Ucg tareas estrategicas

Vice Ministerio de Gestión Institucional – OAAE.

Segunda Jornada de Trabajo

OAAE/MED - ACDI

28 de febrero de 2008

Walter Raúl Pinedo Caldas

Jefe de UCG

Unidad de Capacitación en Gestión

Unidad de Organización y Métodos

Unidad de Descentralización de Centros

Educativos

Indice


Marco Institucional para la gestión

descentralizada


Unidad de Capacitación en

Gestión

Octava Política de Estado Descentralización política, económica y

administrativa para propiciar el Desarrollo

Integral, Armónico y sostenido del Perú


Nos comprometemos a desarrollar una integral descentralización

política, económica y administrativa, transfiriendo progresivamente

competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales

y locales con el fin de eliminar el centralismo. Construiremos un sistema

de autonomías políticas, económicas y administrativas, basado en la

aplicación del principio de subsidiariedad y complementariedad entre

los niveles de gobierno nacional, regional y local del Estado, con el fin

de fortalecer éstos últimos y propiciar el crecimiento de sus economías.

Con ese objetivo, el Estado:

(g) incorporará los mecanismos necesarios para mejorar la capacidad de

gestión, la competencia y la eficiencia de los entes públicos y privados, así

como la competitividad de las empresas y las cadenas productivas en los

niveles nacional, regional y local;

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N.- 27867 y Ley Orgánica de Municipalidades N.- 27972

necesidad de una intervención


Definen, norman, dirigen y

gestionan sus políticas

regionales y ejercen sus

funciones generales y

especificas en concordancia

con las políticas nacionales

y sectoriales.

Formular, aprobar evaluar,

administrar las políticas

regionales de educación

cultura ciencia y tecnología

deporte y recreación de la

región

Las municipalidades , en

materia de educación,

cultura, deportes y

recreación, tienen como

competencias y funciones

especificas compartidas

con el gobierno nacional y

regional ( y local).

Definición y establece las políticas Nacionales de

obligatorio cumplimiento para las entidades del

Gobierno Nacional

DS N.- 027-2007-PCM


Articulo 2.- De las Políticas

Nacionales

“Además del cumplimiento

de sus políticas y acciones

sectoriales, constituyen

Políticas Nacionales de

obligatorio cumplimiento

para todos y cada uno de los

Ministerios y demás

entidades del Gobierno

Nacional, las siguientes:

1.3 Capacitar sectorialmente

a los Gobierno Regionales y

Locales, a fin de generar y

consolidar un conveniente

capacidad de gestión

Articulación de las

actividades de la OAAE en

función al Presupuesto

por Resultados

Propuesta para desarrollar

Competencias en los directores



Gestión

Problemática del sistema educativo...

necesidad de una intervención


OAAE (UCG, UDECE,OYM)

MED

Instituciones

Educativas

UGELs

DREs

Comunidad

Educativa Docente, P.M.Familia,

Estudiantes

Constatación de debilidades y

niveles de desarticulación en el

conjunto del SISTEMA

EDUCATIVO.

Se plantea la necesidad de una

intervención.

Sistémica y articuladora.

Con el foco de cambio puesto

en la I.E. y su entorno territorial

Gestión Educativa no contribuye al

mejoramiento de los procesos de

enseñanza y aprendizaje.

La clave: interacción y sinergia

con la comunidad local

MARCO LÓGICO en función del

Presupuesto por Resultados

MARCO NORMATIVO

Ley General de Educación

FIN

Incremento de las Oportunidades de

Aprendizajes y del Nivel del Desarrollo

Humano

Art. 2º, Titulo I :

La educación ... Proceso... que contribuye a

la FORMACIÓN INTEGRAL de las

personas, al pleno desarrollo de sus

potencialidades ...

PROPÓSITO

Los y las estudiantes de los ciclos II y III de

EBR obtienen los logros de aprendizaje

esperados en comunicación integral y en

pensamiento lógico matemático.

Art. 63º, Titulo V :

La gestión del sistema educativo ... se

ejecuta en un marco de respeto a la

autonomía pedagógica y de GESTIÓN que

FAVOREZCA LA ACCIÓN EDUCATIVA

1. Gestión

Educativa

(Administrativa,

Institucional y

Pedagógica)

orientada a la

mejora de los

resultados de

aprendizaje en la

Institución

Educativa

2. Docentes de 1º y

2º grado con

recursos y

competencias para

el desarrollo de

procesos de

enseñanza y

aprendizaje de

calidad en

comunicación

integral y lógico

matemática

3. Niñas y niños

cuentan con

las

competencias

básicas en

Comunicación

Integral y

pensamiento

Lógico

Matemático al

Concluir el II

Ciclo

4.Infraestructura

y equipamiento adecuados para

el desarrollo de

las actividades

educativas de las

II.EE. Primarias.


1. Gestión Educativa (Administrativa, Institucional y Pedagógica) orientada a la mejora de los resultados de aprendizaje en la Institución Educativa.

CAPACITACIÓN DE DIRECTORES 2009 Mediante dos modalidades: Presencial y Semi Presencial (a

distancia), con apoyo virtual (Portal UCG).

Estudio previo de Diagnóstico de necesidades de capacitación en gestión para identificar la línea base de las capacidades críticas de los directores, con la finalidad de obtener lineamientos para la formulación del nuevo Programa de capacitación.

Implementación de la estrategia: comprometiendo recursos de las Regiones (presupuesto participativo, del canon o regalías) o con recursos de la Cooperación Internacional.

Objetivo MED – OAAE

Descripción de la Estrategia Nacional


CAPACITACIÓN DE DIRECTORES 2008

Se esta redireccionando el conjunto de las acciones de

capacitación, vía la UCG.

LA UCG realizará el Diagnóstico de Necesidades de

Capacitación para identificar las Capacidades Críticas de

los directores (unidocentes. multigrado, y polidocentes), por

ámbito rural y urbano

En el marco de la Descentralización, se está implementando alianzas estratégicas en las diferentes regiones con el fin de dar sostenibilidad a los Programas de Capacitación y generar UNA PLATAFORMA DE DIRECTIVOS PREPARADOS para una gestión eficiente y eficaz del servicio educativo.

Escuela de Directores de la DRE Moquegua con apoyo de recursos de la

Corporación Andina de Fomento (CAF)

Descripción de Estrategia Nacional OAAE

Lineamientos para programación presupuestal

con las Regiones


Matriz base: para el compromiso de

recursos en el Sistema Educativo

Instituciones

Educativas

UGELs

DREs

OAAE/MED Gobiernos Regionales

y Locales

SECTORES

Salud, Interior, etc.

Comunidad

Educativa Docente,

Familias,

ESTUDIANTES

CAPACITACIÓN A

DIRECTORES 2008-2009

Cooperación y

sociedad civil


• Impulsar la descentralización educativa en una marco distrital - local.

• En interacción y compromiso de acciones y recursos con el nivel regional y local.

• En sinergia intersectorial con Sectores socioproductivos (Salud, Mimdes, Producción, Defensa, etc.)

• Orientado a promover el Desarrollo Humano Sostenible y la Competitividad.

OAAE (UCG, UDECE,OYM)

MED

Instituciones

Educativas

UGELs

DREs

Comunidad

Educativa Docente, Familias,

ESTUDIANTES

Una intervención orientada a promover

gestión educativa de calidad en zonas de

mayor pobreza urbana y rural


Generar articulaciones sistémicas y

sinergia intersectorial a favor de la

escuela

Una primera línea de acción es desarrollar acciones de capacitación donde la propuesta de gestión integrada se contextualiza frente a los problemas de cada entorno, para que SUS DIRECTORES Y LÌDERES puedan interactuar con aliados y ser promotores del cambio en sus redes educativas locales, como parte de un capital social orientado a desarrollar competencias para reducir la pobreza.

Todo ello en un marco de CONSTRUIR UNA GESTIÓN DE CALIDAD con tres dimensiones EN LA BASE DEL SISTEMA


1

Liderazgo 7

Resultados

orientados a

Impactos

Planeamiento

Estratégico 2

Orientación

hacia el

personal

(actores,

clima

institucional) 5

3

Orientación a

usuarios y al

Desarrollo

Local – Reg.

6

Gestión de

Procesos,

autodesarrollo

Perfil Organizacional (Ambiente Relaciones y Desafíos)

Fuente: CGC – SNI - Premio Nacional de la Calidad 2007

Marco General del Modelo de Gestión:

Una Perspectiva de Sistema


Las dimensiones de la Calidad

Educativa

1 EFICACIA 2 PERTINENCIA 3 MEDIOS

Para que los

estudiantes

realmente

aprendan lo que

deben aprender

Para que lo aprendido en

el sistema responda a lo

que se necesita para

desarrollarse como

individuos y actores

sociales con

competencias situadas

Para ofrecer a los

estudiantes, docentes

y comunidades un

adecuado contexto

físico territorial para

sus aprendizajes

Ir al Índice


Proyecto de Sistema de

evaluación y medición de la

Gestión Educativa



Gestión

Presentación


El Sistema de Evaluación y

Medición de la Calidad de la

Gestión Educativa, es un

instrumento de gestión que

permitirá medir el nivel de

desempeño de las Instancias de

Gestión Educativas

Actualmente la medición de la eficiencia y el desempeño es prioridad para los

Gerentes del Sector Público, así como en los países avanzados.

Descentralizadas, con el objetivo de volcar los esfuerzos que

tiendan a elevar el nivel de aprendizaje en las Instituciones

Educativas.

Presentación


Para ello se aplicará la metodología del Balanced Scorecard,

herramienta de gestión eficaz para el seguimiento de los planes

de gestión (Sistema de Planeación Estratégica – PESEM),

asimismo se utilizará la Norma IWA2 de la ISO9001-2000,

orientada a elevar el nivel de la Calidad en la Gestión Educativa.

Estas dos herramientas serán claves para identificar los

indicadores y establecer la línea base de la gestión a nivel de las

DREs, UGELs e II.EEs, de manera que puedan servir como

insumos (ON-LINE), para mejorar la eficiencia y eficacia en la

toma de decisiones por parte del personal directivo de las

I.G.E.D.

Análisis


No se miden los

resultados de la gestión

Falta ruptura de

los paradigmas

tradicionales

No existen plataformas tecnológicas

de información No existen indicadores que

representen la gestión

Falta de capacidades

técnicas

Falta articulación y

seguimiento de los

Sistemas de Planeación

Estratégica

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

PARADIGMAS

- Reforma del Estado.

- Ley de Modernización de Administración

Pública.

- Oficina Nacional de Gobierno Electrónico.

- PPR – MEF.

- SIGOB – PCM.

¿Que hacer?

- Globalización.

- Ingeniería de la información

- Gerencia del conocimiento.

(Generación del valor.)

- Era de la creatividad.

- Calidad Total. (Norma ISO 9001-2000)

- IWA 2 – Sector Educación.

- Balanced Scorecard – Alberta / Canadá.

Sistema de Gestión


SISTEMA DE GESTIÓN ACTUAL

MED

- NO EXISTEN ;

- LOS POCOS RESULTADOS

QUE SE CONOCEN NO

SON COMPARADOS,

ANALITICAMENTE

Y ESTADISTICAMENTE

SEGÚN UN HISTORIAL

DE AÑOS

DREs = 26

UGELs = 207

¿Existen

indicadores de

Gestión ?

MODELO DEL SISTEMA DE GESTIÓN PROPUESTO

MED

MEDICIÓN DE

RESULTADOS

EN TÉRMINOS

DE GESTIÓN

BSC

DREs = 26

UGELs = 207

EVALUACIÓN

DE LA GESTIÓN

MEDIANTE

INDICADORES

DE EFICIENCIA

Y DESEMPEÑO

II.EE = 47,000

RETROALIMENTACIÓN EN BASE A LAS DEBILIDADES MOSTRADAS POR LOS INDICADORES

DE GESTIÓN

Visión


Hacer de las Instancias de Gestión Educativas

Descentralizadas, Instituciones modernas, ágiles y

eficientes, las cuales utilicen al 100% las

herramientas tecnológicas como soporte técnico, para

conseguir el éxito de la gestión y la tan anhelada

calidad educativa, las cuales puedan ser traducidas

en beneficio de los educandos, educadores, la

ciudadanía y por ende al resurgimiento de la

educación en nuestro país.

Objetivos del Sistema


Direcciones Regionales de

Educación = 26

(Aplicación Independiente).

Elevar la calidad de la gestión administrativa en términos de

eficiencia y rendimiento, mediante indicadores que nos permitan

medir cuantitativa y cualitativamente el nivel de Gestión de las

Instancias Educativas Descentralizadas, a nivel de:

Unidades de Gestión

Educativas

Locales = 207

(Aplicación Independiente)

Instituciones Educativas

(Aplicación Independiente

a nivel de esta Instancia)

Actualmente Para conseguir este propósito se formularán indicadores de gestión que permitan

traducir la estrategia de la Institución en variables prácticas, reconocidas por los actores

educativos, según el análisis que se obtenga de las áreas que conforman las Instancias de

Gestión. .

Objetivos Estratégicos del Sistema de Evaluación y Medición de la Calidad de

la Gestión Educativa


1. Permitirá ser capaz de contener variables, indicadores e instrumentos para

la evaluación de la gestión de las Instancias Educativas Descentralizadas,

de modo que pueda ser utilizado como insumo para la mejora de la gestión

en sus distintos niveles.

2. Permitirá mejorar la calidad, la eficiencia y la eficacia de la toma de

decisiones del personal directivo de las Instancias de Gestión Educativas

Descentralizadas.

3. Permitirá conocer qué resultados se están logrando en términos de

políticas de desarrollo educativo.

4. Permitirá mayor articulación entre las IGED a efectos de remediar las

deficiencias.

Beneficiarios del Sistema SEMCA


• Ministro de Educación

• Vice Ministro de Gestión Institucional de Educación.

• Directores de Línea del Vice Ministerio de Gestión Instituional.

• Gerencias de Desarrollo Social de los Gobiernos Regionales.

• Directores Regionales de Educación.

• Directores de las Unidades de Gestión Educativas Locales.

• Alcaldes Provinciales.

• Alcaldes Distritales.

• Ciudadanía.

Objetivos Estratégicos del Sistema de Evaluación y Medición de la Calidad de

la Gestión Educativa


5. Permitirá a la administración establecer de canales apropiados

de comunicación electrónica efectiva.

6. Permitirá que los elementos de una estrategia se encuentren

alineados y relacionados.

7. Permitirá traducir la estrategia en términos operativos.

8. Permitirá identificar los nudos críticos de la gestión, para

redistribuir los esfuerzos y recursos económicos de los

presupuestos.

Establecimiento del Diseño de Indicadores


1. Establecimiento de la Línea Base como punto de Referencia contra el cual se

van a comparar los resultados.

2. Indicadores

2.1. Indicadores de Impacto 2.2. Indicadores de Desempeño

Enfocados a nivel de

Objetivos – General e

Inmediatos

Medirán el grado del

cumplimiento de las

actividades

3º Monitoreo y Evaluación

Base de Datos que permita ir

alimentando cada indicador

Se requiere obtener y construir un sistema integral de indicadores para un adecuado

control de gestión.

Procedimientos de Identificación a seguir:

INSTITUCIONES

EDUCATIVAS

DIRECCIÓN REGIONAL DE

EDUCACIÓN

MINISTERIO DE

EDUCACIÓN

UNIDAD DE GESTIÓN

LOCAL

Plataforma tecnológica


Red Minedu.

Repositorio Central de

Datos - OAAE.

Implementación del

Software Aplicativo.

Publicación de Página

Web

Comunicación en

Línea.

• Instancias de Gestión

Educativas (DRE-

UGEL)

Descentralizadas.

• Gobiernos

Regionales.

• Sede Central.

ALCANCES:

- Disminuir distancia.

- Disminuir recursos.

- Disminuir personal.

- Disminución de costos.

- Etc.

BENEFICIOS:

Plan de Trabajo


Por tanto para el logro y éxito de esta actividad, se requiere de la

Cooperación y Asistencia Técnica.

Nº Denominación

1 Diagnóstico y levantamiento de Información, según plan piloto de

aplicación.

2 Consultoría en la articulación de la Metodología del Balanced

ScoreCard con los indicadores de Gestión de las I.G.E.D. (3)

3 Diseño e Implementación del Sistema.

4 Servicio de acompañamiento, mantenimiento y auditoria del Sistema.

5 Instalación del Equipamiento y la Infraestructura a implementarse,

según plan piloto.

4 Capacitación en el manejo y administración de la herramienta, según

plan de capacitaciones.

Balanced scorecard en América


Cuarto Integral de mando


CUARTO DE MANDO

Sistema de Evaluación y Medición

de la Gestión Educativa

Visión integrada y balanceada

de los Indicadores de Gestión

En la Pared Negra o

Recursos Económicos

En la Pared Roja o de

Servicios de Calidad

En la Pared Azul o de

Procesos Internos

En la Pared Blanca o de

Aprendizaje..

Proyecto de Capacitación

Virtual



Gestión

Objetivo General / Alcances


OBJETIVO GENERAL

• Capacitar eficaz y eficientemente a los directivos de instancias educativas, mediante una metodología que permita ser traducida rápidamente por los usuarios del servicio, aplicando la fórmula costo/ beneficio.

ALCANCES

• Dirigido a personal directivo proveniente de zonas

urbanas y zonas rurales.

• Meta aproximada de atención en el 2008: 9000

directivos.

Marco Teórico


• Capacidades Proactivas.

• Capacidades Competitivas.

• Capacidades

Emprendedoras.

• Capacidades Creativas.

• Capacidades de Gestión.

• Desarrollo de Aptitudes

Plataform

a

educativa

Directiv

o por

capacit

ar

TUTOR SUPERVISO

R

Curso

Tutorial

Cronogram

a

Evaluación

Directiv

o

capacit

ado

Soporte

Pedagógico

Administrativo Soporte

Técnico

Estructura de la plataforma educativa


Portal UCG

Plataforma educativa

Soluciones Webcast

Panel de Utilidades

Módulos de Comunicación

Módulos de Contenidos

Materiales.

Módulos de Actividades

Transmisión

en tiempo

real de

audio y

video

Workshops

Talleres de Trabajo

Audio

Video

Chat

Plataforma

Moodle

Plan de trabajo


Supervisores Tutores Alumnos (Directores)

Cantidad 10 250 9000

Material

Módulo auto

instructivo del

curso

Módulo auto

instructivo del

curso

Módulo auto

instructivo del curso

Guía del

Supervisor Guía del Tutor Guía del alumno

Pagina web del

curso

Pagina web del

curso

Pagina web del

curso

Tutoriales del curso

Herramient

as

Campus Virtual

(Foro, chat,

Evaluación, etc)

Campus Virtual

(Foro, chat,

Evaluación, etc)

Campus Virtual

(Foro, chat,

Evaluación, etc)

Correo

electrónico Correo electrónico Correo electrónico

Monitoreo UCG Supervisor Tutor

Cronograma


ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO

25 TUTORES

50 TUTORES

75 TUTORES

100 TUTORES

250 TUTORES

+ + + =

Desarrollo

del

Campus

Virtual de

la UCG

Ejecución y desarrollo del 1er

Taller de Capacitación dirigida a

docentes, dividido en 4

módulos:

Desarrollo

del curso

virtual

+

Modulo 1

Modulo 2

Modulo 3

Modulo 4

Objetivo: “Formar directivos con un

enfoque de desarrollo por

competencias, orientados

a alcanzar resultados en

una gestión educativa.”

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Unidad de

Capacitación en

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Presentación

Capacitaciones en línea

Tour por el portal

Lima, 23 de febrero de 2008

¿Quiénes somos?

¿Qué buscamos?

¿Quiénes somos?

Capacitar en Gestión Educativa a Directivos de instituciones educativas, a Directivos y Especialistas de las Direcciones Regionales de Educación, Unidades de Gestión Local y al

personal del Ministerio de Educación, con la finalidad de impulsar y fortalecer los procesos de democratización y descentralización que se viene desarrollando en el país,

para brindar una educación de calidad.

¿Cuáles son nuestras

funciones?

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¡Bienvenidos al Campus Virtual de la UCG! Esta es una herramienta tecnológica ideada para

realizar procesos de enseñanza-aprendizaje a distancia. Es un ambiente virtual de aprendizaje, a

través del cual los directivos, tutores y supervisores podrán llevar adelante los diversos

cursos que esta Unidad de Capacitación en Gestión, tendrá a bien promover.

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Sobre la participación de los padres de familia


OAAE promueve la activa participación de los padres de

familia y miembros e instituciones de la comunidad, en la

formación de los estudiantes, a través de las instancias

formalizadas del CONEI y APAFA, así como mediante el

impulso a:

1) La intervención de los padres de familia en los

comités de aula ,

2) La ayuda a los estudiantes para que logren las

competencias educativas básicas

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