План за управление на речните басейни в Източнобеломорски район - дейности

План за управление на речните басейни в Източнобеломорски район - дейности

12.02.2015 годинаБДУВИБР

Източнобеломорски район за басейново управление

План-график за разработване на втория ПУРБ

• Графика и работната програма за разработването на вторите ПУРБ бяха публикувани на 22.12.2012г. на интернет страницата на БД – съобразен с сроковете по РДВ

• Към днешна дата - Промени в графика за подготовката на ПУРБ


Раздел в ПУРБ Дейност в ПУРБ краен срок на дейността

Раздел 1 Актуализация на характеристиките на района за басейново управление ноември 2014

4 Актуализация на СМВТ април 2015

Раздел 2 Кратък преглед на значимите видове натиск и въздействие в резултат от човешката дейност върху състоянието на повърхностните и подземните води

ноември 2014

1 Оценка на натиска и въздействието върху повърхностните и подземните води от изменението на климата и оценка на наличието на вода за икономическите сектори

януари 2016

2 Проучване и оценка на въздействието на дифузните източници на замърсяване върху състоянието на повърхностните води септември 2015

Раздел 3 Списък и карти на зоните за защита на водите май 2015

Раздел 4 Мониторинг на водите и оценка на състоянието април 2015

Раздел 5 Актуализация на целите и изключенията за водните тела и зоните за защита юли 2015

Раздел 6 Актуализация на икономическия анализ на водоползването март 2015

Раздел 7 Програми от мерки за постигане на целите за опазване на околната среда септември 2015

Раздел 8 Регистър на всички други подробни програми и планове в обхвата на Източнобеломорски район юни 2015


Раздел в ПУРБ Дейност в ПУРБ краен срок на дейността

Раздел 9 Обсъждане на ПУРБ с обществеността и заинтерисованите страни

1 Обществени консултации за Прегледа на междинните проблеми в управлението на водите май 2015

2 Обществени консултации за проект на ПУРБ април 2016

Раздел 10 Изменение на климата и засушаване януари 2016

Изготвяне на Проект на ПУРБ октомври 2015

Раздел 15 Екологична оценка и оценка на съвместимост януари 2016

ФИНАЛИЗИРАНЕ НА ПЛАНА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА РЕЧНИТЕ БАСЕЙНИ ЗА ИЗТОЧНОБЕЛОМОРСКИ РАЙОН ЗА 2016-2021 октомври 2016


• Актуализация на характеристиките на района за басейново управление – приключило с изключение на: актуализация на СМВТ – март 2015;

• Кратък преглед на значимите видове натиск и въздействие в резултат от човешката дейност върху състоянието на повърхностните и подземните води – приключило с изключение на : оценка натиска от изменението на климата (януари 2016) и въздействието на дифузни източници върху повърхностни води (септември 2015)

• Списък и карти на зоните за защита на водите – май 2015• Мониторинг на водите и оценка на състоянието – април 2015• Актуализация на икономическия анализ на водоползването –

април 2015


• Актуализация на целите и изключенията за повърхностни, подземни води и

зони за защита на водите – юли 2015

• Програми от мерки за постигане на целите за опазване на околната среда –

септември 2015

• Регистър на всички други подробни програми и планове в обхвата на

Източнобеломорски район – юни 2015

• Проект на ПУРБ – октомври 2015 (в зависимост от наличните междинни

резултати от обществените поръчки)

• Обсъждане на проект на ПУРБ с обществеността и заинтерисованите страни –

април 2016

• Екологична оценка и оценка за съвместимост на проекта на ПУРБ –

януари(март )2016

• Финален вариант на ПУРБ – октомври 2016

Междинен преглед на значимите проблеми в управлението на водите в Източнобеломорски район, 2014 година

Етапи от цикъла на планиране съгласно Рамковата директива по водите (РДВ) и Закона за водите (ЗВ):

График и Работна програма за развитието на вторите Планове за управление на речните басейни (ПУРБ) в Източнобеломорски район (ИБР)

Междинен преглед на значимите проблеми в управлението на водите

Проект на ПУРБ с проект на Програма от мерки

Окончателен ПУРБ

• БДИБР е направила анализи и оценки, на база на които е

изготвила списък със значимите проблеми в управлението на водите

• На база на консултациите със заинтересованите страни очакваме този списък да се промени (разшири, допълни, конкретизира) и това да послужи, като основа за предстояните етапи от разработването на ПУРБ – най-вече на определянето на цели и мерки за постигането им.

Идентифициране на значим проблем в управлението на водите

Поставяне на цели за постигане

Определяне на мерки

ТИПОЛОГИЯ

5 типа реки

5 типа язовири

Повърхностни водни тела - 308

Категория “река” – 296

Категория “езеро “ - 12


Екологино състояние/потенциал

Басейн Марица Тунджа Арда Бяла ИБРМного добро

15 6 5 0 26

Добро 54 22 16 2 94Умерено 66 19 14 0 99Лошо 49 11 7 0 67Много лошо

17 4 1 0 22

Водни тела 201 62 43 2 308


Химично състояние

Басейн Арда Тунджа БялаМариц

аИБР

Добро 11 8 1 26 46

Лошо 4 0 0 5 9Неизвестно

(без установен натиск) 28 54 1 170 253

Общ брой водни тела 43 62 2 201 308


Добро - 25Лошо – 16Липсва мониторинг - 7

Замърсяване на повърхностни води с биогени и еутрофикация на стоящи води

• Замърсяването на повърхностните водни тела с биогени

(азот и фосфор) оказва пряко въздействие върху тяхното екологично състояние/потенциал.

•61% от ВТ на територията на ИБР са в по-лошо от добро състояние, което означава, че те изпитват пряко негативно въздействие от замърсяване с биогени.

• Основен източник на замърсяване на повърхностните ВТ с биогени на територията на ИБР са канализационните системи за отпадъчни води от населени места. Те формират 92-99% от общия товар за азот и фосфор. Останалият товар на азот и фосфор в ИБР се дължи на индустрията (хранително-вкусова, химическа промишленост и др.).

•Еутрофикацията в повърхностните ВТ в ИБР е сравнително ограничена и предимно свързана със заустване на отпадъчни води от населени места и развитие на сладководно рибовъдство в язовири - 29 ВТ.

Екологично състояние на повърхностните води в ИБР (2012 година)

Добро; 94 ВТ; 32%

Умерено; 99 ВТ; 32%

Лошо; 67 ВТ; 23%

Много лошо; 11 ВТ; 4% Отлично; 26 ВТ; 9%


Замърсяване с нитрати и фосфати на подземни води

• Най-големият проблем по отношение химичното състояние на подземните води в ИБР е завишеното съдържание на нитрати – 9 подземни водни тела от общо 48 в ИБР (19%) са с концентрации на релевантните стойности над стандарта за качество на подземните води.

• Показателят фосфати с концентрации на

релевантните стойности над стандарт за качество на подземните води е завишен в 3 подземни водни тела (6%).

• Основните видове натиск, причиняващи проблема, са натискът от селското стопанство и натискът от населените места без канализация или с частично изградена канализация.

Химично състояние на подземните водни тела в ИБР (2012 година)

ПВТ в добро химично състояние;

25 ПВТ; 52%

ПВТ в лошо химично състояние;

16 ПВТ; 33%

липсва мониторинг; 7 ПВТ; 15%


Химично замърсяване на повърхностни води

• Химичното замърсяване на повърхностните водни тела оказва пряко въздействие върху тяхното екологично състояние/потенциал (по съдържанието на специфични замърсители) и тяхното химично състояние (във връзка с наличието на приоритетни вещества).

• На територията на ИБР (за 2012 г.) 24 водни тела (8%) са в лошо екологично състояние (по съдържание на специфични замърсители) и 9 водни тела (3%) са в лошо химично състояние.

• Характерни специфични замърсители, които се установяват са нефтопродукти, желязо (Fe), манган (Mn), мед (Cu), цинк (Zn), арсен (Аs), хром ІІІ (Cr ІІІ), хром VІ (Cr VІ), а приоритетни вещества, които предизвикват лошо химично състояние са кадмий (Cd), олово (Pb) и никел (Ni).

Основни източници на замърсяване на повърхностните водни тела със специфични замърсители и приоритетни вещества са отпадъчните води от индустриални емитери.


Замърсяване на подземни води с химични вещества

• За 2 подземни водни (4%) от общо 48 тела са

констатирани повишени концентрации на тежки метали над стандарта за качество (никел, желязо и манган).

• В по-голям брой подземни ВТ са установени възможни източници на замърсяване с тежки метали.

• Някои от установените повишени концентрации на химични вещества вещества са от природен произход (конкретно за манган и желязо), а вероятни източници на химично замърсяване са: индустриалните площадки; депата за отпадъци; старите депа; нерегламентираните сметища; минната дейност; площадките за депониране на отпадъци – и хвостохранилищата.


Водовземане и изменение на воден отток

● Проблемът е свързан с прекомерното използване на вода от реки, язовири и подземни води (за питейно-битови нежди, напояване, производство на ел. енергия, промишлени нужди, охлаждане, отглеждане на аквакултири и водовземане за минни дейности), което оказва значимо влияние върху оттока на повърхностните води и дебита на подземните води.

● Въздействие от водовземане има върху 64 повърхностни водни тела в ИБР (21% от всички ВТ), като най-голям дял от тях са в басейна на р. Марица - 43ВТ, в басейна на р. Тунджа - 11ВТ и басейна на р. Арда - 10 ВТ.

● Разрешените за водовземане количества от повърхностни води (без разрешените за водовземане с цел производство на електроенергия) за нито една от реките не превишава 15% от ресурса.

• Реално черпените количества са 18.6% от разполагаемия ресурс.

● Разрешените количества за водовземане от подземни води представляват 46% от изчисления разполагаем ресурс, а реално черпените количества са 16% от изчисления разполагаем ресурс.


Физични модификации

Това са промени във водните тела в резултат от човешка дейност, например защитни съоръжения против наводнения, прагове и преградни съоръжения в реките, изменение на естествената форма на речните корита и други. Тези модификации заедно с нарушения естествен отток могат да причинят прекомерно натрупване на наносни отложения и загуба на местообитания.

Направен е анализ на следните видове физични модификации:•Диги и Корекции в урбанизирани територии – 115 ВТ•Добив на инертни материали – 52 ВТ•Миграционни бариери – 113 ВТ•Завирени участъци – 109 ВТ•Укрепване на речни брегове - незначителен

Значимост на натиска от физични модификации върху повърхностните ВТ в ИБР

197 засегнати ВТ; 64%

108 незасегнати ВТ; 36%


Физични модификации квалифицирани в 5 групи:

- Корекции на речни легла – 115 засегнати водни тела, 37 % от всички ВТ, 1 158,67 км или 11 % от дължината на речните сегменти

- Миграционни бариери – засегнати са 113 броя водни тела, дължина на обследваните участъци 1756 км или 10 % от дължината на речните сегменти, което представлява 36,6% от всички водни тела.

- Укрепване на речни участъци - незначително малко на брой и не оказват натиск върху водните тела;

- Добив на инертни материали - 52 броя водни тела или 17 % от всички ВТ са засегнати от изземване на инертни материали, или това са 142 км или 1% от общата дължина на речните сегменти във водното тяло;

- Завирени участъци - 368 броя завирени участъци с обща дължина от 210,138 км, които представляват 1,98% от общата дължина на речните сегменти. Общият брой на засегнатите ВТ е 109 броя, което представлява 35,3% от общия брой на водните тела в ИБР.

Типове хидроморфологичен натиск

Водовземане и изменение на оттока

- Водовземания – 117 броя засегнати водни тела, което представлява 38% от всички ВТ.

- Изменение на оттока - определени 42 броя осушени участъци с дължина от 362,4 км, които представляват 4,17% от общата дължина /10 588км / на речните сегменти на водните тела.

Типове хидроморфологичен натиск

- 52 бр. водни тела са засегнати от изземване на инертни материали или 142 км, което е 1.3 % от дължината на речните сегменти;

- 2 броя водни тела са с умерен натиск (10%-30%) – река Малка Арда, река Панагюрска Луда Яна;-

Обща оценка на натиска от изземване на инертни материали и прочистване на речни корита

- 30 броя водни тела или 9,7 % от всички ВТ са засегнати от изградени МВЕЦ.- 2 броя водни тела са със значим натиск (над 30 %) – участъци от река Чепеларска, река Чепинска;- 14 броя водни тела са с умерен натиск (10%-30%) –реки Малка Арда, река Давидковска, участък от река Черна, река Широколъшка, река Крива, река Твърдишка и др. - 14 броя водни тела са с незначителен натиск (под 10%) – участъки от река Арда“, река река Забърдска, река Габровница и др.

Обща оценка на натиска от МВЕЦ

Инвазивни неместни видове

● Идентифицирани са най-опасните чужди инвазивни видове, разпространени в ИБР:

Corbicula fluminea (азиатска корбикула)

Dreissena polymorphа (зеброва мида)

Pseudorasbora parva (псевдоразбора)

Lepomis gibbosus (слънчева рибка)

● Определени са повърхностните водни тела, в които са регистрирани чужди инвазивни видове животни.

● Направени са предложения за мерки: Изготвяне и прилагане на план за действие за инвазивен вид мида зебра Обследване на водните тела за степента на инвазия на чужди видове растения и животни.


Риск от наводнения и вредно въздействие върху водите от изменения на климата

Очаквани въздействия върху водите вследствие измененията на климата са:

Промени в режима на оттока във връзка със снеготопенето

Повишено търсене на вода

Влошено качество на водите

Повишена еутрофикация и други неблагоприятни последици за качеството на повърхностните и подземни води

Риск от замърсяване на водоизточници и зони за защита на водите

Риск от наводнения

По-голям воден стрес

Риск от недостиг на вода73 ВТ в ИБР със

значителен потенциален

риск от наводнения;

235 ВТ в ИБР без значителен

риск; 76%

Определените райони със значителен потенциален риск от наводнения (РЗПРН) са с обща дължина 1078,332 км, като по басейни са: ● р. Марица: 18 РЗПРН с обща дължина 806 км;● р. Тунджа: 5 РЗПРН с обща дължина 206 км;● р. Арда: 8 РЗПРН с обща дължина 66 км.


Прилагане и контрол на мерките в първите ПУРБ

• Напредъка по изпълнение на мерките е докладван на ЕК на

01.03.2013г.

• Мерките за наблюдение и контрол към ЕО на ПУРБ – ежегодно се

събира информация за предходната година

• В началото на тази година БД е изпратила писма до институциите,

към които е адресирано изпълнението на мерките, за предоставяне на

актуална информация

• След анализиране на информацията и оценката на състоянието за

2014 г. ще се изготви оценка на ефекта от изпълнение на мерките

• “р.Марица от р.Тополница до вливане на р.Въча и ГОК-9 и ГОК II”

- от мн. лошо ек. състояние в лошо ек. състояние

- Модернизиране на индустриални ПСОВ - "ЕЛХИМ - ИСКРА",акумулаторен завод, гр.Пазарджик

- Изграждане на ПСОВ на гр.Пазарджик



«Река Марица,от р.Сазлийка до граница»Подобряване на химичното състояние

«р. Асеновска от гр.Сливен до устие» - Подобряване през 2012г. - в лош ЕП по ФХ елементи и в умерен ЕП по БЕК - Модернизиране на индустриални ПСОВ на Е.Миролио ЕАД - Реконструкция и модернизация на съществуваща ПСОВ на гр.Сливен


Резултат от прилагането на забраните в ПУРБ на ИБР за издаване на разрешителни:

МВЕЦ•Постъпили заявления за издаване на разрешителни за водовземане с цел производство на електроенергия в периода 2010 – 2014г. – 37бр.

•Издадени нови разрешителни в същия период – 14 бр

•Издадените решения за отказ, отнемане и прекратяване относно искания за МВЕЦ – 15бр.

•Общ брой действащи МВЕЦ на територията на ИБР – 53бр. (от 186 издадени разрешителни)


Резултат от прилагането на забраните в ПУРБ на ИБР за издаване на разрешителни:

Почистване на интертни материали

•Постъпили заявления за издаване на разрешителни за почистване на инертни материали 2010 – 2014г. – 47бр.

•Издадени нови разрешителни в същия период – 35 бр

•Издадените решения за отказ, отнемане и прекратяване относно искания – 26бр.

Напредък на изпълнението(към 01.03.2013)

Инвестиционни – 157 (59% от всички мерки)

• Нестартирали – 75 (48%)

• Стартирали – 82 (52%)


Неинвестиционни – 111 (41% от всички мерки)

• Нестартирали – 38 (34%)• Стартирали – 69 (62%)• Завършили - 4 (4%)


Селско стопанство – 25 мерки (10% от всички мерки)



Населени места – 18 мерки (7% от всички мерки)




Индустрия – 37 мерки (14% от всички мерки)Нестартирали – 14 (38%)Стартирали – 22 (59%)Завършила – 1 (3%)

Опазване на околната среда и други– 185 (69% от всички мерки)

Нестартирали – 89 (48%)Стартирали – 93 (50%)Завършили – 3 (2%)

Участие на обществеността и взаймодействие със заинтересованите страни

• Провеждане на консултации по различна форма в хода на изготвяне на ПУРБ

• Провеждане на тематични срещи, кръгли маси и др. във връзка с дни от екологичния календар

• Провеждане на работни срещи по конкретни теми • Поддържане на актуална информация на страницата на БД

ИБР с възможност за обратна връзка• Поддържане на фейсбук профил на Басейновата дирекция с

актуална информация и възможност за неформална комуникация

• Разработване на тематични въпросници • Подготовка и разпространение на информационни материали• Предоставяне на информация по ЗДОИ

Консултация с обществеността за Преглед на междинните проблеми в управлението на водите

• Подготвен въпросник

• Информационна брошура за междинния преглед на значимите

проблеми

• Информационна брошура за ПУРБ

• Представяне на резултатите от Междинния преглед и от

консултацията с обществеността на заседанията на Басейновия

съвет

• Организиране на срещи със заинтересованите страни

Вашето мнение е важно за нас!

Пълният документ “Междинен преглед на значимите проблеми в управлението на водите в ИБР” е публикуван в секция “Консултации”, подсекция “ПУРБ” на сайта на БДИБР – www.earbd.org

•Кои са най-големите предизвикателства, пред които считате, че са изправени водите в ИБР?

•Съгласни ли сте с начина, по който в документа са описани значимите проблеми в управлението на водите и как те засягат водите и обществото?

•Има ли други значими проблеми в управлението на водите на ИБР, които не са идентифицирани? Кои са те?

•Как според Вас могат и трябва ли да бъдат решени тези проблеми? Съгласни ли сте с предложените мерки или имате друго мнение?

•Кой от идентифицираните проблеми според Вас трябва да се реши първо с оглед на голямата му важност?

Изпращайте Вашите становища:

•По пощата на адрес:4000 Пловдив, Централна поща, ПК 307

•В деловодството на БДИБР: 4000 Пловдив, ул. “Янко Сакъзов” № 35,

ет.2•По електронна поща:

[email protected]•По факс: 032/60 47 21


Въвличане на всички заинтересовани страни и широката общественост в консултацията на Междинния преглед на

значимите проблеми в управлението на водите в Източнобеломорски район

Необходимо е партньорство между институциите и гражданите за постигане баланс на интересите по отношение на състоянието и използването на водите.

Научни институти

НПО

Фермери и земеделци

Индустри-ални

предприя-тия НЕК

Напоителни системи

ВиК-операторите

Общините

Държавни админи-страции

Граждани

.

Подготовка на предварителна оценка на

риска от наводнения за ИБР

Предварителна оценка на риска от наводнения

(чл.4 от ДН)

Определяне на Районите със значителен риск от

наводнения(чл.5 от ДН)

Заповед на Министъра на ОСВ № Д – 743 / 01.102013г 31 РЗПРН – 1078км реки

Заповед на директора на БД ИБР № РД-03-152/08.08.2013г

Марица–18бр.–806км

Тунджа–5бр.–206км

Арда–8бр.–66км

Изготвяне на карти на районите под заплаха за наводнения и карти на районите с риск от наводнения – октомври 2015

Подготовка на проект ПУРН - декември 2015:

- определяне на цели и и приоритети

- разработване на програма от мерки

Екологична оценка на проекта на ПУРН - януари – март 2015

Финален вариант на ПУРН - септември – октомври 2016

ПОРН и РЗПРН

Характеристики на РБУ

КАРТИ

Оценка на натоварване и на въздействие

Актуализация на оценката на натоварване и на

въздействие

Цели

ПРОГРАМА ОТ МЕРКИ

ПРОГРАМА ОТ МЕРКИ

Цели

Екологосъобразни решения за превенция от наводнения

БЛАГОДАРЯ ВИ ЗА ВНИМАНИЕТО!

Издадените решения за отказ, отнемане и прекратяване относно искания за МВЕЦ/баластра

- МВЕЦ: 15- баластра: 26

Периодът е от 01.05.2011г. до 10.02.2015г 47.

Environment

План за управление на речните басейни в Източнобеломорски район - дейности