НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

1

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

Исследовательская группа ЦИРКОН

25.06.2009

Результаты социологического исследования

По инициативе и при поддержке

2

Цель проекта

Цель исследования - получение информации, необходимой для анализа текущего состояния некоммерческих организаций в российских регионах, их ожиданий относительно финансового кризиса в стране и стратегий деятельности в кризисной ситуации.

3

Объект исследования

Объектом исследования являлись зарегистрированные и реально действующие негосударственные некоммерческие организации (в лице своих руководителей), оказывающие услуги для населения (далее – некоммерческие организации).

4

Предмет исследования

Предмет исследования состоял из следующих компонент (параметров):

1. Оценка текущей ситуации в деятельности некоммерческих организаций, оказывающих услуги для населения;

2. Восприятие финансового кризиса, оценка произошедших изменений в деятельности некоммерческих организаций в последние несколько месяцев (включая изменения в структуре финансирования, поведении и лояльности различных доноров);

3. Ожидания относительно течения финансового кризиса в стране, его влияния на деятельность некоммерческих организаций, их финансовое положение и т.п.;

5

Предмет исследования (продолжение)

4. Стратегии поведения руководства некоммерческих организаций в ситуации кризиса;

5. Возможные системные изменения в деятельности некоммерческих организаций в ситуации кризиса (изменения в управлении, структуре, содержании деятельности и т.п.);

6. Потребности некоммерческих организаций в помощи и поддержке для реализации антикризисных стратегий; ожидания конкретных действий со стороны ключевых стейкхолдеров (другие НКО и их объединения, государство, бизнес, частные и международные фонды, граждане).

6

Методология и результаты исследования

Методика сбора данных во многом определялась требованиями экономичности. В соответствии с этим был реализован on-line опрос руководителей НКО (с использованием электронной почты для привлечения к опросу). On-line опрос был проведен в сотрудничестве с компанией OMI Russia, специализирующейся на проведении Интернет-опросов.

Для реализации on-line опроса использовались базы данных НКО по всей России, в т.ч. База данных НКО ОП РФ. На начальном этапе из баз были отобраны 4134 НКО, имеющие электронный адрес. Затем была проведена сплошная рассылка предложений принять участие в опросе со ссылкой на электронную страницу в Интернет, где можно заполнить анкету.

Всего было получено 440 заполненных анкет.

Количество НКО, выделенных по косвенным критериям отнесения к некоммерческим организациям, оказывающим социальные услуги населению, оказалось сопоставимым с общим объемом опрошенных НКО. Таким образом, почти все опрошенные НКО (по выделенным косвенным признакам) могут быть отнесены к некоммерческим организациям, оказывающим социальные услуги населению.

7

Оценка текущей ситуации и изменений в деятельности НКО за последние несколько

месяцев

8

Оценка позитивных изменений

КАКИЕ ПОЗИТИВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПРОИЗОШЛИ В ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПОЛГОДА?

34

30

17

17

10

10

8

6

7

40

2

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Увеличение количества добровольцев

Увеличение поддержки со стороны органовгосударственной и муниципальной власти

Увеличение возможностей бесплатного размещенияматериалов и рекламы в СМИ

Увеличение объемов финансирования организации

Увеличение поддержки со стороны бизнеса

Увеличение постоянного штата сотрудников

Увеличение поддержки со стороны частных лиц

Увеличение поддержки со стороны международных изарубежных организаций

Другое

Никакие

Затрудняюсь ответить

9

Оценка негативных изменений

КАКИЕ НЕГАТИВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПРОИЗОШЛИ В ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПОЛГОДА?

49

32

28

23

22

18

15

11

6

16

3

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Сокращение объемов финансирования организации

Уменьшение поддержки со стороны бизнеса

Уменьшение поддержки со стороны органовгосударственной и муниципальной власти

Уменьшение поддержки со стороны частных лиц

Сокращение постоянного штата сотрудников

Уменьшение поддержки со стороны международных изарубежных организаций

Уменьшение возможностей бесплатного размещенияматериалов и рекламы в СМИ

Сокращение количества добровольцев

Другое

Никакие


10

Оценка изменений доходов КАК, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ИЗМЕНИЛИСЬ ДОХОДЫ (ПОСТУПЛЕНИЯ) ВАШЕЙ

ОРГАНИЗАЦИИ В ТЕКУЩЕМ ГОДУ?

27

25

9

16

7

7

3

5

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Значительно уменьшились(более чем на 50%)

Несколько уменьшились (на25-50%)

Несущественно уменьшились(менее чем на 25%)

Остались на прежнем уровне(не изменились)

Несущественно увеличились(менее чем на 25%)

Несколько увеличились (на 25-50%)

Значительно увеличились(более чем на 50%)


уменьшились - 61%

увеличились - 17%

11

Оценка изменений поступлений (по источникам)КАК ИЗМЕНИЛОСЬ ПОСТУПЛЕНИЕ СРЕДСТВ В ВАШУ ОРГАНИЗАЦИЮ ИЗ

РАЗЛИЧНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПОЛГОДА?(в % от получающих (получавших) средства из данных источников)

65

54

52

52

50

47

46

41

36

21

22

23

28

25

28

25

24

46

8

15

14

16

17

16

21

25

14

6

9

11

5

8

9

8

10

4

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Поступления от коммерческих компаний

Поступления из средств региональных бюджетов

Поступления из средств муниципальных бюджетов

Собственная хозяйственная деятельность (доходы отпредпринимательской деятельности)

Пожертвования частных лиц

Гранты и др. поступления от международных и зарубежныхорганизаций

Поступления от других российских НКО и благотворительныхфондов

Поступления из средств федерального бюджета

Взносы учредителей, членов

уменьшилось осталось на прежнем уровне возросло затрудняюсь ответить

12

Оценка изменений расходов

КАК, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ИЗМЕНИЛИСЬ РАСХОДЫ ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ТЕКУЩЕМ ГОДУ?

13

16

9

22

10

21

7

2

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Значительно уменьшились(более чем на 50%)

Несколько уменьшились (на25-50%)

Несущественно уменьшились(менее чем на 25%)

Остались на прежнем уровне(не изменились)

Несущественно увеличились(менее чем на 25%)

Несколько увеличились (на 25-50%)

Значительно увеличились(более чем на 50%)


увеличились - 38%

уменьшились - 38%

13

Оценка изменений спроса (потребности населения в услугах НКО)

КАК ЗА ПОСЛЕДНИЕ 6 МЕСЯЦЕВ ИЗМЕНИЛСЯ СПРОС НА УСЛУГИ

ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ?

затрудняюсь ответить

3%

никак не изменился

20%

снизился18%

вырос59%

14

Ожидания относительно течения финансового кризиса

и оценка его влияния на собственную организация и

сектор НКО в целом

15

Ожидания относительно течения финансового кризиса

КАКОЕ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ СУЖДЕНИЙ БОЛЕЕ ВСЕГО СООТВЕТСТВУЕТ

ВАШЕМУ МНЕНИЮ?

Сегодняшний экономический

кризис - это долгосрочный

процесс, скорого выхода из кризиса

не будет56%


18%

Сегодняшний экономический кризис долго не

продлится, ситуация скоро

стабилизируется26%

16

Оценка вероятности наступления событий в НКО КАКОВА ВЕРОЯТНОСТЬ ТОГО, ЧТО В БЛИЖАЙШИЙ ГОД В ВАШЕЙ

НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ БУДУТ ПРОИСХОДИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ СОБЫТИЯ?

50

34

31

26

18

18

2

1

34

44

44

41

38

35

23

9

5

9

14

16

28

26

57

74

11

13

11

17

16

21

17

17

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Снижение доходов

Повышение спроса на услуги

Увеличение расходов

Уменьшение размеров вознаграждений сотрудников

Уменьшение количества сотрудников

Задержки с выплатами вознаграждений сотрудникам

Закрытие и приостановка деятельности НКО

Преобразование НКО в государственное илимуниципальное учреждение

Это уже происходит Это возможно

Это невозможно Затрудняюсь ответить

17

Оценка влияния финансового кризиса на сектор НКО

КАКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ МОГУТ ПРОИЗОЙТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕКТОРА НКО В ЦЕЛОМ В БЛИЖАЙШИЙ ГОД?

51

50

42

28

24

18

11

10

10

4

35

25

26

30

38

19

18

57

23

14

3

16

12

31

28

57

63

20

58

71

10

9

20

11

10

6

9

13

10

11

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Государственный контроль над НКО

Социальная (в том числе протестная) активность граждан

Активность коалиционных процессов в секторе НКО

Количество добровольцев

Эффективность работы НКО

Объемы деятельности НКО

Количество некоммерческих организаций

Законодательные и налоговые льготы для НКО

Количество работников в секторе НКО

Уровень финансирования НКО

Повысится / увеличится Останется как есть

Снизится / уменьшится Затрудняюсь ответить

18

Оценка изменений потребности в услугах НКО

КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, ПОТРЕБНОСТЬ В КАКИХ УСЛУГАХ НКО ВОЗРАСТЕТ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА?

75

56

52

48

48

48

46

39

30

28

16

1

1

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Защита прав и интересов граждан

Профессиональная подготовка, развитие малого бизнеса,трудоустройство

Материальная помощь нуждающимся

Профилактика антисоциального поведения молодежи

Развитие гражданских инициатив

Предоставление социальных услуг гражданам

Социальная адаптация исключенных групп

Развитие духовности, патриотизма

Укрепление семьи

Создание комфортной среды обитания, организация досуга

Защита окружающей среды

Другое


19

Стратегии поведения НКО в ситуации кризиса

20

Приоритетные области «антикризисной» деятельности НКО

КАК РУКОВОДИТЕЛЬ НКО, НА КАКИХ ОБЛАСТЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫ СОСРЕДОТОЧИТЕ СВОИ УСИЛИЯ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ? В

КАКИХ ОБЛАСТЯХ ПРЕДПОЛАГАЕТЕ ДОСТИЧЬ ПОЗИТИВНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА?

53

44

37

32

11

3

3

0 10 20 30 40 50 60

Финансы и экономика организации (привлечение ресурсов ворганизацию и оптимизация расходов)

Человеческие (кадровые) ресурсы

Продвижение организации во внешней среде (PR, имидж ирепутация, коммуникации с внешними "стейкхолдерами")

Маркетинговая политика организации (продвижениеорганизации на "рынке" социальных услуг)

Менеджмент (управление) организации

Другое


21

Стратегии НКО в области финансов и экономики (1)

КАКИЕ ДЕЙСТВИЯ ВАША ОРГАНИЗАЦИЯ НАМЕРЕНА ПРЕДПРИНЯТЬ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ (СОХРАНЕНИЯ) СВОЕГО ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ В БЛИЖАЙШИЙ ГОД?

47

36

36

34

29

29

23

22

19

19

11

5

2

6

1

2

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Получить финансирование из средств федерального бюджета

Привлечь нефинансовые ресурсы

Получить финансирование из регионального бюджета

Получить финансирование из средств коммерческих организаций

Начать оказывать платные услуги

Привлечь средства иностранных доноров

Привлечь средства населения

Расширить спектр предоставляемых платных услуг

Получить финансирование из муниципальных бюджетов

Увеличить объем предоставляемых платных услуг

Привлечь новых членов для увеличения доходов от членскихвзносов

Повысить цены на платные услуги

Размещать временно свободные денежные средства на депозиты

Другое

Никакие


22

Стратегии НКО в области финансов и экономики (2) КАКИЕ ДЕЙСТВИЯ ВАША ОРГАНИЗАЦИЯ НАМЕРЕНА ПРЕДПРИНЯТЬ В ПЕРВУЮ

ОЧЕРЕДЬ ДЛЯ ОПТИМИЗАЦИИ СВОИХ РАСХОДОВ?

62

52

26

14

14

13

12

2

2

8

4

0 10 20 30 40 50 60 70

Оптимизация планирования бюджета и контроля расходов

Отказ от части расходов

Разделение расходов с партнерскими организациями

Снижение зарплат сотрудников…

Сокращение офисных помещений

Оптимизация налогообложения

Пересмотр поставщиков с целью снижения цен

Сокращение (отмена) социального пакета сотрудников

Другое

Никакие


23

Действия НКО по оптимизации человеческих ресурсов

КАКИЕ ДЕЙСТВИЯ ВАША ОРГАНИЗАЦИЯ НАМЕРЕНА ПРЕДПРИНЯТЬ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ДЛЯ ОПТИМИЗАЦИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ?

49

47

40

17

9

1

6

1

0 10 20 30 40 50 60

Увеличение количества волонтеров

Перераспределение должностных обязанностей

Обучение и повышение квалификации сотрудников(профессиональное развитие сотрудников)

Привлечение высококвалифицированных работников

Сокращение количества сотрудников

Другое

Никакие


24

Действия НКО для самопродвижения на «рынке» КАКИЕ ДЕЙСТВИЯ ВАША ОРГАНИЗАЦИЯ НАМЕРЕНА ПРЕДПРИНЯТЬ В ПЕРВУЮ

ОЧЕРЕДЬ ДЛЯ ПРОДВИЖЕНИЯ СЕБЯ НА "РЫНКЕ", В ТОМ СЕГМЕНТЕ СЕКТОРА НКО, КОТОРЫЙ ОНА ЗАНИМАЕТ?

56

51

34

4

3

3

5

6

0 10 20 30 40 50 60

Освоить новые технологии работы

Расширить набор предлагаемых услуг (видовдеятельности) НКО

Увеличить список целевых групп (объектовдеятельности) НКО

Сократить набор предлагаемых услуг (видовдеятельности) НКО

Уменьшить список целевых групп (объектовдеятельности) НКО

Другое

Никакие


25

Действия НКО по привлечению внимания общественности

НИЖЕ ПЕРЕЧИСЛЕНЫ НЕКОТОРЫЕ СПОСОБЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ВНИМАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ И УВЕЛИЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НКО.

КАКИМИ МЕТОДАМИ ВЫ НАМЕРЕНЫ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ?

50

49

34

31

29

23

16

13

3

3

2

0 10 20 30 40 50 60

распространение информации в Интернете

организация публичных акций

размещение социальной рекламы в СМИ

повышение финансовой и информационной прозрачностиорганизации

распространение информации через волонтеров

участие в публичных рейтингах, конкурсах

привлечение известных и популярных персон

наружная реклама

другое

не намерены делать ничего подобного

затрудняюсь ответить

26

Действия НКО для повышения эффективности внутреннего управления

КАКИЕ ДЕЙСТВИЯ ВАША ОРГАНИЗАЦИЯ НАМЕРЕНА ПРЕДПРИНЯТЬ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕНЕДЖМЕНТА (УПРАВЛЕНИЯ)

ВНУТРИ ОРГАНИЗАЦИИ?

53

37

25

21

2

9

7

0 10 20 30 40 50 60

Оптимизация процессов и технологий работы

Улучшение практики финансового планирования имониторинга финансовых результатов

Введение системы оценки результатов

Создание эффективного Попечительского совета

Другое

Никакие


27

Ожидания НКО конкретных действий со стороны

ключевых стейкхолдеров

28

Субъекты смягчения последствия кризиса для НКО

КТО МОЖЕТ ВНЕСТИ НАИБОЛЬШИЙ ВКЛАД В СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА...?

50

44

36

26

26

25

19

17

12

4

3

2

2

3

58

56

24

4

1

13

9

5

3

1

12

6

0 10 20 30 40 50 60 70

Президент РФ

Правительство РФ

Руководство региона

Российские благотворительные организации и фонды

Ассоциации и объединения НКО

Общественная палата РФ

Зарубежные благотворительные организации и фонды

Руководство города (района, села)

Коммерческие компании и корпоративные фонды /Руководство предприятия

Политические партии и движения

Церковь, религиозные организации

Другое

Никто


Опрос руководителей НКО

Опрос населения России

29

Потребности в дополнительных видах помощи со стороны государства

КАКИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ПОМОЩИ СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА БУДУТ ДЛЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫМИ В

УСЛОВИЯХ КРИЗИСА?

66

59

34

20

11

2

0

1

0 10 20 30 40 50 60 70

Увеличение финансовой поддержки в видегосударственных грантов (субсидий)

Развитие системы государственного и муниципальногозаказа

Введение дополнительных налоговых послаблений ильгот для НКО

Упрощение системы регистрации и отчетности НКО

Специальные усилия по PR и пропаганде деятельностиНКО

Другое

Никакие


30

Потребности в дополнительных видах помощи со стороны объединений и ассоциаций НКО

КАКИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ПОМОЩИ СО СТОРОНЫ ОБЪЕДИНЕНИЙ И АССОЦИАЦИЙ НКО БУДУТ ДЛЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НАИБОЛЕЕ

ЭФФЕКТИВНЫМИ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА?

65

47

36

14

3

1

7

0 10 20 30 40 50 60 70

Продвижение изменений в законодательстве

Специальные усилия по PR и пропаганде деятельностиНКО

Распространение информации об успешныхантикризисных стратегиях

Создание этических стандартов фандрайзинга

Другое

Никакие


31

Потребности в дополнительных видах помощи со стороны частных и международных фондов

КАКИЕ НОВЫЕ ФОРМЫ ПОМОЩИ СО СТОРОНЫ ЧАСТНЫХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ФОНДОВ БУДУТ ДЛЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НАИБОЛЕЕ

ЭФФЕКТИВНЫМИ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА?

63

63

22

16

2

2

4

0 10 20 30 40 50 60 70

Гранты на общую поддержку

Гранты, направленные на повышение эффективностиработы организации

Поддержка коалиционных процессов в секторе

Гранты на развитие актуальных технологийфандрайзинга

Другое

Никакие


32

Потребности в дополнительных видах помощи со стороны коммерческих компаний

КАКИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ПОМОЩИ СО СТОРОНЫ КОММЕРЧЕСКИХ КОМПАНИЙ (КОРПОРАТИВНЫХ ФОНДОВ) БУДУТ ДЛЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫМИ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА?

68

49

30

7

2

7

0 10 20 30 40 50 60 70

Предоставление НКО в пользование материальныхактивов предприятия (офисные площади, оргтехника и

др.), помощь товарами собственного производства

Покупка у НКО необходимых для компании товаров иуслуг, которые НКО производят

Бесплатная квалифицированная помощь (Pro bono) иволонтерство сотрудников предприятий

Другое

Никакие


33

Основные выводы (1)

1.За прошедшие «кризисные» месяцы изменения в деятельности НКО носили в большей степени негативный, чем позитивный характер. Среди негативных последствия кризиса: общее сокращение объемов финансирования, уменьшение доходов и поддержки НКО со стороны бизнеса. Среди позитивных – увеличение количества добровольцев, рост спроса на услуги НКО.

2.Наиболее готовыми к кризису оказались НКО, которые уже диверсифицировали свои источники финансирования или задумались об этом.

34


3. В отношении будущего как собственной организации, так и всего сектора НКО доминируют пессимистические настроения: руководители НКО ожидают снижения доходов и увеличение расходов собственной организации, снижения уровня финансирования «третьего сектора», уменьшения количества сотрудников в своей НКО и работников в «третьем секторе», снижения общего количества некоммерческих организаций, и объемов их деятельности, увеличения государственного контроля над НКО

35


4. Несмотря на пессимистически настроения и прогнозы, подавляющее большинство НКО намерены продолжать деятельность и развиваться. Готовность к закрытию и смене статуса проявили небольшое число организаций.

Многие НКО даже в условиях кризиса готовы расширять свою деятельность, чтобы ответить на возрастающий запрос со стороны населения.

36


5. Зафиксировано наличие двух типов стратегий выживания НКО в условиях кризиса.• Первая связана с установкой на экономию и

ресурсосбережение.• Вторая – с ориентацией на «инновации» и

повышение эффективности деятельности организации.

Обе стратегии (и прежде всего вторая) во многом основаны на ожиданиях серьезной внешней финансовой поддержки (главным образом от государства).

37


6. Основным субъектом, влияющим на развитие НКО (в том числе в условиях экономического кризиса) является государство, власть (в т.ч. муниципальная). Причем характер этого влияния в большей степени «патерналистский», контролирующий, чем «разрешительный» и регулирующий. Более того, у НКО фиксируется готовность принять «патерналистский» тип взаимодействия с властью.

Указанная готовность во многом обусловлена пониманием того, что в ситуации кризиса государство осталось практически единственным стейкхолдером, имеющим средства для поддержки некоммерческого сектора.

38


7. В настоящих условиях для государства создается возможность осуществления масштабных социальных инвестиций в некоммерческий сектор путем постановки общественно важных задач и выделения средств на реализацию социально-значимых проектов.

Ключевой проблемой при этом является эффективность указанных инвестиций. Вместе с тем опрос показал наличие явно выраженной готовности НКО к повышению эффективности своей деятельности. Данная тема становится доминирующей в их антикризисных стратегиях.

39

Дополнительная информация

Более подробная информация о проекте

может быть получена в Исследовательской группе

ЦИРКОН

Тел. 621-34-15, 628-51-67 [email protected], www.zircon.ru

Documents

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА