המחלקה להיסטוריה של המזרח התיכון–אילן -אוניברסיטת בר

קהילה ערבית מאוחדת )1958 - 1961(

הסיבות להקמתה ופירוקה

20 - ת במאה ה"יזם במזה'נאצריזם ובעת10 - 434 - 91 ר רמי גינת"ד

יובל רון: מגיש

7/10/2003

תוכן עניינים

- 3 -.........................................................................................................הקדמה

- 4 -....................................................................ם"הרקע האידיאולוגי להקמת קע

- 11 -......................................................)ם"קע(הקמת הקהילה הערבית המאוחדת

- 19 -...............................................................ם"הגורמים שהביאו לפירוקה של קע

- 27 -..........................................................................................................סיכום

- 29 -....................................................................................רשימה ביבליוגראפית

-2-

הקדמה

חלום ששבה את דמיונם של מיליונים במהלך , ערביות-פאןעבודה זו עוסקת בחלום ה

נשיא , נאצר-אלכאשר עבד , 1958 לפברואר 1 - חלום זה התגשם ב. המאה העשרים

הכריזו על הקמתה של קהילה ערבית מאוחדת , נשיא סוריה,תליוק-ושכרי אל, מצרים

היה שלב ראשון בדרך לאיחוד ערבי כולל תאיחוד ההתקווה היתה שהקמת ). ם"קע(

28 - ערביות התנפץ עם פירוקו של האיחוד ב-חלום הפאן. רנסאנס ערבי של וותחילת

התקווה ם ו"רעיון האחדות הערבית לא התאושש לאחר פירוק קע. 1961לספטמבר

. ברוחלהקמתה של מדינה ערבית גדולה במזרח התיכון התנדפה

והדרך בה תפסה כל מדינה , ם"אתאר את הרקע האידיאולוגי להקמת קעזו בעבודה

אסקור את הגורמים הפוליטיים שזירזו את תהליך ההתקרבות בין שתי . את האיחוד

מה היו הגורמים אבקש לתאר. המדינות ואת המניעים המיידיים שהביאו לאיחוד

, 1961הפוליטיים והכלכליים שהביאו לפירוקו של האיחוד בפברואר , האידיאולוגיים

.לאחר שהוקםיחסית זמן קצר

-3-

ם"הרקע האידיאולוגי להקמת קע

ת העולם השנייהאשר הופיע לראשונה במהלך שנות מלחמ, ערביות-רעיון הפאן

המשיך לשחק תפקיד חשוב , תכאידיאולוגיה בקרב השכבות המשכילות והמבוססו

נשארו , המתרכזות סביב דמשק, תכניות לאיחוד ערבי. במערכת הפוליטית הסורית

בשום מדינה ערבית אחרת לא היה הדחף לאיחוד חזק כל כך . צמה כתמידורבות ע

חלום העצמאות . ושום מדינה ערבית אחרת לא טענה בלהט שהיא היא מולדת הערביות

לחוף הים התיכון הכולל וץ המרד הערבי חזה מלבן ערבי גדולשנתגבש עם פר, הערבית

עם סיומו של המנדט הצרפתי בסוריה באפריל . עראקפלסטין ואת , לבנון, את סוריה

התמיכה ברעיון האיחוד הערבי .לא גובשה זהותה הלאומית של סוריה עדיין 1946

פלגות הגדולות שתי המ. היווה איום על עצם קיום המשטר הסורי החדש ועל זהותו

תוך כדי , תמכו באיחוד ערבי– מפלגת העם והמפלגה הלאומית –בפרלמנט הסורי

הממשלות הסוריות מתוך מגמה . שמירה על עצמאותה של סוריה ועל מעמדה המיוחד

.ערביות-לחזק את שלטונם תמכו ברעיון הפאן

שהצהירה בפעם , לעריכת טיוטה של חוקה1950הרעיונות לאיחוד ערבי הובילו בשנת

היא גם קבעה שעל הנשיא וחברי . הראשונה שהעם הסורי הינו חלק מהאומה הערבית

זמן קצר ". למען איחוד מדינות ערבפעולל", בעת נטילת התפקיד, הפרלמנט להישבע

הציג , חבר מפלגת העם, קדסי-ם אל'טראש הממשלה נא, 1951בתחילת , לאחר מכן

במיזם שלו הוא הציג שלוש צורות של . ינות ערבממשית לאיחוד מדותוכנית ראשונה

היתה" המדינה הערבית המאוחדת ".פדרציה ומדינה מאוחדת, קונפדרציה: התאגדות

ביטוי אמיתי של דעת הקהל "הווההוא הצהיר שתכניתו מ, האפשרות המועדפתלדעתו

1".בסוריה הגדולה

אומית שהיוו את האגף שלטו בפרלמנט מפלגת העם והמפלגה הל1954בעקבות בחירות

המפלגה הלאומית , נציגי המפלגות ייצגו בעיקר אינטרסים מקומיים. הימני בממשלה

ייצגה את הפוליטיקה המקומית של דמשק ומפלגת העם ייצגה בעיקר אינטרסים

במדיניות החוץ נטו אנשי המפלגה הלאומית לכיוון . מסחריים של חלב וצפון סוריה

2. מפלגת העם היו בעד הקמת פדרציה ערבית עם עראקמצרים וסעודיה בעוד אנשי

מפלגת(' מפלגת הבעת. מגמה של התחזקות האגף השמאליהסתמנהולם בתקופה זו א

היתה, המפלגה השלישית בגודלה בפרלמנטהיתהש) התחייה הערבית הסוציאליסטית

1 25. , p)1999Brighton, (The decline of Arab unityElie Podeh, 43 - 41' עמ) 1968תל אביב (המאבק אל הצמרת , פטריק סיל2

-4-

איחוד של מדינות ערב מהרי הטאורוס עד,הקבוצה המובילה שתמכה באיחוד ערבי

חוקת ). 1951 (קדסי זהה לחזונו של היתהלאיחוד ערבי לא ' גרסת הבעת. הסהרה

רק הצהרה היתה. ומבנה השלטון, מעורפלת לגבי אופיו של האיחודהיתההמפלגה

ומערכת אדמיניסטרטיבית ,"שלטון פרלמנטרי חוקתי" יהיה ,שלמדינה המאוחדת

.המבוססת על ביזור

דולה הגדירו בצורה ברורה יותר את המבנה הפוליטי אינטלקטואלים ערבים בסוריה הג

-עבד אל, חצרי- אלסאטעהוגי הדעות הערבים . הרצוי של המדינה הערבית העתידית

תמכו בצורה מובהקת בהחלת ,ונביה אמין פארס מלבנון , באזזאז מעראק-רחמן אל

כשנה,נביה אמין פארס הביע דעתו. ב על העולם הערבי"המודל הפדראלי של ארה

שאיחוד ערבי כולל הינו בלתי מתקבל על הדעת לאור הבעיות ,ם"בלבד לפני הקמת קע

הוא המליץ על , עקב כך. במדינות ערב והאינטרסים המנוגדים של האליטות שלהם

ירדן , סוריה, את עראקכולל ה(הסהר הפורה : הקמת איחוד פדראלי של ארבע יחידות

עמק הנילוס , )מן ושאר הנסיכויותית, תכולל ערב הסעודי(חצי האי ערב , )ופלסטין

, פדרציה זו). יריה ותוניסיה'אלג, כולל מרוקו(והמערב הערבי ) סודן ולוב, כולל מצרים(

. ותשמש אמצעי להשגת איחוד ערבי מלא, "מדינות ערב המאוחדות"על פי חזונו תקרא

דראציה הציע צורות שונות של פ, עזת דרואזה, ערבי-האינטלקטואל הפלסטיני הפאן

אבל לא המליץ על מודל ספציפי , )סובייטי וההודי, כדוגמת המודלים האמריקני(

כינון פדרציה בין מצרים וסוריה תהווה צעד ראשון כבסיס , לדעתו. למדינה הערבית

.לאיחוד המלא

. ערביות כרעיון אידיאולוגי ופוליטי הופיע במצרים כבר באמצע שנות השלושים-פאן

עדיין בתחילת שנות , ערביות במצרים-ת הגוברת של רעיון הפאןלמרות הפופולאריו

רעיון האיחוד הערבי שהועלה על ידי . מצריתה) וטניה( לאומיותהחמישים שלט רעיון ה

התקבל בלעג על ידי העורך רב ההשפעה של העיתון , )1951 (קדסיראש ממשלת סוריה

יחוד הערבי להקמת שהשווה את רעיון הא, אמיןצטפאמ, יום-באר אל'המצרי אח

אמין לא שלל לגמרי את רעיון האיחוד . מדינה עולמית ולהפיכת המדבר לגן פורח

כגנדי יוכל להפוך את הרעיון למציאות ולהקים " אדם גדול"אולם הדגיש שרק , הערבי

.מדינה ערבית גדולה

במהלך השנתיים הראשונות של תקופת שלטונם של הקצינים , בעקבות נפילת המלוכה

הכתבים של רוב האינטלקטואלים . שלט רעיון הזהות המצרית) 1952-1953(ופשיים הח

גישה זו באה ". מצרים ראשונה"המצרים באותה עת שיקפו את הגישה המסורתית של

, נאצר-של עבד אל" הפילוסופיה של המהפכה"לידי ביטוי בשני הפרקים הראשונים של

-5-

עם 1954בשנת . ניה הפנימיים של מצריםאשר דנו בעיקר בעניי, 1953שנכתבו בקיץ של

והמאבק נגד , נאצר כמנהיג היחיד-הופעת עבד אל, פינוי הכוחות הבריטים ממצרים

תחזק הומצרים מעורבת יותר בעניינים הערביים את פכהה, על הגנה אזוריתעראק

" הפילוסופיה של המהפכה"בפרק השלישי בספרו . במצרים רעיון הזהות הערבית

. נאצר על תפקידה הפעיל של מצרים במעגל הערבי-דיבר עבד אל) 1954תחילת פורסם ב(

רק לאחר החתימה על הסכם סואץ החל העם המצרי "הוא אמר לסאנדי טיימס ש

3."עד לאותו רגע התרכזנו רק במצרים; לחשוב במונחים אסטרטגים

מצרים ערביות אמצעי לחיזוק מעמדה של-מנהיגים ואינטלקטואלים מצרים ראו בפאן

ולא דגלו באיחוד , בעולם הערבי והשליטה בעולם הערבי באמצעות מערכת של בריתות

ל המצרי הקודם של הליגה הערבית "המזכ, רחמן עזאם-עבד אל. כדבר מעשי או רצוי

, לדעתושמצרים . חשב במונחים של מקורות כלכליים ושווקים, ערביסט בכיר-ופאן

ה גישה של עזאם שיקפדעתו 4".קוקות למצריםזקוקה למדינות ערב יותר מאשר הן ז"

ערביים - לידי ביטוי גם אצל הוגים פאןהבאדעה זה . כלפי העולם הערביניתתועלת

קאדר -זאכי מבראכ ואבראהים עבד אל, כגון מחמד עלי עלובה, מצרים ידועים אחרים

.מזיני

עות והסווה את שאיפותיו באמצ, נאצר שאף להגמוניה בעולם הערבי-עבד אל

. האפריקאי והאסלאמי, על תפקידה המיוחד של מצרים בעולם הערבישלו התיאוריה

ספרוהוא כתב ב, "אנחנו לא יכולים להסתכל בצורה טיפשית על המפה של העולם"

מחמוד 5."בלי לתפוס את מקומנו במפה ואת התפקיד שיועד לנו על ידי מקום זה", שלו

זו היתההדגיש ש, ארכיטקט בכיר של האיחודנאצר ו-יועצו הקרוב של עבד אל, ריאד

. ערביות-נאצר לאמץ את הפאן-תחושה היסטורית של פגיעות שהובילה את עבד אל

תפיסה אינסטרומנטאלית זו כוונה שאיחוד ערבי נראה יותר כתרופה לבעיית הביטחון

ומצרים יועדה לשחק תפקיד , תושג הגמוניה מצריתכאשר אשר תיפתר , של מצרים

. מוביל כתוצאה מהיכולות המדיניות שלהערבי

לאיחוד ערבי וטען שכדי להגשימה צריך שיופיע קדסי אמין שלעג לרעיונו של מצטפא

שיממש את " האדם הגדול"נאצר את - וראה בעבד אל1954 - משנה דעתו ב" אדם גדול"

רה הפך לשופבאותה תקופה רדיו קהיר . תוך עשר שנים" ארצות ערב המאוחדות"רעיון

הפרסום המסיבי של חוברות קלות לקריאה על עניינים מזרח . עולם הערבישל מצרים ב

3 28. , p)1999Brighton, (The decline of Arab unityElie Podeh, 4 Ibid, p.28 5 Ibid, p.28

-6-

הרחיבו את אפיקיו של המצרי ,תיכוניים ואפריקניים על ידי המשרד להדרכה לאומית

.אשר מיושב בעיקר בערבים, וחשפו אותו לעולם המיידי מחוץ למצרים, הממוצע

היתהיות מצרים כלפי העולם הערבי במחצית הראשונה של שנות החמישים מדינ

. עראקמכוונת בעיקר למנוע איחוד בין מדינות הסהר הפורה במיוחד בין סוריה ל

המשטר המצרי חשש שמדינה ערבית מאוחדת באזור זה תפגע במעמדה המוביל של

, היחסים בין מצרים וסוריה אופיינו על ידי שיתוף פעולה זהיר. מצרים בעולם הערבי

מישל הקצינים החופשיים גינה מהפכתבעקבות . הידרדר לאיבה גלויהאשר לעתים

לא ראתה ' הבעת, תחילהב, את שלטונם הדיקטטורי', ממייסדי מפלגת הבעת, עפלק

. הגיעו יחסי מצרים וסוריה לשפל מדרגה1954 בשנת .במצרים שותף מתאים לאיחוד

, עיתונות הסוריתריה וה בסוהמוסלמיםמצרים הביעה מחאה כנגד פעילות האחים

מאמציה של .האמצעים המדכאים בהם נקט לכאורהואת המשטר במצרים אשר גינתה

אשר נחשבה חלק ממרחב , מצרים להבטיח הגמוניה בעולם הערבי התרכזו בסוריה

ל המצרי "המזכ, רחמן עזאם-רעיון זה בוטא בתמציתיות על ידי עבד אל. המחיה המצרי

איננו "הוא הצהיר ש, 1953באפריל . רביסט בכירע-הקודם של הליגה הערבית ופאן

יכולים לאפשר לסוריה לפעול כרצונה בגלל שהאסטרטגיה הטבעית שלנו מכתיבה

6".שסוריה תהיה חלק ממרחב המחיה

נאצר ועזאם ראו את אזור סוריה הגדולה כאזור חיץ וקו הגנה ראשון בתוך -עבד אל

גמונית זו שיקפה תחושה עמוקה של תפיסה ה. הלגיטימי של מצרים" מרחב המחיה"

.תוצאה של פלישות רציפות מגבולה הצפוני של מצרים, חוסר ביטחון גיאוגרפי

אשר סימנה קו פרשת מים במעורבות המצרית 1955 זאת שנת היתה, מבחינה פוליטית

: שכללה את, "ברית בגדאד" סביב עראקהמאבק של מצרים עם . בעניינים ערביים

השתתפותה בועידת באנדונג ועסקת הנשק , עראקתורכיה ו, פקיסטאן, איראן, בריטניה

הפך בעיניים ערביות למנהיג נאצר. נאצר-כית שהעלו ופארו את יוקרתו של עבד אל'הצ

מצרים סוריה וערב הסעודית הקימובעקבות ברית בגדאד . של העולם הערביבולטה

על הסכם 1955וקטובר וסוריה ומצרים חותמות בא, כלכלית ערבית-ברית הגנתית

עבד , שהוביל להקמת מפקדה צבאית משותפת בראשות שר המלחמה המצרי, צבאי

, 1955שלא ראתה במצרים שותף מתאים לאיחוד עד ', מפלגת הבעת. עאמרחאכם -אל

רכיב חשוב במדיניות החוץ הפכהערביות -ל שפאן"שוכנעה בעקבות המאורעות הנ

המתאים " מודרני"ו" מהפכני" למנהיג ערבי נאצר הופך להיות-ועבד אל, המצרית

6 Ibid, p. 28

-7-

איחוד "נאצר את האיחוד הערבי כ-פס עבד אלבשלב זה ת. 'יישם את עקרונות הבעתל

איחוד הצבאות הערביים נגד האויב הישראלי המשותף ותיאום פעילות –" המאבק

הוא ביקש לשלוט . מדינית נגד תכניות המערב להקמת ברית הגנה מזרח תיכונית

. אך לא לספח מדינות אלו או להתמזג עמן, ת החוץ של שכנותיו הערביותבמדיניו

-נאצר הדגישו את ההבדלים בתפיסת משמעות והתפקיד הפאן-הצהרותיו של עבד אל

. ערביות בין מצרים לסוריה

1955 - לקרוא ב', הבעתמייסדימ ,ביטארצלאח אלדין התפתחויות אלו הובילו את

." התחלת הדרך לאיחוד ערבי"אשר תהיה , ים וסוריהלהקמתה של פדרציה בין מצר

מצטפאשהוגדרו על ידי , נאצר-עבד אל - 'בעתהאותה שנה סימנה שלב חדש בקשרי

הגדילה את השפעתה בתוך ' כאשר הבעת7".תקופת התמיכה ללא תנאים"דנדישלי כ

. יד יותר אקוטית מתמהפכהמצרי -השאלה של איחוד סורי, 1956 - הממשלה הסורית ב

כאשר ההנהגה הלאומית של , פורסמה ההצהרה הראשונה בעד האיחוד1956באפריל

סורי כנקודת -הוציאה לאור גילוי דעת מקיף למען הגשמתו של איחוד מצרי' הבעת

, עם ביסוסה של המפלגה במערכת הפוליטית הסורית. פתיחה בדרך לאיחוד ערבי מלא

הגדילה את השפעתה בקבינט ' הבעת. יטי שאלת האיחוד חשובה בסדר היום הפולהפכה

לאחר . 1956אשר נכנס לתפקיד ביוני , חבר בכיר במפלגה הלאומית, עסלי- אלצברישל

, לקדם את רעיונותיהם' ניסו שרי הבעת, שהשיגו עמדה מרכזית בקבינט של עסלי

הוא , נאצר קיבל את רעיון האיחוד-למרות שדווח שעבד אל. והחלו במגעים עם מצרים

צורה ותוכן האיחוד לפני שייגשו , עקש שכל המפלגות הסוריות יסכימו על העקרונותהת

.למצרים

העיתונות הסורית פרסמה . תנופהנראה כי רעיון האיחוד צובר , 1956באמצע יולי

מדינות " בין פדראלילאיחוד , קותליאשר דווח שהוצגה לקבינט על ידי הנשיא , טיוטה

לאור העובדה שהתוכנית ". מדינות ערב המאוחדות"ם שיוכר בש, "ערביות עצמאיות

נראה שהרעיון נדון , הופיעה מייד לאחר החלטת הקבינט להקים ועידה מיניסטריאלית

טען, עזאם-רחמן אל-עבד אל, שגריר סוריה בקהיר, מצד שני. ברצינות בממשלה יתרון כאשר כל מפלגה מנסה להשיג, שהדחף לאיחוד היה עניין של פוליטיקה פנימית

. תמכו באיחודקותליו' בעוד רק מפלגת הבעת, על האחרות

7 Ibid, p. 27

-8-

, 1956החיבור המצרי לזהות הערבית בא לידי ביטוי בפרסום החוקה המצרית בינואר

חצרי . בה הצהירה מצרים שהיא מדינה ערבית והעם המצרי הינו חלק מהעולם הערבי

חות החשיבה שלב המפואר ביותר בהיסטוריה של התפת"החשיב את ההצהרה כ

, מפני שמצרים, ניסוח החוקה היה שלב מהפכני, לדעתו." הלאומית הערבית במצרים

הנדנדות קדימה ואחורה בין "נטתה ל, ערביות הברורה של סוריה-בניגוד לפאן

8."ערביות-אוריינטליזם ופאן, לאומיות מצרית מקומית, פרעוניזם

בו הוא פונה לעם 1956 ליולי 26 - נאצר בעת הלאמת תעלת סואץ ב-נאומו של עבד אל

! אנו מקבלים אתכם בברכה –היום אני אומר לאחים שלכם בסוריה בשמכם "הסורי

ואנחנו אמרנו בחוקה שלנו , אנחנו חלק מהאומה הערבית, כמו שאמרתם בחוקה שלכם

אנחנו נמשיך ביחד אחים מאוחדים כאדם אחד עם לב . אנחנו חלק מהאומה הערבית

במטרה להקים . השיג את העקרונות של יושר אמיתי והישגים משותפיםאחד במטרה ל

בכל רחבי המולדת הערבית והאומה הערבית עצמאות פוליטית אמיתית ועצמאות

9."ת אמיתיתכלכלי

הציפו אלפי סורים את הרחובות בקראם נאצר-אלבעקבות ההלאמה ונאומו של עבד

הרחוק משבר סואץ ובעקבותיו בטווח , אכן". מדינה אחת, עם אחד, דגל אחד"

לפחות בעיני , ערביות-פאןרק חיזקו את מחויבות מצרים ל" אימפריאליזם"המלחמה ב

כאשר ועידה של התאחדות הבוגרים הערביים שנערכה באלכסנדריה , כך. הציבור

הועידה . לראש סדר היום" מדינות ערב המאוחדות"עלה הרעיון של הקמת , 1956ביולי

.וטה של חוקה שקראה להקמת איחוד ערבי פדראליפרסמה גם טי

האמינו שיכולותיה של מצרים והמשאבים האנושיים שלה מחייבים חצרידרוואזה ו

, לפי פרשנות זאת, נאצר-אלעבד ; הערבית" פרוסיה"אותה למלא את התפקיד של

שיטוט חסר "תפיסה זו התחברה לעולם הערבי כ. של העולם הערבי" סמרקיב"לייהפך

. נאצר-אלבפילוסופיה של עבד " כלית בחיפוש אחר גיבורת

אינטלקטואלים ערבים . כוח מניעהיתהערבית ו-מצרים תרמה לחיזוק התנועה הפאן

שלא נבעה לדעתם , מסוימים היו מודאגים מהגישה האינסטרומנטאלית המצרית

פיסה הם חששו שת. אלא ממניעים אינטרסנטיים למצרים, עמוקאידיאולוגימשכנוע

תביא את מצרים לחדש את מאמציה לכונן אימפריה ערביות-פאןהגמונית כזו של

8 Ibid, p.29 9 Ibid, p.33

-9-

חששותיהם נתגלו מוצדקים לאור . ערבית ולא להקמת מדינה פדראלית שוויונית

.ם"הניסיון של קע

-10-

)ם"קע(הקמת הקהילה הערבית המאוחדת

, ם"של קע שחקה תפקיד חשוב בתהליך שהוביל להקמתה ערבית-הפאןהאידיאולוגיה

המנהיגות הסורית . אולם האידיאולוגיה לא היתה סיבה מספקת להקמתו של האיחוד

, על מנת לבסס את הלגיטימיות לשלטונה עקב הקושי הפוליטיערביות-פאןהשתמשה ב

בנאומיו להאדרת מעמדו ערביות-פאןנאצר לעומת זאת השתמש ב. החברתי והכלכלי

נראה שהפן האידיאולוגי . ב לאידיאולוגיהבעולם הערבי ובעקבות זאת נעשה מחוי

המנהיגות הסורית קיוותה . שימש כסות למניעים פוליטיים וכלכליים של שתי המדינות

סוריה תרוויח זהות ערבית מכובדת יותר ושלטון יציב , שבעקבות האיחוד עם מצרים

.יותר

קבלת העצמאות היתה המנהיגות שנלחמה לאחרהמנהיגות השלטת בסוריה

זו היתה קואליציה רופפת של סיעות ואישים ולא הנהגה בעלת פרוגרמה . צמאותהלע

הואשמה המנהיגות 1948בעקבות תבוסת הסורים במלחמת 10.מדינית ברורה

החיפוש אחר אשמים . האזרחית בכישלון והצבא השתלט על החיים הפוליטיים בסוריה

בו לא דבק אות הקלון והצבא ש, חיקת רגליה של האליטה המסורתיתדשימש אמצעי ל

לאנשי הצבא חברו האינטלקטואלים . הפך למנוף פוליטי, חוסר יעילות ,של שחיתות

. ובתוכה' הרדיקאלים מחוץ למפלגת הבעת

שלטון שתי הממשלות הצבאיות . התחוללו בסוריה שלוש הפיכות צבאיות1949בשנת

חולל אדיב שישכלי 1949בדצמבר . ריכו ימיםאהראשונות של חסני זעים וחינאווי לא ה

את ההפיכה הצבאית השלישית ושלט בסוריה במשך למעשה ארבע שנים עד פברואר

1954.11

הפיכתו הצבאית של זעים היתה הפעם הראשונה בה התערב הצבא בפוליטיקה

על הבונה חברה חדשה, מתקן עולם, זעים ראה עצמו איש צבא. זרח התיכוןהבמדינות

עדיין לא רכש ביטחון עצמי וכישרון "ם בשלב זה הצבא אול. חשבון המשטר הישן

שאב "הצבא 12".פוליטי שיכשירוהו ליטול את מקומו בזירה הפוליטית ככוח עצמאי

כוחו מעלייתם של קבוצות לחץ קיצוניות ושל תעמלנים פוליטיים שמאלניים שנטלו על

452' עמ) 1990תל אביב (מדינות ערב, יעקב שמעוני10 60' עמ, סיל11 94' שם עמ12

-11-

טיות חדשות בצבא כמחוצה לו והחדירו בהם השקפות פולי, עצמם את חינוך הצעירים

13." ושאיפות גדולות יותר למען הערבים בכלל

קשורים במדיניותה שהיו שבראשה עמד חינאווי השתלבו גורמים בהפיכה השנייה

עוררה עליו ו עראקית-פרומדיניותו היתה . ערבית של סוריה וביחסה ללבנון-הבין

תחילת דרכוב. עראקיות שבראשה עמד אדיב שישכלי-קבוצת קצינים בעלי נטיות אנטי

שאליו אפשר ,תפקיד הצבא להיות בורר, פי השקפתו לע. פעל שישכלי מאחורי הקלעים

צעדו הראשון היה להניח . לפנות כדי לקרוא את הפוליטיקאים לסדר בעת משבר לאומי

בעיסוק המסורתי ולהרשות להם להמשיך, "הנהגת המדינה לשליטיה החוקיים"את

14.של הרכבת ממשלות

למעשה נמצא השלטון בידיו ובידי אולם , ין הסתפק שישכלי בתפקיד צבאילמראית ע

נמצאה בסכסוך קבע , "מפלגת העם"היא , מפלגת הרוב. חבורת הקצינים המקורבים לו

הצבא .עם שישכלי על סמכויות השלטון האזרחי ונגד התערבותה של חבורת הקצינים

כמתו של הצבא יכול היה לאחר שניתנה הס,מועמד לראשות הממשלהמי יהיה קבע

אולץ למנות קצין צבא כשר בתמורה להרכיב ממשלה אולם , מזכיר מפלגת העם, קדסי

הצבא התערב בהליכי השלטון וצמצם את סמכותה 15.דרמיהנ'זההגנה ואחראי על ה

. התיש את מנהיגיה עד שהיו עקרים מבחינה פוליטית, של מפלגת העם

בהפיכה הרביעית פיטר את נשיא ". פרלמנטרי" ה שם שישכלי קץ למשטר1951בדצמבר

, שם במאסר את מנהיגי מפלגת העם, פיזר את הפרלמנט, הרפובליקה ואת הממשלה

שתלב בשלטון האזרחי ההוא . ל"וכל זאת בתפקיד הרמטכ. והקים דיקטטורה צבאית

כדי להגדיל את הבסיס . ושנה לאחר מכן עמד בראש מיניסטריון הפנים1952בקיץ רק

הקים שישכלי תנועה פוליטית שנקראה תנועת השחרור , חברתי עליו נשען שלטונוה

מהלך קומם עליו את חברי המפלגות האחרותה 16.הערבי ופיזר את כל שאר המפלגות

', ואנשי הבעתחוראניחסידי אכרם , גבר הניכור בין שישכלי לבין תומכיו המסורתייםו

. הצטרפו לאופוזיציה לשלטונואשר

, חדל לראות בצבא קבוצת עלית במדינה, לשוות אופי חוקי למשטרורצה כלי שישכש

. על ידי קיצוץ זכויות היתר שלו, וניסה להשיבו למעמד תקין וצנוע יותר בחיי האומה

, למגמה זו התנגדו בחריפות מרבית הקצינים שמחוץ לחבורתו הקרובה של הנשיא

60' שם ע13 108 - 107' שם ע14 118 - 114' שם ע15 454 - 453' שמעוני ע16

-12-

הצבא . זות של הדיקטטור ובחסדיושנוכחו כי הקריירות שלהם וקידומם תלויים בקפרי

שבימיו של שישכלי הפך להיות מעורב בחיים הפוליטיים האזרחיים הוא אשר הדיח

.את הנשיא מתפקידו

: הקצונה שהפילה את שישכלי בכוח לא היתה מלוכדת וניכרו בה שלוש סיעות מרכזיות

שייצגו את תומכי המפלגות, )בעיקר קצינים צעירים מבין המיעוטים(' תומכי הבעת

-ושכוחן בצבא היה בירידה וסיעה קטנה של קצינים פרו, האליטות המסורתיות

הקצינים משלוש קבוצות הללו . קומוניסטים וקצינים לאומנים מתומכי אנטון סעדה

.התגוששו בינם לבין עצמם בקרבות של ממש בין יחידות שונות של הצבא הסורי

הססני היא לא ראתה בעין יפה משטרים כלפי הצבא היה ' יחסה של מפלגת הבעת

לפיכך לא עודדה את הצבא להמשיך בתפקיד שנטל לעצמו כמגן ייעודיה , צבאיים

כל כוונה לקבל פקודות מהצבא ' לא היתה למנהיגי הבעת, ואכן. הנשגבים של האומה

עם זאת לא יכלו . או לאפשר לסגל הקצינים להיות כוח פוליטי המנהיג את המדינה

הם רצו לכבוש את לב . להניח לצבא שייפול בידי יריביהם הריאקציונרים' תאנשי הבע

, כדי שיוכלו להשתמש בו כבמכשיר לרפורמה חברתית ופוליטית, הצבא לרעיונותיהם

אשר ברחו ללבנון בימי , חוראניו' מנהיגי מפלגת הבעת. כי לא ינוצל נגדםהבטיחול

דצמבר (הם והקימו מפלגה אחתאחדו את כוחותי, שלטונו הדיקטטורי של שישכלי

באותם . את כישרונו הפוליטי ואת חסידיו מקרב הצבא' הביא לבעתחוראני. )1952

קבוצה שהקימה והפילה , הימים יצרה המפלגה קשר עם תאים של קצינים צעירים

אוול, היה זה הקשר עם הקצינים הצעירים. והתוותה את גורלה של המדינהממשלות

, או היכולת האינטלקטואלית של מנהיגי המפלגה, אידיאולוגיתדווקא הדוקטרינה ה

17.שהיה עתיד לעלותם אל מרכז הבמה הסורית והערבית ככוח וכקובעי מדיניות

. לאחר הדחתו של שישכלי על ידי הצבא זקוק היה הצבא למנהיג חזק שיאחד אותו

נראה ,ליששירת כסגן ראש המטה הכל' הבעתקצין תומך מפלגת , מאלכי-עדנאן אל

מפלגה , .ס.פ.פ-על ידי חבר מפלגת ה 1955 באפריל נרצחאולם הוא .האדם המתאים

מאז לא הצליח אף קצין להיהפך . סורית-ימנית קיצונית שנקטה באידיאולוגיה פאן

ששיקפו את הפיצול , הצבא פוצל למספר סיעות מפלגתיות. לדמות דומיננטית בצבא

18.במערכת הפוליטית הסורית

456' ע, שמעוני1718 Podeh, p. 38

-13-

בראשות עבד ', של קצינים שתמכו במפלגת הבעת החזקה ביותר בצבא היתההסיעה

קבוצה זו היתה קשורה גם . קרוב של חורני בחמה, אני קנות ומצטפא חמדון'ע-אל

' הן חמדון והן סראג. 1955ראש המודיעין הצבאי מאז מארס ', חאמד סראג-בעבד אל

, נפורי-ראשות אמין אלב, סיעה נוספת. ם"שיחקו מאוחר יותר תפקיד חשוב בקע

עודתאללה ואת אחמד -טועמה אל, כרים-אחמד עבד אל, דין-אדו עיז אל'שכללה את ג

היתה זו קבוצה ניטרלית בלי שום זיקה סיעתית שהעבירה את תמיכתה . הוניידי-אל

עוד סיעה . ם"גם קצינים אלו ישחקו מאוחר יותר תפקיד חשוב בקע. בהתאם לנסיבות

. עזם-הונהגו על ידי עמר קבאני והשאם אל, ניים באזור דמשקשהורכבה מקצינים ימ

נחשב אוהד הקומוניסטים , 1957ל החל מאוגוסט "הרמטכ, ביזרי-ולבסוף עפיף אל

19.למרות שלא היה חבר מפלגה

- לבין איחודה של סוריה ומצרים ב1954 - בארבע השנים שבין סילוקו של שישכלי ב

ורית ולהתפרקות המערכת ה הצבאית והאזרחית הס אנו עדים להתפוררות החבר1958

שלטונו הממושך של שישכלי לימד שאפשר לשלוט בסוריה באמצעות הצבא . הפוליטית

ניגודי הכוח בין הצבא 20.ולפיכך ניסה כל פוליטיקאי לשלול מיריביו את השליטה בצבא

ם בצבא אשר תוך כדי חיפוש ידידי, לבין הפוליטיקאים המסוכסכים בינם לבין עצמם

רק החישו את תהליך כניעתם שלהם בהכרעות , לצורך ניצולם כנגד יריביהם האזרחיים

כאשר היה הצבא מאוחד בפיקוד 21.היומיומיות לקצינים השאפתנים והשתלטנים יותר

לכידות מסוימת למדיניות החוץ של , העניקה התערבותו לפחות, מפקד עליון אחד

, על המטה הכלליין בצבא סוריה לשלוט היטב אך כאשר לא יכול היה שום קצ"סוריה

כפי שאכן אירע בשנה ובשנתיים שלפי האיחוד הסורי מצרי הוסיפו המחלוקות

22."הפנימיות בצבא גורם של אלימות לזירה הפוליטית

.האחוד התאפשר מנקודת מבט סורית כאשר ארבע סיבות מיידיות התמזגו יחד

למדינת בדרך להפוך )1957בקיץ סתיו ( שסוריה, היו תחת הרושםמעצמות המערב

זאת לאור התחממות היחסים בין סוריה לברית המועצות והפעילות , ת סובייטילווין

- ב, בנוסף לכך. בכדאש-אלהגוברת של המפלגה הקומוניסטית תחת הנהגתו של חאלד

לאוגוסט סוריה גירשה שלושה דיפלומטים אמריקאים בטענת קשירת קשר כנגד 12

נקטה במספר צעדים חשאיים עראקארצות הברית בשיתוף תורכיה ו, עקב כך. השלטון

המשבר כמעט ". קורבן של הקומוניזם הבינלאומי"במטרה למנוע את הפיכת סוריה ל

נרגע המצב , בכל אופן, בתחילת אוקטובר. והוביל להתנגשות גלויה בין תורכיה וסוריה

19 Podeh, p. 38 291' ע, סיל20 95' ע שם 21 341' שם ע22

-14-

נצחונו הפוליטי של עבד . רב הסעודיתכתוצאה מניסיונות תיווך שנערכו על ידי מלך ע

צייר אותו כמנהיג הערבי היחידי 1956 - ב" אימפריאליזם המערבי" על הנאצר-אל

כוח היחידי המסוגל בקיץ כ הסתמנה ומצרים ,המסוגל להתגבר על איומים חיצוניים

בנוסף לכך מסתמנת בסוריה אליטה חדשה . לסלק את האיום הסובייטי מסוריה1957

ראו באיחוד דרך ' אנשי הבעת. קציני צבאמו' ורכבת מחברי מפלגת הבעתהיתה מש

אלטרנטיבית להשיג עוצמה פוליטית שלא יכלו להגיע אליה דרך המערכת הפוליטית

ים לסיעות שונות הבינו ששום קבוצה בודדת לא גולפצבא שהיו מה קציני .סוריתה

מדינה בה ניצח הצבא , םשוכנעו שהאיחוד עם מצריו, תוכל לשלוט במערכה הפוליטית

על פי הדגם המצרי ולשלוט " מועצת מהפכה"יאפשר להם להקים , את כל יריביו

המורכבת מבעלי קרקעות וסוחרים עשירים לא שותפה , האליטה הוותיקה. בסוריה

לאור , קיבלה את האיחוד כרע במיעוטו, והצבא' במהלכים שנוהלו על ידי הבעת

היו , או הפיכה צבאית', שליטת הבעת, סובייטיתמעורבות. הנסיבות שהיו בסוריה

יותר . התסריטים האפשריים שאיימו לערער את בסיס הכוח של האליטות הישנות

הם לא יכלו להתנגד באופן גלוי לאיחוד מאחר והם נחשפו מזמן לאידיאולוגיה , מכך

.הם לא יכלו להתנגד לרעיון אותו הם קידמו יותר משלושה עשורים. ערבית-הפאן

אשר תרוויח , האיחוד יכול היה לספק יתרונות כלכליים לאליטה הוותיקה, בנוסף לכך

נראה שכל הגורמים באליטה הסורית תמכו . מהאיחוד עם השוק המצרי הגדול יותר

, ואפילו הסותרים, על אף המניעים השונים, בהקמתה של התאגדות כלשהי עם מצרים

. יותערב-פאןהתפתחות שהועצמה במשיכה החזקה ל

השלכות במונחים למלחמת סואץ היו מספר. המניעים של מצרים היו שונים מסוריה

המלחמה אימתה את תפיסתם של הערבים לכך שישראל הינה שלוחה . של איחוד ערבי

איחוד בין שתי מדינות ערביות ויותר יהיה . של המעצמות בכדי לכבוש מדינות ערביות

מצרים תפסה את האחדות הערבית כליכוד . ראלבעל יכולת לסכל את שאיפותיה של יש

היה הכרח להבטיח את הזדהותה של סוריה עם מצרים . המאבק הערבי נגד ישראל

רק על ידי שליטה בסוריה עשויה . ערבית-לצרכי מאבק נגד ישראל והשליטה הבין

שליטה על מדינה ערבית ,נוסף על כך. להבטיח לעצמה את השליטה באזורמצרים

מצרים חיפשה דרכים שונות להשיג עמדת השפעה . ה לביטחונה של מצריםשכנה חשוב

הבין ששלטון בלתי יציב בסוריה תחת השפעה סובייטית נאצר-אלעבד . בענייני סוריה

בנוסף לכך . או קומוניסטית יהווה אתגר ואפילו איום להגמוניה שלו בעולם הערבי

ומכאן יביא לחוסר יציבות של , חוסר יציבות סורית יקרין על מדינות ערביות שכנות

. האזור כולו

-15-

אחד מהלקחים . מצרים חיפשה דרכים שונות להשיג עמדת השפעה בענייני סוריה

ממשבר סואץ היה שכל שינוי בסטאטוס קוו באזור צריך לקבל נאצר-אלשהפיק עבד

המעורבות האמריקנית הנחרצת במשבר סואץ ובמשבר . תמיכה מאחת המעצמות

שכל תנועה מצרית דרסטית נאצר-אל שכנעה את עבד 1957סתיו -יץהסורי של ק

היחסים בין שתי המדינות הידרדרו . בסוריה חייבת להיות מתואמת עם ארצות הברית

ב על תמיכתה "שבה הכריזה ארה, 1957אחרי ההכרזה על דוקטרינת איזנהאור בינואר

תה להגיש מלבד סיוע ונכונו" קיום עצמאותן ושלמותן של מדינות המזרח התיכון"ב

סיוע נגד תוקפנות מזוינת "סיוע צבאי לכל מדינה או קבוצת מדינות שתבקש , כלכלי

דוקטרינה גובשה כנגד מה שנחשב ה 23.מצד ארץ שבשליטת הקומוניזם הבינלאומי

מזכיר המדינה . במערבולת שלהי פרשת סואץ, יום סובייטי קרוב על המזרח התיכוןכא

האמריקני דאלס סבר כי הרוסים עלולים לנצל את ההזדמנות שנוצרה עקב המבוכה

אם , כדי לערוך ניסיון גלוי להשתלטות על האזור, שבה היו שרויות בריטניה וצרפת

את העולם הערבי פילגה ינת איזנהאור דוקטר 24.בהתקפה מזוינת ואם בחתירה מבפנים

, "שמרניות"אחד כלל את המדינות המחנה . ועוררה מלחמת תעמולה קשהלשני מחנות

שתמכו במדיניות , וירדןעראק, תוניסיה, מרוקו, לוב, סודאן, לבנון, ערב הסעודית

המשך ישיר בה ראו ו, שהתנגדו לדוקטרינה, מצרים וסוריהומנגד .האמריקנית החדשה

למצרים ולבעלת בריתה סוריה היה 25."אימפריאליזם במסווה חדש"ברית בגדאד ול

, ברור כי התערבותם של האמריקנים בעניינים הערביים בשם המאבק נגד הקומוניזם

1955.26אשר להשגתה לחמו מאז , לשלול מהן את היוזמה בפוליטיקה המקומיתאיימה

ית לשיפור יחסי מצרים ארצות המשבר הסורי עודד אטמוספרה ידידות, למרות זאת

. כל אחת וסיבותיה שלה, לכל אחת מהן היה אינטרס בהבאת יציבות לסוריה: הברית

ניסה תחילה לשכנע את ארצות הברית כי הסכנה הקומוניסטית בסוריה נאצר-אלעבד

לספק נשק לבדלנים או , ועל ארצות הברית להימנע מלשלוח את הצי השישי, מוגזמת

". ידחוף את סוריה לזרועות הרוסים"רק , הוא טען, צעד כזה. מי תורכיהלעודד את איו

לשלוח חיילים לסוריה בהתאם נאצר-אלשקל עבד , מאחר ועצתו לא זכתה לתשומת לב

ראש המטה הכללי , בספטמבר11 - ב. 1955מצרי של אוקטובר -להסכם הצבאי הסורי

באו ', חאמד סראג-אלקולונל עבד , וראש המודיעין הצבאי, ביזרי-אלגנרל עפיף , הסורי

ראש המטה הכללי של , אסמאעיל 'ט חאפועם, ראמלקהיר לשיחות עם שר המלחמה ע

.המפקדה הסורית מצרית המשותפת

261' ע, שמעוני23 317' ע, סיל2425 Podeh, p 219 - 220 322' ע, סיל26

-16-

מאחר . באוקטובר13 - קיה ב'דחיילים מצריים נחתו בלא, בעקבות ההתייעצות

קר כמהלך בעיזה יש לראות בצעד , קודם לנחיתת הכוחות המצריםוהמשבר חוסל

ולהבטיח , כמנהיג הערבי העיקרינאצר-אלפוליטי שמטרתו לבסס את מעמדו של עבד

שר החוץ המצרי מחמוד פוזי אמר לנציג . שסוריה תישאר תחת השפעתה של מצרים

הקנדי באומות המאוחדות שהכוח המצרי נשלח על מנת להפגין את יעילות ההסכם

בעולם הערבי ולשכנע את הסורים לעמוד לקבוע מחדש מנהיגות מצרית , מצרי-הסורי

היא שהחיילים ההוכחה לכך שהתמרון לא היה למטרות צבאיות. בלחץ הקומוניסטי

המהלך המצרי בלא ספק . אלא פוזרו בצבא הסורי, המצרים לא תפקדו כיחידה רגילה

.מצרים בצבא הסורי-והקצינים הפרו' חיזק את עמדת מפלגת הבעת

נאצר-אלביסס עצמו עבד , 1957 באוקטובר קיה'אדם בליריבעקבות נחיתת כוחות מצ

לחזק את מעמדו נאצר-אלפעולה מצרית זו נבעה מרצונו של עבד . כבורר בענייני סוריה

חוסר יציבות פוליטית מתמשך בסוריה עשוי היה לסכן את מעמדו . בעולם הערבי

לכן הוא השתמש נזקק לאישור אמריקני למהלכיו בסוריהנאצר-אלעבד . בעולם הערבי

. הקומוניסטי כאמצעי להשגת הבנה מוקדמת עם ארצות הברית לגבי סוריה" איום"ב

הקשרים . 1957 סתיו-קיץיחסי סוריה ומצרים התחזקו במהלך המשבר הסורי של

תוך כדי המשבר הסורי נחתם הסכם . מצריים השתפרו גם בתחום הכלכלי-הסורים

ופש ח, חופש בסחר הלאומי וסחר חוץ,ים והוןחופש תנועה לאנש, אשר הבטיחכלכלי

הסכם , בנוסף לכך. חופש בשימוש באמצעי תחבורהו ,לחיפוש עבודה ופעילות כלכלית

למרות . אשר סיפק הכפלת הסחר השנתי, סחר ותשלומים נחתם באמצע נובמבר

דווח שבפגישה . הם שימשו בעיקר למטרות תעמולה, שהתנאים בהסכם היו מרשימים

נאמר לראשון שההסכם נאצר-אללבין עבד , סתאניבאמיל , הפרלמנט הלבנוניבין חבר

. ושההסכם הכלכלי הינו חסר משמעות, לעולם לא יהפוך לריאלי

במושב הפרלמנט הסורי בו נכחה משלחת של הפרלמנט המצרי יצאה 1957בנובמבר

-אל עבד ".איחוד ערבי כולל"קריאה לפדרציה מצרית סורית כנקודת פתיחה לקראת

נאצר-אלעבד . שלל את רעיון האיחוד, בשני נאומים חשובים שנשא באותו זמן, נאצר

שעלולה לעורר הדים ברחבי העולם , הפנימיתות הסוריתהיה מודאג מחוסר היציב

. וראה באיחוד כנטל ולא כיתרון, הערבי

ם הטילו ספק בכנותם של פוליטיקאים סורים רבים אשר טענו כי ה' אנשי הבעת

הכרח לעורר ' לפיכך חשה הבעת. תומכים בתוכנית האיחוד בשעה שלמעשה התנגדו לה

אף ' הבעת. את הקצינים לנסוע לקהיר בכדי למנוע את התמוטטות תוכנית האיחוד

-17-

לא ייטול על עצמו את האחריות לשלטון בסוריה כל עוד הצבא נאצר-אלידעה כי עבד

כי אין דבר אשר ירגיע את , השתכנעו' אנשי הבעת. יהיה מפולג לסיעות יריבות

אשר יצהירו על , נאצר כמשלחת נרחבת של ראשי הצבא הסורי-עבד אלחששותיו של

המריאו לקהיר ארבעה עשר 1958 בינואר 12 - ב. נאמנותם לו ויפקידו עצמם בידיו

, ל"בדמשק נותרו סגן הרמטכ. ביזרי-אלבראשותו של ראש המטה הכללי עפיף , קצינים

על זה האחרון הוטל למסור . 'חמיד סראג-אלוראש המודיעין עבד , נפורי-לאאמין

איגרת זו היתה . שבה הוסברה נסיעתם הפתאומית של הקצינים, לממשלה איגרת

כי , היא הזכירה לממשלה את התחייבותה בעת עלייתה לשלטון; אולטימטוםלמעשה

צהירה האיגרת כי בנוסך לכך ה. תנקוט צעדים ממשיים לכינון איחוד עם מצרים

וכי הקצינים נסעו למצרים , כי הקומוניזם מתחזק, המדינה נמצאת על סף התמוטטות

. על מנת למצוא תרופה למצב

הוא דרש . התנגד לתוכניות האיחוד הפדראלי שהועלו על ידי הסוריםנאצר-אלעבד

חברי הפרלמנט. פרישת הצבא מהעיסוק בפוליטיקה ופיזור המפלגות, איחוד מלא

1958 לפברואר 1 - ובנאצר-אלהסורי בלחץ אנשי הצבא נכנעו לדרישותיו של עבד

.הוכרז בישיבה משותפות של ממשלות סוריה ומצרים על כינון איחוד בין שתי המדינות

-18-

ם"הגורמים שהביאו לפירוקה של קע

ערביות-פאןנראתה על פניו כהישג של החברה הסורית שדגלה ב) 1958(ם "הקמת קע

שלטון של שליט חזק נראה כפיתרון לבעיות של . אתה חולשה בזהות לאומית סוריתוהר

בפעולת האיחוד של שתי המדינות . צבאי ורווחה כלכלית בסוריה, חוסר שקט מדיני

היה חוסר . טמונים היו הזרעים לחוסר היכולת של האיחוד להתקיים, למדינה אחת

חת מהמדינות תפסה אחרת את רעיון כל א, בבהירות אידיאולוגית לגבי מבנה האיחוד

המצרים ראו במצרים מדינה העומדת במרכז העולם הערבי והמנהיגה . ערביות-פאןה

הסורים לעומתם ביססו את השקפתם על שוויון בין החברים . ערבית-הפאןשל התנועה

ערביות-פאן אמנם הכיר את הכתבים הסורים לגבי הנאצר-אלעבד . השונים באיחוד

דבר שהשתקף במיוחד בספרו הפילוסופיה של , יותר מהוגים מצרייםאבל הושפע

העליונות , כוח צבאי ודמוגראפיים, עושר, מחוזק על ידי ההבדלים בגודל. המהפכה

הגורם המרכזי היתהש', מפלגת הבעת. המצרית על סוריה נראתה כמובנת מאליה

ינה הערבית גיבשה רק עקרונות כלליים ודיברה על היקף המד, מאחורי האיחוד

דנו אנשי , כאשר חקרו את הגורמים לאיחוד, רק לאחר פירוקו של האיחוד. העתידית

. והוגים אחרים בצורות של איחוד ערבי' הבעת

ם חדשה בסוריה נראתה משימה קלה יותר בשל דבקות "בניגוד למצרים בניית זהות קע

הסורים , זאתבכל. ופרי חולשתה של הזהות המקומיתערביות-פאן בשניםארוכת

במיוחד שהם הבינו שהזהות המצרית נשארה , םסירבו לוותר על סמלי הזהות שלה

החגיגות של מהפכת יולי תמיד הזכירו להם שהמצרים הנציחו את זהותם . מרכזית

והחגים הסורים הראשיים נמחקו מלוח השנה , העצמית גם כאשר הצטרפו לאיחוד

ם " בכדי לאפשר התפתחות של זהות קע קצרההיתהלמרות שתקופת האיחוד . הרשמי

.נראה כאילו היו מגמות חזקות אשר הפריעו ליצירת זהות זו, חדשה

הכישלון ביצירת סמלים מזהים משותפים מנעו את השילוב , במונחים אידיאולוגיים

המשרד להדרכה לאומית קיבל הוראה לחזק את הזהות הערבית . בין המדינות

תעמולה באמצעי , הכתיבה מחדש של ספרי הלימוד, יםבאמצעות הוצאה לאור של ספר

פקיד אמריקני העיר שלמרות ; מוגבלתהיתהאבל ההצלחה . התקשורת וסרטים

בשיחות פרטיות הם , לקהילה ערבית מאוחדתשבנאומים שלהם המנהיגים התייחסו

". סוריה"ו" מצרים"השתמשו במונחים

-19-

גרעין , כפי שחלמו אחדים, שתשמשוכדי, תגדל ותשגשגשקהילה ערבית מאוחדתכדי

מצרים וסוריה יחדיו לא . היה צורך בנוסחה חוקתית חדשה, לאיחוד ערבי נרחב יותר

למזג את שני נאצר-אלשאיפתו של עבד 27.ו להישלט כפי שנשלטה מצרים לבדהיכל

המחוזות למחוז אחד הצריכה ביטול הכוח של האליטה הפוליטית הסורית ודחיקת

את בסיסו נאצר-אלבפעולותיו אלה איבד עבד . כמרכז פוליטידמשק לשוליים

.הלגיטימי בסוריה

החשוב ביותר היה . גורמים חיצוניים שיחקו גם הם תפקיד בפירוקו של האיחוד

-אלהטיעון שעבד . 1958ם לאחר ההפיכה הצבאית של " להצטרף לקעעראקסירובה של

פתו לאחד את המעגל הערבי תחת ם כחלק משאי" לקעעראק היה להוט לצרף את נאצר

זו שגיאה לנתח את מדיניותו בשלהי שנות . הנהגתו הוא פשטני וככל הנראה שגוי

נאצר-אלעבד . אשר נכתבה מעט לאחר עלייתו לשלטון, לאורה של חוברתהחמישים

אף אחד לא יכול להכריז על הנהגתו או לכפות אותה "יורק טיימס ש-עצמו אמר לניו

א הפריך את הטענות המערביות שהוא חשב להרחיב את שטחה של הו." על אנשים

התאימה לתקופה , שאיפה כזו הוא סיכם. מצרים במטרה לכונן אימפריה ערבית

עכשיו אנו חיים במחצית השנייה של "אבל , הרומאית או להרפתקאות האימפריאליות

28."מאה של עקרונות ונקודות מבט, םהמאה העשרי

כמובן שאין . עראק לא התלהב מאיחוד מלא עם נאצר-אלעבד , לאור בעיותיו בסוריה

שליטה החדש של עראק ,זה אומר שהוא לא היה מופתע מעמדתו העצמאית של קאסם

ם וסירב להכיר בהנהגתו " אשר התנגד לכל סוג של התאגדות עם קע,1958לאחר הפיכת

לא עראק. י ביותרם היה הגיונ" לקעעראקלהמונים בעולם הערבי צירופה של . של נאצר

רק התנגדה לאיחוד ערבי אלא פתחה במלחמת מילים שהוחרפה למעורבות מצרית

סירבה להצטרף לאיחוד העלתה ספקות עראקהעובדה ש. עראקבענייניה הפנימיים של

ם "האיבה בין קע, יותר מכך. לגבי חוכמת החלטתה של סוריה להתאחד עם מצרים

בטווח . בעולם הערבינאצר-אללגיטימיות של עבד ומדינות ערביות אחרות ערערה את ה

ם דבר אשר הקטין את ציפיותיו להנהיג את התנועה "הארוך רק תימן הצטרפה לקע

האיחוד היה נתון . וחיזק את שאיפתה של סוריה לפרוש מהאיחוד, ערבית-הפאן

,סודאן, לבנון, ערב הסעודית, עראק: לתי פוסקות מצד המדינות השמרניותלהתקפות ב

.תוניסיה וירדן, מרוקו, לוב

359' ע, סיל2728 Podeh, p. 182

-20-

הסורים , ראשית. ם"ארבע שגיאות מצריות הובילו לפירוק קע, במונחים פוליטיים

למרות שבהתחלה . הורחקו בהדרגה מעמדות הכוח, שהיו קשורים להקמת האיחוד

על ידי . בקבוצות אלה על מנת לנהל את ענייניה הפנימיים של סוריהנאצר-אלנעזר עבד

את נאצר-אלאיבד עבד , ברית אלה מבלי ליצור אליטה אלטרנטיביתחיסול בעלי

הנהגה סורית היתהלא , 1961כאשר המיזוג הושלם באוגוסט . בסיסו הפוליטי בסוריה

.נאצר-אלמקומית לגבות את מדיניותו של עבד

היתה התבססות על סוכנויות ממשלתיות כתחליף נאצר-אלשגיאתו השנייה של עבד

הוא ביטל את המערכת המפלגתית , בהתבססו על המודל המצרי. תיתלפעילות מפלג

הניסיון הראשון להקים סניף סורי של . יציבות- הגורם העיקרי לאיהיתהאשר , הסורית

רק ביולי . נכשל– 1958 - מפלגת המונים אשר הוקמה במצרים ב–האיחוד הלאומי

תחליף עלוב למערכת היה זה. התקיים הקונגרס הראשון של האיחוד הלאומי1960

חברי הארגון המצרים . הפוליטית הרב מפלגתית שהתקיימה בסוריה לפני האיחוד

.מה שהפך את הארגון לחותמת גומי של המשטר, והסורים נבחרו בקפידה

אשר היה , שגיאה שלישית היתה המעורבות הגוברת בענייניה הפנימיים של סוריה

הודק 1960 - ב. מיזוג מלא של שני המחוזותתוצר הגיוני של השאיפה המצרית להשיג

באותה שנה הוקמה אסיפה לאומית . האיחוד ובוטלו הממשלות הנפרדות של החבלים

והוקמו ועדות , המפלגות הסוריות פורקו. והורחבו מאוד סמכויות הממשלה המרכזית

באסיפה . המפלגה היחידה שהורשתה להתקיים, "האיחוד הלאומי"מקומיות של

ציפתה להיות המפלגה השלטת ומורת ' הבעת. שליש מהנציגים היו סוריםהלאומית

עמד על פירוק כל נאצר-אלאולם הנשיא עבד . הדרך האידיאולוגית של המדינה החדשה

הסכימה לפרק 'מפלגת הבעתהנהגת . ' מפלגת הבעתה שלאת פירוקגם המפלגות ותבע

. הפקדת ענייני סוריה בידיהם יפצה אותם על ידינאצר-אל שעבד ,את המפלגה בשאיפה

ההשפעה האידיאולוגית של המפלגה היתה מוגבלת ותפקידה בענייני סוריה , בפועל

ביטאר הודה שהשרים התפטרו בגלל שהוצאו מתהליך קבלת . היתה מזערית

, הצבא הסורי 29.שר הפנים הסורי', בעוד העוצמה האמיתית ניתנה לסראג, ההחלטות

הורחק במהרה , היציבות הפנימית הסורית לפני האיחודשהיה אחד מהגורמים לחוסר

בעקבות התפטרו , הקצינים הסורים שהפכו לשרים אזרחיים. מהחיים הפוליטיים

היתה , נוסף על כך. ובכך נחלש הבסיס הפוליטי של המשטר' התפטרות אנשי הבעת

דבר אשר לווה, התמרמרות בקרב אנשי הצבא בשל היותם כפופים לקצינים מצריים

29 Podeh, p. 101

-21-

הם התנגדו גם למדיניות המצרית של העברת קצינים סורים . בהתנהגות פטרונית

.וראו בהעברה הגליה, למחוז המצרי

שגיאה רביעית היתה הקמתם של מנגנוני ביטחון מטילי אימה שהפכו את סוריה

מרביתם תחת פיקודו של , לא פחות מארבעה ארגוני ביון פעלו בסוריה. למדינת משטרה

אמנם גם בתקופה שלפני האיחוד לא . ר הפך לאדם השנוא ביותר בסוריהאש', סראג

, ציטוט, אולם לא היה שימוש שיטתי בצנזורה, נהנו הסורים ממערכת דמוקרטית

שלטון אימים זה גרם למספר רב של סורים להגר ללבנון על . מעצרים ועינויים, ריגול

.'מנת לברוח משיטותיו חסרות הרחמים של סראג

רצונו של , ראשית. ם"מספר גורמים תרמו לפירוקה של קע, אקונומיים-ם סוציובמונחי

למזג את שני האזורים מבחינה כלכלית התאים יותר לאינטרסים של נאצר-אלעבד

היה יישומו של חוק , המהלך הדרסטי הראשון. מצרים מאשר לאלה של סוריה

מיד , ועל במצריםכשהחוק יצא לפ. 1958הרפורמות החקלאיות בסוריה בספטמבר

היתה מטרתו לערער את בסיס , 1952 - לאחר עליית הקצינים החופשיים לשלטון ב

בציינה , בסוריה מחתה אצולת הקרקעות. הכוח של אצולת הקרקעות הישנה במצרים

. שהחוק מתאים למבנה הכלכלי המצרי ואינו מתאים למערכת הקפיטליסטית הסורית

. אולם הם לא הצליחו לבטל את החוק

' אלא כנגד הבעת, ההתמרמרות של בעלי הקרקעות לא הופנתה באופן ישיר כלפי נאצר

יישומו . שניצל חוק זה לחסל חשבונות עם אצולת הקרקעות, אכרם חורניובמיוחד כנגד

החוק . 1959הביא לתבוסת המפלגה בבחירות של יולי ' המתלהב של החוק על ידי הבעת

יישומו האיטי . הסורית אשר לא התנגדה לאיחודהצליח לחסל קבוצה חזקה באליטה

והבלתי מושלם איפשר לקבוצה זו לאחד את שורותיה ולשחק תפקיד מוביל בתהליך

.ם"שהוביל לפירוקה של קע

בשלהי . הרפורמה האגרארית תוכננה כהקדמה לרפורמות פיסקאליות ומוניטאריות

מטבע הסורי והמצרי לאיחודן של המטבעות: יושמה רפורמה עיקרית נוספת, 1958

הרעיון לאיחוד המטבעות הגבירה את חוסר הביטחון הכלכלי . שנקרא דינר ערבי, אחד

, שמועות בדבר איחוד המטבע עוררו פאניקה בקרב קהילת העסקים הסורית. בסוריה

התגובה ההיסטרית . שהוביל לירידת ערכו של הפאונד הסורי ולבריחה של הון ללבנון

השפעת המהלך על הכלכלה הסורית אלא גם עקב החשש התגברה לא רק בגלל

האירוע שכנע את נאצר שיש . הפסיכולוגי לאיבוד הסימן האחרון לעצמאות סורית

-22-

בשלב . לפעול למען המיזוג באיטיות בכדי לא לאחד נגדו את האליטה הכלכלית הסורית

.זה ננטש רעיון איחוד המטבע

, שנים לא אפשרה לסוריה לייצא חיטההבצורת הכבדה שתקפה את סוריה במשך שלוש

ייצוא החיטה בעבר היה . אלא אילצה אותה לייבא חיטה ממצרים ומארצות הברית

הייבוא הפך לנטל על מאזן התשלומים בשנים , 1956-57מקור עיקרי לכסף זר בשנים

ם נאלץ להעלות את המחירים של "הקבינט המרכזי של קע, כתוצאה מכך. 1958-61

אמצעים אלה , באופן טבעי. ולהגביל את ייבואם של מספר מוצרי מותרותמוצרי בסיס

.הביאו לירידה משמעותית ברמת החיים בסוריה

היוו גורם נוסף בדרך , ניסיונותיה של מצרים להתאים את הכלכלה הסורית לתועלתה

, מצרים שאפה להרחיק את סוריה מהשווקים המסורתיים שלה בלבנון. לסיום האיחוד

בסיועם של מספר הסדרי , ירדן וטורקיה ולכוון את הסחר הסורי לשוק המצרי, עראק

נתונים רשמיים מציינים ירידה בקשריה המסחריים של סוריה עם שכנותיה . מגן-מכס

השינוי בדפוסי הסחר לא היה משמעותי הואיל , במציאות. מצרי-ועלייה בסחר הסורי

נראה שאנשי , יותר מכך. השכנותובתקופת האיחוד הוגברה הברחת סחורות למדינות

עסקים סורים הרוויחו יותר מהמצרים מהמסחר ושסוחרים סורים רבים עברו

מצרים , ם"כלכלנים מצרים דימו בנפשם את הכלכלה הממוזגת של קע. למצרים

למרות התקופה הקצרה . תתפתח כמחוז תעשייתי בעוד סוריה תהפוך לבסיס החקלאי

עדיין הואשמה , שלא איפשרו מימוש התכנית הכלכליתוהבצורת בסוריה, של האיחוד

ושימוש בה כשוק לסחורה , בניצול תוצריה, קולוניה מצריתמצרים בהפיכת סוריה ל

. האשמות שלא עמדו במבחן המציאות–מצרית

, בתעשייה–הוצגו תוכניות חומש רבות למחוז הסורי , בימים הראשונים לאיחוד

הבטיח להכפיל את ההכנסה הלאומית במהלך נאצר-אלעבד . 'תקשורת וכו, חקלאות

ם היו בעצם תוכניות "התברר שרוב התוכניות הכלכליות של קע. עשר השנים הבאות

ושלא יושמו בשל חוסר , לסוריה1955 - ישנות שהומלצו על ידי הבנק הבינלאומי ב

,פרטיות(חוסר במקורות : התוכניות הנוכחיות הועמדו בפני אותם בעיות. בכסף

עצמו היה נחוש בדעתו נאצר-אלעבד . לממן את התוכניות) ציבוריות והלוואות זרות

כדי להראות שסוריה , דומה בגודלו לסכר אסואן, להוציא לפועל פרויקט ענק מימדים

בהיותו משוכנע שפרויקט כזה ירחיק ממנו את , נאצר-אלעבד . מרוויחה מהאיחוד

עד יוני . ביות אחרות להלוות לו את הכסףביקש מארצות הברית ומדינות מער, הקשיים

נחתם חוזה רק עם גרמניה המערבית ; רוב הפרויקטים הסורים נשארו על נייר1961

-23-

אי מימוש ההבטחות עורר התמרמרות בקרב הסורים מה עוד שלא . למימון סכר הפרת

. היו סימנים ברורים לכך שהמחוז הסורי הרוויח כלכלית מהאיחוד

נאצר-אלהמצוקה הטבעית של הכלכלה הסורית הרתיעה את עבד , 1960עד לשלהי

הרפורמות הסוציאליסטיות שלו יושמו רק . מלכפות רפורמות כלכליות חדשות

חוסר היציבות הכלכלית . הגיעה הכלכלה הסורית לשפל1961בפברואר . במצרים

חלה ו, הפאונד הסורי איבד מערכו, מימדים ללבנון-הפנימית הביא לבריחת הון רבת

נאצר-אלכדי לעצור את ההידרדרות החליט עבד . ירידה חדה ביתרות מטבע החוץ

לבטל את מערכת ההמרה החופשית של הפאונד הסורי ולכפות הגבלות חמורות על

אשר עד כה לא , אמצעים אלה השפיעו בעיקר על קהילת אנשי העסקים הסורים. ייבוא

-אלעות הממורמרת איחד עבד בנוסף לאצולת הקרק. הושפעו מהרפורמות השונות

את אנשי , עכשיו גם את שורותיה של קבוצה חשובה אחרת באליטה הסוריתנאצר

. העסקים

אמצעים אלה חיזקו את החרדה של האליטה הכלכלית הסורית והגבירו את תחושת

, למרות שבכירים מצרים הבטיחו שלא צפויות רפורמות נוספות. חוסר הביטחון

היה גל הלאמות של חברות פרטיות בשני , 1961ביולי , ואכן. חשדןהציבור הסורי נשאר

חברות 79 - חברות הולאמו ול75: אמצעים אלה כוננו מהפכה בסוריה. האזורים

מספר מפעלים , מלבד כל הבנקים וחברות הביטוח. הוחרמו חצי מהמניות שלהן

ל צווים איחדה שורה זו ש. כולל הקונגלומרט של חברת החמישה, תעשייתיים הולאמו

התעשיינים ויזמים קפיטליסטים : את שורותיו של המרכיב השלישי באליטה הסורית

הרוויחו מאוד מהצווים ) וכמו כן מצרים(שפועלים סורים , ראוי לציין. אחרים

אולם הם נשארו חשדניים ומסויגים כלפי מטרות , החברתיים שליוו את ההלאמה

.המצרים

היוו צעד נוסף כלפי מיזוג כלכלי של המחוזות הסורי 1961הצעדים הכלכליים של יולי

לקדם את המיזוג הפוליטי נאצר-אלהשלמת צעדים אלו הובילו את עבד . והמצרי

להקמת הקבינט המאוחד היתה . ם שישב במצרים"ולהקמתו של קבינט מאוחד לקע

דבר שהגביר את הכעס בקרב , השרים הסורים הועברו לקהיר. חשיבות מיוחדת

וכלוסייה הסורים למרות שדמשק הפכה למעין בירה שנייה בה יישב הקבינט במשך הא

כתוצאה מהמעבר של המשרדים לקהיר איבדו עובדי . ארבעה חודשים במהלך פברואר

ממקורות הכוח שלו ' בנוסף לכך הורחק סראג. המשרדים את הביטחון לגבי עתידם

30.נים והועבר למצריםבסוריה על ידי שמונה לתפקיד סגן הנשיא לענייני פ

30 Podeh, p 145

-24-

. המיזוג הפוליטי הביא למעורבות מצרית רבה יותר בענייניה הפנימיים של מצרים

. הוחל כעת גם במחוז המצרי1960 - שהוחל במחוז המצרי ב, "חוק הממשל המקומי"

את מקומו של . מחוזות של המחוז הסורי-בכך גבר הפיקוח המצרי על המתרחש בתת

אכם עאמר דבר אשר הוביל לסכסוך בין שניהם לגבי חלוקת ח-אלהחליף עבד ' סראג

להיכנס לעובי הקורה נאצר-אלבכדי לפתור את הסכסוך נאלץ עבד . הסמכויות במחוז

31.בעצמו מה שהגביר את המעורבות המצרית בסוריה

שהגיעו בנוסף לצעדים הסוציאליסטים של יולי , 1961ספטמבר -האמצעים של אוגוסט

. להגיע למיזוג מלא של שני המחוזותנאצר-אלבהתאם לשאיפתו של עבד הופעלו , 1961

שאיפה זו שלא היתה . הוא רצה להעלים כל אינטרס אזורי של השרים בקבינט

כולם . פופולארית בסוריה קירבה יותר את האליטה השמרנית ואת האליטה החדשה

ו בכדי לשמר את נפגעו בצורה זו או אחרת מהשלטון המצרי והרגישו צורך להפיל אות

32.זהותם הסורית

איחדו את שורות שלושת 1961אוגוסט -האמצעים הכלכליים והפוליטיים של יולי

. זה לא פלא שנשקלה החלפת השלטון, אחרי שלוש וחצי שנים של תסכול. הקבוצות

אצולת : תסכול זה יצר ברית מיוחדת וזמנית בין הקבוצות השונות באליטה הסורית

קיומה של קואליציה . 'הצבא ומפלגת הבעת, התעשיינים, העסקיםקהילת, הקרקעות

הובילה להפיכה צבאית בספטמבר , שחוזקה על ידי משפחה ויחסי פטרונות, רחבה זו

בקרב קציני הצבא היתה התמרמרות על ההשתלטות המצרית ועל דחיקת . 1961

ות הפיקוח פגע ביעיל' וסראגעאמרריב הסמכויות בין . רגליהם של קצינים סורים

28ההפיכה הצבאית של . המצרי על הצבא הסורי והקל על התארגנות חשאית בתוכו

הגוף המארגן . בספטמבר בוצעה על ידי מספר מוגבל של יחידות הממוקמות ליד דמשק

דמויות ). SARC(היה המועצה הערבית המהפכנית העליונה של הכוחות המזוינים

, כזבארי-אלקולונל חידאר , נחלאוי-אלם כאר-אלהמפתח במועצה היו קולונל עבד

ככל הנראה עמדו מאחוריהם קבוצה של קצינים . דאחמאן-אלגאני -לאובריגדיר

שהושפעה מהאמצעים , שמומנו על ידי קהילת המסחרית של דמשק , שמרניים

פוליטיקאי , כזבארי-אל בין שניהם תווך כנראה מאמון 1961.33הכלכליים של יולי

בשלב הראשון לא דרשו מחוללי 34.ך השיג מימון מחוץ לסוריה לכשבנוסף, עשיר

31 Podeh, p. 146 32 Podeh, p. 148 33 Boulder (licNasser's Egypt Arab Nationalism and the United Arab Repubjames jankowski,

2002), p. 167 34 Podeh, p.149

-25-

על כינונה , שנמצא אז בסוריהעאמרההפיכה לבטל את האיחוד והיו מוכנים לדון עם

לדון נאצר-אלאולם בשל גישתו האידיאולוגית סירב עבד . ם על יסודות חדשים"של קע

זו על עצמאותה המשא ומתן נכשל והקצינים הסורים הכרי. בכל הסדר או פשרה

. המחודשת של סוריה ועל התבדלותה ממצרים

הפירוק , תוצר של יריבויות פנימיות באליטה הסוריתהיתהם "כשם שיצירתה של קע

למרות שההמונים נשארו . מצרית-היה תוצר של יריבות פנימית באליטה הסורית

ר היציבות המצרים נמצאו אשמים בחוס. אין ספק שהם תמכו בהפיכה, ברובם אדישים

שינוי משטר . האקלים הפוליטי המגביל והירידה ברמת החיים שלהם, הכלכלית

.יכול היה להציע עתיד טוב יותר לאנשים ממורמרים אלה, באמצעות הפיכה

-26-

סיכום

לא יכול להתנתק מההקשר ) ם"קע(הניסיון של הקמת הקהילה הערבית המאוחדת

ה בסוף שנות החמישים כמעט מחצית מהאידיאולוגיה אשר התקיימ, ערבי שלו-הפאן

קריאותיהם של אינטלקטואלים ערבים רבים למחוק את הגבולות שנכפו על ידי . מאה

האימפריאליזם המערבי וליצירתה של מדינה ערבית מאוחדת עוררו תגובה רגשית

מס שפתיים נאלצו לשלםהעובדה שרוב המנהיגים הערביים . בקרב ההמוניםחזקה

אידיאולוגיה זו לא רק הציעה זהות . היתה חיה ומשפיעהערביות-אןפ שהראתהלרעיון

אלא העלתה את קרנם של הערבים לעומת המערב בהבטיחה לערבים , אלטרנטיבית

אידיאולוגיה זו שיקפה וביטאה את רוח התקופה ושיחקה תפקיד . עתיד טוב יותר

.ם"חשוב בתהליך שהוביל להקמתה של קע

במהלך כל אחת מהמדינות התפתחה , בעלות גבול משותףת מדינוסוריה ומצרים אינן

מצרים , שונהןהמבנה החברתי שלה. בדרך שונה ופיתחה לעצמה זהות נפרדתהשנים

במצרים . הינה מדינה בעלת אוכלוסייה הומוגנית מול הפיצול העדתי של סוריה

ינן בעלות המדינות ה. השלטון ריכוזי ולעומתה סוריה הינה מדינה בעלת שלטון ביזורי

כלכלת מצרים נשענת על המים שמספק הנילוס לחקלאות בעוד , מבנה כלכלי שונה

. מקור המים לחקלאות בסוריה הם הגשמים

נוצרו תנאים שאפשרו התקרבות , למרות ההבדלים במבנה הפנימי של שתי המדינות

מים תהליך ההתקרבות הושפע מיחסי הכוחות במזרח התיכון ומגור. בין שתי המדינות

סוריה .דוקטרינת אייזנהאור והסכנה מפני ההשתלטות הקומוניסטית, בינלאומיים

ומצרים היו המדינות היחידות במזרח התיכון שלא היו קשורות בברית למערב וניהלו

נמצאת סוריה על סף התפוררות כקהילה פוליטית 1957בשלהי קיץ . מדיניות חוץ זהה

-כתנועה פאן' מפלגת הבעת. חזק שיאחד אותהנראה כי היא זקוקה למנהיג, מאורגנת

חלקי האומה הערבית ושחרור כל, היתה מסורה לרעיון האחדות הערביתשערבית

ויביאו כולם , הסוציאליזם והחירות כרוכים זה בזה, האמינה שהאחדות. מהשפעה זרה

את המנהיג שמסוגל להגשים נאצר-אלהיא ראתה בעבד . יחדיו לתחייתם של הערבים

.ולבוא לעזרת סוריה בשעת צרה, שאיפותיהאת

ושיאהיה , האיחוד. וסמל לגדולתונאצר-אלהאיחוד היה בראש וראשונה ניצחון לעבד

כי שום נאצר-אלתקופה שבה הפגין עבד , של ארבע שנות התנגדות למעצמות הגדולות

-27-

, יה ולא בריטננאצר-אלעבד . הסדר בעולם הערבי לא יושג בלעדי שיתופה של מצרים

. באזור עיצב עתה את הסדר הפוליטי החדשב"ארהברית המועצות או , צרפת

כדי ובמנהיג כריזמטי התקופה הקצרה של האיחוד מצביעה שלא די באידיאולוגיה

כדי שיתקיים ם אול,אידיאולוגיה יכולה להיות מניע. בין שתי מדינותלהקים איחוד

מעיון . תענה לצרכים של שתי המדינותאיחוד צריך לבנות תשתית ארגונית וחוקתית ש

היתה כסות ערבית-הפאןם נראה כי האידיאולוגיה "בחומר העוסק בהקמתה של קע

מצרים . הן מהצד המצרי והן מהצד הסורי, למניעים האמיתיים שהביאו לאיחוד

נזקקה לשליטה על סוריה אם אמנם רצתה כי השקפותיה במדיניות חוץ תנצחנה באזור

האליטות , לעומתו .יטה בסוריה יכלה להבטיח לה את המנהיגות באזורורק של, כולו

לחיזוק כוחם ככלי להשגת מטרותיהם ערבית-הפאןהסוריות השתמשו באידיאולוגיה

הם פעלו לפירוק ,האיחוד לא ענה לציפיותיהם ואף פגע בהםשוכהפוליטי והכלכלי

. האיחוד

ה הפכה להיות המחוז הצפוני של סורי. האיחוד פגע בעצמאותה המדינית של סוריה

היה השליט של האיחוד והנהיג את צורת המשטר המצרית נאצר-אלעבד . מצרים

לבניית התשתית הארגונית והחוקתית של האיחוד נכשל כי לא הוקדש זמן .בסוריה

המדינה החדשה ובשל חוסר במוסדות אשר בהן יוכלו להשתקף השאיפות והאינטרסים

כל , לא מחפש שותפיםנאצר-אלהסורים הבינו שעבד . החברותהשונים של המדינות

. לא שותפו בקבלת ההחלטות הכלכליות והמדיניותהסורים . שכן שותפים שווים

הכוחות . הורחקו ממוקדי הכוח, וקציני הצבא' בהן אנשי הבעת, האליטות בסוריה

וקה של לטובת האיחוד היו אלה שהביאו בסופו של דבר לפירנאצר-אלשתמכו בעבד

.ם"קע

-28-

רשימה ביבליוגראפית

1 .Podeh, Elie, The decline of Arab unity (Brighton, 1999)

2 .Jankowski, James, Nasser's Egypt Arab Nationalism and the United Arab

Republic (boulder 2002)

)1968, תל אביב(המאבק אל הצמרת , פטריק, סיל. 3

)1990, תל אביב(מדינות ערב , קביע, שמעוני. 4

-29-