Moja Skripta Ustav

8/13/2019 Moja Skripta Ustav

1/113

I. TEMELJNA PITANJA USTAVNOG PRAVAO PREDMETU, METODAMA I ODNOSU USTAVNOG PRAVA I POLITIKIH ZNANOSTIUVODNE NAPOMENEUstavno pravo pravna ! po"!to"o#$a %!s&!p"!na 'po pr(%)(t* ! )(to%a)a $o+!)a s( s"*!-Ustavno pravo ! po". nanost! !stovrsn! pr(%)(t nanstv(no/ !nt(r(sa 0 politike institucije ! politiki sustav'o1*2va3a sv( po"!t!4$( !nst!t*&!+( * s$"op* o%r(5(n( %rav(-Ustavno pravo an!)a to1! po"!t!4$( !nst!t*&!+( pr()a nor)a)a pravn!2 prop!sa $o+! !2 *r(5*+* trebale biti! kako

bi morale djelovati- !*4ava sa)o on( po". !nst!t*&!+( $o+( s* *r(5(n( pravo) ! sa)o ono"!$o $o"!$o s* n+!)( *r(5(n( *stavno pravo U6E o% po". nanost!

O POJMU POLITIKE I VLASTIPo"!t!4$( !nst!t*&!+( %r*#tv(n( !nst!t*&!+( #to nasta+* ! %+("*+* * po%r*4+* %r*#tva $o+( s( na!va po"!t!$o).Po"!t!$a sv+(sna %+("atnost o%r(5(n( %r*#tv(n( s$*p!n( *s)+(r(na pr()a n($o) &!"+* s$*p %+("atnost! v(an!2 * !1or cilja! metoda za postizanjeto/ &!"+a sta"no *s$"a5!van+( %+("ovan+a sv!2 pr!pa%n!$a s$*p!n( s o1!ro) na !a1ran( &!"+(v( ! )(to%( *s$"a5!van+( n+!2ov!2 po+(%!na4n!2 ! pos(1n!2 !nt(r(sa t( o1"!$ovan+( a+(%n!4$!2 !nt(r(sa ra"!4!t( vrst( po". 7 o1!t("+s$a, &r$v(na, %ravna po"., po". n($o/ po%*(3a *n*tar sv!2 po"!t!$a, )(5*so1n! o%nos! "+*%! o1"!$*+* s( ! ostvar*+* $ao odnosi vlasti 7a+(%n!4$o netko *n*tars$*p!n( nameen(#to n($o)(, 8 s$*p!n( s*1+($ata9 on! $o+! na)(3* ! on! $o+!)a s( na)(3( : no #to s( na)(3(

V"ast )o/*3nost prov(%1( vo"+( *nato4 otpor* on!2 pr()a $o+!)a +( vo"+a *p*3(na.O%nos! v"ast! nasta+* ! o%rava+* s( ! 8 ra"o/a9;. meuovisnost '*a+a)nost- pripadnika skupine $o+!)a s( na)(3( vo"+a o on!)a $o+! na)(3*

ps!2!4$a, /ospo%ars$a ! !%(o"o#$a8. sa)a priroda politike *s$"a5!van+( po+(%!na4n!2 ! pos(1n!2 !nt(r(sa po%+("a ra%a on! $o+! o%"*4*+* ! on! $o+!!vr#ava+* o%"*$(

N!+(%na o% pos(1n!2 v"ast!, n! po"!t!$a, n( raspo"a( apsolutnom mogunou nametanja volje*nato4 otpor* on!2$o+!)a s( na)(3( n! %ravna v"ast 7+(%!na !)a monopol legitimnog fizikog nasilja '$ao $ra+n+(/ sr(%stvaostvar!van+a svo+( vo"+(- o%nos *a+a)nost! $o% sva$( v"ast! !)(5* on!2 $o+! na)(3* ! on!2 $o+!)a s( na)(3( $a% +( o%nos *a+a)nost! )no/o !ra(n!+! 0 v"ast %()o$rats$!+a 0 A*tor!t(t vrsta v"ast! /%+( s( o%r(5(na po"!t!$aostvar*+( o%nos!)a )(5* "+*%!)a *n*tar $o+!2 po+(%!n&! pr!2va3a+* o%"*$( %r*/!2 po+(%!na&a dobrovoljno, a n( 1o/)o/*3!2 san$&!+a, +(r s* *v+(r(n! %a s* on( * n+!2ovo) !nt(r(s*.

na +a4an+( o%nosa *a+a)nost! na)(tan+a vo"+( *t+(4( pr!ro%na ("+a v"asto%ra&a vlastdjelotvorn -sa)o ona v"ast4!+( s( o%"*$( pr!2va3a+* pr(t(!to %o1rovo"+no, a n( 1o/ san$&!+a '$ao $ra+n+( sr(%stvo !a n+!2- n!+(%na v"ast n! po"!t!$a ne )o( s( %*( vr!+()( t()("+!t! na s!"!. pr!$aat! ! o1"!$ovat! v"ast $ao legitimnu tra( ta$v( n+(!n( !vor( ! !nst!t*&!ona"n( t()("+( ! o1"!$( $o+( on! $o+!)a

+( v"ast *p*3(na )o/* pr!2vat!t! $ao n*n( +(r %r*$4!+( n( )o( 1!t! !"! +(r s* +(%!no )o/*3! na4!n ostvar!van+a n+!2ov!2!nt(r(sa, o%nosno &!"+(va $o+!)a t(( )o3 7 s!non!) = %+("otvorna v"ast !vo%! ! legitimiteta#to s( st+(4( !1or!)a ! legaliteta s*stav pravn!2 !nst!t*&!+a! )(2an!a)a $o+!) s( %rava samoograniuje pravom o%r(5*+*3! *napr!+(%, $ro prop!s!van+( prava ! s"o1o%a4ov+($a ! /ra5an!na pravila igrea sv( %ravna? t(r!tor!+a"n! ! pravn! o$v!r Dravna po"!t!$a ! po"!t!4$( !nst!t*&!+( cjelovit sustav institucija o%r(5*+( o1!"+(+a ! sa%ra+ sv!2 o%"*$a t!+("a%ravn( v"ast! 1( o1!ra na to ra%! "! s( o pravn!) prop!s!)a !"! po"!t!4$!) o%"*$a)a. T()("+n! sa%ra+ %ravn( po"!t!$( 'politiki subjekti$ro 4!+( s( %+("ovan+( n(posr(%no ostvar*+( pro&(s %ravn(v"ast!-9 ;. na&!+( ! %r*/( (tn!4$( s$*p!n(, 8. ran( %r*#tv(n( s$*p!n( 'na osnov! /ospo%ars$!2 !nt(r(sa-@. po"!t!4$( stran$(, . !nt(r(sn( s$*p!n( B. vo%(3( po"!t!4$( oso1(8. Politike institucije sv! %ravn! ! n(%ravn! po"!t!4$! s*1+($t! ! s"o(n s*stav n+!2ov!2 )(5*so1n!2 o%nosa $ro $o+(s( $ao $ont!n*!ran! pro&(s * %rav! o1"!$*+( ! ostvar*+( %ravna po"!t!4$a v"ast.

Cjelovit sustav institucija= !nst!t*&!+( %r.*stro+stva : !nst!t*&!+( %+("ovan+a /ra5ana * o%nos* na %r. v"astDravna po"!t!$a razlikuje +(%!na raspo"a( monopolom legitimne fizike prisile '$ra+n+(/ sr(%stva a ostvar(n+(o%"*$a $ro o%nos( v"ast!- politika globalnog drutva 'NE +(%n( s$*p!n(- n+o)( s( usmjeravaju sv( %r*/(

;


2/113

po"!t!$(.

TEMELJNA OCILIE6JA ODNOSA PRAVA I POLITIKEpravo !ra o%r(5(n( po"!t!$( r(*"tat po"!t!4$o/ pro&(sa,po"!t!4$( o%"*$(stvaran+( prava !"! pravno/ prop!sa = %ono#(n+( po"!t!4$( o%"*$( Po"!t!4$a v"ast, %a 1! 1!"a djelotvorna, nasto+! ostvar!t! #to #!r! konsenzus%r*#tva $o+!)a *p*3*+( svo+( o%"*$(, 1(

!$a$v( pr!s!"(. Da 1! to post!/"a, nasto+! ostvar!t! #to potp*n!+! st*pan+ legitimiteta, a pravn! s*stav '$ao s!non!)legalnosti)+( +(%an o% osnovn!2 sr(%stava a t* svr2*. pravn! prop!s! !v( t($ svo+o) pr!)+(no) 7 $a$o s( pr!)+(n+*+* 7 ()p!r!+s$a !stra!van+a- to bi pravo trebalo biti? - to pravo stvarno jest? 'o1!"+(n+( pravn( nor)(-

ODNOS USTAVNOG PRAVA I POLITIKIH ZNANOSTIUstav na+v!#! pravn! a$t temelj i okvir pravnog sustava na+na4a+n!+! po". %o$*)(nt %rav( prop!s*+( osnovna naela, ustroj! djelovanjepo"!t!4$o/ s*stava *stavotvora& to4no na #to po"!t!4$! ("! post!3! !vor! *stavno/ prava sa%r( politika rjeenja Ustavno pravo ne)o( odvojitio% po"!t!$( n!$a% n( nor)!ra+* sve("()(nt( po"!t!4$o/ s*stava ! %rav( Ivan *stavn!2 str*$t*ra %+("*+* 1ro+n! po"!t!4$! o%nos! ! !nst!t*&!+( 9 po"!t!4$( stran$(, !nt(r(sn( s$*p!n(, +avno)n!+(n+(, !%(o"o#$! ! po"!t!4$! s*stav! vr!+(%nost! 0 #to !*4ava+* politike znanosti 0 *stavno pravo ! po"!t!4$(nanost! sadrajno dopunjuju. '

USTAVNO PRAVO KAO GRANA PRAVA I NJEGOVI IZVORISADR6AJ USTAVNOG PRAVA sv( pravn( nor)( $o+!)a s( *r(5*+* po"!t!4$( !nst!t*&!+( 1( o1!ra na to * $o+!) s( op3!) pravn!) a$t!)a na"a(

'*stav*, a$on*, po%a$ons$o) op3() a$t*-. pr()a pos(1n!) o1!"+(+!)a @ v(3( s$*p!n(9;. nor)( $o+( *r(5*+* o%nos %rav( t( 4ov+($a ! /ra5an!na

8


3/113

8. nor)( $o+( *r(5*+* ustrojstvo%r. v"ast!@. nor)( $o+( *r(5*+* o%nos n(%ravn!2 po". s*1+($ata ! %rav(PRVA SKUPINA 7 pravn( nor)( $o+( *r(5*+* o%nos %rav( t( 4ov+($a ! /ra5an!na *r(5*+*9

;. s"o1o%(, prava, %*nost! 4ov+($a ! /ra5an!na,8. ostvar*+( t()("+na !%(+a *stava ! *stavnost! 'o/ran!4(n+( %r. v"ast!-

@. o/ran!4*+( %rava ! n+(!na v"ast v"a%av!no) prava pravn!) prop!s!van+() s"o1o%a ! prava t( %*nost!4ov+($a ! /ra5an!na,

. prav!"a pona#an+a a sv( s*1+($t( *n*tar pravno/ por(t$a 4!)( s( po"!t!4$( !nst!t*&!+( o%r(5(n( %rav(po%r(5*+* prav* +(r s* prava ! s"o1o%a 4ov+($a ! /ra5an!na !sto%o1no /ran!&( %+("ovan+a ! %*nost sv!2 t!+("a %r.V"ast!

o$v!r ! t()("+na na4("a pravno/ por(t$a n($( %rav(

@ /(n(ra&!+( prava 4ov+($a ! /ra5an!na9a- ;. /(n(ra&!+a 7 o% $ra+a ;. ! po4 ;. st. 'D($"ara&!+a o s"o1o%a)a ! prav!)a 4ov+($a ! /ra5an!na ;. * Fran&*s$o+- oso1n( ! po". s"o1o%( ! prava : pravo v"asn!#tva oso1n(s"o1o%( ! prava sv! %()o$rats$! pravn! por(&! +a)4( sva$o) 4ov+($* $o+! !v! na po%r*4+* o%r(5(n( %rav(

1( o1!ra na to +( "! n+(!n %rav"+an!n !"! n!+(. pravo 4ov+($a na !vot, n(povr(%!vost s"o1o%( ! oso1nost! 4ov+($apo"!t!4$(s"o1o%( ! prava 1!ra4$o pravo, s"o1o%a t!s$a ! +avno/ pr!op3avan+a, s"o1o%a o$*p"+an+a ! *%r*!van+a, pravos"an+a pr(%stav$! ! pr!t*1! !t%.

1- 8. /(n(ra&!+a Gospo%ars$oso&!+a"na ! $*"t*rna prava 'os!) prava v"asn!#tva 7 ;. /(n(ra&!+a-, na$on I. sv+(ts$o/rata '(!)ars$! *stav N+()a4$( r(p*1"!$( ;;- pravo na ra%, pravo na ara%* $o+o) s( )o( os!/*rat! o1!t("+! s"o1o%an ! %osto+an !vot,pravo apos"(n!2 ! 4"anova n+!2ov!2 o1!t("+! na so&!+a"n* s!/*rnost ! so&!+a"no os!/*ran+(, pravo na #tra+$,

pravo na a#t!t* o1!t("+!, %+(&( ! n()o3n!2 oso1a t( s"o1o%* nanstv(no/, $*"t*rno/ ! *)+(tn!4$o/ stvara"a#tva. 'ZKU-

&- @. /(n(ra&!+a 7 o% !2 /o%!na 8. st. pravo na %rav !vot 4ov+($a ! ($o"o#$a prava 7&!"+9 %a s( * *v+(t!)av!so$orav!+(n( t(2no"o/!+( a#t!t! pr!ro%a, "+*%s$! o$o"!# ! %rav"+( "+*%!.

DRUGA SKUPINA 7 nor)( $o+( *r(5*+* ustrojstvo $or/an!a&!+a) i djelovanje sv!2 t!+("a %r. v"ast!a- nor)( $o+( *tvr5*+* t()("+na na4("a9

;. na4("o naro%no/ s*v(r(n!t(ta,

8. na4("o %!o1( v"ast!,@. na4("o v"a%av!n( prava ! ! n+(/a !v(%(na a#t!ta *stavnost! ! a$on!tost!,. na4("o pr(%stavn!4$( v"a%av!n( #to s( t()("+! na %()o$rats$o) v!#(strana4$o) s*stav*,B. na4("o pr!)+(n( o%r(5(no/ st*pn+a %(&(ntra"!a&!+( * o%nos!)a !)(5* sr(%!#n+!2 ! po%r*4n!2%ravn!2 t!+("a.

1- osta"( nor)( o *stro+stv* %r. v"ast! $o+!)a s(9;. *tvr5*+( koja sut()("+na %ravna t!+("a 'a$ono%avna, !vr#na, s*%s$a ! osta"a-,8. *r(5*+( post*pa$ !)(novan+a ! o%/ovornost! sva$o/ o% t()("+n!2 %ravn!2 t!+("a,

izbor imenovanje i odgovornost%r. t!+("a@. *r(5*+( djelokrug, prava ! %*nost! 'ovlasti)t()("+n!2 %ravn!2 t!+("a,. *tvr5*+* meusobni odnosis or/an!a&!+s$o


4/113

Nor)a)a *stavno/ prava odreujes( pravni sustav drave! sadrajni temeljisv!2 %r*/!2 /rana prava. o%r(5*+( OKVIR &+("!n( pravno/ s*stava ! osnov!&* n+(/ova sa%ra+a pr(t(!t 1ro+ nor)! * *stav* v(3!no) kruti pr()a pravno+ sna! !na% a$ona * $o+!)a s( na"a( nor)( %r*/!2/rana prava 0 1o/ to/a nor)( *stavno/ prava ! pr()a pravno+ sna! !na% nor)! %r*/!2 /rana prava. nor)( *stavno/ prava *r(5*+* poloaj ! ovlasti 'prava ! %*nost!- na+v!#!2 t!+("a %r. v"ast! 'a$ono%avn(, !vr#n( !s*%1(n(-, t+. t!+("a $o+a %onos( ! pr!)+(n+*+* sv( osta"( pravn( nor)( '* o1"!$* a$ona, po%a$ons$!2 op4!2 prop!sa t(

po+(%!na4n!2 pravn!2 a$ata-

nor)( *stavno/ prava sa%ra+no o%r(5*+* temelje cjelovitog pravnog poretka odreene drave o$v!r ! sa%ra+n! t()("+ a a$ons$* rara%* * $an(no) a$on* !"! %r*/o) a$on*

O%nos *stavno/ prava ! %&-anullum crimen et nulla poena sine lege'n()a $an(no/ %+("a n!t! $an( 1( a$ona-n!t$o n( )o( 1!t! $an+(n a %+("o $o+( +( po4!n+(no PRIJE n(/o #to +( *tvr5(no a$ono) !"! )(5*naro%n!) pravo)

O%nos *stavno/ prava ! upravnog pravaZa$on o *pravn!) sporov!)a, !nst!t*&!+a upravnog spora, s*%s$! na%or a$on!tost! *pravn!2 a$ata a$ons$( nor)(o "o$a"no+ ! po%r*4no+ 'r(/!ona"no+- sa)o*prav!

O%nos *stavno/ prava ! meunarodnog prava pov(anost ! +(%!nstv(nost ')on!st!4$o s2va3an+(- )(5*naro%no/ ! *n*tarn+(/ %r. prava pr! 4()*

pr!)at !)a )(5*naro%no pravo os(1*+an o%nos 4". ;. n(posr(%na pr!)+(na )(5*naro%no/ prava '%vostran!2 ! v!#(stran!2 */ovora, )(5*naro%n!2$onv(n&!+a- $o+! s* sklopljeni! potvreni* s$"a%* s Ustavo) t( objavljeni! na snazi On! s* %!o *n*tarn+(/ pravno/ por(t$a RH, a po pravno+ sna! s* IZNAD a$ona N+!2ov( o%r(%1( s( )o/* )!+(n+at! !"! *$!%at! sa)o * *v+(t( ! na na4!n $o+! s* n+!)a *tvr5(n! !"!s*/"asno s op3!) prav!"!)a )(5*naro%no/ prava

'&(*' +,.(/0 P*.(. 'FONTES CONSTITUTIONES- pravni oblici* $o+!)a s( %onos( norme ustavnog prava na!va+* s( !vor! *stavno/ prava p!san! prop!s! ! o1!4a+n! pravn! prop!s!.;. Ustav temeljni izvor*stavno/ prava * s*vr()(n!) %()o$rats$!) %rava)apisani ustav na+v!#! op3! pravn! a$t 'kruti*stav- * $o+() s( na"a! preteit broj normi*stavno/ prava.#to +( *stav sa(t!+!, v(3! 1ro+ nor)! *stavno/ prava *r(5!vat! a$on!)a ! po%a$ons$!) op3!) a$t!)a

Hrvats$! Ustav pr()a 1ro+* 4"ana$a ';- ! $o"!4!n! t($sta $ra3! *stav, krai suvremeni dem" ustav

8. Or/ans$! a$on. Fran&*s$a ! Qpan+o"s$a razrauju t()("+n( *stavn( nor)( o prav!)a ! s"o1o%a)a 4ov+($a !/ra5an!na t( o *stro+stv* %ravn( v"ast! as(1na vrsta a$ona,pr()a pravno+ sna! ispod *stava, a"! !na% osta"!2 a$ona. V(3a pravna sna/a !v!r( ! kvalif!cirane veine$o+o) s( %onos( ' osta"! a$on! natpo"ov!4no) v(3!no) nao4n!2ast*pn!$a * pr(%stavn!4$o) t!+("* !"! n+(/ov* %o)*- Ustav RH pr!2va3a $at(/or!+* or/ans$!2 a$ona.a- *r(%*+* na&!ona"na prava Sa1or %onos! 2! ve"inom glasova svih#astupni$a'$o+o) s( %onos! !"! )!+(n+a Ustav, a"!n( ! * !stov+(tno) post*p$*-

1- a$on! $o+!)a s( razrauju *stavo) *tvr5(na "+*%s$a prava ! t()("+n( s"o1o%(, !1orn! s*stav, *stro+stvo, %+("o$r*/! na4!n ra%a %ravn!2 t!+("a t( *stro+stvo "o$a"n( ! po%r*4n( 'r(/!ona"n(- sa)o*prav(, a $o+( Sa1or %onos! ve"inom

glasova svih#astupni$a%

@. Ustavn! a$on sa)o ona+ $o+! +( $ao ta$av definiran samim +stavom poseban nazivt( %on(s(n po postupkupr(%v!5(no) a %ono#(n+( ! pro)+(n* o%r(%1! sa)o/ Ustava RH- Ustavn! a$on o Ustavno) s*%* RH : Ustavn! a$on a prov(%1* Ustava RH, sa !)+(na)a ! %op*na)a ' !sto po

post*p$* pro)+(n( Ustava- !)+(n( ! %op*n( Ustava RH ! ;., /o%!n( ! to ;., 8. ! 8;. /o%!n( *stavn!t($stov!, *$"op"+(n! * t($st Ustava o1+av"+!van+() pro4!#3(no/ t($sta * NN ;; ! NN BB;. F&'S& NO(IN&TIO - n! *stavn!2 a$ona * RH *stvar! pr(%stav"+a or/ans$( a$on( ! politiki1 razloga 1o/vanosti materije$o+* *r(5*+* na!v *stavn! a$on'Ustavn! a$on o prav!)a na&!ona"n!2 )an+!na ! 88. /., Ustavn! a$on o s*ra%n+! RH s M(5*naro%n!) $an(n!)s*%o) ! ;. /o%!n(, t( Ustavn! a$on o pr!vr()(no+ spr!+(4(nost! Pr(%s+(%n!$a RH a o1av"+an+( svo+!2 %*nost! !;. /o%!n(-.

. Za$on!. ! on! a$on! !"! %!+("ov! a$ona t( po%a$ons$! op3! a$t!, $o+! sa%r( nor)( *stavno/ prava

Ustav RH pr!2va3a $at(/or!+* or/ans$!2 a$ona, pa s( ostalia$on! pra$t!4$! ne mogu+av!t! $ao !vor! *stavno/ prava.

B. Po%a$ons$! prop!s!. 'pos"ovn!&! : *r(%1( ! n*%(-


5/113

poslovnici temeljni1 dravni1 tijelarara5*+* *stavn( nor)( o na4!n* ra%a %ravn!2 t!+("a ! *tvr5*+( post*pa$o%"*4!van+a *n*tar n+!2, o%nosno %ono#(n+a a$ata ! %r*/!2 o%"*$a * n+!2ov* %+("o$r*/* pos"ovn!&! pr(%stavn!4$!2 t!+("a ! n+!2ov!2 %o)ova, pos"ovn!&! v"a%( ! %r*/!2 $o"(/!+a"n!2 %ravn!2 t!+("a '*stavn! s*%-.Pos"ovn!$ Hrvats$o/ sa1ora, Pos"ovn!$ V"a%( RH ! Pos"ovn!$ Ustavno/ s*%a RH '*r(5*+( *n*tarn+( *stro+stvo-+redba+( op3! na!v a sv( op3( pravn( a$t( $o+( * s$"a%* s *stavo) ! a$ono) %onos( izvrna tijela, v"a%a ! %ravn!

po/"avar.*r(%1( ! n*%( $a% +( on()o/*3(no redovito djelovanje%ravn( v"ast! 7 ratno stan+(, v("!$( pr!ro%n( n(po/o%( !"!

stan+( n(posr(%n( */ro(nost! %ravn( n(ov!snost! !"! &+("ov!tost!, a )o( 1!t! ! %r*$4!+( o%r(5(no v(3!na s*vr()(n!2 %()o$rats$!2 *stava ov"a#3*+*3! !vr#n* v"ast %a a vr!+()( n+(/ova tra+an+a svojim uredbama*r(5*+( on( o%nos( $o+( !van stan+a n*%(*r(5*+( zakonimapr(%stavn!4$o t!+("o. *r(%1( ! n*%( *r(5*+* )at(r!+* or/ans$!2 a$ona,, a * osta"!) %rava)a *r(%1( $o+!)a s( a%!r* * a$ono%avn!%+("o$r*/ na po%r*4+* * $o+() a$on! sa%r( nor)( *stavno/ prava.Predsjednik *epublike%onos! uredbe iz nudesa a$ons$o) sna/o) a vr!+()( tra+an+a ratno/ stan+a, na t()("+* ! *o$v!r* ov"ast! $o+( +( %o1!o o% Hrvats$o/ sa1ora. A$o Sa1or n!+( * as+(%an+* pr(%s+(%n!$ R(p*1"!$( ov"ast %a*r(%*+( sva p!tan+a $o+a a2t!+(va ratno stan+(. *r(%1a $o+a *r(5*+( )at(r!+* or/ans$!2 a$ona t( *r(%1( s* izvor ustavnog prava7 )!+(n+a o%r(%1( Ustava !"!o1*stav"+a pr!)+(n*

No, * %o1a ratno/ stan+a !"! n(posr(%n( */ro(nost! n(ov!snost! ! +(%!nstv(nost! R(p*1"!$( t( v("!$!2 pr!ro%n!2n(po/o%a )o/* s( o/ran!4!t! po+(%!n( s"o1o%( ! prava a+a)4(n( Ustavo) o%"*4*+( ,abor 2! ve"inom svi)

#astupni$aa$o s( n( )o( sastat! predsjednik *epublikena pr!+(%"o/ V"a%( ! * s*potp!s pr(%s+(%n!$a V"a%( 0!)a+* *stavn! sa%ra+ ! *stavnopravn* sna/*, !vor s* *stavno/ prava %on(s(n( *r(%1( +( potr(1no po%n!+(t! na potvr%* 2rvatskom saboru, 4!) s( 1*%( )o/ao sastat!.

. Ustavn! o1!4a+. p!san! !vor! *stavno/ prava 'Ustav, or/ans$! a$on!, a$on!, pos"ovn!&! ! po%a$ons$! op3! a$t!- o1*2va3a+* /otovo sv( nor)( *stavno/ prava+stavnopravni obiaji ili nepisani izvori /otovo an()ar!v! sv( %o $ra+a ;. sto"+(3a !s$"+*4!vo *stavn!)o1!4a+!)a V("!$a Cr!tan!+a v("!$ 1ro+ van!2 *stavn!2 !nst!t*&!+a *r(5(n *stavn!) o1!4a+!)a.U RH s( *stavn! o1!4a+ )o( s( rav!t! * 8 s"*4a+a9;. %a Ustav ne regulirao%r(5(n! o%nos 'pravna pran!na- 7 n!+(%an p!san! !vor *stavno/ prava n( *r(%*+( o%r(5(n!

po"!t!4$! o%nos !"! !nst!t*&!+*,8. n( r(/*"!ra cjelovito -o%r(5(n po"!t!4$! o%nos !"! !nst!t*&!+a *r(5*+( n(%ovo"+no o%r(5(no ta$o %a s( * pr!)+(n! )o(ra"!4!to t*)a4!t!.

na4!n! nasta+an+a *stavno/ o1!4a+a9;.'ON*& CONSUETU+O , %*/otra+no !stovrsno pona#an+(( $o+( )o( 1!t! 4!n+(n+( !"! n(4!n+(n+( o%r(5(n!2 ra%n+!8. OPINIO NEESSITATIS stvor(na sv!+(st o n*nost! ta$vo/ pona#an+a n($o/ %r. t!+("a !"! %r*/o/ po". s*1+($ta. dopuna ustava'SECUN+U( CONSTITUTIONE ET .&ETE. CONSTITUTIONE-. ne mogu mijenjatinor)( *r(5(n( *stavo) !"! %r*/!) p!san!) !voro) *stavno/ prav, v(3 samo nadopunjavatipraznine * r(/*"a&!+! p!san!2 !vora *stavno/ prava ! pruati rjeenja * s"*4a+(v!)a n(+asno/ !"! v!#(na4no/nor)!ran+a * *stav* !"! %r*/o) p!sano) !vor* *stavno/ prava.

U RH +( 1o/ svo+(vrsn( *stavn( pran!n( nastao +(%an *stavn! o1!4a+ Ustav RH n()a n!$a$v!2 o%r(%1! onepodudarnosti ili inkompatibilitetu !sto%o1no/ o1na#an+a ast*pn!4$(


6/113

v"ast!. * o1"!$* o1!4a+no/ prava, * ant!4$o %o1a ! sr(%n+() v!+($* )a"o1ro+n! p!san! a$ons$! !vor! *stavno/*r(5(n+a na $ra+* ;. ! po4. ;. st. %ono#(n+( prv!2 p!san!2 *stava *stav * )at(r!+a"no) s)!s"* o1"!$*+( s( pr(t(!to *

p!sano) o1"!$*. Kro pov!+(st s( )!+(n+a sa%ra+ *stava * )at(r!+a"no) s)!s"* %o /ra5ans$!2 r(vo"*&!+a ! r*#(n+a apso"*tn!2)onar2!+a )a"! 1ro+ nor)! sva v"ast * %rav! pr!pa%a monar1u ! %a +( on nasljedan. Pr!nava"a prava pr()astalekoj pripadnostistanovn!$a ' $r*/ s( #!r! s +a4an+() /ra5anstv-. $ra+a ;B. ! po4. ;. st. #$o"a pr!ro%no/ prava, a *n*tar n+( * ;. st. t(or!+a o %r*#tv(no) */ovor*. 7 o1+( %o$tr!n( 7

t()("+ po". !%(o"o/!+( /ra5anstva 7 a2t+(v9 da se ogranii dr" vlast - v"asto%r#&! o/ran!4( 89;. priznavanjem! pravnim oblikovanjem* p!sano) pravno) prop!s* $o+! 1! 1!o po pravno+ sna! !na% sv!2 osta"!2pravn!2 a$ata prirodni1 ovjekovi1 prava!8. propisivanjem unaprijedprava ! %*nost! a na+v!#a %ravna t!+("a ! )onar2a, ! to * p!sano) pravno) prop!s*na+v!#( pravn( sna/( $a$o 1! 1!o o1v(an a sv( s*1+($t( %ravn( v"ast!.

Ustav *


7/113

po pravno+ sna! JAI o% a$ona t+. n+!2ov( nor)( !)a+* na%a$ons$* pravn* sna/* a$on! ! sv! %r*/! pravn!prop!s! * %rav! )ora+* sa%ra+no ! po na4!n* %ono#(n+a ! )!+(n+an+a 'materijalno i formalno- 1!t! u skladu snor)a)a $r*to/ *stava. 'pravna ot(anost )!+(n+an+a * o%nos* na a$on(-M($!*stav! 7)o/* s( r(v!%!rat! na ISTI na4!n na $o+! s( )!+(n+a+* ! a$on! sva$! a$on )o( )!+(n+at! 1!"o $o+* nor)*

STUPNJEVANJE KRUTOSTI USTAVA;. pa zabrana izmjene ustava v+(4an, n(r(a"no, #$o"a pr!ro%no/ prava, n! +(%an *stavotvora& NIJE prop!sao8. Za1rana !)+(n( *stava * &!+("ost! na odreeno vrijeme

prv!


8/113

KRUTOST *stava !v!r( ! ra"!4!tost! *v+(ta ! post*p$a !)+(n( 7 oteavanje)!+(n+an+a *stava 7 ;. 4($a s( istekmandata !"! s( rasputa pr(%stavn!4$o t!+("o pr!+( %ono#(n+a $ona4n( o%"*$( 8. a pro)+(n* t+. $ona4n* o%"*$*

potr(1an kvalificirani kvroum $456 kvorum) !"! kvalificirana veina $najee 456 veina) @. tra! s( opetovanoglasovanje . potr(1no +( pos(1no naelno odluivanje B. ot(ana inicijativa8 osnovn( te1nike mijenjanja*stava9

;. t(2n!$a Ustavno/ a$ona,8. t(2n!$a *stavn!2 a)an%)ana '%o%ata$a, %op*na-.

;. t(2n!$a Ustavno/ a$ona ukida4"ana$, o%+("+a$ !"! %!o *stava $o+! s( ("! pro)!+(n!t! ! zamjenjuje nov!) nor)at!vn!) t($sto). )!+(n+a s( na )+(st* /%+( sa%ra+no o%r(5(na %op*na pr!pa%a s o1!ro) na &+("!n* *stavno/ t($sta. pr!$"a%na vei1ro+ !)+(na, ee!)+(n( ! $a% s( )!+(n+a postojeit($st *stava.

8. t(2n!$a *stavn!2 a)an%)ana'%o%ata$a, %op*na- prvo1!tn! t($st *stava osta+( nepromijenjen -1( o1!ra %a "! s( )!+(n+a+* posto+(3( *stavn( o%r(%1( !"! %o%a+* nov(,na t()("+n! *stavn! t($st sa)o dodaju novenor)( * o1"!$* a)an%)ana. Pr!$"a%n!+a 7$a% s( *stav samodopunjuje%o%avan+() nov!2 o%r(%1!.

Prva pro)+(na 2rvats$o/ Ustava ! ;. o1av"+(na * o1"!$* Ustavno/ a$ona, Hrvats$o/ %ravno/ sa1ora o%;.;8.;. %ono#(n+() Ustavno/ a$ona o !)+(na)a ! %op*na)a Ustava RH.

PROMJENA 'REVIZIJA- USTAVA REPUCLIKE HRVATSKE Ustav RH s*stav r(%ov!to/ a$ono%avno/ pr(%stavn!4$o/ t!+("a ! fakultativni ustavotvorni referendum.a- '*stavotvorn* !n!&!+at!v*- = pravo %a pr(%"o! pro)+(n* Ustava = na+)an+( ;B ast*pn!$a * Sa1or*, : pr(%s+(%n!$R(p*1"!$( : V"a%a RH. na$on #to +( pro)+(na pr(%"o(na 7 s"!+(%! naelnoodluivanjeSa1ora 2o3( "! s( pr!st*p!t! pro)+(n! *stava o%"*$ave"inom glasova svi) #astupni$a. A$o pr!2va3(na oblikujes( nacrt promjene, *tvr5*+( ve"inom glasova svi) #astupni$a% %onanuo%"*$* o pro)+(n! *stava Sa1or %onos! 2!-ins$om ve"inom glasova svi) #astupni$a. Pro)+(n* *stava

pro/"a#ava Sa1or.1- o%"*$o) 1!ra4a *stavotvorn!) r(


9/113

D!+("ov! Ustava nos( nas"ov(9;. Ivor!#n( osnov(,8. T()("+n( o%r(%1(,@. Za#t!ta "+*%s$!2 prava ! t()("+n!2 s"o1o%a,. Ustro+stvo %ravn( v"ast!,B. Ustavn! s*% RH,. M+(sna, "o$a"na ! po%r*4na 'r(/!ona"na- sa)o*prava,

. M(5*naro%n! o%nos!,. Pro)+(na *stava,. Zavr#n( o%r(%1(.

U Ivor!#n!) osnova)a, *spostava RH $ao na&!ona"n( %rav( 2rvats$o/ naro%a !vo%! s( ! t!s*3"+(tn( na&!ona"n(sa)o1!tnost! t( %ravnopravn( )!s"! ! 1!"+( %rav( 2rvats$o/ naro%a o% . st. pa %o %anas t()("+() pov!+(sn!24!n+(n!&a $o+( to potvr5*+*.Ir!4!to s( o%r(5*+( %a +( RH na&!ona"na %rava 2rvats$o/ naro%a ! pr!pa%n!$a a*to2ton!2 na&!ona"n!2 )an+!na 'Sr1!,(s!, S"ova&!, Ta"!+an!, Ma5ar!, 6!%ov!, N!+()&!, U$ra+!n&!, R*s!n! ! %r*/!-, $o+!)a s( +a)4! ravnopravnost s/ra5an!)a 2rvats$( na&!ona"nost! ! ostvarivanje nacionalni1 prava * s$"a%* s %()o$rats$!) nor)a)a OUN.'SSTM6NJUR-

Navo%! s( %a s( RH o1"!$*+( %a 1! s( rav!+a"a $ao sa)osta"na ! n(av!sna, s*v(r(na ! %()o$rats$a %rava * $o+o+ s(+a)4( ! os!/*rava+* ravnopravnost slobode i prava ovjeka i graaninat( pro)!4( n+!2ov gospodarski i kulturni

napredak! socijalno blagostanje.Pros"ov !"! pr(a)1*"a *vo% * Ustav ! prv! %!o Ustava $isto znaenje! vanost $ao ! %r*/! %!+("ov!- sa)o %($"aratorn! !r!4a+ t($st*a"no s* ops(n!+( n(/o #to +( to *o1!4a+(no a *stavn( pros"ov(.Osta"! %!+("ov! *stavno/ t($sta s( )o/* ravrstat! na @ t()ats$a po%r*4+a9

;. t()("+n( o%r(%1( 'II.-,8. o%r(%1( o "+*%s$!) prav!)a ! t()("+n!) s"o1o%a)a 'III.-,@. o%r(%1( o *stro+stv* v"ast! * #!r() s)!s"* 'IV, V, VI. ! VIII.-.

U t()("+n!) o%r(%1a)aRH s( o%r(5*+( $aojedinstvena inedjeljiva demokratska isocijalna%rava 'JNDS-.unitarna, a n(


10/113

*$!n*o !"! pro)!+(n!o sa)o on( *stavn( o%r(%1( '4"ana$ ;., ;;. ! ;8.- $o+( s* 1!"( *v+(tovan( t!)( #to +( *tr(n*t$* pro/"a#(n+a Ustava 88.;8.;. /o%!n( Hrvats$a +o#


11/113

*stava ;. /o%!n(. T!+($o) pr(%!1orn( $a)pan+( na pro"+(3( ;. sv( s* po"!t!4$( stran$( ! /ra5anstvo a2t!+(va"( +(%no%o)n!Sa1or.T()("+() %o$*)(nta po% nas"ovo) WPo"!t!4$a ! )(to%o"o/!+s$a po"a!#ta t( po"!t!4$opravna na4("a a !ra%* UstavaR(p*1"!$( Hrvats$(W, $o+(/ +(, na pr!+(%"o/ pr(%s+(%n!$a R(p*1"!$(, *svo+!o 1rvatski ,aborna s+(%n!&! o% 8B..;. t()("+ ra%a sv!2 str*4n!2 s$*p!na, o%1ora ! $o)!s!+a, Ur(%n!4$o/ v!+(3a ! Ustavotvorn( $o)!s!+( pr(%v!5ao

+(%no%o)n! Sa1or.

I%(+a o *vo5(n+* dvodomnog s*stava prv! p*t +( *v(%(na o% stran( Pot$o)!s!+( a str*4n* pr!pr()* pr!+(%"o/aKo)!s!+( a *stavna p!tan+a Sa1ora .;8.;. /o%!n(, po avr#(t$* +avn( rasprav( o Na&rt* *stava. To +( *4!n+(no nainzistiranje predsjednika *epublike, a nas*prot )!#"+(n+* v(3!n( 4"anova. Pr(%s+(%n!$ T*5)an +( na !%(+* %o#ao

pr!"!$o) n(


12/113

Kon&(pt pravn( %rav( 'R(&2tstaat-, rav!+(n * n+()a4$o+ %o$tr!n! ;. st., stav"+ao +( v(3! na/"asa$ na 2!+(rar2!+* !po#t!van+( pravn!2 prop!sa, n(/o na n+!2ov sa%ra+.

KONSTITUIONALIZAMPo+a) $onst!t*&!ona"!)a o1*2va3a9;. s$*p po"!t!4$!2 t(or!+a$o+!)a +( zajedniko#to, po"a(3! o% na4("a naro%no/ s*v(r(n!t(ta, *t()("+(no/ na !%(+a)a

pr!ro%no/ prava, a2t!+(va+* %a +avna v"ast * o1na#an+* svo+!2


13/113

os!/*rat! po#t!van+( t!2 prava o% stran( v"a%ara. %a 1! o1ra"o!"a oprav%anost r(vo"*&!onarn!2 pro)+(na ! r*#(n+( po!t!vnopravn!2 por(%a$a $o+! s*%o#"! * s*$o1 s !%(+a)a /ra5ana o to)( #to +( pr!ro%no pravo. T()("+() pr!ro%no/ prava /ra5an! !)a+* pravo sr*#!t! v"ast $o+a kri nji1ova prava.

T(or!+a %r*#tv(no/ */ovorapo"a! o% o%r(5(no/ s2va3an+a "+*%s$( pr!ro%( ! >pr!ro%no/ stan+a? * $o+() s* "+*%! !v+("!pr!+( nastan$a %rav(. Ta$vo stan+(, po s2va3an+* T2o)asa Ho11(sa ';B.;-, 1o/ s(1!4n( ! /ra1("+!v( "+*%s$(pr!ro%( na4! rat svi1 protiv svi1. No, %r*/a strana "+*%s$( pr!ro%( +( ra1or!t!+a, pa 1o/ to/a "+*%!, %a 1! !v+("! *

)!r*, *spostav"+a+* %rav* ! pr(nos( na suverena svo+a pr!ro%na prava . S*v(r(n +( %*an %rat! s( boji1 zakona t(v"a%at! %a >sr(%stva "a?, a$on!to nas!"+(, $or!st! a %o1r( &!"+(v(.S2va3an+( v"ast n( )o( 4!n!t! sv( #to 2o3(, v(3 s( )ora po$oravat! a$on!)a * ra"!4!t!) ()"+a)a ! * ra"!4!t!)o1"!&!)a.I%(+( o apso"*tno+ v"ast! )ora 1!t! iznad a$ona ! n( )o( s( %rat! o%/ovorno)pr(% a$ono) 7 a$on vo"+as*v(r(na ' 1( o1!ra %a "! s( ra%! o po+(%!n&*, $o"($t!vno) t!+("* !"! r(vo"*&!onarno+ po"!t!4$o+ part!+! na v"ast!- Pravni sustav sr(%stvo na raspo"o1! nos!t("+!)a v"ast! $or!st( po svo+o+ vo"+!. Ta$va s2va3an+a s* s"*!"a $aot(or!+s$o oprav%an+( %!$tat*ra ! a*to$ra&!+a "+(v!4ars$o/ '$o)*n!st!4$o/- !"! %(sno/ 'boanskim zakonima? $o+!2 1! s( v"a%ar )orao %rat!, )a$ar /a na to n!t$o n( )o( pr!s!"!t!. )!s"!o&! $o+! s* ra)atra"! !nst!t*&!ona"n( )(2an!)( a %+("otvornost *stava9 Jo2n Lo&$( ';@8;.- ! 2ar"(s %(S(&on%at 1aron Mont(sX*!(Y ';.;BB.-. !nsp!r!ra"! *t()("+!t("+( a)(r!4$o/ Ustava.Sr(%stvo o/ran!4avan+a on!2 $o+! !)a+* v"ast +( dioba vlasti!)(5* a$ono%avstva, !vr#n( v"ast! ! s*%stva. sv( tr! o1+(%!n+(n( * ; oso1! !"! t!+("* 7 r(*"tat9 tiranija"O%va+an+( v"ast! sva$a o% n+!2, * svo)( !nt(r(s*, pa!t! ! nasto+at! spr!+(4!t! zadiranja druge vlasti u njezinopodruje. 8edino vlast)o( nadzirati i zaustavljati%r*/* v"ast.Ja)(s Ma%!son 7 &!"+9 o%r(5(n(

;. Otvor(nost 'transpar(ntnost- v"a%av!ns$!2 !nst!t*&!+a. Za+(%no s %rava)a 4"an!&a)a, on( )ora+*

;@


14/113

a$t!vno rasprav"+at! o ono) #to EU 4!n! ! o%"*$a)a $o+( %onos!, /ovor razumljivna+#!ro+ +avnost!8. S*%+("ovan+( 'part!&!pa&!+a- /ra5ana ! !nst!t*&!+a. Kva"!t(ta, na4a+ ! %+("otvornost po"!t!$a EUav!s! o% s*%+("ovan+a * &!+("o) po"!t!4$o) pro&(s* o%


15/113

%rav( po4("( %onos!t! *stav( pravo /"asa, +a)4(3! %r*/a prava ! s"o1o%( t( r(p*1"!$ans$! o1"!$ v"a%av!n(.Ustav P(nns["van!( ;., Ustav Massa&2*s(ttsa ! ;. 'oso1!to ra%!$a"an-

8. Pr!+("ano ra%o1"+(9 Kon+( nap*st!"! +(r s* s( prot!v!"! $on&(p&!+! *stava. Kona4an t($st Na&rta potpisalo je 6: sudionika. Na+!sta$n*t!+! a*tor!,

Ja)(s Ma%!son, A"(an%(r Ha)!"ton ! Jo2n Ja[, o1ra"o!"! s* &!"+(v( ! $on&(p&!+* Ustava * ;: lanakao1+av"+(n!2prvo * nov!na)a, a $asn!+( * 1!r&! po% na!vo) ?T2( F(%(ra"!st>.8 %o)!nantna p!tan+a9 nadzor i ogranienje politike vlastit( ureenje odnosa meu dravama4"an!&a)a sav(a.Ustavo) +( rara5(na 0ioba vlasti4 su0beni na0#or na% a$ono%avno) ! !vr#no) v"ast!4 /e0erali#am i lo$alna

samouprava%

. N(pov+(r(n+( pr()a nos!t("+!)a v"ast!9 %!o1a v"ast! 'C:EC;S < 6&'&NCES-. sva$a >v"ast pov+(r(na %a 1! s( unaprijedila javna dobrobit)o( 1!t! $or!#t(na na pogrean nain !"! izravnozloupotrebljena


16/113

CRITANSKI USTAVNastana$ n(p!sano/ *stava.V("!$a Cr!tan!+a n()a *stav '$ao +(%!nstv(n, sv(4ano %on(s(n %o$*)(nt na%a$ons$( pravn( sna/(- +o# * ;8. st. s)atra"o %a s( v"a%ar )ora po$oravat! Co/* ! a$on!)a $o+( +( sa) %onos!o. ta v"a%ar(va o1v(a

potvr5(na V("!$o) pov("+o) s"o1o%a 'Ma/na arta L!1(rtat*)- ! ;8;B. ' *tvr5*+( v"a%ar(v( o1v(( pr()a 1aron!)a,t( pr!na+( pravo na pobunua$o 1! pr(*(t( o1v(( 1!"( pr($r#(n(-

Prot!v $ra"+(vs$o/ apso"*t!)a 1or!o s(Parlament' rav!o ! p"()!3$o/ V("!$o/ v!+(3a '(agna concilium-, v(3 *;@. st. po!van! ! pr(%stavn!&! o1!4n!2 /ra5ana '&o))on(rs-. ;8B. savan gledni parlament 'Mo%(" Par"!a)(nt- 7 p"()!3!, &r$v(n! %osto+anstv(n!&! ! /ra5an! dvodomnastrukturu9 Do) "or%ova'Ho*s( o< Lor%s- ! Don+! %o)'Ho*s( o< o))ons-. svr2a sa!van+a9 %a s( n( )o/* *vo%!t!

por(! !"! %r*/a %avan+a 1( pr!stan$a o1v(n!$a %ano/ preko nji1ovi1 predstavnika. * ra%o1"+* r(v. s*$o1a !)(5* Kra"+a ! Par"a)(nta po". ;. st. po% O"!v(ro) ro)(""o) pokuaj donoenja

ustava 'Instr*)(nt o< Gov(rn)(nt- n!$a% n!+( prov(%(n. ;. r(vo"*&!onarn! ratov! avr#(n! restauracijom$o+*Cr!tan&! na!va+* >slavnom revolucijom>% - nikadn!s* ponovnopo$*#a"! revolucijom*v(st! nov! *stavn! s*stav. T!+($o) ;. st. ravnot(a !)(5* )onar2!+s$( v"ast! ! Par"a)(nta n(sta+( vladarevo pravo zakonodavne sankcije,

po+av"+*+( s( %abinet $s$*p v"a%ar(v!2 po)o3n!$a 7 )!n!stara- t( prv! o1"!&! pr(*!)an+a po"!t!4$( o%/ovornost!Ka1!n(ta ! Prvo/ )!n! stra pr(% Par"a)(nto) a o%"*$( $o+( %onos( * !)( v"a%ara. Post*pno s( *spostav"+a ! +a4a nezavisnost sudbene vlasti. D!o pro)+(na *tvr5(n +( zakonima$o+( +( %on!o Par"a)(nt, a v(3! %!o o1"!$ovan +( $ao ustavni obiaji $onv(n&!+(

!"! $ro pravorijeke sudova. T!+($o) ;. st. post*pno+( *spostav"+(n sustav predstavnike vlade, a !vr#na v"ast '! %anas * r*$a)a v"a%ara-,pr("a! na !a1ran! ! o%/ovorn! %abinet.Cr!tan!+a n()a p!san! *stav *


17/113

s*%1(n( n!t! %r*/( pravn( san$&!+(. ,ankcijaa $r#(n+( $onv(n&!+( $o+a %o"a! * o1!r +( politike prirode.. Ra%ov! pr!nat!2 a*tor!t(ta a *stavno pravo7 s!st()at!!ra+* /o"()* ! n(pr(/"(%n* /ra5* ' A. V. D!&([, J. Ca/(2ot,K. . 2(ar(, Ivor J(nn!n/s, Haro"% Las$!, O. Hoo% P2!""!ps- T($*3! *stav P2!""!p Norton 7

;


18/113

PAD KOMUNISTIKIH RA6IMA U ISTONOJ I SREDNJOJ EUROPIR(!)!)a $o)*n!st!4$!2 %rava 1!"o +( a+(%n!4$o $o"($t!vno v"asn!#tvo na% sr(%stv!)a a pro!vo%n+* '%ravno,%r*#tv(no, a%r*no-, a1rana po"!t!4$( opo!&!+( t( n(posto+an+( %+("otvorn( s*%1(n( a#t!t(.O% po4(t$a !2 /o%!na 8. sto"+(3a t! r(!)! n( )o/* os!/*rat! /ospo%ars$! prosp(r!t(t ! pr!2vat"+!v po"!t!4$! por(%a$.Po"!t!4$( $r!( ! s"o1o%ars$! po$r(t! * Ma5ars$o+, Isto4no+ N+()a4$o+, (2os"ova4$o+, Po"+s$o+ ! Hrvats$o+ '2rvats$o

pro"+(3(- po$aa"( s* %a +( so&!+a"!a) o%r!v +(%!no vo+s$o).

D()o$rats$! po$r(t otpora, $ao Pov("+a ;. * (2os"ova&$o+ !"! So"!%arnost * Po"+s$o+, 4!+( +( %+("ovan+( pr!vr()(nospr!+(4(no *vo5(n+() vo+no/ r(!)a ;;. /o%!n( po$aao +( %a otpor tra+( ! na$on )+(ra pr!s!"(. Na$on s)rt!/(n(ra"no/ s($r(tara sov+(ts$( KP ! %ravno/ po/"avara L(on!%a Cr(n+(va 'na v"ast! ;;8.-, !st!na o stan+*sov+(ts$o/ /ospo%arstva ! %r*#tva !"a! na v!%+("o.

Na v"ast * SSSR* %o"a! r(


19/113

RAZDOCLJE IZME^U DVA SVJETSKA RATAHrvats$a +( na$on propast! A*stro*/ars$( )onar2!+(,


20/113

*stavn( r(So&!+a"!st!4$a?,pro)!+(n+(n! s* /r1 ! astava, pr(%s+(%n!$ Pr(%s+(%n!#tva postao +( pr(%s+(%n!$ R(p*1"!$(, a 4"anov! Pr(%s+(%n!#tvapotpr(%s+(%n!&!. O)o/*3(no +( V"a%! po%*!)an+( )+(ra * &!"+* ostvar!van+a +(%!nstv(no/ pravno/ s*stava. To +( 1!opo4(ta$ *stavn( r(


21/113

8. vr2ovna v"ast 's*v(r(n!t(t- !v!r( ! naro%a ! pr!pa%a naro%*,@. a$ono%avna v"ast pr!pa%a Sa1or*,. pr(%stavn!4$a %()o$ra&!+a ! v"a%av!na a$ona 'pravna %rava-,B. pravo na s"o1o%no po"!t!4$opo%*(tn!4$o ! %r*#tv(no *%r*!van+(,. pravo v"asn!#tva, tr!#no /ospo%arstvo ! s"o1o%no po%*(tn!#tvo,. s"o1o%no s!n%!$a"no or/an!!ran+( /ra5ana 'ra%n!$a ! pos"o%ava&a-,. so&!+a"na %rava +a)stvo so&!+a"n!2 prava,

. +a)stvo naro%n!2 prava ! s"o1o%a,;. os!/*ran+( s*v(r(nost! Hrvats$( * o%r(5!van+* o%nosa s %r*/!) naro%!)a ! %rava)a.

Ko)!s!+a a *stavna p!tan+a Sa1ora +( * srpn+* !)(nova"a ra%n* s$*p!n* str*4n+a$a sa a%a3o) %a pr!pr()! na&rt*stavno/ t($sta '* sastav*9 V"a%!)!r Q($s, S)!"+$o So$o", Kr*n!s"av O"*+!3 ! ta+n!$ L+*1o)!r Va"$ov!3-, $o+a +( prv!na&rt po%n!+("a Sa1or* ;B.. '>Kr4$! na&rt?-.U )(5*vr()(n*, Pr(%s+(%n!#tvo RH +( %on!+("o o%"*$* o osn!van+* Ustavotvorn( $o)!s!+( * $o+* +( !)(nova"o v!#( o%%v+(sto 4"anova ra"!4!t!2 str*$a ! an!)an+a t( na&!ona"n( ! v+(rs$( pr!pa%nost! ! po"!t!4$( or!+(nta&!+(.

Na prvo+ s+(%n!&! pr!2vat!"a +( pr!+(%"o/ Pr(%s+(%n!$a R(p*1"!$( o osn!van+* Ur(%n!4$o/ v!+(3a, * 4!+! s* sastav *#"!4"anov! vo%stava po"!t!4$!2 strana$a, !sta$n*t! %ravn! %*nosn!&! ! str*4n+a&!. Ustavotvorna $o)!s!+a +( !)(nova"asvo+* ra%n* s$*p!n*, * sastav* V("+$o Mratov!3, N!$o"a F!"!pov!3, S)!!+$o So$o" ! Cran$o S)(r%(", t( $ao ta+n!$ Dar$oC($!3. S o1!ro) %a +( prva ra%na s$*p!na po%n!+("a prv! na&rt *stavno/ t($sta, ra%n( s$*p!n( s* a+(%n!4$! nastav!"(ra%. Na$on !st($a ro$a +avn( rasprav(, r(%a$&!+* Pr!+(%"o/a Ustava o1av!"a +( R(%a$&!+s$a s$*p!na * sastav* S)!"+$o

So$o", Z%rav$o To)a& ! V"a%!)!r Q($s. Fran+o T*5)an, $ao pr(%s+(%n!$ Ustavotvorn( $o)!s!+(, !ravno +( *t+(&ao nan($a *stavna r+(#(n+a, a p!sa& +( >Ivor!#n!2 osnova? 'pr(a)1*"( !"! pros"ova-.Prv! na&rt po%n(s(n +( Ur(%n!4$o) v!+(3* po"ov!&o) r*+na ! p*t() t("(v!!+( ! nov!nstva, pr(%stav"+(n +avnost!. U

+avno+ rasprav! po%n(s(n! s* 1ro+n!, 4(sto $ontra%!$torn! pr!+(%"o! ! pr!)+(%1( o% $o+!2 s* )no/( *va(n(.

USTAVNO ODRE^ENJE NAIONALNOG SUVERENITETAUstav +( !vorno r!+(#!o o%r(5(n+( RH $ao na&!ona"n( %rav(. Na $ra+* pr(a)1*"(, po% nas"ovo) WIvor!#n( osnov(W,Ustav $a( %a s( RH *stanov"+*+( $ao na&!ona"na %rava 2rvats$o/a naro%a ! %rava pr!pa%n!$a !n!2 naro%a ! )an+!na$o+! s* n+(!n! %rav"+an!9 Sr1a, M*s"!)ana, S"ov(na&a, (2a, S"ova$a, Ta"!+ana, Ma5ara, 6!%ova ! %r*/!2, $o+!)a s(

+a)4! ravnopravnost s /ra5an!)a 2rvats$( naro%nost! ! ostvar!van+( na&!ona"n!2 prava * s$"a%* s %()o$rats$!)nor)a)a Or/an!a&!+( *+(%!n+(n!2 naro%a ! ()a"+a s"o1o%no/a sv!+(ta.O%r(%1a +( !)!+(n+(na Ustavn!) a$ono) o !)+(na)a ! %op*na)a Ustava RH o% ;.;8.;. /o%!n( pa /"as! %a s(

RH *stanov"+*+( $ao na&!ona"na %rava 2rvats$o/ naro%a ! %rava pr!pa%n!$a a*to2ton!2 na&!ona"n!2 )an+!na9 Sr1a,(2a, S"ova$a, Ta"!+ana, Ma5ara, 6!%ova, N!+()a&a, A*str!+ana&a, U$ra+!na&a, R*s!na ! %r*/!2 $o+! s* n+(!n! %rav"+an!, $o+!)a s( +a)4! ravnopravnost s /ra5an!)a 2rvats$( naro%nost! ! ostvar!van+( na&!ona"n!2 prava * s$"a%* s%()o$rats$!) nor)a)a OUN ! ()a"+a s"o1o%no/ sv!+(ta.Pro)+(na Ivor!#n!2 osnova ! !sp*#tan+() ! na1ra+an+a ran!+( spo)(n*t!2 )an+!na 'S"ov(na&a ! M*s"!)anaCo#n+a$a-,*spr$os


22/113

o)o/*3! ravnopravnost ! sta1!"an rav!ta$ r(p*1"!$a $o+( s* +( 4!n!"(, * Ustav RH *n(s(n( s* o%r(%1( $o+( s* tr(1a"(r(/*"!rat! o%nos( * pr!+("ano) ra%o1"+*."ana$ ;. Ustava +( pr(%v!%!o %a RH osta+( * sastav* SFRJ %o novo/ spora*)a +*/os"av(ns$!2 r(p*1"!$a !"! %o$Sa1or n( o%"*4! %r*/a4!+(.U st. 8. 1!"o +( o%r(5(no %a a$o s( a$to) !"! post*p$o) t!+("a


23/113

AGRESIJA NA HRVATSKU I DOMOVINSKI RAT ;;. GODINEPosr(%ovan+() )!s!+(, $o+* +( *p*t!"a Ko)!s!+a EZ a prov(%1* t!2 o%"*$a, tv. Cr!+*ns$o) %($"ara&!+o) ..;;./o%!n( pr!2va3(n +( >)orator!+?, o%/o%a %a"+n+!2 post*pa$a ! a$ata * ro$* o% @ )+(s(&a. Hrvats$a +( o%/o%* pr!2vat!"ana%a+*3! s( %a 3( Sr1!+a ! rna Gora pr!stat! na )!rno ra%r*!van+( SFRJ. Zapov+(%n!#tvo JNA +( po$aa"o s$"onosts!"o) po%rat! sr1!+ans$* po"!t!$*.Z1o/ to/a +( t!+($o) ro$a >)orator!+a? +a4a"a ratna a/r(s!+a na RH. Rat +( 1!o a/r(s!+a sa &!"+() a*!)an+a #tot(r!tor!+a a nov* >V("!$* Sr1!+*?, prot+(r!van+() pr!pa%n!$a 2rvats$(, )a5ars$( ! %r*/!2 naro%nost! s osvo+(no/

t(r!tor!+a.

ODLUKA SACORA OD .;.;;.Ist($o) ro$a >)orator!+a? Sa1or RH +( .;.;;. na s+(%n!&! * Za/r(1* *svo+!o O%"*$* o ras$!%an+* sv!2 %ravno

pravn!2 v(a na t()("+* $o+!2 +( a+(%no s osta"!) r(p*1"!$a)a ! po$ra+!na)a tvor!"a %ota%a#n+a SFRJ.O%"*$o) o% .;.;; Sa1or +( potvr%!o Ustavn* o%"*$* o s*v(r(nost! ! sa)osta"nost! ! osta"( %o$*)(nt( o%8B..;;. /o%!n(. Z1o/ to/a s( %ano) st+(&an+a s*v(r(nost! ! n(ov!snost! RH s)atra s( 8B..;;. /o%!n(.

ME^UNARODNO PRIZNANJE REPUCLIKE HRVATSKEM(5*naro%no pr!nan+( RH *s"!+(%!"o +( ;B.;.;8. /o%!n( t()("+() o%"*$( ()a"+a 4"an!&a EZ, $o+* s* s"!+(%!"(%r*/( %rav(.

U r*+n* ;;. /o%!n( * D(n Haa/* po4("a +( s ra%o) Kon


24/113

DRUGI NARAQTAJ9 SOIJALNA I GOSPODARSKA PRAVASo&!+a"na ! /ospo%ars$a prava +av"+a+* s( * *stav!)a $ao >%r*/! nara#ta+? prava 4ov+($a ! /ra5an!na na po4(t$* 8.sto"+(3a. U *stav( s(, os!) $"as!4n!2 tv. n(/at!vn!2 prava, *s)+(r(n!2 na a#t!t* po+(%!n&a o% %ravn!2 v"ast!, *nos( !

po!t!vna prava, $o+a ona4ava+* %*nost %rav( %a po+(%!n&!)a os!/*ra s!/*rnost !"! ostvar!van+( !nt(r(sa.K"as!4na prava a1ran+*+* %rav! %a s( *p"!3( * o%nos( )(5* /ra5an!)a. Po!t!vna prava ona4ava+* %*nost %rav( %a

svo+!) posr(%ovan+() !sprav"+a n(po("+n( *4!n$( tr!#no/ /ospo%arstva. Ta s* prava t()("+ $on&(p&!+( so&!+a"n(%rav( $o+a nasto+! os!/*rat! /ra5an!)a so&!+a"n* s!/*rnost, a oso1!to s$r1! o s$*p!na)a svo+!2 s"a1!+!2, !nva"!%n!2 ! na%r*/! na4!n 2(n%!$(p!ran!2 4"anova.Po!t!vna prava s( n( )o/* #t!t!t! s*%1(n!) p*t(). L!sta t!2 prava s( *nos! * na+v(3! 1ro+ )o%(rn!2 *stava ! * n!)(5*naro%nopravn!2 %o$*)(nata.

N+()a4$! Ustav ! ;;. /o%!n( '(!)ars$! Ustav- +( *$"+*4!o * pop!s s"o1o%a ! prava n! ta$v!2 prava, o% $o+!2 s*na+van!+a pravo na ra% ! s"o1o%a ra%a. Pro#!r!"! s* !2 *stav! so&!+a"!st!4$!2 ()a"+a '%*nost! /ra5ana %a a#t!3*+* !4*va+* so&!+a"!st!4$o v"asn!#tvo, sav+(sno ra%(, sav+(sno $or!st( %r*#tv(no 1o/atstvo-.Ova +a)stva na+4(#3( osta+* sa)o %($"ara&!+a, n( posto+! pravna san$&!+a n!t! t!+("o $o+( 1! pr*!"o a#t!t* /ra5an!n* $o+!s( na ta$vo pravo po!va. Ona s* *v!+($ "( !)p(r


25/113


26/113

4"ana$a.Po%!+("+(n +( * tr! o%+("+$a9

;. Za+(%n!4$( o%r(%1(, $o+( s( o%nos( na sva pos(1na +a)stva s"o1o%a ! prava,8. Oso1n( ! po"!t!4$( s"o1o%( ! prava,@. Gospo%ars$a, so&!+a"na ! $*"t*rna prava.

Za$on! $o+!)a s( rara5*+* "+*%s$a prava ! t()("+n( s"o1o%( spa%a+* * or/ans$( a$on( ! %onos( s( $va"!

'pos(1no)- v(3!no) * Hrvats$o) sa1or*.

ZAJEDNIKE ODREDCE O SLOCODAMA I PRAVIMANa+v!#( vr(%not( *stavno/ por(t$a. Ustav RH *tvr5*+( na+v!#( vr(%not( *stavno/ por(t$a RH9

;. s"o1o%*, $ao t()("+no pravo po+(%!n&a * %()o$rats$o) po"!t!4$o) por(t$*,8. +(%na$ost, $ao +(%na$ost sv!2 "+*%! pr(% a$ono) * po/"(%* a#t!t( n+!2ov!2 s"o1o%a ! prava,@. na&!ona"n* ravnopravnost, $ao t()("+ %()o$rats$( na&!ona"n( %rav( $o+a n( %!s$r!)!n!ra,n(/o #t!t! na&!ona"n( )an+!n(,. ravnopravnost spo"ova, $ao !%(a" %()o$rats$o/ por(t$a,B. )!rotvorstvo, $ao tra%!&!ona"n* or!+(nta&!+* RH, $o+a n( !s$"+*4*+( pravo na o1ran* o%a/r(s!+( !"! s*%+("ovan+( * )(5*naro%n!) a$&!+a)a *spostav"+an+a ! o4*van+a )!ra,. so&!+a"n* prav%*, $ao t()("+n! !%(a" so&!+a"n( %rav(, $o+a os!/*rava o%r(5(n( *v+(t( !vota

sv!) svo+!) /ra5an!)a, 1( o1!ra na n+!2ov so&!+a"n! po"oa+,. po#t!van+( prava 4ov+($a, $ao osnov!&* %+("ovan+a %ravn!2 ! %r*/!2 t!+("a, a"! ! o%nosa )(%*po+(%!n&!)a * %rav!,. n(povr(%!vost v"asn!#tva, $ao t()("+no/ prava $o+( 4!n! osnov!&* po%*(tn!4$( s"o1o%( !tr!#no/ /ospo%arstva,. o4*van+( pr!ro%( ! 4ov+($ova o$o"!#a, $ao +(%no o% $"+*4n!2 p!tan+a o%r!vo/ ravo+a *s*vr()(no) sv!+(t*,;. v"a%av!n* prava, $ao !%(a" !%(+( $onst!t*&!ona"!)a ! t()("+no na4("o o%nosa !)(5* v"ast! !on!2 $o+!)a ona v"a%a,;;. %()o$rats$! v!#(strana4$! por(%a$, $ao +a)stvo s"o1o%( ! r(a"!a&!+( t()("+n!2 *stavn!2na4("a.

Na+v(3! %!o t!2 po+)ova s( rara5*+( * *stavn!) o%r(%1a)a $o+( +a)4( o%r(5(na "+*%s$a prava ! t()("+n( s"o1o%(.

Za1rana %!s$r!)!na&!+( * $or!#t(n+* prav!)a ! s"o1o%a)a. Ustav a1ran+*+( %!s$r!)!na&!+* "+*%s$!2 1!3a po 1!"o $o+()t()("+* ! pr(&!!ra %a svat$o * RH !)a prava ! s"o1o%( n(ov!sno o ras!, 1o+! $o(, spo"*, +(!$*, v+(r!, po"!t!4$o) !"!%r*/o) *v+(r(n+*, na&!ona"no) !"! so&!+a"no) po%r!+(t"*, !)ov!n!, ro5(n+*, nao1ra1!, %r*#tv(no) po"oa+* !"! %r*/!)oso1!na)a.Ja)stvo +(%na$ost! pr(% a$ono) n(/o #t!t! sv( "+*%( na po%r*4+* RH. Sv! s* pr(% a$ono) +(%na$!. Gra5an! ! stran&!!)a+* +(%na$a prava pr(% s*%ov!)a ! %r*/!) %ravn!) ! !n!) t!+("!)a.Prava %+(&( ! )a"o"+(tn!$a ra"!$*+* o% prava p*no"+(tn!2 oso1a, a po"!t!4$a prava strana&a o% prava %rav"+ana'/ra5ana-. 6(n( n!s* %*n( s"*!t! vo+n! ro$ * )!r*, t( !%* * )!rov!n* ran!+( n(/o )*#$ar&!, !t%.A"!, sv! !)a+* pravo +(%na$ost! pr(% a$ono) ! n!t$o n( )o( 1!t! %ov(%(n * s"a1!+! po"oa+ /"(%( $or!#t(n+a *stavo)a+a)4(n!) prav!)a n! po $o+() t()("+*.

Na&!ona"na prava ! a#t!ta na&!ona"n!2 )an+!na. Ko)!s!+a a prava 4ov+($a OUN pr!2vat!"a +( ;. /o%!n( %(

na&!ona"n( )an+!n( ta"!+ans$o/ a*tora Fran&(s&a apotort!+a9 WNa&!ona"na )an+!na +( s$*p!na, 1ro+4ano s"a1!+a o%ostat$a stanovn!#tva * %rav!, $o+a n( %r! v"ast, a 4!+! 4"anov!, $ao %rav"+an! %ot!4n( %rav(, !)a+* (tn!4$(, v+(rs$( !"!

+(!4n( oso1!n( po $o+!)a s( ra"!$*+* o% ostat$a stanovn!#tva t(, 1ar() !)p"!&!tno, po$a*+* os+(3a+ so"!%arnost!,*s)+(r(n na o4*van+( $*"t*r(, tra%!&!+(, v+(r( !"! +(!$a.Ustavn! a$on o prav!)a na&!ona"n!2 )an+!na RH o%r(5*+( %a +( na&!ona"na )an+!na s$*p!na 2rvats$!2 %rav"+ana 4!+!

pr!pa%n!&! s* tra%!&!ona"no nastan+(n! na t(r!tor!+* RH, a n+(n! 4"anov! !)a+* (tn!4$a, +(!4na, $*"t*rna !!"! v+(rs$ao1!"+(+a ra"!4!ta o% %r*/!2 /ra5ana ! vo%! !2 ("+a a o4*van+() t!2 o1!"+(+a. Sva$! %rav"+an!n RH !)a pravos"o1o%no s( !+asn!t! %a +( pr!pa%n!$ n($( na&!ona"n( )an+!n(, t( ostvar!vat! sva prava $o+a ! to/a pro!"a(.

Ustavna +a)stva na&!ona"n( ravnopravnost!. Ustav RH na/"a#ava na4("o na&!ona"n( ravnopravnost! * RH. Ta +a)stvas"!+(%( ! o%r(%1( o na4("* naro%no/ 'p*4$o/- s*v(r(n!t(ta, po $o+() * RH v"ast pr!pa%a naro%* $ao p*$* !"! %()os*,

pr! 4()* s( po+a) naro% o%r(5*+( $ao Wa+(%n!&a s"o1o%n!2 ! ravnopravn!2 %rav"+ana.WU Pros"ov* s( +a)4! pr!pa%n!&!)a a*to2ton!2 na&!ona"n!2 )an+!na ravnopravnost s /ra5an!)a 2rvats$( naro%nost! !

ostvar!van+( na&!ona"n!2 prava * s$"a%* s %()o$rats$!) nor)a)a OUN ! ()a"+a s"o1o%no/ sv!+(ta. Ravnopravnost !a#t!ta prava na&!ona"n!2 )an+!na *r(5*+( s( *stavn!) a$ono) $o+! s( %onos! po post*p$* a %ono#(n+( or/ans$!2a$ona.

8


27/113

Za$ono) s( )o(, por(% op3(/ 1!ra4$o/ prava, pr!pa%n!&!)a na&!ona"n!2 )an+!na os!/*rat! pravo %a 1!ra+* svo+(ast*pn!$( * Hrvats$! sa1or. Ovo +( pravo *r(5(no !1orn!) a$ono%avstvo).Pr!pa%n!&!)a sv!2 na&!ona"n!2 )an+!na +a)4! s(9

;. s"o1o%a !raavan+a naro%nosn( pr!pa%nost!8. s"o1o%no s"*(n+( svo+!) +(!$o) ! p!s)o)@. $*"t*rna a*tono)!+a.

Dop*#ta s( %a s( * po+(%!n!) "o$a"n!) +(%!n!&a)a a$ono) * s"*1(n* *pora1* * 2rvats$!, *v(%( ! n($! %r*/! +(!$, t(3!r!"!&no !"! $o+( %r*/o p!s)o.Ustav a1ran+*+( ! o%r(5*+( $an+!v!) sva$o po!van+( na na&!ona"n*, rasn* !"! v+(rs$* )rn+* !"! 1!"o $o+! o1"!$n(sno#"+!vost!. N(+(%na$ost /ra5ana n( s)!+( 1!t! pos"+(%!&a n!t! !vanr(%n!2 )+(ra $o+( s( po%*!)a+* * s"*4a+(v!)a%ravn( n*%(.Za$on( $o+!)a s( *r(%*+* na&!ona"na prava Hrvats$! sa1or %onos! %votr(3!ns$o) v(3!no) /"asova sv!2 ast*pn!$a.Ra%! s( o pos(1no+ v(3!n!, $a$va s( a2t!+(va ! a !)+(n* Ustava, a"! po a$ono%avno) post*p$* po $o+() s( %onos(or/ans$! a$on!, pr! 4()* a2t+(v a %votr(3!ns$o) v(3!no) %a+( +a4* pravn* sna/* n(/o osta"!) or/ans$!) a$on!)a'a $o+( s( a2t!+(va v(3!na sv!2 ast*pn!$a-. Z1o/ to/a s( t! a$on! po pravno+ sna! na"a( !)(5* Ustava ! osta"!2or/ans$!2 a$ona.

Ustavn! a$on o prav!)a )an+!na ! ;;. /o%!n(. Ustavn! a$on o prav!)a ! s"o1o%a)a 4ov+($a ! prav!)a (tn!4$!2 !na&!ona"n!2 a+(%n!&a !"! )an+!na %on(s(n +( * pros!n&* ;;. /o%!n(, a !)!+(n+(n * v("+a4! ;8. /o%!n(.

Ustavn! a$on +( *r(%!o9;. K*"t*rn* a*tono)!+* ! a+(%n!4$a $*"t*rna prava )an+!ns$!2 a+(%n!&a na t()("+* p*no/ po#t!van+a na4("an(%!s$r!)!na&!+(, pravo a#t!t( o% sva$( %+("atnost! $o+a )o( !"! 1! )o/"a */ro!t! n+!2ov opstana$, pravo na !%(nt!t(t,$*"t*r*, v+(ro!spov!+(%, +avno ! pr!vatno $or!#t(n+( +(!$a ! p!s)a t( o1raovan+(, a#t!ta ravnopravno/ s*%+("ovan+a *

+avn!) pos"ov!)a, *!van+( po"!t!4$!2 ! ($ono)s$!2 s"o1o%a, pr!st*p )(%!+!)a, t( op3(n!to prava na po%r*4+* $*"t*r( !o1raovan+a.Ta s( na4("a )ora+* pr!)+(n+!vat! na sv( pr!pa%n!$( na&!ona"n!2 !"! (tn!4$!2 )an+!na ! na pr!pa%n!$( 2rvats$o/ naro%a *op3!na)a /%+( s* on! * )an+!n!.8. S*%+("ovan+( ast*pn!$a )an+!na * pr(%stavn!4$!) ! %r*/!) t!+("!)a v"ast! ! "o$a"n( sa)o*prav(.Ustavn! a$on +( )!+(n+an ;. ! 8. /o%!n(. 88. /o%!n( a)!+(n+(n +( Ustavn!) a$ono) o prav!)a na&!ona"n!2)an+!na.

Ustavn! a$on o prav!)a )an+!na ! 88. /o%!n(. Ops(/ +a)stava. RH s( o1v(*+( na po#t!van+( ! a#t!t* prava

na&!ona"n!2 )an+!na ! %r*/!2 t()("+n!2 prava ! s"o1o%a 4ov+($a ! /ra5an!na, v"a%av!n( prava ! sv!2 osta"!2 na+v!#!2vr(%nota svo/ *stavno/ ! )(5*naro%no/a pravno/ por(t$a, sv!) svo+!) %rav"+an!)a.S*$"a%no to)(, sva +a)stva sa%rana * )(5*naro%n!) %o$*)(nt!)a a a#t!t* "+*%s$!2 ! )an+!ns$!2 prava !)a+* s(

pr!)!+(n!t! na a#t!t* na&!ona"n!2 )an+!na * RH. RH pr!na+( ! #t!t! ! sva osta"a prava pr(%v!5(na * )(5*naro%n!)%o$*)(nt!)a, 1( %!s$r!)!na&!+( po spo"*, ras!, 1o+! $o(, +(!$*, v+(ro!spov!+(st!, po"!t!4$o) ! %r*/o) *v+(r(n+*,na&!ona"no) ! %r*#tv(no) por!+($"*, pov(anost! s na&!ona"no) )an+!no), v"asn!#tv*, stat*s* nas"!+(5(no) ro5(n+()!"! po n($o+ %r*/o+ osnov!.Pos(1no s* *r(5(na prava po+(%!n!2 na&!ona"n!2 )an+!na, */ovor!)a s Ita"!+o) ';.-, Ma5ars$o) ';B.- t( Sr1!+o)! rno) Goro) '8.-.Za+a)4(na prava )an+!na. Prava na&!ona"n!2 )an+!na a#t!3(na Ustavn!) a$ono) ! %r*/!) a$on!)a s*9

;. s"*(n+( svo+!) +(!$o) ! p!s)o), pr!vatno ! * +avno+ *pora1!, t( * s"*1(no+ *pora1!,8. o%/o+ ! o1raovan+( na +(!$* ! p!s)* $o+!) s( s"*(,@. *pora1* svo+!2 na)(n+a ! s!)1o"a,

. $*"t*rna a*tono)!+a o%ravan+(), ravo+() ! !s$a!van+() v"ast!t( $*"t*r(, t( o4*van+a !a#t!t( svo+!2 $*"t*rn!2 %o1ara ! tra%!&!+(,B. pravo na o4!tovan+( svo+( v+(r( t( na osn!van+( v+(rs$!2 a+(%n!&a a+(%no s %r*/!)

pr!pa%n!&!)a t( v+(r(,. pr!st*p sr(%stv!)a +avno/ pr!op3avan+a ! o1av"+an+a %+("atnost! +avno/ pr!op3avan+a'pr!)an+( ! s!r(n+( !n


28/113

*r(%!)a %ravn( *prav( * +(%!n!&a)a po%r*4n( 'r(/!ona"n(- sa)o*prav( vo%(3! ra4*na o n+!2ovo) *$*pno) *%+("* *stanovn!#tv* *pan!+(.V"a%a RH na%!r( prov(%1* ast*p"+(nost! pr!pa%n!$a na&!ona"n!2 )an+!na * t!+("!)a %ravn( *prav(.

Po"!t!4$( !nst!t*&!+( na&!ona"n!2 )an+!na. Os!) s"o1o%no/ osn!van+a $*"t*rn!2 ! o1raovn!2 or/an!a&!+a, *spostav"+(n(s* pos(1n( po"!t!4$( !nst!t*&!+( sa &!"+() os!/*ravan+a s*%+("ovan+a na&!ona"n!2 )an+!na * +avno) ! po"!t!4$o) !vot*RH9 Sav+(t a na&!ona"n( )an+!n( ! v!+(3a na&!ona"n!2 )an+!na * +(%!n!&a)a sa)o*prav(.

"anov( Sav+(ta a na&!ona"n( )an+!n( !)(n*+( V"a%a na /o%!n(, na pr!+(%"o/ v!+(3a na&!ona"n!2 )an+!na ' 4"anova-o%nosno )an+!ns$!2 *%r*/a ! v+(rs$!2 a+(%n!&a 'B 4"anova-, a 4"anov! Sav+(ta s* ! ast*pn!&! na&!ona"n!2 )an+!na *Hrvats$o) sa1or*. Sav+(t !)a na%orn*, !n!&!+at!vn* ! o%"*4*+*3* *"o/*. Sav+(t na%!r( ostvar!van+( prava na&!ona"n!2)an+!na, po%nos! pr!+(%"o/( %ravn!) t!+("!)a, t( raspor(5*+( prora4*ns$a sr(%stva a na&!ona"n( )an+!n(.Sav+(t a na&!ona"n( )an+!n( !)a pravo9

;. pr(%"a/at! t!+("!)a %ravn( v"ast! %a rasprav( po+(%!na p!tan+a o% na4(n+a a na&!ona"n*)an+!n*, a oso1!to provo5(n+( Ustavno/ a$ona ! pos(1n!2 a$ona $o+!)a s* *r(5(na )an+!ns$a

prava ! s"o1o%(,8. pr(%"a/at! t!+("!)a %ravn( v"ast! )+(r( a *napr+(5!van+( po"oa+a na&!ona"n( )an+!n( *%rav! !"! na n($o) n+(no) po%r*4+*,@. %avat! )!#"+(n+a ! pr!+(%"o/( o pro/ra)!)a +avn!2 ra%!o posta+a ! +avn( t("(v!!+(na)!+(n+(n!2 na&!ona"n!) )an+!na)a, t( o tr(t!ran+* )an+!ns$!2 p!tan+a * pro/ra)!)a +avn!2ra%!o posta+a ! +avn( t("(v!!+( ! %r*/!) sr(%stv!)a pr!op3avan+a,

. pr(%"a/at! po%*!)an+( /ospo%ars$!2, so&!+a"n!2 ! %r*/!2 )+(ra na po%r*4+!)a nastan+(n!)pr!pa%n!&!)a na&!ona"n!2 )an+!na, $a$o 1! s( o4*va"o n+!2ovo posto+an+( na t!) po%r*4+!)a,B. tra!t! ! %o1!t! o% t!+("a %ravn( v"ast! ! t!+("a "o$a"n( ! po%r*4n( 'r(/!ona"n(- sa)o*prav(

po%at$( ! !v+(#3a potr(1na a ra)atran+( p!tan+a ! svo/a %+("o$r*/a,. po!vat! ! tra!t! nao4nost pr(%stavn!$a t!+("a %ravn( v"ast! ! t!+("a "o$a"n( ! po%r*4n('r(/!ona"n(- sa)o*prav(, * 4!+* na%"(nost spa%a+* p!tan+a ! %+("o$r*/a Sav+(ta.

V!+(3a na&!ona"n!2 )an+!na 1!ra+* s( n(posr(%n!) !1or!)a * +(%!n!&a)a sa)o*prav( /%+( pr!pa%n!&! po+(%!n(na&!ona"n( )an+!n( !)a+* *%!o * stanovn!#tv* v(3! o% ;.B`, o%nosno +(%!n!&a)a "o$a"n( sa)o*prav( /%+( !v! v!#( o%8 pr!pa%n!$a, t( * +(%!n!&a)a r(/!ona"n( sa)o*prav( /%+( !v! v!s( o% B pr!pa%n!$a po+(%!n( )an+!n(. U op3!n!ta$vo v!+(3( !)a ; 4"anova, * /ra%* ;B, a * *pan!+! 8B. V!+(3( !)a pr(%s+(%n!$a, $o+(/ 1!ra+* 4"anov! ! svo+!2 r(%ova.V!+(3a na&!ona"n!2 )an+!na * +(%!n!&! sa)o*prav( !)a+* pravo9

;. pr(%"a/at! t!+("!)a +(%!n!&( sa)o*prav( )+(r( a *napr+(5!van+( po"oa+a na&!ona"n( )an+!n(

* %rav! !"! na n($o) n+(no) po%r*4+*, *$"+*4*+*3! %avan+( pr!+(%"o/a op3!2 a$ata $o+!)a s(*r(5*+* p!tan+a o% na4a+a a na&!ona"n* )an+!n* t!+("!)a $o+a !2 %onos(,8. !st!&at! $an%!%at( a %*nost! * t!+("!)a %ravn( *prav( ! t!+("!)a +(%!n!&a sa)o*prav(,@. 1!t! o1av!+(#t(n! o sva$o) p!tan+* o $o)( 3( rasprav"+at! ra%na t!+("a pr(%stavn!4$o/ t!+("a

+(%!n!&( sa)o*prav(, a t!4( s( po"oa+a na&!ona"n( )an+!n(,. %avat! )!#"+(n+a ! pr!+(%"o/( na pro/ra)( ra%!+s$!2 ! t("(v!!+s$!2 posta+a na "o$a"no+ !r(/!ona"no+ ra!n! na)!+(n+(n( na&!ona"n!) )an+!na)a !"! na pro/ra)( $o+! s( o%nos( na)an+!ns$a p!tan+a.

RAVNOPRAVNOST SPOLOVAP!tan+a %!s$r!)!na&!+( (na * $or!#t(n+* prav!)a $ao #to s* +(%na$ost s )*#$ar&!)a otvor(na s* $asn!+(, a n+!2ovar(a"!a&!+a osta+( pro1"() * s*vr()(no) sv!+(t*. G(n(ra"na s$*p#t!na OUN *svo+!"a +( ;. /o%!n( Konv(n&!+* o("!)!na&!+! sv!2 o1"!$a %!s$r!)!na&!+( (na, $o+a +( st*p!"a na sna/* ;;. /o%!n(.

So&!+a"!st!4$! po$r(t! stav"+a"! s* na/"asa$ na ravnopravnost spo"ova, no pra$sa +( o% to/a o%st*pa"a.U Hrvats$o+ ! SFRJ (n( s* s(%a)%(s(t!2 ! osa)%(s(t!2 /o%!na 8. sto"+(3a o1av"+a"( v!so$( po"!t!4$( %*nost! 'Sav$aDa14(v!3K*4ar, M!"$a P"an!n& ! %r*/(-, #to +( stvara"o pr!v!% ravnopravnost! spo"ova, %o$ s( %!s$r!)!na&!+a o%rava"a* t()("+n!) so&!+a"n!) a+(%n!&a)a ! na ra%n!) )+(st!)a, pos(1no * r*ra"n!) sr(%!na)a s +a$o) patr!+ar2a"no)tra%!&!+o).Pr!"!$o) ra%a na Ustav* RH s)atra"o s( %a +( na4("o ravnopravnost! spo"ova *$"+*4(no * *stavna na4("a o +(%na$ost!

pr(% a$ono) ! a1ran! %!s$r!)!na&!+( ! 1o/ to/a n!+( pos(1no na/"a#(no * Ustav* ! ;. /o%!n(. Na4("oravnopravnost! spo"ova *$"+*4(no +( * pop!s t()("+n!2 vr(%nota *stavno/ por(t$a RH *stavn!) pro)+(na)a ! 8./o%!n(. Za$on o ravnopravnost! spo"ova rara5*+( to t()("+no *stavno na4("o ! na"a( po%*!)an+( )+(ra a("!)!na&!+* posto+(3( %!s$r!)!na&!+( (na * 2rvats$o) %r*#tv*.Za$on o%r(5*+( $a$o ravnopravnost spo"ova na4! %a s* (n( ! )*#$ar&! +(%na$o pr!s*tn! * sv!) po%r*4+!)a +avno/ !

pr!vatno/ !vota, %a !)a+* +(%na$ stat*s, +(%na$( )o/*3nost! a ostvar!van+( sv!2 prava ! +(%na$* $or!st o% ostvar(n!2r(*"tata.

Po+a) %!s$r!)!na&!+( na t()("+* spo"a Za$on o%r(5*+( $ao sva$o nor)at!vno !"! stvarno, !ravno !"! n(!ravnora"!$ovan+(, !s$"+*4!van+( !"! o/ran!4(n+( t()("+(no na spo"* $o+!) s( ot(ava !"! n(/!ra ravnopravno pr!nan+(,*!van+( !"! ostvar!van+( "+*%s$!2 prava )*#$ara&a ! (na * po"!t!4$o), o1raovno), ($ono)s$o), so&!+a"no),

8


29/113

$*"t*rno), /ra5ans$o) ! sva$o) %r*/o) po%r*4+* !vota.Za1ran+*+( s( %!s$r!)!na&!+a na t()("+* 1ra4no/ !"! o1!t("+s$o/ stat*sa ! spo"n( or!+(nta&!+(. Pot!&an+( %r*/( oso1( na%!s$r!)!na&!+* s)atra s( %!s$r!)!na&!+o).Iravna %!s$r!)!na&!+a posto+! a$o s( pr()a oso1! post*pa !"! 1! s( )o/"o post*pat! n(povo"+n!+( * +(%na$!) !"! s"!4n!)o$o"nost!)a * o%nos* na oso1* s*protno/a spo"a.

N(!ravna %!s$r!)!na&!+a posto+! $a%a n(*tra"na pravna nor)a, $r!t(r!+! !"! pra$sa * +(%na$!) !"! s"!4n!) o$o"nost!)astav"+a+* oso1( +(%no/a spo"a * n(povo"+n!+! po"oa+ * o%nos* na oso1* s*protno/ spo"a.

D!s$r!)!na&!+o) s( n( s)atra+* pravn( nor)(, $r!t(r!+ !"! pra$sa $o+! s* n*n!, o%nosno )o/* 1!t! oprav%an!o1+($t!vn!) 4!n+(n!&a)a $o+( s* n(ov!sn( o spo"*.Po+a) spo"no/ *n()!ravan+a 's(*a" 2arras)(nt-, $ao o1"!$a %!s$r!)!na&!+( po spo"* o%r(5*+( s( $ao sva$o n(("+(no

pona#an+( *v+(tovano spo"o) oso1(, $o+( !)a a &!"+ !"! $o+( stvarno pr(%stav"+a povr(%* oso1no/ %osto+anstva ! $o+(stvara n(*/o%no, n(pr!+at("+s$o, pon!ava+*3( !"! *vr(%"+!vo o$r*(n+(.Za$on o%r(5*+( pos(1n( )+(r( a ot$"an+an+( posto+(3!2 n(+(%na$ost! spo"ova. Pos(1n( )+(r( s* sp(&!

Za$ono) +( *spostav"+(n Ur(% V"a%( RH a ravnopravnost spo"ova, t( !nst!t*&!+a pravo1ran!t("+apravo1ran!t("+!&( aravnopravnost spo"ova.Pravo1ran!t("+ +( o1"!$ !vans*%s$( a#t!t( pos(1n!2 s"o1o%a ! prava, sp(&!+a"n! o)1*%s)an, $o+! %+("*+( por(% P*4$o/

pravo1ran!t("+a, *spostav"+(no/ Ustavo).Za$on o%r(5*+( %a pravo1ran!t("+!&a ra)atra s"*4a+(v( $r#(n+a na4("a ravnopravnost! spo"ova, s"*4a+(va%!s$r!)!na&!+( pr()a po+(%!n&!)a !"! /r*pa)a po+(%!na&a $o+( s* po4!n!"a t!+("a %ravn( *prav(, +(%!n!&( t!+("a "o$a"n( !

po%r*4n( 'r(/!ona"n(- sa)o*prav( ! %r*/a t!+("a s +avn!) ov"ast!)a, apos"(n! * t!) t!+("!)a ! %r*/( pravn( !

GRANIE KORIQTENJA SLOCODAMA I PRAVIMAKa% s( po+(%!n&! !"! s$*p!n( "+*%! $or!st( svo+!) a+a)4(n!) prav!)a, n+!2ovo %+("ovan+( !)a svo+( /ran!&(. Gran!&(tr(1a *r(%!t! ! 1o/ to/a #to po+(%!na prava prot*r+(4( )(5*so1no ! 1o/ to/a #to s( prava po+(%!n&a n( s)!+*"o*potr(1"+avat! na #t(t* %r*/!2 n!t! na na4!n $o+!) 1! raorno %+("ova"a na po+(%!n&a.Ustavna prava rara5*+* s( a$on!)a $o+! )ora+* os!/*rat! +(%na$* a#t!t* !nt(r(sa "+*%! ! po"!t!4$( a+(%n!&( ! %rav(.Sva$o pravno *r(5!van+( na4! s*avan+( apstra$tno a)!#"+(n( apso"*tn( s"o1o%( po+(%!na&a, 1!"o %a s( ra%! o%ono#(n+* op3!2 pravn!2 a$ata, a$ona !"! %r*/!2 prop!sa !"! o pr(s*5!van+* po+(%!n!2 sporova. Po"!t!4$a a+(%n!&a stvaras( %a 1! !sto%o1no os!/*ra"a s!/*rnost ! s"o1o%*. J(%no o% to/a )o( pon($a% 1!t! na #t(t* %r*/o/a ! 1o/ to/a +(

potr(1no a$ons$! *r(%!t! na4!n $or!#t(n+a *stavo) a+a)4(n!2 s"o1o%a ! prava.Prv( %($"ara&!+( s"o1o%a ! prava po"a( o% s2va3an+a $a$o /ran!&( prav!)a /ra5ana pr(%stav"+a+* +(%na$a prava %r*/!2/ra5ana, a"! ! a+(%n!4$! !nt(r(s! po"!t!4$( a+(%n!&(. Prava po+(%!na&a n!s* apso"*tna, v(3 po%vr/n*ta o/ran!4(n+!)a$o+a %o"a( o% 4!n+(n!&( a+(%n!4$o/ !vota na o%r(5(no) prostor*.Utvr5!van+( /ran!&( +( * an/"oa)(r!4$o+ pravno+ tra%!&!+! pr(p*#t(no n(ov!sno) s*%stv* $o+( svo+!) o%"*$a)a

'pr(&(%(nt!)a- *spostav"+a /ran!&( $or!#t(n+a s"o1o%a)a ! prav!)a !"! !2 )!+(n+a *spostav"+a+*3! nova o/ran!4(n+a !"! #!r!prostor( s"o1o%( %+("ovan+a po+(%!na&a. U (*rops$o+ pravno+ tra%!&!+! a$on! s* op3a prav!"a $o+!)a s( *tvr5*+* /ran!&($or!#t(n+a po+(%!n!2 s"o1o%a ! prava. Vana +( *"o/a Evrops$o/ s*%a a "+*%s$a prava, a *n*tar po+(%!n!2 ()a"+aUstavn! s*% *tvr5*+( s)!sao po+(%!n!2 *stavn!2 o%r(%1!, $a% o1av"+a na%or *stavnost! a$ona ! %r*/!2 prop!sa !"! $a%

pr*a a#t!t* *stavo) o%r(5(n!) prav!)a po+(%!n&a * povo%* *stavn( t*1(.

Kr!t(r!+! o/ran!4avan+a po Ustav* R(p*1"!$( Hrvats$(. Ustav o%r(5*+( %a s( s"o1o%( ! prava )o/* o/ran!4!t! sa)oa$ono), ! to * &!"+*9

;. a#t!t( s"o1o%a ! prava %r*/!2 "+*%!,8. a#t!t( pravno/ por(t$a,@. a#t!t( +avno/ )ora"a,. a#t!t( %rav"+a.

Do%atn! $r!t(r!+! a a$ons$o o/ran!4avan+( po%*(tn!4$( s"o1o%( ! v"asn!4$!2 prava9;. a#t!ta !nt(r(sa ! s!/*rnost! R(p*1"!$(,8. a#t!ta pr!ro%( ! "+*%s$o/ o$o"!#a,

8


30/113

@. a#t!ta %rav"+a "+*%!.

OGRANIENJA SLOCODA I PRAVA U SITUAIJAMA NU6DEPravo %ravn( n*%( ! !vanr(%n( )+(r(. O%r(5(n( %ravn( s!t*a&!+( )o/* a2t!+(vat! !n!)na o/ran!4(n+a *stavo)a+a)4(n!2 s"o1o%a ! prava. N*nost o1ran( o% van+s$o/ n(pr!+at("+a, po1*na, t(ror!a) !"! n(r(%!, v("!$( pr!ro%n($atastro*$"+*4(n!) ov"ast!)a? '!)p"!(% po(rs-

Kon/r(sa ! Pr(%s+(%n!$a * !n!)n!) stan+!)a, *r(5(n( Ustavo), Za$ono) o na&!ona"n!) stan+!)a n*%( ! Za$ono) oov"ast!)a * stan+!)a )(5*naro%n( /ospo%ars$( n*%(. U V("!$o+ Cr!tan!+! s* !n!)na stan+a ! ov"ast! *r(5(naa$on!)a. Ustav! %r*/!2 (*rops$!2 ()a"+a sa%r( o%r(%1( o stan+!)a n*%(.Fran&*s$a +( t!+($o) po1*na * /ra%ov!)a * st*%(no) 8B. /o%!n( *v("a !vanr(%no stan+( na t()("+* staro/ a$ona !;BB. /o%!n(. N+()a4$a ! Ita"!+a *v("( s* stro/( ant!t(ror!st!4$( a$on( na$on t(ror!st!4$!2 a$ata pro$o)*n!st!4$!2/r*pa&!+a !2 /o%!na 8. sto"+(3a. Ustav! %r*/!2 (*rops$!2 ()a"+a sa%r( o%r(%1( o stan+!)a n*%(.V("!$( %()o$ra&!+( n!s* s$"on( s* pro/"a#avan+* !vanr(%n!2 )+(ra. Sva$a %()o$rats$a ()"+a * nor)a"n! *stav, *

pr!4*v! %r! >*stav $r!(?, $o+! +o+ tr(1a o)o/*3!t! pr(!v"+avan+( ! o4*van+( %()o$ra&!+( ! * na+t(!) pr!"!$a)a.P!tan+( o4*van+a %()o$rats$!2 s"o1o%a ao#tr(no +( * *v+(t!)a Wrata prot!v t(ror!)aW ! %ono#(n+() ant!t(ror!st!4$o/a$ono%avstva * sv!) %()o$rats$!) ()"+a)a, na$on t(ror!st!4$o/ napa%a na N( or$ ! as2!n/ton ;;..8;./o%!n( t( napa%a na Ma%r!% 8., Lon%on ! n! /ra%ova t!+($o) 8B. /o%!n(. Za$ono%avstvo %op*#ta !*(tn( )+(r($ao na%or $o)*n!&!ran+a, pra3(n+(, pr(v(nt!vno *2!3(n+(, pr(t+(rano %*/( ro$ov( po"!&!+s$o/ a%ravan+a 1(

po%!an+a opt*n!&( ! o)o/*3avan+a $or!#t(n+a )(5*naro%no ! *stavno a+a)4(n!) prav!)a.

U V("!$o+ Cr!tan!+! +( ant!t(ror!st!4$!) a$ono) *v(%(na !nst!t*&!+a na"o/ o na%or*, $o+! !%a+( po"!&!+a, a $o+o) s()o( a1ran!t! po+(%!n&* pr!st*p Int(rn(t* !"! t("(


31/113

po%r!+(t"o.N($a s( t()("+na prava n( )o/* o/ran!4!t! n!t! * s"*4a+* n(posr(%n( opasnost! a opstana$ %rav(. To s*9

;. pravo na !vot,8. a1rana )*4(n+a, s*rovo/ !"! pon!ava+*3(/ post*pan+a !"! $an+avan+a,@. o%r(%1( o pravno+ o%r(5(nost! $an+!v!2 %+("a ! $an!,. s"o1o%a )!s"!, sav+(st! ! v+(ro!spov!+(%!.

Ur(%1( sa a$ons$o) sna/o) '! n*%(- po 4"an$* ;. Ustava. O%r(5(n( )+(r( $o+( a2t!+(va s!t*a&!+a n*%( )o/*s( po%*!)at! ! 1( o/ran!4avan+a *stavn!2 prava, pr(%s+(%n!4$!) *r(%1a)a sa a$ons$o) sna/o), $o+( s( * t(or!+!na!va+* *r(%1a)a ! n*%(. Q!ro$a ov"a#t(n+a $o+a +( Pr(%s+(%n!$ !)ao po Ustav* ! ;. /o%!n( '4"ana$ ;;.-, a $o+as* $or!#t(na t!+($o) Do)ov!ns$o/ rata ;;B., 1!tno s* o/ran!4(na *stavn!) pro)+(na)a ! 8. /o%!n(.Ta$o sa%a#n+! 4"ana$ ;. Ustava ra"!$*+( s!t*a&!+(9

;. ratno/ stan+a,8. n(posr(%n( */ro(nost! n(ov!snost!, +(%!nstv(nost! ! opsto+nost! %rav( ! s n+!)a !+(%na4(n!2 pr!"!$a@. $a%a s* t!+("a %ravn( v"ast! on()o/*3(na %a r(%ov!to o1av"+a+* svo+( *stavn( %*nost!.

Za vr!+()( tra+an+a ratno/ stan+a pr(%s+(%n!$ R(p*1"!$( ov"a#t(n +( %onos!t! *r(%1( sa a$ons$o) sna/o) na t()("+* !* o$v!r* ov"ast! $o+( +( %o1!o o% Hrvats$o/ sa1ora. A$o Hrvats$! sa1or n!+( * as+(%an+* Pr(%s+(%n!$ )o( *r(%1a)asa a$ons$o) sna/o) *r(5!vat! sva p!tan+a $o+a a2t+(va ratno stan+(.U s"*4a+* n(posr(%n( */ro(nost! n(ov!snost!, +(%!nstv(nost! ! opsto+nost! %rav( !"! $a%a s* t!+("a %ravn( v"ast!

on()o/*3(na r(%ovno o1av"+at! svo+( *stavn( %*nost!, pr(%s+(%n!$ R(p*1"!$( )o( %onos!t! *r(%1( sa a$ons$o)sna/o), na pr!+(%"o/ ! * s*potp!s pr(%s+(%n!$a V"a%(.Ka%a !2 %on(s(, pr(%s+(%n!$ R(p*1"!$( %*an !2 +( po%n!+(t! Hrvats$o) sa1or* na potvr%*, 4!) s( Sa1or 1*%( )o/aosastat!. A$o Pr(%s+(%n!$ prop*st! !vr#!t! ov* %*nost, *r(%1a sa a$ons$o) sna/o) pr(sta+( va!t!.U stan+!)a n*%(, pr(%s+(%n!$ R(p*1"!$( )o( savat! s+(%n!&* V"a%( ! pr(%s+(%avat! ta$o savano+ s+(%n!&!.Ustav RH o%r(5*+( %a +( * s"*4a+(v!)a ! 4"an$a ;. ! 4"an$a ;. Ustava, $a%a to a2t!+(va narav po/!1("+!, %op*#t(no$or!#t(n+( Or*an!2 sna/a $ao po)o3! po"!&!+! ! %r*/!) %ravn!) t!+("!)a.

Oso1na o%/ovornost a povr(%( s"o1o%a ! prava. Ustav o%r(5*+( %a +( svat$o, t$o s( o/r!+(#! o o%r(%1( o t()("+n!)s"o1o%a)a ! prav!)a 4ov+($a ! /ra5an!na, oso1no o%/ovoran a ta+ 4!n ! n( )o( s( oprav%at! v!#!) na"o/o). L+*%s$a

prava ! s"o1o%( n( s)!+* s( povr!+(%!t! n!t! po na"o/* na%r(5(no/ '4asn!$a, %*nosn!$a, )!n!stra !t%.-.O%r(%1a s( t()("+! na pr!ro%no) prav*, po $o+() $r#(n+( "+*%s$!2 prava os"o1a5a po%r(5(no/ o% o1v(( po$oravan+a

apov!+(%!)a na%r(5(n!2. Po+(%!na& +( %*an s*protstav!t! s( ta$v!) apov!+(%!)a. N!t$o n( )o( po%r(5(no) na"o!t!%a !vr#! $an(no %+("o. Ona+ t$o !%a ta$av na"o/, oso1no 3( o%/ovarat! na t()("+* tv. apov+(%n( o%/ovornost!, no ton( os"o1a5a o%/ovornost! po%r(5(no/ $o+! +( na"o/ !vr#!o.Sva$! %ravn! %*nosn!$, vo+n!$, 4asn!$ !"! po"!&a+a& +( oso1no o%/ovoran a ono #to 4!n!, 1( o1!ra na %*nost

po$oravan+a na"o!)a na%r(5(n!2. Ona pr(%stav"+a *stavnopravn! t()("+ a o%r(5!van+( n!a $an(n!2 %+("a *)at(r!+a"no) $an(no) a$ono%avstv*. To na4("o pr!)!+(n+(no +( ! pr! osn!van+* )(5*naro%no/ s*%a a ratn( "o4!n(

po4!n+(n( na po%r*4+* 1!v#( J*/os"av!+( * D(n Haa/* ;@. /o%!n(.

Pravo a"1( ! $ontro"a a$on!tost!. Za+a)4(no +( pravo na a"1* prot!v po+(%!na4n!2 pravn!2 a$ata %on(s(n!2 * post*p$*prvo/ st*pn+a pr(% s*%o) !"! %r*/!) ov"a#t(n!) t!+("o). 6a"1a +( t()("+n! pravn! "!+($ * sv!) pravn!) post*p&!)a. Ona!)a %(vo"*t!vn! ! o%/o%n! *4!na$. O a"1! o%"*4*+( %r*/ost*pno t!+("o, v!#( o% ono/ $o+( +( %on!+("o prvost*pn* o%"*$*.Po%no#(n+( a"1( o%/a5a !vr#(n+( prvost*pn( o%"*$(. T($ prot($o) ro$a prava na a"1*, o%nosno o%"*$o) o a"1!nast*pa pravo)o3nost ! !vr#nost po+(%!no/ po+(%!na4no/ pravno/ a$ta.

Pravo na a"1* )o( 1!t! sa)o !n!)no !s$"+*4(no * s"*4a+(v!)a o%r(5(n!)a a$ono) a$o +( os!/*rana %r*/a pravnaa#t!ta. Po+(%!na4n! a$t! %ravn( *prav( ! t!+("a $o+a !)a+* +avn( ov"ast! )ora+* 1!t! *t()("+(n! na a$on*. S*%1(na$ontro"a a$ata t!2 t!+("a os!/*rava s( * *pravno) spor* pr(% Upravn!) s*%o), /%+( S*% o%"*4*+( o a$on!tost!

po+(%!na4no/ *pravno/ a$ta !"! na %r*/! na4!n.Svat$o !)a pravo %a a$ono) *stanov"+(n! n(ov!sn! ! n(pr!stran! s*% prav!4no ! * ra*)no) ro$* o%"*4! o n+(/ov!)

prav!)a ! o1v(a)a !"! o s*)n+! !"! opt*1! 1o/ $an+!vo/ %+("a.

OSOCNE SLOCODE I PRAVA U HRVATSKOM USTAVU

T()("+n( o%r(%1(Pravo na !vot, s"o1o%* ! !nt(/r!t(t oso1nost!. Ustav RH +a)4! sva$o) "+*%s$o) 1!3* pravo na !vot t( o%r(5*+( %a *RH n()a s)rtn( $an(. Pravo na !vot, $ao t()("+no pravo 4ov+($a spo)!n+* ! %r*/! *stav! ! )(5*naro%n! %o$*)(nt!,

+(r $o"!$o /o% s( to pravo s)atra"o pr!ro%n!), ono s( t!+($o) pov!+(st! ! %anas 4(sto $r#!.N($! *stav! 'Qpan+o"s$a, ;.- a1ran+*+* s)rtn* $an*, s !n!)$o) o%r(5(n!2 $an(n!2 %+("a po4!n+(n!2 * vr!+()(rata. U rasprava)a pr! %ono#(n+* Ustava RH pr(v"a%a"o +( sta+a"!#t( o potp*no) *$!%an+* s)rtn( $an(. Napa% na RH !

@;


32/113


33/113

Utvr5*+( s( ! na4("o n( 1!s !n !%() $o+( na4! %a n!t$o n( )o( 1!t! s*5(n a %+("o a $o+( +( v(3 1!o os*5(n na t()("+*pravo)o3n( s*%s$( o%"*$(. N( )o( s( n! ponov!t! $an(n! post*pa$ prot!v oso1( $o+a +( os"o1o5(na pravo)o3no)pr(s*%o).

Oso1na pravaJa)stvo oso1no/ !vota, */"(%a ! 4ast!. Sva$o) /ra5an!n* s( +a)4! #tovan+( ! pravna a#t!ta n+(/ova oso1no/ !o1!t("+s$o/ !vota, %osto+anstva, */"(%a ! 4ast!.

S"o1o%a $r(tan+a. Svat$o t$o s( a$on!to na"a! na t(r!tor!+* RH !)a pravo s"o1o%no s( $r(tat! ! 1!rat! 1orav!#t(. Sva$!/ra5an!n !)a pravo * 1!"o $o+( %o1a nap*st!t! t(r!tor!+ %rav( ! nas("!t! s( tra+no !"! pr!vr()(no * !no()stv* ! 1!"o $a%as( vrat!t! * %o)ov!n*. Pravo $r(tan+a na t(r!tor!+* RH )o( s(, $ao ! pravo *"as$a !"! !"as$a ! n+(, !n!)no o/ran!4!t!a$ono), a$o +( to n*no ra%! a#t!t( pravno/ por(t$a !"! %rav"+a t( prava ! s"o1o%a %r*/!2.

Pravo *to4!#ta 'a!"-. Stran! %rav"+an! ! oso1( 1( %rav"+anstva )o/* %o1!t! *to4!st( * RH. To +( pravo a!"a, o%nosno*to4!sta oso1a)a pro/on+(n!) 1o/ po"!t!4$!2 opt*1!, $o+( %o)a3a %rava a#t!3*+( $ao !1+(/"!&( ! o%1!+a !2 !r*4!t!.Oso1( pro/on+(n( a n(po"!t!4$( "o4!n( ! %+("atnost! opr(4n( t()("+n!) na4("!)a )(5*naro%no/ prava n()a+* pravo*to4!#ta.Strana& $o+! s( a$on!to na"a! na t(r!tor!+* RH n( )o( 1!t! pro/nan !"! !r*4(n %r*/o+ %rav!, os!) $a%a s( )ora!vr#!t! o%"*$a %on(s(na * s$"a%* s )(5*naro%n!) */ovoro) ! a$ono). Drav"+an!n RH n( )o( 1!t! pro/nan, n!t!!r*4(n strano+ %rav!, n!t! )* s( )o( o%*(t! %rav"+anstvo, v(3 1! )* RH )ora"a s*%!t! a sva$o %+("o $o+( )* s(stav"+a na t(r(t. Drav"+an!n )o( 1!t! !r*4(n )(5*naro%no) s*%* a$to) V!+(3a s!/*rnost! OUN.

N(povr(%!vost %o)a. Ustav o%r(5*+( %a +( %o) n(povr(%!v. C( pr!stan$a nos!t("+a prava n!t$o n( )o( *3! * n(4!+!stan, $*3* !"! 1!"o $o+! o1+($t $o+! s( )o( s)atrat! %o)o). Z1o/ potr(1( $an(no/ post*p$a stan s( )o( pr(tra!t!,)o/* s( o%*(t! po+(%!n! pr(%)(t! ! po"!&!+a, 1( !$a$vo/ na"o/a, )o( n(posr(%no *3! * n(4!+! %o). Ustav o%r(5*+(ta$v( s!t*a&!+(9

;. sa)o s*% )o( o1ra"o(n!) p!san!) na"o/o) *t()("+(n!) na a$on* o%r(%!t! %a s( %o) !"!%r*/! prostor pr(tra!,8. pravo +( stanara %a on !"! n+(/ov ast*pn!$ ! o1v(atno %va sv+(%o$a 1*%* nao4n! pr!

pr(tra! %o)a !"! %r*/o/ prostora,@. r(%arstv(n( v"ast! )o/*, * s$"a%* sa a$ono) ! 1( s*%s$o/ na"o/a !"! pr!vo"( %rat("+a stana*3! * %o) !"! prostor!+(, t( !vr#!t! pr(tra/* 1( nao4nost! sv+(%o$a a$o9

+( to n*no ra%! !vr#(n+a na"o/a a *2!3(n+(, +( to n*no ra%! 2vatan+a po4!n!t("+a $an(no/ %+("a, to a2t!+(va ot$"an+an+( o1!"+n( opasnost! po !vot ! %rav"+( "+*%! !"! !)ov!n* v(3(/ops(/a.

Pr(tra/a ra%! prona"a(n+a !"! os!/*ran+a %o$aa a $o+( posto+! osnovana v+(ro+atnost %a s( na"a( * %o)* po4!n!t("+a$an(no/ %+("a, )o( s( po%*(t! sa)o * nao4nost! sv+(%o$a.

Ta+nost %op!s!van+a. S"o1o%a ! ta+nost %op!s!van+a ! sv!2 %r*/!2 o1"!$a op3(n+a a+a)4(na +( ! n(povr(%!va. Za$ono) s()o/* prop!sat! o/ran!4(n+a n*na a a#t!t* s!/*rnost! R(p*1"!$( !"! prov(%1* $an(no/ post*p$a.Oso1n! po%a&!. Sva$o)( s( +a)4! s!/*rnost ! ta+nost oso1n!2 po%ata$a. C( pr!stan$a oso1( na $o+* s( o%nos(, oso1n!s( po%a&! )o/* pr!$*p"+at!, o1ra5!vat! ! $or!st!t! sa)o * *v+(t( o%r(5(n( a$ono). Upora1a po%ata$a s*protna*tvr5(no+ svrs! a1ran+(na +(. Za#t!ta po%ata$a ! na%or na% %+("ovan+() !n


34/113

osn!vat! #$o"(, *4!"!#ta, avo%(, so&!+a"n( ! %o1rotvorn( *stanov(, t( *prav"+at! t!) !nst!t*&!+a)a, a * svo+o+ %+("atnost!*!va+* a#t!t* ! po)o3 %rav(.

POLITIKA PRAVA I SLOCODES"o1o%a *%r*!van+a. Gra5an!)a +( a+a)4(no pravo na s"o1o%no *%r*!van+( ra%! a#t!t( n+!2ov!2 !nt(r(sa !"! ra%!a*!)an+a a so&!+a"na, /ospo%ars$a, po"!t!4$a, na&!ona"na, $*"t*rna ! %r*/a *v+(r(n+a ! &!"+(v(. Gra5an! )o/*

s"o1o%no osn!vat! po"!t!4$( stran$(, s!n%!$at( ! %r*/( *%r*/(, *$"+*4!vat! s( * n+!2 !"! ! n+!2 !st*pat!.S"o1o%a *%r*!van+a +( t()("+ po"!t!4$o/ s*stava *t()("+(no/ na pr!navan+* p"*ra"!)a !nt(r(sa. S"o1o%no *%r*!van+(/ra5ana * po"!t!4$( stran$( +( *v+(t %+("otvorno/ s*stavo)

p"!+(na? 'spo!" s[st()-, $o+! +( na!v %o1!o pr()a s2va3an+* ! rano/ ra%o1"+a rav!t$a a)(r!4$( %()o$ra&!+(, po$o+() stran$a $o+a +( po1!+(%!"a na !1or!)a !)a pravo pop*n!t! sv( +avn( s"*1( svo+!) %+("atn!&!)a, o%nosnooso1a)a o% svo+(/ pov+(r(n+a, +(r s( %rava s)atra >p"!+(no)? st(4(n!) po1+(%o) na !1or!)a.

Nas*prot to)( sto+! $r!t(r!+ str*4nost! ! as"*/a ')(rr!t s[st()-, $o+! os!/*rava ravnopravnost /ra5ana * pr!st*p* +avn!)


35/113

Sva$! /ra5an!n !)a pravo s"at! pr(%stav$( ! pr!t*1( t( %avat! pr!+(%"o/( %ravn!) ! %r*/!) +avn!) t!+("!)a ! %o1!t! nan+!2 o%/ovor. Po%no#(n+( p(t!&!+( n()a a pos"+(%!&* o1v(* t2 t!+("a %a s( o n+o+ !+asn(, os!) * o1"!$* o%/ovora

po%nos!t("+* p(t!&!+(.T!+($o) pov!+(st! po%nos!t("+! p(t!&!+a s* 1!"! !"o(n! san$&!+a)a 4a$ ! $an(no) pro/on*. To pravo n!+( n!4!)o/ran!4(no n! r(pr!vat!a&!+(?, o%nosno vra3an+a o%*(t( !)ov!n( n+!2ov!) pr!+a#n+!) v"asn!&!)a, o%nosnonas"+(%n!&!)a t!2 v"asn!$a 'na&!ona"!a&!+a /ospo%ars$!2 po%*(3a, /ra5(v!ns$o/ ()"+!#ta ! sta)1(no/


36/113

1! ta$v! o1+($t! )o/"! 1!t! sa/ra5(n!, a"! s( $ao na$na%a v"asn!$* !sp"a3*+( tr!#na vr!+(%nost o%*(to/ v"asn!#tva. Ta s(*stanova na!va !v"a#t(n+() !"! ($spropr!+a&!+o).Ustav o%r(5*+( %a +( a$ono) )o/*3( * !nt(r(s* RH o/ran!4!t! !"! o%*(t! v"asn!#tvo, * na$na%* tr!#n( vr!+(%nost!.Po%*(tn!4$a s"o1o%a ! v"asn!4$a prava s( )o/* !n!)no o/ran!4!t! a$ono) ra%! a#t!t( !nt(r(sa ! s!/*rnost! RH,

pr!ro%(, "+*%s$o/ o$o"!#a ! %rav"+a "+*%!.

Por(n! s*stav. Svat$o +( %*an s*%+("ovat! * po%)!r(n+* +avn!2 tro#$ova * s$"a%* sa svo+!) /ospo%ars$!)

)o/*3nost!)a. Por(n! s( s*stav t()("+! na na4("!)a +(%na$ost! ! prav(%nost!.Do1ra o% !nt(r(sa a R(p*1"!$*. Po% oso1!to) a#t!to) R(p*1"!$( na"a( s( o%r(5(na %o1ra9 )or(, )ors$a o1a"a !oto&!, vo%(, ra4n! prostor, r*%no 1"a/o ! %r*/a pr!ro%na 1o/atstva.Za$ono) s( po% oso1!t* a#t!t* R(p*1"!$( )o/* stav!t! ! %r*/a %o1ra, ! to9 ()"+!#t(, #*)(, 1!"+n! ! !vot!n+s$! sv!+(t,%r*/! %!+("ov! pr!ro%(, n($r(tn!n( ! stvar! o% oso1!to/ $*"t*rno/, pov!+(sno/, /ospo%ars$o/ ! ($o"o#$o/ na4(n+a.Za$ono) s( o%r(5*+( na4!n na $o+! %o1ra o% !nt(r(sa a R(p*1"!$* )o/* *potr(1"+avat! ! !s$or!#tavat! v"asn!&! ! %r*/!nos!t("+! prava na n+!)a, a o%r(5*+( s( ! na$na%a a o/ran!4(n+( $o+!)a s* po%vr/n*t!.

SOIJALNA PRAVAPravo na ra% ! s"o1o%a ra%a. Ustav +(, s*$"a%no )(5*naro%n!) %o$*)(nt!)a, *tvr%!o %a svat$o !)a pravo na ra% !s"o1o%* ra%a. Svat$o s"o1o%no 1!ra po!v ! apos"(n+( ! sva$o)* +( po% +(%na$!) *v+(t!)a %ost*pno sva$o ra%no

)+(sto ! %*nost.Pravo na ra% n( na4! +a)stvo apos"(n+a. Ono na4! pravo ! s"o1o%* po%*!)an+a pr!vr(%n!2 ! %r*/!2 /ospo%ars$!2%+("atnost! * p*no+ s"o1o%! ! po% +(%na$!) *v+(t!)a sa sv!) osta"!) /ra5an!)a. T!)( s( t(!#t( o%/ovornost! a/ospo%ars$! napr(%a$ %r*#tva stav"+a na /ra5ana po+(%!n&a, %o$ %rava os!/*rava po#tovan+( prav!"a tr!#n( *ta$)!&( !o/ran!4(n( !nt(rv(n&!+( )+(ra)a ($ono)s$( po"!t!$(. Ta$v( !nt(rv(n&!+( *$"+*4*+* ! o1v(* stvaran+a ! #!r(n+a)o/*3nost! ! *v+(ta * $o+!)a /ra5an! )o/* ostvar!vat! svo+( pravo na ra%.Za1ran+(n +( sva$! pr!s!"n! ! o1v(atn! ra%.

Prav(%na na$na%a a ra% ! *v+(t! ra%a. Sva$! apos"(n! !)a pravo na ara%* $o+o) )o( os!/*rat! s(1! ! o1!t("+!%osto+an !vot. To +( pravo * s*protnost! s na4("!)a tr!#n( pr!vr(%( * $o+o+ v!s!na ara%( ov!s! o *sp+(2* na tr!#t* !

po"oa+* po+(%!n&a na tr!#t* ra%a.Z1o/ to/a s( t*)a4! $ao +a)stvo prava na ara%* po% +(%na$!) *v+(t!)a sa %r*/!) ra%n!&!)a, 1( %!s$r!)!na&!+( po

1!"o $o+o+ osnov! ! $ao o1v(* pos"o%ava&a %a a o1av"+(n! ra% ra%n!$( prav(%no na/r5*+*, vo%(3! ra4*na o *v+(t!)a

n+!2ova !vota ! !vota n+!2ov!2 o1!t("+!. Ona otvara ! )o/*3nost ra%n!&!)a %a s( a"a* a svo+a prava na ara%*,po+(%!na4no !"! or/an!!ran! * s!n%!$at( ! %r*/( or/an!a&!+(.Na+%*( ra%no vr!+()( o%r(5*+( s( a$ono). Sva$! apos"(n! !)a pravo na t+(%n! o%)or ! p"a3(n! /o%!#n+! o%)or ! ov!2s( prava n( )o( o%r(3!.Zapos"(n!, * s$"a%* sa a$ono), )o/* !)at! *%+("a pr! o%"*4!van+* * po%*(3*. T* s( ra%! o s*o%"*4!van+* ! na%or*apos"(n!2 na% %+("ovan+() po%*(3a, a n( o sa)o*prav"+an+*. For)*"a&!+a >)o/* !)at!? na4! %a Ustav n( na"a(*vo5(n+( op3(/ s*stava +(%na$o/ a sv( apos"(n(, v(3 o)o/*3*+( ra"!$ovan+( ra"!4!t!2 $at(/or!+a po%*(3a.

So&!+a"na s!/*rnost. Pravo apos"(n!2 ! 4"anova n+!2ov!2 o1!t("+! na so&!+a"n* s!/*rnost ! so&!+a"no os!/*ran+( *r(5*+( s(a$ono) ! $o"($t!vn!) */ovoro).Prava * sv(! s poro5a+(), )at(r!nstvo) ! n+(/o) %+(&( *r(5*+* s( a$ono).Ko"($t!vn! */ovor +( sp(&!

pos"o%ava&a, a n+!)a s( *r(5*+* $on$r(tna prava ! *v+(t! ra%a * o$v!r!)a o%r(5(n!) a$ono). Drava *r(5*+( op3(*v+(t( ! )!n!)*) prava a+a)4(n!2 apos"(n!)a, %o$ s( $on$r(tno *r(5!van+( o%nosa pr(p*#ta a!nt(r(s!ran!)$at(/or!+a)a /ra5ana, a to s* apos"(n! ! n+!2ov! pos"o%av&!.Ustav o%r(5*+( %a s"a1!), n()o3n!)a ! %r*/!), 1o/ n(apos"(nost! !"! n(sposo1nost! a ra%, n(1r!n*t!) /ra5an!)a%rava os!/*rava pravo na po)o3 a po%)!r(n+( osnovn!2 !votn!2 potr(1a.Pos(1n* s$r1 %rava posv(3*+( a#t!t! !nva"!%n!2 oso1a ! n+!2ov* *$"+*4!van+* * %r*#tv(n! !vot.

N( )o( s( a1ran!t! pr!)an+( 2*)an!tarn( po)o3! ! !no()stva.T( o%r(%1( !vo%( s( ! o%r(5(n+a RH $ao so&!+a"n( %rav(. U t* $at(/or!+* spa%a ! +a)stvo prava na %ravstv(n*a#t!t*.

S!n%!$a"no or/an!!ran+( ! pravo na #tra+$. Ra%! a#t!t( svo+!2 /ospo%ars$!2 ! so&!+a"n!2 !nt(r(sa, sv! apos"(n! ! pos"o%av&! !)a+* pravo osn!vat! s!n%!$at( ! s"o1o%no * n+!2 st*pat! ! ! n+!2 !st*pat!.S!n%!$at! )o/* osn!vat! svo+( sav(( ! *%r*!vat! s( * )(5*naro%n( s!n%!$a"n( or/an!a&!+(.

U Ustav* +( a+a)4(no pravo na #tra+$, $ao n(o/ran!4(no pravo apos"(n!2, os!) * or*an!) sna/a)a, r(%arstv*,%ravno+ *prav! ! o%r(5(n!) +avn!) s"*1a)a /%+( s( )o( a$ono) o/ran!4!t!.

@


37/113

Ustavnopravna a#t!ta o1!t("+!. O1!t("+ +( po% oso1!to) a#t!to) R(p*1"!$(. Cra$ ! pravn! o%nos! * 1ra$*, !van1ra4no+a+(%n!&! ! o1!t("+! *r(5*+* s( a$ono).R(p*1"!$a #t!t! )at(r!nstvo, %+(&* ! )"a%( t( stvara so&!+a"n(, $*"t*rn(, o%/o+n(, )at(r!+a"n( ! %r*/( *v+(t( $o+!)a s(

pro)!4( ostvar!van+( prava na %osto+an !vot.Ro%!t("+! s* %*n! o%/a+at!, *%ravat! ! #$o"ovat! %+(&* t( !)a+* pravo ! s"o1o%* sa)osta"no o%"*4!t! o o%/o+* %+(&(.O%/ovorn! s* os!/*rat! pravo %+(t(ta na potp*n ! s$"a%an ravo+ n+(/ov( oso1nost!. D+(&a s* %*na s$r1!t! a star( !n()o3n( ro%!t("+(.

R(p*1"!$a oso1!t* s$r1 posv(3*+( )a"o"+(tn!&!)a 1( ro%!t("+a ! on!)a a $o+( s( ro%!t("+! n( 1r!n*. T+("(sno ! %*#(vnoo#t(3(no ! so&!+a"no ap*#t(no %!+(t( !)a pravo na oso1!t* n+(/*, o1raovan+( ! s$r1.D*nost +( sv!2 %a #t!t( %+(&* ! n()o3n( oso1(. M"a%(, )a+$( ! !nva"!%n( oso1( !)a+* pravo na oso1!t* a#t!t* na ra%*.D+(&a n( )o/* 1!t! pr!)"+(na na ra% pr!+( a$ono) o%r(5(n( %o1! n!t! s)!+* 1!t! pr!s!"+avana na ra% $o+! #t(tno *t+(4( nan+!2ovo %rav"+( !"! )ora", n!t! !) s( ta$av ra% s)!+( %op*st!t!.

KULTURNA PRAVAPravo na #$o"ovan+(. Osnovno +( #$o"ovan+( o1v(no ! 1(sp"atno. Sr(%n+o#$o"s$o ! v!so$o#$o"s$o o1raovan+(%ost*pno +( sva$o)* po% +(%na$!) *v+(t!)a.U *v+(t( o%r(5(n( a$ono) /ra5an! )o/* osn!vat! pr!vatn( #$o"( ! *4!"!#ta.

A*tono)!+a sv(*4!"!#ta. Ustav +a)4! a*tono)!+* sv(*4!"!#ta t( o%r(5*+( %a sv(*4!"!#t( sa)osta"no o%"*4*+( o svo)

*stro+stv* ! %+("ovan+* * s$"a%* sa a$ono).Sa)osta"nost sv(*4!"!#ta %a o%"*4*+* o svo) %+("ovan+* ! *stro+stv* +( *v+(t %a 1! t( na+v!#( o1raovn( *stanov( )o/"(


38/113

TEMELJNI POJMOVIVLADAVINA PRAVA I PRAVNA DR6AVAUstav RH $ao na+v!#* vr(%not* spo)!n+( ! v"a%av!n* prava.U po"!t!4$o) s)!s"*, v"a%av!na prava 'r*"( o< "a- o1+(%!n+ava n! na4("a *stavn( v"a%av!n(, pr()a $o+!)a s* sv!nos!t("+!


39/113

Upravna ! s*%1(na t!+("a $o+a n(posr(%no pr!)+(n+*+* pravn( prop!s( s( )ora+* $r(tat! +(%!no * o$v!r!)a $o+! s*a$ono) %op*#t(n! t( post*pat! na t()("+* a$ons$!2 ov"ast!.

NAELO ZAKONITOSTIZa$on +(, pos"!+( *stava, na+van!+! pravn! a$t. O/ran!4(n+a prava /ra5ana ! na)(tan+( t(r(ta %op*#t(no +( sa)o nat()("+* a$ona. Sva$! a$t +avn( v"ast! )ora 1!t! *t()("+(n na a$on* ! provo%!t! s( * s$"a%* s o%r(%1a)a a$ona.

Za$ono) s( rara5*+* o%r(%1( *stava, a 4(sto ! na4!n $or!#t(n+a Ustavo) a+a)4(n!2 s"o1o%a)a ! prav!)a na t()("+*!r!4!t( ov"ast! a$ono%av&* $o+( %a+( *stav '(non&!+a&!+a a$on!tost!-.Na4("o a$on!tost! o%nos! s( ! na op3( pravn( a$t( 'prop!s(- ! na po+(%!na4n( pravn( a$t( 's*%1(n( o%"*$(, *pravnar+(#(n+a ! o%"*$( t!+("a $o+a !)a+* +avn( v"ast!-.

Na4("o a$on!tost! a2t!+(va %a prop!s! 1*%* * s*/"asnost! s op3!) pravn!) a$t!)a v(3( pravn( sna/( t( %a s( asn!va+*na a$on*, ! to *9

;.


40/113

pos(1n!) $at(/or!+a)a a%r(sata, !)a"o 1! a pos"+(%!&* n(vanost a$ona.Mat(r!+a"na n(*stavnost a$ona. Na+van!+( +( povratno %+("ovan+( !"! r(troa$t!vnost a$ona. R(troa$t!vnost a$onana4! %a s( o%r(%1( a$ona pr!)+(n+*+* *natra/, na s!t*a&!+( $o+( s* * !vot* nasta"( %o$ a$on +o# n!+( posto+ao.R(troa$t!vnost s( s)atra sa)o !n!)no %op*st!vo) ! oso1!to oprav%an!2 ra"o/a ! sa)o po+(%!n( o%r(%1( a$ona)o/* !)at! povratno %+("ovan+(. N(%op*st!va +( r(troa$t!vnost a$ona $o+! prop!s*+( 1!"o $o+! o1"!$ $an(no/ %+("a.Dr*/! o1"!&! )at(r!+a"n( n(*stavnost! o%nos( s( na sa%ra+n* n(*s$"a5(nost o%r(%1( a$ona s o%r(%1a)a *stava, 1!"o %as( ra%! o n(posr(%no+ s*protnost! '*r(5!van+( &ontra &onst!t*t!on()- !"! o *r(5!van+* o%nosa s*protno s)!s"* *stavn!2

o%r(%1! 'pra(t(r &onst!t*t!on()-. Do ta$vo/ n(s$"a%a )o( %o3! 1o/ n(ponavan+a !"! po/r(#no/ t*)a4(n+a *stava, a"!! * sv+(sno+ na)+(r! %a s( post*p! s*protno n+(/ov!) o%r(%1a)a.

INSTITUIJE ZA NADZOR USTAVNOSTI I ZAKONITOSTIS*stav na%ora na% ostvar!van+() *stavnost! ! a$on!tost! * &+("!n! o1*2va3a9;. Na%or *stavnost! ! a$on!tost! a$ona ! %r*/!2 prop!sa, ! to9

a. na%or *stavnost! a$ona,1. na%or *stavnost! ! a$on!tost! po%a$ons$!2 pravn!2 a$ata.

8. Na%or a$on!tost! po+(%!na4n!2 pravn!2 a$ata, * a"1(no) post*p$* ! * *pravno) spor* pr(%Upravn!) s*%o),@. Ustavnos*%s$! na%or *stavnost! po+(%!na4n!2 pravn!2 a$ata * povo%* *stavn( t*1(.

Na%or *stavnost! a$ona +( s*%s$a


41/113

spora $o+! s*% )ora r!+(#!t!, ta$o %a s( n+(/ova a%a3a sasto+! * *spor(%1! ! o&+(n! a$ona !n a1stra&to, 1( o1!ra na$on$r(tn! s"*4a+. C*%*3! %a +( p!tan+( *stavnost! 1!t ! )(r!t*) spora ra%! s( o *stavno) spor*, a o%"*$a s*%a !)at 3(na4("no %+("ovan+( (r/a o)n(s, t+. pr()a sv!)a, s pos"+(%!&a)a po sa)* opsto+nost a$ona o%nosno n+(/ov!2 o%r(%1!.S*stav s( na!va ! &(ntra"!!ran!) +(r o *stavnost! a$ona o%"*4*+( *stavn! s*% 'N+()a4$a, Ita"!+a, A*str!+a, Qpan+o"s$a !tran!&!+s$( ()"+(-.

N($( ()"+( 'Port*/a", Gr4$a ! Qv!&ars$a- pr!)+(n+*+* )+(#tov!t! s*stav &(ntra"!!rano/ na%ora o% stran( Vr2ovn!2s*%ova. Pos(1an s*stav pr!)+(n*+( Fran&*s$a, /%+( +( na%or * pos(1no) o1"!$* pov+(r(n Ustavno) sav+(t*.

PRAVNE POSLJEDIE ODLUKA O USTAVNOSTI ZAKONAPo na4("* prav(%nost! na$on o/"a#avan+a a$ona n(*stavn!) tr(1a"o 1! pon!#t!t! sv( pos"+(%!&( %o $o+!2 +( %ov("an+(/ova pr!)+(na t( stvar! vrat!t! * pr!+a#n+( stan+(, a ta)o /%+( to n!+( )o/*3( na$na%!t! #t(t*. U pra$s! to n!+( ta$o.

Na4("o pravn( s!/*rnost! a2t!+(va %a s( o%r(5(n! o%nos! prot($o) ro$ova s)atra+* %(

PRETHODNI I NAKNADNI NADZOR USTAVNOSTI ZAKONA

V(3!na %rava pr!)+(n+*+( s*stav na$na%no/ 'a post(r!or!- na%ora *stavnost! a$ona, $o+! s( provo%! na$on #to +(a$on o1+av"+(n ! st*p!o na sna/*. Pov!+(sno +( star!+! s*stav pr(t2o%no/ 'a pr!or!- na%ora 'Ustav R(p*1"!$( Irs$( !;@. /o%!n(, R*)*n+s$( ! ;;., Port*/a"a ! ;. t(

pr(%v!5a +(%!no Ustav Port*/a"a ! ;. /o%!n(. Os!) r(%ov!to/ o1"!$a na$na%no/ na%ora sv! a$on!, )(5*naro%n!*/ovor! ! %r*/! prop!s!, )o/* 1!t! po%vr/n*t! ! pr(t2o%no) !sp!t!van+* *stavnost!, na pr!+(%"o/ pr(%s+(%n!$a R(p*1"!$(,

po%n(s(no/ t!+($o) ro$a o% %ana, prop!sano/ a pro)*"/a&!+* ta$vo/ prop!sa.

AMERIKI SUSTAV NADZORA USTAVNOSTI I ZAKONITOSTISUDCENI NADZOR 'JUDIIAL REVIE-

U SAD M! na"a()ob?- +( o1v(atn! s*%1(n! na"o/ n!() s*%* !"! t!+("* !vr#n(v"ast! !"! +avno+ $orpora&!+! $o+!) s( !sprav"+a /r(#$a * post*pan+* ! pr!)+(n! prava. Kor!st! s( $aona"o/ n!() s*%* $o+!) s( r+(#ava n(/at!vn! s*$o1 %+("o$r*/a,8. r!t o< pro2!1!t!on 'a1rana- $o+!) s( n!() s*%* a1ran+*+( **rpa&!+a ov"ast! n($o/%r*/o/ t!+("a !"! s*%a, o%nosno r+(#ava+* po!t!vn! s*$o1! %+("o$r*/a,@. r!t o< &(rt!orar! 'po+a#n+(n+(- $ao pravo v!#(/ s*%a pr(*(t! s"*4a+ ! %+("o$r*/a n!(/ s*%a* svr2* na%ora na% post*pan+() ! pr!)+(no) prava. To +( na+4(#3( sr(%stvo $o+!) vr2ovn! s*%SAD 1!ra pr(%)(t( ! %+("o$r*/a ap("a&!+s$!2 s*%ova * $o+!)a +( sa) o%"*4!o %on!+(t! pravor!+($,. X*o aranto '$o+!) pravo)- $o+!) s( a1ran+*+( sva$o n(ov"a#t(no o1av"+an+( +avn(

%*nost!,B. r(spon%(at s*p(r!or 'o%/ovara /ospo%ar- $ao pravn! t()("+ a2t+(va po+(%!n&a a na$na%*o% %rav( a post*pan+( n+(!n!2 s"*1(n!$a,

;


42/113

. &(as( an% %(&!st or%(r 'o1*stav! %+("oatnost- +( na"o/ $o+!) s*% na"a( %ravno) %*nosn!$*!"! pr!vatno+ oso1! %a o1*stav! o%r(5(n* %+("atnost !"! pona#an+(,. s*1 po(na 'po% pr!+(tn+o) $an(- +( s*%1(n! na"o/ $o+!) s( na"a( n($o+ oso1! %a pr!st*p!s*%* !"! pr(%a o%r(5(n( pr(%)(t(, po% pr!+(tn+o) $an(n( o%/ovornost!.

NADZOR NAD USTAVNOQU ZAKONA

Pravo

;. %o$tr!na o sa)oo/ran!4avan+* s*%a 's("EUROPSKI SUSTAV NADZORA USTAVNOSTI ZAKONA9 USTAVNISUDOVIODRE^ENJE I DJELOKRUGUstavn! s*% +( %ravno t!+("o v!so$o/ a*tor!t(ta 4!+a +( prv(nstv(na a%a3a na%or na% *stavno#3* a$ona. Pr()a Hans*K("s(n* )ora 1!t! n(av!san o% sva$( %r*/( %ravn( v"ast!. Ustavn! s*&! !)a+* a+a)4(n* sta1!"nost po"oa+a #to +(n*no a o1av"+an+( n+!2ov(


43/113

pon!#tava+* !"! *$!%a+*. O pr!)+(n! +(%no/ !"! %r*/o/ r+(#(n+a ov!s( pravn( pos"+(%!&( *tvr5(n( n(*stavnost!.Ustavn!) s*%ov!)a s( pov+(rava ! na%or na% *stavno#3* ! a$on!to#3* po%a$ons$!2 prop!sa ! o %+("o$r*/* "o$a"n(sa)o*prav(. O%"*4*+* * sporov!)a o prav!)a ! %*nost!)a na+v!#!2 t!+("a %ravn( v"ast!. U a*str!+s$! )o%("? na%ora *stavnost! a$ona +( postao (*rops$!) !"! $ont!n(nta"n!) )o%("o).Na$on II. sv+(ts$o/ rata *stavn! s*% o1nov"+(n +( * A*str!+! ;B. /o%! n(, Ita"!+! ';. /o%!n(- ! SR N+()a4$o+ ';./o%!n(-, Qpan+o"s$o+ ';.-, Port*/a"* ';.-, t( Gr4$o+ ';B.-. U Fran&*s$o+ po Ustav* ! ;B. /o%!n( %+("*+(Ustavno v!+(3( na%"(no a pr(t2o%n! na%or *stavnost! or/ans$!2 a$ona ! pos"ovn!$a %o)ova Na&!ona"n( s$*p#t!n(,$o+! o1av"+a pr!+( pro)*"/a&!+(, t( s( n( s)atra * potp*nost! *stavn!) s*%o). U C("/!+! +( *stavno) r(v!!+o) ! ;./o%!n( *v(%(no pos(1no t!+("o 'Ar1!tran! s*%-, s o/ran!4(no) na%"(no#3* * na%or* *stavnost! a$ata "o$a"n!2sa)o*prava.O% so&!+a"!st!4$!2 ()a"+a prva +( *stavn( s*%ov( *


44/113

!"! prava. Ustavn* t*1* n( )o( po%n!+(t! 1!"o t$o, $ao $o% tv. a&t!o pop*"ar!s, n(/o +(%!nooso1a 4!+( +( pravo povr!+(5(no o%nosn!) a$to),. o%"*4*+( o s*$o1!)a %+("o$r*/a t( %a+( t*)a4(n+( Ustava * p!tan+!)a raspo%+("( ov"ast!!)(5* sav(n!2 t!+("a ! ()a"+a ! sav(n!2 %ravn!2 v"ast!,B. na%!r( a$on!tost prov(%1( !1ora, r(

pro)+(na? )ora s( !n!+(t! na r(%+("o)!4n!)? pro)+(na)a o%"*4*+(Par"a)(nt * pos(1no) r(v!!+s$o) post*p$*. Ka% to a2t!+(va+* ov"a#t(n! pr(%"a/at("+! 'na+v!#!%*nosn!&! !vr#n( ! a$ono%avn( v"ast!-, Ustavn! s*% o%"*4*+( o p!tan+* 4!n! "! *stavna pro)+(na&+("ov!t* r(v!!+* Ustava. A$o *tvr%! %a 4!n!, *stavn! a)an%)an $o+! n!+( %on(s(n r(

prvost*pan+s$( o%"*$( Naro%no/ v!+(3a,

. #t!t! *stavo) a+a)4(n( s"o1o%( ! prava 4ov+($a ! /ra5an!na * post*p&!)a * povo%* *stavn(a"1(,. t*)a4! Ustav $a% s( po+av! p!tan+( +( "! n($! )(5*naro%n! */ovor %!o n+()a4$o/ %o)a3(/


45/113

prava !"! $a% *stavn! s*% n($( o% ()a"+a 2o3( o%st*p!t! o% ran!+(/ pravno/ sta+a"!#ta Sav(no/*stavno/ s*%a.

USTAVNI SUD REPUCLIKE HRVATSKEUSTAVNI POLO6AJ I DJELOKRUGIvor! prava. Ustav RH %a+( t()("+n( o%r(%1( o *stavno) po"oa+*, sastav*, %+("o$r*/* ! o%"*4!van+* Ustavno/ s*%a.

Osta"( ov"ast! ! %+("o$r*/ *r(5(n! s* Ustavn!) a$ono) o Ustavno) s*%* RH o% 8;.@.;;. /o%!n(, %o$ s( *n*tarn+(*stro+stvo *r(5*+( Pos"ovn!$o), $o+(/ +( %on!o ;. /o%!n(.Ustavn! a$on o Ustavno) s*%* %onos! s( po post*p$* pr(%v!5(no) a !)+(n* Ustava ta$o %a n+(/ov( o%r(%1( !)a+*na%a$ons$* sna/* +(%na$* sna! Ustava.

Sastav ! %+("o$r*/. Uv+(t! a !1or s*%a&a Ustavno/ s*%a. Ustavn! s*% RH 4!n! ;@ s*%a&a. C!ra !2 Sa1or na pr!+(%"o/aO%1ora a *stav, pos"ovn!$ ! po"!t!4$! s*stav. C!ra+* s( na vr!+()( o% /o%!na, 1( o/ran!4(n+a )o/*3nost! ponovno/!1ora.C!ra+* s( ! r(%a !sta$n*t!2 pravn!$a, oso1!to s*%a&a, %ravn!2 o%v+(tn!$a, o%v+(tn!$a ! sv(*4!"!#n!2 pro


46/113

%+("o$r*/* s*%ova.

Osta"( na%"(nost! o%r(5(n( Ustavo). Ustavn! s*% o1av"+a ! %r*/( pos"ov( o%r(5(n( Ustavo). T! pos"ov! 'na%"(nost!-o1*2va3a+*9

;. op3! na%or na% %ono#(n+() prov(%1(n!2 prop!sa o% stran( V"a%( ! %r*/!2 na%"(n!2 t!+("a.A$o Ustavn! s*% *tvr%! %a na%"(no t!+("o n!+( %on!+("o prop!s a !vr#(n+( o%r(%a1a Ustava, a$ona !%r*/!2 prop!sa, a 1!"o +( %*no ta$av prop!s %on!+(t!, o to)( o1av+(#tava V"a%*, a o prop!s!)a $o+( +(

1!"a %*na %on!+(t! V"a%a, o1av+(#tava Hrvats$! sa1or,8. pr!)an+( sv(4an( pr!s(/( Pr(%s+(%n!$a R(p*1"!$(, $o+o) s( on o1v(*+( na v+(rnost Ustav*,@. o%"*$a o posto+an+* o$o"nost! $a%a +( Pr(%s+(%n!$ R(p*1"!$( spr!+(4(n o1av"+at! svo+*%*nost 1o/ 1o"(st! !"! n(sposo1nost!, $a%a o1av"+an+( pr(%s+(%n!4$( %*nost! pr!vr()(no pr(*!)a

pr(%s+(%n!$ Hrvats$o/ sa1ora,. o%"*$a o nast*pan+* o$o"nost!, $ao #to +( s)rt, ostav$a !"! o%"*$a Ustavno/ s*%a oo%/ovornost! Pr(%s+(%n!$a R(p*1"!$( a povr(%* Ustava, 4!)( pr(sta+( )an%at Pr(%s+(%n!$a, a%*nost pr!vr()(no pr(*!)a pr(%s+(%n!$ Hrvats$o/ sa1ora,B. pr(t2o%no o%o1r(n+( o pr!tvor* !"! po$r(tan+* $an(no/ post*p$a prot!v Pr(%s+(%n!$aR(p*1"!$( 'pr(%s+(%n!4$o) !)*n!t(t*-,. o%"*$a o a"1! rar!+(#(no/ s*&a prot!v o%"*$( o rar+(#(n+*,. o%"*$a o a"1! prot!v o%"*$( Dravno/ s*%1(no/ v!+(3a o st(/ovno+ o%/ovornost! s*&a,. o%"*4!van+( o *stavnost! p!tan+a o $o+() s( p*t() naro%n( !n!&!+at!v( a2t!+(va rasp!s!van+(

r(Ja)stva n(ov!snost! s*%a ! s*%a&a. Sta1!"nost po"oa+a. S*&!)a Ustavno/ s*%a a+a)4(n +( sta1!"an ! n(av!san po"oa+.

Ustav !r!4!to navo%! ra"o/( 1o/ $o+!2 *stavn! s*%a& +(%!no )o( 1!t! rar!+(#(n %*nost! pr!+( !st($a vr()(na na $o+(+( !a1ran. N+!2ovo posto+an+( *tvr5*+( Ustavn! s*% ! to)( o1av+(#tava Hrvats$! sa1or.To s*9

;. a$o to s*%a& sa) atra!. Pr(%s+(%n!$ Ustavno/ s*%a o to)( o1av+(#tava Hrvats$! sa1or.A$o Hrvats$! sa1or n( %on(s( o%"*$* o to) a2t+(v* * ro$* o% tr! )+(s(&a o% %ana po%no#(n+aa2t+(va, Ustavn! s*% *tvr5*+(, na a2t+(v sa)o/ s*&a !"! pr(%s+(%n!$a, %a +( s*&* pr(stao )an%at pos!"! Ustavno/ a$ona, na t()("+* oso1no/ a2t+(va,8. a$o 1*%( os*5(n na atvors$* $an*. S*% $o+! +( !r($ao atvors$* $an* s*&* Ustavno/s*%a, %*an +( 1( o%/o%( %ostav!t! pravo)o3n* pr(s*%* Ustavno) s*%*, $o+! o to)( o%)a2o1av+(#tava Hrvats$! sa1or,@. a$o tra+no !/*1! sposo1nost o1av"+at! svo+* %*nost. Pr!+(%"o/ %a s( po$r(n( post*pa$ *$o+() 3( s( *tvr%!t! tra+n! /*1!ta$ sposo1nost! s*&a %a o1av"+a svo+* %*nost, po%nos! Ustavno)s*%* pr(%s+(%n!$ s*%a. A$o 1! ta$av post*pa$ tr(1a"o po$r(n*t! /"(%( *tvr5!van+a n(sposo1nost!

pr(%s+(%n!$a s*%a, ov"a#t(na s* tr! s*&a. G*1!ta$ sposo1nost! a o1av"+an+( %*nost! *tvr5*+(Ustavn! s*% v(3!no) /"asova sv!2 4"anova.

Ivan t!2 ra"o/a n()a pravn( )o/*3nost! %a s( s*%a& *$"on! sa %*nost!. A$o s( po+av! s*)n+a %a +( +(%an !"! v!#(s"*4a+(va ostvar(n, pr(%s+(%n!$ Ustavno/ s*%a po$r(3( post*pa$ * $o+() S*% )ora *tvr%!t! posto+an+( o%r(5(no/*v+(ta. U t!+($* to/ post*p$a s*%a& )o( 1!t! *%a"+(n o% %*nost! %o $ona4n( o%"*$(, o 4()*, na pr!+(%"o/

pr(%s+(%n!$a, o%"*4*+( Ustavn! s*% v(3!no) /"asova sv!2 svo+!2 4"anova. U%a"+(n+( pr(%s+(%n!$a )o/* pr(%"o!t! tr!s*&a.

I)*n!t(t. Ustavno/ s*&a #t!t! $an(nopravn! !)*n!t(t, +(%na$ $ao ! $o% sa1ors$!2 ast*pn!$a.I)*n!t(t n(o%/ovornost!. S*%a& n! * $o+() s"*4a+* n( )o( 1!t! povan na o%/ovornost a !ra(no )!#"+(n+( !"!/"asovan+( * Ustavno) s*%*. Ra%! s( o )at(r!+a"nopravno) !)*n!t(t*, $o+! s*&* )ora o)o/*3!t! o1av"+an+( n+(/ov(


47/113

I)*n!t(t n(povr(%!vost! !)a !n!)$*. Ka% +( s*%a& !ravno at(4(n * 4!n+(n+* $an+!vo/ %+("a t(( pr!ro%(, )o( /a s(pr!tvor!t! * o1v(* %a s( o to)( o%)a2 o1av!+(st! Ustavn! s*%. T(!na $an(no/ %+("a )+(r! s( t(!no) * a$on*apr!+(4(n( $an(, pa s( t(!) s)atra %+("o $o% $o+(/ +( ta$va $ana v(3a o% p(t /o%!na stro/o/ atvora. Ka% +(

po$r(n*t $an(n! post*pa$, Ustavn! s*% )o( o$r!v"+(no/ s*&a *%a"+!t! s %*nost! %o$ post*pa$ tra+(.

A$t! Ustavno/ s*%a. Ustavn! s*% %onos! o%"*$( ! r+(#(n+a.O%"*$a s( %onos! o )(r!t*)* stvar! o $o+o+ s( s*% !+a#n+ava, a * sv!) osta"!) s"*4a+(v!)a %onos! s( r+(#(n+(. O%"*$a !

r+(#(n+( )ora+* !)at! *vo%, !r($* ! o1ra"o(n+(. Ir($a +( na+van!+! %!o o%"*$( +(r sa%r! sta+a"!#t( S*%a. Uo1ra"o(n+* s( !"a* ra"o! 1o/ $o+!2 +( o%"*4(no $ao * !r(&!. Uvo%, )(5* osta"!) po%a&!)a, sa%r! ! !)(na s*%a&a$o+! s* s*%+("ova"! * o%"*4!van+*.Sva$! s*%a& !)a pravo !%vo+!t! svo+(

Documents

Moja Skripta Ustav