Лектор: Директор департамента развития местного самоуправления,

сельских и приграничных территорий Министерства регионального развития Республики Казахстан

Тунгышбеков С.Т.

Академия государственного управления при Академия государственного управления при Президенте Республики КазахстанПрезиденте Республики Казахстан

Семинар

повышения квалификации акимов

городов районного значения, сельских округов,

поселков и сел на тему:

«Порядок проведения сходов

местного сообщества»

Семинар

повышения квалификации акимов

городов районного значения, сельских округов,

поселков и сел на тему:

«Порядок проведения сходов

местного сообщества»

Закон Республики Казахстан от 13 июня 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые

законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления»

Закон Республики Казахстан от 13 июня 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые

законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления»

слайд 1

Концепция развития местного самоуправления утвержден Указом Президента Республики Казахстан

от 28 ноября 2012 года

Концепция развития местного самоуправления утвержден Указом Президента Республики Казахстан

от 28 ноября 2012 года

ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

слайд 2

№ п/п

Наименование районов, городов

Всего избрано акимов

в том числе:доля

избиранных акимов

%

Акимыгородов

районного значения

Акимы сельских округов

Акимы поселков

Акимы сел

1 Акмолинская 247 8 200 11 28 92,52 Актюбинская 149 7 139 0 3 91,43 Алматинская 259 7 252 0 0 92,84 Атырауская 72 1 57 4 10 88,95 ВКО 252 6 225 21 0 92,66 Жамбылская 156 3 149 0 4 92,97 ЗКО 151 1 148 2 0 91,58 Карагандинская 202 2 131 35 34 90,69 Костанайская 245 1 161 8 75 92,1

10 Кызылординская 146 2 132 12 0 93,611 Мангистауская 47 1 25 1 20 85,512 Павлодарская 148 0 126 4 18 91,413 СКО 194 4 190 0 0 92,814 ЮКО 189 4 172 8 5 90,9

 ИТОГО: 2457 47 2107 106 197 91,5

ИНФОРМАЦИЯ о количестве избранных акимов

ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА

слайд 3

Сход местного сообщества – непосредственное участие жителей (членов местного сообщества) в

решении наиболее важных вопросов местного значения

Собрание местного сообщества – участие представителей местного сообщества,

делегированных сходом местного сообщества, в решении текущих вопросов местного значения

СХОД МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА

Рассматривает вопросы:

1)внесение предложений маслихатам, акимам всех уровней по вопросам местного значения;

2) определение приоритетных задач местного сообщества и сроков их реализации;

3) определение состава участников собрания местного сообщества и срока, на который они делегируются;

4) заслушивание и обсуждение отчетов акимов по вопросам осуществления ими функций местного самоуправления;

5) заслушивание и обсуждение отчетов маслихата и его постоянных комиссий;

6) иные вопросы местного значения, определенные сходом местного сообщества.

слайд 4

СОБРАНИЕ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА

Рассматривает вопросы:

1) обсуждение бюджетных программ;

2) обсуждение вопросов формирования и использования доходных источников местного самоуправления;

3) образование комиссии местного сообщества для проведения мониторинга за использованием бюджетных средств и доходных источников местного самоуправления;

4) заслушивание и обсуждение отчета о результатах мониторинга;

5) другие текущие вопросы местного сообщества. слайд 5

Количество населения - 550 чел. Количество участников - не менее 10 % жителей

• Получает положительное решение акима района;

• Оповещает население о времени, месте созыва схода и

обсуждаемых вопросах за 10 дней до дня их проведения;

• Открывает сход при явке не менее 55 человек;

• Избираются председатель и секретарь схода;

• Обсуждение вопросов повестки дня схода;

• Составление протокола.

Слайд 6

Пример 1. Проведение схода села Сарысу

Порядок действий акима по проведению схода

Количество населения сельского округа 5500 чел. Количество сел: 1.село Аксу (ЦСО, количество улиц - 10) 50002.село Коксу 3003.село Карасу 200

Норма представительства - 1% от общего числа избирателей села, улицы, многоквартирного жилого дома в сельском округе.

Слайд 7

Пример 2. Проведение схода сельского округа

Схема с. Аксу (ЦСО)

500/5 400/4 600/6 300/3 700/7 200/2 800/8 300/3 700/7 500/5

50 представителей

• Получает положительное решение акима района;

• Оповещает население о времени, месте созыва раздельных сходов в селах Коксу,

Карасу и 10 улицах села Аксу за 10 дней до дня их проведения;

• Определяет уполномоченные лица по проведению раздельных сходов;

• Регистрация участников;

• Открывает сход (количество участников носит явочный характер);

• Избирается секретарь схода;

• Обсуждение, голосование и избрание представителей;

• Составление протокола.

Слайд 7

Порядок действий акима по проведению раздельных сходов

Пример 2. Проведение сходасельского округа

Слайд 7

Порядок действий акима по проведению раздельных сходов

Пример 2. Проведение сходасельского округа

Количество представителей от с. Аксу, Коксу, Карасу 55 чел.

• Получает положительное решение акима района о проведении схода;

• Оповещает население о времени, месте созыва схода и

обсуждаемых вопросах за 10 дней до дня их проведения;

• Открывает сход при участии в нем не менее 50% представителей;

• Избираются председатель и секретарь схода;

• Обсуждение вопросов схода;

• Составление протокола.

слайд 8

Информация об утверждении Правил проведения раздельных сходов

местного сообщества

Наименование области

Раздельные сходы

Город областного значения районы

всего

в них с/о, поселки, села

всего

в них города районного значения, с/о, поселки, села

всегоиз них

принятые Правила

всегоиз них принятые

Правила

Акмолинская 2 10   17 237 11Актюбинская 1 5   12 144 37Алматинская 3 5   16 254  Атырауская 1 9   7 63  ВКО 6 16   15 236  Жамбылская 1 0   10 156  ЗКО 1 3   12 148  Карагандинская 9 13   9 189  Костанайская 4 20   16 225  Кызылординская 2 9   7 137  Мангыстауская 2 4   5 43 3Павлодарская 3 24   10 124  СКО 1 0   13 194 57ЮКО 4 22   11 167 20Всего 40 140 0 160 2317 128

Слайд 9

Информация о поступлении денежных средств на Контрольные счета наличностей местного

самоуправления по состоянию на 1.02.2014 года

№ п/п

Наименование области

Поступлениесредств на

КСНместного

самоуправления

% Добровольные сборы физических

и юридических лиц

Платы за размещение

наружной рекламы

Доходы от имущественного

найма государственного

имущества

Адм. штрафы

Всего по РК: 290,4 100 165,1 123,3 1,5 0,5

Акмолинская 6,1 2,1 1,5 4 0,4

Актюбинская 6 2,0 5,7 0,2 0,01

Алматинская 2 0,7 1,4 0,4 0,08

Атырауская 0,9 0,3 0,05 0,8  

ВКО 5,2 1,8 2 2,7 0,06 0,4

Жамбылская 0,2 0,1   0,2  

ЗКО 0,1 0,1   0,05 0,1

Карагандинская 5,2 1,8 4,9 0,2  

Костанайская 0,8 0,3   0,7 0,03

Кызылординская 0,8 0,3   0,3 0,4

Мангыстауская 154,4 53,2 154,3 0,05  

Павлодарская 0,7 0,2 0,6    

СКО 2,1 0,7   2,1  

ЮКО 105,8 36,4   105,7 0,02

Слайд 9

Информация о поступлении денежных средств на Контрольные счета наличностей местного

самоуправления по состоянию на 1.02.2014 года