Embed Size (px)
Citation preview
TIỂU LUẬN MÔN HỌC CHÍNH SÁCH NÔNG NGHIỆP
CHÍNH SÁCH CƠ GIỚI HÓA TRONG CHĂN NUÔI BÒ SỮA TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ĐỀ TÀI:
GVHD : TS. Nguyễn Ngọc ThùyNhóm HVTH : Nhóm 03 – CHKT2013
• Cơ giới hóa là xu thế tất yếu góp phần thúc đẩy nhanh hơn quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa sản xuất nông nghiệp.
• Chăn nuôi bò sữa là ngành sản xuất nông nghiệp phát triển khá ổn định, là vật nuôi chủ lực ở Thành phố Hồ Chí Minh.
=> Quyết định số 4320/QĐ-UBND ngày 12/09/2011 của UBND Tp. HCM về việc phê duyệt Chương trình phát triển chăn nuôi bò sữa trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 – 2015
MỞ ĐẦU
Chương trình phát triển chăn
nuôi bò sữa tại TPHCM
Cơ giới hóa
Kỹ thuật
Giống
Xúc tiến thương
mại
MỞ ĐẦU
=> Đề án: “Tăng cường trang thiết bị phục vụ ngành chăn nuôi bò sữa tại TPHCM, giai đoạn 2011 – 2015”
Thú y
Nhân lực
MỤC TIÊU
• Tìm hiểu chính sách cơ giới hóa trong chăn nuôi bò sữa tại TP.HCM thông qua đề án “Tăng cường trang thiết bị phục vụ ngành chăn nuôi bò sữa tại TPHCM, giai đoạn 2011 – 2015”
• Phân tích những tác động của chính sách đến các mặt kinh tế - xã hội của địa phương từ đó có những kiến nghị để đề án hoàn chỉnh hơn trong thời gian thực hiện sắp tới.
Giải pháp
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
LÝ THUYẾT VỀ CHÍNH SÁCH CƠ GIỚI HÓA TRONG NÔNG NGHIỆP
1. Một số khái niệm liên quan đến cơ giới hoá
Cơ giới hóa được định nghĩa như là việc sử dụng các nguồn lực không phải là sức người để thực hiện các công việc trong nông nghiệp.
Cơ giới hóa nông nghiệp cần được thực hiện theo nghĩa rộng gồm sản xuất, phân phối và hoạt động của tất cả các loại công cụ, dụng cụ, máy móc thiết bị cho phát triển đất nông nghiệp, trang trại sản xuất, thu hoạch cây trồng và sơ chế. (Theo Simalenga, 2000)
LÝ THUYẾT VỀ CHÍNH SÁCH CƠ GIỚI HÓA TRONG NÔNG NGHIỆP
2. Các khía cạnh của chính sách cơ giới hóa
• Máy móc và công cụ cơ giới là yếu tố đầu vào được đầu tư bằng vốn cố định
• Tính không thể phân chia được trong việc sử dụng máy móc và công cụ cơ giới
• Một số máy móc công cụ cơ giới cho phép tiết kiệm lao động
• Lựa chọn chính sách cơ giới hóa phù hợp
LÝ THUYẾT VỀ CHÍNH SÁCH CƠ GIỚI HÓA TRONG NÔNG NGHIỆP
3. Thất bại của chính sách và những ảnh hưởng của CS
- Thất bại chính sách
+ Tín dụng + Nhập khẩu máy móc miễn thuế + Đánh giá quá cao tỷ giá hối đoái
- Ảnh hưởng
+ Làm giảm giá riêng của máy kéo thấp hơn chi phí cơ hội xã hội
+ Khuyến khích sự thay thế không có hiệu quả về mặt kinh tế sức người bằng máy móc
LÝ THUYẾT VỀ CHÍNH SÁCH CƠ GIỚI HÓA TRONG NÔNG NGHIỆP
4. Bài học kinh nghiệm
Chính sách cơ giới hóa ở Mali: (Chiến lược cơ giới hóa nông nghiệp do FAO hỗ trợ được xây dựng năm 2002)
Mục tiêu
An ninh lương thực
Giảm LĐ nặng nhọc cho PN
Giải quyết việc làm
Tăng thu nhập
LÝ THUYẾT VỀ CHÍNH SÁCH CƠ GIỚI HÓA TRONG NÔNG NGHIỆP
4. Bài học kinh nghiệm
Phân tích tình hình có sự tham gia
Thiếu trang
thiết bị nông
nghiệp
Khó khăn trong NK, phân phối
thiết bị
Không có CS cơ giới hóa kết
hợp
Xây dựng chiến lược, XĐ chương trình và
dự án khả thi
Đối với
nông dân
Đối với Nhà nước
Đối với Nhà cung cấp
LÝ THUYẾT VỀ CHÍNH SÁCH CƠ GIỚI HÓA TRONG NÔNG NGHIỆP
4. Bài học kinh nghiệm
Chiến lược xây dựng một chương trình kết hợp các dự án liên quan đến:
(i)Quy phạm pháp luật về thuế để giảm chi phí sản xuất cho thiết bị nông nghiệp;
(ii)Tăng cường các dịch vụ sửa chữa và bảo dưỡng;
(iii)Phát triển một quốc gia có mạng lưới thương mại để cung cấp thiết bị nông nghiệp bao gồm sản xuất và nhập khẩu của địa phương;
(iv)Khuyến khích sự sáng tạo của các doanh nghiệp nhỏ để cung cấp cơ giới hóa nông nghiệp dịch vụ
LÝ THUYẾT VỀ CHÍNH SÁCH CƠ GIỚI HÓA TRONG NÔNG NGHIỆP
4. Bài học kinh nghiệm
Kết quả:
•Trung bình tổng thể sản lượng ngũ cốc tăng 11% trong giai đoạn 2003-2007.
•Giảm thiểu lao động nặng nhọc cho người Phụ nữ
•Vấn đề việc làm và thu nhập của người dân được cải thiện.
Bối cảnh ra đời của chính sách
Nội dung của chính sách
Thực tế áp dụng chính sách
Tác động của chính sách
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨUKẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KẾT QUẢ NGHIÊN CỨUKẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• Chương trình mục tiêu phát triển bò sữa giai đoạn 2006 – 2010 đã góp phần rất lớn trong việc giúp ngành chăn nuôi bò sữa trên địa bàn Thành phố;
• Ngành chăn nuôi bò sữa trên địa bàn Tp. HCM đã có từ lâu đời và ổn định;
• Tuy nhiên, hiện nay quy mô chăn nuôi nông hộ còn nhỏ, đất trồng cỏ hạn chế, chất lượng cơ giới hóa trong chăn nuôi thấp nên hiệu quả, năng suất chăn nuôi không cao
=>Cần thiết phải có chính sách hỗ trợ cơ giới hóa.
BỐI CẢNH RA ĐỜI CỦA CHÍNH SÁCH
Phấn đấu đến năm 2013:•Trang bị 01 máy vắt sữa dạng hệ thống (1 con/ lần vắt), máy rửa thiết bị vắt sữa và 5 bình nhôm chứa sữa cho mỗi hộ chăn nuôi bò sữa có quy mô từ 20 con đến dưới 50 con/hộ (ước khoảng 700 hộ).
Phấn đấu đến năm 2015 đạt:
•50% hộ có quy mô trên 20 con/hộ được trang bị hệ thống làm mát chuồng trại và thiết bị theo dõi nhiệt độ, ẩm độ chuồng nuôi (ước khoảng 960 hộ).•50% hộ có quy mô từ 20 con đến dưới 50 con/hộ và phải có đồng cỏ thâm canh, được trang bị 01 máy băm thái cỏ có trục cuốn (ước khoảng 700 hộ).•30% hộ có quy mô trên 50 con/hộ và phải có đồng cỏ thâm canh, được trang bị 01 máy trộn thức ăn TMR 3 pha (ước khoảng 120 hộ)
MỤC TIÊU CỦA CHÍNH SÁCH
NỘI DUNG CỦA CHÍNH SÁCH
Địa bàn áp dụng
Đề án được thực hiện tại các quận huyện có quy mô đàn bò sữa lớn và phù hợp với qui hoạch chăn nuôi giai đoạn 2011 - 2020.
Nông dân, HTX, tổ hợp tác, doanh nghiệp tham gia chương trình là người sản xuất chăn nuôi bò sữa ổn định, có quy mô đàn bò sữa từ 10 con/hộ trở lên, có diện tích đồng cỏ thâm canh, chuồng trại thông thoáng…
Tổng kinh phí đề án là 55.670.000.000đ bao gồm chi phí thiết bị và chi phí tổ chức thực hiện, trong đó: từ Ngân sách nhà nước khoảng 50,3%; nông dân, HTX, doanh nghiệp,…. đóng góp khoảng 49,7%
Đối tượng áp dụng Kinh phí thực hiện
NỘI DUNG CỦA CHÍNH SÁCH
THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH
Trước khi có CS
•Máy vắt sữa: 58/150 hộ sử dụng chiếm 38,85%.•Thiết bị rửa máy vắt sữa: 22/150 hộ sử dụng chiếm 14,67%.•Bình nhôm: 46 bình/150 hộ sử dụng =>trung bình 0,31 bình/hộ
•Máy băm cỏ:10/150 hộ sử dụng chiếm 6,62%.•Máy trộn thức ăn TMR: 0/150 hộ sử dụng.•Hệ thống làm mát chuồng trại: 38/150 hộ sử dụng chiếm 25,75%.
Sau khi có CS
(Quy mô >=20 con•Máy vắt sữa: 841/1001 hộ chiếm 84%.•Thiết bị rửa máy vắt sữa: 269/1001 hộ chiếm 26,87%.•Bình nhôm: 4281bình nhôm/1001 hộ =>trung bình 4 bình/hộ.•Máy băm cỏ: 55/1001 hộ chiếm 5,49%.•Máy trộn thức ăn TMR: 7/1001 hộ chiếm 0,7%.
•Hệ thống làm mát chuồng trại: 104/1001 hộ chiếm 10,4%.
THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH
Hiệu quả các trang thiết bị cơ giới hóa:• Nâng sản lượng sữa từ 0,2 – 0,4 kg sữa/con/lần vắt;• Giảm chi phí công lao động; giảm lao động nặng nhọc;
• Hạn chế nhiễm vi sinh trong quá trình vắt sữa, đảm bảo chất lượng sữa và vệ sinh an toàn thực phẩm
• Phù hợp với sinh lý và thời gian tiết sữa của bò nên hạn chế bò bị viêm vú
• Bảo quản sữa tốt hơn bình nhựa, thuận tiện cho việc vận chuyển và vệ sinh;
• Ổn định nhiệt độ môi trường, hạn chế bò bị stress nhiệt.
Tác động tích cực:
Việc áp dụng cơ giới hóa đã khắc phục tình trạng khan hiếm lao động trong nền nông nghiệp đô thị hiện nay, tiết kiệm chi phí sản xuất, công lao động, nâng cao năng suất, chất lượng sữa, giảm thiểu ô nhiễm môi trường và mang lại hiệu quả kinh tế trong chăn nuôi bò sữa góp phần xây dựng nông thôn mới và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp trên địa bàn Tp.HCM.
TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH
Tác động tiêu cực:
• Quy mô chăn nuôi còn nhỏ lẻ nên việc áp dụng cơ giới hóa trong chăn nuôi chưa được đồng bộ
• Đây là một chính sách mớinên nhiều người dân chưa có kinh nghiệm vận hành máy móc, chưa khai thác hết tiềm năng sản xuất của máy móc
• Đây là một chính sách hiệu quả nhưng cần phải có các chính sách kết hợp khác (giống, tín dụng, xúc tiến thương mại, đào tạo nhân lực…)
TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH
Kết luận:• Chương trình phát triển chăn nuôi bò sữa trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 – 2015 là một bước đi đúng đắn của UBND Tp. HCM
• Sau 2 năm triển khai thực hiện chính sách bước đầu đã thể hiện tính khả thi cao, phù hợp với mục tiêu đề ra.
• Tuy nhiên, chính sách vẫn chưa được áp dụng đồng bộ, vẫn còn một bộ phận không nhỏ những người nông dân chăn nuôi nhỏ lẻ không đáp ứng được yêu cầu của Trung Tâm để được hỗ trợ.
KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ
Kiến nghị:• Một là, khuyến khích và hỗ trợ người nông dân thành lập
HTX chăn nuôi bò sữa để có thể hỗ trợ một cách đồng bộ các chính sách;
• Hai là, cần phải phát triển chính sách cơ giới hóa trong chăn nuôi kèm theo các chính sách về giống, tín dụng, đầu ra, khuyến nông,…
• Ba là, nhân rộng mô hình chăn nuôi bò sữa phải đi kèm với nhân rộng mô hình trồng cỏ cho bò để đảm bảo được nguồn thức ăn xanh tại chỗ cho bò, giảm chi phí trong chăn nuôi.
KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ
MÁY VẮT SỮA
THIẾT BỊ RỬA MÁY VẮT SỮA
BÌNH NHÔM CHỨA SỮA
MÁY BĂM CỎ
MÁY TRỘN THỨC ĂN
TMR
CÁM ƠN THẦY VÀ CÁC BẠN ĐÃ CHÚ Ý LẮNG NGHE!
