20
銜接重點 2:中國經濟發展與污染問題 1. 初中知識重温. .......................................................................... 22 1.1相關詞彙逐個捉..................................................................................................... 22 1.2概念重温................................................................................................................. 23 1.3温故知新................................................................................................................. 25 2. 高中學習重點. .......................................................................... 29 2.1 探究議題:中國的經濟發展帶來了「高污染」? . ...................... . 30 步驟 1:擬定探究範圍及題目. ....................................................................... 30 步驟 2:搜集資料. ........................................................................................... 30 步驟 3:整理資料. ........................................................................................... 32 步驟 4:分析資料. ........................................................................................... 32 焦點問題 1:中國自改革開放後採取了怎樣的經濟發展模式?.............. 32 焦點問題 2:中國的經濟發展為環境帶來甚麼污染問題?..................... 34 步驟 5:評鑑不同觀點,作出總結. ............................................................... 37 步驟 6:製作探究報告. ................................................................................... 37 2.2 延伸探究:中國應如何治理污染問題? . .................................. . 37

銜接重點2:中國經濟發展與污染問題 - HKEPls.hkep.com/nssls/teacher/sources/bg_C3_1_02.pdf同學在初中時應該已學習過跟「中國的環境保育」這個主題有關的知識,包括環境污染、生態

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銜接重點 2:中國經濟發展與污染問題

1.初中知識重温........................................................................... 22

1.1相關詞彙逐個捉.....................................................................................................22

1.2概念重温.................................................................................................................23

1.3温故知新.................................................................................................................25

2.高中學習重點........................................................................... 29

2.1探究議題:中國的經濟發展帶來了「高污染」?....................... .30

步驟 1:擬定探究範圍及題目........................................................................30

步驟 2:搜集資料............................................................................................30

步驟 3:整理資料............................................................................................32

步驟 4:分析資料............................................................................................32

焦點問題 1:中國自改革開放後採取了怎樣的經濟發展模式?..............32

焦點問題 2:中國的經濟發展為環境帶來甚麼污染問題?.....................34

步驟 5:評鑑不同觀點,作出總結................................................................37

步驟 6:製作探究報告....................................................................................37

2.2延伸探究:中國應如何治理污染問題?................................... .37

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22 銜接手冊

1. 初中知識重温同學在初中時應該已學習過跟「中國的環境保育」這個主題有關的知識,包括環境污染、生態破壞,以及環保與經濟發展的矛盾等。本部分旨在幫助同學重温在初中學習過的有關中國環境保育的知識。以下是與這個主題有關的詞彙及基本概念,讓同學重温所學:

1.1相關詞彙逐個捉

環境污染環境污染指人類對自然環境添加某些物質,並超過自然的淨化能力而產生危害的行為。即使有關行為沒有造成即時危害,但後續效應有害也算是污染行為。例如二氧化碳本身並沒有害處,植物也需要吸取二氧化碳來進行光合作用;但如果大氣中存有過多二氧化碳,就會把太陽過量的熱能鎖在大氣中,造成全球暖化。

生態平衡生態平衡指在生態系統內部,生產者、消費者、分解者和非生物環境之間,在一定時間內保持能量與物質輸入、輸出的相對穩定狀態。如果生態系統受到外界干擾,並超過它本身自動調節的能力,會導致生態失衡,稱為「生態破壞」。

水體污染水體污染指水體因種物的介入,而導致其化學、物理、生物或放射性等方面特性的改變,造成水質惡化的現象,從而影響水的有效利用,危害人體健康或破壞生態平衡。

空氣污染空氣污染指一些氣體、固體或液體懸浮的排放對大氣層所造成的污染,而人體吸入這些受污染的空氣就會對健康造成損害。

荒漠化荒漠化是一種生態破壞的現象,出現原因是人口不斷增長,對水資源、林木、農產品及畜產品的需求量增加,導致覆蓋地表的植物減少,土壤因缺乏保護而被風或水帶走,形成了乾旱、荒蕪的土地。

走向世界的中國

珠三角地區的發展

「現代中國」主題 1:「中國的改革開放」

中國當前的議題

中國當前的議題

中國當前的議題

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23現代中國

1.2概念重温

a.中國的空氣污染問題中國改革開放初期,為了使經濟快速起飛,積極推動工商業現代化發展,但隨之而來的是嚴重的環境污染問題。其中空氣污染問題尤為特出。空氣污染主要來源於顆粒物,其次是二氧化硫、二氧化碳等温室氣體,這些物質來自燃煤發電廠、工廠或汽車等所排放出來的氣體。大氣中過多温室氣體會造成強化「温室效應」的效果,造致全球暖化。另外,大氣中過多的二氧化硫,會與水氣結合成硫酸或硝酸,形成酸雨,並降落到地面上,侵蝕土壤、金屬等物質。酸雨主要集中在東南部地區,並有逐年擴散的跡象。

b.中國的水資源問題中國的水資源問題,主要可體現在以下兩方面:

(1)水資源不平均:中國的水資源從體整上出現「南部泛濫」、「北部斷流」的情況。河流泛濫多發生在華東長江盆地,由於南部降雨量較多,加上人類過度伐林,導致水土大量流失。斷流、乾旱多發生在西、北部地區,以黃河一帶較為嚴重,這與北部降雨量較少、農業灌溉用水量大、治河水庫管理不善等原因有關。

(2)水體污染:污水主要分為生活污水、工業污水及農業污水等,導致中國江河流域、湖泊、地下水、近海水域等污染嚴重。水體污染不但影響水質,減少可飲用水量,更造成赤潮、藍藻等生態問題,危害水中生物的生存。

中國黃河出現斷流,河床的沙土露出表面。

中國當前的議題

中國當前的議題

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24 銜接手冊

c.中國的荒漠化問題荒漠化是全球其中一項甚為嚴重的生態問題;而中國是世界上荒漠化面積大、分佈廣和危害嚴重的國家之一。中國荒漠化現象主要分佈在內蒙古、寧夏、甘肅、新疆等北部省份。成因可見下面的流程表:

水資源利用不當

過度放牧

風和水帶走土壤

植被減少

土壤缺乏保護

荒漠化

全球暖化 蒸發量增加、降雨量減少 河道乾涸

過度伐林

過度耕作

人口增加

d.中國的生態失衡問題由於中國長期以來不合理地開發和利用自然資源,例如亂砍濫伐森林、毀林開荒、濫用水資源等,使消耗的速度大大超過其再生能力,結果引起了一連串的「生態報復」,例如氣候温化、荒漠化、酸雨、生物多樣性下降等反常現象。其中生物多樣性在生態系統、物種系統和遺傳系統都受到嚴重的威脅;野生動植物數量不斷減少,有害的外來物種也對中國的生態造成破壞,使每年經濟損失約 500 多億元。

e.中國的環境可持續發展可持續發展就是:「既能滿足我們現今的需求,又不損害子孫後代能滿足他們的需求的發展模式。」(《我們的共同未來》,1987 年。)中國的環境可持續發展的主要方向是建設「資源節約型」和「環境友好型」社會,把消除環境污染和生態破壞的行為實施在經濟開發和建設之中。中國國務院更於 2007 年 11 月發佈了《國家環境保護「十一五」規劃》的工作指引,提出了中國於未來五年的環境保育工作重點,全面防治對環境和生態的破壞。

中國當前的議題

中國當前的議題

「現代中國」主題 1:「中國的改革開放」

如欲了解有關中國環境可持續發展的資料,可進入「中國環境與可持續發展資料研究中心網」:

http://www.chinaeol.net/zlzx/

如欲了解有關荒漠化的資料,可進入「荒漠化防治網」:

http://www.desertification.gov.cn/

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25現代中國

1.3温故知新

a.中國的環境污染問題試仔細觀察以下漫畫,然後回答所附問題。

(a) 以上四幅漫畫分別描繪中國哪類型的環境污染?

圖一: 圖二:

圖三: 圖四:

(b)承上題,中國現今產生以上種種污染,與經濟發展有何關係?

圖一 圖二

圖三 圖四

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26 銜接手冊

b.中國的斷流問題

(a) 根據以上資料,家明所看到的黃河正處於甚麼狀態?

(b)出現上述現象的原因可在?試從自然因素和人為因素兩方面分別說明。

自然因素

人為因素

(c) 除了上述所說明的問題之外,中國的水資源還存在甚麼問題?試舉出其中兩項。

. . 各位!我回來了。今次的中國十天北部遊真叫人難忘,親眼目睹甘肅的敦煌莫高窟、寧夏的西夏王陵、內蒙古的昭君墓等名勝古蹟,實在歎為觀止。

. . 不過,最令我失望的,竟然是擁有五千年文化歷史、孕育千千萬萬炎黃子孫的黃河。有一天,我們來到寧夏黃河流域處,打算一睹黃河洶湧澎湃的氣勢。那天天氣特別炎熱,北方天氣又較乾燥,身體內的水分都快被蒸發了。我們經過了重重山路來到了黃河河口,正欲尋覓河蹤,那導遊卻指着崖下一片淺淺的濕地說:「這就是了!」唉,真掃興!李白云:「君不見黃河之水天上來,奔流到海不復回!」我卻說:「君不見黃河之水哪裏去,蒸發上天不復回!」

家明網誌� 2009/8/5

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27現代中國

c.荒漠化和酸雨

(a) 地圖中的哪個區域是荒漠化最嚴重的地方?

(b) 酸雨最嚴重的地區又是哪裏?

(c) 中國荒漠化及酸雨的成因與人類的經濟活動有甚麼關係?試分別說明。

荒漠化:

酸 雨:

(d)試就你所知,分別舉出一個防治荒漠化和酸雨的有效方法。

生態問題 防治方法

荒漠化

酸雨

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28 銜接手冊

d.中國的環保工作重點

C7 內地 每天日報 2009 年 6月 1日

中國環境保育進展漸見成效 【本報訊】中國在踏入 21 世紀後,在集中發展經濟的同時,也漸漸加強環境保育的舉措,且漸見成效。

中國近年關閉了八萬多間污染嚴重的企業;而根據《2008 年中國環境狀態公報》,不同企業的二氧化硫排放達標率達 79%,而天津、黑龍江、江蘇、廣東等省市的達標率更有 90%。

然而,有人卻認為中國的污染問題仍然嚴重;根據「綠色和平」統計,中國仍有四分之一人口正在飲用污染的食水,三分之一人口呼吸污染的空氣。中國有可能於 2010 年超越美國成為全球最大温室氣體排放國;中國亦是全世界最大的原木和熱帶木材進口及消耗國家。有人質疑中國還需要多少個地球,才能適應這樣高速的發展。(資料來源:綜合內地各大報章報道。)

(a) 試根據以上資料,判斷以下陳述;正確的在方格內加 ✓,錯誤的加 ✗。

(i) 中國政府在近十年漸漸注重環境保育的問題。

(ii) 2008 年中國二氧化硫排放未達標的企業佔總體的 10%。

(iii)2009 年中國的温室氣體排放量已是世界之冠。

(iv)中國的環境保育仍有可改善的空間。

(b) 資料最後指出有人質疑「中國還需要多少個地球,才能適應這樣高速的發展」。你如何理解這句話的意思?

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29現代中國

2. 高中學習重點高中通識教育單元三「現代中國」主題 1「中國的改革開放」旨在探討改革開放對國家整體發展和對人民生活產的影響。以下腦圖畫出八個幫助同學處理探究問題的角度和方向:

「現代中國」主題 1:「中國的改革開放」

高中通識教育科中,有關「中國的改革開放」這個主題的探討內容十分廣泛,以下部分將會選取「改革開放後的環境保育」這個課題,並定下一個探究的議題,作為專題探究的範例,幫助同學按部就班地學習探討這個主題的方法。

政府管治的不同面向

改革開放對政府管治帶來的影響

改革開放後的政府管治

國際條約的簽訂和實施對中國整體發展的影響

中國與其他主要國家和地區的雙邊和多邊關係對國家整體發展的影響

中國在地區事務和問題上擔當的角色和影響力方面的整體發展

中國在政府間和非政府間的國際機構和會議的參與和角色

改革開放後的外交方略

中國的改革開放

中國改革開放的背景及重點

經濟、軍事、科學與科技、資源、政府管治、外交、社會發展等方面的指標

量化和不能量化的標準

國家在改革開放中各方面的實力和影響力的轉變

中國綜合國力的衡量

面對不同對象的社會政策

法制建設

民主政治建設

中央人民政府回應改革開放的對策

與國際標準接軌的立法和政策

農村改革

鄉鎮企業的發展

三農問題

城市化

城市改革

民工問題

國企改革

民營企業的角色

中國加入世界貿易組織

生活水平的主要指標

不同的生活水平和模式

中央人民政府的回應

不同背景的個人的回應

不同羣體和組織的回應

改革開放對人民生活水平及模式的影響

國家發展的方向和定位

政府政策和法規的制定和實施

政府的干預與市場機制

科學與科技的貢獻與限制

團體和公眾的範式轉移與參與

邁向可持續發展的國家

改革開放後的環境及文物保育

改革開放對環境保育帶來的挑戰和機遇

改革開放對文物保育帶來的挑戰和機遇

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30 銜接手冊

2.1探究議題:中國的經濟發展帶來了「高污染」?

步驟 1 :擬定探究範圍及題目

中國自推行改革開放後,經濟急速起飛,人民生活水平在整體上有所提高;不過卻帶來了一連串環境問題。本部分會以「中國的經濟發展帶來了『高污染』?」為探究議題,帶領同學逐步探究中國經濟發展為環境帶來的影響。

步驟 2 :搜集資料

每當探討一個議題時,同學需先搜集有關該議題的資料。以下是有關中國經濟發展與環境污染的資料,同學請細心閱讀,以了解事情的來龍去脈。

中國改革開放後經濟發展重要事件

1978 年1978 年 12 月,中共十一屆三中全會通過了推行「改革開放」的重要政策,首要任務是提高生產力,解決國民「温飽」問題。

1980 年在深圳市、珠海市、汕頭市和廈門市設立四個經濟特區,作為對外開放的試點。

1982 年中央政府正式發出一號文件,指出「承包制」屬社會主義經濟的一種,自此「承包制」逐步展開。

1984 年 經濟改革重點由農村擴展到城市,進行國企改革、城市化等一連串工作。

1991 年「八五計劃」中制定產業政策,重點發展機械、電子、通訊、計算機、石油化工、汽車及建築業。

1992 年 中共十四大通過設立社會主義市場經濟體制,建立全國統一開放的市場體系。

1997 年農村居民家庭人均純收入從 1987 年的 134 元人民幣,升至 1997 年的2,090元,增加近 15 倍;城鎮居民人均可支配收入即則由 316 元升至5,160 元,升幅達 16 倍,已普遍解決「温飽」問題。

1999 年「十五計劃」提出「西部大開發」,把經濟發展的戰略從東南部擴展至西北部,並展開多項重要工程。

2001 年中國正式加入世界貿易組織,並進一步對外開放市場,對外貿易和外資投入都相應增加。

2007 年中國自改革開放以來 GDP 以超過 9% 的年均增長率急速增加,2007 年GDP總額已達至 32,000 億美元,全球排名第四。

本議題的關鍵詞是「經濟發展」和「高污染」,不應涉及其他環境問題。同學應理清兩個關鍵詞的關係,並搜集相關資料。

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31現代中國

2007 年中國的污染概況

根據《2007 中國環境狀況公報》,中國 2007 年的污染情況如下:

水體情況:黃河干流水質較好,支流普遍污染嚴重;長江總體水質良好,部分流域則有中度至重度污染;湖泊的富營養化污染仍然突出。

空氣情況:全國城市空氣品質總體良好,但部分城市污染仍較重,空氣品質達到國家一級標準的城市佔 2.4%,二級標準的佔 58.1%,三級標準的佔 36.1%,劣于三級標準的佔 3.4%。

固體廢物情況:全國工業固體廢物產生量為 175,767 萬噸,比上年增加 16.0%。(資料來源:《2007 中國環境狀況公報》。)

中國的污染防治法

中國的污染防治法包括水體、海洋、大氣、固體廢物、噪音、放射性、有毒有害物質及化學品等的層面,並先後修訂了以下法則:

•《海洋環境保護法》(1982 年頒佈,2000 年修訂)

•《水污染防治法》(1984 年頒佈,1996 年修訂)

•《大氣污染防治法》(1987 年頒佈,1995 年、2000 年修訂)

•《固體廢物污染環境防治法》(1995 年頒佈,2004 年修訂)

•《環境噪音污染環境防治法》(1996 年頒佈)

除了以上的資料外,同學還可以在網上和圖書館等搜集更多有關中國經濟發展與環境污染的資料。以下是一些參考書目和網址:

閱讀書目•曲格平著:《夢想與期待:中國環境保護的過去與未來》,北京:中國環境科學出版社,2000 年。

•朱坦主編:《中國環境與可持續發展》,北京:科學出版社,2007 年。

實用網址•中國環境狀況公報ht tp : / /b ig5 .ch ina .com.cn /env i ronment /2009-02 /02 /content_17211688.htm

•綠色和平http://www.greenpeace.org/china/zh/

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32 銜接手冊

步驟 3 :整理資料

搜集資料後,同學便可以開始將資料分類,進行有系統的整理及組織;例如按「經濟發展」、「污染問題」、「政府政策」等分門別類,以便作進一步的分析。

把資料整理妥當後,同學可以通過繪製腦圖的方式,顯示有關本議題的關鍵詞彙或概念,以便在下一個步驟作出深入的分析。例如:

步驟 4 :分析資料

接着,同學要針對上一步驟的腦圖和搜集得來的資料進行分析,從而了解事件的真相、解釋某些現象,或剖析某些問題。我們可以設定若干焦點問題,深入探討,並分清不同的資料所帶出的訊息。同學試探討以下兩個焦點問題,以掌握分析資料的方法。

焦點問題 1:中國自改革開放後採取了怎樣的經濟發展模式?中國自改革開放後推出一連串經濟改革的政策,不少學者形容這是「粗放型」的經濟發展模式。以下的資料與探究題目,可讓同學了解這種經濟發展模式與環境污染的關係;試細閱以下資料,然後回答問題:

「經濟發展」和「污染問題」屬於因果關係,同學應找出哪些經濟發展內容,造成了哪些污染問題。

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33現代中國

資料 1

網上經濟百科 「粗放型增長」指在生產技術水平較低的條件下,主要依靠增加資金、人力、物力等生產要素的投入量來提高產量或產值的經濟增長模式,特徵一般是高投入、高消耗、高污染、低產出、低效益,多注重經濟增長的數量和速度,忽視質量、結構,以及資源和環境的承載能力。

這種增長模式多出現在發展中國家,由於技術有限、國民知識水平不高,而又急於求成,便會出現大規模投資,但資源利用效率低、忽視環境保育的增長現象。

資料 2

C3 中國專題 每天日報 2009 年 5月 10 日

改革開放初期的經濟增長模式暗藏弊端? 【本報訊】最近有學者對中國改革開放初期的經濟發展模式作出總結評論,認為在經濟高速起飛的同時,卻暗藏弊端。

該學者指,1980 年代中期的城市經濟改革是以「承包責任」制為主要形式,此制度導致了諸多短期行為,如「拼建設、拼消耗」,只求達成承包目標,忽視技術改造、資源有效利用。又如在改革初期,由於技術條件的限制,經濟增長只能靠投資規模的擴展來實現;當時投資主體仍然主要是政府,導致各級地方政府拼命爭投資、爭項目、求政績,不惜重覆建設,結果就是資源利用效率低,並且忽視經濟發展與環境保護的平衡。

(資料來源:綜合內地各大報章報道。)

1980 年代的深圳在改革開放的帶動下急速發展。

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34 銜接手冊

(a) 根據資料 1,以下哪項有關「粗放型」經濟增長的描述是正確?正確的在方格內加 ✓,錯

誤的加 ✗。 資料理解及辨識 (4分)

(i) 較注重經濟發展的速度,忽視經濟發展的代價。

(ii)由於技術水平低落,導致資源利用效率低。

(iii)高投入從而得出高質量的生產。

(iv)資源消耗的速度高於回復的速度。

(b) 承上題,中國改革開放初期是否處於「粗放型」的經濟發展模式?試加以說明。

資料理解及引證 (4分)

(c) 根據資料 2,學者指出改革開放初期經濟發展模式怎樣對環境造成破壞?試舉出兩項弊

端。 資料理解 (6分)

焦點問題 2:中國的經濟發展為環境帶來甚麼污染問題?中國現今存在嚴重的污染問題,不少人都歸咎於「粗放型」的經濟發展模式;這種經濟發展模式究竟為環境帶來了怎樣的污染問題?試細閱以下資料,然後回答問題:

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35現代中國

資料 1

C3 中國評論 每天日報 2009 年 5月 10 日

【社論】據《中國經濟週刊》報道,湖南省湘江流域的正常供水被打斷,原因是江水的重金屬含量超標,危害當地四千萬人口的健康;污染問題也使江水魚類大幅減少,數以千畝計的農田不能耕種,不少地域的魚類、糧食、蔬菜不能食用。

近年,湘江流域有色金屬採礦、選礦和冶煉成為了經濟發展的重要手段,使當地GDP 增長至萬億元。然而,這些冶金、化工等工場多依水而建,結果造成湘江嚴重受到「重金屬」的污染。湘江污染事件其實已向我們敲響了警鐘,不能以犧牲環境為代價換取經濟發展了。(資料來源:中國共產黨新聞網,2009 年。下載自 http://cpc.people.com.cn/BIG5/index.html。)

帶污染的GDP  不是成績是毒藥

資料 2

1996 至 2006 年世界大國二氧化碳排放量比較(億噸)

年份 中國 美國 歐盟 日本 全球總排放1996 32.0 52.9 31.7 11.5 225.8

1998 31.1 54.8 31.6 11.2 227.82000 29.8 57.0 31.5 11.9 234.62002 34.6 56.5 32.1 12.1 242.62004 47.3 58.0 33.2 12.1 265.82006 56.8 57.5 33.3 11.2 281.6

(資料來源:RegionalCO2emissionsfromglobalfueluse,下載自 http://www.mnp.nl/en/。)

資料 3

2001 至 2007 年中國工業固體廢物產生量

註:2005 年未有公佈相關數字。(資料來源:《中國環境狀況公報》,2001~2007 年。)

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36 銜接手冊

(a) 根據資料 1,從評論的標題可見論者對於湘江流域的經濟增長抱持甚麼立場?為甚麼?

分析不同觀點 (2分)

(b)根據資料 2,1996 至 2006 年,中國的二氧化碳排放總量增幅 ,

而其他主要國家的排放總量增幅則 。 資料分析 (2分)

(c) 根據資料 3,2001 至 2007 年中國工業固體廢物產生量如何? 資料分析 (2分)

(d)參考資料 2及 3,你認為中國有關的污染數據與甚麼產業的發展有關? 分析 (4分)

(e) 參考以上資料及就你所知,你認為中國經濟急速發展是利是弊?試加以解釋。

批判性思考 (6分)

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37現代中國

步驟 5 :評鑑不同觀點,作出總結

探究議題:中國的經濟發展帶來了「高污染」?從以上資料分析,同學可以得知中國經濟發展與環境污染的關係。接着,我們可以評鑑資料中的不同觀點,並根據自己的判斷,作出總結;例如:

總 結• 中國經濟發展:屬「粗放型」經濟增長模式,特徵是高投入、高消耗、高污染、低產出、低效益。

• 環境污染:「粗放型」經濟增長為中國帶來了嚴重的污染問題,如水體污染、空氣污染、固體廢物污染等,嚴重威脅環境和生態的安全。

步驟 6 :製作探究報告

最後,同學試綜合搜集得來的資料,以及從以上總結,將自己的看法製作成一份簡短的報告。表達形式可以是一篇文章(約 500 字)、電子簡報或資料集。

2.2延伸探究:中國應如何治理污染問題?中國急速的經濟發展為環境帶來嚴峻的污染問題,對中國人民,以及下一代的生活構成威脅;中國應如何正視問題並作出正確的治理呢?我們可以通過以下腦圖,幫助構思探討這個議題的方向:

根據以上腦圖,我們可以得知中國政府與民間都有責任和能力治理污染問題。同學試細閱以下資料,然後回答問題。

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38 銜接手冊

資料 1

《國家環境保護「十一五」規劃》的污染防治

「十一五」(2006 — 2010 年)環境保護要加快實現三個歷史性轉變:一是從「重經濟增長、輕環境保護」,轉變為「保護環境與經濟增長並重」;二是從環境保護滯後於經濟發展,轉變為環境保護和經濟發展同步;三是從主要用行政辦法保護環境,轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題⋯⋯

把污染防治作為重中之重,把保障城鄉人民飲水安全作為首要任務,全面推進、重點突破,切實解決危害人民羣眾健康和影響經濟社會可持續發展的突出環境問題⋯⋯

(資料來源:《國家環境保護「十一五」規劃》,2007 年。)

中國國務院總理温家寶。

資料 2

【本報訊】截至 2005 年底,中國共有各類環保民間組織 2,768 家,從業人員總數近23 萬人。中國民間環保組織已漸漸成長,並且對政府和企業的環境責任開展社會監督,已經起到了積極的作用。

例如在 2002 年,重慶市決定在主城區建設 30 萬千瓦燃煤發電廠,重慶市綠色志願者聯合會隨即組織市民召開研討會,建議政府停止這項以犧牲重慶市主城區空氣環境為代價的工程。及至 2003 年底,重慶市政府停建該工程。

然而,人才和經費不足卻成為了環保組織成長的最大障礙;而經費不足,主要是由於政府、企業怕被監督,市民對這些組織認識又不多,在缺乏支持的情況下,人才、資金的吸納存在重重阻力。(資料來源:綜合內地各大報章報道。)

民間 每天日報 2008 年 12 月 6日

中國民間環保組織發展迅速 環保道路仍然艱難

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39現代中國

(a) 根據資料 1,《國家環境保護「十一五」規劃》是怎樣針對過往的經濟發展模式而制定的?

資料分析 (4分)

(b)根據資料 2,中國民間環保組織對環保工作起着甚麼作用?試舉例說明。

資料分析及引證 (4分)

(c) 參考以上資料及就你所知,你認為中國的環境保育有甚麼機遇和挑戰?試加以解釋。

發表見解及分析 (8分)

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40 銜接手冊

除了本探究提及的資料外,同學還可搜集更多資料,進一步了解「改革開放後的環境保育」這個主題。以下是一些可參考的資料:

參考書目

•中國環境與發展國際合作委員會等編:《中國環境與發展:世紀挑戰與戰略抉擇》,北京:中國環境科學出版社,2007 年。

•孫佑海著:《超越環境「風暴」:中國環境資源保護立法研究》,北京:中國法制出版社,2008 年。

•胡鞍鋼等著:《思考中國:挑戰中國的九大問題》,瀋陽:遼寧人民出版社,1998 年。

參考網址

•中華人民共和國環境保護部—國家環境保護「十一五」規劃http://www.zhb.gov.cn/plan/hjgh/sywgh/

•中國環保網http://www.chinaenvironment.com/

•中華環保聯合會http://www.acef.com.cn/