38519

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Серия

Актуальные вопросыразвития образования

ÑÎÑÒÎßÍÈÅ È ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÑÈÑÒÅÌÛ

ÎÁÙÅÃÎ ÑÐÅÄÍÅÃÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß

 ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ

ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ ÄÎÊËÀÄ

2005

Москва2006

УДК 373.014(470+571)ББК 74.04(2Рос)

А 25

Данная публикация подготовлена в рамках проекта «Реформа системы образования»,реализуемого Национальным фондом подготовки кадров на средства займа,

предоставленного Российской Федерации Всемирным Банком

Агранович М. Л., Кожевникова О. Н.А 25 Состояние и развитие системы общего среднего образования в Российской Федерации: Национальный

доклад. 2005 / М. Л. Агранович, О. Н. Кожевникова. — М.: Аспект Пресс, 2006. — 140 c.: илл., табл. — (Се-рия «Актуальные вопросы развития образования»).

ISBN 5—7567—0415—9

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования в России, основанный на данныхстатистики, имеет своей задачей, по-возможности, восполнить пробелы в информационном обеспеченииобщественного диалога, дать количественные характеристики тех тенденций, структур и соотношений, ко-торые сложились к настоящему моменту в системе российского образования.

Основное внимание в докладе уделено сопоставительному анализу на межрегиональном и межстрано-вом уровнях. Межстрановые сопоставления позволяют оценить, в какой степени развитие российского об-разования лежит в русле мировых тенденций, соответствует складывающимся соотношениям и моделям.Сравнительный анализ региональных образовательных систем позволяет точнее охарактеризовать текущуюситуацию в российском образовании, выявить проблемы и складывающиеся тенденции.

В докладе на фоне социально-экономических и демографических характеристик рассматриваются сле-дующие вопросы: участие в образовании, результаты обучения и функционирования системы образования,ресурсы системы образования, организация учебного процесса, преподаватели, финансирование образова-ния, направления и задачи образовательной политики. В Приложении приведены аналитические показате-ли системы образования, которые рассматриваются в докладе.

Доклад рекомендован к изданию Министерством образования и науки Российской Федерации в каче-стве экспериментального.

УДК 373.014(470+571)ББК 74.04(2Рос)

ISBN 5—7567—0415—9 © М. Л. Агранович, О. Н. Кожевникова, 2006ISBN 5—7567—0421—3 (Серия) © НФПК, 2006

© Межрегиональная ассоциация мониторинга и статистикиобразования, 2006

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие редакторов серии «Актуальные вопросы развития образования» ............................... 7Введение .......................................................................................................................................... 8

1. СОЦИАЛЬНО�ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ................................................................................... 10

2. УЧАСТИЕ В ОБРАЗОВАНИИ ....................................................................................................... 14

3. РЕЗУЛЬТАТЫ ОБУЧЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ......................... 22

4. РЕСУРСЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ........................................................................................ 30

5. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА...................................................................................... 36

6. ПРЕПОДАВАТЕЛИ ..................................................................................................................... 40

7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ........................................................................................ 45

8. НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ..................................................... 51

Приложение 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ И КОММЕНТАРИИ .......................................... 54

Приложение 2. ТАБЛИЦЫ ............................................................................................................... 61

Предисловиередакторов серии «Актуальные вопросы развития образования»

На первый план образовательной политики современной России как на федеральном, так и на региональномуровне выходит разработка прогнозов, сценариев, стратегий. Увы, до сих пор распространена практика написанияважных стратегических документов лишь на основании высказанных интересов и, в лучших случаях — на основа-нии кратких экспертных обсуждений. Как ни странно, в обществе, которое стремится построить экономику зна-ний, база знаний для выработки образовательных стратегий оставляет желать лучшего.

Однако эта ситуация меняется. В процессе стратегического планирования все большую роль начинают игратьидеи, подкрепленные глубоким анализом и интеллектуально емкими разработками. Растет востребованность ос-новательных сравнительных исследований, рассматривающих проблемы российского образования в контекстемировых тенденций.

Для поддержки этих исследований и разработок, для разворачивания основательных дискуссий о стратегиях ииздается серия «Актуальные вопросы развития образования». В этой серии публикуются не идеологические, ааналитические материалы, обобщения эмпирических исследований, прогнозы и сценарии.

Инициаторами этой серии выступили Национальный фонд подготовки кадров, Московское представительствоВсемирного банка и Центр изучения образовательной политики Московской школы социальных и экономическихнаук. В проектах, которые реализуются при участии этих организаций, аналитика занимает важное место. Однакосерия не ограничена только их рамками. В ней находят место аналитические работы, выполненные в региональ-ных проектах, в федеральных академических институтах и университетах.

Конечно, мы надеемся, что публикации этой серии будут полезны тем, кто принимает решения о развитииобразования — от директора школы до министра. Но будет замечательно, если читательская аудитория этимигруппами не ограничится. На волне растущего общественного интереса к образованию предлагаемые публикациимогут оказаться полезными тем, кого называют заказчиками и потребителями образования, — родителям, предста-вителям бизнеса, ученым. Именно поэтому мы полагаем важным издание аналитических работ в виде серии. Та-кой формат может стимулировать последовательные дискуссии вокруг различных вопросов развития образования.

Е. Н. Соболева,исполнительный директор

Национального фонда подготовки кадров

И. Д. Фрумин,координатор образовательных проектов

Московского представительства Всемирного Банка

8

Введение

Образование в нашей стране традиционно является предметом особого внимания со стороны и общества,и государства. Постоянные дискуссии о состоянии системы образования, путях и способах ее реформирова-ния проходят и на заседаниях Думы, и в СМИ, и в профессиональной аудитории. В эту дискуссию вовлеченаи значительная часть населения, поскольку, помимо собственно работников образования, большинство изнас или сами учатся, или являются родителями учащихся.

Мировой опыт говорит о том, что предметным такой широкий общественный диалог может стать, еслиобразовательная политика выражена не только в перечне целей и задач, которые решает или намерено ре-шать правительство в области развития образования, но и в конкретных цифрах, которые характеризуюттекущее состояние системы образования и планируемые результаты действий правительства по ее разви-тию1. Однако подобные данные, как правило, отсутствуют, недоступны или представлены в виде непонят-ном для непрофессионалов.

Настоящий доклад о состоянии и развитии системы образования в России, основанный на данных стати-стики, имеет своей задачей по возможности восполнить этот пробел в информационном обеспечении обще-ственного диалога, дать количественные характеристики тех тенденций, структур и соотношений, которыесложились к настоящему моменту в системе российского образования. Такое описание возможно на основесистемы индикаторов, то есть расчетных аналитических показателей, содержательно характеризующих сис-тему образования. Поэтому доклад не является статистическим сборником. Достаточно полные сборники сданными статистики образования публикуются Росстатом2 и ежегодно по заказу Министерства готовятсяГИВЦ МГАПИ и Центром мониторинга и статистики образования3. Помимо официальных изданий Росстатаи Минобрнауки статистические сборники выпускаются и отдельными организациями4, однако последние неизбавлены от ошибок как фактического, так и методического характера. Данный доклад, в отличие от указан-ных сборников, содержит не структурированные данные статистики образования, а представляет расчетныеиндикаторы, их анализ и интерпретацию, то есть является аналитическим описанием системы образованияна основе статистики.

Ключевая задача анализа — выявить проблемы и тенденции, дать оценку состояния системы и вектора ееразвития. В этой связи необходимо подчеркнуть, что в образовании, как и вообще в социальной сфере, заредким исключением, отсутствуют объективные эталоны или аналитически рассчитываемые нормативы, срав-нение с которыми позволило бы сказать, насколько эффективна та или иная система образования, насколькохороши отдельные ее показатели. Поэтому качественная оценка состояния и результатов системы образова-ния может быть сделана только на основе сравнительного анализа, в сравнении с другими системами, имею-щими сопоставимые характеристики и функционирующими в сходных условиях. Поэтому основными инст-рументами, позволяющими дать качественную оценку системе образования, являются:

� анализ изменений показателей во времени (динамический анализ) и� сравнение характеристик системы с аналогичными характеристиками других образовательных сис-

тем (сопоставительный анализ).

Поэтому в докладе основное внимание уделено именно сопоставительному анализу на межрегиональноми межстрановом уровнях. Межстрановые сопоставления позволяют оценить, в какой степени развитие рос-сийского образования лежит в русле мировых тенденций, соответствует складывающимся соотношениям имоделям. Участие России в международных исследованиях по статистике образования позволяет проводитькорректные сопоставления по достаточно широкому кругу показателей с почти пятьюдесятью странами мира,

1 Department for Education and Skills: Five Year Strategy for Children and Learners. Presented to Parliament by the Secretary of Statefor Education and Skills by Command of Her Majesty. July 2004.

2 Образование в России: Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2003.3 Образование России – 2003: Статистический информационно-аналитический сборник. М.: Мин. обр. РФ, Гл. инф.-выч. центр...,

2004; Проблемы и тенденции развития образования в Российской Федерации. Профессиональное образование. Региональный аспект.Статистический информационно-аналитический сборник. Центр мониторинга и статистики образования. М.: ООО «Корвет», 2005.

4 См., например: Образование в Российской Федерации: Статистический сборник. М.: Государственный Университет – Высшаяшкола экономики, Центр исследований и статистики науки, 2003.

включая страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)5. В настоя-щем докладе, там, где это возможно, проводятся сравнения с международными индикаторами.

Значительное разнообразие демографических, географических, экономических, социально-культурных и иныхусловий, которые характеризуют современную Россию, определяет необходимость анализа системы образова-ния в разрезе субъектов Федерации. Сравнительный анализ региональных образовательных систем позволяетточнее охарактеризовать текущую ситуацию в российском образовании, выявить проблемы и складывающиесятенденции. Поэтому анализ подавляющего числа индикаторов в докладе проводится по регионам.

Результаты сравнительных исследований неизбежно имеют форму рейтинга. Но очень не хотелось бы,чтобы они и рассматривались как рейтинг, с последующим прямолинейным управленческим решением в тер-минах поощрений и наказаний. Задача сравнительного анализа — не поставить отметки, не указать на первыхи последних, а определить тенденции и проблемы, понять, почему, при прочих равных условиях, одни систе-мы образования добиваются лучших результатов, а другие — худших. В этой связи необходимо подчеркнуть,что нельзя рассматривать систему образования саму по себе, в отрыве от социально-экономических условийее функционирования. Поэтому первый раздел доклада посвящен анализу именно этих условий — демогра-фической ситуации, экономических показателей и др., а в дальнейшем анализе эти показатели используютсякак контекстные

В остальных разделах доклада рассматриваются следующие вопросы:Участие в образовании — в разделе рассматриваются основные показатели, характеризующие масштабы

и доступность системы образования, коэффициенты охвата, переходные характеристики (движениеконтингента по ступеням образования), средняя продолжительность обучения, коэффициенты вы-пуска и окончания. Здесь же рассматриваются и вопросы доступности образования для детей со спе-циальными потребностями.

Результаты обучения и функционирования системы образования — в данном разделе рассматриваютсяосновные показатели результатов обучения и функционирования системы образования. Дается ана-лиз результатов ЕГЭ и международного обследования качества образования PISA. Приводятся дан-ные о трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования и сопоставленияуровня социально-экономического развития региона и уровня образования населения.

Ресурсы — в разделе анализируется ресурсное обеспечение системы образования: сеть и состояние учеб-ных заведений, обеспеченность учебниками, компьютерной техникой. Рассматриваются также воз-можности удовлетворения образовательных запросов потребителей — дополнительное образование,образование повышенного уровня. Данные показатели рассматриваются как для национальной сис-темы образования в целом, так и в региональном разрезе.

Организация учебного процесса — в разделе рассматриваются такие характеристики, как размер класса и соот-ношение учащихся и преподавателей, сменность занятий. Анализируется учебная нагрузка и структураучебного плана. Как и в других разделах, проводятся как межрегиональные сопоставления, так и сравненияс показателями других стран и общемировыми тенденциями для национальной системы образования.

Преподаватели — в разделе рассматривается структура преподавателей по полу, возрасту и квалифика-ции. Анализируется оплата труда и нагрузка преподавателей, текучесть кадров в образовании и струк-тура вакансий.

Финансирование образования — в разделе анализируется распределение и использование финансовыхресурсов — источники финансирования и структура расходов по направлениям использования и уров-ням бюджетной системы, рассматриваются удельные расходы и их дифференциация, эффективностьмеханизмов перераспределения бюджетных средств на разных уровнях (выравнивание бюджетнойобеспеченности регионов и использование механизмов подушевого финансирования).

Направления и задачи образовательной политики — в разделе рассматривается влияние мер по реализа-ции образовательной политики на изменения в системе образования на разных уровнях, анализиру-ются проблемы и тенденции системы образования и выдвигаются предложения по развитию образо-вательной политики и о дополнительных мерах по повышению ее эффективности.

В приложении 2 в таблицах приведены аналитические показатели системы образования, которые рассмат-риваются в докладе. Полностью показатели, характеризующие состояние и развитие системы образо-вания в региональном разрезе, и международные сопоставления представлены на официальном сайтеминистерства «Статистика российского образования»6. В приложении 1 даются также необходимыеметодические пояснения и дополнительные материалы.

5 Education at a Glance. OECD Indicators 2004. Paris, 2005. Российское образование в контексте международных показателей 2004:Сопоставительный доклад. Центр мониторинга и статистики образования. М.: Аспект Пресс, 2005.

6 Адрес сайта в Интернете: http://stat.edu.ru

10

1. Социально!экономические и демографическиеусловия функционированияи развития системы образования

Интегральной характеристикой уровня социально-экономического развития страны или региона все чащевыступает индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) — синтетический показатель, учитываю-щий уровень дохода, образования и здоровья населения. Этот показатель ежегодно рассчитывается Програм-мой развития ООН (ПРООН) для более чем ста семидесяти стран мира и публикуется в Докладе о развитиичеловека7. Представительство ПРООН в нашей стране также готовит ежегодный Доклад о развитии челове-ка в России8, в котором приводится ИРЧП по субъектам Федерации.

В рейтинге ИРЧП Россия занимает 62-е место, опустившись, по сравнению с предыдущим годом, на пятьпозиций. Рассматривая три основные составляющие ИРЧП (рис. 1.1), важно отметить следующее. Занимаемое

Россией место примерно соответствует ее рейтингу по показателю благосостоянияграждан, измеряемого размером валового внутреннего продукта (ВВП) на душунаселения (59-е место). По индексу продолжительности жизни наша страна зани-мает чрезвычайно низкое 114-е место, и то, что несмотря на это Россия попала впервые 70 стран, обеспечено высоким рейтингом по индексу образования. По это-му показателю наша страна занимает 30-е место, опережая многие страны с болеевысоким уровнем экономического развития.

Рис. 1.1. ИРЧП в России и его составляющие в сравнении с другими странами

На первый взгляд, сказанное выше характеризует ситуацию с образованием в России как вполне благопо-лучную. В то же время необходимо отметить, что снижение общего рейтинга России по ИРЧП, по мнениюавторов Международного доклада о развитии человека, высказанному на его презентации 8 сентября в Москве,связано с растущей субнациональной дифференциацией в нашей стране.

В связи с этим рассмотрим более подробно ситуацию с ИРЧП по регионам. Индекс развития человечес-кого потенциала значительно варьируется по субъектам РФ (табл. 1.1 приложения 2)9. Достаточно сказать,

Значение ИРЧП Индекс ожидаемойпродолжительности

жизни

Индекс уровняжизни

Индекс ВВП

Россия попала в первые70 стран по уровню чело�веческого развития благо�даря высокому рейтингупо индексу образования

7 Доклад о развитии человека 2005. Международное сотрудничество на перепутье; помощь торговле и безопасность в мире нера-венства. Опубликовано для Программы развития ООН. М., 2005.

8 Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2002/2003 годы. М.: Весь мир, 2003.9 Здесь надо отметить некоторые недостатки методологии расчета ИРЧП по регионам, связанные с тем, что учет учащихся осуществ-

ляется по месту расположения учебных заведений, а не по месту жительства. Учитывая значительную неравномерность размещенияучреждений ВПО и НПО, расчет охвата этими уровнями образования населения регионов существенно искажен. Наиболее наглядно этопроявляется для таких субъектов РФ, как Московская и Ленинградская области, которые по индексу образования оказались на 2-м и4-м месте с конца. Понятно, что это не соответствует действительности, поскольку большинство молодежи этих регионов учится в мегапо-лисах, находящихся в пределах транспортной доступности. В результате и общий ИРЧП у этих регионов оказался ниже, чем на самом деле.

Российская Федерация

Страны с высоким доходом

Страны со средним доходом

1

0,9

0,8

0,7

0,6

0,5

Ко

эф

фи

ци

ен

т

11

что регион, занимающий первую позицию, соответствует по уровнюИРЧП 33-му месту в мировом рейтинге, а последнее место — 123-е.При этом уровень выше среднего по России достигнут в тринадцатирегионах, в которых проживает менее четверти населения страны.Иными словами, позиция России в мировом рейтинге ИРЧП обес-печивается высокими показателями меньшинства регионов (рис. 1.2).

Рис. 1.2. ИРЧП по регионам РФ, 2002 г.

Одновременно за последние четыре года дифференциация ИРЧП по регионам увеличилась, и обусловле-но это было в первую очередь ростом различий в валовом региональном продукте на душу населения (рис. 1.3).На рисунке видно, что значение индекса ВРП в десяти процентах «верхних» регионов растет, а в десяти про-

Снижение общего рейтинга России поИРЧП связано с растущей субнацио�нальной дифференциацией в нашейстране: регион, занимающий первуюпозицию, соответствует по уровнюИРЧП 33�му месту в мировом рейтинге,а последнее место – 123�е

Коэффициент

0,6 0,65 0,7 0,75 0,8 0,85 0,9

12

центах «нижних» регионов снижается. В результате отношение среднего значения индекса в нижнем децилек среднему значению в верхнем дециле упало с 0,95 до 0,72.

Рис. 1.3. Изменение индекса ВРП по регионам

Дифференциация социально-экономического положения регионов означает неравенство в бюджетнойобеспеченности сферы образования, что сказывается и на масштабах региональных образовательных систем,

и на доступности качественного образования. Здесь наблюдаетсята же ситуация, что и с индексом образования. В целом населениеРоссии — одно из самых образованных в мире: доля лиц в возрасте25–64 года, имеющих среднее и высшее профессиональное образо-вание, в нашей стране не только значительно выше, чем в среднем вмире, но превосходит показатели развитых стран, а не имеющих ос-новного общего образования — одна из самых низких в мире(табл. 1.2 приложения 2). В то же время в региональном разрезе уро-вень образования населения различается значительно (табл. 1.3 при-

ложения 2): доля населения со средним и высшим профессиональным образованием варьируется более чем вдва раза. Причем среднероссийский уровень обеспечивается высокими показателями чуть больше четвертирегионов. Взаимосвязь уровня образования населения и уровня социально-экономического развития регио-на здесь прослеживается вполне отчетливо (корреляция доли населения с образованием выше начальногопрофессионального и ВРП на душу населения составляет 0,34).

Помимо уровня социально-экономического развития региона, определяющее воздействие на развитиерегиональных образовательных систем, масштабы участия детей в образовании, уровень образовательныхрезультатов, потребность в ресурсах и возможность их выделения системе образования оказывают:

� демографическая структура населения, в первую очередь доля населения в возрасте обучения в шко-ле и доля сельского населения;

� географические особенности — плотность расселения, транспортная инфраструктура.

Несмотря на отмеченную выше низкую ожидаемую продолжи-тельность жизни, демографические процессы в нашей стране приве-ли к тому, что доля населения в возрасте школьного обучения в Рос-сии даже ниже, чем в большинстве развитых стран (11,9% при среднемзначении для стран первой доходной группы 12,5%10). Причем чис-ленность населения школьных возрастов продолжает снижаться какабсолютно, так и относительно: согласно демографическому прогно-зу численность населения в возрасте 7–15 лет сократится с 16 652 тыс.чел. в 2003 г. до 11 763 тыс. чел. в 2010 г., а доля этой возрастной груп-пы в общей численности населения за тот же период снизится с 11,6до 8,5%11.

10 Российское образование в контексте международных показателей 2004: Сопоставительный доклад. М.: Аспект Пресс, 2005.11 Официальный прогноз Госкомстата России о численности населения по возрастам до 2010 г.

Дифференциация социально�экономи�ческого положения регионов означает не�равенство в бюджетной обеспеченностисферы образования, что сказывается и намасштабах региональных образователь�ных систем, и на доступности качествен�ного образования

Демографическая ситуация приводит, содной стороны, к опережающему по отно�шению к динамике расходов на образова�ние росту финансирования образования врасчете на одного учащегося, а с другой —к снижению эффективности расходов,обусловленному сокращением численно�сти учебных заведений, наполняемостиклассов и количества учащихся на одно�го преподавателя

Ин

де

кс В

РП

Данная демографическая ситуация приводит, с одной стороны, к опережающему по отношению к дина-мике расходов на образование росту финансирования образования в расчете на одного учащегося, а с дру-гой — к снижению эффективности расходов, обусловленному сокращением численности учебных заведений,наполняемости классов и количества учащихся на одного преподавателя.

Доля сельского населения и учащихся сельских школ также оказывает влияние на развитие региональ-ных систем образования, поскольку школы в сельской местности, как правило, меньше, чем в городах, и тре-буют, соответственно, относительно больших затрат ресурсов в расчете на одного учащегося. Помимо этого, усельских детей существенно меньшие, чем у городских, возможности получения дополнительной образова-тельной и иной информации в связи с неразвитостью или отсутствием культурной инфраструктуры (музеи,библиотеки), дополнительных образовательных услуг, что такжевлияет на качество образования. По доле сельского населения ре-гионы России различаются (без учета Москвы и Санкт-Петербур-га) почти в 10 раз: от 7% в Магаданской и 8% в Мурманской облас-тях до 74% в Республике Алтай.

Дифференциация в доле сельского населения дополняется широ-ким разнообразием климатических условий, плотности расселения,уровня развития транспортной инфраструктуры по субъектам Рос-сийской Федерации. Минфин России учитывает эти факторы при рас-пределении финансовой помощи регионам. Рассчитываемый ежегод-но коэффициент удорожания условной единицы бюджетных услугколеблется по регионам от 0,91 до 5,42 (без учета автономных окру-гов, для некоторых из которых этот коэффициент превышает 10). Фактически это означает шестикратную раз-ницу покупательной способности бюджетного рубля.

Это делает необходимым учет различий в условиях функционирования систем образования при плани-ровании финансирования, а также разработку и реализацию широкого спектра моделей организации образо-вательных систем и образовательных технологий, адекватных разнообразию условий функционированиясистем образования.

Значительные экономические, демогра�фические, климатические и иные разли�чия между регионами означают обяза�тельность их учета при планированиифинансирования, необходимость разра�ботки и реализации широкого спектрамоделей организации образовательныхсистем и образовательных технологий,адекватных разнообразию условий фун�кционирования систем образования

14

2. Участие в образовании

Основные требования к общему среднему образованию — максимальная вовлеченность детей и подрост-ков, доступность и качество. В настоящем разделе доклада эти вопросы рассматриваются в региональномразрезе с учетом условий функционирования образовательных систем в субъектах РФ.

Основные индикаторы, характеризующие масштабы системы образования —это показатели охвата образованием (отношение численности учащихся к числен-ности населения соответствующего возраста), движение контингента по ступенямобразования, продолжительность обучения, показатели выпуска и окончания.

Дошкольное образование в России не является обязательным.Несмотря на то что показатели охвата детей дошкольным образованием в

России по уровню сопоставимы с развитыми странами, сам по себе охват до-школьным образованием представляется недостаточным. Это обусловлено сле-дующими причинами:

� В условиях повышенного уровня социальной дифференциации населения и значительной роли обра-зования для социальной мобильности необходимо обеспечить по возможности равные стартовые ус-ловия для детей, вне зависимости от благосостояния их семей или места проживания. Дошкольноеобразование имеет здесь решающее значение. Поэтому расширение доступа к дошкольному образова-нию является одним из ключевых средств решения проблемы социальной мобильности и сниженияпотенциальной социальной напряженности в обществе.

� В России только начальное и общее среднее образование являются обязательными. При этом продол-жительность обучения по этим программам короче, чем в большинстве развитых стран, а возраст по-ступления — выше. В этой связи дошкольное образование становится важным фактором повышенияобщего уровня образования населения.

Уровень вовлеченности детей в дошкольное образование по субъектам Рос-сийской Федерации колеблется от 21 (Дагестан) до 79% (Вологодская обл.)(табл. 2.1 приложения 2). Эта дифференциация обусловлена в первую очередьстепенью урбанизации регионов. В городах больше возможностей для получе-ния дошкольного образования, чем в сельской местности. Эту зависимость на-глядно подтверждает рис. 2.1: охват образованием снижается по мере роста долисельского населения.

Рис. 2.1. Охват дошкольным образованием и демографическая структура

Еще большая межрегиональная дифференциация выявляется, если сравнивать охват детей дошкольнымобразованием в сельской местности.

Доля сельского населения, %0 10 20 30 40 50 60 70 80

Ко

эфф

иц

ие

нт

охв

ата

до

шко

льн

ым

об

раз

ова

ни

ем

, %

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

Несмотря на то что показате�ли охвата детей дошкольнымобразованием в России поуровню сопоставимы с раз�витыми странами, сам посебе охват дошкольным об�разованием представляетсянедостаточным

Уровень вовлеченностидетей в дошкольное обра�зование различается порегионам РФ в 4 раза. Этообусловлено степенью ур�банизации регионов иуровнем их социально�экономического развития

15

Однако не менее важную роль играет и уровень благосостояния региона. Здесь наблюдается прямая зависи-мость — чем богаче регион, тем выше в нем уровень вовлеченности детей в дошкольное образование (рис. 2.2).

Рис. 2.2. Охват дошкольным образованием и социально-экономическое развитие региона

Отдельные исследования показывают, что дети из малообеспеченных и неблагополучных семей в меньшейстепени вовлечены в дошкольное образование, чем остальные. Неравенство доступа к дошкольному образова-нию означает в первую очередь усиление неравенства стартовых возможностей длядетей, проживающих в менее развитых регионах, в сельской местности, и детейиз менее благополучных семей. Во многих случаях это означает, что ребенок неготов к школе, не справится с программой и в дальнейшем не получит качествен-ного образования. Таким образом закладывается основа усиления дифференци-ации в возможности получения качественного образования по социальным и тер-риториальным основаниям.

Начальное и основное общее образование являются в России обязатель-ными. Уровень участия на этих ступенях в России достаточно высок и сопоста-вим с показателями развитых стран (табл. 2.2 приложения 2). Но даже на этих,обязательных, стадиях обучения наблюдается некоторая дифференциация в показателях охвата (табл. 2.3,2.4 приложения 2). Можно было бы предположить, что и на показатель охвата основным общим образовани-ем, как и в случае с дошкольным, оказывают определяющее влияние уровень благополучия региона и степеньего урбанизации. Однако анализ не подтверждает это предположение. Связь между долей сельского населе-ния и коэффициентом охвата основным общим образованием, а также между этим коэффициентом и ВРП надушу населения практически отсутствует. Однако имеется связь участия детей в начальном и основном сред-нем образовании с уровнем бедности (долей населения с доходами ниже прожиточного минимума) — чембеднее население в регионе, тем ниже коэффициент охвата детей программами начального и основного сред-него образования (рис. 2.3).

Таким образом, можно говорить о том, что уровень участия детей в образовании на его обязательной сту-пени обусловлен в первую очередь социальными причинами, не связан с уровнем экономического развитиярегиона или демографической структурой населения и зависит от политики ре-гиональных властей и их внимания к вопросам образования.

Обратная сторона вопроса об участии детей в образовании на его обязатель-ной ступени — необучающиеся дети.

Информация о детях, не вовлеченных в систему образования по социальнымпричинам (беспризорники, дети из социально неблагополучных семей, сиротыи дети, оставшиеся без попечения), не особенно достоверна. В различных иссле-дованиях приводятся самые разнообразные оценки — от нескольких десятковтысяч до нескольких миллионов. Более или менее надежная оценка численнос-ти детей, не вовлеченных в образование, основанная на данных переписи и повозрастных охватах всеми вида-ми образования, дает в 2003 г. цифру 709 тыс. детей в возрасте 7–15 лет, что составляет 4% населения даннойвозрастной группы. В любом случае эта проблема существует. И, судя по всему, доля детей, не вовлеченных вобразование, если и сокращается, то очень медленно.

ВРП на душу населения, тыс. руб.

0 10 20 30 40 50 60 70

Ко

эфф

иц

ие

нт

охв

ата

до

шко

льн

ым

об

раз

ова

ни

ем

, %

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

Неравенство доступа к до�школьному образованиюозначает в первую очередьусиление неравенства стар�товых возможностей для де�тей, проживающих в менееразвитых регионах, в сельс�кой местности, и детей изменее благополучных семей

Уровень участия детейв образовании на его обя�зательной ступени обус�ловлен социальными при�чинами и зависит отполитики региональныхвластей и их внимания квопросам образования

16

Данные разового обследования, проведенного в 2002 г. Министерством образования и Госкомстатом, даютсущественно более благоприятную картину. Однако и эти явно заниженные результаты12 обследования вы-явили не менее серьезный аспект данной проблемы — межрегиональную дифференциацию в численностидетей, не вовлеченных в образование. Доля таких детей колеблется по регионам от менее чем одного промил-ле до почти одного процента. При этом наблюдается некоторая связь с уровнем социально-экономическогоразвития региона, но гораздо более ярко выраженная — с уровнем доходов населения (рис. 2.4).

Рис. 2.4. Взаимосвязь исключенности из образования и уровня благосостояния населения

Последнее фактически означает, что исключенность детей из образования является следствием в первуюочередь социальных причин.

Полное среднее образование в последние годы стало объектом пристального внимания органов управленияобразованием, в первую очередь федерального уровня, активных поисков оптимальных моделей организации исодержания образования, оценки качества результатов. Мировые тенденции, международные исследования по-казывают, что внимание к этой ступени образования возрастает во всем мире. На старшую ступень среднего об-разования во все большей степени возлагается функция подготовки молодых людей к полноценному функцио-нированию в обществе — на рынке труда или продолжения обучения в соответствии с осознанным выбором сферыпрофессионального образования.

Полное среднее образование в России стало массовым и по показателям участия в образовании даже пре-восходит средние показатели для развитых стран13 (табл. 2.5 приложения 2).

Рис. 2.3. Связь участия детей на обязательных ступенях образования и уровня жизни населения

Соотношение среднедушевых доходов населения с величинойпрожиточного минимума, %

0 50 100 150 200 250 300 350

Ко

эфф

иц

ие

нт

охв

ата

осн

овн

ым

об

щи

м о

бр

азо

ван

ие

м,

%

110

100

90

80

70

60

50

40

12 Заниженная оценка в данном случае – не злой умысел. Она вызвана сложностью учета детей, не посещающих школу, с которойсталкиваются все страны. Это обусловлено многими причинами: в частности, для того чтобы ребенок попал в число не вовлеченных вобразование, он должен быть зафиксирован системой образования, внутренних дел или социальной защиты. Те же дети, которые непрошли по документам, для учета не существуют.

13 По Международной стандартной классификации образования (МСКО-97) к старшей ступени среднего образования относитсяне только собственно школьное образование, но и программы профессиональной подготовки. Таким образом, при международныхсопоставлениях к старшей ступени среднего образования для России учитывается и собственно старшая школа, и начальное профес-сиональное образование (за исключением программ на основе полного среднего образования) и часть среднего профессиональногообразования – первые два года обучения по программам на базе основного общего образования.

До

ля

не

об

учаю

щи

хся

де

тей

вво

зрас

те 7

–1

5 л

ет,

%

1

0,8

0,6

0,4

0,2

0 100 200 300 400 500 600 700

Соотношение среднедушевых доходов населения с величиной прожиточного минимума, %

17

Рис. 2.5. Относительное число получивших полное среднее образование (%)

В то же время необходимо отметить, что полное среднее образование в России отличается от аналогично-го образования в развитых странах и от складывающихся в мире тенденций по нескольким важным характе-ристикам. Во-первых, среднее образование в нашей стране существенно корочепо продолжительности. Во-вторых, в российском полном среднем образованиипреобладают общеобразовательные программы, а не профессиональные, как вбольшинстве стран, в первую очередь развитых.

Продолжительность образования в школе характеризуется двумя показа-телями — официальными, законодательно закрепленными сроками обученияна каждой ступени и ожидаемой продолжительностью обучения. Последний ин-дикатор — расчетный, учитывающий официальные сроки обучения на каждойступени и вероятность закончить данную ступень (коэффициент охвата образованием). Он показывает, сколь-ко лет будет обучаться ребенок, которому сегодня 5 лет, при существующих нормативных сроках и сложив-шихся соотношениях. На диаграмме (рис. 2.6) и в таблице (табл. 2.6 приложения 2) представлены данныеоб ожидаемой продолжительности обучения в мире. Россия уступает странам и с высоким, и со среднимуровнем развития, причем за счет среднего образования и в первую очередь за счет его старшей ступени. Попоследним показателям наша страна уступает даже странам третьей доходной группы. Это означает, чтомолодой россиянин в среднем учится на 2,3 года меньше, чем его сверстник в развитых странах, причем вшколе — на 3,3 года, то есть то, что продолжительность обучения в России пре-вышает соответствующий показатель стран третьей доходной группы, обеспе-чено массовым средним профессиональным и высшим образованием.

Добавим также, что низкая продолжительность среднего образования в Россиисвязана не с тем, что дети рано оканчивают школу, а с тем, что поздно начинают —типичный возраст начала образования в мире 5–6 лет, то есть в других странах детипоступают в школу на 1,5–2 года раньше, чем в нашей стране (табл. Т1).

Структура программ среднего образования в России также отличается от сложившихся в мире тенденций.Более половины молодых людей, заканчивающих полное среднее образование, в развитых странах получает про-фессиональную или допрофессиональную подготовку (рис. 2.7). Наша страна по этому показателю ближе к стра-нам с низким уровнем экономического развития. То есть наше полное среднее образование в значительной степе-ни не дает квалификаций, позволяющих выйти на рынок труда, а ориентировано на продолжение образования.

Рис. 2.6. Ожидаемая продолжительность обучения по ступеням образования (лет)

Молодой россиянин в сред�нем учится на 2,3 года мень�ше, чем его сверстник вразвитых странах, причем вшколе — на 3,3 года

Низкая продолжительностьсреднего образования вРоссии связана не с тем,что дети рано оканчиваютшколу, а с тем, что поздноначинают

Годы

%

18

Соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума , %

Ко

эфф

иц

ие

нт

охв

ата

пр

огр

амм

ами

по

лн

ого

ср

ед

не

го о

бр

азо

ван

ия,

%

При этом преобладание общей подготовки над профессиональной возрастает: за последние четыре годасоотношение учащихся, обучающихся по программам профессиональной подготовки и по общеобразователь-ным программам на старшей ступени среднего образования, снизилось с 6,2 до 5,7 (табл. 2.7 приложения 2).

Охват полным средним образованием (включая программы профессиональной подготовки) в Россиинаходится на высоком уровне. При этом необходимо отметить значительную дифференциацию регионов поэтому показателю (табл. 2.8 приложения 2). Как и в случае с основным средним образованием, эта диффе-ренциация не связана ни с уровнем благосостояния региона, ни с уровнем его урбанизации. Однако наблю-дается довольно устойчивая связь с уровнем доходов населения (рис. 2.8). Это означает, что различия в дос-тупе к верхнему уровню среднего образования по регионам носят социальный, а не территориальный характер.

Рис. 2.8. Связь уровня доходов населения и охвата полным средним образованием

Допрофессиональныеи профессиональные программы

Общие программы

100

80

60

40

20

0I группа II группа III группа Россия

Рис. 2.7. Структура полного среднего образования по видам программ(соотношение окончивших верхний уровень среднего образования по назначению и ориентации программ)

Таблица Т1

Возраст обязательного обучения (2002 г.)

ГруппыВозраст обязательного Возраст, в котором более 90% населения Количество лет,

странобучения учится которые более 90%

начальный конечный начальный конечный населения учится

I 6 16 5 16 13

II 6 15 6 16 11

III 6 14 6 13 8

Россия 7 15 7 15 9

Со

отн

ош

ен

ие

вы

пус

кни

ков

по

об

щи

ми

пр

оф

есс

ио

нал

ьны

м п

ро

грам

мам

, %

19

Дифференциация структуры полного среднего образования по ориентации программ повторяет общеми-ровую картину — в регионах с более высоким уровнем экономического развития, как и в более богатых стра-нах, относительно больше молодых людей на ступени полного среднего образования получают профессио-нальную подготовку (рис 2.9).

Рис. 2.9. Уровень экономического развития региона и структура программ полного среднего образования

При этом данный показатель в значительно меньшей степени связан с долей сельского населения в регионе.В целом движение контингента учащихся до уровня среднего профессионального образования представ-

лено на схеме (рис. 2.10) и характеризуется следующими показателями:� коэффициентом перехода с одного уровня образования на следующий, более высокий уровень. Он

показывает, какая доля обучающихся из числа окончивших определенную ступень образования по-ступили на следующий, более высокий, уровень образования;

� коэффициентом выбытия из образования по ступеням образования, которые определяются отноше-нием выбывших из образования к численности обучающихся. Он включает в себя как выбытие поуважительным причинам, связанным с миграцией населения и учащихся в том числе, так и по нега-тивным причинам: неуспеваемость, плохое поведение, перемещения в места заключения и т.д.;

� коэффициентом миграционного приема (в настоящее время данный показатель рассчитать не пред-ставляется возможным, так как в статистике соответствующие обследования по миграции школьни-ков не проводятся).

Эти три коэффициента в конечном итоге влияют на показатель охвата населения соответствующим обра-зованием.

Коэффициент повторного обучения, или второгодничество, не оказывает напрямую влияния на охват обра-зованием в целом (так как дети-второгодники все равно остаются в системе образования), но его значение суще-ственно сказывается на переходных характеристиках по ступеням образования и темпах продвижения учащихсяс одного уровня на следующий и, в конечном итоге, на показатели (коэффициенты) окончания образования.

В целом поступление учащихся на уровень полного среднего образования в течение ряда лет находится напостоянном уровне 97–98%, хотя акценты при выборе способов его получения постепенно смещаются в сторонупрофессиональной подготовки. Все более предпочтительным становится среднее профессиональное образование.

Таблица Т2Коэффициенты перехода из основного общего образования по России

(доля выпускников, имеющих основное общее образование,продолживших образование на следующей ступени)

Коэффициент перехода 2000 2001 2002 2003 2004

В полную среднюю общеобразовательную школу 67,1 67,6 66,8 65,2 64,7

В учреждения начального профессиональногообразования 18,8 18,1 18,3 18,7 18,6

В учреждения среднего профессиональногообразования 11,8 12,0 12,2 13,4 14,6

Общий коэффициент перехода на уровень среднегополного образования 97,7 97,7 97,4 97,3 97,9

Ко

эфф

иц

ие

нт

охв

ата

пр

оф

есс

ио

на

льн

ым

и п

ро

гра

мм

ам

ив

рам

ках

по

лн

ого

ср

ед

не

гоо

бр

азо

ван

ия,

%

60

50

40

30

20

10

ВРП на душу населения, тыс. руб.

20

На

сел

ен

ие

7–

9(1

0)

ле

т

Ры

но

к тр

уда

На

сел

ен

ие

9(1

0)–

14

(15

) л

ет

На

сел

ен

ие

14

(15

)–1

6(1

7)

ле

т

Др

уго

е

Вы

бы

тие

7,4

%В

ыб

ыти

е7

,2%

Ми

гра

ци

он

ны

йп

ри

ем

Ми

гра

ци

он

ны

йп

ри

ем

На

сел

ен

ие

0–

6 л

ет

Охв

ат

до

шко

льн

ым

об

ра

зова

ни

ем

56

,3%

Охв

ат

на

чал

ьны

мо

бр

азо

ва�

ни

ем

95

,6%

Охв

ат

по

лн

ым

сре

дн

им

шко

льн

ым

об

ра

зова

ни

ем

56

,2%

Пр

ие

м

Пр

ие

м

8,8

%

23

,3%

Охв

ат

НП

О2

3,6

%

Охв

ат

СП

О1

1,6

%

Коэ

фф

ицие

нтп

ер

ехо

да

97

,2%

Ко

эф

фи

�ц

ие

нт

пе

ре

�хо

да

97

,9%

%

Охв

ат

осн

овн

ым

об

ра

зова

ни

ем

91

,0%

Вто

ро

год

�н

ики

0,6

3%

Вто

ро

�го

дн

ики

0,7

2%

Вто

ро

�го

дн

ики

0,1

4%

Ко

эф

фи

�ц

ие

нт

пе

ре

ход

а9

1,5

%

До

шко

льн

ое

об

раз

ова

ни

еС

ре

дн

ее

об

раз

ова

ни

еП

ро

фе

сси

он

альн

ое

об

раз

ова

ни

е

Рис

. 2.1

0. П

оказ

ател

и пе

рехо

дны

х ха

ракт

ерис

тик

и ох

вата

обр

азов

ание

м п

о ст

упен

ям о

браз

ован

ия

Ср

ед

не

еп

ро

фе

сси

он

ал

ьно

ео

бр

азо

ван

ие

На

чал

ьно

еп

ро

фе

сси

он

ал

ьно

ео

бр

азо

ван

ие

Вы

сше

еп

ро

фе

сси

он

ал

ьно

ео

бр

азо

ван

ие

59

,4%

Все более престижным становится продолжение образования после получения свидетельства о полном сред-нем образовании. Общий коэффициент поступивших на следующие уровни постепенно возрастает, но приоритетысмещаются в сторону получения высшего образования в ущерб начальному и среднему профессиональному.

Таблица Т3

Коэффициент перехода из средней полной школы на следующие уровни образования(доля учащихся дневных общеобразовательных учреждений, окончивших их в текущем году, поступивших

на следующий уровень образования)

Коэффициент перехода 2000 2001 2002 2003 2004

Доля выпускников, поступивших в ВУЗ 50,1 53,6 55,6 63,2 59,4

Доля выпускников, поступивших в СПО 25,7 25,2 24,9 24,0 23,3

Доля выпускников, поступивших в НПО 11,6 10,9 10,2 9,4 8,8

Всего доля поступивших на следующие уровниобразования 87,3 89,7 90,8 96,7 91,5

Выбытие учащихся в целом невелико, особенно учитывая, что доля выбывших по неуважительным при-чинам составляет менее 3% (табл. 2.9 приложения 2). Изменение этого показателя по годам также незначи-тельно. Однако настораживает тот факт, что наибольшие потери в системе общего среднего образования при-ходятся на начальную школу (рис 2.11).

Существенно выше уровень потерь в системе начального профессионального образования, более того,наблюдается рост этих потерь: с 2001 по 2004 г. доля выбывших возросла с 21 до 25%. Здесь также наблюда-ются и существенные межрегиональные различия.

Рис. 2.12. Потери в системе начального профессионального образования по ФО(доля в общей численности учащихся, %)

Ро

сс

ий

ска

яФ

ед

ер

ац

ия

Це

нтр

ал

ьны

йФ

О

Се

вер

о�

Зап

адн

ый

ФО

Юж

ны

й Ф

О

Пр

иво

лж

ски

йФ

О

Ур

альс

кий

ФО

Си

би

рск

ий

ФО

Да

льн

ево

сто

ч�н

ый

ФО

До

ля

выб

ывш

их,

%

Рис. 2.11. Потери в системе среднего образования по ступеням(доля выбывших в общей численности учащихся на данной ступени, %)

%

7,6

7,4

7,2

7,0

6,8

6,6

6,42001 2002 2003 2004 Годы

Начальная школа

Основная школа

Полная средняя школа

22

3. Результаты обучения и функционированиясистемы образования

Результаты обучения в общем среднем образовании характеризуются уровнем знаний выпускников, степеньюуспешности их вхождения во взрослую жизнь — дальнейшими образовательными и трудовыми траекториями.

Определенное представление о качестве образования в России в сравнении с другими странами дает уча-стие России в международных исследованиях PISA и TIMS14. При всей относительности рейтингов и слож-ности сопоставлений результатов стран с разными социокультурными традициями, моделями и стандартамиобразования и др. результаты последних исследований вызвали озабоченность и специалистов и руководите-лей системы образования.

Главной целью исследования PISA15 в 2003 г. являлось получение ответа на вопрос: «Обладают ли уча�щиеся 15�летнего возраста, получившие общее среднее (обязательное) образование, знаниями иумениями, необходимыми для полноценного функционирования в обществе?» При этом, безусловно,имеется в виду полноценное функционирование выпускника в современном постиндустриальном обществе,предъявляющем требования не столько к номенклатуре освоенных выпускником знаний, предметных уме-ний и навыков, сколько к кругу проблем, которые он может решать (или в решении которых у него имеетсяопределенный опыт).

О чем же говорят полученные результаты в отношении российских учащихся?

Математическая грамотностьВ 2003 г. в общей сложности около 70% учащихся России продемонстрировали наличие умений, которые

обеспечивают им возможность использовать математику в соответствии с тем определением математическойграмотности, которое принято в исследовании. Иными словами, около 70% российских учащихся могут распоз-нать математическую часть предложенной ситуации, проанализировать и понять информацию из единственногоисточника, использовать стандартные алгоритмы, формулы, методы, провести прямые рассуждения. Из них око-ло 7% достигают высокого уровня математической грамотности, то есть проявляют способность дать математи-

ческую интерпретацию относительно сложной незнакомой ситуации, например, са-мостоятельно создать ее математическую модель, провести достаточно сложныерассуждения и предложить способ решения проблемы.

В лидирующих странах число учащихся, демонстрирующих уровень мате-матической грамотности не ниже 2-го, составляет 90–95%. Из них высоких уров-ней математической грамотности достигают 22–28%.

Необходимо отметить также, что чуть более 10% российских учащихся недостигают нижней границы математической грамотности. Доля таких учащихсяв лидирующих странах не превышает 2%.

В 2003 г. по состоянию математической грамотности 15-летние учащиеся России заняли 29–31-е местасреди 40 стран, в 2000 г. — 21–25-е места среди 32 стран. Сравнение результатов учащихся России в 2000 и2003 гг. показывает, что за три прошедших года существенных изменений в состоянии математической гра-мотности не произошло.

Естественно!научная грамотностьВ 2003 г. результаты российских учащихся в области естественно-научной грамотности значительно улуч-

шились по сравнению с 2000 г. Причем результаты повысились по всей выборке российских учащихся, тоесть улучшились результаты и наиболее подготовленных, и наименее подготовленных учащихся. Россиязаняла 20–30-е места среди 40 стран в 2003 г., в 2000 г. — 26–29-е места среди 32 стран.

14 PISA (Programme International Student assessment) и TIMS (Trends in International Mathematic and Science) – международныеобследования качества образования, проводимые ОЭСР. Россия участвует в этих обследованиях с 2000 г.

15 Результаты обследования PISA-2003 приведены по отчету «Основные результаты международного исследования образова-тельных достижений учащихся ПИЗА-2003» (http://www.centeroko.ru/public.htm) и Learning for Tomorrow’s World First Results fromPISA 2003/ OECD Paris, 2005 (www.pisa.oecd.org).

По уровню математиче�ской грамотности 15�лет�ние учащиеся России в2003 г. заняли 29–31�е ме�ста среди 40 стран, в2000 г. — 21–25�е местасреди 32 стран

23

В 2003 г. высокие результаты в области естественно-научной грамотностипродемонстрировали около 14% российских учащихся. Эти учащиеся, как пра-вило, могут объяснить явления на основе их моделей, проанализировать ре-зультаты ранее проведенных исследований, сравнить данные, привести аргумен-тацию для подтверждения своей позиции или оценки различных точек зрения.В лидирующих странах таких учащихся 28–33%. Число российских учащихся,показавших самые низкие результаты, составило 18%. Они затрудняются в вос-произведении простых знаний (терминов, фактов или правил), не могут привести примеры явлений и ис-пользовать основные понятия для формулирования выводов. В лидирующих странах такие результаты по-казали от 6 до 10% учащихся.

Компетентность в решении проблемПо результатам, полученным в 2003 г. в области компетентности в решении проблем, 43% российских

учащихся обладают умениями, которые «отвечают требованиям XXI века» к квалифицированной рабочейсиле. Этим учащимся легче стать деятельной частью современного общества. Онимогут решать проблемы, требующие проведения анализа предложенной ситуа-ции и принятия решения при выборе из четко определенных альтернатив. Изних 12% достигают самого высокого уровня компетентности, то есть могут сис-тематически подходить к решению проблемы; одновременно учитывать большоечисло различных условий и ограничений и выявлять зависимости между ними;организовывать и контролировать свои размышления на каждом шаге решения;создавать свое собственное решение и проверять, удовлетворяет ли оно всем тре-бованиям, которые имеются в условии поставленной проблемы; понятно и яснопредставлять свое решение в словесной или иной форме.

В лидирующих странах число учащихся, «отвечающих требованиям XXI века», составляет 70–73%. Изних самого высокого уровня компетентности в решении проблем достигают 30–36%.

Необходимо отметить также, что почти четвертая часть (23%) российских учащихся не достигает уста-новленной нижней границы компетентности в решении проблем. В лидирующих странах таких учащихся 5–10%.

В области компетентности в решении проблем учащиеся России заняли 25–30-е места среди 40 стран.

Грамотность чтенияРезультаты, полученные в области грамотности чтения, вызывают большую

обеспокоенность, во-первых, в связи с низкими количественными показателямии, во-вторых, в связи с их отрицательной динамикой.

По данным исследования ПИЗА-2003, навыками грамотного чтения, необ-ходимыми, по мнению разработчиков, для успешной адаптации в обществе, об-ладают только 36% 15-летних учащихся России.

Из них значительная часть — четверть российских учащихся — способны вы-полнять только задания средней сложности, например, обобщать информацию,расположенную в разных частях текста, соотносить текст со своим жизненнымопытом, понимать информацию, заданную в неявном виде. Высокий же уровеньграмотности в области чтения, то есть способность понимать сложные тексты, критически оценивать пред-ставленную информацию, формулировать гипотезы и выводы и т.д., продемонстрировали только 2% россий-ских учащихся. При этом 13% учащихся не достигают нижней границы грамотности чтения.

По сравнению с 2000 г. результаты российских учащихся в области грамотности чтения значительно по-низились. Общее число учащихся, обладающих необходимыми навыками чтения, сократилось на 7% (с 43 до36%). Число учащихся с высоким уровнем грамотности уменьшилось с 3 до 2%, а число учащихся, не осваи-вающих базовые навыки, увеличилось с 9 до 13%.

Отметим для сравнения, что в лидирующих странах общее число учащихся, демонстрирующих грамот-ность чтения на базовом уровне, составляет от 65 до 80%, из них 12–16% достигают самых высоких уровней.Число учащихся, не осваивающих базовые навыки, находится в пределах от 1 до 8%.

Российские учащиеся в области грамотности чтения в 2003 г. заняли 32–34-е места среди 40 стран мира,в 2000 г. — 27–29-е места среди 32 стран.

Одной из задач исследования являлось получение информации, позволяющей объяснить различия в ре-зультатах участников исследования.

Исследование 2003 г. позволяет сравнить результаты тестирования юношей и девушек (рис. 3.1).

Почти четвертая часть(23%) российских уча�щихся не достигает уста�новленной нижней грани�цы компетентности врешении проблем. В ли�дирующих странах такихучащихся 5–10%

В 2003 г. результаты рос�сийских учащихся в областиестественно�научной гра�мотности значительно улуч�шились по сравнению с2000 г.

По данным исследованияПИЗА�2003, навыкамиграмотного чтения, не�обходимыми для успеш�ной адаптации в обще�стве, обладают только36% 15�летних учащихсяРоссии

24

Рис. 3.1. Результаты российских юношей и девушек по основным областям исследования PISA

В России, как и в большинстве стран, результаты юношей по математической грамотности выше резуль-татов девушек, хотя эти различия невелики. Такая тенденция в результатах российских учащихся выявилась

впервые в международных исследованиях. Как показали результаты анкетиро-вания, девушки, как правило, проявляют меньший интерес к математике, чемюноши. Более высокие средние результаты показали юноши и по естественно-научной грамотности, чего не было в 2000 г. В России, как и практически во всехстранах, девушки в среднем показали более высокие результаты по грамотностичтения, чем юноши. Значимых различий в овладении умениями решать пробле-мы в России, как и в большинстве стран, нет.

На уровень функциональной грамотности в образовательных учрежденияхРоссии оказывают влияние три основных фактора: тип образовательного учреж-дения, его расположение и социально-экономический статус семей учащихсяобразовательного учреждения.

По всем направлениям исследования более высокие результаты демонстри-руют учащиеся 10-х классов общеобразовательных школ, а более низкие результаты — учащиеся сельскихшкол и начальных профессионально-технических училищ. Высокие результаты по математике характерныдля учащихся гимназий, лицеев и т.п., которые в основном расположены в мегаполисах (рис. 3.2).

Рис. 3.2. Результаты российских учащихся в зависимости от типа образовательных учреждений

Место проживания учащихся также оказывает определяющее воздействие на результаты обучения, кото-рые они демонстрируют (рис. 3.3).

Соотношение результатов учащихся 15-летнего возраста, обучающихся в образовательных учрежденияхРоссии разного типа, расположения и социально-экономического статуса, не изменилось по сравнениюс 2000 г., что говорит, прежде всего, о необходимости разработки и реализации эффективной государствен-ной политики поддержки учащихся с ограничениями в доступе к качественному образованию по различнымоснованиям.

Грамотностьчтения

Ср

ед

ни

й б

алл

по

ме

жд

унар

од

но

й ш

кале

Математи�ческая

грамотность

Естественно�научная

грамотность

Компетентностьв решениипроблем

Грамотностьчтения

Ср

ед

ни

й б

алл

по

ме

жд

унар

од

но

йш

кал

е

Математи�ческая

грамотность

Естественно�научная

грамотность

Компетентностьв решениипроблем

На уровень функциональ�ной грамотности в обра�зовательных учрежденияхРоссии оказывают влия�ние три основных факто�ра: тип образовательногоучреждения, его располо�жение и социально�эко�номический статус семейучащихся образователь�ного учреждения

25

Рис. 3.3. Результаты российских учащихся в зависимости от расположения образовательных учреждений

По данным исследования PISA, по большинству показателей результаты 15-летних учащихся России по-прежнему остаются существенно ниже не только результатов учащихся лидирующих стран (Финляндии,Гонконга, Республики Корея и Японии), но и средних результатов учащихся 30 стран—членов ОЭСР.

Это свидетельствует о том, что пока не разработана и не реализована концепция, позволяющая, не отка-зываясь от традиций и достоинств российского образования, органично ввести в образовательный процессновые приоритеты, отвечающие требованиям постиндустриального информаци-онного общества. Школа России, обеспечивая учащихся значительным багажомзнаний (что подтверждается результатами различных исследований), не форми-рует у них умения выходить за пределы привычных учебных ситуаций. Невысо-кие результаты исследования показали, что выпускники российской школы вбольшинстве своем не готовы к свободному использованию полученных в шко-ле знаний в повседневной жизни, во всяком случае — на уровне тех требований,которые предъявляются в международных тестах. Иными словами, выпускникишкол в существенно меньшей степени, чем их сверстники из развитых стран,подготовлены к успешному функционированию в реальной жизни.

Международные исследования качества образования не позволяют оценить межрегиональные различия врезультатах обучения. В отсутствие национальной системы оценки качества образования единственные данные,позволяющие анализировать территориальную дифференциацию в уровне знаний учащихся, — это результатыЕдиного государственного экзамена (ЕГЭ). Сразу оговоримся, что Единый госу-дарственный экзамен находится в настоящее время в стадии эксперимента. Это оз-начает, что и инструментарий, и организация, и ряд других вопросов еще не до кон-ца отработаны. Поэтому результаты ЕГЭ не могут в полной мере рассматриваться вкачестве количественных оценок качества образования, особенно применительнок отдельным учебным заведениям. В то же время, являясь массовым, независимыми одинаковым для всех способом оценки знаний учащихся, ЕГЭ позволяет доста-точно достоверно выявить общие тенденции и закономерности обучения.

Как и международные исследования качества образования, результаты ЕГЭ показали существенное раз-личие в уровне знаний учащихся в городах и сельских населенных пунктах.

Наряду с местом проживания существенное влияние на качество предоставляемых образовательных ус-луг оказывает уровень финансирования общего среднего образования.

Сравнение по этим показателям федеральных округов позволяет констатировать значительную диффе-ренциацию в уровне образовательных услуг.

Анализ приведенных показателей в разрезе отдельных регионов в табл. Т4 позволяет выявить некоторыеважные закономерности.

Во-первых, результаты ЕГЭ, а следовательно, уровень обученности, подготовки учащихся непосредственнозависит от величины финансирования образования (рис. 3.4)16. Эта зависимость статистически значима —коэффициент корреляции между этими показателями составляет 45%.

Грамот�ность

чтения

Бал

л п

о м

еж

дун

аро

дн

ой

шка

ле

Математи�ческая

грамот�ность

Естествен�но�научная

грамот�ность

Компетент�ность в

решениипроблем

16 Необходимо отметить, что международные обследования неоднократно отмечали слабую связь между качеством образования иуровнем расходов. Вероятно, это справедливо для сопоставления образовательных систем с различными моделями, стандартами и техно-логиями обучения. Однако в рамках единой системы образования эта зависимость прослеживается достаточно четко на всех уровнях.

Являясь массовым, незави�симым и одинаковым длявсех способом оценки зна�ний учащихся, ЕГЭ позволя�ет достаточно достоверновыявить общие тенденции изакономерности обучения

Пока не разработана и нереализована концепция,позволяющая, не отказы�ваясь от традиций и досто�инств российского обра�зования, органично ввестив образовательный про�цесс новые приоритеты,отвечающие современ�ным современным требо�ваниям

26

Таблица Т4

Средний балл по результатам Единого государственного экзамена по федеральным округам РФ

Федеральные округа Средний балл ЕГЭ Расходы на одного Доля сельского ВРП на душу(русский язык и математика) учащегося*, тыс. руб. населения, % населения*, тыс. руб.

Центральный 51,1 4,9 28 45,0

Сев.-Западный 52,0 4,7 24 43,8

Южный 46,0 3,7 41 33,0

Приволжский 51,4 4,6 31 40,7

Уральский 49,1 4,7 30 64,9

Сибирский 45,1 4,0 35 32,3

Дальневосточный 46,6 2,9 47 46,4

* Данные приведены в сопоставимом виде.

Рис. 3.4. Качество образовательных услуг и финансирование образования

Существенно, хотя и в несколько меньшей степени, на уровень подготовки учащихся влияет и место ихпроживания (рис. 3.5) — корреляция между средним баллом по региону и долей сельского населения состав-ляет 0,35. Этот же вывод сделан и по результатам международных обследований качества образования, о чемговорилось выше.

Рис. 3.5. Качество образовательных услуг и демографическая структура населения

Следующая группа показателей, характеризующих результаты образования, — это движение континген-тов учащихся по окончании школы (табл. 3.1 приложения 2).

Расходы на 1 учащегося, тыс. руб.

Ср

ед

ни

й б

алл

по

ЕГЭ

Доля сельского населения, %

Ср

ед

ни

й б

алл

по

ЕГЭ

27

С каждым годом все больше выпускников школ продолжают образование и все большая доля — в ВУЗах(рис. 3.6).

Рис. 3.6. Численность выпускников школ и численность поступивших в учрежденияследующих уровней образования (тыс. чел.)

Результаты обучения по программам начального профессионального образования характеризуются дву-мя группами показателей — собственно образовательными результатами и трудоустройством выпускников.

Образовательные результаты по общеобразовательным программам в смысле уровня знаний в системеначального профессионального образования, как показало исследование PISA (см. рис. 3.2 на с. 22), находят-ся на невысоком уровне. При этом значительное количество выпускников учреждений НПО вообще не полу-чают аттестат о полном среднем образовании (табл. 3.2 приложения 2). Доля таких выпускников имеет неко-торую тенденцию к снижению, но значительно варьируется по регионам (рис. 3.7).

Рис. 3.7. Доля выпускников дневных учреждений начального профессионального образования, не получившихаттестат о полном среднем образовании

Примерно такие же различия по регионам наблюдаются и в доле выпускников, получивших по оконча-нии НПО разряд ниже установленного (рис. 3.8). Но здесь необходимо отметить негативную тенденцию вдинамике этого показателя — за последние 5 лет он вырос по России в целом с 3,5 до 4,5%, причем рост отме-чается по всем федеральным округам (табл. 3.3 приложения 2).

Еще более важная характеристика результатов обучения в системе НПО — дальнейшая профессиональ-ная или образовательная карьера выпускников. Здесь ситуация достаточно противоречивая. С одной сторо-ны, растет доля выпускников учреждений НПО, продолжающих обучение (табл. 3.4 приложения 2), причемв первую очередь — в учреждениях высшего профессионального образования (рис. 3.9).

С другой стороны, растет и доля безработных в общей численности выпускников учреждений НПО(рис. 3.10; табл. 3.5 приложения 2). Причем этот рост еще более значителен, учитывая, что в связи с увеличе-

%

РФ

Це

нтр

ал

ь�н

ый

ФО

Се

вер

о�З

а�

пад

ны

й Ф

О

Юж

ны

й Ф

О

Пр

иво

лж

�ск

ий

ФО

Ур

ал

ьски

йФ

О

Си

би

рск

ий

ФО

Да

льн

ево

с�то

чны

й Ф

О

Тыс.

че

л.

Годы

28

ние доли выпускников НПО, продолжающих обучение в учреждениях СПО и ВПО, все меньшая их частьвыходит на рынок труда.

Рис 3.8. Доля учащихся выпускного курса учреждений начального профессионального образования, получившихразряды ниже установленных (в % к общему числу учащихся выпускного класса)

Рис. 3.9. Доля выпускников учреждений начального профессионального образования,продолживших обучение, %

Рис. 3.10. Доля безработных-выпускников учреждений НПО в выпуске , %

%

%

%

РФ

Це

нтр

ал

ь�н

ый

ФО

Се

вер

о�З

а�

пад

ны

й Ф

О

Юж

ны

й Ф

О

Пр

иво

лж

�ск

ий

ФО

Ур

ал

ьски

йФ

О

Си

би

рск

ий

ФО

Да

льн

ево

с�то

чны

й Ф

О

РФ

Це

нтр

ал

ь�н

ый

ФО

Се

вер

о�З

а�

пад

ны

й Ф

О

Юж

ны

й Ф

О

Пр

иво

лж

�ск

ий

ФО

Ур

ал

ьски

йФ

О

Си

би

рск

ий

ФО

Да

льн

ево

с�то

чны

й Ф

О

РФ

Це

нтр

ал

ь�н

ый

ФО

Се

вер

о�З

а�

пад

ны

й Ф

О

Юж

ны

й Ф

О

Пр

иво

лж

�ск

ий

ФО

Ур

ал

ьски

йФ

О

Си

би

рск

ий

ФО

Да

льн

ево

с�то

чны

й Ф

О

Рис. 3.11. Структура населения в трудоспособном возрасте и структура безработныхпо уровню образования, %

Эта негативная динамика настораживает, тем более что она не всегда отра-жает динамику индекса безработицы по федеральным округам.

В целом необходимо отметить, что система НПО нуждается в масштабномреформировании. Достаточно сказать, что, несмотря на рост спроса на квалифи-цированных рабочих, работники, имеющие начальное профессиональное обра-зование, имеют худшие шансы, чем люди с более высоким уровнем образования.Доля безработных с начальным профессиональным образованием выше, чем долялюдей с этим образованием, в общей численности населения (рис. 3.11).

Вы

сше

е

Не

по

лн

ое

высш

ее

Ср

ед

не

епр

офес

сион

альн

ое

На

чал

ьно

епр

офес

сион

альн

ое

Ср

ед

не

е(п

ол

но

е)

Осн

овн

ое

сре

дн

ее

На

чал

ьно

еи

ни

же

%

Доля безработных с на�чальным профессиональ�ным образованием выше,чем доля людей с этим об�разованием, в общей чис�ленности населения тру�доспособного возраста

30

4. Ресурсы системы образования

Ресурсы системы образования — это в первую очередь кадры, материально-техническая база и выделяе-мые финансовые средства. Кадры, особая составляющая ресурсов, рассматриваются в отдельном разделе ниже.Финансирование образования как обобщающая характеристика уровня ресурсного обеспечения также зас-луживает отдельного рассмотрения. В настоящем разделе мы остановимся только на материально-техничес-ких ресурсах, которыми располагает система образования.

Сеть учебных заведений целесообразно рассматривать в нескольких аспектах:� состояние зданий, что характеризует условия обучения;� сбалансированность сети учебных заведений с точки зрения удовлетворения образовательных потреб-

ностей населения;� структура учебных заведений по численности учащихся, которая

характеризует эффективность использования ресурсов.

В статистике состояние учебных зданий характеризуется аварий-ностью, долей зданий, требующих капитального ремонта, долей зда-ний, имеющих все виды благоустройства. Рассматривая эти показа-тели по регионам, можно обнаружить не только высокуюдифференциацию, но и значительную зависимость от уровня соци-ально-экономического развития региона (табл. 4.1 приложения 2).

Рис. 4.1. Техническое состояние учебных заведений:

а) доля учебных заведений, требующих капитального ремонта, %; б) доля учебных заведений, находящихся ваварийном состоянии, %

Приведенные диаграммы наглядно демонстрируют, что среднее значение показателя по России определяет-ся положением дел в двух наименее экономически благополучных федеральных округах, Южном и Дальневос-точном, которые «лидируют» с большим отрывом.

Важнейшей характеристикой сети учебных заведений является размер школ по численности учащихся. Чис-ленность учащихся и, соответственно, наполняемость класса влияют как на эффективность использования ре-

%%а б

Основные характеристики состоянияшкольных зданий — доля зданий, нахо�дящихся в аварийном состоянии, требу�ющих капитального ремонта, имеющихвсе виды благоустройства, — не толькозначительно варьируются по регионам, нов высокой степени зависят от уровня со�циально�экономического развитиясубъекта РФ

31

сурсов, так и на результаты обучения, поскольку, как показывает анализ результа-тов ЕГЭ, учащиеся крупных школ демонстрируют более высокий уровень знаний.

Одной из острейших проблем российской системы образования являетсяпроблема малокомплектных сельских школ: сложность обеспечения в них уров-ня образования, соответствующего образовательному стандарту, и очень высо-кая относительная стоимость обучения (расходы на 1 учащегося). Принято счи-тать, что это — нерешаемая проблема, особенно в регионах с высокой долейсельского населения. Однако анализ показывает, что процент малочисленныхсельских школ в субъектах РФ практически не зависит от доли сельского насе-ления и, таким образом, в значительной степени определяется действиями или бездействием органов управ-ления образованием регионального и муниципального уровней.

Со средним размером школы связан и другой показатель — средняя численность учащихся в классе. Име-ющиеся данные международной статистики позволяют провести корректные сравнения по этому показате-лю России с некоторыми странами. Средняя численность учащихся в классе в России существенно ниже нетолько по сравнению со странами с низким уровнем развития, но и с наиболее развитыми странами. В Авст-ралии, например, средний размер класса в начальной школе в 1,5 раза больше, чем в России, а в среднейшколе — на 25%. Аналогичная картина складывается и при сравнении с Кана-дой, еще одной высокоразвитой страной, сходной с Россией по условиям рассе-ления.

Потребности населения в образовательных услугах повышаются и приобре-тают целенаправленный характер. Это проявляется в диверсификации запроса,стремлении дать своим детям образование повышенного качества, углубленную,по сравнению с образовательным стандартом, подготовку по отдельным предметам.

Рис. 4.2. Доля учащихся в школах, реализующих программы повышенного уровня, %

Доступность программ повышенного уровня в городах и сельской местностиразличается существенно: доля учеников, обучающихся по таким программам вгородах, в 6,5 раза выше, чем в сельской местности. В пределах регионов доступ-ность образования по программам повышенного уровня колеблется очень зна-чительно. Достаточно сказать, что в Новгородской области доля городских де-тей, обучающихся по программам повышенного уровня, в 1,3 раза выше, чем вселе, а в соседней Вологодской области — в 200 раз. При этом в среднем по Рос-сии этот разрыв за последние 5 лет увеличился (табл. 4.2 приложения 2).

Количество учебных заведений, предоставляющих обучение по программам повышенного уровня (шко-лы с углубленным изучением отдельных предметов, лицеи, гимназии), также варьирует по регионам. Приэтом доля таких школ, как показывает анализ, не зависит ни от уровня социально-экономического развития,ни от структуры населения: в Республике Тыва, например, доля школ, предоставляющих обучение по про-граммам повышенного уровня, одна из самых высоких в России, выше, чем в Москве, и такая же, как в Санкт-Петербурге — 41% (табл. 4.3 приложения 2).

Надо отметить также, что сколько-нибудь существенного влияния на результаты обучения (среднерегио-нальный балл по ЕГЭ) доля школ повышенного уровня не оказывает.

В связи с этим возникают вопросы о том, в какой степени обоснован статус школ, действительно ли реги-ональные возможности позволяют обеспечивать эти школы ресурсами на повышенном уровне или их нали-

%

Процент малочисленныхсельских школ практическине зависит от доли сельско�го населения и, в значитель�ной степени определяетсядействиями, или бездей�ствием, органов управленияобразованием

Средняя численность уча�щихся в классе в России су�щественно ниже не толькопо сравнению со странами снизким уровнем развития,но и с наиболее развитымистранами

Доступность программ по�вышенного уровня в горо�дах и сельской местностиразличается существенно:доля учеников, обучающих�ся по таким программам вгородах, в 6,5 раза выше,чем в сельской местности

Годы

32

чие объясняется стремлением увеличить финансирование за счет более высо-ких нормативов. Для дотационных регионов большой удельный вес учебных за-ведений, реализующих программы повышенного уровня, означает, что «обыч-ные» школы получают еще меньше финансовых ресурсов, чем могли бы,поскольку часть средств поступает по повышенным нормативам в учреждения,реализующие программы повышенного уровня. Эти же учреждения, как прави-ло, концентрируют и лучшие преподавательские кадры, и учеников с большимсоциальным капиталом, и, следовательно, больший объем внебюджетных по-

ступлений. Все это усиливает внутрирегиональную дифференциацию в доступе к качественному образова-нию по социальным и территориальным основаниям.

Важную роль в удовлетворении индивидуальных образовательных запросовучащихся, наряду с учебными заведениями с углубленным изучением отдель-ных предметов, лицеями и гимназиями, играет система дополнительного обраFзования.

Дополнительное образование как форма удовлетворения индивидуальныхобразовательных потребностей в последние годы демонстрирует рост (рис. 4.3),что свидетельствует о его востребованности.

Рис. 4.3. Охват учащихся дополнительным образованием(отношение численности занимающихся в учреждениях дополнительного образования

к численности учащихся общеобразовательных учреждений, %)

При этом надо отметить, что большая часть учащихся включены в систему дополнительного образованиявне школы (табл. 4.5 приложения 2). Это указывает, во-первых, на наличие возможности расширения обра-зовательных услуг, предоставляемых учебными заведениями общего среднего образования, и, во-вторых, нанеобходимость координации деятельности школ и учебных заведений дополнительного образования в рам-ках единой территориальной образовательной системы. Возможность такой координации существенно ос-ложняется тем, что общеобразовательные школы находятся в муниципальном подчинении, а учреждениядополнительного образования, как правило, в региональном.

Доступность дополнительного образования в городах значительно выше в связи с наличием более разви-той инфраструктуры. Однако в сельской местности отсутствие или недостаточное количество учреждений

дополнительного образования частично компенсируется более высоким уров-нем развития кружковой работы в школе (рис. 4.4; табл. 4.6 приложения 2).

Возможность получения дополнительного образования существенно варьи-руется по регионам (табл. 4.4 приложения 2). При этом необходимо отметить,что уровень социально-экономического развития региона оказывает определя-ющее воздействие на доступность дополнительного образования (рис. 4.5), в товремя как структура населения (доля сельского населения) влияет на этот пока-затель значительно меньше.

Важной составляющей современного образования является материально-техническое обеспечение освоения современных информационных технологий.

Обеспеченность учебных заведений общего среднего образования компьютерной техникой весьма су-щественно различается по регионам. По данным за 2003 год, отличие составляло до 3,8 раза по показателю

%

Надо отметить также, чтосколько�нибудь суще�ственного влияния на ре�зультаты обучения (средне�региональный балл по ЕГЭ)доля школ, реализующихпрограммы повышенногоуровня, не оказывает

Дополнительное образо�вание как форма удовлет�ворения индивидуальныхобразовательных потреб�ностей в последние годыдемонстрирует рост, чтосвидетельствует о его вос�требованности

Годы

На доступность дополни�тельного образования оп�ределяющее воздействиеоказывает уровень социаль�но�экономического разви�тия региона; доля сельско�го населения влияет на этотпоказатель значительноменьше

33

«количество учащихся 5–11-х классов в расчете на один компьютер» (табл. 4.7 приложения 2), но по сравне-нию с 2001 г. (обследование МТБ в статистике проводится через год) сократилось существенно (в 6,4 раза).Прогресс в компьютерной обеспеченности заметен во всех федеральных округах.

Рис. 4.6. Количество учащихся в расчете на один компьютер по ФО

Но в регионах со сложившейся низкой обеспеченностью (Южный ФО) и тенденция по улучшению поло-жения одна из самых неблагоприятных (прирост обеспеченности всего 20%, тогда как в ДальневосточномФО при наилучших показателях обеспеченности в 2001 г. и показатели улучшения более высокие — 23%).На фоне областей более стабильно выглядят автономные округа: в них показатель «количество учащихся врасчете на один компьютер» 17–28 человек при среднем по РФ 33 человека.

Рис. 4.4. Охват учащихся школьной кружковой работой, %

Рис. 4.5. Зависимость доступности дополнительного образованияот социально-экономического развития региона

%

%

Охв

ат д

оп

ол

ни

тел

ьны

мо

бр

азо

ван

ие

м

ВРП на душу населения, тыс. руб.

Ко

эфф

иц

ие

нт

охв

ата

34

Понятно, что чем выше доля сельского населения в регионе (и, соответствен-но, доля учащихся в сельской местности), чем больше доля малокомплектныхшкол, тем сложнее обеспечить достаточный уровень компьютеризации образо-вательного процесса. Но в результате реализации Федеральной программы ком-пьютеризации сельской школы уровень урбанизации региона, средняя напол-няемость школ не сказываются на компьютерной обеспеченности.

Логично предположить, что уровень компьютерной обеспеченности школ на-прямую связан с уровнем экономического благополучия региона и уровнем фи-

нансовой обеспеченности системы образования. Однако при сопоставлении этих показателей попарно (ВРПна душу населения и компьютерная обеспеченность, расходы на 1 учащегося и компьютерная обеспеченность)выявляется отсутствие существенных зависимостей между ними. Например, коэффициент корреляции рас-ходов на одного учащегося и компьютерной обеспеченности в 2001 г. составлял всего 20%. Но к 2003 г. онповысился до 32% (а при исключении из анализируемых регионов трех с наиболее нетипичными данными:Тулы, где при достаточно высоком уровне финансирования низкая компьютерная обеспеченность, а такжеЯкутии и Магадана, где ситуация противоположная — высокая компьютерная обеспеченность при низкомуровне финансирования) коэффициент корреляции повышается до 50%, что достаточно значимо для харак-теристики социальных процессов.

Рис. 4.7. Зависимость уровня компьютеризации школ и расходов на одного учащегося, 2003 г.

Таким образом, развитие компьютеризации школ является для отдельных регионов приоритетной зада-чей вне зависимости от экономических факторов, обусловливающих возможность его решения. На основа-нии анализа динамики взаимосвязи финансовых данных и компьютерной обеспеченности можно предполо-жить, что повышается зависимость положения с компьютеризацией школ от отношения руководства регионак развитию образования в целом. Чем больше вкладывается регионом средств в образование, тем, соответ-ственно, оно приоритетней и лучше поддерживается и обновляется его материально-техническая база (хотяфинансируются такого рода расходы преимущественно из дополнительных средств региона через региональ-ные программы по образованию, а также по федеральным программам).

Рис.4.8. Количество школьных учебников в библиотеках в расчете на 1 учащегося

Обеспеченность школ ком�пьютерной техникой в гораз�до большей степени зависитот региональной образова�тельной политики, чем отуровня финансового благо�получия субъекта РФ

Ко

ли

чест

во у

чащ

ихс

я в

рас

чете

на

1 к

ом

пью

тер

, че

л.

Расходы на одного учащегося, руб.

РФ

Це

нтр

ал

ь�н

ый

ФО

Се

вер

о�З

а�

пад

ны

й Ф

О

Юж

ны

й Ф

О

Пр

иво

лж

�ск

ий

ФО

Ур

ал

ьски

йФ

О

Си

би

рск

ий

ФО

Да

льн

ево

с�то

чны

й Ф

О

Ко

ли

чест

во ш

кол

ьны

хуч

еб

ни

ков

вб

иб

ли

оте

ках

на

1уч

аще

гося

, е

ди

ни

ц

Обеспеченность учащихся учебниками — одна из важных составляющих обеспечения учебного процесса.На одного обучающегося в школьных библиотеках приходилось в 2003 г. 22 учебника (2001 г. — 23 учебни-ка). Незначительное снижение обеспеченности (на одну единицу) можно отметить во всех федеральных ок-ругах. Более чем на четверть обеспеченность учебниками ниже среднероссийской отмечена в Южном ФО итолько в этом округе значительное (на 3 единицы) ее снижение (табл. 4.8 приложения 2). Еще выше межрегио-нальная дифференциация этого показателя: превышение максимальной региональной обеспеченности учеб-никами над минимальной в 2001 г. составляло 5 раз, к 2003 г. диспропорция возросла почти до 9 раз.

Рис. 4.9. Зависимость обеспеченности учащихся учебниками и финансирования на 1 учащегося

Показатель обеспеченности учащихся учебниками существенно зависит от уровня бюджетного финанси-рования общеобразовательных учреждений в расчете на 1 учащегося (коэффициент корреляции около 50%),так как именно из средств текущего финансирования учреждений производятся, наряду с централизованны-ми их поставками за счет средств региональных и местных бюджетов, закупки учебников.

Министерством образования РФ рекомендовано (решение коллегии Минобразования России от10.02.2004 г. № 2/2) при распределении субвенций, направляемых на финансирование учебных расходов об-щеобразовательных учреждений, предусматривать в них средства на комплектование книжных фондов биб-лиотек общеобразовательных учреждений. Но в условиях монополизации рынка учебного книгоиздания и вэтой связи высоких темпов роста цен на нее школам дотационных регионов, видимо, все труднее будет выде-лять достаточные объемы финансовых средств на данные цели. Как следствие, возможно снижение обеспе-ченности учащихся учебниками в школьных библиотеках. В связи с этим можно ожидать увеличения роди-тельских расходов на приобретение учебников. Частично данную проблему предполагается решить путемпостепенного перевода учебников на магнитные носители и оснащение школьных библиотек электроннымиучебниками (создание мультимедийных библиотек). Но это потребует дополнительных финансовых вложе-ний в компьютеризацию учреждений, в совершенствование информационных технологий и, главное, в раз-работку новых технологий обучения и переподготовку преподавателей.

Ко

ли

чест

во у

чеб

ни

ков

в р

асче

тен

а 1

уча

ще

гося

Расходы бюджета на образование на одного учащегося, руб.

36

5. Организация учебного процесса

Организация учебного процесса в общем среднем образовании характеризуется рядом показателей, отра-жающих как условия обучения, так и, косвенно, эффективность использования ресурсов.

Выше, в разделе 4, уже рассматривался вопрос размера (средней численности) учебного заведения. Здесьмы более подробно остановимся на размере (наполняемости) класса.

На уровне начальной школы медианный размер класса в группе наименее экономически развитых странравен 28 чел., в странах с высоким и средним уровнем экономического развития — 20–21 чел., при этом сред-

ние размеры класса в государственных и негосударственных школах отличают-ся незначительно. В России в начальной школе средний размер класса составля-ет 16 чел., что является самым низким показателем в мире (рис. 5.1), а внегосударственных школах этот показатель равен 10 чел.! Примерно такая жеситуация складывается на ступени основного и полного среднего образования: вРоссии средний размер класса равен 21 чел., в том числе в негосударственных

школах — 11 чел., в то время как медианный показатель даже для наиболее богатых стран равен 22 чел., в томчисле в негосударственных школах — 19 чел.

Рис. 5.1. Средний размер класса (наполняемость) в школе

По регионам РФ наполняемость классов в городах колеблется незначитель-но — в пределах от 20 до 26 чел. при среднем по России значении 23 чел. Суще-ственно большие различия наблюдаются для сельских школ: в них средний раз-мер класса варьируется по регионам от 7 до 16 чел., при среднероссийскомзначении — 12. При этом наблюдается достаточно выраженная связь между до-лей сельского населения и наполняемостью класса в сельской школе (рис. 5.2).

Рис. 5.2. Средний размер класса в сельской местности и структура населения по регионам РФ

В России в начальной школесредний размер класса со�ставляет 16 чел., что являет�ся самым низким показате�лем в мире

Доля сельского населения, %

Нап

ол

няе

мо

сть

клас

сав

сел

ьско

й м

ест

но

сти

,че

л.

По регионам РФ наполняе�мость классов в городахколеблется незначительно.Существенно большиеразличия наблюдаются длясельских школ

37

Существенно меньшая, причем обратная, связь имеется между наполняемостью классов в сельской шко-ле и уровнем социально-экономического развития региона. Это повторяет общемировую тенденцию — в бо-лее богатых странах наполняемость классов ниже, чем в развивающихся.

Важная характеристика условий обучения — доля детей, обучающихся вовторую и третью смену (табл. 5.1 приложения 2). К настоящему времени, в свя-зи со снижением численности населения в возрастах обучения в школе, практи-чески не осталось детей, которые обучаются в третью смену: за исключением не-скольких субъектов Федерации, входящих в Южный ФО, в остальных регионахдоля таких детей менее 1% или вообще нулевая. Доля детей, обучающихся вовторую смену, в общей численности учащихся значительно колеблется по регио-нам — от менее чем одного до более 30%. Общая динамика и вариация этого показателя по федеральнымокругам представлена на рис. 5.3.

Рис. 5.3. Динамика коэффициента сменности(доли детей, обучающихся во вторую смену, в общей численности учащихся) по ФО, %

Логично было бы предположить, что в тех регионах, где более высокая наполняемость классов в город-ских школах, выше и доля учащихся, обучающихся во вторую смену. Однако при сравнении этих двух пока-зателей выясняется, что между ними нет никакой связи. Фактически это указывает на разбалансированностьсети и отсутствие усилий по ее оптимизации.

Существенной характеристикой школьного образования являются данныеоб аудиторной нагрузке. Конечно, они не дают полного представления об учеб-ной нагрузке в целом, поскольку они характеризуют лишь количество часов,проведенных в классе, без учета времени на выполнение домашних заданий17,тем не менее они позволяют выявить некоторые проблемные точки.

В целом аудиторная нагрузка школьников имеет тенденцию к снижению приувеличении уровня экономического развития страны (табл. 5.2 приложения 2).Что касается России, то годовая аудиторная нагрузка у детей в возрасте 7–8 лет(748 часов) примерно соответствует медианному показателю для наиболее бога-тых стран, входящих в I группу. В 9–11-летнем возрасте аудиторная нагрузказаметно возрастает и оказывается уже между медианными показателями для стран II и III групп, а в возрасте12–14 лет годовая аудиторная нагрузка российских школьников приближается к медианному показателюдля стран III группы (табл. 5.3, 5.4 приложения 2). Таким образом, по меркам развитых стран, российскиешкольники в возрасте 7–8 лет немного недогружены аудиторными занятиями, а в более старших возрастах —несколько перегружены.

Тем не менее в целом годовая аудиторная нагрузка российских школьников не является чрезмерной исоответствует медианным показателям для стран III или даже II группы. Гораздо более существенную про-блему представляет недельная нагрузка. Дело в том, что в России установлена едва ли не самая короткая вмире продолжительность учебного года: 31 учебная неделя и 155 учебных дней (в соответствии с методологи-ей Института Статистики ЮНЕСКО в эти показатели не включаются периоды подготовки и сдачи экзаме-

Доля детей, обучающихсяво вторую смену, в общейчисленности учащихся зна�чительно колеблется по ре�гионам – от менее чем 1%до более 30%

%

17 Общемировая тенденция – сокращение аудиторной нагрузки при сохранении учебной.

Логично было бы предполо�жить, что в регионах, где бо�лее высокая наполняемостьклассов в городских школах,выше и доля, обучающихсяво вторую смену. Анализуказывает на отсутствиесвязи между этими двумяпоказателями, что говорит оразбалансированности сети

38

нов). Такие низкие показатели существуют только в Тунисе, а в среднем учебный год во всех группах странравен 38 учебным неделям и 190 учебным дням.

В результате недельная аудиторная нагрузка российских школьников в возрас-те 7–8 лет равна 24 часам, что уже является одним из самых высоких показателей вмире (в развитых странах медианное значение этого показателя равно 22 часам). Ввозрасте 9–11 лет российская недельная аудиторная нагрузка равна 29 часам (3-еместо после Туниса и Италии), а в возрасте 12–14 лет — уже 35 часам (2-е местопосле Филиппин — 37 часов, а 3-е место занимают Парагвай и Малайзия с 30 часа-ми). Отсюда явствует, что путь снижения учебной нагрузки школьников, необхо-димость которой неоднократно подчеркивали российские специалисты, лежит ско-рее в сфере сокращения продолжительности каникул, а не недельной нагрузки,поскольку снижение последней приведет к уменьшению годовой нагрузки относи-тельно общемировых стандартов.

Что касается наполнения учебного плана, то есть распределения количествачасов, выделяемых на изучение предметов, обязательных для изучения всемиучащимися, то и здесь российские показатели отличаются определенной специ-фикой (табл. 5.3 приложения 2). У российских школьников в возрасте 9–11 летв рамках «гуманитарного» цикла намного больше времени, чем в среднем по всемстранам, уделено изучению родного языка и литературы, зато меньше временивыделено на иностранные языки и эстетическое образование (рис. 5.5). В рам-ках «естественно-технического» цикла в России существенно меньше времени,чем в среднем для этой возрастной группы по всем странам, уделяется естествен-но-научным дисциплинам.

Рис. 5.5. Структура учебного плана по образовательным областям в государственныхобразовательных учреждениях для учащихся в возрасте 9–11 лет, %

Рис. 5.4. Совокупная годовая аудиторная нагрузка учащихся (общие программы), часы

Годовая аудиторная на�грузка российских школьни�ков не является чрезмернойи соответствует медианнымпоказателям для стран III илидаже II группы. Недельнаянагрузка школьников в воз�расте 7–8 лет равна 24 ча�сам, что уже является однимиз самых высоких показате�лей в мире

У российских школьниковнамного больше времени,чем в среднем по всем стра�нам, уделено изучению род�ного языка и литературы,зато меньше времени выде�лено на иностранные языкии эстетическое образова�ние, занятия физкультурой испортом

Чте

ни

е,

пи

сьм

о и

ли

тер

ату

ра

Со

ци

ал

ьны

ед

исц

ип

ли

ны

Ин

ост

ра

н�

ны

е я

зыки

Ис

кус

ств

о

Ма

тем

ати

ка

Ест

ест

вен

�н

ые

нау

ки

Техн

ол

оги

я,п

ра

кти

че�

ски

е и

пр

о�

изв

од

стве

н�

ны

е н

авы

ки

Фи

зиче

ско

ево

спи

тан

ие

Др

уги

е о

б�

ра

зова

тел

ь�н

ые

об

лас

ти

Ауд

ито

рн

ая н

агр

узка

по

об

раз

ова

тел

ьны

м о

бл

астя

м в

%о

то

бщ

ей

ауд

ито

рн

ой

наг

руз

киЧ

ас

ы

Для возрастной группы 12–14 лет ситуация выглядит следующим образом (рис. 5.6). В российском «гу-манитарном» цикле сохраняется повышенный удельный вес родного языка и литературы и пониженный —иностранных языков и эстетического образования, причем этот разрыв от мировых показателей увеличива-ется по сравнению с предыдущей возрастной группой. В свою очередь в рамках «естественно-технического»цикла в России в этой возрастной группе завышена по сравнению с медианными показателями доля есте-ственно-научных дисциплин и немного занижена доля времени, выделяемого на техническое и производ-ственное обучение. Наконец, в России в этой возрастной группе явно мало времени выделяется на занятияфизкультурой и спортом.

Рис. 5.6. Структура учебного плана по образовательным областям в государственныхобразовательных учреждениях для учащихся в возрасте 12–14 лет, %

В международных сопоставительных исследованиях к группе показателей, характеризующих организа-цию образовательного процесса, относят и такой важный показатель, как количество учащихся на одногопреподавателя. В данном докладе он будет рассмотрен ниже, в разделе, посвященном учителям.

Чте

ни

е,

пи

сьм

о и

ли

тер

ату

ра

Со

ци

ал

ьны

ед

исц

ип

ли

ны

Ин

ост

ра

н�

ны

е я

зыки

Ис

кус

ств

о

Ма

тем

ати

ка

Ест

ест

вен

�н

ые

нау

киТе

хно

ло

гия,

пр

акт

иче

�ск

ие

и п

ро

�и

зво

дст

вен

�н

ые

нав

ыки

Фи

зиче

ско

ево

спи

тан

ие

Др

уги

е о

б�

ра

зова

тел

ь�н

ые

об

лас

ти

Ауд

ито

рн

ая н

агр

узка

по

об

раз

ова

тел

ьны

м о

бл

астя

м в

%о

то

бщ

ей

ауд

ито

рн

ой

наг

руз

ки

40

6. Преподаватели

Учитель — ключевая фигура и в школе, и в системе образования. Недаром один из ежегодных сопостави-тельных докладов Института статистики ЮНЕСКО и ОЭСР был посвящен именно учителям18. Качествопедагогов, уровень их подготовки, организация их работы в конечном счете определяют и уровень образова-ния, и многие характеристики личности учащихся и молодых граждан России. Одновременно кадры — и наи-более затратный ресурс: доля расходов на оплату труда (с социальными начислениями) составляет около70% расходов школ. По регионам доля расходов на оплату труда в расходах на общее среднее образованиеколеблется от 45 до 65%. Поэтому от эффективности использования этого «ресурса» в определяющей степе-ни зависит и эффективность использования средств, выделяемых на образование.

В контексте международных сопоставлений ситуация с педагогами в Россиивыглядит далеко не однозначно.

С одной стороны, школьный учитель имеет очень высокую квалификацию:доля преподавателей в начальной школе с образованием не ниже среднего спе-циального составляет 96%, в основной и старшей школе учителя с высшим об-разованием составляют 92% педагогического корпуса, и этот показатель растетна протяжении последних 5 лет и в России и во всех федеральных округах (за

исключением Южного ФО, где наблюдается незначительное снижение) (табл. 6.1, 6.2 приложения 2).В то же время растет доля учителей пенсионного возраста, и в 2004 г. она превысила 14% (табл. 6.3 прило-

жения 2).

Рис. 6.1. Доля преподавателей пенсионного возраста и доля преподавателей со стажем свыше 10 лет, %

В условиях изменения содержания образования, появления новых образовательных технологий, в томчисле основанных на современных информационных возможностях, образование, полученное несколько де-

сятков лет назад, несколько утрачивает свою актуальность.На старение кадров указывает и стремительный рост доли преподавателей

со стажем работы свыше 10 лет (табл. 6.4 приложения 2).Для сравнения скажем, что в странах ОЭСР доля преподавателей в возрасте 60

лет и старше составляет 3,1%, причем 75% школьных учителей — люди до 50 лет19.Изменение возрастной структуры преподавательского корпуса в общем сред-

нем образовании, как видно на рис. 6.2, характеризуется ростом доли преподавателей со стажем свыше 20лет за счет всех остальных групп.

Школьный учитель имееточень высокую квалифи�кацию, и этот показательрастет. Но увеличиваетсяи доля учителей пенси�онного возраста

До

ля

пр

еп

од

ават

ел

ей

пе

нси

он

но

гово

зрас

та,

%

До

ля

пр

еп

од

ават

ел

ей

со

ста

же

мп

ед

аго

гиче

ско

й р

або

ты б

ол

ее

10

ле

т, %

18 Teachers for Tomorrow’s Schools – Analysis of the World Education Indicators 2001 Edition: OECD, UNESCO Institute for Statistics.19 Education at a Glance. OECD Indicators 2004.

В странах ОЭСР доля препо�давателей в возрасте 60 лети старше составляет 3,1%,причем 75% школьных учи�телей – люди до 50 лет

41

Рис. 6.2. Структура преподавательских кадров по стажу

Региональная дифференциация в возрастной структуре преподавателей зна-чительна — доля учителей пенсионного возраста (при среднем по России значе-нии 14%) колеблется от 8% в Чувашской Республике до 35% в Сахалинской об-ласти. Как показывает анализ, доля преподавателей пенсионного возраста врегионах связана с двумя факторами: уровнем оплаты труда и долей вакансий.При этом уровень безработицы в регионе не влияет на возрастную структурупреподавательского корпуса. Иными словами, необходимость привлечения всистему пожилых людей вызвана неконкурентностью рабочего места учителяна рынке труда: даже безработица не привлекает молодежь в образование, а бо-лее высокий уровень оплаты труда позволяет только удерживать пенсионеров всистеме.

Рис. 6.3. Связь уровня оплаты труда в образовании и возрастной структуры преподавателей

Как и во всем мире, большинство российских преподавателей — женщины,они составляют более 86% школьных учителей, при этом данный показательимеет тенденцию к увеличению (табл. 6.5 приложения 2).

В последние годы общая численность преподавателей снижается. Это связа-но в первую очередь с демографическими процессами — падением количестваучащихся. Однако численность преподавателей сокращается более медленны-ми темпами, чем численность учащихся, и в результате соотношение учащихся ипреподавателя, и без того низкое, упало в 2003 г. до 11, что существенно ниже,чем в странах ОЭСР, не говоря уже о развивающихся странах (рис. 6.4). Для срав-нения скажем, что в США на одного учителя в средней школе приходится 15,4ученика, в Австралии — 16,6, в Канаде — 17.

До

ля

пр

еп

од

ават

ел

ей

пе

нси

он

но

гово

зрас

та,

%

Соотношение заработной платы с величиной прожиточного минимума, раз

До

ля

пр

еп

од

ават

ел

ей

со

пр

ед

ел

ен

ны

м с

таж

ем

, %

Доля преподавателей пен�сионного возраста в регио�нах варьирует значительнои определяется двумя фак�торами: уровнем оплатытруда и долей вакансий.Даже безработица не при�влекает молодежь в обра�зование

Численность преподавате�лей сокращается более мед�ленными темпами, чем чис�ленность учащихся, и врезультате соотношениеучащихся и преподавателя, ибез того низкое, упало в2003 г. до 11, что существен�но ниже, чем в странах ОЭСР,не говоря уже о развиваю�щихся странах

42

Рис. 6.4. Количество учащихся, приходящихся на 1 преподавателя , чел.

Соотношение учащихся и преподавателей прямо зависит от структуры населения: чем выше доля город-ского населения, тем больше учащихся приходится на одного учителя.

Рис. 6.5. Количество учащихся, приходящихся на 1 преподавателя, и структура населения

Хотя и здесь наблюдается высокая дифференциация — так, например, в Якутии соотношение учащихся ипреподавателей такое же, как в Республике Алтай, при доле городского населения в 2,5 раза выше, с другой

стороны, в Ставропольском крае при доле городского населения почти в 2 разаниже, чем в Москве, относительная численность учителей даже чуть ниже.

Нагрузка преподавателей, помимо количества учеников на одного учителя,характеризуется также средним размером класса и количеством рабочих часов.Как уже отмечалось выше, по количеству учащихся в классе российская школауступает среднему значению для стран ОЭСР: 20 учеников против 24 в среднейшколе и 16 против 22 в начальной.

Возможности международных сопоставлений загруженности преподавателяограничены. Международная статистика дает представление только об аудиторныхчасах, то есть времени, проведенном непосредственно в классе (табл. 6.6 приложе-

ния 2). Конечно, по этому показателю нельзя судить о реальной нагрузке, которая включает и проверку домаш-них заданий, но данные достаточно интересны: по количеству часов в год российский учитель проводит в классев 2 раза меньше времени, чем его коллеги в странах ОЭСР. Это связано и с более коротким учебным годом, про-должительность которого на 15% меньше, чем в странах ОЭСР. Другое дело — недельная нагрузка. Здесь необхо-димо отметить, что российский учитель в средней школе загружен существенно больше, чем его зарубежныеколлеги. Из развитых стран более высокая нагрузка у учителей США — 31 час в неделю.

Рис.6.6. Нагрузка преподавателей (количество аудиторных часов в неделю) в начальной и средней школе

Ко

ли

чест

во у

чащ

ихс

я н

ао

дн

ого

пр

еп

од

ават

ел

я

Доля городского населения, %

По количеству часов в годроссийский учитель прово�дит в классе, в два разаменьше времени, чем егоколлеги в странах ОЭСР, нопо количеству часов в неде�лю российский учитель заг�ружен существенно больше,чем его зарубежные коллеги

43

Ключевой вопрос — оплата труда педагогов. Размер заработной платы в аб-солютном выражении не позволяет судить о ее величине. Здесь можно рассмот-реть два показателя: соотношение заработной платы в образовании со среднейпо экономике и с величиной прожиточного минимума. В первом случае прихо-дится отмечать, что несмотря на повышение зарплаты учителей их заработнаяплата составляет около 60% от средней по экономике и за последние 5 лет, приопределенных колебаниях, остается на одном уровне в сравнении с заработкамиработающих в других отраслях. По отношению к величине прожиточного мини-мума зарплата педагогов выросла и в 2003 г. превысила прожиточный минимумна 45%. Заметим, что в 1999 г. она была даже ниже прожиточного минимума (88%).При этом, однако, остаются регионы, в которых зарплата в образовании нахо-дится на уровне или даже ниже прожиточного минимума.

Оплата труда в образовании определяется единой тарифной сеткой, тем неменее за счет различного рода доплат она довольно широко варьирует по регионам.

Рис. 6.7. Отклонение средней заработной платы в регионах от среднероссийского значения

Заработная плата преподавателей определяется уровнем экономического благополучия региона (рис. 6.8).

Рис. 6.8. Уровень заработной платы и ВРП на душу населения

В то же время регулирование заработной платы в образовании тарифной сет-кой порождает противоречивые следствия: в более богатых регионах преподава-тели, хотя и получают больше, чем их коллеги в менее экономически благопо-лучных регионах, оказываются относительно беднее — в регионах-донорахсоотношение средней заработной платы в образовании и средней по экономикениже, чем в дотационных регионах (рис. 6.9).

%

Со

отн

ош

ен

ие

зар

або

тно

й п

лат

ыв

об

раз

ова

ни

и с

вел

ичи

но

йп

ро

жи

точн

ого

ми

ни

мум

а, р

аз

ВРП на душу населения, тыс. руб.

Несмотря на повышения,зарплата составляет около60% от средней по экономи�ке и за последние 5 лет ос�тается на одном уровне всравнении с заработкамиработающих в других отрас�лях. При этом остаются реги�оны, в которых зарплата вобразовании находится науровне или даже ниже про�житочного минимума

Несмотря на единую тариф�ную сетку, заработная платапреподавателей значитель�но варьируется по субъек�там РФ и тем выше, чемвыше уровень экономиче�ского благополучия региона

Рис. 6.9. Взаимосвязь относительной оплаты труда в образовании и ВРП на душу населения

В международной статистике для оценки относительного размера оплаты труда педагогов используетсяиндикатор соотношения заработной платы учителя с ВВП на душу населения, который нивелирует нацио-нальные различия в системах оплаты, формах налогообложения и т.д. и позволяет проводить достаточно кор-ректные сопоставления. В странах ОЭСР эта величина составляет 1,37, в бедных странах 2,56. В России соот-ношение оплаты труда в образовании и подушевого ВВП составляет 0,64 (оценка). То есть, грубо говоря, внашей стране профессия учителя в 2 с лишним раза менее уважаемая, чем в развитых странах, и в 4 раза —чем в бедных.

Жесткая система тарифной сетки позволяет увязывать заработную плату состажем через процедуру периодической аттестации. При этом ни размер класса,ни соотношение ученик/учитель не влияют на размер оплаты труда. Результатыработы учителя также не сказываются на его заработке.

Таким образом, реально возможность повышения заработка учителя связанатолько со стажем. Это никак не стимулирует приток молодых кадров в системуобразования и их закрепление в школе.

Профессия учителя не конкурентна на рынке труда. Доля вакансий в штате пре-подавателей образовательных учреждений тем выше, чем ниже безработица в регионе. При этом и городские исельские школы испытывают, хотя и по разным причинам, нехватку учителей. Если в сельской местности простотрудно найти учителя необходимой специальности, то в городах достаточно посмотреть на структуру вакансий,чтобы понять — там, где есть работа по специальности, которая в подавляющем большинстве случаев оплачива-ется гораздо выше, чем в школе, найти и удержать преподавателя иностранного языка, информатики очень труд-

но. Это, в частности, одна из основных причин возникновения потребности в до-полнительном финансировании, которое воспринимается родителями и обществомкак «поборы» и нарушение конституционного права на бесплатное общее образо-вание.

Повышение уровня оплаты труда в образовании безусловно необходимо, нопредставляется, что повышение заработной платы учителя даже в 2 раза не сде-лает эту работу привлекательной для молодого человека с высшим образовани-ем. Это только закрепит сложившуюся ситуацию, заставит людей, которые неконкурентны на рынке труда, всеми способами держаться за место в школе, пре-

пятствуя притоку молодых и более профессиональных кадров, даст новый импульс стремлению всеми спосо-бами раздуть штаты, что вообще свойственно бюджетной сфере небогатых и бедных стран.

Необходимо создать стимулы для молодого человека, а значит, наряду с повышением заработной платы, надо:

� менять систему оплаты труда, обеспечив возможность существенной дифференциации в зависимостиот результатов, нагрузки, дефицитности специальности;

� ввести систему реальной аттестации;� обеспечить возможность реального профессионального роста вместо зачастую формального раз в пять

лет повышения квалификации.

Одновременно надо повышать и эффективность использования педагогических кадров, снижая их относи-тельную численность и повышая результативность. Для этого надо изменить систему подготовки кадров, в томчисле ввести обучение технологиям преподавания в малых группах, в классах с одновременным обучением школь-ников разных параллелей, преподавания смежных дисциплин, технологиям, снижающим внеклассную нагрузку.

Отн

ош

ен

ие

ср

ед

не

йза

раб

отн

ой

пл

аты

во

бр

азо

ван

ии

кср

ед

не

й п

оэ

кон

ом

ике

ВРП на душу населения, тыс. руб.

Реально возможность по�вышения заработка учителясвязана только со стажем.Это не стимулирует притокмолодых кадров в системуобразования и их закрепле�ние в школе

Профессия учителя не кон�курентна на рынке труда —доля вакансий в штате пре�подавателей образова�тельных учреждений темвыше, чем ниже безработи�ца в регионе

45

7. Финансирование образования

Финансирование образования — обобщающая характеристика ресурсного обеспечения системы и в зна-чительной степени — системы управления. Объемы расходов оказывают определяющее воздействие на дос-тупность и качество образования, структура затрат и источники финансирования дают представление о при-оритетах управления на территориальном уровне, об эффективности политики привлечения внебюджетныхсредств, распределение средств между учебными заведениями — об уровне бюджетного планирования и сте-пени равенства возможностей получения качественного образования.

В последние четыре года расходы на образование в России росли и абсолютно, и относительно — по сравне-нию с ростом экономики. В сопоставимых ценах расходы на одного учащегося увеличились с 2000 по 2004 г. в 2,4раза. При этом рост по регионам был очень разным: от 1,3 в Санкт-Петербурге до 8 раз в Чукотском автономномокруге (табл. 7.3, 7.4 приложения 2). В относительных показателях расходы на образование к ВВП увеличилисьс 2,8% в 2000 г. до 3,2% в 2003-м. По регионам динамика этого показателя также неравномерна — в некоторыхрегионах отношение расходов на образования к ВРП выросло в 1,5 раза, а в от-дельных даже снизилось (табл. 7.5 приложения 2).

Насколько велики (или малы) расходы на образование в нашей стране? Меж-дународные сопоставительные исследования дают некоторое представление офинансировании общего образования в России в сравнении с другими странами.

В рамках международных сопоставлений размеры финансирования образо-вания в целом и его отдельных уровней (ступеней) обычно характеризуются тре-мя основными показателями. Во-первых, это отношение расходов на образова-ние к ВВП (табл. 7.1 приложения 2). Эти данные, впрочем, позволяют составитьлишь самое общее представление об относительном уровне финансирования об-разования и о национальных приоритетах в этой области. Конкретные размеры финансирования зависят,естественно, не только от общей суммы расходов, но также от демографической структуры (численности на-селения в возрастах обучения), а также от степени охвата населения образованием.

Показателем, учитывающим влияние всех перечисленных факторов, служит величина расходов на одно-го учащегося (в эквиваленте очного обучения) по паритету покупательной способности (табл. 7.2 приложе-ния 2). Эти оценки, впрочем, также имеют определенные недостатки, посколькук расходам на образование применяются показатели паритета покупательнойспособности для ВВП в целом. В то же время рассчитываемые в рамках про-граммы международных сопоставлений оценки паритета покупательной способ-ности для отдельных компонентов ВВП, в том числе расходов на образование,являются крайне ненадежными и по этой причине не используются в аналити-ческих исследованиях. Поэтому, пожалуй, наиболее репрезентативным показа-телем является отношение расходов на одного учащегося к величине ВВП на душу населения в данной стра-не (рис. 7.1; табл. 7.1 приложения 2), причем и числитель, и знаменатель этого отношения рассчитываются внациональной валюте.

Что касается общих размеров финансирования образования, то российские показатели в целом примерносоответствуют уровню экономического развития России20.

При относительно нормальном общем уровне финансирования образованияв России (с учетом уровня ее экономического развития) ситуация довольно силь-но различается по разным ступеням образования: если в подавляющем большин-стве стран уровень финансирования в расчете на одного учащегося возрастает сповышением ступени образования, то в России эта закономерность серьезно на-рушается.

Прежде всего, в России, по международным меркам, относительно завышен-ными выглядят расходы на дошкольное образование. На этот тип образования

В последние четыре годарасходы на образование вРоссии росли и абсолютно,и относительно – по сравне�нию с ростом экономики.При этом по регионам тем�пы роста были существеннонеравномерными

20 В сумму расходов на образование включены расходы из консолидированного бюджета и частные расходы на образование (оценка).

По общим размерам рос�сийские показатели финан�сирования образования вцелом примерно соответ�ствуют уровню экономиче�ского развития России

В подавляющем большин�стве стран уровень финан�сирования в расчете на од�ного учащегося возрастаетс повышением ступени об�разования, но в России этазакономерность серьезнонарушается

46

Рис. 7.1. Расходы на образование в расчете на одного учащегося, в долларах США по ППС

Рис. 7.2. Расходы на образование в расчете на одного учащегося по отношению к ВВП на душу населения

Рис. 7.3. Расходы на образование в расчете на одного учащегосяпо отношению к ВВП на душу населения (2001 г.), %

Рас

ход

ы н

а о

бр

азо

ван

ие

в р

асче

те н

ао

дн

ого

уча

ще

гося

, в

до

лл

арах

СШ

Ап

оП

ПС

ВРП на душу населения, в долларах США по ППС

Рас

ход

ы н

а о

бр

азо

ван

ие

в р

асче

те н

а о

дн

ого

учащ

его

ся п

о о

тно

ше

ни

ю к

ВВ

П н

а д

ушу

нас

ел

ен

ия,

%

ВРП на душу населения, в долларах США по ППС

47

расходуется 0,8% к величине ВВП (в среднем во всех группах стран — 0,5% к ВВП). В расчете на одногодошкольника Россия тратила в 2002 г. 2333 долл. по общему паритету покупательной способности, что соот-ветствует медианному показателю для II группы стран. Наконец, отношение рас-ходов на одного дошкольника к ВВП на душу в России составляет 28,6%, чтоявляется самым высоким показателем среди анализируемого набора стран (навтором месте идет Великобритания — 28,2%, на третьем — США с 24,2%). Ко-нечно, само дошкольное образование является чрезвычайно разнородным — содной стороны, к нему относятся различные учебные заведения для детей, вос-питываемых государством (интернаты), с другой — различные дошкольные уч-реждения для детей из состоятельных семей. Поэтому однозначно говорить онеобходимости относительного уменьшения расходов на дошкольное образова-ние, конечно, нельзя. Однако явно следует обратить внимание на эффективность расходования средств наэтой ступени образования, особенно учитывая соотношение численности учащихся и преподавателей, рас-смотренное выше.

Что касается школьного образования, то здесь относительный уровень российских образовательных рас-ходов выглядит явно недостаточным21. В России в 2002 г. расходы на школьное образование (начальное, об-щее и полное, включая начальное и среднее профессиональное на базе основнойшколы) составляли всего 2,7% к величине ВВП (в среднем по всем странам —3,9% к ВВП). В расчете на одного школьника Россия тратила в 2002 г. 1525 долл.по общему паритету покупательной способности (медианный показатель дляII группы стран — 3155 долл., для III группы — 985 долл.). Наконец, отношениерасходов на одного дошкольника к ВВП на душу в России составляет 18,7%, чтопримерно соответствует медианному показателю для III группы стран (в стра-нах II группы медианный показатель равен 21,7%, в странах I группы — 23,4%).

Еще один тип структурных диспропорций в финансировании российского образования связан с уровнемгосударственных и частных расходов. При нормальном (с учетом экономического развития) относительномуровне финансирования в целом государственные расходы являются заниженными, а частные — завышен-ными по сравнению со средними показателями (рис. 7.4–7.5).

Отношение государственных расходов на образование к ВВП составляло в России в 2002 г. 3,8%, то естьбыло ниже медианного показателя для стран III группы (4,1%), не говоря уже о более богатых странах. Такоеже отставание наблюдалось и на отдельных уровнях образования. Государственные расходы на начальное иобщее среднее образование в России составляли 2,2% к ВВП (медианный показатель для стран II группыздесь равен 3,3%).

Обратное соотношение наблюдается для частных расходов. По нашим оценкам, в России в 2002 г. в целомони составляли 1,7% к ВВП, что существенно выше медианного показателя для стран III группы (1,0%), неговоря уже о более развитых странах, где отношение частных расходов к ВВП сравнительно невелико, по-скольку государство в состоянии обеспечить достаточный уровень финансирования образования в целом. Науровне школьного образования частные расходы в России составляют 0,5% к ВВП (что соответствует меди-анному показателю для стран III группы).

Относительно низкий удельный вес государственных расходов на образова-ние в России отражает особенности ее бюджетной политики. В 2002 г. в Россиитолько 12% государственных расходов тратилось на образование (рис. 7.6), чтоявляется довольно низким показателем (меньшее значение наблюдается всего в8 странах, преимущественно из I и II групп). Таким образом, общий размер бюд-жетных расходов относительно ВВП в России соответствует уровню менее бога-тых стран, а доля бюджетных расходов, направляемая на образование, — уровнюбогатых стран, что и обусловливает низкий относительный уровень государствен-ного финансирования образования.

Существенное значение имеет не только общий уровень государственных расходов, но и их структура поуровням образования. На начальное и среднее образование в России тратится всего 6% бюджетных расходов, чтоявляется одним из самых низких показателей в рассматриваемом наборе стран (меньший показатель только вСловакии). Зато на «прочие» расходы, включающие затраты на дошкольное образование и статьи, не распреде-ляемые по уровням образования, в России идет 2,6% всех бюджетных расходов, что является одним из самыхвысоких значений для анализируемого набора стран (больший показатель наблюдается только в трех странах).

21 В международных публикациях в расходы на первичное и вторичное (среднее) образование обычно включаются также расходына послесреднее не третичное образование, но доля последних крайне невелика по сравнению с расходами на школьное образование,и это не влияет на оценки размеров финансирования первичного и вторичного образования.

Относительный уровеньроссийских расходов нашкольное образование сточки зрения сложившихсямеждународных стандар�тов выглядит явно недо�статочным

По сравнению со средне�мировыми показателямигосударственные расходына образование в Россииявляются заниженными, ачастные – завышенными

На начальное и среднееобразование в России тра�тится всего 6% бюджетныхрасходов, что является од�ним из самых низких пока�зателей в рассматривае�мом наборе стран

48

Рис. 7.5. Частные расходы по отношению к ВВП

Со

воку

пн

ые

го

суд

арст

вен

ны

е р

асхо

ды

по

отн

ош

ен

ию

к В

ВП

, %

ВВП на душу населения, в долларах США по ППС

Рис. 7.4. Совокупные государственные расходы по отношению к ВВП

ВВП на душу населения, в долларах США по ППС

Час

тны

е р

асхо

ды

по

отн

ош

ен

ию

к В

ВП

, %

Рис. 7.6. Доля расходов на образование в общих государственных расходах

ВВП на душу населения, в долларах США по ППС

До

ля

рас

ход

ов

на

об

раз

ова

ни

е в

об

щи

хго

суд

арст

вен

ны

х р

асхо

дах

49

Распределение финансирования образования по уровням бюджетной сис-темы не связано с относительной величиной доходов в стране, а определяетсясложившимся распределением обязательств между центральным, региональны-ми и местными бюджетами. Что касается расходов на общее среднее образова-ние, то в 17 странах из 39, по которым имеется информация, основная часть рас-ходов (более 2/3) финансируется за счет центральных бюджетов, в 8 странах —в основном за счет региональных бюджетов и в 9 странах (включая Россию) —в основном за счет местных бюджетов. Российская структура финансированияшкольного образования по уровням бюджетной системы близка, в частности, к структуре расходов в Канадеи Чехии.

Рассматривая финансирование образования в разрезе субъектов Федерации, прежде всего, необходимоотметить существенную дифференциацию в величине расходов.

В сопоставимых ценах расходы на 1 учащегося различаются по регионам более чем в 3 раза. Можно былобы предположить, что это различие является следствием различий в доле сельского населения и, соответ-ственно, отражает объективные различия в необходимом финансировании, поскольку в малочисленных сель-ских школах ученик стоит относительно дороже. Однако анализ показывает, что связь между структуройнаселения и расходами на 1 учащегося практически отсутствует: коэффициент корреляции расходов на од-ного учащегося и долей сельского населения не только очень мала — 0,12, но и отрицательная. Зато расходына образование сильно коррелируют (коэффициент корреляции 0,66) с уровнем социально-экономическогоразвития региона (рис. 7.7).

Рис. 7.7. Финансирование образования и социально-экономическое развитие регионов

Напомним, что выше, в разделе 3, было показано, что результаты обучения зависят от расходов на образо-вание. Таким образом, дифференциация в социально-экономическом развитии регионов порождает разли-чия в доступе к качественному образованию и, соответственно, в человеческом капитале, следовательно, усу-губляет поляризацию регионов по уровню социально-экономического развития.

Недостаток государственных средств на финансирование образования и регио-ны, и учебные заведения стремятся восполнить из частных источников. Данные,полученные в результате введения с 2004 г. новой формы государственного статис-тического наблюдения ОШ-2 «Сведения о финансировании и расходах дневногообщеобразовательного учреждения», позволяют судить о структуре внебюджетныхисточников финансирования и, с некоторыми оговорками22 , об их размерах. Струк-тура внебюджетных доходов учреждений общего образования представлена нарис. 7.8. Обращает на себя внимание тот факт, что платные образовательные услу-ги занимают второе место, а на первом — спонсорские средства.

При этом надо отметить, что сколько-нибудь значимая связь доли внебюд-жетных источников в финансировании образования с уровнем доходов населе-ния или уровнем социально-экономического развития региона отсутствует. Такая связь есть только с долей

В сопоставимых ценах рас�ходы на одного учащегосяразличаются по регионамболее чем в 3 раза. Приэтом уровень финансиро�вания практически не зави�сит от доли сельского насе�ления

ВРП на душу населения, тыс. руб.

Рас

ход

ы н

а 1

уча

ще

гося

, р

уб.

22 Данные о размерах внебюджетных доходов учебных заведений в статистической отчетности занижены. Причина этого и в том,что большая часть поступлений носит теневой характер, и в том, что часть внебюджетных средств поступает в неденежной форметоваров и услуг и в отчетности не отражается. По различным независимым исследованиям, реальный объем внебюджетных средств,поступающих в школу, равен примерно одной пятой бюджетного финансирования.

Дифференциация эконо�мического благополучиярегионов порождает раз�личия в доступе к каче�ственному образованию и,соответственно, в челове�ческом капитале, следова�тельно, усугубляет поляри�зацию регионов по уровнюсоциально�экономическо�го развития

сельского населения, что естественно, учитывая существенно более низкий уро-вень доходов в денежной форме сельской местности.

Отсутствие связи между уровнем экономического развития и внебюджет-ным финансированием образования подтверждается и сравнением доли внебюд-жетных источников и доли затрат на образование в расходах семей. Здесь такжеотсутствует сколько-нибудь статистически значимая связь. При этом ряд ис-следований подтверждает тот факт, что основная часть расходов семей на обра-зование не поступает в школу. Проведенный выше анализ указывает на то, чтообъем внебюджетных расходов определяется традициями и политикой регио-нальных органов управления образованием, умением руководителей учебныхзаведений привлекать средства и мало зависит от уровня социально-экономи-

ческого развития региона или доходов населения.

Рис. 7.8. Структура внебюджетных доходов общеобразовательных учреждений по источникам, %

Объем внебюджетных рас�ходов определяется тради�циями и политикой регио�нальных органов управленияобразованием, умением ру�ководителей учебных заве�дений привлекать средстваи мало зависит от уровня со�циально�экономическогоразвития региона или дохо�дов населения

51

8. Направления и задачиобразовательной политики

В последние годы государственная политика в области образования, реализуемая в рамках Программымодернизации образования на 2001–2005 гг., была сфокусирована на решении задач повышения качества,доступности и эффективности образования.

Меры, реализованные в рамках программы — введение Единого государственного экзамена, переход нафинансирование в расчете на одного учащегося, эксперименты по обновлению содержания образования, по-душевое финансирование и другие, существенно продвинули развитие образования в направлении решенияуказанных задач, ход их реализации позволил уточнить и конкретизировать приоритеты образовательнойполитики на перспективу до 2010 г.

Проведенный в настоящем докладе на основе статистики анализ ситуации и складывающихся тенденцийв общем среднем образовании позволил выявить ряд проблем и сформулировать рекомендации по корректи-ровке образовательной политики.

Первая группа проблем выявилась на основе сопоставления российской системы образования с общемиро-выми тенденциями. Вторая — в результате сравнительного анализа региональных образовательных систем.

В контексте международных сопоставлений российское общее среднее образование имеет ряд существен-ных отличий от тенденций и моделей, сложившихся в образовательных системах стран с высоким и среднимуровнем экономического развития:

� Российские дети позже включаются в систему среднего образования, а заканчивают его одновремен-но или даже раньше, чем их сверстники в большинстве стран мира. В результате продолжительностьобучения по программам среднего образования в России короче, чем в других странах.

� Средняя наполняемость класса в России ниже, чем в большинстве стран, и, соответственно, ниже иколичество учащихся, приходящихся на одного учителя. Последний по-казатель в России один из самых низких в мире.

� На ступени полного среднего образования существенно большая доляроссийских школьников, чем их сверстников за рубежом, особенно в раз-витых странах, обучаются по общеобразовательным программам, а не попрограммам профессиональной и допрофессиональной подготовки.

� Годовая учебная нагрузка школьников, измеряемая в аудиторных часах,лежит в пределах средних значений, однако в связи с рекордно короткойпо мировым меркам продолжительностью учебного года недельная ауди-торная нагрузка российских школьников — одна из самых высоких в мире.

� Аналогичная ситуация и с аудиторной нагрузкой педагогов.� Структура учебных планов также имеет отличия от мировой практики, в частности в российской школе

меньше времени уделяется физкультуре, а больше — родному языку и литературе.� При этом результаты международного обследования качества образования, в которых проверялись функ-

циональная грамотность, умение работать с информацией, применять полученные теоретические знаниядля решения практических задач, показали не только невысокий, по сравнению с развитыми странами,средний уровень российских учащихся, но и тревожную тенденцию ухудшения ситуации.

� Российский учитель, имея квалификацию на уровне или выше, чем его коллеги за рубежом, отличает-ся от них возрастом и стажем — средний возраст школьного учителя в нашей стране значительно выше,чем в других странах

� Оплата труда в российском образовании находится на недопустимо низ-ком уровне и по абсолютным, и по относительным (по сравнению с зара-ботками в других секторах экономики) показателям.

Рассматривая российское общее среднее образование в разрезе регионов, впервую очередь необходимо подчеркнуть, что наблюдается усиливающаяся диф-ференциация между региональными системами образования, отражающая не-равенство социально-экономического развития субъектов РФ.

В контексте международныхсопоставлений российскоеобщее среднее образова�ние имеет ряд существен�ных отличий от тенденций имоделей, сложившихся в об�разовательных системахстран с высоким и среднимуровнем экономическогоразвития

Наблюдается усиливающая�ся дифференциация междурегиональными системамиобразования, отражающаянеравенство социально�экономического развитиясубъектов РФ

52

В прямой зависимости от уровня социально-экономического развития региона оказывается доступностьобразования. Наблюдаются даже различия в охвате начальным и полным средним — обязательным в Рос-сии — образованием, но особенно зависимость доступности образования от социально-экономического раз-вития региона проявляется на стадиях дошкольного и полного среднего образования.

Межрегиональные различия в показателях участия в образовании дополняютсяи неравенством в ресурсном обеспечении, что, в конечном счете, означает диффе-ренциацию в качестве образования. Различия в уровне финансирования общегосреднего образования в расчете на одного учащегося по приведенным к сопоста-вимому виду данным, не включая Москву, достигли в 2003 г. почти трех раз —от 3,8 тыс. руб. в год на школьника в Магаданской области до 10,4 тыс. руб. —в Тюменской.

Аналогично варьируются в соответствии с уровнем социально-экономичес-кого развития регионов и состояние материально-технической базы, обеспечен-ности компьютерами, условия обучения.

Одновременно обращает на себя внимание и тот факт, что по целому рядухарактеристик эффективности использования ресурсов, которые в России в срав-

нении с зарубежными странами и так не особенно велики, дотационные регионы демонстрируют худшие по-казатели, чем регионы доноры.

Возрастающая межрегиональная дифференциация в доступности и качестве образования несет в себереальную угрозу дальнейшей региональной поляризации человеческого капитала, конкурентоспособностисубъектов РФ, роста социальной напряженности в отсталых регионах.

Можно достаточно четко разделить характеристики региональных образовательных систем на две группы:

� впрямую зависящие от уровня социально-экономического развития субъекта РФ. К ним относятся, вчастности, уровень финансирования образования, доступность образования, особенно на уровне до-школьного и полного среднего образования, уровень подготовки учащихся, ресурсное обеспечениеобразовательного процесса и др.;

� являющиеся результатом региональной образовательной политики, в числе которых можно назвать —уровень эффективности сети учебных заведений и ее сбалансированность и др.

Таким образом, можно говорить, соответственно, и о двух группах мер:

� направленных на оказание целевой финансовой поддержки дотационным регионам для повышенияуровня показателей, зависящих от уровня социально-экономического развития;

� технической помощи и нормативном регулировании, обеспечивающих приемлемый уровень характе-ристик, зависящих от действий (или бездействия) местных властей.

Приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации, одобренные назаседании Правительства Российской Федерации 9 декабря 2004 г., и Федеральная целевая программа разви$

тия образования на 2006–2010 гг. предусматривают комплекс мер, направлен-ных на снижение диспропорций в системе общего среднего образования, повы-шение его доступности, ориентации на требования современной жизни,индивидуализацию образовательных траекторий учащихся:

� создание условий для массового образования детей старшего дошкольноговозраста («предшкольное образование»), это предполагает выделение субъек-том Федерации субсидий муниципальным бюджетам на организацию обра-зования детей, в том числе по программам «предшкольного образования»;

� создание механизмов осуществления социальной адресной поддержки обу-чающихся с расширением доступности образования, в том числе дополнитель-ного;

� расширение сферы дополнительного образования и его интеграция с систе-мой общего среднего образования, в том числе профильного;

� создание образовательных стандартов нового поколения, обеспечивающих:— компетентностный подход;— снижение нагрузки учащихся;— снижение дифференциации в ресурсном обеспечении на основе включения в состав стандарта ус-

ловий осуществления образовательной деятельности;� разработка моделей эффективной организации территориальных образовательных систем как едино-

го целого, учитывающих региональные особенности;

Возрастающая межрегио�нальная дифференциация вдоступности и качестве об�разования несет в себе ре�альную угрозу дальнейшейрегиональной поляризациичеловеческого капитала,конкурентоспособностисубъектов РФ, роста соци�альной напряженности вэкономически отсталых ре�гионах

Приоритетные направленияразвития образовательнойсистемы РФ, одобренныеправительством, предусмат�ривают комплекс мер, на�правленных на снижение дис�пропорций в системе общегосреднего образования, по�вышение его доступности иориентации на требованиясовременной жизни, индиви�дуализацию образователь�ных траекторий учащихся

� создание условий для повышения экономической самостоятельности образовательных учреждений,в распоряжении ресурсами, возможности привлечения и использования внебюджетных средств пу-тем увеличения разнообразия организационно-правовых форм образовательных организаций;

� внедрение подушевого финансирования как средства повышения эффективности использованиясредств, справедливости распределения ресурсов;

� создание механизмов и стимулов привлечения в систему образования частных и корпоративныхсредств, что будет способствовать не только улучшению общей финансово-экономической ситуациив системе образования, но и обеспечит условия для роста ее восприимчивости к запросам общества ирынка труда, что безусловно позитивно повлияет на качество образовательного процесса;

� переход к отраслевой системе оплаты труда работников образования с использованием механизмовснижения нагрузки учащихся и повышения заработной платы учителей.

54

Приложение 1

Методологические пояснения и комментарии

Валовой региональный продукт (ВРП) — обобщающий показатель экономической деятельности региона, характе-ризующий процесс производства товаров и услуг. ВРП определяется как совокупность добавленных стоимостей отрас-лей экономики и чистых налогов на продукты. ВРП рассчитывается в текущих основных и рыночных ценах (номиналь-ный объем ВРП) и в сопоставимых ценах (реальный объем ВРП).

Бюджет — форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспе-чения задач и функций государства и местного самоуправления. Годовой бюджет составляется на один финансовый год,который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Бюджетная система Российской Федерации — основанная на экономических отношениях и государственном уст-ройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъек-тов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:первый уровень — федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;второй уровень — бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных вне-

бюджетных фондов;третий уровень — местные бюджеты.

Консолидированный бюджет Российской Федерации составляют федеральный бюджет и консолидированныебюджеты субъектов Российской Федерации.

Федеральный бюджет — разрабатывается и утверждается в форме федеральных законов.

Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) — форма образования и расходования денеж-ных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РоссийскойФедерации. Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся наего территории, составляют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) — форма образования и расходования денежных средств,предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии сбюджетным, налоговым и таможенным законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государ-ственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления.

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных пере-числений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств,безвозмездных перечислений по взаимным расчетам; обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

Расходы бюджета — денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства иместного самоуправления. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федера-ции базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансо-вых затратах на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на капитальные и текущие.

Капитальные расходы бюджетов — часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционнуюдеятельность, включающая статьи расходов, предназначенных для инвестиций в действующие или вновь создаваемыеюридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качествебюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстанови-тельного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которыхсоздается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно Российской Федерации, субъек-тов Российской Федерации, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расхо-ды бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Текущие расходы бюджетов — часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов го-сударственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддерж-ки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансиро-вание, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации.

55

Коэффициент удорожания стоимости условной единицы бюджетных услуг — расчетный коэффициент, который по-зволяет компенсировать различия в местных условиях (учитывает различия в уровне оплаты труда, уровне цен и транспортнойдоступности) при сопоставлении расходов бюджета регионов. Разработан Министерством финансов Российской Федера-ции и используется при распределении средств Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Коэффициент удорожания стоимости условной единицы бюджетных услуг за 2000—2004 годы

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Белгородская область 0,93 1,000 0,958 0,9317 0,9185

Брянская область 0,98 1,013 0,950 0,9497 0,9304

Владимирская область 1,01 1,041 0,982 0,9427 0,9246

Воронежская область 0,95 1,018 0,954 0,9524 0,9504

Ивановская область 1 1,024 0,991 0,9801 0,9465

Калужская область 0,99 1,001 0,996 0,9762 0,9571

Костромская область 0,97 1,001 1,007 0,9730 0,9438

Курская область 0,93 1,000 0,980 0,9527 0,9324

Липецкая область 0,92 1,000 0,971 0,9292 0,9113

Московская область 1,03 1,037 1,010 1,0035 0,9840

Москва 1,11 1,116 0,974 0,9302 1,0884

Орловская область 0,93 1,000 0,985 0,9526 0,9153

Рязанская область 1 1,013 0,989 0,9524 0,9351

Смоленская область 1 1,024 0,958 0,9208 0,9220

Тамбовская область 0,94 1,024 0,987 0,9545 0,9132

Тверская область 1 1,029 0,962 0,9521 0,9508

Тульская область 0,96 1,000 1,000 0,9803 0,9223

Ярославская область 1 1,018 1,056 1,1149 0,9492

Республика Карелия 1,47 1,529 1,639 1,5906 1,6109

Республика Коми 1,78 1,777 2,002 1,9635 1,9321

Архангельская область 1,82 1,817 1,815 1,7985 1,7433

Ненецкий автономный округ 3,27 5,052 4,518 5,6850 4,6776

Вологодская область 0,97 1,126 1,105 1,0991 1,0551

Калининградская область 1,03 1,035 1,019 1,0086 1,0142

Ленинградская область 0,99 1,013 1,010 1,0133 0,9989

Санкт-Петербург 1,02 1,032 2,101 2,1787 2,1725

Мурманская область 1,82 1,912 1,005 1,0220 0,9830

Новгородская область 1,02 1,022 1,014 0,9909 0,9628

Псковская область 1,06 1,080 1,014 1,0204 1,0014

Республика Адыгея 0,98 1,050 0,947 0,9436 0,9153

Республика Дагестан 1,06 1,200 1,025 0,9927 0,9679

Республика Ингушетия 1,1 1,143 1,138 1,0950 0,9951

Чеченская Республика 1,057 0,9958 1,0000

Кабардино-Балкарская Республика 1,15 1,222 0,981 0,9633 0,9576

Республика Калмыкия 0,99 1,046 1,150 1,1241 0,9692

Карачаево-Черкесская Республика 1,12 1,243 1,083 1,0598 0,9891

Республика Северная Осетия-Алания 1,11 1,183 0,000 0,0000 0,9770

Краснодарский край 0,94 1,001 0,954 0,9609 0,9631

Ставропольский край 0,94 1,003 0,990 0,9674 0,9752

Астраханская область 0,96 1,023 0,928 0,9204 0,9236

Волгоградская область 1,13 1,057 0,958 0,9673 0,9472

Ростовская область 0,95 1,026 0,954 0,9351 0,9501

Республика Башкортостан 0,98 1,075 1,041 1,0095 0,9982

Республика Марий Эл 0,92 1,018 0,9374 0,9108

56

Продолжение

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Республика Мордовия 0,92 1,013 0,983 0,9618 0,9482

Республика Татарстан 0,87 1,000 0,986 0,9497 0,9231

Удмуртская Республика 1,02 1,075 1,062 1,0236 1,0226

Чувашская Республика 0,87 1,000 0,944 0,9137 0,9028

Кировская область 1 1,056 1,051 1,0281 1,0202

Нижегородская область 1 1,001 0,992 0,9683 0,9701

Оренбургская область 0,97 1,075 1,039 1,0256 1,0253

Пензенская область 0,91 1,000 0,993 0,9580 0,9245

Пермская область 1,06 1,100 1,070 1,1100 1,0796

Коми-Пермяцкий автономный округ 1,78 1,323 1,296 1,2834 1,2496

Самарская область 0,96 1,010 0,981 0,9979 0,9797

Саратовская область 0,93 1,013 0,979 0,9619 0,9555

Ульяновская область 0,91 1,035 0,964 0,9479 0,9597

Курганская область 1,05 1,121 1,104 1,0966 1,0790

Свердловская область 1,02 1,079 1,113 1,1143 1,0844

Тюменская область 1,24 1,244 1,269 1,1990 1,2002

Ханты-Мансийский автономный округ 2,49 2,500 2,332 2,2917 2,2959

Ямало-Ненецкий автономный округ 3,27 3,292 3,915 3,8768 3,9015

Челябинская область 1,04 1,075 1,097 1,0802 1,0657

Республика Алтай 1,69 1,754 1,828 1,9775 1,9638

Республика Бурятия 1,53 1,548 1,675 1,7246 1,5479

Республика Тыва 1,94 2,038 2,057 2,1005 2,1059

Республика Хакасия 1 1,367 1,373 1,3857 1,4063

Алтайский край 1,24 1,162 1,147 1,1387 1,1315

Красноярский край 1,47 1,646 1,574 1,7042 1,7357

Таймырский (Долгано-Ненецкий)автономный округ 5,04 5,980 5,969 6,2304 6,1545

Эвенкийский автономный округ 4,81 6,017 5,266 5,2760 5,8743

Иркутская область 1,29 1,512 1,493 1,4890 1,5223

Усть-Ордынский Бурятскийавтономный округ 1,13 1,315 1,328 1,3015 1,3753

Кемеровская область 1,14 1,256 1,195 1,2135 1,2236

Новосибирская область 1,13 1,162 1,155 1,1398 1,1448

Омская область 1,08 1,131 1,081 1,0664 1,0892

Томская область 1,57 1,622 1,634 1,6210 1,6582

Читинская область 1,4 1,435 1,583 1,6746 1,5294

Агинский Бурятский автономный округ 1,28 1,307 1,437 1,5218 1,3941

Республика Саха (Якутия) 5,27 5,269 4,945 5,5243 4,9138

Приморский край 1,82 1,820 1,628 1,5921 1,6363

Хабаровский край 2,51 2,510 2,038 2,2071 2,1863

Амурская область 1,9 1,897 1,620 1,7463 1,7922

Камчатская область 3,72 3,722 3,875 4,3757 3,8686

Корякский автономный округ 9,54 9,537 8,196 7,5519 7,0998

Магаданская область 5,44 5,435 5,568 5,2994 5,4159

Сахалинская область 2,85 2,850 2,839 2,9070 2,8079

Еврейская автономная область 2,09 2,089 1,740 1,7806 1,6976

Чукотский автономный округ 10,48 10,481 8,146 7,4393 7,4606

57

Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на образование включают в себя расхо-ды на дошкольное образование, среднее образование, дополнительное образование школьников, частично среднее про-фессиональное образование. Часть субъектов Российской Федерации финансируют из регионального консолидирован-ного бюджета расходы на начальное профессиональное образование.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) — это интегральный показатель качества жизни в странахмира (регионах).

ИРЧП рассчитывается на основе трех показателей:� долголетия, измеряемого при рождении как продолжительность предстоящей жизни;� достигнутого уровня образования, измеряемого как совокупный индекс грамотности взрослого населения (вес в 2/3),

и совокупной доли учащихся, поступивших в учебные заведения I, II, III уровней (вес в 1/3);� уровня жизни, измеряемого на базе реального ВВП на душу населения с поправкой на паритет покупательной

способности — ППС — в долл. США.

Продолжительность предстоящей жизни при рождении — это число лет, которые может прожить новорожденный,если в течение его жизни уровень смертности будет соответствовать уровню, который имел место при его рождении.

Процент грамотного взрослого населения (индекс грамотности) — это доля населения в возрасте15 лет и старше,которое может с пониманием как прочитать, так и написать краткий простой текст, касающийся его повседневной жизни.

Совокупная доля учащихся, поступивших в учебные заведения I, II, III уровней, рассчитывается на основе общегоконтингента учащихся — количество учащихся определенного уровня обучения, независимо от того, принадлежатли они к возрастной группе, соответствующей этому уровню.

Реальный ВВП на душу населения (ППС в долл. США) — показатель ВВП на душу населения страны, конвертиро-ванный в доллары США, с учетом паритета покупательной силы валюты страны.

Паритет покупательной способности (ППС) — покупательная сила валюты страны: число единиц этой валюты,необходимое для покупки аналогичной представительной корзины товаров и услуг, которую можно закупить надоллар США в Соединенных Штатах Америки. ППС позволяет осуществлять типовое сравнение действительныхуровней цен с учетом временной динамики; иначе обычный обменный курс может содействовать завышению илизанижению покупательной силы.

Внутрироссийские различия цен влияют на величину ВРП, поэтому в расчет ИРЧП введен поправочный коэф-фициент (К). Это аналог ППС для регионов, за основу которого принято отклонение прожиточного минимума врегионе от среднероссийского (в целом для РФ К=1). ВРП для каждого региона пересчитывается с учетом данногокоэффициента.

Валовой коэффициент охвата образованием — отношение численности учащихся на данном уровне образования(школьном: начальном, основном общем, полном средним; профессиональном: начальном, среднем специальном, высшем)независимо от возраста к численности населения возрастной группы, официально соответствующей данному уровню обра-зования. Валовой коэффициент охвата обучением может превышать 100 % за счет включения в исходные данные сведенийоб учащихся, не типичных для данного уровня возрастов. Наиболее часто это происходит по начальному образованию.

Коэффициент выпуска — отношение выпускников соответствующей ступени образования к численности населе-ния в типичном возрасте окончания.

Коэффициент выбытия — отношение численности обучающихся, выбывших из образования, к общей численностиобучающихся (может рассчитываться по ступеням образования).

Коэффициент перехода — отношение численности обучающихся, поступивших на соответствующую ступень образова-ния в текущем году, к численности обучающихся, закончивших предшествующий уровень образования в предыдущем году.

Экономически активное население — лица в возрасте 15–72 лет, которые в рассматриваемый период (обследуемуюнеделю) считаются занятыми или безработными.

Уровень экономической активности населения — удельный вес численности экономически активного населения вобщей численности населения, рассчитанный в процентах.

Занятые в экономике — лица, выполнявшие оплачиваемую работу по найму в рассматриваемый период, а также прино-сящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников. В численность занятыхвключаются лица, которые выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии, лица, которые временноотсутствовали на работе, а также лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации.

К безработным, применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возра-сте, установленном для измерения экономической активности, которые в рассматриваемый период (обследуемую неде-лю) одновременно удовлетворяли следующим критериям:

� не имели работы (доходного занятия);� занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, исполь-

зовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации илиработодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

� были готовы приступить к работе.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поискомработы и были готовы приступить к ней.

Безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости — трудоспособные граждане, неимеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистриро-

58

ванные в органах службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовыеприступить к ней.

Уровень безработицы (применительно к стандартам МОТ) определяется как удельный вес численности безработ-ных в численности экономически активного населения, рассчитанный в процентах.

Уровень зарегистрированной безработицы — отношение численности безработных, зарегистрированных в органахгосударственной службы занятости, к численности экономически активного населения (в процентах).

Потребность в работниках, заявленная организациями — число вакансий (требуемых работников), сообщенныхорганизациями в органы государственной службы занятости.

Денежные доходы населения включают доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченнуюзаработную плату наемных работников (начисленная заработная плата с корректировкой на изменение просроченнойзадолженности), пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты, доходы от собственности в виде процен-тов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы.

Среднедушевые денежные доходы исчисляются путем деления общей суммы денежных доходов на численностьналичного населения.

Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О про-житочном минимуме в Российской Федерации» представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины(устанавливается федеральным законом), включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольствен-ных товаров и услуг, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а такжеобязательные платежи и сборы.

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально и устанавливается Правительством РоссийскойФедерации — в целом по Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации —в субъектах Российской Федерации.

С 2000 г. расчеты величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации производятся на основеданных Госкомстата России об уровне потребительских цен на товары и услуги, определяющие потребительскую корзи-ну, а также о расходах по обязательным платежам и сборам в соответствии с Методикой исчисления величины прожи-точного минимума в целом по Российской Федерации (утверждена постановлением Минтруда России и ГоскомстатаРоссии от 28 апреля 2000 г. № 36/34).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в рассматриваемом периоде исчисляется на основа-нии сведений, полученных от предприятий и организаций, делением фонда начисленной заработной платы работниковна среднесписочную численность работников и на количество месяцев в периоде.

Среднесписочная численность работников исчисляется путем суммирования численности работников списочногосостава за каждый календарный день месяца и деления полученной суммы на число календарных дней месяца. Женщи-ны, находящиеся в отпусках по беременности, родам и в дополнительных отпусках по уходу за ребенком, а также работ-ники, обучающиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения зара-ботной платы, а также поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработнойплаты для сдачи вступительных экзаменов, в среднесписочную численность работников не включаются.

Международные сопоставления играют важную роль при оценке состояния национальных образовательных систем.Конечно, к таким сопоставлениям следует подходить с осторожностью, учитывая колоссальные различия в специфике от-дельных стран, от географического положения и климата до институциональных и культурных традиций. Тем не менее, привсей условности, международные сопоставления позволяют выявить общемировые тенденции развития образования и оп-ределить степень соответствия или не соответствия им структурных характеристик образовательных систем отдельных стран.

Последнее имеет важное значение для России именно сегодня, когда страна осуществляет масштабную модернизациюсистемы образования и возможность «сверить курс» с общемировыми тенденциями становится особенно актуальной.

В данном докладе используется терминология Международной стандартной классификации образования в версии1997 г. (МСКО-97), применяемая при международных сопоставлениях.

Международная стандартная классификация образования (МСКО) — система классификации, которая служитинструментом, способствующим сравнению статистических данных по образованию как по отдельным странам, так и вмеждународном масштабе.

Действующая в настоящее время классификация, известная как МСКО 1997 г., была утверждена Генеральной кон-ференцией ЮНЕСКО на ее 29-й сессии в ноябре 1997 г. МСКО 1997 г. охватывает в первую очередь две сквозные клас-сификационные переменные: ступени (уровни) и области образования

Кратко ее соотнесенность с российскими показателями описывается ниже.

Начальный (нулевой) уровень — допервичное образование (дошкольное в российской терминологии) не входит восновные показатели системы образования, включая охват населения образованием, структуру образования населенияи т. д., но расходы на этот уровень учитываются в общей сумме расходов на образование.

Собственно образование делится, в соответствии с МСКО, на четыре уровня: первичное, вторичное (среднее), по$слесреднее нетретичное и третичное образование. Первичное образование включает ступень 1, в России этому уровнюсоответствует начальное школьное образование. Вторичное образование включает ступень 2 (низшее вторичное) и сту-пень 3 (высшее вторичное). В России 2-й ступени образования соответствует обучение в основной школе, 3-й ступенисоответствует обучение по программе полной средней или старшей школы (кроме вечернего); обучение в средних специ-альных учебных заведениях на базе основной школы в течение первых двух лет обучения; а также обучение в дневных

59

учреждениях начального профессионального образования на базе основного общего образования и дневное обучение вУНПО молодежи, не получающей полного среднего образования.

К уровню послесреднего не третичного образования (ступень 4) в России относятся учащиеся, обучающиеся вовсех остальных учреждениях начального профессионального образования (на базе полного среднего образования). ТреFтичное образование включает ступени 5 и 6. Пятая ступень в свою очередь подразделяется на программы типа 5B (в Рос-сии этому уровню соответствует обучение в учреждениях среднего профессионального образования на базе полной шко-лы) и программы типа 5A (в России — обучение в высших учебных заведениях). Наконец, 6-я ступень, которая такжеотносится к третичному образованию, охватывает «продвинутые исследовательские программы» или послевузовскоеобразование (в России — аспирантура и докторантура).

С точки зрения формальной классификации известную трудность представляет обучение в средних специальныхучебных заведениях на базе основной школы. Согласно МСКО, такое обучение относится не к третичному, а к вторично-му уровню образования (уровень МСКО 3B, или так называемые программы допрофессиональной подготовки), по-скольку условием классификации третичного уровня является предварительное получение полного среднего образова-ния. Но по срокам обучения и содержанию обучение в техникумах относится к третичному уровню (ступень 5B). Поэтомув рамках МСКО обучение в техникумах на базе основной школы классифицируется как смешанное вторично-третичное(вида 3B+5B) и первые два года обучения относятся к вторичному уровню, равно как и лица, окончившие два года обу-чения в учреждениях СПО, считаются получившими верхнее вторичное образование (ступени 3B). В то же время вы-пускники учреждений СПО, обучавшиеся на базе основной школы, считаются получившими третичное образованиеступени 5B, так же как и выпускники учреждений СПО, обучавшиеся на базе полной школы.

Вечернее обучение в учреждениях вторичного образования (в российском случае — в школах и в УНПО на базе основ-ной школы) относится к разделу «программы образования для взрослых» и не включается во вторичный уровень. Но напослесреднем не третичном и на третичном уровне вечернее и заочное образование включается в соответствующие уровни.

Ступени образования согласно МСКО 1997 г.

Название ступени по МСКО 1997 г. Эквивалент в российской системеобразования

МСКО 0 — ДОНАЧАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Начальная стадия организованного обучения, предназначенная прежде Дошкольное образованиевсего, чтобы подготовить маленьких детей к обучению в условиях школы.

МСКО 1 — НАЧАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ОБРАЗОВАНИЯ

Обычно предназначена, чтобы дать учащимся базовые знания в области Начальное образованиечтения, письма и математики.

МСКО 2 — НИЖНИЙ УРОВЕНЬ ВТОРИЧНОГО (СРЕДНЕГО) ОБРАЗОВАНИЯ

Нижний уровень среднего образования в целом продолжает базовые про- Основное общее образованиеграммы первичного уровня, хотя обучение в большей степени осуществляетсяпо отдельным предметам, часто предполагает более специализированный пре-подавательский состав, который проводит занятия по своей специализации.

МСКО 3 — ВЕРХНИЙ УРОВЕНЬ ВТОРИЧНОГО (СРЕДНЕГО) ОБРАЗОВАНИЯ

Заключительная стадия среднего образования в большинстве стран ОЭСР.Обучение часто организовано в большей степени по предметам, чем на уров-не МСКО 2, и преподаватели обычно имеют более высокий уровень иликвалификацию по отдельным предметам, чем на уровне МСКО 2.

МСКО 3А — Программы предназначены для обеспечения последую- Среднее (полное) общее образование вщего продолжения обучения по программам МСКО 5А. общеобразовательной школе и учебных

заведениях повышенного уровняМСКО 3B — Программы разработаны для обеспечения продолжения Дневное среднее профессиональное обраFобучения по программам МСКО 5В. зование на базе основной школы (первые

2 года обучения)МСКО 3С — Программы не предназначены для непосредственного пере- Дневное начальное профессиональное обFхода к программам МСКО 5В или 5А. Эти программы обеспечивают разование на базе основной школы, даюFпрямой выход на рынок труда, продолжение обучения по программам щее и не дающее диплом о полном среднемМСКО 4 или другим программам уровня МСКО 3. образовании

МСКО 4 — ПОСЛЕСРЕДНЕЕ (ПОСТВТОРИЧНОЕ) НЕТРЕТИЧНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

С точки зрения международных сопоставлений эти программы находятся Начальное профессиональное образоваFна границе между верхним уровнем вторичного (среднего) и послесредним ние на базе полной средней школыобразованием даже при условии, что в рамках национальных образователь-ных систем они могли бы быть четко отнесены к верхнему уровню вторич-ного (среднего) или к послесреднему образованию.Обычно эти программы не намного более продвинуты, чем программы МСКО 3,и служат, чтобы расширить знания учащихся, которые уже освоили программыуровня МСКО 3. Учащиеся обычно старше, чем на уровне МСКО 3.

Окончание

Название ступени по МСКО 1997 г. Эквивалент в российской системеобразования

МСКО 5 — ПЕРВАЯ СТАДИЯ ТРЕТИЧНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

По содержанию программы этого уровня являются более продвинутымипо сравнению с МСКО 3 и 4.

Программы МСКО 5В являются в целом более практическими/техни- Среднее профессиональное образованиеческими/профессионально ориентированными, чем программы МСКО 5A.Программы МСКО 5A носят в значительной степени теоретический Высшее профессиональное образованиехарактер и готовят учащихся к последующему переходу на следующую (подготовка бакалавров, специалистов иступень образования или занятие профессией, требующей высоких магистров)профессиональных навыков.

МСКО 6 — ВТОРАЯ СТАДИЯ ТРЕТИЧНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ведущая к получению ученой степени)

Этот уровень выделен для программ третичного образования, которые ве- Послевузовское образование — аспиранFдут к получению ученой степени. Они посвящены углубленному изучению тура, докторантураотдельных дисциплин и самостоятельным исследованиям.

Страны, по которым имеется сопоставимая информация по статистике образования, могут быть разделены на 3 группыпо уровню подушевого ВВП по паритету покупательной способности в 2002 г.:

I группа — страны с уровнем годового дохода более 25 тыс. долл. на душу (19 стран);II группа — страны с уровнем годового дохода 10–25 тыс. долл. на душу (11 стран);III группа — страны с уровнем годового дохода менее 10 тыс. долл. на душу (19 стран).

В соответствии с критериями Всемирного Банка, в 2002 г. все страны с годовым уровнем дохода выше 10 тыс. долл.на душу (страны групп I и II в нашей классификации) относились к странам с высоким уровнем дохода (high income).Страны, отнесенные нами к группе III, по критериям Всемирного Банка в большинстве своем относятся к странам с«высоким средним уровнем дохода» (upper middle-income) (годовой доход в диапазоне 3–10 тыс. долл. на душу), заисключением Индии и Зимбабве, которые относятся к странам с «низким средним уровнем дохода (lower middle-income)(годовой доход в диапазоне 750–3000 долл. на душу). Россия в 2002 г. относилась к числу стран с «высоким среднимуровнем дохода» с подушевым ВВП по паритету покупательной способности 8,2 тыс. долл., занимая по этому показате-лю 34-е место в анализируемом нами списке из 49 стран.

Для обеспечения международной сопоставимости финансовые показатели по России пересчитывались в долларыСША по паритету покупательной способности (ППС).

Паритет покупательной способности (ППС) — покупательная способность валюты страны: число единиц этой ва-люты, необходимое для покупки аналогичной представительной корзины товаров и услуг, которую можно закупить надоллар США в Соединенных Штатах Америки. ППС позволяет осуществлять типовое сравнение действительных уров-ней цен с учетом временной динамики; иначе обычный обменный курс может содействовать завышению или занижениюпокупательной силы.

В данном докладе при расчете показателя для России берется оценка ППС, равная 9,14 руб./долл. Существуют аль-тернативные расчеты ППС в рамках Программы международных сопоставлений ОЭСР, которые используются в публи-кациях Госкомстата. Согласно этим данным, в 2002 г. ППС был равен 9,50 руб./долл., соответственно, ВВП на душуоценивался в 7,9 тыс. долл. на душу. Таким образом, оценка Всемирным Банком российского подушевого ВВП по пари-тету покупательной способности на 4% превышает аналогичную оценку, фигурирующую в публикациях Госкомстата(см.: Национальные счета России в 1996–2003 годах: Стат. сборник. М.: ФСГС, 2004. С. 173).

Для обеспечения единства методического подхода в таблицах с международными сопоставлениями для России, каки для других стран, используется оценка ППС Всемирного Банка.

Условные обозначения

– — явление отсутствует... — данных не имеется0,0 — значение показателя меньше единицы измерения

В таблицах по международным сопоставлениям:а — данная категория неприменима к национальной системе образования;m — данные отсутствуют;n — значение данного показателя настолько мало, что им можно пренебречь;x — данные учтены в другом столбце.

Обозначения учебного года, принятые в формах государственного статистического наблюдения по образованию (на-пример, 2000/2001 год), в таблицах доклада приводятся по первой цифре (например, 2000 год).

61

Таблица 1.1

Индекс развития человеческого потенциала по регионам РФ за 2002 год

Регион Индекс Индекс Индекс ИРЧП, Место в РФдоходов долголетия образования 2002 г. 2002 г. 2001 г. 2000 г.

Российская Федерация 0,730 0,664 0,905 0,766

Тюменская область 0,993 0,698 0,908 0,866 1 2 1

Москва 0,866 0,707 0,964 0,846 2 1 2

Республика Татарстан 0,764 0,709 0,921 0,798 3 3 3

Санкт�Петербург 0,748 0,690 0,954 0,798 4 4 5

Республика Саха (Якутия) 0,769 0,664 0,920 0,784 5 8 14

Липецкая область 0,739 0,689 0,902 0,777 6 9 6

Самарская область 0,737 0,675 0,917 0,776 7 7 11

Магаданская область 0,733 0,679 0,916 0,776 8 41 48

Томская область 0,749 0,664 0,915 0,776 9 5 9

Республика Башкортостан 0,720 0,685 0,917 0,774 10 6 4

Чукотский автономный округ 0,765 0,674 0,882 0,774 11 70 75

Республика Коми 0,760 0,640 0,911 0,770 12 13 8

Белгородская область 0,686 0,709 0,908 0,768 13 12 10

Орловская область 0,697 0,675 0,929 0,767 14 14 16

Вологодская область 0,741 0,646 0,902 0,763 15 20 7

Удмуртская Республика 0,713 0,656 0,916 0,762 16 19 15

Республика Калмыкия 0,685 0,680 0,918 0,761 17 23 25

Новосибирская область 0,678 0,680 0,924 0,761 18 25 27

Красноярский край 0,740 0,64 0,899 0,760 19 10 21

Ярославская область 0,738 0,639 0,901 0,759 20 11 22

Омская область 0,683 0,685 0,907 0,758 21 30 36

Нижегородская область 0,713 0,658 0,903 0,758 22 18 31

Оренбургская область 0,696 0,668 0,910 0,758 23 21 13

Челябинская область 0,697 0,663 0,911 0,757 24 16 20

Пермская область 0,728 0,633 0,903 0,755 25 15 17

Краснодарский край 0,682 0,697 0,881 0,753 26 22 18

Воронежская область 0,651 0,685 0,919 0,752 27 39 30

Мурманская область 0,684 0,676 0,891 0,750 28 31 12

Волгоградская область 0,671 0,687 0,893 0,750 29 29 32

Рязанская область 0,687 0,654 0,909 0,750 30 48 42

Саратовская область 0,657 0,680 0,912 0,749 31 34 38

Сахалинская область 0,722 0,631 0,896 0,749 32 43 37

Свердловская область 0,695 0,652 0,901 0,749 33 28 35

Курская область 0,652 0,672 0,923 0,749 34 40 39

Архангельская область 0,704 0,638 0,904 0,749 35 42 40

Хабаровский край 0,695 0,627 0,921 0,747 36 26 23

Астраханская область 0,676 0,669 0,896 0,747 37 32 28

Чувашская Республика 0,627 0,684 0,930 0,747 38 37 45

Республика Карелия 0,704 0,620 0,912 0,745 39 45 41

Московская область 0,700 0,665 0,866 0,743 40 27 44

Ростовская область 0,638 0,687 0,901 0,742 41 33 29

Иркутская область 0,701 0,609 0,911 0,740 42 51 43

Республика Северная 0,591 0,735 0,894 0,740 43 17 24Осетия�Алания

Камчатская область 0,657 0,660 0,902 0,740 44 62 63

Тамбовская область 0,641 0,672 0,903 0,739 45 53 47

Пензенская область 0,623 0,684 0,910 0,739 46 56 60

Приложение 2

Таблицы

62

Продолжение табл. 1.1

Регион Индекс Индекс Индекс ИРЧП, Место в РФдоходов долголетия образования 2002 г. 2002 г. 2001 г. 2000 г.

Ульяновская область 0,640 0,672 0,904 0,739 47 44 34

Республика Мордовия 0,597 0,695 0,920 0,738 48 35 19

Тульская область 0,680 0,632 0,897 0,737 49 49 57

Карачаево�Черкесская 0,595 0,737 0,877 0,736 50 54 55Республика

Смоленская область 0,687 0,616 0,902 0,735 51 47 52

Кемеровская область 0,684 0,624 0,895 0,734 52 59 51

Кабардино�Балкарская 0,615 0,722 0,866 0,734 53 24 26Республика

Новгородская область 0,678 0,614 0,910 0,734 54 52 49

Ставропольский край 0,618 0,700 0,884 0,734 55 36 33

Калужская область 0,652 0,654 0,895 0,734 56 55 61

Кировская область 0,640 0,656 0,903 0,733 57 50 46

Ленинградская область 0,725 0,614 0,854 0,731 58 61 66

Республика Хакасия 0,655 0,624 0,914 0,731 59 60 53

Приморский край 0,639 0,651 0,901 0,730 60 66 59

Амурская область 0,666 0,620 0,904 0,730 61 67 72

Владимирская область 0,656 0,630 0,902 0,729 62 57 62

Алтайский край 0,621 0,678 0,888 0,729 63 46 54

Костромская область 0,655 0,631 0,899 0,728 64 64 56

Брянская область 0,620 0,651 0,907 0,726 65 63 65

Республика Дагестан 0,546 0,774 0,857 0,726 66 38 64

Курганская область 0,614 0,658 0,901 0,724 67 72 70

Республика Адыгея 0,546 0,729 0,895 0,723 68 58 50

Тверская область 0,655 0,609 0,906 0,723 69 73 68

Калинингpадская область 0,666 0,622 0,880 0,722 70 65 58

Республика Бурятия 0,651 0,619 0,897 0,722 71 74 71

Республика Марий Эл 0,596 0,650 0,915 0,720 72 68 69

Псковская область 0,637 0,602 0,901 0,713 73 71 73

Республика Алтай 0,615 0,605 0,911 0,710 74 69 74

Ивановская область 0,584 0,619 0,920 0,707 75 75 76

Читинская область 0,622 0,600 0,884 0,702 76 78 77

Еврейская автономная область 0,604 0,610 0,892 0,702 77 77 78

Республика Ингушетия 0,389 0,830 0,767 0,662 78 76 67

Республика Тыва 0,547 0,501 0,904 0,651 79 79 79

63

Таблица 1.2

Уровень образования взрослого населения в странах мира, 2002 год(распределение населения в возрасте 25–64 года по самому высокому уровню полученного образования)

Дошкольное Нижний Верхний Послесреднее Третичное Третичное Третичное ДругоеСтрана и начальное уровень уровень не третичное образование, образование, образование,

образование среднего среднего образование всего тип В тип Аобразования образования

Люксембург 23,3 15,1 40,2 2,8 18,6 7,1 11,6 n

Норвегия n 13,2 51,9 3,4 31,0 2,5 28,4 0,5

Ирландия 21,4 18,3 22,6 12,3 25,4 9,5 15,9 n

США 4,9 7,8 49,2 x(5) 38,1 9,1 29,0 n

Дания n 19,7 51,2 1,4 27,4 7,7 19,8 0,4

Швейцария 3,3 12,1 52,3 7,0 25,2 9,0 16,2 n

Исландия 1,9 32,5 29,5 9,9 26,3 6,3 19,9 n

Канада 5,8 11,6 27,9 12,0 42,6 21,6 21,0 n

Австрия x(4) 22,1 55,9 7,5 14,5 7,5 7,0 n

Нидерланды 11,9 21,6 37,4 4,6 24,4 2,5 21,9 n

Австралия x(4) 39,1 30,2 x(5) 30,8 10,7 20,0 n

Бельгия 18,6 20,6 31,5 1,2 28,1 15,3 12,8 n

Германия 2,3 14,8 54,3 5,2 23,4 10,0 13,4 n

Япония x(4) 16,3 47,4 x(10) 36,3 16,2 20,1 n

Франция 16,8 18,4 40,6 n 24,0 11,6 12,4 0,2

Италия 20,5 33,2 34,1 1,8 10,4 x(7) x(7) n

Финляндия x(4) 25,2 42,0 n 32,6 17,0 15,6 0,2

Великобритания n 16,3 56,8 x(10) 26,9 8,3 18,6 0,1

Швеция 8,2 10,2 49,0 x(8) 32,6 14,8 17,7 n

Новая Зеландия x(4) 23,8 38,7 7,6 29,8 15,1 14,8 n

Испания 32,4 26,0 16,8 n 24,4 7,0 17,3 0,5

Израиль 2,3 17,3 38,2 x(8) 42,1 16,2 25,9 n

Греция 37,2 10,1 29,2 5,2 18,3 5,7 12,7 n

Португалия 67,1 12,5 11,1 x(5) 9,3 2,2 7,1 n

Корея 14,6 14,6 44,8 a 26,0 7,6 18,5 n

Чешская Республика n 11,7 76,0 x(5) 11,9 x(7) x(7) 0,4

Венгрия 2,6 26,0 55,7 1,5 14,2 n 14,2 0,1

Словакия 0,6 13,5 75,0 x(5) 11,0 0,6 10,4 n

Аргентина2 43,7 14,1 28,2 a 13,7 4,6 9,1 0,2

Польша x(4) 18,4 65,9 3,6 12,1 x(7) x(7) n

Чили2 26,5 26,2 34,4 a 12,7 1,5 11,3 0,1

Малайзия2 38,1 21,2 30,5 m 10,2 x(10) 10,2 n

Мексика 73,0 14,4 6,8 a 5,8 3,3 2,5 n

Россия 2,8 7,9 34,0 x(5) 54,0 33,5 20,6 1,2

Уругвай 42,8 24,2 23,7 a 9,3 x(7) x(7) n

Бразилия3 50,6 13,3 17,6 m m x(9) 7,5 m

Таиланд2 71,0 9,4 7,9 n 11,4 2,6 8,7 0,3

Тунис3 40,3 17,0 2,8 m m 2,5 3,9 m

Турция 65,0 9,8 15,9 a 9,3 x(7) x(7) n

Перу3 39,2 7,2 30,8 m m 7,3 8,5 m

Парагвай2 67,9 9,8 11,8 x(7) 10,3 1,7 8,6 0,2

Китай m m m m m m m m

Иордания m m m m m m m m

Филиппины m m m m m m m m

Ямайка1,3 59,2 x(5) 33,3 m m 1,0 2,8 m

Египет m m m m m m m m

Индонезия 60,9 17,2 18,1 a 3,8 1,7 2,1 n

Индия m m m m m m m m

Зимбабве m m m m m m m m

Медиана 23,3 16,3 34,1 4,9 24,0 7,5 13,8 m

I группа 10,1 18,3 42,0 4,9 26,9 9,3 18,2 m

II группа 23,5 14,6 38,7 4,4 14,2 6,3 14,2 m

III группа 50,6 13,8 18,1 m 10,2 2,5 8,5 m

Россия 2,8 7,9 34,0 x(5) 54,0 33,5 20,6 1,2

1 Ñóììà íå ðàâíà 100% èç-çà íåâîçìîæíîñòè ðàçáèåíèÿ ïî ãðóïïàì.2 Äàííûå çà 2000 ãîä.3 Äàííûå çà 1999 ãîä.

I гр

уппа

II г

рупп

аII

I гр

уппа

64

Таблица 1.3

Распределение населения по уровню образования по регионам РФ, 2002 год(в процентах ко всему населению в возрасте 15 лет и более)

Регион Всего Имеющие образование Не имеющие Из нихпрофессиональное общее начального неграмот:

послеву: высшее неполное среднее начальное среднее основное началь: общего ныезовское высшее (полное) ное образова:

ния

Российская ФедерацияВсе население 100,0 0,3 15,7 3,1 27,1 12,7 17,5 13,8 7,7 1,0 55,9

Городское население 100,0 0,4 18,6 3,7 29,2 11,5 17,4 11,9 5,4 0,6 49,8

Сельское население 100,0 0,1 7,3 1,4 21,3 16,1 17,9 19,0 14,5 2,2 60,4

Центральныйфедеральный округВсе население 100,0 0,5 19,2 3,5 27,0 11,2 16,4 12,2 7,1 0,8 49,6

Городское население 100,0 0,6 22,0 4,1 28,2 10,1 16,6 10,7 4,8 0,5 43,6

Сельское население 100,0 0,1 7,9 1,3 22,0 15,5 15,8 18,2 16,7 2,2 54,7

Белгородская областьВсе население 100,0 0,2 14,2 2,3 29,7 12,4 16,9 12,8 9,6 1,4 55,0

Городское население 100,0 0,2 17,6 2,9 33,9 11,8 16,3 10,7 5,2 0,7 53,0

Сельское население 100,0 0,1 7,8 1,2 21,7 13,7 18,1 16,7 17,9 2,8 55,9

Брянская областьВсе население 100,0 0,1 12,1 2,1 27,1 14,5 17,3 14,1 11,1 1,4 54,8

Городское население 100,0 0,2 15,0 2,4 30,8 13,7 17,8 12,6 6,6 0,7 54,6

Сельское население 100,0 0,1 5,9 1,3 18,9 16,3 16,0 17,6 21,1 2,8 55,0

Владимирская областьВсе население 100,0 0,2 13,4 2,1 27,5 14,1 17,1 14,8 9,0 0,6 53,2

Городское население 100,0 0,2 15,1 2,3 28,9 13,5 17,6 13,7 6,9 0,4 48,7

Сельское население 100,0 0,1 6,7 1,1 21,6 16,8 15,4 19,3 17,2 1,5 57,6

Воронежская областьВсе население 100,0 0,3 15,7 2,6 24,2 11,5 20,3 13,3 9,7 1,7 52,6

Городское население 100,0 0,4 20,9 3,6 26,8 10,3 20,6 10,6 5,2 0,7 52,6

Сельское население 100,0 0,1 7,1 1,1 19,9 13,6 19,8 17,8 17,3 3,2 52,7

Ивановская областьВсе население 100,0 0,2 13,5 2,3 25,8 14,9 16,4 14,9 9,1 0,7 52,9

Городское население 100,0 0,3 14,7 2,5 26,7 14,2 16,8 13,9 7,7 0,6 50,0

Сельское население 100,0 0,1 7,6 1,0 21,8 18,2 14,4 19,6 15,7 1,3 59,0

Калужская областьВсе население 100,0 0,2 16,0 2,4 30,5 12,7 15,7 13,1 8,1 0,8 51,0

Городское население 100,0 0,3 18,7 2,8 32,9 11,5 16,2 11,6 5,2 0,4 48,3

Сельское население 100,0 0,1 7,7 1,2 23,2 16,6 14,3 17,9 17,1 1,8 52,8

Костромская областьВсе население 100,0 0,1 12,9 1,9 30,7 13,3 13,2 14,9 10,8 1,2 44,2

Городское население 100,0 0,2 15,7 2,3 33,3 12,0 13,5 13,4 7,7 0,6 41,0

Сельское население 100,0 0,1 7,1 1,2 25,2 16,1 12,5 18,1 17,4 2,3 46,0

Курская областьВсе население 100,0 0,2 13,3 2,1 25,2 15,6 15,9 14,3 11,5 1,5 54,6

Городское население 100,0 0,3 17,8 2,9 29,1 15,0 17,1 11,4 5,4 0,6 54,2

Сельское население 100,0 0,1 6,2 0,9 19,1 16,6 14,0 19,0 21,2 2,8 54,8

Липецкая областьВсе население 100,0 0,1 13,8 2,1 28,5 16,0 14,0 13,2 9,9 1,6 57,3

Городское население 100,0 0,2 17,2 2,7 32,1 15,5 13,7 11,0 5,7 0,7 56,8

Сельское население 100,0 0,0 7,5 1,0 21,8 17,0 14,6 17,3 17,4 3,3 57,6

Московская областьВсе население 100,0 0,5 20,2 3,6 27,9 9,6 17,0 12,2 5,8 0,4 43,5

Городское население 100,0 0,5 22,1 3,9 28,3 8,8 16,7 11,2 4,8 0,3 39,0

Сельское население 100,0 0,3 12,7 2,4 26,5 12,7 18,1 16,0 9,6 0,8 50,0

Орловская областьВсе население 100,0 0,2 14,5 2,4 25,9 15,2 15,8 14,5 9,9 1,1 53,9

Городское население 100,0 0,3 18,6 3,1 29,3 13,4 16,7 11,7 5,3 0,5 51,3

Сельское население 100,0 0,1 7,1 1,1 19,6 18,5 14,1 19,4 18,0 2,1 55,0

Рязанская областьВсе население 100,0 0,2 13,9 2,4 27,5 14,0 15,0 14,6 10,0 1,3 53,3

Городское население 100,0 0,2 17,3 3,0 31,1 12,6 16,0 12,0 5,5 0,6 51,9

Сельское население 100,0 0,1 6,4 0,9 19,5 17,2 12,9 20,5 19,9 2,7 54,1

Смоленская областьВсе население 100,0 0,2 13,6 2,0 29,6 13,0 15,2 15,3 9,3 1,1 58,9

Городское население 100,0 0,2 16,5 2,4 32,9 11,7 16,0 12,9 5,8 0,6 57,2

Сельское население 100,0 0,0 6,8 0,9 21,9 16,2 13,1 21,1 17,6 2,3 60,1

65

Продолжение табл. 1.3

Регион Всего Имеющие образование Не имеющие Из нихпрофессиональное общее начального неграмот:

послеву: высшее неполное среднее начальное среднее основное началь: общего ныезовское высшее (полное) ное образова:

ния

Тамбовская областьВсе население 100,0 0,2 12,7 2,0 26,6 13,7 16,5 15,0 11,0 1,9 60,3

Городское население 100,0 0,3 17,0 2,7 31,0 12,2 16,9 12,2 6,3 0,9 58,0

Сельское население 100,0 0,1 6,9 1,0 20,7 15,7 15,9 18,9 17,3 3,2 61,2

Тверская областьВсе население 100,0 0,2 13,0 2,1 29,6 14,4 14,6 14,3 9,8 0,9 52,5

Городское население 100,0 0,3 15,7 2,5 32,2 13,0 15,5 12,6 6,5 0,5 50,1

Сельское население 100,0 0,1 5,9 1,0 22,6 18,5 12,0 18,9 18,9 2,0 54,1

Тульская областьВсе население 100,0 0,2 13,8 2,2 28,0 12,1 17,1 15,6 9,8 0,9 56,7

Городское население 100,0 0,2 15,6 2,5 29,4 11,5 17,6 14,3 8,0 0,7 55,9

Сельское население 100,0 0,1 6,0 0,9 21,6 15,0 14,7 21,9 18,1 1,6 58,4

Ярославская областьВсе население 100,0 0,2 14,8 2,4 27,2 15,7 15,3 13,9 8,8 0,8 40,6

Городское население 100,0 0,3 16,6 2,8 28,5 14,9 16,1 12,8 6,5 0,5 39,3

Сельское население 100,0 0,1 6,8 1,0 21,7 19,0 12,0 18,7 18,6 2,1 41,9

МоскваГородское население 100,0 1,0 28,9 6,1 25,4 7,0 16,2 8,1 2,7 0,3 22,7

Северо:Западныйфедеральный округВсе население 100,0 0,4 17,5 3,5 28,5 12,7 14,9 12,3 6,1 0,6 47,6

Городское население 100,0 0,5 19,6 4,0 29,5 11,3 15,2 10,9 4,4 0,4 44,3

Сельское население 100,0 0,1 7,4 1,2 23,5 19,3 13,3 18,9 14,4 1,6 51,2

Республика КарелияВсе население 100,0 0,2 13,5 2,2 27,8 17,6 14,8 14,7 7,7 0,8 51,8

Городское население 100,0 0,3 16,1 2,7 29,9 15,8 15,4 13,0 5,4 0,5 48,3

Сельское население 100,0 0,0 5,6 0,8 21,6 22,8 13,0 19,7 14,6 1,7 54,7

Республика КомиВсе население 100,0 0,2 12,0 2,3 31,4 16,1 15,5 15,4 5,8 0,8 55,8

Городское население 100,0 0,2 14,0 2,8 33,9 14,3 16,3 13,2 4,1 0,5 54,8

Сельское население 100,0 0,0 5,9 1,0 23,4 21,5 13,1 22,3 11,1 1,5 56,9

Архангельская областьВсе население 100,0 0,1 11,8 2,1 28,9 18,5 13,9 16,2 7,4 0,8 50,0

Городское население 100,0 0,2 13,9 2,5 31,1 16,9 14,8 14,5 5,4 0,5 50,9

Сельское население 100,0 0,0 5,7 0,9 22,3 23,5 11,1 21,4 13,7 1,5 48,9

Ненецкий автономныйокругВсе население 100,0 0,2 9,7 1,4 31,4 13,9 11,7 21,0 7,9 1,2 65,7

Городское население 100,0 0,3 13,2 1,8 36,7 13,3 11,9 15,5 4,1 0,8 61,1

Сельское население 100,0 0,0 3,5 0,6 21,8 15,2 11,3 31,0 14,8 1,7 69,7

Вологодская областьВсе население 100,0 0,2 12,1 2,1 29,5 13,4 15,1 16,0 9,6 1,2 48,8

Городское население 100,0 0,2 14,9 2,7 32,8 11,5 16,2 14,1 6,0 0,7 47,4

Сельское население 100,0 0,0 6,0 0,8 22,2 17,7 12,8 20,2 17,8 2,6 49,6

КалининградскаяобластьВсе население 100,0 0,3 17,4 3,1 31,3 12,3 16,0 12,2 5,8 0,6 54,4

Городское население 100,0 0,3 20,0 3,6 33,3 10,2 16,2 10,6 4,3 0,4 50,1

Сельское население 100,0 0,1 7,8 1,5 24,0 20,3 15,4 18,1 11,3 1,3 58,8

Ленинградская областьВсе население 100,0 0,2 13,9 2,9 29,4 14,8 14,6 13,5 7,8 0,5 50,8

Городское население 100,0 0,3 15,6 3,2 30,8 13,2 15,0 12,3 6,2 0,4 49,5

Сельское население 100,0 0,2 10,5 2,2 26,7 18,2 13,8 15,9 11,0 0,7 52,2

Мурманская областьВсе население 100,0 0,2 15,3 2,5 30,0 15,7 19,0 11,8 3,9 0,4 48,7

Городское население 100,0 0,2 15,4 2,6 30,1 15,5 19,0 11,7 3,9 0,4 49,2

Сельское население 100,0 0,1 14,0 1,3 29,6 17,9 18,6 13,8 3,9 0,3 42,6

Новгородская областьВсе население 100,0 0,2 13,2 2,2 27,5 13,6 15,8 15,2 10,3 1,1 48,8

Городское население 100,0 0,3 16,0 2,8 30,0 12,3 16,9 13,4 6,6 0,6 46,4

Сельское население 100,0 0,1 6,8 1,0 21,7 16,5 13,3 19,5 18,9 2,2 50,2

66

Продолжение табл. 1.3

Регион Всего Имеющие образование Не имеющие Из нихпрофессиональное общее начального неграмот:

послеву: высшее неполное среднее начальное среднее основное началь: общего ныезовское высшее (полное) ное образова:

ния

Псковская областьВсе население 100,0 0,2 12,6 1,9 27,3 14,5 16,0 14,4 11,7 1,1 47,3

Городское население 100,0 0,2 15,9 2,5 30,8 13,4 17,6 12,2 6,4 0,5 46,2

Сельское население 100,0 0,1 6,3 0,8 20,5 16,5 12,9 18,6 21,8 2,4 47,8

Санкт:ПетербургГородское население 100,0 0,8 25,3 5,6 26,7 7,8 13,8 8,2 3,1 0,2 27,1

Южный федеральныйокругВсе население 100,0 0,2 14,2 3,2 24,7 11,0 21,9 14,8 8,4 1,4 61,7

Городское население 100,0 0,3 18,6 4,1 28,0 9,8 20,4 12,1 5,6 0,8 54,5

Сельское население 100,0 0,1 7,9 1,8 19,8 12,8 24,0 18,8 12,4 2,3 65,1

Республика АдыгеяВсе население 100,0 0,2 14,5 2,9 25,6 12,6 19,5 14,5 8,4 1,3 61,1

Городское население 100,0 0,4 19,2 3,7 28,1 10,1 18,9 12,9 5,5 0,7 49,2

Сельское население 100,0 0,1 9,1 2,1 22,6 15,4 20,3 16,3 11,7 2,1 65,5

Республика ДагестанВсе население 100,0 0,3 12,1 4,7 16,6 6,1 32,4 17,3 8,9 1,6 79,6

Городское население 100,0 0,5 17,6 7,8 20,5 5,5 29,7 12,8 4,7 0,8 68,6

Сельское население 100,0 0,1 7,6 2,2 13,4 6,6 34,7 21,0 12,2 2,2 82,8

Республика ИнгушетияВсе население 100,0 0,3 10,8 5,9 14,3 10,3 31,7 15,2 7,5 3,8 69,2

Городское население 100,0 0,4 13,8 7,1 16,3 9,8 28,7 13,5 6,8 3,5 66,2

Сельское население 100,0 0,3 8,5 5,0 12,8 10,6 34,0 16,4 8,1 4,1 71,2

Кабардино:БалкарскаяРеспубликаВсе население 100,0 0,3 15,9 3,8 26,6 10,3 22,3 13,1 6,5 1,2 71,6

Городское население 100,0 0,4 20,2 4,6 28,9 9,4 20,1 11,0 4,5 0,7 63,6

Сельское население 100,0 0,1 9,7 2,6 23,4 11,6 25,5 16,1 9,3 1,8 76,5

Республика КалмыкияВсе население 100,0 0,2 14,6 2,9 25,8 9,4 21,6 14,4 9,4 1,8 60,2

Городское население 100,0 0,3 20,8 4,2 29,7 7,2 18,5 11,4 6,7 1,1 53,5

Сельское население 100,0 0,0 9,4 1,8 22,6 11,1 24,2 16,9 11,6 2,3 62,9

Карачаево:ЧеркесскаяРеспубликаВсе население 100,0 0,3 15,4 3,8 22,4 8,8 25,7 12,9 9,1 1,6 71,6

Городское население 100,0 0,4 20,2 4,9 27,3 8,3 21,3 11,1 5,5 0,9 65,0

Сельское население 100,0 0,2 11,5 2,9 18,4 9,2 29,2 14,4 12,1 2,3 73,7

Республика СевернаяОсетия:АланияВсе население 100,0 0,3 19,5 4,5 25,6 10,1 19,1 12,6 7,0 0,9 67,8

Городское население 100,0 0,4 24,0 5,0 27,4 8,6 17,7 10,8 4,9 0,5 59,1

Сельское население 100,0 0,1 10,5 3,4 22,1 13,0 21,8 16,1 11,2 1,7 72,8

Чеченская РеспубликаВсе население 100,0 0,2 7,1 2,7 11,9 5,1 38,1 18,6 9,4 5,5 71,7

Городское население 100,0 0,4 10,7 4,4 14,5 5,2 36,9 15,0 7,1 4,1 62,9

Сельское население 100,0 0,2 5,3 1,8 10,6 5,0 38,7 20,4 10,5 6,2 74,6

Краснодарский крайВсе население 100,0 0,2 14,3 2,7 25,3 13,1 20,1 14,6 8,4 1,0 50,1

Городское население 100,0 0,3 19,1 3,6 28,1 10,7 20,0 12,1 5,3 0,5 44,6

Сельское население 100,0 0,1 8,6 1,6 21,9 16,1 20,4 17,6 12,1 1,6 52,0

Ставропольский крайВсе население 100,0 0,2 14,3 3,1 24,9 10,9 21,2 15,0 9,1 1,4 54,8

Городское население 100,0 0,3 19,2 4,2 27,7 9,2 21,0 11,9 5,8 0,8 51,1

Сельское население 100,0 0,1 7,8 1,7 21,1 13,1 21,4 19,1 13,6 2,2 56,6

Астраханская областьВсе население 100,0 0,2 13,4 2,4 31,5 10,9 17,2 14,2 8,4 1,4 61,2

Городское население 100,0 0,3 16,8 2,9 34,7 9,6 16,0 12,3 5,9 0,9 55,1

Сельское население 100,0 0,1 5,9 1,3 24,3 13,9 20,0 18,3 13,8 2,5 66,3

Волгоградская областьВсе население 100,0 0,2 14,7 2,6 28,3 12,4 18,7 13,9 7,9 1,1 54,4

Городское население 100,0 0,3 17,3 3,1 30,3 11,8 18,3 11,9 6,0 0,7 50,0

Сельское население 100,0 0,1 6,5 1,1 21,8 14,5 20,0 20,1 13,8 2,1 59,4

67

Продолжение табл. 1.3

Регион Всего Имеющие образование Не имеющие Из нихпрофессиональное общее начального неграмот:

послеву: высшее неполное среднее начальное среднее основное началь: общего ныезовское высшее (полное) ное образова:

ния

Ростовская областьВсе население 100,0 0,3 15,5 3,1 27,0 11,9 18,3 14,7 8,2 0,9 52,7

Городское население 100,0 0,3 19,1 3,9 29,2 10,2 18,5 12,2 5,7 0,5 49,1

Сельское население 100,0 0,1 7,6 1,4 22,3 15,4 17,9 20,0 13,6 1,8 55,1

Приволжскийфедеральный округВсе население 100,0 0,2 13,6 2,6 27,2 14,5 17,4 14,5 8,7 1,1 58,4

Городское население 100,0 0,3 16,3 3,1 29,6 13,0 17,9 12,8 6,0 0,6 52,7

Сельское население 100,0 0,0 6,7 1,1 20,9 18,1 16,2 19,0 15,5 2,3 62,3

РеспубликаБашкортостанВсе население 100,0 0,2 11,5 2,4 28,3 18,3 14,6 14,4 9,1 1,2 64,7

Городское население 100,0 0,3 14,1 3,1 32,5 15,4 15,1 12,8 6,1 0,7 59,9

Сельское население 100,0 0,0 6,6 1,2 20,3 23,8 13,7 17,4 14,9 2,1 67,7

Республика Марий ЭлВсе население 100,0 0,2 14,0 2,2 25,6 16,9 16,3 14,7 8,5 1,2 53,3

Городское население 100,0 0,2 17,7 2,9 28,5 14,4 16,8 12,5 5,6 0,7 46,0

Сельское население 100,0 0,0 7,4 0,9 20,5 21,4 15,3 18,6 13,8 2,1 57,7

Республика МордовияВсе население 100,0 0,2 14,3 2,5 23,8 14,6 20,3 12,6 9,2 2,1 65,8

Городское население 100,0 0,3 18,4 3,4 26,3 14,1 20,6 10,7 4,7 0,9 60,4

Сельское население 100,0 0,0 8,2 1,2 20,0 15,4 19,8 15,5 16,0 3,8 67,7

Республика ТатарстанВсе население 100,0 0,2 14,2 3,1 26,0 13,2 20,1 14,1 8,0 1,0 63,6

Городское население 100,0 0,3 16,7 3,8 28,5 12,0 20,4 12,4 5,3 0,5 58,3

Сельское население 100,0 0,0 6,8 1,2 18,6 16,5 19,2 19,3 15,9 2,4 67,0

Удмуртская РеспубликаВсе население 100,0 0,2 13,4 2,2 25,0 15,0 20,9 14,6 7,5 1,0 56,3

Городское население 100,0 0,2 16,0 2,7 27,0 13,8 21,1 12,9 5,4 0,6 50,6

Сельское население 100,0 0,0 7,3 1,0 20,1 17,8 20,3 18,8 12,7 2,0 60,6

Чувашская РеспубликаВсе население 100,0 0,1 12,9 2,6 24,7 15,5 19,3 15,1 8,5 1,0 58,2

Городское население 100,0 0,2 16,5 3,5 29,7 12,8 20,0 12,0 4,3 0,5 51,6

Сельское население 100,0 0,0 7,1 1,1 16,9 19,8 18,0 20,1 15,0 1,8 60,9

Кировская областьВсе население 100,0 0,1 11,2 2,0 25,8 17,1 16,6 14,8 10,5 1,6 44,7

Городское население 100,0 0,2 13,3 2,5 27,7 15,8 17,8 13,6 8,0 1,0 40,9

Сельское население 100,0 0,0 5,8 0,8 21,1 20,6 13,4 18,1 17,0 3,1 48,0

НижегородскаяобластьВсе население 100,0 0,2 14,6 2,6 26,4 12,9 18,2 14,3 9,6 1,1 52,0

Городское население 100,0 0,3 17,0 3,1 28,2 12,2 18,8 13,2 6,7 0,6 46,9

Сельское население 100,0 0,1 6,2 1,0 19,8 15,5 15,9 18,5 20,2 2,9 56,0

Оренбургская областьВсе население 100,0 0,1 11,9 2,3 29,6 14,0 16,2 15,8 8,9 1,1 58,8

Городское население 100,0 0,2 15,0 3,1 32,3 13,3 15,7 13,4 6,2 0,7 53,8

Сельское население 100,0 0,1 7,4 1,1 25,6 14,9 16,8 19,4 12,9 1,8 61,5

Пензенская областьВсе население 100,0 0,2 13,8 2,2 26,3 13,3 17,6 14,9 10,1 1,6 62,0

Городское население 100,0 0,2 17,9 2,8 29,5 12,0 18,4 12,3 6,0 0,9 55,9

Сельское население 100,0 0,0 6,0 1,0 20,2 15,9 16,2 19,8 17,8 3,0 65,4

Пермская областьВсе население 100,0 0,2 11,6 2,1 27,3 17,2 15,1 16,1 8,8 1,1 55,1

Городское население 100,0 0,3 13,5 2,5 29,2 15,8 15,7 14,6 6,9 0,7 50,0

Сельское население 100,0 0,0 5,3 0,9 21,0 21,7 13,3 20,6 14,7 2,3 59,9

Коми:Пермяцкийавтономный округВсе население 100,0 0,0 6,0 0,9 25,5 21,7 10,0 19,8 14,0 2,0 57,1

Городское население 100,0 0,1 10,5 1,6 33,2 15,5 11,9 18,1 8,1 1,1 45,3

Сельское население 100,0 0,0 4,3 0,7 22,6 24,0 9,3 20,5 16,2 2,4 59,2

Самарская областьВсе население 100,0 0,3 16,7 3,3 30,1 11,9 16,5 12,7 7,1 0,8 57,5

Городское население 100,0 0,3 18,8 3,7 31,0 10,8 16,9 11,6 5,5 0,5 52,8

Сельское население 100,0 0,1 7,9 1,4 26,1 16,2 14,5 17,4 14,2 2,1 62,6

68

Продолжение табл. 1.3

Регион Всего Имеющие образование Не имеющие Из нихпрофессиональное общее начального неграмот:

послеву: высшее неполное среднее начальное среднее основное началь: общего ныезовское высшее (полное) ное образова:

ния

Саратовская областьВсе население 100,0 0,3 15,7 2,8 27,3 12,1 17,5 15,2 7,8 0,8 56,7

Городское население 100,0 0,3 18,7 3,4 29,4 11,2 17,6 12,6 5,6 0,5 50,8

Сельское население 100,0 0,1 6,9 1,2 21,2 14,7 17,1 22,9 14,2 1,7 61,7

Ульяновская областьВсе население 100,0 0,2 13,0 2,1 28,0 12,6 18,4 15,0 9,3 1,4 62,4

Городское население 100,0 0,2 15,6 2,6 30,9 11,5 18,8 13,3 6,2 0,8 57,4

Сельское население 100,0 0,0 6,0 0,9 19,8 15,5 17,3 19,5 18,1 3,0 66,4

Уральскийфедеральный округВсе население 100,0 0,2 13,5 2,7 29,0 14,8 16,9 14,2 7,4 0,9 54,7

Городское население 100,0 0,2 15,1 3,0 30,5 14,1 17,1 12,9 5,8 0,6 50,3

Сельское население 100,0 0,1 6,3 1,2 22,2 17,8 15,7 20,0 14,5 2,1 59,9

Курганская областьВсе население 100,0 0,1 10,4 1,7 26,6 13,3 16,4 17,5 12,2 1,6 51,8

Городское население 100,0 0,2 13,9 2,3 31,4 12,3 16,3 14,8 7,7 0,9 50,1

Сельское население 100,0 0,1 5,7 0,9 20,2 14,5 16,6 21,1 18,2 2,6 52,6

Свердловская областьВсе население 100,0 0,2 13,1 2,4 27,3 15,9 17,1 14,8 7,6 0,8 49,7

Городское население 100,0 0,3 14,2 2,6 28,4 15,3 17,4 13,8 6,6 0,6 48,7

Сельское население 100,0 0,1 5,0 0,9 19,2 20,7 15,0 21,9 15,2 1,9 52,1

Тюменская областьВсе население 100,0 0,2 14,9 3,4 31,7 12,2 18,2 12,6 5,1 0,8 61,7

Городское население 100,0 0,2 17,0 3,9 33,4 11,3 18,8 10,7 3,1 0,3 53,4

Сельское население 100,0 0,1 7,4 1,6 25,7 15,3 16,1 19,1 12,2 2,3 65,8

Ханты:Мансийскийавтономный округ—ЮграВсе население 100,0 0,2 15,7 3,6 33,8 12,4 19,9 10,6 2,7 0,2 51,3

Городское население 100,0 0,2 16,3 3,7 34,1 12,2 19,8 10,1 2,3 0,2 49,1

Сельское население 100,0 0,1 8,8 2,1 30,6 14,8 20,3 15,7 6,6 0,7 56,8

Ямало:Ненецкийавтономный округВсе население 100,0 0,2 16,6 3,5 35,2 11,5 17,8 10,5 2,5 0,5 84,2

Городское население 100,0 0,2 18,0 3,7 36,3 11,7 17,7 9,1 1,5 0,1 61,1

Сельское население 100,0 0,1 9,2 2,2 29,1 10,3 18,6 18,2 8,4 3,0 88,6

Челябинская областьВсе население 100,0 0,2 13,5 2,7 29,2 16,0 15,5 14,0 7,7 0,9 56,7

Городское население 100,0 0,2 15,0 3,0 30,7 15,2 15,6 13,0 6,4 0,6 51,1

Сельское население 100,0 0,1 6,5 1,3 22,1 20,3 15,3 18,6 13,9 1,9 65,9

Сибирскийфедеральный округВсе население 100,0 0,2 13,8 2,9 27,3 13,3 17,3 15,1 8,7 1,2 55,9

Городское население 100,0 0,3 16,5 3,5 29,6 11,8 17,7 13,2 6,4 0,8 50,6

Сельское население 100,0 0,0 6,6 1,1 21,4 17,0 16,5 20,1 14,7 2,4 60,2

Республика АлтайВсе население 100,0 0,1 12,5 2,2 25,2 12,8 18,1 17,0 10,1 1,7 56,6

Городское население 100,0 0,4 20,7 4,0 27,5 8,7 17,5 13,8 6,1 1,0 48,9

Сельское население 100,0 0,0 9,3 1,5 24,4 14,4 18,4 18,3 11,7 1,9 58,2

Республика БурятияВсе население 100,0 0,2 15,1 3,2 25,9 12,1 19,0 15,4 7,7 1,2 60,4

Городское население 100,0 0,3 18,7 4,1 28,1 10,6 18,9 13,1 5,4 0,7 55,1

Сельское население 100,0 0,0 9,4 1,9 22,5 14,5 19,2 18,9 11,5 2,1 63,0

Республика ТываВсе население 100,0 0,1 10,8 2,1 26,4 11,1 23,5 18,2 6,8 0,9 60,5

Городское население 100,0 0,2 14,6 2,9 30,6 9,3 21,7 15,1 5,1 0,5 50,7

Сельское население 100,0 0,0 6,4 1,1 21,6 13,2 25,7 21,9 8,7 1,4 64,3

Республика ХакасияВсе население в воз:расте 15 лет и более 100,0 0,1 12,6 2,4 28,6 11,1 18,4 16,4 9,1 1,2 55,0

Городское население 100,0 0,2 14,6 2,8 31,3 9,9 18,5 14,6 7,2 0,9 52,1

Сельское население 100,0 0,1 7,3 1,2 21,9 14,1 18,2 21,2 14,0 2,1 58,1

69

Продолжение табл. 1.3

Регион Всего Имеющие образование Не имеющие Из нихпрофессиональное общее начального неграмот:

послеву: высшее неполное среднее начальное среднее основное началь: общего ныезовское высшее (полное) ное образова:

ния

Алтайский крайВсе население 100,0 0,2 12,1 2,3 26,3 15,7 16,5 14,7 10,4 1,8 54,6

Городское население 100,0 0,3 16,1 3,3 29,3 13,0 17,5 12,8 6,7 1,0 48,1

Сельское население 100,0 0,0 7,4 1,0 22,7 18,9 15,3 17,0 14,8 2,8 57,3

Красноярский крайВсе население 100,0 0,2 14,2 3,0 27,6 12,2 18,3 15,0 8,0 1,0 56,6

Городское население 100,0 0,3 16,7 3,6 29,6 11,0 18,8 13,1 5,7 0,7 49,9

Сельское население 100,0 0,0 6,1 1,0 20,7 16,4 16,7 21,2 15,5 2,2 63,1

Таймырский(Долгано:Ненецкий)автономный округВсе население 100,0 0,2 13,1 2,3 27,8 12,6 20,9 14,5 5,0 0,7 76,4

Городское население 100,0 0,2 15,2 2,7 31,0 13,5 20,6 10,2 2,2 0,2 56,0

Сельское население 100,0 0,0 8,6 1,2 20,6 10,5 21,5 24,0 11,3 1,8 82,4

Эвенкийскийавтономный округВсе население 100,0 0,2 11,3 2,4 32,6 11,1 19,2 17,0 5,6 0,7 64,0

Городское население 100,0 0,4 16,3 4,2 38,1 8,7 17,9 12,4 2,0 0,1 16,7

Сельское население 100,0 0,0 8,8 1,6 29,8 12,3 19,9 19,3 7,4 0,9 67,5

Иркутская областьВсе население 100,0 0,2 14,2 3,0 28,2 11,8 17,8 15,9 7,7 0,9 56,2

Городское население 100,0 0,3 16,1 3,4 30,3 10,5 18,3 14,1 6,0 0,6 49,3

Сельское население 100,0 0,0 6,4 1,2 19,7 16,8 15,7 23,5 14,6 2,0 64,7

Усть:ОрдынскийБурятский автономныйокругСельское население 100,0 0,0 9,8 1,6 20,1 15,0 18,5 21,3 11,7 1,8 66,8

Кемеровская областьВсе население 100,0 0,2 12,1 2,3 29,0 15,6 15,7 14,8 9,2 1,1 54,4

Городское население 100,0 0,2 13,1 2,5 30,3 15,2 15,7 13,9 8,2 0,9 52,5

Сельское население 100,0 0,1 5,3 1,0 20,3 18,6 15,7 20,8 15,8 2,4 59,2

Новосибирская областьВсе население 100,0 0,3 16,5 3,5 26,9 13,0 15,8 14,3 8,5 1,2 54,6

Городское население 100,0 0,4 19,9 4,2 28,8 11,5 16,1 12,4 6,0 0,7 50,0

Сельское население 100,0 0,1 5,7 1,2 20,8 17,7 15,0 20,3 16,5 2,7 58,6

Омская областьВсе население 100,0 0,2 14,0 2,6 27,4 13,5 17,4 14,6 8,8 1,3 57,9

Городское население 100,0 0,3 17,6 3,3 30,6 11,5 17,7 12,1 6,0 0,8 52,8

Сельское население 100,0 0,0 5,6 0,9 19,8 18,3 16,7 20,6 15,5 2,7 61,4

Томская областьВсе население 100,0 0,4 16,2 5,2 27,3 11,9 17,8 12,9 7,2 1,1 49,5

Городское население 100,0 0,5 20,2 6,8 27,9 9,5 19,5 10,3 4,6 0,6 39,3

Сельское население 100,0 0,1 7,5 1,6 25,8 17,3 14,0 18,5 13,0 2,3 55,6

Читинская областьВсе население 100,0 0,1 11,0 2,2 25,4 11,6 19,8 18,6 9,8 1,2 62,8

Городское население 100,0 0,2 13,9 2,8 28,3 10,6 20,3 15,8 7,0 0,7 56,8

Сельское население 100,0 0,0 5,7 1,0 19,9 13,4 18,9 24,0 15,0 2,0 66,8

Агинский Бурятскийавтономный округВсе население 100,0 0,1 12,5 2,5 19,7 8,3 27,4 19,2 8,7 1,6 64,1

Городское население 100,0 0,2 17,3 3,5 23,9 7,0 22,5 18,2 6,4 1,0 55,0

Сельское население 100,0 0,0 9,9 1,9 17,4 8,9 30,1 19,8 9,9 2,0 66,7

Дальневосточныйфедеральный округВсе население 100,0 0,2 15,2 2,9 29,7 12,9 17,8 14,2 5,6 0,6 59,9

Городское население 100,0 0,3 17,2 3,3 31,3 11,7 17,8 12,5 4,4 0,4 56,8

Сельское население 100,0 0,1 8,4 1,5 24,3 17,0 18,1 19,7 9,6 1,2 63,7

Республика Саха(Якутия)Все население 100,0 0,2 14,4 3,2 29,3 11,6 23,3 12,0 4,6 1,0 65,1

Городское население 100,0 0,3 16,9 3,6 31,7 10,3 22,1 10,8 3,1 0,5 64,3

Сельское население 100,0 0,1 9,1 2,3 24,5 14,1 25,8 14,6 7,5 1,9 65,5

Приморский крайВсе население 100,0 0,2 15,8 3,0 30,1 12,7 16,6 13,9 5,8 0,5 57,5

Городское население 100,0 0,3 17,6 3,5 31,7 11,2 16,9 12,2 4,5 0,3 53,1

Сельское население 100,0 0,1 8,8 1,3 24,1 18,1 15,8 20,1 10,6 1,0 63,0

70

Продолжение табл. 1.3

Регион Всего Имеющие образование Не имеющие Из нихпрофессиональное общее начального неграмот:

послеву: высшее неполное среднее начальное среднее основное началь: общего ныезовское высшее (полное) ное образова:

ния

Хабаровский крайВсе население 100,0 0,3 17,4 3,2 29,2 12,9 16,6 14,5 5,1 0,5 58,6

Городское население 100,0 0,3 19,3 3,6 30,0 11,9 16,6 12,9 4,6 0,5 57,9

Сельское население 100,0 0,1 9,0 1,6 25,7 17,2 16,6 21,4 7,6 0,6 60,8

Амурская областьВсе население 100,0 0,1 13,1 2,4 29,0 14,3 16,3 16,1 7,9 0,7 59,8

Городское население 100,0 0,2 16,0 3,0 32,3 12,4 16,9 13,3 5,3 0,4 53,2

Сельское население 100,0 0,0 7,3 1,1 22,6 17,9 15,2 21,6 13,0 1,3 64,0

Камчатская областьВсе население 100,0 0,2 16,1 2,9 32,9 11,6 16,6 12,0 3,5 0,3 57,8

Городское население 100,0 0,2 17,5 3,2 33,2 11,2 16,0 10,8 2,9 0,3 53,0

Сельское население 100,0 0,1 9,9 1,8 31,4 13,4 19,4 17,3 6,0 0,5 68,5

Корякскийавтономный округВсе население 100,0 0,1 9,8 1,7 32,2 8,4 21,5 18,7 5,8 0,7 66,9

Городское население 100,0 0,3 15,0 2,5 34,6 6,9 17,2 15,1 3,9 0,6 28,1

Сельское население 100,0 0,0 8,0 1,4 31,4 9,0 23,0 20,0 6,4 0,8 78,2

Магаданская областьВсе население 100,0 0,2 15,2 3,5 29,2 12,5 21,8 12,5 3,3 0,4 62,1

Городское население 100,0 0,2 16,0 3,7 29,7 12,4 21,5 11,8 3,0 0,4 62,0

Сельское население 100,0 0,0 5,8 1,2 24,1 14,5 26,1 21,2 6,2 0,6 62,7

Сахалинская областьВсе население 100,0 0,2 13,2 2,3 30,1 14,6 19,2 14,3 5,0 0,6 56,6

Городское население 100,0 0,2 14,0 2,5 31,1 13,7 19,3 13,6 4,5 0,5 56,0

Сельское население 100,0 0,1 7,6 1,1 23,6 20,2 18,7 18,9 8,4 1,3 58,0

Еврейская автономнаяобластьВсе население 100,0 0,1 9,6 1,5 27,0 13,8 17,2 20,9 8,7 0,9 60,2

Городское население 100,0 0,1 11,4 1,8 29,3 11,7 18,5 18,6 7,3 0,8 59,4

Сельское население 100,0 0,0 5,7 0,9 22,0 18,3 14,3 25,8 11,7 1,2 61,5

Чукотский автономныйокругВсе население 100,0 0,1 14,5 2,1 28,9 12,8 20,5 14,6 3,3 0,6 67,8

Городское население 100,0 0,2 18,2 2,5 33,2 11,9 19,6 9,4 1,3 0,1 55,8

Сельское население 100,0 0,1 5,8 1,0 19,0 14,9 22,5 26,8 7,8 1,7 70,1

71

Регион 2000 2001 2002 2003

Российская Федерация 54,4 56,0 56,2 56,3

Центральный федеральный округ 58,5 59,5 60,1 59,7

Белгородская область 55,5 58,8 59,2 58,9

Брянская область 52,6 55,6 58,0 58,0

Владимирская область 72,8 73,3 75,9 82,6

Воронежская область 44,4 46,9 48,4 49,5

Ивановская область 71,3 71,3 75,2 75,0

Калужская область 52,8 54,3 54,8 56,2

Костромская область 70,3 69,9 72,8 72,2

Курская область 40,2 42,8 43,9 44,5

Липецкая область 50,6 52,0 53,2 54,6

Московская область 69,5 69,7 67,3 66,7

Орловская область 55,0 57,2 59,1 59,4

Рязанская область 51,0 53,2 55,2 55,9

Смоленская область 55,5 58,3 61,6 61,7

Тамбовская область 38,8 40,8 44,3 45,9

Тверская область 61,6 62,9 66,2 65,8

Тульская область 62,2 62,5 63,6 64,2

Ярославская область 73,5 74,3 75,0 74,8

Москва 57,2 56,7 55,9 53,1

Северо:Западный федеральный округ 70,6 71,9 72,8 72,3

Республика Карелия 74,7 74,7 76,5 75,4

Республика Коми 78,1 79,7 80,0 81,6

Архангельская область, 68,5 70,9 73,5 73,8в том числе Ненецкий автономныйокруг 85,1 84,3 80,9 80,9

Вологодская область 77,6 78,2 79,6 79,2

Калининградская область 52,2 53,6 53,8 55,8

Ленинградская область 67,6 69,7 65,4 66,2

Мурманская область 78,1 78,6 78,4 77,8

Новгородская область 73,6 77,7 81,6 82,6

Псковская область 56,4 58,0 61,9 62,7

Санкт�Петербург 71,5 72,1 73,6 70,5

Южный федеральный округ 40,6 43,2 39,7 40,4

Республика Адыгея (Адыгея) 46,7 48,5 48,0 48,5

Республика Дагестан 21,5 24,6 22,8 23,6

Республика Ингушетия 4,2 4,9 4,3 4,3

Кабардино�Балкарская Республика 51,9 54,3 47,9 50,9

Республика Калмыкия 42,7 47,3 49,4 49,1

Карачаево�Черкесская Республика 39,7 41,1 40,2 40,9

Республика Северная Осетия�Алания 49,9 53,3 51,1 51,9

Чеченская Республика … … … …

Краснодарский край 51,8 53,0 53,6 53,3

Ставропольский край 50,6 53,2 53,3 53,8

Астраханская область 54,1 56,5 56,2 55,8

Волгоградская область 49,6 51,4 50,2 50,1

Ростовская область 43,9 47,0 47,8 49,0

Приволжский федеральный округ 60,4 62,0 63,9 64,1

Республика Башкортостан 54,3 56,0 56,9 57,9

Республика Марий Эл 61,6 61,3 63,8 64,8

Республика Мордовия 51,2 51,6 53,7 58,7

Республика Татарстан (Татарстан) 65,6 67,2 68,6 69,2

Таблица 2.1

Коэффициент охвата дошкольным образованием, процент(численность детей, посещающих дошкольные учреждения,

в % от численности населения типичного возраста)

72

Регион 2000 2001 2002 2003

Удмуртская Республика 75,4 77,6 78,9 77,1

Чувашская Республика 55,3 57,9 62,4 64,1

Кировская область 71,6 72,2 73,7 72,1

Нижегородская область 70,1 70,7 72,5 72,7

Оренбургская область 50,4 55,3 56,1 55,4

Пензенская область 46,0 48,1 50,6 50,8

Пермская область, 65,3 66,7 69,2 68,7в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 60,9 63,9 77,5 66,3

Самарская область 63,8 64,8 67,6 66,3

Саратовская область 50,7 51,6 54,3 54,8

Ульяновская область 51,0 51,5 54,3 53,9

Уральский федеральный округ 53,2 53,7 54,5 53,4

Курганская область 50,1 49,5 52,3 51,5

Свердловская область 64,2 64,6 67,7 64,7

Тюменская область, 61,6 63,5 63,9 60,8в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 65,5 67,8 64,7 60,7Ямало�Ненецкий автономный округ 71,6 73,1 71,2 71,8

Челябинская область 68,2 68,3 68,5 71,7

Сибирский федеральный округ 46,7 48,3 50,4 50,7

Республика Алтай 33,6 39,0 46,5 43,8

Республика Бурятия 36,7 39,4 43,5 45,2

Республика Тыва 46,2 49,2 52,1 51,6

Республика Хакасия 46,8 47,7 49,4 50,2

Алтайский край 44,9 46,5 45,9 45,9

Красноярский край, 52,8 55,1 55,0 55,1в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий) автономный округ 65,9 69,2 64,2 64,2Эвенкийский автономный округ 75,8 81,5 76,9 77,9

Иркутская область, 50,8 51,1 54,2 55,1в том числе Усть�ОрдынскийБурятский автономный округ 3,8 33,8 39,9 47,5

Кемеровская область 51,2 52,9 53,7 54,2

Новосибирская область 46,0 46,9 48,4 48,2

Омская область 40,1 43,4 46,6 47,7

Томская область 55,0 54,9 57,5 57,3

Читинская область, 36,1 37,4 43,5 43,8в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ 35,6 44,0 67,2 48,9

Дальневосточный федеральный округ 56,7 59,1 60,4 61,2

Республика Саха (Якутия) 64,4 67,0 67,6 68,0

Приморский край 54,3 55,2 56,8 56,8

Хабаровский край 52,7 54,6 55,7 56,4

Амурская область 50,2 53,6 54,9 53,6

Камчатская область, 65,0 74,9 72,5 72,2в том числе Корякский автономныйокруг 88,8 90,6 86,5 84,7

Магаданская область 64,2 65,3 70,5 72,6

Сахалинская область 58,4 59,1 60,6 73,4

Еврейская автономная область 48,8 52,4 55,9 55,7

Чукотский автономный округ 79,1 82,4 84,0 92,3

Продолжение табл. 2.1

73

Страна 5–14 лет,в % от населения 5–14 лет

Люксембург 96,7

Ирландия 100,4

Норвегия 98,1

США 97,1

Дания 99,1

Исландия 98,8

Канада m

Швейцария 99,3

Австрия 98,5

Австралия 98,2

Нидерланды 99,7

Бельгия 100,3

Япония 100,7

Германия 97,6

Франция 101,4

Финляндия 94,6

Великобритания 100,5

Италия 101,9

Швеция 98,6

Новая Зеландия 100,1

Испания 102,5

Израиль 96,8

Греция 96,7

Португалия 105,3

Республика Корея 93,2

Чехия 99,8

Венгрия 100,4

Словакия 97,3

Аргентина 104,3

Польша 94,2

Чили 90,8

Малайзия 93,5

Россия 81,9

Мексика 96,9

Уругвай 98,6

Бразилия 91,8

Таиланд 97,4

Тунис m

Турция 82,0

Перу 98,5

Китай 85,9

Парагвай 95,0

Филиппины 82,4

Иордания 90,6

Ямайка 82,4

Египет 86,8

Индонезия 89,2

Индия 65,7

Зимбабве 81,6

Медиана 97,4

I группа 98,9

II группа 99,8

III группа 89,9

Россия 81,9

Таблица 2.2

Охват населения начальным и основным общим образованием в странах мира, 2003 год(студенты и учащиеся государственных и частных образовательных учреждений

по всем формам обучения, по возрасту)

I гр

уппа

II г

рупп

аII

I гр

уппа

74

Регион 2000 2001 2002 2003

Российская Федерация 97,9 100,0 97,7 95,6

Центральный федеральный округ 102,1 103,2 101,0 98,4

Белгородская область 96,8 98,3 98,0 95,1

Брянская область 94,6 94,5 95,2 92,2

Владимирская область 99,8 98,9 100,6 98,0

Воронежская область 99,2 99,4 100,0 97,0

Ивановская область 93,9 94,0 94,4 91,5

Калужская область 100,1 100,8 101,0 99,3

Костромская область 99,8 98,6 103,3 102,0

Курская область 96,5 97,4 100,3 99,4

Липецкая область 99,3 98,4 96,7 95,3

Московская область 110,0 111,7 103,9 101,5

Орловская область 97,6 96,3 94,9 92,4

Рязанская область 98,5 99,4 102,2 100,4

Смоленская область 99,4 99,3 103,6 101,3

Тамбовская область 99,6 100,2 103,8 100,2

Тверская область 99,8 100,6 103,9 102,0

Тульская область 97,8 98,3 99,3 97,0

Ярославская область 101,3 100,9 99,6 98,5

Москва 107,6 110,7 102,4 98,6

Северо:Западный федеральный округ 99,0 99,2 99,4 97,9

Республика Карелия 97,0 94,8 97,4 95,9

Республика Коми 100,7 101,5 102,8 102,0

Архангельская область, 97,9 96,4 96,8 93,7в том числе Ненецкийавтономный округ 98,1 100,6 98,4 95,9

Вологодская область 100,7 99,6 99,8 97,6

Калининградская область 102,6 103,1 102,4 100,4

Ленинградская область 95,7 96,8 93,0 91,8

Мурманская область 105,7 98,3 87,7 84,5

Новгородская область 95,2 92,0 92,0 87,3

Псковская область 91,2 91,0 93,7 96,0

Санкт�Петербург 99,8 103,5 106,9 106,5

Южный федеральный округ 96,5 105,9 96,9 94,4

Республика Адыгея (Адыгея) 102,7 104,8 100,3 96,3

Республика Дагестан 103,3 99,8 91,8 89,4

Республика Ингушетия 72,4 86,1 56,6 73,7

Кабардино�Балкарская Республика 92,8 91,9 84,5 83,3

Республика Калмыкия 101,0 102,8 108,6 103,3

Карачаево�Черкесская Республика 97,0 102,0 99,7 96,6

Республика Северная Осетия�Алания 103,8 110,9 102,8 96,4

Чеченская Республика … … … …

Краснодарский край 103,5 103,4 103,0 100,2

Ставропольский край 95,5 95,2 94,7 93,9

Астраханская область 101,5 99,7 102,2 102,4

Волгоградская область 102,9 104,6 102,4 97,2

Ростовская область 103,3 104,0 101,5 99,1

Приволжский федеральный округ 99,2 99,6 99,9 97,5

Республика Башкортостан 99,1 98,9 98,2 96,4

Республика Марий Эл 94,3 95,4 98,3 98,4

Республика Мордовия 94,2 95,0 96,9 92,7

Республика Татарстан (Татарстан) 101,5 101,4 100,4 98,6

Таблица 2.3

Коэффициент охвата общим начальным образованием, процент(численность детей, получающих начальное образование,

в % от численности населения типичного возраста)

75

Продолжение табл. 2.3

Регион 2000 2001 2002 2003

Удмуртская Республика 96,9 97,3 100,4 98,0

Чувашская Республика 98,4 99,2 103,0 98,4

Кировская область 99,5 98,0 96,6 95,0

Нижегородская область 96,4 97,1 96,7 94,3

Оренбургская область 100,7 102,3 101,9 100,7

Пензенская область 99,9 98,0 101,0 97,2

Пермская область, 93,6 93,1 93,9 92,9в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 93,2 92,9 95,7 95,6

Самарская область 103,1 104,3 103,5 100,6

Саратовская область 104,8 106,1 105,6 101,4

Ульяновская область 99,1 100,6 103,5 100,5

Уральский федеральный округ 83,9 84,3 81,9 80,0

Курганская область 96,3 94,8 100,7 97,6

Свердловская область 95,0 97,4 100,2 97,9

Тюменская область, 109,8 110,0 100,7 99,6в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 115,1 116,2 103,3 101,1Ямало�Ненецкий автономный округ 114,8 108,4 93,4 94,4

Челябинская область 91,2 91,7 92,5 90,0

Сибирский федеральный округ 100,1 100,1 99,9 98,9

Республика Алтай 95,6 98,9 104,7 104,3

Республика Бурятия 104,7 104,5 105,3 103,4

Республика Тыва 102,7 102,8 100,6 99,0

Республика Хакасия 98,9 99,2 100,9 99,0

Алтайский край 100,7 101,3 99,9 97,7

Красноярский край, 98,3 99,0 97,5 99,8в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий) автономный округ 112,3 109,5 104,2 108,5Эвенкийский автономный округ 0,0 0,0 0,0 0,0

Иркутская область, 94,6 94,9 95,4 93,3в том числе Усть�ОрдынскийБурятский автономный округ 0,0 0,0 102,3 99,3

Кемеровская область 105,8 106,1 104,4 101,0

Новосибирская область 103,5 105,1 105,0 103,1

Омская область 102,3 100,7 102,2 100,4

Томская область 95,5 92,0 91,7 90,3

Читинская область, 95,1 93,3 94,6 97,1в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ 0,0 93,5 103,1 101,5

Дальневосточный федеральный округ 98,9 100,1 100,2 98,5

Республика Саха (Якутия) 101,2 102,3 100,3 97,8

Приморский край 103,0 104,6 103,7 101,2

Хабаровский край 97,2 96,4 97,0 95,4

Амурская область 89,8 95,3 97,5 101,8

Камчатская область, 99,2 96,1 93,2 91,8в том числе Корякскийавтономный округ 99,3 100,1 103,5 105,5

Магаданская область 95,6 96,6 103,2 99,4

Сахалинская область 101,3 103,4 106,2 100,1

Еврейская автономная область 100,2 96,6 95,4 88,6

Чукотский автономный округ 89,2 92,2 104,0 108,3

76

Таблица 2.4

Коэффициент охвата основным общим образованием, процент(численность детей, получающих основное общее образование,в процентах от численности населения типичного возраста)

Регион 2000 2001 2002 2003

Российская Федерация 93,1 94,4 91,4 91,0

Центральный федеральный округ 97,1 97,9 95,5 94,4

Белгородская область 100,5 101,7 98,4 96,9

Брянская область 95,6 95,4 95,5 95,1

Владимирская область 95,0 94,6 95,3 93,3

Воронежская область 96,3 95,8 91,6 89,4

Ивановская область 94,0 94,7 95,1 94,8

Калужская область 94,5 95,4 94,7 91,2

Костромская область 94,3 93,5 95,9 96,6

Курская область 91,3 93,2 95,7 97,8

Липецкая область 94,1 93,7 94,7 93,4

Московская область 101,3 103,4 96,5 95,7

Орловская область 95,2 93,6 93,6 89,3

Рязанская область 95,6 95,6 97,2 97,7

Смоленская область 95,5 91,3 94,2 93,8

Тамбовская область 95,2 96,4 96,0 93,8

Тверская область 92,6 93,5 98,6 98,8

Тульская область 96,8 98,3 99,1 98,7

Ярославская область 94,8 94,9 95,8 96,4

Москва 98,9 101,0 94,3 92,5

Северо:Западный федеральный округ 94,2 95,6 95,9 96,3

Республика Карелия 95,0 95,2 97,4 97,7

Республика Коми 97,0 99,3 104,2 105,0

Архангельская область, 92,6 93,1 92,5 92,5в том числе Ненецкий автономныйокруг 93,5 97,0 95,0 91,9

Вологодская область 95,4 95,1 94,6 94,2

Калининградская область 97,0 98,1 95,3 95,3

Ленинградская область 90,3 90,9 89,4 90,7

Мурманская область 98,9 102,4 96,7 95,2

Новгородская область 93,3 92,1 89,1 85,7

Псковская область 86,5 88,6 90,9 95,5

Санкт�Петербург 94,9 97,3 99,8 100,7

Южный федеральный округ 92,6 97,6 87,2 87,0

Республика Адыгея (Адыгея) 96,0 95,5 90,7 86,2

Республика Дагестан 98,8 99,9 81,2 82,1

Республика Ингушетия 68,0 68,1 49,7 58,3

Кабардино�Балкарская Республика 97,6 97,8 86,3 86,4

Республика Калмыкия 94,8 96,8 99,8 99,4

Карачаево�Черкесская Республика 96,1 96,9 92,0 92,2

Республика Северная Осетия�Алания 102,0 103,0 89,2 89,2

Чеченская Республика … … … …

Краснодарский край 99,5 97,4 90,4 88,9

Ставропольский край 93,6 92,7 89,2 89,5

Астраханская область 96,4 97,2 95,4 95,2

Волгоградская область 97,5 99,1 95,7 92,1

Ростовская область 97,1 97,4 91,7 90,6

Приволжский федеральный округ 96,6 96,4 94,9 93,8

Республика Башкортостан 97,5 97,1 94,2 94,9

Республика Марий Эл 93,0 94,3 96,0 96,0

Республика Мордовия 97,3 97,8 98,4 97,5

Республика Татарстан (Татарстан) 98,7 97,0 92,5 90,4

77

Регион 2000 2001 2002 2003

Удмуртская Республика 97,5 97,9 96,7 95,5

Чувашская Республика 97,5 99,2 101,2 99,4

Кировская область 95,4 93,0 90,8 89,9

Нижегородская область 94,0 94,7 94,8 93,9

Оренбургская область 97,5 95,7 94,4 95,5

Пензенская область 98,5 99,7 97,9 97,2

Пермская область, 89,6 90,2 89,0 88,1в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 93,4 94,2 97,6 94,3

Самарская область 98,8 98,3 96,5 93,1

Саратовская область 99,7 100,3 99,4 96,7

Ульяновская область 95,8 96,1 96,4 94,2

Уральский федеральный округ 79,4 80,8 77,9 77,8

Курганская область 88,1 88,9 92,8 94,1

Свердловская область 92,9 94,7 95,8 95,8

Тюменская область, 99,4 101,4 93,1 93,5в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 102,8 103,8 93,6 93,6Ямало�Ненецкий автономный округ 105,0 110,4 92,2 92,8

Челябинская область 87,9 89,2 88,3 88,2

Сибирский федеральный округ 92,2 92,4 91,4 92,2

Республика Алтай 94,5 96,4 98,4 100,0

Республика Бурятия 96,1 96,6 97,7 99,4

Республика Тыва 87,6 91,4 91,9 95,4

Республика Хакасия 93,1 94,3 95,6 96,8

Алтайский край 97,0 98,1 96,8 98,0

Красноярский край, 91,0 92,1 89,3 92,6в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий) автономный округ 94,6 95,4 93,2 100,2Эвенкийский автономный округ … … … …

Иркутская область, 86,1 87,1 86,5 85,2в том числе Усть�ОрдынскийБурятский автономный округ … … 91,4 90,9

Кемеровская область 97,3 97,2 94,0 92,7

Новосибирская область 97,0 97,2 96,8 96,2

Омская область 97,0 91,8 91,6 92,6

Томская область 77,3 79,5 79,5 79,2

Читинская область, 82,6 82,9 82,8 86,0в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ … 96,4 96,7 96,0

Дальневосточный федеральный округ 89,9 92,5 93,2 92,9

Республика Саха (Якутия) 94,9 96,9 95,3 95,0

Приморский край 93,6 94,7 94,5 91,8

Хабаровский край 88,4 90,1 92,5 92,5

Амурская область 79,6 87,4 86,3 91,5

Камчатская область, 86,0 91,2 88,2 89,2в том числе Корякский автономныйокруг 95,2 101,9 99,3 98,3

Магаданская область 81,9 84,3 96,0 92,8

Сахалинская область 91,2 93,6 98,0 96,9

Еврейская автономная область 100,0 99,6 96,6 94,6

Чукотский автономный округ 85,0 86,9 99,4 101,3

Продолжение табл. 2.4

78

Таблица 2.5

Относительное число получивших полное среднее образование в странах мира, 2002 год(отношение окончивших верхний уровень среднего образования (полное среднее образование)

в государственных и частных образовательных учреждениях к населению в типичном возрастеокончания верхнего уровня среднего образования по назначению и ориентации программ)

I гр

уппа

II г

рупп

аII

I гр

уппа

Страна Все программы(без повторного счета)

Люксембург 68,4

Норвегия 97,5

Ирландия 76,8

США 72,7

Дания1 100,0

Швейцария 89,7

Исландия 78,7

Канада m

Австрия m

Нидерланды m

Австралия m

Бельгия 79,0

Германия 93,4

Япония 92,1

Франция1 82,3

Италия1 81,8

Финляндия1 85,2

Великобритания m

Швеция 72,4

Новая Зеландия m

Испания 2 68,2

Израиль 89,6

Греция 85,0

Португалия m

Корея m

Чешская Республика 81,4

Венгрия 82,3

Словакия 61,1

Аргентина1 41,0

Польша 89,8

Чили 62,9

Малайзия m

Мексика m

Россия 87,6

Уругвай m

Бразилия1 61,5

Таиланд 53,4

Тунис 42,2

Турция m

Перу1 63,0

Парагвай1,3 39,5

Китай 35,0

Иордания1 65,0

Филиппины 60,5

Ямайка 73,4

Египет m

Индонезия 35,9

Индия m

Зимбабве m

Медиана 75,1

I группа 82,0

II группа 81,9

III группа 61,0

Россия 87,6

1 Äàííûå çà 2001 ãîä.2 Äàííûå î çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ìîëîäåæíîé âîçðàñòíîé êîãîðòû îòñóòñòâóþò.3 Íå âêëþ÷àÿ óðîâåíü 3Ñ.

79

I гр

уппа

II г

рупп

аII

I гр

уппа

Страна Все формы Очная форма Неочные формыобучения обучения обучения

Люксембург 14,8 14,6 0,2

Ирландия 16,7 15,7 1,0

Норвегия 18,2 16,8 1,4

США 16,8 14,9 2,0

Дания 18,3 17,2 1,0

Исландия 19,2 16,9 2,4

Канада m m m

Швейцария 16,7 16,1 0,5

Австрия 16,1 15,9 0,2

Австралия 21,1 14,8 6,3

Нидерланды 17,3 16,7 0,6

Бельгия 19,7 16,4 3,3

Япония m m m

Германия 17,2 17,1 0,1

Франция 16,8 16,8 n

Финляндия 19,7 17,8 1,9

Великобритания 20,4 14,9 5,5

Италия 16,8 16,7 0,1

Швеция 20,1 16,9 3,3

Новая Зеландия 18,6 15,5 3,0

Испания 17,0 16,4 0,6

Израиль 15,9 15,3 0,6

Греция 16,5 16,3 0,1

Португалия 16,9 16,2 0,7

Республика Корея 16,4 16,4 n

Чехия 16,6 16,3 0,3

Венгрия 17,2 15,3 1,9

Словакия 15,3 14,6 0,7

Аргентина 17,6 15,1 2,6

Польша 17,2 14,4 2,8

Чили 15,0 15,0 n

Малайзия 13,1 13,0 0,1

Россия 14,9 12,1 2,8

Мексика 13,2 13,2 n

Уругвай 16,4 16,4 n

Бразилия 16,1 16,1 n

Таиланд 15,8 13,0 2,8

Тунис 4,4 4,4 n

Турция 12,0 12,0 n

Перу 13,6 13,6 n

Китай 11,1 10,9 0,2

Парагвай 13,8 12,8 n

Филиппины 12,0 11,3 m

Иордания 12,6 12,6 n

Ямайка 12,6 12,6 m

Египет 10,4 10,4 n

Индонезия 11,9 11,9 n

Индия 8,5 8,3 0,2

Зимбабве 11,3 11,2 0,1

Медиана 16,4 15,1 0,6

I группа 17,3 16,7 1,0

II группа 16,9 15,5 0,7

III группа 12,6 12,6 n

Россия 14,9 12,1 2,8

Таблица 2.6

Ожидаемая продолжительность обучения по формам обучения в странах мира, 2003 год (лет)

80

Регион Коэффициент охвата, всего В том числе в общеобразовательном учреждении

2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 60,2 58,3 55,9 53,7 50,7 34,2 33,2 32,5 31,5 30,1

Центральный федеральный округ 57,0 56,4 55,2 51,3 48,5 32,8 32,4 31,7 30,0 29,6

Белгородская область 99,9 98,6 97,5 97,0 88,8 70,8 72,0 69,6 73,3 64,0

Брянская область 63,1 64,3 61,5 53,5 50,1 33,0 34,3 33,0 28,0 30,3

Владимирская область 54,4 49,9 63,4 54,1 56,5 27,6 24,5 32,9 20,3 23,0

Воронежская область 68,0 72,2 79,4 72,7 74,8 41,3 45,2 44,3 44,0 46,7

Ивановская область 66,2 71,1 55,1 56,5 49,7 42,6 41,6 35,1 32,6 29,4

Калужская область 51,9 56,9 56,6 57,8 59,3 28,5 35,8 36,4 35,5 35,4

Костромская область 77,8 80,0 78,6 74,5 64,3 44,6 52,1 49,5 49,2 42,7

Курская область 66,3 44,2 69,8 40,0 48,6 51,5 34,8 58,2 33,8 38,8

Липецкая область 33,1 32,1 24,8 20,0 15,9 18,6 19,7 13,3 10,8 9,7

Московская область 48,8 48,1 47,0 42,1 41,2 28,9 27,7 28,2 24,7 26,0

Орловская область 86,7 90,9 91,1 83,7 86,0 61,3 65,5 67,5 61,3 65,7

Рязанская область 66,7 39,1 38,8 35,0 35,3 49,6 23,3 23,9 21,0 20,9

Смоленская область 45,6 56,0 53,7 51,7 48,3 23,1 27,6 24,0 24,1 26,0

Тамбовская область 76,6 85,3 67,7 80,9 68,6 62,2 65,2 54,3 67,2 54,9

Тверская область 61,6 60,0 58,7 61,2 51,0 38,8 39,6 34,9 40,5 33,9

Тульская область 52,4 60,3 47,7 50,6 46,7 22,1 28,9 17,4 18,9 16,7

Ярославская область 80,4 78,5 79,0 73,8 64,4 35,0 33,0 33,9 31,8 24,6

Москва 41,4 40,7 37,2 34,7 31,7 16,4 16,7 15,5 15,9 17,8

Северо:Западныйфедеральный округ 64,3 62,7 59,3 56,4 54,8 32,7 32,6 31,6 31,1 31,2

Республика Карелия 50,1 56,8 52,7 54,1 34,1 26,8 35,9 34,6 35,6 24,0

Республика Коми 45,2 46,2 54,8 47,7 47,1 14,4 16,7 19,8 18,2 17,4

Архангельская область, 68,6 67,6 58,6 57,0 51,9 50,6 52,1 38,6 41,5 40,7в том числе Ненецкийавтономный округ 58,3 64,4 70,7 83,0 70,9 58,3 64,4 70,7 83,0 70,9

Вологодская область 53,9 49,6 51,8 45,8 44,3 34,3 28,4 30,8 24,6 24,7

Калининградская область 75,8 64,8 68,8 67,3 64,7 36,2 26,0 34,9 33,1 33,5

Ленинградская область 40,1 40,3 33,7 30,7 34,0 24,4 26,3 23,3 20,4 24,1

Мурманская область 50,7 47,2 41,5 32,3 34,5 21,1 20,2 18,7 14,6 18,8

Новгородская область 97,6 100,0 99,7 97,5 98,8 78,5 85,4 86,2 85,0 85,0

Псковская область 47,4 39,8 40,4 40,8 35,0 25,5 25,9 21,4 24,0 19,6

Санкт�Петербург 80,7 79,4 72,0 70,7 71,1 31,7 31,1 31,1 32,9 34,4

Южный федеральный округ 63,3 61,4 61,2 61,9 57,8 40,2 38,9 40,7 41,9 38,4

Республика Адыгея (Адыгея) 76,9 80,6 69,5 68,6 66,5 44,3 56,4 48,62 45,4 45,0

Республика Дагестан 81,1 87,3 88,1 87,0 85,6 70,4 77,9 80,1 78,6 77,3

Республика Ингушетия 0,0 7,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Кабардино�Балкарская Республика 12,0 8,5 7,8 7,9 9,0 4,7 3,6 3,1 3,4 5,9

Республика Калмыкия 52,9 50,9 46,7 40,4 29,9 46,6 44,9 40,7 35,4 26,2

Карачаево�Черкесская Республика 76,1 75,1 95,7 174,2 98,3 67,2 66,3 94,2 174,2 95,5

Республика СевернаяОсетия�Алания 22,5 28,7 26,4 22,1 17,7 10,8 15,7 14,1 10,2 9,10

Чеченская Республика … … 39,5 26,6 33,4 … … 24,0 8,9 12,6

Краснодарский край 60,0 59,0 56,8 54,0 50,4 34,3 30,8 33,4 31,3 30,4

Ставропольский край 66,4 64,5 64,1 63,3 55,6 36,4 35,0 34,3 36,2 31,0

Астраханская область 57,3 52,8 47,0 59,8 37,4 27,7 24,9 22,6 35,9 16,1

Волгоградская область 80,8 85,0 84,4 84,2 85,5 50,8 52,5 55,6 55,6 54,8

Ростовская область 68,8 66,7 61,1 60,9 64,9 38,4 36,7 32,8 32,1 32,9

Приволжский федеральный округ 59,6 54,8 51,1 51,1 46,7 36,2 33,4 31,1 31,8 28,3

Республика Башкортостан 46,6 43,3 38,7 38,7 39,4 30,9 28,5 24,9 25,0 26,0

Таблица 2.7

Коэффициент охвата учащихся программами профессиональной и допрофессиональной подготовкив рамках полного среднего образования, процент

(численность детей, обучающихся по программам профессиональной и допрофессиональной подготовки,в % от численности учащихся на ступени полного среднего образования)

81

Регион Коэффициент охвата, всего В том числе в общеобразовательном учреждении

2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004

Республика Марий Эл 60,1 52,7 49,0 47,8 20,5 52,5 45,0 43,5 47,3 20,2

Республика Мордовия 14,6 13,0 15,6 15,9 15,8 4,7 5,7 6,2 6,3 5,2

Республика Татарстан (Татарстан) 93,6 77,3 75,6 71,9 66,3 46,5 36,9 36,2 34,6 32,2

Удмуртская Республика 50,4 47,9 43,5 54,0 50,9 38,0 35,5 32,8 44,9 38,4

Чувашская Республика 54,0 47,6 37,2 50,2 22,8 29,4 35,4 25,5 38,1 14,5

Кировская область 56,3 58,4 53,5 56,1 55,0 26,8 24,8 23,4 25,6 26,0

Нижегородская область 70,8 68,8 62,3 58,7 49,5 28,7 30,4 30,43 28,9 23,3

Оренбургская область 54,0 49,0 52,3 55,8 73,3 34,8 30,4 35,0 37,2 47,4

Пензенская область 71,8 63,9 57,2 60,1 49,8 53,4 45,6 40,2 42,1 34,5

Пермская область 70,2 62,2 49,2 39,8 35,1 43,0 37,7 28,7 24,1 21,5в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 50,0 55,4 31,3 27,4 35,7 48,7 55,4 25,5 27,4 29,9

Самарская область 33,4 35,5 35,1 36,0 29,8 25,4 25,7 25,5 23,1 17,4

Саратовская область 58,5 55,1 52,3 50,4 50,3 46,4 44,7 40,9 40,2 42,4

Ульяновская область 56,6 56,0 55,4 50,4 47,2 37,4 39,6 37,8 34,2 30,4

Уральский федеральный округ 64,7 62,1 60,8 48,1 44,0 30,4 28,3 28,1 20,1 17,9

Курганская область 56,0 47,7 48,2 52,0 47,3 37,0 30,1 30,7 37,1 36,3

Свердловская область 61,4 56,0 54,9 55,8 50,5 21,8 17,9 18,7 18,7 16,8

Тюменская область, 81,54 82,59 84,11 46,09 43,79 39,99 41,82 44,17 16,98 13,9в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 77,7 80,3 83,2 47,0 57,0 24,9 30,0 35,8 11,6 16,0Ямало�Ненецкий автономный округ 86,5 82,5 80,5 73,2 65,5 42,1 37,8 30,0 24,4 20,8

Челябинская область 48,8 45,6 37,9 39,3 34,4 26,6 22,6 15,9 21,4 19,6

Сибирский федеральный округ 59,9 60,2 56,7 57,3 55,6 33,6 34,6 33,7 32,7 33,7

Республика Алтай 28,4 37,0 21,1 7,5 9,7 27,4 35,7 18,6 7,5 5,5

Республика Бурятия 62,6 62,9 52,2 71,4 68,8 37,4 33,0 24,1 44,3 38,2

Республика Тыва 73,2 71,1 78,8 78,2 54,4 41,6 43,4 44,2 43,5 23,0

Республика Хакасия 52,6 63,7 61,6 65,9 61,8 23,0 28,0 26,2 31,1 34,8

Алтайский край 58,0 54,6 52,4 51,5 50,7 39,6 39,2 37,0 36,4 35,7

Красноярский край, 61,4 60,9 64,2 61,2 60,4 29,2 28,1 33,0 26,6 35,1в том числе Таймырский(Долгано�Ненецкий) автономныйокруг 11,9 36,2 40,7 35,1 42,5 1,7 2,4 15,9 10,6 18,2Эвенкийский автономный округ — — — — — — — — — —

Иркутская область, 49,5 49,4 46,6 50,0 60,6 24,9 26,8 28,7 26,8 39,7в том числе Усть�ОрдынскийБурятский автономный округ — — 73,5 66,0 58,1 — — 42,1 33,7 29,7

Кемеровская область 51,2 52,6 51,1 53,6 43,3 16,1 15,3 20,6 19,8 19,0

Новосибирская область 69,8 70,4 72,5 71,6 77,2 36,5 41,9 45,6 45,2 47,7

Омская область 71,7 70,6 48,2 45,0 38,8 54,1 55,2 35,6 29,8 24,0

Томская область 64,3 63,8 66,0 63,1 49,0 38,9 38,6 45,3 45,0 30,7

Читинская область, 55,8 61,4 60,9 58,7 53,7 35,3 40,9 42,2 41,1 39,5в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ — 0,0 76,9 63,1 57,0 — 0,0 76,9 63,1 57,0

Дальневосточный федеральныйокруг 54,0 52,9 47,9 45,9 45,5 24,6 24,2 22,9 22,1 22,2

Республика Саха (Якутия) 48,7 42,8 30,4 26,9 31,9 32,0 31,6 25,5 21,6 23,3

Приморский край 73,5 74,8 74,3 67,2 67,5 32,2 33,4 34,3 31,8 32,6

Хабаровский край 34,9 36,8 32,3 31,7 27,5 8,3 6,5 6,8 10,2 5,9

Амурская область 67,8 63,7 57,4 59,4 55,6 27,2 25,8 26,7 24,3 24,2

Камчатская область, 69,3 69,0 66,2 72,7 71,0 13,6 11,7 10,6 13,8 15,4в том числе Корякскийавтономный округ 35,3 29,0 21,5 23,2 17,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Магаданская область 18,2 17,6 13,4 20,4 11,7 14,6 14,0 12,5 17,7 11,7

Сахалинская область 38,5 37,2 32,0 29,1 28,9 27,8 27,9 22,5 21,4 20,8

Еврейская автономная область 32,9 24,7 27,5 30,0 21,8 11,6 9,0 11,3 12,4 21,8

Чукотский автономный округ 48,1 40,9 37,2 41,1 50,7 48,1 40,9 37,2 39,6 43,7

Продолжение табл. 2.7

82

Регион Общий коэффициент охвата В том числе охват школьным образованием

2000 2001 2002 2003 2000 2001 2002 2003

Российская Федерация 89,2 89,7 88,1 91,3 55,2 56,1 55,2 56,2

Центральный федеральный округ 96,7 96,6 94,7 98,6 58,0 58,9 58,4 60,1

Белгородская область 103,1 102,3 98,5 103,7 63,9 64,9 63,4 66,7

Брянская область 99,0 99,4 98,2 101,4 60,2 60,7 60,3 61,1

Владимирская область 96,6 96,5 97,2 101,6 50,7 50,7 51,8 54,0

Воронежская область 96,1 96,6 93,8 96,5 59,4 60,0 60,0 59,6

Ивановская область 96,6 95,5 96,9 100,5 54,3 54,1 55,4 57,0

Калужская область 96,1 95,6 95,0 98,5 58,1 58,2 58,3 57,4

Костромская область 95,9 96,1 95,8 96,8 53,8 54,4 55,5 53,3

Курская область 95,2 94,7 95,7 95,5 55,1 56,2 58,7 59,3

Липецкая область 96,7 96,5 95,8 101,0 62,7 63,7 63,7 63,7

Московская область 90,7 90,5 89,3 93,1 56,2 56,7 55,9 58,0

Орловская область 102,6 101,8 100,9 103,9 56,2 57,8 58,2 60,3

Рязанская область 100,8 101,2 99,6 103,0 57,1 58,3 58,8 60,9

Смоленская область 94,1 93,9 94,9 98,9 57,6 57,2 58,9 59,5

Тамбовская область 93,2 92,9 95,5 99,3 57,8 58,3 61,3 62,9

Тверская область 87,3 87,9 91,1 96,2 48,0 48,5 50,5 52,6

Тульская область 98,5 97,6 95,8 100,0 53,6 54,0 54,5 57,2

Ярославская область 97,3 97,5 94,9 97,5 53,5 54,1 52,8 51,8

Москва 101,4 101,6 95,2 100,6 63,6 66,0 62,0 65,5

Северо:Западный федеральный округ 93,6 93,5 94,5 98,0 54,6 55,1 55,9 57,3

Республика Карелия 88,6 88,1 89,4 92,6 58,8 58,7 60,4 62,0

Республика Коми 88,8 89,5 94,0 100,1 51,7 50,7 52,9 55,9

Архангельская область, 88,6 89,6 91,8 93,9 49,8 51,1 52,2 52,1в том числе Ненецкий автономный округ 86,1 85,6 80,6 84,0 51,1 52,2 47,8 49,5

Вологодская область 95,7 95,6 96,2 99,0 50,9 50,9 51,4 52,1

Калининградская область 87,7 87,6 83,5 87,8 60,8 60,5 57,3 56,3

Ленинградская область 81,0 79,3 80,6 82,4 45,4 45,1 46,7 48,2

Мурманская область 92,0 91,6 100,8 102,1 62,7 62,7 69,5 69,5

Новгородская область 94,5 94,5 94,5 95,8 52,2 52,3 49,9 48,0

Псковская область 87,9 85,9 86,3 91,8 49,6 49,2 50,5 53,2

Санкт�Петербург 105,5 106,0 104,6 109,2 59,7 61,4 61,3 64,2

Южный федеральный округ 83,1 86,1 78,4 81,4 56,7 59,3 53,9 54,8

Республика Адыгея (Адыгея) 89,4 86,8 83,4 86,1 57,8 58,3 54,9 52,1

Республика Дагестан 79,4 81,3 65,1 68,9 67,1 68,0 54,8 57,9

Республика Ингушетия 55,1 55,3 37,9 39,1 51,2 51,7 35,2 35,3

Кабардино�Балкарская Республика 88,7 88,9 79,6 80,2 69,2 69,3 62,2 62,5

Республика Калмыкия 86,1 87,3 90,7 91,2 61,8 61,8 66,8 65,5

Карачаево�Черкесская Республика 89,4 86,9 83,7 86,2 61,8 62,5 59,3 59,8

Республика Северная Осетия�Алания 96,7 97,4 87,0 91,3 64,8 65,9 59,2 61,92

Чеченская Республика 3,8 58,2 41,1 43,2 0,0 52,3 35,4 37,67

Краснодарский край 84,3 84,6 80,8 83,1 64,2 64,3 60,8 59,77

Ставропольский край 83,8 85,4 81,0 86,0 55,1 55,5 52,6 55,0

Астраханская область 91,9 90,9 90,7 92,2 53,9 54,6 54,6 53,0

Волгоградская область 89,0 89,6 87,5 90,3 54,1 54,7 54,4 55,3

Ростовская область 93,2 94,7 89,5 94,8 52,7 52,8 49,1 50,9

Приволжский федеральный округ 94,3 94,1 93,1 95,5 56,8 57,1 56,4 56,7

Республика Башкортостан 93,9 93,6 88,8 90,7 53,6 53,6 50,5 49,8

Республика Марий Эл 98,7 95,7 94,1 98,2 59,1 55,5 52,4 53,1

Республика Мордовия 102,7 101,6 101,8 105,2 63,2 62,5 61,5 62,1

Таблица 2.8

Коэффициент охвата полным средним образованием, процент(численность детей, получающих полное среднее образование,

в % от численности населения типичного возраста)

83

Регион Общий коэффициент охвата В том числе охват школьным образованием

2000 2001 2002 2003 2000 2001 2002 2003

Республика Татарстан (Татарстан) 100,9 101,2 99,0 101,5 66,9 68,5 68,1 69,7

Удмуртская Республика 91,8 89,5 88,9 89,1 58,7 57,9 56,8 55,8

Чувашская Республика 97,6 94,9 94,0 97,4 67,7 64,3 62,6 64,1

Кировская область 91,3 90,4 91,8 93,1 57,0 55,4 55,9 54,1

Нижегородская область 86,3 88,8 88,9 91,4 51,2 52,0 52,0 53,8

Оренбургская область 93,4 94,8 94,5 98,9 51,9 53,0 52,8 54,0

Пензенская область 100,6 99,3 98,8 99,6 66,2 66,0 67,4 65,0

Пермская область, 83,5 82,5 84,1 86,4 43,6 44,2 45,0 44,0в том числе Коми�Пермяцкий автономный округ 74,9 74,2 79,5 80,7 42,8 42,0 44,4 43,2

Самарская область 97,9 98,9 97,9 99,9 57,5 58,7 57,1 55,9

Саратовская область 99,5 100,5 97,9 102,1 58,3 60,0 59,1 60,9

Ульяновская область 94,1 90,8 92,1 94,0 57,7 58,9 60,39 61,4

Уральский федеральный округ 76,6 77,1 76,2 78,1 44,6 45,1 44,2 44,1

Курганская область 83,9 82,6 84,4 86,5 45,9 45,1 45,5 46,1

Свердловская область 91,3 92,0 89,8 92,9 49,7 50,6 49,4 50,5

Тюменская область, 86,4 88,0 88,7 91,4 61,9 63,2 63,6 63,7в том числе Ханты�Мансийский автономный округ 83,2 86,0 88,7 90,7 62,7 64,6 65,8 65,1Ямало�Ненецкий автономный округ 87,0 86,0 83,4 85,2 65,4 65,0 63,7 65,8

Челябинская область 94,1 94,9 93,3 94,7 47,9 47,9 45,5 44,1

Сибирский федеральный округ 85,3 85,2 86,2 89,5 55,1 55,2 55,6 56,8

Республика Алтай 82,5 80,3 77,4 77,3 58,1 56,4 54,7 54,1

Республика Бурятия 89,2 90,0 92,8 94,8 56,6 56,6 57,9 57,1

Республика Тыва 71,6 69,7 67,4 71,1 55,0 54,3 53,3 56,0

Республика Хакасия 90,5 93,2 95,1 96,6 54,6 55,0 54,0 53,2

Алтайский край 87,9 88,2 88,2 92,0 59,4 59,4 59,8 60,3

Красноярский край, 86,3 87,0 87,9 93,1 53,7 54,6 54,6 57,6в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий)автономный округ 70,0 72,1 77,7 70,0 57,6 59,1 60,5 59,0Эвенкийский автономный округ 37,7 36,6 50,9 56,2 ... ... ... ...

Иркутская область, 80,6 80,0 81,6 84,2 51,1 51,0 51,4 52,8в том числе Усть�Ордынский Бурятскийавтономный округ 13,7 12,0 74,4 74,9 ... ... 61,72 61,0

Кемеровская область 89,0 88,6 87,9 92,1 51,7 51,6 51,7 53,3

Новосибирская область 89,0 90,0 90,5 94,2 57,7 58,2 58,1 59,0

Омская область 91,3 89,1 91,7 93,4 62,7 62,1 63,5 64,3

Томская область 87,5 86,5 86,3 90,2 55,7 56,1 55,6 55,8

Читинская область, 62,3 62,9 66,9 69,9 46,8 47,3 50,6 52,3в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ … 73,5 72,0 67,4 … 73,5 72,0 67,4

Дальневосточный федеральный округ 82,1 83,6 87,3 91,8 56,3 57,7 60,2 62,3

Республика Саха (Якутия) 81,1 83,2 84,2 89,4 71,7 72,9 73,0 76,6

Приморский край 87,0 88,4 90,0 92,6 56,5 58,0 58,8 61,3

Хабаровский край 81,6 83,0 86,7 92,7 56,2 56,1 57,4 57,5

Амурская область 76,3 80,9 85,9 92,5 48,3 53,1 56,5 61,8

Камчатская область, 79,2 77,7 88,2 92,8 42,1 43,3 50,4 52,1в том числе Корякский автономный округ 61,7 64,1 72,0 71,4 42,5 45,9 53,4 53,1

Магаданская область 79,9 74,5 91,1 94,9 55,7 55,7 68,0 68,9

Сахалинская область 85,0 85,5 87,4 90,7 54,4 55,3 58,3 58,3

Еврейская автономная область 81,0 84,6 87,2 89,7 48,3 50,5 52,2 49,8

Чукотский автономный округ 56,1 56,2 78,2 79,7 50,8 49,3 71,5 69,1

Продолжение табл. 2.8

84

Регион В том числе начальным профессиональным В том числе средним специальнымобразованием образованием

2000 2001 2002 2003 2000 2001 2002 2003

Российская Федерация 23,7 23,0 22,4 23,6 10,3 10,6 10,6 11,5

Центральный федеральный округ 25,8 24,8 23,6 24,9 12,9 12,9 12,7 13,6

Белгородская область 26,8 25,9 24,3 25,7 12,4 11,4 10,7 11,3

Брянская область 28,6 28,5 28,0 29,6 10,1 10,2 9,9 10,7

Владимирская область 32,9 31,7 31,0 32,5 13,0 14,0 14,4 15,1

Воронежская область 20,6 20,2 17,6 18,4 16,2 16,4 16,2 18,5

Ивановская область 32,5 31,8 32,1 34,0 9,8 9,6 9,4 9,6

Калужская область 26,7 26,0 24,6 27,2 11,2 11,3 12,0 14,0

Костромская область 32,3 31,8 31,1 33,7 9,8 9,8 9,2 9,8

Курская область 29,4 28,4 27,1 26,0 10,6 10,1 10,0 10,2

Липецкая область 23,7 22,6 22,2 25,9 10,3 10,2 9,9 11,4

Московская область 22,7 21,8 20,9 22,0 11,9 12,1 12,5 13,2

Орловская область 30,4 29,0 28,4 28,9 15,9 14,9 14,2 14,7

Рязанская область 32,6 32,1 30,6 31,2 11,2 10,7 10,2 10,9

Смоленская область 25,6 25,2 24,4 26,0 10,9 11,5 11,6 13,3

Тамбовская область 22,8 22,1 22,2 24,4 12,5 12,4 12,0 12,0

Тверская область 27,3 27,1 27,2 29,0 12,0 12,3 13,3 14,6

Тульская область 28,1 27,2 25,6 26,4 16,7 16,4 15,8 16,4

Ярославская область 32,5 31,6 30,5 32,4 11,3 11,7 11,7 13,3

Москва 22,5 20,5 19,2 20,2 15,2 15,0 14,0 15,0

Северо:Западный федеральный округ 30,1 29,4 29,3 30,9 8,9 9,0 9,3 9,8

Республика Карелия 23,0 22,7 22,7 23,7 6,9 6,6 6,4 6,9

Республика Коми 29,8 31,4 33,2 36,0 7,3 7,4 7,9 8,2

Архангельская область, 31,9 31,5 31,8 33,4 6,9 6,9 7,8 8,5в том числе Ненецкий автономный округ 23,8 23,1 22,4 22,4 11,2 10,3 10,3 12,1

Вологодская область 34,6 34,5 34,7 36,6 10,2 10,3 10,1 10,3

Калининградская область 19,8 19,7 18,9 22,6 7,0 7,3 7,2 9,0

Ленинградская область 31,9 30,7 30,3 30,4 3,7 3,5 3,7 3,8

Мурманская область 24,3 23,4 25,2 26,0 5,0 5,5 6,1 6,6

Новгородская область 30,1 29,7 31,7 33,8 12,2 12,4 12,8 13,9

Псковская область 30,8 28,7 27,7 30,2 7,5 8,0 8,0 8,3

Санкт�Петербург 32,4 30,9 29,7 30,8 13,5 13,7 13,6 14,2

Южный федеральный округ 17,4 17,1 15,6 16,7 9,0 9,7 8,9 9,9

Республика Адыгея (Адыгея) 17,0 14,8 15,1 17,9 14,6 13,7 13,5 16,1

Республика Дагестан 7,6 8,8 6,8 7,3 4,6 4,5 3,4 3,7

Республика Ингушетия 2,20 1,6 1,40 2,7 1,7 1,9 1,3 1,2

Кабардино�Балкарская Республика 13,5 13,6 12,0 13,3 6,0 5,9 5,4 4,4

Республика Калмыкия 15,4 15,8 14,6 16,5 8,9 9,8 9,2 9,3

Карачаево�Черкесская Республика 17,0 15,5 15,4 15,7 10,5 8,9 9,0 10,6

Республика Северная Осетия�Алания 20,3 19,3 17,0 17,6 11,6 12,3 10,7 11,7

Чеченская Республика 3,8 5,9 4,9 4,5 0,0 0,0 0,7 1,0

Краснодарский край 12,5 12,3 12,3 14,3 7,6 8,0 7,6 9,1

Ставропольский край 22,4 22,0 20,2 21,2 6,3 7,8 8,2 9,8

Астраханская область 24,0 20,9 20,5 22,1 14,0 15,4 15,6 17,1

Волгоградская область 21,4 20,9 19,5 20,1 13,5 14,0 13,6 15,0

Ростовская область 27,1 26,9 25,8 28,1 13,4 15,0 14,5 15,7

Приволжский федеральный округ 25,4 24,6 24,1 25,2 12,0 12,4 12,5 13,6

Республика Башкортостан 26,1 25,2 24,0 25,6 14,1 14,8 14,3 15,2

Республика Марий Эл 31,1 31,3 31,4 33,2 8,4 9,0 10,4 11,8

Республика Мордовия 27,0 26,7 27,0 29,1 12,5 12,3 13,3 14,0

Республика Татарстан (Татарстан) 25,8 24,7 23,1 23,6 8,2 8,0 7,7 8,3

Удмуртская Республика 19,8 19,3 19,7 19,6 13,2 12,3 12,4 13,7

Чувашская Республика 19,5 19,2 19,4 20,6 10,4 11,4 12,0 12,6

Продолжение табл. 2.8

85

Регион В том числе начальным профессиональным В том числе средним специальнымобразованием образованием

2000 2001 2002 2003 2000 2001 2002 2003

Продолжение табл. 2.8

Кировская область 26,6 26,4 26,6 28,1 7,7 8,6 9,4 10,9

Нижегородская область 21,9 22,1 22,3 22,3 13,2 14,6 14,6 15,3

Оренбургская область 26,6 26,9 26,8 28,7 14,9 14,9 15,0 16,2

Пензенская область 23,5 22,3 20,7 22,4 10,8 10,9 10,6 12,3

Пермская область, 29,3 27,2 27,5 29,8 10,5 11,0 11,6 12,5в том числе Коми�Пермяцкий автономный округ 21,3 20,5 22,5 24,0 10,8 11,8 12,5 13,5

Самарская область 26,5 25,9 26,0 26,2 13,8 14,2 14,9 17,9

Саратовская область 27,0 26,8 25,9 27,5 14,2 13,8 12,8 13,7

Ульяновская область 23,7 18,2 17,5 17,9 12,6 13,7 14,2 14,6

Уральский федеральный округ 23,3 22,8 22,5 23,0 8,7 9,2 9,5 11,0

Курганская область 28,5 26,9 27,2 26,4 9,5 10,6 11,6 14,0

Свердловская область 29,3 28,5 27,6 28,5 12,3 12,9 12,8 13,9

Тюменская область, 18,8 18,8 18,7 18,7 5,7 6,0 6,4 9,0в том числе Ханты�Мансийский автономный округ 15,6 16,3 16,5 16,6 4,8 5,1 6,4 8,9Ямало�Ненецкий автономный округ 13,9 14,0 13,9 13,6 7,7 7,0 5,8 5,7

Челябинская область 33,6 33,4 33,5 34,9 12,5 13,7 14,3 15,7

Сибирский федеральный округ 22,1 21,7 21,9 23,3 8,1 8,3 8,6 9,4

Республика Алтай 13,8 13,0 11,6 11,1 10,6 10,9 11,1 12,2

Республика Бурятия 25,8 26,4 27,2 28,4 6,7 7,0 7,7 9,3

Республика Тыва 11,6 10,8 9,9 10,6 5,1 4,6 4,2 4,6

Республика Хакасия 26,8 28,1 28,7 31,4 9,1 10,1 12,4 12,0

Алтайский край 22,2 22,4 22,0 24,3 6,4 6,4 6,4 7,4

Красноярский край, 21,9 21,5 22,3 23,9 10,7 10,9 10,9 11,6в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий)автономный округ … … … … 12,4 13,0 17,2 11,1Эвенкийский автономный округ 34,3 34,2 48,2 53,8 3,4 2,4 2,7 2,4

Иркутская область, 22,1 21,8 22,5 23,0 7,3 7,1 7,7 8,4в том числе Усть�Ордынский Бурятскийавтономный округ 11,9 10,7 11,5 12,3 1,8 1,26 1,2 1,6

Кемеровская область 25,4 24,8 24,4 26,0 11,9 12,1 11,8 12,8

Новосибирская область 20,1 20,4 20,6 22,3 11,2 11,4 11,8 12,9

Омская область 22,8 19,5 20,2 20,2 5,9 7,4 7,9 8,9

Томская область 26,3 24,7 24,8 27,9 5,5 5,6 5,9 6,5

Читинская область, 15,5 15,5 16,4 17,6 0,0 0,0 0,0 0,0в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ … … … … … … … …

Дальневосточный федеральный округ 18,6 18,6 19,2 20,5 7,2 7,3 7,9 9,0

Республика Саха (Якутия) 7,3 8,1 7,4 7,4 2,0 2,2 3,9 5,3

Приморский край 23,5 23,1 22,8 22,8 7,0 7,3 8,4 8,5

Хабаровский край 17,3 17,6 19,3 23,2 8,1 9,4 10,0 12,0

Амурская область 20,1 20,4 22,0 23,1 8,0 7,5 7,4 7,7

Камчатская область, 21,9 20,7 23,2 24,1 15,2 13,8 14,6 16,6в том числе Корякский автономный округ 12,6 13,2 12,7 11,7 6,5 5,0 6,0 6,5

Магаданская область 13,2 12,7 16,5 18,9 11,0 6,1 6,6 7,1

Сахалинская область 24,4 23,6 23,2 24,8 6,2 6,6 6,0 7,6

Еврейская автономная область 23,5 25,1 25,9 29,3 9,2 9,0 9,1 10,5

Чукотский автономный округ … … … … 4,9 6,9 6,7 10,5

86

Всего доля В том числевыбывших доля выбывших доля исключен: доля переве: доля поступив: доля выбывших,

Регион по неуважитель: в учреждения НПО, ных по неуспева: денных ших на работу которыеным причинам* не осуществляющих емости и за в специальные и не продолжа: не работают

общеобразова: недостойное учреждения ющих обучение и не учатсятельную подготовку поведение и колонии

Российская Федерация 2,8 0,2 0,3 0,3 1,4 0,6

Центральный федеральный округ 2,1 0,2 0,2 0,2 1,2 0,3

Белгородская область 0,3 0,0 0,0 0,1 0,2 0,0

Брянская область 3,5 0,0 0,3 1,0 1,6 0,7

Владимирская область 3,2 0,4 0,1 0,2 2,1 0,3

Воронежская область 2,7 0,5 0,2 0,2 1,4 0,4

Ивановская область 3,4 0,4 0,1 0,3 2,1 0,5

Калужская область 4,6 0,2 0,2 0,3 3,4 0,5

Костромская область 3,2 0,1 0,7 0,4 1,6 0,5

Курская область 3,1 0,0 0,6 0,5 1,1 0,8

Липецкая область 1,0 0,0 0,1 0,1 0,6 0,1

Московская область 2,2 0,2 0,2 0,2 1,4 0,2

Орловская область 1,9 0,4 0,3 0,1 0,8 0,3

Рязанская область 4,2 1,4 0,4 0,2 1,6 0,5

Смоленская область 4,5 0,4 0,9 0,4 2,0 0,8

Тамбовская область 1,1 0,0 0,1 0,1 0,9 0,1

Тверская область 4,4 0,7 0,3 0,6 2,1 0,6

Тульская область 3,2 0,1 0,4 0,6 1,7 0,3

Ярославская область 3,3 0,2 0,6 0,4 1,8 0,3

Москва 0,3 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0

Северо:Западный федеральныйокруг 4,1 0,5 0,5 0,5 2,0 0,7

Республика Карелия 6,2 0,4 0,5 0,3 2,5 2,5

Республика Коми 2,4 0,3 0,3 0,7 0,7 0,3

Архангельская область, 4,8 0,7 0,6 0,7 1,9 0,9в том числе Ненецкийавтономный округ 10,9 0,0 3,3 0,0 5,9 1,7

Вологодская область 10,0 1,0 1,6 1,0 5,2 1,1

Калининградская область 5,3 1,2 0,5 0,7 2,5 0,4

Ленинградская область 4,9 1,4 0,3 0,7 2,0 0,5

Мурманская область 2,1 0,0 0,3 0,3 1,1 0,3

Новгородская область 1,4 0,1 0,0 0,6 0,6 0,0

Псковская область 2,4 0,2 0,6 0,3 1,1 0,2

Санкт�Петербург 2,9 0,1 0,3 0,1 2,0 0,3

Южный федеральный округ 2,8 0,0 0,3 0,1 1,3 1,0

Республика Адыгея (Адыгея) 1,6 0,0 0,7 0,2 0,6 0,2

Республика Дагестан 6,4 0,1 0,2 0,0 2,4 3,7

Республика Ингушетия 0,2 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0

Кабардино�Балкарская Республика 3,5 0,1 0,2 0,1 2,0 1,1

Республика Калмыкия 0,9 0,0 0,0 0,0 0,4 0,5

Карачаево�Черкесская Республика 1,2 0,0 0,0 0,9 0,2 0,1

Республика СевернаяОсетия�Алания 1,8 0,1 0,1 0,1 0,9 0,6

Чеченская Республика 1,6 0,0 0,1 0,0 0,8 0,7

Краснодарский край 2,4 0,0 0,3 0,2 1,5 0,4

Ставропольский край 1,2 0,0 0,0 0,3 0,7 0,2

Астраханская область 2,8 0,0 0,7 0,1 1,4 0,5

Волгоградская область 2,3 0,1 0,5 0,2 1,1 0,4

Ростовская область 2,9 0,0 0,7 0,2 1,2 0,8

Приволжский федеральный округ 2,7 0,2 0,3 0,4 1,5 0,3

Республика Башкортостан 2,2 0,5 0,2 0,2 1,0 0,2

Таблица 2.9

Коэффициент выбытия и структура выбытия из общего образования по причинам, 2004 год(в % к общей численности учащихся)

*  ðåçóëüòàòå îêðóãëåíèÿ ñóììû «äîëåé âûáûâøèõ» ïî îòäåëüíûì ïðè÷èíàì ìîãóò íå ñîâïàäàòü ñ îáùåé «äîëåé âûáûâøèõ».

87

Всего доля В том числевыбывших доля выбывших доля исключен: доля переве: доля поступив: доля выбывших,

Регион по неуважитель: в учреждения НПО, ных по неуспева: денных ших на работу которыеным причинам не осуществляющих емости и за в специальные и не продолжа: не работают

общеобразова: недостойное учреждения ющих обучение и не учатсятельную подготовку поведение и колонии

Республика Марий Эл 4,3 0,4 0,6 0,4 2,1 0,8

Республика Мордовия 2,4 0,4 0,2 1,1 0,5 0,3

Республика Татарстан (Татарстан) 3,2 0,0 0,1 0,5 2,5 0,0

Удмуртская Республика 2,6 0,3 0,2 0,4 1,5 0,3

Чувашская Республика 2,4 0,1 0,2 0,4 1,4 0,3

Кировская область 5,4 0,1 0,9 0,6 2,8 1,0

Нижегородская область 3,0 0,0 0,3 0,4 2,0 0,2

Оренбургская область 1,6 0,2 0,0 0,1 0,9 0,3

Пензенская область 1,3 0,0 0,0 0,1 0,9 0,3

Пермская область, 5,0 0,6 0,6 1,1 2,0 0,7в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 10,9 0,7 3,6 0,9 3,1 2,5

Самарская область 2,9 0,3 0,3 0,4 1,4 0,4

Саратовская область 1,0 0,0 0,1 0,3 0,6 0,0

Ульяновская область 2,0 0,1 0,1 0,2 1,5 0,1

Уральский федеральный округ 3,7 0,2 0,6 0,5 1,9 0,5

Курганская область 5,3 0,6 1,0 0,7 1,1 1,9

Свердловская область 5,3 0,0 0,8 1,0 2,9 0,6

Тюменская область, 1,8 0,0 0,3 0,2 0,9 0,3в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 1,8 0,0 0,5 0,2 0,8 0,3Ямало�Ненецкий автономный округ 2,0 0,0 0,3 0,1 1,3 0,3

Челябинская область 4,3 0,5 0,6 0,5 2,3 0,4

Сибирский федеральный округ 2,6 0,3 0,2 0,3 1,2 0,6

Республика Алтай 2,5 0,1 0,1 0,1 0,7 1,5

Республика Бурятия 3,2 0,2 0,2 0,1 1,3 1,3

Республика Тыва 2,1 0,4 0,1 0,1 0,8 0,8

Республика Хакасия 3,1 0,2 0,1 0,9 0,9 1,0

Алтайский край 2,8 0,8 0,1 0,4 1,1 0,4

Красноярский край, 2,7 0,2 0,1 0,5 1,4 0,5в том числе Таймырский(Долгано�Ненецкий) автономныйокруг 10,5 0,0 1,1 0,0 7,8 1,6Эвенкийский автономный округ ... ... ... ... ... ...

Иркутская область, 2,0 0,3 0,1 0,3 0,9 0,4в том числе Усть�ОрдынскийБурятский автономный округ 3,2 0,9 0,3 0,0 1,3 0,7

Кемеровская область 2,2 0,0 0,0 0,4 1,54 0,2

Новосибирская область 1,6 0,1 0,1 0,2 0,84 0,3

Омская область 2,8 0,2 0,32 0,2 1,48 0,6

Томская область 5,7 0,6 0,9 0,4 2,4 1,4

Читинская область, 3,0 0,0 0,3 0,5 0,8 1,3в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ 0,7 0,0 0,2 0,0 0,1 0,4

Дальневосточный федеральный округ 2,5 0,3 0,4 0,4 1,1 0,4

Республика Саха (Якутия) 1,1 0,0 0,2 0,1 0,6 0,2

Приморский край 2,2 0,2 0,3 0,5 0,8 0,3

Хабаровский край 2,2 0,3 0,1 0,3 1,3 0,2

Амурская область 3,3 0,0 0,6 0,4 1,1 1,1

Камчатская область, 1,8 0,1 0,5 0,2 0,6 0,4в том числе Корякский автономныйокруг 6,6 0,0 1,9 0,7 2,6 1,4

Магаданская область 1,9 0,0 1,1 0,1 0,4 0,2

Сахалинская область 5,3 0,3 0,9 0,9 2,3 1,0

Еврейская автономная область 7,0 2,1 1,5 0,7 2,4 0,3

Чукотский автономный округ 5,4 2,4 1,1 0,1 1,5 0,3

Продолжение табл. 2.9

88

Регион В полную среднюю общеобразовательную школу В учреждения начального профессионального образования

2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 67,1 67,6 66,8 65,2 64,7 18,8 18,1 18,3 18,7 18,6

Центральный федеральный округ 66,3 67,5 67,1 66,2 65,1 19,4 18,25 18,6 19,0 18,7

Белгородская область 68,9 69,8 70,4 69,8 66,0 19,7 18,8 19,0 18,9 20,8

Брянская область 67,7 68,4 67,3 66,0 64,0 22,2 21,6 22,0 20,9 22,5

Владимирская область 58,6 58,4 59,1 58,3 58,1 26,6 26,0 24,3 23,5 24,5

Воронежская область 66,5 68,9 67,9 63,9 63,8 15,3 12,0 12,7 12,6 13,3

Ивановская область 62,4 62,7 63,3 64,0 63,6 27,5 26,4 27,0 29,5 0,0

Калужская область 67,4 68,1 67,5 61,6 62,1 23,2 20,6 20,5 24,7 22,7

Костромская область 62,4 64,1 63,4 57,3 56,9 26,9 24,5 24,0 30,0 30,8

Курская область 65,3 67,4 69,3 68,4 62,4 21,3 21,1 20,1 15,9 17,7

Липецкая область 71,4 73,9 71,9 66,1 64,2 19,2 17,4 19,3 22,9 23,0

Московская область 63,0 63,7 63,5 63,9 64,2 16,7 16,5 16,4 17,0 15,3

Орловская область 62,4 65,2 64,0 64,8 64,7 22,0 18,7 20,4 20,0 20,7

Рязанская область 65,9 67,3 66,8 68,4 66,2 25,4 22,7 24,1 23,9 22,7

Смоленская область 68,8 69,3 68,8 66,2 62,9 20,4 20,0 19,9 20,9 22,2

Тамбовская область 65,3 67,4 67,2 66,8 65,3 17,3 14,9 15,8 16,9 17,9

Тверская область 61,2 60,6 61,5 59,5 60,1 23,5 22,9 23,1 24,0 24,3

Тульская область 61,0 62,7 63,6 63,3 61,3 21,5 20,3 20,2 20,0 21,7

Ярославская область 62,8 64,6 62,2 60,3 60,3 25,7 24,8 26,7 27,9 28,3

Москва 72,6 73,7 72,8 73,6 72,3 15,1 14,1 14,8 14,6 16,6

Северо:Западный федеральныйокруг 65,6 66,6 65,8 65,2 64,1 23,0 22,1 22,3 22,2 22,6

Республика Карелия 70,3 71,3 71,1 69,3 67,5 17,7 18,3 18,4 18,5 19,2

Республика Коми 61,2 61,0 59,8 60,1 59,4 24,3 23,6 25,5 26,2 26,6

Архангельская область, 59,4 61,5 60,6 59,1 58,2 23,3 22,4 23,3 23,2 24,2в том числе Ненецкийавтономный округ 67,6 64,4 59,8 63,1 61,7 17,7 16,3 22,7 0,0 0,0

Вологодская область 59,9 60,7 60,4 58,8 56,5 25,1 25,5 25,6 26,3 27,0

Калининградская область 71,4 71,7 67,7 63,2 62,8 16,7 14,1 14,6 18,1 18,7

Ленинградская область 57,8 59,5 59,3 59,7 58,2 28,0 26,5 24,8 22,7 24,7

Мурманская область 73,5 74,7 74,1 72,0 70,6 18,9 17,7 16,6 17,0 18,1

Новгородская область 59,4 60,0 55,7 54,3 54,3 22,8 22,4 26,2 29,2 27,8

Псковская область 66,7 68,1 67,4 64,6 63,0 26,3 25,1 27,7 28,0 29,1

Санкт�Петербург 71,0 71,9 72,1 73,5 72,7 22,9 21,9 21,1 19,8 19,2

Южный федеральный округ 70,0 70,1 69,6 67,9 67,3 14,2 13,6 13,4 14,2 13,5

Республика Адыгея (Адыгея) 68,3 68,0 66,4 60,0 61,0 6,2 12,7 14,2 13,3 11,5

Республика Дагестан 81,2 81,2 83,0 82,7 82,5 7,3 7,6 6,4 7,0 6,9

Республика Ингушетия 89,8 88,2 127,2 115,2 73,4 6,6 0,0 3,1 2,9 0,0

Кабардино�Балкарская Республика 79,1 78,5 80,8 78,5 83,2 8,8 9,8 10,5 13,8 14,8

Республика Калмыкия 70,8 71,2 74,5 66,8 67,4 10,9 13,8 11,9 12,7 15,1

Карачаево�Черкесская Республика 73,2 74,1 72,6 75,4 71,2 14,9 12,1 12,7 12,6 10,2

Республика СевернаяОсетия�Алания 76,2 73,2 54,5 76,0 75,6 14,6 11,2 10,1 14,6 12,8

Чеченская Республика … 81,2 80,4 77,7 73,6 — 6,7 4,73 3,4 2,9

Краснодарский край 73,0 70,9 71,4 64,9 63,0 9,3 9,6 10,17 11,6 12,1

Ставропольский край 66,0 65,9 65,7 64,4 65,4 17,9 17,2 15,71 16,7 15,6

Астраханская область 63,9 66,2 66,1 61,4 58,4 19,1 15,5 19,39 19,1 17,0

Волгоградская область 62,9 65,3 65,4 63,4 61,1 16,2 15,9 14,43 14,9 14,3

Ростовская область 62,9 62,6 60,2 59,7 60,8 21,7 21,7 22,27 22,9 23,0

Приволжский федеральный округ 64,5 64,7 63,6 61,3 61,3 19,1 18,7 18,9 19,0 19,1

Республика Башкортостан 60,2 59,9 56,9 54,7 56,4 19,7 18,7 18,9 19,9 20,1

Республика Марий Эл 66,6 62,5 60,1 61,0 61,9 23,4 26,1 26,3 25,8 26,4

Республика Мордовия 69,5 68,7 66,4 66,1 65,0 19,4 20,0 21,9 22,8 20,8

Таблица 3.1

Коэффициент перехода из основного общего образования(доля выпускников, имеющих основное общее образование, продолживших образование на следующей ступени)

89

Продолжение табл. 3.1

Регион В полную среднюю общеобразовательную школу В учреждения начального профессионального образования

2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004

Республика Татарстан (Татарстан) 72,2 73,9 74,0 74,1 72,9 19,1 16,8 17,3 17,5 17,9

Удмуртская Республика 63,5 63,9 61,5 58,6 58,5 12,0 14,7 14,8 13,7 13,7

Чувашская Республика 73,8 70,5 70,4 69,5 68,9 13,8 15,5 14,8 14,8 15,2

Кировская область 64,8 63,7 63,3 58,6 59,3 19,6 20,2 21,0 22,5 21,5

Нижегородская область 58,8 60,5 60,3 60,3 59,9 16,4 16,7 17,9 16,6 14,7

Оренбургская область 61,2 61,6 60,1 58,9 57,6 21,0 20,8 20,0 20,7 21,0

Пензенская область 71,2 71,6 72,7 65,4 65,6 16,2 15,9 14,5 17,8 17,0

Пермская область, 56,4 57,4 55,8 52,5 51,6 26,7 24,9 25,3 27,4 28,3в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 48,2 51,0 49,6 47,7 44,5 14,1 10,6 19,1 12,7 19,9

Самарская область 66,6 67,1 64,4 56,7 61,1 19,4 19,4 20,6 16,4 17,1

Саратовская область 64,1 64,6 65,2 63,8 61,3 19,6 19,6 19,2 19,7 20,1

Ульяновская область 65,7 66,3 66,5 65,4 63,6 18,7 12,8 12,6 13,4 14,3

Уральский федеральный округ 65,5 66,1 64,5 62,1 61,0 22,3 22,2 22,8 23,2 23,2

Курганская область 61,7 62,1 60,8 55,7 54,6 24,4 24,1 24,6 23,2 22,8

Свердловская область 62,1 62,2 61,2 60,3 59,8 24,0 23,0 23,1 23,1 23,2

Тюменская область, 73,1 74,9 74,8 71,4 68,9 14,7 16,0 15,2 16,3 17,3в том числе: Ханты�Мансийскийавтономный округ 74,4 75,7 76,1 72,7 70,9 9,3 13,4 12,5 14,7 15,6Ямало�Ненецкий автономныйокруг 72,3 76,2 75,6 75,1 72,5 13,5 11,5 10,4 10,2 13,5

Челябинская область 62,3 62,2 57,9 55,4 55,5 28,2 28,1 30,7 31,4 30,0

Сибирский федеральный округ 69,2 69,5 68,4 66,3 66,3 18,2 17,5 18,0 18,3 18,8

Республика Алтай 69,2 70,6 68,8 48,5 64,0 12,1 9,5 10,3 6,2 13,2

Республика Бурятия 69,7 70,1 69,6 66,4 69,2 20,5 20,8 21,6 21,9 21,4

Республика Тыва 75,5 79,9 79,0 76,7 75,5 10,9 10,7 9,57 7,02 10,6

Республика Хакасия 66,3 65,7 64,9 60,6 57,7 23,7 24,3 26,4 28,0 29,1

Алтайский край 70,9 71,1 70,8 67,0 65,5 17,0 17,1 18,3 19,9 20,8

Красноярский край, 68,3 68,9 65,9 64,6 64,2 19,3 19,0 19,6 20,2 20,5в том числе Таймырский(Долгано�Ненецкий) автономныйокруг 75,6 70,2 83,3 68,9 71,5 ... ... ... ... ...Эвенкийский автономный округ … … … … … … … … … …

Иркутская область, 67,6 66,4 65,5 65,1 65,9 21,1 18,8 17,8 17,4 16,9в том числе Усть�ОрдынскийБурятский автономный округ … … 72,7 71,3 68,6 … … 6,9 7,2 5,7

Кемеровская область 63,6 64,2 64,4 64,2 63,8 20,4 20,2 21,2 20,5 21,0

Новосибирская область 68,7 69,1 67,7 67,1 66,5 14,3 14,5 15,5 17,2 17,3

Омская область 73,6 74,1 73,6 72,0 69,9 15,2 13,4 13,5 13,3 15,4

Томская область 76,4 76,9 74,2 71,0 74,2 21,3 19,4 20,0 23,2 23,5

Читинская область, 70,8 72,1 70,4 66,8 66,7 16,2 14,0 14,2 14,4 13,5в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ … 82,1 75,5 72,7 69,9 … ... ... ... ...

Дальневосточный федеральныйокруг 73,8 73,4 73,7 72,1 72,3 16,3 16,0 15,3 16,8 16,7

Республика Саха (Якутия) 88,7 85,6 86,7 87,2 88,3 5,2 5,5 4,5 5,0 4,9

Приморский край 70,2 71,6 71,8 71,9 72,7 19,8 18,9 18,3 17,8 16,8

Хабаровский край 71,8 70,3 69,8 63,5 62,0 13,8 14,5 16,2 19,5 22,7

Амурская область 72,0 73,0 72,1 72,7 73,7 22,1 20,2 22,1 19,2 19,2

Камчатская область, 64,8 64,3 67,4 66,4 64,3 19,2 21,9 18,9 22,7 22,3 в том числе Корякскийавтономный округ 61,2 71,5 73,0 62,0 68,2 14,2 14,3 11,6 16,1 15,9

Магаданская область 79,8 77,5 80,8 79,3 81,4 12,9 8,6 12,1 16,3 12,5

Сахалинская область 69,0 68,7 69,0 67,0 65,4 22,1 20,3 10,6 22,0 18,1

Еврейская автономная область 69,4 70,5 67,0 60,8 59,0 27,3 26,8 27,7 28,9 29,5

Чукотский автономный округ 76,0 76,0 78,4 74,0 75,1 … … … … …

90

Продолжение табл. 3.1

Регион В учреждения среднего специального образования

2000 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 11,8 12,0 12,2 13,4 14,6

Центральный федеральный округ 14,1 14,1 14,1 15,2 16,2

Белгородская область 11,8 11,2 11,1 11,4 13,4

Брянская область 10,5 10,8 10,8 11,9 12,6

Владимирская область 14,8 16,8 15,8 17,1 17,3

Воронежская область 18,0 17,4 17,8 21,1 21,9

Ивановская область 9,6 10,2 9,76 10,6 10,2

Калужская область 12,6 12,9 13,7 15,7 16,9

Костромская область 11,0 11,4 10,1 11,5 12,6

Курская область 12,6 11,1 12,0 12,3 15,0

Липецкая область 11,6 11,2 10,9 12,6 13,2

Московская область 13,0 13,0 14,1 14,6 15,6

Орловская область 16,8 14,9 15,0 15,4 16,2

Рязанская область 13,1 11,9 11,5 12,9 13,2

Смоленская область 12,5 13,1 12,72 15,2 19,0

Тамбовская область 13,8 13,2 12,2 12,4 12,5

Тверская область 15,0 15,6 16,3 17,1 18,3

Тульская область 17,9 17,8 17,3 17,9 19,4

Ярославская область 12,1 13,6 12,6 15,8 17,2

Москва 16,1 16,2 15,9 16,6 17,3

Северо:Западный федеральный округ 10,0 10,1 10,3 11,1 12,6

Республика Карелия 8,1 7,1 7,3 8,0 7,4

Республика Коми 8,4 7,8 8,1 8,6 9,2

Архангельская область, 7,1 7,6 9,0 9,7 10,1в том числе Ненецкий автономный округ 9,2 9,8 15,6 14,7 16,5

Вологодская область 11,7 12,1 10,2 11,9 14,1

Калининградская область 8,0 8,2 9,0 11,0 12,3

Ленинградская область 4,5 4,6 4,4 4,7 5,7

Мурманская область 5,5 5,7 6,4 7,1 8,1

Новгородская область 11,8 12,5 13,9 15,4 16,1

Псковская область 10,4 11,1 9,7 10,5 10,8

Санкт�Петербург 15,0 14,9 15,1 15,6 18,8

Южный федеральный округ 10,5 10,4 10,8 12,2 13,2

Республика Адыгея (Адыгея) 14,9 13,6 14,1 20,1 22,4

Республика Дагестан 4,9 4,7 4,6 5,1 6,2

Республика Ингушетия 3,5 2,9 4,0 3,2 2,1

Кабардино�Балкарская Республика 7,0 6,7 6,9 6,1 7,7

Республика Калмыкия 10,6 10,9 8,8 10,8 14,5

Карачаево�Черкесская Республика 11,4 8,7 10,1 12,2 14,3

Республика Северная Осетия�Алания 12,5 12,3 9,3 13,1 13,8

Чеченская Республика … … … … …

Краснодарский край 8,1 7,9 8,3 10,5 11,7

Ставропольский край 7,1 8,4 10,0 11,3 13,1

Астраханская область 15,9 18,6 17,1 21,3 23,7

Волгоградская область 15,2 14,9 14,8 17,2 18,0

Ростовская область 15,2 16,4 17,6 17,9 19,4

Приволжский федеральный округ 13,1 13,4 13,5 14,7 16,0

Республика Башкортостан 15,6 15,7 15,4 16,4 16,7

Республика Марий Эл 9,0 10,2 13,0 12,7 13,9

Республика Мордовия 13,0 13,6 14,6 15,3 16,8

Республика Татарстан (Татарстан) 8,3 8,1 8,3 8,3 9,0

Удмуртская Республика 13,6 12,3 12,1 14,3 15,8

Чувашская Республика 10,8 12,5 12,2 13,0 14,0

91

Продолжение табл. 3.1

Регион В учреждения среднего специального образования

2000 2001 2002 2003 2004

Кировская область 9,0 10,1 10,2 12,9 12,8

Нижегородская область 14,3 15,9 16,2 17,0 18,7

Оренбургская область 17,0 16,4 16,5 17,2 18,5

Пензенская область 10,9 11,2 11,0 14,1 14,7

Пермская область, 12,7 13,1 13,3 14,3 15,3в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 13,3 13,5 13,8 14,4 15,6

Самарская область 15,1 15,7 17,0 19,5 22,2

Саратовская область 14,8 13,3 12,7 13,7 16,7

Ульяновская область 14,1 16,6 14,1 15,4 17,8

Уральский федеральный округ 12,3 12,7 13,4 15,3 17,0

Курганская область 13,4 14,7 15,3 17,9 19,7

Свердловская область 14,5 14,9 15,0 16,0 17,5

Тюменская область, 6,5 6,3 7,3 10,2 11,5в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 5,8 5,0 6,8 9,0 11,4Ямало�Ненецкий автономный округ 7,8 7,6 6,6 6,5 7,4

Челябинская область 15,7 16,8 18,0 19,6 21,7

Сибирский федеральный округ 9,5 9,7 10,0 10,9 12,3

Республика Алтай 11,5 11,8 12,5 10,5 12,1

Республика Бурятия 7,5 7,5 8,7 10,8 12,9

Республика Тыва 5,0 5,8 5,4 6,3 7,7

Республика Хакасия 9,9 11,7 14,2 14,5 15,3

Алтайский край 7,4 7,4 7,5 8,5 10,0

Красноярский край, 12,5 12,5 12,6 12,9 13,9в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий) автономный округ 15,0 15,0 21,1 12,0 15,2Эвенкийский автономный округ … … … … …

Иркутская область, 8,5 8,0 8,7 10,2 10,0в том числе Усть�Ордынский Бурятскийавтономный округ … … 1,9 3,7 2,3

Кемеровская область 13,6 13,7 13,4 15,1 15,9

Новосибирская область 13,1 13,2 13,8 14,6 16,1

Омская область 6,9 8,5 9,0 10,1 11,4

Томская область 7,2 7,4 8,0 8,3 9,2

Читинская область, 0,0 0,0 0,0 0,0 5,8в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ … … … … …

Дальневосточный федеральный округ 8,5 8,6 9,1 10,1 11,2

Республика Саха (Якутия) 2,7 2,6 3,3 4,5 4,8

Приморский край 7,4 8,8 9,8 9,6 10,5

Хабаровский край 9,9 11,6 11,5 14,7 16,5

Амурская область 11,1 9,6 9,0 8,8 9,2

Камчатская область, 21,3 17,3 18,7 20,0 21,7 в том числе Корякский автономный округ 10,1 5,6 8,9 7,2 7,3

Магаданская область 7,9 7,2 6,8 7,7 8,0

Сахалинская область 8,1 5,8 7,3 8,2 10,2

Еврейская автономная область 12,1 10,4 10,8 12,3 15,2

Чукотский автономный округ 4,2 5,1 4,2 6,6 11,6

92

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 17,1 15,7 15,0 15,2 15,0

Центральный федеральный округ 13,8 12,3 12,0 11,6 10,9

Белгородская область 8,4 7,1 6,4 3,7 5,2

Брянская область 5,6 5,9 6,1 5,9 5,0

Владимирская область 10,2 10,2 10,0 12,4 14,5

Воронежская область 19,7 16,9 13,98 12,8 12,2

Ивановская область 13,3 14,6 13,8 15,0 11,2

Калужская область 5,4 5,2 4,9 4,4 6,5

Костромская область 5,4 6,2 5,3 4,6 6,7

Курская область 7,4 6,4 9,8 12,6 10,7

Липецкая область 13,4 11,1 9,4 8,7 9,7

Московская область 14,0 12,4 12,3 13,4 13,0

Орловская область 11,8 8,8 8,9 11,2 9,2

Рязанская область 17,3 18,1 19,0 15,5 16,6

Смоленская область 11,7 12,2 11,4 12,1 13,0

Тамбовская область 22,5 15,4 15,7 17,1 17,5

Тверская область 23,8 24,7 23,6 23,0 20,3

Тульская область 17,2 14,2 14,2 12,5 8,8

Ярославская область 7,8 7,6 8,1 8,9 7,5

Москва 16,7 13,5 13,7 11,5 9,1

Северо:Западный федеральный округ 18,7 17,2 17,1 17,3 16,5

Республика Карелия 19,3 13,2 13,5 15,0 13,6

Республика Коми 11,6 9,9 9,9 7,9 9,1

Архангельская область, 18,6 17,4 16,9 15,7 14,0в том числе Ненецкий автономный округ ... ... 16,7 ... ...

Вологодская область 15,6 15,4 12,3 12,8 12,0

Калининградская область 25,8 23,8 24,6 23,4 21,5

Ленинградская область 9,3 10,1 12,2 12,5 12,7

Мурманская область 7,3 3,7 5,2 5,2 6,2

Новгородская область 17,7 22,1 20,7 19,1 23,9

Псковская область 18,9 17,1 17,0 22,5 19,2

Санкт�Петербург 25,9 23,7 24,4 24,8 24,0

Южный федеральный округ 18,6 17,1 16,6 17,7 18,2

Республика Адыгея (Адыгея) 42,3 33,7 40,3 41,9 32,6

Республика Дагестан 14,3 18,1 7,9 8,4 9,5

Республика Ингушетия 0,0 10,4 10,4 11,7 0,0

Кабардино�Балкарская Республика 15,0 18,3 12,5 17,7 14,4

Республика Калмыкия 4,9 4,9 15,1 9,3 15,6

Карачаево�Черкесская Республика 18,9 19,4 22,3 21,7 17,4

Республика Северная Осетия�Алания 20,0 16,7 20,1 16,6 25,7

Чеченская Республика 25,8 7,07 4,02 7,5 10,8

Краснодарский край 28,5 25,3 26,2 27,2 28,3

Ставропольский край 18,3 17,2 18,8 17,6 21,5

Астраханская область 23,0 19,8 23,2 31,3 24,6

Волгоградская область 18,4 17,2 18,1 17,5 18,1

Ростовская область 11,9 10,1 10,5 11,5 12,2

Приволжский федеральный округ 15,1 14,8 13,5 13,1 13,1

Республика Башкортостан 12,6 12,1 11,7 10,8 10,2

Республика Марий Эл 23,6 22,4 19,8 17,9 20,0

Республика Мордовия 10,9 8,5 8,8 10,9 11,0

Республика Татарстан (Татарстан) 7,2 5,4 5,7 6,3 6,8

Таблица 3.2

Доля выпускников дневных учреждений начального профессионального образования,не получивших аттестат о полном среднем образовании

(в % к общему числу выпускников)

93

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Удмуртская Республика 22,6 26,7 23,6 23,8 25,5

Чувашская Республика 0,5 1,3 2,2 2,3 5,0

Кировская область 10,0 9,7 9,2 8,5 8,6

Нижегородская область 31,3 30,7 27,5 23,5 20,2

Оренбургская область 14,6 16,5 12,9 11,5 11,3

Пензенская область 7,1 6,2 6,7 7,3 8,3

Пермская область, 16,8 18,0 17,8 19,3 19,3 в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 22,8 21,0 33,1 33,0 30,4

Самарская область 21,3 19,3 14,7 14,6 13,1

Саратовская область 17,2 16,4 15,3 14,5 16,6

Ульяновская область 11,5 11,3 9,2 10,1 9,7

Уральский федеральный округ 13,9 11,8 11,4 12,3 12,4

Курганская область 16,3 15,1 16,9 16,1 19,6

Свердловская область 13,8 12,1 11,4 11,2 11,6

Тюменская область, 9,4 8,2 9,5 8,8 9,3в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 6,7 8,6 9,0 9,1 5,9Ямало�Ненецкий автономный округ 3,4 2,7 12,9 7,9 9,5

Челябинская область 16,0 13,0 11,1 15,2 13,3

Сибирский федеральный округ 23,1 20,6 19,6 19,9 19,6

Республика Алтай 20,4 25,1 17,6 13,4 20,0

Республика Бурятия 22,7 24,5 24,0 18,6 18,9

Республика Тыва 28,9 36,2 36,0 37,2 38,3

Республика Хакасия 27,8 16,7 17,5 14,7 8,0

Алтайский край 23,6 23,5 24,0 24,7 23,5

Красноярский край, 18,6 18,6 16,9 17,7 16,7в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий) автономный округ … … … … …Эвенкийский автономный округ 29,6 27,4 28,5 20,0 25,2

Иркутская область, 26,6 20,4 17,8 18,8 19,7в том числе Усть�Ордынский Бурятскийавтономный округ 62,5 39,8 47,2 64,3 75,7

Кемеровская область 28,4 23,5 22,2 23,2 21,4

Новосибирская область 24,2 19,5 17,6 17,9 18,6

Омская область 9,2 6,8 7,1 10,8 11,9

Томская область 20,6 20,0 22,1 24,3 25,6

Читинская область, 27,5 20,8 17,0 18,4 19,4 в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ … … … … …

Дальневосточный федеральный округ 19,5 18,2 18,2 18,7 19,4

Республика Саха (Якутия) 12,5 10,0 6,5 5,2 7,2

Приморский край 12,0 10,6 12,7 14,6 15,9

Хабаровский край 27,1 25,1 27,2 28,6 28,6

Амурская область 23,2 25,1 22,8 22,5 19,7

Камчатская область, 20,8 18,2 20,2 23,4 27,8в том числе Корякский автономный округ 18,7 13,2 0,0 11,0 8,8

Магаданская область 13,8 11,6 14,8 11,9 10,3

Сахалинская область 10,8 10,1 11,5 10,9 12,6

Еврейская автономная область 30,5 31,5 23,9 26,6 21,4

Чукотский автономный округ 87,7 73,8 77,1 55,0 74,0

Продолжение табл. 3.2

94

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 3,5 3,9 3,9 4,2 4,6

Центральный федеральный округ 3,4 3,3 3,2 4,0 4,3

Белгородская область 2,1 1,9 2,3 2,0 1,7

Брянская область 2,3 1,5 1,8 1,9 1,5

Владимирская область 3,1 4,5 5,1 6,4 6,7

Воронежская область 2,2 2,4 2,4 2,2 2,4

Ивановская область 3,9 4,5 4,8 6,5 5,9

Калужская область 2,1 2,7 3,0 2,0 3,1

Костромская область 1,1 1,6 0,8 2,8 1,7

Курская область 0,4 0,6 0,7 0,2 0,5

Липецкая область 3,8 2,0 2,9 3,2 3,7

Московская область 3,7 4,4 3,1 4,0 4,6

Орловская область 3,7 3,2 2,3 2,7 2,5

Рязанская область 3,1 3,7 2,3 4,6 3,3

Смоленская область 0,4 0,3 0,5 0,2 0,4

Тамбовская область 0,8 1,8 1,2 1,9 1,1

Тверская область 8,8 7,4 6,0 6,9 10,8

Тульская область 3,7 3,9 3,4 3,7 3,5

Ярославская область 7,7 6,1 9,5 12,2 19,2

Москва 3,7 3,4 3,2 4,4 3,3

Северо:Западный федеральный округ 3,7 4,0 4,4 4,6 8,5

Республика Карелия 3,4 5,2 5,5 4,3 4,0

Республика Коми 2,5 2,7 3,6 3,0 36,5

Архангельская область, 3,0 3,2 2,8 2,8 1,8в том числе Ненецкий автономный округ 0,6 6,5 3,7 2,2 1,9

Вологодская область 3,3 3,4 3,2 4,0 3,4

Калининградская область 5,8 6,5 7,2 7,4 4,8

Ленинградская область 3,6 3,6 4,5 5,1 5,6

Мурманская область 3,2 4,4 4,7 5,4 6,6

Новгородская область 1,4 1,3 2,9 1,5 1,1

Псковская область 3,9 7,6 6,4 7,8 7,2

Санкт�Петербург 4,5 3,9 4,7 5,4 8,2

Южный федеральный округ 2,4 2,9 2,8 2,9 2,9

Республика Адыгея (Адыгея) 3,8 3,5 5,2 2,6 3,8

Республика Дагестан 1,0 2,6 2,2 2,3 2,1

Республика Ингушетия … … … … 2,3

Кабардино�Балкарская Республика 0,8 4,0 1,6 1,7 1,2

Республика Калмыкия 0,8 4,5 4,0 2,1 1,9

Карачаево�Черкесская Республика 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1

Республика Северная Осетия�Алания 2,3 1,0 4,1 2,7 1,4

Чеченская Республика 0,0 0,1 2,8 5,4 3,0

Краснодарский край 3,5 3,7 4,5 4,4 5,7

Ставропольский край 3,2 3,4 2,9 3,0 2,9

Астраханская область 4,1 3,1 2,1 1,8 3,0

Волгоградская область 0,4 0,6 0,4 0,5 0,5

Ростовская область 3,3 4,2 3,8 4,1 3,9

Приволжский федеральный округ 3,4 3,9 4,3 4,4 3,9

Республика Башкортостан 2,6 2,7 2,8 3,2 2,7

Республика Марий Эл 2,6 2,3 2,3 3,2 3,4

Республика Мордовия 4,0 5,6 5,9 4,2 5,4

Республика Татарстан (Татарстан) 5,3 3,8 4,6 6,8 2,7

Таблица 3.3

Доля учащихся выпускного курса учреждений начального профессионального образования,получивших разряды ниже установленных

(в % к общему числу учащихся выпускного класса)

95

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Продолжение табл. 3.3

Удмуртская Республика 2,1 3,9 4,0 4,8 3,9

Чувашская Республика 3,4 4,3 6,4 5,4 4,2

Кировская область 1,5 1,4 1,8 1,7 1,8

Нижегородская область 2,6 3,3 3,6 2,1 1,9

Оренбургская область 5,0 5,6 6,0 6,5 6,5

Пензенская область 2,5 3,1 3,5 3,6 1,3

Пермская область, 4,7 6,1 5,8 5,3 5,5в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 4,7 5,5 5,8 6,8 6,1

Самарская область 1,5 1,5 2,4 2,3 3,4

Саратовская область 4,5 5,4 5,0 5,0 5,1

Ульяновская область 3,4 5,3 9,6 8,5 9,6

Уральский федеральный округ 5,1 5,6 5,5 6,3 6,6

Курганская область 3,0 2,5 2,6 3,9 2,7

Свердловская область 6,0 6,1 6,0 6,5 7,4

Тюменская область, 5,0 5,1 5,5 5,5 4,5в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 3,8 6,5 5,7 3,9 4,5Ямало�Ненецкий автономный округ 3,4 2,7 3,9 4,9 3,8

Челябинская область 4,7 6,1 5,7 7,2 8,1

Сибирский федеральный округ 3,7 4,3 4,1 4,1 4,2

Республика Алтай 3,4 4,3 8,8 5,7 5,2

Республика Бурятия 3,0 5,2 4,1 4,1 5,0

Республика Тыва 13,1 15,6 10,5 13,9 8,3

Республика Хакасия 4,8 6,2 6,3 9,1 11,2

Алтайский край 5,3 5,2 4,6 4,8 4,8

Красноярский край, 2,9 2,1 2,2 1,7 2,2в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий) автономный округ … … … … …Эвенкийский автономный округ … … … … …

Иркутская область, 3,7 5,8 5,5 5,9 5,7в том числе Усть�Ордынский Бурятскийавтономный округ 0,5 1,0 0,1 0,1 1,5

Кемеровская область 2,7 2,7 1,9 1,9 1,2

Новосибирская область 2,4 3,7 3,3 2,8 3,6

Омская область 3,5 3,5 4,0 3,6 3,9

Томская область 3,3 4,4 5,0 3,3 3,7

Читинская область, 5,0 4,9 5,6 5,1 4,7в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ … … … … …

Дальневосточный федеральный округ 3,8 3,4 3,8 4,1 4,5

Республика Саха (Якутия) 8,0 5,6 7,1 8,4 5,6

Приморский край 1,9 2,6 2,1 3,9 5,3

Хабаровский край 2,6 3,3 3,7 2,8 3,0

Амурская область 4,0 2,9 5,0 3,9 4,5

Камчатская область, 7,1 5,4 6,9 8,6 6,3в том числе Корякский автономный округ 13,7 2,4 2,8 2,4 0,0

Магаданская область 5,3 1,7 1,2 2,1 3,9

Сахалинская область 4,2 4,8 4,0 3,4 6,1

Еврейская автономная область 8,0 3,1 3,4 6,8 5,6

Чукотский автономный округ 4,1 0,7 4,6 3,6 4,8

96

Регион Среднего специального Высшегопрофессионального образования профессионального образования

2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 3,3 3,7 3,9 4,0 3,9 25,0 27,5 29,9 32,76 34,9

Центральный федеральный округ 3,1 3,3 3,5 3,6 3,4 35,6 36,5 35,8 38,4 43,4

Белгородская область 1,4 1,41 1,1 0,8 0,8 33,4 33,3 20,0 24,9 27,6

Брянская область 4,1 4,81 3,9 6,3 5,7 25,9 31,2 38,4 40,2 39,9

Владимирская область 5,6 5,8 5,3 3,8 5,7 18,8 18,0 25,6 36,9 29,4

Воронежская область 3,8 4,0 3,9 4,2 3,8 35,5 42,7 95,2 62,6 66,4

Ивановская область 2,2 2,0 2,5 2,4 1,9 24,8 22,4 29,2 33,57 27,5

Калужская область 1,9 1,0 1,5 1,3 1,7 5,2 10,9 21,6 27,4 26,1

Костромская область 1,6 3,0 1,8 3,1 2,3 9,0 9,3 8,6 11,3 12,7

Курская область 2,3 2,3 3,8 6,4 9,4 9,0 11,2 23,7 26,3 22,5

Липецкая область 2,4 3,0 3,8 4,38 3,7 20,3 17,7 24,3 25,2 31,8

Московская область 2,1 2,2 2,7 3,1 1,5 40,9 33,3 16,9 17,0 25,4

Орловская область 0,8 1,9 2,5 2,5 1,9 38,3 41,76 46,0 44,5 44,1

Рязанская область 2,3 4,2 3,6 4,6 4,0 13,5 14,1 20,9 26,4 29,3

Смоленская область 5,4 6,1 4,6 4,8 4,6 8,3 9,9 24,8 34,1 25,7

Тамбовская область 1,4 1,8 2,6 2,7 2,5 15,5 12,4 21,9 29,7 23,2

Тверская область 2,7 3,1 2,7 3,9 3,9 9,9 10,3 26,4 26,1 30,7

Тульская область 2,3 3,4 4,7 2,9 6,6 8,8 9,8 26,7 20,8 24,7

Ярославская область 6,8 6,8 7,3 9,7 5,5 16,1 17,2 21,7 27,9 25,3

Москва 4,0 3,5 4,0 2,2 2,4 91,0 94,0 69,3 78,9 100,4

Северо:Западный федеральныйокруг 2,6 2,7 3,5 3,2 3,3 23,7 26,8 23,8 31,6 32,4

Республика Карелия 1,35 3,2 2,3 4,5 5,0 16,9 16,8 18,0 19,8 21,9

Республика Коми 1,8 2,2 2,1 3,6 3,0 6,9 6,9 9,1 13,7 16,2

Архангельская область, 4,8 3,5 3,8 4,4 3,7 10,5 7,4 14,3 21,5 14,9в том числе Ненецкийавтономный округ 5,3 5,7 4,3 2,6 0,8 8,8 4,3 0,9 4,3 0,0

Вологодская область 2,2 2,4 5,3 3,7 3,3 15,0 15,3 20,3 26,7 24,8

Калининградская область 1,2 0,8 0,8 0,9 0,9 19,4 11,6 16,7 29,9 18,6

Ленинградская область 1,0 1,3 1,6 1,8 2,5 2,8 15,7 10,1 7,8 13,5

Мурманская область 5,6 7,8 6,0 4,9 2,4 8,5 8,3 17,3 17,8 15,7

Новгородская область 1,5 2,2 1,7 2,3 2,4 17,7 30,2 25,9 36,6 35,4

Псковская область 2,5 2,7 2,3 3,0 2,2 4,7 7,4 16,1 32,6 15,7

Санкт�Петербург 2,8 2,7 4,8 2,9 4,5 60,3 66,8 48,9 62,9 79,1

Южный федеральный округ 3,0 3,7 3,6 3,8 3,4 19,2 22,0 28,9 31,1 32,4

Республика Адыгея (Адыгея) 1,8 1,0 1,3 0,9 0,2 37,1 29,9 32,4 67,5 49,3

Республика Дагестан 0,8 1,1 2,1 1,9 2,0 6,4 8,8 13,6 12,7 14,1

Республика Ингушетия 0,3 0,4 0,1 0,6 0,2 7,4 5,9 8,2 14,8 4,3

Кабардино�Балкарская Республика 1,0 0,6 0,9 0,7 0,7 7,2 13,3 8,3 13,9 15,7

Республика Калмыкия 1,1 2,2 2,2 2,1 0,6 2,7 4,6 9,7 3,7 5,7

Карачаево�Черкесская Республика 1,0 0,2 1,5 0,4 0,1 5,1 6,5 6,1 8,6 9,3

Республика СевернаяОсетия�Алания 1,1 0,9 2,3 4,3 0,9 11,4 12,7 18,7 16,5 22,2

Чеченская Республика … … … … … … … … … …

Краснодарский край 2,3 2,8 2,6 1,9 2,9 15,7 15,7 26,5 28,9 36,1

Ставропольский край 4,9 2,9 2,3 4,4 4,0 16,1 29,8 43,7 45,3 49,9

Астраханская область 3,7 5,4 5,7 5,5 3,7 27,5 32,5 36,5 33,0 27,4

Волгоградская область 4,7 8,8 8,6 7,6 8,7 22,6 26,7 50,9 44,0 46,2

Ростовская область 3,8 5,2 4,91 6,0 4,3 31,6 30,3 35,4 43,3 44,6

Приволжский федеральный округ 3,4 3,7 3,9 4,5 4,4 18,2 22,1 29,7 31,6 34,6

Республика Башкортостан 2,1 1,9 2,22 2,6 3,1 9,6 8,4 19,7 19,8 21,7

Республика Марий Эл 1,8 3,3 3,43 4,5 4,5 13,6 16,6 13,3 12,2 11,4

Таблица 3.4

Доля выпускников учреждений начального профессионального образования, поступивших в учреждениясреднего специального и высшего профессионального образования

(в % к общему числу выпускников)

97

Продолжение табл. 3.4

Регион Среднего специального Высшегопрофессионального образования профессионального образования

2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004

Республика Мордовия 2,4 2,9 4,0 1,9 2,1 14,7 14,0 26,2 20,2 31,6

Республика Татарстан (Татарстан) 3,3 3,6 3,3 3,2 2,3 15,5 18,4 17,8 21,8 22,2

Удмуртская Республика 5,9 4,4 4,2 5,0 5,9 40,4 52,5 89,7 65,3 76,5

Чувашская Республика 4,0 3,9 4,1 4,4 4,9 17,0 14,2 25,0 28,6 30,1

Кировская область 5,9 7,1 6,8 7,5 7,5 23,0 24,5 33,4 59,1 35,3

Нижегородская область 3,6 6,0 6,4 5,0 6,7 36,2 53,3 83,8 78,2 111,6

Оренбургская область 2,8 2,1 2,2 2,2 1,6 21,9 23,7 18,2 22,5 26,7

Пензенская область 2,7 2,4 2,7 2,7 2,2 13,5 15,4 20,7 22,7 23,9

Пермская область, 5,0 3,2 4,2 6,6 5,5 11,2 8,6 15,5 23,0 25,5в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 2,2 1,9 2,7 1,1 1,1 2,1 2,5 8,9 5,7 5,2

Самарская область 3,7 6,7 4,7 6,5 6,4 25,6 41,4 37,5 44,8 43,0

Саратовская область 2,6 2,8 4,1 5,3 4,9 19,8 25,0 30,7 30,3 32,1

Ульяновская область 4,1 6,5 8,3 9,2 8,4 15,3 33,7 37,5 28,6 53,7

Уральский федеральный округ 6,3 7,0 8,1 7,2 7,0 24,7 24,9 27,9 29,0 33,9

Курганская область 8,1 7,4 11,0 11,4 10,4 6,4 18,7 16,5 20,6 26,1

Свердловская область 5,1 7,6 8,3 6,3 6,8 31,0 25,7 30,2 22,3 29,8

Тюменская область, 9,7 8,4 11,6 9,9 7,8 17,9 15,8 30,5 39,6 41,5в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 0,3 0,8 6,1 3,5 5,9 7,1 7,5 25,0 25,2 26,3Ямало�Ненецкий автономный округ 0,1 0,6 1,5 8,6 9,5 ... ... ... 32,4 24,8

Челябинская область 5,1 5,2 4,9 5,3 5,7 26,6 32,0 26,6 31,7 35,7

Сибирский федеральный округ 2,3 2,6 2,7 3,0 3,2 27,0 28,8 28,5 32,1 30,7

Республика Алтай 4,7 8,8 6,2 4,8 2,5 3,6 6,9 9,1 8,7 18,2

Республика Бурятия 1,0 1,1 2,6 2,3 2,8 2,9 4,0 3,9 4,5 6,7

Республика Тыва 0,0 0,8 0,8 1,3 0,8 0,0 1,0 1,9 2,3 2,1

Республика Хакасия 3,1 3,4 3,8 4,0 3,0 16,0 12,7 14,3 19,2 17,6

Алтайский край 2,3 3,3 3,0 3,4 2,9 13,5 14,6 20,2 23,7 17,5

Красноярский край, ... ... ... 2,6 ... 25,8 31,9 38,0 31,8 32,3в том числе Таймырский(Долгано�Ненецкий) автономныйокруг … … … … … … … … … …Эвенкийский автономный округ … … … … … … … … … …

Иркутская область, 3,1 3,5 ... ... 3,9 20,1 27,8 29,27 27,3 31,3в том числе Усть�ОрдынскийБурятский автономный округ … … … … … … … … … …

Кемеровская область 2,8 2,4 3,2 3,3 3,4 34,0 20,4 28,4 24,1 27,3

Новосибирская область 2,4 2,9 2,8 2,9 3,5 62,3 76,8 58,2 63,4 60,9

Омская область 6,1 6,7 7,4 9,0 9,4 30,5 33,4 31,9 43,8 40,6

Томская область 2,6 2,9 7,1 4,2 5,0 40,9 43,9 24,8 44,2 54,9

Читинская область, ... ... ... ... ... 11,6 9,9 16,4 53,9 26,9в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ … … … … … … … … … …

Дальневосточный федеральныйокруг 3,2 3,9 3,9 3,7 3,8 22,1 29,1 29,0 29,5 25,4

Республика Саха (Якутия) 1,7 4,4 3,5 2,1 2,7 15,6 13,3 27,5 26,2 26,8

Приморский край 3,6 3,8 4,4 4,9 4,9 17,8 23,8 25,2 26,5 27,1

Хабаровский край 3,9 4,9 3,5 2,3 3,1 53,1 68,8 52,0 53,6 31,4

Амурская область 4,0 4,9 5,4 5,4 5,5 6,7 7,3 19,8 15,8 13,7

Камчатская область, ... ... ... ... ... 24,2 42,1 40,4 70,2 62,5 в том числе Корякскийавтономный округ … … … … … … … … … …

Магаданская область 0,6 1,2 0,4 2,7 2,3 5,0 8,3 16,6 13,0 14,7

Сахалинская область 4,0 3,8 5,0 4,3 5,0 7,8 10,5 14,7 6,0 10,8

Еврейская автономная область 3,5 3,9 4,7 5,6 2,1 3,3 19,3 3,4 8,8 14,6

Чукотский автономный округ … … … … … … … … … …

98

Регион 2002 2003

Российская Федерация 4,9 6,4

Центральный федеральный округ 2,2 2,7

Белгородская область 1,5 2,7

Брянская область 6,4 6,2

Владимирская область 3,0 4,8

Воронежская область 2,3 4,6

Ивановская область 1,8 2,4

Калужская область 0,9 1,2

Костромская область 1,6 2,3

Курская область 4,6 3,7

Липецкая область 0,8 1,4

Московская область 3,1 2,9

Орловская область 1,9 1,9

Рязанская область 0,9 1,1

Смоленская область 0,9 1,2

Тамбовская область 5,5 4,4

Тверская область 1,0 1,2

Тульская область 1,7 3,1

Ярославская область 2,3 4,2

Москва 1,2 1,1

Северо:Западный федеральный округ 3,2 3,6

Республика Карелия 4,4 5,6

Республика Коми 5,0 6,0

Архангельская область, 4,9 4,8в том числе Ненецкий автономный округ 1,4 4,3

Вологодская область 2,7 3,1

Калининградская область 3,9 3,1

Ленинградская область 1,4 1,8

Мурманская область 10,0 14,4

Новгородская область 2,4 2,7

Псковская область 3,2 3,0

Санкт�Петербург 1,1 1,1

Южный федеральный округ 16,5 24,9

Республика Адыгея (Адыгея) 3,9 4,8

Республика Дагестан 3,4 2,8

Республика Ингушетия ... ...

Кабардино�Балкарская Республика 2,1 3,1

Республика Калмыкия 6,1 7,8

Карачаево�Черкесская Республика 1,8 1,7

Республика Северная Осетия�Алания 6,3 10,9

Чеченская Республика … …

Краснодарский край 1,0 0,7

Ставропольский край 2,3 2,1

Астраханская область 3,5 3,1

Волгоградская область 2,1 2,3

Ростовская область 2,7 2,9

Приволжский федеральный округ 2,8 2,6

Республика Башкортостан 2,1 1,5

Республика Марий Эл 1,1 2,7

Республика Мордовия 4,4 3,1

Республика Татарстан (Татарстан) 1,9 1,6

Удмуртская Республика 3,5 5,8

Таблица 3.5

Доля безработных—выпускников учреждений НПО в выпуске рабочих учреждениями НПО, %

99

Чувашская Республика 3,5 4,3

Кировская область 6,2 5,3

Нижегородская область 0,9 1,0

Оренбургская область 1,4 1,6

Пензенская область 6,6 3,4

Пермская область, 3,1 3,4в том числе Коми�Пермяцкий автономный округ 4,6 4,8

Самарская область 3,0 2,8

Саратовская область 2,5 1,6

Ульяновская область 3,8 3,6

Уральский федеральный округ 2,9 3,2

Курганская область 3,2 2,6

Свердловская область 2,9 3,5

Тюменская область, 3,3 3,0в том числе Ханты�Мансийский автономный округ 8,1 5,1Ямало�Ненецкий автономный округ 6,6 5,2

Челябинская область 2,5 3,0

Сибирский федеральный округ 4,8 5,9

Республика Алтай 2,2 1,7

Республика Бурятия 1,6 1,0

Республика Тыва 30,9 34,4

Республика Хакасия 3,2 3,2

Алтайский край 4,6 6,6

Красноярский край, 5,2 7,2в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий)автономный округ … …Эвенкийский автономный округ 0,8 0,0

Иркутская область, 3,7 4,5в том числе Усть�Ордынский Бурятский автономныйокруг 4,9 6,1

Кемеровская область 6,6 7,9

Новосибирская область 2,2 2,3

Омская область 3,6 4,1

Томская область 5,3 6,3

Читинская область, 2,5 3,7в том числе Агинский Бурятский автономный округ … …

Дальневосточный федеральный округ 4,7 5,2

Республика Саха (Якутия) 1,1 2,7

Приморский край 6,4 5,8

Хабаровский край 2,4 4,0

Амурская область 4,9 6,2

Камчатская область, 11,9 11,5в том числе Корякский автономный округ 6,9 …

Магаданская область 6,4 8,2

Сахалинская область 6,3 4,9

Еврейская автономная область 1,7 0,9

Чукотский автономный округ 4,0 3,9

Продолжение табл. 3.5

Регион 2002 2003

100

Регион Доля учебных заведений, Доля учебных заведений, Доля учебных заведений,требующих капитального находящихся в аварийном имеющих все виды

ремонта состоянии благоустройства

2001 2003 2001 2003 2001 2003

Российская Федерация 38,0 37,9 5,3 4,2 51,6 54,8

Центральный федеральный округ 35,8 35,4 2,6 1,7 62,2 64,6

Белгородская область 20,4 25,1 4,9 1,0 59,2 64,5

Брянская область 39,7 38,4 0,0 0,0 41,8 43,8

Владимирская область 31,0 30,1 0,0 0,0 71,1 76,1

Воронежская область 36,3 39,6 1,7 0,5 53,7 56,5

Ивановская область 44,8 49,6 2,2 1,2 67,0 67,3

Калужская область 41,8 38,4 5,1 2,9 55,4 59,0

Костромская область 44,6 37,6 4,0 2,7 53,7 50,8

Курская область 37,0 40,5 5,6 3,5 29,9 34,4

Липецкая область 43,1 44,4 5,2 3,0 52,9 62,6

Московская область 27,3 32,6 1,6 1,9 91,8 91,4

Орловская область 33,2 32,1 2,6 4,1 60,8 64,5

Рязанская область 35,8 36,7 2,4 0,0 50,8 55,3

Смоленская область 27,5 19,5 0,8 0,2 45,8 48,0

Тамбовская область 46,8 39,1 4,3 2,5 46,8 47,6

Тверская область 27,0 30,1 3,0 2,6 49,0 47,8

Тульская область 52,6 52,2 2,8 2,9 72,1 74,3

Ярославская область 33,1 32,7 0,7 0,4 63,8 69,2

Москва 37,3 29,0 1,8 2,0 99,9 99,8

Северо:Западный федеральный округ 39,7 35,8 6,2 5,4 64,5 67,0

Республика Карелия 57,0 60,9 10,7 8,5 59,4 59,3

Республика Коми 40,0 37,8 8,5 7,6 50,3 48,9

Архангельская область, 49,2 51,4 9,8 8,9 38,1 42,9в том числе Ненецкий автономный округ 47,5 41,5 12,5 4,9 19,5 24,4

Вологодская область 42,1 25,3 7,7 6,6 46,3 48,8

Калининградская область 25,5 44,2 1,4 4,7 82,4 81,2

Ленинградская область 44,1 40,4 5,5 4,9 87,0 91,9

Мурманская область 16,0 18,5 0,0 0,5 94,7 95,4

Новгородская область 41,7 40,1 5,1 4,3 64,7 69,9

Псковская область 43,4 39,1 1,8 2,1 53,4 55,7

Санкт�Петербург 27,0 14,5 5,5 3,0 99,3 99,2

Южный федеральный округ 48,8 52,3 10,2 9,2 36,8 42,6

Республика Адыгея (Адыгея) 43,9 55,0 1,8 1,8 57,3 64,9

Республика Дагестан 57,8 59,6 17,9 16,1 12,5 12,5

Республика Ингушетия 48,6 45,4 25,2 26,9 12,1 20,4

Кабардино�Балкарская Республика 29,2 20,5 0,0 1,5 62,7 66,0

Республика Калмыкия 40,9 61,1 24,9 20,8 13,3 14,0

Карачаево�Черкесская Республика 45,2 35,3 5,9 8,0 44,7 41,7

Республика Северная Осетия�Алания 50,7 44,3 1,5 0,0 43,5 47,1

Чеченская Республика 62,3 64,9 35,8 28,9 0,0 1,3

Краснодарский край 59,6 63,6 5,0 2,0 52,5 63,5

Ставропольский край 51,4 59,2 10,7 9,2 71,5 74,3

Астраханская область 59,3 53,1 11,6 15,5 47,5 55,2

Волгоградская область 25,3 32,8 2,5 2,2 32,9 41,2

Ростовская область 46,9 51,2 5,8 6,6 40,6 51,2

Приволжский федеральный округ 34,3 34,4 4,5 3,0 49,6 52,4

Республика Башкортостан 33,2 31,1 10,3 6,8 30,0 32,2

Республика Марий Эл 33,8 32,8 3,4 4,6 54,9 62,4

Таблица 4.1

Техническое состояние и благоустройство зданий государственныхи муниципальных дневных общеобразовательных учреждений

(в % от общего числа учебных учреждений)

101

Регион Доля учебных заведений, Доля учебных заведений, Доля учебных заведений,требующих капитального находящихся в аварийном имеющих все виды

ремонта состоянии благоустройства

2001 2003 2001 2003 2001 2003

Республика Мордовия 32,3 31,1 4,0 4,3 32,2 35,8

Республика Татарстан (Татарстан) 28,3 33,1 1,4 0,1 45,4 49,9

Удмуртская Республика 37,4 36,7 7,9 5,3 61,0 64,8

Чувашская Республика 49,5 57,5 6,7 3,8 45,9 51,9

Кировская область 44,7 41,9 6,0 4,2 56,1 55,7

Нижегородская область 40,2 37,0 2,8 0,8 64,5 65,9

Оренбургская область 31,8 27,1 1,8 1,9 54,4 60,5

Пензенская область 27,6 29,8 0,3 0,1 56,3 57,9

Пермская область, 45,9 46,0 4,4 3,2 51,2 57,6в том числе Коми�Пермяцкий автономный округ 51,9 57,0 6,8 6,3 8,7 12,8

Самарская область 36,7 40,6 5,4 5,0 81,2 76,9

Саратовская область 22,6 28,9 0,8 0,7 44,9 46,2

Ульяновская область 33,3 27,9 2,7 1,4 66,7 68,9

Уральский федеральный округ 35,9 33,2 4,6 2,2 56,2 60,3

Курганская область 34,0 26,6 1,8 1,5 23,9 24,0

Свердловская область 46,1 46,4 7,4 1,9 71,3 78,8

Тюменская область, 37,7 40,6 5,3 3,1 55,4 62,6в том числе Ханты�Мансийский автономный округ 36,8 34,4 5,7 6,0 82,6 85,3Ямало�Ненецкий автономный округ 48,2 54,8 7,2 1,5 76,7 80,7

Челябинская область 24,1 16,5 2,6 1,9 63,1 63,6

Сибирский федеральный округ 35,9 36,3 5,2 4,7 44,0 46,7

Республика Алтай 54,5 57,6 19,3 16,3 12,3 11,3

Республика Бурятия 49,5 48,6 15,6 14,9 25,4 26,6

Республика Тыва 70,9 75,3 6,7 2,4 13,3 15,3

Республика Хакасия 50,7 54,7 16,4 9,0 38,0 38,2

Алтайский край 24,2 24,4 4,4 4,9 64,2 67,2

Красноярский край, 36,6 30,5 5,7 5,3 35,4 39,4в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий)автономный округ 48,3 20,0 6,9 10,0 41,4 43,3Эвенкийский автономный округ … … … … … …

Иркутская область, 43,5 35,9 4,9 2,8 32,6 32,4в том числе Усть�Ордынский Бурятскийавтономный округ … 19,9 … 5,1 … 2,5

Кемеровская область 38,2 37,2 6,7 4,9 62,4 67,8

Новосибирская область 28,5 35,0 2,3 3,5 48,0 56,5

Омская область 24,2 32,0 0,6 0,4 49,3 50,0

Томская область 38,0 38,1 6,7 4,2 54,3 56,0

Читинская область, 50,6 53,1 1,1 3,8 20,9 23,1в том числе Агинский Бурятский автономныйокруг … 70,8 … 18,8 … 8,0

Дальневосточный федеральный округ 47,5 44,6 8,3 8,2 54,9 57,0

Республика Саха (Якутия) 59,5 68,6 19,5 19,4 31,6 29,7

Приморский край 47,4 46,9 2,4 2,5 61,9 63,9

Хабаровский край 39,5 4,8 1,8 2,8 67,2 69,5

Амурская область 30,8 36,0 4,4 6,1 38,5 51,6

Камчатская область, 50,4 52,8 7,1 4,7 82,8 79,7в том числе Корякский автономный округ 75,0 42,9 14,3 7,1 42,9 39,3

Магаданская область 64,1 70,6 10,3 1,5 84,3 86,1

Сахалинская область 58,0 67,0 13,3 10,2 88,3 87,4

Еврейская автономная область 36,8 16,5 8,0 2,4 57,9 57,9

Чукотский автономный округ 63,6 48,0 18,2 24,0 58,2 50,0

Продолжение табл. 4.1

102

Регион В городских поселениях В сельской местности

2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 18,5 18,9 20,0 20,8 21,9 3,1 3,0 3,1 3,3 3,4

Центральный федеральный округ 19,0 19,6 20,4 21,4 21,9 3,3 4,0 4,0 4,1 4,2

Белгородская область 25,2 28,2 26,0 26,2 26,0 7,5 9,7 6,4 7,5 7,2

Брянская область 7,47 7,4 8,4 7,9 8,4 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0

Владимирская область 9,2 9,2 11,4 10,5 10,2 0,0 0,0 0,0 0,5 0,4

Воронежская область 20,5 21,8 21,5 23,0 24,2 7,6 9,1 11,1 10,7 11,7

Ивановская область 16,4 13,1 15,4 15,6 16,3 1,4 2,2 1,6 3,2 5,3

Калужская область 6,6 5,4 7,4 11,7 11,7 0,0 0,7 0,1 0,0 0,0

Костромская область 13,1 12,9 11,4 12,0 14,0 0,0 0,6 0,0 0,0 0,0

Курская область 13,5 12,7 12,4 15,1 14,4 0,5 1,6 1,6 1,5 1,7

Липецкая область 15,5 17,7 18,2 20,6 22,4 0,8 0,5 0,9 0,9 1,1

Московская область 28,2 29,1 30,5 31,3 32,7 7,3 7,8 8,1 8,3 7,8

Орловская область 31,7 33,8 33,9 35,4 35,5 0,9 0,8 1,3 1,1 1,1

Рязанская область 15,9 13,4 14,6 9,4 9,7 0,3 3,3 1,3 1,7 2,1

Смоленская область 6,1 6,1 6,2 7,1 7,8 0,3 0,0 0,0 0,2 0,0

Тамбовская область 12,8 12,3 13,4 14,6 16,4 0,1 0,2 0,2 0,3 0,3

Тверская область 6,4 6,1 7,8 8,1 8,2 0,1 ... ... ... ...

Тульская область 18,3 16,7 18,6 16,8 16,4 1,7 2,4 2,1 1,3 1,4

Ярославская область 12,6 16,0 17,5 18,4 19,0 0,7 0,8 1,5 1,5 1,6

Москва 22,2 23,5 23,9 25,8 25,7 ... ... ... ... ...

Северо:Западный федеральныйокруг 25,7 27,7 27,6 27,7 28,4 3,2 3,4 4,5 3,6 3,4

Республика Карелия 21,0 29,8 22,6 26,3 26,4 3,7 5,4 7,2 0,3 0,3

Республика Коми 10,1 12,3 12,6 14,0 15,6 4,9 0,4 0,8 0,8 0,9

Архангельская область, 8,4 10,4 12,9 12,6 13,8 0,2 1,3 0,3 0,4 0,3

Вологодская область 11,1 10,2 9,2 9,3 9,7 0,9 1,0 0,5 0,6 0,0

Калининградская область 19,7 21,3 22,9 23,2 23,7 0,0 3,4 3,3 3,2 3,2

Ленинградская область 22,6 23,8 23,6 24,7 24,1 2,7 2,4 6,7 2,6 2,1

Мурманская область 20,4 20,9 21,1 20,6 20,5 3,1 3,5 1,6 2,2 3,8

Новгородская область 28,5 33,5 38,4 41,4 43,7 13,8 18,7 25,6 33,3 32,4

Псковская область 33,8 35,8 36,3 35,6 34,2 5,5 5,0 6,0 5,9 7,0

Санкт�Петербург 40,2 41,7 41,0 39,8 40,9 ... ... ... ... ...

Южный федеральный округ 16,7 15,8 17,7 18,5 21,0 2,3 2,0 2,1 2,2 2,3

Республика Адыгея (Адыгея) 13,2 14,2 15,1 15,8 15,9 4,9 4,5 3,8 3,8 3,5

Республика Дагестан 13,0 12,5 20,9 16,6 21,1 3,0 2,9 2,8 2,9 2,9

Республика Ингушетия 16,8 13,9 15,2 16,8 19,1 0,8 1,7 4,0 3,0 6,1

Кабардино�Балкарская Республика 25,2 22,9 21,0 22,3 42,7 2,7 2,3 1,9 2,5 5,8

Республика Калмыкия 13,1 12,7 21,5 29,5 28,3 5,1 8,7 13,1 15,7 13,4

Карачаево�Черкесская Республика 2,6 2,4 3,2 8,1 3,2 2,5 2,8 2,1 1,2 2,2

Республика СевернаяОсетия�Алания 16,3 17,4 17,8 16,4 16,2 ... ... ... ... ...

Чеченская Республика … … … … … … … … … …

Краснодарский край 12,3 11,7 15,5 16,6 19,4 1,6 1,4 1,4 1,6 1,5

Ставропольский край 24,1 24,5 27,6 29,1 32,1 4,7 3,4 3,4 3,6 3,7

Астраханская область 18,9 20,3 23,2 25,9 25,5 1,7 1,1 1,0 0,7 0,7

Волгоградская область 24,2 22,4 23,0 23,8 25,0 1,7 2,0 3,1 2,2 1,9

Ростовская область 13,2 12,3 10,6 12,4 13,1 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3

Приволжский федеральный округ 19,3 19,8 21,4 22,0 23,8 4,3 4,1 4,1 4,3 4,4

Республика Башкортостан 27,1 28,8 35,9 31,8 34,0 8,6 10,2 10,3 9,7 10,0

Республика Марий Эл 18,6 21,3 21,7 21,9 23,2 2,3 1,9 2,3 3,6 4,4

Республика Мордовия 34,4 22,6 23,0 27,7 29,3 6,3 4,7 4,9 6,3 4,5

Таблица 4.2

Обучение в школах повышенного уровня(доля учащихся в школах повышенного уровня в % к общей численности учащихся)

103

Продолжение табл. 4.2

Регион В городских поселениях В сельской местности

2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004

Республика Татарстан (Татарстан) 22,1 22,5 24,2 27,9 30,1 5,6 3,3 4,0 5,6 5,2

Удмуртская Республика 16,6 17,4 18,3 18,5 19,9 8,9 7,0 6,7 6,3 5,7

Чувашская Республика 25,4 20,8 23,4 23,1 22,3 5,1 5,9 6,2 6,8 6,9

Кировская область 11,5 15,2 17,27 18,0 19,9 1,0 0,79 1,6 1,4 1,0

Нижегородская область 11,3 11,6 12,4 12,6 13,4 0,3 0,6 0,7 0,7 0,7

Оренбургская область 16,3 15,8 16,0 18,9 26,9 3,3 2,4 2,4 2,3 2,6

Пензенская область 15,7 17,5 17,1 17,2 17,5 0,5 1,0 1,3 1,3 1,5

Пермская область 15,9 16,5 18,2 19,6 18,7 0,6 1,4 1,1 1,0 1,2

Самарская область 20,5 23,9 23,2 23,3 26,5 1,7 2,8 1,7 2,1 1,7

Саратовская область 13,7 15,2 15,4 16,0 17,0 0,7 0,8 0,4 0,6 1,0

Ульяновская область 25,9 21,6 22,6 24,3 26,4 8,6 2,8 3,2 2,7 2,3

Уральский федеральный округ 12,0 12,4 14,1 15,5 15,1 0,9 0,8 1,0 1,2 0,9

Курганская область 15,5 17,8 20,2 20,0 20,8 1,29 1,1 1,8 2,1 0,6

Свердловская область 12,2 12,8 15,0 16,2 16,6 ... ... ... ... ...

Тюменская область, 9,8 10,9 12,5 14,9 13,8 0,9 1,08 1,2 1,47 1,5в том числе Ямало�Ненецкийавтономный округ 8,1 8,5 9,6 10,1 9,6 2,3 2,3 3,5 3,9 3,7

Челябинская область 13,9 12,7 13,3 14,3 13,2 1,2 0,77 1,0 1,3 1,0

Сибирский федеральный округ 17,7 18,2 19,1 20,2 21,3 3,1 3,3 3,4 3,7 3,8

Республика Алтай 18,5 19,1 21,3 24,1 45,3 1,8 1,6 3,3 3,1 2,5

Республика Бурятия 16,6 17,6 17,2 18,7 18,2 3,4 4,2 3,6 4,8 5,7

Республика Тыва 40,4 30,7 31,0 32,8 32,4 6,5 6,4 7,2 6,6 7,8

Республика Хакасия 11,9 10,8 11,2 9,47 7,5 0,0 0,0 0,2 2,6 3,4

Алтайский край 20,5 23,6 24,8 26,4 26,2 3,1 3,2 3,5 3,5 3,1

Красноярский край 14,4 15,0 15,9 19,5 20,3 1,0 1,0 0,9 0,9 1,1

Иркутская область 15,0 15,8 16,5 19,0 19,4 6,4 6,5 8,8 8,1 7,3

Кемеровская область 18,1 18,0 20,3 19,5 19,6 1,1 0,8 1,4 1,6 1,2

Новосибирская область 15,8 17,0 18,9 20,8 22,8 0,9 1,4 1,2 0,6 0,4

Омская область 21,8 20,7 20,0 21,1 22,4 2,8 1,2 1,2 2,6 2,5

Томская область 36,1 39,0 38,4 33,4 46,1 6,8 7,9 7,6 12,4 15,7

Читинская область 10,3 9,7 10,0 8,5 9,4 3,7 6,1 3,6 2,7 1,8

Дальневосточный федеральныйокруг 15,1 15,6 16,0 15,8 16,3 4,1 2,3 2,7 4,1 4,1

Республика Саха (Якутия) 14,0 13,7 15,9 19,4 19,9 10,2 6,2 6,1 10,3 10,4

Приморский край 14,3 17,3 16,4 16,1 16,7 1,7 1,3 1,8 1,4 2,0

Хабаровский край 15,9 16,1 17,1 17,2 17,8 3,6 0,6 1,1 2,3 0,4

Амурская область 18,5 17,6 17,4 12,8 14,2 0,0 0,0 0,6 0,5 0,9

Камчатская область 7,2 5,4 5,7 5,3 5,6 0,2 0,2 0,0 0,0 0,0

Магаданская область 30,5 31,6 33,6 34,6 36,0 ... ... ... ... ...

Сахалинская область 13,3 11,9 13,0 13,0 11,4 0,0 0,2 1,1 2,7 3,2

Еврейская автономная область 3,3 5,6 6,1 5,2 0,7 ... ... ... ... ...

Чукотский автономный округ 40,7 20,4 18,9 10,6 13,5 7,7 3,3 8,8 ... ...

104

Регион 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 11,2 11,1 11,6 11,8

Центральный федеральный округ 12,3 12,6 12,8 13,2

Белгородская область 22,6 22,2 23,0 24,3

Брянская область 3,8 4,8 4,3 3,2

Владимирская область 3,6 4,0 7,9 6,9

Воронежская область 16,1 19,8 16,7 18,7

Ивановская область 8,9 5,5 6,3 9,2

Калужская область 3,1 3,4 4,5 4,2

Костромская область 3,4 4,0 3,7 3,5

Курская область 5,3 5,3 4,5 4,5

Липецкая область 4,9 4,2 5,8 7,6

Московская область 24,7 23,8 23,4 24,4

Орловская область 5,9 5,5 6,1 5,5

Рязанская область 2,6 8,8 7,2 6,5

Смоленская область 3,2 3,1 2,8 2,8

Тамбовская область 3,5 3,1 3,2 3,4

Тверская область 2,6 1,9 2,4 2,7

Тульская область 9,6 9,9 9,7 8,1

Ярославская область 5,6 9,8 10,4 10,6

Москва 39,7 37,4 38,5 38,3

Северо:Западный федеральный округ 19,1 17,7 19,9 19,8

Республика Карелия 10,8 11,9 12,4 12,5

Республика Коми 6,6 7,0 7,5 8,1

Архангельская область 6,8 8,6 8,8 6,5

Вологодская область 7,8 6,8 4,9 5,1

Калининградская область 6,3 8,4 8,2 8,6

Ленинградская область 18,3 17,7 19,0 19,9

Мурманская область 35,2 35,0 31,8 32,9

Новгородская область 46,8 22,1 67,0 72,9

Псковская область 7,1 7,1 7,2 8,1

Санкт�Петербург 51,4 50,6 46,4 41,0

Южный федеральный округ 9,8 8,8 8,7 8,9

Республика Адыгея (Адыгея) 6,9 7,5 6,3 6,3

Республика Дагестан 10,6 11,0 10,0 9,6

Республика Ингушетия 6,5 6,5 8,2 12,5

Кабардино�Балкарская Республика 30,7 20,6 18,0 14,9

Республика Калмыкия 6,5 13,7 13,7 13,7

Карачаево�Черкесская Республика 8,4 7,3 9,5 8,4

Республика Северная Осетия�Алания 5,7 8,5 6,6 6,6

Чеченская Республика 0,0 1,1 1,1 1,1

Краснодарский край 8,6 6,7 6,2 6,6

Ставропольский край 19,8 14,8 14,9 16,3

Астраханская область 14,3 12,7 10,6 10,8

Волгоградская область 9,6 9,1 9,9 9,9

Ростовская область 5,17 4,4 5,6 5,7

Приволжский федеральный округ 9,1 9,4 9,8 9,6

Республика Башкортостан 11,3 12,7 12,5 11,5

Республика Марий Эл 12,0 15,1 13,0 12,9

Республика Мордовия 7,9 9,8 10,0 7,4

Республика Татарстан (Татарстан) 7,2 7,9 8,2 8,4

Удмуртская Республика 15,6 14,9 14,0 13,1

Таблица 4.3Доля общеобразовательных учреждений повышенного уровня

(в % к общему количеству общеобразовательных учреждений)

105

Регион 2001 2002 2003 2004

Продолжение табл. 4.3

Чувашская Республика 12,8 13,0 13,5 14,1

Кировская область 6,0 7,7 9,0 9,3

Нижегородская область 6,0 5,9 5,9 6,0

Оренбургская область 7,6 6,2 6,8 7,3

Пензенская область 5,9 7,6 7,9 8,6

Пермская область 8,7 7,4 11,2 11,2

Самарская область 10,5 9,7 10,6 10,5

Саратовская область 6,9 6,7 6,1 6,1

Ульяновская область 16,3 14,9 16,2 15,5

Уральский федеральный округ 7,7 7,4 8,8 9,3

Курганская область 4,0 4,6 5,8 6,5

Свердловская область 8,1 7,4 10,2 10,9

Тюменская область 8,4 8,4 9,5 10,6

Челябинская область 8,8 8,0 8,5 8,2

Сибирский федеральный округ 11,8 12,3 12,5 13,4

Республика Алтай 2,4 6,2 6,3 7,9

Республика Бурятия 13,9 16,4 16,8 16,1

Республика Тыва 41,5 37,4 36,7 41,5

Республика Хакасия 3,5 3,5 12,3 10,9

Алтайский край 7,2 7,1 6,6 5,9

Красноярский край 5,8 5,7 5,7 7,6

Иркутская область 24,5 24,2 26,6 27,1

Кемеровская область 14,0 14,1 13,1 15,3

Новосибирская область 9,49 12,9 13,4 14,0

Омская область 7,4 5,0 5,2 5,9

Томская область 15,9 18,2 18,5 23,5

Читинская область 16,9 18,9 14,0 13,3

Дальневосточный федеральный округ 12,6 12,5 13,6 12,7

Республика Саха (Якутия) 12,5 10,2 10,7 15,5

Приморский край 15,2 17,0 15,4 13,8

Хабаровский край 14,7 15,1 15,2 14,0

Амурская область 6,0 7,0 15,1 8,7

Камчатская область 16,5 10,5 9,8 8,5

Магаданская область 13,8 15,0 15,8 16,4

Сахалинская область 13,9 15,1 15,5 14,2

Еврейская автономная область 3,00 3,0 3,0 2,0

Чукотский автономный округ 16,4 17,3 21,1 6,4

106

Регион Всего В том числев сельской местности

2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 39,9 41,9 45,7 48,8 52,3 24,3 26,7 29,1 31,3 34,4

Центральный федеральный округ 35,9 37,9 41,3 44,1 47,3 12,0 13,6 14,8 17,0 18,5

Белгородская область 71,4 75,5 80,7 81,5 88,8 13,6 15,2 15,8 15,3 17,5

Брянская область 26,7 27,5 30,8 32,0 34,4 5,5 3,0 2,5 3,7 7,8

Владимирская область 33,8 37,2 41,2 44,5 47,6 0,0 0,0 2,0 2,3 2,6

Воронежская область 29,0 30,5 33,3 36,8 39,0 9,1 9,6 10,5 12,3 13,4

Ивановская область 55,1 59,0 59,2 62,6 66,1 10,0 13,4 15,6 14,4 16,3

Калужская область 43,9 50,1 55,4 60,0 65,4 22,5 23,3 21,9 31,8 45,5

Костромская область 44,5 44,8 51,7 55,5 62,9 16,2 18,8 17,1 19,2 27,0

Курская область 39,6 42,2 45,2 46,4 44,9 5,8 8,4 8,2 12,5 11,6

Липецкая область 32,7 34,8 38,1 41,8 41,3 27,4 32,9 36,7 40,7 40,7

Московская область 29,3 32,5 36,9 39,5 44,7 9,8 11,6 12,2 17,6 14,8

Орловская область 50,1 52,6 57,0 59,5 63,6 32,7 35,4 40,0 37,8 40,3

Рязанская область 40,4 42,9 45,2 51,0 52,5 30,8 31,3 37,3 39,4 32,5

Смоленская область 33,8 35,8 39,7 42,1 45,5 12,7 17,9 21,0 21,4 27,7

Тамбовская область 38,5 39,8 43,7 47,6 50,4 8,4 8,8 10,4 11,5 13,2

Тверская область 33,2 34,9 41,3 42,8 46,4 0,5 0,5 0,6 0,7 6,2

Тульская область 36,5 38,4 39,8 43,0 47,5 1,0 1,2 1,9 2,2 5,3

Ярославская область 43,7 41,3 46,9 51,7 56,7 11,1 12,3 13,4 13,9 17,0

Москва 29,4 30,2 31,9 34,7 36,5 ... ... ... ... ...

Северо:Западный федеральныйокруг 43,8 46,6 50,0 54,6 60,1 17,2 19,2 21,8 26,1 33,4

Республика Карелия 68,6 70,9 76,6 82,7 86,5 6,5 6,9 7,4 7,7 6,5

Республика Коми 47,4 53,7 55,2 62,3 66,3 23,7 27,9 33,3 40,0 37,9

Архангельская область, 34,5 36,7 39,4 42,8 50,1 25,0 22,7 22,3 28,8 34,9в том числе Ненецкийавтономный округ 29,0 30,0 35,3 36,9 37,5 ... ... ... ... ...

Вологодская область 31,7 35,1 37,8 41,8 45,5 19,1 20,6 23,9 27,8 32,6

Калининградская область 32,0 33,4 36,4 39,6 43,9 2,8 3,0 3,6 4,3 4,9

Ленинградская область 49,3 51,4 57,8 63,3 66,8 14,6 16,7 18,3 23,5 27,1

Мурманская область 60,2 61,3 67,2 72,3 80,2 18,1 20,3 19,1 43,3 52,9

Новгородская область 29,8 33,5 36,5 46,1 64,3 5,6 11,1 14,9 16,4 80,1

Псковская область 47,9 52,9 55,1 57,4 64,0 26,6 34,2 43,4 41,1 46,6

Санкт�Петербург 43,4 45,9 48,5 51,8 56,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Южный федеральный округ 34,8 33,9 36,9 39,7 42,3 21,7 22,2 24,0 25,9 28,8

Республика Адыгея (Адыгея) 46,1 48,6 56,8 55,2 60,2 35,1 41,3 52,1 48,3 50,9

Республика Дагестан 24,2 27,1 30,5 34,8 38,8 20,7 23,4 26,2 31,7 35,6

Республика Ингушетия 22,4 21,9 21,2 16,8 18,6 6,3 6,7 5,4 5,9 8,5

Кабардино�Балкарская Республика 36,9 36,9 42,1 48,6 48,1 11,6 9,8 17,5 11,5 13,4

Республика Калмыкия 41,4 43,7 44,5 47,7 49,4 45,4 48,1 48,4 52,6 52,9

Карачаево�Черкесская Республика 23,0 24,9 28,6 31,0 33,0 21,8 25,5 27,8 28,8 32,3

Республика СевернаяОсетия�Алания 45,5 45,9 50,8 55,5 57,5 23,8 24,2 31,2 34,5 35,3

Чеченская Республика … … … … … … … … … …

Краснодарский край 36,4 35,5 36,8 40,7 42,3 23,2 23,7 25,2 26,5 28,1

Ставропольский край 28,6 32,0 35,5 37,2 40,7 15,6 17,9 20,3 21,2 23,0

Астраханская область 40,6 42,6 45,6 50,7 55,3 24,8 24,9 27,4 34,2 41,3

Волгоградская область 33,9 35,3 38,2 42,1 45,5 11,3 13,5 9,5 10,4 14,2

Ростовская область 37,2 37,9 40,9 41,7 43,4 21,7 29,0 26,6 27,4 29,0

Приволжский федеральный округ 47,9 51,8 55,9 60,2 63,8 36,4 40,2 42,2 45,3 49,3

Республика Башкортостан 37,6 41,6 47,5 53,0 60,1 37,6 41,4 44,5 48,6 59,4

Республика Марий Эл 29,5 30,3 34,7 36,5 41,5 3,6 6,8 10,5 9,6 10,7

Республика Мордовия 53,5 46,9 52,2 61,1 69,2 44,9 36,4 33,5 39,2 43,2

Таблица 4.4

Охват учащихся дополнительным образованием(численность посещающих дополнительное образование, в % к общей численности учащихся общеобразовательных учреждений)

107

Продолжение табл. 4.4

Регион Всего В том числев сельской местности

2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004

Республика Татарстан (Татарстан) 54,3 59,2 66,8 71,7 77,1 46,9 49,6 54,5 53,7 59,8

Удмуртская Республика 55,4 56,8 60,7 71,1 77,4 53,2 56,3 57,1 61,0 68,9

Чувашская Республика 26,3 33,3 33,1 36,1 41,0 14,6 13,9 16,1 18,2 19,8

Кировская область 47,6 52,4 58,8 62,8 69,3 8,3 8,8 10,4 11,3 16,2

Нижегородская область 37,0 36,8 39,3 42,4 45,8 31,2 28,5 35,7 38,7 44,8

Оренбургская область 85,5 92,6 93,3 96,3 98,6 60,6 68,0 62,6 71,9 64,4

Пензенская область 35,2 38,0 41,5 51,5 50,8 14,9 17,2 19,0 21,6 22,6

Пермская область, 63,2 71,1 72,5 63,4 66,1 40,2 47,9 42,8 45,1 50,8в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 38,5 45,0 46,8 46,1 54,2 36,9 38,2 41,8 43,5 52,0

Самарская область 59,4 67,5 71,3 80,5 81,1 61,7 71,4 75,4 83,7 92,0

Саратовская область 23,1 23,7 26,1 31,5 26,6 1,2 13,2 17,6 11,2 3,7

Ульяновская область 47,4 49,5 56,1 60,9 65,7 43,2 35,9 45,5 51,2 56,0

Уральский федеральный округ 36,1 37,2 41,8 43,9 47,2 19,5 22,3 26,8 26,6 28,9

Курганская область 32,0 36,6 46,9 46,6 50,0 16,1 13,9 21,0 22,1 15,7

Свердловская область 39,5 38,4 43,4 46,7 50,5 14,3 19,8 24,5 26,4 26,4

Тюменская область, 29,1 30,1 34,2 34,8 37,1 26,8 29,6 34,2 28,7 35,1в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 28,6 30,4 36,0 39,5 41,8 23,4 24,5 36,1 45,0 44,7Ямало�Ненецкий автономный округ 33,3 34,7 37,4 40,2 42,8 18,9 20,3 22,9 25,9 30,5

Челябинская область 41,6 44,6 47,6 50,5 54,5 17,4 21,1 23,6 27,0 31,2

Сибирский федеральный округ 40,3 43,1 47,7 51,0 54,8 24,7 28,4 32,3 34,6 36,9

Республика Алтай 34,3 36,9 42,5 44,3 42,2 30,1 32,5 39,7 41,8 41,3

Республика Бурятия 35,8 41,2 50,1 53,5 57,4 20,6 33,3 44,3 49,1 48,3

Республика Тыва 25,0 27,7 28,6 33,1 33,6 21,3 24,9 31,8 36,0 36,0

Республика Хакасия 39,5 41,9 46,0 48,1 52,9 22,1 26,1 32,8 31,8 43,8

Алтайский край 32,0 35,7 39,4 45,0 48,7 26,0 30,0 34,2 39,5 41,8

Красноярский край, 42,6 45,7 50,3 48,4 49,0 36,0 40,7 41,8 40,9 46,9в том числе Таймырский(Долгано�Ненецкий) автономныйокруг 57,1 63,6 65,5 52,2 50,0 26,0 42,6 31,0 27,4 29,7Эвенкийский автономный округ … … … … … … … … … …

Иркутская область, 31,1 33,9 37,2 38,6 42,7 25,4 30,9 33,2 35,7 38,7в том числе Усть�ОрдынскийБурятский автономный округ … … 36,0 47,2 53,1 … … 36,0 47,2 53,1

Кемеровская область 48,8 51,1 55,9 60,5 64,5 34,9 39,4 40,8 36,7 40,7

Новосибирская область 47,0 48,4 56,0 62,1 66,8 23,0 26,4 30,3 30,9 29,5

Омская область 41,2 45,0 48,6 52,9 58,4 14,5 13,7 15,5 16,8 18,6

Томская область 66,6 67,5 67,7 78,4 88,4 35,2 32,3 33,1 39,8 42,5

Читинская область, 31,8 33,7 39,0 41,3 45,6 10,0 11,5 18,7 22,1 23,0в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ … 41,4 44,0 53,4 58,1 … 14,2 37,0 58,0 54,3

Дальневосточный федеральныйокруг 35,6 37,8 42,0 43,4 46,3 29,1 33,2 36,1 36,1 41,9

Республика Саха (Якутия) 38,8 41,5 45,9 44,7 46,8 35,8 37,6 35,9 34,5 44,2

Приморский край 34,9 37,6 42,6 45,4 47,8 29,6 34,0 36,7 40,5 45,3

Хабаровский край 31,1 35,2 37,3 40,7 44,1 19,1 31,9 34,1 34,1 39,8

Амурская область 33,0 34,0 41,1 39,1 43,7 33,6 34,4 45,4 44,7 48,8

Камчатская область, 56,9 52,3 57,7 61,7 69,8 34,3 25,3 36,7 36,0 40,7в том числе Корякскийавтономный округ 33,6 29,7 36,7 37,2 34,5 26,1 10,1 30,4 28,5 28,1

Магаданская область 40,4 44,5 49,0 53,4 54,8 0,0 3,0 1,5 2,4 5,5

Сахалинская область 31,0 31,4 33,4 35,4 37,3 2,18 1,9 2,7 2,6 4,6

Еврейская автономная область 22,3 24,2 24,2 26,7 27,3 22,3 24,1 21,7 23,3 25,4

Чукотский автономный округ 73,5 79,5 82,2 75,9 63,3 16,4 57,7 56,8 24,6 5,1

108

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 37,2 39,6 40,7 40,4 42,1

Центральный федеральный округ 38,5 42,5 41,9 42,1 42,6

Белгородская область 58,7 61,8 55,9 60,5 55,7

Брянская область 33,2 40,2 38,8 38,3 47,9

Владимирская область 38,9 40,0 41,5 42,2 45,7

Воронежская область 33,7 34,9 31,1 30,8 29,3

Ивановская область 47,5 47,3 49,2 47,5 50,4

Калужская область 34,7 39,6 44,9 47,0 47,2

Костромская область 36,3 35,4 39,1 38,9 43,3

Курская область 47,1 47,0 48,4 47,3 55,9

Липецкая область 46,5 48,2 48,5 51,8 43,9

Московская область 36,7 37,4 37,1 39,7 38,4

Орловская область 52,9 56,9 57,4 49,4 51,5

Рязанская область 50,2 52,6 51,7 48,4 49,1

Смоленская область 36,1 37,8 34,3 38,5 37,9

Тамбовская область 29,7 31,9 31,1 34,5 28,8

Тверская область 32,7 33,7 37,1 36,0 36,6

Тульская область 44,5 48,6 45,3 44,3 46,1

Ярославская область 0,8 40,3 42,5 42,5 48,4

Москва 33,2 36,8 36,2 34,3 35,8

Северо:Западный федеральный округ 30,0 34,9 34,7 35,4 37,5

Республика Карелия 0,9 45,5 43,2 45,6 51,9

Республика Коми 42,5 46,7 41,1 38,7 48,3

Архангельская область, 34,6 24,1 23,5 26,1 26,3в том числе Ненецкий автономный округ 0,0 8,4 17,9 13,9 14,0

Вологодская область 34,1 35,3 36,8 37,2 38,7

Калининградская область 19,2 19,2 22,9 23,6 33,3

Ленинградская область 45,8 44,2 43,1 47,9 41,1

Мурманская область 19,8 21,5 20,9 24,2 25,3

Новгородская область 44,6 41,1 44,0 35,0 30,9

Псковская область 56,8 58,9 59,5 58,2 60,3

Санкт�Петербург 23,8 27,3 29,1 28,7 31,9

Южный федеральный округ 35,3 41,3 43,7 39,7 46,3

Республика Адыгея (Адыгея) 53,3 70,0 68,2 72,5 71,4

Республика Дагестан 54,2 59,0 62,3 60,1 55,3

Республика Ингушетия 45,3 44,7 38,6 31,5 38,4

Кабардино�Балкарская Республика 35,4 42,9 33,6 19,9 34,9

Республика Калмыкия 37,3 40,8 42,0 44,3 38,7

Карачаево�Черкесская Республика 50,1 51,2 45,8 42,4 45,0

Республика Северная Осетия�Алания 27,3 29,1 21,7 36,4 37,2

Чеченская Республика 67,1 79,1 80,2 81,3 80,3

Краснодарский край 30,7 34,4 39,9 40,2 42,3

Ставропольский край 34,5 37,6 34,0 33,1 34,7

Астраханская область 39,6 38,2 44,3 43,8 53,8

Волгоградская область 27,0 39,2 38,4 40,1 42,3

Ростовская область 27,5 33,4 40,0 15,0 42,8

Приволжский федеральный округ 44,7 44,9 46,2 46,2 47,5

Республика Башкортостан 41,3 33,5 33,3 33,5 44,0

Республика Марий Эл 37,0 37,6 41,2 43,6 39,9

Республика Мордовия 37,2 47,6 46,0 47,1 47,2

Республика Татарстан (Татарстан) 61,5 62,1 65,2 65,0 64,4

Таблица 4.5

Численность занимающихся дополнительным образованием на базе учреждений общего образования(в % к общему числу занимающихся дополнительным образованием)

109

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Продолжение табл. 4.5

Удмуртская Республика 43,6 49,5 52,3 47,9 52,8

Чувашская Республика 32,9 41,4 43,7 48,6 49,9

Кировская область 32,7 30,9 32,6 37,0 34,1

Нижегородская область 30,2 27,9 28,9 29,1 28,2

Оренбургская область 54,6 53,2 38,0 36,5 39,3

Пермская область, 45,0 46,48 47,2 41,9 43,2в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 37,4 43,0 39,8 38,3 37,5

Самарская область 41,6 45,1 45,1 40,1 38,9

Саратовская область 34,0 21,2 31,5 52,5 41,3

Ульяновская область 45,8 53,9 51,5 55,9 56,4

Уральский федеральный округ 26,0 27,5 29,6 30,3 28,0

Курганская область 30,6 23,0 28,5 39,2 21,8

Свердловская область 22,4 28,0 28,4 29,6 26,2

Тюменская область, 31,4 29,9 35,2 31,8 31,0в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 31,7 27,2 35,1 35,4 30,9Ямало�Ненецкий автономный округ 23,9 26,9 24,7 25,2 30,1

Челябинская область 24,6 26,2 26,6 27,1 29,4

Сибирский федеральный округ 38,5 38,5 39,4 40,3 41,2

Республика Алтай 25,8 25,4 42,6 35,2 42,9

Республика Бурятия 34,9 39,6 41,9 41,5 37,6

Республика Тыва 25,5 25,1 21,1 20,0 15,6

Республика Хакасия 31,5 31,7 34,0 34,4 34,1

Алтайский край 29,9 30,9 33,7 35,9 37,7

Красноярский край, 36,7 34,5 34,3 33,0 34,4в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий) автономный округ 11,5 23,1 14,0 5,8 12,3Эвенкийский автономный округ … … ... ... ...

Иркутская область, 41,1 41,2 43,1 43,7 47,4в том числе Усть�Ордынский Бурятскийавтономный округ … … 59,3 40,6 82,5

Кемеровская область 32,7 32,9 29,8 31,2 32,6

Новосибирская область 52,7 56,9 54,0 56,3 56,6

Омская область 40,7 37,2 45,6 44,4 44,6

Томская область 38,0 33,2 33,0 36,6 37,4

Читинская область, 43,2 46,9 45,6 49,2 46,7в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ ... 39,0 34,4 45,8 40,0

Дальневосточный федеральный округ 23,4 24,0 28,7 28,8 31,1

Республика Саха (Якутия) 13,4 19,5 23,3 23,3 28,8

Приморский край 29,8 29,8 32,8 32,4 34,1

Хабаровский край 27,4 26,8 32,6 31,0 34,8

Амурская область 36,2 22,3 34,0 32,3 29,5

Камчатская область, 10,8 25,9 26,5 25,8 28,3в том числе Корякский автономный округ 0,0 0,0 6,8 3,7 8,1

Магаданская область 21,9 9,8 17,5 27,7 29,8

Сахалинская область 10,7 17,3 20,1 20,3 21,3

Еврейская автономная область 29,9 17,9 18,2 17,5 23,7

Чукотский автономный округ 15,7 18,0 18,4 38,8 38,2

110

Регион Всего В том числев сельской местности

2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 43,9 48,3 52,4 56,7 60,7 57,7 64,3 69,6 76,1 80,4

Центральный федеральный округ 47,9 52,4 56,9 61,8 67,7 69,3 75,1 82,1 90,2 96,6

Белгородская область 88,5 104,2 102,1 106,4 112,2 109,1 120,6 124,8 133,3 143,7

Брянская область 53,6 56,3 59,7 63,2 78,8 75,2 82,5 89,4 92,6 103,2

Владимирская область 40,5 44,5 49,5 53,6 62,0 66,8 70,8 75,1 87,1 96,7

Воронежская область 51,7 55,5 60,4 65,2 67,7 69,5 73,4 81,6 92,0 93,0

Ивановская область 35,7 40,7 41,7 46,5 51,6 62,0 72,3 75,4 81,1 91,2

Калужская область 53,9 58,0 63,6 69,1 82,0 75,5 81,5 89,6 102,4 109,6

Костромская область 60,6 63,7 64,2 73,3 81,0 77,2 80,6 83,5 96,4 107,8

Курская область 47,6 50,7 54,1 59,8 63,8 62,8 67,8 72,9 84,8 92,3

Липецкая область 40,3 43,4 48,3 50,8 52,9 56,0 61,1 67,8 72,9 78,8

Московская область 42,6 45,3 49,5 53,5 58,3 57,3 62,0 66,8 72,4 78,7

Орловская область 48,0 53,7 55,7 58,8 63,4 62,9 69,1 72,4 78,6 82,7

Рязанская область 49,4 53,2 57,3 59,8 62,8 76,4 80,6 86,9 90,8 94,9

Смоленская область 47,0 50,3 55,0 60,2 64,3 82,7 87,1 98,6 106,5 117,5

Тамбовская область 49,1 54,1 65,1 68,7 77,6 56,1 60,4 78,1 88,2 97,2

Тверская область 46,1 50,7 57,2 61,8 65,6 66,7 76,5 87,1 94,0 102,3

Тульская область 48,4 53,0 56,0 62,8 63,8 69,9 80,0 88,6 101,6 100,8

Ярославская область 41,4 44,5 46,7 50,7 55,1 73,2 72,8 76,6 82,5 79,0

Москва 44,7 49,6 56,0 62,6 70,2 ... ... ... ... ...

Северо:Западный федеральныйокруг 47,4 50,9 54,0 58,8 64,2 66,8 72,5 81,2 88,0 94,6

Республика Карелия 56,2 57,2 60,2 62,3 69,0 75,1 79,9 86,5 90,7 99,3

Республика Коми 61,7 65,2 69,9 73,0 75,7 69,5 74,0 87,0 88,0 91,6

Архангельская область, 42,2 48,0 53,7 59,9 67,9 53,0 60,6 71,4 78,6 92,4в том числе Ненецкийавтономный округ 85,1 92,7 97,7 98,0 97,8 117,1 116,4 120,4 128,1 137,9

Вологодская область 53,2 57,3 63,9 70,1 73,8 73,0 75,8 88,1 96,7 103,7

Калининградская область 38,8 41,8 47,8 51,1 53,4 53,2 60,3 69,5 77,6 85,9

Ленинградская область 42,3 45,4 47,6 51,4 55,3 58,6 61,9 64,4 70,0 72,0

Мурманская область 44,6 45,9 48,5 53,4 57,3 78,6 80,5 85,5 82,6 90,4

Новгородская область 68,1 75,5 82,2 98,5 107,1 79,8 93,0 103,3 122,3 124,9

Псковская область 51,5 56,4 58,3 62,2 67,1 82,2 92,3 96,9 106,7 114,1

Санкт�Петербург 40,9 43,9 43,7 47,8 54,7 ... ... ... ... ...

Южный федеральный округ 38,1 38,8 42,3 45,0 48,3 45,3 44,6 49,1 52,3 55,7

Республика Адыгея (Адыгея) 39,8 42,8 46,4 48,2 53,1 45,0 48,6 53,7 55,3 57,3

Республика Дагестан 34,3 38,5 40,5 42,9 46,2 41,3 45,9 47,8 51,5 54,8

Республика Ингушетия 16,0 15,2 18,0 19,5 20,9 16,3 15,7 19,4 19,0 18,9

Кабардино�Балкарская Республика 37,2 42,9 46,6 51,0 51,6 47,1 49,3 51,8 56,2 57,8

Республика Калмыкия 45,2 46,6 54,1 58,3 62,4 56,1 58,2 64,6 71,5 72,4

Карачаево�Черкесская Республика 54,6 52,8 52,6 53,4 57,4 64,1 61,1 66,2 67,6 72,4

Республика СевернаяОсетия�Алания 31,6 31,5 36,3 36,3 39,6 39,4 47,9 51,1 50,7 54,8

Чеченская Республика … … 6,7 7,8 7,9 … ... 8,9 9,4 9,4

Краснодарский край 35,7 37,5 41,5 44,7 49,1 41,6 43,5 49,0 53,8 58,9

Ставропольский край 45,3 49,6 53,1 57,7 59,5 51,3 55,4 59,4 64,7 67,0

Астраханская область 38,2 42,7 42,0 44,3 49,2 47,6 58,9 56,6 57,9 66,2

Волгоградская область 44,7 47,8 53,3 59,0 62,8 60,3 65,3 73,2 82,3 86,0

Ростовская область 36,0 40,8 44,4 47,3 52,6 44,0 49,4 55,0 58,5 65,6

Приволжский федеральный округ 43,6 52,5 57,9 62,5 66,7 58,6 76,0 80,2 90,6 95,8

Республика Башкортостан 24,4 56,0 63,9 67,4 71,3 1,9 78,1 67,0 95,3 98,8

Республика Марий Эл 52,0 57,3 61,2 65,9 74,2 75,3 85,3 91,2 96,2 106,0

Таблица 4.6

Охват учащихся школьной кружковой работой(отношение количества посещающих школьные кружки к общей численности учащихся, %)

111

Продолжение табл. 4.6

Регион Всего В том числев сельской местности

2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004

Республика Мордовия 56,6 63,5 72,6 75,5 80,8 78,9 86,3 94,6 99,1 101,5

Республика Татарстан (Татарстан) 47,7 47,3 53,1 56,8 62,6 86,9 79,4 87,9 95,8 103,9

Удмуртская Республика 50,9 58,7 63,8 71,3 74,6 63,9 75,3 80,9 85,3 94,4

Чувашская Республика 38,8 43,8 54,8 61,2 70,8 44,0 49,8 63,6 70,9 80,1

Кировская область 56,1 64,3 71,9 80,9 86,7 97,7 107,2 120,0 128,7 138,4

Нижегородская область 44,7 46,6 50,8 53,6 57,7 70,7 73,6 81,2 87,4 95,0

Оренбургская область 55,9 59,9 66,9 69,0 71,5 73,4 75,8 86,9 89,4 94,0

Пензенская область 49,5 56,2 56,3 64,2 70,8 63,6 74,3 74,3 81,3 89,6

Пермская область, 48,6 54,1 54,9 57,9 58,6 70,2 75,2 80,2 84,0 86,9в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 51,7 55,1 64,4 71,3 68,0 55,8 59,3 67,8 76,8 74,2

Самарская область 42,5 45,7 49,0 53,7 55,0 64,7 68,9 69,8 78,5 73,8

Саратовская область 42,6 56,6 62,5 68,9 72,7 78,3 85,2 94,8 106,3 109,4

Ульяновская область 31,5 37,1 41,1 47,1 53,7 44,1 50,8 59,6 67,1 75,1

Уральский федеральный округ 39,5 41,1 44,9 47,5 48,9 53,3 58,7 64,6 66,7 68,9

Курганская область 51,5 56,3 63,1 70,0 71,0 66,6 73,4 83,1 89,5 99,6

Свердловская область 38,0 39,1 41,9 44,3 47,6 47,2 55,0 63,6 60,3 70,1

Тюменская область, 44,1 45,6 48,4 49,7 49,6 65,4 69,8 73,9 74,2 68,6в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 40,0 38,4 39,4 41,8 44,6 64,2 68,4 66,3 62,1 64,4Ямало�Ненецкий автономный округ 47,7 49,9 55,6 53,4 58,5 56,9 59,9 65,1 68,6 67,4

Челябинская область 32,1 33,3 38,3 41,5 42,6 35,8 39,4 42,8 48,0 50,4

Сибирский федеральный округ 43,5 48,1 52,3 57,9 60,4 57,8 64,7 70,1 78,6 81,9

Республика Алтай 39,1 44,9 48,9 54,9 56,5 39,0 44,5 48,5 57,1 56,8

Республика Бурятия 45,3 51,2 52,0 59,5 62,3 55,5 68,3 67,7 79,1 83,5

Республика Тыва 49,7 55,7 57,8 58,7 66,5 57,3 68,5 68,4 74,2 79,4

Республика Хакасия 41,4 42,9 47,1 60,5 55,7 45,7 52,8 58,4 63,8 61,8

Алтайский край 52,8 60,3 65,7 74,1 77,5 60,8 72,3 79,2 93,2 93,1

Красноярский край, 41,0 45,4 50,4 54,5 56,1 53,8 60,1 65,9 69,7 69,0в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий) автономный округ 45,9 56,8 63,9 72,4 63,0 31,0 43,3 57,9 53,8 50,8Эвенкийский автономный округ … … … … … … … … … …

Иркутская область, 45,2 49,5 53,8 54,7 57,4 56,1 60,7 64,7 70,1 76,9в том числе Усть�ОрдынскийБурятский автономный округ … … 56,0 65,5 73,5 … … 56,0 65,5 73,5

Кемеровская область 34,7 39,1 43,2 51,7 50,5 53,7 65,2 74,7 81,9 92,1

Новосибирская область 46,3 53,5 58,6 62,0 65,6 72,3 79,9 88,0 95,9 100,8

Омская область 39,8 41,6 41,8 46,8 53,1 58,0 59,2 58,7 66,1 73,2

Томская область 39,6 37,8 45,5 52,9 56,3 47,9 42,9 58,0 68,3 66,2

Читинская область, 47,4 51,6 57,7 65,5 69,1 61,9 66,9 74,5 83,0 88,6в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ … 82,1 81,5 91,8 103,0 … 91,1 97,4 108,1 126,9

Дальневосточный федеральныйокруг 46,6 50,6 52,9 57,2 61,1 71,3 77,0 82,7 87,2 93,6

Республика Саха (Якутия) 83,8 82,7 87,5 88,8 94,8 116,7 115,8 124,7 124,8 134,0

Приморский край 33,9 36,9 39,7 43,4 46,3 51,6 53,2 57,3 65,7 69,2

Хабаровский край 42,2 46,1 44,8 50,9 54,3 57,2 62,5 67,4 67,5 71,7

Амурская область 41,4 52,7 54,1 59,0 63,6 54,1 72,8 72,7 79,1 84,7

Камчатская область, 41,6 44,3 49,9 55,2 57,2 41,9 45,7 63,2 62,4 72,5 в том числе Корякскийавтономный округ 45,3 64,9 91,1 113,3 95,9 40,6 56,0 91,1 91,1 97,8

Магаданская область 50,8 55,7 47,7 53,6 57,1 74,2 90,0 97,6 108,0 104,2

Сахалинская область 33,2 37,9 39,0 43,7 44,3 69,8 76,8 74,7 83,0 86,6

Еврейская автономная область 39,0 41,6 51,8 49,3 51,6 43,0 45,7 57,8 58,6 61,9

Чукотский автономный округ 32,3 48,2 56,3 73,1 79,1 42,5 66,7 59,4 87,7 100,5

112

Регион 2001 2003

Российская Федерация 42 33

Центральный федеральный округ 38 30

Белгородская область 33 33

Брянская область 35 28

Владимирская область 42 35

Воронежская область 49 34

Ивановская область 57 50

Калужская область 42 32

Костромская область 39 31

Курская область 40 34

Липецкая область 44 28

Московская область 42 32

Орловская область 27 25

Рязанская область 36 32

Смоленская область 39 33

Тамбовская область 37 31

Тверская область 44 32

Тульская область 51 65

Ярославская область 37 26

Москва 30 22

Северо:Западный федеральный округ 43 33

Республика Карелия 38 25

Республика Коми 42 33

Архангельская область, 55 34в том числе Ненецкий автономный округ 23 17

Вологодская область 42 34

Калининградская область 44 37

Ленинградская область 44 32

Мурманская область 41 29

Новгородская область 56 37

Псковская область 51 38

Санкт�Петербург 40 35

Южный федеральный округ 55 44

Республика Адыгея (Адыгея) 53 36

Республика Дагестан 72 47

Республика Ингушетия 52 48

Кабардино�Балкарская Республика 38 25

Республика Калмыкия 31 24

Карачаево�Черкесская Республика 55 42

Республика Северная Осетия�Алания 47 36

Чеченская Республика … 95

Краснодарский край 61 44

Ставропольский край 49 42

Астраханская область 50 44

Волгоградская область 46 44

Ростовская область 49 48

Приволжский федеральный округ 38 32

Республика Башкортостан 36 28

Республика Марий Эл 46 40

Республика Мордовия 28 23

Республика Татарстан (Татарстан) 30 22

Удмуртская Республика 46 38

Таблица 4.7

Численность учащихся общеобразовательных учреждений в расчете на один компьютер(отношение числа учащихся к общему числу компьютеров)

113

Регион 2001 2003

Продолжение табл. 4.7

Чувашская Республика 30 27

Кировская область 51 42

Нижегородская область 40 48

Оренбургская область 47 33

Пензенская область 36 32

Пермская область, 36 29в том числе Коми�Пермяцкий автономный округ 41 24

Самарская область 36 31

Саратовская область 50 56

Ульяновская область 45 37

Уральский федеральный округ 51 37

Курганская область 61 36

Свердловская область 60 47

Тюменская область, 39 28в том числе Ханты�Мансийский автономный округ 32 27Ямало�Ненецкий автономный округ 32 24

Челябинская область 56 41

Сибирский федеральный округ 47 35

Республика Алтай 42 21

Республика Бурятия 43 32

Республика Тыва 115 44

Республика Хакасия 54 40

Алтайский край 40 32

Красноярский край, 38 25в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий)автономный округ 44 24Эвенкийский автономный округ … …

Иркутская область, 51 36в том числе Усть�Ордынский Бурятский автономный округ … 25

Кемеровская область 67 51

Новосибирская область 46 36

Омская область 49 42

Томская область 37 29

Читинская область, 59 39в том числе Агинский Бурятский автономный округ … 28

Дальневосточный федеральный округ 35 27

Республика Саха (Якутия) 25 19

Приморский край 30 25

Хабаровский край 71 43

Амурская область 39 31

Камчатская область, 44 34в том числе Корякский автономный округ 27 22

Магаданская область 29 20

Сахалинская область 41 32

Еврейская автономная область 44 41

Чукотский автономный округ 18 19

114

Регион 2001 2003

Российская Федерация 23 22

Центральный федеральный округ 28 27

Белгородская область 23 27

Брянская область 23 23

Владимирская область 28 30

Воронежская область 18 17

Ивановская область 25 22

Калужская область 25 28

Костромская область 28 26

Курская область 16 16

Липецкая область 22 27

Московская область 40 22

Орловская область 17 11

Рязанская область 25 22

Смоленская область 26 28

Тамбовская область 19 18

Тверская область 16 14

Тульская область 21 19

Ярославская область 26 27

Москва 33 44

Северо:Западный федеральный округ 23 22

Республика Карелия 23 19

Республика Коми 26 25

Архангельская область, 19 19в том числе Ненецкий автономный округ 27 30

Вологодская область 26 24

Калининградская область 22 14

Ленинградская область 22 24

Мурманская область 24 24

Новгородская область 21 23

Псковская область 22 22

Санкт�Петербург 24 23

Южный федеральный округ 17 14

Республика Адыгея (Адыгея) 17 17

Республика Дагестан 20 14

Республика Ингушетия 8 5

Кабардино�Балкарская Республика 10 30

Республика Калмыкия 17 19

Карачаево�Черкесская Республика 20 23

Республика Северная Осетия�Алания 17 16

Чеченская Республика 7 11

Краснодарский край 18 10

Ставропольский край 17 15

Астраханская область 16 17

Волгоградская область 16 13

Ростовская область 17 13

Приволжский федеральный округ 26 25

Республика Башкортостан 31 33

Республика Марий Эл 25 28

Республика Мордовия 27 19

Республика Татарстан (Татарстан) 34 26

Удмуртская Республика 22 21

Таблица 4.8

Количество школьных учебников в библиотеках общеобразовательных учреждений в расчете на одного учащегося(отношение школьных учебников к общему числу учащихся)

115

Регион 2002 2003

Продолжение табл. 4.8

Чувашская Республика 28 21

Кировская область 26 26

Нижегородская область 25 23

Оренбургская область 20 13

Пензенская область 27 22

Пермская область, 27 30в том числе Коми�Пермяцкий автономный округ 20 44

Самарская область 28 31

Саратовская область 15 14

Ульяновская область 16 24

Уральский федеральный округ 24 23

Курганская область 26 25

Свердловская область 24 24

Тюменская область, 25 23в том числе Ханты�Мансийский автономный округ 25 26Ямало�Ненецкий автономный округ 27 30

Челябинская область 22 22

Сибирский федеральный округ 20 19

Республика Алтай 21 22

Республика Бурятия 18 17

Республика Тыва 15 16

Республика Хакасия 22 20

Алтайский край 22 16

Красноярский край, 24 24в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий)автономный округ 28 32Эвенкийский автономный округ … …

Иркутская область, 15 15в том числе Усть�Ордынский Бурятский автономный округ … 16

Кемеровская область 20 18

Новосибирская область 26 23

Омская область 16 17

Томская область 18 17

Читинская область, 17 16в том числе Агинский Бурятский автономный округ ... 17

Дальневосточный федеральный округ 22 21

Республика Саха (Якутия) 27 26

Приморский край 21 20

Хабаровский край 15 12

Амурская область 18 22

Камчатская область, 40 18в том числе Корякский автономный округ 29 21

Магаданская область 25 25

Сахалинская область 24 27

Еврейская автономная область 24 21

Чукотский автономный округ 34 43

116

Регион Доля учащихся во вторую и третью смены В том числе во вторую смену

2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 20,8 20,0 18,8 17,6 16,2 20,7 19,8 18,6 17,3 15,9

Центральный федеральный округ 15,9 14,4 13,1 12,0 10,7 15,8 14,4 13,1 12,0 10,7

Белгородская область 13,6 12,4 11,2 10,9 8,9 13,6 12,4 11,2 10,9 8,9

Брянская область 21,3 20,8 20,0 18,7 16,9 21,2 20,7 20,0 18,7 16,9

Владимирская область 22,1 21,1 18,9 17,6 16,0 22,1 21,0 18,8 17,6 16,0

Воронежская область 20,9 20,0 19,5 18,2 16,3 20,9 20,0 19,5 18,2 16,3

Ивановская область 23,0 20,7 18,3 17,0 15,8 23,0 20,7 18,3 17,0 15,8

Калужская область 17,1 15,2 13,8 12,3 10,6 17,1 15,2 13,8 12,3 10,6

Костромская область 20,1 18,1 16,6 15,3 13,2 19,8 18,1 16,6 15,3 13,2

Курская область 17,9 17,4 16,5 16,3 14,8 17,6 17,2 16,4 16,1 14,3

Липецкая область 23,5 23,1 21,7 21,6 19,7 23,3 23,0 21,5 21,4 19,5

Московская область 17,5 15,9 14,6 13,5 12,7 17,5 15,8 14,6 13,5 12,7

Орловская область 18,4 17,4 16,4 15,7 13,7 18,4 17,4 16,4 15,7 13,7

Рязанская область 16,3 16,0 13,9 12,2 10,6 16,3 16,0 13,9 12,2 10,6

Смоленская область 20,9 19,6 18,0 17,2 15,0 20,6 19,4 17,9 17,1 14,9

Тамбовская область 14,6 13,6 12,7 11,4 10,4 14,6 13,6 12,7 11,4 10,4

Тверская область 18,1 16,4 14,4 12,8 11,6 18,1 16,4 14,4 12,8 11,6

Тульская область 13,7 12,2 11,4 9,7 8,8 13,7 12,2 11,4 9,7 8,8

Ярославская область 19,1 16,9 15,9 14,1 13,8 18,8 16,8 15,9 14,1 13,8

Москва 6,7 4,9 3,7 2,8 1,9 6,7 4,9 3,7 2,8 1,9

Северо:Западный федеральныйокруг 12,2 11,0 9,5 8,4 7,2 12,1 10,9 9,5 8,4 7,2

Республика Карелия 13,1 12,9 11,2 9,09 6,8 13,1 12,9 11,2 9,1 6,8

Республика Коми 16,1 15,4 13,2 12,5 10,8 16,0 15,3 13,2 12,5 10,8

Архангельская область, 12,2 11,4 9,2 7,9 7,2 12,2 11,4 9,2 7,9 7,2в том числе Ненецкийавтономный округ 6,7 6,7 9,3 7,7 8,6 6,7 6,7 9,3 7,7 8,6

Вологодская область 19,9 18,4 16,5 14,8 13,7 19,9 18,4 16,5 14,8 13,7

Калининградская область 27,1 26,2 24,5 23,2 18,7 26,2 25,5 23,7 23,2 18,7

Ленинградская область 13,1 10,6 9,1 7,1 5,5 13,1 10,6 9,1 7,09 5,5

Мурманская область 20,7 18,5 16,0 13,9 11,6 20,7 18,5 16,0 13,9 11,6

Новгородская область 12,0 9,9 8,4 6,49 5,8 12,0 9,9 8,4 6,5 5,8

Псковская область 14,2 13,2 11,5 11,0 10,8 14,2 13,2 11,5 11,0 10,8

Санкт�Петербург 1,2 0,5 0,2 0,2 0,2 1,2 0,5 0,2 0,2 0,2

Южный федеральный округ 25,1 26,1 25,5 25,1 23,6 24,7 25,2 24,6 23,8 22,6

Республика Адыгея (Адыгея) 26,6 25,3 24,4 22,7 20,9 26,2 25,0 24,4 22,6 20,9

Республика Дагестан 29,7 33,3 33,5 33,7 32,8 28,9 32,5 32,5 32,2 31,5

Республика Ингушетия 44,1 42,6 45,7 44,1 38,8 37,3 33,8 39,1 32,0 33,6

Кабардино�Балкарская Республика 26,4 24,6 23,6 22,7 20,5 26,1 24,2 23,4 22,5 20,3

Республика Калмыкия 16,5 16,3 16,3 14,9 13,6 16,5 16,3 16,3 14,9 13,6

Карачаево�Черкесская Республика 23,5 23,4 25,8 22,2 21,2 23,4 23,3 25,7 22,1 21,2

Республика СевернаяОсетия�Алания 20,1 19,5 18,4 17,9 16,7 19,8 19,0 17,9 17,4 16,3

Чеченская Республика … … … … … … … … … …

Краснодарский край 27,1 26,1 24,5 23,8 21,8 26,8 26,0 24,3 23,7 21,7

Ставропольский край 24,4 23,7 22,4 20,8 18,6 24,3 23,6 22,3 20,7 18,6

Астраханская область 28,0 26,6 25,8 24,8 22,8 28,0 26,5 25,6 24,8 22,7

Волгоградская область 19,0 15,6 15,5 14,6 13,6 19,0 15,6 15,5 14,6 13,6

Ростовская область 21,8 20,8 19,4 18,6 17,3 21,7 20,8 19,4 18,4 17,3

Приволжский федеральный округ 20,1 18,8 17,2 15,4 13,7 20,0 18,7 17,2 15,4 13,7

Республика Башкортостан 25,8 24,9 24,0 22,2 20,7 25,6 24,7 24,0 22,1 20,7

Республика Марий Эл 16,5 15,5 14,0 12,7 11,1 16,5 15,5 14,0 12,7 11,1

Республика Мордовия 13,7 11,56 10,2 8,1 7,0 13,6 11,6 10,2 8,1 7,0

Таблица 5.1

Доля учащихся во вторую и третью смены(в % к общему числу учащихся)

117

Продолжение табл. 5.1

Регион Доля учащихся во вторую и третью смены В том числе во вторую смену

2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004

Республика Татарстан (Татарстан) 20,1 18,7 17,6 14,8 13,2 20,1 18,7 17,6 14,8 13,2

Удмуртская Республика 24,8 22,6 21,3 19,0 16,6 24,5 22,6 21,3 19,0 16,6

Чувашская Республика 10,4 10,6 7,1 5,7 4,6 10,4 10,6 7,1 5,7 4,6

Кировская область 17,4 16,2 14,7 13,7 12,5 17,4 16,2 14,7 13,7 12,5

Нижегородская область 20,4 18,6 17,0 16,0 14,0 20,2 18,5 17,0 16,0 14,0

Оренбургская область 18,6 17,2 16,2 15,0 13,7 18,6 17,2 16,2 15,0 13,6

Пензенская область 15,4 13,5 12,2 10,8 8,7 15,4 13,5 12,2 10,8 8,7

Пермская область, 25,9 24,7 22,9 20,7 19,3 25,6 24,5 22,9 20,6 19,2в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 12,1 12,0 11,8 10,6 8,9 12,1 12,0 11,8 10,6 8,9

Самарская область 20,4 18,6 15,9 13,9 11,1 20,2 18,6 15,9 13,9 11,1

Саратовская область 17,4 15,8 14,6 13,2 11,9 17,2 15,7 14,4 13,2 11,9

Ульяновская область 14,7 13,8 11,9 9,4 7,0 14,5 13,7 11,9 9,4 7,0

Уральский федеральный округ 27,2 25,3 24,5 22,9 21,0 27,0 25,2 24,4 22,8 21,0

Курганская область 21,3 21,3 20,5 20,2 20,1 20,7 21,0 20,0 19,9 19,8

Свердловская область 22,2 19,8 18,2 16,2 15,4 22,2 19,8 18,2 16,2 15,4

Тюменская область, 32,9 31,8 30,6 29,3 26,8 32,6 31,5 30,4 29,1 26,7в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 38,9 37,8 36,4 35,6 32,3 38,6 37,5 36,0 35,1 32,1Ямало�Ненецкий автономный округ 35,1 34,3 33,4 32,7 32,6 35,1 34,0 33,4 32,6 32,6

Челябинская область 28,6 25,8 26,0 24,2 21,2 28,5 25,7 25,9 24,2 21,2

Сибирский федеральный округ 24,7 24,1 22,6 20,9 19,9 24,5 23,8 22,5 20,8 19,8

Республика Алтай 25,6 24,9 25,2 25,1 24,3 25,2 24,9 25,1 25,1 24,3

Республика Бурятия 19,4 19,0 18,2 17,1 17,2 19,3 18,5 17,7 17,1 17,1

Республика Тыва 34,2 34,7 34,3 32,9 29,3 31,6 32,9 33,1 31,7 28,9

Республика Хакасия 24,7 23,7 21,9 21,8 18,2 24,7 23,7 21,9 21,8 18,2

Алтайский край 23,2 22,8 21,7 21,1 20,3 23,0 22,8 21,7 21,0 20,3

Красноярский край, 18,3 17,4 15,9 12,8 11,9 18,3 17,3 15,9 12,8 11,9в том числе Таймырский(Долгано�Ненецкий) автономныйокруг 29,0 25,0 23,9 27,5 26,9 27,8 23,7 22,6 26,1 25,2Эвенкийский автономный округ … … … … … … … … … …

Иркутская область, 29,8 29,2 27,6 25,8 24,4 29,5 28,9 27,5 25,7 24,2в том числе Усть�ОрдынскийБурятский автономный округ … … 14,3 14,9 12,3 … … 14,3 14,9 12,3

Кемеровская область 32,9 32,1 30,4 28,5 28,0 32,6 32,0 30,4 28,5 28,0

Новосибирская область 21,4 20,0 18,1 16,8 15,3 21,4 19,9 18,1 16,8 15,3

Омская область 22,3 22,4 20,0 17,9 16,7 22,3 22,3 19,9 17,9 16,7

Томская область 25,3 26,2 23,4 23,9 23,2 25,0 24,4 23,0 23,8 23,2

Читинская область, 24,6 24,0 23,9 22,0 21,1 24,3 23,7 23,5 21,8 20,8в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ … 19,7 19,4 20,2 21,5 … 19,7 19,4 20,2 21,5

Дальневосточный федеральныйокруг 26,3 25,5 24,3 22,7 20,9 26,3 25,5 24,3 22,7 20,9

Республика Саха (Якутия) 25,6 27,1 25,1 25,5 24,2 25,6 27,0 25,0 25,5 24,1

Приморский край 29,4 28,3 26,6 25,5 23,3 29,4 28,2 26,6 25,5 23,3

Хабаровский край 26,9 25,9 24,2 21,3 19,4 26,9 25,9 24,2 21,3 19,4

Амурская область 23,7 21,1 21,9 19,2 18,4 23,7 21,1 21,9 19,2 18,4

Камчатская область, 22,6 22,3 19,7 15,4 15,8 22,6 22,3 19,7 15,4 15,8в том числе Корякскийавтономный округ 9,9 6,4 7,4 7,7 10,3 9,9 6,4 7,4 7,7 10,3

Магаданская область 22,9 22,2 21,7 19,5 15,7 22,9 22,2 21,7 19,5 15,7

Сахалинская область 25,5 24,4 23,8 23,0 19,1 25,5 24,4 23,8 23,0 19,1

Еврейская автономная область 21,4 22,1 21,5 18,4 18,4 21,4 22,1 21,5 18,4 18,4

Чукотский автономный округ 15,8 13,3 15,5 15,3 8,0 15,8 13,3 15,5 15,3 8,0

118

I гр

уппа

II г

рупп

аII

I гр

уппа

Страна Начальное и нижний уровень Совокупная аудиторная нагрузка (кол:во часов, проведенных на занятиях,вторичного образования за год для 7–15:летних учащихся по возрастным группам)

Количество Количество 7–8 лет 9–11 лет 12–14 лет 15 лет (общиеучебных недель учебных дней программы)

1 Äàííûå çà 2001 ãîä.2 Â ãðàôå «12–14 ëåò» äàííûå òîëüêî ïî âîçðàñòàì 12–13 ëåò.

Люксембург m m m m m m

Норвегия 38 190 570 703 827 855

Ирландия 35 175 915 915 899 891

США 36 180 m m m m

Дания 42 200 615 750 800 720

Швейцария m m m m m m

Исландия 35 170 700 778 848 863

Канада m m m m m m

Австрия 38 184 m m m m

Нидерланды 40 195 m 1000 1067 m

Австралия 40 197 993 994 1019 1021

Бельгия 37 180 930 930 1020 m

Германия 40 189 626 774 877 899

Япония 35 193 709 761 875 m

Франция 35 m 829 829 1031 1122

Италия2 34 m 969 1020 1020 m

Финляндия 38 190 530 673 815 858

Великобритания 38 190 890 890 940 940

Швеция m m 741 741 741 741

Новая Зеландия 39 195 985 985 962 950

Испания 37 174 792 792 944 969

Израиль m m m m m m

Греция 39 190 864 928 1064 1459

Португалия 36 174 870 882 899 827

Корея 37 220 612 703 867 1020

Чешская Республика 39 191 m m m m

Венгрия 37 185 611 772 925 1206

Словакия 39 191 659 759 879 888

Аргентина1 38 180 m m m m

Польша m m m m m m

Чили 40 192 m 1140 1080 m

Малайзия1 41 193 m 964 1230 m

Мексика 42 200 800 800 1167 1124

Россия 31 155 748 893 1073 1120

Уругвай1 37 163 m 455 913 m

Бразилия 1 40 200 m 800 800 m

Таиланд 40 181 m 1160 1167 m

Тунис 31 142 m 960 880 m

Турция 38 180 864 864 887 959

Перу1 36 172 m 783 914 m

Парагвай1 38 183 m 854 1148 m

Китай m m m m m m

Иордания 36 162 m m m m

Филиппины 40 196 m 1067 1467 m

Ямайка m m m 950 950 m

Египет 36 187 m 1035 675 m

Индонезия 44 252 m 1120 1274 m

Индия 42 225 m 1051 1176 m

Зимбабве 37 180 m 871 1102 m

Медиана 38 189 792 877 942 945

I группа 38 190 741 803 888 877

II группа 38 190 792 792 925 969

III группа 38 183 m 950 1080 m

Россия 31 155 748 893 1073 1120

Таблица 5.2

Организация рабочего времени и аудиторная нагрузка учащихсяв государственных образовательных учреждениях в странах мира, 2002 год

119

I гр

уппа

II г

рупп

аII

I гр

уппа

Страна Чтение, Социальные Современ: Искусство Матема: Естествен: Технология, Физическое Другиеписьмо дисцип: ные иностран: тика ные науки естественные воспитание образова:

и литература лины ные языки и производ: тельныественные областинавыки

Таблица 5.3

Структура учебного плана по образовательным областям в государственных образовательных учрежденияхдля учащихся в возрасте 9–11 лет в странах мира, 2003 год

(аудиторная нагрузка по образовательным областям в % от совокупной аудиторной нагрузки)

Люксембург 25 2 21 11 18 6 n 10 7

Ирландия 30 4 n 12 12 12 n 4 27

Норвегия 23 8 6 16 15 7 n 7 18

США m m m m m m m m m

Дания 25 4 7 21 16 8 n 11 8

Исландия 16 8 4 12 15 8 6 9 11

Канада m m m m m m m m m

Швейцария m m m m m m m m m

Австрия 23 2 7 20 15 10 n 12 9

Австралия 13 3 2 4 9 3 3 4 2

Нидерланды 30 15 2 10 19 x(2) 2 7 16

Бельгия x(9) x(9) 5 x(9) x(9) x(9) x(9) 7 88

Япония 21 10 n 11 16 10 4 10 19

Германия 21 6 8 16 17 6 1 11 12

Франция 28 10 9 8 20 5 3 15 n

Финляндия 23 2 9 14 16 11 n 9 6

Великобритания 28 8 n 9 23 10 9 7 5

Италия m m m m m m m m m

Швеция 22 13 12 7 14 12 x(6) 8 7

Новая Зеландия m m m m m m m m m

Испания 21 9 13 11 17 9 n 11 n

Израиль 11 11 11 n 19 7 n 7 7

Греция 29 11 10 8 14 11 n 7 9

Португалия 12 6 14 6 12 9 12 9 17

Республика Корея 19 10 5 13 13 10 2 10 6

Чехия 24 7 12 15 18 14 n 8 2

Венгрия 26 6 7 14 18 6 n 11 11

Словакия 31 8 5 12 20 8 n 11 5

Аргентина 19 15 7 7 19 15 4 7 a

Польша 15 4 8 4 11 9 4 9 9

Чили m m m m m m m m m

Малайзия 21 9 15 4 15 11 a 4 21

Россия 31 9 6 7 15 4 7 7 15

Мексика 30 20 n 5 25 15 n 5 n

Уругвай 24 17 a 8 23 12 a 3 a

Бразилия m m m m m m m m m

Таиланд m m m m m m m m m

Тунис 27 2 35 4 13 5 2 3 8

Турция 19 10 9 7 13 10 n 7 17

Перу m m m m m m m m m

Китай m m m m m m m m m

Парагвай 25 10 x(1) 10 13 8 6 6 13

Филиппины 16 11 21 9 16 16 a a 11

Иордания 23 8 15 3 15 12 a a 23

Ямайка 24 11 a 8 21 11 a 8 17

Египет 30 6 9 5 14 9 4 7 17

Индонезия 22 11 a 5 22 12 a 5 23

Индия 19 12 19 4 17 12 a 12 a

Зимбабве m m m m m m m m m

Медиана 23 9 9 8 16 10 4 7 11

I группа 23 7 7 12 16 8 3 9 10

II группа 20 9 9 11 17 9 4 9 8

III группа 24 10 15 5 15 11 5 6 17

Россия 31 9 6 7 15 4 7 7 15

120

I гр

уппа

II г

рупп

аII

I гр

уппа

Страна Чтение, Социальные Современ: Искусство Матема: Естествен: Технология, Физическое Другиеписьмо дисцип: ные иностран: тика ные науки естественные воспитание образова:

и литература лины ные языки и производ: тельныественные областинавыки

Таблица 5.4

Структура учебного плана по образовательным областям в государственных образовательных учрежденияхдля учащихся в возрасте 12–14 лет в странах мира, 2003 год

(аудиторная нагрузка по образовательным областям в % от совокупной аудиторной нагрузки)

Люксембург 22 10 20 10 15 5 n 8 11

Ирландия 29 16 7 4 13 11 m 5 15

Норвегия 16 11 10 8 13 9 n 10 23

США m m m m m m m m m

Дания 23 13 11 10 15 14 n 8 8

Исландия 14 6 17 7 14 8 4 8 8

Канада m m m m m m m m m

Швейцария m m m m m m m m m

Австрия 12 12 10 18 15 14 n 11 6

Австралия 11 8 5 7 11 9 7 8 4

Нидерланды 10 11 14 7 10 8 5 9 3

Бельгия 16 13 13 3 13 9 3 9 9

Япония 12 10 11 8 11 10 6 9 16

Германия 14 12 17 10 14 10 3 9 10

Франция 17 13 12 7 15 12 6 11 n

Финляндия 13 5 14 9 12 13 n 7 8

Великобритания 14 14 10 10 13 14 12 8 5

Италия 22 15 10 13 10 10 10 7 3

Швеция 22 13 12 7 14 12 x(6) 8 7

Новая Зеландия m m m m m m m m m

Испания 16 10 10 11 11 11 8 7 3

Израиль 11 21 18 4 13 16 n 5 13

Греция 12 10 15 6 11 10 5 8 23

Португалия 12 19 12 8 12 10 2 9 5

Республика Корея 13 10 10 8 11 11 4 8 9

Чехия 14 17 10 12 14 21 n 7 5

Венгрия 13 15 11 11 12 10 5 9 15

Словакия 15 17 10 7 16 16 n 7 7

Аргентина 13 15 8 8 13 13 8 8 5

Польша 18 9 10 4 14 16 5 11 13

Чили m m m m m m m m m

Малайзия 13 13 11 4 11 11 n 4 31

Россия 23 13 8 4 13 14 6 5 13

Мексика 14 26 9 6 14 17 n 6 9

Уругвай 13 16 12 11 13 16 9 5 5

Бразилия m m m m m m m m m

Таиланд m m m m m m m m m

Тунис 17 5 23 7 14 5 7 10 12

Турция 15 10 15 4 14 16 n 6 12

Перу 13 19 6 6 14 11 a 6 15

Китай m m m m m m m m m

Парагвай 19 13 x(1) 10 12 13 12 5 10

Филиппины 12 12 15 12 15 18 12 a 3

Иордания 20 8 15 3 12 8 5 2 26

Ямайка 16 13 5 5 13 13 16 5 12

Египет m m m m m m m m m

Индонезия 16 13 6 5 16 14 a 5 25

Индия 11 13 13 4 15 15 a 13 a

Зимбабве m m m m m m m m m

Медиана 14 13 11 7 13 12 6 8 9

I группа 15 12 12 8 13 10 6 8 8

II группа 13 15 10 8 13 12 5 8 8

III группа 15 13 12 5 14 14 9 5 12

Россия 23 13 8 4 13 14 6 5 13

121

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 97,0 96,7 96,3 96,4 96,5

Центральный федеральный округ 97,2 97,0 97,0 97,1 97,0

Белгородская область 97,5 97,8 96,9 96,5 96,4

Брянская область 97,7 97,3 97,3 97,4 97,4

Владимирская область 98,2 98,3 98,2 98,4 98,3

Воронежская область 98,3 97,3 98,4 98,4 98,4

Ивановская область 98,2 98,2 98,7 98,2 98,8

Калужская область 97,7 97,8 97,7 97,8 97,8

Костромская область 98,6 98,6 98,6 99,2 98,6

Курская область 97,8 98,2 98,3 98,7 98,3

Липецкая область 98,6 98,8 98,8 98,9 98,7

Московская область 97,2 97,2 97,1 97,0 96,6

Орловская область 98,1 98,4 97,9 98,3 98,2

Рязанская область 97,8 97,4 98,0 98,0 98,2

Смоленская область 97,2 97,2 97,2 97,2 96,7

Тамбовская область 98,6 98,8 98,7 98,1 98,0

Тверская область 97,4 97,6 97,7 97,6 97,5

Тульская область 98,4 98,4 98,4 98,6 98,5

Ярославская область 97,6 97,5 97,4 97,2 97,6

Москва 93,9 93,3 92,7 93,3 93,5

Северо:Западный федеральный округ 97,8 97,7 97,9 97,8 97,9

Республика Карелия 98,7 98,9 99,0 98,6 98,8

Республика Коми 97,9 98,0 98,4 98,4 98,2

Архангельская область, 97,9 98,4 97,8 97,7 97,8в том числе Ненецкий автономный округ 94,7 99,4 100,0 98,2 97,7

Вологодская область 98,6 98,3 98,3 98,2 97,9

Калининградская область 97,8 97,8 98,8 97,8 97,0

Ленинградская область 97,3 96,7 97,1 97,3 97,9

Мурманская область 98,2 98,1 98,5 98,0 98,6

Новгородская область 98,9 98,2 98,3 98,2 98,2

Псковская область 98,6 98,2 98,1 98,3 97,9

Санкт�Петербург 96,7 96,2 96,7 97,0 97,7

Южный федеральный округ 96,3 95,5 95,2 95,1 95,2

Республика Адыгея (Адыгея) 96,8 96,2 96,6 96,6 97,6

Республика Дагестан 94,6 94,8 93,9 93,8 93,5

Республика Ингушетия 86,0 91,5 90,5 83,7 89,3

Кабардино�Балкарская Республика 98,0 98,3 97,5 97,1 97,0

Республика Калмыкия 97,7 98,1 97,5 95,5 95,9

Карачаево�Черкесская Республика 96,5 95,7 95,8 95,7 95,6

Республика Северная Осетия�Алания 95,5 95,8 95,7 95,2 93,9

Чеченская Республика … 86,2 87,7 90,4 91,2

Краснодарский край 96,5 95,8 95,7 96,2 96,4

Ставропольский край 97,9 97,8 96,7 95,5 95,8

Астраханская область 98,7 98,7 98,8 98,2 97,9

Волгоградская область 97,0 96,8 96,8 97,1 96,5

Ростовская область 96,7 96,7 96,7 96,2 96,2

Приволжский федеральный округ 96,9 96,8 95,9 96,4 96,6

Республика Башкортостан 96,3 95,2 94,8 94,9 95,3

Республика Марий Эл 99,0 99,1 99,1 99,6 99,9

Республика Мордовия 99,0 98,7 98,4 98,9 98,9

Республика Татарстан (Татарстан) 95,3 95,2 95,0 93,8 94,4

Таблица 6.1

Доля преподавателей со средним специальным и высшим образованием в 1–4:м классахобщеобразовательных учреждений

(отношение числа преподавателей со средним специальным и высшим образованиемк общему числу преподавателей 1–4"го классов, %)

122

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Продолжение табл. 6.1

Удмуртская Республика 96,4 96,9 96,6 97,3 98,0

Чувашская Республика 98,3 98,3 98,0 98,3 98,1

Кировская область 99,0 99,0 98,6 98,2 98,3

Нижегородская область 98,1 98,2 98,1 97,8 98,0

Оренбургская область 96,9 96,9 90,8 96,8 96,4

Пензенская область 98,6 98,7 98,9 98,7 98,8

Пермская область, 95,3 95,1 94,8 94,9 96,0в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 98,8 98,9 99,6 99,2 99,19

Самарская область 96,1 96,2 95,2 96,2 96,3

Саратовская область 97,7 97,9 97,4 97,7 97,4

Ульяновская область 98,4 98,6 98,5 98,1 98,0

Уральский федеральный округ 96,9 96,6 96,2 96,7 97,1

Курганская область 98,2 97,7 98,2 98,9 98,5

Свердловская область 96,9 96,7 96,4 95,9 96,9

Тюменская область, 96,9 96,8 96,2 96,9 97,3в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 96,3 96,0 95,9 97,2 97,3Ямало�Ненецкий автономный округ 97,0 96,9 95,6 97,2 97,8

Челябинская область 96,0 95,5 94,9 96,0 96,7

Сибирский федеральный округ 97,1 96,7 96,6 96,4 96,5

Республика Алтай 96,4 96,8 96,8 96,3 95,7

Республика Бурятия 97,1 96,6 96,8 94,9 95,9

Республика Тыва 97,6 97,9 98,2 97,2 97,0

Республика Хакасия 98,1 98,1 98,5 98,4 98,5

Алтайский край 97,6 98,2 97,4 97,2 97,6

Красноярский край, 96,9 97,0 96,5 96,6 96,5в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий) автономный округ 99,4 94,7 97,4 92,3 91,9Эвенкийский автономный округ … … … … …

Иркутская область, 96,8 96,4 95,9 95,9 95,5в том числе Усть�Ордынский Бурятскийавтономный округ … … 97,3 97,6 95,8

Кемеровская область 97,2 95,9 96,7 97,1 97,2

Новосибирская область 95,7 94,7 95,1 94,7 94,7

Омская область 96,6 96,9 96,8 97,4 97,1

Томская область 98,4 96,8 97,0 95,4 96,6

Читинская область, 98,1 97,7 97,6 96,2 97,0в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ … 95,2 94,6 96,1 96,7

Дальневосточный федеральный округ 96,9 97,0 95,7 95,4 95,2

Республика Саха (Якутия) 94,8 95,1 92,5 92,0 91,7

Приморский край 97,8 97,9 97,7 97,1 97,3

Хабаровский край 97,3 96,8 94,3 93,2 92,0

Амурская область 98,1 98,5 98,0 98,1 97,9

Камчатская область, 95,5 96,6 96,2 97,4 96,5в том числе Корякский автономный округ 96,8 99,2 96,5 99,1 99,1

Магаданская область 96,4 97,9 98,2 98,2 99,0

Сахалинская область 98,0 97,8 97,1 98,3 98,7

Еврейская автономная область 98,4 96,9 97,3 95,7 97,5

Чукотский автономный округ 99,0 98,4 98,9 98,9 98,9

123

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 91,5 91,1 91,1 91,5 92,0

Центральный федеральный округ 93,1 93,0 93,1 93,5 94,3

Белгородская область 97,9 97,3 97,6 97,7 97,8

Брянская область 89,3 89,6 89,2 89,9 90,6

Владимирская область 97,3 97,0 97,2 97,3 97,6

Воронежская область 94,4 94,1 95,0 95,0 95,3

Ивановская область 97,1 97,3 97,4 97,6 97,4

Калужская область 92,5 91,7 93,0 93,9 94,1

Костромская область 90,8 90,6 90,4 90,3 91,6

Курская область 94,1 94,1 93,4 93,8 93,2

Липецкая область 98,4 98,5 98,4 98,5 98,4

Московская область 93,4 93,3 93,8 94,3 95,6

Орловская область 93,3 94,1 94,3 94,5 95,3

Рязанская область 91,4 91,8 91,8 91,9 92,5

Смоленская область 93,6 93,5 93,6 93,4 94,2

Тамбовская область 95,2 95,5 95,7 96,0 96,1

Тверская область 83,9 82,8 82,2 83,5 84,6

Тульская область 94,1 93,8 94,3 94,6 95,1

Ярославская область 94,6 93,8 93,9 93,7 94,7

Москва 91,2 91,1 90,9 91,6 93,2

Северо:Западный федеральный округ 92,8 92,8 92,8 93,1 93,6

Республика Карелия 95,7 95,6 96,0 96,0 96,2

Республика Коми 93,3 95,0 94,3 95,1 94,7

Архангельская область, 88,1 88,2 88,0 88,4 88,8в том числе Ненецкий автономный округ 74,9 76,0 81,3 83,7 83,4

Вологодская область 92,6 92,9 93,2 92,9 93,5

Калининградская область 94,1 94,1 92,8 92,4 93,5

Ленинградская область 92,8 92,8 93,5 94,1 94,7

Мурманская область 95,8 95,5 96,2 96,8 97,3

Новгородская область 94,9 94,9 95,4 96,2 96,6

Псковская область 95,3 94,5 94,9 94,9 95,3

Санкт�Петербург 92,1 91,6 91,4 91,8 92,6

Южный федеральный округ 91,1 89,6 89,5 89,6 89,9

Республика Адыгея (Адыгея) 94,8 94,4 94,6 94,9 96,3

Республика Дагестан 89,8 88,3 87,1 86,0 86,2

Республика Ингушетия 61,2 69,0 73,6 71,3 75,8

Кабардино�Балкарская Республика 90,7 89,9 88,4 90,1 89,1

Республика Калмыкия 93,8 93,5 92,9 93,5 93,7

Карачаево�Черкесская Республика 94,5 95,1 95,2 94,7 95,7

Республика Северная Осетия�Алания 92,6 92,8 93,0 93,3 93,3

Чеченская Республика … 67,8 68,2 69,9 70,9

Краснодарский край 92,8 92,2 93,1 93,6 94,3

Ставропольский край 94,8 94,9 94,4 94,4 95,4

Астраханская область 95,5 96,0 94,7 94,7 96,1

Волгоградская область 91,1 90,7 90,7 91,4 91,9

Ростовская область 88,6 88,2 89,0 89,8 89,7

Приволжский федеральный округ 91,0 90,8 90,8 91,6 92,1

Республика Башкортостан 91,1 90,3 90,2 90,8 90,47

Республика Марий Эл 98,1 98,3 98,0 98,2 98,3

Республика Мордовия 96,9 97,0 97,5 97,7 97,0

Республика Татарстан (Татарстан) 86,4 86,2 87,4 88,7 90,1

Таблица 6.2

Доля преподавателей с высшим образованием в 5–11:х классах общеобразовательных учреждений(отношение числа преподавателей с высшим образованием к числу преподавателей в 5–11"х классах, %)

124

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Продолжение табл. 6.2

Удмуртская Республика 92,3 92,5 93,0 93,5 94,5

Чувашская Республика 97,7 97,7 98,1 98,3 98,6

Кировская область 89,8 89,5 90,0 90,3 91,2

Нижегородская область 94,4 94,4 94,5 94,8 95,1

Оренбургская область 89,4 88,2 84,1 87,6 88,2

Пензенская область 90,1 90,3 90,5 91,2 91,4

Пермская область, 86,0 85,9 86,4 86,7 87,9в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 77,9 79,5 78,0 76,3 79,1

Самарская область 90,1 90,1 90,4 91,4 92,6

Саратовская область 93,1 93,0 93,0 93,3 93,7

Ульяновская область 93,7 93,5 92,9 94,1 93,8

Уральский федеральный округ 91,2 90,8 91,0 91,3 91,8

Курганская область 88,3 88,4 87,5 87,6 88,6

Свердловская область 88,7 87,9 88,2 88,5 89,7

Тюменская область, 93,6 93,9 94,0 94,2 94,6в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 95,5 95,8 96,3 97,6 97,5Ямало�Ненецкий автономный округ 95,9 96,2 96,5 96,9 97,0

Челябинская область 92,5 91,4 92,0 92,5 92,2

Сибирский федеральный округ 89,8 89,7 89,8 90,2 90,7

Республика Алтай 91,8 91,5 91,7 91,8 92,2

Республика Бурятия 90,5 90,5 90,6 90,8 91,3

Республика Тыва 91,6 94,2 93,7 94,9 93,5

Республика Хакасия 94,7 94,2 94,8 94,3 95,6

Алтайский край 93,7 93,5 93,8 93,5 93,8

Красноярский край, 90,0 89,9 90,0 90,5 91,2в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий) автономный округ 89,0 90,6 78,8 91,1 90,1Эвенкийский автономный округ … … … … …

Иркутская область, 85,5 84,8 85,6 85,9 86,0в том числе Усть�Ордынский Бурятскийавтономный округ … … 87,6 86,1 85,8

Кемеровская область 90,1 90,9 90,9 91,9 92,8

Новосибирская область 89,1 89,1 89,2 90,1 90,3

Омская область 89,7 89,1 89,7 89,7 90,2

Томская область 92,5 90,7 90,2 91,8 92,5

Читинская область, 84,5 84,4 83,5 83,3 83,5в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ … 89,1 88,3 88,7 90,9

Дальневосточный федеральный округ 90,2 89,7 90,1 90,2 90,4

Республика Саха (Якутия) 83,8 83,4 84,1 83,79 84,3

Приморский край 91,9 91,9 91,8 91,8 92,4

Хабаровский край 92,7 92,7 92,9 92,9 93,4

Амурская область 91,9 89,6 90,7 92,3 91,3

Камчатская область, 96,7 95,5 97,3 97,3 97,2в том числе Корякский автономный округ 89,2 89,3 91,9 90,3 89,2

Магаданская область 96,7 96,9 95,4 96,8 96,9

Сахалинская область 90,8 91,2 91,2 91,5 91,3

Еврейская автономная область 88,7 88,3 91,1 90,6 90,9

Чукотский автономный округ 80,3 84,9 85,3 84,2 86,0

125

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 10,5 10,5 12,0 13,1 14,2

Центральный федеральный округ 11,9 11,7 13,2 14,5 15,5

Белгородская область 6,2 6,0 6,4 8,0 9,6

Брянская область 10,3 9,9 10,5 11,2 12,5

Владимирская область 10,3 10,2 12,6 14,5 16,0

Воронежская область 7,9 7,8 8,9 9,9 10,3

Ивановская область 8,8 8,0 9,9 11,0 13,2

Калужская область 12,9 12,4 15,0 16,5 17,7

Костромская область 6,9 6,6 8,7 9,9 10,4

Курская область 8,3 7,6 9,4 10,6 10,2

Липецкая область 8,5 8,3 8,7 9,7 10,6

Московская область 18,2 18,0 19,9 22,0 23,2

Орловская область 9,5 9,4 11,0 12,2 12,8

Рязанская область 10,9 9,9 11,6 13,5 14,5

Смоленская область 8,1 8,2 9,4 11,9 12,8

Тамбовская область 9,0 8,5 10,5 11,8 12,4

Тверская область 9,3 9,7 11,3 13,4 15,5

Тульская область 18,4 18,0 19,3 20,8 23,0

Ярославская область 11,0 10,2 12,5 13,3 14,8

Москва 14,9 15,4 16,5 17,2 17,6

Северо:Западный федеральный округ 15,2 15,5 17,4 18,7 20,0

Республика Карелия 22,4 22,4 24,6 26,2 28,7

Республика Коми 19,9 21,4 23,0 23,9 25,4

Архангельская область, 19,1 19,1 20,8 22,7 22,1в том числе Ненецкий автономный округ 21,3 21,1 22,7 23,4 24,4

Вологодская область 8,1 8,1 9,2 10,5 12,0

Калининградская область 16,6 16,7 18,0 19,8 21,9

Ленинградская область 14,7 15,3 17,5 19,1 21,1

Мурманская область 19,1 20,5 22,2 24,0 27,3

Новгородская область 8,7 7,8 10,1 11,2 12,1

Псковская область 9,1 8,1 10,3 11,3 12,1

Санкт�Петербург 14,5 15,0 17,1 18,2 19,3

Южный федеральный округ 10,1 9,8 11,4 12,3 13,5

Республика Адыгея (Адыгея) 9,6 9,8 12,0 12,7 16,2

Республика Дагестан 10,5 10,7 11,9 11,7 12,9

Республика Ингушетия 5,2 6,9 7,8 9,8 10,0

Кабардино�Балкарская Республика 9,7 10,0 10,8 11,6 12,7

Республика Калмыкия 4,8 5,3 6,1 7,1 7,9

Карачаево�Черкесская Республика 11,3 10,2 10,4 12,0 12,1

Республика Северная Осетия�Алания 17,0 15,8 18,3 18,0 20,2

Чеченская Республика … 6,1 6,7 6,6 7,9

Краснодарский край 11,2 10,7 12,9 14,6 15,8

Ставропольский край 9,2 9,1 11,0 12,5 13,3

Астраханская область 8,4 9,3 10,7 11,6 14,2

Волгоградская область 9,8 9,4 11,1 12,3 13,0

Ростовская область 9,5 9,1 10,7 12,1 13,4

Приволжский федеральный округ 6,6 6,7 8,0 8,8 9,6

Республика Башкортостан 5,2 5,3 6,2 7,1 7,3

Республика Марий Эл 5,3 5,1 6,4 7,0 8,4

Республика Мордовия 4,6 4,6 6,4 6,8 7,4

Республика Татарстан (Татарстан) 5,5 5,4 6,9 7,4 7,7

Таблица 6.3

Доля преподавателей пенсионного возраста в общеобразовательных учреждениях(отношение числа преподавателей пенсионного возраста к общему числу преподавателей, %)

126

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Продолжение табл. 6.3

Удмуртская Республика 6,0 5,9 7,6 7,9 10,1

Чувашская Республика 5,4 4,6 6,4 7,1 7,9

Кировская область 5,7 5,9 7,2 8,1 8,5

Нижегородская область 10,1 9,9 11,6 12,7 13,9

Оренбургская область 6,3 8,5 7,1 8,1 8,8

Пензенская область 6,3 6,0 7,7 8,7 9,7

Пермская область, 8,7 8,8 10,2 11,2 12,0в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 11,8 11,6 11,9 13,2 14,3

Самарская область 9,5 9,3 10,9 12,6 13,9

Саратовская область 6,3 6,1 7,8 8,8 9,5

Ульяновская область 6,9 6,8 9,4 10,3 11,2

Уральский федеральный округ 10,0 10,3 12,1 13,6 15,0

Курганская область 5,3 5,2 6,7 7,8 9,5

Свердловская область 10,6 10,8 12,6 14,3 15,0

Тюменская область, 10,6 11,2 13,1 14,5 16,4в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 13,0 14,1 14,9 17,7 19,6Ямало�Ненецкий автономный округ 13,7 14,0 16,5 17,6 19,5

Челябинская область 10,3 10,6 12,3 14,0 15,6

Сибирский федеральный округ 10,2 10,4 11,9 13,1 14,2

Республика Алтай 5,4 5,5 6,47 7,3 8,5

Республика Бурятия 10,7 11,0 12,5 12,9 13,8

Республика Тыва 13,8 13,9 13,9 15,2 15,0

Республика Хакасия 8,2 9,1 10,9 13,3 14,3

Алтайский край 6,3 6,2 8,0 9,3 10,3

Красноярский край, 12,3 12,3 13,7 15,1 16,1в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий) автономный округ 22,6 20,6 19,0 23,9 26,5Эвенкийский автономный округ … … … … …

Иркутская область, 13,1 13,8 14,9 15,9 17,1в том числе Усть�Ордынский Бурятскийавтономный округ … … 7,0 7,9 9,5

Кемеровская область 12,6 13,0 14,8 15,9 16,7

Новосибирская область 9,7 9,6 11,4 12,5 13,7

Омская область 6,4 6,6 8,4 9,3 11,0

Томская область 12,0 13,0 14,3 15,8 16,8

Читинская область, 8,9 9,2 10,9 12,5 13,1в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ … 5,1 6,19 8,3 9,5

Дальневосточный федеральный округ 17,6 17,9 19,0 20,1 21,5

Республика Саха (Якутия) 18,6 19,5 19,1 20,0 21,6

Приморский край 15,9 16,6 18,1 19,5 20,7

Хабаровский край 19,1 15,9 17,6 19,3 19,7

Амурская область 9,7 10,2 11,9 11,9 14,3

Камчатская область, 22,4 25,1 26,6 29,2 29,3в том числе Корякский автономный округ 14,6 18,3 22,0 25,3 26,3

Магаданская область 24,3 26,2 27,6 31,2 32,1

Сахалинская область 27,1 29,9 31,4 32,4 34,8

Еврейская автономная область 10,5 10,6 15,1 16,7 18,8

Чукотский автономный округ 21,2 24,7 22,1 25,3 22,9

127

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 69,6 71,2 72,5 74,3 76,2

Центральный федеральный округ 70,4 71,8 73,3 75,4 77,1

Белгородская область 71,0 72,7 73,3 76,6 78,5

Брянская область 67,3 69,1 70,3 73,4 75,7

Владимирская область 75,6 77,7 79,8 81,9 84,2

Воронежская область 71,1 71,9 73,9 75,9 78,0

Ивановская область 74,8 77,0 80,4 81,7 83,9

Калужская область 73,0 74,9 77,0 78,8 80,4

Костромская область 71,2 74,1 75,4 78,4 80,8

Курская область 67,9 70,1 71,3 72,8 74,6

Липецкая область 66,1 67,2 68,2 70,2 72,0

Московская область 74,3 75,2 76,9 78,3 79,3

Орловская область 67,4 68,9 70,4 71,9 75,5

Рязанская область 72,3 74,5 76,6 79,1 81,4

Смоленская область 73,1 75,4 76,5 79,9 82,6

Тамбовская область 71,2 72,5 73,9 76,4 79,4

Тверская область 71,7 73,6 75,4 77,9 80,5

Тульская область 73,5 75,0 76,8 78,0 79,5

Ярославская область 74,3 75,5 76,1 78,1 80,8

Москва 65,0 65,7 66,9 69,3 69,4

Северо:Западный федеральный округ 71,6 73,1 74,9 77,1 78,8

Республика Карелия 75,1 76,8 77,1 78,6 81,2

Республика Коми 72,7 75,9 76,6 77,7 79,7

Архангельская область, 71,8 74,3 76,4 77,9 78,8в том числе Ненецкий автономный округ 68,0 68,6 70,9 73,0 71,8

Вологодская область 71,4 72,7 74,9 77,0 78,5

Калининградская область 73,5 73,5 75,9 78,4 80,5

Ленинградская область 75,5 76,5 78,2 80,4 81,4

Мурманская область 74,6 76,5 77,9 80,3 82,4

Новгородская область 70,8 73,7 75,2 78,7 81,1

Псковская область 73,4 75,0 77,1 79,2 80,9

Санкт�Петербург 67,0 67,6 69,9 72,5 74,5

Южный федеральный округ 68,4 69,5 70,3 71,4 72,9

Республика Адыгея (Адыгея) 68,6 69,7 70,2 72,2 75,0

Республика Дагестан 62,8 63,3 63,0 62,6 63,3

Республика Ингушетия 57,0 63,0 59,3 58,0 59,7

Кабардино�Балкарская Республика 66,6 68,0 69,1 69,8 71,5

Республика Калмыкия 70,5 71,9 72,2 72,9 74,7

Карачаево�Черкесская Республика 64,9 64,2 64,3 66,4 70,1

Республика Северная Осетия�Алания 70,9 71,0 69,9 72,1 72,6

Чеченская Республика … 64,8 66,8 68,0 70,0

Краснодарский край 70,7 71,9 73,2 75,1 76,7

Ставропольский край 72,2 73,7 75,1 76,7 78,9

Астраханская область 70,0 72,2 74,8 74,9 77,2

Волгоградская область 69,8 71,7 72,7 74,5 76,9

Ростовская область 69,7 71,8 73,3 75,6 77,3

Приволжский федеральный округ 68,7 70,6 72,3 74,3 76,6

Республика Башкортостан 66,6 68,6 69,5 69,7 72,5

Республика Марий Эл 69,5 71,3 74,3 77,5 79,8

Республика Мордовия 68,6 71,5 73,9 77,3 80,0

Республика Татарстан (Татарстан) 61,2 63,0 65,2 67,1 70,1

Таблица 6.4

Доля преподавателей со стажем педагогической работы более 10 лет в общеобразовательных учреждениях(отношение числа преподавателей со стажем больше 10 лет к общему числу преподавателей, %)

128

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Продолжение табл. 6.4

Удмуртская Республика 70,5 72,5 74,0 76,2 78,9

Чувашская Республика 73,4 74,9 76,9 79,0 80,9

Кировская область 73,8 76,6 78,8 81,5 83,5

Нижегородская область 72,0 74,5 76,5 79,2 80,9

Оренбургская область 67,2 68,6 69,4 71,5 73,8

Пензенская область 70,7 73,3 75,3 77,3 78,9

Пермская область, 69,8 71,8 74,5 77,5 79,9в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 74,6 74,2 77,9 79,0 80,5

Самарская область 70,0 72,6 73,1 76,6 78,9

Саратовская область 72,1 72,9 74,2 76,1 77,0

Ульяновская область 70,8 72,0 74,2 77,1 80,4

Уральский федеральный округ 70,0 72,0 73,9 75,8 78,2

Курганская область 67,7 68,6 71,3 72,3 74,8

Свердловская область 69,8 72,2 75,0 76,9 79,5

Тюменская область, 68,8 71,0 72,6 75,0 77,6в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 67,8 70,0 72,3 75,2 77,3Ямало�Ненецкий автономный округ 71,9 74,2 75,4 76,2 77,7

Челябинская область 72,6 74,3 75,4 76,9 78,8

Сибирский федеральный округ 69,9 71,7 72,8 74,1 76,0

Республика Алтай 66,3 67,7 68,4 68,3 69,8

Республика Бурятия 70,2 70,3 71,0 72,0 74,9

Республика Тыва 69,1 70,6 69,5 70,8 70,6

Республика Хакасия 73,8 74,1 75,7 76,0 77,9

Алтайский край 70,4 71,8 72,9 73,5 75,2

Красноярский край, 70,8 72,9 73,8 75,3 77,5в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий) автономный округ 72,9 70,3 67,3 72,9 72,5Эвенкийский автономный округ … … … … …

Иркутская область, 68,5 70,9 71,8 73,4 75,6в том числе Усть�Ордынский Бурятскийавтономный округ … … 73,0 74,7 76,2

Кемеровская область 68,9 70,1 71,5 72,5 75,4

Новосибирская область 69,9 71,5 73,0 75,2 76,1

Омская область 70,8 72,7 75,6 77,0 78,9

Томская область 67,9 75,1 76,2 77,9 79,9

Читинская область, 70,4 71,2 71,0 72,6 74,1в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ … 74,1 70,3 73,8 73,8

Дальневосточный федеральный округ 69,9 71,1 71,4 72,9 74,5

Республика Саха (Якутия) 64,5 65,5 65,4 67,0 66,5

Приморский край 73,0 73,7 74,9 76,2 78,8

Хабаровский край 69,8 71,8 72,0 74,2 76,2

Амурская область 70,7 72,1 72,2 72,9 76,6

Камчатская область, 73,8 74,8 74,2 74,9 76,3в том числе Корякский автономный округ 70,2 74,3 73,5 76,8 76,3

Магаданская область 74,8 76,7 78,3 80,8 80,7

Сахалинская область 70,8 73,1 73,6 75,5 79,0

Еврейская автономная область 71,6 72,0 73,7 75,8 76,5

Чукотский автономный округ 69,4 72,4 73,2 72,7 72,8

129

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 14,2 13,9 13,9 13,9 13,8

Центральный федеральный округ 13,5 12,9 13,2 12,9 13,0

Белгородская область 15,8 15,4 15,6 15,1 15,4

Брянская область 18,1 16,8 17,0 17,4 17,1

Владимирская область 12,9 12,3 12,6 12,7 12,5

Воронежская область 16,9 15,8 15,9 15,3 15,1

Ивановская область 11,7 12,0 12,5 12,3 12,1

Калужская область 14,5 13,8 13,1 13,2 13,2

Костромская область 12,5 11,7 10,8 14,3 12,0

Курская область 18,5 16,8 19,2 19,1 16,5

Липецкая область 18,2 17,4 17,9 17,9 17,7

Московская область 9,5 9,0 9,0 8,5 8,7

Орловская область 15,9 16,0 15,8 15,5 15,5

Рязанская область 15,5 14,3 14,9 14,2 13,7

Смоленская область 13,2 13,4 13,4 7,2 13,7

Тамбовская область 17,2 17,2 17,6 17,8 19,7

Тверская область 11,5 10,9 10,9 11,1 11,4

Тульская область 14,6 13,3 13,3 13,8 13,3

Ярославская область 11,5 11,2 11,1 11,0 11,0

Москва 10,3 9,9 10,5 10,3 10,7

Северо:Западный федеральный округ 10,4 10,2 9,9 9,9 10,1

Республика Карелия 9,2 7,9 8,4 8,7 7,6

Республика Коми 11,1 10,4 10,6 11,1 11,1

Архангельская область, 10,7 9,9 10,1 10,7 10,3в том числе Ненецкий автономный округ 13,8 13,7 13,4 13,8 14,6

Вологодская область 10,6 10,4 10,2 9,8 9,8

Калининградская область 9,7 9,6 11,1 11,0 9,5

Ленинградская область 10,0 9,7 9,7 9,5 9,7

Мурманская область 9,6 9,2 9,1 9,5 10,0

Новгородская область 10,9 10,4 10,9 11,0 9,7

Псковская область 13,4 13,1 12,7 12,8 12,9

Санкт�Петербург 10,1 10,6 8,7 8,5 10,1

Южный федеральный округ 18,9 18,9 18,3 18,7 18,5

Республика Адыгея (Адыгея) 21,1 16,5 17,4 16,9 16,2

Республика Дагестан 38,5 37,3 36,1 35,3 35,7

Республика Ингушетия 16,6 17,8 16,0 16,3 17,3

Кабардино�Балкарская Республика 18,3 17,5 16,6 17,5 15,9

Республика Калмыкия 14,1 14,1 14,6 13,9 14,1

Карачаево�Черкесская Республика 16,3 16,7 16,7 29,7 17,4

Республика Северная Осетия�Алания 13,9 12,9 12,4 13,2 12,5

Чеченская Республика … 23,5 22,4 21,5 21,0

Краснодарский край 14,2 14,4 14,0 13,8 13,8

Ставропольский край 14,0 13,1 13,1 13,0 12,8

Астраханская область 14,7 14,6 14,8 15,5 12,9

Волгоградская область 13,2 12,9 12,6 12,8 14,5

Ростовская область 13,2 13,4 11,3 11,9 11,8

Приволжский федеральный округ 15,2 14,7 14,8 14,4 14,3

Республика Башкортостан 18,5 17,6 17,5 17,3 17,8

Республика Марий Эл 17,7 17,3 17,3 16,0 16,8

Республика Мордовия 17,6 19,4 17,1 17,1 16,4

Республика Татарстан (Татарстан) 15,9 14,7 14,6 14,9 14,5

Таблица 6.5

Доля преподавателей:мужчин в общеобразовательных учреждениях(отношение числа преподавателей"мужчин общему числу преподавателей, %)

130

Регион 2000 2001 2002 2003 2004

Продолжение табл. 6.5

Удмуртская Республика 16,8 13,9 13,8 13,6 13,6

Чувашская Республика 19,1 17,9 18,5 18,1 18,5

Кировская область 14,3 14,3 14,4 13,4 13,0

Нижегородская область 13,2 13,2 12,7 13,0 12,4

Оренбургская область 14,2 13,9 16,8 14,1 14,1

Пензенская область 15,7 15,5 15,5 15,3 14,8

Пермская область, 11,2 10,9 11,2 11,0 10,5в том числе Коми�Пермяцкийавтономный округ 16,1 16,1 17,3 15,7 13,5

Самарская область 11,9 11,6 12,2 10,8 10,7

Саратовская область 12,7 12,8 13,0 12,7 12,6

Ульяновская область 14,67 14,9 13,8 13,6 12,6

Уральский федеральный округ 11,3 10,9 10,8 11,0 10,6

Курганская область 12,5 11,4 12,6 12,4 13,4

Свердловская область 11,0 9,4 9,3 9,1 8,4

Тюменская область, 11,9 11,8 12,1 11,8 11,5в том числе Ханты�Мансийскийавтономный округ 11,6 11,5 11,7 11,8 11,1Ямало�Ненецкий автономный округ 12,6 12,4 13,1 12,6 12,8

Челябинская область 10,3 11,1 10,1 11,6 11,0

Сибирский федеральный округ 13,0 12,7 13,1 13,0 12,7

Республика Алтай 16,3 13,7 14,3 14,2 15,8

Республика Бурятия 15,3 15,5 15,4 15,3 14,9

Республика Тыва 16,4 17,8 17,2 16,1 16,3

Республика Хакасия 13,9 14,0 13,7 13,1 12,78

Алтайский край 15,3 14,9 15,7 15,8 15,20

Красноярский край, 12,9 12,2 13,4 13,1 12,8в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий) автономный округ 14,1 12,1 12,3 14,3 15,5Эвенкийский автономный округ … … … … …

Иркутская область, 10,5 10,7 10,8 10,8 10,6в том числе Усть�Ордынский Бурятскийавтономный округ … … 17,0 16,0 14,9

Кемеровская область 9,5 9,4 10,2 9,6 9,8

Новосибирская область 13,6 12,9 12,7 13,6 12,3

Омская область 13,1 13,2 12,8 13,0 13,5

Томская область 15,0 11,8 13,1 12,5 10,8

Читинская область, 13,2 13,2 13,8 12,5 13,1в том числе Агинский Бурятскийавтономный округ … 19,9 22,1 19,5 19,8

Дальневосточный федеральный округ 12,6 12,7 13,0 13,1 12,5

Республика Саха (Якутия) 19,9 20,3 20,1 21,1 20,1

Приморский край 8,7 8,9 9,3 8,5 8,4

Хабаровский край 10,5 9,3 10,6 10,2 8,6

Амурская область 11,5 12,4 12,3 12,5 11,6

Камчатская область, 9,7 9,9 10,3 10,2 11,3в том числе Корякский автономный округ 18,4 18,1 17,6 15,9 17,8

Магаданская область 11,4 10,0 10,6 10,6 9,1

Сахалинская область 11,8 10,1 9,8 10,1 9,3

Еврейская автономная область 10,3 12,2 10,5 10,2 10,3

Чукотский автономный округ 15,0 13,9 15,1 14,8 17,1

131

I гр

уппа

II г

рупп

аII

I гр

уппа

Страна Количество учебных недель Количество учебных дней Количество преподавательских часов

Начальное Нижний Верхний Начальное Нижний Верхний Начальное Нижний Верхнийобразование уровень уровень образование уровень уровень образование уровень уровень

вторичного вторичного вторичного вторичного вторичного вторичногообразования образования образования образования образования образования

Таблица 6.6

Организация рабочего времени учителя в странах мира, 2002 год(количество учебных недель, учебных дней, чистых преподавательских часов и рабочее время учителя в год)

Люксембург 36 36 36 176 176 176 774 642 642

Ирландия 37 33 33 183 167 167 915 735 735

Норвегия 38 38 37 190 190 187 741 656 524

США 36 36 36 180 180 180 1139 1127 1121

Дания 42 42 42 200 200 200 640 640 560

Исландия 36 36 36 175 175 175 653 653 560

Канада m m m m m m m m m

Швейцария m m m m m m m m m

Австрия 38 38 38 184 184 184 792 622 602

Австралия 40 40 40 197 197 197 885 825 813

Нидерланды 40 37 37 195 180 180 930 750 750

Бельгия 37 37 37 169 179 179 757 716 664

Япония 35 35 35 m m m 648 535 467

Германия 40 40 40 189 189 189 782 735 684

Франция 35 35 35 m m m 900 626 602

Финляндия 38 38 38 190 190 190 684 599 556

Великобритания 38 38 38 190 190 190 950 893 893

Италия 33 33 33 m m m 792 594 594

Швеция a a a a a a a a a

Новая Зеландия 39 39 38 197 194 190 985 968 950

Испания 37 36 35 176 171 166 880 564 548

Израиль 44 42 42 220 210 210 1108 840 840

Греция 40 38 38 195 185 185 780 629 629

Португалия 36 36 36 174 174 174 783 626 580

Республика Корея 37 37 37 220 220 220 809 560 544

Чехия 38 38 38 186 186 186 772 614 586

Венгрия 37 37 37 185 185 185 777 555 555

Словакия 38 38 38 190 190 190 656 656 627

Аргентина 38 38 38 180 180 180 810 900 900

Польша 37 37 37 177 177 177 637 637 637

Чили 40 40 40 194 194 194 873 873 873

Малайзия 41 41 41 198 198 198 782 798 798

Россия 34 35 35 164 169 169 656 946 946

Мексика 42 42 36 200 200 173 800 1047 848

Уругвай 37 36 36 165 160 160 660 427 427

Бразилия 40 40 40 200 200 200 800 800 800

Таиланд 40 40 40 187 187 187 900 1100 1200

Тунис 32 30 30 147 137 137 735 548 548

Турция 38 a 38 180 a 180 639 a 567

Перу 36 36 36 173 173 173 1000 1170 1170

Китай m m m m m m m m m

Парагвай 38 38 38 183 183 183 732 814 915

Филиппины 40 40 40 196 196 196 1176 1176 1176

Иордания 36 36 36 162 162 162 810 810 810

Ямайка 38 38 38 190 190 190 950 950 950

Египет 36 36 36 187 187 187 748 748 748

Индонезия 44 44 44 252 164 164 1260 738 738

Индия 52 52 52 225 225 225 1013 1125 1125

Зимбабве 37 37 37 180 180 180 954 954 954

Медиана 38 38 37 187 185 184 792 736 735

I группа 38 37 37 189 184 184 787 654 622

II группа 38 38 38 186 185 185 783 629 627

III группа 38 38 38 187 187 181,5 805 873 860

Россия 34 35 35 164 169 169 656 946 946

132

I гр

уппа

II г

рупп

аII

I гр

уппа

Страна Доля расходов на образование,% Соотношениев ВВП в расходах государственных расходов

консолидированного на одного учащегося с ВВПбюджета на душу населения

Таблица 7.1

Расходы на образование в странах мира, 2003 год

Люксембург 4,0 9,2 m

Ирландия 4,4 13,0 16,6

Норвегия 7,6 16,1 23,4

США 5,6 15,2 22,4

Дания 8,5 15,3 26,7

Исландия 7,1 15,6 22,5

Канада m m m

Швейцария 5,8 12,9 m

Австрия 5,7 11,5 26,6

Австралия 5,0 14,3 19,6

Нидерланды 5,1 10,6 20,3

Бельгия 6,3 12,5 24,3

Япония 3,6 10,6 18,8

Германия 4,8 9,8 21,1

Франция 5,8 11,0 22,8

Финляндия 6,4 12,7 23,8

Великобритания 5,3 12,7 19,2

Италия 4,7 9,9 27,8

Швеция 7,6 13,1 25,1

Новая Зеландия 6,7 20,8 m

Испания 4,4 11,1 21,2

Израиль 7,5 13,6 20,7

Греция 4,0 8,4 20,6

Португалия 5,8 12,6 28,0

Республика Корея 4,2 17,0 17,9

Чехия 4,4 9,6 19,6

Венгрия 5,5 10,3 22,0

Словакия 4,3 8,3 16,8

Аргентина 4,0 13,8 15,1

Польша 5,6 m 22,2

Чили 4,2 19,1 14,9

Малайзия 8,1 28,1 29,5

Россия 3,8 10,7 18,0

Мексика 5,3 23,9 15,5

Уругвай 2,6 9,6 13,8

Бразилия 4,2 12,0 16,5

Таиланд 5,0 27,5 m

Тунис 6,4 m 40,6

Турция 3,6 m m

Перу 2,7 15,7 6,8

Китай m m m

Парагвай 4,5 11,4 14,8

Филиппины 3,1 14,0 8,3

Иордания m m m

Ямайка 6,3 11,3 13,5

Египет m m m

Индонезия 1,2 5,9 5,7

Индия 3,4 11,4 14,0

Зимбабве m m m

Медиана 5,0 12,6 20,3

I группа 5,6 12,7 22,7

II группа 4,4 11,8 20,7

III группа 4,2 12,0 14,8

Россия 3,8 10,7 18,0

133

Страна Все уровни Начальное, среднее,послесреднее,

нетретичное

Люксембург m m

Ирландия 4947 4244

Норвегия 8537 8050

США 7879 7464

Дания 7805 7704

Исландия 6523 6474

Канада m m

Швейцария m 7663

Австрия 7547 7538

Австралия 5228 5087

Нидерланды 5829 5323

Бельгия 6582 6520

Япония 5005 5668

Германия 5390 4962

Франция 6118 6308

Финляндия 6267 5689

Великобритания 5135 4605

Италия 7047 7458

Швеция 6774 6366

Новая Зеландия m m

Испания 4532 4552

Израиль 2776 2651

Греция 3510 3251

Португалия 5011 5075

Республика Корея 2850 3412

Чехия 2905 2746

Венгрия 2867 2511

Словакия 1899 1646

Аргентина 2143 1946

Польша 2301 2326

Чили m m

Малайзия 1730 1483

Россия 1480 1262

Мексика 1418 1309

Уругвай m 1039

Бразилия 580 605

Таиланд m 1063

Тунис 2429 2473

Турция m m

Перу 364 m

Китай m m

Парагвай 673 573

Филиппины 534 m

Иордания m m

Ямайка 1009 824

Египет m m

Индонезия 205 170

Индия 353 382

Зимбабве m m

Медиана 3510 3828

I группа 6395 6366

II группа 2858 2698

III группа 673 1039

Россия 1480 1262

Таблица 7.2

Государственные расходы в расчете на одного учащегося в долларах США по ППС в странах мира, 2002 год

I гр

уппа

II г

рупп

аII

I гр

уппа

134

Регион 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 3956 4992 5573 7023

Московская область 16 432 19 448 26 739 40 737

Москва 12 922 20 856 26 197 25 865

Республика Карелия … … … 6704

Вологодская область 7456 16 655 19 915 24 951

Новгородская область 7670 10 084 12 686 16 900

Санкт�Петербург 8845 5969 7404 12 835

Ставропольский край 7675 12 654 13 008 8218

Волгоградская область 6396 10 161 12 890 15 233

Республика Татарстан (Татарстан) 11 043 16 009 17 288 23 414

Нижегородская область 7362 8785 12 975 17 086

Самарская область 6877 9409 12 179 15 202

Ульяновская область 5327 7116 7778 10 751

Свердловская область 9000 9435 10 851 14 397

Ханты�Мансийский автономный округ 17 474 17 354 9267 8697

Ямало�Ненецкий автономный округ 11 476 14 510 10 090 17 898

Кемеровская область 7262 12 101 13 221 17 984

Республика Саха (Якутия) 5644 10 414 9661 12 836

Таблица 7.3

Расходы на начальное профессиональное образование в расчете на одного учащегося, рубли(с учетом коэффициента удорожания стоимости условной единицы бюджетных услуг)

135

Регион 2000 2001 2002 2003

Российская Федерация 4321 5921 9114 10450

Центральный федеральный округ

Белгородская область 3537 4440 7812 8811

Брянская область 2846 3798 7133 8049

Владимирская область 2913 4281 7260 8877

Воронежская область 3275 4280 7189 8414

Ивановская область 2571 3547 6446 6692

Калужская область 3581 5117 8998 10 597

Костромская область 3610 4452 7851 9511

Курская область 3396 4260 7928 8227

Липецкая область 4744 5735 8090 11 239

Московская область 3007 5292 8146 10 076

Орловская область 4683 6831 9707 11 840

Рязанская область 3118 4376 7502 8857

Смоленская область 3689 4992 8685 10 399

Тамбовская область 3397 4495 7991 9386

Тверская область 3112 4968 7562 8788

Тульская область 3289 4704 7360 8651

Ярославская область 3373 4922 7376 10 108

Москва 4885 7014 13 133 17 290

Северо:Западный федеральный округ

Республика Карелия 3834 4407 7466 8657

Республика Коми 3139 4564 6717 7612

Архангельская область, 2561 3783 5795 6976в том числе Ненецкий автономный округ 6475 6399 9706 9121

Вологодская область 5046 7292 8087 10 163

Калининградская область 3084 4697 7891 9081

Ленинградская область 3568 5797 8196 10 550

Мурманская область 2697 3210 10 970 12 550

Новгородская область 4115 5193 8134 10 025

Псковская область 3543 4375 8575 9430

Санкт�Петербург 4233 5670 4128 5531

Южный федеральный округ

Республика Адыгея (Адыгея) 2678 3441 6931 7441

Республика Дагестан 2654 3013 5607 5830

Республика Ингушетия 2837 2742 5099 5061

Кабардино�Балкарская Республика … … 6528 6920

Республика Калмыкия 3333 4137 8588 10 140

Карачаево�Черкесская Республика 2628 3936 5765 6163

Республика Северная Осетия�Алания 1918 2619 5360 6056

Чеченская Республика … … … …

Краснодарский край 3049 4013 6444 7287

Ставропольский край 2644 3433 5773 6181

Астраханская область 3186 3894 7117 8473

Волгоградская область 2790 3823 6165 7529

Ростовская область 2630 3481 6146 7617

Приволжский федеральный округ

Республика Башкортостан 5213 5282 8350 9889

Республика Марий Эл 2985 4330 … 9364

Республика Мордовия 3534 … 8246 8295

Республика Татарстан (Татарстан) 6033 6110 10 052 11 194

Таблица 7.4

Расходы общеобразовательных учреждений в расчете на одного учащегося, рубли(с учетом коэффициента удорожания стоимости условной единицы бюджетных услуг)

136

Регион 2001 2002 2003 2004

Продолжение табл. 7.4

Удмуртская Республика 4117 4964 8257 9427

Чувашская Республика 2745 3512 6851 7467

Кировская область 3414 5134 7936 9869

Нижегородская область 3170 4595 6807 7551

Оренбургская область 4297 4497 7394 8531

Пензенская область 2769 3908 6911 8029

Пермская область, 4857 7032 8875 9658в том числе Коми�Пермяцкий автономный округ 2946 5504 8953 10 742

Самарская область 3806 4627 7245 8042

Саратовская область 2637 3583 6047 7029

Ульяновская область 2531 3562 6308 7105

Уральский федеральный округ

Курганская область 3193 4295 8370 9475

Свердловская область 3804 4498 6777 8069

Тюменская область, 5171 7095 10 430 11 824в том числе Ханты�Мансийский автономный округ 7830 11 545 13 139 13 781Ямало�Ненецкий автономный округ 3721 4601 6971 7327

Челябинская область 3216 3709 5934 7317

Сибирский федеральный округ

Республика Алтай 3229 4512 7547 7596

Республика Бурятия 2702 3943 6498 7067

Республика Тыва 2103 3131 5604 5708

Республика Хакасия 4083 3958 7604 8192

Алтайский край 2949 4445 7573 8692

Красноярский край, 3299 5115 8690 8076в том числе Таймырский (Долгано�Ненецкий)автономный округ 6986 8469 10298 8875Эвенкийский автономный округ … … … …

Иркутская область, 3048 3457 6534 7495в том числе Усть�Ордынский Бурятскийавтономный округ … … 8364 9795

Кемеровская область 3832 4130 7689 8005

Новосибирская область 3585 4855 7732 10 172

Омская область 2588 4548 6939 8094

Томская область 3191 4107 7285 8996

Читинская область, 2908 4354 7117 7683в том числе Агинский Бурятский автономный округ … 6025 10 806 12 636

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия) 2444 3655 5809 5453

Приморский край 2054 3455 6220 6860

Хабаровский край 2270 2847 6384 6725

Амурская область 2602 3701 6487 7297

Камчатская область, 2207 3144 4595 4793в том числе Корякский автономный округ 2529 2095 4212 5220

Магаданская область 2006 2551 3838 4530

Сахалинская область 2349 2750 4472 5274

Еврейская автономная область 2212 3242 6573 7156

Чукотский автономный округ 1466 3137 7791 11 708

137

Регион В ВРП, % В расходах регионального консолидированногобюджета, %

2000 2001 2002 2003 2000 2001 2002 2003 2004

Российская Федерация 2,8 2,9 3,4 3,2 17,1 16,8 19,8 16,0 19,9

Центральный федеральный округ

Белгородская область 3,2 3,0 3,8 3,5 27,1 21,3 23,6 20,3 23,3

Брянская область 3,7 4,2 5,0 4,7 23,7 22,5 24,8 19,1 24,6

Владимирская область 3,4 3,7 4,7 4,4 26,1 22,9 24,9 19,0 27,4

Воронежская область 3,0 3,4 3,7 3,5 23,9 22,1 22,4 17,2 24,1

Ивановская область 4,1 4,4 5,6 4,8 22,6 17,9 20,8 14,0 20,9

Калужская область 3,5 3,7 5,0 4,4 17,6 18,7 23,1 19,6 24,5

Костромская область 3,9 3,5 4,9 4,6 26,2 22,0 23,8 17,3 24,1

Курская область 2,7 2,9 4,1 3,2 20,1 20,7 26,4 19,9 26,0

Липецкая область 2,6 3,0 2,9 2,9 16,5 18,8 21,0 18,0 19,7

Московская область 2,8 3,6 3,6 3,7 17,0 18,4 20,7 17,2 22,2

Орловская область 3,4 3,9 4,2 0,1 19,2 20,3 26,7 22,3 26,6

Рязанская область 2,7 2,7 3,4 4,7 22,2 20,0 19,7 16,2 21,1

Смоленская область 3,0 3,1 3,7 3,0 23,7 21,1 24,8 21,2 26,0

Тамбовская область 3,3 3,4 4,6 3,9 25,2 23,1 25,2 17,1 26,3

Тверская область 3,3 3,3 3,9 5,1 23,2 21,7 22,0 17,3 24,0

Тульская область 2,7 3,1 3,9 4,1 20,6 19,8 20,9 16,9 22,7

Ярославская область 2,8 2,4 3,0 4,4 19,4 18,5 19,0 16,4 21,4

Москва 1,1 1,1 1,5 30,5 8,2 7,6 10,2 8,9 9,6

Северо:Западный федеральный округ

Республика Карелия 4,2 4,1 5,4 5,1 22,5 22,0 27,2 22,3 29,0

Республика Коми 3,3 3,2 4,5 4,0 20,9 21,5 25,5 22,1 28,1

Архангельская область 3,4 4,1 4,8 4,8 25,9 23,3 25,9 19,5 27,1

Ненецкий автономный округ 2,6 3,9 3,7 2,8 17,1 17,8 25,5 19,7 24,4

Вологодская область 3,2 4,0 4,3 3,7 24,6 23,8 27,1 21,9 25,0

Калининградская область 3,2 3,4 4,4 4,1 17,6 21,3 22,7 18,5 22,6

Ленинградская область 2,6 2,8 3,1 3,0 17,3 18,6 20,2 17,2 23,6

Мурманская область 3,4 3,3 4,4 0,8 29,6 23,5 25,9 21,5 25,6

Новгородская область 3,9 3,5 4,1 1,9 25,9 24,0 26,5 20,5 25,7

Псковская область 3,9 3,9 5,3 3,8 19,8 17,8 21,1 16,6 23,4

Санкт�Петербург 2,8 2,7 2,9 45,1 16,1 15,1 16,6 17,3 19,6

Южный федеральный округ

Республика Адыгея 5,6 6,0 7,9 6,9 22,7 18,7 17,8 13,6 23,5

Республика Дагестан 9,9 8,3 9,6 7,8 24,6 23,1 25,7 18,0 27,6

Республика Ингушетия 4,3 6,0 12,9 12,8 11,8 12,1 10,1 12,5 16,0

Кабардино�Балкарская Республика 5,8 4,9 6,7 5,8 24,9 21,8 24,6 21,3 29,6

Республика Калмыкия 3,9 3,9 5,3 8,7 26,9 24,6 26,7 17,2 23,3

Карачаево�Черкесская Республика 5,5 6,2 6,8 6,6 26,0 23,8 21,2 15,6 20,7

Республика Северная Осетия�Алания 5,1 4,8 7,0 6,1 19,9 15,6 20,2 15,2 20,0

Чеченская Республика … … … … … … … … …

Краснодарский край 2,6 2,8 3,2 3,2 23,3 20,8 19,3 16,3 21,4

Ставропольский край 3,5 3,7 4,8 4,1 27,7 24,8 22,4 22,3 25,4

Астраханская область 3,2 3,2 4,1 3,7 26,6 24,0 26,1 21,5 26,0

Волгоградская область 3,4 3,0 3,4 3,3 22,9 22,2 23,1 19,4 22,3

Ростовская область 2,9 3,0 3,9 3,7 22,0 18,9 21,9 16,5 25,5

Приволжский федеральный округ

Республика Башкортостан 4,1 3,4 4,1 3,6 15,8 17,1 22,9 17,4 24,7

Республика Марий Эл 4,9 4,9 7,3 5,9 29,4 24,4 28,6 19,0 25,8

Республика Мордовия 2,9 0,0 5,9 4,2 15,3 0,0 15,9 11,9 9,9

Республика Татарстан 3,2 3,1 4,0 3,5 11,0 12,2 18,8 16,2 16,5

Таблица 7.5

Доля расходов на образование в расходахрегионального консолидированного бюджета и в ВРП

Регион В ВРП, % В расходах регионального консолидированногобюджета, %

2000 2001 2002 2003 2000 2001 2002 2003 2004

Удмуртская Республика 3,8 3,6 4,5 4,0 23,7 21,7 25,4 21,0 26,2

Чувашская Республика 3,8 3,7 5,4 4,8 23,8 20,1 23,4 16,4 22,6

Кировская область 3,6 4,4 5,1 5,3 26,3 25,4 26,8 21,3 27,2

Нижегородская область 2,6 2,6 2,8 2,8 22,9 22,0 23,0 18,6 23,8

Оренбургская область 3,1 3,0 4,0 3,7 17,9 22,6 26,2 22,5 26,0

Пензенская область 3,3 3,6 4,6 4,7 26,7 22,2 24,4 18,2 22,2

Пермская область 3,2 3,2 3,5 3,2 20,4 23,2 25,8 21,5 25,0

Коми�Пермяцкий автономный округ 11,2 11,9 15,2 15,8 30,3 25,1 27,7 17,1 23,9

Самарская область 2,1 1,9 2,3 2,2 18,5 14,2 18,1 16,7 18,6

Саратовская область 2,6 2,5 3,3 3,0 21,9 19,2 21,2 16,4 21,2

Ульяновская область 2,7 3,1 4,1 3,8 22,1 21,4 22,8 20,3 24,8

Уральский федеральный округ

Курганская область 4,4 4,4 6,6 6,0 25,1 26,5 30,4 20,6 30,4

Свердловская область 3,0 2,9 3,5 3,2 22,8 21,2 24,2 21,4 24,2

Тюменская область 4,6 3,9 4,2 4,2 17,2 16,5 18,2 14,2 14,8

Ханты�Мансийский автономныйокруг — Югра 2,3 2,4 2,3 1,9 11,6 13,9 15,4 11,4 14,7

Ямало�Ненецкий автономный округ 2,6 1,7 2,0 1,9 11,0 10,1 13,4 10,1 14,1

Челябинская область 2,7 2,6 3,1 2,9 22,0 19,9 23,8 16,8 22,0

Сибирский федеральный округ

Республика Алтай 9,5 8,0 12,9 12,2 36,7 19,1 22,7 16,3 22,6

Республика Бурятия 5,3 5,2 6,9 6,7 21,1 20,4 22,8 16,6 27,3

Республика Тыва 14,3 16,5 22,4 19,5 34,7 26,5 33,0 22,0 33,5

Республика Хакасия 3,5 3,8 5,5 5,0 26,7 25,7 29,7 23,3 29,5

Алтайский край 4,8 4,8 6,2 5,8 26,6 22,7 27,6 18,3 25,8

Красноярский край 2,6 2,6 4,1 3,7 21,8 20,4 25,6 18,2 22,6

Таймырский (Долгано�Ненецкий)автономный округ 22,2 24,6 27,3 26,6 16,8 18,1 22,1 16,9 18,4

Эвенкийский автономный округ 15,8 15,0 26,8 11,0 11,5 7,4 7,3 6,4 12,2

Иркутская область 3,0 3,2 4,3 4,2 20,7 20,9 27,4 21,2 26,9

Усть�Ордынский Бурятскийавтономный округ 9,1 8,6 12,5 12,1 30,6 24,1 28,6 20,2 26,1

Кемеровская область 4,2 3,9 5,2 4,76 26,1 24,7 29,6 21,1 26,5

Новосибирская область 3,3 3,2 3,8 3,8 24,4 18,9 22,1 19,6 23,9

Омская область 3,2 3,9 4,0 3,3 22,3 22,7 24,7 20,0 19,0

Томская область 3,1 2,4 3,1 2,9 19,3 17,2 23,7 17,5 22,9

Читинская область 4,6 5,5 7,5 7,1 29,9 24,1 28,0 19,6 26,7

Агинский Бурятский автономныйокруг 14,3 13,8 21,6 21,2 38,1 32,1 32,9 14,6 20,6

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия) 6,6 6,7 8,4 7,8 22,2 20,1 26,3 18,4 26,8

Приморский край 3,5 4,5 4,8 4,3 22,1 20,9 23,9 16,0 21,8

Хабаровский край 3,2 3,3 4,4 4,2 18,6 14,7 20,8 16,4 19,6

Амурская область 4,4 4,1 5,1 5,6 23,2 18,9 23,3 17,5 26,1

Камчатская область 6,1 5,9 7,6 7,5 28,0 21,9 22,5 15,2 22,7

Корякский автономный округ 9,2 5,5 8,4 7,6 19,3 14,8 17,3 13,1 16,5

Магаданская область 4,7 4,5 4,8 4,7 15,4 13,1 15,1 10,5 16,3

Сахалинская область 3,0 2,5 3,2 3,2 18,1 15,7 19,3 13,8 17,9

Еврейская автономная область 6,7 7,4 8,2 7,1 25,1 18,8 23,6 15,3 23,0

Чукотский автономный округ 8,0 10,2 10,1 8,7 15,7 19,5 18,0 13,0 14,5

Продолжение табл. 7.5

Научное издание

Агранович Марк ЛьвовичКожевникова Ольга Николаевна

СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫОБЩЕГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Национальный доклад2005

Корректор А. А. БариноваХудожник Д. А. Сенчагов

Компьютерная верстка С. А. Артемьевой

Подписано к печати 21.02.2006. Формат 60 × 901/8.Гарнитура PetersburgC. Печать офсетная. Усл. печ. л. 17,5.

Тираж 1000 экз. Заказ №ЗАО Издательство «Аспект Пресс»

111141, Москва, Зеленый проспект, д. 8.E�mail: info@aspectpress.ru; www.aspectpress.ru

Тел. 306�78�01, 306�83�71

Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленныхдиапозитивов в Московской типографии ООО «Информполиграф»

111123, г. Москва, ул. Плеханова, д. 3а