32

Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

Embed Size (px)

DESCRIPTION

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság önálló, saját kiadású hivatalos szakmai lapja a Fogyasztóvédelmi Tükör, mely 2010. decemberében indult útjára.

Citation preview

Page 1: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3
Page 2: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

Tartalom

Nyitás Kina felé

Nyár 2012.~ -- --=---"

Rendezvények, kiállítások, fesztiválok

Fogyasztóbarát vállalkozások

Magyar Termék Nagydíj

A pályázók közül elsö helyezést ért el Szoboszlai Marcell "Nagy-mama lekvárjai" című képe (fent), második lett Nemes Zoltán

"mettor" "Óvári gazdász kosarak 3." című pályázata Uobbra lent),a harmadik díjat pedig Mann Judit "Fröccs" című fotója Uobbrafent) nyerte el. A díjazottak a Magyar ízek Kereskedelmi Szövet-ség által felajánlott ajándékkosarakat vehették át. Gratulálunk adíjazottaknak és köszönjük a részvételt!

A Nemzetí Fogyasztói Termékkosár elnevezésű hatóság í kez-deményezés keretein belül fotópályázatot hírdetett az NFH,amelynek központi témája a fogyasztói kosár, a minöség humo-ros vagy éppen művészi ábrázolása volt.

Díjnyertes fotók: lezárult az NFHfotópályázata

Felelős kiadó: Pintér István főigazgató; Felelős szerkesztő: dr. Kathi Attila kabinetvezető (Stratégiai Kabinet)A szerkesztőbizottság tagjai: Csákiné dr. Gyuris Krisztina főigazgató-helyettes, Dr. Vincze Anikó főosztályvezető (Hatósági és Jogi Főosztály)

dr. Kriesch Attila elnők (Európai Fogyasztói Kőzpont)A szerkesztés ben közreműködött: dr. Fülöp Zsuzsanna, szóvivő, Kalmárné Békés Renáta, Kovács Márla, Perger Mónika,

Tóth Marianna (Stratégiai Kabinet), dr. Kriesch Attila elnők (Európai Fogyasztói Kőzpont)Szerkesztőség :

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság, 1088 Budapest, József krl. 6.; Telefon: 06 1 4594996; Fax: 06 1 4594980; E-mail: [email protected] munkálatok: Kurrens-Print Kft.

Page 3: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

Köszöntjük az Olvasótl

A fogyasztóvédelmi hatóság életében a nyár végeegy intenzív ellenőrzési időszak lezárultát jelen-ti. Az idei esztendőben az idegenforgalmi fősze-zonnak nevezett intervallumban a megszokott és

szükséges aktivitást tanúsították a Nemzeti Fogyasztóvédel-mi Hatóság és a kormányhivatalok felügyelőségeinek a mun-katársai, hagyományos feladataikat kiegészítve a különbözőfesztiválokon, vásárokon és egyéb rendezvényeken valórészvétellel. Az ilyen jellegű munka preventív jelentősége ésfontossága az ellenőrzési eredményekben is megmutatkozik:ahol a vállalkozásoknak lehetőségük van pontosan megis-merni a rájuk vonatkozó szabályokat, a hatósági elvárásokat,ott a kifogásolási arány számottevő javulása tapasztalható.Ma már természetes, hogy egy vállalkozás nem csupán "vár-ja" az ellenőröket, hanem a rendelkezésre álló eszközök se-gítségével igyekszik minél jobban felkészülni mindazokból anormákból, amelyek betartása - amellett, hogy jogszabályikötelezettség - a fogyasztók elégedettségének javulását isszolgálja.

A jog követő vállalkozások számának nővekedése, a "pozitivlistás" cégek körének folyamatos bővülése mellett idén ok-tóberben az első "Fogyasztóbarát" tanúsítványok átadásárais sor kerülhetett. Olyan cégek tevékenységét ismerte el ahatóság, amelyek megfeleltek az igen szigorú kritérium rend-szernek és pályázatukban olyan rendszereket mutattak be,amelyek a fogyasztói, ügyféli elégedettség mellett a helyitermelők, gyártók, beszállítók érdekeit is szolgálták. Meggyő-ződésem, hogya jó példát követni fogják az újabb és újabbkezdeményezések, az innovatív megoldások, és folyamato-san haladunk abba az irányba, ahol a valódi versenyelőny afogyasztók érdekében tett erőfeszítések eredményeként fogmegjelenni.

Ma már az sem meglepő, ha a külföldi tulajdonú vállalko-zások részéről nő az érdeklődés a fogyasztóvédelmi szem-pontoknak mindenben megfelelő tevékenység feltételeinekmegteremtése iránt. Példa erre a hazai kőrnyezetben dolgo-zó kínai vállalkozások hozzáállásának változása: az elmúltidőszakban elemi igény mutatkozott arra, hogya Magyaror-szágon tevékenykedő cégek közvetlenül - és saját nyelvü-kön - is hozzáférhessenek mindazokhoz az ismeretekhez,

amelyek birtokában munkájukat mindenben a hazaí normák-hoz tudják igazítani. Ez az érdeklődés nem csupán az országhatárain belül tapasztalható: szeptemberben fogadhattuk azta kínai delegációt, amelynek célja a hazai - és európai - sza-bályozási kőrnyezet és jogalkalmazói gyakorlat megismeréseés a vállalkozók felkészítésében való közreműködés, nemutolsósorban segítségnyújtás a kínai állami fogyasztóvédelmiintézményekkel való közvetlen kapcsolat megteremtésében.Nyilvánvalónak tűnik, hogya változások egyik kézzel foghatóeredménye lesz az, hogya kínai vállalkozások tevékenységeaz eddigiekhez képest is jelentős mértékben közeledni fog azeurópai elvárásokhoz.

Intenzív volt tehát a főszezon, de pihenni nyilván nem lehet,hiszen ma már az egyes kiemelt időszakok egymásba érnek.Még alig kezdödött el az ősz, máris indulhat a felkészülés akarácsonyi ünnepek előtt jellemző vásárlási lázra, a keres-kedelmi egységek ugyanis már október derekán elkezdik kí-nálni az ünnepi időszakhoz kapcsolódó portékáikat. Fontosfeladata a hatóságnak ilyenkor, hogy felhívja a figyelmet azalapos körültekintésre, hiszen - mint ahogyan arról lapunk-ban is beszámolunk - a folyamatos hatósági kontroll ellené-re is fellelhetők még a kereskedelemben a termékbiztonságiszempontok alapján kifogásolható termékek, nem kis szám-ban gyermekjátékok. Az előttünk álló időszak ellenörzései ésvizsgálatai mind azt a célt fogják szolgálni, hogy idén is bizto-sitani tudjuk a tájékozott, tudatos és biztonságos bevásárlá-sokhoz szükséges feltételeket.

Fogyasztóként pedig követhetjük Böjte Csaba testvér intel-meit: "Fenntartható, tiszta örömök után kell kinyújtsuk a ke-zünket. Olyan örömök után, melyet nem esz meg a rozsda,melyet nem rág szét a moly, melyek után másnap nem keserűa szájunk íze. "

Pintér Istvánfőigazgató

Page 4: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

Magyarország és Kína stratégiai szövetségesnek te-kintik egymást; Magyarországnak a nyugat-európaiszövetségi rendszer mellett következetesen végigkell vinnie a keleti nyitás politikáját is - erről Orbán

Viktor miniszterelnök nyilatkozott még tavasszal, miután tárgyaltLi Ko-csiang (Li Keqiang) kinai miniszterelnök-helyettessel, aki-nek látogatásához magyar-kínai üzleti fórum kapcsolódott többmint 300 magyar és kínai üzletember részvételével. Ez a találko-zó nem az első lépés volt, ahogyan a magyar kormányfő fogal-mazott: a kinai-magyar kapcsolatokban tavaly júniusban értek eláttörést, amikor "húszegynéhány év után" a kínai miniszterelnökellátogatott Budapestre. Mint mondta, Magyarország 2010 ótakövetkezetesen viszi végig a keleti nyitás politikáját, amelynekegyik kulcsszereplője Kína, a kinaiaknak pedig határozott Kö-zép-Európa-politikájuk van, amelyben a számukra fontos álla-mokkal kétoldalú kapcsolatokat épitettek ki, az egyik legmélyeb-bet a magyarokkal.

A megfogalmazott tervek és célok nem maradtak meg a dekla-rációk szintjén, az azóta megszületett kétoldalú megállapodásoklétrejötte mellett a kölcsönös érdeklődés és kapcsolatteremtésszámos ágazatban manifesztálódott és ebből nem maradt ki afogyasztóvédelem sem.

A hazai hatósági szemléletváltás a magyarországi vállalkozá-sokkai kapcsolatos jogalkalmazás és kapcsolatrendszer gyöke-res átalakitásával kezdődött, felismerve azt, hogy a felkészült éspartnernek tekintett cégek a hagyományos hatósági eszközöknélkül is hajlandóak változtatni üzletpolitikájukon, és elmozdulnia jogkövetés irányába. A hatóság számára nyilvánvalóvá vált azis, hogy az ismereteket minél közelebb kell vinni az előírások

betartására kötelezettekhez, ha pedig a jogkövetésnek egyébakadályai is vannak - például a nyelvtudás hiánya -, akkor va-lamennyi gátló körülmény vonatkozásában szükség van a vál-toztatásra.

Előző lapszámunkban beszámoltunk arról a kezdeményezés-ről, amelynek eredményeképpen a legfontosabb fogyasztóvé-delmi tudnivalók immáron kinai nyelven is hozzáférhetők a KinaiIránytű című lapban, a későbbiekben pedig a hatóság honlapjánis megjelennek a kínai írásjelek. A program folytatásaként ér-tékelhető a Kínai Fogyasztóvédelmi Szövetség delegációjánakszeptemberi látogatása tett az NFH székházában.

A találkozót a kínai fél kezdeményezte, a delegáció tagjai aKínai-Német Fogyasztóvédelmi és Termékbiztonsági Prog-ram keretében látogattak Magyarországra. A delegáció a KínaiFogyasztóvédelmi Szövetség (CCA) hat tagjából állt, melyetJiang Tianbo főtitkár vezetett. Anémet partner - a DeutscheGesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH - a Gaz-dasági Együttműködési és Fejlesztési Szövetségi Minisztériummegbízásából menedzselte a projektet.

Kínában a CCA fogyasztói panaszokat intéz, tájékoztatási, ta-nácsadási feladatot lát el, továbbá segiti a kompetens hatósá-gokat fogyasztási cikkek piacának felügyeletében. A hatóságnáltett látogatása során a kínai delegáció áttekintést kapott hazaiintézményrendszer felépítéséről, a vonatkozó jogszabályi kör-nyezetről, az alapvető termékbiztonsági, piacfelügyeleti tudniva-lókról. Külön öröm volt a delegáció számára, hogya programrészeként megismerkedhettek a hatóság akkreditált laboratóriu-maiban végzett vizsgálatokkal.

A találkozó célja annak biztosítása volt, hogya hazánkba im-

Page 5: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

Jiang Tianbo, a Kinai Fogyasztóvédelmi Szövetség fötitkára ésPintér István, az NFH főigazgatója

portáló, illetve a Magyarországon dolgozó vállalkozások szer-vezett formában is hozzájuthassanak a jövöben a munkájukravonatkozó ismeretekhez.

A program részeként a küldöttség tagjai megtekintették a ha-tóság két akkreditált laboratóriumát, ahol elismeréssel szóltaka magyarországi termékbiztonsággal összefüggö hatósági ak-tivitásról.

A Mechanikai és Villamos laboratóriumban a delegáció tagjairészben a műszaki termékek, részben a gyermekjátékok vizs-gálati módszereivel ismerkedtek meg. Akinai fogyasztóvédökegyetértettek abban, hogyatermékbiztonsági problémák ki-küszöbölése érdekében a gyártás és a forgalmazás során ki-emelt figyelmet kell szentelni a biztonsági követelményeknek,különösen az olyan áruk tekintetében, amelyek a legkisebbekkezébe kerülhetnek. A Kinai-Német Fogyasztóvédelmi és Ter-mékbiztonsági Program egyik fö prioritása is az, hogya távol-keleti országban készülő termékek gyártása az Európai Unióbanérvényben lévő szabályoknak megfelelöen történjen, és lehető-ség szerint csak az elöírások szem elött tartása mellett készitettárucikkek kerülhessenek be az Unió piacára.

A küldöttség kiemelten érdeklődött az európai RAPEX hálózatműködésének részletei iránt, figyelemmel annak hatékonyságá-ra és eredményességére: a legutóbbi jelentés szerint bár ugyantovábbra is Kína az elsö számú ország a termékekre vonatkozóbejelentéseket illetöen - a RAPEX-bejelentések több mint feleKinából származó termékekkel kapcsolatos -, de a 2010-es58%-os arány 2011-re 54%-ra csökkent. A cél nem csak az ará-nyok, hanem a terméktípusok számának folyamatos csökkenté-se, a Kina és az EU közötti két- és többoldalú megállapodásokezen célkitűzés megvalósitása érdekében születtek meg az el-múlt években.

Az egyezmények és a megállapodások mellett Kína egyébintézkedéseket is foganatositott, legutóbb - idén júliusban - akinaí kormány az élelmiszerbiztonság legsürgetöbb kérdéseinekrendezésén túl a jelenleginél hatékonyabb szabályozási rend-

szer és jogi környezet bevezetését, valamint az élelmiszerbiz-tonság garantálásához szükséges technikai segítség nyújtásátis megigérte. Li Ko-csiang (Li Keqiang) kínai miniszterelnök-he-lyettes ekkor úgy fogalmazott: az élelmiszerbiztonság mindenegyes embert érintő, alapvetö és fontos téma, az egész iparág-ban nagyobb becsületességére van szükség, az elöirások ellenvétöket pedig szigorúan meg kell büntetni.

A Kínai Fogyasztóvédelmi Szövetség látogatása látogatásakapcsán hosszú távú, a hazai piacon is érzékelhetö változáso-kat eredményező megállapodások előkészítését is megkezdteaz NFH. A távol-keleti országban működő civil szervezet vállalta,hogy segítséget nyújt a kínai fogyasztóvédelmi hatósággal valókapcsolatfelvételhez, az NFH pedig szándéknyilatkozatot tett azegyüttműködés folytatása és a részletek kidolgozása tekinteté-ben.

A tervezett együttműködés célja a fogyasztóvédelem és a piac-felügyelet területén a termékek és szolgáltatások fogyasztó-köz-pontú és biztonságos árupiacának fejlesztése, valamint mindkétországban a hatékony píacfelügyeleti és fogyasztóvédelmi rend-szer működtetése, valamint az ezt elősegítendő tapasztalatcse-re intézményes kereteinek a megteremtése. Az NFH készségétfejezte ki arra, hogya ki nai fél részére az Európai Unió tagja-ként a közösségi szintű fogyasztóvédelem és piacfelügyelet te-rén szerzett ismereteit és tapasztalatát átadja a kínai fél igényeesetén.

Az NFH vállalta, hogy a jövőben minden rendelkezésére állóeszközzel igyekszik elősegíteni a Magyarországon üzleti, vállal-kozási tevékenységet folytató vagy folytatni kívánó kínai vállal-kozások fogyasztóvédelmi, termékbiztonságí, kereskedelmi, vál-lalkozási ismeretekkel való ellátását. Ennek érdekében a kínaiféli el közösen vállalkozásoknak szóló - egyéni vagy csoportosképzés keretében felhasználható - oktatási, képzési anyagokat,tájékoztató, ismeretterjesztő kiadványokat dolgoz ki és tesz el-érhetővé.

Page 6: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

Idén is főszezonvolt a nyár az NFHés a kormányhi-

vatalok fogyasztó-védelmi felügye-lőségei , a szakmaiirányitók és a felü-gyelők életében egy-aránt. Az ellenőr-zések a megszokottmenetrend szerintzaj lottak, ugyanak-kor a fogyasztók ésa vállalkozók minélszélesebb körű tájé-koztatása érdekébenszámos kitelepülésenvettek részt a ható-ságok munkatársai.

Ellenőrzési tapasztalatok

A nyár a kikapcsolódást, pihenést,strandoiást jelenti az emberek több-ségének. Ezekben a hónapokbanjellemzően nagyobb az érdeklődésaz utazások, rendezvények, strandok,különböző turisztikai látványosságok,szabadtéri fesztiválok iránt, s, mind-ezzel párhuzamosan megnövekszik aszezonális szolgáltatók száma.

A fogyasztóvédelmi hatóság az ide-genforgalmi főszezon vizsgálata so-rán az idei évben kiemelt figyelmetfordított a fogyasztók vagyoni érde-keinek védelmén túl a hatóság folya-matos jelenlétére, ami nemcsak a vál-lalkozók jog követő magatartását, de atudatos fogyasztói gondolkodásmódkialakítását is elősegíti. Mindezek fi-gyelembevételével történt a már ha-gyományosnak mondható szezonálisidegenforgalmi főszezon vizsgálaticélkitüzéseinek megvalósítása.

A fogyasztóvédelmi vizsgálatok főcélja az idei évben is az volt, hogyországosan összehangolt, egysé-ges szempontok alapján, egységeseljárással szerezzenek érvényt ajogszabályokba foglalt előírásoknak.Elsősorban a vásárlói magatartásttisztességtelenül befolyásoló keres-kedelmi gyakorlatok kiszűrése és atájékoztatási kötelezettségek teljesí-

Page 7: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

A Budapest Főváros Kormányhivatala FogyasztóvédelmiFelügyelősége a fesztivál ideje alatt összesen 142 ven-déglátó egységet ellenőrzött, amelyek közül csak 37 kitele-pült egység tekintetében merült fel kifogás, amely 26.6%-os arányt jelent.A feltárt hiányosságokat, amelyek döntően az ár- illetvekiszolgálási mennyiség feltüntetésével, valamint az üze-meltető adatainak hiányával voltak kapcsolatosak illetve 4egység nél a hiteles űrmérték hiányából adódtak, már azellenőrzés vagy a rendezvény időtartama alatt pótolták avállalkozók. A szabálytalanságokat elkövető vállalkozásokmindegyikénél utóellenőrzést is végeztek a felügyelők.

Két esetben fordult elő helytelen mérés, amely folytán azáriapon feltüntetettnél kevesebb volt a ténylegesen kiszol-gált italmennyiség. A jogsértések összesen 145 forintosvásárlói megkárositást eredményeztek.

Volt olyan vállalkozás a Szigeten, ahol a sok külföldi láto-gatóra való tekintettel a termékek megnevezéseit is csakangolul írta ki az üzemeltető. Természetesen az ellenőrzéssorán a magyar nyelvű tájékoztatások is kihelyezésre ke-rültek.

A mutatványos berendezéseket üzemeltető vállalkozá-sok is ellenőrzésre kerültek a Fesztivál területén. A vizsgált16 mutatványos berendezés közül 2 esetben kellett a fo-gyasztóvédelmi hatóságnak intézkednie. A hiányosságokmegszüntetésére ezen esetekben is már a rendezvényidőtartama alatt sor került.

A fesztivál ideje alatt mindössze egy bejelentés érkezett,amely helyszíni vizsgálatot igényelt. A bejelentés egy, arendezvényen működő mobiltelefon feltöltő állomás bal-esetveszélyességére irányult. A fővárosi fogyasztóvédel-mi felügyelőség ellenőrzést végzett a feltöltő állomáson,azonban a bejelentésben szereplő jogsértéseket az ellen-őrzés nem igazolta.

A Sziget Fesztivál idején a hajógyári szigeten levő éjsza-kai szórakozóhelyek - társhatóságokkal közösen végzett- ellenőrzésére is sor került. Fogyasztóvédelmi eljárás amegállapított jogsértések ( pl. vásárlók könyve, ártájékoz-tatás) miatt két egységgel szemben indult.

tésének ellenőrzése volt a cél a közkedvelt turisztikai célpontok(vízparti nyaralóhelyek, strandok, wellness- és gyógyturisztikaihelyek, városközpontok, illetve a különféle fesztiválok, rendez-vények) vendéglátó-ipari egységeiben. A vizsgálat szerves ré-szét képezte továbbá a személy taxi-szolgáltatás ellenőrzése.

A fiatalok védelme érdekében sor került a zenés-táncos szóra-kozóhelyek ellenőrzésére, továbbá a fiatalkorúak dohány-, illetvealkoholtermékkel történő kiszolgálási tilalma érvényesülésénekvizsgálatára is.

A vizsgálatokgyasztóvédelmi

társhatóságokkal, így a Fővárosi és Megyei KormányhivatalokKözlekedési Felügyelőségeivel, Munkavédelmi Felügyelőségei-vel, Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatósá-gaival, továbbá a Népegészségügyi Szakigazgatási Szerveivel,valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatal területi igazgatóságaival,a területileg illetékes rendőrkapitányságokkal, katasztrófavédel-mi szervekkel, és a helyi közterület-felügyeletekkel.

Országosan összesen 1 801 ellenőrzést folytattak le a felügye-lőségek, amelyből 1 705 esetben vendéglátó-ipari egységet, 96esetben személytaxi-szolgáltatót vizsgáltak. Az idei adatokatösszehasonlítva az elmúlt év tapasztalataival megállapítható,hogy az országos kifogásolási aránya vendéglátó helyek vonat-kozásában nem változott, míg a személy taxi-szolgáltatók eseté-ben 5 százalékponttal javult.

A vendéglátó egységek vizsgálatán belül (a meghatározott há-romszáz fő feletti befogadó képességű) zenés, táncos rendez-vény - társhatóságokkal közös - ellenőrzésére 46 esetben kerültsor, melyből 12 alkalommal állapítottak meg jogszabálysértést.

Kiemelt figyelmet kapott a fiatalkorúak részére tiltott alkohol és/vagy dohányáru kiszolgálásának vizsgálata. Ezért 219 esetbena fiatalkorúak kiszolgálását is ellenőrizték a felügyelők (megbí-zásos, illetve megfigyeléses módszerrel), ahol 72 egységben(33%) az életkor igazolása nélkül kiszolgálták a fiatalkorú vásár-lót szeszes itallal, és/vagy dohánytermékkel.A vendéglátóhelyek vizsgálata 1 392 üzlet (étterem, vendéglő,

söröző, stb.) és 313 üzletnek nem minősülő, kitelepült egység(büfék, lacikonyhák, stb.) ellenőrzésére terjedt ki.

A helyszíneket tekintve 1 002 esetben turísztikaílag frekventálthelyen üzemelő, 390 esetben - elsősorban bejelentés nyomán -nem frekventált helyen üzemelő egységekben történt ellenőrzés.

Fesztiválok, rendezvények vendéglátó egységeinek ellenőrzé-sére 281 esetben került sor. Az alkalmi rendezvények viszonylagcsekélyellenőrzés számát az magyarázza, hogy a fesztiválokonvaló hatósági megjelenés - elsősorban tanácsadással totó-töl-téssel, fogyasztóvédelmi kiadványokkal - a megelözés jegyé-ben, a "szolgáltató-hatóság" jelleg erősitését célozta meg a kizá-rólagos helyszini ellenőrzések helyett.

A vizsgálat során a vendéglátó egységekben összesen 640esetben tártak fel szabálytalanságot a felügyelőségek, amelyígy 38%-os, míg a személy taxi-szolgáltatás ellenőrzése során22 esetben állapítottak meg valamilyen mulasztást, ami 23%-oskifogási arányt jelent. A felügyelőségek törekedtek arra, hogy necsak hétköznap, hanem hétvégi rendezvényeken, valamint éj-szaka üzemelő egységekben is ellenőrizzenek.

Próbavásárlás a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok feltá-rásának érdekében

hatékonyságának növelése érdekében a fo- Tekintettel arra, hogya' próbavásárlás a tisztességtelen kereske-felügyelőségek szorosan együttműködtek a delmi gyakorlatok felderitésének leghatékonyabb eszköze, ezért

Page 8: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

a vizsgálatok döntő tőbbsége ezzel kezdődött. A témavizsgálatideje alatt ősszesen 1 616 próbavásárlás történt (üzletben 1 372,kitelepült egységeknél 244 esetben), amely során összesen 313alkalommal (üzletben 259 esetben, kitelepült egységnél 54 eset-ben) tártak fel valamely hiányosságot a felügyelőségek. Ez aztjelenti, hogya vállalkozások minden ötödik próbavásárlás soránvétettek a jogszabályi előírások ellen. A külőnbség nem volt je-lentős az üzletekben, illetőleg akitelepülésen ideiglenesen üze-melő egységeknél történt próbavásárlások kifogásolási arányai(19%, illetve 22%) között.

A próbavásárlások során összesen 3 880 db termék térfogatát,tömegét, valamint a fogyasztói ár (és az arról való tájékoztatás)megfelelőségét ellenőrizték a felügyelők, amely során összesen426 db vendéglátó-ipari terméket kifogásoltak (11%). A próba-vásárolt termékek hatósági vissza mérése során legtöbbször aszeszes, illetve alkoholmentes italok térfogat ellenőrzését (1992 terméknél) végezték el a felügyelők, ezen kívül 343 eset-ben tömegre értékesitett termék (kolbász, gumicukor, pogácsa,sült kolbász) visszamérésére is sor került. Továbbá 1 401 elő-recsomagolt, 144 elvitelre kért, helyben csomagolt termék érté-kesitésének ellenőrzése is megtörtént. Apróbavásárolt italoknálaz 1 992 termékből 259-nél állapítottak meg szabálytalanságota felügyelők.

Tömegre értékesitett termékek esetében apróbavásárolt 343termékből 64 esetében volt megállapítható jogsértés. Az előre-csomagolt termékek (1401 db) próbavásárlása során 92 db (7%)került kifogásolásra. Elvitel esetén a csomagolásért 144 termékesetében számítottak fel díjat, s mindössze 4 esetben (11 termékpróbavásárlása során) nem tájékoztatták erről a fogyasztókat.

A próbavásárlások során 207 egységben - apróbavásárlások13%-ában - valósult meg többletszámolás, amely a fogyasztókterhére összesen 13 644 Ft összegű eltérést okozott. Ez átla-gosan 66 Ft többletfizetést eredményezett. A megyei adatokattekintve a legmagasabb átlag a fővárosban (208 Ft) és Bács-Kiskun megyében (166 Ft), a legkisebb (17 Ft) Tolna megyébenkerült megállapításra.

A hamis mérésből eredő többletszámolás egyik oka (147egységben) a szakszerűtlen, és/vagy pontatlan mérés volt (pl.mérlegeknél pontatlan mérlegbeállítás, illetve az űrmércék ma-nipulációja, szakszerűtlen használata). A másik ok - amiért a ki-szolgáltnál nagyobb mennyiség megállapítására került sor - azvolt, hogya kimérve kínált élelmiszerek tömegébe (32 egység-ben) az alkalmazott a csomagolóanyag tömegét is belemérte,ezzel a kifizetésre kerülő termék tömegének mértékét növelte acsomagoló anyagéval. Ezekben az esetekben a fogyasztó az ál-tala megvásárolni kívánt termék tömegére vonatkozóan valótlantájékoztatást kapott - azaz abban a téves feltevésben vásároitameg a terméket, hogy annak tömege nem tartalmazza a csoma-golóanyag tömegét - amelynek következtében a ténylegesnélmagasabb ár került felszámításra.

28 esetben a kiszolgáló személy számolási hibája folytán kerültsor többletfizetésre. Példaként említhető, amikor nem, vagy nempontosan adtak vissza, illetve helytelenül számolták ki a termé-kért fizetendő árat a próbavásárlások során.

Az 1616 próbavásárlás során 142 esetben ártájékoztatási sza-bálytalanságot tártak fel az ellenőrök. A próbavásárolt termék el-adási, illetve egységárát - vagy csomagolóanyag díját - nem kö-zölték, illetve valótlan tájékoztatást nyújtottak a fizetendő eladásiárról, illetve a termék egységáráról. Egy üzletben nem tájékoztat-ták a fogyasztókat arról, hogy felszolgálási dijat számítanak fel,két üzletben pedig a felszolgálási díj mértékének feltüntetésétmulasztották el.

A próbavásárlások során minden esetben ellenőrizték a felügye-lők, hogy az üzletekben eleget tettek-e a vállalkozók nyugta- iliet-ve számlaadási kötelezettségüknek. Fontos megjegyezni, hogyaz ellenőrzés során a nyugta és számla tartaimát nem, csak an-nak átadását vizsgálja a fogyasztóvédelmi hatóság.

Az elmúlt évhez hasonlóan az összes próbavásárlás 2%-ában- 30 üzletben - kellett intézkedni a nyugtaadási kötelezettségmegszegése miatt. A fesztiválok, rendezvények területén a vál-lalkozók apróbavásárlások 3%-ában elmulasztották nyugtaadá-si kötelezettségüket teljesíteni.

Az általános kereskedelmi feltételek ellenőrzésének tapasz-talatai

A felügyelők minden egységben (1 705) vizsgálták, hogya meg-vételre kínált termékek áráról és/vagy egységáráról egyértelmű-en, könnyen azonosíthatóan, tisztán olvashatóan, tájékoztatták-ea fogyasztókat. Az árfeltüntetési kötelezettség vendéglátó-ipariegységekre vonatkozó előirása értelmében az egység üzemel-tetőjének választási lehetősége van, hogy a vendéglátás kereté-ben értékesített termék eladási árát vagyegységárát tünteti fel.

Az ellenőrzöttek 12%-a (206 egység) sértette meg az ártájékoz-tatási előírásokat. Az ártájékoztatási szabálytalanságok miatt ki-fogásolt egységek közül a kevésbé frekventált helyen üzemelőkgyakrabban (15%) hagyták figyelmen kivül a vonatkozó kötele-zettségeiket. A fesztiválok, rendezvények területén üzemelők for-dították a legnagyobb figyelmet az ártájékoztatására, itt csupánaz egységek 6%-ában tapasztaltak a felügyelők hiányosságokat.

Amennyiben egy egység felszolgáló közreműködésével üze-mel, az üzlet bejárata előtt is köteles elhelyezni ártájékoztatást.Ezen vizsgálati szempont szerint ellenőrzött 489 üzletből 26(5%) esetében került megállapításra a külső ártájékoztatás teljes

Page 9: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

hiánya, illetve hiányossága. Általános tapasztalat, hogy a vál-lalkozások nem alkalmaznak felszolgálási dijat akkor sem, hafelszolgáló közreműködésével üzemel az egység, ugyanakkor akülső ártájékoztatás sok helyen megmaradtak, olyan egységek-nél is, ahol nincs felszolgáló.

A külső- és belső ártájékoztatók egyezőségét vizsgálva 7 üzletesetében állapitottak meg eltérést a felügyelők, így összességé-ben az esetek 2%-ában valósult meg ez a jogsértés.

Az üzlet aktuális nyitvatartási idejéről illetve az abban bekövet-kező változásokról a vásárlókat a kereskedő tájékoztatni kőteles.Az ellenőrzött vendéglátói-ipari egységek 3%-nál (37 üzlet) me-rült fel ezzel kapcsolatos kifogás.

A kereskedőnek a fogyasztó számára - a jogszabályban előírtpanasztételi jogának érvényesítéséhez - az üzletben jól látha-tó és könnyen hozzáférhető helyen, folyamatosan számozottoldalú, hitelesített vásárlók könyvét kell biztositania. Békés ésZala megye kivételével mindenhol volt hiányosság e téren. Ajogsértés elsősorban abból adódott, hogya vásárlók könyvét avállalkozások a fogyasztók számára nem hozzáférhető módon(88 üzlet), illetve nem jól látható helyen (43 üzlet) helyezték el.Öt esetben a vállalkozás egyáltalán nem rendelkezett vásárlókkönyvével.

Közterületi értékesítés során, illetve alkalmi rendezvényekena kereskedő a termékére vonatkozó külön jogszabályok alap-ján (a szükséges hatóság í engedélyek birtokában) folytathatjatevékenységét, továbbá köteles nevét és székhelyét feltüntetni.A fesztiválokon, rendezvényeken üzemelő (313) vendéglátó egy-ségek között 74 vállalkozó (2%) követett el mulasztást az adataikfeltüntetésének részleges, illetve teljes hiányával. Ez az arányjóval kedvezőbb a tavalyi 10%-hoz képest.

A dohány termékek értékesítésére vonatkozó előirás szerintazokat egy üzlettéren belül az egyéb termékektől térben egyér-telműen elkülönitve (például önálló polcon vagy az üzlethelyiségerre a célra elkülönített részén) kell forgalmazni. Az elkülönítettelhelyezés 8 üzletben nem valósult meg maradéktalanul, a vizs-gáit 515 üzletből.

Az egészségvédő figyelmeztetések ("A dohányzás súlyosankárositja az Ön és a környezetében élők egészségét!" vagy "Adohányzás halált okozhat!") üzletfelirat hiányát 65 egységben ki-fogásolták a felügyelők.

Ajogszabályi kötelezettség értelmében a joghatással járó méréscsak hiteles mérőeszközzei (vagy használati etalonnal ellenőr-zött mérőeszközzei) lehet végezni. Joghatással jár a mérés, haannak eredménye a fogyasztók jogát vagy jogi érdekeit érintikülönösen, ha a mérési eredményt mennyiség és/vagy minő-ség tanúsítására a szolgáltatás és ellenszolgáltatás mértékének

megállapítására szolgál. Hiteles az a mérőeszköz, amelyet amérésügyi hatóság hitelesített, vagy amelynek külföldi hitelesí-tését első belföldi hitelesítésként elismerte.

Amennyiben az egység tömegre, térfogatra értékesített termé-keket - függetlenül attól, hogy volt-e eltérés avisszamért és akifizetett termékek tömegében, térfogatában apróbavásárlásalkalmával - minden esetben vizsgálták a felügyelők a kiszolgá-láshoz használt mérlegek, űrmércék meglétét és hitelességét. Azitalmércék hiányosságai közel azonos esetben fordultak elő azegyes ellenőrzési színtereken, míg a mérlegek a nem frekventálthelyen üzemelő egységekben estek gyakrabban kifogásolás alá.

A vizsgált 1 705 egységből 1 245-ben volt italmérés, ebből 59egységben (5%-ban) nem volt hiteles italmérce a kínált italmeny-nyiségek valamelyikéhez, illetve a 339 ellenőrzött egységből 37-ben (11%-ban) nem hitelesített mérleget használtak a termékekértékesitéséhez.

Fiatalkorúak dohány- és alkoholtermékkel történőkiszolgálása

Törvény tiltja az alkoholtartalmú italok és a dohányáruk gyer-mek- és fiatalkorú személyek részére történő kiszolgálását ésértékesítését. A vizsgálat kíemelt szempontja volt a gyermek- ésfiatalkorúak védelmét szolgáló rendelkezések érvényesülésénekellenőrzése. A dohány termékek és az alkoholtartalmú italok til-tott értékesítésének feltárására, a jogellenes kiszolgálás bizonyí-tására a felügyelőségek lehetöségeik szerint fiatalkorú személytvontak be közreműködőként a vizsgálatba.

A vendéglátó helyeken a felügyelőségek által megbízott fiatalokösszesen 219 esetben kértek dohányárut és/vagy alkoholtartal-mú italt. Az esetek 33%-ában (72 esetben, vagyis minden har-madik esetben) megtörtént a jogsértő kiszolgálás.Többnyire (164 esetben) csak alkoholtartalmú italt, 14 esetbencsak dohányterméket, további 41 esetben alkoholtartalmú italt ésdohányterméket együtt próbált vásárolni a fiatalkorú. A vizsgálatmegállapította, hogy jogsértő kiszolgálás legnagyobb arányban

Page 10: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

kizárólag dohány termék vásárlása esetén fordult elő, ekkor a fi-atalok 43 %-a kérdés nélkül megkapta a kért terméket, a csakalkoholos italt kérő fiatalkorúnak a 164 esetből 61 alkalommalértékesitették azt, ami 37%-os kifogásolási aránynak felel meg.A mindkét terméket kérők csoportjában 12 %-os volt a kifogásiarány, azaz a 41 vásárlás során 5 esetben kapták meg mindkétértékesítési tilalom alá eső terméket a fiatalok.

Jogsértő kiszolgálást nemcsak a kevésbé frekventált helyszí-neken, hanem az idegenforgalmi szempontból kőzponti helyenüzemelő vendéglátóhelyeken és zenés, táncos szórakozóhelye-ken, rendezvényeken is tapasztaltak a felügyelők.

A zenés, táncos rendezvények műkődésének biztonságosabbátételéről szóló rendelet szerint a 300 főnél nagyobb befogadóké-pességű helyiségekre, illetve 1 000 fő befogadását meghaladószabadtéri rendezvényre vonatkozó előirások érvényesülésénekellenőrzését a területileg illetékes jegyző hangolja össze. A fo-gyasztóvédelmi hatóság bizonyos - a rendeletben meghatáro-zott - feltételeket jogosult ellenőrizni. Erre tíz megyében, és afővárosban volt lehetőség, így 46 db ilyen ellenőrzésre került sor.

Az ellenőrzések során, 12 szórakozóhelyen tártak fel hiányos-ságokat, ahol is öt megyében (Borsod-Abaúj-Zemplén 4 egység,Békés 2 egység, Bács-Kiskun, Csongrád, Komárom-Esztergom1-1 egység) és a főváros 3 szórakozóhelyén a vállalkozók nemteljesítették a rendezvény megtartásához kapcsolódó kötelezett-ségeik valamelyi két. Ilyen kifogás volt, hogy nem tették közzéhonlapjukon a rendezvény paramétereiről szóló nyilatkozatokat(6 egységben), a biztonsági tervet és a tűzriadó tervet (2 egy-ségben), továbbá a rendezvény szervezője nem gondoskodottelsősegélynyújtásra képzett személyzet helyszini jelenlétéről (2egységben), egy esetben pedig a biztonsági személyzet képzett-ségét nem tudták igazolni a helyszínen.

tartozó, a taxitársasághoz nem tartozó, nappali és éjszakai, ,lamint a taxiállomásokon álló és próba utazással egybekötöttlenőrzésekre egyaránt.

A 96 ellenőrzés közül 46 esetben próbautazással vizsgált~hogya szolgáltatást végző a tevékenységét a jogszabályokmmegfelelően végzi-e. 50 esetben pedig próbaút nélkül az álszemélygépjárművet ellenőriztek.

Az álló személy taxik vizsgálata során a felügyelőségek 3taxitársasághoz tartozó, 17 taxitársasághoz nem tartozó váll,kozást vontak vizsgálat alá. Az előbbiek esetében az ellenőrzé~végzők mindössze 2 vállalkozásnál találtak valamilyen hiányoságot (6 % kifogásolási arány). A taxitársasághoz nem tartozIálló taxi vállalkozások közül 4 esetben került sor szabálytalalság megállapítására (24 %-os kifogásolás). Összességében aálló személy taxi-szolgáltatás vizsgálata során az ellenőrzött válalkozások (50 db) 12%-ánál indult hatósági eljárás.

A próba utazással egybekötött ellenőrzés 24 taxitársaságho;tartozó, és 22 taxitársasághoz nem tartozó vállalkozást érintetA vizsgált taxi társasághoz tartozó vállalkozások esetében 8 tálsaság követett el valamilyen mulasztás, ami 33 %-os kifogást jElent. Az egyéni vállalkozók körében szintén 8 esetben (36 %-nál:állapítottak meg szabálytalanságot a felügyelők.

A próbautazással egybekötött összes ellenőrzés 80%-át (öszszesen 37 db-ot) a nappali órákban folytatták le, ebből 19 esetben taxitársasághoz tartozó és 18 esetben taxitársasághoz nemtartozó vállalkozást vízsgáltak a felügyelőségek. Szabálytalanságot az előbbinél 5 esetben, az utóbbínál 7 esetben állapítot-tak meg az ellenőrzést végzők. 9 éjszakaí ellenőrzés során 2taxitársasághoz tartozó és 2 egyéni taxis vállalkozás esett kifo-gás alá.

Helyszín szerinti megoszlás alapján a taxitársasághoz tarto-zó vállalkozások vizsgálata során a legmagasabb kifogásolásiarányapályaudvarokon és az idegenforgalmilag frekventáltterületen mutatkozott (33%), ezután következnek a szórakozó-helyeknél végzett ellenőrzések (25%), majd az egyéb helyekentartott vizsgálatok (20%). A taxitársasághoz nem tartozó vállal-kozások körében a legmagasabb, 100%-os kifogásolási arányaszórakozóhelyek közelében és az egyéb helyszineken végzettvizsgálatok körében született, ezután következnek a nagyobbkórházak és pályaudvarok (50%), valamint az idegenforgalmilagfrekventált területen végzett ellenőrzések (14%).

Összességében megállapítható, hogya próba utazással egybe-kötött ellenőrzött társaságok (46 db) 35%-nál tártak fel hiányos-ságot a felügyelőségek munkatársai.

Az ellenőrzés alá vont álló taxik (50 db) vizsgálata során 3 eset-ben nem helyezték ki a gépkocsik utas felőli műszerfalára a jár-művezető nevét, fényképét és taxiigazolványának számát tartal-mazó azonositó lapot, 2 esetben pedig egyéb szabálytalanságotkövettek el a vállalkozások.

A próbautazással egybekötött személy taxi-szolgáltatás ellenőr-

Page 11: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

zése során (összesen 46 esetben) a taxisoförnél 3 alkalommalnem volt taxi engedély, 4 esetben a személy taxi-igazolvány hi-ányzott, 8 esetben nem helyezték ki a gépjármű műszerfalára afentebb emlitett azonosító lapot, továbbá 1 alkalommal a taxiso-főr nem tudta igazolni, hogy az igazolvány jogosult ja vezeti-e ataxit.

A díjtáblázatok kihelyezésével kapcsolatos szabályok teljesíté-sét minden vizsgálat alkalmával ellenőrizték a felügyelők.

A drosztokon vizsgált ártájékoztatókon az árak jól láthatóan,a vonatkozó jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően voltakfeltüntetve, továbbá az előirásoknak megfelelően a dijtáblát ajobb oldali hátsó ablak alsó részén, illetve a jobb oldali első üléselőtt voltak elhelyezve. Az álló taxiknál csupán egy esetben for-dult elő, hogya két helyen feltüntetendő árak nem egyeztek megegymással.

Próbautas taxi-szolgáltatóknál a 46 ellenőrzésből 4 esetbennem volt ártájékoztató jobb oldalt a hátsó ablakon, 1 vállalkozásnem helyezte ki a dijtáblázatot a jobb oldali első ülés előtt, va-lamint 1-1 esetben fordult elő, hogy az előírt betű nagyság nemvolt megfelelő a dijtáblázatokon. Ezen kivül az ablakon, valaminta műszerfalon vizsgált ártájékoztatók 1 esetben nem egyeztekmeg az elvégzett ellenőrzések alatt.

A hatósági árnak megfelelő ártájékoztatás ellenőrzésére attólfüggően került sor, hogyataxiengedély érvényességi területeszerint illetékes települési önkormányzat hozott-e ilyen tartalmúrendeletet. Álló taxik esetében mind a 17 szolgáltatót megfele-lőnek találták a felügyelők, míg a próbautas taxik esetében a 16vizsgált vállalkozás közül 1 nem tett eleget a hatósági árra vo-natkozó előírásoknak. Az álló taxiknál 43 esetben megfelelt, mígapróbautas taxiknál a 32 esetben vizsgált bruttó ártájékoztatáskőzül 1 személy taxi-szolgáltató nem felelt meg az előírásoknak.

A felügyelőségek a megállapított hiányosságok, szabálytalan-ságok tekintetében a jogszabályokban biztosított mérlegelési

Komárom-Esztergom megyében az főszezoni vizsgálatban résztvevő felügyelők ellenőrzés céljából rendeltek ta·xit. A hívás során a felügyelők megkérdezték a telefonbabejelentkező személytől, hogy taxit hívtak-e ezen a számon, a válasz igen volt.

A jármű megérkezését 15 percen belül ígérték. Kb. 10perc múlva megérkezett a személygépkocsi, melynek ol·dalán "sofőrszolgálat" felirat volt. A gépkocsiba beszállva asofőr jelezte, hogy nem őt hívták, hanem az édesapját, deegy céget alkotnak így ő is elszállít ja a felügyelőket. A felü-gyelők észlelték, hogya forgalmi rendszám fehér színű, agépjármű nem rendelkezik taxaméterrel és "taxi" felirattal.ugyanakkor a jobb első ülés előtt "Tarifatáblázat" került kihelyezésre, melyen az alábbi szőveg volt olvasható: "Ezenáraink az áfát (27 %) nem tartalmazzák." Ajobb hátsó szélvédőn nem volt díjtáblázat kihelyezve.

A célhelyhez megérkezve megkérdezték a felügyelők.hogy mivel tartoznak, a sofőr 1.000 Ft-ot kért. A hatóságmunkatársai a pénzt átadták, a vezető az összegről kész·pénzfizetési számlát adott.

Ezt követően bemutatkoztak a felügyelők, a sofőr közölte.hogy ő a cég egyik tulajdonosa és a nyújtott szolgáltatássofőrszolgálat" volt, ami nem azonos a taxi- szolgáltatás·sal, ezért nem kötelező, hogy rendelkezzen taxi-engedély.Iyel, személy-taxi igazolvánnyal, illetve taxaméterrel sem.

A próbautazás során ugyanakkor megállapítható volthogy az ún. sofőrszolgálat a szolgáltatás jellege szerint- az "utas szállítás személygépkocsival meghatározott díjellenében" - nyilvánvalóan a taxi szolgáltatás kritériumai·nak felelt meg.

A felügyelőség határozatban tiltotta meg a próbavásár·lásban részt vevő személygépkocsival végzett jogszabály·sértő taxi-szolgáltatási tevékenységet.

jogkörüket gyakorolva, a mértékletesség, fokozatosság és mél-tányosság elvének megtartásával jártak el, melyet a témavizs-gálathoz kapcsolódó intézkedések is tükröznek. Tekintettel arra,hogy az ellenőrzött vállalkozók mindegyike kis- és középvállal-kozás volt, fogyasztóvédelmi bírság kizárólag ismételt jogsértésesetén került kiszabásra. Az első alkalommal előforduló, kisebbsúlyú szabálytalanságok esetén elsősorban a jogellenes maga-tartás megszüntetésére törekedtek felügyelőségek, igy sok eset-ben kizárólag kötelezést tartalmazó határozat került kiadásra.Szabálysértési eljárás keretében a felügyelőségek figyelmezte-tést alkalmaztak jogkövetkezményként.

Page 12: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

Rendezvények, fesztiválok,kiáll itások

Kenyérfesztivál Győrött

Lovas trombitaszóval nyitották meg a X. EuroregionálisKenyérfesztivál és Kézműves Találkozót Győrben júni-us 24-én. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kereskedelmi

és Iparkamara Kézműipari Tagozata a Magyar Pékszövet-séggel és a Veres Péter Mezőgazdasági Szakképző Iskolaés Kollégiummal egyűttműködve, évek óta június végén kö-zösen rendezi meg a Kenyérfesztivált.

A találkozóra meghívták a Győr-Moson-Sopron Megyei Keres-kedelmi és Iparkamara mellett működő Békéltető Testület, a Fo-gyasztóvédők Magyarországi Egyesülete, a Társadalmi Egyesü-letek Szővetsége, valamint a Győri Pénzügyi Tanácsadó Irodamunkatársai mellett többek kőzőtt a Győr-Moson-Sopron Me-gyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének szak-embereit is. A Szakképző Iskola szabad területén felállított sát-rakban kérhettek jogi segítséget, tanácsadást az érdeklődők, havásárlásaik során a termékekkel kapcsolatban kifogás merült fel.

A látogatók elmondhatták ügyes-bajos gondjaikat, melyet egy-egy szolgáltatás igénybe vétele során tapasztaltak, vagy éppencsalódásukat egy végigüIt, akár öt órás termékbemutatón meg-kőtőtt szerződéssei kapcsolatban.

A fesztivál célja évről évre az, hogy lehetőséget adjon a helyi.valamint határon túli pékségeknek. kézműveseknek arra, hogyilyen közegben is bemutathassák termékeiket a kőzönségnek,alkalmuk legyen beszélgetni mindenkivel, aki nem pusztán vá-sárolni szeretne tőlük. de például az is érdekli, hogy egy-egy fi-nomság hogyan és miből készül.

EFüTT Velencén

A Fejér Megyei Kormányhivatal több szakigazgatásiszerve is tevékenyen részt vett az idei EFOTT előkészűleteiben. A fiatalok "felhőtlen" szórakozása ér

dekében a nemcsak az időjárás volt a hatóság segitségére.

A társszervek a kapunyitás előtt közös bejárást végeztek, mely-nek keretén belül a célegyenesben a Fogyasztóvédelmi Felü-gyelőség preventív, tájékoztató, ismeretátadó ellenőrzésekkelsegitette azokat a vállalkozókat, akik már felkészültek a vendé-gek fogadására. Mig a rendőrség az utolsó - engedély kiadáselőtti - bejárást végezte, a Kormányhivatal munkatársai a vállal-kozóknak nyújtottak segitséget.

A kánikulában az előkészületi munkákat végző vállalkozásokörömmel fogadták a megszokottói eltérő hatósági munkát vég-zőket. A nagyüzem előtt még volt lehetőség az apróbb hiányos-ságok pótlására.

A rendezvényen a Fejér Megyei Kormányhivatal szakigazga-tási szervei információs sátorban szólították meg a fiatalokat. Ahőség ellenére a fiatalok kérdeztek, érdeklődtek, közreműködteka számukra összeállított totók kitöltésében.

Page 13: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

Tiszaújvárosi Triatlon Világkupa

Tiszaújvárosban az idén ismét megrendezésre került a"Triatlon Nagyhét" fantázianevet viselő sport- és kul-turális eseménysorozat. A rendezők ezúttal is kitettek

magukért, 2012. július 7-e és 14-e között számos sportren-dezvényen próbálhatta ki magát a lakosság apraja és nagyja,szurkolhatott a sportesemény csúcspontját képező világ ku-pa futam résztvevőinek, valamint élvezhette a kulturális ésszórakoztató kisérőprogramok sokszinűségét.

Az előző évi hasonló rendezvényen a Borsod-Abaúj-ZemplénMegyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége tájé-koztató sátor létesítésével vett részt, és nyújtott hasznos infor-mációkat a fogyasztók által felvetett problémákban, válaszolt azáltaluk felvetett kérdésekre, továbbá tájékoztatta a helyszínenjelen lévő vállalkozásokat a jogszabályi kővetelményekről ésgyakorlati útmutatást adott azok betartására vonatkozóan.

A Felügyelőség idei szándéka a korábbi évi prevenciós te-vékenység eredményességének felmérése volt azáltal, hogy

"idegenforgalmi témavizsgálat" keretében hatósági helyszíni el-lenőrzést folytatott a Tiszaújvárosi Triatlon Világkupa 2012. ren-dezvénysorozatra kitelepült vállalkozások körében.

Az ellenőrzések alkalmával a helyszíni vendéglátóegységek,édességkereskedők, játékok és ajándéktárgyak értékesitésétvégző vállalkozások kereskedelmi gyakorlatát vizsgálta a ható-ság. Az ellenőrzött vállalkozások közül mindössze két esetbenfordult elő hiányosság. Egyik esetben elmaradt a fizetett ellenér-tékről szóló nyugta kiállitása és átadása, a másik esetben pedigaz akciós árat nem megfelelő módon közölte a vállalkozó ven-dégeivel.

Pozitivumként értékelhető viszont, hogya többi vállalkozás atémavizsgálat során ellenőrzőtt vizsgálati szempontoknak ma-radéktalanul megfelelt, ezáltal visszaigazolást kapott a hatóságelmúlt évi prevenciós igyekezete, hiszen az ellenőrzések ered-ménye azt mutatta, hogy egyre nagyobb a jogkövető vállalkozá-sok piaci jelenléte a vizsgált térségben.

Fogathajtó verseny Újfehértón

Kilencedik alkalommal került megrendezésre Újfehér-tón júliusban a Fogathajtó Verseny és Kisállat börze.A rendezvényen a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei

Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének mun-katársai is részt vettek, akik nagy lelkesedéssel fogadták azérdeklődőket. Az általános tájékoztatáson kívül a fogyasz-tóvédők igyekeztek az egyéni kérdésekre és problémákramegoldást találni.

A hatóság munkatársai külön készültek minden korosztály szá-mára tájékoztató, figyelemfelkeltő kiadványokkal, igya kisgyer-

mekektől egészen a nyugdíjasokig mindenki megtalálhatta azérdeklődési körének megfelelőt.Jellemzően a szavatosság, jótállás témakörében akadtak meg-oldásra váró problémák, valamint nyár lévén az utazásokkal, ki-kapcsolódási lehetőségekkel összefüggö kérdésekre keresték aválaszokat.

A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség munkatársainak jelenléte ittis sikeres volt, hiszen a rendezvény látogatói, a szervezők és aversenyzők is szakítottak ídőt a szórakoztató programok mellettkicsit komolyabb témákra, nyitottak voltak a fogyasztóvédelmitanácsokra, a szakemberek lelkes tevékenykedésére.

Nyilt Labor Nap a Campus Fesztiválon

AZ NFH Mechanikai és Villamos Laboratóriuma, va-lamint Élelmiszer és Vegyipari Laboratóriuma nyíltnap keretében tartott mintabemutatót és a bizton-

sági vizsgálatokról tájékoztatót a debreceni Campus Feszti-válon. A járókelők a jelen lévő helyi felügyelőkkel folytatottkötetlen beszélgetéssei és a laboratóriumok néhány vizsgá-latának megismerésével tájékozódhattak a fogyasztóvéde-lem munkájáról.

A Mechanikai és Villamos Laboratórium veszélyes, betiltott ter-mékek és azok vizsgálati módszereinek bemutatásával kívánta alátogatók ismereteit szélesíteni, és felhívni a figyelmet a tudatosvásárlás fontosságára. A bemutatott termékek egyik csoportja a

3-14 éves korosztály részére készített gyermekjátékok, a 36 hó-napos kor alatti gyermekek részére készített játékok és a nyáronnagyon népszerű görgős sporteszközök, rollerek és gördeszkák.A bemutatott termékek másik nagy csoportja a mindannyiunkháztartásában előforduló háztartási és hasonló jellegű villamoskészülékek köréből kerültek ki. Hajszáritókon, kenyérpirítókon,szendvicssütőkön, hordozható csatlakozóaljzatokon és egyébháztartási villamos készülékeken mutatták be a szakemberek atermékek veszélyeit, biztonság hiányosságait és ismertették alátogatókkal az érintésvédelem alapvető fogalmait.A látogatók megtekinthették, kezükbe vehették a kiállított ve-

Page 14: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

szélyes termékeket, a laboratórium munkatársai ismertették atermékek szemrevételezéssel felismerhető hibáit, a kiugró biz-tonsági hiányosságokat, kockázatokat, a vizsgálatok menetét éscélját és a játékokkal és villamossági termékekkel szemben tá-masztott alapvető biztonsági kővetelményeket. Az Élelmiszer- ésVegyipari Laboratórium két egyszerűen kivitelezhető, de lénye-ges termékbiztonsági vizsgálattal állt a látogatók rendelkezésére.

A megjelentekkel ismertették az adott területeken a laborató-riumunkban folyó vizsgálatokat, tájékoztatták őket a bemutatotttermékekkel kapcsolatos tudnivalókról. Szempontokat adtak amegfelelő napszemüveg kiválasztásához, valamint tanácsokkallátták el őket az órák, szemüvegek, bizsuk viselésévei kapcso-latban.A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi

Felügyelőségének munkatársai ingyenes tájékoztató kiadvá-nyokkai és az alapvető fogyasztóvédelmi ismereteket felmérőtotóval várták a szórakozás mellett a fogyasztóvédelmet, ezt amindannyiunkat napi szinten érintő témát közelebbröl megismer-ni kivánó fesztiválozókat. A totó kitöltése után a felügyelők is-mertették a helyes válaszokat, ezzel bővebb ismereteket nyújtvaaz érdeklődőknek, akik között akadt a "másik oldalról", a keres-kedelmi és szolgáltató tevékenységet nyújtók közül is önkéntesjelentkező.

A fesztiváli környezet és a szerencsésen kiválasztott helyszinlehetővé tette, hogy diákok, fiatalok és idősebbek egyaránt meg-találják az érdeklődésükre számot tartó témát, így járulva hozzáa nyílt nap sikeréhez.

Tata: Víz, Zene, Virág

,Evek óta egyre nagyobb várakozás előzi meg a városi

kereteket már régen kinövő nyári hétvégi eseményt,a tatai Víz-Zene-Virág Fesztivált. Az idei rendezvényen

az ellenőrző hatóságok is "színesítették" a programot, így,a Komárom-Esztergom Megyeí Kormányhivatal szakigazga-tási szerveí . a Fogyasztóvédelmi Felügyelőség, Népegész-ségügyi Szakigazgatási Szerv, a Munkaügyi Felügyelőség

- mellett a Nemzeti Adó- és Vámhivatal, valamint a megyeiKatasztrófavédelmi Igazgatóság is résztvevőkké váltak, el-sődlegesen az árusítóhelyeken tevékenykedők részére.

Az elsődleges cél a fogyasztók jogsértésektől mentes kiszolgá-lása érdekében a vállalkozók segítése volt, az esetleges kisebbfelmerült hibákra való figyelem felhívással egybekötve, amit arésztvevők szívesen vettek. Néhány standon emlitették, hogymár várták a fogyasztóvédelmi felügyelőség szakembereit, nemvolt meglepő számukra a hatósági jelenlét. Több helyütt kötet-len beszélgetés alakult ki a fogyasztóvédelem munkatársai, va-lamint a vállalkozók között az aktuális problémákról, gazdaságihelyzetről, amely témák szerencsére a vásári forgatagban hát-térbe szorultak. A mindössze két megindított fogyasztóvédelmieljárás is azt mutatja, hogy egyre természetesebb a jogkövető

magatartás a vállalkozások részéről, emellett érezhető a hat<ság felvilágosító, preventív tevékenységének az eredménye is.

Tőserdő szépe és a bajai halászlé

A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége is képviseltette magát a júliu~közepén megrendezésre került Tőserdő Szépe Or

szágos Hagyományőrző Tíszavirág Fesztiválon, valamint aBajai Halászléfőző Fesztiválon.

A Bács-Kiskun Megyeí Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége mindkét rendezvényen való megjelenése a megelőzés jegyében zajlott. A kollégák körbejárva akitelepüléseket próbavásárlással megkezdett ellenőrzéseket folytattak le, melyeksorán az idegenforgalmi vizsgálat szempontjainak megfelelőenvizsgálták a vállalkozások tevékenységét.

A fesztiválokon tapasztaltak alapján bátran állitható, hogy be·igazolódott a fogyasztóvédelmi hatóság elmúlt évben útjára in-dított prevenciós tevékenységétől remélt eredmény, hiszen azellenőrzés alá vont vállalkozások közel kilencven százalékánakműködése maradéktalanul megfelelt, a néhány esetben feltártcsekély hiányosságok pedig az elhangzott tájékoztatások révénmár a helyszinen javításra kerültek.

A júliusi hétvége tehát pozitív eredménnyel zárult: a felügyelő-ség jelenlétével még inkább elősegitette a résztvevők vagyoniérdekeínek védelmét és a megfelelő tájékoztatáshoz való jogá-nak érvényesülését a fesztíválozás alatt is.

Page 15: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

Váci Vigalom

Július végén került megrendezésre a XX. Váci Vigalomelnevezésű rendezvény. A Pest Megyei Kormányhiva-tal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége a szombati ese-

ménynapon helyszíni ellenőrzés-sorozatot tartott, annakvizsgálata érdekében, hogyakitelepült kereskedelmi egysé-gek a jogszabályi előírások betartásával végzik-e tevékeny-ségüket.

Tekintettel arra, hogya hatóság különös hangsúlyt helyez a fia-talkorúak védelmére, az ellenőrzések fiatalkorú közreműködőkbevonásával történtek. Ezen esetekben így vizsgálják, hogy ki-szolgálják-e alkoholtartalmú itallal, vagy dohánytermékkel a 18évnél fiatalabb személyeket.

Összesen 18 vállalkozás ellenőrzésére került sor, melybőlsajnos 2 esetben előfordult, hogy sört értékesítettek a fiatalko-rú közreműködők részére. Próbavásárlás keretében vizsgáltáktovábbá azt is, hogya kért és kifizetett italok esetében azokmennyisége megfelelő-e. Két vállalkozás vonatkozásában meg-állapítást nyert, hogy kevesebb mennyiségű italt tartalmazott afelügyelők pohara, mint a kért mennyiség. A Felügyelőség öröm-mel tapasztalta azonban, hogy 14 vállalkozás esetében a szigo-rú ellenőrzés sem tárt fel semmilyen jogsértést.

Sziget Fesztivál

Budapest Főváros Kormányhivatala Fogyasztóvédel-mi Felügyelősége 2012-ben is a vállalkozók részéretörténő tájékoztató előadások tartásával kezdte meg

a felkészülést, felkészitést a Sziget Fesztiválra. A fogyasz-tóvédelmí felügyelőség munkatársai a rendezvény teljesidőtartama alatt a helyszinen tartózkodott és folyamatosanvégezték ellenőrzéseíket illetve nyújtottak segitséget a Szi-getlakóknak az esetleges fogyasztóvédelmi kérdésekben.

Az előzetes felkészítésnek, illetve a folyamatos jelenlétnek kö-szönhetően az idén is "csak" enyhébb, az esetek döntő több-ségében a helyszinen pótolható fogyasztóvédelmi hiányosságfordult elő, ezzel hozzájárulva a fesztivállátogatók minél zavar-talanabb szórakozásához is.

A Fesztivál első három napján az NFH munkatársai a CivilSzigeten várták az érdeklődőket, akik teszt kitöltéssei ellenőriz-hették fogyasztóvédelmi tudásukat, megvizsgáltathatták testék-szereik nikkel tartaimát, illetve veszélyesnek minősített, a forga-lomból kitiltott játékokat is megtekinthettek.

A tesztet közel kétszázan töltötték ki. Az értékelések alapjánelmondható, hogya szigetlakók többsége tájékozott, hiszen atesztek közel egyharmada hibátlan volt, a többi érdeklődő pediglegfeljebb egy-két kérdésben vétett. A hibás válaszokból kide-rült, hogy leginkább a szavatosság-jótállás témakörben bizony-

talanok a jogaikat illetően. A legtöbben nem tudták, hogy egy újnotebookra egy év kötelező jótállás vonatkozik, illetve, hogyakereskedő nem köteles kicserél ni egy terméket, ha annak nincsminőségi hibája, csupán utóbb jövünk rá, hogy nem tetszik a szí-ne. Az idei évben is lehetősége volt a külföldi érdeklődőknek an-gol nyelvű teszt kitöltésére. Bár az angol nyelvű tesztet lényege-sen kevesebben töltötték ki, de abból így is megállapítható, hogyvolt olyan külföldi vendég, aki igyekezett tájékozódni a magyarfogyasztóvédelmi jogairól.

Mesterségek Ünnepe

AUgUSztus 17-20. között került megrendezésre a 26.Mesterségek Ünnepe rendezvény sorozat a Buda-vári Palotában. A helyszín és a szellemiség a régi:

4 nap tisztelgés az élő népművészeti kultúra előtt, ahol idénelső alkalommal képviseltette magát a Nemzeti Fogyasztó-védelmi Hatóság saját kíállitóhellyel.

A hatóság célja most is az volt, hogya szakemberek közvetlenkapcsolatba kerüljenek a fogyasztókkal, megismertessék a Ha-tóság tevékenységét, kiadványaiból a résztvevők hasznos infor-mációkat kapjanak fogyasztói jogaikról, lehetőségeikről.

A látogatókkal történő találkozás során a hatóság munkatár-sai kiemelt figyelmet fordítottak a tudatos fogyasztói gondolko-dásmód kialakításának elősegítésére. A rendezvény ideje alatta hatóság pavilonját több százan keresték fel. Nagy sikere volta különböző korosztályokat célzó kiadványoknak, a fogyasztó-védelmi totót több, mint 300-an töltöttek ki. Itt érdekességkéntmegjegyzendő, hogy számos iskoláskorú gyermek is élt a totókitöltésének lehetőségévei, nem csak az apró ajándékokért, ha-nem fogyasztóvédelmi ismereteiket is bizonyították.

A Hatóság új kezdeményezéseit - Nemzeti Fogyasztói Termék-kosár, Fogyasztóbarát Embléma - illetően az volt a tapasztalat,hogy fokozatosan beépül a köztudatba, ugyanis többen jelezték,hogy már ismerik, a honlapot rendszeresen látogatják, figyelem-

Page 16: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

mel kísérik az innovatív kezdeményezéseket, továbbá számoshasznos információt kapnak.Konkrét kérdésekkel is fordultak a kollégákhoz, jellemzően akőzüzemi szolgáltatások, aminőségi kifogások problémakőreitérintve.

Kedvező tapasztalatként értékelhető, hogy rendkívül sok po-zitív visszajelzést érkezett a látogatóktói a hatóság munkáját il-letően. Ez tőbbek között abban nyilvánul meg, hogy értékelik aszemléletváltást úgy a fogyasztói oldal, mint a vállalkozói szféraképviselői.

Szegedi Ifjúsági Napok

AUgUSztus 22-26. között került megrendezésre Sze-geden, az újszegedi Partfürdőben az ország egyiklegkedveltebb fesztivállá és nyárvégi programmá

érett eseménye, a Szegedi Ifjúsági Napok, vagyis a SZIN.Nagy lelkesedéssel vettek részt a rendezvényen a Csong-rád Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősé-gének munkatársai, szakemberei saját kiállítóhellyel.

A hőség ellenére szép számmal akadtak érdeklődők a Felü~lőség információs sátrában. Nemcsak a fesztiválra érkezőtal fogyasztók, hanem az eseményen részt vevő vállalkozásvalamint más hatóságok részéről jelenlévő képviselők is, naérdeklődéssei keresték meg a Hatóságot fogyasztóvédelmi ~déseikkel és problémáikkal.

A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség szakemberei tájékoztat~tartottak a fesztiválon résztvevő vállalkozások részére a nyiszezonális fogyasztóvédelmi ellenőrzési szempontokról és a ttályos jogszabályi követelményekről. A fogyasztóvédők felhívtia vállalkozások figyelmét a nyugta-, illetve számlaadási kötezettség teljesitésére, a mérőeszköz hítelességére, az árfeltünltés szabályaira, valamint a kereskedőre vonatkozó adatok fltüntetésére.

Az előadáson túl, tájékoztató és figyelemfelkeltő kiadványokkéilletve a Felügyelőség által speciálisan erre a rendezvényre kszitett fogyasztóvédelmi szórólapokkal is segitséget nyújtottasegitséget a Hatóság munkatársai a vállalkozásoknak. Érdekeség ként megjegyzendő, hogy néhány vállalkozó a tájékoztatóalapos áttanulmányozását követően, a jogszerű működés "utcellenőrzését" kérte a fogyasztóvédőktől, mely visszaigazolás évállalkozások pozitiv hozzáállásáról.

A vállalkozások jogainak és kötelezettségeinek ismertetésértúl, kíemelt figyelmet forditott a Felügyelőség a fiatalok tudatmfogyasztói gondolkodásmódjának elősegítésére. A munkatársa~a tanácsadás és a tájékoztatás mellett különböző kiadványokkalszórólapokkal, valamint érdekes totókkal, szituációs játékokkalálltak a fiatal fogyasztók rendelkezésére. Jellemzően a szavatosság, a jótállás, valamint a napjainkban egyre inkább elterjedtinternetes vásárlás témakörében kerestek problémáikra megol·dást az érdeklődők.

A látogatók örömmel fogadták a számukra összeállított fo-gyasztóvédelmi totókat, illetve rejtvényeket, melyeket több mint2QO-an töltőttek ki, kisebb ajándékok fejében. Az értékelésekalapján elmondható, hogy a fesztiválozók többsége tisztábanvolt a fogyasztóvédelmi jogaival.

A fesztiválon történő részvételt kedvező tapasztalatként érté-kelhetjük, hiszen a rendezvénynek helyt adó "Napfény városa"remek lehetőséget biztosított mind a fogyasztók, mind pedig avállalkozások számára, hogy kötetlen környezetben kapjanak fo-gyasztóvédelmi kérdéseikre, problémáikra megoldást.

Hírös Hét Fesztivál

Ebben az évben augusztus 20-26. között került megren-dezésre Kecskemét Főterén a nagy múlttal rendel ke-ző Hirös Hét Fesztivál, melynek célja a megyére jel-

lemző hagyományok, sajátosságok és a helyi kulturális életbemutatása volt. A programok három fő téma köré csopor-tosultak: a kistérség településeinek városára, a kézművesekvárosára és a borvárosra.

Page 17: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

A rendezvényen képviseltette magát a Bács-Kiskun Megyei Kor-mányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége, az Élelmiszer-lánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság, valamint aNépegészségügyi Szakigazgatási Szerv is. A hatósági jelenlét arendezvényre látogatók tájékoztatására, valamint a játékos for-mában bemutatott szakmai ismeretek átadására irányult.

A megelőzés jegyében, s a hatóság szolgáltató jellegénekkőztudatban való erősitése céljából a Fogyasztóvédelmi Felü-gyelőség elkészitett egy vásár-, és rendezvényszervezők szá-mára szóló tájékoztató anyagot, melyben részletezésre került anevezett szakigazgatási szervek - jogszabályi előírásokon ala-puló - követelményrendszere. Ezen tájékoztató anyag a feszti-vál megkezdése előtt a rendezvény szervezőjével egyidejűleg akitelepült vállalkozásokkal is ismertetésre került. Annak érdeké-ben, hogy ezen kezdeményezés mennyire érte el célját, a Felü-gyelőség augusztus 21-én mintegy negyven kitelepült vállalko-zást vont ellenőrzés alá, s örőmmel tapasztalta, hogy csupán kétesetben volt megállapitható (már a helyszínen javítható) kisebbjogsértés.Augusztus 22. napján a Nemzeti Fogyasztóvédelmi HatóságMechanikai és Villamos Laboratóriuma a látogatók számáralehetőséget biztositott a napszemüvegek fénynyelésének UVés látható tartományban való vizsgálatára, a bőrrel közvetlenülés tartósan érintkező fémtárgyak - fémallergiát kiváltó - nik-kel kioldódásának gyorsteszt segítségével történő kimutatásá-ra. Népszerűségnek örvendett továbbá a veszélyes termékekszemléltetésével bemutatott villamos berendezések biztonságátbefolyásoló gyakori hibákról szóló tájékoztatás, illetőleg a gyer-mekjátékok laboratóriumi vizsgálata során tapasztalt biztonsá-gosságot súlyosan érintő gyakori hibák bemutatása a veszélyestermékeken.

A rendezvényen kizárólag minőségi magyar termékeket mu-tattak be a kereskedők, igy ez kiváló alkalmat teremtett arra,hogy mind a vállalkozások, mind a résztvevők számára bemuta-tásra kerüljön a "Nemzeti Fogyasztói Termékkosár" elnevezésűkezdeményezés. Szemléltetésül a Fogyasztóvédelmi Felügye-

lőség munkatársai a kiállított termékek közül összeállitottak egykézzelfogható termékkosarat, me lybe a fesztiválon megjelenőkereskedők ajánlották fel portékáikat.

A Fogyasztóvédelem mellett 2012. augusztus 23-án az Élel-miszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság szak-emberei is jelen voltak, akik elsősorban élelmiszerbiztonsággalkapcsolatosan nyújtottak tájékoztatást. Mindeközben a Nép-egészségügyi Szakigazgatási Szerv munkatársai megmérték azérdeklődők testzsirszázalékát, illetve hasznos tudnivalókat osz-tottak meg a parlagfű re, apollenkoncentrációra és az egészsé-ges életmódra (táplálkozás, mozgás, energiaegyensúly) vonat-kozóan.

A fesztivál egyik kiemelt programjaként zajlott a Xv. TérségiKertészeti és Élelmíszeripari Kiállítás, melyen az idei évben isszámos kiállító mutatta be termékeit. A korábbi évek hagyomá-nyát folytatva az idei évben is sor került a fogyasztóvédelemi kü-löndíj átadására.

Zsindelyes pálinka ésnépi gasztronómiai fesztivál

Szeptemberben a Szabolcs-Szatmár-Bereg MegyeiKormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségmunkatársai a hatodik alkalommal megrendezésre

került Zsindelyes Fesztiválon egész napos tanácsadássalvállaltak szerepet az érdeklődő fogyasztók, vállalkozásokhatékony jogérvényesitésének, jogkövető magatartásánakelősegítése érdekében. A fogyasztói jogok megismerését,hasznos információkat szórólapok, felvílágosító kiadványokátadásával kívánták elősegíteni.

Az érdeklődők köre többnyire a Fesztiválra ellátogatott külön-böző korosztályú fogyasztókból tevődött össze, de a fogyasztó-védelmi sátrat lelkesen keresték fel a rendezvényen értékesítőtevékenységet folytató vállalkozások is kérdéseikkel. A fogyasz-tók részéről kiemelendő a szolgáltatók eljárásának (pl: gáz-, ésvillamos energia, hírközlés) akifogásolása és segitségkérés eterületeken.

A vállalkozók részéről elsősorban aminőségi kifogások intézé-se során folytatható eljárásra, a szavatosságra, jótállásra vonat-kozó szabályok megismerésére volt igény, de előfordult olyanis, aki egy-egy konkrét területre (pl: elektronikus kereskedelem,árfeltüntetés) vonatkozó jogszabályi előírásról érdeklődött, degyakran felmerült a fogyasztóvédelmí törvény változása is.

A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség szakemberei a tanácsadásmellett a fogyasztók vagyoni érdekeinek védelme céljából szúró-próbaszerűen ellenőrzés alá vonták a rendezvényen értékesítéstvégző vállalkozásokat is.

A fogyasztóvédelem jelenléte tehát ismét elérte célját, a fo-gyasztók és a vállalkozások számára újabb lehetőséget bizto-sítottak arra, hogy kellemes környezetben juthassanak hasznosés érdekes információkhoz, megoldást találjanak problémáikra.

Page 18: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

Fogyasztóbarát vállalkozások2012 márciusában hirdette meg a Nemzeti FogyasztóvédelmiHatóság Európában egyedülálló kezdeményezésként a Fogyasz-tóbarát Tanúsítványok elnyerésére irányuló pályázatát, amely-nek első díjazottjai 2012. október 2-án vehették át a tevékeny-ségük elismerését jelentő dokumentumokat.

AFogyasztóbarát Tanúsitási Rendszer életre hivását ésa pályázat ki írását márciusban jelentette be az NFH. Akezdeményezés célja az volt, hogya vállalkozások közül

kiemelje és a fogyasztók figyelmébe ajánlja a jog követő maga-tartáson túli eszközökkel a fogyasztók bizalmát és elégedettsé-gét növelő és fenntartó cégeket, a megfogalmazott kritériumoknyilvánosságra hozatalán és az eredmények kihirdetésén ke-resztül nővelje a fogyasztói tudatosságot és a fogyasztói kultúrát,valamint ösztőnőzze a vállalkozásokat a fogyasztók bizalmát éselégedettségét fokozó tevékenység végzésére, innovatív ötletekés megoldások kidolgozására, a fogyasztói kultúra és tájékozott-ság nővelésére.

Az első tanúsítványok átadása alkalmából tartott rendezvényenrészt vett Dr. Lenner Áron, a Nemzetgazdasági MinisztériumGazdaságszabályozásért Felelős Államtitkárságának belgaz-daságért felelős helyettes államtitkára, valamint Szabó Zsolt, azOrszággyűlés Fogyasztóvédelmi Bizottsága alelnőke is.

Pintér István, az NFH főigazgatója megnyitójában köszőne-tét fejezte ki a résztvevők nek a színvonalas pályázatokért, ésmindazért a munkáért, amelyet a Fogyasztóbarát vállalkozásoka fogyasztói érdekekért tesznek. Külön gratulált az első háromdíjazott vállalkozásnak.Dr. Lenner Áron helyettes államtitkár az elmúlt két évben a

fogyasztóvédelemben bekővetkezett szemléletváltás fontos-ságáról és jelentőségéről beszélt, amely a fogyasztóvédelemAlaptőrvényben való megjelenítésével kezdődött és a fontosjogszabályok meghozatala mellett az új hatóságí kezdeménye-zésekben bontakozott ki.

Szabó Zsolt alelnök a fogyasztókért létező vállalkozásokbanláttatta a jövőt, azoknak a tisztességes vállalkozásoknak a mun-kájában bízva, akik a jogszerű és alázatos munkájukkal járulnakhozzá a fogyasztói közérzet és megelégedettség fokozódásá-hoz.

A közel őtven érdeklődő és pályázó közül elsőként három tanú-sítvány átadására került sor. A rendkívül szigorú kritériumrend-szerben foglaltakat teljesítő cégek a mindennapok során is mű-kődtetett gyakorlatok bemutatásával igazolták, hogy a fogyasztóiérdekek okán tett erőfeszítések mellett is lehet sikeresen mű-

FogyasztóbarátVállalkozás

ködni. A nyertes cégek számára természetes dolog a jogszabál)kötelezettségek betartása, tevékenységük során a fogyasztóivalamint a helyi termelők és beszállítók érdekeinek való, minémagasabb szintű megfelelést tűzték ki célul.

Az első tanúsított vállalkozások közül az Eger-Park Hotel Kfa "fogyasztóbarát ügyfélszolgálat" kategóriában panaszkezelésrendszerévei, alternatív vitarendezési módszereivel és ügyféelégedettségi eredményeivel érdemelte ki az elismerést.

A büféket és főzőkonyhákat üzemeltetö dunaújvárosi PINXIl2003 Kft. az előnyben részesített magyar termékekkel és termelőktől beszerzett alapanyagokkal segíti a magyar munkahelyekmegtartását, törekvéseiket és eredményeiket a "hazai elkötelezettségű vállalkozás" kategóriában benyújtott pályázatukbanfogalmazták meg.

A bajai Béles Vendéglátó és Kereskedelmi Kft. által működte·tett Vadvirág Kávézó és Fagyizó szintén a hazai elkötelezettségmentén fogalmazta meg pályázatát: kínálatuk 100 O/o-bansajátgyártás, alapanyagaikat pedig hazai vállalkozásoktói szerzik be.

Az. október 2-í átadást még idén újabbak követik, és figyelem-mel arra, hogya pályázatok benyújtására folyamatosan van le-hetőség, a tanúsítványok száma a jövőben minden bizonnyalnőni fog.

Page 19: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

NEMZ TI

FOGYASZTOVÉDELHATOSAG

Harmati László, az Eger-Park Hotel Kft.ügyvezető igazgatója Pintér István fő-igazgatótól vette át a tanúsítványt.

"Szállodánk esetében hasonlóan, minta szolgáltató szektor más területein ki-emelt fontossággal bír az ügyfélszolgá-lati rendszer precíz működtetése. Egyszállodában a vendég kommunikáció,az információszolgáltatás, és a panasz-kezelés valamennyi munkaterületen ésmunkafolyamatban jelen van. Szállo-dánk terméke az "élménynyújtás", melyérzések, ízek, illatok és élmények kombi-nációi adott pillanatokban."

Zsellér Zsolt, a Séles Vendéglátó ésKereskedelmi Kft. ügyvezetőjének Dr.Lenner Áron helyettes államtitkár adta átaz elismerést.

"Mitől lesz jó a Vadvirágos süti vagy fa-gyi? A válasz egyszerű, a friss alap-anyagoktóI, melyeket minden esetbenhozzáadott adalék, tartósítószer nélkülállítunk elő, valamint attól a szemlélettől,hogy nem vagyunk restek dolgozni. Ahazai beszerzési forrásokból kizárólagalapanyagokat vásárolunk, ezekből sajátmagunk készítünk fél- és készterméket. "

Palkovics Miklós a PINXIT 2003. Kft. ne-vében Szabó Zsolt alelnőktől kapta mega védjegy használatára jogosító doku-mentumot.

"Üzletpolitikánk lényege, hogy minőségialapanyagokat megfelelő mennyiségbenhasználunk az általunk készített termé-kekhez. Az előnyben részesített magyartermékekkel és termelőktől beszerzettalapanyagokkal segítjük a magyar mun-kahelyek megtartását, esetleges bővíté-sét. Célunk a megrendelőink és vásár/ó-ink minőségi termékekkel versenyképesárakon való maximális kiszolgálása."

Page 20: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

Immár 15. alkalommal adták át a Magyar Termék NagydíjDkitüntetéseket, melyeket idén minden eddiginél több, ösz-szesen 53 pályázó 58 pályázata érdemelt ki. A pályázatcélja idén is az, hogy elismerje és díjazza a kiváló minő-

ségű Magyarországon gyártott, és forgalmazott termékeket,szolgáltatásokat, elősegitse a minőségtudatos szemléletet,valamint hogya gyártók, termelők és szolgáltatók ösztönzé-sével emelje a fogyasztóvédelem általános szintjét. A díjazotttermékek, szolgáltatások is alapját képezhetik annak az ex-port offenzívának, mely hazánk gazdasági megerősödésétcélozza meg.

A Magyar Termék Nagydíj pályázat keretében előszőr adták át aKárpát-medencéért Nívódíjat, a Kárpát-medencei térség együtt-műkődésének ösztönzéséért és a gazdasági kapcsolatok erősíté-séért. Emellett első alkalommal pályázhattak önálló kategóriábana segítséggel élők életmínőségének javítását szolgáló termékek-kel és szolgáltatásokkal. A nyertesek, a hagyományhoz híven, aParlament Felsőházi Termében vehették át a kitüntetéseket.

A Magyar Termék Nagydíj, Magyarország legtekintélyesebb,önkéntes tanúsításí rendszere 15. alkalommal részesítette elis-merésben azokat a hazánkban gyártott és forgalmazott terméke-ket és szolgáltatásokat, melyek pályázataik alapján megfelelteka pályázati rendszer szigorú követelményeinek. Ez a civil kez-deményezésű mínőségtanúsítási rendszer ma az egyetlen, nemszakma specifikus elismerés, melyre idén ís a gazdaság egészterületéről, nyilvános pályázat útján lehetett jelentkezni.

A Magyar Termék Nagydíj pályázatot az INDUSTORG-VÉD-JEGYIRODA Minőségügyi Kft., a Magyar Export-Import BankZrt., a Magyar Exporthítel Biztosító Zrt. (MEHIB), a NemzetiFogyasztóvédelmí Hatóság, a Nemzeti Külgazdasági Hivatal, a

TERC Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. valamint a TÜV RheinlInterCert Kft. írta ki és valósítja meg a Nemzetgazdaságí Mirtérium, valamint a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium szakmaimogatásával.

A 15 esztendő alatt, 2012-ben született a legtöbb győztes pálzat, melyekkel együtt a megítélt Magyar Termék Nagydíjak száösszesen 342-re emelkedett. Idén összesen 23 témakörben letett pályázatot benyújtani, melyek közül a legnagyobb arányt30%-ban ídén is az élelmiszeripar képviselői nyertek el nagyjat. A dijazottak Magyarország 17 megyéjét képviselik, a nyenpályázók 40%-a budapesti, 60%-a pedig vidéki székhellyel rEdelkezik. A dijazottak 42%-a először pályázott a Magyar TermNagydíj tanúsító védjegy elnyerésére, azonban a kitüntetett,58%-ának különböző termékeí vagy szolgáltatásai korábban melnyerték ezt a kitüntetés.

A Magyar Termék Nagydíj kitüntetés szigorú kővetelményrentszerre épül. A pályázatokat több fordulón keresztül függetlelszakértőkből álló zsűri értékelte. A pályázati rendszer garanciája díjazottak folyamatos utóellenőrzése.

Az ünnepélyes díjátadáson a rendezvény fővédnökeként Ollatorczai János, országgyűlési képvíselő, az Országgyűlés alelnöke mondott köszöntő beszédet.

"Az olcsó, de rossz minőségű árukkal szemben a magyar gazdaság kitörési pontja a magas hozzáadott értékű és kvalífikáltermékek, valamint szolgáltatások előállítása és exportja lehet" -mondta Dr. Latorczai János. "A Magyar Termék Nagydij Védjegye- mint az európai regionális tanúsító védjegyek rendszerének fon-tos pillére - hathatós segítséget jelenthet a minőségi, magyar árukexportja során. Azok a dijnyertes pályázók, akik nemcsak a hazai,hanem a külföldí piacokat is képesek voltak meghódítaní az elmúltévekben, meggyőzően ígazolják a Magyar Termék Nagydij szük-

Page 21: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

ségességét és sikerességét. Örülök, mert a kezdetektől részt ve-hettem ebben az együttmunkálkodásban és büszke vagyok arra,hogy most Önökkel ünnepelhetem a Nagydíj fennállásának 15.évfordulóját" - tette hozzá.

Rövid tájékoztatójában Bencsik János, országgyűlési képvi-selő, az Országgyűlés Gazdasági és Informatikai Bizottsága tag-ja, az Energetikai Albizottság Elnöke a Nemzeti alkalmazkodásistratégia jelentőségéről beszélt a nemzetközi munkamegosztás-ban.

"A fenntarthatóság kritériumának érvényesítése aztjelenti, hogya fejlődést a jövőben nem lehet a természeti erőforrások korlát-lan felhasználására, a társadalmi erőforrás-megújitó intézmény-rendszer leépűlésére, illetve az ország eladósodására alapozni.Alapvető érdekünk, hogy megalapozott - a versenyképesség, azelengedhetetlen technológia-váltás és az éghajlatvédelem szem-pontjainak kiegyensúlyozott figyelembevételén nyugvó - hazaidekarbonizációs tervvel készüljünk az európai dekarbonizációstehermegosztásra. Az üvegházgáz kibocsátásban leginkábbérintett ágazatok szakmai szervezeteinek részvételével a nyárelején párbeszédet kezdeményeztünk az energia- és anyagta-karékos gazdaság fejlődési pályájának meghatározása érdeké-ben. Éppen ezért nyugtázom örömmel, hogya díjazott termékektöbbsége már ma is kiállja a fenntarthatóság felé történő átmenetpróbáját" - mondta Bencsik János.Szabó Zsolt országgyűlési képviselő az Országgyűlés Fo-

gyasztóvédelmi Bizottsága Alelnöke rövid ismertetője a tanúsítóvédjegyek szerepe a gazdaság megerősödésében, a fogyasz-tók védelmében az aktív minőségpolitika eszközei ként címmelhangzott el.

"Hajlamosak vagyunk napi életünk során csak a kényelmiszempontokat figyelembe véve a legegyszerűbb módon kialakí-tani fogyasztási szokásainkat. Gyakran figyelmen kívül hagyunkolyan tényezőket, mint jó minőségben, hazai munkaerővel, ma-gyar nyersanyag ból előállított termékek és szolgáltatások vá-sárlása. A hazai gazdaság fejlesztése szempontjából van egyoptimális termék és szolgáltatás összetétel, amely a magasminőségű haza termékek arányának erősítése révén elősegítiegy stabil gazdálkodáspolitika kialakítását. Ezt a folyamatot je-lentősen erősíti az immáron 15 éves Magyar Termék Nagydij.A Nagydijhoz kapcsolódó értékteremtő gondolkodásmód, azadózási, foglalkoztatáspolitikai, szociális- és kultúrpolitikai ösz-szefüggéseken keresztül hat a mai magyar társadalom mindenrészletére és elősegíti a hagyományosan értékalapú magyar fo-gyasztóvédelem megerősítését" - mondta Szabó Zsolt. A Nagy-díjakat Bencsik János országgyűlési képviselő, az OrszággyűlésGazdasági és Informatikai Bizottságának tajga, az EnergetikaiAlbizottság elnöke adta át.

A rangos eseményen a Magyar Termék Nagydíj mellett külön el-ismeréseket is átnyújtottak. A Kiiró Tanács különdíjait, a MagyarTermék Nagydíj Pályázat Gazdaságért Nívódijat, Dr. LatorczaiJánostól, az Országgyűlés alelnökétől vehette át a kitüntetett,míg a Magyar Termék Nagydíj Pályázat Innovációért Nívódíjat,a Magyar Termék Nagydíj Klímabarát Termék Nívódíjat és a Ma-gyar Termék Nagydíj Kárpát-medencéért Nívódíjat Szabó Zsoltországgyűlési képvíselő, az Országgyűlés Fogyasztóvédelmi bi-zottsága Alelnöke nyújtotta át. A Magyar Termék Nagydíj Pályá-zat Sajtókövete Nívódíjat Csákiné Dr. Gyuris Krisztina, a Nem-zeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Főigazgató-helyettese adta át.

Page 22: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

Új piacfelügyeleti törvényAz Országgyűlés 2012. június 18-án fogadta el a termékek piac-felügyeletéről szóló 2012. évi LXXXVIII. törvényt (Pf tv. ), mely2012. szeptember 1-jén lépett hatályba, és amely egységes ke-retet kiván teremteni a piacfelügyelet számára.

A Pftv. a termékek alapvető biztonsági és megfelelőségi kőve-telményeire, a gazdasági szereplők kőtelezettségeire, a piacfel-ügyeleti ellenőrzésre és intézkedésekre, valamint a piacfelügye-leti hatóságok egymás közötti, továbbá az Európai Bizottsággaltörténő együttműködésére vonatkozóan tartal-maz előírásokat.

A törvény célja, hogy a forgalomba hozott ter-mékek a fogyasztók és felhasználók számárane jelentsenek veszélyt az egészség és a biz-tonságosság szempontjából, valamint megfe-leljenek a vonatkozó európai uniós aktusokbanés a hazai jogszabályokban foglalt követelmé-nyeknek. A törvény a termékek alapvető biz-tonsági és megfelelőségi követelményeire, agazdasági szereplők kötelezettségeire, a pi-acfelügyeleti ellenőrzésre és intézkedésekre,valamint a piacfelügyeleti hatóságok egymáskőzőtti, továbbá az Európai Bizottsággal törté-nő együttműködésére vonatkozóan tartalmazelőírásokat.

Fontos szempont, hogy a törvény hatályba-lépése semmiféle módon nem korlátozza azeurópai uniós jogi aktusban vagy jogszabályokban meghatá-rozott előirásokat, mivel a törvényelőírásait abban az esetbenkell alkalmazni, ha jogszabály nem tartalmaz e törvénytől eltérőrendelkezéseket.

A termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piafelügyelet előirásainak megállapításáról és a 339/93/EGK redelet hatályon kívül helyezéséről szóló 765/2008/EK rendelet (továbbiakban: 765/2008/EK Rendelet) elfogadásával, amelyne

hatálya már kiterjed a nem fogyasztói - professzi.nális - termékekre is, a jogalkotó érvényesiteni ~vánta a közösségi harmonizációs jogszabályoknaa piacfelügyeletre vonatkozó, már létező rendelk,zéseit és azok végrehajtását. A 765/2008/EK Rend,let további jogositványokat biztosít a piacfelügyelehatóságok számára, szabályozza az akkreditálásscés a vámriasztásokkal kapcsolatos eljárást.

A termékek forgalomba hozatalának közős kerErendszeréről, valamint a 93/465/EGK tanácsi hatrozat hatályon kívül helyezéséről szóló 768120mEK határozat (a továbbiakban: 768/2008/EK hat,rozat) elfogadásával az Európai Parlament által aegységes piacfelügyelet megteremtése érdekek!ben újabb közös elvek és referencia rendelkezésekerültek lefektetésre. A határozat rendelkezésekEtartalmaz a gazdasági szereplők általános köteltzettségeire, a megfelelőség-értékelési eljárás külör

böző moduljairól, illetve a CE megfelelőségi jelöléssei kapcsolétos előírásokról. A törvény tehát a fenti közösségi jogszabályolalkalmazását és végrehajtását is elősegíti.

A fogyasztók életének, egészségének és biztonságának védel-me, az egységes termékbiztonsági horizontális előírások, iliet-ve a magasabb színvonalú, hatékonyabb, eredményesebb ésaz egységes piacfelügyeleti intézmények és mechanizmusokmegteremtése érdekében az Európai Parlament és a Tanácsmegalkotta az általános termékbiztonságról szóló 2001/95/EKirányelvet (a továbbiakban: 2001/95/EK irányelv), amely 2001.december 3-án került elfogadásra, és 2004. január 15-től hatá-Iyos. A magyar jogrendszerben a 2001/95/EK irányelv rendelke-zései két külön jogszabályba, a fogyasztóvédelemről szóló 1997.évi ClV. törvénybe (a továbbiakban: Fgytv.), illetőleg az áruk ésa szolgáltatások biztonságosságáról és az ezzel kapcsolatos pi-acfelügyeleti eljárásról szóló 79/1998. (IV. 29.) Korm. rendeletbe(a továbbiakban: Korm. R.) kerültek átültetésre.

A törvény a fogyasztási cikkekre, valamint a gazdasági célfehasználású termékekre vonatkozó általános és egységes piacfelügyeleti szabályozást fektet le (eddig a fogyasztási cikkek é!a gazdasági célfelhasználású termékek tekintetében nem volegységes szabályozás.)

A piacfelügyelet alapvető fogalmai a hatályos joganyag ban kllönböző jogforrásokban találhatóak meg. Az egyes definiciók é

vonatkozó közösségi normákban, az Fgytv.-ben, a Korm. R.-bervalamint az egyes ágazati jogszabályokban kerültek meghatárczásra. A törvény az egységes jogalkalmazás érdekében önállészerkezetben taglalja ezen fogalmakat, kiegészítve azon defniciókkal, amelyek jogszabályban még nem kerültek szabályczásra. PI.: a biztonságos termék, a felhasználó, a használati é~kezelési útmutató, a Közösségi Gyors Tájékoztatási Rendszer, é

Központi Piacfelügyeleti Információs Rendszer, a megfelelősé

Page 23: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

get igazoló dokumentum, az okmányhiányos termék és a sza-bad forgalomba bocsátás fogalma. Fontos megjegyezni, hogyatörvény értelmező rendelkezései közt szereplő meghatározásoktöbbsége a 765/2008/EK Rendeletben már lefektetésre került,így ezen fogalmakra csak utalás történik a törvényben.

A törvény meghatározza a termékek forgalomba hozatalánakés forgalmazásának alapvető biztonsági és megfelelőségi köve-telményeit. A gazdasági szereplők a fogyasztók és felhasználókéletének, egészségének, biztonságának védelme érdekébenkizárólag biztonságos és a jogszabályi előirásoknak megfelelőterméket hozhatnak forgalomba, illetve forgaimazhatnak tovább.

A törvény összefoglalóan tartalmazza a gazdasági szereplőkkötelezettségeit. A megismerhetőség és átláthatóság végett kü-lön-külön kerültek lefektetésre a gyártókra, a meghatalmazottképviselőkre, az importőrökre, illetve a forgalmazókra vonatkozóelőírások. A felelősségi körök egyes aspektusokban a gazdaságiszereplők között megoszlanak, más kötelezettségek tekinteté-ben ugyanúgy felelősséggel tartoznak. A gazdasági szereplőkkötelezettségei közül fontos kiemelni a piacfelügyeleti hatósá-gokkai való együttműködési kötelezettséget, amely - többekközött - kiterjed a termékek használatából származó veszélyekelhárítására, a termékek eredetének nyomon követésére, illetvea szükséges információk és dokumentációk megadására.

Az egységes piacfelügyeleti hatósági feladatok ellátása érdeké-ben a hatóságok piacfelügyeleti tevékenységére, ellenőrzéseire,intézkedései re vonatkozóan is tartalmaz a törvény előírásokat.A piacfelügyeleti hatóságok jogosultak bármely termék bizton-ságosságát, megfelelőségét, illetve dokumentációját ellenőrizni,továbbá jogosultak laboratóriumi vizsgálat céljából mintát venni,az érintett gazdasági szereplő székhelyére, telephelyére belép-ni, illetve a szükséges információkat és dokumentációkat a gaz-dasági szereplőktől bekérni, illetőleg a gazdasági szereplőketnyilatkozattételre felhívni. A súlyos veszélyt jelentő terméket apiacfelügyeleti hatóságok lefoglalhatják, megsemmisíthetik, il-Ietve elrendelhetik azok forgalomból történő kivonását és/vagyvisszahívását.

A törvényi szinten kerül szabályozásra az Európai Unió tagál-lamain kivüli harmadik országokból érkező, nem megfelelő vagyokmányhiányos termékekkel kapcsolatos vámeljárást. Az errevonatkozó hatályos szabályokat jelenleg a Korm. R. tartalmazza.Az egységes piacfelügyeleti szabályozás megteremtése érde-kében indokolt volt azonban az importtermékekkel kapcsolatosvámeljárás törvényi szintű szabályozása.

Az eredményesebb és hatékonyabb piacfelügyeleti tevékeny-ség ellátása érdekében a gazdasági szereplőkön túl a píacfel-ügyeleti hatóságok együttműködnek egymással, a tagállamok ésa harmadik országok illetékes hatóságaival, továbbá az EurópaiBizottsággal. A veszélyes és a forgalomba hozatal feltételeinekmeg nem felelő termékekről a KPIR-t működtető hatóság a Bi-zottságnak a KPIR-en keresztül szolgáltat információt. Ez is tör-vényi szinten került szabályozásra, korábban a kormányrendelettartalmazta.

A törvény szinten kerül szabályozásra továbbá a KözösségiGyors Tájékoztatásí Rendszer (a továbbiakban: RAPEX) működ-

A hatóság hoz az elmúlt hónapokban számos megkeresésérkezett az ún. csekkdij, vagy tranzakciós díj vonatkozá-sában. Több fogyasztó is azt kifogásolta, hogy telefonszol-gáltatójuk ismét felszámolt díjat a havidíj postai készpénz-befizetés útján (azaz sárga csekken) történő kiegyenlítésemiatt, noha ők úgy értesültek, hogy ezt a fogyasztóvédel-mi törvény nyári módosítása megtiltotta. Ez az értesülésazonban nem felel meg a valóságnak.

A fogyasztóvédelmi törvény 2012. július 29-én hatálybalépett rendelkezése kizárólag a közszolgáltatási tevékeny-séget végző vállalkozások számára tiltotta meg a csekkdíjalkalmazását (vagyis a számla Posta Elszámoló Közpon-ton keresztüli készpénzbefizetéssel történő kiegyenlítésé-ért külön díj felszámolását).

Azt kell tehát ezek után megállapítani, hogy telefon-, te-levízió-, és internet- (az elektronikus hírközlési) szolgálta-tók közül ki végez közszolgáltatási tevékenységet.

A közszolgáltatási tevékenység fogalmának egyik kulcs-eleme, hogy az csak olyan szolgáltatás lehet, amelyneknyújtására törvény kötelezi a vállalkozást (vagyis, ha a fo-gyasztó igényli az adott szolgáltatást, akkor a szolgáltató-nak kötelező szerződést kötnie vele).

A telekommunikációs ágazatában a törvény értelmébenannak kötelező szolgáltatást nyújtania, akit erre kijelöl nek,ilyenre azonban 2012-ben nem került sor.

Megállapítható tehát, hogy az erre vonatkozó kijelöléshiányában az elektronikus hírközlési szolgáltatók közüljelenleg egyik sem végez közszolgáltatási tevékenységet,vagyis a fogyasztóvédelmi törvényben található díjfeIszá-mítási tilalom nem vonatkozik egyetlen telefon- televízió-vagy intertnetszolgáltatást nyújtó vállalkozásra sem.

tetésével, kezelésével és információtovábbításával kapcsolatoseljárásokat. A RAPEX célja, hogy biztosítsa a tagállamok közöttigyors információcserét súlyos veszélyesetén.

Összegezve a fentieket, a törvény biztosítani kívánja a magasszintű és szakmai színvonalú piacfelügyeleti hatósági tevékeny-ség ellátását azáltal, hogy meghatározza a hatósági eljárásokáltalános elveit, nagy mértékben hozzájárul a hatósági jogalkal-mazás megkönnyítéséhez és átláthatóbbá tételéhez, továbbáerősíti az együttműködést és a kölcsönös információcserét akülönböző hatóságok között. Mindezek mellett a gazdasági sze-replők kötelezettségei re is átlátható szabályozást biztosít.

Page 24: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

Piacfelügyelet a játékokbiztonságosságáértAz idei évben az NFH több olyan piacfelügyeleti témavizsgálatot is vég-zett, amelynek célja a gyermekjátékok biztonsági ellenőrzésén keresz-tül a gyermekeink védelme. Az egyik ilyen vizsgálat a a nem biztonságosjáték babák, lövedékes játékok és a játék mobiltelefonok forgalombóltörténő kiszűrését és a RAPEXbejelentésekben szereplő veszélyes játé-kok megtalálását tűzte ki célul.

Játék babák esetében a vizsgálandó termékkört a három évnélidősebb gyermekek számára készitett, (PVC) műanyag ból ké-szült, elemmel működő és elem nélküli babák és azok aszettekképezték, amelyek a baba mellett kiegészítőket (például cipő,fésű, gyűrű, táska, cumi) is tartalmaztak. A felnőtt gyűjtők szá-mára készített népművészeti babákra, díszbabákra a vizsgálatnem terjedt ki.

A lövedékes játékok vizsgálata a lövedéket kilőni képes já-tékokra terjedt ki. A lövedék lehet merev vagy puha, rugalmasgolyó, korong, nyíl, tapadókoronggal ellátott nyílvessző.A legtöbb esetben a gyártó szándéka szerint a játékot lövedékkelegyütt árusítják, de anélkül is forgaimazhatják.A lövedékes játékokat az alábbi csoportra oszthatjuk, melyekmindegyikére kiterjedt a vizsgálat:

Tárolt energiával működő: olyan pisztoly vagy más rugómű-ködtetésű játék, amelynek a mozgási energiáját maga a já-ték és nem a gyermek határozza meg.Tárolt energia nélkül működö: olyan játék (például a fúvó-cső), amely lövedékének a mozgási energiáját a gyermekfúvóereje határozza meg.íjak és nyilak

Játék mobiltelefonok esetében a vizsgálat a három éven aluliés a három éven felüli gyermekeknek gyártott játék mobiltelefo-nokra egyaránt kiterjedt. A mintavételezés csak a három évenfelülieknek szánt szétnyitható kétrészes, és egyrészes játék mo-biltelefonokat érintette.

Mindhárom vizsgálat során azt tapasztalták a felügyelők, hogya tavalyi év kínálatához képest jelentősen csökkent a forgalma-zott játékok száma, sok esetben a játék árusitása is megszűnt. Alegtöbb ellenőrzött egységben 1-2 db-ot forgaimaztak a vizsgálattárgyát képező termékekből, ami megnehezítette a mintavételt.

Jogszabályváltozás miatt két termékkört különböztetünk meg. f.2011. november 3-ig az Unió piacán először forgalomba hozotjátékszerekre a gyermekjátékszerek biztonságossági követelményeiről, vizsgálatáról és tanúsításáról szóló 24/1998. (IV. 29.;IKIM-NM együttes rendelet vonatkozik (továbbiakban IKIM-NMr.), mig a 2011. november 4-töl forgalomba hozott játékszerektekintetében a gyermekjátékok biztonságáról szóló 38/2011. (X5.) NGM rendelet (továbbiakban NGM r.) hatályos. Akiskereskedők közül sokan az ellenőrzés kapcsán értesültek először ajogszabályváltozásról, és a jogszabályváltozás okozta többletkötelezettségekről, amivel kapcsolatosan a résztvevő felügyelösé·geknek aggodalmukat fejezték ki.

A területi felügyelőségek összesen 212 kereskedelmi egységetellenőriztek, amelyből 53 nagy áruháziánchoz tartozik, 5 nagyke-reskedelmi tevékenységet végző bolt, 146 kiskereskedelmi üzlet,valamint 8 piacon forgalmazó egység. A hatóság az ellenőrzöttegységek 35%-ában (74 egységben) állapított meg hiányossá-got, amelyek a nem jogszerű játékforgalmazásból adódtak.

A vizsgálatok során összesen 829-féle (3471 db) játékot ellen-őriztek a felügyelők, amelyből 161-féle, 596 db (17,17%) játékesett kifogásolás alá.

A vonatkozó szabályozás szerint a gyártó köteles a forgalom-ba hozott áruval kapcsolatos kockázati tényezőket felmérni, ésmegtenni a megelőzésükhöz, illetve az elhárításukhoz szüksé-ges intézkedéseket, igy különösen az árut azonosításra alkalmasjelöléssei ellátni. Az azonosításra alkalmas jelölés elhelyezhetőa játékon, annak csomagolásán, címkéjén vagy kísérő dokumen-

Page 25: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

tációján, mivel a jogszabály az elhelyezés módját nem adja meg.Gyakori címkézési hiba volt a játék babáknál, hogya modell-

vagy tipusszám nem megfelelő módon került feltüntetésre. Ezek-ben az esetekben jellemzően a dobozon feltüntetett szám mellett

jelőlték azt, hogy "A" vagy "B" típus, amelyek közül a megfelelőbejelölésével aktualizálhatták volna a termékre az egyedi azono-sítót, de ez nem történt meg, ezért ilyen esetekben nem lehetetteldönteni a termékről, hogy mi a valós modellszáma.

A vizsgált termékek 3,57%-ánál (124 db) az azonosító jelölésnem került feltüntetésre.

A vonatkozó rendelet szerint az első alkalommal történő forgal-mazás előtt a gyártó köteles a játékot megfelelőségi jelölésseiellátni. A gyártó ezzel igazolja, hogy a játékot teljes mértékbena vonatkozó, honositott harmonizált szabványok szerint gyártot-ták, illetve ha a játék nem vagy nem teljes mértékben a szab-ványoknak megfelelően készült, a játék megegyezik azzal amintadarabbal, amelyről a tanúsitó szervezet az elvégzett EKtípusvizsgálat alapján tanúsitja, hogy megfelel a rendeletbenelőírt biztonságossági követelményeknek.

A megfelelőségi jelölést jól láthatóan, olvashatóan és eltávolít-hatatlan módon fel kell erősíteni a játékra vagy annak csomago-lására. Kisméretű vagy kis alkatrészekből álló játékok esetébenezeket az adatokat az előbbiekkel azonos módon rá kell erősí-teni a csomagolásra, a címkére vagy a kísérő nyomtatványra.Amennyiben az adatokat nem a játékra rögzítették, a fogyasztófigyelmét fel kell hivni arra, hogy ezeket a kisérő nyomtatványo-kat célszerű megőrizn ie.

A vizsgált termékek 2,76%-ánál (96 db) nem volt feltüntetve amegfelelőségi jelölés.

A dokumentáció igazolja, hogy a termék megfelel a hatályos jog-szabályi és szabványi előírásoknak, ezáltal információt nyújt atermék biztonságosságával kapcsolatban. A hatóság részére adokumentációnak rendelkezésre kell állnia a termék gyártójánál,importőrénél, valamint forgalmazójánál.

Az ellenőrzés során minden mintavételezett termék esetébenbekérték a felügyelőségek a jelölés feltüntetését megalapozódokumentációt.

A vizsgált termékek 3,34%-ánál (116 db) abekért - a jelölésjogszerű feltüntetését alátámasztó - dokumentáció nem kerültbemutatásra.

A vonatkozó rendelet szerint a gyártó feltünteti a játékon, vagyha ez nem lehetséges, a játék csomagolásán vagy a játék kísérődokumentációján a nevét, bejegyzett kereskedelmi nevét vagybejegyzett védjegyét, és azt a címét, amelyen kapcsolatba lehetlépni vele.

A gyártó nevének és címének feltüntetése a vizsgált termékek10,63%-ánál (369 db) hiányzott.

A vonatkozó rendelet szerint az importőr feltünteti a játékon,vagy ha ez nem lehetséges, a játék csomagolásán vagy a játékkísérő dokumentációján a nevét, bejegyzett kereskedelmi nevétvagy bejegyzett védjegyét, és azt a címét, amelyen kapcsolatbalehet lépni vele.A vizsgált termékek 3,92%-a (136 db) nem felelt meg a vonat-

kozó jogszabályi előírásnak.

A három vizsgált termékkör a játékok egymástól eltérő, teljesenspecifikus spektrumait fedik le, így a játék jellegéből és funkciójá-ból adódóan, más és más figyelmeztetések és használati útmu-tatások feltüntetését teszik kötelezővé a jogszabály előírásai ésa vonatkozó szabványok.

A villamos energiával működő játékok esetében - ezen átfogótémavizsgálatnál leginkább a játék babákat és a játék mobilte-lefonokat érintette - a villamos játékok biztonságáról szóló MSZEN 62115:2005. számú szabvány határoz meg követelményeketa használati útmutató vonatkozásában.

A fent említett szabvány alapján a cserélhető telepekkel ellátotttelepes játékok útmutatóinak a következők lényegét kell tartal-maznia, ha ezek alkalmazhatók:

Page 26: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

• hogyan kell a telepeket eltávolítani és behelyezni;• az újra nem tölthetö telepeket nem szabad újratölteni;• az újratölthető telepeket csak felnőtt felügyelete mellett szabad

újratőlteni;• az újratölthető telepeket töltés előtt a játékból ki kell venni;• különböző típusú telepeket vagy új és használt telepeket nem

szabad együtt használni;• a telepeket helyes polaritással kell behelyezni;• a kimerült telepeket a játékból el kell távolítani;• a tápcsatlakozó-kapcsokat nem szabad rövidre zárni.

Az útmutatások feltüntethetők egy papírlapon, a csomagolásonvagy a játékon. Ha ezek a játékon vannak feltüntetve, kívülről lát-hatóknak kell lenniük, és ha a játék több részből áll, akkor ezeketcsak a fődarabon kell feltüntetni.

A vizsgált termékek 2%-ához (70 db) az előirt útmutatásokatteljeskörűen nem mellékelték.

A vizsgálat kiterjedt a három éven aluliaknak és felülieknek szántjátékokra egyaránt. Minden olyan játék esetében, amely jellem-zően a három éven aluliak számára rejt magában speciális ve-szélyeket (ilyen például a kisalkatrészlfulladásveszély, hosszúzsinór/fojtásveszély, kis labda/fulladásveszély), a korcsoport je-lölés alkalmazását jogszabály és szabvány egyaránt kötelezővéteszi.A korcsoport jelölés például a következőképpen szerepelhet:

A felügyelők a vizsgálattal párhuzamosan a RAPEX és a KIadatbázisában szereplő veszélyes játékok forgalomban vmegjelenését is figyelték a Piacfelügyeleti Főosztály által kétett kivonat alapján, amely a 201 O. január 1-jétől a vizsgálat fdetéig tartó időszak riasztásait tartalmazta.

A felügyelők a három ellenőrzés során 6-féle, összesen 41rab olyan veszélyes játékot találtak, amelyek árusítását márrábban megtiltották.

A 2012-es év tavaszán két alkalommal érkezett a Nemzeti Igyasztóvédelmi Hatóság Piacfelügyeleti Főosztályára lövedékjátékokat érintő vámriasztás. Az első alkalommal 2-féle, 933 \lövedékes játék, míg második alkalommal 1-féle, 448 db lö'dékes játék termékbiztonsági vizsgálatára került sor. A vámlzeltetni kívánt gyanús termékek vizsgálatát az NFH akkredit;Élelmiszer és Vegyipari Laboratóriuma végezte el. A korábévekben a termékbiztonsági vizsgálatok a vámriasztás alapjébeérkező lövedékes játékoknál a Műszaki és Villamos Laboltórium vizsgálataira korlátozódtak (pl.: kisaikatrész - fulladás\szély) és nem terjedtek ki a vegyi vizsgálatokra.

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság akkreditált Éleimiszlés Vegyipari Laboratóriumában elvégzett vizsgálatok szerintKínából származó 3-féle, 1 381 db lövedékes játék nem felE

• "Nem alkalmas 3 éves kor alatti gyermek részére",• "Nem megfelelő 3 évesnél fiatalabb gyermek számára",• "Csak 3 éves kor felett használható",

kiegészitve egy rövid utalással azokra a veszélyekre - és en-nek magán a terméken vagy a csomagoláson vagy a használatiutasitásban/kísérő dokumentációban szerepelnie kell - amelyekindokolják a korlátozást. Ez az előírás nem vonatkozik az olyanjátékra, amely rendeltetése, mérete, jellegzetessége, tulajdon-sága miatt vagy más okból nyilvánvalóan nem alkalmas 3 éveskor alatti gyermek számára.

A vizsgált termékek 3,69%-a (128 db) nem felelt meg a vonat-kozó jogszabályi előírásnak.

meg a termékbiztonsági követelményeknek. A játékok lövedékEa lövedék tapadókorongja a megengedettnél nagyobb mérté~ben tartalmazott di-(2-etilhexil)-ftalátot (OEHP) és dibutil-ftalátol(OBP), igy a termékek előre látható használata során fennáll a2egészségkárosító hatás súlyos kockázata.

Az illetékes fogyasztóvédelmi felügyelőség a vámkezelni kívántösszesen 3-féle 1 381 db lövedékes játék forgalomba hozatalátmindkét esetben megtiltotta. Figyelembe véve a témavizsgálatsorán ellenőrzött (225-féle, 1 508 db) és kifogásolt (30-féle, 130db) lövedékes játékok számát, a megtett intézkedés hatékony-nak és eredményesnek tekinthető.

Page 27: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

Az ellenőrzés során 27 db játékból történt mintavétel, amiből21 db-nál (77,7%) a forgalmazási feltételek kőrében állapítot-tunk meg hiányosságot, és 25 db-nál (92,6%) súlyos kockáza-tot jelentő termékbiztonsági hiányosság került megállapításra. Avizsgálatokat az NFH akkreditált Élelmiszer és Vegyipari Labo-ratóríuma, valamint az akkreditált Mechanikai és Villamos Labo-ratóriuma végezte el.

A játék babákból mintavételezett 11 db termék mindegyikénélkifogásolás alá kerültek a forgalmazási feltételek. 10 db termék-nél (90,9%) súlyos kockázatot jelentő termékbiztonsági hiányos-ság került megállapításra.

Lövedékes játékokból összesen 10 db termék került mintavé-telre, amiből 5 db-nál (50%) a forgalmazási feltételek körébenállapítottunk meg hiányosságot. Súlyos kockázatot jelentö ter- o

mékbiztonsági hiányosság mind a 10 db terméknél megállapí-tásra került.

Játék mobiltelefonokból összesen 6 db termék került mintavé- o

telre, amiből 5 db-nál (83,3%) a forgalmazási feltételek körében o

állapítottunk meg hiányosságot, és 5 db-nál (83,3%) súlyos koc-kázatot jelentő termékbiztonsági hiányosság került megállapítás-

Játék babákJáték babából összesen 11 db termék került mintavételezésre.Az NFH akkreditált Élelmiszer és Vegyipari Laboratóriuma a já-ték baba fejében háromféle ftálsav-észter típusú lágyítószer tar-talmat vizsgált.

A vizsgálati eredmények a következők:o BBP tartalom mind a 11 db játék babánál a megengedett érték-

nél kisebb volt,o OBP tartalom 3 db játéknál (27,3%) volt nagyobb a megenge-

dettnél,o OEHP tartalom 10 db játéknál (90,9%) volt nagyobb a megen-

gedettnél.

A megengedettnél nagyobb lágyítószer tartalom - ami több o

esetben a felső határérték több százszorosa volt - a rendelte-tésszerű használat során súlyos kockázatot jelent a gyermekekegészségére.

Lövedékes játékokA lövedékes játékokból összesen 10 db termék - 9 db játék szettés 1 db lövedék szett - kerűlt mintavételezésre. Az NFH akkredi-tált Élelmiszer és Vegyipari Laboratóriuma a játék szettek részétalkotó lövedékekben háromféle ftálsav-észter típusú lágyítószertartalmat, míg az NFH akkreditált Mechanikai és Villamos La-boratóriuma a lövedék mozgási energiáját, a lövedék hosszát,tapadókorong rögzítettségét és akisalkatrészek jelenlétét vizs-gálta.A vizsgálati eredmények a következők:

o 9 db játék szett BBP, OBP és OEHP tartalmának vizsgálata so-rán 9 db játék (100%) nem felelt meg a követelményeknek, amiaz egészségkárosító hatás szempontjából súlyos kockázatotjelent,

9 db játék szett lövedékének mozgási energiájának vizsgálatasorán 1 db (11,1%) játék nem felelt meg a követelményeknek,ami a szemsérülés szempontjából nagy kockázatot jelent,9 db játék szett mindegyikében a lövedék hossza megfelelt,9 db játék szettből 2 db-nál (22,2%) a lövedék tapadókorongjá-nak rögzítettsége nem megfelelő, ami a fulladásveszély szem-pontjából nagy kockázatot jelent,

o 1 db korcsoport jelölés nélküli lövedék szettnél a lövedék bele-fért akisalkatrészek hengerébe, ami a fulladásveszély szem-pontjából súlyos kockázatot jelent.

Játék mobiltelefonokJáték mobiltelefonokból összesen 6 db termék került mintavéte-lezésre. A vizsgálatokat az NFH akkreditált Mechanikai és Villa-mos Laboratóriuma végezte.A vizsgálati eredmények a következők:

o 5 db (83,3%) nem felelt meg az akusztikai előírásoknak, ami ahalláskárosodás szempontjából súlyos kockázatot jelent,

o 2 db (33,3%) nem felelt meg a szerkezeti előírásoknak, ami atoxicitás szempontjából súlyos, a fulladásveszély szempontjá-ból nagy kockázatot jelent,1 db (16,6%) nem felelt meg a melegedés és rendellenes mű-ködés szabványpont előírásainak, ami az égési sérülés szem-pontjából közepes kockázatot jelent.

A veszélyes játékok forgalmazásának megtiltása, forgalombóltörténő kivonásának és visszahivásának elrendelése valameny-nyi termékcsoportot érintően megtörtént.

A megyei felügyelőségek a témavizsgálat során feltárt jogsérté-sek miatt a jelentés készítéséig hozott határozataikban 9 esetbenkötelezték a kereskedelmi egység üzemeltetőjét a hiányosságokmegszüntetésére, 61 esetben összesen 2 305 000 Ft értékbenFgytv. alapján fogyasztóvédelmi bírságot szabtak ki (érintett ter-mékek száma 194 db), 43 esetben 173 db termék forgalmazásátfeltételhez kötötték, 33 esetben 150 db termék forgalom ból valókivonását rendelték el; 32 esetben 165 db termék visszahívásátrendelték el.

Page 28: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

Az Európai Fogyasztói Központ üdülési joggal kap-csolatos határon átnyúló panaszok esetén is sikerrelnyújt segítséget••U dülési jog vagy timeshare: a nyaralás egyik közked·

velt formája. Az üdülőhasználati jog megvásárlásávalegy kiválasztott külföldi vagy belföldi szálláshelyet

minden évben, az év azonos időszakában kizárólagosanhasználhatunk. Az üdülési joggal kapcsolatban leggyak-rabban felmerülő panasz, hogy a fogyasztók a timeshareértékesítő munkatárs hangzatos előadása után, szóban el-hangzott ígéretekre alapozva rögtön aláirják a szerződést,anélkül, hogy azt tüzetesen átolvasnák.

így sok esetben csak később, a szerződéstől való elállásra nyit-va álló, jogszabályban meghatározott határidő elteltét követőenszembesülnek azzal, hogya szerződés nem tartalmazza azt aszámukra fontos feltételt vagy kedvezményt, amelyre tekintettela szerződést megkötötték., Amennyiben nem kerül rögzitésrea szerződésben, hogyatimeshare értékesitő részéről milyenígéret hangzott el és valójában mí volt a felek közötti szóbelimegállapodás lényege, ennek utólagos bizonyítása színte lehe-tetlen. Ha a fogyasztó úgy dönt, hogya szerződés így már nemelfogadható a számára, a szerződés megszüntetése kizárólaga vállalkozás együttműködésí hajlandóságától és beleegyezé-sétől függ. A timeshare szerződések sajátossága ugyanis, hogyáltalában igen hosszú időre, 20, 50 vagy akár 99 évre szólnak,és a határozott idejű szerződések esetében - a vállalkozás szer-ződésszegésének hiányában - nincs jogszabályi lehetőség arra,hogya szerződést egyoldalúan megszüntessük.

Az Európai Fogyasztói Központnak a fentiek ellenére sikerültnéhány, először reménytelennek tűnő határon átnyúló (az EUmás tagállamában, Izlandon vagy Norvégiában honos vállalko-zással szemben benyújtott) fogyasztói panasz esetén érdemisegítséget nyújtania a magyar fogyasztók részére, melynek kö-szönhetően a panaszok sikeresen megoldódtak.

Az egyik esetben a fogyasztók azzal a panasszal fordultak azEFK-hoz, hogy részt vettek egy üdülési jogok cseréjével fog-lalkozó spanyol vállalkozás előadásán, amely során szóbanelhangzott, hogy ha a fogyasztók belépnek egy csererendszer-be, akkor a vállalkozás egyidejűleg vállalja a fogyasztók mármeg lévő üdülési jogainak értékesitését is. A fogyasztók örültek

a lehetőségnek, mert már nagyon szerettek volna megszaba-dulni az üdülési joguktói, ezért kifizették a 4300 EUR összegűbelépési díjat. Mivel a fogyasztók sokáig nem kaptak visszajel-zést a vállalkozástói, ezért tájékoztatást kértek az értékesítésselkapcsolatban. Ekkor értesültek arról, hogya vállalkozás nemfoglalkozík értékesitéssel, és ilyen kitétel a szerződésben semszerepelt. A fogyasztók hiába hivatkoztak a szóban elhangzottígéretre, a vállalkozás nem foglalkozott a problémájukkal. Mivelnagyon becsapva érezték magukat, a fogyasztók az EFK-hozfordultak segítségért. Az EFK a spanyol társközpontja segítsé-gével felvette a kapcsolatot a bepanaszolt vállalkozással, amelyvégül hajlandó volt a fogyasztók részére visszafizetni a csere-rendszerbe történő belépéskor kifizetett 4300 EUR-t.

Egy másik alkalommal egy magyar fogyasztó azért nyújtott bepanaszt egy osztrák timeshare értékesítő vállalkozással szem-ben, mivel az a szerződésben foglaltak ellenére jóval nagyobbmértékben emelte meg az üdülőhasználatért fizetendő évesfenntartási díj összegét, és a fogyasztó szerződésszegésrehivatkozással meg kivánta szüntetni a szerződést. Több hóna-pon át tartó levelezést követően az EFK-nak az osztrák társ-szervezetével való együttműködés útján sikerült elérnie, hogya fogyasztó és a vállalkozás között megállapodás jöjjön létre,melynek eredményeként a felek a szerződést közös megegye-zéssel megszüntették, és a fogyasztó visszakapta a szerződés-kötéskor befizetett összeg időarányos részét, nagyságrendileg800.000,- Ft-ot.

Page 29: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

Közös sajtótájékoztató Veszprém Megyei Kormányhivatal és az EurópaiFogyasztói Központ részvételével

A nyári főszezonban 2012. június 4. és augusztus 24. közöttvégeztek kieme It ellenőrzéseket a Veszprém Megyei Kor-mányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége munkatársai;a fő célunknak tekintették a fogyasztók anyagi érdekeinekvédelmét, a méréssel értékesített termékek visszamérését,valamint az árfeltüntetés, árfelszámítás és a nyugtaadás el-lenőrzését.

Vizsgálták továbbá a fiatalkorúak dohány-, illetve alkoholtermék-kel történő kiszolgálását, adohánytermékek értékesítésénekkörülményeit. Az ellenőrzések színterei a vizparti nyaralóhelyek,fesztiválok valamint kevésbé frekventált területen működő ven-déglátó üzletek, kitelepülések voltak- számolt be sajtótájékozta-tón a Veszprém megyei kormánymegbizott. Dr. Kovács Zoltánelmondta, a prevenciós munkának köszönhetően megyénkbencsökkenőben van az elkövetett jogsértések száma.

A tapasztalatok azt mutatják, hogy a vállalkozók egyre inkábbigyekeznek megfelelni a jogszabályi előirásoknak, az esetlegeshibákat pedig lehetőség szerint azonnal pótolják. Ezt igazolja azellenőrzések tavalyi évhez képest mintegy 13.67 %-kal alacso-nyabb, 33,33 %-os kifogásolási aránya.

A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség munkatársai jelen voltak amegye nagyrendezvényein, így a Művészetek Völgyében és aVeszprémi Utcazene Fesztiválon is, a füredi és az almádi bor-hetek alkalmával pedig fogyasztóvédelmi totó kitöltésével "vizs-gáztatták" a kereskedőket, vendéglátósokat. Dr. Vakli Károly fe-lügyelőségvezető kiemelte, a nyár folyamán újabb 20 Veszprémmegyei vállalkozást terjesztett fel a hatóság az NFH pozitív lis-tájára.

Dr. Kriesch Attila, az EFK igazgatója és Dr. Kovács Zoltánkormánymegbízott

A sajtótájékoztató keretében mutatkozott be az Európai Fo-gyasztói Központ, amelynek igazgatója elmondta a magyar em-berek is érvényesíthetik jogaikat az Európai Unióban, hiszen aközpont feladata a határon átnyúló egyedi fogyasztói panaszokés jogviták rendezésében való ingyenes érdemi közreműködés.

Dr. Kriesch Attila hangsúlyozta, jellemzően légi közlekedéssei,internetes vásárlásokkal, autóbérléssei, határmenti vásárlások-kai és turisztikai szolgáltatásokkal kapcsolatos panaszokkalfordulnak segitségért az ügyfelek, de bármely esetben - amikorkülföldi vállalkozás áll a magyar fogyasztóval szemben- tudnaksegíteni külföldi társszervezetük útján. Az Európai FogyasztóiKözpont tevékenységéről, szolgáltatásairól még több informáci-ót találnak az érdeklődők a www.magyarefk.hu oldalon.

Ismét sok látogató az Európai Fogyasztói Központ standjánál a Főszezonkiáll itáson

A remek időben, a Budai Vár egyedülálló környezetében szept-ember utolsó két napján megrendezett Főszezon' 12 turisztikaiés gasztronómiai kiállitás és vásár rengeteg érdeklődőt vonzott.A csábitó programok mellett és ínycsiklandó illatok között na-gyon sokan szakítottak időt arra, hogy meglátogassák a Nem-zeti Fogyasztóvédelmi Hatóság égisze alatt működő EurópaiFogyasztói Központ standját.

Nemcsak számos érdeklődő magyar látogató, hanem jó néhánykülföldi turista is vállalkozott arra, hogy kitöltse a játékos, ugyan-akkor hasznos információkat is tartalmazó fogyasztóvédelmi to-tót. Mintegy 330 kitöltött totóval az egyik legeredményesebb ren-dezvényt könyvelheti el az EFK. Emellett az Európai FogyasztóiKözpont, valamint a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság kiadvá-

nyai is népszerűek voltak, sőt sokan megragadták az alkalmat,és egyes kérdésekben kikérték a jelenlevő fogyasztóvédelmiszakemberek tanácsait is.

Page 30: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

SummaryOver the past year, the National Consumer Protection Authority(NFH) has paid special attention to making Chinese organizationsand businesses interested in Hungary or working in this country fa-miliar with the Hungarian legal environment and the practices usedby local authorities. As the next step in these efforts, a delegation ofthe Chinese Consumer Association visited the headquarters of NFHon 7 September.

The meeting was initiated by the Chinese party; the members ofthe delegation visited Hungary within the framework of the Chinese-German Consumer Protection and Product Safety Programme. Thedelegation consisted of seven members of the Chinese ConsumerAssociation (CCA) and was led by Secretary General Jiang Tian-bo. The German Partner, Deutsche Gesellschaft für InternationaleZusammenarbeit GmbH, was assigned with the task of managingthis project by the Federal Ministry For Economic Cooperation andDevelopment.

In China, CCA handles consumer complaints, pertorms informationprovision and counselling functions, and helps competent authoritiesto oversee the market of consumer goods. During their visit at theirHungarian counterpart, the Chinese delegation gained insight intethe structure of the institutional system in Hungary, the relevant legalenvironment, and the basic product safety and market supervisionconditions. The members of the delegation were particularly happyto see the types of tests performed in the accredited laboratories ofthe authority.

This year again, the summer was high season for NFH and the con-sumer protection inspectorates of the government agencies, profes-sional regulators and supervisors alike. Audits were conducted ac-cording to the usual schedule; however, the representatives of theauthorities also attended several public events in various small townsand villages to provide information to consumers and businesses.

In the course of inspections during the high season, the consumerprotection authority paid special attention, in addition to protectingthe material assets of consumers, to the ongoing presence of au-thorities, which is beneficial not only for the legal compliance of busi-nesses but also for the growth of consumer awareness. The inspec-tion objectives set for the traditional high season in tourism wereimplemented with ali the above aspects in mind.

Consumer protection inspections were, again, aimed at enforcingregulatory requirements throughout the country based on coordi-nated and consistent criteria and applying consistent procedures.The primary focus was on filtering out commercial practices unfairlyinfluencing customer behaviour and checking compliance with dataprovision obligations in catering outlets located in the most populartourist destinations (Iakeside resorts, lidos, wellness and spa resorts,

city centres, as weil as various festivals and events). The inspectionof taxi services was also a key focus.

To ensure the protection of the youth, places of entertainmentsuch as music and dance clubs were also examined, just like theenforcement of the prohibition of serving tobacco products and alco-holic beverages to minors. To improve the efficiency of inspections,consumer protection inspectorates worked in close cooperation withother authorities such as the Transport Inspectorates of Budapestand the counties, labour protection inspectorates, the directoratesfor food chain safety and animai health, as weil as the special ad-ministration bodies for public health, the regional directorates of theNational Tax and Customs Administration, the regional police sta-tions, the disaster management authorities, and the local public areasupervisory bodies.

Throughout the country, a total of 1,801 inspections were per-formed, out which 1,705 were targeted at catering outlets, and 96 attaxi providers. Comparing this year's data with last year's results, itcan be concluded that the rate of complaints against catering outletsremained unchanged, while an improvement of 5 per cent was foundin the case of taxi providers.

Within the category of catering outlets, 46 music and dance pubs(those able to accommodate more than 300 visitors) were inspectedin cooperation with other authorities, and non-compliance was foundin 12 cases. Special emphasis was placed on checking compliancewith the prohibition of serving alcoholic beverages and/or tobaccoproducts to minors. Therefore, services provided to minors were alsochecked in 219 cases (using proxies and by means of observation),where alcoholic beverages and/or tobacco products were served tominors in 72 outlets (33%) without verifying their age.

The inspection of catering outlets covered 1,392 stores (restau-rants, taverns, pubs, etc.) and 313 other on-site catering units notqualifying as stores (buffets, grill counters, etc.). As far as geographi-cai locations are concerned, 1,002 of the outlets inspected were 10-cated in places frequented by tourists, while in 390 cases the auditwas targeted, based on information provided by informants, at unitsin non-frequented places.The on-site catering units of festivals and other events were

checked in 281 cases. The relatively low number of inspections per-formed at such events is explained by the fact that the appearanceof the authority at festivals was primarily intended to be preventive,aimed at reinforcing the image of the 'authority as a service provider'by providing advice, questionnaires, and consumer protection leaf-lets, rather than performing explicit on-site audits.The inspections performed by the inspectorates revealed irregulari-

ties in 640 cases, which corresponds to a rate of 38 per cent, while22 of the taxi audits uncovered various kinds of non-conformities,corresponding to 23 per cent. The inspectorates scheduled their au-dits in a way that they were conducted not only on weekdays, butalso at weekend events and in outlets open during the night.

Page 31: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3

The 2012 National Consumer Protection Authority called a com-petition for consumer-friendly businesses in March 2012. This pro-gramme aimed to highlight and recommend to consumers thosecompanies that increase and maintain consumers' trust, with meansbeyond mere compliance with the law, raise consumer awarenessand consumer culture by publishing the criteria established and an-nouncing the results, and encourage companies to carry out activi-ties to increase consumers' trust and satisfaction, develop innovativeideas and solutions, and improve consumer culture and insighl.The certificate is awarded in a tender system: businesses success-

fully meeting the criteria are granted the right to display the 'consum-er-friendly' logo.

In the first year, the Evaluation Commitlee rewarded 30utstandingapplications. The certificate was handed over to the winners fromBaja, Dunaújváros and Eger by Dr. Áron Lenner, the Deputy StateSecretary in charge of domestic economy representing the StateSecretariat for Economic Regulation operating under the Ministry forNational Economy, Róbert Zsigó, substitute Vice President of theConsumer Protection Commitlee of the National Assembly, ZsoltSzabó, Vice President of the Consumer Protection Commitlee of theNational Assembly, and István Pintér, Director General of the Na-tional Consumer Protection Authority.

The Hungarian Quality Product Awards were handed over for the15th time this year to more winners than ever befo re, for 58 applica-tions submitted by 53 applicants. The aim of the tender is, again, torecognize and honour high-quality products and services manufac-tured and provided in Hungary, to promote a quality-conscious ap-proach, and to improve the general level of consumer protection byencouraging manufacturers, agricultural growers and service provid-ers. The products and services awarded may provide a basis for the'export offensive' launched with the aim to strengthen the Hungarianeconomy.

Over the past 15 years, 2012 was the year delivering the largestnumber of winning applications, increasing the total number of Hun-garian Quality Product Awards granted over the years to 342. Thisyear, applications were welcome in 23 topic areas, and the largestnumber of winners, representing 30 per cent of ali applicants, were,again, businesses from the food industry.

The award-winning enterprises came from 17 counties of Hungary,40 and 60 per cent of them with a seat in Budapest and in the country,respectively. 42 per cent of the award-winning businesses submittedan application for the Hungarian Quality Product logo for the firsttime, while 58 per cent of the winners had already been granted theright to display this logo for their various products and services. TheHungarian Quality Product Award is granted on the basis of strictcriteria. The applications were evaluated by an independent jury ofexperts in several rounds. The guarantee for long-term quality is theregular post-audit of winners.

The National Assemblyaccepted Act LXXXVIII of 2012 on the mar-ket supervision of products (Pttv.) on 18 June 2012, which enteredinto force on 1 September 2012, providing uniform framework formarket supervision activities. The Pttv. regulates the basic safetyand compliance requirements pertaining to products, the obligationsof market players, market supervision audits and measures, and co-operation between different market supervision authorities, as weilas their collaboration with the European Commission.

The objective of the Act is to ensure that products distributed on themarket do not present any health or safety risks for consumers andusers, and that they comply with the requirements set forth in theapplicable legal acts of the European Union and the relevant Hun-garian laws. The Act regulates the basic safety and compliance re-quirements pertaining to products, the obligations of market players,market supervision audits and measures, and cooperation betweendifferent market supervision authorities, as weil as their collaborationwith the European Commission.

One of its key characteristics is that its entry into force does notin any way restrict the regulations imposed by the legal acts of theUnion or any other laws because the regulalions of this Act must beapplied only if no other provisions are specified in any other law.

The National Consumer Protection Authority has recently closed anumber of theme audits aimed to protect children's safety. These in-spections involved the verification of the compliance of various babytoys, dolis, toy guns and toy mobile phones with the relevant safetyrequirements, based on laboratory tests.

As part of the audits aimed at the distribution circumstances ofthose products, a total of 212 types of toys (3,471 toys altogeth-er) were checked in 829 shops and stores. Objections were raisedagainst 161 types of toys (596 toys altogether, 17.17 per cent) dueto insufficient marking, labelling or warnings. In most cases, suchobjections were based on the lack of the name and address of themanufacturer or importer. The samples taken included 27 toys thatwere suspected to present a risk to safety. Based on the laboratorytests, 11 dolis, 9 toy guns, 1 set of ammunition, and 5 toy mobilephones were proved to be dangerous. The dangerous toys had to bewithdrawn from the market and banned from further sale.

Inspections performed on toys destined for infants were targeted atthe distribution circumstances of 787 types of baby toys (1,896 toysaltogether) at 59 locations. Objections were raised against 112 typesof baby toys (388 toys altogether, 20.9 per cent) due to insufficientmarking, labelling or warnings. The samples taken included 14 toysthat were suspected to present a risk to safety. Based on the labora-tory tests, 2 baby toys were proved to be dangerous. One of the babytoys in question is a teething ring, posing a serious risk of suffocation,while the other one is a baby rattle that can be mounted on apram,posing a high risk of eye injury for the child.

Page 32: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/3