Кейс: Луховицкий район, Московская область. I стратегическая сессия

ЛУХОВИЦКИЙ РАЙОН

Анализ

[2]

Место района

[3]

История развития

[4]

Идентичность

[5]

Исторические памятники

[6]

Экологические и ландшафтные особенности

[7]

Градостроительный анализ

город Дединово

[8]


[9]


город Луховицы

[10]


[11]


[12]


[13]


[14]


[15]


[16]


[17]


[18]

Туризм

[19]

Туризм

[20]

Население – Численность по населенным пунктам

[21]

Население

[22]

Население

[23]

Население

[24]

Транспортное сообщение

[25]


[26]


[27]


Внутрирайонное Ловцы-Дединово – 21 км Берхино-Власьево – 20 км Газопроводск-Федоровское– 23 км Клин-Бельдин– 32 км Орешково – Астапово – 25 км

[28]

Дорожная сеть

Трасса М-5 является основной транспортной магистралью района

[29]


Обеспеченность дорожной сетью оценивается как хорошая (в 1,3 раза выше нормативной)

[30]


Обеспеченность дорожной сетью оценивается как хорошая (в 1,3 раза выше нормативной)

[31]


Проектируемые до 2020г.

До 2020 г. планируется активное строительство новых дорог (объездная г.Луховицы и хордовая трасса между магистралями «М-4» и «М-7»)

[32]

Социальная сфера - Здравоохранение

Обеспеченность медицинскими услугами оценивается как хорошая. Система здравоохранения района развивается, особенно выделяются стоматологические услуги, а также акушерство и гинекология.

25Медицинских учреждений

15 в Луховицах

10 частные

[33]

Социальная сфера - Образование

Обеспеченность образовательными учреждениями нормальная, есть досуговые центры. Средне-специальное и высшее образование находятся на низком уровне.

60Образовательных

учреждений

25 Детских садов

4 Музыкальные школы

20 Школ

2 Спортивные школы

4 Досуговых центра

[34]

Социальная сфера - Спорт

Гиревый спорт - победы на Чемпионатах мира и Европы в 2009

«Серебро» на первенстве Московской области по настольному теннису (2009)

2 Стадиона

5 Фитнес-клубов

9 Спортивных кружков

Спортивная инфраструктура развита средне. В последнее время наблюдается ухудшение спортивных показателей луховицких команд.

[35]

Земля – схема территориального планирования

45% земель района занимают сельхозугодья. 35% - лесной фонд. Схема СТП не утверждена

[36]

Земля – использование по функциям

[37]

Недвижимость - расположение

Плотность застройки в районе низкая. Недвижимость расположена в населенных пунктах, а также вдоль трассы, реки и ж/д

Зона перспективной

застройки

Перспективное развитие

Основной объем участков под застройку сконцентрирован в районе.

В г.Луховицы отведено около 160Га.

[38]

21,3 19

52,9

28,8 30,434,2 36,1 38,1

0

10

20

30

40

50

60

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Жилая недвижимость

Обеспеченность жильем оценивается как хорошая (соответствует нормативной). Однако уровень износа коммунальной инфраструктуры составляет 50%.

Город1011.2

Село860.8

31,8 кв. м/чел

27,7 кв. м/чел

ВСЕГО1871,8

тыс.м2

тыс.м2

тыс.м2

тыс.м2

Ввод жилья по годам

Объем жилья Город vs Село

Дачная: 2710 тыс.м2 на ~ 260Га

Цены: от 35 тыс.р/м2 до 55 тыс.р/м2

В продаже всего 2 новостройки

[39]

Коммерческая недвижимость

Коммерческая недвижимость представлена в основном производственной и торговой недвижимостью. Спрос исключительно локальный.

Цены: 6-15 тыс.р/м2 в районе45-70 тыс.р/м2 в городе

Наименьший спрос и объем

предложения на складскую

неждвижимость

в продаже – до 70 объектов

На коммерческую недвижимость присутствует только локальный спрос

В городе 3 торгово-деловых зоны,

расположенных на основных

магистралях

4 крупных ТРЦ

[40]

Инженерная инфраструктура

Газификация района достигает 80% сейчас и планируется 97% к 2017г. Хорошо обеспечена газом северная часть района. Электроэнергии

Обозначить кружками на карте (примерно) все подстанции.

[41]

Экономика

В 2012 году оборот организаций и предприятий района составил 17,7 млрд. руб.

Экономика ориентирована больше на непроизводственную сферу (более 50%), чем на материальное производство (36%).

Из промышленных предприятий только ПК №1 ОАО «РСК «МиГ» и ОАО ИТД «Диаскан» имеют федеральное значение и обладают существенным потенциалом. Остальные предприятия ориентированы на областные и местные рынки.

Основным рынком сбыта с/х продукции служит г. Москва (70% молока и 60% картофеля и овощей).

В сфере малого бизнеса производится более 21% товаров и услуг и занят каждый четвертый работающий житель района.

Основную долю в розничном товарообороте составляют крупные сетевые предприятия (Дикси, Копейка, Пятерочка, Магнит и Лакмин). На долю рынков приходится 8,4%. Открыты новые современные торговые комплексы «КАДО» и «Лайм».

1,020

9,1253,851

2,610

1,058

180

Сельское хозяйство

Непроизводственная сфера (газопровод)

Промышленное/обрабатывающее производство

Розничная торговля

Услуги

Строительствомлн.р.

[42]

Промышленность

С/Х корма 14 %

ПК №1ОАО «РСК МИГ»2%

Производство кирпича 3%

2007 2008 2009 2010 2011 20120

1000

2000

3000

Объем отгруженной промышленной продукции Луховицкого р-на по крупным

и средним предприятиям (млн.руб)

18792337

2680

Промышленные центры Луховицкого р-на

Гофрокартон (40%)Пищевые продукты 30%

Металлоизделия 4%

Швейные и кожгалантерейныеизделия 3%

Одноразовые шприцы исистемы переливаниякрови 4%

Структура отгруженной промышленной продукции

1873 2574

Конкурентоспособность Луховицкого района в настоящее время находится на недостаточном уровне прежде всего в части развития экономики и привлекательности для организации высокоэффективных бизнесов

На территории Луховицкого р-на можно выделить 3 основных центра сосредоточения предприятий промышленного комплекса – г.Луховицы, р.п.Белоомут, п.Сельхозтехника. На базе этих центров возможно создание промышленных кластеров с общей инженерной, транспортной и административной инфраструктурой.

[43]


43

Тип продукции Позиция в рейтинге

Количество, % от общего количества области

Изменение к 2011 году, в %

Район лидер , район аутсайдер

Производство мяса, скота и птицы, (в живом весе), тонн

8 6 419,9 (2,8%) 236 Одинцовский – 40 282,0 Серпуховский – 136,7

Производство молока крупного рогатого скота, кг

5 28 021,4 (4,8%) 93,9 Домодедово – 51 933,2Павлово-Посадский – 1 085,7

Поголовье коров в с/х предприятиях, голов

5 4 842 (4,7%) - Ступинский – 8350Егорьевский - 29

Надои молока в расчете на 1 корову молочного стада, кг

16 5 781 100,9 Средний показатель по МО – 5 714

Урожай капусты, центнеров на 1 гектар

7 562 - Средний показатель по МО – 622

Урожай свеклы, центнеров на 1 гектар


Урожай моркови, центнеров на 1 гектар


Урожай картофеля, центнеров на 1 гектар

5 227,8 - Средний показатель по МО – 480

РЕЙТИНГ ЛУХОВИЦКОГО Р-НА ПО ПРОИЗВОДСТВУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В МО

Объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг по сельскохозяйственным организациям Луховицкого района по итогам 2012 года составляет 991,1 млн.рублей или 125.3 % к аналогичному периоду предыдущего года в фактических ценах

Численность работающих на предприятиях агропромышленного комплекса Луховицкого района составляет 1,2 тыс.чел

Луховицкий район относится к группе лидеров сельскохозяйственных районов МО,

которая занимает лидирующие места в ЦФО по производству с/х продукции

[44]


44

[45]

Оценка инвестиционной привлекательности

Исходя из проведённого анализа выявлено, что территория Луховицкого муниципального района представляет потенциальный интерес для инвестора федерального уровня (потенциал – 2,8 балла), в то время как реализует лишь около 43% своих возможностей, ограничиваясь локальным уровнем (фактическое использование – 1,2 балла)

ТранспортнаяЛогистическаяИнженерная

инфраструктуры


ПромышленностьТуризм

Жилищное строительство

Потребительский рынок

№ п/п Наименование фактора

Фактическое использование

фактора(балльная оценка

от 1 до 5)

Потенциал (балльная

оценка от 1 до 5)

Эффективность использования

потенциала (гр.3/гр.4*100)

гр. 1 гр. 2 гр. 3 гр. 4 гр. 6

1.Природно-географические условия:

1,0 2,8 36%

1.1.Природно-ресурсный потенциал

1 2 50%

1.2.Агроклиматический потенциал

2 3 67%

1.3. Биоресурсный потенциал 0 2 0%

1.4.Рекреационный потенциал

1 3 33%

2. Человеческий капитал: 1 2 50%

3. Инфраструктурная обеспеченность:

1,5 3,5 43%

3.1.Обеспеченность инженерной инфраструктурой

1 3 33%

3.2.Обеспеченность транспортной инфраструктурой

2 4 50%

4.Технологический капитал:

2 5 40%

5. Финансовый капитал: 0,5 1 50%

Итого: 1,2 2,8 43%

Балл Характеристика

0 отсутствие фактора1 локальный уровень2 региональный уровень3 уровень ЦФО4 общероссийский уровень5 мировой уровень

Система баллов при факторной оценки инвестиционной привлекательности территории

СХЕМА ДОСТИЖЕНИЯ МУЛЬТИПЛИКАТИВНОГО ЭФФЕКТА В ЭКОНОМИКЕ

[46]

Розничная торговля и услуги населению

Розничная торговля Платные услуги0

500

1000

1500

2000

2500

2098.2

831.5

2115.7

878

2011

2012

Объем оборота розничной торговли и платных услуг населению

Розничная торговля и услуги населению стагнируют

[47]

Показатели соц-эконом развития в 2012 г.

Показатели 2012

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами организаций (млн.рублей)

17 700

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, рублей

13 590

Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции организаций промышленности. (%)

2

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения, единиц

105

Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций, процентов, (%)

25

Показатели 2012

Численность населения , человек 58 850

Среднесписочная численность работников предприятий (за исключением предприятий малого и среднего бизнеса), человек

16 586

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

68

Среднемесячная заработная плата, рублей

29 304

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв.м.

33

Обеспеченность жителей спортивными и культурно-досуговыми учреждениями по отношению к нормативу (%)

25-80

Объем собственных доходов бюджета муниципального района, тыс.рублей

709 021

Общий объем расходов консолидированного бюджета муниципального района , (тыс. рублей)

1 501 230

Доля расходов бюджета городского округа (муниципального района), без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий (%)

5,3

[48]

Власть и политика в районе

Существующая власть малоактивна. Наблюдается конфликт между районной и городской администрацией. Самой активной политической силой района является Единая Россия.

Толмачев А.

95% политической активности

Гинзбург

Руководитель администрации

районаИсаенков Н.И.

Глава городского поселения

Столяров С.А.

VSVS

ВЛАСТЬ ПОЛИТИКА

[49]

50

Задачи и госпрограммы власти

Район неактивно участвует в региональных и федеральных программах. Существует потенциал роста.

1. Развитие сельского хозяйства2. Развитие малого и среднего предпринимательства 3. Развитие молодежной политики4. Снижение административных барьеров, повышение

качества и доступности предоставляемых услуг5. Развитие имущественно-земельных отношений6. Повышение инвестиционной привлекательности района

1. Социальное развитие села до 2013 года2. Культура России (2012-2018 годы)3. Развитие транспортной системы России (2010-2020

годы)4. Развитие здравоохранения на 2013 – 20155. Жилище на 2013-2015

14

15Районных программ

Федеральных программ

4

Московская область

Луховицкий район

[50]

Социальные сообщества

Самыми многочисленными сообществами являются сообщества поддерживаемые властью. Неформальные и формальные сообщества практически не пересекаются.

ЖурналистыИгровые

Молодежные

Историческо-туристические

Неформальные

Бизнес

Туристическая инфраструктура

ФОРМАЛЬНЫЕ НЕФОРМАЛЬНЫЕ

[51]

Социальные сообщества

[52]

SWOT-анализ территории

Достаточно высокий уровень транспортной обеспеченности района (наличие 4-х видов транспорта: а/м, ж/д, водного, авиационного);

Вхождение в число сильных районов МО по агропромышленному производству;

Высокая фермерская активность (5-10 фермеров на 1000 сельских жителей) и предприимчивость населения;

Самостоятельно сложившийся бренд агрохозяйственной направленности «Луховицкий огурец»;

Наличие квалифицированных инженерных кадров; Благоприятные агроклиматические условия относительно территории

МО; Наличие объектов природно-рекреационного характера; Наличие свободных площадей для реализации инвестиционных

проектов; Наличие месторождений высококачественной глины, торфа, ПГС; Близкорасположенные крупные рынки сбыта товаров конечного

потребления и производственно-технологического назначения

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ СЛАБЫЕ СТОРОНЫ

Усиление сельскохозяйственной базы и формирование агропромышленного кластера Луховицы-Зарайск-Озёра;

Развитие рекреационных объектов и вхождение в межрегиональный туристско-рекреационный кластер на базе р. Ока;

Ценовая конкуренция с районами Московской области за счёт поддержания уровня цен Рязанской области;

Размещение высокотехнологичных производств

Сильная конкуренция со стороны соседних районов Московской (особенно Коломенского района) и Рязанской областей в сферах сельского хозяйства, промышленности, туризма и дачного строительства;

Нестабильность цен на сельскохозяйственную продукцию в условиях рынка;

Нарушение сельхозпроизводителями севооборота, несоблюдение технологии возделывания сельскохозяйственных культур, влекущих за собой снижение урожайности и плодородия почв

Периферийное положение в Московской области; Бренд района («Луховицкий огурец») слабо оформлен и

неэффективно используется местными жителями и властью;

Недостаточное число мест приложения труда (местное население обеспокоено отсутствием рабочих мест в связи с недостаточным развитием промышленности и сельского хозяйства), что приводит к трудовой миграции (г.Москва, г.Рязань, г.Коломна);

Слабая подготовленность сельскохозяйственных кадров; Слабо развитая система финансово-кредитных и

страховых организаций Отсутствие комплекта документации территориального

планирования (СТП района, ГП муниципальных образований, ПЗЗ);

Отсутствие централизованной системы сбора сельскохозяйственной продукции у ЛПХ и КФХ;

Отсутствие необходимых мощностей для переработки продукции растениеводства и животноводства

ВОЗМОЖНОСТИ УГРОЗЫ

[53]

Documents

Кейс: Луховицкий район, Московская область. I стратегическая сессия