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PONTIFICIA UNIVERSIDAD
CATÓLICA DEL ECUADOR
INFORME 1: EVALUACIÓN DEL CURRICULUM DE LA “MAESTRÍA EN
GESTIÓN PÚBLICA MENCIÓN CENTROS EDUCATIVOS” DEL
INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES - IAEN
Autores:
Myriam Larco
Pablo Jaramillo
Gabriel Cevallos
2012
INTRODUCCIÓN
El Instituto de Altos Estudios Nacionales - IAEN es la Universidad de Postgrado del
Estado ecuatoriano y como tal pertenece al Sistema de Educación Superior y se rige
por la Ley Orgánica de Educación Superior - LOES y su reglamento, por tanto será
evaluado a nivel externo por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior - CEAACES a nivel institucional y por
programas.
El propósito de este informe es presentar una propuesta de evaluación de programas
de postgrado que esté contextualizada a las necesidades del IAEN y se pueda aplicar
en todos los programas de la oferta de formación de la universidad.
DISEÑO DEL MODELO DE EVALUACIÓN
1. Reunión del equipo de evaluadores
Aquí nos reunimos conversamos hicimos el modelo, para lo cual contamos con algunos
insumos el primero de ellos la Ley Orgánica de Educación Superior -LOES
en donde establece en su Disposición Novena:
“El Instituto de Altos Estudios Nacionales –IAEN- es la Universidad de Posgrado
del Estado, con la misión de formar, capacitar y brindar educación continua,
principalmente a las y los servidores públicos; investigar y generar pensamiento
estratégico, con visión prospectiva sobre el Estado y la Administración Pública;
desarrollar e implementar conocimientos, métodos y técnicas relacionadas con
la planificación, coordinación, dirección y ejecución de las políticas y la gestión
pública”.
Otro insumo fue el “Modelo para la evaluación de instituciones de Educación Superior
con fines de Acreditación”, CEAACES (Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior), el cual nos permitió establecer
una comparación con respecto a los criterios y dimensiones, generando una discusión
crítica, dándonos paso al establecimiento de nuestro propio modelo.
2. Establecimiento de dimensiones de evaluación
LLegamos a la conclusión que debemos proponer dos dimensiones fundamentales a
ser evaluadas:
○ Resultados de Aprendizaje (que nos indica el nivel o estado de
desarrollo alcanzado en competencias generales y de especialidad al
término del programa de postgrado) con dos indicadores: a)
Competencias de Especialidad y b) Formación, y la segunda dimensión
○ Entorno de Aprendizaje (Conjunto de condiciones y factores que
favorecen los resultados del aprendizaje) cuyos indicadores son:
Presentación, Matriz pedagógica, Matriz didáctica, Demanda y Validación.
MODELO DE EVALUACIÓN
Figura 1: Dimensiones del modelo de evaluación
Figura 2: Dimensión “Resultados de Aprehendizaje”
Figura 3: Dimensión “Resultados de Aprehendizaje”
Figura 4: Criterio: “Currículo”
Figura 5: Criterio: “Docencia”
Figura 6: Criterio: “Investigación”
Figura 7: Criterio: “Gestión”
Como puede verse en las figuras, cada uno de los indicadores tiene un peso
relacionado con la meta global, tal ponderación se realizó a través del método AHP
soportado por la herramienta Logical Decisions. Por otro lado, en lo que respecta a las
dimensiones de evaluación se aplicó la asignación de pesos directa, donde los
diseñadores del modelo de evaluación consideraron que los resultados y el entorno son
dos caras de la misma moneda, resultados de alto desempeño se relacionan con
entornos saludables de aprendizaje, y resultados de aprendizaje de calidad suelen
obtener buenos resultados de aprendizaje.
En cuanto a los criterios e indicadores de evaluación, se estableció una metodología
básica de trabajo, y un vocabulario propio de cada uno de los elementos a utilizarse en
la evaluación, cabe decir que los indicadores utilizados, en gran medida son
indicadores educativos típicos, pero también se han diseñado nuevas formas de
medición y sus respectivos instrumentos.
La definición de elementos utilizada en la evaluación es la siguiente:
● Dimensiones: Son las grandes facetas o ejes principales de evaluación.
● Criterio: Es una arista o parte del programa a evaluarse.
● Indicador: Es la expresión matemática de un suceso que permite medirlo,
Índice: Valor que toma el indicador
● Estándar: es el VALOR CONSENSUADO en un contexto determinado que
garantiza satisfacción o utilidad.
● Categoría: es la relación entre el contexto y el indicador de no ser este absoluto.
La metodología de diseño, se basa en una ruta de seis pasos:
Figura 8: Ruta básica de evaluación
En definitiva, el modelo de evaluación propuesto es del tipo objetivista ya que se
espera establecer métodos y herramientas de medición que cuantifiquen con claridad el
desempeño del programa de formación y sus estudiantes a través de diversas
comparaciones, y por otro lado está enfocado tanto a los resultados como al proceso,
evidentemente estos dos enfoques se representan a través de las dimensiones
seleccionadas para formar el modelo.
Por otro lado, vale la pena decir que adicional a la metodología, toda propuesta de
evaluación debe ser socializada en la comunidad universitaria, con el propósito de que
la misma sea afinada y perfeccionada, y además que los efectos que tenga la
evaluación en el trabajo académico y administrativo del programa de formación sean
conocidos de antemano por todos los implicados.
MATRIZ DE DIMENSIONES, CRITERIOS E INDICADORES
Código Criterio /Indicador Definición Descriptor (Indicadores) Valoración/Instrumento Valor
global
1 Autoevaluacion de
programas postgrado
del IAEN
Proceso de evaluación
interna de programas de
postgrado del Intituto de
Altos Estudios Nacionales
sobre la base del modelo
de evaluación propuesto
por el doctor Arturo
Villavicencio.
Sumatoria ponderada de
todos los indicadores del
modelo.
1
1.1 Resultados de
Aprehendizaje Nivel o estado de
desarrollo alcanzado en
competencias generales y
de especialidad al término
del programa de
postgrado. (LOES: Art.
27,: "De competencias y
capacidades para crear y
trabajar...").
0,5
1.1.1 Competencias de
Especialidad Resultados de
aprehendizaje,
competencias o
capacidades terminales
que permiten hacer
productivo el conocimiento
de los campos científicos,
tecnológicos y de los
núcleos propios y
transdiciplinares del
programa.
Promedio de los estudiantes
de un programa de postgrado
obtenido al rendir un examen
complexivo por competencias
elaborado por expertos
externos del área sobre la
base del perfil de egreso del
programa.
Cuantitativa: Examen
complexivo por
competencias
0,7
1.1.2 Formación Ciudadana Resultados de
aprehendizaje:
competencias o
capacidades terminales
formativas (relacionadas
con la Ética, trabajo en
equipo, pensamiento
crítico y creativo,
comunicabilidad y
autonomía).
Promedio que obtuvieron los
estudiantes de un programa
de postgrado del IAEN al
rendir un examen por
competencias formativas
elaborado por expertos
externos del área sobre la
base del perfil de egreso del
programa.
Cuantitativa: Examen
complexivo por
competencias
0,3
1.2 Entorno de
Aprendizaje Conjunto de factores y
condiciones que
favorecen los resultados
de aprehendizaje.
0,5
1.2.1 Currículo Estructura fractal de seis
componentes: propósitos,
evaluación, contenidos o
0,359
enseñanzas, secuencia,
didacticas y recursos. que
constituye la oferta
académica curricular a
nivel meso y micro y en
referencia al macro. 1.2.1.1 Sílabo Plan microcurricular de
una cátedra diseñado y
desarrollado por un
profesor investigador que
determina la información
necesaria y suficiente de
la cátedra, del profesor,
horario y número de
créditos; el problema, el
objeto de estudio, el
contexto y su pertinencia
con las líneas de
investigación del
programa; los propósitos
por competencias o los
resultados del
aprehendizaje, la
evaluación, los
contenidos, así como la
secuencia o
programación, estrategias
didácticas y recursos.
Utilización de un formato
estandarizado para el
diseño de sílabo de la
cátedra, que establezca la
relación entre ésta y el
programa de maestría,
operacionalizando sus
propósitos a través de
contextos y medios de
aprehendizaje precisos y
observables.Se analiza la
existencia de una
estructura estandarizada
para la presentación de
los sílabos que incluya al
menos: a)Datos
informativos (nombre de la
cátedra, nombre y correo
electrónico del profesor,
fechas, horarios, créditos,
horas de clase);
b)Presentación (problema,
objeto y contexto: carácter
de la investigación en los
entornos de aplicación); c)
Matriz de propósitos que
operacionaliza el perfil
(competencias y
desempeños
profesionales que
fortalecen la
cátedra); d) Sistema de
0,5
evaluación de acuerdo
con la normativa vigente
(indicadores e
instrumentos de
evaluación); e)
Secuencia o
programación de
contenidos; f)Estrategias
didácticas; y, g) Recursos
(uso de tecnología,
desarrollo de ambientes
de aprendizaje,
bibliografía). 1.2.1.1.1 Presentación Descripción de la cátedra
o curso, puntualizando la
importancia del tema y el
aporte que la propuesta
de estudio dará a los
participantes
La estructura deberá tener:
- El problema que
constituye las dificultades o el
por qué se va estudiar la
propuesta de estudio desde
las demandas sociales y
educativas. - El objeto de estudio o el
qué se va estudiar desde la
cátedra o curso. - El contexto que ubica el
momento histórico, las
circunstancias temporales,
espaciales, políticas,
culturales y/o económicas del
problema y estudio y a qué
destinatarios se dirigirá la
oferta académica
Datos informativos: Nombre de la cátedra,
nombre y correo electrónico
del profesor, fechas, horarios,
créditos, horas de clase.
Presentación: Problema. Objeto Contexto (relavancia,
pertinencia, coherencia
líneas investigación).
Cualitativa: Rúbrica.-Muy
satisfactorio: Los datos
informativos están
competos y la presentación
es precisa, coherente y
pertinente. Satisfactorio: Los datos
informativos están
completos, la presentación
requiere afinación. Insatisfactorio: Los datos
informativos y la
presentación están
incompletos o tienen poca
significancia.
0,122
1.2.1.1.2 Matriz Pedagógica Muestra los contenidos de
estudio, de aprehendizaje,
de manera secuencial
articulado con las
sesiones o tiempos de
trabajo. La selección de
contenidos deberá
responder al ámbito de
estudio, a la competencia
y a la matriz de propósitos
manteniendo pertinencia y
relevancia con el nivel
académico del curso o
cátedra de estudio
Se muestra la descripción de
los propósitos por
competencias y resultados
del aprehendizaje, la
evaluación y los contenidos.
Cualitativa: Rúbrica.-Muy
satisfactorio: La matriz
pedagógica está completa,
es pertinente y relevante a
la cátedra. Satisfactorio: La
matriz pedagógica no está
completa. Insatisfactorio:
La matriz
pedagógica no existe o no
responde en absoluto al
nivel académico de la
cátedra
0,648
1.2.1.1.3 Matríz Didáctica Ordena, secuencia,
distribuye, las materias a
Verifica que el sílabo
contenga la distribución y
Cualitativa: Rúbrica.Muy
satisfactorio: La matriz
0,23
ser desarrolladas en el
postgrado y garantiza que
al término de sus estudios
el estudiante posea las
competencias estipuladas
en el perfil de egreso
secuencia de contenidos, las
didácticas y los recursos. didáctica muestra con
claridad el orden y
secuencia de los
contenidos. Satisfactorio: La
matriz didáctica no es
completamente precisa. Insatisfactorio: La
matriz didáctica no existe o
no comunica el orden y
secuencia de la cátedra. 1.2.1.3 Matriz Curricular Describe, ordena,
secuencia y distribuye por
competencias, cátedras,
contenidos y créditos por
ser desarrolladas en el
programa y garantiza que
al término de sus
estudios, el estudiante
poseerá las competencias
establecidas en el perfil de
egreso. Existencia
documentada de
mesocurrículo con
propósitos y productos
(competencias o
resultados de
aprehendizaje) por cada
nivel de la matriz
curricular y cuyo
contenido se despliega de
manera progresiva y
lógica para garantizar el
éxito del proceso de
aprehendizaje.
0,25
Campo profesional Caracterización explícita
del campo de ejercicio
ocupacional y profesional
del egresado del
programa.
Evalúa la existencia y
pertinencia de un campo
profesional de campo de
postgrado.
Cualitativa: Rúbrica.-
Satisfactorio: El
campo profesional está
completo tanto en lo
referente a lo ocupacional
como a lo profesional. Insatisfactorio: El
campo profesional ausente
o incompleto.
Organización La matriz distribuye las
cátedras a desarrollarse
en el programa, por
competencias y créditos
Mesocurrículo diseñado por
competencias. Cualitativa: Rúbrica.-
Satisfactorio: El
campo profesional está
completo tanto en lo
referente a lo ocupacional
como a lo profesional. Insatisfactorio: El
campo profesional ausente
o incompleto.
1.2.1.3 Perfíl de Egreso Existencia documentada
de las competencias de
especialidad congruentes
con el macrocurrículo, que
los estudiantes alcanzarán
al término de sus
estudios,
Valoración de expertos al
perfil de egreso de acuerdo
con la especificidad de los
programas, su adecuación a
las competencias formativas,
su conformidad internacional
y coherencia e integración
Cualitativa: Rúbrica.- Para
el análisis del perfil de
egreso se toman en cuenta
tres aspectos:
0,25
curricular.
a) Existencia de
documentos de difusión del
perfil de egreso;
b) Que el documento de
difusión contenga: las
dimensiones de desarrollo
humano, las competencias
profesionales que alcanzará
el egresado y sus
desempeños vinculados a
las funciones y objeto de la
profesión (perfil
ocupacional); y,
c) Que exista congruencia
entre el perfil de egreso del
programa y los elementos
declarados dentro del
macrocurrículo.
d) Que exista un documento
de valoración de expertos al
perfil de egreso de acuerdo
con la especificidad
de los programas, su
adecuación a las
competencias formativas,
su conformidad
internacional y
coherencia e
integración curricular.
Los siguientes descriptores
permiten valorar el
indicador:
1. Insatisfactorio: Cuando
no existen documentos
certificados por la autoridad
competente, no existen
mecanismos institucionales
para la difusión del perfil de
egreso de los programas o
cuando cumple solo uno de
los aspectos señalados.
2. Satisfactorio: Cuando
cumple al menos tres de los
aspectos señalados o
cuando cumple la
tercera y cuarta.
3. Muy satisfactorio:
Cuando cumple los cuatro
aspectos señalados.
1.2.1.3.1 Demanda El diseño del programa
tiene un perfil de egreso
en correspondencia con
las misiones y visiones
intitutcionales y del
programa; las demandas
del gobierno y del estado;
las necesidades de la
sociedad y los avances
científicos de la profesión.
Evalúa la existencia de un
estudio de demanda, que
contiene la población
objetivo, y la población de
demanda específica y
además características de
elegibilidad.
Cualitativa: Rúbrica.- Muy
satisfactorio: El estudio de
demanda contiene toda la
información descrita. Satisfactorio: El
estudio de demanda no
está completo, o presenta
carencias técnicas en su
construcción. Insatisfactorio: No
0,6
(Art. 107) existe un estudio de
demanda o justificación del
programa. 1.2.1.3.2 Validación Valoración de expertos al
perfil de egreso de
acuerdo a la especificidad
de los programas, su
adecuación a las
competencias formativas y
su conformidad
internacional y coherencia
e integración curricular
Evidencias documentales de
la validación de expertos del
programa de formación,
reuniones, sistematizaciones,
etcétera.
1. Satisfactorio: Existe
Validación y sistematización
de la misma
0,2
2. Insatisfactorio: No se ha
validado el programa
1.2.1.3.3 Publicado Los estudiantes
comprenden del perfil del
egresado y los resultados
de la evaluaciones de su
cumplimiento en las
versiones anteriores (Art.
103), que ha sido
difundido y promovido por
medios masivos de
información y
comunicación.
Porcentaje de aspirantes que
en la entrevista demuestran
un entendimiento pleno del
perfil del programa de
formación al que postulan.
Cuantitativo: Postulantes
con conocimiento/total de
aspirantes
0,2
1.2.2 Cátedra Actividad docente en el
ejercicio del desarrollo de
las clases valoradas por
los estudiantes,
cordinador y por el mismo
profesor investigador
Promedio del promedio
ponderado de todos los
profesores del programa
0,186
1.2.2.2.1 Del profesor
investigador Evaluación por parte del
profesor investigador de
las condiciones en que se
desarrolló la cátedra
Promedio de las
evaluaciones a las cátedras
del programa emitidas por los
profesores
Cualitativa: Sumatoria de
las evaluaciones emitidas
pro los profesores del
programa/Número de
profesores del programa
0,4
1.2.2.2.2 Del Estudiante Promedio de evaluaciones
a las catedras del
programa emitidas por los
estudiantes.
Promedio de las
evaluaciones a las cátedras
del programa emitidas por los
estudiantes
Cualitativa: Sumatoria del
promedio de las
evalauciones de las
cátedras del
programa/Número de
cátedras del programa
0,4
1.2.2.2.3 Del Coordinador Evalúa el desempeño
administrativo,
pedagógico y académico
del coordinador con
respecto a su relación con
los estudiantes, los
profesores y el programa
Promedio de las
evaluaciones a las cátedras
del programa emitidas por los
cordinadores
Cualitativa: Sumatoria de
las evaluaciones por
cáetdra emitidas por los
coordinadores/Número de
cátedras
0,2
1.2.3 Tutorías Procesos y productos que
permiten la aplicación,
generación y difusión del
conocimiento para el
desarrollo de las ciencias
y tecnologías en el
ámbito del programa de
postgrado.
0,315
1.2.3.1 Trabajos de Titulación Sustentación de
monografías, tesis o
trabajos de investigación
según los criterios
establecidos en el
Reglamento del IAEN.
Número de sustentaciones
aprobadas/número de
estudiantes egresados (por
100)
Cuantitativa: Verificación de
sustentaciones aprobadas 0,75
1.2.3.2 Estudio de campo Número de actividades
diseñadas en otras
instituciones o instancias
relacionadas con el
ámbito del programa y
ligado al trabajo de
investigación (tésis,
monografias, etc.)
Actividades ligadas a la
investiogación ejecutas por
los estudiantes del programa.
1. Muy satisfactorio: si el
número de pasantías es de
dos por programa.
0,25
2. Satisfactorio: si el
número de pasantías es
uno por programa.
3. Insatisfactorio: si el
número de pasantías es
cero o más de dos.
1.2.4 Gestión Académica Planificación, ejecución y
control de los procesos,
productos y ambientes
académico-administrativos
relacionados con las
actividades de
investigación, docencia,
estudiantiles y de
organización. Garantiza el
cumplimiento del principio
de igualdad de
oportunidades (Art. 71,
LOES)
0,139
1.2.4.1 Coordinación Desempeño administrativo
y académico del
coordinador con respecto
a su gestión en el program
Promedio de las
evaluaciones a los
cordinadores, por parte del
Decano de escuela, los
profesores y estudiantes del
programa, según formato
vigente.
Cuantitativa:
Sumatoria(0.50(evaluación
estudiantes)+0.30(evaluació
n por parte del decano de
escuela)+0.20(de los
profesores))/profesores del
programa
0,46
1.2.4.2 Decanato Evaluación realizada por
autoridad superior. Evaluación al decano de
escuela realizada por el
decano general, según
formato vigente
Cuantitativa: Evaluación 0,119
1.2.4.3 Fortalecimiento Curso de fortalecimiento
para los estudiantes
admitidos al programa de
postgrado en cuanto a
competencias de
razonamiento lógico
matemàtico,
competencias linguisticas,
manejo de gráficas de
base matemàtica y no
matemática e
investigativas
Existencia y condiciones para
la ejecución de un curso de
fortalecimiento.
Muy Satisfactorio: el
programa posee un curso
de fortlecimiento diseñado
por compeetncias que se
aplica al inicia de cada
edición.
0,201
Satisfactorio: El programa
ha diseñado un curso de
fortalecimiento que aún no
se aplica o se aplica
progresivamente
Insatisfactorio: No existe un
sistema de fortalecimiento
para el estudiante.
1.2.4.4 Deserción Se considera que un
estudiante ha desertado si
ha interrumpido sus
estudios por seis meses o
más.
Evalúa la tasa de deserción
estudiantil antes de que el
estudiante haya aprobado el
35% de los créditos de la
carrera.
Cuantitativa: número de
estudiantes que han
desertado dividido para el
número total de estudiantes
de la cohorte.
0,22
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
● Toda evaluación debería ser lo más participativa posible para poder cubrir todas
las aristas y enfoques de un programa de formación.
● La evaluación primordialmente debería perseguir el propósito de mejora
continua, lamentablemente muchos procesos de evaluación educativos han
tenido un carácter punitivo, por tanto no deberíamos considerar a la evaluación
solamente como un proceso evolutivo de mejora continua tampoco se le debería
temer, pues posibilita un cuestionamiento permanente, que permitirá rediseñar si
fuere el caso, la visión, misión y objetivos de las instituciones educativas.
● El modelo de evaluación propuesto se forma de dos dimensiones 8 criterios y
19 indicadores en base a la experiencia y la investigación previa conocemos
que modelos por debajo de los 40 indicadores son administrables y
gestionables.
● Los modelos de evaluación curricular han venido sufriendo cambios que van de
la mano con las nuevas teorías educativas y los cambios sociales que en los
últimos años han sido cada vez más frecuentes y rápidos, asociados con la
evolución de la capacidad del ser humano al acceso de información. Estos
modelos, deben de responder a esas nuevas dinámicas, y convertirse en la
herramienta necesaria para encontrar y demostrar la pertinencia tanto del
programa como de sus contenidos y procedimientos, de forma que den cabida a
los avances que tanto la disciplina pueda mostrar, como las demandas sociales
que configuran el uso, evolución o cambio de las profesiones. No es posible
encontrar un modelo perfecto, ciertamente al igual que toda obra del ser humano
estos modelos son perfectibles.
● La teoría holística de la docencia sostiene que el facilitador debe guiar y evaluar
el aprendizaje, sin embargo creemos nosotros se debe guiar y evaluar el
aprendizaje en programas educativos centrado en el desarrollo de
competencias, debería realizarse por un comité evaluador que de manera
objetiva determine el nivel de competencia alcanzado, en este caso las
evaluaciones realizadas sobre la base del modelo propuesto, deberían ser
calificadas en conjunto por profesionales de la propia universidad y de ser
posible por pares externos.
● Pensamos que para evaluar por ejemplo competencias de cualquier curso
debería involucrar a algunas etapas como:
○ Planificar el proceso de evaluación
○ Considerar el portafolio de evidencias como un elemento de reflexión del
trayecto educativo
○ Establecer procedimientos
○ Capacitar a los evaluadores
○ Definir las competencias
○ Designar a un docente en cada curso para que sea el responsable del
proceso de evaluación del programa educativo
○ Recibir evidencias
