24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

דברי הכנסת

ל"ג / מושב שלישי / ישיבות רמ"ה–רמ"ז /

2017 ביוני 28–26ב'–ד' בתמוז התשע"ז /

חוברת ל"ג

הישיבה רמ"

של הכנסת העשרים מאתיים-וארבעים-וחמש הישיבה ה(2017 ביוני 26יום שני, ב' בתמוז התשע"ז )

16:00ירושלים, הכנסת, שעה

1

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

תוכן עניינים5...................................................................................הכנסת שולחן על שהונחו מסמכים

5.....................................................................................:בדר נאזם הכנסת מזכירת סגן

7..............................................................................................................דקה בני נאומים

7.........................................................................................(:הציוני המחנה )ברושי איתן

8.....................................................................................................(:הליכוד )ברקו ענת

9.....................................................................................................(:עתיד יש )גרמן יעל

9............................................................................(:הציוני המחנה )ורבין נחמיאס איילת

10...............................................................................(:הציוני המחנה )סבטלובה קסניה

11....................................................................................................(:כולנו )חסון אכרם

12.............................................................................................(:הליכוד )נגוסה אברהם

12....................................................................................(:המשותפת הרשימה )חנין דב

13................................................................(:המשותפת הרשימה )סלימאן תומא עאידה

ועזרה בעבירות שיפוט – והשומרון יהודה )חירום שעת תקנות של תוקפן להארכת חוק הצעת

14.............................................................................................2017–ז"התשע(, משפטית

14..........................................................(:ומשפט חוק, החוקה ועדת ר"יו )סלומינסקי ניסן

15....................................................................................(:המשותפת הרשימה )חנין דב

16.....................................................................................:אזולאי דוד דת לשירותי השר

18.................................................................................הכנסת שולחן על שהונחו מסמכים

18...................................................................................:בדר נאזם הכנסת מזכירת סגן

19...................................................2017–ז"התשע(, 20' מס תיקון )זרים עובדים חוק הצעת

19....................................................(:והבריאות הרווחה, העבודה ועדת ר"יו )אלאלוף אלי

21.......................................................................................................(:מרצ )רוזין מיכל

(,2' מס תיקון( )מוכות לנשים במקלט ששהו לנשים הסתגלות מענק )רווחה שירותי חוק הצעת

22..............................................................................................................2017–ז"התשע

23....................................................(:והבריאות הרווחה, העבודה ועדת ר"יו )אלאלוף אלי

25.....................................................................................................(:מרצ )גלאון זהבה

29...................................................................................................(:כולנו )ארי בן מירב

31....................................................................................(:הציוני המחנה )יחימוביץ שלי

33.................................................................................הכנסת שולחן על שהונחו מסמכים

33...................................................................................:בדר נאזם הכנסת מזכירת סגן

33.........................................................2017–ז"התשע(, 9' מס תיקון )הדרכונים חוק הצעת

34..........................................................(:הסביבה והגנת הפנים ועדת בשם )חסון אכרם

36..........................................................................................(:ביתנו ישראל )פורר עודד

2

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

שירות קווי( )117' מס )התעבורה פקודת לתיקון חוק הצעת פיצול בדבר הכלכלה ועדת הצעת

37...............................................................................................2016–ז"התשע(, למוניות

37...................................................................................(:הכלכלה ועדת ר"יו )כבל איתן

39....................................................................................(:המשותפת הרשימה )חנין דב

41........................................2017–ז"התשע(, 119' מס )התעבורה פקודת לתיקון חוק הצעת

41.....................................................................................:אזולאי דוד דת לשירותי השר

42...........................................................................................(:הציוני המחנה )יונה יוסי

43.......................................................................................(:הציוני המחנה )ברושי איתן

44..........................................................................(:הציוני המחנה )ורבין נחמיאס איילת

47..............................................................................................(:ס"ש )מלכיאלי מיכאל

48.....................................................2017–ז"התשע(, 64' מס תיקון )ערך ניירות חוק הצעת

49............................................................................................:כהן יצחק האוצר שר סגן

51.............................................................................................(:עתיד יש )שטרן אלעזר

57....................................................................................................(:עתיד יש )לוי מיקי

58...............................................................................................(:עתיד יש )לביא עליזה

61............................................................................(:התורה יהדות )מוזס אליעזר מנחם

64.......................................................................................(:הציוני המחנה )ברושי איתן

65....................................................................................(:המשותפת הרשימה )חנין דב

66.........................................................................................(:הציוני המחנה )חסון יואל

68.........................................................................................(:התורה יהדות )גפני משה

81.................................................................................הכנסת שולחן על שהונחו מסמכים

82...................................................................................:בדר נאזם הכנסת מזכירת סגן

83...........................................................................................הכנסת בוועדות גברי חילופי

83.....................................................................................(:הכנסת ועדת ר"יו )קיש יואב

84...............................................................................................הכנסת ראש-יושב הודעת

84.....................................................................................(:הכנסת ועדת ר"יו )קיש יואב

85....................................................................................(:המשותפת הרשימה )חנין דב

)הלאומי הביטוח חוק הצעת )195' מס תיקון "ההגדרה הרחבת( נפגעי ביטוח לעניין" ילד

86.................................................................................................2017–ז"התשע(, עבודה

87.........................................................................................(:התורה יהדות )גפני משה

88...........................................................................................(:הציוני המחנה )שי נחמן

91...............................................................................(:הציוני המחנה )סבטלובה קסניה

93..........................................................................................(:ביתנו ישראל )פורר עודד

95....................................................................................(:המשותפת הרשימה )חנין דב

)המשפטי הסיוע חוק הצעת )19' מס תיקון בהליך מין עבירות לנפגעי וסיוע ייעוץ, ליווי(

98................................................................................................2017–ז"התשע(, הפלילי

3

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

99.............................................................................(:היהודי הבית )רפאלי-מועלם שולי

102.......................................................................................(:הציוני המחנה )בירן מיכל

103..................................................................................(:המשותפת הרשימה )חנין דב

104...................................................................................(:הציוני המחנה )מיכאלי מרב

4

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

מסמכים שהונחו על שולחן הכנסת

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

מתכבד לפתוח את ישיבת. אני 2017 ביוני 26חברי הכנסת, היום ב' בתמוז התשע"ז,

הכנסת.

הודעה לסגן מזכירת הכנסת.

סגן מזכירת הכנסת נאזם בדר:

ברשות יושב-ראש הכנסת, הנני מתכבד להודיעכם, כי הונחו היום על שולחן הכנסת –

( )מינוי90לקריאה ראשונה, מטעם הממשלה: הצעת חוק בתי-המשפט )תיקון מס'

.2017–מומחה מטעם בית המשפט(, התשע"ז

הצעת חוק: 4356/20 וכלה בהצעת חוק פ/4335/20לדיון מוקדם, החל בהצעת חוק פ/

קליטה בטלפון נייד בכל חלקי הארץ(, התשע"ז––התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון 2017,

ילין, יעקב פרי, ענת ברקו, קסניה מאת חברי הכנסת נחמן שי, מיכל בירן, מיקי לוי, חיים

סבטלובה, יואל רזבוזוב, זוהיר בהלול, אורי מקלב, מכלוף מיקי זוהר, יפעת שאשא ביטון, טלי

פלוסקוב, רוברט אילטוב, יהודה גליק, נאוה בוקר, מיקי רוזנטל, איציק שמולי, אילן גילאון, רועי

עסקים–שרן השכל; הצעת חוק שעות עבודה ומנוחה )תיקון ופולקמן, דוד ביטן, יצחק וקנין

והבילוי(, התשע"ז– אורן אסף חזן; הצעת חוק2017בתחום ההסעדה , מאת חבר הכנסת

הגבלה על השקעות בחברה שערכה–הפיקוח על שירותים פיננסיים )קופות גמל( )תיקון

החזר–, מאת חבר הכנסת מיקי לוי; הצעת חוק כלי הירייה )תיקון 2017הסדר חוב(, התשע"ז–

התשע"ז– למאבטח(, הביטוח2017הוצאות חוק הצעת גואטה; יגאל הכנסת חבר מאת ,

)תיקון מופחתים לסטודנטים(, התשע"ז––הלאומי ביטוח דמי הכנסת2017 , מאת חברי

יוסף ג'בארין; הצעת חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסהועאידה תומא סלימאן

)תיקון ציבוריים ולמקומות גוף(, התשע"ז––למקומות בידור איסור הפליה מחמת משקל

, מאת חברי הכנסת נחמן שי, מרב מיכאלי, זוהיר בהלול, מיקי לוי, איילת נחמיאס ורבין,2017

יחיאל חיליק בר, עמר בר-לב, יעקב פרי, אילן גילאון, יוסף ג'בארין, אוסאמה סעדי, יצחק וקנין,

איתן כבל;ודוד ביטן, שרן השכל, עאידה תומא סלימאן, איציק שמולי, יואל חסון, יהודה גליק

)תיקון המילואים שירות חוק למשרתי–הצעת תגמולים על המס שחל שיעור הפחתת

יוליה ו, מאת חברי הכנסת עודד פורר, חמד עמאר, רוברט אילטוב2017מילואים(, התשע"ז–

התאמות נדרשות–מלינובסקי; הצעת חוק דמי מחלה )היעדרות בשל מחלת הורה( )תיקון

5

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

ו, מאת חברי הכנסת איציק שמולי2017לעניין הגדרת מחלה(, התשע"ז– עמיר פרץ; הצעת

עברית, התשע"ז– בעיתונים בשפות שאינן הודעות הכנסת2017חוק פרסום , מאת חברי

קסניה סבטלובה, אברהם נגוסה, אורן אסף חזן, איתן ברושי, מיקי לוי, איל בן ראובן, יוסי יונה,

עאידה תומא סלימאן; הצעת חוק יסודות התקציבונחמן שי, אילן גילאון, מאיר כהן, דב חנין

פרטית–)תיקון בחקיקה הממשלה תמיכת על איסור לעניין הנומרטור הוראות ביטול

, מאת חברי הכנסת יואב קיש, משה גפני, יצחק וקנין, דוד אמסלם,2017תקציבית(, התשע"ז–

רוברט אילטוב, יואב בן צור, מיכאל מלכיאלי, מנחם אליעזר מוזס, עודד פורר, יהודה גליק,

דיכטר, נאוה בוקר, מכלוףיבצלאל סמוטריץ, מרדכי יוגב, שולי מועלם-רפאלי, נורית קורן, אב

מיקי זוהר, יעקב אשר, יגאל גואטה, ישראל אייכלר, יוליה מלינובסקי, מיקי לוי, אלעזר שטרן,

איילת נחמיאס ורבין, איציק שמולי, יחיאל חיליק בר, עמר בר-לב, מרב מיכאלי, שרן השכל

נכה שהגיע לגיל פרישה(, התשע"ז––נחמן שי; הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון ו 2017,

מאת חברי הכנסת רויטל סויד, חיים ילין, יואל חסון, תמר זנדברג, מיכל רוזין, זוהיר בהלול

רוב מיוחס(, מאת חברי הכנסת–איתן ברושי; הצעת חוק-יסוד: ירושלים בירת ישראל )תיקון ו

שולי מועלם-רפאלי, רועי פולקמן, יואב בן צור, מנחם אליעזר מוזס, רוברט אילטוב, בצלאל

סמוטריץ, מרדכי יוגב, ניסן סלומינסקי, דוד אמסלם, מכלוף מיקי זוהר, מירב בן ארי, יעקב

מרגי, מיכאל מלכיאלי, יגאל גואטה, אורן אסף חזן, יהודה גליק, אמיר אוחנה, אכרם חסון,

ואברהם נגוסה, יפעת שאשא ביטון, נאוה בוקר, טלי פלוסקוב נורית קורן; הצעת חוק חינוך

)תיקון שלילת השתתפות בתקציב עקב הפליה(, התשע"ז––ממלכתי , מאת חברת2017

, מאת חברי הכנסת יעקב2017הכנסת מרב מיכאלי; הצעת חוק טוס כחול לבן, התשע"ז–

קורן נורית יוגב, מרדכי סמוטריץ, בצלאל ומרגי, פקודת לתיקון חוק הצעת יונה; יוסי

בתי-הסוהר )שלילת ביקורים מאסירים ביטחוניים המשתייכים לארגון טרור המחזיק בשבויים

התשע"ז– פקודת2017ישראלים(, לתיקון חוק הצעת חזן; אורן אסף הכנסת מאת חבר ,

לימוד לסטודנטים(, התשע"ז– )הנגשת מידע על מוסדות , מאת חברי2017הסטטיסטיקה

רועי פולקמן; הצעת חוק והכנסת שולי מועלם-רפאלי, מירב בן ארי, יעקב מרגי, איציק שמולי

ליווי משפטי בשפת חשוד שהוא קטין(, התשע"ז––הסנגוריה הציבורית )תיקון , מאת2017

מהות(,י חלופת מאסר לנשים הרות ולא–חברת הכנסת מיכל רוזין; הצעת חוק העונשין )תיקון

, מאת חברי הכנסת עאידה תומא סלימאן, איימן עודה, דב חנין, יוסף ג'בארין2017התשע"ז–

ויסות הייצור והשיווק של–עבדאללה אבו מערוף; הצעת חוק המועצה לענף הלול )תיקון ו

, מאת חברי הכנסת יצחק וקנין, דוד ביטן, איתן ברושי, חיים ילין,2017תוצרת הלול(, התשע"ז–

יעקב אשר; הצעת חוק ואיל בן ראובן, עודד פורר, אכרם חסון, יואב בן צור, מיכאל מלכיאלי

עובד חינוך שהורשע בעבירת מין או אלימות חמורה או שהוא–פיקוח על בתי-ספר )תיקון

, מאת חברי הכנסת יפעת שאשא ביטון, אכרם חסון, עודד פורר,2017חשוד בה(, התשע"ז–

עליזה לביא, יהודה גליק, עאידה תומא סלימאן, דב חנין, מסעוד גנאים, אילן גילאון, עבד אל

חכים חאג' יחיא, יעל גרמן, מאיר כהן, מרב מיכאלי, איציק שמולי, זוהיר בהלול, יואל חסון, יעל

כהן-פארן, איל בן ראובן, מיקי לוי, איימן עודה, ג'מעה אזברגה, אלי אלאלוף, אברהם נגוסה,

רועי פולקמן וענת ברקו, מיכאל מלכיאלי; הצעת חוק קיום הבטחות שלטוניות, התשע"ז–

6

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

, מאת חבר הכנסת בצלאל סמוטריץ; הצעת חוק הפעלת תחבורה ציבורית בשבת,2017

., מאת חברת הכנסת קסניה סבטלובה2017התשע"ז–

של מבקר המדינה על פעילותה של נציבות43הדוח ה-הכנסת עוד הונח על שולחן

.2016הציבור לשנת תלונות

, הונחה על2017 ביוני 21כמו כן, אבקש להודיעכם כי ביום רביעי, כ"ז בסיוון התשע"ז,

הסתגלותשולחן הכנסת, לקריאה שנייה ולקריאה שלישית, הצעת חוק שירותי רווחה )מענק

, שהחזירה ועדת העבודה,2017ז–"התשע(, 2לנשים ששהו במקלט לנשים מוכות( )תיקון מס'

הרווחה והבריאות.

הכנסת כי חברת אודיעכם חוקעוד להסיר את שמה מהצעת ביקשה רוזין מיכל

כדירקטור בחברה ממשלתית(, התשע"ו–)תיקון החברות הממשלתיות כשירות לכהונה –

תודה.. 3158/20, מס' פ/2016

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

תודה לסגן מזכירת הכנסת.

נאומים בני דקה

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

בני נאומים הכנסת, להירשם.חברי כדי שתוכלו ההצבעה את מפעיל אני דקה.

חבר הכנסת איתן ברושי, תפתח בבקשה את הנאומים.בבקשה.

איתן ברושי )המחנה הציוני(:

אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, כממלא מקום יושבת-ראש הוועדה לביקורת המדינה

בדיון השתתפו נציגיםקיימתי היום דיון בדוח מבקר המדינה על האלימות והגזענות בספורט.

רבים מכל הגורמים, כולל משרדי ממשלה, המשטרה, וכמובן משרד התרבות והספורט, וחברי

הזה עלתה טענה נגד המציאות שלמרות אין-סוף ועדות ואין-סוף דוחות,כנסת נוספים. בדיון

עדיין אנחנו עדים לאלימות וגזענות בהיקפים גדולים, בכלל ובכדורגל בפרט. בסיכום הדיון אני

הביאההוועדה המיוחדת למניעת אלימות, ועדה ציבורית שכנראה לא עמדתי על כך שתפורק

יחד עם ולשר החינוך, וקראתי לשרת התרבות והספורט גורמים נוספים, להוביל,תועלת,

7

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

את האחריות על ועדת שרים או ועדתבתיאום עם ראש הממשלה, החלטת ממשלה שמטילה

משרד התרבות והספורט והמשרדים הרלוונטיים, כדי למגר את התופעהמנכ"לים בראשות

אחת ולתמיד ולהיות יותר נחושים ויותר חזקים.

ומשפט אחד, אדוני היושב-ראש, כמי שנמצא כאן, בכנסת – בכנסת הזאת, אני רואה

נוספת שהממשלה כמעט שאיננה יכולה להראות עבודה מתואמת של משרדיה; לא פעםפעם

בוועדות הכנסת מתבצע תיאום של הכנת הישיבה על ידי גורמי הממשלה השונים, וגם כאן

לעבודה בין-משרדית רב-תחומית, הממשלה ממש קורסת,ראינו, פעם נוספת, שכשמגיעים

ואין שום בעיה שהיא רקדבר סביר בעידן הזה, שבו אין שום דבר שהוא חד-ממדי וזה לא

בתחום אחד. הממשלה כנראה צריכה לגלות יכולת וללמוד איך עושים עבודה בין-משרדית

תודה.-תחומית. ורב

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

–ואחריה תודה, חבר הכנסת ברושי. חברת הכנסת ענת ברקו. בבקשה, גברתי,

חברת הכנסת יעל גרמן.

ענת ברקו )הליכוד(:

רוצה לדבר על מה שקורה היום מטעם הרשותאדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני

אבו מאזן כלפי רצועת עזה – ושתיקה רועמת; החברים מהרשימה המשותפת –הפלסטינית

רפואי בישראל – אבו מאזן לא מאפשר לא נמצאים כאן, אבל אנחנו מתבשרים שטיפול

לא מאפשר להם לקבל חשמל, לא מעביר את המימון הראוי, כפילאנשים לצאת מעזה,

אני שמחה שחברתי חברת הכנסתשעשה עד כה, ושקט באגף של הרשימה המשותפת.

תומא סלימאן - -

עאידה תומא סלימאן )הרשימה המשותפת(:

חוגגים - - -חוגגים,

ענת ברקו )הליכוד(:

סעדי,לא שמעתי את הקונסיליירי של אבו מאזן, חבר הכנסת - - הגיעה. לא, אני

ח הלוחמת הדס מלכא, והשבוע הוא לאמדבר. בשבוע שעבר הוא לא הסכים לגנות את רצ

מאזן על כך שיש בעיה, שהוא בעצם מפקיר את זכויות האדם של הפלסטיניםמגנה את אבו

ארגוני איך כולם היו קמים. כל –קורה מצדה של ישראל ברצועה. אז תארו לעצמכם שזה היה

8

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

כי מדובר בסכסוך פנים-פלסטיני.זכויות האדם שקטים, שתיקה רועמת. אף אחד לא מדבר,

בזריקת שהתחיל סכסוך ה"פתח"אותו אנשי את שזרקו "חמאס" אנשי מהגגות, אנשים

והם באו לבקש הגנה במדינת ישראל.מהגגות

שגםאז תסמונת עזרא נאווי ממשיכה – יש שתיקה כשמדובר בפלסטינים, וחבל מאוד

ולא מצפצפים כשמדובר בפגיעה בזכויות אדם –אנשי הרשימה המשותפת לא פוצים פה

עמם.במקרה של בני

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

גרמן, בבקשה, יעל הכנסת הכנסת ברקו. חברת –גברתי. אחריה תודה לחברת

חברת הכנסת איילת נחמיאס ורבין.

יעל גרמן )יש עתיד(:

ביקרתיהיושב-ראש, נכבדי, היום בבוקר, בשעות הבוקר, אני תודה רבה לך, אדוני

שם קרובי משפחה, יושביםשוב במאהל של השובתים מהדסה. יושבים שם ההורים, יושבים

מעורבת בזה,שם גם חלק מהרופאים, והלב פשוט לא רוצה להאמין, איך הממשלה עדיין לא

משקלו ולא בא ואומר: די, אי-אפשר יותר לראות אתאיך ראש הממשלה לא שם את כובד

של הרופאים.הסבל הזה; את הסבל של הילדים, של ההורים, גם

ראש הממשלה, לעזרת הנשיא,אני עומדת כאן ובאמת מבקשת לקרוא לעזרה, לעזרת

לבקש מהם להתערב. נכון, מחר בג"ץ יבוא, מחר בג"ץ אולי ימצא פתרון, אבל אני מאמינה

אחרת. אבל אם באמת יהיה מישמה שהוא יאמר זה ללכת ולמצוא איזושהי פשרה, כזו או

אכפת לו, שיאמר: אני, לא מעניין אותי לא האגו של זה ולא האגו של זה,שיתערב, מי שיהיה

אינטרסים מפה ולא אינטרסים מפה, מה שמעניין אותי זה מערכת הבריאות של מדינתלא

באמת למישהו אכפת ממדינת ישראל, ממערכת הבריאות,ישראל, ירושלים – והילדים. אם

בגלוי, ולעשות זאת. חובה לפתוח מחלקה בשערי צדק. לומר את זה –מירושלים ומהילדים

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

ורבין. אחריה – חברת גרמן. חברת הכנסת איילת נחמיאס תודה, חברת הכנסת

הכנסת קסניה סבטלובה.

איילת נחמיאס ורבין )המחנה הציוני(:

9

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

היא הגיעה היום –אני רוצה להודות לחברת הכנסת גרמן למאהל, וזה מאוד מאוד

שעבר, אדוני היושב-ראש, למאהל, ומאז אניחשוב. אני העברתי את הלשכה שלי, בשבוע

באמת כבר לא יודעת איך פותרים אתהרבה מאוד. אני באמת כבר נואשת. אני נמצאת שם

הזה, צריך להגיד;הבעיה הזאת. אני חושבת שאם לא תהיה התגייסות רבתי – גם של הבית

הורים התגייסות רבתי של הבית הזה. יש –זה לא רק ראש הממשלה, הנשיא ושר הבריאות

ששובתים רעב, אדוני היושב-ראש. שבעה הורים שובתים רעב. שני אזרחים הצטרפו אליהם.

לא רק את זעקת ההורים של המחלקה ההמטו-אונקולוגית, כמואני רוצה היום לזעוק

אני רוצה, שאני עושה פה, צריך להגיד, כבר חצי שנה, אדוני היושב-ראש, וזה מאוד מכאיב לי

י היושב-ראש, חברי חבריהיום לצעוק את זעקת הצפון. אנשים בצפון חיים פחות זמן, אדונ

מיליארד שקלים כדי שפחות אנשים2ראשי הרשויות יצאו למאבק משום שצריך שם הכנסת.

ימותו שם. איך אנחנו הגענו למצב הזה, אני שואלת את עצמי את השאלה הזאת. איך הגענו

מיליון שקלים – אדוני היושב-ראש. ישראל חושבת, ובצדק,300למצב הזה שבצפון אין טיפול?

מיליון שקל300בפליטים מסוריה, לטפל בהם במערכת הבריאות שלנו, אבל שחשוב לטפל

גירעון בבית-החולים בנהריה, ואף אחד לא מושיע, אדוני היושב-ראש. משרד ראש הממשלה

יודעים מה התערב, משרד הבריאות התערב, ואף אחד לא עוזר. וראשי הרשויות כבר לא

מערכת הבריאותלעשות. ואנחנו, קצרה ידנו מלהושיע. אנחנו חייבים להתגייס לטובת חיזוק

לנו זה אחד הדברים הכי חשובים שיש צריכיםבכלל. פה בבית, משימה קריטית. אנחנו

פה במאהל, ואת זעקת ראשי הרשויות בצפון. זה חשוב ושייך לכולנו.לשמוע את זעקת ההורים

תודה רבה.

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

בבקשה,תודה, חברת הכנסת איילת נחמיאס ורבין. חברת הכנסת קסניה סבטלובה,

חבר הכנסת אכרם חסון.–גברתי. אחריה

קסניה סבטלובה )המחנה הציוני(:

אני כול, קודם הכנסת, חברי חברי היושב-ראש, ציבוראדוני את לברך רוצה

ואנתום ואנתום טייבין. כול עאם המוסלמים במדינת ישראל בחג עיד אל-פיטר. כול עאם

בח'יר. ומכאן אני רוצה גם להפנות לראש הממשלה בנימין נתניהו ולכל חברי ממשלתו קריאה

להתחרט על מה שאתם עשיתם אתמול. יש לכם עוד זמן ואפשרותנואשת: יש לכם עוד זמן

הנוראית, ההחלטה שמפלגת את העם שלנו, החלטה ששוחקת אתלבטל את ההחלטה

תמשיך להתקיים גםהאחדות עד דק, החלטה שגם מונעת את האפשרות שמדינת ישראל

את העם שלנו; זו החלטה שגם הורגתבעתיד כמדינה יהודית ודמוקרטית. זו החלטה שמפלגת

העם היהודישל מדינת ישראל כמדינה שהיא הבית הלאומי של העם היהודי, את ההגדרה

10

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

הוא רפורמים, קונסרבטיבים, –באשר חילונים, אורתודוקסים, וגם כאלה שלא מצאו את

רוצים להשתבץ באף אחת מהמשבצות הקיימות. פשוט יהודים.ההגדרה שלהם, שהם עוד לא

כדי להיאבק בנו, כדימספיק בשביל הצוררים שלנו כדי לרצוח בנו, כדי להשמיד אותנו, זה היה

להלום בנו, כדי לחבוט בנו בגולה.

עם האיומים הגדוליםאז מדוע כאן, במקום לחשוב עכשיו על כיצד אנחנו נתמודד

מצפון עכשיו הרעה יכולה לבוא ולדפוק בשערינו,מאוד, שהם באמת כבדים, וגם מדרום וגם

עוקבים אחרי הזליגה ממלחמת האזרחים בסוריה, אנחנו יודעים על אנחנו –מחר מחרתיים

עוסק המשבר שלנו הממשלה ראש האלה, למלחמות להיערך במקום אז – היוםבעזה

של מי יהודי מספיק כדי לעלותבמלחמות היהודים המיותרות, כאשר הוא בעצם עוסק בעניין

במקוםיהודי כדי להתפלל בכותל, ונכנע, נכנע לידי מיעוט בעם שלנו. לכותל, ומי לא מספיק

לדבר על האחדות, הוא מדבר על הפילוג; במקום לדבר על איך אנחנו מחברים את החלקים

ממדינתובעצם אומר בהחלטתו: לא אכפת לי מכם, אתם לא חלק בעם שלנו, הוא מדבר

אנחנו חייבים להתאחד ולומר דיישראל, אתם לא חלק מהבית הלאומי כאן, במדינת ישראל.

היהודים למלחמות בלבנו מקום ואין מספיק, אותנו פילגו היהודי, העם אנחנו, ומספיק.

הנוספות.

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

חבר הכנסת–הכנסת אכרם חסון. אחריו חבר תודה, חברת הכנסת סבטלובה.

אברהם נגוסה.

אכרם חסון )כולנו(:

, התארחתי22:30אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, ביום שישי בלילה, בשעה

זה כפר בדואי גדול שנמצא ליד שפרעם. הוזמנתי כנציג הכנסתבכפר הבדואי ביר אל-מכסור.

להיות אורח בטורניר מיוחד לרגל חג אל-פיטר, הרמדאן. במשך חודש ימים כל צעירי הכפר,

לילדים, לנוער והנוער, ארגנו טורניר קט-רגל ואגף הספורט באמצעות המועצה המקומית

ולבוגרים. מאות ילדים השתתפו. מטרת הטורניר הייתה להביא לאחווה, לסלחנות, לסובלנות

בין כולם. לעניות דעתי, זה פרויקט שצריך להביא אותו לכל הכפרים. הייתי שם עד השעה

ילדי הכפר, את כל הנערים, את כל הבוגרים1:00 זו גאווה לראות את כל , לפנות בוקר.

פעם ראשונה שאני רואהכמשפחה אחת, מתחרים בצורה ספורטיבית ואחראית. תאמין לי, זו

שם, ואני 1:00כזה דבר. לפנות בוקר אתה רואה מאות אנשים שבאים, ונשארתי עד השעה

את לייצג כבוד לך שהיה להגיד אנשיםיכול חיילים, הרבה בו שיש כזה, בכפר הכנסת

ולהגידשמאמינים במדינת ישראל, משרתים את המדינה, ולכן חשבתי היום להעלות את זה

להם: כל הכבוד וחג שמח.

11

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

חבר–תודה רבה, חבר הכנסת אכרם חסון. חבר הכנסת אברהם נגוסה, ואחריו

הכנסת דב חנין.

אברהם נגוסה )הליכוד(:

אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, ראשית נבקש לציין כי האזרח אברה מנגיסטו נמצא

ימים בשבי ה"חמאס". שנית, היום התקיימה הפגנה של העולים תושבי מרכז 1,023כבר

הקליטה מבשרת ציון. העולים דרשו למנוע את הפינוי חסר האחריות ללא מציאת פתרון דיור

קבע לדיירים.

ולסוכנות היהודית לזנוח לאלתר את תוכניתם והקליטה אני קורא למשרד העלייה

. אני קורא למשרדי השיכון,2017לפנות את דיירי מרכז הקליטה מבשרת ציון בספטמבר

הקליטה והאוצר למציאת פתרון, להשארת העולים במרכז הקליטה מבשרת ציון עד למציאת

פתרון קבע. אני קורא שוב ושוב למשרדים הללו לקבל את המתווה שהצענו בוועדה בקשר

ליחידים הנמצאים כיום במרכזי הקליטה בכל הארץ. תודה.

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

חברת–תודה לחבר הכנסת נגוסה. חבר הכנסת דב חנין, בבקשה, אדוני. אחריו

הכנסת עאידה תומא סלימאן.

דב חנין )הרשימה המשותפת(:

לך, אניתודה גם נגוסה, הכנסת חבר של לדבריו בהמשך היושב-ראש. אדוני

וזאת הייתה הפגנה מאודהשתתפתי היום בהפגנה של יוצאי אתיופיה שהייתה מול הכנסת,

הקליטה שבו הםמאוד מרגשת. אנשים באמת נאבקים היום מול תוכנית להעיף אותם ממרכז

נוספת: עד מתי אנשים צריכים לחיותנמצאים בלי פתרונות. אבל הם גם מעלים שאלה

פתרונות חינוך,למה מרכז קליטה? שייתנו להם פתרונות, דירות, משכנתאות, במרכז קליטה?

ישמחו להשתלב, להיכנס לתוך החברה. אי-אפשר להמשיךמקומות תעסוקה הוגנים, הם

בקטגוריה של קליטה אין-סופית.ולהתייחס ליוצאי אתיופיה בישראל כאילו הם

ונקודה שנייה, בחצי הדקה שנותרה לי: אדוני היושב-ראש, אני, יחד עם חברי כנסת

עובדות סוציאליות שעובדות250נוספים, מזועזעים מהמהלך של פיטורי עובדות סוציאליות,

12

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

הרווחה לבין הרשויותברשויות המקומיות, שעובדות יחד עם קשישים. בגלל ויכוח בין משרד

המקומיות מפטרים עובדות סוציאליות, בזמן שצריך הרבה עובדות סוציאליות כדי לעשות את

לעשות בעבודה עם קשישים בישראל. תודה רבה. מה שצריך

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

תודה, חבר הכנסת דב חנין. חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן.

עאידה תומא סלימאן )הרשימה המשותפת(:

כבוד היושב-ראש, קודם כול ארצה לברך גם את הקולגות שלי, חברי הכנסת החוגגים

את עיד אל-פיטר מאתמול, וכמובן את כלל המוסלמים והערבים המוסלמים שחוגגים את החג

הזה, ומקווה שבשנה הבאה כולם יחגגו לא רק את החג, אלא גם כן את השלום, את השוויון.

אני מאוד מקווה.

עו"סיות הולכות להיות מפוטרות מטיפול בקשישים. אפשר לדבר הרבה, ומגיע250

נשים שעושות אנשים שמאבדים את מקומות העבודה שלהם, על כן על גם אתשנדבר

או קצת יותר מהעו"סים בארץ הם 80% ואני אומרת "נשים", כי בדרך כלל, –המלאכה שלהן

עושות את העבודה –נשים ויתחילו לחפש הולכות להיות מפוטרות הן זאת ובכל שלהן,

עבודה חדשים. מקומות

שהנשים, לעובדה בנוסף מקומות 250אבל לחפש יצטרכו קשישים, יש עבודה,

לבית שלהם, שיבדוק מה מצבם, מה צורכיהם.שיאבדו את הביקור הזה של עובד סוציאלי

ארוכות על הטיפול בקשישים במדינת ישראל, על עצם העובדה שאפילוכולנו מדברים שעות

יוכלוחלק גדול מהם גם סיעודיים וגם צריכים את הטיפולים האלה. העו"סים מעכשיו לא

הזה של הרשויות המקומיות. לבצע את מלאכתם דרך המינוי

עצמה לטפל גם בנושא הזה, לפתור אתהגיע הזמן שהממשלה תתעורר ותיקח על

כן, כמו שדיברנו בשבוע שעבר, לפתור את בעיית המחלקה האונקולוגיתהבעיה הזאת, וגם

בילד חולה סרטן צריך עכשיושל הילדים חולי הסרטן. לא מתקבל על הדעת שהורה שמטפל

וינסה לפתור את הבעיה הזו. הגיע הזמן שהממשלה תביןלשבות רעב כדי שמישהו יסתכל

רק הביטחון הלאומי.ש"ביטחון" זה אומר גם כן ביטחון בריאותי, ביטחון תזונתי, ולא

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

תודה, חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן.

13

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

בני דקה. עד כאן נאומים

אורחים שלנו בכנסת, אורחים שלאנחנו מברכים ביציע את חברי הפרלמנט מברזיל,

הבאים לכנסת. חברת הכנסת שרן השכל. ברוכים

– הצעת חוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום )יהודה והשומרון 2017 – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית(, התשע"ז

, עמ' ; נספחות.[ל'; "דברי הכנסת", חוב' 1135 מ/]מס'

)קריאה שנייה וקריאה שלישית(

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

תוקפן של תקנות שעתחברי הכנסת, אנחנו עוברים לחקיקה. הצעת חוק להארכת

שיפוט –חירום )יהודה והשומרון , לקריאה שנייה2017–בעבירות ועזרה משפטית(, התשע"ז

ההצעה יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, חבר הכנסת ניסןולקריאה שלישית. יציג את

דבריו. סלומינסקי. יש כמה בקשות דיבור. נשמע את הנימוקים אחרי

ניסן סלומינסקי )יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט(:

החוקה, חוק ומשפט,אדוני היושב-ראש, אדוני השר, חברי חברי הכנסת, בשם ועדת

להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום )יהודהאני מתכבד להביא בפניכם את הצעת החוק

בעבירות ועזרה משפטית(. שיפוט –והשומרון

היא הצעת חוק ממשלתיתה זו ומטרתה להאריך את תוקפו של החוקצעת חוק ,

נוספות. דהיינו, עד, בחמש שנים 1967תקנות שעת חירום )יהודה והשומרון( וכו', להארכת

' בתמוז התשפ"ב. , א2022 ביוני 30ליום

באה להסדיר את המצב לגבי יהודים אורק כדי להסביר, הצעת החוק הזאת למעשה

רוציםבאזורי יהודה ושומרון, ומה שקורה היום זה שמצד אחד אנחנו אזרחי ישראל שגרים

שנעשות על ידי ישראליםלאפשר סמכויות שיפוט שוות לבתי-המשפט בישראל לגבי עבירות

להחיל על הישראלים שגרים באותם מקומותבשטחי יהודה ושומרון, ומצד שני אנחנו רוצים

חוק שירות ביטחון, פקודת מס הכנסה, חוק ביטוח לאומי וכו'.את הדינים הישראליים, כגון

אז אם החוק הזה לאמילים פשוטות, אם נניח למישהו במעלה אדומים פורצים את הבית, ב

יצטרך ללכת יפנה יהיה, הוא רוצים שהוא ובמצב רגיל אנחנו למשטרהלממשל האזרחי,

14

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

זה שאנחנו רוצים שעל כל הישראליםוהמשטרה תטפל בנושא הזה. זה הצד האחד. הצד השני

מס הכנסה, ביטוח לאומי וכלאותם דינים כמו חוק שירות ביטחון, פקודת שגרים שם יחולו כל

כשעת חירוםבאמצעות ההחלה הזו של חמש שנים. זה התחיל פעם הדברים האלו, וזה נעשה

לשלושה חודשים, אבל מהר מאוד זה עבר לחמש שנים.

שקיים ואנחנו רוצים שזה מה שיקרה, אנחנו לאאני פונה לחברי, מאחר שזה דבר

הבסיסייםעל הצבא דברים ואנחנו לא רוצים שיגורו שם ישראלים שהחוקים רוצים להעמיס

כל אלה לא יחולו עליהם, אז אני פונה לחברי –כמו מס הכנסה וביטוח לאומי ושירות חובה

הסתייגויות אין ושלישית. שנייה בקריאה זה את שנאשר מהם וכפיומבקש הזה, לחוק

תודה. שאמרתי, אני מבקש שנאשר אותו.

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

אבל יש בקשות דיבור.תודה לחבר הכנסת ניסן סלומינסקי. כאמור, אין הסתייגויות,

חבר הכנסת דב חנין, בבקשה, אדוני.

דב חנין )הרשימה המשותפת(:

הכנסת, עמיתי חברי אדוני השר, היושב-ראש, אדוני לך, רוצה לפתוחתודה אני

בברכה לעמיתינו המוסלמים, לאזרחים המוסלמים, הערבים המוסלמים של מדינת ישראל,

ולכל הציבור המוסלמי הגדול בעולם,למוסלמים הפלסטינים בשטחים הכבושים ומחוצה להם

מאושראל-פיטר. כול עאם ואנתום בח'יר. שיהיה לכם באמת חג שמח, שמציין היום את עיד

ואופטימי.

בקליפת מגלמת שבפנינו החוק הצעת הכנסת, חברי האבסורדעמיתי את אגוז

כך הרבה שנים. ההסדר הקיים היום הוא הסדר שנמצאהפוליטי והמשפטי שאנחנו חיים בו כל

לבין הגדהשעת חירום, ומכוחו בעצם מוסדרים יחסי הגומלין המשפטיים בין ישראל בתקנות

עקום, והוא הסדר עקום שאין לו שום הצדקה, לא מדינית,המערבית. ההסדר הזה הוא הסדר

כהסדר זמני,1967שנוצר אחרי המלחמה ב-לא חברתית, לא כלכלית וגם לא משפטית. מה

רצינימחדש במנגנון משפטי, שבעצם מונע מאתנו כאן בכנסת לקיים דיון מוארך בכל פעם

עמיתי חברי הכנסת, יש תשובהומעמיק על השאלה יחסי ישראל והגדה המערבית לאן. לנו,

רוצים לראות יחסים בין ישראל למדינה פלסטינית עצמאיתברורה על השאלה הזו: אנחנו

בגדה ישראל במסגרתשתהיה ותחיה בשלום לצדה של ובירושלים המזרחית, המערבית

הסכם שיבטיח עתיד, ביטחון, צדק ועצמאות לשני העמים.

15

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

השטחים בצורה כזאתהקיצוני גם כן יש תשובה; הימין הקיצוני מציע לספח את לימין

והוא משוכנע שהסדראו אחרת, להשאיר את הפלסטינים שם נטולי זכויות, ונטולי מעמד

ולהתקיים לאורך שנים, כשמדי פעם אנחנו ושכנינו ניכנס לעודאפרטהייד כזה יוכל להמשיך

על עם שאיננוצבאי, וממלחמה למלחמה נמשיך להתקיים במציאות של שלטון צבאי עימות

ממנו. רוצה בו ועושה את הכול כדי להשתחרר

מעוניינת להגיע למצבממשלה הנוכחית היא ממשלה של ימין קיצוני. היא הייתה ה

את השטחים בלי לספח את התושבים ובליהאפרטהייד הזה, שבו ישראל שולטת ומספחת

את זה בגלוי. היא לא מוכנהים זכויות אזרחיות מלאות, אבל היא לא מוכנה להגיד לתת לתושב

את הדברים האלה הואה בגלוי, מכיוון שגם ראש הממשלה נתניהו יודע שאם להגיד את ז

ולכן נתניהו ממשיךיאבד את שאריות התמיכה הבין-לאומית שיש לו היום. יאמר בגלוי, הוא

הוא ממשיך בהתנהלות שמשמעותה המעשית בפועלבהתנהלות של ללכת עם ולהרגיש בלי.

היא התייחסות למתנחלים כאל חלק בלתי נפרד מאזרחי ישראל –היא סיפוח של השטחים,

המוכרים – אבל מבלימרות שבעצם בפועל הם מתגוררים מחוץ לגבולותיה הבין-לאומיים ל

בגלוי לאזרחי ישראל שזה מה שישראל עושה, מבלי להצהירלהגיד את זה בגלוי, מבלי לספר

אותן תוצאות בליבגלוי בקהילה הבין-לאומית שזה מה שישראל עושה, בפועל להשיג את

להגיד את זה בגלוי.

החוק שבפנינו הוא חלק מהמנגנון העקום הזה, ואני מציע לכנסתיתי חברי הכנסת, מע

הגיע הזמן לעשות שינוילהתנגד לו כחלק מהאמירה של הכנסת שהגיע הזמן לעשות שינוי.

במשטר העקום הזה, הגיע הזמן להגיע ליחסים אחרים לגמרי בין ישראל לבין השטחים. יחסים

יד לשני העמים. תודהתהיינה שתי מדינות שתחיינה בשלום זו בצד זו ותאפשרנה עתשבהם

רבה.

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

האם יש עוד חברי כנסת שמעוניינים לממש את בקשתתודה לחבר הכנסת דב חנין.

דוד אזולאי ביקששלהם? אין. אז אנחנו נשמע את עמדת הממשלה. בבקשה, השר הדיבור

הזה. להביא לנו את עמדת הממשלה בחוק

השר לשירותי דת דוד אזולאי:

חוק להארכת תוקפן של תקנות שעתאדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, בהצעת

, מוצע להאריך2017ז–"שיפוט בעבירות ועזרה משפטית(, התשע –חירום )יהודה והשומרון

והשומרון את )יהודה חירום שיפוט בעבירות –תוקפן של תקנות שעת ועזרה משפטית(,

16

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק מעת לעת, בעוד חמש שנים, עד ליום1967–התשכ"ז

. 2022 ביוני 30א' בתמוז התשפ"ב,

בעיקרם נוגעים בתקנות הכלולים בתי-המשפטההסדרים של השיפוט בסמכויות

עבירות ישראלים שעברו כלפי או בשטחי הרשות הפלסטינית, בסמכויותבישראל באזור

עונשים ומעצרים שהוטלו על ידי השלטונות הצבאיים באזור,הרשויות בישראל לבצע בישראל

כן, התקנותכמו לבצע באזור צווים ועונשים שהוטלו בישראל על תושב האזור. וכן באפשרות

על ישראלים המתגוררים ביהודה ושומרון.מחילות באופן פרסונלי חוקים ישראליים שונים

. לפיכך מוצע2017 ביוני 30הקיימות עומד לפוג ביום ג', ו' בתמוז התשע"ז, תוקפן של התקנות

נוספות. אדגיש כי במסגרת ההארכה לא נעשה כללהאריך את תוקף התקנות בחמש שנים

התקנות, וכל תכליתה שימור המצב הקיים. שינוי בנוסח

לתמוך בהצעת החוק. תודה. וכח האמור, הממשלה מבקשת נ

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

תודה לשר דוד אזולאי. חבר הכנסת סלומינסקי, ביקשת לדבר?

ניסן סלומינסקי )הבית היהודי(:

- --

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

טוב, אז אנחנו עוברים להצבעה.

שיפוט בעבירות–של תקנות שעת חירום )יהודה והשומרון הצעת חוק להארכת תוקפן

בעד?, בקריאה שנייה, כנוסח הוועדה – אין הסתייגויות. מי 2017ז–"משפטית(, התשעועזרה

מי נגד? נא להצביע.

2 מס'הצבעה

23 –1ף סעיבעד

3 – נגד

אין – נמנעים

נתקבל. 1ף סעי

17

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

בעד, שלושה מתנגדים, אין 23הכנסת, בקריאה שנייה, חברי נמנעים. אני קובע כי

עוברים לקריאה שלישית. מי בעד? מי נגד? נאהצעת החוק אושרה בקריאה שנייה, ואנחנו

שלישית, כנוסח הוועדה. להצביע. קריאה

3 מס'הצבעה

21 החוק –בעד

4 – נגד

אין – נמנעים

שיפוט בעבירות ועזרה– להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום )יהודה והשומרון חוק

, נתקבל. 2017ז–"משפטית(, התשע

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

אושרה כנדרשבעד, ארבעה מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע כי הצעת החוק 21

בשלוש קריאות. אנחנו עוברים לחוק הבא.

מסמכים שהונחו על שולחן הכנסת

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

לסגן מזכירת הכנסת. הודעה

סגן מזכירת הכנסת נאזם בדר:

–ברשות יושב-ראש הכנסת, הנני מתכבד להודיעכם, כי הונחו היום על שולחן הכנסת

ועדות לקריאה ראשונה, מטעם )הוראותהכנסת: הצעת חוק לעניין הרכב בכנסת

חוק הסיוע המשפטיהצעת , מטעם ועדת הכנסת; 2017ז–"מיוחדות לכנסת העשרים(, התשע

ייעוץ וסיוע 19)תיקון מס' )ליווי, , של2017ז–"לנפגעי עבירות מין בהליך הפלילי(, התשע(

שולי מועלם-רפאלי, מרב מיכאלי ואורלי לוי אבקסיס. תודה. חברות הכנסת

18

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

מזכירת הכנסת. תודה לסגן

2017 (, התשע"ז– 20 הצעת חוק עובדים זרים )תיקון מס' , עמ' ; נספחות.[ י"ט; "דברי הכנסת", חוב'694 כ/]מס'

)קריאה שנייה וקריאה שלישית(

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

מס' )תיקון זרים עובדים חוק וקריאה2017ז–"התשע(, 20הצעת שנייה לקריאה ,

יציג את ההצעה והבריאות, חבר הכנסת אלישלישית. ועדת העבודה, הרווחה יושב-ראש

בבקשה, אדוני. אלאלוף,

אלי אלאלוף )יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות(:

חברי חברי היושב-ראש, אדוני רבה, ביוזמתהתודה החוק הצעת הכנסת,

מיכל רוזין, לקריאה שנייה ולקריאה שלישית. המאוד-מאוד מיוחדת של חברת הכנסת

ראשית, מוצע זרים; עובדים כמה תיקונים בחוק מוצעים בהצעת החוק שלפניכם

הרווחה והשירותים החברתיים, בהתייעצות עם שרבהצעת החוק להסמיך את שר העבודה,

הפנים ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, לקבוע בתוך שנה בתקנות דרכים מסוימות

לתשלום שכרו של עובד זר.

יודעים, היום רוב התשלומים לעובדים זרים, במיוחד בתחום החקלאות,כפי שאתם

הבנקאות בקרבה, כששירותי נמצאים דרכיםלא להיות יכולות אלה דרכים במזומן. הם

המטרה היאאו דרכים שיבואו במקומן. מאלה הקיימות היום ודרכים נוספות עליהן מסוימות

תשלום השכר לעובדים הזרים מצד אחד, ותגן על מעסיקים בפנילמצוא דרך שתבטיח את

כיום מחייבים ההיתריםתלונות שווא מצד שני, דבר שגם קורה, לצערנו, לעתים קרובות.

הפקדה באמצעות חשבון בנק בישראל, שלגביה נשמעו טענות שונות בוועדה, ולכן, בלי לגרוע

מתוקף התנאים שבהיתר, מוצע כי הקביעה תהיה בתקנות, כדי לאפשר לשר לבחון פתרונות

שונים.

19

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

שנית, מוצע בהצעת החוק כי אי-תשלום עיצום כספי חלוט שהוטל על מעסיק בכל

עילה לסרב לבקשת היתר להעסקת עובד זר, כפי שקבוע היוםהקשור להעסקת עובד זר יהיה

לעניין קנסות במישור הפלילי.

שלישית, הצעת החוק מבהירה את הסמכות הקיימת לקבוע תנאים וסייגים בהיתר

ואת הסמכות לחלט ערובה שניתנה לפי החוק או במסגרת ההיתר. אדגיש כי מדובר בהבהרה

בלבד של סמכויות קיימות.

רביעית, הצעת החוק מחדדת את הסמכויות לעניין עבירות בנסיבות מסוימות – אני

במסגרת זובקריאה, זה נובע מזה שקיבלתי את זה שנייה לפני העלייה. מתנצל על העיכוב

יוכל לסרב לתת היתר או לחדשו, ואף לבטל היתר, כאשר מוצע בהצעת החוק כי ממונה

הורשע או הואשם בעבירה של החזקה בתנאי היתר להעסקה, מי שמבקש כולל מעסיק,

היא נחשבתסחר בבני אדם, או בעבירה אחרת כלפי עובד זר שגם עבדות, עבודת כפייה או

. יתרה מכך, גם אם עבירה חמורה כאמור נעברהעבירה חמורה ומצדיקה הפעלת סמכות זו

בידי מי שהיה בעל עניין במעסיק או בעל תפקיד בכיר בו, ומידת הזיקה שבינו ובין המעסיק

מצדיקה זאת, יהיה אפשר להביא בחשבון הרשעה או הגשת כתב אישום נגד בעל העניין או

בעל התפקיד לעניין ביטול היתר או סירוב לתת היתר או לחדש אותו.

בגלל עבירות חמורות כאמורשכאשר נפתחת חקירה חמישית, בהצעת החוק מוצע

נגד מעסיק או נגד בעל עניין או בעל תפקיד בכיר שיש לו זיקה מספקת למעסיק, יוכל הממונה

היתר, אם קיים חשש לפגיעה או לחידוש לדחות את ההחלטה בבקשת המעסיק להיתר

הדחייה תהיה עד לקבלתבעבוד זר בשל חומרת העבירה ויש חשש לפגיעה בהליכי החקירה.

חודש. לאחר מכן יהיה צורך לקבל18ההחלטה לעניין הגשת כתב אישום, אך לא יותר מ-

החלטה בבקשה להיתר. יצוין כי הסמכויות של הממונה שהזכרתי כאן לא גורעות מכל סמכות

אחרת שיש לממונה.

אדגיש כי הצעת החוק מבקשת להגן על שני הצדדים: מצד אחד על המעסיק, אבל לא

פחות, ובמיוחד, גם על העובד הזר. כמובן, הצעת החוק – זה דבר ברור – מביאה לידי ביטוי

ערכים של שמירת כבוד האדם, לרבות העובד הזר, כמאמר הכתוב: "כאזרח מכם יהיה לכם

הגר הגר אתכם, ואהבת לו כמוך".

ני אלהצעת החוק לא הוגשו שום הסתייגויות, והיא עברה בקריאה ראשונה בוועדה.

ועלרוצה להודות במיוחד, שוב, אני חוזר, לחברת הכנסת מיכל רוזין, על העקשנות שלה

והליווי והנהלתהתמיכה ליועצים המשפטיים הוועדה, לצוות ובמיוחד הוועדה. של עבודת

הוועדה. תודה.

20

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

הכנסת אלאלוף. תודה ליושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, חבר

)תיקון זרים עובדים חוק הצעת הכנסת, התשע20מס' חברי אנחנו2017ז–"(, ,

הוועדה, נגד? נאמצביעים בקריאה שנייה, כנוסח כי לא הוגשו הסתייגויות. מי בעד? מי

מי נגד? נא להצביע. קריאה שנייה, מי בעד? להצביע.

4 מס'הצבעה

24 – 5–1 סעיפים בעד

אין – נגד

אין –נמנעים

נתקבלו.5–1 סעיפים

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

. קיבלנו את החוק בקריאה שנייה ואנחנו עוברים בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים24

בקריאה שלישית. מי בעד? מי נגד? נא להצביע. להצבעה

5 מס'הצבעה

25 החוק –בעד

אין – נגד

אין – נמנעים

, נתקבל.2017ז–"(, התשע20 עובדים זרים )תיקון מס' חוק

היו"ר יולי יואל אדלשטיין:

את החוק בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. אישרנו 25הכנסת, בקריאה שלישית, חברי

ין את יוזמת החוק, חברת הכנסת מיכל רוזין, לברךכנדרש בשלוש קריאות, ואני מתכבד להזמ

אלה שעסקו במלאכה. את

מיכל רוזין )מרצ(:

אוכל לברך אותך.אלי, אל תלך, שאני

21

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

על ההצבעה פה אחד עלטוב, כבוד יושב-ראש הכנסת, חברי וחברות הכנסת, תודה

שכינית אותי עקשנית, אין ספק שלפעמים פה בכנסתהצעת החוק החשובה הזאת. תודה

ונכונים. להיות עקשנות ונחישות כדי להצליח באמת לחוקק חוקים שהם חשובים צריכה

להוריד את ההתנגדויות,הרבה פעמים צריך להוריד חלק מההתנגדויות, ופעלנו רבות

שחלקםהצדדים, וניסינו לייצר איזון בין דרישות המעסיקים, וזה לא היה פשוט. הקשבנו לכל

על העובדים, וביחד להגן על שני הצדדים. גם מעסיקים סיעודיים, לבין הזכויות והרצון להגן

המעסיקים,בסוף לצד לכאן, הזרים שמגיעים העובדים עניין, באותו ביחד אנחנו

–לייצר את המקום שבו לכולם בסופו של דבר בחקלאות, בבניין וכמובן בסיעוד. אנחנו רוצים

יהיו מרוצים. יה הוגנות לשני הצדדים, וכולם יעבדו לפי החוק וכולם בעצם תה

סופה, את מפריעה לי להגיד תודה ענקית גדולה –אני רוצה להגיד תודה ענקית גדולה

עברה ועוברת עכשיו,הכנסת אלי אלאלוף, שבזכותו, באמת בזכותו, הצעת החוק הזאת לחבר

את באמת, היכולת שלך לשמוע –הדין נעה בן שבת היום, בקריאה שנייה ושלישית. לעורכת

כל הצדדים, לקחת ברוגע שלך את המחלוקות הקשות ולהביא בסופו של דבר את התוצאה

ממשרד הפנים, שעשתה עורכת הדין שושנה שטראוס המדויקת היא פשוט ראויה להערצה;

כבר שקד מורג, היועצת שלי, שהיום תי יחד את החוק הזה;עבודה באמת מדהימה ויזמה א

קידמה, עבדה עליה ובאמת חיברה אתאינה אתי, שיזמה ביחד אתי את הצעת החוק, הובילה,

לעובד. אני רוצה להגיד עורכות הדין נועה שאואר, עידית ליבוביץ ומיכל תג'ר מקו ;כל הצדדים

שהוא חבר, ואכן הוא השכיל להבין את הצורךתודה לנציג החקלאים, לאבשלום וילן, אבו,

דוד, נציג חקלאי הערבה, ליפתח בן הצעת חוק מאוזנת ושנותנת מקום לכל הצדדים;לייצר

חקלאי הערבה באמת לעמוד בכללים שקיימים היום.והקשבנו היטב לקול שלהם, לקושי של

גלסמן, בעיקר ו ומאיה הבט שי קריגר, ליעל תודה להגיד רוצה הפוליטיים,אני היועצים

כאן בכנסת. תודה רבה לכולם ויישר כוח לכולנו.שבלעדיהם אף הצעת חוק לא הייתה עוברת

תודה.

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה, גברתי. תודה רבה.

הצעת חוק שירותי רווחה )מענק הסתגלות לנשים ששהו במקלט לנשים 2017 (, התשע"ז– 2 מוכות( )תיקון מס'

, עמ' ; נספחות.[כ"ט; "דברי הכנסת", חוב' 708 כ/]מס'

22

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

)קריאה שנייה וקריאה שלישית(

היו"ר מאיר כהן:

עוברים להצעת חוק שירותי )מענק הסתגלות לנשים ששהו במקלטאנחנו רווחה

, בקריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג את הצעת2017ז–"(, התשע2לנשים מוכות( )תיקון מס'

בבקשה. החוק יושב-ראש ועדת העבודה והרווחה חבר הכנסת אלי אלאלוף,

אלי אלאלוף )יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות(:

הזאת היא לא רק הצעת חוק פשוטהאדוני היושב-ראש, ידידי מאיר כהן. הצעת החוק

הכנסת עכשיו, מאיר,פשוטה, אבל היא אמורה לפתור בעיות מאוד קשות, שיושב-ראש היא –

מציע זה שם גרוע, אני –ואני מכירים טוב, כי הנושא הזה של נשים במקלטים לנשים מוכות

–של המקלטים האלה, כי זה נורא. ברגע שנכנסים שאלה שיודעים לנסח, שישנו את הכותרת

עליהם, בצורה קשה.יש סטיגמה

אתמול בלילה מכלת פרס ישראל רותלצערנו, אני חייב להתחיל בהודעה שקיבלתי

לסגור –שמודיעה שסוגרים רזניק, הוראה נתנו לה בהנהלה שלהם שני מקלטים לנשים

שר לא נמצא. אני מקווה שיעבירו לו, שידע–משרד מוכות, בגלל מצבם הכלכלי. אין פה נציג

מוכות. זה פשוט בלתי נסבל. זו עמותהשלא קיבלו אפילו את הכסף השוטף למקלטים לנשים

- - -

שלי יחימוביץ )המחנה הציוני(:

שר האוצר - - -

אלי אלאלוף )יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות(:

-פה, זה לא התפקיד שלו. הכסף נמצא במשרד - - שר האוצר לא

שלי יחימוביץ )המחנה הציוני(:

- - -

אלי אלאלוף )יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות(:

23

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

מגיע לו שיגנו עליו בנושא הזה הספציפי.לא, לא, לא, הפעם אני אגן על שר האוצר, כי

לא מועבר בגלל רשלנות שלואושר והתקציב קיים והכסף קיים, וזה קודם כול, התקציב נמצא

לא נחפש – בערבית המרוקאית שלי אומרים: שר האוצרהחשבות של המשרד הרלוונטי. בואו

שיטפסו עליו. לא הקיר הנמוך שכל אחד יכול לטפס עליו. שיטפסו על מי שמגיע לו זה

שלי יחימוביץ )המחנה הציוני(:

זה לא סביר. זה לא הגיוני שיש כסף והמקלט נסגר, אבל אדוני יו"ר הוועדה,

היו"ר מאיר כהן:

תמשיך, אדוני.

אלי אלאלוף )יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות(:

היא עלשיהיה ברור, במקרה זה כל האשמה, חד-משמעית, לא, לא, לא, שיהיה ברור,

אחרי נותני השירות שלו כדי שלא ייפלו בגללמשרד הרווחה, שלא ממלא את תפקידו במעקב

אי-תשלום.

שלי יחימוביץ )המחנה הציוני(:

זה לא נראה סביר.

אלי אלאלוף )יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות(:

שליעל הצעת חוק שהיא יוזמתן של חברות הכנסת זהבה גלאון, כרגע אנחנו מדברים

ומירב בן-ארי. איפה מירב? לא פה. רווחה )מענק הסתגלותיחימוביץ הצעת חוק שירותי

, שיזמו חברות הכנסת2017ז–"(, התשע2לנשים ששהו במקלט לנשים מוכות( )תיקון מס'

זהבה גלאון, מירב בן ארי ושלי יחימוביץ, ואליהן הצטרפו עוד כמה חברות כנסת. חוק שירותי

נועד לסייע2012רווחה )מענק הסתגלות לנשים ששהו במקלט לנשים מוכות(, התשע"ג– ,

ולפני שהצליחו לנשים ששהו במקלטים בתקופת מעבר, אחרי שהן אמורות לצאת משם

להסתגל, או לא, בביתן המקורי, ליד אותו איש שפגע בהן בצורה כל כך קשה.

מענק.ןהסיוע ניתן על מנת לצמצם את הקשיים לנשים, שכפי שאמרתי, חזרו לבתיה

הוא מענק חלקי בלבד, לצורכי האישה לקראת מעבר לחייםההסתגלות שניתן כיום על פי חוק

24

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

שמאל שם אני מבין שבצד –להעניק לאישה ששהתה במקלט לנשים מוכות עצמאיים. מוצע

בבקשה, תאפשרו דיון שקט.אין אף אחד לא מוכה ולא מוכית.

לנשים במקלט ששהתה לאישה להעניק שלמוצע סל מעבר בדירת או מוכות

שיהיה סוציאלית. שירותים, עובדת של בליווי שירותים להסתגל, קל יותר השירותיםלה

שייכללו בסל ייקבעו בנהלים שעליהם יורה שר הרווחה והשירותים החברתיים, וייכללו בהם בין

וליווי היתר ליווי של האישה על ידי עובדת סוציאלית או עובד סוציאלי, סיוע במיצוי זכויות

מוצע שאישה ששהתה במקלט לנשים מוכות מוכרתבמציאת מקום עבודה ותחומים נוספים.

תהיה זכאית לטיפול ולשיקום במסגרת חוץ-ביתית, ובכלל זה מגורים בדירת מעבר. בתקופת

המגורים בדירת המעבר יוענקו לה ולילדיה סיוע, ליווי, תמיכה וטיפול בתחומים שונים.

מתוקצבים הצרכיםאני רוצה לעשות פה הפסקה ולהגיד: במקלט לנשים מוכות לא

מקווה שהשר ידע והמשרד ידע לתכנן את זהשל הילדים, וזאת נקודה מאוד מאוד מרכזית; אני

הוא עדוגם לתקצב אותם, מפני שלצערנו היום התקצוב במקלט לנשים מוכות כפי שצריך,

יותר ילדים.שני ילדים, ואנחנו יודעים שכבר מגיעות נשים עם

מוכות לנשים במקלט ששהתה לאישה תינתן החוק לפי לפחות60זכאות ימים

ולאישה ששהתה בדירת מעבר לאחר יציאתה ממקלט שישה חודשים לפחות, ובמועד יציאתה

היא לא שבה להתגורר עם המשפחה הפוגעת. כספי מענקמהמקלט או מדירת המעבר

שנעשו על ידי האישה, כדי לשמור עבירות –ההסתגלות יהיו מוגנים מפני כל תביעה משפטית

באופן עצמאי לטובת האישה ומשפחתה. על כל המענק

מוצע שהתחלת החוק תהיה בתוך שישה חודשים מיום פרסום החוק, עם אפשרות של

דבר שמראש היינו רוצים לפסול.–דחייה

מדובר בהצעת חוק חשובה ביותר, שמוצע בה סיוע לנשים שמצויות בתקופה קשה

חיים לעצמן לבנות סיכוייהן את לשפר יוכל הסיוע רבים. קשיים עם להתמודד ונאלצות

על ידי כל הצעת החוק עברה ללא הסתייגויות עצמאיים ולא לחזור לבן המשפחה שפגע בהן.

ליוזמות, ובמיוחד לחברת הכנסת זהבה גלאון, לצוותואני רוצה להודות פה כמובן הוועדה,

בקריאה שנייה ושלישית.אני מציע להעביר תודה רבה. ולצוות הוועדה. המשפטי שליווה

היו"ר מאיר כהן:

אך יש בקשות דיבור. בבקשה, חברת הכנסת זהבהאין הסתייגויות, תודה רבה, אדוני.

בבקשה,ויחימוביץ. הכנסת בן ארי חברות –רשאית לחמש דקות. בבקשה. אחריה גלאון. את

גברתי. חמש דקות לכל אחת.

25

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

זהבה גלאון )מרצ(:

נרגשת לעמוד כאן. אני רוצה לברך את חברותיתודה רבה, אדוני היושב-ראש. אני

הזאת.מירב בן ארי ושלי יחימוביץ, השותפות שלי להצעת החוק חברות הכנסת

הכנסת – קודם כולאני רוצה לייחד את הדברים שלי לתודות, חברי וחברותי חברי

מיליון שקלים. זה לא דבר מובן מאליו.10הזו לשר האוצר משה כחלון, שהקצה להצעת החוק

תודה נלחמנו להגיד הזדמנות וזו לשנתיים, קרוב הזה החוק היועצתעל קולן, לעלוה

הפרלמנטרית שלי, על התפירה הסלונית, הייתי אומרת, מול גורמי משרד האוצר והרווחה גם

יחד.

מיוחדת למי הזה, לעמותת אישה לאישה שמנהלת תודה אתשניסח את החוק

של הצרכים מהם מקרוב ורואה בירושלים מוכות לנשים שמגיעותהמקלט מוכות נשים

ועדת העבודה והרווחה: מה קורה לילדים, מילמקלטים – ועמד על זה נכון חברי יושב-ראש

איך מסייעים לנשים שאחרי שהן כבר יוצאות מהמקלט לנשים מוכות,מתקצב את הילדים,

ולכן, ההצעה הזאתשלא תחזורנה למעגל הגבר המוכה, שתוכלנה להתחיל בחיים חדשים.

במטרה להגיש סל שיקום, מעין מעטפת כוללתנכתבה בידי אישה לאישה ועמותת רוח נשית,

למעגל הגבראישה באופן פרטני, לצרכים שלה, כדי שהיא לא תחזור תומכת שמתאימה לכל

המכה.

מאמץ, אבל תודה מיוחדת,ואני רוצה להודות לשר הרווחה, ולביטוח הלאומי, שעשו

מאליו – לאדוני יושב-ראש ועדת העבודה והרווחה. אני יודעתבאמת מקרב לב – זה לא מובן

מאוד מורכבת, כי ישלך בפורום אחר, אבל אני רוצה לומר, זו הצעת חוק מאוד שגם הודיתי

דיור ושיקום פסיכולוגי –בה הרבה נדבכים וסיוע לילדים, ובסוף בסוף, אחרי שהגענו לכל

מיליון שקלים 10הגיעו המשרדים לוועדה, ואמרו: החוק הזה נהדר, ממתינים לו ההסכמות,

שנתיים, עד שיצאו למכרזים, ועד – אתםקרוב לשנתיים, אבל התחולה שלו תהיה רק בעוד

מכירים את הביורוקרטיה.

חברי אלי אלאלוף ואמר להם: לא יקום, לאכך עשה, יושב-ראש הוועדה חבר הכנסת

את עצמכם. וכךאת עצמכם בתוך חצי שנה – וגם זה הרבה זמן – תתאימו יהיה, תתאימו

היום, אני מודה – בהתרגשות גדולה, בהתרגשות גדולה – עםהגענו עד הרגע הזה, ואנחנו כאן

הצעה שתסייע לנשים.

בנימה חגיגיתאני לא יכולה לסיים את הדברים שלי, למרות ההתרגשות שלי, ואבל

אלאלוף. גם אני דיברתי אתמול.משהו, בלי להתייחס גם לדברים שהעלה חבר הכנסת אלי

26

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

נים, גם חברתפרס ישראל רות רזניק, ואנחנו עומדים חסרי אוצלצלה אלי חברתי הטובה כלת

הכנסת אלאלוף, וייחד לזה ישיבה שלמה: טיפלה בזה וגם חברעאידה תומא סלימאןהכנסת

תקציב, ומה קורה,מקלטים של עמותת "לא" נסגרים – המקלטים לא עומדים בעומס. יש שני

ישיעבור? זה לא יכול להיות. למה הנשים האלה נידונות?מה צריך לקרות כדי שהכסף הזה

לתת את הכסף; כולם כבר מבינים שהדבר הזהכבר כסף, זה לא שיש שרירות לב ולא רוצים

לפועל. ומה הם יגידו לאותן נשים?צריך לצאת

היו"ר מאיר כהן:

יש הסבר אחד למה?

זהבה גלאון )מרצ(:

שאני זוכרת אתאלאלוף, מה היה ההסבר הרשמי, אפילו? אני לא סגורה חבר הכנסת

זה.

היו"ר מאיר כהן:

מה היה ההסבר לכזה דבר?

אלי אלאלוף )יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות(:

לא, הוא אומר שזה בתהליך.

זהבה גלאון )מרצ(:

זולא לא, אני זוכרת בדיוק: זה בתהליך של גיבוש קריטריונים, נכון, נכון. אה, –תהליך

הייתה - - -

אלי אלאלוף )יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות(:

עבר. - - - זה כבר

זהבה גלאון )מרצ(:

הדבר הזה? זה כבר עבר את

27

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

אלי אלאלוף )יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות(:

לא - - -- - - זה כבר עבר - - - זה

זהבה גלאון )מרצ(:

הם אמרו בוועדה. הקריטריונים גובשו, ואיכשהו זה תקוע.אפילו הקריטריונים גובשו,

אליכם - - -ני פונה א

מירב בן ארי )כולנו(:

- שייקח להם זמן ליישם - - -- -

קריאות:

- - -

היו"ר מאיר כהן:

זה לא החוק, חברת הכנסת.

זהבה גלאון )מרצ(:

לא קשור. לא, לא קשור לחוק.

אלי אלאלוף )יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות(:

- - -

זהבה גלאון )מרצ(:

שלי לחלוטין, לחלוטין זה לא - - -לא קשור לחוקנכון, זה

היו"ר מאיר כהן:

28

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

- - שהקריאה תישמע.-

זהבה גלאון )מרצ(:

חברי תישמע. חושבת שחשוב שהקריאה קשרים, אתםאני לכם יש בקואליציה,

להגיע למקלט והיא מוצאתאני לא יכולה לחשוב על זה שאישה נזקקת מכירים את האנשים –

את עצמה בפני דלת חסומה.

אז שוב, תודה רבה לכולם, אני מודה לכם. תודה.

היו"ר מאיר כהן:

חברת הכנסת מירב בן ארי, בבקשה.גברתי. תודה רבה,

מירב בן ארי )כולנו(:

, זהבה, אני רוצה לומרהיושב-ראש, השרים, חברי הכנסת, ראשיתתודה רבה, אדוני

יותר טוב מזה. אז לפני הכול,חופשת לידה ישר לחוק כזה, את יודעת, אין דבר לך שלחזור מ

לפתוחכי לא דיברתי כבר הרבה זמן. ואם כבר לפתוח, אז אני מאוד מתרגשת להיות כאן,

ולהגיד לך תודה.

את זוכרת, בהכנה לקריאה שנייה ושלישית, אזואני חייבת לומר שביום שהיינו בוועדה,

לא טועה, והיה נאומים בני דקה. ורצתי לפהזה היה יום שלישי, אם אני התחיל כל הסיפור.

ואין אופוזיציה. ואז אריאלבן דקה – לברך אותך – כדי להגיד: אין קואליציה כדי להגיד בנאום

אז עכשיו אני רוצה לברך אותך ולהגיד לך תודההתחילה לבכות בלשכה, אז לא הספקתי.

רבה.

אלי אלאלוף )יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות(:

- - -

מיקי רוזנטל )המחנה הציוני(:

שם יפה.איזה

29

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

מירב בן ארי )כולנו(:

שני עולמות.–בת הים הקטנה כן, שם מקסים. גם ירושלים וגם

אבל אני רוצה להגיד לך, באמת, בדברים האלה של נשים מוכות אין קואליציה ואין

מיליון שקל10ואמרת – אופוזיציה. אני חייבת כמובן לומר לכחלון, באמת, גם את באת אלי

לטובת תוכנית כל כך חשובה.

אני גם חייבת לומר מילה לחברת הכנסת עאידה תומא סלימאן,סיירנו במקלטים –

אני אישית הייתי בסיור,שגם מטפלת בנושא הזה לאורך כל הדרך, במקלטים לנשים מוכות.

בטוחה שאתה זוכר, אלי, אליך אני תכף אדבר. אמרתי,ואת יודעת מה אמרתי בוועדה, אני

בחורה צעירה – ישהיושב-ראש, שמה שהכי כאב לי כשנכנסתי למקלט, זה שישבה שם אדוני

לי: אני הייתי פה כילדה עם אימא שלי. תשמעי,לי צמרמורת כשאני מדברת על זה – ואמרה

תבין, אדוני–שהבת מה עשינו,לי צמרמורת בכל הגוף כשאני מדברת על זה. מה עשינויש

? היא הגיעה לאותו מקלט כשאימא שלה הייתה,היושב-ראש, אתה זוכר, אלי, שאמרתי את זה

עכשיו כשגם אני אימא, הכול כל כך מתחבר לי ומצטמרר לי. כשהיא הייתה בת קטנה.

אני כל כך כל כך שמחה שהחוק הזה באמת עוד מעט יעבור, ונשים צעירות תצאנה

זה הדבר הכי חשוב ולא תחזורנה אליו אף פעם. הן פשוט לא תחזורנה. בעיני מהמקלט

שרציתי לציין.

את יודעת, אני חיילת. כל מה שהוא אומר – הוא אמרתשמעי, אני של אלי אלאלוף,

ותגידי על החוק לפני; אני דווקא אוהבת להגיד אחרי, כי ככה אנילי: רציתי שאת תבואי

אחת, התקשרה אלי כתבת, אז, ואמרה לי: מה, אבל בעיתון כתובמברכת אותך. עוד מילה

כתוב?זה, את וחברת הכנסת יחימוביץ? אמרתי: נו, אז מה אם שנתיים, איך אתן אומרות את

שאני תמיד אומרת לך תודה. אבלאני רוצה להגיד לך תודה, כי – אתה יודע יש יושב-ראש.

יגיע.תודה שהתעקשת. ישבנו שם, זה שזה ונתעקש על והגענו – והתלחשנו, ואני, זהבה

ייושמו, והכול יקרה. הקריטריונים

מילה אחת אחרונה לצוות של הוועדה, הצוות המקסים והנאמן, תודה רבה על כל מה

החתומה אתנו ונושאתעושות לטובת העניין. כמובן גם לחברת הכנסת שלי יחימוביץ, שאתן

ונוודאתראי, אני אעשה הכול כדי שעוד חצי שנה נשב בוועדה את הדגל הזה לכל מקום.

שהנשים האלה יקבלו את מה שמגיע להן.שהחוק מיושם, ואם לא, נעשה כל מה שאפשר כדי

תודה רבה לכולם, ותודה במיוחד לך, חברת הכנסת גלאון.

30

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

היו"ר מאיר כהן:

הכנסת שלי יחימוביץ, בבקשה. כן, יש לך חמש דקות לדבר.תודה רבה, גברתי. חברת

חיים, הכול בסדר? בבקשה,בבקשה. היא יכולה בדקה, שתיים, אבל עד חמש דקות, בשמחה.

גברתי.

שלי יחימוביץ )המחנה הציוני(:

אני אומנם חתומה על החוק הזה, ואני מודה בראש ובראשונה לחברתי חברת הכנסת

שצירפו אותי לחוק הזה, אבל האמתזהבה גלאון, וגם לחברת הכנסת מירב בן ארי, על כך

צריכה להיאמר: זהבה, את היית המנוע מאחורי החוק הזה, ולא הרפית ממנו ולו לרגע. אני

אלי אלאלוף, על הנכונות שלך.רוצה להודות לך, וגם ליושב-ראש הוועדה,

לומר, על רקע גל הרציחות שאנחנו עדותמדובר בשמחה קטנה, שמחת עניות, אפשר

את יודעת, אני אספר חוויה אישית שלי. כשהגשתי לראשונה, לפני המון המוןלו שוב ושוב.

יותר מ- שנה, את התוכנית הכול דיבורים 20שנים, בקול ישראל, הקדשתי תוכנית שלמה

החבר שלה בירושלים.לבחורה צעירה שנשרפה למוות על ידי

היו"ר מאיר כהן:

חברים, אני מבקש שקט.

שלי יחימוביץ )המחנה הציוני(:

חריג ונורא ביזארי להקדיש לזה תוכנית שלמה, והיו כאלה שחשבוזה היה נורא נורא

בשטויות כאלה. אנישזו הייתה טעות לתת לי תוכנית אקטואליה מרכזית כשאני מתעסקת

אחורה, לפני שכולנו חשבנו להיות חברות כנסת,אלך עוד כמה שנים אחורה, הרבה שנים

כולההכנסת שולמית אלוני, שעמדה כאן ונאמה על נשים מוכות, והכנסת ואספר על חברת

לעגה לה וצחקה לה, ואמרה שהיא מחרבת את שמחת הפיוס בין בני הזוג.

הזאת – כשרצח של אישה בידי בעלה,ז כשאנחנו מסתכלים על ההיסטוריה הרחוקה א

"רצחממנו מכות רצח לאורך השנים, זכה במקרה הטוב לכותרת אחרי, כמובן, שהיא חטפה

היום, באמת – לעומת המודעות רומנטי" בעמודים האחוריים רקע דרךעל כברת עשינו

עצומה. עצומה.

31

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

אבל אין לנו מה לשמוח, אפילו לא בשמחת המעט של החוק הכל-כך כל כך חשוב

ונשים עודן כי הרציחות עודן נמשכות, נופלות קורבן, בכמויות שלא פוחתות,ואנושי הזה,

מוכות בישראל. הן נשים 200,000צריך לזכור, יש כ-לצערי, עם השנים, לאלימות מתמשכת.

נאום חמור לא באים להלוויה שלהן, וראש הממשלה לא נושא –וכשהן נרצחות נתונות לטרור,

של צמרת המשטרה, והמוות שלהן עוברסבר, והשר לביטחון פנים לא מכנס ישיבה מיוחדת

הן קורבן, עדיין, לפטריארכיה, שבה יש גברים הסבורים שנשים הןכאילו הוא חסר משמעות.

הרכוש שלהן.

החוק הזה הוא בשורה מאודהמאבק למיגור התופעה הזאת הוא ארוך מאוד, אבל

לך, זהבה. תודה רבה. חשובה, ושוב, אני רוצה להודות

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה, גברתי.

אנחנולשבת, אנחנו רוצים להצביע בקריאה שנייה ושלישית. אם כן, אני מבקש מכולם

מצביעים על הצעת חוק שירותי רווחה )מענק הסתגלות לנשים ששהו במקלט לנשים מוכות(,

, בקריאה שנייה. בבקשה. דוד ביטן, אתה לא מצביע?2017התשע"ז–

דוד ביטן )הליכוד(:

בעד, בעד.

היו"ר מאיר כהן:

אם בעד אז תגיע להצביע.

6 מס'הצבעה

30 – 11–1 סעיפים בעד

אין – נגד

אין –נמנעים

נתקבלו. 11–1 סעיפים

היו"ר מאיר כהן:

32

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

בעד, אין 30 מתנגדים, אין נמנעים. הצעת החוק התקבלה בקריאה שנייה, ואנחנו

שלישית. בבקשה, בקריאה שלישית – מי בעד? מי נגד?עוברים לקריאה

7 מס'הצבעה

36 החוק –בעד

אין – נגד

אין – נמנעים

שירותי רווחה )מענק הסתגלות לנשים ששהו במקלט לנשים מוכות( )תיקון מס'חוק

, נתקבל. 2017–(, התשע"ז2

היו"ר מאיר כהן:

בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אם כן, החוק התקבל 36 גם בקריאה שנייה, גם

בקריאה שלישית. ברכות לכל היוזמים והמצביעים.

מסמכים שהונחו על שולחן הכנסת

היו"ר מאיר כהן:

הודעה לסגן מזכירת הכנסת. בבקשה, אדוני.

סגן מזכירת הכנסת נאזם בדר:

ברשות יושב-ראש הישיבה, הנני מתכבד להודיעכם, כי הונחה היום על שולחן הכנסת,

שנייה השואה לקריאה נספי של נכסים חוק הצעת שלישית: ליורשיםולקריאה )השבה

)תיקון מס' והנצחה( , שהחזירה2017–הוראת שעה(, התשע"ז – 4והקדשה למטרות סיוע

ועדת החוקה, חוק ומשפט. תודה.

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה, אדוני.

2017 – (, התשע"ז 9 הצעת חוק הדרכונים )תיקון מס'

33

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

, עמ' ; נספחות.[ כ"ט; "דברי הכנסת", חוב'709 כ/]מס'

)קריאה שנייה וקריאה שלישית(

היו"ר מאיר כהן:

, לקריאה שנייה2017–(, התשע"ז9אנחנו עוברים להצעת חוק הדרכונים )תיקון מס'

החוק חבר הכנסת אכרם חסון, בשם יושב-ראש ועדת הפניםוקריאה שלישית. יציג את הצעת

הסביבה. בבקשה, חבר הכנסת חסון. והגנת

(: בשם ועדת הפנים והגנת הסביבה אכרם חסון )

בשם הכנסת, חברי חברי היושב-ראש, אמסלם,אדוני דודי הכנסת חבר ידידי

יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה, אני מתכבד להביא לפניכם את הצעת חוק הדרכונים

, לקריאה שנייה ולקריאה שלישית.2017(, התשע"ז–9)תיקון מס'

, מעניק לשר הפנים שיקול דעת רחב - - -1952 לחוק הדרכונים, התשי"ב–6סעיף

היו"ר מאיר כהן:

חברים, אני מבקש שקט. בבקשה.

(: בשם ועדת הפנים והגנת הסביבה אכרם חסון )

, מעניק לשר הפנים שיקול דעת רחב לסרב1952 לחוק הדרכונים, התשי"ב–6סעיף

מכוח סמכות זו, ובניגוד למצב הנהוגלתת דרכון או תעודת מעבר או להאריך את תוקפם.

במדינות רבות בעולם, אזרחים עולים בישראל אינם מקבלים דרכון בעת קבלת האזרחות

הישראלית משום שטרם השתקעו בישראל, ובדרך כלל בשנה הראשונה לעלייתם ארצה הם

מקבלים תעודת מעבר בלבד.

תעודת מעבר, להבדיל מדרכון, כרוכה במגבלות רבות עבור המחזיק בה; למשל, בעוד

בעל דרכון ישראלי יכול להיכנס לכל מדינה בעולם אשר עמה יש לישראל הסכמי אשרות ללא

אשרה, המחזיק בתעודת מעבר צריך להצטייד באשרה עם כניסתו לכל מדינה בעולם, ללא

כמו כן, ברוב המקרים, תוקףתלות בהסכמי אשרות – שירות אשר עולה כסף וגוזל זמן רב.

תעודת המעבר הוא לזמן קצר יותר מאשר דרכון, והדבר מחייב את מחזיקי תעודת המעבר

לחדש מסמך זה שוב ושוב. מצב זה מקשה מאוד על עולים המבקשים לשמור על קשר עם בני

משפחותיהם אשר נשארו בחוץ-לארץ.

34

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

בהצעת חוק זו, שיזמו חברי הכנסת עודד פורר ויוליה מלינובסקי, מוצע לקבועלפיכך,

כי שר הפנים לא יוכל לסרב לבקשתו של עולה לקבל דרכון ראשון רק בשל כך שטרם השתקע

בישראל. לעניין זה יובהר כי אין בתיקון המוצע כדי לגרוע מסמכותו של השר לסרב לתת דרכון

לעולה מטעמים אחרים, כגון חשש לשימוש לרעה בדרכון. כמו כן, מוצע לקבוע כי תיקון זה

יחול גם על עולים חדשים שקיבלו את אזרחותם הישראלית לפני כניסתו של חוק זה לתוקף.

הצעת חוק זו מוגשת ללא הסתייגויות, לכן אבקש כי הכנסת תתמוך בהצעת החוק

ה ובקריאה השלישית בנוסח המוצע על ידי הוועדה.יבקריאה השני

ידידי הוועדה, ליושב-ראש כן, ברצוני להודות הוועדהכמו דודו אמסלם, למנהלת

הנפלאה לאה, לעורכי הדין ולכל הצוות הנפלא שמלווה אותנו במסירות ובנאמנות כל הזמן.

תודה רבה.

היו"ר מאיר כהן:

לאדוני. תודה

מבקש מכולם לשבת. אנחנו עובריםאם כן, אני אין הסתייגויות, אין בקשות דיבור.

, בקריאה2017ז–"(, התשע9חוק הדרכונים )תיקון מס' אנחנו מצביעים על הצעת להצבעה.

עכשיו בקריאה שנייה. בבקשה. נצביע שנייה ובקריאה שלישית.

8 מס'הצבעה

28 – 3–1 סעיפיםבעד

אין –נגד

אין –נמנעים

נתקבלו.3–1 סעיפים

היו"ר מאיר כהן:

אנחנו עוברים לקריאה שלישית.בקריאה שנייה. בעד, אין מתנגדים, החוק אושר 28

בעד? ומי נגד?בבקשה. מי

35

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

9 מס'הצבעה

26 החוק –בעד

אין – נגד

אין –נמנעים

, נתקבל.2017ז–"(, התשע9 הדרכונים )תיקון מס' חוק

היו"ר מאיר כהן:

. אם כן, החוק אושר גם בקריאה השלישית. בעד, אין מתנגדים26

לברך. בבקשה. אני מזמין את חבר הכנסת עודד פורר, אחד מיוזמי החוק,

עודד פורר )ישראל ביתנו(:

כשיצאנו לדרך הזאת, לפני חצי שנה,תודה, אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת,

תצליחו. אזואמרו: בסדר, כבר ניסו את העניין הזה הרבה פעמים, לא היו הרבה שהרימו גבה

שעם הרבה נחישות ואמונה בצדקתאני חושב שישראל ביתנו – הצלחנו להוכיח שוב פעם

מאוד דברים, גם מהספסלים שבהם אנחנו נמצאיםהדרך, אנחנו מצליחים לשנות הרבה

היום.

לנצל את ההזדמנות, כמובן, להודות לכל חברי לסיעה על הסיועאני חייב להודות,

הוועדה, ליושב-ראש גם להודות הזה. חשוב החוק בהעברת דודיוהתמיכה הכנסת חבר

הראשונה הקריאה בין גם הזאת, החקיקה את בתבונה שניווט ביןאמסלם, וגם לשנייה

כמובן, לייעוץ המשפטי של הוועדהשנדרשו שם בדרך. הטרומית לראשונה, כולל התיקונים

הרבה מאוד תודה. אני חושב שהצלחנו לעשות פה –הוועדה וכל צוות תיקון עוול אמיתי,

שנים, והצלחנו שוב להשוות עוד משהו ביןשמקורו באיזושהי חקיקה ארכאית של לפני עשרות

החדשים לאלה של מי שנולדו בארץ. אני מקווה שעוד נידרש לחקיקההתנאים של העולים

כזו גם בעתיד. תודה. טובה

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה, אדוני.

36

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

הצעת ועדת הכלכלה בדבר פיצול הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה 2016 ( )קווי שירות למוניות(, התשע"ז– 117 )מס'

]נספחות.[

היו"ר מאיר כהן:

(117הצעת ועדת הכלכלה בדבר פיצול הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה )מס'

החלטת הוועדה יושב-ראש ועדת הכלכלה, חבר. יציג את2016–)קווי שירות למוניות(, התשע"ז

אדוני. הכנסת איתן כבל.

איתן כבל )יו"ר ועדת הכלכלה(:

הכנסת, וחברי חברי אדוני השר, רשמת פרלמנטרית, חברותי היושב-ראש, אדוני

-ניתן לסיעת הבית היהודי – לישראל ביתנו – להתרגש יחד עם - - אנחנו

קריאה:

- - -

היו"ר מאיר כהן:

טעות חמורה.

איתן כבל )יו"ר ועדת הכלכלה(:

צריך ללכת למקווה עכשיו אחרי שעשיתי אתסליחה, אתה צודק, אני מתנצל, אני

ה כמו שהייתי קורא לך ליצמן.הבלבול הזה. ז

היו"ר מאיר כהן:

שחבר הכנסת גפני מופתע. שים לב איך

: ות קריא

- - -

37

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

איתן כבל )יו"ר ועדת הכלכלה(:

אחד כל וחלילה, ומלואו. חס עולם וחברי הוא חברותי היושב-ראש, חבריאדוני

הכנסת, רשמת פרלמנטרית, אדוני השר, מדובר בהחלטה בדבר פיצול הצעת חוק לתיקון

)ב( לתקנון84, לפי סעיף 2016–( )קווי שירות למוניות(, התשע"ז117פקודת התעבורה )מס'

הצעת החוק שבנדון, שעניינה רפורמה בענף מוניות השירות, נדונה בכנסת בקריאה הכנסת.

והועברה לדיון בוועדת הכלכלה.,2016 בנובמבר 21, הראשונה ביום כ' בחשוון התשע"ז

טו)א( לפקודת התעבורה קובע כי רישיונות קו שירות למונית ולנסיעת שירות14סעיף

ו' בתמוז התשע"ז ביום לגבי התקופה המסתיימת יינתנו ביוני 30 ,במונית . המועד2017

שהתקבל בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בכ"ז,האמור נקבע בתיקון לפקודת התעבורה

( להצעת החוק, שכן תוקפם של1)7, בעקבות פיצול סעיף 2016 בדצמבר 27 ,בכסלו התשע"ז

.2016 בדצמבר 31, הרישיונות לפי הוראות הפקודה היה אמור לפקוע ביום ב' בטבת התשע"ז

בדיונים שקיימה מאז ועדת הכלכלה להכנת הצעת החוק לקריאות השנייה והשלישית

הועלו הצעות שונות לתיקונים בהצעת החוק, הן על ידי חברי הוועדה והן על ידי שר התחבורה

והבטיחות בדרכים. מאחר שהצעות אלה נתונות במחלוקת בין משרדי הממשלה הנוגעים

בדבר, ולא ניתן לסיים את הדיונים בהצעת החוק ולהביאה לקריאות השנייה והשלישית בטרם

ביוני 30 ,יפקע תוקף הרישיונות ביום ו' בתמוז התשע"ז , החליטה ועדת הכלכלה ביום2017

( להצעת החוק. 3)7 על פיצול סעיף ,2017 ביוני 12 ,ון התשע"זוי"ח בסי

שעניינו בסמכות שר התחבורה,טו)ג( לפקודת התעבורה14סעיף זה מבטל את סעיף

והבטיחות בדרכים, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה, להאריך את התקופה למתן

זו כבר הוארכה יעלו במצטבר על שלוש שנים. מאחר שתקופה הרישיונות בתקופות שלא

במצטבר בשלוש שנים, לא ניתן עוד לעשות שימוש בסמכות זו.

יתווסף תיקון לסעיף, שיפוצל כאמור,(3)7בהתאם להחלטת ועדת הכלכלה, לסעיף

בשבט14 ט"ו ליום עד תוארך הרישיונות למתן שהתקופה כך התעבורה, לפקודת טו)א(

בינואר 31, התשע"ח . תיקונים אלה יובאו לקריאה השנייה ולקריאה השלישית בנפרד2018

תודה. הכנסת מתבקשת לאשר החלטה זו. מיתר הוראות הצעת החוק.

הזאת, ליושב-ראש הקואליציה, שסייע לי בהובלה שלאני רוצה גם להודות, בהזדמנות

תודה רבה. הפיצול הזה.

היו"ר מאיר כהן:

38

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

לדיבור – שלוש דקות. הרשימה סגורה.נרשם חבר הכנסת דב חנין תודה רבה, אדוני.

בבקשה.

דב חנין )הרשימה המשותפת(:

שלב-ראש. אדוני השר, עמיתי חברי הכנסת, אני תומך בבקשתו תודה לך, אדוני היוש

הזה יאפשר לנו להגיעיושב-ראש ועדת הכלכלה לפצל את הצעת החוק, ומקווה שהפיצול

טוב, לפתרון סוף-סוף הכלכלה השירותבוועדת מוניות סוגיית של ומקיף מעמיק רציני,

בישראל.

מפתרון מרכזי חלק הן שירות מוניות הכנסת, חברי עמיתי להבין, משברצריך

התחבורה הציבורית שאנחנו מתמודדים אתו. למוניות שירות יש יתרונות רבים: זה אמצעי

וזה גם אמצעי מאוד פופולרי. מוניות שירות יכולות להיות שירות משליםגמיש, זה אמצעי זמין,

יכולות להיות שירות מקדים, אותו אמצעי תחבורה שמגיע ולאוטובוסים: הן מצוין לרכבות

שבהם עדיין אין כמות גדולה של ביקושים, ובאמצעות מונית השירות אנחנו יכוליםלמקומות

של תחבורהלהתחיל לפתח ביקושים כאלה. מוניות שירות הן כלי נהדר לפתח שירותים טובים

ציבורית בפריפריה. מוניות השירות משלימות את שירותי התחבורה הציבורית בערי המרכז,

הדרוש והחיוני של תחבורה ציבוריתובערים הגדולות. מוניות שירות הן חלק מרכזי מהפתרון

לעשותבסופי-שבוע בשבתות ובחגים. ולכן, עמיתי חברי הכנסת, אני משוכנע שאנחנו צריכים

את הכול כדי לחזק, לפתח ולהרחיב את מערכת מוניות השירות בישראל.

התייחסה הממשלה ההפוך. בכיוון הלכה הממשלה שנים לאורך הצער, למרבה

ולכןלמוניות ממנו, להיפרד שצריכים קורבנו, ובטל זמנו שריד שעבר זה כאילו השירות

עשינו הגדולים שאנחנו גם המהלכים הזה. הענף לייבש את כדי הכול הממשלה עשתה

בכנסת בשנתיים האחרונות, כמו הרפורמה הגדולה, החשובה והחיובית במחירי התחבורה

גם על מוניות השירות. התוצאה היא שמוניות השירות מתקשות יותרהציבורית, לא הוחלו

בתחבורה ציבורית –– בעוד המחירים באוטובוסים, ברכבות ויותר להתמודד עם אוטובוסים.

ירדו, מחירי מוניות השירות נשארו גבוהים. מוניות השירות לא צורפו להסדרי הרב-קו, ולכן

טובה בין מוניות שירות לבין אמצעי תחבורה ציבורית אחרים.אנשים לא יכולים לשלב בצורה

הגישה הזאת, עמיתי חברי הכנסת, שבה הלכה הממשלה לאורך שנים, היא גישה

באזרחים,בעייתית, היא גישה קטסטרופלית, היא גישה שפוגעת בתחבורה הציבורית, פוגעת

וגם פוגעת בענף מוניות השירות ובנהגים שמנסים להתפרנס בענף הזה.

39

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

לכן, חייבים לשנות את הגישה באופן חד; להכליל בהסדרי הרב-קו את מוניות שירות,

ולהחיל את המערכת ולהרחיב גם במוניות השירות, יוכלו להשתמש ברב-קו כך שאנשים

הזאת בכל הארץ, בכל ימי השבוע, בפריפריה ובמרכז. תודה רבה.

היו"ר מאיר כהן:

רבה, אדוני. אם כן, אנחנו עוברים להצבעה על החלטת ועדת הכלכלה בדברתודה

.2016( )קווי שירות למוניות(, התשע"ז–117פיצול הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה )מס'

אני מבקש מכולם לשבת. מי בעד ומי נגד?

10 מס'הצבעה

23– ההצעה בעד

אין – נגד

אין – נמנעים

(117הצעת ועדת הכלכלה בדבר פיצול הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה )מס'

, נתקבלה.2016–)קווי שירות למוניות(, התשע"ז

היו"ר מאיר כהן:

בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אם כן, אושרה החלטת ועדת הכלכלה.23

הצעת חוק עבודת נשים – הסעיף הבא נדחה למחר. אנחנו עוברים, – ברשותכם,

. סליחה?9לסעיף

עאידה תומא סלימאן )הרשימה המשותפת(:

אפשר להוסיף אותי?

היו"ר מאיר כהן:

בסעיף לפרוטוקול, לרשום סלימאן, תומא עאידה הכנסת בבקשה, חברת ,7כן,

תומכת בהחלטת ועדת הכלכלה.

40

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

2017 – (, התשע"ז 119 הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה )מס' .[; נספחות(1136 מ/]רשומות )הצעות חוק, חוב'

)קריאה ראשונה(

היו"ר מאיר כהן:

(,119הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה )מס' – 9אנחנו עוברים, ברשותכם, לסעיף

יציג את הצעת החוק, בשם שר התחבורה, השר אזולאי.2017–התשע"ז , קריאה ראשונה.

בבקשה, אדוני.

השר לשירותי דת דוד אזולאי:

אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת - -

היו"ר מאיר כהן:

אני מבקש שקט, כרגיל.

השר לשירותי דת דוד אזולאי:

- - בהצעת החוק מוצע לקבוע עיגון סטטוטורי שמטרתו לאפשר לרשויות המקומיות

רכב ונהיגה מסוימים באמצעות עובדיהן, לאחר הכשרה והסמכה פרטניתלספק שירותי רישוי

בניצול תשתיות קיימותמאת רשות הרישוי, כדי לשפר ולהנגיש את השירות לציבור בנושא זה,

לחוק38של רשויות מקומיות, בדומה להסדר הקיים לאספקת שירותי מרשם אוכלוסין בסעיף

. 1965–מרשם האוכלוסין, התשכ"ה

את להסמיך מקומיתמוצע רשות בקשת לפי בדרכים, והבטיחות התחבורה שר

ובהסכמת שר הפנים, להסמיך רשות מקומית לבצע תפקידים הנתונים לרשות הרישוי. עוד

של שנה, שבמהלכה רשויות מקומיות שביצעו תפקידי רישוי עוברמוצע לקבוע תקופת מעבר

לתחילת התיקון ימשיכו לפעול באותה מתכונת.

בדיון שנערך בוועדת השרים לחקיקה החליטה הממשלה לאשר את הצעת החוק.

אשר על כן, אבקש לאשר את הצעת החוק, ולהעבירה לוועדת הכלכלה להכנתה לקריאה

שנייה ושלישית. תודה, אדוני.

41

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

היו"ר מאיר כהן:

נוכח; מסעוד אינו – בר-לב הדוברים. עמר לרשימת עוברים אנחנו תודה, אדוני.

מוותר; אורלי לוי אבקסיס – מוותרת; ג'מאל–גנאים; עבד אל חכים חאג' יחיא; אמיר אוחנה

אינו נוכח; מיכל רוזין – מוותרת - - - –זחאלקה

קריאה:

אני מבקש לדבר.

היו"ר מאיר כהן:

נוכח; טלב אבו עראר –זהו, סגור. עבדאללה אבו מערוף נוכח; חבר –אינו אינו

מוותרת; חבר הכנסת נחמן שי – מוותר; –אינו נוכח; חברת הכנסת סלימאן –הכנסת אייכלר

אינו נוכח; חבר הכנסת –אינה נוכחת; חבר הכנסת אחמד טיבי –חברת הכנסת רויטל סויד

עכשיו אתה יכול. אתה צריך להמתין בסבלנות,–אינו נוכח; חבר הכנסת יוסי יונה –סעדי

וזמנך ודאי יגיע. כבודו, שלוש דקות.

יוסי יונה )המחנה הציוני(:

אדוני היושב-ראש, אני רוצה לנצל את ההזדמנות הזאת ולדבר על נושא שהוא קרוב

אקרא - - -ללבך וקרוב ללבי, ולכן חשוב שנקשיב קשב רב לנושא הזה. אני

היו"ר מאיר כהן:

אני מבקש, רבותי.

יוסי יונה )המחנה הציוני(:

אדוני היושב-ראש, מהממצאים שמשרד החינוך נאלץ לחשוף לפני ימים ספורים עולה

כי רוב בתי-הספר שעורכים מיונים לתלמידים וגובים שכר לימוד גבוה במיוחד, נמצאים בשני

העשירונים העליונים. מנגד, בתי-הספר שאינם עושים זאת נמצאים בעשירונים התחתונים. אף

אחד לא נפל מהכיסא ואף אחד לא הוכה בהלם או בהפתעה כאשר הנתונים האלה הועלו,

חברות וחברי הכנסת.

42

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

עמוקים, בפערים מאופיינת שלנו החינוך השתלבותםמערכת על המשפיעים

העתידית של תלמידי ישראל במדרג החברתי-כלכלי שלה, מי למטה ומי למעלה. אמור לי מהי

לומד, ואומר לך מהנקודת ההתחלה שלך, מהו מקום המגורים שלך ובאיזה בית-ספר אתה

סיכויי ההצלחה שלך בחיים. זה לא מדע מדויק, תמיד יש יוצאים מן הכלל, אבל החיזוי אמין

ומצמרר, אדוני היושב-ראש. נכון? אנחנו יודעים שזה אכן די מדויק.

לפני שבוע נפלה הצעת חוק שלי, אדוני היושב-ראש. בהצעת החוק שלי הוצע שמשרד

של בתי-ספר, וזאת למה? כי קודם כול, עקרוןהחינוך יציג נתונים על כלל מקורות ההכנסה

ודבר שני, לאחרהשקיפות מחייב שהציבור ידע מה המדינה או הממשלה עושה בכסף שלו.

שיש לנו המידע הזה, והיה ואכן ממשלת ישראל מחויבת לעיקרון של שוויון הזדמנויות, הרי היא

צריכה לקדם מדיניות של העדפה מתקנת. ומה אנחנו למדים מהעובדה שממשלת ישראל

אינה רוצה לספק את הנתונים האלה? שהיא לא רוצה לקדם שוויון הזדמנויות.

אז מצד אחד יש איזושהי מחויבות, שהיא, הייתי אומר, חלולה, שאומרת שלא יעמוד

שום מחסום כלכלי בפני כל ילדה וילד בדרכם לפתח את המיומנויות ואת היכולות הגלומות

בהם, אך מצד שני קיימת מדיניות, אדוני היושב-ראש, שלמעשה משלימה, ומחזקת ומעודדת

היושב-ראש.סגרגציה מעמדית בחברה הישראלית, סגרגציה בתוך מערכת החינוך, אדוני

ואני מסיים, אדוני היושב-ראש –והנה, מול עינינו המתקוממות מול עינינו המתקוממות–

הולכות ומתבססות להן שתי מערכות חינוך נפרדות – אחת של העולם הראשון, שמכשירה

מוטה השכלה גבוהה ומוטה הכנסה גבוהה, ואחרת, שמכשירה אואת תלמידיה לשוק עבודה

אדוני נמוכות, ומשכורות נמוכה השכלה מוטה עבודה לשוק להיכנס ילדים על גוזרת

היושב-ראש. בוא נאמר כך: מציאות כזאת היא-היא לבד עילה להחליף את השלטון. תודה לך,

אדוני היושב-ראש.

היו"ר מאיר כהן:

הכנסת לביא – אינה נוכחת; חבר הכנסתתודה רבה, אדוני. אנחנו ממשיכים. חברת

; זוהיראינו נוכח –אינו נוכח, וכולנו מתפללים לבריאות רעייתו; חבר הכנסת פריג' –גליק

אינו נוכח. איתן ברושי, בבקשה, –מוותרת; מנחם מוזס – אינו נוכח; יעל כהן-פארן –בהלול

אדוני. שלוש דקות לרשותך.

איתן ברושי )המחנה הציוני(:

.174הכנסת, השבוע הזה מסיימים קורס טיס, קורס מס' אדוני היושב-ראש, חברי

הצמרת כל את נראה פעם ועוד והטקסים, הסיום שלבי יהיו וחמישי רביעי ביום

המדינית-ביטחונית, וההורים, כמובן, עומדים על מגרש המסדרים.

43

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

מבוגרי הקורס שיקבלו את52אבל אני רוצה לומר מה ההרכב של בוגרי הקורס. ובכן,

9%–8%הכנפיים בשבוע זה הם בוגרי החינוך ההתיישבותי והמרחב הכפרי. פעם נוספת,

ממי שהולכים לעמוד בראש החץ של הצבא52מהאוכלוסייה מעמידים על מגרש המסדרים

מהם עשו שנת שירות או מכינה צבאית לפני הגיוס. כלומר,48%והביטחון, של חיל האוויר.

קורס שמחייב שנים רבות, עשו שנה נוספת בהסכמה, מבוגרי קורס הטיס, שהוא כידוע 48%

מבוגרי הקורס הם פעילים בתנועות71%להם וגם של המשפחות שלהם. ש –בהתנדבות

מה זה אומר? זה אומר שיש בהחלט ביטוי להשקעה הנוער. בחינוך, שיש ביטוי להשקעה

בנכונות לתרום לקהילה, בנכונות לעשות קצת יותר למעןבפעילות של חינוך בלתי פורמלי –

וחשיבותו של החינוך ההתיישבותי. הכלל –

זה פנימיות וכפרי נוער, אבל 25% תלמידים בסך הכול בחינוך ההתיישבותי, 100,000

פגיעה בחינוך ההתיישבותי. ואני הבאתי לכאן הצעת חוק לקבעהמדינה לא פעם מאיימת ב

אבל דווקא לחזקהחינוך ההתיישבותי. לאחרונה גם הצעתי לפתוח אותו לציבור רחב יותר, את

והנה, אנחנו רואים שבימיםגם יהיה יותר פתוח לציבור הרחב. אותו, ואם הוא יהיה חזק, הוא

להכפיש מצאו עוד פעם הזדמנות להכפיש את התנועה הקיבוצית, עוד פעם 10האלה בערוץ

לא כוללים אותם. –את המושבים. עושים תוכניות בנייה

ש- הזה ביום לזכור, צריך מ-52%ולכן, באים טיס קורס ממסיימי 8%–9%

כדאי לכנסת, כדאי–שאחראי למינהל מקרקעי ישראל הנה סגן שר האוצר, –מהאוכלוסייה

לציבור, להצדיע לציבור שנותן יותר מכולם. תודה.

היו"ר מאיר כהן:

זנדברג; תודה רבה, אדוני. אנחנו ממשיכים ברשימת הדוברים: שרן השכל; תמר

בבקשה, גברתי. מוותר. איילת ורבין. – מוותרת; חיליק בר –קסניה סבטלובה

איילת נחמיאס ורבין )המחנה הציוני(:

מאז היושב-ראש. חברי חברי הכנסת, רבה, אדוני אני מעורבת14תודה בינואר

ילדהת. אני רוצה לספר לכם על אונקולוגיו-המטבמשבר של הורי הדסה, הורי המחלקה ה

היא מטופלת בשניידר. עדי יקירקטנה בשם עדי יקיר, שעכשיו במקום להיות מטופלת בהדסה

שברה את הרגל שלה בשבוע שעבר, והיא נוסעת עכשיוהיא קטנטונת, ממש קטנטונת. היא

לשניידר במקום לנסוע להדסה.

44

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

מעניין אותך, אבל אני אודה לך אם לאחבר הכנסת סמוטריץ, אני מבינה שזה לא

על הדסה, בסדר?תפריע לי כשאני מדברת

היו"ר מאיר כהן:

שנייה, חברת הכנסת ורבין.

בצלאל סמוטריץ )הבית היהודי(:

- - -

איילת נחמיאס ורבין )המחנה הציוני(:

א להפריע לי. תודה רבה. אני מבקשת ממך פשוט ל

כשהיאאני מדברת עכשיו על ילדה שצריכה לנסוע לשניידר במקום לנסוע להדסה,

יקיר ועדי היא לא הילדה היחידה שכרגע נמצאתעם רגל שבורה ומטופלת בסטרואידים.

דקות מהבית,20בגלל שבמקום להיות מטופלת במרחק חצי שעה או בסכנת חיים של ממש

לעשות, עדיין לאהיא מטופלת במרחק שעה, שעה וחצי – תלוי בפקקים – כי המנהרות, מה

דקות מירושלים למרכז.35הביאו אותנו ל-

ולמרות בינואר. אתמול, למגינת לבי – 14את ההורים האלה יום-יום מאז אני מלווה

ביקשו מהם – הם החליטושביקשתי מהם בצורה מאוד, מאוד, מאוד חזקה, וגם הרופאים

הורים ששובתים רעב ושני אזרחים שהצטרפו אליהם.לשבות רעב. יש לנו עכשיו שבעה

היו"ר מאיר כהן:

מבקש שקט. אני אתחיל להוציא החוצה את כל החבר'ה שעומדיםפעם אחרונה אני

בצד ומדברים.

איילת נחמיאס ורבין )המחנה הציוני(:

אני מבינה שלא את כולם הדסה מעניינת.

היו"ר מאיר כהן:

45

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

לא זה ומדבר. לא. כאן שעומד מי את תכבדו להדסה. רק מבקשקשור אני

מהסדרנים: אל תבקשו את רשותי. מדברים – תוציאו אותם החוצה. בבקשה.

איילת נחמיאס ורבין )המחנה הציוני(:

באמצע המאבק על החיים–נאבקים מי שפגש את ההורים האלה ומבין על מה הם

שלהם הם צריכים לנהל מאבק ציבורי. דיברתי עם השר אין-ספור פעמים, דיברתישל הילדים

נוספים, אנשים עם דיברתי הבריאות, משרד מנכ"ל במערכתעם נוספים גורמים עם

הפוליטית.

עכשיו – אני לא מחפשת יותר אשמים. מחר הבג"ץ, ב-כל מה שאני רוצה לבקש

לא רוצה להידרש לשאלהבבוקר. אני מבינה, וברור לי, ואני מרגישה את זה, שבג"ץ 11:30

שצריכה להידרש למשימה הזאת, אדוני היושב-ראש, כיהזאת. הממשלה בסופו של דבר היא

העניין כפי שנוצרו. לאשל דבר חייבות להיות כנראה שתי מחלקות בירושלים בנסיבות בסופו

יצרתי את המצב הזה, יצרו את המצב הזה ובטח לאאני אדוני היושב-ראש, לא ההורים

לבעיה, עסוקים פההילדים המסכנים שלהם יצרו את המצב הזה. ואנחנו, במקום להידרש

בכל מיני מאבקים.

-חולים שעסוק בלשים רגל לכל פתרון שמביאים, אפילו נשיא המדינה.יש מנהל בית

אחרי שהרופאים כבר לא נמצאיםאיך יכול להיות שאנחנו מוצאים את עצמנו שלושה שבועות

אחרי שההורים הקימו פה מאהל, אנחנו עדייןבמחלקה? אדוני היושב-ראש, שלושה שבועות

אניאת עצמנו כשלילדים האלה אין פתרון. אני רוצה להגיד לכם: אני מתביישת, מוצאים

תת הרעב. תודה רבה.עצובה, ואם יהיה צורך, גם אני אצטרף לשבי

היו"ר מאיר כהן:

מוותר; איציק שמולי.– לא נמצאת; חבר הכנסת לוין –תודה רבה, גברתי. מיכל בירן

איציק, מדבר?

איציק שמולי )המחנה הציוני(:

מוותר.

היו"ר מאיר כהן:

46

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

מוותר. מיכאל מלכיאלי. –יואל חסון אני אבקש מכולם להקפיד על שלוש דקות.

בבקשה, אדוני.

מיכאל מלכיאלי )ש"ס(:

תודה. אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אדוני השר, הבוקר השתתפתי בישיבת

הגיע לשםהמוסדות החרדיים בעיר מעלה אדומים. ועדת החינוך כאן בנושא האפליה של

והוא מספר לנו, יחד עם עוד חבר מועצה, שהם שליחיםמנהל אגף החינוך מטעם העירייה,

החינוך של הכנסת –אדוני היושב-ראש, מגיע נציג מטעם ראש עיר לוועדת של ראש העיר.

המוסדות החרדיים הקטנים, תתאחדו,ניהל אותה הרב מרגי – ואומר באופן רשמי: אתם,

ביחד.

נגד אדומים עיריית מעלה ראש מי שהיה שותף בשנים האחרונות לשיח של כל

: ראש עיר במדינת ישראל שמדבר במחשכיםהציבור החרדי – זה פשוט לא יעלה על הדעת

נושא תקצוב תרבותציבור שלם, שלא ייתן להם לגור אצלו; אפליה מזעזעת בכל ובגלוי נגד

אנחנו לא משלמים ארנונה אצלו; הקצאות בתי-כנסת, אםתורנית, כאילו לנו אין תרבות, כאילו

כן, ואם זהלא; תלמודי תורה, אם זה ממ"ד – זה מגזר מסוים – כן, ואם זה ציבור חרדי –

ראוי ללמוד בהם. חרדים – לא, ושיהיו בקרוואנים, ושיהיו במקומות שלא

ישראל מרשה לעצמו להתנגד בבוטות כזאתאני חושב שזו בושה שראש עיר במדינת

חושב שאנחנו צריכיםאני חושב שבשום מקום אחר זה לא היה מתקבל. אני לציבור שלם.

לעשות משהו עם הסתה שכזאת דווקא מצד ראש עיר. תודה רבה.

היו"ר מאיר כהן:

אינה נמצאת; חבר הכנסת–תודה רבה, אדוני. אנחנו ממשיכים. חברת הכנסת גלאון

לא נמצא. –שטרן; חבר הכנסת אכרם חסון

אם כן, חברים, אנחנו עוברים להצבעה בקריאה הראשונה. הצעת חוק לתיקון פקודת

מצביעים בקריאה. אני מבקש מכולם לשבת. אנחנו 2017–(, התשע"ז119התעבורה )מס'

ראשונה. מי בעד ומי נגד?

47

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

11 מס'הצבעה

30 ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה –בעד

9 – נגד

אין – נמנעים

,2017–(, התשע"ז119 לתיקון פקודת התעבורה )מס' להעביר את הצעת חוקההצעה

לוועדת הכלכלה נתקבלה.

היו"ר מאיר כהן:

מתנגדים. הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה ותעבור להמשך דיון בעד, תשעה 30

בוועדת הכלכלה. חברת הכנסת מרב מיכאלי, לפרוטוקול – הצביעה נגד. מי עוד? חברת

מצביעה.הכנסת ורבין. חברת הכנסת ורבין, את לא אמרת מה את

מרב מיכאלי )המחנה הציוני(:

נגד.

היו"ר מאיר כהן:

נגד. תודה רבה. עוד מישהו?–נגד. חברת הכנסת ורבין

מיכל בירן )המחנה הציוני(:

נגד.–לפרוטוקול

היו"ר מאיר כהן:

נגד. תודה רבה. ההצבעה הסתיימה. –מיכל בירן חברת הכנסת

2017 – (, התשע"ז 64 הצעת חוק ניירות ערך )תיקון מס' .[; נספחות(1138מ/]רשומות )הצעות חוק, חוב'

)קריאה ראשונה(

48

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

היו"ר מאיר כהן:

. יציג את הצעת2017( התשע"ז–64אנחנו עוברים להצעת חוק ניירות ערך )תיקון מס'

הכנסת יצחק כהן. בבקשה, אדוני. החוק סגן שר האוצר חבר

סגן שר האוצר יצחק כהן:

- - -

היו"ר מאיר כהן:

קורא לך אתה אמור לעלות. בבקשה, כבודו. לא, אדוני, כשאני

סגן שר האוצר יצחק כהן:

(, לקריאה64חברי הכנסת, הצעת חוק ניירות ערך )תיקון מס' כבוד היושב-ראש, חברי

ראשונה. הצעת החוק המונחת לפניכם, רבותי, גובשה ברשות לניירות ערך בתיאום עם משרד

האוצר ומשרד המשפטים. מטרת הצעת החוק היא לאסור על זירות סוחר הפועלות מישראל

להציע ללקוחות מסחר באופציות בינאריות, בין אם הלקוחות הם בישראל ובין אם הם מחוץ

אל תלך. איציק, –לישראל. הצעת חוק חשובה וחברתית

קריאות:

- - -

סגן שר האוצר יצחק כהן:

פיננסיים אדם במכשירים סוחר ממוחשבות שבאמצעותן הן מערכות סוחר זירות

שונים אל מול לקוחותיו. פעילותן של זירות הסוחר מוסדרת בחוק ניירות ערך ומפוקחת על ידי

החליטה רשות ניירות ערך כי לא יינתן רישיון זירת סוחר2016רשות ניירות ערך. בחודש מרס

לחברות המציעות ללקוחותיהן מסחר באופציות בינאריות - -

רבותי, זו הצעת חוק חשובה. מרב, את חיכית להצעה הרבה זמן.

מיקי לוי )יש עתיד(:

49

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

אנחנו בעד.

סגן שר האוצר יצחק כהן:

אהלן, מיקי. - - וזאת לנוכח אופי המכשיר והסיכונים הכרוכים במסחר בו. מכיוון שאין

דרך לנתח באופן רציונלי או כלכלי את תוחלת הרווח ברכישת אופציה בינארית, למעשה

המסחר באופציות בינאריות דומה למשחק הימורים. לפיכך, מדובר בפעילות שאין בה כל ערך

מוסף לשוק ההון, וכדרכו של משחק הימורים הוא גם גורם לנפגעים רבים ומאמלל משפחות.

ואולם, על פי המצב המשפטי הקיים, זירות סוחר הפועלות מישראל רק כלפי לקוחות

זרים אינן מוסדרות בחוק ניירות ערך, ולכן עדיין יכולות לסחור באופציות בינאריות, ללא כל

ערך. ניירות פיקוח של רשות או ניירות ערך,הסדרה כתוצאה מכך, החלו להגיע לרשות

למשטרה ולרשויות נוספות בישראל תלונות רבות וקשות מצד רשויות מחוץ לישראל ואזרחים

של מדינות זרות בנוגע לפעילותן של חברות מישראל כלפי לקוחות במדינות שונות בפעילות

באופציות בינאריות. התברר כי חברות ישראליות רבות עוסקות בפעילות זו, ובחלק מהמקרים

כגון פעילות המהווה בזירות הסוחר מהווה אף כסות לפעילות עבריינית, המסחר המוצע

מרמה והונאה. תופעה זו של פעילות חברות ישראליות במדינות שונות הגיעה כיום לממדים

היוצרים הדים שליליים נרחבים בעולם, תוך גרימת נזק תדמיתי משמעותי, לישראל בכלל

ולשוק ההון בישראל בפרט.

לאור האמור לעיל, מוצע לתקן במסגרת הצעת החוק את חוק ניירות ערך ולקבוע בו

ללקוחות פונה הזירה בין אם סוחר, בזירת בינאריות באופציות על מסחר איסור מפורש

בישראל ובין אם היא פונה ללקוחות מחוץ לישראל. האיסור המוצע על זירות הסוחר להציע

שבהן מדינות כלפי בפעילות גם גורף, הוא בינאריות אופציות מסוג פיננסיים מכשירים

זו. מכשירים אלה מותרים וגם כלפי מדינות שבהן אין איסור או חובת רישוי לגבי פעילות

בנוסף, מוצע להעניק לרשות ניירות ערך סמכויות אכיפה בנוגע לפעילותן של זירות הסוחר

המנוהלות בישראל אך פונות ללקוחות מחוץ לישראל בהצעה לסחור באופציות בינאריות.

כמו כן מוצע לקבוע, אדוני היושב-ראש, כי הצעת מכשיר פיננסי מסוג אופציה בינארית

או סוג אחר שיקבע שר האוצר תהווה עבירת מקור לפי חוק איסור הלבנת הון, וזאת נוכח

חשוב לציין בהקשר זה כי קיימת מגמההמאפיינים העברייניים העשויים להתלוות לתעשייה זו.

במכשירים או בינאריות באופציות מסחר על שונות מגבלות הטלת של נרחבת עולמית

פיננסיים שונים בסיכון גבוה, למשל בקנדה, גרמניה, הולנד, צרפת, בלגיה ואירלנד.

משפחות מתבקשת. חוק חברתית, היא הצעת החוק הצעת הכנסת, חברי חברי

מר משה כחלוןאומללו בגלל המסחר באופציות בינאריות. אני רוצה להודות לשר האוצר

50

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

–להצבעה בקריאה ראשונה ואני מקווה שהיא תעבור לוועדת שהביא את הצעת החוק לכאן

הכספים - - –משה

משה גפני )יהדות התורה(:

כן, כן - - -

סגן שר האוצר יצחק כהן:

יום כל ותחוקק במהירות. - אם תחוקקו במהירות אתם תצילו הרבה–שעובר -

תודה רבה.משפחות בישראל.

היו"ר מאיר כהן:

החוק היא לקריאהתודה רבה, אדוני. אנחנו עוברים לרשימת הדוברים, היות שהצעת

חבר הכנסת שטרן, בבקשה. לא נמצאת. –ראשונה. חברת הכנסת גלאון

משה גפני )יהדות התורה(:

אם אתה יכול להגיד לו כבר כאן לגבי מתווה הכותל.

היו"ר מאיר כהן:

בבקשה, אדוני.

סגן שר האוצר יצחק כהן:

הראשון של הנאום. זה החלק

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

אבינו שבשמים, צור ישראל וגואלו, ברך את מדינת ישראל, ראשית צמיחת גאולתנו.

הגן עליה באברת חסדך ופרש עליה סוכת שלומך, ושלח אורך ואמיתך לראשיה, שריה ויועציה,

נענתה. ותקנם בעצה טובה מלפניך. עוד פעם תפילתנו לא

51

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

מיכאל מלכיאלי )ש"ס(:

- - -

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

הזאת, אל תתערבו. אתם לא אומרים אתאני יודע שאתם לא אומרים את התפילה

זה, וזכותכם לא לומר את זה, לצערי הרב.

ענת ברקו )הליכוד(:

למה הם לא אומרים?

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

את זה - -אבל אנחנו אומרים

ענת ברקו )הליכוד(:

למה?

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

אחינו כל בית ישראל פקוד נא בכל מקום שהם. - - ואנחנו גם אומרים: ואת

ענת ברקו )הליכוד(:

- - -

מיכאל מלכיאלי )ש"ס(:

- - -

קריאות:

- --

52

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

ואתם יודעים מה –אז אדוני ראש הממשלה אדוני שר התפוצות, נכון, – אתה של

אתה הרבה פעמים, בצדק, מציין את העברלי, אבל אני אגיד לך משהו באמת. "הבית החרד

אבל אניאת הכובע. צודק, הוא באמת ראוי להתפאר בו, ואני לפחות מסיר הצבאי שלך. אתה

אני הדחתי מ"פ. אמרתי לו: אתה מצחצח שיניים? הוא אמר לי: כן.אגיד לך על מה פעם

לי: כן. אמרתי לו: אז הסתכלת במראהאמרתי: בחדר השירותים שלך יש מראה? הוא אמר

מזניח את החיילים שלך והלכת לישון? בלילה וראית שאתה

איך ישנת הלילה? הרי אתה הסתכלת לי בעיניים, כשאני ויתרתידוני שר התפוצות, א

הרי נפתלי, לך: הגיור התחננת לפני. אמרתי חוק ישבועל יודע שבקדנציה הבאה אתה

ואתה בשנייה תוותר על חוק הגיור. אמרת לי: נראה לך שאני אוותר על הגיור?החרדים

לפה. בשביל זהקיבלתם כספים קואליציוניים ואת תיק המשפטים והבאתם את ההתבוללות

יש סיעות אחרות. לי, בשביל זה "לא צריך בית חרד

אתה יודע שחברי חבר הכנסת גפני, כמוהכותל? מה זו הפשרה על בית-כנסת? הרי

, איפה שאישרתםהחברים, מעולם לא התפללו במקום הזה. זה רחבה של רשות העתיקות

להתפלל שם.

משה גפני )יהדות התורה(:

אנחנו מוותרים על - - - בג"צים - - -

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

הוא לא על בית-כנסת, הוא לא על מקום תפילה. הדיון הוא אם מדינת ישראל - -הדיון

משה גפני )יהדות התורה(:

צבועים - - -

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

- - מכירה בכך שיש יהודים - -

53

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

משה גפני )יהדות התורה(:

מה קשור הכותל לרפורמים - - -

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

ממני. ישבצורה אחרת מחבר הכנסת גפני, וגם ממני. גם - - שמממשים את דתם

-להם יהדות שונה, אבל זו זכותם -

משה גפני )יהדות התורה(:

הם מחקו מהסידור - - -

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

- - וחובתנו לעשות הכול כדי שימשיכו להיות חלק מאתנו.

משה גפני )יהדות התורה(:

- - -

היו"ר מאיר כהן:

חבר הכנסת גפני. נו, אז?

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

לעצמנו שיהדות יכולים להרשות אנחנו הזה, האם בעניין הזה, בעניין אומר, ואני

-התפוצות – נגיד להם - -

משה גפני )יהדות התורה(:

רק אתה ובנט?

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

54

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

הרי גפני, אנחנו יודעים מה הבעיה שלך.

משה גפני )יהדות התורה(:

- - -

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

זה לא הכותל. הבעיה שלך היא שמוזכרים המושגים רפורמים וקונסרבטיבים - -

מיכאל מלכיאלי )ש"ס(:

אף אחד לא מזכיר אותם - - -

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

- - כחלק מהעם היהודי. זאת הבעיה.

משה גפני )יהדות התורה(:

- - -

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה.

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

רק רציתי להציע לשר התפוצות:למה הם טובים? לכסף? לתמיכה באו"ם? למה? אני

לים. "לי אין תפוצות, יש רק חרד"מתאים לך. בבית החרדבאמת אולי זה לא

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה.

55

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

אז תתפטר. יש לך תיק חינוך, אתה עושה את זה דרך אגב לא רע.

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה, אדוני.

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

תעזוב את התפוצות – למישהו עם יותר אחריות. תודה.

היו"ר מאיר כהן:

– לא נמצאת; חבר הכנסת אמיר אוחנה –תודה רבה, אדוני. חברת הכנסת זנדברג

לא נמצא; חבר הכנסת – לא נמצאת; חבר הכנסת גנאים –חברת הכנסת רוזין לא נמצא;

לא נמצא; חבר הכנסת - - -–חבר הכנסת נחמן שי לא נמצא; –עמר בר-לב

משה גפני )יהדות התורה(:

-- -

היו"ר מאיר כהן:

נמצא; לא –הוא גמר. חבר הכנסת יהודה גליק גפני, גם עכשיו אתה מתעצבן? זהו,

לא נמצאת. חבר הכנסת מיקי–ורבין לא נמצאת; חברת הכנסת –חברת הכנסת אבקסיס

אדוני. לוי, בבקשה,

מיקי לוי )יש עתיד(:

אני לא מומחה גדולאדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, תראה, חבר הכנסת גפני,

בראשון אבל אני הייתי אתמול –כמו חבר הכנסת אלעזר שטרן לא כמוך ובוודאי ובוודאי לא –

יהודים, לציון כשהגיע ראש הממשלה לנאום בפני "תגלית", אותם צעירים3,500צעירים

ומה אמר להם ראש הממשלה? זויהודים שהגיעו מתפוצות העולם, מתפוצות יהדות העולם.

הארץ שלנו, של כל העם היהודי. הוא רק שכח להגיד להם שכמה שעות לפני כן הוא קיבל

החלטה שמוציאה אותם מכלל ישראל.

56

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

ראש שאמר מה זה יתרה. בקלות יהודים מיליון שישה על כאן מוותרים אתם

הממשלה. ועשו טוב נשיאי יהדות התפוצות שהיום ביטלו את ארוחת הערב אתו. וכשנפגשתי

היום עם חלק מהם, שאלתי: מה יקרה כראש הממשלה יגיע עוד הפעם לארצות הברית? הרי

וככה זה מתנהל. עם האנגלית הטובה ועוד בדיחה אחת, כולכם תטפחו על כתפו.

יהודים מיליון להגיע –שישה יכולתם לא ישראל. מכלל מוציאים זה מה שאתם

לפשרה, בכותל הדרומי, שם למטה? הרי אני מכיר את האזור היטב. למי זה היה מפריע? גם

אם לא הייתם ממהרים לבטל את המתווה והייתם משאירים אותו עמום כזה, אז המשבר לא

נוצר. מה קרה שאצה רצה לכם הדרך לבטל את המתווה הזה, שלא היה חתום אפילו?היה

ויפגעו בכלכלה. ומה יעשו חלק מכם כשיתהווהוהרי לא יבואו הנה, ולא יהיו פה, ולא יתמכו,

חוק כלשהו עוד הפעם כדי לעשות מתווה בכותל? מה תעשה חברת הכנסת רחל עזריה,

מקהל ישראל? מה היא תעשה – תצביע נגד?שהוציאו את הקהל הגדול שהיא תומכת בו

שישה מיליון יהודים אתם הוצאתם מכלל ישראל, אחינו בני ישראל. חצופים.

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה לאדוני. ואנחנו עוברים לחברת הכנסת יעל כהן-פארן – לא נמצאת; חבר

לא–חברת הכנסת השכל לא נמצאת; –הכנסת אכרם חסון – לא נמצא; חברת הכנסת סויד

נמצאת. חברת הכנסת עליזה לביא, בבקשה, גברתי.

עליזה לביא )יש עתיד(:

חברי חברי הכנסת, בשבת, ביום ראשון, אמרנו אחד לשניאדוני היושב-ראש, חברותי,

ראש חודש טוב, ראש חודש תמוז – חודש תמוז, שבו אנחנו נציין עוד מעט את י"זשבוע טוב,

בתמוז, שממנו נתחיל ימי אבל עד תשעה באב, שלושת השבועות. על מה ולמה? תשעה באב,

חורבן הבית, שנאת חינם. וממשלת ישראל, בחסות ראש ממשלת ישראל, החליטה באותה

ממש, לומר חד-משמעית ולנקוט קו של שנאה ושל חוסרתקופה ממש, באותה תקופת זמן

ובכייה לדורות. –הבנה

חברי היקרים - -יום שחור היה לנו אתמול. יום שחור היה לנו אתמול. ודווקא אתם,

יגאל גואטה )ש"ס(:

- - -

57

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

עליזה לביא )יש עתיד(:

יד מחבקת וגם יד תומכת. כמו שגדלתם בבתים- - חברי היקרים, שאתם יודעים גם

או המחמיר, החרדי המחמיר - -–שמקבלים את הגם-וגם, ולא את האו

ייגאל גואטה )ש"ס(:

- - -

עליזה לביא )יש עתיד(:

גואטה, למה? הכנסת חבר יקירי, באמת, - ובמקוואות,- בגיור, שזור קו פה יש

זה טוב? למה זהובכותל. למה לנעול את הדלת בפני האחים שלנו? למה? למה? בשביל מה

טוב?

יגאל גואטה )ש"ס(:

כי הם לא פה בכלל. לא פה. לא פה.

עליזה לביא )יש עתיד(:

האחים שלי בישראל לא נותנים לי, לא נותנים לייושב סטודנט בבוסטון ואומר לעצמו:

בכותל.מקום

יגאל גואטה )ש"ס(:

הם לא באים לפה בכלל.

עליזה לביא )יש עתיד(:

לא, זה לא - - -

יגאל גואטה )ש"ס(:

הילדים שלהם לא מתגייסים פה.

58

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

עליזה לביא )יש עתיד(:

מה שהם זוכרים ויודעים זה שיש להם את הכותל המערבי,אתה יודע, יש חבר'ה שכל

אחרת.. הם מורגלים שריד בית-מקדשנו. הם רוצים לבוא ולהתפלל

יגאל גואטה )ש"ס(:

אבל הם לא באים להתפלל.

עליזה לביא )יש עתיד(:

והיה פה מתווה – מה?

יגאל גואטה )ש"ס(:

הם לא באים להתפלל בכלל.

עליזה לביא )יש עתיד(:

לא מתפללים?מי אמר לך? מי אמר שהם

היו"ר מאיר כהן:

לא, חבר הכנסת גואטה. זה שלוש דקות. תשמעו אותה עתה בניחותא.

עליזה לביא )יש עתיד(:

תפילה אישית אל בורא העולם.זו

יגאל גואטה )ש"ס(:

זה מועדון חברים.

עליזה לביא )יש עתיד(:

59

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

אבל מי כמוךתגדיר את זה אתה איך שאתה רוצה להגדיר את זה, אתה יודע מה?

יודע - -

יגאל גואטה )ש"ס(:

ניתן להם את הרצליה.

עליזה לביא )יש עתיד(:

הרי תפילת–אישית ביהדות היא הרבה יותר משמעותית - - מי כמוך יודע שתפילה

ואתה יודע–ותגיד שעל בסיסה כל התפילות בעם ישראל. אז אתה תבוא חנה, תפילת חנה,

אתה תבוא –כמה אני מעריכה אותך ותגיד שזה מועדון חברים, ואלה תפילות, ואלה לא

והתווה באמת תוואי של רחבהתפילות? וישב מזכיר ממשלה, שהיום הוא היועץ המשפטי,

גם מאלה וגם מאלה. הרי זהשתיתן מענה, שתהיה קשובה, שתהיה רגישה, שיהיו בה נציגים

אחד.לא מפריע לאף

יגאל גואטה )ש"ס(:

- - -

עליזה לביא )יש עתיד(:

100 שנים, כן? לפני 100רגע, חברים. תשמע, כשסבתא שלי הגיעה מאפגניסטן לפני

וסבתא שלי הלכה כמעט כל יום לכותל משכונת הבוכרים ––שנים כשהיא הגיעה מאפגניסטן

ואתה יודע שהלכו משפחות-משפחות להתפלל בכותל המערבי, וכל מילא הייתה מחיצה.

שדיבר דיבר בשפתו, ואנשים שלא ידעו עברית - -

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה.

עליזה לביא )יש עתיד(:

- - התפללו בשפת הגעגוע. אז אנחנו נבוא ונגיד: מועדון חברים או מועדון חברות?

60

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

ולראות חברים, לבוא צריכים שלנו, במשמרת כאן, אנחנו אחריות. לנו איךיש

כולנו - -ממשיכים הלאה. תעזבו את הפוליטיקה העלובה בצד ובואו נקרא

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה, גברתי.

עליזה לביא )יש עתיד(:

- אחינו אתם, ולכולם צריך להיות מקום בכותל. תודה, אדוני.-

היו"ר מאיר כהן:

חיליק בר, בבקשה, אדוני – לא נמצא; אליעזר מוזס, אדוני.תודה רבה. תודה רבה.

מנחם אליעזר מוזס )יהדות התורה(:

אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני רוצה דווקא כמובן לחזק את ראש הממשלה

ככה לדבר.אי-אפשר בהחלטתו לבטל ולהקפיא את מתווה הכותל –

היו"ר מאיר כהן:

אני מבקש, יוסי יונה. כן, אדוני התלמיד, שתקת, זה מישהו אחר. בבקשה.

יוסי יונה )המחנה הציוני(:

המורה, זה לא אני.

היו"ר מאיר כהן:

אני מבקש. בבקשה, אדוני.

מנחם אליעזר מוזס )יהדות התורה(:

מיליוןחברי חברי הכנסת, אדוני היושב-ראש, כעשרה מיליון איש, או למעלה מעשרה

איש, מבקרים כל שנה בכותל המערבי. גברת לביא, תאזיני לי. למעלה מעשרה מיליון איש

61

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

המקום, ומכבדיםמבקרים בכותל המערבי, ומתנהגים בהתנהגות נורמטיבית, ומכבדים את

ואל תספרו לי עלאת התנהלות המקום, כפי שמקובל עוד מימי המשנה, מלפני אלפיים שנה.

אפגניסטן וכל הדברים המעניינים האלה, כי במשנה כבר כתוב, לפני אלפיים שנה, שעשו

תיקון גדול בשמחת בית-השואבה כשהפרידו בין גברים לנשים.

הנביא אומרהכותל המערבי הוא בית-הכנסת המרכזי של העם היהודי, כמו שישעיהו

לבוא יכולים לבקר, לבוא כולם יכולים העמים". לכל יקרא תִפלה בית ביתי "כי בחזונו:

קונסרבטיבים, אבל תכבדו את המקום, כמו שמכבדים, להבדיל, במסגד או במנזר,רפורמים,

במקומות אחרים.

או 50למה לא מבינים את הדבר הזה? למה מגיעות לשם נשים בראש40או 20

להפוך את הקערה על פיה, כאשר ישנם יהודים שמאז ימי מלחמתחודש, פעם בחודש, ובאות

ואני מכירהימים עוד לא החסירו חצות לילה אחד בתיקון חצות על יד הכותל המערבי?ששת

. מה קורה לנו כאן? באים04:00–03:00במנייני נץ החמה, לפנות בוקר, ב-אנשים – תבואו

למהל המקום. האם חסר מקום להתפלל, אם הם רוצים, כרצונם? aפשוט להפריע למנהגים

בדיוק בכותל המערבי? למה במקום שהתגעגענו והתפללנו אליו אלפי שנים? למה לנו הדבר

הזה?

גם היינואנחנו מבקשים: כל היהודים רצויים, אבל תכבדו אותנו כפי המנהגים. ואנחנו

הברית בארצות שיש היושב-ראש, אדוני שהפלגנות, קונסרבטיבים,–רוצים רפורמים,

לנו את החלוקה הזאת, את הפלגנות הזאת, לארץל תעבירו א–אורתודוקסים ועוד כמה וכמה

אלא אם כן תצא רשימה רפורמית לבחירות ויקבלו מנדטים לפחות כמו יהדותישראל. כן.

מה, תהיה לנו –ישנו אולי מלכות שמים; אז התורה, או כמו יש עתיד או כמו ש"ס, ואז הם

הרפורמים האלה, ולאבינתיים הם יושבים על סיר הבשר בחוץ-לארץ, כל ארגוני ברירה? אבל

על ההמשכיות של הנוער שלהם, שמתבוללים,מעזים אפילו כאן לצאת לבחירות, שלא לדבר

מתבוללים בשנה. איפה אנחנו חיים? 6,000לחינם, לצערי הרב, ולא איפה אנחנו קיימים,

אדוני היושב-ראש?

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה.

מנחם אליעזר מוזס )יהדות התורה(:

משפט מסכם. תן לי

62

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

היו"ר מאיר כהן:

בבקשה.

מנחם אליעזר מוזס )יהדות התורה(:

כולם מקובלים עלינו, אבל אל תשנו אתבכל אופן, אני מבקש: בואו, כולם מכובדים,

ותכבדו את המקום הקדוש לכל עם ישראל. תודה רבה. מנהגי המקום,

היו"ר מאיר כהן:

רבה, אדוני. תודה

מיקי לוי )יש עתיד(:

מה הבעיה?

היו"ר מאיר כהן:

מוותרת;–מוותרת; חברת הכנסת סבטלובה –חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן

מוותר? לא, סליחה. בבקשה. – אינה נוכחת. חבר הכנסת ברושי –חברת הכנסת נורית קורן

אני מבין שאתה רוצה לדבר על קורס המג"דים.

איתן ברושי )המחנה הציוני(:

פה אתאדוני היושב-ראש, היום התקיים דיון על מצב הבריאות בגליל המערבי. פגשתי

הגליל, לצערי היא "זכתה" לפני שנה להתקפהרעיה שטראוס, שהיא מהפטרונים הגדולים של

מטה אשר, וראינו האוצר. פגשתי פה את ראש העיר מעלות ואת ראש מועצת חסרת רסן משר

מיוחדת בגבול הלבנון, יישובים שהםבכנס הרצליה, וגם בתקשורת, שמדברים על היערכות

על כוונתו להציב חומות – הוא לא יכול להסתיר –העימות, וצה"ל מודיע ממש יישובי הגדר וקו

וגדרות.

כשצריך ו כזאת, מיהנה, בתקופה הביטחון של את לחזק לחזק את ההתיישבות,

לנכון לייבשחומת המגן ויושב על הגדרות, בתקופה הזאת מוצאת ממשלת ישראל שבגופו הוא

בצפת, פורייה, עפולה, וגם נצרת,את בית-החולים בנהריה, לתקוע מקלות בגלגלי הרפואה

ומקומות נוספים בצפון.

63

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

אתנו לדיון שלאאבל בית-החולים בנהריה – אדוני היושב-ראש, אתה היית שותף

שנוצר עקב טיפול בפצועים הסורים, ואיןהסתיים, יחד עם חברים נוספים, בגירעון העצום

אלפיזה אבל מעולם לא הייתה כוונה שזה יהיה על חשבון מאות עוררין על החשיבות של

שתי ידיים שמאליות – אני חוזר,תושבי הגליל והצפון. והנה, תראו איזו ממשלה ימנית עם

ד הביטחון,ידיים שמאליות – שלא מסוגלת לבצע תיאום בין משרממשלה ימנית עם שתי

בפועל ההוצאות את לכסות נוספים, וגורמים הבריאות משרד האוצר, טיפולמשרד של

הגדר שנבנתה לבית-החולים בנהריה. ידי כוחות הביטחון מבפצועים קשה שמובאים על

ד"ר ברהום, כשביקרתי אתו את הפצועים הסורים – כמובן הואנהל בית-החולים, מ

מאוד, ומצד שני טיפול מסור מאוד,ערבית, אני לא, אבל ראית מצד אחד פצועים קשה מדבר

לטפל – ומישהומלווה. על זה אתה בא לברך, ומישהו מקלל, אתה בא ועכשיו ממנים לו חשב

בין היתר, על פי דוחות –המחיר שמשלמים התושבים לא משלם. איזה שלומיאליות. אבל מה

הם קודם כולמוסמכים של הממשלה, בצפון אנשים חיים פחות, כלומר המשאבים והרופאים

ובגליל, מחזקת את המרכז. איזהבמרכז. וממשלה שאומרת שצריך לשבת בקצוות, בנגב

יותר מזה, שעושים הפוך? שלומיאליות יכולה להיות

המועצות לשעבר, אריק שרון, זיכרונו לברכה,כאשר קלטו את העלייה הגדולה מברית

וחיזוק הפריפריה.ידע שזאת הזדמנות לממש חזון ביעדים לאומיים של פיזור האוכלוסייה

שלהממשלה, בראשות כחלון, מפקיעה שטחים חקלאיים במרכז, יוצרת בנייה באזורים והנה,

ועוד מחלישה את השירות ולהתיישבות, הרפואי. בלי שירותכאילו ביקוש, בניגוד לציונות

שום פיזור אוכלוסייה. עם כל הכבוד לכולם, השליחות היארפואי, בלי ביטחון רפואי, לא יהיה

ותעסוקה. תודה. לכל החיים. כדי לשבת במקומות הקשים צריך לפחות לקבל ביטחון לא

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה, אדוני. חבר הכנסת חנין, בבקשה.

דב חנין )הרשימה המשותפת(:

שלי לדבר דווקא על הצעתתודה לך, אדוני היושב-ראש, אני רוצה לנצל את הזמן

האוצרהזאת היא הצעת חוק חשובה. אני רוצה לברך את משרד החוק הזאת, כי הצעת החוק

מסחר באופציות בינאריות. אני חושב שזאתעל המהלך הזה. אני חושב שאכן צריך לאסור

רעיל ומסוכן. בהחלט דוגמה למכשיר פיננסי

64

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

הכנסת – זה לא המכשיר הפיננסי הרעילאבל אני רוצה לומר לכם, עמיתי חברי

סגן פה אמר אופציותהיחיד. לגבי רציונליות לקבל החלטות ובצדק, שקשה האוצר, שר

היום אפשרבינאריות, והוא צודק. האם לגבי כל המכשירים הפיננסיים האחרים שמותרים

רציונליות? כאן, לקבל החלטות סגן שר האוצר צריכים להביןאמר ובצדק: אנחנו בעצם

כמוה כהגרלה. האם הדברים האלה אינם נכונים לגבי מכשיריםשהשקעה באופציה בינארית

שהיום כן מוצעים בשוק שלנו? אחרים

הגנת הציבור. הבורסה היא מקום מאוד מאוד מסוכן,הגישה חייבת להיות גישה של

, שמכשירים פיננסיים חסרי רגולציה חזקה עלולים2008מהניסיון ההיסטורי ב-ואנחנו יודעים

של הציבור, לא רקלא רק לפגיעה בהשקעות של הציבור, לא רק לפגיעה בחסכונות להוביל

משברהאלא לחורבן כלכלי ופיננסי גדול מאוד. אפילו למצב שאנשים יכולים להפוך לעניים,

נ2008של בואו נמציאגרם, כזכור לנו, בגלל אותה אידאולוגיה ותפיסה כלכלית שאמרה:

לערך אמיתי, אין מאחוריהם שום ערךונייצר מכשירים פיננסיים חדשים, שאין להם שום קשר

הם כולם בעצם פיקציה פיננסית. ממשי בעולם המציאות,

למשרד האוצר ולממשלה, שצריך להמשיך בכיוון הזה;ואני אומר, אדוני היושב-ראש,

נוספים שמוצעים היום לציבור והם מכשירים ספקולטיביים ורעילים,יש מכשירים פיננסיים

צריכה להתגייס כדי להגן על הציבור מפני המכשירים האלה. והמדינה

ואני מקווה שבמהלך ההכנה שלה לקריאה שנייהאני תומך בהצעת החוק הזאת,

ועדת הכספים, אנחנו יושב-ראש נוכל להרחיב את ההגנה על הציבור גםושלישית, אדוני

ספקולטיביים ורעילים נוספים. להגנה מפני מכשירים

היו"ר מאיר כהן:

חסון, בבקשה. תודה רבה, אדוני. חבר הכנסת יואל

יואל חסון )המחנה הציוני(:

, אני שמח שאתה פה. שר הדתותאדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, חבר הכנסת גפני

של פעם – אתם עדייןשמח שאתם פה; אני לא כועס עליכם, אתם חיים בעולם אזולאי – אני

עדיין בעולם של פעם. אתם הרבנים שלחיים הוא כמו שהרבנים של חושבים שהעולם

מלמדים אתכם. הרבנים שלכם

הכנסת גפני, פעם, בכנסת השמונה-עשרה, כשדחיתי רוצה להזכיר לך משהו, חבר נא

עם קדימה לגבי הגיוס, אני אמרתי לך מעל הדוכן הזה, פה – הסתכלתי לךאת ההסדר שהיה

65

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

כי אני ובאהבה, ומעריך אותך – הסתכלתי לך בעינייםבעיניים כמו עכשיו, באמת אוהב

אחרי,תתגעגע אלינו, אתה תתגעגע אלינו. וראית מה קרה כמה חודשים ואמרתי לך: אתה

שלך, עונש שלא חשבתי שאתם צריכים לקבל. מה קיבלת ואיזה עונש קיבלת, אתה והציבור

גדלו בבתיםלך, אני גדלתי בבית סופר-יהודי, מסורתי, רוב חברי פה עכשיו אני אומר

ממני ואני יהודי פחות ממך. כולנו יהודים,כאלה. כולנו יהודים, אני לא חושב שאתה יהודי יותר

בארצות הברית, ואתהואתה צריך להבין שאי-אפשר להתעלם מהיהודים שנמצאים בעיקר

בגולה; כשאתה רוצה ללכת לבית-כנסת, אתה בסךיודע ואתה מכיר כמה קשה להיות יהודי

כנסת במרחב. כשיהודי בארצותאת הכביש, אין לך בעיה – יש לך מספיק בתי-הכול חוצה

הברית רוצה ללכת לבית-כנסת, אם הוא לא ייכנס לאוטו - -

רחל עזריה )כולנו(:

- - -

יואל חסון )המחנה הציוני(:

- וייסע לבית-הכנסת, הוא לא ילך לבית-כנסת.-

עודד פורר )ישראל ביתנו(:

-- -

יואל חסון )המחנה הציוני(:

הוא לא ילך לבית-כנסת. והוא לא עושה את זה כי הוא רוצה – זה לא נוצר כי הם רצו.

זה נוצר כי אין ברירה. אז מה, הם פחות יהודים מאתנו? אז כשאנחנו אומרים להם שהאור

בפניהם את השערים של הכותל –הגדול והבית של כל העם היהודי נמצא כאן, אנחנו סוגרים

הזה?הכותל המערבי – של המקום

אומץ אתה צריך, חבר הכנסת גפני, כדי לעשות את זה,אתה יודע, אני אומר, איזה

באהבה גדולה, לכולכם: לדבר הזה חייב להימצאאני אומר לך ואני פונה אליך – איזה אומץ

היהודי, אנחנו מעטים;הקרע הוא קרע גדול. הפגיעה היא פגיעה גדולה. אנחנו, העם פתרון.

מי יותר ומי פחות.אין לנו היכולת להרשות לעצמנו להחליט

אני מסיים, אדוני. תן לי עוד שנייה.

66

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

היו"ר מאיר כהן:

בבקשה.

יואל חסון )המחנה הציוני(:

לבי. אתה יודע מה? אני חושב שהחלטת הממשלהאין לנו. ואני אומר את זה בדם

ממשלה נוראיות. וגם חוקים. זה השנתיים האלה באמת מילאו אותנו בהחלטות –האחרונה

מכל מי שחרד לעתיד העם היהודי, חבר הכנסת גפני.הדבר הראשון, באמת, שמדיר שינה

תאמין לי.

היו"ר מאיר כהן:

להצבעה. עוברים שאנחנו לפני הדוברים, אחרון גפני, הכנסת חבר רבה. תודה

בבקשה.

קריאה:

ניירות ערך בדקת - - -

היו"ר מאיר כהן:

תייחס רק להצעת החוק, כולו.הוא בוודאי י

קריאה:

- - -

היו"ר מאיר כהן:

אדוני.כן, כן. בבקשה,

משה גפני )יהדות התורה(:

67

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

החוק לדבר. הצעת לעלות לי על שאפשרת לך מודה אני א. היושב-ראש. אדוני

יצחק כהן על האופציות הבינאריות היא הצעת חוק מצוינת, אנישהעלה חבר הכנסת סגן השר

מתכוון לקיים דיונים אינטנסיביים כדי לקדם אתמשבח את משרד האוצר על כך. אני באמת

העניין הזה.

לדבר בעקבות כמהרוצה להיות כן אתך, אדוני היושב-ראש: אני עליתי לכאן אני

דברים שנאמרו כאן - -

קריאה:

- - -

משה גפני )יהדות התורה(:

אני אקדם אותו בפריימריז,רוצה להזכיר שם של מישהו מוגדר, כי אז אולי - - אני לא

אבל כמה - -

קריאה:

-- -

היו"ר מאיר כהן:

כן, כן, כן.

משה גפני )יהדות התורה(:

- - אבל כמה, כמה נאומים. אני - -

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

-- -

יואב קיש )הליכוד(:

גפני, אין לו פריימריז.

68

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

משה גפני )יהדות התורה(:

- - אני מתחייב - -

יואב קיש )הליכוד(:

גפני, אין לו פריימריז.

משה גפני )יהדות התורה(:

-- - רבותי חברי הכנסת, אין לי הרבה זמן -

היו"ר מאיר כהן:

- - -

משה גפני )יהדות התורה(:

- - - אני מתחייב בשם הסיעות הדתיות -

היו"ר מאיר כהן:

כמדומני, הוא התכוון לחברת הכנסת עליזה לביא.

יואב קיש )הליכוד(:

פריימריז.אין להם

היו"ר מאיר כהן:

בבקשה, אדוני.

: ות קריא

- - -

69

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

משה גפני )יהדות התורה(:

אנחנו לא מבקשים את חוק הגיור. –- אני מתחייב בשם הסיעות הדתיות והחרדיות -

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

זה - - -זה אותו דבר. מה

רחל עזריה )כולנו(:

- - -

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

- --

היו"ר מאיר כהן:

חברים, חברים, חברים - -

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

- - -

: ות קריא

- - -

משה גפני )יהדות התורה(:

-- -

היו"ר מאיר כהן:

- - אני יודע. חבריא, אני יודע שזה טעון.

70

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

- - בממשלה כולם חרדים - - --

משה גפני )יהדות התורה(:

אני מתחייב בשמי, בסדר?

קריאה:

- - -

משה גפני )יהדות התורה(:

תירגע.

קריאה:

- - -

משה גפני )יהדות התורה(:

על החקיקה בנושא של הגיור - - -אני מתחייב שאנחנו מוותרים

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

היא לא עוברת, אין לכם סיכוי גם ככה.

רחל עזריה )כולנו(:

- - -

היו"ר מאיר כהן:

- - -אלעזר

71

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

משה גפני )יהדות התורה(:

ניפגש - - -

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

- - -

היו"ר מאיר כהן:

אלעזר - - -

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

ניפגש.

משה גפני )יהדות התורה(:

בסדר.

היום, אנחנו מוותרים על זה. אני רוצה, אדוני כל מה שעומד על סדר-–מתווה הכותל

הכנסת חסון – בצדק, נדבר,היושב-ראש, שהעם בישראל ידע: הכול נעשה – דיבר קודם חבר

אף אחד לאנראה. הרי אם תהיה שם, בכותל, הצורה הזאת שרוצים, אנחנו לא נוכל לבוא.

לא באים לדבר עם מישהו, או עם הממשלה אומעוניין בזה. רוצים להידבר. מה שעושים זה

עם הכנסת – הולכים לבג"ץ, אחד אחרי השני. הכול בג"צים.

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

- - -

משה גפני )יהדות התורה(:

- -אני לא יכול לדבר עם -

72

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

קריאה:

- - -

משה גפני )יהדות התורה(:

הכול בג"צים.

קריאה:

- - -גפני, בג"ץ

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

- - -

רחל עזריה )כולנו(:

- - -

משה גפני )יהדות התורה(:

- -החוק -

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

זה לא נכון - - -

קריאה:

אתה מוכן להידברות?

משה גפני )יהדות התורה(:

אני - - -

73

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

קריאה:

להידברות?אתה מוכן

רחל עזריה )כולנו(:

גם מה הקשר - - -

משה גפני )יהדות התורה(:

לא יודע, זו - -

נחמן שי )המחנה הציוני(:

הם בכנסת.מחר

משה גפני )יהדות התורה(:

- - זו כנסת - -

נחמן שי )המחנה הציוני(:

מחר הם בכנסת, אתה מוכן לבוא?

משה גפני )יהדות התורה(:

- - זו כנסת שאי-אפשר להביע בה דעה שונה.

נחמן שי )המחנה הציוני(:

- - -מחר הם בכנסת

מיכל בירן )המחנה הציוני(:

- - -

74

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

משה גפני )יהדות התורה(:

אי-אפשר להביע דעה שונה.

היו"ר מאיר כהן:

- -אני -

קסניה סבטלובה )המחנה הציוני(:

- - -

משה גפני )יהדות התורה(:

אני מבקש, אדוני היושב-ראש - -

היו"ר מאיר כהן:

-חברי הכנסת, אני מבקש לאפשר לחבר הכנסת גפני - -

משה גפני )יהדות התורה(:

- אני מבקש, אדוני היושב-ראש - - -

היו"ר מאיר כהן:

בבקשה.

נחמן שי )המחנה הציוני(:

-- -

משה גפני )יהדות התורה(:

75

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

הנושאים כל האחרונות, בשנתיים כאן שעלו הנושאים כל לומר: מבקש אני - -

שנוגעים בדת ומדינה, באו בעקבות בג"ץ. עכשיו, מעולם – מעולם, מאז קום המדינה, בג"ץ לא

והחרדי. מעולם.לטובת הנושאים היהודיים. הוא מעולם לא פסק לטובת הציבור הדתי פסק

ומדינה שבה בית-המשפט פסק לטובתנו.לא הייתה פסיקה אחת שנוגעת ביחסי דת

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

- -זה לא נכון -

משה גפני )יהדות התורה(:

אז לא נכון.

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

- - -

משה גפני )יהדות התורה(:

אתה מדבר נכון.

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

זה לא נכון.

משה גפני )יהדות התורה(:

מדבר נכון.אתה

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

- - -

משה גפני )יהדות התורה(:

אפילו את התפילה לשלום המדינה לא אמרת נכון.

76

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

אלעזר שטרן )יש עתיד(:

- - -

משה גפני )יהדות התורה(:

אני אומר לחברי הכנסת הרציניים, לא אלהאני מבקש לומר. אדוני היושב-ראש,

שצועקים, אלה שמדברים לעניין – לא כמוני, אלה שמדברים לעניין - -

נחמן שי )המחנה הציוני(:

באמת, גפני.נו,

משה גפני )יהדות התורה(:

- -- - אני אומר עכשיו, מעל הדוכן המכובד הזה

נחמן שי )המחנה הציוני(:

- - - מחר.

משה גפני )יהדות התורה(:

-- - תסירו את הבג"צים -

נחמן שי )המחנה הציוני(:

אה - - -

משה גפני )יהדות התורה(:

לא הרפורמים שיושביםאת החוקים. נשב אנחנו ונדבר – אנחנו, כאן, - - אנחנו נסיר

בארצות הברית ושולחים לנו הוראות.

נחמן שי )המחנה הציוני(:

77

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

אה - - -

משה גפני )יהדות התורה(:

על ידי הציבור, אתם מייצגים עמדות בעניין הזה. אנחנו נשבאתם – אתם נבחרתם

נדבר גם על זה. ובתנאי שלאונדבר אתכם. כמו שאנחנו מדברים על הרבה מאוד דברים,

היהודיים שלג"ץ, שהן חד-משמעית בעד הרפורמים, נגד הנושאים תכפו עלינו החלטות ב

מדינת ישראל.

קריאה:

- - -

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה, אדוני.

משה גפני )יהדות התורה(:

למה הדבר דומה?אם אתם רציניים, וכנים דבריכם – ובזה אני מסיים – משלולכן,

י יתום. בא אחרי זה לבית-המשפט ומבקש: תרחם עלי, כי אנלמי שרצח את אביו והוא

קריאה:

- - -

משה גפני )יהדות התורה(:

אתם הולכים לבג"צים ובאים אלינו בטענות.

היו"ר מאיר כהן:

רבה. תודה, אדוני. תודה רבה.תודה

משה גפני )יהדות התורה(:

78

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

אני בעד החוק.

היו"ר מאיר כהן:

שב, אדוני, ואנחנו נעבור להצבעה. להזכירכם, אנחנו מצביעים עלכן, בוודאי. אם כן,

, בקריאה ראשונה. אני אבקש מכולם2017–(, התשע"ז64הצעת חוק ניירות ערך )תיקון מס'

עוברים להצבעה. בבקשה, מי בעד ומי נגד? לשבת במקומותיהם, אנחנו

12 מס'הצבעה

31 ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה –בעד

אין – נגד

אין – נמנעים

, לוועדה2017–(, התשע"ז64הצעת חוק ניירות ערך )תיקון מס' להעביר את ההצעה

שתקבע ועדת הכנסת נתקבלה.

היו"ר מאיר כהן:

– בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. הצעת החוק התקבלה בקריאה ראשונה ותועבר 31

חבר הכנסת גפני - -

יעל כהן-פארן )המחנה הציוני(:

אפשר - - -

רחל עזריה )כולנו(:

- --

היו"ר מאיר כהן:

להכנה לשאר הקריאות.- - ותועבר לוועדת הכספים

הודעה לסגן מזכירת הכנסת. בבקשה.

79

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

רחל עזריה )כולנו(:

- - - רפורמות, רפורמות.

היו"ר מאיר כהן:

סליחה?

רחל עזריה )כולנו(:

רפורמות.

היו"ר מאיר כהן:

אם כך, זה יועבר לוועדת הכנסת, ושם תתקבל החלטה.לא שמעתי – רפורמות. אוקיי,

יעל כהן-פארן )המחנה הציוני(:

- - -

רחל עזריה )כולנו(:

רבה.תודה

מסמכים שהונחו על שולחן הכנסת

היו"ר מאיר כהן:

בבקשה, הודעה לסגן מזכירת הכנסת.

סגן מזכירת הכנסת נאזם בדר:

ברשות יושב-ראש הישיבה, הנני מתכבד להודיעכם כי הונחה היום על שולחן הכנסת,

-לקריאה שנייה ולקריאה שלישית -

80

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

מיקי לוי )יש עתיד(:

- - -

סגן מזכירת הכנסת נאזם בדר:

, שהחזירה2017–(, התשע"ז10)מס' - - הצעת חוק לתיקון פקודת הבטיחות בעבודה

ועדת העבודה, הרווחה והבריאות.

כי חבר הכנסת איציק שמולי ביקש להסיר את שמו - -כמו כן, אודיעכם

משה גפני )יהדות התורה(:

-- - - רפורמות - -

סגן מזכירת הכנסת נאזם בדר:

–התשע"זחוק מגבלות על השעיית עובדים בטרם הגשת כתב אישום, - - מהצעת

2017- -

רחל עזריה )כולנו(:

- - -

סגן מזכירת הכנסת נאזם בדר:

תודה.. 4034/20- - מס' פ/

חילופי גברי בוועדות הכנסת

היו"ר מאיר כהן:

אדוני. אם כן, חברי, אני מבקש שקט. תודה רבה,

81

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

הארכת תוקף כהונה של– להחלטת ועדת הכנסת בדבר הארכת תוקף אנחנו עוברים

ילדי תימן, היעלמותם של נצביע לאחרהוועדה המיוחדת לפרשת והבלקן. אנחנו המזרח

ראש הוועדה, יואב קיש. בבקשה.הודעתו של חבר הכנסת, יושב-

יואב קיש )יו"ר ועדת הכנסת(:

לי הודעה. את ההצבעה נעשה – באמת כמו שאמרת –תודה, כבוד היושב-ראש, יש

והבלקן, על ילדי תימן, המזרח היעלמותם של הודעההוועדה המיוחדת לפרשת עוד ויש

הצבעה, ברשותך.שדורשת הצבעה. אז אני מתחיל בהודעה שלא דורשת

היו"ר מאיר כהן:

רגע, זה לא בסדר-היום.

יואב קיש )יו"ר ועדת הכנסת(:

כן - - -

היו"ר מאיר כהן:

אישור של - - -אתה, יש

יואב קיש )יו"ר ועדת הכנסת(:

אני, יש לי קודם כול הודעה שלא –אתה רוצה מוסיפים, מוסיפים, נוסיף. קשורה

להצבעה, אני יכול להתחיל בה.

היו"ר מאיר כהן:

בבקשה. כן.

יואב קיש )יו"ר ועדת הכנסת(:

חילופי כבוד על בזה להודיע אבקש הכנסת, חברי בוועדותהיושב-ראש, אישים

במקום חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה –שלהלן: מטעם הרשימה המשותפת: בוועדת הכלכלה

82

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

ג'מעה אזברגה; גטאס,–בוועדת הכספים יכהן חבר הכנסת במקום חבר הכנסת באסל

שהתפטר מהכנסת, יכהן חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה.

הודעת יושב-ראש הכנסת

יואב קיש )יו"ר ועדת הכנסת(:

הכהונה תקופת להארכת הכנסת ועדת על הצעת עובר להצבעה אני שלעכשיו

הוועדה המיוחדת לפרשת היעלמותם של ילדי תימן, מזרח והבלקן.

, החליטה הכנסת להקים ועדה מיוחדת2017 בפברואר 7התשע"ז, ביום י"ב בשבט

והבלקן, לפי סעיף ילדי תימן, המזרח היעלמותם של לתקנון הכנסת.108בנושא פרשת

.2017 בנובמבר 6ט"ז בחשון התשע"ח, הכנסת קבעה כי הוועדה תכהן עד ליום

להאריך את כהונתה של הוועדה המיוחדת עד סוף כנסועדת הכנסת ממליצה לכנסת

כתוב לי פה בטעות – 2017 באוקטובר 22הקרוב, שיפתח ביום ב' בחשון התשע"ח, החורף

– ועד לסיומו, שזה בסביבות חודש 2018 , מועדי הכנסים הבאים טרם נקבעו2018מרס

פשוט.

פה ולאאבקש את אישורה של הכנסת להמלצה זו בהצבעה – וברשותך, אני אשאר

אצביע.

היו"ר מאיר כהן:

עוברים לפני שאנחנו חנין, דב הכנסת חבר אדוני. תודה, אחד. דובר יש –לא,

שלוש דקות לרשותך.בבקשה. בבקשה, אדוני,

דב חנין )הרשימה המשותפת(:

תודה לך, אדוני היושב-ראש. אדוני השר, עמיתי חברי הכנסת, ביום רביעי שעבר

הזכות להשתתף בהפגנה מאוד מרגשת במרכז ירושלים בעניין של המאבק להכרה,הייתה לי

לתיקון, לצדק ולריפוי הפצע הזה שנקרא פרשת ילדי תימן, המזרח והבלקן. זו הייתה הפגנה

מרגשת, כי התכנסו בה המוני אנשים שבאו בעצם לספר סיפור כואב ואישי, סיפור שרבים

אני חייב להודות שגם אני לא הכרתי את כל הסיפורים האלה. שמענו שם,מאתנו לא הכירו.

ברחבת המשביר בירושלים, אישה ואיש ועוד אישה ועוד איש, אחד אחרי השני והשנייה, עולים

83

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

ומספרים מדם לבם את הסיפורים הקשים על ילד קטן שנעלם; על ילדה קטנה שנעלמה; על

והסיפורים האלה, אדוניהאימא שתמיד הייתה אומרת להם: הייתה לכם אחות, היה לכם אח.

היושב-ראש, לאורך שנים נאמרו בשקט, ומי שרצה לומר אותם בקול רם הושתק או התייחסו

אליו כאל פרובוקטור, שקרן, משוגע, עושה צרות.

50 ואחר כך בשנות ה-1949, ב-1948אדוני היושב-ראש, הפצעים האלה, שנגרמו ב-

הם פצעים קשים. אני מכיר את הדעה שאומרת: העבר עבר, מה שעבר נגמר ומאחורינו – ִאלי

' מה שהיה נגמר. זו גישה לא נכונה. הדרך לטפל בפצע היא לא לטייח אותו; הדרךפאת מאת

לרפא פצע עוברת בדיוק דרך החוליות האלה של הכרה, של צדק ושל ריפוי. ולכן, העבר הזה

הוא עבר שמחייב טיפול.

אבל, אדוני היושב-ראש, אנחנו איננו עוסקים רק בעבר, אנחנו עוסקים כאן גם בהווה

– אנחנו עוסקים באותם אנשים שמגיעים לוועדה בראשות חברת הכנסת קורן. ואני מגיע

על מה שהיהלוועדה הזאת ורואה את האנשים שחיים עד עצם היום הזה עם הכאב, עם הכאב

ועם מה מאוד, הרחוק רצובעבר ולא רצו לשמוע, לא כאשר שהיה בעבר הפחות-רחוק

לקבל, ולא רצו להתייחס. ולכן, אנחנו לא עוסקים כאן רק בריפוי פצעי עברלהקשיב, ולא רצו

גם כאן עוסקים אנחנו שהחברה– בלקחים גם כאן עוסקים ואנחנו הווה. פצעי בריפוי

חייבת ללמוד מהפרשה הזאת לעתיד - - הישראלית

היו"ר מאיר כהן:

תודה, אדוני.

דב חנין )הרשימה המשותפת(:

מההשתקה שלה.- - לא רק מהפרשה אלא גם

של אחיםאני רוצה רק לסיים ולהביע הערכה לפעילות ולפעילים של עמותת עמרם ו

וקיימים, אותם אנשים שלאורך שנים נאבקים בנושא הזה, וכמובן להביע תמיכה בהארכת

המנדט של הוועדה הזאת, להביע הערכה לחברת הכנסת קורן - -

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה.

84

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

דב חנין )הרשימה המשותפת(:

שאנחנו אכן נתקדם בדרך הזאת- - שעושה עבודה חשובה בעניין הזה, ולאחל לכולנו

של הכרה, צדק וריפוי.

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה, אדוני.

כן, אנחנו ניגשים להצבעה לאשר את החלטת ועדת הכנסת בדבר הארכת משךאם

הכהונה של הוועדה המיוחדת לפרשת היעלמותם של ילדי תימן, מזרח והבלקן. אנחנו עוברים

במקומות. מי בעד ומי נגד?להצבעה. בבקשה, נא לשבת

13 מס'הצבעה

26 – ההצעהבעד

אין – נגד

אין –נמנעים

הצעת ועדת הכנסת להאריך את משך כהונת הוועדה המיוחדת לפרשת היעלמותם

של ילדי תימן, מזרח והבלקן נתקבלה.

היו"ר מאיר כהן:

, אפס מתנגדים, אפס נמנעים.26 –אם כן, החלטת הוועדה אושרה. בעד

"ילד" ה גדר ה ( )הרחבת ה 195 הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון מס' 2017 – לעניין ביטוח נפגעי עבודה(, התשע"ז

.[; נספחות(713כ/]רשומות )הצעות חוק, חוב'

)קריאה ראשונה(

היו"ר מאיר כהן:

: הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון מס'13אנחנו עוברים להצעת החוק שבסעיף

לקריאה ראשונה., 2017–( )הרחבת ההגדרה "ילד" לעניין ביטוח נפגעי עבודה(, התשע"ז195

חבר הכנסת משה גפני, בבקשה, אדוני.

85

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

משה גפני )יהדות התורה(:

חבר הכנסת חיים ילין, העברנו את החוק שלך בוועדת השרים אתמול ולא אחייך?

חיים ילין )יש עתיד(:

- - -

משה גפני )יהדות התורה(:

אדוני היושב-ראש, אני מתכבד להביא בפני הכנסת הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון

. היוזמים של2017–( )הרחבת ההגדרה "ילד" לעניין ביטוח נפגעי עבודה(, התשע"ז195מס'

יעקב אשר, אלי אלאלוף, עודד פורר, איציקהחוק הזה מלבדי: חבר הכנסת אורי מקלב,

מאיר כהן, בצלאל סמוטריץ, יגאל גואטה, אחמד טיבי ודוד ביטן.שמולי, אילן גילאון,

שלומד במוסד20: יתום עד גיל הצעת החוק הזאת באה לתקן חוק שהעברנו בעבר

לי, בכנסת השמונה-עשרה,על-תיכוני יהיה זכאי לקצבה שמקבל יתום. החוק הזה עבר, נדמה

האבא או האימא נפטרו בתאונתאו בכנסת הנוכחית, אני כבר לא זוכר. התגלתה טעות, ואם

עבודה – נפגעי עבודה לא כלולים בחוק הזה. אנחנו ביקשנו לתקן את זה, אין סיבה שזה לא

ובמהלך הדיון בוועדת העבודה והרווחה התברר שגם דמי מחיה הוא איננו מקבל.יהיה בפנים.

שיתום זה לא–שתי הטעויות הללו: האחת על כן, בחוק הזה אנחנו מבקשים לתקן את

אם נפגעו בתאונת עבודה, נהרגורק שהאבא נהרג בתאונה או שקרה לו משהו אחר, אלא גם

בתאונת עבודה האבא או האימא, הבן יחשב כיתום לעניין מתן הקצבה הזאת של יתום; וגם

החוק הזה. זה עבר בוועדתאת הנושא של דמי מחיה, שזה דמי קיום, שיהיה בתוך להוסיף

אלי אלאלוף, יושב-ראש הוועדה, שניהל את הדיונים בענייןהעבודה והרווחה. אני משבח את

בהצעת החוק. תודה.ואני מבקש, אדוני היושב-ראש, את תמיכת מליאת הכנסת הזה,

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה, אדוני. אם כן, אנחנו עוברים לרשימת הדוברים על הצעת החוק לקריאה

ראשונה: חברת הכנסת גלאון – לא נמצאת; חבר הכנסת שטרן – לא נמצא; חברת הכנסת

חברת הכנסת רוזין – לא נמצאת; חברזנדברג – לא נמצאת; חבר הכנסת אוחנה – לא נמצא;

חבר הכנסת בר-לב – לא נמצא. חבר הכנסת נחמן שי, בבקשה,הכנסת גנאים – לא נמצא;

אדוני.

86

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

נחמן שי )המחנה הציוני(:

ידידי חבר להרים את הכפפה, רוצה אני הכנסת, חברי חברי היושב-ראש, אדוני

הכנסת משה גפני, ואני רוצה להזמין אותך להידבר עם אותם יהודים שפנו לבג"ץ. נכון, הם לא

ישראלים, חלקם לא. למה הם פסולים לשיח ישראלים, בחלקם; חלקם אזרחים אזרחים

אותם, אומרים עליהםהלוא כל מה שאני מוצא, ולא בפעם הראשונה, זה שמגדפים אתכם?

- - -דברים איומים. איומים. אני לא רוצה לחזור

משה גפני )יהדות התורה(:

- - -

נחמן שי )המחנה הציוני(:

את השיח הזה, כי אני מאמין שאפשר למצוא אני רוצה להחליף–לא, לא, אני אומר

ולכן אני אומר: בואו לדבר.שותפים.

משה גפני )יהדות התורה(:

- - -

נחמן שי )המחנה הציוני(:

לדבר אתי אתה תמיד מוזמן ואני אשמח לדבר אתך, אבל אנילמה לא ִאתם? א.

לבטל אותם. אני יודע שדרכם שונה, אני יודעחושב שגם הם חלק מהשיח היהודי,ח אי-אפשר

אלמד אותך ביהדות שום דבר - - -את זה, אבל אני חושב שאנחנו, ביהדות – אני לא

משה גפני )יהדות התורה(:

- - -

נחמן שי )המחנה הציוני(:

אתם העברתם אליהם - - -

87

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

משה גפני )יהדות התורה(:

לא מדברים על עצמם, הם הגישו בג"ץ נגד הילדים שלנו. הם

נחמן שי )המחנה הציוני(:

א. הם זה לא רק הם. גם אזרחים ישראלים שגרים בארץ הזאת הם שותפים לעניין.

משה גפני )יהדות התורה(:

פונים לעיתונאים. הם

נחמן שי )המחנה הציוני(:

מהעם היהודי. ב. אני חושב שהם יהודים והם חלק

משה גפני )יהדות התורה(:

לא אמרתי שהם לא יהודים. ישראל, אף על פי שחטא, ישראל הוא.

נחמן שי )המחנה הציוני(:

שאין לנו את הלוקסוס לנתק אותם מאתנו. אין לנו אותו. ידידי גפני, אני אומר

משה גפני )יהדות התורה(:

שיעלו לארץ.

נחמן שי )המחנה הציוני(:

חלקם עולים, חלקם לא עולים, מרביתם לא עולים. אבל עדיין, אתה לא היית רוצה

אנחנו ואנחנו לא הם. לתת להם גט כריתות. לא היית רוצה לומר: הם לא

משה גפני )יהדות התורה(:

אין בעיה, כמו שאני בא. אני לא נותן להם גט. הם יכולים לבוא לכותל,

88

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

נחמן שי )המחנה הציוני(:

אגב, כבר היינו שם,אבל הם רוצים להתפלל בדרכם. הם רוצים להתפלל בדרכם.

הוסכם. יכול להיות שהם הגזימו בחגיגות, ויכול להיות שאחריםהפתרון כבר היה מונח, כבר

להדליק אותו מחדש, זו הייתההגזימו. אבל אפשר היה לסיים את הוויכוח הזה. לא היה צריך

טעות גם טקטית וגם אסטרטגית גדולה מאוד. אני לא מחפש ריב. באמת ובתמים לא. אני

כמה שאני יכול, מתוך אמונה שהעם היהודי כולו עבר טראומהיושב אתם הרבה, משקיע בהם

–וכל יהודי שמתרחק מאתנו , ואנחנו לא יודעים מה מחכה לנו בעתיד. 20איומה במאה ה-

יהודי עםתאמין לי שהכאב שלי הוא כמו הכאב שלך. כל נישואים, כל זוג שאני יודע שמתחתן

עם יהודים. אבללא יהודי, טרגדיה. אני מסכים אתך, והייתי שמח אם כולם היו מתחתנים

לחיות גם אתה. אנחנואנחנו יודעים שגם התופעה הזאת קיימת, ואנחנו צריכים לחפש דרך

לא יכולים להרחיק אותם, כי אין לנו מספיק, אין לנו. ולכן אני אומר, אם אתם מוכנים לשיח

ואני ולא אהיה הראשון שאָדחה, אפשר לקיים אותו.הזה, לא אהיה הראשון שאציע אותו,

אתם, אפשר לקיים אותו בתחומי הבית הזה, צריך לקיים אותו. אני חוזראפשר לקיים אותו

לנו רק עם יהודי אחד. ואומר, אין לנו שני עם יהודי, יש

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה, אדוני.

נחמן שי )המחנה הציוני(:

תודה. הוא קטן וקֵטן.

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה, אדוני.

הכנסת אבקסיס – לא נמצאת; נחמיאס ורבין,חבר הכנסת גליק – לא נמצא; חברת

פארן – לאחבר הכנסת מיקי לוי – לא נמצא; חברת הכנסת חברת הכנסת – לא נמצאת;

נמצאת; חבר הכנסת אכרם חסון – מוותר, אדוני.

חיים ילין )יש עתיד(:

היא נמצאת, אבל היא לא יכולה לדבר.

89

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

היו"ר מאיר כהן:

חברת הכנסת רויטל סויד – לא נמצאת; חברת הכנסת השכל –אה, סליחה. מוותרת.

הכנסת חיליק בר – לא נמצא; חברלא נמצאת; חברת הכנסת עליזה לביא – לא נמצאת; חבר

לא נמצא; חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן – מוותרת.הכנסת מנחם אליעזר מוזס –

הכנסת קסניה סבטלובה, בבקשה, גברתי. חברת

קסניה סבטלובה )המחנה הציוני(:

הכנסת, חברי חברי היושב-ראש, הביטוחכבוד על פה מדברים אנחנו כבר אם

הלאומי, אי-אפשר שלא לגעת בסוגיה כואבת ביותר, הסוגיה של מיצוי זכויות במדינת ישראל.

עולים חדשים, שלעתיםמדינה שהיא ותיקים, עולים עולים, אלפי בית למאות כול קודם

לעתים קרובות יותר מדי, אינם מודעים לזכויותיהם.קרובות,

רבים, זוג שהםבעיתון הארץ ביום שישי הזה. זוג עם ילדים ה מזעזעת התפרסמה כתב

העברית, השפה דוברי אינם וגם יכולת פימעוטי ועל אחד, חדר בדירת מתגוררים

הקריטריונים של משרד השיכון, וגם של משרד העלייה והקליטה, אינם זכאים לדיור ציבורי.

הזה לא היו מודעים כלל לכך שהם זכאים להבטחתמדוע כך? הסיבה טמונה בכך שהזוג

כדי לקבל את הקצבה. הכנסה ממדינת ישראל. לא ידעו. לא פנו

כשאנחנו מדברים על הזכויות שמגיעות לאזרחים שמתקיימים פה בקושי רב ובאמת

לילדים שלהם, אזבין חימום הבית שלהם לבין תרופות לבין אוכל לבין ספרים נאלצים לבחור

אנחנו נמצאים במצב שבו אזרח חייב לחפש את המדינה וחייב לדרוש ממנה את הזכויות

זו זכות קיום בסיסית שמגיעה על פיהבסיסיות ביותר, זכות קיום. מה זו הבטחת הכנסה?

זקוק לכך. אז אני אומרת שאנחנו צריכים להפוך את פני הדברים;החוק לכל אחד שבאמת

האזרח, ותשאל אותו: האם אתה זקוקאנחנו חייבים לדאוג לכך שהמדינה תבוא לחפש את

למשהו? האם יש לך חימום לבית שלך? האם יש לך אוכל ופרנסה לילדים שלך? האם מגיע

מהם, עכשיו מחכים וממתינים לדיור הציבורי. אבל 27,000לך דיור ציבורי? רבים יותר מדי, כ-

יש אנשים שיכול והם בכלל לאהם לפחות רשומים בתור הזה. זכאות, להיות שיש להם

מודעים.

דרעי לפני כמה שנים רלוונטית גם היום, ואניאז ההצעה שהעלה שר הפנים אריה

ביותר: להקים מרכזים למיצוי זכויות, שיהיו בכל עירמתכוונת להעלות אותה בתקופה הקרובה

העולים הרלוונטיים. יש לנו ערים במדינת ישראל ששם בסניפיםועיר וידברו באותן שפות של

לתרגם את הדברים לשפה האמהרית,של הביטוח הלאומי אין עובדים ואין פעילים שיוכלו

90

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

לשפה הרוסית, והדבר הזה לא ייתכן. אם אנחנו קוראים לעצמנו בית לאומי לכל יהודי על פני

אנחנו גם חייבים ליצור את התנאים לאותם האנשים, ולא לקרוא להם, ואחרי זה,האדמה,

שיתרסקו על פני המציאות ויסבלו ממחסור ובאמת ירגישו שהם זרים –כאשר הם כבר פה

יהודי התפוצותבארצם. אנחנו לא יכולים להרשות את המצב הזה, לא כשאנחנו מדברים על

ההחלטות על ישראל, במדינת כאן עלינו מסתכלים ידישכרגע על שהתקבלו הבזויות

אותם, להדיר אותם מהכותל, זה פןהממשלה בעצם לא להכיר בגיורים הפרטיים ולהדיח

ואנחנו צריכיםאחד; הפן השני עולים רבים שזקוקים לסיוע, יש הוא כמובן הפן הכלכלי:

להושיט להם יד, אנחנו צריכים לבוא אליהם, לדפוק להם על דלת הבית הדל שלהם שבו הם

אתםמתגוררים, ולשאול: חברים יקרים, אזרחים יקרים, שכנים יקרים, ישראלים יקרים, האם

זקוקים למשהו?

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה.

קסניה סבטלובה )המחנה הציוני(:

האם אנחנו יכולים לעזור? תודה.

היו"ר מאיר כהן:

רבה. חבר הכנסת איתן ברושי – לא נמצא. חבר הכנסת עודד פורר, בבקשה.תודה

הלאומי, חייבים לתקןיגיע: יש מתורגמנים, לא מספיק, אבל יש במוסדות הביטוח עד שהוא

את זה. בבקשה, חבר הכנסת פורר.

עודד פורר )ישראל ביתנו(:

חברי הכנסת, חבר הכנסת גפני, חבר הכנסת מקלב,תודה, אדוני היושב-ראש, חברי

שנה בחודש הזה, בימים האלה - - -69למניינם. לפני אנחנו נמצאים בחודש יוני

משה גפני )יהדות התורה(:

- - -

עודד פורר )ישראל ביתנו(:

91

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

על אלטלנה. ואז קבעיוני, למניינם. בימים האלה, מה שנקרא, ירה התותח הקדוש

מנחם בגין, בנאום מאוד נרגש, כמובן, לאותם חיילי האצ"ל: לא להשיב אש. וכשהוא נשאל,

ואחרי שהוא עשה הרבה מאוד דברים גדוליםלימים, אחרי שהוא עשה את הסכמי קמפ-דייוויד

הגדולה הייתה ההחלטה מנעתיבחייו, מה העובדה שאני הוא אמר: קיבל, ביותר שהוא

העובדה אחים. אחים מלחמת שמלחמת קבעתי ולא –שאני לא, לעולם אש השבנו

כי שלמות העם היהודי בסופובאלטלנה, זאת ההחלטה הכי דרמטית שקיבלתי והכי חשובה.

למרות כל המחלוקות ולמרותשל דבר היא הדבר החשוב ביותר, והיכולת שלנו להישאר יחד,

כל חילוקי הדעות.

אני לא מצליח להבין איך דווקא כשכל נציגות יהדות התפוצות נמצאת כאן, בדיוק

לתקוע להם, מה שנקרא, לשים אתבזמנים האלה, בימים האלה, מחליטים להוביל החלטות

בשם איזושהי אחדות או קדושה של העםהאצבע בעין. להוביל דווקא לתהליך הזה, כאילו

היהודי.

שושלת המלוכהאני רוצה להגיד לגבי הפך הטהור, פך השמן הטהור. אתם יודעים,

שלנו, מלכות בית דוד, התחילה מצד אחד מיהודה ותמר, ממעשה שלא היה אמור להיעשות,

מה שעשתה תמר באותו מעשה, שלקחה תשלום עבור מה שעשתה, וממנה יצא פרץבעצם

רות עם גפני, הכנסת חבר בדרך, התחתן שגם דוד, לבית הנצר דבר של בסופו ונולד

מיני. אבל בסוףהמואבייה. ללמדנו שגם שושלת המלוכה שלנו, גם היא יש בה כל מיני מכל

ודווקא בתקופה ומלכד אותנו. ודווקא בעניין הזה, כשהעםיש איזשהו משהו שמאחד הזו,

ממשלת ישראל, בחוק הזה, אם –היהודי חוזר לארצו אחרי אלפיים שנות גלות, אנחנו עושים

כל דרך להרחיק במקום לקרב. ואני אומר לכם, ואני קורא לכם–חוק הגיור יעבור הנושא של

ודתית כאחד, למצוא את הדרך לקרב ולאפשרבמובן הזה, החשיבות הזו היא חשיבות לאומית

לעבור את הגיור הזה כהלכה. אבל כהלכה – בשוםלאותם אלה שצריכים לעבור את הגיור,

זה לא נכתב. גם בתי-הדיןמקום בהלכה לא כתוב: הרבנות הראשית זו ההלכה. בשום מקום

החרדיים שמגיירים בעדה החרדית הם אלה שאתם מקבלים את הגיורים שלהם יותר מאשר

את הגיורים של הרבנות הראשית. תקבלו

אני שב וקורא את הקריאה הזאת גם בנושא מתווה הכותל וגם בנושא–ולכן אני אומר

הזה: צריך לשבת ולהידבר, ולא לקבוע מה שנקרא מסמרות בתוך התהליך הזה, כאשר אנחנו

ומובילים חס וחלילה לאיזשהו פיצול. תודה רבה. מפלגים את העם היהודי

היו"ר מאיר כהן:

לא– מוותר; חברת הכנסת רחל עזריה –יואל חסון תודה רבה, אדוני. חבר הכנסת

מוותר. –דב חנין נמצאת. חבר הכנסת

92

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

דב חנין )הרשימה המשותפת(:

- - -

היו"ר מאיר כהן:

בבקשה. סליחה.

יעל כהן-פארן )המחנה הציוני(:

-אין דבר כזה - -

היו"ר מאיר כהן:

כן, כן, כן. תודה שאתם מעמידים אותי על טעותי. בבקשה.

חיים ילין )יש עתיד(:

שאלה לי על הלבוש שלך. אפשר?

דב חנין )הרשימה המשותפת(:

בהחלט, בהחלט.

חיים ילין )יש עתיד(:

מאוד ייצוגי.

קריאה:

- - -

היו"ר מאיר כהן:

יש עוד סעיף אחד, חוק אחד. יש עוד חוק אחד, אם זאת שאלתך.

93

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

קריאה:

- - -

היו"ר מאיר כהן:

הדובר האחרון. בבקשה, אדוני, שלוש דקות. לא לא, זה

דב חנין )הרשימה המשותפת(:

המציע, אניאדוני היושב-ראש. עמיתי חברי הכנסת, אדוני חבר הכנסת תודה לך,

רוצה לברך אותך על הצעת החוק הזאת. אני מברך על הצעת החוק הזאת כי העיקרון שמתחת

להצעת החוק הזאת הוא עיקרון נכון. והעיקרון אומר: ילד הוא ילד ונער הוא נער, ואם הוא

הוא יתום. ולא משנה אם אותו ילד לומד במוסד השכלה, או נמצא בצבא–חס וחלילה יתום,

צריך להיות לזה שהוא ילד, ועברה עליו טרגדיה,או נמצא במכינה קדם-צבאית – היחס שלנו

ואנחנו כחברה רוצים להתגייס ולעזור ולסייע ולתת כתף.

הייתה גם לי הזכות בכנסת הקודמת לקדם הצעת חוק בכיוון הזה, והיא נמצאת היום

בספר החוקים. אני חושב שאנחנו צריכים בהחלט ליישר קו – לעבור על החקיקה שלנו בכל

מבחינה מקומות שבהם ההסדרים שנבנו אותם כל את ולראות היסטורית הםהנושאים

נותנים פתרון לקבוצה מסוימת, אבל לא נותנים פתרון לקבוצה אחרת.הסדרים חלקיים,

כתוצאה מפנייה של בחור חרדי דווקא, שהופלה לרעהבמקרה שאני טיפלתי בו אז זה היה

מכיוון שהקטגוריה המסוימת שלו לא נכללה, משום מה. ואתה בא ושואל: למה? למה הוא

לא חושב את החשיבה הרוחבית,לא? למה הוא לא נמצא? ואתה רואה שלפעמים אף אחד

הנכונה והעקרונית.

לכן, אני מאוד מאוד מברך על הצעת החוק הזאת.

היו"ר מאיר כהן:

בחור נחושהכנסת דב חנין, סגל, באחד הימים הוא נוקש על דלתי בדימונה. חבר

בצורה מעוררת התפעלות.

94

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

דב חנין )הרשימה המשותפת(:

נכון, נכון, סגל. כן, כן, אדוני היושב-ראש, באמת אני אומר, הבחור הזה מבחינתי הוא

דוגמה לאיך צריכה להיות מעורבות אזרחית. אדם שנתקל בקושי, נתקל בבעיה, ולא מרים

נכון, זה לא צודק. ואגב, צריך לומר, הוא עשהידיים ואומר: כך נראה העולם. הוא אומר: זה לא

זה לא בשביל עצמו – הוא כבר לא נהנה מזה; הוא עשה את זה כדי לקדם הסדר צודק,את

אתם נתקליםנכון וראוי. ואני אומר לכל האזרחים שצופים בנו עכשיו: אתם נתקלים בעוול?

במשהו לא נכון? קומו ועשו מעשה. אפשר לתקן. אנחנו רוצים לתקן ונתקן. תודה רבה.

מאיר כהן: ו היו"ר

הדוברים. אחרון –תודה רבה, אדוני. אם כן

צביעים לקריאה ראשונהאנחנו עוברים להצבעה. אני מבקש מכולם לשבת. אנחנו מ

(. 195מס' על הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון

קריאה:

- - -

היו"ר מאיר כהן:

בבקשה, אנשי המחשבים, לגשתאני מבקש לגשת לעמדה של חבר הכנסת גואטה.

חבר הכנסת גואטה? בסדר?לעמדה. זה בסדר,

קריאה:

- - -

היו"ר מאיר כהן:

אני חוזר: אנחנו מצביעים בקריאה ראשונה על הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון מס'

התשע"ז195 עבודה(, נפגעי ביטוח לעניין "ילד" ההגדרה )הרחבת –להזכירכם , 2017–(

קריאה ראשונה. אנחנו מתחילים את ההצבעה, בבקשה. ב

95

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

קריאה:

- --

היו"ר מאיר כהן:

אנחנו נוסיף, אדוני.

מיכל בירן )המחנה הציוני(:

- - -

14 מס'הצבעה

29 ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה –בעד

אין – נגד

אין – נמנעים

( )הרחבת ההגדרה195 הביטוח הלאומי )תיקון מס' להעביר את הצעת חוקההצעה

, לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות2017–"ילד" לעניין ביטוח נפגעי עבודה(, התשע"ז

נתקבלה.

היו"ר מאיר כהן:

החוק 29 מתנגדים. אפס בעד, הרווחה לוועדת ויעבור ראשונה בקריאה אושר

בעד. אנחנו מוסיפים את חבר30לא לפרוטוקול, היות שזה לא עבד – והבריאות. אני מוסיף,

הכנסת גואטה.

( )ליווי, ייעוץ וסיוע לנפגעי 19 הצעת חוק הסיוע המשפטי )תיקון מס' 2017 – עבירות מין בהליך הפלילי(, התשע"ז

.[; נספחות(714כ/]רשומות )הצעות חוק, חוב'

)קריאה ראשונה(

היו"ר מאיר כהן:

96

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

הזאתכן, אנחנו עוברים להצעה האחרונה בסדר-היום. רשימת הדוברים להצעה אם

סגורה.

קריאה:

- - -

היו"ר מאיר כהן:

- - -אדוני, אני אמרתי שהיא סגורה. הצעת חוק הסיוע המשפטי

דב חנין )הרשימה המשותפת(:

פתחת אותה. אמרת סגורה ולא

היו"ר מאיר כהן:

צודק, אדוני. אתה רוצה לדבר?אוקיי, אתה שם לב לדקויות הקטנות. בסדר, אתה

קריאה:

- - -

היו"ר מאיר כהן:

בבקשה. אוקיי,

מרב מיכאלי )המחנה הציוני(:

גם אני מבקשת לדבר.

היו"ר מאיר כהן:

בבקשה, מרב. סגרתי את רשימת הדוברים.

97

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

( )ליווי, ייעוץ וסיוע לנפגעי עבירות מין בהליך19)תיקון מס' הצעת חוק הסיוע המשפטי

התשע"ז מרב2017–הפלילי(, מועלם-רפאלי, שולי הכנסת חברות של ראשונה, לקריאה ,

הכנסת חברת החוק הצעת את תציג גברתי. בבקשה, אבקסיס. לוי ואורלי מיכאלי

בבקשה. מועלם-רפאלי,

שולי מועלם-רפאלי )הבית היהודי(:

הכנסת, אדוני השר, חברי וחברותיתודה, אדוני. חברי, חבר הכנסת סגן יושב-ראש

בפניכם פריצת דרך היסטורית ולקבל את התמיכה שלכםחברי הכנסת, אני מבקשת להציג

להם לממש אתשבו מדינת ישראל מושיטה יד לנפגעי עבירות מין חמורות ומסייעת במהלך

זכויותיהם בהליך הפלילי.

מרבת להציג בפניכם, שאני מובילה יחד עם חברת הכנסת הצעת החוק שאני מבקש

מיכאלי וחברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס, קובעת זכות לסיוע, ליווי וייצוג משפטי ללא מבחן

לנפגעי עבירות מין חמורות של אינוס, מעשה סדום ועבירות מין במשפחה או בידי מיהכנסה

שאחראי לחסר ישע.

זכויות נפגעי עבירה הן בעלות חשיבות מעשית רק כשנפגעזכויות שמעוגנות בחוק ה

ולכן נקבעו בחוק ובתקנות הוראותהעבירה מודע לקיומן ויש לו יכולת לממש אותן בתהליך,

רביםלעניין חובות היידוע של הרשויות את נפגעי העבירה בדבר זכויותיהם. עם זאת, במקרים

יידוע הנפגע בדבר זכויותיו אינו מספיק לצורך מימושן, לנוכח מורכבות מיוחדת שעשוי הנפגע

מובהק בעבירות מין חמורות. לחוות במהלך ההליך – מורכבות הקיימת באופן

עלנפגעי עבירות מין הם קבוצה מיוחדת של נפגעים. היא הוכרה ככזאת באופן טבעי

-המשפט העליון. נפגעים אלה מתמודדיםידי כולנו, והיא הוכרה ככזאת גם בפסיקות של בית

ביותר בע מין ההליךעם קשיים משמעותיים נפגעי עבירות ניהול ההליך הפלילי. עבור ת

עניין הפוגעני שחוו. האירוע וחוזרת של יוצר טראומה משנית מהעובדההפלילי נובע זה

שהאירוע הפוגע הוא מעשה חודרני; הוא חילל את פרטיותם, את כבודם, את חייהם במובנים

עמוקים וקשים.

במהלך ההליך הפלילי הנפגע עומד במפגש תדיר עם הפוגע, בד בבד עם הצורך

זרים את הטראומה לפרטי פרטים. נפגע העבירה מתמודד לעתיםהקשה לחשוף בפני אנשים

גם עם שאלות קשות המבקשות לערער את אמינות דבריו ולהטיל דופי באורחות חייו או חייה,

או באישיותו. בנסיבות אלה חווים לא פעם נפגעי ונפגעות עבירות מין קשיים נפשיים הנובעים

מעצם ההליך הפלילי.

98

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

ליוויתי מקרוב בשנתיים האחרונות אירוע קשה של תקיפה מינית בתוך המשפחה,

למשפחת הנפגע אין קול, אין פנים בהליך. לפיכך,וראיתי את הקושי האדיר במציאות שבה

אנחנו רואים חשיבות מיוחדת בייצוג, בליווי ובסיוע צמוד של נפגעי העבירה בהליך הפלילי

חוק זכויותובמתן מקסימום אפשרות להבעת קול ומימוש הזכויות מכוח החוק שכבר קיים –

נפגעי עבירה.

וייצוג משפטי בהליך הפלילי לנפגע הצעת החוק שלנו מבקשת להעניק סיוע, ליווי

הפוגע. אני מבקשתהעבירה לאחר שרשויות אכיפת החוק החליטו על הגשת כתב אישום כנגד

להוריד את המתח מכל מיני כאלה שחוששים מאיזה שגשוג של תלונות שווא, חלילה. כולנו

הזכויות המרכזיות שהייצוגכבר יודעים שאף אחד לא מגיש בנושאים האלה תלונות שווא.

עם הפוגע, היערכותיאפשר לנפגע העבירה לממשן הן הזכות להביע עמדה בהסדר טיעון

שמירה על פרטיותו של נפגע העבירה,לטיעונים לעונש, עמידה על קבלת תסקירי נפגע,

ועוד ועוד. קבלת מידע על שלבי ההליך והתפתחותו, הזכות להגנה מפני הנאשם

נפגעי העבירה הם-הם האינטרס הציבורי שבשמו פועלות רשויות אכיפת החוק. מן

שמדינת ישראל תעגן בחקיקה את זכותם של נפגעי עבירות מין קשות לייצוג, ליווי וסיועהראוי

נאלצים להתמודד לבדם עם ההליך הפלילי יצומצם מספר הנפגעים אשר ובכך משפטי,

המשמעותונקדם, בעזרת השם, את השיקום ואת החזרה שלהם למעגל החיים. הכה-מורכב,

האדירה של החוק הזה היא שהמדינה לוקחת אחריות על נפגעי עבירות המין ופועלת להמעיט

ככל הניתן את חוסר האונים של הקורבנות אל מול המערכת המשפטית.

זאת הפעם הראשונה, אדוני, שיש הכרה בסיוע המשפטי בחוק ללא מבחן כלכלי, וזו

פעם ראשונה שמוקם בחוק המימון של הסיוע המשפטי בהליך הפלילי בנפגעי עבירות מין,

שהוא ליבת ההליך. בשנים האחרונות, צריך להגיד, ישנה מגמה הולכת וגוברת של מעורבות

המדינה בסיוע המשפטי. אנחנו מכירים את זה בכך שהמדינה מעמידה סיוע לנפגעי עבירות

המתה ורצח; מכירים את זה בייצוג של משפחות קורבנות טרור ומשפחות שכולות. התחום של

נפגעי עבירה מתפתח בעולם, וזו אחת ההצעות הדרמטיות.

שדיבר בדיון בוועדה, שאותו ניהלה בחוכמה ובלב פתוחני מתרגשת להגיד שכל מי א

באה לידי המגמה הכנסת יעל גרמן, דיבר על הפריצה ההיסטורית שבחקיקה הזאת.חברת

שהולך ומרכז את תחומי האחריותביטוי בכך שהסיוע המשפטי במשרד המשפטים הוא גוף

וכאן, בעזרתהללו. ממש לאחרונה הועברה הסמכות לטיפול בנפגעי טרור אל הגוף הזה.

, בסוף הדברים של כולנו, נאשר בקריאה הראשונה חוק המחייב את המדינה ומאפשרשםה

והאזרחיים. הפליליים בהליכים חמורות מין עבירות לנפגעי משפטי סיוע הסיועלהעניק

המשפטי במשרד המשפטים יצמצם את מספר הנפגעים הנאלצים להתמודד לבדם עם הליך

99

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

פלילי מורכב, ואף יקדם, כמו שאמרתי, את שיקומם, ואולי הדבר החשוב ביותר – את חזרתם

למעגל החיים.

והסיוע איילת שקד על התמיכה מודה מאוד מאוד לחברתי שרת המשפטים אני

1.2בקידום של הצעת החוק הזאת. העלות השנתית המוערכת של הצעת החוק הזאת היא

מיליון שקלים, ששרת המשפטים, יחד עם מנכ"לית המשרד, בחרו כבר עכשיו להתחיל אותם,

מתוך התקצוב הקיים במשרד.

ולכל האנשים הטובים – כבר היום, לפניאני מודה מאוד לחברי בסיוע המשפטי

את זה בעצמם: מרכזהצעת החוק, גופים מתוך ארגוני המגזר השלישי עושים שהעברנו את

ועוד. נגה, המועצה לשלום הילד ועוד

יובאו, י והם בעזרת השם, לדיון פנימישנם שני נושאים שאנחנו לא מרפים מהם,

השנייה והשלישית, במגמה להוסיף אותם, בעזרתבתוכנו, ואחר כך לדיון בוועדה לקראת

גם בתקופת החקירות,להצעת החוק הזאת. הראשון הוא הליווי, הסיוע והייצוג המשפטי השם,

של תקופת החקירות ולמציאות של חקירותשהיא תקופה מורכבת, אנחנו ערים למורכבות

מתמודדים אתן. והדבר הנוסף שאנחנו מתכוונות בעזרת השםרבות, והשאלה היא איך אנחנו

ליווי, סיוע וייצוג בהליך של התביעות האזרחיות. להוסיף הוא

על ידי המדינה לנפגעיל התהליך כולו, בעזרת השם, יהיה מתוך ליווי, סיוע וייצוג כ

שוב, האלה. הקשות המין שלנועבירות האחריות זאת לאנשים, שלנו האחריות זאת כי

רבה רבה. , כדי להביא את כולנו להיות מקום טוב יותר. תודה למשפחות

היו"ר מאיר כהן:

לא נמצא. חברת–תודה רבה, גברתי. תודה רבה, גברתי. חבר הכנסת איתן ברושי

הכנסת מיכל בירן, גברתי, בבקשה.

מיכל בירן )המחנה הציוני(:

ההתנערות על היום לדבר רוצה אני גם הכנסת, חברי חברי היושב-ראש, אדוני

ברמה מאוד מאוד עמוקה, גם מהחשש שלממתווה הכותל. אני מודה שזה מטריד אותי

על הקשר עם התפוצות, אלא גםזה על יחסי החוץ של מדינת ישראל; לא רק ההשלכות של

ישראל לעמוד בפני איומים אסטרטגיים כשבפעם הבאה יגיע הסכםעל היכולת של מדינת

חנו תמיד נזקקים, לעזרתם של יהודיחדש או כל דבר אחר, ואנחנו נזדקק שוב, כמו שאנגרעין

ארצות הברית.

100

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

אני רואה בכולנו משפחה אחת.ל אני רוצה לדבר על זה ברמה היותר-עמוקה. אב

רובנו, שיושבים ילדינו מחליטים בשלב מסויםבסוף אנחנו, יכולים לדמיין את בציון, כאן

באוסטרליה או בכללעבור לגור במדינה אחרת. ומי שמתגורר בארצות הברית או בחייהם

ילדיו את לדמיין יכול גםמקום, מידה, באותה בישראל. לחיות ועוברים עלייה עושים

בה ולהתקרב אל הדת ולקייםבמשפחות הכי הכי חילוניות יש ילדים שמחליטים לחזור בתשו

הכי אורח וגם במשפחות החרדיות קיימו במשפחתם, לא ילדיםחיים שאולי יש אדוקות

הפחדף.אחרת. זו אותה משפחה, זה פשוט רצשמחליטים לצאת בשאלה ולחיות את חייהם

לקטוע את הרצף, אומרים: אנחנו לא חלק מאותה משפחה. הדבר הזהשלי הוא כשמחליטים

הכנסת החרדים, שאני מעריכה מאוד ברמה האישית,הוא בעיני מסוכן. לראות את חברי חברי

ביר. שוב, אלרמים מדברים בדיוני הכנסת, זה נראה לי דבר לא סיוצאים מהחדר כשהרפו

את ילדיך לא. לא רוצים להתחתן ככה? אל תתחתן ככה. חנך תסכימו, אף אחד לא אומר

מדובר בשיקוץ שבשיקוצים? הדבר הזהבל לא להקשיב? להתייחס כאילו אלהתחתן ככה.

מכבד אנשים ברמה הכי בסיסית. בעיני הוא ממש לא

כשמסתכלים על החברה הישראלית, מה שהרפורמיםעכשיו, שוב, בסופו של דבר,

להם מאוד הקשר לדת,רוב האנשים מתנהגים. הם מאמינים באלוהים, חשוב ככה –עושים

משחק הכדורגל בשבת, נוסעים ברכב לבית-הכנסת. מהלמסורת, אבל הם בסוף רואים את

איכשהו בישראל, כשהרבה ההבדל? כי כך? כל אנשיםלמה הרפורמים מדליקים אתכם

זה, הם לא תופסים את עצמם כקורא ים תיגר על הממסד האורתודוקסי אלאעושים את

אני חושבת, קריאת התיגר היא הדבר שהכי מלחיץ. כמעגלי פינות. ואתכם,

שמועות; טיעונים: –שמעתי כל מיני שמועות על זה גם למה אנשים שלא הולכים

החברתיות. זהבכלל מביעים את דעתם. זה גם רץ חזק ברשתות להתפלל בכותל, למה הם

בשבילכם, זה לא מערער על הלגיטימיות שלנו.שהכותל בשבילנו לא אומר שהוא אותו דבר

לרבים מהאנשים.משמעויות סימבוליות, רגשיות, דתיות, ברמה כזו או אחרת לכותל יש

אף אחד לא אומר להם שאסור להם לבואואמר הרב גפני קודם: אז מה הבעיה,

לגברים היא חלק בשבילנו השוויוניות בין נשים –חושבת שההתעלמות הזאת להתפלל. אני

זה שבדבר הזה - -בלתי נפרד ואנחנו לא מוכנים לקבל את

היו"ר מאיר כהן:

תודה לך.

101

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

מיכל בירן )המחנה הציוני(:

משפחות להתפלל ביחד. - - ייאסר על

אני חושבת ש והציבורומילה אחרונה. זאת טעות אסטרטגית. אני מבינה שהקהל

דחק בכם לא לקבל את המתווה. הדבר היחיד, התוצאה היחידה שתהיה בסופו שלשלכם

דבר - -

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה.

מיכל בירן )המחנה הציוני(:

ה כולנו בהסכמה.שבג"ץ יצטרך להכריע. ואני חושבת שעדיף שנפתור את ז- - היא

תודה רבה.

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה, גברתי. חבר הכנסת דב חנין, בבקשה, ואחריו – אחרונת הדוברים, חברת

הכנסת מרב מיכאלי. בבקשה, אדוני.

דב חנין )הרשימה המשותפת(:

השר, אדוני היושב-ראש. אדוני לך, חבריתודה ועמיתי הכנסת חברות עמיתותי

הזו. אני חושב שהגיע הזמןגם כאלה היום. אני תומך בהתלהבות בהצעת החוק יש –הכנסת

זקוקות לליווי ולסיוע בהליך הפלילי. שהמדינה תבין שנפגעות עבירות מין

ההליך– לאורך הרבה שנים הייתי עורך דין –כמי שמגיע בעצמו מהעולם המשפטי

לאנשים שמגיעים אל ההליך הזהלי הוא הליך מסובך וקשה. והוא מסובך וקשה במיוחד הפלי

לזירת התמודדות כאילועם פצע מאוד כואב. אנחנו בעצם דורשים מהם להיכנס עם פצע,

לכן יש איזושהי אבסורדיות בגישה שעל פיהוההליך. שאין פצע. אבל הפצע הוא הסיבה של

העיקרון הזה של הסיוע,המדינה התנהלה לאורך שנים עם נפגעות ונפגעי עבירות מין. ולכן

ראוי. לתת לנפגעות במצבים כאלה הוא עיקרון מאוד מאוד הליווי והגיבוי שהמדינה צריכה

102

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

יש לי, אגב, כמה הערותחברת הכנסת מועלם, אני מברך אותך על הצעת החוק.

גרת הדיון בוועדה אנחנו נוכל להגיע להסכמות ולהבנות, ואנינקודתיות, אבל אני בטוח שבמס

את החוק הזה לקריאה שנייהמאוד מאחל לכולנו שאנחנו נצליח עוד במושב הקיץ הזה לסיים

ושלישית. תודה רבה.

היו"ר מאיר כהן:

אחרונת הדוברים. חברת הכנסת מרב מיכאלי, בבקשה. תודה רבה, אדוני.

מרב מיכאלי )המחנה הציוני(:

באו אלי ללשכתי לפגישהתודה, אדוני. אני רוצה לספר לכן ולכם שלפני שבועיים

לבנות שעברו פגיעה מינית – מכל הגילים, אגב, מילדה שהייתה בתארבע אימהות, אימהות

הן בסיפור הזה,–הן באו בצבא. שלוש כשהאימא גילתה שהיא נפגעת עד חיילת שנפגעה

והדמעות והסיפורים הקשים הזה, כבר שבע שנים במאבק וחלקן שנתיים במאבק חלקן

אפילו על הסיפור של האונס עצמו אלא על התלאות והקשייםשראיתי אצלי במשרד לא היו

הזה, היום ועד עצם הפגיעה אוכלות בהתנהלות מאז עדייןוהמרורים שהן נמשך –שזה

סיוע נפשי, הקושי להתמודד כלכלית עםההתנהלות בהליך הפלילי, הקושי לקבל טיפול נפשי,

אחרי פגיעה כזאת. כל מה שבא

הזכותהזה בשביל להסביר כמה דרמטי החוק הזה, שיש לי ואני מספרת את הסיפור

ומקדמת את ועם חברתלהיות חתומה עליו עם חברתי שולי מועלם, שיזמה החוק הזה,

את זה, קודם כול לשלב החקירה, אדונינחנו עוד נצטרך להרחיב אהכנסת אורלי אבקסיס.

הדרמטי מהסיוע שנדרש לנפגעות הוא בשלב החקירה, כשבאמת זה גםהיושב-ראש. חלק

את זה לסיוע בהליך האזרחי, שגםאנחנו גם נצטרך להרחיב הכי טרי, ואת הכי אובדת עצות.

ממש מתי-מעט מהנפגעות והנפגעים מעזות בכלל להעלות בדעתן לקחתהיום זה דבר חשוב.

את הפוגע לבית-המשפט לפיצוי.

הסיוע בהליך הפלילי הוא דרמטי ביותר. הואאנחנו נעבוד על הדברים האלה, אבל

גם הוא – כל ממש הוא בעיקר אבל צדק, להשיג ליכולת באמת, לתוצאה, כךדרמטי

נדמה כאילו זה לא שוויוני. משמעותי לנפגעת ולנפגע, שמוצאים את עצמם מול מערכת ש

והחברה הן אלה שתובעות בשם הנפגעתאומנם הגענו למצב, באנושות, שהמדינה

אשם, למשל,לה. אבל מצד שני, זכויות הנאשמים הן עדיין כאלה שהנעל העוול הנורא שנגרם

בעוד הנפגעת לא יכולה, ולפחות מבחינת התחושה שלהיכול לראות את כל הפרטים בתיק,

הדברים, לספרבאיזה עמדת נחיתות, שגם מחייבת אותה שוב ושוב לספר את היא נמצאת

103

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

לתת דין וחשבון על דברים שבכלל לא בטוח שהיואותם לפני אנשים זרים, להצטרך כל הזמן

בשליטתה, או בשליטתה היום.

לחברתי שולי מועלם, וגם לשרת המשפטיםולכן, אין לי אלא באמת לחזור ולהודות

לתועלת ונתקדם, באמת, בימינו, זה במהרה לקוות שנגמור את ולמנכ"לית אמי פלמור,

עוד, שאנחנו צריכות לעשות, אפילו רק בתחום הצר הזה. תודה רבה.הרבה,

היו"ר מאיר כהן:

תודה רבה, גברתי.

אנאם כן, אני מבקש לשבת, אנחנו עוברים להצבעה. הצעת חוקחנו מצביעים על

קריאה, )ליווי, ייעוץ וסיוע לנפגעי עבירות מין בהליך הפלילי( (19הסיוע המשפטי )תיקון מס'

ומי נגד? בבקשה, מי בעד. ראשונה

קריאה:

- - -

היו"ר מאיר כהן:

לא, לא.

15 מס'הצבעה

17 ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה –בעד

אין – נגד

אין –נמנעים

)ליווי, ייעוץ וסיוע (19הסיוע המשפטי )תיקון מס' להעביר את הצעת חוקההצעה

, חוק ומשפט נתקבלה., לוועדת החוקה2017– התשע"ז,לנפגעי עבירות מין בהליך הפלילי(

היו"ר מאיר כהן:

לוועדת החוקה, חוק ומשפטהצעת החוק מוחזרת בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. 17

להכנה לקריאה שנייה ושלישית.

104

24526/06/2017ישיבה מס' דברי הכנסת

בתמוזהבאה תתקיים מחר, אם ירצה השם, יום שלישי, ג' תם סדר-היום. הישיבה

. ישיבה זו נעולה.16:00, בשעה 2017 ביוני 27התשע"ז,

.19:02הישיבה ננעלה בשעה

105