Служба занятости-2011-04-в листалку

Служ

ба з

анят

ости

4

/201

1 4/2011ISSN 2074-9597

ЮРИЙ ГЕРЦИЙ,руководительФедеральной службыпо труду и занятости:«Деятельность службы занятости населениявсегда была и будет сопряженас важнейшими функциями государства»

ЭНЦИКЛОПЕДИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 84787.Каталог«Почта России» – 12310.www.glava.panor.ru

РУКОВОДСТВОПО НАРОДОВЛАСТИЮ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 84788.Каталог«Почта России» – 12309.www.nardep.panor.ru

СОВРЕМЕННЫЙ МУЗЕЙВ СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 84794.Каталог«Почта России» – 12303.www.museum.panor.ru

ИНСТРУМЕНТАРИЙ УПРАВЛЕНИЯВЫСШЕЙ ШКОЛОЙ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 46313.Каталог«Почта России» – 24217.www.rektor.panor.ru

ИССЛЕДОВАНИЯПРОБЛЕМ КУЛЬТУРЫ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 46310.Каталог«Почта России» – 24192.www.culturolog.panor.ru

ТЕХНОЛОГИИ МЕНЕДЖМЕНТАДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 20238.Каталог«Почта России» – 61868.www.dk. panor.ru

ТЕХНОЛОГИИ КОЛЛЕГИАЛЬНОГОУПРАВЛЕНИЯ ВУЗАМИ И НИИ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 46311.Каталог«Почта России» – 24218.www.sovet.panor.ru

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 46103.Каталог«Почта России» – 12298.www.jurvuz.panor.ru

СОЦСТАНДАРТЫ. СОЦОТВЕТСТВЕННОСТЬ БИЗНЕСА. ТРИПАРТИЗМ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 20283.Каталог«Почта России» – 61864.www.sptripartizm.panor.ru

БОРЬБА С БЕЗРАБОТИЦЕЙ: ОПЫТ,СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 84789.Каталог«Почта России» – 12308.www.sz.panor.ru

ИДЕИ ДЛЯ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО БИЗНЕСАИ УПРАВЛЕНИЯ РЕПУТАЦИЕЙ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 84824.Каталог«Почта России» – 12539.www.pr.panor.ru

ПРАВОВОЕ ПОЛЕРЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 84797.Каталог«Почта России» – 12300.www.vzp.panor.ru

НА СТРАЖЕЗАКОНА И ПОРЯДКА

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 36394.Каталог«Почта России» – 99295.www.uchastkoviy.panor.ru

Журналы в свободную продажу не поступают! Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу [email protected] или по факсу (499) 346-2073, а также позвонив по телефонам: (495) 749-2164, 211-5418, 749-4273. Вся подробная информация на нашем сайте: www.panor.ru

Выписывайте и читайте!

Профессиональные журналы для профессионалов!

WWW.ПАНОР.РФ

WWW.PANOR.RU

На правах рекламы

Служба занятости_4 covers.indd 1 17.03.2011 15:13:36

Международный день авиации и космонавтики

Минувший век не однажды испытывал Россию на потрясения. В памяти людской – черные дни революций, голода, террора, войн. И если без квас-ного пафоса, положа руку на сердце: наша история скудна на события, на-поенные светом. Среди таковых два можно смело вписать в рейтинг самых выдающихся. Те, кои не изгладятся в памяти поколений, несмотря на конъ-юнктуру экономических и идеологических зигзагов. Первое – это, несо-мненно, Великая Победа великого народа в самой кровопролитной войне во имя Отечества. И второе – 108 минут космического спринта, потрясшего мир 12 апреля 1961 г.

Два, казалось бы, взаимоисключающих события, в действительности взаимообусловлены, взаимозависимы. Страна, не оправившаяся от ран, не успев воздать должное бойцам и командирам, труженикам тыла за их неимоверный подвиг в войне, взяла невиданные рубежи в научном по-знании Вселенной. В конструкторских бюро, в «шарашках», в заводских цехах, под присмотром идеологических вертухаев и без оных, ожесто-ченно трудились люди, не избалованные временем и властью. Как всег-да бывало в России, трудились нацеленные на результат. На победу. И она пришла, продемонстрировав миру научный, производственный и военный потенциал тогдашнего СССР, не сломленного фашизмом и готового впредь отстаивать свои рубежи.

Она пришла – эта победа, именуемая на этот раз космической. В ее слагаемых – масса составляющих, определяющих мощь и не-зыблемость государства. Пришла она в облике улыбчивого рус-ского парня из Гжатска, вчерашнего школьника, учащегося Лю-берецкого ремесленного училища, выпускника Саратовского индустриального техникума и Чкаловского военного авиаци-онного училища летчиков имени К.Е. Ворошилова. Имя ему –Юрий Гагарин.

На его месте мог быть любой другой из первого отря-да космонавтов. Он не превосходил коллег по физическим показателям или в знании техники. Доброе лицо, широкая душа, открытая улыбка – таким он предстал перед народа-ми мира после 108 минут полета как символ русскости.

Его биография, заслуги, награды – все, что связано с первым космонавтом, вошло в хрестоматии. Не в том суть. Она в том, что его имя связано с ярчайшей страни-цей советской и российской истории, которую пока не удалось затмить событиями подобного уровня.

Ведь это в нашем менталитете: можем, если захотим. Народ, свершивший праздник начала космиче-

ской эры, несомненно, заслужил его. А значит, заслу-жили и потомки. Но не для того, чтобы почивать на лаврах былых побед, а для свершений новых, не ме-нее громких.

Валентин Перов, главный редакториздательства «Наука и культура»

108 МИНУТ, КОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ МИР

Исполнилось 50 лет со дня первогополета человека в космос.

Им стал наш соотечественник Юрий Гагарин.

На снимке:перваяфотографияЮрия Гагаринапослеприземления. Ее автор –фотокорреспондент газеты ПриВО«За Родину»В. Ляшенко.

На

прав

ах р

екла

мы


Журнал «Служба занятости» 1 www.sz.panor.ru

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

В апреле мы отмечаем юбилей – со дня приня-тия Закона о занятости населения Российской Фе-дерации исполняется 20 лет. Фактически принятие 19 апреля 1991 года Закона «О занятости населе-ния в РФ» положило начало новым отношениям на рынке труда в России. Служба занятости явилась одной из первых структур на пути государственных рыночных преобразований.

В этой связи хочется, прежде всего, искренне поздравить сотрудников государственной служ-бы занятости населения, партнеров по рынку труда, граждан, которым оказана государствен-ная поддержка в службе занятости, с этой знаме-нательной датой!

Два десятилетия – небольшой по историческим меркам срок. Но за это время общими усилиями удалось создать мощную, социально значимую службу, добиться единообразия в деятельности ор-ганов службы занятости всех субъектов Российской Федерации. Заложены традиции формирования высокопрофессиональных коллективов неравно-душных людей, посвятивших себя непростому делу работы с гражданами, нуждающимися в поддержке. При этом деятельность государственной службы занятости населения всегда была сопряжена с важ-нейшими функциями государства – обеспечением стабильности в обществе, защитой прав человека, созданием цивилизованных трудовых отношений.

Профессионализм работников службы занято-сти в особенности проявился при реализации до-полнительных мероприятий, направленных на сни-жение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации в период экономического кризиса. Антикризисные программы занятости были успешно реализованы во многом благодаря и личным качествам специалистов на местах – ответ-ственности, выдержке, умению находить контакт с людьми.

Только за прошлый год в учреждения службы занятости населения, которых в Российской Феде-рации более 2,4 тыс., за предоставлением государ-ственных услуг обратилось более 12 млн человек. Такой показатель свидетельствует и о востребован-ности службы, и о доверии к ней со стороны наших граждан.

Сегодняшние центры занятости являются много-функциональными учреждениями. Задачи борьбы с безработицей дополняются мониторингом рынка труда, применением новых форм работы с населе-нием, внедрением электронных информационных систем.

Сейчас на повестке дня стоят вопросы модер-низации, реализации важных государственных и частных инвестиционных проектов. И здесь без грамотной подготовки кадров, хорошо отрабо-

танных программ переобучения просто не обой-тись. В этом плане специалисты ЦЗН тоже стоят на передовых позициях – программы переобучения позволяют россиянам приобрести новую специ-альность, предоставляют новые возможности тру-доустройства.

Деятельность работников региональных орга-нов и центров занятости населения тесно связана и с важнейшей задачей развития малого бизнеса. 200 тыс. российских предпринимателей, начавших свое дело в минувшем году, во многом обязаны специалистам ЦЗН. Программы поддержки само-занятости позволили многим людям не просто по-верить в свои силы и выбрать активную жизненную позицию. Они вернули веру десятков тысяч бывших безработных в реальную заботу государства.

Не могу не отметить вклада территориальных органов Федеральной службы по труду и занято-сти. Проверки государственных инспекторов труда позволяют защитить трудовые права работников, и как следствие – способствуют профилактике без-работицы. Наши совместные усилия идут во благо укреплению цивилизованных отношений работни-ка и работодателя, созданию в стране благоприят-ного инвестиционного климата.

Желаю всем вам здоровья, хорошего настрое-ния, личных и профессиональных успехов! Наде-юсь, работники службы занятости страны будут и далее стремиться повышать свою квалификацию, делиться с коллегами полезным опытом. Пусть ваша непростая работа всегда сопровождается благодарными откликами россиян, нуждающихся в услугах государственной службы занятости на-селения.

Юрий Герций,Руководитель Федеральной службы

по труду и занятости

Уважаемые работники российской службы занятости!

Служба занятости-2011-4.indd 1 04.03.2011 15:34:21

2 Журнал «Служба занятости»№ 4 2011


Двадцать лет назад Верховный Совет РСФСР принял важнейший документ, определяющий права и социальные гарантии человека труда, – Закон о занятости населения. В период ста-новления рыночных отношений и пересмотра основных экономических принципов положе-ния закона стали определяющими для десят-ков миллионов россиян.

Главной линией закона стало утверждение конституционных прав граждан на труд и за-щиту от безработицы. Впервые в истории новой России способности человека к производитель-ному и творческому труду были юридически увязаны с конкретной поддержкой государства при возможной потере работы. Слово «безра-ботный» перестало иметь абстрактный смысл. Этот термин вместе с понятием «занятость» при-обрел официальное толкование, получил ярко выраженную государственную оценку.

В начале тернистого пути, связанного с появлением большого числа частных пред-приятий, в главном официальном документе были впервые прописаны условия и порядок признания граждан безработными, утвержде-ны основополагающие понятия: «подходящая работа», «предупреждение массовой безрабо-тицы». Закон четко разграничил полномочия федеральных и региональных органов госу-дарственной власти в области содействия за-нятости, определил основной порядок финан-сирования мероприятий и строгий контроль за распределением выделяемых государ-ством средств, прописал аспекты деятельно-сти структур службы занятости.

Документ гарантировал гражданам матери-альную поддержку в период отсутствия офи-циального заработка, всестороннюю помощь при выборе нового места работы. Отдельны-ми положениями были закреплены права на получение информации, поддержка граждан в виде временного заработка, возможность пройти профессиональное обучение.

Жизнь показала – все основные положе-ния Закона о занятости населения сыграли ключевую роль в сохранении социальной стабильности в России, позволили не допу-стить массового высвобождения рабочей силы и появления стихийных протестов даже во время суровых экономических испытаний. Достигнутый в последние годы баланс между законодательной и исполнительной властью позволил правительству нашей страны спол-на использовать все сильные стороны закона, оперативно принять антикризисные програм-мы противодействия безработице.

При этом вопросы практической реали-зации закона лежали и лежат на плечах со-трудников региональных структур и центров занятости населения. Очень важным момен-том является то, что специалисты службы за-нятости в тесном взаимодействии с законо-дателями, профсоюзными и общественными организациями реализуют федеральные и

Уважаемые читатели журнала «Служба занятости»,

специалисты по трудоустройству Российской Федерации!




региональные программы весьма эффективно. За два десятилетия в центрах занятости России налажена четкая система оперативной и каче-ственной помощи человеку.

Задачи создания новых эффективных ра-бочих мест сегодня ставит во главу угла и президент, и глава правительства Российской Федерации. Активное участие в обсуждении ситуации на рынке труда принимают и депу-таты Государственной Думы. Примером се-рьезной аналитической работы стало общение главы государства с представителями думских фракций. В результате дискуссии депутаты утвердились во мнении, что ряд законодатель-ных актов, исходя из нынешних экономических реалий, нуждается в корректировке. В частно-сти, в ближайшее время особое внимание бу-дет уделено сглаживанию дисбаланса на рынке труда, стимулированию трудовой мобильно-сти. Важным и обсуждаемым в Госдуме момен-том остается и вопрос усиления ответствен-ности работодателей за соблюдение основных трудовых и социальных прав работников.

Все эти задачи можно решить только в усло-виях открытого, честного и взвешенного диало-га между всеми ветвями власти и гражданами нашей страны. И, конечно, совершенствование законов и программ занятости нужно осущест-влять с учетом местных реалий и бесценного опыта, накопленного специалистами центров занятости в регионах и городах.

В канун 20-летия выхода Закона о занятости населения в Российской Федерации хочу от души поздравить всех вас – специалистов, чья деятельность напрямую связана с рынком тру-да и борьбой с безработицей. Во многом благо-даря вашему повседневному труду решаются задачи экономического роста, растет уровень жизни россиян. Пусть всем вам благоволит удача – как на работе, так и в личной жизни!

С наилучшими пожеланиями,Андрей Исаев,

Председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации

по труду и социальной политике


4 Журнал «Служба занятости»

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦАПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО РУКОВОДИТЕЛЯ РОСТРУДА ЮРИЯ ГЕРЦИЯ, ПОСВЯЩЕННОЕ 20ЛЕТИЮ ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . 1

ОБРАЩЕНИЕ К РАБОТНИКАМ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ АНДРЕЯ ИСАЕВА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКАЗАНЯТОСТЬ РОССИЯН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИОРИТЕТ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6Выполняя свое обещание плотно заняться проблемами безработицы, Дмитрий Медведев провел серию мероприятий, направленных на изучение и корректировку программ занятости.

БЕЗ ПОЛИТИЧЕСКИХ АМБИЦИЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14Первая в 2011 г. встреча главы государства с лидерами представленных в Госдуме партий была посвящена борьбе с безработицей.

МОРОЗЫ И ЗАСУХА МЕШАТЬ НЕ ДОЛЖНЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16При общении Председателя Правительства Российской Федерации с руководителями регионов вопросам рынка труда уделяется первостепенное внимание.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР: КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙПУТЬ ДЛИНОЮ В 20 ЛЕТ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18В июле 1991 г. в Краснодаре, Сочи, Армавире, Новороссийске и Ейске были образованы городские центры занятости населения. А к концу года центры созданы и в других городах и районах края.

СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ: ОТ СОЗДАНИЯ К ДНЮ СЕГОДНЯШНЕМУ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20Экскурс в историю позволяет проследить этапы становления отечественной и краевой служ-бы занятости, прообразом которой были первые биржи и отделы труда.

ЭЛЕКТРОННЫЙ РАБОТОДАТЕЛЬ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21Кубань стала одним из первых регионов в стране, где заработала подобная система оказания государственных услуг в электронном виде.

СОЧИ2014: ОЛИМПИЙСКОЕ ТРУДОУСТРОЙСТВО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22Для активизации строительства объектов для Зимней Олимпиады 2014 г. возникла потребность в запуске специального проекта по привлечению нужных кадров.

ВМЕСТЕ ПЛАНИРУЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ УСПЕХ! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24Одна из основных задач, которую сегодня вместе с работодателями и социальными партнерами решает служба занятости Кубани, – соответствие профессионального образования и спроса на рабочую силу.

В ТРУДНЫЙ ЧАС В БОРЬБЕ СО СТИХИЕЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25Специалисты оказывают людям помощь не только в случае потери работы, но и во время чрезвычайных ситуаций.

В КРАЮ ЛЕГЕНД И АТАМАНОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26К организации этнографического фестиваля «Легенды Атамани» традиционно активно подключаются и специалисты краевой службы занятости.

ЗАСЛУЖЕННАЯ НАГРАДА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27Работа специалистов по трудоустройству Краснодарского края высоко ценится и администрацией региона.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР: РЕСПУБЛИКА АДЫГЕЯВСТРЕЧАЯ ЮБИЛЕЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28Социально-экономическое развитие Республики Адыгея свидетельствует об укреплении умеренно-позитивных тенденций в развитии экономики и, как результат, способствует определенной стабильности на рынке труда.

САМОЗАНЯТОСТЬ КАК РЕАЛИЗАЦИЯ ИДЕЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30Во многом благодаря Программе «Снижение напряженности на рынке труда Республики Адыгея» развитие малого предпринимательства приобрело в регионе новый импульс.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР: ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ СЛУЖБЫ ПРОВЕРЕНА ВРЕМЕНЕМ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32За плечами у сотрудников службы занятости Волгоградской области два десятилетия кро-потливой работы и судьбы сотен тысяч жителей региона, которым они смогли помочь.

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33История создания первых учреждений, занимающихся вопросами труда и занятости на территории области, своими корнями уходит в конец XIX века.

ГОРДИМСЯ ИСТОРИЕЙ, ЖИВЕМ НАСТОЯЩИМ, РАБОТАЕМ НА БУДУЩЕЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34Одним из главных направлений работы специалистов по трудоустройству остается обеспе-чение квалифицированными кадрами предприятий и организаций региона.

ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ:

МАКАРОВВиктор Викторович,руководитель службы занятости населения Иркутской области, председатель экспертного совета

АНТОНЦЕВМихаил Иванович,кандидат экономических наук, депутат Московской городской думы, председатель комиссии по социальной политике и трудовым отношениям

БРУСЯНСКИЙЮрий Михайлович,начальник Управления ГСЗН Удмуртской Республики

ВОЛОХВладимир Александрович,кандидат политических наук, председатель общественного совета при Федеральной миграционной службе

НЕТЕРЕБСКИЙОлег Викторович,кандидат политических наук, руководитель Департамента труда и занятости населения города Москвы

ЖУКЕВИЧГалина Владимировна,доктор экономических наук, заместитель руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по проблемам Севера и Дальнего Востока

ГУРТОВ Валерий Алексеевич,доктор физико-математических наук, директор Центра бюджетного мониторинга Петрозаводского государственного университета

КУРДЮМОВНиколай Викторович,председатель Совета международной ассоциации«Трудовая миграция»

КУРЕННОЙАлександр Михайлович,доктор юридических наук, профессор,заслуженный юрист РФ

ЛАПТЕВЮрий Николаевич,начальник Управления ГСЗН Кировской области

РАГОЗИНЮрий Игоревич,кандидат педагогических наук, председатель Комитета по труду и занятостинаселения Московской области

ХРАПЫЛИНАЛюбовь Петровна,доктор экономических наук, профессор кафедры труда и социальной политики Российской академии государственной службы при Президенте РФ

СОДЕРЖАНИЕ


5

СОДЕРЖАНИЕ

Журнал «Служба занятости»

Журнал

«Служба занятости»№ 4/2011

Журнал зарегистрирован Министерством Российской Федерации по делам печати,телерадиовещания и средств массовых

коммуникаций.

Свидетельство о регистрацииПИ № 77-17678 от 09.03.2004 г.

Шеф-редакторВалентин Перов

Главный редакторВячеслав Котоврасов

тел. (495) [email protected]

Руководитель специальных проектовВалерий Чихирников

тел. (495) 664-27-43

Выпускающий редакторСергей Пяткин

Дизайн и версткаДмитрий Микляев

Журнал распространяется через каталоги ОАО «Агентство «Роспечать»,

«Пресса России» (индекс на II полугодие – 84789) и «Почта России» (индекс на II полугодие – 12308),

а также путем прямой редакционной подписки. Тел./факс: (495) 664-27-61

© ИД «ПАНОРАМА»

Издательство «Наука и культура»www.n-cult.ru; www.наука-и-культура.рф

Для писем: 125040, Москва, а/я 1Адрес электронной почты редакции:

[email protected]

Отдел рекламыТел.: (495) 664-27-96, (495) 760-16-54

[email protected]

Формат 60х88 / 8. Бумага офсетная.

Печ. л. 14. Печать офсетная.

Подписано в печать 14.03.2011 г.

Сайт: www.sz.panor.ru

Редакция журнала «Служба занятости»выражает надежду, что наши читатели

продолжат или вновь оформят подпискуна данное издание, а также установят

взаимовыгодное деловое сотрудничествос организациями и фирмами, любезно

предоставившими свои материалы для публикации

в этом номере журнала.

УЧИТЬСЯ НИКОГДА НЕ ПОЗДНО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36В 2010 г. в Ольховский центр занятости обратились около 1400 граждан, желающих найти работу.

ОСТРОВОК НАДЕЖДЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38В Палласовском районе без внимания центра занятости не остаются и основные партнеры-работодатели.

ТРУДОВОЕ ВОСПИТАНИЕ ПОДРОСТКОВ ДЕЛО ВЗРОСЛЫХ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40За годы работы ЦЗН Нехаевского района к специальным мероприятиям активной политики содействия занятости привлечены около 3 тыс. несовершеннолетних граждан.

БЛАГОПОЛУЧИЕ СЕМЬИ ГЛАВНАЯ МОТИВАЦИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42В Николаевском районе особую актуальность приобрели мероприятия по развитию предпринимательства.

КАДРЫ РЕШАЮТ ЕСЛИ НЕ ВСЕ, ТО МНОГОЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44Успешная работа Центра занятости Быковского района определяется коллективом единомышленников, работающих на конечный результат.

НЕРАВНОДУШНЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46В Жирновском районе прекрасно зарекомендовали себя ярмарки рабочих мест, а также отраслевые мини-ярмарки.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48В последние годы в Ленинском районе активно создаются ТОСы, которые стали основными социальными партнерами местного ЦЗН.

ГОРОДУ ВОИНСКОЙ СЛАВЫ ТРУДОВОЙ НАСТРОЙ МОЛОДЫХ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50Одно из приоритетных направлений в работе Калачевского центра занятости – профессиональное обучение безработных.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР: АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬМАЛЫЙ БИЗНЕС В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52Несмотря на трудности становления, малое предпринимательство в Астраханской области развивается и решает экономические, социальные, научно-технические проблемы.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОБУЧЕНИЯ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ТРУДОУСТРОЙСТВОМ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54В регионе выстроились прочные и гибкие отношения с образовательными учреждениями, осуществляющими профессиональное обучение безработных.

ПРЕДПРИЯТИЕ И ЦЕНТРЫ ЗАНЯТОСТИ: ПРИМЕР ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56ОАО «Астраханское стекловолокно» осуществляет модернизацию производства, которая требует подготовки квалифицированных специалистов.

ВО БЛАГО РАЙОНА, ОБЛАСТИ И СТРАНЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57Эффективность реализации программ занятости напрямую зависит от слаженной работы всех звеньев регионального рынка труда.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР: РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯЖИЗНЕННО ВАЖНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58Нынешний год специалисты по трудоустройству Республики Калмыкия встретили с оптимизмом – за последнее время ситуация на рынке труда улучшилась.

КОГДА ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО РАБОТАЮТ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59Эффективность поддержки малого бизнеса в Калмыкии подтверждается реализацией разносторонних бизнес-планов бывших безработных.

РЫНОК ТРУДАОЛЕГ НЕТЕРЕБСКИЙ: НУЖНО СКОНЦЕНТРИРОВАТЬСЯ НА БАЛАНСЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62Продолжая реализовывать масштабные проекты, Департамент труда и занятости населения Москвы обозначает новые подходы и приоритеты в борьбе с безработицей.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТИММИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ВЕЛИКОБРИТАНИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68В Соединенном Королевстве на практике совершенствуется структура регулирования миграционных процессов, призванная поддерживать высококвалифицированных приезжих специалистов.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ ПОНИДЕРЛАНДСКИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75Королевство Нидерландов – развитое государство с самым низким среди европейских стран уровнем безработицы при беспрецедентно высокой доле работников, занятых неполное время.

ПРАВОВАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80На вопросы читателей журнала отвечает практикующий юрист и независимый консультант Л.В. Французова.



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

ДИКТУЮТ ПОТРЕБНОСТИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

В начале встречи с вице-премьером глава государства напомнил о своем стремлении более плотно заниматься вопро-сами занятости в нашей стране. Он подчеркнул, что на сегод-няшний день они составляют главную социальную проблему в обществе. «За последнее время нам удалось уменьшить объемы безработицы, вывести динамику занятости на условия, близкие к тому, что было до кризиса. Тем не менее еще очень большое количество людей работы не имеет. Но самое главное, этими процессами нужно научиться управлять», – отметил Дмитрий Медведев.

Александр Жуков напомнил о самой сложной, пиковой ситуа-ции, которая сложилась в 2009 г. Число безработных, по его сло-вам, тогда достигло отметки 9,2 % от занятого населения. И преодолеть опасную тенден-цию помогли программы, разра-ботанные совместно с регионами.

Всего в развернутых на полную мощность программах приняли участие 2 млн человек. С учетом того, что число зарегистрирован-ных безработных в феврале 2010 г. составляло 2,3 млн, принятые го-сударством меры можно считать весьма эффективными.

Поначалу большая часть лю-дей была задействована в обще-ственных и временных работах. Однако уже в 2010 г. был сделан упор на создание постоянных рабочих мест. Вице-премьер особо отметил программу под-держку малого бизнеса, благода-ря которой нашли новую работу 200 тыс. россиян.

«Очень важно, что более 100 тыс. человек – выпускников образовательных учреждений, вузов – сумели пройти стажи-ровку на предприятиях, и после этого фактически они все устро-ились на работу. Таким обра-зом, существенно сократилось количество студентов, которые не нашли себе работу», – также отметил заместитель председа-теля правительства.

Дмитрий Медведев по-интересовался статистикой и тенденцией трудоустройства выпускников. Молодые высоко-квалифицированные специали-сты, отметил он, испытывают проблемы ввиду отсутствия опыта при поиске работы.

Тем не менее, по словам Жу-кова, в прошлом году не смогли

Выполняя свое обещание плотно заняться проблемами безработицы, Дмитрий Медведев провел серию мероприятий, направленных на изучение и корректировку программ занятости. Ключевые вопросы по регулированию рынка труда поднимались на встрече с вице-премьером Александром Жуковым, на расширенных совещаниях в Горках и в центре профессиональной подготовки Краснознаменска.

ЗАНЯТОСТЬ РОССИЯН –ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИОРИТЕТ

найти себя в профессии только 10 % выпускников. При этом, не-смотря на улучшение ситуации на рынке труда, правительство намерено продолжать регио-нальные программы. На эти цели в 2011 г. выделено более 27 млрд руб. Планируется, что 70 % всех выпускников пройдут стажировки на предприятиях.

С учетом текущей ситуации в экономике структура действую-щих в 2011 г. программ изме-нена. В их реализации примут участие порядка полумиллиона человек, а основное внимание будет уделяться развитию мало-го и среднего бизнеса и трудоу-стройству инвалидов. «Это но-вая вещь, в прошлом году нам удалось за счет программ тру-доустроить порядка 7 тыс. инва-лидов. В этом году, я думаю, что около 18 тыс. инвалидов найдут себе работу, и мы увеличили средства, которые выделяем, на оснащение рабочего места для инвалида». По словам Алек-сандра Жукова, компенсация в 50 тыс. руб. должна в этом плане дать работодателям дополни-тельные возможности.

Кроме того, вице-премьер отметил и важность программ профессионального переобу-чения людей, находящихся под риском увольнения: «В этом году в таких программах будет задей-ствовано около 85 тыс. человек – существенно больше, чем в про-




шлом году. То есть обучение и стажировки – вот это основные направления, плюс малый и средний бизнес».

В число первостепенных за-дач входят и проблемы более 300 российских моногородов. Правительство признает: ситуа-ция в некоторых моногородах по-прежнему сложная. Сейчас, по словам Жукова, внимание сконцентрировано на 35 наи-более крупных и проблемных образованиях. Для реализации специальных программ государ-ство выделило порядка 25 млрд руб. «Эти программы нацелены в основном не на сохранение предприятий, которые в труд-ном положении, а на создание новых рабочих мест либо новых предприятий, технопарков, в рамках которых создаются ма-лые предприятия», – подчеркнул вице-премьер. Он отметил, что к концу года ситуация по занято-сти должна выйти на средние по стране показатели – число заре-гистрированных безработных в моногородах не превысит 2 %.

Дмитрий Медведев подчер-кнул: такого количества моно-городов, которые были созданы в расчете на одно предприятие, нигде в мире нет. Помогать жи-вущим там людям нужно обяза-тельно, но вот сделать ситуацию «абсолютно стерильной» вряд ли возможно – на создание развер-нутой сети новых рабочих мест понадобятся годы. «Поэтому эти программы должны носить как минимум среднесрочный харак-тер», – сказал глава государства. В связи с этим правительство должно держать ситуацию под постоянным контролем. «Это действительно самые сложные объекты с точки зрения занято-сти», – отметил Медведев.

Согласившись с таким под-ходом, вице-премьер уточнил: наравне с программами, наце-ленными на создание новых ра-бочих мест, будут продолжена работа над специализированны-ми региональными проектами. Их правительство ведет уже на

протяжении двух лет. В связи с этим для снижения социальной напряженности общественные и временные работы в 2011 г для моногородов решено со-хранить. При этом существуют моногорода, где при крупных предприятиях есть возможность создать обслуживающую базу. Ярким примером может служить КамАЗ, на базе недействующих цехов которого построен очень хороший бизнес-центр. Там соз-дано несколько тысяч рабочих мест для предприятий, обслу-живающих основное производ-ство.

Далее Дмитрий Медведев вновь вернулся к разговору о студенческой безработице. Она, по словам президента, во многом связана и с набором на конкрет-ные специальности. Напомнив о своих поручениях министру образования, глава государства обратился к вице-премьеру с просьбой подключиться к зада-че. По словам первого лица госу-дарства, набор специальностей, по которым происходит обуче-ние в вузах, нужно осовреме-нивать. «Невозможно готовить одних экономистов и юристов – у нас уже переизбыток. Да, это интересные профессии, они в целом скорее высокодоходные, но они занимают свою нишу на рынке труда», – отметил глава государства. При этом на целый ряд важных инженерных специ-альностей набор порой вообще не производится. А работода-тели ищут таких работников, но не могут найти. Поэтому к струк-туре студенческих специаль-ностей нужно относиться более внимательно.

Александр Жуков заверил президента: эту работу прави-тельство держит под контролем, с учетом утвержденной недав-но федеральной целевой про-граммы развития образования. Аспект соответствия выпускни-ков и специальностей из высших учебных заведений рынку труда действительно является ключе-вым.

«Мы должны здесь ближе стоять к потребностям самого рынка, к потребностям россий-ской экономики», – подытожил разговор Дмитрий Медведев. Отметив, что многие люди по-лучают образование ради обра-зования, президент подчеркнул: задача государства – готовить людей, желающих впоследствии работать, и это желание долж-но быть увязано с ситуацией на рынке труда.

КАЖДЫЙ МЭР В ОТВЕТЕ ЗА СИТУАЦИЮ

Обсуждение ситуации с без-работицей Дмитрий Медведев продолжил на весьма пред-ставительном совещании по проблемам занятости. В нем приняли участие руководители Минздравсоцразвития, Минэко-номразвития, Минобрнауки, ряд губернаторов, лидеры органи-заций работодателей и профсо-юзов. Особое внимание было уделено ситуации в моногоро-дах, реализации региональных программ занятости, совершен-ствованию трудового законода-тельства.

Открывая совещание, прези-дент констатировал: снижение уровня безработицы не означа-ет, что правительству и другим организациям можно рассла-биться. Сегодня важно не поте-рять то, что было получено в ре-зультате очень сложной работы в активной фазе кризиса. «Мы не имеем права забывать, что более пяти миллионов наших граждан

Дмитрий Медведев:«Хотел бы, чтобы Правительство держало ситуацию в моногородах под своим по-стоянным контролем. Это действительно самые сложные объекты с точки зрения занятости».




пока занимаются поисками ра-боты. Это очень значительная цифра. Службам занятости при любом раскладе необходимо сделать все для того, чтобы по-мочь этим людям», – подчеркнул глава государства.

Дмитрий Медведев отметил очевидность задачи, стоящей перед руководителями ведомств и работодателей – они должны формировать цивилизованный рынок труда, спрос и стимулы к переобучению людей. Причем речь идет не только о государ-ственных, но и частных програм-мах, а значит, многое зависит от воли и желания работодателей. Должны отстаивать свою пози-цию и профессиональные сою-зы, выступающие в интересах всех трудящихся.

Президент подчеркнул: к докризисным методам работы, технологиям и принципам воз-вращаться нельзя. Необходимо сделать все, чтобы переосна-стить предприятия, поддержать высокотехнологичные произ-водства. Ведь именно на таких производствах и в сфере услуг и создаются новые, высококвали-фицированные и хорошо опла-чиваемые рабочие места.

Общественные работы, сы-гравшие важнейшую роль в период активной части кризи-са, сформировали новые рабо-чие места в малом бизнесе. Это была абсолютно новая работа, и практически все сделанное в малом бизнесе за счет соответ-ствующих программ удалось со-хранить. «Поэтому, может быть, это одно из магистральных на-правлений развития на будущее. Конечно, эта сфера очень важна для различных регионов, но осо-бенно, может быть, жизненно не-обходима для моногородов, для поселков, для отдаленных райо-нов страны и для районов стра-ны, где ситуация с занятостью традиционно является чрезвы-чайно сложной – я имею в виду Северный Кавказ», – отметил Медведев. Внятные программы улучшения инвестиционного

климата, связанные с создани-ем рабочих мест, должны дей-ствовать в каждом регионе. Их количество и качество является одним из показателей деятель-ности губернатора, а значит, и эффективности региональной власти.

Президент особо остано-вился на теме моногородов. Программы их развития, обе-спечивающие жителей работой, должны быть реалистичными и привязанными к конкурентным возможностям регионов. При

этом особая ответственность ле-жит на губернаторах и на мэрах этих городов. Глава государства напомнил: он неоднократно озвучивал задачу активного под-ключения малого бизнеса. Этот вопрос должен быть актуальным не только для правительства, но и для его партнера по кредито-ванию моногородов – Внешэко-номбанка.

В ближайшее время, по сло-вам Медведева, необходимо за-няться и совершенствованием трудового законодательства. В стадии разработки находится довольно большой массив по-правок в Трудовой кодекс, кото-рые готовятся совместно и с ра-ботодателями, и с профсоюзами.

«Хотел бы сказать, что, конеч-но, главный акцент мы должны сделать на инвестклимате и на модернизации промышленно-сти. Только это способно создать большее количество совре-менных рабочих мест, хорошо оплачиваемых, и тех, в которых заинтересованы наши граждане. Но это требует и наибольшего напряжения», – сказал глава го-сударства.

Выслушав мнения участни-ков совещания, Дмитрий Медве-

дев акцентировал внимание на важных предложениях. Прежде всего, он поддержал идею лега-лизации дистанционной работы россиян. Работать в таком режи-ме хотели бы многие наши соот-ечественники, но для создания нормативной базы нужно внести изменения в Трудовой кодекс.

Сложным, по словам пре-зидента, остается вопрос по срочным трудовым договорам. Действующее законодательство предусматривает значительное число случаев, когда договор

может быть заключен не бес-срочно, а на указанный срок. Правительству нужно взвесить, насколько целесообразно даль-нейшее расширение перечня таких договоров. Безбрежно, отметил Медведев, расширять данную категорию нельзя. Ведь если все договоры будут заклю-чаться на срок, то это подорвет гарантии социальной стабиль-ности.

Остановившись на задаче со-циальной адаптации офицеров запаса, президент не исключил воссоздание специальной ко-миссии по их трудоустройству. Он пообещал лично встретиться с военнослужащими, обсудить возможность трудоустройства их жен.

«Я абсолютно приветствовал бы идею прихода офицеров за-паса в школу», – отметил прези-дент. По его словам, в нашей шко-ле не хватает педагогов-мужчин, которые могли бы обучать детей различным дисциплинам.

Еще одна сфера, где офице-ры запаса могут найти работу, – созданная полиция. В связи с реорганизацией свою трудовую деятельность в структуре МВД смогут сохранить далеко не все,

Дмитрий Медведев: «Я принял решение более плотно заняться проблемами занятости в нашей стране. Это самая главная социальная проблема, существующая в обществе».




и здесь весьма полезным может стать опыт офицеров запаса.

В плане развития форм мало-го бизнеса президент поддер-жал идею сочетания различных программ. Выделяемые по феде-ральной линии деньги должны давать отдачу вкупе с другими возможностями. Главное – обе-спечить собственному бизнесу хорошие стартовые возможно-сти.

Далее президент вновь за-острил внимание на важности проблемы моногородов. «Хотел бы прямо сказать нашим руко-водителям регионов о том, что продолжение ими своей работы в должности губернаторов бу-дет напрямую увязано с успехом работы по совершенствованию рынка труда в моногородах, по созданию новых рабочих мест, по выполнению тех решений, которые принимались», – под-черкнул Дмитрий Анатольевич.

Ситуацию, когда муници-пальные образования игнори-руют создание комплексных планов развития, глава государ-ства назвал «закритичной». От правительства и контрольного управления президента он по-требовал предоставить инфор-мацию по тем, кто таким образом проявляет «признак профнепри-годности».

«Никакие наши успехи по выходу из кризиса не будут впе-чатляющими для наших граждан при отсутствии двух моментов: социальной стабильности, за-ключающейся в том, чтобы люди имели работу, нормальную за-работную плату и перспективы сохранить эту работу, создать для себя собственное дело или найти новую работу. Именно по

этим показателям и будут судить об успехе нынешнего экономи-ческого курса. Не по каким-то абстрактным моделям, не даже по разговорам о модернизации, инновациях, а именно по этим двум составляющим. Хотел бы прямо на это обратить внимание членов правительства, руково-дителей регионов и руководите-лей нашего бизнеса», – подчер-кнул в завершение совещания глава государства.

ИЗУЧЕНИЕ ОПЫТА НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ

На следующий день после совещания в Горках президент страны посетил подмосковный Краснознаменск. Здесь, в город-ском центре профессионально-го образования, он встретился с руководителями и ведущими специалистами по трудоустрой-ству из разных регионов страны. Глава государства ознакомился с работой этого учреждения, где ведется обучение по про-граммам высшего, среднего спе-циального и дополнительного профобразования, действуют программы переподготовки. Плюс к этому, здесь представле-ны филиалы трех вузов и город-ского центра занятости.

Дмитрий Медведев лично присутствовал на презентации бизнес-проектов по програм-

ме поддержки самозанятости. В ходе общения с сотрудниками службы занятости глава государ-ства указал на необходимость более активной реализации программ помощи безработным в создании собственного дела, а также повышения информиро-ванности людей о реализуемых в настоящее время программах

занятости. Но особое внимание на встрече было уделено зада-чам переподготовки и обучению по дефицитным на рынке труда специальностям.

Приветствуя участников, президент выразил собствен-ные впечатления от представ-ленных бизнес-проектов. Глав-ным, по его словам, является заинтересованность людей, их стремление серьезно подойти к использованию полученных от государства средств.

Отметив, что численность работников службы занятости сегодня составляет более 41 тыс. человек, Дмитрий Анатольевич сказал: «Все, кто работает в служ-бе занятости, это люди не только профессиональные, но и люди, которые прежде всего призваны помочь решить, может быть, са-мую сложную проблему в жизни любого человека, потерявшего работу. Работа, которой вы зани-маетесь, конечно, очень слож-ная. Она, безусловно, требует

душевной мобилизации, потому что это тот вид деятельности, ко-торым невозможно заниматься равнодушно. В этом плане все присутствующие здесь, как я по-нимаю, еще и неплохие психоло-ги, потому что довольно сложно за 5–10 мин. разговора понять склонности человека, узнать, на что он способен, готов ли он, до-

Дмитрий Медведев: «Главный акцент мы должны сделать на инвестклимате и на модернизации промышленности. Только это способно создать большее количество современных рабочих мест».




пустим, заняться собственным делом или же его подготовка пока недостаточна. Поэтому на вас, безусловно, лежит большая ответственность».

Обратив внимание на роль центров переподготовки, Мед-ведев подчеркнул – от их рабо-ты зависит мастерство, мобиль-ность и конкурентоспособность россиян.

Перед тем, как предоставить слово специалистам из регио-нов, он отметил: накопленный на местах опыт и практические навыки помогут выявить про-блемы в системе переподготов-ки и обеспечения занятости. В этом и состоит основной смысл первого в своем роде общения на таком уровне.

Первой свою позицию из-ложила начальник управления занятости Пензенской обла-сти Елена Косникова. Из всех направлений программы по снижению напряженности она выделила содействие предпри-нимательству. Когда бывшие безработные объединяются в кооперативы, ссуда на под-держку бизнеса вырастает в до-статочно приличный стартовый капитал. Направлений у коопе-ративов много: овощеводство, животноводство и переработка сельхозпродукции, социальные услуги, создание детских сади-ков. Эта программа, отметила Елена Игоревна, помогла суще-ственно улучшить ситуацию в регионе – уровень общей без-

работицы по методике МОТ снизился с 9,7 % в конце 2009 г. до нынешних 5,5 %.

Сегодня в Пензенской об-ласти численность работающих в малом предпринимательстве составляет 230 тыс. Ранее про-блемой для Пензенской области был выезд мужской части насе-ления за пределы региона на за-работки. Но в настоящее время 7 тыс. человек вернулись к род-ным местам.

Система поддержки самоза-нятости выстроена от обучения основам предпринимательства и ведения бизнеса. Далее по-мощь в организации своего дела заключается в сопровождении бизнеса. Благодаря этому, отме-тила руководитель Пензенского управления занятости, из 12 тыс. предпринимателей успешно работают 99 %. Сопровождение предполагает выдачу кредитов (в частности, Россельхозбанка), а также помощь центра разви-тия кооперации. 216 человек получили грантовую поддержку

по линии Минэкономразвития. За два года в регионе появилось 19 тыс. предпринимателей. На-селение области восприняло меры правительства очень по-ложительно. Люди убедились, что выдаваемая субсидия нало-гами не облагается.

Дмитрий Медведев заинте-ресовался связью программы поддержки малого бизнеса с созданием детских садиков. Еле-на Косникова пояснила: если 10–15 человек объединяют полу-ченное пособие, то снять поме-щение и купить оборудование уже можно. Такие детские сади-

ки называются центрами досуга, так как там нет питания. Но по 5–6 часов они работают. Опла-та за детский сад – 26 руб. за час. Эти учреждения получили серьезное распространение и приобрели популярность.

Подключившаяся к разгово-ру глава Минздравсоцразви-тия Татьяна Голикова отметила: сейчас правительство старает-ся адаптировать такие детские сады к существующей норма-

тивной базе, чтобы регионы могли дальше стимулировать этот процесс.

Президент подчеркнул: сама идея, с учетом существующей сегодня проблемы с нехваткой дошкольных учреждений, заслу-живает внимательного изучения и поддержки.

Дискуссию продолжила на-чальник отдела трудоустрой-ства и программ занятости ЦЗН Чернянского района Белгород-ской области Ирина Лазаренко. Она отметила: 70 % граждан, вы-бирающих самозанятость, про-живают в сельской местности.

Елена Косникова

Ирина Лазаренко

Дмитрий Медведев: «Хотел бы прямо сказать на-шим руководителям регионов о том, что продол-жение ими своей работы в должности губерна-торов будет напрямую увязано с успехом работы по совершенствованию рынка труда в моного-родах, по созданию новых рабочих мест».




Помимо сельхозпроизводства, востребовано открытие продо-вольственных магазинов и ав-толавок, обувных мастерских и парикмахерских.

Отвечая на вопросы пре-зидента об аграрном на-правлении поддержки, Елена Владимировна отметила вы-ращивание КРС. Получая суб-сидии, граждане увеличивают поголовье скота, которое у них уже имеется. А соответствен-но увеличиваются и надои. На 58 тыс. руб, к примеру, в Белго-родской области можно купить двух-трех нетелей.

В рамках реализации проекта «Семейные фермы Белогорья» налажена цепочка как поставки сырья, так и реализации. Чело-век, который открывает свое дело, не заботится о том, где взять корма и куда сбыть свою продукцию. По словам специа-листа ЦЗН, люди все лучше адап-тируются к новым условиям. За минувший год число желающих заниматься своим бизнесом зна-чительно увеличилось.

Далее слово взяла начальник отдела организации дополни-тельного образования Владиво-стокского государственного уни-верситета экономики и сервиса Диана Грудцына. Она рассказа-ла, что в 2010 г. на базе учебного заведения основам предприни-мательства было обучено 113 че-ловек. В ходе обучения слушате-ли разрабатывали бизнес-планы совместно с преподавателями.

Сегодня в вузе обучают бух-галтеров, специалистов отделов кадров, администраторов го-стиниц, фотографов. В сотруд-ничестве с центром занятости используется широкий спектр программ.

По мнению преподавате-лей, нужно развивать систему непрерывного образования – начиная с детского сада. Се-годня по программам допол-нительного образования в вузе ежегодно переучивается порядка двух с половиной тыс. граждан. Эта система позволя-ет постоянно обновлять зна-ния и навыки, а значит, быть более востребованными на рынке труда.

Активно развита и система стажировок: на ведущие пред-приятия края отправляются даже безработные. На базе университета функционирует гостинично-ресторанный ком-плекс, судостроительная верфь, автосборочная мастерская и т. д. Как результат – на сегодняшний

день 96 % выпускников устраи-ваются на работу уже в первые полгода.

Сотрудничая с центром заня-тости, вуз участвует в програм-мах опережающего обучения. Примером является заказ на опережающее обучение специа-листов от компании «Соллерс».

Дмитрий Медведев заинте-ресовался, как относятся к ста-жирующимся предприниматели края. Диана Михайловна рас-сказала, что при вузе работает «Деловой клуб», куда вовлече-ны и предприниматели, и пред-ставители службы занятости, и студенты. При этом бизнесмены

активно соглашаются вести за-нятия.

«Это, кстати, очень важно, потому что это личный пример, пример личного успеха», – заме-тил президент.

Председатель Молодежного парламента Наталья Алиева за-тронула тему трудоустройства молодежи. С привлечением ин-ститута наставников, отметила она, закрепляемость выпускни-ков на предприятиях увеличи-

лась в два раза. Способствуют правильному самоопределению профориентационные меро-приятия, ярмарки вакансий. Но вовлечение молодежи в малый и средний бизнес является при-оритетной задачей.

Сейчас совместно с регио-нальным Министерством за-нятости в области реализуется проект «Бизнес-школа – мое дело». Его суть заключается в об-учении молодежи основам пред-принимательской деятельности. В качестве преподавателей по-рой привлекаются министр занятости, заместитель мини-стра экономического разви-

Диана Грудцына Наталья Алиева

Способствуют правильному самоопределению профориентационные мероприятия, ярмарки вакансий. Но вовлечение молодежи в малый и средний бизнес является приоритетной задачей.




тия, представители торгово-промышленной палаты и крупные бизнесмены. Лекции та-кого уровня помогают молодым

людям понять, чем именно они хотят заниматься. К примеру, 2 июня молодой человек – Влади-мир Черницов – защитил проект по уже успешно функционирую-щему частному детскому саду. Дело идет очень хорошо – про-ект очень востребован, особенно в среде молодых родителей.

На вопрос президента – чего же не хватает нашей молодежи, Наталья Ханифеевна ответила, что эти проблемы лежат в сфере изменившейся системы ценно-стей, низкой зарплаты и т. д.

Дмитрий Медведев подчер-кнул: общая смена мировоззре-ний играет важнейшую роль. Ведь человек, желающий стать предпринимателем, должен в полной мере осознавать и риск, и ответственность.

Вопрос корректировки нормативной базы поднял ми-нистр труда, занятости и со-циальной защиты Республики

Татарстан Айрат Шафигуллин. Он акцентировал внимание на «диком» рынке образователь-ных услуг. Наше высшее об-разование, отметил министр, характеризуется ложными возможностями и низким ка-чеством обучения.

«В школе должны быть профориентаторы-педагоги, ко-торые будут помогать выбирать те или иные предметы и строить карьеру молодым людям, школь-никам», – сказал Айрат Радино-вич. Он отметил острую необ-ходимость внедрения на сайтах системы баз данных студентов и выпускников, их карьеры. Тогда по трудоустройству выпускни-ков проявится реальная карти-

на, а работодатели смогут выби-рать нужных специалистов.

Дмитрий Медведев подчер-кнул – данная проблема являет-ся для нашей страны специфиче-ской. «Нигде в мире не получает образование такое количество граждан, как у нас, просто для образования и для, если хотите, социального статуса», – сказал президент.

Он констатировал: с профо-риентацией у нас дело обстоит плохо. «Нашим вузам пора пре-кращать делать бесконечных юристов и экономистов. У нас их много, слишком много», – заявил президент. По его словам, на платные места по этим специаль-ностям наблюдается большой конкурс. В то же время сегодня «нам катастрофически не хвата-ет инженеров, специалистов в области точных наук». И в этой связи от профориентации зави-сит очень многое.

Дмитрий Анатольевич напом-нил: в 1950-е годы страна скон-центрировалась на подготовке талантливых инженеров, которые создавали научный потенциал и развивали нашу промышлен-ность. «Нам нужно делать что-то подобное сейчас», – отметил он.

Руководитель службы заня-тости Приморского края Евгений Макаров обозначил норматив-ную проблему, связанную с пере-подготовкой бывших военнослу-жащих. Сегодня на территории субъекта нормальную работу получить тяжело, а перечень специальностей в подведом-ственных Минобороны учебных заведениях очень ограничен. Учебные программы для уволь-няемых со службы военных не учитывают особенности мест-ного рынка труда. Поэтому при получении жилищного сертифи-ката многие стараются уехать в центральную часть России.

Президент отметил: если речь идет о переподготовке в учебных заведениях Министер-ства обороны, перечень про-фессий и программ для уволь-няющихся в запас должен быть расширен, «потому что они, ко-нечно, должны готовить людей по тем специальностям, которые востребованы в регионе». Соот-ветствующее поручение он тут же дал Аркадию Дворковичу.

Начальник отдела профори-ентации и профессиональной подготовки ЦЗН г. Набережные Челны Марина Павлова в своем

Евгений МакаровАйрат Шафигуллин

Дмитрий Медведев: «Все, кто работает в службе занятости, – это люди не только профессиональ-ные, но и люди, которые прежде всего призваны помочь решить, может быть, самую сложную проблему в жизни любого человека, потерявше-го работу».




выступлении затронула две про-граммы – опережающее обуче-ние и стажировка женщин, ра-ботающих в тяжелых и вредных условиях.

На сегодня в городе поэтап-ную и длительно действующую программу вывода работников имеет только «КамАЗ». К тому же, согласно опросам, только 23 % женщин готовы пройти об-учение и перейти на другое ра-бочее место. Работодателей на создание таких программ нужно мотивировать, отметила Марина Парвазетдиновна. Один из спо-собов – выплата так называемой профессиональной пенсии.

Вновь вступив в дискуссию, Дмитрий Медведев уточнил у Татьяны Голиковой ход прора-ботки законодательной базы по дополнительным пенсиям.

Министр ответила, что про-буксовка закона в думе связана со сложностью введения та-рифов для разных категорий и экономических условий. Помочь должен подготавливаемый за-кон об использовании пенсион-ных накоплений.

Ведущий инспектор ЦЗН Ишима и Ишимского района Тю-

Марина Павлова Наталья Горбуноваменской области Наталья Горбу-нова акцентировала внимание на компьютеризации. После внедрения высокоскоростного Интернета и подключения трех информационных киосков, от-метила она, в центре занятости исчезли очереди.

В Ишиме организован обучаю-щий центр на 15 рабочих мест, где любой желающий бесплатно и в удобное время может овладеть навыками работы на компьютере. Текущая информация об основ-ных направлениях работы центра размещена также на сайтах адми-нистрации города и района. А сай-том занятости Тюменской области в прошлом году воспользовались более 220 тыс. граждан. Любой желающий может создать личный

кабинет, разместить свое резюме. Доля электронных резюме сегод-ня составляет около 30 %. В конце января на портале правительства Тюменской области был открыт блог директора регионального Департамента труда и занятости Тюменской области.

Новое программное обеспе-чение «Электронный работода-тель» дает возможность работо-дателю в тот же день отправить свою заявку в банк вакансий, что ускоряет подбор необходимого работника. Большим подспо-рьем для сотрудников ЦЗН стало наличие видеосвязи. Благодаря

ей, подчеркнула Наталья Вячес-лавовна, сотрудники проходят дистанционное обучение.

По словам ведущего инспек-тора, сегодня электронными услугами пользуется половина пришедших на прием граждан.

Президент выразил удовлет-ворение такой тенденцией и поддержал активное внедрение электронных технологий.

Подытоживая весьма на-сыщенную встречу, Дмитрий Медведев поблагодарил всех ее участников за очень важную ра-боту и помощь гражданам. «И от того, насколько вы будете с ними чутки, внимательны, в конечном счете зависит и успех их дела. Вовремя что-то кому-то сказать, вовремя совет правильный дать, вовремя правильным образом

сориентировать – это всегда до-рогого стоит. Поэтому я хотел бы, чтобы у вас тоже все было в порядке. Надеюсь, что ваш труд также будет адекватно цениться государством, на что я обращаю внимание Правительства Рос-сийской Федерации», – заявил глава государства.

Дмитрий Медведев: «Нам катастрофически не хватает инженеров, специалистов в области точ-ных наук».

Дмитрий Медведев: «Общая смена мировоз-зрений играет важнейшую роль. Ведь человек, желающий стать предпринимателем, должен в полной мере осознавать и риск, и ответствен-ность».




В обсуждении ситуации на рынке труда приняли участие Борис Грызлов и Сергей Неверов («Единая Россия»), Геннадий Зю-ганов и Иван Мельников (КПРФ), Сергей Миронов и Николай Ле-вичев («Справедливая Россия»), Владимир Жириновский и Игорь Лебедев (ЛДПР), а также первый заместитель Руководителя Ад-министрации Президента Вла-дислав Сурков.

Напомнив собравшимся о ситуации в сфере занятости, президент подчеркнул: «Речь идет о миллионах наших людей, и поэтому любые программы по поддержке занятости явля-ются, безусловно, важными для огромного количества наших граждан».

Глава государства предло-жил политическим партиям про-контролировать распределение средств по программам заня-тости – как федеральных, так и региональных. Для этого, по его словам, есть все возможности – у представленных в Госдуме партий выстроены отношения и с работодателями, и с профсою-зами. «Каждый из вас постоянно

общается с профсоюзными дея-телями, для того чтобы, по сути, заниматься одной из важнейших обязанностей политических пар-тий в нашей стране: она заклю-чается в том, чтобы отстаивать трудовые права граждан. Это актуально для любой партии, не важно, какова ее ориентация в политическом пространстве: и для «правых» партий, и осо-бенно для «левых» партий это совершенно нормально», – от-метил Медведев.

Президент остановился и на вопросе необходимости из-менений в законодательстве. В частности, совершенствования закона о занятости населения с целью поддержки трудовой мо-бильности. Дополнительные воз-можности для переезда должны способствовать лучшему приме-нению сил. В этой связи глава го-сударства отметил особую слож-ность ситуации с занятостью в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, где мо-бильность трудовых ресурсов была бы особенно полезна.

Лидеры партий обозначили свои приоритеты в борьбе с без-

Первая в 2011 г. встреча главы государства с лидерами представленных в Госдуме партий была посвящена проблемам в сфере занятости и контролю за расходованием денежных средств, которые выделяются по программам борьбы с безработицей.

БЕЗ ПОЛИТИЧЕСКИХАМБИЦИЙ

работицей. Крупнейшая партия «Единая Россия», по словам Бо-риса Грызлова, предложила не только стимулировать мобиль-ность трудовых ресурсов, но и помочь работающим на дому – так называемым фрилансерам. «В период, когда в Москве насту-пает ночь, а на Дальнем Востоке – утро, могут работать специали-сты, которые живут на Дальнем Востоке, находятся в режиме удаленного доступа, но делать общий продукт», – отметил Грыз-лов. По его словам, легализация такой работы может способство-



чит, надо его освободить, что-бы чиновник его не душил, и каким-то образом приглушить уголовку».

Глава «Справедливой России» Сергей Миронов подчеркнул, что в сфере занятости необхо-димо усиливать ответственность региональных властей: «Мы счи-таем необходимым, чтобы в го-сударственных статистических отчетах, в том числе в отчетах по ситуациям в регионах, по ко-торым оценивается, например, эффективность работы губерна-торов, появилась позиция «ко-личество новых рабочих мест», – сказал Сергей Михайлович.

Лидер «справедливороссов» озвучил и другую инициативу, связанную с обязательным ре-


вать развитию офисной, бух-галтерской, дизайнерской, кон-структорской деятельности.

Кроме того, лидеры правя-щей партии предлагают про-должать выплачивать пособия по безработице за год вперед, что должно помочь реализации самозанятости – открытию соб-ственного бизнеса.

Либеральные демократы и коммунисты обращают особое внимание на развитие сельско-го хозяйства. По словам лидера КПРФ, сегодня в стране более 40 млн гектаров заросли сорня-ками, а еще 10 млн – кустарника-ми и деревьями, которые нужно выкорчевывать. «Если принять реальную программу поддерж-ки сельского хозяйства, одно рабочее место на селе дает 5–6 рабочих мест в городе», – заявил на встрече Геннадий Зюганов.

Отдавая приоритет помощи селянам, Владимир Жиринов-ский рассказал и об особой роли малого предпринимательства в системе общепита. «У нас почти исчезли в городах наши блин-ные, например, или, там, пон-чики, чебуречная, пельменная, или, допустим, колбасный цех, то есть малые предприятия», – отметил лидер ЛДПР.

Как отметил Владимир Воль-фович, созданию рабочих мест в малом бизнесе сильно мешают бюрократия и коррупция. «По-давляют этот малый бизнес, – заявил Жириновский. – Зна-

зервированием рабочих мест для выпускников. По его словам, каждое из предприятий с чис-ленностью работников более 100 человек может без ущерба для своей деятельности квоти-ровать 2–3 места для недавних студентов.

Выслушав все предложения, глава государства продолжил дискуссию в русле возможного совершенствования закона о занятости населения. К приме-ру, для повышения упомянутой трудовой мобильности должны быть созданы определенные условия. Одно из предложений – создать специальный фонд жи-лья, который приезжие могли бы брать в аренду по более низким ставкам.




С ОПОРОЙ НА ТУРИЗМВ разговоре с премьер-

министром губернатор Ал-тайского края Александр Бер-дников доложил: обстановка в регионе достаточно стабильная. Такой оценке не помешали ни аномальные зимние морозы, ни обильные снегопады. К примеру, в агропромышленном комплексе не было допущено уменьшение поголовья. По всем показателям, отметил Александр Васильевич, инвестиции в основной капитал растут. Если три года назад, было 70 % бюджетных средств на 30 % частного капитала, то сегодня ситуация изменилась с точно-стью до наоборот. Работают АФК «Система», другие крупные компании. Это позволяет созда-вать новые рабочие места. Но-минальная заработная плата за последние четыре года выросла в два раза. В ближайшее время заработает горнолыжный ком-плекс «Манжерок». Хорошими темпами идет газификация, ре-конструкция аэропорта. В сентя-бре, отметил губернатор, в Гор-ном Алтае должен приземлиться

первый самолет. Полоса длиной 2300 м позволит принимать среднемагисральные SuperJet, Як-42Д, Боинг-737.

Отвечая на вопросы пре-мьера, касающиеся националь-ного проекта «Здоровье», глава региона отметил: для новых, удаленных районных больниц непросто найти специалистов. Их нужно готовить и создавать жилищные условия – тогда люди поеду в горы. В связи с этим по согласованию с Минрегионом власти края намерены сдать в 2011 г. 70 тыс. кв. м жилья – при-мерно на 35–40 % выше, чем в прошлые годы.

Владимир Путин поинтере-совался – как распределяются средства на борьбу с безрабо-тицей. Ее уровень, по призна-нию Бердникова, действительно высокий – регион находится на 10-м месте, ближе к концу. Но при этом этот показатель ниже до-кризисного уровня, и в два раза ниже, чем три-четыре года назад. Регион отличается ярко выра-женной «сезонностью», связан-ной с туризмом. В прошлом году Республику Алтай посетили 1 млн 200 тыс. туристов. И это, как отме-тил губернатор, хорошо подтягива-ет село, ведь «одно рабочее место в туристическом бизнесе дает два-четыре места дополнительно».

Эффект от реализации про-грамм занятости, по словам главы региона, позволит через три-четыре года существенно улучшить ситуацию в регионе.

На встречах Председателя Правительства Российской Федерации с руководителями регионов вопросу борьбы с безработицей уделяется особое внимание. Примеры такого подхода – общение Владимира Путина с главами Алтайского края, Республики Ингушетия и Волгоградской области.

МОРОЗЫ И ЗАСУХА МЕШАТЬ НЕ ДОЛЖНЫ

ПРИВЛЕКАЯ СОБСТВЕННЫХ ИНВЕСТОРОВ

Общение Владимира Путин с руководителем Республики Ин-гушетия Юнус-беком Евкуровым проходило под знаком проблем с созданием рабочих мест. «Эта проблема у нас из года в год пе-рекочевывает», – отметил глава правительства.

Евкуров подчеркнул, что ошибки 2009 г. были в республи-ке учтены, и 2010 г. принес хоть и незначительный, но рост во всех сферах экономики. Объем промышленного производства по некоторым отраслям достиг 10 и даже 20 %. Единственное снижение допущено в добыче полезных ископаемых. «Но это связано в первую очередь с тем, что мы пересматриваем сейчас структуру карьероуправления, некоторые шахты закрываем, лишаем лицензии». Данный про-цесс, как отметил глава региона, лежит в плоскости соблюдения закона и необходимого государ-ственного учета.

Несмотря на засуху, в 2010 г. в Ингушетии наметился рост и в производстве сельскохозяй-ственной продукции. Рост живот-новодства заметен, прежде все-го, в частном подворье. При этом специалисты региона изучают опыт производства крупного ро-гатого скота, мясной и молочной промышленности в Карачаево-Черкесии, Ставропольском крае.

Владимир Путин напомнил, что для тех хозяйств, которые в




2011 г. сохранят, а тем более уве-личат поголовье, правительство предусматривает дополнитель-ную бюджетную поддержку в общем объеме 5 млрд руб.

Руководитель республики отметил подвижки и в плане инвестиций. «Интересно, что в 2010 году мы привлекаем част-ные инвестиции уже больше и не такие мелкие, а уже крупные. Начинают строиться с марта го-стиничный комплекс, швейная фабрика. Это наши частные ре-бята, инвесторы, которые вкла-дывают свои деньги», – отметил Юнус-бек Баматгиреевич. Он вы-делил прошлогодний прорыв в росте строительства жилья – бо-лее 400 % по сравнению с 2009 г. Для жителей оползневой зоны за короткий срок был построен добротный коттеджный посе-лок. Кроме того, идет большой рост индивидуального строи-тельства.

«Сейчас самая больная про-блема – это количество безра-ботных, – подчеркнул Евкуров. – Мы не добились того, чего хоте-ли. Планы были хотя бы на 15–20 %… тем не менее у нас сниже-ние безработицы – на 4,9 %, тоже хороший результат. Но мы сей-час знаем, где есть проблемы. Там тоже много есть лукавого… Хотя мы налоги собираем боль-ше: в 2010 г. на 25,4 % больше собрали налогов. Это хороший результат».

При этом глава региона при-вел пример, когда хозяева запра-вочной станции подают справку о количестве рабочих, в которой указан лишь один человек. «Бла-годаря» таким работодателям в республике немало неучтенных

работников, получающих зар-платы в конвертах.

Владимир Путин обратил внимание на пропагандистскую работу с людьми, которым нуж-но разъяснять последствия та-кого трудоустройства – потерю части будущей пенсии.

«Мы сейчас проводим такую работу, – согласился Евкуров. –… По зарплате – рост на 111 % нормально идет. И по денежным доходам – на 114 %. Мы где-то в 1,5 раза увеличили частное индивидуальное предпринима-тельство в республике». Вместе с тем, он отметил, что претензии правительства в плане утверж-дения федеральных целевых программ были справедливыми.

Но в начале 2011 г. ситуация выправилась – большинство проектов в Игушетии вовремя проходит госэкспертизу. «Таких ошибок, как в прошлом году, мы не допустим», – заверил премье-ра руководитель республики.

МАЛЫЙ БИЗНЕС КАК МОЩНЫЙ ДВИГАТЕЛЬ

5 марта, на встрече с губер-натором Волгоградской области Анатолием Бровко, глава Прави-тельства отметил положитель-ные итоги работы областного руководства за последний год. При этом он сразу поинтересо-вался реализацией программ занятости и крупными инвести-ционными проектами в регионе.

По словам губернатора, в на-чале прошлого года регистри-руемая безработица составляла 36–37 тыс. человек – 2,7 % по удельному весу. На сегодняш-ний день число безработных снизилось до 24 500 человек,

что составляет 1,9 %. Этот регио-нальный показатель значитель-но ниже среднероссийского. И достичь его удалось во мно-гом благодаря развитию мало-го предпринимательства. Его удельный вес в Волгоградской области достаточно большой – именно это позволяет надеять-ся на хорошую перспективу на рынке труда.

Как отметил Анатолий Гри-горьевич, нынешние действия региональных властей нераз-рывно связаны с понятием «ин-вестиции». «В позапрошлом году сумма инвестиций в основ-ной капитал у нас была равна 72 млрд руб. Мы взяли серьез-ные цели – за год увеличить по-казатели на 40 %. Мы достигли 110 млрд руб. Многие эксперты говорили, что это невозможно сделать за год, тем не менее нам это удалось», – подчеркнул Ана-толий Бровко.

Из крупных инвестиционных проектов губернатор выделил строительство «ЕвроХимом» горно-обогатительного комби-ната с общим объемом инвести-ций 85 млрд руб. Что касается «Лукойла», его руководством было принято решение совмест-но проинвестировать за бли-жайшие пять лет 115 млрд руб. в реконструкцию нефтеперера-батывающего завода. Совмест-ными усилиями с компанией в области разработана стратегиче-ская программа развития элек-троэнергетики, позволяющая в последующие четыре года вло-жить в эту сферу 16 млрд. Все это непосредственно увязано с инфраструктурой и инвестици-онной привлекательностью.

Александр Бердников Анатолий Бровко

Юнус-бек Евкуров



ПУТЬ ДЛИНОЮВ 20 ЛЕТ

Игорь Мелких, руководитель департамента труда и занятости населения Краснодарского края

Принятый в 1991 г. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» открыл новую страницу в истории. В документе было предусмотрено формирование служб занятости на базе существующих бюро по трудоустройству. Уже в июле 1991 г. в Краснодаре, Сочи, Армавире, Новороссийске и Ейске были образованы городские центры занятости населения. А к концу года центры созданы и в других городах и районах края.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР: КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

Процесс формирования про-ходил сложно. Многое было в новинку, многого не хватало. Не было помещений, оборудова-ния, мебели. Центры занятости размещались там, где было воз-можно. Так, например, в Ленин-градском районе новую службу расселили в двух небольших комнатках местной бани.

Выселковский центр занятости обосновался в старой конюшне бывшего атамана, а Туапсин-ский районный – аж в комнате смеха. Вот такие были «старто-вые условия»!

Проблема с размещением была чрезвычайно острой. Но усложняющаяся обстановка на рынке труда, растущий поток об-

ращающихся в центры занятости кубанцев потребовали принятия быстрых и кардинальных реше-ний. Заручившись поддержкой Федеральной государствен-ной службы занятости России и глав местного самоуправле-ния, краевая служба занятости развернула работу по рекон-струкции и расширению суще-




ствующих помещений. В 1992 г. «Краснодаргражданпроект» раз-работал краевой типовой про-ект здания для сельских и город-ских центров занятости. Уже в 1993–1995 гг. по такому проекту были построены здания Кущев-ского, Крыловского, Новокубан-ского, Отрадненского, Щерби-новского районов, Геленджика; реконструированы здания дру-гих ЦЗН.

В то же время краевая служба занятости начала осваивать но-вые методы, направленные на со-вершенствование нормативно-правовой базы и деятельности своих подразделений на местах. По ее инициативе были внесены на рассмотрение и утверждены администрацией региона пред-ложения по созданию краевого

банка вакантных рабочих мест и должностей, порядку организа-ции общественных работ в крае, а также основные принципы формирования и использования бюджетных средств на терри-тории края. Работа стала более разнообразной и продуктив-ной. Диапазон ее воздействия расширился на социально-экономические стороны жизни городов и районов. Люди стали увереннее идти в центры заня-тости, понимая, что здесь они могут получить деловой совет и душевную поддержку.

Все больше внимания работ-ники центров занятости стали уделять перспективам, узловым вопросам использования тру-довых ресурсов, организации новых и модернизации суще-

ствующих рабочих мест. Важ-ное значение приобрел вопрос создания условий, которые бы способствовали подъему эф-фективности и продуктивности занятости населения в террито-риях. Большая роль в достиже-нии этого отводится реализа-ции мер и программ содействия занятости населения, которые ежегодно разрабатываются на краевом, городском и район-ном уровнях.

Уже третий год на территории региона реализуются мероприя-тия антикризисной программы, направленной на снижение на-пряженности на рынке труда. За это время ее участниками стали тысячи кубанцев. Так, в 2010 г. прошли опережающее обучение и закрепились на рабочих ме-стах 229 работников, находящих-ся под риском увольнения. На 110 предприятиях края органи-зованы общественные работы, на которых создано 7090 вре-менных рабочих мест.

В общественных работах поучаствовали 7392 человека, 94,2 % из них (6965 чел.) – работ-ники, находящиеся под угрозой увольнения. В стажировке вы-пускников профессиональных учебных заведений во всех му-ниципальных образованиях Ку-бани участвовали 2114 молодых специалистов. Почти 2000 без-работных получили государ-ственную субсидию на открытие собственного дела и стали пред-принимателями.

Мобильный центр в станице Платнировской Кореновского района




СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ:ОТ СОЗДАНИЯ К ДНЮ СЕГОДНЯШНЕМУНынешний год для службы занятости Краснодарского края, как и для большинства регионов страны, – год знаковый. 19 апреля 1991 г. был принят Закон «О занятости населения в Российской Федерации», а 1 июля 1991 г. на Кубани образованы первые центры занятости населения.

ОТ БАЗРАБОТНЫХ К БЕЗРАБОТНЫМ

Время бежит быстро. Кажет-ся, совсем недавно на Кубани распахнул свои двери первый центр занятости населения, а в 2011 г. служба уже отмечает свое 20-летие. А если рассматривать нынешний юбилей с позиции исторической преемственнос-ти – он уходит корнями в первую четверть XX века.

Институт трудоустройства существует в нашей стране с 19 августа 1917 г., когда был принят первый государствен-ный закон о биржах труда. Тог-да именно в России впервые в мире было введено страхование рабочих от всех видов рисков, в том числе и от безработицы – за счет взносов нанимателей. Затем грянула Октябрьская революция

и гражданская война. Они поро-дили массовую безработицу, не обошедшую стороной и Кубань. 31 января 1918 г. новое россий-ское правительство приняло закон о биржах труда, которые были трудовыми посредниками при поступлении граждан на ра-боту. А в декабре того же 18-го принимается Кодекс законов о труде, закрепивший за каждым гражданином страны неотъем-лемое право на труд. Тогда же вводится ранее никогда не упо-треблявший термин «базработ-ный». Так называли тех, кто не имел работы и был зарегистри-рован в местных отделах по рас-пределению труда.

С КАРАНДАШОМ И СЧЕТАМИОтделы по распределению

действовали и на Кубани. Об этом свидетельствует документ, сохранившийся в архиве и да-тированный 28 декабря 1921 г. Из постановления № 19 Кубано-Черноморского исполнительно-го комитета по Отделу труда: «Ни одно учреждение, предприятие

и хозяйство как государствен-ное, так и кооперативное и част-ное, не имеет права принимать на службу иначе, как через От-дел труда».

Этот экскурс в историю по-зволяет проследить этапы становления отечественной и краевой службы занятости, про-образом которой были первые биржи и отделы труда. Основ-ным инструментом, помогаю-щим решить проблемы безра-ботицы, был обыкновенный карандаш, да канцелярские сче-ты. А еще было страстное стрем-ление специалистов молодой, из года в год набирающей силу службы, вместе со всей страной побороть безработицу. 7 марта 1930 г. газета «Правда» провоз-гласила, что Советская Россия окончательно избавилась от проклятого наследия капитализ-ма – безработицы. В стране была закрыта последняя биржа тру-да. Но ровно через 60 лет в наш лексикон вновь прочно вошли слова: «кризис», «безработица», «биржа»…

Сегодня краевые ярмарки вакансий привлекают до 13 тыс. посетителей




С помощью нового программ-ного обеспечения, которое наво-дит прочные «цифровые» мосты между работодателем и службой занятости, специалисты любой организации могут, не выходя из офиса, предоставлять в службу информацию, которую до это-го им приходилось привозить в письменном виде.

В частности, предприятия Кубани теперь в кратчайшие сроки могут информировать органы занятости о потреб-ности в специалистах или о готовящемся высвобождении работников, подавать сведе-ния о планах на привлечение иностранных работников, от-читываться по квотированию рабочих мест, направлять заявления-анкеты на предо-ставление государственной услуги и многое другое.

В свою очередь, центры занято-сти населения по-средством каналов электронной связи направляют работо-дателям подтверж-дения о приеме до-кументов, отвечают на обращения, пере-дают резюме соис-кателей и списки кандидатов на сво-бодные вакансии.

«Потребность в переходе на элек-

тронное взаимодействие появи-лась в результате внедрения в работу государственных струк-тур проекта «Электронное пра-вительство» и начала строитель-ства олимпийских объектов в городе-курорте Сочи, – говорит руководитель Департамента тру-да и занятости населения Крас-нодарского края Игорь Мелких. – В процессе подготовки к Олим-пийским играм планируется соз-дать более 100 тыс. рабочих мест, а во время проведения Олимпиа-ды будут востребованы порядка 60 тыс. специалистов. Чтобы как можно более оперативно реа-гировать как на запросы рабо-тодателей, так и на потребности граждан, максимально быстро обрабатывать вакансии и трудоу-страивать специалистов, Депар-тамент труда и занятости населе-ния Краснодарского края пришел

к необходимости организации электронного взаимодействия между службой занятости насе-ления и организациями. Новая система сообщения с работода-телями позволит нам в макси-мально короткие сроки получать актуальные сведения и снизит трудозатраты на их обработку».

В настоящее время програм-мное обеспечение «Электронный работодатель» установлено более чем в 500 организациях края.

Переходу службы занято-сти Кубани на оказание услуг в электронном виде помогают и краевые власти. Так, в феврале 2011 г. в Постановление главы администрации региона «Об утверждении Положения о пре-доставлении работодателями информации о наличии вакант-ных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости на-селения Краснодарского края» были внесены изменения, касаю-щиеся передачи работодателя-ми сведений в службу занятости. В частности, работодатели, средне-списочная численность работни-ков которых 100 человек и более, теперь обязаны представлять в ор-ганы государственной службы за-нятости «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных долж-ностей)» в электронном виде – по телекоммуникационным кана-лам связи с применением элек-тронной цифровой подписи.

Сегодняшние специалисты по рынку труда уже не могут обойтись без использования новых информационных технологий. В 2010 г. Департамент труда и занятости населения Краснодарского края запустил в работу проект «Электронный работодатель». Он стартовал в рамках перехода на оказание государственных услуг в электронном виде. Кубань стала одним из первых регионов в стране, где заработала подобная система.

ЭЛЕКТРОННЫЙРАБОТОДАТЕЛЬ




СОЧИ-2014:ОЛИМПИЙСКОЕ ТРУДОУСТРОЙСТВОВ 2010 г. служба занятости населения Краснодарского края начала новый проект по трудоустройству граждан на строительство спортивных объектов в Сочи. Потребность в открытии специального информационного центра возникла в связи с активизацией строительства объектов для Зимней Олимпиады-2014 г., и как следствие этого – возросшей потребности работодателей в кадрах.

На начало 2011 г. на олимпий-ских объектах Сочи работало бо-лее 42 500 человек, из которых почти 40 000 – граждане Россий-ской Федерации. Между тем в городе-курорте есть работа. На сегодня работодателями Сочи заявлено более 6000 вакансий.

На 1 марта 2011 г. в Сочи было зарегистрировано 985 без- работных граждан. Для того чтобы восполнить потребность местных работодателей, нужно максимально быстро привле-кать рабочие кадры. В связи с этим краевая служба занято-сти создала информационный центр по использованию трудо-вых ресурсов на строительстве олимпийских объектов и внесла изменения в работу мобильных

центров по всему Краснодарско-му краю.

С начала июля 2010 г. пере-движные центры занятости со-вершают специальные выезды в городские и сельские поселения Кубани с целью трудоустройства граждан на олимпийские строй-ки. Таким образом, кубанцы, не выезжая за пределы района про-живания, получают детальную информацию о сочинских ва-кансиях и могут заявить о своем желании поработать в городе-курорте. Специалисты мобиль-ных центров занятости расска-зывают кандидатам об условиях работы, помогают в составлении резюме. После этого информа-ция о соискателях передается работодателям через информа-

ционный центр. Этот центр ра-ботает с середины июня 2010 г. на базе Сочинского центра за-нятости. Его работники занима-ются подбором кадров на олим-пийские стройки. Специалисты контактируют с работодателя-ми, формируют базы вакансий и оказывают гражданам услуги по подбору подходящей работы.

Сведения о вакансиях на строительстве олимпийских объектов и объектов инфра-структуры Сочи еженедельно по электронной почте направляют-ся в центры занятости населения Краснодарского края, в службы занятости регионов Южного и Северо-Кавказского федераль-ных округов.

Возможности центра позво-ляют соискателям связываться с работодателями как само-стоятельно, так и через специ-алистов службы занятости. Они работают с поступающими ре-зюме, доводят эти сведения до работодателя и сообщают о его решении в ЦЗН, приславший сведения о соискателе. Помимо этого, в информационном цен-тре установлена скайп-связь. Эта электронная программа позволяет проводить видео-собеседования соискателей с работодателями через Интер-нет. Таким образом, претендент на вакансию избавляется от не-обходимости тратить свое вре-мя и деньги на поездку в Сочи для прохождения личного со-




беседования. Скайп-связь с ин-формационным центром нала-жена во всех центрах занятости населения Краснодарского края, а также в 24 центрах занятости Ставропольского края, Респу-блики Адыгея и Республики Да-гестан.

В 2010 г. с помощью ин-формационного центра было трудоустроено 639 человек, в том числе 187 жителей Крас-нодарского края, 106 человек из других регионов Южного федерального округа, 80 – из Северо-Кавказского федераль-ного округа, 264 – из других ре-гионов России, два гражданина из стран СНГ.

Кроме того, по данным ра-ботодателей, осуществляющих строительство олимпийских объектов, 561 человек за тот же период трудоустроен на объ-екты Олимпиады с помощью

информации о вакансиях, рас-сылаемой информационным центром.

В мае 2010 г. под председа-тельством заместителя министра здравоохранения и социального развития Максима Топилина в городе-курорте прошло совеща-

ние служб занятости Южного и Северо-Кавказского федераль-ных округов. Представители руководства Минздравсоцраз-вития России, Федеральной службы по труду и занятости и руководители департаментов и управлений служб занятости Северного Кавказа и юга страны обсудили вопросы привлечения трудовых ресурсов из регионов РФ на строительство и обслужи-вание олимпийских объектов в Сочи. Участники совещания посе-тили Сочинский центр занятости населения, где прошла презента-ция информационного центра по трудоустройству на олимпийские объекты. Также представители служб занятости посетили объек-ты олимпийского строительства на Красной Поляне.

В Сочинском центре занятости

Рабочий поселок для трудящихся на строительстве олимпийских объектов

Совещание руководителей служб занятости Южного и Северо-Кавказского федеральных округов




ВМЕСТЕ ПЛАНИРУЕМПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ УСПЕХ!Сегодня Краснодарский край – территория экономического роста. А одна из главных потребностей растущей экономики – это, как известно, проблема кадровая. Поэтому одна из основных задач, которую сегодня вместе с работодателями и социальными партнерами решает служба занятости Кубани, – это соответствие профессионального образования и спроса на рабочую силу.

Каждый второй студент вуза на Кубани обучается по эконо-мическим, юридическим или управленческим специально-стям. Таким образом, происхо-дит перепроизводство юристов, экономистов и управленцев при остром дефиците кадров с начальным и средним про-фессиональным образованием. А между тем, сейчас на краевом рынке труда как никогда востре-бованы рабочие профессии. Они составляют более 60 % от всех заявленных в службу занятости населения вакансий. О дисба-лансе спроса и предложения на рынке труда говорит и тот факт, что в 2010 г. за содействием в по-иске подходящей работы в служ-бу занятости обратилось в 4 раза больше выпускников, чем пред-полагалось.

Ситуацию, когда специали-стов готовится значительно больше, чем их требуется на рынке, необходимо исправ-лять. С этой целью службой занятости Кубани и прово-дятся краевые акции «Вместе

планируем профессиональ-ный успех». Они направленны на формирование у кубанцев правильного представления о мире профессий и востребо-ванности их на рынке труда. С 2008 г. краевой департамент занятости уже провел 7 таких акций, в 2011 г. они проходят практически ежемесячно. За все время участниками акций стали более 4 тыс. кубанцев.

Мероприятия организуются под патронатом заместителя гу-бернатора Краснодарского края Г. Д. Золиной и совместно с крае-вым департаментом образования и науки. В рамках акции школь-ники и их родители, а также пред-ставители системы образования получают полную информацию о ситуации на рынке труда и востребованных в регионе про-фессиях. Подростки проходят профориентационное тестиро-вание в мобильном центре заня-тости и беседуют с психологом-профконсультантом.

В Департаменте труда и за-нятости населения Краснодар-

ского края считают, что сегодня необходимо использовать все формы профориентационной работы. Этой работой нужно охватить не только безработ-ных граждан, но, прежде всего, молодежь, школьников и их ро-дителей. Надо научить их пла-нировать профессиональную карьеру с учетом склонностей, интересов, способностей и тому, как совместить эти качества с потребностью общества. Кроме того, нужно помогать педагогам, снабжая их оперативной инфор-мацией о реальной ситуации на рынке труда и востребованно-сти рабочих профессий. Таким образом, профориентационная работа на Кубани переходит на совершенно новый уровень. Как говорит губернатор Кубани Александр Ткачев, «в обществе должна появиться новая мода: лучше быть классным токарем, чем посредственным и невос-требованным юристом».

Выступление агитбригады профессионального училища

Демонстрация профориентационного фильма в мобильном центре занятости




В октябре 2010 г. мобильный центр Туапсинского центра за-нятости базировался в Новоми-хайловском – поселке наиболее пострадавшем от стихийного бедствия. Его сотрудники помо-

гали органам власти местного самоуправления в составлении списков пострадавших граждан, вели прием и оформляли акты о причиненном ущербе жилому помещению в результате стихий-ного бедствия.

Была проделана важная рабо-та по оказанию психологической помощи людям, пострадавшим от наводнения. Психолог центра занятости Антонина Смогоржев-ская не только помогала жерт-вам стихии профессиональным советом в мобильном центре, но и консультировала граждан на дому.

«После всего пережитого, люди, конечно, находятся в посттравматическом шоке, – го-ворит Антонина. – Практически все в растерянности, не знают, как жить дальше. И наша по-мощь была им просто необхо-

дима. Общаясь с людьми, порой удивляешься, откуда они берут столько сил, чтобы справиться с вдруг навалившейся бедой, – продолжает специалист. – Меня поразил один мужчина. Ему 75 лет. И они с женой спаслись, буквально, чудом. Выйти из дома во время наводнения у по-жилой пары просто не хватило сил. Вода в помещении прибы-вала со стремительной силой и доходила уже до шеи, когда на помощь старикам пришли спасатели. Сейчас эти одинокие пенсионеры живут у соседей и держатся только тем, что подба-дривают друг друга».

Всего психологическая по-мощь была оказана более двад-цати кубанцам, пострадавшим от наводнения. Двери психо-логических кабинетов центров занятости всегда открыты для людей, оказавшихся в трудной ситуации.

Специалисты краевой службы занятости как представители социальной службы оказывают людям помощь не только в случае потери работы, но и во время чрезвычайных ситуаций.

В ТРУДНЫЙ ЧАСВ БОРЬБЕ СО СТИХИЕЙ

Антонина Смогоржевская беседует с пострадавшей от наводнения




В КРАЮ ЛЕГЕНДИ АТАМАНОВЭтнографический фестиваль «Легенды Атамани», проходящий на Кубани ежегодно, представляет уникальную экспозицию, пропитанную духом прошлого и богатой казачьей культурой. К организации фестиваля традиционно активно подключаются и специалисты краевой службы занятости.

О Кубани сложено сотни ле-генд. Одна из них гласит, что Бог, создавая землю, облюбовал этот уголок как прообраз рая небес-ного. И действительно вряд ли еще отыщешь на карте России край, где бы так мудро «распоря-дилась» природа: бесконечные степные просторы и высокие кавказские снежные вершины, огромные лесные массивы и бы-стрые горные реки. Половина территории Кубани омывают-ся теплыми водами Черного и Азовского морей.

С давних времен кубанские земли манили к себе людей. Од-нако организованное освоение Кубани началось в конце авгу-ста 1792 г. В этом году первые отряды казаков высадились на азовских берегах и устремились вдоль реки Кубань на степные ее просторы. Несколько позже двинулись и переселенческие обозы с семьями казаков.

Этим историческим собы-тиям и посвящен проходящий этнографический фестиваль «Легенды Атамани» и постоянно действующий музей под откры-тым небом – этнографическая станица «Атамань», построен-ная по образцу казачьих станиц

прошлых веков. Здесь пред-ставлены подлинные предметы быта и традиционные казачьи хаты, построенные по старин-ным правилам.

В уникальную экспозицию вложено немало трудов и спе-циалистов службы занятости Краснодарского края. На живо-писном берегу Азовского моря расположился «Курень труда и занятости». Он представляет жителям и гостям региона уни-кальную коллекцию подлинных предметов старинных ремесел и исторические материалы и фотографии о труде на Кубани XIX века. А кроме того, работни-ки службы предлагают полный спектр современных услуг: от профориентационного тести-рования в мобильном центре занятости, стилизованном под казачью хату, до подбора подхо-дящей работы в регионе.

Главные ворота Атамани

На выставки орудий труда в «Курене труда и занятости»




В 2008 г. постановлением главы администрации Краснодарского края учреждено почетное звание «Заслуженный работник службы занятости и труда Кубани». Эта награда присваивается за много-летний добросовестный труд и особые заслуги в социально-трудовой сфере, связанные с до-стижениями в области обеспе-чения эффективной занятости населения Кубани. Поощряется и осуществление государственного надзора и контроля за соблюде-нием законодательства о труде и охране труда, улучшение условий труда и охраны труда, разработ-ки и совершенствования законо-дательства о труде. Кроме того, медаль вручается и за оказание помощи в создании высокотехно-логичных рабочих мест, активное участие работодателей в выпол-нении программ занятости насе-ления Кубани

Почетное звание «Заслужен-ный работник службы занятости и труда Кубани» присваивается тем, кто трудится в социально-трудовой сфере десять и более лет. Краевая награда дает специ-алистам службы занятости и ряд социальных льгот, приравнивая

ее обладателей к обладателям звания «Ветеран труда».

Впервые награды службы за-нятости населения Краснодар-ского края были присуждены в 2008 г. четырем специалистам службы занятости. С тех пор ее обладателями стали уже 17 че-ловек:

Светлана Сергеевна Норен-ко – руководитель центра за-нятости населения Приморско-Ахтарского района (посмертно).

Татьяна Геннадиевна Вру-блевская – заместитель началь-ника отдела центра занятости населения Каневского района.

Анна Ивановна Гуралюк – заместитель руководителя цен-тра занятости населения Арма-вира.

Вера Ивановна Рябикина – начальник отдела трудоустрой-ства и специальных программ центра занятости населения Ти-хорецкого района.

Любовь Ивановна Бабенко – ведущий консультант Департа-мента труда и занятости населе-ния Краснодарского края.

Юрий Васильевич Канин – ру-ководитель центра занятости на-селения Белоглинского района.

Александр Иванович Ку-юмчан – старший специалист 1 разряда Департамента труда и занятости населения Краснодар-ского края.

Раиса Александровна Нечае-ва – руководитель центра заня-тости населения Крыловского района.

Екатерина Григорьевна Бо-брова – руководитель центра занятости населения Динского района.

Галина Ивановна Мокина – руководитель центра занятости населения Успенского района.

Ирина Анатольевна Слабая – заместитель руководителя цен-тра занятости населения Абин-ского района.

Николай Николаевич Заро-дов – начальник управления за-нятости населения Департамен-та труда и занятости населения Краснодарского края.

Марина Владимировна Де-мина – руководитель центра за-нятости населения Тихорецкого района.

Людмила Вениаминовна Ер-макова – заместитель руководи-теля центра занятости населения Гулькевичского района.

Виктор Анатольевич Иванов – руководитель центра занятости населения Каневского района.

Валентина Васильевна Рас-торгуева – руководитель центра занятости населения Выселков-ского района.

Людмила Ивановна Чурсина – заместитель руководителя Де-партамента труда и занятости на-селения Краснодарского края.

Сегодня коллектив службы занятости населения Краснодарского края насчитывает почти 1000 человек. Это люди, которые своим ежедневным трудом способствуют снижению социальной напряженности в обществе, обеспечивают стабильную обстановку на рынке труда Кубани. Их работа высоко ценится и администрацией региона.

ЗАСЛУЖЕННАЯ НАГРАДА

Первые обладатели звания «Заслуженный работник службы занятости и труда Кубани» (слева направо: Л.И. Бабенко, В.И. Рябикина, Т.Г. Врублевская, А.И. Гуралюк)



РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР: РЕСПУБЛИКА АДЫГЕЯ

ВСТРЕЧАЯ ЮБИЛЕЙ

Федор Федорко, начальник Управления Государственной службы занятости населения Республики Адыгея

26 июня 1991 года исполнительным комитетом Адыгейского областного Совета народных депутатов было принято решение о создании Адыгейского областного центра занятости населения. Встречая профессиональный праздник, принято подводить итоги и строить планы на будущее.

Ситуация на рынке труда на-прямую зависит от состояния экономики. 2010 г., если говорить в целом об экономике респу-блики, можно назвать сложным. Вместе с тем, итоги социально-экономического развития Респу-блики Адыгея за прошедший год свидетельствуют об укреплении умеренно-позитивных тенден-ций и, как результат, способству-ют определенной стабильности на рынке труда.

Органы службы занятости республики продолжали реа-лизацию антикризисных мер, начатую в 2009 г. По итогам реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда республики, за 2010 г. достигнуты следующие результаты:

– 705 работников (по утверж-денной программе – 500 чело-век), находившихся под угрозой увольнения, закончили обуче-ние и продолжили работу в сво-их организациях в соответствии с приобретенной квалификаци-ей. Работодателям возмещены расходы по опережающему обу-чению в размере 5 млн 558,8 тыс. руб., в том числе 5 млн 509,1 тыс. руб. – из средств федерального бюджета;

– 2832 работника (по про-грамме – 2000), находившихся под угрозой увольнения, при-няли участие в общественных работах. Работодателям возме-щены затраты на выплату зара-ботной платы в размере 32 млн

786 тыс. руб., в том числе 28 млн 031,9 тыс. руб. – из средств феде-рального бюджета;

– 175 выпускников обра-зовательных учреждений всех уровней прошли стажировку под руководством 88 наставни-ков (по программе – 150 выпуск-ников и 50 наставников). Работо-дателям возмещены расходы на выплату заработной платы ста-жерам и выплаты за наставниче-ство в размере 4 млн 110,4 тыс. руб., в том числе 3 млн 368,1 тыс. руб. – из средств федерального бюджета;

– 1927 безработных граж-дан открыли собственное дело и создали 140 дополнительных рабочих мест для трудоустрой-ства безработных граждан (по программе число участников – 2069 человек). Всего на органи-зацию самозанятости и стимули-рование создания дополнитель-ных рабочих мест израсходовано 122 млн 127,9 тыс. руб., в том числе 119 млн 409,6 тыс. руб. – из средств федерального бюджета. Преимущественным направле-нием в предпринимательской деятельности является сельское хозяйство. В сфере выращивания овощей, разведения и откорма птицы и крупного рогатого ско-та заняты 1172 человека, что составляет 56,7 % от числа без-работных граждан, открывших собственное дело и создавших рабочие места для трудоустрой-ства безработных;

– создано девять рабочих мест для трудоустройства ин-

валидов из числа безработных граждан (по программе – 10). Работодателям возмещены рас-ходы на создание специали-зированных рабочих мест для инвалидов в размере 270,0 тыс. руб. из средств федерального бюджета.

За 2010 г. израсходовано бо-лее 156 млн 588,7 тыс. руб., или 99,7 % от всего объема средств субсидии из федерального бюджета и 8 млн 264,4 тыс. руб. (100 %) из средств республикан-ского бюджета, предусмотрен-ных на реализацию мероприя-тий Программы.

Реализация мероприятий Программы, разработанных в целях смягчения ситуации на ре-спубликанском рынке труда:

– снизила рост численности безработных граждан с 6942 чел. на 03.03.10 г. до 4496 человек на начало 2011 г.;

– позволила работникам, находившимся под угрозой увольнения, не пополнить ряды




безработных благодаря опере-жающему профессиональному обучению и участию в обще-ственных работах.

Такие целевые показатели Программы, как уровень реги-стрируемой безработицы и ко-эффициент напряженности со-ответственно снизились до 2,2 % (по программе – 2,5 %) и 1,6 (по программе – 2,0).

В 2010 г. была продолжена и работа по реализации Респу-бликанской целевой программы «Содействие занятости населе-ния Республики Адыгея на 2008–2010 гг.».

В результате реализации про-граммы в 2010 г.:

– трудоустроено при со-действии службы занятости – 11 645 человек;

– проведено ярмарок вакан-сий (ед. / чел.) –173 / 12 161;

– приняло участие в обще-ственных работах – 4533 чело-века;

– временно трудоустроено подростков – 5572;

– временно трудоустроено граждан, испытывающих труд-ности в поиске работы, – 311;

– оказано услуг по социаль-ной адаптации безработных – 2174 гражданам;

– оказано содействие в организации самозанятости – 2576 человек;

– приняло участие в про-грамме «Первое рабочее место» (выпускники учебных заведений начального и среднего профес-сионального образования в воз-расте от 18 до 20 лет, ищущих ра-боту впервые) – 24 человека;

– направлено на профессио-нальное обучение – 4006 чело-век;

– получили государственные услуги по профессиональному консультированию – 18 840 че-ловек;

– получили психологиче-скую поддержку – 1246 человек.

В 2010 г. была продолжена деятельность по внедрению в работу службы занятости адми-нистративных регламентов, ре-

шающих задачу повышения ка-чества и доступности услуг. Для выполнения требований стан-дарта комфортности проведен ремонт помещений в центрах занятости Кошехабльского, Гиа-гинского, Тахтамукайского райо-нов, Майкопа.

В некоторых из них была про-изведена перепланировка офис-ных помещений, что значительно повысило комфортность ЦЗН.

В условиях кризиса нами сде-лано много важных дел по защи-те жителей Республики Адыгея от безработицы. Но еще больше нам предстоит сделать. Респу-блика, как и вся Россия, еще не полностью оправилась от кризи-са. Реструктуризация экономики только разворачивается.

На основе анализа склады-вающейся на рынке труда ситуа-ции и прогноза на 2011 г., а так-же накопленного опыта работы Управление разработало проект Республиканской целевой про-граммы «Снижение напряженно-сти на рынке труда Республики Адыгея» на 2011 г. Постановле-нием № 19 от 11 февраля 2011 г. Кабинет Министров Республики Адыгея утвердил Республикан-скую целевую программу.

Основные мероприятия Про-граммы таковы:

– организация опережающе-го профессионального обучения и стажировки работников, нахо-дящихся под угрозой увольне-ния, и работников организаций производственной сферы, осу-ществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционны-ми программами (число участни-ков – 577 человек);

– организация опережающе-го профессионального обучения и стажировки женщин, работаю-щих в тяжелых условиях труда с целью их вывода с вредного производства (10 человек);

– организация профессио-нальной переподготовки врачей в соответствии с программой модернизации здравоохране-ния (15 человек);

– организация профессио-нальной подготовки, перепод-готовки и повышения квалифи-кации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (70 человек);

– организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (200 человек);

– содействие трудоустрой-ству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (18 человек);

– содействие самозаня-тости безработных граждан и стимулирование создания ими дополнительных рабочих мест (1145 человек).

Управлением также разра-ботана и утверждена приказом от 20.01.2010 г. № 01 / 2–5 Ведом-ственная целевая программа «Содействие занятости населе-ния Республики Адыгея на 2011–2013 гг.», которой установлены объемы и контрольные показа-тели мероприятий активной по-литики занятости.

Органы республиканской службы занятости приступили к реализации мероприятий дан-ной программы. Нам предстоит трудоустроить 11 100 человек, в том числе 5000 человек на обще-ственные работы, занять на вре-менных работах 5600 человек из числа несовершеннолетних граждан и 400 человек из числа безработных граждан, испыты-вающих трудности в поиске ра-боты, направить на профессио-нальное обучение не менее 2500 безработных граждан.

Кроме того, нам необходи-мо продолжить внедрение ад-министративных регламентов Роструда, продвигать услуги в электронном виде, повышать ка-чество работы.

Уверен, что коллектив респу-бликанской службы занятости населения имеет все необходи-мые условия для того, чтобы вы-полнить поставленные задачи, и, тем самым, достойно отметить предстоящий юбилей.




САМОЗАНЯТОСТЬ КАК РЕАЛИЗАЦИЯ ИДЕЙ

Ирина Данильченко, главный специалист-эксперт отдела трудоустройства и программ содействия занятости населения УГСЗН Республики Адыгея

Поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан является альтернативой трудоустройству на постоянные рабочие места и становится все более актуальной. Во многом благодаря Программе «Снижение напряженности на рынке труда Республики Адыгея» в 2010 г. развитие малого предпринимательства приобрело в регионе новый импульс.

Среди антикризисных мер, предусмотренных республикан-ской программой, поддержка самозанятости занимает особое место. Она решает не только проблемы занятости населения, но и вопросы развития отдель-ных муниципальных образова-ний. Особенно сельских, где на-селение испытывает трудности в поиске подходящей работы из-за отсутствия вакансий, или из-за отсутствия самих работо-дателей.

Предоставление государ-ственной услуги по содействию самозанятости сопровождается оказанием информационно-консультационных услуг, обу-чением безработных граждан основам предпринимательства. Специалисты центров занятости населения проводят тестирова-ние, направленное на выявле-ние способностей и готовности к осуществлению предпринима-тельской деятельности, а также оказывают содействие в подго-товке бизнес-планов, информи-руют об основных требованиях, предъявляемых к их структуре и содержанию.

В результате проведенной работы, в течение 2010 г. 1953 че- ловека из числа безработных граждан республики получили безвозмездные субсидии в раз-мере 58,8 тыс. руб. на открытие собственного дела. Безработ-

ными гражданами, открывши-ми собственное дело, создано 140 дополнительных рабочих мест для трудоустройства без-работных граждан. За каждое созданное рабочее место им вы-плачена аналогичная субсидия.

Среди граждан, организо-вавших собственное дело, 77,2 % проживает в сельской местности. Именно поэтому приоритетным направлением в развитии пред-принимательской деятельности является сельское хозяйство – разведение и выращивание крупного рогатого скота, пти-цы, пчеловодство, выращива-ние овощей и фруктов и другие виды с/х работ (1056 человек). 447 граждан из числа получив-ших субсидии организовали кре-стьянские (фермерские) хозяй-ства, создав 10 дополнительных

рабочих мест для трудоустрой-ства безработных граждан.

Кроме того, безработные от-дают предпочтение таким сфе-рам деятельности, как оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых приборов и предме-тов личного использования (187 человек), предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг (175), здра-воохранение и социальные услуги (57), транспортное обслу-живание населения (46).

Для многих безработных открытие собственного дела – единственное средством само-реализации и получения ста-бильных доходов.

Житель аула Хакуринохабль Рамазан Сетов работал в мест-ном колбасном цехе. Со време-

Предприниматель Руслан Бурьян (Кошехабльский район)




нем цех попал в трудное эко-номическое положение, и ему пришлось уволиться. Получив безвозмездную субсидию, он начал предпринимательскую деятельность в сфере птицевод-ства. За счет субсидии приобрел 1000 цыплят-бройлеров, провел реконструкцию корпуса для их содержания, купил необходи-мый корм, медикаменты. Затем создал дополнительное рабочее место и трудоустроил безработ-ного гражданина птицеводом. В настоящее время он реализует яйца, мясо птицы.

«Быть можно дельным чело-веком и думать о красе ногтей» – эти слова классика как нельзя лучше подходят к истории на-чала предпринимательской деятельности Натальи Лим. По-пав под сокращение, Наталья встала на учет в центр занятости, но подходящую работу найти не удалось. А когда узнала о воз-можности получить субсидию на организацию собственного дела, решила воплотить в жизнь давнюю мечту: устроиться рабо-тать в индустрии красоты. Со-ставив бизнес-план, оформив все необходимые документы, Наталья открыла маникюрный салон. Деятельность приносит неплохую прибыль, сложился свой круг клиентов. Профессия сегодня востребована, престиж-на и хорошо оплачиваема.

Денис Глухота – повар по образованию. В прошлом он имел опыт работы в ресторан-ном бизнесе, поэтому и решил реализовать себя в качестве ре-сторатора. Кафе «Парадиз», от-крывшееся в здании Дома быта станицы Гиагинской, не только отвечает всем современным требованиям, но и является пер-спективным проектом.

Михаил Мочалов из поселка Энем ведет предприниматель-скую деятельность по производ-ству отделочных работ. Свое но-вое предприятие Михаил назвал «Большой мастер». Глядя на сде-ланные им работы и широкий спектр предоставляемых услуг,

трудно в этом усомниться. Миха-ил занимается монтажом, демон-тажом, ремонтом водопровода, укладкой плитки, электрикой, изготовлением мебели, уклад-кой ламината и еще многими другими работами, которые он выполняет очень качественно.

Бизнес-идеи отдельных граж-дан довольно интересны. Напри-мер, Ирина Бызова из Красног-вардейского района оказывает услуги по иппотерапии – лечеб-ной верховой езде. Иппотерапия используется при самых разных видах заболеваний: радикулит, остеохондроз, нервные, психи-ческие заболевания. В настоя-щее время Ирина Геннадьевна работает с детьми, имеющими ограниченные возможности здо-ровья и страдающими детским церебральным параличом. От-деление реабилитации Красног-вардейского территориального центра социальной помощи се-мье и детям регулярно привоз-ит их на занятия. Для каждого ребенка разработана индиви-дуальная программа. Родители, чьи дети занимаются иппоте-рапией, уже заметили положи-тельные перемены: улучшились навыки, появились попытки контроля за движениями, чув-ство равновесия, уверенности в себе. При этом услуги детям ока-зываются бесплатно. Оснастив необходимым оборудованием

автомобиль, Ирина Геннадьевна создала рабочее место для ин-валида, из числа безработных граждан.

Безработная Светлана Ма-ликова открыла в Майкопе свое дело по обслуживанию и ремонту лифтов. Составила бизнес-план, который был признан целесоо-бразным, она создала два рабо-чих места для граждан, имеющих необходимую для проведения та-ких работ квалификацию: инже-нер и техник по обслуживанию лифтов. Сейчас Светлана успеш-но занимается выбранным видом деятельности.

Работая в непростых со-циально-экономических услови-ях, государственная служба за-нятости населения Республики Адыгея не стоит не месте. Посто-янно изыскиваются нестандарт-ные пути решения проблем, в центре которых находится чело-век и его благополучие, которое немыслимо без экономически целесообразной и свободно из-бранной занятости.

Служба занятости постоян-но взаимодействует с органами исполнительной власти, адми-нистрациями муниципальных образований. Мы расширяем де-ловые контакты с учреждениями профессионального образова-ния, структурами социальной за-щиты населения и, конечно же, с работодателями республики.

Ирина Бызова, занятие по иппотерапии



РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР: ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ СЛУЖБЫПРОВЕРЕНА ВРЕМЕНЕМЗа плечами у сотрудников службы занятости Волгоградской областидва десятилетия кропотливой работы и судьбы сотен тысяч жителей региона, которым они смогли помочь.

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ, СОТРУДНИКИ ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ!

Не секрет, что для совре-менного человека очень важ-но суметь реализовать себя в любимой профессии и по-лучать за это достойную за-работную плату. Потеря рабо-ты – сильнейшее потрясение, и в этой ситуации вам под силу прийти на помощь лю-дям. Справедливость данного утверждения вы ежедневно доказываете своим трудом. Почти 200 тыс. жителей ре-гиона ежегодно обращаются в службу, и более половины из них – в поиске подходящего места работы.

Нина Алексеевна Черняева, заместитель Главы Администрации Волгоградской области

Время проверило состоя-тельность вашей службы на прочность. Даже в непростых экономических условиях орга-ны занятости населения всегда работали стабильно и результа-тивно помогали жителям Волго-градской области.

Спасибо за ваш ежедневный труд, за то, что вы умеете найти индивидуальный подход к каж-дому человеку, обратившемуся к вам за помощью!

От всей души желаю вам успехов в работе, направлен-ной на благополучие соци-альной жизни региона. Пусть будущее принесет удачу и про-цветание вам и вашему делу, а тревоги и невзгоды обходят вас стороной!




Известно, что годом основа-ния Царицынской крепости счи-тается 1589 год. По архивным дан-ным, численность Царицынского гарнизона в 1630 г. насчитывала всего 350 человек. Тем не менее, благодаря своему выгодному ге-ографическому и политическому расположению, наличие водных и железнодорожных путей со-общения, население Царицына ежегодно росло, и уже к 1909 г. достигло 100 тыс. человек.

В Царицыне вопросами рас-пределения и вербовкой вало-вой рабочей силы на Астрахан-ские и Петровские (Дагестанские) рыбные промыслы в 1920-е годы занимается на постоянной осно-ве Биржа труда. В обязанности ее работников входило проведе-ние два раза в год, в весеннюю и осеннюю путины, вербовочной кампании среди сельского насе-ления.

Из краткого отчета о работе Сталинградского губернского Исполкома 8-го созыва за 1926 г.: «На начало 1926 года на учете в Бирже труда состояло 9520 безра-ботных, на 1 февраля 1927 года – 8560 безработных, главную мас-су которых составляли лица, не имеющие определенной профес-

сии и квалификации. За истекший год Биржей труда послано на ра-боту 20 929 человек».

Бурное индустриальное раз-витие советской экономики уже в предвоенные годы выявило серьезную нехватку на пред-приятиях квалифицированных рабочих кадров. Для Сталингра-да актуальность этой проблемы была обусловлена наличием в городе множества промышлен-ных предприятий, из которых около десятка имели союзное значение: Сталинградский трак-торный завод, завод «Красный Октябрь», заводы № 221, № 264, № 91, Стальэнергокомбинат, ле-созаводы им. Куйбышева. Кроме этого, в городе было начато стро-ительство крупных заводов – крекингового, турбоге-нераторного оборудо-вания и других.

Помимо недостатка рабочей силы, остро стоял вопрос о ее низ-кой квалификации. Осо-бенно не хватало квали-фицированных кадров в строительстве – как в нашей области, так и во всех промышленных регионах СССР.

Для кардинального решения кадровой проблемы в октябре 1940 г. была создана система Го-сударственных трудовых резер-вов, направленная на ежегодную подготовку для промышленно-сти, строительства и транспорта страны от 800 тыс. до 1 млн ква-лифицированных рабочих.

В годы Великой Отечествен-ной войны на территории нашей области был образован отдел, занимающийся вопросами хо-зяйственного устройства эвакуи-рованного населения (с 1945 г. – переселенческий отдел Сталин-градского облисполкома). В 1953 г. он был переименован в пере-селенческий отдел областного управления сельского хозяйства, с 1956 г. – в отдел переселения и оргнабора рабочих облисполко-ма, а в 1967 году преобразован в отдел по использованию трудо-вых ресурсов.

На базе существовавшего с 1976 г. отдела по труду, во ис-полнение решения 4-й сессии 21 созыва областного Совета на-родных депутатов от 23.11.90 г. № 4 / 77.с, был создан Комитет по труду и занятости населения ис-полкома Облсовета.

20 лет – это зрелый, но достаточно молодой возраст для социальной службы. История создания первых государственных учреждений, занимающихся вопросами труда и занятости на территории Волгоградской области, своими корнями уходит в конец XIX и начало XX столетия.

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

г. Царицын

Сталинград, 1948 год




ГОРДИМСЯ ИСТОРИЕЙ, ЖИВЕМ НАСТОЯЩИМ, РАБОТАЕМ НА БУДУЩЕЕ

Андрей Леонидович Комлев, председатель Комитета по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области

Сегодня, как и в предыдущие годы, одним из главных направлений работы специалистов по трудоустройству Волгоградской области остается обеспечение квалифицированными кадрами предприятий и организаций региона.

19 апреля 2011 года испол-няется ровно 20 лет со дня при-нятия Федерального закона РФ «О занятости населения в Рос-сийской Федерации». Принятие такого закона в начале 1990-х годов стало необходимым ша-гом для создания условий для реализации гражданами консти-туционных прав на труд и соци-альную защиту от безработицы.

Становление государствен-ной службы занятости начина-лось с создания федеральных и региональных структур, спо-собных решать в непростых с о ц и а л ь н о - э к о н о м ич е с к и х условиях сложные задачи, определенные законом. Так родилась наша служба занято-сти, день рождения которой мы по праву ежегодно отмечаем

19 апреля. В начале 90-х го-дов теперь уже прошлого века служба занятости была одной из первых структур, созданных в нашей области в период пере-хода от плановой экономики к рыночной.

За два десятилетия россий-ской службе занятости удалось обобщить подходы и изучить программы, которые были нара-ботаны мировым сообществом, привнести лучшие зарубежные наработки в российскую дей-ствительность, эффективно ис-пользовать в своей работе весь полученный опыт.

За 20 лет мы реально по-могли сотням тысяч наших зем-ляков найти работу. Десятки тысяч волгоградцев и жителей области повысили свою кон-курентоспособность на рынке труда, около 20 тыс. бывших безработных оказано содей-ствие в организации предпри-нимательской деятельности и самозанятости. Более 250 тыс. подростков с помощью службы занятости получили свои пер-вые трудовые навыки, около 300 тыс. наших земляков под-держали свое материальное положение и сохранили тру-довую мотивацию, участвуя во временных общественных




работах. Свыше 800 тыс. безра-ботным жителям области была оказана социальная поддержка в виде пособий по безработи-це, стипендий и материальных выплат.

В настоящее время област-ная служба занятости населе-ния представлена Комитетом по труду и занятости населения администрации Волгоградской области и 35 государственными учреждениями городскими и районными центрами занятости населения, расположенными во всех муниципальных образова-ниях области. Наша служба, ис-пользуя новейшие технологии работы, единую базу данных, специальные программные продукты, является крупней-шим и надежным посредником, оказывающим широкий спектр государственных услуг в сфере занятости как гражданам, так и работодателям.

Служба занятости населения Волгоградской области – это большой, сплоченный трудо-вой коллектив единомышлен-ников, творческих работников, неравнодушных к судьбам зем-ляков людей. В службе при-ветствуется преемственность поколений, наряду с опытными профессионалами здесь тру-дятся начинающие специали-сты: экономисты, юристы, со-

Основные показатели работы службы занятости населения Волгоградской обла-сти за 1991–2010 гг.

циальные работники. И как в любом коллективе, у нас сло-жились добрые традиции, кото-рые бережно поддерживаются и развиваются. С участием спе-циалистов Комитета и центров занятости населения проходят обучающие семинары, совеща-ния, коллегии. В 2003 г. было положено начало проведению спартакиад службы занятости населения Волгоградской об-ласти, восьмая по счету была проведена в 2010 г.

Сегодня, как и в предыдущие годы, одним из главных направ-лений нашей работы остается обеспечение квалифицирован-ными кадрами предприятий и организаций области. Эта за-дача требует от специалистов службы занятости применения новых подходов, разработки специальных программ и вне-

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

чел.

Обратилось по вопросу трудоустройства Признано безработными Трудоустроено

дрения современных инфор-мационных технологий. И мы постоянно перестраиваем свою работу, гибко реагируя на за-просы рынка труда. Координи-руя усилия всех заинтересован-ных сторон рынка труда, наша служба стремится к достижению конечной цели – обеспечению более полной занятости насе-ления и повышению уровня его благосостояния.

К юбилею службы занятости мы приходим с определенными результатами, которыми можем гордиться. Совместно с наши-ми партнерами по рынку труда нам удалось в непростой для страны и для нашей области пе-риод современного финансово-экономического кризиса удер-жать ситуацию с занятостью под контролем, не допустить усиле-ния социальной напряженности в обществе.

Но впереди у службы много планов и задач, реализация ко-торых потребует от наших спе-циалистов вдумчивости, ответ-ственного отношения к своим обязанностям и высокой испол-нительской дисциплины.

Хочу поздравить наших кол-лег в Волгоградской области и во всех регионах России с 20-ле-тием со дня образования служ-бы занятости населения Рос-сийской Федерации. Пожелать всем здоровья, благополучия, дальнейших творческих успе-хов в реализации поставленных задач и намеченных целей, на благо нашей Родины и наших земляков!




УЧИТЬСЯНИКОГДА НЕ ПОЗДНООльховский район – сельскохозяйственный. Из-за отсутствия весенних дождей и сильной засухи 2010 года растениеводство пострадало очень сильно. Ситуация в районе такова, что многие сельскохозяйственные предприятия работают вполсилы, с трудом поддерживают свои мощности. Они не могут занять собственных работников, которые продолжают лишаться надежд на трудоустройство.

Многие жители Ольховско-го района Волгоградской об-ласти надолго стали клиентами центра занятости, который был создан Решением исполнитель-ного комитета Ольховского районного Совета народных де-путатов Волгоградской области от 14.05.1991 г. № 3 / 88. Центр занятости в районе вот уже два десятилетия возглавляет его директор Валентина Челобит-чикова.

В современных условиях сни-жение напряженности на рынке труда требует осуществления комплекса мероприятий и мо-жет быть реализовано, зачастую, только программными метода-ми. Программы, используемые в работе центра занятости, взаи-

моувязаны, так как имеют свою конечную цель – содействие за-нятости граждан.

За годы работы более 20 тыс. граждан, желающих найти работу, обратились в Ольховский центр занятости. Несмотря на то что си-туация на рынке труда с началом весенне-полевых работ несколь-ко улучшается, она по-прежнему остается напряженной. Уровень регистрируемой безработицы в зимний период достигает 4 %, что значительно превышает его среднеобластное значение.

Одним из важных направле-ний содействия занятости селян является программа профес-сионального обучения граждан. В 2009–2010 гг. на профобучение направлено в 2,5 раза больше безработных, чем в предыдущие годы. Кроме того, центр занято-сти поставил себе задачу обучить малому бизнесу как можно боль-ше безработных, участвующих в программе самозанятости.

Финансово-экономический кризис повлиял на снижение числа рабочих мест и способ-ствовал развитию сельскими жителями личных подсобных хо-зяйств. Это сказалось на увели-чении поголовья скота и птицы. Для более эффективного веде-ния личного подсобного хозяй-ства центр занятости населения предложил сельским безработ-ным – будущим предпринима-телям – повысить свою квали-

фикацию по программе «Создай свой бизнес. Основы предпри-нимательства». В 2010 г. 25 без-работных с интересом изучали методы эффективного ведения личного подсобного хозяйства. Им была оказана помощь в под-готовке бизнес-планов, для про-ведения консультаций пригла-шались специалисты налоговой и ветеринарной служб.

В текущем году данная прак-тика получила свое продол-жение, и более десяти бывших безработных уже приступили к обучению. Хочется верить, что будущие предприниматели смо-гут использовать полученные знания и навыки на благо своего хозяйства.

Проблемной категорией, ис-пытывающей трудности в поис-ке работы, являются женщины, имеющие несовершеннолетних детей. При организации про-фессионального обучения такой категории граждан предусма-тривается направление их на обучение по профессиям, по-зволяющим работать неполный рабочий день, выполнять рабо-ты по свободному графику, орга-низовывать предприниматель-скую деятельность на дому. Для этих целей особенно подходят профессии, связанные с быто-вым обслуживанием и потреби-тельским рынком.

В прошлом году, по направ-лению центра занятости, обу-

Валентина Михайловна Челобитчикова, директор ЦЗН Ольховского района




чено пять парикмахеров, три женщины прошли обучение по профессии «моделирование ногтей», завершили обучение и получили удостоверения 20 про-давцов и 10 поваров. Из 44 жен-щин, открывших собственное дело в 2010 г., 13 обучались на курсах повышения квалифика-ции по выращиванию домашних животных, розничной торговле, швейным услугам.

Из года в год молодежь, ко-торая обращается в наш центр занятости населения, как пра-вило, не имеет опыта работы, а порой и профессии. Специали-сты нашего центра стараются помочь молодым людям повы-сить их конкурентоспособность на рынке труда. Поэтому в числе направленных на профобучение 56 % составляют юноши и девуш-ки в возрасте до 29 лет.

Повышение трудовой мо-бильности населения для сель-ской местности – еще одна важная задача. Ведь уровень занятости зависит, в том числе, и от сезонного характера работ. Центр занятости старается по-добрать варианты работы для трудоустройства жителей райо-на за его пределами. В рамках программы дополнительных ме-роприятий по снижению напря-женности на рынке труда в 2010 г. специалистами центра трудоу-строено за пределами района 12 граждан, за два месяца текуще-го года – уже 5 человек. Еще семе-

ро жителей района за это время обратились в ЦЗН по вопросу пе-реезда с целью трудоустройства в 2011 г. Всем им подыскиваются варианты трудоустройства.

На территории района найти работу сложно, а обратившиеся в центр занятости в поисках ра-боты граждане часто имеют низ-кую профессиональную квали-фикацию. В этих случаях центр занятости предлагает повысить квалификацию или получить профессии, востребованные на предприятиях за пределами рай-она. Так, в прошлом году было об-учено 5 электрогазосварщиков, 5 плиточников-отделочников. Прошли переподготовку 6 во-дителей, двое молодых людей, отслуживших в Вооруженных силах, были направлены на под-готовку сотрудников частной и ведомственной охраны. Позже они были трудоустроены за пре-делами области в рамках меро-приятий по оказанию адресной поддержки гражданам.

Из года в год на рынке труда неизменно высоким остается спрос на слесарей, водителей, поваров, токарей, каменщиков, маляров, отделочников. Учиты-вая это обстоятельство, в 2010 г. 92 % от числа граждан, прошед-ших обучение, получили рабо-чие профессии.

Специалисты центра занято-сти уделяют особое внимание информационной работе среди населения, ориентируя его на

выбор востребованных профес-сий и специальностей. Эта рабо-та проводится не только в самом ЦЗН, но и через формы массо-вой информационной работы, охватывающей различные слои населения.

Еще несколько лет назад без-работица в районе, как говорит-ся, имела женское лицо. Но в последние годы услуги службы занятости становятся востребо-ванными и мужским населени-ем. За два первых месяца этого года на учет в центре занятости поставлено почти 200 мужчин, что составило 45 % от всех об-ратившихся. Из них 22 безработ-ных изъявили желание пройти обучение.

Новая профессия или повы-шение квалификации необхо-димы не только для решения насущных задач. Это – своео-бразные инвестиции в будущее. Чтобы не оказаться лишним на рынке труда, сегодня мало иметь одну профессию. Для быстрой адаптации к новым условиям без профессиональной пере-подготовки не обойтись.

Центр занятости населения Ольховского района всегда готов оказать помощь трудоспособ-ным гражданам в правильном выборе профессии, в повыше-нии квалификации и получении смежных профессиональных на-выков, позволяющих оставаться конкурентоспособными на рын-ке труда.




ОСТРОВОК НАДЕЖДЫУже два десятилетия минуло, как в Палласовском районе был образован Центр занятости населения. Дело тогда это было совершенно новое: всему приходилось учиться на ходу. Может быть, поэтому и поручили такую сложную задачу Нине Михайловне Подмосковной, хорошему организатору и творческой личности. Она руководила Центром 17 лет, до выхода на пенсию. В 2001 г. за достигнутые успехи в работе Нина Михайловна была награждена нагрудным знаком «Почетный работник Минтруда России».

«Лихие» девяностые… Смут-ное постперестроечное время… Небывалый рост цен, галопирую-щая инфляция, массовые уволь-нения, развал предприятий по всей стране. Вопрос: «Где и как найти работу?» обретал все бо-лее тревожный смысл и для мно-гих палласовцев. Закрывались организации и предприятия, «лопались» еще недавно силь-ные строительные организации, повальные сокращения прохо-дили в службе быта, торговле, медицине.

Только один пример: в 1992 г. о сокращении штата в районе официально заявили 83 ор-ганизации, не у дел осталось 664 человека, из них 440 жен-щин. В одночасье в безработ-ных превращались опытные ди-пломированные специалисты, квалифицированные рабочие. Некоторые, чтобы выжить, ста-новились предпринимателями-«челноками», другие доволь-ствовались статусом подсобных рабочих. Далеко не всем удалось найти себя в быстро меняющем-ся облике российской эконо-мики. Как выживали в эти годы люди с ограниченными возмож-ностями, многодетные семьи – сегодня представить трудно. Тог-да, именно для помощи тем, кто не по своей вине попал в труд-ную жизненную ситуацию, и про-тянул руку помощи наш Центр занятости.

Особое внима-ние сразу же было оказано инвали-дам, оставшимся без работы. У руко-водства Центра за-нятости возникла идея создания спе-циализированного предприятия, с ис-пользованием труда инвалидов. Так воз-никло ООО «Забота», директором которо-го была назначена Н. М. Козырева.

Создавали это предприятие, ко-торое работает и в настоящее вре-мя, как говорится, всем миром. Ди-ректор АООТ «Палласовский райагрострой» Н. Н. Романов без взимания арендной платы предоставил помещение, ди-ректора ЛПУМГ (П. Н. Кашлев), «Агропромэнерго» (И. Ю. Григо-рьев), универсального магазина (С. А. Ширзадов), профес-сионального училища № 56 (В. П. Глухов), ДРСУ (Н. Н. Кисе-лев), СМУ-3 (В. Г. Шеленговский) помогли сделать ремонт. На средства Центра занятости и администрации района было приобретено оборудование для 12 рабочих мест.

Сегодня одним из актуаль-ных направлений обеспечения

занятости и создания новых ра-бочих мест в районе становится развитие предпринимательства и самозанятости безработных граждан. В 2009 г. на цели раз-вития предпринимательства было израсходовано около 1,2 млн руб., а субсидию полу-чили 20 безработных граждан. А в 2010 г. денежная поддержка составила уже более 4 млн руб., а 70 предпринимателями из чис-ла бывших безработных создано еще и 9 дополнительных рабо-чих мест.

Не остаются без внимания Центра занятости в трудное вре-мя и основные партнеры – ра-

Людмила Юрьевна Гонтаренко, директор ГУ ЦЗН Палласовского района




ботодатели. На территории Пал-ласовского района находятся крупные племенные хозяйства, которые благодаря мастерству и кропотливой селекционной работе животноводов поддер-живают ценнейший генофонд племенных животных для мно-гих сельхозпредприятий России. Разразившийся финансовый кризис и многолетняя сильней-шая засуха ухудшили положение хозяйств – упал спрос на племен-ных животных. Предлагаемая цена не покрывает затраты на их выращивание. Начался период вынужденных отпусков и без-денежья. В рамках Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской об-ласти появилась возможность поддержать СПК «Племзавод «Ромашковский», СПК «Плем-завод «Красный Октябрь», СПК «Лиманный», которые для своих поселений являются основными работодателями и плательщика-ми налогов.

Совместно с администра-циями поселений были созданы временные рабочие места для работников, находящихся под угрозой массового увольнения. В результате более 560 человек в 2009 г. на протяжении трех месяцев имели возможность трудиться по благоустройству территории и получать зара-ботную плату. В 2010 г. создано 233 рабочих места по благоу-стройству населенных пунктов на базе Палласовского ДРСУ, Фонда благоустройства Палла-совка, СПК «Племзавод «Ромаш-ковский». Это позволило сохра-нить кадровый потенциал и в первую очередь основной ко-стяк высококвалифицированных специалистов хозяйств. А кроме того, были приведены в порядок улицы сельских поселений.

В последние годы, в области и в Палласовском районе стали активно создаваться ТОСы (тер-риториальные общественные самоуправления). Именно они стали основными социальными

партнерами центра по вопро-сам содействия занятости на-селения. Наглядным примером этого взаимовыгодного сотруд-ничества может служить соз-дание в Эльтонском сельском поселении комплексного Дома бытовых услуг. Глава поселения Л. А. Мисюрина, зная истинную ценность и уникальность при-родных ресурсов своего края и озера Эльтон, проявляет посто-янную заботу о живущих здесь людях. По инициативе главы, из числа местных жителей были подобраны и обучены семь без-работных граждан, которые, впоследствии получили субси-дию на открытие собственного дела. Расходы центра занятости составили более 500 тыс. руб. В результате совместных усилий возрожден комплексный пункт бытовых услуг, в котором рабо-тают три парикмахера, сапож-ник, фотограф и швея.

Занимаясь решением про-блем занятости, Центр занятости придает очень серьезное зна-чение информационной работе. Уже на протяжении 20 лет он тесно сотрудничает с муници-пальным радио и местной газе-той «Рассвет». Работники Центра систематически выступают на

совещаниях, семинарах, сходах сельских жителей, круглых сто-лах. В 2010 г. были изготовлены и размещены в зданиях всех пят-надцати администраций посе-лений красочно оформленные информационные стенды, отра-жающие все направления рабо-ты Центра занятости населения.

Реализация программ актив-ной политики занятости – таких как востребованные в сельской глубинке общественные работы, поддержка предприниматель-ства среди безработных, вре-менная занятость подростков и многое другое – вот постоян-ный круг задач Палласовского центра занятости. Эффективная работа ЦЗН была неоднократно отмечена на муниципальном и областном уровнях. За двадцать лет работы коллектив Центра прошел большой путь в своем развитии, и останавливаться на достигнутом не собирается.

Впереди специалистов Пал-ласовки ждет трудная, но инте-ресная работа. А главный итог их труда – благодарное слово и улыбка тех, кому работники Цен-тра действительно смогли по-мочь. А клиентов, надеющихся найти достойную работу, в райо-не немало.




ТРУДОВОЕ ВОСПИТАНИЕ ПОДРОСТКОВ – ДЕЛО ВЗРОСЛЫХПо решению Нехаевского Совета народных депутатов от 29 мая 1991 г. № 6 / 82 был создан Центр занятости населения Исполкома районного Совета народных депутатов со штатом работающих два человека. Без малого 20 лет Центр занятости возглавляет его директор – Раиса Петровна Меркулова. Годы становления и развития службы занятости населения стали частью ее жизни.

Наш небольшой сельский Центр занятости сегодня шага-ет в ногу с современным тем-пом жизни. В этом нам помогает сплоченность коллектива, от-ветственность за порученное дело и, конечно, современные технологии. Сегодня в Центре занятости трудятся 8 человек,

и нагрузка на спе-циалистов выпадает колоссальная. Знать и уметь надо много. Современные тре-бования, предъявля-емые к инспекторам в части оказания гос ударс твенных услуг гражданам и работодателям, вы-соки. И только бла-годаря компетен-ции специалистов и их работоспособно-сти Центр работает стабильно, выпол-няя поставленные перед коллективом задачи.

В 1991–1993 гг. число обративших-ся граждан в Центр занятости населе-ния Нехаевского района за год исчис-лялось десятками

человек. А в последние время ежегодно число обращений со-ставляет до 1,5 тыс. человек, что свидетельствует о востребован-ности службы и доверии к ней со стороны населения.

За 20 лет работы в Центр занятости обратилось более 15 тыс. граждан, при нашем со-

действии было трудоустроено около 9 тыс., или примерно 60 % от обратившихся. С увеличени-ем числа обратившихся из года в год увеличивается и количество официально зарегистрирован-ных безработных граждан. За все годы существования Центра занятости Нехаевского района безработными было признано более 11 тыс. граждан, направ-лено на профессиональное обучение, повышение квалифи-кации около 700 безработных граждан. Многие из них в по-следствии были трудоустроены в соответствии с приобретенной профессией.

Нехаевский район – замеча-тельный уголок Волгоградской области, его природа не остав-ляет никого равнодушным. Но при всех его достоинствах есть и существенный недостаток: в районе развито только сельско-хозяйственное производство, которое носит сезонный харак-тер. А значит, наблюдается боль-шой дефицит постоянных рабо-чих мест.

Спасательным кругом для безработных граждан в плане сохранения трудовой мотива-ции и материальной поддерж-ки являются временные рабо-ты. За период с 1991 по 2010 гг.

Раиса Петровна Меркулова, директор ГУ ЦЗН Нехаевского района




во временных работах приняли участие более 7 тыс. жителей района, около 3 тыс. несовер-шеннолетних граждан получили право на участие в специальных мероприятиях активной полити-ки содействия занятости. Целью реализации мероприятий по трудоустройству несовершен-нолетних граждан является при-обретение подростками первых трудовых навыков, формирова-ние активной жизненной пози-ции, ответственного отношения к порученному делу.

Подростки благоустраивали территории сельских поселений и зон отдыха, принимали участие в оборудовании спортивных и детских площадок, собирали ме-бель для оздоровительного ла-геря «Чайка». Они оказывали и шефскую помощь воспитателям на летних школьных площадках, где получали навыки педаго-гической работы. Высоко были оценены изготовленные школь-никами социальные видеороли-ки по проблемным темам: «Легко ли быть молодым?» и «О вреде наркотиков».

В Солонском сельском посе-лении подрастающее поколение занималось благоустройством храма Архангела Гавриила.

С помощью подростков были организованы районные кон-курсы «Подари радость людям» и «Уголки чудес». При организа-ции этих мероприятий школьни-ки изучали свой родной казачий край, принимали сами участие в сохранении природных богатств

района. Ребята приводили в по-рядок памятники героям граж-данской, Великой Отечествен-ной войн, могилы Героев России. Подростки с удовольствием ока-зывали социальные услуги инва-лидам, ветеранам войны и труда. Каждое посещение такой семьи не заканчивалось только помо-щью, а переходило зачастую в чаепитие и в увлекательную бе-седу с участниками сражений. Такие беседы имеют большое значение, они являются одной из форм патриотического воспи-тания через связь поколений.

Партнерами службы занято-сти в организации временного трудоустройства подростков

выступают администрации сель-ских поселений и муниципаль-ное учреждение «Комплексный центр социального обслужива-ния молодежи «Ровесник».

Практика показала, что чем луч-ше взаимодействие заинтересо-ванных партнеров на рынке труда,

тем выше социальная значимость программ содействия занятости, а следовательно – качественнее оказание государственных услуг. В том числе – по организации вре-менной занятости несовершенно-летних граждан.

За высокие показатели в ока-зании государственных услуг гражданам в области содействия занятости коллектив государ-ственного учреждения Центр за-нятости населения Нехаевского района награждался Почетной грамотой и неоднократно – благодарственными письмами Комитета по труду и занятости населения администрации Вол-гоградской области.

Спасательным кругом для безработных в плане сохранения трудовой мотивации и материаль-ной поддержки являются временные работы.




БЛАГОПОЛУЧИЕ СЕМЬИ – ГЛАВНАЯ МОТИВАЦИЯ17 апреля 1991 г. Решением Исполкома Николаевского районного Совета народных депутатов за № 4 / 81 был создан Центр занятости населения, а также проработано и утверждено Положение о районном Центре занятости населения. Директором Центра был назначен Сергей Николаевич Белов, который возглавляет службу до настоящего времени.

В 2009 г. за многолетний и плодотворный труд и особые заслуги в социально-трудовой сфере С. Н. Белов награжден знаком «Отличник социально-трудовой сферы» Министерства здравоохранения и социального развития.

За 20 лет в Центр занятости населения:

– обратилось по вопросу трудоустройства почти 27 тыс. человек;

– были трудоустроены при содействии Центра занятости свыше 19 тыс. жителей района;

– направлено на профес-сиональное обучение почти 1200 безработных граждан;

– безработными признано около 11,3 тыс. человек.

В последние годы Центром занятости успешно реализуется программа дополнительных ме-роприятий по снижению напря-женности на рынке труда Вол-гоградской области. Особенно актуальны мероприятия по раз-витию предпринимательства. За 2009–2010 гг. в районе открыли собственное дело и стали пред-принимателями с получением субсидий 130 человек.

Николаевский район явля-ется сельскохозяйственным, и поэтому приоритетным направ-лением в организации собствен-ного бизнеса стало развитие животноводства. 78 бывших без-работных района стали пред-принимателями в этой отрасли сельского хозяйства. Вторым по значимости направлением ста-ли виды деятельности, связан-ные с оказанием бытовых услуг населению. По данному на-правлению зарегистрированы в качестве предпринимателей 23 человека, в том числе 11 па-рикмахеров.

Ярким событием в Никола-евске стало открытие парикма-

Сергей Николаевич Белов, директор ЦЗН Николаевского района




херского салона «Имидж». Объ-единив субсидии на создание собственного дела, четверо мо-лодых специалистов – Светлана Маловичко, Елена Шаповалова, Ольга Ущенко и Римма Аникеева – открыли современный парик-махерский салон. Жить и рабо-тать, как говорят новые пред-приниматели, стало намного интереснее. Есть любимая рабо-та и цель – развитие своего дела. А мотивация, как уверяют пси-хологи, для успеха в любимом деле – главное. Стать бизнесме-ном ради благополучия своей семьи – разве это не мотивация? Специалисты Центра занято-сти населения поддержали этот проект еще и потому, что за дело взялись молодые люди, которые ставят перед собой конкретные цели по оказанию услуг населе-нию и параллельно стараются улучшить свое материальное положение.

Но не только работой живет коллектив Центра занятости Николаевского района. Он из-вестен еще и своими спортив-ными достижениями. Сборная команда сотрудников заволж-

ских центров занятости (Быков-ского, Палласовского, Старо-полтавского и Николаевского районов), в состав которой вхо-дят специалисты Николаевско-го центра занятости, трижды побеждала на спартакиадах областной службы занятости населения в 2004, 2005, 2010 гг. За лидерство в спортивных со-ревнованиях команде «Завол-

жье» был вручен кубок спарта-киады.

Центр занятости также неодно-кратно награждался почетными грамотами и благодарственными письмами Комитета по труду и занятости населения администра-ции Волгоградской области – за высокие показатели в работе по реализации мероприятий содей-ствия занятости населения.

Парикмахерская «Имидж»

Спартакиада областной службы занятости




КАДРЫ РЕШАЮТ ЕСЛИ НЕ ВСЕ, ТО МНОГОЕГлавная составляющая в успешной деятельности любого учреждения – его коллектив. А коллектив ГУ ЦЗН Быковского района со дня своего образования остается стабильным по своему составу.

Служба занятости населения в Быковском районе была об-разована Решением исполни-тельного комитета Быковского районного Совета народных депутатов 22.03.1991 г. № 3 / 53 «О создании Центра занятости населения Исполкома райсове-та». Первым и действующим до настоящего времени директо-ром Центра была назначена Ли-дия Васильевна Крютченко.

В то время Центр занятости не имел своего помещения, а располагался в одном из кабине-тов администрации Быковского района. И только в 1997 г. было построено собственное здание.

В настоящее время Центр за-нятости – это хорошо оснащен-ная база, которая имеет в своем арсенале информационный зал и кабинеты для приема граждан,

оборудованные всеми техниче-скими средствами и обеспечен-ные информационными мате-риалами. Работа инспекторов Центра максимально автома-тизирована, что позволяет ока-зывать государственные услуги в сфере занятости населения в установленные административ-ными регламентами сроки и с высоким качеством.

Для оказания информаци-онных и профориентационных услуг населению в отдаленных населенных пунктах района в распоряжении Центра занятости имеется мобильный офис, осна-щенный всем необходимым на базе автомобиля «Фиат-Дукато».

А главное в успешной рабо-те Центра – это его стабильный коллектив, коллектив едино-мышленников, работающих на конечный результат. Многие ра-ботники Центра занятости слу-жат этому делу более восьми, а то и пятнадцати лет.

За 20 лет работы в службу за-нятости Быковского района об-ратилось около 18 тыс. человек, из них:

– за содействием трудоу-стройства более 12тыс. человек;

– трудоустроено при содей-ствии службы занятости около 13 тыс. граждан;

– обучено по направлению Центра свыше 1000 человек;

– на общественные работы трудоустроено более 4,5 тыс. че-ловек;

– статус безработного полу-чили свыше 8 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы в районе за это время не поднимался выше 1,8 % от экономически активно-го населения района. Наиболее успешно Центр занятости рабо-тает в реализации мероприятий активной политики занятости на территории района.

Вопросы занятости безработ-ных граждан Быковского райо-на, среди которых в основном жители сельские населенных пунктов, в значительной степе-ни решаются благодаря органи-зации общественных работ.

В вопросах организации и проведения общественных оплачиваемых работ Центр заня-тости сотрудничает с 14 админи-страциями сельских поселений и 36 ТОСами (территориально-общественными самоуправле-ниями).

За годы работы Центра за-нятости населения в рамках общественных работ в районе сделана масса полезных дел: убраны несанкционированные свалки, скошена сорная трава, наведен порядок на кладби-щах, в зонах отдыха и парках, произведен частичный ремонт дорог и автобусных остановок. Силами безработных граждан отремонтированы социально-культурные объекты, водо-проводные сети, уличное осве-щение.

Лидия Васильевна Крютченко, директор ГУ ЦЗН

Быковского района




За 20 лет в социально-значимых работах приняли уча-стие более 4,5 тыс. безработных жителей района. С их участи-ем были приведены в порядок улицы, отремонтированы и по-строены детские и спортивные площадки, очищены от мусора пруды, высажены деревья, ку-старники и цветы. Благодаря таким работам наши села с каж-дым годом становятся все краше и благоустроеннее.

С 2007 г. отдельные виды ра-бот в районе реализуются во ис-полнение постановления Главы Администрации Волгоградской области от 5 февраля 2007 г. № 121 «О мероприятиях по орга-низации работ по благоустрой-ству и улучшению санитарного состояния населенных пунктов Волгоградской области «Волго-градская область – чистая об-ласть».

Особое внимание уделялось организации общественных ра-бот, связанных с подготовкой к 65 годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Безработ-ные граждане и граждане, ищу-щие работу, принимают участие в общественных работах, свя-занных с обеспечением ухода за инвалидами, участниками войны на дому и в специализированных учреждениях, благоустройством территорий специализирован-ных учреждений для ветеранов и инвалидов.

Благодаря работе наших безработных и тесному сотруд-ничеству с Администрацией Быковского городского поселе-ния неузнаваемо изменился за последние годы облик район-ного центра – рабочего посел-ка Быково. Благоустраиваются улицы, ремонтируются дороги, прокладываются тротуары, обу-страиваются внутридворовые территории многоэтажных до-мов. Открыт стадион, где прохо-дят мероприятия от районного до областного значения.

Центр занятости населения, наряду с решением проблем трудоустройства граждан, их профессионального обучения, принимает активное участие в праздновании Дней сел, Фести-валях ТОС и других районных мероприятиях.

За 20 лет работы у Центра сложились партнерские отноше-ния с районной администраци-ей, администрациями сельских и городского поселений, работо-дателями района, образователь-ными учреждениями.

Анализ социально-экономичес- кого развития Быковского райо-на показывает позитивные изме-нения в экономике и социальной сфере, которые могут стать осно-вой прогнозирования устойчи-вого развития нашего района.

За 20 лет своей работы Центр занятости неоднократно на-граждался благодарственными письмами, почетными грамо-тами Комитета по труду и заня-тости населения администра-ции Волгоградской области, Администрации Быковского муниципального района за до-стижения высоких результатов в реализации государственной политики в области содействия занятости населения. Центру занятости неоднократно при-суждались денежные премии за победу в Волгоградском област-ном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы государ-ственных учреждений службы занятости с территориальными общественными самоуправле-ниями Волгоградской области.

А самое главное – услуги Центра занятости востребованы у жителей и работодателей рай-она. Наша задача – оправдать их доверие.




НЕРАВНОДУШНЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫДвадцать лет назад жирновчане впервые узнали о создании в районе службы, которая могла бы помочь в поисках работы. Решением Жирновского районного Совета народных депутатов № 5 / 58 от 27 марта 1991 г. было создано бюро занятости населения.

Как вспоминает старейший сотрудник Центра, а ныне пен-сионер Л. П. Запорожченко, вна-чале специалисты занимались исключительно регистрацией обратившихся граждан и их тру-доустройством, а первые ком-пьютеры начали осваивать лишь в 1997 г. В этом же году, в рекорд-ные сроки, было построено но-вое здание Жирновского центра занятости населения. Было сде-лано все, чтобы и посетителям, и сотрудникам было комфор-тно. Со временем укреплялась материально-техническая база ЦЗН, расширялась сфера его де-ятельности. Активизировалась работа с теми, кто нуждался в особой социальной защите.

За годы работы Цен-тра занятости ситуация на рынке труда постоянно менялась, она зависела от стабильности экономиче-ского сектора Жирновско-го района, предложения рабочей силы и оплаты труда.

Только за последние 10 лет в ГУ ЦЗН Жирнов-ского района за содействи-ем в поиске подходящей работы обратилось около 28 тыс. человек. Более 13 тыс. из них признаны безработными, а трудоу-строено – свыше 18 тыс. граждан. В рамках обще-ственных работ смогли поддержать свой доход бо-

лее 4 тыс. человек, свыше 5 тыс. подростков были заняты трудом в свободное от учебы время.

Реализация мероприятий программ занятости населения осуществляется Жирновским центром занятости при актив-ной поддержке исполнительной власти района, органов местно-го самоуправления, работодате-лями и всеми заинтересованны-ми структурами.

Среди направлений заня-тости особую популярность у безработных граждан получило развитие предприниматель-ства. Только за два последних года для организации предпри-нимательской деятельности по-лучили субсидию 124 жителя

района. Сферы их деятельности оказались самыми различными: животноводство и растениевод-ство, ремонт сложной и бытовой техники, пошив одежды и гру-зоперевозки, парикмахерские услуги и маникюр, выпечка хле-ба и хлебобулочных изделий, юридические услуги и многое другое.

Чтобы повысить конкурен-тоспособность безработных жи-телей района, дать им возмож-ность повысить квалификацию, получить смежную профессию, Центр занятости направляет на обучение за год, в среднем, бо-лее 200 человек.

Ежегодно в Центре занято-сти составляется программа по обучению безработных граждан с учетом инновационных проек-тов, социально-значимых про-грамм, действующих на терри-тории Волгоградской области и Жирновского района. За послед-ние три года по заявкам ТОСов было обучено 22 специалиста-цветовода, которые могут про-фессионально и эстетично раз-бить клумбу, обустроить сквер в центре села, провести озелене-ние детской площадки. Для под-держания чистоты и порядка нужными оказались не только разнорабочие, но и сварщики, экскаваторщики, электромонте-ры и другие профессионалы.

В рамках реализации област-ной программы дополнитель-ных мероприятий по снижению

Галина Владимировна Татаринова, директор ГУ ЦЗН Жирновского района




напряженности на рынке труда в помощь открывающим соб-ственный бизнес было обучено 60 человек из числа безработ-ных граждан по программе «Эф-фективный менеджмент».

Седьмой год Центр занятости принимает участие в долгосроч-ной программе развития потре-бительского рынка Жирновско-го района. В этом направлении обучено около 200 безработных по профессиям: «продавец», «по-вар», «кондитер», «пекарь». Для развития бытовых услуг, особен-но на селе, обучаются парикма-херы, которым дополнительно оказываются услуги по оплате проживания. В ходе реоргани-зации жилищно-коммунальной сферы и создания новых комму-нальных структур стала более востребована профессия «опе-ратор котельных установок». Ежегодно, из общего числа за-кончивших обучение по новым профессиям трудоустраиваются более 60 % граждан.

Ещу 10–15 лет назад обучаю-щая база в Жирновске остав-ляла желать лучшего. Сегодня ситуация коренным образом из-менилась. Практически по всем конкурентоспособным специ-альностям можно обучиться в районе. С помощью службы за-нятости жирновчане осваива-ют профессии каменщиков, по-варов, продавцов, операторов

ЭВМ. Наряду с традиционной используется и дистанционная форма обучения, с выездом преподавателей из Волгограда в Жирновск. Это значительно облегчает учебный процесс.

Рынок труда сегодня доста-точно сложен, подвержен из-менениям. Чтобы грамотно вы-полнить функцию посредника и помочь работодателю и работ-нику найти друг друга, районная служба занятости использует самые различные формы ра-боты. Прекрасно зарекомен-довали себя ярмарки рабочих мест, а также отраслевые мини-ярмарки. Именно таким обра-

зом мы работаем в Жирновске с представительствами торго-вых организаций ЗАО «Тандер», «Евросеть», ООО «Айтакс-Агро», ООО «Тамерлан пятерочка». Тес-ное сотрудничество на рынке труда осуществляется с пред-приятиями: Нижневолжский фи-лиал ООО «БК Евразия» (за по-следние 5 лет с помощью Центра занятости сюда трудоустроилось 774 человека), МУЗ «Жирнов-ская ЦРБ» (трудоустроено бо-лее 400 человек), «Жирновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (около 250 чело-век), «ГУП ВО АТП Жирновское» (более 100).

У Жирновского центра заня-тости много надежных партне-ров на рынке труда, и объединя-ет нас общая цель – повышение занятости населения, защита наших земляков от безработи-цы. Отрадно сознавать, что наши инициативы находят понимание и поддержку районной админи-страции, администрации посе-лений, социальных служб, сфе-ры образования.

В Центре занятости работают профессионалы своего дела, до-бросовестные и неравнодушные люди. Наш коллектив постоянно ищет новые формы работы, от-крыт для инициатив и имеет се-рьезный потенциал.




ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯЦентр занятости населения Ленинского района создан решением Исполнительного комитета районного Совета народных депутатов 15 мая 1991 г. Все годы работы специалисты Центра занятости находились рядом с людьми, старались не оставлять без внимания тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации: потерял работу, испытывал трудности при выборе или смене профессиональной деятельности, нуждался в профессиональном обучении.

Первым директором Цен-тра занятости была назначена Галина Николаевна Шустова, внесшая значительный вклад в становление и развитие район-ной службы занятости, ныне – ветеран службы. Первоначально коллектив состоял из трех чело-век, а ныне в Центре занятости населения Ленинского района трудятся восемь специалистов. Все имеют высшее образование и работают в этой структуре более 15 лет. Это – профессио-налы, преданные своей работе, люди, умеющие работать с боль-шой отдачей. За последние годы материально-техническая база

Центра занятости была значи-тельно укреплена, созданы ком-фортные условия для приема населения.

Услуги нашего Центра оста-ются востребованными среди различных категорий населе-ния. Только за последние десять лет в Центр занятости обрати-лось более 15 тыс. человек, из них трудоустроено более 9 тыс., прошли профессиональную под-готовку, переподготовку и повы-сили свою квалификацию свыше 800 человек. Более 70 % граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению цен-тра по профессиям, связанным с

торговлей, общественным пита-нием и сферой бытового обслу-живания, трудоустроились на предприятиях различных форм собственности.

Вопросы занятости насе-ления, особенно в сельской местности, всегда находились и находятся под пристальным вниманием Администрации Вол-гоградской области. В работе по реализации мероприятий, на-правленных на повышение за-нятости, большое значение при-дается взаимодействию службы занятости и органов местного самоуправления. И Ленинский район – хороший пример такого взаимодействия.

Центр занятости населения часто выходит с инициативой в районную Думу, администрацию района о включении вопросов занятости в повестку заседания районной Думы, коллегии ад-министрации района. Руково-дитель и специалисты Центра выступают с информацией на обучающих семинарах, прово-димых районной администра-цией, постоянно информируют руководителей администрации о состоянии на рынке труда рай-она и Волгоградской области.

По инициативе ЦЗН ежегод-но принимаются постановления Главы Ленинского муниципаль-ного района об организации

Рафаил Хизбуллович Салиев, директор ГУ ЦЗН Ленинского района




общественных работ, о трудоу-стройстве несовершеннолет-них граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Издаются распоряжения Главы района о проведении ме-сячников по благоустройству населенных пунктов, где коор-динирующая роль отводится Центру занятости населения.

В бюджетах городского и сельских поселений ежегодно предусматриваются средства на организацию временных ра-бот для взрослого населения и подростков. Общественные ра-боты в сельских и в городском поселениях весьма востребо-ваны. Приоритетными в районе определены виды обществен-ных работ, выполняемые в рам-ках подготовки мероприятий к празднованию годовщин Ста-линградской битвы и Победы в Великой Отечественной войне. Безработные граждане и под-ростки ремонтируют памятники, облагораживают братские моги-лы, памятные знаки и обелиски.

В настоящее время выстрое-на четкая система взаимодей-ствия Центра занятости насе-ления с главами городского и сельских поселений, отделом по социальной политике ад-министрации муниципального района, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, работодателями в во-просах содействия занятости населения. Необходимость та-кого взаимодействия доказала сама жизнь. Со стороны органов власти различных уровней – областных, муниципальных, местных – проводится политика, направленная на возрождение села, на формирование струк-тур, способных по-хозяйски, с умом, распорядиться имеющи-мися материальными и людски-ми ресурсами.

Новая, экспериментальная не только для Волгоградской области, но и для всей страны форма самоуправления наших сел, поселков и городов – ТОСы (территориальные обществен-

ные самоуправления). За годы существования они стали той силой, которая в состоянии ре-шать практически любые вопро-сы местного значения.

Создание в районе ТОСов дало новый толчок для плодот-ворного сотрудничества Центра занятости и наших основных со-циальных партнеров – органов местного самоуправления – в вопросах содействия занятости. Нам вместе приходится думать, как организовать и провести об-щественные работы, где трудоу-строить несовершеннолетних в свободное от учебы время, по каким специальностям обучить работников из числа незанятого населения и многое другое.

В настоящее время на терри-тории района созданы и рабо-тают 44 ТОСа, из них 16 имеют статус юридического лица. Прак-тически все они участвуют в ор-ганизации и проведении опла-чиваемых общественных работ, как работодатели или как орга-низаторы. При их содействии в оплачиваемых общественных работах приняли участие око-ло 1000 человек, в том числе в 2010 г. – более 300 человек, что составило 92,7 % от общего чис-ла участников. Через организа-цию общественных работ еже-годно в районе создаются более 500 временных рабочих мест для трудоустройства безработ-ных граждан и подростков.

По заявкам ТОСов Центр за-нятости населения в прошед-шем году обучил 25 человек по специальностям «парикмахер», «мастер маникюра», «повар», «слесарь по ремонту автомобилей», «прода-вец продовольствен-ных товаров». Все они трудоустроены и ра-ботают на территории сельских поселений или открыли собствен-ное дело, в рамках Про-граммы дополнитель-ных мероприятий по снижению напряжен-ности на рынке труда.

По рекомендации ТОСов Центр занятости ведет отбор кан-дидатов из числа безработных граждан, состоящих на учете и желающих открыть собственное дело. Только в 2009–2010 гг. от-крыли собственное дело 105 без- работных граждан-жителей райо-на, пятеро из них создали допол-нительные рабочие места. Рай-онная администрация и Центр занятости населения не оставля-ют без внимания деятельность предпринимателей, которые по-лучили субсидию на развитие собственного дела. Ведь они – будущие налогоплательщики в районный бюджет. В текущем году в районе поставлена задача: ис-пользуя средства федерального и областного бюджетов на развитие предпринимательства среди без-работных, а также федеральные средства на профессиональное обучение безработных граждан, развивать этот вид занятости по тем услугам, которые наиболее востребованы жителями сельских поселений.

Жизнь ставит перед нашей службой задачи по совершен-ствованию старых и развитию новых форм работы с населе-нием, сотрудничества с партне-рами по рынку труда. Уверен, что успешное взаимодействие Центра занятости с муниципаль-ной властью, органами местного самоуправления, с ТОСами и ра-ботодателями будет способство-вать формированию кадрового потенциала экономики района, повышению мобильности рабо-чей силы, а значит, и улучшению благосостояния наших земляков.




ГОРОДУ ВОИНСКОЙ СЛАВЫ –ТРУДОВОЙ НАСТРОЙ МОЛОДЫХКалачевский район – один из крупнейших в Волгоградской области, здесь проживают более 61,6 тыс. человек. Центром района является Калач-на-Дону, в котором живут свыше 26 тыс. человек. Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2010 г. № 342 городу присвоено почетное звание «Город воинской славы». Этот статус Калач получил за мужество и массовый героизм, проявленные его защитниками в борьбе за свободу и независимость нашей Родины.

Сегодня Калач-на-Дону – один из экономических и куль-турных центров Волгоградской области. Город занимает выгод-ное географическое положение. Через него проходят важные водные и автомобильные пути федерального значения. На берегах Цимлянского водохра-нилища и реки Дон размещены базы отдыха и детские оздоро-вительные лагеря.

На основании решения Ка-лачевского районного Совета народных депутатов Волго-градской области № 5 / 110 от 22.05.1991 г., в целях проведе-ния активной государственной политики по социальной защите и занятости населения в Кала-

чевском районе, 15 мая 1991 г. был образован районный центр занятости населения.

Директором районного цен-тра занятости был назначен Александр Иванович Вийничен-ко, при непосредственном уча-стии которого центр и создавал-ся. С сентября 2000 г. Александр Иванович находится на заслу-женном отдыхе, являясь ветера-ном службы занятости.

2011 г. – это юбилейный 20-й год для службы и для наше-го ЦЗН. К этой дате коллектив центра подошел с хорошими результатами. За прошедшие 20 лет к нам обратились в поис-ках подходящей работы более 30 тыс. жителей Калачевско-го района, из которых свыше 20 тыс. были трудоустроены. Официально признаны без-работными гражданами около 15 тыс. калачевцев.

Одно из приоритетных на-правлений в работе Калачев-ского центра занятости – это профессиональное обучение безработных. За два десятиле-тия около 1750 человек из числа безработных граждан были на-правлены на обучение для полу-чения новой специальности или повышения квалификации.

На протяжении многих лет центр занятости сотруднича-

ет с УКК ОАО «Калачевская РЭБ флота», который ведет профес-сиональную подготовку безра-ботных граждан с дальнейшим трудоустройством по специаль-ностям: «повар судовой», «элек-тромеханик», «моторист трюм-ный». Тесное взаимодействие в этом направлении налажено у центра занятости с НОУ «Кала-чевский УСТК ДОСААФ России». Безработные граждане, пройдя курс обучения в этом образова-тельном учреждении и получив водительские удостоверения со-ответствующих категорий, рабо-тают водителями автомашин на предприятиях нашего района.

Среди безработных, прожи-вающих в сельской местности, большим спросом пользуется специальность парикмахера. За пять лет на профессиональ-ное обучение по специально-сти «парикмахер-универсал» в Волгоградский технологиче-ский колледж было направлено 54 человека. 12 из них впослед-ствии были зарегистрированы в качестве индивидуальных пред-принимателей, открыв свой собственный бизнес по предо-ставлению бытовых услуг насе-лению.

Важно то, что безработные граждане, прошедшие профес-сиональное обучение по на-

Анна Васильевна Дьяконова, директор ГУ ЦЗН Калачевского района Волгоградской области




правлению центра занятости и получившие профессии, пользу-ются спросом на рынке труда Ка-лачевского района. Они успешно работают электрогазосварщи-ками, операторами котельной, охранниками, трактористами, докерами-механизаторами и т. д.

Другим, не менее важным на-правлением в области активной политики, является временная занятость граждан, подключае-мых к общественным работам. За два десятка лет центром за-нятости направлены на обще-ственные работы свыше 4 тыс. безработных граждан. Виды этих работ, в основном, связаны с благоустройством и улучшени-ем санитарного состояния насе-ленных пунктов района.

Постоянное активное участие в проведении общественных работ принимают администра-ции таких сельских поселений, как: Ильевское, Пятиизбянское, Приморское, Бузиновское, Ля-пичевское. Из-за отсутствия работодателя в сельских посе-лениях района наблюдается вы-сокая напряженность на рынке труда. Так как общественные работы порой становятся един-ственным источником получе-ния заработной платы, то они наиболее востребованы среди сельских жителей. Тесное со-трудничество в этом вопросе центра занятости, глав сельских поселений, руководителей го-рода и района дают положи-тельные результаты – напряжен-

ность на рынке труда и уровень регистрируемой безработицы в районе снижается.

Организация временного трудоустройства несовершен-нолетних граждан в свободное от учебы время также считается приоритетным направлением работы центра занятости. За 20 лет на временные работы на-правлено свыше 5 тыс. несовер-шеннолетних граждан. ГУ ЦЗН Калачевского района на протя-жении многих лет сотрудничает с отделом по делам молодежи администрации муниципаль-ного района, МУ «Комплексный центр социального обслужива-ния молодежи». Ребята занима-лись благоустройством и наве-дением санитарного порядка в Калаче-на-Дону, сельских посе-лениях. Очищены от сухой тра-вы и кустарников центральная часть сельских поселений, на-веден порядок на братских мо-гилах, оказывается помощь на дому престарелым участникам войны и пожилым людям. Под-ростки трудятся с большим энту-зиазмом и удовлетворением. От этой работы преображаются и становятся уютнее, чище и кра-ше их родные села и поселки.

В процессе коллективной за-нятости молодые люди получа-ют первые трудовые навыки, по-стигают уроки нравственности и уважительного отношения к ве-ликому прошлому своей малой родины.



РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР: АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАЛЫЙ БИЗНЕС В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Аскар Кабикеев, заместитель председателя Правительства Астраханской области – министр экономического развития Астраханской области

Большое внимание к предпринимательскому сектору – как со стороны федерального Правительства, так и Правительства Астраханской области – связано с особой ролью малого бизнеса в экономике. Именно здесь создаются новые рабочие места, а сам бизнес гибче и быстрее реагирует на изменение спроса.

Малые компании иннова-ционны уже по своей природе. Такие предприятия обладают значительными конкурентными преимуществами, часто требу-ют меньше капиталовложений в расчете на одного работника по сравнению с крупными пред-приятиями, широко используют местные материалы и трудовые ресурсы.

Несмотря на трудности, неу-дачи и кризисы, малое предпри-нимательство в Астраханской области развивается и решает экономические, социальные, научно-технические проблемы. Оно занимает важную нишу в экономике, а в таких отраслях, как строительство, сфера услуг, торговля и сельское хозяйство, малый бизнес фактически опре-деляет ее развитие. С предпри-нимательством связана деятель-ность около 75 тыс. астраханцев, что составляет примерно седь-мую часть трудового потенциала области и пятую часть налого-вых поступлений. И это далеко не предел.

Поддержка малого и средне-го предпринимательства, соз-дание благоприятных условий для ведения бизнеса является одной из стратегических задач Министерства экономического развития Астраханской области. Сегодня инфраструктура под-держки малого бизнеса пред-

ставляет собой совокуп-ность государственных, негосударственных, об-щественных, образова-тельных, коммерческих организаций, непосред-ственно обеспечиваю-щих нормальные условия ведения предпринима-тельской деятельности, оперативное оказание услуг малому бизнесу.

Структуру помощи малому бизнесу в Астра-ханской области можно обозначить крупными блоками.

1. Блок финансовой поддержки:

– ОАО «Астраханский залоговый фонд»;

– Центр микрофи-нансирования Астрахан-ского фонда поддержки малого предпринима-тельства;

– сеть сельскохозяйственных кредитных кооперативов;

– центры занятости населе-ния в муниципальных образова-ниях;

– лизинговые компании.2. Блок имущественной под-

держки:– бизнес-инкубаторы:

Астрахань, Ахтубинск, Ка-мызяк;

– технопарки (Астраханского государственного университета

и Астраханского государственно-го технического университета).

3. Блок, связанный с под-готовкой и переподготовкой кадров, обучением, консуль-тированием по всем аспектам инновационной и предпри-нимательской деятельности (бизнес-планирование, менед-жмент, маркетинг, управление персоналом):

– Автономное учреждение «Многофункциональный центр»




с филиалом в с. Началово При-волжского района;

– Автономное учреждение «Астраханский областной инно-вационный центр».

4. Блок, связанный с расши-рением возможностей бизнеса для выхода на новые рынки и усилением деловой активности малых инновационных пред-приятий:

– Региональное отделение Европейского информационно-го корреспондентского центра и сеть филиалов в муниципальных образованиях.

5. Блок общественных орга-низаций, совещательных и ко-ординационных органов в сфе-ре развития малого и среднего предпринимательства:

– Астраханская торгово-промышленная палата;

– Астраханское региональ-ное отделение общероссийской общественной организации «Опора России»;

– Астраханское региональ-ное отделение общероссийской общественной организации «Де-ловая Россия».

– Совет по предприниматель-ству при Губернаторе Астрахан-ской области и Советы по пред-принимательству при Главах муниципальных образований Астраханской области (13 ед.);

– Общественный Совет по защите малого и среднего пред-принимательства при Прокуро-ре Астраханской области.

Агентство по занятости на-селения Астраханской области является основным партнером Министерства экономического развития Астраханской области в области поддержки создания нового бизнеса. Представители регионального Минэкономраз-вития входят в состав конкурс-ной комиссии по предоставле-нию субсидий на самозанятость. Выстроены единые приоритеты, совместно ведется общая по-литика по содействию самоза-нятости безработных граждан и поддержке начинающих пред-принимателей. По итогам работы

в 2010 г., одобрено 3177 бизнес-проектов безработных граждан, реализация которых позволи-ла дополнительно создать еще 906 рабочих мест.

Наша задача – совместны-ми, скоординированными уси-лиями приобщить начинающих предпринимателей к государ-ственной поддержке, помочь на начальном этапе со сбытом про-дукции, а также преодолеть от-сутствие опыта управления или профессиональных компетен-ций собственников.

Нужно отметить, что за 2010 г. в целях повышения информиро-ванности субъектов предприни-мательской деятельности о видах и приоритетах государственной поддержки было проведено бо-лее 30 выездных совещаний, семи-наров и круглых столов, в которых приняли участие представители около 500 малых и средних пред-приятий. Распространено более 1500 буклетов информационных материалов. Информационное сопровождение мероприятий в постоянном режиме обеспечи-вается через региональные элек-тронные и печатные СМИ, а также сеть Интернет.

За консультационной под-держкой обратилось более 1300 человек, в том числе по теле-фонам «горячей линии» – более тысячи, а посредством интернет-ресурсов – более 300 человек.

Услугами Астраханского от-деления Евро Инфо Корреспон-дентского центра для продви-жения товаров и услуг на новые рынки и поиска партнеров за

пределами региона в 2010 г. вос-пользовались 648 малых и сред-них предприятий.

Таким образом, созданная система поддержки start up – на-чальной стадии ведения бизнеса – доказала свою эффективность. Об этом свидетельствует тот факт, что в 2010 г. господдержку получили более 2500 субъектов предпри-нимательской деятельности.

Наши основные стратегиче-ские ориентиры – сохранение и развитие не менее 90 % бизнес-проектов, начатых по програм-ме самозанятости, расширение деловой активности, развитие малых предприятий и превра-щение их при государственной поддержке в средние, а затем в крупные компании.

В связи с 20-летием Государ-ственной службы занятости на-селения хочу обратиться к спе-циалистам по трудоустройству и рынку труда нашей области и Российской Федерации.

Уважаемые коллеги! Примите искренние поздравления с ва-шим профессиональным празд-ником.

Служба занятости сегодня – это социально значимая и эф-фективно работающая структу-ра, с профессиональным кол-лективом и большим опытом работы. Не преувеличу, если скажу, что служба занятости дает людям реальную возможность изменить свою жизнь, содей-ствуя трудоустройству и началу собственного бизнеса.

Желаю всем здоровья, удачи и успехов!




ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОБУЧЕНИЯ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ТРУДОУСТРОЙСТВОМ

Галина Белова, начальник отдела профориентации и профессионального обучения Агентства по занятости населения Астраханской области

За 20 лет существования службы занятости населения в Астраханской области сформирована система профессионального обучения безработных граждан, которая эффективно работает на территории региона и приносит реальную отдачу.

Астраханская система про-фессиональной подготовки граждан включает в себя ин-формирование о профессиях, востребованных на рынке труда региона, ориентацию на исполь-зование имеющегося профес-сионального и образовательного потенциала в получении новой профессии, повышении квалифи-кации с помощью образователь-ных программ, которые реализу-ются учебными заведениями.

За годы существования служ-бы выстроились прочные, гибкие отношения с образовательными учреждениями, осуществляющи-ми профессиональное обучение безработных граждан. И сегодня граждане получают профессию, повышают квалификацию более чем в 50 учебных заведениях,

имеющих лицензию на право ве-дения образовательной деятель-ности. Обучение безработных граждан осуществляется более чем по 80 профессиям (специ-альностям). При этом 80 % всех граждан обучаются по рабочим профессиям.

Ежегодно органами службы занятости населения Астрахан-ской области организуется обу-чение и оказывается реальная помощь в трудоустройстве по востребованным на рынке тру-да профессиям около 3,5 тыс. граждан. За два десятилетия та-кая услуга охватила более чем 50 тыс. человек!

Начиная с 2006 г., служба за-нятости участвует в реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Развитие АПК» и «Доступное и комфортное жилье гражданам России». Уча-стие заключается в организации профессионального обучения в соответствии с соглашениями, заключенными Астраханской службой занятости с региональ-ными министерствами. В 2010 г. работа по организации профес-сионального обучения безра-ботных граждан по необходи-мым работодателям профессиям была продолжена.

Ежегодно приоритет в про-фессиональном обучении без-работных граждан отдается востребованным строительным профессиям, которые получают более 500 человек.

В рамках реализации нацио-нального проекта «Здоровье» ведется работа по переподготов-ке и повышению квалификации медицинских сестер и врачей, которые вследствие различных причин оставили профессию и состояли на учете в службе за-нятости. В 2010 г. более 60 меди-цинских работников вернулись с помощью службы занятости в систему здравоохранения.

В практике работы органы службы занятости используют и обучение под гарантированное рабочее место по заявке работо-дателей. В 2010 г. начало работу вновь созданное предприятие ООО «Астраханский продукт» по выпуску мяса бройлеров. На птицефабрике была произве-дена модернизация производ-ственных мощностей, в резуль-тате чего возникла потребность в подготовке необходимых спе-циалистов. Астраханская служба занятости откликнулась на по-требность предприятия и орга-низовала обучение безработных граждан по профессиям «птице-вод» и «слесарь-оператор».

В прошлом году в целях опре-деления потребности инвалидов в профессиональном обучении, переобучении и повышении квалификации, Агентством по занятости населения Астрахан-ской области был организован мониторинг. Он проводился на основе анкетного опроса инва-лидов, зарегистрированных в




качестве безработных во всех подразделениях службы за-нятости. Центрами занятости проведена адресная работа с каждым, изъявившим желание пройти обучение или заняться собственным делом, инвалидом. В итоге направление на профес-сиональное обучение получили 100 граждан с ограниченными возможностями.

В прошлом году 26 чело-век, имеющих инвалидность, обучились основам предпри-нимательской деятельности и все открыли собственное дело. Спектр видов их деятельности достаточно широк: разведение овец, крупного рогатого скота, свиней, организация культурно-массовых мероприятий, овоще-водство, ремонт автомобилей, ремонт обуви и др.

С целью содействия разви-тию малого и среднего бизнеса гражданам, зарегистрирован-ным в качестве безработных, предлагалось пройти обучение на краткосрочных курсах по теме «Предпринимательство: бизнес-планирование» для изучения основ деятельности и состав-ления бизнес-плана. Получили необходимые знания и открыли собственное дело 625 безработ-ных граждан. Теперь они спе-циализируются на изготовлении ортопедических приспособле-ний в стоматологии, производ-стве и установке пластиковых окон, производстве текстильных изделий, предоставлению услуг по монтажу, ремонту и техниче-скому обслуживанию насосов, изготовлению изделий из бати-ка, разведению животных и птиц и др.

При решении задач повыше-ния конкурентоспособности без-работных граждан первостепен-ное значение уделяется отбору образовательных учреждений. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на по-ставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госу-дарственных и муниципальных

нужд», а также для обеспечения качественного профессиональ-ного обучения, центры заня-тости населения организуют и проводят конкурсные торги сре-ди образовательных учрежде-ний на размещение госзаказа по профессиональному обучению безработных. Не секрет, что кон-курсные процедуры тормозят и усложняют работу специалистов службы занятости населения.

С целью облегчения работы по отбору учебных заведений Агентство по занятости населе-ния Астраханской области и от-раслевые министерства региона заключили соглашения. Они по-зволили в соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации организовать про-фессиональное обучение безра-ботных граждан и работников, находящихся под угрозой уволь-нения, в соответствии со сфор-мированными министерствами государственными заданиями подведомственным образова-тельным учреждениям. Мини-стерства оперативно реагиро-вали на заявленную органами службы занятости потребность в обучении. В 2010 г. ряд учеб-ных заведений, подведомствен-ных министерствам, получили лицензии на право ведения об-разовательной деятельности по необходимым профессиям. Специалистами Агентства был разработан Порядок организа-ции профессионального обуче-ния безработных граждан в со-ответствии с государственным заданием. Более 50 % всех на-правленных на профес-сиональное обучение граждан обучались по сформированному госу-дарственному заданию.

Э ф ф е к т и в н о с т ь системы профессио-нального обучения подтверждается еже-годным трудоустрой-ством более 80 % граждан от числа за-вершивших професси-ональное обучение.

В текущем году перед спе-циалистами службы занятости Астраханской области постав-лены новые задачи, способ-ствующие развитию региона в посткризисный период. Прове-дена предварительная работа с организациями, на которых планируется проведение ре-структуризации производства в соответствии с инвестицион-ными проектами. Астраханская служба занятости готова оказы-вать помощь предприятиям в обучении работников для рабо-ты в новых условиях.

Большое внимание в регио-не уделяется социальной под-держке семей, многодетных ро-дителей, женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми, планирующих возвращение к трудовой деятельности. На про-тяжении последних лет служба занятости уделяет внимание обучению безработных женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. В текущем году прове-ден мониторинг и вся предвари-тельная работа для организации профессионального обучения такой категории женщин, не по-терявших трудовых отношений с работодателями.

Специалисты службы занято-сти Астраханской области будут искать и осваивать новые формы работы, которые позволят обе-спечить каждого из прошедших профессиональное обучение рабочим местом, совершенствуя при этом качество, эффектив-ность и взаимодействие с рабо-тодателями.




ПРЕДПРИЯТИЕ И ЦЕНТРЫ ЗАНЯТОСТИ:ПРИМЕР ВЗАИМОДЕЙСТВИЯОАО «Астраханское стекловолокно» – завод с 50-летним опытом производственных отношений. Это одно из тех астраханских предприятий, которые на протяжении многих лет активно и полезно взаимодействуют со службой занятости.

Многолетняя история на-шего предприятия создавалась коллективом специалистов, ра-бочих, инженеров, менеджеров. Это их мастерство, профессио-нализм и отзывчивость явились залогом успеха предприятия се-годня. И многие из них пришли на завод по направлению служ-бы занятости.

В 2007 г. начался новый этап развития нашего предприятия. Завод приступил к техническому перевооружению производства. На текущий момент реализован пилотный проект по освоению новейшего оборудования по производству стеклотканей, со-ответствующих мировым стан-дартам.

В разгар кризиса в 2009 г., в период действия на заводе со-кращенной рабочей недели, в целях сохранения кадров на про-изводстве по договору с центром занятости Астрахани были орга-низованы общественные работы.

К ним подключились 104 работ-ника нашего предприятия, заня-тых на основном производстве неполное рабочее время.

Несмотря на все сложности, предприятие все-таки приступи-ло к очередному этапу инвести-ционной программы. Принято решение о расширении парка современного оборудования по всей технологической цепи про-изводства. Параллельно с обнов-лением основного производства идет совершенствование про-изводственной инфраструкту-ры. Приобретены современные компрессоры, системы охлаж-дения, что напрямую связано с техническим сопровождением действующего производства и обеспечением качества выпу-скаемой продукции.

В 2011 г. в соответствии с инвестиционным проектом на предприятии планируется тех-нологическое переоснащение. В том числе – замена оборудова-

ния и модернизация локальной вычислительной сети, которая потребует опережающего обу-чения работников. С помощью службы занятости мы планиру-ем осуществить обучение в рам-ках программы мероприятий, способствующих снижению на-пряженности на рынке труда.

В условиях реализации про-граммы технического перево-оружения актуальным становит-ся формирование мобильного, профессионального коллекти-ва, способного осваивать новей-шее оборудование и современ-ные технологии. Это позволит нам выйти на этап масштабного освоения новых инновацион-ных проектов с целью создания конкурентоспособного продук-та, соответствующего лучшим мировым образцам.

Наталия Мурзина, исполнительный директор ОАО «Астраханское стекловолокно»




Экономика нашего района представлена промышленно-стью, сельским хозяйством, ка-питальным строительством. На территории Лиманского райо-на действует Порт Оля – юж-ный форпост России на Каспии.

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ, ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ!Астраханская служба занятости предложила

краткую информацию о работе по выполнению программ занятости населения в 2010 году. Мы по-старались представить всех социальных партне-ров, с которыми сложилась определенная система

взаимодействия: органы исполнительной власти региона, органы местного самоуправления, рабо-тодатели. Убежден, что эффективность реализации программ напрямую зависит от слаженной работы всех звеньев этой системы. Мы благодарим наших партнеров, надеемся на дальнейшее взаимодей-ствие.

Коллег во всех регионах Российской Федерации я сердечно поздравляю с двадцатилетием Государ-ственной службы занятости населения. Этот празд-ник является профессиональным для тысяч спе-циалистов, работающих в непростой социальной сфере, и у нас есть все основания встречать юбилей службы с хорошим настроением.

Желаю вам, уважаемые коллеги, творческих успехов, светлых устремлений, счастья и здоровья вам и вашим семьям!

Анвярь Абдуллаев, руководитель Агентства по занятости населения Астраханской области

Когда в 1991 г. в России нача-ли создаваться центры занято-сти населения, мало кто верил, что они смогут реально помочь гражданам. А они действительно помогали и постепенно набира-ли темпы. Выдержав все испыта-ния и сложности, пройдя период накопления опыта и развития, специалисты по трудоустройству доказали: они способны реаль-но противостоять безработице, содействовать адаптации насе-ления к условиям рынка труда и эффективного трудоустройства.

Сегодня работники цен-тров занятости предоставляют большой спектр бесплатных государственных социальных услуг, используя современные, новаторские информационные

технологии. Отрадно, что ЦЗН Лиманского района успешно справляется с выполнением про-граммных показателей содей-ствия занятости нашего населе-ния, а также с антикризисными мероприятиями, предусмотрен-ными Правительством России. Не случайно уровень регистрируе-мой безработицы в Лиманском районе сейчас самый низкий по Астраханской области.

В день рождения службы за-нятости хочется поблагодарить ее работников за плодотворный и самоотверженный труд. Желаю всем специалистам неисчер-паемой энергии, постоянного творческого поиска, успешной и созидательной работы на благо России и Астраханской области!

Лиманский район расположен в южной части Астраханской области. Население района, включающего 28 сельских населенных пунктов, – 33,7 тыс. человек. За прошедшие годы в районе сложилась и эффективно работает система взаимодействия Центра занятости населения с органами местного самоуправления.

ВО БЛАГО РАЙОНА,ОБЛАСТИ И СТРАНЫ

Яков Феньков, глава Лиманского района Астраханской области



РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР: РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ЖИЗНЕННО ВАЖНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИНынешний год специалисты по трудоустройству Республики Калмыкия встретили с оптимизмом – за последнее время ситуация на рынке труда улучшилась.

Уровень зарегистрирован-ной безработицы в Республике Калмыкия на 1 января 2011 г. со-ставил 3,2 % (зарегистрировано 4,7 тыс. безработных), в то время как год назад этот показатель превышал 3,8 %.

С октября 2008 г. Агентство проводит еженедельный мони-торинг численности работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работода-теля. Если в прошлом году в ре-спублике насчитывалось почти 5,5 тыс. работающих в неполном режиме, то на 12 января 2011 г. в режиме неполного рабочего времени работали лишь 700 чел.

Положительные изменения связаны, прежде всего, с реали-зацией Правительством Респу-блики Калмыкия дополнитель-ных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Основой действий явилась Программа реализации мер по поддержке рынка труда в 2010 г., утвержденная постанов-лением правительства Респу-блики.

Фактическая чис-ленность участников республиканской Про-граммы в 2010 г. соста-вила 7126 человек что составляет 100,8 % от плановых показателей.

В плане опережаю-щего профессиональ-ного обучения заклю-чено 109 договоров. По числу задействованных граждан (202 человека) и кассовым расходам 1647,7 тыс. руб. план программы был выпол-

нен на 100 %. В основном опере-жающее обучение заключалось в переподготовке рабочих для приобретения ими новых специ-альностей (189 человек). Наибо-лее массовые специальности, по которым было обучение, – «во-дитель категории ''Д''», «стро-пальщик», «электрогазосвар-щик», «бухгалтер» со знанием программы «1С: Бухгалтерия». Стоимость обучения по доро-гостоящим специальностям до-ходила до 23,8 тыс. руб., период длился до трех месяцев.

По программе общественных работ заключен 121 договор, тру-доустроено 4438 чел. – 100 % от плановых показателей. Работы (в основном, в сельхозпредприяти-ях) были организованы только для работников организаций, находя-щихся под угрозой увольнения.

Благодаря программе стажи-ровки выпускников образова-тельных учреждений заключено 195 договоров, трудоустроен 401 стажер. В этой сфере план перевыполнен на 16,2 %. На стажировку направляются ди-

пломированные юристы, эконо-мисты, медсестры, учителя, вос-питатели, бухгалтеры.

Адресная поддержка граж-дан, переезжающих в другую местность, охватила 25 человек. Граждане трудоустроились в Москве, Ростове-на-Дону, Саль-ске, Салехарде. Новое место работы нашли врач-невролог, врач-стоматолог, главный спе-циалист-эксперт, продавец-кас-сир, официант, автослесарь, ма-шинист автокрана, помощник в телефонной компании.

В условиях отсутствия спро-са на рабочую силу, особенно в сельской местности, ключевую роль сыграла программа само-занятости. Агентством занятости населения и труда Республики Калмыкия разработан проект Программы реализации мер по поддержке рынка труда Респу-блики Калмыкия в 2011 г. Общий объем финансирования составит 83 433,6 тыс. руб., в том числе субсидия федерального бюдже-та – 79 261,6 тыс. руб. Общая чис-ленность участников мероприя-тий Программы – 1587 человек.

В числе прочего, программа нацелена на переподготовку и повышение квалификации жен-щин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, переподготовку врачей, трудоу-стройство многодетных родите-лей инвалидов и родителей, вос-питывающих детей-инвалидов.

Зная наш профессиональный коллектив, можно с уверенно-стью строить планы. Залогом успеха является опыт и ответ-ственность сотрудников респу-бликанских центров занятости.

Александр Умгаев, руководитель Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия




ВЫСШАЯ ОЦЕНКАВо время своей поездки в

Республику Калмыкия Дмитрий Медведев встретился с безра-ботными гражданами, решивши-ми открыть собственное дело. Во встрече приняли участие министр здравоохранения и со-циального развития РФ Татьяна Голикова, глава Калмыкии Алек-сей Орлов.

«Мне самому удалось уточ-нить, каким образом реализуют-ся меры по поддержке занятости в нашей стране. Надо признать-ся, что результат оказался лучше, чем я ожидал, во всяком случае по целому ряду программ: они не бумажные, они работают», – отметил глава государства.

Президент отметил важность эффективной реализации про-грамм занятости – особенно в таких сложных, с точки зрения

трудоустройства, регионах, как Калмыкия.

Будущие предпринимате-ли рассказали о своих бизнес-планах. Например, профес-сиональный музыкант Елена Тутинова решила открыть музы-кальную студию в небольшом поселке, где нет музыкальной школы. Она хочет обучать детей игре на музыкальных инстру-ментах, а в дальнейшем плани-рует создать не только детский хор, но и хор пенсионеров.

Самый молодой участник встречи, двадцатилетний Гри-горий Бальжиров из Городови-ковска решил заняться грузопе-ревозками. Он будет первым в своем городе, кто предоставит такую услугу.

Большинство будущих пред-принимателей планируют зани-

маться сельхозпроизводством: разведением крупного рогатого скота молочной и мясной поро-ды, птицеводством, пчеловод-ством, рыбоводством.

Выслушав участников встречи, Дмитрий Анатольевич сказал: «У нас существуют дискуссии о том, как дальше эти программы заня-тости развивать в нашей стране. Вы меня укрепляете в том, что эти программы полезны… мне думается, что вот эта программа по поддержке граждан, которые хотят заниматься предпринима-тельством, лучше, чем просто вы-платы пособий по безработице или какие-то разовые вещи, кото-рые, допустим, есть. Потому что мы все-таки даем возможность человеку обрести новую профес-сию, новую жизнь и начать свой собственный бизнес, даже если

Эффективность поддержки малого бизнеса в Калмыкии подтверждается реализацией разносторонних бизнес-планов бывших безработных. В этом убедился и Президент России Дмитрий Медведев, ознакомившийся с программой самозанятости во время своего визита в республику.

КОГДА ПРОГРАММЫДЕЙСТВИТЕЛЬНО РАБОТАЮТ

Эльза Нахатинова, заместитель руководителя Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия

Дмитрий Медведев знакомится с продукцией предпринимателей Калмыкии




это совсем небольшой бизнес. То есть это деньги в развитие, а не просто в то, чтобы поддерживать текущее состояние – на питание, что называется, на тот период, пока человек работу не нашел».

В завершении встречи Пре-зидент России отметил высо-кие показатели программы содействия самозанятости без-работных граждан в Республике Калмыкия. «Молодцы!» – такую оценку дал глава государства реализации данной программы.

РАСШИРЕННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИВ 2011 г. в Агентство занято-

сти населения и труда Республи-ки Калмыкия поступило 8188 ва-кансий из 908 организаций. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года коли-чество поступивших вакансий возросло – на 2,1 %. При этом в течение нескольких предыду-щих лет численность заявляе-мых в органы занятости населе-ния вакансий снижалась.

Из общего количества ва-кансий, поступивших в текущем году, более 50 % – это вакансии, организованные при реализа-ции мероприятий активной по-литики содействия занятости населения. Из общего числа зарегистрированных вакансий 14,1 % составляли заявки из го-сударственного сектора, 85,9 % – негосударственного. В структу-ре заявленных вакансий 86,2 % – это рабочие профессии, часто не требующие специальной про-фессиональной подготовки. Не-

обходимо отметить, что спрос на квалифи-цированную рабочую силу в республике со-средоточен в Элисте: на долю города прихо-дится около 60 % заяв-ленных вакансий.

В условиях зна-чительного превы-шения рабочей силы над спросом на рынке труда Республики Кал-мыкия предложения

органов занятости открыть соб-ственное дело значительно рас-ширяют возможности граждан республики.

Предложение заняться соб-ственным делом влияет и на неформальную занятость. Дан-ное мероприятие способству-ет возникновению мотиваций перехода в «легальный бизнес» безработным гражданам, заня-тым оказанием бытовых услуг, строительно-ремонтными, сва-рочными работами, ведени-ем безработными гражданами личных подсобных хозяйств. Порой таковым мог бы позави-довать любой глава крестьянско-фермерского хозяйства.

В рамках программы мер по поддержке рынка труда Республи- ки Калмыкия в 2010 г. получили фи-нансовую поддержку для откры-тия собственного дела 1899 че- ловек на сумму 111 661,2 тыс. руб. Из 1899 безработных граж-дан – 730 женщин, 493 – молодых людей, 98 – инвалидов. Дополни-тельно ими было создано 153 ра-бочих места на сумму 8996,4 тыс. руб. В 2010 г. 1898 безработных граждан оформились как инди-видуальные предприниматели, один безработный гражданин – как юридическое лицо. 483 без-работных гражданина (25 %) соз-дали крестьянско-фермерские хозяйства.

В целях повышения качества услуг по организации самоза-нятости реализуется комплекс мероприятий, который включа-ет информирование граждан о возможности ведения бизнеса,

выявление способностей и го-товности предпринимательской деятельности; ознакомление с результатами оценки степени такой готовности, помощь в под-готовке бизнес-плана и т. д.

Безработным гражданам по их желанию была предоставле-на возможность прохождения профессионального обучения основам предприниматель-ства. Всего за два года свыше 1000 безработных граждан прош-ли обучение на курсах «Основы предпринимательства».

Республика Калмыкия – сель-скохозяйственный регион. По-этому около 50 % безработных граждан открывают собственное дело именно в сфере сельского хозяйства. Это разведение ко-ров, овец, коз, кроликов, нутрии, домашней птицы, пчеловодство, а также овощеводство.

К востребованным видам предпринимательской деятель-ности относятся также парикма-херские услуги, грузоперевозки, пассажироперевозки, ремонт автомобилей, бытовой техни-ки, фото- и видеоуслуги, услу-ги в сфере образования, дея-тельность кафе и ресторанов, торгово-закупочная деятель-ность. Виды бизнеса, как показы-вает опыт, выбирались безработ-ными на основе их жизненного опыта, уровня профессиональ-ной подготовки, желания рабо-тать в данной сфере.

И ПОМОЩЬ, И КОНТРОЛЬДля реализации мероприя-

тий по содействию микрофинан-




совой поддержки начинающих предпринимателей из числа безработных граждан служба занятости населения наладила взаимодействие с Министер-ством экономики и торговли Республики Калмыкия. Активно реализуется программа «Разви-тие малого и среднего предпри-нимательства в Республике Кал-мыкия в 2009–2011 гг.». Одним из направлений Программы яв-ляется предоставление грантов индивидуальным предприни-мателям и юридическим лицам, производителям товаров, работ и услуг. Преимущественным правом на получение гранта об-ладают субъекты предпринима-тельства, учредители которых до момента регистрации были зарегистрированы в установлен-ном порядке безработными, и субъекты, получившие поддерж-ку в виде субсидии на развитие малого предпринимательства от органов занятости населения.

В 2010 г. гранты из респу-бликанского и федерального бюджетов предоставлены 38

Виды деятельности2009 г. 2010 г.

чел. % чел. %

Сельское хозяйство:– разведение крупного и мелкого рогатого скота;– выращивание сельскохозяйственных (овощных) культур

596

14

52,1

1,2

947

22

49,9

1,2

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых приборов и предметов личного пользования

77 6,7 112 5,9

Такси 53 4,6 71 3,7

Кафе и рестораны 4 0,4 6 0,3

Предоставление коммунальных, социальных и прочих услуг

399 35,0 741 39,0

Итого: 1143 100 1899 100

Основные виды предпринимательской деятельности, по которым от-крыли собственное дело безработные граждане Республики Калмыкия

безработным гражда-нам, открывшим соб-ственное дело при содействии органов занятости населения.

В нынешнем го-ду продолжено и взаимодействие с автономным учреж-дением «Многофунк-циональный центр развития предпри-нимательства», соз-данным при содействии Мини-стерства экономики и торговли Республики Калмыкия. Органы занятости населения республи-ки приняли участие в реализа-ции пилотного проекта данного учреждения «Открытие 50 сель-ских семейных предприятий», в рамках которого зарегистри-ровано 50 индивидуальных предпринимателей. 29 из них работают на арендуемых у сель-скохозяйственного производ-ственного кооператива «Перво-майский» животноводческих стоянках. У пилотного проекта существуют перспективы для

дальнейшего развития – это глубокая переработка сельско-хозяйственной продукции на местах, развитие молочного производства и т. д.

В целях расширения возмож-ности содействия микрофинан-совой поддержки начинающих предпринимателей из числа безработных граждан, открыв-ших собственное дело, 16 дека-бря 2010 г. заключен Протокол намерений о взаимодействии Агентства с ОАО «Россельхоз-банк», который готов оказывать кредитную поддержку безра-ботным гражданам, открывшим собственное дело.

Предпринимательство всегда связано с долей риска. В целях контроля средств, выделяемых на организацию самозанятости, в заключаемых договорах были предусмотрены пункты о предо-ставлении получившим субси-дию гражданином отчета о рас-ходовании выделенных средств. Такой отчет, предоставляемый в «Агентство» в течение года, по-зволяет проверить использова-ние субсидии из федерального и республиканского бюджетов. Гражданин предоставляет и ко-пии документов, подтверждаю-щих ведение предприниматель-ской деятельности в течение года.

Все перечисленные меры создают благожелательную по-чву для ростков малого биз-неса и позволяют надеяться, что созданные государством условия обеспечат уверенный рост благосостояния жителей республики.



РЫНОК ТРУДА

ОЛЕГ НЕТЕРЕБСКИЙ: «НУЖНО СКОНЦЕНТРИРОВАТЬСЯ НА БАЛАНСЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ»В канун весны 2011 г. об основных направлениях деятельности Московской службы занятости в пресс-центре РИА «Новости» рассказал ее руководитель – Олег Нетеребский. В отличие от других регионов, столичная служба «разменяла» третий десяток лет еще прошлой осенью. Сегодня, продолжая реализовывать масштабные проекты, москвичи обозначают новые подходы и приоритеты в борьбе с безработицей.

С АКЦЕНТОМ НА АКТИВНЫХ ПРОГРАММАХ

Открывая встречу с жур-налистами, Олег Викторович прежде всего коротко охарак-теризовал ситуацию на рынке труда: она стабильная. С нача-ла февраля возник небольшой рост числа зарегистрирован-ных безработных, обусловлен-

ный сезонным фактором. Ряд граждан обращается в службу занятости в начале года ввиду того, что статус безработного дает право на определенные виды городских социальных дотаций. В то же время с на-чала года в Москве запущен ряд активных программ, кото-рых в прошлые годы не было.

Именно они в разы сдержи-вают упомянутый сезонный рост безработицы. Программы переобучения безработных ак-тивно работают уже с января месяца. Благодаря им уровень безработицы в мегаполисе на сегодняшний день составляет 0,8 % экономически активного населения.




Очевидно, отметил Олег Вик-торович, что некоторые направ-ления, опробованные в качестве дополнительных мер, перейдут в традиционные программы.

В рамках новой городской программы занятости особое внимание будет уделено про-фессиональному обучению и стажировке работников, находя-щихся под угрозой увольнения. При этом есть одна специфика – приоритет отдается работни-кам тех предприятий, где осу-ществляется реконструкция и модернизация производства в соответствии с инвестиционны-ми программами. Таких граж-дан набирается 1776 человек. По этой программе уже готовы адресные списки предприятий и работников.

Следующая, новая програм-ма – опережающее профессио-нальное обучение и стажировка женщин, работающих во вред-ных и тяжелых условиях труда. По ней будет задействовано 506 женщин, перемещаемых с вредного на нормальное рабо-чее место.

Другое перспективное на-правление – профессиональ-ная подготовка, переподготов-ка и повышение квалификации женщин, находящихся в от-пуске по уходу за ребенком и планирующих возвращение к трудовой деятельности. Уже произведен круг работодате-лей, желающих повысить их квалификацию.

Стажировка выпускников различного уровня образова-ния в прошлом году охватила около 1000 человек. В рамках программы на этот год – 1,5 тыс. И важное направление – это са-мозанятость безработных граж-дан и стимулирование создания безработными гражданами соб-ственного дела. В Москве плано-вый показатель только по этой программе – 1000 человек, за год запланировано реализовать 250 проектов.

В рамках предстоящего переобучения женщин, нахо-

дящихся в отпуске по уходу за ребенком, столичные специа-листы учли пожелания женщин и возможности повышения их квалификации. Активно будут использоваться дистанционные формы обучения.

Москва является безуслов-ным примером в плане со-действия трудоустройству не-

занятых инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов и многодетных родителей. Количественный по-казатель по этой программе – 1118 человек.

Вывод такой – активные про-граммы занятости в городе на-ращиваются. Главная задача, от-метил руководитель столичной службы занятости, – это соблю-дение общего баланса рабочих мест в городе, содействие соз-данию рабочих мест в рамках всех инвестиционных программ. Вопросы содействия занятости и рынку труда будут входить составной частью в большую комплексную программу по ин-вестиционной деятельности в Москве.

НЕУДАЧНЫЕ БИЗНЕСПРОЕКТЫ БОЛЬШАЯ РЕДКОСТЬ

Отвечая на вопрос об осо-бенностях программы тру-доустройства молодежи, Олег Викторович отметил: работы в рамках временной занято-сти молодежи направлены на

то, чтобы ориентировать вы-пускников на будущее рабочее место. Объемы этой програм-мы, невзирая на улучшение ситуации, не уменьшились. Все столичные школьники, желаю-щие поработать в свободное от учебы время, благодаря объему существующих программ, могут себе это позволить.

В плане самозанятости мо-сковская служба отдает прио-ритет слабозащищенным кате-гориям. Помимо федеральной ссуды, в рамках традиционных программ покрываются затра-ты нового предпринимателя на регистрационные и офор-мительские процедуры – эта

сумма варьируется от 2 до 20 тыс. руб. Плюс к этому есть городская программа по само-занятости, с индексированной суммой помощи в зависимости от городского минимума зара-ботной платы. На сегодняш-ний день эта сумма составляет 312 тыс. руб. В первую оче-редь городская программа поддержки ориентирована на безработных одиноких ма-терей, многодетные семьи и семьи, которые имеют детей-инвалидов.

Главное внимание при рас-смотрении бизнес-проектов уделяется результатам буду-щей деятельности – реали-зации товаров и услуг. Часть

В рамках новой городской программы занятости особое внимание будет уделено профессиональ-ному обучению и стажировке работников, нахо-дящихся под угрозой увольнения.




проектов специалисты службы занятости предлагают дорабо-тать с учетом независимой экс-пертизы.

Благодаря такому подходу неудачные бизнес-проекты яв-ляются в столице редчайшим ис-ключением. В этой сфере ведет-ся четкий мониторинг. Конечно, московским специалистам важ-но, чтобы проекты создавались именно в мегаполисе. Но порой человеку можно пойти навстре-чу, даже если он планирует раз-вить свой бизнес в другом ре-гионе.

НЕ ВСЕ, ЧТО БЛЕСТИТ, ЗОЛОТОНынешний возраст безра-

ботного гражданина, по словам О. В. Нетеребского, – в пределах сорока с небольшим лет. При этом у безработицы уже не «женское лицо» – во время кри-зиса число безработных муж-чин и женщин почти сравня-лось. Проблемной категорией по-прежнему остается моло-дежь. «Начинать жизнь со ста-туса безработного – это вообще трагедия», – подчеркнул Олег Викторович. Поэтому сейчас в городские законы внесены из-менения, а самым главным при-оритетом является стажировка.

Что касается лиц предпен-сионного возраста, то здесь наблюдается тенденция роста обращений за возможностью досрочного оформления пен-сии ввиду сокращений в орга-нах государственной власти. «Мы оформляем право на до-срочную пенсию людям только при условии, когда мы исчерпа-ли все возможные методы тру-доустройства», – отметил руко-водитель.

Часто возникают проблемы у женщин в возрасте «за 45», кото-рые жалуются на сложность при поиске работы. Но практика по-казывает: с помощью специали-стов службы занятости подход менеджеров кадровых служб организаций зачастую удается изменить. Ведь женщины – от-ветственные и усидчивые, плюс имеющие опыт работы. «А вот молодежь ничего этого не имеет, поэтому мы считаем, что нужно помогать в первую очередь ин-валидам, молодежи, чтобы они нашли свое место на рынке тру-да», – заявил руководитель сто-личной службы.

В Москве бывают случаи, ког-да число соискателей оказывает-ся меньше, чем число вакансий в электронном банке. К примеру, с одной стороны, много безработ-ных водителей, с другой – банк вакансий очень большой. Мно-го вакансий в потребительском рынке – начиная от менеджеров и продавцов. При этом зарпла-та в этих сферах уже не низкая. В этом плане, отметил Нетереб-ский, опять-таки всплывает во-прос: что престижно сегодня в обществе? Согласно последним опросам, в молодежной среде самой престижной и востребо-

ванной профессией является… начальник. Следом идут банков-ские служащие, работники не-фтяных и газовых компаний. «Я всегда молодежи объясняю, что не все, что блестит, – это золото. Необходимо грамотно строить свою карьеру, а эти сферы очень рискованны с точки зрения по-тери работы», – подчеркнул Олег Викторович.

По его словам, сейчас очень востребована инженерная про-фессия. И радует, что молодежь начинает к ней тянуться, про-фессии в сфере IT-технологий – на слуху. В ответах на вопросы появилась даже профессия «кос-

монавт». Вакансий космонавтов пока нет, шутя отметил руково-дитель. Но если молодой чело-век мечтает о чем-то великом – это уже радует.

Большую роль должны играть и средства массовой информа-ции. Здесь должна помочь сто-личная программа под названи-ем «Информационная Москва».

Нужно делать все для того, чтобы молодежь правильно воспринимала ситуацию. Пока в нашем обществе преоблада-ет неправильный менталитет: если молодой человек говорит, что пошел работать токарем на завод, его воспринимают как неудачника, даже при довольно высокой зарплате. А вот так на-зываемый супервайзер, зара-батывающий на перепродажах, считается продвинутым.

«Далеко ходить не буду: мой сын работает автомехаником. Он каждый день работает, за-рабатывает свои 15–20 тыс. руб.

В плане самозанятости московская служба от-дает приоритет слабозащищенным категориям. Помимо федеральной ссуды, в рамках традици-онных программ покрываются затраты нового предпринимателя на регистрационные и офор-мительские процедуры – эта сумма варьируется от 2 до 20 тыс. руб.




Перечень профессий и вакантных должностей в Москве, на которые сохраняется устойчивый спрос (по состоянию на 1 марта 2011 г.)

Наименование профессии

Кол-во свободных рабочих мест и вакантных должностей,

заявленных предприятиями и организациями

в Москве

Средняя заработная плата (руб.)

Рабочие профессии

Арматурщик 1366 20 332

Бармен 521 15 472

Бетонщик 1492 20 817

Водитель автобуса 1942 35 350

Boдитель автомобиля 4131 24 324

Водитель троллейбуса 911 28 424

Грузчик 1458 13 897

Дворник 1950 13 040

Дорожный рабочий 912 15 332

Каменщик 2273 23 834

Кассир торгового зала 594 18 669

Курьер 1710 11 443

Кухонный рабочий 893 16 024

Mаляр 1541 18 693

Moйщик посуды 592 12 452

Монтажник 1302 18 759

Монтажник стальных и ж/б конструкций 667 23 259

Облицовщик-плиточник 853 20 169

Оператор эл.-вычислит. машин 710 14 131

Официант 2101 17 946

Плотник 909 18 708

Повар 2335 17 716

Подсобный рабочий 7758 12 265

Продавец непродовольств. товаров 1603 18 095

Продавец продовольств. товаров 1466 17 918

Слесарь по ремонту автомобилей 543 21 933




Слесарь-сантехник 878 19 820

Уборщик служебных помещений 2444 12 634

Уборщик территорий 1611 11 022

Швея 701 18 167

Штукатур 1320 19 607

Электрогазосварщик 1070 22 512

Электромонтер по ремонту автомобилей 818 19 274

Профессии служащих

Aгент 529 26 563

Агент рекламный 1303 12 538

Военнослужащий 505 13 750

Кассир 779 18 056

Полицейский (сотрудник МВД) 2061 22 227

Охранник 2089 17 497

Должности специалистов

Врач 531 26 042

Врач-специалист 725 23 496

Инженер 825 21 196

Инспектор 615 22 157

Консультант 773 21 436

Медицинская сестра 1873 18 428

Mенеджер 2040 16 081

Методист 666 12 252

Специалист 766 24 234

Наименование профессии

Кол-во свободных рабочих мест и вакантных должностей,

заявленных предприятиями и организациями

в Москве

Средняя заработная плата (руб.)

Он студент, параллельно еще учится. Первоначально он рабо-тал супервайзером. Я как-то при-нес зарплату 45 тыс., он сказал: «Все, прекращай! Это развраща-ет, это легкие деньги». И когда ты видишь, что один вкалывает в поте лица и зарабатывает 15–

20 тыс., а второй делает деньги легко, это развращает. Деньги должны быть трудовыми! Может быть, у меня старое воспитание, но я считаю, что так и должно быть», – привел личный пример руководитель департамента за-нятости.

По вопросу о возможных со-кращениях на испытывающих большие сложности московских предприятиях Олег Викторович пояснил: в этих случаях для ре-шения проблем Департамент за-нятости подключает обществен-ные организации. Но вопрос




НАША СПРАВКА

Благодаря предпринятым правительством Москвы мерам в 2010 г. удалось снизить уровень безработицы с 0,98 % в январе до 0,73 % в декабре.

По состоянию на 17 февраля 2011 г., в Москве зарегистрировано 49,8 тыс. безра-ботных. В городском банке данных службы занятости – более 151 тыс. вакансии.

В 2011 г. среднегодовая численность зарегистрированных безработных со-ставит 56 тыс. человек. Ожидаемое количество обращений граждан в службу занятости по вопросу трудоустройства – 5,5 тыс. человек в неделю.

В настоящий момент традиционно устойчивым спросом пользуются специали-сты реального сектора экономики: водители автотранспорта и слесари, станоч-ники различных специальностей, строительные рабочие. Также городу необхо-димы инженеры, медицинские работники, немало вакансий для менеджеров, руководителей различных уровней.

(По информации Департамента труда и занятости населения Москвы)

существования таких предприя-тий, как Тушинский завод, лежит вне компетенции Департамента.

БЕЗ АНАЛИТИКИ ДАЛЕКО НЕ УЕДЕШЬ

Чтобы знать, в каком направ-лении развивать экономику, важно давать точные прогноз-ные оценки по балансу трудовых ресурсов. Мировой опыт пока-зывает – максимальное прогно-зирование идет на срок до 5 лет, и оно ориентируется на демо-

графическую ситуацию и на си-туацию с учебными заведения-ми. Вопросы будущего крупных предприятий необходимо тесно увязывать с макроэкономикой, с аналитикой рынка труда.

Говоря о привлечении ино-странной рабочей силы в Мо-скве, руководитель службы за-нятости отметил: в 2011 г. для иностранных работников уста-новлена квота в 200 тыс. человек. На 2012 г. объемы, скорее всего, сохранятся в том же объеме. При этом, только по официаль-ным данным, постоянное при-сутствие в столице иностранцев оценивается в пределах от 315 до 350 тыс. человек. Виноваты в этом недобросовестные работо-датели, которые стремятся при-влекать иностранцев, не заклю-чая трудовых договоров.

И все же ситуация на рын-ке труда улучшается. Сегодня официальный банк вакансий содержит 153–154 тыс. предло-жений. 100 тыс. вакансий при-емлемы для москвичей и для россиян. Политика воспрепят-ствования привлечению излиш-

ней иностранной рабочей силы дает плоды. Для сравнения – в 2009 г. банк вакансий доходил до 173 тыс., и из них 65 % было ориентировано на привлече-ние иностранной рабочей силы. По словам Олега Викторовича, сегодня нужно анализировать вопрос непривлекательности некоторых рабочих мест. Надо поднимать заработную плату и улучшать условия труда – тогда пойдут москвичи, россияне. Но это работодателю невыгодно.

Его стремление привлечь деше-вую непритязательную рабочую силу – главная причина наплыва иностранцев, какими бы краси-выми словами это ни прикрыва-лось. Здесь должны подниматься всем миром и контролирующие органы, и общественность. К со-жалению, служба занятости не имеет права контроля системы ЖКХ. А Рострудинспекция выяс-

няет, что прописанные в ведо-мости дворники Иванов, Петров и Сидоров не работают – вместо них трудятся нелегалы. Призывы к иностранцам подавать в суд на работодателя бесполезны. Поэтому эта проблема остается в Москве весьма актуальной.

Если говорить о задачах соз-дания в столице новых рабочих мест, то эта цифра прогнозирует-ся на уровне 89 тыс. – в рамках инвестиционных программ и тех подходов, которые удается отслеживать. Правда, вот, к при-меру, по малому бизнесу, пол-ного охвата нет. В этом смысле, подчеркнул О. В. Нетеребский, важно сконцентрироваться на балансе трудовых ресурсов. «Нужно не просто механически суммировать данные, а нацели-вать инвестиционные програм-мы на создание рабочих мест – таких, которые нужны городу и москвичам», – заявил руководи-тель службы.

Фото с информационного портала http://www.labor.ru

Чтобы знать, в каком направлении развивать экономику, важно давать точные прогнозные оценки по балансу трудовых ресурсов. Мировой опыт показывает – максимальное прогнозиро-вание идет на срок до 5 лет, и оно ориентируется на демографическую ситуацию и на ситуацию с учебными заведениями.



ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

ИММИГРАЦИОННАЯПОЛИТИКА ВЕЛИКОБРИТАНИИВ Соединенном Королевстве на практике совершенствуется структура контроля и регулирования миграционных процессов. Пятиуровневая система должна восполнить пробел на рынке рабочей силы за счет высококвалифицированных приезжих специалистов, способных принести реальную пользу.

ДЛЯ ЗАЩИТЫ СВОИХ ИНТЕРЕСОВ

Великобритания – очень при-влекательная для проживания страна. Во многом – благодаря своей политической и экономи-ческой стабильности, развитой системе социальных гарантий государства, верности тради-циям, лояльному отношению к иммигрантам. Система образо-вания в Великобритании – одна из лучших в мире. Британский паспорт уважают, а сами бри-танцы пользуются правом без-визового въезда более чем в 180 стран на всех континентах. Этим не может похвастаться ни одна другая англоговорящая страна. Важно также, что приоб-

ретая гражданство Великобри-тании, вы не лишаетесь вашего нынешнего гражданства – если иное не предусмотрено закона-ми вашей страны.

В преддверии введения в апреле 2011 г. новых постоянно действующих ограничений от-носительно потока иммигран-тов министр внутренних дел Великобритании Тереза Мэй объявила о временных мерах по уменьшению числа образо-ванных мигрантов, въезжающих на территорию Соединенного Королевства не из Евросоюза. Ожидается, что количество та-ких мигрантов снизится на 5 % от показателей прошлого года до 24 тыс.

«На самом деле наша цель – снизить иммиграцию с сотен, как это стало во времена лейбо-ристов, до десятков тысяч, как было раньше. Существует мно-жество способов, как этого до-биться», – заявила Мэй. Времен-ные меры, по мнению министра, избавят страну от наплыва же-лающих поселиться на ее терри-тории до введения постоянных ограничений. «Правительство полагает, что миграция идет Ве-ликобритании на пользу, но не бесконтрольная миграция», – отметила она.

По данным Мэй, в 1970-х и начале 1980-х показатель чи-стой миграции был отрицатель-ный. В середине 1980-х и 1990-х

Владимир Шихирев




он был почти на нуле, но значи-тельно вырос с 1997 г., когда к власти пришли лейбористы. Пик пришелся на 2004 г., когда при-бывающих оказалось на 245 тыс. больше, чем выезжающих. Сей-час из всех мигрирующих в Ве-ликобританию только 33 % при-езжают из стран Евросюза.

Министерство внутренних дел Великобритании (Home Offi ce) постоянно совершенству-ет иммиграционную систему, на-правляя ее на защиту экономи-ческих и социальных интересов Великобритании. Проводимая в жизнь пятиуровневая имми-грационная система постоянно корректируется, и порой очень значительно.

При этом очевидно одно – если правительству удастся эф-фективно реализовать эти начи-нания, в стране будет работать новая иммиграционная система, основанная на принципе макси-мального удовлетворения эко-номических и социальных нужд страны.

Высококвалифицированные специалисты (такие как врачи или ученые) или же те, кто при-ехал, чтобы восполнить пробел на рынке рабочей силы, кото-рый невозможно заполнить за счет внутренних ресурсов (такие как учителя и медсестры), долж-ны иметь возможность работать и учиться. В то же время новые меры должны обеспечить усло-вия, чтобы мигранты соблюда-ли требования разрешения на пребывание в стране и возвра-щались на родину после окон-чания периода своего пребыва-ния. Возлагается надежда, что в результате Великобритания извлечет пользу из возросшей экономической и международ-ной конкурентоспособности и культурного обмена.

В этой связи объявлено о ре-шениях:

– министерства здравоох-ранения: ликвидировать суще-ствующие иммиграционные программы для ординаторов и зубных врачей, за исключением

тех, кто получил степень в Ве-ликобритании. В этом отражена гибкость британской системы управления миграцией, цель ко-торой – обеспечить потребности рынка рабочей силы Великобри-тании;

– министерства внутренних дел: ликвидировать существую-щие программы низкоквали-фицированной рабочей силы и схему привлечения сезонных сельскохозяйственных рабочих. Это, опять же, отражает тот факт, что в этих областях многие ва-кансии заполняются работника-ми из стран-членов ЕС.

Сообщая общественности о директиве правительства по основанной на баллах систе-ме управления миграцией, ми-нистр внутренних дел призвал секторы промышленности и об-разования сыграть свою роль в регулировании иммиграции в Великобританию и напомнил им об их ответственности за успех новой схемы.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ГРАДАЦИЯ

Основанная на баллах си-стема, является центральной частью пятилетней стратегии правительства в области пре-доставления политического убежища и иммиграции. Она является частью широкомас-штабного плана, цель которого – обеспечить, чтобы приехать в Великобританию работать и учиться могли только те, кто сможет принести пользу стране; в корне подавить возможность злоупотреблений и нелегаль-ную иммиграцию и увеличить долю отъездов. За основу была взята австралийская система подсчета баллов (PBS – Point Based System), охватывающая пять иммиграционных катего-рий (Tiers).

Дополнением этой схемы является более жесткий подход британских посольств за рубе-жом, призванный искоренить ложные заявления. При этом по-

ДОСЬЕ

Владимир Викторович Шихирев, д-р экон. наук, профессор, заместитель заведующего кафедрой социально-экономического прогнозирования Государственного университета управления (ГУУ). Основная работа – преподаватель. Неоднократно выезжал в загранкомандировки по линии ГКНТ, МИДа РФ, Минвуза.




вышенные обязательства будут возложены на бизнес и универ-ситеты Великобритании, кото-рые выступают в качестве спон-соров мигрантов, прибывающих в страну на работу либо учебу. Наиболее важным условием для выдачи виз является срок пре-бывания в стране.

Ключевыми элементами дан-ной системы являются следую-щие:

– консолидация более чем 80 существовавших ранее про-грамм, дающих возможность работать и учиться в Великобри-тании, в систему, состоящую из пяти уровней:

Уровень 1 – высококвалифи-цированные специалисты (на-пример, ученые и предпринима-тели);

Уровень 2 – квалифициро-ванные работники, имеющие предложение о трудоустройстве (медсестры, учителя, инженеры и другие специальности, вошед-шие в список наиболее востре-бованных);

Уровень 3 – низкоквалифи-цированные работники, запол-няющие временные вакансии (к примеру, строительные рабочие для определенного проекта);

Уровень 4 – студенты;Уровень 5 – мобильная мо-

лодежь и временные работни-ки (например, работающие во время каникул студенты или му-зыканты, приехавшие отыграть концерт).

– баллы, присвоение ко-торых отражает способности, опыт, возраст, а также уровень потребности в рабочей силе в данном секторе;

– квалификационный кон-сультативный комитет, призван-ный оценить недостаток этой рабочей силы в той или иной ин-дустрии на тот или иной момент;

– консолидация этапов вы-дачи разрешения на работу и заявления на въездную визу в одноэтапную прозрачную про-цедуру;

– система спонсирования работодателями и образова-тельными учреждениями, обе-спечивающая соблюдение необ-ходимых требований;

– финансовые гарантии для обеспечения возвращения мигрантов на родину после за-вершения срока пребывания в стране для специфических кате-горий, в которых обнаружились злоупотребления;

– ликвидация каналов тру-доустройства в Великобритании для низкоквалифицированных работников, приезжающих не из стран ЕС, за исключением случа-ев кратковременного дефицита рабочей силы.

Для первоначальной оцен-ки всех возможных категорий виз введена единая интернет-система, включающая програм-му по привлечению высококва-лифицированных специалистов (HSMP – Highly Skilled Migrant

Programme), гостевую визу и дру-гие категории. До настоящего времени для таких иммиграци-онных категорий, как программа по привлечению высококвали-фицированных специалистов и разрешение на работу, существо-вало два этапа: перед тем, как обратиться с заявлением на по-лучение визы или предоставле-ние разрешения на проживание, необходимо было получить пись-мо об утверждении заявления на HSMP или разрешение на работу. Новыми правилами эти два этапа интегрированы в один.

Высококвалифицированные специалисты рассматривают-ся как иммигранты, которые должны играть очень значимую роль в экономике Соединенно-го Королевства. Для того чтобы квалифицироваться по этой ка-тегории, необходимо набрать от 65 до 75 баллов по нескольким разделам программы. Введены несколько новых разделов, по которым можно набрать баллы, а ранее существовавшие разделы «Опыт работы», «Достижения» и «Квалификация партнера» были исключены из программы.

Иммиграционные правила Канады и Австралии уделяют большое внимание опыту рабо-ту и достижениям партнера зая-вителя. Но британские правила совершенно игнорируют значи-мость этих разделов. Одним из наиболее существенных изме-нений является введенное пре-доставление участникам этой программы первоначального разрешения на въезд / продле-ние проживания на два года (в отличие от установленного ра-нее одного года).

Новая иммиграционная си-стема также внесла изменения в порядок оформления раз-решения на работу. Вместо по-нятия «разрешение на работу» введено «свидетельство о спон-сорстве», выдаваемое не Home Offi ce, а работодателем. Это сделано с целью переложить с заявителя на работодателя от-ветственность за квалификацию




заявителя и соответствие уста-новленным требованиям.

Существовавшие ранее тре-бования для разрешения на ра-боту можно обобщить следую-щим образом:

– работодатель должен фи-зически присутствовать и осу-ществлять деятельность на тер-ритории Великобритании;

– должность должна быть квалифицированной;

– вакансия должна быть объ-явлена в подходящем печатном органе. Исключение составляют лишь специалисты, в которых есть острая необходимость;

– заявителем должно быть лицо, обладающее эквивален-том британского высшего обра-зования или тремя годами соот-ветствующего опыта работы.

По новой системе необходи-мо будет набрать 50 проходных баллов. Работодатель перед вы-дачей заявителю свидетельства о спонсорстве должен зареги-стрировать свою компанию в Home Offi ce, где будет существо-вать два списка работодателей. Первая категория – это работо-датели, заслуживающие доверие и обладающие преимуществом облегченного процесса найма зарубежных сотрудников. Ком-пании, попавшие во вторую ка-тегорию, должны предоставить более широкий набор доказа-тельств соответствия заявителя существующим требованиям.

ПРЕДЪЯВИТЕ ВАШ УРОВЕНЬ, PLEASE

Каждый из пяти уровней имеет свои собственные обо-снования, критерии для въезда в страну, набор прав и правил смены иммиграционной кате-гории. Система помогает са-мим соискателям определить свой уровень. Чтобы получить визу или продлить ее, мигранты должны удовлетворять специ-альным критериям для каждого уровня. Уровни 1 и 2 касаются привлечения людей, могущих способствовать экономиче-скому росту Великобритании, повышению квалификации и восполнению нехватки трудо-вых ресурсов. Для этих людей предусмотрена возможность получения постоянного вида на жительство. Приезжающие же в страну в рамках уровней 3–5 въезжают временно, и ожида-ется, что они вернутся домой в конце срока пребывания в Великобритании. Для этих ка-тегорий невозможна подача за-явления на постоянный вид на жительство.

Посетителей основанная на балльной оценке система не касается. Это позволяет четко отличить тех, кто приезжает в Великобританию для работы, учебы или профессиональной подготовки, от тех, кто при-езжает с целью визита. Мак-симальный срок разрешения

на пребывание в стране для посетителей по-прежнему со-ставляет 6 месяцев. Посетите-ли не имеют права, находясь в стране, перейти в какой-либо уровень системы, основанной на балльной оценке. Исключе-ние составляют случаи, когда они получили визу в качестве перспективных студентов или докторов и зубных врачей, пройдя тест Комитета профес-сиональной и лингвистиче-ской оценки (Professional and Linguistic Assessment Board) или международный квалификаци-онный экзамен (International Qualifying Examination). Ни в одном из уровней невозможно продление пребывания после истечения срока действия визы путем перехода в категорию посетителей.

Первым шагом подачи за-явления для всех соискателей является самооценка. Только если соискатель наберет необ-ходимое количество баллов, он сможет подать заявление в мис-сии за рубежом или чиновнику в Великобритании. Для подкре-пления своего заявления соис-кателю придется представить и «независимо проверяемые документы» – те, которые могут быть проверены независимой третьей стороной (будь то банк в случае выписки из банковского счета или университет в случае сертификата о присвоении сте-пени).

Баллы начисляются за атри-буты (на основе которых мож-но предсказать успех мигранта на рынке рабочей силы) и кон-трольные факторы (связанные с вероятностью удовлетворения человека условиям выдачи раз-решения). Некоторые атрибуты и факторы являются обязатель-ными (т. е. человек получит от-каз, если не сможет продемон-стрировать свои атрибуты и факторы), а другие – позитивны-ми индикаторами. Они прине-сут очки, но отсутствие баллов по этой категории не означает отказа.




Помимо этого, предусмотрен ряд общих оснований для отка-за. Таких как указ о депортации, продолжающий действовать и в рамках новой системы. За по-пытку использования подделан-ных или полученных в результа-те мошенничества документов предусмотрены более строгие наказания.

Контрольными факторами, по которым начисляются бал-лы, являются свидетельство о спонсорстве (за исключением уровня 1), денежные средства, соблюдение ранее иммиграци-онных условий, владение ан-глийским языком.

Наличие свидетельства о спонсорстве и денежных средств обязательны, а по двум другим факторам баллы начисляются, но их наличие не является не-обходимым для положительного решения (за исключением уров-ней 1 и 2, для которых владение английским языком обязатель-но). Для уровня 1 и 2 соискатель должен пройти как тест по атри-бутам, так и контрольный тест, но для остальных уровней кон-трольный тест является един-ственным требованием.

Преимуществом балльной системы является возможность структурированного принятия решений. Соискатель, заявив-ший о баллах по некоторым факторам, должен доказать за-явленные баллы. Другим преи-муществом баллов является то, что они обеспечивают структуру, внутри которой можно взвесить различные характеристики того или иного соискателя для дости-жения основанного на рисках решения. Например, рейтинг спонсора влияет на количество баллов, начисляемое за сертифи-кат о спонсорстве. Соискатель, который продемонстрировал другие характеристики, означа-ющие меньший риск (например, история или соблюдение ранее иммиграционных требований), может воспользоваться этими баллами для компенсирования низких баллов.

Основанная на баллах систе-ма призвана обеспечить боль-шую объективность и прозрач-ность принятия решений об иммиграции. В тех случаях, ког-да право на подачу апелляции отменено, а соискатель считает, что при рассмотрении его за-явления чиновником визовой службы была допущена факти-ческая ошибка, он может обра-титься с просьбой повторно рас-смотреть это заявление старшим чиновником.

СПОНСОРСКАЯ ГАРАНТИЯСистемой предусмотрено

спонсорство: те, кто наиболее непосредственным образом из-влекает пользу из миграции – ра-ботодатели и образовательные учреждения, – должны участво-вать в предотвращении злоупо-треблений этой системой. Все соискатели уровней 2–5 должны при подаче заявления предоста-вить сертификат спонсорства от утвержденного спонсора. Рей-тинг спонсора определяет, сколь-ко баллов получат соискатели.

Чтобы получить право на спонсорство мигрантов, рабо-тодатели и образовательные учреждения должны подать заявление в министерство внутренних дел и принять от-ветственность по помощи в кон-троле за иммиграцией.

Для всех заявлений по уров-ням 2–5 действительный сер-тификат спонсорства служит гарантией спонсора, что соиска-тель способен выполнять опре-деленную работу или проходить определенный курс обучения и будет выполнять условия своего пребывания в стране.

Если заявление удовлетво-рено на основе действитель-ного сертификата спонсорства, разрешение на въезд или пре-бывание в стране предостав-ляется затем в соответствии с максимальной длительностью контракта или курса обучения. Мигранты могут иметь действи-тельное разрешение на пре-бывание в стране только при условии, что они работают или учатся у своего спонсора. Если




мигрант захочет сменить спон-сора, ему понадобится подать новое заявление.

В связи с большим значением гарантий спонсора при выдаче разрешения на въезд или пре-бывание в стране, важно гаран-тировать, чтобы все спонсоры были компетентны и действо-вали добросовестно. Поэтому необходимо, чтобы все органи-зации, желающие спонсировать мигрантов, были утверждены министерством внутренних дел и пройти определенную про-верку.

Спонсоры должны проин-формировать иммиграционный департамент, если мигрант, при-ехавший благодаря их спонсор-ству, в первый день не явился на работу или на курс обучения. Также они должны сообщать обо всех случаях продолжительного отсутствия на работе или заняти-ях или о прекращении контрак-та, увольнении или смене обра-зовательного учреждения.

Иммиграционный департа-мент присваивает спонсорам рейтинг A или B в соответствии с их прошлой практикой и мето-дами. Это, в свою очередь, даст мигрантам, которых они желают спонсировать, больше или мень-ше баллов при подаче заявле-ния. Спонсоры, которые должны улучшить свои методы, получают рейтинг B. Таким образом, они получают стимул делать все, что в их силах, для помощи в обе-спечении контроля. Спонсоры, в отношении которых выявлены широкомасштабные нарушения или обман, удаляются из списка утвержденных, в отношении их может быть возбуждено пресле-дование.

Система включает должные финансовые гарантии от тех, чьи личные обстоятельства или маршрут миграции наводят на мысль о том, что они представ-ляют большой риск нарушения иммиграционных правил. Фи-нансовые гарантии не будут ис-пользоваться изолированно – мигрантам по-прежнему пона-

добится набрать определенное количество баллов и иметь дей-ствительного спонсора. Поэтому нельзя сказать, что люди покупа-ют дорогу в Великобританию.

Соискатели, с которыми свя-зан высокий риск, должны будут в будущем вносить финансовые гарантии перед выдачей въезд-ной визы. Они будут возвра-щаться, лишь, когда человек бу-дет покидать Великобританию. Сумма залога будет удерживать-ся в случае превышения сроков нахождения в стране или в дру-гих предусмотренных случаях нарушения правил.

ТОЛЬКО ДЛЯ ТЕХ, КТО НУЖЕН БРИТАНИИ

Система находится в разви-тии. Великобритания планирует обновить систему баллов для квалифицированных иммигран-тов. Это будет сделано для того, чтобы «поднять планку» и со-кратить поток мигрантов в стра-ну. Помимо этого, работодате-лей теперь заставят предлагать рабочие места сначала гражда-нам Великобритании, а уж по-том выходцам из других стран. Таким образом, правительство собирается снизить количество иммигрантов по крайней мере на 12 %.

Министру внутренних дел Великобритании пришлось пой-ти на эти меры после нарастаю-щего конфликта с британскими рабочими. Положение дел в стране поставило под вопрос слова премьер-министра «бри-танским служащим – британская работа».

Основная цель МВД Велико-британии на данный момент – сокращение количества въез-жающих в страну мигрантов за счет изменения системы баллов. Особенно это коснется граждан тех стран, которые не входят в Европейский союз. Также будут ужесточены требования к ком-паниям, нанимающим имми-грантов, – сначала им придется предложить работу гражданам Великобритании.

Половина естественного прироста напрямую связана с притоком мигрантов, другая половина – с ростом рождае-мости у простых граждан и уве-личением продолжительности жизни. Мама каждого четвер-того ребенка, рождающегося в Соединенном Королевстве, сама появилась на свет за пределами страны. Министр по делам им-миграции Дэмиен Грин заявил: «Мы считаем, что в последние годы иммиграция была слишком




большой, поэтому новое прави-тельство снизит показатели об-щей миграции до уровня 1990-х годов – до десятков, а не сотен тысяч человек». Среди мер по обеспечению этой политики он назвал и новые, включая ограни-чение количества разрешений на работу, контроль института брака и эффективную систему регулирования приезжающих студентов.

Сейчас в стране проживает 61,8 млн человек. При этом насе-ление Великобритании ежеднев-но увеличивается на 1100 че- ловек. По сравнению с 1980 г. численность населения увели-чивается в три раза быстрее.

Среди различных социаль-ных слоев Великобритании отношение к иммиграции и иммигрантам заметно отли-чается. Одни выступают за ужесточение миграционных правил относительно при-езжающей в Англию рабочей силы, в том числе квалифици-рованной. Целью таких изме-нений должно стать улучше-ние занятости внутри страны, увеличение зарплат и образо-ванности персонала. Однако, по мнению некоторых специ-

алистов, это может привести к нехватке квалифицированной рабочей силы в определенных областях экономики.

Так, в Британской медицин-ской ассоциации предупредили, что и при существующих пра-вилах многие больницы Нацио-нальной службы здравоохране-ния (NHS) не укомплектованы младшим медицинским персо-налом в нужной степени.

А вот лидер ультраправой Британской национальной пар-тии Ник Гриффин заявил, что его партия намерена выплачивать средства иммигрантам, желаю-щим покинуть «перенаселен-ную» Британию. По его планам, в год этой добровольной програм-мой смогут воспользоваться до 180 тыс. человек, не относящих-ся к этническим британцам.

«Мы имеем в виду, что двери нашей страны будут закрыты, потому что в Британии нет места. Мы являемся самой перенасе-ленной страной в Европе», – зая-вил политик. Он не хочет видеть в стране поляков-сантехников или беженцев из Афганистана, однако допускает возможность переселения в страну специа-листов. Гриффин отметил, что

«двери страны» будут открыты только для тех, кто удобен Вели-кобритании.

По его планам, размер гран-тов на переселение составит 50 тыс. фунтов на человека. Ник Гриффин также намерен привле-кать этнических британцев из-за границы обратно на их родину с помощью этих выплат.

Британцы очень щепетильны в отношении требований к тем, кто хочет жить в Великобрита-нии. Власти намерены включить в тест, который проходят все им-мигранты, приезжающие в Сое-диненное Королевство, вопро-сы, касающиеся даже стояния в очереди. Иностранцам, плани-рующим перебраться в Вели-кобританию, придется изучить все «правила хорошего тона», принятые в очередях. Хотя эта новость звучит как шутка, бри-танские министры, объявившие о новой программе, отметили, что все абсолютно серьезно. Инициатива вызвана жалобами на иммигрантов, зачастую не по-нимающих, что перед посадкой в автобус, надо отстоять в оче-реди.

В правительстве считают, что никакой вины за мигрантами нет – просто они привыкли, что на их родине единственная воз-можность получить предметы первой необходимости – проры-ваться вперед других.

Вопросы о правильном стоя-нии в очереди будут рассма-триваться и в 150-страничном пособии Life in the UK, которое все иммигранты должны будут изучить, прежде чем сдавать те-сты на гражданство.

Работа продолжается. Уже положено начало конструктив-ному диалогу между промыш-ленностью и правительством. Ясно одно – система будет со-вершенствоваться в направле-нии ужесточения требований к мигрантам и спонсорам. Пра-вительство будет поднимать планку требований с целью ограничения миграционных потоков.




СТАТИСТИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ КОРОЛЕВСТВА

Сегодня в России любой про-фессиональный менеджер по персоналу знает, что такое си-стема управления персоналом, как ее сформировать и улучшить с течением времени, владеет технологиями подбора и оцен-ки персонала, умеет организо-вать обучение и разработать программу мотивации. Вместе с тем, на вопрос об эффективно-сти управления персоналом и, особенно, о производительно-сти труда квалифицированный

ответ получить практически не-возможно. Правомерно задать вопрос: почему и как Россия – страна, в которой на протяжении десятилетий создавался мощ-ный методологический и мето-дический фундамент управле-ния продуктивностью труда, – за 25 постперестроечных лет утра-тила эти знания и навыки?

Теперь, чтобы достичь ли-дирующих позиций, нам не-обходимо изучать зарубеж-ные достижения и разработки. Нидерланды представляются в данном случае очень инте-

ресной площадкой для обмена опытом. Это крохотное государ-ство, занимающее всего 0,003 % земной поверхности, стабильно входит в число стран с лучшими социально-экономическими ре-зультатами.

В Королевстве Нидерландов уровень занятости населения составляет примерно 64 %, и это самый высокий показатель среди экономически развитых стран. К примеру, в Италии – 44 %, Японии – 56 %, Франции – 52 %, Германии – 54 %, Австралии – 63 %. Структура занятости в Нидерландах существенно от-личается от других стран. Доля занятых в промышленности (про-изводственные, добывающие и строительные организации) со-ставляет 17,1 %, в то время как в России, Германии и Италии этот показатель находится на уровне 28 %, Японии – 25 %.

В сельском хозяйстве трудит-ся 2,7 % населения, обеспечивая внутренний спрос и направляя 75 % продукции на экспорт. Са-мое значительное количество работников занято в сфере услуг (транспорт, связь, коммунальное хозяйство, торговля, финансы, государственное управление, частные хозяйственно-бытовые и прочие услуги) – 80,2 %. По этому показателю Нидерланды занимают второе место в мире, после США (80,9 %).

В Нидерландах отмечается самый низкий среди экономиче-ски развитых стран уровень без-

Королевство Нидерландов, которое в России привыкли называть Голландией, – развитое государство с сильной экономикой, характеризующейся устойчивым ростом ВВП, самым низким среди европейских стран уровнем безработицы при беспрецедентно высокой доле работников, занятых неполное время.

ЭФФЕКТИВНОСТЬПРЕДПРИЯТИЯ ПО-НИДЕРЛАНДСКИ

Ирэна Эсаулова, Наталья Нагибина, Пермский государственный технический университет




работицы, составивший в 2009 г. 2,8 %. Данная позиция сохраня-ется и для женщин – 3,5 %, и для молодежи в возрасте от 15 до 24 лет – 6,7 % (в то время как, на-пример, в Швеции этот показа-тель составляет около 24 %).

Другим важным показателем является рост производительно-сти труда на один отработанный час. И здесь достижения Нидер-ландов видимы отчетливо: по ин-формации за 2008 г. данный по-казатель определялся на уровне 1,3 %, тогда как в целом по ЕС27 отмечен уровень в –0,2 %. Если обратиться к глобальным со-поставлениям, то Нидерланды лишь на 0,5 % отстают от Японии, опережая Канаду, Австралию и Сингапур.

FLEXICURITY ГИБКАЯ ПОЛИТИКА НА РЫНКЕ ТРУДА

Каковы причины того, что Королевство Нидерландов зани-мает сегодня лидирующее поло-жение по показателям в области занятости? В первую очередь нужно принять во внимание, что в Нидерландах, как нигде в мире,

высока доля работников, заня-тых неполное рабочее время – в 2007 г. этот показатель составлял 46,8 %, практически вдвое пре-вышая уровень других стран. Три четверти работающих жен-щин (75,0 %) трудятся на усло-виях неполного рабочего дня, и это самый высокий уровень среди стран-членов ЕС, где дан-ный показатель составляет око-ло трети (31,2 %). В России, для сравнения, к занятым неполное рабочее время относятся около 9 % работников.

Нидерланды реализуют на практике концепцию fl exicurity – комплексную стратегию, осно-ванную на механизме, обеспе-чивающем сбалансированность, с одной стороны, рынков труда, организации труда и трудовых отношений, а с другой – гарантий в сфере использования рабочей силы и социального обеспече-ния. Такая стратегия базируется на положении о том, что наилуч-шее соответствие между потреб-ностями конкретного работника и конкретной организации до-стигается только через внеш-

нюю и внутреннюю мобильность рабочей силы.

С 1999 г. в Нидерландах действует Закон о гибкости и гарантиях (Wet Flexibiliteit ан Zekerheid), определяющий меха-низм установления баланса меж-ду необходимостью усиления гибкости трудовых отношений для работодателей и определя-ющий при этом больше гарантий для временных работников. Се-годня Евросоюз видит в полити-ке fl exicurity большой потенциал для формирования современно-го рынка труда.

Выбрав для себя путь мак-симальной гибкости в регули-ровании спроса на рабочую силу, голландцы уделяют самое пристальное внимание соблю-дению прав работников и от-ветственности работодателей. Так, Министерство социальных дел и занятости Нидерландов, помимо общих задач в области охраны труда, его оплаты, соци-альной поддержки уязвимых ка-тегорий населения (инвалидов, длительно не работающих граж-дан, этнических меньшинств),




направляет свою деятельность на поощрение хороших произ-водственных отношений между работодателями и работниками.

Что касается временных ра-ботников, то законодательство Нидерландов способствует ре-шению проблемных вопросов – права, оплата труда, гарантии и компенсации, пенсионное страхование и безопасность. В частности, предусмотрен поря-док автоматического изменения временного трудового договора на постоянный контракт после того, как работодатель три раза подряд заключал временный до-говор с работником. Кроме того, если общая продолжительность второго или последующего до-говора превышает 36 месяцев, то договор автоматически пре-образуется в постоянный, при условии, что перерыв между контрактами составлял не более 3 месяцев. Привлечение работ-ников через агентства времен-ной занятости также регулирует-ся нормами законодательства.

Поскольку политика fl exi-curity поддерживается широкой сетью различных институтов, многие проблемы нашли своев-ременное решение. К числу ин-ститутов рынка труда относит-ся общенациональная сеть из 33 региональных центров мо-бильности (WERKbedrijf ), соз-данных в начале 2009 г. на ос-нове государственно-частного партнерства. Их целью является помощь компаниям в вопросах регулирования занятости для того, чтобы свести к минимуму избыточность персонала.

К примеру, если предприятие хочет сохранить опытных работ-ников, то центр мобильности может предоставить частичное пособие по безработице в ка-честве временной меры (есть соответствующее решение Ми-нистерства социальных дел и занятости), помогает перейти на краткосрочные контракты или неполный рабочий день, на-правляет работников на обуче-ние. Если увольнения неизбеж-

ны, центр помогает работникам найти новую работу, обращаясь к работодателям, учебным за-ведениям и учреждениям повы-шения квалификации. Центры помогают также и в создании собственного бизнеса.

Результаты гибкой политики в сфере занятости таковы: Ни-дерланды имеют самый низкий в ЕС уровень безработицы (вклю-чая молодежь), высокий уровень экономической активности в со-четании с широко распростра-ненной частичной занятостью,

а также средний уровень мо-бильности на рынке труда. Око-ло 30 % временных работников переходят в категорию посто-янных менее чем за год, 80 % ра-ботающего населения охвачены коллективными соглашениями.

Вместе с тем, исследователи считают, что расширение ча-стичной и временной занятости может оказать негативное влия-ние на рост производительно-сти труда. Поэтому одним из на-правлений политики занятости в этой стране является рост доли экономически активного насе-ления с высшим образованием до уровня 40 %, а также содей-ствие непрерывному обучению в течение всей трудовой жизни (life-long learning).

ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДАПринцип, формирующий фун-

дамент экономического роста, голландцы называют «умный рост», под которым подразуме-вается механизм развития на основе знаний и инноваций. При этом качество управленческих процессов, в т. ч. в отношении человеческих ресурсов органи-

зации, становится главным усло-вием эффективности бизнеса. Во многих отношениях Нидерлан-ды – это процветающая страна с высоким качеством жизни, пред-приятия и организации которой за многие десятилетия успешно-го развития экономики накопи-ли большой запас знаний и про-изводительной рабочей силы, а рост производительности труда расценивается как важнейший фактор, определяющий буду-щее благополучие жителей этой страны.

Мы обратили внимание на одну закономерность: любые вопросы об организации управ-ления персоналом (о подборе, оценке, обучении и т. д.) не вы-зывали никакого интереса у при-нимающей стороны, но как толь-ко речь заходила об управлении производительностью труда, бе-седа становилась чрезвычайно оживленной.

Производительность труда – тема крайне актуальная для рос-сийского бизнеса. Что делают голландцы для ее регулирова-ния? Есть несколько возможно-стей, и они используют все.

Во-первых, внешний бенч-маркинг: компании на уровне отраслевых ассоциаций (напри-мер, в строительстве, логистике и т. д.) активно и открыто обме-ниваются информацией о тру-дозатратах, своих уникальных технологиях и инструментах ре-гулирования потоков рабочей силы. Любой предприниматель, став членом такой ассоциации, может использовать опыт ее участников.

Во-вторых, множество офи-циальных ресурсов для пред-

Законодательство о труде в Нидерландах вклю-чает множество нормативных актов, регулирую-щих взаимоотношения между наемным работ-ником и работодателем, – минимальная оплата труда (около 1400 евро), закон о рабочем време-ни, о трудовых договорах и т.д.




принимателей, например – так, на сайте Министерства соци-альных дел и занятости есть специальный раздел, где пред-ставлены все нормативные акты и комментарии по вопросам использования рабочей силы, поэтому проблема выбора опти-мального легитимного варианта для конкретного бизнеса значи-тельно упрощается.

В-третьих, внутренний бенч-маркинг, основанный на посто-янном мониторинге процессов управления персоналом и на-копления собственного лучшего опыта, с тем чтобы сделать его постоянной повседневной прак-тикой. Кроме того, широко при-меняется аутсорсинг, и, конечно, есть консалтинговые компании, помогающие решать проблемы производительности труда.

В Нидерландах очень трудно найти организацию, не исполь-зующую возможности и преи-мущества гибкой занятости для регулирования объемов ис-пользуемой рабочей силы. Не только маленькие фирмы, но и промышленные предприятия, государственные, медицинские и образовательные учреждения зачастую формируют штат из двух категорий персонала: по-стоянных и временных работ-ников.

Особенно наглядно эта мо-дель представлена в крупных

супермаркетах, где в разгар дня можно вообще не увидеть со-трудников, кроме одного-двух охранников. Очень широко при-меняются организационные и технические инновации. Напри-мер, в одной крупной сети су-пермаркетов широко и доволь-но давно применяется полное самообслуживание, включая оплату покупки: покупатель про-сто помещает на ленту транс-портера выбранный товар, при автоматическом передвижении которого происходит считыва-ние штрих-кода, и расплачивает-ся на выходе банковской картой. Есть и другие, инновационные для нас, решения. Так, только за счет использования более ши-роких полок для размещения то-вара сокращается время необхо-димого пребывания работников, занятых выкладкой, не только в торговом зале, но и на работе.

Подобный подход позво-ляет голландским компаниям гибко регулировать объемы и структуру затрат на пер-сонал там, где увеличение и снижение трудовой нагрузки в течение дня, недели, месяца или года имеет значение для бизнеса. Поэтому, например, в торговле зачастую применя-ется почасовая оплата труда и гибкие графики работы, при-влекаются работники по вызо-ву (on-call employees).

Голландские компании рас-считывают, сколько времени не-обходимо для выполнения опре-деленного вида работы. Анализ динамики производительности труда на один отработанный час широко используется в практике предприятий.

АУТСОРСИНГ И КОНСАЛТИНГАутсорсинг, или сфера дело-

вых услуг, занимает все более значимое место в экономике Нидерландов. Так, по данным Центрального бюро статистики Нидерландов, деятельность в области права, бухгалтерского учета, финансового и компью-терного консультирования, про-граммирования дает годовой оборот более 52 млрд евро, большую часть которого состав-ляют услуги для международных компаний и зарубежных фирм.

Можно сказать, что для Ни-дерландов аутсорсинг бизнес-процессов является домини-рующей тенденцией последнего времени, и все большее число компаний для достижения эко-номии средств передают на внешний подряд определенные виды деятельности.

Аутсорсинг в области управ-ления персоналом распростра-няется и на другие функции и процессы: расчет заработной платы, кадровое делопроизвод-ство, в некоторых случаях охва-тывая все аспекты управления человеческими ресурсами. По мнению экспертов, наиболее распространенными причи-нами передачи функции HR на аутсорсинг являются стремле-ние компании к стандартизации процессов и сокращению затрат, т. е. поиск решений, которые по-зволят увеличить производи-тельность труда и повысить рен-табельность инвестиций.

В Нидерландах мы увидели уникальную разработку компа-нии – пакет программ, позво-ляющих в регулярном режиме управлять процессами исполь-зования рабочей силы: в зависи-мости от объема продаж опре-




делять численность персонала и осуществлять планирование с учетом требований трудового законодательства, прогнозиро-вать бюджет затрат на персонал в неделю, день, час, увязывать рабочую нагрузку и устанавли-вать нормы труда, составлять графики работ и т. д.

Результаты работы этой ком-пании позволили многим орга-низациям повысить товарообо-рот при экономии фонда оплаты труда на 35 % без сокращения численности персонала.

ЗАБОТА О ПЕРСОНАЛЕЗаконодательство о труде в

Нидерландах включает множе-ство нормативных актов, регули-рующих взаимоотношения между наемным работником и работо-дателем, – минимальная оплата труда (около 1400 евро), закон о рабочем времени, о трудовых до-говорах и т. д. Исполнение норм трудового права есть общий при-знак предпринимательской куль-туры Нидерландов.

В этом мы убедились на при-мере маленькой фирмы, спе-

циализирующейся на логистике. Собственник сообщил нам, что 14 из 15 его сотрудников рабо-тают со дня ее основания, т. е. 13 лет. Этот персонал обслужи-вает 35 000 кв. м. складских по-мещений! Хозяин сообщил, что в фирме применяется повремен-ная оплата труда, и оклад уста-навливается на уровне отрасле-вого рынка труда, не изменяясь в течение многих лет. Преми-альные выплаты, в т. ч. годовой бонус, вообще не практикуются. Секрет в том, что время от вре-мени приходится обращаться к услугам агентства по найму временного персонала. И хотя один такой работник обходится в 2,5 раза дороже, чем основной, компании это выгоднее, нежели иметь постоянный штат под уве-личенную рабочую нагрузку.

Наблюдая за разгрузкой кон-тейнера, мы не увидели ничего особенного, за исключением, пожалуй, того, что прежде чем открыть двери грузового отсека, хозяин с помощью небольшого прибора определил тип и кон-центрацию газа, использован-

ного поставщиками для сохран-ности продукта. Только когда было установлено, что вреда здоровью работников не будет, они приступили к работе. Кар-тина была бы неполной, если не упомянуть, что в офисе имеется бильярд, кухня, игровые автома-ты, душ, отгороженная комната для курения и место для отдыха на улице.

ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯГолландцы говорят: «У нас

очень маленькая страна и всего очень мало, поэтому мы стара-емся бережно относиться к тому, что имеем, чтобы преумножить это для будущих поколений». Для достижения этой цели в этой стране созданы серьезные пред-посылки: предприятия хотят и умеют быть эффективными, мо-тивация работников к высоко-продуктивному труду строится на осознании ценности рабоче-го места, а государство стремит-ся к улучшению жизни своих граждан, признавая необходи-мость гибкости в регулировании социально-трудовой сферы.



ПРАВОВАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ

На вопросы читателей журнала «Служба занятости» отвечает Л. В. Французова, юрист по трудовому праву ООО «Кадровый Холдинг «Бета Пресс»

ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

– Кого относят к гражданам, испытывающим трудности в по-иске работы? Можно ли к ним от-носить женщин с малолетними детьми (до трех лет)?

– К гражданам, испытываю-щим трудности в поиске работы, в соответствии с пунктом 2 ста-тьи 5 Закона о занятости населе-ния относятся: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершен-нолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенси-онного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пен-сию по старости, в том числе до-срочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; оди-нокие и многодетные родители, воспитывающие несовершенно-

летних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воз-действию радиации вследствие чернобыльской и других радиа-ционных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и сред-него профессионального образо-вания, ищущие работу впервые.

– Молодой человек, инва-лид детства, обратился с целью оказания помощи в трудоу-стройстве. Какие документы он обязан представить в центр за-нятости?

– Необходимо запросить у него те документы, которые перечислены в пункте 24 «Адми-нистративного регламента пре-доставления государственной услуги по организации времен-ного трудоустройства несовер-шеннолетних граждан в возрас-те от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граж-дан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего про-фессионального образования, ищущих работу впервые» (утв. Приказом Минздравсоцразви-тия России от 28 июня 2007 г. № 449).

Прежде всего, от него по-требуется заполнить заявление-анкету по установленной форме. Также нужны паспорт гражда-нина Российской Федерации или документ, его заменяющий, и индивидуальная программа реабилитации инвалида.

– Вышестоящее начальство сделало нам замечание, что у

нас неправильно оформлены стенды с информацией для насе-ления об услугах центра занято-сти. К сожалению, в чем состоят недостатки, нам подробно не пояснили. Может, есть какие-то общие требования?

– Вполне возможно, что на стенде отсутствовала какая-то информация, либо эта инфор-мация была недостоверной или устаревшей.

Законодательство о занято-сти предполагает, что службы за-нятости широко информируют население об оказываемых услу-гах, в том числе посредством размещения необходимых све-дений в Интернете, средствах массовой информации, других источниках.

На стенде целесообразно вы-весить информацию о перечне государственных услуг, оказы-ваемых Федеральной службой по труду и занятости; местах на-хождения органов, участвующих в оказании тех или иных государ-ственных услуг в сфере занятости, их контактных данных (телефон, электронная почта и др.); прило-жить карту-схему расположения этих органов; сведения о графи-ке (режиме) работы, выдержки из законодательных актов, ре-гламентирующих работу службы занятости; образцы заполнения документов (заявления и др.); рекомендации по самостоятель-ному поиску работы; информа-цию о проведении мероприя-тий, направленных на оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы; координаты вышестоящего органа.

– Гражданин почтой напра-вил письмо-запрос о возмож-




ности своего трудоустройства с приложением копий своих доку-ментов (паспорт, трудовая книж-ка, диплом об образовании). Должны ли мы давать ответ на данное обращение (он просит предоставить информацию о на-личии вакансий по его профес-сии), пришедшее по почте? Если должны, как быстро должен быть составлен ответ?

– «Административный регла-мент Федеральной службы по труду и занятости по предостав-лению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работо-дателям в подборе необходи-мых работников» (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Рос-сийской Федерации от 3 июля 2006 г. № 513) предусматривает в пункте 13.1, что информиро-вание граждан о порядке ока-зания государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы предостав-ляется не только при личном обращении, но и по телефону, а также письменно или по элек-тронной почте.

Письменные обращения граждан в этом случае рассма-триваются с учетом времени под-готовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 15 дней с мо-мента получения обращения.

– Действительно ли установ-лены определенные нормати-вы времени по обслуживанию одного посетителя в службе за-нятости? Вправе ли граждане жаловаться и заявлять о том, что они долго простаивают в очереди на прием?

– Да, такие жалобы вполне обоснованы.

Упомянутый выше «Адми-нистративный регламент Фе-деральной службы по труду и занятости…» как раз содержит временные сроки предостав-ления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Время ожидания в очереди для предоставления документов

не должно превышать 30 мин.Максимально допустимое

время предоставления государ-ственной услуги содействия в по-иске подходящей работы граж-данам, впервые обратившимся в государственное учреждение службы занятости (центр занято-сти населения), не должно пре-вышать 55 мин.

Максимально допустимое время предоставления государ-ственной услуги содействия в по-иске подходящей работы при по-следующих обращениях граждан не должно превышать 45 мин.

Максимально допустимое время предоставления государ-ственной услуги содействия в подборе необходимых работни-ков работодателям, впервые об-ратившимся в государственное учреждение службы занятости (центр занятости населения), не должно превышать 55 мин.

Максимально допустимое время предоставления государ-ственной услуги содействия в подборе необходимых работни-ков при последующих обраще-ниях работодателей не должно превышать 40 мин.

– Сокращается ли рабочий день у сотрудников, которые и так по закону имеют сокра-щенный рабочий день? Трудоу-страивается курьером студент, которому нет еще 18 лет. По информации, полученной от ра-ботодателя, его рабочий день будет составлять 4 часа. Долж-

ны ли ему еще уменьшать на один час рабочий день накануне праздника?

– Закрепленная в части пер-вой статьи 95 Трудового кодек-са РФ норма о том, что продол-жительность рабочего дня или смены, непосредственно пред-шествующих нерабочему празд-ничному дню, уменьшается на один час, носит общий характер. Она распространяется на всех работников, в том числе и на лиц, которым сокращенный рабочий день установлен в связи с тем, что они не достигли возраста 18 лет. А вот раньше, действи-тельно, согласно статье 47 КЗоТ, существовали ограничения: на-пример, молодежь до 18 лет не могла рассчитывать на сокраще-ние рабочего времени накануне праздника. Ситуация изменилась с 1 февраля 2002 г. Теперь нака-нуне праздника все работники работают на один час меньше

– Работодатель согласен взять гражданина на работу, но бухгал-тер против этого. Обоснование: у работника нет отметки в паспорте о прописке, а потому нельзя будет сделать отчет о подоходном на-логе. У безработного есть паспорт, трудовая книжка, страховое сви-детельство Пенсионного фонда. Справедлив ли в этом случае от-каз в приеме на работу?

– Думается, что окончатель-ное решение о приеме на рабо-ту должен выносить не работник бухгалтерской службы, а член




администрации предприятия. Тем более, что бухгалтер не прав. Зарегистрироваться по месту пребывания или по месту жительства – это прямая обя-занность самого гражданина. И процедуры постановки граж-данина на регистрационный учет никак не связаны с реализацией им конституционного права на труд. А потому отказ в приеме на работу неправомерен (статья 64 Трудового кодекса РФ).

– Один гражданин постоян-но возмущается теми предло-жениями о трудоустройстве, ко-торые мы ему распечатываем. По его мнению, все наши пред-ложения ему не подходят: то ме-сторасположение работодателя его не устраивает, то зарплата. А последний раз он явился с за-явлением, что ему не понравил-ся начальник управления, с кем ему придется работать. Как сле-дует реагировать на подобные заявления?

– Задача органов службы за-нятости – подобрать безработ-ному гражданину подходящую работу. Согласно статье 4 Закона «О занятости населения в Рос-сийской Федерации» от 19 апре-ля 1991 г. № 1032–1, подходящей считается такая работа, в том числе работа временного харак-тера, которая соответствует про-фессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места ра-боты (за исключением оплачи-

ваемых общественных работ), состоянию здоровья, транс-портной доступности рабочего места.

При этом максимальная уда-ленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами служ-бы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.

Подходящей не может счи-таться работа, если:

– она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;

– условия труда не соответ-ствуют правилам и нормам по охране труда;

– предлагаемый зарабо-ток ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по по-следнему месту работы (данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный за-работок которых превышал ве-личину прожиточного миниму-ма трудоспособного населения по соответствующему субъекту России). В этом случае подходя-щей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъ-екте Российской Федерации в установленном порядке.

Так что претензии гражда-нина обоснованы, если пред-ложения не соответствуют тем критериям, которые заявлены в законе. А вот о сложном харак-

тере руководства и закон ничего не говорит. Такой отказ от пред-ложения работы не является обоснованным.

– На первичную регистра-цию явилась девушка. В ее тру-довой книжке вызвала вопро-сы запись о приеме на работу. Дословно формулировка дана такая: «Принята в общий от-дел на должность секретаря на reception». Насколько право-мерно использовать в трудовой книжке иноязычные должности и формулировки? Обязана ли я принимать такой документ?

– «Правила ведения и хране-ния трудовых книжек, изготов-ления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодате-лей» (утв. постановлением Пра-вительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225) в пункте 6 обязывают вести трудовые книжки на госу-дарственном языке Российской Федерации, а на территории ре-спублик в составе Российской Федерации, установившей свой государственный язык, оформле-ние трудовых книжек допускает-ся вести также и на государствен-ном языке этой республики.

Закон «О языках народов Рос-сийской Федерации» от 25 октя-бря 1991 г. № 1807–1 (статья 16) также сообщает, что трудовые книжки подлежат оформлению на государственном языке Рос-сийской Федерации, а на терри-тории республики, установив-шей свой государственный язык, оформление указанных докумен-тов наряду с государственным языком Российской Федерации может вестись на государствен-ном языке республики.

Однако английский язык к числу государственных языков ни в целом по России, ни в от-дельных ее республиках не отно-сится. Так что такую запись следу-ет рассматривать как внесенную с нарушением установленных правил, о чем следует сообщить владельцу трудовой книжке и по-рекомендовать внести исправи-тельную запись в соответствии с установленным порядком.


Профессиональные праздники и памятные даты

8 маяМеждународный день Красного Креста и Красного Полумесяца. Дата отмечается в день рождения швейцарского гуманиста Анри Дюнана. В 1863 г. по его инициативе была созвана конференция, положившая начало международно-му обществу Красного Креста. Название организа-ции было видоизменено в 1986 г. Задачи МККК — помощь раненым, больным и военнопленным.

9 маяДень Победы. 9 мая в 0:43 по московскому времени представители немецкого командования подписали Акт о безоговорочной капитуляции фа-шистской Германии. Исторический документ доста-вил в Москву самолет «Ли-2» экипажа А. И. Семен-кова. День Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне — один из самых почитаемых праздников во многих странах.

12 маяВсемирный день медицинской сестры. Дата отмечается с 1965 г. под эгидой Международного совета медсестер (ICN). 12 мая — день рождения Фло-ренс Найтингейл, основательницы службы сестер ми-лосердия и общественного деятеля Великобритании.

13 маяДень Черноморского флота. В этот день в 1783 г. в Ахтиарскую бухту Черного моря вошли 11 кораблей Азовской флотилии под командовани-ем адмирала Федота Клокачева. Вскоре на берегах бухты началось строительство города Севастополя. В календаре современной России праздник узако-нен в 1996 г.

14 маяДень фрилансера. В этот день в 2005 г. была образована одна из первых российских бирж фри-лансеров — работников, самостоятельно выбираю-щих себе заказчиков. День помогает объединиться тем, кто зарабатывает в Интернете.

15 маяМеждународный день семьи. Дата учреж-дена Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 г. Цель проводимых мероприятий — защитить права семьи как основного элемента общества и хранительни-цы человеческих ценностей.

17 маяВсемирный день информационного со-общества. Профессиональный праздник про-граммистов и IT-специалистов учрежден на Гене-ральной Ассамблее ООН в 2006 г. Корни бывшего Международного дня электросвязи уходят к 17 мая 1865 г., когда в Париже был основан Международ-ный телеграфный союз.

1 маяПраздник труда (День труда). В этот день в 1886 г. социалистические организации США и Канады устроили демонстрации, вызвавшие столкновения с полицией и жертвы. В память об этом конгресс II Интернационала объявил 1 мая Днем солидарности рабочих мира. В СССР праздник именовался Днем солидарности трудя-щихся, а в Российской Федерации — Праздником весны и труда.

3 маяВсемирный день свободной печати. Про-возглашен Генеральной Ассамблеей ООН 20 де-кабря 1993 г. по инициативе ЮНЕСКО. Тематика праздника связана со свободным доступом к ин-формации, безопасностью и расширением прав журналистов.

День Солнца. Дата зародилась в 1994 г. с подачи Европейского отделения Международного обще-ства солнечной энергии (МОСЭ). День посвящен как небесному светилу, так и экологии в целом.

5 маяДень водолаза. 5 мая 1882 г. указом импера-тора Александра III в Кронштадте была основана первая в мире водолазная школа. В 2002 г. указом Президента РФ В. Путина этот день официально объявлен Днем водолаза.

День шифровальщика. 5 мая 1921 г. поста-новлением Совета народных комиссаров РСФСР была создана служба для защиты информации с помощью шифровальных (криптографических) средств. С тех пор дату отмечают специалисты, ис-пользующие системы секретной связи.

Международный день борьбы за права инвалидов. В этот день в 1992 г. люди с ограни-ченными возможностями из 17 стран провели пер-вые общеевропейские акции в борьбе за равные права. В России сегодня проживают около 13 млн граждан, нуждающихся в особом внимании.

7 маяДень радио. Согласно отечественной версии, 7 мая 1895 г. русский физик Александр Попов сконструировал первый радиоприемник и осу-ществил сеанс связи. Впервые дата отмечалась в СССР в 1925 г., а спустя 20 лет согласно поста-новлению Совнаркома приобрела праздничный статус.

День создания Вооруженных Сил РФ. 7 мая 1992 г. Президентом РФ было подписано распоряжение о создании Министерства обороны и Вооруженных Сил Российской Федерации.


Поздравим друзей и нужных людей!

25 маяДень филолога. Праздник отмечается в Рос-сии и ряде стран. Это день выпускников фило-логических факультетов, преподавателей про-фильных вузов, библиотекарей, учителей рус-ского языка и литературы и всех любителей сло-весности.

26 маяДень российского предпринимательства. Новый профессиональный праздник введен в 2007 г. указом Президента РФ В. Путина. Основополагаю-щий Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» появился в 1991 г. Он закрепил право граждан вести предпринимательскую деятельность как индивидуально, так и с привлечением наемных работников.

27 маяВсероссийский день библиотек. В этот день в 1795 г. была основана первая в России обще-доступная Императорская публичная библиотека. Спустя ровно два века указ Президента РФ Б. Ель-цина придал празднику отечественного библиоте-каря официальный статус.

28 маяДень пограничника. 28 мая 1918 г. Декретом Совнаркома была учреждена Пограничная охрана РСФСР. Правопреемником этой структуры стала Федеральная пограничная служба России, создан-ная Указом Президента РФ в 1993 г. Праздник за-щитников границ Отечества в этот день отмечают и в ряде республик бывшего СССР.

29 маяДень военного автомобилиста. 29 мая 1910 г. в Санкт-Петербурге была образована первая учебная автомобильная рота, явившая-ся прообразом автомобильной службы Воору-женных Сил. Праздник военных автомобили-стов учрежден приказом министра обороны РФ в 2000 г.

День химика. Профессиональный праздник ра-ботников химической промышленности отмечает-ся в последнее воскресенье мая. При этом в 1966 г. в МГУ зародилась традиция отмечать каждый День химика под знаком химических элементов Перио-дической системы.

31 маяДень российской адвокатуры. 31 мая 2002 г. Президент РФ В. Путин подписал Феде-ральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Профес-сиональный праздник учрежден 8 апреля 2005 г. на втором Всероссийском съезде адвокатов.

18 маяДень Балтийского флота. В этот день в 1703 г. флотилия с солдатами Преображенского и Семеновского полков под командованием Петра I одержала первую победу, захватив в устье Невы два шведских военных судна. Сегодня в состав старейшего флота России входят более 100 боевых кораблей.

Международный день музеев. Праздник появился в 1977 г., когда на заседании Междуна-родного совета музеев (ICOM) было принято пред-ложение российской организации об учреждении этой даты. Цель праздника — пропаганда научной и образовательно-воспитательной работы музеев мира.

20 маяВсемирный день метролога. Праздник учрежден Международным комитетом мер и весов в октябре 1999 г. — в ознаменование подписания в 1875 г. знаменитой «Метрической конвенции». Одним из ее разработчиков был выдающийся рус-ский ученый Д. И. Менделеев.

21 маяДень Тихоокеанского флота. 21 мая 1731 г. «для защиты земель, морских торговых путей и промыслов» Сенатом России был учрежден Охот-ский военный порт. Он стал первой военно-морской единицей страны на Дальнем Востоке. Сегодня Ти-хоокеанский флот — оплот безопасности страны во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе.

День военного переводчика. В этот день в 1929 г. заместитель председателя РВС СССР Иосиф Уншлихт подписал приказ «Об установлении зва-ния для начсостава РККА «военный переводчик». Документ узаконил профессию, существовавшую в русской армии на протяжении столетий.

24 маяДень славянской письменности и куль-туры. В 1863 г. Российский Святейший Синод определил день празднования тысячелетия Мо-равской миссии святых Кирилла и Мефодия — 11 мая (24 по новому стилю). В IX веке византи-ец Константин (Кирилл) создал основы нашей письменности. В богоугодном деле образования славянских народов ему помогал старший брат Мефодий.

День кадровика. В этот день в 1835 г. в царской России вышло постановление «Об отношении меж-ду хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оные по найму». Дата отмечается с 2005 г. по инициативе Всероссийского кадрового конгресса.


ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА»

Индексыпо каталогу

НАИМЕНОВАНИЕСтоимость подписки

покаталогам

Стоимость подписки

черезредакцию

«Роспечать»и «Пресса России»

«Почта России»

АФИНАwww.afina-press.ru, www.бухучет.рф

36776 99481Автономные учреждения: экономика-налогообложение-бухгалтерский учет

2091 1881,90

20285 61866Бухгалтерский учети налогообложениев бюджетных организациях

3990 3591

80753 99654 Бухучет в здравоохранении 3990 3591

82767 16609 Бухучет в сельском хозяйстве 3990 3591

82773 16615 Бухучет в строительных организациях 3990 3591

82723 16585 Лизинг 4272 3844,80

32907 12559 Налоги и налоговое планирование 17 256 15 530,40








ВНЕШТОРГИЗДАТwww.vnestorg.ru, www.внешторгиздат.рф

82738 16600 Валютное регулирование. Валютный контроль 11 358 10 222,20

84832 12450 Гостиничное дело 7392 6652,80

20236 61874 Дипломатическая служба 1200 1080

82795 15004Магазин: персонал–оборудование–технологии

3558 3202,20

84826 12383 Международная экономика 3180 2862

85182 12319 Мерчендайзер 3060 2754

84866 12322 Общепит: бизнес и искусство 3060 2754

79272 99651 Современная торговля 7392 6652,80

Издательский Дом «ПАНОРАМА» –крупнейшее в России издательство деловых журналов.

Десять издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают более 150 журналов.

Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Пано-рама» является то, что каждый пятый журнал включен в Перечень ве-дущих рецензируемых журналов и изданий, утвержденных ВАК, в ко-торых публикуются основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Среди главных ре-дакторов наших журналов, председателей и членов редсоветов и редкол-легий – 168 ученых: академиков, членов-корреспондентов академий наук, профессоров и около 200 практиков – опытных хозяйственных руководителейи специалистов.

КАЧЕСТВО И ЦЕНЫ – НЕИЗМЕННЫ!

Каждыйподписчик журнала

ИД «Панорама» получает DVD с полной базой

нормативно-методических документови статей, не вошедших в журнал,

+ архив журнала (все номераза 2008, 2009 и 2010 гг.)!

Объем 4,7 Гб,или 50 тыс. стр.

АНТИКРИЗИСНЫЙ ПОДАРОК!!!

Индексы и стоимость подписки указаны на 2-е полугодие 2011 года









84867 12323 Современный ресторан 5520 4968

82737 16599Таможенное регулирование. Таможенный контроль

11 358 10 222,20

85181 12320Товаровед продовольственных товаров

3558 3202,20

МЕДИЗДАТwww.medizdat.com, www.медиздат.рф

47492 79525Вестник неврологии, психиатрии и нейрохирургии

3372 3034,80

22954 10274 Вопросы здоровогои диетического питания 3060 2754

46543 24216 Врач скорой помощи 3648 3283,20

80755 99650 Главврач 3930 3537

84813 14777 Кардиолог 3060 2754

46105 44028 Медсестра 3060 2754

46544 16627Новое медицинское оборудование/Новые медицинские технологии

3558 3202,20

23140 15022Охрана трудаи техника безопасности в учреждениях здравоохранения

3306 2975,40

23572 15048 Рефлексотерапевт 3060 2754

36668 25072Санаторно-курортные организации: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

3492 3142,80

82789 16631 Санитарный врач 3648 3283,20

46312 24209 Справочник врача общей практики 3060 2754

84809 12369 Справочник педиатра 3150 2835

37196 16629 Стоматолог 3090 2781

46106 12366 Терапевт 3372 3034,80

84881 12524 Физиотерапевт 3492 3142,80

84811 12371 Хирург 3492 3142,80

36273 99369 Экономист лечебного учреждения 3372 3034,80

Наукаи культура

НАУКА и КУЛЬТУРАwww.n-cult.ru, www.наука-и-культура.рф

22937 10214 Beauty cosmetic/Прекрасная косметика 1686 1517,40

46310 24192 Вопросы культурологии 2154 1938,60

36365 99281 Главный редактор 1497 1347,30








20238 61868 Дом культуры 2838 2554,20

36395 99291 Мир марок 561 504,90

84794 12303 Музей 3060 2754

82761 16603 Парикмахер-Стилист-Визажист 2556 2300,40

46313 24217 Ректор вуза 4866 4379,40

47392 45144 Русская галерея – ХХI век 1185 1066,50

46311 24218 Ученый Совет 4308 3877,20

71294 79901 Хороший секретарь 1932 1738,80

ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТwww.politeconom.ru, www.политэкономиздат.рф

84787 12310 Глава местной администрации 3060 2754

84790 12307 ЗАГС 2838 2554,20

84786 12382Коммунальщик/Управление эксплуатацией зданий

3540 3186

84788 12309 Парламентский журнал Народный депутат 4242 3817,80

84789 12308 Служба занятости 2934 2640,60

84824 12539 Служба PR 6396 5756,40

20283 61864 Социальная политикаи социальное партнерство 3990 3591

ПРОМИЗДАТwww.promizdat.com, www.промиздат.рф

84822 12537 Водоочистка 3276 2948,40

82714 16576Генеральный директор: Управление промышленным предприятием

8052 7246,80

82715 16577Главный инженер. Управление промышленным производством

4776 4298,40

82716 16578 Главный механик 4056 3650,40

82717 16579 Главный энергетик 4056 3650,40

84815 12530 Директор по маркетингуи сбыту 8016 7214,40

36390 12424 Инновационный менеджмент 8016 7214,40

84818 12533 КИП и автоматика: обслуживание и ремонт 3990 3591

36684 25415Консервная промышленность сегодня: технологии, маркетинг, финансы

7986 7187,40

36391 99296 Конструкторское бюро 3930 3537










82720 16582Нормированиеи оплата трудав промышленности

3930 3537

18256 12774

Оперативное управление в электроэнергетике. Подготовка персонала и поддержание его квалификации

1779 1601,10

82721 16583Охрана труда и техника безопасностина промышленных предприятиях

3558 3202,20

82718 16580 Управление качеством 3588 3229,20

84859 12399 Хлебопекарное производство 7986 7187,40

84817 12532Электрооборудование: эксплуатация, обслуживание и ремонт

3990 3591

84816 12531 Электроцех 3432 3088,80

СЕЛЬХОЗИЗДАТwww.selhozizdat.ru, www.сельхозиздат.рф

37020 12562 Агробизнес: экономика-оборудование-технологии 8640 7776

84834 12396Ветеринария сельскохозяйственных животных

3276 2948,40

82763 16605 Главный агроном 2904 2613,60

82764 16606 Главный зоотехник 2904 2613,60

37065 61870Кормление сельскохозяйственных животныхи кормопроизводство

2868 2581,20

37199 23732Молоко и молочные продукты. Производство и реализация

7986 7187,40

82766 16608 Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве 3306 2975,40

37191 12393 Овощеводствои тепличное хозяйство 2934 2640,60

82765 16607Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве

3372 3034,80

23571 15034 Птицеводческое хозяйство/ Птицефабрика 2934 2640,60

37194 22307 Рыбоводствои рыбное хозяйство 2934 2640,60

37195 24215 Свиноферма 2934 2640,60

84836 12394Сельскохозяйственная техника: обслуживание и ремонт

2934 2640,60








СТРОЙИЗДАТwww.stroyizdat.com, www.стройиздат.com

37190 12381Архитектура жилых, промышленныхи офисных зданий

2622 2359,80

82772 16614 Нормирование и оплата труда в строительстве 4056 3650,40

82770 16612Охрана труда и техника безопасностив строительстве

3306 2975,40

36986 99635Проектные и изыскательские работы в строительстве

3714 3342,60

41763 44174 Прораб 3432 3088,80

84782 12378 Сметно-договорная работав строительстве 4056 3650,40

82769 16611Строительство: новые технологии – новое оборудование

3558 3202,20

ТРАНСИЗДАТwww.transizdat.com, www.трансиздат.рф

82779 16621 Автосервис / Мастер-автомеханик 3930 3537

82776 16618Автотранспорт: эксплуатация, обслуживание, ремонт

3930 3537

79438 99652 Грузовое и пассажирское автохозяйство 4308 3877,20

82782 16624Нормирование и оплата труда на автомобильном транспорте

3990 3591

82781 16623

Охрана труда и техника безопасностина автотранспортных предприятияхи в транспортных цехах

3372 3034,80

84844 12543 Прикладная логистика 3930 3537

36393 12479 Самоходные машины и механизмы 3930 3537

ЮРИЗДАТwww.jurizdat.su, www.юриздат.рф

èçäàòåëüñòâî

ÒÀÄÇÈÐÞ

84797 12300 Вопросы жилищного права 2556 2300,40

46308 24191 Вопросы трудового права 3120 2808

84791 12306 Землеустройство, кадастри мониторинг земель 3558 3202,20

80757 99656 Кадровик 4680 4212

36394 99295 Участковый 342 307,80

82771 16613 Юрисконсульт в строительстве 4776 4298,40

46103 12298 Юрист вуза 3276 2948,40

ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ:телефоны: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, факс (495) 664-2761.

E-mail: [email protected] www.panor.ru



МЫ ИЗДАЕМ ЖУРНАЛЫ БОЛЕЕ 20 ЛЕТ. НАС ЧИТАЮТ МИЛЛИОНЫ!ОФОРМИТЕ ГОДОВУЮ ПОДПИСКУ

И ЕЖЕМЕСЯЧНО ПОЛУЧАЙТЕ СВЕЖИЙ НОМЕР ЖУРНАЛА!

ПОДПИСКА2011

ПОДПИСКА1НА ПОЧТЕОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Для этого нужно правильно и внимательно заполнить бланк абонемента (бланк прилагается). Бланки абонемен-тов находятся также в любом почтовом отделении России или на сайте ИД «Панорама» – www.panor.ru.Подписные индексы и цены наших изданий для заполне-ния абонемента на подписку есть в каталогах: «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать», «Почта России» и «Пресса России».

ПОДПИСКА2 НА САЙТЕ

ПОДПИСКА НА САЙТЕ www.panor.ruНа все вопросы, связанные с подпиской, вам с удовольствием ответят по телефонам (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.


РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИПолучатель: ООО Издательство«Профессиональная Литература» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва ИНН 7718766370 / КПП 771801001,р/cч. № 40702810438180001886

Банк получателя:Сбербанк России ОАО, г. МоскваБИК 044525225, к/сч. № 30101810400000000225

Счет № 2ЖК2011на подписку

ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! МЫ ПРЕДЛАГАЕМ ВАМ РАЗЛИЧНЫЕ ВАРИАНТЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПОДПИСКИ НА ЖУРНАЛЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»

ПОДПИСКА3 В РЕДАКЦИИ

Подписаться на журнал можно непосредственно в Изда-тельстве с любого номера и на любой срок, доставка –за счет Издательства. Для оформления подписки необходи-мо получить счет на оплату, прислав заявку по электронно-му адресу [email protected] или по факсу (495) 664-2761, а также позвонив по телефонам: (495) 211-5418,749-2164, 749-4273.Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения пла-тежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес (с индексом), по которому мы должны отправить журнал).Оплата должна быть произведена до 15-го числа предпод-писного месяца.

Художник А. Босин

Художник А. Босин

Поступ. в банк плат. Списано со сч. плат.XXXXXXX

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №Дата Вид платежа

электронно

Суммапрописью

Две тысячи шестьсот сорок рублей 60 копеек

ИНН КПП Сумма 2640-60

Сч. №

БИКСч. №

Плательщик

Банк плательщикаБИК 044525225

Сч. № 30101810400000000225

ИНН 7718766370 КПП 771801001 Сч. № 40702810438180001886

Вид оп. 01 Срок плат. Наз. пл. Очер. плат. 6 Код Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Служба занятости (6 экз.) на 6 месяцев, в том числе НДС (0%)______________Адрес доставки: индекс_________, город__________________________,ул._______________________________________, дом_____, корп._____, офис_____телефон_________________

Назначение платежаПодписи Отметки банка

М.П.

Образец платежного поручения

Сбербанк России ОАО, г. Москва

ООО Издательство«Профессиональная Литература»Московский банк Сбербанка России, ОАО, г. Москва

Получатель

Банк получателя


Выгодное предложение!Подписка на 2-е полугодие 2011 года по льготной цене – 2640,60 руб.

(подписка по каталогам – 2934 руб.)Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке около 20% ваших средств.

Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.:

(495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс (495) 685-9368 или по e-mail: [email protected]ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО Издательство «Профессиональная Литература»ИНН 7718766370 КПП 771801001 р/cч. № 40702810438180001886 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ:

БИК 044525225 к/сч. № 30101810400000000225 Сбербанк России ОАО, г. Москва

СЧЕТ № 2ЖК2011 от «____»_____________ 2011Покупатель: Расчетный счет №: Адрес:

IIполугодие2011

Служба занятости

Генеральный директор К.А. Москаленко

Главный бухгалтер Л.В. Москаленко

М.П.

!

« » ( ) .

( ). .

. , 15 .

. .

- ( . 432 ) - ( . 3 . 434 . 3 . 438 ).

№№п/п

Предмет счета(наименование издания)

Кол-воэкз.

Ценаза 1 экз. Сумма НДС

0% Всего

1 Служба занятости(подписка на 2-е полугодие 2011 года) 6 440,10 2640,60 Не обл. 2640,60

2

3

ИТОГО:

ВСЕГО К ОПЛАТЕ:


ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Поступ. в банк плат.

ИНН КПП Сумма

Сч.№

Плательщик

БИК Сч.№ Банк Плательщика

Сбербанк России ОАО, г. Москва БИК 044525225 Сч.№ 30101810400000000225Банк Получателя

ИНН 7718766370 КПП 771801001 Сч.№ 40702810438180001886ООО Издательство «Профессиональная Литература»Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва Вид оп. Срок плат.

Наз.пл. Очер. плат.

Получатель Код Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Служба занятости (___ экз.)на 6 месяцев, без НДС (0%). ФИО получателя____________________________________________________Адрес доставки: индекс_____________, город____________________________________________________,ул.________________________________________________________, дом_______, корп._____, офис_______телефон_________________, e-mail:________________________________

Списано со сч. плат.

Дата Вид платежа

Назначение платежа Подписи Отметки банка

М.П.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №

Суммапрописью

При оплате данного счетав платежном поручениив графе «Назначение платежа»обязательно укажите:

Название издания и номер данного счета Точный адрес доставки (с индексом) ФИО получателя Телефон (с кодом города)

По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.:

(495) 211-5418, 749-2164, 749-4273тел./факс (495) 685-9368

или по e-mail: [email protected]!Служба занятости-2011-4.indd 90 04.03.2011 15:35:58

(

):

12

34

56

78

910

1112

(

)

(

)

(

, )

8478

9(

)

20

11

:

84

789

(

)

(

)

-__

____

____

__. _

__.

__

____

____

__. _

__.

12

34

56

78

910

1112

(

)

(

)

(

, ) 2

0 11

:

. -1

✁

(

):

12

34

56

78

910

1112

(

)

(

)

(

, )

1230

8(

)

20

11

:

12

308

(

)

(

)

-__

____

____

__. _

__.

__

____

____

__. _

__.

12

34

56

78

910

1112

(

)

(

)

(

, ) 2

0 11

:

. -1

✁

«»

«

»

«

»


!

.

()

.

().

,

,,

,

,

.

,

«

-»

.

✁

✁

!

.

()

.

().

,

,,

,

,

.

,

«

-»

.


Международный день авиации и космонавтики

Минувший век не однажды испытывал Россию на потрясения. В памяти людской – черные дни революций, голода, террора, войн. И если без квас-ного пафоса, положа руку на сердце: наша история скудна на события, на-поенные светом. Среди таковых два можно смело вписать в рейтинг самых выдающихся. Те, кои не изгладятся в памяти поколений, несмотря на конъ-юнктуру экономических и идеологических зигзагов. Первое – это, несо-мненно, Великая Победа великого народа в самой кровопролитной войне во имя Отечества. И второе – 108 минут космического спринта, потрясшего мир 12 апреля 1961 г.

Два, казалось бы, взаимоисключающих события, в действительности взаимообусловлены, взаимозависимы. Страна, не оправившаяся от ран, не успев воздать должное бойцам и командирам, труженикам тыла за их неимоверный подвиг в войне, взяла невиданные рубежи в научном по-знании Вселенной. В конструкторских бюро, в «шарашках», в заводских цехах, под присмотром идеологических вертухаев и без оных, ожесто-ченно трудились люди, не избалованные временем и властью. Как всег-да бывало в России, трудились нацеленные на результат. На победу. И она пришла, продемонстрировав миру научный, производственный и военный потенциал тогдашнего СССР, не сломленного фашизмом и готового впредь отстаивать свои рубежи.

Она пришла – эта победа, именуемая на этот раз космической. В ее слагаемых – масса составляющих, определяющих мощь и не-зыблемость государства. Пришла она в облике улыбчивого рус-ского парня из Гжатска, вчерашнего школьника, учащегося Лю-берецкого ремесленного училища, выпускника Саратовского индустриального техникума и Чкаловского военного авиаци-онного училища летчиков имени К.Е. Ворошилова. Имя ему –Юрий Гагарин.

На его месте мог быть любой другой из первого отря-да космонавтов. Он не превосходил коллег по физическим показателям или в знании техники. Доброе лицо, широкая душа, открытая улыбка – таким он предстал перед народа-ми мира после 108 минут полета как символ русскости.

Его биография, заслуги, награды – все, что связано с первым космонавтом, вошло в хрестоматии. Не в том суть. Она в том, что его имя связано с ярчайшей страни-цей советской и российской истории, которую пока не удалось затмить событиями подобного уровня.

Ведь это в нашем менталитете: можем, если захотим. Народ, свершивший праздник начала космиче-

ской эры, несомненно, заслужил его. А значит, заслу-жили и потомки. Но не для того, чтобы почивать на лаврах былых побед, а для свершений новых, не ме-нее громких.

Валентин Перов, главный редакториздательства «Наука и культура»

108 МИНУТ, КОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ МИР

Исполнилось 50 лет со дня первогополета человека в космос.

Им стал наш соотечественник Юрий Гагарин.

На снимке:перваяфотографияЮрия Гагаринапослеприземления. Ее автор –фотокорреспондент газеты ПриВО«За Родину»В. Ляшенко.

На

прав

ах р

екла

мы


Служ

ба з

анят

ости

4

/201

1 4/2011ISSN 2074-9597

ЮРИЙ ГЕРЦИЙ,руководительФедеральной службыпо труду и занятости:«Деятельность службы занятости населениявсегда была и будет сопряженас важнейшими функциями государства»

ЭНЦИКЛОПЕДИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 84787.Каталог«Почта России» – 12310.www.glava.panor.ru

РУКОВОДСТВОПО НАРОДОВЛАСТИЮ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 84788.Каталог«Почта России» – 12309.www.nardep.panor.ru

СОВРЕМЕННЫЙ МУЗЕЙВ СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 84794.Каталог«Почта России» – 12303.www.museum.panor.ru

ИНСТРУМЕНТАРИЙ УПРАВЛЕНИЯВЫСШЕЙ ШКОЛОЙ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 46313.Каталог«Почта России» – 24217.www.rektor.panor.ru

ИССЛЕДОВАНИЯПРОБЛЕМ КУЛЬТУРЫ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 46310.Каталог«Почта России» – 24192.www.culturolog.panor.ru

ТЕХНОЛОГИИ МЕНЕДЖМЕНТАДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 20238.Каталог«Почта России» – 61868.www.dk. panor.ru

ТЕХНОЛОГИИ КОЛЛЕГИАЛЬНОГОУПРАВЛЕНИЯ ВУЗАМИ И НИИ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 46311.Каталог«Почта России» – 24218.www.sovet.panor.ru

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 46103.Каталог«Почта России» – 12298.www.jurvuz.panor.ru

СОЦСТАНДАРТЫ. СОЦОТВЕТСТВЕННОСТЬ БИЗНЕСА. ТРИПАРТИЗМ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 20283.Каталог«Почта России» – 61864.www.sptripartizm.panor.ru

БОРЬБА С БЕЗРАБОТИЦЕЙ: ОПЫТ,СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 84789.Каталог«Почта России» – 12308.www.sz.panor.ru

ИДЕИ ДЛЯ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО БИЗНЕСАИ УПРАВЛЕНИЯ РЕПУТАЦИЕЙ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 84824.Каталог«Почта России» – 12539.www.pr.panor.ru

ПРАВОВОЕ ПОЛЕРЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 84797.Каталог«Почта России» – 12300.www.vzp.panor.ru

НА СТРАЖЕЗАКОНА И ПОРЯДКА

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России» – 36394.Каталог«Почта России» – 99295.www.uchastkoviy.panor.ru

Журналы в свободную продажу не поступают! Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу [email protected] или по факсу (499) 346-2073, а также позвонив по телефонам: (495) 749-2164, 211-5418, 749-4273. Вся подробная информация на нашем сайте: www.panor.ru

Выписывайте и читайте!

Профессиональные журналы для профессионалов!

WWW.ПАНОР.РФ

WWW.PANOR.RU



Documents

Служба занятости-2011-04-в листалку