Akuntansi bukanlah sesuatu yang statis, tetapi akan selalu
berkembang sesuai dengan pekembangan lingkungan akuntansi serta
kebutuhan organisasi akan informasi yang dibutuhkan oleh
penggunanya (Khomsiah dalam Arfan & Ishak, 2005). Berdasarkan
pemikiran tersebut, manusia dan faktor sosial secara jelas didesain
dalam aspek-aspek operasional utama dari seluruh sistem akuntansi.
Para akuntan secara berkelanjutan membuat beberapa asumsi mengenai
bagaimana mereka membuat orang termotivasi, bagaimana mereka
menginterpretasikan dan menggunakan informasi akuntansi, dan
bagaimana sistem akuntansi mereka sesuai dengan kenyataan manusia
dan mempengaruhi organisasi. Penjelasan di atas menunjukan adanya
aspek keperilakuan pada akuntansi, baik dari pihak pelaksana
(penyusun informasi) maupun dari pihak pemakai informasi akuntansi.
Pihak pelaksana (penyusun informasi akuntansi) adalah seseorang
atau kumpulan orang yang mengoperasikan sistem informasi akuntansi
dari awal sampai terwujudnya laporan keuangan. Pengertian ini
menjelaskan bahwa pelaksana memainkan peranan penting dalam
menopang kegiatan organisasi.
Persyaratan pelaporan ialah persyaratan untuk melaporkan
informasi kepada orang lain tentang siapa atau apa kita, bagaimana
kita menjalankan hidup, bagaimana kita mengerjakan pekerjaan,
bagaimana keadaan dari orang dan benda untuk mana kita bertanggung
jawab dan seterusnya. Kebanyakan riset akuntansi keperilakuaan
mengenai dampak informasi telah memfokuskan pada bagaimana penerima
menggunakan informasi yang dilaporkan guna membuat penilaan dan
atau keputusan. Komunikasi atas informasi yang memiliki implikasi
keuangan atau manajemen merupakan proses akuntansi karena
pengumpulan dan pelaporan informasi mengonsumsi sumberdaya,
biasanya hal tersebut tidak dilakukan secara sukarela kecuali
pelapor yakin hal ini akan memengaruhi si penerima untuk
berperilaku sebagaimana yang diinginkan oleh pelapor. Salah satu
informasi yang dilaporkan oleh kebanyakan perusahaan dengan
sukarela yaitu iklan. Persyaratan pelaporan dikenakan dan
dipaksakan oleh beraneka ragam orang dan organisasi dengan beraneka
ragam pula.
Persyaratan pelaporan memengaruhi perilaku pelapor bukanlah
sesuatu yang baru ataupun unik bagi manajemen dan akuntansi. Para
psikolog sangat menyadari bahwa orang dapat merespons terhadap
tuntutan dari situasi ekperimental dengan berperilaku secara
berbeda dengan apa yang akan mereka lakukan dalam situasi lain.
Manajer dan badan regulasi menggunakan persyaratan pelaporan baik
untuk menggunakan tuntutan kepada orang lain untuk membuat mereka
berperilaku dengan cara tertentu dan untuk menyediakan informasi
yang dibutuhkan untuk mengevaluasi perilaku dan kinerja. Suatu
mekanisme untuk memastikan integritas informasi yang dilaporkan
adalah bagian yang penting dari desain atas persyaratan pelaporan
manapun.
Ketika persyaratan pelaporan dikenakan umum bagi si pengirim
berpikir untuk bertanya : Mengapa mereka memerlukan informasi ini
Bagaimana mereka akan menggunakannya Apakah si penerima akan
mengambil suatu tindakan yang berkaitan dengan pengirim Selanjutnya
si penerima menggunakan informasi yang dilaporkan sebagai suatu
dasar untuk evaluasi kinerja dan penilaian lainnya, pertimbangan si
pengirim mengenai penggunaan yang mungkin sangat mendasar. Pengirim
menggunakan persyaratan pelaporan itu bersama-sama dengan informasi
lainnya untuk mengantisipasi bagaimana penerima akan beraksi
terhadap informasi yang dilaporkan karena orang pada umumnya
bereaksi dengan cara-cara yang mereka yakin akan mengarah pada
hasil yang mereka inginkan, pengirim informasi tersebut mencoba
untuk menyimpulkan bagaimana penerima informasi akan menggunakan
dan bereaksi terhadap informasi yang disediakan.
Dalam konteks manajemen, pengirim sering kali dianggap
bertanggung jawab untuk mengendalikan hal-hal yang juga dipengaruhi
oleh sejumlah faktor lain yang tidak dapat dikendalikan oleh si
pengirim. Meskipun prinsip dari akuntansi manajemen untuk membuat
manajer bertanggung jawab hanya untuk halhhal mereka memiliki
wewenang dan kemampuan untuk mengendalikan, tidak mudah untuk
benarbenar mengetahui seberapa banyak dari hasil sekarang yang
disebabkan oleh tindakan pengirim dibandingkan oleh faktor-faktor
lain. Ketika banyak faktor di luar perilaku pengirim memengaruhi
suatu hasil, pengirim kemungkinan besar tidak akan mengubah pe
karena dua alasan sebagai berikut : Pengirim mungkin tidak
mengetahui bagaimana untuk berperilaku guna mencapai hasil dan
informasi yang diinginkan Seringkali ada kemungkinan untuk
menyalakan faktor-faktor lain atas hasil yang dicapai ketika si
pengirim ditanyakan mengenai hal itu.rilakunya guna menghasilkan
informasi berbeda yang dilaporkan
Penerima menyatakan secara jelas bagaimana mereka menginginkan
si pengirim untuk berperilaku. Tetapi sering kali mereka tidak
menginginkan banyak hal yang sulit untuk dicapai secara simultan
seperti laba jangka pendek yang tinggi, pertumbuhan jangka panjang
yang baik, atau citra publik yang bagus. Jika pengirim bertanggung
jawab terhadap penerima, maka si pengirim ingin berperilaku dalam
cara yang akan menyenangkan si penerima. Apa yang diharuskan
dilaporkan oleh si pengirim adalah suatu tanda bagi pengirim,
sebelum tindakan diambil, mengenai tindakan dan hasil yang penting
bagi si penerima. Jika setiap orang selalu jelas dan jujur mengenai
bagaimana mereka akan menggunakan informasi yang dilaporkan, maka
akan terdapat lebih sedikit masalah, tetapi masih ada kemungkinan
bahwa informasi akan digunakan dalam cara yang tidak dimaksudkan
ketika pertama kali informasi tersebut diminta. Sering kali orang
yang meminta informasi tidak begitu eksplisit mengenai bagaimana
informasi tersebut akan digunakan atau dengan siapa informasi akan
dibagikan.
Dalam kasus ini pelapor memiliki pekerjaan yang sulit untuk
menebak kapan dan bagaimana informasi tersebut akan digunakan.
Mereka kemungkinan besar akan berdasarkan prediksi mereka pada
bagaimana informasi yang dilaporkan digunakan dalam situasi yang
serupa dalam pengalaman mereka, atau bagimana mereka akan
menggunakan jika mereka ada pada posisi si peminta informasi,
bersama sama dengan informasi apapun yang tersedia mengenai
bagaimana laporan ini akan digunakan.
Kekuatan dan sifat dari kekuasaan penerima terhadap pengirim
adalah penentu yang penting mengenai seberapa besar kemungkinan
bahwa si pengirim akan mengubah perilakunya. Semakin besar potensi
yang ada bagi si penerima untuk memberikan penghargaan atau sanksi
kepada pengirim, semakin hati-hati pengirim akan bertindak dalam
memastikan bahwa informasi yang dilaporkan dapat diterima oleh
penerima.
Waktu adalah faktor penting dalam menentukan apakah persyaratan
pelaporan akan menyebabkan perubahan dalam perilaku pengirim atau
tidak. Agar persyaratan pelaporan dapat menyebabkan pengirim
mengubah perilakunya, ia harus mengetahui persyaratan pelaporan
tersebut sebelum ia bertindak, maka tidak ada peluang untuk
mengubah perilaku masa lalu. Kebanyakan persyaratan pelaporan
bersifat repetitif dalam konteks manajemen, sehingga jika
persyaratan pelaporan yang pertama dikenakan setelah perilaku yang
dilaporkan terjadi, pelapor akan mengetahui di depan bahwa laporan
berikutnya harus dibuat. Karena data biasanya tidak dikumpulkan
kecuali seseorang bermaksud menggunakannya, maka persyaratan
pelaporan yang baru sering kali memerlukan data baru dikumpulkan
yang memberikan peluang untuk mengubah perilaku sebelum
pelaporan
Ketika suatu persyaratan pelaporan baru dikenakan, starategi
yang paling murah adalah untuk terus berperilaku seperti biasa,
melaporkan sejujurnya perilaku tersebut, dan menunggu respons dari
penerima. Jika tidak ada respons, maka strategi tersebut dapat
diteruskan. Umpan balik negatif dari penerima yang mengindikasikan
bahwa perilaku yang dilaporkan tidak diinginkan, memperbaiki
estimasi pengirim mengenai perilaku apa yang diinginkan oleh
penerima dan bagaimana ia akan merespons. Kemungkinan pelapor
mengubah perilakunya dalam menanggapi persyaratan pelaporan saja
bergantung paling tidak sebagian pada : Seberapa jelas apa yang
diinginkan oleh penerima untuk terjadi, Seberapa jelas untuk apa
informasi yang dilaporkan tersebut akan digunakan oleh penerima
Penghargaan atau sanksi apa yang dapat diberiakan oleh penerima
kepada pengirim Penghargaan atau sanksi manakah yang mungkin
digunakan oleh penerima Seberapa besar perubahan dalam perilaku
pada suatu dimensi dapat memengaruhi kinerja pada dimensi-dimensi
penting lainnya.
Suatu persyaratan pelaporan dapat menyebabkan pengirim mengubah
perilakunya, bahkan jika ia tidak mengharapkan penerima bereaksi
terhadap informasi yang dilaporkan. Hal itu mungkin karena
informasi memiliki suatu cara untuk mengarahkan perhatian pada
bidang-bidang yang berkaitan dengannya yang dapat mengarah pada
perubahan perilaku. Meskipun dampak mengarahkan perhatian mungkin
kurang ampuh dan kurang rentan terhadap prediksi dibandingkan
dengan dampak antisipasi, dampak tersebut dapat memengaruhi
perilaku dalam beberapa situasi. Dampak tersebut akan terjadi dalam
situasi dimana terdapat cukup banyak kelonggaran dalam sistem yang
memungkinkan pengirim untuk mengubah perilakunya tanpa dampak
negatif terhadap aspek-aspek lain dari kinerja. Hal ini umumnya
lebih rendah dibanding dengan dampak antisipasi.
Persyaratan pelaporan dapat memengaruhi perilaku di semua bidang
akuntansi keuangan, akuntansi perpajakan, akuntansi manajemen dan
akuntansi sosial. Akuntansi Keuangan
Akuntansi Perpajakan Meski relatif belum dieksplorasi, akuntansi
perpajakan sangat sensitif terhadap persyaratan pelaporan, bahkan
segelintir orang meyakini pelanggaran hak konstitusional dalam
pandangan bahwa persyaratan pelaporan pajak rumit dan sulit bagi
pembayar pajak pada umumnya. Persyaratan pelaporan pun dikenakan
pada karyawan demi terciptanya kepatuhan pembayar pajak terhadap
hukum mengenai perpajakan. Jarang pembayar pajak yang mencoba
menghindar dari pajak karena informasi pajaknya akan dilaporkan
oleh orang lain kepada kantor pajak. Selain itu, peluang untuk
berbuat curang pun sangat kecil karena adanya sanksi dari kantor
perpajakan atas segala kecurangan.
Akuntansi Sosial Hanya sedikit saja yang diketahui mengenai
dampak dari akuntansi sosial terhadap pengirim informasi. Masih
terdapat relatif sedikit akuntansi sosial bagi publik, dan
kebanyakan riset mengenai hal itu berkaitan dengan dampak terhadap
penerima dari informasi yang dilaporkan. Karena akuntansi sosial
eksternal masih bersifat sukarela, maka tidak terdapat dampak apa
pun terhadap persyaratan pelaporan, meskipun masih terdapat dampak
terhadap pelaporan secara sukarela. Karena akuntansi sosial
merupakan bidang perhatian yang relatif baru dan sering kali
mengalami konflik dengan kriteria kinerja yang sudah lebih mapan,
maka terutama sangat penting untuk menggabungkan persyaratan
pelaporan dengan pedoman keperilakuan dan sanksi untuk
ketidakpatuhan yang sangat eksplisit. Polusi dan keamanan produk
adalah bidang sensitive lainnya dari akuntansi sosial.
Akuntansi Manajemen Manajemen suatu organisasi dapat
memberlakukan persyaratan pelaporan internal sesuai keinginannya.
Pos-pos yang dilaporkan diantaranya bersifat keuangan, operasional,
sosial, atau suatu kombinasi. Data atau informasi akuntansi
manajemen jarang dipublikasikan pada pihak ekstern organisasi.
Sulit pula untuk digeneralisasi karena perbedaan dan keunikan
sistem dari masingmasing organisasi. Menurut hasil riset bahwa
kadang kala persyaratan pelaporan menghasilkan dampak yang dapat
diamati terhadap perilaku pelapor dan kadang kala tidak.
Keanekaragaman faktor-faktor yang dipertimbangkan menjadikannya
sulit untuk memprediksi kapan dan apa dampak yang akan terjadi
karenanya
Salah satu metode penilaian dampak dari persyaratan pelaporan
ialah melalui pengambilan keputusan deduktif yang melibatkan
penalaran logis mengenai interaksi persyaratan pelaporan dengan
motivator lainnya guna membentuk perilaku manajer. Sebaiknya metode
ini digunakan sebelum pemberlakuan persyaratan pelaporan. Adapun
metode lainnya, yaitu melakukan survei yang berisi
pertanyaanpertanyaan yang telah diprediksi jawabannya kepada
pelapor mengenai perilakunya. Metode ketiga ialah mengamati
perilaku pelapor apabila dengan dan tanpa menggunakan persyaratan
pelaporan. Masalah dalam kondisi alamiah ialah banyak hal-hal lain
yang mengalami perubahan bersama dengan persyaratan pelaporan yang
menyulitkan untuk menentukan penyebab perilaku pelapor yang sedang
diamati. Ketika post hoc analysis atas data sekunder digunakan,
maka ukuranukuran perilaku yang diminati kemungkinan tidak akan
tersedia.
Kesimpulan Berdasarkan pembahasan di atas dapat diperoleh
beberapa kesimpulan bahwa akuntansi dibangun dengan menggunakan
konsep, prinsip dan pendekatan dari disiplin ilmu lain untuk
meningkatkan kegunaannya. Sehingga akuntansi tidak dapat dilepaskan
dari aspek perilaku manusia serta kebutuhan organisasi akan
informasi akuntansi. Disamping itu kesempurnaan teknis dari jasa
akuntansi bukan hanya sekedar teknik yang didasarkan pada
efektivitas dari segala prosedur akuntansi, melainkan bergantung
pada bagaimana perilaku orang-orang didalam organisasi, baik
sebagai pelaksana (penyusun informasi) maupun sebagai pemakai
informasi. Persyaratan pelaporan akuntansi akan mempengaruhi
perilaku dari berbagai fakor, baik karena adanya antisipasi
penggunaan informasi, prediksi penggunaan informasi,
insentif/sanksi, penentuan waktu maupun pengarahan perhatian dari
pihak yang akan menggunakan informasi tersebut (penerima). Dampak
keperilakuan dalam akuntansi terjadi pada berbagai bidang yaitu
pada: akuntansi keuangan, akuntansi perpajakan, akuntansi
manajerial dan akuntansi sosial. Salah satu bidang pembahasan dari
akuntansi sosial adalah dilema penyusunan laporan, polusi dan
keamanan produk.
Terima Kasih
