Modificación al Decreto de Veda en la Cuenca del Río Balsas · 2018. 9. 4. · Regional Balsas, ahora Organismo de Cuenca Balsas, su última modificación es de fecha 1 de abril

Modificación al Decreto de Veda en la Cuenca del Río Balsas

Comisión Nacional del Agua

Noviembre de 2011www.conagua.gob.mx

ADVERTENCIA

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Esta publicación forma parte de los productos generados por el Organísmo de Cuenca Balsas, cuyo cuidado editorial estuvo a cargo de la Coordinación General de Atención Institucional, Comunicación y Cultura del Agua de la Comisión Nacional del Agua.

Título: Modificación al Decreto de Veda en la Cuenca del Río Balsas

ISBN: 978-607-8246-38-0

Autor: Comisión Nacional del AguaInsurgentes Sur No. 2416 Col. Copilco El BajoC.P. 04340, Coyoacán, México, D.F.Tel. (55) 5174-4000www.conagua.gob.mx

Editor: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos NaturalesBoulevard Adolfo Ruiz Cortines No. 4209 Col. Jardines en la Montaña, C.P 14210, Tlalpan, México, D.F.

Impreso en MéxicoDistribución gratuita. Prohibida su venta.Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.

Contenido

Aspectos geográficos e hidrográficos ..............................................................................................................1La CONAGUA y las Regiones Hidrológicas-Administrativas ....................................................................................2

Delimitación geohidrológica ...................................................................................................................................3Subregiones de planeación .....................................................................................................................................4Cuencas hidrológicas superficiales .........................................................................................................................5Hidrología subterránea ..........................................................................................................................................6Precipitación ............................................................................................................................................................7El suelo ...................................................................................................................................................................8

Características físicas del suelo ........................................................................................................................8Tipos de suelo ....................................................................................................................................................8

Vegetación ............................................................................................................................................................ 10El Agua .................................................................................................................................................................. 10Infraestructura ..................................................................................................................................................... 11

Aspectos demográficos ..................................................................................................................................13Distribución territorial de la población ................................................................................................................... 14

Indicadores sociodemográficos ............................................................................................................................16Indicadores económicos ..................................................................................................................................... 18Población con acceso de servicios básicos ..........................................................................................................19Población urbana y rural ...................................................................................................................................... 20Proyección de la población urbana y rural .......................................................................................................... 22

El agua en la cuenca: Historia y Decretos .....................................................................................................25

El agua dentro de la Cuenca del Río Balsas....................................................................................................33El agua, su entorno natural y ambiental ............................................................................................................ 34

El agua y su entorno social .............................................................................................................................35

¿Qué es el Consejo de Cuenca del Río Balsas? ..............................................................................................39El Consejo de Cuenca del Río Balsas (CCRB) .................................................................................................... 41Gestión Integral del Recurso Hídrico .................................................................................................................. 41

El Decreto Modificatorio de la Veda del Río Balsas ......................................................................................45Modificación de la Veda en la Cuenca del Río Balsas .........................................................................................47Instrumentación al decreto ..................................................................................................................................47

Ajuste de Volúmenes a Títulos de Concesión otorgados a la Comisión Federal de Electricidad .............. 48

El Título de Asignación ..................................................................................................................................63Proceso de asignación ......................................................................................................................................... 64Registro Público de los Derechos del Agua (REPDA) ........................................................................................ 64Emisión de Títulos de Asignación derivados del Decreto de modificación de Veda ....................................... 66

Entrega de títulos ..........................................................................................................................................69El agua para consumo humano, lo más importante .......................................................................................... 80

Palabras del Presidente de la Republica Felipe Calderón Hinojosa ............................................................. 80Ing. José Luis Luege Tamargo. Director General de la Comisión Nacional del Agua ................................. 82Ing. Juan Rafael Elvira Quesada. Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales. ...........................83Lic. Ángel Heladio Aguirre Rivero. Gobernador del estado de Guerrero .................................................... 84M. Leonel Godoy Rangel. Gobernador del Estado de Michoacán de Ocampo. ......................................... 84Dr. Marco Antonio Adame Castillo. Gobernador del Estado de Morelos. ...................................................85Lic. Gabino Cué Monteagudo. Gobernador del Estado de Oaxaca. .............................................................85

Capítulo 1Aspectos geográficos e hidrográficos

En este primer capítulo se describen algunos aspectos geográficos así como el uso de suelo y agua de la región, dando un panorama general del medio físico natural de la cuenca del río Balsas.

2 Modificación al Decreto de Veda en la Cuenca del Río Balsas

La CONAGUA y las Regiones Hidrológicas-Administrativas

La Comisión Nacional del Agua, (Conagua) es un Órga-no Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), con funciones de Derecho Público en materia de gestión de las aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, con autonomía técnica, ejecutiva, administrativa, presu-puestal y de gestión, para la consecución de su objeto, la realización de sus funciones y la emisión de los actos de autoridad.

Con el fin de facilitar la operación y administración de las aguas nacionales entre los años 1995 y 1996 se propone la división del país en 13 regiones hidrológicas administraivas, siendo en el año 1997, cuando se defi-ne la circunscripción territorial de la entonces Gerencia

Regional Balsas, ahora Organismo de Cuenca Balsas, su última modificación es de fecha 1 de abril de 2010, cuando se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el acuerdo por el que se determina la circuns-cripción territorial de los organismos de cuenca de la CONAGUA, quedando para la región IV Balsas un total de 420 municipios1. Ver M.1.

Cada región hidrológica-administrativa, está integrada por una o varias cuencas hidrológicas, los límites de cada región son en general distintas, en relación con la divi-sión política por Estados, Distrito Federal y Municipios ya que su área territorial esta conformada en función de sus características morfológicas, orográficas e hidrológi-cas, en la cual se considera a la cuenca hidrológica como la unidad básica para la gestión de los recursos hídricos.

M.1. Ubicación geográfica de las regiones hidrológicas administrativas en México.

Fuente: Organismo de Cuenca Balsas

1 Fuente: Estadísticas del Agua en la cuenca del Río Balsas, 2010.-Organismo Cuenca Balsas-

3Modificación al Decreto de Veda en la Cuenca del Río Balsas

Para poder llevar a buena practica la Administración del Agua dentro de una cuenca, primeramente es ne-cesario conocer los aspectos geográfico, hidrográficos, demofraficos, de desarrollo, etc., tal y como a continua-ción se detalla específicamente de la Región Hidrológica número 18 Balsas La región IV Balsas, está conformada por dos grandes provincias fisiográficas, la Sierra Madre del Sur y el Eje Neovolcánico, cuya evolución, a través de los tiempos geológicos, dio lugar a una amplia varie-dad de características orográficas, climáticas e hidroló-gicas. Esto propició la formación y desarrollo de suelos de distintas propiedades en una diferenciada gama de aptitudes y vocaciones, que a su vez han permitido una rica diversidad de flora y fauna.

Delimitación geohidrológica

La Región Hidrológica-Administrativa IV Balsas, está constituida por la región hidrológica número 18 Balsas, se localiza al Suroeste de nuestro país, está limitado al Norte por las regiones hidrológicas número 12 Lerma-Santiago, número 26 Río Pánuco y número 27 Norte de Veracruz, al Oeste por las regiones hidrológicas número 16 Armería–Coahuayana y 17 Costa de Michoacán, al Sur por el Océano Pacífico y por las regiones hidrológi-cas número 19 Costa Grande de Guerrero y 20 Costa Chica de Guerrero, y al Este por la región hidrológica nú-mero 28 Papaloapan y tiene una superficie hidrológica de 117 305 km2. Ver M.2.


M.2. Ubicación geográfica de la región hidrológica administrativa IV Balsas.


Subregiones de planeación maneja práctica e indistintamente como “Bajo Balsas”. Donde se encuentran considerados 420 municipios de los 2 455 existentes en el Territorio Nacional, lo que representa un poco más del 17% del total de los mu-nicipios del país. La distribución de las tres subregiones de planeación esta conformada como se puede ver en la tabla T.1.

La región hidrológica número 18 Balsas, esta distribuida en tres subregiones:

Alto Balsas 50 464 km2

Medio Balsas 31 887 km2

Bajo Balsas 34 954 km2

La subregión Alto Balsas integran 333 municipios (79% del total regional) de las siguientes entidades fe-derativas Guerrero (23), Estado de México (16), More-los (33); Oaxaca (78); Puebla (127) y de Tlaxcala(56).

La subregión Medio Balsas integra 48 municipios (12% de la región), de los siguientes entidades federativas Gue-rre ro (18), Michoacán (13) y Estado de México (17).

Finalmente, la subregión Bajo Balsas está conformada por 39 municipios (el 9% de los municipios de la región, distribuidos 32 en Michoacán, 4 en Guerrero y 3 en Ja-lisco). Se aclara que en el Diario Oficial de la Federación con fecha del 18 de mayo de 1998, para la subregión denominada “Bajo Balsas” se determinó el nombre ofi-cial como “Tepalcatepec”, aunque en el documento se


M.3. Muncipios por subregión de planeación en la región Balsas


G1. Municipios existentes en la región IV, por subregión de planeación

Bajo Balsas - 39 Medio Balsas - 48 Alto Balsas - 333

79.29 %

11.42%

9.29 %


Cuencas hidrológicas superficiales


G2. Municipios por Entidad Federativa

T.1. Subregiones de la región hidrológica número 18 Balsas

Subregión No. Municipios Entidad FederativaPoblación 2010

(hab)No. de Municipios

Alto Balsas(72% del total de la región)

333 Guerrero 469 995 23México 455 423 16Morelos 1 777 227 33Oaxaca 295 155 78Puebla 3 828 390 127Tlaxcala 1 094 328 56

Medio Balsas(14% del total de la región)

48 Guerreo 605 765 18Michoacán 436 294 13México 525 185 17

Bajo Balsas(14% del total de la región)

39 Michoacán 1 382 020 32Guerrero 99 619 4Jalisco 20 753 3

Totales 420 10 990 154 420Fuente: Organismo de Cuenca Balsas

Las condiciones de precipitación, orografía, geología, el uso del suelo y la extracción, son los que definen las condiciones de escurrimiento y filtración hacia el sub-suelo, a lo largo y ancho de esta región hidrológica, dando como resultado el recurso hídrico para su uso y aprovechamiento.

La región hidrológica número 18 Balsas; está inte-grada por quince cuencas hidrológicas comúnmente conocidas como ríos, esta división se realizó a partir de

las condiciones físicas y de las estructuras de control existentes, ya sean presas o estaciones hidrométricas, a excepción de las cuencas cerradas, definidas exclusiva-mente por sus límites físicos.

Como anteriormente se mencionó, la región esta di-vidida en las subregiones Alto, Medio y Bajo Balsas y las cuencas que las conforman son las que se aprecian en la tabla T.2.

Tlaxcala - 56Puebla - 127Oaxaca - 78Morelos - 33

Michoacán - 33 México - 45Jalisco - 3Guerrero - 45

.71 %13.33 %

10.71 %30.24 %

7.86 %

18.57 %

7.86 %

10.71 %


Hidrología subterránea

T.2. Distribución de las cuencas hidrológicas en la región hidrológica número 18 BalsasSubregión Cuenca hidrológica Principales presas Área hidrológica km2

Alto Balsas

Río Libres Oriental, Río Alto Atoyac, Río Nexapa, Río Bajo Atoyac, Río Mixteco, Río Tlapaneco y Río Amacuzac, libres Oriental

Valsequillo, El Muerto, El Rodeo, Peña Colorado y El Encino.

50 464

Medio Balsas Río Medio Balsas y Río Cutzamala

Valle de Bravo, El Bosque, Villa Victoria, Colorines, Tilosto-cm El Gallo, Vicente Guerrero, El Caracol y Las Garzas

31 887

Bajo BalsasRío Tacámbaro, Río Cupatitzio, Río Zirahuén, Río Paracho, Río Tepalcatepec y Río Bajo Balsas

Infiernillo, La Villita, Zicuirán, Chilatán, La Calera y Los Olivos

34 954


La región hidrológica número 18 Balsas, se divide en 46 acuíferos ó unidades hidrogeológicas, para fines de gestión y administración del agua subterránea, los nom-bres oficiales se publicaron en el DOF en 2001, los cuales captan una recarga de volumen total de estos acuíferos es de 4 623.2 hm3/año y la extracción es 2 289.4 hm3/año, existiendo una relación de extracción/recarga de 17 754 hm3/año.

La situación de algunos de los acuíferos ubicados en la región y en particular de aquellos en donde se han

asentado y desarrollado ciudades importantes, se puede observar que la escasez de agua subterránea de estos acuíferos, es provocada en buena medida por el rápido crecimiento de la población, la cual demanda cada vez mayores volúmenes de agua.

Existen 5 acuíferos en la cuenca sometidos a so-breexplotación, 4 en la subregión Alto Balsas: Tepal-cingo-Axochiapan del estado de Morelos y Valle de Tecamachalco, Atlixco-Izucar de Matamoros y Libres Oriental del estado de Puebla, y 1 en la subregión Me-dio Balsas: el acuífero Ciudad Hidalgo-Tuxpan del estado de Michoacán de Ocampo.


M.4. Subregiones de planeación y cuencas hidrológicas de la región Hidrológico-Administrativa Balsas.


La importancia del agua subterránea en la cuenca del Balsas, va de acuerdo al volumen total concesionado para usos consuntivos, de origen subterráneo el 56% es para uso agrícola, el 32% es para uso público-urbano y el 12% para el resto de los usos consuntivos.

Lo que implica el aumento del número de acuíferos en condición de sobreexplotación. Los porcentajes de ex-tracción varían mucho de una región a otra, ya que los acuíferos localizados donde se han emplazado las gran-des concentraciones urbanas industriales en la cuenca, están sufriendo de una fuerte presión y varios de ellos o ya están sobreexplotados o están en camino de serlo.

La región IV Balsas, desde el punto de vista de su ba-lance geohidrológico cuantitativo, se califica como una zona en condiciones generales de subexplotación.

Precipitación

En la región hidrológica número 18 Balsas, la precipita-ción media anual que se presenta es del orden de 991

milímetros, es registrada por 587 estaciones meteoro-lógicas con que cuenta la CONAGUA en la región y se realizó tomando en cuenta los datos obtenidos de las precipitaciones que existen en cada una de las subregio-nes y para la región en general.

Alrededor del 81% del agua de lluvia se evapotrans-pira regresando a la atmósfera, cerca del 15% pasa a formar parte de ríos o arroyos y se estima que el 4% se infiltra al subsuelo y recarga los acuíferos.

Las principales precipitaciones que se presentan, son en el periodo de los meses de mayo a octubre, lo que dificulta el aprovechamiento, dado el carácter torren-cial en la generalidad de los casos, la mayor parte de las precipitaciones se presentan entre los meses de julio-septiembre con un 80% del total anual, presentándose una baja en el mes de agosto.

Durante el mes de marzo, es cuando se presentan las condiciones de sequía más severas en la cuenca, sobre todo porque desde el mes de noviembre se presenta una baja sensible de la precipitación.


M.5. Acuiferos circunscritos en la cuenca Balsas.


El suelo

El suelo es esencial para la vida, como lo es el aire y el agua, cuando es utilizado de manera prudente, puede ser considerado como un recurso renovable. Es un ele-mento de enlace entre los factores bióticos y abióticos y se le considera un hábitat para el desarrollo de las plan-tas. Gracias al soporte que constituye el suelo, es posible el desarrollo de diversas actividades.

El suelo es considerado como uno de los recursos na-turales más importantes para el desarrollo en un territo-rio, por lo anterior, es de sumo interés conocer el tipo y características de los suelos existentes.

Características físicas del suelo

Los suelos constan de cuatro grandes componentes: materia mineral, materia orgánica, agua y aire; la com-posición volumétrica aproximada es de 45%, 5%, 25% y 25%, respectivamente. Los constituyentes minerales (inorgánicos) de los suelos normalmente están com-puestos de pequeños fragmentos de roca y minerales de varias clases. Las cuatro clases más importantes de partículas inorgánicas son: grava, arena, limo y arcilla.

La materia orgánica del suelo representa la acumula-ción de las plantas destruidas y resintetizadas parcial-mente y de los residuos animales. La materia orgánica del suelo se divide en dos grandes grupos; los tejidos ori-ginales y sus equivalentes más o menos descompuestos.

Tipos de suelo

Atendiendo al grado de desarrollo del perfil, la natura-leza de la evolución y el tipo de humus, existen básica-mente tres tipos de suelos en la región hidrológica nú-mero 18 Balsas:

• Losnoevolucionados,• Lospocoevolucionados,y• Losmuyevolucionados.

Los suelos no evolucionados, son suelos brutos muy próximos a la roca madre. Apenas tienen aporte de ma-teria orgánica, son resultado de fenómenos erosivos. Los suelos poco evolucionados dependen en gran medida de la naturaleza de la roca madre y los evolucionados, son los suelos que tienen perfectamente formados los tres horizontes presentan las dos características anteriores.


M.5. Precipitación promedio en la cuenca Balsas


T.3. Usos del suelo en la Región Hidrológica número 18 Balsas

UsoÁrea

km2 %Área agrícola 30 844.33 26.29Área sin vegetación 1 673.73 1.43Bosque 32 364.38 27.59Cuerpos de agua 635.35 0.54Zonas urbanas 856.65 0.73Matorral 1 448.02 1.23Pastizal 17 797.65 15.17Selva 27 067.53 23.07Otros tipos de vegetación 4 618.27 3.94Total 117 305.91 100.00Fuente: Organismo de Cuenca Balsas

Las condiciones del relieve en la región hidrológica número 18 Balsas y el tipo de suelos, limitan el uso que se puede hacer del suelo, y cuando se utilizan zonas que naturalmente no son adecuadas para su uso agrícola, se propician alteraciones que han provocado erosión en grandes zonas, sobre todo en la zona mixteca. En el Ta-bla T.3, se presentan los usos que se hacen del suelo en la región hidrológica.

Como se puede apreciar en la mapa M.6, las áreas agrícolas están muy dispersas en toda la región hidro-lógica, salvo en los distritos de riego. El resto de estas áreas, se desarrollan en pequeños valles intermontanos y en las riberas de los cauces. Esta dispersión, hace muy compleja y costosa la incorporación a sistemas de riego tradicionales.


M.6. Uso de suelo en la cuenca Balsas


Vegetación

La distribución de la vegetación en la región hidrológica número 18 Balsas, es de gran diversidad y constituye una de las más ricas reservas de bosques y selvas tropi-cales subhúmedas de México. Su alta diversidad, su ri-queza de especies, su enorme biomasa y su complejidad estructural, se encuentran estrechamente ligadas a la heterogeneidad de las condiciones que ofrecen los frági-les suelos y los microclimas de la cuenca, ver tabla T.4.

En la región hidrológica número 18 Balsas, la diver-sidad de pinos y encinos, según los estudios que se han realizado, de 450 especies de encinos que se estima existen en el mundo, en esta zona crecen, por lo menos, de 135 a 173, esto es, del 30% al 38%. El endemismo de las aves terrestres mexicanas, también es muy alto en estas cadenas montañosas de la depresión del Bal-sas. Los bosques de pino y encino de la Faja volcánica transmexicana, la Sierra Madre del Sur de Guerrero y la Sierra Norte de Oaxaca son el hábitat de 43 especies identificadas.

En la región hidrológica número 18 Balsas, las selvas tropicales subhúmedas forman parte de los más exten-sos ecosistemas forestales tropicales de México. Una alta proporción de estas selvas integran el manto vege-tal que cubre las laderas y serranías de la cuenca del río Balsas, especialmente en su flanco del Eje neovolcánico transmexicano y la Sierra Madre del Sur.

El Agua

En la región hidrológica número 18 Balsas, se utiliza un total de 47 478.15 millones de metros cúbicos anuales de agua, de los cuales 45 662.86 millones de metros cúbicos anuales corresponden a agua superficial, que equivale al 97% del total y 1 815.28 millones de me-tros cúbicos anuales se extraen de los acuíferos (agua subterránea), representando el 3.0% restante.

Del volumen utilizado el 77.7% se tiene concesiona-do para la Comisión Federal de Electricidad para genera-ción de energía electrica, es decir un total de 36 886.68 millones de metros cúbicos, lo que contribuía a general un alto grado de presión del recurso hídrico en la cuenca del Balsas.

La disponibilidad natural se refiere al recurso hídrico renovable, es decir, el agua de lluvia que pasa a formar parte de ríos o arroyos y en recarga de acuíferos. Según las Estadísticas del Agua en la Cuenca del Río Balsas, 2010; la cuenca del Balsas cuenta con una disponibili-dad natural media per cápita de 2 092 m3/hab/año.

La distribución del volumen del agua está de acuerdo a su aprovechamiento y uso para esto, la Conagua tiene plenamente identificado los volúmenes concesionados de acuerdo al tipo de aprovechamiento, quien se encarga de llevar a cabo esa regulación es el Registro Público de Derechos de Agua (REPDA), quien da certeza jurídica a través de los títulos de concesión o asignaciones.


La problemática de escacez de agua en la cuenca, es provocada en buena medida por el rápido crecimiento de la población, la cual demanda cada vez mayores volú-menes. Bajo este marco, se da el problema de la compe-tencia entre los diferentes usos, principalmente entre el uso público-urbano y el agrícola.

Por lo que los requerimientos de agua en la Región necesarios para satisfacer los servicios básicos de agua potable de la cada vez creciente población así como de sus actividades productivas, sobre todo la de la genera-ción de energía eléctrica; están generando el desequili-brio entre la oferta y la demanda del recurso, obligando la sobre explotación de las fuentes, sobre todo subterrá-neas y al manejo de volúmenes cada vez más grandes de aguas residuales de manera adecuada para evitar graves problemas de contaminación de los cuerpos receptores.

Los retos que hacia el futuro se plantean en aspectos fundamentales como el abatir eficazmente los rezagos que la Región Balsas acusa en materia de servicios bási-cos, de saneamiento, de prevención de desastres, entre otros; exigen que sociedad y gobierno trabajen de ma-nera conjunta en la formulación de acciones y estrate-gias para la atención de los problemas que han originado estos rezagos, por lo que documentos como el presente deberan ser una herramienta importante en la toma de decisiones.

Infraestructura

La región hidrológica número 18 Balsas, cuenta con in-fraestructura hidráulica de gran importancia a nivel na-cional, en especial, destaca la infraestructura dedicada a la generación de energía eléctrica, misma que ocupa el 78% del volumen de agua en la cuenca. Es importante destacar que en la región de la cuenca Balsas, se ubica la segunda presa más importante de México, Infiernillo con una capacidad de almacenamiento de 12 500 hm3.

Con respecto de los principales centros industriales y de población en el centro del país, y por su privilegia-da ubicación, la cuenca del río Balsas fue considerada para la generación de energía eléctrica, por esta razón se publicaron en el DOF diversos instrumentos legales, entre ellos el de fecha 2 de febrero de 1966, mismo que declara la veda por tiempo indefinido, para el otorga-miento de concesiones de agua del río Balsas, por ello este acuerdo restringía en su totalidad la posibilidad de

nuevos aprovechamientos de agua superficial para cual-quier uso.

El crecimiento de la población en el país ha incremen-tado la demanda de agua lo que ha generado escasez, so-breexplotación de algunos acuíferos y competencia entre diferentes usos, pero también ha generado niveles de con-taminación importantes en los cuerpos superficiales por mencionar sólo algunos de los problemas más importantes.

Actualmente, el Organismo de Cuenca Balsas de la Co-misión Nacional del Agua, en su carácter de agente técnico y normativo, conjuntamente con las autoridades estatales, municipales y los propios usuarios de aguas nacionales y bajo el contexto de los principios básicos del Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012 que rigen al Programa Nacio-nal Hídrico 2007 - 2012, tiene el propósito de remontar de manera expedita el rezago que existe en el sector hidráulico.

Bajo esta premisa básica, el Director del Organismo de Cuenca Balsas, a través del Consejo de Cuenca del Río Bal-sas, inicio un proceso de gestión integrada del recurso hídri-co, con el objeto de dar acceso al agua a miles de habitantes en la cuenca, conforme a la prelación de usos estipulada en la Ley de Aguas Nacionales de 30 de abril de 2004.


G3. Datos

Capítulo 2Aspectos demográficos

Posterior a la descripción de la geografía física de la re-gión hidrológica número 18 Balsas; el siguiente aspecto a considerar debe ser su dinámica poblacional, ya que es en esta interacción espacio geográfico–población, en la que se originan las regiones al interior de un territorio. Es preciso recalcar, que el comportamiento de crecimiento de la población asentada en la región acarrea factores y elementos muy variados, que inciden directamente en la demanda de servicios básicos, como es el agua potable.


La población y su crecimiento, son factores que inciden directamente en la demanda de los servicios básicos, principalmente el agua potable. En el presente capítulo abordaremos la forma de cómo la población está distri-buida, desde pequeñas localidades menores de 2 500 habitantes hasta centros urbanos de gran importancia, por lo que es necesario conocer las características socia-les de la población considerando su crecimiento natural y social, así como la relación integral de las actividades económicas, educativas y de vivienda.

Distribución territorial de la población

Como en todas las ciudades de México y Latinoamérica, en los últimos 70 años, el ritmo acelerado del crecimien-to en la población ha tenido efectos de toda índole, con implicaciones de tipo social reflejadas principalmente en la economía de la región; siendo en la década de los cua-renta cuando el país registro un acelerado proceso de ur-banización, con una tasa de crecimiento de 1.5% anual medio, dando como consecuencia, una nueva etapa de desarrollo (3 publicación 2001- Conapo-La población de México en el nuevo siglo).

Este crecimiento demográfico ha propiciado des-plazamientos de la población, que afectan la forma de

distribución de los servicios básicos; como son agua po-table, energía eléctrica y transporte público. En lo que se refiere al servicio básico de agua potable, implica es-fuerzos importantes para la localización y explotación de fuentes de abastecimiento, así como la construcción de redes de distribución de agua potable y tratamiento de las aguas residuales.

De acuerdo a los datos del Censo de Población y Vi-vienda 2010 del Instituto Nacional Estadística y Geo-grafía (INEGI), en la región hidrológica, actualmente se tiene una población total de 10 990 154 habitantes, lo que representa poco más del 10 % de la población total del país, como se puede ver tabla T.5.

En la región hidrológica número 18 Balsas, 28 muni-cipios tienen una población mayor a 50 000 habitantes, lo cual representa el 18.37 % de la población total y el 44.23% representa el resto de los municipios.

Existen 17 centros urbanos de mediana y gran im-portancia, con una población superior a los 100 000 habitantes, representando un 37.4% de la población en la región. Estos son Iguala de la Independencia y Taxco de Alarcón, en el Estado de Guerrero; Apatzingán, Ciu-dad Hidalgo, Lázaro Cárdenas, Uruapan y Zitácuaro, en el Estado de Michoacán; Cuautla, Cuernavaca, Jiutepec y Temixco, en el Estado de Morelos; Amozoc, Atlixco, Ciudad de Puebla, San Andrés Cholula, San Martín Tex-melucan y San Pedro Cholula, en el estado de Puebla.


T.5. Población por Entidad Federativa de la región hidrológica número 18 BalsasEntidad Federativa

Población 2010 [hab] MunicipiosEntidad Federativa

Población 2010 [hab] Municipios

Guerrero 1 175 379 45 Morelos 1 777 227 33Jalisco 20 753 3 Oaxaca 294 155 78México 980 608 33 Puebla 3 828 390 127Michoacán 1 818 314 45 Tlaxcala 1 094 328 56

Total población: 10 990 154 habitantes Total: 420 municipiosFuente: Organismo de Cuenca Balsas


G4. Población por entidad federativa


Indicadores sociodemográficos

Uno de los actuales retos del país es contar con informa-ción relevante y oportuna para la toma de decisiones. Los indicadores socioeconómicos, sin duda, constituyen una de las herramientas indispensables para el logro de estas acciones, ya que provee información suficiente para co-nocer de forma precisa la situación económica, social y de territorio de una localidad o de una entidad federativa.

A continuación, se presenta la tabla T.6. con los indi-cadores sociales más relevantes de la región hidrológica número 18 Balsas, con el objetivo de tener un contexto general de la situación actual de las entidades federales que conforman esta región.

Estos indicadores revelan factores demográficos, tales como el crecimiento natural de la población y deterioro en la calidad de vida de las familias más vulnerables, de-bido a que disponen de menos recursos para enfrentar

T.6. Indicadores Sociodemográficos de la región hidrológica número 18 Balsas

Entidad Federativa

Densidad de población (hab/km2)

Tasa de crecimiento

(%)

Indicadores

Índice Rezago Social Índice Marginación Índice Desarrollo Humano

Guerrero 53.0 1.7 -0.17 Muy Alto -0.443 Alto 0.82Jalisco 87.0 1.7 -0.59 Medio -0.768 Alto 0.83México 87.0 1.6 -0.362 Bajo -0.622 Bajo 0.81Michoacán 69.0 1.9 0.667 Alto 0.456 Alto 0.78Morelos 364.0 2.0 -0.17 Medio -0.443 Bajo 0.82Oaxaca 41.0 1.6 2.129 Muy Alto 2.203 Muy Alto 0.76Puebla 168.0 1.4 0.634 Muy Alto 0.974 Alto 0.79Tlaxcala 293.0 1.8 0.045 Medio -0.129 Medio 0.79Fuente: Organismo de Cuenca Balsas


y superar los efectos de las circunstancias económicas.Por lo que son un instrumento que facilita la toma de

decisiones para implementar de forma más específica, la formulación de proyectos que atiendan necesidades apremiantes de la población.

Es importante destacar que la información que inte-gra los índices de rezago social, de marginación y de de-sarrollo humano, ha sido generado por diferentes orga-nismos gubernamentales, nacionales e internacionales, y tienen la finalidad de medir, para poder comparar entre unidades administrativas establecidas, es por ello que se encuentran calculados a nivel estatal, en este caso, cabe destacar que la región hidrológica número 18 Balsas, tiene en su interior estados con índices de rezago social y marginación altos y muy altos, tal es el caso de Guerre-ro, Michoacán y Oaxaca; como lo muestra la tabla T.6.

Desafortunadamente, el nivel de agregación no per-mite en este caso hacer un análisis muy fino o detallado de estos indicadores, no obstante si arroja evidencias de una realidad latente; para con esto, tratar de caracterizar la región y su dinámica social, económica y política al interior de esta región en análisis.


Indicadores económicos

La economía mexicana ha enfrentado serios problemas para tener un crecimiento constante rápido y sostenido, las recurrentes crisis y sus periodos cortos de recupera-ción han limitado seriamente la generación y estructura de empleos.

La población económicamente activa (PEA) aumenta año con año y en su crecimiento inciden la evolución demográfica, comportamiento productivo y los cambios de mercado de trabajo regionales, es por ello, que las políticas laborales juegan un papel determinante entre el equilibrio de la oferta y la demanda de mano de obra, a eso habrá que sumarle el desplazamiento de las gene-raciones más numerosas, hacia las edades activas que abre un escenario favorable al empleo, economía e in-versión, factores esenciales para un crecimiento óptimo de nuestro país.

De acuerdo con los últimos resultados del Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI, actualmente se tiene una población ocupada en la región hidrológica número 18 Balsas, de 4 172 279 habitantes, represen-tando el 37.96% del total de la población. De ese por-centaje, el 93.35% está ocupada; es decir 3.8 millones de habitantes trabajan y generan ingresos.

El Producto Interno Bruto (PIB), demuestra el nivel de crecimiento de una economía, cuando aumenta, po-demos decir que la gente se encuentra en una buena situación (materialmente) entonces, lo podemos utilizar como medida de bienestar económico de la población y sus habitantes.


El PIB está compuesto en nuestro país de tres secto-res económicos principales que son:

• SectorPrimario:Correspondealaactividadextrac-tiva de las áreas de agricultura, ganadería, explota-ción forestal, caza y pesca.

• Sector Secundario:Corresponde a la actividad in-dustrial de la transformación, incluye separadamen-te el rubro de la construcción.

• SectorTerciario:Correspondealosserviciosyden-tro de ellos, los servicios denominados “ básicos” y que corresponden por definición a la producción de energía, comunicaciones y agua.

Población con acceso de servicios básicosA pesar de los grandes esfuerzos que la autoridad se ha propuesto como política económica y social, encaminada a procurar la plena integración de la población a los benefi-cios del desarrollo, es evidente que aún existen condiciones adversas en donde no es posible, por lo menos, satisfacer las necesidades básicas más apremiantes de una población.

El suministro del servicio de agua potable, alcantari-llado y tratamiento de aguas residuales, se relaciona con el bienestar social de una población, dando como conse-cuencia un crecimiento ordenado y sustentable.


En la región hidrológica número 18 Balsas, la cober-tura del servicio de agua potable en las zonas urbanas es de 71.38%, según datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Ver tabla T.7.

T.7. Principales niveles de bienestar social en la región hidrológica número 18 Balsas

IndicadorRelación/Región

Población de 5 años que habla lengua indígena y habla español

3.10 %

Población sin derechohabienda a servicio de salud

42.00 %

Población económicamente activa ocupada

35.00 %

Nivel promedio de escolaridad 7.00 %Viviendas particulares con piso de tierra

9.75 %

Viviendas particulares con drenaje 76.71 %Viviendas particulares con agua entubada

71.38 %

Viviendas particulares con electricidad 89.53 %Viviendas que no cuentan con algún bien

2.00 %

Ocupantes por vivienda particular 5.1 PersonasFuente: Organismo de Cuenca Balsas

El bienestar social de una población, es el disfrute y derecho de los servicios necesarios para una calidad de vida donde las familias tengan las condiciones económi-cas, educativas y sociales en su entorno familiar, por lo que se puede determinar en base a la información de la tabla 7, que en la región hidrológica número 18 Balsas, en cuanto a la cobertura de los servicios básicos estos se han estado resolviendo, es importante precisar, que esto no ocurre en las zonas más vulnerables, que son la comunidades rurales.

Población urbana y rural

El carácter concentrado y al mismo tiempo disperso de la población de México, constituye uno de los factores que dificulta alcanzar la igualdad de oportunidades de participación en el proceso de desarrollo y el disfrute de sus beneficios.


Este fenómeno tiene sus raíces históricas en la consti-tución misma de la nación y se acentuó durante el siglo pasado con el desarrollo económico desigual y el creci-miento sin precedente de la población.

Así, al iniciar el siglo XXI, los centros urbanos con-centran la mayor parte de la población y de los recur-sos públicos, privados y sociales, convirtiéndolos en los centros privilegiados del proceso de desarrollo, donde las personas disponen de más y mejores oportunidades para concretar su proyecto de vida, mientras que la po-blación de las localidades pequeñas, dispersas y aisladas, enfrentan las mayores carencias en materia de educa-ción, salud, vivienda y servicios básicos, lo que determi-na limitadas oportunidades sociales.

En 2000, en la región hidrológica número 18 Balsas, existía una población de 9 533 591 habitantes; para el 2010 se incremento a 10 990 154 habitantes, es decir, en una década hubo un crecimiento de 1 456 563 ha-bitantes, lo que significó un incremento promedio anual de 1.5%, menor a la media nacional. Este crecimiento ha disminuido ligeramente en los últimos años, debido a la emigración de personas, básicamente de los Estados de Guerrero, Oaxaca y Michoacán, hacia otras entidades del país e incluso hacia Estados Unidos de América.

La distribución de la población de la región hidrológi-ca número 18 Balsas, se presenta en la tabla T.8. don-de se puede observar que para el año 2010, el 99.20% de la población, se concentra en pueblos y localidades mayores de 2 500 habitantes, por lo que representa un reto mayor para la dotación de servicios básicos por la distribución física en la que se encuentran, además de las políticas necesarias para respetar y aplicar en lo posi-ble las medidas de sustentabilidad en las periferias de las localidades urbanas, sobre todo.

Así mismo, se puede destacar que la dinámica pobla-cional se encuentra tendiente a la población urbana, esto se debe quizá a como se explicó con anterioridad, la localización geográfica es gran parte en el centro de México, factor que influye en la inmigración de pobla-ción que llega a las ciudades, o a las orillas de éstas, en busca de nuevas oportunidades de desarrollo.

T.8. Distribución de la población en la región hidrológica número 18 BalsasPoblación Urbana (más 100 000 habitantes)

4 110 695

Población Rural (menos de 2 500 habitantes)

86 961

Población entre 2 500 y 49 900 habitantes 6 792 488Fuente: Organismo de Cuenca Balsas


Proyección de la población urbana y ruralLas proyecciones de población, constituyen una base fundamental para fines de planificación de las activi-dades económicas y sociales de un país. Permiten esta-blecer los perfiles de las condiciones demográficas que llegaría a alcanzar una población, y por ende, evaluar las implicaciones que las nuevas situaciones van imponien-do, por lo que se considera una herramienta que se uti-liza para prever.

La población total en 2005 en la región hidrológica número 18 Balsas, ascendió a 10 320 137 habitan-tes, constituida por un 69.91% de población urbana y 30.09% rural. La población urbana se concentra en lo-calidades con más de 2 500 habitantes, con una pobla-ción total de 7 215 311 habitantes.

Por lo que se refiere al periodo comprendido del 2010 al 2030, se espera un incremento en la población de 966 021 habitantes de los cuales el 98% (946 701 habitan-tes) será población urbana. En la tabla T.9, se presenta el crecimiento esperado de la población al año 2030, por subregión hidrológica.


10.2

10.3

10.4

10.5

10.6

10.7

10.8

10.9

11.0

11.1

11.2

203020252020201520102005

Por la tendencia de crecimiento desde el 2000, se espera que sea la subregión alta Balsas la que albergue un mayor número de población; en este sentido las po-líticas y planes y programas de gobierno deben ir en-focadas a preservar un orden urbano sustentable en la que no obstante el crecimiento de la población en esta subregión; se logre la interacción idónea entre lo rural y lo urbano, entre el orden formal, los usos y costumbres y sobre todo la aplicación de los lineamientos de sustenta-bilidad, en los que se pretende la armoniosa convivencia y crecimiento de las regiones, de las subregiones y sobre todo de la población rural y urbana.

La importancia de la diferenciación entre lo rural y lo urbano, aunque sólo se vea en este caso con el creci-miento de la población, es precisamente él como lograr conservar la región hidrológica número 18 Balsas en un estado natural y sustentable como se requiere en la actualidad.

T.9. Población 2000-2030 en la región hidrológica número 18 BalsasSubregión Hidrológica 2000 2005 2010 2020 2030Alto Balsas 6 895 640 7 289 545 7 920 518 8 055 160 8 554 336Medio Balsas 1 809 240 1 663 109 1 567 244 1 698 767 1 696 441Bajo Balsas 1 382955 1 367 483 1 502 392 1 389 392 1 390 118Total 10 087 835 10 320 137 10 990 154 11 143 318 11 640 895Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Resultados del Conteo de Población 2010 Proyecciones del Consejo Nacional de Población.


G5. Proyección de la población de la región IV Balsas

Capítulo 3El agua en la cuenca: Historia y Decretos

El agua dentro de la cuenca del río balsas tiene su propia historia. El principal actor ha sido la distribución dentro de la región y este proceso. Para ello es necesario abordar elementos de la historia del país y vincularla con la cuen-ca del rio Balsas en términos del desarrollo económico e industrial.

En primer término, los antecesores de la Conagua fue-ron la Dirección de Aguas, Tierras y Colonización, creada en 1917; la Comisión Nacional de Irrigación, en 1926, y posteriormente, en 1946, la Secretaría de Recursos Hi-dráulicos. Es en este periodo cuando la cuenca del río Balsas presenta un proceso de cambio sustancial.


En la región hidrológica número 18 Balsas se utiliza un total de 47 478.15 millones de metros cúbicos anuales de agua, de los cuales 45 662.86 millones de metros cúbicos anuales corresponden a agua superficial, que equivale a 97% del total y 1 815.28 millones de metros cúbicos anuales se extraen de los acuíferos, 3 por cien-to. Además, en esta región hidrológica se cuenta con infraestructura hidráulica de gran importancia a nivel nacional, en especial destaca la generación de energía eléctrica, la cual utiliza 78% del volumen de agua en la cuenca.

Cabe resaltar que esta situación tiene sus anteceden-tes en el año 1937, cuando era presidente de México el General Lázaro Cárdenas, y el abastecimiento de energía eléctrica estaba en manos privadas.

Con una población de 18.3 millones de habitantes, sólo siete millones (38%) contaban con servicio de energía eléctrica, a cargo de tres empresas privadas. Además de que la oferta no satisfacía la demanda, las interrupciones de luz eran constantes y las tarifas eleva-das. Estas empresas se enfocaban a dotar del servicio a zonas urbanas donde era más redituable el negocio, sin considerar la cobertura a zonas rurales, donde habitaba más de 62% de la población. La capacidad instalada de generación eléctrica en el país era de 64 kw.

En este contexto, el 14 de agosto de 1937, el gobierno federal creó la Comisión Federal de Electricidad (CFE), con el objeto de organizar y dirigir un sistema nacional de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, basado en principios técnicos y económicos, sin propósitos de lucro y con la finalidad de obtener con un costo mínimo el mayor rendimiento posible en bene-ficio de los intereses generales.

El gobierno Cardenista se caracterizó por la creación de una estructura política y económica dirigida a un na-cionalismo que se estaba gestando. Así, el 11 de febrero de 1939 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la primera Ley de la Industria Eléctrica, en la que se defi-nió a la electricidad como un servicio público que puede ser prestado por el Estado o por los particulares median-te concesiones.

Siendo Presidente de México el General Lázaro Cár-denas, en 1937, el país vivía circunstancias difíciles en cuanto al abastecimiento en materia de generación de energía eléctrica, la cobertura de este servicio se encon-traba en manos privadas.


G6. Datos


El crecimiento de población era de 18.3 millones de ha-bitantes; pero únicamente siete millones de habitantes, que representaba el 38% de la población total, conta-ban con servicio de energía eléctrica, este servicio estaba proporcionado con serias dificultades por tres empresas privadas. La oferta no satisfacía la demanda, las interrup-ciones de luz eran constantes y las tarifas muy elevadas.

Por lo que la CFE comenzó a construir plantas genera-doras y ampliar las redes de transmisión y distribución, beneficiando a más mexicanos al posibilitar el bombeo

de agua de riego y la molienda, así como mayor alum-brado público y electrificación de comunidades.

Es así como se realizan los proyectos de generación de energía eléctrica de la CFE, siendo en Teloloapan (Gue-rrero), Pátzcuaro (Michoacán de Ocampo), Suchiate y Xía (Oaxaca), y Ures y Altar (Sonora), donde se constru-yeron las primeras plantas hidroeléctricas relativamente pequeñas, que aprovechaban principalmente los escurri-mientos de las partes altas de las cuencas hidrográficas, con gastos de agua bajos y caídas grandes.


El gobierno federal, viendo que la capacidad de ki-lowatts, no estaba dando el rendimiento esperado y con objeto de incrementar el suministro de energía eléctrica, establecio vedas en la cuenca, entendida esta como limi-taciones en la libre disposición del agua.

La veda en el río balsas se da por una necesidad apre-miante que tenia nuestro país en el año de 1937, por lo que se reservo única y exclusivamente el uso de las aguas para la generación de energía eléctrica, ya que en ese momento se pretendía impulsar el crecimiento in-dustrial que requería la nación, por lo que se pública el primer Decreto de veda en la cuenca del rio Balsas, para proteger las aguas superficiales y así abastecer las plan-tas hidroeléctricas en estas zonas.

Primer Decreto de Veda.- “DECRETO declarando constituida la Reserva Nacional de Energía Hidráulica en las aguas del río Balsas, Estado de Guerrero”, publicado


G7. DECRETO declarando constituida la Reserva Nacional de Energía Hidráulica en las aguas del río Balsas, Estado de Guerrero

en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 1940, el Ejecutivo Federal reservó en favor de la Comi-sión Federal de Electricidad un volumen de 6 307 200 000 (seis mil trescientos siete millones doscientos mil) metros cúbicos anuales, provenientes del tramo com-prendido desde un lugar situado a 50 kilómetros aguas arriba del puente del ferrocarril del río Balsas, en el Mu-nicipio de Arcelia, Guerrero, hasta su desembocadura en el Océano Pacífico.

La industria eléctrica mexicana, inicia operaciones con características que no cumplían las necesidades que el país requería; por lo que la CFE implementa nuevos criterios técnicos y económicos, logrando con esto un crecimiento de la electricidad de 12 por ciento anual, en los primeros 25 años después de que entra en vigor este primer Decreto, el crecimiento de megavatio (MW) es de 31 a 390, esto generó incremento en capacidad de tal forma que en 1943 se registran 680 MW. En 1951, la CFE tiene un impulso considerable, lo que dio una vez que los primeros proyectos entraron en servicio, de 720 MW en 1945, a 1 400 MW.

En el sexenio del Lic. Miguel Alemán, en 1949, el go-bierno federal expide un decreto que convirtió a la CFE en un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio. Ya en el mandato de Adol-fo Ruiz Cortines, se apoyó la industria, principalmente la generación de electricidad, y se publican los decretos de 1956 y 1958, con lo que se protegen dos zonas más de la cuenca del río Balsas y se garantiza el abastecimiento de las plantas hidroeléctricas de la ahora CFE.

Segundo Decreto de Veda.- “DECRETO que declara constituida en favor de la Comisión del Tepalcatepec, para generación de energía, reserva nacional de ener-gía hidráulica las aguas del río Balsas, en el tramo que se indica, entre los Estados de Guerrero y Michoacán”; publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de octubre de 1956, se declaro reserva de agua para la ge-neración de energía hidráulica, hasta por 12 614 400 000 (doce mil seiscientos catorce millones cuatrocien-tos mil) metros cúbicos anuales.

Tercer Decreto de Veda.- “DECRETO que declara cons-tituida la Reserva Nacional de Energía Hidráulica, en las aguas de los ríos Balsas y Amacuzac”, publicado en el Dia-rio Oficial de la Federación el 25 de agosto de 1958, se declaró reserva un volumen total de 13 610 320 000 (trece mil seiscientos diez millones trescientos veinte mil)


Fuente: Organismo de Cuenca Balsas Fuente: Organismo de Cuenca Balsas

G8. DECRETO que declara constituida en favor de la Comisión del Tepalcatepec, para generación de energía, reserva nacional de energía hidráulica las aguas del río Balsas, en el tramo que se indica, entre los Estados de Guerrero y Michoacán

G9. DECRETO que declara constituida la Reserva Nacional de Energía Hidráulica, en las aguas de los ríos Balsas y Amacuzac

metros cúbicos anuales para la generación de energía hi-dráulica con la salvedad de que quedan libres, sin límites de gasto de derivación y de volumen anual correspon-diente el agua en uso doméstico y servicios públicos en-tre otros usos.

En el periodo del presidente Adolfo López Mateos el 27 de septiembre de 1960 se nacionaliza la industria eléctrica. En esa misma época, el Congreso de la Unión aprobó la modificación del artículo 27 constitucional, en el sentido de que corresponde a la nación generar, trans-formar, distribuir y abastecer la energía eléctrica para la prestación de servicio público. El gobierno adquirió por 52 millones de dólares 90% de las acciones de la cana-diense The American Light and Power Company, y por 70 millones de dólares obtuvo las acciones de la estadouni-dense American and Foreign Power Company. Sin embar-go, el gobierno los comprometió a invertir ese dinero en México para evitar que esos recursos salieran del país.

En un acto de plena soberanía, de racionalidad eco-nómica y de eficiencia industrial, el gobierno mexicano con grandes dotes de negociador, adquirió en abril de 1960 la totalidad de los bienes de Impulsora de Em-presas Eléctricas, filial de American and Foreing Power Company y subsidiaria, a su vez, de Bond and Share. Asi-mismo adquirió la mayoría de las acciones de mexicana de Luz y Fuerza Motriz.

En el periodo de mandato presidencial Gustavo Díaz Ordaz, se da una tasa media anual del producto interno bruto (PIB) del 7%, esto da seguridad económica a las empresas privadas que siguen invirtiendo y con este se da un incremento de empleos y empiezan a surgir los primeros sindicatos de trabajadores en nuestro país.

Se empieza a vislumbrar la construcción de grandes proyectos y que uno de ellos fue precisamente la presa de Infiernillo, en el río Balsas que entra en servicio en 1965; para transmitir y distribuir la energía eléctrica ge-


nerada en esta planta hidroeléctrica, a centros de consu-mo más alejados. Con las anteriores adquisiciones y para garantizar el suministro del recurso hídrico necesario para la producción de energía eléctrica, en 1966 se publicó el Acuerdo que declara la veda por tiempo indefinido, para el otorgamiento de concesiones de agua del Río Balsas y de todos sus afluentes y sub-afluentes que constituyen su cuenca tributaria, el cual mantiene vigentes los decre-tos de reserva anteriores.

Acuerdo de Veda Indefinida.- “ACUERDO que decla-ra la veda por tiempo indefinido, para el otorgamiento de concesiones de agua del Río Balsas y de todos sus afluentes y subafluentes que constituyen su cuenca tri-butaria”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de febrero de 1966, se declaró veda, por tiempo in-definido para el otorgamiento de concesiones de aguas


G10. ACUERDO que declara la veda por tiempo indefinido, para el otorgamiento de concesiones de agua del Río Balsas y de todos sus afluentes y subafluentes que constituyen su cuenca tributaria

del río citado y de todos los afluentes y subafluentes que constituyen su cuenca tributaria, desde su origen en el Estado de Puebla, hasta su desembocadura en el Océano Pacífico, dejando vigentes las reservas que han quedado citadas en los instrumentos anteriores.

Actualmente la CFE concentra 100% de la genera-ción de electricidad, con lo que se tiene cubierto el con-sumo eléctrico nacional. y desde febrero de 1966 no se podía otorgar concesión alguna de aguas superficiales en la cuenca del río Balsas.

La Central Hidroeléctrica El Infiernillo fue un proyec-to de la Comisión Federal de Electricidad y construida por la empresa Ingenieros Civiles Asociados (ICA), se encuentra sobre el río Balsas, en el estado de Guerrero, cerca de los límites con Michoacán, en México y forma parte del Sistema Hidroeléctrico Presidente Adolfo Ló-pez Mateos. Esta presa se realizó entre 1960 y 1964 y es ademas importante en los anales de ICA porque antes de su realización no existía experiencia en el país en la construcción de una obra de tal dimensión. Para cons-truir la cortina fue necesario diseñar un esbelto corazón central, de arcilla impermeable, que soportara el empuje del agua retenida en el embalse. La mayor parte de los respaldos (a ambos lados del corazón), fue construida con enrocamiento (fragmentos de roca de diversos ta-maños, resultado de voladuras en cantera).

El conjunto de presas para la generación de energía construido sobre el río Balsas, integrado por las presas El Infiernillo (1964), La Villita (1968) y El Caracol (1987) y el Sistema Hidroeléctrico Miguel Alemán.


A la altura del río Tacámbaro, el río Balsas se encañona y hace un giro hacia el norte, e inmediatamente aguas abajo cambia bruscamente hacia el suroeste, situación que se aprovechó para ubicar las estructuras de su re-presamiento. El vaso de El Infiernillo tiene 120 km de largo, una cortina o dique de 149 mts. de altura, cubre una superficie de 400 km2. Su capacidad es de 12 mil millones de m3 de agua y contiene un volumen de más de 5 millones de m3 de sedimentos. Su objetivo es el control de avenidas y la generación de energía eléctrica con un potencial de 1,020 MW.

La presa La Villita se localiza a 55 km aguas abajo de la de El Infiernillo y a 13 km de la desembocadura del río Balsas. Su vaso tiene una capacidad de 710 millo-nes de m3, su capacidad para controlar avenidas es de 200 millones de m3 y su capacidad para controlar los azolves es de 300 millones de m3, su cortina alcanza los 60 m de altura y cubre una superficie de 29 km2. El escurrimiento anual del Balsas hasta el sitio de la presa es de 11,467 millones de m3, por lo que su almacena-miento representa un descenso de este escurrimiento. Sus propósitos son los de la generación de electricidad y riego. Tiene un potencial instalado de 304 MW y una área regable estimada originalmente en 24,000 ha de la planicie deltaica. La boquilla de La Villita se aloja en el vértice superior del delta del rio Balsas y constituye el último estrechamiento antes de que éste construya la

planicie deltaica. Como presa derivadora, el régimen de entrada de La Villita está supeditado a las descargas de la presa El Infiernillo.

Por su parte, la presa El Caracol, construida aguas arri-ba de El Infiernillo, sobre un profundo cañón de la Sierra de Teloloapan, en el Medio Balsas y en las proximidades del poblado de Apaxtla Gro., tiene un vaso con una ca-pacidad de 1,860 millones de m3 de agua, mide 50 km de largo y cuenta con una cortina de 126 m de eleva-ción. Sus propósitos son de generación de electricidad y el control de avenidas. Su capacidad instalada es de 600 MW.

El sistema hidroeléctrico Miguel Alemán, integrado por seis plantas escalonadas, con una capacidad insta-lada total de 370,675 KW, se encuentra ubicado en el noroeste del Estado de México donde aprovecha las co-rrientes de los ríos Malacatepec, Valle de Bravo e Ixta-pan del Oro, en dicha entidad, y las de los ríos Tuxpan y Zitácuaro, en el estado de Michoacán, todos pertene-cientes a la subcuenca del río Cutzamala, afluente del río Balsas. Un conjunto de presas permiten estos aprove-chamientos, entre las que se encuentran: Villa Victoria (218 millones de m3), Valle de Bravo (401 millones de m3), Tilostoc (14 millones de m3), Tuxpan (20 millones de m3), Del Bosque (220 millones de m3) , Colorines (2 millones de m3), Ixtapantongo (19 millones de m3) y Los Pinzanes (4.35 millones de m3). Fuente:ine.gob.mx

Capítulo 4El agua dentro de la Cuenca del Río Balsas

El agua y su disponibilidad para el consumo público ur-bano y doméstico, es un elemento indispensable para el bienestar social y el desarrollo económico del país.

Conservar, preservar y aprovechar la biodiversidad, es uno de los principales objetivos de la autoridad y de la sociedad comprometida a fomentar la sustentabilidad, como parte del crecimiento y desarrollo nacional.


El agua, es el recurso más valioso para la vida de nues-tro planeta, por lo que es necesario establecer políticas ambientales encaminadas a fortalecer el suministro para consumo público urbano y doméstico, y al mismo tiem-po sea utilizado de forma eficiente y a través de un ma-nejo integral.

El agua, su entorno natural y ambiental

Por las condiciones físicas de la cuenca y su desarrollo, las grandes aglomeraciones en pocas ciudades, así como la enorme dispersión de las localidades rurales, sobre todo en zonas serranas; existe un serio problema para el abastecimiento de los servicios públicos básicos, entre los que destaca el abastecimiento de agua potable.

En las grandes concentraciones urbano-industriales, la alta demanda de agua ha sobrepasado la capacidad de las fuentes cercanas, lo que ha llevado a la sobreexplo-tación y a recurrir a fuentes lejanas; mientras que en las pequeñas concentraciones, por el lugar en que se ubi-can, el agua es muy escasa, de mala calidad o de difícil acceso.


M8. Grado de presión en la cuenca del Balsas


El agua y su entorno social

Existe una polarización y concentración del desarrollo y los recursos económicos, humanos y tecnológicos, en las regiones y zonas con menores recursos naturales, que por esa misma concentración son altamente vulne-rables a su sobreexplotación y contaminación.

En el manejo y distribución del agua, existe una gran desigualdad entre una población y otra, situación que se

ha acentuado en los últimos años y de forma especial en las poblaciones de muy alta marginación, que son las más expuestas y vulnerables. Estas poblaciones, son principal-mente localidades menores de 2 500 habitantes, donde las familias, en algunos casos, carecen de una vivienda digna y decorosa, por no tener servicios tales como ener-gía eléctrica, agua entubada, recubrimiento del piso o sa-nitario exclusivo, por lo que presentan mayores impedi-mentos para gozar de una vida larga y saludable.


De acuerdo con los índices de marginación calculados por Conapo (ver tabla T.3.), dentro de la región hidroló-gica número 18 Balsas se localizan zonas, donde estos indicadores señalan un alto y muy alto grado de margi-nación, especialmente en las comunidades rurales, sien-do los casos de la mixteca poblana, oaxaqueña y guerre-rense; y de la Tierra Caliente michoacana y guerrerense.

La distribución y disponibilidad actual del agua, esta de acuerdo a la normatividad vigente, es decir en base las necesidades específicas de cada uso. Ver tabla T.10.

La cobertura de agua potable en la región hidrológica número 18 Balsas, está muy diferenciada por Subre-gión, para el caso de el Alto Balsas en la mayoría de los municipios la cobertura es superior al 75%; mientras que en el Bajo Balsas, las coberturas en general son su-periores al 75%, siendo el Medio Balsas la que presen-ta los menores porcentajes de cobertura, destacando el Estado de Guerrero, donde en su mayoría presentan coberturas menores al 50%.

Esta situación, da como resultado una escasez del re-curso que se agrava considerablemente, el volumen ge-nerado asciende a 17 056 millones de metros cúbicos anuales, se transfieren en promedio 454 millones de metros cúbicos anualmente a través del sistema Cutza-mala a las cuencas del Valle de México.

Es por demás mencionar, que el acceso al agua es un derecho inalienable para todas las familias de nues-tro país, por lo que garantizar la gestión integral de los

T. 10. Distribución actual de uso y manejo del agua la región hidrológica número 18 Balsas

UsoMillones de metros cúbicos anuales

Superficial Subterranea TotalAgrícola 4 763.04 1 020.22 5 783.26Doméstico 6.13 4.53 10.65Generación de Energía Eléctrica

36 886.68 0.00 36 886.68

Industrial 3 225.96 134.17 3 360.12Múltiples 121.72 51.38 173.10Pecuario 1.10 2.29 3.39Público urbano 408.47 587.78 996.25Servicios 38.09 14.43 52.52Acuacultura 211.51 0.41 211.92otros 0.16 0.04 0.20Total 45 662.86 1 815.28 47 478.15Fuente: Organismo de Cuenca Balsas

recursos hídricos, es una corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno y de la sociedad, siendo entonces uno de los grandes retos del sector hidráulico; por lo que asumiendo plenamente su solución, se podrá asegurar la cobertura y permanencia de la disponibilidad y distribu-ción eficiente del agua para el consumo público urbano y doméstico y así satisfacer las necesidades básicas de la población, en nuestro caso, la región hidrológica número 18 Balsas.




M9. Grado de marginación

M10. Índice de Rezago Social por municipio, región IV Balsas

Capítulo 5¿Qué es el Consejo de Cuenca del Rio Balsas?

En el presente capítulo conoceremos que es el Consejo de Cuenca del Río Balsas (CCRB), cuáles son sus funcio-nes principales, como está integrado y cuál fue su parti-cipación en relación a la modificación de la veda del río balsas.


Con la finalidad de contribuir al desarrollo y crecimiento ordenado de la población, se crean los consejos de cuen-ca los que se definen por la Ley de Aguas Nacionales en su artículo 3 fracción XV como; Órganos colegiados de integración mixta, que serán instancia de coordinación y concertación, apoyo, consulta y asesoría, entre “la Co-misión”, incluyendo el Organismo de Cuenca que corres-ponda, y las dependencias y entidades de las instancias federal, estatal o municipal, y los representantes de los usuarios de agua y de las organizaciones de la sociedad, de la respectiva cuenca hidrológica o región hidrológica;

Como ya se mencionó en la Ley de Aguas Nacionales (LAN) en artículo 13 y sucesivos, contempla y ordena el establecimiento de Consejos de Cuenca, para facilitar la coordinación de las políticas y programas hidráulicos entre los niveles de gobierno existentes en México: Fe-deral, Estatal y Municipal, para propiciar la concertación de objetivos, metas, estrategias, políticas, programas, proyectos y acciones, entre la autoridad federal del agua y los usuarios del agua debidamente acreditados, así como grupos y organizaciones diversas de la sociedad.

Es así como el 15 de diciembre de 1998, en la región hidrológica número 18 Balsas se suscribió un acuerdo de coordinación entre los estados de Guerrero, Jalisco,


Michoacán de Ocampo, México, Morelos, Oaxaca, Pue-bla y Tlaxcala, así como dependencias y entidades fede-rales involucradas en materia de agua. Lo anterior, con el objeto de coordinar acciones para desarrollar programas y acciones sobre ordenamiento, explotación, uso y apro-vechamiento sustentable de los recursos hídricos de la región, como acto previo de la creación del Consejo de Cuenca.

El 26 de marzo de 1999, en cumplimiento a lo orde-nado en la Ley de Aguas Nacionales, mediante el acta constitutiva se constituye el Consejo de Cuenca del Río Balsas (CCRB).

El Consejo de Cuenca del Rio Balsas (CCRB)

La CONAGUA para cumplir con su principal objetivo de administrar el agua nacional a través de una búsqueda de mayor participación social, resulta ser la gestión del CCRB, un pilar muy importante dentro de sus principa-les objetivos, que es lograr el equilibrio entre oferta y demanda de agua de la cuenca para sus diversos usos, dando prioridad al consumo humano.

La CCRB promueve sistemas de gestión del agua, to-mando en cuenta la participación social como un ele-mento central, esto para dar viabilidad a los planes, programas, normas y reglamentos encaminados a las necesidades básicas de abastecimiento de agua, sanea-miento de corrientes y cauces, ordenamiento de la dis-tribución del recurso.

De acuerdo a los objetivos del CCRB, dentro de los que se encuentran; el de ordenar y regular la explota-ción, uso y aprovechamiento de las aguas superficiales, subterráneas y residuales de la cuenca, acorde con su disponibilidad.

Para el desahogo de la agenda de trabajo del CCRB, se integraron grupos especializados de trabajo, los cuales se organizaron conforme a los requerimientos del pro-grama de actividades del CCRB. Su estructura o forma de organización es flexible y se apropia a las necesidades específicas de sus tareas.

Gestión Integral del Recurso Hídrico

Para el CCRB es fundamental asegurar la satisfacción de la demanda de agua de la población para su uso y


consumo; así como contribuir al saneamiento y la recu-peración ambiental de las cuencas que conforman esta región a través de un ordenamiento ecológico que per-mita un equilibrio entre la oferta y la demanda del agua en la cuenca.

Para cumplir con lo anterior, se establece el Progra-ma Regional Hídrico y reforzado en la Agenda del Agua 2030, instrumentos que establecen las políticas públi-cas de aplicación que permiten cumplir con los objetivos principales del CCRB.

A continuación se describen algunas de las activida-des mas importantes que el CCRB, ha realizado desde su conformación:

• EnlaTerceraSesiónOrdinariadelCCRB,celebradael 23 de Noviembre de 2006 en la Ciudad de Pue-bla, se convalida el contenido del Estudio de Dis-ponibilidad de Aguas Nacionales Superficiales por Cuenca en la Región Hidrológica Administrativa IV Balsas, este documento se toma como base para la revisión del Decreto de Veda de la Cuenca del Río Balsas.

• Conlafinalidaddellevaracabolagestiónintegraldel agua, en la Cuarta Sesión del CCRB, llevada a cabo el 27 de Marzo de 2008 en la Hacienda San

Antonio El Puente, municipio de Xochitepec, Mo-relos, se acuerda que la CONAGUA gestione el le-vantamiento de la veda en la Cuenca del Río Balsas para poder asignar y reservar volúmenes para uso y consumo humano.

• Derivadodel acuerdodel27demarzodel2008,a partir de esa fecha el CCRB, en coordinación con sus órganos auxiliares, representantes estatales y con la participación ciudadana interesada, se proce-de al análisis y estudios técnicos que contribuyan a definir la factibilidad de la modificación de la veda en la Cuenca Río Balsas sin que se afecten las ga-rantías y derechos a terceros.

• En laQuintaSesiónque se llevaa caboel21deoctubre de 2010 en la Zona Arqueológica de Xo-chicalco, ubicada en los municipios de Temixco y Miacatlán, Morelos, donde se aprueban los “Estu-dios Técnicos de Aguas Nacionales Superficiales de la Región Hidrológica 18, Balsas”, elaborados con participación de todos sus integrantes.

Se puede considerar que en esta reunión se empieza

a vislumbrar la posible modificación de la veda de la re-gión hidrológicas 18 Balsas, siendo algunos argumentos los siguientes:


• Losdecretosdevedaqueexistenfueronnecesariospara resolver la necesidad de la generación de ener-gía eléctrica, pero en tiempos actuales es factible su revisión y análisis, así como su posible actualización y en su caso modificación.

• Lademandadeaguadelasentidadesdelacuenca,específicamente de las poblaciones que no tienen alternativa de abastecimiento, hace necesario su atención de forma inmediata.

• Que estos estudios técnicos establecen los volú-menes requeridos para el abastecimiento de las aguas nacionales superficiales para los usos público urbano y doméstico en los municipios de la cuen-ca hasta el año 2030 y proceder a su publicación en el Diario Oficial de la Federación, lo anterior sin afectación del recurso hídrico necesario para la CFE continue cumpliendo con sus objetivos.

Es así como la CCRB, analizó la factibilidad y estrate-gias para disponer de volúmenes de aguas superficiales para ser asignados a usos diferentes del consumo huma-no, considerando de inicio los no consuntivos.

Como resultado, el día 26 de enero de 2011, se publi-ca en el DOF los resultados de los “Estudios Técnicos de Aguas Nacionales Superficiales de la Región Hidrológica 18, Balsas”, donde se dan a conocer todos los elementos técnicos, económicos y sociales que hacen necesario la modificación de la veda en la cuenca Balsas. Como ya se mencionó anteriormente sin que por lo anterior se afecten los fines que en su tiempo, motivaron el esta-blecimiento de los diferentes decretos de veda.

Capítulo 6El Decreto Modificatorio de la Veda del Río Balsas

Es importante resaltar que la Conagua en cumplimiento con el tercer eje del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, en donde se menciona que todo ciudadano mexi-cano tiene derecho e igualdad de oportunidades en cuanto a los servicios básicos sin importar su lugar de origen, y siendo como parte de la política del gobierno federal generar e impulsar acciones que permitan incre-mentar el acceso de los servicios básicos de agua pota-ble a la población, a través de la participación social.


En el Plan Nacional Hídrico 2007-2012, dentro de sus objetivos rectores del sector hidráulico, esta el incre-mentar el acceso y calidad de los servicios de agua po-table, alcantarillado y saneamiento, así como promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos, es por esto que la Conagua a través de sus órganos auxiliares se comprometen y dando su mayor esfuerzo para que los análisis y estudios técnicos permi-tan definir la aprobación de la modificación de la veda en la cuenca Balsas.

La Conagua, el CCRB y sus grupos especializados, con la publicación de los estudios técnicos determinan que existen las condiciones de liberar el agua para el consu-mo humano de la Cuenca Balsas, sin la afectación en la generación de energía eléctrica, se procede a la modifi-cación de los decretos de veda.

Después de todo un proceso para conocer la situación técnica de las cuencas que conforman la región hidroló-gica 18 Balsas, se confirmó que:

• 14delas15cuencashidrológicas,tienendisponi-bilidad deficitaria, por lo que es trascendente que persista la veda que fue decretada respecto de las

12 cuencas que en su momento conformaban dicha región hidrológica.

• Que lavedasehagaextensivahacia las3nuevascuencas que se han identificado, como partes inte-grantes de la mencionada región hidrológica, lo que permitirá la conservación de las 15 cuencas hidro-lógicas actuales.

• Elrestablecimientodelequilibriohidrológicoenlasmismas, conforme a las causas de utilidad pública previstas en las fracciones II y IV del artículo 7 de la Ley de Aguas Nacionales.

• Queen las15cuencashidrológicasque integran laregión hidrológica, se ha agotado la posibilidad de dis-poner de nuevos volúmenes de aguas superficiales.

• Factibilidad de reducir el volumen concesiona-do a las centrales eléctricas y que representaría el 2.56% de las aguas nacionales superficiales que la Conagua tiene concesionado a la CFE.

Derivado del estudio técnico se determinó que, se hace indispensable tener un mejor manejo de los re-cursos hídricos, es decir que el cuidado de los acuífe-ros y de las cuencas hidrológicas permitirá el abasto


M11. Centrales Hidroelectricas de la C.F.E. en la Región Balsas factibles de reducir volumen


y distribución del volumen de agua para satisfacer las necesidades básicas de la población en la región hidroló-gica número 18 Balsas.

Modificación de la Veda en la Cuenca del Río Balsas

En este evento estuvo acompañado por el Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan Rafael Elvira Quesada; el titular de la Comisión Nacional del Agua, José Luis Luege Tamargo y los gobernadores de los estados de Michoacán, Leonel Godoy y Guerrero, Ze-ferino Torreblanca.

También reconoció que en su momento, esas dispo-siciones tuvieron su razón de ser, sin embargo, hoy se enfrentan situaciones muy distintas y es necesario reco-nocer que en la actualidad los habitantes de esta cuenca tienen la necesidad de contar con agua para consumo en los hogares y para el impulso de la actividad económica.

Manifestó que con este decreto beneficiarán diversos municipios que integran la región como se pueda apre-ciar en la siguiente tabla T.12

Instrumentación al decreto

Siendo la Conagua la encargada de la aplicación de este decreto, se hace necesario que se realice el reglamento específico el cual se encuentra en proceso, este regla-mento permitirá llevar a cabo el seguimiento para el co-rrecto aprovechamiento de las agua nacionales a través de un manejo integral del recurso hídrico de la cuenca, los beneficiarios o sea los municipios tengan de manera

Es así como el día 19 de marzo del 2011, en la comuni-dad de Huetamo en el estado de Michoacán de Ocampo, el Presidente Felipe Calderón Hinojosa, firma el Decreto para Modificar la Veda de la Cuenca del Río Balsas, me-diante el cual se establece que el agua que pase por su cauce será primordialmente para el uso de las personas, las familias y las comunidades.

El mandatario da conocer que con esta disposición se beneficiarán hasta 340 municipios de esta Cuenca, en los estados de México, Puebla, Morelos, Oaxaca, Tlaxca-la, Jalisco, Guerrero y Michoacán, principalmente.

El Presidente de la Republica recordó que desde hace más de medio siglo, existen varios decretos presidencia-les que reservan el agua sólo para su uso en generación hidroeléctrica, y existe una veda para el otorgamiento de concesiones y aprovechamiento de aguas superficia-les del Balsas y sus afluentes.


clara y precisa una orientación de cómo obtener el ma-yor beneficio del volumen de agua que les fue asignado.

La disponibilidad de agua de la cuenca es de 332.64 millones de metros cúbicos y el volumen asignado a los 340 municipios beneficiados con la modificación de la veda es de 220 el resto que es de 113 será de reserva. Estos datos son los que obtuvo la CONAGUA, del estu-dio técnico.

El volumen total que tiene concesionado la CFE, solo se reduce el 1%, por lo porcentaje no representa una afectación en su operación a las generadoras de energía eléctrica.

Por lo que la Conagua realizó un análisis para deter-minar los volúmenes disponibles y ajustes necesarios de la disponibilidad de aguas nacionales superficiales condu-centes a las concesiones otorgadas a la Comisión Federal


G11. DECRETO por el que se modifican los diversos por los que se constituyen reservas de aguas nacionales y se establece una veda en la Región Hidrológica número 18 Balsas.

de Electricidad (CFE), esto en base a normas jurídicas aplicables, para proceder a la asignación para los munici-pios beneficiados con el Decreto para Modificar la Veda de la Cuenca del Río Balsas.

Ajuste de Volúmenes a Títulos de Concesión otorgados a la Comisión Federal de Electricidad

Para poder llevar a cabo el proceso de asignación de volúmenes y en acatamiento a lo previsto en el artícu-lo 9 del citado Decreto, la Comisión Nacional del Agua realizó el levantamiento y actualización de los padro-nes de usuarios dentro de la Región Hidrológica, a fin de lograr con esto un padrón de usuarios confiable y verificable ubicado en dicha zona y con ello estar en posibilidad de emitir los Lineamientos en los que se señalaron los términos y condiciones con los que se deberían otorgar los títulos de concesión y asignación de aguas nacionales superficiales de la región hidroló-gica materia de la Veda y con ello, establecer acciones, programas y metas con los que se permite a la Conagua lograr un adecuado control y administración del recur-so hídrico.

Es así como el 16 de junio de 2011 la Comisión Na-cional del Agua emitió los:

Lineamientos que establecen la forma y condicio-nes a que se sujetará el aprovechamiento de las aguas nacionales superficiales, así como el levantamiento y actualización de los padrones de usuarios, dentro de la zona de veda de la región hidrológica número 18 Balsas.

En el artículo 7 de los citados lineamientos se estable-ció que los volúmenes de aguas nacionales disponibles, se obtendrían de conformidad con lo previsto en el Ar-tículo Décimo del “Decreto” de las siguientes fuentes:

I. De los 10,859.5 millones de metros cúbicos que se pueden aprovechar aguas abajo de la Presa José María Morelos (La Villita), mismos que se pueden otorgar de forma inmediata, ya sea mediante solici-tud o mediante su otorgamiento de oficio, y

II. El volumen que resulte de los ajustes realizados a los títulos de concesión otorgados a la Comisión Federal de Electricidad conforme al propio “Decre-to”, del cual se podrá otorgar su uso, explotación o aprovechamiento para usos doméstico y público


Fuente: Organismo de Cuenca Balsas Fuente: Organismo de Cuenca Balsas

G12. LINEAMIENTOS que establecen la forma y condiciones a que se sujetará el aprovechamiento de las aguas nacionales superficiales, así como el levantamiento y actualización de los padrones de usuarios, dentro de la zona de veda de la Región Hidrológica número 18 Balsas.

G13. Título de concesión

urbano, una vez que se cuente con dicho volumen disponible, esto es, una vez que se realicen los ajus-tes a los mencionados títulos de concesión y así quede asentado en el Registro Público de Derechos de Agua, ya que será hasta ese momento en el que exista una disponibilidad real.

Con el objeto de dar cumplimiento a lo establecido en la fracción II antes citada, la Comisión Nacional del Agua a través del Organismo de Cuenca Balsas proce-dió a realizar a través de un acto de autoridad, el ajus-te de volúmenes a los títulos de concesión otorgados en su momento a la Comisión Federal de Electricidad, para lo cual inicio y resolvió los procedimientos admi-nistrativos correspondientes conforme a los siguientes aprovechamientos:

El volumen de aguas superficiales reducido y/o ajus-tado en las distintas concesiones otorgadas en su mo-mento a la Comisión Federal de Electricidad para la operación de las centrales hidroeléctricas localizadas en la Cuenca del Río Balsas, se realizó tomando en consi-deración los Estudios Técnicos de Aguas Nacionales su-perficiales de la Región Hidrológica número 18 Balsas, los cuales permitieron determinar los requerimientos de agua superficial de los municipios que integran dicha re-gión hidrológica para dotar de agua para uso y consumo humano a la población que carece de este servicio.

Una vez definidas las cuencas de aportación para cada una de las corrientes en las que se ubican las centrales hidroeléctricas de la cuenca del río Balsas, se determi-naron los municipios que están comprendidos dentro de las mismas y finalmente, la reducción de volumen de


agua propuesta para cada uno de los títulos de con-cesión otorgados a la Comisión Federal de Electricidad para la operación de las centrales hidroeléctricas ubica-das en la cuenca del río Balsas, se determinó sumando el requerimiento de los diferentes municipios que forman parte de las cuencas de aportación ya señaladas.

Con el propósito de evitar duplicidad en los volúme-nes a reducir, se consideró la interconexión de las co-rrientes de aguas nacionales superficiales sobre las que se ubican las centrales hidroeléctricas, de tal forma que aquellas que se encuentran aguas abajo no consideren los volúmenes de los municipios que se localizan en las cuencas de aportación de las corrientes de aguas su-perficiales sobre las que se encuentran las centrales hi-droeléctricas aguas arriba.

El volumen anual disponible, resultante de los ajustes realizados a los títulos de concesión otorgados a la Co-misión Federal de Electricidad fue de 332,646,793.39 metros cúbicos; por lo que una vez que dicho procedi-mientos administrativos fueron concluidos y adquirie-ron la firmeza administrativa, se procedió a realizar su ejecutoriedad, es decir, a modificar los respectivos tí-tulos de concesión otorgados a la Comisión Federal de


M12. Centrales hidroeléctricas de CFE, afectadas en su concesión

Electricidad (disminución de volúmenes) y a solicitar la inscripción de dichas modificaciones ante el Registro Público de Derechos de Agua (REPDA).


T.11

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T.12. Total de municipios beneficiados en las Subregiones de la Cuenca del Río Balsas

Entidad Federativa Alto Balsas Medio BalsasBajo

BalsasOtro Total

Guerrero 21 15 3 39Jalisco 3 3México 17 16 1 34Michoacán 7 22 29Morelos 21 21Oaxaca 78 78Puebla 127 3 130Tlaxcala 6 6Total 270 41 3 4 340Fuente: Organismo de Cuenca Balsas


M13. Municipios beneficados por subregión de planeación


T.12A. Alto Balsas - GuerreroNo. Titular Municipio1 Municipio de Tlapa de Comonfort Tlapa de Comonfort2 Municipio de Xalpatlahuac Xalpatlahuac3 Municipio de Zitlala Zitlala4 Municipio de Eduardo Neri Eduardo Neri5 Municipio de Ahuacuotzingo Ahuacuotzingo6 Municipio de Alcozauca de Guerrero Alcozauca de Guerrero7 Municipio de Alpoyeca Alpoyeca8 Municipio de Atlamajalcingo del Monte Atlamajalcingo del Monte9 Municipio de Atlixtac Atlixtac10 Municipio de Buenavista de Cuellar Buenavista de Cuellar11 Municipio de Copalillo Copalillo12 Municipio de Copanatoyac Copanatoyac13 Municipio de Cualac Cualac14 Municipio de Huamuxtitlan Huamuxtitlan15 Municipio de Huitzuco de los Figueroa Huitzuco de los Figueroa16 Municipio de Martir de Cuilapan Martir de Cuilapan17 Municipio de Olinala Olinala18 Municipio de Pilcaya Pilcaya19 Municipio de Tepecoacuilco de Trujano Tepecoacuilco de Trujano20 Municipio de Tetipac Tetipac21 Municipio de Tlalixtaquilla de Maldonado Tlalixtaquilla de Maldonado


T.12A. Alto Balsas - Estado de MéxicoNo. Titular Municipio1 Municipio de Almoloya De Alquisiras Almoloya de Alquisiras

2 Municipio de Atlautla Atlautla

3 Municipio de Coatepec Harinas Coatepec Harinas

4 Municipio de Ecatzingo Ecatzingo

5 Municipio de Ixtapan De La Sal Ixtapan de la Sal

6 Municipio de Joquicingo Joquicingo

7 Municipio de Juchitepec Juchitepec

8 Municipio de Luvianos Luvianos9 Municipio de Malinalco Malinalco10 Municipio de Ocuilan Ocuilan11 Municipio de Ozumba Ozumba12 Municipio de Tenancingo Tenancingo13 Municipio de Tepetlixpa Tepetlixpa14 Municipio de Tonatico Tonatico15 Municipio de Villa Guerrero Villa Guerrero

16 Municipio de Zacualpan Zacualpan

17 Municipio de Zumpahuacan Zumpahuacan

T.12A. Alto Balsas - MorelosNo. Titular Municipio1 Municipio de Atlatlahucan Atlatlahucan

2 Municipio de Emiliano Zapata Emiliano Zapata

3 Municipio de Cuernavaca Cuernavaca

4 Municipio de Jiutepec Jiutepec

5 Municipio de Cuautla Cuautla

6 Municipio de Jojutla Jojutla

7 Municipio de Huitzilac Huitzilac

8 Municipio de Miacatlan Miacatlan

9 Municipio de Ocuituco Ocuituco

10 Municipio de Tepoztlan Tepoztlan

11 Municipio de Temixco Temixco

12 Municipio de Puente de Ixtla Puente de Ixtla

13 Municipio de Temoac Temoac

14 Municipio de Tetela del Volcan Tetela del Volcan

15 Municipio de Zacatepec Zacatepec

16 Municipio de Tlalnepantla Tlalnepantla

17 Municipio de Xochitepec Xochitepec

18 Municipio de Totolapan Totolapan

19 Municipio de Tlayacapan Tlayacapan

20 Municipio de Tlaquiltenango Tlaquiltenango

21 Municipio de Tlaltizapan Tlaltizapan


T.12A. Alto Balsas - OaxacaNo. Titular Municipio1 Municipio de San Miguel Amatitlan San Miguel Amatitlan2 Municipio de San Nicolas Hidalgo San Nicolas Hidalgo3 Municipio de San Pedro Nopala San Pedro Nopala4 Municipio Santiago Huajolotitlan Santiago Huajolotitlan5 Municipio de Santiago Yolomecatl Santiago Yolomecatl6 Municipio de Santo Domingo Tonaltepec Santo Domingo Tonaltepec7 Municipio de Santiago Miltepec Santiago Miltepec8 Municipio de Santiago Yucuyachi Santiago Yucuyachi9 Municipio de Santo Domingo Tonala Santo Domingo Tonala10 Municipio de San Mateo Nejapam San Mateo Nejapam11 Municipio de San Miguel Tlacotepec San Miguel Tlacotepec12 Municipio de San Pedro Martir Yucuxaco San Pedro Martir Yucuxaco13 Municipio de San Andres Tepetlapa San Andres Tepetlapa14 Municipio de Zapotitlan Palmas Zapotitlan Palmas15 Municipio de Zapotitlan Lagunas Zapotitlan Lagunas16 Municipio de Villa Tejupam de la Unión Villa Tejupam de la Union17 Municipio de Villa de Tamazulapam del Progreso Villa De Tamazulapam del Progreso18 Municipio de San Pedro y San Pablo Teposcolula San Pedro y San Pablo Teposcolula19 Municipio de San Pedro y San Pablo Tequixtepec San Pedro y San Pablo Tequixtepec20 Municipio de San Pedro Yucunama San Pedro Yucunama21 Municipio de San Sebastian Nicananduta San Sebastian Nicananduta22 Municipio de San Sebastian Tecomaxtlahuaca San Sebastian Tecomaxtlahuaca23 Municipio de San Simon Zahuatlan San Simon Zahuatlan24 Municipio de San Vicente Nuðu San Vicente Nuðu25 Municipio de Santa Catarina Zapoquila Santa Catarina Zapoquila26 Municipio de Santa Cruz Nundaco Santa Cruz Nundaco27 Municipio de Santa Cruz Tacache de Mina Santa Cruz Tacache de Mina28 Municipio de Santa María Nduayaco Santa María Nduayaco29 Municipio de Santa María Camotlan Santa María Camotlan30 Municipio de Santa María del Rosario Santa María del Rosario31 Municipio de Santiago Ayuquililla Santiago Ayuquililla32 Municipio de Santo Tomas Ocotepec Santo Tomas Ocotepec33 Municipio de Santiago Tamazola Santiago Tamazola34 Municipio de Santo Domingo Yodohino Santo Domingo Yodohino35 Municipio de Ixpantepec Nieves Ixpantepec Nieves36 Municipio de San Juan Ihualtepec San Juan Ihualtepec37 Municipio Santiago del Rio Santiago del Rio38 Municipio de Teotongo Teotongo39 Municipio de Calihuala Calihuala40 Municipio de Cosoltepec Cosoltepec41 Municipio de Fresnillo de Trujano Fresnillo de Trujano42 Municipio de Guadalupe de Ramirez Guadalupe de Ramirez43 Municipio de la heroica ciudad de Huajuapan de León Heroica ciudad ce Huajuapan de León44 Municipio de la heroica ciudad de Tlaxiaco Heroica ciudad de Tlaxiaco45 Municipio de la Trinidad Vista Hermosa La Trinidad Vista Hermosa46 Municipio de Mariscala de Juarez Mariscala de Juarez


T.12A. Alto Balsas - OaxacaNo. Titular Municipio47 Municipio de San Agustin Atenango San Agustin Atenango48 Municipio de San Andres Dinicuiti San Andres Dinicuiti49 Municipio de San Andres Lagunas San Andres Lagunas50 Municipio de San Antonino Monteverde San Antonino Monte Verde51 Municipio de San Juan Bautista Suchitepec San Juan Bautista Suchitepec52 Municipio de San Juan Bautista Tlachichilco San Juan Bautista Tlachichilco53 Municipio de San Juan Cieneguilla San Juan Cieneguilla54 Municipio de San Juan Mixtepec Distr. 08 San Juan Mixtepec -Dto. 08 -55 Municipio de San Juan Dumi San Juan Dumi56 Municipio de San Juan Teposcolula San Juan Teposcolula57 Municipio de San Antonio Acutla San Antonio Acutla58 Municipio de San Francisco Tlapancingo San Francisco Tlapancingo59 Municipio de San Jeronimo Silacayoapilla San Jeronimo Silacayoapilla60 Municipio de San Jorge Nuchita San Jorge Nuchita61 Municipio de San Jose Ayuquila San Jose Ayuquila62 Municipio de Santiago Nundiche Santiago Nundiche63 Municipio de Santos Reyes Tepejillo Santos Reyes Tepejillo64 Municipio de Santiago Cacaloxtepec Santiago Cacaloxtepec65 Municipio de Santos Reyes Yucuna Santos Reyes Yucuna66 Municipio de Santiago Chazumba Santiago Chazumba67 Municipio de Villa de Chilapa de Diaz Villa de Chilapa de Diaz68 Municipio de Tezoatlan de Segura y Luna Tezoatlan de Segura y Luna69 Municipio de Silacayoapam Silacayoapam70 Municipio de San Marcos Arteaga San Marcos Arteaga71 Municipio de San Miguel Ahuehuetitlan San Miguel Ahuehuetitlan72 Municipio de Santa Cruz de Bravo Santa Cruz de Bravo73 Municipio de San Lorenzo Victoria San Lorenzo Victoria74 Municipio de San Martin Huamelulpam San Martin Huamelulpam75 Municipio de San Martin Itunyoso San Martin Itunyoso76 Municipio de San Martin Peras San Martin Peras77 Municipio de San Martin Zacatepec San Martin Zacatepec78 Municipio de Asuncion Cuyotepeji Asuncion Cuyotepeji

T.12A. Alto Balsas - PueblaNo. Titular Municipio1 Municipio de Tepatlaxco de Hidalgo Tepatlaxco de Hidalgo2 Municipio de Cuayuca de Andrade Cuayuca de Andrade3 Municipio de Atzala Atzala4 Municipio de Chinantla Chinantla5 Municipio de Tochtepec Tochtepec6 Municipio de Acajete Acajete7 Municipio de Chila Chila8 Municipio de Albino Zertuche Albino Zertuche9 Municipio de San Salvador Huixcolotla San Salvador Huixcolotla10 Municipio de Coatzingo Coatzingo


T.12A. Alto Balsas - PueblaNo. Titular Municipio11 Municipio de Tepemaxalco Tepemaxalco12 Municipio de Tilapa Tilapa13 Municipio de Teotlalco Teotlalco14 Municipio de Chiautzingo Chiautzingo15 Municipio de Santa Catarina Tlatempan Santa Catarina Tlaltempan16 Municipio de Epatlan Epatlan17 Municipio de Los Reyes De Juarez Los Reyes De Juarez18 Municipio de Chiautla Chiautla19 Municipio de Chigmecatitlan Chigmecatitlan20 Municipio de Tecamachalco Tecamachalco21 Municipio de Tlapanala Tlapanala22 Municipio de Tepeojuma Tepeojuma23 Municipio de Huitziltepec Huitziltepec24 Municipio de Atzitzihuacan Atzitzihuacan25 Municipio de Tepeaca Tepeaca26 Municipio de Tepeyahualco De Cuauhtemoc Tepeyahualco de Cuauhtemoc27 Municipio de Tulcingo Tulcingo28 Municipio de Teopantlan Teopantlan29 Municipio de Tianguismanalco Tianguismanalco30 Municipio de Tlanepantla Tlanepantla31 Municipio de Tzicatlacoyan Tzicatlacoyan32 Municipio de Tochimilco Tochimilco33 Municipio de Tepexi de Rodriguez Tepexi de Rodriguez34 Municipio de Totoltepec de Guerrero Totoltepec de Guerrero35 Municipio de Mixtla Mixtla36 Municipio de Tehuitzingo Tehuitzingo37 Municipio de Huehuetlan el Grande Huehuetlan el Grande38 Municipio de San Pedro Cholula San Pedro Cholula39 Municipio de Santa Isabel Cholula Santa Isabel Cholula40 Municipio de Santo Tomas Hueyotlipan Santo Tomas Hueyotlipan41 Municipio de San Pablo Anicano San Pablo Anicano42 Municipio de Acatzingo Acatzingo43 Municipio de San Salvador el Verde San Salvador el Verde44 Municipio de Ocoyucan Ocoyucan45 Municipio de General Felipe Angeles General Felipe Angeles46 Municipio de Tecomatlan Tecomatlan47 Municipio de San Pedro Yeloixtlahuca San Pedro Yeloixtlahuaca48 Municipio de San Nicolas de los Ranchos San Nicolas de los Ranchos49 Municipio de Tlachichuca Tlachichuca50 Municipio de Tepeyahualco Tepeyahualco51 Municipio de Soltepec Soltepec52 Municipio de San Salvador el Seco San Salvador el Seco53 Municipio de San Nicolas Buenos Aires San Nicolas Buenos Aires54 Municipio de San Juan Atenco San Juan Atenco55 Municipio de Rafael Lara Grajales Rafael Lara Grajales56 Municipio de San Jose Chiapa San Jose Chiapa


T.12A. Alto Balsas - PueblaNo. Titular Municipio57 Municipio de Xochitlan de todos Santos Xochitlan de todos Santos58 Municipio de Ixcamilpa de Guerrero Ixcamilpa de Guerrero59 Municipio de Xayacatlan de Bravo Xayacatlan de Bravo60 Municipio de Chietla Chietla61 Municipio de Huatlatlauca Huatlatlauca62 Municipio de Huehuetlan el Chico Huehuetlan el Chico63 Municipio de Izucar de Matamoros Izucar de Matamoros64 Municipio de Jolalpan Jolalpan65 Municipio de la Magdalena Tlatlauquitepec La Magdalena Tlatlauquitepec66 Municipio de Mazapiltepec de Juarez Mazapiltepec de Juarez67 Municipio de Ocotepec Ocotepec68 Municipio de Oriental Oriental69 Municipio de Nopalucan Nopalucan70 Municipio de Aljojuca Aljojuca71 Municipio de Cuyoaco Cuyoaco72 Municipio de Guadalupe Victoria Guadalupe Victoria73 Municipio de Lafragua Lafragua74 Municipio de Libres Libres75 Municipio de Puebla Puebla76 Municipio de San Matias Tlalancaleca San Matias Tlalancaleca77 Municipio de Chalchicomula de Sesma Chalchicomula de Sesma78 Municipio de Axutla Axutla79 Municipio de Ixcaquixtla Ixcaquixtla80 Municipio de Tlahuapan Tlahuapan81 Municipio de Cuautlancingo Cuautlancingo82 Municipio de San Gregorio Atzompa San Gregorio Atzompa83 Municipio de Juan C. Bonilla Juan C. Bonilla84 Municipio de San Martin Texmelucan San Martin Texmelucan85 Municipio de Huejotzingo Huejotzingo86 Municipio de Molcaxac Molcaxac87 Municipio de Nealtican Nealtican88 Municipio de Petlalcingo Petlalcingo89 Municipio de Piaxtla Piaxtla90 Municipio de San Diego La Mesa Tochimiltzingo San Diego La Mesa Tochimiltzingo91 Municipio de San Felipe Teotlalcingo San Felipe Teotlalcingo92 Municipio de San Jeronimo Tecuanipan San Jeronimo Tecuanipan93 Municipio de San Jeronimo Xayacatlan San Jeronimo Xayacatlan94 Municipio de San Juan Atzompa San Juan Atzompa95 Municipio de San Martin Totoltepec San Martin Totoltepec96 Municipio de San Miguel Ixitlan San Miguel Ixitlan97 Municipio de Cohuecan Cohuecan98 Municipio de Tepexco Tepexco99 Municipio de Xochiltepec Xochiltepec100 Municipio de Acatlan Acatlan101 Municipio de Acteopan Acteopan102 Municipio de Ahuatlan Ahuatlan


T.12A. Alto Balsas - PueblaNo. Titular Municipio103 Municipio de Ahuehuetitla Ahuehuetitla104 Municipio de Atexcal Atexcal105 Municipio de Atoyatempan Atoyatempan106 Municipio de Atlixco Atlixco107 Municipio de Guadalupe Guadalupe108 Municipio de Huaquechula Huaquechula109 Municipio de Cuapiaxtla de Madero Cuapiaxtla de Madero110 Municipio de Palmar de Bravo Palmar de Bravo111 Municipio de Domingo Arenas Domingo Arenas112 Municipio de Xicotlan Xicotlan113 Municipio de Zacapala Zacapala114 Municipio de Cohetzala Cohetzala115 Municipio de Cuautinchan Cuautinchan116 Municipio de Juan N. Mendez Juan N. Mendez117 Municipio de Tlaltenango Tlaltenango118 Municipio de Calpan Calpan119 Municipio de San Miguel Xoxtla San Miguel Xoxtla120 Municipio de Tecali de Herrera Tecali de Herrera121 Municipio de Amozoc Amozoc122 Municipio de Coronango Coronango123 Municipio de San Andres Cholula San Andres Cholula124 Municipio de Chila de La Sal Chila de La Sal125 Municipio de Santa Ines Ahuatempan Santa Ines Ahuatempan126 Municipio de Coyotepec Coyotepec127 Municipio de Quecholac Quecholac

T.12A. Alto Balsas - TlaxcalaNo. Titular Municipio1 Municipio de Totolac Totolac2 Municipio de Amaxac de Guerrero Amaxac de Guerrero3 Municipio de Apetatitlan de Antonio Carvajal Apetatitlan de Antonio Carvajal4 Municipio de Tepeyanco Tepeyanco5 Municipio de Santa Isabel Xiloxoxtla Santa Isabel Xiloxoxtla6 Municipio de Tlaxcala Tlaxcala


T.12A. Medio Balsas - GuerreroNo. Titular Municipio1 Municipio de Ajuchitlan del Progreso Ajuchitlan del Progreso2 Municipio de Apaxtla Apaxtla3 Municipio de Arcelia Arcelia4 Municipio de Cocula Cocula5 Municipio de Cutzamala de Pinzon Cutzamala de Pinzon6 Municipio de General Heliodoro Castillo General Heliodoro Castillo7 Municipio de Iguala de la Independencia Iguala de la Independencia8 Muncipio de Leonardo Bravo Leonardo Bravo9 Municipio de Pedro Ascencio Alquisiras Pedro Ascencio Alquisiras10 Municipio de Pungarabato Pungarabato11 Municipio de San Miguel Totolapan San Miguel Totolapan12 Municipio de Taxco de Alarcon Taxco de Alarcon13 Municipio de Teloloapan Teloloapan14 Municipio de Tlalchapa Tlalchapa15 Municipio de Tlapehuala Tlapehuala

T.12A. Medio Balsas - Estado de MéxicoNo. Titular Municipio1 Municipio de Amanalco Amanalco2 Municipio de Amatepec Amatepec3 Municipio de Donato Guerra Donato Guerra4 Municipio de Ixtapan Del Oro Ixtapan del Oro5 Municipio de Otzoloapan Otzoloapan6 Municipio de San Simon de Guerrero San Simon de Guerrero7 Municipio de Santo Tomas Santo Tomas8 Municipio de Sultepec Sultepec9 Municipio de Tejupilco Tejupilco10 Municipio de Texcaltitlan Texcaltitlan11 Municipio de Tlatlaya Tlatlaya12 Municipio de Valle de Bravo Valle de Bravo13 Municipio de Villa de Allende Villa de Allende14 Municipio de Villa Victoria Villa Victoria15 Municipio de Zacazonapan Zacazonapan16 Municipio de Temascaltepec Temascaltepec

T.12A. Medio Balsas - MichoacánNo. Titular Municipio1 Municipio de Ocampo Ocampo2 Municipio de Susupuato Susupuato3 Municipio de San Lucas San Lucas4 Municipio de Hidalgo Hidalgo5 Tiquicheo de Nicolas Romero Tiquicheo de Nicolas Romero6 Municipio de Tuzantla Tuzantla7 Municipio de Zitacuaro Zitacuaro


T.12A. Bajo Balsas - MichoacánNo. Titular Municipio1 Municipio de Apatzingan Apatzingan2 Municipio de Arteaga Arteaga3 Municipio de Buenavista Buenavista4 Municipio de Cotija Cotija5 Municipio de Gabriel Zamora Gabriel Zamora6 Municipio de Huetamo Huetamo7 Municipio de Lazaro Cardenas Lazaro Cardenas8 Municipio de Los Reyes Los Reyes9 Municipio de Mugica Mugica10 Municipio de Nocupetaro Nocupetaro11 Municipio de Nuevo Parangaricutiro Nuevo Parangaricutiro12 Municipio de Paracuaro Paracuaro13 Municipio de Tepalcatepec Tepalcatepec14 Municipio de Tingambato Tingambato15 Municipio de Tocumbo Tocumbo16 Municipio de Ziracuaretiro Ziracuaretiro17 Municipio de Paracho Paracho18 Municipio de Churumuco Churumuco19 Municipio de Caracuaro Caracuaro20 Municipio de La Huacana La Huacana21 Municipio de Tingüindin Tingüindin22 Municipio de Uruapan Uruapan

T.12A. Medio Balsas - JaliscoNo. Titular Municipio1 Municipio de Jilotlan de los Dolores Jilotlan de los Dolores2 Municipio de Quitupan Quitupan3 Municipio de Santa María del Oro Santa Maria del Oro

T.12A. Bajo Balsas - GuerreroNo. Titular Municipio1 Municipio de La Unión de Isidoro Montes de Oca La Unión de Isidoro Montes de Oca2 Municipio de Zirandaro Zirandaro3 Municipio de Coyuca de Catalan Coyuca de Catalan

T.12A. Otro - Estado de MéxicoNo. Titular Municipio

1 Municipio de San José del Rincon San José del Rincon

T.12A. Otro - PueblaNo. Titular Municipio1 Municipio de Yehualtepec Yehualtepec2 Municipio de Xiutetelco Xiutetelco3 Municipio de Chignautla Chignautla

Capítulo 7El Título de Asignación

Un título de asignación debe entenderse como aquel do-cumento que contiene los derechos para realizar la ex-plotación, uso o aprovechamiento de las aguas naciona-les, a los municipios, a los estados o al Distrito Federal, destinadas a los servicios de agua con carácter público urbano o doméstico.

Para entender lo anterior, podemos citar como ejem-plo, los documentos por los cuales en materia ejidal o comunal, se otorgan las asignaciones de tierras, los que comúnmente conocemos como certificados de dere-chos parcelarios, estos son títulos de asignación pero en materia de tierras.


Proceso de asignación

La CONAGUA, tiene entre sus facultades la de otorgar las concesiones y asignaciones para la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales a los muni-cipios, a los estados o al Distrito Federal, esto lo hace previo estudio de factibilidad y a través de un titulo de asignación.

La anterior facultad de la Conagua, se encuentra con-tenida en la LAN en su artículo 12 Bis 6, que entre otras cosas refiere que corresponde a la Conagua, expedir los títulos de concesión, asignación o permiso de descarga, así como los demás permisos que le competan conforme a la presente Ley, reconocer derechos y operar el Regis-tro Público de Derechos de Agua en su ámbito geográ-fico de acción;

La importancia de estos Títulos de Asignación radica especialmente, en que permite establecer un orden en la disposición de las aguas nacionales, de forma tal que no se afecten otras esferas de desarrollo en las que es nece-sario garantizar la disponibilidad de otros insumos, como en el caso, de la generación de energía eléctrica, es ne-cesario la existencia de suficiente recurso hídrico lo que garantiza un eficiente desempeño de las hidroeléctricas.

Registro Publico de los Derechos del Agua (REPDA)

Como hemos mencionado, los títulos de asignación son otorgados por la Conagua, quien a su vez tiene la obliga-ción de llevar un orden jurídico, control o registro de los mismos. Para llevar a cabo esta actividad se basa en sus atribuciones que le conceden su legislación aplicable, las que por su importancia y para este apartado se pueden simplificar como sigue:

El 29 de Abril de 2004, se publicó en el Diario Ofi-cial de la Federación modificaciones a la Ley de Aguas Nacionales, reformando su artículo 30 para conceder la atribución de la Conagua de llevar el Registro Público de Derechos de Agua;

El 30 de noviembre de 2006 se publicó en el Dia-rio Oficial de la Federación el Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua, que estableció como atri-buciones del Registro Público de Derechos de Agua, en-tre otras, ser depositario de la fe registral en materia de aguas nacionales y de sus bienes públicos inherentes y realizar o negar la inscripción de diversos actos en esa materia.


El Registro Público de Derechos de Agua (REPDA) otorga seguridad jurídica a los usuarios de aguas nacio-nales y sus bienes públicos inherentes; salvaguardando los derechos inscritos y vigilando que toda persona ten-ga derecho a que se le muestren los asientos registrales y obtener constancia de los mismos.

Las inscripciones en el Registro estarán sujetas a las disposiciones que establecen la Ley de Aguas Naciona-les y su Reglamento; serán elementos de prueba de la existencia de títulos de concesión, asignación, permisos o acto administrativo registrado y elemento de defensa de los derechos del título contra terceros

La información que se puede encontrar en el REPDA, es muy variada, entre la que podemos citar:

• Datosde los títulosdeconcesiónoasignaciónde“Aguas Nacionales” y sus “Bienes Públicos Inheren-tes”, así como los permisos de descarga de aguas re-siduales señalados en “La Ley” y “El Reglamento”.

• Registrodelos“Movimientos”alostítulosdecon-cesión o asignación de “Aguas Nacionales” y sus “Bienes Públicos Inherentes”, así como de los per-misos de descarga de aguas residuales.

• Registrode lassentenciasoresolucionesadminis-trativas o judiciales definitivas que afecten, modi-fiquen, cancelen o ratifiquen los títulos y actos ins-critos y los derechos que de ellos deriven.

• Registro de las resoluciones emitidas por el Pre-sidente de la República o por el Tribunal Superior Agrario que amplíen o doten de agua.

• Registro de anotaciones preventivas que le seansolicitadas por autoridad competente, las cuales alertarán sobre la existencia de actos que puedan tener como consecuencia el afectar, modificar, cancelar, ratificar o rectificar los títulos de conce-sión o asignación, así como los derechos que de ellos deriven.


Emisión de Títulos de Asignación derivados del Decreto de modificación de Veda

Una vez inscritos ante el REPDA los ajustes a los títulos de concesión otorgados en su momento a la Comisión Federal de Electricidad, se tuvo una disponibilidad de aguas nacionales real en la región hidrológica número 18, de 332’646,793.39 metros cúbicos; por lo que bajo estas condiciones se estaba en posibilidades de emitir los correspondientes títulos de asignación con los que se dotaría de agua a 340 municipios pertenecientes a los estados de México, Jalisco, Morelos, Tlaxcala, Guerrero, Michoacán, Oaxaca y Puebla.

Para llevar a cabo lo anterior, el Organismo de Cuenca Balsas en coordinación con las unidades administrativas (Direcciones Locales) que se encuentran dentro de su circunscripción, procedieron a identificar las distintas fuentes de abastecimiento, su ubicación geográfica y a elaborar los títulos de asignación para todos y cada uno de los 340 municipios contemplados en los lineamien-tos emitidos por la Comisión Nacional del Agua con fe-cha 16 de junio de 2011.

Durante este ejercicio salió a relucir el profesionalis-mo e institucionalidad de los servidores públicos involu-crados en la emisión de los títulos de asignación, quienes bajo la coordinación del Organismo de Cuenca Balsas lle-varon a buen puerto esta tarea, misma que se concluyó en su primera etapa con la inscripción en el REPDA de los volúmenes asignados a los municipios.


Capítulo 8Entrega de títulos

En un magno evento realizado el 5 de octubre de 2011 en la explanada de la Conagua en la Cd. de México, se llevó a cabo la entrega de los 340 títulos de asignación de agua nacionales de la cuenca del Río Balsas, con la presencia de la mayoría de los presidentes municipa-les que la integran y de los gobernadores del estado de Oaxaca, Morelos, Michoacán y Guerrero, encabezados por el Presidente de la Republica Lic. Felipe Calderón Hinojosa, el Director General de la Comisión Nacional del Agua, Ing. José Luis Luege Tamargo y el Secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan Rafael Elvira Quesada.


Es importante mencionar que en este magno evento, que por primera vez en la historia de la Comisión Na-cional del Agua, un Presidente de la Republica visita sus instalaciones, así mismo es de resaltar que aproximada-mente un 10% de la totalidad de los alcaldes existen-tes en la República Mexicana se concentraron para este acto en las instalaciones de la Comisión Nacional del Agua, en donde el Presidente Felipe Calderón encabe-zo la entrega de los 340 Títulos de Asignación de Agua para uso doméstico y público urbano, al mismo núme-ro de municipios; esto derivado del Decreto de Modi-ficación de la Veda del Río Balsas, firmada el día 19 de marzo del 2011 en la Ciudad de Huetamo, Michoacán, beneficiando así a diversas comunidades situadas en los 8 estados que abarca la cuenca, con lo cual obtienen la seguridad jurídica para utilizarla y satisfacer con esto su demanda de agua para consumo humano.

Anteriormente si un pueblo o municipio necesitaba agua no la podía tomar del río, con la modificación de la veda ya podrán tener acceso a esa agua a lo largo de toda la Cuenca del Balsas, ahora sí, todos los habitantes de los municipios que la integran tendrán derecho legíti-mo a usar esa agua.

Como antecedente debemos recordar que desde 1940, cuando se empezaron a hacer las grandes presas del Río Balsas como la de Infiernillo y La Villita, se impu-so una veda, que prohibió que se tomara agua de toda la Cuenca del Balsas, reservándola para la generación de energía eléctrica, esto se consideró indispensable para

dar viabilidad a las centrales hidroeléctricas ubicadas dentro de esta cuenca. Sin embargo, esta veda estric-ta, ocasionaba que las comunidades de los ocho estados que cruza este importante río, se enfrentarán con la dura realidad de que no podían contar con agua legalmente. Esto, sin duda, representó un obstáculo importante para el desarrollo ordenado de la región y el crecimiento en los servicios de los moradores de las comunidades, pue-blos y ciudades de estos municipios.

Lo que se hizo ahora es modificar esos decretos para que cuando se trate de agua potable, los municipios puedan legalmente tener acceso a ella, no es óbice men-cionar que anteriormente esto ya se hacía, pero estaban fuera del marco legal. Con esta medida se está priori-zando el consumo humano del agua sin afectar la gene-ración de energía eléctrica, garantizando el suministro, a corto y a largo plazo, de casi 220 millones de metros cúbicos anuales de agua para los próximos 30 años. Lo primordial es que se trata de asegurar agua para con-sumo de las generaciones presentes, y las que vienen, haciendo un compromiso por parte del gobierno y la ciudadanía a cuidarla y usarla de manera sustentable, fo-mentando así un gasto inteligente del agua.

La mayoría de los beneficiados coincidieron en que este es un gran logro histórico esperado desde hace mu-cho tiempo por las comunidades por ellos representa-das, adquiriendo la gran responsabilidad sobre el manejo integral del medio ambiente y de no sobreexplotar este recurso.


T.13. Volúmenes asignados a los municipios beneficiados de la región hidrológica número 18 Balsas

No. Regional Título Titular MunicipioVolumen

superficial m3 año

1 4 04GRO117586/18HADA11Municipio de la Únión de Isidoro Montes de Oca

La Únion de Isidoro Montes de Oca

1 2 000 000.00

2 4 04GRO117588/18HADA11 Municipio de Zirandaro Zirandaro 1 1 767 277.44

3 4 04GRO117589/18HADA11 Municipio de Ajuchitlan del Progreso Ajuchitlan del Progreso 1 2 711 149.92

4 4 04GRO117590/18HADA11 Municipio de Apaxtla Apaxtla 1 1,099 975.68

5 4 04GRO117591/18HADA11 Municipio de Arcelia Arcelia 1 1 710 323.42

6 4 04GRO117592/18HADA11 Municipio de Cocula Cocula 1 1 797 867.36

7 4 04GRO117593/18HADA11 Municipio de Cutzamala de Pinzón Cutzamala de Pinzón 1 1 500 000.00

8 4 04GRO117594/18HADA11Municipio de General Heliodoro Castillo

General Heliodoro Castillo 1 1 862 831.52

9 4 04GRO117595/18HADA11Municipio de Iguala de la Independencia

Iguala de la Independencia 1 7 726 320.00

10 4 04GRO117596/18HADA11 Muncipio de Leonardo Bravo Leonardo Bravo 1 2 800 081.44

11 4 04GRO117623/18HADA11 Municipio de Tlapa de Comonfort Tlapa de Comonfort 1 5 000 000.00

12 4 04GRO117624/18HADA11 Municipio de Xalpatlahuac Xalpatlahuac 1 1 527 919.20

13 4 04GRO117613/18HADA11 Municipio de Zitlala Zitlala 1 1 540 029.02

14 4 04GRO117601/18HADA11 Municipio de Eduardo Neri Eduardo Neri 1 3 000 000.00

15 4 04GRO117597/18HADA11Municipio de Pedro Ascencio Alquisiras

Pedro Ascencio Alquisiras 1 93 661.92

16 4 04GRO117598/18HADA11 Municipio de Pungarabato Pungarabato 1 1 500 000.00

17 4 04GRO117599/18HADA11 Municipio de San Miguel Totolapan San Miguel Totolapan 1 1 101 552.48

18 4 04GRO117600/18HADA11 Municipio de Taxco de Alarcon Taxco de Alarcon 1 5 090 225.76

19 4 04GRO117608/18HADA11 Municipio de Teloloapan Teloloapan 1 2 030 918.40

20 4 04GRO117602/18HADA11 Municipio de Tlalchapa Tlalchapa 1 682 439.04

21 4 04GRO117603/18HADA11 Municipio de Tlapehuala Tlapehuala 1 1 570 618.94

22 4 04GRO117611/18HADA11 Municipio de Ahuacuotzingo Ahuacuotzingo 1 1 429 842.24

23 4 04GRO117614/18HADA11 Municipio de Alcozauca de Guerrero Alcozauca de Guerrero 1 1 525 900.89

24 4 04GRO117615/18HADA11 Municipio de Alpoyeca Alpoyeca 1 779 759.13

25 4 04GRO117616/18HADA11Municipio de Atlamajalcingo del Monte

Atlamajalcingo del Monte 1 493 853.76

26 4 04GRO117617/18HADA11 Municipio de Atlixtac Atlixtac 1 3 000 000.00

27 4 04GRO117604/18HADA11 Municipio de Buenavista De Cuellar Buenavista De Cuellar 1 1 496 383.20

28 4 04GRO117605/18HADA11 Municipio de Copalillo Copalillo 1 1 207 828.80

29 4 04GRO117618/18HADA11 Municipio de Copanatoyac Copanatoyac 1 1 372 131.36

30 4 04GRO117619/18HADA11 Municipio de Cualac Cualac 1 855 571.68

31 4 04GRO117620/18HADA11 Municipio de Huamuxtitlan Huamuxtitlan 1 1 714 612.32

32 4 04GRO117606/18HADA11Municipio de Huitzuco de los Figueroa

Huitzuco de los Figueroa 1 3 971 013.12

33 4 04GRO117587/18HADA11 Municipio de Coyuca de Catalan Coyuca de Catalan 1 2 000 000.00

34 4 04GRO117612/18HADA11 Municipio de Martir de Cuilapan Martir de Cuilapan 1 1 839 936.38

35 4 04GRO117621/18HADA11 Municipio de Olinala Olinala 1 1 330 503.84

36 4 04GRO117607/18HADA11 Municipio de Pilcaya Pilcaya 1 1 200 260.16

37 4 04GRO117609/18HADA11Municipio de Tepecoacuilco de Trujano

Tepecoacuilco de Trujano 1 3 269 337.12

38 4 04GRO117610/18HADA11 Municipio De Tetipac Tetipac 1 1 186 068.96




superficial m3 año

39 4 04GRO117622/18HADA11Municipio de Tlalixtaquilla de Maldonado

Tlalixtaquilla de Maldonado 1 924 004.80

Subtotal 39 77 710 199.30

40 4 04JAL120425/18HADA11 Municipio de Jilotlan de los Dolores Jilotlan de los Dolores 1 4 850.58

41 4 04JAL120426/18HADA11 Municipio de Quitupan Quitupan 1 106 428.78

42 4 04JAL120427/18HADA11 Municipio de Santa María del Oro Santa María del Oro 1 1 000.00

Subtotal 3 112 279.36

43 4 04MCH125043/18HADA11 Municipio de Apatzingan Apatzingan 1 6 495 524.38

44 4 04MCH125048/18HADA11 Municipio de Arteaga Arteaga 1 463 647.15

45 4 04MCH125049/18HADA11 Municipio de Buenavista Buenavista 1 211 523.19

46 4 04MCH125051/18HADA11 Municipio de Cotija Cotija 1 828 804.11

47 4 04MCH125052/18HADA11 Municipio de Gabriel Zamora Gabriel Zamora 1 816 971.77

48 4 04MCH125054/18HDDA11 Municipio de Huetamo Huetamo 1 813 148.04

49 4 04MCH125056/18HADA11 Municipio de Lazaro Cardenas Lazaro Cardenas 1 7 601 559.02

50 4 04MCH125057/18HADA11 Municipio de Los Reyes Los Reyes 1 2 385 009.11

51 4 04MCH125058/18HADA11 Municipio de Mugica Mugica 1 2 933 179.97

52 4 04MCH125059/18HADA11 Municipio de Nocupetaro Nocupetaro 1 104 490.55

53 4 04MCH125060/18HDDA11 Municipio de Nuevo Parangaricutiro Nuevo Parangaricutiro 1 818 081.97

54 4 04MCH125061/18HADA11 Municipio de Ocampo Ocampo 1 785 877.76

55 4 04MCH125062/18HADA11 Municipio de Paracuaro Paracuaro 1 207 946.63

56 4 04MCH125063/18HADA11 Municipio de Susupuato Susupuato 1 102 064.92

57 4 04MCH125064/18HADA11 Municipio de Tepalcatepec Tepalcatepec 1 969 010.91

58 4 04MCH125065/18HADA11 Municipio de Tingambato Tingambato 1 560 110.55

59 4 04MCH125068/18HDDA11 Municipio de Tocumbo Tocumbo 1 358 925.34

60 4 04MCH125071/18HADA11 Municipio de Ziracuaretiro Ziracuaretiro 1 123 042.90

61 4 04MCH125073/18HDDA11 Municipio de Paracho Paracho 1 1 047 673.09

62 4 04MCH125074/18HADA11 Municipio de San Lucas San Lucas 1 266 073.39

63 4 04MCH125075/18HDDA11 Municipio de Churumuco Churumuco 1 285 909.09

64 4 04MCH125050/18HADA11 Municipio de Caracuaro Caracuaro 1 27 774.00

65 4 04MCH125053/18HADA11 Municipio de Hidalgo Hidalgo 1 198 073.00

66 4 04MCH125055/18HADA11 Municipio de La Huacana La Huacana 1 64 750.00

67 4 04MCH125066/18HADA11 Municipio de Tingüindin Tingüindin 1 107 349.00

68 4 04MCH125067/18HADA11 Tiquicheo de Nicolas Romero Tiquicheo de Nicolas Romero 1 2 917.00

69 4 04MCH125069/18HADA11 Municipio de Tuzantla Tuzantla 1 13 552.00

70 4 04MCH125070/18HADA11 Municipio de Uruapan Uruapan 1 545 059.00

71 4 04MCH125072/18HADA11 Municipio de Zitacuaro Zitacuaro 1 478 689.00

Subtotal 29 29 616 736.84

72 4 04MEX108862/18HODA11 Municipio de Almoloya de Alquisiras Almoloya de Alquisiras 1 705 717.38

73 4 04MEX108863/18HDDA11 Municipio de Atlautla Atlautla 1 1 514 549.25

74 4 04MEX108864/18HODA11 Municipio de Coatepec Harinas Coatepec Harinas 1 1 665 814.07

75 4 04MEX108865/18HDDA11 Municipio de Ecatzingo Ecatzingo 1 163 838.27

76 4 04MEX108866/18HADA11 Municipio de Ixtapan De La Sal Ixtapan de La Sal 1 1 836 369.75

77 4 04MEX108867/18HODA11 Municipio de Joquicingo Joquicingo 1 63 579.00

78 4 04MEX108868/18HDDA11 Municipio de Juchitepec Juchitepec 1 436 539.14

79 4 04MEX108869/18HDDA11 Municipio de Luvianos Luvianos 1 1 521 009.75




superficial m3 año

80 4 04MEX108870/18HODA11 Municipio de Malinalco Malinalco 1 818 892.46

81 4 04MEX108871/18HODA11 Municipio de Ocuilan Ocuilan 1 1 741 214.25

82 4 04MEX108872/18HDDA11 Municipio de Ozumba Ozumba 1 1 489 583.25

83 4 04MEX108873/18HDDA11 Municipio de Tenancingo Tenancingo 1 1 106 544.58

84 4 04MEX108874/18HDDA11 Municipio de Tepetlixpa Tepetlixpa 1 1 003 403.25

85 4 04MEX108875/18HADA11 Municipio de Tonatico Tonatico 1 662 420.25

86 4 04MEX108876/18HODA11 Municipio de Villa Guerrero Villa Guerrero 1 3 284 507.25

87 4 04MEX108877/18HDDA11 Municipio de Zacualpan Zacualpan 1 827 874.75

88 4 04MEX108878/18HDDA11 Municipio de Zumpahuac┴N Zumpahuacan 1 895 983.75

89 4 04MEX108879/18HODA11 Municipio de Amanalco Amanalco 1 1 151 807.32

90 4 04MEX108880/18HODA11 Municipio de Amatepec Amatepec 1 1 441 786.50

91 4 04MEX108881/18HODA11 Municipio de Donato Guerra Donato Guerra 1 1 831 695.73

92 4 04MEX108882/18HODA11 Municipio de Ixtapan Del Oro Ixtapan Del Oro 1 362 937.75

93 4 04MEX108883/18HODA11 Municipio de Otzoloapan Otzoloapan 1 266 304.00

94 4 04MEX108884/18HODA11 Municipio de San Simon de Guerrero San Simon de Guerrero 1 343 392.00

95 4 04MEX108885/18HODA11 Municipio de Santo Tomas Santo Tomas 1 498 827.25

96 4 04MEX108886/18HADA11 Municipio de Sultepec Sultepec 1 1 413 042.75

97 4 04MEX108887/18HADA11 Municipio de Tejupilco Tejupilco 1 3 891 465.75

98 4 04MEX108888/18HODA11 Municipio de Texcaltitlan Texcaltitlan 1 756 346.27

99 4 04MEX108889/18HODA11 Municipio de Tlatlaya Tlatlaya 1 1 616 728.74

100 4 04MEX108890/18HODA11 Municipio de Valle de Bravo Valle de Bravo 1 3 372 545.25

101 4 04MEX108891/18HODA11 Municipio de Villa de Allende Villa de Allende 1 2 548 495.10

102 4 04MEX108892/18HODA11 Municipio de Villa Victoria Villa Victoria 1 4 962 455.64

103 4 04MEX108893/18HODA11 Municipio de Zacazonapan Zacazonapan 1 221 792.25

104 4 04MEX108894/18HODA11 Municipio de Temascaltepec Temascaltepec 1 1 441 825.92

Subtotal 33 45 859 288.62

105 4 04MOR104587/18HGDA11 Municipio de Atlatlahucan Atlatlahucan 1 385 581.00

106 4 04MOR104588/18HODA11 Municipio de Emiliano Zapata Emiliano Zapata 1 1 260 851.90

107 4 04MOR104590/18HODA11 Municipio de Cuernavaca Cuernavaca 1 411 354.82

108 4 04MOR104607/18HODA11 Municipio de Jiutepec Jiutepec 1 170 281.19

109 4 04MOR104595/18HADA11 Municipio de Cuautla Cuautla 1 740 353.02

110 4 04MOR104596/18HADA11 Municipio de Jojutla Jojutla 1 299 650.32

111 4 04MOR104600/18HODA11 Municipio de Huitzilac Huitzilac 1 1 068 655.20

112 4 04MOR104591/18HADA11 Municipio de Miacatlan Miacatlan 1 617 646.57

113 4 04MOR104594/18HADA11 Municipio de Ocuituco Ocuituco 1 263 674.40

114 4 04MOR104597/18HADA11 Municipio de Tepoztlan Tepoztlan 1 931 214.49

115 4 04MOR104599/18HADA11 Municipio de Temixco Temixco 1 732 150.52

116 4 04MOR104602/18HADA11 Municipio de Puente de Ixtla Puente de Ixtla 1 3 367 533.93

117 4 04MOR104604/18HGDA11 Municipio de Temoac Temoac 1 735 096.75

118 4 04MOR104606/18HODA11 Municipio de Tetela del Volcan Tetela del Volcan 1 1 567 748.00

119 4 04MOR104589/18HADA11 Municipio de Zacatepec Zacatepec 1 1 067 122.04

120 4 04MOR104586/18HGDA11 Municipio de Tlalnepantla Tlalnepantla 1 363 321.00

121 4 04MOR104592/18HADA11 Municipio de Xochitepec Xochitepec 1 888 423.62

122 4 04MOR104598/18HGDA11 Municipio de Totolapan Totolapan 1 917 391.00




superficial m3 año

123 4 04MOR104601/18HGDA11 Municipio de Tlayacapan Tlayacapan 1 935 129.75

124 4 04MOR104603/18HADA11 Municipio de Tlaquiltenango Tlaquiltenango 1 1 270 087.16

125 4 04MOR104605/18HADA11 Municipio de Tlaltizapan Tlaltizapan 1 124 312.90

Subtotal 21 18 117 579.58

126 4 04OAX121868/18HDDA11 Municipio de San Miguel Amatitlan San Miguel Amatitlan 1 287 288.88

127 4 04OAX121870/18HODA11 Municipio de San Nicolas Hidalgo San Nicolas Hidalgo 1 10 979.49

128 4 04OAX121920/18HODA11 Municipio de San Pedro Nopala San Pedro Nopala 1 49 209.30

129 4 04OAX121890/18HODA11 Municipio Santiago Huajolotitlan Santiago Huajolotitlan 1 197 419.98

130 4 04OAX121893/18HADA11 Municipio de Santiago Yolomecatl Santiago Yolomecatl 1 118 395.23

131 4 04OAX121896/18HODA11Municipio de Santo Domingo Tonaltepec

Santo Domingo Tonaltepec 1 16 168.77

132 4 04OAX121891/18HADA11 Municipio de Santiago Miltepec Santiago Miltepec 1 1 000.00

133 4 04OAX121894/18HODA11 Municipio de Santiago Yucuyachi Santiago Yucuyachi 1 1 056.24

134 4 04OAX121895/18HBDA11 Municipio de Santo Domingo Tonala Santo Domingo Tonala 1 336 915.62

135 4 04OAX121911/18HODA11 Municipio de San Mateo Nejapam San Mateo Nejapam 1 1 604.28

136 4 04OAX121913/18HADA11 Municipio de San Miguel Tlacotepec San Miguel Tlacotepec 1 4 707.51

137 4 04OAX121914/18HODA11Municipio de San Pedro Martir Yucuxaco

San Pedro Martir Yucuxaco 1 1 935.96

138 4 04OAX121866/18HODA11 Municipio de San Andres Tepetlapa San Andres Tepetlapa 1 1 000.00

139 4 04OAX121907/18HODA11 Municipio de Zapotitlan Palmas Zapotitlan Palmas 1 17 883.91

140 4 04OAX121906/18HODA11 Municipio de Zapotitlan Lagunas Zapotitlan Lagunas 1 20 342.57

141 4 04OAX121905/18HODA11Municipio de Villa Tejupam de la Unión

Villa Tejupam de la Unión 1 78 620.80

142 4 04OAX121904/18HODA11Municipio de Villa de Tamazulapam del Progreso

Villa de Tamazulapam del Progreso

1 356 878.87

143 4 04OAX121873/18HODA11Municipio de San Pedro y San Pablo Teposcolula

San Pedro y San Pablo Teposcolula

1 41 398.91

144 4 04OAX121874/18HADA11Municipio de San Pedro y San Pablo Tequixtepec

San Pedro y San Pablo Tequixtepec

1 87 251.14

145 4 04OAX121875/18HFDA11 Municipio de San Pedro Yucunama San Pedro Yucunama 1 13 591.14

146 4 04OAX121876/18HODA11Municipio de San Sebastian Nicananduta

San Sebastian Nicananduta 1 84 886.04

147 4 04OAX121877/18HODA11Municipio de San Sebastian Tecomaxtlahuaca

San Sebastian Tecomaxtlahuaca

1 206 777.30

148 4 04OAX121878/18HADA11 Municipio de San Simon Zahuatlan San Simon Zahuatlan 1 176 585.18

149 4 04OAX121879/18HODA11 Municipio de San Vicente Nuðu San Vicente Nuðu 1 28 881.17

150 4 04OAX121880/18HODA11Municipio de Santa Catarina Zapoquila

Santa Catarina Zapoquila 1 26 244.96

151 4 04OAX121882/18HODA11 Municipio de Santa Cruz Nundaco Santa Cruz Nundaco 1 27 654.04

152 4 04OAX121883/18HGDA11Municipio de Santa Cruz Tacache de Mina

Santa Cruz Tacache de Mina 1 60 229.75

153 4 04OAX121886/18HODA11 Municipio de Santa Maria Nduayaco Santa Maria Nduayaco 1 32 220.38

154 4 04OAX121884/18HADA11 Municipio de Santa Maria Camotlan Santa Maria Camotlan 1 94 876.28

155 4 04OAX121885/18HODA11Municipio de Santa Maria Del Rosario

Santa Maria del Rosario 1 12 421.60

156 4 04OAX121887/18HODA11 Municipio de Santiago Ayuquililla Santiago Ayuquililla 1 124 470.11

157 4 04OAX121898/18HODA11 Municipio de Santo Tomas Ocotepec Santo Tomas Ocotepec 1 238 782.27




superficial m3 año

158 4 04OAX121892/18HADA11 Municipio de Santiago Tamazola Santiago Tamazola 1 26 725.70

159 4 04OAX121897/18HADA11Municipio de Santo Domingo Yodohino

Santo Domingo Yodohino 1 21 616.94

160 4 04OAX121865/18HODA11 Municipio de Ixpantepec Nieves Ixpantepec Nieves 1 1 951.62

161 4 04OAX121867/18HODA11 Municipio de San Juan Ihualtepec San Juan Ihualtepec 1 1 020.65

162 4 04OAX121871/18HGDA11 Municipio de Santiago del Rio Santiago del Rio 1 1 000.00

163 4 04OAX121872/18HGDA11 Municipio de Teotongo Teotongo 1 1 333.82

164 4 04OAX121839/18HADA11 Municipio de Calihuala Calihuala 1 1 000.00

165 4 04OAX121840/18HODA11 Municipio de Cosoltepec Cosoltepec 1 50 732.45

166 4 04OAX121841/18HGDA11 Municipio de Fresnillo de Trujano Fresnillo de Trujano 1 21 865.72

167 4 04OAX121842/18HADA11 Municipio de Guadalupe de Ramirez Guadalupe de Ramirez 1 58 660.06

168 4 04OAX121843/18HHDA11Municipio de Heroica ciudad de Huajuapan de León

Heroica ciudad de Huajuapan de Leon

1 4 072 180.22

169 4 04OAX121844/18HODA11Municipio de La Heroica ciudad de Tlaxiaco

Heroica ciudad de Tlaxiaco 1 1 969 712.49

170 4 04OAX121845/18HDDA11Municipio de La Trinidad Vista Hermosa

La Trinidad Vista Hermosa 1 14 587.04

171 4 04OAX121846/18HADA11 Municipio de Mariscala de Juarez Mariscala de Juarez 1 1 483.73

172 4 04OAX121847/18HADA11 Municipio de San Agustin Atenango San Agustin Atenango 1 100 629.41

173 4 04OAX121848/18HADA11 Municipio de San Andres Dinicuiti San Andres Dinicuiti 1 71 618.54

174 4 04OAX121849/18HFDA11 Municipio de San Andres Lagunas San Andres Lagunas 1 14 383.16

175 4 04OAX121850/18HADA11Municipio de San Antonino Monteverde

San Antonino Monte Verde 1 389 573.63

176 4 04OAX121856/18HADA11Municipio de San Juan Bautista Suchitepec

San Juan Bautista Suchitepec 1 11 653.90

177 4 04OAX121857/18HODA11Municipio de San Juan Bautista Tlachichilco

San Juan Bautista Tlachichilco 1 84 768.88

178 4 04OAX121858/18HADA11 Municipio de San Juan Cieneguilla San Juan Cieneguilla 1 35 442.41

179 4 04OAX121859/18HADA11Municipio de San Juan Mixtepec Distr. 08

San Juan Mixtepec -Dto. 08 - 1 414 335.41

180 4 04OAX121860/18HDDA11 Municipio de San Juan Dumi San Juan Dumi 1 363 958.95

181 4 04OAX121861/18HODA11 Municipio de San Juan Teposcolula San Juan Teposcolula 1 78 500.55

182 4 04OAX121851/18HADA11 Municipio de San Antonio Acutla San Antonio Acutla 1 1 000.00

183 4 04OAX121852/18HADA11Municipio de San Francisco Tlapancingo

San Francisco Tlapancingo 1 23 482.42

184 4 04OAX121853/18HADA11Municipio de San Jeronimo Silacayoapilla

San Jeronimo Silacayoapilla 1 84 886.04

185 4 04OAX121854/18HGDA11 Municipio de San Jorge Nuchita San Jorge Nuchita 1 188 342.74

186 4 04OAX121855/18HADA11 Municipio de San Jose Ayuquila San Jose Ayuquila 1 75 378.16

187 4 04OAX121917/18HODA11 Municipio de Santiago Nundiche Santiago Nundiche 1 1 237.02

188 4 04OAX121899/18HADA11 Municipio de Santos Reyes Tepejillo Santos Reyes Tepejillo 1 71 060.57

189 4 04OAX121888/18HODA11 Municipio de Santiago Cacaloxtepec Santiago Cacaloxtepec 1 98 770.10

190 4 04OAX121900/18HGDA11 Municipio de Santos Reyes Yucuna Santos Reyes Yucuna 1 47 736.90

191 4 04OAX121916/18HODA11 Municipio de Santiago Chazumba Santiago Chazumba 1 5 991.51

192 4 04OAX121903/18HADA11 Municipio de Villa De Chilapa de Diaz Villa De Chilapa de Diaz 1 113 181.39

193 4 04OAX121902/18HADA11Municipio de Tezoatlan de Segura y Luna

Tezoatlan de Segura y Luna 1 187 278.42




superficial m3 año

194 4 04OAX121901/18HADA11 Municipio de Silacayoapam Silacayoapam 1 258 316.77

195 4 04OAX121869/18HADA11 Municipio de San Marcos Arteaga San Marcos Arteaga 1 3 003.59

196 4 04OAX121912/18HODA11Municipio de San Miguel Ahuehuetitlan

San Miguel Ahuehuetitlan 1 3 168.71

197 4 04OAX121915/18HODA11 Municipio de Santa Cruz de Bravo Santa Cruz de Bravo 1 1 000.00

198 4 04OAX121862/18HADA11 Municipio de San Lorenzo Victoria San Lorenzo Victoria 1 19 755.58

199 4 04OAX121863/18HODA11Municipio De San Martin Huamelulpam

San Martin Huamelulpam 1 63 093.35

200 4 04OAX121864/18HDDA11 Municipio de San Martin Itunyoso San Martin Itunyoso 1 8 797.25

201 4 04OAX121918/18HODA11 Municipio de San Martin Peras San Martin Peras 1 657 824.78

202 4 04OAX121919/18HODA11 Municipio de San Martin Zacatepec San Martin Zacatepec 1 29 184.85

203 4 04OAX121910/18HADA11 Municipio de Asuncion Cuyotepeji Asuncion Cuyotepeji 1 1 071.90

Subtotal 78 12 509 975.01

204 4 04TLX102778/18HODA11 Municipio de Totolac Totolac 1 134 030.00

205 4 04TLX102776/18HODA11 Municipio de Amaxac de Guerrero Amaxac De Guerrero 1 56 759.50

206 4 04TLX102777/18HODA11Municipio de Apetatitlan de Antonio Carvajal

Apetatitlan de Antonio Carvajal

1 45 228.00

207 4 04TLX102779/18HGDA11 Municipio de Tepeyanco Tepeyanco 1 44 046.75

208 4 04TLX102780/18HGDA11 Municipio de Santa Isabel Xiloxoxtla Santa Isabel Xiloxoxtla 1 62 462.12

209 4 04TLX102781/18HDDA11 Municipio de Tlaxcala Tlaxcala 1 79 823.25

Subtotal 6 422 349.62

210 4 04PUE115736/18HGDA11 Municipio de Tepatlaxco de Hidalgo Tepatlaxco de Hidalgo 1 173 461.50

211 4 04PUE115737/18HGDA11 Municipio de Cuayuca de Andrade Cuayuca de Andrade 1 15 768.00

212 4 04PUE115740/18HGDA11 Municipio de Atzala Atzala 1 6 307.00

213 4 04PUE115750/18HGDA11 Municipio de Chinantla Chinantla 1 15 768.00

214 4 04PUE115755/18HGDA11 Municipio de Tochtepec Tochtepec 1 209 976.35

215 4 04PUE115756/18HODA11 Municipio de Acajete Acajete 1 643 251.74

216 4 04PUE115757/18HGDA11 Municipio de Chila Chila 1 15 768.00

217 4 04PUE115758/18HGDA11 Municipio de Albino Zertuche Albino Zertuche 1 3 154.00

218 4 04PUE115776/18HGDA11Municipio de San Salvador Huixcolotla

San Salvador Huixcolotla 1 144 322.10

219 4 04PUE115802/18HGDA11 Municipio de Coatzingo Coatzingo 1 15 768.00

220 4 04PUE115803/18HODA11 Municipio de Tepemaxalco Tepemaxalco 1 12 160.96

221 4 04PUE115816/18HGDA11 Municipio de Tilapa Tilapa 1 59 603.00

222 4 04PUE115818/18HGDA11 Municipio de Teotlalco Teotlalco 1 9 461.00

223 4 04PUE115819/18HGDA11 Municipio de Chiautzingo Chiautzingo 1 199 938.00

224 4 04PUE115820/18HODA11Municipio de Santa Catarina Tlatempan

Santa Catarina Tlaltempan 1 5 992.00

225 4 04PUE115843/18HGDA11 Municipio de Epatlan Epatlan 1 15 768.00

226 4 04PUE115844/18HGDA11 Municipio de Los Reyes de Juarez Los Reyes de Juarez 1 272 347.88

227 4 04PUE115845/18HODA11 Municipio de Chiautla Chiautla 1 202 776.00

228 4 04PUE115869/18HGDA11 Municipio de Chigmecatitlan Chigmecatitlan 1 12 930.00

229 4 04PUE115741/18HGDA11 Municipio de Tecamachalco Tecamachalco 1 756 549.00

230 4 04PUE115759/18HODA11 Municipio de Tlapanala Tlapanala 1 74 425.00

231 4 04PUE115760/18HGDA11 Municipio de Tepeojuma Tepeojuma 1 15 768.00

232 4 04PUE115761/18HODA11 Municipio de Huitziltepec Huitziltepec 1 56 552.18




superficial m3 año

233 4 04PUE115762/18HODA11 Municipio de Atzitzihuacan Atzitzihuacan 1 124 529.90

234 4 04PUE115773/18HGDA11 Municipio de Tepeaca Tepeaca 1 796 249.58

235 4 04PUE115774/18HGDA11Municipio de Tepeyahualco de Cuauhtemoc

Tepeyahualco de Cuauhtemoc 1 31 536.00

236 4 04PUE115787/18HGDA11 Municipio de Tulcingo Tulcingo 1 15 768.00

237 4 04PUE115788/18HODA11 Municipio de Teopantlan Teopantlan 1 42 888.42

238 4 04PUE115804/18HODA11 Municipio de Tianguismanalco Tianguismanalco 1 104 524.54

239 4 04PUE115805/18HGDA11 Municipio de Tlanepantla Tlanepantla 1 51 404.00

240 4 04PUE115806/18HODA11 Municipio de Tzicatlacoyan Tzicatlacoyan 1 66 528.21

241 4 04PUE115831/18HODA11 Municipio de Tochimilco Tochimilco 1 181 487.09

242 4 04PUE115832/18HODA11 Municipio de Tepexi de Rodriguez Tepexi de Rodriguez 1 218 257.73

243 4 04PUE115841/18HGDA11 Municipio de Totoltepec de Guerrero Totoltepec de Guerrero 1 12 310.17

244 4 04PUE115739/18HGDA11 Municipio de Mixtla Mixtla 1 23 618.48

245 4 04PUE115754/18HGDA11 Municipio de Tehuitzingo Tehuitzingo 1 9 461.00

246 4 04PUE115797/18HODA11 Municipio de Huehuetlan El Grande Huehuetlan El Grande 1 75 246.59

247 4 04PUE115751/18HDDA11 Municipio de San Pedro Cholula San Pedro Cholula 1 1 283 870.91

248 4 04PUE115763/18HGDA11 Municipio de Santa Isabel Cholula Santa Isabel Cholula 1 85 691.58

249 4 04PUE115794/18HGDA11Municipio de Santo Tomas Hueyotlipan

Santo Tomas Hueyotlipan 1 85 435.78

250 4 04PUE115795/18HGDA11 Municipio de San Pablo Anicano San Pablo Anicano 1 6 307.00

251 4 04PUE115738/18HDDA11 Municipio de Acatzingo Acatzingo 1 555 034.00

252 4 04PUE115798/18HODA11 Municipio de San Salvador El Verde San Salvador El Verde 1 302 746.00

253 4 04PUE115799/18HGDA11 Municipio de Ocoyucan Ocoyucan 1 274 048.00

254 4 04PUE115767/18HGDA11 Municipio de General Felipe Angeles General Felipe Angeles 1 202 931.31

255 4 04PUE115743/18HGDA11 Municipio de Tecomatlan Tecomatlan 1 47 935.00

256 4 04PUE115768/18HGDA11Municipio de San Pedro Yeloixtlahuca

San Pedro Yeloixtlahuaca 1 9 461.00

257 4 04PUE115770/18HODA11Municipio de San Nicolas de Los Ranchos

San Nicolas de Los Ranchos 1 107 222.00

258 4 04PUE115856/18HGDA11 Municipio de Tlachichuca Tlachichuca 1 30 448.22

259 4 04PUE115855/18HGDA11 Municipio de Tepeyahualco Tepeyahualco 1 17 468.72

260 4 04PUE115857/18HGDA11 Municipio de Soltepec Soltepec 1 12 476.44

261 4 04PUE115858/18HGDA11 Municipio de San Salvador El Seco San Salvador El Seco 1 29 439.96

262 4 04PUE115859/18HGDA11Municipio de San Nicolas Buenos Aires

San Nicolas Buenos Aires 1 9 789.52

263 4 04PUE115860/18HGDA11 Municipio de San Juan Atenco San Juan Atenco 1 3 640.83

264 4 04PUE115861/18HGDA11 Municipio de Rafael Lara Grajales Rafael Lara Grajales 1 14 976.84

265 4 04PUE115862/18HGDA11 Municipio de San Jose Chiapa San Jose Chiapa 1 8 619.25

266 4 04PUE115865/18HODA11 Municipio de Xochitlan Todos Santos Xochitlan Todos Santos 1 55 503.00

267 4 04PUE115867/18HGDA11 Municipio de Ixcamilpa de Guerrero Ixcamilpa de Guerrero 1 15 768.00

268 4 04PUE115868/18HGDA11 Municipio de Xayacatlan de Bravo Xayacatlan De Bravo 1 9 461.00

269 4 04PUE115866/18HODA11 Municipio de Chietla Chietla 1 15 768.00

270 4 04PUE115837/18HODA11 Municipio de Huatlatlauca Huatlatlauca 1 15 768.00

271 4 04PUE115838/18HODA11 Municipio de Huehuetlan El Chico Huehuetlan El Chico 1 92 400.00

272 4 04PUE115839/18HGDA11 Municipio de Izucar de Matamoros Izucar de Matamoros 1 775 903.16

273 4 04PUE115778/18HGDA11 Municipio de Jolalpan Jolalpan 1 15 768.00




superficial m3 año

274 4 04PUE115749/18HGDA11Municipio de La Magdalena Tlatlauquitepec

La Magdalena Tlatlauquitepec 1 5 158.55

275 4 04PUE115824/18HGDA11 Municipio de Mazapiltepec de Juarez Mazapiltepec de Juarez 1 2 806.29

276 4 04PUE115825/18HGDA11 Municipio de Ocotepec Ocotepec 1 5 142.56

277 4 04PUE115826/18HGDA11 Municipio de Oriental Oriental 1 17 665.90

278 4 04PUE115827/18HGDA11 Municipio de Nopalucan Nopalucan 1 29 088.24

279 4 04PUE115846/18HGDA11 Municipio de Aljojuca Aljojuca 1 6 701.85

280 4 04PUE115847/18HGDA11 Municipio de Cuyoaco Cuyoaco 1 16 378.39

281 4 04PUE115848/18HGDA11 Municipio de Guadalupe Victoria Guadalupe Victoria 1 17 640.32

282 4 04PUE115849/18HGDA11 Municipio de Lafragua Lafragua 1 8 278.19

283 4 04PUE115850/18HGDA11 Municipio de Libres Libres 1 33 607.30

284 4 04PUE115747/18HGDA11 Municipio de Puebla Puebla 1 16 411 667.07

285 4 04PUE115746/18HODA11 Municipio de San Matias Tlalancaleca San Matias Tlalancaleca 1 205 809.01

286 4 04PUE115779/18HGDA11Municipio de Chalchicomula de Sesma

Chalchicomula de Sesma 1 189 216.00

287 4 04PUE115780/18HODA11 Municipio de Axutla Axutla 1 10 092.00

288 4 04PUE115781/18HGDA11 Municipio de Ixcaquixtla Ixcaquixtla 1 86 256.46

289 4 04PUE115782/18HODA11 Municipio de Tlahuapan Tlahuapan 1 389 214.57

290 4 04PUE115783/18HGDA11 Municipio de Cuautlancingo Cuautlancingo 1 843 588.00

291 4 04PUE115784/18HDDA11 Municipio de San Gregorio Atzompa San Gregorio Atzompa 1 87 039.00

292 4 04PUE115785/18HDDA11 Municipio de Juan C. Bonilla Juan C. Bonilla 1 197 602.23

293 4 04PUE115786/18HGDA11 Municipio de San Martin Texmelucan San Martin Texmelucan 1 1 503 952.00

294 4 04PUE115833/18HODA11 Municipio de Huejotzingo Huejotzingo 1 676 334.65

295 4 04PUE115834/18HODA11 Municipio de Molcaxac Molcaxac 1 66 272.42

296 4 04PUE115835/18HODA11 Municipio de Nealtican Nealtican 1 128 015.12

297 4 04PUE115744/18HGDA11 Municipio de Petlalcingo Petlalcingo 1 15 768.00

298 4 04PUE115745/18HGDA11 Municipio de Piaxtla Piaxtla 1 7 569.00

299 4 04PUE115771/18HGDA11Municipio de San Diego La Mesa Tochimiltzingo

San Diego La Mesa Tochimiltzingo

1 9 641.00

300 4 04PUE115772/18HODA11 Municipio de San Felipe Teotlalcingo San Felipe Teotlalcingo 1 87 985.00

301 4 04PUE115789/18HODA11Municipio de San Jeronimo Tecuanipan

San Jeronimo Tecuanipan 1 62 094.42

302 4 04PUE115790/18HGDA11Municipio de San Jeronimo Xayacatlan

San Jeronimo Xayacatlan 1 15 768.00

303 4 04PUE115791/18HGDA11 Municipio de San Juan Atzompa San Juan Atzompa 1 9 293.91

304 4 04PUE115822/18HGDA11 Municipio de San Martin Totoltepec San Martin Totoltepec 1 6 938.46

305 4 04PUE115823/18HGDA11 Municipio de San Miguel Ixitlan San Miguel Ixitlan 1 6 245.68

306 4 04PUE115851/18HGDA11 Municipio de Cohuecan Cohuecan 1 50 764.80

307 4 04PUE115852/18HGDA11 Municipio de Tepexco Tepexco 1 70 130.67

308 4 04PUE115853/18HGDA11 Municipio de Xochiltepec Xochiltepec 1 18 606.00

309 4 04PUE115854/18HODA11 Municipio de Acatlan Acatlan 1 360 938.48

310 4 04PUE115792/18HODA11 Municipio de Acteopan Acteopan 1 30 590.00

311 4 04PUE115793/18HGDA11 Municipio de Ahuatlan Ahuatlan 1 9 461.00

312 4 04PUE115813/18HGDA11 Municipio de Ahuehuetitla Ahuehuetitla 1 6 307.00

313 4 04PUE115814/18HODA11 Municipio de Atexcal Atexcal 1 17 345.00

314 4 04PUE115815/18HGDA11 Municipio de Atoyatempan Atoyatempan 1 6 307.00




superficial m3 año

315 4 04PUE115828/18HODA11 Municipio de Atlixco Atlixco 1 315 360.00

316 4 04PUE115829/18HGDA11 Municipio de Guadalupe Guadalupe 1 9 461.00

317 4 04PUE115836/18HGDA11 Municipio de Huaquechula Huaquechula 1 126 144.00

318 4 04PUE115800/18HGDA11 Municipio de Cuapiaxtla de Madero Cuapiaxtla de Madero 1 92 716.00

319 4 04PUE115801/18HGDA11 Municipio de Palmar de Bravo Palmar de Bravo 1 457 096.37

320 4 04PUE115810/18HODA11 Municipio de Domingo Arenas Domingo Arenas 1 9 461.00

321 4 04PUE115811/18HGDA11 Municipio de Xicotlan Xicotlan 1 6 307.00

322 4 04PUE115812/18HGDA11 Municipio de Zacapala Zacapala 1 45 020.05

323 4 04PUE112476/18HGDA11 Municipio de Cohetzala Cohetzala 1 6 307.00

324 4 04PUE115766/18HODA11 Municipio de Cuautinchan Cuautinchan 1 101 546.00

325 4 04PUE115777/18HGDA11 Municipio de Juan N. Mendez Juan N. Mendez 1 6 307.00

326 4 04PUE115817/18HGDA11 Municipio de Tlaltenango Tlaltenango 1 9 461.00

327 4 04PUE112474/18HODA11 Municipio de Calpan Calpan 1 15 768.00

328 4 04PUE115881/18HDDA11 Municipio de San Miguel Xoxtla San Miguel Xoxtla 1 123 613.30

329 4 04PUE115764/18HGDA11 Municipio de Tecali de Herrera Tecali de Herrera 1 216 008.86

330 4 04PUE115840/18HGDA11 Municipio de Amozoc Amozoc 1 1 076 008.00

331 4 04PUE115765/18HGDA11 Municipio de Coronango Coronango 1 368 656.00

332 4 04PUE115752/18HDDA11 Municipio de San Andres Cholula San Andres Cholula 1 1 070 494.61

333 4 04PUE115870/18HGDA11 Municipio de Chila de La Sal Chila de La Sal 1 13 184.14

334 4 04PUE115748/18HGDA11 Municipio de Santa Ines Ahuatempan Santa Ines Ahuatempan 1 6 307.00

335 4 04PUE115871/18HGDA11 Municipio de Coyotepec Coyotepec 1 15 768.00

336 4 04PUE115880/18HODA11 Municipio de Quecholac Quecholac 1 503 928.31

Subtotal 127 35 099 709.12

Total 336 219 448 117.45

T.13. Volúmenes asignados a los municipios beneficiados de la región hidrológica numero 18 Balsas

No. Regional Título Titular MunicipioVolúmen

superficial m3 año

1 8 08MEX108895/18HDDL11 Municipio de San José del Rincónn San José del Rincón 1 99 973.50

Subtotal 1 99 973.50

2 10 10PUE115873/28HGDL11 Municipio de Yehualtepec Yehualtepec 1 24 598.08

3 10 10PUE115872/27HDDL11 Municipio de Xiutetelco Xiutetelco 1 40 366.08

4 10 10PUE115874/28HGDL11 Municipio de Chignautla Chignautla 1 32 166.72

Subtotal 3 97 130.88Total 4 197 104.38


El agua para consumo humano, lo más importante

Palabras del Presidente de la República Felipe Calderón Hinojosa

Amigas y amigos:

Primero. Me da mucho gusto, también, estar aquí con ustedes, para cumplir lo que, como recordaba el Gober-nador Godoy, anunciamos este año, y que es la Entrega de los Títulos, y yo entregué, supongo que simbólica-mente unos. Pero a todos se les van a entregar, Director. O ya lo tienen. Muy bien. La Entrega de los Títulos de Asignación de Agua para Uso Doméstico y Público Ur-bano en la Cuenca del Río Balsas. En esencia, de qué se trata, amigas y amigos:

-Desde el año 40, cuando se empezaron a hacer las grandes presas del Río Balsas, básicamente la Presa de Infiernillo, La Villita, etcétera, se impuso una veda. Y qué significa eso? Que se prohibió que se tomara agua de toda la Cuenca del Balsas.

Es decir, legalmente si un pueblo o un municipio nece-sita agua potable no puede tomar agua ni del río, ni hacer un pozo. Esa es la verdad. Eso es, en esos términos es la veda. Y lo que estamos haciendo ahora es que modifi-camos esos decretos para que cuando se trate de agua potable, por supuesto, que los municipios que ustedes representan puedan tener acceso a esa agua de toda la

Cuenca del Balsas. Ya sé que en muchos casos se hacía, pero estaba fuera de la ley. Lo increíble es que necesi-tamos adecuar, precisamente, el decreto a la realidad y, también, ir obligándonos todos a dar cumplimiento a lo que mandan las leyes y los decretos. Pero, por lo pronto, la decisión que tiene que tomar un gobernante es: Qué es más importante, el agua para producir electricidad, o el agua para el consumo humano. Definitivamente, ami-gas y amigos, el agua para el consumo humano es más importante.

Como es más importante el agua para consumo huma-no, que sobre cualquier uso agrícola, y es algo que tam-bién tenemos que entenderlo en México, si el agua es escasa tiene que ser para las personas.

Y con este decreto que modifiqué y con la entrega de estos títulos de asignación de agua para uso doméstico y público urbano en la Cuenca del Río Balsas, ahora sí, todos los habitantes de la cuenca, de los municipios que lo inte-gran, de los Estados de Michoacán, de Guerrero, de Tlax-cala, de Oaxaca, de Morelos, del Estado de México, todos, de Puebla, tendrán derecho legítimo a usar esa agua.


Desde hace más de 60 años, en la Región Hidrológica Número 18, que así se conoce, tres Decretos Presiden-ciales y un Acuerdo Secretarial le reservaron el agua de todo el Río Balsas, no sólo la que va en el cauce, sino la que escurre por la cuenca, a la Comisión Federal de Elec-tricidad, para generación hidroeléctrica. En su momen-to, esto se consideró indispensable para dar viabilidad a las centrales hidroeléctricas del río. Sin embargo, esta reserva, esta veda estricta, porque así era, ocasionaba que las comunidades de los ocho estados, que cruza este importante río, se enfrentarán con la dura realidad de que no podían contar con agua legalmente.

Y con agua para cubrir las necesidades más elementa-les. Esto, sin duda, representó un obstáculo importante para el desarrollo ordenado de la región y el crecimiento en los servicios de los moradores de las comunidades, pueblos y ciudades de estos municipios. Por ello, fue que decidí cambiar el decreto. Ahora se permite que las aguas del Río Balsas puedan ser aprovechadas para uso de la gente, es decir, para uso doméstico, para uso públi-co urbano en los 340 municipios que forman la cuenca y que ustedes representan.

Ahora, también quiero decirles una cosa. El decreto es para agua potable, pero, le he dicho al ingeniero Luege, que el agua que una vez usada en sus comunidades sea tratada adecuadamente; o sea, el agua tratada, residual, sí pueda ser usada para uso agrícola. Es decir, lo que sal-

ga de la planta de tratamiento sí puede ser usado para uso agrícola o para uso industrial, que además tiene, y tendrá una importante demanda.

Esto es algo muy importante, amigas y amigos, por-que le estamos dando prioridad al consumo humano y, además, la verdad, sin afectar la generación de energía eléctrica; es decir, hay años muy secos, éste, por cierto, es de los más secos que tenga el país.

Y probablemente las presas no estén al nivel que qui-siéramos tener. Eso, desde luego, modifica la operación de CFE, pero qué duda cabe, amigas y amigos, aún en esas circunstancias la prioridad, lo primero es la gente, y lo primero es el consumo humano. Ojalá así fuera en todos casos.

Estamos entregando 340 Títulos de Asignación de Agua del Balsas a igual número de municipios que tanto necesitaban este recurso.

Recuerdo, por cierto, para la anécdota, que cuando el Gobernador de Michoacán mencionaba el ejemplo de Churumuco, efectivamente, curiosamente Churu-muco no estaba en la lista del decreto ese día, pero ya está corregido, y por supuesto que está Churumuco y su iglesia hundida, también, ahí, en el decreto que hemos modificado.

Se trata, de darle un suministro de 220 millones de metros cúbicos anuales, por los próximos 30 años, a la gente que ustedes gobiernan.


Ing. José Luis Luege Tamargo. Director General de la Comisión Nacional del Agua

Intervención en el evento

En esta Administración del Presidente Felipe Calderón, somos testigos de un hecho sin precedente. Oficialmen-te, la inversión en infraestructura de agua representa ya la mayor en la historia de nuestro país.

Gracias a estos recursos se ha logrado la más alta cobertura en agua potable y drenaje, especialmente en muchos rincones del país donde no se tenía acceso a este bien. Por el Decreto del señor Presidente, para modificar la Veda del Río Balsas, el aprovechamiento de este vital recurso va a mejorar de manera sustancial.

Con la entrega de estos 340 Títulos de Asignación de Derechos de Agua, se hace manifiesto el compromiso en beneficio de los habitantes de estas comunidades, así como nuestra responsabilidad con el medio ambiente.

Son una garantía jurídica para que las familias de casi el 15 por ciento de municipios de México puedan tener seguridad en el abastecimiento de agua para sus necesi-dades en la Cuenca del Río Balsas.

Los municipios aquí representados por sus alcal-des y gobernadores podrán también acceder a nue-vos recursos financieros y a programas Federales y de subsidios, que les permitan generar y consolidar la infraestructura de agua potable, alcantarillado y sa-neamiento necesarios.

Con estas acciones se cumple estrictamente, con la plataforma de nuestro Gobierno en el sentido de traba-jar y buscar por todos los medios posibles el desarrollo humano sustentable de nuestra población.

Somos autoridades de distintas expresiones políticas, y queda muy claro, que lo que nos une es mucho más fuerte que lo que nos pueda separar. Aquí, lo que nos une es el agua y el bienestar de las familias mexicanas.

Tenemos claro lo que significa disponer o carecer de agua, significa desarrollo o marginación, significa la po-sibilidad de vivir en la propia tierra o de migrar en busca de oportunidades, significa la salud o las enfermedades y, en muchos casos, la carencia del agua significa vida o muerte.

El agua es instrumento vital, imprescindible para la supervivencia y, por lo tanto, un derecho fundamental de todas las personas. Por lo mismo, estamos obligados a promover su uso racional y solidario y a mejorar la ad-ministración del recurso.

Este decreto es, fundamentalmente, un acto de justi-cia social. Quienes aquí laboramos y quienes nos acom-pañan el día de hoy, tenemos presente que servir a México con dedicación y responsabilidad es el más alto honor a que podemos aspirar los servidores públicos.


Ing. Juan Rafael Elvira Quesada. Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Intervención en el evento

El anuncio de esta modificación de la Veda del Río Bal-sas, decretado por el Presidente Calderón en el mes de marzo pasado, se formaliza hoy con la Entrega de Títu-los de Asignación de Agua. Sabemos ya que la suma de estos esfuerzos es la mejor de las estrategias cuando hay que enfrentar fenómenos que nos afectan. Los avances logrados en obras de infraestructura en esta cuenca, han dado como resultado que el 87.8 por ciento de su pobla-ción cuente con agua potable.

Con los títulos que hoy se entregan, confiamos acer-carnos o, incluso, superar el promedio nacional de 91.3 por ciento de cobertura de servicios de agua potable.

En los últimos cinco años, se han invertido más de mil 100 millones de pesos en la modernización de la in-fraestructura hidroagrícola, con el objeto de utilizar el agua de manera más eficiente, en más de 162 mil hectá-reas agrícolas en esta región.

El Gobierno Federal, también, promueve la conserva-ción de los ecosistemas, mediante esquemas de manejo sustentable de esos recursos naturales.

Para lograr el manejo integral de la Cuenca del Río Balsas, este Gobierno promueve el manejo íntegro de las cuencas del país, considerando el cuidado de sus bosques, suelo, aire y agua. La respuesta a esta acción de beneficio colectivo, que hoy somos testigos, debe ser la sumatoria de esfuerzos y fortalecer esta iniciati-va con todos los habitantes, con los gobiernos munici-pales y con los gobiernos estatales involucrados, para que el compromiso y la corresponsabilidad en la con-servación ambiental sea una garantía para que el Río Balsas siempre cuente con agua en cantidad y calidad suficiente.

Y reconocer, también, en los hechos, el apoyo que el Presidente Calderón ha dado a los munícipes de este país. Sumémonos todos a este esfuerzo para que estos títulos representen siempre el agua que necesitan los habitantes de esta región del país para vivir mejor.


Lic. Ángel Heladio Aguirre Rivero. Gobernador del estado de Guerrero

Este evento para nosotros, para Guerrero, reviste una vital importancia, porque le dará certidumbre, a través de estos Títulos, a más de 28 municipios de nuestra en-tidad federativa.

Debo reconocer que es cierto, ha habido avance en este sexenio, y debo decir, también que, como nunca, se han hecho inversiones en Guerrero, en materia de agua potable y alcantarillado.

Apenas el día de ayer, tuve la oportunidad de supervi-sar una planta de tratamiento de aguas negras con una inversión superior a 150 millones de pesos en nuestra capital, Chilpancingo. Era la única ciudad, era la única capital que faltaba de tener una planta de tratamiento

de aguas negras.Igualmente, hace poco menos de un mes, junto con

el señor Director, arrancamos la obra más anhelada para los acapulqueños: dotar de agua potable al Puerto de Acapulco, con una inversión de 800 millones de pesos, de los cuales 400 está aportando el Gobierno Federal, y 400 el Gobierno del Estado.

Con eso resolveremos de manera integral los proble-mas que tenemos del agua ahí, en el Puerto de Acapulco. Decirle que ahora en su visita, como usted amablemen-te me lo ofreció, arrancaremos, también, el proyecto de Chilpancingo.

M. Leonel Godoy Rangel. Gobernador del estado de Michoacán de Ocampo.

Hoy, concluye lo que inició el 19 de marzo de este año, en Huetamo, Michoacán. El Presidente de la República y un esfuerzo que, en aquella ocasión comentábamos, que es una política pública de justicia social.

Porque no era posible que el río más caudaloso del país tuviera una veda para uso del agua para la gente. Que en su momento respondió a la coyuntura histórica que vivía el país, de la necesidad del desarrollo industrial de México. Pero que ahora que tenemos superávit de energía eléctrica, era necesario que el agua fuera utili-zada, en este caso, de la Cuenca del Río Balsas, fuera utilizada por la gente.

En Michoacán, de los 30 municipios que van a ser beneficiados, la inmensa mayoría son municipios de ex-trema pobreza. Aquí hay varios presidentes municipales, estoy viendo Susupuato, Tuzantla, Carácuaro, munici-

pios muy pobres que el uso del agua significa una gran diferencia en la calidad de vida.

Por ello, para nosotros, para los michoacanos, tiene una gran relevancia este acontecimiento que se dio a conocer en marzo en Huetamo, Michoacán, y que hoy se entregan los Títulos de Asignación para el uso racio-nal, para el cuidado, para la protección del agua, pero que siempre sea en beneficio de la gente que más lo necesita.

Estos casi 58 millones de metros cúbicos de agua, que llegan a 30 municipios del Estado de Michoacán van a beneficiar a la gente. Y justo en zonas de San Lucas, Huetamo, hasta Apatzingán; de Lázaro Cárdenas hasta Uruapan, las dos tierras calientes; la Meseta Purépecha, zonas de extrema pobreza y zonas de delincuencia, que por eso esta decisión tiene un profundo calado social.


Dr. Marco Antonio Adame Castillo. Gobernador del estado de Morelos.

Quiero expresar, en primer lugar, a nombre de los mo-relenses, un renacimiento al señor Presidente Calderón, por esta decisión que está fundamentada en una, en mi opinión, correcta visión sobre el desarrollo de México. Sobre el desarrollo sustentable, con una visión federalis-ta, que incluye a estados y municipios, con una visión de desarrollo regional.

Los municipios beneficiados en Morelos, 21 de 33, y el agua, que para consumo humano, 53 millones de metros cúbicos, estará disponible con este Decreto Pre-sidencial, será fuente de innumerables beneficios. Inme-diatamente, el acceso al vital líquido para poblaciones de distintos grados de desarrollo, pero quiero pensar, espe-

cialmente, en las que tienen más necesidad, a las faldas del Volcán Popocatépetl.

Con esta decisión, también se genera la condición ju-rídica para que los municipios puedan competir, concur-sar, con un nuevo instrumento jurídico por mayores y mejores recursos ante la Comisión Nacional del Agua. Estoy convencido de que ésta es una apuesta por la equidad, es una apuesta por la inclusión, y es una modi-ficación a estatutos jurídicos, con una visión de presente y de futuro para México.

Y ratifico, en este acto, nuestro compromiso con la agenda a favor del desarrollo sustentable.

Lic. Gabino Cué Monteagudo. Gobernador del estado de Oaxaca.

A mí me da mucho gusto saludar a las y los presidentes municipales de 78 municipios del Estado de Oaxaca que hoy nos acompañan, en su mayoría de la Mixteca Oa-xaqueña, donde, sin duda, el tema del agua es de vital importancia.

En la Mixteca Oaxaqueña, quienes la hemos recorri-do, sabemos que el agua es vital para el desarrollo de esas comunidades. Mucha gente ha tenido que migrar, lamentablemente, al Centro del país, al Norte del país, a los Estados Unidos, precisamente, por falta de este vital líquido.

Por eso estamos muy contentos, y en nombre del pueblo y el Gobierno de Oaxaca, aquí queremos agra-decer, a esta iniciativa que tuvo el señor Presidente de la República, celebrar este encuentro de Entrega de Tí-tulos que va a permitir, como aquí se ha expresado, te-ner la posibilidad de que estos 78 municipios puedan hacer uso sustentable, responsable de este vital líquido, y también, nos permitirán tener la certeza jurídica, preci-samente, para poder bajar recursos adicionales.

Ahora que ingresaba yo al salón, acompañando al se-ñor Presidente, varios presidentes municipales se acer-caron a nosotros y nos decían, precisamente, el interés que tienen de buscar mezcla de recursos, precisamente, para atender el tema del agua.

Al igual que mis amigos gobernadores, coincidimos en el esfuerzo que se ha hecho en materia de infraestructu-ra en favor del agua. Ya, en el caso nuestro, tenemos un

proyecto muy importante que queremos, en esta recta final del Gobierno del Presidente Calderón impulsar. Me refiero a la Presa Paso Ancho.

Es una presa que, sin duda, aprovechando el agua que tenemos en el Estado de Oaxaca, podría resolver el pro-blema de más de 900 mil habitantes de la Zona Me-tropolitana y capital del estado, que hoy no gozan con este vital líquido. Es un proyecto que viene impulsando el Gobierno Federal, y que mucho nos gustaría poderlo iniciar a la brevedad, en beneficio del todo el pueblo de Oaxaca.

Es asi como con esta entrega se concluye la gestión que aprobó el Consejo de Cuenca del Rio Balsas el día 27 de marzo de 2008 sobre la modificación de veda, dando como resultado esta política pública de justicia social, ya que no era posible que el río más caudaloso del país tuviera una veda para uso del agua, en su momento por la coyuntura histórica que vivía el país, de la necesi-dad del desarrollo industrial de México, pero que ahora es necesario que el agua sea utilizada prioritariamente por la gente, por encima de cualquier otro uso.

Otro ejemplo es el de los 78 municipios del estado de Oaxaca, en su mayoría de la Mixteca Oaxaqueña, donde el agua es vital para el desarrollo de esas comunidades, que en su mayoría sufren de un alto rezago social y de las cuales lamentablemente mucha gente ha tenido que migrar ya sea al centro del país, al norte del país o a los Estados Unidos, precisamente, por falta de este vi-


tal liquido, y que ahora con la entrega de estos títulos puedan hacer uso sustentable y responsable del agua, atacando de raíz uno de los problemas más importantes no solo de la zona sino de todo el país.

En resumen 340 son los municipios beneficiados con los títulos de asignación, es decir 6% del territorio na-cional y 10 % de la población total (4 millones 245 mil 115 habitantes) de los estados de México, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla y Tlaxcala; asegurando con esto agua para uso doméstico y público urbano para los próximos 30 años con casi 220 millones de metros cúbicos de agua anuales.

Para lograr el manejo integral de la Cuenca del Río Balsas, la CONAGUA promueve el manejo íntegro de las cuencas del país, considerando el cuidado de sus bos-ques, suelo, aire y agua.

La respuesta a esta acción de beneficio colectivo, de la que somos testigos, debe ser la sumatoria de esfuer-zos y fortalecer esta iniciativa con todos los habitantes, con los gobiernos municipales y con los gobiernos es-tatales involucrados, para que el compromiso y la co-rresponsabilidad en la conservación ambiental sea una garantía para que el Río Balsas siempre cuente con agua en cantidad y calidad suficiente.

Este libro fue creado en InDesign e Ilustrador CS5, con la fuente tipográfica PRESIDENCIA en sus diferentes pesos y valores, utilizando papel con certificación medioambiental para su elaboración y se terminó de imprimir en noviembre de 2012 en los Talleres Litográfica Dorantes, S.A. de C.V. ubicados en Oriente 241 A, nú. 29, colonia Agrícola Oriental México, D.F. Tel. 57 00 35 34El tiraje fue de 2 000 ejemplares.

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Modificación al Decreto de Veda en la Cuenca del Río Balsas · 2018. 9. 4. · Regional Balsas, ahora Organismo de Cuenca Balsas, su última modificación es de fecha 1 de abril