IDS a dopravní politika ČR pro období 2014 – 2020

Ing. Vít SedmidubskýOdbor strategie Ministerstvo dopravy

IDS 2014Žďár nad Sázavou

Strategické dokumenty

Evropa 2020 - Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění Pro sektor doprava iniciativa „Evropa

méně náročná na zdroje

Národní program reforem Každoroční příspěvek ČR k plnění cílů

Strategie Evropa 2020 Hlavní priority reformních opatření vlády

Dopravní politika pro období 2014 – 2020

vrcholový strategický dokument vlády pro sektor doprava určuje hlavní zásady rozvoje schválena usnesením vlády č. 449 ze dne 12. 6. 2013 včetně

souhlasného stanoviska SEA Analytická část – Vyhodnocení Dopravní politiky pro léta 2005

– 2013 v roce 2012 – předloženo vládě pro informaci 4.7.2012 Návrhová část - priority a opatření: určení gestora, způsobu

financování a termínů Implementační část - finanční nástroje, legislativní nástroje,

návazné strategické dokumenty, monitoring – indikátory rozpracování zásad a podrobného financování je dle jednotlivých

oblastí řešeno v návazných sektorových dokumentech.

4

Návazné strategické dokumenty

1. Pro oblast dopravní infrastruktury a její financování (Dopravní sektorové strategie – dokončeno)

2. Pro oblast dopravní obslužnosti (Koncepce veřejné dopravy – v přípravě)

3. Pro oblast bezpečnosti silničního provozu (Národní strategie BESIP - dokončeno )

4. Pro oblast telematiky a moderních technologií (Akční plán zavádění inteligentních dopravních systémů v ČR – v přípravě)

5. Pro oblast nákladní dopravy a logistiky (Strategie podpory logistiky z veřejných zdrojů - dokončeno )

6. Pro oblast zpoplatnění provozu a internalizaci externalit (v přípravě)

7. Pro oblast letecké dopravy (Koncepce letecké dopravy – v přípravě)

8. Pro oblast vodní dopravy (Koncepce vodní dopravy – v přípravě)

9. Pro oblast cyklistické dopravy (Národní strategie cyklistické dopravy - dokončeno)

10. Pro oblast přípravy výstavby tratí Rychlých spojení (v přípravě)

11. Pro oblast kosmických technologií (Národní kosmický plán - dokončeno)

12. Pro oblast energií v dopravě (Národní akční plán čisté mobility – v přípravě)

4.2.4 – Funkční systém osobní dopravy

Střednědobé dopravní plánování eliminace hluchých zón na hranicích krajů + vertikální provázání, plánování dopravní infrastruktury => hlavní požadavek EK na provázání s

DSS2, požadavek integrace a zavádění páteřního systému tam, kde dosud není, podrobnější specifikace dopravního plánování v zákoně?

Tarifní integrace na regionální a krajské úrovni Struktura objednávky

v rámci DP identifikována nutnost řešit problematiku pro střednědobý výhled, navrženy možné varianty řešení => jeden z důvodů zpracovat Koncepci

veřejné dopravy

Obnova vozidlového parku => OPD Tržní prostředí ve veřejné dopravě, zejména na železnici Srovnatelné podmínky napojení center celostátního významu do

hlavních center státu

(Liberec, Karlovy Vary, Most, Jihlava, Zlín) => další téma pro Koncepci veřejné dopravy

4.2.4 – Opatření z pohledu organizace systému

Změnit strukturu objednávání veřejných služeb v osobní dopravě dle dokumentu Koncepce veřejné dopravy a k tomu zajistit příslušnou legislativu.

Zajistit integrovaný tarif na úrovni krajů. Výši tarifů na úrovni krajů (resp. podobně i na celostátní úrovni) sjednat s ohledem na dělbu výnosových rizik i ve spolupráci s dopravci. Podpořit vznik smluv o vzájemném uznávání tarifu mezi dopravci.

Dopravní plány krajů odvíjet od celostátní objednávky. Na úrovni MD ČR ve spolupráci s krajskými objednateli dále usilovat o

integraci mezi dálkovou železniční dopravou a regionálním integrovanými dopravními systémy (v případě integrace tarifní v závislosti na ekonomických a technických možnostech).

Spolupracovat na vzájemné koordinaci regionálních integrovaných dopravních systémů.

Ve veřejné dopravě v následujícím období věnovat pozornost postupnému otevírání trhu ve všech druzích dopravy, řešení problematiky dopravního plánování, problematice financování veřejné dopravy a problematice integrovaných dopravních systémů včetně elektronického jízdného.

4.2.4 – Opatření z pohledu organizace systému

Nastavit standardy služeb ve veřejné dopravě pro jednotlivé části veřejné dopravy příslušným objednatelem, smluvně zajistit naplnění těchto standardů a požadovat je při realizaci veřejné služby.

Zavádět alternativní systémy obsluhy méně osídlených území (autobus na zavolání a pod.).

Vytvořit celostátní elektronický standard karet užívaných v rámci jednotlivých IDS s cílem zajištění integrace veřejných služeb v celostátním rozsahu.

Provázat plánování dopravní obslužnosti a plánování rozvoje dopravní infrastruktury, při tom brát v úvahu dopravní plány krajů a státu, zejména jejich nejvyšší priority.

4.2.4 – Opatření z pohledu cestujícího

Zajistit mezi všemi významnými aglomeracemi v České republice pravidelnou a konkurenceschopnou intervalovou veřejnou dopravu.

Zajistit podle ekonomických možností jednotlivých krajů a státu integraci veřejné dopravy na celém území krajů, integrace musí zahrnovat propojení jízdních řádů všech segmentů veřejné dopravy na bázi páteřního a rozvozového systému, integraci tarifní a informační.

Zajistit prolínání obslužnosti jednotlivých krajů - horizontální (občané mají významné přepravní potřeby i do sousedních krajů), jakož i vertikální (provázanost celostátní, krajské a obecní objednávky).

Zajistit prostřednictvím objednatelů veřejných služeb v přepravě cestujících a prostřednictvím plánů dopravní obslužnosti, aby obsluha na páteřních linkách byla v odpovídajícím intervalu celodenní a celotýdenní.

Specifika dopravních módů a problémy dopravy ve městech

Na základě místních podmínek zaměřit v systému regionální obslužnosti železniční objednávku na rychlou páteřní dopravu

Obsluhu malých obcí řešit dopravními prostředky s odpovídající kapacitou

Integrovat přívozy Propojení systému veřejné dopravy s individuální a nemotorovou

dopravou Řešení dopadů suburbanizace Akční plán pro městskou mobilitu a Plány udržitelné mobility měst

(PUMM) Zklidňování center měst Železniční doprava jako součást systému MHD

Financování veřejné dopravy

Nutnost stabilního finančního rámce – dlouhodobé smlouvy Stabilizace prostřednictvím provázání s konkrétním daňovým

příjmem? Dostatečnost finančních prostředků pro krajské objednatele,

memorandum Optimalizace rozsahu a struktury veřejné objednávky

Koncepce veřejné dopravy

Dopravní politika identifikuje velké množství témat, které je nutné řešit

V odborné veřejnosti existuje velké množství často velmi rozdílných názorů

MD proto zpracovalo diskusní dokument – Zelenou knihu:

Ambice není postihnout komplexně celou problematiku, ale zabývat se těmi oblastmi, na které existují rozdílné názory

Oblasti jsou popsány variantně, přičemž výsledné řešení se nepředjímá

Ke každé oblasti jsou položeny konkrétní otázky, na které odborná veřejnost odpovídá

Vlastní koncepce bude zpracována na základě analýzy odpovědí a na základě výsledků diskusí

Dopravní sektorové strategie, 2. fáze

Schváleno UV č. 850 z 13.11.2013

Souhlasné stanovisko SEA z 25.10.2013

Akční plán k DSS2 - Rozpracování stanovených úkolů do realizační fáze na základě požadavků EK jako součást kondicionality pro OPD II.

2016 – vyhodnocení a aktualizace DSS2

Průměrná roční potřeba ve výši nejméně 70 mld. Kč

Silniční doprava - hodnocená opatření

Železniční doprava - hodnocená opatření

Silniční infrastruktura - návrh opatření

16

Železniční infrastruktura - návrh opatření

Děkuji za pozornost

Ministerstvo dopravy

vit.sedmidubsky@mdcr.cz