หน่�วยที่�� 7 การต่�างประเที่ศ

เนื้��อหา

เมษายนื้ 21 25662

การดำ�าเนื้�นื้งานื้ของ e-ASEAN เป็�นื้อย�างไร ความเป็�นื้มาของ e-Thailand เป็ร�ยบเที�ยบระบบพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ของ

ป็ระเทีศไทียก%บต่�างป็ระเทีศ เวที� APEC ก%บ พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ องค กรการค'าโล็ก (WTO) ม�นื้โยบายในื้การ

จั%ดำเก"บภาษ�ศ,ล็กากรในื้การค'าผ่�านื้ส์�.ออ�เล็"กทีรอนื้�กส์ อย�างไร

e-ASEAN

เมษายนื้ 21 25663

e-ASEAN ค�อ ต่ล็าดำร�วมในื้ภ/ม�ภาคอาเซี�ยนื้ ที�.เก�ดำจัากการ เป็1ดำเส์ร�ดำ'านื้การค'า บร�การ แล็ะการล็งที,นื้ดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศ แล็ะอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ระหว�างป็ระเทีศส์มาช�ก

การดำ�าเนื้�นื้งานื้ของ e-ASEAN

เมษายนื้ 21 25664

พ%ฒนื้า e-Infrastructure เพ�.อให'เก�ดำความเช�.อมโยงระหว�างก%นื้

พ%ฒนื้า e-Society เพ�.อเป็�นื้ส์%งคมอ,ดำมความร/ ' ส์ร'าง e-Government ที�.ให'บร�การป็ระชาชนื้ไดำ'ส์ะดำวก

รวดำเร"ว โป็ร�งใส์ ส์�งเส์ร�ม e-Commerce เพ�.อโอกาส์ทีางการค'าที�.ไร'

ขอบเขต่

ความเป็�นื้มาของ e-ASEAN

เมษายนื้ 21 25665

จัากการป็ระช,มอย�างไม�เป็�นื้ทีางการของผ่/'นื้�าป็ระเทีศในื้กล็,�มอาเซี�ยนื้ คร%�งที�. 3 เม�.อเดำ�อนื้พฤศจั�กายนื้ 2542 ณิ ป็ระเทีศฟิ1ล็�ป็ป็1นื้ส์ ไดำ'เห"นื้ชอบให'ม� การดำ�าเนื้�นื้ความร�วมม�อดำ'านื้อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ของอาเซี�ยนื้ โดำยเส์นื้อให'ม�การจั%ดำต่%�งเขต่การค'าเส์ร�ดำ'านื้ส์�นื้ค'า บร�การ แล็ะการล็งที,นื้ที�.เก�.ยวก%บเทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศแล็ะส์�.อส์าร ภายใต่'ความต่กล็งดำ'านื้อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ของอาเซี�ยนื้ (e-ASEAN Agreement )โดำยม�คณิะที�างานื้ เฉพาะดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศแล็ะอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ในื้อาเซี�ยนื้

ความเป็�นื้มาของ e-ASEAN

เมษายนื้ 21 25666

ซี7.งคณิะที�างานื้เฉพาะก�จัดำ%งกล็�าวไดำ'ที�าหนื้'าที�.ศ7กษานื้โยบายแล็ะดำ�าเนื้�นื้การก�าหนื้ดำส์าระของโครงการ e-ASEAN ไว' 5 ดำ'านื้ ค�อ

1 .การวางโครงส์ร'างพ��นื้ฐานื้ดำ'านื้ส์ารส์นื้เทีศของอาเซี�ยนื้ ซี7.งจัะต่'อง ม�การวางผ่%งโครงข�ายส์ายเคเบ�ล็ใยแก'วนื้�าแส์ง (ASEAN Backbone ) รวมถึ7งการส์นื้%บส์นื้,นื้ให'เก�ดำศ/นื้ย กล็างแล็กเป็ล็�.ยนื้ข'อม/ล็ของอาเซี�ยนื้

2. การส์�งเส์ร�มแล็ะอ�านื้วยความส์ะดำวกในื้การใช'ส์�.ออ�เล็"กทีรอนื้�กส์ โดำยภาคร%ฐจั�าเป็�นื้ต่'องดำ�าเนื้�นื้การผ่ล็%กดำ%นื้ให'เก�ดำความม%.นื้ใจัในื้การใช'ส์�.ออ�เล็"กทีรอนื้�กส์ อาที�เช�นื้ การม�กฎหมายรองร%บ การม�ระบบร%กษาความป็ล็อดำภ%ยที�.เป็�นื้ มาต่รฐานื้ส์ากล็ เป็�นื้ต่'นื้

ความเป็�นื้มาของ e-ASEAN

เมษายนื้ 21 25667

3 . การเป็1ดำเส์ร�ดำ'านื้การค'า การบร�การแล็ะการล็งที,นื้ในื้ส์�วนื้ที�.เก�.ยวข'องก%บดำ'านื้อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ที%�งหมดำ โดำยในื้ดำ'านื้การค'าจัะต่'องล็ดำภาษ�ศ,ล็กากรส์�าหร%บส์�นื้ค'าที�.เก�.ยวข'องให'เหล็�อร'อยล็ะ 0 ทีางดำ'านื้บร�การจัะเนื้'นื้เป็1ดำเส์ร�ทีางดำ'านื้บร�การโทีรคมนื้าคมแล็ะบร�การว�ชาช�พ ส์�วนื้ทีางดำ'านื้การล็งที,นื้จัะเป็1ดำให'ป็ระเทีศในื้อาเซี�ยนื้ส์ามารถึล็งที,นื้ในื้ดำ'านื้การส์�.อส์ารอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ไดำ'โดำยเส์ร�มากข7�นื้

4. การเนื้'นื้ให'เก�ดำส์%งคมอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ กล็�าวค�อส์%งคมอาเซี�ยนื้จัะส์ามารถึใช'ส์�.ออ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ไดำ'อย�างม�ป็ระส์�ทีธิ�ภาพแล็ะที%.วถึ7งมากย�.งข7�นื้

5. การส์ร'างร%ฐบาล็อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ โดำยจัะเนื้'นื้การให'บร�การป็ระชาชนื้โดำยใช'ส์�.ออ�เล็"กทีรอนื้�กส์ มากข7�นื้ เช�นื้ การเส์�ยภาษ�ผ่�านื้ส์�.ออ�เล็"กทีรอนื้�กส์ การจัดำทีะเบ�ยนื้การค'า พ�ธิ�การศ,ล็กากร เป็�นื้ต่'นื้

ความเป็�นื้มาของ e-ASEAN

เมษายนื้ 21 25668

นื้อกเหนื้�อจัากที%�ง 5 ดำ'านื้ที�.ไดำ'กล็�าวมาแล็'ว จัะม�โครงการนื้�าร�องที�.จัะส์�งเส์ร�มการพ%ฒนื้าการใช'ส์�.ออ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ให'มากย�.งข7�นื้ อาที�เช�นื้ โครงการช�วยเหล็�อผ่/'ป็ระกอบการใหม�ที�.จัะเข'ามาดำ�าเนื้�นื้การดำ'านื้พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ให'ม�ความร/ ' ความเข'าใจัแล็ะความช�านื้าญมากข7�นื้ รวมที%�งการศ7กษาในื้ระดำ%บมหาว�ทียาล็%ยต่�อไป็ก"อาจัจัะเร�ยนื้ทีางอ�นื้เทีอร เนื้"ต่ เพ�.อจัะยกระดำ%บการศ7กษาของป็ระชากรในื้อาเซี�ยนื้ที%�งหมดำ ส์ถึานื้ศ7กษาต่�าง ๆ ในื้อาเซี�ยนื้จัะม�โครงการที�.จัะเช�.อมโยงผ่�านื้เคร�อข�ายอ�นื้เทีอร เนื้"ต่ ทีางดำ'านื้ข'อม/ล็การค'าก"จัะต่'องเช�.อมโยงก%นื้โดำยโครงการนื้�าร�องเหล็�านื้��ไดำ'เร�.มดำ�าเนื้�นื้การไป็แล็'ว 2-3 โครงการ ป็>จัจั,บ%นื้โครงการ e-ASEAN ย%งไดำ'ร%บความส์นื้ใจัที�.จัะเข'าร�วมจัากป็ระเทีศซี7.งม�ความส์�าค%ญทีางเศรษฐก�จัในื้ภ/ม�ภาคเอเช�ยอ�ก 3 ป็ระเทีศค�อ จั�นื้ เกาหล็� แล็ะญ�.ป็,?นื้ หากข'อเส์นื้ออาเซี�ยนื้อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ส์ามารถึดำ�าเนื้�นื้การอย�างเป็�นื้ร/ป็ธิรรมจัร�ง จัะที�าให'เราส์ามารถึใช'ความที%นื้ส์ม%ยของเทีคโนื้โล็ย�เหล็�านื้��ให'เก�ดำป็ระโยชนื้ ส์/งส์,ดำแก�ป็ระชาชนื้ต่�อไป็

ว%ต่ถึ,ป็ระส์งค ของ e-ASEAN

เมษายนื้ 21 25669

เพ�.อล็ดำช�องว�างอย�างเป็�นื้ร/ป็ธิรรมในื้การใช'ส์�.ออ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ของป็ระเทีศส์มาช�กอาเซี�ยนื้ โดำยดำ�าเนื้�นื้การดำ%งนื้��

1 . ส์�งเส์ร�มการไหล็เว�ยนื้ของส์�นื้ค'าแล็ะบร�การเทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศภายในื้กล็,�มป็ระเทีศอาเซี�ยนื้

2. ส์ร'างแรงจั/งใจัการล็งที,นื้การค'า ส์�นื้ค'าแล็ะการค'าบร�การเทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศจัากกล็,�มป็ระเทีศส์มาช�กอาเซี�ยนื้แล็ะ ป็ระเทีศนื้อกกล็,�ม

3. ส์นื้%บส์นื้,นื้การพ%ฒนื้าแล็ะป็ระส์านื้ความร�วมม�อทีางเทีคนื้�คแล็ะเศรษฐก�จัดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศระหว�างภาคร%ฐ แล็ะเอกชนื้ของกล็,�มป็ระเทีศส์มาช�กอาเซี�ยนื้

การค'าส์�นื้ค'าอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ (e-Trade )

เมษายนื้ 21 256610

ว�ต่ถุ�ประสงค์� เพ�.ออ�านื้วยความส์ะดำวกแล็ะม�เส์ร�ในื้การไหล็เว�ยนื้ผ่ล็�ต่ภ%ณิฑ์ เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศระหว�างกล็,�มป็ระเทีศส์มาช�กอาเซี�ยนื้

การค'าส์�นื้ค'าอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ (e-Trade )

เมษายนื้ 21 256611

ร�ปแบบการค์�า 1 .กระบวนื้การเป็1ดำเส์ร�ทีางการค'าส์�นื้ค'าดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศ

ค�อ การร�นื้ระยะเวล็าในื้การล็ดำภาษ�ศ,ล็กากรผ่ล็�ต่ภ%ณิฑ์ ดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศของป็ระเทีศส์มาช�กอาเซี�ยนื้ ภายใต่'ความต่กล็งการเป็1ดำเส์ร�การค'าส์�นื้ค'าดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศ โดำยกล็,�มอาเซี�ยนื้ 6 ป็ระเทีศเดำ�ม ร�นื้ระยะเวล็าภาษ�ให'เหล็�อร'อยล็ะ 0 โดำยแบ�งเป็�นื้ช�วงเวล็า ค�อ ป็A ค.ศ . 2003, 2004 แล็ะ 2005 ต่ามล็�าดำ%บ ส์�าหร%บกล็,�มอาเซี�ยนื้ 4 ป็ระเทีศใหม� ไดำ'แก� ล็าว พม�า ก%มพ/ชา แล็ะเว�ยดำนื้าม ไดำ'ร�นื้ระยะเวล็าที�.จัะล็ดำภาษ�เป็�นื้ร'อยล็ะ 0 ในื้ช�วงเวล็า ป็A ค.ศ . 2008, 2009, แล็ะ 2010

2. การอ�านื้วยความส์ะดำวกการค'าส์�นื้ค'าดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศ ป็ระกอบดำ'วยมาต่รฐานื้ความป็ล็อดำภ%ยระดำ%บชาต่� ความต่'องการใบอนื้,ญาต่การนื้�าเข'า การจั�าแนื้กผ่ล็�ต่ภ%ณิฑ์ ต่ามส์�นื้ค'านื้�าเข'า แล็ะการอ�งม/ล็ค�าต่ามพ�ก%ดำภาษ�ศ,ล็กากร

3. การส์ร'างส์มรรถึนื้ะการค'าส์�นื้ค'าดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศ ค�อ การพ%ฒนื้าทีร%พยากรมนื้,ษย ดำ'านื้ความร�วมม�อทีางเทีคนื้�คแล็ะเศรษฐก�จั โดำยม�การแล็กเป็ล็�.ยนื้ป็ระส์บการณิ แล็ะดำ�าเนื้�นื้การโครงการนื้�าร�อง

การค'าส์�นื้ค'าอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ (e-Trade )

เมษายนื้ 21 256612

การครอบคล็,มกรอบความต่กล็งการค'าส์�นื้ค'าดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศ ไดำ'แก� 1 .ป็ระเภทีผ่ล็�ต่ภ%ณิฑ์ ครอบคล็,มต่ามความต่กล็ง ITA – 1

2 .ป็ระเภทีผ่ล็�ต่ภ%ณิฑ์ ดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศอ�.นื้ๆ ให'เป็�นื้ไป็ต่ามข'อก�าหนื้ดำร�วมของป็ระเทีศส์มาช�กอาเซี�ยนื้

การค'าบร�การอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ (e-Service )

เมษายนื้ 21 256613

ว�ต่ถุ�ประสงค์� เพ�.อขยายขอบเขต่กระบวนื้การให'เป็�นื้เส์ร� แล็ะเจัาะล็7กถึ7งความเก�.ยวพ%นื้ในื้การให'บร�การดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศในื้ ภายภาคหนื้'า ต่ามกรอบความต่กล็งการค'าบร�การ (GATS ) แล็ะความต่กล็งโครงส์ร'างพ��นื้ฐานื้โทีรคมนื้าคมของ

ป็ระเทีศส์มาช�กอาเซี�ยนื้

การค'าบร�การอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ (e-Service)

เมษายนื้ 21 256614

ร�ปแบบการค์�าบร�การด้�าน่เที่ค์โน่โลย�สารสน่เที่ศ 1 . กระบวนื้การค'าบร�การเส์ร� ค�อ การขจั%ดำมาต่รการที�.แต่กต่�าง แล็ะข'อ

จั�าก%ดำในื้การเข'าส์/�ต่ล็าดำเส์ร�การค'าบร�การดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศระหว�างป็ระเทีศส์มาช�กดำ'วยก%นื้ ไดำ'แก� มาต่รการใหม�ๆ ที�.แต่กต่�างก%นื้ในื้ข'อห'ามภาษ�แล็ะข'อจั�าก%ดำในื้การเข'าส์/�ต่ล็าดำ

2. การอ�านื้วยความส์ะดำวกการค'าบร�การเส์ร� ค�อ การร%บรองเช�.อถึ�อซี7.งก%นื้แล็ะก%นื้ดำ'วยมาต่รฐานื้ค,ณิภาพแล็ะการอนื้,ญาต่ หร�อความต่'องการใบร%บรองเพ�.ออ�านื้วยการการค'าบร�การให'ก%บบ,คคล็ที%.วไป็ หร�อให'ก%บนื้�ต่�บ,คคล็ของป็ระเทีศส์มาช�กอาเซี�ยนื้แล็ะป็ระเทีศนื้อกกล็,�มส์มาช�กอาเซี�ยนื้

3. ความร�วมม�อการค'าบร�การดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศ ป็ระกอบดำ'วย ก . การแล็กเป็ล็�.ยนื้ส์ารส์นื้เทีศแล็ะป็ระส์บการณิ ที�.ดำ�ที�.ส์,ดำแก�ก%นื้แล็ะก%นื้ ข . การเป็�นื้พ%นื้ธิม�ต่รร�วมในื้การพ%ฒนื้าแล็ะว�จั%ยการค'าบร�การ ค . การเป็�นื้พ%นื้ธิม�ต่รร�วมในื้ดำ'านื้การผ่ล็�ต่ การต่ล็าดำ แล็ะการแล็กเป็ล็�.ยนื้การค'าบร�การซี7.งก%นื้แล็ะก%นื้

การค'าบร�การอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ (e-Service)

เมษายนื้ 21 256615

การครอบคล็,มกรอบความต่กล็งการค'าบร�การดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศเส์ร�ระหว�างพ%นื้ธิม�ต่รดำ'วยก%นื้ ไดำ'แก� 1 . โครงส์ร'างพ��นื้ฐานื้โทีรคมนื้าคม 2 . การบร�การส์�.อส์ารข'อม/ล็โทีรคมนื้าคมแบบม/ล็ค�าเพ�.ม 3 . การบร�การอ�นื้เทีอร เนื้"ต่ 4 . การพ%ฒนื้าส์าระเนื้��อหาข'อม/ล็แล็ะการเผ่ยแพร�

การล็งที,นื้อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ (e-Investment )

เมษายนื้ 21 256616

ว�ต่ถุ�ประสงค์� เพ�.อเพ�.มการไหล็เว�ยนื้ของการล็งที,นื้ดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศแล็ะอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ของอาเซี�ยนื้ระหว�างกล็,�มป็ระเทีศอาเซี�ยนื้ แล็ะป็ระเทีศนื้อกกล็,�ม รวมที%�งส์ร'างความแข"งแกร�งในื้ข�ดำความส์ามารถึของการแข�งข%นื้ดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศแล็ะอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ของอาเซี�ยนื้ โดำยดำ�าเนื้�นื้การดำ%งนื้��

1 . การล็งที,นื้ที%นื้ที� โดำยการส์นื้%บส์นื้,นื้แรงจั/งใจัเฉพาะ เพ�.อเข'าร�วมพ%นื้ธิม�ต่รโครงการ

2 . การขจั%ดำอ,ป็ส์รรคในื้ระยะยาวของการล็งที,นื้ให'ส์อดำคล็'องก%บกฎหมายการล็งที,นื้รองร%บ เพ�.อล็ดำข'อก�ดำขวางการไหล็ เว�ยนื้ที,นื้อาเซี�ยนื้

การล็งที,นื้อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ (e-Investment )

เมษายนื้ 21 256617

ร�ปแบบการลงที่�น่ 1 .ส์ร'างแรงจั/งใจัการล็งที,นื้ดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศ

แล็ะอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ไดำ'แก� Hardware แล็ะ Software

2. การส์นื้%บส์นื้,นื้กล็,�มป็ระเทีศส์มาช�กอาเซี�ยนื้ให'ม�ความร�วมม�อในื้การล็งที,นื้ดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศแล็ะอ�เล็"กทีรอนื้�กส์

3. กระบวนื้การล็งที,นื้เส์ร� พ�จัารณิาภายใต่'บทีบ%ญญ%ต่�ของกรอบความต่กล็งเขต่การล็งที,นื้ของอาเซี�ยนื้ รวมที%�งนื้%กล็งที,นื้ในื้อาเซี�ยนื้ (ASEAN Investor )เส์ม�อนื้ว�าเป็�นื้คนื้ในื้ชาต่�เดำ�ยวก%นื้ หร�อบ,คคล็ที�.เป็�นื้นื้�ต่�บ,คคล็ที�.ถึ/กต่'องต่ามกฎหมายของป็ระเทีศ ส์มาช�กอาเซี�ยนื้

การล็งที,นื้อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ (e-Investment ) (ต่�อ)1 .ส์�.งอ�านื้วยความส์ะดำวกการล็งที,นื้ ป็ระกอบดำ'วยหล็%กการ ดำ%งนื้��

ความโป็ร�งใส์ หมายถึ7ง ส์มาช�กที,กป็ระเทีศของอาเซี�ยนื้จัะส์ร'างความพร'อมในื้การเป็1ดำเผ่ยต่นื้ต่�อส์าธิารณิะ หร�อแส์ดำงต่นื้ผ่�านื้อ�นื้เทีอร เนื้"ต่ มาต่รการที,กมาต่รการ กฎหมายต่�างๆ ข'อบ%งค%บ กฎหมายต่�างๆ แล็ะแนื้วทีางการบร�หาร ซี7.งม�ผ่ล็กระทีบต่�อการดำ�าเนื้�นื้การในื้ความต่กล็ง เพ�.อแจั'งข�าวใดำๆ ล็�วงหนื้'าให'ทีราบที%นื้ที� หร�อแม'แต่�การแจั'งล็�วงหนื้'าเร�.องการ เป็ล็�.ยนื้แป็ล็งระเบ�ยบกฎหมายที�.ม�อย/�เพ�.อใช'บ%งค%บ

ล็ดำกระบวนื้การข%�นื้ต่อนื้ให'ง�ายแล็ะฉ%บไว เพ�.อส์นื้%บส์นื้,นื้การล็งที,นื้ที�.ม�การดำ�าเนื้�นื้การแล็ะต่รวจัส์อบโครงการไดำ'ต่ามความต่กล็งดำ%งกล็�าว

การหล็�กเล็�.ยงความต่กล็งในื้ภาษ�ศ,ล็กากรที�.ซี��าซี'อนื้ เพ�.อเพ�.มค,ณิภาพในื้การล็งที,นื้ของกล็,�มป็ระเทีศส์มาช�กอาเซี�ยนื้ไดำ'อย�างกว'างขวาง

เมษายนื้ 21 256618

การล็งที,นื้อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ (e-Investment )

เมษายนื้ 21 256619

การครอบคล็,มการค'าล็งที,นื้ ไดำ'แก� 1 . อ,ต่ส์าหกรรมโรงงานื้แล็ะการผ่ล็�ต่ผ่ล็�ต่ภ%ณิฑ์ ดำ'านื้

เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศแล็ะอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ที%�งฮาร ดำแวร แล็ะซีอฟิต่ แวร

2 . การค'าบร�การที�.เก�.ยวข'องก%บเทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศแล็ะอ�เล็"กทีรอนื้�กส์

e-Thailand

เมษายนื้ 21 256620

ส์�บเนื้�.องจัากการเจัรจัาส์,ดำยอดำผ่/'นื้�าอาเซี�ยนื้ เม�.อป็ล็ายป็A 2542 กล็,�มป็ระเทีศส์มาช�กอาเซี�ยนื้ต่กล็งที�.จัะดำ�าเนื้�นื้การต่ามข'อเส์นื้อ e-ASEAN Initiative ซี7.งม�จั,ดำป็ระส์งค หล็%กค�อ การเส์ร�มศ%กยภาพดำ'านื้ไอที�ของภ/ม�ภาคนื้��เพ�.อเพ�.มข�ดำความส์ามารถึทีางการแข�งข%นื้ในื้ เวที�เศรษฐก�จัโล็ก โดำยจัะม�การดำ�าเนื้�นื้การในื้หล็ายดำ'านื้ เช�นื้ การส์ร'างเขต่เส์ร�ทีางการค'า การบร�การ แล็ะการล็งที,นื้ดำ'านื้ไอที�ในื้ภ/ม�ภาค การส์ร'างโครงส์ร'างพ��นื้ฐานื้ทีางเทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศที�.จัะที�าให'เก�ดำการเช�.อมโยงระหว�างก%นื้อย�างม�ป็ระส์�ทีธิ�ภาพ การผ่ล็%กดำ%นื้ให'เก�ดำ ระบบ e-Government ในื้แต่�ล็ะป็ระเทีศส์มาช�ก เป็�นื้ต่'นื้

e-Thailand

เมษายนื้ 21 256621

จัากข'อต่กล็งที�.เก�ดำข7�นื้ที�าให'ป็ระเทีศไทียจัะต่'องดำ�าเนื้�นื้การอย�างเร�งดำ�วนื้เพ�.อเต่ร�ยมความพร'อมในื้การนื้�าป็ระเทีศเข'าเป็�นื้ส์�วนื้หนื้7.ง ของ e-ASEAN ไดำ'อย�างม�ป็ระส์�ทีธิ�ภาพแล็ะก�อให'เก�ดำป็ระโยชนื้ ส์/งส์,ดำต่�อป็ระเทีศ ดำ%งนื้%�นื้ คณิะร%ฐมนื้ต่ร�จั7งไดำ'ม�มต่�ที�.ป็ระช,มเม�.อว%นื้ที�. 3 แล็ะ 4 กรกฎาคม 2543 มอบหมายให'กระทีรวงว�ทียาศาส์ต่ร เทีคโนื้โล็ย�แล็ะส์�.งแวดำล็'อม ดำ�าเนื้�นื้การในื้ 2 เร�.อง ค�อ เร�.อง e-Government (โดำย กระทีรวงว�ทียาศาส์ต่ร ฯ ร�วมก%บกระทีรวงคมนื้าคม ) แล็ะ e-Service (โดำย ศ/นื้ย เทีคโนื้โล็ย�อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ แล็ะคอมพ�วเต่อร แห�งชาต่� ร�วมก%บ กรมไป็รษณิ�ย โทีรเล็ข องค การโทีรศ%พที แห�งป็ระเทีศไทีย แล็ะการส์�.อส์ารแห�งป็ระเทีศไทีย )

e-Thailand

เมษายนื้ 21 256622

จัากมต่�ครม.ดำ%งกล็�าว คณิะกรรมการเทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศแห�งชาต่� ไดำ'ม�มต่�ในื้การป็ระช,มคร%�งที�. 4/2543 เม�.อว%นื้ที�. 11 ก%นื้ยายนื้ 2543 เห"นื้ชอบให'จั%ดำต่%�งคณิะอนื้,กรรมการเฉพาะก�จัเพ�.อการพ%ฒนื้า e-Thailand ข7�นื้ภายใต่'คณิะกรรมการเทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศ แห�งชาต่� ดำ%งนื้%�นื้ จั7งไดำ'ม�ค�าส์%.งคณิะกรรมการเทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศแห�งชาต่� ที�. 8/2543 แต่�งต่%�งคณิะอนื้,กรรมการเฉพาะก�จัเพ�.อการ พ%ฒนื้า e-Thailand เม�.อว%นื้ที�. 19 ก%นื้ยายนื้ 2543 โดำยม�ร%ฐมนื้ต่ร�ว�าการกระทีรวงว�ทียาศาส์ต่ร เทีคโนื้โล็ย�แล็ะส์�.งแวดำล็'อม เป็�นื้ ป็ระธิานื้คณิะอนื้,กรรมการฯ แล็ะผ่/'อ�านื้วยการศ/นื้ย เทีคโนื้โล็ย�อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ แล็ะคอมพ�วเต่อร แห�งชาต่� เป็�นื้อนื้,กรรมการแล็ะเล็ขานื้,การ ที%�งนื้��ม�จั,ดำป็ระส์งค เพ�.อต่อบส์นื้องแล็ะเต่ร�ยมการในื้เช�งร,กต่�อความเคล็�.อนื้ไหวของพ%ฒนื้าการที�.เก�ดำข7�นื้แล็'วแล็ะที�ก�าล็%งจัะเก�ดำข7�นื้ในื้ระดำ%บ ภ/ม�ภาคแล็ะระดำ%บโล็กดำ%งกล็�าว โดำยการเส์นื้อแนื้ะแนื้วทีางการดำ�าเนื้�นื้การของป็ระเทีศไทียเพ�.อพ%ฒนื้าไป็ส์/� e-Thailand บนื้พ��นื้ฐานื้ของความพร'อมแล็ะเง�.อนื้ไข/ข'อจั�าก%ดำของป็ระเทีศไทีย

e-Thailand

เมษายนื้ 21 256623

แนื้วทีางการพ%ฒนื้า e-Thailand ไดำ'พ�จัารณิาถึ7งโครงส์ร'างของ e-Thailand แล็ะม�มต่�เห"นื้ชอบให' ม�การแต่�งต่%�งคณิะที�างานื้ย�อย รวม 6 ช,ดำ ค�อ คณิะที�างานื้ “การส์�งเส์ร�มการพ%ฒนื้าส์%งคม (e-Society)” ที�.ป็ระช,มเส์นื้อให' รอง

เล็ขาธิ�การคณิะกรรมการพ%ฒนื้าการเศรษฐก�จัแล็ะส์%งคมแห�งชาต่� เป็�นื้ป็ระธิานื้คณิะที�างานื้

คณิะที�างานื้ “การพ%ฒนื้าร%ฐบาล็อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ (e-Government)” ที�.ป็ระช,มเห"นื้ว�าคณิะที�างานื้ย�อยช,ดำนื้�� ม�รายช�.อหนื้�วยงานื้บางส์�วนื้ที�.ซี��าซี'อนื้ก%บคณิะอนื้,กรรมการส์�งเส์ร�มการใช'เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศในื้หนื้�วยงานื้ภาคร%ฐ ที�.ป็ระช,มจั7งเส์นื้อให' นื้�าเร�.องนื้��ไป็ป็ร7กษาหาร�อก%บคณิะอนื้,กรรมการฯ ดำ%งกล็�าว เพ�.อขอความเห"นื้ว�าจัะใช'ช�.อคณิะที�างานื้ช,ดำเดำ�ยวก%นื้ แล็ะขอให'ป็ระธิานื้จัากคณิะอนื้,กรรมการฯ นื้��ที�าหนื้'าที�.เป็�นื้ป็ระธิานื้ในื้คณิะที�างานื้ย�อยนื้��ดำ'วย

คณิะที�างานื้ “นื้โยบายเศรษฐก�จัระหว�างป็ระเทีศ” ที�.ป็ระช,มเส์นื้อให'กรมเศรษฐก�จั กระทีรวงการต่�างป็ระเทีศ แล็ะกรมเศรษฐก�จัการพาณิ�ชย กระทีรวงพาณิ�ชย ร�วมก%นื้ป็ร7กษาหาร�อถึ7งผ่/'ที�.จัะที�าหนื้'าที�.เป็�นื้ป็ระธิานื้ของคณิะที�างานื้นื้��

คณิะที�างานื้ “การเป็1ดำเส์ร� (Liberalization ) ดำ'านื้การค'า บร�การ แล็ะการล็งที,นื้” ที�.ป็ระช,มเส์นื้อให' อธิ�บดำ�กรมเศรษฐก�จัการพาณิ�ชย เป็�นื้ป็ระธิานื้ แล็ะให'ม�รองป็ระธิานื้มาจัากหนื้�วยงานื้ที�.เก�.ยวข'องในื้แต่�ล็ะดำ'านื้ของการเป็1ดำเส์ร�

คณิะที�างานื้ “การอ�านื้วยความส์ะดำวกดำ'านื้พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ (e-Commerce Facilitation)” ที�.ป็ระช,มเส์นื้อให' อธิ�บดำ�กรมไป็รษณิ�ย โทีรเล็ข เป็�นื้ป็ระธิานื้

คณิะที�างานื้ “โครงส์ร'างพ��นื้ฐานื้ส์ารส์นื้เทีศ (ASEAN Information Infrastructure)” ที�.ป็ระช,มเส์นื้อให' กระทีรวงคมนื้าคมพ�จัารณิาเส์นื้อ รองป็ล็%ดำกระทีรวงคมนื้าคม ที�าหนื้'าที�.เป็�นื้ป็ระธิานื้

พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ของป็ระเทีศไทีย เม�.อเป็ร�ยบเที�ยบก%บต่�างป็ระเทีศ

เมษายนื้ 21 256624

พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ของป็ระเทีศไทีย เม�.อเป็ร�ยบเที�ยบก%บป็ระเทีศที�.พ%ฒนื้าแล็'ว ย%งคงต่ามหล็%งอย/� ถึ7งแม'ว�าจัะย%งไม�ม�ทีฤษฎ�ใดำก�าหนื้ดำไว'แนื้�นื้อนื้ว�า ควรจัะดำ/จัากต่%วช��ว%ดำอะไรบ'าง แต่�ก"พอคาดำเดำาไดำ'เม�.อพ�จัารณิาจัากป็>จัจั%ยต่�างๆ โดำยรอบ เช�นื้ ส์ภาวะเศรษฐก�จัโดำยรวม ความพร'อมทีางดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�แล็ะบ,คล็ากร ความต่�.นื้ต่%วของส์%งคม ความร/ 'ความส์ามารถึของป็ระชาชนื้ในื้เร�.องของเทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศ แล็ะการแพร�หล็ายของอ�นื้เทีอร เนื้"ต่ เป็�นื้ต่'นื้

พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ของป็ระเทีศไทีย เม�.อเป็ร�ยบเที�ยบก%บต่�างป็ระเทีศ

เมษายนื้ 21 256625

อย�างไรก"ดำ�เม�.อเป็ร�ยบเที�ยบก%บป็ระเทีศในื้กล็,�ม ASEAN ดำ'วยก%นื้แล็'ว ป็ระเทีศไทียจั%ดำอย/�ในื้ระดำ%บต่'นื้ๆ จัากการที�าว�จั%ยของบร�ษ%ที IBM ในื้ห%วข'อ e-ASEAN Readiness Assessment ที�.ว%ดำความพร'อมทีางดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศ รวมถึ7งพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ของแต่�ล็ะป็ระเทีศในื้กล็,�ม ASEAN พบว�า พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ของป็ระเทีศไทียอย/�ในื้ระดำ%บเดำ�ยวก%บ ฟิ1ล็�ป็ป็1นื้ส์ แล็ะ มาเล็เซี�ย ค�ออย/�ในื้ระดำ%บ “น่!าไปใช้�” (Embedding) ค�อ เป็�นื้ระดำ%บที�.ความเจัร�ญก'าวหนื้'าของเทีคโนื้โล็ย�กล็ายเป็�นื้ส์�วนื้หนื้7.งของส์%งคม แล็ะม�บทีบาทีมากในื้การก�าหนื้ดำนื้โยบาย กฎหมาย แล็ะพระราชบ%ญญ%ต่�ต่�างๆของป็ระเทีศอ�กดำ'วย ระดำ%บนื้��อย/�ในื้ระดำ%บที�. 3 จัากที%�งหมดำ 4 ระดำ%บ ม�เพ�ยงส์�งคโป็ร ป็ระเทีศเดำ�ยวเที�านื้%�นื้ที�.อย/�เหนื้�อกว�าป็ระเทีศไทีย ค�ออย/�ในื้ระดำ%บที�. 4 “ขยายผล” (Extending ) ค�อส์ามารถึนื้�าเอาความก'าวหนื้'าทีางเทีคโนื้โล็ย�นื้��ไป็ป็ระดำ�ษฐ ค�ดำค'นื้แล็ะดำ%ดำแป็ล็งกระบวนื้การผ่ล็�ต่ที%.วไป็ให'ม�ป็ระส์�ทีธิ�ภาพมากข7�นื้แล็ะที�าให'ส์ภาพความเป็�นื้อย/�ของป็ระชาชนื้ดำ�ข7�นื้ดำ'วย

พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ของป็ระเทีศไทีย เม�.อเป็ร�ยบเที�ยบก%บต่�างป็ระเทีศ (ต่�อ)ส์�วนื้ส์องระดำ%บที�.เหล็�อไดำ'แก� ระดำ%บที�. 2 ”เต่�บโต่”

(Evolving) ค�อเป็�นื้ระดำ%บที�. โครงร�างของโครงส์ร'างพ��นื้ฐานื้ส์�าหร%บพ%ฒนื้าเทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศต่�างๆ เร�.มเป็�นื้ร/ป็เป็�นื้ร�างข7�นื้ แล็ะส์ามารถึนื้�าไป็ป็ระย,กต่ ใช'ก%บดำ'านื้อ�.นื้ๆ ของป็ระเทีศ เช�นื้ การเม�อง ส์%งคม แล็ะ เศรษฐก�จั ไดำ'อย�างม�ป็ระส์�ทีธิ�ภาพ ป็ระเทีศในื้ระดำ%บนื้��ไดำ'แก� บร/ไนื้ แล็ะ อ�นื้โดำนื้�เซี�ย ส์�วนื้ระดำ%บส์,ดำที'ายซี7.งเป็�นื้ระดำ%บเบ��องต่'นื้ที�.ส์,ดำ ค�อ ระดำ%บ“ก�อเก�ด้” (Emerging) ค�อ โครงส์ร'างพ��นื้ฐานื้ที�.จั�าเป็�นื้ของการพ%ฒนื้าดำ'านื้เทีคโนื้โล็ย�เพ�.งจัะเร�.มเก�ดำข7�นื้ในื้ป็ระเทีศหร�อเร�.มม�การวางแผ่นื้ไป็บ'างแล็'ว นื้โยบายการป็ฏิ�ว%ต่�เทีคโนื้โล็ย�ส์ารส์นื้เทีศแล็ะการต่�ดำต่�อส์�.อส์ารก"เร�.มเป็�นื้ร/ป็เป็�นื้ร�างมากข7�นื้ ป็ระเทีศในื้ระดำ%บนื้��ไดำ'แก� เว�ยดำนื้าม ก%มพ/ชา พม�า แล็ะล็าว

เมษายนื้ 21 256626

พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ของป็ระเทีศไทีย เม�.อเป็ร�ยบเที�ยบก%บต่�างป็ระเทีศ

เมษายนื้ 21 256627

ดำ%ชนื้�ที�. IBM ใช'เป็�นื้ต่%วป็ระเม�นื้ความพร'อมของพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ในื้งานื้ว�จั%ยช��นื้นื้�� ไดำ'แก� จั�านื้วนื้เง�นื้ที�.เก�ดำข7�นื้จัากการซี��อขายส์�นื้ค'าแบบพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ระบบภาษ�แล็ะระบบช�าระเง�นื้ที�.ใช' ระบบการส์�งส์�นื้ค'าทีางกายภาพ แล็ะขอบเขต่ของกฎหมายที�.ม�ไว'รองร%บ

เวที่� APEC ก�บ พาณิ�ช้ย�อ�เล*กที่รอน่�กส�

เมษายนื้ 21 256628

APEC (Asia Pacific Economic Cooperation ) หร�อความร�วมม�อทีางเศรษฐก�จัในื้ภ/ม�ภาคเอเช�ย-แป็ซี�ฟิ1ก ก�อต่%�งข7�นื้เม�.อป็A 2532 โดำยม�นื้โยบายส์นื้%บส์นื้,นื้อ,ดำมการณิ รวมกล็,�มทีางเศรษฐก�จัแบบเป็1ดำ (Open Regionalism ) ค�อการให'ส์�ทีธิ�ป็ระโยชนื้ ที�.ส์มาช�ก APEC ให'แก�ก%นื้ม�ผ่ล็ต่�อผ่/'ที�.ม�ไดำ'เป็�นื้ส์มาช�กเอเป็คดำ'วย ส์�งเส์ร�มระบอบการค'าพห,ภาค� ล็ดำอ,ป็ส์รรคทีางการค'า การบร�การแล็ะการล็งที,นื้ในื้ทีางที�.ส์อดำคล็'องก%บหล็%กการของแกต่ต่ (GATT ) แล็ะเป็�นื้เวที�ส์�าหร%บส์มาช�กแล็ะภ/ม�ภาค ป็>จัจั,บ%นื้ม�ป็ระเทีศส์มาช�กที%�งหมดำ 21 ป็ระเทีศ ไดำ'แก� มาเล็เซี�ย อ�นื้โดำนื้�เซี�ย ฟิ1ล็�ป็ป็1นื้ส์ ส์�งคโป็ร บร/ไนื้ ไทีย ส์หร%ฐอเมร�กา ออส์เต่รเล็�ย นื้�วซี�แล็นื้ดำ ญ�.ป็,?นื้ เกาหล็�ใต่' ส์าธิารณิร%ฐป็ระชาชนื้จั�นื้ จั�นื้ไทีเป็ ฮ�องกง เม"กซี�โก ป็าป็>วนื้�วก�นื้� ช�ล็� เว�ยดำนื้าม เป็ร/ แคนื้าดำา แล็ะร%ส์เซี�ย (ข'อม/ล็ ณิ เดำ�อนื้มกราคม พ.ศ . 2545 )

เวที� APEC ก%บ พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์

เมษายนื้ 21 256629

บทีบาทีของ APEC ต่�อพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ 1 .ที�.ป็ระช,มเอเป็ค คร%�งที�. 5 เม�.อเดำ�อนื้พฤศจั�กายนื้ 2540 ณิ เม�อง

แวนื้ค/เวอร ป็ระเทีศแคนื้าดำา ม�ความเห"นื้ต่รงก%นื้ว�า พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ เป็�นื้เร�.องที�.ม�ความส์�าค%ญ แล็ะมอบหมายให'ก%บร%ฐมนื้ต่ร�เอเป็คจั%ดำที�าแผ่นื้การดำ�าเนื้�นื้งานื้เร�.องพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ส์�าหร%บเอเป็ค (A Regional Electronic Commerce Work Program )

2. ที�.ป็ระช,มเจั'าหนื้'าที�.อาว,โส์เอเป็ค คร%�งที�. 1/2541 ณิ เกาะป็Aนื้%ง ป็ระเทีศมาเล็เซี�ย ไดำ'จั%ดำต่%�งกล็,�มเฉพาะก�จัดำ'านื้พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ข7�นื้ (APEC Electronic Commerce Task Force ) เพ�.อจั%ดำที�าแผ่นื้ดำ%งกล็�าว

3. APEC Task Force ไดำ'จั%ดำที�า APEC Blueprint for Action on Electronic Commerce ข7�นื้ ซี7.งไดำ'ร%บความเห"นื้ชอบจัากที�.ป็ระช,มร%ฐมนื้ต่ร�เอเป็คคร%�งที�. 10 เม�.อเดำ�อนื้พฤศจั�กายนื้ 2541 ณิ กร,งก%วล็าล็%มเป็อร ป็ระเทีศมาเล็เซี�ย

เวที� APEC ก%บ พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์

เมษายนื้ 21 256630

4 .หล็%งจัาก APEC Task Force หมดำวาระล็ง ไดำ'ม�การจั%ดำต่%�งคณิะที�างานื้เฉพาะก�จัดำ'านื้พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ (Electronic Commerce Steering Group : ECSG ) ข7�นื้ ต่ามที�.ระบ,ไว'ในื้ Blueprint เพ�.อดำ�าเนื้�นื้ก�จักรรมต่�างๆ ในื้ Blueprint แล็ะป็ระส์านื้งานื้ระหว�างคณิะที�างานื้กล็,�มต่�างๆ ของเอเป็คที�.ม�ก�จักรรมต่รงก%บ Blueprint เพ�.อหล็�กเล็�.ยงความซี��าซี'อนื้แล็ะเป็�นื้การผ่ล็%กดำ%นื้ให'ก�จักรรมต่�างๆ ส์ามารถึบรรล็,ผ่ล็โดำยเร"ว ที%�งนื้�� ECSG ม�วาระการที�างานื้ 2 ป็A โดำยไทียแล็ะส์หร%ฐฯ เป็�นื้ป็ระธิานื้ร�วม ซี7.งคณิะที�างานื้เฉพาะก�จัฯ จัะหมดำวาระล็งในื้การป็ระช,มเจั'าหนื้'าที�.อาว,โส์เอเป็ค คร%�งที�. 1/2544 ณิ กร,งป็>กก�.ง ป็ระเทีศส์าธิารณิร%ฐป็ระชาชนื้จั�นื้ แต่�คาดำว�าจัะม�การต่�ออาย,คณิะที�างานื้เฉพาะก�จัฯ ออกไป็อ�ก

เวที� APEC ก%บ พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์

เมษายนื้ 21 256631

5 .คณิะที�างานื้เฉพาะก�จัฯ ไดำ'ม�การป็ระช,มไป็แล็'ว 2 คร%�ง โดำยในื้คร%�งแรก จั%ดำข7�นื้เม�.อเดำ�อนื้ม�ถึ,นื้ายนื้ 2542 ณิ นื้ครโอFคแล็นื้ดำ ป็ระเทีศนื้�วซี�แล็นื้ดำ ในื้การนื้�� ที�.ป็ระช,มไดำ'หาร�อเก�.ยวก%บก�จักรรมต่�างๆ ในื้ Blueprint โดำยส์ร,ป็ค�อ ก�จักรรมการวางรากฐานื้ทีางกฎหมายเพ�.อรองร%บพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ข'าม

พรมแดำนื้ ดำ�าเนื้�นื้การไป็ส์/�การค'าไร'กระดำาษ โดำยก�าหนื้ดำเป็Gาหมายส์�าหร%บส์มาช�กพ%ฒนื้าแล็'ว

ภายในื้ป็A 2005 แล็ะส์มาช�กก�าล็%งพ%ฒนื้าภายในื้ป็A 2010 จั%ดำต่%�ง APEC Virtual Electronic Commerce Multimedia Resource

Network ซี7.งป็ระกอบดำ'วย Electronic Commerce Training Center (ต่%�งอย/�ในื้ป็ระเทีศไทีย ) แล็ะ Virtual Information Network (เป็�นื้ความร�วมม�อระหว�างส์�งคโป็ร ก%บแคนื้าดำา )

จั%ดำที�าส์ถึ�ต่�พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ (Measurement of Electronic Commerce )

รายงานื้ผ่ล็การป็ระช,ม OECD Authentication Workshop ในื้เร�.องเทีคโนื้โล็ย�ดำ'านื้การพ�ส์/จันื้ ต่%วต่นื้ของค/�ส์%ญญาอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ (Authentication )

จั%ดำที�าดำ%ชนื้�ความพร'อมดำ'านื้พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ (Readiness Indicator)

เวที� APEC ก%บ พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์

เมษายนื้ 21 256632

6 .ที�.ป็ระช,มร%ฐมนื้ต่ร�เอเป็ค คร%�งที�. 11 เม�.อเดำ�อนื้ก%นื้ยายนื้ 2542 ณิ นื้ครโอFคแล็นื้ดำ ป็ระเทีศนื้�วซี�แล็นื้ดำ มอบหมายให'เจั'าหนื้'าที�.อาว,โส์ ดำ�าเนื้�นื้การในื้เร�.องต่�างๆ ต่�อไป็นื้�� ส์นื้%บส์นื้,นื้ให'ส์มาช�กเอเป็คใช' ดำ%ชนื้�ความพร'อมดำ'านื้พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์

(Readiness Indicator ) ในื้การป็ระเม�นื้ความพร'อมของแต่�ล็ะส์มาช�กต่�อพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ แล็ะรายงานื้ผ่ล็ในื้ป็Aหนื้'า

จั%ดำที�าส์ถึ�ต่�แล็ะเคร�.องช��ว%ดำพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ของส์มาช�ก APEC ส์นื้%บส์นื้,นื้ให'ส์มาช�กเอเป็คพ�จัารณิาใช' UNCITRAL Model Law on

Electronic Commerce เป็�นื้แม�แบบในื้การจั%ดำที�ากรอบกฎหมายดำ'านื้พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์

ร�เร�.มดำ�าเนื้�นื้งานื้ในื้เร�.องการค,'มครองผ่/'บร�โภคที�.เก�.ยวข'องก%บพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์

จั%ดำที�าแผ่นื้งานื้ในื้ระดำ%บภ/ม�ภาคที�.ส์นื้%บส์นื้,นื้ให' SMEs ใช'ป็ระโยชนื้ จัากพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์

เร�งดำ�าเนื้�นื้การเพ�.อบรรล็,เป็Gาหมายการค'าไร'กระดำาษ (Paperless Trading ) ต่ามก�าหนื้ดำเวล็า

เวที� APEC ก%บ พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์

เมษายนื้ 21 256633

7 .ที�.ป็ระช,มคณิะที�างานื้เฉพาะก�จัดำ'านื้พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ คร%�งที�. 2 เม�.อเดำ�อนื้กรกฎาคม 2543 ณิ กร,งเทีพฯ ไดำ'ม�มต่�เห"นื้ชอบในื้ป็ระเดำ"นื้ต่�างๆ ดำ%งนื้��7.1 การค,'มครองผ่/'บร�โภค ให'เร�มดำ�าเนื้�นื้การดำ'วยการแล็กเป็ล็�.ยนื้ข'อม/ล็ระหว�างส์มาช�กเอเป็ค โดำย

รวบรวมส์ถึานื้ะดำ'านื้การค,'มครองผ่/'บร�โภคในื้แต่�ล็ะส์มาช�กไว'ในื้ Web Site ของคณิะที�างานื้เฉพาะก�จัฯ

ไม�ควรจั%ดำที�า Guideline ของเอเป็คโดำยเฉพาะข7�นื้ แต่�ควรใช' Guideline ที�.ไดำ'ม�การจั%ดำที�าข7�นื้มาแล็'ว เช�นื้ OECD Guidelines on Consumer Protection เป็�นื้แนื้วทีางในื้การก�าหนื้ดำ Codes of Conduct แล็ะเส์นื้อว�า เอเป็คควรหาร�อก%บองค กรระหว�างป็ระเทีศในื้การพ�จัารณิา Best Practices

ภาคร%ฐควรส์นื้%บส์นื้,นื้กล็ไกอ�.นื้ๆ ดำ'วย (Alternative Dispute Solutions : ADR ) เพ�.อใช'ในื้การแก'ไขข'อข%ดำแย'ง

7.2 การค'าไร'กระดำาษ ให'ออส์เต่รเล็�ยจั%ดำที�า Paperless Trading Matrix Questionnaire

ซี7.งขณิะนื้��ไดำ'จั%ดำที�าแล็ะส์�งให'ส์มาช�กแล็'ว

เวที� APEC ก%บ พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์

เมษายนื้ 21 256634

8 .ที�.ป็ระช,มร%ฐมนื้ต่ร�เอเป็คคร%�งที�. 12 เม�.อว%นื้ที�. 12-13 พฤศจั�กายนื้ 2543 ณิ กร,งบ%นื้ดำาร เส์ร�เบกาว%นื้ ป็ระเทีศบร/ไนื้ ดำาร,ส์ซีาล็าม ให'ความส์�าค%ญก%บงานื้พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ อย�างมาก โดำยเนื้'นื้ให'ม�การเพ�.มข�ดำความส์ามารถึของส์มาช�ก การม�กฎหมายค,'มครองผ่/'บร�โภค แล็ะการจั%ดำที�ากรอบกฎหมายที�.ส์อดำคล็'องก%นื้ โดำยให'พ�จัารณิานื้�าเอากฎหมายของ UNCITRAL เป็�นื้แม�แบบ

เวที� APEC ก%บ พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์

เมษายนื้ 21 256635

9 .ส์�าหร%บป็ระเทีศไทีย ขณิะนื้��กระทีรวงย,ต่�ธิรรมอย/�ระหว�างการยกร�างกฎหมายพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ โดำยใช' UNCITRAL Model Law เป็�นื้แม�แบบ แล็ะคาดำว�าไม�นื้�าจัะม�ป็>ญหาใดำ ส์�วนื้เร�.องการค'าแบบไร'เอกส์ารนื้%�นื้ กรมศ,ล็กากรไดำ'ดำ�าเนื้�นื้การต่�ดำต่%�งระบบการแล็กเป็ล็�.ยนื้ข'อม/ล็ทีางอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ หร�อ EDI ในื้พ�ธิ�การศ,ล็กากรมาต่%�งแต่�ต่'นื้ป็A 2541 แต่�ย%งไม�ส์ามารถึเป็�นื้แบบไร'เอกส์ารไดำ' เนื้�.องจัากป็>จัจั,บ%นื้ย%งไม�ให'การยอมร%บเอกส์ารอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ซี7.งระหว�างนื้��กรมศ,ล็กากรอย/�ระหว�างการป็ร%บป็ร,งกฎหมายศ,ล็กากร แล็ะการยกร�างกฎหมาย EDI แล็ะส์นื้%บส์นื้,นื้ให'ม�การย�ดำเวล็าการคงส์ถึานื้ะไม�เก"บภาษ�ศ,ล็กากรออกไป็เป็�นื้การช%.วคราว เนื้�.องจัากในื้ช%�นื้นื้��ย%งไม�ม�ค�านื้�ยามที�.ช%ดำเจันื้ของค�าว�าพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ แล็ะย%งไม�ม�ความช%ดำเจันื้ในื้เร�.องของผ่ล็กระทีบโดำยรวมของพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์

องค การการค'าโล็ก (WTO ) ก%บนื้โยบายในื้การจั%ดำเก"บภาษ�ศ,ล็กากรในื้การค'าผ่�านื้ส์�.ออ�เล็"กทีรอนื้�กส์

เมษายนื้ 21 256636

ในื้การป็ระช,มระดำ%บร%ฐมนื้ต่ร�องค การการค'าโล็ก(Ministerial Conference ) คร%�งที�. 2 ณิ นื้ครเจันื้�วา ป็ระเทีศส์ว�ส์เซีอร แล็นื้ดำ เม�.อพฤษภาคม 2541 ที�.ป็ระช,มไดำ'จั%ดำที�า “ป็ฏิ�ญญาว�าดำ'วยพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ โล็ก” (Declaration on Global Electronic Commerce ) ซี7.งม�ส์าระส์�าค%ญ 2 ป็ระการค�อ

ป็ระการที�.1 ให'ป็ระเทีศส์มาช�กจัะย%งคงส์ถึานื้ะการไม�จั%ดำเก"บภาษ�ศ,ล็กากรจัากการใช'ส์�.ออ�เล็"กทีรอนื้�กส์ หร�อเร�ยกว�า ‘Standstill’

ป็ระการที�. 2 มอบหมายให'คณิะมนื้ต่ร�ที%.วไป็ (General Council ) จั%ดำที�าแผ่นื้งานื้(Work Program ) เพ�.อศ7กษาพ�จัารณิาป็ระเดำ"นื้เก�.ยวก%บพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ในื้การเจัรจัาการค'าระหว�างป็ระเทีศ

องค การการค'าโล็ก (WTO ) ก%บนื้โยบายในื้การจั%ดำเก"บภาษ�ศ,ล็กากรในื้การค'าผ่�านื้ส์�.ออ�เล็"กทีรอนื้�กส์

เมษายนื้ 21 256637

ส์�าหร%บการที�าป็ฏิ�ญญาดำ%งกล็�าวที�.เก�.ยวข'องก%บการจั%ดำเก"บภาษ�ศ,ล็กากรนื้%�นื้ ซี7.งม�เนื้��อหาว�าป็ระเทีศส์มาช�กจัะไม�จั%ดำเก"บภาษ�ศ,ล็กากรที�.เก�.ยวก%บการร%บหร�อส์�ง (ข'อม/ล็ ) ทีางอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ (Electronic Transmission ) กล็�าวค�อป็ระเทีศส์มาช�กย%งคงส์ามารถึจั%ดำเก"บภาษ�ศ,ล็กากรก%บส์�นื้ค'าที�.ม�ล็%กษณิะทีางกายภาพจั%บต่'องไดำ' (Physical Goods )ซี7.งส์%.งซี��อผ่�านื้ส์�.ออ�เล็"กทีรอนื้�กส์ เช�นื้อ�นื้เทีอร เนื้"ต่ แต่�หากเป็�นื้ส์�นื้ค'าหร�อบร�การที�.ส์�งผ่�านื้ทีางอ�นื้เทีอร เนื้"ต่ไดำ' ก"ให'ย%งคงไม�ม�มาต่รการจั%ดำเก"บส์�าหร%บส์�นื้ค'าหร�อบร�การป็ระเภทีนื้��

องค การการค'าโล็ก (WTO ) ก%บนื้โยบายในื้การจั%ดำเก"บภาษ�ศ,ล็กากรในื้การค'าผ่�านื้ส์�.ออ�เล็"กทีรอนื้�กส์

เมษายนื้ 21 256638

การป็ระช,มระดำ%บร%ฐมนื้ต่ร� คร%�งที�. 4 ณิ เม�องโดำฮา ป็ระเทีศกาต่าร ระหว�างว%นื้ที�. 9-13 พฤศจั�กายนื้ 2544 ม�การออกป็ฏิ�ญญาของร%ฐมนื้ต่ร�ที�.กล็�าวถึ7งพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ว�า ป็ระเทีศส์มาช�กจัะย%งคงไม�เป็ล็�.ยนื้แป็ล็งนื้โยบายเดำ�มที�.จัะไม�จั%ดำเก"บภาษ�ศ,ล็กากรที�.เก�.ยวก%บการร%บหร�อส์�ง (ข'อม/ล็ ) ทีางอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ แต่�จัะม�การทีบทีวนื้อ�กคร%�งในื้การป็ระช,มคร%�งต่�อไป็ (คร%�งที�. 5 )

องค การการค'าโล็ก (WTO ) ก%บนื้โยบายในื้การจั%ดำเก"บภาษ�ศ,ล็กากรในื้การค'าผ่�านื้ส์�.ออ�เล็"กทีรอนื้�กส์

เมษายนื้ 21 256639

อนื้7.ง ม�การป็ระช,มอภ�ป็รายป็ระเดำ"นื้เร�.องพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ เม�.อว%นื้ที�. 15 ม�ถึ,นื้ายนื้ 2544 ซี7.งม�ห%วข'อหล็ายเร�.อง ส์�าหร%บเร�.องที�.ส์�าค%ญแล็ะไดำ'ร%บความส์นื้ใจัมากค�อ การจั%ดำจั�าแนื้กป็ระเภทีของการที�าธิ,รกรรมการให'บร�การในื้ระบบออนื้ไล็นื้ (Online Services Transactions ) ที�.ป็ระช,มไดำ'ข'อส์ร,ป็ในื้การจั%ดำแบ�งเป็�นื้ 3 ป็ระเภที ดำ%งนื้�� ธิ,รกรรมการให'บร�การที�.ส์ามารถึดำ�าเนื้�นื้การทีางอ�นื้เทีอร เนื้"ต่ไดำ'

ที,กข%�นื้ต่อนื้ ธิ,รกรรมการให'บร�การที�.ต่'องอาศ%ยบร�การจั%ดำส์�งส์�นื้ค'าดำ'วยว�ธิ�

เดำ�ม ธิ,รกรรมการให'บร�การที�.เก�.ยวก%บการให'บร�การทีางโทีรคมนื้าคม

รวมถึ7งบร�การทีางอ�นื้เทีอร เนื้"ต่

องค การการค'าโล็ก (WTO ) ก%บนื้โยบายในื้การจั%ดำเก"บภาษ�ศ,ล็กากรในื้การค'าผ่�านื้ส์�.ออ�เล็"กทีรอนื้�กส์

เมษายนื้ 21 256640

ป็ระเดำ"นื้ที�.ม�การอภ�ป็รายแล็ะย%งม�ความเห"นื้แต่กต่�างก%นื้ค�อ การจั�าแนื้กล็%กษณิะของ “พาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ” ว�าถึ�อเป็�นื้ส์�นื้ค'าหร�อบร�การ กรณิ�ที�.เป็�นื้การร%บส์�งข'อม/ล็ทีางอ�เล็"กทีรอนื้�กส์ บางร/ป็แบบ ต่%วอย�างเช�นื้ โป็รแกรมคอมพ�วเต่อร , หนื้%งส์�อ, เพล็ง เป็�นื้ต่'นื้ เนื้�.องจัากจัะม�ผ่ล็ต่�อการนื้�าความต่กล็งที�.เก�.ยวข'องมาบ%งค%บใช' อ%นื้ม�ผ่ล็โดำยต่รงต่�อพ%นื้ธิกรณิ�ที�.ผ่/กพ%นื้ป็ระเทีศส์มาช�ก ไดำ'แก� ความต่กล็งที%.วไป็ว�าดำ'วยภาษ�ศ,ล็กากรแล็ะการค'า (General Agreement on Tariffs and Trade - GATT ) หร�อความต่กล็งที%.วไป็ว�าดำ'วยการค'าบร�การ (General Agreement on Trade in Services - GATS )

องค การการค'าโล็ก (WTO ) ก%บนื้โยบายในื้การจั%ดำเก"บภาษ�ศ,ล็กากรในื้การค'าผ่�านื้ส์�.ออ�เล็"กทีรอนื้�กส์

เมษายนื้ 21 256641

ภายหล็%งจัากที�.ไดำ'ม�การจั%ดำต่%�งคณิะที�างานื้ดำ'านื้ต่�างๆ รวม 4 ดำ'านื้ค�อ คณิะมนื้ต่ร�ว�าดำ'วยการค'าบร�การ, คณิะมนื้ต่ร�ว�าดำ'วยการค'าส์�นื้ค'า, คณิะมนื้ต่ร�ว�าดำ'วยส์�ทีธิ�ในื้ทีร%พย ส์�นื้ทีางป็>ญญา แล็ะคณิะมนื้ต่ร�ว�าดำ'วยการค'าแล็ะการพ%ฒนื้า เพ�.อศ7กษาแล็ะหาข'อส์ร,ป็ในื้ป็ระเดำ"นื้ต่�างๆ เก�.ยวก%บพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ ขณิะนื้��ย%งอย/�ในื้ข%�นื้ต่อนื้การศ7กษาของคณิะที�างานื้     

จั7งส์ร,ป็ไดำ'ว�า องค การการค'าโล็กย%งคงไม�ม�นื้โยบายหร�อแนื้วทีางในื้การจั%ดำเก"บภาษ�ศ,ล็กากรที�.เก�.ยวข'องก%บพาณิ�ชย อ�เล็"กทีรอนื้�กส์ จันื้กว�าจัะไดำ'ข'อส์ร,ป็หร�อข'อเส์นื้อแนื้ะจัากผ่ล็การศ7กษาของคณิะที�างานื้ช,ดำต่�างๆ