วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 1

ระเบยบสาระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดนกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พพ..ศศ..25352535 และทแกไขเพมเตมและทแกไขเพมเตม แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2538 แกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ.2539 แกไขเพมเตม (ฉบบท 4) พ.ศ.2541 แกไขเพมเตม (ฉบบท 5) พ.ศ.2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ.2545 แกไขเพมเตม (ฉบบท 7) พ.ศ.2552

___________________________

โดยทเปนการสมควรปรบปรงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2521 ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการซอ การจาง และการจางทปรกษา ภายใตโครงการทดาเนนการดวยเงนกจากตางประเทศ พ.ศ.2527 และระเบยบทเกยวของกบการพสด ใหเปนระเบยบเดยวกน เพอสะดวกในการปฏบตยงขน คณะรฐมนตรจงวางระเบยบไวดงน ขอ 1 ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535” ขอ 2 ระเบยบนใหใชบงคบเมอพนกาหนดหกสบวน นบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ขอ 3 ใหยกเลก (1) ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2521 (2) ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ. 2523 (3) ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ. 2526 (4) ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ. 2527 (5) ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 5) พ.ศ. 2528 (6) ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 6) พ.ศ. 2528

(7) ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 7) พ.ศ. 2529 (8) ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 8) พ.ศ. 2531 (9) ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการซอ การจาง และการจางทปรกษา ภายใต

โครงการทดาเนนการดวยเงนกจากตางประเทศ พ.ศ. 2527 (10) ระเบยบวาดวยการจางออกแบบ และควบคม งานกอสรางอาคาร พ.ศ. 2521

บรรดาระเบยบ ขอบงคบ มตคณะรฐมนตร และคาสงอนใด ทกาหนดไวแลวในระเบยบน หรอซงขดหรอแยงกบระเบยบน ใหใชระเบยบนแทน ขอ 4 ใหปลดกระทรวงการคลง เปนผรกษาการตามระเบยบน (ความในขอ 4 แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 6) พ.ศ.2545)

2 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

หมวด 1 ขอความทวไป

สวนท 1 นยาม

ขอ 5 ในระเบยบน “การพสด” หมายความวา การจดทาเอง การซอ การจาง การจางทปรกษา การจางออกแบบและควบคมงาน การแลกเปลยน การเชา การควบคม การจาหนาย และการดาเนนการอน ๆ ทกาหนดไวในระเบยบน “พสด” หมายความวา วสด ครภณฑ ทดนและสงกอสราง ทกาหนดไวในหนงสอการจาแนกประเภทรายจายตามงบประมาณของสานกงบประมาณ หรอการจาแนกประเภทรายจายตามสญญาเงนกจากตางประเทศ “การซอ” หมายความวา การซอพสดทกชนดทงทมการตดตง ทดลอง และบรการทเกยวเนองอนๆ แตไมรวมถงการจดหาพสดในลกษณะการจาง “การจาง” ใหหมายความรวมถง การจางทาของและการรบขนตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย และการจางเหมาบรการ แตไมรวมถงการจางลกจางของสวนราชการตามระเบยบของกระทรวงการคลง การรบขนในการเดนทางไปราชการตามกฎหมายวาดวยคาใชจายในการเดนทางไปราชการ การจางทปรกษา การจางออกแบบและควบคมงาน และการจางแรงงานตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย “การจางทปรกษา” หมายความวา การจางบรการจากทปรกษา แตไมรวมถงการจางออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ “การจางออกแบบและควบคมงาน” หมายความวา การจางบรการจากนตบคคลหรอบคคลธรรมดา ทประกอบธรกจบรการดานงานออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ “เงนงบประมาณ” หมายความวา งบประมาณรายจายประจาป งบประมาณรายจายเพมเตม และเงนซงสวนราชการไดรบไวโดยไดรบอนญาตจากรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงใหไมตองสงคลงตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ แตไมรวมถงเงนก และเงนชวยเหลอ ตามระเบยบน “เงนก” หมายความวา เงนกตามกฎหมายวาดวยการใหอานาจกระทรวงการคลงกเงนจากตางประเทศ “เงนชวยเหลอ” หมายความวา เงนทไดรบความชวยเหลอจากรฐบาลตางประเทศ องคการระหวางประเทศ สถาบนการเงนระหวางประเทศ องคการตางประเทศทงในระดบรฐบาลและทมใชระดบรฐบาล มลนธหรอเอกชนตางประเทศ “อาคาร” หมายความวา สงปลกสรางถาวรทบคคลอาจเขาอยหรอใชสอยได เชน อาคารททาการ โรงพยาบาล โรงเรยน สนามกฬา สถานนารอง หรอสงปลกสรางอยางอนทมลกษณะทานองเดยวกน และรวมตลอดถงสงกอสรางอนๆ ซงสรางขนเพอประโยชนใชสอยสาหรบอาคารนนๆ

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 3

เชน เสาธง รว ทอระบายนา หอถงนา ถนน ประปาและสงอนๆ ซงเปนสวนประกอบของตวอาคาร เชน เครองปรบอากาศ ลฟต เฟอรนเจอร ฯลฯ “พสดทผลตในประเทศ” หมายความวา ผลตภณฑทผลตสาเรจรปแลว โดยสถานทผลตตงอยในประเทศไทย “กจการของคนไทย” หมายความวา กจการทเปนของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลสญชาตไทย “ทปรกษา” หมายความวา บคคลธรรมดาหรอนตบคคลทประกอบธรกจ หรอสามารถใหบรการเปนทปรกษาทางวศวกรรม สถาปตยกรรม เศรษฐศาสตร หรอสาขาอน รวมทงใหบรการดานศกษา สารวจ ออกแบบและควบคมงาน และการวจย แตไมรวมถงการใหบรการออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ “ทปรกษาไทย” หมายความวา ทปรกษาทมสญชาตไทยและไดจดทะเบยนไวกบศนยขอมลทปรกษาของกระทรวงการคลง “สวนราชการ” หมายความวา กระทรวง ทบวง กรม สานกงาน หรอหนวยงานอนใดของรฐ ทงในสวนกลาง สวนภมภาค หรอในตางประเทศ แตไมรวมถงรฐวสาหกจ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หรอหนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน “รฐวสาหกจ” หมายความวา รฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ “ปลดกระทรวง” หมายความรวมถงปลดสานกนายกรฐมนตรและปลดทบวงดวย “หวหนาสวนราชการ” - สาหรบราชการบรหารสวนกลาง หมายความวา อธบด หรอหวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอนและมฐานะเปนนตบคคล - สาหรบราชการบรหารสวนภมภาค หมายความวา ผวาราชการจงหวด “หวหนาเจาหนาทพสด” หมายความวา หวหนาหนวยงานระดบกองหรอทมฐานะเทยบกอง ซงปฏบตงานในสายงานทเกยวกบการพสดตามทองคกรกลางบรหารงานบคคลกาหนด หรอขาราชการอนซงไดรบแตงตงจากหวหนาสวนราชการใหเปนหวหนาเจาหนาทพสด แลวแตกรณ (คานยามน แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) “เจาหนาทพสด” หมายความวา เจาหนาทซงดารงตาแหนงทมหนาทเกยวกบการพสด หรอผไดรบแตงตงจากหวหนาสวนราชการใหมหนาทหรอปฏบตงานเกยวกบการพสดตามระเบยบน “ผอานวยการโครงการ” หมายความวา ผซงไดรบแตงตงหรอมอบหมายใหมหนาทรบผดชอบในการดาเนนการเกยวกบการพสดตามโครงการเงนกหรอโครงการเงนชวยเหลอ “โรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ” หมายความวา โรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตามมาตรฐานเลขท มอก. 9001 หรอ มอก. 9002 ในกจการและขอบขายทไดรบการรบรองจากสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม หรอสถาบนรบรองมาตรฐาน ไอ เอส โอ หรอหนวยงานทกระทรวงอตสาหกรรมใหการรบรองระบบงาน (accreditation) (คานยามน แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 5) พ.ศ.2542)

4 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

“ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน” หมายความวา บคคลธรรมดาหรอนตบคคลทเขาเสนอราคาขายในการซอพสดของทางราชการ หรอเขาเสนอราคาเพอรบจางทาพสด หรอเขาเสนองานเพอรบจางเปนทปรกษา หรอรบจางออกแบบและควบคมงาน ใหแกสวนราชการใด เปนผมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมในกจการของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนทเขาเสนอราคาหรอเขาเสนองานใหแกสวนราชการนนในคราวเดยวกน การมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวขางตน ไดแก การทบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวมความสมพนธกนในลกษณะดงตอไปน (1) มความสมพนธกนในเชงบรหาร โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลรายหนงมอานาจหรอสามารถใชอานาจในการบรหารจดการกจการของบคคลธรรมดา หรอของนตบคคลอกรายหนงหรอหลายราย ทเสนอราคาหรอเสนองานใหแกสวนราชการนนในคราวเดยวกน (2) มความสมพนธกนในเชงทน โดยผเปนหนสวนในหางหนสวนสามญ หรอผเปนหนสวนไมจากดความรบผดในหางหนสวนจากด หรอผถอหนรายใหญในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากด เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากด หรอเปนผถอหนรายใหญในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากดอกรายหนงหรอหลายราย ทเสนอราคาหรอเสนองานใหแกสวนราชการนนในคราวเดยวกน คาวา “ผถอหนรายใหญ” ใหหมายความวา ผถอหนซงถอหนเกนกวารอยละยสบหาในกจการนนหรอในอตราอน ตามท กวพ. เหนสมควรประกาศกาหนดสาหรบกจการบางประเภทหรอบางขนาด (3) มความสมพนธกนในลกษณะไขวกนระหวาง (1) และ (2) โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลรายหนง เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากด หรอเปนผถอหนรายใหญในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากดอกรายหนงหรอหลายราย ทเขาเสนอราคาหรอเสนองานใหแกสวนราชการนนในคราวเดยวกน หรอในนยกลบกน การดารงตาแหนง การเปนหนสวน หรอการเขาถอหนดงกลาวขางตนของคสมรสหรอบตรทยงไมบรรลนตภาวะของบคคลใน (1) (2) หรอ (3) ใหถอวาเปนการดารงตาแหนง การเปนหนสวน หรอการถอหนของบคคลดงกลาว ในกรณบคคลใดใชชอบคคลอนเปนผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร ผเปนหนสวนหรอผถอหนโดยทตนเองเปนผใชอานาจในการบรหารทแทจรง หรอเปนหนสวน หรอผถอหนทแทจรงของหางหนสวน หรอบรษทจากด หรอบรษทมหาชนจากด แลวแตกรณ และหางหนสวน หรอบรษทจากด หรอบรษทมหาชนจากดทเกยวของไดเขาเสนอราคาหรอเสนองานใหแกสวนราชการนนในคราวเดยวกน ใหถอวาผเสนอราคาหรอผเสนองานนนมความสมพนธกนตาม (1) (2) หรอ (3) แลวแตกรณ “การขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม” หมายความวา การทผเสนอราคาหรอผเสนองานรายหนงหรอหลายราย กระทาการอยางใด ๆ อนเปนการขดขวาง หรอเปนอปสรรค หรอไมเปดโอกาสใหมการแขงขนราคาอยางเปนธรรมในการเสนอราคา หรอเสนองานตอสวนราชการ ไมวาจะกระทาโดยการสมยอมกน หรอโดยการให ขอให หรอรบวาจะให เรยก รบ หรอยอมจะรบเงน หรอทรพยสน

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 5

หรอประโยชนอนใด หรอใชกาลงประทษราย หรอขมขวาจะใชกาลงประทษราย หรอแสดงเอกสารอนเปนเทจ หรอกระทาการใดโดยทจรต ทงน โดยมวตถประสงคทจะแสวงหาประโยชนในระหวางผเสนอราคา หรอผเสนองานดวยกน หรอเพอใหประโยชนแกผเสนอราคาหรอผเสนองานรายหนงรายใดเปนผมสทธทาสญญากบสวนราชการนน หรอเพอหลกเลยงการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอเพอใหเกดความไดเปรยบสวนราชการโดยมใชเปนไปในทางการประกอบธรกจปกต “เจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบต” หมายความวา คณะกรรมการเปดซองสอบราคาตามขอ 42 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาตามขอ 50 คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกตามขอ 86 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกตามขอ 103 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนดตามขอ 106 หรอผวาจางในกรณการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธพเศษทเปนการวาจางโดยการประกวดแบบตามขอ 107 (2) “งานกอสรางสาธารณปโภค” หมายความวา งานกอสราง ซอมแซม และบารงรกษางานอนเกยวกบการประปา การไฟฟา การสอสาร การโทรคมนาคม การระบายนา ระบบการขนสงปโตรเลยมโดยทางทอ ทางหลวง ทางรถไฟ และการอนทเกยวของซงดาเนนการในระดบพนดน ใตพนดน หรอเหนอพนดน (คานยาม “ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน” “การขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม” “เจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบต” และ “งานกอสรางสาธารณปโภค” แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)

สวนท 2

การใชบงคบและการมอบอานาจ

ขอ 6 ระเบยบนใชบงคบแกสวนราชการ ซงดาเนนการเกยวกบการพสดโดยใชเงนงบประมาณ เงนก และเงนชวยเหลอ ขอ 7 สาหรบสวนราชการของกระทรวงกลาโหม การกาหนดใหสวนราชการระดบใด ผบงคบบญชาชนใด ตาแหนงใด มอานาจดาเนนการตามระเบยบน ใหเปนไปตามทกระทรวงกลาโหมกาหนด และเมอไดกาหนดไปประการใดแลว ใหแจงผรกษาการตามระเบยบ และสานกงานตรวจเงน แผนดนทราบดวย ขอ 8 สาหรบสวนราชการทหวหนาสวนราชการขนตรงตอนายกรฐมนตร หรอสวนราชการทไมสงกดสานกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวงใด ใหหวหนาสวนราชการนนมอานาจในการดาเนนการตามระเบยบนเทากบหวหนาสวนราชการ สวนอานาจทเกนกวานนใหผบงคบบญชาชนเหนอขนไปเปนผพจารณา ขอ 9 ผมอานาจดาเนนการตามระเบยบนจะมอบอานาจเปนหนงสอใหแกผดารงตาแหนงใดกไดโดยใหคานงถงระดบ ตาแหนง หนาท และความรบผดชอบของผทจะไดรบมอบอานาจเปนสาคญ เมอมการมอบอานาจตามวรรคหนง ผรบมอบอานาจมหนาทตองรบมอบอานาจนน และจะมอบอานาจนนใหแกผดารงตาแหนงอนตอไปไมได เวนแต (1) การมอบอานาจใหแกผวาราชการจงหวด ผวาราชการจงหวดอาจมอบอานาจนนตอไปไดในกรณดงตอไปน

6 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

(1.1) กรณมอบอานาจใหแกรองผวาราชการจงหวด ผชวยผวาราชการจงหวด ปลดจงหวด หรอหวหนาสวนราชการประจาจงหวด ใหผวาราชการจงหวดแจงใหผมอบอานาจอานาจชนตนทราบดวย (1.2) กรณมอบอานาจใหแกบคคลอน นอกจากทกลาวใน (1.1) จะกระทาไดตอเมอไดรบความเหนชอบจากผมอบอานาจชนตนแลว (2) การมอบอานาจและการมอบอานาจตอตามระเบยบกระทรวงกลาโหม เพอความคลองตวในการจดหา ใหหวหนาสวนราชการมอบอานาจในการสงการและดาเนนการจดหาใหแกผดารงตาแหนงรองลงไปเปนลาดบ สาหรบโครงการเงนกหรอเงนชวยเหลอ ผมอานาจดาเนนการตามระเบยบน จะแตงตงขาราชการคนหนงทาหนาทผ อานวยการโครงการ และมอบหมายหนาทความรบผดชอบในการดาเนนการตามระเบยบนใหเปนการเฉพาะกได ใหผมอบอานาจสงสาเนาหลกฐานการมอบอานาจใหสานกงานตรวจเงนแผนดน หรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบทกครง (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 5 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539 และความในวรรคหา แกไขเพมเตมโดยขอ 5 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)

สวนท 3 บทกาหนดโทษ

ขอ 10 ผมอานาจหรอหนาทดาเนนการตามระเบยบน หรอผหนงผใดกระทาการใดโดยจงใจหรอประมาทเลนเลอไมปฏบตตามระเบยบน หรอกระทาการโดยมเจตนาทจรต หรอกระทาการโดยปราศจากอานาจ หรอนอกเหนออานาจหนาท รวมทงมพฤตกรรมทเอออานวยแกผเขาเสนอราคาหรอเสนองาน ใหมการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ถอวาผนนกระทาผดวนยตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการหรอตามกฎหมายเฉพาะของสวนราชการนน ภายใตหลกเกณฑดงน (1) ถาการกระทามเจตนาทจรต หรอเปนเหตใหทางราชการเสยหายอยางรายแรง ใหดาเนนการลงโทษอยางตาปลดออกจากราชการ (2) ถาการกระทาเปนเหตใหทางราชการเสยหายแตไมรายแรง ใหลงโทษอยางตาตดเงนเดอน (3) ถาการกระทาไมเปนเหตใหทางราชการเสยหาย ใหลงโทษภาคทณฑหรอวากลาวตกเตอน โดยทาคาสงเปนลายลกษณอกษร การลงโทษทางวนยตาม (1) หรอ (2) ไมเปนเหตใหผกระทาหลดพนจากความรบผดในทางแพงตามกฎหมายและระเบยบของทางราชการทเกยวของหรอความรบผดทางอาญา (ถาม) (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 5 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 7

สวนทสวนท 44 คณะกรรมการวาดวยการพสดคณะกรรมการวาดวยการพสด

ขอ 11 ใหมคณะกรรมการวาดวยการพสด เรยกโดยยอวา “กวพ.” ประกอบดวย ปลดกระทรวงการคลง เปนประธานกรรมการ อธบดกรมบญชกลาง ผแทนกระทรวงกลาโหม ผแทนสานกงานการตรวจเงนแผนดน ผแทนสานกงานอยการสงสด ผแทนสานกงบประมาณ ผแทนสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ผแทนสานกงาน ป.ป.ช. ผแทนสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตร ผแทนสานกงานบรหารหนสาธารณะ ผแทนสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม และผทรงคณวฒซง นายกรฐมนตรแตงตงไมเกนหาคน เปนกรรมการ และใหเจาหนาทกรมบญชกลาง เปนกรรมการและเลขานการ กบให กวพ. แตงตงผชวยเลขานการไมเกนสองคน ผทรงคณวฒซ งนายกรฐมนตรแ ตง ตง มวาระอยในตาแหนงคราวละสองป ผทรงคณวฒซงพนจากตาแหนงอาจไดรบแตงตงอกได (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 4 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 6) พ.ศ.2545) ขอ 12 ให กวพ. มอานาจหนาทดงน (1) ตความและวนจฉยปญหาเกยวกบการปฏบตตามระเบยบ (2) พจารณาการอนมตยกเวน หรอผอนผนการไมปฏบตตามระเบยบ (3) พจารณาคารองเรยนเกยวกบการทสวนราชการไมปฏบตตามระเบยบ (4) เสนอแนะการแกไขปรบปรงระเบยบตอคณะรฐมนตร (5) กาหนดแบบหรอตวอยาง รวมทงการแกไขเพมเตม เปลยนแปลง และกาหนดแนวทางปฏบต เพอใหเปนไปตามระเบยบน (6) เสนอความเหนตอผรกษาการตามระเบยบ ในการพจารณาและแจงเวยนชอผทงงาน และการสงเปลยนแปลงเพกถอนผทงงานของสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน และรฐวสาหกจ (7) กาหนดอตรารอยละของราคา ตามขอ 16(6) (7) (8) และ (11) (8) กาหนดประเภทหรอชนดของพสดทจาเปนตองซอจากตางประเทศ ตามขอ 68 (9) เชญขาราชการและลกจางของสวนราชการ หรอพนกงานและลกจางของรฐวสาหกจ หรอบคคลทเกยวของมาสอบถามหรอใหขอเทจจรง รวมทงเรยกเอกสารจากสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจในสวนทเกยวของ (10) แตงตงคณะอนกรรมการเพอทาหนาทตามทคณะกรรมการมอบหมาย (11) พจารณาดาเนนการตามทคณะรฐมนตรมอบหมาย (12) พจารณารายงานการจาง ตามขอ 83 วรรคสอง (13) กาหนดอตราคาจางทปรกษา ตามขอ 92 (14) กาหนดหลกเกณฑการกาหนดคาปรบ ตามขอ 134 (15) กาหนดหลกเกณฑ แนวทาง และวธปฏบตเพอใหมการปฏบตตามระเบยบน

8 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

(ความใน (7) แกไขเพมเตมโดยขอ 7 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539 และความใน (12) (13) (14) และ (15) แกไขเพมเตมโดยขอ 7 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)

หมวด 2 การจดหา สวนท 1 บททวไป

ขอ 13 หลงจากไดทราบยอดเงนทจะนามาใชในการจดหาแลว ใหสวนราชการรบดาเนนการใหเปนไปตามแผน และตามขนตอนของระเบยบน ในสวนท 2 สวนท 3 หรอสวนท 4 แลวแตกรณ เพอใหพรอมทจะทาสญญาไดทนทเมอไดรบอนมตทางการเงนแลว การจดหาโดยวธสอบราคา และวธประกวดราคา ใหสวนราชการวางแผนในการจดหา และดาเนนการใหเปนไปตามแผนดวย (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 8 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 14 การไดมาซงพสดหรอบรการนอกเหนอจากทระเบยบนไดกาหนดไว และไมมระเบยบของทางราชการหรอกฎหมายกาหนดไวเปนการเฉพาะ ใหถอปฏบตโดยอนโลมตามวธการจดหาลกษณะใดลกษณะหนงทกาหนดไวในหมวดน ขอ 15 กรณทมการจดทาเอง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงผควบคมรบผดชอบในการจดทาเองนน และแตงตงคณะกรรมการตรวจการปฏบตงานโดยมคณสมบตและหนาท เ ชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจการจาง เวนแตสวนราชการทกาหนดใหมเจาหนาททรบผดชอบโดยเฉพาะอยแลว ขอ 15 ทว การจดหาพสดตามระเบยบน ผมหนาทรบผดชอบในแตละขนตอนของการจดหา ตองดาเนนการโดยเปดเผย โปรงใส และเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม ทงน โดยคานงถงคณสมบตและความสามารถของผเสนอราคาหรอผเสนองาน เวนแตกรณทมลกษณะเฉพาะอนเปนขอยกเวนตามทกาหนดไวในระเบยบน ในการดาเนนการแตละขนตอน ผมหนาทรบผดชอบตองมการบนทกหลกฐานในการดาเนนการ พรอมทงตองระบเหตผลในการพจารณาสงการในขนตอนทสาคญไวเพอประกอบการพจารณาดวย ขอ 15 ตร เพอเปนการเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรมตามขอ 15 ทว ใหผเสนอราคาหรอผเสนองานทเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนแตเพยงรายเดยวเทานน มสทธทจะเสนอราคาหรอเสนองานในการซอหรอการจางทาพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานของทางราชการในแตละครง ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตดาเนนการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายวาเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนหรอไม กอนการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ และในกรณการซอหรอการจางทาพสดโดยวธประกวดราคาตามขอ 54 หรอการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกตามขอ 85 และขอ 89 ใหเจาหนาททม

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 9

หนาทตรวจสอบคณสมบต ดาเนนการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานดงกลาว กอนการเปดซองขอเสนอดานเทคนค ซองขอเสนอดานราคา หรอซองขอเสนอทางการเงน ขอ 15 จตวา ในการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 15 ตร วรรคสอง ใหเจาหนาทกาหนดใหผเสนอราคาหรอผเสนองานยนเอกสารแสดงคณสมบตแยกมาตางหาก โดยอยางนอยตองมเอกสารดงตอไปน (1) ในกรณผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนนตบคคล ใหยนสาเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล หนงสอบรคณหสนธ บญชรายชอหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผมอานาจควบคม และบญชรายชอผถอหนรายใหญ พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง (2) ในกรณผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนบคคลธรรมดาหรอคณะบคคลทมใชนตบคคล ใหยนสาเนาบตรประจาตวประชาชนของผนน สาเนาขอตกลงทแสดงถงการเขาเปนหนสวน (ถาม) สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผเปนหนสวน พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง (3) ในกรณทผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานรวมกนในฐานะเปนผรวมคา ใหยนสาเนาสญญาของการเขารวมคา สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผรวมคา และในกรณทผเขารวมคาฝายใดเปนบคคลธรรมดาทมไดถอสญชาตไทย กใหยนสาเนาหนงสอเดนทาง หรอถาผรวมคาฝายใดเปนนตบคคล ใหยนเอกสารตามทระบไวใน (1) (4) เอกสารอนตามทสวนราชการกาหนด เชน หนงสอแสดงฐานะทางการเงน สาเนาใบทะเบยนพาณชย สาเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพม การยนเอกสารแสดงคณสมบตตามวรรคหนง ใหยนพรอมกบการยนซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ สาหรบกรณทระเบยบนกาหนดใหยนซองขอเสนอดานเทคนคเพยงซองเดยวตามขอ 87 (2) ใหผเสนองานยนเอกสารแสดงคณสมบตตามวรรคหนงมาพรอมกบการยนซองดงกลาวดวย เมอไดมการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 15 ตร วรรคสองแลว ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตประกาศรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกไวในทเปดเผย ณ สถานททาการของสวนราชการโดยพลน และถาผเสนอราคาหรอผเสนองานอย ณ สถานททมการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ ใหเจาหนาทแจงใหผเสนอราคาหรอผเสนองานรายนนทราบดวย ขอ 15 เบญจ เมอไดมการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 15 ตร วรรคสองแลว หากปรากฏวามผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานดงกลาวทกรายออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานในการเสนอราคาหรอเสนองานในครงนน พรอมทงแจงใหผเสนอราคาหรอผเสนองานรายดงกลาวทราบโดยพลน ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานเพราะเหตเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน อาจอทธรณคาสงดงกลาวตอปลดกระทรวงภายใน 3 วน นบแตวนทไดรบแจงพรอมทงแสดงเหตผลของการอทธรณและเอกสารทเกยวของมาดวย ในกรณทมการยนอทธรณตามวรรคสอง ใหปลดกระทรวงพจารณาวนจฉยอทธรณพรอมทงแจงใหผอทธรณทราบโดยพลน การวนจฉยอทธรณของปลดกระทรวงใหถอเปนทสดสาหรบการ

10 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

เสนอราคาหรอเสนองานในการซอหรอการจางทาพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานในครงนน และใหสงคาวนจฉยอทธรณดงกลาวให กวพ. ทราบดวย การยนอทธรณตามวรรคสอง ยอมไมเปนเหตใหมการขยายระยะเวลาการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ ทงน เวนแตปลดกระทรวงพจารณาเหนวาการขยายระยะเวลาดงกลาวจะเปนประโยชนแกทางราชการอยางยง และในกรณทปลดกระทรวงพจารณาแลวเหนดวยกบคาคดคานของผอทธรณ และเหนวาการยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานทไดดาเนนการไปแลวจะเปนประโยชนแกทางราชการอยางยง ใหปลดกระทรวงมอานาจยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานดงกลาวได ขอ 15 ฉ นอกจากการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอ ผเสนองานแตละรายตามขอ 15 ตร วรรคสอง และตามขอ 145 แลว หากปรากฏตอเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตกอนหรอในขณะทมการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน วามผเสนอราคาหรอผเสนองานกระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตทาการตรวจสอบขอเทจจรงดงกลาวหากเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานทกระทาการดงกลาวทกรายออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานในการซอหรอการจางทาพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานในครงนน เวนแตเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตจะวนจฉยวา ผเสนอราคาหรอผเสนองานนน เปนผทใหความรวมมอเปนประโยชนตอการพจารณาของทางราชการและมไดเปนผรเรมใหมการกระทาดงกลาวตามนยขอ 145 เบญจ จะไมตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานนนออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานในการซอหรอการจางทาพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานนนกได ใหนาความในขอ 15 จตวา วรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม และผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานตามวรรคหนง มสทธอทธรณคาสงของเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตได ทงน ใหนาความในขอ 15 เบญจ วรรคสอง วรรคสาม และวรรคส มาใชกบการอทธรณในกรณนโดยอนโลม และใหหวหนาสวนราชการเสนอตอปลดกระทรวงเพอพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานตามวรรคหนง เปนผทงงานตามความในหมวด 2 สวนท 8 การลงโทษผทงงาน ขอ 15 สตต ในกรณทปรากฏขอเทจจรงภายหลงจากการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานแลว วาผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกตามทไดประกาศรายชอไวตามขอ 15 จตวา วรรคสาม เปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนกบผเสนอราคาหรอผเสนองานรายอน หรอเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานทกระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ใหหวหนาสวนราชการมอานาจทจะตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกดงกลาวทกรายออกจากประกาศรายชอตามขอ 15 จตวา วรรคสาม ใหหวหนาสวนราชการเสนอตอปลดกระทรวงเพอพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานตามวรรคหนง เปนผทงงานตามความในหมวด 2 สวนท 8 การลงโทษผทงงาน และในกรณทปลดกระทรวงพจารณาแลวเหนวา การยกเลก

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 11

การเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานทไดดาเนนการไปแลวจะเปนประโยชนแกทางราชการอยางยง ใหปลดกระทรวงมอานาจยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานดงกลาวได

(ความในขอ 15 ทว ขอ 15 ตร ขอ 15 จตวา ขอ 15 เบญจ ขอ 15 ฉ และขอ 15 สตต แกไขเพมเตมโดยขอ 8 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)

สวนท 2 การซอการจาง

การใชพสดทผลตในประเทศและกจการของคนไทย ขอ 16 ใหสวนราชการใชพสดทผลตในประเทศหรอเปนกจการของคนไทย ตามหลกเกณฑดงน (1) หามกาหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะ ซงอาจมผลกดกนไมใหผผลตหรอผขายพสดทผลตในประเทศหรอเปนกจการของคนไทยสามารถเขาแขงขนกนในการเสนอราคากบทางราชการ (2) ในกรณ พ ส ดท ต อ งกา รซ อห ร อจ า งท า ม ป ระกาศ ก าหนดมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมแลว ใหกาหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสรางตามมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม หรอเพอความสะดวกจะระบเฉพาะหมายเลขมาตรฐานกได (3) ในกรณพสดท ตองการซอหรอจางทา ยงไมมประกาศกาหนดมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม แตมผไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหกาหนดรายละเอยด หรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสราง ใหสอดคลองกบรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะตามทระบไวในคมอผซอ หรอใบแทรกคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดทาขน (4) ในกรณทมความจาเปนจะตองกาหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสราง แตกตางจากทกาหนดไวใน (2) หรอ (3) ใหแจงสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม และเมอไดรบหนงสอกระทรวงอตสาหกรรมตอบรบทราบหรอไมทกทวงแลว ใหดาเนนการซอหรอจางตอไปได หรอไมรบพจารณารายนน แลวแตกรณ (5) ในกรณพสดท ตองการซอหรอจางทา เปนพสดทมผ ไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพโดยมผผลตตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพททาในประเทศไทยเทานน ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทาตามวรรคหนง เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพโดยมผผลตนอยกวาสามราย แตเปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกนโดยมผไดรบใบอนญาตตงแตสามรายขนไป หรอเปนพสดทมผผลตจากโรงงาน ทไดรบการรบรองระบบคณภาพโดยมผผลตตงแตสามรายขนไป ใหสวนราชการระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดงเครองหมายมาตรฐานหรอพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพททาในประเทศไทยและใหดาเนนการตาม (6)

12 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

(6) ในกรณพสดท ตองการซอหรอจางทา เปนพสดทมผ ไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกนตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดงเครองหมายมาตรฐานททาในประเทศไทยเทานน ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา เปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพททาในประเทศไทยเทานน การซอหรอการจางในกรณนนอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและในขณะเดยวกนเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพเสนอราคาสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละหา ใหตอรองราคาผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาตาสด หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดไมเกนรอยละสาม หรออตราท กวพ. กาหนดตาม ขอ 12 (7) ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน (7) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทาตาม (5) หรอ (6) เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพนอยกวาสามราย หรอเปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน โดยมผไดรบใบอนญาตนอยกวาสามราย หรอเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ โดยมผผลตนอยกวาสามราย ใหระบความตองการเฉพาะพสดททาในประเทศไทย การซอหรอการจางในกรณนนอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและในขณะเดยวกนเปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพหรอมผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอมผเสนอราคาพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ ใหดาเนนการตอรองราคาดงน (ก) ใหเรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและในขณะเดยวกนเปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละสบมาตอรองราคา ทงน ใหเรยกผเสนอราคารายทเสนอราคาตาสดมาตอรองราคากอน หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละเจด หรออตราท กวพ. กาหนดตามขอ 12(7) ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน หากตอรองราคาแลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาตาสดลาดบถดไปมาตอรองราคา หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละเจด หรออตราท กวพ. กาหนดตามขอ 12 (7) ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน (ข) หากดาเนนการตาม (ก) แลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอผเสนอราคาพสด ทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละเจดมาตอรองราคา หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละหา หรออตราท กวพ. กาหนดตามขอ 12 (7) ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 13

(8) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทามผไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหระบความตองการเฉพาะพสดททาในประเทศไทย การซอหรอการจางในกรณนนอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาพสดทไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมเสนอราคาสงกวาราคาตาสดของผเขาแขงขนรายอนไมเกนรอยละเจด ใหตอรองราคาผเสนอราคาพสดทไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมรายทเสนอราคาตาสด หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดไมเกนรอยละหา หรออตราท กวพ. กาหนดตามขอ 12 (7) ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน (9) การดาเนนการตาม (5) (6) (7) หรอ (8) ใหถอตามทปรากฏในบญชคมอผซอหรอใบแทรกคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดทาขนถงเดอนกอนหนาทจะประกาศซอหรอจาง ถามผ เสนอราคาพสดทอยระหวางขอการรบรองระบบคณภาพ หรอการขอรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอการขอจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรม โดยแนบใบรบมาพรอมกบใบเสนอราคา หากพสดนนไดรบการรบรองระบบคณภาพ หรอใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมภายใน 10 วนทาการ นบจากวนถดจากวนเสนอราคา แตทงนจะตองกอนการพจารณาตดสนราคาของคณะกรรมการ ใหถอเสมอนเปนผเสนอราคาพสดทไดรบการรบรองระบบคณภาพ หรอไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรม แลวแตกรณ (10) ในกรณทไดดาเนนการตาม (2) (3) (5) (6) (7) หรอ (8) แลว แตไมสามารถซอหรอจางได ใหดาเนนการซอหรอจางตอไปได หรอไมรบพจารณารายนน แลวแตกรณ (11) การซอและการจางนอกจากทกลาวใน (2) (3) (5) (6) (7) หรอ (8) แตไมรวมถงการจางกอสราง ใหกาหนดเงอนไขใหผเสนอราคาระบแหลงกาเนดหรอประเทศทผลตดวย ในกรณทผเสนอราคาผลตภณฑทมแหลงกาเนดหรอผลตในประเทศไทย หรอเปนกจการของคนไทย เสนอราคาสงกวาพสดทมไดมแหลงกาเนดหรอผลตในประเทศไทยหรอมไดเปนกจการของคนไทยไมเกนรอยละหาของผเสนอราคารายตาสด ใหตอรองราคาของผเสนอราคาพสดทมแหลงกาเนดหรอผลตในประเทศไทยหรอเปนกจการของคนไทยรายทเสนอถกตองตามเงอนไขทกาหนดซงมคณสมบตเปนประโยชนตอทางราชการ และเสนอราคาตาสด หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดไมเกนรอยละสาม หรออตราท กวพ. กาหนด ตามขอ 12 (7) ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน (12) การเปรยบเทยบราคา ใหพจารณาราคาทอยในฐานเดยวกน โดยใหพจารณาราคารวมภาษ ราคาแยกภาษ หรอราคายกเวนภาษ ตามหลกเกณฑทไดประกาศใหผเสนอราคาทราบ แลวแตกรณ (13) ราคาทซอหรอจาง ใหพจารณาตามหลกเกณฑทกาหนดสาหรบวธซอหรอวธจาง แตละวธ เวนแตจะเขาหลกเกณฑตาม (6) (7) (8) หรอ (11) การซอหรอการจาง ทดาเนนการดวยเงนกหรอเงนชวยเหลอซงไมสามารถเจรจากบแหลงเงนกหรอเงนชวยเหลอเพอกาหนดเงอนไขตามวรรคหนงได ใหสวนราชการสงเสรมพสดทผลตในประเทศไทยหรอเปนกจการของคนไทยใหมากทสดเทาทจะทาได

14 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

ในกรณทพสดใดผลตไดไมเพยงพอตอความตองการในประเทศ ให กวพ. มอานาจยกเวนการสงเสรมพสดประเภทหรอชนดดงกลาวไดตามความเหมาะสมและจาเปน ผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน หรอผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตาม (5) (6) หรอ (7) แตละราย ถามลกษณะทเปนการมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมตามนยของบทนยาม “ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน” ใหนบผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานหรอผผลตดงกลาวเปนหนงรายเทานน (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ94 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 17 ใหสวนราชการดงตอไปน มหนาทควบคมดแลและสนบสนนใหมการปฏบตตามขอ 16 (1) กระทรวงอตสาหกรรม มหนาท (1.1) พจารณาคาขอรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน คาขอรบใบอนญาตทาผลตภณฑอตสาหกรรมทมพระราชกฤษฎกากาหนดใหตองเปนไปตามมาตรฐาน และคาขอจดทะเบยนผลตภณฑใหแลวเสรจโดยเรว ในระหวางทยงพจารณาคาขอตามวรรคหนงไมแลวเสรจ ใหสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมออกใบรบใหแกผยนคาขอเพอใชเปนหลกฐานกบสวนราชการผดาเนนการซอหรอจาง (1.2) จดทาบญชคมอผซอปละหนงครง และใบแทรกคมอผซอระบรายชอมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมทประกาศกาหนดใหม และบญชรายชอผลตภณฑรายใหมทไดผานการพจารณาตาม (1.1) เดอนละหนงครง เผยแพรแกสวนราชการ รฐวสาหกจและหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน เปนประจา (1.3) ตรวจสอบความจาเปนพเศษของสวนราชการตามขอ 16(4) หากเปนกรณทไมสมควรใหทกทวง มฉะนนใหตอบรบทราบ ทงน ภายในสบวนทาการนบแตวนทไดรบแจง (2) สานกงานตรวจเงนแผนดนมหนาทสอดสองมใหมการหลกเลยงการปฏบตตามขอ 16 หากพบการหลกเลยงใหรายงานผบงคบบญชาชนเหนอขนไป เพอดาเนนการทางวนยแกผหลกเลยง และแจงใหผรกษาการตามระเบยบทราบ (ความใน (1.3) ของขอ 17 (1) แกไขเพมเตมโดยขอ 10 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท36) พ.ศ.2539)

วธซอและวธจาง ขอ 18 การซอหรอการจางกระทาได 6 วธ คอ (1) วธตกลงราคา (2) วธสอบราคา (3) วธประกวดราคา

(4) วธพเศษ (5) วธกรณพเศษ (6) วธประมลดวยระบบอเลกทรอนกสตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกาหนด

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 15

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 5 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 6) พ.ศ.2545) ขอ 19 การซอหรอการจางโดยวธตกลงราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนงซงมราคาไมเกน100,000 บาท (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ.2538) ขอ 20 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท แตไมเกน 2,000,000 บาท (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ.2538) ขอ 21 การซอหรอการจางโดยวธประกวดราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนงซงมราคาเกน 2,000,000 บาท (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ.2538) ขอ 22 การซอหรอการจางตามขอ 19 และขอ 20 ถาผสงซอหรอผสงจางเหนสมควรจะสงใหกระทาโดยวธทกาหนดไวสาหรบวงเงนทสงกวากได

การแบงซอหรอแบงจางโดยลดวงเงนทจะซอหรอจางในครงเดยวกนเพอใหวงเงนตากวาทกาหนดโดยวธหนงวธใด หรอเพอใหอานาจสงซอสงจางเปลยนไป จะกระทามได

การซอหรอการจางซงดาเนนการดวยเงนกหรอเงนชวยเหลอ ผสงซอหรอผสงจางจะสงใหกระทาตามวงเงนทสญญาเงนกหรอสญญาเงนชวยเหลอกาหนดกได ขอ 23 การซอโดยวธพเศษ ไดแก การซอครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท ใหกระทาไดเฉพาะกรณหนงกรณใด ดงตอไปน (1) เปนพสดทจะขายทอดตลาด โดยสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ องคการระหวางประเทศ หรอหนวยงานของตางประเทศ (2) เปนพสดทตองซอเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกราชการ

(3) เปนพสดเพอใชในราชการลบ (4) เปนพสดทมความตองการใชเพมขนในสถานการณทจาเปน หรอเรงดวน หรอเพอ

ประโยชนของสวนราชการ และจาเปนตองซอเพม (Repeat Order) (5) เปนพสดทจาเปนตองซอโดยตรงจากตางประเทศหรอดาเนนการโดยผานองคการ

ระหวางประเทศ (6) เปนพสดทโดยลกษณะของการใชงาน หรอมขอจากดทางเทคนคทจาเปนตองระบ

ยหอเปนการเฉพาะ ซงหมายความรวมถง อะไหล รถประจาตาแหนง หรอยารกษาโรคทไมตองจดซอตามชอสามญในบญชยาหลกแหงชาต ตามขอ 60

(7) เปนพสดทเปนทดนและหรอสงกอสรางซงจาเปนตองซอเฉพาะแหง (8) เปนพสดทไดดาเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลด

16 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 11 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 24 การจางโดยวธพเศษ ไดแก การจางครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท ใหกระทาไดเฉพาะกรณหนงกรณใด ดงตอไปน (1) เปนงานทตองจางชางผมฝมอโดยเฉพาะ หรอผมความชานาญเปนพเศษ (2) เปนงานจางซอมพสดทจาเปนตองถอดตรวจ ใหทราบความชารดเสยหายเสยกอนจงจะประมาณคาซอมได เชน งานจางซอมเครองจกร เครองมอกล เครองยนต เครองไฟฟา หรอเครองอเลกทรอนกส เปนตน (3) เปนงานทตองกระทาโดยเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกราชการ (4) เปนงานทตองปกปดเปนความลบของทางราชการ (5) เปนงานทจาเปนตองการจางเพมในสถานการณทจาเปน หรอเรงดวน หรอเพอประโยชนของสวนราชการ และจาเปนตองจางเพม (Repeat Order) (6) เปนงานทไดดาเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 11 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 25 สาหรบสวนราชการในตางประเทศ หรอมกจกรรมทตองปฏบตในตางประเทศจะซอหรอจางโดยวธพเศษกได โดยใหตดตอซอหรอจางกบผมอาชพขายหรอรบจางทางานนนโดยตรง ขอ 26 การซอหรอการจางโดยวธกรณพเศษ ไดแก การซอหรอการจางจากสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ ในกรณดงตอไปน (1) เปนผผลตพสดหรอทางานจางนนเอง และนายกรฐมนตรอนมตใหซอหรอจาง (2) มกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรกาหนดใหซอหรอจาง และกรณนใหรวมถงหนวยงานอนทมกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรกาหนดดวย รายงานขอซอหรอขอจาง ขอ 27 กอนดาเนนการซอหรอจางทกวธ นอกจากการซอทดนและหรอสงกอสรางตามขอ 28 ใหเจาหนาทพสดจดทารายงานเสนอหวหนาสวนราชการตามรายการ ดงตอไปน (1) เหตผลและความจาเปนทตองซอหรอจาง (2) รายละเอยดของพสดทจะซอหรองานทจะจาง (3) ราคามาตรฐาน หรอราคากลางของทางราชการ หรอราคาทเคยซอหรอจางครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ (4) วงเงนทจะซอหรอจางโดยใหระบวงเงนงบประมาณ วงเงนตามโครงการเงนกหรอเงนชวยเหลอทจะซอหรอจางในครงนนทงหมด ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน (5) กาหนดเวลาทตองการใชพสดนน หรอใหงานนนแลวเสรจ (6) วธทจะซอหรอจาง และเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 17

(7) ขอเสนออนๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนในการซอหรอจาง การออกประกาศสอบราคาหรอประกาศประกวดราคา การซอหรอจางโดยวธตกลงราคาในวงเงนไมเกน 10,000 บาท และการซอหรอการจางโดยวธพเศษกรณเรงดวนตามขอ 23 (2) หรอขอ 24 (3) ซงไมอาจทารายงานตามปกตได เจาหนาทพสดหรอเจาหนาทผรบผดชอบในการปฏบตราชการนนจะทารายงานตามวรรคหนงเฉพาะรายการทเหนวาจาเปนกได (ความในขอ 27 วรรคสอง แกไขเพมเตมโดยขอ 12 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 28 กอนดาเนนการซอทดนและหรอสงกอสราง ใหเจาหนาทพสดทารายงานเสนอตอหวหนาสวนราชการตามรายการดงตอไปน (1) เหตผลและความจาเปนทตองซอ (2) รายละเอยดของทดน และหรอสงกอสรางทตองการซอรวมทงเนอทและทองททตองการ (3) ราคาประเมนของทางราชการในทองทนน (4) ราคาซอขายของทดน และหรอสงกอสรางใกลเคยงบรเวณทจะซอครงหลงสดประมาณ 3 ราย (5) วงเงนทจะซอ โดยใหระบวงเงนงบประมาณ วงเงนตามโครงการเงนก หรอเงนชวยเหลอ ทจะซอในครงนนทงหมด ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอในครงนน (6) วธทจะซอและเหตผลทตองซอโดยวธนน (7) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนในการซอ การออกประกาศสอบราคาหรอประกาศประกวดราคา การซอทดนและหรอสงกอสรางใหตดตอกบเจาของโดยตรง เวนแตการซอทดนและหรอสงกอสรางในตางประเทศทจาเปนตองตดตอผานนายหนา หรอดาเนนการในทานองเดยวกนตามกฎหมายหรอประเพณนยมของทองถน ขอ 29 เมอหวหนาสวนราชการใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอตามขอ 27 หรอขอ 28 แลว ใหเจาหนาทพสดดาเนนการตามวธการซอหรอการจางนนตอไปได การคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอและการจาง ขอ 30 สวนราชการใดประสงคจะคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอและการจางใหกระทาไดในกรณทจาเปนตองจากดเฉพาะผทมความสามารถ โดยกาหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอก ประกาศใหผทสนใจทราบโดยเปดเผย พรอมทงสงให กวพ. ดวย ในการดาเนนการคดเลอก ใหสวนราชการเจาของเรองจดทารายงานเสนอขออนมตหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสดพรอมดวยเอกสารคดเลอกคณสมบตเบองตน โดยมรายละเอยดอยางนอยดงตอไปน (1) เหตผลและความจาเปนทจะตองทาการคดเลอกผมคณสมบตเบองตน (2) ประเภท วงเงน และรายละเอยดของพสด หรองานทจะตองซอหรอจาง

18 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

(3) คณสมบตของผมสทธเขารบการคดเลอก ซงเปนเกณฑความตองการขนตา เชน ประสบการณและผลงานทผานมา สมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเจาหนาท เครองมอ และโรงงาน ฐานะการเงน เปนตน (4) หลกเกณฑในการพจารณาคดเลอก (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 13 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 31 เมอหวหนาสวนราชการสงการอนมตในขอ 30 แลว ใหเจาหนาทพสดจดทาประกาศเชญชวนเพอคดเลอกคณสมบตเบองตน ประกาศเชญชวน อยางนอยใหแสดงรายการดงตอไปน (1) รายละเอยดเฉพาะของทตองการซอ หรองานทตองการจาง (2) ประสบการณ และผลงานของผเสนอทมลกษณะและประเภทเดยวกน (3) สมรรถภาพ ในสวนทเกยวของกบเจาหนาท เครองมอ และโรงงาน (4) ฐานะการเงน (5) หลกเกณฑทวไปในการพจารณาคดเลอก (6) สถานทในการขอรบ หรอขอซอเอกสารคณสมบตเบองตน ในประกาศครงแรก ใหกาหนดสถานท วน เวลารบขอเสนอ ปดการรบขอเสนอ และเปดซองขอเสนอ พรอมทงประกาศโฆษณาและแจงลกษณะโดยยอของพสดทตองการซอหรองานทตองการจาง และกาหนดเวลาใหพอเพยงเพอเปดโอกาสใหแกผทสนใจจดเตรยมขอเสนอ ทงน จะตองกระทากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวา 30 วน โดยประกาศทางวทยกระจายเสยงและลงประกาศในหนงสอพมพ หากเหนสมควรจะสงประกาศเชญชวนไปยงผมอาชพขายหรอรบจางทางานนนโดยตรงหรอโฆษณาดวยวธอนอกกได สาหรบการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการประกวดราคานานาชาต ใหประกาศโฆษณากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวา 60 วน และดาเนนการตามหลกเกณฑของแหลงเงนกหรอเงนชวยเหลออกดวย ขอ 32 ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตน ประกอบดวย ประธานกรรมการและกรรมการอนอยางนอยหาคน โดยใหแตงตงจากขาราชการจากขาราชการ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ โดยคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผไดรบแตงตงเปนสาคญ และในจานวนนตองมผชานาญการในเรองทจดซอหรอจดจางนนอยางนอยหนงคน คณะกรรมการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตนมหนาทพจารณาคณสมบตเบองตนตามหลกเกณฑและภายในระยะเวลาทหวหนาสวนราชการกาหนด ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสดเพอพจารณาประกาศรายชอผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอจางตอไป (ความในวรรคหนง แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 7) พ.ศ.2552)

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 19

ขอ 33 ใหสวนราชการพจารณาทบทวนหลกเกณฑ การคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอการจาง และตรวจสอบบญชรายชอผมคณสมบตเบองตนทไดประกาศไปแลวอยางนอยทกรอบ 3 ป โดยปกตใหกระทาภายในเดอนแรกของปงบประมาณ และเมอไดทบทวนแลวใหสวนราชการนนแจงการทบทวนพรอมทงสงหลกเกณฑทมการเปลยนแปลงใหมให กวพ. ทราบโดยเรว แตตองไมนานเกนกวา 30 วน นบแตวนทไดมการเปลยนแปลงหลกเกณฑดงกลาว ในกรณทสวนราชการใดมการขนบญชผมคณสมบตเบองตนสาหรบการซอหรอการจางไวเปนการประจา ใหสวนราชการนนเปดโอกาสใหผมคณสมบตเบองตนทไดขนบญชไวแลวและประสงคทจะขอเลอนชน หรอใหบคคลทประสงคจะเขารบการพจารณาคดเลอกเพอขนบญชเปนผมคณสมบตเบองตน มสทธยนคาขอเลอนชนหรอคาขอเขารบการพจารณาคดเลอกไดตลอดเวลา โดยใหดาเนนการตามหลกเกณฑวธการคดเลอกตามทกาหนดไวในขอ 31 และขอ 32 และโดยปกตจะตองพจารณาใหแลวเสรจภายใน 90 วน นบแตวนทไดรบคาขอและเอกสารหลกฐานตาง ๆ ครบถวนแลว ถาไมสามารถดาเนนการใหแลวเสรจภายในกาหนดเวลาดงกลาว จะตองชแจงเหตผลและระยะเวลาทตองใชตามความจาเปนใหผยนคาขอทราบดวย ในระหวางการยนคาขอและตรวจพจารณาคาขอ ผมคณสมบตเบองตนทยนคาขอเลอนชนหรอผทยนคาขอเขารบการพจารณาคดเลอกเพอขนบญชเปนผมคณสมบตเบองตน จะใชสทธจากการทตนไดยนคาขอเลอนชนหรอคาขอเขารบการพจารณาคดเลอกดงกลาวในการซอหรอการจางทมขนกอนหรอในระหวางทตนยนคาขอเลอนชนหรอคาขอเขารบการพจารณาคดเลอกนนไมได ในกรณทสวนราชการเหนสมควรยกเลกบญชรายชอผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอการจางเพอดาเนนการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนตามหลกเกณฑทไดมการเปลยนแปลงใหมตามวรรคหนง ใหสวนราชการแจงใหผมคณสมบตเบองตนทอยในบญชรายชอทราบหลกเกณฑในการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตน ทไดมการเปลยนแปลงใหมลวงหนาไมนอยกวา 120 วน (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 10 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 33 ทว ในการซอหรอการจางแตละครง ใหสวนราชการพจารณาถงความสามารถในการรบงานของผขายหรอผรบจางประกอบการพจารณาคดเลอกของสวนราชการดวย ในกรณทสวนราชการใดมการขนบญชผมคณสมบตเบองตนสาหรบการซอหรอการจางไวแลว ใหสวนราชการนนแจงใหผขายหรอผรบจางทอยในบญชผมคณสมบตเบองตนดงกลาวแสดงหลกฐานถงขดความสามารถและความพรอมทตนมอยในวนเสนอราคาตามหลกเกณฑททางราชการกาหนด ทงในดานบคลากร เครองมอ โรงงาน และฐานะทางการเงนของตนตอสวนราชการ (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 11 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) กรรมการ ขอ 34 ในการดาเนนการซอหรอจางแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการขน เพอปฏบตการตามระเบยบน พรอมกบกาหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการ แลวแตกรณ คอ

20 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

(1) คณะกรรมการเปดซองสอบราคา (2) คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา (3) คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา (4) คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ (5) คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษ (6) คณะกรรมการตรวจรบพสด (7) คณะกรรมการตรวจการจาง ใหคณะกรรมการแตละคณะรายงานผลการพจารณาตอหวหนาสวนราชการภายในระยะเวลาทกาหนด ถามเหตททาใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาสวนราชการพจารณาขยายเวลาใหตามความจาเปน ขอ 35 คณะกรรมการตามขอ 34 แตละคณะใหประกอบดวย ประธานกรรมการ และกรรมการอยางนอยสองคน ซงแตงตงจากขาราชการ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ โดยคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ ในกรณจาเปนหรอเพอประโยชนของทางราชการจะแตงตงบคคลอนอกไมเกนสองคนรวมเปนกรรมการดวยกได ในกรณเมอถงกาหนดเวลาการเปดซองสอบราคา หรอรบซองประกวดราคาแลวประธานกรรมการยงไมมาปฏบตหนาท ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงทาหนาทประธานกรรมการในเวลานน โดยใหคณะกรรมการดงกลาวปฏบตหนาทเฉพาะขอ 42 (1) หรอขอ 49 แลวแตกรณ แลวรายงานประธานกรรมการซงหวหนาสวนราชการแตงตงเพอดาเนนการตอไป ในการซอหรอจางครงเดยวกน หามแตงตงผทเปนกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา เปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา หรอแตงตงผทเปนกรรมการเปดซองสอบราคาหรอกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา เปนกรรมการตรวจรบพสด คณะกรรมการทกคณะ เวนแต คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา ควรแตงตงผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบพสดหรองานจางนน ๆ เขารวมเปนกรรมการดวย สาหรบการซอหรอจางในวงเงนไมเกน 10,000 บาท จะแตงตงขาราชการหรอลกจางประจาคนหนงซงมใชผจดซอหรอจดจางเปนผตรวจรบพสดหรองานจางนน โดยใหปฏบตหนาทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจรบพสด หรอคณะกรรมการตรวจการจางกได (ความในวรรคหนง แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 7) พ.ศ.2552) ขอ 36 ในการประชมปรกษาของคณะกรรมการแตละคณะ ตองมกรรมการมาพรอมกนไมนอยกวากงหนงของจานวนกรรมการทงหมด ใหประธานกรรมการและกรรมการแตละคนมเสยงหนงในการลงมต มตของคณะกรรมการใหถอเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานกรรมการออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด เวนแต คณะกรรมการตรวจรบพสดและคณะกรรมการตรวจการจาง ใหถอมตเอกฉนท กรรมการของคณะใดไมเหนดวยกบมตของคณะกรรมการ ใหทาบนทกความเหนแยงไวดวย ขอ 37 ในการจางกอสรางแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงผควบคมงานทมความรความชานาญทางดานชางตามลกษณะของงานกอสรางจากขาราชการหรอลกจางประจาในสงกด หรอ

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 21

ขาราชการหรอลกจางประจาในสงกดอนตามทไดรบความยนยอมจากหวหนาสวนราชการของผนนแลว ในกรณทลกษณะของงานกอสรางมความจาเปนตองใชความรความชานาญหลายดาน จะแตงตงผควบคมงานเฉพาะดานหรอเปนกลมบคคลกได

ผควบคมงานควรมคณวฒตามทผออกแบบเสนอแนะ และโดยปกตจะตองมคณวฒไมตากวาระดบประกาศนยบตรวชาชพ

ในกรณจาเปนจะตองจางทปรกษาเปนผควบคมงานแทนขาราชการหรอลกจางประจาตามวรรคหนง ใหถอปฏบตตามหมวด 2 สวนท 3 หรอสวนท 4 แลวแตกรณ (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 12 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 38 ในการซอหรอจางทาพสดทมเทคนคพเศษ และจาเปนตองใชผเชยวชาญในการพจารณาเปนการเฉพาะ ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการทจะขอทาความตกลงกบสานกงบประมาณเพอวาจางทปรกษามาใหความเหนประกอบการพจารณาในการจดซอหรอจดจางในขนตอนหนงขนตอนใดไดตามความจาเปน โดยใหดาเนนการจางโดยถอปฏบตตามระเบยบนในสวนท 3 วธตกลงราคา ขอ 39 การซอหรอจางโดยวธตกลงราคา ใหเจาหนาทพสดตดตอตกลงราคากบผขายหรอผรบจางโดยตรง แลวใหหวหนาเจาหนาทพสดจดซอหรอจางไดภายในวงเงนทไดรบความเหนชอบจากหวหนาสวนราชการตามขอ 29 การซอหรอการจางโดยวธตกลงราคาในกรณจาเปนและเรงดวนทเกดขนโดยไมไดคาดหมายไวกอนและไมอาจดาเนนการตามปกตไดทน ใหเจาหนาทพสดหรอเจาหนาทผรบผดชอบในการปฏบตราชการนนดาเนนการไปกอน แลวรบรายงานขอความเหนชอบตอหวหนาสวนราชการและเมอหวหนาสวนราชการใหความเหนชอบแลว ใหถอวารายงานดงกลาวเปนหลกฐานการตรวจรบโดยอนโลม วธสอบราคา ขอ 40 ใหเจาหนาทพสดจดทาเอกสารสอบราคา โดยอยางนอยใหแสดงรายการดงตอไปน (1) คณลกษณะเฉพาะของพสดทตองการซอและจานวนทตองการ หรอแบบรปรายการละเอยดและปรมาณงานทตองการจาง ในกรณทจาเปนตองดสถานท หรอชแจงรายละเอยดเพมเตมประกอบตามวรรคหนง ใหกาหนดสถานท วน เวลาทนดหมายไวดวย (2) คณสมบตของผเขาเสนอราคาซงจะตองมอาชพขายหรอรบจางตาม (1) โดยใหผเสนอราคาแสดงหลกฐานดงกลาวดวย (3) ในกรณจาเปนใหระบผเขาเสนอราคา สงตวอยางแคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยดไปพรอมกบใบเสนอราคา

22 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

(4) ถาจาเปนตองมการตรวจทดลอง ใหกาหนดจานวนตวอยางใหพอแกการตรวจทดลองและเหลอไวสาหรบการทาสญญาดวย ทงน ใหมขอกาหนดไวดวยวาทางราชการไมรบผดชอบในความเสยหายใด ๆ ทเกดขนจากการทดสอบตวอยางนน (5) สถานทตดตอเกยวกบแบบรปรายการละเอยด ในกรณทมการขายใหระบราคาขายไวดวย (6) ขอกาหนดใหผเขาเสนอราคาเสนอราคารวมทงสนและราคาตอหนวยหรอตอรายการ (ถาทาได) พรอมทงระบหลกเกณฑโดยชดเจนวา จะพจารณาราคารวมหรอราคาตอหนวยหรอตอรายการ ในกรณทไมไดกาหนดไวในเอกสารสอบราคาใหพจารณาราคารวม (7) แบบใบเสนอราคา โดยกาหนดไวดวยวาในการเสนอราคาใหลงราคารวมทงสนเปนตวเลขและตองมตวหนงสอกากบ ถาตวเลขและตวหนงสอไมตรงกน ใหถอตวหนงสอเปนสาคญ ในการสอบราคาจางกอสราง ใหกาหนดแบบบญชรายการกอสรางตามความเหมาะสมของลกษณะและประเภทของงาน เพอใหผเขาเสนอราคากรอกปรมาณวสดและราคาดวย (8) กาหนดระยะเวลายนราคาเทาทจาเปนตอทางราชการและมเงอนไขดวยวาซองเสนอราคาทยนตอทางราชการและลงทะเบยนรบซองแลว จะถอนคนมได (9) กาหนดสถานทสงมอบพสด และวนสงมอบโดยประมาณ (สาหรบการซอ) หรอกาหนดวนทจะเรมทางานและวนแลวเสรจโดยประมาณ (สาหรบการจาง) (10) กาหนดสถานท วน เวลา เปดซองสอบราคา (11) ขอกาหนดใหผเสนอราคาผนกซองราคาใหเรยบรอยกอนยนตอทางราชการ จาหนาถงประธานกรรมการเปดซองสอบราคาการซอการจางครงนน และสงถงสวนราชการกอนวนเปดซอง โดยใหสงเอกสารหลกฐานตาง ๆ พรอมจดทาบญชรายการเอกสารเสนอไปพรอมกบซองราคาดวย สาหรบกรณทจะใหมการยนซองทางไปรษณยไดใหกาหนดวธการปฏบตไวใหชดเจนดวย (12) กาหนดเงอนไขในการสงวนสทธทจะถอวา ผทไมไปทาสญญาหรอขอตกลงกบทางราชการ เปนผทงงาน (13) ขอกาหนดวาผเขาเสนอราคาทไดรบการคดเลอกใหไปทาสญญา จะตองวางหลกประกนสญญาตามชนดและอตราในขอ 141 และขอ 142 (14) รางสญญา รวมทงการแบงงวดงาน การจายเงน เงอนไข การจายเงนลวงหนา (ถาม) และอตราคาปรบ (15) ขอสงวนสทธวา สวนราชการจะไมพจารณาผเสนอราคาทเปนผทงงานของทางราชการ และสวนราชการทรงไวซงสทธทจะงดซอหรอจาง หรอเลอกซอหรอจางโดยไมจาตองซอหรอจางจากผเสนอราคาตาสดเสมอไป รวมทงจะพจารณายกเลกการสอบราคา และลงโทษผเสนอราคาเสมอนเปนผทงงาน หากมเหตทเชอไดวาการเสนอราคากระทาไปโดยไมสจรตหรอมการสมยอมกนในการเสนอราคา ขอ 41 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ใหดาเนนการดงน (1) กอนวนเปดซองสอบราคาไมนอยกวา 10 วน สาหรบการสอบราคาในประเทศหรอไมนอยกวา 45 วน สาหรบการสอบราคานานาชาต ใหเจาหนาทพสดสงประกาศเผยแพรการสอบราคาและเอกสารสอบราคาไปยงผมอาชพขายหรอรบจางทางานนนโดยตรง หรอโดยทางไปรษณย

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 23

ลงทะเบยนใหมากทสดเทาทจะทาได กบใหปดประกาศเผยแพรการสอบราคาไวโดยเปดเผย ณ ททาการของสวนราชการนน (2) ในการยนซองสอบราคา ผ เสนอราคาจะตองผนกซองจาหนาถงประธานคณะกรรมการเปดซองสอบราคาการซอหรอการจางครงนน และสงถงสวนราชการผดาเนนการสอบราคากอนวนเปดซองสอบราคา โดยยนโดยตรงตอสวนราชการ หรอสงทางไปรษณยลงทะเบยน ในกรณทสวนราชการกาหนดใหกระทาได (3) ใหเจาหนาทลงรบโดยไมเปดซองพรอมระบวนและเวลาทรบซอง ในกรณทผเสนอราคามายนซองโดยตรงใหออกใบรบใหแกผยนซอง สาหรบกรณทเปนการยนซองทางไปรษณย ใหถอวนและเวลาทสวนราชการนนลงรบจากไปรษณยเปนเวลารบซอง และใหสงมอบซองใหแกหวหนาเจาหนาทพสดทนท (4) ใหหวหนาเจาหนาทพสดเกบรกษาซองเสนอราคาทกรายโดยไมเปดซองและเมอถงกาหนดเวลาเปดซองสอบราคาแลว ใหสงมอบซองเสนอราคาพรอมทงรายงานผลการรบซองตอคณะกรรมการเปดซองสอบราคา เพอดาเนนการตอไป ขอ 42 คณะกรรมการเปดซองสอบราคามหนาทดงน (1) เปดซองใบเสนอราคา และอานแจงราคาพรอมบญชรายการเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผเสนอราคาทกราย โดยเปดเผย ตามวน เวลา และสถานททกาหนด และตรวจสอบรายการเอกสารตามบญชของผเสนอราคาทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบใบเสนอราคาทกแผน (2) ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอราคา แคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยด แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในเอกสารสอบราคา (3) พจารณาคดเลอกพสดหรองานจางของผเสนอราคาทถกตองตาม (2) ทมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอทางราชการ และเสนอใหซอหรอจางจากรายทคดเลอกไวแลว ซงเสนอราคาตาสด ในกรณทผเสนอราคาตาสดดงกลาวไมยอมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบสวนราชการในเวลาทกาหนดตามเอกสารสอบราคา ใหคณะกรรมการพจารณาจากผเสนอราคาตารายถดไปตามลาดบ ถามผเสนอราคาเทากนหลายราย ใหเรยกผเสนอราคาดงกลาวมาขอใหเสนอราคาใหมพรอมกนดวยวธยนซองเสนอราคา ถาปรากฏวาราคาของผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการเปดซองสอบราคาดาเนนการตามขอ 43 (4) ในกรณทมผเสนอราคาถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทกาหนดไวในเอกสารสอบราคาเพยงรายเดยว ใหคณะกรรมการดาเนนการตาม (3) โดยอนโลม (5) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการเพอสงการโดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด ขอ 43 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคาทปรากฏวาราคาของผ เสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางยงสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางตามขอ 27 (4) หรอขอ 28 (5) แลวแตกรณ ใหคณะกรรมการดาเนนการตามลาดบ ดงน

24 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

(1) เรยกผเสนอราคารายนนมาตอรองราคาใหตาสดเทาทจะทาได หากผเสนอราคารายนนยอมลดราคาแลว ราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง หรอตอรองราคาแลวไมยอมลดราคาลงอก แตสวนทสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางนนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน (2) ถาดาเนนการตาม (1) แลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางทกรายมาตอรองราคาใหมพรอมกน ดวยวธยนซองเสนอราคาภายในกาหนดระยะเวลาอนสมควร หากรายใดไมมายนซอง ใหถอวารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากผเสนอราคาตาสดในการตอรองราคาครงนเสนอราคาไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวา แตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน (3) ถาดาเนนการตาม (2) แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาสวนราชการเพอประกอบการใชดลพนจวาจะสมควรลดรายการ ลดจานวน หรอลดเนองาน หรอขอเงนเพมเตม หรอยกเลกการสอบราคาเพอดาเนนการสอบราคาใหม (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 13 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) วธประกวดราคา ขอ 44 ใหเจาหนาทพสดจดทาเอกสารประกวดราคา ตามตวอยางท กวพ. กาหนดหรอตามแบบทผานการตรวจพจารณาของสานกงานอยการสงสดแลว การจดทาเอกสารประกวดราคารายใดจาเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากท กวพ. กาหนดหรอแบบทผานการตรวจพจารณาของสานกงานอยการสงสด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวในตวอยางหรอแบบดงกลาว และไมทาใหทางราชการเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแตหวหนาสวนราชการเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารประกวดราคาไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน การเผยแพรเอกสารประกวดราคาใหจดทาเปนประกาศ และมสาระสาคญดงน (1) รายการพสดทตองการซอ หรองานทตองการจาง (2) คณสมบตของผมสทธเขาประกวดราคา (3) กาหนดวน เวลา รบซอง ปดการรบซอง และเปดซองประกวดราคา (4) สถานทและระยะเวลาในการขอรบ หรอขอซอเอกสารการประกวดราคาและราคาของเอกสาร (5) แหลงเงนกและประเทศผมสทธเขาประกวดราคาในกรณประกวดราคานานาชาต ขอ 45 การซอหรอการจางโดยวธประกวดราคา ใหหวหนาเจาหนาทพสดมหนาทรบผดชอบควบคมดแลและจดทาหลกฐานการเผยแพรและการปดประกาศประกวดราคาภายในระยะเวลาทกาหนด โดยใหเจาหนาทพสดดาเนนการดงน

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 25

(1) ปดประกาศประกวดราคาโดยเปดเผย ณ ททาการของสวนราชการนน การปดประกาศดงกลาว ใหกระทาในตปดประกาศทมกญแจปดตลอดเวลา โดยผปดประกาศและผปลดประกาศออกจากตปดประกาศจะตองจดทาหลกฐานการปดประกาศและการปลดประกาศออก เปนหนงสอมพยานบคคลรบรอง ทงน ผปดประกาศและผปลดประกาศออก จะตองมใชบคคลเดยวกน และจะตองมใชบคคลทเปนพยานในแตละกรณดวย (2) สงไปประกาศทางวทยกระจายเสยง และ/หรอประกาศในหนงสอพมพ (3) สงใหกรมประชาสมพนธ และองคการสอสารมวลชนแหงประเทศไทย เพอเผยแพร (4) สงไปเผยแพรทศนยรวมขาวประกวดราคาของทางราชการ โดยใหสงเอกสารประกวดราคาไปพรอมกนดวย (5) สงใหสานกงานตรวจเงนแผนดนหรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ โดยใหสงเอกสารประกวดราคาไปพรอมกนดวย นอกจากการดาเนนการตามวรรคหนง หากเหนสมควรจะสงประกาศไปยงผมอาชพขายหรอรบจางทางานนนโดยตรง หรอจะโฆษณาโดยวธอนอกดวยกได การสงประกาศประกวดราคาตามวรรคหนง หากจดสงทางไปรษณยใหจดสงโดยใชบรการไปรษณยดวนพเศษ (EMS) เวนแตทองทใดไมมบรการไปรษณยดวนพเศษ (EMS) จงใหจดสงทางไปรษณยลงทะเบยน การดาเนนการตามวรรคหนง วรรคสอง และวรรคสาม ใหกระทากอนการใหหรอการขายเอกสารประกวดราคาไมนอยกวา 7 วนทาการ สาหรบการซอหรอการจางโดยวธประกวดราคานานาชาต ใหสวนราชการถอปฏบตตามหลกเกณฑของแหลงเงนกหรอแหลงใหเงนชวยเหลอ (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 14 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 46 การใหหรอการขายเอกสารประกวดราคา รวมทงเอกสารทเกยวกบคณลกษณะเฉพาะหรอรายละเอยด ใหกระทา ณ สถานททสามารถตดตอไดโดยสะดวกและไมเปนเขตหวงหาม และจะตองจดเตรยมเอกสารประกวดราคาไวใหมากพอสาหรบความตองการของผมาขอรบหรอขอซอทมอาชพขายหรอรบจางทางานนน รายละ 1 ชด โดยไมมเงอนไขอนใดในการใหหรอการขาย การใหหรอการขายเอกสารประกวดราคาตองกระทาไมนอยกวา 7 วนทาการ และจะตองมชวงเวลาสาหรบการคานวณราคาของผประสงคจะเขาเสนอราคาหลงปดการใหหรอการขายเอกสารประกวดราคาจนถงกอนวนรบซองประกวดราคาไมนอยกวา 7 วนทาการ หรอไมนอยกวาจานวนวนทมากกวานนตามท กวพ. กาหนดโดยคานงถงขนาด ปรมาณ และลกษณะของพสดทจะซอหรอจาง ในกรณทมการขาย ใหกาหนดราคาพอสมควรกบคาใชจายททางราชการตองเสยไปในการจดทาสาเนาเอกสารประกวดราคานน ถามการยกเลกการประกวดราคาครงนนและมการประกวดราคาใหม ใหผรบหรอซอเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคาครงกอน มสทธใชเอกสารประกวดราคานนหรอไดรบเอกสารประกวดราคาใหม โดยไมตองเสยคาซอเอกสารประกวดราคาอก

26 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 15 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 47 ในกรณการซอหรอการจางใดมรายละเอยดทมความซบซอน หรอมความจาเปนโดยสภาพของการซอหรอการจางทจะตองมการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานท ใหสวนราชการกาหนดวน เวลา และสถานทในการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทในประกาศประกวดราคา กอนวนปดการรบซองประกวดราคา หากสวนราชการเหนวามความจาเปนทจะตองกาหนดรายละเอยดเพมเตมหรอมการชสถานทอนเปนการแกไขคณลกษณะเฉพาะทเปนสาระสาคญซงมไดกาหนดไวในเอกสารประกวดราคาตงแตตน ใหสวนราชการจดทาเปนเอกสารประกวดราคาเพมเตมและใหระบ วน เวลา และสถานทในการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทไวดวย และใหดาเนนการตามขอ 45 วรรคหนง โดยอนโลม รวมทงใหแจงเปนหนงสอใหผทไดรบหรอไดซอเอกสารประกวดราคาไปแลวทกรายทราบโดยมชกชา การชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทตามวรรคหนงหรอวรรคสอง ใหเจาหนาทผรบผดชอบจดทาบนทกการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทเปนลายลกษณอกษรไวเปนหลกฐานทกครง ถามการดาเนนการตามวรรคสอง ใหสวนราชการพจารณาเลอนวน เวลา รบซอง การปดการรบซอง และการเปดซองประกวดราคา ตามความจาเปนแกกรณดวย (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 15 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 48 นอกจากกรณทกาหนดไวตามขอ 47 เมอถงกาหนดวนรบซองประกวดราคา หามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงกาหนดเวลารบซอง และเปดซองประกวดราคา การรบซองทางไปรษณยจะกระทามได เวนแตการประกวดราคานานาชาตซงกาหนดใหมการยนซองทางไปรษณยได โดยใหถอปฏบตตามขอ 41 (2) (3) และ (4) โดยอนโลม ขอ 49 คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา มหนาทดงน (1) รบซองประกวดราคา ลงทะเบยนรบซองไวเปนหลกฐาน ลงชอกากบซองกบบนทกไวทหนาซองวาเปนของผใด (2) ตรวจสอบหลกประกนซองรวมกบเจาหนาทการเงนและใหเจาหนาทการเงนออกใบรบใหแกผยนซองไวเปนหลกฐาน หากไมถกตองใหหมายเหตในใบรบและบนทกในรายงานดวย กรณหลกประกนซองเปนหนงสอคาประกน ใหสงสาเนาหนงสอคาประกนใหธนาคาร บรรษท เงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยผออกหนงสอคาประกน ทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบดวย (3) รบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ตามบญชรายการเอกสารของผเสนอราคาพรอมทงพสดตวอยาง แคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยด (ถาม) หากไมถกตองใหบนทกในรายงานไวดวย (4) เมอพนกาหนดเวลารบซองแลว หามรบซองประกวดราคา หรอเอกสารหลกฐานตาง ๆ ตามเงอนไขทกาหนดในเอกสารประกวดราคาอก เวนแตกรณตามขอ 16 (9)

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 27

(5) เปดซองใบเสนอราคา และอานแจงราคาพรอมบญชรายการเอกสารหลกฐานตางๆ ของผเสนอราคาทกราย โดยเปดเผยตามเวลาและสถานททกาหนด และใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคา และเอกสารประกอบใบเสนอราคาทกแผน ในกรณทมการยนซองขอเสนอทางเทคนคและขอเสนออน ๆ แยกจากซองขอเสนอดานราคาซงตองพจารณาทางเทคนคและอน ๆ กอน ตามเงอนไขทไดกาหนดไวตามขอ 54 และขอ 56 คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคาไมตองปฏบตหนาทตามวรรคหนงโดยใหเปนหนาทของคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทจะตองดาเนนการตอไป (6) สงมอบใบเสนอราคาทงหมด และเอกสารหลกฐานตาง ๆ พรอมดวยบนทกรายงานการดาเนนการตอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทนทในวนเดยวกน (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 16 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 50 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา มหนาทดงน (1) ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบราคา เอกสารหลกฐานตาง ๆ พสดตวอยาง แคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยด แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในเอกสารประกวดราคา ในกรณทผเสนอราคารายใดเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทกาหนดในเอกสารประกวดราคาในสวนทมใชสาระสาคญ และความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผเสนอราคารายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอย ใหพจารณาผอนปรนใหผเขาประกวดราคาโดยไมตดผเขาประกวดราคารายนนออก ในการพจารณา คณะกรรมการอาจสอบถามขอเทจจรงจากผเสนอราคารายใดกไดแตจะใหผเสนอราคารายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมได (2) พจารณาคดเลอกสงของ หรองานจาง หรอคณสมบตของผเสนอราคาทตรวจสอบแลวตาม (1) ซงมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอทางราชการ แลวเสนอใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายทคดเลอกไวแลว ซงเสนอราคาตาสด ในกรณทผเสนอราคาตาสดดงกลาวไมยอมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบสวนราชการในเวลาทกาหนดตามเอกสารประกวดราคา ใหคณะกรรมการพจารณาจากผเสนอราคาตารายถดไปตามลาดบ ถามผเสนอราคาเทากนหลายราย ใหเรยกผเสนอราคาดงกลาวมาขอใหเสนอราคาใหมพรอมกน ดวยวธยนซองเสนอราคา ถาปรากฏวาราคาของผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาดาเนนการตามขอ 43 โดยอนโลม (3) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และ ความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด ขอ 51 เมอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา ไดพจารณาตามขอ 50(1) แลวปรากฏวา มผเสนอราคารายเดยวหรอมผเสนอราคาหลายรายแตถกตองตรงตามรายการละเอยดและ

28 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

เงอนไขทกาหนดในเอกสารประกวดราคาเพยงรายเดยว โดยปกตใหเสนอหวหนาสวนราชการยกเลกการประกวดราคาครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาเหนวามเหตผลสมควรทจะดาเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกวดราคา กใหดาเนนการตามขอ 50(2) โดยอนโลม ขอ 52 ในกรณไมมผเสนอราคา หรอมแตไมถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทกาหนด ใหเสนอหวหนาสวนราชการยกเลกการประกวดราคาครงนน เพอดาเนนการประกวดราคาใหม หากหวหนาสวนราชการเหนวา การประกวดราคาใหมจะไมไดผลด จะสงใหดาเนนการซอหรอจางโดยวธพเศษตามขอ 23 (8) หรอขอ 24 (6) แลวแตกรณกได (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 16 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 53 หลงจากการประกวดราคาแลวแตยงไมไดทาสญญาหรอตกลงซอหรอจางกบผเสนอราคารายใด ถามความจาเปนเพอประโยชนของทางราชการเปนเหตใหตองเปลยนแปลงสาระสาคญในรายการละเอยด หรอเงอนไขทกาหนดไวในเอกสารประกวดราคาซงทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเขาเสนอราคาดวยกน ใหหวหนาสวนราชการพจารณายกเลกการประกวดราคาครงนน ขอ 54 การซอหรอการจางทมลกษณะจาเปนจะตองคานงถงเทคโนโลยของพสดและหรอขอกาหนดคณสมบตของผเขาเสนอราคา ซงอาจจะมขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกนเปนเหตใหมปญหาในการพจารณาตดสน และเพอขจดปญหาดงกลาวจาเปนตองใหมการปรบปรงขอเสนอใหครบถวนและเปนไปตามความตองการกอนพจารณาดานราคา หรอการซอหรอการจางแบบเหมารวม (Lump Sum Turnkey) ทคณะรฐมนตรไดอนมตใหดาเนนการได ใหถอปฏบตเชนเดยวกบการประกวดราคาทวไป เวนแตการกาหนดใหผเขาเสนอราคายนซองประกวดราคาโดยแยกเปน (1) ซองขอเสนอดานเทคนคและขอเสนออน ๆ (2) ซองขอเสนอดานราคา (3) ซองขอเสนอทางการเงนตามขอ 56 (ถาม) ทงน ใหกาหนดวธการ ขนตอน และหลกเกณฑการพจารณาไวเปนเงอนไขในเอกสารประกวดราคาดวย (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 17 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 55 เพอใหเปนไปตามขอ 54 ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทาหนาทเปดซองขอเสนอดานเทคนคของผเสนอราคาแทนคณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคาตามขอ 49 (5) และพจารณาผลการประกวดราคาตามขอ 54 โดยถอปฏบตตามขอ 50 ในสวนทไมขดกบการดาเนนการดงตอไปน (1) พจารณาขอเสนอดานเทคนค และขอเสนออนของผเขาเสนอราคาทกราย และคดเลอกเฉพาะรายทเสนอไดตรงหรอใกลเคยงตามมาตรฐานความตองการของสวนราชการมากทสด ในกรณจาเปนจะเรยกผเสนอราคามาชแจงในรายละเอยดขอเสนอเปนการเพมเตมขอหนงขอใดกได (2) เปดซองราคาเฉพาะรายทไดผานการพจารณาคดเลอกตาม (1) แลว สาหรบรายทไมผานการพจารณา ใหสงคนซองขอเสนอดานราคา และซองขอเสนอทางการเงน (ถาม) โดยไมเปดซอง

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 29

ในการพจารณาขอเสนอดานเทคนค และขอเสนอทางการเงน ในกรณน ใหสวนราชการแตงตงผเชยวชาญดานเทคนค และผเชยวชาญดานการเงนทเกยวของกบการซอหรอการจางอยางนอยดานละ 1 คน เขารวมเปนคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาตามวรรคหนงดวย (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 17 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 56 การซอหรอการจางทเปดโอกาสใหผเขาเสนอราคายนขอเสนอทางการเงนมาดวยใหกาหนดใหผเสนอราคายนซองขอเสนอทางการเงนแยกมาตางหาก และใหเปดซองขอเสนอทางการเงนพรอมกบการเปดซองราคาตามขอ 55 (2) เพอทาการประเมนเปรยบเทยบตอไป ทงน ใหกาหนดวธการ ขนตอน และหลกเกณฑการพจารณาไวเปนเงอนไขในเอกสารการประกวดราคาดวย วธพเศษ ขอ 57 การซอโดยวธพเศษ ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษขนเพอดาเนนการดงตอไปน (1) ในกรณเปนพสดจะขายทอดตลาด ใหดาเนนการซอโดยวธเจรจาตกลงราคา (2) ในกรณเปนพสดทตองซอเรงดวน หากลาชาอาจเสยหายแกราชการ ใหเชญผมอาชพขายพสดนนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได (3) ในกรณเปนพสดทใชราชการลบ ใหปฏบตเชนเดยวกบ (2) (4) ในกรณทเปนพสดทไดซอไวแลว แตมความจาเปนตองใชเพมในสถานการณทจาเปน หรอเรงดวน หรอเพอประโยชนของสวนราชการใหเจรจากบผขายรายเดมตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไม สนสดระยะเวลาการสงมอบ เพอขอใหมการขายพสดตามรายละเอยดและราคาทตากวา หรอราคาเดม ภายใตเงอนไขทดกวาหรอเงอนไขเดม โดยคานงถงราคาตอหนวยตามสญญาเดม (ถาม) เพอใหบงเกดผลประโยชนสงสดทสวนราชการจะไดรบ (5) ในกรณเปนพสดทจาเปนตองซอโดยตรงจากตางประเทศ ใหเสนอหวหนาสวนราชการเพอตดตอสงซอโดยตรงจากตางประเทศ หรอสบราคาจากตางประเทศโดยขอความรวมมอใหสถาน เอกอครราชทตหรอสวนราชการอนในตางประเทศ ชวยสบราคา คณภาพ ตลอดจนรายละเอยด สวนการซอโดยผานองคการระหวางประเทศใหตดตอกบสานกงานขององคการระหวางประเทศทมอยในประเทศโดยตรง เวนแตกรณทไมมสานกงานในประเทศ ใหตดตอกบสานกงานในตางประเทศได (6) ในกรณเปนพสดท โดยลกษณะของการใชงานหรอมขอจากดทางเทคนคทจาเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ ใหเชญผผลตหรอผแทนจาหนายพสดนนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได (7) ในกรณพสดทเปนทดนและหรอสงกอสราง ซงจาเปนตองซอเฉพาะแหง ใหเชญเจาของทดนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได

30 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

สาหรบการจดซอทดนและหรอสงกอสรางในตางประเทศในกรณจาเปนจะตดตอกบนายหนา หรอดาเนนการในทานองเดยวกนตามกฎหมายหรอประเพณนยมทองถน แทนเจาของทดนกได (8) ในกรณเปนพสดทไดดาเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลด ใหสบราคาจากผมอาชพขายพสดนนโดยตรง และผเสนอราคาในการสอบราคาหรอประกวดราคาซงถกยกเลกไป (ถาม) หากเหนวาผ เสนอราคารายท เหนสมควรซอเสนอราคาสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด ขอ 58 การจางโดยวธพเศษ ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษขนเพอดาเนนการดงตอไปน (1) การจางโดยวธพเศษตามขอ 24 (1) (2) (3) และ (4) ใหเชญผมอาชพรบจางทางานนนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองถน หรอราคาทประมาณได หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได (2) การจางโดยวธพเศษตามขอ 24 (5) ใหเจรจากบผรบจางรายเดมตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไมสนสดระยะเวลาการสงมอบเพอขอใหมการจางตามรายละเอยด และราคาทตากวาหรอราคาเดม โดยคานงถงราคาตอหนวยตามสญญาเดม (ถาม) เพอใหบงเกดผลประโยชนสงสดทสวนราชการจะไดรบ (3) การจางโดยวธพเศษตามขอ 24 (6) กรณเปนพสดทไดดาเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด ใหสบราคาจากผมอาชพรบจางทางานนนโดยตรง และผเสนอราคาในการสอบราคาหรอประกวดราคาซงถกยกเลกไป (ถาม) หากเหนวาผเสนอราคารายทเหนสมควรจางเสนอราคาสงกวาราคาในทองถน หรอราคาทประมาณได หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 17 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) วธกรณพเศษ ขอ 59 การดาเนนการซอหรอจางโดยวธกรณพเศษ ใหหวหนาสวนราชการสงซอหรอสงจางจากผขายหรอผรบจางตามขอ 26 ไดโดยตรงเวนแตการซอหรอการจางครงหนงซงมราคาไมเกน 100,000 บาท ใหหวหนาเจาหนาทพสดจดซอหรอจางไดภายในวงเงนทไดรบความเหนชอบจากหวหนาสวนราชการตามขอ 29 (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 18 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2539) การจดซอยาและเวชภณฑ ขอ 60 การซอยาของสวนราชการ ใหจดซอตามชอสามญ (GENERIC NAME) ในบญชยาหลกแหงชาตตามทคณะกรรมการแหงชาตทางดานยากาหนด โดยใหใชเงนงบประมาณจดซอยาดงกลาวไม

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 31

นอยกวารอยละ 60 เวนแตสวนราชการในสงกดกระทรวงสาธารณสข ใหใชเงนงบประมาณจดซอยาดงกลาวไมนอยกวารอยละ 80 ขอ 61 การซอยา และเวชภณฑทมใชยา เชน ผากอส สาล หลอดฉดยา เขมฉดยา เฝอก วสดทนตกรรม ฟลมเอกซเรย และเภสชเคมภณฑ ซงองคการเภสชกรรมไดผลตออกจาหนายแลว ใหจดซอจากองคการเภสชกรรม นอกจากสวนราชการในสงกดกระทรวงกลาโหมใหจดซอจากโรงงานเภสชกรรมทหาร สวนกรมตารวจจะซอจากองคการเภสชกรรมหรอโรงงานเภสชกรรมทหารกได โดยใหดาเนนการดวยวธกรณพเศษ แตทงนราคายาทองคการเภสชกรรมหรอโรงงานเภสชกรรมทหารจาหนายตองไมสงกวาราคากลางของยาชอสามญเดยวกนทกระทรวงสาธารณสขกาหนดเกนรอยละ 3 ขอ 62 การซอยาตามชอสามญในบญชยาหลกแหงชาตและเวชภณฑทมใชยา ซงองคการเภสชกรรมมไดเปนผผลตแตมจาหนาย สวนราชการจะจดซอจากองคการเภสชกรรม หรอผขาย หรอผผลตรายใดกได ภายใตหลกเกณฑ ดงน (1) การจดซอโดยวธสอบราคาหรอประกวดราคา ใหสวนราชการแจงใหองคการเภสชกรรมทราบดวยทกครง และถาผลการสอบราคาหรอประกวดราคาปรากฏวาองคการเภสชกรรมเสนอราคาเทากนหรอตากวาผเสนอราคารายอน ใหสวนราชการซอจากองคการเภสชกรรม (2) การจดซอโดยวธตกลงราคาหรอวธพเศษ ใหซอในราคาทไมสงกวาราคากลาง ทกระทรวงสาธารณสขกาหนด ขอ 63 ในกรณทมกฎหมาย หรอมตคณะรฐมนตรกาหนดใหความสนบสนนใหซอยาและเวชภณฑทมใชยาจากหนวยงานใด กใหสวนราชการจดซอยา หรอเวชภณฑทมใชยาจากหนวยงานดงกลาวได โดยวธกรณพเศษดวย ขอ 64 ใหกระทรวงสาธารณสขมหนาทแจงเวยนบญชยาหลกแหงชาตตามทคณะกรรมการแหงชาตทางดานยากาหนด พรอมทงราคากลางของยาดงกลาว และเวชภณฑทมใชยาใหสวนราชการตางๆ ทราบ กบใหองคการเภสชกรรมแจงรายการยาตามบญชยาหลกแหงชาตและเวชภณฑทมใชยาทองคการเภสชกรรมผลตไดหรอมจาหนายใหสวนราชการๆ ทราบดวย อานาจในการสงซอหรอสงจาง ขอ 65 การสงซอหรอสงจางครงหนง นอกจากวธพเศษและวธกรณพเศษ ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน (1) หวหนาสวนราชการไมเกน 50,000,000 บาท (2) ปลดกระทรวงเกน 50,000,000 บาท แตไมเกน 100,000,000 บาท (3) รฐมนตรเจาสงกดเกน 100,000,000 บาท (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 5 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ.2538) ขอ 66 การสงซอหรอสงจางโดยวธพเศษครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน (1) หวหนาสวนราชการไมเกน 25,000,000 บาท (2) ปลดกระทรวงเกน 25,000,0000 บาท แตไมเกน 50,000,000 บาท

32 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

(3) รฐมนตรเจาสงกดเกน 50,000,000 บาท (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 5 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ.2538) ขอ 67 การสงซอหรอสงจางโดยวธกรณพเศษ ใหหวหนาสวนราชการสงซอหรอสงจางโดยไมจากดวงเงน การจายเงนลวงหนา ขอ 68 การจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาใหแกผขายหรอผรบจาง จะกระทามได เวนแตหวหนาสวนราชการเหนวามความจาเปนจะตองจาย และมการกาหนดเงอนไขไวกอนการทาสญญาหรอขอตกลง ใหกระทาไดเฉพาะกรณและตามหลกเกณฑดงตอไปน (1) การซอหรอการจางจากสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ จายไดไมเกนรอยละหาสบของราคาซอหรอราคาจาง (2) การซอพสดจากสถาบนของรฐในตางประเทศ หรอจากหนวยงานอนในตางประเทศซงตองดาเนนการผานองคการระหวางประเทศ หรอการซอเครองมอวทยาศาสตร หรอพสดอนท กวพ. กาหนดตามขอ 12 (8) ซงจาเปนตองซอจากผผลตหรอผแทนจาหนายโดยตรงในตางประเทศ ใหจายไดตามทตกลงกบสถาบนของรฐหรอองคการระหวางประเทศ หรอตามเงอนไขทผขายกาหนด แลวแตกรณ (3) การบอกรบวารสารหรอการสงจองหนงสอ หรอการจดซอฐานขอมลสาเรจรป (CD-ROM) ทมลกษณะจะตองบอกรบเปนสมาชกกอน และมกาหนดการออกเปนวาระดงเชนวารสาร หรอการบอกรบเปนสมาชก INTERNET เพอใหสามารถใชประโยชนเรยกคนหาขอมลขาวสารจากแหลงขอมลตาง ๆ โดยอาศยระบบเครอขายคอมพวเตอร ใหจายไดเทาทจายจรง (4) การซอหรอการจางโดยวธสอบราคาหรอประกวดราคา จายไดไมเกนรอยละสบหาของราคาซอหรอราคาจาง แตทงน จะตอง กาหนดอตราคาพสดหรอคาจางทจะจายลวงหนาไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอประกวดราคาดวย (5) การซอหรอการจางโดยวธพเศษ ใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของราคาซอ หรอราคาจาง (ความใน (3) แกไขเพมเตมโดยขอ 19 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 69 การจายเงนใหแกผขาย หรอผรบจางตามแบบธรรมเนยมการคาระหวางประเทศ โดยเปดเลตเตอรออฟเครดต หรอโดยวธใชดราฟตกรณทวงเงนไมเกน 50,000 บาท หรอการจายเงนตามความกาวหนาในการจดหาพสดทสงซอ ใหกระทาไดโดยไมถอวาเปนการจายเงนลวงหนา ขอ 70 การจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาตามขอ 68 (1) (2) และ (3) ไมตองเรยกหลกประกน

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 33

สวนการจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาตามขอ 68 (4) และ (5) ผขาย หรอผรบจางจะตองนาพนธบตรรฐบาลไทย หรอหนงสอคาประกนของธนาคารในประเทศมาคาประกนเงนทรบลวงหนาไปนน การตรวจรบพสด ขอ 71 คณะกรรมการตรวจรบพสด มหนาทดงน (1) ตรวจรบพสด ณ ททาการของผใชพสดนน หรอสถานทซงกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลง การตรวจรบพสด ณ สถานทอน ในกรณทไมมสญญาหรอขอตกลง จะตองไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการกอน (2) ตรวจรบพสดใหถกตองครบถวนตามหลกฐานทตกลงกนไว สาหรบกรณทมการทดลอง หรอตรวจสอบในทางเทคนคหรอทางวทยาศาสตร จะเชญผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบพสดนนมาใหคาปรกษา หรอสงพสดนนไปทดลองหรอตรวจสอบ ณ สถานทของผชานาญการหรอผทรงคณวฒนน ๆ กได ในกรณจาเปนทไมสามารถตรวจนบเปนจานวนหนวยทงหมดได ใหตรวจรบตามหลกวชาการสถต (3) โดยปกตใหตรวจรบพสดในวนทผขายหรอผรบจางนาพสดมาสง และใหดาเนนการใหเสรจสนไปโดยเรวทสด (4) เมอตรวจถกตองครบถวนแลว ใหรบพสดไวและถอวาผขายหรอผรบจางไดสงมอบพสดถกตองครบถวนตงแตวนทผขายหรอผรบจางนาพสดนนมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพสดพรอมกบทาใบตรวจรบโดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบแกผขายหรอผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอดาเนนการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนจากคลงและรายงานใหหวหนาสวนราชการทราบ ในกรณทเหนวาพสดทสงมอบ มรายละเอยดไมเปนไปตามขอกาหนดในสญญาหรอขอตกลง ใหรายงานหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสด เพอทราบหรอสงการ แลวแตกรณ (5) ในกรณทผขายหรอผรบจางสงมอบพสดถกตองแตไมครบจานวน หรอสงมอบครบจานวนแตไมถกตองทงหมด ถาสญญาหรอขอตกลงมไดกาหนดไวเปนอยางอนใหตรวจรบไวเฉพาะจานวนทถกตองโดยถอปฏบตตาม (4) และโดยปกตใหรบรายงานหวหนาสวนราชการเพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนตรวจพบ แตทงนไมตดสทธของสวนราชการทจะปรบผขายหรอผรบจางในจานวนทสงมอบไมครบถวนหรอไมถกตองนน (6) การตรวจรบพสดทประกอบกนเปนชด หรอหนวย ถาขาดสวนประกอบอยางใดอยางหนงไปแลวจะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณใหถอวาผขายหรอผรบจางยงมไดสงมอบพสดนน และโดยปกตใหรบรายงานหวหนาสวนราชการ เพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนทตรวจพบ

34 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

(7) ถากรรมการตรวจรบพสดบางคน ไมยอมรบพสดโดยทาความเหนแยงไว ใหเสนอหวหนาสวนราชการเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาสวนราชการสงการใหรบพสดนนไว จงดาเนนการตาม (4) หรอ (5) แลวแตกรณ การตรวจการจางและการควบคมงานกอสราง ขอ 72 คณะกรรมการตรวจการจาง มหนาทดงน (1) ตรวจสอบรายงานการปฏบตงานของผรบจาง และเหตการณแวดลอมทผควบคมงานรายงาน โดยตรวจสอบกบแบบรปรายการละเอยด และขอกาหนดในสญญาทกสปดาห รวมทงรบทราบหรอพจารณาการสงหยดงาน หรอพกงานของผควบคมงานแลวรายงานหวหนาสวนราชการเพอพจารณาสงการตอไป (2) การดาเนนการตาม (1) ในกรณมขอสงสยหรอมกรณทเหนวา ตามหลกวชาการชางไมนาจะเปนไปได ใหออกตรวจงานจาง ณ สถานททกาหนดไวในสญญาหรอทตกลงใหทางานจางนน ๆ โดยใหมอานาจสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตม หรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควรและตามหลกวชาการชางเพอใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญา (3) โดยปกตใหตรวจผลงานทผรบจางสงมอบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนทประธานกรรมการไดรบทราบการสงมอบงาน และใหทาการตรวจรบใหเสรจสนไปโดยเรวทสด (4) เมอตรวจเหนวาเปนการถกตองครบถวนเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญาแลว ใหถอวาผรบจางสงมอบงานครบถวนตงแตวนทผรบจางสงงานจางนน และใหทาใบรบรองผลการปฏบตงานทงหมดหรอเฉพาะงวด แลวแตกรณ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบใหแกผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอทาการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนจากคลง และรายงานใหหวหนาสวนราชการทราบ ในกรณทเหนวาผลงานทสงมอบทงหมดหรองวดใดกตามไมเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญา ใหรายงานหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสดเพอทราบ หรอสงการ แลวแตกรณ (5) ในกรณทกรรมการตรวจการจางบางคนไมยอมรบงาน โดยทาความเหนแยงไว ใหเสนอหวหนาสวนราชการเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาสวนราชการสงการใหตรวจรบงานจางนนไว จงจะดาเนนการตาม (4) ขอ 73 ผควบคมงาน มหนาทดงน (1) ตรวจและควบคมงาน ณ สถานททกาหนดไวในสญญา หรอทตกลงใหทางานจางนน ๆ ทกวน ใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด และขอกาหนดในสญญาทกประการโดยสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตมหรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควร และตามหลกวชาชางเพอใหเปนไปตามแบบรป รายการละเอยด และขอกาหนดในสญญา ถาผรบจางขดขนไมปฏบตตามกสงใหหยดงานนนเฉพาะสวนหนงสวนใดหรอทงหมดแลวแตกรณไวกอน จนกวาผรบจางจะยอมปฏบตใหถกตองตามคาสงและใหรายงานคณะกรรมการตรวจการจางทนท

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 35

(2) ในกรณทปรากฏวาแบบรปรายการละเอยด หรอขอกาหนดในสญญามขอความขดกน หรอเปนทคาดหมายไดวาถงแมวางานนนจะไดเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด และขอกาหนดในสญญา แตเมอสาเรจแลวจะไมมนคงแขงแรง หรอไมเปนไปตามหลกวชาชางทด หรอไมปลอดภยใหสงพกงานนนไวกอน แลวรายงานคณะกรรมการตรวจการจางโดยเรว (3) จดบนทกสภาพการปฏบตงานของผรบจางและเหตการณแวดลอมเปนรายวน พรอมทงผลการปฏบตงาน หรอการหยดงานและสาเหตทมการหยดงานอยางนอย 2 ฉบบ เพอรายงานใหคณะกรรมการตรวจการจางทราบทกสปดาห และเกบรกษาไวเพอมอบใหแกเจาหนาทพสดเมอเสรจงานแตละงวด โดยถอวาเปนเอกสารสาคญของทางราชการเพอประกอบการตรวจสอบของผมหนาท การบนทกการปฏบตงานของผรบจางใหระบรายละเอยดขนตอนการปฏบตงานและวสดทใชดวย (4) ในวนกาหนดลงมอทาการของผรบจางตามสญญาและในวนถงกาหนดสงมอบงานแตละงวด ใหรายงานผลการปฏบตงานของผรบจางวาเปนไปตามสญญาหรอไม ใหคณะกรรมการตรวจการจางทราบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนถงกาหนดนนๆ (ความใน (3) แกไขเพมเตมโดยขอ 20 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539)

สวนท 3 การจางทปรกษา

การสงเสรมทปรกษาไทย ขอ 74 เพอเปนการสงเสรมและพฒนาทปรกษาไทย ใหมศนยขอมลทปรกษาอยภายใตการกากบควบคมดแลของกระทรวงการคลง เพอทาหนาทดงตอไปน (1) กาหนดหลกเกณฑ และวธการจดทะเบยนทปรกษาไทย (2) รบจดทะเบยน ตอทะเบยน หรอเพกถอนทะเบยนทปรกษาไทย (3) รวบรวม จดทา รวมทงปรบปรงขอมลตาง ๆ เกยวกบทปรกษาไทย (4) เผยแพรหรอใหขอมลเกยวกบทปรกษาไทยแกสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน และเอกชนผสนใจ (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 18 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 75 การจางทปรกษาทเปนนตบคคล นอกจากการจางทปรกษาทดาเนนการดวยเงนชวยเหลอ หรอเงนกจากแหลงทกาหนดใหดาเนนการวาจางโดยวธอน ใหสวนราชการจางทปรกษาไทยเปนทปรกษาหลก (Lead Firm) ในการดาเนนงาน เวนแตไดรบการยนยนเปนหนงสอจากศนยขอมลทปรกษาวาไมมทปรกษาไทยในสาขาบรการหรองานนน การจางทปรกษาทมใชนตบคคล ใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการท กวพ. กาหนด เวนแตระเบยบนกาหนดไวเปนอยางอน

36 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

ในกรณมทปรกษาไทย แตมเหตผลและความจาเปนทจะไมจางทปรกษาไทย ใหขออนมตตอ กวพ. สาหรบการจางทปรกษาของสวนราชการในตางประเทศ หรอมกจกรรมทตองปฏบตในตางประเทศ จะไมจางทปรกษาไทยกได (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 18 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 76 ภายใตบงคบขอ 75 การจางทปรกษาตางประเทศของสวนราชการ นอกจากการจางทปรกษาทดาเนนการดวยเงนชวยเหลอ หรอเงนกจากแหลงทกาหนดใหดาเนนการจางโดยวธอน จะตองมบคลากรไทยรวมงานดวยไมนอยกวารอยละหาสบของจานวนคน - เดอน (man-months) ของทปรกษาทงหมด เวนแตสาขาบรการหรองานทไมอาจจะจางบคลากรไทยไดใหขออนมต ตอ กวพ. (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 18 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) วธจางทปรกษา ขอ 77 การจางทปรกษากระทาได 2 วธ คอ (1) วธตกลง (2) วธคดเลอก รายงานขอจางทปรกษา ขอ 78 กอนดาเนนการจางทปรกษา ใหเจาหนาทพสดทารายงานเสนอหวหนาสวนราชการ ตามรายการดงตอไปน (1) เหตผลและความจาเปนทตองจางทปรกษา (2) ขอบเขตโดยละเอยดของงานทจะจางทปรกษา (Terms of Reference) (3) คณสมบตของทปรกษาทจะจาง (4) วงเงนคาจางทปรกษาโดยประมาณ (5) กาหนดระยะเวลาแลวเสรจของงาน (6) วธจางทปรกษา และเหตผลทตองจางทปรกษาโดยวธนน (7) ขอเสนออน ๆ (ถาม) เมอหวหนาสวนราชการใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอแลว ใหเจาหนาทพสดดาเนนการจางตามวธจางนนตอไปได กรรมการ ขอ 79 ในการดาเนนการจางทปรกษาแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการขน เพอปฏบตการตามระเบยบน แลวแตกรณ คอ (1) คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธตกลง (2) คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 37

ขอ 80 คณะกรรมการตามขอ 79 ใหประกอบดวย ประธานกรรมการและกรรมการอยางนอยสคน ซงแตงตงจากขาราชการ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ โดยคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ ในกรณทจาเปนหรอเพอประโยชนของราชการ ใหแตงตงผแทนจากสวนราชการอน หรอบคคลอนซงเปนผชานาญการในงานทจะจางทปรกษาอกไมเกนสองคนเปนกรรมการดวย และในกรณจางทปรกษาทดาเนนการดวยเงนกใหมผแทนจากสานกงานบรหารหนสาธารณะดวยหนงคน (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 5 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 7) พ.ศ.2552) ขอ 81 ในการประชมของคณะกรรมการตามขอ 79 ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจานวนกรรมการทงหมด จงเปนองคประชม การประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนง ใหนาความตามขอ 36 มาใชบงคบโดยอนโลม วธตกลง ขอ 82 การจางทปรกษาโดยวธตกลง ไดแก การจางทปรกษาทผวาจางตกลงจางรายใดรายหนงซงเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถและผลงานแลว และเปนผใหบรการทเชอถอได ขอ 83 การจางทปรกษาโดยวธตกลง ใหกระทาไดในกรณใดกรณหนง ดงตอไปน (1) เปนการจางทมคางานจางไมเกน 100,000 บาท (2) เปนการจางเพอทางานตอเนองจากงานทไดทาอยแลว (3) เปนการจางในกรณททราบแนชดวาผเชยวชาญในงานทจะใหบรการตามทตองการมจานวนจากด ไมเหมาะสมทจะดาเนนการดวยวธคดเลอก และเปนการจางทมคางานจางไมเกน 2,000,000 บาท (4) เปนการจางสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอหนวยงานอนใดทมกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรใหการสนบสนน ใหดาเนนการจางไดโดยตรง การจางทตองกระทาโดยเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกราชการ และมความจาเปนทจะตองดาเนนการจางโดยวธตกลงกใหกระทาได โดยหวหนาสวนราชการจะตองทารายงานชแจงเหตผลและความจาเปนของการจางโดยวธตกลงให กวพ. ทราบโดยมชกชา แตอยางชาตองไมเกน 15 วน นบแตวนทไดมการจาง ในกรณท กวพ. พจารณาแลวเหนวาการจางดงกลาวไมเปนกรณเรงดวน ให กวพ. มอานาจแกไขสญญาการจางใหเปนไปตามหลกเกณฑการจางทปรกษาทกาหนดไวในระเบยบนได และในการทาสญญาจางโดยอาศยเหตเรงดวนน สวนราชการจะตองกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวยวาสญญาจางดงกลาวจะมผลสมบรณกตอเมอ กวพ. ใหความเหนชอบ ในกรณการจางโดยอาศยเหตตาม (2) หรอ (3) กวพ. จะกาหนดใหหวหนาสวนราชการทารายงานชแจงเหตผลเพอทราบกได สาหรบกรณทเปนการจางทมคางานจางเกนวงเงนขนสงท กวพ. กาหนด (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 20 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)

38 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

ขอ 84 คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธตกลง มหนาทดงตอไปน (1) พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษา (2) พจารณาอตราคาจางและคาใชจายอน ๆ ทเกยวเนองกบบรการทจะจางและเจรจาตอรอง (3) พจารณารายละเอยดทจะกาหนดในสญญา (4) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการเพอสงการโดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด วธคดเลอก ขอ 85 การจางทปรกษาโดยวธคดเลอก ไดแก การจางทปรกษาโดยการคดเลอกทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมทจะทางานนนใหเหลอนอยราย และเชญชวนทปรกษาทไดรบการคดเลอกใหเหลอนอยรายดงกลาวยนขอเสนอเขารบงานนน ๆ เพอพจารณาคดเลอกรายทดทสด ในกรณทมเหตอนสมควรและหวหนาสวนราชการเหนชอบ ใหเชญทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมยนขอเสนอเขารบงาน โดยไมตองทาการคดเลอกใหเหลอนอยรายกอนกได ขอ 86 เพอใหไดรายชอของทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมมากรายทสด ใหเจาหนาททรบผดชอบในการจางทปรกษา ดาเนนการดงตอไปน (1) ทปรกษาตางประเทศ ใหขอรายชอจากสถาบนการเงน หรอองคการระหวางประเทศ หรอลงประกาศในหนงสอพมพ แจงไปยงสมาคมหรอสถาบนอาชพหรอสถานฑตทเกยวของ หรอขอความรวมมอจากสวนราชการหรอรฐวสาหกจตาง ๆ ซงเคยดาเนนการจางทปรกษาในงานประเภทเดยวกน (2) ทปรกษาไทย ใหขอรายชอทปรกษาจากศนยขอมลทปรกษา กระทรวงการคลง สวนราชการใดทมรายชอทปรกษาทมคณสมบตทเหมาะสมอยแลว อาจพจารณาคดเลอกใหเหลอนอยรายโดยไมดาเนนการตามวรรคหนงกได การคดเลอกทปรกษาใหเหลอนอยราย ใหคณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกทาหนาทพจารณาคดเลอกทปรกษาใหเหลออยางมาก 6 ราย เมอไดดาเนนการคดเลอกทปรกษาใหเหลอนอยรายแลว ใหรายงานหวหนาสวนราชการเพอพจารณา และกรณทเปนการจางทปรกษาโดยใชเงนกหรอเงนชวยเหลอ ใหดาเนนการตามหลกเกณฑของแหลงเงนนนดวย ขอ 87 ใหสวนราชการออกหนงสอเชญชวนทปรกษาทไดคดเลอกไวยนขอเสนอเพอรบงานตามวธหนงวธใด ดงตอไปน (1) ยนขอเสนอดานเทคนคและขอเสนอดานราคาพรอมกนโดยแยกเปน 2 ซอง (2) ยนขอเสนอดานเทคนคเพยงซองเดยว ขอ 88 คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก มหนาทดงตอไปน (1) กาหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอก (2) พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษาทกรายและจดลาดบ

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 39

(3) ในกรณทใชวธตามขอ 87 (1) ใหเปดซองเสนอดานราคาของทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดและเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม สาหรบกรณทใชวธตามขอ 87 (2) ใหเชญทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดมายนขอเสนอดานราคาและเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม หากเจรจาไมไดผล ใหเสนอหวหนาสวนราชการเพอพจารณายกเลกการเจรจากบทปรกษารายนน แลวเปดซองขอเสนอดานราคาของทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดรายถดไป หรอเชญทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดรายถดไปใหยนขอเสนอดานราคา แลวแตกรณ และเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม (4) เมอเจรจาไดราคาทเหมาะสมแลวใหพจารณาเงอนไขตาง ๆ ทจะกาหนดในสญญา (5) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด ในกรณทใชวธการยนขอเสนอตามขอ 87 (1) หลงจากตดสนใหทาสญญากบทปรกษาซงไดรบการคดเลอกแลว ใหสงคนซองขอเสนอดานราคาใหแกทปรกษารายอนทไดยนไวโดยไมเปดซอง สาหรบการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกทดาเนนการดวยเงนชวยเหลอโดยกรมวเทศสหการ ใหปฏบตตามวรรคหนงและวรรคสอง โดยอนโลม ขอ 89 การจางทปรกษาทเปนงานทไมยงยากซบซอน และมทปรกษาซงสามารถทางานนนไดเปนการทวไป ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการทจะออกหนงสอเชญชวนทปรกษาทไดคดเลอกไว ใหยนขอเสนอเพอรบงาน โดยใหดาเนนการตามวธดงตอไปน คอ (1) ใหทปรกษายนขอเสนอดานเทคนค และขอเสนอดานราคาพรอมกน โดยแยกเปน 2 ซอง (2) ใหคณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษาทกราย และจดลาดบ (3) เปดซองราคาของผทไดรบการจดลาดบไวอนดบหนงถงอนดบสามตาม (2) พรอมกน แลวเลอกรายทเสนอราคาตาสดมาเจรจาตอรองราคาเปนลาดบแรก (4) หากเจรจาตาม (3) แลวไมไดผล ใหยกเลกแลวเจรจากบรายทเสนอราคาตารายถดไปตามลาดบ เมอเจรจาไดผลประการใด ใหดาเนนการตามขอ 88 (4) และ (5) ขอ 90 การจางทปรกษาเปนรายบคคลทไมตองยนขอเสนอดานเทคนค ใหดาเนนการคดเลอกทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมตามนยขอ 86 และพจารณาจดลาดบ และเมอสามารถจดลาดบไดแลว ใหเชญรายทเหมาะสมทสดมาเสนอราคาคาจางเพอเจรจาตอรองราคาตามลาดบ อานาจในการสงจางทปรกษา ขอ 91 การสงจางทปรกษาครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงนดงตอไปน (1) หวหนาสวนราชการไมเกน 50,000,000 บาท (2) ปลดกระทรวงเกน 50,000,000 บาท แตไมเกน 100,000,000 บาท (3) รฐมนตรเจาสงกดเกน 100,000,000 บาท

40 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 6 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ.2538) คาจางทปรกษา ขอ 92 อตราคาจางทปรกษาใหเปนไปตามความเหมาะสมและประหยดโดยคานงถงองคประกอบตาง ๆ เชน ลกษณะของงานทจะจางอตราคาจางของงานในลกษณะเดยวกนทสวนราชการหรอรฐวสาหกจเคยจาง จานวนคน – เดอน (man-months) เทาทจาเปน ดชนคาครองชพ เปนตน แตทงน จะตองไมเกนกวาอตราคาจางทปรกษาตามท กวพ. กาหนด (ถาม) ดวย ในกรณทมความจาเปนตองจายเงนคาจางลวงหนา ใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของคาจางตามสญญา และทปรกษาจะตองจดใหธนาคารในประเทศเปนผคาประกนเงนคาจางทไดรบลวงหนาไปนน และใหผวาจางคนหนงสอคาประกนดงกลาวใหแกทปรกษาเมอทางราชการไดหกเงนทไดจายลวงหนาจากเงนคาจางทจายตามผลงานแตละงวดครบถวนแลว ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย สาหรบการจางสวนราชการ ราชการสวนทองถน รฐวสาหกจหรอหนวยงานอนของรฐ ใหจายเงนคาจางลวงหนาไดไมเกนรอยละหาสบของคาจางตามสญญา และไมตองมหลกประกนเงนลวงหนาทรบไปกได (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 21 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) หลกประกนผลงาน ขอ 93 การจายเงนคาจางใหแกทปรกษาทแบงการชาระเงนออกเปนงวด นอกจากการจางทปรกษาซงดาเนนการดวยเงนชวยเหลอ ใหผวาจางหกเงนทจะจายแตละครงในอตราไมตากวารอยละหาแตไมเกนรอยละสบของเงนคาจาง เพอเปนการประกนผลงาน หรอจะใหทปรกษาใชหนงสอคาประกนของธนาคารในประเทศมอายการคาประกนตามทผวาจางจะกาหนดวางคาประกนแทนเงนทหกไวกได ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย ขอ 94 กรณสญญาจางทปรกษาตามโครงการเงนกทไดรวมเงนคาภาษซงทปรกษาจะตองจายใหแกรฐบาลไทยไวในราคาจาง ใหแยกเงนสวนทกนเปนคาภาษไวตางหากจากราคาจางรวม

สวนท 4 การจางออกแบบและควบคมงาน

วธจางออกแบบและควบคมงาน ขอ 95 การจางออกแบบและควบคมงาน กระทาได 4 วธ คอ (1) วธตกลง (2) วธคดเลอก (3) วธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด (4) วธพเศษ

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 41

รายงานขอจางออกแบบและควบคมงาน ขอ 96 กอนดาเนนการจางออกแบบและควบคมงานทกวธ ใหเจาหนาทพสดจดทารายงานเสนอหวหนาสวนราชการ ตามรายการดงตอไปน (1) ขอบเขตวงงานรวมทงรายละเอยดเทาทจาเปน (2) วงเงนงบประมาณคากอสราง (3) ประมาณการคาจาง (4) กาหนดเวลาแลวเสรจ (5) วธทจะจาง และเหตผลทตองจางโดยวธนน (6) ขอเสนออน ๆ (ถาม) เมอหวหนาสวนราชการใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอแลว ใหเจาหนาทพสดดาเนนการจาง ตามวธจางนนตอไปได การจางโดยวธตกลง ขอ 97 การจางโดยวธตกลง ไดแก การจางออกแบบและควบคมงานทผวาจางเลอกจางผใหบรการรายหนงรายใด ซงเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถแลว และเปนผใหบรการทมหลกฐานดตามทคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธตกลงไดพจารณาเสนอแนะ ทงน ใหใชกบการกอสรางทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนง ๆ ไมเกน 2,000,000 บาท ขอ 98 ในการดาเนนการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธตกลงแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงกรรมการดาเนนการจางโดยวธตกลงขนคณะหนง ซงประกอบดวย ประธานกรรมการและกรรมการอนอยางนอยสองคน ซงแตงตงจากขาราชการ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ โดยคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ และอาจมผชานาญการในกจการนอกไมเกนสองคนรวมเปนกรรมการดวย คณะกรรมการดงกลาวตองมจานวนไมตากวากงหนงของจานวนทงหมด จงจะดาเนนการตามทกาหนดไวได (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 6 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 7) พ.ศ.2552) ขอ 99 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธตกลง มหนาทพจารณาขอกาหนดของผใหบรการตามทกาหนดไวในสวนน และใหรายงานผลการพจารณาและความเหน พรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการ ผานหวหนาเจาหนาทพสด การจางโดยวธคดเลอก ขอ 100 การจางโดยวธคดเลอก ไดแก การจางออกแบบและควบคมงาน โดยผวาจางประกาศเชญชวนการวาจาง และคณะกรรมการดาเนนการจางจะพจารณาคดเลอกผใหบรการทมขอกาหนดเหมาะสมทสด เพอดาเนนการวาจางตอไป ทงน ใหใชกบการกอสรางอาคารทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนง ๆ เกน 2,000,000 บาท แตไมเกน 5,000,000 บาท ขอ 101 ในการดาเนนการจางออกแบบและควบคมงาน โดยการจางโดยวธคดเลอกแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงกรรมการรบซองเสนองาน และกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก

42 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

คณะกรรมการรบซองเสนองาน ใหประกอบดวย ประธานกรรมการและกรรมการอนอยางนอยสองคน ซงแตงตงจากขาราชการ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ โดยคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก ใหประกอบดวย ประธานกรรมการและกรรมการอนอยางนอยสองคน ซงแตงตงจากขาราชการ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ โดยคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ และอาจมผชานาญการในกจการนอกไมเกนสองคนรวมเปนกรรมการดวย คณะกรรมการดงกลาวในขอน ตองมจานวนไมตากวากงหนงของจานวนทงหมดจงจะดาเนนการตามทกาหนดไวได (ความในวรรคสอง และวรรคสาม แกไขเพมเตมโดยขอ 7 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 7) พ.ศ.2552) ขอ 102 คณะกรรมการรบซองเสนองานการจาง โดยวธคดเลอกมหนาทดงน (1) รบซองเสนองานจากผใหบรการ และบนทกไวทหนาซองวา เปนผใหบรการรายใด แลวลงบญชไวเปนหลกฐาน (2) มอบซองเสนองานในสภาพเดมตอคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก และเมอพนกาหนดเวลารบซองเสนองานแลว หามรบซองเสนองานจากผใหบรการรายหนงรายใดอกเปนอนขาด ขอ 103 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก มหนาทดงน (1) เมอคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกมาครบองคประชมแลว จงเปดซองเสนองานตามทคณะกรรมการรบซองเสนองานการจางโดยวธคดเลอกมอบให (2) พจารณาขอกาหนดของผใหบรการตามทกาหนดไวในสวนน คณวฒและประวตการทางาน จานวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจาและไมประจา หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลวของผใหบรการ และลงลายมอชอกากบไวในใบเสนองานเพอเปนหลกฐาน (3) เมอไดพจารณาเสรจแลวเหนสมควรดาเนนการตอไปประการใด ใหรายงานตอหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสดพรอมดวยหลกฐาน ตามปกตคณะกรรมการควรเสนอจางผทมขอกาหนดเหมาะสมทสด เวนแตผใหบรการดงกลาวไมสามารถรบงานในกรณใดกตาม ใหคณะกรรมการเสนอผใหบรการทมขอกาหนดเหมาะสมรายถดไป การจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด ขอ 104 การจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด ไดแก การวาจางออกแบบและควบคมงานทผวาจางประกาศเชญชวนการวาจาง และคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด พจารณาคดเลอกผใหบรการทเปนนตบคคล โดยคานงถงฐานะทางนตบคคล คณวฒและประวตการทางาน จานวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจาและไมประจา หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลว ตลอดจนแนวความคดในการออกแบบ เพอดาเนนการจางตอไป ทงน ใหใชกบการกอสรางอาคารทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนง ๆ เกน 5,000,000 บาท

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 43

ขอ 105 ในการดาเนนการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธการจางแบบจากดขอกาหนดแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการรบซอง และคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด องคประกอบของคณะกรรมการแตละคณะ คณวฒ หรอผชานาญในคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด หนาทของคณะกรรมการรบซองเสนองานการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด ใหนาความในขอ 101 ขอ 102 มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ 106 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด มหนาทดงน (1) เมอคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนดมาครบองคประชมแลว จงเปดซองเสนองานตามทคณะกรรมการรบซองเสนองานมอบให (2) พจารณาขอกาหนดตาง ๆ ดงน

ก. ขอกาหนดของผใหบรการตามทกาหนดไวในสวนน ข. คณวฒและประวตการทางาน จานวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจาและ

ไมประจา ค. หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลว ง. แนวความคดในการออกแบบ

(3) พจารณาคดเลอกผใหบรการทมขอกาหนดเหมาะสมไวเปนจานวนไมนอยกวา 2 ราย และแจงวธดาเนนการเสนองานตามความประสงคของผวาจางแกผเสนองาน และอาจพจารณากาหนดใหผใหบรการดงกลาวยนเสนอแบบรางของงานกได อนงการพจารณาคดเลอกขอเสนองานใหคานงถงแผนปฏบตงาน ความเหมาะสมทางดานประโยชนใชสอย ตลอดจนสายงานและความเหมาะสมทางดานสถาปตยกรรม และลงลายมอชอกากบไวในใบเสนองานเพอเปนหลกฐาน (4) เมอไดพจารณาเสรจแลวเหนสมควรดาเนนการตอไปประการใดและสมควรเลอกผใหบรการรายหนงรายใด ใหรายงานตอหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสด พรอมดวยหลกฐาน การจางโดยวธพเศษ ขอ 107 การจางโดยวธพเศษม 2 ลกษณะดงน (1) วธเลอกจาง ไดแก การจางออกแบบและควบคมงานในกรณทมความจาเปนเรงดวนและความมนคงของชาต หากจะดาเนนการวาจางตามวธอนดงกลาวมาแลว จะทาใหเกดการลาชา เกดความเสยหายแกทางราชการและความมนคงของประเทศชาต ใหปลดกระทรวงมอานาจตกลงจางผใหบรการรายหนงรายใดตามทพจารณาเหนสมควร (2) การวาจางโดยการประกวดแบบ ไดแก การวาจางออกแบบอาคารทมลกษณะพเศษ เปนทเชดชคณคาทางดานศลปกรรมหรอสถาปตยกรรมของชาต เชน อนสาวรย รฐสภา พพธภณฑสถานแหงชาต โรงละคอนแหงชาต หรองานออกแบบอาคารทมโครงสรางขนาดใหญ เชน สนามกฬาแหงชาต สนามบน ใหผวาจางเสนอรายละเอยดเรองการจางออกแบบโดยวธประกวดแบบตอ กวพ. ขอ 108 ผวาจางมสทธบอกเลกการคดเลอกผใหบรการได ในกรณตอไปน (1) มผยนเสนองานนอยกวา 2 ราย

44 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

(2) ผใหบรการยนเสนองานไมถกตองตามวตถประสงคของผวาจาง ขอ 109 ใหผวาจางสงหนงสอแจงผลการตดสนคดเลอก และนดหมายการทาสญญาไปยงผใหบรการรายทไดรบการคดเลอกโดยเรว การประกาศเชญชวน ขอ 110 การประกาศเชญชวนการวาจางกระทาได 3 วธ คอ (1) ปดประกาศไวในทเปดเผย (2) ประกาศทางสอสารมวลชน เชน ลงประกาศในหนงสอพมพ หรอประกาศทางวทยกระจายเสยง (3) สงประกาศไปยงสมาคมวชาชพสถาปตยกรรมและวศวกรรม หรอสานกงานทประกอบธรกจดงกลาว การจะประกาศดวยวธใด ใหพจารณาตามความจาเปนของกจการและความเหมาะสมแหงทองถนเปนเรอง ๆ ไป ขอ 111 ใหเจาหนาทพสดจดทาประกาศเชญชวน โดยอยางนอยใหแสดงรายการดงตอไปน (1) ความตองการดานประโยชนใชสอยของอาคาร และขอบเขตของทดนและสงปลกสราง (2) กาหนดวน เวลา สถานทเปดซองและปดรบซองเสนองาน (3) เงอนไขและระยะเวลาการออกแบบ (4) กาหนดใหผเสนองานวางหลกประกนซอง ตามชนดและจานวนในขอ 141 และขอ 142 และใหมเงอนไขวา ถาผเขาประกวดราคาถอนการเสนองาน หรอไมไปทาสญญากบทางราชการภายในกาหนด ทางราชการจะรบหลกประกนซองหรอเรยกรองจากธนาคารผคาประกน และสงวนสทธทจะถอวาผทไมไปทาสญญากบทางราชการเปนผทงงานดวย (5) การวนจฉยของคณะกรรมการใหถอเปนเดดขาด การเสนองาน ขอ 112 ผใหบรการทเสนองานการจางโดยวธคดเลอก และการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด นอกจากจะตองสงขอเสนองานใหกบผวาจางแลว ยงตองยนหลกฐานประกอบการเสนองาน ดงน (1) ขอกาหนดของผใหบรการตามทกาหนดไวในสวนน (2) คณวฒและประวตการทางาน จานวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจาและไมประจา (3) หลกฐานแสดงผลงานทเคยปฏบตมาแลว (4) หลกประกนการเสนองาน เมอการคดเลอกการวาจางเสรจสนแลว ใหสงขอเสนอและหลกฐานตาง ๆ ดงกลาวคนแกผใหบรการทไมไดรบการคดเลอก ขอ 113 ผใหบรการทเปนบคคลธรรมดาจะตองมสญชาตไทยและเปนผทไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรม สาหรบงานวาจางตามทกาหนด โดยกฎหมายวาดวยวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรม แลวแตกรณ และไมเปนขาราชการประจาหรอลกจางของสวนราชการ หรอพนกงานเทศบาล รฐวสาหกจ หรอพนกงานขององคการบรหารสวนทองถน

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 45

ผใหบรการทเปนนตบคคล กรรมการผจดการหรอหนสวนผจดการของนตบคคลนน จะตองเปนคนไทย และเปนนตบคคลทมผถอหนเปนคนไทยเกนรอยละหาสบของทนการจดตงนตบคคลนน อานาจในการสงจางออกแบบและควบคมงาน ขอ 114 การสงจางออกแบบและควบคมงานครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนง และภายในวงเงน ดงตอไปน (1) หวหนาสวนราชการไมเกน 10,000,000 บาท (2) ปลดกระทรวงเกน 10,000,000 บาท (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 7 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ.2538) ขอ 115 ผวาจางอาจรบหลกประกน หรอใชสทธเรยกรองเอาจากผคาประกนการเสนองานทผรบจางนามามอบไวกบผวาจางได ในกรณดงน (1) ผรบจางหลกเลยงการทาสญญาในระยะเวลาทกาหนด (2) ผวาจางไมสามารถสงใบแจงใหมาทาสญญาได เนองจาก

ก. ผรบจางเลกหรอหยดกจการ ข. ในกรณทเปนบคคลธรรมดา บคคลนนถกระงบใบอนญาตประกอบวชาชพ

สถาปตยกรรมและหรอวศวกรรม (3) ผรบจางผดสญญาและผวาจางไดบอกเลกสญญากบผรบจางแลว

การตรวจและรบมอบงาน ขอ 116 ในการจางออกแบบและควบคมงานแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการตรวจและรบมอบงาน เพอปฏบตการตามทกาหนดไวในสวนน คณะกรรมการตรวจและรบมอบงาน ประกอบดวย ประธานกรรมการและกรรมการอนอยางนอยสองคน ซงแตงตงจากขาราชการ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ โดยคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ และอาจมผชานาญการในกจการนอกไมเกนสองคนรวมเปนกรรมการดวย คณะกรรมการดงกลาวตองมจานวนไมตากวากงหนงของจานวนทงหมด จงจะดาเนนการตามทกาหนดไวได (ความในวรรคสอง แกไขเพมเตมโดยขอ 8 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 7) พ.ศ.2552) ขอ 117 คณะกรรมการตรวจและรบมอบงาน มหนาทตรวจและควบคมงานออกแบบและกอสรางอาคารวาถกตองตามเกณฑทระบไวในสญญา เมอตรวจเหนเปนการถกตองครบถวนแลว ใหทาใบรบรองผลการปฏบตงาน โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบใหแกผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอทาการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนจากคลง และรายงานใหหวหนาสวนราชการทราบ

46 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

การควบคมงาน ขอ 118 ผรบจางจะตองจดผควบคมงานทมความรและมความชานาญงานการกอสรางใหเหมาะสมกบสภาพงานการกอสรางนน ๆ ผรบจางจะตองสงรายชอผควบคมงาน ผตรวจการหรอผแทน ใหผวาจางใหความเหนชอบ และในกรณทผควบคมงานไมสามารถปฏบตงานตามความในวรรคหนง ผรบจางจะตองเสนอชอผควบคมงานปฏบตงานแทน ผทปฏบตงานแทนในกรณดงกลาวจะตองไดรบความยนยอมจากผวาจาง คาออกแบบและควบคมงาน ขอ 119 การจายเงนคาออกแบบและควบคมงาน ใหเปนไปตามอตราดงน (1) อาคารทมงบประมาณคากอสรางไมเกน 10,000,000 บาท ใหจายคาออกแบบหรอคาคมงาน อยางใดอยางหนงในอตรารอยละ 2 ของวงเงนงบประมาณคากอสราง (2) อาคารทมงบประมาณคากอสรางเกน 10,000,000 บาท สาหรบในสวนทเกน 10,000,000 บาท ใหจายคาออกแบบหรอ คาคมงาน อยางใดอยางหนงในอตรารอยละ 1.75 ของวงเงนงบประมาณคากอสราง การจายเงนคาออกแบบและควบคมงานตามความในวรรคหนง ไมรวมถงคาสารวจและวเคราะหดนฐานราก ขอ 120 ในกรณทผวาจางหรอหนวยงานอนใด จะนาแบบแปลนรายละเอยดงานจางไปดาเนนการกอสรางนอกเหนอจากทกาหนดไวในสญญาใหผวาจางหรอหนวยงานนน ๆ จายเงนคาจางแกผรบจางตามอตราท กวพ. พจารณากาหนดเปนราย ๆ ไป ขอ 121 หามผรบจางนาแบบแปลนรายละเอยดงานออกแบบและควบคมงานทไดทาสญญากบผวาจางแลว ไปใหผอนดาเนนการกอสรางอก ขอ 122 ระหวางดาเนนการตามสญญาจาง ผวาจางอาจขอใหผรบจางเปลยนแปลงแกไขเลกๆ นอยๆ ในสวนทไมกระทบกระเทอนโครงสรางทสาคญของอาคาร ระบบไฟฟา ระบบปรบอากาศ นาประปา ของงานทผรบจางไดสงมอบตามงวดงานในสญญาแลวโดยไมคดคาใชจายเพมอก ในกรณทมความจาเปนตองแกไขเปลยนแปลงโครงสรางทสาคญ ใหผวาจางเสนอขออนมต กวพ. กอน

สวนท 5

การแลกเปลยน

ขอ 123 การแลกเปลยนพสดจะกระทามได เวนแตในกรณทหวหนาสวนราชการเหนวามความจาเปนจะตองแลกเปลยน ใหกระทาไดเฉพาะการแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑและการแลกเปลยนวสดกบวสด ตามหลกเกณฑดงน (1) การแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑประเภทและชนดเดยวกน ใหแลกเปลยนได เวนแตการแลกเปลยนครภณฑบางอยางซงสานกงบประมาณกาหนด หรอการแลกเปลยนทตองจายเงนเพม ใหขอทาความตกลงกบสานกงบประมาณกอน

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 47

(2) การแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑตางประเภทหรอตางชนดกน ใหขอทาความตกลงกบสานกงบประมาณกอนทกกรณ (3) การแลกเปลยนวสดกบวสดประเภทและชนดเดยวกน ทไมตองจายเงนเพม ใหแลกเปลยนได กรณนอกเหนอจากน ใหขอทาความตกลงกบกระทรวงการคลงกอน ขอ 124 ในกรณตองมการแลกเปลยนพสด ใหเจาหนาทพสดรายงานตอหวหนาสวนราชการเพอพจารณาสงการ โดยใหรายงานตามรายการ ดงตอไปน (1) เหตผลและความจาเปนทตองแลกเปลยน (2) รายละเอยดของพสดทจะนาไปแลกเปลยน (3) ราคาทซอหรอไดมาของพสดทจะนาไปแลกเปลยน และราคาทจะแลกเปลยนไดโดยประมาณ (4) พสดทจะรบแลกเปลยน และใหระบวาจะแลกเปลยนกบสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอเอกชน (5) ขอเสนออน ๆ (ถาม) ในกรณทจะแลกเปลยนกบเอกชน ใหระบวธทจะแลกเปลยนพรอมทงเหตผล โดยเสนอใหนาวธการซอมาใชโดยอนโลม เวนแตการแลกเปลยนพสดทจะนาไปแลกครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 100,000 บาท จะเสนอใหใชวธตกลงราคากได ขอ 125 การแลกเปลยนพสดกบเอกชน ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการขนคณะหนงหรอหลายคณะตามความจาเปน โดยถอปฏบตตามขอ 35 หรอขอ 36 แลวแตกรณโดยอนโลม ใหคณะกรรมการมหนาทดงน (1) ตรวจสอบและประเมนราคาพสดทตองการแลกเปลยนตามสภาพปจจบนของพสดนน (2) ตรวจสอบรายละเอยดพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยนวาเปนของใหมทยงไมเคยใชงานมากอน เวนแตพสดเกาทจะไดรบจากการแลกเปลยนนนจะเปนความจาเปนไมทาใหทางราชการตองเสยประโยชน หรอเพอประโยชนแกทางราชการ (3) เปรยบเทยบราคาพสดทจะแลกเปลยนกน โดยพจารณาจากราคาทประเมนตาม (1) และราคาพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยน ซงถอตามราคากลางหรอราคามาตรฐาน หรอราคาในทองตลาดโดยทวไป (4) ตอรองกบผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรแลกเปลยน (5) เสนอความเหนตอหวหนาสวนราชการเพอพจารณาสงการ (6) ตรวจรบพสดโดยปฏบตตามขอ 71 โดยอนโลม ขอ 126 การแลกเปลยนพสดของสวนราชการ กบสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการ และหวหนาหนวยงานนน ๆ ทจะตกลงกน

48 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

ขอ 127 ครภณฑทไดรบจากการแลกเปลยนเมอลงทะเบยนครภณฑของสวนราชการนนแลว ใหแจงสานกงบประมาณ และสานกงานตรวจเงนแผนดน หรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบภายใน 30 วน นบแตวนทไดรบครภณฑ ในกรณการแลกเปลยนครภณฑกบหนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอเอกชน ใหสงสาเนาหลกฐานการดาเนนการตามขอ 125 หรอขอ 126 ไปดวย

สวนท 6 การเชา

ขอ 128 การเชาสงหารมทรพย และการเชาอสงหารมทรพยตามหลกเกณฑทกาหนดไวในหมวดน ใหหวหนาสวนราชการพจารณาดาเนนการไดตามความเหมาะสมและจาเปน โดยสาหรบการเชาสงหารมทรพยใหนาขอกาหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม ในกรณทมความจาเปนตองจายเงนคาเชาลวงหนาในการเชาอสงหารมทรพย และสงหารมทรพยใหกระทาไดเฉพาะกรณการเชาซงมระยะเวลาไมเกน 3 ป ตามหลกเกณฑดงตอไปน (1) การเชาจากหนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ จายไดไมเกนรอยละหาสบของคาเชาทงสญญา (2) การเชาจากเอกชนจายไดไมเกนรอยละยสบของคาเชาทงสญญา การจายเงนคาเชาลวงหนานอกเหนอจากหลกเกณฑขางตน ใหขอทาความตกลงกบกระทรวงการคลงกอน

การเชาอสงหารมทรพย ขอ 129 การเชาอสงหารมทรพย ใหกระทาไดในกรณดงตอไปน (1) เชาทดนเพอใชประโยชนในราชการ (2) เชาสถานทเพอใชเปนททาการในกรณทไมมสถานทของทางราชการ หรอมแตไมเพยงพอ และถาสถานทเชานนกวางขวางพอ จะใชเปนทพกของผซงมสทธเบกคาเชาบานตามระเบยบของทางราชการดวยกได (3) เชาสถานทเพอใชเปนทพกสาหรบผมสทธเบกคาเชาทพกตามระเบยบของทางราชการ ในกรณทตองการประหยดเงนงบประมาณ (4) เชาสถานทเพอใชเปนทเกบพสดของทางราชการในกรณทไมมสถานทเกบเพยงพอ การเชาใหดาเนนการโดยวธตกลงราคา ขอ 130 กอนดาเนนการเชา ใหเจาหนาทพสดทารายงานเสนอหวหนาสวนราชการ ตามรายการดงตอไปน (1) เหตผลและความจาเปนทจะตองเชา (2) ราคาคาเชาทผใหเชาเสนอ

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 49

(3) รายละเอยดของอสงหารมทรพยทจะเชา เชน สภาพของสถานทบรเวณทตองการใชพรอมทงภาพถาย (ถาม) และราคาคาเชาครงหลงสด เปนตน (4) อตราคาเชาของอสงหารมทรพย ซงมขนาดและสภาพใกลเคยงกบทจะเชา (ถาม) ในกรณหนวยงานในสวนกลางตองการเชาอสงหารมทรพยในสวนภมภาค ใหขอความเหนเกยวกบความเหมาะสมของสถานทและอตราคาเชาจากจงหวดนน ๆ เพอประกอบการพจารณาดวย ขอ 131 อสงหารมทรพยซงมอตราคาเชารวมทงคาบรการอนเกยวกบการเชาตามทจะกาหนดไวในสญญาไมเกนเดอนละ 20,000 บาท ใหหวหนาสวนราชการเปนผพจารณาอนมต ถาเกนเดอนละ 20,000 บาท ใหขอทาความตกลงกบกระทรวงการคลงกอน

สวนท 7 สญญาและหลกประกน

สญญา ขอ 132 การลงนามในสญญาในการจดหาตามระเบยบน เปนอานาจของหวหนาสวนราชการ และใหทาเปนภาษาไทยหรอภาษาองกฤษตามตวอยางท กวพ. กาหนด การทาสญญารายใดถาจาเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากตวอยางสญญาท กวพ. กาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวในตวอยางสญญาและไมทาใหทางราชการเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแตหวหนาสวนราชการเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางสญญานนไปใหสานกงานอยการสงสดพจารณากอน ในกรณทไมอาจทาสญญาตามตวอยางท กวพ. กาหนดได และจาเปนตองรางสญญาขนใหมตองสงรางสญญานนใหสานกงานอยการสงสดพจารณากอน เวนแตหวหนาสวนราชการเหนสมควรทาสญญาตามแบบทเคยผานการพจารณาของสานกงานอยการสงสดมาแลว กใหกระทาได สาหรบการเชาซงผเชาจะตองเสยเงนอนใดนอกจากคาเชา หรอในกรณทหวหนาสวนราชการเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ ใหสงรางสญญาใหสานกงานอยการสงสดหรออยการจงหวด แลวแตกรณ ตรวจพจารณากอน ในกรณจาเปนตองทาสญญาเปนภาษาตางประเทศ ใหทาเปนภาษาองกฤษ แตตองมคาแปลตวสญญาและเอกสารแนบทายสญญาเฉพาะทสาคญเปนภาษาไทยไวดวย เวนแตเปนการทาสญญาตามตวอยางท กวพ. กาหนด ไมตองแปลเปนภาษาไทย การทาสญญาของสวนราชการในตางประเทศ จะทาสญญาเปนภาษาองกฤษหรอภาษาของประเทศทหนวยงานนนตงอย โดยผานการพจารณาของผเชยวชาญหรอผรกฎหมายของสวนราชการนนๆ กได ขอ 133 การจดหาในกรณดงตอไปน จะทาขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนโดยไมตองทาเปนสญญาตามขอ 132 กได โดยใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการ (1) การซอ การจาง หรอการแลกเปลยนโดยวธตกลงราคา หรอการจางทปรกษาโดยวธตกลงทมวงเงนไมเกน 100,000 บาท (2) การจดหาทคสญญา สามารถสงมอบพสดไดครบถวนภายในหาวนทาการของทางราชการ นบตงแตวนถดจากวนทาขอตกลงเปนหนงสอ

50 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

(3) การซอหรอการจางโดยวธกรณพเศษ และการจดหาจากสวนราชการ (4) การซอโดยวธพเศษตามขอ 23 (1) (2) (3) (4) และ (5) (5) การจางโดยวธพเศษตามขอ 24 (1) (2) (3) (4) และ (5) (6) การเชา ซงผเชาไมตองเสยเงนอนใดนอกจากคาเชา ในกรณการจดหาซงมราคาไมเกน 10,000 บาท หรอในกรณการซอหรอการจางซงใชวธดาเนนการตามขอ 39 วรรคสอง จะไมทาขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนกได (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 22 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 134 การทาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ นอกจากการจางทปรกษาใหกาหนดคาปรบเปนรายวนในอตราตายตวระหวางรอยละ 0.01 - 0.20 ของราคาพสดทยงไมไดรบมอบ เวนแตการจางซงตองการผลสาเรจของงานทงหมดพรอมกน ใหกาหนดคาปรบเปนรายวนเปนจานวนเงนตายตวในอตรารอยละ 0.01 - 0.10 ของราคางานจางนน แตจะตองไมตากวาวนละ 100 บาท สาหรบงานกอสรางสาธารณปโภคทมผลกระทบตอการจราจร ใหกาหนดคาปรบเปนรายวนในอตรารอยละ 0.25 ของราคางานจางนน แตอาจจะกาหนดขนสงสดของการปรบกได ทงน ตามหลกเกณฑท กวพ. กาหนด ในการทาสญญาจางทปรกษา หากสวนราชการเหนวา ถาไมกาหนดคาปรบไวในสญญาจะเกดความเสยหายแกทางราชการ ใหสวนราชการผจดทาสญญากาหนดคาปรบเปนรายวนในอตราหรอจานวนเงนตายตวในอตรารอยละ 0.01 - 0.10 ของราคางานจางนนไดตามความเหมาะสมและจาเปน การกาหนดคาปรบตามวรรคหนงและวรรคสองในอตราหรอเปนจานวนเงนเทาใด ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนสวนราชการ โดยคานงถงราคาและลกษณะของพสดซงอาจมผลกระทบตอการทคสญญาของทางราชการจะหลกเลยงไมปฏบตตามสญญา หรอกระทบตอการจราจร หรอความเสยหายแกทางราชการ แลวแตกรณ ในกรณการจดหาสงของทประกอบกนเปนชด ถาขาดสวนประกอบสวนหนงสวนใดไปแลวจะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณ แมคสญญาจะสงมอบสงของภายในกาหนดตามสญญา แตยงขาดสวนประกอบบางสวน ตอมาไดสงมอบสวนประกอบทยงขาดนนเกนกาหนดสญญา ใหถอวาไมไดสงมอบสงของนนเลย ใหปรบเตมราคาของทงชด ในกรณทการจดหาสงของคดราคารวมทงคาตดตงหรอทดลองดวย ถาตดตงหรอทดลองเกนกวากาหนดตามสญญาเปนจานวนวนเทาใด ใหปรบเปนรายวนในอตราทกาหนดของราคาทงหมด เมอครบกาหนดสงมอบพสดตามสญญาหรอขอตกลง ใหสวนราชการรบแจงการเรยกคาปรบตามสญญาหรอขอตกลงจากคสญญา และเมอคสญญาไดสงมอบพสด ใหสวนราชการบอกสงวนสทธการเรยกคาปรบในขณะทรบมอบพสดนนดวย (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 22 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 135 ใหหวหนาสวนราชการสงสาเนาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ ซงมมลคาตงแตหนงลานบาทขนไป ใหสานกงานตรวจเงนแผนดนหรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ และกรมสรรพากร ภายใน 30 วน นบแตวนทาสญญาหรอขอตกลง

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 51

ขอ 136 สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอทไดลงนามแลว จะแกไขเปลยนแปลงมได เวนแตการแกไขนนจะเปนความจาเปนโดยไมทาใหทางราชการตองเสยประโยชน หรอเปนการแกไขเพอประโยชนแกทางราชการ ใหอยในอานาจของหวหนาสวนราชการทจะพจารณาอนมตใหแกไขเปลยนแปลงได แตถามการเพมวงเงน จะตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ หรอขอทาความตกลงในสวนทใชเงนก หรอเงนชวยเหลอ แลวแตกรณดวย การแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลงตามวรรคหนง หากมความจาเปนตองเพมหรอลดวงเงน หรอเพมหรอลดระยะเวลาสงมอบของหรอระยะเวลาในการทางาน ใหตกลงพรอมกนไป สาหรบการจดหาทเกยวกบความมนคงแขงแรง หรองานเทคนคเฉพาะอยาง จะตองไดรบการรบรองจากวศวกร สถาปนกและวศวกรผชานาญการ หรอผทรงคณวฒ ซงรบผดชอบหรอสามารถรบรองคณลกษณะเฉพาะ แบบและรายการของงานกอสราง หรองานเทคนคเฉพาะอยางนน แลวแตกรณดวย (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 22 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 137 ใหหวหนาสวนราชการพจารณาใชสทธบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ในกรณทมเหตอนเชอไดวา ผรบจางไมสามารถทางานใหแลวเสรจภายในระยะเวลาทกาหนด การตกลงกบคสญญาทจะบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ใหหวหนาสวนราชการพจารณาไดเฉพาะกรณทเปนประโยชนแกทางราชการโดยตรง หรอเพอแกไขขอเสยเปรยบของทางราชการในการทจะปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนนตอไป ขอ 138 ในกรณทคสญญาไมสามารถปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงได และจะตองมการปรบตามสญญาหรอขอตกลงนน หากจานวนเงนคาปรบจะเกนรอยละสบของวงเงนคาพสดหรอคาจาง ใหสวนราชการพจารณาดาเนนการบอกเลกสญญาหรอขอตกลง เวนแตคสญญาจะไดยนยอมเสยคาปรบใหแกทางราชการโดยไมมเงอนไขใด ๆ ทงสน ใหหวหนาสวนราชการพจารณาผอนปรนการบอกเลกสญญาไดเทาทจาเปน ขอ 139 การงดหรอลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลาทาการตามสญญาหรอขอตกลง ใหอยในอานาจของหวหนาสวนราชการทจะพจารณาไดตามจานวนวนทมเหตเกดขนจรงเฉพาะกรณดงตอไปน (1) เหตเกดจากความผด หรอความบกพรองของสวนราชการ (2) เหตสดวสย (3) เหตเกดจากพฤตการณอนหนงอนใดทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมาย ใหสวนราชการระบไวในสญญากาหนดใหคสญญาตองแจงเหตดงกลาวใหสวนราชการทราบภายใน 15 วน นบแตเหตนนไดสนสดลง หากมไดแจงภายในเวลาทกาหนด คสญญาจะยกมากลาวอางเพอขอลดหรองดคาปรบ หรอขอขยายเวลาในภายหลงมได เวนแตกรณตาม (1) ซงมหลกฐานชดแจง หรอสวนราชการทราบดอยแลวตงแตตน (ความในวรรคหนง แกไขเพมเตมโดยขอ 23 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539)

52 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

ขอ 140 ในกรณทไมมระเบยบกาหนดไวเปนการเฉพาะ และเปนความจาเปนเพอประโยชนแกทางราชการทจะใชสทธตามเงอนไขของสญญาหรอขอตกลง หรอขอกฎหมาย ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการทจะใชสทธดงกลาว สงการไดตามความจาเปน หลกประกน ขอ 141 หลกประกนซองหรอหลกประกนสญญา ใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน (1) เงนสด (2) เชคทธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคลงวนททใชเชคนนชาระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน 3 วนทาการ (3) หนงสอคาประกนของธนาคารภายในประเทศตามตวอยางท กวพ. กาหนด (4) หนงสอคาประกนของบรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยทไดรบอนญาตใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจคาประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหสวนราชการตาง ๆ ทราบแลว โดยอนโลมใหใชตามตวอยางหนงสอคาประกนของธนาคารท กวพ. กาหนด (5) พนธบตรรฐบาลไทย สาหรบการประกวดราคานานาชาต ใหใชหนงสอคาประกนของธนาคารในตางประเทศทมหลกฐานด และหวหนาสวนราชการเชอถอเปนหลกประกนซองไดอกประเภทหนง (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 24 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 142 หลกประกนซองและหลกประกนสญญาในขอ 141 ใหกาหนดมลคาเปนจานวนเตมในอตรารอยละหาของวงเงนหรอราคาพสดทจดหาครงนน แลวแตกรณ เวนแตการจดหาพสดทหวหนาสวนราชการเหนวามความสาคญเปนพเศษ จะกาหนดอตราสงกวารอยละหาแตไมเกนรอยละสบกได ในการทาสญญาจดหาพสดทมระยะเวลาผกพนตามสญญาเกน 1 ป และพสดนนไมตองมการประกนเพอความชารดบกพรอง เชน พสดใชสนเปลอง ใหกาหนดหลกประกนในอตรารอยละหาของราคาพสดทสงมอบในแตละปของสญญา โดยใหถอวาหลกประกนนเปนการคาประกนตลอดอายสญญาและหากในปตอไปราคาพสดทสงมอบแตกตางไปจากราคาในรอบปกอน ใหปรบปรงหลกประกนตามอตราสวนทเปลยนแปลงไปนนกอนครบรอบป ในกรณทหลกประกนตองปรบปรงในทางทเพมขนและคสญญาไมนาหลกประกนมาเพมใหครบจานวนภายใน 15 วนกอนการสงมอบพสดงวดสดทายของปนน ใหทางราชการหกจากเงนคาพสดงวดสดทายของปนนททางราชการจะตองจายใหเปนหลกประกนในสวนทเพมขน การกาหนดหลกประกนตามวรรคหนงและวรรคสอง จะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคา และหรอในสญญาดวย

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 53

ในกรณทผเสนอราคาหรอคสญญาวางหลกประกนทมมลคาสงกวาทกาหนดไวในระเบยบ เอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคา หรอสญญา ใหอนโลมรบได ขอ 143 ในกรณทสวนราชการ หรอรฐวสาหกจเปนผเสนอราคาหรอเปนคสญญา ไมตองวางหลกประกน ขอ 144 ใหสวนราชการคนหลกประกนใหแกผเสนอราคาคสญญาหรอผคาประกน ตามหลกเกณฑดงน (1) หลกประกนซองใหคนใหแกผเสนอราคาหรอผคาประกนภายใน 15 วน นบแตวนทไดพจารณาในเบองตนเรยบรอยแลว เวนแตผเสนอราคารายทคดเลอกไวซงเสนอราคาตาสดไมเกน 3 ราย ใหคนไดตอเมอไดทาสญญาหรอขอตกลง หรอผเสนอราคาไดพนจากขอผกพนแลว (2) หลกประกนสญญาใหคนใหแกคสญญา หรอผคาประกนโดยเรว และอยางชาตองไมเกน 15 วน นบแตวนทคสญญาพนจากขอผกพนตามสญญาแลว การจดหาทไมตองมการประกนเพอความชารดบกพรองใหคนหลกประกนใหแกคสญญาหรอผคาประกนตามอตราสวนของพสด ซงทางราชการไดรบมอบไวแลว แตทงนจะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคา และในสญญาดวย การคนหลกประกนทเปนหนงสอคาประกนของธนาคาร บรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพย ในกรณทผเสนอราคาหรอคสญญาไมมารบภายในกาหนดเวลาขางตน ใหรบสงตนฉบบหนงสอคาประกนใหแกผเสนอราคา หรอคสญญา โดยทางไปรษณยลงทะเบยนโดยเรว พรอมกบแจงใหธนาคาร บรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพยผคาประกนทราบดวย (ความในวรรคสาม แกไขเพมเตมโดยขอ 25 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539)

สวนท 8

การลงโทษผทงงาน

ขอ 145 ใหผรกษาการตามระเบยบจดทาบญชรายชอผทงงาน ตามทไดกาหนดไวในหมวดน หามสวนราชการกอนตสมพนธกบผทงงานทผรกษาการตามระเบยบไดระบชอไวในบญชรายชอผทงงานและไดแจงเวยนชอแลว เวนแตผรกษาการตามระเบยบจะสงเพกถอนการเปนผทงงาน การหามสวนราชการกอนตสมพนธกบผทงงานตามวรรคสอง ใหใชบงคบกบบคคลตามขอ 145 ฉ วรรคสอง และวรรคสามดวย บคคลธรรมดาหรอนตบคคลใดทอยในระหวางการพจารณาใหเปนผทงงานตามขอกาหนดในสวนน ใหบคคลดงกลาวมสทธเสนอราคาหรอเสนองานใหแกสวนราชการได แตถาผลการพจารณาตอมา ผรกษาการตามระเบยบไดสงใหบคคลธรรมดาหรอนตบคคลนนเปนผทงงาน ใหปลดกระทรวงตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอกหรอยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน หรอยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทไดกระทากอนการสงการของผรกษาการตามระเบยบ เวนแตในกรณทปลดกระทรวงพจารณาเหนวาจะเปนประโยชนแกทางราชการอยางยง

54 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

ปลดกระทรวงจะไมตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอก หรอจะไมยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน หรอจะไมยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทไดกระทากอนการสงการของผรกษาการตามระเบยบกได (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 23 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 145 ทว เมอปรากฏกรณใดกรณหนง ดงตอไปน (1) ผทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมไปทาสญญา หรอขอตกลงภายในเวลาททางราชการกาหนด (2) เมอคสญญาของทางราชการ หรอผรบจางชวงททางราชการอนญาตใหรบชวงงานได ไมปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนน (3) พสดทซอหรอจางทา เกดขอบกพรองขนภายในระยะเวลาทกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลง และไมไดรบการแกไขใหถกตองจากผจาหนาย ผรบจาง หรอคสญญา หรอพสดทซอหรอจางไมไดมาตรฐาน หรอวสดทใชไมไดมาตรฐาน หรอไมครบถวนตามทกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลง ทาใหงานบกพรองเสยหายอยางรายแรง หรอ (4) สาหรบงานกอสรางสาธารณปโภค หากปรากฏวาพสดหรอวสดทซอหรอจางหรอใชโดยผรบจางชวงททางราชการอนญาตใหรบชวงงานได มขอบกพรอง หรอไมไดมาตรฐานหรอไมครบถวนตาม (3) ใหหวหนาสวนราชการทารายงานไปยงปลดกระทรวงโดยเรว เพอพจารณาใหบคคลทไดรบการคดเลอก ผจาหนาย ผรบจาง คสญญา หรอผรบจางชวงททางราชการอนญาตใหรบชวงงานได เปนผทงงาน แลวแตกรณ พรอมทงเสนอความเหนของตนเพอประกอบการพจารณาของปลดกระทรวงดวย เมอปลดกระทรวงพจารณาแลวเหนวา การกระทาตาม (1) (2) (3) หรอ (4) เปนการกระทาโดยไมมเหตผลอนสมควร และบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงาน ใหปลดกระทรวงสงชอบคคลดงกลาวไปยงผรกษาการตามระเบยบเพอพจารณาสงใหเปนผทงงานโดยเรว ในกรณทเปนโครงการขนาดใหญตามหลกเกณฑและวงเงนท กวพ. กาหนด หากปลดกระทรวงพจารณาแลวเหนวา บคคลดงกลาวขางตนยงไมสมควรเปนผทงงาน ใหปลดกระทรวงรายงานไปยง กวพ. เพอทราบดวย เมอผรกษาการตามระเบยบไดพจารณาหลงจากทไดฟงความเหนของ กวพ. ตามขอ 12 (6) แลว และเหนวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงาน กใหผรกษาการตามระเบยบสงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงานโดยระบชอผทงงานไวในบญชรายชอผทงงาน พรอมทงแจงเวยนชอผทงงานใหสวนราชการอนทราบ รวมทงแจงใหผทงงานรายนนทราบทางไปรษณยลงทะเบยนดวย ในกรณผรกษาการตามระเบยบเหนวาบคคลดงกลาวไมสมควรเปนผทงงาน ใหแจงผลการพจารณาไปใหปลดกระทรวงทราบ ขอ 145 ตร ในกรณการจางทปรกษาหรอการจางออกแบบและควบคมงาน หากตรวจสอบแลว ปรากฏวาผลจากการปฏบตตามสญญาดงกลาวมขอบกพรอง ผดพลาด หรอกอใหเกดความเสยหายแกทางราชการอยางรายแรง ใหหวหนาสวนราชการเสนอปลดกระทรวงเพอพจารณาใหคสญญานนเปนผทงงาน

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 55

การพจารณาสงใหคสญญาเปนผทงงานตามวรรคหนง ใหนาความในขอ 145 ทว วรรคสาม วรรคส วรรคหา และวรรคหก มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ 145 จตวา ในการจดหาพสดตามระเบยบน หากมเหตอนควรสงสยปรากฏในภายหลงวา ผเสนอราคาหรอผเสนองานรายหนงหรอหลายรายไมวาจะเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานทไดรบการคดเลอกหรอไมกตาม กระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอกระทาการโดยไมสจรต เชน การเสนอเอกสารอนเปนเทจ หรอใชชอบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนมาเสนอราคาแทน ใหสวนราชการทเกยวของดาเนนการตรวจสอบขอเทจจรงวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม โดยมหนงสอแจงเหตททางราชการสงสยไปยงผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยทราบ พรอมทงใหชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาททางราชการกาหนด แตตองไมนอยกวา 15 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากสวนราชการ เมอสวนราชการไดรบคาชแจงจากผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหหวหนาสวนราชการทารายงานไปยงปลดกระทรวง พรอมทงเสนอความเหนของตน เพอประกอบการพจารณาของปลดกระทรวงวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม หากผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสย ไมชแจงภายในกาหนดเวลาตามวรรคหนง ใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอมการกระทาโดยไมสจรตใหหวหนาสวนราชการเสนอปลดกระทรวง พรอมทงเสนอความเหนเพอพจารณาใหผนนเปนผทงงาน การพจารณาใหผเสนอราคา หรอผเสนองานเปนผทงงานตามวรรคสอง และวรรคสาม ใหนาความในขอ 145 ทว วรรคสาม วรรคส วรรคหา และวรรคหก มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ 145 เบญจ ในกรณทผเสนอราคาหรอผเสนองานทรวมกระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอกระทาการโดยไมสจรตรายใด ซงมใชเปนผรเรมใหมการกระทาดงกลาว ไดใหความรวมมอเปนประโยชนตอการพจารณาของทางราชการ ใหหวหนาสวนราชการหรอปลดกระทรวง หรอผรกษาการตามระเบยบพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานรายนนไดรบการยกเวนทจะไมเปนผทงงานได โดยแสดงเหตผลหรอระบเหตผลไวในการเสนอความเหนหรอในการสงการ แลวแตกรณ ขอ 145 ฉ ในกรณทนตบคคลใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 145 ทว ขอ 145 ตร หรอขอ 145 จตวา ถาการกระทาดงกลาวเกดจากหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนน ใหผรกษาการตามระเบยบนสงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงานดวย ในกรณทนตบคคลรายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 145 ทว ขอ 145 ตร หรอขอ 145 จตวา ใหคาสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทดาเนนธรกจประเภทเดยวกน ซงมหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนนเปนบคคลเดยวกนกบหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลทถกพจารณาใหเปนผทงงานดวย ในกรณทบคคลธรรมดารายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 145 ทว ขอ 145 ตร หรอขอ 145 จตวา ใหคาสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทเขาเสนอราคาหรอเสนองาน ซงมบคคลดงกลาว

56 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

เปนหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนนดวย ขอ 145 สตต เพอประโยชนในการดาเนนการใหเปนไปตามระเบยบน เมอปรากฏขอเทจจรงอนควรสงสยวา มการกระทาตามขอ 145 ทว ขอ 145 ตร หรอขอ 145 จตวา และปลดกระทรวงยงไมไดรายงานไปยงผรกษาการตามระเบยบ ผรกษาการตามระเบยบอาจเรยกใหผไดรบการคดเลอก ผจาหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทมขอเทจจรงอนควรสงสยวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอกระทาการโดยไมสจรต มาชแจงขอเทจจรงตอผรกษาการตามระเบยบ ทงน โดยมหนงสอแจงเหตทผรกษาการตามระเบยบสงสยไปยงบคคลดงกลาว พรอมทงแจงใหบคคลนนชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาทผรกษาการตามระเบยบกาหนด แตตองไมนอยกวา 15 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากผรกษาการตามระเบยบ เมอผรกษาการตามระเบยบไดรบคาชแจงจากผไดรบการคดเลอกผจาหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหผรกษาการตามระเบยบพจารณาคาชแจงดงกลาว หากคาชแจงไมมเหตผลรบฟงได ใหผรกษาการตามระเบยบพจารณาใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน พรอมทงแจงผลการพจารณาไปใหปลดกระทรวงทราบดวย หากผไดรบการคดเลอก ผจาหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนง ไมชแจงภายในกาหนดเวลาทผรกษาการตามระเบยบจะไดกาหนดไว ใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอมการกระทาโดยไมสจรต ใหผรกษาการตามระเบยบพจารณาใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน พรอมทงแจงผลการพจาณาไปใหปลดกระทรวงทราบดวย (ความในขอ 145 ทว ขอ 145 ตร ขอ 145 จตวา ขอ 145 เบญจ ขอ 145 ฉ และขอ 145 สตต แกไขเพมเตมโดยขอ 24 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)

หมวด 3 การควบคมและการจาหนายพสด

สวนท 1 การยม

ขอ 146 การใหยม หรอนาพสดไปใชในกจการ ซงมใชเพอประโยชนของทางราชการจะกระทามได ขอ 147 การยมพสดประเภทใชคงรปไปใชราชการ ใหสวนราชการผยมทาหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร แสดงเหตผลและกาหนดวนสงคน โดยมหลกเกณฑดงตอไปน (1) การยมระหวางสวนราชการ จะตองไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการผใหยม (2) การใหบคคลยมใชภายในสถานทราชการเดยวกน จะตองไดรบอนมตจากหวหนาหนวยงานซงรบผดชอบพสดนน แตถายมไปใชนอกสถานทราชการ จะตองไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการ

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 57

ขอ 148 ผยมพสดประเภทใชคงรปจะตองนาพสดนนมาสงคนใหในสภาพทใชการไดเรยบรอย หากเกดชารดเสยหาย หรอใชการไมได หรอสญหายไป ใหผยมจดการแกไขซอมแซมใหคงสภาพเดมโดยเสยคาใชจายของตนเอง หรอชดใชเปนพสดประเภท ชนด ขนาด ลกษณะและคณภาพอยางเดยวกน หรอชดใชเปนเงนตามราคาทเปนอยในขณะยมตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกาหนด ขอ 149 การยมพสดประเภทใชสนเปลองระหวางสวนราชการ ใหกระทาไดเฉพาะเมอสวนราชการผยมมความจาเปนตองใชพสดนนเปนการรบดวน จะดาเนนการจดหาไดไมทนการ และสวนราชการผใหยมมพสดนน ๆ พอทจะใหยมได โดยไมเปนการเสยหายแกราชการของตน และใหมหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร ทงน โดยปกตสวนราชการผยมจะตองจดหาพสดเปนประเภท ชนด และปรมาณเชนเดยวกนสงคนใหสวนราชการผใหยม ขอ 150 เมอครบกาหนดยม ใหผใหยมหรอผรบหนาทแทน มหนาทตดตามทวงพสดทใหยมไปคนภายใน 7 วน นบแตวนครบกาหนด

สวนท 2 การควบคม

การเกบรกษาพสด ขอ 151 พสดของสวนราชการไมวาจะไดมาดวยประการใด ใหอยในความควบคมตามระเบยบน เวนแตมระเบยบของทางราชการหรอกฎหมายกาหนดไวเปนอยางอน ขอ 152 เมอเจาหนาทพสดไดรบมอบแลว ใหดาเนนการดงตอไปน (1) ลงบญชหรอทะเบยนเพอควบคมพสด แลวแตกรณ แยกเปนชนด และแสดงรายการตามตวอยางท กวพ. กาหนด โดยใหมหลกฐานการรบเขาบญชหรอทะเบยนไวประกอบรายการดวย สาหรบพสดประเภทอาหารสด จะลงรายการอาหารสดทกชนดในบญชเดยวกนกได (2) เกบรกษาพสดใหเปนระเบยบเรยบรอย ปลอดภย และใหครบถวนถกตองตรงตามบญชหรอทะเบยน การเบก – จายพสด ขอ 153 หนวยงานระดบกอง หนวยงานซงแยกตางหากจากสวนราชการระดบกรม หรอหนวยงานในสวนภมภาค ประสงคจะเบกพสดจากหนวยพสดระดบกรม ใหหวหนาหนวยงานเปนผเบก การเบกพสดจากหนวยพสดของหนวยงานในสวนภมภาค หรอของหนวยงานซงแยกตางหากจากสวนราชการระดบกรม ใหหวหนางานทตองใชพสดนนเปนผเบก ใหหวหนาหนวยพสด ซงเปนหวหนาหนวยงานระดบแผนก หรอตากวาระดบแผนกทมหนาทเกยวกบการควบคมพสด หรอขาราชการอนซงไดรบการแตงตงจากหวหนาสวนราชการเปนหวหนาหนวยพสดเปนผสงจายพสด แลวแตกรณ สวนราชการใดมความจาเปน หวหนาสวนราชการจะกาหนดวธการเบกจายพสดเปนอยางอนกได และใหแจงสานกงานตรวจเงนแผนดนหรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบดวย

58 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

ขอ 154 ผจายพสดตองตรวจสอบความถกตองของใบเบกและเอกสารประกอบ (ถาม) แลวลงบญชหรอทะเบยนทกครงทมการจาย และเกบใบเบกจายไวเปนหลกฐานดวย การตรวจสอบพสดประจาป ขอ 155 กอนสนเดอนกนยายนทกป ใหหวหนาสวนราชการหรอหวหนาหนวยงานซงมพสดไวจายตามขอ 153 แลวแตกรณ แตงตงเจาหนาทในสวนราชการหรอหนวยงานนน ซงมใชเจาหนาทพสดคนหนงหรอหลายคนตามความจาเปน เพอตรวจสอบการรบจายพสดงวดตงแตวนท 1 ตลาคมปกอน จนถงวนท 30 กนยายนปปจจบน และตรวจนบพสดประเภททคงเหลออยเพยงวนสนงวดนน ในการตรวจสอบตามวรรคหนง ใหเรมดาเนนการตรวจสอบพสดในวนเปดทาการวนแรกของเดอนตลาคมเปนตนไป วาการรบจายถกตองหรอไม พสดคงเหลอมตวอยตรงตามบญชหรอทะเบยนหรอไม มพสดใดชารด เสอมคณภาพ หรอสญไป เพราะเหตใด หรอพสดใดไมจาเปนตองใชในราชการตอไป แลวใหเสนอรายงานผลการตรวจสอบดงกลาวตอผแตงตงภายใน 30 วนทาการ นบแตวนเรมดาเนนการตรวจสอบพสดนน เมอผแตงตงไดรบรายงานจากเจาหนาทผตรวจสอบแลว ใหสงรายงานเสนอตามลาดบชนจนถงหวหนาสวนราชการ 1 ชด และสงสาเนารายงานไปยงสานกงานตรวจเงนแผนดนหรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ 1 ชด สาหรบหนวยงานในราชการบรหารสวนภมภาค ใหสงสาเนารายงานไปยงสวนราชการตนสงกดอก 1 ชด ดวย ขอ 156 เมอหวหนาสวนราชการไดรบรายงานดงกลาวตามขอ 155 และปรากฏวามพสดชารด เสอมสภาพ หรอสญไป หรอไมจาเปนตองใชในราชการตอไป กใหแตงตงคณะกรรมการสอบหาขอเทจจรงขนคณะหนง โดยใหนาความในขอ 35 และขอ 36 มาใชบงคบโดยอนโลม เวนแตกรณทเหนไดอยางชดเจนวา เปนการเสอมสภาพเนองมาจากการใชงานตามปกต หรอสญไปตามธรรมชาต ใหหวหนาสวนราชการพจารณาสงการใหดาเนนการจาหนายตอไปได ถาผลการพจารณาปรากฏวา จะตองหาตวผรบผดดวย ใหหวหนาสวนราชการดาเนนการตามกฎหมายและระเบยบของทางราชการทเกยวของตอไป (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 25 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)

สวนท 3 การจาหนาย

ขอ 157 หลงจากการตรวจสอบแลว พสดใดหมดความจาเปนหรอหากใชราชการตอไปจะสนเปลองคาใชจายมาก ใหเจาหนาทพสดเสนอรายงานตอหวหนาสวนราชการ เพอพจารณาสงใหดาเนนการตามวธการอยางหนงอยางใดดงตอไปน (1) ขาย ใหดาเนนการขายโดยวธทอดตลาดกอน แตถาขายโดยวธทอดตลาดแลวไมไดผลด ใหนาวธทกาหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม เวนแตการขายพสดครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 100,000 บาท จะขายโดยวธตกลงราคาโดยไมตองทอดตลาดกอนกได

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 59

การขายใหแกสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอองคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา 47 (7) แหงประมวลรษฎากร ใหขายโดยวธตกลงราคา (2) แลกเปลยน ใหดาเนนการตามวธการแลกเปลยนทกาหนดไวในระเบยบน (3) โอน ใหโอนแกสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอองคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา 47 (7) แหงประมวลรษฎากรทงนใหมหลกฐานการสงมอบไวตอกนดวย (4) แปรสภาพหรอทาลาย ตามหลกเกณฑและวธการทสวนราชการกาหนด การดาเนนการตามวรรคหนง โดยปกตใหแลวเสรจภายใน 60 วน นบแตวนทหวหนาสวนราชการสงการ และสาหรบราชการบรหารสวนภมภาคจะตองไดรบความเหนชอบจากหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณกอนดวย ขอ 158 เงนทไดจากการจาหนายพสด ใหถอปฏบตตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ หรอขอตกลงในสวนทใชเงนกหรอเงนชวยเหลอ แลวแตกรณ การจาหนายเปนสญ ขอ 159 ในกรณทพสดสญไปโดยไมปรากฏตวผรบผดหรอมตวผรบผดแตไมสามารถชดใชได หรอมตวพสดอยแตไมสมควรดาเนนการตามขอ 157 ใหจาหนายพสดนนเปนสญ ตามหลกเกณฑดงตอไปน (1) ถาพสดนนมราคาซอ หรอไดมารวมกนไมเกน 500,000 บาท ใหหวหนาสวนราชการเปนผพจารณาอนมต (2) ถาพสดนนมราคาซอ หรอไดมารวมกนเกน 500,000 บาท ใหอยในอานาจของกระทรวงการคลงหรอสวนราชการทกระทรวงการคลงมอบหมายทจะเปนผพจารณาอนมต (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 26 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) การลงจายออกจากบญชหรอทะเบยน ขอ 160 เมอไดดาเนนการตามขอ 157 แลว ใหเจาหนาทพสดลงจายพสดนนออกจากบญชหรอทะเบยนทนท แลวแจงใหสานกงานตรวจเงนแผนดนหรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบภายใน 30 วน นบแตวนลงจายพสดนน เมอไดดาเนนการตามขอ 159 แลว ใหเจาหนาทพสดลงจายพสดนนออกจากบญชหรอทะเบยนทนท แลวแจงใหกระทรวงการคลงหรอสวนราชการทกระทรวงการคลงมอบหมาย และสานกงานตรวจเงนแผนดนหรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบภายใน 30 วน นบแตวนลงจายพสดนน สาหรบพสดซงตองจดทะเบยนตามกฎหมายใหแจงแกนายทะเบยนภายในระยะเวลาทกฎหมายกาหนดดวย

60 - วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 27 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 161 ในกรณทพสดของทางราชการเกดการชารด เสอมคณภาพ หรอสญไป หรอไมจาเปนตองใชในราชการตอไป กอนมการตรวจสอบตามขอ 155 และไดดาเนนการตามกฎหมายหรอระเบยบของทางราชการทเกยวของ หรอระเบยบนโดยอนโลม แลวแตกรณเสรจสนแลว ถาไมมระเบยบอนใดกาหนดไวเปนการเฉพาะ ใหดาเนนการตามขอ 157 ขอ 158 ขอ 159 และขอ 160 โดยอนโลม (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 27 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)

หมวด 4 บทเฉพาะกาล

ขอ 162 ในระหวางทยงไมไดตงศนยขอมลทปรกษาตามขอ 74 ใหยกเวนไมนาขอกาหนดเกยวกบศนยขอมลทปรกษามาใชบงคบกบการดาเนนการจางทปรกษาตามทกาหนดไวในหมวด 2 สวนท 3 และใหดาเนนการหารายชอทปรกษาไทย ตามวธการทกาหนดไวสาหรบทปรกษาตางประเทศโดยอนโลม ขอ 163 รายชอผทงงานทมอยกอนระเบยบนใชบงคบ ใหถอวาเปนผทงงานตามระเบยบนดวย สาหรบการพจารณาลงโทษผทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมไปทาสญญาหรอขอตกลงภายในเวลาทกาหนด หรอคสญญาของทางราชการไมปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนน โดยไมมเหตผลอนสมควร ซงพฤตการณดงกลาวเกดขนกอนทระเบยบนจะใชบงคบ ใหพจารณาสงการตามระเบยบทใชบงคบอยเดม ขอ 164 การพสดใดทอยในระหวางดาเนนการและยงไมแลวเสรจในวนทระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดฉบบนใชบงคบ ใหดาเนนการตอไปตามระเบยบทใชบงคบอยเดมจนกวาจะดาเนนการแลวเสรจ หรอจนกวาจะสามารถดาเนนการตามระเบยบนได ขอ 165 ใหคณะกรรมการวาดวยการพสด ตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2521 และทแกไขเพมเตม ยงคงปฏบตหนาทตอไป กบใหมอานาจหนาทกาหนดแบบหรอตวอยางตามระเบยบขอ 12 (5) จนกวาจะมการแตงตงคณะกรรมการวาดวยการพสดตามระเบยบน

ประกาศ ณ วนท 20 มกราคม พ.ศ. 2535

(ลงชอ) อานนท ปนยารชน

(นายอานนท ปนยารชน) นายกรฐมนตร

วทยายทธการพสด : ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด - 61

หมายเหต : 1. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 ประกาศในราชกจจานเบกษา เลมท 109 ตอนท 7 ลงวนท 31 มกราคม 2535 2. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ.2538 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลมท 112 ตอนท 107 ง ลงวนท 28 ธนวาคม 2538 3. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลมท 113 ตอนท 71 ง ลงวนท 3 กนยายน 2539 4. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลมท 115 ตอนท 131 ง ลงวนท 28 ธนวาคม 2541 5. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 5) พ.ศ.2542 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลมท 116 ตอนท 40 ง ลงวนท 14 มถนายน 2542 6. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 6) พ.ศ.2545 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลมท 119 ตอนท 128 ง ลงวนท 25 ธนวาคม 2545 7. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 7) พ.ศ.2552 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลมท 126 ตอนท 52 ง ลงวนท 9 เมษายน 2552

นางสาวสมคด นธเกยรตชย นกวชาการพสดชานาญการ

นางบบผา ลาเจยก นกวชาการพสดชานาญการ

นางสาวจนทนา กตตภทรวฒน นกวชาการพสดชานาญการ

นางศรรตน กงชยภม นกวชาการพสดชานาญการ

นางสาวททชม ศลปพรหมมาศ นกวชาการพสดชานาญการ

นางมกญาดา ผวขาว นกวชาการพสดชานาญการ

นางฑฆมพร ทาทอง นกวชาการพสดชานาญการ