KESATUAN PENGELOLAAN HUTAN MODEL KABUPATEN …kph.menlhk.go.id/sinpasdok/public/RPHJP/1496042136RPHJP... · 2017. 5. 29. · tersebut, yakni ekosistem pegunungan di wilayah Taman

PEMERINTAH KABUPATEN KAPUAS HULU

DINAS PERKEBUNAN DAN KEHUTANAN

KESATUAN PENGELOLAAN HUTAN MODEL

RENCANA PENGELOLAAN HUTAN JANGKA PANJANG


KABUPATEN KAPUAS HULU

2015-2024

RencanaPengelolaanHutanJangkaPanjang KPH Model Kapuas Hulu

2015-2024

PETA SITUASI


2015-2024


2015-2024

i

RENCANA PENGELOLAAN HUTAN JANGKA PANJANG


KABUPATEN KAPUAS HULU

MATASO, AGUSTUS 2014


2015-2024

ii

LEMBAR PENGESAHAN

RENCANA PENGELOLAAN JANGKA PANJANG 2015 - 2024 KESATUAN PENGELOLAAN HUTAN PRODUKSI MODEL

KABUPATEN KAPUAS HULU PROVINSI KALIMANTAN BARAT

Mengesahkan :

An. MENTERI KEHUTANAN KEPALA PUSAT PENGENDALIAN PEMBANGUNAN

KEHUTANAN REGIONAL III,

DisusunOleh :

Kepala Kesatuan Pengelolaan HutanProduksiModel Kapuas Hulu,

Dr. Ir. I NYOMAN YULIARSANA, M.Agr NIP. 19560721 198203 1 002

WELLI AZWAR, S.Hut NIP. 19740804 200803 1 001

Menyetujui,

Kepala Dinas Perkebunan & Kehutanan Kabupaten Kapuas Hulu,

Mengetahui,

Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Kalimantan Barat

Drs. H. HASAN M, M.Si NIP. 19571010 198203 1 001 NIP.19590409 198303 1 012

Marius Marcellus TJ, SH, MM.

Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang KPH Model Kapuas Hulu

2015-2024

iii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami haturkan kehadirat Allah SWT, yang atas berkat Rahmat

dan Karunia-Nya, penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang (RPHJP)

Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH) Model Kabupaten Kapuas Hulu Provinsi

Kalimantan Baratdapat diselesaikan dengan baik.

Penyusunan dokumen Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang ini

mengacu pada Rencana Kehutanan Nasional, Provinsi dan Kabupaten serta

memperhatikan aspirasi, nilai budaya masyarakat setempat dan kondisi lingkungan.

Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang ini memuat unsur-unsur yang berkaitan

dengan :Visi, misi, tujuan dan sasaran yang ingin dicapai, serta strategi

pengembangan pengelolaan hutan dengan mempertimbangkan kondisi yang

dihadapi di tingkat tapakyang meliputi tata hutan dan penyusunan rencana

pengelolaan, pemanfaatan dan penggunaan kawasan hutan, rehabilitasi dan

reklamasi hutan, perlindungan hutan dan konservasi alam.

Penyusunan RPHJP ini bertujuan untuk memberikan pedoman dan acuan

seluruh kegiatan pengelolaan hutan diwilayah KPH dan juga acuan dalam

melakukan evaluasi proses pembangunan KPH, sehingga proses pembangunan KPH

Model Kapuas Hulu dapat berjalan secara sistimatis dan terarah menuju pencapaian

target pembangunan KPH.

Kami mengucapkan terima kasih kepada Kementrian Kehutanan, Dinas

Perkebunan dan Kehutanan Kapuas Hulu, GIZ Forclime, rekan-rekan KPH, dan

semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah membantu,

sehingga tersusunnyaDokumen Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang KPHP

Model Kapuas Hulu Kabupaten Kapuas Hulu


2015-2024

iv

Demikian dokumen ini disusun untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.

Mataso, Agustus 2014

KEPALA Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP)

Model Kapuas Hulu,

Welli Azwar, S. Hut NIP.19740804 200803 1 001


2015-2024

v

DAFTAR ISI

COVER

HALAMAN JUDUL …………………………………………………………………………………………………. i

HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………………………………………………………. ii

KATA PENGANTAR ………………………………………………………………………………………………… iii

DAFTAR ISI ………………………………………………………………………………………………… v

DAFTAR TABEL ………………………………………………………………………………………………… viii

DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………………………………………………… x

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG ……………………………………………………………………………………. 1 B. TUJUAN PENGELOLAAN ……………………………………………………………………………………. 2 C. SASARAN ……………………………………………………………………………………. 3 D. RUANG LINGKUP ……………………………………………………………………………………. 3 E. BATASAN PENGERTIAN ……………………………………………………………………………………. 3

BAB II DESKRIPSI WILAYAH

A. RISALAH WILAYAH …………………………………………………………………………………… 11 A.1. INFORMASI LETAK …………………………………………………………………………………… 11 A.2. PEMBAGIAN BLOK ATAU ZONA ……………………………………………………………………….. 12 A.3. AKSEBILITAS KAWASAN …………………………………………………………………………………… 16 A.4. SEJARAH KAWASAN …………………………………………………………………………………… 17

B. POTENSI WILAYAH …………………………………………………………………………………… 18 B.1. PENUTUPAN VEGETASI …………………………………………………………………………………… 18 B.2. POTENSI KAYU …………………………………………………………………………………… 20 B.3. POTENSI NON KAYU …………………………………………………………………………………… 21 B.4. KEBERADAAN FLORA DAN FAUNA LANGKA ………………………………………………… 24 B.5. POTENSI JASA LINGKUNGAN DAN EKOWISATA ………………………………………………… 27

C. SOSIAL BUDAYA …………………………………………………………………………………… 37 C.1. DEMOGRAFI …………………………………………………………………………………… 37 C.2. SOSIAL EKONOMI …………………………………………………………………………………… 40 C.3. SOSIAL BUDAYA …………………………………………………………………………………… 41 C.4. KESEHATAN MASYARAKAT ……………………………………………………………………….. 43 C.5. PERSEPSI MASYARAKAT …………………………………………………………………………………… 43

D. PEMANFAATAN HUTAN DAN PENGGUNAAN KAWASAN …………………………………….. 45 E. POSISI AREAL KERJA DALAM RTRWP ……………………………………………………………. 47


2015-2024

vi

F. ISU STRATEGIS KENDALA DAN PERMASALAHAN ……………………………………………....... 49 F.1. ISU STRATEGIS …………………………………………………………………………………… 49 F.2. KENDALA ……………………………………………………………………………………. 51

BAB III VISI MISI PENGELOLAAN

A. VISI MISI KEMENTERIAN KEHUTANAN ……………………………………………………………. 52 B. VISI MISI KABUPATEN KAPUAS HULU ……………………………………………………………. 52 C. VISI MISI KPH MODEL KAPUAS HULU ……………………………………………………………. 53 D. PERNYATAAN TUJUAN PENGELOLAAN KPH MODEL KAPUAS HULU ………………………… 54

BAB IV ANALISIS DAN PROYEKSI

A. ANALISIS ………………………………………………………………………………………………. 56 B. PROYEKSI ………………………………………………………………………………………………. 63

BAB V RENCANA KEGIATAN

1. INVENTARISASI ………………………………………………………………………………………………. 65 2. PEMANFAATAN HUTAN PADA WILAYAH TERTENTU …………………………………….. 66 3. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT ……………………………………………………………………….. 68 4. PEMBINAAN DAN PEMANTAUAN PEMANFAATAN HUTAN DAN

PENGGUNAAN KAWASAN HUTAN PADA AREAL YANG BERIZIN ………………………… 69 5. REHABILITASI PADA AREAL KERJA DI LUAR IZIN ………………………………………………... 69 6. PEMBINAAN DAN PEMANTAUAN REHABILITASI DAN REKLAMASI

DI DALAM AREAL YANG BERIZIN ………………………………………………………………………… 71 7. RENCANA PENYELENGGARAANPERLINDUNGAN HUTAN DAN

KONSERVASI ALAM ……………………………………………………………………………………………...... 71 8. RENCANA PENYELENGGARAAN KOORDINASI DAN

SINKRONISASI ANTAR PEMEGANG IZIN …………………………………………………………….. 72 9. KOORDINASI DAN SINERGI DENGAN INSTANSI DAN

STAKEHOLDER TERKAIT ……………………………………………………………………………………. 72 10. RENCANA PENYEDIAAN DAN PENINGKATAN KAPASITAS SDM ………………………….. 73 11. PENYEDIAAN PENDANAAN ……………………………………………………………………………………. 73 12. PENGEMBANGAN DATABASE ……………………………………………………………………………………. 74 13. RENCANA RASIONALISASI WILAYAH KELOLA …………………………………………………. 74 14. REVIEW RENCANA JANGKA PENGELOLAAN …………………………………………………………….. 75 15. PENGEMBANGAN INVESTASI ……………………………………………………………………………………. 75

BAB VI PEMBINAAN PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN …………………………………………………. 77

BAB VII PEMANTAUN EVALUASI DAN PELAPORAN

A. MONITORING DAN EVALUASI ……………………………………………………………………………………. 83


2015-2024

vii

B. EVALUASI ……………………………………………………………………………………………….. 87 C. PELAPORAN ……………………………………………………………………………………………….. 88

LAMPIRAN-LAMPIRAN


2015-2024

viii

DAFTAR TABEL

No Tabel Hal 1 Tabel 2.1. Wilayah administratif KPHP Model Kapuas Hulu ………………… 12 2 Tabel 2.2. Pembagian Blok dalam KPHP Model Kapuas Hulu ………………… 13

3 Tabel 2.3. Luaskawasanhutan di wilayah KPHP Model Kapuas Huluberdasarkanpenunjukankawasanhutandanperairan

…………………

14

4 Tabel 2.4. Luaskawasanhutan di wilayah KPH Model Kapuas Huluberdasarkan updater penunjukankawasanhutandanperairan

…………………

15

5 Tabel 2.5. Alokasipenutupanlahan di wilayah KPHP Model Kapuas Hulu

…………………

18

6 Tabel 2.6. Potensikayu di wilayah KPH. ……………….. 20 7 Tabel 2.7. Potensi Karet di Kecamatan Badau ………………… 21 8 Tabel 2.8. Potensi Keret, Kakao Dan Kopi Di Kecamatan Batang

Lupar …………………

22

9 Tabel 2.9. Potensi Keret, Kakao, Kopi Dan Kapuk Di Kecamatan Embaloh Hulu

…………………

23

10 Tabel 2.10. Potensi Karet, Kakao, Kapuk Dan Kopi Di Kecamatan Putussibau Utara

…………………

23

11 Tabel 2.11. Potensi Karet, Kakao, Kopi, Kapuk Dan Aren Di Kecamatan Embaloh Hilir

…………………

24

12 ………………..

Tabel 2.12. Indeks Nilai Penting untuk Tingkatan Pohon pada Setiap Tutupan Lahan Hutan di Areal DA Putaran Pertama Forclime Kapuas Hulu

25

13 Tabel.2.13. daftar fauna langka yang ada di temukanpadasaaat survey wilayah KPH Model Kapuas Hulu

…………………

26

14 Tabel 2.14. Jumlahpenduduk di 5 (lima) wilayahkecamatan yang ada di KPH

……………….

37

15 Tabel 2.15. KepadatanPenduduk Di 5 (lima) kecamatan yang ada di wilayah KPH

…………………

38

16 Tabel 2.16. Data dasardemografidanpopulasi KPHP Model Kapuas Huluwilayah KPH

…………………

39

17 Tabel 2.17. fasilitaskesehatan di wilayah KPH Model Kapuas

Hulu

…………………

43

18 Tabel 2.18. inventarisasiperijinan di dalamwilayah KPH ………………… 45

19 Tabel 2.19. AlokasiKawasanhutan KPH Model Kapuas Huludalamperspektiftataruang ( tambhakankolom, posisidalamtataruang)

…………………

47


2015-2024

ix

20 Tabel 4.1. proyeksiselama 10 tahun di KPH Model Kapuas Hulu

……………….. 63

21 Tabel 5.1. RencanaInventarisasiberkalawilayahkelolasertapenataanhutannya

…………………

65

22 Tabel 5.2. KegiatanPemanfaatanhutan ………………… 66 23 Tabel 5.3. KegiatanPemberdayaanmasyarakat ………………… 68 24 Tabel 5.4.

Rencanapembinaandanpemantauanpemanfaatanmaupunpenggunaankawasanhutan

…………………

69

25 Tabel 5.5.Rencanapenyelenggaraanrehabilitasipada areal kerja di luarizin

…………………

70

26 Tabel 5.6. Rencanapembinaandanpemantauanpelaksanaanrehabilitasidanreklamasipada areal kerja yang sudahadaizinpemanfaatandanpenggunaankawasanhutannya.

…………………

71

27 Tabel 5.7. Rencanapenyelenggaraanperlindunganhutandankonservasialam

…………………

71

28 Tabel 5. 8. Rencanapenyelenggaraankoordinasidansinkronisasiantarpemegangizin

………………...

72

29 Tabel 5.9. Rencanakoordinasidansinergidenganinstansidan stakeholder

…………………

73

30 Tabel 5.10. Rencanapenyediaandanpeningkatankapasitas SDM ………………… 73 31 Tabel 5.11. Rencanapenyediaandana ………………… 74 32 Tabel. 5.12. Rencanapengembangan database ………………… 74 33 Tabel 5.13. Rencanarasionalisasiwilayahkelola ………………… 75 34 Tabel 5.14. Rencana review rencanapengelolaan ………………… 75 35 Tabel 5.15. Rencanapengembanganinvestasi ………………… 76 36 Tabel 7.1. ContohMatriks yang

dikembangkanuntukPemantauanSetiapTriwulanPe-laksanaanRencanaKelolaHutandalam Wilayah KPH Model Kapuas Hulu 2015-2024

…………………

87

37 Tabel 7.2. ContohMatriks yang dikembangkanuntukEvaluasiTahunanPelaksanaanRencanaKelolaHutandalam Wilayah KPH Model Kapuas Hulu 2015-2024

…………………

88


2015-2024

x

DAFTAR GAMBAR

No Gambar Hal 1 Gambar 2.1 visualisasipeta KPH Model Kapuas Hulu ……………………. 11 2 Gambar 2.2. Visualisasiorintasi/draft blocking di KPH Model

Kapuas Hulu …………………….

14

3 Gambar 2.3. Visualisasikawasanhutan di wilayah KPHP Model Kapuas Huluberdasarkanpenunjukankawasanhutandanperairan

…………………….

15

4 Gambar 2.4. Visualisasikawasanhutan di wilayah KPHP Model Kapuas Huluberdasarkan updater penunjukankawasanhutandanperairan.

……………………

16

5 Gambar 2.5. Visualisasi penutupanlahan di wilayah KPHP Model Kapuas Hulu

…………………….

20

6 Gambar. 2.6. Kelompokmasyarakat yang ada di wilayah KPH ……………………. 42 7 Gambar 2.7. visualisasiinventarisasiijin IUPHHK-HTI dan

IUPHHK-HA di wilayah KPH ……………………

45

8 Gambar 2.8. Visualisasikawasanhutandalamperspektiftataruang

..…………………

48

9 Gambar 6.1. AlurpemikiranPembinaan, pengawasandanpengendalian

…………………….

78

10 Gambar 6.2. KeterkaitanAspek-Aspek BINWASDAL Pengelolaan KPH Model Kapuas Hulu

…………………….

80

11 Gambar 7.1. KerangkaSistem Monitoring danEvaluasiRencanaPengelolaan KPH Model Kapuas Hulu

…………………..

84


2015-2024

1

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Kabupaten Kapuas Hulu merupakan salah satu kabupaten terluas di

Provinsi Kapuas Hulu denganluas wilayah+ 31.000 km2 (20.33 % dari luas

wilayah Provinsi Kalimantan Barat).Berdasarkan Surat Keputusan Menteri

Kehutanan dan Perkebunan Nomor 259/Kpts-II/2000 tentang

Penunjukan Kawasan Hutan dan Perairan Provinsi Kalimantan Barat, di

Kabupaten Kapuas Hulu terdapat 2.543.286 Ha kawasan hutan, terdiri

dari a). Taman Nasional 936.105 ha; b). Hutan Lindung seluas 830.105 ha;

c). Hutan Lindung Gambut seluas 2.507 ha; d). Hutan Produksi Terbatas

seluas 175.660 ha; e). Hutan Produksi Tetap seluas 488.771 ha dan Hutan

Produksi Konversi seluas 110.138 ha.

Dengan luas wilayah kawasan lindung yang lebih dari 50%

(Taman Nasional dan Hutan Lindung), sejak tahun 2003 Kabupaten

Kapuas Hulu mendeklarasikan diri sebagai Kabupaten Konservasi melalui

SK Bupati Nomor 14 Tahun 2003. Sehingga model/pola pengelolaan

sumberdaya hutan berkelanjutan menjadi salah satu unsur penunjang

terwujudnya pembangunan berkelanjutan (lestari) di Kabupaten Kapuas

Hulu untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Sebagai kabupaten yang mempunyai 2 (dua) Taman Nasional,

Kabupaten Kapuas Hulu memandang penting untuk menjaga kawasan

hutan transisi (dataran rendah dan riparian) diantara taman nasional

tersebut, yakni ekosistem pegunungan di wilayah Taman Nasional Betung

Kerihun (TNBK) dan hutan rawa gambut (lahan basah) di Taman

Nasional Danau Sentarum (TNDS), agar siklus ekosistem dapat berjalan

dengan baik, yakni aliran air dari pegunungan TNBK akan ditampung di

TNDS sebelum mengalir ke sungai Kapuas.

Berkaitan dengan meningkatnya isu kelembagaan pengelolaan

hutan dan tata kelola kehutanan yang lebih baik, Kementerian Kehutanan

menerbitkan Peraturan Menteri Kehutanan (Permenhut) Nomor :

P.6/Menhut-II/2009 tentang Pembentukan Wilayah Kesatuan


2015-2024

2

Pengelolaan Hutan; P.6/Menhut-II/2009 tentang NSPK Pengelolaan

Hutan pada KPHP dan KPHL dan beberapa peraturan terkait lainnya, yang

memberikan peluang kepada pemerintah kabupaten untuk

mengembangan pengelolaan hutan berkelanjutan sesuai dengan

karakteristik daerahnya masing-masing sekaligus melakukan perbaikan

tata kelola kehutanan (forest good governance) di tingkat kabupaten.

Sehingga dalam rangka mewujudkan perbaikan tata kelola

kehutanan yang lebih baik dan pengelolaan hutan secara berkelanjutan

sesuai karakteristik Kabupaten Kapuas Hulu dengan tetap menjaga

keseimbangan aspek produksi, ekologiuntuk memberikan manfaat

sebesar-besarnya bagi kesejahteraan masyarakat, maka Pemerintah

Kabupaten memandang penting mengembangkan 1 (satu) unit model

Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH) yang akan menjadi contoh uji coba

pengelolaan hutan lestari di tingkat tapak oleh pemerintah kabupaten,

yang hasilnya akan menjadi pembelajaran dalam pengembangan KPH-

KPH lainnya di Kabupaten Kapuas Hulu.

Oleh karena itu, untuk mencapai tujuan pengelolaan hutan

tersebut, maka penyusunan dokumen Rencana Pengelolaan Hutan Jangka

Panjang perlu dilaksanakan dengan mempertimbangkan karakteristik

kabupaten baik dari aspek-aspek sosial, ekologi maupun ekonominya.

B. Maksud dan Tujuan

Maksud dari penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan Jangka

Panjang (RPHJP) KPHP model Kapuas Hulu adalah agar pengelolaan

hutan di wilayah KPH Model Kapuas Hulu dapat berjalan dengan baik.

Selanjutnya tujuan penyusunan dokumen ini adalah untuk menjadi

pedoman/acuan/panduan pengelolaan hutan berkelanjutan bagi KPH,

pemerintah kabupaten, pemerintah provinsi dan pusat serta pemangku

kepentingan lainnya yang berada dan bekerja di dalam dan sekitar

kawasan hutan KPH Model Kapuas Hulu dalam jangka waktu 10 tahun

(2015 – 2024).


2015-2024

3

C. Sasaran

Tersedianya arah, strategi dan rencana pengelolaan KPH Model

Kapuas Hulu yang berkelanjutan, partisipatif dan berorientasi

pengembangan ekonomi kerakyatan.

D. Ruang Lingkup

Ruang lingkup rencana pengelolaan hutan jangka panjang ini

mencakup pemaparan deskripsi gambaran kondisi wilayah KPH,

pemaparan visi dan misi pengelolaan hutan berkelanjutan, analisis dan

proyeksi pengelolaan hutan, rencana kegiatan dan pembinaan

pengawasan serta monitoring evaluasi pengelolaan hutan di wilayah KPH

Model Kapuas Hulu untuk kurun waktu 10 tahun (2015 – 2024).

E. Batasan Pengertian

Batasan pengertian maupun istilah yang dipergunakan dalam dokumen

RPHJP KPH Model Kapuas Huluini adalah sebagai berikut:

• Hutan adalah suatu kesatuan ekosistem berupa hamparan lahan berisi

sumberdaya alam hayati yang didominasi pepohonan dalam

persekutuan alam lingkungannya yang satu dengan lainnya tidak

dapat dipisahkan.

• Kawasan Hutan adalah wilayah tertentu yang ditetapkan oleh

pemerintah untuk dipertahankan keberadaannya sebagai hutan tetap.

• Kesatuan Pengelolaan Hutan yang selanjutnya disebut KPH adalah

wilayah pengelolaan hutan sesuai fungsi pokok dan peruntukannya

yang dapat dikelola secara efisien dan lestari.

• Kesatuan Pengelolaan Hutan Model adalah wujud awal KPH yang

secara bertahap dikembangkan menuju situasi dan kondisi actual

organisasi KPH di tingkat tapak.


2015-2024

4

• Organisasi Kesatuan Kehutanan Hutan Produksi yang selanjutnya

disebut KPHP adalah organisasi pengelolaan hutan produksi yang

wilayahnya sebagian besar terdiri atas kawasan hutan produksi yang

dikelola Pemerintah Daerah.

• Pengurusan hutan adalah kegiatan penyelenggaraan hutan yang

meliputi perencanaan kehutanan, pengelolaan hutan, penelitian dan

pengembangan, pendidikan dan pelatihan, serta penyuluhan

kehutanan dan pengawasan.

• Perencanaan Kehutanan adalah proses penetapan tujuan, penentuan

kegiatan dan perangkat yang diperlukn dalam pengurusan hutan

lestari untuk memberikan pedoman dan arah guna menjamin

tercapainya tujuan penyelenggaraan kehutanan untuk sebesar-

besarnya kemakmuran rakyat yang berkeadilan dan berkelanjutan.

• Rencana Kehutanan adalah produk perencanaan kehutanan yang

dituangkan dalam bentuk dokumen rencana spasial dan numeric serta

disusun menurut skala geografis, fungsi pokok kawasan hutan dan

jenis-jenis pengelolaannya serta dalam jangka waktu pelaksanaan dan

dalam penyusunannya telah memperhatikan tata ruang wilayah dan

kebijakan prioritas pembangunan yang terdiri dari rencana kawasan

hutan dan rencana pembangunan kehutanan.

• Rencana pengelolaan hutan adalah rencana pada kesatuan

pengelolaan hutan yang memuat semua aspek pengelolaan hutan

dalam kurun jangka panjang dan pendek, disusun berdasarkan hasil

tata hutan dan rencana kehutanan, dan memperhatikan aspirasi,

peran serta dan nilai budaya masyarakat serta kondisi lingkungan

dalam rangka pengelolaan kawasan hutan yang lebih intensif untuk

memperoleh manfaat yang lebih optimal dan lestari.

• Tata Hutan adalah kegiatan rancang bangun unit pengelolaan hutan,

mencakup kegiatan pengelompokan sumberdaya hutan sesuai tipe

ekosistem dan potensi yang terkandung di dalamnya dengan tujuan


2015-2024

5

untuk memperoleh manfaat sebesar-besarnya bagi masyarakat secara

lestari.

• Pengelolaan Hutan adalah kegiatan yang meliputi tata hutan dan

penyusunan rencana pengelolaan hutan; pemanfaatan hutan;

penggunaan kawasan hutan; rehabilitasi dan reklamasi hutan;

perlindungan hutan dan konseervasi alam.

• Pemanfaatan hutan adalah kegiatan untuk memanfaatkan kawasan

hutan, memanfaatkan jasa lingkungan, memanfaatkan hasil hutan

kayu dan bukan kayu serta memungut hasil hutan kayu dan bukan

kayu secara optimal dan adil untuk kesejahteraan masyarakat dengan

tetap menjaga kelestariannya.

• Penggunaan Kawasan Hutan merupakan penggunaan untuk

kepentingan pembangunan di luar kehutanan tanpa mengubah status

dan fungsi pokok kawasan hutan.

• Rehabilitasi hutan dan lahan adalah upaya untuk memulihkan,

mempertahankan, dan meningkatkan fungsi hutan dan lahan sehingga

daya dukung, produktivitas dan peranannya dalam mendukung

system penyangga kehidupan tetap terjaga.

• Reklamasi Hutan adalah usaha untuk memperbaiki atau memulihkan

kembali lahan dan vegetasi hutan yang rusak agar dapat berfungsi

secara optimal sesuai dengan peruntukannya.

• Lahan Kritis adalah lahan yang berada di dalam dan di luar kawasan

hutan yang telah mengalami kerusakan, sehingga kehilangan atau

berkurang fungsinya sampai pada batas yang ditentukan atau

diharapkan.

• Daerah Aliran Sungai yang selanjutnya disebut DAS adalah suatu

wilayah daratan yang merupakan satu kesatuan dengan sungai dan

anak sungai yang bersifat menampung, menyimpan, dan mengalirkan

air yang berasal dari curah hujan ke danau atau laut secara alami yang

batas di darat merupakan pemisah topografi dan batas di laut sampai

dengan daerah perairan yang masih terpegaruh aktivitas daratan.


2015-2024

6

• Reboisasi adalah upaya pembuatan tanaman jenis pohon hutan pada

kawasan hutan rusak yang berupa lahan kosong/terbuka, alang-alang

atau semak belukar dan hutan rawang untuk mengembalika fungsi

hutan.

• Penanaman pengkayaan reboisasi adalah kegiatan penambahan

anakan pohon pada areal hutan rawang yang memiliki tegakan berupa

anakan, pancang, tiang dan pohon 200-400 batang/ha. Dengan

maksud untuk meningkatkan nilai tegakan hutan baik kualitas

maupun kuantitas sesuai fungsinya.

• Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi

utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup

sumberdaya alam, sumberdaya buatan dan nilai sejarah serta budaya

bangsa guna kepentingan pembangunan berkelanjtan.

• Konservasi alam adalah

• Perlindungan hutan adalah usaha untuk mencagah dan membatasi

kerusakan hutan, kawasan hutan dan hasil hutan, yang disebabkan

oleh perbuatan manusia, ternak, kebakaran, daya-daya alam, hama

dan penyakit, serta mempertahankan dan menjaga hak-hak Negara,

masyarakat dan perorangan atas hutan, kawasan hutan, hasil hutan,

investasi serta perangkat yang berhubungan dengan pengelolaan

hutan.

suatu manajemen terhadap alam dan

lingkungan secara bijaksana untuk melindungi tanaman dan binatang.

Konsevasi alam di kenal juga sebagai pencagaralaman.

Pencagaralaman merupakan sebidang lahan yang di jaga untuk

melindungi tumbuhan dan hewan yang ada di dalamnya.

• Tata Batas dalam Wilayah KPH adalah melakukan penataan batas

dalam wilayah kelola KPH berdasarkan pembagian blok dan petak.

• Inventarisasi hutan adalah rangkaian kegiatan pengumpulan data

untuk mengetahui keadaan dan potensi sumber daya hutan serta

lingkungannya secara lengkap.


2015-2024

7

• Blok adalah bagian wilayah KPH yang dibuat relative permanenan

untuk meningkatkan efektivitas dan efesiensi pengelolaan.

• Petak adalah bagian blok dengan luasan tertentu dan menjadi unit

usaha pemanfatan terkecil yang mendapat perlakuan pengelolaan

atau silvikultur yang sama.

• Wilayah tertentu adalah wilayah hutan yang situasi dan kondisinya

belum menarik bagi pihak ketiga untuk mengembangkan usaha

pemanfaatannya.

• Evaluasi adalah suatu proses untuk mengukur pencapaian suatu

tujuan tertentu yang telah ditetapkan serta dilakukan secara

sistematik dan teratur, hasilnya digunakan sebagai umpan balik untuk

perbaikan pelaksanaan perencanaan selanjutnya.

• Pemanfaatan hutan adalah kegiatan untuk memanfaatkan kawasan

hutan, memanfaatkan jasa lingkungan, memanfaatkan hasil hutan

kayu dan bukan kayu serta memungut hasil hutan kayu dan bukan

kayu secara optimal dan adil untuk kesejahteraan masyarakat dengan

tetap menjaga kelestariannya.

• Pemanfaatan kawasan adalah kegiatan untuk memanfaatkan ruang

tumbuh sehingga diperoleh manfaat lingkungan, manfaat sosial dan

manfaat ekonomi secara optimal dengan tidak mengurangi fungsi

utamanya.

• Pemanfaatan jasa lingkungan adalah kegiatan untuk memanfaatkan

potensi lingkungan dengan tidak merusak lingkungan dan

mengurangi fungsi utamanya.

• Pemanfaatan hasil hutan kayu adalah kegiatan untuk memanfaatkan

dan mengusahakan hasil hutan berupa kayu dengan tidak merusak

lingkunga dan tidak mengurangi fungsi pokoknya.

• Pemanfaatan hasil hutan bukan kayu adalah kegiatan untuk

memanfaatkan dan mengusahakan hasil hutan berupa bukan kayu

dengan tidak merusak lingkungan dan tidak mengurangi fungsi

pokoknya.


2015-2024

8

• Pemungutan hasil hutan kayu dan/atau bukan kayu adalah kegiatan

untuk mengambil hasil hutan baik berupa kayu dan/atau bukan kayu

dengan batasan waktu, luas dan/atau volume tertentu.

• Izin pemanfaatan hutan adalah izin yang ditertibkan oleh pejabat yang

berwenang yang terdiri dari izin usaha pemanfaatan kawasan, izin

usaha pemanfaatan jasa lingkungan, izin usaha pemanfaatan hasil

hutan kayu dan/atau bukan kayu, dan izin pemgungutan hasil hutan

kayu dam/atau bukan kayu pada areal hutan yang telah ditentukan.

• Izin usaha pemanfaatan kawasan (IUPK) adalah izin usaha yang

diberikan untuk memanfaatkan kawasan hutan lindung dan/atau

hutan produksi.

• Izin usaha pemanfaatan jasa lingkungan (IUPJL) adalah izin usaha

yang diberikan untuk memanfaatkan jasa lingkungan pada hutan

lindung dan/atau hutan produksi.

• Izin usaha pemanfaatan hasil hutan kayu (IUPHHK) dan/atau izin

usaha pemanfaatan hasil hutan bukan kayu (IUPHHBK) adalah izin

usaha yang diberikan untuk memanfaatkan hasil hutan berupa kayu

dan/atau bukan kayu dalam hutan alam pada hutan produksi melalui

kegiatan pemanenan atau penebangan, pengayaan, pemeliharaan dan

pemasaran.

• Izin pemungutan hasil hutan kayu (IPHHK) adalah izin untuk

mengambil hasil hutan berupa kayu pada hutan produksi melalui

kegiatan pemanenan, pengangkutan, dan pemasaran untuk jangka

waktu dan volume tertentu.

• Izin pemungutan hasil hutan bukan kayu (IPHHBK) adalah izin untuk

mengambil hasil hutan berupa bukan kayu pada hutan lindung

dan/atau hutan produksi antara lain berupa rotan, madu, buah-

buahan, getah-getahan, tanaman obat-obatan, untuk jangka waktu dan

volume tertentu.

• IUPHHK restorasi ekosistem dalam hutan alam adalah izin usaha yang

diberikan untuk membangun kawasan dalam hutan alam pada hutan


2015-2024

9

produksi yang memiliki ekosistem penting sehingga dapat

dipertahankan fungsi dan keterwakilannya melalui kegiatan

pemeliharaan, perlindungan dan pemulihan ekosistem hutan

termasuk penanaan, pengayaan, penjarangan, penangkaran satwa,

pelepasliaran flora dan fauna untuk mengembalikan unsur hayati

(flora dan fauna) serta unsun non hayati (tanah, iklim dan topografi)

pada suatu kawasan kepada jenis yang asli, sehingga tercapai

keseimbangan hayati dan ekosistemnya.

• IUPHHK dan/atau IUPHHBK dalam hutan tanaman adalah izin usaha

yang diberikan untuk memanfaaatkan hasil hutan berupa kayu

dan/atau bukan kayu dalam hutan tanaman pada hutan produksi

melalui kegiatan penyiapan lahan, pembibitan, penanaman,

pemeliharaan, pemanenan, dan pemasaran.

• Hutan tanaman rakyat (HTR) adalah hutan tanaman pada hutan

produksi yang dibangun oleh kelompok masyarakat untuk

meningkatkan potensi dan kualitas hutan produksi dengan

menerapkan silvikultur dalam rangka menjamin kelestarian sumber

daya hutan.

• Sistem silvikultur adalah system budidaya hutan atau system teknik

bercocok tanaman hutan mulai dari memilih beih atau bibit,

menyemai, menanam, memelihara tanaman dan memanen.

• Hutan hak adalah hutan yang berada pada tanah yang di bebani hak

atas tanah.

• Hutan kemasyarakatan adalah hutan Negara yang pemanfaatan

utamanya ditujukan untuk memberdayakan masyarakat.

• Hutan desa adalah hutan Negara yang belum dibebani izin/hak, yang

dikelola oleh desa dan dimanfaatkan untuk kesejahteraan desa.

• Iuran izin usaha pemanfaatan hutan yang selanjutnya disingkat IIUPH

adalah pungutan yang dikenakan kepada pemegang izin usaha

pemanfaatan hutan atau suatu kawasan hutan tertentu.


2015-2024

10

• Provisi sumber daya hutan yang selanjutnya disingkat PSDH adalah

pungutan yang dikenakan kepada pemegang izin sebagai pengganti

nilai intrinsic dari hasil hutan yang dipungut dari hutan Negara.

• Dana reboisasi yang selanjutnya disingkat DR adalah dana yang

dipungut dari pemegang IUPHHK dalam hutan alam pada hutan

produksi untuk mereboisasi dan merehabilitasi hutan.

• Perorangan adalah Warga Negara Republik Indonesia yang cakap

bertindak menurut hukum.

• Surat keterangan sahnya hasil hutan adalah dokumen-dokumen yang

merupakan bukti legalitas hasil hutan pada setiap segmen kegiatan

dalam penatausahaan hasil hutan.

• Industri primer hasil hutan kayu adalah pengolahan kayu bulat

dan/atau kayu bahan baku serpih menjadi barang setengah jadi atau

barang jadi.

• Industri hasil hutan bukan kayu adalah pengelolaan hasil hutan

berupa bukan kayu menjadi barang setengah jadi atau barang jadi.

• Pengendalian adalah suatu proses atau upaya untuk mengurangi atau

menekan peyimpangan yang mungkin terjadi, sehingga diperoleh

suatu hasil sesuai dengan yang telah ditetapkan melalui pemantauan,

pengawasan, dan penilaian kegiatan.

• Kemitraan adalah kerjasama antar masyarakat setempat dengan

pemegang izin pemanfaatan hutan atau pengelola hutan, pemegang

izin industry primer hasil hutan, dan / atau kesatuan pengelolaan

hutan dalam pengembangan kapasitas dan pemberian akses, dengan

prinsip kesetaraan dan saling menguntungkan.


2015-2024

11

BAB II DESKRIPSI WILAYAH

A. Risalah Wilayah

A.1. Informasi Letak

KPH Kapuas hulu berada di Kabupaten Kapuas Hulu

Propinsi Kalimantan Barat, secara geograafis terletak pada 111

55’4,8” BT – 113 19’ 37” BT dan 1 23’ 16,8” LU – 0 53’ 24” LU dengan

batas wilayah sebagai berikut :

Bagian Utara : Kab. Kapuas Hulu ( Taman Nasional Betung

Kerihun )

Bagian

Selatan

: Kab. Kapuas Hulu ( Taman Nasional Danau

Sentarum )

Bagian Timur : Kawasan Hutan di Kecamatan Putussibau

Selatan

Bagian Barat : Kawasan hutan di Kecamatan Puring Kencana

Luas KPHP Model Kapuas Hulu sesuai dengan Keputusan

Menteri Kehutanan Nomor SK.380/Menhut-II/2011 tanggal 18 Juli

2011 dengan luas 458.025 ha terdiri dari HL ± 224.522 ha, HP ±

83.241ha dan HPT ± 150.262 ha dan diperkuat lagi dengan

keputusan Bupati Kapuas Hulu Nomor SK.35/2011 tanggal 16

November 2011. Visualisasi luasan KPHP Model Kapuas Hulu dapat

diliaht pada gambar berikut :


2015-2024

12

Gambar 2.1 visualisasi peta KPH Model Kapuas Hulu

Secara administratif, kawasan hutan di wilayah kerja

KPHP Model Kapuas Hulu berada di 5 (lima) kecamatan dan 55

(lima puluh lima) desa sebagaimana Tabel 2.1 di bawah ini :

Tabel 2.1. Wilayah administratif KPHP Model Kapuas Hulu.

No Kecamatan Desa

1 Badau Badau, Janting, kekurak,Pulau Majang, Sebidang, Semutik, Seriang, Tajum, Tinting Selegi

2 Batang Lupar Labian, lanjak Daras, Malemba, Mensiau, Sepandang, Setulang, Sungai Abau, Sui ujung, Sungai Senunuk, Labian Ira’ang

3 Embaloh Hulu Banua Martinus, Banua Ujung, Batu Lintang, Langan Baru, Manua Sadap, Pulau Manak, Rantau Prapat, Saujung Giling Manik, Tamao, Ulak Pauk

4 Embaloh Hilir Belatung, Keliling Semulung, Kirin Nangka, Lawik, Nanga Embaloh, Nanga Lauk, Nagka Palin, Pala Pintas, Ujung Bayur

5 Putussibau Utara

Ariung Mendalam, Banua Tengah, Dataah Dian, Hilir Kantor, Nanga Awin, Nanga Nyabau, Nanga Sambus, Pala Pulau, Putussibau Kota, Sibau Hilir, Sibau Hulu, Tanjung Beruang, Tanjung Karang, Seluan, Sungai Uluk Palin, Tanjung Lasa, Lauk, Jangkang

Total 5 Kecamatan dan 55 Desa

A.2. Pembagian Blok atau Zona

Pembagian blok dalam KPH Model Kapuas Hulu dilakukan

dengan terlebih dahulu membangun beberapa kriteria yang terkait

dengan yuridis/kelembagaan, biogeofisik dan kondisi sosial budaya


2015-2024

13

ditambah dengan rasionalisasi dan generalisasi serta pendetilan

beberapa bentang alam. Hasil analisis spasial yang diarahkan oleh

parameter delineator dan deskriptor di wilayah KPHP Model

Kapuas Hulu menghasilkan orientasi/draft blok seperti berikut.

Tabel 2.2. Pembagian Blok dalam KPHP Model Kapuas Hulu

Sub wilayah

KPHP

Blocking Orientasi blocking

Hutan Lindung 1. Blok inti Blok rehabilitasi

Blok pemberdayaan

masyarakat ( pemanfaatan

HHBK)

Blok KHDTK (untuk

penelitian)

2. Blok

Pemanfaatan

Blok HHBK dan Jasa

Lingkungan

Blok pemberdayaan

masyarakat

Hutan Produksi

dan Hutan

Produksi

Terbatas

1. Blok inti Blok perlindungan

Blok HHBK dan jasa

lingkungan

2. Blok

pemanfaatan

Blok pemanfaatan HHK-HT

Blok Pemberdayaan

Masyarakat

Blok KHDTK Rehabilitasi

Blok Pemanfaatan HHK-HA

Blok HHBK dan jasa

lingkungan

Total luas berdasarkan SK Model

(Spasial)

Sumber data : Analisis Spasial 2013


2015-2024

14

Selanjutnya untuk dapat memperoleh gambaran atau

visualisasi dari blok-blok orientasi yang dapat dibentuk di KPHP

Model Kapuas Hulu tersebut dapat dilihat pada gambar berikut.

Gambar 2.2. Visualisasi orintasi/draft blocking di KPH Model

Kapuas Hulu

Dari hasil pengukuran terhadap peta wilayah KPHP Model

Kapuas Hulu dan peta penunjukan kawasan hutan dan perairan

luas kawasan hutan yang ada di KPHP Model Kapuas Hulu dapat

dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 2.3. Luas kawasan hutan di wilayah KPH Model Kapuas Hulu berdasarkan penunjukan kawasan hutan dan perairan

No Fungsi kawasan Luas (ha)

1

2

3

Hutan Lindung

Hutan Produksi Terbatas

Hutan Produksi

225.435,86

150.833,74

83.590,94

Jumlah 461.470,14 Sumber data : perhitungan digital dari peta KPHP Model Kapuas

Hulu


2015-2024

15

Berdasarkan tabel diatas, wilayah KPHP Model Kapuas

Hulu di dominasi oleh kawasan hutan lindung (HL) dan hutan

produksi terbatas (HPT) serta sebagian lagi di jumpai di kawasan

hutan produksi.Visualisasi kondisi kawasan hutan di wilayah KPHP

Model Kapuas Hulu dapat dilihat pada gambar berikut.

Gambar 2.3. Visualisasi kawasan hutan di wilayah KPHP

Model Kapuas Hulu berdasarkan penunjukan

kawasan hutan dan perairan

Selanjutnya berdasarkan peta update penunjukan

kawasan hutan dan perairan sebagai realisasi adanya tata batas dan

pelepasan kawasan, maka luas kawasan hutan yang akan menjadi

bahan pertimbangan penyusunan rencana pengelolaan hutan

jangka panjang KPHP Model Kapuas Hulu dapat dilihat seperti pada

tebel berikut ini :

Tabel 2.4.Luas kawasan hutan di wilayah KPH Model Kapuas Hulu berdasarkan updater penunjukan kawasan hutan dan perairan

No Fungsi kawasan Luas (ha)

1

2

3

Areal penggunaan lain

Taman nasional

Hutan lindung

8.266,4026

28.188,9395

193.087,8536


2015-2024

16

4

5

6

Hutan produksi terbatas

Hutan produksi

Hutan produksi konversi

154.730,3192

75.676,9647

0.0035

Jumlah 461.470,14

Sumber data : perhitungan digital peta KPHP Model Kapuas Hulu

2013

Dari tabel diatas, wilayah KPHP Model Kapuas Hulu masih

di dominasi oleh kawasan hutan lindung dan hutan produksi

terbatas dan sebagian lagi dijumpai di kawasan hutan produksi,

HPK dan di APL.Visualisasi kondisi kawasan hutan di dalam

wilayah KPHP Model Kapuas Hulu dapat dilihat seperti pada

gambar berikut.

Gambar 2.4.Visualisasi kawasan hutan di wilayah KPHP Model

Kapuas Huluberdasarkan updater penunjukan kawasan hutan dan

perairan.

A.3. Aksebilitas Kawasan

Faktor aksebilitas dalam hal ini sangat erat kaitannya

dengan mobilisasi kegiatan ke dan dari kawasan rencana KPH

Kapuas Hulu pada tingkat Kabupaten menuju ibukota Kecamatan


2015-2024

17

dan dapat ditempuh dengan transportasi air dan sebagian dapat

ditempuh dengan darat, sedangkan untuk menuju ke unit-unit

KPHP Model Kapuas Hulu menuju ke Desa/Dusun dapat ditempuh

dengan jalan air dan sebagian darat. Dengan demikian hampir

seluruh kawasan dapat dijangkau dengan kualifikasi tertentu,

selain itu kawasan ini mempunyai akses wilayah perbatasan

Negara tetangga melalui beberapa jalan dan Pintu Lintas Batas

(PLB) Badau Kabupaten Kapuas Hulu.

A.4. Sejarah Wilayah

Dilihat dari sejarah, kawasan hutan yang berada di

wilayah KPH Kapuas Hulu pertama kali ditunjuk sebagai kawasan

hutan produksi dengan Keputusan Menteri Kehutanan No.

757/Kpts/Um/10/1982, tanggal 12 oktober 1982 yang lebih

dikenal sebagai Rencana Pengukuhan dan Penatagunaan Hutan

(RPPH) atau Tata Guna Hutan Kesepakatan (TGHK) Provinsi

Kalimantan Barat dengan fungsi Hutan Lindung (HL), Taman

Nasional (TN), Hutan Produksi (HP) dan Hutan Produksi Terbatas

(HPT) yang merupakan satu hamparan yang sangat luas di

Kabupaten Kapuas Hulu.

Kemudian diselaraskan dengan Rencana Tata Ruang

Wilayah Provinsi Kalimantan Barat (RTRWP) pada tahun 1995 dan

kemudian ditindak lanjuti oleh Pemaduserasian antara RTRWP

dengan TGHK Provinsi Kalimantan Barat. Kawasan hutan tersebut

kemudian ditunjuk ulang oleh Keputusan Menteri Kehutanan dan

Perkebunan No. 259/Kpts-II/2000, tanggal 23 Agustus 2000,

tentang penunjukankawasan hutan dan perairan di Provinsi

Kalimantan Barat dan dalam perjalanannya penunjukan tersebut

mengalami perubahan delineasi sejalan dengan updater sebagai

akibat adanya tata batas. Areal ini juga ditandai dengan andanya

ijin pemanfaatan Dahulu pernah ada perusahaan HPH PT Lanjak


2015-2024

18

Deras, PT Benua Indah dan PT Bumi Raya Utama, PT Toras Benua

Sukses serta HTI PT Lembah Jati Mutiara.

B. Potensi Wilayah

B.1. Penutupan Vegetasi

Penutupan lahan di kawasan ini perlu dicermati untuk

dapat merancang langkah-langkah penting yang harus dilakukan

pada suatu wilayah KPH, untuk keperluan pembangunan KPHP

Model Kapuas Hulu ini maka penutupan lahan dapat dilihat pada

tabel berikut :

Tabel 2.5. Alokasi penutupan lahan di wilayah KPHP Model Kapuas

Hulu

No Stratum Luas (ha) 1 Hutan Lahan Kering 169.409,75 2 Hutan Lahan Kering Sekunder 114.169,65 3 Hutan Rawa Primer 5.588,17 4 Hutan Rawa Sekunder 90.619,97 5 Lahan Terbuka 504,74 6 Petanian Lahan Kering Campur Semak 37.302,59 7 Rawa 967,19 8 Semak Belukar 15.740,09 9 Semak Belukar Rawa 25.604,99

10 Tubuh Air 3,39 Jumlah 461.470,14

Sumber data : perhitungan digital 2013

Berdasarkan alokasi penutupan lahan yang ada maka

dalam wilayah KPH Kapuas Hulu ditemukan 9 kategori penutupan

lahan dan yang paling dominan adalah penutupan lahan dalam

kategori hutan lahan kering baik primer maupun sekunder, hutan

rawa primer dan hutan rawa sekunder. Namun dalam wilayah ini

juga dapat ditemukan kawasan pertanian lahan kering campur

semak serta semak belukar dan lainnya.


2015-2024

19

Dari kondisi penutupan di atas kawasan ini di

hipotetikkan ada kawasan yang berhutan cukup baik dan sebagian

kawasan telah mengalami degradasi hutan dan deforestasi.Kondisi

ini mendorong untuk di bentuknya salah satu urusan di dalam

organsasi KPHP yang mengarah pada urusan Hutan Desa, Hutan

Kemasyarakatan (HKm), Hutan Tanaman Rakyat (HTR) serta

Kemitraan.

Beberapa penyebab terjadinya degradasi dan deforestasi

sehingga memerlukan adanya kegiatan rehabilitasi antara lain :

a. Adanya illegal logging, kebakaran hutan dan tidak optimalnya

upaya rehabilitasi hutan.

b. Keberhasilan pelaksanaan program HTI yang relative masih

rendah.

c. Perladangan konvensional/berpindah dll.

Berbagai permasalahan tersebut masih diperberat lagi

dengan masih lemahnya penegakan hukum di bidang kehutanan,

kuran optimalnya peran aparatur dan kuran efektifnya

pemberlakuan peraturan perundangan serta kurangnya dukungan

dana. Visualisasi kondisi penutupan lahan di dalam wilayah KPHP

Model Kapuas Hulu dapat dilihat pada gambar berikut.


2015-2024

20

Gambar 2.5. Visualisasi penutupan lahan di wilayah KPHP Model

Kapuas Hulu

B.2. Potensi Kayu

Berdasarkan hasil inventarisasi biofisik oleh BPKH wilayah

III Pontianak tahun 2013, rata-rata potensi kayu di kawasan hutan

KPH Kabupaten Kapuas Hulu bervariasi dari 117.2952 m3/ha

Sampai dengan 225.1870 m3/ha secara rinci dapat dilihat pada

Tabel berikut :

Tabel 2.6.Potensi kayu di wilayah KPH.

No Tipe vegetasi Rata-rata potensi kayu

per ha

1 Hutan Rawa Sekunder 117.2952 m3/ha

2 Hutan Lahan Kering Sekunder 129.2359 m3/ha

3 Hutan Lahan Kering Primer 225.1870 m3/ha

4 Hutan Rawa Primer 136.5453 m3/ha

Sumber data : Inventarisasi biogeofisik 2013


2015-2024

21

B.3. Potensi Non Kayu

Berdasarkan hasil identifikasi hasil hutan non kayu oleh

GIZ pada tahun 2013 menunjukan bahwa di kawasan hutan KPH

Model Kapuas Hulu mempunyai banyak potensi hasil hutan non

kayu yang sudah di manfaatkan oleh masyarakat baik di dalam dan

di sekitar hutan serta berpotensi ekonomis untuk dikembangkan

sebagai salah satu sumber pembiayaan KPH. Secara umum Hasil

Hutan Bukan Kayu yang potensial yang sudah digunakan

masyarakat di wilayah kelola KPHP Kapuas Hulu adalah karet,

gaharu, rotan, bemban, madu, bambu, damar, kulit kayu, bahan

pewarna alami, buah-buahan, nira aren, kapuk, biji-bijian, daun

puri dan pandan. Dari 5 kecamatan yang diamati,masing-masing

wilayah memiliki ciri khas HHBK. Yang dapat digambarkan sebagai

berikut :

1) Kecamatan Badau

Komoditas HHBK yang sangat potensial dari

Kecamatan Badau adalah karet. Karet merupakan hasil hutan

yang menjadi mata pencarian pokok masyarakat.

Tabel 2.7. Potensi Karet di Kecamatan Badau

No.

Jenis Komoditas Tahun

Luas Areal Menurut Komposisi Tanaman (Ha) Total

Area (Ha)

∑ Petani (KK)

∑ Prod (Ton)

Rata-Rata Prod/Kg/Ha/Thn Muda Produksi Tua/

Rusak 1. Karet 2012 578 140 38 756 699 91 613

Sumber data : laporan HHBK tahun 2013

2) Kecamatan Batang Lupar

Hasil Hutan Bukan Kayu yang menjadi komoditas

utama di Kecamatan Batang Lupar adalah karet, kakao, kopi,

buah-buahan, biji-bijian dan pewarna alami.


2015-2024

22

Tabel 2.8. Potensi Keret, Kakao Dan Kopi Di Kecamatan Batang

Lupar

No.

Jenis Komodi

tas

Tahun

Luas Areal Menurut

Komposisi Tanaman (Ha)

Total

Area

(Ha)

∑ Peta

ni (KK)

∑ Pro

d (Ton)

Rata-Rata Prod/Kg/Ha/Thn Mu

da Produ

ksi

Tua/

Rusak

1.

Karet 2012 651 398 248 1297

935 238 567

2.

Kakao 2012 10 23 12 45 38 21 913

3.

Kopi 2012 2 8 7 17 22 6 750


3) Kecamatan Embaloh Hulu

Secara umum komoditas HHBK di Kecamatan Embaloh

Hulu antara lain karet, kakao, kopi, nira aren, kapuk, buah-

buahan dan tengkawang.

Tabel 2.9. Potensi Keret, Kakao, Kopi Dan Kapuk Di Kecamatan

Embaloh Hulu

No.

Jenis Komodi

tas

Tahun

Luas Areal Menurut


Total

Area

(Ha)

∑ Peta

ni (KK)

∑ Pro

d (Ton)

Rata-Rata

Prod/Kg/Ha/T

hn Muda

Produksi

Tua/

Rusak

1. Karet 2012 1.255

381 162 1.798

1.238

304 751

2. Kakao 2012 20 30 2 52 66 12 857 3. Kopi 2012 1 7 9 17 63 - - 4. Kapuk 2012 0 1 2 3 45 - -



2015-2024

23

4) Kecamatan Putussibau Utara

Di Kecamatan Putussibau Utara beberapa komoditas

HHBK yang menjadi poduk unggulan antara lain karet, kakao,

kapuk, buah-buahan, rotan, gaharu dan dammar. Potensi

karet, kakao, kapuk, kopi dan buah-buahan.Untuk komoditas

HHBK lain yang punya potensi nilai ekonomis tinggi adalah

rotan, gaharu suntik dan damar.

Tabel 2.10. Potensi Karet, Kakao, Kapuk Dan Kopi Di

Kecamatan Putussibau Utara

No.

Jenis Komodi

tas

Tahun

Luas Areal Menurut


Total

Area

(Ha)

∑ Peta

ni (KK)

∑ Pro

d (Ton)

Rata-Rata

Prod/Kg/Ha/Thn

Muda

Produksi

Tua/

Rusak

1. Karet 2012 863 592 382 1.795

1.207

248 369

2. Kakao 2012 30 15 3 48 58 10 667 3. Kopi 2012 1 7 9 17 63 - - 4. Kapuk 2012 0 3 10 13 56 1 333


5) Kecamatan Embaloh Hilir

Kecamatan Embaloh hilir memiliki potensi HHBK yang

cukup besar antara lain Karet, kakao, kopi, kapuk, aren, buah-

buahan, daun purik, kulit kayu medang, madu dan rotan.


2015-2024

24

Tabel 2.11. Potensi Karet, Kakao, Kopi, Kapuk Dan Aren Di

Kecamatan Embaloh Hilir

No.

Jenis Komodi

tas

Tahun

Luas Areal Menurut Komposisi Tanaman

(Ha)

Total

Area

(Ha)

∑ Peta

ni (KK)

∑ Pro

d (Ton)

Rata-Rata

Prod/Kg/Ha/Thn

Muda

Produksi

Tua/ Rusa

k

1.

Karet 2012 885 1.358 255 2.498

1.164

1.019

806

2.

Kakao 2012 45 10 19 74 50 18 600

3.

Kopi 2012 2 10 9 21 90 10 1.000

4.

Kapuk 2012 0 2 19 21 53 1 250

5.

Aren 2011 88 69 0 157 388 8 116


B.4. Flora dan Fauna Langka

Berdasarkan hasil inventarisasi potensi yang dilakukan di

areal wilayah KPH khususnya di Blok I Hutan Lahan Kering dengan

tutupan hutannya Hill and Sub maountaine Forest dan Lowland

forest banyak di jumpai tumbuhan berkayu yang bernilai komersil.

Kelompok tumbuhan berkayu ini banyak didominasi dari Family

Dipterocarpaceae, seperti Meranti (Shorea spp), Resak (Vatica sp),

Kelansau(Dryobalanops abnormis), Tekam (Hopea dasyphilla), Kayu

Tengkawang (Shorea spp), Kayu Durian Burung (Durio spp), Kayu

Nyatoh (Palaquium spp) dan Kayu Resak (Vatica spp). Kelompok

Kayu Rimba Campuran, yaitu; Kayu Medang (Litsea spp), Kayu

Bintagor (Calopyllum spp) dan Kayu Mentibu (Dactylocladus spp).

Sedangkan di areal DA Putaran Pertama yaitu Blok II Hutan lahan

basah dengan tutupan hutannya riparian forest dan peat swamp

forest banyak didominasi kelompok tumbuhan berkayu dari family


2015-2024

25

Dipterocarpaceae, seperti Kawi (Shorea balangeran), Majau (Shorea

lepidota). Tingkat dominasi pohon di setiap tutupan lahan hutan di

ketahui dengan menggunakan Indeks Nilai Penting (INP) seperti

terjabarkan pada Tabel 2.6 berikut ini.

Tabel 2.12. Indeks Nilai Penting untuk Tingkatan Pohon pada Setiap

Tutupan Lahan Hutan di Areal DA Putaran Pertama

Forclime Kapuas Hul

Plot

u

Nama Kayu Nama Latin KR FR DR INP

Blok I (Hutan Lahan Kering)

Lowland Forest Meranti Shorea spp 2,13 0,03 0,02 2,18

Hill Forest Meranti Shorea spp 1,42 1,42 0,03 2,87

Non Forest Perawan Shorea spp 9,48 0,02 0,09 9,59

Blok II (Hutan Lahan Basah)

Riparian Forest Tapang Lalat

Barringtonia spp 1,01 0,07 0,08 1,16

Peat Swamp Forest Kawi

Shorea balengeran 2,62 0,04 0,02 2,68

Non Forest Mengku Barringtonia spp 9,37 0,07 0,06 9,51

Sumber: Kajian Kelayakan Awal Ekosistem Hutan, 2013

Berdasarkan tabel diatas, Blok I (Hutan Lahan Kering) di

tutupan lahan Lowland Forest dengan INP-nya 2,18 adalah Meranti

(Shorea sp), Tutupan lahan Hill Forest dengan INP 2,87 adalah

Meranti (Shorea sp), sedangkan tutupan Non Forest adalah kayu

perawan dengan INP-nya 9,59. Sedangkan di Blok II (Hutan Lahan

Basah) dengan tutupan hutannya Riparian Forest adalah kayu

Tapang Lalat (Barringtonia spp) dengan INP-nya 1,16. Tutupan

hutan Peat Swamp Forest dengan INP-nya 2,68 adalah kayu Kawi

(Shorea balangeran) dan untuk Non forest adalah kayu Mengku


2015-2024

26

(Barringtonia spp) dengan INP-nya 9,50. Sedangkan yang bukan dari

family Dipterocarpaceae adalah jenis ubah (Eugenia sp), jenis ini

hampir ditemuai disetiap tutupan lahan dan menyamai dari family

Dipterocarpaceae.

Sedangkan fauna langka yang ditemukan antara lain

yaitu orang utan, beruang madu, burung enggang, rusa, babi hutan,

buaya, kijang , landak, trenggiling, tupai, kera ekor panjang dan

biawak.

Tabel.2.13. daftar fauna langka yang ada di temukan pada saaat

survey wilayah KPH Model Kapuas Hulu

Nama Daerah/ Nasional

Nama Latin Jumlah Langsung, Jejak, Suara dan Bekas

Keterangan

Burung

Encerukup

Calyptomena

viridis

2 Suara Endemic/d

ilindungi

Burung Teguk Cyornis

superbus

3 Suara Endemic/d

ilindungi

Burung Nendak

(Murai batu)

Copsychus

malabaricus

3 Suara, langsung Endemic/d

ilindungi

Burung Ruai Argusianus

argus

2 Suara Endemic/d

ilindungi

Tempat mandi

burung ruai

Argusianus

argus

1 Bekas Endemic/d

ilindungi

Babi Hutan 5 Sus barbatus Bekas Endemic/d

ilindungi

Rusa 1 Cervus

unicolor

Bekas Endemic/d

ilindungi


2015-2024

27

Beruang Madu 3 Herlactos

malayanus

Bekas cakar Endemic/d

ilindungi

Biawak 2 Varanus sp Langsung Endemic/d

ilindungi

Buaya 1 Crocodillus sp Sarang Endemic/d

ilindungi

Bunglon 2 Draco sp Langsung Endemic/d

ilindungi

Landak 1 Hystrix

brachyuran

Sarang Endemic/d

ilindungi

Kera ekor

panjang

Macaca

fascicularis

3 Langsung Endemic/d

ilindungi

Tupai 4 Tupai sp Langsung Tidak

dilindungi

Sumber data : Laporan Awal FS 1 2013

B.5. Potensi Jasa Lingkungan dan Wisata Alam

a. Potensi ecosystem bridge

Bentang alam yang pada awalnya menjadi wilayah yang

secara utuh dimanfaatkan oleh satwa sebagai habitat hidup

mereka harus terganggu karena aktivitas manusia. Perubahan

bentang alam yang dipicu alih fungsi lahan terus terjadi, sejalan

dengan perkembangan populasi masyarakat. Kondisi tersebut

terjadi pula pada kawasan koridor TNBK dengan TNDS. Alih

fungsi lahan yang terjadi dibeberapa bagian kawasan hutan

menyebabkan terjadinya fragmentasi kawasan. Dimana kondisi

tersebut mengancam kelangsungan hidup satwa yang hidup

didalam kawasan hutan tersebut.


2015-2024

28

Guna memelihara fungsi kawasan sebagai habitat satwa

yang hidup didalamnya, diperlukan tindakan bagi menyatuan

antar kawasan taman nasional melalui terwujudnya kawasan

koridor. Koridor sebagai area penyambung, yang dapat

menghubungkan kembali bentang alam yang terputus karena

alih fungsi lahan. Pengkondisian kembali kawasan penghubung

tersebut harus dilakukan pula pada kawasan penyambung

Taman Nasional Betung Kerihun dengan Taman Nasional Danau

Sentarum. Kawasan tersebut ditetapkan sebagai KSK Koridor

TNBK dengan TNDS. Penetapan tersebut dengan tujuan

mengembalikan fungsi kawasan TNBK dan TNDS sebagai

tempat pelestarian satwa-satwa yang hidup didalamnya.

Kajian teoritis KSK Koridor TNBK dengan TNDS akan

mengkaji berbagai teori-teori dasar menyangkut kawasan

koridor taman nasional dan kawasan strategis kabupaten (KSK).

Dalam mengkaji teoritis koridor taman nasional bagi

penyusunan KSK ini maka teori-teori dasar yang akan digali

mendalam adalah yang terkait kedua hal tersebut.

1. Koridor Taman Nasional

Koridor taman nasional adalah suatu kawasan yang

terletak diantara dua atau lebih taman nasional. Kawasan

ini berfungsi sebagai ruang penghubung bagi mobilitas,

interrelasi dan interdepedansi ruang hidup berbagai satwa

yang berhabitat pada kawasan taman nasional tersebut.

Akar permasalahan terhadap hutan alam yang masih

tersisa, diantaranya adanya ancaman langsung (direct

threats) berupa deforestasi dan degradasi hutan, dan

ancaman tidak langsung (indirect threats) berupa masih

tingginya populasi penduduk, tingkat kemiskinan ekonomi,

tingkat komsumsi, tingkat kebutuhan uang tunai pada

masyarakat di sekitar dan di dalam kawasan


2015-2024

29

hutan/koridor. Sedangkan faktor lain adalah masih

lemahnya kebijakan, dukungan, kapasitas dan sumberdaya

para pihak (pemerintah, swasta, masyarakat setempat,

lembaga swadaya masyarakat) dalam mengelola hutan

alam secara lestari dan dalam upaya menjaga

keanekaragaman hayatinya. Ancaman tidak langsung

berakibat pada munculnya ancaman langsung.

Ancaman langsung yang berupa deforestasi dan

degradasi hutan berakibat pada menurunnya populasi

satwa liar penting dan meningkatnya kasus bencana alam

(banjir, kekeringan, tanah longsor, perubahan iklim mikro).

Deforestasi juga menyebabkan terfragmentasinya habitat

alamiah yang terjadi disuatu kawasan hutan, dimana hal ini

akan memicu putusnya keterhubungan kawasan. Tentu saja

kondisi tersebut akan mengancam kelangsungan kehidupan

satwa yang ada didalamnya. Sedang ancaman tidak

langsung berakibat pada meningkatnya konflik satwa liar

dengan manusia, dan semakin menurunnya tingkat

pendapatan ekonomi masyarakat, yang berdampak pada

eksploitasi sumber daya alam dengan praktek-praktek

ekonomi tidak terlanjutkan.

Untuk mengatasi ancaman-ancaman tersebut, maka

ada kebutuhan untuk menghubungkan (konektivitas)

melalui koridor antar tipe habitat, baik alamiah maupun

telah termodifikasi oleh aktifitas ekonomi manusia dalam

skala lansekap atau regional.Konektivitas lansekap melalui

pembangunan koridor antar habitat alamiah telah menjadi

salah satu pilihan strategi konservasi alam untuk mengatasi

kecepatan hilangnya dan fragmentasi habitat alamiah di

lansekap-lansekap yang telah terfragmentasi.


2015-2024

30

Konservasi koridor merupakan suatu alat atau

strategi untuk pencapaian tujuan konservasi alam, berupa

petak lahan yang berkesinambungan yang diharapkan akan

menjadi rute terbaik bagi satu spesies fokus, seperti orang

utan Sumatera atau harimau Sumatera untuk melakukan

perjalanan dari populasi inti dalam satu blok habitat

alamiah ke blok habitat lainnya. Kedudukan hukum koridor

satwa dan kawasan pengungsian satwa dijamin oleh

Pemerintah yang tertuang dalam Peraturan Pemerintah No.

26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Nasional.

Taman Nasional Betung Kerihundan Taman Nasional

DanauSentarum merupakan habitatorangutan di

Kalimantan Barat.Keberadaan orangutan di wilayahTaman

Nasional Danau Sentarumsaat ini terancam dengan

tingginyalaju konversi hutan dan lahan.Sementara itu

habitat orangutan diwilayah Taman Nasional

BetungKerihun relatif terjaga. Untukmenjaga kelangsungan

hiduporangutan, harus dibuatpenghubungkedua taman

nasional tersebut.Dengan demikian diharapkanruang

jelajah orangutan akanmenjadi semakin luas karena

merekabisa menyeberang antara dua tamannasional.

Kondisi ini diharapkan akan menjaga populasi orang hutan

Kalimantan dari kepunahan.

2. KSK Koridor Taman Nasional

Kawasan Strategis Kabupaten/Kota (KSK) menurut

Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan

Ruang adalah wilayah yang penataan ruangnya

diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting

dalam lingkup kabupaten/kota terhadap ekonomi, sosial,

budaya,dan/atau lingkungan.Berdasarkan pengertian

tersebut maka pengertian KSK Koridor Taman Nasional


2015-2024

31

adalah suatu kawasan yang terletak diantara taman

nasional yang berfungsi sebagai ruang penghubung yang

berfungsi bagi mobilitas, interrelasi dan interdepedansi

ruang hidup berbagai satwa yang berhabitat pada kawasan

taman nasional. Penataan ruang kawasan ini diprioritaskan

karena memberikan pengaruh penting terhadap kondisi

lingkungan dalam lingkup kabupaten.

Terkait dengan KSK Koridor TNBK dengan TNDS

maka kawasan ini memiliki nilai paling strategis di

kabupaten Kapuas Hulu. Fungsi kawasan sebagai

penghubung dua taman nasional yang memiliki kekayaan

keanekaragaman hayati menjadi unsur penting bagi

kawasan ini untuk dikelola secara keberlanjutan.

b. Kondisi Taman Nasional Betung Kerihun (TNBK)

Kawasan Taman Nasional Betung Kerihun (TNBK) pada

awalnya merupakan cagar alam (dahulu bernama Cagar

Alam Bentuang Karimun) dengan luas 600.000 hektar yang

ditetapkan oleh Menteri Pertanian pada tahun 1982.Sepuluh

tahun kemudian, melalui keputusan menteri kehutanan

kawasan cagar alam tersebut diperluas sehingga menjadi

800.000 hektar. Pada 5 September 1995, status kawasan

mengalami perubahan dari cagar alam menjadi Taman

Nasional dengan nama Taman Nasional Bentuang Karimun.

Empat tahun kemudian, tepatnya tanggal 2 September 1999,

kawasan TNBK akhirnya ditetapkan sebagai taman nasional

dan berubah nama menjadi Taman Nasional Betung

Kerihun.

Berbukit dan bergunung-gunung merupakan

karakteristik topografi dari kawasan TNBK.Paling tidak 20%

dari kawasan TNBK memiliki ketinggian di atas 700 m di


2015-2024

32

atas permukaan laut.Kawasan bukit dan gunung di dalam

kawasan TNBK merupakan bagian kompleks dari

pegunungan Muller yang berbatasan dengan Propinsi

Kalimantan Timur.Gunung Kerihun merupakan gunung

tertinggi yang terdapat di TNBK dengan ketinggian 1.790 m

di atas permukaan laut.Gunung tersebut berada di bagian

sebelah timur dari kawasan. Selain karakter topografi unik

di atas, ciri lain yang tidak kalah pentingnya dari kawasan

TNBK adalah hamparan sungai-sungai yang jumlahnya

diperkirakan hingga ratusan. Karakteristik hidrologi yang

begitu dominan membuat kawasan TNBK berperan sebagai

“menara air” bagi Propinsi Kalimantan Barat dan daerah lain

yang berbatasan dengan kawasannya. Secara hidrologis,

kawasan TNBK terdiri atas 5 sub Daerah Aliran Sungai

(DAS), yaitu Sub DAS Embaloh, Sub DAS Sibau, Sub DAS

Apalin, Sub DAS Mendalam, dan Sub DAS Hulu Kapuas.

TNBK menyimpan tipe ekosistem yang cukup beragam,

yaitu hutan dipterocarpaceae dataran rendah, hutan aluvial,

hutan rawa, hutan sekunder tua, hutan dipterocapaceae

bukit, hutan berkapur, hutan sub-gunung, dan hutan

pegunungan.Secara umum, kondisi hutan di tipe-tipe

ekosistem tersebut masih relatif baik bahkan di beberapa

lokasi belum pernah “disentuh”.Dari kedelapan tipe

ekosistem tersebut, hutan dipterokarpa dataran rendah

menempati porsi paling besar dari keseluruhan kawasan

TNBK. Marga Shorea, Dipterocarpus, Hopea termasuk

beberapa marga yang umum dijumpai di hutan dipterokarpa

tersebut.

Keragaman tipe ekosistem dan karakteristik topografi

serta hidrologi yang ada di TNBK sangat mendukung bagi

kehidupan berbagai jenis tumbuhan dan satwa termasuk


2015-2024

33

yang tergolong dilindungi.Jenis-jenis tumbuhan di kawasan

TNBK yang telah berhasil diidentifikasi sampai saat ini

sebanyak 695 jenis dimana 50 jenis diantaranya tergolong

tumbuhan yang hanya ditemukan di Pulau Borneo.Jenis

pisang hutan Musa lawitiensis, misalnya, merupakan jenis

tumbuhan yang endemik dari Gunung Lawit yang terletak di

DAS Sibau.Diperkirakan kawasan TNBK masih menyimpan

potensi tumbuhan yang tergolong jenis-jenis baru yang

belum pernah diidentifikasi sebelumnya oleh para ahli

botani.Kekayaan jenis satwa juga tidak kalah hebatnya

dibandingkan jenis-jenis flora.TNBK merupakan rumah bagi

paling tidak 301 jenis burung dimana 15 jenis diantaranya

tergolong burung migran.Jenis mamalia yang ada di dalam

kawasan TNBK juga ikut menambah kekayaan jenis satwa

TNBK.Orangutan (Pongo pygmaeus pygmaeus), beruang

madu (Helarctos malayanus), kukang (Nycticebus coucang),

macan dahan (Neofolis nebulosa) dan Tarsius (Tarsius

bancanus) adalah beberapa jenis satwa kunci yang ada di

TNBK.Sungai-sungai yang ada di dalam kawasan TNBK juga

merupakan surga bagi berbagai jenis ikan maupun satwa

unik lainnya.Salah satu jenis ikan yang terdapat di sebagian

sungai di TNBK adalah ikan semah (Tor tambroides).Adapun

nilai penting di TNBK seperti pada tabel di bawah ini.

Benteng

Keanekaragaman

hayati

KawasanTNBK dengan seluas 800.000 hektar dengan

ragam tipe ekosistemnya yang terbentang pada ketinggian

di atas 150 - 2.000 m dpl merupakan salah satu benteng

biodiversitas di Indonesia, bahkan di dunia

Pengatur Tata

Air

Secara keseluruhan TNBK menyumbang sebanyak 8,1%

dari seluruh Tata Air DAS utama Kapuas di Kalimantan

Barat yang mempunyai daerah tangkapan air seluas


2015-2024

34

9.874.910 hektar.Tidak kurang dari 60% tangkapan air di

dalam kawasan merupakan sumber air bagi danau dan

sungai-sungai yang mengalir di bawahnya

Taman Nasional

Model

Di tingkat nasional,TNBK berdampingan dengan 19 taman

nasional lain di Indonesia menjadi sebuah taman nasional

model. Sebagai taman nasional model, TNBK mendapatkan

perhatian khusus dari pemerintah terkait upaya

konservasi yang dilakukan

Fokus Kegiatan

Internasional

TNBK merupakan Kawasan Konservasi Lintas Batas

(Transfrontier Reserve) pertama di Asia, dimana TNBK

berbatasan langsung dengan Lanjak Entimau Wildlife

Sanctuary (LEWS) di Sarawak, Malaysia. Selain ituTNBK

juga merupakan salah satu dari 20 Taman Nasional Model

di Indonesia. KawasanTNBK juga merupakan salah satu

fokus penting dalam aktivitas program Heart of Borneo

(HoB) yang melibatkan tiga negara, yaitu Indonesia,

Malaysia dan Brunei Darussalam

c. Kondisi Taman Nasional Danau Sentarum (TNDS)

Taman Nasional Danau Sentarum merupakan

perwakilan ekosistem lahan basah danau, hutan rawa air

tawar dan hutan hujan tropik di Kalimantan. Danau

Sentarum sebagai danau musiman yang berada di taman

nasional ini terletak pada sebelah cekungan sungai Kapuas,

yaitu sekitar 700 km dari muara yang menuju laut Cina

Selatan. Dibatasi oleh bukit-bukit dan dataran tinggi yang

mengelilinginya, Danau Sentarum merupakan daerah

tangkapan air dan sekaligus sebagai pengatur tata air bagi

Daerah Aliran Sungai Kapuas.Dengan demikian, daerah-


2015-2024

35

daerah yang terletak di hilir Sungai Kapuas sangat

tergantung pada fluktuasi jumlah air yang tertampung di

danau tersebut.Taman Nasional Danau Sentarum memiliki

tumbuhan khas dan asli yaitu tembesu/tengkawang (Shorea

beccariana).Selain itu juga terdapat tumbuhan hutan

dataran rendah seperti jelutung (Dyera costulata), ramin

(Gonystylus bancanus), meranti (Shorea sp.), keruing

(Dipterocarpus sp.), dan kayu ulin (Eusideroxylon zwageri

Topografi Danau Sentarum umumnya berbentuk

cekungan datar atau lebak lebung yang merupakan daerah

hamparan banjir yang dikelilingi oleh jajaran pegunungan,

yaitu Pegunungan Lanjak di sebelah Utara, Pegunungan

Muller di Timur, Dataran Tinggi Madi di Selatan dan

Pegunungan Kelingkang di sebelah Barat.Tingginya curah

hujan sangat mempengaruhi kondisi kawasan Taman

Nasional Danau Sentarum.Dengan letak dan kondisinya yang

berada di tengah-tengah jajaran pegunungan menjadikan

kawasan ini sebagai daerah tangkapan air. Pada musim

penghujan danau-danau di kawasan Danau Sentarum ini

akan tergenang, akibat adanya aliran air yang berasal dari

bukit-bukit di sekitarnya dan dari luapan sungai Kapuas

yang masuk ke kawasan. Sekitar 9 -10 bulan dalam setahun

kondisi kawasan yang sebagian besar merupakan dataran

rendah berupa cekungan (lebak lebung) akan terendam

dengan kedalaman antara 6 – 14 m. Sedangkan pada musim

kemarau panjang sebagian besar danau kering, berupa alur

sungai dan hanya danau permanen yang masih terisi air. Di

kawasan Danau Sentarum terdapat dua buah sungai utama

yaitu Sungai Tawang dan Sungai Leboyan.Sungai Tawang

merupakan sungai yang menghubungkan antara Sungai

Kapuas dengan komplek danau di Taman Nasional Danau

).


2015-2024

36

Sentarum, sedangkan Sungai Leboyan berhulu ke Sungai

Embaloh.

Sistem perairan dari danau air tawar dan hutan

tergenang ini menjadikan Danau Sentarum tidak seperti

danau-danau lainnya.Airnya bewarna hitam kemerah-

merahan karena mengandung tannin yang berasal dari

hutan gambut di sekitarnya.Pada saat musim hujan,

kedalaman air danau tersebut dapat mencapai 6-8 meter

dan menyebabkan tergenangnya hutan sekitarnya. Tetapi,

pada saat musim kemarau, dimana tinggi air di Sungai

Kapuas berangsur-angsur turun, air dari Danau Sentarum

akan mengalir ke Sungai Kapuas sehingga debit air di sungai

tersebut relatif stabil. Akhirnya pada saat puncak musim

kemarau, keadaan Danau Sentarum dan daerah sekitarnya

akan menjadi hamparan tanah yang luas. Ikan-ikan yang

tadinya berada di danau, akan terlihat di kolam-kolamkecil.

d. Kondisi KPH diantara TNBK dan TNDS

Keberadaaan KPH yang sangat strategis di antara 2

(dua) taman nasional yang menjadi jembatan antara

ekosistem perairan (TNDS) dan ekosistem dataran rendah

hingga pegunungnan (TNBK). Keberadaaan KPH sebagai

lorong (koridor) lalu lintas satwa antar 2 taman nasional

sangat menguntungkan bagi KPH sendiri, hal ini di

karenakan potensi di antar koridor sangat potensial untuk

pengembangan jasa lingkungan. Keberadaan KPH juga

sebagai pintu masuk atau akses awal menuju kedua taman

nasional tersebut.

Kondisi KPH yang terdiri atas hutan produksi dan

hutan lindung yang merupakan tempat atau wilayah

bermukim beberapa suka dengan budaya yang unik dimana

mereka memanfaatkan hasil hutan untuk pemenuhan

kebutuhan hidup dan acara ritual adat. Sehingga keberadaan


2015-2024

37

hutan yang terjaga akan mempertahankan kelangsungan

budaya masyarakat. Hal ini yang akan menjadi acuan KPH

mengembangkan ekowisata yang ada di wilayah KPH

terutama wilayah yang menjadi koridor antara ke dua taman

nasional dengan potensi budaya masyarakat lokal yang ada.

Hutan dalam wilayah KPH juga menjadi tempat penghidupan

masyarakat berbgai suku untuk memenuhi kebutuhan

ekonomi.Sebagian besar masyarakat memanfaatkan hasil

hutan untuk memnuhi kebutuhan sehari-hari.

C. Sosial Budaya

C.1. Demografi

KPH Model Kapuas Hulu secara administrative termasuk ke dalam

5 wilayah kecamatan dan 54 desa dan jumlah penduduk dari 5 (lima)

Kecamatan yang ada di wilayah KPH Model Kapuas Hulu dapat dilihat

pada Tabel berikut.

Tabel 2.14. Jumlah penduduk di 5 (lima) wilayah kecamatan yang ada

di KPH

No Kecamatan Jumlah penduduk jiwa Sex ratio

Pria Wanita Jumlah

1 Badau 2.946 2.459 5.405 119.80%

2 Batang Lupar 2.709 2.596 5.305 104.35%

3 Embaloh Hulu 2.620 2.533 5.153 103.43%

4 Embaloh Hilir 2.961 2.745 5.706 107.87%

5 Putussibau Utara 11.060 9.886 20.926 112.10%

Sumber data :survey baseline Forclime, 2012

Dari Tabel diatas dapat dilihat jumlah penduduk terbanyak

terdapat di Kecamatan Putussibau Utara dengan jumlah penduduk

sebanyak 20.926 jiwa.Sedangkan jumlah penduduk yang paling sedikit

terdapat di Kecamatan Embaloh Hulu yaitu sebanyak 5.153 jiwa. Selain

jumlah penduduk juga dapat di gambarkan kepadatan penduduk yang


2015-2024

38

berada di kecamatan tersebut, jelasnya dapat dilihat pada Tabel di bawah

ini :

Tabel 2.15. Kepadatan Penduduk Di 5 (lima) kecamatan yang ada di

wilayah KPH

No Kecamatan Luas wilayah Km2 Kepadatan /km2

1 Badau 700 8

2 Batang Lupar 1332 4

3 Embaloh Hulu 3457 1

4 Embaloh Hilir 786 7

5 Putussibau Utara 5204 4

Sumber data :survey baseline Forclime, 2012

Berdasarkan tabel diatas menunjukkan bahwa kecamatan

Badau memiliki kepadatan terbesar yaitu sejumlah 8 jiwa/km2

sedangkan yang terkecil adalah Embaloh hulu, dan dari kondisi ini

tampak jelas bahwa sebaran penduduk sangat tidak merata.

Umumnya desa-desa di Kalimantan Barat, dan hal serupa juga

terjadi di Kabupaten Kapuas Hulu, desa-desa masih banyak yang

bercirikan, antara lain (1). Masih banyak desa yang belum definitif di

Kabupaten (hanya bersifat dusun); (2).Batas desa di lapangan juga tidak

keseluruhannya jelas atau telah tersepakati dengan desa/desa

tetangganya; dan (3).Banyak penduduk yang tidak tercatat secara

adminsitratif di desa, sehingga menyebabkan perihal kependudukan

terkadang tidak tersedia data yang rinci.

Secara khusus Program Forclime pada akhir tahun 2012

melakukan studi mengenai database sosial dan ekonomi diwilayah di

Kabupaten Kapuas Hulu pada wilayah Demonstration Activity di

Kabupaten Kapuas Hulu, dimana areal DA tersebut masuk kedalam

wilayah kelola KPH Kapuas Hulu Barat, sehingga data mengenai situasi

kependudukan di wilayah kelola KPHP Kapuas Hulu Barat sudah tersedia


2015-2024

39

cukup detail. Jumlah penduduk berdasarkan kecamatan dan desa yang

ada di wilayah KPHP Kapuas Hulu Wilayah I tersaji dalam Tabel

2.16.berikut.

Tabel 2.16. Data dasar demografi dan populasi KPHP Model Kapuas Hulu

wilayah KPH Desa Populas

i Jumlah Rumah Tangga

Rerata Jumlah Kel/Rumah Tangga

Rerata Jumlah Keluarga

% Pria Kepala Keluarga

Keseimbangan Gender (% wanita)

Struktur Usia (% < 17 years)

Kecamatan Badau Semutik 212 39 1.91 6.36 N/A 54% 41% seriang 235 41 1.90 6.50 N/A 52% 38% Kecamatan batang lupar Labian 526 136 1.28 4.75 N/A 53% 43% Mensiau 717 140 2.20 10.47 N/A 51% 42% Sungai abau

297 87 1.25 5.25 N/A 46% 38%

Sungai ajung

282 70 1.07 5.00 N/A 51% 35%

Sungai senunuk

356 85 1.65 5.57 N/A 46% 34%

Kecamatan Embaloh Hilir Lawik 413 99 1.09 5.32 N/A 44% 39% Nanga lauk

615 124 1.24 5.64 N/A 50% 40%

Nanga palin

927 211 1.41 5.55 N/A 50% 41%

Pala pintas

291 68 1.13 4.53 N/A 41% 41%

Ujung bayur

317 70 1.33 5.61 N/A 42% 38%

Kecamatan Embaloh Hulu Benua ujung

524 177 1.17 4.69 N/A 46% 43%

Batu lintang

432 84 1.55 5.65 N/A 60% 36%

Benua martinus

567 146 1.21 5.45 N/A 51% 43%

Langan baru

440 92 1.16 5.63 N/A 50% 37%

Manua sadap

387 84 1.46 6.17 N/A 52% 36%


2015-2024

40

Rantau prapat

331 68 1.27 5.27 N/A 47% 38%

Saujung giling maik

359 104 1.18 4.50 N/A 51% 46%

Tamao 427 119 1.15 4.25 N/A 56% 41% Ulak pauh

548 148 1.24 5.59 N/A 54% 42%

Kecamatan putusibau utara Ariung mendalam

388 106 1.47 5.53 N/A 52% 45%

Benua tengah

894 204 1.24 5.08 N/A 50% 45%

Datah diaan

849 198 1.50 6.06 N/A 44% 37%

Lauk N/A N/A 1.39 5.44 N/A 47% 43% Nanga awen

1,614 392 1.17 4.70 N/A 46% 39%

Sumber Data : survey baseline Forclime, 2012

Studi menemukan bahwa sementara populasi dianggap bagian

penting analisis kepadatan penduduk rata-rata sangat rendah dan

tekanan populasi tidak terlihat sebagai penyebab utama dari kerentanan

di wilayah KPH Model Kapuas Hulu.

C.2. Sosial Ekonomi

Dalam kaitannya dengan pengelolaan KPHP-Model kedepan,

tingkat pendidikan masyarakat merupakan faktor penting terhadap

pemahaman tentang peran hutan dan kehutanan dalam hidup dan

kehidupannya ke depan. Juga berkaitan dengan ketersediaan tenaga

kerja yang dibutuhkan dalam penyelenggaraan pengelolaan hutan oleh

KPH.Dalam hal pendidikan terdapat 2 (dua) faktor utama yang perlu

mendapat perhatian, yaitu sejauh mana pendidikan telah menjadi

kebutuhan masyarakat dan seberapa besar peran pemerintah dalam

pelaksanaan program pendidikan bagi masyarakat.

Komposisi penduduk di Kabupaten Kapuas Hulu 35,59% tidak

memiliki ijazah, yang berpendidikan sekolah dasar 31,38% dan 1,67%

berpendidikan diploma hingga pascasarjana. Sementara untuk fasilitas


2015-2024

41

sarana pendidikan yang tersedia sesuai Data pokok Kabupaten Kapuas

Hulu tahun 2009 (sumber dinas Pendidikan Nasional Kab. Kapuas Hulu)

Menurut tingkat pendidikannya pada tahun ajaran 2009/2010 tercatat

sebanyak 43 sekolah TK yang tersebar di 23 Kecamatan, sedangkan

Jumlah SD secara keseluruhan berjumlah 399 buah yang tediri dari 378

SDN, 2 SD swasta dan 19 Madrasah ibtidaiyah.

Untuk jejang SLTP tercatat sebanyaj 102 buah sekolah yang

terdiri dari 77 SLTP negeri, 7 SLTP swasta dan 18 madrasah Tsanawiyah.

Untuk jenjang lanjutan atas (SLTA) sebanyak 33 sekolah yang terdiri dari

17 SMU Negeri, 5 SMU Swasta, 7 Madrasah Aliyah, 2 SMK dan 2 SPP.

Selain itu, faktor pendidikan juga mempengaruhi mata

pencaharian masyarakat yang ada di di dalam atau di sekitar wilayah

KPH.Perekonomian masyarakat di wilayah KPH ditopang oleh sektor

pertanian dan perkebunan, dimana sebagian besar penduduknya

bermata pencaharian sebagai petani (berladang, sawah dan palawija)

berkebun karet.Selain itu juga ada masyarakat yang bermata

pencaharian sebagai peternak dan nelayan. Karena mata pencaharian

sebagian penduduk yang ada di wilayah KPH model Kapuas Hulu adalah

bertani maka keberadaan pasar sangat penting. Tetapi keberadaan pasar

yang ada di 5 (lima) kecamatan yang ada di wilayah kerja KPH sangat

terbatas hanya ada 4 pasar tradisional yang ada di 5 (lima) kecamatan

tersebut diantaranya di Kecamatan Badau, Batang Lupar, Embaloh Hilir

dan Putussibau Utara masing-masing 1 pasar tradisional.

C.3. Sosial Budaya

Wilayah kerja KPH Model Kapuas Hulu merupakan rumah bagi

berbagai kelompok masyarakat asli: Taman; Kayan; Melayu; Kantu; Iban;

Punan; Bukat; Madura; Bugis; Tionghoa; Banjar; Batak; Jawa dan lainnya.

Kelompok etnis utama adalah Taman (28.5%); Iban (23.3%); Kantu

(11.4%) dan Melayu, secara keseluruhan 71% dari total orang yang


2015-2024

42

disurvei. Sisanya berasal dari kelompok suku yang lebih kecil

sebagaimana digambarkan pada Gambar berikut ini

Gambar. 2.6. Kelompok masyarakat yang ada di wilayah KPH

Mayoritas di desa-desa beretnis Taman seperti di Tanjung

Lasa, Sungai Palin, Sibau Hulu, Sibau Hilir, Nanga Nyabau, Lauk, Benua

Tengah, Ariung Mendalam, Ulak Pauh, Saujung Giling Manik, Tamao ,

Benua Martinus dan Benua Ujung. Sementara di desa seperti Langan

Baru, Manua Sadap, Rantau Prapat, Batu Lintang, Sungai Senunuk,

Mensiau, Sungai Abau, Semuntik dan Seriang didominasi oleh suku Iban.

Seluan, Nanga Awen, Pala Pintas, Ujung Bayur dan Lawik umumnya

beretnis Punan.Sedangkan Nanga Lauk dan Nanga Palin beretnis

Kantu.Dan desa Datah Diaan mayoritas beretnis Madura. Desa dengan

etnis yang paling beragam

Adat dan kebudayaan memegang peranan penting untuk upaya

pendekatan kepada masyarakat, umumnya masyarakat sekitar hutan

terkait secara kuat dengan hukum adat.Tata kehidupan budaya suku

diatur bersama dan dituangkan dalam bentuk kesepakatn tetua


2015-2024

43

suku.Hasil kesepakatan tersebut di pegang teguh dan menjadi hukum

adat dari suku yang bersangkutan.

Disamping itu, masyarakat sekitar KPH Model Kapuas Hulu

merupakan kelompok masyarakat adat.Tokoh-tokoh adat merupakan

figur sentral yang berpengaruh dalam kehidupan masyarakat.Dengan

kondisi demikian maka pendekatan dapat dilakukan dari arah adat dan

kebudayaan serta religious dalam melaksanakan pembangunan KPH

Model Kapuas Hulu.

C.4. Kesehatan Masyarakat

Kesehatan juga sangat mempengaruhi sosial budaya

masyarakat.Kesehatan merupakan salah satu kebutuhan dasar

manusia.Oleh karenanya masalah kesehatan merupakan bagian penting

program pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan

masyarakat.Oleh karenanya upaya pelayanan kesehatan yang telah

dilakukan oleh Pemda.Kabupaten Kapuas Hulu berupa pembangunan

fasilitas kesehatan terus ditingkatkan, penambahan tenaga kesehatan

dan peningkatan pelayanan kesehatan seperti posyandu, klinik dan

kader kesehatan dan lainnya.

Untuk mendapatkan gambaran tentang fasilitas kesehatan

yang ada di masyarakat dapat dilihat pade Tabel berikut.

Tabel 2.17.fasilitas kesehatan di wilayah KPH Model Kapuas Hulu No. Kecamatan RSU Puskesmas Puskesman

pembantu Dokter praktek

1. Badau - 1 3 2 2. Batang Lupar - 1 2 1 3. Embaloh Hulu - 1 5 1 4. Embaloh Hilir - 1 4 1 5. Putussibau Utara 1 1 5 14 Jumlah 1 5 19 19

Sumber data : KCDA BPS 2012

C.5. Persepsi Masyarakat

Secara umum masyarakat di dalam dan disekitar hutan di wilayah

KPH Model Kapuas Hulu masih melaksanakan pola pengelolaan lahan


2015-2024

44

dan hutan secara tradisional.Di beberapa desa masyarakat sudah

mempunyai pola pengelolaan sesuai dengan pola adat istiadat masing-

masing, meskipun belum semua pola pengelolaan tersebut di

dokumentasikan.

Pemanfaatan hutan yang sering dimanfaatkan oleh masyarakat

yang ada di dalam dan di sekitar wilayah KPH antara lain berupa kayu

tebelian/ulin(Eusideroxylon zwageri), Tekam (Hopea dasyphylla ),

Kelansau (Dryobalanops abnormis), Meranti (Shorea sp), Kapur

(Dryobalanops spp), Manakung daun, Dadang, Resak/arasak (Vatica sp),

Timbasu/tembesu (Fragraea fragrans), Selangking (Artocarpus

elasticus), penyauk (Anisoptera grossivenia ), merkunyit, entangur

(Calophyllum macrocarpum), gerunggang (Cratoxylom spp), Raro, Pukol,

Merama, Nyatoh (Palaquium pseudocuneteum), Panggao, dan

Tengkawang (Shorea becariana).

Berdasarkan pengelolaan dan pemanfaatan secara adat terkait

sumberdaya hutan, mereka membagi hutan dalam beberapa kawasan.

Sebagai contoh, masyarakat Desa Menua Sadap membagi wilayahnya

menjadi 11 model pemanfaatan yaitu pemukiman, Pulau Mali (hutan

pantang), Pulau Larangan, Pulau Pendam (kuburan), Pulau burong,

Lubang antu, hutan rimba, pulau galau (hutan cadangan), ladang (umai),

bekas ladang, dan kebun (Indriyanti, S.W et al., 2012). Beberapa wilayah

ini dikeramatkan dan dilindungi masyarakat sebagai tempat

menjalankan upacara atau ritual adat.

Kedudukan dan peranan hutan serta keterkaitan masyarakat

terhadap hutan telah mendorong masyarakat menyadari arti penting

dari keberadaan hutan sekaligus menumbuhkan komitmen untuk

memanfaatkan hutan dan menjaga kelestariannya demi keberadaan dan

kelanjutan hidup hutan itu sendiri, kehidupan mereka sebagai individu

dan kelompok, dan juga demi hubungan baik mereka dengan alam dan

Tuhan mereka. Mereka percaya bahwa kehancuran secara berangsur-

angsur hutan dengan segala isinya merupakan ancaman serius tidak saja


2015-2024

45

terhadap kehidupan sosial ekonomi di masa depan, tetapi juga bagi

keberadaan dan kelanjutan hidup nilai budaya dan sistem kepercayaan

mereka.

D. Pemanfaatan Hutan dan Penggunaan Kawasa Hutan

indikasi ijin pemanfaatan hutan dan penggunaan kawasan hutan di

wilayah KPH Model Kapuas Hulu terdapat 4 (empat) IUPHHK-HA dan 1

(satu) IUPHHK-HTI. Di wilayah ini tidak ditemukan perijinan

pertambangan baik coal maupun mineral. Untuk jelasnya alokasi perijinan

yang ada di wilayah KPH Model Kapuas Hulu dapat dilihat pada Tabel di

bawah ini .

Tabel 2.18.inventarisasi perijinan di dalam wilayah KPH

Perusahaan No. SK Luas (ha) Keterangan

PT. Lembah Jati

Muria

No.92/Kpts-

II/1998

16.800 HTI (tidak

aktif)

PT.Lanjak Deras

Jaya Raya

No.844/Kpts-

VI/1999

25129.59 HPH (tidak

aktif)

PT. Bumi Raya

Utama Wood

No.268/Menhut-

II/2004

79061.16 HPH (aktif)

PT. Benua Indah No.847/Kpts-

VI/199

7898.14 HPH (tidak

aktif)

PT. Toras Banua

Sukses

No.107/Menhut-

II/2006

25009 HPH (aktif)

Visualisai dari royeksi keberadaan perijinan tersebut dapat dilihat seperti

pada gambar berikut.


2015-2024

46

Gambar 2.7.visualisasi inventarisasi ijin IUPHHK-HTI dan IUPHHK-HA di

wilayah KPH

Berdasarkan sebagaiman terlihat pada gambar tersebut

ternyata terdapat tumpang tindih perijinan HTI dan IUPHHK-HA, selain

itu pada IUPHHK-HA juga ditemukan wilayah gambut yang relative

dalam sehingga perlu di analisis dan sistem silvikultur yang tepat dalam

pengelolaannya.

Dalam sejarahnya, keberadaan hutan tidak dapat dilepaskan

dari desa. Pengembangan desa, dan kemudian, menjadi kota tidak

terlepas dari pembukaan sebuah hutan. Karena itu hingga saat ini

keberadaan hutan yang berada dalam administrasi desa masih cukup

banyak.BPS (Badan Pusat Statistik) dan Kementerian Kehutanan pernah

mencatat lebih dari 33 ribu desa sampai saat ini masih berinteraksi

dengan hutan.

Pengembangan hutan desa merupakan salah satu wujud

komitmen pemerintah untuk memberikan akses masyarakat dalam

mengelola hutan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa di

sekitar hutan.Untuk mengatur pengelolaan hutan desa, pemerintah

dalam hal ini.Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kehutanan

Nomor P.49/Menhut-II/2008 tentang Hutan Desa.Sampai akhir tahun

2015, Departemen Kehutanan Republik Indonesia menargetkan

pengembangan Hutan Desa hingga seluas 500.000 hektar.

Jumlah desa yang berhubungan dengan kawasan hutan saat ini

tercatat sebanyak 31.957 desa (Renstra Kemenhut 2010-1014), yang

terdistribusi di dalam kawasan hutan sebanyak 1.305 desa (4,08%), tepi

kawasan hutan sebanyak 7.943 (24,86%) dan di sekitar kawasan hutan

sebanyak 22.709 (71,06%). Provinsi terbanyak untuk desa di dalam

kawasan hutan adalah Kalimantan Tengah (sebanyak 208 desa), dan

Jawa Tengah (sebanyak 1.581 desa di tepi kawasan hutan dan 6.795 desa

di sekitar kawasan hutan).

Di Kabupaten Kapuas Hulu terdapat 120 desa yang berada

dalam kawasan hutan produksi maupun hutan lindung. Dari 120 desa,


2015-2024

47

ada 59 desa yang berpotensi yang dapat melakukan pengelolaan hutan

melalui skema Pengelolaan Hutan Berbasis Masyarakat (PHBM)

diantaranya yaitu skema Hutan Desa, Hutan Kemasyarakatan, dan Hutan

Tanaman Rakyat).

Melalui skema PHBM sebagian masyarakat desa yang ada di

Kapuas Hulu mengajukan proposal untuk pemnbanguan Hutan Desa di

desa nya.Dari 18 desa yang mengajukan proposal pengajuan hanya 12

desa yang menindak lanjuti proposal penyusunan.Kemudian hanya 8

desa yang mendapatkan izin Penetapan Areal Kerja Hutan Desa (PAK

HD).

Untuk di wilayah KPH Model Kapuas Hulu ada 2 desa yang

telah mendapatkan izin PAK dengan luas 2.825 ha diantaranya Desa

Menua sadap dengan luas 1.395 ha melalui Keputusan Menteri SK. No.

61/Menhut-II/2014 dan desa Nanga Lauk dengan luas 1.430 ha melalui

Keputusan Menteri SK. No. 63/Menhut-II/2014. Untuk itu

pengembangan Hutan desa yang ada di wilyah KPH Model Kapuas Hulu

akan terus di kembangkan.

E. Posisi Areal Kerja dalam RTRWP dan Pembangunan Daerah

Tata ruang yang dijadikan acuan adalah tata ruang yang ada di

tingkat Provinsi Kalimantan Barat dalam hal ini RTRWP Kalimantan

Barat (PERDA No. 5 Tahun 2004).Berdasarkan Perda No. 5 maka posisi

atau alokasi fungsi kawasan dapat dilihat pada Tabel di bawah ini.

Tabel 2.19. Alokasi Kawasan hutan KPH Model Kapuas Hulu dalam

perspektif tata ruang ( tambhakan kolom, posisi dalam tata

ruang)

No Uraian Posisi dalam tata ruang

Luas (ha)

1 Hutan Lindung Kawasan lindung 222.267,38 2 Hutan Produksi

Biasa Kawasan budidaya kehutanan

74.280,41

3 HPT Kawasan budidaya kehutanan

146.563,79

4 PLK Kawasan budidaya 8.391,13


2015-2024

48

non kehutanan 5 Taman Nasional

(TN) Kawasan lindung 8.323,87

Jumlah 461.470.14 Sumber data : digitasi Perda No.5 Tahun 2004

Untuk memperjelas bisa di liat pada visualisasi dari proyeksi

keberadaan perijinan dapat dilihat pada gamber berikut ini.

Gambar 2.8. Visualisasi kawasan hutan dalam perspektif tata ruang

Berdasarkan gambar, wilayah KPH Model Kapuas Hulu yang

dikaitkan dengan perspektif tata ruang tersebut maka dapat dilihat

bagian yang merupakan gap (perbedaan pola ruang/permasalahan

ruang) dan bukan gap dalam keruangan di wilayah KPH. Jika dilihat dari

perspektif tata ruang Provinsi Kalimantan Barat maka keruangan KPH

Model Kapuas Hulu hamper reltif selaras dengan RTRWP, namun tetap

menimbulkan gap.


2015-2024

49

F. Isu Strategis, Kendala dan Permasalahan

F.1. Isu strategis

Isu strategis atau permasalahan yang dihadapi oleh KPH

Model Kapuas Hulu sangat berguna untuk memproyeksikan rencana

kerja kedepan, instrument yang dapat menggunakan isu strategis

untuk analisis kebijakan rencana dan program yang akan diterapkan

cukup banyak. Isu strategis dan permasalahan yang ada di wilayah

KPH dapat merupakan isu global, regional, maupun lokal. Adapun

klasifikasi isu strategis yaitu sebagai berikut :

a. isu kemantapan wilayah

isu strategisnya yaitu :

1. Pemnfaatan sumber daya hutan illegal.

2. Potensi konflik horizontal dan vertikal dengan masyarakat

adat.

3. Adanya isu pemekaran wilayah.

4. Peluang terjadinya benturan kepentingan cukup besar antara

pengelola KPH dengan masyrakat setempat, pelaku illegal

dalam kawasan KPH masih cukup besar

5. Pengukuhan kawasan hutan di dalam wilayah KPH belum

mencapai kemantapan kawasan

6. Sinkronisasi status perijinan dan blok pengelolaan unit usaha

di dalam KPH dengan blocking KPH

7. Belum selarasnya RKTN-penunjukan-update-RTRWP-RTRWK

membuat bloking di dalam KPH Model Kapuas Hulu menjadi

premature

8. Adanya perijinan dalam blok yang tidak jelas kinerjanya baik

dalam bentuk HTI maupun IUPHHK-HA

b. isu fungsi ekosistem


1. Adanya hamparan kritis yang cukup luas di wilayah KPH Model

Kapuas Hulu akan mengganggu berfungsinya ekosistem DAS

sebagai pengatur tata air


2015-2024

50

c. isu kesejahteraan masyarakat


1. meningkatkan nilai ekonomi dan nilai jual jual dalam

pemanfaatan HHBK.

2. Adanya legalitas usaha dalam pemanfaatan yang ada di dalam

kawasan.

3. Tidak adanya konflik pengambilan dan pemanfaatan sumber

daya hutan.

4. Distribusi peningkatan dan pendapatan masyarakat dalam

memanfaatkan sumber daya hutan.

d. isu kontribusi ekonomi


1. sharing pendapatan KPH sebagai pengelola kepada Pemerintah

Daerah.

2. Pengambilan retribusi pemanfaatan dan pengelolaan Hasil

Hutan Bukan kayu (HHBK) maupun kayu.

e. isu kemandirian

isu strategisnya yaitu

1. adanya kepastian sumber pembiayaan pengelolaan sumber

daya hutan oleh KPH.

2. Adanya mekanisme dan tata kelola dalam pemanfaatan sumber

daya hutan yang ada di wilayah KPH.

f. isu Sumber Daya Manusia (SDM)


1. Penempatan personil sangat dipengaruhi oleh dinamika politik

lokal yang seringkali tidak mempertimbangkan kompetensi

personil

2. Keterbatasan jumlah dan kuaifikasi tenaga teknis kehutanan

yang bertugas di pemerinah daerah terutama yang komit di

tingkat tapak


2015-2024

51

3. Perlunya mekanisme yang memungkinkan memberikan

intensif bagi personil KPH sesuai dengan kinerja pengelolaan

hutan

F.1.2 Kendala

Dengan memperhatikan kondisi biogeofisik dan kondisi

sosial budaya serta ekonomi dan kelembagaan KPH Model Kapuas

Hulu, maka dalam proses perjalan KPH Model Kapuas Hulu

sampai saat ini dan beberapa tahunkedepan terdapat beberapa

kegiatan mendasar perlu segera dituntaskan. Dalam rangka itu

KPH Model Kapuas Hulu diperkirakan akan mengahadapi

bebrapa kendala yang relative signifikan yaitu sebagai berikut:

1. Adanya klaim lahan usaha dalam kawasan hutan di wilayah

KPH Model Kapuas Hulu

2. Adanya okupasi lahan dari perambahan hutan yang pernah

berlangsung cukup lama, sehingga dngan hadirnya KPH akan

menghentikan segala aktifitas nya dan akan berpotensi konflik

3. Peluang terjadinya benturan kepentingan cukup besar, antara

pengelola KPH dengan masyarakat setempat dan pelaku illegal

dalam kawasan kerja KPH serta antar SKPD di wilayah

Kabupaten Kapuas Hulu terkait dengan pengelolaan kawasan

4. Terlalu kuatnya proses pendampingan oleh pemerintah dapat

mengurangi “Ownership” KPH oleh Pemda dan pihak lain


2015-2024

52

BAB III VISI DAN MISI PENGELOLAAN

A. Visi dan Misi Kementerian Kehutanan

Kementerian Kehutanan melalui Peraturan Menteri Kehutanan Nomor :

P.51/Menhut-II/2010 tentang Rencana Strategik Kementrian Kehutanan tahun

2010-2014 menetapkan visi yaitu “HUTAN LESTARI UNTUK KESEJAHTERAAN

MASYARAKAT YANG BERKEADILAN”.

Untuk mencapai visi tersebut telah dirumuskan enam kebijakan prioritas

pembangunan kehutanan yaitu; (1). Pemantapan kawasan hutan; (2). Rehabilitasi

hutan dan peningkatan daya dukung DAS; (3). Pengamanan hutan dan pengendalian

kebakaran hutan; (4). Konservasi keanekaragaman hayati; (5). Revitalisasi

pemanfaatan hutan dan industri kehutanan; dan (6). Pemberdayaan masyarakat di

sekitar hutan.

B. Visi dan Misi Kabupaten Kapuas Hulu

Berdasarkan kondisi saat ini dan isu -isu strategis pada 5 tahun mendatang,

serta penggalian aspirasi dan persepsi masyarakat yang telah dilakukan, maka Visi

Pemerintah Kabupaten Kapuas Hulu pada Tahun 2011-2015 adalah "Terwujudnya

Pemerintahan Yang Profesional Untuk Masyarakat Sejahtera, Maju, Cerdas,

Sehat, Produktif Melalui Akselerasi Pembangunan Partisipatif Berbasiskan

Ekonomi Kerakyatan Yang Berwawasan Lingkungan "

Dalam rangka mewujudkan visi maka perlu disusun misi yang merupakan

rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan

bayangan kondisi tentang masa depan. Sesuai dengan visi di atas maka dirumuskan

misi dalam Pemerintahan Kabupaten Kapuas Hulu untuk periode 2010 – 2015,

sebagai berikut : 1) Mewujudkan Birokrasi yang Professional, Kredibel, Responsif

dan Bertanggung jawab; 2) Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia yang

Bertaqwa, Cerdas dan Sehat; 3) Pembangunan Sarana dan Prasarana Wilayah serta

Aksesibilitas ke Daerah Terpencil, Terisolir dan Perbatasan; 4) Pemberdayaan

Ekonomi Masyarakat yang Bertumpu pada Potensi dan Sumberdaya Lokal; dan 5)

Memelihara Keseimbangan Lingkungan dan Pembangunan yang Berkelanjutan.


2015-2024

53

C. Visi dan Misi KPH Model Kapuas Hulu

Memperhatikan karakteristik potensi wilayah dan ekosistem yang

diselaraskan dengan rencana pembangunan kabupaten, maka visi KPH Model

Kapuas Hulu adalah “Terwujudnya pengelolaan sumberdaya hutan yang

mandiri, partisipatif dan profesional melalui kemantapan kawasan dan

ekosistemnya menuju masyarakat sejahtera dalam pembangunan wilayah

berkelanjutan”.

Selanjutnya dalam rangka pencapaian visi tersebut, maka dirumuskan misi

sebagai berikut :

1. Melaksanakan penataan kawasan hutan secara partisipatif.

Makna dari misi ini adalah melaksanakan penataan kawasan hutan bersama-

sama dengan para pemangku kepentingan lainnya yang terkait dalam

pengelolaan kawasan hutan di wilayah KPH Model Kapuas Hulu menuju

kepastian hukum kawasan hutan dan lahan.

2. Menyelenggarakan pemberdayaan dan pembinaan masyarakat di dalam dan di

sekitar kawasan hutan.

Makna dari misi ini adalah mewujudkan pengelolaan hutan kemitraan KPH

Model dengan masyarakat dan melaksanakan kegiatan peningkatan

kapasitas/kompetensi masyarakat dalam mendukung pengelolaan hutan

berkelanjutan yang mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat baik di

dalam maupun di sekitar hutan.

3. Menyelenggarakan fungsi ketersambungan ekosistem (ecosystem connectivity)

antara TNBK dan TNDS

Makna dari misi ini adalah melaksanakan kegiatan perlindungan dan konservasi

dengan melibatkan partisipasi masyarakat yang berada dalam dan sekitar hutan

dalam wilayah KPH menuju terwujudnya fungsi keterkaitan ekosistem hutan.

4. Menyelenggarakan pembinaan kinerja dan kemitraan terhadap pemegang ijin

yang beroperasi di wilayah kerja KPH


2015-2024

54

Makna dari misi ini adalah melaksanakan pembinaan dan meningkatkan

pengawasan serta evaluasi terhadap para pemegang ijin pemanfaatan hutan

untuk memastikan bahwa kinerja PHPL pemegang ijin dapat berjalan secara

optimal serta pengembangan kemitraan pemanfaatan hasil hutan bukan kayu

dalam wilayah pemegang ijin.

5. Mewujudkan pengelolaan keuangan KPH secara mandiri.

Makna dari misi ini adalah mengembangkan pola pengelolaan dan pengaturan

keuangan dalam kaitannya dengan kegiatan yang ada di KPH secara transparan

dan terperinci menuju terwujudnya PPK BLUD di KPH Model Kapuas Hulu.

6. Meningkatkan kontribusi terhadap pembangunan ekonomi wilayah

Makna dari misi ini adalah bahwa pemanfaatan hasil hutan yang berasal dari

kawasan hutan di wilayah KPH Model Kapuas Hulu akan memberikan

kontribusi terhadap penerimaan asli daerah (PAD) Kabupaten Kapuas Hulu.

D. Pernyataan Tujuan Pengelolaan KPH Model Kapuas Hulu

Pengembangan KPH Model Kapuas Hulu sebagai salah satu model

pelaksanaan pengelolaan hutan di tingkat tapak oleh Pemerintah Kabupaten Kapuas

Hulu merupakan salah satu implementasi mimpi/harapan menuju kabupaten

konservasi, dimana dengan pengembangan KPH Model ini, Kabupaten akan mampu

mengelola kawasan hutan secara mantap melalui penataan hutan dan lahan yang

partisipatif bersama para pemangku kepentingan, dimana kemantapan kawasan

hutan ini akan mendukung proses keterkaitan ekosistem hutan antara TNDS dan

TNBK. Selain itu, melalui KPH Model, pemerintah kabupaten akan tetap dapat

memanfaatkan hasil hutannya secara berkelanjutan dengan hasil yang layak

ekonomis berbasiskan hasil hutan non kayu dan pola kemitraan dengan masyarakat

didalam dan sekitar hutan, sehingga mampu memberikan kontribusi dalam

meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan penerimaan asli daerah Kabupaten

Kapuas Hulu, dimana pengelolaan keuangan KPH dapat dilakukan secara mandiri

melalui pola PPK BLUD.

Harapan akhir dari tujuan-tujuan tersebut diatas, melalui pengembangan

KPH Model Kapuas Hulu ini, Pemerintah Kabupaten Kapuas Hulu juga ingin


2015-2024

55

mewujudkan adanya perbaikan tata kelola kehutanan supaya pengelolaan hutan di

kabupaten dapat berjalan dengan lebih baik.


2015-2024

56

BAB IV ANALISIS DAN PROYEKSI

A. Analisis Strategi

Perencanaan hutan yang merupakan kegiatan koordinatif dari

semua elemen yang ada di dalam internal manajemen KPH Model

Kapuas Hulu maupun interrelasinya dengan situasi eksternal dalam

rangka mencapai tujuan pengelolaan hutan, harus dirancang dan

dilakukan dengan baik untuk menjamin prinsip-prinsip pembangunan

berkelanjutan terutama yang terkait dengan sektor ekonomi, ekologi,

dan sosial serta prioritas-prioritas pembangunan kehutanan regional

dan nasional serta daerah.

Rencana pengelolaan hutan adalah konfigurasi lokasi tempat

penerapan kunci pengelolaan kedepan, visi misi, tujuan, dan sasaran

yang dijabarkan ke dalam arah manajemen strategis yang terpadu

menyangkut kelola kawasan, kelola pemanfaaatan hutan, kelola pasar,

kelola konservasi, dan kelola rehabilitasi restorasi dalam rangka

pencapaian fungsi ekonomi, lingkungan dan sosial yang optimal.

Sejalan dengan berbagai hal diatas maka, perlu diketahui sejauh

mana kebijakan dan rencana serta program yang pernah diterapkan

sehingga tergambar kinerja kelembagaan KPH Model Kapuas Hulu

hingga saat ini, dan berkaitan dengan hal tersebut untuk melihat

kemungkinan kedepan terhadap pengembangan kelembagaan, maka

dilakukan analisis kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman (SWOT)

sebagai berikut :

A.1. Strength (Kekuatan)

1. Legalitas lokasi KPH sudah diperoleh dengan SK Menhut

No.67/MENHUT-11/2010 dan No:SK380/MENHUT-2011.

2. Adanya potensi wilayah yang cukup besar dalam wilayah KPH

yang dapat diarahkan menjadi blok pemanfaatan kemitraan,

blok pemanfaatan berbasis masyarakat.


2015-2024

57

3. Adanya potensi hasil hutan bukan kayu (HHBK) yang

melimpah dalam kawasan hutan di wilayah KPH.

4. Adanya potensi stok carbon yang cukup tinggi (hutan rawa

gambut) untuk uji coba DA REDD+ di wilayah KPH.

5. Adanya komitmen atau dukungan Dinas Perkebunan dan

Kehutanan Pemerintah Kabupaten Kapuas Hulu dalam

pengembangan KPH.

6. Tersedianya sumber daya air yang cukup berlimpah untuk

pemanfaatan jasa aliran disekitar wilayah KPH.

7. Komitmen KKPH dan staf yang ada cukup tinggi dalam

mengembangkan KPH.

8. Letak lokasi hutan yang strategis diantara 2 (dua) Taman

Nasional.

9. Dukungan keberadaan tenaga ahli di lapangan dari program

Forclime FC Module.

10. Sarana bangunan kantor KPH dan administrasi perkantoran

cukup memadai.

11. Sarana bangunan kantor berdekatan dengan sarana

pemukiman dan infrastruktur pembangunan desa yang

berada di dalam dan disekitar kawasan hutan.

A.2. Opportunity (Peluang)

1. Tersedianya dukungan dari Kementerian Kehutanan

melalui UPT (BPKH, BP2HP, BPDAS) dan BP2SDM untuk

pengembangan KPH.

2. Tersedianya dukungan kerjasama teknis dan keuangan

luar negeri dalam pengembangan REDD dan KPH dari

Kementerian Kehutanan.

3. Dukungan Pemerintah Kabupaten Kapuas Hulu dalam

pengembangan KPH yang tinggi.


2015-2024

58

4. Tersedianya pintu lintas batas Negara Indonesia-Malaysia

di wilayah Badau.

5. Keberadaan kantor pengelolaan Taman Nasional yang

tidak jauh dari kantor KPH.

6. Respon masyarakat menyambut baik keberadaan KPH.

7. Tersedianya bagian dari Dana Alokasi Khusus (DAK)

Kehutanan untuk pengembangan KPH.

8. Keberadaan NGO di tingkat lapangan yang berdekatan

dengan KPH.

A.3. Weakness (Kelemahan)

1. Prosedur operasional standar pengelolaan hutan di KPH

belum tersedia.

2. Sarana bangunan (bagian/resort/pos jaga) dan operasional

lapangan belum memadai.

3. Belum adanya jaringan listrik di kantor KPH.

4. Perbandingan jumlah SDM KPH dengan luas wilayah kelola

KPH masih terbatas.

5. belum mantapnya batas luar dan batas fungsi kawasan

hutan di wilayah KPH.

6. Pembagian blok dan petak dalam kawasan hutan di

wilayah KPH belum tersedia.

7. Masih lemahnya kapasitas kelembagaan KPH dalam

memahami tugas pokok dan fungsi KPH.

8. Ketersedian data base termasuk kualitas data spasial

maupun data atribut yang terkait dengan

yuridis/kelembagaan, biogeofisik dan sosek untuk

implementasi pengelolaan hutan di wilayah KPH Model

Kapuas Hulu belum memadai.

9. Anggaran APBD Kabupaten Kapuas Hulu untuk

pembangunan dan operasionalisasi KPH masih terbatas.


2015-2024

59

A.4. Threats (Ancaman)

1. Tingkat pengetahuan dan pemahaman masyarakat tentang

pengelolaan hutan oleh KPH masih terbatas.

2. Adanya pola pengelolaan lahan masyarakat yang masih

tradisonal dan belum memperhatikan kelestarian hutan.

3. Keberadaaan ijin pemanfaatan hutan yang masih aktif

namun pengelolannya tidak aktif di tingkat lapangan.

4. Belum terdatanya dan teridentifikasinya secara baik hak-

hak pihak ketiga dalam kawasan hutan di wilayah KPH.

A.5. Pilihan Strategi

Sebelum dilaksanakan analisis SWOT berdasarkan

faktor kunci keberhasilan, perlu disusun/dirumuskan pilihan

masing-masing kombinasi strategi sebagai berikut :

1. Strategi SO (Strength – Oppurtunity)

Strategi ini dibuat dengan memanfaatkan seluruh

kekuatan internal organisasi untuk merebut dan

memanfaatkan peluang eksternal sebesar-besarnya.

a. Pembuatan Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang

(RPHJP) dan rencana pengelolaan jangka pendek.

b. Penyusunan data inventarisasi potensi hasil hutan DA

REDD+ di wilayah KPH Model Kapuas Hulu

c. Menjalin hubungan yang erat dengan NGO maupun

Lembaga Pemerintah untuk pengembangan HHBK di

sekitar dan di dalam kawasan.

d. Pengembangan jasa lingkungan pemanfaatan aliran air

dalam kawasan pengelolaan KPH.

e. Program kerjasama dalam pemberdayaan masyarakat di

sekitar kawasan pengelolaan KPH.


2015-2024

60

f. Kerjasama penelitian di kawasan hutan KPH dengan

Universitas Nasional maupun Internasional.

g. Sosialisasi dan pengembangan model pengelolaan hutan

kerjasama KPH dengan masyarakat.

h. Mengembangkan ekowisata dengan pola kemitraan

bersama masyarakat dan NGO.

i. Pengembangan pemasaran produk HHBK melalui pintu

lintas batas Badau ke Malaysia.

j. Peningkatan kualitas mutu produk dari bahan mentah

minimal menjadi produk bahan setengah jadi.

k. Pelaksanaan penataan batas, rehabilitasi hutan dan

lahan, penyediaan sarana prasarana produksi HHBK

bersama UPT Kementerian Kehutanan.

l. Pengembangan kerjasama pemberdayaan masyarakat

dengan NGO, Taman Nasional maupun instansi terkait

lainnya.

2. Strategi ST (Strength – Threats)

Strategi ini digunakan melalui pemanfaatan

kekuatan internal organisasi untuk menghindari atau

mengatasi atau mengurangi dampak ancaman dari luar.

a. Sosialisasi kepada masyarakat tentang fungsi dan tugas

pokok KPH.

b. Membangun pola-pola pengelolaan hutan kemitraan

antara KPH, Lembaga Pemerintah, LSM/NGO, pihak

swasta dan masyarakat sekitar.

c. Peningkatan kapasitas pengetahuan masyarakat di

dalam dan di sekitar kawasan KPH untuk menciptakan

pengelolaan hutan secara lestari.

d. Sosialisasi potensi HHBK di kawasan KPH kepada

masyarakat di dalam dan di sekitar kawasan hutan.


2015-2024

61

e. Peningkatan kerjasama antara KPH dan masyarakat

dalam pengelolaan hutan.

3. Strategi WT (Weakness – Threats)

Strategi ini bersifat defensif dan difokuskan untuk

meminimalkan atau mengurangi masalah internal

(kelemahan organisasi) untuk menghindari ancaman dari

luar.

a. Peningkatan kapasitas dan pemahaman pengelolaan

hutan kepada staf KPH bersama-sama masyarakat secara

terpadu.

b. Sosialisasi atau kunjungan lapangan ke masyarakat.

c. Pengembangan demplot pengelolaan hutan dan

agroforestry.

d. Pelaksanaan perlindungan dan pengamanan hutan

bersama masyarakat.

4. Strategi WO (Weakness – Oppurtunity)

Strategi ini diterapkan dengan memanfaatkan

peluang yang ada untuk meminimalkan kelemahan internal

organisasi agar terjadi perbaikan kelemahan di dalam

organisasi sehingga pada saatnya dapat memanfaatkan

peluang.

a. Pengembangan prosedur operasional standar

pengelolaan hutan di KPH dengan dukungan

Kementerian Kehutanan dan kerjasama luar negeri.

b. Pengembangan data base pengelolaan hutan di wilayah

KPH.


2015-2024

62

c. Peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana

serta operasional lapangan melalui dukungan dana

kementerian kehutanan maupun DAK.

d. Pengembangan pembangkit listrik tenaga surya.

e. Peningkatan kapasitas SDM KPH melalui program

kerjasama luar negeri atau NGO yang ada.

f. Pengembangan pengelolaan hutan dengan pola

kemitraan.

g. Peningkatan penataan batas luar dan batas fungsi serta

batas blok/petak dengan dukungan dari BPKH.

h. Pengusulan kegiatan pengelolaan hutan ke UPT

Kementerian Kehutanan agar dapat di biayai oleh UPT

terkait.

i. Pelatihan dan pendampingan kelembagaan KPH dari

Kementerian Kehutanan maupun GIZ atau NGO.

Setelah dilakukan analisis SWOT berdasarkan faktor kunci

keberhasilan, pilihan strategi yang dapat dikembangkan di wilayah

KPH Model Kapuas Hulu adalah strategi ST karena berada di kuadran

II yang dapat dilihat pada gambar berikut :

(0.04, -1.03)


2015-2024

63

Dari hasil analisis strategi dapat di simpulkan bahwa kebijakan

rencana dan program yang diarahkan KPH Model Kapuas Hulu saat ini

masih sangat lemah, namun demikian masih berpeluang untuk

dilaksanakan di kawasan ini dengan cara merubah strategi yang

dituangkan dalam kebijakan rencana dan program yang baru, sebab

dengan hanya menjalankan strategi ini rencana dan program yang

terkait dengan pengelolaan hutan berkelanjutan di dalam wilayah

KPH Model Kapuas Hulu, dikhawatirkan sulit untuk menangkap

peluang yang ada dan sekaligus sulit memperbaiki kinerja

kelembagaan KPH Model Kapuas Hulu.

B. PROYEKSI

Memperhatikan kondisi kekuatan, kelemahan, peluang dan

ancaman KPH Model Kapuas Hulu pada saat ini dan hasil analisis

strateginya serta tujuan dan sasaran yang ingin dicapai oleh KPH Model

Kapuas Hulu dalam jangka panjang maka beberapa proyeksi

pelaksanaan pengelolaan yang akan dilakukan adalah sebagai berikut :

Tabel 4.1.proyeksi selama 10 tahun di KPH Model Kapuas Hulu

No Komponen Kondisi saat ini Proyeksi 10 tahun Dengan KPH Tanpa KPH

1 Kemantapan Kawasan

Belum ada tata batas luar dan fungsi kawasan hutan. Belum ada penataan batas blok dan petak.

Akan lebih jelas lagi batas luar dan batas fungsi kawasan hutan yang bersinggungan langsung dengan masyarakat atau para pemegang ijin

Adanya klaim lahan dan terjadinya tumpang tindih antara KPH dengan masyarakat dengan pemegang ijin

2 Fungsi Masih terjadi


2015-2024

64

ekosistem perburuan satwa liar di wilayah kawasan hutan antara TNDS dan TNBK

3 Kesejahteraan Masyarakat

Masyarakat belum mempunyai akses dalam mengelola kawasan hutan. Masyarakat belum mempunyai kapasitas dalam mengelola hutan secara lestari.

Usaha masyarakat yang mengelola hasil hutan akan semakin lancar

Usaha nya akan mengalami kemandekan dalam memasarkan hasil hutan yang dikelola

4 Kontribusi ekonomi

Belum ada kontribusi dari hasil pemanfaatan hutan di wilayah kawasan hutan

Berbagai kinerja yang mendukung peningkatan ekonomi di KPH bisa di tingkatkan lagi

Kinerja tidak bisa ditingkatkan dan di bina di tingkat tapak/KPH

5 Kemandirian KPH belum mampu mengelola keuangan secara mandiri.

KPH akan menajdi mandiri dan bisa memberikan PAD bagi Pemerintah Daerah

Menjadi beban pemerintah daerah (APBD)

6 Sumber Daya Manusia

Kapasitas teknis Sumber daya manusia KPH belum mencukupi.

SDM KPH lulus SKKNI

Tidak ada distribusi staf pengelolaan hutan


2015-2024

65

BAB V RENCANA KEGIATAN

A. Kegiatan Pengelolaan

Rencana kegiatan pengelolaan hutan yang akan dilakukan oleh KPH

Model Kapuas Hulu selama periode 10 tahun (2015-2024) ke depan

yaitu :

1. Inventarisasi

Kegiatan inventarisasi dilaksanakan untuk mengetahui data

dan informasi potensi hasil hutan baik kayu maupun non kayu serta

jasa lingkungan, dimana dalam hal ini sudah termasuk kegiatan

penataan kawasan hutan dalam wilayah KPH model Kapuas Hulu

untuk memberikan kepastian hukum kawasan hutan.

Tabel 5.1.Rencana Inventarisasi berkala wilayah kelola serta penataan

hutannya

Kegiatan Deskripsi (lokasi)

Jadwal Para pihak Sumber dana

Ket

Inventarisasi potensi HHBK

Kawasan Hutan produksi dan hutan lindung di 5 blok

2015-2019

KPH dan BPPHP wilayah Pontianak dan Investor

BPPHP Wilayah Pontianak dan BPDAS Kapuas

Inventarisasi potensi kayu


2015-2019

KPH dan BPPHP Wilayah Pontianak

BPPHP Wilayah Pontianak

Inventarisasi potensi karbon


2015-2019


BPPHP Wilayah Pontianak

Penataan batas blok dan petak


2015-2019

KPH dan BPKH wilayah III Pontianak

BPPHP Pontianak

Penataan Kawasan 2015- KPH dan BPKH


2015-2024

66

batas luar dan fungsi kawasan hutan

Hutan produksi dan hutan lindung di 5 blok

2019 BPKH wilayah III Pontianak

Pontianak

Pemetaan partisipatif


2015-2019


BPPHP Pontianak dan forclime

26 petak

Penyempurnaan peta


2015-2019

KPH dan BPKH wilayah III Pontianak

KPH dan BPKH Wil. III Pontianak

2. Pemanfaatan hutan di wilayah tertentu

Kegiatan pemanfaatan hutan dilakukan untuk memanfaatkan dan mengelola potensi HHBK atau kayu yang ada dalam kawasan tertentu.

Tabel 5.2.Kegiatan Pemanfaatan hutan



Ket

Pengembangan budidaya tanaman bambu

Kawasan hutan dalam blok Embaloh Hulu

2015-2024

KPH dan BPPHP Pontianak

BPPHP Pontianak

Pengembangan budidaya tanaman rotan

Kawasan hutan dalam blok Batang Lupar, Putussibau Utara dan Embaloh hilir

2015-2024


BPPHP Pontianak

Pengelolaan HHBK madu

Kawasan hutan dalam blok Batang Lupar dan Embaloh Hilir

2015-2024


BPPHP Pontianak

Pengembangan agroforestry

Kawasan hutan dalam blok Batang

2015-2024


BPPHP Pontianak


2015-2024

67

(gaharu dan karet)

Lupar dan Embaloh Hulu

Membangun hutan desa

Kawasan hutan di blok Embaloh Hulu dan Embaloh Hilir

2015-2024

KPH dan BPPHP Pontianak dan BPDAS Kapuas

BPPHP Pontianak dan BPDAS Kapuas

2 unit di petak Menua sadap & Nanga lauk

Membangun Hutan Kemasyarakatan (HKm)

Kawasan hutan di blok Embaloh Hulu dan Batang Lupar

2015-2024



Membangun Huta Tanaman Rakyat (HTR)

Kawasan hutan di blok Embaloh Hulu dan Batang Lupar

2015-2024


BPPHP Pontianak

Membangun pola kemitraan

Kawasan hutan di wilayah KPH

2015-2024

KPH dengan Investor Luar

PDAM dan investor lainnya

Pengembangan ekowisata

Kawasan hutan di blok Batang Lupar, Embaloh Hulu dan Putussibau utara

2015-2024

KPH, NGO, Swasta, dan BKSDA Pontianak

NGO, BPPHP Pontianak dan Dinas Pariwisata Kabupaten

Pengembangan jasa lingkungan

Kawasan hutan di blok Badau dan Putussibau Utara

2015-2024

KPH dan PDAM Kapuas Hulu

PDAM Kapuas Hulu dan cipta karya tata ruang Kapuas Hulu

Petak Potan dan Kekurak


2015-2024

68

Mengembangkan DA REDD+

Kawasan hutan di blok Batang Lupar, Embaloh Hulu dan Embaloh Hilir

2015-2024

KPH dan Forclime (TC dan FC)

Forclime ( TC dan FC)

3. Pemberdayaan masyarakat

Pemberdayaan masyarakat dilakukan untuk meningkatkan peran dan keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan hutan baik secara langsung maupun tidak langsung guna peningkatan kesejahteraan. Tabel 5.3. Kegiatan Pemberdayaan masyarakat



Ket

Melaksanakan updating data sosial ekonomi dan budaya masyarakat.


2015-2019

KPH Model Kapuas hulu

BPPHP Pontianak

Data sampling

Melaksanakan analisis kelembagaan masyarakat


2015-2019


BPPHP Pontianak

Penyusunan program-program pemberdayaan masyarakat secara partisipatif


2015-2019


BPPHP Pontianak

Pengembangan pola kemitraan dengan pemegang ijin pemanfaatan

2 unit pemegang izin

2015-2019


BPPHP Pontianak

Membangu Kawasan Hutan 2015- KPH Model BPPHP


2015-2024

69

n pola kemitraan PHL

produksi dan hutan lindung di 5 blok

2019 Kapuas hulu

Pontianak

Meningkatkan kapasitas keterampilan dan pengetahuan masyarakat tentang budidaya HHBK dan PHL


2015-2019


BPPHP Pontianak

4. Pembinaan dan pemantauan pemanfaatan hutan dan penggunaan

kawasan hutan pada areal yang berizin. Kegiatan ini dilaksanakn untuk menjaga dan mengendalikan

kinerja pemegang izin agar pemanfaatan hutan dan penggunaan kawasan hutan berjalan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan. Tabel 5.4.Rencana pembinaan dan pemantauan pemanfaatan maupun

penggunaan kawasan hutan



Ket

Pembinaan pengawasan dan pengendalian produksi hasil hutan

2 unit IUPHHK-HA

2015-2019

KPH dengan pemegang izin

KPH dan BPPHP pontianak

Binwasdal dokumen penatausahaan hasil hutan

2 unit IUPHHK-HA

2015-2019



Pelayanan dokumen penatausahaan hasil hutan dari pemnafaatan hutan

2 unit IUPHHK-HA

2015-2019




2015-2024

70

berbasis kemitraan

5. Rehabilitasi pada areal kerja di luar izin

Pelaksanaan rehabilitasi di luar izin pemanfaatan hutan atau penggunaan kawasan hutan di maksudkan untuk mengembalikan fungsi hutan dan meningkatkan produktifitas nilai ekonomi hutan. Tabel 5.5.Rencana penyelenggaraan rehabilitasi pada areal kerja di

luar izin



Ket

Penyusunanan Rencana Pengelolaan Rehabilitasi dan Lahan (RPRHL) dan Rencana Tahunan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RHL) serta restorasi hutan.


2015-2024

KPH, BPPHP Pontianak dan BPDAS Kapuas


Pembentukan dan penyiapan lembaga pengelola RHL


2015-2024

KPH, BPDAS Kapuas dan BPPHP Pontianak


Melaksanakan kegiatan RHL

Lahan kritis pada kawasan Hutan produksi dan hutan lindung di 5 blok

2015-2024

KPH, BPDAS Kapuas dan BPPHP Pontianak


1.000 ha/tahun

Membangun persemaian permanen

blok Embaloh hulu

2015-2016

KPH, BPDAS Kapuas dan BPPHP Wilayah Pontianak

BPPHP Pontianak dan APBD Kab. Kapuas

I unit


2015-2024

71

Hulu Melakukan monitoring dan evaluasi RHL


2015-2024

KPH dan BPDAS Kapuas Pontianak


1.000 ha/tahun

6. Pembinaan dan pemantauan rehabilitasi dan reklamasi di dalam areal yang berizin

Kegiatan ini dilaksanakan sebagai bentuk pembinaan dan pengendalian terhadap kegiatan rehabilitasi dan reklamasi para pemegang izin agar pelaksanaannya sesuai dengan tujuan dan sasaran pengelolaan. Tabel 5.6.Rencana pembinaan dan pemantauan pelaksanaan

rehabilitasi dan reklamasi pada areal kerja yang sudah ada izin pemanfaatan dan penggunaan kawasan hutannya.



Ket

Monitoring dan evaluasi kegiatan rehabilatasi dan reklamasi

2 unit IUPHHK-HA

2015-2019

KPH, BPPHP Pontinak dan

BPDAS Kapuas

BPPHP Pontinak

dan BPDAS Kapuas

Pelatihan tentang rehabilitasi dan reklamasi

Kantor KPH 2015-2024

KPH, BPPHP Pontinak dan BPDAS Kapuas

BPPHP Pontinak dan BPDAS Kapuas

2 tahun sekali

7. Rencana penyelenggaraan perlindungan hutan dan konservasi alam Penyelenggaraan perlindungan hutan bertujuan untuk menjaga

hutan, hasil hutan, kawasan hutan dan lingkungannya agar fungsi lindung, fungsi konservasi dan fungsi produksi tercapai secara optimal dan lestari.


2015-2024

72

Tabel 5.7.Rencana penyelenggaraan perlindungan hutan dan konservasi alam



Ket

Melaksanakan pengamanan kawasan dan sumberdaya hutan


2015-2024

KPH, TNBK, TNDS dan BKSDA Pontianak

BPPHP Pontianak

Patroli bersama dengan para pihak terkait


2015-2024

KPH, TNBK dan TNDS

BPPHP Pontianak, TNBK dan TNDS

Inventarisasi flora dan fauna yang di lindungi


2015-2019

KPH, TNBK dan TNDS

BPPHP Pontianak, TNBK dan TNDS

Menilai dan memetakan kawasan bernilai konservasi tinggi

Kecamatan batang Lupar dan Embaloh Hulu

2015-2024

KPH, NGO dan BKSDA Pontianak

BPPHP Pontianak

Menyusun masterplan pengelolaan kawasan lindung


2015-2019

KPH, BPKH, BPPHP dan BPDAS

BPPHP Pontianak

8. Rencana penyelenggaraan koordinasi dan sinkronisasi antar

pemegang izin Kegiatan penyelenggaraan koordinasi dan sinkronisasi antar

pemegang izin dilakukan untuk mempermudah komunikasi anatara KPH dengan pemegang izin. Tabel 5. 8.Rencana penyelenggaraan koordinasi dan sinkronisasi

antar pemegang izin



Ket


2015-2024

73

Rapat koordinasi secara berkala dengan para pemegang izin


KPH dengan Para pemangku kepentingan

BPPHP Pontianak

2 kali setahun

9. Koordinasi dan sinergi dengan instansi dan stakeholder terkait Kegiatan koordinasi dan sinergi dengan instansi dan

stakeholder ini dilakukan untuk mengkoordinir kegiatan yang akan dilaksanakan oleh KPH dengan instansi dan stakeholder agar mempermudah dalam monitoring. Tabel 5.9.Rencana koordinasi dan sinergi dengan instansi dan

stakeholder Kegiatan Deskripsi

(lokasi) Jadwal Para pihak Sumber

dana Ket

Rapat koordinasi antar instansi terkait


KPH dan Instansi terkait

BPPHP Pontianak

2 kali setahun

10. Rencana penyediaan dan peningkatan kapasitas SDM Kegiatan ini dimaksudkan untuk memperlancar

operasionalisasi KPH di tingkat tapak dan meningkatkan kapasitas SDM yang ada di KPH agar bisa sesuai dengan SKKNI. Tabel 5.10. Rencana penyediaan dan peningkatan kapasitas SDM



Ket

Pelatihan peningkatan SDM KPH


KPH dan GIZ

GIZ Forclime

Penyediaan sarana dan prasarana


KPH dan GIZ

GIZ Forclime

11. Penyediaan pendanaan


2015-2024

74

Kegiatan penyediaan pendanaan ini dilakukan untuk mengetahui seberapa besar dana yang akan digunakan dalam operasionalisasi KPH di tingkat tapak dan untuk kegiatan yang dilakukan selama periode 2015-2024. Tabel 5.11.Rencana penyediaan dana



Ket

Penyuusunan anggaran operasionalisasi di lapangan


KPH dan Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kapuas hulu

APBD Kabupaten Kapuas Hulu

1 tahun sekali

penyusunan rencana kerja anggaran(RKA) KPH



APBN 1 tahun sekali

12. Pengembangan database

Kegiatan pengembangan database di maksudkan mempermudah untuk mengetahui sistem informasi yang ada di KPH. Tabel. 5.12. Rencana pengembangan database



Ket

Penilaian kebutuhan penyusunan sistem informasi KPH

Kantor KPH 2015 KPH, GIZ, BPPHP, BPDAS,

BPKH dan Disbunhut Kabupaten

Forclime (TC)


2015-2024

75

Pengembangan sistem informasi KPH ( termasuk infrastruktur)

Kantor KPH 2015 KPH, GIZ, BPPHP, BPDAS,


BPPHP Pontianak

dan Forclime

(TC)

13. Rencana rasionalisasi wilayah kelola

Kegiatan rencana rasionalisasi wilayah kelola ini di lakukan untuk mengetahui berapa jumlah rasio pengelolaan kawasann hutan yang ada di wilayah kerja KPH. Tabel 5.13.Rencana rasionalisasi wilayah kelola



Ket

Analisis rasio pengelolaan kawasan hutan

5 blok 2015 KPH, GIZ, BPPHP, BPDAS,


BPPHP Pontianak

dan Forclime

(TC)

14. Review rencana pengelolaan

Review rencana pengelolaan ini merupakan kegiatan penyusunan rencana kerja jangka pendek untuk mempermudah melaksanakan kegiatan tahunan. Tabel 5.14.Rencana review rencana pengelolaan



Ket

Menyusun rencana kerja tahunan


KPH, GIZ, BPPHP, BPDAS, BPKH dan Disbunhut Kabupaten

BPPHP Pontianak dan Forclime (TC)

Monitoring dan evaluasi rencana kerja


KPH, GIZ, BPPHP, BPDAS, BPKH dan Disbunhut

BPPHP Pontianak dan Forclime (TC)


2015-2024

76

tahunan Kabupaten

15. Pengembangan investasi Kegiatan pengembangan investasi ini dimaksudkan agar

pemanfaatan dan pengelolaan hasil hutan dapat di lirik oleh investor untuk meningkatkan kualitas hasil hutan yang telah di kelola. Tabel 5.15. Rencana pengembangan investasi



Ket

Melaksanakan ekspose/promosi potensi hasil hutan


KPH dan Investor


Melakukan kerjasama dengan investor


KPH dan Investor



2015-2024

77

BAB VI PEMBINAAN PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN

Perencanaanpadadasarnyamerupakan

prosesawalpengambilankeputusandalampemanfaatansumberdayauntuktujuan

yang ingindicapaimelaluiserangkaiankegiatan, yang

untukpencapaiannyaperludilakukanpembinaan, pengawasandanpengendalian

(BINWASDAL). Dalamkaitannyadenganimplementasirencanapengelolaan,

tujuandari BINWASDAL adalahuntuk :

a) Meningkatkankemampuan-kompetensi SDM;

b) Menjagaadanyakonsistensipelaksanaankegiatandengantujuan yang

ingindicapaidan

c) Menjaminkesesuaianpelaksanaanrencanakegiatandenganperaturan per-

Undang-undangan yang berkaitandengankegiatan.

Pelaksanaantugaspokokdanfungsi KPH, difokuskan di

wilayahkawasanhutan yang terdiridarihutanproduksi (HP),

hutanproduksiterbatas (HPT) danhutanlindung (HL). Padasaatterbentuknya

KPH Model Kapuas Hulu, khususnya di areal kawasanhutanproduksi,

sebagianwilayahnyasudahdibebaniizinpemanfaatanhutan (IUPHHK-

HA).Sedangkan di

wilayahhutanlindungtidakadapemegenagizinpemanfaatanhutan.Olehkarenaitu,

aspekpemanfaatannyadapat di bagimenjadi 2 (dua) yakni :

a). Sub wilayah yang telahterdapatijinpemanfaatan (IUPHHK-Hutanalam

b). Sub Wilayah yang belumdantidakadaijinpemanfaatannya.

Sebagaikonsekuensilogisnya,

makasecarasubstansialrencanapengelolaanwilayahkelola KPH Model Kapuas

HulutersebutharusmempertimbangkanataumemperhatikankeberadaandariRenc

anaPengelolaandari sub-wilayah yang telahada,

Secaraskematisdapatdigambarkansebagaiberikut :


2015-2024

78

Gambar 6.1.AlurpemikiranPembinaan, pengawasandanpengendalian

FungsipokokdariKPH :

• Menyelenggarakanpengelolaanhutan • FungsiManajemen • MenjabarkankebijakanNasional,

ProvinsidanKab/Kota • Melaksanakanpengelolaanhutandengan POAC • MelaksanakanPemantauandanpenilaianpenge

lolaanhutan di wilayahnya • Membukapeluanginvestasi

Pengelolaan Wilayah Kelola yang belumterdapatijinpemanfaat

Pengelolaan Wilayah Kelola yang telahterdapatijinpemanfaata

* Rencanaterdiridarirencanabagiandariwilayahkelola yang

Tujuandari BINWASDAL padadasarnyaadalahdapatdicapainyatujuandariRencanaPengelolaan KPH P-Model Kapuas HuluSecarasubstansialpelaksanaan BINWASDAL meliputiaspek-aspek :koordinasi – sinergi – integrasidansinkronisasi

Terwujudnyapengelolaankawasanhutanuntukoptimalisasiekonomidengankomitmentinggigunatetapmempertahankandayadukungnyabagikesinambunganpembangunan

ImplementasiRenklolaPembinaandan WASDAL

RENCANA PENGELOLAAN JANGKA PANJANG WILAYAH KELOLA KPH Model Kapuas Hulu

Ditransformasikan


2015-2024

79

Secaraumum, Pembinaanadalahusahatindakandankegiatan yang

dilakukansecaraberdayagunaunrukmemperolehhasil yang baik (Tim

PenyusunkamusPusatPembinaandanPengembanganBahasa, 1936:

134).Pembinaandapat pula diartikansebagaisuatu proses yang

bertujuanuntukdapatmenimbulkanperubahan, kemajuan, peningkatan,

pertumbuhan, evaluasiatauberbagaikemungkinanatassesuatu.

Pembinaanperludilakukansebagaibagiandari proses implementasisuatu

program ataukegiatan yang

telahdirencanakandengantujuanuntukmeningkatkankinerjasebuahorganisasiata

ulembagaatauuntukmeningkatkankemampuanataukompetensisumberdayaman

usia (SDM) dalamorganisasiataulembagatersebut.

Sebagaitolokukurpembinaandapatberupaperaturan –

kebijakanataudapatberupanorma – standar – prosedurdankriteria (NSPK).

Sedangkanpengawasanadalahmemperhatikanbaik-baik,

dalamartimelihatsesuatudengancermatdanseksama,

tidakadalagikegiatankecualimemberilaporanberdasarkankenyataan yang

sebenarnyadariapa yang di awasi (Dalamkamusbahasa

Indonesia).pengawasanadalahsuatukegiatanuntukmemperolehkepastianapakah

suatupelaksaanpekerjaan / kegiatanitudilaksanakansesuaidenganrencana,

aturan-aturandantujuan yangtelah di tetapkan.

Selanjutnyapengendalianadalahsegalausahaataukegiatanuntukmenjamin

danmengarahkan agar pekerjaan yang

sedangdilaksanakandapatberjalansesuaidenganrencana yang

telahditetapkanatauhasil yang dikehendakisertasesuai pula

dengansegalaketentuandankebijaksanaan yang berlaku.Denganrumusan yang

lebihsingkat di nyatakanbahwa

"Pengendalianadalahsegalausahaataukegiatanuntukmenjamindanmengarahka

n agar pekerjaan yang sedangdilaksanakandapatberjalandengansemestinya”.


2015-2024

80

WASDAL dilakukansebagaibagiandari proses implementasisuatu

program ataukegiatan yang

telahdirencanakandengantujuandapatterjaminnyakonsistenpenerapanprosedur

danmekanisme (juklakdanataujuknis) untukmencapaitujuan yang

telahditetapkandalamperencanaan.

Bahwadalamrangkapencapaiankesesuaian target

dansasaranpengelolaanhutanjangkapanjang KPH Model Kapuas Hulutahun

2015-2024, dibutuhkanpembinaan, pengawasandanpengendalianbaiksecara

internal maupuneksternal. Pembinaan, pengawasandanpengendalian internal

dilaksanakanuntukpeningkatankapasitasdanmenjagatingkatkinerjaSumberDaya

Manusia KPH. Sedangkanpembinaan,

pengawasandanpengendalianeksternaldilaksanakanterhadapparapemegangijin

pemanfaatanhutanatau unit

manajementerkecillainnyauntukmenjagapelaksanaanpengelolaansesuaidenganr

encanakegiatan KPH Model Kapuas hulu.Untukmelihatketerkaitanantaraspek

BINWASDAL dapatdilihatpadaGambar 6.2.

Gambar 6.2.KeterkaitanAspek-Aspek BINWASDAL Pengelolaan KPH Model

Kapuas Hulu

Pembinaan Pengawasanan

Koordinasi Sinergi Integrasi

Pengendalian

Sinkronisasi

Pelaksanaan BINWASDAL Sasaran BINWASDAL (berdarakan P.06/2010, Bab VIII Pasal 31) : a. Tata hutandanrenlola; b.pemanfaatanhutan; c. penggunaankawasanhutan; d. Rehabilitasidanreklamasiserta e. PerlindunganHutan

Ketentuan-2 (peraturanperun-dang-undangan,Juklak/juknis, Konsep&kaidah).

Pelaksanaan BINWASDAL

keberlanjutan


2015-2024

81

Gambar 6.2.diatasmenunjukanterdapat 5 (lima) aspekutama

BINWASDAL yang akan di implementasikan di wilayah KPH Model

Kapuas Hulu. Dimana BINWASDAL

iniperludilakukansecarakoordinatifdenganseluruhpemangkukepentingan

secaraharmonisdanselarassertabersinergisatudengan yang lain. Selainitu,

BINWASDAL perlu di integrasikandan di

sinkronisasikansecarabaikkedalam program maupunkegiatan KPH Model

Kapuas Hulu.Selanjutnya BINWASDAL

perludilakukansecaraterusmenerusatauberkelanjutansehinggadapatmenj

adipelajarandanperbaikanbersamauntukmencapaitujuanpengelolaan.

MenurutamanahUU No.41/1999 pembangunan KPH

memilikifungsipokokyaitu: menyelenggarakanpengelolaanhutan,

menjabarkankebijakanNasional,

ProvinsidanKab/Kota,melaksanakankegiatanpengelolaanhutan (pola

POAC), melaksanakanpemantauandanpenilaianpengelolaanhutan di

wilayahnyadanmembukapeluanginvestasigunamendukungtercapainyape

ngelolaanhutan.

Dengandemikiansecaraumumtupoksi

KPHdapatdiklasifikasikankembalikedalam 3 bentuk, yaitu :

a). Sebagaipemangkuwilayahkeloladenganfungsiproduksi (P) danlindung

(L) dan KHDTK, KPHmempunyaitugasmendorong (melaluifungsi

BINWASDAL) terwujudnyapengelolaanhutansecaralestari


2015-2024

82

b). Sebagaipengelolakawasanhutantertentu, KPH Model

mempunyaitugasuntukmelaksanakansemuafungsimanajemen (POAC)

dalammengelolakawasantersebutdan

c). SebagaiwakilpemerintahpusatdanpemerintahdaerahKabupaten

Kapuas Hulu, KPH Model

mempunyaitugasmenginternalisasikanprogram-program

pembangunandaerahdalam program dankegiatanpengelolaan multi

fungsisumberdayahutantersebut.


2015-2024

83

BAB VII PEMANTAUAN EVALUASI DAN PELAPORAN

A. Monitoring danEvaluasi

1. Monitoring

Monitoring

danevaluasimerupakanelemenpentingdalamkerangkaperencanaan,

termasukdalamkonteks KPHP Model Kapuas Hulu Wilayah I,

karenamemungkinkanbeberapahalpositifyaitu: (a) Menjaminbahwa program

kegiatan yang dijalankanberjalansebagaimanarencana yang telahditetapkan;

(b) Menjaga agar perencanaanmampuberadaptasidenganperkembangan,

dinamikadantantangan yang mungkinsajaberubahselamaimplementasi-nya;

(c) Mendapatkansolusiataspermasalahandan/ataukendala yang dihadapi; (d)

Mengidentifikasiadanyakebutuhan yang

harusdipenuhidalamrangkaefektifitasdanefisiensirencana; (e)

Memberikangambarancapaiankinerjasehinggadapatdikenakanrewards

ataupunishments terhadapparaimplementors/pelaksana .

Meskipundemikianadaperbedaanmendasarantaramonitoring/pemantaua

ndanevaluasi, yang

selanjutnyaakanmemberikonsekwensiterhadapkerangkadarisistemperencan

aan KPHP Model Kapuas Hulu Wilayah I

secarakeseluruhansertatentujugatahapan yang harusdilaluiolehmasing-

masingelemen, yaitu:

(1) Pemantauan (Monitoring), adalahkegiatan yang

dilakukangunamengawalrencana yang

telahditetapkandengancarameninjaukemajuan (dancapaian) berkala

(biasanyasetiaptriwulan) terhadapRencanaPengelolaanHutanTahunan yang

merupakanpenjabarandariRencanaJangkaPanjangataudokumenRencanaPen

gelolaanini.

RencanaPengelolaanTahunaninidilaksanakanmelaluiRencanaOperasionaldar

iindividupenanggungjawabimplementasi.Olehkarenanyadipandangpentingu


2015-2024

84

ntukmenetapkanoutput atau target danindikatorcapaianberjalandarisetiap

program kegiatan yang dirumuskan. Monitoring dilakukansecara internal

manajemendaripadaKPH Model Kapuas Hulu;

(2) Penilaian/Evaluasi (Evaluation),

berbedadenganpemantauandimaksudkansebagaipenilaiankinerja yang

dilakukanpadasetiapakhirsuatumasa/durasiperencanaan,

dalamhaliniadalahsetiapakhirtahun (jangkapendek)

dansetiapakhirdasawarsaakhirdaridokumenini (jangkapanjang).

Olehkarenanyaadapeluangdilakukannyareview

dokumenpadaperencanaanini,

makaevaluasijugadapatdijadikandasarbagipenetapankeputusanmenurutrenc

anapadatengahdasawarsa (limatahun). Evaluasiuntuk KPH Model Kapuas

Huludiharapkanbisadilakukanolehpihak yang independen,

apakahkonsultanataukah unit lain dalamlingkupDinasKehutanan Kapuas

HuluataupunPemerintah Daerah Kabupaten Kapuas Hulu

Adapunkerangkadasardaripemantauandanevaluasirencanakelola KPH

Model Kapuas Huludisajikanpada diagram di

bawah.sedangkanuraiandarimasing-masingelemenpadabagianberikut.

Gambar 7.1.KerangkaSistem Monitoring danEvaluasiRencanaPengelolaan


RencanaKelolaJangkaPanjang (10 tahun) 2012-2022 KPHP-

Model Kapuas Hulu I;

RencanaStratejik (5 tahun) Kelola KPHP-Model Kapuas Hulu I

EvaluasiAkhirRencanaKelola KPHP-Model

Kapuas Hulu I

Review RencanaKelola KPHP-Model

l

Monitoring Triwulan 1.




Evaluasi KPHP Tahun 1 s/d 20

RencanakelolaJangkapendek/ Tahunan


2015-2024

85

Sebagaimanatelahdikemukakanterdahulu monitoring rencanakelolaKPH Model Kapuas

Hulu,khususnyauntukrencanakelolajangkapendek (tahunan) dilakukansetiaptriwulanoleh

unit-unit yang ada di dalamkelembagaan KPHP sendiri.

Gunapelaksanaan monitoring

implementasirencanakelolahutan di

wilayah KPHP Model Kapuas Hulu

Wilayah I dikembangkanmatriks

yang

padadasarnyaumumdigunakandala

mperencanaanlainnya,

sebagaiberikut: Kolom 1.

: NomorKegiatan/Sub-Kegiatan yang

telahditetapkan;

Kolom 2. : Kegiatan/Sub-Kegiatan yang

Dijalankan;

Kolom 3 dan 4 : Institusi/AktorPenanggungJawabImp

lementasi; danInstitusi Pen-dukung

Kolom 5 : JangkaWaktuImplementasiRencanak

egiatan/sub-kegiatan yang

telahditetapkandalamperencanaan;

Kolom 6 : IndikatorCapaianKegiatan/Sub-

Kegiatan yang telahditetapkan;

Kolom 7 : Target hinggapadasaatpemantauan

(jikaada/diperlukan);

Pemantauandilakukansetiap 3 (tiga)

bulan, jadibulan ke-3; bulan ke-6;

bulan ke-9; danbulan ke-12

(dalamhalinihanyabisadilakukanpada

rencanadetiltahunan);

Kolom 8; 9; 10 : Capaiandariimplementasi,

terbagiatas 3 (tiga)


2015-2024

86

tingkatansesuaidengandeviasinya,

yaitu: A= jika yang

dicapaisesuaidengan target yang

ditetapkan; B= Jika yang

dicapaitidaksesuaidengan yang

ditargetkan,

akantetapimasihbisadilaksanakanden

ganberbagaiupayatindaklanjut; dan

C= Jika yang

direncanakansamasekalitidakbisadila

kukandanmungkinmemerlukanperub

ahanrencana);

Kolom 11 : Upayatindaklanjut yang

akandapat/harusdijalankandalamran

gkamelaksanakanrencanakegiatanses

uaidengankebutuhandarihasilpemant

auan yang dilakukan;

Kolom 12. : Keterangan,

memberikanruangterhadaphal-hal

yang

belumbisadiakomodirdalamkolom 1-

9

terdahulu,tetapipentinguntukdiketah

ui.


2015-2024

87

Tabel 7.1.ContohMatriks yang dikembangkanuntukPemantauanSetiapTriwulanPe-

laksanaanRencanaKelolaHutandalam Wilayah KPH Model Kapuas Hulu2015-

2024

Triwulan: Zona: Blok: No. Kegiatan／

Sub-Kegiatan

Institusi

JangkaWaktu

Indikator

Target s/d Monitor

Capaian

TindakLanjut

Keterangan

PJ SH A B C (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) 1. . . . dst

Keterangan: PJ= PenanggungJawab; SH= ParapihakTerkait

B. Evaluasi

Evaluasidilakukantiaptahunselamajangkawaktuperencanaanjangkapanjang.Indikat

or yang digunakantentusajatergantungpadaapa yang

dikembangkandalamrencanakelola. Secaraumumdigunakanindikator output,

meskipunsecarateoritikbisaterbagimenjadi 3 (tiga) macam, yaitu:

(1) Indikator Inputs, yaituIndikator yang

digunakanuntukmengukurjumlahsumberdayasepertianggaran (dana), SDM, peralatan,

material, danmasukanlainnya yang dipergunakanuntukmelaksanakankegiatan.

Denganmeninjaudistribusisumberdayadapatdianalisisapakahalokasisumberdaya yang

dimilikitelahsesuaidenganrencanastratejik yang ditetapkan.Sepertimisalnya

(2) Indikator Proses,

yaituDenganmembandingkankeluarandapatdianalisisapakahkegiatan yang

terlaksanasesuaidenganrencana.


2015-2024

88

IndikatorKeluarandijadikanlandasanuntukmenilaikemajuansuatukegiatan,

apabilatolokukurdikaitkandengansasarankegiatan yang

terdefinisidenganbaikdanterukur.Olehkarenaituindikatoriniharussesuaidenganlingkup

dansifatkegiataninstansi.

(3) Indikator Output,

yaituPengukuranindikatorHasilseringkalirancudenganpengukuranindikatorKeluaran.

Indikator outcome lebihutamadaripadasekedar

output.Walaupunproduktelahberhasildicapaidenganbaikbelumtentusecara outcome

kegiatantelahtercapai.Outcome menggambarkantingkatpencapaianatashasillebihtinggi

yang mungkinmenyangkutkepentinganbanyakpihak.Denganindikator outcome

instansidapatmengetahuiapakahhasil yang telahdiperolehdalambentuk output

memangdapatdipergunakansebagaimanamestinyadanmemberikankegunaan yang

besarbagimasyarakat.

Tabel 7.2.ContohMatriks yang

dikembangkanuntukEvaluasiTahunanPelaksanaanRencanaKelolaHutandala

m Wilayah KPH Model Kapuas Hulu2015-2024

No. Kegiatan／ Sub-Kegiatan

Institusi

Indikator

Capaian (T - 1)

Target (T)

Capaian (T)

KinerjadanMasalah

Rekomen-dasi

PJ SH (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 1. . . . dst

C. Pelaporan

Dengan status saatinisebagaiUPT DinasKehutanan, kepala KPH Model Kapuas

Hulumemilikikewajibanuntukmenyampaikanseluruhperencanaandanjugahasilmonitori

ng danevaluasiimplementasikegiatandalamperencanaansecararegulerkepada (Kepala)

DinasKehutananselakuatasannya. SeandainyanantinyaPermendagri No. 61 Tahun 2010


2015-2024

89

yang menempatkan KPH sebagaiSatuanKerjaPerangkat Daerah (SKPD) yang

independen, makapelaporanakandisampaikanlangsungkepadaKepala Daerah

ataudalamhaliniadalahkepadaBupatiBerau.

Pelaporanhasilperencanaansertahasilmonitoring

danevaluasiimplementasinyadilakukansesuaidenganperaturanperundangan yang

berlaku.

Sebagai KPH Model, makapelaporanjugaharusdilakukankepadaPemerintahPusatc.q.

KementrianKehutanan,

dikarenakansangatpentingbagipembelajarandanjugadikarenakansebagaiandaripembia

yaanimplementasi KPH Model Kapuas

HuludiperolehdariAnggaranPendapatandanBelanja Negara (APBN).

Pelaporaninitentusajadilakukansecaraberjenjang, dimanaKepala KPH Model Kapuas

HulumenyampaikankepadaKepalaDinasKehutanan,

danselanjutnyaakandilanjutkanolehKepalaDinasKehutanankepadaBupatisetempatdanj

ugaKementrianKehutanan.

: HALAMAN JUDUL HALAMAN PENGESAHAN KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR BAB I PENDAHULUAN 1.1. LatarBelakang 1.2. MaksuddanTujuan 1.3. Hasil yang Diharapkan 1.4. Metodologi BAB II RENCANA PENGELOLAAN KPH 2.1. RingkasaRencanaJangkaPanjang 2.2. VisidanMisiRencanaJangkaPendek 2.3. TujuandanSasaran BAB III HASIL DAN ANALISIS PEMANTAUAN


2015-2024

90

Disamping yang bersifatreguler, pelaporanjugadilekukandalamkonteksinsidentil,

yaitusewaktu-waktudibutuhkanolehpengguna (users) terutamapadasaat-saatkhusus

(misaladabencanaalam), baikdimintaataupuntidak.Model SistimatikaPelaporanAkhir

(Final Report) yang dikembangkanadalahsebagaiberikut :

3.1. KemajuanTriwulan I 3.2. KemajuanTriwulan II 3.3. KemajuanTriwulan III BAB IV HASIL DAN ANALISIS EVALUASI

TAHUNAN 4.1. KondisiAwal 4.2. CapaianAkhirTahun 4.3. AnalisisdanKesimpulanCapaianKinerja 4.4. RekomendasiTindakLanjut BAB V. PENUTUP RUJUKAN LAMPIRAN

Documents

KESATUAN PENGELOLAAN HUTAN MODEL KABUPATEN …kph.menlhk.go.id/sinpasdok/public/RPHJP/1496042136RPHJP... · 2017. 5. 29. · tersebut, yakni ekosistem pegunungan di wilayah Taman