No14 (69) 11 августа 2010 г. В С Е У К РА И Н С К А Я ГА З Е ТА 1 грн.

�����������������

АВТОРИТЕТНО

АКТУАЛЬНО

Однако каждый день невыносимого зноя неотвра-тимо приближает начало нового политическо-

го сезона. Вернутся из отпусков народные избранники – загоревшие и набравшиеся впечатлений за время от-дыха, – и с новыми силами начнут трудиться на благо

своих избирателей. Бурная деятельность отдохнувших представителей отечественного политикума неизбежно спровоцирует события, которые если и не потрясут, то уж, по крайней мере, сделают жизнь страны и ее граж-дан разнообразней.

Традиционно принято считать, что новый политиче-ский сезон стартует не с началом очередной парламент-ской сессии – в первый вторник сентября – а немного раньше, в День Независимости. Как правило, основные политические игроки успевают вернуться в Киев в ка-нун государственного праздника, и с их возвращением оживляется политическая жизнь страны: заключаются договоренности, разваливаются старые политические союзы и создаются новые альянсы, завязываются интри-ги, моделируются скандалы. Не станет, пожалуй, исклю-чением и нынешний год: несмотря на отмену торжеств,

посвященных 19-й годовщине Независимости Украины, политический сезон стартует именно 24 августа. И от-машку, как это было в последние годы, вновь даст Прези-дент в своем поздравительном выступлении по случаю Дня Независимости.

Одним из главных месседжей в выступлении Гла-вы государства вполне может стать заявление, которое новым назвать сложно даже с большой натяжкой – о пересмотре Конституции. Имеется в виду ревизия по-литической реформы, о которой в последнее время не раз говорили многие представители Партии регионов – крупнейшей политической силы, входящей в правящую коалицию. При этом спикеры ПР ссылаются на мнение граждан, представляющих различные социальные слои и разные регионы Украины, которые, якобы, уверяют: все равно, что политики будут делать с Основным зако-ном, но Президент должен иметь значительные полно-мочия. Да, о возможной отмене политреформы говори-ли многие, однако мнения Президента по этому поводу мы пока что не слышали.

(Окончание на стр. 2)

«ОГНЕННЫЙ» ПОЛИТСЕЗОНБеспощадная жара, заполонившая страну, дела-

ет вторую половина лета, и без того небогатую собы-тиями, совсем аскетичной. Вон, парада на День Не-зависимости не будет, а теперь еще и праздничный салют Президент своим указом, все из-за той же жары, отменил. Да что там салют – по причине экс-тремальных погодных условий даже обычные вы-лазки на природу гражданам не рекомендуются…

— Юрий Егорович, с 1 августа в Украине возросла цена на газ для населения. Означает ли это, что уже в сентябре люди получат новые платежки за жилищно-коммунальные услуги? И почему киевляне уже полу-

Юрий ХИВРИЧ: Услуги ЖКХ должны быть качественными, а тарифы ñ справедливыми

С приходом к власти в Украине новой команды во всех важных сферах жизнедеятельности наме-тились серьезные структурные реформы. Пожалуй, одной из самых масштабных и самых сложных из них является реформа жилищно-коммунально-го хозяйства. О главных шагах в этой сфере рас-сказал в интервью «Времени Регионов» министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Юрий Хиврич.

чили квитанции с повышенными ценами?— В Киеве, на уровне местной власти, два месяца на-

зад утвердили решение о повышении цены на тепло и го-рячую воду. Это не связано с приведением цены на газ к себестоимости, и здесь нет газовой составляющей. Эти квитанции с новыми тарифами получили только киевля-не по решению местной власти. Но даже в таком случае, жители столицы могут обратиться в органы социального обеспечения для того, чтобы им назначили субсидии.

А платежки, в которых будет учтено приведение це-ны на газ к экономически обоснованной, начнут прихо-дить людям во всех регионах только в сентябре. Цена из-менилась с 1 августа, а население платит месяцем позже, по факту полученных услуг и по факту потребления га-за. Значит, горгазы отправят населению новые платежки — как для печки, так и для колонки. По теплу и по горя-

чей воде новых цен до 1 сентября не будет.— А откуда в наших платежках в конце лета берется

долг за газ? В жэках говорят, что мол, горячую воду на некоторое время отключали, значит, люди подогрева-ли на газовых плитах холодную и, таким образом, по-требляли больше газа. Это справедливо?

— Согласно порядку, утвержденному Кабинетом Министров, жэки обязаны выполнять работы по горя-чей воде не более 15 дней. Эти 15 дней идут в зачет по-ставки горячей воды. Если свыше 15 дней работы про-должаются, тогда человеку платежка не выставляется.

— Сейчас в каждом населенном пункте разные та-рифы, потому что они устанавливаются органами местной власти. Планируется ли их привести к одно-му уровню?

(Окончание на стр. 3)

Фото Назара Копатько

2 11 августа 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No14 (69) 3ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No14 (69)11 августа 2010ГЛАВНОЕ

АКТУАЛЬНО

Виктор ЯНУКОВИЧ: Нельзя без-основательно поднимать цены

Президент Украины Виктор Яну-кович заявил, что первый этап ре-форм, на котором сейчас находится государство, является ответственным и решающим, поскольку именно на первом этапе формируется стратегия, определяются приоритеты, очерчива-ются задачи, которые следует решать в первую очередь. Об этом он сказал во время встречи с Вице-премьер-министром по вопросам экономикиСергеем Тигипко.

Глава государства и Вице-премьер обсудили ситуацию с внедрением эко-номических реформ. По убеждению Главы государства, важное место в ходе реформ занимает своевременная подготовка и принятие соответствую-щих законов. Виктор Янукович так-же подчеркнул, что Кабмин должен эффективно использовать перерыв в работе Верховной Рады с целью под-готовки к началу работы парламента пакета необходимых законопроектов и проекта бюджета на 2011 год.

Во время встречи Президент осо-бо обратил внимание Сергея Тигипко на вопрос формирования цен на хлеб и хлебобулочные изделия. Он напом-нил о ситуации, сложившейся на днях в Черкасской области, когда один из хлебокомбинатов безосновательно поднял цену на свою продукцию. «Я просил бы вас вместе с коллегами про-вести соответствующую работу. Ни в коем случае нельзя безоснователь-но поднимать цены, и мы этого не по-зволим никому делать», – подытожил Виктор Янукович.

Николай АЗАРОВ: Все постра-давшие от наводнений получат жилье

Премьер-министр Украины Нико-лай Азаров заявил, что 70-летие Чер-новицкой области – это праздник всей Украины. Об этом он сказал во время торжественного заседания по случаю празднования Дня образования Чер-новицкой области.

Премьер-министр обратил вни-мание на то, что абсолютно все семьи, дома которых пострадали во вре-мя наводнений и оползней, осенью должны иметь крышу над головой, тепло, а дети должны пойти в шко-лу. Николай Азаров поручил предсе-дателю Черновицкой ОГА Михаилу Папиеву взять этот вопрос под лич-ный контроль.

Глава Правительства также под-черкнул, что все необходимые сред-ства для строительства будут выделе-ны вовремя.

Андрей КЛЮЕВ: Работа по пре-доставлению субсидий на оплату ЖКУ должна улучшитьсяПервый вице-премьер-министр Укра-

ины Андрей Клюев потребовал от мест-ных властей улучшения работы по пре-доставлению гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Об этом он сказал в ходе селекторного совещания с руководителями област-ных государственных администраций.

«Требую от министерств и ве-домств, местных администраций и региональных органов государ-ственных учреждений, от всех при-частных к реорганизации социаль-ной защиты населения, чтобы эта масштабная работа была выполнена своевременно», – заявил Первый ви-це-премьер.

Андрей Клюев сообщил, что на телефонную «горячую линию» в на-стоящее время поступает много за-просов из Закарпатской, Ивано-Франковской, Киевской, Херсонской областей и Киева. По словам Перво-го вице-премьера, это свидетельству-ет о недостаточном уровне инфор-мационно-разъяснительной работы относительно системы социальной поддержки населения во время опла-ты жилищно-коммунальных услуг в этих регионах.

НОВОСТИ

(Начало на стр. 1)

Хотя повод был: ведь представление о законности внесения изменений в Кон-ституцию в декабре 2004 года, подписан-ное 252 народными избранниками, ушло в Конституционный Суд еще 14 июля.

Напомним: в результате изменений Основного Закона, за которые проголо-совала Верховная Рада 8 декабря 2004 го-да – в разгар Помаранчевой революции, – баланс сил в треугольнике Президент–ВР–Правительство сместился в сторону парламента за счет передачи ему части полномочий, принадлежавших ранее Гла-ве государства. Соответственно, на смену президентской форме правления в Укра-инском государстве пришла парламент-ско-президентская.

Так что появление в речи Президента по случаю Дня Независимости фрагмен-та о целесообразности отмены политиче-ской реформы 2004 года станет скорее закономерным, нежели неожиданным. Не будет также ничего удивительного, если с поздравительным выступлением Виктора Януковича по времени совпа-дет – ну, или почти совпадет – вердикт Конституционного Суда, гласящий, что

изменения, внесенные в Основной за-кон в 2004 году, являются, скажем так, не вполне конституционными. После та-кого решения КС оппозиции останется только бессильно наблюдать за нараста-нием в парламенте «критической массы» народных депутатов, готовых если уж не войти в коалицию, то, по крайней мере, поддержать своими голосами отмену по-литреформы, старт которой дал, – кста-ти, тоже в День Независимости, – в 2003 году Леонид Кучма.

Едва ли не самое большое недоволь-ство оппозиционных фракций в Вер-ховной Раде сегодня вызывает Закон о выборах в местные органы власти, в со-ответствии с которым будет проходить голосование 31 октября этого года. Как известно, представители оппозиции боль-ше всего критикуют переход с пропорци-ональной на смешанную систему выбо-ров и запрет на участие в избирательном процессе блоков политических партий и местных партийных организаций, зареги-стрированных менее чем за год до дня вы-боров. Скорее всего, в самом начале пар-ламентской сессии оппозиция попытается внести соответствующие изменения в за-кон о выборах. Однако шансов на успех у этой затеи мало. Прежде всего, против политиков, стремящихся внести в доку-мент правки, играет временной фактор: в их распоряжении будет только первая пленарная неделя осенней сессии, кото-рая стартует 7 сентября. Так что, вероят-ность провала всех попыток откорректи-ровать избирательное законодательство, регламентирующее проведение местных выборов, слишком велика.

Причем у оппозиционеров не будет да-же повода обвинить руководство страны в узурпации власти. В этой ситуации дей-ствующей власти поможет, как бы стран-но это ни звучало, погода. Президент еще в самом начале августа досрочно прервал свой отпуск, чтобы лично контролировать

работу по упреждению пожаров, вызван-ных обрушившейся на Украину жарой, и борьбу со стихией. А гражданам, озабо-ченным спасением урожая и собственно-го имущества от огня, будет не до сетова-ний оппозиционных деятелей по поводу судьбы Закона о выборах. Тем более, ес-ли они увидят, что власти действительно преуспели именно в упреждении разгу-ла огненной стихии, не допуская ситуа-ции, которую мы на протяжении послед-них недель наблюдаем в соседней России. В этом случае все обвинения со стороны оппозиционных сил в том, что власть ее, оппозиции, боится, и потому хочет мак-симально воспрепятствовать ее участию в местных выборах, вовсе не поспособству-ют росту рейтингов оппозиционных пар-тий, скорее, наоборот.

Что же касается действий власти в условиях аномальной жары, то пока они выглядят совершенно правильными. Пре-зидент не только лично досрочно вер-нулся на работу, но и отозвал из отпуска руководителей на местах, дал соответ-ствующие задания соответствующим ми-нистрам. Подразделения МЧС по всей территории страны приведены в состоя-ние повышенной готовности, практиче-

ски во всех областях объявлена макси-мальная степень пожарной опасности. И главное – никакой показухи. Никто не уподобляется экс-президенту Виктору Ющенко, который в аналогичной ситуа-ции, засучив рукава ослепительно белой сорочки, сперва размахивал лопатой, по-том толкал пожарную машину, и все это ради того, чтобы попасть в объективы ки-но- и фотокамер. Немаловажно, что этот героизм перед объективами украинских и зарубежных фотокорреспондентов Вик-тор Андреевич демонстрировал чуть бо-лее чем за месяц до проведения в стране досрочных парламентских выборов, в ко-торых принимала участие его партия «На-ша Украина». Как известно, по результа-там волеизъявления избирателей блок «Наша Украина–Народная самооборона» набрал немногим более 14% голосов.

Популярной темой, по крайней ме-ре с точки зрения оппозиции, является массовая ротация в Правительстве, кото-рая якобы должна произойти уже в на-чале осени. Оппозиционные политики не жалеют сил на популяризацию слу-хов о том, что Кабинету Николая Азарова жить осталось недолго. С одной стороны, сам Премьер-министр четко и внятно со-общил, что правительство реформаторов, сформированное после прихода к власти новой команды, никто отправлять в от-ставку не собирается. С другой – как из-вестно, дыма без огня не бывает. Впрочем, это выражение может быть уместно в от-ношении только одного члена нынешнего Правительства. Речь идет о Вице-премье-ре по вопросам экономики Сергее Тигип-ко. Нетрудно заметить, что в последнее время Сергей Леонидович позволяет себе публичные высказывания, которые не со-всем коррелируются с такими понятиями, как единство властной вертикали. Чего стоит, например, его заявление о том, что продвигаться в направлении экономиче-ских реформ стране мешает… недостаток

политической воли в государстве. «Даже сегодня все равно недостаточная полити-ческая воля в целом. Я говорю о власти в целом», – сказал Тигипко в эфире одного из украинских телеканалов.

Кроме того, привлекают внимание за-явления лидера партии «Сильная Украи-на» о готовности его политической силы после выборов 31 октября сотрудничать на местном уровне с партиями, входящи-ми в Блок Юлии Тимошенко. Не могут остаться незамеченными и его высказы-вания в том смысле, что Партия регио-нов, составляющая костяк действующей власти, является прямым конкурентом «Сильной Украины». Все это, вкупе с за-явлениями Сергея Леонидовича о том, что по собственной воле он не оставит должность в Правительстве, наводит на мысль, что гражданин Тигипко решил создать в глазах избирателя образ поли-тика если не обиженного, то хотя бы из-гнанного. В надежде, разумеется, на то, что людей, имеющих собственную пози-цию и по этой причине гонимых влас-тью, народ любит. Однако подобный ал-горитм действий не может не казаться несколько наивным, поскольку нет ни-каких сомнений в том, что до 31 октября отставка Сергею Леонидовичу не грозит. Следовательно, лидеру «Сильной Укра-ины», пребывая на высоком правитель-ственном посту, вроде не с руки будет обвинять власть в просчетах. Ну, а после выборов и возможной отставки простор для действий у Тигипко будет весьма ши-рок, но несколько бесперспективен с точ-ки зрения набора политических дивиден-дов. Ему останется разве что склонять на свою сторону отечественных предприни-мателей, рекламируя им Налоговый ко-декс собственного изготовления, работа над которым, по словам Вице-премьера, идет полным ходом.

Все вышеперечисленные события бу-дут происходить на фоне тенденции уси-ления правящей коалиции и одновремен-ного ослабления оппозиции. Причин тому немало. Прежде всего, оппозиция, невзи-рая на упорно распространяемые некото-рыми политическими экспертами слухи о формировании многополюсной коалиции, в которой нет согласия, сама пребывает в состоянии, далеком от наличия единой позиции по ключевым вопросам государ-ственного развития. Доказательством то-му могут служить немногочисленные, но постоянно имеющие место быть переходы народных депутатов и представителей ор-ганов местного самоуправления в различ-ные структуры Партии регионов. Кроме того, вопреки провозглашению Юлией Тимошенко себя предводителем украин-ских оппозиционных политических сил, объединения оппозиции вокруг этого политика как-то не наблюдается. Един-ственным исключением является разве что самбист-общественник Юрий Луцен-ко с его «Народной самообороной». Не так давно он заявил, что не видит альтер-нативы тому, чтобы Юлия Владимиров-на возглавила объединенную оппозицию. «Единственным мощным оппозицион-ным явлением является партия, которую возглавляет Юлия Тимошенко. Поэто-му мы с ней договорились о совместных усилиях», – заявил экс-глава МВД. Ну а что ему оставалось делать? В 2002 году оппозиция объединялась вокруг Виктора Ющенко, на рейтинге которого она въеха-ла в Верховную Раду, а сегодня почетная роль оппозиционного локомотива, за не-имением лучшей кандидатуры, выпадает (по крайней мере, по состоянию на сегод-няшний день) Юлии Тимошенко – «Бать-кивщина» обладает мощной структурой местных партийных организаций.

При всем этом, даже если предполо-жить, что оппозиционеры не просто зара-батывают очки в надежде на приглашение поработать во власти, а реально претенду-ют на статус альтернативы действующей власти, невооруженным глазом видна глобальная бесперспективность и беззу-бость оппозиции. Если оперировать фут-больными терминами, столь любимыми в среде украинских политиков, похоже, что в сложившейся ситуации власть забьет столько голов, сколько захочет, а ее оппо-ненты – столько, сколько им позволят.

Игорь СИМАКОВ

«ОГНЕННЫЙ» ПОЛИТСЕЗОН

Фото Назара Копатько

2 11 августа 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No14 (69) 3ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No14 (69)11 августа 2010 ПОЛИТИКА

АВТОРИТЕТНО

(Начало на стр. 1)

— Сейчас принят закон о регуляторе, в котором записано, что регулирование цен будет производиться согласно вы-деленной лицензии. Для работы с теплом и водой нужна такая лицензия. Мы в ми-нистерстве, например, выдавали такие лицензии на производство, транспорти-ровку, реализацию тепла предприятиям с годовой мощностью 20 гекакалорий и выше. Таких предприятий по Украине 193. Им всем НКРЭ и будет устанавли-вать тарифы на горячую воду и тепло. Кроме этого, мы выдавали лицензии на воду и водоотведение городам с населе-нием свыше 100 тыс. человек. В городах, где население меньше 100 тысяч, лицен-зии выдавали местные органы власти. Получается, что где население свыше 100 тыс.чел. – там НКРЭ будет регулировать тарифы, а где меньше – тарифы будут устанавливать местные власти. Но у нас сейчас есть возможность в областях соз-давать объединения, где цены будет так-же устанавливать регулятор.

Я приведу для примера Донецкую область. В этой области есть компания «Вода Донбасса». Она объединяет 21 во-доканал — это 21 город. Во всех этих го-родах стоимость воды – около 3 грн за куб. м. Эта цена единая, независимо от того, работает предприятие убыточно или прибыльно. Поэтому для таких объ-единений цену будет устанавливать Ки-ев, НКРЭ. Мы говорим сегодня всем об-ластям – создавайте такие объединения, тогда у вас в регионе везде цена будет одинаковая, и цены будет устанавливать не местная власть, а Киев. Вот как мож-но уравнять цену на воду. Больше все-го несправедливость проявляется при образовании цены на воду. Потому что одни районы водные — такие, как Ки-ев, Запорожье, Днепропетровск, Херсон. Они находятся на Днепре, поэтому берут днепровскую воду, пропускают ее через очистные сооружения, подают ее в го-род и не тратятся на транспортировку на многие километры. А есть области мало-водные, в которых затраты на транспор-тировку воды высокие. Например, в За-порожской области, чтобы подать воду в Бердянск, где качественной воды нет, приходится ее транспортировать поч-ти на 100 километров. И все затраты по транспортировке ложатся на Бердянск. Мы считаем, что это неправильно — за-траты по транспортировке государство должно брать на себя. И тогда цены на воду в Бердянске будут такими же, как в Мелитополе и Запорожье. Такие же про-блемы нужно ликвидировать в Днепро-петровской, Донецкой области и многих других. И тогда цена по Украине будет примерно одинаковой, плюс-минус 15-20%. А эту разницу государство будет покрывать за свой счет. Через тот же ре-гулятор мы хотим цену выровнять, что-бы люди не страдали от того, что от них не зависит.

— Есть ли уже хотя бы приблизитель-ные подсчеты, сколько средств сможет получить нефтегазовый комплекс от по-вышения тарифов?

— Мы не ставили перед собой зада-чу провести такие подсчеты. Наша зада-ча сегодня – оплатить в полном объеме тот газ, который мы потребляем. Сейчас у нас задолженность за газ за прошлый отопительный сезон – 2,4 млрд грн. Из них 1 млрд – это разница в тарифах, ко-торая сложилась из-за того, что в про-шлом году из-за выборов не были пере-смотрены цены. А остальные деньги – 1,4 млрд грн мы должны собрать у должни-ков и отдать за газ. И наша задача – 100% рассчитываться за газ.

— А нет ли опасений, что в связи с по-вышением тарифов количество неплате-жей резко возрастет?

— Действительно, такие опасения есть. Мы анализировали ситуацию, когда ранее росли цены, и видели, что, как правило, вначале платежей становится меньше, в процентном выражении. Но в денежном выражении несколько месяцев мы будем получать ту же сумму, что и раньше. А по-том, через 2-3 месяца, ситуация выровня-ется. Ведь каждому человеку нужно полу-чить платежку, оценить свои возможности

по оплате, если у него есть соответствую-щее право, то получить субсидию. Поэто-му первое время будет определенное про-центное падение платежей. Но денежная масса падать не будет.

— А механизм начисления пени как-то поможет в этом вопросе?

— Пеня может заставить задуматься тех людей, которые могут платить, но не хотят. То ли из неаккуратности в своих расчетах, то ли из-за необязательности, то ли просто из-за нежелания... Пеня должна их дисциплинировать.

— Чем больше люди будут платить за ЖКУ, тем острее будет стоять вопрос об улучшении качества услуг…

— Вы правы, это основной вопрос – повышение качества услуг. И наша за-дача сегодня – это модернизация тепло-энергетики. Это установка новых котлов, сокращение потребления газа, установка тех элементов, которые дадут нам более четкую возможность соблюдения всех теп-ловых режимов. И то, что мы сегодня за-крываем котельные, загружаем недогру-женные котельные, ставим более новое технологическое оборудование – это дает нам возможность предоставлять более ка-

чественные услуги по отоплению.Большая сложность по качеству услуг

у нас остается за жилыми домами. Имен-но состояние жилых домов – составляет большую часть жалоб жильцов. Жалуют-ся на забитые стояки, которые не промы-ваются, на отсутствие нормального давле-ния в трубах, и т.д. Поэтому сегодня мы уделяем большое внимание состоянию жилых домов.

Когда в жилом доме есть хозяин, де-ло обстоит проще. Тогда дом переходит на договорные отношения со всеми пред-приятиями – поставщиками услуг. А в таком случае, проще спросить у постав-щика, почему та или иная услуга – нека-чественная.

Поэтому мы говорим, что один из главных компонентов нашей реформы – это создание Обществ совладельцев мно-гоквартирных домов (ОСМД). В таком случае у дома есть хозяин.

К сожалению, сейчас многие жэки не контролируют, какая температура в те-плосетях, какое давление пошло на дом, потому что у них нет нормальной систе-мы наблюдения за каждым домом. По-этому, когда у дома появляется хозяин, любая проблема этого дома будет видна, очевидна, и ее можно будет быстро устра-нить. При ОСМД в каждом доме есть свои счетчики – и четко видно, сколько тепла пошло на дом, ведется учет каждо-го часа. Должны быть и счетчики водо-снабжения – сколько воды подавалось и когда именно. И если возникают какие-то претензии, будь-то по водоснабжению, или зимой по температуре в помещениях,

то ОСМД может обратиться к поставщи-кам этих услуг, и проконтролировать вы-полнение работ.

На днях у меня состоялась очень хо-рошая поездка в Винницу, и я там уви-дел, как местная власть решила вопрос с качеством ЖКУ. У них есть диспетчер-ская служба, выведенная на компьютер-ную линию. У каждого коммунального предприятия есть компьютер. Получил диспетчер информацию о том, что где-то течет вода в подвале — эта утечка долж-на быть ликвидирована в течение трех часов. Как только такая информация по-является в компьютерной системе, она сразу поступает в жэк, а там диспетчер принимает заявку и направляет ремонт-ную бригаду на место вызова. А после то-го, как проблема решена, диспетчер мо-жет обратиться к тому человеку, который обратился с жалобой, так как его номер также хранится в компьютерной системе, и отчитаться, что утечку воды устранили. Вот так в Виннице решен вопрос контро-ля качества услуг.

В Виннице есть еще один показа-тельный момент. Они сделали структур-ную перестройку в жэках. Там было 25

жэков, осталось только 12. Но остави-ли то же самое количество людей, уве-личив обслуживание жилищно-комму-нального фонда вдвое. Людям подняли зарплату. И с жэками заключены дого-вора, чтобы они оперативно выполняли всю необходимую работу. Также введе-на отчетность жэков перед населением – там подписывают акты о всех работах и дают на них гарантию. Мы стремимся к тому, чтобы во всех городах Украины все было также оперативно. И о полной ликвидации жэков речь не идет. Главное – чтобы услуги были более качествен-ны, и чтобы их выполнение можно было проконтролировать.

— Вернемся к Вашей поездке по реги-онам. Вы проверяете готовность к отопи-тельному сезону. Какие главные пробле-мы можно выделить?

— Самая большая проблема – под-готовка жилого фонда. Мы решили, что каждый акт должен будет подписывать специальный инспектор. И теперь, ког-да инспекция приходит в дома, то видит, где затоплены подвалы, где нет стекол или дверей, где не отремонтирована крыша. И в таком случае, акты не подписываются. Такая же проверка проходит в учебных заведениях разного уровня, медицинских учреждениях.

Кроме того, у нас есть вопросы к реги-онам по расчетам за энергоресурсы. Как я уже говорил, долги по газу очень боль-шие – 2,4 млрд грн. Есть задолженность по электроэнергии. К сожалению, 138 млн грн – это долги по зарплате работни-ков жилищно-коммунальной сферы, и мы

требуем, чтобы к началу отопительного сезона этот долг был погашен.

Но главная задача – чтобы все шко-лы, больницы, садики были готовы к ото-пительному сезону до 1 сентября. Ни о какой работе по подготовке к отопитель-ному сезону этих учреждений после 1 сентября речи быть не может. Когда де-ти сядут за парты, никаких проблем уже быть не должно. Все школы должны быть готовы раньше.

Во-вторых, мы поставили задачу до 15 сентября подготовить к отопительно-му сезону жилищно-коммунальный фонд. Крайний срок этих работ – 1 октября. К этому времени все дома должны быть го-товы, трубы промыты, котлы наполне-ны, оборудование проверено. Все долж-но быть, как говорится, в полной боевой готовности. И если будет резкое похоло-дание, то мы начнем отопительный се-зон по школам, больницам, садикам – с 1 октября.

— Назовите основные этапы рефор-мы ЖКХ – так сказать пошаговый план этих преобразований?

— В реформе ЖКХ намечено три основных шага. Первый и самый главный из них – определить хозяина жилого до-ма. И у нас на сегодняшний день есть для этого определенные резервы.

В Украине сейчас 215 тысяч много-этажных жилых домов. Из них поряд-ка 20% построены после 1985 г. Это до-ма, не требующие капитального ремонта. Остальные дома нуждаются в модерниза-ции. В этих домах нужно только помочь людям создавать ОСМД, найти актив-ных людей, обучить их, дать им всю зако-нодательную базу, чтобы они отстаивали свои права.

А что мы имеем? Из 215 тысяч жи-лых домов только в 11 тысячах созданы ОСМД. Этого количества недостаточно. Но мы хотим решить эту проблему. У нас есть почва для реформ. У нас в министер-стве действует Департамент по рефор-мированию отрасли, и есть специальный сектор, который отвечает за подготовку кадров в системе ОСМД.

Уже есть договоренности с восемью украинскими вузами о том, что они будут обучать руководителей ОСМД. Потому что люди должны знать свои права и обя-занности, должны ориентироваться в нор-мативных документах, регулирующих де-ятельность ЖКХ.

Вторая задача – перейти на договор-ные отношения со всеми службами, кото-рые работают на дом.

И третья задача – финансовая ста-билизация в нашей отрасли. Потому что когда предприятие работает убыточно, оно не может вкладывать деньги в даль-нейшее свое развитие, и тем самым, не может повышать качество предоставля-емых услуг.

— Если все шаги намечены, то каких изменений в законодательстве не хвата-ет для быстрого и качественного прове-дения реформ в отрасли?

— Мы подготовили практически всю законодательную базу. У нас на сегод-няшний день готовы практически все за-конопроекты, которые регламентируют деятельность отрасли. Один из главных документов – Жилищный кодекс. Подго-товлен ко второму чтению законопроект о внесении изменений в закон о переда-че предприятий жилищно-коммунально-го хозяйства в аренду – концессию. Это даст нам возможность привлечь инвести-ции. Готов проект закона об определении теплотворных возможностей жилых зда-ний. Мы видим, что причина самых боль-ших потерь тепла – состояние жилого до-ма. Нужно утеплять жилые дома. Но мы должны сегодня определить, на что делать основной упор, на какие элементы.

Наработки по законодательной базе у нас есть. Мы договорились, что с началом работы парламента будет выделен один день для рассмотрения законов, регули-рующих деятельность жилищно-комму-нальной сферы.

— То есть, свет в конце туннеля уже виден?

— (Улыбаясь) Мы его видим. По край-ней мере, мы собрали команду, в которую входят настоящие специалисты, профес-сионалы своего дела. Это люди, которые долгое время работали в этой отрасли, знают все ее проблемы, и понимают, как их решить. И я думаю, что у нас все долж-но получиться.

Галина СТУДЕННИКОВА

Юрий ХИВРИЧ: Услуги ЖКХ должны бытькачественными, а тарифы ñ справедливыми

Фото Назара Копатько

4 11 августа 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No14 (69) 5ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No14 (69)11 августа 2010КОММУНАЛКА

РЕФОРМЫ

При этом, в Правительстве завери-ли: повышение тарифов будет со-

провождаться повышением качества жи-лищно-коммунальных услуг. Как отметил Премьер-министр Николай Азаров, начав эту реформу, государство будет следить за соблюдением интересов как потребителя, так и производителя услуг. Дабы смягчить последствия повышения тарифов, Прави-тельство упростило порядок предоставле-ния субсидий на оплату ЖКУ, а подроб-ные инструкции о том, как получить эти субсидии, были разосланы «Укрпочтой» всем пенсионерам и другим категориям малоимущих граждан. Но тут же встал во-прос и о том, как проследить, чтобы сред-ства от повышения тарифов на газ и ото-пление были потрачены эффективно.

Как сообщил в интервью «Времени регионов» Министр по вопросам ЖКХ Юрий Хиврич (подробное интервью с Министром читайте на стр. 1,3), прокон-тролировать качество выполняемых услуг было бы проще, если бы у каждого дома был свой «хозяин». Мол, государствен-ные жилищно-эксплуатационные конто-ры не могут сегодня сами содержать и ре-монтировать жилые многоэтажки.

Граждане воспринимают жэки не как помощников жильцов, а как врагов. Жэ-ки проедают 70% денег, сданных жиль-цами в виде квартплаты, 10% тратят на энергоресурсы – обслуживание лифтов, освещение подъездов, 15% – на вывоз му-сора и лишь 5% идет на обслуживание и текущий ремонт дома. «Этого мало, что-бы подготовить дом к отопительному се-зону, ремонтировать кровлю, подъезды», – убежден Ю.Хиврич.

Получается, что эту схему нужно ло-мать. Поэтому Правительство разра-батывает проект закона, призванный с 2015 года заменить государственные жэ-ки объединениями собственников мно-гоквартирных домов (ОСМД). Это бо-

лее современная и эффективная форма управления. На следующий год в госбюд-жете на дотации ОСМД планируют зало-жить 1,5 млрд грн. Так государство наме-рено стимулировать процесс перехода от жэков к ОСМД.

Нынешняя реформа – не первая по-пытка усовершенствовать форму управ-ления в ЖКХ. После развала СССР все страны постсоветского пространства столкнулись с необходимостью проведе-ния жилищно-коммунальной реформы. Во времена развитого коммунизма от-расль практически полностью дотирова-лась за счет государства. Коммунальные платежи населения составляли порядка

5% от реальных затрат на производство жилищно-коммунальных услуг. Соб-ственником жилого фонда было госу-дарство, которое несло ответственность за его сохранность, обслуживание и со-

держание. Первым шагом при переходе на рыночные отношения в жилищном хозяйстве стала приватизация жилья. В настоящее время в Украине уже до 90% жилого фонда приватизировано. Факти-чески, это означает, что у жилого фонда появился новый собственник – населе-ние. Вот и получается, что основная за-дача реформы ЖКХ – дать возможность новому собственнику в полном объеме реализовать свое право собственности. Но речь идет не только о законных ква-дратных метрах. Ведь одновременно с приватизацией квартиры люди стали собственниками имущества многоквар-тирного дома – подъездов, крыш, дворов, подвалов и т.п.

Инициаторы реформы говорят, что при успешной ее реализации, жильцы смогут заработать и на парковках, и на ре-

кламе, и на аренде земли. Но в таком слу-чае, доход пойдет на благоустройство до-ма и придомовой территории – хороший ремонт, создание детских площадок и да-же цветников у подъездов.

Кабинет министров с усердием взялся за масштабную реформу жи-лищно-коммунального хозяйства. Первым шагом стало непопулярное, но вынужденное решение – приведе-ние тарифов на жилищно-коммуналь-ные услуги к экономически обосно-ванному уровню.

Мировой опытВ США государственное жилье состав-

ляет лишь около 5% всего жилищного фон-да страны и предоставляется только мало-имущим семьям. Основная масса жилых помещений находится в частной собствен-ности. Особой популярностью пользуются кондоминиумы в домах-новостройках, где заказчику обеспечиваются качество, ком-форт, возможность экономии и надежность.

В Австрии не существует вопроса, вступать или не вступать в товарищество совладельцев. Если в многоквартирном доме более половины квартир являются частными (остальные в аренде), то созда-ние товарищества обязательно.

В Финляндии есть несколько стро-ительных компаний, которые не только строят и продают жилье, но и в дальней-шем занимаются его эксплуатацией и да-же выдают жилищные субсидии, к кото-рым прибегает треть всех граждан страны. А когда обостряется проблема неплате-жей, разбираться с ними предпочитает не строительная компания, а сами жиль-цы, объединенные в товарищества. Тако-вы условия договора между компанией и товариществами. По решению общего со-брания злостного неплательщика могут лишить на три года квартиры, а если пла-та и впредь не последует, его лишают жи-лья полностью (с выплатой соответствую-щей компенсации с учетом удержания за неплатежи). К столь радикальному спо-собу прибегают и тогда, когда кто-либо из жителей грубо и систематически наруша-ет правила проживания в общем доме, не участвует в совместных мероприятиях по благоустройству дома и территории.

В Испании квартира продается вместе с землей, даже в многоквартирном доме. При этом оформляется единый документ – на землю и квартиру. Владелец кварти-ры становится одновременно и владель-цем соответствующей части общего не-движимого имущества: крыши, холлов, лифтов, фасада и т.п. Без его разрешения, без согласования с ним (что делается пу-тем опроса или созыва общего собрания) никто ничего в здании сделать не имеет права. Но участие в товариществе накла-дывает на его членов и жесткие обязатель-ства, касающиеся даже личного жилья. Если владелец квартиры задумал произ-вести в ней перепланировку, он обязан по-лучить разрешение общего собрания, ко-торое решает эти вопросы большинством голосов.

Анна СЕРОВА

Выгоды от объединений собственников многоквартирных домов:

Объединение совладельцев ОСМД дает жильцам целый ряд дополни-тельных преимуществ:

1. Совладельцы дома через ОСМД самостоятельно формируют свой бюджет, определяют взносы на содержание дома, штатное расписание, пер-сональный состав правления и сотрудников, самостоятельно определяют подрядчиков (вывоз мусора и пр.) и условия работы с ними, имеют реаль-ную возможность влияния на качество оказываемых ими услуг, самостоя-тельно определяют очередность работ по текущему ремонту дома.

2. В случае создания ОСМД существенно повышается заинтересован-ность, ответственность и, как следствие, эффективность управления общей собственностью, улучшается жилищно-коммунальное обслуживание.

3. У совладельцев дома появляется полноценный представитель их ин-тересов, как перед органами власти, так и перед коммунальными службами и другими юридическими лицами.

4. ОСМД может получить придомовую территорию в собственность, либо в пользование. Это дает возможность избежать проблемы, которая се-годня является актуальной для множества горожан – сооружения на при-домовой территории дополнительных строений, так называемого уплотне-ния застройки.

5. С помощью ОСМД можно обеспечить привлечение дополнительного дохода – аренда подвалов, в том числе операторами телефонной, телевизи-онной и Интернет-связи, парковка во дворе и т.д.

Кому положены льготы на «комму-налку», и за что их могут лишить.

С 1 августа в полтора раза подорожал природный газ для населения и предпри-ятий теплоэнергетики, обеспечивающих жилые дома теплом и горячей водой, а это значит, что коммунальные услуги скоро снова подорожают. Смягчая удар по мало-имущим, Кабмин изменил порядок предо-ставления субсидии на «коммуналку». Ее обещают сделать доступнее для большего числа граждан и упростить оформление. Мы, с помощью заместителя начальника Главного управления социальной защиты населения КГГА Ирины Старук, разобра-лись, кто сегодня может претендовать на субсидию, а кто — нет, и, главное, как ее теперь оформлять.

Кому сколько положеноСогласно постановлению Кабмина о

повышении соцзащиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг, субсидию будут назначать семьям, у ко-торых на «коммуналку» уходит более 15% дохода, а не 20%, как раньше. Для семей нетрудоспособных граждан этот порог с прежних 15% опустится до 10%. Это же касается семей, в которых есть инвалиды I или II группы или дети до 18 лет, и сред-немесячный доход на одного человека не превышает 50% прожиточного минимума (с 1 июля минимум — 843 грн) в расчете на одного человека в месяц. Для примера возьмем гипотетическую семью из двух пенсионеров, которая «жирует» на 2200 грн в месяц и платит за «коммуналку» 250 грн в месяц, или 11,4% своего дохо-да. Ранее субсидия им не полагалась, так как расходы на ЖКУ не достигали поло-женных 15%. Теперь, если пенсионеры по-

заботятся об оформлении субсидии, то за квартиру они будут платить 220 грн (10% от их дохода), а оставшиеся 30 грн и все, что прибавится от роста тарифов, велико-душно возьмет на себя государство.

Субсидия не положена, если…• в семье есть трудоспособный «без-

дельник», который не работает, не учит-ся в учебном заведении I—IV уровня аккредитации и не состоит на учете в центре занятости. Исключение делают для неработающих лиц, которые ухажи-вают за детьми в возрасте до 3 лет, боль-ными детьми до достижения ими 6 лет, инвалидами I группы или лицами, до-

стигшими 80-летнего возраста, а также тех, кто имеет трех и более детей в воз-расте до 16 лет;

• кто-то из семьи сдает собственное жилье внаем;

• семья имеет более одного автомобиля;• кто-то из членов семьи в течение

12 месяцев перед обращением за суб-сидией делал крупные приобретения

(квартира, автомобиль) или оплачивал услуги (строительство, ремонт кварти-ры или автомобиля, обучение и т.д.) на сумму более 10 прожиточных миниму-мов (8430 грн).

Не на полную катушкуКак и прежде, на всю площадь субси-

дия дается для однокомнатных квартир, для других есть норматив: 21 кв. м на че-

СУБСИДИИ ПОНОВОМУловека и 10,5 кв. м на семью. Так, семья из двух человек получит помощь в оплате 52,5 кв. м. Если же она роскошествует в большей квартире, за лишние метры она будет платить все 100%. Но действитель-но нуждающаяся семья может подать за-явление в комиссию при райадминистра-ции, и ей могут назначить субсидию и на большую площадь.

Ближе к народуПолучение субсидии ассоциирует-

ся не только с утомительным сбором справок, но и с многочасовым стояни-ем в очередях. Именно по этой причине многие отказывались от субсидий, если речь шла о небольшой сумме, — овчин-ка не стоила мучительной выделки. Учи-тывая, что сейчас число претендентов на субсидию должно вырасти, вырастут и очереди. Для борьбы с ними принят ряд мер. Во-первых, упростили документы, необходимые для получения субсидии — раньше, по словам сотрудников служб соцзащиты, львиная доля времени ухо-дила на составление и исправление объ-емных и сложных деклараций. Теперь этого не будет. Во-вторых, согласно ре-шению Правительства, Пенсионный фонд должен разослать пенсионерам по почте бланки заявления и декларации и образ-цы их заполнения, а также бесплатный конверт для отправки заполненных до-кументов в орган социальной защиты. В-третьих, скачать бланки заявления и декларации теперь можно на сайте Ми-нистерства труда и социальной политики(www.mlsp.gov.ua). Заполненные доку-менты можно отправить по почте. В-чет-вертых, в Главном управлении соцзащиты нас заверили, что если очереди сохранят-ся, то будут продлевать время приема, вплоть до последнего посетителя.

Константин РЯПОЛОВ, «Сегодня»

СПРАВКА

АЛЬТЕРНАТИВА ЖЭКАМ

4 11 августа 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No14 (69) 5ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No14 (69)11 августа 2010 НА МЕСТАХ

ПОЗИЦИЯ

– Михайле Миколайовичу, розкажіть, будь ласка, на якій стадії перебувають ро-боти з ліквідації стихійного лиха...

– Насамперед я хотів би подякува-ти за постійну увагу до потреб області Президенту Віктору Януковичу, а також Уряду України. Прем’єр-міністр Микола Азаров двічі побував у Чернівецькій об-ласті – 26 червня, якраз тоді, коли в нас був паводок, а також 7 серпня, коли Гла-ва Уряду перебував на Буковині з робо-чим візитом. Ситуація наразі достатньо складна, оскільки цього року в області було кілька хвиль повеней. Стихією було зруйновано та пошкоджено 1850 житло-вих будинків, внаслідок тривалих дощів у червні на території області від розли-ву річок, підняття ґрунтових вод, акти-візації зсувних процесів постраждали 10 районів. У зоні підтоплення було 294 населені пункти. Постраждали об’єкти соціальної сфери, господарські будівлі, присадибні ділянки, криниці. Ми прове-ли невідкладні роботи з ліквідації наслід-ків стихії, які передбачали забезпечення здоров’я та життя громадян, відведення води і забезпечення нормального функ-ціонування об’єктів інфраструктури.

Окремо хочу подякувати регіонам України, які надали благодійну допомо-гу. Це – Дніпропетровська, Вінницька, Миколаївська, Львівська, Волинська, Житомирська, Рівненська, Черкаська, Донецька, Харківська, Полтавська, Лу-ганська області та м. Київ. Також велика кількість людей заявили про готовність допомогти. Ми відкрили благодійний ра-хунок, на якому вже зосереджена досить серйозна сума грошей, яку буде викори-стано виключно для виплати компенса-цій громадянам, котрі постраждали від повеней. Зараз тривають відновлюваль-ні роботи. Переконаний у тому, що за під-тримки Уряду та під контролем Прези-дента всі роботи буде проведено вчасно та в повному обсязі.

– Наприкінці липня Перший віце-прем’єр-міністр Андрій Клюєв розкрити-кував стан гідротехнічних споруд у регіо-ні. Які висновки зроблено з цих зауважень Клюєва? Чи були кадрові висновки?

– Так, кадрові рішення були прийня-ті, в тому числі і під час перебування в області Першого віце-прем’єр-міністра Андрія Клюєва. Як не прикро, але не всі чиновники виявилися здатними викону-вати ті обов’язки, яких вимагали умови надзвичайних ситуацій, діяти оператив-но та рішуче. Тому відбулася низка кадро-вих змін, у тому числі – безпосередньо під час засідання урядових комісій, які про-вів Андрій Клюєв. Проте, головне те, що була реальна допомога: з сусідніх обла-стей, була підтягнута спеціальна техніка – більше тисячі транспортних засобів бра-ли участь у ліквідації повені, а також сім одиниць авіації, в тому числі два гелікоп-тери. Російська Федерація теж направила гелікоптер Ка-32, який працював на на-сосній станції. Але найголовніше – Уряд дуже оперативно виділив на фінансуван-ня відновлювальних робіт 40 мільйонів гривень.

Щодо гідротехнічних споруд: так, у Чернівецькій області понад1100 штучних ставків, які мали б виконувати саме про-типаводкові функції – не давати надлиш-ку води стікати вниз і різко підвищувати рівень води у річках, акумулювати воду в собі. Наслідки від зливових дощів, що пройшли в Чернівецькій області були б меншими, якби кошти виділені після літ-ньої повені 2008 року тодішнім Урядом, були ефективно освоєні на відновлюваль-

них роботах, а не розкрадені. З усіх джерел фінансування на ліквідацію наслідків сти-хійного лиха області тоді виділели 1 млрд 508,3 млн грн. За інформацією обласного КРУ, під час перевірки третини освоєних коштів виявлені порушення у 115 устано-вах, підприємствах та організаціях на за-гальну суму 59,8 млн грн. За період з 2008 року по 2010 рік не було завершено будів-ництво жодного з 55 мостів. Мова йде про десятки мільйонів гривень. Таке вражен-ня, що наші попередники сподівались на те, що найближча повінь допоможе, як то кажуть, сховати кінці у воду. Ставки було надано в оренду, а орендарі переслідува-ли лише власні інтереси – хтось розводив рибу, хтось організував власний туризм.

Позаварювали шлюзи, і коли постала не-обхідність спустити воду перед зливами та підготувати ці гідротехнічні споруди до прийняття великих обсягів води, вони вия-вилися недіючими.

Зараз ми рішуче втрутились у цю си-туацію, розірвали договори оренди там, де споруди використовуються не за призна-ченням. В області наводиться порядок. На жаль, троє людей під час повені загинули і 1 людина вважається такою, що пропала безвісти. Може, трагічні наслідки, що їх спричиняє стихія, і некоректно порівню-вати, але для інформації скажу, що внаслі-док паводку в сусідніх з нами повітах Ру-мунії загинули 24 людини.

– Область потроху оговтується після ударів водної стихії. А чи готовий регіон до спеки, яка може спричинити пожежі?

– У таких надзвичайних ситуаціях якраз і формується дієздатна команда. По-вінь нас навчила, що треба бути готовими до будь-якого розвитку подій. Тому, навіть коли спека прийшла на територію Черні-вецької області, ми не стали чекати яки-хось спеціальних урядових рішень – ще 3 серпня було створено оперативний штаб з координації дій для проведення заходів та мінімізації можливих негативних наслід-ків надзвичайних ситуацій, пов’язаних з пожежною небезпекою в області. Було проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу серед населення, заборонено всім

мешканцям області, підрозділам Міні-стерства оборони та Державного лісового господарства проводити будь-які роботи в лісі, щоб унеможливити та упередити по-яву джерел вогню. Зараз я можу допові-сти, що цього року жодної лісової пожежі в області не було, і ми працюємо над тим, щоб виконати указ Президента, зберегти інфраструктуру, майно громадян, підпри-ємств, а також врятувати багатство укра-їнського народу – ліси.

– Відомо, що в попередні роки кошти, що виділялися на боротьбу з наслідками стихійного лиха, банально розкрадали-ся. Що робиться зараз, аби знищити цю ганебну тенденцію?

– Головне завдання діючої влади ми

вбачаємо в тому, щоб протидіяти коруп-ції. А найдієвішим засобом є прозорість та гласність при ухваленні рішень. То-му ми задіяли інститути громадянського суспільства – в першу чергу Громадську раду при обласній державній адміністра-ції, щоб був громадський контроль над розподілом коштів. Зараз працює комі-сія ГоловКРУ України, порушено кіль-ка кримінальних справ. Наведу приклад. Колишній керівник управління капіталь-ного будівництва області згідно з рішен-ням суду перебуває під вартою. Так само в слідчому ізоляторі перебуває заступник начальника управління регіонального розвитку обласної адміністрації. Працю-ють органи прокуратури, МВС, щоб з’ясу-вати, чому, незважаючи на величезні кош-ти, спрямовані в Чернівецьку область, регіон виявився беззахисним перед сти-хією. Переконаний у тому, що треба ду-же рішучо боротися з корупцією, на це нас налаштовує Президент. Треба, щоб влада була відповідальною перед людьми, треба, щоб на випередження працювали правоо-хоронні органи і ми займаємося цією ро-ботою. Дуже розбалансована за останні п’ять років державна виконавча влада.

– Як іде підготовка до виборів у місцеві органи влади, які призначені на 31 жовтня?

– На виконання ухваленого Верхов-ною Радою України та підписаного Пре-

зидентом закону про вибори в органи місцевого самоврядування, в межах, пе-редбачених законом, обласна державна адміністрація та районні державні адмі-ністрації зроблять усе, щоб забезпечити конституційне право громадян на вільне волевиявлення. Зараз ідуть підготовчі ро-боти до початку виборчої кампанії, і я як голова обласної партійної організації Пар-тії регіонів можу сказати, що партія гото-ва до повноцінної участі у виборах. Норми закону передбачають скорочений термін виборчої кампанії порівняно з поперед-ньою редакцією закону. Також передба-чено делегування до окружних, територі-альних та дільничних виборчих комісій членів партій, але є серйозне обмеження: вони не можуть бути працівниками вико-навчої влади або органів місцевого самов-рядування. Тому серед членів партії зараз іде відбір людей, котрі мають досвід про-ведення як виборів до місцевих органів представницької влади, так і до Верхов-ної Ради України, а також президентсь-ких виборів.

Кадровий потенціал у Чернівецький області достатній для того, щоб ми знач-но покращили представництво Партії ре-гіонів у радах усіх рівнів. Із 104 депутатів Чернівецької облради у 2008 році за спи-ском ПР обрано 14 депутатів. На сьогод-ні більшість у облраді складають дві полі-тичні сили – БЮТ і «Наша Україна», але я переконаний, що після 31 жовтня ми знач-но покращимо результат. Мешканці нашої області мають відчути, що Партія регіонів в першу чергу працює на людей, на вико-нання програми Президента Віктора Яну-ковича, і готова до об’єднання зусиль з ти-ми політичними силами, котрі так само, як і ПР, готові об’єднатися навколо цієї програми реформ. Згідно з соціологіч-ними дослідженнями, достатня кількість представників Партії регіонів і висуван-ців від неї отримають перемогу як у ма-жоритарних округах, так і за партійними списками. Головне – щоб вибори прохо-дили чесно, фальсифікації під час вибор-чого процесу були неможливими, а влада діяла в чіткій відповідності із законодав-ством України.

– Відомо, що західні області України – це той регіон, де Партія регіонів має не дуже міцні позиції. Яка робота ведеться для підняття рейтингу ПР на Буковині?

– Ведеться дуже проста і зрозуміла людям робота – ми менше говоримо та більше діємо. Ми просто втілюємо в жит-тя ті актуальні гасла, які не змогли реалі-зувати наші попередники. Хороше ж гасло – «Закон один для всіх», правда? І треба, щоб це було не просто гасло. А щоб цей принцип працював на всій території об-ласті, щоб люди побачили, що для нас найголовніше, щоб чітко виконувались ті функції виконавчої влади, які передбачені законом. Люди все обов’язково побачать.

До речі, до 70-річчя Чернівецької об-ласті, яке відзначалося 7 серпня і на яке з робочім візитом завітав Прем’єр-міністр Микола Азаров, було завершено будів-ництво другої черги об’їзної дороги. Хо-чу нагадати, що рішення про будівницт-во першої черги цієї дороги ухвалював Уряд Віктора Януковича у 2003 році, а вже наступного, 2004 року її відкривав тодішній Прем’єр-міністр Янукович. То-ді ж він пообіцяв, що ми обов’язково по-будуємо і другу чергу. 2007 року знову ж таки Урядом Віктора Януковича бу-ло ухвалено рішення про будівництво другої черги об’їзної дороги, і ось зараз, у 2010-му, ми прозвітували перед усіма мешканцями області, що наша влада є послідовною, ми є люди слова, і дорога є готовою до відкриття автомобільного ру-ху. Те ж стосується й підготовки інфра-структури області до осінньо-зимового періоду, освітніх закладів – до нового на-вчального року: всюди ми робимо те, що обіцяємо. Відновлюємо мости, дороги, школи, лікарні. Ось це й покаже, що ця влада працює для людей, а ми є членами єдиної команди, для якої головне гасло – почути кожного. Ми кожного почуємо, і для кожної людини постараємось покра-щити життя – це принципова позиція на-шої партії.

Ігор СІМАКОВ

Михайло ПАПІЄВ: Ведеться дуже проста і зрозуміла людям робота – ми менше говоримо та більше діємо

Чернівецька область на почат-ку серпня відзначила 70-річчя з дня утворення. Проте назвати цю літню по-ру святковою для керівництва регіону важко – наразі область відновлюється після кількох хвиль повеней, що спіт-кали її протягом весни та літа. Про те, як тривають відновлювальні роботи, а також про підготовку до місцевих ви-борів у Чернівецькій області розповів голова облдержадміністрації, голова Чернівецької обласної організації Пар-тії регіонів Михайло Папієв

Фото Назара Копатько

6 11 августа 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No14 (69) 7ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No14 (69)11 августа 2010

АНАЛИЗ

ЭКОНОМИКА

Урожай дотянул до прогнозовЕще весной, прогноз по грядущему

урожаю зерновых был на уровне 47 мил-лионов тонн, что на 1 млн тонн превы-шало прошлогодний показатель. В нача-ле лета затянувшиеся дожди заставили аграриев несколько пересмотреть свои цифры – до 44-45, а позже и до 42 млн тонн. Есть и иные прогнозы экспертов – 44-46 млн тонн. Усредненный прогноз для Украины, таким образом, составляет около 43 млн т. Из них, по расчетам ми-нистерства аграрной политики 16-18 млн тонн будет отправлено на экспорт. Учи-тывая погодные условия, результат для Украины весьма неплохой.

Правда, подводные камни нашлись и здесь. В июле начали говорить о гря-дущем продовольственном кризисе, не-хватке зерна для внутренних нужд. Пред-посылки к этому действительно были – в мае, начале июня шли дожди. Зерно по-страдало от грибка и его ожидаемое каче-ство заметно снизилось.

Если в прошлые годы более 50% уро-жая попадало под категорию продоволь-ственного зерна, то нынче прогнозирова-ли не более 30% такого зерна, остальное – фураж. Учитывая переходящие остат-ки зерна с прошлого года, даже при та-ких показателях продовольственные нужды Украины можно было бы удо-влетворить. Но возникла проблема с сельхозпроизводителями.

Фураж за достойные деньги продать невозможно. Ослабленные кризисом фермеры рисковали и вовсе остаться без средств к существованию. Ведь цена фу-ражного зерна едва переваливает за 100 долларов, в то время, как зерно продо-вольственное можно продать по 1300–1500 долларов за тонну. Под вопросом был и урожай следующего года.

Понимая ситуацию, координацион-ный совет по вопросам агрополитики при Кабинете министров поручил Го-спотребстандарту внести на 2010/11 маркетинговый год изменения в дей-ствующий стандарт ГОСТ 3768:2010, регламентирующий требования к каче-ственным показателям пшеницы. Про-ще говоря, требования к продоволь-ственному зерну решили снизить. Эта инициатива Правительства вызвала весьма негативную реакцию хлебопе-ков. Хлеб из зерна низких категорий выпекать без химических добавок не-возможно. Постоянно примешивать до-бавки – дело затратное, да и вкусовые качества продукта при этом намного ху-же, чем у привычного для нас хлеба из продовольственного зерна.

В правительстве сложность ситуации осознали быстро. Через несколько дней после заявлений Вице-премьера по АПК Виктора Слауты, во время заседания Ка-бинета министров, Николай Азаров ска-зал: «Категорически требую прекратить даже рассуждать о понижении стандар-тов для продовольственного зерна. Это прямое указание вам, Виктор Андреевич Слаута, и вам, Николай Владимирович Присяжнюк».

Еще через несколько дней стало яс-но, что с прогнозами насчет низкого качества урожая в стране поспешили. Аномально жаркая погода высушила и «закрепила» зерновые. Урожай ранних культур дал и вовсе поразительные ре-зультаты – доля продовольственной пшеницы составила 60-70%.

Страсти вокруг экспортаВ первых числах августа предста-

вители аграрных ассоциаций заявили о вмешательстве государственных органов власти в экспорт зерна. В своем письме к Премьер-министру Николаю Азарову, зерновики просили правительство вме-шаться в сложившуюся ситуацию.

«23 июля этого года Государствен-ная таможенная служба Украины фак-тически остановила на четыре дня тамо-женное оформление и отгрузку судов с зерном из портов Украины, мотивируя это необходимостью проведения кон-трольных мероприятий по борьбе с кон-трабандой», – подчеркивается в письме Премьер-министру. – «Через четыре дня, 27 июля, это требование было отменено ГТСУ, однако затем таможенная служ-ба возобновила действие этого решения. Сейчас в портах снова простаивают суда с зерном. Образцы зерна, как того тре-бует ГТСУ, не отбираются». Кроме того, были у аграриев и вопросы к «Укрзализ-ныце», которая попросту не обслуживала экспортеров.

Фактически, действия ГТСУ и «Ук-рзализныци», остановили экспорт. И это

могло вызвать не только возмущение в стане экспортеров, но и международные санкции. Ведь по правилам Всемирной торговой организации (ВТО) Украина взяла на себя обязательство не допускать экспортных ограничений, если не будет представлено обоснованное заключение о дефиците того или иного продукта, в данном случае – пшеницы. Ограничи-вать экспорт можно лишь в одном слу-чае – при нехватке продовольствия для самой страны. Однако, с урожаем, пре-вышающим 40 млн тонн, и переходны-ми остатками зерна с прошлого года в 6 млн тонн, говорить о какой-либо нехват-ке для внутреннего потребления – некор-ректно.

Вице-премьер по экономическим во-просам Сергей Тигипко отреагировал на это обращение зерновиков следую-щим образом: «Любые решения органов власти, приводящие к незаконным за-держкам экспортных партий зерна, нуж-но немедленно отменять», – цитирует пресс-служба Кабмина его слова во вре-мя совещания, на котором обсуждались случаи препятствования экспорту зерна со стороны органов власти. Не задержа-лась и реакция Вице-премьера по АПК Виктора Слауты. Во время очередного заседания Кабинета министров он за-метил: «У нас нет причин ограничивать экспорт зерна. У нас даже не такая си-туация, как у некоторых соседей, где из-

за аномальных климатических условий есть моменты…». Слаута подчеркнул, что никто экспорт не блокировал.

Между тем, ситуация нормализо-валась лишь к концу прошлой недели. Экспорт был полностью разблокирован. Кто виноват в приостановке экспорта, сказать сложно. Разные эксперты на-зывают разные причины произошедше-го. Некоторые считают, что частичным блокированием государство пыталось сбить цену на зерно в Украине. Но в Кабмине подобные обвинения опровер-гают. Там четко заявили, что подобные ограничения могут привести к тому, что селяне попросту не будут продавать зер-но по заниженной цене. И это, при не-плохом урожае, может спровоцирокать продовольственный кризис, в то время как огромные запасы зерна попросту сгниют на складах. Кабинет министров сам пошел на повышение закупочных цен на зерно нового урожая. Кроме то-го, Президент Виктор Янукович во вре-мя встречи с министром аграрной поли-тики Николаем Присяжнюком поручил закупить в Аграрный фонд по меньшей мере 4-4,5 млн тонн зерновых. Кабмин отреагировал на поручение Президен-та мгновенно. Деньги на пополнение Аграрного фонда будут получены от выпуска облигаций внутреннего госу-дарственного займа – 5 млрд грн, еще 1

млрд грн на счету у фонда есть. Таким образом, государство будет покупать у производителей зерно по рекордно вы-сокой цене в 160–190 долларов за тон-ну. Это позволит не только создать ре-зерв, но и поддержать производителя, у которого трейдеры до сих пор покупают стремительно дорожающий на мировых площадках продукт по 140–160 долла-ров за тону.

Как бы там ни было, экспорт возоб-новлен. На растущих рынках украинские производители и трейдеры получили от-личную возможность заработать больше, чем в прошлые годы. К тому же, учиты-вая запрет на экспорт зерна в России, Украина завоюет новые рынки и упрочит свой статус основного поставщика зерно-вых в Черноморском регионе.

Ценовой вопросНо есть у роста цены на этот продукт

и минусы. Увеличение прибылей участ-ников рынка зерна не радует предприя-тия, которые пекут хлеб для украинцев. Мировые цены несомненно повлияют и на внутренние закупочные цены. Сегод-ня рентабельность большинства пека-рен, работающих с социальными сорта-ми хлеба, не превышает 5-10%. К тому же, недавнее подорожание газа уже в ближайшем будущем негативно отразит-ся на рентабельности пекарен – украин-ские пекари прогнозируют к осени рост

цены хлебобулочных изделий на 5-11%. Растущая в мире цена на зерно может за-ставить производителей хлеба пересмо-треть свои прогнозы еще раз, накинув к прежним цифрам еще 10%. Так, пред-седатель наблюдательного совета ОАО «Хлеб Киева» Владислав Атрошенко отмечает: «В себестоимости хлеба при-мерно 40% составляет зерно. Зерно вто-рого класса в Киевской области в сере-дине июля этого года стоило 1250 грн за тонну. Сегодня мы имеем цену 1550 грн за тонну и видим 23% роста по отношению к цене предыдущего маркетингового года. Себестоимость хлеба вырастет соответ-ственно на 9%».

В то же время, эксперты из «Украин-ского клуба аграрного бизнеса» не видят предпосылок к удорожанию хлеба ра-нее, чем в ноябре. Генеральный директор УКАБ Владимир Лапа отмечает, что зер-но нового урожая поступит на перера-ботку не ранее сентября. Сейчас пекарни пользуются мукой прошлогоднего уро-жая, которая существенно дешевле. К то-му же, переходные остатки в 6 миллионов тонн еще как минимум на месяц обеспечат пекарей недорогим продуктом.

Реагируя на участившиеся прогно-зы относительно подорожания хлеба, в Правительстве заявили, что не допустят такового. Этого вполне можно достичь, если вовремя закупить зерно в Аграр-

ный фонд и потом выходить с целевыми адресными интервенциями для произво-дителей социальных сортов хлеба. Все ресурсы и возможности для этого есть. Единственное подорожание, которое точ-но будет в этом секторе – элитные сорта хлеба. Причем подорожают они сразу на 20-30%. Такой шаг позволит пекарням не терять свои прибыли даже с учетом упав-шей до нуля рентабельности при выпечке «социального» хлеба.

Сегодня Украина получила уникаль-ную возможность еще более упрочить лидирующие позиции на мировом рын-ке зерна. Любые разговоры о необходи-мости ограничения или запрета экспорта – политические игры, которые способны только навредить нашей стране. А заяв-ления об угрозах продовольственной безопасности – пустая игра слов, по-скольку урожай этого года обещает быть третьим по объемам и качеству за все время независимости государства. Ни в 2006 году, когда было собрано 36 милли-онов тонн зерна, ни в 2007-м, с урожаем всего лишь 28 миллионов тонн, никто не говорил о продовольственном кризисе. Сегодня нужно воспользоваться удач-ной ситуацией и вернуть Украине титул «житницы Европы», а не поднимать па-нику в стране, опираясь на пустые поли-тические заявления.

Василий ВАСЫЛЬКО

ЗЕРНО ДАЕТ ШАНСМировые цены на пшеницу взле-

тели до максимума последних 2 лет из-за сильнейшей засухи в России и плохих погодных условий в Австралии и Канаде. К середине прошлой неде-ли стоимость пшеницы на мировых рынках превысила прошлогодние по-казатели на 80% и составила более 8 долларов за бушель (27,2 кг). А после введения запрета на экспорт зерновых Россией, рост цен не прекращается и по сей день. Украина, которой повезло с погодными условиями, в этой ситуации может еще более закрепить свои лиди-рующие позиции на рынке. Сумеем ли мы воспользоваться таким шансом?

Фото УНИАН

6 11 августа 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No14 (69) 7ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No14 (69)11 августа 2010 ОБЩЕСТВО

КОМПЕТЕНТНО

В депрессивном состоянииПсихологи в один голос утверждают,

что на адаптацию к рабочему процессу по-сле летнего отдыха человеку нужен, как минимум, целый рабочий день.

Думаем, всем знакома ситуация: по-сле отпуска коллегам по работе больше хочется показывать фотографии с мо-рей, гор и прочих курортов, чем входить в курс дел на предприятии. А если на-чальник пытается настаивать, мол, бе-рись за новые проекты, то и вовсе воз-никает усталость, раздражительность, сонливость и даже апатия. И ни о какой концентрации речи быть не может. Даже усилием воли к общему с шефом знаме-нателю прийти сложно… Не поверите, но такое состояние знакомо не только вам, но и еще 90% населения планеты. И на-зывается оно «постотпускная депрес-сия». Ее продолжительность – от одного рабочего дня до целой недели.

«Постотпускная депрессия – это ком-плекс разных переживаний, возникающий у человека по возвращению из отпуска, – говорит психолог, гештальттерапевт На-талия Трушина. – В результате могут воз-никать разные чувства: от недовольства собой и раздражительности – до пода-вленности и даже нежелания работать».

Слушаешь психолога и думаешь, отку-да взялась эта странная «болезнь»? В Со-ветском Союзе о таком «диагнозе» даже не слыхали. Наверное, наши мамы и папы работали в более спокойном режиме.

Действительно, еще лет тридцать на-зад ритмы были совсем другие. Даже на Западе. Британские психологи из Institute of Leadership and Management провели ис-следование с участием 2500 менеджеров и пришли к выводу, что после возвращения на работу люди испытывают еще больший стресс, чем перед отпуском. Об этом уче-ным заявили 40% опрошенных менедже-ров, сообщает The Daily Mail. Многие респонденты признались, что мысли о работе не покидают их и на отдыхе. В ре-зультате вместо того, чтобы наслаждаться свободным временем и общаться с семьей, они постоянно проверяют рабочую почту и отвечают на телефонные звонки из офи-са. В таком поведении людей психологи винят современные технологии– мобиль-ную связь и Интернет, которые делают возможной удаленную работу. По при-знанию руководителя Института Пенни де Валк, из-за развития технологий от-ключиться от работы стало практически невозможно. Треть опрошенных призна-ются, что работают во время отпуска: 80% из них отвечают на сообщения электрон-ной почты, 50% – на телефонные звонки, а 10% даже приходят в офис. Объяснение простое: по словам профессора Кэри Ку-пера из Lancaster University Management School, многие сотрудники боятся поте-рять работу, поэтому становятся жертва-ми феномена «презентизма». По данным статистики, примерно 40% менеджеров работают более 50 часов в неделю, 10% – более 60 часов в неделю.

Замечено, что от постотпускной де-прессии чаще других страдают творче-ские и эмоциональные люди, либо наобо-рот, пессимисты. А кроме того – те, у кого слишком длинный отпуск (более 24 дней), те, кто много лет трудится на одном месте, и те, кто впервые как следует отдохнул, а не занимался во время отпуска ремонтом квартиры или уходом за садом на даче.

Отпуск по правиламНо перед тем как решать конфликт-

ную ситуацию с собственным организ-мом, следует проанализировать, с чего все начиналось.

Психологи говорят, что самое главное правило – на время отпуска отказаться от работы. Просто забыть о ней! Не отвечать на звонки из офиса (каждый такой звонок

отбирает драгоценные часы и даже дни отдыха), не общаться по «электронке». И, что важно – не мучить себя размышлени-ями о том, что отпуск – это бесцельно по-траченное время.

Второе правило – на отпуск надо ми-нимум две недели. Одна из них уйдет на акклиматизацию, вторая – на отдых. Это оптимальная длительность отдыха. По-сле чего начинается процесс привыкания, который длится, как правило, 21 день. Де-лаем вывод: после трех недель человек привыкает жить в пассивном режиме и переход к активному сопровождается се-рьезными трудностями.

И не стоить делить свой отпуск на не-сколько частей. Особенно, если вы собира-етесь несколько раз в год сбежать от зимы в лето и наоборот. Адаптация здорового организма взрослого человека к новым

условиям продолжается от трех до пяти дней, так что из недели отпуска на отдых остается всего ничего. Более того, после возвращения на родину, человеку снова приходится проходить акклиматизацию.

Правда, некоторые специалисты счи-тают, что лучший вариант – отдыхать по неделе каждые три месяца. Такой ритм больше всего отвечает человеческой пси-хике, уверена Наталья Трушина. «В этом случае у человека не накапливается уста-лость», – говорит она. При этом как нель-зя кстати приходится отечественная си-стема нерабочих и праздничных дней – с новогодними и майскими праздниками – когда мы получаем возможность отдо-хнуть пять-семь дней.

Ну и, конечно, в любом случае надо пом-нить: лучше вовсе не уходить в отпуск, чем

отлучаться из офиса на короткое время!И еще одно – главное – «но». «После

поездки должно оставаться несколько дней на адаптацию – свыкание с мыслью о работе», – говорит Трушина. Если такой буферной зоны не будет, то постотпуск-ная депрессия практически неизбежна. Ведь ее главная причина – резкий пере-ход от спокойного образа жизни к дина-мичному, когда изменения ритма жиз-ни – когда просыпаться, ложиться спать, обедать – происходят даже на физиологи-ческом уровне… А все резкие изменения – это стресс.

С непривычки – в работуКак бы там ни было, но после любого

отпуска приходится погружаться в при-вычную работу. И о том, чтобы это «погру-жение» прошло спокойно и беспроблем-но, надо позаботиться заранее. Конечно, кто-то подумает, что так всегда легко го-ворить, но трудно выполнять. Вовсе нет…

Во-первых, откажитесь от броска «с

корабля на балл» – не бегите в офис пря-мо с самолета . Конечно, коллеги смогут оценить ваш шоколадный загар, но вам-то, возвращаясь домой после трудового дня, придется вяло разбирать чемоданы и с грустью вспоминать солнце-пляж-море. Тут-то депрессия вас и накроет… Наш экс-перт-психолог говорит, что человеку нуж-но время, чтобы войти в курс дел. Опти-мальный выход – не вспоминать о том, что не успели сделать до отпуска (лучше все дела завершить до поездки), а строить новые планы и продумывать новые проек-ты. Свежие идеи – лучшее средство от по-стотпускной депрессии.

Во-вторых, важно осознание того, что работать все равно надо. Поэтому лучше начинать, но с малого. Например, с про-верки электронной почты. Руководители

же должны понимать, что не стоит сра-зу после отпуска заставлять сотрудника завертеться, как белка в колесе – лучше оставить все грандиозные планы на завтра. Кстати, отдельная группа психологов раз-работала для руководителей специальные рекомендации. В частности, дабы вывести ценные кадры из состояния уныния, сове-туют не обращать внимание на небольшие опоздания в первые дни после отпуска, нарисовать картину новых перспектив, устроить корпоративную вечеринку или футбольный матч с командой конкурента.

В-третьих, важна благоприятная об-становка в семье. Психологи-практики го-ворят, что человек, счастливый в браке, из отпуска выходит более спокойным и урав-новешенным, быстрее справляется с нава-лившимися проблемами.

Еще один рецепт безболезненного возвращения к трудовым будням: пер-вые несколько дней после отпуска надо просыпаться минут на двадцать раньше обычного, тогда будет время собраться с мыслями до начало рабочего дня.

И последнее. Каникулы – лучшее вре-мя побыть наедине с собой, и, наконец, понять, а тем ли делом я вообще зани-маюсь? Первый признак некомфортной компании или же деятельности вообще – нежелание возвращаться в офис. Если человеку за неделю не удается выйти из депрессии, надо делать соответствующие выводы. Считается, что лучшего време-ни для поиска новой работы, чем период после отпуска, не найти. В частности, ис-панские психологи определили, что более 35% их соотечественников регулярно впа-дают в депрессию после отпуска. Причи-на проста и банальна: только 5% испанцев довольны своей работой. И если вы не го-товы поменять место работы, а тем более сферу деятельности, попытайтесь начать со смены графика работы или проектов.

Кроме того, дабы уменьшить влияние постотпускного синдрома, можно следо-вать некоторым простым правилам. На-пример, возвращаться из отпуска домой раньше на несколько дней, а не в ночь на-кануне первого рабочего дня. Перед тем как идти на работу, просмотрите адресо-ванные вам письма – нет ли в них какого-нибудь неприятного (а может и приятно-го) сюрприза, влияющего на вашу работу. Но главное – не забудьте поделиться сво-ими приятными впечатлениями с колле-гами по работе. Для этого можно в кон-це рабочего дня устроить коллективный просмотр фотографий. И еще один вари-ант – в первые дни после отпуска поба-луйте себя природными антидепрессанта-ми – бананами, шоколадом, апельсинами. Для леди, ведущих бой с лишними кило-граммами, подойдет морская рыба. Кроме того, приятно провести время и восстано-вить тонус помогут солнечные и солевые ванны и утренняя зарядка…

Саша СКРЫНСКАЯ

ВЫЖИТЬ ПОСЛЕ ОТПУСКАУченые уверены: в первые рабо-

чие дни после отпуска коэффициент интеллекта «отдохнувшего» челове-ка снижается на двадцать пунктов. А психологи настаивают: тем, кто толь-ко что вернулся из отпуска, необходим отдых. Как правильно провести свой отпуск и безболезненно вернутся к ра-боте, мы и попытаемся выяснить.

8 11 августа 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No14 (69)

Всеукраинская газета «Время Регионов»Свидетельство о гусударственной регистрации КВ No 14074-3045 Р

Тираж 5 000

01021, г. Киев, ул. Липская, 10тел./факс: (044) 594 74 25

Главный редактор Оксана КОЗАКНад номером работали: Анна Ребрий, Александр Ромасюк,Галина Студенникова, Андрей Явецкий, Ирина Евтушенко,

Игорь Петрущенков, Назар Копатько

Ответственность за достоверность информации несут авторы публикаций.Редакция может не разделять позицию авторов.

Газета отпечатана в ЗАО «Сегодня Мультимедиа»

Заказ No 05764

УКРАИНА КРАСИВАЯ

ТУРИЗМ

НЕИЗВЕСТНЫЙ И ЗАГАДОЧНЫЙ КРЫМ

На золотом песке сидели…Что больше всего беспокоит людей,

решивших отдохнуть у моря? Конечно, само море. В туристических фирмах всег-да могут порекомендовать лучшие панси-онаты и дома отдыха. Но мы прислуша-емся к советам бывалых туристов. Они могут подсказать, где самые красивые пляжи на побережье. В число лучших по-пали меняющий цвет мыс Хамелеон, жи-вописные скалы Тарханкута и таинствен-ный мыс Фиолент.

Отдохнуть по-царски можно на пля-же в Голубой бухте, недалеко от Судака. Вокруг просто красота – величествен-ные скалы, поросшие соснами и можже-вельником, тропинки-змейки, изумруд-ная вода.

Если же хочется больше тепла и солн-

ца, можно отправиться на мыс Меганом (между Судаком и Коктебелем). Он счи-тается одним из самых теплых и солнеч-ных на Черноморском побережье. Бере-говая полоса – это нагромождение скал, валунов, среди которых разбросаны ма-ленькие дикие галечные пляжи. В море много рыбы, мидий, крабов, рапанов. Но чтобы увидеть подводную красоту, нуж-ны маска и ласты.

Есть в Крыму и свой Хамелеон – гли-няный мыс, отделяющий Тихую бухту от бухты Коктебель. Он меняет свой цвет в зависимости от положения солнца, от по-годы, освещения и времени года. Если за-горать на пляже и купаться в лазурной воде целый день, то можно заметить все оттенки – от холодно-голубых до теплых охристых, переходящих в сиреневые и ли-ловые на закате.

Еще одно романтическое место – мыс Фиолент (в районе Севастополя). С ним связано множество тайн и легенд. Одна из них – о храме богини Артеми-ды, другая – о явлении Святого Георгия. Чтобы спустится на местный Яшмовый пляж, надо проделать путь длиной в 800 ступенек.

Любителей экстрима тянет в самую западную точку Крыма – мыс Тарханкут. Экологи говорят, что это самая экологи-чески чистая акватория Черного моря. Правда, любителям просто поваляться на солнышке сюда ехать не стоит. Дру-гое дело – дайверы. Им тут будет чем за-няться. В древние времена море вокруг мыса было настоящим кладбищем кора-блей – здешние ветры и течения таковы, что суда античных мореплавателей часто терпели крушения.

В поисках приключенийДля тех же, кому пляжного отдыха не-

достаточно, важно знать, куда отправлять-ся в поисках настоящих приключений. Конечно, экскурсоводы в местных Массан-дровском, Ливадийском и Воронцовском дворцах расскажут уйму захватывающих историй об отважных рыцарях и добрых привидениях. Но Крым хранит и множе-ство других, более загадочных тайн.

Например, кто из тех, кто впервые сту-пил на крымскую землю, не слыхал о Мед-ведь-горе – Аю-Даге. Говорят, отвесные скалы очень опасны, поэтому и палаточ-ные городки здесь редкость. Более того, от-дыхающие на склонах рассказывают, как среди ночи, по непонятным причинам, спя-щие люди вскакивают и несутся к обрывам. «Мой друг так едва не погиб, – вспоминает заместитель главного врача лагеря «Артек» Генрих Рат. – Почему люди сами лезут на обрыв? Происходит какое-то помешатель-ство. Я спас своего товарища. Среди ночи, когда мы остановились на ночлег, он вско-чил, закричал, и ничего не соображая, побе-жал к обрыву. Я его еле догнал в несколь-ких метрах от края – повалил на землю. Товарищ сильно ушибся о камни, но остал-ся жив. Когда пришел в себя, рассказал, что ему приснился кошмар – шестипалое чудо-

вище отрывает ему обе руки, и он почув-ствовал такую ужасную боль, как будто это происходило в реальности».

Еще одно странное место – Алимова балка, красивейшее ущелье недалеко от села Предущельное Бахчисарайского рай-она. Говорят, здесь, недалеко от источни-ка, есть камень с арабской вязью. Но его может найти не каждый. Вернее не каждо-му он открывается. Нашедшим камень ле-генда сулит не только духовные, но и ма-териальные богатства. Сегодня в ущелье частые гости – маги и чародеи. Они увере-ны: Алимова балка – очень хорошее место для пополнения духовных сил. В долине есть и загадочная пещера. Вход в нее за-крыли уже давно. Поговаривают, будто в пещере поселился дух самого Алима – та-кого себе крымско-татарского Робин Гуда. Кстати, в Алимовом ущелье легко заблу-диться. Так что если надумаете побродить в этой местности, побеспокойтесь о про-воднике.

Есть в Крыму и местный Стоунхендж. Вернее, местные жители говорят, что их несколько. Один из них недалеко от Бах-чисарая. Ученые говорят, камни (менгиры) средней высотой около трех метров – па-мятники мегалитичной культуры (эпохи энеолита и бронзового века). Считается, что четыре острые глыбы, установленные строго вертикально, – ровесники египет-ских пирамид. Никто не может рассказать, с какой целью и кто эти камни поставил. Возможно, камни были частью древнего комплекса, имевшего какое-то магическое назначение. Есть и гипотеза, что исполь-зовались камни в астрономических це-лях, поскольку сориентированы на восход солнца в день весеннего равноденствия.

И если ко всем предыдущим объектам туристическая тропа не протоптана, то в Долину привидений – Демерджи – доро-гу знают многие. Однако, войти в царство камней осмеливаются не все. Дело в том, что с наступлением сумерек или тумана огромные глыбы превращаются в загадоч-ные существа и предметы. Временами на облаках появлялась тень великана и, слов-но издеваясь над маленьким человеком, копировала его движения и дразнила. Но секрет теней раскрыли ученые. Оказалось, никакой это не призрак, а атмосферное яв-ление. Когда ночью в горах становится хо-лодно, с вершин спускается туман, а когда садится или встает солнце, то на облаках тумана можно увидеть гигантские тени.

Святые местаНу, а тем, кто не верит во всякую чер-

товщину, а наоборот, стремится во время отпуска задуматься о вечном, крымские экскурсоводы приготовили несколько маршрутов по святым местам.

Одно из таких мест – Инкерманский монастырь в пригороде Севастополя. Ког-да «белый город» был закрытым для посе-тителей, о руинах пещерного монастыря мало кто знал.

Обитель считается одним из самых древних христианских монастырей на территории бывшего Союза. По преда-нию, основал ее святой Климент – рим-ский епископ. История гласит, что Кли-мент принял крещение от апостола Петра, которым он и был рукоположен в епи-скопы Рима. За то, что Климент обращал язычников римлян в христианство, импе-ратор Троян сослал его в каменоломни в окрестностях Херсонеса. Здесь епископ продолжал свою проповедническую дея-тельность, за что был казнен римлянами в 101 году. Но прежде на правом берегу ре-ки Черной, в местных известняковых го-рах он основал монастырь. Инкерманом же местность назвали турки, захватившие эти земли в 1475 году.

Еще одно святое для христиан место – Владимирский собор в Херсонесе. В начале 2000-х годов он стоял в развали-нах. Говорят, что во время Второй миро-вой войны в него попала бомба, а после, в мирное время, уже власти пытались не-сколько раз разрушить его. Сегодня это просторный храм с богатой отделкой. Воз-веден он в честь киевского князя Влади-мира, крещение которого состоялось в 988 году в Корсуне. Еще в «Повести времен-ных лет» упоминается городская церковь «посреди града, где собираются корсунцы на торг», которая, как предполагают уче-ные, могла быть наиболее вероятным ме-стом события.

Еще одно уникальное место – Свято-Георгиевский монастырь на мысе Фиолент. По преданию, монастырь был основан в 891 году греческими моряками. Они, застигну-тые бурей, терпели кораблекрушение, и, ви-

дя свою неизбежную смерть, стали молить о помощи святого Георгия. Тот, вняв сер-дечному призыву, явился на большой скале близ берега и мгновенно усмирил стихию. Когда же чудом спасенные моряки взобра-лись на скалу, то на ее вершине нашли ико-ну Георгия. Они вынесли образ на берег и в скале на обрыве устроили пещерную цер-ковь. Избранные моряки поселились непо-далеку, став отшельниками. Позже вокруг грота вырос монастырь, да такой важный, что во времена Царской России ему была поручена миссия – готовить капелланов (военных священников) для Черноморско-го флота. Монастырь посещали практиче-ски все русские цари. А во времена Союза в его стенах разместилась воинская часть Черноморского флота. Сегодня на террито-рии фиолентовского Свято-Георгиевский монастыря очень строгие правила. Для па-ломников – строгий дресс-код (ведь иску-шений много – рядом красивый Яшмовый пляж) и определенные часы посещения обители. Ну, почти как в Греции.

Особо теплое и спокойное место – Крестовоздвиженская Церковь в Лива-дии. Этот храм в белом дворце построен еще при царе Александре II. Церковь бы-ла задумана как сокровищница и храни-лище религиозных реликвий Российского императорского дома. Храм в византий-ском стиле – одноэтажное каменное зда-ние. Богатство отделки подчеркивается роскошным иконостасом из белоснежно-го мрамора и литыми бронзовыми врата-ми. Что-то сохранилось до наших дней, а что-то безнадежно утрачено…

Думаем, после поездки в Крым каж-дый из вас сможет рассказать услышан-ную им древнюю легенду. А может, кто-нибудь напишет совсем новую историю…

Саша СКРЫНСКАЯ,Фото автора

В свое время Александр Пушкин посетил Тавриду и не нашел слов… Лишь позже написал: «Волшебный край! Очей отрада!»… В канун бар-хатного сезона мы решили написать, чем же привлекателен Крым сегодня, и найти дополнительные аргументы в пользу отпуска на полуострове.

г. Севастополь, мыс Фиолент

г. Севастополь, Владимирский собор

г. Бахчисарай, Успенский Монастрырь