2

РЕФЕРАТ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ПРОГРАММЫ, ДАЛЬНЕВОСТОНЫЙ СПЕЦРАЗДЕЛ, СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, МОНИТОРИНГ, АНАЛИЗ, ОПЕРЕЖАЮЩЕЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО

ВОСТОКА, РЕКОМЕНДАЦИИ

Работа выполнена по государственному заданию Министерства Российской Федерации

по развитию Дальнего Востока.

Объектом исследования является система стратегического планирования развития

Дальнего Востока в части государственных программ федерального и регионального уровня.

Цель работы – анализ содержания государственных программ федерального и регионального

уровня для выявления их влияния на обеспечение опережающего развития Дальнего Востока

и подготовка рекомендаций по совершенствованию государственных программ для их

использования в практике государственного управления субъектов РФ, входящих в

Дальневосточного федерального округа, и при корректировке содержания спецразделов по

развитию Дальнего Востока в государственных программах РФ.

В ходе выполнения государственного задания сформированы подходы к анализу и

оценке содержания государственных программ в части их влияния на достижение целей

опережающего развития Дальнего Востока, проведен обзорный анализ всей совокупности

государственных программ РФ и углубленный комплексный анализ наиболее социально

значимых для жителей Дальнего Востока государственных программ РФ, подготовлены

адресные рекомендации по формированию разделов по опережающему развитию ДВ, с

учетом специфики регионального развития регионов ДВ.

Разработаны методические подходы к анализу государственных программ субъектов

РФ, входящих в состав ДФО, в их взаимосвязи с государственными программами РФ и

показателями социально-экономического развития регионов Дальнего Востока. Проведен

анализ 42 региональных программ субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного

федерального округа по четырем социально-значимым отраслям государственного

управления: образование, здравоохранение, жилищное строительство, жилищно-

коммунальное хозяйство. Подготовлены адресные рекомендации по совершенствованию

государственных программ ряда субъектов РФ. Составлен перечень лучших практик

регионов по формированию государственных программ субъекта РФ.

Хабаровск 2017

4

СОДЕРЖАНИЕ

Книга 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

1. Государственные программы в сфере жилищного строительства и ЖКХ: федеральный

уровень: ………………………………………………………………………………………….. 6

1.1. Аналитическая справка по результатам анализа государственной программы РФ

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами

граждан Российской Федерации» ……………………………………………………… 6

1.2. Отчет по результатам анализа государственной программы РФ «Обеспечение

доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан

Российской Федерации» и оценки влияния и достаточности реализуемых

мероприятий на цели опережающего развития Дальнего Востока …………………. 9

1.3. Рекомендации по формированию раздела по опережающему развитию Дальнего

Востока в государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным

жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»……………. 28

2. Государственные программы в сфере жилищного строительства и ЖКХ: региональный

уровень: …………………………………………………………………………………………… 42

2.1. Аналитическая справка по государственным программам в сфере жилищного

строительства и ЖКХ субъектов РФ, входящих в состав ДФО, на предмет

достаточности реализуемых мероприятий в их взаимоувязке с составом

показателей……………………………………………………….………….……….……. 42

2.2. Адресные рекомендации органам государственной власти субъектов РФ по

совершенствованию региональных государственных программ в сфере жилищного

строительства и ЖКХ ………………………………….................................................… 52

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………………… 54

5

СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЙ ПО КНИГЕ 3:

1. Подпрограммы и мероприятия программы с наибольшим объемом

финансирования (в порядке убывания по объему финансирования в 2018 –

2025 годы) ………………………………………………………………………… 54

2. Оценка мероприятий государственной программы «Обеспечение доступным

и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской

Федерации» ……………………………………………………………………….. 56

3. Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектам РФ,

предоставляемые в рамках государственной программы РФ «Обеспечение

доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ»

на 2013-2025 годы…………………………………………………………………. 63

4. Перечень приоритетных объектов (мероприятий) высокой степени готовности

Амурской области для включения в ГП РФ до 2025 года в сфере жилищного

строительства………………………………………………………………………. 66

5. Перечень приоритетных объектов (мероприятий) высокой степени готовности

Амурской области для включения в ГП РФ до 2025 года в сфере жилищно-

коммунального хозяйства…………………………………………………………. 79

6. Перечень приоритетных объектов (мероприятий) высокой степени готовности

для включения в программы компаний с государственным участием до 2025

года…………………………………………………………………………………. 118

7. Региональные госпрограммы в субъектах РФ и их стабильность……………… 133

8. Связь региональных госпрограмм с государственной программой РФ………… 140

9. Основные проблемы в отрасли (отклонения показателей регионов от

среднероссийских показателей по статданным) и направленность программ на

решение данных проблем…………………………………………………………. 143

10. Оценка достаточности реализуемых для ускоренного развития отрасли в

субъекте РФ………………………………………………………………………... 196

11. К рекомендациям органам исполнительной власти Амурской области по

совершенствованию программы «Обеспечение доступным и качественным

жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы» …………………… 260

6

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И

ЖКХ: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

1.1. Аналитическая справка по результатам анализа государственной программы РФ

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан

Российской Федерации»

Общая характеристика Программы

Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и

комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее –

Программа) имеет период реализации до 2025 года.

Общий объем финансирования Программы составляет 1 214,6 млрд рублей, в том числе

на период 2018 – 2025 гг. – 662,6 млрд рублей (54,6%).

Программа жилье имеет весьма неоднородную структуру по количеству мероприятий,

показателей и объемам финансирования в разрезе основных структурных компонентов (табл.

1).

Таблица 1 – Соотношение основных структурных блоков Программы

Компонент Программы Кол-во

мероприятий Кол-во показателей

Доля в объеме

финансирования

Программы, %

Подпрограмма 1 «Создание условий

для обеспечения доступным и

комфортным жильем граждан

России»

10 6 47,7

Подпрограмма 2 «Создание условий

для обеспечения качественными

услугами жилищно-коммунального

хозяйства граждан России»

11 5 17,2

Подпрограмма 3 «Обеспечение

реализации государственной

программы»

4 1 2,1

ФЦП «Жилище» на 2011 – 2015

годы1 44*

102, из них были

включены в перечень

показателей

Программы – 7

7,0

ФЦП «Жилище» на 2015 – 2020

годы.

38*

73, из них включены в

перечень показателей

Программы – 3

25,4

ФЦП «Повышение устойчивости

жилых домов, основных объектов и

систем жизнеобеспечения в

сейсмических районах Российской

Федерации на 2009 – 2018 годы»

2

3, из них включены в

перечень показателей

Программы – 0

0,3

ФЦП «Чистая вода» на 2011 – 2017

годы 2

12, из них включены в

перечень показателей

Программы – 0

0,3

* - экспертная оценка в связи с отсутствием единого перечня мероприятий

1 Данные по количеству мероприятий и показателей приведены на момент вступления в действие программы «Обеспечение

доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» – 2 мая 2014 года. 2 в соответствии с Приложением 13 «Значения целевых индикаторов федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -

2015 годы» (постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050) 3 в соответствии с Приложением 1 «Целевые индикаторы и показатели федеральной целевой программы «Жилище» на 2015

– 2020 годы» (постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 в ред. от 17.08.2017).

7

В Программе содержатся 25 основных мероприятий в составе трех подпрограмм, а

также более 80 мероприятий в рамках ФЦП. Однако мероприятия федеральных целевых

программ в тексте Программы не детализированы.

Всего в Программе установлены 18 показателей (индикаторов)4: 3 основных

показателя, 12 показателей, отнесенных к реализации подпрограмм Программы, и 3

показателя, представляющие основные результаты реализации ФЦП «Жилище» на 2015 –

2020 годы.

В качестве основных показателей Программы установлены:

годовой объем ввода жилья, млн кв. метров;

количество единиц жилья, введенных в эксплуатацию за год, тыс. ед.;

коэффициент доступности жилья, лет.

Выбор этих показателей в качестве основных является неоднозначным решением, так

как показатели отражают общие (комплексные) результаты развития всего рынка

жилищного строительства в России. Возможности оказания существенного влияния на эти

показатели в рамках одной программы очень ограничены, и скорее относятся к

мероприятиям по улучшению институциональных условий (созданию благоприятных

условий для бизнеса, снижению административных барьеров и др.), способным влиять на

рынок жилья в масштабах всей страны.

Основной объем финансирования Программы (более 95 %) приходится на три

структурных блока: подпрограмму «Создание условий для обеспечения доступным и

комфортным жильем граждан России», подпрограмму «Создание условий для обеспечения

качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» и

федеральную целевую программу «Жилище» на 2011 – 2015 годы, 2015 – 2020 годы.

Основной объем средств Программы направляется на мероприятия в сфере жилищного

строительства, в то время как на сферу жилищно-коммунального хозяйства предусмотрен

значительно меньший объем ресурсов

Исходя из ресурсного обеспечения основной направленностью Программы является

поддержка спроса на жилье (предоставление в различных формах поддержки отдельным

категориям граждан для улучшения их жилищных условий). Доля затрат на эти цели

составляет более половины всех расходов.

Доля затрат на стимулирование предложения жилья (например, софинансирование

расходов на инфраструктуру при строительстве жилья) несколько увеличилась в 2017 году,

но продолжает оставаться невысокой (не более 20 %).

Несмотря на то, что в качестве основных показателей Программы установлены общие

(глобальные) показатели рынка жилищного строительства, такие как «годовой ввод жилья»

(в целом по России), коэффициент доступности жилья (соотношение среднедушевых

доходов и рыночной стоимости 1 кв. метра жилья), фактически основное финансирование

Программы направляется на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан

(ветеранов ВОВ, инвалидов, детей-сирот, молодых семей, федеральных госслужащих и др.).

Наличие большого количества таких мероприятий обусловлено государственными

обязательствами в соответствии с действующим законодательством, однако данные

мероприятия не в состоянии существенно повлиять на социально-экономические показатели

в сфере жилищного строительства и ЖКХ. Это может быть сделано только через изменение

рыночных условий, проведение институциональных преобразований, в том числе путем

создания благоприятных условий для строительного бизнеса, условий для роста реальных

доходов населения. Специальные условия могут быть созданы как на всей территории

Российской Федерации, так и на ее отдельных территориях.

4 Первоначальная версия Программы содержала 44 показателя, однако в 2017 году их количество было сокращено более

чем в два раза.

8

В рамках ФЦП, входящих в состав Программы, предусмотрены 10 субсидий бюджетам

субъектов Российской Федерации, в том числе 8 субсидий в рамках ФЦП "Жилище" на 2015

– 2020 годы, 1 субсидия в рамках ФЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных

объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на

2009 – 2018 годы" и 1 субсидия в рамках ФЦП "Чистая вода" на 2011 – 2017 годы. Из 10

субсидий, 4 субсидии являются адресными и не предоставляются на территории ДФО.

Из оставшихся 6 субсидий в настоящее время в Программе предусмотрено ресурсное

обеспечение только по четырем субсидиям. Можно отметить отсутствие каких-либо

преференций для регионов Дальнего Востока при распределении субсидий из федерального

бюджета.

Нацеленность Программы на опережающее развитие Дальнего Востока

В Программе отсутствует специальный раздел, содержащий мероприятия по

опережающему развитию регионов Дальневосточного федерального округа (далее

спецраздел).

Программа также не содержит отдельных мероприятий, реализация которых

осуществляется (планируется осуществлять) исключительно на территории Дальнего

Востока России.

Несмотря на то, что большинство мероприятий программы направлены на

предоставление поддержки субъектам Российской Федерации в различных формах, какие-

либо преференции для регионов Дальнего Востока не установлены, и регионы ДФО

участвуют в мероприятиях Программы на равных условиях с другими регионами.

В связи с тем, что в Программе отсутствует информация об объемах финансирования в

разрезе субъектов Российской Федерации, оценить степень участия регионов ДФО в

мероприятиях Программы и достаточность ресурсного обеспечения мероприятий не

представляется возможным.

Таким образом, можно констатировать, что Программа не ориентирована на

опережающее развитие Дальнего Востока, не предполагает проведения специальных

мероприятий для решения актуальных проблем регионов ДФО в сфере жилищного

строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Инструменты поддержки

региональных программ (субсидии) предоставляются на общих основаниях всем субъектам

РФ и не учитывают потребности регионов Дальнего Востока.

Разработка содержания специального раздела по развитию Дальнего Востока на основе

содержания Программы невозможна, требуется отдельное проектирование мер и механизмов

для достижения в регионах Дальнего Востока значения показателей выше

среднероссийского уровня.

9

1.2. Отчет по результатам анализа государственной программы РФ «Обеспечение

доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской

Федерации» и оценки влияния и достаточности реализуемых мероприятий на цели

опережающего развития Дальнего Востока

Общая характеристика Программы

Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и

комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее –

Программа) утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля

2014 г. № 323. Несмотря на то, что Программа была утверждена в апреле 2014 года, срок

реализации Программы был первоначально установлен на период 2013 – 2020 годов. В 2017

году срок реализации был продлен до 2025 года.

Ответственным исполнителем Программы является Министерство строительства и

жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В состав Программы входят три подпрограммы:

«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан

России»;

«Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-

коммунального хозяйства граждан России»;

«Обеспечение реализации государственной программы».

Также в Программу включены четыре федеральных целевых программы5:

ФЦП «Жилище» на 2011 – 2015 годы и ФЦП «Жилище» на 2015 – 2020 годы6;

ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 – 2018 годы»;

ФЦП «Чистая вода» на 2011 – 2017 годы.

Программа жилье имеет достаточно хорошо структурированную систему целей и

задач, в основе которой установлены две цели:

повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения;

повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг

населению.

Для достижения первой цели в Программе предложены пять задач:

1. Создание условий для развития массового строительства жилья экономического

класса.

2. Развитие ипотечного жилищного кредитования и кредитования жилищного

строительства.

3. Содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого

жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

4. Обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным

законодательством.

5. Предоставление государственной поддержки на приобретение жилья гражданам,

нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Для достижения второй цели намечены четыре задачи:

1. Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан

Российской Федерации.

2. Привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства.

3. Формирование комфортной городской среды.

5 В первоначальную редакцию Программы вошли ФЦП «Жилище» на 2011 – 2015 годы и ФЦП «Чистая вода» на 2011 –

2017 годы. ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических

районах Российской Федерации на 2009 – 2018 годы» и ФЦП «Жилище» на 2015 – 2020 годы» были включены в Программу

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2017 № 393. 6 ФЦП «Жилище» на 2015 – 2020 годы включает в себя пять подпрограмм.

10

4. Создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных

объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации.

Также в Программе содержится одна общая задача, направленная на достижение двух

целей: «Обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере

реализации государственной жилищной политики и организаций жилищно-коммунального

комплекса».

Подход по формированию федеральных государственных программ, при котором в

состав государственной программы включались действующие федеральные целевые

программы, привел к определенным структурным дисбалансам в Программе.

Программа жилье имеет весьма неоднородную структуру по количеству мероприятий,

показателей и объемам финансирования в разрезе основных структурных компонентов (табл.

2).

Таблица 2 – Соотношение основных структурных блоков Программы

Компонент Программы Кол-во

мероприятий Кол-во показателей

Доля в объеме

финансирования

Программы, %

Подпрограмма 1 «Создание условий для

обеспечения доступным и комфортным

жильем граждан России»

10 6 47,7

Подпрограмма 2 «Создание условий для

обеспечения качественными услугами

жилищно-коммунального хозяйства граждан

России»

11 5 17,2

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации

государственной программы» 4 1 2,1

ФЦП «Жилище» на 2011 – 2015 годы7 44*

108, из них были

включены в

перечень

показателей

Программы – 7

7,0

ФЦП «Жилище» на 2015 – 2020 годы. 38*

79, из них включены

в перечень

показателей

Программы – 3

25,4

ФЦП «Повышение устойчивости жилых

домов, основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических районах

Российской Федерации на 2009 – 2018 годы»

2

3, из них включены

в перечень

показателей

Программы – 0

0,3

ФЦП «Чистая вода» на 2011 – 2017 годы 2

12, из них включены

в перечень

показателей

Программы – 0

0,3

* - экспертная оценка в связи с отсутствием единого перечня мероприятий

Из всех компонентов Программы наибольшее количество мероприятий содержит ФЦП

«Жилище», однако на ее реализацию в 2013 – 2017 годах пришлось только 38 % общего

объема финансирования Программы. При этом в перечне показателей ФЦП «Жилище»

представлена лишь тремя показателями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2015 № 889 срок

реализации ФЦП «Жилище» был продлен до 2020 года. В период, когда формат ФЦП в целом

7 Данные по количеству мероприятий и показателей приведены на момент вступления в действие программы «Обеспечение

доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» – 2 мая 2014 года. 8 в соответствии с Приложением 13 «Значения целевых индикаторов федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -

2015 годы» (постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050) 9 в соответствии с Приложением 1 «Целевые индикаторы и показатели федеральной целевой программы «Жилище» на 2015

– 2020 годы» (постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 в ред. от 17.08.2017).

11

уже потерял свою актуальность, такое решение о продолжении реализации мероприятий в

формате ФЦП, вместо их интеграции непосредственно в государственную программу

представляется весьма неожиданным и трудно объяснимым.

С упразднением основного разработчика ФЦП «Жилище» в сентябре 2014 года –

Министерства регионального развития – функции по администрированию ФЦП «Жилище»

были переданы Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В первоначальной редакции Программы, ФЦП «Жилище» была интегрирована в нее в

разрезе мероприятий. Однако после продления ФЦП «Жилище» детализацию по

мероприятиям убрали, оставив разбивку только по подпрограммам. Кроме того, несмотря на

аналогичный состав мероприятий, блок ФЦП «Жилище» на 2015 – 2020 годы был внесен в

Программу не как продолжение реализации ФЦП, а как самостоятельный блок, с началом

финансирования с 2015 года. Информация о финансировании мероприятий ФЦП за прошлые

годы была исключена из Программы вместе с перечнем мероприятий. Этот подход

существенно затруднил анализ программы и ухудшил ее информативность.

Кроме того, вопросы вызывает и выбранный период реализации ФЦП с 2015 года, в

момент, когда еще не завершилось действие предыдущей версии ФЦП, и, таким образом, не

подведены итоги ее реализации и оценка достижения поставленных целей.

На федеральные целевые программы – «Повышение устойчивости жилых домов,

основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской

Федерации на 2009 – 2018 годы» и «Чистая вода» на 2011 – 2017 годы приходится лишь по

0,3 % общего финансирования Программы.

Финансирование ФЦП «Чистая вода» на 2011 – 2017 годы за счет бюджетных средств

осуществлялось только в 2011 – 2013 годы. В 2014 – 2017 годах финансирование не

осуществлялось, что, вероятно, свидетельствует о снижении приоритетности данного

направления работы или переключении на иные механизмы решения задач.

ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 – 2018 годы»

была перенесена в Программу в 2017 году из государственной программы Российской

Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». При этом разработчики

Программы решили не переносить информацию о финансировании ФЦП в период 2013 –

2016 годов и оставить ее в прежней государственной программе, в связи с чем

соответствующая информация в Программе отсутствует. Это затрудняет объективную

оценку структуры ресурсного обеспечения Программы и в целом снижает общее качество

программного документа.

В Программе содержатся 25 основных мероприятий в составе трех подпрограмм, а

также более 80 мероприятий в рамках ФЦП. Однако мероприятия федеральных целевых

программ в тексте Программы не детализированы, что делает Программу недостаточно

информативной и затрудняет ее анализ как целостного направления государственной

политики.

Всего в Программе установлены 18 показателей (индикаторов)10: 3 основных

показателя, 12 показателей, отнесенных к реализации подпрограмм Программы, и 3

показателя, представляющие основные результаты реализации ФЦП «Жилище» на 2015 –

2020 годы.

В качестве основных показателей Программы установлены:

годовой объем ввода жилья, млн кв. метров;

количество единиц жилья, введенных в эксплуатацию за год, тыс. ед.;

коэффициент доступности жилья, лет.

10 Первоначальная версия Программы содержала 44 показателя, однако в 2017 году их количество было сокращено более

чем в два раза.

12

Выбор этих показателей в качестве основных является неоднозначным решением. Во-

первых, это говорит о том, что основным результатом реализации Программы по мнению

разработчиков должен стать рост объемов строительства жилья с одновременным

повышением ценовой доступности жилья для граждан. При этом, в составе основных

показателей не отражены другие важные направления, реализуемые в Программе, такие как:

улучшение качества жилищного фонда, повышение качества жилищно-коммунальных услуг

и др.

Во-вторых, выбранные показатели отражают общие (комплексные) результаты

развития всего рынка жилищного строительства в России. Эти результаты в масштабах

Российской Федерации зависят от ряда общих макроэкономических параметров экономики

(динамика доходов населения, доступность кредитования для застройщиков,

инвестиционная привлекательность вложений в недвижимость, конъюнктура цен на ресурсы

и материалы, используемые в строительстве и др.), а также институциональных условий для

развития строительной отрасли. Возможности оказания существенного влияния на эти

параметры и условия в рамках одной государственной программы очень ограничены, и

скорее относятся к мероприятиям по улучшению институциональных условий (созданию

благоприятных условий для бизнеса, снижению административных барьеров и др.),

способным влиять на рынок жилья в масштабах всей страны.

В целом почти для всех мероприятий в Программе указаны целевые показатели. Однако

в большинстве случаев эти показатели носят общий характер и имеют косвенное отношение

к непосредственным результатам мероприятия (например, показатель «годовой ввод жилья»

в России). Поскольку на практике невозможно установить в какой мере эти изменения

вызваны реализацией мероприятия, то и результативность выполнения мероприятия с

помощью таких показателей оценить невозможно. Фактически это означает, что по ряду

мероприятий показатели просто не установлены.

Например, по основному мероприятию «Создание условий для развития жилищного

строительства на вовлекаемых в гражданский оборот находящихся в федеральной

собственности земельных участках» показатели приведены в целом по России без выделения

роли мероприятия в достижении их значений (годовой объем ввода жилья; количество

единиц жилья, введенных в эксплуатацию; коэффициент доступности жилья)11.

По отдельным мероприятиям, как правило, связанным со специфическими событиями

и реализуемым на конкретной территории, показатели в Программе не установлены, в том

числе:

восстановление и (или) проведение капитального ремонта жилищного фонда

(переселение граждан из жилищного фонда), поврежденного (признанного непригодным для

проживания) вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оказание государственной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в

результате крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 г.;

переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований;

подготовка коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование

спортивных объектов, в рамках проведения в 2018 году в Российской Федерации чемпионата

мира по футболу и др.

содействие проведению капитального ремонта (в части ремонта крыш и фасадов)

многоквартирных домов для подготовки и проведения XXVII Всемирной летней

универсиады 2013 года в г. Казани.

Появление в Программе таких мероприятий обусловлено необходимостью решения

срочных узконаправленных задач. В целом на их долю приходится относительно невысокий

11 В первоначальной версии Программы по данному мероприятию были установлены более объективные

показатели (например, площадь земельных участков, вовлеченных в оборот, объем жилья, построенного на этих

участках), однако в 2017 году они были исключены из Программы.

13

объем финансирования – 16,5 млрд рублей (1,4 % от общего ресурсного обеспечения

Программы).

По ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 – 2018 годы» и

ФЦП «Чистая вода» на 2011 – 2017 годы целевые показатели приведены только в паспортах

программ, а в общем перечне показателей Программы (Приложение 2 – «Сведения о

показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан

Российской Федерации» и их значениях») отсутствуют.

Общий объем финансирования Программы в соответствии с редакцией от 17 августа

2017 г. составляет 1 214,6 млрд рублей, в том числе на период 2018 – 2025 гг. – 662,6 млрд

рублей (54,6%).

Основным главным распределителем бюджетных средств (ГРБС) является Минстрой

России (92 % средств). Однако, около 8 % финансирования программы приходится на других

ГРБС:

Генеральная прокуратура Российской Федерации;

Следственный комитет Российской Федерации;

МЧС России;

Управление делами Президента Российской Федерации;

Минздрав России;

Минобрнауки России;

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук»;

ФАНО России;

Минфин России.

Таблица 3 – Структура финансирования Программы по основным блокам

№ Наименование Объем финансирования, млн рублей

2013 – 2016 гг. 2017 г. 2018 – 2025 гг.

Всего за

период

Доля,

%

Всего за

период

Всего за

период

Доля,

%

Всего 446 144,34 100 82 315,32 662 580,6 100

Подпрограммы 287 163,41 64,4 43 127,19 475 799 71,8

1 «Создание условий для

обеспечения доступным и

комфортным жильем граждан

России»

246 389,8 55,2 37 086,61 319 590 48,2*

2 «Создание условий для

обеспечения качественными

услугами жилищно-

коммунального хозяйства

граждан России»

34 432,7 7,7 3 511,41 138 528,7 20,9

3 «Обеспечение реализации

государственной программы»

6 340,92 1,4 2 529,17 17 680,3 2,7

ФЦП 158 980,93 35,6 124 506,27 186 781,6 28,2

1 «Жилище» на 2011 – 2015 годы 85 318,15 19,1 85 318,15 - -

2 «Жилище» на 2015 – 2020 годы 70 662,79 15,8 39 188,13 184 840,7 27,9

3 «Повышение устойчивости

жилых домов, основных объектов

и систем жизнеобеспечения в

сейсмических районах

Российской Федерации на 2009 –

2018 годы»

** ** ** 1 940,9 0,3

4 «Чистая вода» на 2011 – 2017 годы 3 000 0,7 0 - -

14

* - В том числе расходы по основному мероприятию "Иные мероприятия жилищной политики, направленные

на продолжение реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 – 2020 годы" на 2021 – 2025

годы – 270,9 млрд рублей (41 % от общего объема финансирования в 2018 – 2025 гг.).

** - Объемы финансирования ФЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 – 2018 годы" в 2013 – 2016 годах в

ресурсном обеспечении Программы не приведены, отражены в государственной программе Российской

Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах".

Основной объем финансирования Программы (более 95 %) приходится на три

структурных блока (табл. 3): подпрограмму «Создание условий для обеспечения доступным

и комфортным жильем граждан России», подпрограмму «Создание условий для обеспечения

качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» и

федеральную целевую программу «Жилище» на 2011 – 2015 годы, 2015 – 2020 годы.

В целях продолжения реализации мероприятий, включенных в ФЦП «Жилище», в 2021

– 2025 годах в Программе предусмотрено отдельное мероприятие в составе подпрограммы

«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» –

«Иные мероприятия жилищной политики, направленные на продолжение реализации ФЦП

«Жилище» на 2015 – 2020 годы» (22,3 % от общего объема финансирования Программы). С

учетом этого на реализацию мероприятий ФЦП «Жилище» в 2018 – 2025 годах в той или

иной форме приходится порядка 69 % от общего объема финансирования Программы.

Основной объем средств Программы направляется на мероприятия в сфере жилищного

строительства, в то время как на сферу жилищно-коммунального хозяйства предусмотрен

значительно меньший объем ресурсов.

Финансовые ресурсы Программы в основном направляются на:

предоставление субсидий и субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;

жилищных сертификатов отдельным категориям граждан на строительство и

приобретение жилья;

субсидий и взносов в АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования»

(реализация ипотечных программ и др.) и ГК – Фонд содействия развитию жилищно-

коммунального хозяйства (Приложение 1).

В таблице ресурсного обеспечения Программы предусмотрены графы "план" и "факт"

по 2013 – 2015 годам, однако плановые значения финансирования не приведены, а с 2016

года разбивка на плановые и фактические значения и вовсе отсутствует. По состоянию на

декабрь 2017 года в Программу не внесена информация об исполнении Программы за 2016

год.

За период реализации Программы изменения в Программу вносились 4 раза, при этом

все изменения были внесены в 2017 году12. Вместе с тем, изменения в ФЦП, входящие в

состав Программы, вносились на более регулярной основе. Например, в ФЦП «Жилище» за

время ее существования изменения вносились 17 раз (2011 – 2017 гг.), в том числе 7 раз после

включения ФЦП в состав Программы.

В 2017 году Программа претерпела значительные изменения. Срок действия

Программы был продлен с 2020 до 2025 года, а общий объем финансирования увеличился

более чем в 2 раза по сравнению со стартовой редакцией. Увеличение финансирования в

основном было связано с продлением сроков реализации Программы, включением в ее

состав ФЦП «Жилище» на 2015 – 2020 годы. Частично увеличение финансирования также

произошло в связи с появлением в Программе новых мероприятий и увеличением

финансирования по действующим мероприятиям. Так, например, в программе появились

основные мероприятия по реализации приоритетных федеральных проектов «Обеспечение

качества жилищно-коммунальных услуг» и «Формирование комфортной городской среды»,

12 Постановлениями Правительства РФ от 31 марта 2017 г. № 393, от 20 мая 2017 г. № 609, от 26 июня 2017 г.

№ 746, от 17 августа 2017 г. № 977.

15

увеличен объем финансирования на подпрограмму «Стимулирование программ развития

жилищного строительства» ФЦП «Жилище» на 2015 – 2020 годы до 20 млрд рублей

ежегодно13. Мероприятие включено в приоритетный федеральный проект «Ипотека и

арендное жилье».

По итогам анализа Программы можно сделать следующие выводы:

Программа имеет достаточно несбалансированную структуру, что обусловлено

включением в нее нескольких федеральных целевых программ на разных этапах (наряду с

собственными подпрограммами и мероприятиями). Отдельные компоненты Программы

значительно отличаются между собой по количеству мероприятий, показателей, и объемам

финансирования.

Уровень раскрытия информации в Программе достаточно невысокий. Так, например,

по ФЦП приведены лишь паспорта программ, детализация мероприятий и индикаторов

отсутствует. Это затрудняет целостное восприятие Программы.

После утверждения в 2014 году в Программу в течение трех лет не вносились

изменения (хотя изменения вносились в федеральные целевые программы, входящие в ее

состав), что говорит о недостаточном качестве администрирования программы.

Основными инструментами Программы являются субсидии, субвенции региональным

бюджетам на обеспечение жильем граждан, субсидии на модернизацию систем

коммунальной инфраструктуры, бюджетные инвестиции в строительство и реконструкцию

жилых домов и иных объектов капитального строительства.

Исходя из ресурсного обеспечения основной направленностью Программы является

поддержка спроса на жилье (предоставление в различных формах поддержки отдельным

категориям граждан для улучшения их жилищных условий). Доля затрат на эти цели

составляет более половины всех расходов.

Доля затрат на стимулирование предложения жилья (например, софинансирование

расходов на инфраструктуру при строительстве жилья) несколько увеличилась в 2017 году,

но продолжает оставаться невысокой (не более 20 %).

Часть мероприятий, направленных на развитие сферы жилищного строительства и

повышение качества услуг ЖКХ, фактически реализуются через две отдельные организации:

АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АО «АИЖК») и ГК – Фонд

содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства (ФСРЖКХ). В Программе эти

мероприятия не детализируются, предусмотрены лишь единовременные расходы в форме

взносов в эти организации. Таким образом, прямые целевые показатели по этим расходам и

деятельности этих организаций в Программе не установлены. Можно лишь предполагать,

что работа этих организаций вносит существенный вклад в достижение общих показателей

развития сферы жилищного строительства и ЖКХ, указанных в Программе. Так, например,

АО «АИЖК» реализует ряд мероприятий по повышению доступности ипотечного

кредитования для граждан, а ФСРЖКХ – предоставляет поддержку региональным бюджетам

на реализацию программ переселения из аварийного жилья, капитального ремонта жилых

домов, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры жилищно-коммунального

хозяйства.

Несмотря на то, что в качестве основных показателей Программы установлены общие

(глобальные) показатели рынка жилищного строительства, такие как «годовой ввод жилья»

(в целом по России), коэффициент доступности жилья (соотношение среднедушевых

доходов и рыночной стоимости 1 кв. метра жилья), фактически основное финансирование

Программы направляется на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан

(ветеранов ВОВ, инвалидов, детей-сирот, молодых семей, федеральных госслужащих и др.).

Наличие большого количества таких мероприятий обусловлено государственными

обязательствами в соответствии с действующим законодательством, однако данные

мероприятия не в состоянии существенно повлиять на социально-экономические показатели

13 Для сравнения в 2015 г. на это мероприятие было направлено 3 млрд рублей, 2016 г. – 4,5 млрд рублей

16

в сфере жилищного строительства и ЖКХ. Это может быть сделано только через изменение

рыночных условий, проведение институциональных преобразований, в том числе путем

создания благоприятных условий для строительного бизнеса, условий для роста реальных

доходов населения. Специальные условия могут быть созданы как на всей территории

Российской Федерации, так и на ее отдельных территориях.

В рамках ФЦП, входящих в состав Программы, предусмотрены 10 субсидий бюджетам

субъектов Российской Федерации, в том числе 8 субсидий в рамках ФЦП "Жилище" на 2015

– 2020 годы, 1 субсидия в рамках ФЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных

объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на

2009 – 2018 годы" и 1 субсидия в рамках ФЦП "Чистая вода" на 2011 – 2017 годы. Из 10

субсидий, 4 субсидии являются адресными и не предоставляются на территории ДФО.

Из оставшихся 6 субсидий в настоящее время в Программе предусмотрено ресурсное

обеспечение только по четырем субсидиям (табл. 4).

Таблица 4 – Основные субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации,

предусмотренные в рамках реализации государственной программы Российской Федерации

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан

Российской Федерации»

№ Наименование субсидии

Объем финансирования, млн

рублей

2013 –

2016 гг. 2017 г.

2018 –

2025 гг.*

Субсидии в рамках ФЦП «Жилище» (в ред. от 20.05.2017)

1

На софинансирование расходных обязательств субъектов

Российской Федерации на предоставление социальных выплат

молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.

7381,3 4 234 17 508,5

2 На развитие жилищного строительства субъектов Российской

Федерации 7335,4 20 000 60 000

3

На софинансирование мероприятий по переселению граждан из

жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской

магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или)

из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не

подлежащими реконструкции

1361,79* 720,67* 2 274,7*

Субсидии в рамках ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 – 2018 годы»

(в ред. от 05.07.2017)

4

На софинансирование расходных обязательств субъектов

Российской Федерации по реализации мероприятий

региональных программ по сейсмоусилению

-** 2004,2 1940,9

*Информация о финансировании мероприятия приведена в соответствии с текстом ФЦП «Жилище» на 2015 –

2020 годы в ред. от 20.05.2017

**ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в

сейсмических районах Российской Федерации на 2009 – 2018 годы» включена в Программу с 2017 года.

Предварительный анализ проведен в отношении двух субсидий, на которые приходится

основной объем средств.

1. В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной

целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы предоставляются субсидии на

софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на

предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство)

жилья.

Субъекты ДФО получившие субсидию из федерального бюджета, предоставляют

субсидии из регионального бюджета бюджетам муниципальных районов (городских

округов) края для предоставления социальных выплат молодым семьям. Размер социальной

выплаты составляет 35 % от расчетной стоимости жилья.

17

При распределении средств федеральной субсидии между регионами размер субсидии

бюджету субъекта РФ определяется с учетом:

объема расходных обязательств субъекта РФ;

уровня софинансирования, который рассчитывается как 0,3, деленные на уровень

расчетной бюджетной обеспеченности14, но не более предельного уровня софинансирования

расходных обязательств субъектов Российской Федерации, установленного Правительством

Российской Федерации.

В настоящее время в данном механизме распределения отсутствуют какие-либо

преференции в отношении регионов Дальнего Востока. Средства федеральной субсидии

распределяются между всеми участвующими субъектами РФ пропорционально их

заявленным объемам финансирования из регионального бюджета на данное мероприятие, а

также с учетом уровня бюджетной обеспеченности.

Как показывает динамика распределения субсидий, доля ДФО в общем объеме

распределенных средств федерального бюджета составляет порядка 10-15 % (табл. 5).

Таблица 5 – Информация о предоставлении субсидии бюджетам субъектов ДФО для

предоставления социальных выплат молодым семьям в 2013 – 2017 гг.

Субъект РФ Объем субсидии, млн рублей*

2013 2014 2015 2016 2017

Хабаровский край 101,5 140,5 136,1 - 139,1

Приморский край 110,7 106 95,5 97,88 33,8

Амурская область 10,7 11,1 8,7 9,46 10,5

Камчатский край 20,3 36,2 42,8 43,1 21,2

Магаданская область 12,4 - 20,7 22,09 66,5

Сахалинская область 3,6 - 8,3 19,3 20,4

Чукотский АО 0,99 1,3 2,4 2,75 1

Еврейская АО 1,25 1,6 - - 1,7

Республика Саха (Якутия) 95,9 142,6 190 - 361,2

Всего по ДФО, млн рублей 357,34 439,3 504,5 194,58 655,4

Всего по Российской Федерации млн рублей 3 500 3 500 4 000 4 476,7 4 233,9

Доля ДФО в общем объеме, % 10,2 12,6 12,6 4,3 15,5

* - Информация представлена на основе нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации

об утверждении распределения субсидии в соответствующем году.

2. В рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного

строительства» ФЦП «Жилище» на 2015 – 2020 годы предоставляются субсидии на

софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации

проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов,

предусматривающих строительство жилья, которые включены в государственные

программы субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства.

Для участия в конкурсном отборе субъекты Российской Федерации в установленные

сроки направляют заявки с информацией об объектах инфраструктуры, строящихся в рамках

проектов строительства жилья.

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации,

устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение

которого предоставляется субсидия;

б) наличие утвержденной государственной программы субъекта Российской

Федерации по развитию жилищного строительства, включающей проекты, указанные в

пункте 1 настоящих Правил (при их наличии).

14 Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год,

рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов

Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670

"О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

18

Субсидии используются на следующие цели:

а) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным

заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной

инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также

предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;

б) на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры

(дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в

рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство

жилья;

в) на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации

проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья.

Одной из особенностей субсидии является применение механизма возврата процентов

по кредитам, полученным на создание инженерной инфраструктуры. Данный механизм не

востребован в субъектах ДФО в связи с тем, что для получения поддержки необходимо

получение кредита. В связи со сложной макроэкономической ситуацией, отказами

кредитных организаций, большинству юридических лиц (застройщиков), реализующих

проекты жилищного строительства, сложно воспользоваться данным видом поддержки. Для

органов местного самоуправления использование такого механизма практически

невозможно.

В связи с этим, целесообразно предусмотреть возможность направления субсидий за

счет средств федерального бюджета непосредственно на строительство инженерной

инфраструктуры, так же как это действует для объектов социальной и дорожной

инфраструктуры.

Как показывает динамика распределения субсидий, на долю субъектов ДФО

приходится ничтожная доля федеральной поддержки – от 0,8 до 3,5 % (табл. 6). Это отчасти

связано с тем, что значительное количество крупных проектов жилищного строительства

реализуются в других регионах Российской Федерации и субъектам ДФО непросто

конкурировать с массовой застройкой на других территориях.

Таблица 6 – Информация о предоставлении субсидии бюджетам субъектов ДФО на создание

инфраструктуры для жилищного строительства15 Субъект РФ Объем субсидии, млн рублей*

2015 2016 2017

Хабаровский край - 28,43 -

Республика Саха (Якутия) 103,42 - 159,1

Всего по Российской Федерации (число субъектов/объем

млн рублей)

12 / 2 993,8 18 / 4 476,7 34 / 20 000

Доля ДФО в общем объеме, % 3,5 0,6 0,8

* - информация представлена на основе нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации

об утверждении распределения субсидии в соответствующем году.

В этой связи целесообразно предусмотреть приоритетные условия участия в

распределении средств для субъектов ДФО. Одним из вариантов здесь может быть снижение

доли софинансирования из регионального бюджета или изменений условий участия для

расширения потенциальных проектов-участников на Дальнем Востоке.

Распределение средств субсидии регионам реализуется с учетом предельного уровня

софинансирования, утверждаемого Правительством Российской Федерации. Этот механизм

также может быть использован для обеспечения приоритетности для субъектов ДФО.

15 В 2017 году наиболее крупные объемы субсидии получили: Самарская область (2,0 млрд рублей), Республика

Татарстан (1,79 млрд рублей), Краснодарский край (1,72 млрд рублей), Республика Ингушетия (1,3 млрд

рублей), Ульяновская область (1,2 млрд рублей), Калужская область (1,07 млрд рублей), Республика Дагестан

(1 млрд рублей).

19

С 2017 года общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета

увеличен примерно в 5 раз до уровня 20 млрд рублей ежегодно, в связи с включением

мероприятия в приоритетный федеральный проект «Ипотека и арендное жилье». Этот

инструмент может быть использован для обеспечения приоритетного социально-

экономического развития территорий ДФО.

В целом, можно отметить отсутствие каких-либо преференций для регионов Дальнего

Востока при распределении субсидий из федерального бюджета. Для формирования

конкретных предложений в этой сфере целесообразно проведение более детального анализа

всех межбюджетных трансфертов, предоставляемых в рамках Программы.

Основные проблемы в сфере жилищного строительства и предоставления жилищно-

коммунальных услуг (сравнительный анализ статистических показателей регионов ДФО и

РФ)

Анализ статистических данных Росстата позволяет говорить о заметном отставании

регионов ДФО от Российской Федерации в уровне социально-экономического развития в

сфере жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства (табл. 7).

Таблица 7 – Характеристика основных проблем в сфере жилищного строительства и

жилищно-коммунального хозяйства в ДФО на конец 2016 года

Показатель РФ ДФО Отношение

ДФО к РФ

Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей

площади всего жилищного фонда, процентов (данные за 2015 год) 2,6 5,9 2,27

Ввод в действие общей площади жилых домов на 1000 человек

населения в 2013 – 2016 гг. (в среднем за год), кв. метров 549 363 0,66

Рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (по всем типам жилья, в

среднем по первичному и вторичному рынкам) в текущих ценах,

тыс. рублей

53,6 67,9 1,27

Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в

общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные

сооружения, %

44,3 35,9 0,81

Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами

благоустройства, в общей площади жилищного фонда, процентов 66 56 0,85

Удельный вес расходов домашних хозяйств на оплату жилищно-

коммунальных услуг, % 10,1 11,1 1,1

Коэффициент доступности жилья в 2016 году, лет 2,6 2,8 1,08

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1

жителя (на конец года), кв. метров 24,9 23,5 0,94

В сфере жилищного строительства можно отметить отставание по показателям

динамики строительства жилых помещений, доступности жилья и обеспеченности

жилищным фондом.

20

Рисунок 1 – Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя (на

конец года), кв. метров

По показателю обеспеченности жилищным фондом на душу населения большинство

субъектов ДФО имеют результаты ниже среднероссийского уровня (рис. 1). Исключение

составляют Камчатский край, Магаданская область, Сахалинская область, Чукотский

автономный округ. Однако, высокие значения показателя в этих регионах в значительной

степени связаны с миграционным оттоком и снижением численности населения, а не

стремительным развитием жилищного строительства.

Так, с 2008 года обеспеченность жилыми помещениями в среднем по ДФО увеличилась

на 2,3 кв. м, в том числе на 0,6 кв. м (25 % от общего прироста!) за счет снижения численности

населения16. По субъектам ДФО вклад этого фактора может отличаться, однако для

перечисленных выше регионов он достаточно высок (Камчатский край – 38 %, Сахалинская

область – 27 %).

В Магаданской области, имеющей наибольшую обеспеченность жильем в ДФО, а

также в Еврейской автономной области и Чукотском автономном округе, площадь

жилищного фонда не только не увеличилась, но, напротив, сократилась. Это означает, что

полностью весь прирост обеспеченности жильем в этих регионах был вызван сокращением

численности населения. При этом в Чукотском автономном округе эффект от снижения

площади жилищного фонда был настолько высок, что даже при снижении численности

населения округа, обеспеченность жильем снизилась с 29,3 в 2008 году до 25,6 в 2016 году.

В целом, несмотря на некоторый рост обеспеченности в 2013 – 2016 годы разрыв с

Российской Федерацией в среднем по ДФО не только не сократился, но и увеличился с 1 до

1,4 кв. метра. Это обусловлено тем, что на Дальнем Востоке темпы строительства жилья

были ниже, чем в среднем по России.

16 В 2013 – 2016 гг. обеспеченность жильем в ДФО увеличилась на 1,05 кв. метра, в том числе за счет снижения численности

населения на 0,17 кв. метров (вклад фактора – 15,8 %).

2524 25 22

26

30

23 2226

2326

0

5

10

15

20

25

30

35

2013 2016

21

* - Данные по Чукотскому автономному округу отсутствуют

Рисунок 2 – Ввод в действие общей площади жилых домов на 1000 человек населения в

2013 – 2016 гг. (в среднем за год), кв. метров

Так, среднегодовой объем ввода жилья на 1000 человек населения в 2013 – 2016 гг. в

ДФО составил лишь 363 кв. метра против среднероссийского уровня 549 кв. метров (рис.2).

В 7 из 9 субъектов ДФО объемы жилищного строительства в расчете на душу населения

значительно отстают от среднего по Российской Федерации.

Высокие показатели в Сахалинской области во много обусловлены высокими объемами

расходов регионального бюджета на это направление. Так, объем финансирования

региональной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественными

услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 – 2020 годы» в 2014 – 2016 годах в

среднем составил порядка 15 млрд рублей ежегодно, что значительно превышает объемы

финансирования в других регионах ДФО. Учитывая относительно небольшую площадь

жилищного фонда и численность населения Сахалинской области, это, очевидно, оказало

заметное влияние на развитие жилищного строительства в регионе.

Магаданская область, регион с самой высокой в ДФО обеспеченностью жилищным

фондом, имеет самые низкие темпы строительства жилья из всех субъектов ДФО. Это еще

раз свидетельствует о том, что высокая обеспеченность жилищным фондом не связана с

реальным развитием сферы жилищного строительства. При расчете показателей на душу

населения в субъектах ДФО велика роль фактора снижения численности населения.

В результате относительно низких темпов строительства жилья, общий прирост

площади жилищного фонда в субъектах ДФО в более чем 2 раза ниже среднероссийского

уровня (рис.3).

549

363367

450

250

91

294

537 635

296

10

110

210

310

410

510

610

710

*

22

Рисунок 3 – Прирост общей площади жилых помещений за период 2013 –2016 гг., %

В Магаданской области и Чукотском автономном округе площадь жилищного фонда

не только не увеличилась, но и сократилась, что свидетельствует о недостаточном темпе

воспроизводства жилищного фонда при естественном ежегодном выбытии из него части

жилых помещений в связи с обветшанием, ликвидацией аварийного жилья и другими

факторами. По приросту общей площади жилищного фонда лидерами в ДФО в 2013 – 2016

годы стали Сахалинская область и Республика Саха (Якутия).

Для оценки уровня доступности жилья (возможности приобретения гражданами)

применяется показатель «коэффициент доступности жилья». В российской практике

коэффициент рассчитывается как отношение цены типовой квартиры (площадью 54 кв.

метра) к среднему совокупному годовому доходу семьи из трех человек. Таким образом,

коэффициент показывает количество лет, необходимых семье для накопления суммы,

достаточной для приобретения типовой квартиры.

В 2013 – 2016 годы почти во всех регионах Дальнего Востока, за исключением

Камчатского края и Республики Саха (Якутия), а также и в целом по Российской Федерации

уровень среднедушевых доходов населения рос более быстрыми темпами, чем рыночные

цены на жилые помещения. Ценовая доступность жилых помещений для населения

увеличивалась, что проявилось в снижении коэффициента доступности жилья (рис. 4).

09

0405

0202

00

03

06 06

04

-03

-04

-02

00

02

04

06

08

10

2,6

2,8

2,7 2,5 2,7

1,7

3,5

2,9

2,5 2,4

0,00

1

2

3

4

2013 2016

23

Рисунок 4 – Коэффициент доступности жилья в субъектах ДФО в 2013 – 2016 гг., лет17

Дальний Восток в целом отстает от среднероссийского уровня, хотя разрыв в 2013 –

2016 гг. сократился с 0,23 года до 0,12 года. Вместе с тем, по отдельным регионам Дальнего

Востока ситуация сильно различается. По сравнению со средним по России значением (2,6

года), жилье гораздо менее доступно в Приморском крае (3,5 года), Республике Саха

(Якутия) (2,9 года). Примерно на одном уровне с Российской Федерацией находятся

Амурская область, Камчатский край, Еврейская автономная область. Более благоприятная

ситуация сложилась в Магаданской области (1,7 года), Хабаровском крае (2,4 года),

Сахалинской области (2,5 года).

Стоит отметить, что в Камчатском крае и Республике Саха (Якутия) доступность жилья

в течение рассматриваемого периода снизилась. Преодоление негативных тенденций в этих

регионах, а также повышение доступности жилья в Приморском крае с высокой

вероятностью позволит Дальневосточному федеральном округу выйти на опережение

среднероссийского значения по данному показателю.

С учетом относительно высоких среднедушевых доходов населения в субъектах ДФО,

доступность жилья на этих территориях теоретически должна быть также относительно

высокой. Однако этого не происходит в связи с высокой стоимостью строительства и

рыночной стоимостью жилья.

Рисунок 5 – Рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (по всем типам жилья, в среднем по

первичному и вторичному рынкам) в текущих ценах, тыс. рублей18

В среднем по ДФО стоимость 1 кв. метра жилья на конец 2016 года составила 67,9 тыс.

рублей, что на 27 % выше среднего значения по России (рис.5).

В пяти из представленных восьми субъектов ДФО стоимость жилья выше чем в

среднем в Российской Федерации. Наиболее дорогим жилье является в Сахалинской области

(87,7 тыс. рублей), Республике Саха (Якутия) (75тыс. рублей) и Камчатском крае (70,3 тыс.

рублей).

Самые низкие цены на жилую недвижимость в Еврейской автономной области (38,8

тыс. рублей), Магаданской (52,4 тыс. рублей) и Амурской областях (53,4 тыс. рублей).

Актуальной проблемой для ДФО является качество жилищного фонда из-за высокой

доли ветхого и аварийного жилья (рис.6).

17 Значения по Чукотскому автономному округу не рассчитаны в связи с отсутствием данных о рыночной стоимости жилья 18 Значения по Чукотскому автономному округу не приведены в связи с отсутствием данных Росстата о рыночной стоимости

жилья.

53,6

67,9

53,4

38,8

70,3

52,4

77,0 75,0

87,7

60,1

0,00

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2013 2016

24

Рисунок 6 – Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади

всего жилищного фонда, процентов

В течение 2013 – 2016 гг. доля ветхого и аварийного жилищного фонда в Российской

Федерации снизилась с 2,8 до 2,6 %. При этом в регионах Дальнего Востока произошел ее

рост с 5,7 до 5,9 %. Ситуацию по данному показателю можно охарактеризовать как крайне

сложную, поскольку за последние несколько лет сохраняется не только превышение

среднероссийского показателя более чем в 2 раза, но и общая тенденция на ухудшение

ситуации. Очевидно, что устаревание существующего жилищного фонда на территории

ДФО происходит достаточно быстрыми темпами и существующие мероприятия по

ликвидации аварийного жилья или капитальному ремонту домов имеют недостаточные

масштабы для решения данной проблемы. Наиболее остро данная проблема стоит в

Республике Саха (Якутия) (16 %), Магаданской области (10 %), Амурской области (7 %),

Сахалинской области (6,9 %).

Одним из показателей, характеризующих качество жилищного фонда, является «Доля

площади жилфонда, обеспеченного всеми видами благоустройства». По данному показателю

дальневосточные регионы также заметно отстают от среднероссийского уровня.

Рисунок 7 – Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами

благоустройства, в общей площади жилищного фонда, процентов

2,6

5,97,2

5,4 5,9

10,2

2,4

16,0

6,9

2,64,2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2013 2016

66,0 56,0 55,0

50,6

64,9 54,8

51,447,3

35,9

74,8 76,1

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2013 2016

25

В 2015 году только 56 % площади жилого фонда в субъектах ДФО были обеспечены

всеми видами благоустройства (оборудованы водопроводом, водоотведением, отоплением,

ваннами, газом, горячим водоснабжением, электроплитами), против среднероссийского

значения 66 % (рис.7). При этом, если в целом по России в 2013 – 2015 гг. показатель

увеличился на 5 процентных пунктов, то в ДФО только на 1 пункт. Таким образом, в

настоящее время усиливается отставание Дальнего Востока России по уровню комфортности

жилищного фонда.

Наиболее низкое значение показателя имеет Сахалинская область, однако в этом случае

причиной является крайне низкое значение по одному из компонентов – обеспеченности

газом (11 % против 66 % по России). По остальным компонентам (кроме горячего

водоснабжения) показателя Сахалинская область опережает среднероссийские значения.

Высокие значения в Сахалинской области обусловлены высокими темпами строительства

жилья, высоким уровнем урбанизации (низкой долей жилищного фонда в сельской

местности). Кроме того, как уже отмечалось выше, для Сахалинской области характеры

значительные бюджетные расходы поддержку жилищного строительства.

Все субъекты ДФО, кроме Хабаровского края и Чукотского автономного округа)

можно считать отстающими по данному показателю. Из них наименее благоустроенный

жилищный фонд имеют Республика Саха (Якутия), Еврейская автономная область – в этих

регионах высока доля жилищного фонда, расположенного в сельской местности, где

обеспеченность основными видами инфраструктуры ниже, а также Приморский край – в

связи с низкой обеспеченностью газом (9 %), что и тянет вниз общий показатель.

По отдельным показателям водоснабжения и водоотведения ситуация сложилась

неоднозначная (табл. 8). Несмотря на положительную динамику по показателю состояния

уличной водопроводной сети, отмечается ухудшение состояния уличной канализационной

сети, с увеличением разрыва со среднероссийским показателем. По доле сточных вод,

очищенных до нормативных значений, в соответствии с данными Росстата, в ДФО

сложилась отрицательная динамика в 2013 – 2016 гг. - значение показателя снизилось с 51,6

до 35,9 %, что значительно ниже среднероссийского уровня 44,3 %.

Таблица 8 – Отдельные показатели качества водоснабжения и водоотведения в

Дальневосточном федеральном округе Показатель РФ ДФО

2013 2016 2013 2016

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общей

протяженности уличной водопроводной сети, %

44,2 45 43,6 41,4

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в общей

протяженности уличной канализационной сети, %

41,8 45 41,6 48,3

Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме

сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, %

45,5 44,3 51,6 35,9

Таким образом, по показателям Росстата в сфере жилищного строительства и

жилищно-коммунального хозяйства зафиксировано существенное отставание

дальневосточных регионов от среднероссийского уровня.

Во многих случаях разрыв со среднероссийским уровнем имеет тенденцию к

увеличению. Это происходит даже с учетом того, что фактическое снижение численности

населения, происходящее в субъектах ДФО, автоматически приводит к улучшению

некоторых удельных показателей.

В случае продолжения сложившихся тенденций, регионы Дальнего Востока не смогут

преодолеть отставание от среднероссийского уровня, а имеющееся опережение по

отдельным регионам и показателям будет утеряно.

Анализ Дальневосточного раздела Программы

26

В текущей версии Программы отсутствует специальный раздел, содержащий

мероприятия по опережающему развитию регионов Дальневосточного федерального округа.

Программа также не содержит отдельных мероприятий, реализация которых

осуществляется (планируется осуществлять) исключительно на территории Дальнего

Востока России. В качестве исключения можно привести только мероприятие «Оказание

государственной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате

крупномасштабного наводнения в августе – сентябре 2013 года».

Несмотря на то, что большинство мероприятий программы направлены на

предоставление поддержки субъектам Российской Федерации в различных формах, какие-

либо преференции для регионов Дальнего Востока не установлены, и регионы ДФО

участвуют в мероприятиях Программы на равных условиях с другими регионами.

В Программе имеется ряд мероприятий, которые реализуются для решения точечных

задач на конкретных территориях, однако для регионов Дальнего Востока такие мероприятия

не предусмотрены.

В настоящее время ни одно из мероприятий Программы не может быть использовано

для формирования специального раздела по опережающему развитию ДФО в текущем

формате.

Оценка влияния мероприятия на значение показателей Анализ статистических показателей позволил выявить следующие проблемы развития

сферы развития жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства в

Дальневосточном Федеральном округе:

1. высокая доля ветхого и аварийного жилфонда;

2. низкая обеспеченность жилищным фондом на душу населения;

3. низкие темпы строительства жилья;

4. низкая доступность жилья;

5. высокая стоимость строительства жилья, высокие рыночные цены на жилье;

6. высокий уровень износа коммунальных сетей и объектов, в том числе систем

водоснабжения и водоотведения;

7. низкий уровень благоустройства жилищного фонда.

В текущей редакции Программы отсутствует специальный раздел по обеспечению

опережающего развития Дальнего Востока (далее – спецраздел). Вместе с тем, оценка

действующих мероприятий Программы позволила выявить те мероприятия, которые

наиболее направлены на решение вышеуказанных проблем и могут рассматриваться как

основа формирования спецраздела (Приложение 2).

В настоящее время выделить и проанализировать степень участия субъектов ДФО в

указанных мероприятиях не представляется возможным поскольку соответствующая

информация в Программе не представлена.

При рассмотрении возможности включения данных мероприятий в спецраздел,

должны быть решены два вопроса.

1. Целесообразно обеспечить приоритизацию участия регионов Дальнего Востока в

указанных мероприятиях. Это может быть выполнено либо путем использования отдельной

модификации мероприятия с реализацией только в субъектах ДФО, либо включением в

действующее мероприятие механизмов приоритизации для ДФО (квоты, повышающие

коэффициенты и др.)

2. В ряде случаев оценить эффект мероприятия не представляется возможным,

поскольку он «утопает» в общем косвенном показателе. В связи с этим целесообразно

разработать систему показателей, которая позволит объективно отслеживать прогресс по

мероприятию в сравнении со среднероссийскими показателями как с учетом прямых

показателей, так и с учетом косвенных.

27

В связи с тем, что в Программе отсутствует информация об объемах финансирования в

разрезе субъектов Российской Федерации, оценить степень участия регионов ДФО в

мероприятиях Программы и достаточность ресурсного обеспечения мероприятий не

представляется возможным.

28

1.3. Рекомендации по формированию раздела по опережающему развитию Дальнего

Востока в государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Программа) рассчитана

на период реализации до 2025 года, что обеспечивает достаточный запас времени для

достижения видимых результатов при введении специального раздела по развитию Дальнего

Востока. По состоянию на 15 декабря 2017 года в Программе данный раздел отсутствовал.

Программа рассчитана на две разные сферы управления: жилищное строительство и

жилищно-коммунальное хозяйство. В первом случае, предусматривается создание нового

жилья, во втором обеспечение функционирования ранее созданного.

Постановлением Правительства от 12 октября 2017 года № 1242 «О разработке,

реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской

Федерации» Программа включена в перечень госпрограмм, переходящих на механизм

проектного управления, что приведет к существенным изменениям в содержании, структуре

и системе оценки результативности Программы. При трансформации программы задача

достижения опережающего развития Дальнего Востока в сферах реализации Программы

сохраняется, тем более, что проблемы доступности жилья, качества и тарифов на жилищно-

коммунальные услуги относится к чувствительным вопросам для жителей дальневосточных

регионов, а высокая стоимость жилья и услуг ЖКХ является одним из стимулов к

формированию миграционной готовности у населения Дальнего Востока.

Основные проблемы в регионах Дальнего Востока в сфере жилищного строительства

Анализ статистических данных Росстата позволяет говорить о наличии двух основных

проблем в сфере жилищного строительства, обеспечивающих значительное отставание

регионов ДФО от среднероссийских значений показателей и существенно ограничивающих

возможности опережающего развития Дальнего Востока:

- существенно худшее качество имеющегося жилого фонда;

- низкие темпы жилищного строительства в большинстве субъектов РФ, входящих в

состав ДФО.

О худшем качестве имеющегося жилого фонда говорит высокая доля ветхого и

аварийного жилья (табл.9) в составе жилого фонда и высокая доля неблагоустроенного

жилья (табл. 10).

Таблица 9 – Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда

субъекта Российской Федерации, в %19

2014 2015 2016

Российская Федерация 2,7 2,46 2,4

Республика Саха (Якутия) 5,9 5,8 6

Камчатский край 14 16,55 16,5

Приморский край 5,8 4,52 5,3

Хабаровский край 2,5 2,39 2

Амурская область 2,7 2,23 2,5

Магаданская область 7,5 7,04 7,1

Сахалинская область 9,9 8,16 8,1

Еврейская автономная область 8,4 6,9 9,4

Чукотский автономный округ 5,6 5,4 5,4

Российская Федерация 4 4,52 4,2

19 Источник данных: https://fedstat.ru/indicator/43709

29

Таблица 10 – Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами

благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации20

2014 2015 2016

Российская Федерация 61,1 65,5 66

Республика Саха (Якутия) 44 44,3 47,3

Камчатский край 66,2 65,2 64,9

Приморский край 51,7 51,5 51,4

Хабаровский край 74,8 75,5 74,8

Амурская область 51,1 54,4 55

Магаданская область 54,9 54,9 54,8

Сахалинская область 34,7 35,4 35,9

Еврейская автономная область 50 50,4 50,6

Чукотский автономный округ 76,6 76,1 76,1

Единственным регионом, в котором ситуация по обоим направлениям лучше

среднероссийского уровня, является Хабаровский край. Доля ветхого и аварийного жилья

относительно низка также в Приморском крае, а уровень благоустроенного жилья достаточен

также в ЧАО.

Во всех остальных регионах показатели хуже среднероссийских значений, а в Якутии,

Амурской, Магаданской и Сахалинской областях отклонения высоки по обоим показателям.

Самая плохая ситуация с качеством жилого фонда в Республике Саха (Якутия), в которой

значение показателя по ветхому и аварийному жилью хуже среднероссийского в 6,9 раз, а

неблагоустроенное жилье превышает половину жилого фонда региона.

Проблема высокой доли в жилом фонде жилья низкого качества усугубляется наличием

другой общей для регионов Дальнего Востока проблемы – недостаточностью объемов

жилищного строительства (табл. 11).

Таблица 11 – Введено в действие общей площади жилых домов на 1000 человек населения

(квадратный метр, значение показателя за год)21 2013 2014 2015 2016

Российская Федерация 491 576 583 547

Республика Саха (Якутия) 437 496 570 645

Камчатский край 258 275 228 238

Приморский край 316 347 258 255

Хабаровский край 242 331 337 275

Амурская область 447 424 323 275

Магаданская область 101 87 141 36

Сахалинская область 592 622 640 685

Еврейская автономная область 368 614 356 460

Чукотский автономный округ 8 36 44 50

Единственным регионом, в котором жилищное строительство стабильно идет с

опережением среднероссийских значений является Сахалинская область, а начиная с 2015

года активизировалось жилищное строительство и в Республике Саха (Якутии). Все

остальные регионы очень существенно отстают по объемам жилищного строительства. А

учитывая невысокую численность населения (показатель расчетный на 1000 чел.) в

дальневосточных регионах прирост нового, более соответствующего современным

требованиям жилья совсем невелик. Поэтому, в составе жилого фонда так высока доля жилья

плохого качества, не соответствующего современным требованиям, так как новое жилье

слабо пополняет жилой фонд и не происходит замещения. В таблице 12 показана динамика

20 Источник данных: https://fedstat.ru/indicator/43708 21 Источник данных: https://fedstat.ru/indicator/33574

30

нового жилищного строительства по отношению к общей площади жилого фонда. Из

представленных данных ситуация лучше в тех субъектах РФ (Якутия и Сахалинская

область), в которых развернуто достаточно большое жилищное строительство, а в остальных

регионах новое жилищное строительство или практически не ведется (северные территории:

ЧАО, Камчатка, Магаданская область) или его темпы существенно ниже среднероссийских

значений.

Таблица 12 – Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей

площади жилищного фонда22

2013 2014 2015 2016

Российская Федерация 2,1 2,4 2,4 2,2

Республика Саха (Якутия) 2,1 2,3 2,7 3,0

Камчатский край 1,1 1,1 0,9 0,9

Приморский край 1,5 1,6 1,2 1,1

Хабаровский край 1,1 1,5 1,5 1,2

Амурская область 1,9 1,8 1,3 1,1

Магаданская область 0,4 0,3 0,5 0,1

Сахалинская область 2,5 2,5 2,5 2,7

Еврейская автономная область 1,8 2,9 1,6 2,1

Чукотский автономный округ 0,0 0,1 0,2 0,2

Недостаточность объемов жилищного строительства в регионах Дальнего Востока

проявляется и в других показателях, например, в объеме жилья в среднем на одного жителя

(табл. 13). Из представленных данных видно, что во всех регионах (кроме северных, где

миграция была самой большой и много брошенного жилья) объем жилого фонда в расчете

на одного жителя ниже среднероссийских показателей23.

Таблица 13 – Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя

(значение показателя за год, кв. м)24 2013 2014 2015 2016

Российская Федерация 23,4 23,7 24,4 24,9

Республика Саха (Якутия) 20,6 21,1 21,5 21,7

Камчатский край 24,6 25,0 25,2 25,5

Приморский край 21,7 22,1 22,4 22,6

Хабаровский край 22,4 22,8 23,1 23,3

Амурская область 23,2 23,8 24,3 24,6

Магаданская область 29,0 29,3 29,7 29,8

Сахалинская область 24,1 25,3 25,2 25,8

Еврейская автономная область 21,2 21,6 22 22,4

Чукотский автономный округ 25,9 25,4 25,5 25,6

Таким образом, в большинстве регионов Дальнего Востока в сфере жилищного

строительства основной проблемой является недостаточность темпов строительства нового

жилья, что консервирует отсталость Дальнего Востока по качеству жилья, снижает

возможность жителей в улучшении своих жилищных условий и не способствует решению

вопроса привлечения на Дальний Восток новых жителей, так как существующий жилой фонд

недостаточен для уже имеющего населения (кроме северных территорий ДФО).

22 Источник данных: https://fedstat.ru/indicator/43711 23 В расчете показателя участвует весь жилой фонд региона вне зависимости от его используемости (в северных

территориях много оставленного хозяевами жилья из-за невозможности его продать перед отъездом) или качества. 24 Источник данных: https://fedstat.ru/indicator/40466

31

Существенно худшее, в сравнении с другими регионами РФ, качество жилого фонда в

населенных пунктах Дальнего Востока и большой объем в структуре жилищного фонда

«временного жилья»25 барачного типа оказывает неблагоприятное влияние на оценку

ситуации и перспектив жизни на Дальнем Востоке, что создает неблагоприятный

психологический фон для решения задач развития и для привлечения в регион инвесторов

или новых жителей. Жилья такого типа очень много в городах и поселках Дальнего Востока,

иногда они доминируют в жилом фонде населенных пунктов. Вне зависимости от решения

органов власти о внесении этих зданий в состав ветхого и аварийного жилья, они полностью

морально и физически устарели. В большинстве своем они не благоустроены, основные

элементы зданий находятся в неудовлетворительном состоянии. Стоимость жилья в таких

зданиях обычно самая низкая на локальном рынке, поэтому у проживающих там людей, как

правило, низкие доходы или они не имеют регулярных доходов. Они не могут за свой счет

улучшить свое жилье и не могут приобрести новое - в таких домах формируются очаги

неблагополучия. В связи с активным ростом дальневосточных городов в конце 20 и в 21 веке

бараки находятся зачастую в самом центре населенных пунктов. Само их присутствие в

городской среде негативно влияет на настроение горожан и вызывает недоумение у гостей

города, так как их вид и специфический образ жизни проживающих там людей формирует

ощущение безнадежности и депрессии, что несовместимо с понятием опережающего

развития.

Жилищная сфера является демографически важной составной частью в решении задач

опережающего развития Дальнего Востока и в большинстве регионов высока потребность

в кардинальном улучшении дел в сфере жилищного строительства. Однако возможности

органов государственной власти субъектов РФ, входящих в состав ДФО, влиять на решение

указанных проблем ресурсно и законодательно ограничены.

Во-первых, строительство жилья очень ресурсоемкая сфера, требующая существенных

инвестиций, как в строительство самих домов, так и в создание инженерной и социальной

инфраструктуры для их нормального функционирования. Все регионы ДФО, кроме

Сахалинской области, являются дотационными в связи с чем, их возможности выступать в

качестве заказчиков жилищного строительства крайне невелики – они не достаточны даже

для предоставления жилья льготным категориям граждан. Решение жилищной проблемы

силами самих жителей также ограничено и приобретение жилья на рынке доступно только

высокодоходным группам населения из-за высокой стоимости жилья в регионах Дальнего

Востока (табл. 14).

Таблица 14 – Средняя цена 1 кв. м общей площади квартир на рынке жилья (рубль)26 регионы 2013 2014 2015 2016

первичный

рынок

вторичный

рынок

первичный

рынок

вторичный

рынок

первичный

рынок

вторичный

рынок

первичный

рынок

вторичный

рынок

Российская

Федерация 50 208,3 56 478,1 51 714,2 58 084,7 51 530,2 56 282,9 53 287,0 53 983,0

ДФО 58 950,3 67 472,2 62 140,3 71 146,8 64 776,5 72 829,4 66 430,3 69 301,2

Республика

Саха 55 243,9 60 169,6 68 487,6 81 040,6 71 608,5 84 027,5 70 553,7 79 352,4

Камчатский

край 44 258,6 55 041,0 65 046,4 63 947,3 70 621,1 60 694,5 76 261,0 64 339,5

Приморский

край 52 543,7 75 785,2 54 597,4 78 520,7 63 157,7 85 638,2 70 863,7 83 118,7

Хабаровский

край 69 436,1 64 150,5 69 238,9 62 677,6 60 750,7 59 915,3 60 859,6 59 387,2

25 Бараки – дешевые многоквартирные дома (обычно 8 квартир), построенные в первой половине 20 веке вокруг

производственных объектов для решения текущих потребностей в привлечении рабочей силы имели расчетный период

эксплуатации в 15-20 лет, который истек еще в 50-х годах прошлого века. 26Источник данных: https://fedstat.ru/indicator/31452

32

Амурская

область 63 070,8 46 168,5 63 539,1 50 056,7 57 055,3 56 137,8 53 530,6 53 171,8

Магаданская

область 48 005,0 53 004,2 67 907,0 55 359,5 55 000,0 51 709,0 52 941,4 51 955,0

Сахалинская

область 68 530,7 73 893,4 77 982,8 78 204,5 89 338,5 80 210,9 77 642,3 97 665,2

ЕАО 36 464,1 41 376,6 37 546,2 45 291,2 41 183,4 42 656,2 38 507,4 39 006,4

Во-вторых, сфера жилищного строительства серьезно зарегламентирована на

федеральном уровне, что повышает издержки строительных компаний, поддерживает

коррупционные отношения и ограничивает приток на рынок новых участников

конкуренции. Фактически усилия органов государственной власти субъектов РФ, входящих

в состав ДФО, по стимулированию жилищного строительства в рамках региональных

программ концентрируются на стимулировании спроса на жилье (субсидирование

ипотечных ставок, приобретение жилья для льготных категорий, субсидирование покупки

жилья и пр.), что в условиях ограниченности конкуренции на строительном рынке

выливается больше в рост цен, чем в развитие жилищного строительства.

В-третьих, ключевые полномочия по созданию условий для жилищного строительства

находятся на уровне муниципальных образований (предоставление земельных участков,

выдача разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, обеспечение

коммунальными услугами, строительство дорог, создание и поддержание социальной

инфраструктуры и пр. ), а муниципалитеты:

- еще более чем субъекты РФ ресурсо ограничены и не имеют возможности развивать

инфраструктуру;

- не имеют достаточного информационного, технического и кадрового обеспечения для

поддержания актуальных документов и легитимного принятия решений по предоставлению

земельных участков (схем территориального планирования, градостроительных планов)27;

- не имеют рациональной мотивации на развитие жилищного строительства, особенно

эконом-класса, так как его следствием является рост бюджетных расходов (на

инфраструктуру), при том же объеме доходов.

Не всегда усилия регионов по стимулированию муниципалитетов на решение задач

жилищного строительства оказываются успешными, так как наибольшая потребность в

жилищном строительстве формируется в городах, в которых объективно существует

дефицит свободных земельных участков. Кроме того, административное давление нередко

конкурирует с коррупционным давлением28 и уступает ему. Попытки забрать решение

вопросов предоставления земельных участков для жилищного строительства на

региональный уровень предпринимались, но они не решают проблему, а даже усугубляют

ее, так как коррупционные отношения переходят на региональный уровень, а

ответственность за результаты принятых решений остается на муниципальном уровне.

Таким образом, решение проблем по развитию жилищного строительства на Дальнем

Востоке невозможно без активного участия федерального центра и нужно искать

эффективные меры для обеспечения современным жильем населения Дальнего Востока, так

как это базовая потребность человека, без удовлетворения которой нельзя обеспечить

жизнедеятельность людей, а тем более качество жизни.

Для достижения опережающего развития Дальнего Востока необходимо существенно

увеличить объемы жилищного строительства в наиболее привлекательных для жизни

27 Муниципалитеты находятся в нижней части вертикали управления и обязаны интегрировать в свои документы всю

совокупность решений государственных органов в сфере территориального планирования, многие из которых не приняты

и постоянно изменяются 28 Сфера выделения земельных участков является коррупциогенной, как из-за правовой неопределенности, так и из-за

коррупционной готовности со стороны застройщиков, заинтересованных в получении «лучших кусков» для строительства

своих объектов. И это понятно, так как месторасположение определяющим образом влияет на рыночную стоимость жилья

при сопоставимых издержках на строительство, т.е. формирует норму прибыли

33

регионах ДФО, особенно важно учитывать потребность в развитии жилищного

строительства в территориях реализации инвестиционных проектов, предусматривающих

привлечение дополнительной рабочей силы.

Основные проблемы в регионах Дальнего Востока в сфере ЖКХ

В сфере ХКХ основной проблемой в регионах ДФО является устаревшая система

предоставления коммунальных услуг населению и бизнесу. Система ЖКХ сформирована в

основном еще в советский период. Она очень ресурсоемка29, технически устарела и не в

полной мере соответствует потребностям потребителей и стандартам. Кроме того,

значительная часть объектов и сетей физически изношены и находятся в аварийном

состоянии, но из-за финансовой недостаточности их собственников (в основном

муниципалитеты) вместо замены производится текущий ремонт аварийных объектов, что

удорожает себестоимость жилищно-коммунальных услуг.

Чтобы не вызывать резкого роста тарифов на услуги ЖХК для населения регионы из

года в год субсидируют издержки организаций-поставщиков услуг ЖКХ (поддерживают

существующую систему). На эти цели уходит основная доля30 расходов на программы ЖКХ

в дальневосточных субъектах РФ. Затратность существующей системы ЖКХ в

дальневосточных регионах хорошо видна в таблице 15.

Таблица 15 – Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м площади жилья (рубль)31 2013 2014 2015 2016

Российская Федерация 106,4 99,4 107,2 116,9

Республика Саха (Якутия) 267,8 293,3 324,7 357,7

Камчатский край 350,8 333,7 350,3 357,4

Приморский край 111,1 119,0 138,1 146,0

Хабаровский край 134,1 137,4 147,4 152,9

Амурская область 133,7 140,5 149,4 152,5

Магаданская область 270,0 275,5 321,2 335,3

Сахалинская область 157,8 172,7 179,0 194,7

Еврейская автономная область 121,4 129,4 123,1 125,4

Чукотский автономный округ 276,1 407,9 379,9 332,6

Во всех дальневосточных регионах затраты на услуги ЖКХ в расчете на единицу жилой

площади сильно превышают среднероссийский уровень и это при том, что значительная

часть жилого фонда на Дальнем Востоке не благоустроена, т.е. не получает части или всех

видов коммунальных услуг.

Однако затратность предоставления услуг ЖКХ в регионах Дальнего Востока

настолько велика, что несмотря на значительные расходы региональных бюджетов на

субсидирование тарифов, доля расходов на оплату ЖКХ в структуре расходов

дальневосточников все равно остается высокой (табл. 16).

29 Затратность производства ЖКХ услуг населению имеет и объективную обоснованность, связанную с очаговым

характером расселения (удорожает поставку ресурсов и снижает эффективность производства для малого количества

потребителей) и с большей продолжительностью отопительного сезона и более жестким температурным режимом 30 В общем объеме средств региональных программ основной статьей расходов являются мероприятия по поддержанию

тарифов на услуги ЖКХ для граждан (возмещение предприятиям недополученных доходов в связи с государственным

регулированием тарифов). На эти цели в программе Амурской области приходится 86 % общего финансирования

программы, в ЕАО – 84 %, в Магаданской области – 92,9 %, в Республике Саха (Якутия) – 93 % (до 2018 г.), в ЧАО – 95 % 31 Источник данных: https://fedstat.ru/indicator/34003

34

Таблица 16 – Удельный вес расходов домашних хозяйств на оплату жилищно-коммунальных

услуг (процент, значение показателя за год)32 2013 2014 2015 2016

Российская Федерация 8,8 8,9 9,5 10,1

Республика Саха (Якутия) 7,8 8 9,2 9,7

Камчатский край 12,7 12,6 12,6 13,5

Приморский край 8,8 8,8 9 10,4

Хабаровский край 9,2 9,4 9,6 10,4

Амурская область 12,9 11,3 12,8 14

Магаданская область 13,9 12,6 13,6 15,8

Сахалинская область 9,2 9,1 9,7 11,3

Еврейская автономная область 8,8 9,3 9,6 10,9

Чукотский автономный округ 8,9 10,5 12 12,4

Только в Республике Саха (Якутия) доля расходов на оплату коммунальных услуг ниже

среднероссийского уровня, вероятно за счет высокой доли неблагоустроенного жилья. В 3

регионах (Хабаровский край, Приморский край и ЕАО) доля данных расходов близка к

среднероссийским значениям, а в остальных регионах существенно выше (максимум –

Магаданская область), что ощущается населением как неблагоприятный фактор дороговизны

жизни на Дальнем Востоке.

Решение проблемы видится в масштабной модернизации системы предоставления

услуг ЖКХ на Дальнем Востоке, с переходом на более экономичные технологии33. Данную

задачу муниципальные образования в регионах ДФО самостоятельно решить не смогут из-

за хронической ресурсной недостаточности, необходимости поддерживать текущее

предоставление услуг, органы государственной власти регионов ДФО также существенно

ограничены финансово, направляя основную часть средств на субсидирование тарифов

ЖКХ. Использование механизма привлечения частных инвестиций в модернизацию

объектов ЖКХ (концессионные соглашения, муниципально-частные и государственно-

частные партнерства) лишь ограниченно могут применяться в регионах Дальнего Востока

(в основном в крупных городах) из-за малочисленности и удаленности населенных пунктов,

отрицательно влияющих на рентабельность производства услуг ЖКХ34.

Федеральное участие в решении проблемы потребует проведения оценки текущей и

плановой потребности населения и бизнеса в коммунальных услугах (на базе программ

комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры) и разработку модельных

проектов для разных типов населенных пунктов, которые могут быть типовыми для разных

регионов35. Это поможет снизить издержки за счет «эффекта масштаба» при проведении

реновации системы ЖКХ на Дальнем Востоке, но потребует существенного увеличения

финансирования мероприятий Программы, реализуемых на Дальнем Востоке. При переходе

32 Источник данных: https://fedstat.ru/indicator/43020 33 Полезно предварительно изучить опыт организации предоставления аналогичных услуг в северных странах мира, таких

как Канада, Норвегия, Исландия и др. для использования наиболее эффективных решений, апробированных в практике

других стран 34 Предлагаемый «Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020

года», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26 января 2016 г. №80-р, принцип консолидации объектов на

уровне субъектов РФ для дальневосточных территорий не будет обеспечивать повышение инвестиционной

привлекательности, так как объекты находятся на значительном расстоянии, малосовместимы и их объединение будет

носить формальный характер 35 Представляется целесообразным первоначально провести модернизацию системы водоснабжения и водоотведения как

базовой основы обеспечения жизнедеятельности населения, так как обеспечение горячей водой и теплом может быть

организовано по автономной схеме на уровне отдельных домов. Это наиболее распространенная схема предоставления

коммунальных услуг в разных странах мира. Актуальность развития автономных систем теплоснабжения и горячего

водоснабжения имеет дополнительную актуальность для регионов Дальнего Востока из-за низких температурных режимов

в зимнее время и наличия населенных пунктов в районах вечной мерзлоты. В этих условиях тепло потери при

транспортировке теплоносителя слишком велики (как при открытом, так и при закрытом способе транспортировки по

трубопроводам), что и отражается в себестоимости предоставления данных услуг

35

Программы на проектное управление, модернизация системы ЖКХ в регионах Дальнего

Востока должна выделиться в отдельный проект, с поэтапной реализацией и

первоочередным включением объектов, находящихся в центрах экономического развития

субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, включая ТОСЭР.

Предложения по формированию раздела по опережающему развитию Дальнего

Востока в рамках государственной программы

Жилищная сфера является основой для обеспечения высокого качества жизни, без

которого нельзя решить проблему демографического притока населения в регионы Дальнего

Востока. Поэтому для развития Дальнего Востока критически важно обеспечить ускоренное

развитие жилищного строительства и повысить эффективность системы ЖКХ в регионах

Дальнего Востока. Это позволит повысить доступность и качество жилья на Дальнем

Востоке и приведет к снижению тарифов на коммунальные услуги при обеспечении

бесперебойности и качества предоставляемых услуг.

Цели и задачи развития жилищного строительства и ЖКХ

в регионах Дальнего Востока

Цели Задачи Повышение доступности жилья и

улучшение качества жилищного фонда в

регионах Дальнего Востока.

Вовлечение в оборот земельных участков в целях

жилищного строительства

Стимулирование жилищного строительства жилья

эконом класса, включая строительство арендных

домов

Ликвидация в первоочередном порядке аварийного

и ветхого жилья в субъектах РФ в ДФО

Повышение эффективности систем ЖКХ в

регионах Дальнего Востока для снижения

уровня тарифов на коммунальные услуги

при обеспечении бесперебойности и

качества предоставляемых услуг.

Опережающее развитие жилищно-коммунальной

инфраструктуры в точках экономического роста

субъектов РФ, входящих в состав ДФО

Оказание государственной поддержки

модернизации (реновации) объектов жилищно-

коммунальной инфраструктуры в регионах Дальнего

Востока на основе передовых энерго и ресурсо

сберегающих технологий.

Задачи по цели 1 коррелируют с задачами Программы, но требуют большего внимания

к регионам Дальнего Востока и в связи с большей остротой проблемы в этих территориях

для преодоления отставания и достижения опережающего развития требуется более активная

политика со стороны исполнителя программы и ее участников.

Решение задач по цели 2 связаны в основном с активизацией работы на региональном

уровне при финансовой, организационной, методической поддержке федерального центра.

Без решения проблемы модернизации отрасли ЖКХ на Дальнем Востоке, возникнут

инфраструктурные ограничения в жилищном строительстве (нехватка мощностей объектов

ЖКХ), без снижения тарифов на коммунальные услуги сложно будет противостоять

сложившемуся мнению, что на Дальнем Востоке «все дороже» и качество жизни хуже.

Задачи и мероприятия по их решению, предлагаемые для включения в состав специального

раздела по развитию жилищного строительства и ЖКХ на Дальнем Востоке

36

Задачи Мероприятия

Цель 1. Повышение доступности жилья и улучшение качества жилищного фонда в

регионах Дальнего Востока. Вовлечение в оборот земельных

участков в целях жилищного

строительства

Создание условий для развития жилищного

строительства на вовлекаемых в гражданский оборот

находящихся в федеральной собственности земельных

участках

Подготовка поправок в Налоговый кодекс РФ по

передаче регулирования ставок размера налогов и

установления льгот по его уплате, а также

администрирования налога на недвижимость на

муниципальный уровень

Создание открытого информационного банка

земельных участков, находящихся в государственной

или муниципальной собственности на территории

Дальнего Востока, которые могут использоваться для

целей жилищного строительства

Стимулирование жилищного

строительства жилья эконом класса,

включая строительство арендных

домов

Подготовка предложений по введению специального

правового режима для регионов Дальнего Востока с

заменой обязательных разрешительных и контрольных

процедур системой страхования ответственности

застройщика при жилищном строительстве

Реализация специальных льготных ипотечных

программ для жителей Дальнего Востока

Государственная поддержка формирования доступного

арендного жилья и развития некоммерческого

жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий

уровень дохода

Ликвидация в первоочередном порядке

аварийного и ветхого жилья в

субъектах РФ в ДФО

Межведомственный проект по ликвидации аварийного

и ветхого жилья в субъектах РФ, входящих в состав

ДФО

Цель 2. Повышение эффективности систем ЖКХ в регионах Дальнего Востока для снижения

уровня тарифов на коммунальные услуги при обеспечении бесперебойности и качества

предоставляемых услуг Опережающее развитие жилищно-

коммунальной инфраструктуры в

точках экономического роста субъектов

РФ, входящих в состав ДФО

Софинансирование реконструкции и строительства

объектов коммунальной инфраструктуры в точках

экономического роста субъектов РФ, входящих в

состав ДФО

Оказание государственной поддержки

модернизации (реновации) объектов

жилищно-коммунальной

инфраструктуры в регионах Дальнего

Востока на основе передовых энерго и

ресурсо сберегающих технологий

Разработка типовых проектов модернизации объектов

коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих

энерго и ресурсосбережение для проведения

реновации систем ЖКХ в населенных пунктах ДФО

Оказание поддержки бюджетам субъектов Российской

Федерации на софинансирование мероприятий

региональных программ модернизации систем

коммунальной инфраструктуры

Предлагаемые мероприятия являются инновационными для российской практики, но в

случае их реализации они могут обеспечивать качественный скачек в развитии как

жилищного строительства, так и в сфере жилищно-коммунального хозяйства Дальнего

Востока. Однако, они не являются простыми в осуществлении, так как кроме существенного

увеличения финансирования требуют другого подхода к работе с регионами – не просто

передачи финансовых ресурсов и осуществления контроля, но и организации совместной

37

проектной деятельности для: разработки новых правовых норм (предложение по особому

правовому режиму в сфере жилищного строительства), решения организационных задач в

постоянном режиме (проект по ликвидации ветхого и аварийного жилья, развитие арендного

жилого фонда, создание банка земельных участков и пр.).

Подготовленные рекомендации являются перечнем идей, способных вызвать

желательные изменения в отрасли, но каждая из них требует дальнейшей проработки и

обсуждения с органами государственной власти субъектов РФ, входящих в состав ДФО, с

отраслевыми экспертами, специалистами министерства строительства и жилищно-

коммунального хозяйства. Фактически предлагается в рамках решения задачи

опережающего развития Дальнего Востока, сделать его полигоном по апробации новых

подходов к регламентации рынка жилищного строительства36 и ЖКХ. Это может обеспечить

режим пилотных проектов, результаты которых дадут представление об их приемлемости

для использования в масштабах всей страны.

Одной из острейших проблем в жилищном строительстве является вопрос о доступе к

земельным участкам в населенных пунктах или на землях непосредственно к ним

прилегающим. Это серая зона, связанная с высокими коррупционными рисками. Опыт

проекта дальневосточного гектара может быть распространен на формирование открытого

информационного банка земельных участков для жилищного строительства. В этом банке

должны появиться все свободные участки, находящиеся в государственной или

муниципальной собственности или бесхозяйные участки, расположенные в границах

населенных пунктов или в непосредственной близости к ним (в зонах допускающих

жилищное строительство в соответствии с утвержденным генеральным планом поселений).

Из банка могут быть исключены только участки, зарезервированные для муниципальных или

государственных нужд, при наличии утвержденных планов и программ их использования.

Включение участка в банк является основанием для выдачи разрешения на жилищное

строительство по заявлению застройщика, которым может быть физическое или

юридическое лицо. При наличии нескольких заявок поданных на один участок организуется

процедура выбора застройщика (лучший способ жеребьевка, но возможно и проведение

торгов). При этом, застройщик должен будет использовать участок по назначению и начать

строительство в течение года, без права его продажи или переуступки. Если в течение года

реализация проекта не будет начата, то разрешение аннулируется и участок возвращается в

банк земельных участков.

Проект ликвидации ветхого и аварийного жилья предлагается сделать

межведомственным, с включением в состав участников министерства социальной защиты,

органов государственной власти дальневосточных регионов и муниципалитетов, так как для

его реализации необходимо решать социальные вопросы. В разработке проекта необходимо

учитывать не только состояние жилого фонда, но и контингент проживающих там жильцов

(ценностные установки, объем и источники доходов). При простом переселении жителей из

ветхих домов, высок риск, что проблема не будет решена, а только отсрочена, так как если

в составе жильцов преобладают маргиналы, то они и новый дом успешно и достаточно

быстро превратят в аварийный и ветхий37.

В связи с этим, в рамках проекта нужно предусматривать разные механизмы

предоставления жилья вместо ликвидируемого, с учетом социальных и доходных

характеристик проживающих в нем людей.

Мероприятия 2.2.1 и 2.2.2. могут быть объединены и войти в состав отдельного проекта

по модернизации системы ЖКХ на Дальнем Востоке. Проект предлагается сделать

36 Эти подходы являются новыми для нашей страны, но они являются повсеместной практикой в наиболее развитых странах

мира 37 Кроме того, возникает нежелательный внешний социальный эффект в форме недовольства (а, возможно, и протеста) со

стороны других людей, с большим напряжением, с использованием ипотеки и других инструментов, самостоятельно

приобретающих себе жилье и еще вынужденных оплачивать из бюджета приобретение жилья для людей, ведущих

асоциальный образ жизни и ничего не делающих для улучшения своих жилищных условий

38

межрегиональным38, так как нецелесообразно разрабатывать отдельные проекты по

модернизации коммунальных объектов, если они могут быть тиражированы сразу в

нескольких дальневосточных субъектах РФ. Разработка проекта должна начаться с

формирования базы данных по коммунальным объектам и их структуризации по:

- мощности, в зависимости от потребностей конкретного населенного пункта и

перспектив его развития;

- логистики обеспечения ресурсами;

- возможности интеграции с другими коммунальными сетями;

- состоянием имеющихся объектов;

- доступных альтернативных сырьевых источников и пр.

Если населенный пункт, с определенными характеристиками, может быть уникальным

для одного региона, то в другом субъекте таких населенных пунктов может быть несколько

десятков. На основе полученных данных от муниципалитетов и регионов, можно

сформировать типовые решения для разработки проектов и приобретения оборудования.

Вместе с органами государственной власти субъектов РФ, входящих в состав ДФО, в

дальнейшем должна разрабатываться адресная программа по модернизации объектов ЖКХ

в рамках типовых проектов, с предоставлением субсидии на их реализацию.

Предложения органов государственной власти субъектов РФ, входящих в состав ДФО,

по строительству/реконструкции/капитальному ремонту объектов в сфере жилищного

строительства (объекты инфраструктуры) и ЖХК, представленные ими в проектах

комплексных планов регионов структурированы и представлены в Приложениях 4-6. Также

в виде перечня в отдельный файл структурированы объекты, финансирование строительства

которых регионы ожидают от госкомпаний и компаний, с государственным участием, в

рамках их инвестиционных стратегий. Данные перечни могут стать основой для разработки

проектов по развитию жилищного строительства и ЖХК на Дальнем Востоке в рамках

Программы.

Реализация предлагаемых мероприятий должна обеспечить опережающее развитие

регионов ДФО в жилищном строительстве и ЖКХ, фиксируемое в значениях показателей.

Мероприятия, показатели и предлагаемые значения показателей

Мероприятия Показатели Требуемые

результаты

реализации

мероприятий

программы

Цель 1. Повышение доступности жилья и улучшение качества жилищного фонда в

регионах Дальнего Востока. Задача 1.1. Вовлечение в оборот земельных участков в целях жилищного строительства

Создание условий для развития

жилищного строительства на

вовлекаемых в гражданский оборот

находящихся в федеральной

собственности земельных участках

Площадь земельных участков,

находящихся в федеральной

собственности, переданных в

гражданский оборот для целей

жилищного строительства

Значение

показателя требует

уточнения.

Подготовка поправок в Налоговый

кодекс РФ по передаче регулирования

ставок размера налогов и

Ввод в действие общей площади

жилых домов на 1000 человек

населения, кв. м.

58339

38 В связи с тем, что данный проект является уникальным и охватывает всю территорию Дальнего Востока, то он может

быть перенесен в государственную программу «Развития Дальнего Востока и Байкальского региона» как специальная мера

по опережающему развитию Дальнего Востока. Координатором проекта в этом случае выступит Министерство развития

Дальнего Востока или Корпорация развития Дальнего Востока, а министерство строительства и ЖКХ станет со

исполнителем проекта 39 Фактическое значение показателя по РФ за 2015 г.

39

установления льгот по его уплате, а

также администрирования налога на

недвижимость на муниципальный

уровень

Жилищный фонд в расчете на 1

человека, кв. м.

24,540

Создание открытого

информационного банка земельных

участков, находящихся в

государственной или муниципальной

собственности на территории

Дальнего Востока, которые могут

использоваться для целей жилищного

строительства

Задача 1.2. Стимулирование жилищного строительства жилья эконом класса, включая

строительство арендных домов

Введение специального правового

режима для регионов Дальнего

Востока с заменой обязательных

разрешительных и контрольных

процедур системой страхования

ответственности застройщика при

жилищном строительстве

Средний срок строительства

жилья от получения земельного

участка до введения объекта в

эксплуатацию

Снижение средней стоимости 1

кв. метра жилья на первичном

рынке с учетом индекса-

дефлятора на соответствующий

год по виду экономической

деятельности "строительство", в

процентах к уровню 2012 года

1 год41

20,0

Реализация специальных льготных

ипотечных программ для жителей

Дальнего Востока

Количество выданных льготных

ипотечных кредитов жителям

Дальнего Востока, тыс. шт.

Максимальное превышение

среднего уровня процентной

ставки по ипотечным жилищным

кредитам, выдаваемым на

Дальнем Востоке (в рублях), по

отношению к индексу

потребительских цен, процентных

пунктов

Коэффициент доступности жилья

(соотношение средней рыночной

стоимости стандартной квартиры

общей площадью 54 кв. метра и

среднего годового совокупного

44,242

2,243

2,4

40 Целевое значение показателя определено исходя из необходимости достижения среднероссийского значения. Расчет

осуществляется с учетом фактического значения показателя (по данным Росстата за 2015 г.: РФ – 24,53 кв. м.; ДФО – 23,23

кв. м.) 41 Значение показателя требует уточнения 42 Целевое значение показателя определено исходя из общероссийского значения, установленного распоряжением

Правительства Российской̆ Федерации от 8 ноября 2014 г. № 2242-р "Об утверждении Стратегии развития ипотечного

жилищного кредитования в Российской̆ Федерации до 2020 года" на 2020 г. (1053 тыс. штук), пропорционально доли

населения, проживающего на территории ДФО (4,2%) 43 Целевое значение показателя определено в соответствии с Указом Президента Российской̆ Федерации от 7 мая 2012 г. №

600 "О мерах по обеспечению граждан Российской̆ Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества

жилищно-коммунальных услуг"

40

денежного дохода семьи,

состоящей из 3 человек), лет

Государственная поддержка

формирования доступного арендного

жилья и развития некоммерческого

жилищного фонда для граждан,

имеющих невысокий уровень дохода

Доля некоммерческого арендного

жилого фонда в структуре

жилищного фонда субъекта РФ,

процентов

Доля семей, которым

предоставлены жилые помещения

по договорам коммерческого

найма жилого помещения в

наемном доме

1

Значение показателя

требует уточнения

Задача 1.3. Ликвидация в первоочередном порядке аварийного и ветхого жилья в субъектах РФ в

ДФО

Межведомственный проект по

ликвидации аварийного и ветхого

жилья в субъектах РФ, входящих в

состав ДФО

Удельный вес ветхого и

аварийного жилищного фонда в

общей площади всего жилищного

фонда, процент

Менее 2,444

Цель 2. Повышение эффективности систем ЖКХ в регионах Дальнего Востока для

снижения уровня тарифов на коммунальные услуги при обеспечении бесперебойности и

качества предоставляемых услуг Опережающее развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры в точках экономического

роста субъектов РФ, входящих в состав ДФО

Софинансирование реконструкции и

строительства объектов коммунальной

инфраструктуры в точках

экономического роста субъектов РФ,

входящих в состав ДФО

Количество объектов

коммунальной инфраструктуры

построенных или

реконструированных в точках

экономического роста субъектов

РФ, входящих в состав ДФО

Значение

показателя требует

уточнения

2.2.Оказание государственной поддержки модернизации (реновации) объектов жилищно-

коммунальной инфраструктуры в регионах Дальнего Востока на основе передовых энерго и

ресурсо сберегающих технологий Разработка типовых проектов

модернизации объектов

коммунальной инфраструктуры,

обеспечивающих энерго и

ресурсосбережение для проведения

реновации систем ЖКХ в населенных

пунктах ДФО

Доля расходов на оплату

жилищно-коммунальных услуг в

семейном доходе, процентов

Стоимость жилищно-

коммунальных услуг на 1 кв.м

площади жилья (рубль)

10,145

116,946

Оказание поддержки бюджетам

субъектов Российской Федерации на

софинансирование мероприятий

региональных программ

модернизации систем коммунальной

инфраструктуры

Значение показателей, измеряемых в абсолютных значениях, установлены в целом для

ДФО, и их значение по конкретным субъектам РФ должно быть уточнено Министерством

строительства и ЖКХ РФ, также как и по предлагаемым показателям, с учетом предложений

субъектов РФ, входящих в состав ДФО, планируемой деятельности и объема выделяемых на

нее ресурсов. Показатели, имеющие значение, выраженное в процентах, должны быть

44 Фактическое значение по РФ в 2016 г. 45 Фактическое значение по РФ в 2016 г. 46 Фактическое значение по РФ в 2016 г.

41

достигнуты во всех субъектах РФ, входящих в состав ДФО, для обеспечения опережающего

развития Дальнего Востока.

В качестве целевых значений по показателям, используемых в Программе, в основном

взяты фактические среднероссийские значения за 2015-2016 г., так как установленные в

Программе целевые значения на 2020 г. (год окончания Программы) существенно хуже

достигнутых значений.

Кроме того, требует корректировки инструментарий Программы в части порядка и

условий предоставления субсидий. Анализ положений о субсидиях, включенных в

Программу, показал, что в 3 из них содержатся положения, создающие негативные эффекты

для субъектов РФ, входящих в состав ДФО. Выявленные проблемы и рекомендации по их

устранению представлены в Приложении 3. Также целесообразно внести корректировки в

постановление Правительства РФ от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и

распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской

Федерации» по установлению уровня софинансирования субсидий, с повышением его для

дальневосточных субъектов РФ до максимально возможного уровня (95-99 %), чтобы

повысить возможности субъектов РФ, входящих в состав ДФО в решении проблем,

ограничивающих их развитие.

Программа имеет ключевое влияние на достижение целей опережающего развития

Дальнего Востока, а также оказывает большое влияние на оценку удовлетворенности

населения условиями жизнедеятельности на Дальнем Востоке. В связи с этим,

формирование в Программе результативного и обеспеченного финансами специального

раздела по развитию Дальнего Востока является условием реализации государственной

политики Российской Федерации по опережающему развитию Дальнего Востока.

42

2. Государственные программы в сфере жилищного строительства и ЖКХ: региональный

уровень

2.1. Аналитическая справка по государственным программам в сфере жилищного

строительства и ЖКХ субъектов РФ, входящих в состав ДФО, на предмет

достаточности реализуемых мероприятий в их взаимоувязке с составом показателей

В ходе работы проанализированы 23 региональные программы в сфере жилищного

строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в том числе 8 программ по развитию

жилищного строительства, 8 программ по развитию жилищно-коммунального хозяйства, 1

программа, включающая оба направления (Приморский край), 3 программы по переселению

граждан из аварийного жилищного фонда47, 3 программы Магаданской области по развитию

отдельных направлений жилищного строительства и ЖКХ.

Сроки реализации программ, их стабильность и ресурсная обеспеченность

Сроки реализации государственных программ устанавливаются субъектами РФ

самостоятельно и для рассмотренных программ варьируются от 4 лет в Еврейской

автономной области («Жилище» на 2015 – 2018 годы) до 8-9 лет (Хабаровский край,

Республика Саха (Якутия)) (Приложение 7).

Кроме того, период реализации программы регулярно продляется по решению органов

власти субъекта РФ. Например, в 9 из 23 программ были продлены сроки реализации, что

само по себе не является негативным фактором, если позволяет скорректировать программу

с учетом новых приоритетов и задач. Однако, в реальности такая корректировка дает еще

одну возможность изменить целевые значения показателей программы, что в большинстве

случаев означает их снижение, и, таким образом, позволяет скрыть фактическое

недостижение целей программы.

Также зафиксированы случаи, когда программа была полностью упразднена досрочно

и вместо нее принята новая программа48. Этим регион заявляет о неактуальности программы

еще до окончания ее сроков действия, что говорит не только о некачественном

планировании, но и фактической неспособности регионов использовать программное

планирование как инструмент для достижения своих целей. В этом случае программы

являются лишь формой представления информации о расходах бюджета, набором

мероприятий, недостаточно ориентированным на достижение долгосрочных целей.

Стабильность программ

Подходы субъектов ДФО к внесению изменений в государственные программы

заметно различаются. В среднем изменения в программы вносятся 4,4 раза в год. Наиболее

часто корректируются программы в Амурской области (12-14 раз в год), Магаданской

области (6-8 раз в год), Хабаровском крае (программа «Развитие жилищного строительства»

– 7 раз в год). Очевидно, что слишком частая корректировка программ (более 3-4 раз в год)

противоречит принципам программного планирования, свидетельствует о неспособности

целенаправленно решать поставленные задачи и работать на достижение ранее

установленных целей.

47 Адресные программы по переселению из аварийного жилищного фонда были утверждены и

реализовывались во всех субъектах ДФО. При этом только в трех субъектах эти программы имели статус

самостоятельных государственных программ (Еврейская АО, Магаданская область, Чукотский АО), в связи с

чем они были включены в анализ. В остальных субъектах ДФО программы имели статус «региональной

адресной программы», а соответствующие мероприятия и ресурсное обеспечение были включены в отраслевые

государственные программы по развитию жилищного строительства или ЖКХ. 48 В 4-м квартале 2017 года досрочно упразднены две программы Республики Саха (Якутия) – программа

по развитию жилищного строительства и программа по развитию ЖКХ на 2012 – 2019 годы. На смену им

принята новая совмещенная программа «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-

коммунальных услуг на 2018 – 2022 годы», вступившая в действие с 01 января 2018 г.

43

Регулярные корректировки значений целевых показателей и ресурсного обеспечения в

течение срока действия программ, как правило, приводят к занижению изначально

установленных целей и снижению результативности программы. Кроме того, внесение

мелких изменений и актуализация программы становится самоцелью и отвлекает

значительное количество временных (трудовых) ресурсов при сложившейся системе

межведомственных согласований.

Объективная необходимость регулярной корректировки программ в основном

привязана к внесению изменений в региональный бюджет и возникает лишь 2-3 раза в год: в

начале года в целях актуализации с учетом завершившегося года и приведению в

соответствие утвержденным бюджетным расходам на очередной год, далее по итогам

полугодия и, при необходимости, в 4-м квартале текущего года. Прочие корректировки, как

правило, связаны с появлением в течение года новых задач, созданием новых мероприятий,

перераспределением ресурсов внутри программы, в связи с их дефицитом или избытком

(неосвоением). Большое количество таких корректировок говорит о низком качестве

планирования и администрирования программ.

Финансирование программ

Объемы финансирования программ существенно различаются между регионами. По

рассмотренным 23 программам общий объем расходов за счет всех источников варьируется

от 0,14 млрд. рублей (программа «Развитие инфраструктуры градостроительной

деятельности на территории Магаданской области») до 231,9 млрд. рублей (программа

Сахалинской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и

развитие электроэнергетики на 2012 – 2019 годы»).

В целом по сфере жилищного строительства программные расходы дальневосточных

регионов из регионального бюджета составляют от 0,5 млрд. рублей (ЕАО) до 70,5 млрд.

рублей (Сахалинская область), расходы за счет средств федерального бюджета – от 0,01

млрд. рублей (Чукотский АО) до 18,4 млрд. рублей (Республика Саха (Якутия)).

Объем расходов регионального бюджета на душу населения в год на программы в

сфере развития жилищного строительства также значительно отличается между регионами:

от 0,6 тыс. руб. в ЕАО до 20,7 тыс. руб. в Сахалинской области (в 35 раз) (рис. 8).

Рисунок 8 – Объем программных расходов в субъектах ДФО на душу населения в среднем

в год в сфере жилищного строительства, тыс. рублей

0,91

0,58

4,42

15,69

3,31

4,15

20,68

1,84

3,23

0,74

0,57

1,34

0,13

0,37

2,39

0,07

1,09

0,04

0 5 10 15 20 25

Амурская область

Еврейская АО

Камчатский край

Магаданская область

Приморский край

Республика Саха (Якутия)

Сахалинская область

Хабаровский край

Чукотский АО

Региональный бюджет Федеральный бюджет

44

Высокий удельный объем расходов в Магаданской области объясняется включением в

программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области

на 2014-2020 годы» ресурсоемких мероприятий по возмещению недополученных доходов

предприятиям коммунальной сферы в связи с государственным регулированием тарифов,

что, как правило, включается в программы по развитию ЖКХ. На одно это направление

приходится 92 % всего объема финансирования указанной программы.

По объему предусмотренных в программах средств федерального бюджета лидируют

Республика Саха (Якутия) и Камчатский край, наименее обеспечены ЧАО, Сахалинская

область. Соотношение между самым большим (Республика Саха (Якутия)) и самым малым

объемом финансирования (ЧАО) на душу населения в год составляет 68 раз.

В сфере ЖКХ программные расходы региональных бюджетов предусмотрены в

объемах от 1,3 (ЕАО) до 147,9 млрд. рублей (Республика Саха (Якутия)). Расходы за счет

средств федерального бюджета составляют от 0,03 (Чукотский АО) до 24,5 млрд. рублей

(Республика Саха (Якутия)).

В сфере ЖКХ удельный объем программных расходов регионального бюджета на душу

населения в год составляет от 1,4 (ЕАО) до 86,6 тыс. рублей (ЧАО), федерального бюджета

– от 0,03 (Амурская область) до 2,8 тыс. рублей (Республика Саха (Якутия)). Соотношение

между самым большим и самым малым объемами составляет 63 раза для средств бюджета

субъекта, 105 раз – для федеральных средств (рис.9).

Рисунок 9 – Объем программных расходов в субъектах ДФО на душу населения в среднем

в год в сфере ЖКХ, тыс. рублей

Доля расходов федерального бюджета в общем объеме расходов регионального и

федерального бюджетов в программах по направлению жилищного строительства в среднем

составляет 17,5 %. В наибольшей степени получают поддержку из федерального бюджета

Амурская область, ЕАО, Хабаровский край, Республика Саха (Якутия). Практически

отсутствует (не более 2 %) федеральное софинансирование у Сахалинской области,

Магаданской области и Чукотского АО.

Для программ в сфере ЖКХ доля расходов федерального бюджета в общем объеме

расходов регионального и федерального бюджетов составляет в среднем 8,7 % (от 0,1 % в

Камчатском крае до 16,9 % в Хабаровском крае).

Низкие объемы федерального финансирования (Амурская область, свидетельствуют о

недостаточно активной позиции субъектов ДФО при взаимодействии с федеральным

2,76

1,36

22,94

3,58

3,31

17,10

24,75

3,51

86,56

0,03

0,03

0,03

0,22

0,37

2,83

0,19

0,71

1,11

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Амурская область

Еврейская АО

Камчатский край

Магаданская область

Приморский край

Республика Саха (Якутия)

Сахалинская область

Хабаровский край

Чукотский АО

Региональный бюджет Федеральный бюджет

45

центром, либо других невозможности получения федеральной поддержки по иным

причинам, включая собственные бюджетные ограничения, не позволяющие реализовывать

новые проекты и привлекать для них средства федерального бюджета.

В целом, крайне неравномерное распределение финансирования по регионам говорит

о совершенно разных возможностях субъектов ДФО по решению стоящих перед ними

проблем и, как следствие, разном потенциале по достижению опережающего развития.

Сравнение действующих программ с их первоначальными редакциями показало, что

объем финансирования за счет средств регионального бюджета увеличился в 15 из 23

программ, сократился в 6 программах, в 2 программах остался без изменений. Наибольшее

сокращение средств регионального бюджета произошло в программе «Жилище» на 2015 –

2018 годы Еврейской автономной области – с 160,2 до 60,6 млн. рублей.

Наблюдаемое в целом увеличение объемов финансирования обусловлено дополнением

программ новыми мероприятиями, указанием дополнительных источников финансирования

(внебюджетные источники, средства местных бюджетов). В 7 программах увеличение

объемов финансирования также было связано с продлением сроков реализации.

Связь региональных госпрограмм с государственной программой РФ

В рамках программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – ГП РФ) реализуется 25

основных мероприятий, а также мероприятия федеральных целевых программ. В целом для

реализации в субъектах РФ на регулярной основе можно выделить 12 основных

направлений: переселение граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечение жильем

отдельных категорий граждан, улучшение жилищных условий молодых семей,

стимулирование жилищного строительства, содействие проведению капитального ремонта

жилищного фонда, повышение сейсмической устойчивости жилого фонда, модернизация

систем коммунальной инфраструктуры, развитие водохозяйственного комплекса,

формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха

населения, вовлечение в оборот земельных участков в федеральной собственности в целях

жилищного строительства.

Соответствие региональных программ ГП РФ определялось по наличию в

региональных программах мероприятий по этим основным 12 направлениям.

В большинстве регионов ДФО реализуются все или почти все перечисленные

направления. Кроме того, в ГП РФ предусмотрено взаимодействие по данным направлениям

с субъектами РФ (предоставление поддержки), в том числе через деятельность организаций

«Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию ЖКХ», АО «Агентство

по ипотечному жилищному кредитованию».

Таким образом, большинство рассмотренных региональных программ в целом

соответствуют государственной программе РФ (Приложение 8). Наименьший уровень

соответствия направлений зафиксирован в программах ЧАО, где общими с федеральной

программой являются только 4 из 12 указанных направлений. Наиболее соответствуют

федеральной программе региональные программы Приморского края, Хабаровского края,

Амурской области. В программах ЕАО – 6 направлений, Амурской области – 8 направлений.

Степень соответствия региональных программ приоритетам, заданным на федеральном

уровне также можно оценить по количеству совпадающих показателей (Приложение 8).

Из 18 показателей ГП РФ количество совпадающих показателей в региональных

программах варьируется от 0 до 7. Наибольшее количество показателей федеральной

программы учтено в региональных программах Амурской области (9 показателей),

Хабаровского края (8 показателей). Недостаточно учитывают федеральную повестку и

современные требования ЧАО (1 показатель), Магаданская область (4 показателя), ЕАО (4

показателя).

В ГП РФ отсутствует как раздел по опережающему развитию территорий Дальнего

Востока, так и специальные отдельные мероприятия для реализации в субъектах ДФО. В

46

рамках ГП РФ предоставляется порядка 8 видов субсидий субъектам РФ на различные цели,

в которых регионы ДФО могут участвовать и участвуют на общих основаниях вместе с

другими регионами страны.

Основные проблемы в отрасли и направленность программ на их решение

Несмотря значительную дифференциацию между регионами по объемам программных

расходов на развитие жилищного строительства и ЖКХ, большинство выявленных проблем

являются общими для всех регионов ДФО (Приложение 9).

На основе статистических показателей, по которым имеется отставание

дальневосточных территорий от среднероссийского уровня, были определены следующие

основные проблемы в сфере жилищного строительства и жилищно-коммунального

хозяйства:

- высокая степень износа жилищного фонда (высокая доля ветхого и аварийного жилья);

- низкая ценовая доступность жилья;

- высокие рыночные цены на жилье (в т.ч. высокая стоимость строительства жилья);

- высокая стоимость жилищно-коммунальных услуг;

- низкий уровень благоустройства жилищного фонда и доступности услуг ЖКХ;

- высокая доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства;

- недостаточная оснащенность объектами водоотведения и очистки сточных вод;

- высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры, в том числе высокая степень

износа сетей водоснабжения и водоотведения.

Отбор по наибольшему отклонению от среднероссийских значений позволил

определить наиболее актуальные проблемы для каждого региона (табл. 17).

Таблица 17 – Проблемы сферы жилищного строительства и ЖКХ в регионах ДФО на основе

наибольшего отклонения показателей от среднероссийских значений в 2013 г.*.

Наименование проблемы

Ам

ур

ская

об

лас

ть

Евр

ейск

ая А

О

Кам

чат

ски

й к

рай

Маг

адан

ская

об

лас

ть

Пр

им

ор

ски

й к

рай

Рес

пу

бли

ка

Сах

а (Я

ку

тия)

Сах

али

нская

об

лас

ть

Хаб

аро

вск

ий

кр

ай

Чу

ко

тски

й А

О

Жилищное строительство Высокая степень износа жилищного фонда (высокая доля ветхого и аварийного жилья)

+ + + + + + +

Низкая ценовая доступность жилья (высокий коэффициент доступности жилья)

+ + + н/д

Высокие рыночные цены на жилье + + + + + Низкие темпы строительства жилья + + + + + + + +

Жилищно-коммунальное хозяйство Высокая стоимость жилищно-коммунальных услуг + + + + + + + Низкий уровень благоустройства жилищного фонда и доступности услуг ЖКХ

+ + + + + +

Высокая доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства

+ + + + +

Недостаточный уровень оснащенности объектами водоотведения и очистки сточных вод

+ + +

Высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры + + Высокая степень износа сетей водоснабжения и водоотведения

+ +

*пустые клетки не означают отсутствие проблемы в регионе, а свидетельствует о менее значительном

отклонении от среднероссийского значения показателя, по сравнению с другими проблемами региона

По данным показателям зафиксировано отставание ДФО от среднероссийского уровня

развития по состоянию на 2013 год, что соответствует начальному этапу реализации

47

большинства государственных программ как в рассматриваемых регионах, так и в России в

целом.

Несмотря на разную остроту проблем (степень отклонения от среднероссийского

уровня) в регионах, очевидно наличие на территории ДФО комплекса проблем в сфере

жилищного строительства и ЖКХ, которые являются общими проблемами территории и

проявляются в каждом регионе Дальнего Востока.

Наиболее распространены в регионах ДФО такие проблемы как «высокая степень

износа жилищного фонда» (7 из 9 регионов), «низкие темпы строительства жилья» (8

регионов), «высокая стоимость жилищно-коммунальных услуг» (7 регионов), «низкий

уровень благоустройства жилищного фонда» (6 регионов).

Анализ динамики за 4 года реализации программ (2013 – 2016 г.) показал отсутствие

улучшения значений показателей: по большинству показателей отставание от

среднероссийского уровня сократить не удалось, а в отдельных случаях произошло

ухудшение ситуации.

Например, по показателю доли ветхого аварийного жилья в общей площади

жилищного фонда по итогам 2016 г. ни один из 7 регионов ДФО, имевших отставание в 2013

году, не достиг среднероссийского значения. При этом ухудшилась ситуация в ЕАО,

Республике Саха (Якутия), Сахалинской области, ЧАО. В то же время в среднем по России

значение улучшилось с 2,8 до 2,6 процентов.

В целом, проблемы, выявленные в ходе анализа статистических показателей, отражены

и в региональных программах субъектов ДФО: высокая доля ветхого и аварийного жилья,

высокая стоимость жилья, низкие объемы ввода жилья, высокие расходы на услуги ЖКХ и

т.д.

Вместе с тем, обозначенность проблемы в тексте программы не означает, что

программа действительно направлена на решение этой проблемы. Доля средств,

направляемых на мероприятия, оказывающие прямое или косвенное влияние на решение

наиболее острых проблем с наибольшим отставанием от среднероссийского уровня, в общих

программных расходах составила в среднем 52 % для программ по развитию жилищного

строительства, 89 % для программ по развитию ЖКХ.

Низкий показатель для программ жилищной сферы обусловлен перегруженностью

программ мероприятиями, не влияющими на решение проблем массового улучшения

жилищных условий в регионе. Это в первую очередь мероприятия связанные с выполнением

государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (дети-

сироты, инвалиды, ветераны и т.д.), а также с предоставлением иных форм адресной

поддержки (субсидии молодым семьям, работникам бюджетных учреждений и др.). Их

реализация позволяет улучшить жилищные условия небольшой группы граждан. Такие

мероприятия являются ресурсоемкими, но не оказывает существенного влияния на

стоимость жилья, общий объем ввода жилья, обеспеченность жилищным фондом на душу

населения и др.

48

Рисунок 10 – Объем и доля программных расходов, направляемых на решение наиболее

острых проблем в сфере жилищного строительства в общих расходах программы (на душу

населения в среднем в год), (тыс. рублей, %)

По программам в сфере жилищного строительства наибольшая доля средств на

решение задач опережающего развития направляется в ЕАО, Магаданской области,

Приморском крае (рис. 10). Достаточно небольшая часть расходов программы направлена на

эти цели в Хабаровском крае (15%) и Амурской области (29%).

Кроме того, общий объем расходов на душу населения в год значительно различается

между регионами. Два эти фактора в сочетании свидетельствует о совершенно разной

направленности программ на решение задач опережающего развития.

Высокая доля расходов в данном случае не означает, что в регионе уделяется

достаточно внимания всем проблемам. Например, при доле 100 % в ЕАО, все эти средства

направлены на решение лишь одной проблемы – ликвидации аварийного жилфонда. На

решение других проблем в сфере жилищного строительства региона, в частности,

повышение объемов жилищного строительства, финансирование в программах ЕАО не

предусмотрено. Аналогичная ситуация сложилась в ЧАО, где отсутствуют мероприятия

направленные на развитие жилищного строительства и снижение стоимости жилья. В случае

ЧАО, однако, специфика состоит в малом объеме рынка жилья, что в том числе приводит к

отсутствию статистических данных Росстата о рыночных ценах на жилье в регионе.

29%

100%

40%

97%

87%

66%

32%

15%

100%

0 5000 10000 15000 20000 25000

Амурская область

Еврейская АО

Камчатский край

Магаданская область

Приморский край

Республика Саха (Якутия)

Сахалинская область

Хабаровский край

Чукотский АО

Расходы на решение проблем Прочие расходы

49

Рисунок 11 – Объем и доля программных расходов, направляемых на решение наиболее

актуальных проблем в сфере ЖКХ в общих расходах программы (на душу населения в год),

(тыс. рублей, %)

Существенно отличается ситуация по программам в сфере ЖКХ (рис. 11). Основная

часть расходов в программах ЖКХ направляется на компенсацию недополученных доходов

предприятиям ЖКХ, что при анализе учитывалось как расходы, направленные на решение

региональных проблем. Это в целом привело к высоким оценкам по доле средств,

направляемых на опережающее развитие регионов. Проблемой остается несбалансированное

распределение программных расходов с перекосом в сторону указанного выше направления

(сдерживание тарифов на услуги ЖКХ для населения путем компенсаций коммунальным

предприятиям). В результате недостаточный объем средств направляется на модернизацию

коммунальной инфраструктуры, а ситуация с тарифообразованием кардинально не

улучшается

По уровню расходов на душу населения, лидером является ЧАО в связи с низкой

численностью населения и высокими расходами на удержание тарифов на услуги ЖКХ. На

эти цели направляются 98,5 % программных расходов по ЖКХ, что означает практически

отсутствие финансирования на какие-либо иные направления.

Несмотря на наличие в программах мероприятий, направленных на решение

выявленных проблем, взаимосвязь между мероприятиями и показателями является сложной

и неоднозначной. Показатели, по которым зафиксировано отставание от среднероссийского

уровня, характеризуют социально-экономическое развитие региона и изменяются под

действием комплекса факторов. Например, показатель объема жилищного строительства

является показателем рынка, поскольку лишь очень небольшая его часть определяется

напрямую объемами жилищного строительства за счет бюджетных средств.

В региональных программах как правило используются показатели более узкого

характера, например, «площадь расселенного аварийного жилищного фонда». При этом

более общий показатель, характеризующий проблему, «доля ветхого и аварийного

жилфонда» присутствует в программах только у 3-х регионов ДФО.

97%

93%

92%

68%

87%

98%

78%

88%

99%

0 20000 40000 60000 80000 100000

Амурская область

Еврейская АО

Камчатский край

Магаданская область

Приморский край

Республика Саха (Якутия)

Сахалинская область

Хабаровский край

Чукотский АО

Расходы на решение проблем Прочие расходы

50

Оценка достаточности реализуемых мероприятий для ускоренного развития отрасли

в субъекте РФ

В результате анализа ресурсного обеспечения программ, в каждой программе были

определены четыре наиболее затратных направления расходов (подпрограммы,

мероприятия). Это позволило оценить направленность основного объема программных

расходов на решение выявленных ранее проблем, по которым зафиксировано существенное

отставание от среднероссийского уровня.

Доля программных расходов, приходящихся на четыре наиболее затратных

мероприятия варьируется от 26,2 % (программа «Обеспечение доступным и качественным

жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы») до 100 % (программы по

развитию жилищного строительства ЕАО, ЧАО; программа ЧАО «Развитие жилищно-

коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа

на 2016-2020 годы»; программы по переселению из аварийного жилфонда ЕАО, ЧАО,

Магаданской области, а также программа «Развитие предприятий промышленности

строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области»).

В программах по развитию жилищного строительства наибольший объем ресурсов

направлен на:

- мероприятия по обеспечению жильем и предоставлению адресной поддержки

отдельным категориям граждан (Амурская область, ЕАО, Магаданская область, Сахалинская

область, Хабаровский край);

- мероприятия по переселению из аварийного жилищного фонда (Амурская область,

Камчатский край, Республика Саха (Якутия));

- мероприятия по модернизации систем водоснабжение и водоотведения (Приморский

край);

- мероприятия по градостроительному планированию (Магаданская область).

Таким образом, в программах по обеспечению жильем и развитию жилищного

строительства направленность на ускоренное развитие региона не прослеживается. На

мероприятия, оказывающие влияние на преодоление отставания от среднероссийского

уровня, предусмотрено не более 50 % всех программных расходов за счет средств

региональных бюджетов. Кроме того, с учетом комплексного характера показателей, по

которым определяется отставание, степень влияния на их значения как правило является

незначительной, в том числе по причине бюджетных ограничений. В отдельных регионах

(ЕАО, ЧАО) комплекс мероприятий, направленных на развитие жилищного строительства

практически отсутствует.

В программах по развитию ЖКХ во всех регионах ДФО, кроме Магаданской области,

наибольший объем ресурсов приходится на выплаты компенсаций различного вида в связи с

государственным регулированием тарифов на услуги ЖКХ. В отдельных регионах эти

расходы занимают практически весь бюджет программы по развитию ЖКХ (Амурская

область – 86 %, ЕАО – 84 %, Республика Саха (Якутия) – 93 % (до 2018 г.), Чукотский АО –

95 %). В Магаданской области это мероприятие включено в программу по развитию

жилищного строительства с долей 92 % в общих расходах программы.

Для программ по развитию ЖКХ основным направлением расходов являются

компенсации, связанные с государственным регулированием тарифов на услуги ЖКХ. С

одной стороны, это мероприятие, очевидно, оказывает положительное влияние на параметры

стоимости и качества услуг ЖКХ, по которым имеется значительное отставание регионов

ДФО от среднероссийского уровня. Вместе с тем, фактического улучшения показателей не

происходит. Это свидетельствует как о недостаточном объеме ресурсов, направляемых на

достижение поставленных целей, так и о низкой эффективности используемого механизма.

Кроме того, концентрация значительного объема расходов на одно мероприятие приводит к

дисбалансу в комплексе мер и дефициту средств на другие мероприятия, например, на

мероприятия по содействию модернизации инфраструктуры ЖКХ.

51

Как в сфере жилищного строительства, так и в сфере ЖКХ, в подавляющем

большинстве случаев по мероприятиям с наибольшими объемами финансирования, как в

целом по программам, не установлены целевые показатели, соответствующие показателям

государственной программы РФ, а также показатели в соответствии с поручением

Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного

представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе

Ю.П. Трутнева от 07 июня 2017 г. № ЮТ-П16-3668. Такие показатели обнаружены только в

7 из 23 программ, при этом, как правило, в программах включено не более 1 показателя из

перечня. Это также говорит о слабой направленности программ на обеспечение

опережающего развития регионов, поскольку в программах недостаточно представлены

показатели, позволяющие объективно отслеживать результаты и проводить сравнения между

регионами и с Российской Федерацией. Набор показателей даже для аналогичных

мероприятий и задач существенно различается между регионами.

По имеющимся в программах показателям не установлены целевые значения,

позволяющие обеспечить опережающее развитие и достичь уровней выше

среднероссийского. Например, показатель по доле ветхого и аварийного жилья в Амурской

области установлен на уровне 6,5 на 2017 год (далее значения отсутствуют), в Республике

Саха (Якутия) на уровне 15,9 % при среднероссийском значении 2,4 % в 2016 году.

Региональные программы в сфере жилищного строительства и ЖКХ в текущей их

версии не выполняют роль инструмента опережающего развития регионов и не

обеспечивают решение наиболее острых проблем в сфере жилищного строительства региона,

по которым зафиксировано значительное отставание от среднероссийского уровня.

Несмотря на то, что в большинстве региональных программ по жилищному

строительству зафиксированы основные проблемы в сфере жилищного строительства

региона (главным образом – низкие темпы строительства жилья и его низкая ценовая

доступность) фактически реализуемые в программах комплексы мероприятий и показатели

слабо ориентированы на развитие жилищного строительства и решение проблем в

масштабах региона. Мероприятия, направленные на опережающее развитие, присутствуют в

программах, но финансируются в незначительной степени. Основной объем финансирования

направлен на обеспечение жильем отдельных категорий граждан.

Обеспечение опережающего развития в сфере жилищного строительства возможно в

случае создания на территории ДФО особых благоприятных условий для развития этой

сферы, включая снижение административных барьеров, создание системы стимулов и

преференций для увеличения предложения жилья, содействие в предоставлении земельных

участков и обеспечении их инфраструктурой, создание особых льготных условий ипотечного

кредитования для жителей Дальнего Востока.

В целом комплекс мер региональных программ ЖКХ направлен на повышение

доступности услуг ЖКХ для граждан и решение основных проблем развития региона в

данной сфере. При этом, несмотря на большой объем финансирования (расходы на

программы по ЖКХ, как правило, в несколько раз превышают расходы на сферу жилищного

строительства), мероприятия не обеспечивают улучшения ситуации и снижение разрыва со

среднероссийским уровнем. Лучшим результатом является сдерживание дальнейшего

развития проблемы.

52

2.2. Адресные рекомендации органам государственной власти субъектов РФ по

совершенствованию региональных государственных программ в сфере жилищного

строительства и ЖКХ

Рекомендации органам исполнительной власти Амурской области по совершенствованию

программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области

на 2014 - 2020 годы»

Проблемы, выявленные при анализе

программы Предложения

1 Программа недостаточно

ориентирована на создание условий

для развития жилищного строительства

Доля расходов на мероприятия по

созданию условий для развития

жилищного строительства

составляет 2,7 % от общих расходов

программы. На 2018 – 2020 годы

финансирование не предусмотрено.

1. Предусмотреть в программе комплекс

мероприятий (с учетом уже существующих

мероприятий), направленных на создание условий

для комплексного освоения и развития территорий

в целях жилищного строительства.

2. Обеспечить ежегодную подготовку заявок для

участия в конкурсных отборах на предоставление

субсидий из федерального бюджета бюджетам

субъектов РФ на развитие жилищного

строительства в рамках государственной

программы РФ «Обеспечение доступным и

комфортным жильем и коммунальными услугами

граждан Российской Федерации», утвержденной

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017

№ 1710.

2 Не актуализированы целевые

показатели программы. По отдельным

показателям программы:

- не проставлены фактические значения

(или не соответствуют статданным

Росстата);

- не установлены целевые значения на

2018 – 2020 годы (или установлены

некорректно);

- отсутствуют некоторые показатели,

определенные поручениями и

документами федерального уровня

(Приложение 11)

1. Скорректировать перечень показателей с учетом

приоритетов, установленных:

- Указом Президента РФ от 07 мая 2012 г. № 600

«О мерах по обеспечению граждан Российской̆

Федерации доступным и комфортным жильем и

повышению качества жилищно-коммунальных

услуг»;

- Указом Президента РФ от 14 ноября 2017 г.

№ 548 «Об оценке эффективности деятельности

органов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации»;

- поручениями Заместителя Председателя

Правительства РФ - полномочного представителя

Президента РФ в Дальневосточном федеральном

округе Ю.П. Трутнева от 07 июня 2017 г. № ЮТ-

П16-3668

- государственной программой РФ «Обеспечение

доступным и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан Российской

Федерации», приоритетными федеральными

проектами «Ипотека и арендное жилье»,

«Повышение качества жилищно-коммунальных

услуг».

3 Не предусмотрено финансирование по

ряду мероприятий программы на 2018

– 2020 годы (за счет средств

регионального и федерального

бюджетов)

Указать планируемые объемы финансирования по

мероприятиям программы, а также прогнозный

объем средств федерального бюджета на 2018 –

2020 годы.

53

Рекомендации органам исполнительной власти Хабаровского края по совершенствованию

программы «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае»

Проблемы, выявленные при анализе

программы

Предложения

1 Несмотря на разнообразие инструментов

и механизмов поддержки жилищного

строительства в программе, они

используются недостаточно активно, что

может быть связано как с дефицитом

ресурсов, выделяемых на эти мероприятия,

так и не востребованностью отдельных

видов поддержки потенциальными

получателями.

Доля расходов на мероприятия по

созданию условий для развития жилищного

строительства составляет не более 15 %

от общих расходов программы. Порядка

50% средств направляется на обеспечение

жильем отдельных категорий граждан.

1. Рассмотреть возможность увеличения

объемов финансирования по мероприятиям,

направленным на стимулирование развития

жилищного строительства.

2. Обеспечить ежегодную подготовку заявок

для участия в конкурсных отборах на

предоставление субсидий из федерального

бюджета бюджетам субъектов РФ на развитие

жилищного строительства в рамках

государственной программы РФ

«Обеспечение доступным и комфортным

жильем и коммунальными услугами граждан

Российской Федерации», утвержденной

Постановлением Правительства РФ от

30.12.2017 № 1710.

2 В программе используется 47 показателей,

что много для одного отраслевого

направления и затрудняет мониторинг

результативности программы.

Сократить количество показателей, повысив

их информативность.

54

Приложение 1

Подпрограммы и мероприятия программы с наибольшим объемом финансирования (в

порядке убывания по объему финансирования в 2018 – 2025 годы)

Наименование

мероприятия

Объем

финансирования,

млрд рублей

Доля в общем

объеме

финансирования

Программы, % Содержание

мероприятия Всего в

2013 –

2025 гг.

В том

числе в

2018 –

2025 гг.

Всего

в 2013

– 2025

гг.

В том

числе в

2018 –

2025 гг.

Иные мероприятия

жилищной политики,

направленные на

продолжение реализации

ФЦП «Жилище» на 2015-

2020 годы

270,9 270,9 22,3 40,9

Финансирование в 2021 –

2025 годы для

мероприятий,

реализуемых в настоящее

время в рамках ФЦП

«Жилище» на 2015 – 2020

годы, в том числе:

субсидии на обеспечение

жильем молодых семей,

категорий граждан,

установленных

федеральным

законодательством и др.

Подпрограмма

«Стимулирование

программ развития

жилищного строительства

субъектов Российской

Федерации» ФЦП

«Жилище»

87,3 60,0 7,2 9,1

Субсидии бюджетам

субъектов Российской

Федерации на создание

инфраструктуры в целях

развития жилищного

строительства

Повышение устойчивости

жилых домов, основных

объектов и систем

жизнеобеспечения в

сейсмических районах

Российской Федерации

58,5 58,5 4,8 8,8

Предоставление субсидий

бюджетам субъектов РФ

на строительство

(реконструкцию)

объектов.

Подпрограмма

«Выполнение

государственных

обязательств по

обеспечению жильем

категорий граждан,

установленных

федеральным

законодательством» ФЦП

«Жилище»

83,2 56,6 6,9 8,5

Предоставление

гражданам сертификатов

на получение социальной

выплаты для

приобретения жилого

помещения, в т.ч.

уволенным с военной

службы, вынужденным

переселенцам,

выезжающим из районов

Крайнего Севера и др.

Подпрограмма

«Обеспечение жильем

отдельных категорий

граждан» ФЦП

«Жилище»

97,3 50,4 8,0 7,6

- строительство и

приобретение в

федеральную

собственность жилых

помещений (создание

55

специализированного

жилищного фонда и

жилищного фонда

социального

использования);

- предоставление

социальных выплат

федеральным

государственным

гражданским служащим,

молодым ученым;

- предоставление АО

«Агентство ипотечного

жилищного кредитования»

субсидии на реализацию

программ поддержки

ипотеки.

Обеспечение жильем

отдельных категорий

граждан

131,1 48,7 10,8 7,4

Субвенции бюджетам

субъектов РФ на

осуществление

полномочий по

обеспечению жильем:

- ветеранов ВОВ,

ветеранов боевых

действий, инвалидов и

семей, имеющих детей-

инвалидов

Приоритетный проект

«Обеспечение качества

жилищно-коммунальных

услуг»

36 36 0 5,4

Субсидии на поддержку

модернизации объектов

коммунальной

инфраструктуры.

Приоритетный проект

«Формирование

комфортной городской

среды»

15 15 0 2,3 Предоставление субсидий

бюджетам субъектов РФ.

Переселение граждан из

многоквартирных домов,

признанных аварийными

и подлежащих сносу и не

входящих в действующие

программы переселения

166,4 0 13,7 0

Имущественный взнос в

ГК – Фонд содействия

развитию жилищно-

коммунального хозяйства

для софинансирования

региональных программ

переселения.

56

Приложение 2

Оценка мероприятий государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан

Российской Федерации»

Мероприятие Проблемы, на решение которых направлено мероприятие Прямой

показатель

Косвенный

показатель

Оценка (баллов),

комментарий

Запланированный

объем

финансирования

мероприятия в

2018-2025 гг.,

млрд рублей

Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России»

1. 1.1 Переселение

граждан из

многоквартирных

домов, признанных

аварийными и

подлежащих сносу

и не входящих в

действующие

программы

переселения

- Высокая доля ветхого и аварийного жилфонда

(мероприятие направлено на ликвидацию аварийного жилфонда,

признанного таковым аварийный до 1 января 2012 г., на ветхий

жилфонд влияния не оказывает)

общая площадь

аварийного

жилищного

фонда, из

которого должно

быть

осуществлено

переселение

граждан (без учета

индивидуальных

жилых домов)

21,

-

воздействует на

последствия

проблемы;

- поддерживает

существующую

систему на

достигнутом

уровне;

- оказывает прямое

влияние на решение

проблемы

0

(реализуется

Фондом

содействия

реформированию

ЖКХ,

мероприятие

действовало до

2017 года, новый

механизм

поддержки

переселения будет

разработан до 01

июня 2018 года)

2 1.3 Создание

условий для

развития

жилищного

строительства на

вовлекаемых в

гражданский

оборот

находящихся в

федеральной

собственности

земельных участках

- Низкая обеспеченность жилищным фондом на душу населения;

- Низкие темпы строительства жилья;

-Низкая доступность жилья

-Высокая стоимость строительства жилья, высокие рыночные

цены на жилье

Отсутствует годовой объем ввода

жилья;

количество единиц

жилья, введенных в

эксплуатацию;

коэффициент

доступности жилья

17,

-воздействует на

причину проблемы;

- расширяет

возможности

хозяйствующих

субъектов;

- оказывает

косвенное влияние

на решение

проблемы;

- эффект

реализации

0

57

проявляется в

пределах действия

программы

3 1.4 Формирование

механизмов

долгосрочного

финансирования

ипотечного

жилищного

кредитования

- Низкая обеспеченность жилищным фондом на душу населения;

- Низкие темпы строительства жилья;

-Низкая доступность жилья

Отсутствует количество

предоставленных

ипотечных

жилищных кредитов;

объем выданных

ипотечных

жилищных кредитов;

превышение среднего

уровня процентной

ставки по ипотечному

жилищному кредиту

(в рублях) над

индексом

потребительских цен

23,

- воздействует на

причину проблемы;

- расширяет

возможности

хозяйствующих

субъектов;

- эффект

проявляется в

пределах действия

программы

0

(реализуется

главным образом

через программы

АО «АИЖК»)

4 1.5 Поддержка

рынка доступного

арендного жилья и

развитие

некоммерческого

жилищного фонда

для граждан,

имеющих

невысокий уровень

дохода

- Низкая обеспеченность жилищным фондом на душу населения;

Отсутствует годовой объем ввода

жилья;

количество единиц

жилья, введенных в

эксплуатацию;

20,

- воздействует на

причину проблемы;

- обеспечивает

создание новых

институциональных

условий;

- оказывает

косвенное влияние

на решение

проблемы;

эффект проявляется

в пределах действия

программы

0

5 1.6 Повышение

привлекательности

инвестиций для

граждан

Российской

Федерации в

строительство

жилья за счет

повышения уровня

государственных

гарантий в долевом

строительстве

- Низкая обеспеченность жилищным фондом на душу населения;

- Низкие темпы строительства жилья;

Отсутствует годовой объем ввода

жилья;

количество единиц

жилья, введенных в

эксплуатацию;

20,

- воздействует на

причину проблемы;

- обеспечивает

создание новых

институциональных

условий;

- оказывает

косвенное влияние

на решение

проблемы;

0

58

эффект проявляется

в пределах действия

программы

Подпрограмма 2 «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России»

6 2.1 Содействие

проведению

капитального

ремонта

многоквартирных

домов

Высокая доля ветхого и аварийного жилфонда общая площадь

многоквартирных

домов, в

отношении

которых проведен

капитальный

ремонт в

установленный

срок в рамках

реализации

региональных

программ

капитального

ремонта

В будущем (влияние

за пределами

программы) - Доля

площади ветхого и

аварийного жилья в

общей площади

жилфонда

16

- воздействует на

причину проблемы;

- поддерживает

существующую

систему на

достигнутом

уровне;

- оказывает

косвенное влияние

на решение

проблемы;

эффект проявляется

за пределами

действия

Программы

0

(реализуется

Фондом

содействия

реформированию

ЖКХ)

7 2.2 Приоритетный

проект

«Обеспечение

качества жилищно-

коммунальных

услуг»

Высокий уровень износа коммунальных сетей и объектов, в том

числе систем водоснабжения и водоотведения

доля внебюджетных

средств в общем

объеме капитальных

вложений в системы

теплоснабжения,

водоснабжения,

водоотведения и

очистки сточных вод;

темп роста количества

заключенных

концессионных

соглашений в

отношении объектов

коммунальной

инфраструктуры к

общему количеству

таких соглашений,

заключенных по

состоянию на конец

22,

воздействует на

причину проблемы;

- расширяет

возможности

хозяйствующих

субъектов;

- оказывает

косвенное влияние

на решение

проблемы;

- эффект

реализации

проявляется в

пределах действия

программы

36

59

предыдущего года.

Дополнительные

показатели в паспорте

проекта:

- удовлетворенность

граждан качеством

ЖКХ услуг

- количество аварий

на объектах

коммунальной

инфраструктуры в

сфере водо-,

теплоснабжения и

водоотведения при

производстве,

транспортировке и

распределении

коммунальных

ресурсов (шт.)

8 2.6 Содействие

развитию

коммунальной и

инженерной

инфраструктуры

государственной

собственности

субъектов

Российской

Федерации

(муниципальной

собственности)

Высокий уровень износа коммунальных сетей и объектов, в том

числе систем водоснабжения и водоотведения

Отсутствует темп изменения

объема потребления

холодной и горячей

воды населением и

финансируемыми из

бюджета

организациями по

сравнению с

предшествующим

годом

23,

воздействует на

причину проблемы;

- расширяет

возможности

хозяйствующих

субъектов;

- оказывает прямое

влияние на решение

проблемы;

- эффект

реализации

проявляется в

пределах действия

программы

19,6

9 2.10 Оказание

поддержки

бюджетам

субъектов

Российской

Федерации на

софинансирование

мероприятий

- Высокий уровень износа коммунальных сетей и объектов, в том

числе систем водоснабжения и водоотведения

- Низкий уровень благоустройства жилищного фонда

Отсутствует доля расходов на

оплату жилищно-

коммунальных услуг

в семейном бюджете,

не более;

23,

воздействует на

причину проблемы;

- расширяет

возможности

хозяйствующих

субъектов;

0

60

региональных

программ

модернизации

систем

коммунальной

инфраструктуры

- оказывает прямое

влияние на решение

проблемы;

- эффект

реализации

проявляется в

пределах действия

программы

ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы

10 Подпрограмма

«Стимулирование

программ развития

жилищного

строительства

субъектов

Российской

Федерации»

- Низкая обеспеченность жилищным фондом на душу населения;

- Низкие темпы строительства жилья;

-Низкая доступность жилья

-Высокая стоимость строительства жилья, высокие рыночные

цены на жилье

Отсутствует Объем ввода жилья в

рамках подпрограммы

«Стимулирование

программ развития

жилищного

строительства

субъектов Российской

Федерации»

21,

- расширяет

возможности

хозяйствующих

субъектов;

- оказывает

косвенное влияние

на решение

проблемы;

- эффект

реализации

проявляется в

пределах действия

программы

60

11 Подпрограмма

«Модернизация

объектов

коммунальной

инфраструктуры»

- Высокий уровень износа коммунальных сетей и объектов, в том

числе систем водоснабжения и водоотведения

- Низкий уровень благоустройства жилищного фонда

в ГП показателей

нет, но есть в

ФЦП:

- Количество

введенных в строй

объектов

коммунальной

инфраструктуры,

штук

- Увеличение

мощности

объектов

водоснабжения и

водоотведения,

тыс. куб. метров в

сутки

23,

- расширяет

возможности

хозяйствующих

субъектов;

- оказывает прямое

влияние на решение

проблемы;

- эффект

реализации

проявляется в

пределах действия

программы

0

12 ФЦП «Чистая

вода» на 2011 -

2017 годы

- Высокий уровень износа коммунальных сетей и объектов, в том

числе систем водоснабжения и водоотведения

- Низкий уровень благоустройства жилищного фонда

Отсутствует в паспорте

государственной

программы:

23,

- расширяет

возможности

0

61

удельный вес проб

воды, отбор которых

произведен из

водопроводной сети,

не отвечающих

гигиеническим

нормативам:

по санитарно-

химическим

показателям;

по

микробиологическим

показателям;

доля уличной

водопроводной сети,

нуждающейся в

замене;

доля уличной

канализационной

сети, нуждающейся в

замене;

доля сточных вод,

очищенных до

нормативных

значений, в общем

объеме сточных вод,

пропущенных через

очистные

сооружения;

доля объема сточных

вод, пропущенных

через очистные

сооружения, в общем

объеме сточных вод;

обеспеченность

населения

централизованными

услугами

водоснабжения;

обеспеченность

населения

централизованными

хозяйствующих

субъектов;

- оказывает прямое

влияние на решение

проблемы;

- эффект

реализации

проявляется в

пределах действия

программы

62

услугами

водоотведения;

рост инвестиционной

активности в секторе

водоснабжения,

водоотведения и

очистки сточных вод

63

Приложение 3

Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектам РФ, предоставляемые в рамках государственной программы РФ «Обеспечение

доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» на 2013-2025 годы

Субсидия Требования и условия предоставления субсидии, имеющие

неблагоприятный эффект для субъектов РФ , входящих в

состав ДФО

Ссылка Предложения по изменению порядка и

условий предоставления субсидий для

улучшения возможностей регионов

Дальнего Востока в их получении и

использовании

1. Субсидии из федерального

бюджета бюджетам субъектов

РФ на развитие жилищного

строительства

В рамках субсидии предоставляется поддержка на создание

инфраструктуры в целях жилищного строительства по трем

направлениям (инженерная инфраструктура, дорожная

инфраструктура, транспортная инфраструктура). При этом по

направлению инженерной инфраструктуры используется

механизм возмещения процентов по кредитам, полученным в

кредитных организациях юридическими лицами

(застройщиками) или органами власти.

Данный механизм поддержки недостаточно востребован в

регионах Дальнего Востока в связи с трудностями получения

кредитных средств.

Справочно: В целом по трем направлениям предоставления

субсидии (инженерная инфраструктура, дорожная

инфраструктура, транспортная инфраструктура), на долю

субъектов ДФО приходится лишь небольшая доля

федеральной поддержки – 0,8 % в 2017 году из общего объема

20 млрд. рублей, 0,4 % в 2018 году.

П. 4а)49 Необходимо предусмотреть отдельную

субсидию в стандартной форме

софинансирования субъектам РФ в

ДФО на обеспечение земельных

участков инженерной

инфраструктурой в целях жилищного

строительства.

49 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства

субъектов Российской Федерации (Приложение № 4 к подпрограмме «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации»

ФЦП «Жилище» на 2015 - 2020 годы); также с 2018 г. – п. 6а) Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской

Федерации на развитие жилищного строительства (Приложения № 6 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным

жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710).

64

Субсидия Требования и условия предоставления субсидии, имеющие

неблагоприятный эффект для субъектов РФ , входящих в

состав ДФО

Ссылка Предложения по изменению порядка и

условий предоставления субсидий для

улучшения возможностей регионов

Дальнего Востока в их получении и

использовании

2. Субсидии бюджетам субъектов

РФ на софинансирование

расходных обязательств

субъектов РФ по

сейсмоусилению объектов

При расчете размера субсидии на реализацию новых

мероприятий одним из факторов определения размера

субсидии является доля численности населения,

проживающего в регионе в общей численности населения в

регионах, участвующих в распределении субсидии.

Это создает неравные условия участия для регионов ДФО из-

за малой численности жителей в регионах Дальнего Востока.

П. 850 Предусмотреть повышающий

коэффициент для регионов Дальнего

Востока, корректирующий низкую

численность населения.

3. Субсидии бюджетам субъектов

РФ на поддержку

государственных программ

субъектов РФ и муниципальных

программ формирования

современной городской среды

В число критериев, определяющих размер субсидии,

включены критерии, создающие неравные условия участия

для регионов ДФО:

- численность населения, проживающего на территории

субъекта Российской Федерации (для регионов ДФО

характерна небольшая численность населения);

- соотношение количества многоквартирных домов (МКД),

включенных в региональную программу капитального

ремонта общего имущества МКД к аналогичному среднему

П. 1551 Целесообразно предусмотреть

квотирование для субъектов ДФО,

которое позволит распределять

определенный объем средств между

субъектами ДФО на тех же условиях,

тем самым исключив конкуренцию с

другими регионами РФ.

50 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных

обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий региональных программ по сейсмоусилению в рамках федеральной целевой программы

«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 – 2018 годы»

(Приложение № 7 к федеральной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах

Российской Федерации на 2009 – 2018 годы»); также с 2018 г. – п. 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов

Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ по сейсмоусилению объектов (Приложение № 9 к государственной программе

Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением

Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710). 51 Правил предоставления и распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку

государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных Постановлением

Правительства РФ от 10.02.2017 № 169; с 2018 г. – пп. 12,13 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской

Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды

(Приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан

Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710).

65

Субсидия Требования и условия предоставления субсидии, имеющие

неблагоприятный эффект для субъектов РФ , входящих в

состав ДФО

Ссылка Предложения по изменению порядка и

условий предоставления субсидий для

улучшения возможностей регионов

Дальнего Востока в их получении и

использовании

показателю по всем регионам РФ (для регионов ДФО

характерно небольшое количество МКД);

- наличие муниципальных образований - исторических

поселений федерального значения с численностью более

20 000 человек (на территории ДФО отсутствуют указанные

поселения с такой численностью населения);

- наличие монопрофильных муниципальных образований с

количеством жителей 50 000 и более человек (несмотря на

наличие монопрофильных городов в ДФО, их численность, как

правило, меньше указанной).

66

Приложение 4

Перечень приоритетных объектов (мероприятий) высокой степени готовности Амурской области для включения в ГП РФ до 2025 года в

сфере жилищного строительства

Регион Мероприятие (объект)

Наименование государственной

программы Российской

Федерации, федеральной целевой

программы

Мощность/описание

проекта

Сметная стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Амурская

область

Малоэтажное

быстровозводимое жилье,

город Тында, мкр.Таежный

Государственная программа

Российской Федерации

«Обеспечение доступным и

комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

Российской Федерации»

90108 м²

1 635,58 1 259,4 376,18 2018-2020

Строительство жилого

корпуса на 70 мест в

государственном

автономном учреждении

социального обслуживания

«Благовещенский дом-

интернат»

Государственная программа

Российской Федерации

«Социальная поддержка граждан»

70 мест

255 255 0 2021-2022

67

Регион Мероприятие (объект)

Наименование государственной

программы Российской

Федерации, федеральной целевой

программы

Мощность/описание

проекта

Сметная стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Мероприятия по

строительству и

реконструкции жилищного

(в том числе маневренного)

фонда ЗАТО Циолковский

Федеральная целевая программа

«Развитие космодромов на период

2017 – 2025 годов в обеспечение

космической деятельности

Российской Федерации»

"Строительство

двух

многоквартирных

домов (по 100

квартир каждый) -

14 864,00 м2

Реконструкция

жилого фонда ЗАТО

Углегорск (33

жилых дома) - 82

000,00 м2"

4 935,9 4 935,9 0 2020-2025

Всего по Амурской области, в том числе: 6 826,48 6 450,3 376,18

- Запланировано: 0 0 0

Дополнительная потребность: 6 826,48 6 450,3 376,18

Еврейская

автономная

область

Строительство

дополнительного жилого

корпуса областного

государственного

бюджетного учреждения

«Биробиджанский

психоневрологический

интернат» на 100 мест

ГП РФ «Социальная поддержка

граждан», ГП ЕАО «Социальная

поддержка населения Еврейской

автономной области» на 2016 -

2020 годы»

Мощность

интерната – 100

мест.

113,6 100,2 13,4 2018 – 2019

Строительство

специального дома-

интерната для престарелых

и инвалидов в г.

Биробиджан

Мощность

интерната – 60 мест.

100,1 86,1 14 2018 – 2019

Всего по Еврейской автономной области, в том числе: 213,7 186,3 27,4

- Запланировано: 113,6 100,2 13,4

Дополнительная потребность: 100,1 86,1 14

68

Регион Мероприятие (объект)

Наименование государственной

программы Российской

Федерации, федеральной целевой

программы

Мощность/описание

проекта

Сметная стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Камчатский

край

Группа жилой застройки в

границах ул. Свердлова, ул.

Хуторская в г. Елизово

Камчатского края

Государственная программа

Российской Федерации «Защита

населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной

безопасности и безопасности

людей на водных объектах»

Государственная программа

Камчатского края "Обеспечение

доступным и комфортным жильем

жителей Камчатского края"

125 квартир

288,71 268,5 20,21 2017-2020

Строительство 2-х

многоквартирных 9-ти

этажных жилых домов в

районе ул. Карбышева в г.

Петропавловске-

Камчатском. Жилой дом №

1 (блок-секции № 1, 2, 3)

(7717,3 м2)

135 квартир

750,12 714,4 35,72 2018-2020

Строительство 2-х

многоквартирных 9-ти

этажных жилых домов в

районе ул. Карбышева в г.

Петропавловске-

Камчатском. Жилой дом №2

(блок-секции № 4, 5, 6)

(7717,3 м2)

135 квартир

747,09 711,51 35,58 2018-2020

Строительство

многоквартирного жилого

дома поз. 15 в микрорайоне

«Северо-Западный» в г.

Елизово

99 квартир

316,75 301,67 15,08 2016-2018

Дом-интернат для

психически боль-ных на 400

мест

Камчатский край,

Елизовский р-н, с. Сосновка

Государственная про-грамма РФ

"Социаль-ная поддержка граждан",

государственная программа

Камчатского края "Социальная

400 мест

917,8 848,2 69,6 2018-2020

69

Регион Мероприятие (объект)

Наименование государственной

программы Российской

Федерации, федеральной целевой

программы

Мощность/описание

проекта

Сметная стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Строительство нового

корпуса КГАУ СЗ "Ели-

зовский дом-интернат для

ум-ственно отсталых детей"

поддержка граждан

в Камчатском крае"

120 мест

252 239,4 12,6 2022-2024

Строительство "Дома

милосердия для

престарелых и инвалидов",

с. Эссо

Государственная программа РФ

"Социальная поддержка граждан"

50 мест

300 285 15 2022-2024

Микрорайон №1, 2 (ул.

Шевченко)

Государственная программа

Российской Федерации

«Обеспечение доступным и

комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

Российской Федерации»

Государственная программа

Камчатского края "Обеспечение

доступным и комфортным жильем

жителей Камчатского края"

31,4 тыс. кв. м

жилья 3 140 2 910 230 2022-2025

Микрорайон в жилом

районе «Дальний»

44,3 тыс. кв. м

жилья 4 430 4 185 245 2020-2023

Группа жилых домов

«ул.Кутузова»

I очередь - 96

квартир (4 дома), II

очередь - 174

квартиры (3 дома)

2 000 1 820 180 2020-2022

Группа жилых домов ул.

Хирургическая -

Магистральная

(многоэтажное)

36,3 тыс. кв. м

жилья 3 630 3 320 310 2019-2025

Группа жилых домов ул.

Геофизическая

10,0 тыс. кв. м

жилья 1 000 900 100 2020-2024

70

Регион Мероприятие (объект)

Наименование государственной

программы Российской

Федерации, федеральной целевой

программы

Мощность/описание

проекта

Сметная стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Микрорайон «Северный»

многоэтажное

29,0 тыс. кв. м

жилья 2 900 2 610 290 2019-2025

Усть-Камчатский

муниципальный район

9,3 тыс. кв. м жилья

1 200 1 080 120 2021-2022

Мильковский

муниципальный район

9,1 тыс. кв. м жилья

1 000 950 50 2021-2023

п.г.т.Палана Государственная программа

Российской Федерации

«Обеспечение доступным и

комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

Российской Федерации»

Государственная программа

Камчатского края "Социальное и

экономическое развитие

территории с особым статусом

"Корякский округ"

18,7 тыс. кв. м

жилья 2 800 2 625 175 2019-2025

Тигильский муниципальный

район

9,3 тыс. кв. м жилья

1 400 1 330 70 2019-2025

Карагинский

муниципальный район

5,3 тыс. кв. м жилья

800 760 40 2019-2022

71

Регион Мероприятие (объект)

Наименование государственной

программы Российской

Федерации, федеральной целевой

программы

Мощность/описание

проекта

Сметная стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Усть-Большерецкий

муниципальный район

"Государственная программа

Российской Федерации

«Обеспечение доступным и

комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

Российской Федерации»

Государственная программа

Камчатского края ""Обеспечение

доступным и комфортным жильем

жителей Камчатского края"""

8,3 тыс. кв. м жилья

1 250 1 185 65 2020-2025

Всего по Камчатскому краю, в том числе: 29 122,47 27 043,68 2 078,79

- Запланировано: 0 0 0

Дополнительная потребность: 29 122,47 27 043,68 2 078,79

Магаданская

область

Долевое строительство

многоквартирных жилых

домов в районе Колымского

шоссе в городе Магадане

ГП РФ "Обеспечение доступным и

комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

Российской Федерации";

планируется включение в ГП МО

«Обеспечение доступным и

комфортным жильем жителей

Магаданской области» на 2014-

2020 годы»

4 799 кв.м.

479,21 421,7 57,51 2018-2023

Долевое строительство

многоквартирных жилых

домов в районе улицы

Энергостроителей в городе

Магадане

2 673 кв.м.

154,71 136,14 18,57 2020-2022

72

Регион Мероприятие (объект)

Наименование государственной

программы Российской

Федерации, федеральной целевой

программы

Мощность/описание

проекта

Сметная стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Строительство

многоквартирного жилого

дома по ул. Приморской в г.

Магадане

"ГП РФ ""Обеспечение доступным

и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

Российской Федерации""

планируется включение в ГП МО

«Обеспечение доступным и

комфортным жильем жителей

Магаданской области» на 2014-

2020 годы»"

926 кв.м.

175,52 154,46 21,06 2018

Всего по Магаданской области, в том числе: 809,44 712,3 97,14

- Запланировано: 633,92 557,84 76,08

Дополнительная потребность: 175,52 154,46 21,06

Приморский

край

Строительство жилого

комплекса социального

использования на

территории

Владивостокского

городского округа (ул.

Маковского, 41)

Государственная программа

Приморского края «Социальная

поддержка населения Приморского

края на 2013 – 2020 годы»,

утвержденная постановлением

Администрации Приморского края

от 07.12.2012 № 393-па

Планируемая

площадь дома

8928,53 кв. м;

планируемое

количество квартир

- 128;

443,74 443,74 0 2018-2020

Создание инфраструктуры

на территории

опережающего социально-

экономического развития

«Большой Камень»

Государственная программа РФ

«Социально-экономическое

развитие Дальнего Востока и

Байкальского региона»

(постановление Правительства РФ

от 15.04.2014 № 308);

Государственная программа

"Создание

социальной и

промышленной

инфраструктуры в

ГО Большой

Камень.

3152 3152 0 2018

73

Регион Мероприятие (объект)

Наименование государственной

программы Российской

Федерации, федеральной целевой

программы

Мощность/описание

проекта

Сметная стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Приморского края «Обеспечение

доступным жильем и

качественными услугами

жилищно-коммунального

хозяйства населения Приморского

края» на 2013 - 2020 годы»,

утвержденная постановлением

Администрации Приморского края

от 07.12.2012 № 398-па

Строительство 3-х

трехэтажных домов

на 750 квартир.

В микрорайоне

«Шестой»

городского округа

Большой Камень

планируется

построить 14 жилых

домов на 432

квартиры, в том

числе: 176 квартир –

однокомнатных, 172

– двухкомнатных,

84 –

трехкомнатных.

Строительство 318

квартир

планировалось

вестись в

микрорайоне

«Парковый» - 10

домов."

Строительство двух домов

для детей-сирот -

«Строительство жилых

помещений для обеспечения

предоставления по

договорам найма

специализированных жилых

помещений детям-сиротам,

Государственная программа

Российской Федерации

«Социальная поддержка граждан»

(постановление Правительства

Российской Федерации от

15.04.2014 № 296)

2 жилых дома на 90

квартир

147,3 147,3 0 2018

74

Регион Мероприятие (объект)

Наименование государственной

программы Российской

Федерации, федеральной целевой

программы

Мощность/описание

проекта

Сметная стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

детям, оставшимся без

попечения родителей, лицам

из их числа» Пограничный

муниципальный район

Всего по Приморскому краю, в том числе: 3 743,04 3 743,04 0

- Запланировано: 443,75 443,75 0

Дополнительная потребность: 3299,3 3299,3 0

Республика

Саха

(Якутия)

Ликвидация аварийного

жилищного фонда

(аварийный жилищный

фонд, признанный таковым

после 01.01.2012 г.)

"Государственная программа

Российской Федерации

«Обеспечение доступным и

комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

Российской Федерации»

Государственная программ

Республики Саха (Якутия)

«Обеспечение качественным

жильем на 2012-2019 годы»"

По данным АИС

«Реформа ЖКХ» на

апрель 2017 года

объем аварийного

жилищного фонда

составляет 3 504

многоквартирных

дома, где

проживают 54 415

граждан в 20 255

жилых помещениях

общей площадью 1

043 390 кв. м.

43 589,2 30 512,44 13 076,76 2018-2022

Квартальная застройка

районов Республики Саха

(Якутия)

Федеральная целевая программа

«Устойчивое развитие сельских

территорий на 2014-2017 годы и на

период до 2020 года»,

Государственная программа

Республики Саха (Якутия)

«Развитие сельского хозяйства и

регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции,

Квартальная

застройка

138,93 138,93 0 2017-2018

75

Регион Мероприятие (объект)

Наименование государственной

программы Российской

Федерации, федеральной целевой

программы

Мощность/описание

проекта

Сметная стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

сырья и продовольствия на 2012 -

2020 годы»

Спальный корпус на 200

мест Олекминского

психоневрологического

дома-интерната (2-я

очередь), г. Олекминск

Олекминского района

Государственная программа

Российской Федерации

«Социальная поддержка граждан»

Государственная программа

Республики Саха (Якутия)

«Социальная поддержка граждан в

Республике Саха (Якутия) на 2012

- 2019 годы»

200 койко-мест

691,83 484,28 207,55 2018-2020

Томмотский

психоневрологический дом-

интернат на 395 мест в г.

Томмот Алданского района

*

Государственная программа

Российской Федерации

«Социальная поддержка граждан»,

Государственная программа

Республики Саха (Якутия)

«Социальная поддержка граждан в

Республике Саха (Якутия) на 2012

- 2019 годы»

395 мест

596,15 476,92 119,23 2018

Всего по Республике Саха (Якутия), в том числе: 45 016,11 31 612,57 13 403,54

- Запланировано: 138,93 138,93 0

Дополнительная потребность: 44 877,18 31 473,64 13 403,54

Сахалинская

область

Специальный дом-интернат

для престарелых граждан и

инвалидов в пгт. Ноглики

Государственная программа

Российской Федерации

"Социальная поддержка граждан"

(постановление Правительства

Российской Федерации № 296 от

15.04.2014)

60 мест

305 82,3 222,7 2020-2022

Строительство дома-

интерната для престарелых

граждан и инвалидов в

г.Шахтерске

50 мест

200 54 146 2020-2022

76

Регион Мероприятие (объект)

Наименование государственной

программы Российской

Федерации, федеральной целевой

программы

Мощность/описание

проекта

Сметная стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Строительство корпуса до

225 мест для ГБУ

"Кировский

психоневрологический

интернат" в с.Кировское

Тымовского района

Государственная программа

Сахалинской области «Социальная

поддержка населения Сахалинской

области на 2014 - 2020 годы»

(постановление Правительства

Сахалинской области № 279 от

31.05.2013)

225 мест

730 197,1 532,9 2023-2025

77

"Обустройство мест

компактного проживания

коренных малочисленных

народов Севера в

Сахалинской области.

Строительство этнодеревни

в Поронайском районе

(остров Южный, залив

Терпения) "

"Федеральная целевая программа

""Укрепление единства российской

нации и этнокультурного развития

народов России (2014-2020 годы)""

(постановление Правительства

Российской Федерации № 718 от

20.08.2013)

Распоряжение Правительства

Российской Федерации № 1792-р

от 25.08.2016 ""Об утверждении

плана реализации в 2016-2025

годах Концепции устойчивого

развития коренных малочисленных

народов Севера, Сибири и

Дальнего Востока""

Государственная программа

Сахалинской области «Укрепление

единства российской нации и

этнокультурное развитие народов

России, проживающих на

территории Сахалинской области,

на 2015-2020 годы»

(постановление Правительства

Сахалинской области № 649 от

29.12.2014)

Подпрограмма I «Устойчивое

развитие КМНС Сахалинской

области на 2015-2020 годы»"

"Планируется:

- строительство

дорог с твердым

покрытием;

- строительство

водонасосной

станции для

обеспечения

жителей о. Южный

качественной водой;

- строительство 20

деревянных домов

на двух хозяев из

клеёного бруса

- создание объектов

социальной

инфраструктуры и

жилищно-

коммунального

хозяйства;"

971 262,2 708,8 2018-2020

Всего по Сахалинской области, в том числе: 2 206 595,6 1 610,4 -

78

Регион Мероприятие (объект)

Наименование государственной

программы Российской

Федерации, федеральной целевой

программы

Мощность/описание

проекта

Сметная стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Запланировано: 1 235 333 902

Дополнительная потребность: 971 262 709

Хабаровский

край - - - - - - -

Чукотский

автономный

округ

- - - - - - -

Всего по ДФО, в том числе: 87 937,25 70 343,2 17 594,05

- Запланировано: 2 565 1 574 991

Дополнительная потребность: 85 372 68 769 16 603

79

Приложение 5

Перечень приоритетных объектов (мероприятий) высокой степени готовности Амурской области для включения в ГП РФ до 2025 года в

сфере жилищно-коммунального хозяйства

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Амурская

область

Реконструкция районной

котельной №1, г.Свободный

Амурской области

Государственная

программа Российской

Федерации

«Обеспечение

доступным и

комфортным жильем и

коммунальными

услугами граждан

Российской Федерации»

20 Гкал/час

84,74 65,25 19,49 2018

Канализационный коллектор и

водопроводные сети в г.

Свободном Амурской области

7194 пог. м

484,35 372,95 111,4 2018

Реконструкция сетей

теплоснабжения от районной

котельной №1 в кв. 59

г.Свободного (линии

Шатковского) - 7,8 очередь

477 пог. м

21,84 16,82 5,02 2018

Реконструкция сетей

водоснабжения и водоотведения

по ул. 40 лет Октября от ул.

Мухина, пер. Прокатный до РЧВ,

г.Свободный

3882,8 пог. м

96,87 74,59 22,28 2018

Тепловая и водопроводная сеть по

ул. Инженерная для комплексной

застройки кварталов 39-40 в

г.Свободный, Амурской области,

2,3 этапы

608,5 пог. м

75,86 58,41 17,45 2018

Сеть водоснабжения по ул.

Зейская, ул. Народная, ул.

Инженерная для комплексной

802 пог. м

25,53 19,66 5,87 2018

80

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

застройки кв. 39-40 в г.Свободном

Амурской области

Расширение очистных

сооружений канализации в районе

озера Большанка г.Свободного

Амурской области

Расширение очистных

сооружений канализации в

районе озера Большанка

г.Свободного Амурской области

865,56 634,14 231,42 2018-2020

Реконструкция комплекса

очистных сооружений

канализации в городе

Свободном Амурской области

(ОСК микрорайонов Северный,

Суражевский, Дубовский,

Залинейный)

Реконструкция комплекса

очистных сооружений

канализации в городе

Свободном Амурской области

(ОСК микрорайонов Северный,

Суражевский, Дубовский,

Залинейный)

961 704,55 256,45 2018-2021

Реконструкция и замена

водопроводных сетей в

г.Свободный Амурской области

Реконструкция и замена

водопроводных сетей в

г.Свободный Амурской области

178 129,36 48,64 2018-2020

Реконструкция и замена сетей

водоотведения в г.Свободный

Амурской области

Реконструкция и замена сетей

водоотведения в г.Свободный

Амурской области

210 154 56 2018-2020

Строительство и реконструкция

общегородской коммунальной

инфраструктуры г.Свободный

Строительство и реконструкция

общегородской коммунальной

инфраструктуры г.Свободный

1 937,44 1 518,78 418,66 2018-2020

Мероприятия по подготовке

водохранилища и нижнего бьефа

Бурейской ГЭС

Непрограммная часть

федеральной адресной

инвестиционной

программы

Инженерная защита с.

Малиновка в нижнем бьефе

Бурейской ГЭС -1591 м

Очистные сооружения в пос.

Новобурейский мощностью до

3200 м3/сут. в составе зоны

затопления Бурейской ГЭС -

3200 м3/сут

943,25 726,3 216,95 2006-2018

81

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Реконструкция инженерных

сетей в

п. Новобурейский (II очередь) -

3225/990,5 м/м

Инженерная защита поселка

городского типа Новобурейский

в нижнем бьефе Бурейской ГЭС.-

948 м

Благоустройство жилого

квартала для переселенного

населения, сети водоснабжения,

п. Новобурейский (4 этап) -4030

м

Реконструкция очистных

сооружений Северного жилого

района, г. Благовещенск,

Амурская область

120 тыс. м3/ сутки

805,44 620,19 185,25 2008-2019

Строительство, реконструкция и

расширение систем

водоснабжения и канализации в

г.Благовещенске (водовод от

насосной станции второго

подъёма водозабора «Северный»

до распределительной сети

города)

11176 м

352,83 271,68 81,15 2008-2019

Реконструкция очистных

сооружений ЗАТО Углегорск

Федеральная целевая

программа «Развитие

космодромов на период

2017 – 2025 годов в

обеспечение

космической

5000 м3/сутки

1 036 797,72 238,28 2018-2020

82

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

деятельности

Российской Федерации»

Устройство модульной

электрокотельной для

обеспечения теплоснабжением

поселка Береговой Зейского

района

Государственная

программа Российской

Федерации

«Обеспечение

доступным и

комфортным жильём и

коммунальными

услугами граждан

Российской Федерации»

Модернизация (замена)

изношенного, устаревшего

основного оборудования

источника теплоснабжения

поселка

12 12 0 2020-2025

Городской водозабор. Прокладка

трубопроводов с отметки 293

низовой грани плотины (г.Зея)

Прокладка трубопроводов с

отметки 293 низовой грани

плотины

529,2 529,2 0 2025

Строительство очистных

сооружений канализации с

выносом за черту города (г.Зея)

Строительство очистных

сооружений канализации 800 800 0 2025

Реконструкция водопроводных

очистных сооружений (г.Зея)

Реконструкция водопроводных

очистных сооружений 32 32 0 2021

Установка оборудования

водоподготовки (очистка воды) в

п.Восточный Тындинского района

Установка оборудования

водоподготовки (очистка воды) в

п.Восточный

16,2 16,2 0 2021-2022

Перевод котлов ДКВр в

водогрейный режим в котельной г.

Свободный-21 (п.Орлиный)

Перевод котлов ДКВр в

водогрейный режим в котельной

г. Свободный

11,2 11,2 0 2021-2022

Реконструкция системы

водоснабжения г.Свободный-21

(п.Орлиный)

Реконструкция системы

водоснабжения г.Свободный 16,3 16,3 0 2021-2022

Реконструкция котельной «Север»

в г.Райчихинске

Реконструкция котельной

«Север» в г.Райчихинске 79 79 0 2021-2024

Реконструкция котельной «ЭМЗ»

и строительство тепловых сетей от

Реконструкция котельной «ЭМЗ»

и строительство тепловых сетей

от котельной «ЭМЗ» до

156 156 0 2021

83

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

котельной «ЭМЗ» до котельной

«Центральная» в г.Райчихинске

котельной «Центральная» в

г.Райчихинске

Реконструкция городских

очистных сооружений в

г.Райчихинске

Реконструкция городских

очистных сооружений в

г.Райчихинске

34,5 34,5 0 2021-2023

Строительство котельной,

работающей на твердом топливе в

с.Марково Благовещенского

района Амурской области

Строительство котельной,

работающей на твердом топливе

в с.Марково 45 45 0 2023

Замена котла ДКВР – 6,5 в

котельной с.Чигири

Благовещенского района

Амурской области

Замена котла ДКВР – 6,5 в

котельной с.Чигири 35 35 0 2021-2022

Модернизация котельной села

Волково Благовещенского района

Амурской области (перевод

котельной на индукционные

котлы)

Перевод котельной на

индукционные котлы

30 30 0 2022

Реконструкция котельной № 2 в

г.Завитинск

Реконструкция котельной № 2 в

г.Завитинск 154,2 154,2 0 2021

Модернизация сетей

водоотведения, строительство

канализационных очистных

сооружений хозяйственно-

бытовых стоков мощностью 1000

м.куб./сутки на территории

городского поселения «Город

Завитинск» Амурской области

1000 м3./сутки

15,3 15,3 0 2022

84

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Строительство квартальной

котельной в с. Екатеринославка

мощностью 25 г/кал.

реконструкция теплосетей для

перехода системы

теплоснабжения на работу

квартальной котельной

25 г/кал

300 300 0 2020-2025

Строительство очистных

сооружений, строительство

коллектора Октябрьский район

Строительство очистных

сооружений, строительство

коллектора Октябрьский район

150 150 0 2022-2025

Строительство полигона бытовых,

коммунальных отходов в близи

с.Хитровка Серышевского района

Строительство полигона

бытовых, коммунальных отходов

в близи с.Хитровка

Серышевского района

50 50 0 2021

Реконструкция очистных

сооружений с.Томское

Серышевского района

Реконструкция очистных

сооружений с.Томское

Серышевского района

80 80 0 2021

Строительство котельной в

с.Томское Серышевского района

Строительство котельной в

с.Томское Серышевского района 100 100 0 2021

Строительство очистных

сооружений в пгт.Серышево

Строительство очистных

сооружений в пгт.Серышево 70 70 0 2021

Модернизация тепловых сетей и

котельной «С\химия»

строительство новой модульной

котельной «Схимия» мощностью

до 8 Гкал., в с.Тамбовка

8 Гкал

40 40 0 2021-2022

Модернизация котельной «ТАПС-

2» и тепловых сетей (доведение

18 Гкал/ч 60 60 0 2020-2025

85

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

мощности котельной до 18 Гкал/ч)

(Тамбовский район)

Приобретение и монтаж очистных

сооружений (очистка стоков) в с.

Козьмодемьяновка Тамбовский

район

Приобретение и монтаж

очистных сооружений (очистка

стоков) в с. Козьмодемьяновка

Тамбовский район

25 25 0 2021-2022

Приобретение и установка

очистных сооружений (очистка

стоков) в с. Тамбовка

Приобретение и установка

очистных сооружений (очистка

стоков) в с. Тамбовка

85 85 0 2021-2022

Приобретение и установка

очистных сооружений (очистка

стоков) в с. Раздольное

Тамбовского района

Приобретение и установка

очистных сооружений (очистка

стоков) в с. Раздольное

Тамбовского района

25 25 0 2021-2022

Приобретение и установка

очистных сооружений (очистка

стоков) в с. Новоалександровка

Тамбовского района

Приобретение и установка

очистных сооружений (очистка

стоков) в с. Новоалександровка

Тамбовского района

24 24 0 2021-2022

Приобретение и установка

очистных сооружений (очистка

стоков) в с. Лазаревка

Тамбовского района

Приобретение и установка

очистных сооружений (очистка

стоков) в с. Лазаревка

Тамбовского района

20 20 0 2024-2025

Приобретение и установка

очистных сооружений (очистка

стоков) в с. Лермонтовка

Тамбовского района

Приобретение и установка

очистных сооружений (очистка

стоков) в с. Лермонтовка

Тамбовского района

20 20 0 2022-2024

Разработка ПСД и реконструкция

котельной микрорайона

«Южный» г.Белогорска

Разработка ПСД и реконструкция

котельной микрорайона

«Южный» г.Белогорска

689,5 689,5 0 2021-2023

86

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Модернизация котельной в

квартале 125 (ПВО) г. Белогорск

Установка котельного и

котельно-вспомогательного

оборудования.

Общая тепловая нагрузка - 14,4

МВт

58,3 58,3 0 2021-2023

Строительство электрических

сетей 110 кВ кольца

г.Благовещенск

Непрограммная часть

федеральной адресной

инвестиционной

программы

110 кВ

1 708,61 1 708,61 0 2021

Очистные сооружения ливневой

канализации г.Благовещенск

Федеральная целевая

программа «Развитие

внутреннего и

въездного туризма в

РФ»

Очистные сооружения ливневой

канализации г.Благовещенск

859,22 859,22 0 2021

Тепло- и водоснабжение жилых

домов в районе «Астрахановка», г.

Благовещенск

Государственная

программа Российской

Федерации

«Обеспечение

доступным и

комфортным жильём и

коммунальными

услугами граждан

Российской Федерации»

Тепло- и водоснабжение жилых

домов в районе «Астрахановка»,

г. Благовещенск

62,06 62,06 0 2021-2023

Разработка схемы водоснабжения,

водоотведения и ливневой

канализации города

Благовещенска на период до 2030

года

Разработка схемы

водоснабжения, водоотведения и

ливневой канализации города

Благовещенска на период до 2030

года

10 10 0 2021

Обустройство ливневой

канализации на территории города

Благовещенска

Обустройство ливневой

канализации на территории

города Благовещенска

1 000 1 000 0 2021-2023

Строительство закольцовки от

второй нитки водовода чистой

воды водозабора Северный до

ПНС СХПК «Тепличный» L -

3000 м д-600 мм, г.Благовещенск

3000 м

80,6 80,6 0 2021

87

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Реконструкция канализационного

коллектора по ул. Краснофлотская

(от ул.Трудовая до ГНС -1) в

г.Благовещенске

Реконструкция канализационного

коллектора 210 210 0 2021

Реконструкция водовода от НС

СХПК «Тепличный» до НС

«Аэропорт» в г.Благовещенске

Реконструкция водовода от НС

СХПК «Тепличный» до НС

«Аэропорт»

359 359 0 2021

Капитальный ремонт участка

тепловой сети по ул. Кузнечная от

ТК-28 до ТК-89 (2Д=273мм,

L=298м) г.Благовещенск

Капитальный ремонт участка

тепловой сети с увеличением

диаметра трубопроводов на

2Д=273мм, L=298м

32,06 32,06 0 2021

Реконструкция участка тепловой

сети по ул. Пионерская от ТК-23ц

до ТК-44 с увеличением диаметра

трубопроводов на 2Д=530мм,

L=298м, г.Благовещенск

Реконструкция участка тепловой

сети с увеличением диаметра

трубопроводов на 2Д=530мм,

L=298м

30,36 30,36 0 2021

Реконструкция участка тепловой

сети по ул. Студенческая от ТК-

111м до ТК-212м (2Д=325мм,

L=435м) в г.Благовещенске

Реконструкция участка тепловой

сети с увеличением диаметра

трубопроводов на 2Д=325мм,

L=435м

19,97 19,97 0 2022

Капитальный ремонт участка

тепловой сети по ул. Чайковского

от ТК-372 до ТК-94 (2Д=219мм,

L=372м) в г.Благовещенске

Капитальный ремонт участка

тепловой сети с увеличением

диаметра трубопроводов на

2Д=219мм, L=372м

30 30 0 2021

Строительство, реконструкция и

ремонт систем водоснабжения и

канализации в г. Благовещенске

(водовод от насосной станции

второго подъема водозабора

«Северный» до

распределительной сети города)

Строительство и ввод в

эксплуатацию второй линии

водовода

352,83 352,83 0 2021-2023

88

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Реконструкция водозабора

Северного жилого района,

г.Благовещенск, Амурская область

Увеличение мощности

водозабора с 50 тыс.м3/сут. до

100 тыс.м3/сут.

1 990 1 990 0 2021-2022

Мероприятия по созданию

коммунальной инфраструктуры в

рамках создания туристско-

рекреационного кластера «Амур»

Федеральная целевая

программа «Развитие

внутреннего и

въездного туризма в

Российской Федерации

(2011-2018)»

Создание обеспечивающей

инфраструктуры туристско-

рекреационного кластера «Амур» 721,7 721,7 0 2019-2020

Мероприятия по созданию

электросетевого хозяйства в

рамках создания туристско-

рекреационного кластера

«Игнашино»

Создание обеспечивающей

инфраструктуры туристско-

рекреационного кластера

«Игнашино»

1 800 1 800 0 2019-2020

Мероприятия по развитию

коммунальной инфраструктуры

ЗАТО Циолковский

Федеральная целевая

программа «Развитие

космодромов на период

2017 – 2025 годов в

обеспечение

космической

деятельности

Российской Федерации»

Реконструкция магистральной

сети водоснабжения - 32 000,00 м

Реконструкция магистральных

сетей теплоснабжения - 35

400,00 м

Реконструкция сооружений

системы теплоснабжения ЗАТО

Углегорск - 35,00 гКал

Реконструкция существующих

сетей водоотведения - 7 200,00 м

Реконструкция очистных

сооружений - 5 000,00 м3/сутки

Строительство ливневой

канализации - 2 600,00 м

Строительство кладбища со

вспомогательной

инфраструктурой -40 000,00 м2

2 302,4 2 302,4 0 2020-2025

89

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Мероприятия по развитию

социальной инфраструктуры

ЗАТО Циолковский

Спортивный комплекс ЗАТО

Углегорск, 1-я очередь,

корректировка проекта - 4 847,00

м2

Реконструкция дома культуры - 5

400,00 м2

Строительство Ценра

космического детского

технического творчества - 11

500,00 м2

Строительство

многофункционального парка

развлечений, культуры и отдыха,

в том числе: мелиорации

Крысановской пади,

строительства берегоукрепления

и зоны рекреации с каскадными

гидротехническими объектами,

строительство объектов

культурной направленности (

музей космонавтики, культурно -

образовательный православный

комплекс)- 90 000,00 м2

4 071,6 4 071,6 0 2020-2025

Мероприятия по развитию

электросетевого хозяйства ЗАТО

Углегорск

"Строительство (монтаж) новых

сооружений

(электрооборудования) - 37

500,00 м

Реконструкция линий и

оборудования внешнего

электроснабжений города - 107

500,00 м"

1 530,6 1 530,6 0 2020-2025

90

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Всего по Амурской области, в том числе: 28 012,42 26 098,11 1 914,31

- Запланировано: 0 0 0

Дополнительная потребность: 28 012,42 26 098,11 1 914,31

Еврейская

автономная

область

Строительство очистных

сооружений в г. Биробиджане

ГП РФ «Обеспечение

доступным и

комфортным жильем и

коммунальными

услугами граждан

Российской Федерации»

ГП ЕАО

«Модернизация

объектов коммунальной

инфраструктуры в

Еврейской автономной

области» на 2015 - 2020

годы

Мощность очистных сооружений

– 50 000 куб.м/сут. 1 417,5 1 270 147,5 2019 –2021

Реконструкция котельной в с.

Ленинское

Мощность котельной – 8

Гкал/час. 262,5 220 42,5 2018 – 2019

Реконструкция системы тепло-,

водоснабжения в с. Ленинское

Мощность - 9,8 км сетей

теплоснабжения, 4,7 км сетей

водоснабжения.

116,8 96,8 20 2018 – 2019

Реконструкция системы

теплоснабжения в г. Биробиджане

Мощность – 25 км. 164,3 139,3 25 2019 – 2020

Строительство очистных

сооружений в пос. Теплоозерск

Мощность сооружений – 2000

куб.м/сут. 249,3 224,3 25 2019 – 2020

Всего по Еврейской автономной области, в том числе: 2 210,4 1 950,4 260

- Запланировано: 792,9 680,4 112,5

Дополнительная потребность: 1 417,5 1 270 147,5

Магаданская

область

Строительство очистных

сооружений биологической

очистки сточных вод в г.

Магадане

ГП РФ "Обеспечение

доступным и

комфортным жильем и

коммунальными

услугами граждан

Российской Федерации"

ГП МО Содействие

муниципальным

образованиям

65 000 м.куб./сут. / Обеспечение

полной очистки и обеезаражива-

ния сточных вод. 221,55 194,96 26,59 2017

Реконструкция котельной в пос.

Стекольный Хасынского

городского округа

10,75 Гкал/час /

теплообеспечение и снабжение

горячей водой

230,01 202,41 27,60 2020-2021

Строительство водоочистных

сооружений питьевой воды с

установкой станции

Производительность сооружений

- 3,5 тыс.м3/сут. 127,64 112,32 15,32 2019-2020

91

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

обезжелезивания водозабора на

реке Правая Козлинка в пос.

Сокол, г. Магадан

Магаданской области в

реализации

муниципальных

программ комплексного

развития коммунальной

инфраструктуры» на

2014-2020 годы»

Строительство водоочистных

сооружений на водозаборе

"Снежная Долина" в г. Магадане

Производительность сооружений

- 0,5 тыс.м3/сут 57,61 50,70 6,91 2019-2021

Строительство водоочистных

сооружений на водозаборе

"Уптар" на реке Уптар в г.

Магадане

Производительность сооружений

- 1,5 тыс.м3/сут 77,93 68,58 9,35 2019-2021

Строительство водовода вдоль ул.

Речной от мкрн. "Пионерный" до

насосной станции "Мучные

склады" в г. Магадане

протяженность 3 200 м, диаметр

300мм. 41,18 36,24 4,94 2020-2022

Строительство очистных

сооружений канализации поселка

Уптар в г. Магадане

Производительность ОСК-2 тыс.

м3/сут 145,6 128,13 17,47 2020-2022

Реконструкция котельной в пос.

Дукат

Государственная

программа РФ

"Обеспечение

доступным и

комфортным жильем и

коммунальными

услугами граждан

Российской

Федерации",

Государственная

программа Магаданской

области «Содействие

муниципальным

образованиям

10,75 Гкал/ч

244,24 214,93 29,31 2017-2018

92

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Магаданской области в

реализации

муниципальных

программ комплексного

развития коммунальной

инфраструктуры» на

2014-2020 годы»

"Строительство и реконструкция

межпоселенческих и

межмуниципальных полигонов

ТКО в муниципальных

образованиях Магаданской

области"

ГП РФ Охрана

окружающей среды" на

период 2012-2020

годов", ГП МО

«Развитие системы

обращения с отходами

производства и

потребления на

территории

Магаданской области»

на 2015-2020 годы»

Размещение до 168,1 тыс куб.м.

ТКО ежегодно

585 514,8 70,2 2019-2025

Реконструкция тепловых сетей в

районе 31-го квартала г. Магадана

на участке от ТК-1425 до ТК-1313

Подпрограмма

"Модернизация

объектов коммунальной

инфраструктуры" ФЦП

"Жилище" на 2015-2020

годы"

Обеспечение надежности

теплоснабжения проекта

комплексной застройки в районе

Колымского шоссе (22 тыс.кв.м.

жилья)

81,65 71,85 9,80 2018

Технологическое присоединение к

электрическим сетям

многоквартирных жилых домов в

районе Колымского шоссе

Ввод в эксплуатацию

многоквартирных домов

площадью не менее 22 тыс.кв.м

(Комплексная застройка

микрорайона)

30,55 26,88 3,67 2019

Технологическое присоединение к

электрическим сетям комплекса

индивидуальной застройки,

ГП РФ "Обеспечение

доступным и

комфортным жильем и

Ввод в эксплуатацию 158

индивидуальных домов общей 41,97 36,94 5,04 2019

93

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

предназначенной для граждан,

имеющим трех и более детей, в

мкрн. Солнечный в г. Магадане

коммунальными

услугами граждан

Российской Федерации"

планируется включение

в ГП МО «Обеспечение

доступным и

комфортным жильем

жителей Магаданской

области» на 2014-2020

годы»

площадью земельных участков

255,809 тыс.кв.м

Технологическое присоединение к

электрическим сетям комплекса

индивидуальной застройки,

предназначенной для граждан,

имеющим трех и более детей, в

районе ул. Берзина в г. Магадане

Ввод в эксплуатацию 11

индивидуальных домов общей

площадью земельных участков

17,953 тыс.кв.м 4,7 4,14 0,56 2019-2020

Проектирование и строительство

сетей водоснабжения и

канализационных сетей к

комплексу индивидуальной

застройки, предназначенной для

граждан, имеющих трех и более

детей, в районе ул. Берзина в г.

Магадане

Ввод в эксплуатацию 11

индивидуальных домов общей

площадью земельных участков

17,953 тыс.кв.м 472,5 415,8 56,7 2019-2020

Проектирование и строительство

сети канализации от мкрн.

Марчекан до канализационной

насосной станции мкрн. Марчекан

ГП РФ "Обеспечение

доступным и

комфортным жильем и

коммунальными

услугами граждан

Российской Федерации"

ГП МО Содействие

муниципальным

образованиям

Магаданской области в

реализации

муниципальных

программ комплексного

Хоз.бытовые сточные воды в

кол-ве Q- 295,74 тыс. куб.м./год

будут перенаправлены на

очистные сооружения г.

Магадана

16,2 14,3 1,9 2020-2021

Реконструкция наружной

(нецентрализованной) системы

водоотведения поселка Уптар

(переулок Степной)

Подключение 6

многоквартирных жилых домов

пос. Старый Уптар к

централизованной системе

канализации пос. Уптар

252 221,76 30,24 2021-2023

Проектирование и строительство

напорного коллектора от

канализационной насосной

станции в мкрн. Марчекан до

Сточные воды в кол-ве Q-

295,74 тыс. куб.м./год будут

перенаправлены на очистные

сооружения г. Магадана

18 15,8 2,2 2019

94

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

канализационного коллектора по

ул. Кольцевой

развития коммунальной

инфраструктуры» на

2014-2020 годы» Реконструкция котельной в пос.

Армань Ольского городского

округа

10,75 Гкал/час /

теплообеспечение и снабжение

горячей водой

230,01 202,41 27,60 2022-2023

Строительство водоочистных

сооружений на водозаборе

"Снежный-1" в г. Магадане

Производительность

сооружений - 0,5 тыс.м3/сут 26,61 23,42 3,19 2019-2021

Технологическое присоединение к

электрическим сетям

(строительство ТП)

индивидуального жилищного

строительства в районе

Дукчинского шоссе

ГП РФ "Обеспечение

доступным и

комфортным жильем и

коммунальными

услугами граждан

Российской

Федерации", ГП МО

«Обеспечение

доступным и

комфортным жильем

жителей Магаданской

области» на 2014-2020

годы»

Ввод в эксплуатацию 247

индивидуальных домов

(комплексная застройка

микрорайона)

41,1 36,17 4,93 2018

Модернизация систем

теплоснабжения населенных

пунктов (перевод огневых

котельных на электрокотлы

индукционного типа)

ГП РФ

«Энергоэффективность

и развитие энергетики ,

ГП МО

«Энергосбережение и

повышение

энергетической

эффективности в

Модернизация 19 огневых

котельных общей мощностью

140 МВт

8 962 7 886,56 1 075,44 2025

95

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Магаданской области»

на 2014-2017 годы»

Всего по Магаданской области, в том числе: 11 908,05 10 479,09 1 428,95

- Запланировано 1 050,78 924,69 126,09

Дополнительная потребность 10 857,26 9 554,4 1 302,86

Камчатский

край

Реконструкция

санкционированной свалки под

полигон твердых бытовых

отходов в п. Усть-Камчатск

Государственная

программа РФ "Охрана

окружающей среды" на

2012 - 2020 годы,

государственная

программа Камчатского

края "Охрана

окружающей среды,

воспроизводство и

использование

природных ресурсов в

Камчатском крае"

176 тыс. куб. м/ 131,8 тыс. тонн

твердых бытовых отходов в год

141 133,9 7,1 2017-2018

Строительство ПС 110/10 кВ

«Молодежная» (мощность - 25

МВА)

Государственная

программа РФ

"Обеспечение

доступным и

комфортным жильем и

коммунальными

услугами граждан РФ"

Государственная

программа Камчатского

края "Обеспечение

доступным и

комфортным жильем

Мощность – 25 МВА

(трансформаторная подстанция с

2-мя силовыми

трансформаторами по

25000кВА/110/35/10кВ

закрытого исполнения в

соответствии с нагрузкой ВЛ-

110кВ. Номинальное напряжение

110/10кВ)

779,02 740,07 38,95 2018-2020

Строительство ПС 110/10кВ

«Тундровая» (мощность -16МВА)

Мощность – 16 МВА

(трансформаторная подстанция с

2-мя силовыми

трансформаторами по 16 МВА

412,32 391,71 20,61 2018-2020

96

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

жителей Камчатского

края"

ТДН-16000/110/10 У1 с учетом

перспективного развития

микрорайона в соответствии с

нагрузкой ВЛ-110кВ;

Номинальное напряжение

110/10кВ)

Реконструкция тепловых сетей в

Петропавловск-Камчатском

городском округе (протяженность

453,1 км.)

Государственная

программа РФ

"Обеспечение

доступным и

комфортным жильем и

коммунальными

услугами граждан РФ"

Государственная

программа Камчатского

края

"Энергоэффективность,

развитие энергетики и

коммунального

хозяйства, обеспечение

жителей населенных

пунктов Камчатского

края коммунальными

услугами и услугами по

благоустройству

территорий"

Протяженность тепловых сетей -

453,1 км 1 014,2 963,49 50,71 2015-2020

Перевод жилищного фонда на

централизованное горячее

водоснабжение в Петропавловск-

Камчатском городском округе

Перевод 935 много-квартирных

домов на закрытую систему

тепло-снабжения 1 710 1 624,5 85,5 2015-2020

Формирование комфортной

городской среды на территории

Камчатского края

Мощность (натуральные

показатели) будет определена

после распределения

федеральной субсидии на

реализацию приоритетного

проекта между субъектами

Российской Федерации

3 650 3 500 150 2018-2022

Освоение Восточного участка

Быстринского месторождения

подземных питьевых вод,

строительство Быстринского

водозабора, строительство

магистрального водовода до г.

Петропавловска-Камчатского (в

том числе проектные работы и

государственная экспертиза

проектной документации)

Производительность – 100 тыс.

куб. м/сут.

3 959,08 3 761,13 197,95 2018-2022

97

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Реконструкция и строительство

системы водоотведения

Восточной и Южной части г.

Петропавловск-Камчатский.

Строительство канализационных

коллекторов, канализационных

насосных станций и

канализационных очистных

сооружений (в том числе

проектные работы и

государственная экспертиза

проектной документации)

Производительность – 50 тыс.

куб. м/сут.

8 004,57 7 604,34 400,23 2018-2022

Реконструкция системы

водоснабжения и водоотведения

Центральной части г.

Петропавловска-Камчатского (в

том числе проектные работы и

государственная экспертиза

проектной документации)

Протяженность 16,04 км,

производительность 1 650 куб.

м/сут.

890,81 846,27 44,54 2018-2022

Развитие системы водоснабжения

в Восточной части

г.Петропавловска-Камчатского (м-

он жилой застройки между

п.Дальний и п.Заозерный;

перспективный м-он «Группа

смешанной жилой застройки по

ул. Кутузова; перспективный м-он

малоэтажной застройки в жилом

районе Дальний, м-он Дальний, м-

он Заозерный) (в том числе

проектные работы и

Протяженность – 31,7 км,

производительность –150 л/сек,

11,4 тыс. куб. м/сут.

1 330,35 1 263,83 66,52 2018-2022

98

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

государственная экспертиза

проектной документации)

Реконструкция канализационных

очистных сооружений "Чавыча" (в

том числе проектные работы и

государственная экспертиза

проектной документации)

Производительность – 50,0 тыс.

куб. м/сут.

1 510,19 1 434,68 75,51 2015-2022

Обустройство водозаборных

скважин и строительство

централизованных систем

водоснабжения в сельских

поселениях Корякского округа

Камчатского края

Обустройство 14 поисково-

разведочных скважин

1 400 1 330 70 2018-2020

Строительство полигона с

комплексом по сортировке,

переработке и захоронению ТБО в

районе автодорог в п. Радыгино г.

Петропавловска-Камчатского

Государственная

программа РФ "Охрана

окружающей среды" на

2012 - 2020 годы,

государственная

программа Камчатского

края "Охрана

окружающей среды,

воспроизводство и

использование

природных ресурсов в

Камчатском крае"

160 тыс. тонн твердых бытовых

отходов в год

500 475 25 2018-2020

Строительство мГЭС на р.

Кававля, приток р. Быстрая,

Быстринского района, включая

проектно-изыскательские работы

Государственная про-

грамма РФ

«Энергоэффективность

и развитие энергетики»,

3-5 МВт

2 020,2 1 919,19 101,01 2018- 2024

99

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Строительство ВЛ 35 кВ «Кра-

пивная -Козыревск», в том числе

проектные работы

государ-ственная

программа Камчатского

края

"Энергоэффективность,

развитие энергетики и

коммунального

хозяйства, обеспечение

жителей населенных

пунктов Камчатского

края коммунальными

услугами и услугами по

благоустройству

территорий"

35 кВ

470 446,5 23,5 2020-2023

Реконструкция ВЛ 35 кВ

«Манилы - Каменское»

Протяженность ВЛ – 46,0 км 399,6 379,62 19,98 2020-2022

Теплоснабжение площадки «Пара-

тунка» от Верхне-Паратунского

месторождения термальных вод

150 л/сек

1 378,44 0 1 378,44 2016-2017

Обеспечение инженерной инфра-

структурой ТРК «Паратунка»

(технологическое присоединение

к системам водо-снабжения и во-

доотведения объ-ектов площадки

«Паратунка» ТОСЭР «Камчат-

ка»)

Государственная

программа РФ

"Социально-

экономическое развитие

Дальнего Востока и

Байкальского региона"

1 000 куб. м/сут.

1 052,76 1 052,76 0 2016-2017

Всего по Камчатскому краю, в том числе: 30 622,54 27 866,99 2 755,55

- Запланировано: 23 469,2 22 328,24 1 140,96

Дополнительная потребность: 7 153,34 5 538,75 1 614,59

Приморский

край

Благоустройство территорий

муниципальных образований

Приморского края

Государственная

программа Российской

Федерации

«Обеспечение

доступным и

комфортным жильем и

коммунальными

улучшение архитектурного

облика населенных пунктов

Приморского края; организация

культурного и спортивного

отдыха дет ей и подростков;

улучшение условий проживания

жителей Приморского края

2 578,2 2 094,06 484,14 2018-2022

100

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

услугами граждан

Российской Федерации»

Строительство объектов

обеспечения водоснабжения г.

Владивостока и других

населенных пунктов Приморского

края из подземных источников

Пушкинского месторождения

(Второй этап строительства).

Государственная

программа

«Обеспечение

доступным жильем и

качественными

услугами жилищно-

коммунального

хозяйства населения

Приморского края» на

2013-2020 годы

48,5 тыс. м3/сут.

486 261 225 2018-2019

Строительство комплекса по

обезвреживанию отходов на о.

Попова, Приморский край

Государственная

программа РФ «Охрана

окружающей среды» на

2012 - 2020 годы

(постановление

Правительства РФ от

15.04.2014 № 326)

Создание производства по

переработке отходов, мощностью

0,4 тыс. тонн отходов в год

180,7 161 19,7 2018-2020

Создание инфраструктуры на

территории опережающего

социально-экономического

развития «Михайловская»

Государственная

программа РФ

«Социально-

экономическое развитие

Дальнего Востока и

Байкальского региона»

(постановление

Правительства РФ от

15.04.2014 № 308);

Государственная

программа

Мощность производства

комбикормов - 170 тыс. тонн,

мощность элеватора - 150 тыс.

тонн единовременного хранения,

мощность производства свинины

- 150 тыс. тонн. 4 438 2219 2219 2018

101

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Приморского края

«Развитие

транспортного

комплекса Приморского

края» на 2013 - 2021

годы», утвержденная

постановлением

Администрации

Приморского края от

07.12.2012 № 394-па;

Государственная

программа

Приморского края

«Обеспечение

доступным жильем и

качественными

услугами жилищно-

коммунального

хозяйства населения

Приморского края» на

2013 - 2020 годы»,

утвержденная

постановлением

Администрации

Приморского края от

07.12.2012 № 398-па

Газоснабжение Уссурийского

городского округа Приморского

края. I этап. I очередь

строительства (1 пусковой

комплекс, 4 пусковой комплекс)

Государственная

программа

Приморского края

«Энергоэффективность,

развитие газоснабжения

25 км

381,46 194,4 187,06 2018

102

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

и энергетики в

Приморском крае» на

2013 - 2020 годы

Строительство комплекса ТКО в

Хорольском муниципальном

районе

Государственная

программа РФ «Охрана

окружающей среды» на

2012 - 2020 годы

(постановление

Правительства РФ от

15.04.2014 № 326)

Создание производства по

переработке отходов, мощностью

72 тыс. тонн отходов в год

180 160 20 2018-2020

Строительство комплекса ТКО в

Чугуевском муниципальном

районе

Государственная

программа РФ "Охрана

окружающей среды" на

2012 - 2020 годы

(постановление

Правительства РФ от

15.04.2014 № 326)

Создание производства по

переработке отходов, мощностью

9 тыс. тонн отходов в год

103 92 11 2018-2020

Строительство внутрипоселковых

газораспределительных сетей

муниципальных образований

Приморского края:

Владивостокский городской округ

Государственная

программа

«Энергоэффективность,

развитие газоснабжения

и энергетики в

Приморском крае» на

2013 - 2020 годы

30 км

380 380 0 2019-2020

Строительство комплекса ТКО

(твердых коммунальных отходов)

в Надеждинском муниципальном

районе

Государственная

программа Российской

Федерации «Охрана

окружающей среды»

Создание комплекса по

переработке 12 тыс. тонн отходов

в год 103 103 0 2023-2024

Строительство комплекса ТКО

(твердых коммунальных отходов)

в Артемовском городском округе

Создание комплекса по

переработке 54 тыс. тонн отходов

в год

180 180 0 2023-2024

103

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Рекультивация свалки твердых

коммунальных отходов в п.

Новоникольск

Рекультивация территории

площадью 25 га 298,6 298,6 0 2023-2024

Строительство комплекса ТКО

(твердых коммунальных отходов)

в Ольгинском муниципальном

районе

Создание производства по

переработке 5 тыс. отходов в год 92 92 0 2021-2022

Строительство комплекса ТКО

(твердых коммунальных отходов)

в Дальнегорском городском

округе

Создание производства по

переработке 30 тыс. отходов в

год 103 103 0 2023-2024

Строительство комплекса ТКО

(твердых коммунальных отходов)

в Пожарском муниципальном

районе (пгт. Лучегорск)

Создание производства по

переработке 12 тыс. отходов в

год 103 103 0 2023-2024

Строительство комплекса ТКО

(твердых коммунальных отходов)

в Красноармейском

муниципальном районе (с.

Рощино)

Создание производства по

переработке 7,5 тыс. отходов в

год 103 103 0 2023-2024

Строительство комплекса ТКО

(твердых коммунальных отходов)

в Дальнереченском

муниципальном районе

Создание производства по

переработке 40 тыс. отходов в

год 110 110 0 2020-2021

Всего по Приморскому краю, в том числе: 9 819,96 6 654,06 3 165,9

Запланировано: 7 502,2 4 574,06 2 928,14

Дополнительная потребность: 2 317,76 2 080 237,76

Республика

Саха

(Якутия)

Магистральный газопровод

"Кысыл-Сыр-84 км»

Государственная

программа Российской

Федерации

«Энергоэффективность

Протяженность 82,1 км.

4 495,18 3 978,12 517,06 2018-2020

104

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

и развитие энергетики»,

Государственная

программа Республики

Саха (Якутия)

«Газификация

населенных пунктов и

обеспечение

надежности газового

хозяйства Республики

Саха (Якутия) на 2012-

2019 годы»

Строительство локальных

водопроводов в районах

Республики Саха (Якутия)

Федеральная целевая

программа «Устойчивое

развитие сельских

территорий на 2014-

2017 годы и на период

до 2020 года»,

Государственная

программа Республики

Саха (Якутия)

«Развитие сельского

хозяйства и

регулирование рынков

сельскохозяйственной

продукции, сырья и

продовольствия на 2012

- 2020 годы»

Строительство локального

водопровода

111,09 111,09 0 2017-2018

Внутрипоселковые газовые сети в

районах Республики Саха

(Якутия)

Федеральная целевая

программа «Устойчивое

развитие сельских

территорий на 2014-

Внутрипоселковые сети

320,12 320,12 0 2017-2018

105

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

2017 годы и на период

до 2020 года»,

Государственная

программа Республики

Саха (Якутия)

«Развитие сельского

хозяйства и

регулирование рынков

сельскохозяйственной

продукции, сырья и

продовольствия на 2012

- 2020 годы»

Реконструкция водозаборных

сооружений и строительство

водопроводных сооружений в

городе Якутске

"Государственная

программа Российской

Федерации

«Обеспечение

доступным и

комфортным жильем и

коммунальными

услугами граждан

Российской Федерации»

Государственная

программа Республики

Саха (Якутия)

«Обеспечение

качественными

жилищно-

коммунальными

услугами и развитие

"Водозабор и водоочистные

сооружения производительностю

110000 куб.м/сутки. Проект

включает в себя следующие

основные объекты:

- водоприемный береговой ковш-

затон;

- насосная станция 1-го подъема

производительностью 110 000

куб. м/сутки;

- станция водоочистки;

- реагентное хозяйство;

- электролизная со складскими

помещениями;

- защитное сооружение

гражданской обороны

"

2 850,4 1 995,28 855,12 2018-2021

106

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

электроэнергетики на

2012 - 2019 годы»"

ВЛ-110 кВ Сулгачи-Амга ПАО «Якутскэнерго» Протяженность 91 км, 2

подстанции по 16 МВт 110/35/6 2 500 2 50052 0 2020-2024

Всего по Республике Саха (Якутия), в том числе: 10 276,79 8 904,61 1 372,18

- Запланировано: 7 776,79 6 404,61 1 372,18

Дополнительная потребность: 2 500 2 500 0

Сахалинская

область

Газификация котельных и

строительство распределительных

газопроводов в муниципальных

образованиях

"Государственная

программа Российской

Федерации

""Энергоэффективность

и развитие энергетики""

(постановление

Правительства

Российской Федерации

№ 321 от 15.04.2014)

Подпрограмма

«Развитие газовой

отрасли»

Государственная

программа Сахалинской

области «Развитие

промышленности в

Сахалинской области на

период до 2020

года»(постановление

Правительства

Строительство

газораспределительной сети -

162 км.

1 189,1 321 868,1 2019-2025

52 За счет средств компании

107

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Сахалинской области №

808 от 31.12.2013 )

Подпрограмма

«Газификация

Сахалинской области» "

«Реконструкция системы

водоотведения в г. Корсаков»

Государственная

программа Российской

Федерации

«Обеспечение

доступным и

комфортным жильем

коммунальными

услугами граждан

Российской Федерации»

(постановление

Правительства

Российской Федерации

№ 323 от 15.04.2014)

Государственная

программа Сахалинской

области «Обеспечение

населения Сахалинской

области качественным

жильем на 2014-2020

годы» (постановление

Правительства

Сахалинской области

№428 от 06.08.2013)

Увеличение пропускной

способности очистных

сооружений до 10000 м3/сут.

2 877,4 776,9 2 100,5 2018-2022

"Строительство очистных

сооружений канализации в с.

Новиково Корсаковского

городского округа"

Строительство очистных

сооружений

производительностью 150 м3/сут. 209 56,4 152,6 2018-2019

"Строительство очистных

сооружений канализации в с.

Соловьевка Корсаковского

городского округа"

Строительство очистных

сооружений

производительностью 350 м3/сут. 154,1 41,6 112,5 2021-2022

"Реконструкция системы

водоотведения в городском округе

«Александровск-Сахалинский

район»"

Увеличение пропускной

способности очистных

сооружений до 3000 м3/сут. 1 630 440,1 1 189,9 2018-2020

"Строительство очистных

сооружений в г. Поронайске"

Строительство очистных

сооружений

производительностью 4 200,0

м3/сут, увеличение

протяженности сетей

водоотведения на 19,7 км

1 760 475,2 1 284,8 2021-2024

"Реконструкция очистных

сооружений в пгт. Смирных"

Увеличение производительности

очистных сооружений до 1600

м3/сут.

600 162 438 2018-2020

108

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

«Реконструкция системы

водоотведения пгт.Ноглики»

Увеличение пропускной

способности очистных

сооружений № 2 до 4200 м3/сут.

1 597,1 431,2 1 165,9 2018-2021

Строительство и реконструкция

электрических сетей Сахалинской

области

Государственная

программа Российской

Федерации

"Энергоэффективность

и развитие энергетики"

(постановление

Правительства

Российской Федерации

№ 321 от 15.04.2014)

Подпрограмма

"Развитие и

модернизация

электроэнергетики"

"Снижение потерь в

электрических сетях:

- снижение продолжительность

нарушения электроснабжения с

13,2 до 7,74 единиц;

- уменьшение средней частоты

прерывания электроснабжения с

41,06 до 23,9 единиц.

Общий объем инвестиций для

строительства, реконструкции и

модернизации составит 56 275

млн. рублей.

Дополнительный объем

внебюджетных источников - 30

984 млн. рублей.

Количественные показатели

результатов реализации

инвестиционного проектае:

484 км. - ЛЭП-220-110 кВ;

664 км. - ЛЭП 35 кВ;

4034 км. - ЛЭП 0,4-10 кВ;

11 шт. - ПС 220-110 кВ;

24 шт. - ПС 35 кВ;

1570 шт. - ТП 6-10 кВ;

23 шт. - ДЭС."

25 291 21 171 4 120 2018-2025

109

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Строительство межпоселковых

газопроводов от УПГ «Южно-

Луговское» до населенных

пунктов муниципального

образования "Невельский

городской округ"

"Государственная

программа Российской

Федерации

""Энергоэффективность

и развитие энергетики""

Подпрограмма

«Развитие газовой

отрасли»

(постановление

Правительства

Российской Федерации

№ 321 от 15.04.2014)

Государственная

программа Сахалинской

области «Развитие

промышленности в

Сахалинской области на

период до 2020 года»

(постановление

Правительства

Сахалинской области №

808 от 31.12.2013 )

Подпрограмма

«Газификация

Сахалинской области» "

Протяженность - 107 км

1 373,9 346,7 1 027,2 2019-2025

Всего по Сахалинской области, в том числе: 36 681,6 24 222,1 12 459,5

- Запланировано: 30 954,6 22 700,1 8 254,5

Дополнительная потребность: 5 727 1 522 4 205

Хабаровский

край

Водозаборные сооружения

Тунгусского месторождения в г.

Хабаровске (1 очередь)

ФАИП (непрограммная

часть)

Государственная

106 тыс. куб. м / сут-ки

629,77 598,28 31,49 2017 – 2019

110

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

программа

Хабаровского края

"Повышение качества

жилищно-

коммунального

обслуживания

населения Хабаровского

края"

Расширение и реконструкция (2-я

очередь) канализации в г.

Хабаровске (ПСД в наличии)

Государственная

программа РФ

"Обеспечение

доступным и

комфортным жильем и

коммунальными

услугами граждан РФ"

Государственная

программа

Хабаровского края

"Повышение качества

жилищно-

коммунального

обслуживания

населения Хабаровского

края"

320 тыс. куб. м / сутки

8 913,75 8 468,06 445,69 2018 – 2025

Развитие и модернизация

инфраструктуры водоснабжения г.

Комсомольска-на-Амуре. III

пусковой комплекс

Государственная

программа РФ

"Обеспечение

доступным и

комфортным жильем и

коммунальными

Протяженность 6,29 км

295 258,1 36,9 2017 – 2018

111

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

услугами граждан РФ"

подпрограмма

"Создание условий для

обеспечения

качественными

услугами жилищно-

коммунального

хозяйства граждан

России"

Государственная

программа

Хабаровского края

"Повышение качества

жилищно-

коммунального

обслуживания

населения Хабаровского

края"

Развитие и модернизация

инфраструктуры водоснабжения

г. Комсомольска-на-Амуре. III

пусковой комплекс. Этап № 2.

Водопровод Ø 600 мм по ул.Лазо

от дюкера через реку Силинка до

Левосилинского водозабора

(Забюджетировано за счет ФБ: в

2017 году 26,155 млн. рублей)

Государственная

программа РФ

"Обеспечение

доступным и

комфортным жильем и

коммунальными

услугами граждан РФ"

подпрограмма

"Создание условий для

обеспечения каче-

ственными услугами

жилищно-

Протяженность 1,07 км

34,42 26,16 8,26 2017

Развитие и модернизация

инфраструктуры водоснабжения

г. Комсомольска-на-Амуре. III

Протяженность 1,43 км

22,4 19,9 2,5 2018

112

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

пусковой комплекс. Этап № 3.

Участок водопроводной сети Ø

200 мм на пересечении пр.

Интернациональный и пр. Ленина

(точка А) до пересечения ул.

Аллея Труда и пр.

Интернациональный (точка Д)

коммунального

хозяйства граждан

России"

Государственная

программа

Хабаровского края

"Повышение качества

жилищно-

коммунального

обслуживания

населения Хабаровского

края"

Развитие и модернизация

инфраструктуры водоснабжения

г. Комсомольска-на-Амуре. III

пусковой комплекс. Этап № 4.

Участок водопроводной сети Ø

300 мм на пересечении пр. Мира и

пр. Ленина (точка А) до

пересечения ул. Кирова и пр.

Ленина (точка В)

Протяжённость 0,74 км

16,6 14,7 1,9 2018

Развитие и модернизация

инфраструктуры водоснабжения

г. Комсомольска-на-Амуре .III

пусковой комплекс. Этап № 5.

Участок водопроводной сети Ø

600 мм на пересечении ул. Кирова

и ул. Вокзальной (точка А) до

пересечения ул. 7-я речная и ж/д

путей (точка Д)

Протяжённость 2,22 км

193,57 176,05 17,52 2018

Развитие и модернизация

инфраструктуры водоснабжения

г. Комсомольска-на-Амуре. III

пусковой комплекс. Этап № 6.

Водопровод Ø 600 мм по ул.Лазо

Протяжённость 0,83 км

28,01 21,29 6,72 2017

113

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

от ул.7-ой речной до дюкера через

реку Силинка.

Реконструкция канализации в г.

Комсомольске-на-Амуре

160 куб. м в сутки 1 242,3 1 089,5 152,8 2017 – 2018

Реконструкция набережной р.

Амур в г. Комсомольске-на-

Амуре, 2,8 км

Государственная

программа РФ

"Обеспечение

доступным и

комфортным жильем и

коммунальными

услугами граждан РФ"

Государственная

программа

Хабаровского края

"Развитие жилищного

строительства в

Хабаровском крае"

Протяженность 2,8 км

2 800 2 660 140 2017 – 2019

Обеспечение инженерной

инфраструктурой земельного

участка, предназначенного для

строительства жилья в

микрорайоне Парус 60000 кв. м

Сети канализации – 545,0 пог. м

Сети водоснабжения – 980,0 пог.

м

Тепловые сети – 744,0 пог. м

ливневая канализация – 334,0

пог. м

КЛ 10 кВ – 1 240,0 пог. м

КЛ 0,4 кВ – 275,0 пог. м

Водопроводная насосная станция

– 30,0 кв. м

Центральный тепло-вой пункт –

41,6 кв. м

Трансформаторные подстанции

№ 1, № 2 по 49,5 кв. м

150 120 30 2017 – 2018

Реконструкция системы

теплоснабжения пос. Чегдомын

(реконструкция двух котельных

общей мощностью 56,29 МВт.,

строительство бойлерной

мощностью 13,4 Гкал/час,

Государственная

программа

Хабаровского края

"Повышение качества

жилищно-

коммунального

Две котельных общей

мощностью 56,29 МВт

(реконструкция), бойлерная

мощностью 13,4 гкал/час

(строительство), тепловые сети

349,2 28053 69,2 2017

53 За счет средств Фонда ЖКХ

114

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

строительство 4,6 км. новых

тепловых сетей и реконструкция

15,43 км. существующих

тепловых сетей)

Общая стоимость проекта – 539,2

млн. рублей.

Источники финансирования:

- средства Фонда ЖКХ – 280,0

млн. рублей;

- средства консолидированного

бюджета – 69,2 млн. рублей;

- средства инвестора – 190,0 млн.

рублей

обслуживания

населения Хабаровского

края"

4,6 км (строительство), 15,43

тепловых сетей (реконструкция)

Создание инфраструктуры ТОСЭР

"Николаевск"

Государственная

программа РФ

"Социально-

экономическое развитие

Дальнего Востока и

Байкальского региона"

Государственная

программа

Хабаровского края

"Стимулирование

инвестиционной

деятельности,

реализация

комплексных

инвестиционных

проектов,

формирование

территорий

Строительство подстанции

110/35 кВ в г. Николаевск-на-

Амуре и двухцепной ВЛ-35 кВ

протяженностью 43 км с двумя

подстанциями 35/6 кВ в селах

Оремиф и Чныррах. Для

энергоснабжения площадки

ТОСЭР в с. Иннокентьевка –

строительство ВЛ 10 кВ

протяженностью около 10 км от

ПС 110/10 кВ "Маго" с

расширением ПС на одну

линейную ячейку 10 кВ

1 352 1 014 338 2017 – 2019

115

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

опережающего

социально-

экономического

развития в Хабаровском

крае"

Создание транспортной и

инженерной инфраструктуры

компактно расположенных

территорий в рамках

Федерального закона от

01.05.2016 № 119-ФЗ:

1. Район им. Лазо, с Кругликово,

с. Зоевка.

2. Хабаровский район, с. Свечино.

3. Хабаровский район, с.

Краснознаменка.

4. Хабаровский район, с.

Благодатное

Государственная

программа РФ

"Социально-

экономическое развитие

Дальнего Востока и

Байкальского региона"

Государственные

программы

Хабаровского края в

соответствующих

направлениях развития

Автомобильные дороги

протяженностью 25 км.

Объекты энергетики:

с. Кругликово, с. Зоевка:

- ВЛ 35 кВ – 25 км;

- ВЛ 10 кВ – 4 км;

- трансформатор 1Х6,3 МВА.

с. Свечино:

- ВЛ 10 кВ – 4,5 км;

- ВЛ 0,4 кВ – 2,0 км;

- трансформатры 6Х400 кВА

с. Кранознаменка:

- ВЛ 10 кВ – 4 км;

- ВЛ 0,4 кВ – 0,5 км;

- трансформаторы 7Х 160 кВА.

с. Благодатное:

- ВЛ 10 кВ – 12км;

- ВЛ 0,4 кВ – 0,5 км;

- трансформатор 1Х400 кВА.

818 621,7 196,3 2017 – 2025

Подключение поселка Красная

Речка в г. Хабаровске к городским

сетям канализации

Государственная

программа РФ

"Обеспечение

доступным и

комфортным жильем и

коммунальными

услугами граждан РФ"

6,2 км канализационного

коллектора 593,9 564,2 29,7 2018 – 2019

Водоснабжение пос. Красная

Речка в г. Хабаровске. Первый

этап строительства: водовод ул.

Флегонтова до пос. Красная

11,9 км водовода

2 306,95 2 191,60 115,35 2018 – 2020

116

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Речка. Второй этап:

реконструкция ВНС

Прогрессивная

Государственная

программа

Хабаровского края

"Повышение качества

жилищно-

коммунального

обслуживания

населения Хабаровского

края"

Реконструкция электрических

сетей 35 кВ в центральной части г.

Хабаровска с переводом на

напряжение 110 кВ

Государственная

программа РФ

"Энергоэффективность

и развитие энергетики"

Инвестиционная

программа АО "ДРСК"

Государственная

программа

Хабаровского края

"Энергоэффективность

и развитие энергетики в

Хабаровском крае"

306 МВА КЛ-20 км

(строительство и реконструкция

ПС"БН", "СДВ" "АК", "Восточ-

ная", "Северо-Восточная" с ка-

бельными лини-ями 110 кВ)

2 500 2 500 0 2017 – 2021

Реконструкция системы

водоснабжения г. Амурск со

строительством подземного

водозабора производительностью

25 тыс. м3 в сутки

Государственная

программа РФ

"Обеспечение

доступным и

комфортным жильем и

коммунальными

услугами граждан РФ"

Подземный водозабор

производительностью 25 тыс. м3

в сутки 2 408 2 287,6 120,4 2020 – 2025

Реконструкция водозабора

месторождения "Чистоводная" с

6 км водовода 718,2 682,29 35,91 2019 – 2020

117

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

государственной

программы Российской

Федерации,

федеральной целевой

программы

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед.

бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

прокладкой второй нитки

водовода в р.п. Ванино

Государственная

программа

Хабаровского края

"Повышение качества

жилищно-

коммунального

обслуживания

населения Хабаровского

края"

Расширение и реконструкция

системы водоотведения г.

Советская Гавань, 8,4 тыс. м3 в

сутки

Очистные сооружения

канализации

производительностью 8,4 тыс.

куб. м в сутки 4775 4 750 25 2020 – 2025

Всего по Хабаровскому краю, в том числе: 30 147,07 28 343,43 1 803,63

- Запланировано: 14 816,50 13 921,38 895,11

Дополнительная потребность: 15 330,57 14 422,05 908,52

Чукотский

автономный

округ

Строительство двух одноцепных

ВЛ 110 кВ «Билибино-Певек»

Государственная

программа Российской

Федерации

«Энергоэффективность

и развитие энергетики»

490 км (одна цепь) 26 054,94 26 054,94 0 2017-2021

Реконструкция инженерных сетей

г.Билибино

19 км 1 000 1 000 0 2018-2019

Строительство ЛЭП «Анадырь-

Валунистый»

208 км 4 200 4 200 0 2018-2020

Всего по Чукотскому автономному округу, в том числе: 30 254,94 30 254,94 0

- Запланировано: 0 0 0

Дополнительная потребность: 30 254,94 30 254,94 0

Всего по ДФО, в том числе: 189 933,76 164 773,73 25 160,03

- Запланировано: 86 362,97 71 533,48 14 829,49

Дополнительная потребность: 103 570,79 93 240,25 10 330,54

118

Приложение 6

Перечень приоритетных объектов (мероприятий) высокой степени готовности для включения в программы компаний с государственным

участием до 2025 года

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

программы

компаний с

государственны

м участием

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед. Бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Амурская

область

Строительство жилых домов

(таунхаусы 27 356 м² квартир,

секционная застройка 169 389 м²

квартир) в г. Свободном

ООО «Газпром

переработка

Благовещенск»

196 745 м²

12 192 12 192 2018-2022

Котельная на жидком топливе с

последующим переключением на

газообразное топливо

(строительство) в г. Свободном

ООО «Газпром

переработка

Благовещенск»

56,4 МВт

509 509 2018-2019

Тепловые сети микрорайона, с

подключением к новой котельной в

г. Свободном

ООО «Газпром

переработка

Благовещенск»

с возможностью подключения 11

домов 356 356 2018-2019

Внутренние инженерные сети

микрорайона (КОС, ЛОС), г.

Свободный

ООО «Газпром

переработка

Благовещенск»

на микрорайон в целом

500 500 2018-2019

Водозабор в г. Свободный, станция

водоподготовки, насосная станция

подачи очищенной воды

ООО «Газпром

переработка

Благовещенск»

3283 м3/сутки

850 850 2018-2019

КОС жилого микрорайона

хозяйственно-бытовых стоков в г.

Свободном

ООО «Газпром

переработка

Благовещенск»

3411 м3/сутки

750 750 2018-2019

КОС жилого поселка дождевых

стоков в г. Свободном

ООО «Газпром

переработка

Благовещенск»

2592 м3/сутки

450 450 2018-2019

119

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

программы

компаний с

государственны

м участием

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед. Бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Инженерные сети в г. Свободном ООО «Газпром

переработка

Благовещенск»

на микрорайон в целом

200 200 2018-2019

Полигон ТБО в г. Свободном ООО «Газпром

переработка

Благовещенск»

протяженностью 16,2 км

2 724 2 724 2018-2019

Электроснабжение жилого

микрорайона в г. Свободном

ООО «Газпром

переработка

Благовещенск»

ВЛ3 10 кВ

250 250 2018-2019

Всего по Амурской области 18 781 18 781

Еврейская

автономная

область

- - - - - - -

Камчатский

край

Строительство «Межпоселкового

газопровода от ГРС Раздольный до

п. Раздольный – п. Кеткино – с.

Коряки – с. Сев.Коряки – п.

Зеленый – с. Южн. Коряки –п.

Березняки – п. Лесной Елизовского

района Камчатского края», и

газопровода – отвода «ГРС

Раздольный» Камчатского края

Программа

развития

газоснабжения и

газификации

Камчатского

края на период с

2016 по 2020

годы ПАО

"Газпром»

Протяженность – 34,1 км

52254 - - 2017-2018

Строительство межпоселкового

газопровода от н.п. Николаевка

Елизовского района до котельной

Вилючинского городского округа

Камчатского края

Программа

развития

газоснабжения и

газификации

Камчатского

края на период с

Протяженность – 41,3 км

294,8855 - - 2017-2020

54 За счет внебюджетных источников 55 За счет внебюджетных источников

120

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

программы

компаний с

государственны

м участием

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед. Бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

2016 по 2020

годы ПАО

"Газпром»

Всего по Камчатскому краю 816,88 0 0

Магаданская

область

Строительство ВЛ 220 кВ

Оротукан-Палатка-Центральная

Инвестиционная

программа ПАО

«РусГидро»

Протяженность 365 км

2 113,61 1 929,06 184,56 2018

Строительство двухцепной ВЛ 220

кВ Берелех – Омчак Новая с ПС

220 кВ Берелех

Инвестиционная

программа ПАО

«РусГидро»

Двухцепная ВЛ протяженностью

164 км (2*164) 10 500 9 240 1 260 2018-2020

Строительство ВЛ 220 кВ Ягодное

- Берелех с ПС 220 кВ Ягодное

Инвестиционная

программа ПАО

«РусГидро»

Протяженность 100 км

7 500 6 600 900 2022

Строительство ВЛ 110 кВ

Оротукан – ГПП – Сеймчан

Инвестиционная

программа ПАО

«Магаданэнерго

» /

Инвестиционная

программа ПАО

«РусГидро»

Протяженность 100 км

2 880 2 880 0 2020

Реконструкция тепловой

магистрали № 1 Магаданской ТЭЦ

на участке от ТП-11 до ТК-14 в г.

Магадане

Инвестиционная

программа ПАО

«Магаданэнерго

» /

Инвестиционная

программа ПАО

«РусГидро»

Реконструкция магистрали

протяженностью 820 м

505,8 445,1 60,7 2019-2020

121

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

программы

компаний с

государственны

м участием

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед. Бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Строительство тепловой

магистрали № 5 «Нагаевская» в г.

Магадане

Инвестиционная

программа ПАО

«Магаданэнерго

» /

Инвестиционная

программа ПАО

«РусГидро»

Реконструкция тепловых сетей

протяженностью 8,35 км в

двухтрубном исчислении

2370,94 2 133,85 237,09 2018-2020

Реконструкция тепловых сетей

ЦТП-7 (мкр. Пионерный) в г.

Магадане

Инвестиционная

программа ПАО

«Магаданэнерго

» /

Инвестиционная

программа ПАО

«РусГидро»

Реконструкция тепловых сетей

протяженностью 4,8 км в

двухтрубном исчислении

899,22 809,3 89,92 2018

Реконструкция тепловой

магистрали №3 с увеличением

пропускной способности в г.

Магадане

Инвестиционная

программа ПАО

«Магаданэнерго

» /

Инвестиционная

программа ПАО

«РусГидро»

Реконструкция тепловых сетей

протяженностью 4,3 км в

двухтрубном исчислении

1347,8 1 213,02 134,78 2018-2020

Разработка проектно-сметной

документации объекта

"Строительство ВЛ 110 кВ

Оротукан – ГПП – Сеймчан"

Инвестиционная

программа ПАО

«Магаданэнерго

»

- - - 120 2019

Всего по Магаданской области 28 117,37 25 250,33 2 867,05

Приморский

край

ПИР по объекту «Газопровод

межпоселковый от ГРС-2

Владивосток до пересечения в

районе ГРП Дальхимпром-2 с

Программа

газификации

регионов

Российской

14,2 км

32,12 32,12 2017-2018

122

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

программы

компаний с

государственны

м участием

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед. Бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

отводами на ГРП Советский-3 и

ГРП Советский-2 г. Владивосток»

Федерации ООО

«Газпром

межрегионгаз»

Строительство внутрипоселковых

газораспределительных сетей

муниципальных образований

Приморского края: Артемовский

городской округ, Уссурийский

городской округ, Спасский

муниципальный район

Энергоэффектив

ность, развитие

газоснабжения и

энергетики в

Приморском

крае" на 2013 -

2020 годы

142 км

1 140 1 140 2017-2018

Строительство ПС 220 кВ

«Черепаха» с заходами ВЛ 220 кВ

«Владивосток - Зеленый угол»

Инвестиционная

программа

Публичного

акционерного

общества

«Федеральная

сетевая

компания

Единой

энергетической

системы»ПАО

«ФСК ЕЭС»

220/10 кВ, 2×63 МВА

1 260 1 260 2022

Строительство ПС 220 кВ «Артем»

с заходами ВЛ 220 кВ «Западная

Волна»

Инвестиционная

программа

Публичного

акционерного

общества

«Федеральная

сетевая

компания

Единой

ПС 2×125, 2×40 МВА, КЛ 2×1 км

1 567,7 1 567,7 2021

123

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

программы

компаний с

государственны

м участием

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед. Бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

энергетической

системы»ПАО

«ФСК ЕЭС»

Газопровод межпоселковый от

ГРС-2 Владивосток до пересечения

в районе ГРП Дальхимпром-2 с

отводами на ГРП Советский-3 и

ГРП Советский-2 г. Владивосток

Программа

газификации

регионов

Российской

Федерации ООО

«Газпром

межрегионгаз»

14,2 км

422,28 422,28 2019-2020

Газопровод межпоселковый от ГРС

Артем до ГГРП-2 (Суражевка),

ГГРП-3 (Артемовский), ГГРП-4

(Оленье), ГГРП-5 Игорной зоны

Артемовского ГО

Программа

газификации

регионов

Российской

Федерации ООО

«Газпром

межрегионгаз»

22,9 км

651,14 651,14 2019-2020

Всего по Приморскому краю 5 073,24 5 073,24

Республика

Саха

(Якутия)

ВЛ-220 кВ Майя-Хандыга-

Развилка-Нера Новая

ПАО «ФСК

ЕЭС»

Мощность подстанций 252 МВА.

Протяженность линии 837 км. 58 078,156 58 078,1 2021-2025

ВЛ-220 кВ Мирный-Сунтар-Нюрба

с подстанциями 220 кВ Сунтар и

Нюрба (3 и 4 пусковые комплексы)

АО "ДВЭУК" 2 подстанции по 63 МВа

5 854,457 5 854,4 2018-2021

Газопровод-отвод и ГРС с. Беченча ПАО "Газпром" Протяженность газопровода-

отвода - 6,0 км. Количество

газифицируемых населенных

пунктов - 3.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2017-2022

56 За счет средств компании 57 За счет средств компании

124

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

программы

компаний с

государственны

м участием

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед. Бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Газопровод межпоселковый от

ГРС Беченча до н.п.Беченча и н.п.

Мурья Ленского района

Республики Саха (Якутия)

ПАО "Газпром" Протяженность межпоселковых

газопроводов - 29 км,

внутрипоселковых -20,9 км.

Количество газифицируемых

населенных пунктов - 2,

домовладений - 339.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2017-2022

Газопровод межпоселковый от

н.п.Мурья до н.п.Батамай Ленского

района Республики Саха (Якутия)

ПАО "Газпром" Протяженность межпоселковых

газопроводов - 16,5 км,

внутрипоселковых -5,9 км.

Количество газифицируемых

населенных пунктов - 1,

домовладений - 118.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2018-2023

Газопровод-отвод и ГРС г.

Олёкминск (Qпр=23,2 тыс. м3/час)

ПАО "Газпром" Протяженность газопровода-

отвода - 9,3 км. Количество

газифицируемых населенных

пунктов - 16.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2017-2022

Газопровод межпоселковый от

ГРС Олёкминск до н.п.Олёкминск

Олёкминского района Республики

Саха (Якутия)

ПАО "Газпром" Протяженность межпоселковых

газопроводов - 3,9 км,

внутрипоселковых - 105,0 км.

Количество газифицируемых

населенных пунктов - 1,

домовладений - 2099.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2017-2022

Газопровод межпоселковый от

ГРС Олёкминск до н.п.Селиваново,

н.п.Нефтебаза и н.п.Солянка

Олёкминского района Республики

Саха (Якутия)

ПАО "Газпром" Протяженность межпоселковых

газопроводов - 18,5 км,

внутрипоселковых - 13,4 км.

Количество газифицируемых

населенных пунктов - 3,

домовладений - 268.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2018-2023

Газопровод межпоселковый от

н.п.Олёкминск до н.п.Заречный,

ПАО "Газпром" Протяженность межпоселковых

газопроводов - 16,3 км,

внутрипоселковых - 15,4 км.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2018-2023

125

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

программы

компаний с

государственны

м участием

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед. Бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

н.п.Троицк Олёкминского района

Республики Саха (Якутия)

Количество газифицируемых

населенных пунктов - 2,

домовладений - 307.

Газопровод межпоселковый от

н.п.Олёкминск до н.п.Юнкюр,

н.п.Улахан-Мунку,

н.п.Олёкминский, н.п.Кяччи,

н.п.Абага и к н.п.Центральная

Абага Олёкминского района

Республики Саха (Якутия)

ПАО "Газпром" Протяженность межпоселковых

газопроводов - 31,5 км,

внутрипоселковых - 62,6 км.

Количество газифицируемых

населенных пунктов - 5,

домовладений - 1252.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2018-2023

Газопровод межпоселковый от

н.п.Центральная Абага до

н.п.Холго, н.п.Берденка,

н.п.Нерюктяйинск 1-й,

н.п.Нерюктяйинск 2-й и к

н.п.Бирюк Олёкминского района

Республики Саха (Якутия)

ПАО "Газпром" Протяженность межпоселковых

газопроводов - 20,9 км,

внутрипоселковых - 33,8 км.

Количество газифицируемых

населенных пунктов - 5,

домовладений - 676.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2018-2023

Газопровод-отвод и ГРС с. Иенгра

(Qпр=2,8 тыс. м3/час)

ПАО "Газпром" Протяженность газопровода-

отвода - 11,2 км. Количество

газифицируемых населенных

пунктов - 1.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2017-2022

Газопровод межпоселковый от

ГРС Иенгра до н.п.Иенгра

Нерюнгринского района

Республики Саха (Якутия)

ПАО "Газпром" Протяженность межпоселковых

газопроводов - 0,8 км,

внутрипоселковых - 4,1 км.

Количество газифицируемых

населенных пунктов - 1,

домовладений - 81.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2017-2022

Газопровод-отвод и ГРС г. Алдан

(Qпр=26,7 тыс. м3/час)

ПАО "Газпром" Протяженность газопровода-

отвода - 7,5 км. Количество

газифицируемых населенных

пунктов - 3.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2017-2023

126

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

программы

компаний с

государственны

м участием

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед. Бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Газопровод межпоселковый от

ГРС Алдан до н.п.Алдан с отводом

на н.п. Ленинский и н.п.

Лебединый Алданского района

Республики Саха (Якутия)

ПАО "Газпром" Протяженность межпоселковых

газопроводов - 18,8 км,

внутрипоселковых - 31,2 км.

Количество газифицируемых

населенных пунктов - 3,

домовладений - 623.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2017-2023

Газопровод-отвод и ГРС г. Томмот

(Qпр=15,7 тыс. м3/час)

ПАО "Газпром" Протяженность газопровода-

отвода - 71,5 км. Количество

газифицируемых населенных

пунктов - 1.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2020-2025

Газопровод межпоселковый от

ГРС Томмот до н.п.Томмот

Алданского района Республики

Саха (Якутия)

ПАО "Газпром" Протяженность межпоселковых

газопроводов - 2,0 км,

внутрипоселковых - 44,4 км.

Количество газифицируемых

населенных пунктов - 1,

домовладений - 195.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2020-2025

Газопровод-отвод и ГРС с. В-

Куранах (Qпр=0,9 тыс. м3/час)

ПАО "Газпром" Протяженность газопровода-

отвода - 1,3 км. Количество

газифицируемых населенных

пунктов - 1.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2020-2024

Газопровод межпоселковый от

ГРС Верхний Куранах до

н.п.Верхний Куранах Алданского

района Республики Саха (Якутия)

ПАО "Газпром" Протяженность межпоселковых

газопроводов - 0,6 км,

внутрипоселковых - 9,4 км.

Количество газифицируемых

населенных пунктов - 1,

домовладений - 186.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2020-2024

Газопровод-отвод и ГРС п. Н-

Куранах (Qпр=7,7 тыс. м3/час)

ПАО "Газпром" Протяженность газопровода-

отвода - 1,6 км. Количество

газифицируемых населенных

пунктов - 2.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2020-2024

127

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

программы

компаний с

государственны

м участием

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед. Бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Газопровод межпоселковый от

ГРС Нижний Куранах до

н.п.Нижний Куранах и

н.п.Хатыстыр Алданского района

Республики Саха (Якутия)

ПАО "Газпром" Протяженность межпоселковых

газопроводов - 27,8 км,

внутрипоселковых - 44,0 км.

Количество газифицируемых

населенных пунктов - 2,

домовладений - 416.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2020-2024

Газопровод-отвод и ГРС с. Якокит

(Qпр=0,9 тыс. м3/час)

ПАО "Газпром" Протяженность газопровода-

отвода - 0,6 км. Количество

газифицируемых населенных

пунктов - 1.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2020-2024

Газопровод межпоселковый от

ГРС Якокит до н.п.Якокит

Алданского района Республики

Саха (Якутия)

ПАО "Газпром" Протяженность межпоселковых

газопроводов - 0,5 км,

внутрипоселковых - 3,2 км.

Количество газифицируемых

населенных пунктов - 1,

домовладений - 35.

стоимость будет определена по итогам

разработки ПСД 2020-2024

Всего по Республике Саха (Якутия) 63 932,5 63 932,5

Сахалинская

область

Программа газификации

Сахалинской области, ПАО

«Газпром», Правительство

Сахалинской области

Инвестиционная

программа ПАО

«Газпром»,

государственная

программа

Сахалинской

области

«Развитие

промышленност

и в Сахалинской

области на

период до 2020

года»

"Ввод более 221 км

межпоселковых газопроводов

Объем потребления газа - 1,5 млрд.

куб. м.

Количество газовых котельных и

промышленных установок - 190

шт.

Протяженность внутригородских и

сельских газовых сетей - 0,736 тыс.

км.

Рабочие места в газоснабжении и

газификации - 925 ед.

стоимость уточняется 2017-2025

128

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

программы

компаний с

государственны

м участием

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед. Бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

(подпрограмма

«Газификация

Сахалинской

области»),

постановление

Правительства

Сахалинской

области от

31.12.2013 №808

Газификация домовладений - 3245

ед.

Количество новых газовых

муниципальных котельных - 4 ед.

Количество газифицированных

дизельных электростанций - 1 ед."

Хабаровский

край

Строительство распределительных

газопроводов и перевод на

природный газ жилищного фонда

муниципальных районов

Хабаровского края

Программа

развития

газоснабжения и

газификации

регионов

Российской

Федерации

(Хабаровский

край) ПАО

"Газпром";

Государственна

я программа РФ

"Энергоэффекти

вность и

развитие

энергетики";

Государственна

я программа РФ

"Обеспечение

доступным и

Протяженность 352 км

4 161 2 081 2 080 2017 – 2020

129

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

программы

компаний с

государственны

м участием

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед. Бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

комфортным

жильем и

коммунальными

услугами

граждан

Российской

Федерации"

Развитие инфраструктуры ТОСЭР

"Хабаровск"

АО

"Корпорация

развития

Дальнего

Востока";

Государственна

я программа РФ

"Социально-

экономическое

развитие

Дальнего

Востока и

Байкальского

региона"

Водоснабжение площадки

"Ракитное" ТОСЭР "Хабаровск"

Строительство I очереди объектов

системы водоснабжения. Объём

забираемой воды – 2500 куб. м/сут.

Строительство водоводов

протяжённостью до 7,5 км,

насосной станции подкачки.

Водоотведение площадки

"Ракитное" ТОСЭР "Хабаровск", в

том числе

Строительство I очереди объектов

системы водоотведения.

Строительство 4 канализационных

насосных станций (КНС) и

очистных сооружений канализации

производительностью 2,5 тыс. куб.

м в сутки, коллекторов

протяжённостью 13 км. Мощность

головной КНС 365 куб. м/час

Создание объектов "Строительство

внутриплощадочных

газораспределительных сетей"

(осуществляется АО "КРДВ" за

2 361,1 1 257,99 1 103,11 2017

130

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

программы

компаний с

государственны

м участием

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед. Бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

счет средств федерального

бюджета)

Врезка кранового узла Ду 400 мм;

Врезка кранового узла Ду 300 мм и

вводного газопровода

протяженностью 150 м.

Развитие инфраструктуры ТОСЭР

"Комсомольск"

АО

"Корпорация

развития

Дальнего

Востока";

Государственна

я программа РФ

"Социально-

экономическое

развитие

Дальнего

Востока и

Байкальского

региона"

Автодороги:

- "Автодорога от перекрестка

Комсомольского шоссе - проспект

Победы до ул. Пермской с

подходом к площадке ТОСЭР" 2,1

км

Объекты социальной

инфраструктуры (проектирова-

ние)

"Обеспечение инженерной

инфраструктурой земельного

участка, предназначенного для

строительства жилья в

микрорайоне Парус 60 000 кв. м"

"Муниципальное образовательное

учреждение средняя

общеобразовательная школа № 38,

1000 мест"

"Муниципальное дошкольное

образова-тельное учреждение

детский сад комбинированного

вида № 134, 260 мест"

"Детский больничный комплекс в

Ленинском округе г.

Комсомольска-на-Амуре"

1 232,24 902,6 329,64 2017

131

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

программы

компаний с

государственны

м участием

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед. Бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

"Региональный центр развития

спорта в г. Комсомольске-на-

Амуре (строительство)"

Инженерная школа в г.

Комсомольск-на-Амуре.

Реконструкция нежилого здания по

ул. Вок-зальная, 39

Комплекс обезжелезивания и

деманганации вод Амурского

водозабора в пласте

Создание объектов

"Внутриплощадочные сети связи"

(осуществляется АО "КРДВ" за

счет средств федерального

бюджета)

Строительство распределительного

газопровода высокого давления от

ГРС-2 до кранового узла N 4Д в г.

Комсомольске-на-Амуре, Dy 820

мм, протяженность – 4,5 км

Общая стоимость проекта – 149,2

млн. рублей

Программа

развития

газоснабжения и

газификации

регионов

Российской

Федерации

(Хабаровский

край) ПАО

"Газпром"

Распределительный газопровод Дy

820 мм, протяженность – 4,5 км

- - - 2016 – 2017

Реализация региональной

программы "Комплексное развитие

городского поселения "Рабочий

поселок Чегдомын"

Верхнебуреинского

муниципального района

Программа НО

"Фонд развития

моногородов"

Государственна

я программа РФ

Электрическая мощность 4 МВт

Водоотведение – 350 куб. м / сутки

276,98 246,98 30 2017 – 2020

132

Регион Мероприятие (объект)

Наименование

программы

компаний с

государственны

м участием

Мощность/описание проекта

Сметная

стоимость,

млн. р.

Объем финансирования,

млн. р. Предваритель

ный срок

реализации Фед. Бюджет

Конс.

бюджет

субъекта

РФ

Хабаровского края" в части

создания объектов инженерной,

энергетической и транспортной

инфраструктуры в рп. Чегдомын с

привлечением средств НО "Фонд

развития моногородов" в рамках

приоритетного проекта

"Комплексное развитие

моногородов"

"Экономическое

развитие и

инновационная

экономика"

Всего по Хабаровскому краю 8 031,32 4 488,57 3 542,75

Чукотский

автономный

округ

- - - - - - -

Всего по ДФО 124 752,31 117 525,64 6 409,8

133

Приложение 7

Региональные госпрограммы в субъектах РФ и их стабильность

Субъекты РФ

Наименование программы

Дата принятия Программы и

реквизиты акта

Дата последней редакции

Количество изменяющих документов

Объем финансирования

программы, в том числе из

регионального бюджета

Изменение

Расходы регионального бюджета на программу в расчете на

душу населения,

рублей

Расходы федерального

бюджета на со финансирование мероприятий ГП

в расчете на душу населения,

рублей Амурская область

Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 – 2020 годы

Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 446

30.11.2017 55 18 919,47 млн рублей, в т.ч. средства областного бюджета – 5 121,7 млн руб.

Общий объем увеличился в 2,9 раза, объем средств областного бюджета увеличился на 45 %.

6 372

5 162

Амурская область

Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014 – 2020 годы

Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 452

20.11.2017 48 22 427,3 млн руб., в т.ч. средства областного бюджета 15 505,4 млн руб.

Общий объем снизился на 3,1 %, объем средств областного бюджета увеличился на 6,9 %

19 292 192

Еврейская автономная область

Жилище на 2015 – 2018 годы

Постановление Правительства ЕАО от 17.03.2015 № 113-пп

14.06.2017 14 3 472,13 млн руб., в т.ч. средства областного бюджета – 60,64 млнруб.

Общий объем увеличился на 4 %, объем средств областного бюджета снизился на 62 %

367 2 284

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной

Постановление правительства ЕАО от 17.03.2015 № 110-пп

02.11.2017 12 1392,5 млн руб., в т.ч. средства областного бюджета – 1 348,1 млн руб.

Общий объем увеличился на 57 %, объем средств областного

8 162 209

134

области на 2015 – 2020 годы

бюджета увеличился в 11,2 раза58

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Еврейской автономной области на 2013 – 2017 годы

Постановление правительства ЕАО от 30.09.2013 № 473-пп

21.08.2017 17 1 680,05 млн руб. в т.ч. средства областного бюджета – 405,18 млн руб.

Общий объем увеличился на 30 %, объем средств областного бюджета снизился на 16 %.

2 453 0

Камчатский край

Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края (на 2014-2020 годы)

Постановление Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П

18.10.2017 10 15 243,08 млн руб., в т. ч. средства краевого бюджета – 9 751,91 млн руб.

Общий объем увеличился на 30,1 %, объем средств краевого бюджета увеличился на 36 %59.

30 917 9 367

Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий (на 2014-2020 годы)

Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 525-П

05.10.2017 11 50 654,95 млнруб., в т.ч. средства краевого – 50 649,66 млн руб.

Общий объем увеличился на 35,6 %, объем средств краевого бюджета увеличился на 33,3 %.60

160 577 224

58 Увеличение объема финансирования частично связано с продлением срока действия программы до 2020 года (в первоначальной редакции – до 2018 г.). На

сопоставимом периоде 2015 – 2018 гг. общий объем финансирования остался без изменений, вместе с тем, объем средств окружного бюджета увеличился в 7,2 раза

(произошло перераспределение из строки «федеральный бюджет», объем по которой снизился на 95%). 59 Увеличение объема частично связано с продлением срока действия программы до 2020 года (в первоначальной редакции – до 2018 г.). На сопоставимом периоде

2014 – 2018 гг. общий объем финансирования остался без изменений, объем средств краевого бюджета снизился на 1,7 %. 60 Увеличение объема частично связано с продлением срока действия программы до 2020 года (в первоначальной редакции – до 2018 г.). На сопоставимом периоде

2014 – 2018 гг. общий объем финансирования увеличился на 12,5 %, объем средств краевого бюджета увеличился на снизился на 9,4 %.

135

Магаданская область

Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014 – 2020 годы

Постановление администрации Магаданской области от 05.12.2013 № 1213-па

30.11.2017 33 15 948,46 млн руб. в т.ч. областной – 15 175,21 млн руб.

Общий объем увеличился в 7 раз, объем средств областного бюджета увеличился в 11,4 раза61.

103970 921

Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения Магаданской области на 2014 – 2020 годы

Постановление администрации Магаданской области от 12.12.2013 № 1256-па

21.09.2017 22 1 678,75 млнруб., в т.ч. средства областного бюджета – 1 567,49 млнруб.

Общий объем увеличился в 3,7 раза, объем средств областного бюджета увеличился в 3,7 раза62.

10 739 213

Развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области" на 2014 – 2020 годы

Постановление администрации Магаданской области от 14.11.2013 № 1125-па

11.05.2017 4 4680,2 млн руб., в т.ч. средства областного бюджета – 2,5 млн рублей.

Общий объем сократился на 0,2 %, объем средств областного бюджета сократился в 4,9 раза.

17 0

Переселение в 2013 – 2017 годы граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в

Постановление администрации Магаданской области от 16.05.2013 № 424-па

11.05.2017 15 841,18 млн руб., в т.ч. областной – 467,54 млн руб.

Общий объем увеличился на 3 %, объем средств областного бюджета увеличился на 5 %63.

3 203 0

61 Увеличение объема частично связано с продлением срока действия программы до 2020 года (в первоначальной редакции – до 2016 г.). На сопоставимом периоде

2014 – 2016 гг. общий объем финансирования увеличился в 2 раза, объем средств краевого бюджета увеличился в 3,1 раза. 62 Увеличение объема частично связано с продлением срока действия программы до 2020 года (в первоначальной редакции – до 2016 г.). На сопоставимом периоде

2014 – 2016 гг. общий объем финансирования увеличился в 2 раза, объем средств краевого бюджета увеличился в 1,9 раза. 63 Увеличение объема частично связано с продлением сроков финансирования программы до 2016 года (в первоначальной редакции – до 2015 г.). На сопоставимом

периоде 2013 – 2015 гг. общий объем финансирования увеличился на 2,1%, объем средств краевого бюджета увеличился на 3,1%.

136

связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области" на 2017 – 2021 годы

Постановление Правительства Магаданской области от 30.12.2016 № 1014-пп

05.10.2017 4 142,53 млн руб. (100 % за счет средств областного бюджета).

Изменений нет 977 0

Содействие муниципальным образованиям Магаданской области в реализации муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры на 2014 – 2020 годы

Постановление администрации Магаданской области от 19.12.2013 № 1300-па

19.05.2017 21 3 159,4 млн рублей, средства областного бюджета – 2089,7 млн рублей.

Общий объем увеличился в 2,5 раза, объем средств краевого бюджета – увеличился в 1,6 раза.64

14 317 1336

Приморский край

Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 – 2020 годы

Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 398-па

29.11.2017 15 68 172,08 млнруб., средства краевого бюджета – 50 973,9 млнруб.

Общий объем сократился на 1,3 %, объем средств краевого бюджета – увеличился в 1,8 раза.65

26465 2921

64 Увеличение объема частично связано с продлением срока действия программы до 2020 года (в первоначальной редакции – до 2016 г.). На сопоставимом периоде

2014 – 2016 гг. общий объем финансирования увеличился в 1,4 раза, объем средств краевого бюджета – снизился на 20 %. 65 Увеличение объема частично связано с продлением срока действия программы до 2020 года (в первоначальной редакции – до 2017 г.). На сопоставимом периоде

2013 – 2017 гг. общий объем финансирования снизился на 27,4 %, объем средств краевого бюджета – увеличился на 22,8 %.

137

Республика Саха (Якутия)

Обеспечение качественным жильем на 2012 – 2019 годы (утратила силу с 1 января 2018 г.)

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 977

25.10.2017 10 67 558,78 млн руб., средства республиканского бюджета – 31 910,14 млн руб.

Общий объем увеличился в 2,3 раза, объем средств республиканского бюджета – увеличился в 3,2 раза.66

33196 19116

Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 – 2019 годы (утратила силу с 1 января 2018 г.)

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 970

15.03.2017 8 231 882,84 млн руб., в т.ч. средства республиканского бюджета – 147 975,96 млн руб.

Общий объем снизился на 35,6 %, объем средств республиканского бюджета – увеличился на 60 %.67

153939 25471

Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 – 2022 годы (действует с 1 января 2018 г.)

Указ Главы Республики

Саха (Якутия) от 25.10.2017

№ 2165

25.10.2017 - 109 891,41 млн руб., средства республиканского бюджета – 93 374,87 млн руб.

- 97138 1447

Сахалинская область

Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 – 2020 годы

Постановление Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428.

16.10.2017 17 76 570,4 млн руб, в т.ч. числе средства областного бюджета 70 530,2 млн руб.

Общий объем сократился на 19,3 %, объем средств областного бюджета сократился на 8,0 % (объем средств федерального бюджета сократился в 11 раз).

14 731 478

66 Увеличение объема частично связано с продлением срока действия программы до 2020 года (в первоначальной редакции – до 2016 г.). На сопоставимом периоде

2012 – 2016 гг. общий объем финансирования увеличился в 1,8 раза, объем средств республиканского бюджета увеличился в 2,3 раза. 67 Увеличение объема частично связано с продлением срока действия программы до 2019 года (в первоначальной редакции – до 2016 г.). На сопоставимом периоде

2012 – 2016 гг. общий объем финансирования снизился на 53,2 %, объем средств республиканского бюджета увеличился на 1,6 %.

138

Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 – 2020 годы

Постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 278

21.08.2017 13 90 971,4 млнруб, в т.ч. числе средства областного бюджета 84 417,59 млн руб.

Общий объем сократился на 4 %, объем средств областного бюджета увеличился на 10 % (объем средств федерального бюджета сократился в 3,9 раза).

173 229 1 341

Хабаровский край

Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае

Постановление Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр

18.07.2017 35 Общий объем финансирования 31 292,365 млн рублей, в том числе из краевого бюджета – 25 176,417 млн рублей.68

Объем финансирования за счет средств краевого бюджета увеличился на 85 % (иные источники финансирования в первоначальной редакции программы отсутствуют).

18 874 (14 704 с учетом

корректировки)

4585 (8 755 с учетом корректировки)

Хабаровский край

Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края (2012 – 2020 гг.)

Постановление Правительства Хабаровского края от 07.06.2012 № 185-пр

16.06.2017 8 Общий объем финансирования (2012-2020 гг.) – 73 207,755 млн рублей, в том числе средства краевого бюджета – 43 188,55 млн руб.69

Общий объем сократился на 1,4 %, объем средств краевого бюджета сократился на 16,7 %.

32 377 (31 557 с учетом

корректировки)

5 608 (6 429 с учетом корректировки)

68 С 2016 года в ХК изменен подход к отражению в программах средств, поступивших из федерального бюджета. Эти средства стали отражаться как часть краевого

бюджета. С учетом перерасчета с целью выявления реального объема средств краевого бюджета, объем финансирования программы следует рассматривать в следующей

интерпретации: общий объем финансирования 31 292,365 млн рублей, в том числе из краевого бюджета – 19 614,37 млн рублей. Объем финансирования программы за

счет средств краевого бюджета по сравнению с первоначальной редакцией увеличился на 44 %. 69 С 2016 года в ХК изменен подход к отражению в программах средств, поступивших из федерального бюджета. Эти средства стали отражаться как часть краевого

бюджета. С учетом перерасчета с целью выявления реального объема средств краевого бюджета, объем финансирования программы следует рассматривать в следующей

139

Чукотский автономный округ

Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа на 2016 – 2020 годы

Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29.02.2016 № 92

25.08.2017 9 21 913,79 млн руб., в т.ч. средства окружного бюджета – 21 635,34 млн руб.

Общий объем снизился на 9 %, объем средств окружного бюджета снизился на 10 %

432 793 5 570

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства на территории Чукотского автономного округа в 2013 – 2017 годах

Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 18.06.2013 № 219

15.08.2017 23 717,2 млн руб, в т.ч. средства окружного бюджета – 573,5 млн руб.

Общий объем увеличился в 2,5 раза, объем средств окружного бюджета увеличился в 2,9 раза70

11 472 0

Развитие малоэтажного жилищного строительства и обеспечение комфортной среды проживания населения в Чукотском автономном округе в 2017 – 2022 годах

Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 16.08.2017 № 316

05.10.2017 1 291,98 млн руб., в т.ч. средства окружного бюджета – 281,45 млн руб.

Изменений объемов финансирования нет

5 630 211

интерпретации: общий объем финансирования 73 207,8 млн рублей, в том числе из краевого бюджета – 42 094,6 млн рублей. Объем финансирования программы за счет

средств краевого бюджета по сравнению с первоначальной редакцией увеличился на 44 %. 70 Увеличение объема частично связано с продлением срока действия программы до 2017 года (в первоначальной редакции – до 2015 г.). На сопоставимом периоде

2013 – 2015 гг. увеличение финансирования произошло в 1,7 раза, в том числе средства окружного бюджета – в 1,9 раза.

140

Приложение 8

Связь региональных госпрограмм с государственной программой РФ

Субъекты РФ Соответствие направлений программ

Корреляция показателей/ количество показателей в региональных программах соответствующих показателям ГП РФ

Наличие в ГП РФ мероприятий, реализуемых в субъекте РФ71

Объем финансирования на реализацию мероприятий (в форме)

Доля региона в ресурсах ДВ раздела (при отсутствии в расходах ГП РФ)

Амурская область

Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы

Частично соответствует Из 18 показателей в ГП РФ в региональной ГП присутствуют 7 показателей.

Нет Нет Нет

Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014 - 2020 годы Частично соответствует Из 18 показателей в ГП РФ в

региональной ГП присутствуют 2 показателя

Нет Нет Нет

Еврейская автономная область

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Еврейской автономной области Частично соответствует Из 18 показателей в ГП РФ в

региональной ГП присутствует 1 показатель (Расселяемая площадь жилых помещений, кв. м)

Нет Нет Нет

Жилищe Частично соответствует Из 18 показателей в ГП РФ в

региональной ГП присутствует 3 показателя.

Нет Нет Нет

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области Частично соответствует Нет Нет Нет Нет

Камчатский край

Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края Частично соответствует Из 18 показателей ГП РФ в

региональной ГП присутствуют 4 показателя.

Нет Нет Нет

Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий

71 В государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской

Федерации» специальный раздел по обеспечению опережающего развития регионов Дальнего Востока отсутствует. Поэтому в субъектах ДФО реализуются только те

мероприятия государственной программы РФ, в которых открыто участие для всех субъектов РФ (субсидии молодым семьям, субсидии на развитие жилищного

строительства и др.).

141

Частично соответствует Из 18 показателей ГП РФ в региональной ГП присутствует 1 показатель.

Нет Нет Нет

Магаданская область

Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области» на 2014-2020 годы Частично соответствует Из 18 показателей ГП РФ в

региональной ГП присутствуют 2 показателя.

Нет Нет Нет

Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения Магаданской области на 2014-2020 годы Частично соответствует Нет Нет Нет Нет Развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области Частично соответствует Из 18 показателей ГП РФ в

региональной ГП присутствует 1 показатель.

Нет Нет Нет

Переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Частично соответствует Из 18 показателей ГП РФ в

региональной ГП присутствует 1 показатель.

Нет Нет Нет

Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области Частично соответствует Нет Нет Нет Нет Содействие муниципальным образованиям Магаданской области в реализации муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры Частично соответствует Нет Нет Нет Нет

Приморский край

Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края Частично соответствует Из 18 показателей ГП РФ в

региональной ГП присутствуют 5 показателей.

Нет Нет Нет

Республика Саха (Якутия)

Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы Частично соответствует Из 18 показателей ГП РФ в

региональной ГП присутствуют 6 показателей.

Нет Нет Нет

Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2019 годы Частично соответствует Из 18 показателей ГП РФ в

региональной ГП присутствует 1 показатель.

Нет Нет Нет

Сахалинская область

Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы Частично соответствует Из 18 показателей ГП РФ в

региональной ГП присутствуют 5 показателей.

Нет Нет Нет

142

Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы Частично соответствует Из 18 показателей ГП РФ в

региональной ГП присутствует 1 показатель

Нет Нет Нет

Хабаровский край

Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае Частично соответствует Из 18 показателей ГП РФ в

региональной ГП присутствуют 6 показателей.

Нет Нет Нет

Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края Частично соответствует Из 18 показателей ГП РФ в

региональной ГП присутствуют 3 показателя.

Нет Нет Нет

Чукотский автономный округ

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чукотского автономного округа в 2013-2017 годах Частично соответствует Из 18 показателей ГП РФ в

региональной ГП присутствует 1 показатель.

Нет Нет Нет

Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы Частично соответствует Нет ЧАО – Развитие малоэтажного жилищного строительства и обеспечение комфортной среды проживания населения в Чукотском автономном округе в 2017 - 2022 годах (до этого – Развитие малоэтажного жилищного строительства в Чукотском автономном округе на 2011 - 2015 годы) Частично соответствует Нет Нет Нет Нет

143

Приложение 9

Основные проблемы в отрасли (отклонения показателей регионов от среднероссийских показателей по статданным) и направленность

программ на решение данных проблем

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

Ам

урск

ая о

бла

сть

Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы 1. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, %

2,8 7,8 2,6 7,2 Есть Подпрограммы 1) по переселению из аварийного жилфонда 2) по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ

1) - Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Амурской области, процентов (по 2015 г.), % - Площадь жилых помещений ликвидируемого аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м 2) - Численность переселенных из аварийного

7,8

9

124

6,573

418,1

124

1340

26,2

72 В графе «2020 г.» указано значение суммарно за период 2014 – 2020 гг. 73 Значение указано за 2016 год. Фактическое значение по данным Росстата составило 7,17 %, что хуже планового значения 6,5 %. С 2017 года данный показатель был

заменен на «Доля аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, в общем объеме жилищного фонда Амурской области». Таким образом,

учитывается только аварийный жилищный фонд на 01.01.2012. Объем на старте программы оценивался как 1,8 %, целевое значение к 2020 году – 0 %.

144

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

жилищного фонда (человек) - Количество семей, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда (семей) - Приобретение жилых помещений на первичном и (или) вторичном рынках жилья (кв. м)

н/д

2597,4

219

16613

2. Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек), лет

3,05 3,27 2,64 2,71 Есть (но для оценки

доступности

используются другие

показатели, коэффицие

нт доступност

и не использует

ся)

Основное мероприятие "Государственная поддержка строительства жилья"

- Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (штук) - Увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%) - Снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному

1 050

25

5,4

14813

30

2

134,8 2,6

145

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен (в процентах) - Снижение стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора (в процентах)

-

-

3. Ввод в действие общей площади жилых домов на 1000 человек населения (кв. м.)

491 447 547 275 Есть Основное мероприятие

«Государственная поддержка

строительства жилья»,

подпрограмма «Обеспечение инженерной

инфраструктурой земельных участков под

строительство жилья на

территории области»

1) Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (кв. м общей площади жилья на 1 человека) 74 2) - Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, подлежащих предоставлению бесплатно в

23,2

41

25,4

4275

156,6

4,3

2,8

0,1

74 Данный показатель является основным показателем государственной программы и не привязан к какому-либо отдельному мероприятию. 75 Мероприятие реализовывалось в 2014 году.

146

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

собственность семьям, имеющим трех и более детей (%) -Количество земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, обеспеченных инженерной инфраструктурой (штук)

252

5

4. Средняя цена 1 кв. м общей площади квартир на рынке жилья, рублей

53,34 54,62 53,63 53,35 Есть Основное мероприятие

«Государственная поддержка

строительства жилья»

Снижение стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора, %;

н/д н/д 152,3

2,8

Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014 - 2020 годы 1. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, %

2,8 7,8 2,6 7,2 Есть Подпрограмма "Капитальный

ремонт многоквартирны

х домов на территории Амурской области"

Доля площади многоквартирных домов, капитально отремонтированных начиная с 2013 года, в общей площади жилищного фонда области, %, нарастающим итогом Площадь отремонтированного многоквартирного

0,6

107

1,3

261

183,8 1,2

147

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

жилищного фонда, тыс. кв. м, нарастающим итогом

2. Удельный вес расходов домашних хозяйств на оплату жилищно-коммунальных услуг, %

8,9 (2014)

11,3 (2014)

10,1 14 Есть Основное мероприятие "Государственная поддержка организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих оказание жилищно-коммунальных услуг"

Ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги, %

105,1 144,2 (расчет)

13 599,6 87,7

3. Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда, %

63,5 49,5 66 55 Есть Основное мероприятие "Проведение

мероприятий по обеспечению доступности

коммунальных услуг,

повышению качества и

надежности жилищно-

коммунального

Уровень износа коммунальной инфраструктуры, в процентах Количество муниципальных образований области, имеющих утвержденные схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

56

н/д

50

266 (2014)

1 248,7 8,1

148

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

обслуживания населения"

ЕАО

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Еврейской автономной области

Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, %

2,8 3,8 2,6 5,4 (2015)

Программа целиком посвящена решению проблемы

Приобретение благоустроенных жилых помещений в малоэтажных домах

Количество жилых помещений, подлежащих расселению, ед. Расселяемая площадь жилых помещений, кв. м Количество переселенных жителей из аварийных жилых домов, граждан

- - -

1329

51951,36

3382

1 680,05 млн руб., в т.ч. средства областного бюджета – 405,2 млн руб.

100%

Жилище на 2015 - 2018 годы

1. Ввод в действие общей площади жилых домов на 1000 человек населения (кв. м.) Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя (на конец периода), значение за год

491

23,4

368

21,2

547

24,9

460

22,4

Нет Нет Обеспечение ввода жилья в области, тыс. кв. метров

58 240 (суммар

но к 2018 г.)

- -

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области на 2015 - 2020 годы 1. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства,%

38,05 75 31,09 80 Есть ОМ "Возмещение организациям части потерь в

Количество аварий на 10 км инженерных сетей: - теплоснабжение

5,0

4,1

1134,6 86,2

149

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области"

- водоснабжение - водоотведение Потери энергоресурсов в инженерных сетях (%): - теплоснабжение - водоснабжение

Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии, тонн условного топлива

Темпы замены ветхих и аварийных инженерных сетей, км: - теплоснабжение -водоснабжение - водоотведение

6,6 2,5

15,2 15,9

0,216

- - -

6,2 1,9

13,4 13,5

0,17

62,5 56,2 67,7

2. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, %

45,5 2,2 44,3 1,2 Есть ОМ "Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения, а также комфортные условия проживания населения"

97,6 7,2

3. Доля площади жилфонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилфонда субъекта РФ (сельские поселения)

63,5

26

48,5

4,5

66

31,5

50,6

4,9

Есть

4.Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. площади жилья, рублей

106,4

121,4

116,9

125,39

Есть

150

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

Удельный вес расходов домашних хозяйств на оплату жилищно-коммунальных услуг, %

8,9

9,3

10,1

10,9

Ка

мча

тск

ий

кра

й

Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, значение за год

2,8 5,4 2,6 5,9 Есть Подпрограмма 3 «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», подпрограмма 4 «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Камчатском крае», подпрограмма 5 «Переселение граждан из аварийных жилых домов и

Численность граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, чел. Количество расселенных помещений (семей), квартир (семей)

114

61

1971

1024

3417,4 35,0

151

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

непригодных для проживания жилых помещений»

Ввод в действие общей площади жилых домов на 1000 человек населения (годовая), кв. м

491 258 547 238 Есть Подпрограмма 1 «Стимулировани

е развития жилищного

строительства»

Строительство линейных коммунальных и энергетических объектов в границах городских округов и поселений в Камчатском крае, ед. Площадь земельных участков городских округов и поселений в Камчатском крае, на которые будут разработаны проекты планировки территорий, га Годовой объем ввода жилья, тыс. кв. м

10

218,4

82,5

15

424,1

498

1470,8 15,1

Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. площади жилья, рублей Удельный вес расходов домашних хозяйств на оплату жилищно-коммунальных услуг, %

106,4

8,9

350,8

12,6

116,9

10,1

357,4

13,5

Есть Подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективное в Камчатском крае» за исключением

Доля ежегодно заменяемых ветхих сетей, нуждающихся в замене, в % от их протяженности Количество введенных в эксплуатацию объектов энерго- и

6

7

3

2

39416,7 77,8

152

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, %

38,1

63,2

31,1

18,8

отдельных мероприятий76, Подпрограмма 2 "Чистая вода в Камчатском крае"

теплоснабжения на территории Камчатского края, ед. Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,% Доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами,

-

30,6

0

32,8

76 При расчете исключены мероприятия не влияющие на стоимость услуг ЖКХ для граждан: 1.1. Проведение энергосберегающих мероприятий по результатам

проведенных энергетических обследований согласно составленным энергетическим паспортам и программам энергосбережения в организациях с участием Камчатского

края; 1.2. Проведение энергосберегающих мероприятий по результатам проведенных энергетических обследований согласно составленным энергетическим паспортам и

программам энергосбережения и организациях с участием муниципального образования в Камчатском крае; 1.19 Финансовое обеспечение затрат управляющей компании,

осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития "Камчатка", в связи с выполнением работ по созданию

отдельных объектов инженерной инфраструктуры на территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка"; 1.21. Предоставление субсидий

муниципальным районам (городским округам) в Камчатском крае на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае при

выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае полномочий по отдельным вопросам местного значения;

1.22 Обеспечение выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственных полномочий по вопросам

установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Камчатском крае; 1.23 Оснащение образовательных учреждений муниципальных образований в

Камчатском крае автоматическими приборами погодного регулирования, а также оборудованием для комфортного пребывания детей в образовательных учреждениях в

межотопительный период.

153

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Камчатского края, % Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Камчатского края (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт), МВт Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии,%

0,55

18,9

2,4

17,0

154

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды,% Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр), кВт/куб. метр Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр), кВт/куб. метр Доля получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, %

25,8

1,48

0,99

18,9

43

1,42

0,95

18

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общей протяженности уличной водопроводной сети, %

44,2

75,1

45

55,9

Подпрограмма 2 "Чистая вода в Камчатском крае"

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, % Доля уличной канализационной

67,7

52,2

46

45

3527,6 7,0

155

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в общей протяженности уличной канализационной сети, %

41,8

56,7

45

55,5

сети, нуждающейся в замене, % Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (аварий в год на 1000 км сетей) Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод, % Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, %

215,6

37,9

82,7

200

50

95

Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, значение за год

2,8 5,4 2,6 5,9 Есть Подпрограмма 4 "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Камчатском крае"

Доля общей площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, от общей площади многоквартирных домов, требующих

0

24,66

3712,2 7,3

156

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

капитального ремонта, % Количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов на основе региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае, тыс. чел.

0

89,14

Ма

гад

анск

ая о

бла

сть

Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области на 2014-2020 годы 1.Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, %

2,8 10,0 2,6 10,2 Есть Подпрограмма «Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда» на 2014-2020 годы

Объем введенного в эксплуатацию жилья, тыс. кв. м Количество семей, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда, семей

1,71

28

7,7

227

548,4 3,61

157

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

2.Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. площади жилья, рублей Удельный вес расходов домашних хозяйств на оплату жилищно-коммунальных услуг, % Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства,%

106,4

8,9

38,05

270,0

12,6

61,54

116,9

10,1

31,09

335,3

15,8

66,67

Есть Подпрограмма «Государственная поддержка коммунального хозяйства Магаданской области» на 2016-2020 годы»77

Количество ресурсоснабжающих организаций Магаданской области, которым предоставлены компенсации в связи с оказанием услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения населению, а также государственным и муниципальным учреждениям (включая автономные, бюджетные и казенные), ед.

0 109 14100 92,9

3. Ввод в действие общей площади жилых домов на 1000 человек населения (кв. м.)

491 101 547 36 Есть Подпрограмма «Стимулирование программ развития жилищного строительства, в том числе

Годовой объем ввода жилья, тыс. кв. м Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, в

25

100

117

90

70,8 0,47

77 Несмотря на наличие отдельной государственной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями

проживания населения Магаданской области на 2014-2020 годы», значительная часть расходов по направлению ЖКХ сосредоточена в данной программе.

158

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

малоэтажного» на 2014-2020 годы Подпрограмма «Кадровое обеспечение задач строительства»

общем объеме ввода жилья, % Доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья,% Объем дополнительного ввода жилья, тыс. кв метров Количество граждан, обеспеченных жильем в результате дополнительного ввода жилья, чел. Наличие в Магаданской области специалистов строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности (различного уровня образования), чел. Годовой объем выпуска специалистов строительных специальностей (различного уровня и формы образования)

55

12,1

530

4228

345

70

52,3

2266

4753 (2016)

2144

159

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

(профессиональное обучение, получение дополнительного образования), чел.

4.Доля площади жилфонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилфонда субъекта РФ, значение за год, в т.ч. в сельских поселениях

63,5

26

54,5

19,3

66

31,5

54,8

14,4

Нет Нет Количество коммунальных аварий, связанных с отсутствием топливно-энергетических ресурсов, ед.

- 0 (2017)

- -

5. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, %

45,5 9,5 44,3 9,9 Нет

Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения Магаданской области на 2014-2020 годы 1. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, %

2,8 10,0 2,6 10,2 Есть Обеспечение реализации

региональной программы

«Капитальный ремонт общего

имущества многоквартирны

х домов, расположенных на территории

Количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт, ед.

11 900 397,9 25,4

160

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

Магаданской области»

2.Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. площади жилья, рублей Удельный вес расходов домашних хозяйств на оплату жилищно-коммунальных услуг, % Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, %

106,4

8,9

38,05

270,0

12,6

61,54

116,9

10,1

31,09

335,3

15,8

66,67

Нет -78 - - - - -

Развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области Ввод в действие общей

площади жилых домов на 1000 человек населения (кв. м.)

491 101 547 36 Есть Возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, организаций, осуществляющих техническое перевооружение и модернизацию

Объем ввода в эксплуатацию жилья, кв. м. Объем выпуска цемента, тыс. т79

25000 232000 2,5 100

78 Мероприятия, направленные на решение этой проблемы, реализуются в рамках программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской

области на 2014-2020 годы» 79 Фактически мероприятие запланировано на 2020 год с финансированием 2,5 млн рублей.

161

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

действующих производств, а также создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций

Переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, %

2,8 10,0 2,6 10,2 Есть Программа состоит из 1

мероприятия.

Расселенная площадь, кв. м Количество расселенных помещений, ед. Количество переселенных жителей, чел.

0

0

0

16569,5

373

747

467,54 100

«Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области» на 2017 – 2021 годы Ввод в действие общей

площади жилых домов на 1000 человек населения (кв. м.)

491 101 547 36 Нет Программа оказывает косвенное влияние на количество предоставленны

Наличие актуализированной схемы территориального планирования Магаданской области

-

1 (2019)

137,3 100

162

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

х земельных участков для жилищного строительства и объемы жилищного строительства.

Количество разработанных градостроительных планов городских округов Магаданской области с учетом количества актуализированных градостроительных планов населенных пунктов, входящих в их состав, ед. Количество разработанных Правил землепользования и застройки городских округов Магаданской области с учетом актуализированных Правил землепользования и застройки населенных пунктов, входящих в их состав

- -

8 (2017)

8 (2017)

«Содействие муниципальным образованиям Магаданской области в реализации муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры» на 2014 – 2020 годы

163

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

1.Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. площади жилья, рублей Удельный вес расходов домашних хозяйств на оплату жилищно-коммунальных услуг, % Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %

106,4

8,9

270,0

12,6

6180 (2015)

116,9

10,1

335,3

15,8

67,7 (2015)

Есть Подпрограмма "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры на территории Магаданской области81 на 2016-2020 годы" и отдельные мероприятия программы (2014-2015) (все мероприятия косвенно влияют на стоимость услуг ЖКХ).

- количество построенных котельных или на которых произведены реконструкция, ремонт и замена оборудования; - количество объектов, подготовленных к осенне-зимнему отопительному периоду; - количество приобретенной коммунальной техники; - количество приобретенных резервных дизельных электростанций; - протяженность сетей теплоснабжения (в двухтрубном

2

0

0

0

1

21

330

36

31

32

2 089,7 100

80 В связи с отсутствием значения по РФ в Росстате, рассчитано как среднеарифметическое по субъектам РФ. 81 Подпрограмма включает следующие основные мероприятия: 1.1. "Проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных

населенных пунктов"; 1.2. Основное мероприятие "Подготовка коммунальной инфраструктуры населенных пунктов Магаданской области к отопительным периодам"; 1.3.

Основное мероприятие "Модернизация технической базы объектов коммунальной инфраструктуры"; 1.4. Основное мероприятие "Субсидии бюджету муниципального

образования "Город Магадан" на строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в г. Магадане

164

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

исчислении) на которых проведена реконструкция, ремонт или замена сетей -протяженность электрических сетей, на которых проведена реконструкция, ремонт или замена сетей - протяженность водопроводных сетей и сетей водоотведения на которых проведена реконструкция, ремонт или замена сетей

0

1,6

8

55

2. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, %

45,5 9,5 44,3 9,9 Есть Основные мероприятия «Модернизация технической базы объектов коммунальной инфраструктуры», Основное мероприятие "Субсидии бюджету муниципального образования

-количество построенных очистных сооружений, ед. -количество объектов коммунальной инфраструктуры, на которых произведены мероприятия по строительству сооружений биологической

0

1

1 (2017)

2

76,6 3,7

165

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

«Город Магадан» на строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в г. Магадане

очистки сточных вод, ед.

3. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, %

38,05 61,54 31,09 66,67 Нет Нет82 - - - - -

4. Доля площади жилфонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилфонда субъекта РФ, значение за год, в т.ч. в сельских поселениях

63,5

26

54,5

19,3

66

31,5

54,8

14,4

Есть Нет - - - - -

Пр

им

ор

ски

й кр

ай

Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края Ввод в действие общей площади жилых домов на 1000 человек населения (кв. м.)

491 316 547 255 Есть Подпрограмма «Стимулирование развития жилищного

Годовой объем ввода жилья экономкласса, тыс. кв. м.

267,883

3381,2

3039,5 6,0

82 Мероприятия, направленные на решение этой проблемы, реализуются в рамках программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской

области на 2014-2020 годы» 83 Значения показателей в графе «2013 г.» приведены за 2012 г.

166

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

Коэффициент доступности жилья, лет Средняя цена 1 кв. м общей площади квартир на рынке жилья, рублей

3,05

53,34

3,97

64,16

2,64

53,63

3,55

76,99

Есть строительства на территории Приморского края» на 2013 - 2020 годы

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Приморского края, кв. м Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда,% Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя Приморского края, введенная в действие за год, кв.м Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1000 человек населения, введенных в действие за год Коэффициент доступности жилья, лет Вовлечение в оборот земельных участков, государственная собственность на

21,3

1,35

0,29

3,4

4,3

341

22,7

1,97

0,57

4,9

3,5

2488

167

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

которые не разграничена, га Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, га Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения Количество обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, от общего числа земельных участков, предоставленных указанной категории граждан

110

1,6 -

2880

2,5

1495

168

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

Коэффициент обновления основных фондов, % Количество новых (реконструированных) энергоэффективных предприятий строительной индустрии Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в Приморском крае,% Объем производства прочих неметаллических продуктов, млн руб. Объем производства цемента, тыс. тонн Объем производства кирпича керамического строительного, млн усл. кирпичей Конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. куб. м

14,5

0

29,4

9331,7

1397,1

11,9

20

10

30,0

12000

1800

12,5

169

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

Объем производства нерудных строительных материалов Получение разрешений на строительство (срок, дней) Количество разработанных проектов изменений документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, вошедших во Владивостокскую агломерацию: - Документы территориального планирования - Документы градостроительного зонирования

137,4

7695,4 - - -

190

6300

10

26

24

Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %

- 6184 (2015)

- 78,8 (2015)

Есть Подпрограмма «Чистая вода Приморского

Доля населения, обеспеченного питьевой водой

55,9

63,7

5859,4 11,5

84 В связи с отсутствием значения по РФ в Росстате, рассчитано как среднеарифметическое по субъектам РФ.

170

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

края» на 2013 - 2020 годы

надлежащего качества,% Протяженность уличной водопроводной, канализационной сети, км Пропущено воды через очистные сооружения, % Утечка и неучтенный расход воды, %

3489

83

36,2

3719,7

92,1

29,9

Подпрограмма «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства Приморского края» на 2013 - 2020 годы"

Доля электрической энергии, поставляемой для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение полных затрат организаций, в общем объеме электрической энергии, поставляемой для потребителей Приморского края по экономически обоснованным тарифам,% Объем мазута топочного, приобретенного организациями,

0,2

345 549

0,17

235 600

35227,1 69,1

171

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

оказывающими услуги по теплоснабжению объектов ЖКХ и обладающими правом на получение субсидий на возмещение затрат, связанных с приобретением топлива, тонн Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам,% Доля тепловой энергии, поставляемой для населения Приморского края по льготному тарифу, в общем объеме тепловой энергии, поставляемой для потребителей Приморского края по экономически обоснованным тарифам,%

- -

97,9 (2017)

47,2

172

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства,%

44,1 32,9

Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда, %, в т.ч. города и поселки городского типа, сельские поселения

63,5

77,6

26

51,9

63,8

12,4

66

78,7

31,5

51,4

63,1

12,5

Есть Подпрограмма «Чистая вода Приморского края» на 2013 - 2020 годы

Доля населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества, % Протяженность уличной водопроводной, канализационной сети, км Пропущено воды через очистные сооружения, % Утечка и неучтенный расход воды, %

55,9

3489

83

36,2

63,7

3719,7

92,1

29,9

5859,4 11,5

Рес

пуб

лика

Са

ха

(Якут

ия)

Обеспечение качественным жильем на 2012 – 2019 годы Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, %

2,8 14,4 2,6 16,0 Есть Подпрограмма «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда»

Общий объем расселенного ветхого и аварийного жилищного фонда, тыс. кв.м Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда,%

9,4 (2011)

13,6 (2011)

473,1

15,9

19 969,4 62,6

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем

23,4

20,6

24,9

21,7

Есть Подпрограмма «Градостроительное планирование

Годовой объем ввода жилья, тыс. кв.м Общая площадь жилых помещений,

318,9 (2011)

20,4

4613,8

23,95

931,9 2,9

173

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

на 1 жителя (на конец периода), кв.м Введено в действие общей площади жилых домов на 1000 человек населения (годовая), кв. м

491

437

547

645

развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства», подпрограмма «Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий», подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий в целях

приходящаяся в среднем на 1 жителя Республики Саха (Якутия), кв. м Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда, % Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Республики Саха (Якутия), введенных в действие за год, кв.м Общая площадь жилых помещений, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на 1 жителя Республики Саха (Якутия), кв.м

(2011)

1,64 (2011)

0,33 (2011)

0,21 (2011)

3,7

0,89

0,3

174

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

жилищного строительства»85

Средняя цена 1 кв. м общей площади квартир на рынке жилья (все типы квартир), тыс. рублей, в т.ч. на квартиры среднего качества (типовые), тыс. рублей.

53,3

50,7

57,7

60,3

53,6

52,3

75

74,1

Есть Подпрограмма «Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства», подпрограмма «Развитие промышленности строительных материалов. Содействие

Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, лет Отношение средней цены 1 кв. м общей площади на первичном рынке жилья к среднедушевым

3,15 (2011)

0,17 (2011)

3,0

0,12

931,9 2,9

85 По данным подпрограммам установлены следующие показатели: количество муниципальных районов, принявших схемы территориального планирования районов;

количество населенных пунктов, принявших генеральные планы; количество населенных пунктов, принявших правила землепользования; количество населенных

пунктов, территория которых обеспечена проектами планировки; Количество населенных пунктов, территория которых обеспечена нормативами градостроительного

проектирования; сокращение сроков государственной экспертизы по объектам жилищного строительства; предельное количество процедур, необходимых для получения

разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения; предельное количество процедур, необходимых для

получения разрешения на строительство эталонного объекта жилищного строительства в Республике Саха (Якутия); предельный срок прохождения всех процедур,

необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения; предельный срок

прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта жилищного строительства в Республике Саха (Якутия); доля

муниципальных образований в Республике Саха (Якутия) с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования в общем

количестве муниципалитетов; степень износа машин и оборудования; удельный вес мелких блоков из ячеистых бетонов в общем объеме производства стеновых

материалов; количество рефинансируемых кредитов; дополнительный ввод жилья.

175

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий», подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» 86

доходам населения в Республике Саха (Якутия), ед. Отношение средней цены 1 кв. м общей площади на вторичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения в Республике Саха (Якутия), ед. Снижение стоимости одного квадратного метра жилья, путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья

0,16 (2011)

-

(2011)

0,13

20

86 По указанным подпрограммам установлены следующие показатели: количество муниципальных районов, принявших схемы территориального планирования

районов; количество населенных пунктов, принявших генеральные планы; количество населенных пунктов, принявших правила землепользования; количество

населенных пунктов, территория которых обеспечена проектами планировки; количество населенных пунктов, территория которых обеспечена нормативами

градостроительного проектирования; сокращение сроков государственной экспертизы по объектам жилищного строительства; предельное количество процедур,

необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения; предельное количество

процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта жилищного строительства в Республике Саха (Якутия); предельный срок

прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения;

предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта жилищного строительства в Республике

Саха (Якутия); доля муниципальных образований в Республике Саха (Якутия) с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного

зонирования в общем количестве муниципалитетов; степень износа машин и оборудования; удельный вес мелких блоков из ячеистых бетонов в общем объеме

производства стеновых материалов; дополнительный ввод жилья.

176

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

экономического класса, %

Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2019 годы Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. площади жилья, рублей Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, %

106,4

38,05

267,8

51,1

116,9

31,09

357,7

51,5

Есть Подпрограмма «Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг предприятиями жилищно-коммунального комплекса»87, подпрограмма «Развитие электроэнергетики», подпрограмма «Чистая вода»

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, % Количество муниципальных образований (районов и городских округов), в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, ед. Количество построенных и реконструированных котельных Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения,

51,1 (2011)

-

(2011)

54 (2011)

24,7 (2011)

45,0

36

441

30

136 413,7 96,2

87 Почти весь объем финансирования в подпрограмме направлен на задачу «Задача 2.2. Исполнение финансовых обязательств по компенсации расходов организаций

коммунального комплекса»

177

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

водоотведения и очистки сточных вод, % Уровень износа коммунальной инфраструктуры, % Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии, % Ввод новых генерирующих мощностей, МВт Трансформаторная мощность, введенная в эксплуатацию, МВА Протяженность введенных в эксплуатацию электрических сетей, км Количество введенных объектов водоснабжения и водоотведения, ед. Протяженность введенных в эксплуатацию сетей, водоснабжения и водоотведения, км

59,6 (2011)

20,6

(2011)

2,1

57,6

139,3

1 -

50

20

237,1

1429,1

2492,7

13

5

178

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть,% Доля населения, обеспеченного доброкачественной и условно-доброкачественной питьевой водой,%

27,7 -

26

87

Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, %

45,5 13,6 44,3 66,1 Есть Подпрограмма «Чистая вода»

Количество введенных объектов водоснабжения и водоотведения, ед. Протяженность введенных в эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения, км Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть,% Доля населения, обеспеченного доброкачественной и условно-доброкачественной питьевой водой,%

1 (2017)

-

(2017)

27,7 (2017)

-

(2017)

13

5

26

87

2087,2 1,47

Доля площади жилфонда,

63,5

42,5

66

47,3

Есть Подпрограмма «Благоустройств

Количество подключенных

- (2011)

1781

1047,0 0,74

179

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилфонда субъекта РФ, %, в т.ч. в сельских поселениях, %

26

2,9

31,5

2,9

о частных домов в Республике Саха (Якутия)»

частных домов к централизованным источникам теплоснабжения, ед. Количество произведенных врезок к частным домам, ед. Протяженность новых тепловых сетей, м Количество малоимущих и отдельных категорий граждан, получивших адресную материальную помощь на подключение к централизованным источникам теплоснабжения, семей

-

(2011) -

(2011) -

(2011)

343

94151

4003

Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, %

2,8 14,4 2,6 16,0 Есть Подпрограмма «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов»

Количество отремонтированных многоквартирных домов, ед.

- (2011)

969 2666 1,9

180

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы

181

Са

хали

нск

ая о

бла

сть 1. Удельный вес ветхого

и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, %

2,8 6,7 2,6 6,9 есть 5 основных мероприятий (№ 4,5,7,10,11) на первом этапе Программы (2014-2016 годы)88, 1 на втором этапе Программы (2017-2020 годы)89

1) годовой объем сноса ветхого и аварийного жилья, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения, тыс. кв. м.; 2) годовой объем ввода жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, тыс. кв. м; 3) общая площадь аварийного жилищного фонда, признанная таковой по состоянию на 01.01.2012 (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. № 1743-р), из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов), нарастающим итогом 4) численность граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.01.2012 (в соответствии с

55,4 499,1 435,2 289,81 15,46

14 848,5 21,25

182

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. № 1743-р), нарастающим итогом; 5) численность граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда, чел.; 6) доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда.

590

6 % (снижение на 0,7 п. п.)

Средняя цена 1 кв. м общей площади квартир на рынке жилья, рублей

53,34 71,21 53,63 87,65 Есть 7 мероприятий на первом этапе программы, 2 мероприятия и 2 подпрограммы на втором этапе программы.

Годовой объем ввода жилья Средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке, тыс. рублей Расчетная средняя стоимость 1 кв. метра

291,2

68,53

61,53

2285,8

90,0

96,95

7 502,5 10,7

88 ОМ4. Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и

непроизводственного назначения; ОМ5 Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; ОМ7 Снос ветхого и аварийного жилья, производственных и

непроизводственных зданий; ОМ-10 Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного

жилищного строительства; ОМ-11 Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 89 ОМ2 Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и

непроизводственного назначения.

183

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" Снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) Количество земельных участков, обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурой, предназначенных для бесплатного представления семьям, имеющим трех и более детей Количество модернизированных

- - -

20

432

22

184

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

и технически перевооруженных мощностей по производству строительных материалов, изделий, конструкций (единиц) Расширение номенклатуры выпускаемой предприятиями промышленности строительных материалов продукции за счет выпуска продукции, ранее ввозимой на территорию области, единиц Освоение средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы "Инфраструктурное развитие территорий муниципальных образований Сахалинской области до 2020 года", %

- -

11

100

185

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы

Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, %

2,8

6,7

2,6

6,9

Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности

Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов в общем количестве многоквартирных домов, построенных до 2000 года, %

2,4 32,7 14 285,0 16,9

Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. площади жилья, рублей

106,4

157,8

116,9

194,7

Есть Мероприятия по повышению доступности тепловой и

электрической энергии,

водоснабжения и водоотведения

Доля убыточных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, %

20 (2014 –

26,3)

24 27 899,9 33,0

Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда, %

63,5

34,6

66

35,9

Есть Мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инженерной (коммунальной) инфраструктуры

Уровень износа коммунальной инфраструктуры, % Количество аварий на инженерных сетях

51,2

5664

40

4320

23 579,4 27,9

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общей протяженности уличной водопроводной сети, %

44,2 56,4 45 43,3 Есть Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности

56,4 38

186

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

уличной водопроводной сети

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в общей протяженности уличной канализационной сети, %

41,8 45 41,6 48,3 Есть Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

52,9

84,4

46,5

90,1

Ха

ба

ро

вски

й к

ра

й Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае (2012 – 2020)90

Ввод в действие общей площади жилых домов на 1000 человек населения, кв. м. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя (на конец периода), значение за год

491

23,4

242

22,4

547

24,9

275

23,3

Есть Ряд мероприятий программы оказывают влияние на темпы жилищного строительства либо косвенно, через создание благоприятных условий, либо

Годовой объем ввода жилья, приходящийся в среднем на одного жителя края, кв. метров; Уровень обеспеченности населения края жильем на конец года, кв.метров

0,242

22,4

0,750

26,6

2402,3

12,3

90 Период реализации программы заявлен 2012 – 2020 гг. В целях единообразия приведены данные за период 2014 – 2020 гг., в скобках – за период 2012 – 2020 гг.

187

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

напрямую путем строительства за счет бюджетных средств.

Годовой объем ввода жилья, тыс. кв метров Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов Объем ввода жилых помещений в наемных домах, тыс. кв. метров Количество земельных участков, предоставленных в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, в целях жилищного строительства, к которым подведены линии электропередачи и дороги

325,1

7519 - -

2685,291

6537592

2,78

374

91 Суммарно в 2014 – 2020 годах за исключением 2018 и 2019 годов, информация по которым в программе не представлена. 92 Суммарно в 2014 – 2020 годах за исключением 2018 и 2019 годов, информация по которым в программе не представлена.

188

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

Средняя цена 1 кв. м общей площади квартир на рынке жилья, рублей Коэффициент доступности жилья, лет

53,34

3,05

66,79

3,45

53,63

2,64

60,12

2,36

Есть Ряд мероприятий программы оказывают косвенное влияние на показатели.

Снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке жилья с учетом дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" к уровню 2012 года, % Коэффициент доступности жилья, лет

3,6

3,61

20

2,4

430,3 2,2

Ха

ба

ро

вски

й к

ра

й

Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. площади жилья, рублей Удельный вес расходов домашних хозяйств на оплату жилищно-коммунальных услуг, % Уровень износа коммунальной инфраструктуры (данные за 2015 год)

106,4

8,9 -

134,06

9,4 -

116,9

10,1

60,96 (2015)

152,86

10,4

63,4 (2015)

Есть 7 мероприятий раздела «Обеспечение коммунального обслуживания и развития коммунальной инфраструктуры», а также подпрограмма Подпрограмма «Чистая вода» на 2014 – 2017 гг.»

Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %

63,8 (65,3 в

(2012 г.)

63,1 28660,09 (37211,78)

89,7 (88,4)

Протяженность сетей водоснабжения,

5,99 (2014)

6,3

189

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

водоотведения и теплоснабжения

Отношение утвержденных схем теплоснабжения к требуемому количеству утвержденных схем теплоснабжения в муниципальных образованиях края, %

- 100

Отношение утвержденных схем водоснабжения и водоотведения к требуемому количеству утвержденных схем водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях края, %

- 100

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети, %

39,1 (38,96)

35

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в

31,4 (40,3)

32

190

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети

Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

61 (61)

10

Доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод

94,5 (94,37)

91

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям

19,5 (16,1)

16,5

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают

7,8 (4,9)

4,6

191

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям

Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 1000 км сетей

384 (329)

250

ЧАО

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чукотского автономного округа в 2013-2017 годах Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, %

2,8 3,6 2,6 (2015)

4,2 (2015)

Программа целиком направлена на решение проблемы.

Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям в переселении граждан из аварийного жилищного фонда"

Удельный вес введенной общей площади многоквартирных и жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, % Количество расселенных многоквартирных домов согласно утвержденному реестру аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года, ед. Площадь расселенного аварийного жилья (в соответствии с

- - -

0,04 (2017)

22

5352,2

537,5 100

192

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

утвержденным реестром аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года), кв. м Количество планируемых к переселению граждан из аварийного жилищного фонда, чел. Количество расселенных помещений, ед.

- -

314

128

Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. площади жилья, рублей Удельный вес расходов домашних хозяйств на оплату жилищно-коммунальных услуг, %

106,4

8,9 (2014)

276,05

10,5 (2014)

116,9

10,1

332,56

12,4

Есть ОМ «Субсидии организациям ЖКХ на укрепление и оснащение материально-технической базы», «Субсидии ресурсоснабжающим организациям на возмещение части расходов, не учтенных при установлении тарифов и

Степень соответствия уровня тарифа на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках, установленного в Чукотском автономном округе, предельному максимальному уровню тарифа на электрическую энергию, поставляемую покупателям на

- Не более 100 %

21 321,6 98,5

193

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек»

розничных рынках, утвержденному Федеральной антимонопольной службой для Чукотского автономного округа,% Степень соответствия изменения (прироста) размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по Чукотскому автономному округу индексу изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденному Правительством Российской Федерации в среднем для Чукотского автономного округа,%

Не более 100%

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства

38,05 40 31,09 60 Есть Удельный вес ресурсоснабжающих организаций, получивших субсидии на

-

100%

194

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

компенсацию недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек Количество организаций жилищно-коммунального хозяйства, получивших субсидии на возмещение расходов, не учтенных при установлении тарифов, шт

-

4 (суммар

но в 2016-

2020 гг. – 26

субсидий)

Развитие малоэтажного жилищного строительства и обеспечение комфортной среды проживания населения в Чукотском автономном округе в 2017 – 2022 годах (до этого – «Развитие малоэтажного жилищного строительства в Чукотском автономном округе на 2011 – 2015 годы») Средняя факт. стоимость строительства 1 кв.м. общей площади отдельно стоящих жилых домов без пристроек, надстроек и встроенных помещений, значение за год, отдельно стоящие

36,4 267,1 40,9 93,2 Нет Нет Нет - - - -

195

Субъекты РФ

Основные проблемы регионов

(стат. показатели по отрасли с наибольшей долей отклонения от

среднероссийских значений)

Значения показателей Направленность программ на решение проблем

Старт программы

2013 г.

2016 г. Фиксация проблемы в программе

Наличие мероприятий

направленных на ее решение

Показатели, фиксирующие результативность работы

Значения показателей

Объем ресурсов. направляемых на решение проблемы, млн рублей

Доля в общих расходах регионального бюджета на ГП, %

РФ регион РФ регион 2013 г. 2020 г.72

здания жилого назначения квартирного типа93 Ввод в действие общей площади жилых домов на 1000 человек населения, кв. м.

491 8 547 50 Есть Подпрограмма "Развитие

малоэтажного жилищного

строительства"94

Удельный вес введенной общей площади многоквартирных жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда,% Количество квартир, приобретенных у застройщика, ед.

- -

0,042 (2017)

34 (2017)

277,6 98,6

93 В связи с малыми масштабами рынка жилья в Чукотском автономном округе, информация о рыночной стоимости жилья в Росстате отсутствует. В связи с этим для

Чукотского АО использован показатель стоимости строительства жилья. 94 Реализация мероприятия предусмотрена только в 2017 году

196

Приложение 10

Оценка достаточности реализуемых для ускоренного развития отрасли в субъекте РФ

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы Амурская область

1. Переселение из аварийного жилфонда:

- подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области"; - подпрограмма "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов),

1340 26,2 Площадь жилых помещений ликвидируемого аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м. Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Амурской области, процентов, снижение на 2,4 п.п. Численность переселенных из аварийного жилищного фонда (человек)

16,1

4,5

6

Нет

418

6,5 (до 2017 г., далее значений нет)

124

59

Нет

Нет

Нет

Нет

Нет

Нет

Нет

Нет

Нет

Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, 3,8 %

Нет

Нет

Мероприятия не обеспечивают опережающее развитие. Фактические значения показателей не улучшаются. Целевые значения не запланированы до 2020 года. Ресурсное обеспечение недостаточно и носит непостоянный характер.

197

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области"

Количество семей, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда (семей) Приобретение жилых помещений на первичном и (или) вторичном рынках жилья (кв. м)

129

16613

Нет

Нет

Нет

2.Основное мероприятие "Государственная поддержка в обеспечении жильем отдельных категорий граждан"

864,7 16,9 Количество граждан, получивших государственную поддержку, чел.

230 16603 Нет Нет Нет Мероприятие не направлено на обеспечение опережающего развития.

3. Подпрограмма "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории области"

829,7

16,2 Количество семей, улучшивших жилищные условия посредством предоставления регионального материнского капитала, чел

280 3260 Нет Нет Нет Мероприятие не направлено на обеспечение опережающего развития.

4.Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям

427,5

8,3 Число детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями из

518 1159 Нет Нет Нет Мероприятие не направлено на обеспечение

198

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

специализированного жилищного фонда

опережающего развития.

Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014 - 2020 годы 1. ОМ "Государственная

поддержка организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих оказание жилищно-коммунальных услуг"

13599,6 87,7 Ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги, % Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и очистки сточных вод, % Удельный вес просроченной задолженности физических лиц в общей сумме дебиторской задолженности физических лиц, % Запасы топлива, тыс. тонн Доля убыточных предприятий, % Доля просроченной задолженности по

105,1

30 -

(значение на

2020 год не

установлено)

1476,5

50

-

105,1

30

52

1594,7

50

- - - Мероприятие направлено на возмещение организациям недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов. Учитывая отсутствие улучшения по ряду показателей сферы ЖКХ, мероприятие при данном объеме финансирования не позволяет обеспечить опережающее развитие сферы ЖКХ в регионе.

199

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

налогам, топливу, электроэнергии в общем объеме кредиторской задолженности, % Запасы сжиженных углеводородных газов, тыс. тонн

-

Не установл

ено.

2.Основное мероприятие «Проведение мероприятий по обеспечению доступности коммунальных услуг, повышению качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения»

1 248,7 8,1 Уровень износа коммунальной инфраструктуры, % Количество муниципальных образований области, имеющих утвержденные схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

50

Значение на

2020 год не

установлено

50

Значение на

2020 год не

установлено

- - - Реализация мероприятия не привела к существенному улучшению ситуации в части уровня износа коммунальной инфраструктуры, снижению стоимости услуг ЖКХ, в связи с чем нельзя признать его достаточным для обеспечения опережающего развития в сфере ЖКХ.

3.Основное мероприятие «Обеспечение функций исполнительных

367,9 2,4 Уровень среднего балла по результатам мониторинга и

-

«больше среднего

балла комплек

- - - Мероприятие не направлено на решение наиболее

200

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

органов государственной власти»

финансового менеджмента Достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей государственной программы, %

-

сной оценки»

100

острых проблем в сфере ЖКХ региона.

4.Основное мероприятие «Государственная поддержка на проведение капитального ремонта многоквартирных домов»

183,8 1,2 Доля площади ремонтируемых многоквартирных домов в общей площади жилищного фонда Амурской области, % Площадь отремонтированного многоквартирного жилищного фонда, тыс. кв. м, нарастающим итогом Доля граждан, получивших скидку по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в

Не установл

ено

250 (суммар

но за 2014-2015 годы)

-

8,42% (суммар

но в 2014-

2020 гг.)

26195 -

(значение в 2020

- - - Мероприятие оказывает косвенное влияние на долю ветхого и аварийного жилья в регионе. Учитывая отсутствие улучшения показателя по доле ветхого и аварийного жилья в регионе, мероприятие нельзя признать достаточным для достижения

95 Значения показателя указаны некорректно. Показатель должен считаться нарастающим итогом, однако запланирован спад с 464 тыс. к.в м в 2017 году до 261 тыс.

кв м. в 2020 году.

201

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

многоквартирных домах, в общем количестве граждан, обратившихся за получением скидки по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, процентов

году не задано)

опережающего развития.

Еврейская автономная область

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Еврейской автономной области

100 % финансирования приходится на мероприятия по приобретению жилых помещений для переселения

1 680,05 млн руб.,

в т.ч. средства

областного бюджета

– 405,2 млн руб.

100% Количество жилых помещений, подлежащих расселению, ед. Расселяемая площадь жилых помещений, кв. м Количество переселенных жителей из аварийных жилых домов, граждан

1329

43350,47

3150

1257

51951,36

3382

- - Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, 3,8 %

Мероприятие не обеспечивает опережающее развитие. Несмотря на завершение реализации программы, доля ветхого и аварийного жилья увеличилась до 5,4 % (2015 г.)

Жилище Приобретение благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для

49,36 81,4 Предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда

143 - - - Мероприятие не направлено на обеспечение опережающего развития в сфере

202

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа

по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа

жилищного строительства региона.

Выполнение обязательств по обеспечению жильем граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории области в 2013 году

7,45 12,3 Нет показателей - - - - - Мероприятие не направлено на обеспечение опережающего развития в сфере жилищного строительства региона.

Предоставление социальной выплаты врачам на погашение части основного долга по договорам ипотечного кредитования на приобретение жилья на территории области

3,6 5,9 Предоставление социальной выплаты врачам на погашение части основного долга по договорам ипотечного кредитования на приобретение жилья на территории области

12 - - - Мероприятие оказывает незначительное влияние на обеспечение опережающего развития в сфере жилищного строительства региона.

203

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилого строительства

0,24 0,4 Обеспечение жильем молодых семей области

2 - - - Мероприятие оказывает незначительное влияние на обеспечение опережающего развития в сфере жилищного строительства региона.

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области Возмещение организациям части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области

1134,6 84,2 Количество аварий на 10 км инженерных сетей: - теплоснабжение - водоснабжение - водоотведение Потери энергоресурсов в инженерных сетях (%): - теплоснабжение - водоснабжение

Удельный расход топлива на выработку тепловой

4,496 6,54

2

14 14,6

0,18

4,1 6,2 1,9

13,4 13,5

0,17

- - - Не ясно, являются ли значения показателей за прошлые годы реальными фактами, поскольку они не поменялись со времени первой версии программы. Отсутствует разделение на план и факт. Мероприятие не обеспечивает опережающее развитие региона.

Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры области в соответствие

97,6 7,2

96 Указаны целевые значения на 2018 год. При сравнении сопоставимого года (2018 год), в текущей версии программы отмечается некоторое занижение показателей

по сравнению с первой редакцией программы.

204

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

со стандартами качества, обеспечивающими повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения, а также комфортные условия проживания населения

энергии, тонн условного топлива

Темпы замены ветхих и аварийных инженерных сетей, км: - теплоснабжение -водоснабжение - водоотведение

12 11

14,5

62,5 56,2 67,7

Финансовое обеспечение уставной деятельности некоммерческой организации - фонда "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области", направленной на формирование на территории Еврейской автономной области региональной системы проведения капитального ремонта общего имущества

91,7 6,8 Показатель не установлен

- - - - - Мероприятие оказывает косвенное влияние на долю ветхого и аварийного жилья в регионе. Учитывая отсутствие улучшения показателя, мероприятие нельзя признать достаточным для достижения опережающего развития. Вместе с тем, необходимо учитывать, что в настоящее время капитальный ремонт жилых

205

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

многоквартирных домов

домов осуществляется в основном за счет средств собственников жилья.

Увеличение уставного капитала ГП ЕАО "Облэнергоремонт"

6,9 0,5 - - - - - - Взаимосвязь мероприятия с ускоренным развитием региона трудно формализуема.

Камчатский край

Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края Подпрограмма 3 "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда", Подпрограмма 4 "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Камчатском крае", Подпрограмма 5 "Переселение граждан

3417,4 35,0 Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, чел. Количество расселенных помещений (семей), квартир (семей)

3833

2052

1971

1024

- - Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда 3,8 %.

Реализация мероприятия не позволила достичь среднероссийского значения по показателю доли ветхого и аварийного жилья. Основная программа ликвидации аварийного жилья завершена в 2017 г. и была направлена только на жилье, признанное аварийным до 1

206

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений"

января 2012 года. В 2018-2020 годы источником финансирования являются только средства краевого и местного бюджетов, что не позволит решать проблему.

Подпрограмма 9 "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан"

2173,6 22,3 Количество граждан, расселенных из общежитий, чел. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, чел.

- -

264

803

- - - Мероприятие направлено на выполнение государственных обязательств и не связано с решением наиболее острых проблем региона.

207

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

Подпрограмма 1 "Стимулирование развития жилищного строительства"

1470,8 15,1 Строительство линейных коммунальных и энергетических объектов в границах городских округов и поселений в Камчатском крае, ед. Площадь земельных участков городских округов и поселений в Камчатском крае, на которые будут разработаны проекты планировки территорий, га

26

513,3 (2018)

15

424,1

- - - Набор мероприятий подпрограммы не является достаточным для обеспечения опережающего развития. Мероприятие с учетом своего характера и масштаба не может существенно влиять на темпы жилищного строительства в регионе.

Подпрограмма 2 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения"

1240,3 12,7 Общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости Общая площадь жилых помещений, введенных в эксплуатацию для последующего предоставления гражданам,

72,7 (2018)

-

58

41,2

- - - Мероприятие имеет узкую направленность и не оказывает существенного влияния на сферу жилищного строительства.

208

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

проживающим в многоквартирных домах, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны Количество семей, переселенных из жилых домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны

-

757

Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий Возмещение предприятиям коммунального комплекса недополученных доходов в связи с оказанием потребителям коммунальных услуг по льготным (сниженным) тарифам

23845,6 47,1 Доля ежегодно заменяемых ветхих сетей, нуждающихся в замене, в % от их протяженности Количество введенных в эксплуатацию объектов энерго- и теплоснабжения на территории

6

61

3

2

- - - Мероприятие не обеспечивает опережающее развитие региона.

209

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

Камчатского края, ед. Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,% Доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Камчатского края, % Ввод мощностей генерирующих

30

34,3

3,3

0

32,8

2,4

210

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Камчатского края (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт), МВт Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии,% Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды,% Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах

- - -

17,0

43

1,42

211

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

водоснабжения (на 1 куб. метр), кВт/куб. метр Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр), кВт/куб. метр

-

0,95

Мероприятие «1.12. Обеспечение выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидии на оплату жилого помещении и коммунальных услуг»

5335,9 10,5 Доля получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, %

16 (2018)

18 - - - Мероприятие не обеспечивает опережающее развитие региона.

Подпрограмма 3 «Благоустройство территорий муниципальных

4474,7 8,8 Общая протяженность отремонтированных автомобильных

-

71,67/ 290 000

- - Мероприятие не связано с решением наиболее острых

212

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

образований и Камчатском крае»

дорог общего пользования, км / кв. м Общая протяженность отремонтированных линий наружного освещения, км Количество обустроенных и восстановленных детских площадок, шт

386,1

353

116,1

97

проблем в сфере ЖКХ.

Подпрограмма 4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Камчатском крае»

3712,2 7,3 Доля общей площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, от общей площади многоквартирных домов, требующих капитального ремонта,% Количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального

11 (2018)

24,5 (2018)

24,66

89,14

Мероприятие оказывает косвенное влияние на долю ветхого и аварийного жилья в регионе. Учитывая отсутствие улучшения показателя, мероприятие нельзя признать достаточным для достижения опережающего развития. Вместе с тем, необходимо учитывать, что в

213

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

ремонта многоквартирных домов на основе региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае, тыс. чел.

настоящее время капитальный ремонт жилых домов осуществляется в основном за счет средств собственников жилья.

Магаданская область

Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области» на 2014-2020 годы Подпрограмма «Государственная поддержка коммунального хозяйства Магаданской области» на 2016-2020 годы»

14100 92,9 Количество ресурсоснабжающих организаций Магаданской области, которым предоставлены компенсации в связи с оказанием услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения населению, а также государственным и муниципальным учреждениям

109 - - - Практически весь объем средств направлен на возмещение организациям недополученных доходов в связи с оказанием услуг ЖКХ. Учитывая отсутствие улучшения по ряду показателей сферы ЖКХ, мероприятие при данном объеме финансирования не позволяет обеспечить опережающее

214

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

(включая автономные, бюджетные и казенные), ед.

развитие сферы ЖКХ в регионе.

Подпрограмма «Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда» на 2014-2020 годы

548,4 3,61 Объем введенного в эксплуатацию жилья, тыс. кв. м Количество семей, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда, семей

7,7

227

Мероприятие направлено на ликвидацию аварийного жилфонда, признанного таковым до 01 января 2012 г. Учитывая отсутствие снижения доли аварийного и ветхого жилфонда, мероприятие при данном объеме финансирования не позволило решить проблему и не сможет обеспечить опережающее развитие.

Подпрограмма «Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей» на 2014-2020 годы»

174,6 1,15 Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием

536

Мероприятие не направлено на решение наиболее острых проблем в

215

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

ипотечных кредитов и займов Количество молодых семей, которым выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения

95

сфере жилищного строительства.

Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных областным законодательством» на 2014-2020 годы»

73,0 0,48 Количество жилых помещений, предоставленных отдельным категориям граждан

50 - Мероприятие направлено на выполнение государственных обязательств и не связано с решением наиболее острых проблем региона.

Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения Магаданской области на 2014-2020 годы Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в проведении мероприятий по

493,4 31,5 Количество многоквартирных домов, в которых планируется провести

15597

900

- - - Мероприятие не направлено на решение наиболее острых проблем в сфере ЖКХ региона.

97 Значения указаны на 2016 год, т.к. в первоначальной версии государственной программы период реализации задан на 2014 – 2016 гг.

216

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

благоустройству территорий муниципальных образований на 2014-2020 годы

капитальный ремонт, ед. Доля затрат, приходящихся на одного человека, проживающего в муниципальном образовании, на проведение мероприятий по благоустройству, % Увеличение доли многоквартирных жилых домов, примыкающих к благоустроенным дворовым территориям, % Улучшение качества дорожного покрытия внутридворовых автопроездов и дорог, км Количество приобретенных спортивных детских игровых комплексов для благоустройства дворовых территорий, шт.

115

115 - -

115

115

8

28

217

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

Обеспечение реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области»

397,9 25,4 Количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт, ед.

155 900 - - - Мероприятие оказывает косвенное влияние на долю ветхого и аварийного жилья в регионе. Учитывая отсутствие улучшения показателя, мероприятие нельзя признать достаточным для достижения опережающего развития. Вместе с тем, необходимо учитывать, что в настоящее время капитальный ремонт жилых домов осуществляется в основном за счет средств собственников жилья.

Подпрограмма «Создание условий для реализации

407,5 26 Укомплектованность должностей государственной гражданской службы

100

100

- - - Мероприятие не направлено на решение наиболее острых проблем в

218

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

государственной программы»98

министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, % Доля государственных гражданских служащих министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, прошедших повышение квалификации в течение последних 3

100

100

сфере ЖКХ региона.

98 Подпрограмма включает следующие мероприятия: «Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», «Расходы

на выплаты по оплате труда работников государственных органов», «Расходы на обеспечение функций государственных органов», «Единовременные выплаты лицам,

которым присвоены почетные звания (Закон Магаданской области от 03.03.2016 N 1996-ОЗ)», «Реализация мероприятий по обеспечению жильем государственных

служащих», «Реализация направления расходов по предоставлению жилищных субсидий лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета».

219

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

лет, в общей их численности, % Исполнение бюджетной сметы в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год,%

100

100

Подпрограмма «Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области на 2016-2020 годы»

138,7 8,8 Количество граждан, улучшивших жилищные условия, чел. Количество населенных пунктов, полностью закрытых, ед Экономия бюджетных средств, предоставляемых на содержание поселков, млн руб.

- - -

25

4

4,5

- - - Мероприятие не направлено на решение наиболее острых проблем в сфере ЖКХ региона.

Развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области на 2014-2020 годы Возмещение затрат по уплате процентов по кредитам организаций, осуществляющих техническое

2,5 100 Объем ввода в эксплуатацию жилья, кв. м. Объем выпуска цемента, тыс. т

232 000

440

232 000

440

- - - В связи с низким объемом финансирования мероприятие не оказывает

220

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

перевооружение и модернизацию действующих производств, а также создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций

существенного влияния на решение наиболее острых проблем в сфере жилищного строительства региона.

Переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Переселение в 2013-2017 годы граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с

467,5 100 Расселенная площадь, кв. м Количество расселенных помещений, ед. Количество переселенных жителей, чел.

12487,5

302

663

16569,5

373

747

- - - Учитывая отсутствие снижения доли аварийного и ветхого жилфонда, мероприятие при данном объеме финансирования не позволило решить проблему и не сможет обеспечить опережающее развитие.

221

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области Подпрограмма «Картографическое обеспечение градостроительной деятельности на территории Магаданской области» на 2017-2019 годы»

102,2 74,4 Площадь съемки населенных пунктов, входящих в состав городских округов Магаданской области, в границах которой созданы и обновлены цифровые топографические планы М 1:2000, необходимые для актуализации ГП и ПЗиЗ, га Количество номенклатурных листов обновленных цифровых топографических карт открытого пользования М 1:50000,

32 200

733

32 200 (2019)

733

- - - Подпрограмма оказывает косвенное влияние на количество предоставленных земельных участков для жилищного строительства и объемы жилищного строительства.

222

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

необходимых для создания ГП и ПЗиЗ городских округов Магаданской области, ед. Процент актуализации картографической подложки, необходимой для разработки ГП и ПЗиЗ городских округов Магаданской области,%

-

5 (2017)

Подпрограмма «Создание двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области» на 2017-2021 годы»

22,1 16,1 Внедрение типового тиражируемого ПО ведения ИСОГД в городских округах Магаданской области, % Создание регионального Фонда пространственных данных Магаданской области, фонд Разработка геоинформационного портала Правительства Магаданской

100 (2018)

1

100 (2021)

100 (2018)

1

100 (2021)

- - - Подпрограмма оказывает косвенное влияние на количество предоставленных земельных участков для жилищного строительства и объемы жилищного строительства.

223

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

области, интегрированного с порталами Росреестра, СМЭВ и государственных услуг,% Сканирование архивной документации,%

100 (2021)

100 (2021)

Подпрограмма «Обеспечение разработки и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области» на 2017-2021 годы»

10,6 7,7 Наличие актуализированной схемы территориального планирования Магаданской области Количество разработанных градостроительных планов городских округов Магаданской области с учетом количества актуализированных градостроительных планов населенных пунктов, входящих в их состав, ед. Количество разработанных Правил

1

8

8

1 (2019)

8 (2017)

8 (2017)

- - - Подпрограмма оказывает косвенное влияние на количество предоставленных земельных участков для жилищного строительства и объемы жилищного строительства.

224

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

землепользования и застройки городских округов Магаданской области с учетом актуализированных Правил землепользования и застройки населенных пунктов, входящих в их состав

Содействие муниципальным образованиям Магаданской области в реализации муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры ОМ «Подготовка коммунальной инфраструктуры населенных пунктов Магаданской области к отопительным периодам»

1288,2 61,7 - количество построенных котельных или на которых произведены реконструкция, ремонт и замена оборудования; - количество объектов, подготовленных к осенне-зимнему отопительному периоду; - протяженность сетей теплоснабжения (в двухтрубном

16 -

40

21

330

32

- - - Учитывая отсутствие улучшения ситуации в сфере ЖКХ, мероприятие не обеспечивает опережающего развития. Значения целевых показателей по протяженности инженерных сетей снижены по сравнению с первой версией программы.

225

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

исчислении) на которых проведена реконструкция, ремонт или замена сетей -протяженность электрических сетей, на которых проведена реконструкция, ремонт или замена сетей - протяженность водопроводных сетей и сетей водоотведения на которых проведена реконструкция, ремонт или замена сетей

16

69

8

55

ОМ «Модернизация технической базы объектов коммунальной инфраструктуры»

245,5 11,75 - количество приобретенной коммунальной техники; - количество приобретенных резервных дизельных электростанций

15 -

36

31

- - - Учитывая отсутствие улучшения ситуации в сфере ЖКХ, мероприятие не обеспечивает опережающего развития.

ОМ «Проведение строительства,

209,1 10,0 -количество построенных

16 21 - - - Учитывая отсутствие

226

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных населенных пунктов»

котельных или на которых произведены реконструкция, ремонт и замена оборудования;

улучшения ситуации в сфере ЖКХ, мероприятие не обеспечивает опережающего развития.

Приморский край

Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края ОМ «Повышение доступности тепловой и электрической энергии, вырабатываемой малой энергетикой, населению Приморского края»

32480,9 63,7 Доля электрической энергии, поставляемой для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение полных затрат организаций, в общем объеме электрической энергии, поставляемой для потребителей Приморского края по экономически обоснованным тарифам,% Объем мазута топочного, приобретенного организациями, оказывающими услуги по

0,17 (2017)

170000 (2017)

0,17

235600

- - - Мероприятие не обеспечивает опережающее развитие региона.

227

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

теплоснабжению объектов ЖКХ и обладающими правом на получение субсидий на возмещение затрат, связанных с приобретением топлива, тонн Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам,% Доля тепловой энергии, поставляемой для населения Приморского края по льготному тарифу, в общем объеме тепловой энергии, поставляемой для потребителей Приморского края по экономически

97,9 (2017)

-

97,9 (2017)

47,2

228

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

обоснованным тарифам,% Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства,%

43 (2017)

32,9

Подпрограмма «Чистая вода Приморского края» на 2013 - 2020 годы

5859,36 11,5 Доля населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества,% Протяженность уличной водопроводной, канализационной сети, км Пропущено воды через очистные сооружения, % Утечка и неучтенный расход воды, %

- - - -

63,7

3719,7

92,1

29,9

- - -

Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,

4243,6 8,33 Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и

-

4157

- - - Мероприятие не направлено на обеспечение опережающего развития региона.

229

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2013 - 2020 годы

детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с государственными обязательствами Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года Общая площадь приобретенных (построенных) жилых помещений, тыс. кв. м

- -

1899

113,82

230

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

Подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Приморского края» на 2013 - 2020 годы

3039,5 6,0 Годовой объем ввода жилья экономкласса, тыс. кв. м. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Приморского края, кв. м Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда,% Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя Приморского края, введенная в действие за год, кв.м Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1000 человек населения,

2567,499

22,6 -

0,58

4,4

3381,2

22,7

1,97

0,57

4,9

- - - Мероприятие не обеспечивает опережающее развитие региона.

99 Данные приведены за период 2013 – 2017 гг.

231

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

введенных в действие за год Коэффициент доступности жилья, лет Вовлечение в оборот земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, га Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, га Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения Количество обеспеченных

3,5

2488

1540

2,5 -

3,5

2488

2880

2,5

1495

232

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, от общего числа земельных участков, предоставленных указанной категории граждан Коэффициент обновления основных фондов, % Количество новых (реконструированных) энергоэффективных предприятий строительной индустрии Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в Приморском крае,%

-

7 -

20

10

30,0

233

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

Объем производства прочих неметаллических продуктов, млн руб. Объем производства цемента, тыс. тонн Объем производства кирпича керамического строительного, млн усл. кирпичей Конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. куб. м Объем производства нерудных строительных материалов Получение разрешений на строительство (срок, дней) Количество разработанных проектов изменений документов территориального планирования и градостроительного

18300

1850

11,8 -

8920 -

12000

1800

12,5

190

6300

10

234

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

зонирования муниципальных образований, вошедших во Владивостокскую агломерацию: - Документы территориального планирования - Документы градостроительного зонирования

- -

26

24

Республика Саха (Якутия)

Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы Подпрограмма «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда»

19 969,4 62,6 Общий объем расселенного ветхого и аварийного жилищного фонда, тыс. кв.м Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда,%

47,8 (2012-2016)

12,7 (2016)

473,1

15,9

- - Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда,%

Опережающее развитие не обеспечивается. Целевое значение показателя удельного веса значительно превышает среднероссийский показатель и значение целевого показателя в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668

235

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

Подпрограмма «Индивидуальное жилищное строительство»

1737,5 5,4 Количество семей, построивших жилье по подпрограмме «Индивидуальное жилищное строительство», семей Ввод жилья по подпрограмме «Индивидуальное жилищное строительство», тыс. кв.м

3839 (2012-2016)

215,3 (2012-2016)

2044

147,2

- - - Мероприятие оказывает влияние на объем индивидуального жилищного строительства, вместе с тем масштаб эффектов ограничен и не позволяет решить проблему низкого ввода жилья только за счет этого мероприятия.

Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

1356,7 4,25 Количество обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чел.

- 1442 - - - Мероприятие имеет узкую адресную направленность и не обеспечивает опережающего развития.

Подпрограмма «Строительство жилищного фонда социального использования»

1182,3 3,7 Количество семей, получивших жилые помещения по договорам социального найма, семей Ввод жилья по подпрограмме

358 (2012-2016)

20,08

308

13

- - - Мероприятие имеет узкую адресную направленность и не обеспечивает опережающего развития.

236

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

«Строительство жилищного фонда социального использования», тыс. кв.м.

(2012-2016)

Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2019 годы Подпрограмма «Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг предприятиями жилищно-коммунального комплекса»100

131 385,8 92,6 Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, % Количество муниципальных образований (районов и городских округов), в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, ед. Количество построенных и реконструированных котельных

35 (2016)

- - -

45,0

36

441

30

30

По ряду показателей отмечается занижение значений по сравнению с первой версией программы. Несмотря на направление значительного объема средств (92,6%) на поддержку предприятий ЖКХ, по показателям «Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. площади жилья», «Доля убыточных организаций

100 Почти весь объем финансирования в подпрограмме направлен на задачу «Задача 2.2. Исполнение финансовых обязательств по компенсации расходов организаций

коммунального комплекса»

237

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, % Уровень износа коммунальной инфраструктуры, % Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии, % Удовлетворенность населения качеством жилищно-коммунальных услуг, %

58,6 (2016)

16,8

(2016)

35,6 (2016)

50

20

27

90

жилищно-коммунального хозяйства» регион находится ниже среднероссийских значений, положительная динамика отсутствует. Реализация мероприятия не обеспечивает опережающего развития.

Подпрограмма «Развитие электроэнергетики»

2 940,7 2,0 Ввод новых генерирующих мощностей, МВт Трансформаторная мощность, введенная в эксплуатацию, МВА

-

118,15

237,1

1429,1

Мероприятие не обеспечивает опережающее развитие региона.

238

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

Протяженность введенных в эксплуатацию электрических сетей, км

281,7 2492,7

Подпрограмма «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов»

2 666 1,9 Количество отремонтированных многоквартирных домов, ед.

- 969 Мероприятие оказывает косвенное влияние на объем ветхого и аварийного жилья. По показателю доли ветхого и аварийного жилья регион является одним из худших в ДФО, зафиксировано ухудшение значений за период реализации программы. Мероприятие не является достаточным для обеспечения опережающего развития.

Подпрограмма «Чистая вода»

2087,2 1,47 Количество введенных объектов

-

13

Объем финансирования в размере 1,47% от

239

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

водоснабжения и водоотведения, ед. Протяженность введенных в эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения, км Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, % Доля населения, обеспеченного доброкачественной и условно-доброкачественной питьевой водой,%

-

18 -

5

26

87

общего объема программы нельзя признать достаточным для решения проблем в сфере водоснабжения и водоотведения региона.

Сахалинская область

Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы

1.Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области

37 785,246 54,08 Ввод жилья, тыс. кв. м. Объем ввода жилья, построенного с привлечением средств областного бюджета, тыс. кв. м.

2400 -

2285,8 641,5

нет нет Отсутствует Данное мероприятие нацелено на обеспечение выполнения государственных гарантий льготным категориям граждан, а не на решение проблемы массовой обеспеченности жильем граждан,

240

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

проживающих на территории Сахалинской области. В ГП РФ приводятся показатели численности льготных категорий граждан (инвалидов, ветеранов боевых действий, молодых семей и т.д.), установленных федеральным законодательством, но отсутствуют показатели ввода жилья для предоставления данным категориям граждан

2.Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

7 554,796 10,81 Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда – 2%

2 6 – в 2017

(далее отсутств

ует)

нет нет Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, 3,8 %

Не обеспечивает опережающее развитие, так как целевое значение в текущей редакции программы более чем в два раза превышает среднероссийский

241

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

показатель и в 1,6 раза значение целевого показателя в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668

3.Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории Сахалинской области

7 167,938 10,26 Объем ввода жилья, построенного с привлечением средств областного бюджета, тыс. кв. м.

- 641,5 нет нет Отсутствует Мероприятие не обеспечивает опережающее развитие региона.

4. Строительство новых сейсмостойких объектов, сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей

3 513,099 5,03 Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений, млрд руб.

43 25,7 нет нет Отсутствует Несмотря на финансирование данного мероприятия в том числе из федерального бюджета, показатели, оценивающие его результативность в ГП РФ отсутствуют.

Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы

1. Мероприятия по повышению

27899,9 33,0 Доля убыточных предприятий

25

24

Нет

Нет

Основной объем средств идет на

242

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

доступности тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения

жилищно-коммунального хозяйства Уровень обеспеченности топливом граждан Курильских островов, жилые помещения которых оборудованы индивидуальными источниками теплоснабжения

-

100

Нет

Нет

возмещение затрат или недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Удельный вес расходов домашних хозяйств на оплату жилищно-коммунальных услуг практически соответствует среднероссийскому уровню. Доля убыточных организаций ЖКХ увеличилась с 20% в 2013 году до 37,5% в 2016 году, что выше

243

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

среднероссийского уровня (31,1%). Это может означать недостаток средств, направляемых на поддержку предприятий ЖКХ.

2. Реконструкция, строительство, капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры, приобретение и монтаж нового оборудования на объектах

21605,9 25,6 Уровень износа коммунальной инфраструктуры, % Количество аварий на инженерных сетях101 Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности

40

2800 -

30

40

4320

30

38

30

Объем средств на мероприятие недостаточен для достижения опережающего развития ДФО.

101 Имеется схожий показатель в приоритетном федеральном проекте «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг»: «Количество аварий на объектах

коммунальной инфраструктуры в сфере водо-, теплоснабжения и водоотведения при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов (шт.).

Целевое значение на 2020 год – не более 91 000 (-30% к уровню 2015 г.)

244

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

уличной водопроводной сети Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

-

95

46,5

90,1 3. Капитальный ремонт,

модернизация, реконструкция жилищного фонда

14285 16,9 Модернизация многоквартирных домов, % Доля многоквартирных домов, расположенных в городах Сахалинской области, оборудованных отоплением,

15

100

- -

- -

- -

Мероприятие не обеспечивает опережающее развитие региона.

245

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

водоснабжением, электроснабжением, % Доля многоквартирных домов полностью оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов,% Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов в общем количестве многоквартирных домов, построенных до 2000 года, % Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством

100 - -

-

32,7

2,1

-

-

246

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, от общего количества многоквартирных домов, %

4. Мероприятия по развитию жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований Сахалинской области102

6347,5 7,5 Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети

30 -

38

46,5

Нет Нет Нет В настоящее время мероприятие в данном наименовании не реализуется.

102 Мероприятие включено в программу на I этапе реализации программы (2014-2016 гг.). На втором этапе реализации в связи с изменением структуры, в качестве

отдельного мероприятия не предусмотрено.

247

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов в общем количестве многоквартирных домов, построенных до 2000 года

-

32,7

Хабаровский край

Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае (2012 – 2020 гг.) 1. Обеспечение жильем категорий граждан, установленных законодательством

7204,458 (5854,378)

28,6 (29,9)

1)Количество граждан, улучшивших жилищные условия, категории которых установлены законодательством 2)Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями.

80

400

69 2000

Нет

Нет

Нет

Нет

Нет Мероприятие заключается в предоставлении адресной поддержки по улучшению жилищных условий узкой категории граждан, в связи с чем на базовые показатели отрасли (сферы) практически не влияет.

248

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

2. Реализация мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., в том числе на основании судебных решений, вступивших в законную силу

5862,537 (2370,31)

23,3 (12,1)

Число граждан, в отношении которых реализованы меры поддержки в виде строительства или приобретения жилья взамен утраченного Площадь поврежденных жилых помещений, в которых произведен капитальный ремонт, кв. м.

3373 (за все годы) 78100 (за все годы)

- Нет Нет Отсутствуют Мероприятие носило временный характер, оказало существенное влияние на объем жилищного строительства в 2014 году. В 2015 –2016 годах на показатели развития отрасли не повлияло. Реализация мероприятия завершена в 2016 году.

3. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в крае

5138,218 (4422,564)

20,4 (22,6)

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет федеральных, краевых и местных бюджетов

900 1060 (в т.ч. по фед.

программе – 450)

22380 - Отсутствуют; косвенно влияет на показатель "Доля семей, обеспеченных доступным и комфортным жильем, из числа желающих улучшить свои жилищные условия"

Мероприятие заключается в предоставлении адресной поддержки по улучшению жилищных условий узкой категории граждан. На базовые показатели отрасли (сферы) влияет косвенно в незначительной степени.

249

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

4. Предоставление гражданам социальных выплат, в том числе дополнительных, на погашение остатка основного (части) долга по жилищному (ипотечному) кредиту при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка

2187,251 8,7 (11,2)

Нет - - - - Отсутствуют; Мероприятие завершено в 2015 году.

Мероприятие заключается в предоставлении адресной поддержки по улучшению жилищных условий узкой категории граждан. Поддержка предоставлялась семьям, которые приобрели жилье в ипотеку. На базовые показатели отрасли (сферы) влияет косвенно в незначительной степени.

Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края 1. Обеспечение функционирования и развития системы теплоснабжения

19525,3 (23375,2)

61,1 (55,5)

Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами, % Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и

33,61

30

35

30

Мероприятие не обеспечивает опережающее развитие региона.

250

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

очистки сточных вод, % Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии, % Протяженность сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, тыс. км

22,49

19,45

6,3

2.Обеспечение функционирования и развития системы электроснабжения

8247,1 (10235,4)

25,8 (24,3)

Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами, % Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, %

33,61

30

35

30

Мероприятие не обеспечивает опережающее развитие региона.

3.Обеспечение функционирования и развития жилищного фонда

2424,3 (2996)

7,6 (7,1)

Общая площадь аварийного жилищного фонда, из которого должно быть осуществлено

-

53,4 (суммарно 2012-2020гг.)

Мероприятие включает в основном два направления: кап. ремонт жилья и

251

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов), тыс. кв. м Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года, начиная с 2011 года, % Количество многоквартирных домов, в которых проведены работы (оказаны услуги) по капитальному ремонту общего имущества в текущем году

-

0,85

2126 (суммарно 2012-2020 гг.)

переселение из аварийного жилья. В программе отсутствует стат. Показатель Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, значение за год. Значение показателя в ХК в 2013 г. – 2,7% (РФ -2,8%), в 2016 г. – 2,6% (РФ – 2,6%).

4.Обеспечение функционирования и развития объектов благоустройства населенных пунктов края

759,775 (1257,492)

2,4 (3,0)

Доля отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов в общем количестве

-

100

Основное содержание мероприятия – субсидии МО на капитальный ремонт и ремонт дворовых

252

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

предусмотренных к капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий с использованием субсидий, % Обеспечение устойчивого развития и уровня благоустроенности не менее 5 городских или сельских населенных пунктов ежегодно Удовлетворенность заявленной потребности органов местного самоуправления по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению,%

- -

40 (суммарно 2012-2020 гг.)

100

территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. Однако используемые показатели неинформативны. Определить достаточность финансирования не представляется возможным. С 2017 года по данному направлению реализуется подпрограмма "Формирование современной городской среды" с привлечением федеральных средств.

Чукотский автономный округ

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чукотского автономного округа в 2013-2017 годах Подпрограмма "Переселение граждан

537,5 100 Удельный вес введенной общей

-

0,04 (2017)

- - - Реализация мероприятия

253

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

из аварийного жилищного фонда", подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям в переселении граждан из аварийного жилищного фонда"

площади многоквартирных и жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, % Количество расселенных многоквартирных домов согласно утвержденному реестру аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года, ед. Площадь расселенного аварийного жилья (в соответствии с утвержденным реестром аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года), кв. м Количество планируемых к переселению граждан из аварийного

45

9508,9

514

22

5352,2

314

завершена, вместе с тем доля ветхого и аварийного жилья увеличилась до 4,2% (2015г.). Необходимо обеспечить переселение из жилых домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г. Мероприятие реализуется в недостаточной степени.

254

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

жилищного фонда, чел. Количество расселенных помещений, ед.

198103

128

Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы "Субсидии ресурсоснабжающим организациям на возмещение части расходов, не учтенных при установлении тарифов и недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

20582 95,1 Степень соответствия уровня тарифа на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках, установленного в Чукотском автономном округе, предельному максимальному уровню тарифа на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках, утвержденному Федеральной антимонопольной службой для

- Не более 100 %

- - - Оценить достаточность мероприятия не представляется возможным. Кроме того, в программе отсутствует разделение на плановые и фактические значения.

103 Значение показателя было предусмотрено на период 2013 – 2015 годов.

255

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

Чукотского автономного округа,% Степень соответствия изменения (прироста) размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по Чукотскому автономному округу индексу изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденному Правительством Российской Федерации в среднем для Чукотского автономного округа,%

Не более 100%

Удельный вес ресурсоснабжающих организаций, получивших субсидии на компенсацию недополученных

-

100%

256

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек Количество организаций жилищно-коммунального хозяйства, получивших субсидии на возмещение расходов, не учтенных при установлении тарифов, шт

-

4 (суммар

но в 2016-

2020 гг. – 26

субсидий)

Субсидии организациям ЖКХ на укрепление и оснащение материально-технической базы

739,6 3,4 Количество объектов коммунальной инфраструктуры, на которых проведены ремонтные работы, ед. Протяженность подлежащих ремонту наружных

135

25

Значение

установлено

только на 2016

год (160)

- - - Мероприятие не обеспечивает опережающее развитие региона.Финансирование предусмотрено только на 2016 год.

257

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

инженерных сетей, км

Значение

установлено

только на 2016 год (9,8)

Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса»

233,8 1,1 Уровень технической готовности объекта - гидротехническое сооружение (плотина с устройствами) на ручье Певек, % Количество приобретенной техники и оборудования, используемого для предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, ед.

- -

100 % (2017)

6

- - - На основе информации о значениях показателей, оценить достаточность мероприятия не представляется возможным. Вместе с тем объем финансирования в размере 1% от общего объема программы можно оценить как недостаточный для решения задач по развитию водохозяйственного комплекса.

Подпрограмма «Комплексное развитие

79,4 0,4 Количество разработанных проектов программ

5 3

- - - Мероприятие не обеспечивает

258

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

коммунальной инфраструктуры»

комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, шт. Количество объектов, на которые разработана проектно-изыскательская документация, шт.

6

опережающее развитие региона.

ЧАО – Развитие малоэтажного жилищного строительства и обеспечение комфортной среды проживания населения в Чукотском автономном округе в 2017 – 2022 годах (до этого – Развитие малоэтажного жилищного строительства в Чукотском автономном округе на 2011 – 2015 годы)

Подпрограмма «Развитие малоэтажного жилищного строительства»104

277,6 (2017)

98,62 Удельный вес введенной общей площади многоквартирных жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, % Количество квартир, приобретенных у застройщика, ед.

0,042 (2017)

34 (2017)

0,042 (2017)

34 (2017)

- - - Реализация мероприятия, финансирование и целевой показатель предусмотрены только в 2017 году. Несмотря на наименование программы, фактически отсутствует планирование на весь срок.

104 Реализация мероприятия предусмотрена только в 2017 году

259

Субъекты РФ Основные мероприятия программ (по доле в финансировании за счет региональных бюджетов)

Объем финансирования

Влияние на показатели Заключение о достаточности реализуемых

мероприятий для ускоренного

развития отрасли в субъекте РФ

В млн руб

В % к расх.

Целевые показатели по региональной программе

Целевые показатели в ГП

РФ (при корреляции)

Целевые показатели в соответствии с поручением от 7.06.2017 ЮТ-П16-3668 целевые ориентиры (при корреляции)

показатель редакции программы

стартовая

действующая

РФ регион ДФО

Подпрограмма «Содействие развитию благоустройства населенных пунктов и формированию современной городской среды»

2,34 0,83 Количество благоустроенных дворовых территорий, ед. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, %

1

0,2

1

0,2

- - - Реализация мероприятия, финансирование и целевой показатель предусмотрены только в 2017 году. Несмотря на наименование программы, фактически отсутствует планирование на весь срок.

Подпрограмма «Содействие развитию обустройства мест массового отдыха населения»

1,53 0,54 Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования, ед. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования, кв. м

1

150

1

150

- - - Реализация мероприятия, финансирование и целевой показатель предусмотрены только в 2017 году. Несмотря на наименование программы, фактически отсутствует планирование на весь срок.

260

Приложение 11

К рекомендациям органам исполнительной власти Амурской области по совершенствованию программы «Обеспечение доступным и

качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы»

1) Не актуализированы фактические значения (по 2016 год), либо некорректно установлены целевые значения показателей:

- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (кв. м общей площади жилья на 1 человека);

- доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность

семьям, имеющим трех и более детей (в процентах);

- увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями,

с помощью собственных и заемных средств (в процентах);

- снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению

к индексу потребительских цен (в процентах).

- снижение стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора (в процентах);

- доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Амурской области (в процентах).

2) Отсутствуют показатели, наличие которых в программе целесообразно с учетом поручений и документов федерального уровня, в

том числе:

- коэффициент доступности жилья (лет);

- доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе (процентов).

3) Не предусмотрено финансирование на 2018 – 2020 годы:

- подпрограмма "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории области";

- основное мероприятие "Государственная поддержка строительства жилья";

- подпрограмма "Развитие градостроительной деятельности".