صديق او فوزي- الجزائر الحقوق لكلية سابق عميد

جامعي استاذوالقانون الدولية العالقات مسؤول

لإلنسان الدولياألحمر الهالل

دراسة تحليلية

. الكوارث لمواجهة الدولي القانون تطوير

( حاول أو لها يتعرض أن يجب التي المشاكل. الكوارث( لمواجهة الدولي القانون معالجتها

لمواجهة الدولي للقانون الراهن الوضع تقييمالكوارث.

لمواجهة الدولي للقانون بالنسبة المطلوب هو ما؟ الكوارث

ذات ) 1. والدولية الداخلية التشريعات وتحليل جمعالعالقة(.

وعمليات 2. النافذ القانون بين العالقة إشكالية بحث.) الصعوبات ) اإلغاثة

لمعرفة 3. العالقة ذات الدولية الهيئات مع التنسيق.) الغير ) على اإلنفتاح تضمنها الواجب المسائل

وقوع • عند المعنيين األجانب األشخاص تعريف. المقصودة للمناطق دخولهم وشروط الكوارث

•. األشخاص هؤالء تنقل حريةالسلطات • بين بالكوارث المتعلقة المعلومات تبادل

. اإلنساني المجال في العاملين واألشخاص الوطنية•. اإلنسانية المساعدات توزيع•. للكوارث المتعرضة الدولة أراضي في النقل

عنه نتجعمليا4

الوضوح التردد عدم

ضحايا 1. إلى للوصول المناسبة الشروط غيابالكوارث.

الدولة 2. تضعها التي الوسائل تأثير وعدم تأخر. ) الكوارث) وقوع عند تسهيل

الوطنية 3. المنظمات مختلف بين التنسيق غياب. الكارثة وقوع حاالت في تدخلها عند والدولية

.4. اإلغاثة عمليات أثناء المعايير تطبيق ضعف

المبادئ ) لتحديد الجهود رغمواألسس(نالحظ

إلى افتقارالتماسك

كمجموعة قانونية .واحدة

المساعدات أساسا تعتمد

التشريعات علىالداخلية

عند وموقفهاالكارثة وقوع

) مزاجي) موقف .

أي غيابقواعد دولية

معترف بشكل بها.واسع

غياب اإلدارة

السياسية للدول

) احيانا) .

الجوي؛ المجال استخدام مثل المعقدة للمسائل _ عمليا إطار_ توفرالمقدمة البلدان ومسؤوليات المعدات، إلستيراد الجمركية واألنظمة

األستجابة حدوث قبل حلها يتعين مسائل وهي للدعم؛ والمتلقية. الحدوث الفجائية الطبيعية للكوارث العام 2000تقرير الدولية لألمين

المتحدة لألمم

(... الممارسة بين _ اتساعا المتزايدة الفجوة إزدياد.) والدولي الوطني البعد وبين والنص

واسع نطاق على مقبول قاطع مصدر يوجد ال إذعلى : ينص الدولي للقانون

.المعايير. القانونية اإلجراءات أو حاالت في والمساعدة باإلستجابة المتصلة والواجبات الحقوق أو

الكوارث.

: منهجية محاولة تبذل ولم. الحالي القانون اشالء لجمع. العرفي القانون على رسمي طابع إخفاء أو. جديدة بطرق القانون وتطوير توسيع أو

لمواجهة الدولي للقانون بالنسبة المطلوب ماهوالكوارث؟

اإلعتبار بنظر تأخذ أن يجب جديدة أودراسة تعيين :أي

القانون تحديد1. تطبيق نطاق

/ حتمية2. مانع شامل جامع تعريف وضعالرئيسية للمفاهيم

حيث منالمكان

واإلختصاص الشخصي

الكوارث

موظفو اإلغاثة

خطر الكوارث

شحنة اإلغاثة

اإلغاثة خدمات

مساعدات الدولية اإلغاثة

دولة العبور

مساعدة أو الدولةالمنتظمة

الدولية المتلقية

) القواعد )مفاتيح

اإلنجاز وعدم والحياد اإلنسانية .مبدأ

الدول لسيادة الكامل اإلحترام مبدأاإلقليمية .وسالمتها

إلى الوصول تسهيل مبدأالمتضررة .المناطقالتمييز عدم .مبدأ

ظل وفي الدولي للقانون وفقا4 التعاون مبدأالوطنية القوانين .إحترام

اإلغاثة موظفي وسالمة أمن مبدأوممتلكاتهم .اإلنسانية

األساسية تأكيد 3. المبادئ بعض على: ايجازها يمكن التي

إلزامي العمل4. طابع ذات القانون جعل علىويجب قانوني؛ كإطار أي إرشادي وليس

الدولي القانون من المجال هذا من اإلستفادةالدول عمل تجارب ومن اإلنسان؛ لحقوق

. العالقة ذات الحكومية غير والمنظمات

للقانون متابعة5. التدريجي التطوير على التركيز. الكوارث لمواجهة الدولي

نذكر .. :وأخيرا4

) لألمم ) العامة للجمعية التابعة القانونية السادسة اللجنة اناألشخاصفي حماية موضوع ادراج على وفقت قد المتحدةالقانون للجنة القادمة النشاطات جدول في الكوارث حاالت

الدولي. عام اتفاقية حالة 1986وجود في المساعدة تقديم بشأن

. إشعاعية طوارئ حالة أو نووي حادث وقوع “ لعام ” تامبير اتفاقية اإلتصاالت 1998وجود موارد تقديم بشأن

. اإلغاثة وعمليات الكوارث من للحد والالسلكية السلكية( رقم لألمم( 46/182قرار العامة الجمعية إعتمدته الذي

والسبعين ) الثامنة الجلسة في األول 19المتحدة ( 1991كانونوتنسيق تعزيز بقصد اإلرشادية القواعد من مجموعة يتضمن

. اإلنسانية المساعدة