115
“Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл 2 Монгол Улсын Хот байгуулалтын салбарын чадавхийг бэхжүүлэх төслийн 2 дугаар үе шат (MUGCUP2) ТӨСЛИЙН ТӨГСГӨЛИЙН ТАЙЛАН (Хоёр дахь жил) 2019 оны 1 дүгээр сар Японы Олон улсын хамтын ажиллагааны байгууллага (ЖАЙКА) АЛМЕК корпораци ТАМАНО Консалтантс ХХК Ориентал Консалтантс Глобал ХХК Барилга, хот байгуулалтын яам Нийслэлийн Засаг даргын Тамгын Газар JR 19-008 EI

JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

  • Upload
    others

  • View
    21

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

“Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөгхэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл 2

Монгол Улсын Хот байгуулалтын салбарын

чадавхийг бэхжүүлэх төслийн 2 дугаар үе шат (MUGCUP2)

ТӨСЛИЙН ТӨГСГӨЛИЙН ТАЙЛАН(Хоёр дахь жил)

2019 оны 1 дүгээр сар

Японы Олон улсын хамтын ажиллагааны байгууллага (ЖАЙКА)

АЛМЕК корпорациТАМАНО Консалтантс ХХК

Ориентал Консалтантс Глобал ХХК

Барилга, хот байгуулалтын яамНийслэлийн Засаг даргын Тамгын Газар

J R19-008

E I

Page 2: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

“Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөгхэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл 2

Монгол Улсын Хот байгуулалтын салбарын

чадавхийг бэхжүүлэх төслийн 2 дугаар үе шат (MUGCUP2)

ТӨСЛИЙН ТӨГСГӨЛИЙН ТАЙЛАН(Хоёр дахь жил)

2019 оны 1 дүгээр сар

Японы Олон улсын хамтын ажиллагааны байгууллага (ЖАЙКА)

АЛМЕК корпорациТАМАНО Консалтантс ХХК

Ориентал Консалтантс Глобал ХХК

Барилга, хот байгуулалтын яамНийслэлийн Засаг даргын Тамгын Газар

Page 3: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Валютын ханш

Мөнгөн тэмдэгт Ханш

Америк доллар(USD1 = ¥) 113.385

Монгол төгрөг(MNT1 = ¥) 0.04377

(2018 оны 12 дугаар сарын ЖАЙКА-гийн ханш)

Page 4: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Гарчиг

I. Төслийн тухай ерөнхий мэдээлэл ............................................................. 1

1. Улс .......................................................................................................... 1

2. Төслийн нэр ........................................................................................... 1

3. Төсөл хэрэгжих хугацаа (Төлөвлөсөн ба бодит).................................. 1

4. Үндэслэл (Хэлэлцүүлгийн тэмдэглэлээс) ............................................. 1

5. Ерөнхий зорилго ба төслийн зорилт (Хэлэлцүүлгийн тэмдэглэлээс) . 2

6. Хэрэгжүүлэгч байгууллагууд ................................................................. 2

II. Төслийн үр дүн .......................................................................................... 3

1. Төслийн үр дүн ...................................................................................... 3

2. Төслийн гүйцэтгэл ................................................................................. 9

3. Төслийн загварын матрицад (ТЗМ) өөрчлөлт оруулсан байдал ...... 15

4. Бусад .................................................................................................... 17

III. Хамтарсан үнэлгээний үр дүн ............................................................... 17

1. DAC үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтэд үндэслэсэн үнэлгээний үр дүн17

2. Хэрэгжилтэнд нөлөөлж буй гол хүчин зүйлс ба үр дүн ..................... 23

3. Төслийн эрсдэлийн менежментийн үр дүнгийн үнэлгээ ................... 26

4. Авсан сургамж...................................................................................... 29

IV. ЖАЙКА-гийн төсөл хэрэгжиж дууссаны дараа ерөнхий зорилгод хүрэх

...................................................................................................................... 31

1. Ерөнхий зорилгыг биелүүлэх хэтийн төлөв ....................................... 31

2. Ерөнхий зорилгод хүрэх Монголын талын үйл ажиллагааны

төлөвлөгөө болон хэрэгжүүлэх бүтэц..................................................... 32

3. Монголын талд өгөх зөвлөмж ............................................................. 34

4. Төслийн хяналт, шинжилгээний ex-post үнэлгээ ................................ 35

ХАВСРАЛТ 1: Төслийн үр дүн ................................................................. 37

ХАВСРАЛТ 2: ЖАЙКА-гийн төслийн хүрээнд боловсруулсан тайлан,

гарын авлага, судалгаа, сургалт, сурталчилгааны материалууд .......... 72

ХАВСРАЛТ 3: ТТМ (бүх хувилбар) .......................................................... 74

Page 5: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Төслийн төгсгөлийн тайлан

I. Төслийн тухай ерөнхий мэдээлэл

1. Улс

Монгол Улс

2. Төслийн нэр

Төслийн нэр Улаанбаатар хотын хөгжлийн ерөнхий төлөвлөгөөний

төлөвлөлт болон хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх

төсөл

Дэд төсөл 2-ын

нэр

Монгол Улсын Хот байгуулалтын салбарын чадавхийг

бэхжүүлэх төслийн 2 дугаар үе шат (MUGCUP2)

3. Төсөл хэрэгжих хугацаа (Төлөвлөсөн ба бодит)

Хугацаа 2015 оны 2-р сараас – 2018 оны 12-р сар

4. Үндэслэл (Хэлэлцүүлгийн тэмдэглэлээс)

Улаанбаатар хотын хүн ам тасралтгүй өсөж байна.1998 онд хотын хүн ам 650,000

байсан бол 2012 оны байдлаар 1,320,000 орчим болж өссөн бөгөөд жилийн

дундаж өсөлт 5.2 хувьтай байна.

Хүн амын огцом өсөлт хотод хүндрэл бэрхшээл учруулдаг бөгөөд Улаанбаатар

хотын хувьд ч орон сууцны ханган нийлүүлэлт эрэлт хэрэгцээнээс хоцорч байгаа

юм. Хотын 183 мянган өрх буюу 930 мянган хүн цахилгаан хангамжийг эс тооцвол

үндсэн дэд бүтэц болон үйлчилгээгүй гэр хороололд оршин сууж байна. Гэр

хороолол нь хөдөө орон нутгаас шилжин ирэгсдээр тасралтгүй тэлж, Улаанбаатар

хотын хотжилтын санаа зовоосон асуудлын нэг болоод байгаа билээ. Гэр

хорооллын халаалтанд нүүрс хэрэглэж байгаа нь ус, хөрс, агаарын хяналтгүй

бохирдлыг үүсгэж, нөхцөл байдлыг улам доройтуулж байна. Ариун цэврийн

байгууламж нь цэвэрлэх байгууламжгүй байгаа нь байдлыг хүндрүүлж буй бас нэг

асуудал юм.

Улаанбаатар хот хэдийгээр 1954 оноос хойш нийт 6 удаа тухайн үеийн нийгэм,

эдийн засгийн бодит нөхцөл байдалд тохируулан хотын хөгжлийн ерөнхий

төлөвлөгөөг боловсруулж ирсэн боловч сүүлийн 20 жилд нийгэм, эдийн засаг, улс

төрийн хүчин зүйлүүдээс шалтгаалан ерөнхий төлөвлөгөөг хангалттай хэмжээнд

хэрэгжүүлж чадахгүй явж ирсэн байна. Гэвч УИХ-ын 2013 оны тогтоолоор

Улаанбаатар хотыг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх ерөнхий төлөвлөгөөний тодотгол,

2030 он хүртэлх хөгжлийн чиг хандлагын баримт бичиг батлагдсанаас хойш

1

Page 6: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Улаанбаатар хот уг төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх дунд хугацааны төлөвлөгөөг

боловсруулах чиглэлээр ажиллаж ирсэн боловч, хараахан боловсруулж дуусаагүй

байна.

Түүнчлэн хотын удирдлага хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх, хотын төвийн

ашиглалтын шаардлага хангахгүй нийтийн зориулалттай орон сууцуудыг буулган,

шинээр барих замаар гэр хорооллыг сайжруулах чиглэлээр ихээхэн хүчин

чармайлт тавин ажиллаж байна. Хотын удирдлага гэр хорооллыг дахин төлөвлөж,

хөгжлүүлэх 21 төслийг сонгосноос 18 төслийг нь хувийн хэвшлийнхэн нийслэлийн

холбогдох байгууллагын хяналтын дор хэрэгжүүлж эхлээд байгаа болно. Мөн гэр

хорооллын оршин суугчдын амьдрах орчныг сайжруулахын тулд оршин суугчдын

эрэлт хэрэгцээний суурь судалгаа хийсний үндсэн дээр гэр хорооллын газрыг

дахин зохион байгуулах бэлтгэлийг хангаж байна. Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай үндсэн дүрэм журам,

зохицуулалтуудыг боловсруулан, батлуулж байна.

Түүнчлэн Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийн төслийг УИХ-д өргөн

бариад байгаа болно. Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх чиглэлээр эдгээр арга

хэмжээг авч ирсэн хэдий ч амжилттай хэрэгжсэн хот байгуулалтын төсөл

байхгүй, хотыг хөгжүүлэх төслийн бат бэх тогтолцоо, механизм байхгүй байна.

5. Ерөнхий зорилго ба төслийн зорилт (Хэлэлцүүлгийн тэмдэглэлээс)

Хэлэлцүүлгийн

тэмдэглэлийн анхны

хувилбар

Хэлэлцүүлгийн тэмдэглэлийн шинэчилсэн хувилбар

(2016 оны 10-р сарын 7-ны хурлын протокол)

Ерөнхий

зорилго

Улаанбаатар хотыг 2020 он

хүртэл хөгжүүлэх ерөнхий

төлөвлөгөөнд үндэслэн

нийслэл хотын оршин суух

нөхцөл, хотоос иргэдэд

үзүүлэх үйлчилгээг хот

байгуулалтын

төлөвлөлтөөр дамжуулан

сайжруулах

УИХ-ын 2013 оны 23 дугаар тогтоолоор батлагдсан

Улаанбаатар хотыг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх

ерөнхий төлөвлөгөөний тодотгол, 2030 он хүртэлх

хөгжлийн чиг хандлагын баримт бичигт үндэслэн

нийслэл хотын оршин суух нөхцөл, хотоос иргэдэд

үзүүлэх үйлчилгээг хот байгуулалтын төлөвлөлтөөр

дамжуулан сайжруулах

Төслийн

зорилт

Хот төлөвлөлт, хот байгуулалтын төсөл хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлснээр

иргэдийн амьдрах орчныг сайжруулахад оруулах хувь нэмэр дээшилсэн байх

6. Хэрэгжүүлэгч байгууллагууд

Барилга, хот байгуулалтын яам (БХБЯ) (БХБЯ-ны Хот байгуулалт, газрын

харилцааны бодлогын газар; Стратегийн бодлого, төлөвлөлтийн газар; Барилга,

нийтийн аж ахуйн бодлогын газар; Барилгын чанар, аюулгүй ажиллагааны

бодлогын газар), Газрын харилцаа, геодези, зураг зүйн газар (одоогийн Газар

зохион байгуулалт, геодези, зураг зүйн газар); Төрийн Орон сууцны корпораци

2

Page 7: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

(ТОСК))

Нийслэлийн Засаг даргын Тамгын газар (НЗДТГ-ын Бодлого, төлөвлөлтийн хэлтэс;

(хуучин нэрээр Стратегийн бодлого, төлөвлөлтийн хэлтэс); Нийслэлийн Хот

төлөвлөлт, ерөнхий төлөвлөгөөний газар (хуучин нэрээр Нийслэлийн Ерөнхий

төлөвлөгөөний газар); Гэр хорооллын дэд бүтцийн газар (хуучин нэрээр Гэр

хорооллын хөгжлийн газар болон Гэр хорооллыг орон сууцжуулах төслийг

нэгтгэсэн); Өмчийн харилцааны газар (Газрын албаны зарим бүтцийг салгасан);

Авто замын хөгжлийн газар; Нийслэлийн Зураг төслийн хүрээлэн НӨҮГ (хуучин

нэрээр Нийслэлийн Хот байгуулалт, зураг төслийн хүрээлэн); Нийслэлийн Орон

сууцны корпораци (НОСК)).

II. Төслийн үр дүн

1. Төслийн үр дүн

(1) 1-1 Японы талын оролцоо (Төлөвлөсөн ба бодит)

Оролцоо 439.73 сая Японы иен*

Мэргэжилтнүүдийн

томилгоо

1 мэргэжилтэн (урт хугацааны 7 хүн/сар): Ахлах зөвлөх (2015

оны 9-р сарын 15-ыг хүртэл)

12 мэргэжилтэн (богино хугацааны, нийт 73.12 хүн сар)

(Хавсралт 1 (1)-ийг үзнэ үү)

- Төслийн багийн ахлагч / Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх

төсөл / Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагаатай

холбогдолтой хууль, эрх зүйн тогтолцоо

- Дэд ахлагч / Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төсөл / Хот,

суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагаатай

холбогдолтой хууль, эрх зүйн тогтолцоо

- Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төсөл / Хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийг дагалдан гарах дүрэм,

журам

- Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах төсөл

- Дэд бүтцийн төлөвлөлт / Архитектор

- Дэд бүтцийн төлөвлөлт (3 мэргэжилтэн)

- Үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээний аргачлал / Нөхөх олговрын

тогтолцоо

- Төслийн санхүүжилт / Орон сууцны санхүүжилтийн

тогтолцоо

- Сургалтын төлөвлөлт / Мэдээлэл, сурталчилгааны

3

Page 8: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

төлөвлөлт (2 мэргэжилтэн)

- Сургалтын төлөвлөлт / Мэдээлэл, сурталчилгааны

төлөвлөлт / Институцийн хөгжил

Сургалтанд

хамруулах

16 мэргэжилтэн (Япон улсад богино хугацааны сургалтанд

хамрагдах)

Тоног төхөөрөмж

нийлүүлэх

Олон үйлдэлтэй фото-хувилах машин худалдан авсан зардал

- 359,599 Японы иен

Тухайн улс орон

дахь үйл

ажиллагааны

зардал

Сургалт, семинар болон хурал зохион байгуулах зардал,

дотоодын ажилтнуудын цалин, орчуулгын зардал болон

бусад - 15.943 сая Японы иен*

Тайлбар: “ * ” тэмдэглэгээтэй дүнд Дэд төсөл 1 болон 2-ын зардал багтсан.

(2) 1-2 Монголын талын оролцоо (Төлөвлөсөн ба бодит)

(a) Төслийн Удирдах хороо болон Ажлын хэсгийн гишүүд, БХБЯ болон НЗДТГ-ын

хамтран ажиллагч байгууллагуудын мэргэжилтнүүдийн оролцоо (дэлгэрэнгүйг

Хавсралт 1 (2)-оос үзнэ үү).

- Барилга, хот байгуулалтын яам (БХБЯ)

Хот байгуулалт, газрын харилцааны бодлогын хэрэгжилтийг зохицуулах

газар;

Бодлого, төлөвлөлтийн газар;

хуучин нэрээр Барилга, нийтийн аж ахуйн бодлогын газар;

хуучин нэрээр Барилгын чанар, аюулгүй ажиллагааны бодлогын газар;

Газар зохион байгуулалт, геодези, зураг зүйн газар;

- Нийслэлийн Засаг Даргын Тамгын газар;

НЗДТГ-ын Бодлого, төлөвлөлтийн хэлтэс (хуучин нэрээр Стратегийн

бодлого, төлөвлөлтийн хэлтэс);

Нийслэлийн хот төлөвлөлт, ерөнхий төлөвлөгөөний газар (хуучин нэрээр

Нийслэлийн Ерөнхий төлөвлөгөөний газар);

Гэр хорооллын дэд бүтцийн газар (хуучин нэрээр Гэр хорооллын хөгжлийн

газар болон Гэр хорооллыг орон сууцжуулах төслийг нэгтгэсэн);

Өмчийн харилцааны газар (Газрын албаны зарим бүтцийг салгасан);

Авто замын хөгжлийн газар;

Нийслэлийн Зураг төслийн хүрээлэн НӨҮГ (хуучин нэрээр Нийслэлийн Хот

байгуулалт, зураг төслийн хүрээлэн);

Нийслэлийн Орон сууцны корпораци (НОСК)

(b) Офисын тохиромжтой талбай, шаардлагатай тоног төхөөрөмж буюу бичгийн

4

Page 9: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

ширээ

(c) Уулзалтын өрөө

(g) Төсөлтэй холбоотой зөв мэдээлэл, тоо баримтаар (газрын зураг ба фото

зураг)

(h) Төсөл хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай урсгал зардал мөн аймаг, орон нутагт

ажиллах хамтран ажиллагч байгууллагуудын мэргэжилтнүүдийн томилолтын

зардал

(3) 1-3 Үйл ажиллагаа (Төлөвлөсөн ба бодит)

Хэлэлцүүлгийн тэмдэглэлийн

анхны үйл ажиллагаа

Хэлэлцүүлгийн тэмдэглэлийн

шинэчилсэн үйл ажиллагаа

(2018 оны 5-р сарын 25-ны

хурлын протокол)

Нөхцөл байдал

5-1: Гэр хорооллын газрыг

дахин төлөвлөн

барилгажуулах төслийн

үйл ажиллагаанд

харьцуулсан судалгаа

хийх, тулгарч буй

асуудлуудад дүн

шинжилгээ хийх

5-2: Гэр хорооллын газрыг

дахин зохион байгуулах

болон ашиглалтын

шаардлага хангахгүй

нийтийн зориулалттай

орон сууцны барилга

байгууламжийг буулгаж,

шинээр барих

төслүүдийн нөхцөл

байдал, ололт, амжилтыг

судлах, тулгарч буй

асуудлуудад нь дүн

шинжилгээ хийх

5-1: Гэр хорооллын газрыг дахин

төлөвлөн барилгажуулах

төслийн үйл ажиллагаанд

харьцуулсан судалгаа

хийх, тулгарч буй

асуудлуудад дүн

шинжилгээ хийх

5-2: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх бусад

төслүүдийн нөхцөл

байдал, ололт, амжилтыг

судлах, тулгарч буй

асуудлуудад нь дүн

шинжилгээ хийх (Гэр

хорооллын газрыг дахин

зохион байгуулах болон

ашиглалтын шаардлага

хангахгүй нийтийн

зориулалттай орон

сууцны барилга

байгууламжийг буулгаж,

шинээр барих төслүүд)

5-3: Орон нутагт хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх

үйл ажиллагааг

хэрэгжүүлэх нөхцөл

байдал, тулгарч болох

асуудлуудыг судлах

(төслийн 3 төрлөөр)

5-1: Төслийн талбайг

тодорхойлсон.

5-2: Төслийн талбайг

тодорхойлсон.

5-3: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх тухай хуулийг

улсын хэмжээнд

хэрэгжүүлэх

шаардлагатай тул

БХБЯ-ны хүсэлтээр

шинээр нэмж оруулсан.

6-1: Орон сууцны зах зээлийн

одоогийн нөхцөл байдлыг

судалж, дүн шинжилгээ

хийх

6-2: Орон сууцны эрэлт,

нийлүүлэлтийн дунд

хугацааны дүн шинжилгээ

хийх

6-1: Нэгэнт оруулсан үр дүнг

тодруулахын тулд шинээр

нэмсэн.

6-2: Улаанбаатар хотын орон

сууцны нийлүүлэлтийн

илүүдэлтэй байдлыг

харгалзан үзэж, нэмсэн.

5

Page 10: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Хэлэлцүүлгийн тэмдэглэлийн

анхны үйл ажиллагаа

Хэлэлцүүлгийн тэмдэглэлийн

шинэчилсэн үйл ажиллагаа

(2018 оны 5-р сарын 25-ны

хурлын протокол)

Нөхцөл байдал

6-3: Улаанбаатар хотын бага

орлоготой өрхүүдийг орон

сууцаар хангах бодлогыг

боловсруулах

6-3: Улаанбаатар хотын орон

сууцны нийлүүлэлтийн

илүүдэлтэй байдлыг

харгалзан үзэж, нэмсэн.

6-1: Улаанбаатар хотыг 2020 он

хүртэл хөгжүүлэх ерөнхий

төлөвлөгөөний тодотгол,

2030 он хүртэлх хөгжлийн

чиг хандлагын баримт

бичгийг хэрэгжүүлэх

үүднээс хотыг дахин

хөгжүүлэх бодлогыг

нягтлан үзэх ба

шаардлагатай бол

бодлогыг боловсронгуй

болгох (төслийн 3

төрлөөр)

6-2: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийг

хэрэгжүүлэх 5 жилийн

зардлын тооцоог дэд

бүтцийн зардлын хамт

тодруулах (төслийн 3

төрлөөр)

7-1: Улаанбаатар хотыг 2020

он хүртэл хөгжүүлэх

ерөнхий төлөвлөгөөний

тодотгол, 2030 он хүртэлх

хөгжлийн чиг хандлагын

баримт бичгийг

хэрэгжүүлэх үүднээс

хотыг дахин хөгжүүлэх

бодлогыг нягтлан үзэх ба

шаардлагатай бол

бодлогыг боловсронгуй

болгох (төслийн 3

төрлөөр)

7-2: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслийг 2020

он хүртэл хэрэгжүүлэх

зардлын тооцоог дэд

бүтцийн зардлын хамт

тодруулах (төслийн 3

төрлөөр)

7-2: Хугацааг тодруулсан.

7-1: Загвар төслийг сонгох

(Гэр хорооллын газрыг

дахин зохион байгуулах)

7-2: Бие даасан инженерийн

дэд бүтцийн төлөвлөлт

боловсруулах (Гэр

хорооллын газрыг дахин

зохион байгуулах)

7-3: Загвар төслийг

хэрэгжүүлэх бэлтгэл

ажилд дэмжлэг үзүүлэх

(Гэр хорооллын газрыг

дахин зохион байгуулах)

7-4: Загвар төслийг

хэрэгжүүлэх үйл

ажиллагаанд дэмжлэг

үзүүлэх (Гэр хорооллын

газрыг дахин зохион

байгуулах)

8-1: Загвар төслийг сонгох

(Гэр хорооллын газрыг

дахин зохион байгуулах)

8-2: Бие даасан инженерийн

дэд бүтцийн төлөвлөлт

боловсруулах (Гэр

хорооллын газрыг дахин

зохион байгуулах)

8-3: Загвар төслийг

хэрэгжүүлэх бэлтгэл

ажилд дэмжлэг үзүүлэх

(Гэр хорооллын газрыг

дахин зохион байгуулах)

Хасагдсан

Загвар төслийн байршлыг

ТУХ-ны 2017 оны 6-р сарын

8-ны хурлаар сонгосон бөгөөд

ЖАЙКА-гийн төслийн

хэрэгжилтийн хугацаанд загвар

төслийг хэрэгжүүлэх цаг

хугацаа байхгүй тул хасагдсан.

8-1: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх тухай хуулийг

дагалдан гарах дүрэм,

журмын төслийг

боловсруулах

9-1: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх тухай хуулийг

дагалдан гарах норм,

дүрэм, журам,

стандартын төслийг

боловсруулах

9-1: Нэр томьёог өөрчилсөн.

6

Page 11: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Хэлэлцүүлгийн тэмдэглэлийн

анхны үйл ажиллагаа

Хэлэлцүүлгийн тэмдэглэлийн

шинэчилсэн үйл ажиллагаа

(2018 оны 5-р сарын 25-ны

хурлын протокол)

Нөхцөл байдал

8-2: НИТХ-аар батлагдсан хот,

суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийг

хэрэгжүүлэхтэй

холбогдолтой журмуудад

нэмэлт, өөрчлөлт оруулах

(төслийн 3 төрлөөр)

8-3: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийг

хэрэгжүүлэх гарын

авлагыг боловсруулах

(төслийн 3 төрлөөр)

8-4: Төсөл төлөвлөх болон

хэрэгжүүлэх үйл явцыг

стандартчилах (төслийн 3

төрлөөр)

8-5: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийг

хэрэгжүүлэх хүрээнд үл

хөдлөх эд хөрөнгө

худалдах, худалдан авах

үйл ажиллагааг дэмжих

арга хэмжээг санал

болгох (төслийн 3

төрлөөр)

9-2: Хот байгуулалтын тухай

хуулийн шинэчилсэн

найруулгын төсөл

боловсруулахад санал,

зөвлөмж өгөх

9-3: УИХ-аар батлагдах Хот,

суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх тухай хуулийн

төсөлд санал, зөвлөмж

өгөх

Хасагдсан

9-4: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслийг

хэрэгжүүлэхэд санал,

зөвлөмж өгөх (төслийн

3 төрлөөр)

9-5: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийг

хэрэгжүүлэх гарын

авлагыг боловсруулах

(төслийн 3 төрлөөр)

Хасагдсан

Хасагдсан

9-2: БХБЯ-ны хүсэлтээр

шинээр нэмсэн.

9-3: БХБЯ-ны хүсэлтээр

шинээр нэмсэн.

Нөхцөл байдалд үл нийцсэн тул

хасагдсан.

9-4: Нэгэнт оруулсан үр дүнг

тодруулахын тулд шинээр

нэмсэн.

Нөхцөл байдалд үл нийцсэн тул

хасагдсан.

Нөхцөл байдалд үл нийцсэн тул

хасагдсан.

9-3: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслийн

хэрэгжилтэд иргэдийн

оролцоог хангах

аргачлалыг тодорхойлох

(төслийн 3 төрлөөр)

9-4: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийн

талаарх олон нийтийн

10-3: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслийн

хэрэгжилтэд иргэдийн

оролцоог хангах

аргачлалыг тодорхойлох

(төслийн 3 төрлөөр)

10-4: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийн

талаарх олон нийтийн

7

Page 12: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Хэлэлцүүлгийн тэмдэглэлийн

анхны үйл ажиллагаа

Хэлэлцүүлгийн тэмдэглэлийн

шинэчилсэн үйл ажиллагаа

(2018 оны 5-р сарын 25-ны

хурлын протокол)

Нөхцөл байдал

ойлголтыг сайжруулахын

тулд сурталчлан

таниулах материал

боловсруулах (төслийн 3

төрлөөр)

9-5: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх талаар

баримтлах бодлогын

тухай иргэдэд мэдээлэл

өгөх (төслийн 3 төрлөөр)

ойлголтыг сайжруулахын

тулд сурталчлан

таниулах материал

боловсруулах (төслийн 3

төрлөөр)

10-5: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх талаар

баримтлах бодлогын

тухай иргэдэд мэдээлэл

өгөх (төслийн 3 төрлөөр)

10-3: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийг

хэрэгжүүлэх чадавхийн

одоогийн байдал болон

тулгарч буй асуудлуудад

дүн шинжилгээ хийх

(төслийн 3 төрлөөр)

10-4: Нийслэлээс үзүүлж буй

төрийн үйлчилгээний

талаар иргэдийн сэтгэл

ханамжийн судалгаа хийх

10-5: НЗДТГ болон холбогдох

байгууллагуудын бүтэц,

зохион байгуулалтыг

боловсронгуй болгох

талаар санал, зөвлөмж

боловсруулах (хот,

суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийг

хэрэгжүүлэх бүтэц зохион

байгуулалтыг

оролцуулан)

10-7: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны талаарх

сургалтыг Улаанбаатар

хотод зохион байгуулах

(төслийн 3 төрлөөр)

10-8: Япон Улсад хотыг дахин

хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны талаар

сургалт зохион байгуулах

(нэг удаа)

11-3: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийг

хэрэгжүүлэх чадавхийн

одоогийн байдал болон

тулгарч буй асуудлуудад

дүн шинжилгээ хийх

(төслийн 3 төрлөөр)

11-4: Нийслэлээс үзүүлж буй

төрийн үйлчилгээний

талаар иргэдийн сэтгэл

ханамжийн судалгаа хийх

11-5: НЗДТГ болон холбогдох

байгууллагуудын бүтэц,

зохион байгуулалтыг

боловсронгуй болгох

талаар санал, зөвлөмж

боловсруулах (хот,

суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийг

хэрэгжүүлэх бүтэц зохион

байгуулалтыг

оролцуулан)

11-7: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны талаарх

сургалтыг Улаанбаатар

хотод зохион байгуулах

(төслийн 3 төрлөөр)

11-8: Япон Улсад хотыг дахин

хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны талаар

сургалт зохион байгуулах

(нэг удаа)

11-9: Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны сургалт,

семинарын агуулгыг

боловсруулах

11-9: Загвар төслийг

хэрэгжүүлэх үүднээс

хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийн

хэрэгжилтийг

чадавхижуулах хэрэгцээ

шаардлагад тулгуурлан

шинээр нэмсэн болно.

8

Page 13: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Хэлэлцүүлгийн тэмдэглэлийн

анхны үйл ажиллагаа

Хэлэлцүүлгийн тэмдэглэлийн

шинэчилсэн үйл ажиллагаа

(2018 оны 5-р сарын 25-ны

хурлын протокол)

Нөхцөл байдал

11-10: Сургагч багшид

зориулсан хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх

үйл ажиллагааны

сургалтыг зохион

байгуулах

11-10:Загвар төслийг

хэрэгжүүлэх үүднээс

хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийн

хэрэгжилтийг

чадавхижуулах хэрэгцээ

шаардлагад тулгуурлан

шинээр нэмсэн болно.

Тайлбар: 1. Дээрхээс бусад Үйл ажиллагаа нь Дэд төсөл 1-ийн үйл ажиллагаанд хамаарна.

2. Төслийн 3 төрөл: а. Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах төсөл, б. Гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах төсөл, в. Ашиглалтын шаардлага хангахгүй

нийтийн зориулалттай орон сууцны барилга байгууламжийг буулгаж, шинээр барих төсөл.

2. Төслийн гүйцэтгэл

(1) 2-1 Үр дүн ба шалгуур үзүүлэлтүүд

Үр дүн Бодит шалгуур үзүүлэлтүүд Гүйцэтгэл

5: Хот, суурин

газрыг дахин

хөгжүүлэх

төслүүдийн

одоогийн байдал,

тулгамдсан

асуудлуудыг

тодруулсан.

(төслийн 3 төрлөөр)

Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийн

одоогийн байдал, тулгамдсан

асуудлууд

Ажлыг гүйцэтгэсэн.

5-1: Улаанбаатар хотод хэрэгжүүлж буй гэр

хорооллын газрыг дахин төлөвлөн

барилгажуулах төслийн үйл ажиллагааны

талаар Нийслэлийн Гэр хорооллын хөгжлийн

газар (хуучин нэрээр) ба Төсөл хэрэгжүүлэх

нэгжтэй ярилцлага хийх замаар болон төсөл

хэрэгжүүлж буй газрын оршин суугчдын

сэтгэл ханамжийн судалгаа хийж, газар дээр

нь очиж танилцан тулгарч буй асуудлуудад

дүн шинжилгээ хийсэн.

5-2: Төслийн хэрэгжилтийг үнэлж, Нийслэлийн

Гэр хорооллын хөгжлийн газар (хуучин

нэрээр) болон Ерөнхий төлөвлөгөөний

газраас (хуучин нэрээр) хэрэгжүүлж буй гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

болон ашиглалтын шаардлага хангахгүй

нийтийн зориулалттай орон сууцны барилга

байгууламжийг буулгаж, шинээр барих

төслүүдэд тулгарч буй асуудлуудад дүн

шинжилгээ хийн, газар дээр нь очиж

танилцсан.

5.3: Говь-Сүмбэр аймгийн төв Чойр,

Дархан-Уул аймгийн төв Дархан болон Орхон

аймгийн төв Эрдэнэт хотуудад хамтран

ажиллагч байгууллагуудын мэргэжилтнүүдийн

хамтаар ажиллаж, аймгийн холбогдох

мэргэжилтнүүд болон Төсөл хэрэгжүүлэх

нэгжтэй ярилцлага хийх замаар хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх төслүүдийн (төслийн

3 төрлөөр) хэрэгжилтийн одоогийн байдлыг

үнэлж дүгнэн, тулгарч буй асуудлуудад дүн

шинжилгээ хийж, газар дээр нь очиж

9

Page 14: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Үр дүн Бодит шалгуур үзүүлэлтүүд Гүйцэтгэл

танилцсан.

6: Улаанбаатар

хотын бага

орлоготой

өрхүүдийг орон

сууцаар хангах

бодлогыг

боловсруулсан.

(Дэд төсөл 2)

Улаанбаатар хотын бага

орлоготой өрхүүдийг орон

сууцаар хангах бодлогыг

боловсруулсан.

Ажлыг гүйцэтгэсэн.

6-1: Орон сууцны зах зээлийн одоогийн

байдлыг судлан, эх сурвалжийн тойм болон

үл хөдлөх хөрөнгийн компаниудтай ярилцлага

хийх замаар тулгарч буй асуудалд дүн

шинжилгээ хийсэн бөгөөд Улаанбаатар хотын

орон сууцны зах зээлийн судалгаа хийсэн.

6-2: Улаанбаатар хотын орон сууцны зах

зээлийн судалгааны хүрээнд орон сууцны

эрэлт, нийлүүлэлтэд дүн шинжилгээ хийсэн.

6-3: Нийслэлийн Орон сууцны корпорацтай

(НОСК) хамтран Улаанбаатар хотын бага

орлоготой өрхүүдийг (БОӨ) орон сууцаар

хангах бодлогыг боловсруулсан. Энэхүү

бодлого нь 2018 оны 2-р сарын 27-нд

НИТХ-аар батлагдсан.

7: Хот, суурин

газрыг дахин

хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны

талаар баримтлах

бодлого ба түүнийг

хэрэгжүүлэх дунд

хугацааны

төлөвлөгөөг

тодруулсан.

(Дэд төсөл 2)

Улаанбаатар хотын хотыг

дахин хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны талаар

баримтлах бодлого ба түүнийг

хэрэгжүүлэх дунд хугацааны

төлөвлөгөөг боловсруулсан.

Ажлыг гүйцэтгэсэн.

7-1: Улаанбаатар хотыг 2020 он хүртэл

хөгжүүлэх ерөнхий төлөвлөгөөний тодотгол,

2030 он хүртэлх хөгжлийн чиг хандлагын

баримт бичигт тусгасан хотыг дахин

хөгжүүлэх үйл ажиллагааны талаар

баримтлах бодлогын талаар нягтлан үзэж,

Нийслэлийн Гэр хорооллын дэд бүтцийн

газартай хэлэлцсэн.

7-2: НОСК-тай хамтран боловсруулсан

Улаанбаатар хотын бага орлоготой өрхүүдийг

орон сууцаар хангах бодлогын хүрээнд

Нийслэлийн Гэр хорооллын дэд бүтцийн

газар болон Хот төлөвлөлт, ерөнхий

төлөвлөгөөний газар нь хотыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийг хэрэгжүүлэх 5 жилийн

зардлын тооцоог хийсэн.

8: Загвар төслийг

хэрэгжүүлэх замаар

гэр хорооллын

газрыг дахин зохион

байгуулах төслийг

дэмжсэн.

(Дэд төсөл 2)

Гэр хорооллын газрыг дахин

зохион байгуулах загвар

төслийн төлөвлөгөөг

боловсруулсан.

Үйл ажиллагаа 8-3: Загвар төслийг

хэрэгжүүлэх бэлтгэл ажил зогссоноос үүдэн

ажлын биелэлт дутуу байна. Харамсалтай нь

үр дүнд хүрэх боломж бага байна.

8-1: ТУХ-ны 2017 оны 6-р сарын

хуралдаанаар загвар төслийг хэрэгжүүлэх

байршлыг Чингэлтэй дүүргийн 7-р хороо

болон Сүхбаатар дүүргийн 18-р хорооны

нутаг дэвсгэрт сонгосон.

8-2: Нийслэлээс Дэд бүтцийн төвийг санал

болгон, барьж байгуулж байгаа тул Гэр

хорооллын дэд бүтцийн газраар удирдуулан

Чингэлтэй дүүргийн 7-р хороо болон

Сүхбаатар дүүргийн 18-р хорооны нутаг

дэвсгэрт бие даасан инженерийн дэд

бүтцийн төлөвлөлтийг боловсруулсан.

8-3: MUGCUP2 Төслийн баг төсөл

хэрэгжүүлэх төлөвлөгөөний төсөл болон нэгж

10

Page 15: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Үр дүн Бодит шалгуур үзүүлэлтүүд Гүйцэтгэл

талбаруудыг өөрчлөн зохион байгуулах

төлөвлөгөө боловсруулахад дэмжлэг

үзүүлсэн. Гэвч үйл ажиллагаа зогссон. Учир

нь Нийслэлийн зүгээс Чингэлтэй дүүргийн 7-р

хороо болон Сүхбаатар дүүргийн 18-р

хорооны нутаг дэвсгэрт загвар төсөл

хэрэгжүүлэх талаар НИТХ-д санал оруулан,

батлуулахаар өргөн барихгүй байгаа ба

загвар төсөл хэрэгжүүлэх газрын оршин

суугчдад гэр хорооллын газрыг дахин зохион

байгуулах төслийн талаар тайлбарлан

таниулахгүй байна.

Үүнээс гадна MUGCUP2 Төслийн баг гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төсөл хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэхийн

тулд бага орлоготой өрхүүдийг орон сууцаар

хангах бодлогыг боловсруулсан. БХБЯ тус

бодлогыг хэрэгжүүлэх талаар судалж эхлээд

байна.

9. Хот, суурин

газрыг дахин

хөгжүүлэх

төслүүдийг

хэрэгжүүлэх

аргачлалыг

тодорхойлсон.

(1) Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх тухай хуулийг

дагалдан гарах долоон

дүрэм, журмыг

боловсруулан, батлуулсан.

(2) Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийг

хэрэгжүүлэх гарын авлагыг

боловсруулсан.

Ажлыг гүйцэтгэсэн.

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай

хуулийг дагалдан гарах зургаан дүрэм,

журмыг боловсруулан, батлуулсан ба “Гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

үйл ажиллагааны журам”-ын төслийг

батлуулаагүй байна. Мөн мэргэжилтнүүдэд

зориулсан хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх

төслүүдийг хэрэгжүүлэх гарын авлагыг

эцэслэн боловсруулахаар ажиллаж байна.

Тиймээс энэ Үйл ажиллагааг бүрэн биелүүлэх

боломж өндөр байна.

Төсөл дуусахтай зэрэгцүүлээд хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх төслүүдийг

хэрэгжүүлэх гарын авлагыг боловсруулж

дуусгана. Мөн “Гэр хорооллын газрыг дахин

зохион байгуулах үйл ажиллагааны

журам”-ын төслийг удахгүй эцэслэн

боловсруулж, БХБ-ын Сайдын тушаалаар

батлуулахаар төлөвлөж байна.

9-1: Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай

хуулийг дагалдан гарах долоон дүрэм,

журмаас зургаа нь батлагдан, хүчин төгөлдөр

мөрдөгдөж байна. Үүнд:

1) Төсөл хэрэгжүүлэх талбайг сонгох

үлгэрчилсэн журам (БХБ-ын Сайдын 2016 оны

5-р сарын 11-ний өдрийн 84 дүгээр тушаалаар

баталсан);

2) Төсөлд оролцогчдын хооронд байгуулах

гурван талт гэрээний үлгэрчилсэн загвар

(БХБ-ын Сайдын 2016 оны 7-р сарын 5-ны

өдрийн 125 дугаар тушаалаар баталсан);

3) Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн

11

Page 16: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Үр дүн Бодит шалгуур үзүүлэлтүүд Гүйцэтгэл

барилгажуулах үйл ажиллагааны журам

(БХБ-ын Сайдын 2016 оны 7-р сарын 30-ны

өдрийн 126 дугаар тушаалаар баталсан);

4) Ашиглалтын шаардлага хангахгүй нийтийн

зориулалттай орон сууцны барилгыг буулган

шинээр барих үйл ажиллагааны журам

(БХБ-ын Сайдын 2016 оны 7-р сарын 5-ны

өдрийн тушаалаар баталсан);

5) Нөхөх олговор олгох журам (Засгийн

газрын 2018 оны 7-р сарын 9-ний өдрийн 222

дугаар тогтоолоор баталсан);

6) Гэр хорооллын газрыг дахин зохион

байгуулах зорилгоор өмчлөгч, эзэмшигч

газраар хувь нийлүүлэх журам (Засгийн

газрын хурлаар батлагдсан ч, албажаагүй

байна.)

“Гэр хорооллын газрыг дахин зохион

байгуулах үйл ажиллагааны журам”-ын

төслийг эхний байдлаар боловсруулсан.

9-2: БХБЯ-ны Ажлын хэсэг Хот байгуулалтын

хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг

боловсруулсан бөгөөд MUGCUP2 Төслийн

баг санал зөвлөмж өгч ажилласан. Гэвч

цаашид хэлэлцүүлэг хийгээгүй байна.

9-3: MUGCUP2 Төслийн баг Хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийн төслийг

боловсруулах явцад санал зөвлөмж өгч

ажилласан ба энэхүү хууль нь 2016 оны 6-р

сарын 26-ны өдөр УИХ-аар батлагдсан.

9-4: БХБЯ болон НЗДТГ-ын хамтран ажиллагч

байгууллагуудын хэрэгцээ шаардлагад

үндэслэн хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх

төслүүдийн хэрэгжилтэд хяналт шинжилгээ

хийх, Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн

барилгажуулах үйл ажиллагааны журам

болон Ашиглалтын шаардлага хангахгүй

нийтийн зориулалттай орон сууцны барилгыг

буулган шинээр барих үйл ажиллагааны

журмын төсөл боловсруулахад санал

зөвлөмж өгч ажилласан.

9-5: Ажлын хэсгийн гишүүдийг сургалтанд

хамруулан мэргэжилтнүүдэд зориулсан хот,

суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төслүүдийг

хэрэгжүүлэх гарын авлагыг хамтран

боловсруулсан.

10. Иргэдийн

оролцоо болон олон

нийтэд мэдээлэл

өгөх үйл ажиллагааг

дэмжсэн.

(1) Хот байгуулалтын

төслийн үйл ажиллагаанд

сурталчилгааны

хэрэгслийг ашиглах

боломж

(2) Сурталчилгааны

хэрэслийг ашигласан

байдал

Ажлыг гүйцэтгэсэн.

10-3: Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх

төслүүдийг хэрэгжүүлэх гарын авлагад

иргэдийн оролцооны аргачлалын талаар

оруулсан. Гэвч энэхүү аргачлалыг загвар

төслийн хэрэгжилтэд туршаагүй тул 3-р

үзүүлэлтийг хэрэглэх боломжгүй байсан.

10-4: Видео кино, товхимол зэрэг

12

Page 17: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Үр дүн Бодит шалгуур үзүүлэлтүүд Гүйцэтгэл

(3) Гэр хорооллын газрыг

дахин зохион байгуулах

төсөлд хамрагдах

зорилтот өрхүүдийн

төслийн талаарх

ойлголтын түвшин

сурталчилгааны дөрвөн хэрэгслийг дор

дурдсан үйл ажиллагаанд зориулан бэлдсэн:

1) Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай

хуулийн танилцуулга; 2) Ашиглалтын

шаардлага хангахгүй нийтийн зориулалттай

орон сууцны барилга байгууламжийг буулгаж,

шинээр барих; 3) Гэр хорооллын газрыг дахин

төлөвлөн барилгажуулах төсөл; 4) Гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төсөл. Эдгээр видео кино, товхимлыг олон

нийтэд зориулан НЗДТГ, Нийслэлийн хот

төлөвлөлт, ерөнхий төлөвлөгөөний газар

болон Гэр хорооллын дэд бүтцийн газрын

вэб сайтад байршуулсан болно. Хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийн нийт

900 орчим танилцуулга товхимлыг сургалтаар

дамжуулж хамтран ажиллагч

байгууллагуудын болон орон нутгийн

мэргэжилтнүүдэд, иргэдэд тараасан.

Ашиглалтын шаардлага хангахгүй нийтийн

зориулалттай орон сууцны барилга

байгууламжийг буулгаж, шинээр барих үйл

ажиллагааны видео танилцуулгыг НХТЕТГ-ын

вэб сайтад байршуулж, 250 товхимлыг

иргэдэд тараасан. Гэр хорооллын газрыг

дахин төлөвлөн барилгажуулах болон гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төслүүдийн танилцуулга видео болон

товхимлыг шинээр боловсруулж дуусаад

байна.

10-5: Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны талаар баримтлах бодлогыг

НЗДТГ-ын вэб сайтад байршуулсан.

11: Хот, суурин

газрыг дахин

хөгжүүлэх

төслүүдийг

төлөвлөх,

хэрэгжүүлэх

чадавхийг

бэхжүүлсэн.

(1) Өөрийн үнэлгээнд

тулгуурлан хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх

төслүүдийг төлөвлөх,

хэрэгжүүлэх чадавхийг

сайжруулах

(2) Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны талаарх

сургалтын агуулга

боловсруулах

(3) Сургалтанд

хамрагдагсадын тоо

Ажлыг гүйцэтгэсэн.

11-3: Хамтран ажиллагч байгууллагуудаас

хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төслийн

хэрэгжилтийн одоогийн байдлын талаар

мэдээлэл цуглуулж, тус төслүүдийг

хэрэгжүүлэх чадавхийн талаар дүн шинжилгээ

хийсэн.

11-4: Газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах

төслийн үйл ажиллагааны талаар төслийн

талбай дахь оршин суугчдын сэтгэл

ханамжийн судалгаа хийсэн.

11-5: Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн

барилгажуулах болон гэр хорооллын газрыг

дахин зохион байгуулах төсөл хэрэгжүүлэгч

Нийслэлийн Гэр хорооллын дэд бүтцийн

газрын бүтэц, зохион байгуулалтыг

боловсронгуй болгох санал боловсруулсан.

11-7: Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх

үйл ажиллагаа ялангуяа гэр хорооллын

газрыг дахин зохион байгуулах төсөл

13

Page 18: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Үр дүн Бодит шалгуур үзүүлэлтүүд Гүйцэтгэл

хэрэгжүүлэх талаарх сургалтыг Улаанбаатар

хотод нийт 5 удаа зохион байгуулсан. Тус

сургалтанд амжилттай хамрагдсан аймаг,

нийслэлийн нийт 304 мэргэжилтэнд

сертификат гардуулсан. Түүнээс гадна Гэр

хорооллын дэд бүтцийн газар болон Гэр

хорооллыг орон сууцжуулах төслийн

мэргэжилтнүүдэд ажлын байран дахь

сургалтын хүрээнд Гэр хорооллын газрыг

дахин зохион байгуулах загвар төсөл

хэрэгжүүлэх талаар нийт 12 удаагийн

сургалтыг зохион байгуулсан.

Гэвч УИХ-ын 2016 оны сонгуулийн дараа

сургалтанд хамрагдсан байсан Гэр хорооллыг

орон сууцжуулах төсөл болон Гэр хорооллын

дэд бүтцийн газрын мэргэжилтнүүдийг ажлаас

нь чөлөөлж, халаа сэлгээ хийсэн.

11-8: 2017 оны 2-р сард Япон улсад сургалт

зохион байгуулсан бөгөөд БХБЯ, ГЗБГЗЗГ,

НЗДТГ болон НЗТХ-ийн нийт 16 мэргэжилтэн,

албан хаагчид тус сургалтанд хамрагдсан

болно. Сургалтын дараах санал асуулгын үр

дүн эерэг байсан ба оролцогчид Япон улсын

хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төслүүд

болон бага орлоготой өрхүүдийн орон сууцны

бодлогын талаар ойлголттой болсноо

онцолсон.

11-9: МАЭ-ээс зохион байгуулдаг зөвлөх,

мэргэшсэн архитекторын зэрэг горилох,

сунгах сургалтын хөтөлбөрийн агуулгын

тодорхой хэсгийг боловсруулсан.

1-10: Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны сургагч багш нарыг

мэргэжилтнүүдэд зориулсан гарын авлага

болон танилцуулга материалыг боловсруулж,

тэдэнд зориулсан дадлага сургалтуудыг

зохион байгуулж бэлтгэсэн. Сургалтад

амжилттай хамрагдсан 17 мэргэжилтэнд

сертификат гардуулсан.

Тайлбар: Дээрхээс бусад Үр дүн нь Дэд төсөл 1-ийн үр дүнгүүдэд хамаарна.

(2) 2-2 Төслийн зорилт ба шалгуур үзүүлэлтүүд

Төслийн загварын матрицын шалгуур үзүүлэлтүүдэд үндэслэн “Хот төлөвлөлт,

хот байгуулалтын үйл ажиллагааны чадавхийг бэхжүүлснээр иргэдийн амьдрах

орчныг сайжруулахад оруулах хувь нэмэр оруулах” гэсэн Төслийн зорилгод хүрсэн

гэж үзсэн. Дараах хүснэгтэд төслийн хэрэгжилтэд үнэлгээ хийх үеийн төслийн

зорилгын биелэлтийг харуулав.

14

Page 19: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Төслийн зорилт Шалгуур үзүүлэлт Гүйцэтгэл

Хот төлөвлөлт, хот

байгуулалтын үйл

ажиллагааны

чадавхийг

бэхжүүлсэнээр

иргэдийн амьдрах

орчныг

сайжруулахад

оруулах хувь нэмэр

дээшилсэн байх

(1) Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслийг төлөвлөх,

хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны

талаарх мэдлэг, чадварыг

сайжруулах

(3) Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төсөл

хэрэгжүүлэхтэй холбогдолтой

сургалтанд гарын авлагыг

ашиглах

(5) Хотыг дахин хөгжүүлэх

төслийг үр дүнтэй

хэрэгжүүлэх үүднээс

НЗДТГ-ын холбогдох

байгууллагуудын бүтэц,

зохион байгуулалтыг

боловсронгуй болгох санал

боловсруулах

Шалгуур үзүүлэлт 1: Биелсэн.

Монгол болон Япон улсад зохион байгуулсан

сургалт, загвар төслийн төлөвлөгөө

боловсруулах ажлын байран дахь сургалт,

Ажлын хэсэг болон дэд Ажлын хэсгийн

хурлууд, дүрэм журам боловсруулах Ажлын

хэсгийн хурлууд ба сургагч багшид зориулсан

сургалтуудаар дамжуулан хот, суурин газрыг

дахин хөгжүүлэх төсөл боловсруулах

мэргэжилтэн, албан тушаалтнуудын мэдлэг,

чадвар сайжирсан.

Шалгуур үзүүлэлт 3: Биелэлт дутуу.

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төсөл

хэрэгжүүлэх гарын авлагыг 2018 онд

боловсруулсан. Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх чиглэлээр сургалтыг зохион

байгуулах чиг үүрэг бүхий ажлын хэсгийн

гишүүд тус гарын авлагыг боловсруулж,

сургагч багшийг дадлагажуулах сургалтын

материалыг бэлтгэхэд ашигласан ч,

MUGCUP2 төслийн хүрээнд зохион

байгуулсан хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх үйл ажиллагааны сургалтуудад

гарын авлагыг ашиглаагүй болно.

Шалгуур үзүүлэлт 5: Биелсэн.

Хотыг дахин хөгжүүлэх төслийг үр дүнтэй

хэрэгжүүлэх үүднээс НЗДТГ-ын холбогдох

байгууллагуудын бүтэц, зохион байгуулалтыг

боловсронгуй болгох саналыг боловсруулсан.

Тайлбар: Дээрхээс бусад Шалгуур үзүүлэлт нь Дэд төсөл 1-ийн шалгуур үзүүлэлтүүдэд хамаарна.

3. Төслийн загварын матрицад (ТЗМ) өөрчлөлт оруулсан байдал

Төслийн удирдах хорооны 2016 оны 4-р сарын 27-ны өдрийн 4-р хуралдаан, 2017

оны 6-р сарын 8-ны өдрийн 6-р хуралдаан болон 2018 оны 5-р сарын 25-ны өдрийн

7-р хуралдаанаар MUGCUP2 төслийн үйл ажиллагаатай холбоотойгоор ТЗМ-д

оруулсан өөрчлөлтийг дараах хүснэгтэд үзүүлэв. Илүү дэлгэрэнгүйг Хавсралт

3-аас үзнэ үү.

Хурлын тэмдэглэл Гарын үсэг зурсан

он сар өдөр

Дэд төсөл 2-тэй холбогдолтой өөрчлөлт

ТУХ-ны 4-р хурлын

тэмдэглэл

2016 оны 4-р

сарын 27

Үр дүн 6-д Улаанбаатар хотын бага орлоготой

өрхүүдийг орон сууцаар хангах бодлогыг

боловсруулах талаар нэмж оруулсан. Үүнээс

үүдэн гурван үйл ажиллагаа нэмэгдсэн.

Үр дүн 7-г тодруулсан.

Үр дүн 5 болон 9-д зарим үйл ажиллагааг нэмж

оруулсан: Үйл ажиллагаа 5-3: ‘Орон нутагт хот,

суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааг

хэрэгжүүлэх нөхцөл байдал, тулгарч болох

15

Page 20: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Хурлын тэмдэглэл Гарын үсэг зурсан

он сар өдөр

Дэд төсөл 2-тэй холбогдолтой өөрчлөлт

асуудлуудыг судлах (төслийн 3 төрлөөр)’; Үйл

ажиллагаа 9-2: ‘Хот байгуулалтын тухай

хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл

боловсруулахад санал, зөвлөмж өгөх’; Үйл

ажиллагаа 9-3 ‘УИХ-аар батлагдах Хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийн төсөлд

санал, зөвлөмж өгөх’; ба Үйл ажиллагаа 9-5 ‘:

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төслүүдийг

хэрэгжүүлэхэд санал, зөвлөмж өгөх (Гэр

хорооллын газрыг дахин төлөвлөн

барилгажуулах төсөл, ашиглалтын шаардлага

хангахгүй нийтийн зориулалттай орон сууцны

барилга байгууламжийг буулгаж, шинээр барих

төсөл )’.

Үйл ажиллагаа 5-1, 5-2 болон 9-4-т нэр

томьёоны бага зэргийн өөрчлөлт оруулсан.

ТУХ-ны 6-р хурлын

тэмдэглэл

2017 оны 6-р

сарын 8

Үйл ажиллагаа 7-2, 9-3-г тодруулсан.

Дор дурдсан үйл ажиллагааг хассан. Үүнд: Үйл

ажиллагаа 8-4: ‘Загвар төслийг хэрэгжүүлэхэд

дэмжлэг үзүүлэх (Гэр хорооллын газрыг дахин

зохион байгуулах)’; Үйл ажиллагаа 9-4:

‘НИТХ-аар батлагдсан хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслүүдийг хэрэгжүүлэхтэй

холбоотой журмуудад нэмэлт, өөрчлөлт

оруулах (төслийн 3 төрлөөр)’; Үйл ажиллагаа

9-7: ‘Төсөл төлөвлөх болон хэрэгжүүлэх үйл

явцыг стандартчилах (төслийн 3 төрлөөр)’;

болон Үйл ажиллагаа 9-8: ‘Хот, суурин газрыг

дахин хөгжүүлэх төслүүдийг хэрэгжүүлэх

хүрээнд үл хөдлөх эд хөрөнгө худалдах,

худалдан авах үйл ажиллагааг дэмжих арга

хэмжээг санал болгох (төслийн 3 төрлөөр)’.

Үйл ажиллагаа 11-9 ба 10-ыг нэмж оруулсан.

Үүнд: Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх

чиглэлээр сургагч багш бэлтгэх сургалтыг

зохион байгуулах

Төслийн зорилтын бодит шалгуур үзүүлэлт

4-ийг шинэчлэн өөрчилсөн ба шалгуур

үзүүлэлт 5-ыг нэмсэн. Үр дүн 6, 7, 8, 9 ба 10-ын

шалгуур үзүүлэлтийг шинэчлэн өөрчилсөн. Үр

дүн 11-т шинэ шалгуур үзүүлэлтийг нэмсэн.

Үр дүнд баталгаажуулалтын зарим аргыг

нэмсэн.

Ерөнхий зорилго, төслийн зорилтын хувьд

“Төслийн хэрэгжилтэд нөлөөлөх хүчин зүйл”-ийг

нэмж оруулсан болно. Нөлөөлөх хүчин зүйл

1-ийг шинэчилсэн.

ТУХ-ны 7-р хурлын

тэмдэглэл

2018 оны 5-р

сарын 25

Төслийн зорилгын 3-р шалгуур үзүүлэлтийг

шинэчилсэн.

16

Page 21: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

4. Бусад

(1) 4-1 Байгаль орчин, нийгмийн нөлөөллийн үр дүн (хэрэв байгаа бол)

Ангилал Ангилал C

Ангиллын

шалтгаан

Энэхүү төсөл нь хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төслийн

төлөвлөлтийн чадавхийг бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулах тул

урьдчилсан үнэлгээ хийх үе шатанд байгаль орчинд нөлөөлөх

нөлөөлөл байхгүй гэж үзсэн.

(2) 4-2 Жендер/энх тайван/ядуурлыг бууруулахад үзүүлэх үр дүн

(хэрэв байгаа бол)

MUGCUP2 Төслийн баг ядуурлыг бууруулах асуудалд анхаарал хандуулан

ажилласан. Учир нь гэр хорооллын ихэнхи иргэдийн орлогын түвшин өрхийн сарын

орлогын шатлалын 30 хувиас доогуур байгаа ба өөрөөр хэлбэл Улаанбаатар хотын

иргэдийн төлбөрийн чадварт нийцсэн орон сууцны бодлогыг бага орлоготой

өрхүүд тодорхойлдог. Орон сууцны эрэлт нийлүүлэлтийн хэтийн төлвийн хамт

орон сууцны зах зээлийн судалгааг хийсэн бөгөөд Монгол Улсын Засгийн газарт

бага орлоготой өрхүүдийг орон сууцаар хангах бодлогыг боловсруулан санал

болгосон болно.

III. Хамтарсан үнэлгээний үр дүн

1. DAC үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтэд үндэслэсэн үнэлгээний үр дүн

(1) Хамаарал

ЖАЙКА-гийн төслийг Улаанбаатар хотыг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх ерөнхий

төлөвлөгөөний тодотгол, 2030 он хүртэлх хөгжлийн чиг хандлагын баримт

бичигт үндэслэн эхлүүлсэн бөгөөд Нийслэлийн Засаг дарга бөгөөд

Улаанбаатар хотын захирагчийн 2016-2020 оны үйл ажиллагааны хөтөлбөрийн

2-р хэсэгт хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны талаар

тусгагдсан нь хамаарал өндөр болохыг илтгэж байна. Түүнчлэн, НИТХ хот,

суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааг тусгасан "Нийслэлийн орон

сууц, дэд бүтцийг хөгжүүлэх” дэд хөтөлбөрийг 2018 оны 2-р сард баталсан.

(2) Үр өгөөж

II хэсгийн 2-2-т тусгасанчлан төслийн үр өгөөжийг их гэж үзэж байгаа ч, төслийн

зарим үйл ажиллагааг хараахан гүйцэтгэж дуусгаагүй байна. Үүнд:

ЖАЙКА-гийн төслийн хоёр үйл ажиллагаа бүрэн гүйцэд хийгдээгүй.

Нэгдүгээрт, гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах загвар төслийн үйл

ажиллагаа (Үйл ажиллагаа 8-3) төлөвлөлтийн шатандаа зогссон. ЖАЙКА-гийн

17

Page 22: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

төслийн баг 2 загвар төслийн эхний хувилбар болон нэгж талбарыг өөрчлөн

зохион байгуулах төлөвлөгөөг боловсруулах ажилд дэмжлэг үзүүлж, уулзалт,

сургалтуудаар дамжуулан төсөл хамтран хэрэгжүүлэгч байгууллагад дээрх

төлөвлөгөөнүүдийн ач холбогдлын талаар танилцуулж байсан боловч НЗДТГ

нь гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах загвар төсөл хэрэгжүүлэх

газарт амьдарч буй иргэд оршин суугчидтай уулзахгүй ялангуяа хувь

нийлүүлсэн талбайн талаар тайлбарлан таниулахгүй байсан. Хоёрдугаарт Гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах үйл ажиллагааны журмыг

боловсруулан, батлуулах ажил (Үйл ажиллагаа 9-1) удааширсан ба Хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийг дагалдан гарах долоон дүрэм, журмын

нэг болох гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах үйл ажиллагааны

журмын төсөл хараахан батлагдаагүй байна. Тус журмын төслийг эхний

байдлаар боловсруулсан байгаа ба ЖАЙКА-гийн төсөл дуусах үетэй зэрэгцэн

эцэслэн боловсруулж, Сайдын зөвлөлийн хурлаар хэлэлцүүлнэ. Мөн гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах үйл ажиллагааны танилцуулга

материал болон мэргэжилтнүүдэд зориулсан гарын авлагад журмын төслийг

тусгасан. Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах загвар төслийг

хэрэгжүүлэхийн тулд энэхүү журмыг төслийн эхэн үед боловсруулж, батлуулах

шаардлагатай байсан. Энэ нь Нийслэлийн Гэр хорооллын дэд бүтцийн газраас

гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах загвар төслийг хэрэгжүүлээгүйн

шалтгаан болсон ч, удахгүй батлуулах журмын дагуу төслүүдийг хэрэгжүүлэх

боломж бүрдэнэ.

Нөгөө талаар загвар төслийг хэрэгжүүлэхэд хүндрэл учирсны улмаас

ЖАЙКА-гийн Төслийн баг (ЖТБ) 2017 оны 6-р сарын 8-ний өдрийн ТУХ-ны

хуралдаанаар хэлэлцүүлэн хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны сургалтын модулийг бий болгох болон сургагч багшид зориулсан

сургалт зохион байгуулах ажлуудыг (Үйл ажиллагаа 11-9 ба 11-10) нэмж

оруулахаар санал болгосон. Түүнчлэн, хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны сургалтын модулийг мэргэшүүлэх сургалтын (сертификаттай)

бүрэлдэхүүний нэг хэсэг болгосон. Сургалтын модулийг үргэлжлүүлэн

боловсруулах нь хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төсөл хэрэгжүүлж буй

мэргэжилтэн, албан хаагчдын чадавхийг бэхжүүлэхэд хувь нэмрээ оруулах

болно. Мөн сургагч багш болсон 20 гаруй мэргэжилтнүүд нь олж авсан

мэдлэгээ хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төслүүдийг хэрэгжүүлэхтэй

холбоотойгоор зохион байгуулах иргэдтэй хийх уулзалт зэрэгт ашиглах

боломжтой.

18

Page 23: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

(3) Үр ашиг

Төслийн үр ашиг дундаж. Төсөл хэрэгжүүлэх зардал анх төлөвлөж байснаас

давсан ч, төслийг төлөвлөсөн хугацаанд хэрэгжүүлсэн.

Төлөвлөсөн (Ex-ante судалгаанд

үндэслэсэн)

Бодит

Хугацаа 2014 оны 9-р сар – 2018 оны 12-р сар

(нийт 52 сар)

2015 оны 2-р сар – 2019 оны 1-р сар

(нийт 47 сар)

Төслийн

зардал*

340 сая Японы иен 439.73 сая Японы иен

Тайлбар: “ * ” тэмдэглэгээтэй дүнд Дэд төсөл 1 болон 2-ын зардал багтсан.

Төслийн үйл ажиллагаа бүрийг хэрэгжүүлэхэд төлөвлөж байснаас илүү хугацаа

шаардагдсан хэдий ч, дийлэнх ажлыг төлөвлөсөн хугацаанд дуусгасан. Үйл

ажиллагаануудыг тухайн үеийнх нь нөхцөл байдалтай уялдуулж, өөрчилж

байсан. Мөн зарим үйл ажиллагааг нөхцөл байдалтай нийцэхгүй байсан тул

хасч, хэд хэдэн үйл ажиллагааг шинээр нэмсэн. MUGCUP2 төслийг

хэрэгжүүлэх хугацаанд төслийн зардал 61.16 сая иенээр нэмэгдсэнийг дараах

хүснэгтээс харна уу. Ийнхүү нэмэгдсэн нь мэргэжилтнүүдийн ажиллах

хүн/сарыг нэмэгдүүлсэнтэй холбоотой.

Хугацаа Дүн (Японы иен) Шалтгаан

2015 оны 12-р сар 36.08 сая Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төсөл, хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагаатай холбоотой

хууль, эрх зүйн тогтолцоо хариуцсан төслийн ахлагч

ба дэд ахлагч, мөн газар дахин зохион байгуулах

төсөл, төслийн санхүүжилт, орон сууцны

санхүүжилтийн тогтолцоо болон төслийн зардлын дүн

шинжилгээ хариуцсан мэргэжилтнүүдийн хүн/сарыг

дараах шалтгаанаас үүдэн нэмэгдүүлж, Монгол Улсад

ирж ажиллах тоог нэмсэн.

Төсөл хамтран хэрэгжүүлэгч байгууллагаас орон

нутагт хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төсөл

хэрэгжүүлэхэд тулгарч буй асуудлуудад дүн

шинжилгээ хийх, Улаанбаатар хотын бага орлоготой

өрхүүдийг орон сууцаар хангах бодлого боловсруулах

зэрэг ажлуудыг төслийн үйл ажиллагаанд нэмэх

хүсэлтийг 2015 оны 6-р сард хуралдсан ТУХ-ны 3-р

хурлаар хэлэлцүүлсэн. (Эдгээр ажлуудыг 2016 оны

4-р сард хуралдсан ТУХ-ны 4-р хурлаар баталсан

төслийн ТЗМ-д тусгасан.)

2016 оны 3-р сар 2.85 сая Үр дүн 6 буюу Улаанбаатар хотын бага орлоготой

өрхүүдийг орон сууцаар хангах бодлого боловсруулах

үйл ажиллагааг 2015 оны 6-р сард хуралдсан ТУХ-ны

3-р хурлаар баталж, нэмсэнтэй холбогдуулан төслийн

санхүүжилт, орон сууцны санхүүжилтийн тогтолцоо

хариуцсан мэргэжилтний хүн/сарыг дараах

шалтгаанаас үүдэн нэмэгдүүлж, Монгол Улсад ирж

19

Page 24: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Хугацаа Дүн (Японы иен) Шалтгаан

ажиллах тоог нэмсэн.

(Тус үйл ажиллагааг 2016 оны 4-р сард хуралдсан

ТУХ-ны 4-р хурлаар баталсан төслийн ТЗМ-д

тусгасан.)

Төсөл хамтран хэрэгжүүлэгч байгууллагаас бага

орлоготой өрхүүдийг орон сууцаар хангах бодлогыг

сууцны төрлөөр боловсруулж, холбогдох

байгууллагуудад танилцуулах хүсэлтийг ЖАЙКА-гийн

төслийн багт тавьсан.

2017 оны 8-р сар 22.23 сая ЖАЙКА болон ЖАЙКА-гийн төслийн багийн хооронд

байгуулсан 2-р дахь гэрээний хугацаанд ажиллах бүх

мэргэжилтнүүдийн хүн/сарыг дараах шалтгаанаас

үүдэн нэмэгдүүлж, Монгол Улсад ирж ажиллах тоог

нэмсэн.

2017 оны 6-р сард хуралдсан ТУХ-ны 6-р хурлаар

төслийн үйл ажиллагааг II хэсгийн 3-т заасны дагуу

дүгнэсэн. Зарим ажлыг хэрэгжүүлэх хугацаа

сунжирсан, төсөл хамтран хэрэгжүүлэгч

байгууллагуудын бүтэц өөрчлөгдөж, мэргэжилтнүүд

нь солигдсон зэргээс үүдэж зарим үйл

ажиллагаануудад өөрчлөлт орсон.

(4) Үр нөлөө

Төслийн Үр нөлөө (ЖАЙКА-гийн төслийг хэрэгжүүлж дууссаны дараа гурван

жилийн хугацаанд ерөнхий зорилгод хүрэх) их байсан.

ЖАЙКА-гийн төслийн зорилгод хүрэхийн тулд дараах үр дүнгүүдийг

хэрэгжүүлсэн. Эдгээр үр дүнгүүд нь хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх

төслүүдийн хэрэгжилтийг дэмжих, цаашлаад төслийн ерөнхий зорилгод

хүрэхэд чиглэгдсэн.

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хууль УИХ-аар батлагдсан.

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийг дагалдан гарах дүрэм,

журмуудыг боловсруулж, батлуулсан.

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх сургалтын модулийг бий болгож,

мэргэшүүлэх сургалтын (сертификаттай) бүрэлдэхүүний нэг хэсэг

болгосон.

Сургагч багш нарыг бэлтгэсэн.

НИТХ-аар "Нийслэлийн орон сууц, дэд бүтцийг хөгжүүлэх” дэд хөтөлбөр

батлагдсан.

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хууль, ашиглалтын шаардлага

20

Page 25: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

хангахгүй нийтийн зориулалттай орон сууцны барилга байгууламжийг

буулгаж, шинээр барих, гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн

барилгажуулах болон гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах үйл

ажиллагааны иргэдэд зориулсан танилцуулга видео, товхимлыг

боловсруулсан.

Төсөл дуусахтай зэрэгцүүлээд хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны мэргэжилтнүүдэд зориулсан гарын авлагыг боловсруулж

дуусгана.

Түүнчлэн ЖАЙКА-гийн төслийн багийн санал болгосон бага орлоготой

өрхүүдийг орон сууцаар хангах бодлого нь гэр хорооллын оршин суугчид

байшин сууцаа шинэчлэн барих, байшин сууцныхаа нөхцөлийг сайжруулан,

инженерийн шугам сүлжээнд холбох зэрэгт дэмжлэг үзүүлэх чухал ач

холбогдолтой юм. Энэхүү бага орлоготой өрхүүдийг орон сууцаар хангах

бодлого нь гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах төсөл хэрэгжүүлэхэд

дэмжлэг туслалцаа болно. БХБЯ тус бодлогыг хэрэгжүүлэх талаар судалж

эхлээд байна.

(5) Тогтвортой байдал

Тогтвортой байдал буюу төсөл хэрэгжиж дууссан ч, цаашид үйл ажиллагаа нь

хэрэгжих боломж дунд зэрэг байна.

1) Бодлого, институцийн асуудал

Төсөл хэрэгжих хугацаанд хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны талаар баримталж буй ерөнхий бодлого өөрчлөгдөөгүй, хэвээр

байсан. Улаанбаатар хотыг 2040 он хүртэл хөгжүүлэх хөгжлийн ерөнхий

төлөвлөгөөг боловсруулж эхэлсэнтэй холбогдуулан гэр хорооллыг дахин

төлөвлөж, хөгжүүлэх, ашиглалтын шаардлага хангахгүй болсон барилгыг дахин

төлөвлөж барилгажуулах зэрэг чухал асуудлуудад ач холбогдол өгөх

шаардлагатай. Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны хууль, эрх

зүйн орчин улам боловсронгуй болж буй өнөө үед дахин хөгжүүлэх үйл

ажиллагааг хэрэгжүүлэх, дэмжих асуудлыг авч үзэх нь чухал.

2) Төсөл хэрэгжүүлэгч байгууллагын бүтэц

2013 онд Нийслэлийн Гэр хорооллын дэд бүтцийн газар (НГХДБГ) нийслэлийн

гэр хорооллыг дахин төлөвлөх, хөгжүүлэх чиг үүрэгтэйгээр байгуулагдсан. Тус

газрыг байгуулсан нь гэр хорооллыг хөгжүүлэх нь нийслэлийн тэргүүлэх ач

холбогдолтой ажлын нэг болохыг харуулж байна.

21

Page 26: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

ЖАЙКА-гийн төслийн баг НГХДБГ-ын үйл ажиллагааг сайжруулах боломж бий

гэж үзсэн. Тийм учраас төслийн баг НГХДБГ-ын хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төсөл хэрэгжүүлэх бүтэц, зохион байгуулалтын хүрээнд төсөл тус

бүрийг хариуцсан “Төслийн менежментийн нэгж”-ийг ажиллуулах саналыг

боловсруулж, танилцуулсан. Төслийн менежментийн нэгж нь төслийн бүх үе

шатанд хэрэгжилтийг хянах ба тухайн төсөлтэй холбоотой үйл ажиллагаа

бүрийг хариуцсан мэргэжилтэн тодорхой болсон байна. НГХДБГ ЖАЙКА-гийн

төслийн багийн боловсруулсан саналыг судалж, хэрэгжүүлснээр хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх төслийн хэрэгжилт илүү үр дүнтэй болно гэж үзэж

байна.

3) Төсөл хэрэгжүүлэгч байгууллагын чадавхийн асуудал

Хамтран ажиллагч байгууллагууд ялангуяа Гэр хорооллын дэд бүтцийн газрын

мэргэжилтнүүдийн хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төслийн төлөвлөгөө

боловсруулах, хэрэгжүүлэх чадавхи хангалтгүй хэвээр байна. Төрөөс

мониторинг хийх чадавхи сул байгаагийн зэрэгцээ төсөл гацсан тохиолдолд

шаардлагатай хариу арга хэмжээ авахад хүндрэл бэрхшээл тулгардаг.

Гэсэн хэдий ч хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх сургалтын модулаар

дамжуулан мэргэжилтнүүдэд мэргэжлийн ур чадвар, мэдлэгийг олгох найдлага

байна. Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх сургалтын модулийг гарын авлага

болон мэргэшүүлэх сургалтын (сертификаттай) бүрэлдэхүүний нэг хэсэг болгон

боловсруулсан бөгөөд хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааг

эрхлэн явуулж буй мэргэжилтнүүдийн мэдлэг ур чадварыг сайжруулахад

дэмжлэг туслалцаа үзүүлнэ. Энэхүү үйл явцын үеэр хамтран ажиллагч

байгууллагуудын мэргэжилтнүүд сурталчилгааны материал, гарын авлага ба

сургалтын материал боловсруулахад гар бие оролцсон бөгөөд лекц уншсан

болно. Тэд эдгээр үйл ажиллагаануудын үр дүнд хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх үйл ажиллагааны талаарх ойлголтоо гүнзгийрүүлсэн. Одоо тэд

сургагч багшийн хувиар сургалтууд зохион байгуулахаар төлөвлөж байна.

Ингэснээр мэргэжилтнүүдэд хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны талаарх мэдлэгээ өргөжүүлэх боломж бүрдэнэ.

4) Төсөл хэрэгжүүлэгч байгууллагын санхүүгийн асуудал

Нийслэлийн зүгээс хоёр жилийн хугацаанд 50 дэд бүтцийн төвийг барьж

байгуулахаар төлөвлөсөн. Ирэх онд таван дэд бүтцийн төвийг барьж

байгуулахын тулд дэд бүтцийн төв тус бүрт 10 тэрбум төгрөгийг төсөвт

суулгах шаардлагатай. Нийслэл дэд бүтцийн төв барьж байгуулах төслийн нэг

22

Page 27: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

хэсэг болгон гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах төсөл хэрэгжүүлэх

хүсэл эрмэлзэлтэй байгаа ба ЖАЙКА-гийн төслийн баг тус хоёр төслийг хамтад

нь хэрэгжүүлбэл илүү үр дүнтэй гэж үзэж байна.

2. Хэрэгжилтэнд нөлөөлж буй гол хүчин зүйлс ба үр дүн

(1) Бодлогын асуудал

УИХ-ын 2016 оны сонгуулийн үр дүн ЖАЙКА-гийн төсөлтэй хамтран ажиллагч

байгууллагуудын хүний нөөц болон нийслэлээс баримталж буй бодлогод

ихээхэн нөлөө үзүүлсэн. Нийслэлийн зүгээс Улаанбаатар хотыг 2020 он хүртэл

хөгжүүлэх ерөнхий төлөвлөгөөний тодотгол, 2030 он хүртэлх хөгжлийн чиг

хандлагын баримт бичгийн дагуу хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл

ажиллагааг тэргүүлэх чиглэл болгон тодорхойлсон үед ЖАЙКА-гийн төслийн

үйл ажиллагаа эхэлсэн. НЗДТГ нь НИТХ-ын 2013 оны 3/31-р тогтоолоор

баталсан “Гэр хорооллын дахин төлөвлөлтийн үйл ажиллагааны журам”-ын

дагуу гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах төслүүдийг

хэрэгжүүлж эхэлсэн. Түүний дараа НИТХ-ын 2014 оны 90-р тогтоолоор

баталсан “Ашиглалтын шаардлага хангахгүй болсон нийтийн зориулалттай

орон сууцны барилгыг дахин төлөвлөж барилгажуулах журам”-ын дагуу

ашиглалтын шаардлага хангахгүй нийтийн зориулалттай орон сууцны барилга

байгууламжийг буулгаж, шинээр барих төслүүдийг хэрэгжүүлсэн. ЖАЙКА-гийн

төсөл хэрэгжиж эхэлсний дараа Гэр хорооллыг орон сууцжуулах төслийн

мэргэжилтнүүд Төслийн багийн дэмжлэгтэйгээр Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх тухай хуулийн дагуу гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төслийн төлөвлөгөө боловсруулахаар ажиллаж байсан.

2016 оны сонгуулийн дараа Засгийн газар шинээр эмхлэн байгуулагдаж,

нийслэлийн байгууллагуудын бүтэц өөрчлөгдсөн ба Нийслэлийн Засаг дарга

бөгөөд Улаанбаатар хотын захирагчийн 2016-2020 оны шинэ үйл ажиллагааны

хөтөлбөрийн 2-р хэсэгт хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагаа

тусгагдсан байдаг. Шинээр эмхлэн байгуулагдсан НЗДТГ нь ЖАЙКА-гийн

төслийн ТЗМ-д тусгасан бие даасан инженерийн дэд бүтцийн төлөвлөлт болох

гэр хороололд дэд бүтэц барьж байгуулах ялангуяа дэд бүтцийн төв байгуулах

төсөлд анхаарлаа хандуулсан. Загвар төслийг Чингэлтэй дүүргийн 7-р хороо

болон Сүхбаатар дүүргийн 18-р хорооны нутаг дэвсгэрт хэрэгжүүлэхээр

сонгосон бөгөөд тус дэвсгэр газарт гэр хорооллын газрыг дахин зохион

байгуулах төслийг дэд бүтцийн төв байгуулах төсөлтэй хамтатган хэрэгжүүлэх

шаардлагатай байв. Гэвч эхлээд дэд бүтцийн төв байгуулах төслийг

хэрэгжүүлсэн ба гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах төслийг

хэрэгжүүлэх төсөв батлагдаагүйн улмаас загвар төсөл хэрэгжиж эхлээгүй.

23

Page 28: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

ЖАЙКА-гийн төслийн баг нь Гэр хорооллын дэд бүтцийн газрын дарга,

холбогдох хэлтсийн дарга нарт болон мэргэжилнүүдэд гэр хорооллын газрыг

дахин зохион байгуулах төслийг хэрэгжүүлэх талаар үргэлжлүүлэн

тайлбарласаар байсан. Мөн ЖАЙКА-гийн төслийн багийн зүгээс НЗДТГ-аас гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах төсөл хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг

үзүүлэх талаар БХБЯ-тай цөөнгүй удаа зөвлөлдсөн ч, тэд шаардлагатай арга

хэмжээг авч чадаагүй.

(2) Институцийн асуудал

УИХ-ын 2016 оны сонгуулийн үр дүнд шинэ Засгийн газар эмхлэн

байгуулагдсаны улмаас хамтран ажиллагч байгууллагуудын хувьд төсөл

хэрэгжүүлэх хугацаанд тогтвортой бус байсан. ЖАЙКА-гийн төсөл хэрэгжүүлж

эхэлсэнээс дуусах хүртэлх бүхий л хугацаанд Ажлын хэсгийн 27 гишүүнээс

зөвхөн 8 нь өөрчлөгдөлгүй хамтран ажилласан бол харин ТУХ-ны хувьд нэг ч

албан тушаалтан байгүй байна.

Төсөл хэрэгжүүлэх хугацаанд хамтран ажиллагч байгууллагуудын шийдвэр

гаргагч түвшний албан тушаалтнууд байнга өөрчлөгдөж байсан. Жишээлбэл

төслийн хамгийн гол хамтран ажиллагч БХБЯ-ны Хот байгуулалт, газрын

харилцааны бодлогын хэрэгжилтийг зохицуулах газрын дарга үүрэг

гүйцэтгэгчийг тооцвол таван удаа өөрчлөгдөн солигдсон. Тэд томилогдсоныхоо

дараа өөрсдийн хариуцсан ажлын улмаас ЖТБ-ийн гишүүдтэй хамтран

ажиллах цаг завгүй байсан.

Төслийн үйл ажиллагаа удааширсан нэг гол шалтгаан бол УИХ-ын 2016 оны

сонгуулийн үр дүнд төрийн байгуулагуудын бүтэц зохион байгуулалт, албан

тушаалтнууд нэн ялангуяа нийслэлийн байгууллагуудын бүтэц, зохион

байгуулалт, албан тушаалтнууд ихээхэн өөрчлөгдсөн явдал юм.

Байгууллагуудын бүтцийг өөрчлөн зохион байгуулах үйл явц нилээдгүй цаг

хугацаа авсан. Энэ нь ЖАЙКА-гийн төсөлтэй хамтран ажиллах Ажлын хэсгийн

гишүүдийг шинээр томилох ажлыг удаашруулахад хүргэсэн. УИХ-ын сонгууль

болсоноос хойш есөн сарын дараа 2017 оны 3-р сарын 23-нд Ажлын хэсгийн

анхны хурлыг хуралдуулсан.

Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах болон гэр хорооллын

газрыг дахин зохион байгуулах төслийн үйл ажиллагааг эрхлэн явуулж байсан

Гэр хорооллын хөгжлийн газар болон Гэр хорооллыг орон сууцжуулах төслийг

нэгтгэн Гэр хорооллын дэд бүтцийн газрыг байгуулсан. Энэхүү шинээр

байгуулагдсан газрын мэргэжилтэн, албан тушаалтнуудын ихэнхи нь шинээр

томилогдсон бөгөөд тэдгээрийн Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай

24

Page 29: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

хууль, хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагаа болон хот

байгуулалтын тухай ерөнхий ойлголт муу байсан.

Загвар төслийн байршлыг сонгох (Үйл ажиллагаа 8-1) үйл ажиллагааг

хэрэгжүүлэх хүртэл ЖАЙКА-гийн төсөл хэрэгжиж эхэлсэнээс хойш хоёр жилийн

хугацаа шаардагдсан. Тиймээс ТУХ-ны 2017 оны 6-р сарын хуралдаанаар

ТЗМ-д өөрчлөлт оруулж, “загвар төслийн хэрэгжилтэнд дэмжлэг үзүүлэх” үйл

ажиллагааг хассан. Учир нь УИХ-ын 2016 оны сонгуулийн дараа нийслэлийн

нутгийн захиргааны байгууллагуудын бүтэц, зохион байгуулалт шинэчлэгдэн

өөрчлөгдөж, өмнө нарийвчлан судалсан байсан гэр хорооллын газрыг дахин

зохион байгуулах загвар төслүүдийг хэрэгжүүлэх байршлыг өөрчилсөн. Мөн

нийслэлийн байгууллагуудын бүтцийг өөрчлөн зохион байгуулах үйл ажиллагаа

болон загвар төслийг хэрэгжүүлэх талаар шийдвэр гаргахад ихээхэн цаг

хугацаа зарцуулсан. Энэхүү ТУХ-ны хурлын дараа ч загвар төслийн төлөвлөгөө

(Үйл ажиллагаа 8-3) боловсруулах, Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай

хуулийг дагалдан гарах дүрэм, журам боловсруулах (Үйл ажиллагаа 9-1) болон

сургагч багшид зориулсан сургалтыг зохион байгуулах (Үйл ажиллагаа 11-9 ба

11-10) үйл ажиллагаанууд маш удаан явагдсан.

Мөн Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах үйл ажиллагааны журмыг

боловсруулан, батлуулах ажил удааширсан нь төслийн үр ашигт сөрөг нөлөө

үзүүлсэн. Энэ нь гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах үйл

ажиллагааны сурталчилгааны материал бэлдэх (Үйл ажиллагаа 10-4) болон

мэргэжилтнүүдэд зориулсан гарын авлага боловсруулах (Үйл ажиллагаа 9-6)

ажлыг удаашруулахад хүргэсэн. Үүнээс үүдэн сурталчилгааны материал болон

гарын авлагыг загвар төслийн төлөвлөлт болон сургалтуудад сайтар ашиглаж

чадаагүй.

2014 оны 10-р сарын хурлын тэмдэглэлд тусгаснаар Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх тухай хуулийг дагалдан гарах долоон дүрэм, журмын төслийг 2015

оны 12-р сард боловсруулж дуусгахаар төлөвлөсөн байсан. БХБЯ нь

ЖАЙКА-гийн төсөл хэрэгжиж эхэлсэнээс хойш хагас жилийн дараа буюу 2015

оны 10-р сарын 19-нд дүрэм, журмын төслийг боловсруулах үүрэг бүхий Ажлын

хэсгийг байгуулсан. Түүний дараа Ажлын хэсгийн гишүүдийг 2016 оны 10-р

сард, 2017 оны 2-р сард, 2017 оны 8-р сард болон 2018 оны 4-р сард дөрвөн

удаа тус тус өөрчилсөн болно. (Хавсралт 1 (2) 3-ыг үзнэ үү). ЖТБ-ийн зүгээс тэр

болгонд шинэ танилцуулга хийн, хийсэн ажлаа давтаж байсан. 2018 оны 12-р

сарын 5-ны байдлаар Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах үйл

ажиллагааны журмын төслийг эхний байдлаар боловсруулаад байна.

25

Page 30: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Хамтран ажиллагч байгууллагуудын мэргэжилтнүүд, Ажлын хэсгийн гишүүд

байнга өөрчлөгддөгтэй холбоотойгоор ЖТБ-ийн зүгээс явуулж буй үйл

ажиллагаа болон сургалтын агуулга байнга давтагдсан. Эерэг тал нь гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах үйл ажиллагааны талаар олон

мэргэжилтнүүд сурч мэдсэн болно. Харин сөрөг тал нь ЖТБ-ийн зүгээс төсөл

эхлэх үед төсөөлж байсан гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах үйл

ажиллагааны талаарх гүн бат мэдлэгийг холбогдох мэргэжилтнүүд олж авч

чадаагүйд оршино.

(3) Мэргэжлийн асуудал

Дээр дурьдсанаар хамтран ажиллагч мэргэжилтнүүд байнга солигдон

өөрчлөгдөж байсны улмаас ижил сургалтыг дахин дахин давтан хийх

шаардлагатай болсон. Тиймээс мэргэжилтнүүдийн мэргэжлийн ур чадварыг

алхам алхмаар сайжруулахад бэрхшээлтэй байсан.

(4) Санхүүгийн асуудал

2018 оны улсын болон нийслэлийн төсөвт Чингэлтэй дүүргийн 7-р хороо болон

Сүхбаатар дүүргийн 18-р хорооны нутаг дэвсгэрт загвар төсөл хэрэгжүүлэх

төсөв хөрөнгийг баталгаажуулаагүй боловч тухайн нутаг дэвсгэрт дэд бүтцийн

төв барьж байгуулах төслийн төсвийг тусгасан. Энэ нь төслийн зорилгын

чухал үйл ажиллагааны нэг нь хангалтгүй байна гэсэн үг юм.

3. Төслийн эрсдэлийн менежментийн үр дүнгийн үнэлгээ

Өмнөх хэсэгт (1) Бодлогын асуудал ба (4) Санхүүгийн асуудалд дурьдсанаар ЖТБ

нь Нийслэлийн Засаг даргын орлогчтой уулзаж, загвар төслүүдийн байршилд гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах төслийг хэрэгжүүлэх боломжийн талаар

хэлэлцсэн. 2018 оны 2-р сарын 9-нд хурлын үеэр Нийслэлийн Засаг даргын орлогч

тус асуудлыг зөвшөөрч, харилцан ойлголцлын санамж бичигт гарын үсэг зурсан

болно.

Нийслэлээс Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийн дагуу гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах төслийг хэрэгжүүлэх талаар

шаардлагатай арга хэмжээ авахгүй байсан тул ЖТБ-ийн зүгээс 2018 оны 3-р сарын

26-ны өдөр шаардлагатай арга хэмжээ авахыг хүссэн албан бичиг илгээсэн.

Тэрхүү албан бичгийн хариу 2018 оны 5-р сарын 25-нд ТУХ-ны хурлыг зохион

байгуулахын өмнөхөн ирсэн. Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийн

дагуу гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах төслийг хэрэгжүүлэхээр

зөвшөөрсөн хариу ирүүлсэн. Тус албан бичигт НИТХ-аар загвар төслийн талбайн

хил хязгаарыг батлуулах тухай болон оршин суугчидтай уулзалт зохион байгуулж,

гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах төслийн төлөвлөгөөг танилцуулах

26

Page 31: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

тухай тусгасан байсан.

ЖТБ-ийн зүгээс Чингэлтэй дүүргийн 7-р хорооны нутаг дэвсгэр ба Сүхбаатар

дүүргийн 18-р хорооны нутаг дэвсгэрт хэрэгжүүлэх загвар төслийн төлөвлөгөөний

төсөл болон нэгж талбаруудыг өөрчлөн зохион байгуулах төлөвлөгөөний эхний

төслийг тус тус боловсруулсан. Гэр хорооллын дэд бүтцийн газрын захирал,

хэлтсийн дарга нар, холбогдох мэргэжилтнүүдийг Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх тухай хуулийн дагуу шаардлагатай үйл ажиллагаа явуулахыг

урамшуулан дэмжих үүднээс тус төлөвлөгөөний төслүүдийг үргэлжлүүлэн

тайлбарласаар байсан. ЖТБ нь Сүхбаатар дүүргийн 18-р хорооны нутаг дэвсгэрт

барьж байгуулах дэд бүтцийн төвийн төсвийн хуваарилалтыг хариуцсан БХБЯ-ны

Бодлого, төлөвлөлтийн газрын холбогдох албан тушаалтнуудтай уулзаж,

Сүхбаатар дүүргийн 18-р хорооны нутаг дэвсгэрт хэрэгжүүлэх загвар төслийн

төлөвлөгөөний төсөл болон нэгж талбаруудыг өөрчлөн зохион байгуулах

төлөвлөгөөний төслийн талаар тайлбарласан. Гэвч БХБЯ болон Гэр хорооллын

дэд бүтцийн газар 2018 оны 10-р сар хүртэл ямар нэгэн арга хэмжээ аваагүй болно.

ЖАЙКА-гийн төслийн зүгээс 2018 оны 10-р сарын 24-ний өдөр БХБЯ-ны Дэд сайд

болон Нийслэлийн Засаг даргын орлогчид арга хэмжээ авахыг хүссэн албан бичиг

дахин илгээсэн. НЗДТГ-аас 2018 оны 11-р сарын 20-ны өдөр албан бичгийн хариу

ирсэн бөгөөд түүнд Гэр хорооллын дэд бүтцийн газар нь гэр хорооллын газрыг

дахин зохион байгуулах төслийн төлөвлөгөөний төсөл болон нэгж талбаруудыг

өөрчлөн зохион байгуулах төлөвлөгөөний төслийг 2019 оны үйл ажиллагаандаа

зөвлөмж болгон ашиглахаа илэрхийлсэн болно.

Өмнөх хэсэгт (2) Институцийн асуудал ба (3) Мэргэжлийн асуудалд дурьдсанаар

ЖТБ нь БХБЯ болон ГЗБГЗЗГ-тай хамтран Гэр хорооллын дэд бүтцийн газрын

мэргэжилтнүүдэд зориулан хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны

талаар цуврал сургалтуудыг зохион байгуулсан. Түүнчлэн ЖТБ нь БХБЯ-ны

офисын өрөөнөөс гадна 2016 оны 11-р сарын дунд үеэс эхлэн мэдлэг туршлагаа

хувааалцах үүднээс Гэр хорооллын дэд бүтцийн газарт офисын өрөөтэй болсон.

Энэ нь ЖТБ болон Гэр хорооллын дэд бүтцийн газар хоорондын ажлын уялдаа

холбоог сайжруулсан.

Үүнээс гадна УИХ-ын 2016 оны сонгуулийн дараа бий болсон шинэ бүтэц болон

мэргэжилтнүүдэд зориулж 2017 оны 2-р сарын 5-18-ны өдрүүдэд Япон улсад

сургалт зохион байгуулж, хамтран ажиллагч байгууллагуудын шийдвэр гаргах

түвшний албан тушаалтнуудыг урин оролцуулсан. Сургалт үр дүнтэй байсан ба

сургалтын дараа хамтран ажиллагч байгууллагын мэргэжилтэн, албан

тушаалтнуудын санал, бодол ихээхэн өөрчлөгдсөн. Сургалтанд хамрагдагсадын

27

Page 32: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

ЖАЙКА-гийн төсөл болон хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны

талаарх ойлголт сайжирсан. Хамтран ажиллагч байгууллагуудын ЖАЙКА-гийн

төслийн багийн үйл ажиллагаанд оролцох оролцоо мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн.

Гэсэн хэдий ч эдгээр хүчин чармайлт удаан үргэлжилсэнгүй. Гэр хорооллын дэд

бүтцийн газрын албан тушаалтнууд нь дэд бүтцийн төвийг барьж байгуулах

төсөл хэрэгжүүлэхээр завгүй ажиллаж байсан бөгөөд тэдний ажил үүргийн

хуваарьт тусгагдаагүй гэж үзэн ЖАЙКА-гийн төслийн үйл ажиллагаанд цаг зав

зарцуулахгүй байсан. Түүнээс гадна 2017 оны эцсээр захирал нь мөн 2018 оны 7-р

сард гол хэлтсийн дарга нь албан тушаалаас чөлөөлөгдсөн ба шинээр томилох

явц удаан үргэлжилсэн нь тэдний үйл ажиллагааг удаашруулсан.

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийг дагалдан гарах дүрэм, журмын

төсөл боловсруулах үйл явц УИХ-ын сонгууль хүртэл хэвийн явагдсан. Төсөл

хэрэгжүүлэх талбайг сонгох үлгэрчилсэн журам, Төсөлд оролцогчдын хооронд

байгуулах гурван талт гэрээний үлгэрчилсэн загвар, Гэр хорооллын газрыг дахин

төлөвлөн барилгажуулах үйл ажиллагааны журам болон Ашиглалтын шаардлага

хангахгүй нийтийн зориулалттай орон сууцны барилгыг буулган шинээр барих үйл

ажиллагааны журмын төслийг боловсруулж, батлуулсан. Гэвч УИХ-ын 2016 оны

сонгуулийн дараа дүрэм, журмын төсөл боловсруулах үйл ажиллагаа удааширсан.

ЖТБ нь ТУХ-ны хурлуудын үеэр гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

загвар төсөл хэрэгжүүлэх, сурталчилгааны материал бэлдэх болон

мэргэжилтнүүдэд зориулсан гарыг авлага боловсруулахад эдгээр дүрэм,

журмуудын төслийг аль болох эрт боловсруулах нь чухал ач холбогдолтойг удаа

дараа тайлбарлан ажлаа эрчимжүүлэхийг хүссэн. 2017 оны 6-р сар болон 2018

оны 5-р сард хуралдсан ТУХ-ны хурлын тэмдэглэлд дүрэм, журмуудын төсөл

боловсруулах ажлыг түргэвчлэн, дуусгах талаар тусгагдсан болно. Гэвч эдгээр

хурлын шийдвэр төдийлөн тус болоогүй ба УИХ-ын сонгуулиас 2 жилийн дараа

буюу 2018 оны 7-р сард Нөхөх олговор олгох журмын төсөл болон 2018 оны 11-р

сард Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах зорилгоор өмчлөгч, эзэмшигч

газраар хувь нийлүүлэх журмын төсөл тус тус батлагдсан.

Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах загвар төслүүд хэрэгжээгүй тул

хамтран ажиллагч байгууллагуудын чадавхийг бэхжүүлэх талаар ТЗМ-д тусгасан

төслийн зорилгыг биелүүлэхэд хүндрэлтэй байв. ЖТБ нь 2017 оны 6-р сарын

ТУХ-ны хуралдаанаар төслийн үйл ажиллагаанд хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх үйл ажиллагааны талаар сургалт явуулах, сургагч багш нарыг бэлтгэх

ажлыг нэмж оруулахаар санал болгосон. Гэвч шийдвэр гарсанаас хойш арван

сарын дараа 2018 оны 4-р сард сургалтын бэлтгэл ажлыг хангах Ажлын хэсгийг

28

Page 33: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

байгуулсан. Сургагч багш нарыг сургалтанд хамруулсан боловч цаг хугацаа

хязгаарлагдмал байсны улмаас сургалтын чанар хангалтгүй байсан. Гэр

хорооллыг орон сууцжуулах төсөлд ажиллаж байснаа хожим нь ЖАЙКА-гийн

төслийн багийн гишүүнээр ажилласан хоёр мэргэжилтэн нь л гэр хорооллын

газрыг дахин зохион байгуулах төслийн төлөвлөлт болон нэгж талбаруудыг

өөрчлөн зохион байгуулах үйл ажиллагааны талаар бүрэн гүйцэд тайлбарлах

чадвартай байна.

4. Авсан сургамж

(1) ЖАЙКА-гийн төсөл боловсруулах явцад загвар төслийг

хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай төсөв, хөрөнгийг баталгаажуулах

ТЗМ-ын төслийн урьдчилсан нөхцөл болон хүлээсэн чухал үүргийн нэг нь

"Монголын тал төсөл хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай төсөв хөрөнгийг

хуваарилна" мөн "Улаанбаатар хотод хэрэгжүүлэх хот байгуулалтын төслүүдэд

төсөв хуваарилна" гэж тус тус тусгасан болно. Гэвч энэ асуудлыг

Хэлэлцүүлгийн тэмдэглэлд тодруулан оруулаагүй. Гэр хорооллын газрыг дахин

зохион байгуулах загвар төслийг хэрэгжүүлэх төсөв хөрөнгийг 2018 ба 2019

оны төсөвт ч суулгаагүй, баталгаажуулаагүй байна. Монголын талаас загвар

төслийн байршлыг сонгоогүй, хэрэгжүүлээгүй хамгийн гол шалтгаан нь төсөвт

хөрөнгө мөнгө суулгаагүйтэй холбоотой юм.

Загвар төслийг зохих ёсоор хэрэгжүүлэх үүднээс ЖАЙКА-гийн төслийг

боловсруулах үе шатанд загвар төсөл хэрэгжүүлэх төсвийг баталгаажуулан,

Хэлэлцүүлгийн тэмдэглэлд тусгах шаардлагатай байсан. Загвар төсөл

хэрэгжүүлэх төсвийг баталгаажуулаагүй тохиолдолд ЖАЙКА-гийн төслийг

түдгэлзүүлэх нөхцөлийг тодруулан оруулах нь зүйтэй байжээ.

Түүнчлэн ЖАЙКА-гийн төслийг боловсруулах үед загвар төслийг хэрэгжүүлэх

нийслэлийн төсвөөс гадна санхүүгийн боломжит зохицуулалтыг авч үзэх

шаардлагатай байсан. Учир нь Монгол Улсын Засгийн газар төсвийн

дутагдалаар байнга шалтгалдаг тул ЖАЙКА-гийн төсөл эхлэхээс өмнө Монгол

Улс болон Япон улс санхүүгийн бусад эх үүсвэрийн талаар хэлэлцэх

шаардлагатай байв.

(2) Төслийг үр дүнтэй хэрэгжүүлэх үүднээс хамтран ажиллах

байгууллагуудыг зохих ёсоор ажиллуулах талаарх хүсэлт

НЗДТГ-ын хувьд ашиглалтын шаардлага хангахгүй нийтийн зориулалттай орон

сууцны барилга байгууламжийг буулгаж, шинээр барих төслийг Нийслэлийн хот

төлөвлөлт, ерөнхий төлөвлөгөөний газрын Хот дахин хөгжүүлэх хэлтэс, гэр

хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах төсөл болон гэр хорооллын

29

Page 34: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

газрыг дахин зохион байгуулах төслийг Гэр хорооллын дэд бүтцийн газар

эрхлэн явуулж байна. Гэр хорооллын дэд бүтцийн газрын хариуцан ажиллаж

буй сүүлийн хоёр төслийн хэрэгжилтэд хүндрэл учирч байна. ЖАЙКА-гийн

Төслийн баг Гэр хорооллын дэд бүтцийн газарт хот төлөвлөлтийн үйл

ажиллагааг эрхлэн явуулахад шаардлагатай архитектор, газар зохион

байгуулагч, хот төлөвлөлт/хот байгуулалтын мэргэжилтэн болон инженерүүд

дутагдалтай байна гэж үзэж байна. Эдгээр мэргэжилтнүүд мөн шийдвэр гаргах

түвшинд ч чухал хэрэгцээтэй байна. Төслийн багийн зүгээс тэдэнд гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах үйл ажиллагаа, түүний ач холбогдол,

ашиг тусыг ойлгоход хүндрэлтэй байж болох юм гэж үзэж байна. Нийслэлийн

зүгээс тухайн байгууллагуудад архитектор, газар зохион байгуулагч, хот

төлөвлөлт/хот байгуулалтын мэргэжилтэн, инженер болон бусад

мэргэжилтнүүдийг томилон ажиллуулах нь маш чухал юм.

Үүний зэрэгцээ загвар төслийг хэрэгжүүлэх үндсэн гишүүдийг томилон

ажиллуулах нь чухал. ЖАЙКА-гийн Төслийн баг загвар төслийг хэрэгжүүлэх

төрөл бүрийн байгууллагын төлөөллөөс бүрдсэн дэд Ажлын хэсгийг

байгуулсан. Гэвч тус Ажлын хэсгийн гишүүд загвар төслийг шууд хэрэгжүүлэх

эрх үүрэг бүхий албан тушаалтнууд биш тул тэдний бодит ажилд оролцох

оролцоо хязгаарлагдмал байсан. Түүнчлэн УИХ-ын 2016 оны сонгуулиас өмнө

хамтран ажиллагч мэргэжилтнүүд Гэр хорооллыг орон сууцжуулах төсөлд

үргэлжлүүлэн ажиллах боломжтой байсан. Гэсэн хэдий ч сонгуулийн дараа

Гэр хорооллын дэд бүтцийн газарт үндсэн гишүүдийг томилон ажиллуулаагүй.

Загвар төслүүдийн хэрэгжилтийг хангахын тулд хамтран ажиллагч үндсэн

гишүүдийг томилон ажиллуулах шаардлагатай байсан.

Дээр дурдсан асуудал хангалтгүй байсан гэж үзвэл “ЖАЙКА-гийн төслийн

Монголын талын хамтран ажиллах байгууллагуудын мэргэжилтнүүдийг зохих

ёсоор томилон ажиллуулна” гэсэн ТЗМ-ын төслийн урьдчилсан нөхцөлийг

хангаагүй гэсэн үг юм. Энэ нөхцөл байдлаас зайлсхийх нэг боломжит шийдэл

нь ЖАЙКА-гийн төслийг боловсруулах үе шатанд төслийн урьдчилсан

нөхцөлийг хангаагүй тохиолдолд төслийг түдгэлзүүлэх нөхцөлийг тодорхой

болгох явдал юм .

(3) Загвар төслийн үр дүнг нотлон үзүүлэхийн ач холбогдол

Монгол Улсад хүмүүс шинэлэг зүйлсийг хэрэгжүүлсэн сайн жишээг нүдээр харж

байж, дагаж мөрдөх, хэрэгжүүлэх хандлагатай байдаг. Хот, суурин газрыг

дахин хөгжүүлэх тухай хуулийн дагуу гэр хорооллын газрыг дахин зохион

байгуулах үйл ажиллагааг хэрэгжүүлж, үр дүнг нотлон үзүүлэхийн тулд загвар

төслийг ЖАЙКА-ийн мэргэжилтнүүдийн хяналтын дагуу хэрэгжүүлэх нь маш

30

Page 35: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

чухал байсан.

Засгийн газрын шийдвэр гаргагчдын гол ашиг сонирхол нь сонгогдсон дөрвөн

жилийн хугацаандаа харагдахуйц төслийг хэрэгжүүлэх явдал юм. Гэвч гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах төслийг хэрэгжүүлэхэд төслийг

хэрэгжүүлэхийн өмнөх бэлтгэл үе шатанд болон төсөл хэрэгжүүлэх үе шатанд

олон нийтийг оролцоог хангах, тэдэнтэй зөвшилцөлд хүрэх зэргээр ерөнхийдөө

ихээхэн цаг хугацаа шаардагддаг. Тиймээс загвар төслүүдийг аль болох

цомхоноор төлөвлөх хэрэгтэй. Энэ нь анхны туршлага тул удирдан, зохион

байгуулахад дөхөмтэй бөгөөд төсөл хэрэгжүүлэх хугацаанд хэрэгжих

боломжийг нэмэгдүүлнэ.

IV. ЖАЙКА-гийн төсөл хэрэгжиж дууссаны дараа ерөнхий

зорилгод хүрэх

1. Ерөнхий зорилгыг биелүүлэх хэтийн төлөв

Төслийн ерөнхий зорилго болох “Улаанбаатар хотыг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх

ерөнхий төлөвлөгөөний тодотгол, 2030 он хүртэлх хөгжлийн чиг хандлагын баримт

бичигт үндэслэн нийслэл хотын оршин суух нөхцөл, хотоос иргэдэд үзүүлэх

үйлчилгээг хот байгуулалтын төлөвлөлтөөр дамжуулан сайжруулах” зорилгод

тодорхой хэмжээнд хүрнэ гэж үзэж байна.

2018 оны хоёрдугаар сард НИТХ-аар "Нийслэлийн орон сууц, дэд бүтцийг

хөгжүүлэх” дэд хөтөлбөрийг баталсан бөгөөд энэхүү дэд хөтөлбөрийг Улаанбаатар

хотын хотыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны дунд хугацааны төлөвлөгөө гэж

үзэж болох юм. Дэд хөтөлбөрийн зорилго, зорилт нь (1) бага дунд орологотой

иргэдэд зориулсан орон сууцыг хөгжүүлэх, (2) түрээсийн болон түр суурьших орон

сууцыг хөгжүүлэх, (3) шинэ суурьшил, хорооллыг хөгжүүлэх, (4) хот, суурин газрыг

дахин хөгжүүлэх зорилтот төслүүдийг хэрэгжүүлэх болон (5) дулаан хангамжийн

хүртээмжийг нэмэгдүүлэх, цахилгааны шугам сүлжээг өргөтгөх, цэвэр усны шугам

сүлжээг өргөтгөх болон ариутгах татуургын шугам сүлжээг өргөтгөх, шинэчлэх

зэрэг болно. Нийслэлийн орон сууц, дэд бүтцийг хөгжүүлэх дэд хөтөлбөрийг

2018-2022 онд таван жилийн хугацаанд хэрэгжүүлнэ. Дэд хөтөлбөрийг

хэрэгжүүлсэнээр гарах үр дүн нь ЖАЙКА-гийн төслийн ерөнхий зорилготой ижил

тул энэхүү дэд хөтөлбөрийн зорилго, зорилтод хүрвэл ЖАЙКА-гийн төслийн

ерөнхий зорилго ч мөн биелэх болно. Түүнчлэн НЗДТГ нь Улаанбаатар хотыг 2020

он хүртэл хөгжүүлэх ерөнхий төлөвлөгөөг тодотгон Улаанбаатар хотыг 2030 он

хүртэл хөгжүүлэх ерөнхий төлөвлөгөөг боловсруулах ажлыг эхлүүлж байгаа

бөгөөд энэ нь Улаанбаатар хотыг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх ерөнхий

31

Page 36: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

төлөвлөгөөний тодотгол, 2030 он хүртэлх хөгжлийн чиг хандлагын баримт бичгийг

хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны төлөвлөгөөнд хяналт, шинжилгээ хийх ажлаар эхлэх

нь зүйтэй.

Төслийн хүрээнд Улаанбаатар хотыг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх ерөнхий

төлөвлөгөөний тодотгол, 2030 он хүртэлх хөгжлийн чиг хандлагын баримт бичгийг

хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны төлөвлөгөөнд хяналт, шинжилгээ хийх БХБЯ болон

НЗДТГ-ын хамтарсан ажлын хэсгийн хурлыг зохион байгуулаагүй бөгөөд гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах загвар төслүүдийг хэрэгжүүлж эхлээгүй.

Гэвч хяналт шинжилгээний аргачлал болон загвар төслийн хэлэлцүүлгийн явцад

олон тооны аргачлал, төлөвлөгөө боловсруулан санал болгож, хот, сууриныг дахин

хөгжүүлэх үйл ажиллагаатай холбогдолтой дүрэм журмыг боловсруулж, Хот,

суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийн дагуу хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төсөл хэрэгжүүлэх техникийн гарын авлагыг боловсруулсан болно.

Эдгээр үйл ажиллагааны хүрээнд сургалтын гарын авлага болон сургалтын

хөтөлбөрийг боловсруулсан. Бага орлоготой өрхүүдийг орон сууцаар хангах

бодлого боловсруулан санал болгосон бөгөөд ингэснээр хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төслөөр дамжуулан бага орлоготой иргэдэд зориулсан орон сууцны

хангамжийг нэмэгдүүлнэ. Эдгээр үйл ажиллагааны үр дүнд хот, суурин газрыг

дахин хөгжүүлэх төслүүдийн хэрэгжилтийг авч үзнэ.

Монгол Улс “Нийслэлийн орон сууц, дэд бүтцийг хөгжүүлэх” дэд хөтөлбөрийг

хэрэгжүүлэхийн зэрэгцээ Улаанбаатар хотыг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх ерөнхий

төлөвлөгөөний тодотгол, 2030 он хүртэлх хөгжлийн чиг хандлагын баримт бичигт

тодотгол хийх замаар ерөнхий зорилгод хүрнэ гэдэгт итгэлтэй байна. Үүнд

ЖАЙКА-гийн төслийн инситиуци болон чадавхийг бэхжүүлэх үйл ажиллагаа хувь

нэмрээ оруулах нь эргэлзээгүй юм.

2. Ерөнхий зорилгод хүрэх Монголын талын үйл ажиллагааны

төлөвлөгөө болон хэрэгжүүлэх бүтэц

Монгол Улсын Засгийн газар ерөнхий зорилгод хүрэх үүднээс ЖАЙКА-гийн төсөл

хэрэгжүүлэх хугацаанд хийж дуусгаагүй үйл ажиллагааг үргэлжлүүлэх арга хэмжээ

авах шаардлагатай. Үүнд:

(1) Хууль, эрх зүйн орчин ба бодлого

1) Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах үйл ажиллагааны журмын

төслийг эцэслэн боловсруулж, БХБ-ын Сайдын тушаалаар батлуулах

2) Улаанбаатар хотыг 2040 он хүртэл хөгжүүлэх хөгжлийн ерөнхий төлөвлөгөөнд

хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааг тусгах

32

Page 37: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

3) Аль болох улс төрийн хараат байдлаас хамааралгүйгээр хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх төслүүдийг хэрэгжүүлэх боломжийг бүрдүүлэх

хууль, эрх зүйн орчин боловсронгуй болгох;

(2) Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төсөл

4) Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хууль, түүнийг хэрэгжүүлэх дүрэм

журам болон хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны талаарх

гарын авлагад үндэслэн газар, үл хөдлөх эд хөрөнгө өмчлөгч, эзэмшигчидтэй

харилцан зөвшилцөж, гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах загвар

төслүүдийг (СБД-ийн 18-р хороонд байршилтай төслийг оролцуулаад)

хэрэгжүүлэх боломжийн талаар сайтар судлах

5) Нийслэл болон орон нутагт хэрэгжүүлэх гэр хорооллын газрыг дахин зохион

байгуулах загвар төслийн хөрөнгө, санхүүжилтийг төсөвт суулгах

6) Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хууль, түүнийг хэрэгжүүлэх дүрэм

журмын дагуу гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах

төслүүдийн мэдээллийг шинэчилж, мэдээллийн дагуу хэрэгжилтийг нягтлан

үзэж, үйл ажиллагааг нь цуцлах зэрэг шаардлагатай арга хэмжээг авах

7) Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах төслүүдэд тогтмол

хяналт шинжилгээ хийж, үнэлэлт өгөх гүйцэтгэлийн удирдлагаар хангах;

8) Хувийн компаниуд тендерт оролцохгүй байгаа тул ашиглалтын шаардлага

хангахгүй нийтийн зориулалттай орон сууцны барилга байгууламжийг буулгаж,

шинээр барих төслүүдийн хүрээнд түрээсийн орон сууцыг барьж байгуулах

(3) Мэргэжилтнүүдийн чадавхийг бэхжүүлэх болон хот, суурин газрыг

дахин хөгжүүлэх төслүүдийг сурталчлан, таниулах үйл ажиллагаа

9) ЖАЙКА-гийн төслийн багийн боловсруулсан гарын авлагыг ашиглаж, төслийн

багийн зохион байгуулсан сургалтуудад хамрагдсан сургагч багш нарыг

оролцуулан хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны мэргэшүүлэх

сургалтыг зохион байгуулах

10) Нийслэлийн холбогдох байгууллагуудын мэргэжилтнүүдэд зориулж хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны сургалтыг тогтмол зохион байгуулах

11) Мэргэшүүлэх сургалтын хүрээнд сургалтад хамрагдсан сургагч багш нарын

ажлын байрны тогтвортой байдлыг хангах, сургалтын үйл ажиллагааг

эрчимжүүлэх

12) Төслийн хүрээнд хийгдсэн Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хууль,

дүрэм журмын талаархи иргэдэд зориулсан гарын авлага, видео танилцуулгийг

33

Page 38: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

иргэдэд түгээх сурталчлах ажлыг зохион байгуулах.

3. Монголын талд өгөх зөвлөмж

ЖАЙКА-гийн Төслийн багийн зүгээс Монголын талд дор дурдсан зөвлөмжийг өгч

байна. Үүнд:

(1) Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах үйл ажиллагааны талаар болон

Улаанбаатар хотод тус төслийг хэрэгжүүлэх боломжийн талаар нарийвчлан

судлах. Харамсалтай нь ЖАЙКА-гийн төсөл хэрэгжүүлэх явцад хамтран

ажиллагч байгууллагуудын гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах үйл

ажиллагааны талаарх ойлголт хангалтгүй байсан. ЖТБ-ийн зүгээс загвар

төслүүдийг хэрэгжүүлэх замаар гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

үйл ажиллагааг нягтлан үзэж, өөрчлөн сайжруулах хүлээлттэй байсан. Гэвч

сонгосон загвар төслүүдийг хэрэгжүүлээгүй тул энэхүү зорилгод хүрч

чадсангүй. Тиймээс Монголын тал цаашид үргэлжлүүлэн судалж, гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах үйл ажиллагааг Монголын нөхцөл

байдалд нийцүүлэн өөрчлөх шаардлагатай. Шаардлагатай бол гэр хорооллын

газрыг дахин зохион байгуулах төслийг дэд бүтцийн төв байгуулах төсөлтэй

хэрхэн нэгтгэн хэрэгжүүлэх талаар судлах хэрэгтэй. Хэрэв уг төслийг

хэрэгжүүлэх боломжтой гэж үзвэл оршин суугчдын хүсэл эрмэлзэлийг

хүндэтгэн үзэж, нийтийн эзэмшлийн газрыг баталгаажуулахын тулд

боломжит загвар төслүүдийг бүр эхнээс нь сонгох шаардлагатай;

(2) Дээр дурдсан хэсэгт (1) үндэслэн сонгосон гэр хорооллын газрыг дахин зохион

байгуулах загвар төслүүдийг хэрэгжүүлэх төсөв хөрөнгийг хуваарилан,

хэрэгжүүлэх шаардлагатай. Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төслийн зардалд зураг төсөл, төслийн төлөвлөгөөний төсөл, төсөл

хэрэгжүүлэх төлөвлөгөө боловсруулах зардал болон дэд бүтцийн ажлын зураг

боловсруулах зардал ба зам, бохир ус цэвэрлэх байгууламж, ус хангамж,

дулаан хангамж, гудамжны гэрэлтүүлгийг барьж байгуулах барилга угсралтын

ажлын зардал мөн нөхөх олговор, инженерийн бэлтгэл ажил, газар шорооны

ажлын зардал багтана;

(3) МАЭ-ээс зохион байгуулж буй мэргэшүүлэх сургалтын хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх үйл ажиллагааны модулийг мэргэжилтнүүдэд ойлгуулах, хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх төсөл хэрэгжүүлэх талаар болон ялангуяа төслийн

төлөвлөлтийн үе шатны талаарх мэдлэгийг гүнзгийрүүлэх нь төсөл

хэрэгжүүлэхэд шийдвэрлэх ач холбогдолтой юм. Дээр 1-р хэсэгт дурдсан үр

дүнд хүрэхийн тулд хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төслүүдийн талаар

илүү сайн ойлголттой мэргэжилтнүүдийн тоог нэмэгдүүлэх нь чухал юм;

34

Page 39: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

(4) ЖТБ-ын зүгээс хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааг зохих ёсоор

эрхлэн явуулах Нийслэлийн Гэр хорооллын дэд бүтцийн газрын бүтэц, зохион

байгуулалтыг боловсронгуй болгох санал боловсруулсан. НЗДТГ-т уг саналыг

хүлээн авч, хэрэгжүүлэхийг зөвлөж байна;

(5) Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төслүүдийн хэрэгжилтэд зүй зохистой

хяналт, шинжилгээ хийх ба мэдээллийг иргэдэд хүргэх шаардлагатай;

(6) ЖТБ-ийн зүгээс бага орлоготой өрхүүдийг орон сууцаар хангах бодлого

боловсруулан, санал болгосон. Төрөөс орон сууцны талаар баримтлах

бодлогод тус санал болгож буй бага орлоготой өрхүүдийг орон сууцаар хангах

бодлогыг тусгахыг хичээнгүйлэн зөвлөж байна. Энэ нь хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх үйл ажиллагаа тэр дундаа дэд бүтцийн үйчилгээнд байшин сууцаа

холбох иргэдийн хувьд чухал ач холбогдолтой юм. (2018 оны 7-р сарын 13-ны

өдрийн Төслийн хяналт, шинжилгээний тайлангийн Хувилбар 7-г үзнэ үү)

4. Төслийн хяналт, шинжилгээний ex-post үнэлгээ

Монгол Улсын Хот байгуулалтын салбарын чадавхийг бэхжүүлэх төслийг (2 дугаар

үе шат) хэрэгжүүлж дууссаны дараа ЖАЙКА-гийн зүгээс хяналт, шалгалт хийнэ.

Дор дурдсан зүйлсийг шалгана уу. Үүнд:

(1) Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах үйл ажиллагааны журмын

төслийг эцэслэн боловсруулж, БХБ-ын Сайдын тушаалаар батлуулсан эсэх;

(2) Дэд бүтцийн төвийг барьж байгуулах төслийн үйл явц ба Хот, суурин газрыг

дахин хөгжүүлэх тухай хуулийн дагуу гэр хорооллын газрыг дахин зохион

байгуулах төсөл хэрэгжүүлж буй эсэх;

(3) Төсөв хөрөнгийг тусгасан байдал ба түүнд хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх

төсөл хэрэгжүүлэх төсөв хөрөнгө багтсан эсэх. Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх төсөл хэрэгжүүлэх төсөвт дэд бүтцийн ажлын зураг боловсруулах

зардал, барилга угсралтын ажлын зардал, нөхөх олговор, нүүлгэн

шилжүүлэлтийн зардал г.м орно;

(4) Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хууль болон хуулийг хэрэгжүүлэх

дүрэм журмын дагуу хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төслүүдийг

хэрэгжүүлж байгаа эсэх. Төсөл хэрэгжүүлэх төлөвлөгөөг газар, үл хөдлөх эд

хөрөнгө өмчлөгч, эзэмшигчидтэй хэлэлцсэний үндсэн дээр боловсруулж,

загвар төслийг хэрэгжүүлэх нь чухал юм;

(5) ЖАЙКА-гийн Төслийн багийн санал болгосон бага орлоготой өрхүүдийг орон

сууцаар хангах бодлогыг төрөөс орон сууцны талаар баримтлах бодлогод

35

Page 40: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

тусгасан эсэх;

(6) Ашиглалтын шаардлага хангахгүй нийтийн зориулалттай орон сууцны барилга

байгууламжийг буулгаж, шинээр барих төслийн үйл явц болон хувийн

компаниуд тендерт оролцохгүй байгаа тул ашиглалтын шаардлага хангахгүй

нийтийн зориулалттай орон сууцны барилга байгууламжийг буулгаж, шинээр

барих төслүүдийн хүрээнд түрээсийн орон сууцыг барьж байгуулж байгаа

эсэх. Эдгээр зарим төслүүдийг НИТХ-ын 2014 оны 90-р тогтоолоор баталсан

“Ашиглалтын шаардлага хангахгүй болсон нийтийн зориулалттай орон сууцны

барилгыг дахин төлөвлөж барилгажуулах журам”-ын дагуу хэрэгжүүлж байгаа

ба бусад төслүүд нь БХБ-ын Сайдын 2016 оны 7-р сарын 5-ны өдрийн 126-р

тушаалаар баталсан “Ашиглалтын шаардлага хангахгүй нийтийн зориулалттай

орон сууцны барилгыг буулган шинээр барих үйл ажиллагааны журам”-ыг

хүчин төгөлдөр мөрдөж эхэлсний дараа хэрэгжиж эхэлсэн;

(7) Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах төслийн үйл явц ба

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хууль болон хуулийг хэрэгжүүлэх

дүрэм журмын дагуу тухайн төслийг хэрэгжүүлж байгаа эсэхийг нягтлан үзэх,

шаардлагатай арга хэмжээ авах. Ихэнхи гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн

барилгажуулах төслүүдийг Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хууль

батлагдахаас өмнө хэрэгжүүлж эхэлсэн тул НИТХ-ын 2013 оны 3/31-р

тогтоолоор баталсан “Гэр хорооллын дахин төлөвлөлтийн үйл ажиллагааны

журам”-ын дагуу хэрэгжүүлж байна.

(8) Мэргэшүүлэх сургалтын хүрээнд ЖАЙКА-гийн Төслийн багийн боловсруулсан

гарын авлага болон MUGCUP2 төслийн сургалтад хамрагдсан сургагч багш

нарыг оролцуулан хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны

талаар сургалт явуулж буй эсэх зэрэг болно.

36

Page 41: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

ХАВСРАЛТ 1: Төслийн үр дүн

(Томилогдон ажилласан мэргэжилтнүүдийн нэрсийн жагсаалт, хамтран

ажилласан байгууллагуудын мэргэжилтнүүдийн нэрсийн жагсаалт, сургалт,

семинар г.м)

(1) Томилогдон ажилласан мэргэжилтнүүдийн нэрсийн жагсаал Name Company 2016 2017

Mongolia Japan

30(1.0) 20(0.67) 15(0.5) 15(0.5) 15(0.5) 20(0.67) 15(0.5) 15(0.5) 30(1.0) 30(1.0)2 20 30 13 25 23 27 16-21 22 2 7-11 5-9

2 20 30 13 25 23 27 16-21 22 2 7-11 5-9 18 26

20(0.67) 20(0.67) 20(0.67) 20(0.67) 20(0.67) 20(0.67) 25(0.83) 25(0.83) 20(0.67) 20(0.67) 20(0.67) 20(0.67)

23 21 20 2 8 14 23 1,6 17 31-4 16 8 18 16 11 13 7 29 19 12 29 16 10

23 21 20 2 8 14 23 1,6 17 31-4 16 8 18 16 11 13 7 29 19 12 29 16 10 11 1

15(0.5) 15(0.5) 15(0.5) 15(0.5) 15(0.5) 15(0.5)23 7 9 25 2 18 11 25 25 8

23 7 9 25 2 18 11 25 25 8

30(1.0) 30(1.0) 30(1.0) 20(0.67) 25(0.83) 20(0.67) 30(1.0) 30(1.0) 30(1.0) 30(1.0)

30(1.0) 30(1.0) 30(1.0) 20(0.67) 20(0.67) 25(0.83) 20(0.67) 20(0.67) 20(0.67) 30(1.0) 30(1.0) 30(1.0) 30(1.0)12 3 5 13 22 7 13 26 15 30 9 14 26 25 20 7 24 23 6 20 7 21

12 3 5 13 22 7 13 26 15 30 9 14 26 25 20 7 24 23 6 20 7 21 11 1

15(0.5) 25(0.83) 35(1.17) 30(1.0) 15(0.5) 15(0.5)

15(0.5) 19(0.63)14 2 24 9

22(0.73) 24(0.8)25

24(0.8) 20(0.66)

30(1.0) 30(1.0) 30(1.0)

20(0.67) 22(0.73) 22(0.73) 26(0.87)11 30 28 19 2 23 4 29

20(0.67) 30(1.0) 30(1.0) 30(1.0) 30(1.0)1 21 18 12 9-19, 28-16 22 2 6 20

1 21 18 12 9-19, 28-16 22 2 6 20

20(0.67) 20(0.67) 30(1.0) 20(0.67)

20(0.67) 20(0.67) 30(1.0) 20(0.67) 21(0.70) 12(0.4) 12(0.4)

19(0.63) 20(0.67) 8(0.27) 22(0.73) 20(0.67) 8(0.27) 16(0.53) 10(0.33) 12(0.4)9 27 22 11 26 3 4 25 30 18 29 5 30 9 18 22 19 27 8 19

9 27 22 11 26 3 4 25 30 18 29 5 30 9 18 22 19 27 8 19

25(0.83) 20(0.83) 15(0.5) 25(0.83) 15(0.5) 20(0.67)

22(0.73) 20(0.83)2 23 14 3

20(0.67) 19(0.63) 15(0.5) 24(0.8)

20(0.67) 10(0.33)7 23 6 8 15 25 2

5(0.17) 43(1.43)

30(1.0) 30(1.0) 30(1.0)

30(1.0) 30(1.0) 30(1.0) 12(0.4) 7(0.23) 11(0.37)20 21 20 15 25-29

Original Plan 49.00

Revised Plan 56.13

Actual 54.93

2016 2017

Mongolia Japan

Original Plan 0.00

Actual 0.20

Original Plan

Revised Plan

Actual

49.00

55.13

56.13

S. Shiroma TSC 538

Revised

Plan

Training

Planning/Advocacy

Planning

(10) (12)

(10)

Training

Planning/Advocacy

Planning/ Institutional

Development

O. Abe Almec 4

Revised

Plan2

(12)(8) (16)

1.60

(5)

4 8 24

Actual 2 1.50

4 8

(30)

23 5 14

5.63

Revised

Plan4 3.00

(26)

6

(15)

Actual

4.63

Original

Plan5

6

1421

(15) (24)

Actual 1 1.30(26) (13)

(19) (20) (8) (22) (20) (8) (16) (9) (12) 14 215.63

(31)

(15)

4.50

3.00

1.47

(15)

1.53

1.70

1.13

15Infrastructure Planning F. Kuwahara

OCG

(SRK)4

Revised

Plan2

Actual 2

Infrastructure

Planning/ArchitectS. Ishikawa 4OCG

Revised

Plan2

(13)

(15)

14 21

7

(17)

14 21

19 14 23 14 23

(30) (10)

(17)

(16) (11) (19)

(22)

(26)(21)

(21) (26) (30) (10)

11

12

17

6

6

10

13

12

18

14

(40)

(17)

Revised

Plan2

(15)

(25)

Original

Plan

Original

Plan

(23)

(40)

(17) (14) (29)

(19)

(17) (14) (16) (11) (25) (19) (29)

Revised

Plan113

(23)

Infrastructure Planning I. Mori TSC 4

Actual

Land Readjustment

ProjectM. Matsui

Actual

4

Urban Redevelopment

Project/Rules and

Regulations

TSC 2

Original

Plan

Actual

Revised

Plan2

Infrastructure Planning E. EdoOCG

(SRK)4

Revised

Plan7

2

3

6

Nov Dec SepMay Jun Nov DecAprMarFebJan

(2)

27-28

Actual(5)

(10) (5) (26)

(20) (8)

(26) (34) (12) (11)

Work in Mongolia

(6)

(15)

Project Finance/Housing

Finance MechanismM. Iwasaki

Almec

(KRI)

Reporting

JCC Meeting

Training

I

n

J

a

p

a

n

Urban Redevelopment

Project/Rules and

Regulations

T. Kudo OCG 2

Original

Plan

Actual

Training

Planning/Advocacy

Planning/ Institutional

Development

O. Abe Almec 4

1st Contract Year

Total

Original

Plan

Actual

Work in Japan

Actual 4.00(30)

3.00

(7)

Original

Plan3

6

Jul Aug Jul AugJan Feb Mar Apr May Jun

1.00N. Ohno Almec

Real Estate Evaluation

Method/Compensation

Mechanism

2015

Feb Mar Apr May Jun

4

10

Actual

Actual

Revised

Plan29

Revised

Plan311

Revised

Plan2

3

Original

Plan

(20)

Revised

Plan14

(17)

(9)

Actual 2(3) (10)

Revised

Plan21

(22)(19)

Jul Aug Sep Oct

M

o

n

g

o

l

i

a

Leader/Urban

Redevelopment

Project/Legal System

Related to Urban

Redevelopment

K. Nagayama Almec 1

Revised

Plan1

Oct

Training

Planning/Advocacy

Planning

M. Kojima Almec 4

Original

Plan

(22)

Project Cost Analysis K. Ozawa Almec 3

6

2Actual(20)

4

3.00

1.13

(20)3.00

(22)

4.67

14

11.9724 21(45)

21

(15) (24)

11.17

10.63(26) (31)

3.00(15) (17) (17) (15) (15) (8)

Almec

(13)

4.63

(5)

(18)

(19) (13)

(5)

3-9

(7) (9)

1-3

(3) (10)

19 14 23

(19)

(27)

T. Kudo OCG 2

Original

Plan

R. Sasaki 2

Actual

Original

Plan

(10)

(26)(27)

(11) (26)

(13) (10) (5) (11) (26) (26)

Revised

Plan2

Revised

Plan2

(26)

(20) (18)

(20)

3-9

(7) (5)(5) (6) (10) (5) 12 15

AprAug Nov DecOct

Original

Plan9

6.8310

Position

Nov Dec JanAugTrip

Mar

Deputy Leader/Urban

Redevelopment

Project/Legal System

Related to Urban

Redevelopment

2015

Feb Mar Apr May Jun May Jun JulJul Mar Apr

7 14 23

22 31

Sep Jan Feb AugSep Oct

1st Contract Year

3.00

Feb

0.00

0.00

0.10

1.00

1st Contract Year

2.60

4.50

8.33

4.20

2.90

11.90

13

(22)

(7)

1.40

4.00

1.40

(17)

7

17 26

8 19

17

29 14

4 16

(17)

16

3 14

(17)

(12)

12

(31)

8 31

13

11.1026 1929

May Jun Jul

10

9

5 21

21

(20)

15

(3)

21

0.1015-16

(2)

(13)

10 29

10

12 28

4.67

9.17

(17)

(20) (20)

6.33

(6)

(6)

(6) (8)

31

(45)

(15)

(26) (17) 10

21

(10)

(8)

24

(22)

520

(20) (20) (20) (20) (25) (25) (20) (20)

30(1.0)

(30) (20) (20)(15) (15) (15) (15) (30) (30)

Revised

Plan17

6 4.00Revised

Plan

4.50

(20) (20)

Revised

Plan113 9.33

Training in Mongolia 2

IC/R1

Technical report

I/R IC/R2MS1 MS2 MS4

Legend :Work

:Work for other projects

IC/R:Inception Report WP:Work Plan

MS:Monitoring Sheet I/R:Project Implementation Report

C/R:Project Completion Report

JCC2 JCC4 JCC6

Training in Mongolia 3 Training in Mongolai 4Training in Mongolia 1 Training in Japan

MS3 MS5

Techinical report

WP

7/22-30+(他案件7/31-8/11)+8/12-14

※6/15-16は他案件従事 8/19-25+他案件8/26-9/18

10/20-10/30

他案件2/6-13

9/27-10/14(他案

7/22-30+(他案件7/31-8/11)+8/12-14

他案件4/10-17他案件11/19-28

他案件1/6-28

11/15-25(他案件

JCC3 JCC5

37

Page 42: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

2018

Mongolia

18 25

20 11 28 12

28 28

9 23

Work in Mongolia 18.00

18.00

3 12

(10)

SepMay Jun

Position Name Company

3

Jan

(40)

24 2

Feb Dec

(12) (18) (16) (10)

(13) (43) (17) (29)

Mar

Actual 10

Actual 7

M

o

n

g

o

l

i

a

12

(29)

7

(18)

5

Leader/Urban

Redevelopment

Project/Legal System

Related to Urban

Redevelopment

NovJul11月 12月

2017

9月 10月 Oct

L

e

v

e

l

Trip in

Y2

Year 2

(25)

Aug

(12)(11)

(5) (10) (10) (8)

Apr

(10)

6

7

23

25

2 6

2

Plan

Almec 1

Plan

Deputy Leader/Urban

Redevelopment

Project/Legal System

Related to Urban

Redevelopment

R. Sasaki Almec

K. Nagayama(12)

(12)

15 24 23 27

(5)

26

(15)

17 2

(17)(13)

2.007

(22)

18 2 19 28 9 25

(17)

9 30

(22)

(20)(25) (20)

19

(21)

5.10

18 30

(30)

(20) (20)(30) (25) (27)

6.23(25)

6.2327 6 20

(11)(14)

10 26 8 20

(13)

11 24 1015 27

Land Readjustment

ProjectM. Matsui TSC 2

Plan 7

Actual 8

0.50Actual 2

Infrastructure Planning F. KuwaharaOCG

( SRK)4

(15)

10 19

(5)

Plan 1 0.50

(10)

1.03

(31)

1(31)

1.034 4

Plan

1.00

1

Plan 2 1.00

Real Estate

Evaluation

Method/Compensatio

n Mechanism

S. Shiroma TSC 5

Actual

Project

Finance/Housing

Finance Mechanism

M. IwasakiAlmec

(KRC)3

(15) (15)

Actual 2(15) (15)

1.83

(11)

Plan 5 1.83

Actual

Training

Planning/Advocacy

Planning/ Institutional

Development

O. Abe Almec 44 20

(17)

18 27

(10)

(11) (11) (11) (11)

4

JCC Meeting

(12)

(12)

(12)

(10)

24 218

(18)

Plan(Mongolia)

Actual(Mongolia)

6 10

5 15 29

6

6

Reporting

Training

5.40

2.30

Year 2

:Work

:Work for other projects

Mongolia 5

Year 2 Outputs

C/RMS6 MS7

JCC7 JCC8

Legend

38

Page 43: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

(2)

Ха

мтр

ан

аж

ил

ла

са

н б

ай

гуул

ла

гууд

ын

мэр

гэж

ил

тн

үү

ди

йн

нэ

рс

ий

н ж

агс

аа

лт

1)

Тө

сл

ий

н У

ди

рд

ах

хо

ро

о

Тө

сл

ий

н У

ди

рд

ах

хо

ро

о

Тө

сө

л э

хл

эх ү

ед

(2

01

5 о

ны

3-р

сар

ын 1

7)

Эхни

й ө

өр

чл

өл

т (2

01

6 о

ны

3-р

сар

ын 2

4)

Тө

сө

л д

ууса

х ү

ед

(2

016

оны

9-р

са

ры

н 2

2)

Тө

сл

ий

н У

ди

рд

ах

хо

ро

о

Да

рга

:

БХ

БЯ

-ны

Дэд

са

йд

Г. Б

ай

гал

ма

а

Дэд

да

рга

:

Ни

йсл

эл

ий

н З

аса

г д

ар

гын Х

от

ба

йгу

ул

ал

т,

хө

рө

нгө

ор

уул

ал

тын а

сууд

ал

ха

ри

уц

са

н

ор

ло

гч С

. О

чи

рб

ат

Да

рга

:

БХ

БЯ

-ны

Тө

ри

йн з

ахи

рга

аны

уд

ир

дл

агы

н

газр

ын д

ар

га б

өгө

өд

Тө

ри

йн н

ар

ий

н б

ичги

йн

да

ргы

н ү

үр

гий

г тү

р о

рл

он г

үйц

этг

эгч

М.

Бол

ор

туяа

Дэд

да

рга

:

Ни

йсл

эл

ий

н З

аса

г д

ар

гын Х

от

ба

йгу

ул

ал

т,

хө

рө

нгө

ор

уул

ал

тын а

сууд

ал

ха

ри

уц

са

н

ор

ло

гч С

. О

чи

рб

ат

Да

рга

:

БХ

БЯ

-ны

Дэд

са

йд

Ш.

Лха

мсүр

эн

Дэд

да

рга

:

Ни

йсл

эл

ий

н З

аса

г д

ар

гын Д

эд

бүтэ

ц,

гэр

хо

ро

ол

лы

н х

өгж

ли

йн а

сууд

ал

ха

ри

уц

са

н

ор

ло

гч П

. Б

аяр

хүү

Нар

ий

н б

ич

гий

н д

ар

га:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын д

ар

гын

үүр

гий

г тү

р о

рл

он г

үй

цэтг

эгч

М.

Батб

аяр

НЗ

ДТ

Г-ы

н С

тра

теги

йн б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн д

ар

га

С. Б

аяр

ба

ата

р

Нар

ий

н б

ич

гий

н д

ар

га:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын д

ар

гын

үүр

гий

г тү

р о

рл

он г

үй

цэтг

эгч

Б.

Ууга

нб

аяр

НЗ

ДТ

Г-ы

н С

тра

теги

йн б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн д

ар

га

С.

Ба

яр

ба

ата

р

На

ри

йн

би

чги

йн

да

рга

:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын д

ар

га Б

. Гүнб

ол

д

НЗ

ДТ

Г-ы

н Б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн

да

рга

Г. Ө

лзи

йб

аяр

39

Page 44: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Тө

сл

ий

н У

ди

рд

ах

хо

ро

о

Тө

сө

л э

хл

эх ү

ед

(2

01

5 о

ны

3-р

сар

ын 1

7)

Эхни

й ө

өр

чл

өл

т (2

01

6 о

ны

3-р

сар

ын 2

4)

Тө

сө

л д

ууса

х ү

ед

(2

016

оны

9-р

са

ры

н 2

2)

Ги

шүүд

:

Санги

йн я

ам

ны

Хө

гжл

ий

н с

ан

хүүж

ил

т, ө

ри

йн

уд

ир

дл

агы

н

газр

ын

Өр

ий

н

уд

ир

дл

агы

н

хэл

тси

йн д

ар

га Н

. Н

ар

ангэ

рэл

БХ

БЯ

-ны

С

тра

теги

йн

б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н г

азр

ын д

ар

га У

. О

тго

нб

аяр

БХ

БЯ

-ны

Б

ар

ил

га,

ни

йти

йн

аж

а

хуй

н

бо

дл

огы

н г

азр

ын д

ар

га Б

. Б

аа

са

н

БХ

БЯ

-ны

Б

ар

ил

гын

ча

на

р,

аю

ул

гүй

аж

ил

ла

гаа

ны

бод

ло

гын г

азр

ын д

ар

га

Ц.

Га

нб

ат

Га

зры

н

ха

ри

лц

аа

, ге

од

ези

, зу

ра

г зү

йн

газр

ын Х

от

төл

өвл

өл

тий

н а

лб

аны

да

рга

А.

Ам

арса

йха

н

Га

зры

н

ха

ри

лц

аа

, ге

од

ези

, зу

ра

г зү

йн

газр

ын Г

аза

р з

охи

он б

ай

гуул

ал

тын х

эл

тси

йн

да

рга

Ж. Б

атс

ай

ха

н

Га

зры

н

ха

ри

лц

аа

, ге

од

ези

, зу

ра

г зү

йн

газр

ын К

ад

астр

ын а

лб

аны

д

ар

га Р

. Га

нхуяг

Ни

йсл

эл

ий

н Е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын

да

рга

б

өгө

өд

У

ла

анб

аа

тар

хо

тын

ер

өн

хи

й

ар

хи

тект

ор

Н. Н

ац

агд

ор

ж

Ги

шүүд

:

Санги

йн я

ам

ны

Хө

гжл

ий

н с

ан

хүүж

ил

т, ө

ри

йн

уд

ир

дл

агы

н

газр

ын

Өр

ий

н

уд

ир

дл

агы

н

хэл

тси

йн д

ар

га Н

. Н

ар

ангэ

рэл

БХ

БЯ

-ны

С

тра

теги

йн

б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н

газр

ын

да

ргы

н

үүр

гий

г тү

р

ор

ло

н г

үй

цэтг

эгч

Х.

Батб

ол

д

БХ

БЯ

-ны

Б

ар

ил

га,

ни

йти

йн

аж

а

хуй

н

бо

дл

огы

н г

азр

ын д

ар

гын ү

үр

гий

г тү

р о

рл

он

гүй

цэтг

эгч

Л.

Чи

нзо

ри

г

БХ

БЯ

-ны

Б

ар

ил

гын

ча

на

р,

аю

ул

гүй

аж

ил

ла

гаа

ны

бод

ло

гын г

азр

ын д

ар

га

З.

Эн

х-О

рги

л

Га

зры

н

ха

ри

лц

аа

, ге

од

ези

, зу

ра

г зү

йн

газр

ын д

ар

га А

. Х

үр

эл

шага

й

Га

зры

н

ха

ри

лц

аа

, ге

од

ези

, зу

ра

г зү

йн

газр

ын Г

аза

р з

охи

он б

ай

гуул

ал

тын х

эл

тси

йн

да

рга

Ж.

Батс

ай

ха

н

За

хи

рга

а

уд

ир

дл

ага

ха

мты

н

аж

ил

ла

гаа

ны

газр

ын д

ар

га Р

. Га

нхуяг

Ни

йсл

эл

ий

н Е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын

да

рга

б

өгө

өд

У

ла

анб

аа

тар

хо

тын

ер

өн

хи

й

ар

хи

тект

ор

О.

Од

ба

яр

Ги

шүүд

:

Са

нги

йн я

ам

ны

Хө

гжл

ий

н с

ан

хүүж

ил

т, ө

ри

йн

уд

ир

дл

агы

н

газр

ын

Өр

ий

н

уд

ир

дл

агы

н

хэл

тси

йн д

ар

га

БХ

БЯ

-ны

Б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н

газр

ын

да

рга

БХ

БЯ

-ны

Н

ий

тий

н

аж

а

хуй

н

бо

дл

огы

н

хэр

эгж

ил

тий

г зо

хи

цуул

ах г

азр

ын д

ар

га

БХ

БЯ

-ны

Б

ар

ил

га,

бар

ил

гын

ма

тер

иа

лы

н

бо

дл

огы

н

хэр

эгж

ил

тий

г зо

хи

цуул

ах

газр

ын

да

рга

Га

зар

зо

хи

он

ба

йгу

ул

ал

т,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н г

азр

ын д

ар

га

Га

зры

н

ха

ри

лц

аа

, ге

од

ези

, зу

ра

г зү

йн

газр

ын Г

аза

р з

охи

он б

ай

гуул

ал

тын х

эл

тси

йн

да

рга

За

хи

рга

а

уд

ир

дл

ага

ха

мты

н

аж

ил

ла

гаа

ны

газр

ын д

ар

га Р

. Га

нхуяг

Ни

йсл

эл

ий

н

Хо

т тө

лө

вл

өл

т,

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

газр

ын

да

рга

б

өгө

өд

Ул

аа

нб

аа

тар

хо

тын е

рө

нхи

й а

рхи

тект

ор

40

Page 45: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Тө

сл

ий

н У

ди

рд

ах

хо

ро

о

Тө

сө

л э

хл

эх ү

ед

(2

01

5 о

ны

3-р

сар

ын 1

7)

Эхни

й ө

өр

чл

өл

т (2

01

6 о

ны

3-р

сар

ын 2

4)

Тө

сө

л д

ууса

х ү

ед

(2

016

оны

9-р

са

ры

н 2

2)

Ни

йсл

эл

ий

н

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

хө

гжл

ий

н

газр

ын д

ар

га Ш

. Га

нхуяг

Ни

йсл

эл

ий

н

өм

чи

йн

ха

ри

лц

аа

ны

га

зры

н

Ка

дастр

ын х

эл

тси

йн д

ар

га Б

. З

агд

са

мб

ар

Ни

йсл

эл

ий

н

Авто

за

мы

н

га

зры

н

ор

ло

гч

да

рга

Д

. Б

аясга

ла

н

“Ни

йсл

эл

ий

н

Зур

аг

төсл

ий

н

хүр

ээл

эн”

НӨ

ҮГ-ы

н д

ар

га С

. Ц

ахи

ур

“Гэр

хо

ро

ол

лы

г о

ро

н

сууц

жуул

ах

төсө

л”

ОН

ӨҮ

Г-ы

н д

ар

га А

. Л

ха

гва

до

рж

Ни

йсл

эл

ий

н

ор

он

сууц

ны

ко

рпор

ац

ий

н

гүй

цэтг

эх з

ахи

ра

л Б

. Т

эл

мэн

Япо

ны

О

ло

н

ул

сы

н

ха

мты

н

аж

ил

ла

гаа

ны

ба

йгу

ул

ла

гын

Мо

нго

л

да

хь

Тө

лө

өл

өгч

ий

н

газр

ын д

ар

га М

үц

үм

и С

ато

Тө

сл

ий

н м

ене

жер

Та

кео

Очи

Ни

йсл

эл

ий

н

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

хө

гжл

ий

н

газр

ын д

ар

га М

. Га

нб

аа

тар

Ни

йсл

эл

ий

н

өм

чи

йн

ха

ри

лц

аа

ны

га

зры

н

Хуул

ий

н х

эл

тси

йн д

ар

га Э

. А

ри

унгэ

рэл

Ни

йсл

эл

ий

н

Авто

за

мы

н

га

зры

н

ор

ло

гч

да

рга

Д.

Баясга

ла

н

“Ни

йсл

эл

ий

н

Зур

аг

төсл

ий

н

хүр

ээл

эн”

НӨ

ҮГ-ы

н д

ар

га С

. Ц

ахи

ур

“Гэр

хо

ро

ол

лы

г о

ро

н

сууц

жуул

ах

төсө

л”

ОН

ӨҮ

Г-ы

н д

ар

га А

. Л

ха

гва

до

рж

Ни

йсл

эл

ий

н

ор

он

сууц

ны

ко

рпор

ац

ий

н

гүй

цэтг

эх з

ахи

ра

л Б

. Т

эл

мэн

Япо

ны

О

ло

н

ул

сы

н

ха

мты

н

аж

ил

ла

гаа

ны

ба

йгу

ул

ла

гын

Мо

нго

л

да

хь

Тө

лө

өл

өгч

ий

н

газр

ын д

ар

га М

үц

үм

и С

ато

Тө

сл

ий

н м

ене

жер

Та

кео

Очи

Ни

йсл

эл

ий

н

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

дэд

б

үтц

ий

н

газр

ын д

ар

га

Ни

йсл

эл

ий

н Г

азр

ын а

лб

аны

да

рга

Ни

йсл

эл

ий

н

Авто

за

мы

н

газр

ын

орл

огч

да

рга

“Ни

йсл

эл

ий

н

Зур

аг

төсл

ий

н

хүр

ээл

эн”

НӨ

ҮГ-ы

н д

ар

га

Ни

йсл

эл

ий

н

оро

н

сууц

ны

ко

рпо

рац

ий

н

гүй

цэтг

эх з

ахи

ра

л

Япо

ны

О

ло

н

ул

сы

н

ха

мты

н

аж

ил

ла

гаа

ны

ба

йгу

ул

ла

гын

Мо

нго

л

да

хь

Тө

лө

өл

өгч

ий

н

газр

ын д

ар

га М

үц

үм

и С

ато

Тө

сл

ий

н м

ене

же

р Т

аке

о О

чи

41

Page 46: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

2)

Аж

лы

н х

эс

эг

Аж

лы

н х

эсэг

Тө

сө

л э

хл

эх ү

ед

(2

01

5 о

ны

3-р

сар

ын 1

7)

Эхни

й ө

өр

чл

өл

т (2

01

6 о

ны

3-р

сар

ын 2

4)

Тө

сө

л д

ууса

х ү

ед

(2

017

оны

2-р

са

ры

н 1

7)

Дэд

төсө

л 2

Аж

лы

н х

эсэг

Аж

лы

н х

эс

гий

н а

хл

агч

:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын д

ар

гын

үүр

гий

г тү

р о

рл

он г

үй

цэтг

эгч

М.

Батб

аяр

Нар

ий

н б

ич

гий

н д

ар

га:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн Э

. Д

онд

ма

а

Аж

лы

н х

эс

гий

н а

хл

агч

:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын д

ар

гын

үүр

гий

г тү

р о

рл

он г

үй

цэтг

эгч

Б.

Ууга

нб

аяр

На

ри

йн

би

чги

йн

да

рга

:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн Э

. Д

онд

ма

а

Аж

лы

н х

эс

гий

н а

хл

агч

:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын д

ар

гын ү

үр

гий

г тү

р о

рл

он

гүй

цэтг

эгч

Б.

Гүнб

ол

д

На

ри

йн

би

чги

йн

да

рга

:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын а

хл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

Д.

Бэл

эгс

ай

ха

н

Ги

шү

үд

:

БХ

БЯ

-ны

Стр

ате

гий

н б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н г

азр

ын Ү

л х

өд

лө

х х

өр

өнги

йн

зах з

ээл

, га

да

ад

ын х

өр

өнгө

ор

уул

ал

тын

хэл

тси

йн а

хл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

Ю.

До

рж

па

гма

БХ

БЯ

-ны

Стр

ате

гий

н б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н г

азр

ын а

хл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

Г.

Бол

ор

маа

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн Д

. Б

эл

эгс

ай

ха

н

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн М

. Га

нтө

мө

р

Ги

шү

үд

:

БХ

БЯ

-ны

Стр

ате

гий

н б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н г

азр

ын

Үл

хө

дл

өх х

өр

өнги

йн

зах з

ээл

, га

да

ад

ын х

өр

өнгө

ор

уул

ал

тын

хэл

тси

йн а

хл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

Ю.

До

рж

па

гма

БХ

БЯ

-ны

Стр

ате

гий

н б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н г

азр

ын

ахл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

Г.

Бол

ор

маа

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн Д

. Б

эл

эгс

ай

ха

н

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн М

. Га

нтө

мө

р

Ги

шү

үд

:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын а

хл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын а

хл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын м

эр

гэж

ил

тэн М

.

Га

нтө

мө

р

42

Page 47: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Аж

лы

н х

эсэг

Тө

сө

л э

хл

эх ү

ед

(2

01

5 о

ны

3-р

сар

ын 1

7)

Эхни

й ө

өр

чл

өл

т (2

01

6 о

ны

3-р

сар

ын 2

4)

Тө

сө

л д

ууса

х ү

ед

(2

017

оны

2-р

са

ры

н 1

7)

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын м

эр

гэж

ил

тэн

Э.

Ар

иунням

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн П

. Э

нхм

анд

ах

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын м

эр

гэж

ил

тэн

Б. Го

ёса

йха

н

БХ

БЯ

-ны

Бар

ил

га,

ни

йти

йн а

ж а

хуй

н

бо

дл

огы

н г

азр

ын а

хл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

Б. О

юунчи

мэг

БХ

БЯ

-ны

Бар

ил

га,

ни

йти

йн а

ж а

хуй

н

бо

дл

огы

н г

азр

ын а

хл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

Р.

Батч

им

эг

БХ

БЯ

-ны

Бар

ил

гын ч

ана

р,

аю

ул

гүй

аж

ил

ла

гаа

ны

бод

ло

гын г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн З

. Э

нх-О

рги

л

Га

зры

н х

ар

ил

ца

а,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын д

ар

га А

. Х

үр

эл

шага

й

Га

зры

н х

ар

ил

ца

а,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын Х

от

төл

өвл

өл

тий

н а

лб

аны

да

рга

А.

Ам

арса

йха

н

Га

зры

н х

ар

ил

ца

а,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын м

эр

гэж

ил

тэн

Э.

Ар

иунням

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн П

. Э

нхм

анд

ах

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын м

эр

гэж

ил

тэн

Б.

Го

ёса

йха

н

БХ

БЯ

-ны

Бар

ил

га,

ни

йти

йн а

ж а

хуй

н

бо

дл

огы

н г

азр

ын а

хл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

Б.

Ою

унчи

мэг

БХ

БЯ

-ны

Бар

ил

га,

ни

йти

йн а

ж а

хуй

н

бо

дл

огы

н г

азр

ын а

хл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

Р.

Батч

им

эг

БХ

БЯ

-ны

Бар

ил

гын ч

ана

р,

аю

ул

гүй

аж

ил

ла

гаа

ны

бод

ло

гын г

азр

ын м

эр

гэж

ил

тэн

Г.

Цэр

ма

а

Га

зры

н х

ар

ил

ца

а,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын Х

от

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн д

ар

га

А.

Ам

арса

йха

н

Га

зры

н х

ар

ил

ца

а,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын м

эр

гэж

ил

тэн Б

. Н

ям

да

ш

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т, г

азр

ын

ха

ри

лц

аа

ны

бо

дл

огы

н г

азр

ын м

эр

гэж

ил

тэн

БХ

БЯ

-ны

Инж

ене

ри

йн д

эд

бүтц

ий

н

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г зо

хи

цуул

ах г

азр

ын

мэр

гэж

ил

тэн Ү

. Б

ад

ам

сүр

эн

БХ

БЯ

-ны

Ни

йти

йн а

ж а

хуй

н б

од

ло

гын

хэр

эгж

ил

тий

г зо

хи

цуул

ах г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн О

. Э

нхту

яа

БХ

БЯ

-ны

Ни

йти

йн а

ж а

хуй

н б

од

ло

гын

хэр

эгж

ил

тий

г зо

хи

цуул

ах г

азр

ын

мэр

гэж

ил

тэн Б

. О

юунчи

мэг

БХ

БЯ

-ны

Ба

ри

лга

, ни

йти

йн а

ж а

хуй

н

бо

дл

огы

н г

азр

ын а

хл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

Р.

Ба

тчи

мэг

БХ

БЯ

-ны

Ба

ри

лга

, б

ар

ил

гын м

ате

ри

ал

ын

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г зо

хи

цуул

ах г

азр

ын

мэр

гэж

ил

тэн Г

. Ц

эр

ма

а

Га

зар

зо

хи

он б

ай

гуул

ал

т, г

ео

де

зи,

зур

аг

зүй

н г

азр

ын Б

үс н

ута

г, х

от

төл

өвл

өл

тий

н

хэл

тси

йн д

ар

га О

. О

дб

аяр

43

Page 48: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Аж

лы

н х

эсэг

Тө

сө

л э

хл

эх ү

ед

(2

01

5 о

ны

3-р

сар

ын 1

7)

Эхни

й ө

өр

чл

өл

т (2

01

6 о

ны

3-р

сар

ын 2

4)

Тө

сө

л д

ууса

х ү

ед

(2

017

оны

2-р

са

ры

н 1

7)

газр

ын Х

от

төл

өвл

өл

тий

н а

лб

аны

ахл

ах

мэр

гэж

ил

тэн Д

. Б

ол

ор

ма

а

Га

зры

н х

ар

ил

ца

а,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын Н

эгд

сэн у

ди

рд

ла

га х

ам

тын

аж

ил

ла

гаа

ны

ал

ба

ны

ахл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

Г.

Мө

нхц

эц

эг

Га

зры

н х

ар

ил

ца

а,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын Г

аза

р з

охи

он б

ай

гуул

ал

тын а

лб

аны

ахл

ах м

эр

гэж

ил

тэн Н

Мө

нхө

ө

Га

зры

н х

ар

ил

ца

а,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын К

ад

астр

ын а

лб

аны

а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн Б

. Га

лм

анд

ах

НЗ

ДТ

Г-ы

н С

тра

теги

йн б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн а

хл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

Д.

Шүр

энц

эц

эг

НЗ

ДТ

Г-ы

н С

тра

теги

йн б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн м

эр

гэж

ил

тэн

Б. С

ар

на

й

НЗ

ДТ

Г-ы

н Х

уул

ь, эр

х з

үй

н х

эл

тси

йн

мэр

гэж

ил

тэн С

. Э

нхж

ар

гал

Ни

йсл

эл

ий

н Е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын

Дэд

бүтц

ий

н х

эл

тси

йн д

ар

га

Б. Ц

эр

энб

ал

жи

д

Ни

йсл

эл

ий

н Е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын

Да

хи

н т

өл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн д

ар

га

М.

Ням

ба

яр

Ни

йсл

эл

ий

н ө

мчий

н х

ар

ил

ца

аны

га

зры

н

Ка

дастр

ын х

эл

тси

йн д

ар

га Б

. З

агд

са

мб

ар

газр

ын Х

от

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн Д

. Б

ол

ор

ма

а

Га

зры

н х

ар

ил

ца

а,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын Г

аза

р з

охи

он б

ай

гуул

ал

тын х

эл

тси

йн

да

рга

Ж

. Б

атс

ай

ха

н

Га

зры

н х

ар

ил

ца

а,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын Г

аза

р з

охи

он б

ай

гуул

ал

тын х

эл

тси

йн

ахл

ах м

эр

гэж

ил

тэн Н

Мө

нхө

ө

Га

зры

н х

ар

ил

ца

а,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын К

ад

астр

ын х

эл

тси

йн д

ар

га

Б.

Га

лм

анд

ах

НЗ

ДТ

Г-ы

н С

тра

теги

йн б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн м

эр

гэж

ил

тэн

Ц.

Бям

ба

жар

гал

Ни

йсл

эл

ий

н о

ро

н с

ууц

ны

ко

рпо

ра

ци

йн д

эд

захи

ра

л Б

. С

ар

на

й

НЗ

ДТ

Г-ы

н Х

уул

ь,

эр

х з

үй

н х

эл

тси

йн а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн С

. Э

нхж

ар

гал

Ни

йсл

эл

ий

н Е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын

Дэд

бүтц

ий

н х

эл

тси

йн д

ар

га

Б.

Цэр

энб

ал

жи

д

Ни

йсл

эл

ий

н Е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын

Да

хи

н т

өл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн д

ар

га

М.

Ням

ба

яр

Ни

йсл

эл

ий

н ө

мчий

н х

ар

ил

ца

аны

га

зры

н

Ка

дастр

ын х

эл

тси

йн д

ар

га Б

. З

агд

са

мб

ар

Га

зар

зо

хи

он б

ай

гуул

ал

т, г

ео

де

зи,

зур

аг

зүй

н г

азр

ын Г

аза

р з

охи

он б

ай

гуул

ал

тын

хэл

тси

йн д

ар

га Ж

. Д

аваа

баа

тар

Га

зар

зо

хи

он б

ай

гуул

ал

т, г

ео

де

зи,

зур

аг

зүй

н г

азр

ын К

ад

астр

ын х

эл

тси

йн д

ар

га

Б.

Га

лм

анд

ах

НЗ

ДТ

Г-ы

н Б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн

мэр

гэж

ил

тэн Ц

. Б

ям

ба

жа

рга

л

Ни

йсл

эл

ий

н о

ро

н с

ууц

ны

ко

рпо

ра

ци

йн д

эд

захи

ра

л А

. Э

нхм

анл

ай

НЗ

ДТ

Г-ы

н Х

уул

ь,

эр

х з

үй

н х

эл

тси

йн

мэр

гэж

ил

тэн С

. Э

нхж

ар

гал

Ни

йсл

эл

ий

н Х

от

төл

өвл

өл

т, е

рө

нхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын Д

эд

бүтц

ий

н

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн д

ар

га Б

. О

юунту

яа

Ни

йсл

эл

ий

н Х

от

төл

өвл

өл

т, е

рө

нхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын Д

ахи

н т

өл

өвл

өл

тий

н

хэл

тси

йн д

ар

га М

. Н

ям

ба

яр

Ни

йсл

эл

ий

н Г

азр

ын а

лб

аны

Га

зры

н

ме

не

жм

ент,

тө

лөвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн д

ар

га Ч

.

Очи

р

Ни

йсл

эл

ий

н Г

эр

хо

ро

ол

лы

н д

эд

бүтц

ий

н

44

Page 49: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Аж

лы

н х

эсэг

Тө

сө

л э

хл

эх ү

ед

(2

01

5 о

ны

3-р

сар

ын 1

7)

Эхни

й ө

өр

чл

өл

т (2

01

6 о

ны

3-р

сар

ын 2

4)

Тө

сө

л д

ууса

х ү

ед

(2

017

оны

2-р

са

ры

н 1

7)

Гэр

хо

ро

ол

лы

н х

өгж

ли

йн г

азр

ын Г

ад

аа

д

ха

ри

лц

аа

, ха

мты

н а

жи

лл

ага

аны

хэл

тси

йн

да

рга

М.

Эн

хб

аа

тар

Ни

йсл

эл

ий

н А

вто

зам

ын га

зры

н

Тө

лө

вл

өл

т, с

уд

ал

гаа

ны

хэл

тси

йн э

ди

йн

заса

гч Р

. Б

атц

ол

мо

н

“Ни

йсл

эл

ий

н З

ур

аг

төсл

ий

н х

үр

ээл

эн”

НӨ

ҮГ-ы

н е

рө

нхи

й и

нж

ене

р Г

. Н

ар

ангэ

рэл

“Гэр

хо

ро

ол

лы

г о

ро

н с

ууц

жуул

ах т

өсө

л”

ОН

ӨҮ

Г-ы

н Д

ахи

н т

өл

өвл

өл

т, х

яна

лты

н

хэл

тси

йн д

ар

га А

. Б

уянд

эл

гэр

Гэр

хо

ро

ол

лы

н х

өгж

ли

йн г

азр

ын Г

ад

аа

д

ха

ри

лц

аа

, ха

мты

н а

жи

лл

ага

аны

хэл

тси

йн

да

рга

М.

Эн

хб

аа

тар

Ни

йсл

эл

ий

н А

вто

зам

ын га

зры

н

Тө

лө

вл

өл

т, с

уд

ал

гаа

ны

хэл

тси

йн э

ди

йн

заса

гч Р

. Б

атц

ол

мо

н

“Ни

йсл

эл

ий

н З

ур

аг

төсл

ий

н х

үр

ээл

эн”

НӨ

ҮГ-ы

н е

рө

нхи

й и

нж

ене

р Ч

. Р

эгз

ма

а

“Гэр

хо

ро

ол

лы

г о

ро

н с

ууц

жуул

ах т

өсө

л”

ОН

ӨҮ

Г-ы

н Д

ахи

н т

өл

өвл

өл

т, х

яна

лты

н

хэл

тси

йн д

ар

га А

. Б

уянд

эл

гэр

газр

ын Б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн

да

рга

Б.

Мө

нхб

аа

тар

Ни

йсл

эл

ий

н Г

эр

хо

ро

ол

лы

н д

эд

бүтц

ий

н

газр

ын Б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн

мэр

гэж

ил

тэн М

. Э

нхб

аа

тар

Ни

йсл

эл

ий

н А

вто

за

мы

н хө

гжл

ий

н г

азр

ын

Бо

дл

ого

, зо

хи

цуул

ал

тын х

эл

тси

йн д

ар

га

Ж.

Да

ва

асүр

эн

“Н

ий

сл

эл

ий

н З

ур

аг

төсл

ий

н х

үр

ээл

эн”

НӨ

ҮГ-ы

н е

рө

нхи

й и

нж

ене

р Ч

. Р

эгз

ма

а

“Ни

йсл

эл

ий

н З

ур

аг

төсл

ий

н х

үр

ээл

эн”

НӨ

ҮГ-ы

н х

эл

тси

йн д

ар

га Г

. Б

атх

иш

иг

45

Page 50: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

3) Бага орлоготой өрхүүдийг орон сууцаар хангах бодлого

боловсруулах дэд Ажлын хэсэг

Дэд Ажлын хэсгийн ахлагч: БХБЯ-ны Хот байгуулалт, газрын

харилцааны бодлогын хэрэгжилтийг зохицуулах газрын дарга

Б. Гүнболд

Гишүүд:

БХБЯ-ны Бодлого, төлөвлөлтийн газрын мэргэжилтэн Э. Батболд

БХБЯ-ны Хот байгуулалт, газрын харилцааны бодлогын хэрэгжилтийг

зохицуулах газрын ахлах мэргэжилтэн

Э. Дондмаа

БХБЯ-ны Хот байгуулалт, газрын харилцааны бодлогын хэрэгжилтийг

зохицуулах газрын ахлах мэргэжилтэн

Д. Бэлэгсайхан

БХБЯ-ны Нийтийн аж ахуйн бодлогын хэрэгжилтийг зохицуулах газрын

ахлах мэргэжилтэн

О. Энхтуяа

НЗДТГ-ын Бодлого, төлөвлөлтийн хэлтсийн мэргэжилтэн Б. Бямбасүрэн

Нийслэлийн Хот төлөвлөлт, ерөнхий төлөвлөгөөний газрын Ерөнхий

архитекторын ажлын албаны дарга

Т. Ганзориг

Нийслэлийн Хот төлөвлөлт, ерөнхий төлөвлөгөөний газрын Дахин

төлөвлөлтийн хэлтсийн дарга

М. Нямбаяр

Нийслэлийн Гэр хорооллын дэд бүтцийн газрын Бодлого, төлөвлөлтийн

хэлтсийн дарга

Б. Мөнхбаатар

Нийслэлийн Гэр хорооллын дэд бүтцийн газрын Бодлого, төлөвлөлтийн

хэлтсийн мэргэжилтэн

Б. Өлзийбаяр

Нийслэлийн орон сууцны корпорацийн дэд захирал А. Энхманлай

Нийслэлийн орон сууцны корпорацийн ахлах мэргэжилтэн М. Отгонжаргал

“Нийслэлийн Зураг төслийн хүрээлэн” НӨҮГ Э. Эрдэнэмөнх

Төрийн орон сууцны корпорацийн дэд захирал Д. Энхболд

Монголын ипотекийн корпорацийн гүйцэтгэх зхахирал Д. Гантөгс

ЖАЙКА-гийн төслийн зөвлөх Iwasaki Masayoshi

4) Дэд Ажлын хэсэг: Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

загвар төсөл

Нарийн бичгийн дарга: Газар зохион байгуулалт, геодези, зураг зүйн

газар

Б. Болормаа

Гишүүд:

БХБЯ-ны Хот байгуулалт, газрын харилцааны бодлогын хэрэгжилтийг

зохицуулах газар

Б. Гоёсайхан

БХБЯ-ны Нийтийн аж ахуйн бодлогын хэрэгжилтийг зохицуулах газар Р. Батчимэг

Б. Оюунчимэг

БХБЯ-ны Нийтийн аж ахуйн бодлогын хэрэгжилтийг зохицуулах газар Ү. Бадамсүрэн

46

Page 51: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

НЗДТГ-ын Бодлого, төлөвлөлтийн хэлтэс Б. Бямбасүрэн

Нийслэлийн Хот төлөвлөлт, ерөнхий төлөвлөгөөний газрын Дахин

төлөвлөлтийн хэлтэс

И. Наранцэцэг

Нийслэлийн Хот төлөвлөлт, ерөнхий төлөвлөгөөний газрын Ерөнхий

архитекторын ажлын алба

Ц. Эрдэнэцэцэг

Нийслэлийн Хот төлөвлөлт, ерөнхий төлөвлөгөөний газрын Инженерийн

дэд бүтцийн төлөвлөлтийн хэлтэс

Э. Ганпүрэв

Нийслэлийн Гэр хорооллын дэд бүтцийн газар Б. Мөнхбаатар

Д. Даваадулам

Нийслэлийн орон сууцны корпораци А. Энхманлай

А. Энхханд

Сүхбаатар дүүргийн Газрын алба П. Сугар

Чингэлтэй дүүргийн Газрын алба Ж. Мөнх-Эрдэнэ

“Нийслэлийн Зураг төслийн хүрээлэн” НӨҮГ-ын Хот төлөвлөлтийн

хэлтсийн дарга

Л. Ганбат

ЖАЙКА-гийн төслийн зөвлөх Minoru Matsui

47

Page 52: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

5)

Дү

рэм

, ж

ур

ам

бо

ло

вс

руул

ах

Аж

лы

н х

эс

эг

Аж

лы

н х

эсэг

Тө

сө

л э

хл

эх ү

ед

(20

15

оны

10

-р с

ар

ын 1

9)

Эхни

й ө

өр

чл

өл

т

(20

16 о

ны

10

-р с

ар

ын

26

)

2 д

ахь ө

өр

чл

өл

т

(20

17

оны

2-р

са

ры

н 1

7)

3 д

ахь ө

өр

чл

өл

т

(20

17

оны

8-р

са

ры

н 3

0)

Тө

сө

л д

ууса

х ү

ед

(20

18

оны

4-р

са

ры

н 2

3)

Дүр

эм

, ж

ур

ам

бо

ло

вср

уул

ах

Аж

лы

н х

эсэг

Аж

лы

н х

эс

гий

н а

хл

агч

:

БХ

БЯ

-ны

Тө

ри

йн н

ар

ий

н

би

чги

йн д

ар

га

С. М

агн

ай

сүр

эн

Дэд

ах

ла

гч:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н г

азр

ын д

ар

гын

үүр

гий

г тү

р о

рл

он

гүй

цэтг

эгч

Б. У

уга

нб

аяр

Нар

ий

н б

ич

гий

н д

ар

га:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн Э

. Д

онд

ма

а

Аж

лы

н х

эс

гий

н а

хл

агч

:

БХ

БЯ

-ны

Дэд

са

йд

Ш.

Лха

мсүр

эн

Дэд

ах

ла

гч:

БХ

БЯ

-ны

Тө

ри

йн н

ар

ий

н

би

чги

йн д

ар

га

С.

Ма

гна

йсүр

эн

Нар

ий

н б

ич

гий

н д

ар

га:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн Э

. Д

онд

ма

а

Ги

шү

үд

:

БХ

БЯ

-ны

Тө

ри

йн

захи

рга

аны

уд

ир

дл

агы

н

газр

ын Х

уул

ий

н х

эл

тси

йн

да

ргы

н ү

үр

гий

г тү

р о

рл

он

гүй

цэтг

эгч

С.

Ам

ар

түвш

ин

Аж

лы

н х

эс

гий

н а

хл

агч

:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын

да

ргы

н ү

үр

гий

г тү

р о

рл

он

гүй

цэтг

эгч

Б.

Гүнб

ол

д

Нар

ий

н б

ич

гий

н д

ар

га:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн

Д.

Бэл

эгс

ай

ха

н

Ги

шү

үд

:

БХ

БЯ

-ны

Бод

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н г

азр

ын

ахл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

Г.

Бол

ор

маа

Аж

лы

н х

эс

гий

н а

хл

агч

:

БХ

БЯ

-ны

Дэд

са

йд

Ш.

Лха

мсүр

эн

Дэд

ах

ла

гч:

БХ

БЯ

-ны

Тө

ри

йн н

ар

ий

н

би

чги

йн д

ар

га

С.

Ма

гна

йсүр

эн

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын д

ар

га

Б.

Гүнб

ол

д

На

ри

йн

би

чги

йн

да

рга

:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн Э

. Д

онд

ма

а

Ги

шү

үд

:

БХ

БЯ

-ны

Тө

ри

йн

захи

рга

аны

уд

ир

дл

агы

н

газр

ын Х

уул

ий

н х

эл

тси

йн

мэр

гэж

ил

тэн

С.

Ам

ар

түвш

ин

БХ

БЯ

-ны

Бо

дл

ого

,

Аж

лы

н х

эс

гий

н а

хл

агч

:

БХ

БЯ

-ны

Дэд

са

йд

Ш.

Лха

мсүр

эн

Дэд

ах

ла

гч:

БХ

БЯ

-ны

Тө

ри

йн н

ар

ий

н

би

чги

йн д

ар

га

С.

Ма

гна

йсүр

эн

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын д

ар

га

Б.

Гүнб

ол

д

На

ри

йн

би

чги

йн

да

рга

:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын

мэр

гэж

ил

тэн

Э.

Ар

иунням

Ги

шү

үд

:

БХ

БЯ

-ны

Тө

ри

йн

захи

рга

аны

уд

ир

дл

агы

н

газр

ын Х

уул

ий

н х

эл

тси

йн

мэр

гэж

ил

тэн

С.

Ам

ар

түвш

ин

48

Page 53: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Аж

лы

н х

эсэг

Тө

сө

л э

хл

эх ү

ед

(20

15

оны

10

-р с

ар

ын 1

9)

Эхни

й ө

өр

чл

өл

т

(20

16 о

ны

10

-р с

ар

ын

26

)

2 д

ахь ө

өр

чл

өл

т

(20

17

оны

2-р

са

ры

н 1

7)

3 д

ахь ө

өр

чл

өл

т

(20

17

оны

8-р

са

ры

н 3

0)

Тө

сө

л д

ууса

х ү

ед

(20

18

оны

4-р

са

ры

н 2

3)

Ги

шү

үд

:

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн

П.

Энхм

анд

ах

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н г

азр

ын

мэр

гэж

ил

тэн

Б. Го

ёса

йха

н

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н г

азр

ын

мэр

гэж

ил

тэн

Э.

Ар

иунням

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын д

ар

га

Д.

Бэл

эгс

ай

ха

н

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн

П.

Энхм

анд

ах

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын

мэр

гэж

ил

тэн

Б.

Го

ёса

йха

н

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын

мэр

гэж

ил

тэн Б

. Н

ям

да

ш

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн Э

. Д

онд

ма

а

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн

П.

Энхм

анд

ах

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын

мэр

гэж

ил

тэн М

. Га

нтө

мө

р

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын

мэр

гэж

ил

тэн

Б.

Го

ёса

йха

н

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын

мэр

гэж

ил

тэн Б

. Н

ям

да

ш

төл

өвл

өл

тий

н г

азр

ын

мэр

гэж

ил

тэн Э

. Б

атб

ол

д

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын

мэр

гэж

ил

тэн

Б.

Го

ёса

йха

н

Зө

вл

өх а

рхи

тект

ор

Э.

До

нд

маа

БХ

БЯ

-ны

Хо

т б

ай

гуул

ал

т,

газр

ын х

ар

ил

ца

аны

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын

мэр

гэж

ил

тэн

49

Page 54: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Аж

лы

н х

эсэг

Тө

сө

л э

хл

эх ү

ед

(20

15

оны

10

-р с

ар

ын 1

9)

Эхни

й ө

өр

чл

өл

т

(20

16 о

ны

10

-р с

ар

ын

26

)

2 д

ахь ө

өр

чл

өл

т

(20

17

оны

2-р

са

ры

н 1

7)

3 д

ахь ө

өр

чл

өл

т

(20

17

оны

8-р

са

ры

н 3

0)

Тө

сө

л д

ууса

х ү

ед

(20

18

оны

4-р

са

ры

н 2

3)

БХ

БЯ

-ны

Инж

ене

ри

йн

дэд

бүтц

ий

н б

од

ло

гын

хэр

эгж

ил

тий

г зо

хи

цуул

ах

газр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн

Ү.

Бад

ам

сүр

эн

БХ

БЯ

-ны

Ни

йти

йн а

ж

ахуй

н б

од

ло

гын

хэр

эгж

ил

тий

г зо

хи

цуул

ах

газр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн О

. Э

нхту

яа

БХ

БЯ

-ны

Ни

йти

йн а

ж

ахуй

н б

од

ло

гын

хэр

эгж

ил

тий

г зо

хи

цуул

ах

газр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн Р

. Б

атч

им

эг

БХ

БЯ

-ны

Ни

йти

йн а

ж

ахуй

н б

од

ло

гын

хэр

эгж

ил

тий

г зо

хи

цуул

ах

газр

ын м

эр

гэж

ил

тэн

Б.

Ою

унчи

мэг

БХ

БЯ

-ны

Бар

ил

га,

ба

ри

лгы

н м

ате

риа

лы

н

бо

дл

огы

н х

эр

эгж

ил

тий

г

зохи

цуул

ах г

азр

ын

мэр

гэж

ил

тэн Г

. Ц

эр

ма

а

Га

зар

зо

хи

он б

ай

гуул

ал

т,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын З

ахи

рга

а,

уд

ир

дл

ага

, ха

мты

н

аж

ил

ла

гаа

ны

га

зры

н

ахл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

Ц.

Ба

яр

ба

т

Га

зар

зо

хи

он б

ай

гуул

ал

т,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын З

ахи

рга

а,

уд

ир

дл

ага

, ха

мты

н

50

Page 55: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Аж

лы

н х

эсэг

Тө

сө

л э

хл

эх ү

ед

(20

15

оны

10

-р с

ар

ын 1

9)

Эхни

й ө

өр

чл

өл

т

(20

16 о

ны

10

-р с

ар

ын

26

)

2 д

ахь ө

өр

чл

өл

т

(20

17

оны

2-р

са

ры

н 1

7)

3 д

ахь ө

өр

чл

өл

т

(20

17

оны

8-р

са

ры

н 3

0)

Тө

сө

л д

ууса

х ү

ед

(20

18

оны

4-р

са

ры

н 2

3)

Га

зры

н х

ар

ил

ца

а,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын У

ди

рд

ла

га

ха

мты

н а

жи

лл

ага

аны

хэл

тси

йн д

ар

га

Г.

Мө

нхц

эц

эг

Га

зры

н х

ар

ил

ца

а,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын Х

от

төл

өвл

өл

тий

н

хэл

тси

йн а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн

Д.

Бол

орм

аа

Га

зры

н х

ар

ил

ца

а,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын Г

аза

р з

охи

он

ба

йгу

ул

ал

тын х

эл

тси

йн

мэр

гэж

ил

тэн С

.

Дэнсм

аа

НЗ

ДТ

Г-ы

н Х

уул

ь, эр

х

зүй

н х

эл

тси

йн

мэр

гэж

ил

тэн

С. Э

нхж

ар

гал

Га

зар

зохи

он б

ай

гуул

ал

т,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын З

ахи

рга

а,

уд

ир

дл

ага

, ха

мты

н

аж

ил

ла

гаа

ны

га

зры

н

ахл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

О.

Дө

лгө

өнту

ул

Га

зар

зохи

он б

ай

гуул

ал

т,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын Х

от

төл

өвл

өл

тий

н

хэл

тси

йн а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн

Д.

Бол

орм

аа

Га

зар

зохи

он б

ай

гуул

ал

т,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын Г

аза

р з

охи

он

ба

йгу

ул

ал

тын х

эл

тси

йн

мэр

гэж

ил

тэн С

.

Дэнсм

аа

НЗ

ДТ

Г-ы

н Х

уул

ь,

эр

х

зүй

н х

эл

тси

йн

мэр

гэж

ил

тэн

С.

Эн

хж

ар

гал

Га

зар

зохи

он б

ай

гуул

ал

т,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын Х

от

төл

өвл

өл

тий

н

хэл

тси

йн д

ар

га

О.

Од

ба

яр

Га

зар

зохи

он б

ай

гуул

ал

т,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын Г

аза

р з

охи

он

ба

йгу

ул

ал

тын х

эл

тси

йн

да

рга

Ж

. Д

ава

аб

аа

тар

Га

зар

зохи

он б

ай

гуул

ал

т,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын К

ад

астр

ын

хэл

тси

йн д

ар

га

Б.

Га

лм

анд

ах

НЗ

ДТ

Г-ы

н Х

уул

ь,

эр

х

зүй

н х

эл

тси

йн

Га

зар

зо

хи

он б

ай

гуул

ал

т,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын З

ахи

рга

а,

уд

ир

дл

ага

, ха

мты

н

аж

ил

ла

гаа

ны

хэл

тси

йн

ахл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

О.

Дө

лгө

өнту

ул

Га

зар

зо

хи

он б

ай

гуул

ал

т,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын Б

үс н

ута

г, х

от

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн

ахл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

Д.

Бо

ло

рм

аа

Га

зар

зо

хи

он б

ай

гуул

ал

т,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын Г

аза

р з

охи

он

ба

йгу

ул

ал

тын х

эл

тси

йн

ахл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

С.

Дэнсм

аа

НЗ

ДТ

Г-ы

н Х

уул

ь,

эр

х

зүй

н х

эл

тси

йн

мэр

гэж

ил

тэн

С.

Эн

хж

ар

гал

аж

ил

ла

гаа

ны

хэл

тси

йн

ахл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

О.

Дө

лгө

өнту

ул

Га

зар

зо

хи

он б

ай

гуул

ал

т,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын Б

үс н

ута

г, х

от

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн

ахл

ах м

эр

гэж

ил

тэн

Д.

Бо

ло

рм

аа

Га

зар

зо

хи

он б

ай

гуул

ал

т,

гео

де

зи,

зур

аг

зүй

н

газр

ын Б

үс н

ута

г, х

от

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн

мэр

гэж

ил

тэн Ж

. Ч

ин

гим

НЗ

ДТ

Г-ы

н Х

уул

ь,

эр

х

зүй

н х

эл

тси

йн

мэр

гэж

ил

тэн

С.

Эн

хж

ар

гал

51

Page 56: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Аж

лы

н х

эсэг

Тө

сө

л э

хл

эх ү

ед

(20

15

оны

10

-р с

ар

ын 1

9)

Эхни

й ө

өр

чл

өл

т

(20

16 о

ны

10

-р с

ар

ын

26

)

2 д

ахь ө

өр

чл

өл

т

(20

17

оны

2-р

са

ры

н 1

7)

3 д

ахь ө

өр

чл

өл

т

(20

17

оны

8-р

са

ры

н 3

0)

Тө

сө

л д

ууса

х ү

ед

(20

18

оны

4-р

са

ры

н 2

3)

Ни

йсл

эл

ий

н Е

рө

нхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын

Да

хи

н т

өл

өвл

өл

тий

н

хэл

тси

йн д

ар

га

М.

Ням

ба

яр

Ни

йсл

эл

ий

н Е

рө

нхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын

Га

зар

эзэ

мш

ил

,

аш

игл

ал

т, б

үр

тгэл

ий

н

газр

ын а

хл

ах

мэр

гэж

ил

тэн

Д.

Ур

анц

эц

эг

Ни

йсл

эл

ий

н Е

рө

нхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын

Хуул

ий

н х

эл

тси

йн

мэр

гэж

ил

тэн Я

. Б

ол

ор

Ни

йсл

эл

ий

н ө

мчий

н

ха

ри

лц

аа

ны

га

зры

н

Хуул

ий

н х

эл

тси

йн д

ар

га

Э.

Ар

иунгэ

рэл

Ни

йсл

эл

ий

н Е

рө

нхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын

Да

хи

н т

өл

өвл

өл

тий

н

хэл

тси

йн д

ар

га

М.

Ням

ба

яр

Ни

йсл

эл

ий

н Е

рө

нхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын

Хуул

ий

н х

эл

тси

йн д

ар

га

Э.

Да

ваа

ням

Ни

йсл

эл

ий

н Г

азр

ын

ал

ба

ны

Га

зар

өм

чл

өл

ий

н

хэл

тси

йн м

эр

гэж

ил

тэн

Ч,

Очи

р

мэр

гэж

ил

тэн

С.

Эн

хж

ар

гал

Ни

йсл

эл

ий

н Х

от

төл

өвл

өл

т, е

рө

нхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын

Дэд

бүтц

ий

н

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн

да

рга

Б.

Ою

унту

яа

Ни

йсл

эл

ий

н Х

от

төл

өвл

өл

т, е

рө

нхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын

Да

хи

н т

өл

өвл

өл

тий

н

хэл

тси

йн д

ар

га

М.

Ням

ба

яр

Ни

йсл

эл

ий

н Г

азр

ын

ал

ба

ны

Га

зры

н

ме

не

жм

ент,

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн

да

рга

Ч.

Очи

р

Ни

йсл

эл

ий

н Х

от

төл

өвл

өл

т, е

рө

нхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын

Да

хи

н т

өл

өвл

өл

тий

н

хэл

тси

йн д

ар

га

М.

Ням

ба

яр

Ни

йсл

эл

ий

н Х

от

төл

өвл

өл

т, е

рө

нхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын

Хуул

ий

н х

эл

тси

йн д

ар

га

Э.

Да

ваа

ням

Ни

йсл

эл

ий

н Г

азр

ын

ал

ба

ны

Га

зар

өм

чл

өл

ий

н

хэл

тси

йн д

ар

га Ч

. О

чи

р

Ни

йсл

эл

ий

н Х

от

төл

өвл

өл

т, е

рө

нхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын

Да

хи

н т

өл

өвл

өл

тий

н

хэл

тси

йн д

ар

га

М.

Ням

ба

яр

Ни

йсл

эл

ий

н Х

от

төл

өвл

өл

т, е

рө

нхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й г

азр

ын

Хуул

ий

н х

эл

тси

йн д

ар

га

Э.

Да

ваа

ням

Ни

йсл

эл

ий

н Г

азр

ын

ал

ба

ны

Га

зар

өм

чл

өл

ий

н

хэл

тси

йн д

ар

га Ч

. О

чи

р

52

Page 57: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Аж

лы

н х

эсэг

Тө

сө

л э

хл

эх ү

ед

(20

15

оны

10

-р с

ар

ын 1

9)

Эхни

й ө

өр

чл

өл

т

(20

16 о

ны

10

-р с

ар

ын

26

)

2 д

ахь ө

өр

чл

өл

т

(20

17

оны

2-р

са

ры

н 1

7)

3 д

ахь ө

өр

чл

өл

т

(20

17

оны

8-р

са

ры

н 3

0)

Тө

сө

л д

ууса

х ү

ед

(20

18

оны

4-р

са

ры

н 2

3)

“Гэр

хо

ро

ол

лы

г о

ро

н

сууц

жуул

ах т

өсө

л”

ОН

ӨҮ

Г-ы

н д

ар

га

А.

Лха

гва

до

рж

“Гэр

хо

ро

ол

лы

г о

ро

н

сууц

жуул

ах т

өсө

л”

ОН

ӨҮ

Г-ы

н Д

ахи

н

төл

өвл

өл

т, х

яна

лты

н

хэл

тси

йн д

ар

га

А.

Буянд

эл

гэр

“Г

эр

хо

ро

ол

лы

г ор

он

сууц

жуул

ах т

өсө

л”

ОН

ӨҮ

Г-ы

н м

ене

жер

Ч.

Ши

нэц

эц

эг

Ни

йсл

эл

ий

н Г

эр

хо

ро

ол

лы

н х

өгж

ли

йн

газр

ын д

ар

га Ш

. Га

нхуяг

Гэр

хо

ро

ол

лы

н х

өгж

ли

йн

газр

ын Г

ад

аа

д х

ар

ил

ца

а,

ха

мты

н а

жи

лл

ага

аны

хэл

тси

йн д

ар

га

М.

Эн

хб

аа

тар

Ни

йсл

эл

ий

н Г

эр

хо

ро

ол

лы

н д

эд

бүтц

ий

н

газр

ын е

рө

нхи

й и

нж

ене

р

Ар

анж

ин

Ни

йсл

эл

ий

н Г

эр

хо

ро

ол

лы

н д

эд

бүтц

ий

н

газр

ын Б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн

да

рга

Б.

Мө

нхб

аа

тар

Ни

йсл

эл

ий

н Г

эр

хо

ро

ол

лы

н д

эд

бүтц

ий

н

газр

ын Б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн

мэр

гэж

ил

тэн

М.

Эн

хб

аа

тар

Ни

йсл

эл

ий

н Г

эр

хо

ро

ол

лы

н д

эд

бүтц

ий

н

газр

ын Б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн

да

рга

Б.

Мө

нхб

аа

тар

Ни

йсл

эл

ий

н Г

эр

хо

ро

ол

лы

н д

эд

бүтц

ий

н

газр

ын Б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн

мэр

гэж

ил

тэн

М.

Эн

хб

аа

тар

Ни

йсл

эл

ий

н А

вто

зам

ын

хө

гжл

ий

н г

азр

ын

Бод

ло

го,

зохи

цуул

ал

тын

хэл

тси

йн д

ар

га

Ж.

Да

ва

асүр

эн

Ни

йсл

эл

ий

н Г

эр

хо

ро

ол

лы

н д

эд

бүтц

ий

н

газр

ын Б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн

да

рга

Б.

Мө

нхб

аа

тар

Мо

нго

лы

н Б

ар

ил

гачд

ын

үнд

эсни

й а

ссо

ци

ац

ий

н

Тусга

й з

өвш

өө

рл

ий

н

хэл

тси

йн д

ар

га

М.

Эн

хб

аа

тар

Ни

йсл

эл

ий

н Г

эр

хо

ро

ол

лы

н д

эд

бүтц

ий

н

газр

ын Б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн

да

рга

Б.

Мө

нхб

аа

тар

Мо

нго

лы

н Б

ар

ил

гачд

ын

үнд

эсни

й а

ссо

ци

ац

ий

н

Тусга

й з

өвш

өө

рл

ий

н

хэл

тси

йн д

ар

га

М.

Эн

хб

аа

тар

53

Page 58: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Аж

лы

н х

эсэг

Тө

сө

л э

хл

эх ү

ед

(20

15

оны

10

-р с

ар

ын 1

9)

Эхни

й ө

өр

чл

өл

т

(20

16 о

ны

10

-р с

ар

ын

26

)

2 д

ахь ө

өр

чл

өл

т

(20

17

оны

2-р

са

ры

н 1

7)

3 д

ахь ө

өр

чл

өл

т

(20

17

оны

8-р

са

ры

н 3

0)

Тө

сө

л д

ууса

х ү

ед

(20

18

оны

4-р

са

ры

н 2

3)

“Ни

йсл

эл

ий

н З

ур

аг

төсл

ий

н х

үр

ээл

эн”

НӨ

ҮГ-ы

н е

рө

нхи

й

инж

ене

р Ч

.

Рэгз

ма

а

Хо

т д

ахи

н т

өл

өвл

өл

тий

н

төсө

л х

эр

эгж

үүл

эгч

ди

йн

хо

лб

оо

ны

Уд

ир

да

х

зөвл

өл

ий

н д

ар

га

Ц.

Эр

дэм

ба

яр

НЗ

ДТ

Г-ы

н Б

од

ло

го,

төл

өвл

өл

тий

н х

эл

тси

йн

мэр

гэж

ил

тэн

Ц.

Бям

ба

жар

гал

“Н

ий

сл

эл

ий

н З

ур

аг

төсл

ий

н х

үр

ээл

эн”

НӨ

ҮГ-ы

н е

рө

нхи

й

инж

ене

р Ч

. Р

эгз

ма

а

“Н

ий

сл

эл

ий

н З

ур

аг

төсл

ий

н х

үр

ээл

эн”

НӨ

ҮГ-ы

н х

эл

тси

йн д

ар

га

Г.

Батх

иш

иг

Ни

йсл

эл

ий

н о

ро

н с

ууц

ны

кор

пор

ац

ий

н д

эд

захи

ра

л

А.

Эн

хм

анл

ай

“Ни

йсл

эл

ий

н З

ур

аг

төсл

ий

н х

үр

ээл

эн”

НӨ

ҮГ-ы

н д

ар

га Ч

.

Рэгз

ма

а

МУ

ИС

-ий

н Х

уул

ь з

үй

н

сур

гуул

ий

н Д

эд

пр

оф

ессо

р

Др

. Д

. Га

нга

ба

ата

р

Мо

нго

лы

н м

эр

гэш

сэн

үнэл

гээчд

ий

н

инсти

тути

йн з

ахи

ра

л

Б.

Ба

яр

жа

рга

л

Хо

т д

ахи

н т

өл

өвл

өл

тий

н

төсө

л х

эр

эгж

үүл

эгч

ди

йн

хо

лб

оо

ны

Уд

ир

да

х

зөвл

өл

ий

н д

ар

га

Ц.

Эр

дэм

ба

яр

Мо

нго

лы

н х

уул

ьчд

ын

хо

лб

оо

ны

ги

шүүн,

хуул

ьч

“Ни

йсл

эл

ий

н З

ур

аг

төсл

ий

н х

үр

ээл

эн”

НӨ

ҮГ-ы

н д

ар

га Ч

.

Рэгз

ма

а

МУ

ИС

-ий

н Х

уул

ь з

үй

н

сур

гуул

ий

н Д

эд

пр

оф

ессо

р

Др

. Д

. Га

нга

ба

ата

р

Мо

нго

лы

н м

эр

гэш

сэн

үнэл

гээчд

ий

н

инсти

тути

йн з

ахи

ра

л

Б.

Ба

яр

жа

рга

л

Хо

т д

ахи

н т

өл

өвл

өл

тий

н

төсө

л х

эр

эгж

үүл

эгч

ди

йн

хо

лб

оо

ны

Уд

ир

да

х

зөвл

өл

ий

н д

ар

га

Ц.

Эр

дэм

ба

яр

Мо

нго

лы

н х

уул

ьчд

ын

хо

лб

оо

ны

ги

шүүн,

хуул

ьч

54

Page 59: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Аж

лы

н х

эсэг

Тө

сө

л э

хл

эх ү

ед

(20

15

оны

10

-р с

ар

ын 1

9)

Эхни

й ө

өр

чл

өл

т

(20

16 о

ны

10

-р с

ар

ын

26

)

2 д

ахь ө

өр

чл

өл

т

(20

17

оны

2-р

са

ры

н 1

7)

3 д

ахь ө

өр

чл

өл

т

(20

17

оны

8-р

са

ры

н 3

0)

Тө

сө

л д

ууса

х ү

ед

(20

18

оны

4-р

са

ры

н 2

3)

Б.

Ба

тчи

мэг

Нүүл

гэн с

уур

ьш

уул

ал

т

ха

ри

уц

са

н м

эр

гэж

ил

тэн,

АХ

Б Б

. Ч

ин

зор

иг

Б.

Ба

тчи

мэг

Нүүл

гэн с

уур

ьш

уул

ал

т

ха

ри

уц

са

н м

эр

гэж

ил

тэн,

АХ

Б Б

. Ч

ин

зор

иг

55

Page 60: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

6) Сургалтын Ажлын хэсэг

Ахлагч: БХБЯ-ны Төрийн нарийн бичгийн дарга С. Магнайсүрэн

Нарийн бичгийн дарга: БХБЯ-ны Хот байгуулалт, газрын харилцааны бодлогын хэрэгжилтийг

зохицуулах газрын мэргэжилтэн Э. Ариунням

A. Дэд Ажлын хэсэг: Ашиглалтын шаардлага хангахгүй нийтийн зориулалттай орон

сууцны барилга байгууламжийг буулгаж, шинээр барих

Ахлагч 1 М. Нямбаяр Нийслэлийн Хот төлөвлөлт, ерөнхий төлөвлөгөөний газрын

Дахин төлөвлөлтийн хэлтсийн дарга

Гишүүд 2 С. Амартүвшин БХБЯ-ны Төрийн захиргааны удирдлагын газрын Хуулийн

хэлтсийн мэргэжилтэн

3 О. Энхтуяа БХБЯ-ны Нийтийн аж ахуйн бодлогын хэрэгжилтийг

зохицуулах газрын ахлах мэргэжилтэн

4 О. Одбаяр Газар зохион байгуулалт, геодези, зураг зүйн газрын Хот

төлөвлөлтийн хэлтсийн дарга

5 Б. Бямбасүрэн НЗДТГ-ын Бодлого, төлөвлөлтийн хэлтсийн мэргэжилтэн

6 М. Чимиддорж Нийслэлийн Газрын албаны Газрын менежмент,

төлөвлөлтийн хэлтсийн мэргэжилтэн

7 Д. Баярцэцэг Баянгол дүүргийн Газрын албаны мэргэжилтэн

8 Ч. Рэгзмаа “Нийслэлийн Зураг төслийн хүрээлэн” НӨҮГ-ын дарга

9 Ч. Батзул Төрийн орон сууцны корпорацийн Төслийн удирдагч

B. Дэд Ажлын хэсэг: Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах

Ахлагч 1 Д. Болормаа Газар зохион байгуулалт, геодези, зураг зүйн газрын Бүс

нутаг, хот төлөвлөлтийн хэлтсийн ахлах мэргэжилтэн

Гишүүд 2 Ц. Баярбат Газар зохион байгуулалт, геодези, зураг зүйн газрын

Захиргаа, удирдлага, хамтын ажиллагааны газрын

ахлах мэргэжилтэн

3 С. Дэнсмаа Газар зохион байгуулалт, геодези, зураг зүйн газрын Газар

зохион байгуулалтын хэлтсийн ахлах мэргэжилтэн

4 С. Энхжаргал НЗДТГ-ын Хууль, эрх зүйн хэлтсийн мэргэжилтэн

5 Я. Болор Нийслэлийн Хот төлөвлөлт, ерөнхий төлөвлөгөөний газрын

Хуулийн хэлтсийн мэргэжилтэн

6 Л. Отгонбаатар Нийслэлийн Газрын албаны Газрын менежмент,

төлөвлөлтийн хэлтсийн мэргэжилтэн

7 Т. Ганчимэг Нийслэлийн Газрын албаны Газрын менежмент,

төлөвлөлтийн хэлтсийн мэргэжилтэн

8 Г. Ариунзаяа Нийслэлийн Газрын албаны Газрын менежмент,

төлөвлөлтийн хэлтсийн мэргэжилтэн

9 Б. Азжаргал Нийслэлийн Гэр хорооллын дэд бүтцийн газрын орлогч

дарга

10 Ч. Отгонцэцэг Нийслэлийн Гэр хорооллын дэд бүтцийн газрын Захиргаа,

санхүүгийн хэлтсийн мэргэжилтэн

56

Page 61: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

11 Б. Хулан Нийслэлийн Зураг төслийн хүрээлэн” НӨҮГ-ын архитектор

12 М. Номун Нийслэлийн Зураг төслийн хүрээлэн” НӨҮГ-ын архитектор

13 Б. Мөнхгэрэл Төрийн орон сууцны корпорацийн архитектор

14 М. Энхбаатар Монголын Барилгачдын үндэсний ассоциацийн Тусгай

зөвшөөрлийн хэлтсийн дарга

15 Б. Батчимэг Монголын хуульчдын холбооны гишүүн, хуульч

C. Дэд Ажлын хэсэг: Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

Ахлагч 1 Б. Мөнхбаатар Нийслэлийн Гэр хорооллын дэд бүтцийн газрын Бодлого,

төлөвлөлтийн хэлтсийн дарга

Гишүүд 2 Б. Гоёсайхан БХБЯ-ны Хот байгуулалт, газрын харилцааны бодлогын

хэрэгжилтийг зохицуулах газрын мэргэжилтэн

3 Р. Батчимэг БХБЯ-ны Нийтийн аж ахуйн бодлогын хэрэгжилтийг

зохицуулах газрын ахлах мэргэжилтэн

4 О. Дөлгөөнтуул Газар зохион байгуулалт, геодези, зураг зүйн газрын

Захиргаа, удирдлага, хамтын ажиллагааны хэлтсийн

ахлах мэргэжилтэн

5 Ж. Чингим Газар зохион байгуулалт, геодези, зураг зүйн газрын Бүс

нутаг, хот төлөвлөлтийн хэлтсийн мэргэжилтэн

6 Б, Оюунтуяа Нийслэлийн Хот төлөвлөлт, ерөнхий төлөвлөгөөний газрын

Инженерийн дэд бүтцийн төлөвлөлтийн хэлтсийн дарга

7 Г. Даваажав Нийслэлийн Гэр хорооллын дэд бүтцийн газрын Бодлого,

төлөвлөлтийн хэлтсийн мэргэжилтэн

8 Ж. Баясгалан “Нийслэлийн Зураг төслийн хүрээлэн” НӨҮГ-ын ерөнхий

инженер

9 Г. Ариунаа ЖАЙКА-гийн төслийн зохицуулагч

10 Г. Баяртүвшин ЖАЙКА-гийн төслийн мэргэжилтэн

11 Х. Жамбота ЖАЙКА-гийн төслийн мэргэжилтэн

12 Э. Дондмаа Зөвлөх архитектор

(3) Сургалт, семинарууд

1) Япон улсад зохион байгуулсан сургалт

Сургалт Огноо Оролцогчдын

тоо

Хөтөлбөр

Япон

улсад

зохион

байгуулсан

сургалт

2017 оны

2-р сарын

5-18

16 Япон улсад хэрэгжиж буй хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх 3 төрлийн төслүүдийн (дахин төлөвлөн

барилгажуулах төсөл, ГШЗБ төсөл, ашиглалтын

шаардлага хангахгүй барилгыг буулган шинээр

барих төсөл) хэрэгжилт;

Япон улсын хот байгуулалтын салбарын үйл

ажиллагааны удирдлага, зохион байгуулалтын

тогтолцоо;

57

Page 62: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Сургалт Огноо Оролцогчдын

тоо

Хөтөлбөр

Япон улсын бага орлоготой иргэдийг орон

сууцжуулах талаар баримталдаг бодлого болон

бодлогын хэрэгжилтийг хангах механизм.

2) Монгол Улсад зохион байгуулсан сургалтууд

Сургалт Огноо Оролцогчдын

тоо

Хөтөлбөр

1-р

сургалт

2015 оны

9-р сарын

22-24

65 Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төсөл

хэрэгжүүлэх механизм

Улаанбаатар хотод хэрэгжиж буй хотыг дахин

хөгжүүлэх төсөл, хөтөлбөрүүдийн өнөөгийн байдал,

тулгарч буй асуудлууд

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төслүүдийн

талбайтай танилцах

Орон сууцны зах зээлийн өнөөгийн нөхцөл байдал

ба бага, дунд орлоготой өрхүүдэд чиглэсэн орон

сууцны бодлого боловсруулах хэрэгцээ, шаардлага

2-р

сургалт

2016 оны

3-р сарын

7-10

63 Төслийн төлөвлөгөөг боловсруулах, зардал, эдийн

засгийн үр ашгийн тооцоог хийх

3-р

сургалт

2016 оны

12-р сарын

6-7

64 Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төсөл

хэрэгжүүлэх механизм

Улаанбаатар хотод хэрэгжиж буй хотыг дахин

хөгжүүлэх төсөл, хөтөлбөрүүдийн өнөөгийн байдал,

тулгарч буй асуудлууд

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хууль,

түүнийг дагалдан гарах дүрэм, журмууд

4-р

сургалт

2017 оны

5-р сарын

22-24

67 Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төсөл

хэрэгжүүлэх механизм

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хууль,

түүнийг дагалдан гарах дүрэм, журмууд

Улаанбаатар хотод хэрэгжиж буй хотыг дахин

хөгжүүлэх төсөл, хөтөлбөрүүдийн өнөөгийн байдал,

тулгарч буй асуудлууд

Төслийн төлөвлөгөөг боловсруулах, зардал, эдийн

засгийн үр ашгийн тооцоог хийх

5-р

сургалт

2018 оны

11-р сарын

20-24

61 Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны тойм

Төслийн төлөвлөгөөг боловсруулах, зардал, эдийн

засгийн үр ашгийн тооцоог хийх

Нэгж талбаруудыг өөрчлөн зохион байгуулах

аргачлал, төлөвлөгөө боловсруулах

Тайлбар: Дээрх тоо нь сургалтын хөтөлбөрийн талаас илүүд хамрагдсан оролцогчдын тоо болно.

58

Page 63: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

3) ГХГДЗБ төсөл хариуцсан хэлтсийн мэргэжилтнүүдэд зориулсан сургалт

№ Огноо Оролцогч-

дын тоо

Хөтөлбөр

1 2015 оны

6-р сарын 12

10 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах төслийн

байршлуудын ТЭЗҮ судалгааны талаарх эхний уулзалт (8

төсөл)

Загвар төслийн төлөвлөгөөний төсөл боловсруулах

2 2015 оны

7-р сарын 24

10 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах төслийн

зардал, эдийн засгийн үр ашгийн тооцох дасгал

Дасгал/судалгааны аргачлал

3 2015 оны

8-р сарын 4-5

10 Загвар төслийн (8 байршил) дасгалын талаарх

хэлэлцүүлэг

Тулгарч буй асуудлуудыг тодорхойлох, төслийн зардал,

эдийн засгийн үр ашгийн шинэчилсэн тооцоо

4 2015 оны

10-р сарын 20

10 Нэгж талбарыг дахин зохион байгуулах үйл ажиллагаатай

холбоотой зардлыг тооцох дасгал

5 2015 оны 12-р

сарын 2

10 Загвар 8 төслийн байршлын төслийн зардал, эдийн

засгийн үр ашгийн шинэчилсэн тооцооны талаарх

хэлэлцүүлэг

6 2016 оны 3-р

сарын 15-18

20 Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны тойм

Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах төсөл

хэрэгжүүлэх механизм

7 2016 оны 10-р

сарын 13

18 Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийг

боловсруулах болсон үндэслэл, хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх үйл ажиллагаанд тулгарч буй асуудлууд болон

ЖАЙКА-гийн төслийн танилцуулга

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны тойм

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийн

танилцуулга

8 2016 оны 11-р

сарын 15

17 Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төсөл хэрэгжүүлэх

талбайг сонгох үлгэрчилсэн журам

Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах үйл

ажиллагааны журам

9 2017 оны 3-р

сарын 29-31

8 Төслийн төлөвлөгөөг боловсруулах, зардал, эдийн засгийн

үр ашгийн тооцоог хийх

10 2017оны 4-р

сарын 7

8 Бие даасан инженерийн дэд бүтцийн системийг

харьцуулах шалгуурууд

11 2017 оны 6-р

сарын 15

13 Бие даасан инженерийн дэд бүтцийн зураг төслийн

харьцуулалт

12 2018 оны 3-р

сарын 12, 14, 16

17/22/24 Төслийн зардал, эдийн засгийн үр ашгийн тооцоог хийх,

нэгж талбаруудыг өөрчлөн зохион байгуулах төлөвлөгөө

боловсруулах

Иргэдтэй зөвшилцөх тухай

59

Page 64: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

№ Огноо Оролцогч-

дын тоо

Хөтөлбөр

13 2018 оны 4-р

сарын 18

9 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах төслийн

төлөвлөгөөний зорилго, агуулга

Иргэдэд төслийн төлөвлөгөөг танилцуулах тухай

14 2018 оны 8-р

сарын 31

11 Нэгж талбаруудыг өөрчлөн зохион байгуулах төлөвлөгөө

боловсруулах

15 2018 оны 11-р

сарын 30

6 Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах

төслийн хэрэгжилтэд хяналт тавих

(4) Ажлын хэсгийн хурлууд

1) Ажлын хэсгийн хурлууд

Хурал Огноо Оролцогчдын

тоо

Хөтөлбөр

АХ-ийн 1-р

хурал

2015 оны 3-р

сарын 18

28 ЖАЙКА-гийн төслийн ажлын төлөвлөгөөг

танилцуулан, хамтран ажиллагч

байгууллагуудтай хэлэлцэх

АХ-ийн 2-р

хурал

2015 оны 5-р

сарын 25

18 Хотыг дахин хөгжүүлэх төслийн хэрэгжилтэд

тулгарч буй асуудлуудын талаар ЖАЙКА-гийн

төслийн багийн илтгэл

АХ-ийн 3-р

хурал

2015 оны 9-р

сарын 15

27 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төслийн одоогийн төлөвлөгөөг нягтлан үзэх

болон техник эдийн засгийн үндэслэл

Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

загвар төслийн техник эдийн засгийн үндэслэл

боловсруулах явц

ЖАЙКА-гийн төслийн үйл ажиллагааны явц,

ажлын төлөвлөгөө

АХ-ийн 4-р

хурал

2015 оны 11-р

сарын 18

29 ЖАЙКА-гийн төслийн хүрээнд хийсэн орон

сууцны зах зээлийн судалгааны үр дүн

Бага орлоготой өрхүүдийг орон сууцаар хангах

бодлого боловсруулахад анхаарах асуудлууд

ЖАЙКА-гийн төслийн үйл ажиллагааны явц,

ажлын төлөвлөгөө

АХ-ийн 5-р

хурал

2015 оны 12-р

сарын 10

29 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төслийн дэд бүтцийн төлөвлөлтийн асуудлууд

Загвар төслийн техник эдийн засгийн үндэслэл

боловсруулах явц болон ач холбогдолоор нь

эрэмбэлэн, сонгох

Хотыг дахин хөгжүүлэх талаар нийслэлээс

баримтлах бодлого болон хэрэгжүүлэх үйл

ажиллагааны төлөвлөгөө (дунд хугацааны)

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай

хуулийг дагалдан гарах дүрэм, журмуудын төсөл

боловсруулах явц

60

Page 65: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Хурал Огноо Оролцогчдын

тоо

Хөтөлбөр

АХ-ийн 6-р

хурал

2016 оны 2-р

сарын 4

26 ЖАЙКА-гийн төслийн үйл ажиллагааны явц,

ажлын төлөвлөгөө

Нийслэлийн хот төлөвлөлт, ерөнхий

төлөвлөгөөний газрын хэсэгчилсэн ерөнхий

төлөвлөгөө боловсруулах гэрээт ажлын явц

Нийслэлийн орон сууцны корпорацитай

байгуулсан гэрээний биелэлтийн явц (Гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төслийн 8 байршил)

Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төслийн явц, хамтын ажиллагааны механизм

Нийслэлээс бага орлоготой өрхүүдийн орон

сууцны талаар баримтлах бодлого

боловсруулах хамтын ажиллагааны механизм

АХ-ийн 7-р

хурал

2016 оны 4-р

сарын 26

12 Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн

барилгажуулах төслүүдэд хамрагдсан иргэдийн

сэтгэл ханамжийн судалгааны үр дүн

Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төслийн дэд Ажлын хэсгийн үйл ажиллагааны

явц

Бага орлоготой өрхүүдийн орон сууцны талаар

баримтлах бодлого боловсруулах дэд Ажлын

хэсгийн үйл ажиллагааны явц

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай

хуулийг дагалдан гарах дүрэм, журмуудын төсөл

боловсруулах явц

ЖАЙКА-гийн төслийн үйл ажиллагааны явц,

ажлын төлөвлөгөө

АХ-ийн 8-р

хурал

2017 оны 3-р

сарын 23

28 ЖАЙКА-гийн төслийн үйл ажиллагааны тойм,

ажлын явц;

ЖАЙКА-гийн төслийг хэрэгжүүлэхэд тулгарч буй

асуудлууд ба цаашид авах арга хэмжээ;

Танилцуулга, сурталчилгааны материал

боловсруулах ажлын тухай танилцуулга.

АХ-ийн 9-р

хурал

2017 оны 4-р

сарын 6

13 Танилцуулга, сурталчилгааны материал

боловсруулах ажлын тухай хэлэлцүүлэг

АХ-ийн 10-р

хурал

2017оны 5-р

сарын 11

12 Видео танилцуулгын агуулгын тухай

хэлэлцүүлэг

АХ-ийн

вакумжуулсан

хурал

2017 оны 6-р

сарын 3

15 Танилцуулга, сурталчилгааны материалын

агуулгын тухай хэлэлцүүлэг (видео, товхимол)

АХ-ийн 11-р

хурал

2017 оны 6-р

сарын 6

27 ЖАЙКА-гийн төслийн ажлын явц;

ЖАЙКА-гийн төслийг хэрэгжүүлэхэд тулгарч буй

асуудлууд ба цаашид авах арга хэмжээ;

Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

61

Page 66: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Хурал Огноо Оролцогчдын

тоо

Хөтөлбөр

загвар төслийн талбайг сонгох талаар

танилцуулга

АХ-ийн 12-р

хурал

2017 оны 6-р

сарын 13

23 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

(ГХГДЗБ) загвар төслийн талбайг сонгох;

Бие даасан инженерийн дэд бүтцийн хангамж;

Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төслийн газрын үнэлгээ;

Бага, дунд орлоготой иргэдэд зориулсан орон

сууцны төсөл, хөтөлбөрүүдийн танилцуулга;

Бага орлоготой өрхүүдэд зориулсан орон

сууцны бодлого.

АХ-ийн 13-р

хурал

2017 оны 6-р

сарын 27

11 Танилцуулга, сурталчилгааны материал

АХ-ийн 14-р

хурал

2017 оны 7-р

сарын 31

14 Видео танилцуулга, товхимолын төслийг

эцэслэн боловсруулах;

АХ-ийн 15-р

хурал

2017 оны 10-р

сарын 10

15 ЖАЙКА-гийн төслийн явц болон 2017 оны 9-р

сараас хойш хийх ажлын төлөвлөгөө;

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай

хуулийг дагалдан гарах дүрэм, журмыг

боловсруулах ажлын явц, ажлын төлөвлөгөө;

Загвар төслийн явц, ажлын төлөвлөгөө;

Инженерийн бие даасан дэд бүтэцтэй

холбогдолтой тулгарч буй асуудлууд;

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай

хуулийн танилцуулга материал,

мэргэжилтнүүдэд зориулсан гарын авлага, хот,

суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны сургалт.

АХ-ийн 16-р

хурал

2018 оны 1-р

сарын 31

22 Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай

хуулийг дагалдан гарах дүрэм, журмуудын

төслийг боловсруулах ажлын явц, ажлын

төлөвлөгөө

Дэд бүтцийн төвийн судалгааны үр дүн (бие

даасан инженерийн дэд бүтэц)

Загвар төслүүдийн явц, ажлын явц, ажлын

төлөвлөгөө

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны талаарх гарын авлага, сургалт

зохион байгуулах бэлтгэл ажлууд

АХ-ийн 17-р

хурал

2018 оны 4-р

сарын 24

15 Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай

хуулийг дагалдан гарах дүрэм, журмуудын

төслийг боловсруулах ажлын явц, ажлын

төлөвлөгөө

Загвар төслүүдийн явц, ажлын төлөвлөгөө

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл

62

Page 67: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Хурал Огноо Оролцогчдын

тоо

Хөтөлбөр

ажиллагааны талаарх гарын авлага,

танилцуулга, сурталчилгааны материалыг

боловсруулах, сургалт зохион байгуулах

бэлтгэл ажлууд

АХ-ийн 18-р

хурал

2018 оны 5-р

сарын 14

14 ЖАЙКА-гийн төслийн үйл ажиллагааны явц,

ажлын төлөвлөгөө

АХ-ийн 19-р

хурал

2018 оны 5-р

сарын 29

15 ТУХ-ны 7-р хурлын шийдвэрийн талаарх

танилцуулга

ТУХ-ны хурлын шийдвэрийг биелүүлэх ажлын

хүрээнд 2018 оны 12 сар хүртэл хийх ажлын

төлөвлөгөө

АХ-ийн 20-р

хурал

2018 оны 6-р

сарын 18

15 Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн

барилгажуулах төслийн талаарх видео

танилцуулга

Ашиглалтын шаардлага хангахгүй барилга

байгууламжийг буулган шинээр барих төслийн

талаарх видео танилцуулга

АХ-ийн 21-р

хурал

2018 оны 7-р

сарын 30

14 Ашиглалтын шаардлага хангахгүй барилга

байгууламжийг буулган шинээр барих төслийн

талаарх видео танилцуулгын шинэчилсэн

хувилбар

АХ-ийн 22-р

хурал

2018 оны 9-р

сарын 4

19 Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн

барилгажуулах төслийн талаарх видеог

танилцуулах, батлуулах

Ашиглалтын шаардлага хангахгүй барилга

байгууламжийг буулган шинээр барих төслийн

талаарх видеог танилцуулах

Ашиглалтын шаардлага хангахгүй барилга

байгууламжийг буулган шинээр барих төслийн

талаарх товхимолыг танилцуулах, батлуулах

АХ-ийн 23-р

хурал

2018 оны 10-р

сарын 25

18 Ашиглалтын шаардлага хангахгүй барилга

байгууламжийг буулган шинээр барих төслийн

талаарх видеог танилцуулах, батлуулах

Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн

барилгажуулах төслийн талаарх товхимол

танилцуулах, батлуулах

Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төслийн талаарх видео, товхимол бэлтгэх

АХ-ийн 24-р

хурал

2018 оны 11-р

сарын 1

17 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төслийн талаарх видеог танилцуулах

ЖАЙКА-гийн төслийн үйл ажиллагааны явц

АХ-ийн 25-р

хурал

2018 оны 11-р

сарын 14

8 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төслийн талаарх видеог батлуулах, видео хийх

ажилтай танилцах

63

Page 68: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Хурал Огноо Оролцогчдын

тоо

Хөтөлбөр

АХ-ийн 26-р

хурал

2018 оны 12-р

сарын 4

19 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төслийн талаарх товхимолын тухай хэлэлцүүлэг

ЖАЙКА-гийн төслийн үр дүнг үнэлэх

2) Дэд Ажлын хэсгийн хурлууд

Хурал Огноо Оролцогч-

дын тоо

Хөтөлбөр

Бага орлоготой

өрхүүдийг (БОӨ)

орон сууцаар

хангах бодлого

боловс-руулах

дэд Ажлын

хэсгийн 1-р хурал

2016 оны

4-р

сарын 5

14 Дэд Ажлын хэсгийн зорилго

Ажлын удирдамж, ажлын төлөвлөгөө

Урд өмнө нь хийгдэж байсан судалгааны ажлуудтай

танилцах

Бага орлоготой өрхүүдийг орон сууцаар хангах

бодлого, авах арга хэмжээний талаарх хэлэлцүүлэг

Хэтийн төлвийг тооцох шинэ аргачлал

Хэтийн төлвийг тооцох одоогиийн аргачилал

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх бодлого,

төлөвлөлтөд “controlling total” нэвтрүүлэх талаарх

хэлэлцүүлэг

БОӨ-ийг орон

сууцаар хангах

бодлого

боловс-руулах

дэд Ажлын

хэсгийн 2-р хурал

2016 оны

4-р

сарын 21

11 Орон сууцны хэтийн төлвийг тооцох ажлын явц

Зорилтот бүлгийн тодорхойлолт

Орон сууцны минимум стандарт

Түрээсийн орон сууцны хэрэгцээ шаардлага

БОӨ-ийг орон

сууцаар хангах

бодлого

боловс-руулах

дэд Ажлын

хэсгийн 3-р хурал

2016 оны

5-р

сарын 23

14 Орон сууцны талаар төрөөс болон нийслэлээс

баримталж буй бодлого

Бага орлоготой өрхүүдийг орон сууцаар хангах

бодлогод орон сууцны төрлүүдийг тусгах

БОӨ-ийг орон

сууцаар хангах

бодлого

боловс-руулах

дэд Ажлын

хэсгийн 4-р хурал

2016 оны

5-р

сарын 26

9 Орон сууцны хэтийн төлвийг тооцох ажлын явц

Бага орлоготой өрхүүдийг орон сууцаар хангах

бодлогын талаарх хэлэлцүүлэг

БОӨ-ийг орон

сууцаар хангах

бодлого

боловс-руулах

дэд Ажлын

хэсгийн 5-р хурал

2016 оны

6-р

сарын 14

11 Орон сууцны хэтийн төлвийг тооцох ажлын явц

Загвар төслийн

дэд Ажлын

хэсгийн 1-р хурал

2016

оны 4-р

сарын 19

40 Эхлэлийн тайлан болон хувийн компаниудын

төлөвлөлтийн ажлын явцын талаарх хэлэлцүүлэг

Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

64

Page 69: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Хурал Огноо Оролцогч-

дын тоо

Хөтөлбөр

төслийн хүрээнд газрын үнэлгээний аргачлалын

талаарх хэлэлцүүлэг

Загвар төслийн

дэд Ажлын

хэсгийн 2-р хурал

2016 оны

4-р

сарын 28

15 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төслийн инженерийн дэд бүтцийн төлөвлөлт

Загвар төслийн

дэд Ажлын

хэсгийн 3-р хурал

2016 оны

5-р

сарын 6

13 Төслийн ажлын төлөвлөгөө, Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх тухай хуулийг дагалдан гарах дүрэм,

журмуудын төслийг батлагдсаны дараа НИТХ-аар

батлагдсан дүрэм, журмуудыг хүчингүйд тооцох

Загвар төслийн

дэд Ажлын

хэсгийн 4-р хурал

2017 оны

9-р

сарын 22

8 Загвар төслийн дэд Ажлын хэсгийн ажлын төлөвлөгөө

Байр зүйн зураг болон гэр хорооллын газрыг дахин

зохион байгуулах загвар төслийн байршил дахь газар

өмчлөлийн тухай мэдээлэл

Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах загвар

төслийн байршил дахь барилга байгууламжийн тухай

мэдээлэл

Цаашдын үйл ажиллагааны талаарх хэлэлцүүлэг

БОӨ-ийг орон

сууцаар хангах

бодлого

боловс-руулах

дэд Ажлын

хэсгийн 6-р хурал

2017 оны

11-р

сарын 27

13 Бага орлоготой өрхүүдийг орон сууцаар хангахад

чиглэсэн арга хэмжээний саналын тооцоолол ба

түүнийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай санхүүжилт

Загвар төслийн

дэд Ажлын

хэсгийн 5-р хурал

2017 оны

12-р

сарын 5

16 Байр зүйн зураг, газар өмчлөлийн тухай мэдээлэл ба

барилга байгууламжийн судалгаа

Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төслийн нэгж талбаруудыг өөрчлөн зохион байгуулах

төлөвлөгөөний үзэл баримтлал

Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах загвар

төслийн газар ашиглалтын төлөвлөгөөний төсөл

Загвар төслийн

дэд Ажлын

хэсгийн 6-р хурал

2018 оны

3-р

сарын 20

10 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах загвар

төслийн ажлын явц

Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах загвар

төслийн төлөвлөгөөний санал

Цаашдын үйл ажиллагааны талаарх хэлэлцүүлэг

Орон сууцны

бодлогын

семинар

2018 оны

3-р

сарын 22

32 БХБЯ-ны Орон сууцны бодлогын талаар танилцуулга

Нийслэлд хэрэгжүүлж буй орон сууцны бодлого

Орон сууцны асуудлууд ба бодлогын матриц

Бага орлоготой өрхүүдийг орон сууцаар хангах арга

хэмжээ

Загвар төслийн

дэд Ажлын

хэсгийн 7-р хурал

2018

оны 6-р

сарын 19

9 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах загвар

төслийн ажлын явц

Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

төслийн нэгж талбаруудыг өөрчлөн зохион байгуулах

65

Page 70: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Хурал Огноо Оролцогч-

дын тоо

Хөтөлбөр

төлөвлөгөө, тулгарч буй асуудлууд

Цаашдын үйл ажиллагааны талаарх хэлэлцүүлэг

Загвар төслийн

дэд Ажлын

хэсгийн 8-р хурал

2018 оны

12-р

сарын 3

4 Чингэлтэй дүүргийн нутаг дэвсгэрт хэрэгжих загвар

төслийн ажлын явц

3) Дүрэм, журмын төсөл боловсруулах Ажлын хэсгийн хурлууд

№ Огноо Оролцогчдын

тоо

Хөтөлбөр

1 2015 оны 11-р

сарын 11

19 Нээлтийн хурал

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийг

дагалдан гарах дүрэм, журмуудын төслийг

боловсруулах тухай хэлэлцүүлэг

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийг

дагалдан гарах дүрэм, журмын төсөл тус бүрийг

боловсруулах гишүүдийг багуудад хуваах

(1) Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

зорилгоор өмчлөгч, эзэмшигч газраар хувь нийлүүлэх

журам, (2) Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны нөхөх олговор олгох журам, (3) Хот,

суурин газрыг дахин хөгжүүлэх төсөл хэрэгжүүлэх

талбайг сонгох үлгэрчилсэн журам, (4) Хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх төсөлд оролцогчдын хооронд

байгуулах гурван талт гэрээний үлгэрчилсэн загварыг

Газрын харилцаа, геодези, зураг зүйн газрын өмнө нь

боловсруулсан дүрэм, журмын төсөлд үндэслэн

боловсруулах

2 2015 оны 11-р

сарын 18

17 Баг тус бүр өөрсдийн боловсруулсан дүрэм, журмын

төслийг танилцуулах байсан боловч Ажлын хэсгийн

гишүүд өөрсдийн санал бодлыг тус тусдаа

илэрхийлсэн. Ажлын хэсгийн ахлагч баг тус бүр

өөрсдийн хариуцсан дүрэм, журмын төслийг хамтран

боловсруулахыг даалгасан. Дээр дурдсан 4 дүрэм,

журмын төслийг боловсруулахаар 4 багийг байгуулсан.

3 2015 оны 12-р

сарын 4

17 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

зорилгоор өмчлөгч, эзэмшигч газраар хувь нийлүүлэх

журмын төслийг танилцуулсан.

Гол хэлэлцүүлэг нь дүрэм, журамд тусгах улсын

хэмжээнд болон аймаг, нийслэлийн хэмжээнд авч

хэрэгжүүлэх арга хэмжээний талаар байв. Аймаг орон

нутаг хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл

ажиллагаа эрхлэн явуулах туршлагагүй тул бэлтгэл

ажил хангах боломжтой.

Баг тус бүр дүрэм, журмын төслийг боловсруулсан.

Баг тус бүр өөрсдийн боловсруулсан дүрэм, журмын

төсөлд ЖАЙКА-гийн Төслийн баг болон холбогдох

66

Page 71: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

№ Огноо Оролцогчдын

тоо

Хөтөлбөр

байгууллагуудаас санал авахаар хүргүүлсэн.

4 2016 оны 1-р

сарын 29

20 Ажлын хэсэг ЖАЙКА-гийн Төслийн баг болон холбогдох

байгууллагуудаас ирүүлсэн санал зөвлөмжийн дагуу

дүрэм, журмын төсөлд нэмэлт өөрчлөлт оруулахаар

2016 оны 2-р сарын 17-18-нд эрчимтэй ажиллана.

5 2016 оны 4-р

сарын 20

16 Дөрвөн дүрэм, журмын төслийг боловсруулж байгаа ба

үлдсэн гурван дүрэм, журмын төслийг боловсруулах

талаар хэлэлцсэн.

(1) Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн

барилгажуулах үйл ажиллагааны журам (2) Гэр

хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах үйл

ажиллагааны журам (3) Ашиглалтын шаардлага

хангахгүй нийтийн зориулалттай орон сууцны барилгыг

буулган шинээр барих үйл ажиллагааны журмын төсөл

боловсруулах баг тус бүрийг байгуулсан.

Эдгээр дүрэм, журмын төслийг Газрын харилцаа,

геодези, зураг зүйн газрын өмнө нь боловсруулсан

дүрэм, журмын төсөл болон НИТХ-аар батлуулсан

дүрэм, журамд үндэслэн боловсруулна.

6 2016 оны 5-р

сарын 5

15 Ажлын хэсэг гурван дүрэм, журмын төсөл

боловсруулахаар 2016 оны 5-р сарын 19-20-нд

эрчимтэй ажиллана.

7 2016 оны 11-р

сарын 30

17 Дүрэм, журам боловсруулах ажлын явцын тайлан

Дараагийн үйл ажиллагааг үргэлжлүүлэн хэрэгжүүлэх,

тухайн үйл ажиллагааг хариуцан ажиллах

мэргэжилтнүүдийн талаарх хэлэлцүүлэг

8 2016 оны 12-р

сарын 20

17 ЖАЙКА-гийн Төслийн багаас Хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх үйл ажиллагааны нөхөх олговор олгох

журмын төсөл боловсруулахад санал, зөвлөмж өгөх

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны

нөхөх олговор олгох журмын төсөлд нэмэлт өөрчлөлт

оруулах тухай хэлэлцүүлэг

Ашиглалтын шаардлага хангахгүй нийтийн

зориулалттай орон сууцны барилгыг буулган шинээр

барих үйл ажиллагааны журамд нэмэлт, өөрчлөлт

оруулах тухай Нийслэлийн Хот төлөвлөлт, ерөнхий

төлөвлөгөөний газрын санал

Ашиглалтын шаардлага хангахгүй нийтийн

зориулалттай орон сууцны барилгыг буулган шинээр

барих үйл ажиллагааны журамд нэмэлт, өөрчлөлт

оруулах тухай хэлэлцүүлэг

9 2017 оны 2-р

сарын 3

14 АХБ-ны нөхөх олговор олгох бодлого, практик

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны

нөхөх олговор олгох журмын төслийн хэлэлцүүлэг

10 2017 оны 3-р

сарын 31

16 Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны

нөхөх олговор олгох журмын төсөлд нэмэлт өөрчлөлт

67

Page 72: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

№ Огноо Оролцогчдын

тоо

Хөтөлбөр

оруулах тухай хэлэлцүүлэг

ЖАЙКА-гийн Төслийн багаас Гэр хорооллын газрыг

дахин зохион байгуулах зорилгоор өмчлөгч, эзэмшигч

газраар хувь нийлүүлэх журмын төсөл боловсруулахад

санал, зөвлөмж өгөх

11 2017 оны 4-р

сарын 11

18 Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны

нөхөх олговор олгох журмын төслийн талаарх олон

нийтийн санал бодол

12 2017 оны 4-р

сарын 14

17 Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны

нөхөх олговор олгох журмын төслийн талаарх олон

нийтийн санал бодол

13 2017 оны 5-р

сарын 12

14 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

зорилгоор өмчлөгч, эзэмшигч газраар хувь нийлүүлэх

журмын төслийн хэлэлцүүлэг

14 2017 оны 8-р

сарын 9

8 Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны

нөхөх олговор олгох журмын төслийн хэлэлцүүлэг

15 2017 оны 9-р

сарын 12

5 Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийг

сурталчлан таниулах зорилгоор боловсруулсан видеог

үзүүлэх;

Дэд ажлын хэсгүүдийг байгуулах

Үл хөдлөх эд, хөрөнгийн нөхөх олговрын талаарх

танилцуулга

16 2017 оны 11-р

сарын 29-30

13 Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны

нөхөх олговор олгох журмын төслийн хэлэлцүүлэг

17 2017 оны 12-р

сарын 5

10 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

зорилгоор өмчлөгч, эзэмшигч газраар хувь нийлүүлэх

журмын төслийн хэлэлцүүлэг

18 2017 оны 12-р

сарын 7-8

9 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

зорилгоор өмчлөгч, эзэмшигч газраар хувь нийлүүлэх

журмын төслийн хэлэлцүүлэг

19 2018 оны 1-р

сарын 23

15 Япон улсын газрыг дахин зохион байгуулах төслийн

хүрээнд нөхөх олговрыг тооцох аргачлал, төрөл

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны

нөхөх олговор олгох журмын төсөлд Засгийн газрын

гишүүд, Нийслэлийн Засаг дарга, Газар зохион

байгуулалт, геодези, зураг зүйн газар болон

ЖАЙКА-гийн Төслийн багаас хүргүүлсэн саналыг

хэлэлцэх

20 2018 оны 1-р

сарын 25

17 Япон улсын газрыг дахин зохион байгуулах төслийн

хүрээнд газраар хувь нийлүүлэх аргачлал, төрөл

Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

зорилгоор өмчлөгч, эзэмшигч газраар хувь нийлүүлэх

журмын төсөлд Засгийн газрын гишүүд, Нийслэлийн

Засаг дарга, Газар зохион байгуулалт, геодези, зураг

зүйн газар болон ЖАЙКА-гийн Төслийн багаас

68

Page 73: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

№ Огноо Оролцогчдын

тоо

Хөтөлбөр

хүргүүлсэн саналыг хэлэлцэх

21 2018 оны 3-р

сарын 20

10 Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны

нөхөх олговор олгох журмын төслийн хэлэлцүүлэг (аж

ахуйн нэгжид олгох нөхөх олговрын талаар) (Зөвхөн

хуульчид оролцсон)

ЖАЙКА-гийн Төслийн багаас Nagayama болон Matsui

нар оролцож, санал бодлоо хуваалцав.

22 2018 оны 5-р

сарын 17

21 Ажлын хэсгийг шинэчлэн байгуулсаны дараа зохион

байгуулсан хурал

23 2018 оны 6-р

сарын 7

9 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

зорилгоор өмчлөгч, эзэмшигч газраар хувь нийлүүлэх

журмын төсөлд Засгийн газрын гишүүд, Нийслэлийн

Засаг дарга, Газар зохион байгуулалт, геодези, зураг

зүйн газар болон ЖАЙКА-гийн Төслийн багаас

хүргүүлсэн саналыг хэлэлцэж, тусгах

24 2018 оны 6-р

сарын 13

6 Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны

нөхөх олговор олгох журмын төсөлд Засгийн газрын

гишүүд, Нийслэлийн Засаг дарга, Газар зохион

байгуулалт, геодези, зураг зүйн газар болон

ЖАЙКА-гийн Төслийн багаас хүргүүлсэн саналыг

хэлэлцэж, тусгах

25 2018 оны 6-р

сарын 26

5 Нөхөх олговор олгох журмын төслийн хэлэлцүүлэг

26 2018 оны 7-р

сарын 26

4 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

зорилгоор өмчлөгч, эзэмшигч газраар хувь нийлүүлэх

журмын төслийн хэлэлцүүлэг

27 2018 оны 8-р

сарын 24

3 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

зорилгоор өмчлөгч, эзэмшигч газраар хувь нийлүүлэх

журмын төслийн хэлэлцүүлэг

28 2018 оны 9-р

сарын 4

3 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

зорилгоор өмчлөгч, эзэмшигч газраар хувь нийлүүлэх

журмын төслийн хэлэлцүүлэг

29 2018 оны 9-р

сарын 11

4 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

зорилгоор өмчлөгч, эзэмшигч газраар хувь нийлүүлэх

журмын төслийн хэлэлцүүлэг

30 2018 оны 9-р

сарын 25

4 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

зорилгоор өмчлөгч, эзэмшигч газраар хувь нийлүүлэх

журмын төслийн хэлэлцүүлэг

31 2018 оны 10-р

сарын 29

8 Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах

зорилгоор өмчлөгч, эзэмшигч газраар хувь нийлүүлэх

журмын төслийн хэлэлцүүлэг

69

Page 74: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

4) Сургалтын материал боловсруулах Ажлын хэсэг

№ Огноо Оролцогчдын

тоо

Хөтөлбөр

1 2018 оны 3-р

сарын 27

15 Сургагч багш нарыг бэлтгэх сургалтын зорилго

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны

талаарх мэргэжилтнүүдэд зориулсан гарын авлагыг

боловсруулах

Сургагч багш нарыг бэлтгэх үйл ажиллагааны

төлөвлөгөө

2 2018 оны 4-р

сарын 19-20

25 Сургагч багш нарыг бэлтгэх үйл ажиллагаа

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийн

танилцуулга

Иргэдэд зориулсан хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх

үйл ажиллагааны танилцуулга материал боловсруулах

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны

талаарх мэргэжилтнүүдэд зориулсан гарын авлагыг

боловсруулах

3 2018 оны 5-р

сарын 29

17 Мэргэжилтнүүдэд зориулсан хот, суурин газрыг дахин

хөгжүүлэх үйл ажиллагааны талаарх гарын авлагыг

боловсруулах ажлын явц

Сургалтын хөтөлбөр, гарын авлагын агуулгын талаарх

хэлэлцүүлэг

4 2018 оны 6-р

сарын 21

14 Гэр хорооллын ГДЗБ төслийн зардал, эдийн засгийн үр

ашгийн томсгосон тооцоо;

Мэргэжилтнүүдэд зориулсан гарын авлага, хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны талаарх

сургалтын хөтөлбөрийн тухай хэлэлцүүлэг

5 2018 оны 6-р

сарын 29 (Багийн

ахлагч нартай)

5 Мэргэжилтнүүдэд зориулсан гарын авлагын төсөлд өгөх

санал

6 2018 оны 9-р

сарын 6

19 Мэргэжилтнүүдэд зориулсан гарын авлага боловсруулах

Сургагч багш нарыг бэлтгэх сургалт (хот, суурин газрыг

дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагаа)

7 2018 оны 10-р

сарын 4

22 Сургагч багш нарыг бэлтгэх сургалт (хот, суурин газрыг

дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагаа) зохион байгуулах

Сургагч багш нарт зориулсан дадлагын сургуулилт

зохион байгуулах

Мэргэжилтнүүдэд зориулсан гарын авлага боловсруулах

Ашиглалтын шаардлага хангахгүй барилга

байгууламжийг буулган шинээр барих төслийн талаарх

видео хийх ажлын явц

Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах

төслийн талаарх товхимолын төсөлд өгөх санал

Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах төслийн

талаарх видео, товхимол бэлтгэх

70

Page 75: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

№ Огноо Оролцогчдын

тоо

Хөтөлбөр

8 2018 оны 10-р

сарын 17-19

(зөвхөн

мэргэжлийн

шаардлага

хангасан сургагч

багш нар)

5 Дадлага сургуулилт 1

9 2018 оны 11-р

сарын 13

12 Сургагч багш нарт зориулсан дадлагын сургуулилт

зохион байгуулах

Гэр хорооллын газрыг дахин зохион байгуулах төслийн

талаарх видео хийх ажлын явц

Мэргэжилтнүүдэд зориулсан гарын авлагын төсөлд өгөх

санал

10 2018 оны 11-р

сарын 28-30

16 Дадлага сургуулилт 2

71

Page 76: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

ХАВСРАЛТ 2: ЖАЙКА-гийн төслийн хүрээнд боловсруулсан тайлан,

гарын авлага, судалгаа, сургалт, сурталчилгааны материалууд

№ Огноо Нэр

1 2015 оны 7-р сар Ажлын төлөвлөгөө (англи/монгол хэлээр)

2 2015 оны 8-р

сарын 7

Төслийн хяналт, шинжилгээний тайлан 1-р боть (англи/монгол хэлээр)

3 2015 оны 12-р

сарын 25

Төслийн хяналт, шинжилгээний тайлан 2-р боть (англи/монгол хэлээр)

4 2016 оны 2-р сар Орон сууцны зах зээлийн судалгааны тайлан (англи/монгол хэлээр)

5 2016 оны 5-р сар Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах төслүүдэд

хамрагдсан иргэдийн сэтгэл ханамжийн судалгааны тайлан

(англи/монгол хэлээр)

6 2016 оны 6-р

сарын 30

Төслийн хяналт, шинжилгээний тайлан 3-р боть (англи/монгол хэлээр)

7 2016 оны 12-р

сарын 29

Төслийн хяналт, шинжилгээний тайлан 4-р боть (англи/монгол хэлээр)

8 2017 оны 6-р

сарын 30

Төслийн хяналт, шинжилгээний тайлан 5-р боть (англи/монгол хэлээр)

9 2017 оны 8-р сар Төгсгөлийн тайлан (эхний жил) (англи/монгол хэлээр)

Сурталчилгааны материал (Танилцуулга, товхимол) (англи/монгол

хэлээр)

Сурталчилгааны материал (Танилцуулга, видео) (монгол хэлээр)

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийг дагалдан гарах

дүрэм, журмуудын төсөл (англи/монгол хэлээр)

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх талаар баримтлах бодлого

(англи/монгол хэлээр)

Төслийн Удирдах хороо, Ажлын хэсгүүдийн хурлын материалууд болон

сургалтын материалууд (эхний жил) (англи/монгол хэлээр)

10 2017 оны 12-р

сарын 28

Төслийн хяналт, шинжилгээний тайлан 6-р боть (англи/монгол хэлээр)

11 2018 оны 7-р

сарын 13

Төслийн хяналт, шинжилгээний тайлан 7-р боть (англи/монгол хэлээр)

12 2018 оны 12-р сар ЖАЙКА-гийн төслийн хүрээнд боловсруулсан сурталчилгааны материал

(англи/монгол хэлээр)

13 2019 оны 1-р сар Төслийн төгсгөлийн тайлан (англи/монгол хэлээр)

Сурталчилгааны материал (Ашиглалтын шаардлага хангахгүй барилга

байгууламжийг буулган шинээр барих үйл ажиллагаа) (Товхимол)

(англи/монгол хэлээр)

Сурталчилгааны материал (Ашиглалтын шаардлага хангахгүй барилга

байгууламжийг буулган шинээр барих үйл ажиллагаа) (Видео) (монгол

хэлээр)

Сурталчилгааны материал (Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн

барилгажуулах үйл ажиллагаа) (Товхимол) (англи/монгол хэлээр)

72

Page 77: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Сурталчилгааны материал (Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн

барилгажуулах үйл ажиллагаа) (Видео) (монгол хэлээр)

Сурталчилгааны материал (Гэр хорооллын газрыг дахин зохион

байгуулах үйл ажиллагаа) (Товхимол) (англи/монгол хэлээр)

Сурталчилгааны материал (Гэр хорооллын газрыг дахин зохион

байгуулах үйл ажиллагаа) (Видео) (монгол хэлээр)

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийг дагалдан гарах

дүрэм, журмууд (2018 оны 12-р сарын байдлаар) (англи/монгол хэлээр)

Бүтэц, зохион байгуулалтыг боловсронгуй болгох санал, зөвлөмж

(англи/монгол хэлээр)

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны талаарх

мэргэжилтнүүдэд зориулсан гарын авлага (англи/монгол хэлээр)

Төслийн Удирдах хороо, Ажлын хэсгүүдийн хурлын материалууд болон

сургалтын материалууд (хоёр дахь жил) (англи/монгол хэлээр)

73

Page 78: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

ХА

ВС

РА

ЛТ

3:

ТТ

М (

бү

х х

ув

ил

ба

р)

(1)

Тө

сл

ий

н т

өл

өв

лө

гөө

ни

й м

атр

иц

хув

ил

ба

р I

ур

лы

н т

эм

дэгл

эл

, 20

14

он

ы 1

0-р

са

ры

н 0

7)

Тө

сө

л:

Ул

аа

нб

аа

тар х

оты

н х

өгж

ли

йн е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й т

өл

өвл

өл

т б

ол

он х

эр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх т

өсө

л

Тө

сл

ий

н ү

ргэ

лж

лэх х

уга

ца

а:

20

14

– 2

01

8 (

4 ж

ил

, 3

сар

)

Дэд

төсө

л -

1: У

ла

анб

аа

тар

хо

тын х

өгж

ли

йн е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й т

өл

өвл

өл

т б

ол

он х

эр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх т

өсө

л

Тө

сл

ий

н ү

ргэ

лж

лэх х

уга

ца

а:

20

14

– 2

01

8 (

4 ж

ил

, 3

сар

)

Дэд

төсө

л -

2:

Мо

нго

л У

лсы

н Х

от

ба

йгу

ул

ал

тын с

ал

ба

ры

н ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх т

өсө

л 2

дуга

ар

үе

ша

т (M

UG

CU

P2

)

Тө

сл

ий

н ү

ргэ

лж

лэх х

уга

ца

а (

Дэд

төсө

л-2

): 2

01

4 –

201

8 (

4 ж

ил

)

Тө

сө

л х

эр

эгж

үүл

эх г

аза

р:

Мо

нго

л у

лс,

Ул

аа

нб

аа

тар

хо

т

Тө

сө

л х

эр

эгж

үүл

эгч

ба

йгу

ул

ла

гууд

: Б

ар

ил

га х

от,

ба

йгу

ул

ал

тын я

ам

бо

ло

н Н

ий

сл

эл

ийн З

аса

г д

ар

гын Т

ам

гын г

аза

р

То

вч а

гуул

га

Ша

лгу

ур

үзү

үл

эл

түүд

Ү

нэл

гээни

й а

рга

У

рьд

чи

лса

н т

оо

цо

о

Үнд

сэн з

ор

ил

го (

Дэд

төсө

л 1

бо

ло

н 2

)

УИ

Х-ы

н

23

тогт

оо

ло

ор

2

01

3

онд

б

атл

агд

са

н

“Ул

аанб

аа

тар

хо

тыг

20

20

о

н

хүр

тэл

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүр

тэл

х

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

гын”

ба

ри

мт

би

чи

гт

төл

өвл

өсө

н

хо

т б

ай

гуул

ал

тын

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г

хэр

эгж

үүл

ж,

Ул

аа

нб

аа

тар

хо

тын

хо

т б

ай

гуул

ал

тын

үй

л

аж

ил

ла

гаа

бо

ло

н а

мьд

ра

х о

рчи

нг

са

йж

руул

на

.

Инж

ене

ри

йн д

эд

бүтц

эд

хол

бо

гдсо

н о

ро

н

сууц

анд

ам

ьд

ард

аг

ир

гэд

ий

н т

оо

(ус,

дул

аа

н х

анга

мж

, а

ри

утг

ах т

атуур

га)

- Т

ай

ла

н/С

тати

сти

к

Тө

сл

ий

н з

ор

ил

го (

Дэд

төсө

л 1

бол

он 2

)

Ам

ьд

ра

х о

рчи

нг

са

йж

руул

ах з

ам

аа

р х

от

төл

өвл

өл

т б

ол

он х

оты

г

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

нэ.

1)

“У

лаа

нба

ата

р х

оты

г 2

02

0 о

н х

үртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө

бол

он

ХС

ГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өг

бол

овсруул

ах,

сурта

лчл

ан

тани

ула

х,

мэд

лэг,

чад

вар

са

йж

ирса

н б

ай

х;

2)

“Ул

аа

нба

ата

р х

оты

г 2

02

0 о

н х

үртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

- Я

ри

лц

ла

га

- А

суул

га

- “У

ла

анба

ата

р х

оты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

батл

агд

са

н

- Х

эр

эгж

үүл

эх ү

йл

аж

ил

ла

гааны

тө

лө

вл

өгө

ө б

ол

он Х

СГД

Х б

од

ло

го

үр

гэж

ил

нэ.

- Н

ий

сл

эл

д

хэр

эгж

их

хо

т

ба

йгу

ул

ал

тын

са

лб

ар

ын

төсө

в,

хө

рө

нгө

ши

йд

эгд

сэн б

ай

на

.

- Х

от,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

туха

й

хуул

ь

ба

тла

гда

на

.

74

Page 79: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө б

атл

агд

са

н б

ай

х;

3)

ХС

ГД

Х т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх ө

дө

р

тутм

ын ү

йл

аж

ил

ла

гаа

нд

аш

игл

ах г

ар

ын

авл

агы

г б

ол

овсруул

ж,

аш

игл

ах;

4)

“Ул

аа

нба

ата

р х

оты

г 2

02

0 о

н х

үртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө б

ол

он Х

СГД

Х т

өсл

үүд

ий

г үр

дүнтэ

й

хэр

эгж

үүл

эхэд

ш

аа

рд

ла

гата

й

ни

йсл

эл

ий

н

хол

бо

гдо

х

ба

йгу

улл

агу

уды

н

бүтэ

ц,

зохи

он

ба

йгу

ула

лты

г б

ол

овсро

нгу

й

бол

гох

са

на

л

зөвл

өм

ж

бол

овсруул

ах;

төл

өвл

өгө

ө

- Б

ай

гуул

ла

гын

б

үтэ

ц

зохи

он

ба

йгу

ула

лты

н с

хем

Үр

дүн

1:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й

од

оо

гий

н

ба

йд

ал

, ту

лга

рч

буй

а

сууд

лууд

ыг

тод

ор

хой

лох (

Дэд

тө

сө

л 1

)

1.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й о

до

оги

йн б

айд

ал

, ту

лга

рч

буй

асууд

лууд

- Т

ай

ла

н

- Х

ур

ал

, сур

гал

т се

ми

на

ры

н

тэм

дэгл

эл

-

Асуул

га,

суд

ал

гаа

- Э

нэхүү

төсө

лд

“У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й тө

лө

вл

өгө

өни

й то

дотг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

лага

аны

тө

лө

вл

өгө

өг

бол

овсруул

аха

д

хам

аа

ра

л

бүхи

й

Ни

йсл

эл

ий

н

хол

бо

гдох б

ай

гуул

ла

гууд

ын г

аза

р,

хэл

тсүүд

ор

ол

цо

но

.

2:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й б

од

ло

гын зо

ри

лт

ба

тө

лө

вл

өл

тий

н за

рчм

ууд

ыг

тод

ор

хой

лох (

Дэд

төсө

л 1

)

2.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й

бод

ло

гын

зор

ил

т ба

төл

өвл

өл

тий

н з

арчм

ууд

3:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өг

(201

6-2

02

0 о

н)

бол

овруул

ах (

Дэд

төсө

л 1

)

3.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө

4:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өнд

хяна

лт,

шал

гал

т хи

йх а

рга

, м

еха

ни

змы

г б

үрд

үүл

эх

4.

“Ул

аа

нб

аа

тар

хо

тыг

20

20

о

н

хүр

тэл

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өний

тод

отг

ол

, 2

03

0 о

н х

үр

тэл

х х

өгж

ли

йн ч

иг

75

Page 80: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

(Дэд

төсө

л 1

) ха

нд

ла

га"-

ын

ба

рим

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

төл

өвл

өгө

өнд

хяна

лт,

шал

гал

т хи

йх а

рга

,

ме

ха

ни

зм

5:

Хо

т, с

уур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

н (

3 т

өрө

л:

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

төл

өвл

өн

ба

рил

гаж

уул

ах,

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ул

ах,

Аш

игл

ал

тын

шаа

рд

ла

га

ха

нга

хгү

й

ор

он

сууц

ны

б

ар

ил

га

ба

йгу

ул

ам

жи

йг

буул

ган ш

инээр

ба

ри

х )

од

оо

гий

н н

өхц

өл

ба

йд

ал

, ту

лга

рч б

уй

асууд

лууд

ыг

тод

ор

хо

йл

ох (

Дэд

төсө

л 2

)

5.

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

н

од

оо

гий

н

нө

хц

өл

ба

йд

ал

, ту

лга

рч б

уй

асууд

лууд

6:

Хот,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

та

ла

ар

ба

ри

мтл

ах

бод

ло

го

ба

түүни

йг

хэр

эгж

үүл

эх

дунд

хуга

ца

аны

тө

лө

вл

өгө

өг

тод

орхо

йл

ох (

Дэд

төсө

л 2

)

6.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

ар

га

хэм

жээни

й

төл

өвл

өгө

өнд

Ул

аа

нба

ата

р х

оты

н “

Хоты

г д

ахи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

”-ны

та

ла

ар

бар

им

тла

х

бод

ло

го

ба

тү

үни

йг

хэр

эгж

үүл

эх д

унд

хуга

ца

аны

тө

лө

вл

өгө

өг

тусга

х

7:

За

гва

р

төсл

өө

р

да

мж

уул

ан

гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х

тө

сл

үүд

ий

г сурта

лчл

ан

тани

ула

х,

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г д

эм

жи

х (Д

эд

төсө

л 2

)

7.

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х т

өсл

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

8:

Хот,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

ар

га а

рга

чл

ал

ыг

тод

орхо

йл

ох (

Дэд

төсө

л 2

) 8

. “У

лаа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чи

гт

тусга

са

н

ХС

ГД

Х т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

9:

Ир

гэд

ий

н о

рол

цо

о б

ол

он о

ло

н н

ий

тэд

мэд

ээл

эл

хүр

гэх ү

йл

а

жи

лл

ага

аг

дэм

жи

х (

Дэд

төсө

л 1

ба

2)

9.

201

5-2

01

8 о

нууд

ад

явуул

са

н и

ргэ

ди

йн

ор

ол

цоо

ны

та

лаа

рх

са

на

л а

суул

гын

үр

дүнг

ол

он н

ий

тэд

хүр

гэх

10

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө б

ол

овсруул

ах,

сурта

лчл

ан та

ни

ула

х б

ол

он Х

СГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх (

Дэд

төсө

л 2

)

10

. Ө

өрсд

ий

н ү

йл

аж

ил

ла

гаа

нд

үнэл

эл

т д

үгн

эл

т ө

гөх а

рга

чл

ал

д ү

нд

эсл

эн Х

СГД

Х

төсө

л х

эр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх

76

Page 81: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Үй

л а

жи

лл

ага

а1

1-1

: Х

от

ба

йгу

ула

лты

н

сал

ба

ры

н

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

гын

од

оо

гий

н н

өхц

өл

ба

йд

ал

д д

үн ш

инж

ил

гээ х

ий

х

1-2

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чи

г б

ол

он

хот

ба

йгу

ула

лт,

хо

т тө

лө

вл

өл

ттэй

хол

бо

гдол

той

тө

лө

вл

өгө

өнүүд

ий

г суд

ла

х

2-1

: Х

эр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өг

бол

овсруул

ах

ба

гий

г то

ми

ло

н

аж

ил

луул

ах

2-2

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх б

од

ло

гын зо

ри

лты

г то

до

рхо

йл

ох

2-3

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын б

ар

им

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эхт

эй

хол

бо

гдол

той

нэн

тэ

ргү

үни

й а

сууд

лууд

ыг

тод

орхо

йл

ох

2-4

: С

ал

бар

ын

бод

ло

гыг

бол

овсруул

ах

(БХ

БЯ

б

ол

он

Ни

йсл

эл

ий

н т

үвш

инд

) 2

-5:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын б

ар

им

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эх т

өл

өвл

өгө

өни

й т

өсө

в,

са

нхүүги

йн б

од

ло

гыг

тод

ор

хо

йл

ох

3-1

: Х

ол

бо

гдох я

ам

дууд

ын х

эр

эгж

үүл

ж б

уй

тө

сл

үүд

ий

н у

ял

да

а

хол

бо

ог

са

йж

руул

ах

3-2

: Х

эр

эгж

үүл

ж б

уй

тө

сө

л т

ус б

үри

йн з

ард

лы

г то

до

рхо

йл

ох

3-3

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өни

й

са

нхүүги

йн т

өл

өвл

өгө

өг

бол

овсруул

ах

3-4

: Х

эр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өни

й

төсл

ий

г б

ол

овсруул

ах,

батл

уул

аха

д б

эл

эн б

ол

гох

3-5

: Х

эр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өг

эц

эсл

эн

бол

овсруул

аха

д

Япо

ны

мэр

гэж

ил

тнүүд

;

Дэд

төсө

л 1

: 1

) Х

от

төл

өвл

өл

т 2

) Х

оты

г хө

гжүүл

эх м

енеж

ме

нт

3)

Захи

рга

аны

ме

неж

ме

нт

4)

Зар

дл

ын д

үн ш

инж

ил

гээ

Дэд

төсө

л 2

: 1

) Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өл

т /

ХС

ГД

Х ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өл

т

2)

Дэд

б

үтц

ий

н

төл

өвл

өл

т (д

ула

ан,

ар

иутг

ах

татуур

га,

ус

хан

гам

ж)

3)

Үл

хө

дл

өх х

өр

өнги

йн ү

нэл

гээ

4)

ХС

ГД

Х ү

йл

аж

ил

ла

гаата

й хо

лб

оото

й хуул

иуд

/ о

ро

н с

ууц

ны

са

нхүүж

ил

т 5

) С

ур

гал

т тө

лө

вл

өх /

Ол

он

ни

йтт

эй

ха

ри

лц

ах ү

йл

аж

ил

ла

гаа

г тө

лө

вл

өх

- Т

өсө

л ха

мтр

ан хэр

эгж

үүл

эгч

дэд

зо

ри

улса

н сур

гал

тууд

по

н

улса

д з

охи

он б

ай

гуул

ах с

ур

гал

т г.м

./

- Ш

аа

рд

ла

гата

й т

оно

г тө

хө

өр

өм

ж

Мо

нго

лы

н т

ал

:

- А

жл

ын б

ай

р б

ол

он т

оно

г тө

хө

өр

өм

жөө

р х

ан

гах

- У

тасны

шуга

м б

ол

он и

нте

рнет

хол

бол

т -

Тө

сө

л х

ам

тра

н х

эр

эгж

үүл

эгч

ид

тэй

уул

зал

тын ц

аг

товл

ох

- Т

өсө

л

хам

тра

н

хэр

эгж

үүл

эгч

ий

н

төсө

в:

захи

рга

аны

за

рд

ал

ээвр

ий

н з

ард

ал

ор

но

/

Ур

ьд

чи

лса

н н

өхц

өл

: -

Тө

сө

л

хам

тра

н

хэр

эгж

үүл

эх

Мо

нго

лы

н

тал

ын а

лба

н ха

агч

ды

г то

ми

лох;

- Т

өсл

ий

н

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г эхл

үүл

эхэд

ша

ард

ла

гата

й т

өсви

йг

Мо

нго

лы

н т

ал

аа

с б

атл

ах.

1 A

: Гэр х

ороол

лы

н г

азр

ыг

дахин т

өл

өвл

өн б

арил

гаж

уул

ах т

өсөл

, B

: Гэр х

ороол

лы

н г

азр

ыг

дахин з

охион б

ай

гуул

ах т

өсөл

, C

: А

шигл

ал

тын ш

аард

лага

ханга

хгү

й б

арил

гыг

буул

ган ш

инээр

бари

х

77

Page 82: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

шаа

рд

ла

гата

й ө

өрчл

өл

түүд

ий

г о

руул

ах

4-1

: Х

яна

лт

ши

нж

ил

гээни

й

шал

гуур

үзү

үл

эл

түүд

ий

г то

до

рхо

йл

ох

4-2

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын б

ар

им

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эх т

өл

өвл

өгө

өнд

хя

на

лт

ши

нж

ил

гээ

хи

йхтэ

й

хол

бо

гдуул

ан

тул

гарч

буй

а

сууд

лууд

ыг

суд

ла

х

4-3

: Н

ЗД

ТГ-ы

н х

яна

лт,

шал

гал

т хи

йх б

үтц

ий

г б

үрд

үүл

эх

5-1

: О

до

о х

эр

эгж

үүл

ж б

ай

гаа

тө

сл

үүд

эд

ха

рьц

уул

са

н с

уда

лга

а

хи

йх,

тул

гарч

буй

а

сууд

лууд

ад

д

үн

ши

нж

ил

гээ

хи

йх

(Гэр

хо

ро

ол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н т

өл

өвл

өн б

ар

ил

гаж

уул

ах т

өсө

л)

5-2

: У

ла

анба

ата

р х

ото

д х

эр

эгж

үүл

ж б

уй

хоты

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх

буса

д

төсл

үүд

ий

н

од

оо

гий

н

ба

йд

ал

б

ол

он

ол

ол

т,

ам

жи

лты

г суд

ла

х,

тул

гарч б

уй

асууд

лууд

ад

нь д

үн ш

инж

ил

гээ х

ий

х (

Гэр

хо

ро

ол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н зо

хи

он ба

йгу

ула

х б

ол

он а

ши

гла

лты

н

шаа

рд

ла

га

хан

гахгү

й

ни

йти

йн

зор

иул

ал

тта

й

ор

он

сууц

ны

ба

ри

лга

ба

йгу

ула

мж

ий

г буул

гаж

, ш

инээр

ба

ри

х тө

сө

л)

6-1

: “У

ла

анб

аа

тар

хо

тыг

20

20

о

н

хүр

тэл

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

оны

хүр

тэл

х

хө

гжл

ий

н

чи

г

ха

нд

ла

га”-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

зор

ил

гоо

р

хо

тыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

тал

аа

р

ба

ри

мтл

ах

бо

дл

огы

г н

ягт

ла

х,

шаа

рд

ла

гата

й т

охи

ол

до

лд

нэм

эл

т, ө

өр

чл

өл

т о

руул

ах (

төсл

ий

н 3

төр

лө

өр

)

6-2

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

5 ж

ил

ий

н з

ар

дл

ыг

дэд

бүтц

ий

н з

ар

дл

ын х

ам

т то

оц

ох (

төсл

ий

н 3

төр

лө

өр

)

7-1

: З

агв

ар

тө

сл

ий

н б

айр

шл

ыг

со

нго

х (Г

эр

хо

ро

ол

лы

н га

зры

г

да

хи

н з

охи

он б

ай

гуул

ах т

өсө

л)

7-2

: И

нж

ене

ри

йн

би

е

даа

са

н

дэд

б

үтц

ий

н

төл

өвл

өл

тий

г

78

Page 83: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

бо

ло

вср

уул

ах (Г

эр

хо

ро

ол

лы

н га

зры

г д

ахи

н зо

хи

он б

ай

гуул

ах

төсө

л)

7-3

: З

агв

ар

тө

сл

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

бэл

тгэл

а

жл

ыг

ханга

хад

д

эм

жл

эг

үзү

үл

эх (

Гэр

хо

ро

ол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н з

охи

он б

ай

гуул

ах

төсө

л)

7-4

: З

агв

ар

төсл

ий

г хэр

эгж

үүл

эхэд

д

эм

жл

эг

үзү

үл

эх

(Гэр

хо

ро

ол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н з

охи

он б

ай

гуул

ах т

өсө

л)

8-1

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

уха

й х

уул

ий

г д

ага

лд

ан

га

ра

х н

ор

м,

дүр

эм

, ж

ур

ам

, за

ава

р,

ста

нд

арты

г б

ол

овсруул

аха

д

дэм

жл

эг

үзү

үл

эх

8-2

: Х

от,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

г

хэр

эгж

үүл

эхтэ

й

хо

лб

оо

той

Н

ИТ

Х-а

ар

б

атл

агд

са

н

жур

мууд

ад

нэм

эл

т, ө

өр

чл

өл

т ор

уул

ах (

төсл

ий

н 3

төр

лө

өр

)

8-3

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

гар

ын а

вл

агы

г б

ол

овср

уул

ах (

төсл

ий

н 3

төрл

өөр

)

8-4

: Т

өсө

л т

өл

өвл

өх б

ол

он х

эр

эгж

үүл

эх ү

йл

явц

ыг

ста

нд

ар

тчл

ах

(тө

сл

ий

н 3

төрл

өө

р)

8-5

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

хүр

ээнд

үл

хө

дл

өх

эд

хө

рө

нгө

худ

ал

да

х,

худ

ал

да

н

ава

х

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г д

эм

жи

х

ар

га

хэм

жээг

са

на

л

бо

лго

х

(тө

сл

ий

н

3

төр

лө

өр

)

9-1

: У

лаа

нб

аа

тар

хо

тын

хө

гжл

ий

н

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өг

хэр

эгж

үүл

эх ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өг

бол

овср

уул

ах я

вц

ад

ир

гэд

ий

н с

ана

лы

г а

ва

х (д

эд

төсө

л 1

)

9-2

: Э

цэсл

эн

бо

ло

вср

уул

са

н

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

төл

өвл

өгө

өни

й т

ал

аа

р и

ргэ

дэд

мэд

ээл

эл

өгө

х

9-3

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н хө

гжүүл

эх т

өсл

ий

н хэр

эгж

ил

тэд

ир

гэд

ий

н о

ро

лц

оо

г ха

нга

х а

рга

чл

ал

ыг

тод

ор

хо

йл

ох (

төсл

ий

н 3

төр

лө

өр

)

9-4

: Х

оты

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

н т

ал

аар

х о

ло

н н

ий

тий

н

79

Page 84: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

ой

лго

лты

г сай

жруул

ахы

н

тул

д

сур

тал

чл

ан

тани

ул

ах

ар

га

хэм

жээг

са

на

л б

ол

гох (

төсл

ий

н 3

төр

лө

өр

)

9-5

: Х

оты

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх б

од

ло

гын т

ал

аа

р и

ргэ

дэд

мэд

ээл

эл

өгө

х (

төсл

ий

н 3

төр

лө

өр

)

10

-1:

Япо

ны

ор

он

нутг

ий

н

заса

г за

хи

рга

аны

б

үтэ

ц,

зохи

он

ба

йгу

ул

ал

т б

ол

он м

эр

гэж

ил

тнүүд

ий

н чад

авхи

йг

са

йж

руул

аха

д

чи

глэгд

сэн

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г сур

гал

т,

сем

ина

раа

р

дам

жуул

ан

тани

лц

уул

ах,

мэд

ээл

эл

хүр

гэх

10

-2:

: “У

ла

анб

аа

тар

хо

тыг

20

20

он х

үр

тэл

хө

гжүүл

эх е

рө

нхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүр

тэл

х

хө

гжл

ий

н

чи

г

ха

нд

ла

га"-

ын

ба

рим

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өнд

чад

авхи

йн ү

нэл

гээ х

ий

х (са

нхүү,

бо

дл

ого

, б

ай

гуул

ла

гын б

үтэ

ц,

зохи

он б

ай

гуул

ал

т)

10

-3:

Хо

т,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

г

хэр

эгж

үүл

эх

чад

авхи

йн

од

оо

гий

н

ба

йд

ал

б

ол

он

тул

гар

ч

буй

асууд

лууд

ад

дүн ш

инж

ил

гээ х

ий

х (

төсл

ий

н 3

төр

лө

өр

)

10

-4:

Ни

йсл

эл

ээс

хэр

эгж

үүл

ж

буй

хо

тыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

эд

ха

мр

агд

са

н

ир

гэд

ий

н

сэтг

эл

ха

на

мж

ий

н

суд

ал

гаа

хи

йх

10

-5:

Ни

йсл

эл

ий

н

хо

лб

огд

ох

ба

йгу

ул

ла

гууд

ын

бүтэ

ц,

зохи

он

ба

йгу

ул

ал

тыг

бо

ло

вср

онгу

й

бо

лго

х

тал

аа

р

са

на

л,

зөвл

өм

ж

бо

ло

вср

уул

ах (х

оты

г д

ахи

н хө

гжүүл

эх тө

сл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

бүтэ

ц

зохи

он

ба

йгу

ул

ал

тыг

бо

ло

всро

нгу

й

бо

лго

х

са

на

лы

н

ха

мта

ар

)

10

-6:

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

н

заса

г за

хи

рга

аны

уд

ирд

ла

га,

ме

неж

ме

нти

йг

бол

овсро

нгу

й б

ол

гох та

ла

ар

сур

гал

т, сем

ина

р

зохи

он б

ай

гуул

ах

10

-7:

Хо

т,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тал

аа

рх

сур

гал

тыг

Ул

аа

нб

аа

тар

хо

тод

зо

хи

он

б

ай

гуул

ах

(тө

сл

ий

н 3

төрл

өө

р)

10

-8:

Оро

н

нутг

ий

н

заса

г за

хи

рга

аны

уд

ир

дл

ага

, хо

т

80

Page 85: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

төл

өвл

өл

тий

н ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

та

ла

ар

х с

ур

гал

тыг

Япо

н У

лсад

зохи

он б

ай

гуул

ах (

тус б

үр

1 у

да

а)

(2)

Тө

сл

ий

н т

өл

өв

лө

гөө

ни

й м

атр

иц

хув

ил

ба

р II

УХ

-ны

4-р

хур

лы

н т

эм

дэгл

эл

, 2

01

6 о

ны

4-р

са

ры

н 2

7)

Тө

сө

л:

Ул

аа

нб

аа

тар х

оты

н х

өгж

ли

йн е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й т

өл

өвл

өл

т б

ол

он х

эр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх т

өсө

л

Тө

сл

ий

н ү

ргэ

лж

лэх х

уга

ца

а:

20

14

– 2

01

8 (

4 ж

ил

, 3

сар

)

Дэд

төсө

л -

1: У

ла

анб

аа

тар

хо

тын х

өгж

ли

йн е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й т

өл

өвл

өл

т б

ол

он х

эр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх т

өсө

л

Тө

сл

ий

н ү

ргэ

лж

лэх х

уга

ца

а:

20

14

– 2

01

8 (

4 ж

ил

, 3

сар

)

Дэд

төсө

л -

2:

Мо

нго

л У

лсы

н Х

от

ба

йгу

ул

ал

тын с

ал

ба

ры

н ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх т

өсө

л 2

дуга

ар

үе

ша

т (M

UG

CU

P2

)

Тө

сл

ий

н ү

ргэ

лж

лэх х

уга

ца

а (

Дэд

төсө

л-2

): 2

01

4 –

201

8 (

4 ж

ил

)

Тө

сө

л х

эр

эгж

үүл

эх г

аза

р:

Мо

нго

л у

лс,

Ул

аа

нб

аа

тар

хо

т

Тө

сө

л х

эр

эгж

үүл

эгч

ба

йгу

ул

ла

гууд

: Б

ар

ил

га х

от,

ба

йгу

ул

ал

тын я

ам

бо

ло

н Н

ий

сл

эл

ийн З

аса

г д

ар

гын Т

ам

гын г

аза

р

То

вч а

гуул

га

Ша

лгу

ур

үзү

үл

эл

түүд

Ү

нэл

гээни

й а

рга

У

рьд

чи

лса

н т

оо

цо

о

Үнд

сэн з

ор

ил

го (

Дэд

төсө

л 1

бол

он 2

)

УИ

Х-ы

н

23

тогт

оо

ло

ор

2

01

3

онд

б

атл

агд

са

н

“Ул

аанб

аа

тар

хо

тыг

20

20

о

н

хүр

тэл

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүр

тэл

х

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

гын”

ба

ри

мт

би

чи

гт

төл

өвл

өсө

н

хо

т б

ай

гуул

ал

тын

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г

хэр

эгж

үүл

ж,

Ул

аа

нб

аа

тар

хо

тын

хо

т б

ай

гуул

ал

тын

үй

л

аж

ил

ла

гаа

бо

ло

н а

мьд

ра

х о

рчи

нг

са

йж

руул

на

.

Инж

ене

ри

йн д

эд

бүтц

эд

хол

бо

гдсо

н о

ро

н

сууц

анд

ам

ьд

ард

аг

ир

гэд

ий

н т

оо

(ус,

дул

аа

н х

анга

мж

, а

ри

утг

ах т

атуур

га)

- Т

ай

ла

н/С

тати

сти

к

Тө

сл

ий

н з

ор

ил

го (

Дэд

төсө

л 1

бол

он 2

)

Ам

ьд

ра

х о

рчи

нг

са

йж

руул

ах з

ам

аа

р х

от

төл

өвл

өл

т б

ол

он х

оты

г

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

нэ.

1)

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

- Я

ри

лц

ла

га

- А

суул

га

- “У

ла

анба

ата

р х

оты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

- Н

ЗД

ТГ

хэр

эгж

үүл

эх

үйл

а

жи

лл

ага

аны

тө

лө

вл

өгө

ө

бол

он

ХС

ГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өтэ

й б

ай

на

.

- Н

ий

сл

эл

д

хэр

эгж

их

хот

81

Page 86: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

төл

өвл

өгө

ө

бол

он

ХС

ГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өг

бол

овсруул

ах,

сурта

лчл

ан

тани

ула

х,

мэд

лэг,

чад

вар

са

йж

ирса

н б

ай

х;

2)

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө б

атл

агд

са

н б

ай

х;

3)

ХС

ГД

Х тө

сл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх ө

дө

р

тутм

ын ү

йл

аж

ил

ла

гаа

нд

аш

игл

ах г

ар

ын

авл

агы

г б

ол

овсруул

ж,

аш

игл

ах;

4)

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө б

ол

он Х

СГД

Х т

өсл

үүд

ий

г үр

дүнтэ

й

хэр

эгж

үүл

эхэд

ш

аа

рд

ла

гата

й

ни

йсл

эл

ий

н

хол

бо

гдо

х

ба

йгу

улл

агу

уды

н

бүтэ

ц,

зохи

он

ба

йгу

ула

лты

г б

ол

овсро

нгу

й

бол

гох

са

на

л

зөвл

өм

ж

бол

овсруул

ах;

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

батл

агд

са

н

төл

өвл

өгө

ө

- Б

ай

гуул

ла

гын

бүтэ

ц

зохи

он

ба

йгу

ул

ал

тын с

хе

м

ба

йгу

ула

лты

н

са

лба

ры

н

төсл

үүд

ий

н

төсө

в,

хө

рө

нгө

ш

ий

дэгд

сэн б

ай

на

.

- Х

от,

суур

ин

га

зры

г д

ахи

н

хө

гжүүл

эх т

уха

й х

уул

ь б

атл

агд

ана

.

Үр

дүн

1:

“Ул

аа

нб

аа

тар

хо

тыг

20

20

о

н

хүр

тэл

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүр

тэл

х

хө

гжл

ий

н

чи

г

ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

төл

өвл

өгө

өни

й

од

оо

гий

н

ба

йд

ал

, ту

лга

рч

буй

а

сууд

лууд

ыг

тод

ор

хо

йл

ох (

Дэд

төсө

л 1

)

1.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й о

до

оги

йн б

айд

ал

, ту

лга

рч

буй

асууд

лууд

- Т

ай

ла

н

- Х

ур

ал

, сур

гал

т се

ми

на

ры

н

тэм

дэгл

эл

- А

суул

га,

суд

ал

гаа

- Э

нэхүү

төсө

лд

“У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й тө

лө

вл

өгө

өни

й то

дотг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

лага

аны

тө

лө

вл

өгө

өг

бол

овсруул

аха

д

хам

аа

ра

л

бүхи

й

Ни

йсл

эл

ий

н

хол

бо

гдох б

ай

гуул

ла

гууд

ын г

аза

р,

хэл

тсүүд

ор

ол

цо

но

.

2:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й б

од

ло

гын зо

ри

лт

ба

тө

лө

вл

өл

тий

н за

рчм

ууд

ыг

тод

ор

хой

лох (

Дэд

төсө

л 1

)

2.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й

бод

ло

гын

зор

ил

т ба

төл

өвл

өл

тий

н з

арчм

ууд

3:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г 3

. “У

лаа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

82

Page 87: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өг

(201

6-2

02

0 о

н)

бол

овруул

ах (

Дэд

төсө

л 1

)

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө

4:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өнд

хяна

лт,

шал

гал

т хи

йх а

рга

, м

еха

ни

змы

г б

үрд

үүл

эх

(Дэд

төсө

л 1

)

4.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өнд

хяна

лт,

шал

гал

т хи

йх а

рга

, м

еха

ни

зм

5:

Хот,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

н (

3 т

өрө

л:

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

төл

өвл

өн

ба

ри

лга

жуул

ах,

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х,

Аш

игл

ал

тын

ш

аа

рд

ла

га

ханга

хгү

й

ор

он

сууц

ны

ба

ри

лга

ба

йгу

ула

мж

ий

г буул

ган ш

инээр

ба

ри

х )

од

оо

гий

н н

өхц

өл

ба

йд

ал

, ту

лга

рч б

уй

а

сууд

лууд

ыг

тод

орхо

йл

ох (

Дэд

төсө

л 2

)

5.

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

н

од

оо

гий

н

нө

хц

өл

ба

йд

ал

, ту

лга

рч б

уй

асууд

лууд

6:

Ул

аа

нба

ата

р х

оты

н б

ага

орл

ого

той

өрхүүд

ий

г о

ро

н с

ууц

аа

р

хан

гах б

од

ло

гыг

бол

овсруул

ах (

Дэд

төсө

л 2

)

6.

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

н

ба

га

орл

ого

той

өрхүүд

ий

г о

ро

н сууц

аа

р ха

нга

х б

од

ло

го

бол

овсруул

на

.

7:

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

н

“Хоты

г д

ахи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

”-ны

та

лаа

р

ба

ри

мтл

ах

бод

ло

го

ба

тү

үни

йг

хэр

эгж

үүл

эх

дунд

хуга

ца

аны

тө

лө

вл

өгө

өг

бол

овсруул

ах

(Дэд

тө

сө

л 2

)

7.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

ар

га

хэм

жээни

й

төл

өвл

өгө

өнд

Ул

аа

нба

ата

р х

оты

н “

Хоты

г д

ахи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

”-ны

та

ла

ар

бар

им

тла

х

бод

ло

го

ба

тү

үни

йг

хэр

эгж

үүл

эх д

унд

хуга

ца

аны

тө

лө

вл

өгө

өг

тусга

х

8:

За

гва

р

төсл

өө

р

да

мж

уул

ан

гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х

тө

сл

үүд

ий

г сурта

лчл

ан

тани

ула

х,

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г д

эм

жи

х (Д

эд

төсө

л 2

)

8.

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х т

өсл

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

9:

Хот,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

ар

га а

рга

чл

ал

ыг

тод

орхо

йл

ох (

Дэд

төсө

л 2

) 9

. “У

лаа

нб

аа

тар

хо

тыг

20

20

о

н

хүр

тэл

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өний

тод

отг

ол

, 2

03

0 о

н х

үр

тэл

х х

өгж

ли

йн ч

иг

ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чигт

ту

сга

са

н

ХС

ГД

Х т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

83

Page 88: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

10

: И

ргэ

ди

йн о

рол

цо

о б

ол

он о

ло

н н

ий

тэд

мэд

ээл

эл

хүр

гэх ү

йл

а

жи

лл

ага

аг

дэм

жи

х (

Дэд

төсө

л 1

ба

2)

10

. 2

015

-201

8

онууд

ад

явуул

са

н

ир

гэд

ий

н

ор

ол

цоо

ны

та

ла

ар

х

са

на

л

асуул

гын ү

р д

үнг

ол

он н

ий

тэд

хүр

гэх

11

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө б

ол

овсруул

ах,

сурта

лчл

ан та

ни

ула

х б

ол

он Х

СГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх (

Дэд

төсө

л 2

)

11

. Ө

өрсд

ий

н ү

йл

аж

ил

ла

гаа

нд

үнэл

эл

т д

үгн

эл

т ө

гөх а

рга

чл

ал

д ү

нд

эсл

эн Х

СГД

Х

төсө

л х

эр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх

Үй

л а

жи

лл

ага

а2

1-1

: Х

от

ба

йгу

ула

лты

н

сал

ба

ры

н

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

гын

од

оо

гий

н н

өхц

өл

ба

йд

ал

д д

үн ш

инж

ил

гээ х

ий

х

1-2

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чи

г б

ол

он

хот

ба

йгу

ула

лт,

хо

т тө

лө

вл

өл

ттэй

хол

бо

гдол

той

тө

лө

вл

өгө

өнүүд

ий

г суд

ла

х

2-1

: Х

эр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өг

бол

овсруул

ах

ба

гий

г то

ми

ло

н

аж

ил

луул

ах

2-2

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх б

од

ло

гын зо

ри

лты

г то

до

рхо

йл

ох

2-3

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын б

ар

им

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эхт

эй

хол

бо

гдол

той

нэн

тэ

ргү

үни

й а

сууд

лууд

ыг

тод

орхо

йл

ох

2-4

: С

ал

бар

ын

бод

ло

гыг

бол

овсруул

ах

(БХ

БЯ

б

ол

он

Ни

йсл

эл

ий

н т

үвш

инд

) 2

-5:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын б

ар

им

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эх т

өл

өвл

өгө

өни

й т

өсө

в,

са

нхүүги

йн б

од

ло

гыг

тод

ор

хо

йл

ох

3-1

: Х

ол

бо

гдох я

ам

дууд

ын х

эр

эгж

үүл

ж б

уй

тө

сл

үүд

ий

н у

ял

да

а

Япо

ны

мэр

гэж

ил

тнүүд

;

Дэд

төсө

л 1

1

) Х

от

төл

өвл

өл

т 2

) Х

оты

г хө

гжүүл

эх м

енеж

ме

нт

3)

Захи

рга

аны

ме

неж

ме

нт

4)

Зард

лы

н д

үн ш

инж

ил

гээ

Дэд

төсө

л 2

1

) Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өл

т /

ХС

ГД

Х ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өл

т

2)

Дэд

б

үтц

ий

н

төл

өвл

өл

т (д

ула

ан,

ар

иутг

ах

татуур

га,

ус

хан

гам

ж)

3)

Үл

хө

дл

өх х

өр

өнги

йн ү

нэл

гээ

4)

ХС

ГД

Х ү

йл

аж

ил

ла

гаата

й хо

лб

оото

й хуул

иуд

/ о

ро

н с

ууц

ны

са

нхүүж

ил

т 5

) С

ур

гал

т тө

лө

вл

өх /

Ол

он

ни

йтт

эй

ха

ри

лц

ах ү

йл

а

жи

лл

ага

аг

төл

өвл

өх

- Т

өсө

л ха

мтр

ан хэр

эгж

үүл

эгч

дэд

зо

ри

улса

н сур

гал

тууд

по

н

улса

д з

охи

он б

ай

гуул

ах с

ур

гал

т г.м

./

- Ш

аа

рд

ла

гата

й т

оно

г тө

хө

өр

өм

ж

Мо

нго

лы

н т

ал

:

- А

жл

ын б

ай

р б

ол

он т

оно

г тө

хө

өр

өм

жөө

р х

ан

гах

- У

тасны

шуга

м б

ол

он и

нте

рнет

хол

бол

т -

Тө

сө

л х

ам

тра

н х

эр

эгж

үүл

эгч

ид

тэй

уул

зал

тын ц

аг

товл

ох

Ур

ьд

чи

лса

н н

өхц

өл

-

Тө

сө

л

хам

тра

н

хэр

эгж

үүл

эх

Мо

нго

лы

н

тал

ын а

лба

н ха

агч

ды

г то

ми

лох;

- Т

өсл

ий

н

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г эхл

үүл

эхэд

ша

ард

ла

гата

й т

өсви

йг

Мо

нго

лы

н т

ал

аа

с б

атл

ах.

2 A

: Гэр х

ороол

лы

н г

азр

ыг

дахин т

өл

өвл

өн б

арил

гаж

уул

ах,

B: Гэр х

ороол

лы

н г

азр

ыг

дахин з

охион б

айгу

ул

ах,

C:

Аш

игл

ал

тын ш

аард

лага

ханга

хүй б

арил

гыг

буул

ган ш

инээр б

арих

84

Page 89: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

хол

бо

ог

са

йж

руул

ах

3-2

: Х

эр

эгж

үүл

ж б

уй

тө

сө

л т

ус б

үри

йн

за

рд

лы

г то

до

рхо

йл

ох

3-3

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өни

й

са

нхүүги

йн т

өл

өвл

өгө

өг

бол

овсруул

ах

3-4

: Х

эр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өни

й

төсл

ий

г б

ол

овсруул

ах,

батл

уул

аха

д б

эл

эн б

ол

гох

3-5

: Х

эр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өг

эц

эсл

эн

бол

овсруул

аха

д

шаа

рд

ла

гата

й ө

өрчл

өл

түүд

ий

г о

руул

ах

4-1

: Х

яна

лт

ши

нж

ил

гээни

й

шал

гуур

үзү

үл

эл

түүд

ий

г то

до

рхо

йл

ох

4-2

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын б

ар

им

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эх т

өл

өвл

өгө

өнд

хя

на

лт

ши

нж

ил

гээ

хи

йхтэ

й

хол

бо

гдуул

ан

тул

гарч

буй

а

сууд

лууд

ыг

суд

ла

х

4-3

: Н

ЗД

ТГ-т

хяна

лт,

шал

гал

т хи

йх б

үтц

ий

г б

үрд

үүл

эх

5-1

: У

лаа

нба

ата

р

хото

д

од

оо

хэр

эгж

үүл

ж

ба

йга

а

төсл

үүд

эд

ха

рьц

уул

са

н

суд

ал

гаа

хи

йх,

тул

гарч

буй

а

сууд

лууд

ад

д

үн

ши

нж

ил

гээ

хи

йх

(Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

төл

өвл

өн

ба

ри

лга

жуул

ах т

өсө

л)

5-2

: У

ла

анба

ата

р х

ото

д х

эр

эгж

үүл

ж б

уй

хоты

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх

буса

д

төсл

үүд

ий

н

од

оо

гий

н

ба

йд

ал

б

ол

он

ол

ол

т,

ам

жи

лты

г суд

ла

х,

тул

гарч б

уй

асууд

лууд

ад

нь д

үн ш

инж

ил

гээ х

ий

х (

Гэр

хо

ро

ол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н зо

хи

он б

ай

гуул

ах б

ол

он а

ши

гла

лты

н

шаа

рд

ла

га

хан

гахгү

й

ни

йти

йн

зор

иул

ал

тта

й

ор

он

сууц

ны

ба

ри

лга

ба

йгу

ула

мж

ий

г буул

гаж

, ш

инээр

ба

ри

х тө

сө

л)

5-3

: А

йм

аг, о

ро

н н

ута

гт х

эр

эгж

үүл

эхээр

тө

лө

вл

өгд

сө

н х

от,

суур

ин

га

зры

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

н (

төсл

ий

н 3

тө

рл

өө

р)

нө

хц

өл

ба

йд

лы

г суд

ла

х,

тул

гарч б

уй

а

сууд

лууд

ад

нь д

үн ш

инж

ил

гээ

хи

йх;

6-1

: О

ро

н с

ууц

ны

за

х з

ээл

ий

н о

до

оги

йн н

өхц

өл

ба

йд

ал

бол

он

тул

гарч б

ол

ох а

сууд

лууд

ыг

суд

ла

х

6-2

: О

ро

н

сууц

ны

эр

эл

т,

ни

йл

үүл

эл

тий

н

дунд

хуга

ца

аны

д

үн

- Т

өсө

л

хам

тра

н

хэр

эгж

үүл

эгч

ий

н

төсө

в:

захи

рга

аны

за

рд

ал

ээвр

ий

н з

ард

ал

ор

но

/

85

Page 90: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

ши

нж

ил

гээ х

ий

х

6-3

: У

ла

анба

ата

р х

оты

н б

ага

орл

ого

той

өрхүүд

ий

г ор

он с

ууц

аа

р

хан

гах б

од

ло

гыг

бол

овсруул

ах

7-1

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

оны

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га”-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

зор

ил

гоо

р

хоты

г д

ахи

н

хө

гжүүл

эх

тал

аа

р

ба

ри

мтл

ах

бод

ло

гыг

нягт

ла

х,

шаа

рд

ла

гата

й т

охи

ол

дол

д н

эм

эл

т, ө

өрчл

өл

т о

руул

ах (

төсл

ий

н 3

тө

рл

өө

р)

7-2

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

20

20

оны

г хүртэ

лх 5

жи

ли

йн з

ард

лы

г д

эд

бүтц

ий

н з

ард

лы

н х

ам

т то

оц

ох (

төсл

ий

н 3

төрл

өөр

)

8-1

: З

агв

ар

тө

сл

ий

н б

айр

шл

ыг

со

нго

х (Г

эр

хо

ро

ол

лы

н га

зры

г

да

хи

н з

охи

он б

ай

гуул

ах т

өсө

л)

8-2

: И

нж

ене

ри

йн

би

е

даа

са

н

дэд

б

үтц

ий

н

төл

өвл

өл

тий

г

бо

ло

вср

уул

ах (Г

эр

хо

ро

ол

лы

н га

зры

г д

ахи

н зо

хи

он б

ай

гуул

ах

төсө

л)

8-3

: З

агв

ар

тө

сл

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

бэл

тгэл

а

жл

ыг

ханга

хад

д

эм

жл

эг

үзү

үл

эх (

Гэр

хо

ро

ол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н з

охи

он б

ай

гуул

ах

төсө

л)

8-4

: З

агв

ар

төсл

ий

г хэр

эгж

үүл

эхэд

д

эм

жл

эг

үзү

үл

эх

(Гэр

хо

ро

ол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н з

охи

он б

ай

гуул

ах т

өсө

л)

9-1

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

уха

й х

уул

ий

г д

ага

лд

ан

гар

ах н

ор

м,

дүр

эм

, ж

ур

ам

, за

ава

р,

ста

нд

арты

г б

ол

овсруул

аха

д

дэм

жл

эг

үзү

үл

эх

9-2

: Х

от

ба

йгу

ула

лты

н т

уха

й х

уул

ий

н ш

инэчи

лсэн н

ай

руул

гын

тө

сө

л б

ол

овсруул

аха

д с

ана

л,

зөвл

өм

ж ө

гөх

9-3

: Х

от,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

н

хэр

эгж

ил

ттэй

хол

бо

ото

й

хуул

ь,

эр

х

зүй

н

асууд

лууд

ад

са

на

л,

зөвл

өм

ж ө

гөх

9-4

: Х

от,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эхтэ

й

хол

бо

ото

й

НИ

ТХ

-аа

р

батл

агд

са

н

жур

мууд

ад

нэм

эл

т, ө

өрчл

өл

т о

руул

ах (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

86

Page 91: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

9-5

: Х

от,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эхэд

са

на

л,

зөвл

өм

ж

өгө

х

(Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

төл

өвл

өн

ба

ри

лга

жуул

ах

төсө

л

бол

он

аш

игл

ал

тын

шаа

рд

ла

га

хан

гахгү

й

ни

йти

йн

зор

иул

ал

тта

й

ор

он

сууц

ны

ба

ри

лга

ба

йгу

ула

мж

ий

г буул

гаж

, ш

инээр

ба

ри

х тө

сө

л)

9-6

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

гар

ын а

вл

агы

г б

ол

овсруул

ах (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

9-7

: Т

өсө

л т

өл

өвл

өх б

ол

он х

эр

эгж

үүл

эх ү

йл

явц

ыг

ста

нд

артч

ла

х

(тө

сл

ий

н 3

төрл

өө

р)

9-8

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

хүр

ээнд

үл

хө

дл

өх

эд

хө

рө

нгө

худ

ал

да

х,

худ

ал

да

н

ава

х

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г д

эм

жи

х

ар

га

хэм

жээг

са

на

л

бол

гох

(тө

сл

ий

н

3

төрл

өө

р)

10

-1:

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

н

хө

гжл

ий

н

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өг

хэр

эгж

үүл

эх ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өг

бол

овсруул

ах я

вц

ад

и

ргэ

ди

йн с

ана

лы

г а

ва

х (д

эд

төсө

л 1

)

10

-2:

Эц

эсл

эн

бо

ло

вср

уул

са

н

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

төл

өвл

өгө

өни

й

тал

аар

и

ргэ

дэд

м

эд

ээл

эл

ө

гөх

(та

ни

лц

уул

ах

ма

тер

иал

, ц

ахи

м х

ууд

ас з

эр

гээр

да

мж

уул

ан)

10

-3:

Хот,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

ий

н х

эр

эгж

ил

тэд

и

ргэ

ди

йн о

рол

цо

ог

хан

гах а

рга

чл

ал

ыг

тод

ор

хой

лох (

төсл

ий

н 3

тө

рл

өө

р)

10

-4:

Хоты

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

н т

ал

аа

рх о

ло

н н

ий

тий

н

ой

лго

лты

г са

йж

руул

ахы

н

тул

д

сурта

лчл

ан

тани

ула

х

ар

га

хэм

жээг

са

на

л б

ол

гох (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

10

-5: Х

оты

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх б

од

ло

гын т

ал

аа

р и

ргэ

дэд

мэд

ээл

эл

ө

гөх (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

11

-1:

Япо

ны

о

ро

н

нутг

ий

н

заса

г за

хи

рга

аны

б

үтэ

ц,

зохи

он

ба

йгу

ула

лт

бол

он м

эр

гэж

ил

тнүүд

ий

н чад

авхи

йг

са

йж

руул

аха

д

чи

глэгд

сэн

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г сур

гал

т,

се

ми

на

ра

ар

дам

жуул

ан

та

ни

лц

уул

ах,

мэд

ээл

эл

хүр

гэх

11

-2:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өнд

чад

авхи

йн ү

нэл

гээ х

ий

х

11

-3:

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

г

87

Page 92: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

хэр

эгж

үүл

эх

чад

авхи

йн

од

оо

гий

н

ба

йд

ал

б

ол

он

тул

гарч

буй

а

сууд

лууд

ад

дүн ш

инж

ил

гээ х

ий

х (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

11

-4:

Ни

йсл

эл

ээс

хэр

эгж

үүл

ж

буй

хо

тыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

н т

ал

аар

ир

гэд

ий

н с

этг

эл

ха

на

мж

ий

н с

уда

лга

а х

ий

х

11

-5:

Ни

йсл

эл

ий

н

хол

бо

гдох

ба

йгу

улл

агу

уды

н

бүтэ

ц,

зохи

он

ба

йгу

ула

лты

г б

ол

овсро

нгу

й

бол

гох

тал

аа

р

са

на

л,

зөвл

өм

ж

бол

овсруул

ах (х

оты

г д

ахи

н хө

гжүүл

эх тө

сл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

бүтэ

ц

зохи

он

ба

йгу

ула

лты

г б

ол

овср

онгу

й

бол

гох

са

на

лы

н

хам

таа

р)

11

-6:

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

н

заса

г за

хи

рга

аны

уд

ирд

ла

га,

ме

неж

ме

нти

йг

бол

овсро

нгу

й б

ол

гох та

ла

ар

сур

гал

т, сем

ина

р

зохи

он б

ай

гуул

ах

11

-7:

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

та

ла

арх

сур

гал

тыг

Ул

аа

нба

ата

р

хото

д

зохи

он

ба

йгу

ула

х

(тө

сл

ий

н 3

төрл

өө

р)

11

-8:

Ор

он

нутг

ий

н

заса

г за

хи

рга

аны

уд

ирд

ла

га,

хот

төл

өвл

өл

тий

н ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

та

ла

ар

сур

гал

тыг

Япо

н У

лса

д

зохи

он б

ай

гуул

ах (

тус б

үр

1 у

да

а)

Та

йл

ба

р: *

Ex-a

nte

үнэл

гээнд

үнд

сэн з

ор

ил

гын 2

шал

гуур

үзү

үл

эл

т ту

сга

гдса

н. Үүнд

: (1

) “У

ла

анба

ата

р х

оты

г 2

02

0 о

н х

үртэ

л х

өгж

үүл

эх е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й т

од

отг

ол

, 2

03

0 о

ны

хүртэ

лх хө

гжл

ий

н чи

г ха

нд

ла

га”-

ын ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх үй

л а

жи

лл

ага

аны

тө

лө

вл

өгө

өнд

ту

сга

гдса

н тө

сл

үүд

: хэр

эгж

үүл

сэн тө

сл

ий

н то

о (2

) И

нж

ене

ри

йн д

эд

б

үтц

эд

хо

лб

огд

со

н о

ро

н сууц

анд

а

мьд

ард

аг

ир

гэд

ий

н то

о (у

с,

дул

аа

н

хан

гам

ж,

ар

иутг

ах

тату

ур

га).

Гэсэн хэд

ий

ч

Мо

нго

лы

н та

лта

й

хи

йсэн

хэл

эл

цүүл

гий

н ү

р д

үнд

төсл

ий

н з

үгэ

эс д

ээр

дурд

са

н ш

ал

гуур

үзү

үл

эл

т (2

)-ы

г бата

лса

н.

(3)

Тө

сл

ий

н т

өл

өв

лө

гөө

ни

й м

атр

иц

хув

ил

ба

р III

УХ

-ны

5-р

хур

лы

н т

эм

дэгл

эл

, 2

01

6 о

ны

10

-р с

ар

ын

7)

Тө

сө

л:

Ул

аа

нб

аа

тар х

оты

н х

өгж

ли

йн е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й т

өл

өвл

өл

т б

ол

он х

эр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх т

өсө

л

Тө

сл

ий

н ү

ргэ

лж

лэх х

уга

ца

а:

20

14

– 2

01

8 (

4 ж

ил

, 3

сар

)

Дэд

төсө

л -

1: У

ла

анб

аа

тар

хо

тын х

өгж

ли

йн е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й т

өл

өвл

өл

т б

ол

он х

эр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх т

өсө

л

Тө

сл

ий

н ү

ргэ

лж

лэх х

уга

ца

а:

20

14

– 2

01

8 (

4 ж

ил

, 3

сар

)

Дэд

төсө

л -

2:

Мо

нго

л У

лсы

н Х

от

ба

йгу

ул

ал

тын с

ал

ба

ры

н ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх т

өсө

л 2

дуга

ар

үе

ша

т (M

UG

CU

P2

)

Тө

сл

ий

н ү

ргэ

лж

лэх х

уга

ца

а (

Дэд

төсө

л-2

): 2

01

4 –

201

8 (

4 ж

ил

)

Тө

сө

л х

эр

эгж

үүл

эх г

аза

р:

Мо

нго

л у

лс,

Ул

аа

нб

аа

тар

хо

т

Тө

сө

л х

эр

эгж

үүл

эгч

ба

йгу

ул

ла

гууд

: Б

ар

ил

га х

от,

ба

йгу

ул

ал

тын я

ам

бо

ло

н Н

ий

сл

эл

ийн З

аса

г д

ар

гын Т

ам

гын г

аза

р

То

вч а

гуул

га

Ша

лгу

ур

үзү

үл

эл

түүд

Ү

нэл

гээни

й а

рга

У

рьд

чи

лса

н т

оо

цо

о

88

Page 93: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Үнд

сэн з

ор

ил

го (

Дэд

төсө

л 1

бол

он 2

)

УИ

Х-ы

н

23

тогт

оо

ло

ор

2

01

3

онд

б

атл

агд

са

н

“Ул

аанб

аа

тар

хо

тыг

20

20

о

н

хүр

тэл

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүр

тэл

х

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

гын”

ба

ри

мт

би

чи

гт

төл

өвл

өсө

н

хо

т б

ай

гуул

ал

тын

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г

хэр

эгж

үүл

ж,

Ул

аа

нб

аа

тар

хо

тын

хо

т б

ай

гуул

ал

тын

үй

л

аж

ил

ла

гаа

бо

ло

н а

мьд

ра

х о

рчи

нг

са

йж

руул

на

.

Инж

ене

ри

йн д

эд

бүтц

эд

хол

бо

гдсо

н о

ро

н

сууц

анд

ам

ьд

ард

аг

ир

гэд

ий

н т

оо

(ус,

дул

аа

н х

анга

мж

, а

ри

утг

ах т

атуур

га)

- Т

ай

ла

н/С

тати

сти

к

Тө

сл

ий

н з

ор

ил

го (

Дэд

төсө

л 1

бол

он 2

)

Ам

ьд

ра

х о

рчи

нг

са

йж

руул

ах з

ам

аа

р х

от

төл

өвл

өл

т б

ол

он х

оты

г

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

нэ.

1)

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө

бол

он

ХС

ГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өг

бол

овсруул

ах,

сурта

лчл

ан

тани

ула

х,

мэд

лэг,

чад

вар

са

йж

ирса

н б

ай

х;

2)

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө б

атл

агд

са

н б

ай

х;

3)

ХС

ГД

Х тө

сл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх ө

дө

р

тутм

ын ү

йл

аж

ил

ла

гаа

нд

аш

игл

ах г

ар

ын

авл

агы

г б

ол

овсруул

ж,

аш

игл

ах;

4)

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө б

ол

он Х

СГД

Х т

өсл

үүд

ий

г үр

дүнтэ

й

хэр

эгж

үүл

эхэд

ш

аа

рд

ла

гата

й

ни

йсл

эл

ий

н

хол

бо

гдо

х

ба

йгу

улл

агу

уды

н

бүтэ

ц,

зохи

он

ба

йгу

ула

лты

г

- Я

ри

лц

ла

га

- А

суул

га

- “У

ла

анба

ата

р х

оты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

батл

агд

са

н

төл

өвл

өгө

ө

- Б

ай

гуул

ла

гын

бүтэ

ц

зохи

он

ба

йгу

ул

ал

тын с

хе

м

-НЗ

ДТ

Г

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө

бо

ло

н

ХС

ГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өтэ

й б

ай

на

.

- Н

ий

сл

эл

д

хэр

эгж

их

хот

ба

йгу

ула

лты

н

са

лба

ры

н

төсл

үүд

ий

н

төсө

в,

хө

рө

нгө

ш

ий

дэгд

сэн б

ай

на

.

- Х

от,

суур

ин

га

зры

г д

ахи

н

хө

гжүүл

эх т

уха

й х

уул

ь б

атл

агд

ана

.

89

Page 94: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

бол

овсро

нгу

й

бол

гох

са

на

л

зөвл

өм

ж

бол

овсруул

ах;

Үр

дүн

1:

“Ул

аа

нб

аа

тар

хо

тыг

20

20

о

н

хүр

тэл

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүр

тэл

х

хө

гжл

ий

н

чи

г

ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

төл

өвл

өгө

өни

й

од

оо

гий

н

ба

йд

ал

, ту

лга

рч

буй

а

сууд

лууд

ыг

тод

ор

хо

йл

ох (

Дэд

төсө

л 1

)

1.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й о

до

оги

йн б

айд

ал

, ту

лга

рч

буй

асууд

лууд

- Т

ай

ла

н

- Х

ур

ал

, сур

гал

т се

ми

на

ры

н

тэм

дэгл

эл

- А

суул

га,

суд

ал

гаа

- Э

нэхүү

төсө

лд

“У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й тө

лө

вл

өгө

өни

й то

дотг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

лага

аны

тө

лө

вл

өгө

өг

бол

овсруул

аха

д

хам

аа

ра

л

бүхи

й

Ни

йсл

эл

ий

н

хол

бо

гдох б

ай

гуул

ла

гууд

ын г

аза

р,

хэл

тсүүд

ор

ол

цо

но

.

2:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й б

од

ло

гын зо

ри

лт

ба

тө

лө

вл

өл

тий

н за

рчм

ууд

ыг

тод

ор

хой

лох (

Дэд

төсө

л 1

)

2.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й

бод

ло

гын

зор

ил

т ба

төл

өвл

өл

тий

н з

арчм

ууд

3:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өг

(201

6-2

02

0 о

н)

бол

овруул

ах (

Дэд

төсө

л 1

)

3.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө

4:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өнд

хяна

лт,

шал

гал

т хи

йх а

рга

, м

еха

ни

змы

г б

үрд

үүл

эх

(Дэд

төсө

л 1

)

4.

“Ул

аа

нба

ата

р х

оты

г 2

02

0 о

н х

үртэ

л

хө

гжүүл

эх е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0 о

н х

үртэ

лх х

өгж

ли

йн ч

иг

ханд

ла

га"-

ын б

ар

им

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эх ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өнд

хяна

лт,

шал

гал

т хи

йх а

рга

, м

еха

ни

зм

5:

Хот,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

н (

3 т

өрө

л:

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

төл

өвл

өн

ба

ри

лга

жуул

ах,

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х,

Аш

игл

ал

тын

ш

аа

рд

ла

га

ханга

хгү

й

ор

он

сууц

ны

ба

ри

лга

ба

йгу

ула

мж

ий

г буул

ган ш

инээр

ба

ри

х )

од

оо

гий

н н

өхц

өл

ба

йд

ал

, ту

лга

рч б

уй

а

сууд

лууд

ыг

тод

орхо

йл

ох (

Дэд

төсө

л 2

)

5.

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

н

од

оо

гий

н

нө

хц

өл

ба

йд

ал

, ту

лга

рч б

уй

асууд

лууд

6:

Ул

аа

нба

ата

р х

оты

н б

ага

орл

ого

той

өрхүүд

ий

г о

ро

н с

ууц

аа

р

хан

гах б

од

ло

гыг

бол

овсруул

ах (

Дэд

төсө

л 2

) 6

. У

ла

анба

ата

р

хоты

н

ба

га

орл

ого

той

өрхүүд

ий

г о

ро

н сууц

аа

р ха

нга

х б

од

ло

го

бол

овсруул

на

.

7:

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

н

“Хоты

г д

ахи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

”-ны

та

лаа

р

ба

ри

мтл

ах

бод

ло

го

ба

тү

үни

йг

7.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

90

Page 95: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

хэр

эгж

үүл

эх

дунд

хуга

ца

аны

тө

лө

вл

өгө

өг

бол

овсруул

ах

(Дэд

тө

сө

л 2

) то

дотг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

ар

га

хэм

жээни

й

төл

өвл

өгө

өнд

Ул

аа

нба

ата

р х

оты

н “

Хоты

г д

ахи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

”-ны

та

ла

ар

бар

им

тла

х

бод

ло

го

ба

тү

үни

йг

хэр

эгж

үүл

эх д

унд

хуга

ца

аны

тө

лө

вл

өгө

өг

тусга

х

8:

За

гва

р

төсл

өө

р

да

мж

уул

ан

гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х

тө

сл

үүд

ий

г сурта

лчл

ан

тани

ула

х,

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г д

эм

жи

х (Д

эд

төсө

л 2

)

8.

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х т

өсл

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

9:

Хот,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

ар

га а

рга

чл

ал

ыг

тод

орхо

йл

ох (

Дэд

төсө

л 2

) 9

. “У

лаа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чи

гт

тусга

са

н

ХС

ГД

Х т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

10

: И

ргэ

ди

йн о

рол

цо

о б

ол

он о

ло

н н

ий

тэд

мэд

ээл

эл

хүр

гэх ү

йл

а

жи

лл

ага

аг

дэм

жи

х (

Дэд

төсө

л 1

ба

2)

10

.Ир

гэд

эд

зо

ри

улса

н

тани

лц

уул

ах

мате

ри

ал

(то

вхи

мол

, вэб

са

йт

г.м

.)

11

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө б

ол

овсруул

ах,

сурта

лчл

ан та

ни

ула

х б

ол

он Х

СГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх (

Дэд

төсө

л 2

)

11

. Ө

өр

сд

ий

н ү

йл

а

жи

лл

ага

анд

үнэл

эл

т д

үгн

эл

т ө

гөх а

рга

чл

ал

д ү

нд

эсл

эн Х

СГД

Х

төсө

л х

эр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх

Үй

л а

жи

лл

ага

а3

1-1

: Х

от

ба

йгу

ула

лты

н

сал

ба

ры

н

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

гын

од

оо

гий

н н

өхц

өл

ба

йд

ал

д д

үн ш

инж

ил

гээ х

ий

х

1-2

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чи

г б

ол

он

хот

ба

йгу

ула

лт,

хо

т тө

лө

вл

өл

ттэй

хол

бо

гдол

той

тө

лө

вл

өгө

өнүүд

ий

г суд

ла

х

2-1

: Х

эр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өг

бол

овсруул

ах

ба

гий

г то

ми

ло

н

аж

ил

луул

ах

Япо

ны

мэр

гэж

ил

тнүүд

;

Дэд

төсө

л 1

1

) Х

от

төл

өвл

өл

т 2

) Х

оты

г хө

гжүүл

эх м

енеж

ме

нт

3)

Захи

рга

аны

ме

неж

ме

нт

4)

Зард

лы

н д

үн ш

инж

ил

гээ

Дэд

төсө

л 2

1

) Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өл

т /

ХС

ГД

Х ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өл

т

2)

Дэд

б

үтц

ий

н

төл

өвл

өл

т (д

ула

ан,

ар

иутг

ах

татуур

га,

ус

3 A

: Гэр х

ороол

лы

н г

азр

ыг

дахин т

өл

өвл

өн б

арил

гаж

уул

ах,

B: Гэр х

ороол

лы

н г

азр

ыг

дахин з

охион б

айгу

ул

ах,

C

: А

шигл

ал

тын ш

аард

лага

ханга

хгү

й б

арил

гыг

буул

ган ш

инээр б

арих

91

Page 96: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

2-2

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх б

од

ло

гын зо

ри

лты

г то

до

рхо

йл

ох

2-3

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын б

ар

им

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эхт

эй

хол

бо

гдол

той

нэн

тэ

ргү

үни

й а

сууд

лууд

ыг

тод

орхо

йл

ох

2-4

: С

ал

бар

ын

бод

ло

гыг

бол

овсруул

ах

(БХ

БЯ

б

ол

он

Ни

йсл

эл

ий

н т

үвш

инд

) 2

-5:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын б

ар

им

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эх т

өл

өвл

өгө

өни

й т

өсө

в,

са

нхүүги

йн б

од

ло

гыг

тод

ор

хо

йл

ох

3-1

: Х

ол

бо

гдох я

ам

дууд

ын х

эр

эгж

үүл

ж б

уй

тө

сл

үүд

ий

н у

ял

да

а

хол

бо

ог

са

йж

руул

ах

3-2

: Х

эр

эгж

үүл

ж б

уй

тө

сө

л т

ус б

үри

йн з

ард

лы

г то

до

рхо

йл

ох

3-3

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өни

й

са

нхүүги

йн т

өл

өвл

өгө

өг

бол

овсруул

ах

3-4

: Х

эр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өни

й

төсл

ий

г б

ол

овсруул

ах,

батл

уул

аха

д б

эл

эн б

ол

гох

3-5

: Х

эр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өг

эц

эсл

эн

бол

овсруул

аха

д

шаа

рд

ла

гата

й ө

өрчл

өл

түүд

ий

г о

руул

ах

4-1

: Х

яна

лт

ши

нж

ил

гээни

й

шал

гуур

үзү

үл

эл

түүд

ий

г то

до

рхо

йл

ох

4-2

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын б

ар

им

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эх т

өл

өвл

өгө

өнд

хя

на

лт

ши

нж

ил

гээ

хи

йхтэ

й

хол

бо

гдуул

ан

тул

гарч

буй

а

сууд

лууд

ыг

суд

ла

х

4-3

: Н

ЗД

ТГ-ы

н х

яна

лт,

шал

гал

т хи

йх б

үтц

ий

г б

үрд

үүл

эх

4-4

: “У

ла

анб

аа

тар

хо

тыг

20

20

о

н

хүр

тэл

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүр

тэл

х

хө

гжл

ий

н

чи

г

ха

нд

ла

га"-

ын

ба

рим

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өни

й

агу

ул

гыг

нягт

ла

н ү

зэх

хан

гам

ж)

3)

Үл

хө

дл

өх х

өр

өнги

йн ү

нэл

гээ

4)

ХС

ГД

Х ү

йл

аж

ил

ла

гаата

й хо

лб

оото

й хуул

иуд

/ о

ро

н с

ууц

ны

са

нхүүж

ил

т 5

) С

ур

гал

т тө

лө

вл

өх /

Ол

он

ни

йтт

эй

ха

ри

лц

ах ү

йл

аж

ил

ла

гаа

г тө

лө

вл

өх

- Т

өсө

л ха

мтр

ан хэр

эгж

үүл

эгч

дэд

зо

ри

улса

н сур

гал

тууд

по

н

улса

д з

охи

он б

ай

гуул

ах с

ур

гал

т г.м

./

- Ш

аа

рд

ла

гата

й т

оно

г тө

хө

өр

өм

ж

Мо

нго

лы

н т

ал

:

- А

жл

ын б

ай

р б

ол

он т

оно

г тө

хө

өр

өм

жөө

р х

ан

гах

- У

тасны

шуга

м б

ол

он и

нте

рнет

хол

бол

т -

Тө

сө

л х

ам

тра

н х

эр

эгж

үүл

эгч

ид

тэй

уул

зал

тын ц

аг

товл

ох

- Т

өсө

л

хам

тра

н

хэр

эгж

үүл

эгч

ий

н

төсө

в:

захи

рга

аны

за

рд

ал

ээвр

ий

н з

ард

ал

ор

но

/

Ур

ьд

чи

лса

н н

өхц

өл

-

Тө

сө

л

хам

тра

н

хэр

эгж

үүл

эх

Мо

нго

л

тал

ын

ал

ба

н

хаа

гчд

ыг

том

ил

ох;

- Т

өсл

ий

н

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г эхл

үүл

эхэд

ша

ард

ла

гата

й т

өсви

йг

Мо

нго

лы

н т

ал

аа

с б

атл

ах.

92

Page 97: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

4-5

: “У

ла

анб

аа

тар

хо

тыг

20

20

о

н

хүр

тэл

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүр

тэл

х

хө

гжл

ий

н

чи

г

ха

нд

ла

га"-

ын

ба

рим

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өни

й

хэр

эгж

ил

тэд

хяна

лт

тави

х

5-1

: У

лаа

нба

ата

р

хото

д

од

оо

хэр

эгж

үүл

ж

ба

йга

а

төсл

үүд

эд

ха

рьц

уул

са

н

суд

ал

гаа

хи

йх,

тул

гарч

буй

а

сууд

лууд

ад

д

үн

ши

нж

ил

гээ

хи

йх

(Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

төл

өвл

өн

ба

ри

лга

жуул

ах т

өсө

л)

5-2

: У

ла

анба

ата

р х

ото

д х

эр

эгж

үүл

ж б

уй

хоты

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх

буса

д

төсл

үүд

ий

н

од

оо

гий

н

ба

йд

ал

б

ол

он

ол

ол

т,

ам

жи

лты

г суд

ла

х,

тул

гарч б

уй

асууд

лууд

ад

нь д

үн ш

инж

ил

гээ х

ий

х (

Гэр

хо

ро

ол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н зо

хи

он б

ай

гуул

ах б

ол

он а

ши

гла

лты

н

шаа

рд

ла

га

хан

гахгү

й

ни

йти

йн

зор

иул

ал

тта

й

ор

он

сууц

ны

ба

ри

лга

ба

йгу

ула

мж

ий

г буул

гаж

, ш

инээр

ба

ри

х тө

сө

л)

5-3

: А

йм

аг, о

ро

н н

ута

гт х

эр

эгж

үүл

эхээр

тө

лө

вл

өгд

сө

н х

от,

суур

ин

га

зры

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

н (

төсл

ий

н 3

тө

рл

өө

р)

нө

хц

өл

ба

йд

лы

г суд

ла

х,

тул

гарч б

уй

а

сууд

лууд

ад

нь д

үн ш

инж

ил

гээ

хи

йх;

6-1

: О

ро

н с

ууц

ны

за

х з

ээл

ий

н о

до

оги

йн н

өхц

өл

ба

йд

ал

бол

он

тул

гарч б

уй

асууд

лууд

ыг

суд

ла

х

6-2

: О

ро

н

сууц

ны

эр

эл

т,

ни

йл

үүл

эл

тий

н

дунд

хуга

ца

аны

д

үн

ши

нж

ил

гээ х

ий

х

6-3

: У

ла

анба

ата

р х

оты

н б

ага

орл

ого

той

өрхүүд

ий

г ор

он с

ууц

аа

р

хан

гах б

од

ло

гыг

бол

овсруул

ах

7-1

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

оны

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га”-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

зор

ил

гоо

р

хоты

г д

ахи

н

хө

гжүүл

эх

тал

аа

р

ба

ри

мтл

ах

бод

ло

гыг

нягт

ла

х,

шаа

рд

ла

гата

й т

охи

ол

дол

д н

эм

эл

т, ө

өрчл

өл

т о

руул

ах (

төсл

ий

н 3

тө

рл

өө

р)

7-2

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

20

20 о

ны

г хүртэ

лх 5

жи

ли

йн з

ард

лы

г д

эд

бүтц

ий

н з

ард

лы

н х

ам

т то

оц

ох (

төсл

ий

н 3

төрл

өөр

)

93

Page 98: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

8-1

: З

агв

ар

тө

сл

ий

н б

айр

шл

ыг

со

нго

х (Г

эр

хо

ро

ол

лы

н га

зры

г

да

хи

н з

охи

он б

ай

гуул

ах т

өсө

л)

8-2

: И

нж

ене

ри

йн

би

е

даа

са

н

дэд

б

үтц

ий

н

төл

өвл

өл

тий

г

бо

ло

вср

уул

ах (Г

эр

хо

ро

ол

лы

н га

зры

г д

ахи

н зо

хи

он б

ай

гуул

ах

төсө

л)

8-3

: З

агв

ар

тө

сл

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

бэл

тгэл

а

жл

ыг

ханга

хад

д

эм

жл

эг

үзү

үл

эх (

Гэр

хо

ро

ол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н з

охи

он б

ай

гуул

ах

төсө

л)

8-4

: З

агв

ар

төсл

ий

г хэр

эгж

үүл

эхэд

д

эм

жл

эг

үзү

үл

эх

(Гэр

хо

ро

ол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н з

охи

он б

ай

гуул

ах т

өсө

л)

9-1

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

уха

й х

уул

ий

г д

ага

лд

ан

гар

ах н

ор

м,

дүр

эм

, ж

ур

ам

, за

ава

р,

ста

нд

арты

г б

ол

овсруул

аха

д

дэм

жл

эг

үзү

үл

эх

9-2

: Х

от

ба

йгу

ула

лты

н т

уха

й х

уул

ий

н ш

инэчи

лсэн н

ай

руул

гын

тө

сө

л б

ол

овсруул

аха

д с

ана

л,

зөвл

өм

ж ө

гөх

9-3

: Х

от,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

н

хэр

эгж

ил

ттэй

хол

бо

ото

й

хуул

ь,

эр

х

зүй

н

асууд

лууд

ад

са

на

л,

зөвл

өм

ж ө

гөх

9-4

: Х

от,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эхтэ

й

хол

бо

ото

й

НИ

ТХ

-аа

р

батл

агд

са

н

жур

мууд

ад

нэм

эл

т, ө

өрчл

өл

т о

руул

ах (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

9-5

: Х

от,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эхэд

са

на

л,

зөвл

өм

ж

өгө

х

(Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

төл

өвл

өн

ба

ри

лга

жуул

ах

төсө

л

бол

он

аш

игл

ал

тын

шаа

рд

ла

га

хан

гахгү

й

ни

йти

йн

зор

иул

ал

тта

й

ор

он

сууц

ны

ба

ри

лга

ба

йгу

ула

мж

ий

г буул

гаж

, ш

инээр

ба

ри

х тө

сө

л)

9-6

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

гар

ын а

вл

агы

г б

ол

овсруул

ах (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

9-7

: Т

өсө

л т

өл

өвл

өх б

ол

он х

эр

эгж

үүл

эх ү

йл

явц

ыг

ста

нд

артч

ла

х

(тө

сл

ий

н 3

төрл

өө

р)

9-8

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

хүр

ээнд

үл

хө

дл

өх

эд

хө

рө

нгө

худ

ал

да

х,

худ

ал

да

н

ава

х

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г д

эм

жи

х

ар

га

хэм

жээг

са

на

л

бол

гох

(тө

сл

ий

н

3

төрл

өө

р)

10

-1:

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

н

хө

гжл

ий

н

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өг

94

Page 99: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

хэр

эгж

үүл

эх ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өг

бол

овсруул

ах я

вц

ад

и

ргэ

ди

йн с

ана

лы

г а

ва

х (д

эд

төсө

л 1

)

10

-2:

Эц

эсл

эн

бо

ло

вср

уул

са

н

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

төл

өвл

өгө

өни

й

тал

аар

и

ргэ

дэд

м

эд

ээл

эл

ө

гөх

(та

ни

лц

уул

ах

ма

тер

иал

, ц

ахи

м х

ууд

ас з

эр

гээр

да

мж

уул

ан)

10

-3:

Хот,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

ий

н х

эр

эгж

ил

тэд

и

ргэ

ди

йн о

рол

цо

ог

хан

гах а

рга

чл

ал

ыг

тод

ор

хой

лох (

төсл

ий

н 3

тө

рл

өө

р)

10

-4:

Хоты

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

н т

ал

аа

рх о

ло

н н

ий

тий

н

ой

лго

лты

г са

йж

руул

ахы

н

тул

д

сурта

лчл

ан

тани

ула

х

ар

га

хэм

жээг

са

на

л б

ол

гох (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

10

-5: Х

оты

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх б

од

ло

гын т

ал

аа

р и

ргэ

дэд

мэд

ээл

эл

ө

гөх (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

11

-1:

Япо

ны

о

ро

н

нутг

ий

н

заса

г за

хи

рга

аны

б

үтэ

ц,

зохи

он

ба

йгу

ула

лт

бол

он м

эр

гэж

ил

тнүүд

ий

н чад

авхи

йг

са

йж

руул

аха

д

чи

глэгд

сэн

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г сур

гал

т,

се

ми

на

ра

ар

дам

жуул

ан

та

ни

лц

уул

ах,

мэд

ээл

эл

хүр

гэх

11

-2:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өнд

чад

авхи

йн ү

нэл

гээ х

ий

х(

са

нхүү,

бод

ло

го,

ба

йгу

улл

агы

н б

үтэ

ц,

зохи

он б

ай

гуул

ал

т)

11

-3:

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

чад

авхи

йн

од

оо

гий

н

ба

йд

ал

б

ол

он

тул

гарч

буй

а

сууд

лууд

ад

дүн ш

инж

ил

гээ х

ий

х (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

11

-4:

Ни

йсл

эл

ээс

хэр

эгж

үүл

ж

буй

хо

тыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

н т

ал

аар

ир

гэд

ий

н с

этг

эл

ха

на

мж

ий

н с

уда

лга

а х

ий

х

11

-5:

Ни

йсл

эл

ий

н

хол

бо

гдох

ба

йгу

улл

агу

уды

н

бүтэ

ц,

зохи

он

ба

йгу

ула

лты

г б

ол

овсро

нгу

й

бол

гох

тал

аа

р

са

на

л,

зөвл

өм

ж

бол

овсруул

ах (х

оты

г д

ахи

н хө

гжүүл

эх тө

сл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

бүтэ

ц

зохи

он

ба

йгу

ула

лты

г б

ол

овср

онгу

й

бол

гох

са

на

лы

н

хам

таа

р)

11

-6:

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

н

заса

г за

хи

рга

аны

уд

ирд

ла

га,

ме

неж

ме

нти

йг

бол

овсро

нгу

й б

ол

гох та

ла

ар

сур

гал

т, сем

ина

р

зохи

он б

ай

гуул

ах

11

-7:

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

та

ла

арх

сур

гал

тыг

Ул

аа

нба

ата

р

хото

д

зохи

он

ба

йгу

ула

х

(тө

сл

ий

н 3

төрл

өө

р)

95

Page 100: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

11

-8:

Ор

он

нутг

ий

н

заса

г за

хи

рга

аны

уд

ирд

ла

га,

хот

төл

өвл

өл

тий

н ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

та

ла

ар

сур

гал

тыг

Япо

н У

лса

д

зохи

он б

ай

гуул

ах (

тус б

үр

1 у

да

а)

(4)

Тө

сл

ий

н з

агв

ар

ын

ма

тр

иц

хув

ил

ба

р IV

өсл

ий

н у

ди

рд

ах х

ор

оо

ны

6 д

уга

ар

хур

ал

, 2

017

оны

6-р

сар

ын 0

8)

Тө

сө

л:

Ул

аа

нб

аа

тар х

оты

н х

өгж

ли

йн е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й т

өл

өвл

өл

т б

ол

он х

эр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх т

өсө

л

Тө

сл

ий

н ү

ргэ

лж

лэх х

уга

ца

а:

20

14

– 2

01

8 (

4 ж

ил

, 3

сар

)

Дэд

төсө

л -

1: У

ла

анб

аа

тар

хо

тын х

өгж

ли

йн е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й т

өл

өвл

өл

т б

ол

он х

эр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх т

өсө

л

Тө

сл

ий

н ү

ргэ

лж

лэх х

уга

ца

а:

20

14

– 2

01

8 (

4 ж

ил

, 3

сар

)

Дэд

төсө

л -

2:

Мо

нго

л У

лсы

н Х

от

ба

йгу

ул

ал

тын с

ал

ба

ры

н ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх т

өсө

л 2

дуга

ар

үе

ша

т (M

UG

CU

P2

)

Тө

сл

ий

н ү

ргэ

лж

лэх х

уга

ца

а (

Дэд

төсө

л-2

): 2

01

4 –

201

8 (

4 ж

ил

)

Тө

сө

л х

эр

эгж

үүл

эх г

аза

р:

Мо

нго

л у

лс,

Ул

аа

нб

аа

тар

хо

т

Тө

сө

л х

эр

эгж

үүл

эгч

ба

йгу

ул

ла

гууд

: Б

ар

ил

га х

от,

ба

йгу

ул

ал

тын я

ам

бо

ло

н Н

ий

сл

эл

ийн З

аса

г д

ар

гын Т

ам

гын г

аза

р

То

вч а

гуул

га

Ша

лгу

ур

үзү

үл

эл

түүд

Ү

нэл

гээни

й а

рга

У

рьд

чи

лса

н т

оо

цо

о

Үнд

сэн з

ор

ил

го (

Дэд

төсө

л 1

бол

он 2

)

УИ

Х-ы

н

23

тогт

оо

ло

ор

20

13

о

нд

б

атл

агд

са

н

“Ул

аанб

аа

тар

хо

тыг

20

20

о

н

хүр

тэл

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

о

н

хүр

тэл

х

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

гын”

ба

ри

мт

би

чи

гт

төл

өвл

өсө

н

хо

т б

ай

гуул

ал

тын

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г

хэр

эгж

үүл

ж,

Ул

аа

нб

аа

тар

хо

тын

хо

т б

ай

гуул

ал

тын

үйл

аж

ил

ла

гаа

бо

ло

н а

мьд

ра

х о

рчи

нг

са

йж

руул

на

.

Инж

ене

ри

йн д

эд

бүтц

эд

хол

бо

гдсо

н о

ро

н

сууц

анд

ам

ьд

ард

аг

ир

гэд

ий

н т

оо

(ус,

дул

аа

н х

анга

мж

, а

ри

утг

ах т

атуур

га)

- Т

ай

ла

н/С

тати

сти

к

- Х

СГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эхэд

О

С-н

ы

эр

эл

т ха

нга

лтт

ай

ба

йна

.

-Хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө б

ол

он Х

СГД

Х б

од

ло

го

үр

гэж

ил

нэ.

-Ни

йсл

эл

д

хэр

эгж

их

хо

т

ба

йгу

ул

ал

тын

са

лб

ар

ын

төсө

в,

хө

рө

нгө

ши

йд

эгд

сэн б

ай

на

.

Тө

сл

ий

н з

ор

ил

го (

Дэд

төсө

л 1

бол

он 2

)

Ам

ьд

ра

х о

рчи

нг

са

йж

руул

ах з

ам

аа

р х

от

төл

өвл

өл

т б

ол

он х

оты

г

1)“

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0 о

н хүртэ

лх хө

гжл

ий

н чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

- Я

ри

лц

ла

га

- А

суул

га

- “У

ла

анба

ата

р х

оты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

- Н

ЗД

ТГ

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө

бол

он

ХС

ГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өтэ

й б

ай

на

.

96

Page 101: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

нэ.

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө

бол

он

ХС

ГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өг

бол

овсруул

ах,

сурта

лчл

ан

тани

ула

х,

мэд

лэг,

чад

ва

р

са

йж

ирса

н б

ай

х;

2)“

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0 о

н хүртэ

лх хө

гжл

ий

н чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө б

атл

агд

са

н б

ай

х;

3)Х

СГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

өд

өр

тутм

ын ү

йл

аж

ил

ла

гаа

нд

аш

игл

ах г

ар

ын

а

вл

агы

г б

ол

овсруул

ж,

аш

игл

ах;

4)“

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0 о

н хүртэ

лх хө

гжл

ий

н чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө б

ол

он Х

СГД

Х тө

сл

үүд

ий

г үр

дүнтэ

й

хэр

эгж

үүл

эхэд

ш

аа

рд

ла

гата

й

ни

йсл

эл

ий

н

хол

бо

гдох

ба

йгу

улл

агу

уды

н

бүтэ

ц,

зохи

он

ба

йгу

ула

лты

г б

ол

овсро

нгу

й

бол

гох

са

на

л

зөвл

өм

ж

бол

овсруул

ах;

5)Х

СГД

Х

төсл

үүд

ий

г үр

д

үнтэ

й

хэр

эгж

үүл

эхэд

ш

аа

рд

ла

гата

й

Ни

йсл

эл

ий

н

хол

бо

гдо

х

ба

йгу

улл

агу

уды

н

бүтэ

ц,

зохи

он

ба

йгу

ула

лты

г б

ол

овсро

нгу

й

бол

гох

са

на

л

бол

овсруул

ах;

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

батл

агд

са

н

төл

өвл

өгө

ө

- Б

ай

гуул

ла

гын

б

үтэ

ц

зохи

он

ба

йгу

ула

лты

н с

хем

- Н

ий

сл

эл

д

хэр

эгж

их

хот

ба

йгу

ула

лты

н

са

лба

ры

н

төсл

үүд

ий

н

төсө

в,

хө

рө

нгө

ш

ий

дэгд

сэн б

ай

на

.

- Х

от,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

туха

й

хуул

ь

батл

агд

ана

. -

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх т

уха

й х

уул

ий

г д

ага

лд

ан

гар

ах д

үр

эм

, ж

ур

мууд

батл

агд

ана

.

Үр

дүн

1:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

020

о

н

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й

од

оо

гий

н

ба

йд

ал

, ту

лга

рч

буй

а

сууд

лууд

ыг

тод

ор

хой

лох (

Дэд

төсө

л 1

)

1.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0 о

н хүртэ

лх хө

гжл

ий

н чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й о

доо

гий

н б

ай

да

л,

тул

гарч

буй

асууд

лууд

- Т

ай

ла

н

- Х

ур

ал

, сур

гал

т се

ми

на

ры

н

тэм

дэгл

эл

-

Асуул

га,

суд

ал

гаа

- У

ла

анба

ата

р х

оты

н

ба

га

орл

ого

той

ө

рхүүд

эд

зо

ри

улса

н

ор

он с

ууц

ны

бод

ло

го

- Э

нэхүү

төсөл

д

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й т

од

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өг

бол

овсруул

аха

д

хам

аа

ра

л

бүхи

й

Ни

йсл

эл

ий

н

2:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г 2

. “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

97

Page 102: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й б

од

ло

гын зо

ри

лт

ба

тө

лө

вл

өл

тий

н за

рчм

ууд

ыг

тод

ор

хой

лох (

Дэд

тө

сө

л 1

)

тод

отг

ол

, 2

03

0 о

н хүртэ

лх хө

гжл

ий

н чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й

бод

ло

гын

зор

ил

т ба

төл

өвл

өл

тий

н з

арчм

ууд

- ГХ

ГД

ЗБ

за

гва

р

төсл

ий

н т

өл

өвл

өл

т

- Х

СГД

Х

туха

й

хуул

ий

г д

ага

лд

аж

батл

агд

ах

7

дүр

эм

, ж

ур

ам

-

ХС

ГД

Х

төсл

ий

н

гар

ын а

вл

ага

хол

бо

гдох б

ай

гуул

ла

гууд

ын

газа

р,

хэл

тсүүд

ор

ол

цо

но

.

3:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өг

(201

6-2

02

0 о

н)

бол

овруул

ах (

Дэд

төсө

л 1

)

3.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0 о

н хүртэ

лх хө

гжл

ий

н чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө

4:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өнд

хяна

лт,

шал

гал

т хи

йх а

рга

, м

еха

ни

змы

г б

үрд

үүл

эх

(Дэд

төсө

л 1

)

4.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0 о

н хүртэ

лх хө

гжл

ий

н чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өнд

хяна

лт,

шал

гал

т хи

йх а

рга

, м

еха

ни

зм

5:

Хот,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

н (

3 т

өрө

л:

Гэр

хор

оол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

төл

өвл

өн

ба

ри

лга

жуул

ах,

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х,

Аш

игл

ал

тын

шаа

рд

ла

га

ханга

хгү

й

ор

он

сууц

ны

ба

ри

лга

ба

йгу

ула

мж

ий

г буул

ган ш

инээр

ба

ри

х )

од

оо

гий

н н

өхц

өл

ба

йд

ал

, ту

лга

рч б

уй

а

сууд

лууд

ыг

тод

орхо

йл

ох (

Дэд

төсө

л 2

)

5.

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

н

од

оо

гий

н

нө

хц

өл

ба

йд

ал

, ту

лга

рч б

уй

асууд

лууд

6:

Ул

аа

нба

ата

р х

оты

н б

ага

орл

ого

той

өр

хүүд

ий

г ор

он с

ууц

аа

р

хан

гах б

од

ло

гыг

бол

овсруул

ах (

Дэд

төсө

л 2

) 6

. У

ла

анба

ата

р

хоты

н

ба

га

орл

ого

той

өрхүүд

ий

г о

ро

н сууц

аа

р ха

нга

х б

од

ло

го

бол

овсруул

на

.

7:

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

н

“Хоты

г д

ахи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

”-ны

та

лаа

р

ба

ри

мтл

ах

бод

ло

го

ба

түүни

йг

хэр

эгж

үүл

эх

дунд

хуга

ца

ан

ы

төл

өвл

өгө

өг

бол

овсруул

ах

(Дэд

тө

сө

л 2

)

7.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0 о

н хүртэ

лх хө

гжл

ий

н чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

ар

га

хэм

жээни

й

төл

өвл

өгө

өнд

Ул

аа

нба

ата

р х

оты

н “

Хоты

г д

ахи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

”-ны

та

ла

ар

ба

рим

тла

х

бод

ло

го

ба

тү

үни

йг

хэр

эгж

үүл

эх д

унд

хуга

ца

аны

тө

лө

вл

өгө

өг

тусга

х

- У

лаа

нб

аа

тар

хо

тын

“Хо

тыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

”-ны

та

ла

ар

98

Page 103: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

ба

ри

мтл

ах

бо

дл

ого

б

а

түүни

йг

хэр

эгж

үүл

эх д

унд

хуга

ца

аны

тө

лө

вл

өгө

өг

бо

ло

вср

уул

на

.

8:

За

гва

р

төсл

өө

р

дам

жуул

ан

гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х

тө

сл

үүд

ий

г сурта

лчл

ан

тани

ула

х,

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г д

эм

жи

х (Д

эд

төсө

л 2

)

8.

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х т

өсл

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ул

ахза

гва

р

төсл

ий

н

төл

өвл

өл

тий

г

бо

ло

вср

уул

на

.

9:

Хот,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

ар

га а

рга

чл

ал

ыг

тод

орхо

йл

ох (

Дэд

төсө

л 2

)

9.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0 о

н хүртэ

лх хө

гжл

ий

н чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чи

гт

тусга

са

н

ХС

ГД

Х т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

1)

Хот,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх

туха

й

хуул

ий

г д

ага

лд

ах

7

дүр

эм

, ж

ур

ам

батл

агд

ана

. 2

) Х

СГД

Х

төсл

ий

н

гар

ын

авл

агы

г б

ол

овсруул

на

.

10

: И

ргэ

ди

йн о

рол

цо

о б

ол

он о

ло

н н

ий

тэд

мэд

ээл

эл

хүр

гэх ү

йл

а

жи

лл

ага

аг

дэм

жи

х (

Дэд

төсө

л 1

ба

2)

10

.Ир

гэд

эд

зо

ри

улса

н

тани

лц

уул

ах

мате

ри

ал

(то

вхи

мол

, вэб

са

йт

г.м

.)

1)

Хот

ба

йгу

ула

лты

н

са

лба

ры

н

төсл

үүд

ий

н

тани

лц

уул

ах

мате

ри

ал

ыг

аш

игл

аса

н т

оо

2

) Т

ар

аа

са

н

сурта

лчи

лга

аны

м

ате

ри

ал

ын т

оо

3)

Гэр

хо

ро

ол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н з

охи

он

ба

йгу

ула

х

төсө

лд

ха

мр

агд

аж

буй

ө

рхүүд

ий

н о

йл

гол

тын т

үвш

ин

11

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө б

ол

овсруул

ах,

сурта

лчл

ан та

ни

ула

х б

ол

он Х

СГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх (

Дэд

төсө

л 1

ба

2)

11

. 1

) Ө

өр

сд

ий

н ү

йл

аж

ил

ла

гаа

нд

үнэл

эл

т д

үгн

эл

т ө

гөх

ар

гачл

ал

д

үнд

эсл

эн

ХС

ГД

Х т

өсө

л х

эр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх

2)

Хот,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх

үй

л а

жи

лл

ага

аны

сур

гал

тын а

гуул

га

3)

Сур

гагч

ба

гши

йн т

оо

99

Page 104: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

Үй

л а

жи

лл

ага

а4

1-1

: Х

от

ба

йгу

ула

лты

н

са

лба

ры

н

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

гын

од

оо

гий

н н

өхц

өл

ба

йд

ал

д д

үн ш

инж

ил

гээ х

ий

х

1-2

: “У

лаа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й то

дотг

ол

, 2

03

0 о

н хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чи

г б

ол

он

хот

ба

йгу

ула

лт,

хо

т тө

лө

вл

өл

ттэй

хол

бо

гдол

той

тө

лө

вл

өгө

өнүүд

ий

г суд

ла

х

2-1

: Х

эр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өг

бол

овсруул

ах

ба

гий

г то

ми

лон

аж

ил

луул

ах

2-2

: “У

лаа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й то

дотг

ол

, 2

03

0 о

н хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

бод

ло

гын

зор

ил

тыг

тод

ор

хой

лох

2-3

: “У

лаа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й то

дотг

ол

, 2

03

0 о

н хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эхтэ

й

хол

бо

гдол

той

нэн т

эр

гүүни

й а

сууд

лууд

ыг

тод

орхо

йл

ох

2-4

: С

ал

ба

ры

н

бод

ло

гыг

бол

овсруул

ах

(БХ

БЯ

б

ол

он

Ни

йсл

эл

ий

н т

үвш

инд

) 2

-5:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын б

ар

им

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эх т

өл

өвл

өгө

өни

й т

өсө

в,

са

нхүүги

йн б

од

ло

гыг

тод

ор

хо

йл

ох

3-1

: Х

ол

бо

гдох я

ам

дууд

ын х

эр

эгж

үүл

ж б

уй

тө

сл

үүд

ий

н у

ял

даа

хол

бо

ог

са

йж

руул

ах

3-2

: Х

эр

эгж

үүл

ж б

уй

тө

сө

л т

ус б

үри

йн з

ард

лы

г то

до

рхо

йл

ох

3-3

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өни

й

са

нхүүги

йн т

өл

өвл

өгө

өг

бол

овсруул

ах

3-4

: Х

эр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өни

й

төсл

ий

г б

ол

овсруул

ах,

батл

уул

аха

д б

эл

эн б

ол

гох

3-5

: Х

эр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өг

эц

эсл

эн

бол

овсруул

аха

д

шаа

рд

ла

гата

й ө

өрчл

өл

түүд

ий

г о

руул

ах

Япо

ны

мэр

гэж

ил

тнүүд

;

Дэд

төсө

л 1

1

) Х

от

төл

өвл

өл

т 2

) Х

оты

г хө

гжүүл

эх м

енеж

ме

нт

3)

Захи

рга

аны

ме

неж

ме

нт

4)

Зард

лы

н д

үн ш

инж

ил

гээ

Дэд

төсө

л 2

1

) Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өл

т /

ХС

ГД

Х ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өл

т 2

) Д

эд

б

үтц

ий

н

төл

өвл

өл

т (д

ула

ан,

ар

иутг

ах

татуур

га,

ус

хан

гам

ж)

3)

Үл

хө

дл

өх х

өр

өнги

йн ү

нэл

гээ

4)

ХС

ГД

Х үй

л а

жи

лл

ага

ата

й хо

лб

оото

й хуул

иуд

/

ор

он сууц

ны

са

нхүүж

ил

т 5

) С

ур

гал

т тө

лө

вл

өх /

Ол

он ни

йтт

эй

ха

ри

лц

ах үй

л а

жил

ла

гаа

г тө

лө

вл

өх

- Т

өсө

л ха

мтр

ан хэр

эгж

үүл

эгч

дэд

зо

ри

улса

н сур

гал

тууд

по

н

улса

д з

охи

он б

ай

гуул

ах с

ур

гал

т г.м

./

- Ш

аа

рд

ла

гата

й т

оно

г тө

хө

өр

өм

ж

Мо

нго

лы

н т

ал

:

- А

жл

ын б

ай

р б

ол

он т

оно

г тө

хө

өр

өм

жөө

р х

ан

гах

- У

тасны

шуга

м б

ол

он и

нте

рнет

хол

бол

т -

Тө

сө

л х

ам

тра

н х

эр

эгж

үүл

эгч

ид

тэй

уул

зал

тын ц

аг

товл

ох

- Т

өсө

л

хам

тра

н

хэр

эгж

үүл

эгч

ий

н

төсө

в:

захи

рга

аны

за

рд

ал

ээвр

ий

н з

ард

ал

ор

но

/

Ур

ьд

чи

лса

н н

өхц

өл

-

Тө

сө

л х

ам

тра

н х

эр

эгж

үүл

эх

Мо

нго

л т

ал

ын а

лба

н х

аа

гчд

ыг

том

ил

ох;

- Т

өсл

ий

н ү

йл

аж

ил

ла

гаа

г эхл

үүл

эхэд

ша

ард

ла

гата

й т

өсви

йг

Мо

нго

лы

н т

ал

аа

с б

атл

ах.

4 A

: Гэр х

ороол

лы

н г

азр

ыг

дахин т

өл

өвл

өн б

арил

гаж

уул

ах,

B: Гэр х

ороол

лы

н г

азр

ыг

дахин з

охион б

айгу

ул

ах,

C:

Аш

игл

ал

тын ш

аард

лага

ханга

хгү

й б

ар

ил

гыг

буул

ган ш

инээр б

арих

100

Page 105: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

4-1

: Х

яна

лт

ши

нж

ил

гээни

й

шал

гуур

үзү

үл

эл

түүд

ий

г то

до

рхо

йл

ох

4-2

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын б

ар

им

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эх т

өл

өвл

өгө

өнд

хя

на

лт

ши

нж

ил

гээ

хи

йхтэ

й

хол

бо

гдуул

ан

тул

гарч

буй

а

сууд

лууд

ыг

суд

ла

х

4-3

: Н

ЗД

ТГ-ы

н х

яна

лт,

шал

гал

т хи

йх б

үтц

ий

г б

үрд

үүл

эх

5-1

: О

до

о х

эр

эгж

үүл

ж б

ай

гаа

тө

сл

үүд

эд

ха

рьц

уул

са

н с

уда

лга

а

хи

йх,

тул

гарч

буй

а

сууд

лууд

ад

д

үн

ши

нж

ил

гээ

хи

йх

(Гэр

хор

оол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н т

өл

өвл

өн б

ар

ил

гаж

уул

ах т

өсө

л)

5-2

: У

ла

анба

ата

р х

ото

д х

эр

эгж

үүл

ж б

уй

хоты

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх

буса

д

төсл

үүд

ий

н

од

оо

гий

н

ба

йд

ал

б

ол

он

ол

ол

т,

ам

жи

лты

г суд

ла

х,

тул

гарч б

уй

асууд

лууд

ад

нь д

үн ш

инж

ил

гээ х

ий

х (

Гэр

хо

ро

ол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н з

охи

он б

ай

гуул

ах б

ол

он а

ши

гла

лты

н

шаа

рд

ла

га

хан

гахгү

й

ни

йти

йн

зор

иул

ал

тта

й

ор

он

сууц

ны

ба

ри

лга

ба

йгу

ула

мж

ий

г буул

гаж

, ш

инээр

ба

ри

х тө

сө

л)

5-3

: А

йм

аг, о

ро

н н

ута

гт х

эр

эгж

үүл

эхээр

тө

лө

вл

өгд

сө

н х

от,

суур

ин

га

зры

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

н (

төсл

ий

н 3

тө

рл

өө

р)

нө

хц

өл

ба

йд

лы

г суд

ла

х,

тул

гарч буй

а

сууд

лууд

ад

нь д

үн ш

инж

ил

гээ

хи

йх;

6-1

: О

ро

н с

ууц

ны

за

х з

ээл

ий

н о

до

оги

йн н

өхц

өл

ба

йд

ал

бол

он

тул

гарч б

уй

асууд

лууд

ыг

суд

ла

х

6-2

: О

ро

н

сууц

ны

эр

эл

т,

ни

йл

үүл

эл

тий

н

дунд

хуга

ца

аны

д

үн

ши

нж

ил

гээ х

ий

х

6-3

: У

лаа

нба

ата

р х

оты

н б

ага

орл

ого

той

өрхүүд

ий

г о

ро

н с

ууц

аа

р

хан

гах б

од

ло

гыг

бол

овсруул

ах

7-1

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 20

30

о

ны

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га”-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

зор

ил

гоо

р

хоты

г д

ахи

н

хө

гжүүл

эх

тал

аа

р

ба

ри

мтл

ах

бод

ло

гыг

нягт

ла

х,

шаа

рд

ла

гата

й т

охи

ол

дол

д н

эм

эл

т, ө

өрчл

өл

т о

руул

ах (

төсл

ий

н 3

тө

рл

өө

р)

7-2

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

5 ж

ил

ий

н 2

02

0 о

ны

г хүртэ

лх з

ард

лы

г д

эд

бүтц

ий

н з

ард

лы

н х

ам

т

101

Page 106: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

тоо

цох (

төсл

ий

н 3

тө

рл

өөр

)

8-1

: З

агв

ар

тө

сл

ий

н ба

йр

шл

ыг

со

нго

х (Г

эр

хо

ро

ол

лы

н га

зры

г д

ахи

н з

охи

он б

ай

гуул

ах т

өсө

л)

8-2

: И

нж

ене

ри

йн

би

е

даа

са

н

дэд

б

үтц

ий

н

төл

өвл

өл

тий

г б

ол

овсруул

ах (Г

эр

хо

ро

ол

лы

н га

зры

г д

ахи

н зо

хи

он ба

йгу

ула

х

төсө

л)

8-3

: З

агв

ар

тө

сл

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

бэл

тгэл

а

жл

ыг

ханга

хад

д

эм

жл

эг

үзү

үл

эх (

Гэр

хо

ро

ол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н з

охи

он б

ай

гуул

ах

төсө

л)

8-4

: З

агв

ар

тө

сл

ий

г хэр

эгж

үүл

эхэд

д

эм

жл

эг

үзү

үл

эх

(Гэр

хор

оол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н з

охи

он б

ай

гуул

ах т

өсө

л)

9

-1:

Хот,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

уха

й х

уул

ий

г д

ага

лд

ан

гар

ах н

ор

м,

дүр

эм

, ж

ур

ам

, за

ава

р,

ста

нд

арты

г б

ол

овсруул

аха

д

дэм

жл

эг

үзү

үл

эх

9-2

: Х

от

ба

йгу

ула

лты

н т

уха

й х

уул

ий

н ш

инэчи

лсэн н

ай

руул

гын

тө

сө

л б

ол

овсруул

аха

д с

ана

л,

зөвл

өм

ж ө

гөх

9-3

: У

ИХ

-аа

р

батл

агд

ах

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

туха

й х

уул

ий

н т

өсө

лд

са

на

л,

зөвл

өм

ж ө

гөх Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

н х

эр

эгж

ил

ттэй

хол

бо

ото

й х

уул

ь,

эрх

зүй

н а

сууд

лууд

ад

са

на

л,

зөвл

өм

ж ө

гөх

9-4

: Х

от,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эхтэ

й

хол

бо

ото

й

НИ

ТХ

-аа

р

батл

агд

са

н

жур

мууд

ад

нэм

эл

т, ө

өрчл

өл

т о

руул

ах (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

9-5

: Х

от,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эхэд

са

на

л,

зөвл

өм

ж

өгө

х

(Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н т

өл

өвл

өн б

ар

ил

гаж

уул

ах б

ол

он а

ши

гла

лты

н ш

аа

рд

ла

га

хан

гахгү

й

ни

йти

йн

зор

иул

ал

тта

й

ор

он

сууц

ны

б

ар

ил

га

ба

йгу

ула

мж

ий

г буул

гаж

, ш

ин

ээр

ба

ри

х тө

сө

л)

9-6

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

гар

ын а

вл

агы

г б

ол

овсруул

ах (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

9-7

: Т

өсөл

төл

өвл

өх б

ол

он х

эр

эгж

үүл

эх ү

йл

явц

ыг

ста

нд

артч

ла

х

(тө

сл

ий

н 3

төрл

өө

р)

9-8

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

хүр

ээнд

үл

хө

дл

өх

эд

хө

рө

нгө

худ

ал

да

х,

худ

ал

да

н

ава

х

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г д

эм

жи

х

ар

га

хэм

жээг

са

на

л

бол

гох

(тө

сл

ий

н

3

төрл

өө

р)

1

0-1

: У

лаа

нба

ата

р

хоты

н

хө

гжл

ий

н

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өг

102

Page 107: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

хэр

эгж

үүл

эх ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өг

бол

овсруул

ах я

вц

ад

и

ргэ

ди

йн с

ана

лы

г а

ва

х (д

эд

төсө

л 1

)

10

-2:

Эц

эсл

эн

бол

овсруул

са

н

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й

тал

аа

р

ир

гэд

эд

м

эд

ээл

эл

ө

гөх

(та

ни

лц

уул

ах

мате

ри

ал

, ц

ахи

м х

ууд

ас з

эр

гээр

да

мж

уул

ан)

10

-3:

Хот,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

ий

н х

эр

эгж

ил

тэд

и

ргэ

ди

йн о

рол

цо

ог

хан

гах а

рга

чл

ал

ыг

тод

орхо

йл

ох (

төсл

ий

н 3

тө

рл

өө

р)

10

-4:

Хоты

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

н т

ал

аарх о

ло

н н

ий

тий

н

ой

лго

лты

г са

йж

руул

ахы

н

тул

д

сурта

лчл

ан

тани

ула

х

ар

га

хэм

жээг

са

на

л б

ол

гох (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

10

-5: Х

оты

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх б

од

ло

гын т

ал

аа

р и

ргэ

дэд

мэд

ээл

эл

ө

гөх (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

11

-1:

Япо

ны

ор

он

нутг

ий

н

заса

г за

хи

рга

аны

б

үтэ

ц,

зохи

он

ба

йгу

ула

лт

бол

он м

эр

гэж

ил

тнүүд

ий

н чад

авхи

йг

са

йж

руул

аха

д

чи

глэгд

сэн

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г сур

гал

т,

се

ми

на

раа

р

дам

жуул

ан

та

ни

лц

уул

ах,

мэд

ээл

эл

хүр

гэх

11

-2:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өнд

чад

авхи

йн ү

нэл

гээ х

ий

х

11

-3:

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ийг

хэр

эгж

үүл

эх

чад

авхи

йн

од

оо

гий

н

ба

йд

ал

б

ол

он

тул

гарч

буй

а

сууд

лууд

ад

дүн ш

инж

ил

гээ х

ий

х (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

11

-4:

Ни

йсл

эл

ээс

хэр

эгж

үүл

ж

буй

хоты

г д

ахи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

н т

ал

аар

ир

гэд

ий

н с

этг

эл

ха

на

мж

ий

н с

уда

лга

а х

ий

х

11

-5:

Ни

йсл

эл

ий

н

хол

бо

гдох

ба

йгу

улл

агу

уды

н

бүтэ

ц,

зохи

он

ба

йгу

ула

лты

г б

ол

овср

онгу

й

бол

гох

тал

аа

р

са

нал

, зө

вл

өм

ж

бол

овсруул

ах (х

оты

г д

ахи

н хө

гжүүл

эх тө

сл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

бүтэ

ц

зохи

он

ба

йгу

ула

лты

г б

ол

овср

онгу

й

бол

гох

са

на

лы

н

хам

таа

р)

11

-6:

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

н

заса

г за

хи

рга

аны

уд

ирд

ла

га,

ме

неж

ме

нти

йг

бол

овср

онгу

й б

ол

гох та

ла

ар

сур

гал

т, сем

ина

р

зохи

он б

ай

гуул

ах

11

-7:

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

та

ла

арх

сур

гал

тыг

Ул

аа

нба

ата

р

хото

д

зохи

он

ба

йгу

ула

х

(тө

сл

ий

н 3

төрл

өө

р)

11

-8:

Ор

он

нутг

ий

н

заса

г за

хи

рга

аны

уд

ирд

ла

га,

хот

төл

өвл

өл

тий

н ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

та

ла

ар с

ур

гал

тыг

Япо

н У

лса

д

103

Page 108: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

зохи

он б

ай

гуул

ах (

тус б

үр

1 у

да

а)

11

-9:

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

сур

гал

т, с

ем

ина

ры

н а

гуул

гыг

бол

овсруул

ах;

11

-10

: С

ур

гагч

б

агш

ид

зо

ри

ул

са

н

хо

т,

суур

ин

га

зры

г д

ахи

н

хө

гжүүл

эх ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

сур

гал

тыг

зохи

он б

ай

гуул

ах

(5)

Тө

сл

ий

н за

гва

ры

н м

атр

иц

х

ув

ил

ба

р V

өсл

ий

н уд

ирд

ах хо

роо

ны

7

д

уга

ар

хур

ал

, 2

018

о

ны

5

-р сар

ын 2

5)

Тө

сө

л:

Ул

аа

нб

аа

тар х

оты

н х

өгж

ли

йн е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й т

өл

өвл

өл

т б

ол

он х

эр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх т

өсө

л

Тө

сл

ий

н ү

ргэ

лж

лэх х

уга

ца

а:

20

14

– 2

01

8 (

4 ж

ил

, 3

сар

)

Дэд

төсө

л -

1: У

ла

анб

аа

тар

хо

тын х

өгж

ли

йн е

рө

нхи

й т

өл

өвл

өгө

өни

й т

өл

өвл

өл

т б

ол

он х

эр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх т

өсө

л

Тө

сл

ий

н ү

ргэ

лж

лэх х

уга

ца

а:

20

14

– 2

01

8 (

4 ж

ил

, 3

сар

)

Дэд

төсө

л -

2:

Мо

нго

л У

лсы

н Х

от

ба

йгу

ул

ал

тын с

ал

ба

ры

н ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх т

өсө

л 2

дуга

ар

үе

ша

т (M

UG

CU

P2

)

Тө

сл

ий

н ү

ргэ

лж

лэх х

уга

ца

а (

Дэд

төсө

л-2

): 2

01

4 –

201

8 (

4 ж

ил

)

Тө

сө

л х

эр

эгж

үүл

эх г

аза

р:

Мо

нго

л у

лс,

Ул

аа

нб

аа

тар

хо

т

Тө

сө

л х

эр

эгж

үүл

эгч

ба

йгу

ул

ла

гууд

: Б

ар

ил

га х

от,

ба

йгу

ул

ал

тын я

ам

бо

ло

н Н

ий

сл

эл

ийн З

аса

г д

ар

гын Т

ам

гын г

аза

р

То

вч а

гуул

га

Ша

лгу

ур

үзү

үл

эл

түүд

Ү

нэл

гээни

й а

рга

У

рьд

чи

лса

н т

оо

цо

о

Үнд

сэн з

ор

ил

го (

Дэд

төсө

л 1

бол

он 2

)

УИ

Х-ы

н

23

тогт

оо

ло

ор

2

01

3

онд

б

атл

агд

са

н

“Ул

аанб

аа

тар

хо

тыг

20

20

о

н

хүр

тэл

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүр

тэл

х

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

гын”

ба

ри

мт

би

чи

гт

төл

өвл

өсө

н

хо

т б

ай

гуул

ал

тын

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г

хэр

эгж

үүл

ж,

Ул

аа

нб

аа

тар

хо

тын

хо

т б

ай

гуул

ал

тын

үй

л

аж

ил

ла

гаа

бо

ло

н а

мьд

ра

х о

рчи

нг

са

йж

руул

на

.

Инж

ене

ри

йн д

эд

бүтц

эд

хол

бо

гдсо

н о

ро

н

сууц

анд

ам

ьд

ард

аг

ир

гэд

ий

н т

оо

(ус,

дул

аа

н х

анга

мж

, а

ри

утг

ах т

атуур

га)

- Т

ай

ла

н/С

тати

сти

к

- Х

СГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эхэд

О

С-н

ы

эр

эл

т ха

нга

лтт

ай

ба

йна

.

-Хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

лага

аны

тө

лө

вл

өгө

ө б

ол

он Х

СГД

Х б

од

ло

го

үр

гэж

ил

нэ.

-Ни

йсл

эл

д

хэр

эгж

их

хо

т

ба

йгу

ул

ал

тын

са

лб

ар

ын

төсө

в,

хө

рө

нгө

ши

йд

эгд

сэн б

ай

на

.

Тө

сл

ий

н з

ор

ил

го (

Дэд

төсө

л 1

бол

он 2

) А

мьд

ра

х о

рчи

нг

са

йж

руул

ах з

ам

аа

р х

от

төл

өвл

өл

т б

ол

он х

оты

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

нэ.

1)

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

о

н х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

- Я

ри

лц

ла

га

- А

суул

га

- “У

ла

анба

ата

р х

оты

г

-НЗ

ДТ

Г

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө

бол

он

ХС

ГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

104

Page 109: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө

бол

он

ХС

ГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өг

бол

овсруул

ах,

сурта

лчл

ан

тани

ула

х,

мэд

лэг,

чад

вар

са

йж

ирса

н б

ай

х;

2)

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө б

атл

агд

са

н б

ай

х;

3)

ХС

ГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эхт

эй

хол

бо

гдол

той

га

ры

н

авл

агы

г б

ол

овсруул

ж,

сур

гал

танд

аш

игл

ах;

4)“

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өг

үр

д

үнтэ

й

хэр

эгж

үүл

эхэд

ш

аа

рд

ла

гата

й

ни

йсл

эл

ий

н

хол

бо

гдох

ба

йгу

улл

агу

уды

н

бүтэ

ц,

зохи

он

ба

йгу

ула

лты

г б

ол

овср

онгу

й б

ол

гох с

ана

л

зөвл

өм

ж б

ол

овсруул

ах;

5)Х

СГД

Х

төсл

үүд

ий

г үр

д

үнтэ

й

хэр

эгж

үүл

эхэд

ш

аа

рд

ла

гата

й

Ни

йсл

эл

ий

н х

ол

бо

гдо

х б

ай

гуул

ла

гууд

ын

бүтэ

ц,

зохи

он

ба

йгу

ул

ал

тыг

бо

ло

вср

онгу

й б

ол

гох

20

20

о

н

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

батл

агд

са

н

төл

өвл

өгө

ө

- Б

ай

гуул

ла

гын

б

үтэ

ц

зохи

он

ба

йгу

ула

лты

н с

хем

төл

өвл

өгө

өтэ

й б

ай

на

.

-Ни

йсл

эл

д

хэр

эгж

их

хот

ба

йгу

ула

лты

н

са

лба

ры

н

төсл

үүд

ий

н

төсө

в,

хө

рө

нгө

ш

ий

дэгд

сэн б

ай

на

.

-Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх т

уха

й х

уул

ь б

атл

агд

ана

. -Х

от,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх т

уха

й х

уул

ий

г д

ага

лд

ах

дүр

эм

, ж

ур

мууд

батл

агд

ана

.

Үр

дүн

1:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й

од

оо

гий

н

ба

йд

ал

, ту

лга

рч

буй

а

сууд

лууд

ыг

тод

ор

хой

лох (

Дэд

тө

сө

л 1

)

1.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й о

до

оги

йн б

айд

ал

, ту

лга

рч

буй

асууд

лууд

- Т

ай

ла

н

- Х

ур

ал

, сур

гал

т се

ми

на

ры

н

тэм

дэгл

эл

-

Асуул

га,

суд

ал

гаа

- У

ла

анба

ата

р х

оты

н

ба

га

орл

ого

той

ө

рхүүд

эд

зо

ри

улса

н

ор

он с

ууц

ны

бод

ло

го

- Э

нэхүү

төсө

лд

“У

ла

анб

аата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й тө

лө

вл

өгө

өни

й то

дотг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

лага

аны

тө

лө

вл

өгө

өг

бол

овсруул

аха

д

хам

аа

ра

л

бүхи

й

Ни

йсл

эл

ий

н

2:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г 2

. “У

лаа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

105

Page 110: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й б

од

ло

гын зо

ри

лт

ба

тө

лө

вл

өл

тий

н за

рчм

ууд

ыг

тод

ор

хой

лох (

Дэд

төсө

л 1

)

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й

бод

ло

гын

зор

ил

т ба

төл

өвл

өл

тий

н з

арчм

ууд

- ГХ

ГД

ЗБ

за

гва

р

төсл

ий

н т

өл

өвл

өл

т

- Х

СГД

Х

туха

й

хуул

ий

г д

ага

лд

аж

батл

агд

ах

7

дүр

эм

, ж

ур

ам

-

ХС

ГД

Х

төсл

ий

н

гар

ын а

вл

ага

хол

бо

гдох б

ай

гуул

ла

гууд

ын г

аза

р,

хэл

тсүүд

ор

ол

цо

но

.

3:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өг

(201

6-2

02

0 о

н)

бол

овруул

ах (

Дэд

төсө

л 1

)

3.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө

4:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өнд

хяна

лт,

шал

гал

т хи

йх а

рга

, м

еха

ни

змы

г б

үрд

үүл

эх

(Дэд

төсө

л 1

)

4.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өнд

хяна

лт,

шал

гал

т хи

йх а

рга

, м

еха

ни

зм

5:

Хот,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

н (

3 т

өрө

л:

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

төл

өвл

өн

ба

ри

лга

жуул

ах,

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х,

Аш

игл

ал

тын

ш

аа

рд

ла

га

ханга

хгү

й

ор

он

сууц

ны

ба

ри

лга

ба

йгу

ула

мж

ий

г буул

ган ш

инээр

ба

ри

х )

од

оо

гий

н н

өхц

өл

ба

йд

ал

, ту

лга

рч б

уй

а

сууд

лууд

ыг

тод

орхо

йл

ох (

Дэд

төсө

л 2

)

5.

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

н

од

оо

гий

н

нө

хц

өл

ба

йд

ал

, ту

лга

рч б

уй

асууд

лууд

6:

Ул

аа

нба

ата

р х

оты

н б

ага

орл

ого

той

өрхүүд

ий

г о

ро

н с

ууц

аа

р

хан

гах б

од

ло

гыг

бол

овсруул

ах (

Дэд

төсө

л 2

)

6.

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

н

ба

га

орл

ого

той

өрхүүд

ий

г о

ро

н сууц

аа

р ха

нга

х б

од

ло

го

бол

овсруул

на

.

7:

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

н

“Хоты

г д

ахи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

”-ны

та

лаа

р

ба

ри

мтл

ах

бод

ло

го

ба

тү

үни

йг

хэр

эгж

үүл

эх

дунд

хуга

ца

аны

тө

лө

вл

өгө

өг

бол

овсруул

ах

(Дэд

тө

сө

л 2

)

7.

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

030

он х

үртэ

лх хө

гжл

ий

н ч

иг

ханд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

ар

га

хэм

жээни

й

төл

өвл

өгө

өнд

Ул

аа

нба

ата

р х

оты

н “

Хоты

г д

ахи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

”-ны

та

ла

ар

бар

им

тла

х

бод

ло

го

ба

тү

үни

йг

хэр

эгж

үүл

эх д

унд

хуга

ца

аны

тө

лө

вл

өгө

өг

тусга

х

8:

За

гва

р

төсл

өө

р

да

мж

уул

ан

гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х

тө

сл

үүд

ий

г сурта

лчл

ан

тани

ула

х,

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г д

эм

жи

х (Д

эд

төсө

л 2

)

8.

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х т

өсл

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

106

Page 111: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

9:

Хот,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

ар

га а

рга

чл

ал

ыг

тод

орхо

йл

ох (

Дэд

төсө

л 2

)

9.

1)

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

туха

й х

уул

ий

г д

ага

лд

ах 7

дүр

эм

, ж

ур

ам

батл

агд

ана

.

2)

ХС

ГД

Х

төсл

ий

н

гар

ын

авл

агы

г

бо

ло

вср

уул

на

.

10

: И

ргэ

ди

йн о

рол

цо

о б

ол

он о

ло

н н

ий

тэд

мэд

ээл

эл

хүр

гэх ү

йл

а

жи

лл

ага

аг

дэм

жи

х (

Дэд

төсө

л 1

ба

2)

10

.

1)

Хот

ба

йгу

ула

лты

н

са

лбар

ын

төсл

үүд

ий

н

тани

лц

уул

ах

мате

ри

ал

ыг

аш

игл

аса

н т

оо

2)

Та

ра

аса

н

тани

лц

уул

ах

мате

ри

ал

ын

тоо

3)

Гэр

хо

ро

ол

лы

н га

зры

г д

ахи

н зо

хи

он

ба

йгу

ул

ах

төсө

лд

ха

мр

агд

аж

б

уй

өр

хүүд

ий

н о

йл

гол

тын т

үвш

ин

11

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

ө б

ол

овсруул

ах,

сурта

лчл

ан та

ни

ула

х б

ол

он Х

СГД

Х

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх (

Дэд

төсө

л 1

ба

2)

11

.

1)

Өө

рсд

ий

н

үй

л

аж

ил

ла

гаа

нд

үнэл

эл

т д

үгн

эл

т ө

гөх а

рга

чл

ал

д ү

нд

эсл

эн Х

СГД

Х

төсө

л х

эр

эгж

үүл

эх ч

ад

авхи

йг

бэхж

үүл

эх

2)

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л а

жи

лл

ага

аны

сур

гал

тын а

гуул

га

3)

Сур

гагч

ба

гши

йн т

оо

Үй

л а

жи

лл

ага

а5

1-1

: Х

от

ба

йгу

ула

лты

н

сал

ба

ры

н

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

гын

од

оо

гий

н н

өхц

өл

ба

йд

ал

д д

үн ш

инж

ил

гээ х

ий

х

1-2

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чи

г б

ол

он

хот

ба

йгу

ула

лт,

хо

т тө

лө

вл

өл

ттэй

хол

бо

гдол

той

тө

лө

вл

өгө

өнүүд

ий

г суд

ла

х

Япо

ны

мэр

гэж

ил

тнүүд

;

Дэд

төсө

л 1

1

) Х

от

төл

өвл

өл

т 2

) Х

оты

г хө

гжүүл

эх м

енеж

ме

нт

3)

Захи

рга

аны

ме

неж

ме

нт

4)

Зард

лы

н д

үн ш

инж

ил

гээ

Дэд

төсө

л 2

5 A

: Гэр х

ороол

лы

н г

азр

ыг

дахи

н т

өл

өвл

өн б

арил

гаж

уул

ах,

B: Гэр х

ороол

лы

н г

азр

ыг

дахин з

охио

н б

айгу

ул

ах,

C:

Аш

игл

ал

тын ш

аард

лага

ханга

хгү

й б

арил

гыг

буул

ган ш

инээр б

арих

107

Page 112: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

2-1

: Х

эр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өг

бол

овсруул

ах

ба

гий

г то

ми

ло

н

аж

ил

луул

ах

2-2

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх б

од

ло

гын зо

ри

лты

г то

до

рхо

йл

ох

2-3

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын б

ар

им

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эхт

эй

хол

бо

гдол

той

нэн

тэ

ргү

үни

й а

сууд

лууд

ыг

тод

орхо

йл

ох

2-4

: С

ал

бар

ын

бод

ло

гыг

бол

овсруул

ах

(БХ

БЯ

б

ол

он

Ни

йсл

эл

ий

н т

үвш

инд

) 2

-5:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын б

ар

им

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эх т

өл

өвл

өгө

өни

й т

өсө

в,

са

нхүүги

йн б

од

ло

гыг

тод

ор

хо

йл

ох

3-1

: Х

ол

бо

гдох я

ам

дууд

ын х

эр

эгж

үүл

ж б

уй

тө

сл

үүд

ий

н у

ял

да

а

хол

бо

ог

са

йж

руул

ах

3-2

: Х

эр

эгж

үүл

ж б

уй

тө

сө

л т

ус б

үри

йн з

ард

лы

г то

до

рхо

йл

ох

3-3

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өни

й

са

нхүүги

йн т

өл

өвл

өгө

өг

бол

овсруул

ах

3-4

: Х

эр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өни

й

төсл

ий

г б

ол

овсруул

ах,

батл

уул

аха

д б

эл

эн б

ол

гох

3-5

: Х

эр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өг

эц

эсл

эн

бол

овсруул

аха

д

шаа

рд

ла

гата

й ө

өрчл

өл

түүд

ий

г о

руул

ах

4-1

: Х

яна

лт

ши

нж

ил

гээни

й

шал

гуур

үзү

үл

эл

түүд

ий

г то

до

рхо

йл

ох

4-2

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын б

ар

им

т б

ичги

йг

хэр

эгж

үүл

эх т

өл

өвл

өгө

өнд

хя

на

лт

ши

нж

ил

гээ

хи

йхтэ

й

хол

бо

гдуул

ан

тул

гарч

буй

а

сууд

лууд

ыг

суд

ла

х

4-3

: Н

ЗД

ТГ-ы

н х

яна

лт,

шал

гал

т хи

йх б

үтц

ий

г б

үрд

үүл

эх

1)

Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н

зохи

он

ба

йгу

ула

х

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өл

т /

ХС

ГД

Х ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өл

т

2)

Дэд

б

үтц

ий

н

төл

өвл

өл

т (д

ула

ан,

ар

иутг

ах

татуур

га,

ус

хан

гам

ж)

3)

Үл

хө

дл

өх х

өр

өнги

йн ү

нэл

гээ

4)

ХС

ГД

Х ү

йл

аж

ил

ла

гаата

й хо

лб

оото

й хуул

иуд

/ о

ро

н с

ууц

ны

са

нхүүж

ил

т 5

) С

ур

гал

т тө

лө

вл

өх /

Ол

он

ни

йтт

эй

ха

ри

лц

ах ү

йл

аж

ил

ла

гаа

г тө

лө

вл

өх

- Т

өсө

л ха

мтр

ан хэр

эгж

үүл

эгч

дэд

зо

ри

улса

н сур

гал

тууд

по

н

улса

д з

охи

он б

ай

гуул

ах с

ур

гал

т г.м

./

- Ш

аа

рд

ла

гата

й т

оно

г тө

хө

өр

өм

ж

Мо

нго

лы

н т

ал

- А

жл

ын б

ай

р б

ол

он т

оно

г тө

хө

өр

өм

жөө

р х

ан

гах

- У

тасны

шуга

м б

ол

он и

нте

рнет

хол

бол

т -

Тө

сө

л х

ам

тра

н х

эр

эгж

үүл

эгч

ид

тэй

уул

зал

тын ц

аг

товл

ох

- Т

өсө

л

хам

тра

н

хэр

эгж

үүл

эгч

ий

н

төсө

в:

захи

рга

аны

за

рд

ал

ээвр

ий

н з

ард

ал

ор

но

/

Ур

ьд

чи

лса

н н

өхц

өл

-

Тө

сө

л

хам

тра

н

хэр

эгж

үүл

эх

Мо

нго

л

тал

ын

ал

ба

н

хаа

гчд

ыг

том

ил

ох;

- Т

өсл

ий

н

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г эхл

үүл

эхэд

ша

ард

ла

гата

й т

өсви

йг

Мо

нго

лы

н т

ал

аа

с б

атл

ах.

108

Page 113: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

5

-1:

Од

оо

хэр

эгж

үүл

ж б

ай

гаа

тө

сл

үүд

эд

ха

рьц

уул

са

н с

уда

лга

а

хи

йх,

тул

гарч

буй

а

сууд

лууд

ад

д

үн

ши

нж

ил

гээ

хи

йх

(Гэр

хо

ро

ол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н т

өл

өвл

өн б

ар

ил

гаж

уул

ах т

өсө

л)

5-2

: У

ла

анба

ата

р х

ото

д х

эр

эгж

үүл

ж б

уй

хоты

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх

буса

д

төсл

үүд

ий

н

од

оо

гий

н

ба

йд

ал

б

ол

он

ол

ол

т,

ам

жи

лты

г суд

ла

х,

тул

гарч б

уй

асууд

лууд

ад

нь д

үн ш

инж

ил

гээ х

ий

х (

Гэр

хо

ро

ол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н зо

хи

он б

ай

гуул

ах б

ол

он а

ши

гла

лты

н

шаа

рд

ла

га

хан

гахгү

й

ни

йти

йн

зор

иул

ал

тта

й

ор

он

сууц

ны

ба

ри

лга

ба

йгу

ула

мж

ий

г буул

гаж

, ш

инээр

ба

ри

х тө

сө

л)

5-3

: А

йм

аг, о

ро

н н

ута

гт х

эр

эгж

үүл

эхээр

тө

лө

вл

өгд

сө

н х

от,

суур

ин

га

зры

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

н (

төсл

ий

н 3

тө

рл

өө

р)

нө

хц

өл

ба

йд

лы

г суд

ла

х,

тул

гарч б

уй

а

сууд

лууд

ад

нь д

үн ш

инж

ил

гээ

хи

йх;

6-1

: О

ро

н с

ууц

ны

за

х з

ээл

ий

н о

до

оги

йн н

өхц

өл

ба

йд

ал

бол

он

тул

гарч б

уй

асууд

лууд

ыг

суд

ла

х

6-2

: О

ро

н

сууц

ны

эр

эл

т,

ни

йл

үүл

эл

тий

н

дунд

хуга

ца

аны

д

үн

ши

нж

ил

гээ х

ий

х

6-3

: У

ла

анба

ата

р х

оты

н б

ага

орл

ого

той

өрхүүд

ий

г ор

он с

ууц

аа

р

хан

гах б

од

ло

гыг

бол

овсруул

ах

7-1

: “У

ла

анба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

оны

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га”-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

зор

ил

гоо

р

хоты

г д

ахи

н

хө

гжүүл

эх

тал

аа

р

ба

ри

мтл

ах

бод

ло

гыг

нягт

ла

х,

шаа

рд

ла

гата

й т

охи

ол

дол

д н

эм

эл

т, ө

өрчл

өл

т о

руул

ах (

төсл

ий

н 3

тө

рл

өө

р)

7-2

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

20

20

оны

г хүртэ

лх з

ард

лы

г д

эд

бүтц

ий

н з

ард

лы

н х

ам

т то

оц

ох

(тө

сл

ий

н 3

төрл

өө

р)

8-1

: З

агв

ар тө

сл

ий

н ба

йр

шл

ыг

со

нго

х (Г

эр

хо

ро

ол

лы

н га

зры

г д

ахи

н з

охи

он б

ай

гуул

ах т

өсө

л)

8-2

: И

нж

ене

ри

йн

би

е

даа

са

н

дэд

б

үтц

ий

н

төл

өвл

өл

тий

г б

ол

овсруул

ах (Г

эр

хо

ро

ол

лы

н га

зры

г д

ахи

н зо

хи

он ба

йгу

ула

х

төсө

л)

8-3

: З

агв

ар

тө

сл

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

бэл

тгэл

а

жл

ыг

ханга

хад

д

эм

жл

эг

үзү

үл

эх (

Гэр

хо

ро

ол

лы

н г

азр

ыг

да

хи

н з

охи

он б

ай

гуул

ах

109

Page 114: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

төсө

л)

9-1

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

уха

й х

уул

ий

г д

ага

лд

ан

гар

ах н

ор

м,

дүр

эм

, ж

ур

ам

, за

ава

р,

ста

нд

арты

г б

ол

овсруул

аха

д

дэм

жл

эг

үзү

үл

эх

9-2

: Х

от

ба

йгу

ула

лты

н т

уха

й х

уул

ий

н ш

инэчи

лсэн н

ай

руул

гын

тө

сө

л б

ол

овсруул

аха

д с

ана

л,

зөвл

өм

ж ө

гөх

9-3

: У

ИХ

-аа

р

ба

тла

гда

х

Хо

т,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

туха

й х

уул

ий

н т

өсө

лд

са

на

л, зө

вл

өм

ж ө

гөх

9-4

: Х

от,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эхтэ

й

хол

бо

ото

й

НИ

ТХ

-аа

р

батл

агд

са

н

жур

мууд

ад

нэм

эл

т, ө

өрчл

өл

т о

руул

ах (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

9-5

: Х

от,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эхэд

са

на

л,

зөвл

өм

ж

өгө

х

(Гэр

хо

ро

ол

лы

н

газр

ыг

да

хи

н т

өл

өвл

өн б

ар

ил

гаж

уул

ах б

ол

он а

ши

гла

лты

н ш

аард

ла

га

хан

гахгү

й

ни

йти

йн

зор

иул

ал

тта

й

оро

н

сууц

ны

ба

ри

лга

ба

йгу

ула

мж

ий

г буул

гаж

, ш

ин

ээр

ба

ри

х тө

сө

л)

9-6

: Х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

гар

ын а

вл

агы

г б

ол

овсруул

ах (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

10

-1:

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

н

хө

гжл

ий

н

ер

өн

хи

й

төл

өвл

өгө

өг

хэр

эгж

үүл

эх ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өг

бол

овсруул

ах я

вц

ад

и

ргэ

ди

йн с

ана

лы

г а

ва

х

10

-2:

Эц

эсл

эн

бол

овсруул

са

н

хэр

эгж

үүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

тө

лө

вл

өгө

өни

й

тал

аар

и

ргэ

дэд

м

эд

ээл

эл

ө

гөх

(та

ни

лц

уул

ах

мате

ри

ал

, ц

ахи

м х

ууд

ас з

эр

гээр

да

мж

уул

ан)

10

-3:

Хот,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

ий

н х

эр

эгж

ил

тэд

и

ргэ

ди

йн о

рол

цо

ог

хан

гах а

рга

чл

ал

ыг

тод

ор

хой

лох (

төсл

ий

н 3

тө

рл

өө

р)

10

-4:

Хоты

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх т

өсл

үүд

ий

н т

ал

аа

рх о

ло

н н

ий

тий

н

ой

лго

лты

г са

йж

руул

ахы

н

тул

д

сурта

лчл

ан

тани

ула

х

ар

га

хэм

жээг

са

на

л б

ол

гох (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

10

-5: Х

оты

г д

ахи

н х

өгж

үүл

эх б

од

ло

гын т

ал

аа

р и

ргэ

дэд

мэд

ээл

эл

ө

гөх (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

11

-1:

Япо

ны

о

ро

н

нутг

ий

н

заса

г за

хи

рга

аны

б

үтэ

ц,

зохи

он

ба

йгу

ула

лт

бол

он м

эр

гэж

ил

тнүүд

ий

н чад

авхи

йг

са

йж

руул

аха

д

чи

глэгд

сэн

үй

л

аж

ил

ла

гаа

г сур

гал

т,

се

ми

на

ра

ар

дам

жуул

ан

110

Page 115: JICA · “Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх төсөл”-ийн Дэд төсөл

тани

лц

уул

ах,

мэд

ээл

эл

хүр

гэх

11

-2:

“Ул

аа

нба

ата

р

хоты

г 2

02

0

он

хүртэ

л

хө

гжүүл

эх

ер

өнхи

й

төл

өвл

өгө

өни

й

тод

отг

ол

, 2

03

0

он

хүртэ

лх

хө

гжл

ий

н

чи

г ха

нд

ла

га"-

ын

ба

ри

мт

би

чги

йг

хэр

эгж

үүл

эх

төл

өвл

өгө

өнд

чад

авхи

йн ү

нэл

гээ х

ий

х (

сан

хүү, б

од

ло

го, ба

йгу

улл

агы

н б

үтэ

ц,

зохи

он б

ай

гуул

ал

т)

11

-3:

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

чад

авхи

йн

од

оо

гий

н

ба

йд

ал

б

ол

он

тул

гарч

буй

а

сууд

лууд

ад

дүн ш

инж

ил

гээ х

ий

х (

төсл

ий

н 3

төрл

өө

р)

11

-4:

Ни

йсл

эл

ээс

хэр

эгж

үүл

ж

буй

хо

тыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

төсл

үүд

ий

н т

ал

аар

ир

гэд

ий

н с

этг

эл

ха

на

мж

ий

н с

уда

лга

а х

ий

х

11

-5:

Ни

йсл

эл

ий

н

хол

бо

гдох

ба

йгу

улл

агу

уды

н

бүтэ

ц,

зохи

он

ба

йгу

ула

лты

г б

ол

овсро

нгу

й

бол

гох

тал

аа

р

са

на

л,

зөвл

өм

ж

бол

овсруул

ах (х

оты

г д

ахи

н хө

гжүүл

эх тө

сл

үүд

ий

г хэр

эгж

үүл

эх

бүтэ

ц

зохи

он

ба

йгу

ула

лты

г б

ол

овср

онгу

й

бол

гох

са

на

лы

н

хам

таа

р)

11

-6:

Ул

аа

нба

ата

р

хоты

н

заса

г за

хи

рга

аны

уд

ирд

ла

га,

ме

неж

ме

нти

йг

бол

овсро

нгу

й б

ол

гох та

ла

ар

сур

гал

т, сем

ина

р

зохи

он б

ай

гуул

ах

11

-7:

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

та

ла

арх

сур

гал

тыг

Ул

аа

нба

ата

р

хото

д

зохи

он

ба

йгу

ула

х

(тө

сл

ий

н 3

төрл

өө

р)

11

-8:

Ор

он

нутг

ий

н

заса

г за

хи

рга

аны

уд

ирд

ла

га,

хот

төл

өвл

өл

тий

н ү

йл

аж

ил

ла

гаа

ны

та

ла

ар

сур

гал

тыг

Япо

н У

лса

д

зохи

он б

ай

гуул

ах (

тус б

үр

1 у

да

а)

11

-9:

Хот,

суур

ин

газр

ыг

да

хи

н

хө

гжүүл

эх

үй

л

аж

ил

ла

гаа

ны

сур

гал

т, с

ем

ина

ры

н а

гуул

гыг

бол

овсруул

ах;

11

-10

: С

ур

гагч

ба

гши

д з

ор

иул

са

н х

от,

суур

ин г

азр

ыг

да

хи

н

111