PENGARUH KEPEMIMPINAN DALAM PROSES BERUBAH DAN INOVASIOleh:
Ns.Hendra Nasrija, S.Kep
Ns.Faridah hanum, S.Kep
Ns.Safriyanti, S.Kep
(Mahasiswa Magister Ilmu Keperawatan Universitas Syiah
Kuala)PENDAHULUANBanyak pakar dari berbagai bidang ilmu baik
keperawatan, psikologi, sosiologi, manajemen, administrasi,
pemerintahan dan lainnya membahas kepemimpinan menurut
perspektifnya masing-masing. Kalau dikumpulkan, ada sedikitnya 60
definisi kepemimpinan dalam berbagai literatur tersebut. Hal ini,
selain menunjukkan bahwa minat terhadap studi ini sangat besar,
juga menguatkan asumsi bahwa faktor kepemimpinan sangat penting
dalam kehidupan manusia. Hampir bisa dipastikan bahwa dalam setiap
komunitas manusia pasti ada tiga unsur yang saling mempengaruhi
terjadinya interaksi di antara mereka, yaitu pemimpin yang
menjalankan peran kepemimpinan, pengikut yaitu sekelompok orang
yang mengikuti, dan situasi yang memungkinkan terjadinya proses
interaksi antara pemimpin dan orang yang dipimpinnya.
Dari berbagai perspektif kajian mengenai kepemimpinan
sebagaimana disebutkan itu, salah satu peran kepemipminan yang
menonjol adalah sebagai pendorong dalam proses berubah dan dalam
menghadirkan inovasi bagi para pegawai sehingga para pegawai itu
mencurahkan segala sumberdaya yang dimilikinya untuk mencapai
tujuan yang telah ditentukan. Selain itu, beberapa peran yang
biasanya dimainkan seorang pemimpin adalah sebagai pemandu,
penuntun dan pembimbing pegawai dalam melakukan aktivitas untuk
mencapai tujuan tertentu; sebagai pengemudi organisasi; sebagai
pembangun jaringan komunikasi; sebagai supervisor yang efisien; dan
sebagai pengawal para pengikutnya untuk mencapai sasaran sesuai
jadwal waktu dan recana yang telah ditentukan. (Lihat: Dharman
Setyawan Salim (2002:99).
Proses berubah yang direncanakan merupakan defenisi dari
inovasi. Perilaku inovatif merupakan salah satu bentuk perilaku
manusia yang dapat diamati ketika manusia itu diperhadapkan dengan
perubahan-perubahan yang terjadi di sekitarnya dan mampu bersaing
serta menunjukkan yang terbaik dalam panggung globalisasi saat ini.
Menurut Wess & Farr (dalam De Jong & Kemp, 2003) pengertian
perilaku inovatif adalah semua perilaku individu yang diarahkan
untuk menghasilkan, memperkenalkan, dan mengaplikasikan hal-hal
baruyang bermanfaat dalam berbagai level organisasi. Hal ini
ditegaskan oleh Farr & Ford (1990) dalam De Jong & Den
Hartog (2007) yang mendefinisikan perilaku inovatif diarahkan pada
inisiasi dan aplikasi (dalam kerja kelompok peran, atau organisasi)
ide-ide baru dan berguna, proses, produk atau prosedur. Hal itu
dapat terjadi karena inovasi merupakan proses sosial, oleh sebab
itu pemimpin memiliki pengaruh yang kuat dalam menciptakan inovasi
( R a n k , d k k . , 2 0 0 8 ).Makalah ini akan menguraikan
tentang pengaruh kepemimpinan dalam proses berubah dan inovasi
terhadap peningkatan kinerja pegawai dengan mendasarkan analisis
atas beberapa teori yang relevan.
PENGERTIAN KEPEMIMPINANBeberapa literatur mengenai kepemimpinan
pada hakekatnya menjelaskan bahwa kepemimpinan merupakan salah satu
faktor terpenting dalam organisasi dan manajemen. Menurut Locke
(1997:3-4) kepemimpinan didefinisikan sebagai proses membujuk
(inducing) orang-orang lain untuk mengambil langkah menuju suatu
sasaran bersama. Dalam pandangan Locke tersebut ada 3 elemen dari
kepemimipinan yaitu : (1) kepemimpinan merupakan suatu konsep
relasi, dalam arti kepemimpinan hanya ada dalam relasi dengan
orang-orang lain; (2) kepemimpinan merupakan suatu proses; dan (3)
kepemimpinan harus membujuk orang-orang lain untuk mengambil suatu
tindakan.
Sedangkan menurut Siagian dalam bukunya Teori dan Praktek
Kepemimpinan berpendapat bahwa, kepemimpinan merupakan: (1) Penentu
arah yang akan ditempuh dalam usaha pencapaian tujuan; (2) Wakil
dan juru bicara organisasi dalam hubungan dengan pihak di luar
organisasi; (3) Komunikator yang efektif; (4) Mediator yang andal,
khususnya dalam hubungan ke dalam terutama dalam menangani situasi
konflik; (5) Integrator yang efektif, rasional, obyektif dan
netral.
Sutarto (1986:25) berpendapat bahwa seorang pemimpin adalah
rangkaian kegiatan penataan berupa kemampuan mempengaruhi perilaku
orang lain dalam situasi tertentu agar bersedia bekerjasama untuk
mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Dari hal tersebut itulah
kepemimpinan mengandung beberapa esensi diantaranya; (1) pemimpin,
yaitu seseorang yang menjalankan fungsi kepemimpinan, (2) pengikut,
yaitu orang atau kelompok orang yang mengikuti (3) Situasi, yaitu
keadaan yang mempengaruhi proses saling mempengaruhi.
Terhadap keanekaragaman pengertian kepemimpinan tersebut,
Moedjiono(2002; 9) membuat gambaran dan pemilahan yang lebih luas
mengenai esensi kepemimpinan, yang secara ringkas dapat
diuraikannya kedalam 11 pengertian tentang kepemimpinan yaitu: (1)
Kepemimpinan sebagai fokus proses-proses kelompok; (2) Kepemimpinan
sebagai suatu kepribadian dan akibatnya; (3) Kepemimpinan sebagai
seni mempengaruhi orang lain; (4) Kepemimpinan sebagai pengguna
pengaruh; (5) Kepemimpinan sebagai tindakan atau tingkah laku; (6)
Kepemimpinan sebagai bentuk persuasi; (7) Kepemimpinan sebagai
hubungan kekuasaan; (8) Kepemimpinan sebagai alat mencapai tujuan;
(9) Kepemimpinan sebagai akibat dari interaksi; (10) Kepemimpinan
sebagai perbedaan peran dan; (11) Kepemimpinan sebagai inisiasi
struktur.
Mengingat demikian kompleksnya pengertian kepemimpinan tersebut,
maka dapat disebutkan bahwa kepemimpinan sesungguhnya dapat
diartikan dalam berbagai cara dan sudut pandang yang berbeda, namun
keseluruhan pengertian kepemimpinan itu pada intinya tetap
mengandung unsur adanya pemimpin (atasan), adanya sekelompok orang
yang dipimpin (bawahan), dan adanya situasi yang mempengaruhi
proses terjadinya interaksi antara atasan dan bawahan dalam rangka
mencapai suatu tujuan.
KEPEMIMPINAN YANG EFEKTIFSalah satu ciri kepemimpinan yang baik
adalah adanya efektivitas. Kepemimpinan yang efektif akan mampu
membawa organisasi (dalam konteks lebih luas, pemerintahan) ke arah
good governance. Hal ini dituangkan dalam PP No. 101 tahun 2000
tentang Good Governance (kepemerintahan yang baik), antara lain di
dalamnya menyebutkan ciri-ciri kepemimpinan yang baik, yaitu : (1)
Profesionalitas; (2) Akuntabilitas; (3) Keterbukaan; (4) Pelayanan
prima; (5) Demokrasi; (6) Efisiensi; (7) Efektivitas; (8) Supremasi
hukum dan dapat diterima oleh semua masyarakat.
Secara lebih rinci, kepemimpinan yang efektif bisa dilihat dari
empat pendekatan sebagaimana dikemukakan oleh Sutanto (1986),
sebagai beriku:
1. Pendekatan Sifat. Para pakar pendukung teori ini terutama
menekankan kepada karaktaristik personalitas dalam menentukan
efektifitas kepemimpinan. Karakteristik itu meliputi umur,
kedewasaan, kemampuan, bentuk fisik, pendidikan, kepribadian dan
keberanian.
2. Pendekatan Perilaku. Perilaku dimaksud adalah perilaku
pengikut atau bawahan sangat penting untuk mengetahui efektifitas
kepemimpinan. Pada dasarnya gaya dasar dalam hubungan dengan
perilaku pemimpin, ada dua jenis yang dilakukan oleh pimpinan
terhadap bawahannya, yaitu perilaku mengarahkan dan perlaku
mendukung. Perilaku mengarahkan, menunjukan sejauh mana seorang
memimpin melibatkan diri dalam komunikasi satu arah, antara lain
dalam bentuk memberitahukan bawahan tentang apa yang harus
dikerjakan, di mana melakukan, bagaimana melakukannya, kemudian
melakukan pengawsana secara ketat kepada bawahannya. Perilaku
Mendukung menggambarkan sejauh mana seorang pemimpin melibatkan
diri dalam komunikasi dua arah misalnya mendengar, memberikan
dorongan dan mengikutsertakan bawahan dalam pengambilan
keputusan.
3. Pendekatan Situasional. Pendekatan ini berpendapat bahwa pada
dasarnya tidak hanya satu jalan atau gaya terbaik untuk
mempengaruhi orang. Variabel situasional yang penting adalah
organisasi, waktu kerja, tugas pekerjaan, pengawasan, akan tetapi
penekanan dalam kepemimpinan dengan pendekatan situasional ini
hanyalah pada perilaku pemimpin dan bawahannya.
4. Pendekatan Terpadu. Dalam literatur Ilmu Administrasi dikenal
bermacam-macam teori yang berhubungan dengan gaya, motivasi,
kepemimpinan, perilaku, pengembangan organisasi, dan lain-lain.
Teori-teori itu seringkali dikupas dengan pendekatan sebagai konsep
yang beridiri sendiri-sendiri yang seolah-olah tidak ada
hubungannya satu sama lainnya.
Pendekatan terpadu dimaksud merupakan gabungan dari berbagai
teori ke dalam pendekatan kepemimpinan situasional, dengan maksud
untuk lebih menunjukkan kesamaan daripada perbedaan-perbedaan di
antara teori-teori itu. Hersey dan Blanchard, seperti dikutip Ahmad
Gozali dan Fuaduddin (2004:51), merangkum beberapa teori yang
dipadukan sebagai berikut:
1. Teori motivasi jenjang kebutuhan, teori tingkat kematangan
bawahan, dengan pendekatan ssituasional.
2. Perpaduan antara teori sistem kontrol, teori tingkat
kematangan bawahan, dengan pendekatan kepemimpinan situasional.
3. Perpaduan teori proses perubahan, teori tingkat kematangan
bawahan dengan pendekatan kepemimpinan situasional.
4. Perpaduan antara teori tingkat dasar gaya dengan teori
tingkat kematangan bawahan dalam pendekatan kepemimpinan
situasional.
5. Perpaduan teori pertumbuhan organisasi, teori tingkat
kematangan bawahan, dengan pendekatan kepemimpinan situasional.
Teori tingkat kematangan bawahan/pengikut tersebut dapat
digambarkan sebagai berikut:
Tabel 2.1
Teorori Tingkat Kematangan Bawahan
MAMPU DANMAMPU TETAPITIDAKTIDAK
MAUTIDAK MAUMAMPUMAMPU DAN
ATAU KURANGTETAPI MAUTIDAK MAU
YAKINATAU TIDAK
YAKIN
M4M3M2M1
Sumber: Miftah Thoha (1983:73).
Kematangan dibagi menjadi empat kategori, yaitu rendah (M1),
rendah ke sedang (M2), sedang ke tinggi (M3), dan tinggi (M4). Tiap
tingkat kematangan menunjukkan kombinasi kemampuan dan kemauan yang
berbeda. (Miftah Thoha, 1983:73).
Maka dengan mengetahui tingkat kematangan bawahan tersebut
seorang pemimpin dapat menyesuaikan gaya kepemimpinannya agar
berjalan efektif. Efektivitas ada hubungannya dengan memfokuskan
energi organisasi ke suatu arah tertentu. Sedang efisiensi adalah
segala sesuatu yang menyangkut sistem dan prosedur atau cara
pekerjaan dilaksanakan (Ahmad Gozali dan Fuaduddin, 2001:52).
Kepemimpinan yang efektif juga bisa dilihat dari dua
kriteria:
1. Dari segi proses: (1) interaksi antara pemimpin dengan
bawahannya berlangsung dengan kewibawaan pimpinan berdasarkan
kelebihan pribadinya, kesediaan berbaur dengan bawahan sehingga
menimbulkan kepatuhan maksimal bawahannya; (2) kepuasan semua pihak
baik pemimpin, bawahan, maupun masyarakat yang dilayaninya.
2. Dari segi hasil: (1) tercapai tujuan, keluaran yang maksimal
atau produktivitas yang optimal; (2) pertumbuhan dan pengembangan
dalam semua situasi. (Ahmad Gazali dan Fuaduddin, 2001:56-57).
CIRI-CIRI PEMIMPIN YANG BAIKMenurut Alex S. Nitisemito (1984 :
147) seorang pemimpin yang baik mempunyai ciri-ciri sebagai berikut
:
1. Dicintai dan disegani oleh bawahannya
Seorang pemimpin harus mampu mempengaruhi anak buahnya, hal ini
berarti pemimpin tersebut harus dicintai dan disegani oleh
bawahannya. Maka pimpinan tersebut harus mempunyai sifat-sifat
antara lain : (1). Tidak egoistis; (2). Adil dalam arti memberikan
sesuai haknya; (3). Jujur dalam arti tidak menyalahgunakan
jabatannya; (4). Mempunyai perhatian terhadap bawahannya; (5).
Keteladanan artinya memberikan contoh yang baik.
2. Kemampuan rata-ratanya lebih menonjol
Seorang pemimpin agar dia mampu menjalankan tugasnya dengan baik
maka dia harus mempunyai sifat rata-rata lebih menonjol daripada
bawahannya. Hal ini berarti pemimpin tersebut harus mempunyai
sifat-sifat antara lain : (1). Penuh tanggung jawab; (2).
Berpengalaman memadai dalam bidangnya; (3). Cerdas dalam arti
kecerdasan yang tidak hanya identik dengan pendidikan saja, tapi
cerdas emosionalnya, cerdas spiritualnya, dan sebagainya; (4).
Penuh inisiatif dan kreatif; (5). Sehat jasmani dan rohani.
3. Mampu mengarahkan dan menggerakkan bawahanknya
Seorang pemimpin harus mampu mengarahkan dan menggerakkan
bawahannya. Hal ini berarti pemimpin tersebut harus mempunyai
sifat-sifat tertentu : (1). Mampu memotivasi bawahannya; (2). Mampu
memilih pembantu-pembantu yang tepat dan menempatkan pada
tempat-tempat yang tepat; (3). Mampu menciptakan komunikasi dua
arah; (4). Pengetahuan tentang hubungan manusia cukup luas; (5).
Berwibawa; (6). Mempunyai kestabilan dalam emosi.
Dari penjelasan tersebut dapat ditarik pemahaman bahwa seorang
pemimpin harus memiliki beberapa kelebihan dibandingkan dengan para
pegawai lainnya. Dengan kelebihan yang dimiliki seorang pemimpin
bisa berwibawa dan disegani oleh bawahannya. Kelebihan yang
terpenting dari seorang pemimpin adalah kelebihan di bidang moral
dan akhlak, semangat juang, ketajaman intelegensi, kepekaan,
keuletan dan yang penting lainnya ialah integritas kepribadiannya,
sehingga seorang pemimpin menjadi dewasa, matang, bertanggung jawab
dan berakhlak mulia.
PERAN DAN FUNGSI PEMIMPINDalam kedudukannya sebagai pemimpin di
dalam kelompok sosial atau organisasi, seorang pemimpin akan
dituntut beberapa hal, yang meliputi sekumpulan peran yang komplek,
dan demikian pula dengan fungsinya. Dalam melaksanakan perannya
sebagai seorang pemimpin menurut Panji Anoraga (1995;204) ada
sembilan peranan yang dilakukan oleh setiap pemimpin antara lain
:
1. Pemimpin sebagai perencana
Dalam menghadapi dan mengatasi suatu masalah guna mendapatkan
penyelesaian dan pencapain tujuan secara baik, perencanaan tujuan
secara baik sangatlah diperlukan. Pandangan serta pertimbangan
terhadap masalah yang dihadapi secara menyeluruh, dapat menentukan
mutu dari perencanaan yang dibuat sehingga kemampuan dalam memahami
masalah akan mendasari perencanaan tersebut.
2. Pemimpin sebagai pembuat kebijakan
Dalam kedudukan sebagai pemimpin, pengaruh keadaan sekitar tetap
tidak dapat dilepaskan sama sekali, baik pengaruh dari dalam maupun
dari luar kelompok atau organisasi. Atas pengaruh-pengaruh yang
ada, maka dalam pembuatan kebijakan akan terdapat tiga sumber
penting yaitu : (1). Dari pihak yang lebih berkuasa, termasuk di
dalamnya aturan-aturan yang berada diluar kelompoknya akan tetapi
tetap memberi pengaruh terhadap kehidupan kelompoknya. (2).
Bersumber dari pihak bawahan. Bagaimanapun juga bawahan sebagai
pengikut, tetap memegang peran yang tidak kecil dalam menentukan
pencapaian tujuan bersama, sehingga pengaturan guna kelancaran
pencapaian tujuan agar dapat terlaksana dengan baik terpengaruh
pula oleh kedudukan pengikut. (3). Berasal dan bersumber dari
dirinya sendiri selaku pimpinan sebagai seorang pemimpin maka
sekali waktu otonomi dipegangnya mendapatkan keputusan mengenai
suatu kebijakan yang diambilnya.
3. Pemimpin sebagai ahli
Pemimpin dituntut sebagai sumber informasi, sumber keahlian,
keterampilan dan kemampuan. Berarti diharapkan seorang pemimpin
mempunyai dan memiliki kemampuan dan keterampilan yang tinggi, dan
pengalaman yang luas sesuai dengan bidang dari kelompok dimana ia
berada.
4. Pemimpin sebagai pelaksana
Pada dasarnya seorang pemimpin haruslah mempunyai pemikiran yang
positif, bahwa sesuatu harus dan akan dilakukan. Pemimpin adalah
seseorang yang aktif dalam membuat hal-hal terlaksana. Ia bertugas
sebagai koordinator, demikian pula fungsinya yaitu mengusahakan dan
melaksanakan suatu kerja untuk mencapai tujuan bersama. Berarti
secara langsung pemimpin mengarahkan, mendekati dan mengusahakan
penyelesaian masalah demi tercapainya tujuan bersama.
5. Pemimpin sebagai pengendali
Lebih dari fungsi anggota lain, pemimpin mempunyai tugas untuk
memimpin dan mengendalikan hal-hal detail dan spesifik juga ia
mengendalikan hubungan internal didalam kelompoknya. Karena pada
dasarnya dalam suatu kelompok manusia selalu mengenal akan
interaksi, baik dengan benda mati mauun dengan orang-orang terlihat
kelompok itu demi pencapaian tujuan bersama, pemimpin mempunyai
tugas sebagai pengamat dan pengendali kelancaran hubungan yang
terjadi. Melalui kelancaran dan kebaikan hubungan antar unsure,
pencapaian tujuan bersama dapat terlaksana dengan lebih baik
lagi.
6. Pemimpin sebagai pemberi hadiah dan hukuman
Hakekat daripada hadiah dan hukuman tidak lain untuk memperjelas
dan mempertegas akan kebenaran dan kesalahan suatu tindakan.
Melalui kejelasan dan ketegasan akan kebenaran dan kesalahan suatu
tindakan, menentukan pula besar kecilnya hukuman atau hadiah yang
diberikan. Kejelasan suatu alasan dalam pemberian hadiah atau
hukumn akan menentukan tingkat efektifitasnya. Nilai efektifitas
yang diharapkan tidak lain berkaitan dengan penambahan motivasi
penerima hadiah atau hukuman tersebut sesuai dengan kedudukannya
dalam kelompoknya.
7. Pemimpin sebagai lambang dan teladan
Melalui wewenang yang luas pemimpin mempunyai ruang gerak yang
luas pula. Sorotan dan penilaian terhadap diri pemimpin dapat
terjadi. Sejauh itu pula kebaikan dan keburukan yang dilakukan
pemimpin menjadi perhatian pengikut. Terlepas dari baik dan buruk
tentunya sikap, tindak dan cara dari seseorang pemimpin diharapkan
dapat dijadikan contoh atau teladan untuk ditiru dan diikuti para
pengikutnya. Tingkat penilaian yang dihasilkan oleh para pengikut,
dapat mencerminkan akan kebaikan dan keburukan kelompok secara
keseluruhan.
8. Pemimpin sebagai tempat menimpakan kesalahan
Tuntutan terhadap pemimpin selaku penanggung jawab secara
keseluruhan, serta sorotan dan pandangan yang terarah kepadanya,
maka kesalahan yang diperbuat anggota kelompok sesuai dengan
tingkatannya, pada akhirnya merupakan tanggung jawab pemimpin.
Berarti kesalahan anggota dalam rangkaiannya akan menjadi kesalahan
pemimpin.
9. Pemimpin sebagai peran anggota lain
Sesuai dengan wewenang dan tanggung jawabnya dalam keadaan
tertentu pemimpin dapat menempati dan menggantikan peran dan
kedudukan yang bersangkutan. Keadaan demikian tetap dimaksudkan
untuk memperoleh kelancaran dalam usaha pencapaian tujuan bersama.
Kemacetan yang terjadi, baik karena ketidakhadiran atau
ketidakmampuan seorang anggota demi kelancaran adalah hak pemimpin
untuk pengaturannya dan mungkin pula diisi dan dilaksanakan
sendiri.
Definisi-definisi tentang kepemimpinan di atas menekankan bahwa
kepemimpinan merupakan fungsi dari pemimpin, pengikut dan parameter
situasional. Dengan kata lain bahwa kepemimpinan sangat tergantung
pada kualitas orang yang memimpin, kesediaan orang yang dipimpin
dan situasi yang tengah dihadapi. Berdasarkan pengertian di atas
dapat disimpulkan bahwa kepemimpinan merupakan kemampuan lebih yang
dimiliki oleh seseorang (baik dalam organisasi atau tidak) untuk
mempengaruhi orang-orang yang ada dalam lingkungannya, agar mereka
bersedia bekerja untuk mencapai tujuan yang diinginkan si
pemimpin.
Kedudukan kepemimpinan dalam suatu organisasi amat penting dalam
usaha mencapai tujuan organisasi itu. Berhasil atau gagalnya suatu
organisasi dalam mengemban misinya untuk mencapai tujuan, sebagian
besar ditentukan oleh mutu kepemimpinan yang dimainkan oleh orang
yang diserahi tugas-tugas kepemimpinan dalam organisasi yang
bersangkutan. Dengan demikian, tugas-tugas kepemimpinan ini dapat
berlaku atau ditemui dimana saja dan dalam situasi apa saja, yang
tidak tergantung pada struktur atau pengangkatan resmi. Ia
dapat
ditemui baik dalam organisasi yang sudah teratur rapi, maupun
dalam situasi darurat atau dalam keadaan tidak normal.
Menurut Wahjusumidjo (Singodimejo dan Nurson, 2000),
kepemimpinan sebenarnya mengandung makna, antara lain :
1. Kepemimpinan merupakan sesuatu yang melekat pada diri
seseorang yang berupa sifat-sifat tertentu, seperti: kepribadian
(personality), kemampuan (ability) dan kesanggupan
(capability);
2. Kepemimpinan merupakan rangkaian kegiatan (activity) pemimpin
yang tidak dapat dipisahkan dengan kedudukan dan perilaku pemimpin
itu sendiri;
3. Kepemimpinan merupakan proses antar hubungan atau interaksi
antara
pemimpin, pengikut dan situasi.
Menurut pendapat Henry Mintzberg (Singodimejo dan Nurson, 2000),
berbabagai macam perananan kepemimpinan, yaitu :
1. Peran antar manusia, meliputi :
(1). Peran selaku tokoh
Menyebabkan setiap pemimpin mempunyai kewajiban untuk melakukan
kegiatan yang bersifat seremonial (upacara), seperti meresmikan
proyek-proyek, membuka upacara-upacara resmi, menye-matkan tanda
jasa dan lain-lain;
(2). Peran selaku pimpinan
Menyebabkan seorang pemimpin bertanggung jawab terhadap segala
sesuatu yang dilakukan bawahannya. Ia bertanggung jawab terhadap
pembinaan dan pengembangan para bawahannya, memotivasi dan
meningkatkan semangat kerja serta berusaha menyelaraskan kebutuhan
bawahan dengan kepentingan perusahaan;
(3). Peran selaku penghubung
Peran ini akan menimbulkan kewajiban pada seorang pemimpin untuk
melakukan hubungan dengan atasan, teman sejawat dan bawahan serta
dengan orang-orang di luar perusahaannya.
2. Peran Informatif
Peran informatif yang dilakukan oleh seorang pemimpin maksudnya,
adalah peran seorang pemimpin dalam menerima dan mengirim informasi
dalam rangka hubungan yang dijalankan dengan lingkungan sekitarnya
.
Peran infromatif seorang pemimpin itu akan meliputi :
(1).Peran selaku Pemantau (monitor), berarti bahwa ia selaku
pemimpin selalu memantau informasi dari berbagai arah untuk
kepentingan unit kerja yang dipimpinnya.
(2).Peran selaku Penyebar (distributor) berarti ia kadang-kadang
perlu memberi informasi yang perlu diketahui oleh bawahannya.
(3).Peran selaku Hubungan Masyarakat (Public Relation), berarti
ia kadang-kadang perlu pula memberi informasi pada pihak-pihak luar
(ekstern) tentang perkembangan unit kerjanya, macam program yang
akan dilaksanakan, dan sebagainya.
3. Peran Pembuat Keputusan.
Peran selaku pembuat keputusan maksudnya, bahwa seorang pemimpin
mempunyai kewajiban melakukan pengambilan keputusan untuk
kelancaran mekanisme unit kerjanya. Keputusan yang diambil tentu
saja berdasarkan informasi atau masukan (input) yang ada atau sudah
dimilikinya selaku pemegang peran informatif.
Peran seorang pemimpin selaku pembuat keputusan meliputi :
(1) Peran selaku Wiraswastawan
Peran selaku wiraswastawan (entrepreneur) maksudnya, seorang
pemimpin itu harusa memilki jiwa wiraswasta (bisnis) dalam
memajukan unit kerjanya. Iai mempunyai inisiatif dan
terobosasn-terobosan baru untuk pengembangan diri dan unit
kerjanya.
(2). Peran selaku Penanggung Resiko
Peran selaku penanggung resiko dimaksudkan bahwa seorang
pemimpin waktu mengambil keputusan, pelaksanaan keputusan itu belum
tentu benar atau tepat 100% seperti apa yang diinginkan.
Penyebabnya mungkin saja oleh hal-hal yang berada di luar jangkauan
yang bersagkutan. Untuk itu sang pemimpin harus berani menanggung
resiko (penyimpangan) tersebut, dan berusaha untuk
menanggulanginya.
(3). Peran selaku Pembagi Sumber Daya
Peran pemimpin selaku pembagi sumber daya, berarti si pemimpin
itu berkewajiban melakukan pembagian tugas, wewenag dan tanggung
jawab pada bawahannya. Dalam keadaan sumber daya yang amat terbatas
itu si pemimpin haruslah pandai-pandai membaginya diantara semua
orang, mendelegasikan wewenang, membina bawahan agar mereka
ber-kemampuan dalam melaksanakan tugas lebih efisien dan
efektif.
(4). Peran selaku Perunding
Sebagai pemegang peran perunding, seorang pemimpin akan
menggu-nakan banyak waktunya untuk melakuakan pendekatan (lobying)
baik kedalam maupun dengan pihak luar. Semuanya ini dilakukan untuk
kelancaran tugas yang diembannya sebagai pemimpin.TEORI
BERUBAHTEORI KURT LEWIN (1951)Lewin (1951) mengungkapkan bahwa
perubahan dapat dibedakan menjadi 3 tahapan, yang meliputi: 1)
unfreezing; 2) moving; dan 3) refreezing; (Kurt Lewin, 1951 dari
Lancaster, J., Lancaster, W. 1982). Perubahan tersebut dapat
dijabarkan sebagai berikut:
1. Pencairan (unfreezing)motivasi yang kuat untuk beranjak dari
keadaan semula dan berubahnya keseimbangan yang ada, merasa perlu
untuk berubah dan berupaya untuk berubah, menyiapkan diri, dan siap
untuk berubah atau melakukan perubahan.
2. Bergerak (moving)bergerak menuju keadaan yang baru atau
tingkat/tahap perkembangan baru karena memiliki cukup informasi
serta sikap dan kemam-puan untuk berubah, memahami masalah yang
dihadapi, dan mengetahui langkahlangkah penyelesaian yang harus
dilakukan, kemudian melakukan langkah nyata untuk berubah dalam
mencapai tingkat atau tahap baru.
3. Pembekuan (refreezing), motivasi telah mencapai tingkat atau
tahap baru, atau mencapai keseimbangan baru. Tingkat baru yang
telah dicapai harus dijaga agar tidak mengalami kemunduran atau
bergerak mundur pada tingkat atau tahap perkembangan semula. Oleh
karena itu, perlu selalu ada upaya untuk mendapatkan umpan balik,
kritik yang konstruktif dalam upaya pembinaan (reinforcement) yang
terus-menerus, dan berkelanjutan
TEORI ROGER (1962)
Roger (1962) mengembangkan teori dari Lewin (1951) tentang 3
tahap perubahan dengan menekankan pada latar belakang individu yang
terlibat dalam perubahan dan lingkungan di mana perubahan tersebut
dilaksanakan. Roger(1962) menjelaskan 5 tahap dalam perubahan,
yaitu: kesadaran, keinginan, evaluasi, mencoba, dan penerimaan atau
dikenal juga sebagai
AIETA (Awareness, Interest, Evaluation, Trial, Adoption).Roger
(1962) percaya bahwa proses penerimaan terhadap perubahan lebih
kompleks daripada 3 tahap yang dijabarkan Lewin (1951). Terutama
pada setiap individu yang terlibat dalam proses perubahan dapat
menerima atau menolaknya. Meskipun perubahan dapat diterima,
mungkin saja suatu saat akan ditolak setelah perubahan tersebut
dirasakan sebagai hal yang menghambat keberadaanya.
Roger mengatakan bahwa perubahan yang efektif tergantung
individu yang terlibat, tertarik, dan berupaya untuk selalu
berkembang dan maju serta mempunyai suatu komitmen untuk bekerja
dan melaksanakannya.
TEORI LIPITTS (1973)Lippit (1973) mendefinisikan perubahan
sebagai sesuatu yang direncanakan atau tidak direncanakan terhadap
status quo dalam individu, situasi atau proses, dan dalam
perencanaan perubahan yang diharapkan, disusun oleh individu,
kelompok, organisasi atau sistem sosial yang memengaruhi secara
langsung tentang status quo, organisasi lain, atau situasi lain.
Lippit (1973) menekankan bahwa tidak seorang pun bisa lari dari
perubahan. Pertanyaannya adalah bagaimana seseorang mengatasi
perubahan tersebut? Kunci untuk menghadapi perubahan tersebut
menurut Lippit (1973) adalah mengidentifikasi 7 tahap dalam proses
perubahan: 1) menentukan masalah; 2) mengkaji motivasi dan
kapasitas perubahan; 3) mengkaji change agent dan sarana yang
tersedia; 4) menyeleksi tujuan perubahan; 5) memilih peran yang
sesuai dilaksanakan oleh agen pembaharu; 6) mempertahankan
perubahan yang telah dimulai; dan 7) mengakhiri.
Alasan PerubahanLewin juga (1951) mengidentifikasi beberapa hal
dan alasan yang harus dilaksanakan oleh seorang manajer dalam
merencanakan suatu perubahan, yaitu:
1. Perubahan hanya boleh dilaksanakan untuk alasan yang
baik.
2. Perubahan harus secara bertahap.
3. Semua perubahan harus direncanakan dan tidak secara drastis
atau mendadak.
4. Semua individu yang terkena perubahan harus dilibatkan dalam
perencanaan perubahan. Alasan perubahan Lewin (1951) tersebut
diperkuat oleh pendapat Sullivan dan Decker (1988) hanya ada alasan
yang dapat diterapkan pada setiap situasi, yaitu:
5. Perubahan ditujukan untuk menyelesaikan masalah.
TAHAP PENGELOLAAN PERUBAHANPengelolaan perubahan menjadi
kompetensi utama bagi manajer perawat saat ini. Ketidakefektifan
penerapan perubahan akan berdampak buruk terhadap manajer, staf,
dan organisasi serta menghabiskan waktu dan dana yang sia-sia.
Pegawai ingin belajar perubahan dari pimpinan. Bolton et al. (1992)
menjelaskan 10 tahap pengelolaan perubahan organisasi sebagaimana
pada tabel di bawah ini.
PROSES TERJADINYA BERUBAHAdanya tuntutan kebutuhan yang semakin
meningkat, menyebabkan perawat harus berubah secara terencana dan
terkendali. Salah satu teori perubahan yang dikenal dengan teori
lapangan (field theory) dengan analisis kekuatan medan (force field
analysis) dari Kurt Lewin (1951) dalam Marifin, (1997), ada
kekuatan pendorong untuk berubah (driving forces) dan ada kekuatan
penghambat terjadinya perubahan (restraining force). Perubahan
terjadi apabila salah satu kekuatan lebih besar dari yang lain.
INOVASIInovasi adalah perubahan yang direncanakan, yang
bertujuan untuk memperbaiki praktek-praktek (Sklogen, 1997).
Pemilihan istilah inovasi bukan suatu kebetulan. Kita dapat saja
memilih untuk menggunakan kata-kata seperti pekerjaan pengembangan,
pengembangan sekolah, perubahan pendidikan atau reformasi. Demi
menghindari makna konotatif yang sudah melembaga dalam bidang
pendidikan tradisional, kita memilih istilah inovasi. Dengan
demikian kita dapat berada pada posisi yang lebih bebas untuk
memberikan isi yang mandiri kepada istilah tersebut. Lebih jauh,
inovasi adalah kata internasional yang telah merambah ke bahasa
Norwegia dengan sangat cepat dalam berbagai bidang profesional dan
keorganisasian. Penting untuk ditekankan bahwa perubahan pada
praktek yang ada harus didasarkan atas fondasi profesionalisme dan
tingkat keahlian yang tinggi dalam bidang yang bersangkutan.
Kata kunci dalam inovasi adalah perubahan. Perubahan dapat
diimplementasikan dalam kaitannya dengan semua jenjang dan sektor
di bidang yang bersangkutan.
Perubahan dapat terjadi secara kebetulan dan tidak sistematis,
tetapi agar perubahan dapat disebut sebagai inovasi, perubahan
tersebut harus mengandung unsur kesadaran dan perenungan yang kuat.
Di sinilah kata perencanaan digunakan. Ini berarti bahwa kita harus
tahu apa yang ingin kita ubah, mengapa dan bagaimana caranya. Kita
harus tahu ke mana kita akan pergi atau dengan kata lain: kita
harus memiliki sasaran yang sudah ditetapkan secara jelas.PERILAKU
INOVATIFPerilaku inovatif didefinisikan sebagai keseluruhan
tindakan individu yang mengarah pada pemunculan, pengenalan, dan
penerapan dari sesuatu yang baru dan menguntungkan pada seluruh
tingkat organisasi (Kleysen & Street, 2001). Sesuatu yang baru
dan menguntungkan meliputi pengembangan ide produk baru atau
teknologi-teknologi, perubahan dalam prosedur administrative yang
bertujuan untuk meningkatkan relasi kerja atau penerapan dari
ide-ide baru atau teknologi-tenologi untuk proses kerja yang secara
signifikan meningkatkan efisiensi dan efektifitas mereka (Kleysen
& Street, 2001).
Perilaku inovatif sering dikaitkan dengan kreativitas. Kedua hal
tersebut memang berkaitan, namun konstrak perilaku inovatif dan
kreativitas memiliki berbagai perbedaan (De Jong, 2007).
Kreativitas dapat dinyatakan sebagai permulaan dari proses inovasi
ketika masalah atau celah kinerja dikenali dan ide muncul dalam
respon untuk sebuah kebutuhan akan inovasi (West, 2002 dalam De
Jong, 2007). Perilaku inovatif fokus pada proses yang lebih
kompleks karena perilaku inovatif membahas sampai ke penerapan
ide-ide yang dihasilkan (Janssen, dkk., 2004 dalam Carmeli, dkk.,
2006)
Kleysen dan Street (2001) mengungkapkan bahwa perilaku inovatif
dibentu oleh lima komponen, yaitu: (1) Opportunity Exploration,
yang artinya mempelajari atau mengetahui lebih banyak tentang
peluang untuk berinovasi; (2) Generativity, yang mengarah pada
pemunculan konsep-konsep untuk tujuan pengembangan; (3) Formative
Investigation, yang artinya memberikan perhatian untuk
menyempurnakan ide, solusi dan coba untuk menginvestigasikannya;
(4) Championing, yang artinya praktek - praktek usaha untuk
merealisasikan ide-ide; (5) Application, yang artinya mencoba untuk
mengmebangkan, menguji coba, dan mengkomersialisasikan ide-ide
inovatif.ANALISIS PERUBAHAN KEPEMIMPINAN DALAM PROSES BERUBAH DAN
INOVASI
PENUTUP
DAFTAR PUSTAKAAzwar, Saifuddin, Metode penelitian, Yogyakarta :
Pustaka Pelajar, Cet. Ke-3, 2003.
Bolton et al. (1992). Ten Steps for Managing Organisational
Change, Journal of Nursing Administration, 22, 14-20.
Chori, Muhammad. Faktor individu dan dan faktor lingkungan
sebagai pembentuk perilaku kerja karyawan serta pengaruhnya
terhadap kinerja (Studi pada PT PAL Indonesia), Tesis Program
Pascasarjana Malang, 1999, tidak diterbitkan.
De Jong, J.P.J., Kemp, R. (2003). Determinants of co-worker's
innovative behaviour: An investigation into knowledge intensive
services. International Journal of Innovation Management. Vol. 7,
No.2, 189-212.
Gozali, Ahmad dan Fuaduddin, Kepemimpinn kepala madrasah yang
efektif (Modul diklat Kepemimpinan Kepala Madrasah). Jakarta :
Badan Litbang dan Diklat Departemen Agama, 2004.Kleysen, R.F.,
& Street, C.T. (2001). Toward a multi-dimensional measure of
individual innovative behavior. Journal of Intellectual Capital.
Vol. 2, No. 3, 1469-1930.
Maarifin Husin (1999). Perubahan dan Keperawatan di Indonesia.
Makalah Seminar Nasional. Jakarta.Nursalam (2007). Manajemen
Keperawatan. Edisi 2. Penerapan dalam Praktik Keperawatan
Profesional. Jakarta: Salemba Medika.
Putrawan, I Made, Pengujian hipotesis dalam
penelitian-penelitian sosial. Jakarta : Rineka Cipta, 1990.
Robbins, Stephen. Perilaku organisasi: konsep, kontroversi,
aplikasi jilid 1;Penerjemah, Pujaatmaka. Surabaya : Lembaga
Penelitian Universitas Airlangga, 1996.
Salam, Dharma Setyawan, Manajemen pemerintah Indonesia. Jakarta
: Jambatan, 2002.
Siagian, Sondang P., Manajemen abad 21. Jakarta : Bumi Aksara,
2000.
-------,
Soenarno, Adi, Motivation games untuk pelatihan manajemen.
Yogyakarta : Andi Offset, 2006.
Skogen, Kjell. 1997. An Introduction to the Process of
Innovation. Chapter II in DSSI-
Walpole, Rhonald D., Pengantar statistika, ed. ke-3; Alih
bahasa, Bambang Sumantri, Jakarta : Gramedia Pustaka Utama,
1995.
Sutarto, Dasar-dasar keemimpinan administrasi. Yogyakarta :
Gajah Mada University Press, 1986.
Thoha, Miftah, Kepemimpinan dalam manajemen. Jakarta : Rajawali
Press, 1983.
1
