Uvod

Ostvarivanje bilo kog zadatka u preduzeću nemoguće je bez funkcionalnog usklađivanja

njegovih komponenata. Funkcija predstavlja skup povezanih poslova i postupaka kojima se

najsvrsishodnije obavljaju zadaci preduzeća.1

U teoriji i praksi ekonomike preduzeća i drugih srodnih disciplina postoji veći broj

klasifikacija funkcija u preduzeću, u zavisnosti od koncepcije i cilja njihovog postavljanja.

Tehnička podela rada, s jedne strane, i proceas rada i poslovanja u preduzeću, s druge

strane – osnov su za klasifikaciju i organizovanje funkcija u konkretnom preduzeću.

Funkcije se klasifikuju prema vertikalnoj i horizontalnoj dimenziji.

Vertikalna podela funkcija sledi hijerarhiju postavljanja i realizacije ciljeva i zadataka

preduzeća i nadlećnosti nosilaca funkcija. Prema tome, javljaju se tri vertikalna nivoa osnovnih

funckija preduzeća: upravljanje, rukovođenje i izvršavanje poslova.

Upravljanje je prema vertikalnoj dimenziji hijerarhijski najviša funkcija – kojom se

postavljaju i definišu ciljevi i strategija preduzeća.

Razrada ciljeva vrši se preko funckije rukovođenja, pomoću organizacije preduzeća. To

je drugi nivo vertikalnih funkcija.

Treći nivo klasifikacije je izvršavanje konkretnih zadataka i poslova. Ono obuhvata

aktivnosti realizacije konkretnih poslova i stvaranja rezultata.

Horizontalna podela funckija sledi njihov prirodan tok odvijanja u tehnološkom procesu

preduzeća. Preko horizontalnih poslova i funkcija se ostvaruje tehnička podela rada u lancu svih

aktivnosti u procesu reprodukcije. U ovoj klasifikaciji, funkcija obuhvata skup međusobno

povezanih poslova kojima se najsvrsishodnije obavlja određeni zadatak.

Prema horizontalnoj dimenziji i uslovljenosti funkcije se mogu deliti na:

istraživanja i razvoj,

tehničke funckije,

komercijalne,

kadrovske, itd.

1 Detaljnije: dr Momčilo Ćivković:,,Poslovodne funkcije u organizacijama udrućenog rada“, doktorska disertacija, Ekonomski fakultet, 1980.

1

1. VERTIKALNA PODELA FUNCKIJA

PREDUZEĆA

1.1. Upravljanje

Upravljanje je hijerarhijski najviša i najznačajnija funckija u preduzeću. Upravljanje se

određuju ciljevi, strategija i politika preduzeća. U okviru upravljanja projektuju se veze

preduzeća sa okrućenjem, formira sistem unutrašnjih međuodnosa i određuje globalna raspodela

ostvarenih rezultata poslovanja.

Upravljačka funckija je vlasnička funkcija preduzeća. Ona određuje poslovnu filozofiju i

politiku preduzeća i skup ponašanja i odnosa u preduzeću.

Upravljanje reguliše i sve druge funkcije u preduzeću. Ono postavlja okvire rukovođenja

i izvršavanja i predstavlja vođenje preduzeća ka postavljenim ciljevima. Funckija upravljanja

treba da bude tako postavljena i ustrojena da obezbeđuje efikasnost izvršavanja donetih

upravljačkih odluka.

Sadržaj upravljačke funckije čine predviđanje, planiranje, usmeravanje i kontrola.

1.1.1. Vlasnička komponenta upravljanja

Privredno preduzeće ima svog vlasnika. Kapital kao uslov i jedna od komponenata

neophodna za rad i funckionisanje preduzeća, takođe je vlasništvo pravnih i fizičkih lica.

Upravljanje kapitalom podrazumeva proces odlučivanja o njegovom plasmanu i upotrebi.

Vlasnik kapitala u tržišnim uslovima je u situaciji da bira mesto i preduzeće gde će plasirati

kapital. Ukoliko mu on ne donosi odgovarajuću stopu profita, on će ga povlačiti iz jednog

preduzeća i ulagati u drugo put berze.

U okviru funckije upravljanja preduzećem, vlasnik ima sopstvene ekonomske interese.

Jedan od njih je maksimiziranje profita.

2

Vlasnik kapitala ima autonomno i neprikosnoveno pravo odlučivanja o tome gde će svoj

kapital uložiti.

Upravljačka funckija vlasnika se sastojhi u kontroli rada i efikasnosti menadžmenta.

Rezultati poslovanja su parametri koji kontrolišu rad menadžmenta, a ne ljudi, jer menadžment

ima suvereno pravo operativnog odlučivanja u preduzeću.

Vlasnička funckija podrazumeva i preuzimanje rizika za uloženi kapital. Vlasnik prisvaja

pozitivne rezultate, ali i gubitke ukoliko preduzeće loše posluje.

Upravljačka funckija obuhvata i interese zaposlenih u preduzeću kao i interese šire

društvene zajednice. Preduzeće respektuje interese društva kao i šire društvene zajednice kroz

poštovanje zakonskih propisa, materijalnih obaveza prema državi i moralnih normi poslovnog

ponašanja.

1.1.2. Sadržaj upravljanja

Sadržaj upravljanja se može definisati kroz sledeće aktivnosti:

1. postavljanje ciljeva, strategija i poslovne politike preduzeća;

2. postavljanje organizacije preduzeća i njihovu reorganizaciju;

3. postavljanje spoljnih i međuodnosa u okviru preduzeća;

4. upravljanje funckionisanjem preduzeća i njegovim organizacionim delovima;

5. upravljanje i raspolaganje sredstvima preduzeća:

6. upravljanje rezultatima i raspodelom rezultata poslovanja;

7. kontrola poslovanja preduzeća i njegovih delova i kontrola nosilaca svih funkcija u

preduzeću.

Postavljanje ciljeva i strategije podrazumeva donošenje planova i programa, mera i

odluka razvojne poslovne politike. Planskim postavljanjem i razradom ciljeva, osdređuju se

oblasti poslovanja i ponašanja preduzeća na duži rok.

Ciljevi preduzeća, kao i njegova poslovna politika ne mogu se realizovati bez

odgovarajućih, organizacionih oblika preduzeća. Savremena praksa uvodi nove fleksibilne

organizacione oblike preduzeća koji mogu uspešno da prate intenzitet promena okruženja i

zahteve tehnoloških procesa.

Obaveza je preduzeća da poštuje norme i pravila koje uređuje privredno zakonodavstvo.

3

Odnos sa finansijskim i tržišnim institucijama deo je sadržine upravljačkih poslova

preduzeća. Raspolaganje sredstvima podrazumeva njihovu nabavku, održavanje, korišćenje,

zaštitu i zamenu.

Raspodela rezultata predstavlja jednu od ključnih aktivnosti. Rezultatima se određuje

mesto pojedinca u raspodeli. Takođe se utvrđuje koji će deo rezultati biti usmeren na razvoj i

investicije preduzeća, a koji će se deliti akconarima.

Kontrola je neodvojivi deo funckije upravljanja i izvršavaju je određeni organi.

1.1.3. Nosioci funckije upravljanja

Organi upravljanja u preduzeću su:

1. Skupština vlasnika,

2. Upravni odbor,

3. Nadzorni odbor.

Skupština vlasnika

Skupština, kao organ vlasnika, ima najznačajnije strateške funckije u preduzeću.2

U njen delokrug kompetencija spada:

donošenje i promene statuta preduzeća;

utvrđivanje poslovne politike;

usvajanje godišnjih obračuna i izveštaja o poslovanju preduzeća;

odlučivanje o raspodeli godišnje dobiti i pokriću gubitaka preduzeća;

odlučivanje o svim statusnim promenama kao i o prestanku rada preduzeća.

Upravni odbor

Upravni odbor je najznačajniji operativni organ upravljanja preduzeća.3

Osnovne funkcije upravnog odbora preduzeća su:

2 Zakon o preduzećima, čl.61, Službeni list, Beograd, 1996.3 Nadležnosti upravnog odbora regulisane su u Zakonu o preduzećima, čl. 62.

4

priprema sve predloge odluka za skupštinu i izvršava donete odluke skupštine;

donosi normativna akta i pravila o radu preduzeća i poslovnoj politici;

priprema i usvaja obračun ostvarenih rezultata rada;

predlaže raspodelu dobiti i pokrivanje gubitaka preduzeća;

donosi investicione odluke, itd.

Nadzorni odbor

Upravljačku funkciju kontrole u preduzeću vrši nadzorni odbor.

Njegove osnovne funkcije su:

obavlja nadzor nad zakonitošću rada svih organa u preduzeću;

kontroliše periodične i godišnje obračune rezultata rada;

daje mišljenje o predlozima za raspodelu rezultata preduzeća.

1.2. Rukovođenje

5