAa el 5ecretario General es lautilización de sus B#uenos oiciosB, es decir, la adopción de medidas, en p%#lico yen privado, #asadas en su independencia, imparcialidad e integridad, para evitar que surjan, aumenten o se extiendan las controversias internacionales&

$or otra parte, cada 5ecretario General deine su unción en el contexto delmomento concreto en que la desempeAa&

(os 5ecretarios Generales anteriores

(a /arta estipula que el 5ecretario General ser) nom#rado por la sam#leaGeneral a recomendación del /onsejo de 5eguridad& (os predecesores del 5r&an Si?moon ueron@ Soi nnan , de Ghana, desde enero de =CC< hastadiciem#re de F:6 outros outros?Ghali, de Egipto, desde enero de =CCF hastadiciem#re de =CC:6 -avier $'rez de /u'llar, del $er%, desde enero de =CF hasta

diciem#re de =CC=6 Surt Qaldheim, de ustria, desde enero =C<F hasta diciem#rede =C=6 * >hant, de irmania 3hoy 2yanmar4, desde noviem#re de =C:= cuandoue nom#rado 5ecretario General en unciones 3su designación oicial como5ecretario General se produjo en noviem#re de =C:F4 hasta diciem#re de =C<=6Dag 7ammarsLjld, de 5uecia, desde a#ril de =C89 hasta su allecimiento en unaccidente de aviación en ]rica en septiem#re de =C:=, y >rygve (ie, de +oruega,desde e#rero de =C;: hasta su dimisión en noviem#re de =C89&

&



























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