Izvještaj o reviziji finansijskih izvještaja Okružnog …...Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske 2 Izvještaj o reviziji finansijskih izvještaja Okružnog

GLAVNA SLUŽBA ZA REVIZIJU JAVNOG SEKTORA REPUBLIKE SRPSKE

78000 Banja Luka, Vuka Karadžića 4 Republika Srpska, BiH Tel: +387(0)51/247-408 Faks:+387(0)51/247-497 e-mail: [email protected]

Izvještaj o reviziji finansijskih izvještaja

Okružnog suda u Doboju

za period 01.01 - 31.12.2015. godine

Broj: RV012-16

Banja Luka, 27.04.2016. godine

SADRŽAJ

I IZVJEŠTAJ GLAVNOG REVIZORA ............................................................ 1

II REZIME DATIH PREPORUKA .................................................................... 4

III KRITERIJUMI ZA REVIZIJU USKLAĐENOSTI ........................................... 5

IV IZVJEŠTAJ O SPROVEDENOJ REVIZIJI (NALAZI) ................................... 6

1. Uvod ...................................................................................................... 6

2. Sprovođenje preporuka iz prethodnog izvještaja .............................. 7

3. Zaključak o funkcionisanju sistema internih kontrola ...................... 7

4. Nabavke ................................................................................................. 8

5. Priprema i donošenje budžeta ............................................................. 8

6. Finansijski izvještaji ............................................................................. 9

6.1. Izvještaj o izvršenju budžeta ................................................................... 9

6.1.1. Prihodi i primici ....................................................................................... 9

6.1.2. Rashodi i izdaci ...................................................................................... 9

6.1.2.1. Rashodi za lična primanja ................................................................ 10

6.1.2.2. Rashodi po osnovu korišćenja roba i usluga .................................... 10

6.1.2.3. Rashodi obračunskog karaktera....................................................... 11

6.1.2.4. Izdaci ............................................................................................... 12

6.2. Imovina, obaveze i izvori ....................................................................... 12

6.2.1. Imovina ................................................................................................. 12

6.2.2. Obaveze ............................................................................................... 14

6.2.3. Vlastiti izvori ......................................................................................... 16

6.3. Vanbilansna evidencija .......................................................................... 16

6.4. Potencijalna imovina i potencijalne obaveze ....................................... 16

6.5. Napomene/obrazloženja uz finansijske izvještaje ............................... 16

Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske

Izvještaj o reviziji finansijskih izvještaja Okružnog suda u Doboju za period 01.01 - 31.12.2015. g.

1

I IZVJEŠTAJ GLAVNOG REVIZORA

MIŠLJENJE O FINANSIJSKIM IZVJEŠTAJIMA

Predmet

Izvršili smo reviziju finansijskih izvještaja Okružnog suda u Doboju koji obuhvataju Pregled prihoda, primitaka, rashoda i izdataka; Pregled imovine, obaveza i izvora; Izvještaj o broju i strukturi zaposlenih sa stanjem na dan 31. decembar 2015. godine i za godinu koja se završava na taj dan. Revizijom smo obuhvatili pregled značajnih transakcija, objašnjavajućih napomena i primjenu računovodstvenih politika u revidiranom periodu.

Odgovornost rukovodstva za finansijske izvještaje

Predsjednik Okružnog suda u Doboju je odgovoran za pripremu i fer prezentaciju ovih finansijskih izvještaja u skladu sa Međunarodnim računovodstvenim standardima za javni sektor i Međunarodnim standardima finansijskog izvještavanja. Ova odgovornost obuhvata: osmišljavanje, primjenu i održavanje internih kontrola koje su relevantne za pripremu i fer prezentaciju finansijskih izvještaja koji ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze nastale usljed prevare i greške; odgovarajuća objelodanjivanja relevantnih informacija u Napomenama uz finansijske izvještaje; odabir i primjenu odgovarajućih računovodstvenih politika i računovodstvenih procjena koje su primjerene datim okolnostima.

Odgovornost revizora

Naša je odgovornost da izrazimo mišljenje o finansijskim izvještajima na osnovu provedene revizije. Reviziju smo izvršili u skladu sa Zakonom o reviziji javnog sektora Republike Srpske i relevantnim ISSAI standardima revizije 1000 - 1810. Ovim standardima se nalaže da postupamo u skladu sa etičkim zahtjevima i da reviziju planiramo i izvršimo na način koji omogućava da se, u razumnoj mjeri, uvjerimo da finansijski izvještaji ne sadrže materijalno pogrešne iskaze.

Revizija uključuje sprovođenje postupaka u cilju pribavljanja revizijskih dokaza o iznosima i objelodanjivanjima datim u finansijskim izvještajima. Izbor postupaka je zasnovan na revizijskom prosuđivanju, uključujući procjenu rizika materijalno značajnih pogrešnih iskaza u finansijskim izvještajima, nastalih usljed prevare i greške. Prilikom procjene rizika, revizor razmatra interne kontrole koje su relevantne za pripremu i fer prezentaciju finansijskih izvještaja, u cilju osmišljavanja revizijskih postupaka koji su odgovarajući u datim okolnostima, ali ne u cilju izražavanja odvojenog mišljenja o efektivnosti internih kontrola. Revizija takođe uključuje ocjenu primijenjenih računovodstvenih politika i značajnih procjena izvršenih od strane rukovodstva, kao i ocjenu opšte prezentacije finansijskih izvještaja.

Smatramo da su pribavljeni revizijski dokazi, s obzirom na propisani okvir finansijskog izvještavanja dovoljni i odgovarajući i da obezbjeđuju osnovu za naše revizijsko mišljenje o finansijskom stanju imovine, obaveza i izvora i izvršenju budžeta. Zbog činjenice da se u predmetnim finansijskim izvještajima ne prezentuje finansijski rezultat, ne izražavamo mišljenje o finansijskom rezultatu za 2015. godinu.


2 Izvještaj o reviziji finansijskih izvještaja Okružnog suda u Doboju za period 01.01 - 31.12.2015. g.

Mišljenje

Po našem mišljenju, finansijski izvještaji Okružnog suda u Doboju, istinito i objektivno prikazuju, u svim materijalnim aspektima, finansijsko stanje imovine i obaveza na dan 31.12.2015. godine i izvršenje budžeta za godinu koja se završava na taj dan, u skladu sa propisanim okvirom finansijskog izvještavanja.

Skretanje pažnje

Ne izražavajući rezervu na dato mišljenje skrećemo pažnju na navedeno pod tačkama 6.1.2.3. i 6.2.2. izvještaja,

U okviru rashoda obračunskog karaktera zbog nedostatka sredstava evidentirani su rashodi u ukupnom iznosu od 41.009 KM za čije izmirenje nisu postojala raspoloživa budžetska sredstva u 2015. godini. Odnose se na obaveze za: bruto jubilarne nagrade (8.546 KM), pomoći u slučaju smrti člana uže porodice (8.033 KM), pomoći prilikom rođenja djeteta (4.530 KM) i regres iz 2014. godine (19.900 KM). Navedeni rashodi zahtijevaju odliv novčanih sredstava i stoga ne predstavljaju rashode obračunskog karaktera u smislu definicije date članom 95. Pravilnika o budžetskim klasifikacijama, sadržini računa i primjeni kontnog plana za korisnike prihoda budžeta Republike, opština, gradova i fondova. Ovakav način evidentiranja tekućih rashoda stvara pogrešnu sliku o ukupnim rashodima za 2015. godinu, nerealan procenat izvršenja budžeta za ove namjene i izvršenja u odnosu na prethodnu godinu.

Stanje na računu posebnih namjena - depozitnom računu Okružnog suda u Doboju (novčana sredstva stranaka u postupku), koji je Ministarstvo finansija otvorilo kod Banke Srpske za sve okružne sudove, na dan 16.11.2015. godine iznosilo je 24.299 KM. S obzirom na uvođenje privremene uprave u Banku Srpske sva sredstva na depozitnim računima na dan 16.11.2015. godine su blokirana. Stanje blokiranih novčanih sredstava na računu posebnih namjena - depozitnom računu kod Banke Srpske, za koje je Ministarstvo finansija dalo instrukciju da ima tretman ostalih kratkoročnih potraživanja na dan 31.12.2015. godine iznosi 24.299 KM. Nezavisnom konfirmacijom od Banke Srpske u privremenoj upravi (od 11.02.2016. godine) potvrđeno je da su namjenska sredstva sudova na računima Ministarstva finansija blokirana zbog neophodnih rezervisanja po nalogu Agencije za bankarstvo Republike Srpske.

Banja Luka, 27.04.2016. godine Glavni revizor

Dr Duško Šnjegota s.r.



3

MIŠLJENJE O USKLAĐENOSTI

Predmet

Uz reviziju finansijskih izvještaja Okružnog suda u Doboju za 2015. godinu, izvršili smo reviziju usklađenosti aktivnosti, finansijskih transakcija i informacija iskazanih u finansijskim izvještajima sa značajnim zakonskim i drugim propisima.

Odgovornost rukovodstva za usklađenost

Pored odgovornosti za pripremu i fer prezentaciju finansijskih izvještaja, predsjednik Okružnog suda u Doboju je takođe odgovoran da osigura da su aktivnosti, finansijske transakcije i informacije iskazane u finansijskim izvještajima u skladu sa propisima kojima su regulisane.

Odgovornost revizora

Reviziju usklađenosti smo izvršili u skladu sa Zakonom o reviziji javnog sektora Republike Srpske i ISSAI 4200 – Smjernica za provođenje revizije usklađenosti uz reviziju finansijskih izvještaja.

Pored odgovornosti da izrazimo mišljenje o finansijskim izvještajima, naša odgovornost podrazumijeva i izražavanje mišljenja o tome da li su aktivnosti, finansijske transakcije i informacije iskazane u finansijskim izvještajima, u svim materijalnim aspektima, u skladu sa propisima kojima su regulisane. Odgovornost revizora uključuje obavljanje procedura kako bi pribavili revizijske dokaze o tome da li je poslovanje Okružnog suda u Doboju obuhvaćeno prema definisanim kriterijumima, usklađeno sa zakonskim i drugim propisima. Procedure podrazumijevaju procjenu rizika od značajnih neusklađenosti sa zakonima i propisima koji regulišu poslovanje Okružnog suda u Doboju.

Vjerujemo da su pribavljeni revizijski dokazi dovoljni i odgovarajući i da obezbjeđuju osnovu za naše mišljenje o usklađenosti aktivnosti, finansijskih transakcija i informacija iskazanih u finansijskim izvještajima sa propisima kojima su regulisane.

Mišljenje

Po našem mišljenju, aktivnosti, finansijske transakcije i informacije iskazane u finansijskim izvještajima Okružnog suda u Doboju za 2015. godinu su, u svim materijalnim aspektima, u skladu sa propisima kojima su regulisane.

Skretanje pažnje

Ne izražavajući rezervu na dato mišljenje skrećemo pažnju na navedeno pod tačkom 6.2.2. izvještaja:

Do 29.02.2016. g. ukupno neizmirene obaveze iznose 1.200.441 KM, a odnose se na obaveze iz poslovanja u zemlji. Na teret rashoda 2015. g. evidentirano je 541.312 KM.

U smislu odredbi čl. 39 i 40. Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske, obaveze u iznosu od 541.312 KM, koje su stvorene i evidentirane na teret budžetskih rashoda u revidiranom periodu, a koje realno nisu mogle biti izmirene do isteka roka za pripremu i prezentaciju finansijskih izvještaja (do 29.02.2016. godine), utiču na nerealno iskazivanje stvarnog izvršenja budžeta tekuće godine (jer se u okviru budžetskih rashoda tekućeg perioda prezentuje izmirenje obaveza iz ranijih godina), kao i izvršenja budžeta u narednoj godini (za koju se, posljedično, ne planiraju izdaci po osnovu izmirenja obaveza iz ranijih godina).

Banja Luka, 27.04.2016. godine Glavni revizor

Dr Duško Šnjegota s.r.



II REZIME DATIH PREPORUKA

Preporuke vezane za usklađenost poslovanja

Preporučujemo predsjedniku Okružnog suda u Doboju da obezbijedi da se interni pravilnici usklade sa važećim zakonskim propisima.



5

III KRITERIJUMI ZA REVIZIJU USKLAĐENOSTI

Propisi koji su korišćeni kao kriterijumi u reviziji usklađenosti:

Zakon o sudovima Republike Srpske;

Zakon o budžetskom sistemu Republike Srpske;

Zakon o izvršenju budžeta Republike Srpske za 2015. g., Odluka o

usvajanju budžeta za 2015. g. i Odluka o usvajanju rebalansa budžeta

za 2015. g;

Zakon o platama zaposlenih u institucijama pravosuđa;

Zakon o platama i naknadama sudija i tužilaca u Republici Srpskoj;

Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o platama i naknadama sudija i

tužilaca u Republici Srpskoj;

Opšti Kolektivni ugovor;

Posebni Kolektivni ugovor za oblast pravosuđa i Odluka o utvrđivanju

najniže cijene rada;

Zakon o doprinosima;

Zakon o posebnom doprinosu za solidarnost;

Zakon o porezu na dohodak i Pravilnik o primjeni Zakona o porezu na

dohodak;

Zakon o javnim nabavkama;

Zakon o internoj reviziji u javnom sektoru Republike Srpske;

Uredba o naknadama za službena putovanja u zemlji i inostranstvu za

zaposlene u javnom sektoru Republike Srpske;

Uredba o naknadi troškova u krivičnom postupku.



IV IZVJEŠTAJ O SPROVEDENOJ REVIZIJI (NALAZI)

1. Uvod

Okružni sud u Doboju (u daljem tekstu: Okružni sud) kao prvostepeni sud opšte nadležnosti u Republici Srpskoj je osnovan Zakonom o sudovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 37/12 i 44/15) i kao takav je samostalan i nezavisan organ sudske vlasti u Republici Srpskoj.

Okružni sud svojom nadležnošću obuhvata teritorije 12 opština: Doboj, Petrovo, Derventa, Brod, Modriča, Vukosavlje, Šamac, Pelagićevo, Donji Žabar, Teslić, Brod i Šamac.

Članom 31. Zakona o sudovima je definisano da je Okružni sud nadležan da u prvom stepenu sudi za krivična djela za koja je zakonom propisana kazna veća od 10 godina ili dugotrajni zatvor, ako zakonom nije određena nadležnost drugog suda; da postupa u toku istrage i nakon podizanja optužnice u skladu sa zakonom i da sudi za krivična djela za koja je sud Bosne i Hercegovine prenio nadležnost na okružne sudove; da odlučuje u svim upravnim sporovima i to prema sjedištu prvostepenog upravnog organa kao i o zahtjevima za zaštitu sloboda i prava utvrđenih ustavom, ako su takve slobode i prava povrijeđena konačnim pojedinačnim aktom ili radnjom službenog lica u organima uprave, odnosno odgovornog lica u preduzeću, ustanovi ili drugom pravnom licu, kada za zaštitu tih prava nije obezbijeđena druga sudska zaštita.

Okružni sud u drugom stepenu odlučuje o žalbama protiv odluka osnovnih sudova, drugim redovnim i vanrednim pravnim lijekovima, ako je to određeno zakonom, odlučuje o brisanju osude i prestanku mjera bezbjednosti i pravnih posljedica osude, na osnovu sudske odluke, rješava o priznanju odluka stranih sudova, stranih trgovačkih sudova i stranih arbitraža, pruža međunarodnu pravnu pomoć u krivičnim predmetima i vrši druge poslove određene zakonom.

Radom Okružnog suda rukovodi predsjednik suda, a imenuje ga Visoki sudski i tužilački savjet Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: VSTS) na mandat od 6 godina i može biti ponovo imenovan. Dužnosti predsjednika suda definisane su članom 48. Zakona o sudovima i članom 8. Pravilnika o unutrašnjem sudskom poslovanju (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 9/14).

Nadzor nad primjenom Pravilnika o unutrašnjem sudskom poslovanju i obavljanjem poslova sudske uprave vrše ministar pravde i VSTS, u okviru svojih ovlašćenja.

Okružni sud obavlja poslovanje preko jedinstvenog računa trezora i finansijske transakcije su u cjelosti u sastavu Glavne knjige trezora (GKT).

Prema Pravilniku o finansijskom izvještavanju za korisnike prihoda budžeta Republike, opština, gradova i fondova (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj: 16/11 i 126/11), finansijske izvještaje Okružnog suda čine tabelarni pregledi koji obuhvataju sljedeće: Pregled prihoda, primitaka, rashoda i izdataka; Pregled imovine, obaveza i izvora i Izvještaj o broju i strukturi zaposlenih.

Usvojeni okvir finansijskog izvještavanja u Republici Srpskoj podrazumijeva da se sve transakcije, procjene i politike odmjeravaju u odnosu na usaglašenost sa MRS JS.

Revizijski nalazi i zaključci o fer i istinitoj prezentaciji finansijskih izvještaja Okružnog suda se oslanjaju na propisani okvir finansijskog izvještavanja u Republici Srpskoj.

Zbog činjenice da se revizija sprovodi provjerom na bazi uzoraka i da u sistemu internih kontrola i računovodstvenom sistemu postoje inherentna ograničenja, postoji mogućnost da pojedine materijalno značajne greške ostanu neotkrivene.



7

Okružni sud je u zakonom propisanom roku dostavio primjedbe na Nacrt izvještaja. Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske je sa dužnom pažnjom razmotrila iznesene primjedbe i ocijenila da su takvog karaktera da ne mogu uticati na nalaze i zaključke, niti na mišljenje Glavnog revizora. Uz konačan izvještaj dostavljen je i odgovor na date primjedbe.

Preporuke date u ovom izvještaju, u cilju njihovog naglašavanja, boldovane su i pisane italik slovima.

2. Sprovođenje preporuka iz prethodnog izvještaja

Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske nije vršila pojedinačnu reviziju finansijskih izvještaja Okružnog suda za 2014. g. niti je Okružni sud revidiran kao dio revizije zbirnih finansijskih izvještaja Ministarstva pravde za 2014. g. kao uzorkovana institucija, tako da u izvještaju za 2014. g. nisu date preporuke koje se direktno odnose na ovaj sud.

3. Zaključak o funkcionisanju sistema internih kontrola

Organizacija Okružnog suda je definisana Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta iz 2009. g. sa izmjenama i dopunama (iz 2010, 2011, 2012, 2013. i 2014. g.). Pravilnikom je sistematizovano 20 radnih mjesta za 39 izvršilaca, od toga 10 sudija (uključujući i predsjednika suda), 4 viša stručna saradnika, 23 izvršioca za izvršenje poslova sudske uprave i administrativno-tehničke poslove i 2 sudijska pripravnika.

Na dan 31.12.2015. g. Okružni sud je imao 35 zaposlenih i to: 10 sudija (uključujući i predsjednika suda), 2 viša stručna saradnika, te 23 administrativnih radnika i radnika u sudskoj upravi. Po projektu IPA 2012/2013 dodatno je zaposleno još 5 radnika na određeno vrijeme. Angažovan je 1 sudijski pripravnik-volonter.

Funkcija interne revizije je uspostavljena sa nivoa Ministarstva pravde i vršena je interna revizija obračuna plata i drugih ličnih primanja zaposlenih za 2015. g. Nisu uočene nepravilnosti izuzev isplate naknade za prevoz sudijama za septembar 2015. g, što nije u skladu sa Zakonom o platama i naknadama sudija i tužilaca u Republici Srpskoj. Obustavljena je isplata ove naknade i zaposleni su izvršili povrat sredstava.

Redovan godišnji popis kao dio kontrolnih aktivnosti je pravilno organizovan i sproveden u skladu sa važećim Pravilnikom o načinu i rokovima vršenja popisa i usklađivanja knjigovodstvenog stanja sa stvarnim stanjem imovine i obaveza.

Članom 10. Pravilnika o internim kontrolama i internim kontrolnim postupcima iz 2005. g. predviđeno je formiranje komisije za internu kontrolu koja vrši nadzor i kontrolu sprovođenja internih kontrolnih postupaka. U 2015. g. komisija za internu kontrolu nije imenovana. Po izjavi sekretara suda, kontrola se vrši svakodnevno od strane višeg stručnog saradnika za računovodstvene poslove koji ima obavezu da vrši kontrolu svih knjigovodstvenih isprava i vrši formalnu i računsku kontrolu ispravnosti dokumenata (rješenja, faktura i sl.) u skladu sa Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta. Pravilnik o internim kontrolama i internim kontrolnim postupcima iz 2005. g. nije ažuriran i usklađen sa važećim zakonskim propisima. Okružni sud nije donio interni akt kojim se reguliše visina troškova upotrebe službenih telefona. U toku 2015. g. angažovana su 2 radnika na održavanju čistoće po ugovoru o povremenim i privremenim poslovima, što nije u skladu sa članom 34. Zakona o radu, jer su ovi poslovi predviđeni Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta, za koje se zaključuje ugovor na određeno ili neodređeno vrijeme.



Interne kontrole Okružnog suda nisu definisane na odgovarajući način ali nisu utvrđene greške i nepravilnosti koje bi ukazivale na značajnije nedostatke funkcionisanja internih kontrola.

Preporučujemo predsjedniku Okružnog suda da obezbijedi da se ažuriraju i usklade interni pravilnici sa važećim zakonskim propisima.

4. Nabavke

Predsjednik suda je donio Plan javnih nabavki za 2015. g. procijenjene vrijednosti od 40.400 KM. Sve nabavke su planirane postupkom direktnog sporazuma. Donesen je Pravilnik o direktnom sporazumu u skladu sa članom 90. Zakona o javnim nabavkama.

Prema izvještaju Okružnog suda o sprovedenim postupcima javnih nabavki, sprovedeno je 13 postupaka nabavki direktnim sporazumima u ukupnom iznosu od 26.849 KM.

Revizijom su obuhvaćene nabavke u ukupnoj vrijednosti od 24.272 KM i to nabavke: tonera i ostalog potrošnog materijala za računare (5.997 KM), kancelarijskog materijala (5.979 KM), goriva (3.125 KM), CMS omota za spise (4.225 KM), pribora i sredstava za higijenu (2.278 KM), posuda za centralno grijanje (1.598 KM) i usluge kolektivnog osiguranja radnika (1.045 KM). Kod sprovođenja procedura javnih nabavki nisu utvrđene materijalno značajne nepravilnosti i neusklađenosti sa Zakonom o javnim nabavkama.

5. Priprema i donošenje budžeta

Prvim budžetskim zahtjevom tražena su sredstva za obavljanje aktivnosti Okružnog suda u iznosu od 2.891.234 KM, a drugim budžetskim zahtjevom u iznosu od 1.696.200 KM koliko iznosi i budžetsko ograničenje. Zahtjev za dodatnim sredstvima iznosio je 803.356 KM i to za: rashode za lična primanja 37.803 KM, rashode po osnovu korišćenja roba i usluga 187.638 KM, izdatke za nefinansijsku imovinu 31.500 KM i za izdatke za otplatu ostalih dugova za neizmirene obaveze prema braniocima po službenoj dužnosti 546.415 KM.

Odlukom o usvajanju budžeta za 2015. g. Okružnom sudu je odobren budžet u iznosu od 1.516.300 KM i to za: rashode za lična primanja 1.209.300 KM, rashode po osnovu korišćenja roba i usluga 302.000 KM i za izdatke za nefinansijsku imovinu 5.000 KM.

Zahtjevom za rebalans budžeta tražena su sredstva u ukupnom iznosu od 2.513.100 KM (više za 996.800 KM u odnosu na budžet) i to za: rashode za lična primanja 1.253.500 KM, rashode po osnovu korišćenja roba i usluga 595.400 KM, za izdatke za nefinansijsku imovinu 5.000 KM i za izdatke za otplatu ostalih dugova za neizmirene obaveze iz ranijih godina 659.200 KM.

Odlukom o usvajanju rebalansa budžeta za 2015. g. Okružnom sudu su odobrena sredstva u iznosu od 1.552.900 KM (više za 36.600 KM u odnosu na budžet) i to za: rashode za lična primanja (1.238.800 KM), rashode po osnovu korišćenja roba i usluga (309.100 KM) i za izdatke za nefinansijsku imovinu (5.000 KM).

Nakon rebalansa budžeta, sprovedene su dvije interne realokacije po rješenju ministra u ukupnom iznosu od 12.166 KM i jedna realokacija po rješenju Vlade Republike Srpske između institucija pravosuđa u ukupnom iznosu od 350.530 KM.

Sredstva za bruto plate i bruto naknade troškova i ostalih ličnih primanja zaposlenih u iznosu od 6.200 KM su umanjena realokacijom po rješenju Vlade Republike Srpske od 11.02.2016. g. i prenesena na druge budžetske korisnike.



9

6. Finansijski izvještaji

6.1. Izvještaj o izvršenju budžeta

6.1.1. Prihodi i primici

Prihodi i primici Okružnog suda iskazani su u ukupnom iznosu od 491.916 KM, od toga na fondu 01 (94.482 KM), na fondu 02 (20.440 KM) i na fondu 05 (376.994 KM). Odnose se na: neporeske prihode (86.335 KM), grantove (376.994 KM), prihode obračunskog karaktera (8.147 KM) i primitke od zaduživanja (20.440 KM).

Neporeske prihode (86.335 KM) čine prihodi od sudskih naknada i taksa (57.954 KM), prihodi od ostalih naknada (1.931 KM), novčanih kazni za krivična djela (11.180 KM) i ostali neporeski prihodi (15.270 KM).

Ostali neporeski prihodi u iznosu od 15.270 KM se odnose na prihode po osnovu refundacije bolovanja od strane Fonda za zdravstveno osiguranje (6.699 KM) i prihode po osnovu refundacije bolovanja od strane Fonda za dječiju zaštitu (8.601 KM).

Ostali tekući grantovi iz inostranstva za podršku sektoru pravosuđa (376.994 KM) na fondu 05 se odnose na sredstva koja su uplaćena po projektu IPA 2012/2013 u skladu sa Memorandumom o razumijevanju između Nadzornog tijela za praćenje provođenja državne strategije za rad na predmetima ratnih zločina i Okružnog suda u Doboju.

Prihodi obračunskog karaktera (8.147 KM) se odnose na prihode po osnovu refundacije od strane Fonda za dječiju zaštitu (2.750 KM), prihode po osnovu priznate amortizacije donirane opreme (5.177 KM) i ostale prihode (220 KM).

Primitke od zaduživanja (20.440 KM) čine primici koji se odnose na uplate stranaka na depozitne račune u svrhu pokrića troškova sudskih postupaka.

Okružni sud je u skladu sa instrukcijom Ministarstva finansija od 01.01.2014. g. prenio sredstva namijenjena pokriću sudskih postupaka sa depozitnih računa koji su bili otvoreni kod banaka na jedinstven računa trezora. Ministarstvo finansija je otvorilo račun posebnih namjena - depozitni račun okružnih sudova kod Banke Srpske.

6.1.2. Rashodi i izdaci

Ukupni rashodi i izdaci Okružnog suda iskazani su u iznosu od 2.460.900 KM, od toga 2.216.521 KM na fondu 01 koji uključuju rashode obračunskog karaktera u iznosu od 319.525 KM, 1.318 KM na fondu 02 i 243.061 KM na fondu 05. Čine ih: rashodi za lična primanja (1.470.275 KM), rashodi po osnovu korišćenja roba i usluga (664.883 KM), rashodi obračunskog karaktera (319.525 KM), izdaci za nefinansijsku imovinu (4.899 KM) i izdaci za otplatu ostalih dugova (1.318 KM).

Okružni sud je na fondu 01 iskazao ukupne rashode u iznosu od 1.892.097 KM, bez tekućih rashoda u iznosu od 41.009 KM koji su iskazani kao rashodi obračunskog karaktera. Ukupno izvršenje budžeta za 2015. g. iznosi 1.933.106 KM ili 125%. Prekoračenje budžeta je pokriveno realokacijama izuzev tekućih rashoda (41.009 KM) iskazanih u okviru rashoda obračunskog karaktera.

Rashode za lična primanja (1.470.275 KM) čine rashodi na fondu 01 u iznosu od 1.232.479 KM i rashodi na fondu 05 u iznosu od 237.796 KM.

Rashode za lična primanja na fondu 05 po projektu IPA 2012/2013 u iznosu od 237.796 KM čine rashodi za bruto plate (225.136 KM) i rashodi za bruto naknade troškova i ostalih ličnih primanja zaposlenih (12.660 KM).



Rashode po osnovu korišćenja roba i usluga (664.883 KM) čine rashodi na fondu 01 u iznosu od 659.618 KM i rashodi na fondu 05 u iznosu od 5.265 KM.

Rashode po osnovu korišćenja roba i usluga na fondu 05 po projektu IPA 2012/2013 u iznosu od 5.265 KM čine rashodi: za režijski materijal (92 KM), po osnovu putovanja i smještaja (390 KM), za stručne usluge (3.102 KM) i ostali nepomenuti rashodi (1.681 KM).

Ukupne izdatke (6.217 KM) čine izdaci za nefinansijsku imovinu na fondu 01 u iznosu od 4.899 KM i izdaci za otplatu dugova na fondu 02 u iznosu od 1.318 KM.

6.1.2.1. Rashodi za lična primanja

Rashodi za lična primanja iskazani su u iznosu od 1.232.479 KM i niži su za 1% u odnosu na rebalansom odobrena sredstva.

Rashodi za bruto plate iskazani su u iznosu od 1.190.740 KM i u okviru su rebalansom odobrenih sredstava.

Obračun i isplata plata sudija je vršena u skladu sa Zakonom o platama i naknadama sudija i tužilaca u Republici Srpskoj, a plate ostalih zaposlenih u skladu sa Zakonom o platama zaposlenih u institucijama pravosuđa.

Rashodi za bruto naknade troškova i ostalih ličnih primanja zaposlenih iznose 41.739 KM i niži su za 5% u odnosu na rebalansom odobrena sredstva. Najvećim dijelom se odnose na naknade za: prevoz zaposlenih (12.462 KM), regres (12.270 KM), otpremnine (5.143 KM), pomoći u slučaju teže bolesti (1.694 KM), te pripadajuće poreze i doprinose (8.909 KM).

U okviru rashoda obračunskog karaktera zbog nedostatka sredstava evidentirani su tekući rashodi za bruto naknade troškova i ostalih ličnih primanja zaposlenih iz 2015. g. u iznosu od 21.109 KM koji se odnose na obaveze za: bruto jubilarne nagrade (8.546 KM), pomoći u slučaju smrti člana uže porodice (8.033 KM) i pomoći prilikom rođenja djeteta (4.530 KM).

U okviru rashoda obračunskog karaktera evidentirani su u 2015. g. na osnovu presude Osnovnog suda u Doboju od 28.01.2015. g. rashodi za bruto naknade za regres iz 2014. g. u iznosu od 19.900 KM.

6.1.2.2. Rashodi po osnovu korišćenja roba i usluga

Rashodi po osnovu korišćenja roba i usluga su iskazani u iznosu od 659.618 KM i viši su za 113% od rebalansom odobrenih sredstava. Nedostajuća sredstva za rashode po osnovu korišćenja roba i usluga su pokrivena internim realokacijama po rješenjima ministra pravde od 01.02.2016. g. u ukupnom iznosu od 12.166 KM i realokacijom po rješenju Vlade Republike Srpske od 11.02.2016. g. sa ostale budžetske potrošnje u iznosu od 350.530 KM.

Rashodi po osnovu utroška energije, komunalnih, komunikacionih i transportnih usluga su iskazani u iznosu od 95.747 KM i viši su za 4% od rebalansom odobrenih sredstava. Odnose na rashode za: usluge korišćenja fiksnog telefona (2.737 KM), mobilnog telefona (480 KM), usluge korišćenja interneta (842 KM), poštanske usluge (24.271 KM), utrošenu električnu energiju (9.752 KM), centralno grijanje (48.136 KM), usluge vodovoda i kanalizacije (48.136 KM), usluge odvoza smeća (1.832 KM) i ostale komunalne usluge (2.090 KM).

Nedostajuća sredstva za rashode po osnovu utroška energije, komunalnih, komunikacionih i transportnih usluga u ukupnom iznosu od 3.847 KM su pokrivena internim realokacijama u okviru troškova.



11

Rashodi za režijski materijal su iskazani u iznosu od 27.371 KM i niži su za 2% od rebalansom odobrenih sredstava. Odnose se na rashode za: kancelarijski materijal (22.091 KM), kompjuterski materijal (3.392 KM) i rashode za stručnu literaturu, časopise i knjige (1.841 KM).

Rashodi za tekuće održavanje su iskazani u iznosu od 3.501 KM i viši su za 1% od rebalansom odobrenih sredstava. Odnose se na rashode za: održavanje centralnog grijanja (1.870 KM), održavanje prevoznih sredstava (383 KM), održavanje opreme (898 KM) i ostalo tekuće održavanje (351 KM). Nedostajuća sredstva za rashode za tekuće održavanje u iznosu od 102 KM su pokrivena internom realokacijom.

Rashodi po osnovu putovanja i smještaja su iskazani u iznosu od 4.245 KM i viši su za 21% od rebalansom odobrenih sredstava. Odnose se na rashode po osnovu putovanja i smještaja u zemlji (2.393 KM) i rashode goriva (1.852 KM). Sud raspolaže sa jednim službenim automobilom. Nedostajuća sredstva za rashode po osnovu putovanja i smještaja u iznosu od 746 KM su pokrivena internim realokacijama.

Rashodi za stručne usluge su iskazani u iznosu od 498.483 KM i viši su za 213% od rebalansom odobrenih sredstava. Najvećim dijelom se odnose na rashode za: osiguranje vozila i zaposlenih (1.346 KM), advokatske usluge (468.040 KM), usluge vještačenja (24.988 KM) i rashode za održavanje računarskih programa i licenci (3.254 KM).

Rashodi po osnovu advokatskih usluga (468.060 KM) odnose se na bruto naknade troškova krivičnog postupka advokatima - braniocima po službenoj dužnosti. Navedeni rashodi obuhvataju naknade troškova krivičnog postupka braniocima (advokatima) u skladu sa Tarifom o nagradama i naknadi troškova za rad advokata („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 68/05) i Uredbom o naknadi troškova u krivičnom postupku („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 17/14).

Nedostajuća sredstva za obaveze prema advokatima - braniocima po službenoj dužnosti u iznosu od 350.530 KM su pokrivena realokacijom po rješenju Vlade Republike Srpske od 11.02.2016. g. sa ostale budžetske potrošnje.

Rashodi za usluge vještačenja (24.988 KM) odnose se na naknade vještacima za usluge vještačenja. Isplata naknada vještacima se vrši na osnovu sudskih rješenja, a u skladu sa cjenovnikom o nagradi i naknadi za rad vještaka („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 27/98) i uredbom o naknadi troškova u krivičnom postupku.

Ostali nepomenuti rashodi su iskazani u iznosu od 30.271 KM i za 33% su viši od rebalansom odobrenih sredstava. Odnose se na rashode za: naknade volonterima (330 KM), bruto naknade za privremene i povremene poslove (3.056 KM), doprinose za profesionalnu rehabilitaciju invalida (2.181 KM), posebni doprinos za solidarnost na teret poslodavca (11.558 KM), kotizacije za seminare (2.130 KM), rashode za usluge zdravstvene zaštite (10.422 KM) i ostale rashode (594 KM). Nedostajuća sredstva za ostale nepomenute rashode u iznosu od 7.471 KM su pokrivena internim realokacijama.

Rashodi za usluge zdravstvene zaštite (10.422 KM) odnose se na zdravstvenu zaštitu osumnjičenih odnosno optuženih lica dok se nalaze u pritvoru. Isplata troškova za navedene usluge po ispostavljenim fakturama od Univerzitetske bolnice – Klinički centar u Banjoj Luci, JZU Bolnica „Sveti apostol Luka“ Doboj i JZU Psihijatrijska bolnica Sokolac vrši se na osnovu sudskih rješenja, a u skladu sa članom 2. Uredbe o naknadi troškova u krivičnom postupku.

6.1.2.3. Rashodi obračunskog karaktera

Rashodi obračunskog karaktera iskazani su u ukupnom iznosu od 319.525 KM, a čine ih: rashodi po osnovu amortizacije (128.963 KM), rashodi od usklađivanja vrijednosti imovine (149.553 KM) i ostali rashodi obračunskog karaktera (41.009 KM).



Rashodi od usklađivanja vrijednosti imovine (149.553 KM) odnose se na rashode od usklađivanja vrijednosti proizvedene stalne imovine u iznosu od 130.223 KM i rashode po osnovu usklađivanja vrijednosti kratkoročnih potraživanja u iznosu od 19.330 KM.

Rashodi od usklađivanja vrijednosti proizvedene stalne imovine odnose se na vrijednost obezvređenja poslovnog objekta suda (zgrade suda i Aneksa zgrade) izvršenog na osnovu procjene štete od poplava.

Rashodi po osnovu usklađivanja vrijednosti kratkoročnih potraživanja odnose se na korekciju nenaplaćenih potraživanja po osnovu refundacije bolovanja od Fonda zdravstvenog osiguranja Republike Srpske, a u skladu sa članom 64. Pravilnika o računovodstvu, računovodstvenim politikama i računovodstvenim procjenama (''Službeni glasnik Republike Srpske'' broj 127/11).

Ostali rashodi obračunskog karaktera (41.009 KM) odnose se na rashode za čije izmirenje nisu postojala raspoloživa budžetska sredstva u 2015. g. u iznosu od 21.109 KM i na rashode po izvršnom sudskom rešenju za čije izmirenje nisu postojala raspoloživa budžetska sredstva u 2014. g. u iznosu od 19.900 KM.

Ostali rashodi obračunskog karaktera (21.109 KM) se odnose na tekuće rashode u 2015. g. za čije izmirenje nisu postojala raspoloživa budžetska sredstva i to: obaveze za bruto jubilarne nagrade (8.546 KM), pomoći u slučaju smrti člana uže porodice (8.033 KM) i pomoći prilikom rođenja djeteta (4.530 KM). Stvaranje obaveza iznad budžetom odobrenih i raspoloživih sredstava nije u skladu sa članom 40. Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske. Po svojoj suštini ovi rashodi nemaju karakter obračunskih rashoda (član 95. Pravilnika o budžetskim klasifikacijama, sadržini računa i primjeni kontnog plana za korisnike prihoda budžeta Republike, opština, gradova i fondova).

Ostali rashodi obračunskog karaktera (19.900 KM) se odnose na tekuće rashode u 2014. g. za čije izmirenje nisu postojala raspoloživa budžetska sredstva za naknade za regres iz 2014. g, pa su evidentirani u 2015. g. na osnovu sudske presude. Zbog nedostatka sredstava nisu izdata rješenja od strane predsjednika suda za regres iz 2014. g. i sudije su podnijele tužbe. Dana, 28.01.2015. g. donesena je Presuda Osnovnog suda u Doboju, kojom se Okružni sud obavezuje da tužiocima - sudijama isplati na ime neto naknade za godišnji odmor svakom po 1.200 KM u skladu sa Zakonom o platama i naknadama sudija i tužilaca u Republici Srpskoj, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.08.2014. g. Kako izvršenik nije ispunio svoju novčanu obavezu iz ove presude u roku od 15 dana od dana pravosnažnosti, tražioci izvršenja predlažu da Osnovni sud u Banjoj Luci na osnovu člana 39. Zakona o izvršnom postupku donese rješenje o izvršenju, a radi naplate novčanih potraživanja tražilaca izvršenja. Rješenje o izvršenju je doneseno 15.04.2015. g. Isplata regresa nije izvršena do 29.02.2016. g.

6.1.2.4. Izdaci

Ukupne izdatke (6.217 KM) čine izdaci za nefinansijsku imovinu na fondu 01 u iznosu od 4.899 KM i izdaci za otplatu dugova na fondu 02 u iznosu od 1.318 KM.

Izdaci za nefinansijsku imovinu (4.899 KM) odnose se na nabavku opreme.

Izdaci za otplatu ostalih dugova (1.318 KM) odnose se na isplate sa depozitnih računa po osnovu troškova sudskih postupaka.

6.2. Imovina, obaveze i izvori

6.2.1. Imovina

Ukupna imovina Okružnog suda iskazana je u iznosu od 7.151.368 KM nabavne vrijednosti, 1.136.415 KM ispravke vrijednosti i 6.014.917 KM sadašnje vrijednosti.



13

Sadašnju vrijednost čine: nefinansijska imovina (5.626.725 KM) i finansijska imovina (388.192 KM).

Nefinansijsku imovinu u cjelosti čini nefinansijska imovina u stalnim sredstvima nabavne vrijednosti 6.662.624 KM, ispravke vrijednosti 1.035.899 KM i sadašnje vrijednosti 5.626.725 KM. Nefinansijska imovina u stalnim sredstvima odnosi se na proizvedenu stalnu imovinu, neto vrijednosti 5.180.753 KM, koju čine: zgrade i objekti 5.080.283 KM, oprema 100.470 KM i nematerijalna proizvedena imovina 1.606 KM, dragocjenosti 3.850 KM i neproizvedenu stalnu imovinu, neto vrijednosti 445.972 KM, koju čine zemljište 429.237 KM i nematerijalna neproizvedena imovina 16.735 KM.

Zgrade i objekti iskazani su u iznosu od 5.779.522 KM nabavne vrijednosti, 699.239 KM ispravke vrijednosti i 5.080.283 KM sadašnje vrijednosti, a odnose se na vrijednost zgrade suda i aneksa zgrade suda. Procjenu tržišne vrijednosti nekretnina izvršila je na dan 31.12.2015. g. Republička direkcija za obnovu i izgradnju.

Prema spisku državnih stanova u Republici Srpskoj na kojima postoji stanarsko pravo, a na kojima je Ministarstvo za izbjeglice i raseljena lica imalo pravo upravljanja („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 131/11), Okružni sud se vodi kao vlasnik jedne stambene jedinice. U revizorskom izvještaju br. RV005/13 Ministarstvu pravde data je preporuka da se utvrdi vlasništvo nad stambenim jedinicama pravosudnih institucija te postupi u skladu sa vjerodostojnom i potpunom dokumentacijom. Dostavljeno je obrazloženje Okružnog suda vezano za stan u kojem se navodi da je iniciran postupak uknjižbe prava vlasništva stambene jedinice putem Pravobranilaštva Republike Srpske, sjedište zamjenika u Doboju. U toku je prikupljanje dokumentacije neophodne za pokretanje postupka uknjižbe prava vlasništva na predmetnom stanu putem Republičke uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove.

Oprema je iskazana u ukupnom iznosu od 425.034 KM nabavne vrijednosti, 324.564 KM ispravke vrijednosti i 100.470 KM sadašnje vrijednosti.

Obračun amortizacije je izvršen u skladu sa utvrđenim stopama na osnovu procijenjenog vijeka trajanja nefinansijske imovine.

Zemljište je iskazano u vrijednosti od 429.237 KM, a odnosi se na vrijednost zemljišta ispod poslovnog objekta suda u Doboju.

Nematerijalna neproizvedena imovina iskazana je u iznosu od 28.831 KM nabavne vrijednosti, 12.096 KM ispravke vrijednosti i 16.735 KM sadašnje vrijednosti, a odnosi se na računarske programe.

U odnosu na prethodnu godinu, vrijednost neto imovine u stalnim sredstvima je smanjena za 249.620 KM. Vrijednost nefinansijske imovine u stalnim sredstvima u 2015. g. je smanjena za 259.185 KM po osnovu umanjenja vrijednosti zgrade suda i aneksa zgrade suda za efekte procjene štete nastale usljed poplave (130.223 KM) i po osnovu korekcije vrijednosti za efekte obračunate amortizacije (128.962 KM), a povećana za 9.565 KM po osnovu nabavke opreme (4.899 KM) i donacije opreme (4.666 KM).

Kratkoročna potraživanja iskazana su u ukupnom iznosu od 388.192 KM, a odnose se na potraživanja od zaposlenih (232 KM) i ostala kratkoročna potraživanja u (387.960 KM).

Ostala kratkoročna potraživanja (387.960 KM) odnose se potraživanja u iznosu od 10.966 KM na fondu 01 i potraživanja u iznosu od 376.994 KM na fondu 05.

Potraživanja u iznosu od 10.966 KM odnose se potraživanja po osnovu refundacije bolovanja od Fonda zdravstvenog osiguranja Republike Srpske (6.669 KM) i osnovu refundacije od Fonda za dječiju zaštitu (4.297 KM).



Potraživanja u iznosu od 376.994 KM odnose se na potraživanja za drugu tranšu sredstava po projektu IPA 2012/2013. Sredstva su doznačena u januaru 2016. g.

6.2.2. Obaveze

Okružni sud je na dan 31.12.2015. g. iskazao ukupne obaveze u iznosu od 1.523.277 KM, a odnose se na dugoročne obaveze 17.374 KM i kratkoročne obaveze 1.505.903 KM. Čine ih obaveze na fondu 01 u iznosu od 1.368.350 KM, na fondu 02 u iznosu od 24.299 KM i na fondu 05 u iznosu od 130.628 KM. Kratkoročne obaveze (1.505.903 KM) odnose se na obaveze za lična primanja 256.871 KM (bruto plate 216.525 KM i bruto naknade 40.346 KM) i obaveze iz poslovanja 1.249.032 KM. Na fondu 05 iskazane su ukupne obaveze u iznosu od 130.628 KM, a odnose se na obaveze za bruto plate (127.864 KM), obaveze prema vještacima (2.673 KM) i obaveze prema dobavljačima (92 KM). Do 29.02.2016. g. navedene obaveze su izmirene. Na fondu 02 iskazane su obaveze u iznosu od 24.299 KM, a odnose se na obaveze za primljene depozite stranaka u postupku.

Stanje na računu posebnih namjena - depozitnom računu Okružnog suda (novčana sredstva stranaka u postupku), koji je Ministarstvo finansija otvorilo kod Banke Srpske za sve okružne sudove, na dan 16.11.2015. g. iznosilo je 24.299 KM. S obzirom na uvođenje privremene uprave u Banku Srpske sva sredstva na depozitnim računima na dan 16.11.2015. g. su blokirana.

Stanje blokiranih novčanih sredstava na računu posebnih namjena - depozitnom računu kod Banke Srpske, za koje je Ministarstvo finansija dalo instrukciju da ima tretman ostalih kratkoročnih potraživanja na dan 31.12.2015. g. iznosi 24.299 KM.

Nezavisnom konfirmacijom od Banke Srpske u privremenoj upravi (od 11.02.2016. g.) potvrđeno je da su na računima Ministarstva finansija - namjenska sredstva sudova blokirana zbog neophodnih rezervisanja po nalogu Agencije za bankarstvo Republike Srpske.

Nakon uvođenja privremene uprave u Banku Srpske, Ministarstvo pravde je 25.11.2015. g. dostavilo obavještenje svim sudovima da je Ministarstvo finansija otvorilo račun posebnih namjena - depozitni račun za okružne sudove u NLB Razvojnoj banci i Novoj Banci.

Na račune posebnih namjena - depozitne račune Okružnog suda koji je Ministarstvo finansija otvorilo kod NLB Razvojne banke i Nove banke do 31.12.2015. g. nije bilo uplata.

Na fondu 01 iskazane su ukupne obaveze u iznosu od 1.368.350 KM, a odnose se na dugoročne obaveze 17.374 KM i kratkoročne obaveze 1.350.976 KM.

Dugoročne obaveze na fondu 01 (17.374 KM) odnose se na dugoročno razgraničene prihode po osnovu donacija opreme (u 2015. g. i iz ranijih godina) od VSTV.

Kratkoročne obaveze na fondu 01 (1.350.976 KM) čine obaveze za lična primanja (129.245 KM) i obaveze iz poslovanja (1.221.731 KM).

Obaveze za lična primanja (129.245 KM) odnose se na obaveze za bruto plate zaposlenih u iznosu od 97.648 KM (obaveze za decembar 2015. g.) i obaveze za bruto naknade troškova i ostalih ličnih primanja zaposlenih u iznosu od 31.597 KM. Obaveze za bruto naknade prema zaposlenim u iznosu od 31.597 KM odnose se na obaveze za: naknade za prevoz za oktobar, novembar i decembar 2015. g. (3.750 KM), bruto regres



15

za 2015. g. (20.348 KM), otpremnine (5.143 KM), pomoći u slučaju teže bolesti (1.694 KM), dnevnice (139 KM) i naknade predsjedniku sindikata (522 KM). Do 29.02.2016. g. izmirene su sve obaveze za lična primanja.

Obaveze iz poslovanja u zemlji (1.221.731 KM) odnose se na obaveze prema dobavljačima po osnovu isporučenih roba i usluga 1.153.538 KM, obaveze za nabavku stalne imovine 1.610 KM, obaveze za bruto naknade fizičkim licima 16.695 KM, obaveze za poreze i doprinose 800 KM i obaveze po sudskim rješenjima 49.088 KM.

Obaveze prema dobavljačima po osnovu isporučenih roba i usluga (1.153.538 KM) odnose se na obaveze prema dobavljačima u iznosu od 54.937 KM i obaveze prema advokatima - braniocima po službenoj dužnosti u iznosu od 1.098.601 KM.

Obaveze prema dobavljačima u iznosu od 54.937 KM odnose se na obaveze iz 2015. g., a do 29.02.2016. g. neizmirene obaveze prema dobavljačima iznose 51.142 KM.

Obaveze prema advokatima - braniocima po službenoj dužnosti (1.098.601 KM) odnose se na obaveze iz 2015. g. u iznosu od 447.551 KM i na obaveze iz ranijih godina u ukupnom iznosu od 651.050 KM (obaveze iz 2011. g. u iznosu od 70.260 KM, iz 2012. g. u iznosu od 180.125 KM, iz 2013. g. u iznosu od 250.145 KM i iz 2014. g. u iznosu od 150.520 KM).

Obaveze prema advokatima - braniocima po službenoj dužnosti iz 2015. g. u iznosu od 350.520 KM su odobrene realokacijom po rješenju Vlade Republike Srpske od 11.02.2016. g. sa ostale budžetske potrošnje, ali nisu plaćene do 29.02.2016. g.

Do 29.02.2016. g. neizmirene obaveze prema advokatima-braniocima po službenoj dužnosti iznose 1.098.601 KM.

Do 29.02.2016. g. ukupno neizmirene obaveze prema dobavljačima i prema advokatima - braniocima po službenoj dužnosti iznose 1.149.743 KM.

Obaveze za nabavku stalne imovine (1.610 KM) odnose na obaveze prema dobavljaču doo Merolla Doboj. Do 29.02.2016. g. nisu izmirene ove obaveze.

Obaveze za bruto naknade fizičkim licima (16.695 KM), odnose se na bruto obaveze prema vještacima (16.626 KM) i na bruto obaveze prema svjedocima (69 KM). Do 29.02.2016. g. izmirene su sve obaveze prema fizičkim licima.

Obaveze po sudskim rješenjima (49.088 KM) odnose se na obaveze prema zaposlenim na osnovu donesenih sudskih presuda po osnovu neisplaćenih ličnih primanja iz radnog odnosa kao i po osnovu zaključenog sporazuma sa Agencijom za mirno rješavanje radnih sporova Banja Luka.

Obaveze prema zaposlenim za 2013. g. u ukupnom iznosu od 8.079 KM odnose se na obaveze za bruto regres (1.245 KM) i obaveze za bruto jubilarne nagrade (6.834 KM).

Obaveze prema zaposlenim iz 2014. g. u iznosu od 19.900 KM odnose se na obaveze za bruto regres iz 2014. g. koje su evidentirane na rashodima obračunskog karaktera u 2015. g. na osnovu presude Osnovnog suda u Doboju od 28.01.2015. g. Obaveze prema zaposlenim iz 2015. g. u iznosu od 21.109 KM odnose se na obaveze koje su evidentirane na rashodima obračunskog karaktera. Sklopljeni su sporazumi sa Agencijom za mirno rješavanje sporova u 2015. g. u ukupnom neto iznosu od 15.384 KM. Isplata nije izvršena do 29.02.2016. g.

Do 29.02.2016. g. neizmirene obaveze po sudskim rješenjima iznose 49.088 KM.



Do 29.02.2016. g. ukupno neizmirene obaveze iznose 1.200.441 KM, a odnose se na obaveze iz poslovanja u zemlji. Na teret rashoda 2015. g. evidentirano je 541.312 KM.

U smislu odredbi čl. 39 i 40. Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske, obaveze u iznosu od 541.312 KM, koje su stvorene i evidentirane na teret budžetskih rashoda u revidiranom periodu, a koje realno nisu mogle biti izmirene do isteka roka za pripremu i prezentaciju finansijskih izvještaja (do 29.02.2016. g.), utiču na nerealno iskazivanje stvarnog izvršenja budžeta tekuće godine (jer se u okviru budžetskih rashoda tekućeg perioda prezentuje izmirenje obaveza iz ranijih godina), kao i izvršenja budžeta u narednoj godini (za koju se, posljedično, ne planiraju izdaci po osnovu izmirenja obaveza iz ranijih godina).

6.2.3. Vlastiti izvori

Vlastiti izvori su iskazani u iznosu od 429.237 KM, a odnose se na trajne izvore sredstava. Trajni izvori sredstava formirani su po osnovu imovine koja ne podliježe amortizaciji (zemljište).

6.3. Vanbilansna evidencija

Nije bilo poslovnih događaja koji bi zahtijevali vanbilansno evidentiranje.

6.4. Potencijalna imovina i potencijalne obaveze

Prema pregledu sudskih sporova, na dan 31.12.2015. g. protiv Okružnog suda se vode sudski sporovi u ukupnoj vrijednosti od 15.782 KM (bez obračunatih kamata).

U Napomenama uz finansijske izvještaje objelodanjen je pregled sudskih sporova sa iznosima tužbenih zahtjeva.

Osnovni sud u Banjoj Luci je donio rješenja o izvršenju u iznosu od 15.782 KM (bez obračunatih kamata) na štetu Okružnog suda.

6.5. Napomene/obrazloženja uz finansijske izvještaje

Uz finansijske izvještaje Okružnog suda sačinjene su i dostavljene Napomene/obrazloženja, koje uglavnom upućuju na povezane informacije prezentovane u: Pregledu primitaka, rashoda i izdataka, Pregledu imovine, obaveza i izvora, Izvještaju o broju i strukturi zaposlenih, te pružaju neophodne dodatne informacije o Okružnom sudu, računovodstvenoj osnovi i primijenjenim računovodstvenim politikama u skladu sa zahtjevima MRS JS.

Revizijski tim

Mir Mira Savić s.r.

Sto Stoja Čvokić s.r.

Mi Mirjana Lazić s.r.

Prethodna

godina

UKUPNO

4+5+6+7+8

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

A. P R I H O D I 0 94.482 0 0 0 376.994 471.476 503.598 94.482 471.476 100 0

72 NEPORESKI PRIHODI 0 86.335 0 0 0 0 86.335 85.817 86.335 86.335 100 0

722 Naknade i takse i prihodi od pružanja javnih usluga 0 59.885 0 0 0 0 59.885 45.457 59.885 59.885 100 0

7222 Sudske naknade i takse 57.954 57.954 44.897 57.954 57.954 100 0

7224 Naknade po raznim osnovama 1.931 1.931 560 1.931 1.931 100 0

723 Novčane kazne 0 11.180 0 0 0 0 11.180 21.030 11.180 11.180 100 0

7231 Novčane kazne 11.180 11.180 21.030 11.180 11.180 100 0

729 Ostali neporeski prihodi 0 15.270 0 0 0 0 15.270 19.330 15.270 15.270 100 0

7291 Ostali neporeski prihodi 15.270 15.270 19.330 15.270 15.270 100 0

73 GRANTOVI 0 0 0 0 0 376.994 376.994 377.018 0 376.994 100 0

731 Grantovi 0 0 0 0 0 376.994 376.994 377.018 0 376.994 100 0

7311 Grantovi iz inostranstva 376.994 376.994 377.018 376.994 100 0

77 PRIHODI OBRAČUNSKOG KARAKTERA 0 8.147 0 0 0 0 8.147 40.763 8.147 8.147 100 0

771 Prihodi obračunskog karaktera 0 8.147 0 0 0 0 8.147 40.763 8.147 8.147 100 0

7714 Finansijski prihodi obračunskog karaktera 2.750 2.750 2.750 2.750 100 0

7716 Dobici od prodaje imovine 0 287 0 0

7717 Pomoći u naturi 5.177 5.177 2.671 5.177 5.177 100 0

7719 Ostali prihodi obračunskog karaktera 220 220 37.805 220 220 100 0

B. P R I M I C I 0 0 20.440 0 0 0 20.440 1.285 0 20.440 100 0

92 PRIMICI OD ZADUŽIVANjA 0 0 20.440 0 0 0 20.440 1.285 0 20.440 100 0

921 Primici od zaduživanja 0 0 20.440 0 0 0 20.440 1.285 0 20.440 100 0

9219 Primici od ostalog zaduživanja 20.440 20.440 1.285 20.440 100 0

UKUPNI PRIHODI I PRIMICI (A+B) 0 94.482 20.440 0 0 376.994 491.916 504.883 94.482 491.916 100 0

V. R A S H O D I 1.547.900 2.211.622 0 0 0 243.061 2.454.683 1.998.045 2.211.622 2.454.683 125 100 0

41 TEKUĆI RASHODI OSIM RASHODA OBRAČUNSKOG

KARAKTERA1.547.900 1.892.097 0 0 0 243.061 2.135.158 1.717.648 1.933.106 2.176.167 125 102 41.009

411 Rashodi za lična primanja 1.238.800 1.232.479 0 0 0 237.796 1.470.275 1.395.475 1.273.488 1.511.284 103 103 41.009

4111 Rashodi za bruto plate 1.195.000 1.190.740 225.136 1.415.876 1.364.359 1.190.740 1.415.876 100 100 0

4112Rashodi za bruto naknade troškova i ostalih ličnih primanja

zaposlenih43.800 41.739 12.660 54.399 31.116 82.748 95.408 189 175 41.009

412 Rashodi po osnovu korišćenja robe i usluga 309.100 659.618 0 0 0 5.265 664.883 322.173 659.618 664.883 213 100 0

Nala

z r

eviz

ije

(fo

nd

01)

Nala

z r

eviz

ije

uku

pn

o

OKRUŽNI SUD U DOBOJU

PREGLED PRIHODA, PRIMITAKA, RASHODA I IZDATAKA na računovodstvenim fondovima od 01 do 05 od 01.01 do 31.12.2015.

Ekon.

kodPOZICIJA

Tabela br. 1

Ind

eks

(11/3

)

Ind

eks

( 12/9

)

Razli

ka p

o

nala

zu

reviz

ije

12-9

Rebalans UKUPNO

Tekuća godina

Fond 01 Fond 02 Fond 03 Fond 04 Fond 05

Prethodna

godina

UKUPNO

4+5+6+7+8

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Nala

z r

eviz

ije

(fo

nd

01)

Nala

z r

eviz

ije

uku

pn

o

Ekon.

kodPOZICIJA

Ind

eks

(11/3

)

Ind

eks

( 12/9

)

Razli

ka p

o

nala

zu

reviz

ije

12-9

Rebalans UKUPNO

Tekuća godina

Fond 01 Fond 02 Fond 03 Fond 04 Fond 05

4122 Rashodi po osnovu utroška energije, komunalnih,

komunikacionih i transportnih usluga91.900 95.747 95.747 96.457 95.747 95.747 104 100 0

4123 Rashodi za režijski materijal 28.000 27.371 92 27.463 19.271 27.371 27.463 98 100 0

4125 Rashodi za tekuće održavanje 3.400 3.501 3.501 2.635 3.501 3.501 103 100 0

4126 Rashodi po osnovu putovanja i smještaja 3.500 4.245 390 4.635 5.318 4.245 4.635 121 100 0

4127 Rashodi za stručne usluge 159.500 498.483 3.102 501.585 4.234 498.483 501.585 313 100 0

4129 Ostali nepomenuti rashodi 22.800 30.271 1.681 31.952 194.258 30.271 31.952 133 100 0

47 RASHODI OBRAČUNSKOG KARAKTERA 0 319.525 0 0 0 0 319.525 280.397 278.516 278.516 87 -41.009

471 Rashodi obračunskog karaktera 0 319.525 0 0 0 0 319.525 280.397 278.516 278.516 87 -41.009

4711 Nabavna vrijednost realizovanih zaliha 0 0 0

4712 Rashodi po osnovu amortizacije 128.963 128.963 108.518 128.963 128.963 100 0

4713 Rashodi rezervisanja po osnovu obaveza 0 0 0

4714 Finansijski rashodi obračunskog karaktera 0 0 0

4715 Rashodi od usklađivanja vrijednosti imovine 149.553 149.553 13.275 149.553 149.553 100 0

4716 Gubici od prodaje imovine 0 0

4717 Date pomoći u naturi 0 0

4719 Ostali rashodi obračunskog karaktera 41.009 41.009 158.604 0 0 0 -41.009

G. I Z D A C I 5.000 4.899 1.318 0 0 0 6.217 61.187 4.899 6.217 98 100 0

51 IZDACI ZA NEFINANSIJSKU IMOVINU 5.000 4.899 0 0 0 0 4.899 61.110 4.899 4.899 98 100 0

511 Izdaci za proizvedenu stalnu imovinu 5.000 4.899 0 0 0 0 4.899 41.824 4.899 4.899 98 100 0

5113 Izdaci za nabavku postrojenja i opreme 5.000 4.899 4.899 41.824 4.899 4.899 98 100 0

513 Izdaci za neproizvedenu stalnu imovinu 0 0 0 0 0 0 0 19.286 0 0 0

5137 Izdaci za nematerijalnu neproizvedenu imovinu 0 19.286 0

62 IZDACI ZA OTPLATU DUGOVA 0 0 1.318 0 0 0 1.318 77 0 1.318 100 0

621 Izdaci za otplatu dugova 0 0 1.318 0 0 0 1.318 77 0 1.318 100 0

6219 Izdaci za otplatu ostalih dugova 1.318 1.318 77 1.318 100 0

UKUPNI RASHODI I IZDACI (V+G) 1.552.900 2.216.521 1.318 0 0 243.061 2.460.900 2.059.232 2.216.521 2.460.900 125 100 0

Bruto Ispravka Neto ( 3–4)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

0 A. N E F I N A N S I J S K A I M O V I N A (I + II) 6.662.624 1.035.899 5.626.725 5.876.345 5.626.725 100 0

01 I NEFINANSIJSKA IMOVINA U STALNIM SREDSTVIMA 6.662.624 1.035.899 5.626.725 5.876.345 5.626.725 100 0

011 Proizvedena stalna imovina 6.204.556 1.023.803 5.180.753 5.425.651 5.180.753 100 0

0111 Zgrade i objekti 5.779.522 699.239 5.080.283 5.297.772 5.080.283 100 0

0112 Postrojenja i oprema 425.034 324.564 100.470 127.879 100.470 100 0

013 Neproizvedena stalna imovina 458.068 12.096 445.972 450.694 445.972 100 0

0131 Zemljište 429.237 429.237 429.237 429.237 100 0

0134 Nematerijalna neproizvedena imovina 28.831 12.096 16.735 21.457 16.735 100 0

1 B. F I N A N S I J S K A I M O V I N A (I+II) 488.744 100.552 388.192 19.330 388.192 100 0

12 KRATKOROČNA FINANSIJSKA IMOVINA 488.744 100.552 388.192 19.330 388.192 100 0

123 Kratkoročna potraživanja 488.744 100.552 388.192 19.330 388.192 100 0

1233 Potraživanja od zaposlenih 232 232 232 100 0

1239 Ostala kratkoročna potraživanja 488.512 100.552 387.960 19.330 387.960 100 0

UKUPNA IMOVINA (A + B) 7.151.368 1.136.451 6.014.917 5.895.675 6.014.917 100 0

OKRUŽNI SUD U DOBOJU

PREGLED IMOVINE, OBAVEZA I IZVORA na dan 31.12.2015. Tabela br.2

Razlika po

nalazu revizije

( 7-5)

Indeks

(7/5)Nalaz revizijeP O Z I C I J A

Tekuća godinaPrethodna

godina

Ekon.

kod

Ekon.

kodP O Z I C I J A Tekuća godina

Prethodna

godinaNalaz revizije Indeks (5/3)

Razlika po

nalazu revizije

1 2 3 4 5 6 7

V. O B A V E Z E 1.523.277 899.518 1.523.277 100 0

21 DUGOROČNE OBAVEZE 17.374 21.033 17.374 100 0

217 Dugoročna rezervisanja i razgraničenja 17.374 21.033 17.374 100 0

2171 Dugoročna rezervisanja i razgraničenja 17.374 21.033 17.374 100 0

22 KRATKOROČNE OBAVEZE 1.505.903 878.485 1.505.903 100 0

222 Obaveze za lična primanja 256.871 120.721 256.871 100 0

2221 Obaveze za bruto plate zaposlenih 216.525 115.823 216.525 100 0

2222 Obaveze za bruto naknade troškova i ostalih ličnih primanja zaposlenih 40.346 4.898 40.346 100 0

223 Obaveze iz poslovanja 1.249.032 757.544 1.249.032 100 0

2231 Obaveze iz poslovanja u zemlji 1.249.032 757.544 1.249.032 100 0

229 Finansijski i obračunski odnosi između budžetskih jedinica 0 220 0 0

2292 Finansijski i obračunski odnosi između budžetskih jedinica istog nivoa vlasti 220 0

G. V L A S T I T I I Z V O R I 429.237 429.237 429.237 100 0

31 TRAJNI IZVORI SREDSTAVA 429.237 429.237 429.237 100 0

311 Trajni izvori sredstava 429.237 429.237 429.237 100 0

3111 Trajni izvori sredstava 429.237 429.237 429.237 100 0

Tabela br. 2a

Documents

Izvještaj o reviziji finansijskih izvještaja Okružnog …...Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske 2 Izvještaj o reviziji finansijskih izvještaja Okružnog