แผนปองกนปราบปรามการทจรต

และประพฤตมชอบ

ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564)

ของ

องคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม

อำาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

ก

คำานำา

การทจรตเปนปญหาใหญของสงคมไทยมาเปนเวลานานและบนทอนความเจรญกาวหนาการพฒนาศกยภาพและขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ ซงในปจจบนไดทวความรนแรงขนอยางตอเนอง ทำาใหเกดความเสยหายในวงกวาง โดยสงผลกระทบตอระบบเศรษฐกจ ระบบสงคม ระบบการเมอง การปกครองและการบรหารราชการเปนอยางมาก การแกปญหาการทจรตจงเปนสงสำาคญทหนวยงานในภาครฐ ซงเปนหนวยงานหลกในการขบเคลอนประเทศไทยใหมความเจรญกาวหนาสามารถแขงขนกบตางประเทศไดอยางทดเทยม และจะตองประสานความรวมมอทงภาคเอกชนและภาคประชาสงคมเพอรวมกนพฒนาปรบปรงระบบการบรหารจดการและการพฒนาคนควบคไปพรอม ๆ กน โดยการ

ปลกฝงความซอสตย รบผดชอบ มวนย ตลอดจนคานยมอน ๆ ทถกตอง รวมทงเขาใจวถดำาเนนชวตทดและมคณคา

ประกอบกบคณะรกษาความสงบแหงชาต หรอ คสช. ไดมคำาสงท 69/2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ โดยทกสวนราชการและหนวยงานภาครฐกำาหนดมาตรการหรอแนวทางแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบโดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรมการมสวนรวมจากทกสวนในการตรวจสอบ เฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตได

เพอใหการดำาเนนการดงกลาวบรรลผลไดอยางเปนรปธรรม องคการบรหารสวนตำาบล คลองใหม จงไดจดทำาแผนปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) ขน เพอขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐใหเกดผลในทางปฏบต และเพอขบเคลอนยทธศาสตรและกลยทธขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมใหบรรลเปาหมายและเกดผลสมฤทธตามวสยทศนทกำาหนดไว และเปนการถอปฏบตตามคำาสงรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ท 69/2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบซงเปนนโยบายระดบชาตอกประการหนงดวย

องคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม

อำาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

สารบญ

เรองหนา

1.คำานำาก

2.หลกการและเหตผล1

3.วสยทศน 2

4.พนธกจ 3

5.ยทธศาสตรวาดวยการปองกนปราบปรามการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม 4

6.ยทธศาสตรท 1 4

การเสรมสรางจตสำานก คานยมใหทกหนวยงานขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมบรหารงาน ตามหลกธรรมาภบาล

7.ยทธศาสตรท 25

การบรณาการระหวางหนวยงานในการปองกนปราบปรามการทจรต

8.ยทธศาสตรท 36

การเสรมสรางความเขมแขงในการปองกนปราบปรามการทจรต

9.ยทธศาสตรท 47

การพฒนาศกยภาพเจาหนาทของรฐในการปองกนปราบปรามการทจรต

10.ตารางแผนปฏบตการตามยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต 9 ขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 256411.ภาคผนวก

แผนปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

ขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2561)

หลกการและเหตผล

องคการบรหารสวนตำาบลเวยงเปนองคกรปกครองสวนทองถนในฐานะเปนผใชอำานาจรฐในการปกครองและบรหารจดการในเขตพนทรบผดชอบ เปนหนวยงานทมหนาทในการใหบรการสาธารณะดานตาง ๆ ซงดำาเนนการแกไขปญหาตาง ๆ ทเกดขนใหแกคนในทองถน เปนองคกรทมความใกลชดกบประชาชนและมความเขาใจในสภาพและรบรถงสาเหตของปญหาทเกดขนภายในทองถน ทงนการปฏบตงานและการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนยอมอาจสงผลกระทบตอชมชนและประเทศชาต ซงอาจมสาเหตมาจากการปฏบตหนาทหรอละเวนการปฏบตหนาทโดยมชอบ หรอไดใชอำานาจในตำาแหนงหนาทเพอแสวงหาผลประโยชนทมควรไดโดยชอบดวยกฎหมาย รวมทงปญหาการทจรตอนเปนปญหาของสงคมไทยทเกดขนมาเปนเวลานานและนบวนยงทวความรนแรงมากขน ซงทางคณะรกษาความสงบแหงชาต หรอ คสช. ตามคำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 69/2557 เรองมาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ กำาหนดมาตรการหรอแนวทางการแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และการสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบ เฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตขนได ประกอบนโยบายของ พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายของรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 ไดกำาหนดใหมการบรหารราชการแผนดนโดยหลกธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ เปนนโยบายสำาคญของรฐบาล

กระทรวงมหาดไทย ไดจดทำาบนทกขอตกลงความรวมมอในการปองกนปราบปรามการทจรตกบสำานกงานคณะกรรมการการปองกน

และปราบปรามการทจรตแหงชาต เมอวนท 3 ธนวาคม 2557 และมตคณะรฐมนตร เมอวนท 24 กมภาพนธ 2558 ใหหนวยงานของรฐแปลงยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 2 (พ.ศ. 2556 – 2560) ไปสการปฏบต โดยกำาหนดในแผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสปและเปนการสอดคลองกบการกำาหนดหการประเมนคณธรรมและความโปรงใสขององคกรปกครองสวนทองถน Intergrity and Transparency Assessment (ITA) ประจำาปงบประมาณ 2558 โดยทางสำานกงาน ป.ป.ช. เสนอการบรณาการเครองมอการประเมนคณธรรมการดำาเนนงาน (Integrity Assessment) และดชนวดความโปรงใสของหนวยงานภาครฐของสำานกงาน ป.ป.ช. เขาดวยกนแสะสรางเครองมอประเมนทผนวกหลกการประเมนเชงภาพลกษณ (Perceptipn Base) และหลกฐานเชงประจกษ (Evidence Base) โดยมเปาหมาย คอ องคกรปกครองสวนทองถนเปาหมายทง 7,571 แหง โดยมงหวงใหเกดการบรหารงานทโปรงใสและเปนธรรมในองคกรปกครองสวนทองถน และนำาผลทไดจากการประเมนเพอใชในการกำาหนดนโยบายการสงเสรมธรรมาภบาลและปองกนการทจรต พฒนา

2

คณธรรมและความโปรงใสขององคกรปกครองสวนทองถนใหมภาพลกษณทดขนในอนาคต แลเปนการปฏบตตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542

ดงนน เพอใหการขบเคลอนนโยบายของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาตในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบเปนไปอยางมประสทธภาพ องคการบรหารสวนตำาบล คลองใหมจงไดจด

แผนปฏบตการปองกนปราบปรามการทจรต เพอเปนมาตรการแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบของภาครฐ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม และเพอใหทกหนวยงานในองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมใชเปนกรอบแนวทางในการดำาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม ทงนไดมงเนนใหการดำาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมเปนไปอยางตอเนอง สรางระบบราชการทมความโปรงใส จดระบบการตรวจสอบและประเมนผลสมฤทธตามมาตรฐานคณธรรม จรยธรรม ความคมคา เปดเผยขอมลขาวสาร ปรบปรงระบบการปฏบตงานใหเกดความโปรงใส มประสทธภาพและสนบสนนภาคประชาชนใหมสวนรวมในการรณรงคและปลกจตสำานกคานยมของสงคมใหประชาชนรวมกนตอตานการทจรตประพฤตมชอบของเจาหนาทรฐ ซงเปนเรองทสอดคลองกบพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546

องคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม ไดเลงเหนถงความสำาคญและตระหนกถงปญหาการทจรต ปญหาผลประโยชนซบซอน และการพฒนาคณธรรมสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ จงไดจดทำาแผนปฏบตการดานการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 เพอเปนแผนปฏบตการในการดำาเนนการเรองความโปรงใสในการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลเวยง อนจะเปนการเพมประสทธภาพในองคกรใหสามารถทำางานดวยความโปรงใส ตามหลกนตธรรม หลกคณธรรม โดยประชาชนมสวนรวมสามารถใชทรพยากรอยางคมคาและรบผดชอบ ตลอดจนสามารถตรวจสอบไดและเปนไปตามแผนจงหวดเชยงรายในสะอาด

วสยทศน

“อบต.คลองใหมกาวหนา การศกษากาวไกล บรหารงานโปรงใส ใสใจสงแวดลอม สงเสรมคณภาพ”

๓

ยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมยทธศาสตรท 1 เสรมสรางจตสำานก คานยม ใหทกหนวยงานขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล

วตถประสงค

เพอสงเสรม เสรมสราง จตสำานกและคานยมใหทกหนวยงานขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม บรหารงานตามหลกธรรมาภบาล โดยมทศนคต วสยทศนในการรวมกนแกไขและรบผดชอบตอปญหาการทจรตและประพฤตมชอบขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม รวมทงการรณรงค เผยแพร ประชาสมพนธใหทกหนวยงานมวนยเคารพกฎหมาย กฎ และระเบยบ ทจะเปนกลไกในการแกไขปญหา การพฒนา ตลอดจนเปนการวางรากฐานในการปองกนและปราบปรามการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมไดอยางมประสทธภาพ

มาตรการ/แนวทางดำาเนนงาน

1.สงเสรมการปฏบตงานและการดำาเนนชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง1.1 เสรมสรางความรความเขาใจแกผบรหาร เจาหนาทและ

ประชาชนใหปฏบตงานและดำาเนนชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1.2 ประยกตการนำาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชใหเกดมรรคผลในทางปฏบต

1.3 สงเสรมการเรยนรหรอการฝกอบรมเกยวกบการใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงแกทก

หนวยงานทกสวนราชการ

2.สงเสรมใหเจาหนาททกระดบไดเรยนรและปฏบตงานตามหนาทดวยหลกธรรมาภบาล2.1 สงเสรมใหเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล

คลองใหมมความร ความเขาใจ รวมทง มการฝกอบรม เพอใหปฏบตงานตามหลกธรรมาภบาล

2.2 สงเสรมใหเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมไดประพฤตปฏบตตนตามมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม

2.3 ควบคม กำากบ ดแลการปฏบตงานการประพฤตปฏบตตนของเจาหนาทขององคการบรหาร

สวนตำาบลคลองใหมใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาลและมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม

๔

3.สงเสรมคานยมการยกยองและเชดชความด ความซอสตยสจรต และการตอตานการทจรตโดยยดถอเปนคานยมกระแสหลกของชาต3.1 สงเสรมการสรางแรงจงใจใหเจาหนาทขององคการ

บรหารสวนตำาบลคลองใหมปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตยสจรต เสยสละเพอประโยชนสวนรวม

3.2 รณรงค เผยแพร ประชาสมพนธใหสงคมมคานยม ยกยอง เชดช และเหนคณคาของการ

ประพฤตปฏบตตนตามหลกคณธรรมและจรยธรรม3.3 สงเสรม เชดชหนวยงานหรอบคคลทมผลงานดเดนดาน

การปองกนและปราบปรามการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม

3.4 สงเสรม สนบสนนใหทกหนวยงานรวมกนสรางคานยมในการปองกนและปราบปรามการ

ทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม

ยทธศาสตรท 2 บรณาการระหวางหนวยงานในการปองกนและปราบปรามการทจรต

วตถประสงค

เพอประสานความรวมมอระหวางหนวยงานขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม ในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ สงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตาม

ตรวจสอบการทจรตหรอประพฤตมชอบในองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม เสรมสรางและพฒนาเครอขายภาคประชาชนใหเปนกลไกในการตรวจสอบ ถวงดล รวมถงการสรางหลกประกนความปลอดภยในการแจงขอมลหรอเบาะแสในการปองกนและปราบปรามการทจรต

มาตรการ/แนวทางดำาเนนงาน

1.บรณาการระหวางหนวยงานภายในองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม กบทกภาคสวนในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ1.1 ประสานความรวมมอทางดานขอมลและการปฏบตงาน

ระหวางองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมกบองคกรทกภาคสวน

1.2 ใหมการจดตง ศนยการขาวกลาง เพอดำาเนนการจด“ ”ระบบการขาว เกบรวบรวมขอมลท

เกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมตลอดจนการเชอมโยง แลกเปลยนขอมลขาวสารดานการทจรตหรอประพฤตมชอบในองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมจากทกหนวยงาน เพอนำาไปประมวล วเคราะห เพอใชในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ

๑.๓ สงเสรม สนบสนน องคกรและบคลากรทางดานสอสารมวลชน ใหมความเขมแขงและเปนอสระในการทำาหนาทตรวจสอบและเผยแพรขอมลขาวสารใหสาธารณชนรบทราบ

๕

๑.๔ สงเสรม สนบสนนใหมระบบอนเตอรเนตเพอทำาการเผยแพร ประชาสมพนธในการปองกนและปราบปรามการทจรตในองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมโดยใหมเวบบอรดเพอตดตอสอสารระหวางกน

๒. สงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตาม ตรวจสอบ การทจรตหรอประพฤตมชอบในองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม

๒.๑ เสรมสรางกระบวนการเรยนรเพอใหภาคประชาชนมความตนตวตอสภาพปญหาการทจรตและประพฤตมชอบในองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม

๒.๒ สรางและพฒนาชองทางในการรบแจงขอมลหรอเบาะแส ใหมความสะดวกหลากหลายรวมทงสรางหลกประกนความปลอดภยใหแกบคคล หนวยงานหรอขอมลนน

๒.๓ สงเสรมสทธในการรบรและการเขาถงขอมลขาวสาร

๒.๔ กำาหนดมาตรการสรางแรงจงใจใหกผแจงขอมลหรอเบาะแส ใหไดรบรางวลตอบแทน

๒.๕ ใหองคกรหรอบคลากรดานสอสารมวลชนเปนสอกลางในการแสวงหาความรวมมอเพอการปองกนและปราบปรามการทจรตในองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม

ยทธศาสตรท ๓ เสรมสรางความเขมแขงในการปองกนและปราบปรามการทจรต

ขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม

วตถประสงค

เพอมงพฒนาระบบและกลไกลในการตรวจสอบ ควบคม และถวงดลการใชอำานาจใหเหมาะสม ชดเจน และมประสทธภาพ สงเสรมการกระจายอำานาจสระดบกอง สรางกลไกลความรวมมอระหวางหนวยงานภาครฐกบภาคเอกชนใหมศกยภาพในการปองกนและปราบปรามการทจรต ปรบปรง แกไขและพฒนาขอบญญต ขอบงคบทเออประโยชนตอการทจรตหรอเปนอปสรรคตอการปองกนและปราบปรามการทจรตใหมประสทธภาพ

๖

มาตรการ/แนวทางดำาเนนงาน

๑.พฒนาระบบในการตรวจสอบ ควบคม และถวงดลการใชอำานาจใหเหมาะสม ชดจน และมประสทธภาพ

๑.๑ใหทกหนวยงานในองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมทมพนธกจดานการปองกนและปราบปรามการทจรตมโครงสรางของหนวยงานอตรากำาลงการบรหารงานบคคล และงบประมาณทเหมาะสมสอดคลองกบภารกจและความรบผดชอบ

๑.๒ ใหหนวยงานในองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมสรางการตรวจสอบการบรหารราชการ โดยกำาหนดแยกอำานาจการบรหารงานออกจากอำานาจพจารณาคด เพอสามารถถวงดลหรอยบยงอกอำานาจหนงได

๑.๓ สนบสนนใหมการตรวจสอบและถวงดลการใชอำานาจระหวางหนวยงานขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมดวยกนเอง

๑.๔ ใหหนวยงานทกหนวยงาน ควบคม กำากบ ตดตาม ประเมน การใชอำานาจในการปฏบตงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตดวยความรวดเรวตอเนองและเปนธรรม

๒. สรางกลไกลความรวมมอระหวางองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมกบภาคเอกชนใหมศกยภาพในการปองกนและปราบปรามการทจรต

๒.๑ วางแนวทางและสงเสรมบทบาทความรวมมอระหวางองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมกบภาคเอกชนหรอหนวยงานตรวจสอบภายนอกในการปองกนและปราบปรามการทจรต

ยทธศาสตรท ๔ พฒนาศกยภาพเจาหนาทของรฐในการปองกนและปราบปรามการทจรต

ขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม

วตถประสงค

เพอมงพฒนาสมรรถนะและขดความสามารถเจาหนาทของรฐในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐใหสมฤทธผลไดอยางมประสทธภาพ เพอแกไขปญหาการทจรตใหเปนระบบอยางตอเนองสราง

มาตรฐานทางวชาชพใหสามารถรวมมอหรอประสานการปฏบตกบองคกรทกภาคสวน

๗

มาตรการ/แนวทางดำาเนนงาน

๑.พฒนาสมรรถนะและขดความสามารถเจาหนาทของรฐในการปองกนและปราบปรามการทจรต

๑.๑ กำาหนดใหเจาหนาทของรฐตองรบการฝกอบรมหลกสตรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทงในและตางประเทศเพอใหมความเชยวชาญเฉพาะดานวชาชพ

๑.๒ จดตงศนยขอมลความรทางวชาการเพอใหมกระบวนการเรยนรและถายทอดความรตลอดจนใหมการศกษาตวอยางกรณ (case study)

๘

ตารางแผนปฏบตการตามยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

ขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม ระยะ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

ยทธศาสตรท ๑ เสรมสรางจตสำานก คานยมใหทกหนวยงานขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม

ปฏบตงานตามหลกธรรมาภบาล

มาตรการ/แนว

ทางดำาเนนงาน

โครงการ/กจกรรม

ปงบประมาณหมายเหต

ป๒๕๖๐

ป๒๕๖๑

ป๒๕๖๒

ป๒๕๖

๓

ป๒๕๖

๔

๑.สงเสรมการปฏบตงานและการดำาเนนชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๒.สงเสรมใหบคลากรทกระดบไดเรยนรและปฏบตงานตามหลกธรรมาภบาล

๓.สงเสรมคานยมการยกยองและเชดชความด ความซอสตยสจรต

1.การประชมเสรมสรางความเขาใจเกยวกบการปฏบตงานตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1.การรบการประเมนคณธรรมจรยธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของ อปท.(ITA)

1.การสงเสรมคานยมการปฏบตราชการดวยความซอสตยสจรต

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

เปนโครงการทไมใชงบประมาณดำาเนนการ

๙ ยทธศาสตรท ๒ บรณาการระหวางหนวยงานในการปองกนและปราบปรามการทจรต

มาตรการ/แนวทาง

ดำาเนนงาน

โครงการ/กจกรรม

ปงบประมาณหมายเ

หตป

๒๕๖๐ป

๒๕๖๑ป

๒๕๖๒ป

๒๕๖๓ป

๒๕๖๔๑.บรณาการระหวางหนวยงานในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ

๒.สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน

3.สงเสรมคานยมการยกยองและเชดชความด

1.การจดตงศนยรบเรองราวรองทกขและศนยดำารงธรรมตำาบลคลองใหม2.การจดตงศนยยตธรรมชมชนตำาบลคลองใหม1.การแตงตงประชาชนรวมเปนคณะกรรมการตางๆของ อบต.คลองใหม1.การสงเสรมคานยม

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

เปนโครงการทไมใชงบประมาณดำาเนนการ

ความสตยซอสจรต

การปฏบตราชการดวยความซอสตยสจรต

ยทธศาสตรท ๓ เสรมสรางความเขมแขงในการปองกนและปราบปรามการทจรต

ขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม

มาตรการ/แนวทาง

ดำาเนนการ

โครงการ/กจกรรม

ปงบประมาณหมายเห

ตป

๒๕๖๐ป

๒๕๖๑ป

๒๕๖๒ป

๒๕๖๓ป

๒๕๖๔

๑.จดทำาระบบตรวจสอบ ควบคมและถวงดลใหเหมาะสม

๒.สรางกลไกลความรวมมอระหวางหนวยงานกบภาคเอกชน

1.การจดวางระบบการควบคมภายใน

2.การจดตงศนย ขอมลขาวสาร

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

เปนโครงการทไมใชงบประมาณดำาเนนการ

๑๐

ยทธศาสตรท ๔ พฒนาศกยภาพเจาทของรฐในการปองกนและปราบปรามการทจรต

ขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม

มาตรการ/แนวทาง

ดำาเนนการ

โครงการ/กจกรรม

ปงบประมาณหมายเห

ตป

๒๕๖๐ป

๒๕๖๑ป

๒๕๖๒ป

๒๕๖๓ป

๒๕๖๔

1.พฒนาสมรรถนะและขดความสามารถเจาหนาทรฐในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ

1.การสงเสรมใหเจาหนาทมสวนรวมในการดำาเนนงานของศนยดำารงธรรมตำาบลคลองใหม และศนยยตธรรมชมชนตำาบลคลองใหม

/ / / / / เปนโครงการทไมใชงบประมาณดำาเนนการ

ภาคผนวก

ประกาศองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมเรอง ประกาศใชแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคการบรหารสวน

ตำาบลคลองใหม ๕ ป (พ.ศ.256 ๐ – 2564)

******************************** ตามคำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 69/2557 เรอง

มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบไดกำาหนดใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐกำาหนดมาตรการ หรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบเฝาระวง เพอ สกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได ประกอบกบนโยบายของพลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายของรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 กไดกำาหนดใหมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ เปนนโยบายสำาคญของรฐบาล เพอใหการขบเคลอนนโยบายของ รฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต ในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบเปนไปอยางมประสทธภาพ

คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 11 ตลาคม 2559 เหนชอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560-2564) และใหหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและ

มาตรการตามยทธศาสตรชาตไปสการปฏบต โดยกำาหนดไวในแผนปฏบตการ ๔ ป และแผนปฏบตราชการประจำาป ซงยทธศาสตรชาตฯ กำาหนดยทธศาสตรท 2 “ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตาน การทจรต”

ดงนน เพอขบเคลอนยทธศาสตรชาต ฯ ใหเกดเปนรปธรรม องคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม จงแสดงเจตจำานงในการตอตานการทจรต ดวยการจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน ๕ ป (พ.ศ.256 ๐ – 2564) เพอใชเปนกรอบแนวทางในการดำาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม ตอไป องคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม จงประกาศใชแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม (พ.ศ.256 ๐ – 2564) รายละเอยดปรากฏตามเอกสารแนบทายประกาศฉบบน

จงประกาศใหทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท 18 เดอน สงหาคม พ.ศ. 2560

(นายเอนก นอยพทกษ) นายกองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม

คำาสงองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม ท 137 /๒๕ 60

เรอง แตงตงคณะทำางานจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต

ขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม อำาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

------------------------------------------------------ ตาม ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการ

ทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยกำาหนดวสยทศน ประเทศไทยใส“สะอาด ไทยทงชาตตานทจรต และนโยบายของรฐบาล ขอท ” 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ กำาหนดใหปลกฝงคานยมคณธรรม จรยธรรมและจตสำานกในการรกษาศกดศรความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบและตอบสนองความตองกนพรอมอำานวยความสะดวกแกประชาชน เพอสรางความเชอมนในระบบราชการ นนเพอใหการดำาเนนการพฒนาจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรตของเทศบาลตำาบลทาชางเปนไปดวยความเรยบรอยบรรลวตถประสงค

คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 11 ตลาคม 2559 เหนชอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560-2564) และใหหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตไปสการปฏบต โดยกำาหนดไวในแผนปฏบตการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจำาป ซงยทธศาสตรชาตฯ กำาหนดยทธศาสตรท 2 “ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต ”

ดงนน เพอขบเคลอนยทธศาสตรชาต ฯ ใหเกดเปนรปธรรม องคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม จงกำาหนดใหจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป (พ.ศ.2561 – 2564) ใชเปนกรอบแนวทางในการดำาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมตอไป เพอใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตานการทจรตทกรปแบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล ภายใตวสยทศน : ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand) ประเทศไทยในระยะ ๕ ปขางหนา จะมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชนในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชน เพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ

-2-

ในการน องคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม จงมคำาสงแตงตงคณะทำางานจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต ขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม ประกอบดวยบคคลดงตอไปนและมอำานาจหนาท ดงน

1. นายกองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม เปน ประธานคณะทำางาน2. ประธานสภาองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม เปน รองประธานคณะทำางาน3. ปลดองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม เปน คณะทำางาน4. ผอำานวยการกองชาง เปน คณะทำางาน

5. ผอำานวยการกองคลง เปน คณะทำางาน6. ผอำานวยการกองการศกษา เปน คณะทำางาน๗. ผอำานวยการกองสวสดการสงคม เปน คณะทำางาน๘. หวหนาสำานกปลด เปน คณะทำางาน/เลขานการ๙. นตกร เปน คณะทำางาน/ผชวยเลขานการ

ใหคณะทำางานมอำานาจหนาท ดงน 1. ศกษาวเคราะหทำาความเขาใจกรอบแนวคดในการจดทำา

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 2. วางแผน จดทำา ทบทวน และพฒนาแผนปฏบตการ

ปองกนการทจรต 3. กำากบดแลใหมการดำาเนนการตามแผนปฏบตการปองกน

การทจรต 4. จดทำารายงานตดตามและสรปผลการดำาเนนการตามแผน

ปฏบตการปองกนการทจรต

ทงน ตงแตบดน เปนตนไป

สง ณ วนท 11 เดอน พฤษภาคม พ.ศ. 2560

(นายเอนก นอยพทกษ)นายกองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม

ประกาศองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหมเรอง ประกาศเจตจำานงในการตอตานการทจรต...........................................................

ตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560 พระราชบญญตขอมลขาวสาร พ.ศ. 2540 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) และนโยบายของรฐบาล ขอท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ กำาหนดใหปลกฝงคานยมคณธรรม จรยธรรมและจตสำานกในการรกษาศกดศรความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบและตอบสนองความตองการพรอมอำานวยความสะดวก แกประชาชน เพอสรางความเชอมนในระบบราชการนน

คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 11 ตลาคม 2559 เหนชอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560-2564) และใหหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตไปสการปฏบต โดยกำาหนดไวในแผนปฏบตการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจำาป ซงยทธศาสตรชาตฯ กำาหนด

ยทธศาสตรท 2 “ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต ”

ดงนน เพอขบเคลอนยทธศาสตรชาต ฯ ใหเกดเปนรปธรรม องคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม จงแสดงเจตจำานงในการตอตานการทจรต เพอกำาหนดใหจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป (พ.ศ.2561 – 2564) ใชเปนกรอบแนวทางในการดำาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม และเพอใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตานการทจรตทกรปแบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล ภายใตวสยทศน : ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand) ประเทศไทยในระยะ ๕ ปขางหนา จะมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชนในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชน เพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ

องคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม จงไดประกาศเจตจำานงในการตอตานการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม เพอกำาหนดเปนนโยบายคณธรรมและความโปรงใสขององคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม ใหมมาตรฐานและยดถอเปนแนวทางปฏบตภายในองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม ดงน

-2-๑. นโยบาย นโยบายทชดเจนเกยวกบความโปรงใส

ซอสตย สจรตและตรวจสอบได

แนวปฏบต 1) มการกำาหนดนโยบายดานความโปรงใส ซอสตยสจรต ชดเจน และ

ประกาศใหประชาชนทราบและแจงเวยนทกสวนราชการทราบ และถอปฏบต 2) มการบรหารงานและปฏบตงานตามหลกธร

รมาภบาล ใหบรการ ตอบสนองความตองการของประชาชนดวย

ความรวดเรว ถกตอง เสมอภาพ โปรงใส และเปนธรรม

3) มการปลกฝงคานยมและทศนคตใหบคลากร มความรความเขาใจ

ยดหลกคณธรรม จรยธรรม นำาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

มาใชในการปฏบตงานและการดำาเนนชวต

๒. นโยบาย การเปดเผยขอมลขาวสาร ตาม พรบ.ขอมลขาวสาร

แนวปฏบต 1) มชองทางประชาสมพนธ เผยแพรขอมลขาวสาร เบาะแสการทจรต ของทางราชการอยางนอย 3 ชองทาง

2) มคณะทำางานการเปดเผยขอมลขาวสารขององคกร

3) มการแตงตงคณะทำางานเพอจดทำามาตรฐานความโปรงใส

4) มการแตงตงคณะกรรมการประเมนผลการทำามาตรฐานความโปรงใส

5) มการจดซอ จดจาง ดวยความโปรงใสทกขนตอนทงภาคเอกชน

ภาคประชาสงคม และภาคประชาชน ๓. นโยบาย การตรวจสอบการทำางานภายในองคกร

แนวปฏบต 1) มการวางระบบควบคมภายในองคกร 2) มการวางระบบควบคมภายในของแตละสวน

ราชการ 3) มการรายงานการตรวจสอบระบบควบคม

ภายในตามระเบยบทกำาหนด ๔. นโยบาย ระบบการรบเรองรองทกข/รองเรยน/คำารองทวไป

แนวปฏบต 1) มการมอบหมายงานใหเจาหนาทในการรบผดชอบเรองราว

รองทกข/รองเรยน/คำารองทวไป 2) มการรายงานการรบเรองราวรองทกข/รอง

เรยน/คำารองทวไป 3) มคมอการรบเรองราวรองทกข/รอง

เรยน/คำารองทวไป 4) มชองทางการรบเรองราวรองทกข/รอง

เรยน/คำารองทวไป มากกวา 2 ชองทาง

๕ .นโยบาย มกำาหนดมาตรฐานการใหบรการและการกำาหนดหนาทความรบผดชอบ

ของแตละสวนราชการ แนวปฏบต 1) มการมอบหมายงานและความรบผดชอบของแตละสวนราชการอยางชดเจน

2) มการลดกระบวนการและขนตอนการใหบรการประชาชน

3) มการจดทำาคมอมาตรฐานการใหบรการประชาชนและประกาศใหประชาชน

ทราบ

จงประกาศมาใหทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท 22 พฤษภาคม พ.ศ. 2560

(นายเอนก นอยพทกษ) นายกองคการบรหารสวนตำาบลคลองใหม