ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA BOMBERIL AMBIENTE ACADÉMICO MÉRIDA

8/18/2019 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA BOMBERIL AMBIENTE A…

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INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA

“Dr. CRISTÓBAL MENDOZA”

COORDINACIÓN DE INVESTIGACIÓN Y PASANTÍAS

EXTENSIÓN MÉRIDA

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONALDEL INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA

BOMBERIL AMBIENTE ACADÉMICO MÉRIDATraba! E"#$%&a' ($ Gra(! #ara !#)ar a' T*)+'! ($ T,%-&%! S+#$r&!r U-&$r"&)ar&!

$- 'a E"#$%&a'&(a( ($ ADMINISTRACION D$ EMPRESAS

A+)!r/ Br 0$"1" Ra2a$' Ra3*r$4 Ca($-a"

T+)!r A%a(,3&%!/ Pr!2. S!2*a Barr&!"

M,r&(a5 A6!")! 7 89:;

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA

“Dr. CRISTÓBAL MENDOZA”

COORDINACIÓN DE INVESTIGACIÓN Y PASANTÍAS


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EXTENSIÓN MÉRIDA

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONALDEL INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA

BOMBERIL AMBIENTE ACADÉMICO MÉRIDATraba! E"#$%&a' ($ Gra(! #ara !#)ar a' T*)+'! ($ T,%-&%! S+#$r&!r U-&$r"&)ar&!

$- 'a E"#$%&a'&(a( ($ ADMINISTRACION D$ EMPRESAS

A+)!r/ Br 0$"1" Ra2a$' Ra3*r$4 Ca($-a"

T+)!r A%a(,3&%!/ Pr!2. S!2*a Barr&!"

T+)!r I-(+")r&a'/ T)$.


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En mi carácter de Tutor Académico del Trabajo Especial de Grado, titulado:

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL DEL INSTITUTO

UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA BOMBERIL AMBIENTE ACADÉMICO

MÉRIDApresentado por el (la) ciudadano (a): 0$"1" Ra2a$' Ra3*r$4 Ca($-a",

cédula de identidad Nº V – :>.?@:.para optar al ttulo de Técnico !uperior

"ni#ersitario en la especialidad: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS, considero

$ue dic%o trabajo re&ne los re$uisitos ' méritos suicientes para ser sometido a la

presentacin p&blica ' e#aluacin por parte del jurado e*aminador $ue se desi+ne

En la ciudad de -érida, a los . das, del mes de /ulio, del 012.

33333333333333333333

4cda !oa 5arrios

67: 2.89988

APROBACIÓN DEL TUTOR INDUSTRIAL

En mi carácter de Tutor 7ndustrial del Trabajo Especial de Grado, titulado:

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL DEL INSTITUTO

UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA BOMBERIL AMBIENTE ACADÉMICO

MÉRIDA presentado por el (la) ciudadano (a): 0$"1" Ra2a$' Ra3*r$4 Ca($-a",

cédula de identidad Nº V ;:>.?@:. para optar al ttulo de Técnico !uperior

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"ni#ersitario en la especialidad: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS considero

$ue dic%o trabajo re&ne los re$uisitos ' méritos suicientes para ser sometido a la

presentacin p&blica ' e#aluacin por parte del jurado e*aminador $ue se desi+ne

En la ciudad de -érida, a los . das, del mes de /ulio, del 012.

33333333333333333333

Teniente, (5) T!" Gusta#o 00

INDICE DE CONTENIDO

CONTENIDO P6.

INDICE DE CONTENIDO.................................................................................................. &

INDICE DE CUADROS....................................................................................................&&&

INDICE DE TABLA.......................................................................................................... &

INDICE DE ANEXOS........................................................................................................

DEDICATORIA................................................................................................................&

A6ra($%&3&$-)!"...........................................................................................................&&

RESUMEN.....................................................................................................................&&&

INTRODUCCIÓN.............................................................................................................&

CAPITULO I......................................................................................................................:

EL PROBLEMA................................................................................................................ :

22 ?lanteamiento del ?roblema2

20 @elimitacin del ?roblema.

2. @eterminacin de los


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2.2

0. -AB6< 4EGA4>0

0=


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REFERENCIAS LEGALES............................................................................................>

INDICE DE CUADROS


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INDICE DE TABLA

P6.

Tabla de contenido ............................................................................................75

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INDICE DE ANEXOS

P#.

Ane*o A -atri de obser#acin,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 8

Ane*o 5 Gua de entre#istaFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF88

Ane*o 6 Tabla de contenidoFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF211

5


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@E@76AT


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A TODOS LOS KUIERO5 MIL GRACIAS

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A6ra($%&3&$-)!"

Bealmente en este camino tan duro ' lar+o, @ios te #a colocando en

la #a a personas $ue marcaran tu #ida, personas $ue sin tener

muc%as cosas en com&n conti+o te brindan ese apo'o incondicional '

colaboran con tu persona sin esperar nada a cambio, solo la +ratitud '

la satisaccin de %aber colocado ese +ranito de arena para $ue tus

sueHos ' metas se #ean realiado, por eso es ine#itable no estar

a+radecido con personas como el 6apitán /es&s Gme, el teniente

Bicardo Be', la !ar+ento @e'ci 4pe, el !ar+ento /a#ier ?aredes, el!ar+ento /uan !osa, la in+eniero -a'ra Torres, la proesora Cann'

!antana por todo el apo'o recibido ' por %acerme sentir parte de ellos

durante las pasantas realiadas en el 7nstituto "ni#ersitario de

Tecnolo+a 5omberil Ambiente Académico -érida "n especial

a+radecimiento a mi tutor industrial el Teniente Gusta#o


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7N!T7T"T< "N7VEB!7TAB7< @E TE6N


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INTRODUCCIÓN

El instituto uni#ersitario de tecnolo+a 5omberil Ambiente Académico -érida

desde sus inicios a orientado su +estin a la ormacin educati#a de 5omberos '

5omberas en el área de emer+encia pre %ospitalaria ' ciencias del ue+o rescate 'se+uridad, es una institucin adscrita al cuerpo de 5ombero de la ciudad de

-érida, la cual es considerada como eje central de la ormacin 5omberil

4a carencia de una estructura or+aniati#a del 7"T5 -érida es el punto de

partida para el inicio de esta in#esti+acin como es e*plicado en el 6aptulo 7 'a

$ue se da a conocer la e*istencia del Ambiente académico en el or+ani+rama de

su sede principal en 6aracas, pero no es ormaliada la estructura del 7"T5

-éridaEn el captulo 77 consta de #arias partes una de ella es el marco reerencial en el

cual es dado a conocer el antecedente del problema as como también el

Antecedente de la in#esti+acin 'a $ue es necesaria la #inculacin con otros

trabajos de in#esti+acin similares, a su #e en este captulo se inclu'e el

material biblio+ráico necesario para undamentar la in#esti+acin con bases

tericas, de i+ual manera se %ace reerencia al marco le+al apo'ado en la

6onstitucin de la Bep&blica 5oli#ariana de Veneuela, la le' de "ni#ersidades, la

le' or+ánica del trabajo ' el re+lamento +eneral de Cuncionamiento ' con#i#encia

del 7"T5, de i+ual manera el marco conceptual con el in de aclarar al+unos

conceptos $ue se encuentren en la propuesta

El tercer captulo se reiere al marco metodol+ico, donde se describe el tipo de

in#esti+acin, la poblacin, muestra ' las técnicas e instrumentos utiliados para

la obtencin ' recoleccin de inormacin,

En el captulo 7V es dado a conocer la representacin ' análisis de los

resultados obtenidos, se ormaliara el aporte para la institucin, as como también

las recomendaciones para el 7N!T7T"T< "N7VEB!7TAB7< @E TE6N


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CAPITULO IEL PROBLEMA

:.: P'a-)$a3&$-)! ($' Pr!b'$3a

En toda or+aniacin o institucin se debe reconocer $ue para lo+rar los

objeti#os pre#iamente establecidos se debe tener un orden en cuanto a suuncionamiento lo cual se alcanara mediante estructuras o sistemas de

or+aniacin $ue responsabilice, al talento %umano de la disposicin de cada

una de las áreas, teniéndolo en cuenta 'a $ue es pilar undamentales el

desarrollo ' e#olucin de la misma, es $uien realia la ma'or cantidad de

esuero en los procesos para cumplir sus metas a corto, mediano ' lar+o

plao ' de esta manera se+uir los lineamientos $ue marcan la #isin ' misin

de las or+aniaciones

En este orden de ideas se puede destacar $ue las or+aniaciones

educati#as no se escapan de la necesidad de poseer una estructura $ue

delimite las unciones de cada uno de los $ue pertenecen a la or+aniacin,

as como también $ue dé a conocer los ni#eles jerár$uicos dentro de la

or+aniacin para as establecer lineamientos $ue contribu'an a su buen

uncionamiento

@e este modo en esta in#esti+acin se tomo en cuenta el 7nstituto"ni#ersitario @e Tecnolo+a 5omberil Ambiente Académico -érida, $ue

desde sus inicios %a orientado su +estin a la ormacin educati#a de

5omberos ' 5omberas del Estado -érida su lema J@7!67?47NA, E!T"@7< '

A5NEGA67KNL, con#irtiéndose as en el eje central de la ormacin 5omberil


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en las menciones 6iencias del Cue+o, rescate ' se+uridad ' Emer+encia

?re;Dospitalaria

!e puede resumir a continuacin los aspectos $ue llaman la atencin del

7nstituto "ni#ersitario de Tecnolo+a 5omberil Ambiente Académico -érida, la

duplicidad de unciones es uno de ellos, se lo+ro obser#ar $ue aun$ue están

deinidas las unciones al momento de una toma de decisin o ejecucin de

al+una tarea nace la duda de $uién debera ejecutarla 'a $ue pre#iamente %a

sido asumida por al+uien a $uien no le corresponde esta responsabilidadO los

ni#eles jerár$uicos están establecidos de orma interna 'a $ue en el

re+lamento del 7"T5 su sede principal, es dada a conocer la e*istencia de

n&cleos o ambientes académicos, pero en ellos no se delimitan un sistema

jerár$uico $ue dé a conocer la autoridad $ue posee una coordinacin de otra

El 7nstituto "ni#ersitario de Tecnolo+a 5omberil cuenta con una

estructura or+aniati#a a ni#el de su sede principal, establecida en la 6iudad

de 6aracas ' está inte+rada por las si+uientes unidades administrati#as:

• 6onsejo !uperior• 6onsejo @irecti#o• 6onsejo Académico• @ireccin• Asesora 4e+al• !ub;@ireccin Académica

P dierentes di#isiones las cuales %acen parte de este instituto como lo son:

• @i#isin Académica ' 6ontrol de N&cleos Be+ionales• @i#isin de ?laniicacin, 7n#esti+acin ' ?ost;Grado• @i#isin de Admisin, E#aluacin, Be+istro ' 6ontrol de Estudios• @i#isin de E*tensin "ni#ersitaria• @i#isin de Becursos para el Aprendiaje• @i#isin de Cinanas, !er#icios +enerales ' ?ersonal

En la estructura se establece las e*istencias de n&cleos o ambientes

académicos del 7nstituto "ni#ersitario de Tecnolo+a 5omberil, no obstante al

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ser solo mencionados no se muestra de $ué orma están estructurados, es

por ello $ue es tomado el Ambiente Académico -érida como objeto de

estudio, proponiendo el diseHo de una estructura or+aniati#a ' uncional

partiendo del análisis de las unciones actuales de las coordinaciones

Es por ello $ue desde el punto de #ista seHalado en esta in#esti+acin se

puede dar a conocer la importancia de tratar temas #inculados con

estructuras or+aniacionales, para lle#ar un orden en cuanto al

uncionamiento de un empresa, teniendo de base undamental para el

desarrollo de este trabajo 4a administracin, 'a $ue ser#irá de +ua para el

conocimiento de lineamientos, unciones, acti#idades ' responsabilidades,

mostrando como elemento una estructura or+aniacional $ue sir#a de apo'o

para $ue el recurso %umano cumpla a cabalidad las acti#idades 'Qo

uncionamientos

:.8 D$'&3&)a%&J- ($' Pr!b'$3a.

4a presente in#esti+acin se lle#a a cabo en el 7nstituto "ni#ersitario de

tecnolo+a 5omberil Ambiente Académico -érida, el cual se encuentra

ubicado en la prolon+acin de la A# Eio Valeri, rente al par$ue ciudad de

los niHos, sede de la "E de talentos deporti#os del -unicipio 4ibertador

Estado -érida

El tiempo en el $ue se pudo obser#ar el objeto de estudio comiena en

Abril del 012. ec%a en la $ue se da inicio a la in#esti+acin en la cual se

obser#o la situacin $ue se presenta en la institucin, notando la ran '

moti#o por el cual aumenta la necesidad de crear una estructura


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El uni#erso de esta in#esti+acin está basado en el análisis de las

unciones actuales $ue desempeHan cada coordinacin, 'a $ue con ellas

podremos establecer las lneas de mando para el conocimiento del no#el

jerár$uico $ue corresponde

Estas unciones son

:. C!!r(&-a(!r 6$-$ra' ! D&r$%)!r ($' I-")&)+)! U-&$r"&)ar&! D$ T$%-!'!6*a

B!3b$r&'.• 6umplir ' %acer cumplir las 4e'es, Be+lamentos ' demás disposiciones

relacionadas con el 7nstituto• @iri+ir, coordinar ' super#isar las acti#idades del 7nstituto•

E*pedir los Ttulos, @iplomas ' 6ertiicados $ue se otor+uen ' remitirinorme detallado de los mismos al -inisterio del ?oder ?opular para la

Educacin "ni#ersitaria8. C!!r(&-a(!r ($ a3b&$-)$

6oordinar, or+aniar, planiicar ' super#isar las di#ersas unciones $ue se

realian en el n&cleo o ambiente educati#o Administrar la poltica +eneral de desarrollo de las acti#idades de

in#esti+acin, e*tensin, proesionaliacin, pereccionamiento,

actualiacin, capacitacin, especialiacin ' estudios para +raduadosBendir cuenta peridica al @irector;. C!!r(&-a(!r a%a(,3&%!

6oordinar las acti#idades de las dierentes di#isiones6olaborar estrec%amente con el 6oordinador de ambiente

E#aluar las acti#idades de docencia, in#esti+acin ' e*tensin

. C!!r(&-a(!r ($' #r!6ra3a ($ C&$-%&a" ($' F+$6!5 R$"%a)$ S$6+r&(a(

Aplica procesos administrati#os básicos de planiicacin, or+aniacin,coordinacin ' participacin comunitaria

Transmite inormaciones relati#as a polticas, pro+ramas ' planes

pro#enientes de los ni#eles jerár$uicos a sus subordinados.

6olabora estrec%amente con el coordinador académico@. C!!r(&-a(!r ($' #r!6ra3a ($ Pr$!"#&)a'ar&a.

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!uper#isa ' diri+e el desarrollo de pro'ectos de in#esti+acin;accin;

participati#a

Transmite inormaciones relati#as a polticas, pro+ramas ' planes

pro#enientes de los ni#eles jerár$uicos a sus subordinados.

6olabora estrec%amente con el coordinador académico. 0$2$ ($' %+$r#! ($ a'+3-!".

6umplir ' %acer cumplir las 4e'es, re+lamentos ' demás disposiciones

relacionadas con el 7"T5

!uper#isar todas las acti#idades $ue realicen los alumnos

Bendir cuenta peridica al coordinador de ambiente académico ' coordinador

académico?. C!!r(&-a(!r ($' %&%'! b"&%!.

Aplica procesos administrati#os básicos de planiicacin, or+aniacin,

coordinacin ' participacin comunitaria

Be#isar, transcribir, or+aniar, controlar ' emitir los documentos probatorios

de estudio de los alumnos del ciclo básicoBendir cuenta peridica al 6oordinador Académico

. 0$2$ ($' ($#ar)a3$-)! ($ A(3&-&")ra%&J-.• ?lanear, diri+ir, super#isar ' controlar los recursos %umanos, materiales,

inancieros ' presupuestales asi+nados a la @ele+acin, dentro del marco

normati#o #i+ente•

!uper#isar declaraciones tributarias• 6ontabilidad: !uper#isin de la contabiliacin de los asientos, control

inanciero ' econmico.>. 0$2$ ($' DARCEE• Be#isar, transcribir, or+aniar, controlar ' emitirlos documentos probatorios

de estudio de los alumnos del ?lantel, ase+urando su le+alidad ' #alide

ante los or+anismos competentes• Becaudar ' or+aniar, al inicio del aHo escolar, los documentos ' recaudos

re$ueridos por las Autoridades Educati#as• Atender a los alumnos de todos los ni#eles, en lo relati#o al re+istro ' control

de estudio, a los ines de #alidar ' otor+ar a los interesados: 6onstancia de

notas, 6ertiicacin de 6aliicaciones, 6onstancias de Estudios, 6arta de

5uena 6onducta, constancias de inscripcin etc:9.A-a'&")a ($' DARCEE

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• 6olabora estrec%amente con el /ee del @AB6EE• ?repara conjuntamente con su superior inmediato ' los representantes de los

6ontroles de Estudios 4ocales, crono+rama de inscripcin ' carnetiacin• Be#isa las actas de +rado con el in de $ue se encuentren debidamente

elaboradas::.0$2$ ($' D$#ar)a3$-)! ($ I-$")&6a%&J-• 6oordinar el trabajo de los e$uipos docentes ' técnicos con#ocados para la

elaboracin ' el desarrollo de pro'ectos de in#esti+acin, se+&n las

pre#isiones incorporadas en el ?E7 para el @epartamento de 7n#esti+acin• Asumir las tareas de socialiacin intra;institucional ' diusin e*terna de los

resultados ' propuestas de las in#esti+aciones, #inculadas a temáticas

educati#as• 6oordinar, al inaliar el perodo lecti#o, la e#aluacin de las acciones

ejecutadas ' el trabajo de los proesores in#olucrados en los pro'ectos,

inormando a las autoridades ' al personal docente sobre las

in#esti+aciones concretadas ' los resultados obtenidos:8.0$2$ ($' ($#ar)a3$-)! ($ #a"a-)*a".

• ?laniicar ' or+aniar las dierentes ases del proceso de pasantas

proesional• Garantiar el inicio ' prosecucin de dic%o proceso para todos los

estudiantes;pasantes inscritos en pasanta proesional en el periodoacadémico correspondiente

• ?roponer de orma permanente mejoras para +arantiar la calidad del

proceso de pasantas proesional:;.0$2$ ($' ($#ar)a3$-)! ($ S$r&%&! C!3+-&)ar&!• Garantiar $ue los pro'ectos aprobados por la institucin, estén orientados a

satisacer las necesidades de la comunidad• E#aluar los pro'ectos presentados por los sectores con iniciati#a, a objeto de

ser considerada su aprobacin• E*pedir la constancia de culminacin de prestacin del ser#icio comunitario

4a temática estará enocada en el estudio de conceptos cla#es para la

in#esti+acin partiendo de la Administracin como base, or+aniacin,

estructuras or+aniacionales, tipos de estructuras, diseHo, estructuras

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uncionales, ni#eles jerár$uicos $ue nos darán los undamentos necesarios para

la creacin de la estructura or+aniati#a ' uncional para el 7"T5 ambiente

académico -érida

:.; D$)$r3&-a%&J- ($ '!" Ob$)&!".

:.;.: Ob$)&! G$-$ra'.

@iseHar una estructura or+aniati#a ' uncional para el 7nstituto"ni#ersitario de Tecnolo+a 5omberil Ambiente Académico -érida, partiendo

del análisis de las unciones actuales de las coordinaciones, diri+ido al

mejoramiento de las áreas de trabajo

:.;.8 Ob$)&!" E"#$%*2&%!".

2 7dentiicar las unciones de los car+os e*istentes orientados a la

or+aniacin del ni#el jerár$uico en la institucin0 Analiar las unciones $ue se realian actualmente en el 7nstituto

"ni#ersitario de Tecnolo+a 5omberil Ambiente Académico -érida

diri+ido a la deinicin de los responsables de su ejecucin. Establecer las lneas de comunicacin ormales ' sus cone*iones

entre puestos para el conocimiento del ni#el jerár$uico $ue

corresponde

:. 0+")&2&%a%&J-.

4a or+aniacin es piea cla#e al momento de lle#ar a cabo todo proceso

administrati#o 'a $ue suministra métodos para e#itar la ineiciencia P lentitud

de las acti#idades, simpliicando la car+a laboral e incrementando a su #e la

producti#idad del talento %umano, delimitando unciones para e#itar as la

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duplicidad de tareas ' a su #e lo+rando los objeti#os establecidos, la

or+aniacin es de #ital importancia para toda empresa 'a $ue se basa en

establecer métodos sencillos ' necesarios para alcanar metas de la mejor

manera posible

En este orden de ideas con la ejecucin de la propuesta se lo+rara un

notable incremento en la producti#idad laboral alcanando un mejoramiento

en las áreas de trabajo, 'a $ue con una estructura 'a establecida en el

7nstituto "ni#ersitario de tecnolo+a 5omberil Ambiente Académico -érida,

las acti#idades diarias serán lle#adas a cabo de una manera más ordenada

puesto $ue cada $uien estará enocada en la realiacin de las unciones

correspondientes a su ni#el jerár$uico

@esde el punto de #ista de la orientacin temática, se pretende abordar los

distintos puntos de #ista de otros autores por medio de la re#isin

biblio+ráica en temas relacionados con estructuras or+aniacionales, tipos

de estructuras, diseHo de estructuras, estructuras uncionales, ni#eles

jerár$uicos, or+ani+rama, entre otros 6abe destacar $ue para el desarrollo

de esta propuesta se emplea un diseHo de in#esti+acin adecuado ' se

maneja debidamente la inormacin obtenida de in#esti+aciones

desarrolladas para una mejor e*plicacin ' sustento terico

6on el planteamiento de una estructura or+aniacional ' uncional se dará

a conocer las unciones, acti#idades ' responsabilidades del 7nstituto

"ni#ersitario de Tecnolo+a 5omberil Ambiente Académico -érida ' as

obtener un ma'or desen#ol#imiento, para $ue estas unciones sean eicaces

' eicientes al momento de tomar decisiones o realiar al+una acti#idad en

esta institucin

4a in#esti+acin se basa en un estudio, descripti#o, documental ' de

campo tomando como técnicas de recoleccin de inormacin, la obser#acin

directa, la entre#ista ' la re#isin documental, 'a $ue se re$uiere inormacin

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22/112

precisa ' coniable, as como también es necesario la #inculacin terica,

%istrica ' le+al del pro'ecto de in#esti+acin

9


23/112

CAPITULO II

MARCO REFERENCIAL.

8.: A-)$%$($-)$" &")Jr&%!".

8.:.: A-)$%$($-)$" D$' Pr!b'$3a.

El instituto "ni#ersitario de Tecnolo+a 5omberil Ambiente Académico

-érida, es una institucin de educacin adscrita al cuerpo de bombero del

estado -érida, se encuentra ubicada en la prolon+acin de la A#, Eio

Valeri, rente al par$ue ciudad de los niHos, sede de la "E de talentos

deporti#os del Estado -érida ( Entrada principal), este centro educati#o

está concebido como eje central de la ormacin de bomberos '

bomberas, ue creado mediante decreto presidencial 9=0 publicado en

+aceta oicial Nº.>.9= @e de ec%a 22 de @iciembre 288, siendo

6aracas su principal ' posteriormente -érida uno de sus 2 Ambientes

académicos

!e inicio con la instrumentacin del pro+rama de Tecnolo+a 5omberil,

$ue proporciona una ormacin terica – práctica de alto ni#el de tres (.)

aHos de duracin, or+aniada en un ré+imen de 2 semanas ' está

constituido como pionero a ni#el nacional e internacional de los estudios

superiores dentro de las or+aniaciones de 5omberos

Actualmente el instituto "ni#ersitario de Tecnolo+a 5omberil seencuentra estructurada a tra#és de un or+ani+rama en el cual se

encuentran las si+uientes unidades administrati#as: consejo !uperior,

consejo directi#o ' consejo académico Es importante resaltar $ue la

estructura antes mencionada corresponde a la !ede principal del 7nstituto

en 6aracas, en la cuales dada a conocer la e*istencia de n&cleos o

ambientes académicos, mas no están establecidos sus ni#eles jerár$uicos

dentro de su estructura

10


24/112

En estos momentos no se %an realiado estudios relacionados con la

presente in#esti+acin, es por ellos $ue el instituto "ni#ersitario de

Tecnolo+a 5omberil Ambiente Académico -érida, precisa un estudio $ue

le permita establecer la estructura or+aniati#a ' uncional de la

institucin, para lo+rar las metas re$ueridas

8.:.8 A-)$%$($-)$" ($ 'a I-$")&6a%&J-.

En las in#esti+aciones se re$uiere eectuar b&s$uedas sobre trabajos

de in#esti+acin similares, $ue permiten contar con di#ersos elementos de

sustentacin, en tal sentido en el 7nstituto "ni#ersitario de Tecnolo+a @r

6ristbal -endoa, se e#idencia la e*istencia de estudios relacionados

con el presente

D&'a5 0


25/112

Esta in#esti+acin se relaciona con la propuesta planteada para el

7"T5 Ambiente Académico -érida, 'a $ue en ambas se determina la

ausencia de la estructura or+aniati#a, proponiendo as la creacin de una

estructura or+aniacional ' uncional tomando en cuenta las unciones de

sus car+os, con el in del mejoramientos de las acti#idades realiadas en

esta empresa, siendo as una in#esti+acin descripti#a, de campo '

documental, utiliando la -atri de obser#acin como instrumento de

recoleccin de inormacin

R!(r*6+$45 L


26/112

4a #inculacin de este trabajo con la presente in#esti+acin se denota

en la propuesta eectuada por el autor de proponer una estructura

or+aniacional para la empresa 'a $ue el dia+nostico al i+ual $ue en el

7nstituto "ni#ersitario de tecnolo+a 5omberil Ambiente Académico -érida

se e#idencia la ausencia de una estructura or+aniati#a, $ue identii$ue al

talento %umano responsable de las unciones delimitadas por ni#eles

jerár$uicos, con el in de $ue las unciones sean lle#adas de una manera

eecti#a, la utiliacin de conceptos como administracin ' estructuras de

or+ani+ramas #itales para la realiacin de la propuesta, ambos trabajos

coinciden en los tipos de in#esti+acin descripti#a, de campo '

documental utiliando como instrumento de recoleccin de inormacin lamatri de inormacin

S-%$4. L


27/112

Este trabajo se #incula con la presente in#esti+acin 'a $ue nos

establece el peril $ue debe poseer cada car+o, la dele+acin de

responsabilidades, además de las relaciones de autoridad ' coordinacin,

mediante la determinacin de ni#eles de jerar$ua, as $ue es importante

para la propuesta realiada para el 7nstituto "ni#ersitario de Tecnolo+a

5omberil Ambiente Académico -érida de la creacin de la estructura

or+aniati#a ' uncional, se necesita conocer las lneas de cone*in entre

puestos para as conocer su ni#el de autoridad ' poder e*presarlo en el

or+ani+rama de acuerdo a su jerar$ua El tipo de inormacin coincide

siendo descripti#a, de campo ' documental para la recoleccin de la

inormacin ueron utiliados la entre#ista ' la obser#acin directa, al i+ual$ue en este trabajo con el in de la mejora del desarrollo en la empresa

8.8 F+-(a3$-)a%&J- T$Jr&%a.

"na #e determinados los parámetros de la in#esti+acin se debe

%acer reerencia a todas a$uellas teoras relacionadas con éstaO para

enocar el estudio en una base conceptual

A(3&-&")ra%&J-.

!e+&n 6%ia#enato, (011>) Sel proceso de planear, or+aniar, diri+ir '

controlar el uso de los recursos para lo+rar los objeti#os or+aniacionalesS


28/112

Pr!%$"!" a(3&-&")ra)&!".

!e+&n 5ustos (011.) JEs el conjunto de pasos o etapas necesarias

para lle#ar a cabo una acti#idad o lo+rar un objeti#oL (?2)

4os procesos administrati#os +uardan relacin con este trabajo 'a $ue

constitu'e un marco de reerencia para el lo+ro de las acti#idades dentro

de la or+aniacin

E'$3$-)!" ($ '!" #r!%$"!" a(3&-&")ra)&!".

• P'a-$a%&J-. 4a planeacin o planiicacin estraté+ica es el

proceso a tra#és del cual se declara la #isin ' la misin de laempresa, donde se analia la situacin e*terna e interna de esta,

estableciendo los objeti#os +enerales, determinando las estrate+ias

' planes necesarios para alcanar los objeti#os• Or6a-&4a%&J-. 4a or+aniacin es el resultado de coordinar,

ordenar ' disponer los recursos disponibles (%umanos '

inancieros) ' las acti#idades necesarias, de manera, $ue se lo+ren

los objeti#os propuestos, aunado al conjunto de acti#idadesin#olucradas, en áreas claras ' concisas de la autoridad o de la

decisin• D&r$%%&J-. la direccin es el elemento administrati#o o propsito de

la empresa en el $ue se pretende lo+ra la realiacin eecti#a de lo

planeado, a tra#és de la autoridad del administrador, ejercida a

base de decisiones, 'a sea tomadas directamente o dele+ando

dic%a autoridad, la cual es #i+ilada simultáneamente $ue se cumpla

en la orma adecuada en cada una de las etapas producti#as,

in#olucrando la naturalea del actor %umano• C!-)r!'. El control es una etapa primordial en la administracin de

una empresa, una estructura or+aniacional adecuada ' una

direccin eiciente, no podrá #eriicar cual es la situacin real de la

or+aniacin si no establece los estándares de medicin, un

mecanismo de correccin ' retroalimentacin $ue se cerciore e

inorme si los %ec%os #an de acuerdo con los objeti#os

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29/112

Fa"$ ($ '!" Pr!%$"!" A(3&-&")ra)&!".

?ara 5ustos (011.)"n proceso administrati#o Ses el conjunto de ases

o etapas sucesi#as a tra#és de las cuales se eect&a la administracin,mismas $ue se interrelacionan ' orman un proceso inte+ral, está

compuesto por la ase mecánica ' dinámicaS (?0)

Fa"$ M$%-&%a. 6omprende la planeacin, las metas $ue se

$uieren realiar o alcanar en la empresa, los planes, pro+ramas,

presupuestos ' la or+aniacin de cmo se #a a ejecutar ' se

cuenta con los or+ani+ramas, recursos, unciones, entre otros

Fa"$ D&-3&%a. 6omprende la direccin $ue se encar+a dead#ertir $ue se realicen las tareas ' para ello cuenta con la

super#isin, lidera+o, comunicacin ' moti#acin ?or &ltimo

encontramos el control $ue es el encar+ado de seHalar como se %a

realiado, $ue se %io, como se %io ' comparar los estudiosV$-)aa" ($ '!" Pr!%$"!" A(3&-&")ra)&!".

• ?roporciona los undamentos para el estudio de la administracin

promo#iendo el entendimiento ' la eiciencia en lo $ue es la

administracin• !on actibles las contribuciones de otras escuelas administrati#as

'a $ue puede aplicarse lo mejor del pensamiento contemporáneo

administrati#o• !e obtiene le*ibilidad, si es con#eniente o aplicable a una #ariedad

de situaciones, se da al usuario el mar+en necesario para

adaptarlo a un conjunto particular de escenarios• !e reconoce la le*ibilidad ' arte de la administracin, promo#iendo

la mejor manera de utiliarla en una orma practica• ?roporciona una +enuina a'uda a los practicantes de la

administracin• !e estimula el desarrollo de una ilosoa determinada de la

administracin, cada una de las ases de sus aplicaciones re$uiere

#alerse de #alores, con#icciones del +erente• Es de #ital importancia acotar $ue para el buen uncionamiento de

toda empresa o instituciones necesario tener una adecuada

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30/112

or+aniacin $ue de los lineamientos necesarios para la ejecucin

de labores dentro de la misma

Or6a-&4a%&J-.

!e+&n Bobbins !tep%en ' 6oulter -ar', (2881) J6onsiste en

determinar $ué tareas %a' $ue %acer, $uién las %ace, cmo se a+rupan,

$uién rinde cuentas a $uién ' dnde se toman las decisionesL (?)

Es la estructuracin de las relaciones $ue deben e*istir entre las

unciones, ni#eles ' acti#idades de los elementos materiales ' %umanos

de un or+anismo social, con el in de lo+rar su má*ima eiciencia dentro

de los planes ' objetos seHalados

D$"arr!''! !r6a-&4a%&!-a'.

!e+&n Alles, (0122) el término @esarrollo


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del medio en el $ue se encuentre, lo+rando la eiciencia de todos los

elementos $ue la constitu'en para obtener el é*ito de or+aniacin Esto

se re$uiere para $ue una or+aniacin se encuentre en capacidad o ten+a

los elementos necesarios para entrar a competir en el mundo actual,

con#irtiéndose por tanto el @< en una necesidad

?ara utiliar esta %erramienta se emplea o se %ace uso de un proceso

undamental como lo es el aprendiaje, $ue es la #a por la cual se

accede al conocimiento ad$uiriendo destreas ' %abilidades produciendo

cambios en su comportamiento (es un eje para el @


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!e+&n Cilippi, (011) "n proceso or+aniacional J!e considera como el

carácter dinámico $ue tiene cual$uier enmeno: mo#ilidad, desarrollo,

multiplicidad de ormas de lle#arse a caboL(?01)

?ara considerar la or+aniacin como un proceso, se re$uieren $ue se

tomen en cuenta #arios aspectos undamentales En primer lu+ar, la

estructura tiene $ue relejar objeti#os ' planes por$ue de ellos se deri#an

las acti#idades En ese se+undo lu+ar, tiene $ue relejar la autoridad $ue

dispone la administracin de una empresa 4a autoridad en una

determinada or+aniacin es el derec%o socialmente determinado de

ejercer la discrecinO como tal, está sujeta a cambios

En tercer lu+ar, la estructura de la or+aniacin, al i+ual $ue cual$uier

plan, tiene $ue relejar su ambiente @el mismo modo $ue las premisas de

un plan pueden ser econmicas, tecnol+icas, polticas, sociales o éticas,

también lo pueden ser las de la estructura de una or+aniacin, tienen

$ue diseHarse para $ue operen, permitan los aportes de los miembros de

un +rupo ' a'uden a la +ente a lo+rar con eiciencia sus objeti#os en un

uturo cambiante, en este sentido una estructura de or+aniacin operablenunca puede ser estática, no %a' un sistema de or+aniacin &nico $ue

uncione mejor en todas las clases de situaciones, una estructura de

or+aniacin eecti#a depende de la situacin

En cuarto lu+ar, puesto $ue la or+aniacin está compuesta de

personas, el a+rupamiento de las acti#idades ' las relaciones de

autoridad de la estructura or+aniati#a, tiene $ue tomar en cuenta las

limitaciones ' las costumbres de dic%as personas Esto no $uiere decir

$ue la estructura se tiene $ue diseHar de acuerdo con las personas en

lu+ar de %acerlo de acuerdo con las metas ' acti#idades

correspondientes !in embar+o, una consideracin importante es la clase

de personas $ue la #an a inte+rar

E'$3$-)!" ($ 'a $")r+%)+ra Or6a-&4a)&a.

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33/112

4os elementos de la estructura or+aniati#a consisten en la

especiicacin de las tareas a realiar en cada posicin de trabajo '

a+rupamiento de las tareas similares 'Qo relacionadas en departamentos,

los $ue a su #e serán ordenados en unidades ma'ores $ue los

conten+an, de acuerdo a su especialiacin, similitud o #inculacin de

procesos ' unciones A este proceso se lo denomina departa

mentaliacin

Cijacin de los mecanismos de coordinacin de las personas entre s,

por un lado ' de las unidades o departamentos, por el otro E*isten tres

mecanismos de coordinacin:

• Adaptacin mutua, o comunicacin inormal: !e lo+ra a tra#és del

conocimiento de lo $ue cada uno debe %acer dentro de una l+ica de

decisiones pro+ramadas• !uper#isin directa: sur+e como consecuencia directa de la autoridad

$ue establecerá ' controlará $ué, $uién, cmo, cuándo ' dnde debe

%acerse al+o• Cormaliacin o normaliacin: consiste en estandariar acti#idades o

atributos respecto de un proceso, producto o resultado !e plasma a

tra#és de instrumentos como los manuales, los circuitos

administrati#os, etc• @eterminacin del sistema de autoridad: A tra#és de éste se

consolidarán: 4os ni#eles jerár$uicos, los procesos de toma de

decisiones, las asi+naciones de atribuciones (misiones ' unciones) '

los alcances de las responsabilidades

I3#!r)a-%&a ($ 'a $")r+%)+ra !r6a-&4a%&!-a'.

• Es de carácter continuoO jamás se puede decir $ue %a terminado,

dado $ue la empresa ' sus recursos están a cambios constantes

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(e*pansin, contraccin nue#os productos, etc), lo $ue ob#iamente

redunda en la necesidad de eectuar cambios en la or+aniacin

• Es un medio a tra#és del cual se establece la ma'or manera de lo+rar

los objeti#os de un +rupo social• !uministra los métodos para $ue se puedan desempeHar las

acti#idades eicientemente, con un mnimo esuero• E#ita la lentitud e ineiciencia en las acti#idades, reduciendo los

costos e incrementando la producti#idad

4as or+aniaciones poseen dierentes estructuras entre s, ' una

misma puede ir cambiando, conorme e#oluciona su n&mero de

inte+rantes, la especialiacin, el +rado de concentracin de la autoridad,

etc ?or lo tanto, esta puede ser modiicada toda #e $ue las necesidades

de la institucin as lo re$uieranO debiendo +uiarse por una l+ica $ue

permita el lo+ro de la eicacia ' eiciencia or+aniacional

Toda or+aniacin, en uncin de su misin ' objeti#os ' de acuerdo a

determinados actores, como el conte*to, la tecnolo+a $ue emplea en sus

acti#idades, su tamaHo, etc, decidirá la orma particular de su estructura

4a eleccin de una u otra orma deinirá la ilosoa $ue +uiará el accionar

or+aniacional, $ue se materialiará a tra#és de su diseHo institucional,

dentro del cual sus participantes #erán condicionados sus

comportamientos, en uncin de las relaciones espacio;temporales $ue se

#eriican

?ara la determinacin de los ni#eles o escalas jerár$uicas, se puede

utiliar el modelo de los autores clásicos, $ue representa la estructura delas or+aniaciones como un trián+ulo, %abitualmente llamado pirámide

administrati#a, en el $ue se determinan tres ni#eles: !uperior o poltico,

intermedio, ejecuti#o o directi#o ' el inerior, técnico u operati#o

@e esta manera, la estructura ormal representa una cadena de ni#eles

jerár$uicos, o cadena escalar, superpuestos, ormando una pirámide En

cada uno de estos se presenta una di#isin administrati#a en la cual los

superiores tienen autoridad sobre los subordinados $ue se encuentran en

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los ineriores, aumentando la autoridad ' la responsabilidad a medida $ue

se asciende en la escala jerár$uica

En +eneral, cuanto más +rande es la or+aniacin, ma'or es el n&merode subdi#isiones en cada ren+ln de su estructura E*isten tres aspectos

undamentales en la estructura: 6antidad de ni#eles jerár$uicos, normas o

re+las para acotar las tareas ' centraliacin (o descentraliacin) de la

toma de decisiones

4o $ue constitu'e las dimensiones de la estructura: 6omplejidad,

ormaliacin ' centraliacin 4ue+o de analiar los puestos de la

or+aniacin, se elaborará un proceso de sntesis, $ue permita laa+re+acin de los puestos en unidades %omo+éneas, l+icas '

consistentes ?or lo tanto, se deinirán los criterios sobre los $ue se

a+ruparán los puestos o unidades (departamentos) ' éstas en unidades

ma'ores (direcciones) ' la dimensin de las mismas

Es importante tener estos conceptos en cuenta 'a $ue la propuesta de

crear una estructura or+aniati#a #a enocada en el desarrollo de la

producti#idad de las labores diarias, puesto $ue la mejora en la

or+aniacin será estrate+ia para lo+rar la eiciencia en todos sus

aspectos

F+-(a3$-)!" ($ 'a E")r+%)+ra !r6a-&4a%&!-a'.

?ara Amaros, (011)L!e pueden considerar seis elementos básicos en

los $ue es necesario Enocarse para diseHar la estructura de la

or+aniacinL (?22)

Estos seis elementos mencionados por el autor son:

:. D&&"&J- ($' )raba!.

22


36/112

?ara Amaros, (011) JEste término es empleado para describir el ni#el

en $ue se encuentran di#ididas o ra+mentadas las tareas, en trabajos

separados dentro de la or+aniacinL (p22)

En la primera mitad de los cuarenta, los +erentes obser#aron la

especialiacin como una uente inacabable de incremento de la

producti#idad Pa para inales de esa década, la +ran parte de los trabajos

$ue se dedicaban a la abricacin de productos en pases industrialiados,

se lle#aban a cabo con un alto ni#el de especialiacin en el trabajo, pues

los +erentes de dic%as or+aniaciones lo obser#aron como la orma más

eiciente de emplear las %abilidades de sus empleados Esto en el sentido

$ue si todos los empleados se encontraran in#olucrados en cada parte del

proceso de abricacin en la or+aniacin, todos se #eran en la

necesidad de tener las %abilidades necesarias para %acer los trabajos

e*i+entes as como los $ue no lo son tanto !e obtendra como resultado

$ue, a e*cepcin de cuando se %a+an tareas complejas ' $ue re$uieran

por lo tanto +randes %abilidades, los trabajadores tienen $ue trabajar por

debajo de sus ni#eles de caliicacin ?or esto pa+ar a los trabajadores

$ue poseen más destreas para lle#ar a cabo tareas sencillas, se

con#ierte en un empleo ineica de los recursos $ue la or+aniacin

posea

8. D$#ar)a3$-)a'&4a%&J-.

?ara liUsber+, (2889)S4a departamentaliacin busca or+aniar las

acti#idades de una empresa, de orma tal $ue acilite el lo+ro de sus

objeti#os No es tampoco la solucin ideal, pues la separacin de

acti#idades, cual$uiera $ue sea el tipo adoptado, crea problemas de

coordinacin +eneralmente de dicil solucinS (?01)

Este concepto se reiere a a+rupar tareas %omo+éneas, de acuerdo a

al+&n criterio A medida $ue la or+aniacin crece, el or+ani+rama

también Es com&n encontrar una conju+acin de di#ersos tipos de

departamentaliacin e*puestos no son suicientes para $ue a tra#és de

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37/112

ellos mismos, se estructure una or+aniacin por cuanto no indican

claramente como son establecidas las interrelaciones entre los di#ersos

departamentos, ni cmo deben estar subordinados

4a #entaja principal de la departamentaliacin se+&n criterios

uncionales, además de su l+ica intrnseca, es la lar+a e*periencia $ue

e*iste al respecto ?or otra parte, este sistema al colocar los más altos

directi#os al rente de los departamentos $ue realian las unciones

básicas de la empresa, ase+ura a ésta $ue la realiacin de estas

unciones será la preocupacin permanente de ellos, $uienes

naturalmente trataran de deender el poder ' el presti+io de sus

posiciones, de las amenaas de su se+uridad por parte de los

departamentos de ser#icios o de los +rupos de sta

4a especialiacin ocupacional $ue mantiene por unciones ' por tanto

una ma'or eiciencia en el uso de los recursos %umanos, es otra #entaja

de la departamentaliacin uncional


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39/112

?ara ?eabod', (28=) deine Autoridad J6omo atributo de una persona,

car+o u oicio $ue otor+a un derec%o a dar rdenesO como una relacin

entre los car+os de superior ' subordinadoL

Es el proceso por el cual una persona $ue posee una autoridad

superior otor+a a otra persona una especica $ue, al aceptarla se

responsabilia rente al superior por el cumplimiento de la tarea

@e esta deinicin sur+e $ue en este proceso la &nica responsabilidad

$ue se transiere es la relacionada con las cuestiones de eiciencia '

operati#idad, es decir, la ejecucin de acciones tendientes a la realiacin

de las tareas Es decir, la responsabilidad $ue la uncin e*i+eO as comola autoridad ' los medios necesarios para $ue la persona pueda cumplir

con lo $ue se le %a dele+ado, dentro de los lmites establecidos

?or ello, $uien dele+a autoridad conser#a la responsabilidad &ltima, lo

$ue si+niica $ue un administrador si+ue siendo responsable, ante su

superior, en &ltima instancia, por las acciones de sus subordinados a

$uienes se les %a dele+ado autoridad ' transerido la responsabilidad

operati#a

@. F!r3a'&4a%&J-.

!e reiere a la e*istencia de re+las ' re+lamentos $ue indican cmo,

cuándo ' por $ué se ejecutan las tareas Esta caracterstica se deine

como el +rado en $ue las re+las ' re+lamentos se deinen e*plcitamente

para +obernar el comportamiento de los miembros de la empresa 6uanto

ma'or sea la ormaliacin, ma'or es la e*istencia de normas de

conductas, rutinas ' procedimientos, ormularios ' documentos, con el in

de comprobar las acti#idades, métodos ' procesos r+idos para acatar la

le+islacin #i+ente !e acostumbra a arc%i#ar ' documentar a tra#és de

papeles $ue pueden ser +uardados durante aHos

6uanto ma'or sea la ormaliacin, mas burocrática, mecanista,

cerrada ' rutinaria se torna la empresa

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40/112

!e puede realiar mediante: el car+o (@escripcin del trabajo) el lujo

de trabajo (instrucciones ' procedimientos sobre como detallar las tareas

4as re+las ' los re+lamentos (re+las ' procedimientos para todas las

situaciones posibles)

El objeti#o de la ormaliacin, es la reduccin de la #ariable %umana,

imponer ri+ide ' obediencia ' elimina la libertad personal, ase+urando

$ue los procesos se lle#en a cabo con lo pre#isto

Actualmente las empresas preieren orientarse %acia la coniana en

las personas ' la participacin acti#a en la misma

. C$-)ra'&4a%&J- D$"%$-)ra'&4a%&J-.

?ara Amaros, (011) deine centraliacin como Jla concentracin o

reser#acin de autoridad, desarrollada de manera sistemática '

consistente, en un determinado ni#el jerár$uico, con la inalidad de reunir

en una sola persona o determinado puesto, el poder de tomar decisionesL

(?20)

4a centraliacin se reiere a la localiacin ' distribucin de la

autoridad para tomar decisiones, es centrar la toma de decisiones en la

cima de la or+aniacin 4a c&pula de la empresa es $uien toma las

decisiones 6uan ma'or sea la centraliacin más autoridad se asi+na al

ni#el más alto de la jerar$ua

4a centraliacin pro#oca la pérdida de talento, la capacidad

proesional ' la moti#acin de las personas ' el recurso más importante la

inteli+encia %umana

!e+&n Amaros, (011) J!e reiere al esuero desarrollado de manera

sistemática, de dele+ar a los ni#eles más bajos de la or+aniacin todo el

poderL (?20)

@escentraliar es desconcentrar el poder de toma de decisiones 4a

descentraliacin no se aprecia en el or+ani+rama, pues en éste s se

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puede #er $uién depende de $uién, pero no alcanamos a apreciar $uién

es $uien toma las decisiones en la or+aniacin ?ues, además, en la

toma de decisiones inter#ienen muc%os aspectos inormales ?or ejemplo,

relaciones de parentesco, o el caso de directores de una misma lnea

jerár$uica, pero $ue inormalmente tienen distinto poder a la %ora de

tomar decisiones

?ara la descentraliacin se e*i+e . condiciones:

• Todas las personas in#olucradas deben de tener un conocimiento claro

de la misin ' estrate+ias de la empresa•

6apacitacin proesional de las personas para $ue aprendan adia+nosticar las situaciones ' tomar correctamente las decisiones '

adaptarlas a los objeti#os de la empresa• -oti#acin ?ersonal para in#olucrarse conscientemente en los

objeti#os or+aniacionales ' esorarse con determinacin para

lo+rarlos

Actualmente la descentraliacin es el camino más indicado en la

empresa moderna.

Es importante conocer otros conceptos como

C!!r(&-a%&J-.

Tiene como in lo+rar $ue los dierentes departamentos uncionen como

una unidad Es el resultado de la necesidad $ue tienen las or+aniaciones

de inte+rar di#ersas unciones 4a misma deberá conciliarse con la

necesidad de la especialiacin 4a alta de coordinacin pro#oca

conlictos, pérdida de control ' una responsabilidad diluida por la

separacin entre autoridad ' competencia ' rec%ao de la

responsabilidad

4os dispositi#os $ue contribu'en son: la autoridadO la coordinacin

entre departamentos, $ue a su #e puede lo+rarse a tra#és de: 4os

comités, el sistema de planiicacin, el manual de or+aniacin, los

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procedimientos, las comunicaciones laterales, las reuniones, las unciones

de asesoramiento ' las unidades de pro'ectos especiales

Or6a-&6ra3a.

El or+ani+rama para T%ompson, (288) SEs un modelo +ráico $ue

representa, entre otras cosas, la orma en $ue se %an a+rupado las

tareas, acti#idades o unciones en una or+aniacinS

-uestra las áreas o departamentos de una or+aniacin El

or+ani+rama da una #isin +lobal de la or+aniacin, permite comparar

ésta con otras ' aclara rápidamente las incon+ruencias, como las allas de

control, duplicacin de unciones, etc

?arámetros a respetar en el diseHo de or+ani+ramas: claridad,

simplicidad ' simetra (los ni#eles de i+ual jerar$ua se ubican a la misma

altura), teniendo siempre en cuenta $ue estos modelos deben cumplir con

la inalidad de acilitar la comunicacin entre las personas

?ara el diseHo de la estructura or+aniati#a ' uncional, es importante

el conocimiento de elementos undamentales para diseHarla, el concepto

departamentaliacin es tomado en cuenta en esta in#esti+acin 'a $ue,

conceptos como dele+acin de unciones, cadena de mando, autoridad,

responsabilidad son #itales para la propuesta planteada donde el


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?ara Amaros, (011) los diseHos de estructuras or+aniacionales más

usados son los si+uientes

E")r+%)+ra "&3#'$.

4a estructura simple se caracteria por un bajo ni#el de

departamentaliacin, por amplios tramos de control, autoridad

centraliada en una sola persona ' por poco ni#el de ormaliacin !e

puede decir $ue la estructura simple no es complicada, es le*ible, poco

costosa ' se emplea sobre todo en ne+ocios pe$ueHos en los $ue el

+erente ' el dueHo son la misma persona

4a estructura simple es por lo tanto una or+aniacin plana, $ue posee

pocos ni#eles #erticales, un cuerpo de empleados ' un indi#iduo $ue

ten+a centraliada la autoridad de tomar decisiones

B+r!%ra%&a.

!e reiere a una estructura caracteriada por tareas operati#as

rutinarias, $ue se lo+ran por el empleo de la especialiacin, las normas '

los re+lamentos $ue se encuentren altamente ormaliados, por las tareas

$ue se a+rupan en departamentos uncionales, la autoridad $ue se

encuentre centraliada, los tramos de control mu' reducidos ' por una

toma de decisiones $ue si+a con la cadena de mando

E")r+%)+ra 3a)r&%&a'.

4lamada también J!istema de mando m&ltipleL "na or+aniacin con

una estructura matricial cuenta con dos tipos de estructura al mismotiempo 4os empleados tienen de %ec%o, dos jeesO trabajan con dos

cadenas de mando "na cadena de mando es la de unciones o

di#isiones, el se+undo es una disposicin %oriontal $ue combinan con el

personal de di#ersas di#isiones o departamentos uncionales para ormar

un e$uipo, pro'ecto o ne+ocio, encabeado por un +erente de pro'ecto o

+rupo, $ue es e*perto en el campo de especialiacin asi+nado al e$uipo

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44/112

Asimismo esta or+aniacin tiene #entajas las cuales permite a la

or+aniacin una +ran le*ibilidad para a%orrar costos

4a or+aniacin matricial combina al+unas caractersticas de losdiseHos de or+aniacin uncional ' por producto ?ara mejorar la

capacidad de procesamiento de inormacin de +erentes ' empleados en

una or+aniacin matricial los +erentes uncionales reportan a un +erente

matricial, la labor de éste consiste en coordinar acti#idades de los

+erentes uncionales ' de producto En lu+ar de rendir cuentas a +erentes

de ni#el superior por separado, se reportan con un +erente matricial

+eneral, $uien consolida e inte+ra acti#idades

Pr&-%&!" %ara%)$r*")&%a" &-$r$-)$" ($ 'a $")r+%)+ra

!r6a-&4a%&!-a'.

?ara castaHo, (011>) en el !eminario de teora Administrati#a de la

"ni#ersidad Nacional de 6olombia e*plica $ue J4a estructura

or+aniacional presenta ciertas caractersticas ' principios $ue son

in%erentes a su naturaleaL

Car%)$r $"#$%*2&%!.

Toda estructura debe ser concebida ' diseHada a la medida de la

or+aniacin de la $ue se trate, en uncin de sus caractersticas

especiicas ?or tal ran, no deben nunca ampliarse a$uellos criterios,

teoras o principios $ue, por #aliosos $ue sean, no resulten apropiados a

una determinada or+aniacin o sean incompatibles con la idiosincrasia

de sus inte+rantes

Car%)$r (&-3&%!.

Toda buena or+aniacin es un cuerpo #i#o $ue desarrolla sus r+anos

permanentemente para poder as enrentar las nue#as circunstancia $ue

la marc%a de su +estin le impone ?or tal moti#o, en el diseHo de la

estructura or+aniacional debe pre#erse el desarrollo uturo, sin $ue ello

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45/112

impli$ue sobredimensionar sus partes, sino preparar el todo para $ue

admita un crecimiento armnico ' slido

Car%)$r +3a-!.

Al deinir una estructura or+aniacional %abrán de tenerse en cuenta

las personas $ue la inte+ran ' las $ue, potencialmente, podran inte+rarla

@urante el proceso de diseHo de la estructura, debe e*istir una

constante interaccin entre la conceptualiacin in%erente a la

or+aniacin ejecuti#a ' la personalidad ' aptitudes de cada uno de los

inte+rantes de la or+aniacin No es aconsejable es$uematiar primero

el or+ani+rama ' después recién comenar a pensar en $uien %abrá de

ocupar cada posicin del mismo El carácter %umano se #incula

estrec%amente con el carácter dinámico

E' a"%$-"! $- 'a !r6a-&4a%&J-.

4os caracteres dinámicos ' %umanos lle#an a un tpico problema

or+aniacional: el del ascenso de las personas de un ni#el jerár$uico a

otro "n %ombre puede estar preparado para desempeHar su car+o actual

más no el inmediato superior, lo cual no ocurre necesariamente por

incapacidad si no por cambios si+niicati#amente de los re$uerimientos al

pasar de un ni#el a otro

4as pautas $ue caracterian la cultura del mundo actual %acen $ue el

%ombre +eneralmente $uiera ascender, sin ad#ertir $ue, en cierto

momento, puede acceder por esta #a a un terreno $ue no domina, $ue

$uiás ni si$uiera conoce, ni siente, ni le es anO $ue e*cede sus

capacidades ' es ajeno a su #ocacin all racasará ' en lo sucesi#o, no

ascenderá más

Or&$-)a%&J- a%&a '!" !b$)&!" !r6a-&4a%&!-a'$".

4a or+aniacin tiene ciertos objeti#os, cada subsistema $ue la orma

%abrá de tener de i+ual manera, objeti#os propios "n subsistema $ue

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46/112

inte+ra una totalidad debe tener objeti#os concurrentes o con+ruentes con

los objeti#os &ltimos de esa totalidad $ue es la or+aniacin

6omo parte del todo, debe adecuarse a él ' no constituirse en ladoaislado ?ara $ue el accionar de la or+aniacin sea eecti#o, los objeti#os

or+aniacionales deben pre#alecer sobre los departamentales

A"&6-a%&J- ($ r$"#!-"ab&'&(a($".

4a responsabilidad re$uerida para una uncin es co;e*tensi#a con la

autoridad necesaria para desempeHarlaO para $ue %a'a responsabilidad

debe e*istir la correspondiente autoridad

Este es el criterio bajo el cual su superior debe asi+nar responsabilidad a

un subordinado

As es $ue las responsabilidades no se dele+an si no $ue se asi+na como

in%erente al car+o

U-&(a( ($ 3a-(!.

Este principio establece $ue nin+&n empleado o uncionario, en el

cumplimiento de sus unciones, responderá a más de un superiorO en

consecuencia, recibirá todas las instrucciones slo o por intermedio de

dic%o superior

E' a'%a-%$ ($' %!-)r!' 'a "$63$-)a%&J- ($ 'a $")r+%)+ra

!r6a-&4a%&!-a'.

Toda persona tiene una capacidad limitada para realiar sus tareas "ndirecti#o necesita tiempo suiciente para poder atender a sus subalternos

adecuadamente ' además desarrollar otras unciones in%erentes a su

car+o ?or ello, en la práctica se admite normalmente $ue puedan

depender de él entre cuatro ' seis personas !i el n&mero es ma'or, la

super#isin tendrá eiciencia Este principio suele enunciarse, en

consecuencia, de la si+uiente manera: 4as unidades o los indi#iduos $ue

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47/112

dependen de un super#isor, no deben e*ceder del n&mero $ue éste

puede coordinar ' diri+ir eecti#amente

6astaHo, (011>) Besalta $ue Jdesde lue+o, en ni#eles ineriores de laestructura, cuando se super#isan tareas manuales, repetiti#as 'Qo de +ran

simplicidad, la cantidad de personas $ue dependen de un jee o capata

puede ser ma'or, sin $ue se resienta la eicienciaL

A #eces, un capata a car+o de una lnea de produccin super#isa sin

problemas a #einte o treinta operarios ?ero el alcance del control no debe

enunciarse solo como un má*imo, sino también como un mnimo En

eecto, el caso e*tremo de un &nico subalterno (denominado estructura deuno sobre uno) implica también un es$uema ineiciente, pues de ele#ado

casto, se desapro#ec%a el potencial %umano, tiende a diluir o biurcar

inadecuadamente las responsabilidades, etc

Además cuando el alcance del control es demasiado reducido se

produce un e*cesi#o raccionamiento #ertical de la estructura, dando lu+ar

a un pernicioso alar+amiento de las lneas de comunicacin

6omo es sabido, cuanto menos eslabones ten+an la cadena a tra#és

de la cual %a'a $ue transmitir un mensaje, tanto en sentido descendente

como ascendente, ma'or será la probabilidad de $ue el mismo lle+ue a

destino sin distorsiones ' menor será el costo de la comunicacin

V&-%+'a%&J- ($ '!" #r!%$"!" ($ #'a-$a3&$-)! %!-)r!' %!- 'a

$")r+%)+ra !r6a-&4a%&!-a'.

El planeamiento ' el control, imponen una #inculacin de estos

procesos con la estructura or+aniacional !i bien, tanto uno como otro se

diseHan (deiniendo centros o responsables) en uncin de la estructura

En ciertos casos es ésta la $ue puede estar condicionada o ser ajustada

en #irtud de ellos

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C!3#'$&(a( ($ 'a !r6a-&4a%&J-.

"no de los principios clásicos de la or+aniacin seHala $ue no se

debe permitir $ue la or+aniacin se torne tan complicada $ue obstaculicela realiacin del trabajo !in embar+o, el ámbito empresarial, el aumento

de la complejidad ' turbulencia del conte*to ' la #ersiicacin '

+lobaliacin creciente de los ne+ocios, %an ori+inado en las &ltimas

décadas un incremento notable de la complejidad de sus or+aniaciones

La" $")r+%)+ra" #ara'&-$a'$".

4as or+aniaciones suelen presentar di#ersas estructuras,

permanentes o transitorias, $ue escapan a la 4nea, pero $ue tienen

asi+nado al+&n papel dentro de su uncionamiento Tales son los comités,

las reuniones, los asistentes, etc En cual$uier conerencia o circulo de

estudio para directi#os ' jees se encontrará a muc%as personas $uejosas

de la car+a $ue supone la asistencia a tales reuniones, la cantidad de

tiempo $ue se emplea en las mismas ' los escasos resultados $ue al

parecer se obtienen 4a ma'ora de dic%os comités o reuniones parecen

estar destinados al lo+ro de una supuesta coordinacin, aun$ue

recuentemente el #erdadero objeti#o no está claro (el concepto $ue

+eneralmente se tiene de las reuniones es el de reunirse para eectuar

intercambios de ideas e inormacin o mantenerse al corriente de cmo

marc%an las cosas)

Or6a-&4a%&J- F!r3a'.

En la or+aniacin ormal los autores clásicos se basaron en los

aspectos ormales de la or+aniacin, tales como la di#isin del trabajo, la

especialiacin, la jerar$ua de los ni#eles en la or+aniacin, la

autoridad, la responsabilidad ' la coordinacin entre otros Todos estos

aspectos ormales ueron abordados por los autores clásicos en términos

normati#os ' prescripti#os, en uncin de los intereses de la or+aniacin

con el objeto de alcanar la má*ima eiciencia posible 4a or+aniacin

ormal consta de un cierto n&mero de escalas jerár$uicas ni#eles

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uncionales establecidos en el or+ani+rama $ue %ace énasis en las

unciones ' en las tareas 4a or+aniacin ormal comprende la estructura

or+aniacional, la ilosoa, las directrices, las normas ' los re+lamentos

de la or+aniacin, al i+ual $ue las rutinas ' los procedimientos $ue se

manejan en la misma Todos estos aspectos e*plican como pretenden $ue

sean las relaciones entre sus r+anos, los car+os ' $uienes los

desempeHan con el in de $ue sus objeti#os sean alcanados ' se

manten+a el e$uilibrio interno de la or+aniacin 4a or+aniacin ormal

es la estructura planeada ' representa un intento deliberado por

establecer patrones de relacin entre los componentes encar+ados de

alcanar los objeti#os de manera eecti#a, es el resultado de decisionese*plicitas ' de naturalea prescripti#a, las cuales sir#en de +ua para la

realiacin de las acti#idades de la or+aniacin Esto se suele

representar mediante un es$uema impreso inclu'éndose en los manuales

de la or+aniacin, en la descripcin de puestos ' en otros documentos

ormales 6abe resaltar $ue aun$ue la estructura ormal no inclu'e a todo

el sistema or+aniacional se le considera de muc%a importancia @esde el

punto de #ista de la or+aniacin ormal, una or+aniacin empresarialconsiste en un conjunto de car+os uncionales ' jerár$uicos encaminados

%acia el objeti#o econmico de producir bienes ' ser#icios

Or6a-&4a%&J- '&-$a'.

Es el tipo de or+aniacin más anti+uo ' más sencillo, se basa en el

principio de la unidad de mando !us caractersticas principales son la

autoridad &nica basada en la jerar$ua, los canales ormales decomunicacin, la centraliacin de las decisiones ' su coni+uracin

claramente piramidal ?resenta +randes #entajas: su estructura simple '

de ácil compresin, la +ran delimitacin de la responsabilidad de cada

r+ano, la acilidad de implementacin, su estabilidad ' adecuacin a

or+aniaciones de tamaHo pe$ueHo !us des#entajas: radican en el

mando autocrático, la tendencia a la ri+ide ' la inle*ibilidad, la alta de

especialiacin, el énasis en los jees $ue $uieren %acerlo todos

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(+eneralistas) ' la con+estin de los canales o lneas de comunicacin a

medida $ue la empresa crece En consecuencia, la or+aniacin lineal es

la adecuada para la or+aniacin pe$ueHa, rutinaria, de #ida corta o $ue

toda#a este en su etapa inicial de ormacin

Or6a-&4a%&J- 2+-%&!-a'.

!e basa en el principio uncional, es decir, en el principio

especialiacin !us caractersticas principales son: autoridad uncional o

di#idida, lneas directas de comunicacin, descentraliacin de las

decisiones ' énasis en la especialiacin !us #entajas descansan en la

super#isin técnica, debido a la especialiacin de los r+anos, ' a las

comunicaciones directas ' sin intermediario !us des#entajas residen en

la m&ltiple subordinacin, $ue pro#oca dilucin de la autoridad de mando,

tendencia a la competencia entre los dierentes especialistas, conusin

en cuanto a los objeti#os, ' sur+imiento de tensin ' conlicto en la

or+aniacin 4a uncional es la más indicada cuando la or+aniacin es

pe$ueHa o cuando es necesario dele+ar transitoriamente la acti#idad

uncional en al+&n r+ano para implementar un pro+rama o e#aluar

al+una acti#idad

Or6a-&4a%&J- '*-$a 7 ")a22.

Es una combinacin de la or+aniacin lineal ' la uncional $ue

ma*imia las #entajas de ambas ' reduce sus des#entajas, aun$ue en el

ondo predomine las caractersticas lineales E*isten r+anos de lnea (de

ejecucin o de operacin) ' r+anos de sta (de consultara, asesora o

incluso, la presentacin de ser#icio especialiado) !e caracteria

especialmente por la uncin de la estructura lineal con la estructura

uncional lo cual permite la coe*istencia de lneas o canales ormales de

comunicacin ' la prestacin de asesora uncionales, ' la separacin de

r+anos operacionales (de lnea) ' r+anos de apo'o (sta o asesora)O

también permite la coe*istencia de la jerar$ua de mando ' la

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especialiacin técnica ?resenta la si+uiente #entajas: oerta interna de

asesora especialiada e inno#adora, manteniendo el principio de unidad

demando ' la acti#idad conjunta ' coordinada de los r+anos de lnea '

sta !us des#entajas radican en la posibilidad de conlicto entre los

r+anos operati#os (lnea) ' los de asesora (sta), ' la diicultad para

mantener el e$uilibrio dinámico entre el poder de los r+anos de lnea ' el

poder de los sta En la actualidad, la or+aniacin de lnea – sta es el

tipo de or+aniacin más utiliada en las empresas

Or6a-&4a%&J- $- $' -&$' ($#ar)a3$-)a'.

Es la or+aniacin $ue abarca cada departamento de la empresa !e

denomina diseHo departamental o simplemente departa mentaliacin

Or6a-&4a%&J- $- $' -&$' ($ )ar$a" !#$ra%&!-$".


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La" $")r+%)+ra" b+r!%r)&%a".

4as estructuras burocráticas tienen un cierto +rado de normaliacin

!on más adecuadas para or+aniaciones más complejas ' +randes ?orlo +eneral, adoptan una estructura con pe$ueHos jerár$uicos, seran las

or+aniaciones jerár$uicas tradicionales

P!")b+r!%r)&%a".

En el sentido +enérico el término post burocrático se utilia a menudo

para describir una serie de ideas desarrolladas desde la década de 281

$ue especicamente se contraste con la burocracia de tipo ideal Esto

puede incluir la +estin de la calidad total, la +estin de la cultura ' la

+estin de la matri, entre otros Nin+una de estas sin embar+o, %a

dejado atrás los principios básicos de la burocracia Toda#a e*isten las

jerar$uas, la autoridad si+ue siendo racional, de tipo le+al


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• @escentraliacin de las decisiones 4as decisiones se dele+an a los

r+anos o car+os especialiados• nasis en la especialiacin Especialiacin de todos los r+anos a

car+o

V$-)aa" ($ 'a !r6a-&4a%&J- 2+-%&!-a'.

• -á*ima especialiacin• -ejor suspensin técnica• 6omunicacin directa más rápida• 6ada r+ano realia &nicamente su acti#idad especica

D$"$-)aa" ($ 'a !r6a-&4a%&J- 2+-%&!-a'.

• ?érdida de la autoridad en el mando 4a e*i+encia de una obediencia

' la imposicin de la disciplina, aspectos tpicos de la or+aniacin

lineal, no son lo undamental en la or+aniacin uncional• !ubordinacin m&ltiple 4a or+aniacin uncional tiene problemas en

la dele+acin de la autoridad ' en la delimitacin de las

responsabilidades• ?resenta una tendencia a la competencia entre los especialistas, 'a

$ue los di#ersos r+anos o car+os se especialian en determinas

acti#idadesO ellos tienden a imponer a la or+aniacin su punto de

#ista ' su eno$ue• E*%ibe una tendencia a la tensin ' a los conlictos en la

or+aniacin 4a ri#alidad ' la competencia, unidas a la pérdida de

#isin de conjunto de la or+aniacin pueden conducir a di#er+encias

' a la multiplicidad de objeti#os $ue pueden ser anta+nicos ' crear

conlictos entre los especialistas• Tiende a la conusin en los objeti#os, 'a $ue la or+aniacin

uncional e*i+e la subordinacin m&ltipleO no siempre el subordinado

sabe e*actamente a $uién inormar sobre un problema Esa duda

+enera contactos improducti#os, diicultades para la orientacin '

conusin en cuanto a los objeti#os $ue deben alcanar

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8.; MARCO LEGAL.

CONSTITUCIÓN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA

P+b'&%a(a "$61- Ga%$)a O2&%&a' $)ra!r(&-ar&a NQ @.@; ($ 2$%a

&$r-$" 8 ($ Mar4! ($ 8.999

Ca#*)+'! V

D$ '!" D$r$%!" S!%&a'$" ($ 'a" Fa3&'&a"

Ar)*%+'! ?. Toda persona tiene derec%o al trabajo ' el deber detrabajar El Estado +arantiará la adopcin de las medidas necesarias alos ines de $ue toda persona puede obtener ocupacin producti#a, $ue leproporcione una e*istencia di+na ' decorosa ' le +arantice el plenoejercicio de este derec%o Es in del Estado omentar el empleo 4a le'adoptará medidas tendentes a +arantiar el ejercicio de los derec%oslaborales de los trabajadores ' trabajadoras no dependientes 4a libertadde trabajo no será sometida a otras restricciones $ue las $ue la le'estableca

Todo patrono o patrona +arantiará a sus trabajadores ' trabajadorascondiciones de se+uridad, %i+iene ' ambiente de trabajo adecuados ElEstado adoptará medidas ' creará instituciones $ue permitan el control 'la promocin de estas condiciones

Ar)*%+'! >: Todo trabajador o trabajadora tiene derec%o a un salariosuiciente $ue le permita #i#ir con di+nidad ' cubrir para s ' su amilia lasnecesidades básicas materiales, sociales e intelectuales !e +arantiaráel pa+o de i+ual salario por i+ual trabajo ' se ijará la participacin $uedebe corresponder a los trabajadores ' trabajadoras en el beneicio de laempresa El salario es inembar+able ' se pa+ará peridica '

oportunamente en moneda de curso le+al, sal#o la e*cepcin de laobli+acin alimentaria, de conormidad con la le'

El Estado +arantiará a los trabajadores ' trabajadoras del sectorp&blico ' del sector pri#ado un salario mnimo #ital $ue será ajustado cadaaHo, tomando como una de las reerencias el costo de la canasta básica4a 4e' establecerá la orma ' el procedimiento

Ar)*%+'! >8. Todos los trabajadores ' trabajadoras tienen derec%o aprestaciones sociales $ue les recompensen la anti+edad en el ser#icio 'los amparen en caso de cesanta El salario ' las prestaciones socialesson créditos laborales de e*i+ibilidad inmediata Toda mora en su pa+o

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+enera intereses, los cuales constitu'en deudas de #alor ' +oarán de losmismos pri#ile+ios ' +arantas de la deuda principal

Ca#*)+'! VI

D$ '!" D$r$%!" C+')+ra'$" E(+%a)&!".

Ar)*%+'! :98. 4a educacin es un derec%o %umano ' un deber socialundamental, es democrática, +ratuita ' obli+atoria El Estado la asumirácomo uncin indeclinable ' de má*imo interés en todos sus ni#eles 'modalidades, ' como instrumento del conocimiento cientico, %umanstico' tecnol+ico al ser#icio de la sociedad 4a educacin es un ser#iciop&blico ' está undamentado en el respeto a todas las corrientes delpensamiento, con la inalidad de desarrollar el potencial creati#o de cadaser %umano ' el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad

democrática basada en la #aloracin ética del trabajo ' en la participacinacti#a, consciente ' solidaria en los procesos de transormacin socialconsustanciados con los #alores de la identidad nacional, ' con una #isinlatinoamericana ' uni#ersal El Estado, con la participacin de las amilias' la sociedad, promo#erá el proceso de educacin ciudadana de acuerdocon los principios contenidos de esta 6onstitucin ' en la le'

Ar)*%+'! :9;. Toda persona tiene derec%o a una educacin inte+ral, decalidad, permanente, en i+ualdad de condiciones ' oportunidades, sinmás limitaciones $ue las deri#adas de sus aptitudes, #ocacin 'aspiraciones 4a educacin es obli+atoria en todos sus ni#eles, desde el

maternal %asta el ni#el medio di#ersiicado 4a impartida en lasinstituciones del Estado es +ratuita %asta el pre+rado uni#ersitario A talin, el Estado realiará una in#ersin prioritaria, de conormidad con lasrecomendaciones de la


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Ar)*%+'! :9@. 4a le' determinará las proesiones $ue re$uieren ttulo 'las condiciones $ue deben cumplirse para ejercerlas, inclu'endo lacole+iacin

Es de #ital importancia el conocimiento de las le'es establecidas en laconstitucin de la Bep&blica 5oli#ariana de Veneuela, puesto $ue

establece lineamientos por los cuales se ri+en toda institucin, el

conocimiento de los artculos presentados jue+a un papel importante

dentro de la in#esti+acin 'a $ue delimita los derec%os culturales '

educati#os $ue tiene todo Veneolano 'a $ue es un derec%o %umano ' un

deber social

L$ Or6-&%a ($' Traba!P+b'&%a(a "$61- Ga%$)a O2&%&a' E)ra!r(&-ar&a N .9? ($ F$%a 9?

($ Ma! ($ 89:8.

TÍTULO I

N!r3a" F+-(a3$-)a'$"

Ca#*)+'! I

D&"#!"&%&!-$" G$-$ra'$"

Ar)*%+'! 4os uncionarios o empleados p&blicos Nacionales,Estadales o -unicipales se re+irán por las normas sobre 6arrera Administrati#a Nacionales, Estadales o -unicipales, se+&n sea el caso,en todo lo relati#o a su in+reso, ascenso, traslado, suspensin, retiro,sistemas de remuneracin, estabilidad ' ré+imen jurisdiccionalO ' +oaránde los beneicios acordados por esta 4e' en todo lo no pre#isto ena$uellos ordenamientos

4os uncionarios o empleados p&blicos $ue desempeHen car+os decarrera, tendrán derec%o a la ne+ociacin colecti#a, a la solucin pacica

de los conlictos ' a la %uel+a, de conormidad con lo pre#isto en el TtuloV77 de esta 4e', en cuanto sea compatible con la ndole de los ser#icios$ue prestan ' con las e*i+encias de las Administracin ?&blica 4osobreros al ser#icio de los entes p&blicos estarán amparados por lasdisposiciones de esta 4e'

Ar)*%+'! ?. 4os trabajadores ' las trabajadoras $ue presten ser#iciosproesionales mediante contratacin por %onorarios proesionales, tendránlos derec%os ' obli+aciones $ue determinen las respecti#as le'es deejercicio proesional, siempre ' cuando éstas no desmejoren la normati#a$ue debe re+ir la relacin laboral En tal sentido, estarán amparados '

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amparadas por la le+islacin del Trabajo ' de la !e+uridad !ocial en todoa$uello $ue los a#oreca

4os %onorarios correspondientes a la acti#idad de dic%os trabajadores '

trabajadoras se considerarán satisec%os por el pa+o de la remuneracin' demás beneicios deri#ados de la relacin de trabajo, sal#o con#enioe*preso en contrario

Ar)*%+'! :;. En la aplicacin de las disposiciones de esta 4e' seprote+erá ' acilitará el desarrollo de entidades de trabajo de propiedadsocial, la pe$ueHa ' mediana industria, la microempresa, las entidades detrabajo amiliar, ' cual$uier otra orma de asociacin comunitaria para eltrabajo +estionadas en orma participati#a ' prota+nica por lostrabajadores ' las trabajadoras, con el objeti#o de satisacer lasnecesidades materiales, sociales e intelectuales de las amilias, la

comunidad ' el conjunto de la sociedad en el marco de la justicia socialmediante los procesos de educacin ' trabajo, undamentales paraalcanar los ines esenciales del Estado

Ca#*)+'! IV

D$ 'a" P$r"!-a" $- $' D$r$%! ($' Traba!.

Ar)*%+'! ;@. !e entiende por trabajador o trabajadora dependiente,toda persona natural $ue preste ser#icios personales en el proceso socialde trabajo bajo dependencia de otra persona natural o jurdica 4aprestacin de su ser#icio debe ser remunerado

Ar)*%+'! ;. Trabajador o trabajadora no dependiente o por cuentapropia es a$uel o a$uella $ue en el ejercicio de la acti#idad $ue realia enel proceso social de trabajo, no depende de patrono al+uno o patronaal+una

4os trabajadores ' trabajadoras no dependientes o por cuenta propiaestán prote+idos por la !e+uridad !ocial

Ar)*%+'! ;?. !e entiende por trabajador o trabajadora de direccin el

$ue inter#iene en la toma de decisiones u orientaciones de la entidad detrabajo, as como el $ue tiene el carácter de representante del patrono opatrona rente a otros trabajadores, trabajadoras o terceros, ' puedesustituirlo o sustituirlas, en todo o en parte, en sus unciones

Ar)*%+'! ; !e entiende por trabajador o trabajadora de inspeccin$uien ten+a a su car+o la re#isin del trabajo de otros trabajadores o deotras trabajadoras

!e entiende por trabajador o trabajadora de #i+ilancia, $uien ten+a a sucar+o el res+uardo, la custodia ' se+uridad de bienes

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Ar)*%+'! ;>.4a caliicacin de un trabajador o trabajadora como dedireccin o de inspeccin, dependerá de la naturalea real de las labores$ue ejecuta, independientemente de la denominacin $ue %a'a sidocon#enida por las partes, de la $ue unilateralmente %ubiese establecido el

patrono o la patrona o de la $ue seHalen los recibos de pa+o ' contratosde trabajo

En caso de contro#ersia en la caliicacin de un car+o, corresponderá ala 7nspectora del Trabajo o a la /urisdiccin 4aboral, se+&n sea el caso,determinar la caliicacin $ue corresponda

Ar)*%+'! 9. !e entiende por patrono o patrona, toda persona natural o jurdica $ue ten+a bajo su dependencia a uno o más trabajadores otrabajadoras, en #irtud de una relacin laboral en el proceso social detrabajo

Ar)*%+'! :. A los eectos de esta 4e', se considera representante delpatrono o de la patrona toda persona natural $ue en nombre ' por cuentade éste ejera unciones jerár$uicas de direccin o administracin o $uelo represente ante terceros o terceras

4os directores, directoras, +erentes, administradores, administradoras, jees o jeas de relaciones industriales, jees o jeas de personal,capitanes o capitanas de bu$ues o aerona#es, li$uidadores, li$uidadoras,depositarios, depositarias ' demás personas $ue ejeran unciones dedireccin o administracin se considerarán representantes del patrono ode la patrona aun$ue no ten+an poder de representacin, ' obli+arán a surepresentado o representada para todos los ines deri#ados de la relacinde trabajo

Ar)*%+'! ;. Todo patrono o patrona +arantiará a sus trabajadores otrabajadoras condiciones de se+uridad, %i+iene ' ambiente de trabajoadecuado, ' son responsables por los accidentes laborales ocurridos 'enermedades ocupacionales acontecidas a los trabajadores,trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios ' becarias en la entidad detrabajo, o con moti#o de causas relacionadas con el trabajo 4aresponsabilidad del patrono o patrona se establecerá e*ista o no culpa one+li+encia de su parte o de los trabajadores, trabajadoras, aprendices,

pasantes, becarios o becarias, ' se procederá conorme a esta 4e' enmateria de salud ' se+uridad laboral

Al poseer talento %umano dentro de la or+aniacin se debe tener en

cuenta ' es #ital comprender los derec%os ' deberes $ue tiene cada

trabajador ' las normas undamentales de esta le' Estos artculos

establecen las re+las establecidas para el reconocimiento '

nombramiento de los car+os dentro de una or+aniacin $ue #a desde el

empleado al patrono o empleador, como también el representante del

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60/112

patrono, esto nos a'udara a establecer las lneas jerár$uicas dentro del

instituto uni#ersitario de tecnolo+a 5omberil Ambiente Académico -érida

LEY DE UNIVERSIDADES

P+b'&%a(a $- Ga%$)a O2&%&a' NQ :.8> E)ra!r(&-ar&! ($ 2$%a ($

"$#)&$3br$ ($ :>?9

TITULO I

DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Ar)*%+'! : 4a "ni#ersidad es undamentalmente una comunidad deintereses espirituales $ue re&ne a proesores ' estudiantes en la tarea debuscar la #erdad ' aianar los #alores trascendentales del %ombre

Ar)*%+'! 8. 4as "ni#ersidades son 7nstituciones al ser#icio de la Nacin' a ellas corresponde colaborar en la orientacin de la #ida del pasmediante su contribucin doctrinaria en el esclarecimiento de losproblemas nacionales

Ar)*%+'! ;. 4as "ni#ersidades deben realiar una uncin rectora en laeducacin, la cultura ' la ciencia ?ara cumplir esta misin, susacti#idades se diri+irán a crear, asimilar ' diundir el saber mediante la

in#esti+acin ' la enseHanaO a completar la ormacin

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ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA BOMBERIL AMBIENTE ACADÉMICO MÉRIDA