0

ئئئئئر

1

جدول المحتويات3......................................................................................................................................المقدمة

الفريق 5.............................................................................................................................أهداف

الفريق 6...........................................................................................................................توصيات

المالحق

يونيو1 ابريل-1 تقييم خطة عمل فريق القضية الجنوبية للفترة األولى : ( 1 ملحق رقم )2013

: اسماء اعضاء الفريق ( 2 ملحق رقم )

: قائمة بالرؤى التي قدمت حول جذور ومحتوى القضية الجنوبية ( 3 ملحق رقم )

: الخطة التنفيذية للمرحلة األولى لفريق القضية الجنوبية )للجذور والمحتوي ( 4 ملحق رقم ) يونيو1 ابريل- 1(

اجراءات وتدابير لبناء الثقة وخلق بيئة مالئمة للقضية الجنوبية (: 5 ملحق رقم )

2

الجلسة العامة للمؤتمر

الموضوع: التقرير النهائي للفترة األولى لفرق العمل

تحية طيبة وبعد،،،

يهديكم فريق عمل ]القضية الجنوبية[ أطيب التحايا والتقدير، ويسره أن يرفق لكم 1م إلى 2013 ابريل 1بهذا التقرير النهائي للفترة األولى لفرق العمل و التي استمرت من

م.2013يونيو وعليـــه:

يرجى االطالع وإصدار قرار عن المؤتمر بما ورد في التقرير من قرارات.

وتقبلوا خالص تحياتنا.شفيع محمد العبد علي

مقرر الفريق

محمد علي احمد شيخ

رئيس الفريق

3

المقدمة ، وتم في االجتمــاع2013 ابريــل 1بدأ فريق القضية الجنوبية اعماله في يوم االثــنين الموافــق

اختيار هيئة رئاسة بالتوافق مكونة من التالية أسمائهم:ً احمد بن فريد محمد الصريمة رئيسا

بلقيس علي صالح اللهبي نائباً أولمحمد علي ابولحوم نائباً ثانً شفيع محمد العبد علي مقررا

خالل فترة العمل األولى للفريق تم تشكيل لجنة إلعـداد الخطــة التنفيذيـة ضــمت األعضــاء.1 "رضية شمشير على – احمد محمد الكحالني- محمد محمد قحطــان- احمــد صــالح القنــع – محمد احمد العفيف- ابراهيم مالك شجاع الدين- احمد صالح عجروم" بمساعدة الميسرين مروان الشيباني و خديجة الصــرحي، كمــا اوكــل الى هــذه اللجنــة مهمــة صــياغة اجــراءات

الــتي تم اعالنهــا11وتدابير لبناء الثقة داخل فريق القضية الجنوبيــة تمثلت في النقــاط الـ في نهاية الجلسة العامة األولى.

تم تشكيل لجنة رباعية لمتابعة تنفيذ هذه االجراءات والتدابير مع رئاســة المــؤتمر، ضــمت.2 في عضويتها " محمد علي احمد- رضية شمشير علي- محمد محمد قحطــان- ياســر احمــد

العواضي". تشكيل لجنة الستخالص المشاركات المجتمعية، ضمت في عضويتها " ناديه عبدالله األخرم.3

– اماني احمد الماخذي- ناصر احمد عباد شريف- ابراهيم مالك شجاع الدين".ــمت.4 تشكيل لجنة الستخالصات الرؤى التي قدمت حول جذور ومحتوى القضية الجنوبية، ض

في عضـــويتها "رضـــية شمشـــير علي- احمــد محمــد الكحالني- محمــد احمــد العفيـــف- عبــدالرحمن عمــر الســقاف- بلقيس علي اللهــبي-امــاني احمــد الماخــذي- ناديــة عبداللــه االخرم- علي حسين عشال- خالد ابراهيم بامدهف- ناصر احمد عباد شريف- ابراهيم مالــك

شجاع الدين- شفيع محمد العبد".

كما تم تنفيذ عـدد من األنشـطة يـأت في مقـدمتها االجتماعـات اليوميــة للفريـق لمناقشــة.5 القضايا المدرجة في جدول األعمال استناداً إلى الخطة التنفيذية الخاصــة بــالفريق، إضــافة إلى أنشطة أخرى تخللت أعمال الفريق تمثلت في االســتماع لمحاضــرات نفــذها عــدد من

الخبراء الدوليين والمحليين وبعض الباحثين في مواضيع ترتبط مباشرة بمهام الفريق. عقد الفريــق لقــاءات مــع المبعــوث األممي الســيد جمــال بن عمــر و ســفراء كالً من دول.6

بريطانيا وروسيا والمانيا والمملكة األردنية الهاشمية وباكستان وماليزيا واندونيسيا والمــدير العام لمكتب مجلس التعـاون الخليجي في اليمن، الـذين قـاموا بزيـارة الفريـق إلى مكـان انعقاد اجتماعاته. كما قام رئيس مؤتمر الحوار الوطني، رئيس الجمهورية بزيارة إلى فريقالقضية الجنوبية، وزيارات أخرى لبعض أعضاء هيئة رئاسة المؤتمر واألمين العام للمؤتمر.

طلب فريق القضية الجنوبية حضور كالً من وزيري الداخلية والدفاع ورؤســاء جهــازي األمن.7 السياسي والقومي على خلفية اغتيال الطيارين في محافظة لحج ولمناقشة حالــة االنفالت األمني واالغتياالت التي تعرض لها عدد من الكوادر العسكرية واالمنية والمدنية، ولم يحضر

من هؤالء إال وزير الداخلية فقط. شكل الفريق لجنة لمتابعة قضــية المعتقلين على ذمــة الحــراك الجنــوبي الســلمي برئاســة.8

محمد علي الشدادي، واسفرت جهودها عن اطالق سراح كالً من "بجاش األغبري الصبيحي– حسن محمد بنان – عبدربه سالم محرق- خالد صالح بن عبدالمانع".

شهد الفريق انسحاب رئيس الفريق "احمد بن فريد محمد الصريمه، وعضو الفريــق احمــد.9صالح عجروم، وانتقال عضو الفريق علي ناصر البخيتي الى فريق صعدة".

10.ً بعد انسحاب الرئيس السابق للفريق تم التوافق على اختيار محمد علي احمد شــيخ رئيســالفريق القضية الجنوبية.

تمت اضافة محمد عبدالله عوض الدغاري الى عضوية الفريق بـديالً عن العضــو المنســحب.11احمد صالح عجروم.

4

هذه الفترة على موضوعين أساســيين وفــق الخطــة التنفيذيــة المزمنــةخالل عمل الفريق.12 التي قام بإعدادها في مستهل اجتماعاته، وهمــا : جــذور القضــية الجنوبيــة ومحتواهــا. وقــد استمع الفريق خالل النصف األول من هذه المرحلة للرؤى التي قدمت حول جذور القضية الجنوبية ، وفي النصف الثاني منها لرؤى حول محتوى القضية الجنوبية، ومن ثم قام بعملية استخالصات لتلـك الـرؤى والتوافـق على رؤيـة واحـدة تمثــل الفريـق، سـيتم عرضــها على

الجلسة العامة الثانية.

5

الفريق أهداف

األهداف العامة للفريق في الفترة األولى من عمله بحسب ما وردت في خطته.1المقرة:

العمل على البحث في جذور ومحتوى القضية الجنوبية األهداف الخاصة للفريق في الفترة األولى من عمله بحسب ما وردت في خطته.2

المقرة:الوصول إلى رؤية توافقية حول جذور ومحتوى القضية الجنوبية.12.ً استقراء الرؤى ميدانيابلورة الرؤية التوافقية للجذور والمحتوى .3معرفة الموقف المجتمعي .4استيضاح مواقف األطراف الجنوبية في الخارج..5

6

الفريق قرارات

توافق الفريق على القرار التالي واتفق على رفعه للجلسة العامة النصــفية إلقــراره وتبنيــه منقبل المؤتمر:

تأجيل النزول الميداني بحسب الخطة التنفيذية للفريق إلى المحافظات الجنوبية حتى يتم تنفيذ النقاط العشرين التي تقدمت بهـا اللجنـة الفنيـة لإلعـداد والتحضــير لمـؤتمر

الخاصــة بــإجراءات وتــدابير لبنــاء الثقــة11الحوار الوطني الشامل، وكــذا النقــاط الـــ وخلق بيئة مالئمة التي تقــدم بهــا فريــق القضــية الجنوبيــة إلى رئاســة مــؤتمر الحــوار

(،5 وتم عرضها في الجلســة العامــة االولى للمــؤتمر )ملحــق رقم 3/4/2013بتاريخ لما من شأنه خلق بيئة مناسبة تسهم في تحقيق النزول الميــداني لألهــداف المرجــوة

منه.

7

المالحق

( 1 ملحق رقم )

2013 يونيو 1 ابريل- 1 تقييم خطة عمل فريق القضية الجنوبية للفترة األولى

االلتزام بجداولاالداءاالعمال

االلتزام بعملمحاضر

معدل االلتزام من قبلالفريق

الجدول الزمنياستضافة خبراء

كان االلتزامجيد بنسبة عالية مع

بعض الخروج عنه في بعض

االحيان

بلغ عددالمحاضر)

(أي ان37النسبة هي :

100%

بلغت نسبة الغياب

4كمتوسط افراد من

اصل اربعين

استضاف 8الفريق عدد)

6خبراء( وعدد )سفراء( استدعاء

وحضور وزير

تم استكمال التالي:استعراض رؤى الجذور

استعراض رؤى المحتوىعمل االستخالصات

ولم يتم النزول الميداني بحسب الخطة بسبب

تقديرات الفريق ايجابيات المرحلة

السابقةااللتزام بالحضور من قبل االعضاءالتوافق بين االعضاءااللتزام بالخطة بشكل عام من قبل الفريق

سلبيات المرحلةالسابقة

عدم عمل اجتماعات دورية لرئاسة الفريق.لم يتم تقدير الوقت بشكل جيد لذا كانت هناك اريحية في عرض الجذور والمحتوىلم يكن هناك خطة احتياج واضحة للخبراء)ضعف االلتزام بمنهجية النقاش العلمية )دور التيسير والميسرين

8

( اسماء اعضاء الفريق 2 ملحق رقم )

اماني احمد حسن الماخذي20احمد عبيد مبارك بن دغر.1

بلقيس علي صالح اللهبي21نبيل صادق علي محسن باشا.2

ابراهيم مالك شجاع الدين22احمد محمد يحي الكحالني.3

محمد علي ابولحوم23ياسر احمد سالم العواضي.4

علي محمد احمد المعمري24ناصر ناصر عبد الله النصري.5

محمد علي احمد شيخ25علي عبد ربه العواضي.6

لطفي جعفر شطاره26محمد موسى العامري.7

تمام محمد علي باشراحيل27محمد محمد قحطان قائد.8

محمد علي سالم الشدادي28علي حسين عثمان عشال.9

عبد الرزاق احمد عبد الرزاق.10الهجري

رضيه شمشير واجد علي29

خالد إبراهيم احمد بامدهف30عبد الرحمن عمر السقاف.11

سعد الدين علي ين طالب31شفيع محمد العبد علي.12

صالح عبد الحق ثابت علي32قادري احمد حيدر قاسم.13

علي سعيد شلمه العواضي33علي حسن بهيدر.14

مقبل ناصر عمر لكرش34محمود عبد القادر عبد الله الجنيد.15

عبد الحكيم عبد الله درويش35محمد احمد بن احمد العفيف.16العزيبي

احمد صالح عبد الله القنع36عبد الله نعمان محمد القدسي.17

قاسم عثمان احمد الداعري37ناصر احمد عباد شريف.18

محمد عبدالله عوض الدغاري38ناديه عبد الله األخرم.19

( 3 ملحق رقم )

قائمة بالرؤى التي قدمت حول جذور ومحتوى القضية الجنوبية

المحتوىالجذوراسم المكون م

9

المؤتمر الشعبي العام.1

التجمع اليمني لإلصالح.2

الحزب االشتراكي اليمني.3

التنظيم الوحدوي الشعبي الناصري.4

اتحاد الرشاد اليمني.5

حزب العدالة والبناء.6

الحراك الجنوبي السلمي.7

احزاب التحالف الوطني الديمقراطي.8

انصار الله.9

المجلس الوطني لقوى الثورة السلمية.10

الشباب - ناديه عبدالله األخرم.11

الشباب – ناصر احمد عباد شريف.12

منظمات المجتمع المدني -ابراهيم مالك.13شجاع الدين

منظمات المجتمع المدني -علي حسن بهيدر.14

النساء المستقالت – بلقيس اللهبي.15

النساء المستقالت- اماني الماخذي.16

قائمة الرئيس – علي عبدربه العواضي.17

10

2013 يونيو 1 ابريل- 1 (الخطة التنفيذية للمرحلة األولى لفريق القضية الجنوبية)للجذور والمحتوي ( 4 ملحق رقم )

المالحظاتمسئول التنفيذاالحتياجاتالمكان والزمنالمخرجاتاالنشطةالهدف الوصول الي رؤية توافقية

حول جذورالقضية الجنوبية

تقديم ومناقشة الرؤى للخبراء في االبعاد الستة من المكونات الخاصة

بفريق القضية الجنوبية )المؤتمر وحلفائة –االصالح –االشتراكي –انصار

الله –الشباب –المرأه–منظمات المجتمع المدني–الناصري–قائمة الرئيس -

العداله والبناء –المجلس الوطني اتحادالرشاد- الحراك الجنوبيلمحور الجذور

التوصل الي رؤية مشتركةحول الجذور

قاعة الفريق االسبوعين

4ابريل -20 مايو

خبراء في االبعاد الستةمدة خمسة ايام

ميسرامكانات العرض

فالشاتدعم لوجستي

االمانه العامةاطراف الفريق

البعد الجغرافيالبعد التاريخي

البعد الثقافي و االجتماعي -3البعد االقتصادي-4البعد السياسي-5البعد القانوني-6

استقراء الرؤىميدانيا

تقارير-عمل التواصل المجتمعي رسائل

مواضيع واراء المجتمع حول

القضيةالجنوبية

طوال فترة انعقاد جلسات

الفريق

وسائل االتصال المختلفة لدي االمانه العامة)ادارة

المشاركة المجتمعية(- استبيان الستقراء نتائج

الجذور ف للقضية الجنوبية دعم لوجستي في هذا

المجال

الي ان يتم تحديد المصطلحاتاالمانه العامة

تسهيل مهامالفريق

استمراراجتماعات الفريق العمل

للفريق

ميسرين –خبراء من االمانه مايو18مايو , 5العامة

دعم لوجستي

هيئة الرئاسة

معرفة الموقفالمجتمعي

تقاريرالنزول الميدانيميدانية –

وثائق –صور-شهادات حية

اسبوعين )فترة تقديرية (

مايو25يونيو 5

اقامةمواصالت

اتصاالت الخ االمانة العامةدعم لوجستي ميداني

االمانة العامة

11

استيضاح مواقف االطراف

الجنوبية فيالخارج

التواصل مع االطراف الجنوبية فيالخارج

تقاريرشهادات

وثائق

مايو25يونيو 5

االمانه العامةدعم لوجستي

مقرر / نائب ثاني/ نائب اول/ رئيس الفريق/شفيع محمد العبد محمد علي ابو لحوم بلقيس علي اللهبي احمد بن فريد

الصريمه

12

رقم ) الجنوبية( 5 ملحق للقضية مالئمة بيئة وخلق الثقة لبناء وتدابير اجراءات

المحترم / الشامل الوطني الحوار مؤتمر رئاسة هيئة رئيس االخ

المحترمون / المؤتمر رئاسة أعضاء اإلخوة

والشباب الجنوبي والحراك السياسية المكونات من الجنوبية القضية في العمل فريق اعضاء نحنأنجاز من لتمكيننا بيننا فيما السليمة األجواء وخلق الثقة لبناء المالئمة االرضية بتهيئة مطالبون والمرأة

الجنوبية القضية محور في المنوطة المهام

النقاط ,, من وانطالقا الواقع ارض علي تنفيذها ضرورة نري وتدابير اجراءات خالل االمن ذلك يتأتى ولنمنذ العامة الجلسات في جرت التي والمداوالت الوطني للحوار الفنية اللجنة قبل من المقدمة العشرين

المدخل باعتبارها العشرين النقاط بتحقيق الكفيلة الضمانات تأمين أهمية علي اكدت والتي المؤتمر بدءالجنوبية . القضية في للحوار الرئيسي

في البدء ضرورة نرى ذلك علي وتأسيسا

عام .1 حرب في الجنوب ابناء بحق صدرت تكفيريه فتاوي أي فيها 1994دانة المتهمين واحالة مللقضاء؟.

وعودة .2 وحضرموت عدن محافظة واحياء شوارع في المستحدثة العسكرية المظاهر كافة رفعالتعبير حقوق فعاليات ضد مصدره كان أيا للعنف الفوري والوقف ثكناتها الي العسكرية االليات

السلمية.االحكام .3 كافة والغاء السلمي الجنوبي الحراك ذمة علي السياسيين المعتقلين عن اإلفراج

. الجنوبية والرموز القيادات بحق الصادرةوالعسكريين .4 المدنيين الموظفين قضايا في للنظر المشكلتين اللجنتين انجاز سرعة علي التأكيد

حرب عقب وظائفهم عن قسريا المبعدين العادل 94واالمنيين المادي التعويض وتعويضهم م. المنجزة واالجراءات الخطوات لكافة بأول أوال العام الرأي واطالع

5.. الجنوبية المحافظات وبقية عدن محافظة في األراضي ف لصر الفوري الوقفوسرعة .6 الثورة وجرحي شهداء من كأمثالهم الجنوبي السلمي الحراك وجرحي شهداء معاملة

جرحي الخصوص وجه وعلي الدولة نفقة على الخارج إلى عالجهم المطلوب فبراير 21نقلم..2013

7.) ( األيام لمؤسسة والتعويضات المستحقات كافة بدفع المالية لوزير العاجلة التوجيهات إصدارالصدور من تتمكن لكي ومعنوية مادية اضرار من بها لحق لما العادل التعويض وتعويضها

. المرقشي العبادي عمر أحمد صنعاء في حارسها صراح وإطالق8.. ومأرب الجنوب في النفطية بالقطاعات المتعلقة الجديدة المناقصات جميع إيقاف9.. الجنوبية اإلقليمية المياه في االصطياد لشركات االمتيازات كافة وقفالعقود .10 كافة والغاء الدولة الي حجيف منشأة فيها بما المؤجرة النفطية المنشأة كل استعادة

ايقاف كذلك مشابهة عقود أية والغاء ، النفطية والمشتقات المنتجات نقل مجال في االحتكارية.. والعامة السياحية والمرافق المنشأة بيع

تحتوي .11 والتي النفطية للخدمات الشركات بحماية المتعلقة والترتيبات االجراءات كل مراجعة. متنفذه قوى لصالح االتاوات فرض على

عادلة سياسية قضية باعتبارها الجنوبية القضية في عملنا لتسهيل الالزمة القرارات اتخاذكم سرعة نأمل. وشماال جنوبا الوطن مشاكل كافة لحل ومفتاح

الجنوبية القضية في العمل مجموعة عن صادر

م3-4-2013

الرؤية التوافقية لفريق القضية الجنوبية حول جذور ومحتوى القضية وفقاً الستخالصات الرؤى

المقدمة من قبل المكوناتمقدمة

من المكوّن الجنوبية القضية فريق استمع وفقا 40لقد مناصفة الشمال وأبناء الجنوب أبناء يمثلون ً عضواالفقرة ) المادة( )8لنص بـ( ) 12من الجنوب أبناء يمثل الشامل الوطني الحوار لمؤتمر الداخلي النظام من

الجنوبية،% 50 القضية فريق ( ) -75من ابريل% الفترة خالل ، السلمي الجنوبي للحراك النسبة هذه منالمكونات( من والمقدمة الجنوبية للقضية والمحتوى الجذور حول السياسية الرؤى قراءة إلى ، مايو

: التالية والمجتمعية السياسية

1- . العام الشعبي المؤتمر حزب2-. لإلصالح اليمني التجمع حزب3-. اليمني االشتراكي الحزب4-. الناصري الشعبي الوحدوي التنظيم5-. اليمني الرشاد حزب6-. الله أنصار7-. والبناء العدالة حزب8-. الجنوبي السلمي الحراك9-. السلمية الثورة لقوى الوطني المجلسالديمقراطي -10 الوطني التحالف أحزابالمستقالت -11 النساءالشباب-12المدني -13 المجتمع منظمات14-. الرئيس قائمة

والمداخالت والمالحظات واالستفسارات األسئلة حول الذكر سالفة الرؤى مقدمي من التوضيح و الرد تممن النهائية االستخالصات إعداد على الجميع اتفق حيث الفريق أعضاء قبل من إليهم الموجهة القصيرة

: التالية االعتبارات إلى ً استنادا والمحتوى الجذور حول المقدمة الرؤى مجموع

وهي .1 مختلفة زوايا من تناولتها والمحتوى الجذور بشأن مضمونها إلى االستماع تم التي الرؤى إنوالسياسية النظرية خلفياتها في استوعبت وقد الجنوبية القضية عن شاملة صورة أعطت مجتمعة

والمصالح السياسية و الفكرية وتعبيراتها بالبالد القائمة السياسية التعددية أساسها على أعدت التي. منها ً كال تمثلها التي

بالمستويين .2 يتعلق فيما الخصوص وجه على و متطابقة معلومات والمحتوى للجذور الرؤى في وردتالمعلومات – تلك فيها وردت التي السياقات عن النظر بصرف السياسي وكذا والحقوقي االقتصادي

. زاوية– من أكثر من إليها النظر تحتمل التاريخ فموضوعات1

التحليل .3 في والمعرفي العلمي البعد إدخال في أسهمت الرؤى تلك إعداد في بذلت التي الجهودحد إلى الرؤى تلك تتسم أن على ساعد الذي هو البعد وهذا الجنوبية القضية لموضوعات السياسي

. الجانب أحادية رؤى تفرض بمنطلقات التمسك عن واالبتعاد بالموضوعية كبيروهي .4 الرؤى تقارب تمنع بحيث جوهرية تكن لم الذكر سالفة الرؤى مجموع احتوتها التي التباينات إن

التوصل دون من إغفالها أو عليها القفز عدم بمعنى أساسية أنها إال الكمية، الناحية من محدودة كذلك. الحلول طبيعة تحديد في تأثير من لها لما بشأنها مشتركة تفاهمات إلى

وتتمثل .5 بالمحتوى المتعلقة تلك أو الجذور تخص التي تلك سواءً الرؤى جميع في ظهرت نواقص ثمةعليها يعتمد أن يجب التي الرئيسية األبعاد بشأن علية االتفاق تم ما على ً قياسا منهجي بقصور هذه

( الثقافية القانونية، التاريخية، االقتصادية، السياسية، المقرة الستة األبعاد بين فمن الرؤى أعداد ) في الجغرافي البعد إن مالحظة مع الجغرافي بالبعد االهتمام الرؤى تجاهلت ، الجغرافية واالجتماعية،

التاريخية الجغرافيا استيعاب إلى يتجاوزها بل فحسب، الطبيعية الجغرافيا على ينحصر ال القضية هذهفي والتاريخ والسكان الجغرافيا جدلية سياقات في الموضوع معالجة عند السياسية والجغرافيا

. األوطان تكوين

: الجنوبية القضية محتوى و لجذور السياسي البعد

الشعبية الديمقراطية اليمن جمهورية دولتي بين اليمنية الوحدة قيام اعالن ان المقدمة الرؤى كافة اكدت

مايو في اليمنية العربية الجمهورية .1990و لنضاالتهم, تتويجا و اليمنيين آلمال تحقيقا مثل م

او سياسي لطرف إدانة األحوال من بحال يعني ال الجنوبية القضية ومحتوى جذور عن الحديث إن

عدم لضمان األخطاء من االستفادة يعني ما بقدر تلك، او التاريخية الفترة هذه محاكمة او اجتماعي

كفريق تمكيننا إلى يهدف إنما والمحتوى الجذور تلك وفي عن فالبحث مختلفة، بطريقة إنتاجها او تكرارها

والهامة المفصلية القضية لهذه الصحيح للتشخيص باإلجماع توافق إلى الوصول من الجنوبية القضية في

. , , , بامتياز عادلة سياسية وطنية كقضية

حرب , 1994أن إلغاء من مثلته بما الجنوبية القضية لظهور البداية الرؤى غالبية اعتبرته بعدها حدث ما و م

من رافقها وما السياسية المعادلة في وحضوره ومكانته موقعه وتحجيم للجنوب السياسية الشراكة

, تحظى حقوقية سياسية كقضية مطالبها وتتزايد تنمو الجنوبية القضية معها أصبحت وأخطاء ممارسات

ينبغي عادلة سياسية كقضية الجنوبية القضية ومحتوى جذور عن الحديث أن غير ، ودولي إقليمي باهتمام

التي الفترة الى بدايتها تعود السياسية واإلشكاالت المعاناة مظاهر من بعضا بأن االعتراف إلى يقودنا أن

في البريطاني االستعمار من الناجز استقالله الجنوب فيها اليمن 1967نوفمبر 30نال جمهورية إعالن و م

االعتراف وعدم واإلقصاء بالشمولية الشمال في كنظيرتها اداؤها اتسم والتي تالها ما و الشعبية الجنوبية

سياسية وقوى اجتماعية لشرائح وإقصاء وقمع عنف دورات من ذلك عن نتج وما باالختالف، وحقه باألخر

. وممتلكاتهم مواطنين حقوق من نالت وقرارات سياسات اعتمادهما جانب إلى

أن إال والجنوب الشمال في سياسيان طرفان كانتا دولتين بين اتفاق هي اليمنية الوحدة إن

التكفيرية والفتاوى الوحدة قيام منذ الماضية الفترة خالل وقعت التي والخاطئة العبثية الممارسات

2

دولة إطار في مكانتهم وأن السلمية الوحدة بتقويض الجنوبيين من كبير عدد عند كاملة قناعة خلقت

. مقتل في وضربت دمرت قد وامنيا وعسكريا وثقافيا واجتماعيا واقتصاديا سياسيا الوحدة للواقع الرافضة المشاعر جذرت و حفزت قد واالقصاءات الخاطئة والممارسات الحرب واقع إن

في مكوناته بكافة السلمي الجنوبي الشعبي الحراك انطالق إلى وصوال كحركة 7/7/2007السائد م

ومشروعها السلمية الوحدة أجهضت أن بعد الجنوبية للقضية وحامل شاملة سلمية نضالية شعبية

وخاصة الواسعة الرحبة بآفاقه األفضل المستقبل صياغة في والشراكة التكامل على القائم النهضوي

صيف حرب آثار معالجة يتم لم والمعيشية 94وانه السياسية الحياتية األصعدة مختلف على م

والخدمية.

الجنوبية : القضية ومحتوى لجذور والحقوقي القانوني البعدعام - االندماجية الوحدة دولة مشروع عليها قام التي السياسية واآلليات األسس وضوح عدم

أبناء 1990 لمستقبل المالمح واضح وغير علمي غير وبأسلوب وفوري سريع بشكل تم الذي م

الدولتين.األساسية - األسباب من كانت واقتصادية سياسية إصالحات في والتدابير اإلجراءات اتخاذ عدم إن

. الوحدة لتحقيق االستعجالية الطريقة اتخاذ فياتفاقية - إعالن بموجب سنوات بثالث المحددة االنتقالية المرحلة لمهام الكامل االنجاز عدم

الوحدة.عام - للدوائر 1993انتخابات االنتخابي التقسيم كان حيث والشمال، الجنوب بين الشراكة تلب لم م

االنتخابات قامت حيث الجغرافي، الجانب على وليس السكاني الجانب على ً معتمدا االنتخابية

. عليه المستفتي للدستور وفقا الفردية الدائرة علىصيف - حرب الرئاسة 1994بعد مجلس فألغي ، الفردي الحكم إلى الشراكة من الوحدة تحولت م

عليه المستفتى الوحدة دولة دستور عن واالرتداد التغيير وتم الحرب /16-15بعد م1991مايو/. االنتقالية الفترة أثناء صدرت التي والتشريعات

حرب - المدنيين 1994بعد الدولة جهاز موظفي من لآلالف ً قسرا والتسريح اإلقصاء تم م

. الوحدة دولة دستور يخالف بما الجنوبيين والدبلوماسيين واألمنيين والعسكريينوقذفت - المتنفذين منها استفاد التي العام القطاع ومصانع ومؤسسات شركات خصخصة

. المدنية الخدمة صندوق إلى أحالتهم مع حقوق بدون البطالة سوق إلى والعامالت بالعاملين-. المتساوية المواطنة بمبدأ واإلخالل والتهميش اإلقصاءاالحتجاجات - في المشاركين من كبيرة أعدادا واعتقال والجرحى الشهداء من العديد سقوط

للتعذيب منهم البعض وتعرض ولفترات، لبعضهم القسري اإلخفاء فيها بما السلمية واالعتصامات

المواثيق و الدستور مع تتنافى والتي المختلفة األمنية األجهزة قبل من الالإنسانية والمعاملة

. الدولة قبل من عليها الموقع الدولية والصكوك والقوانين

3

- ( مالحقة الصحافة لحرية االنتهاكات والتعبير الرأي حرية وتقييد والحريات الحقوق مصادرة

.) األيام صحيفة مقدمتها وفي الصحف بعض صدور إيقاف ومحاكماتهم، الصحفيين وسجن- ( القوى الحربية، واألمنية العسكرية واألكاديميات الكليات في للجنوبيين القبول مستوى تدني

.) العسكرية واألكاديميات الشرطة كلية والطيران، الجويةالجنوبي - السلمي الشعبي الحراك وناشطي السياسيين للناشطين والمالحقات االعتقاالت

) \ ( مواجهة في القمع نهج واعتماد تعسفية بصورة منهم البعض معاشات اجور رواتب وإيقاف

. الجنوبية السلمية االحتجاجية الفعالياتالحقة - سنوات في عودتهم بعد والمدنية األمنية و العسكرية الكوادر من اآلالف أوضاع ترتيب عدم

حرب .1994بعد القانونية حقوقهم بعض من وحرمانهم م

: الجنوبية القضية ومحتوى لجذور االقتصادي البعد

العاملين .1 وتسريح الخصخصة مسمى تحت العام القطاع مؤسسات و الشركات معظم تصفية

. المدنية الخدمة صندوق إلى وإحالتهم فيها2. , من تأخذ لم أنها كما تأهيلها إعادة و العام القطاع مؤسسات لتطوير أموال الدولة توفير عدم

تضمن كافية ضمانات الخصخصة طريق عن المؤسسات تلك إلية انتقلت الذي الخاص القطاع

موجودة كانت التي العمالة على الحفاظ من يمكنها بما نشاطها توسيع و المؤسسات تلك تطوير

. جديدة لعمالة واستيعابها3.. منها المستفيدين و العاملين تسريح و لمتنفذين و لمسئولين الدولة مزارع صرفبعد .4 ما الحكم نظام من مقربين و نافدين منح .94تم النفطية االستكشافات قطاع في امتيازات مخدمات .5 لشركات الباطن من الممنوحة و النفطية بالخدمات الخاصة العقود معظم إعطاء

. التنافس باب فتح ودون مباشرة بتوجيهات المتنفذين و المسئولين كبار لبعض مملوكةالعسكريين .6 القادة بعض عليها يتحصل النفطي القطاع في العاملة الشركات على إتاوات فرض

. األمنية الحماية مسمى تحتوانتهاج .7 الحاويات ميناء و الحرة المنطقة تشغيل و تطوير في لالستثمار مناسبة بيئة توفير عدم

إلى أدت الفساد يكتنفها مجحفة امتياز عقود إبرام خالل من عدن ميناء فشل إلى أدت سياسات

وحرمت الدولية المالحة خط في المحوري الميناء هذا على المسيطرة هي الركود حالة تكون أن

. ً هاما اقتصاديا ً موردا البلدغير .8 أساليب استخدام طريق عن السمكية بالثروة بالعبث لمتنفذين مملوكة تجارية شركات قيام

: التالية األضرار حدوث إلى أدت الصيد في قانونيةo. السمكي المخزون كمية نقصo رزقهم مصدر هي التي االصطياد عملية مزاولة من الصيادين من كبيرة شريحة توقف

. أسرهم معيشة مستوى على ً سلبا ذلك وانعكاس الوحيد

4

o عرضها لقلة نتيجة المحلية األسواق في األسماك أسعار ارتفاعo. األسماك على المتزايد للطلب نتيجة الغذائية الفجوة اتساعo النقل و األسماك تداول أسواق و المصانع في العمالة من كبيرة شريحة تضرر

. التقليدي االصطياد إنتاج على تعتمد التي المصدرة والشركاتكعاصمة .9 المدينة وظيفة مع ينسجم ال الذي األمر وهو محلي مطار إلى الدولي عدن مطار تحويل

تجارية.تحت .10 عدن مدينة في وخاصة الجنوبية المحافظات في األراضي من واسعة مساحات صرف

. تنفيذها يتم لم حيث وهمية أنها األيام أثبتت استثمارية مشاريع مسمىالمسئولين .11 لبعض البحرية المتنزهات و الشواطئ على الواقعة وخاصة المتنفسات معظم صرف

. السياحية مقوماتها أهم من عدن مدينة وحرمان والنافذينأدى .12 الوحدة قبل الجنوب في الخاص للقطاع وجود أي غياب و االقتصادي للقطاع الدولة إدارة

استثمارية فرص على الحصول في المنافسة على قادرة رأسمالية قاعدة تراكم عدم إلى بدوره

. الوحدة دولة خلقتها التي الفرص في العدالة يحقق وبماالتي .13 هي و العام القطاع عبر العمل فرص لخلق األساسي الكافل هي الجنوب في الدولة كانت

, أدى ولقد دخولهم مع تتناسب بصورة أسعارها تحديد و األساسية الناس احتياجات بتوفير تتكفل

تقوم أن المواطن اعتاد التي المصالح بشبكة اإلضرار إلى الوحدة بعد السوق اقتصاد إلى االنتقال

. الجنوبية المحافظات في المواطنين معيشة على ً سلبا أثر الذي األمر بتوفيرها الدولةعام .14 المحلية السلطة قانون صدور برغم الشديدة موارد 2000المركزية تخصيص عدم أن إال م

الرقابة غياب وكذلك اإلدارية الوحدة إلى المركز من القانون نقلها التي الصالحيات و تتناسب

. الجنوبية المحافظات في وخاصة للمواطنين االقتصادي الجانب سوء و اإلدارة سوء من زادتالجنوبية .15 المحافظات في متفشية تكن لم التي واإلداري المالي الفساد ثقافة إلشاعة كان لقد

حياة على سلبي أثر عليه ويعاقب المسلك هذا يجرم الذي الصارم اإلداري النظام لطبيعة ً نظرا

نطاق اتساع في جلية ظهرت العامة الوظيفة في السلوك من أنماط برزت حيث المواطنين

الخدمات أعمال و مفاصل كل في انتشرت و المشروع غير الكسب و المحسوبية و الرشوة

. العسكرية و األمنية و المدنية و الحكومية

5

: الجنوبية القضية محتوى و لجذور واالجتماعي الثقافي البعد

أساسها -1 كان و اليمنيين بين الصراع أدارت التي التكفير و التخوين و والتهميش اإلقصاء حالة

, النظام قيام بعد من سواًء ً مبررا الفكري و اإليديولوجي االختالف متخذة السلطوي الصراع

. , اليمني المجتمع في كبيرا شرخا أحدث ما الوحدة قيام بعد أو الشطرين في الجمهوري2-. الجذور عميقة وطنية أزمة أنتج مما واالجتماعي الثقافي التنوع استيعاب على القدرة عدم3-. , العسكرية بالقوة الحكم و الحروب ثقافة تمجيدفي -4 المنتصرين قبل من وازدرائها بها القبول وعدم الدولتين بين االجتماعية االختالفات تجاهل

. 94حرب أنفسهم عن والثقافي االجتماعي التعبير من الجنوبيين حرية من الحد و المهزوم، تجاه5-. وسياسية وثقافية اجتماعية ومكاسب منجزات من لها تحقق ما على القضاء و المرأة دور تراجعنضاله -6 وقادة رموزه بعض شأن من والتقليل للجنوب المعاصر و الحديث التاريخ حقائق تغييب

والتهميش لإللحاق والثقافية اإلعالمية المؤسسات وتعرض واإلعالمي الثقافي موروثه وتجاهل

. األيام صحيفة مقدمتها وفي والمضايقاتحرب -7 في المنتصرة القوى قبل من بأنها 94االستعالء الجنوبيين لدى الشعور تنامي إلى أدى

. من عززت اليمنيين بين متبادلة استعالء ثقافة نمت ذاته الوقت وفي وسيطرة هيمنة ممارسات

. المجتمعي النسيج في التشظى8-. الجنوب ومناطق مدن مختلف في الحياة عسكرةالمتاحف -9 من مقتنيات وتهريب األثرية والقطع التاريخية والمخطوطات اآلثار من الكثير نهب

حرب بسبب الجنوب في م.94الوطنيةوالمعسكرات -10 العامة والساحات السكنية واألحياء والمدارس الشوارع بعض أسماء تغيير

مع تتواكب للجنوب الجمعية الذاكرة خارج من جديدة بأسماء واستبدالها الهامة الحيوية والمرافق

. الحرب بعد ما مرحلةله -11 والوثائقي والفني الثقافي األرشيف ونقل تلفزيونها، على من التاريخي عدن اسم تغيير

فروع . إلى الجنوب في اإلعالمية المؤسسات وتحويلوالسماح -12 بالسالح األسواق وإغراق المناطقية، والنعرات القبلية الثارات ثقافة إحياء على العمل

االجتماعي النسيج وتفكيك الفوضى تعميم إلى أدى مما للقوانين المتعمد والتغييب بانتشاره،

الجنوبي.الجنوب -13 في المواطن بها يتمتع كان التي والصحية التعليمية الخدمات في الملحوظ التدهور

. مجاني بشكل14-. واالهمال للقصور الرياضية الحركة تعرضسلبية -15 آثار من خلفته وما الزراعي، واإلصالح التأميم كقانوني الجنوب في القوانين بعض تبعات

. الجنوبي المجتمع شرائح بعض لدى

6

التوافقية الرؤية هذه الي للوصول اثمر والذي الجنوبية القضية لفريق والمسئول الجاد العمل ان

للقضية عادله حلول عن تبحث توافقية لرؤية انجازا يعتبر الجنوبية القضية ومحتوي لجذور

الجنوبية .

7