63
พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ภูมิพลอดุลยเดช ป.ร. ให้ไว้ ณ วันที่ ๕ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๒ เป็นปีท่ ๕๔ ในรัชกาลปัจจุบัน พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ให้ ประกาศว่า โดยที่เป็นการสมควรให้มีกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตราพระราชบัญญัติขึ้นไว้โดยคาแนะนาและยินยอมของ รัฐสภา ดังต่อไปนีมาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดี ปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒มาตรา [๑] พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป มาตรา ๓ ในพระราชบัญญัตินีหน่วยงานทางปกครองหมายความว่า กระทรวง ทบวง กรม ส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่าง อื่นและมีฐานะเป็นกรม ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจที่ตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติหรือ พระราชกฤษฎีกา หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ และให้หมายความรวมถึงหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ใช้อานาจ ทางปกครองหรือให้ดาเนินกิจการทางปกครอง เจ้าหน้าที่ของรัฐหมายความว่า (๑) ข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้าง คณะบุคคล หรือผู้ที่ปฏิบัติงานในหน่วยงานทางปกครอง (๒) คณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท คณะกรรมการหรือบุคคลซึ่งมีกฎหมายให้อานาจในการ ออกกฎ คาสั่ง หรือมติใด ๆ ที่มีผลกระทบต่อบุคคล และ (๓) บุคคลที่อยู่ในบังคับบัญชาหรือในกากับดูแลของหน่วยงานทางปกครอง หรือเจ้าหน้า ของรัฐตาม (๑) หรือ (๒) คณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทหมายความว่า คณะกรรมการที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายที่มี การจัดองค์กรและวิธีพิจารณาสาหรับการวินิจฉัยชี้ขาดสิทธิและหน้าที่ตามกฎหมาย ตุลาการศาลปกครองหมายความว่า ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด และตุลาการในศาล ปกครองชั้นต้น

พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

พระราชบญญต จดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง

พ.ศ. ๒๕๔๒

ภมพลอดลยเดช ป.ร. ใหไว ณ วนท ๕ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๔๒

เปนปท ๕๔ ในรชกาลปจจบน

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ให

ประกาศวา

โดยทเปนการสมควรใหมกฎหมายวาดวยการจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง

จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของ

รฐสภา ดงตอไปน มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคด

ปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒”

มาตรา ๒[๑] พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา

เปนตนไป

มาตรา ๓ ในพระราชบญญตน “หนวยงานทางปกครอง” หมายความวา กระทรวง ทบวง กรม สวนราชการทเรยกชออยาง

อนและมฐานะเปนกรม ราชการสวนภมภาค ราชการสวนทองถน รฐวสาหกจทตงขนโดยพระราชบญญตหรอพระราชกฤษฎกา หรอหนวยงานอนของรฐ และใหหมายความรวมถงหนวยงานทไดรบมอบหมายใหใชอ านาจทางปกครองหรอใหด าเนนกจการทางปกครอง

“เจาหนาทของรฐ” หมายความวา

(๑) ขาราชการ พนกงาน ลกจาง คณะบคคล หรอผทปฏบตงานในหนวยงานทางปกครอง

(๒) คณะกรรมการวนจฉยขอพพาท คณะกรรมการหรอบคคลซงมกฎหมายใหอ านาจในการออกกฎ ค าสง หรอมตใด ๆ ทมผลกระทบตอบคคล และ

(๓) บคคลทอยในบงคบบญชาหรอในก ากบดแลของหนวยงานทางปกครอง หรอเจาหนาของรฐตาม (๑) หรอ (๒)

“คณะกรรมการวนจฉยขอพพาท” หมายความวา คณะกรรมการทจดตงขนตามกฎหมายทมการจดองคกรและวธพจารณาส าหรบการวนจฉยชขาดสทธและหนาทตามกฎหมาย

“ตลาการศาลปกครอง” หมายความวา ตลาการในศาลปกครองสงสด และตลาการในศาลปกครองชนตน

Page 2: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

“ก.ศป.” หมายความวา คณะกรรมการตลาการศาลปกครอง

“ก.บ.ศป.”[๒] หมายความวา คณะกรรมการบรหารศาลปกครอง

“ก.ขป.”[๓] หมายความวา คณะกรรมการขาราชการฝายศาลปกครอง

“คกรณ” หมายความวา ผฟองคด ผถกฟองคด และใหหมายความรวมถงบคคล หนวยงานทางปกครอง หรอเจาหนาทของรฐซงเขามาเปนคกรณดวยการรองสอด ไมวาจะโดยความสมครใจเอง หรอโดยถกค าสงศาลปกครองเรยกเขามาในคด ทงน เนองจากเปนผมสวนไดเสย หรออาจถกกระทบจากผลแหงคดนนและเพอประโยชนแหงการด าเนนกระบวนพจารณา ใหรวมถงผมสทธกระท าการแทนดวย

“ค าฟอง” หมายความวา การเสนอขอหาตอศาลไมวาจะไดเสนอตอศาลปกครองชนตนหรอศาลปกครองสงสด ไมวาจะไดเสนอในขณะทเรมคดโดยค าฟองหรอค ารองขอ หรอเสนอในภายหลงโดยค าฟองเพมเตมหรอแกไข หรอฟองแยง หรอโดยสอดเขามาในคดไมวาดวยความสมครใจ หรอถกบงคบ หรอโดยมค าขอใหพจารณาใหม

“กฎ” หมายความวา พระราชกฤษฎกา กฎกระทรวง ประกาศกระทรวง ขอบญญตทองถน ระเบยบ ขอบงคบ หรอบทบญญตอนทมผลบงคบเปนการทวไป โดยไมมงหมายใหใชบงคบแกกรณใดหรอบคคลใดเปนการเฉพาะ

“สญญาทางปกครอง” หมายความรวมถง สญญาทคสญญาอยางนอยฝายใดฝายหนงเปนหนวยงานทางปกครองหรอเปนบคคลซงกระท าการแทนรฐ และมลกษณะเปนสญญาสมปทาน สญญาทใหจดท าบรการสาธารณะ หรอจดใหมสงสาธารณปโภคหรอแสวงประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต

“ประโยชนแกสวนรวม”[๔] หมายความวา ประโยชนตอสาธารณะหรอประโยชนอนเกดแกการจดท าบรการสาธารณะหรอการจดใหมสงสาธารณปโภค หรอประโยชนอนใดทเกดจากการด าเนนการหรอการกระท าทมลกษณะเปนการสงเสรม หรอสนบสนนแกประชาชนเปนสวนรวม หรอประชาชนสวนรวมจะไดรบประโยชนจากการด าเนนการหรอการกระท านน

มาตรา ๔ ใหประธานศาลปกครองสงสดรกษาการตามพระราชบญญตน มาตรา ๕[๕] บรรดาระเบยบ ขอบงคบ หรอประกาศทออกโดยทประชมใหญตลาการในศาล

ปกครองสงสด หรอโดย ก.ศป. หรอโดย ก.ศป. โดยความเหนชอบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด หรอโดย ก.บ.ศป. หรอโดย ก.ขป. เมอประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได

มาตรา ๖[๖] ระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสดตามมาตรา ๔๔ มาตรา

๔๖ มาตรา ๖๐/๑ มาตรา ๖๖ มาตรา ๗๐ มาตรา ๗๕/๑ มาตรา ๗๕/๒ และมาตรา ๗๕/๔ตองสงใหสภาผแทนราษฎรในวนทออกระเบยบดงกลาว เพอใหสมาชกสภาผแทนราษฎรตรวจสอบไดถาตอมามการเสนอญตตและสภาผแทนราษฎรมมตภายในสามสบวนนบแตวนทสงระเบยบดงกลาวใหสภาผแทนราษฎรดวยคะแนนเสยงไมนอยกวากงหนงของจ านวนสมาชกทงหมดเทาทมอย ใหยกเลกระเบยบใดไมวาทงหมดหรอบางสวน ใหทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสดด าเนนการใหเปนไปตามนน

ก าหนดวนตามวรรคหนงใหหมายถงวนในสมยประชม

หมวด ๑

การจดตงและเขตอ านาจศาลปกครอง

Page 3: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๗ ศาลปกครองแบงออกเปนสองชน คอ

(๑) ศาลปกครองสงสด

(๒) ศาลปกครองชนตน ไดแก

(ก) ศาลปกครองกลาง

(ข) ศาลปกครองในภมภาค

ศาลปกครองสงสดและศาลปกครองชนตนอาจแบงเปนแผนกหรอหนวยงานทเรยกชออยางอน และจะใหมอ านาจในคดประเภทใดหรอคดในทองทใดซงอยในเขตอ านาจของแตละศาลนน แยกตางหากโดยเฉพาะกได ทงน ใหออกเปนประกาศประธานศาลปกครองสงสดโดยความเหนชอบของ ก.บ.ศป.[๗]

ประกาศประธานศาลปกครองสงสดตามวรรคสอง เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได[๘]

มาตรา ๗/๑[๙] ในกรณทมการจดตงแผนกหรอหนวยงานทเรยกชออยางอนขนในศาล

ปกครองสงสดหรอศาลปกครองชนตนใด ใหมตลาการหวหนาแผนกหรอตลาการหวหนาหนวยงานทเรยกชออยางอนนน แผนกหรอหนวยงานละหนงคน เพอรบผดชอบงานของแผนกหรอหนวยงานดงกลาว ทงน เปนไปตามหลกเกณฑท ก.บ.ศป. ก าหนด

มาตรา ๘ ใหจดตงศาลปกครองสงสดขนมทตงในกรงเทพมหานครหรอในจงหวดใกลเคยง

ใหจดตงศาลปกครองกลางขนมทตงในกรงเทพมหานครหรอในจงหวดใกลเคยง โดยมเขตตลอดทองทกรงเทพมหานคร จงหวดนครปฐม จงหวดนนทบร จงหวดปทมธาน จงหวดราชบร จงหวดสมทรปราการ จงหวดสมทรสงคราม และจงหวดสมทรสาคร

ในระหวางทศาลปกครองในภมภาคยงมไดมเขตอ านาจในทองทใดใหศาลปกครองกลางมเขตอ านาจในทองทนนดวย

บรรดาคดทเกดขนนอกเขตอ านาจศาลปกครองกลางตามวรรคสองและวรรคสาม จะยนฟองตอศาลปกครองกลางกได ทงน ใหอยในดลพนจของศาลนนทจะไมรบพจารณาพพากษาคดทยนฟองเชนนนได เวนแตคดทโอนมาตามหลกเกณฑของการพจารณาคดปกครอง

การจดตงและการก าหนดเขตอ านาจของศาลปกครองในภมภาค ใหกระท าโดยพระราชบญญต โดยค านงถงปรมาณคดและการบรหารบคลากรของศาลปกครอง โดยจะก าหนดใหเขตอ านาจศาลปกครองในภมภาคครอบคลมเขตการปกครองหลายจงหวดกได

ศาลปกครองสงสด ศาลปกครองกลาง และศาลปกครองในภมภาคจะเปดท าการเมอใด ใหประธานศาลปกครองสงสดโดยความเหนชอบของ ก.บ.ศป. ประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดวนเปดท าการของศาลปกครอง[๑๐]

มาตรา ๘/๑[๑๑] การเปลยนแปลงเขตทองททศาลปกครองชนตนมเขตอ านาจ ในกรณทม

ความจ าเปนเพอประโยชนในการอ านวยความยตธรรมแกประชาชน โดยค านงถงสทธในการเขาถงกระบวนการ

Page 4: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

ยตธรรม การบรหารจดการคด และระยะเวลาพจารณาพพากษาคด ใหกระท าโดยขอเสนอของ ก.บ.ศป. และตราเปนพระราชกฤษฎกา

มาตรา ๙ ศาลปกครองมอ านาจพจารณาพพากษาหรอมค าสงในเรองดงตอไปน (๑) คดพพาทเกยวกบการทหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐกระท าการโดยไม

ชอบดวยกฎหมายไมวาจะเปนการออกกฎ ค าสงหรอการกระท าอนใดเนองจากกระท าโดยไมมอ านาจหรอนอกเหนออ านาจหนาทหรอไมถกตองตามกฎหมาย หรอโดยไมถกตองตามรปแบบขนตอน หรอวธการอนเปนสาระส าคญทก าหนดไวส าหรบการกระท านน หรอโดยไมสจรต หรอมลกษณะเปนการเลอกปฏบตทไมเปนธรรม หรอมลกษณะเปนการสรางขนตอนโดยไมจ าเปนหรอสรางภาระใหเกดกบประชาชนเกนสมควร หรอเปนการใชดลพนจโดยมชอบ

(๒) คดพพาทเกยวกบการทหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐละเลยตอหนาทตามทกฎหมายก าหนดใหตองปฏบต หรอปฏบตหนาทดงกลาวลาชาเกนสมควร

(๓) คดพพาทเกยวกบการกระท าละเมดหรอความรบผดอยางอนของหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐอนเกดจากการใชอ านาจตามกฎหมาย หรอจากกฎ ค าสงทางปกครอง หรอค าสงอน หรอจากการละเลยตอหนาทตามทกฎหมายก าหนดใหตองปฏบตหรอปฏบตหนาทดงกลาวลาชาเกนสมควร

(๔) คดพพาทเกยวกบสญญาทางปกครอง

(๕) คดทมกฎหมายก าหนดใหหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐฟองคดตอศาลเพอบงคบใหบคคลตองกระท าหรอละเวนกระท าอยางหนงอยางใด

(๖) คดพพาทเกยวกบเรองทมกฎหมายก าหนดใหอยในเขตอ านาจศาลปกครอง

เรองดงตอไปนไมอยในอ านาจศาลปกครอง

(๑) การด าเนนการเกยวกบวนยทหาร

(๒) การด าเนนการของคณะกรรมการตลาการตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการฝายตลาการ

(๓) คดทอยในอ านาจของศาลเยาวชนและครอบครว ศาลแรงงาน ศาลภาษอากร ศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ ศาลลมละลาย หรอศาลช านญพเศษอน

มาตรา ๑๐ ศาลปกครองชนตนมอ านาจพจารณาพพากษาคดทอยในอ านาจศาลปกครอง

เวนแตคดทอยในอ านาจพจารณาพพากษาของศาลปกครองสงสด

มาตรา ๑๑ ศาลปกครองสงสดมอ านาจพจารณาพพากษาคด ดงตอไปน (๑) คดพพาทเกยวกบค าวนจฉยของคณะกรรมการวนจฉยขอพพาทตามททประชมใหญตลา

การในศาลปกครองสงสดประกาศก าหนด

(๒) คดพพาทเกยวกบความชอบดวยกฎหมายของพระราชกฤษฎกา หรอกฎทออกโดยคณะรฐมนตร หรอโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร

(๓) คดทมกฎหมายก าหนดใหอยในอ านาจศาลปกครองสงสด

(๔) คดทอทธรณค าพพากษาหรอค าสงของศาลปกครองชนตน

หมวด ๒

Page 5: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

ตลาการศาลปกครอง

มาตรา ๑๑/๑[๑๒] ขาราชการศาลปกครอง มดงน (๑) ขาราชการตลาการศาลปกครอง คอ ตลาการในศาลปกครองสงสดตามมาตรา ๑๒ ตลาการ

ในศาลปกครองชนตนตามมาตรา ๑๗ และตลาการประจ าศาลปกครองชนตนซงไดรบการแตงตงตามมาตรา ๑๙

(๒) ขาราชการฝายศาลปกครอง คอ ขาราชการในส านกงานศาลปกครองซงไดรบการแตงตงตามมาตรา ๗๘ หรอมาตรา ๗๘/๑ หรอไดรบการบรรจและแตงตงตามมาตรา ๘๗

มาตรา ๑๒[๑๓] ในศาลปกครองสงสด ใหมต าแหนงตลาการศาลปกครอง ดงตอไปน (๑) ประธานศาลปกครองสงสด

(๒) รองประธานศาลปกครองสงสด

(๓) ตลาการหวหนาคณะศาลปกครองสงสด

(๔) ตลาการศาลปกครองสงสด

(๕) ตลาการศาลปกครองสงสดทเรยกชออยางอนตามท ก.ศป. ประกาศก าหนด

ทงน ตามจ านวนท ก.ศป. ก าหนด

การก าหนดต าแหนงตามวรรคหนง (๕) ให ก.ศป. ก าหนดวาจะใหเทยบเทากบต าแหนงใดตามวรรคหนง (๒) (๓) หรอ (๔) ไวในประกาศดงกลาวดวย และเมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลว ใหใชบงคบได

มาตรา ๑๓ ผทจะไดรบแตงตงเปนตลาการในศาลปกครองสงสดตองมคณสมบต ดงตอไปน (๑) มสญชาตไทย

(๒) มอายไมต ากวาสสบหาป (๓) เปนผทรงคณวฒในสาขานตศาสตร รฐศาสตร รฐประศาสนศาสตร เศรษฐศาสตร

สงคมศาสตร หรอในการบรหารราชการแผนดน ทงน ตามหลกเกณฑ ท ก.ศป. ก าหนด และ

(๔) มคณสมบตอนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน (ก) เปนหรอเคยเปนกรรมการรางกฎหมาย กรรมการวนจฉยรองทกข หรอกรรมการ

กฤษฎกา

(ข) รบราชการหรอเคยรบราชการในต าแหนงไมต ากวาตลาการหวหนาคณะศาลปกครองชนตน

(ค) รบราชการหรอเคยรบราชการในต าแหนงไมต ากวาผพพากษาศาลฎกาหรอเทยบเทาหรอตลาการพระธรรมนญศาลทหารสงสด

(ง) รบราชการหรอเคยรบราชการในต าแหนงไมต ากวาอยการพเศษประจ าเขตหรอเทยบเทา

(จ) รบราชการหรอเคยรบราชการในต าแหนงไมต ากวาอธบดหรอเทยบเทาหรอต าแหนงอนในหนวยงานของรฐทเทยบเทาตามท ก.ศป. ประกาศก าหนด

Page 6: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

(ฉ) เปนหรอเคยเปนผสอนวชาในสาขานตศาสตร รฐศาสตร รฐประศาสนศาสตร เศรษฐศาสตร สงคมศาสตร หรอวชาทเกยวกบการบรหารราชการแผนดนในสถาบนอดมศกษา และด ารงต าแหนงหรอเคยด ารงต าแหนงศาสตราจารยหรอศาสตราจารยพเศษ

(ช) เปนหรอเคยเปนผประกอบวชาชพทนายความไมนอยกวายสบป และมประสบการณในคดปกครองตามหลกเกณฑท ก.ศป. ประกาศก าหนด

มาตรา ๑๔ ตลาการในศาลปกครองสงสดตองไมมลกษณะตองหามในขณะด ารงต าแหนง

ดงตอไปน (๑) เปนขาราชการอนซงมต าแหนงหรอเงนเดอนประจ า

(๒) เปนพนกงานหรอลกจางของหนวยงานของรฐหรอบคคลใด

(๓) เปนผด ารงต าแหนงในทางการเมอง สมาชกสภาทองถน ผบรหารทองถน กรรมการหรอผด ารงต าแหนงทรบผดชอบในการบรหารพรรคการเมอง สมาชกพรรคการเมอง หรอเจาหนาทในพรรคการเมอง

(๔) เปนกรรมการในรฐวสาหกจ

(๕) เปนกรรมการในหนวยงานของรฐ เวนแตจะไดรบอนมตจาก ก.ศป. (๖) เปนกรรมการ ผจดการ หรอทปรกษา หรอด ารงต าแหนงอนใดทมลกษณะงานคลายกนใน

หางหนสวนบรษท

(๗) เปนทนายความหรอประกอบอาชพหรอวชาชพอยางอนหรอด ารงต าแหนงหรอประกอบการใด ๆ อนขดตอการปฏบตหนาทตามระเบยบท ก.ศป. ก าหนด

มาตรา ๑๕[๑๔] การแตงตงตลาการศาลปกครองสงสด ก.ศป. อาจด าเนนการไดโดยวธการ

ดงตอไปน (๑) พจารณาเลอนตลาการในศาลปกครองชนตนซงด ารงต าแหนงไมต ากวาตลาการหวหนา

คณะศาลปกครองชนตน โดยค านงถงหลกอาวโส ความรความสามารถ ความรบผดชอบ ความ เหมาะสม ประวต และผลงานการปฏบตราชการ

(๒) พจารณาคดเลอกบคคลซงมไดด ารงต าแหนงตลาการศาลปกครองในขณะนน โดยมคณสมบตตามมาตรา ๑๓ และมความเหมาะสมทจะแตงตงเปนตลาการศาลปกครองสงสด

การแตงตงตลาการศาลปกครองสงสดตามวรรคหนง ใหค านงถงสดสวนของผทไดรบการคดเลอกตามวรรคหนง (๒) โดยใหมจ านวนไมนอยกวาหนงในหาของจ านวนตลาการในศาลปกครองสงสดทงหมด

ให ก.ศป. เสนอรายชอผไดรบการเลอนตามวรรคหนง (๑) หรอไดรบการคดเลอกตามวรรคหนง (๒) ตอนายกรฐมนตร และใหนายกรฐมนตรน ารายชอดงกลาวเสนอขอความเหนชอบตอวฒสภาภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบรายชอ เมอไดรบความเหนชอบแลวใหนายกรฐมนตรน าความกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตง

การด าเนนการตามวรรคหนง (๑) และ (๒) ใหเปนไปตามระเบยบท ก.ศป. ก าหนดโดยความเหนชอบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

มาตรา ๑๕/๑[๑๕] ให ก.ศป. พจารณาคดเลอกตลาการในศาลปกครองสงสดคนหนงเปน

ประธานศาลปกครองสงสด แลวเสนอชอตอนายกรฐมนตร และใหนายกรฐมนตรน าเสนอขอความเหนชอบตอ

Page 7: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

วฒสภาภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบการเสนอชอ เมอไดรบความเหนชอบแลว ใหนายกรฐมนตรน าความกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตง

การแตงตงและการเลอนตลาการในศาลปกครองสงสดใหด ารงต าแหนงรองประธานศาลปกครองสงสด ตลาการหวหนาคณะศาลปกครองสงสด และตลาการศาลปกครองสงสด หรอต าแหนงทเทยบเทา ให ก.ศป. พจารณาคดเลอกแลวเสนอรายชอตอนายกรฐมนตรเพอน าความกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตง

วธการคดเลอกประธานศาลปกครองสงสด รองประธานศาลปกครองสงสด ตลาการหวหนาคณะศาลปกครองสงสด และตลาการศาลปกครองสงสด หรอต าแหนงทเทยบเทา ใหเปนไปตามระเบยบ ท ก.ศป. ก าหนดโดยความเหนชอบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

มาตรา ๑๕/๒[๑๖] ประธานศาลปกครองสงสดมวาระการด ารงต าแหนงสป นบแตวนททรง

พระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตง และใหด ารงต าแหนงไดเพยงวาระเดยว

ในกรณทประธานศาลปกครองสงสดด ารงต าแหนงครบวาระ และยงไมพนจากต าแหนงตลาการศาลปกครองตามมาตรา ๒๑ (๓) ใหแตงตงผนนด ารงต าแหนงตลาการในศาลปกครองสงสดในต าแหนงอนตามท ก.ศป. ก าหนด โดยใหไดรบเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงในอตราทไมต ากวาเดม

ในกรณทประธานศาลปกครองสงสดลาออกจากต าแหนงกอนครบวาระตามวรรคหนงและยงไมพนจากต าแหนงตลาการศาลปกครองตามมาตรา ๒๑ (๓) ก.ศป. อาจแตงตงผนนใหด ารงต าแหนงตลาการในศาลปกครองสงสดในต าแหนงอน โดยใหไดรบเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงในอตราท ก.ศป. ก าหนดกได

มาตรา ๑๖ ผซงไดรบความเหนชอบจากวฒสภาใหด ารงต าแหนงตลาการในศาลปกครอง

สงสดผใดมลกษณะตองหามตามมาตรา ๑๔ ตองลาออกจากการทเปนบคคลซงมลกษณะตองหามหรอแสดงหลกฐานใหเปนทเชอไดวาตนไดเลกประกอบอาชพหรอวชาชพหรอการใด ๆ อนมลกษณะตองหามดงกลาวแลวตอนายกรฐมนตรภายในสบหาวนนบแตวนทวฒสภาใหความเหนชอบ

มาตรา ๑๗[๑๗] ในศาลปกครองชนตนแตละศาล ใหมต าแหนงตลาการศาลปกครอง

ดงตอไปน (๑) อธบดศาลปกครองชนตน

(๒) รองอธบดศาลปกครองชนตน

(๓) ตลาการหวหนาคณะศาลปกครองชนตน

(๔) ตลาการศาลปกครองชนตน

(๕) ตลาการศาลปกครองชนตนทเรยกชออยางอนตามท ก.ศป. ประกาศก าหนด

ทงน ตามจ านวนท ก.ศป. ก าหนด

การก าหนดต าแหนงตามวรรคหนง (๕) ให ก.ศป. ก าหนดวาจะใหเทยบเทากบต าแหนงใดตามวรรคหนงไวในประกาศดงกลาวดวย และเมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลว ใหใชบงคบได

มาตรา ๑๘ ผทจะไดรบแตงตงเปนตลาการในศาลปกครองชนตนตองมคณสมบต ดงตอไปน (๑) มสญชาตไทย

(๒) มอายไมต ากวาสามสบหาป

Page 8: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

(๓) เปนผทรงคณวฒในสาขานตศาสตร รฐศาสตร รฐประศาสนศาสตร เศรษฐศาสตร สงคมศาสตร หรอในการบรหารราชการแผนดน ทงน ตามหลกเกณฑท ก.ศป. ก าหนด และ

(๔) มคณสมบตอนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน (ก)[๑๘] (ยกเลก) (ข) รบราชการหรอเคยรบราชการไมนอยกวาสามปในต าแหนงพนกงานคด

ปกครองในระดบท ก.ศป. ก าหนด

(ค)[๑๙] รบราชการหรอเคยรบราชการไมนอยกวาสามปในต าแหนงไมต ากวาผพพากษาศาลชนตนหรอเทยบเทา ซงไดรบเงนเดอนในชน ๓ หรอตลาการพระธรรมนญศาลทหารกลาง

(ง) รบราชการหรอเคยรบราชการไมนอยกวาสามปในต าแหนงอยการจงหวดหรอเทยบเทา

(จ)[๒๐] รบราชการหรอเคยรบราชการไมนอยกวาสามปในต าแหนงไมต ากวาขาราชการพลเรอน ระดบ ๘ หรอขาราชการพลเรอนประเภทวชาการ ระดบช านาญการพเศษ ประเภทอ านวยการ หรอประเภทบรหาร หรอปฏบตงานหรอเคยปฏบตงานไมนอยกวาสามปในต าแหนงทเทยบเทาตามท ก.ศป. ประกาศก าหนด ในหนวยงานของรฐ องคการมหาชน หรอรฐวสาหกจทตงขนโดยพระราชบญญตหรอพระราชกฤษฎกา

(ฉ) เปนหรอเคยเปนผสอนวชาในสาขานตศาสตร รฐศาสตร รฐประศาสนศาสตร เศรษฐศาสตร สงคมศาสตร หรอวชาทเกยวกบการบรหารราชการแผนดนในสถาบนอดมศกษา และด ารงต าแหนงหรอเคยด ารงต าแหนงไมต ากวารองศาสตราจารยหรอรองศาสตราจารยพเศษไมนอยกวาสามป

(ช)[๒๑] ส าเรจการศกษาระดบปรญญาโทหรอปรญญาเอกดานนตศาสตรสาขากฎหมายมหาชน และรบราชการในหนวยงานของรฐหรอปฏบตงานในหนวยงานของรฐ องคการมหาชน หรอรฐวสาหกจทตงขนโดยพระราชบญญตหรอพระราชกฤษฎกา เปนเวลาไมนอยกวาสบปนบแตส าเรจการศกษาระดบปรญญาโท หรอไมนอยกวาหกปนบแตส าเรจการศกษาระดบปรญญาเอก

(ซ) เปนหรอเคยเปนผประกอบวชาชพทนายความไมนอยกวาสบสองป และมประสบการณในคดปกครองตามหลกเกณฑท ก.ศป. ประกาศก าหนด

ใหน าความในมาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๖ มาใชบงคบแกตลาการในศาลปกครองชนตนโดยอนโลม

มาตรา ๑๙[๒๒] ให ก.ศป. พจารณาคดเลอกบคคลทมคณสมบตตามมาตรา ๑๘ และม

ความเหมาะสมทจะแตงตงเปนตลาการประจ าศาลปกครองชนตน โดยวธการสอบคดเลอก การทดสอบความร หรอการคดเลอก ทงน ตามระเบยบท ก.ศป. ก าหนดโดยความเหนชอบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

การฝกอบรมและการปฏบตหนาทของตลาการประจ าศาลปกครองชนตนใหเปนไปตามระเบยบท ก.ศป. ก าหนด

ให ก.ศป. พจารณาคดเลอกตลาการประจ าศาลปกครองชนตนซงผานการฝกอบรมตามหลกสตรท ก.ศป. ก าหนด และผลการฝกอบรมเปนไปตามมาตรฐานของ ก.ศป. วาเปนผมความซอสตยสจรต ความรความสามารถ ความรบผดชอบ และความประพฤตเหมาะสมทจะเปนตลาการศาลปกครอง เพอแตงตงเปนตลาการศาลปกครองชนตน แลวเสนอรายชอตอนายกรฐมนตรเพอน าความกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตง

Page 9: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

ตลาการประจ าศาลปกครองชนตนผใดไมเหมาะสมทจะเปนตลาการศาลปกครองชนตน หรอผลการฝกอบรมไมเปนไปตามมาตรฐานของ ก.ศป. ใหประธานศาลปกครองสงสดโดยความเหนชอบของ ก.ศป. มอ านาจสงใหออกจากราชการ หรอด าเนนการเพอใหมการโอนไปเปนขาราชการฝายศาลปกครองได

ใหน าความในมาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๓ มาตรา ๒๕ วรรคหนง และมาตรา ๒๖ มาใชบงคบกบตลาการประจ าศาลปกครองชนตนโดยอนโลม

มาตรา ๑๙/๑[๒๓] การยายและการเลอนตลาการในศาลปกครองชนตนใหด ารงต าแหนง

อธบดศาลปกครองชนตน รองอธบดศาลปกครองชนตน ตลาการหวหนาคณะศาลปกครองชนตน และตลาการศาลปกครองชนตน หรอต าแหนงทเทยบเทา ให ก.ศป. พจารณาคดเลอก แลว เสนอรายชอตอนายกรฐมนตรเพอน าความกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตง

วธการคดเลอกอธบดศาลปกครองชนตน รองอธบดศาลปกครองชนตน ตลาการหวหนาคณะศาลปกครองชนตน และตลาการศาลปกครองชนตน หรอต าแหนงทเทยบเทา ใหเปนไปตามระเบยบ ท ก.ศป. ก าหนดโดยความเหนชอบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

มาตรา ๒๐ กอนเขารบหนาทตลาการศาลปกครองครงแรก ตลาการศาลปกครองตองถวาย

สตยปฏญาณตอพระมหากษตรยดวยถอยค าดงตอไปน “ขาพระพทธเจา (ชอผปฏญาณ) ขอถวายสตยปฏญาณวา ขาพระพทธเจา จะจงรกภกดตอ

พระมหากษตรย และจะปฏบตหนาทในพระปรมาภไธยดวยความซอสตยสจรต โดยปราศจากอคตทงปวง เพอใหเกดความยตธรรมแกประชาชน และความสงบสขแหงราชอาณาจกร ทงจะรกษาไวและปฏบตตามซงการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยและกฎหมายทกประการ”

มาตรา ๒๑ ตลาการศาลปกครองพนจากต าแหนงเมอ

(๑) ตาย

(๒) ลาออก

(๓) สนปงบประมาณทตลาการศาลปกครองผนนมอายครบหกสบหาปบรบรณ เวนแตจะผานการประเมนสมรรถภาพใหด ารงต าแหนงตอไปตามมาตรา ๓๑

(๔) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ หรอมาตรา ๑๘

(๕) เปนบคคลลมละลาย

(๖) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ วกลจรต หรอจตฟนเฟอนไมสมประกอบ

(๗) เปนโรคหรอมกายหรอจตใจไมเหมาะสมทจะเปนตลาการศาลปกครองตามทระบไวในประกาศท ก.ศป. ก าหนดโดยไดรบความเหนชอบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

(๘) ถกสงใหออกจากราชการตามมาตรา ๒๒

(๙) ถกไลออกตามมาตรา ๒๓

(๑๐)[๒๔] โอนไปรบราชการเปนขาราชการฝายศาลปกครองหรอขาราชการฝายอน

Page 10: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

การพนจากต าแหนงตามวรรคหนง ใหน าความกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหพนจากต าแหนง เวนแตการพนจากต าแหนงตามวรรคหนง (๑) (๓) (๘) และ (๙) ใหน าความกราบบงคมทลเพอทรงทราบ[๒๕]

มาตรา ๒๒[๒๖] ตลาการศาลปกครองตองประพฤตตนตามวนยแหงการเปนตลาการศาล

ปกครองตามท ก.ศป. ก าหนด

ก.ศป. อาจมมตใหตลาการศาลปกครองผใดออกจากราชการตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการหรอกฎหมายวาดวยกองทนบ าเหนจบ านาญขาราชการ แลวแตกรณ ไดในกรณทกฎหมายดงกลาวบญญตใหผถกสงใหออกมสทธไดรบบ าเหนจบ านาญ แตการใหออกจากราชการเพอรบบ าเหนจบ านาญเหตทดแทนใหท าไดในกรณดงตอไปนดวย

(๑) ปฏบตหนาทบกพรองอยางรายแรงหรอประพฤตตนไมสมควรตามทก าหนดในวนยแหงการเปนตลาการศาลปกครอง

(๒) หยอนความสามารถในอนทจะปฏบตหนาทราชการ หรอเจบปวยไมอาจปฏบตหนาทราชการไดโดยสม าเสมอแตไมถงเหตทพพลภาพ

(๓) ไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคกในความผดอนไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

ในกรณท ก.ศป. มมตใหตลาการศาลปกครองพนจากต าแหนงตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๔) (๕) (๖) หรอ (๗) ใหมสทธไดรบบ าเหนจบ านาญเหตทดแทนตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการหรอกฎหมายวาดวยกองทนบ าเหนจบ านาญขาราชการ แลวแตกรณ ดวย

มาตรา ๒๓ ก.ศป. อาจมมตไลตลาการศาลปกครองออกไดในกรณ ดงตอไปน (๑) ทจรตตอหนาทราชการ

(๒) กระท าผดวนยอยางรายแรงตามทก าหนดในวนยแหงการเปนตลาการศาลปกครอง

(๓) ไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตในความผดอนไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

มาตรา ๒๓/๑[๒๗] ในกรณทขาราชการตลาการศาลปกครองกระท าผดวนยไมถงขนทจะตอง

ใหออกหรอไลออก ก.ศป. อาจมมตใหลงโทษงดเลอนต าแหนง หรองดเลอนเงนเดอนเปนเวลาไมเกนสามป หรอถามเหตสมควรปรานจะสงลงโทษเพยงภาคทณฑ และจะใหท าทณฑบนเปนหนงสอหรอวากลาวตกเตอนดวยกได

การแตงตงคณะกรรมการสอบสวน วธการสอบสวน และสทธของผถกกลาวหาและบคคลทเกยวของ ใหเปนไปตามระเบยบท ก.ศป. ก าหนดโดยความเหนชอบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

มาตรา ๒๔ ในการพจารณาใหขาราชการตลาการศาลปกครองพนจากต าแหนงโดยถกสงให

ออกจากราชการตามมาตรา ๒๒ วรรคสอง (๑) หรอ (๒) หรอตามมาตรา ๒๒ วรรคสาม ประกอบกบมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๔) หรอ (๗) หรอโดยถกไลออกตามมาตรา ๒๓ (๑) หรอ (๒) ให ก.ศป. แตงตงคณะกรรมการสอบสวน ประกอบดวย ตลาการในศาลปกครองสงสดหรอตลาการในศาลปกครองชนตนจ านวนสคน และ

Page 11: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

เลขาธการคณะกรรมการขาราชการพลเรอนหรอรองเลขาธการคณะกรรมการขาราชการพลเรอนทเลขาธการคณะกรรมการขาราชการพลเรอนมอบหมายจ านวนหนงคนเปนกรรมการเพอท าการสอบสวน[๒๘]

ในการสอบสวนใหคณะกรรมการสอบสวนมอ านาจเรยกใหหนวยงานทางปกครองหรอบคคลใดใหขอเทจจรง ใหถอยค า หรอใหสงเอกสารหลกฐานทเกยวกบเรองทสอบสวนได

ในระหวางการสอบสวนหรอพจารณาตามวรรคหนง ถา ก.ศป. เหนวาการใหผถกสอบสวนหรอพจารณาปฏบตหนาทตอไปจะเปนการเสยหายแกราชการจะมมตใหพกราชการกได

การใหพกราชการนน ใหพกตลอดเวลาทสอบสวนหรอพจารณา เมอสอบสวนหรอพจารณาเสรจแลว ถาปรากฏวาผถกใหพกราชการมไดกระท าการตามทถกสอบสวนหรอพจารณา กใหผนนคงอยในราชการตามเดม

วธการสอบสวนและสทธของผถกกลาวหาและบคคลทเกยวของใหเปนไปตามระเบยบท ก.ศป. ก าหนดโดยความเหนชอบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

มาตรา ๒๔/๑[๒๙] ขาราชการตลาการศาลปกครองซงมาจากขาราชการฝายศาล

ปกครอง ขาราชการพลเรอน ขาราชการฝายอน หรอเจาหนาทของหนวยงานอนของรฐผใดมกรณกระท าผดวนยอยกอนวนทไดรบแตงตงเปนขาราชการตลาการศาลปกครอง ให ก.ศป. เปนผพจารณาด าเนนการทางวนยแกผนนตามบทบญญตเกยวกบวนยแหงการเปนตลาการศาลปกครองโดยอนโลม แตถาเรองอยระหวางการสบสวนหรอสอบสวนทางวนยกอนวนทไดรบแตงตงกใหสบสวนหรอสอบสวนตอไปตามกฎหมายทใชบงคบอยในขณะทกระท าความผดจนแลวเสรจ แลวสงเรองให ก.ศป. พจารณาด าเนนการทางวนยตอไปตามบทบญญตเกยวกบวนยแหงการเปนตลาการศาลปกครองโดยอนโลม และในกรณทจะตองสงลงโทษทางวนย ใหพจารณาตามความผดและลงโทษตามบทบญญตเกยวกบวนยของขาราชการฝายศาลปกครองกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน กฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการฝายอน หรอกฎหมายเกยวกบวนยของเจาหนาทของหนวยงานอนของรฐทใชบงคบอยในขณะทกระท าความผดนน แลวแตกรณ โดยอนโลม

มาตรา ๒๕[๓๐] ตลาการศาลปกครองผใดพนจากต าแหนงไปโดยมไดมความผดและมใชเปน

การพนจากต าแหนงตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๔) (๕) (๖) (๗) (๘) หรอ (๙) ก.ศป. อาจพจารณาคดเลอกผนนใหกลบเขารบราชการเปนตลาการศาลปกครองในต าแหนงไมสงกวาต าแหนงเดมหรอเทยบเทากได ถาผนนมคณสมบตตามมาตรา ๑๓ หรอมาตรา ๑๘ วรรคหนง แลวแตกรณ และยงมอายไมครบหกสบหาปบรบรณในวนสนปงบประมาณนน หรอยงมอายไมครบเจดสบปบรบรณในวนสนปงบประมาณนนในกรณทเปนผซงทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสดคดเลอกใหไปด ารงต าแหนงตลาการศาลรฐธรรมนญ ทงน หากผนนมอายครบเกณฑทจะตองประเมนสมรรถภาพตามมาตรา ๓๑ วรรคหนงแลว แตยงไมเคยผานการประเมนสมรรถภาพ ใหจดใหมการประเมนสมรรถภาพได แมจะมอายลวงเลยการประเมนสมรรถภาพตามมาตรา ๓๑ วรรคหนง แลวกตาม

ตลาการศาลปกครองซงโอนไปด ารงต าแหนงเลขาธการส านกงานศาลปกครอง ถาตองโอนกลบเขาด ารงต าแหนงตลาการศาลปกครองเพราะเหตทครบวาระการด ารงต าแหนงตามมาตรา ๗๘/๑ วรรคสอง หรอยนความประสงคขอโอนกลบกอนครบวาระ และผนนมคณสมบตตามมาตรา ๑๓ หรอมาตรา ๑๘ วรรคหนง แลวแตกรณ ให ก.ศป. พจารณาใหความเหนชอบใหด ารงต าแหนงในล าดบอาวโสทเคยครองโดยใหไดรบเงนเดอน เงนประจ าต าแหนง และประโยชนตอบแทนอนในชนเดยวกบตลาการศาลปกครองทอยในล าดบอาวโสเทากนในขณะทผนนด ารงต าแหนงตลาการศาลปกครอง

Page 12: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

ในกรณทผซงไดรบการคดเลอกใหกลบเขารบราชการตามวรรคหนง หรอผซงไดรบความเหนชอบใหโอนกลบเขาด ารงต าแหนงตลาการศาลปกครองตามวรรคสอง มลกษณะตองหามตามมาตรา ๑๔ ใหน าความในมาตรา ๑๖ หรอมาตรา ๑๘ วรรคสอง แลวแตกรณ มาใชบงคบโดยอนโลม

ใหน าความในมาตรา ๑๕ วรรคสาม หรอมาตรา ๑๙ วรรคสาม แลวแตกรณ มาใชบงคบแกการคดเลอกใหกลบเขารบราชการเปนตลาการศาลปกครองตามวรรคหนง หรอการโอนกลบเขาด ารงต าแหนงตลาการศาลปกครองตามวรรคสอง โดยอนโลม

มาตรา ๒๖ ตลาการศาลปกครองผใดประสงคจะลาออกจากราชการ ใหยนหนงสอขอลาออก

เมอประธานศาลปกครองสงสดสงอนญาตแลวใหถอวาพนจากต าแหนง

ในกรณทตลาการศาลปกครองลาออกเพอด ารงต าแหนงทก าหนดโดยรฐธรรมนญ ต าแหนงทางการเมอง หรอเพอสมครรบเลอกตง ใหการลาออกมผลตงแตวนทผนนลาออก

นอกจากกรณตามวรรคสอง ถาประธานศาลปกครองสงสดเหนวาจ าเปน เพอประโยชนแกทางราชการ จะยบยงการอนญาตใหลาออกไวเปนเวลาไมเกนสามเดอน นบแตวนทขอลาออกกได

มาตรา ๒๖/๑[๓๑] การโอนขาราชการตลาการศาลปกครองผใดไปเปนขาราชการฝายศาล

ปกครองหรอขาราชการฝายอน ใหประธานศาลปกครองสงสดสงไดเมอขาราชการตลาการศาลปกครองผนนยนยอมและไดรบความเหนชอบจาก ก.ศป.

มาตรา ๒๗ การยายตลาการศาลปกครองผใดไปด ารงต าแหนงอนในศาลปกครอง จะตอง

ไดรบความยนยอมจากตลาการศาลปกครองผนน และใหประธานศาลปกครองสงสดมอ านาจแตงตงได โดยความเหนชอบของ ก.ศป. ตามระเบยบท ก.ศป. ก าหนดโดยความเหนชอบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

ความในวรรคหนงมใหใชบงคบกบการเลอนต าแหนงใหสงขน หรอเปนการยายประจ าป หรอเปนกรณทอยในระหวางถกด าเนนการทางวนย หรอตกเปนจ าเลยในคดอาญาทศาลมค าสงประทบฟองแลว

มาตรา ๒๘ ประธานศาลปกครองสงสดตองรบผดชอบใหงานของศาลปกครองเปนไปโดย

เรยบรอยตามระเบยบท ก.ศป. ก าหนด โดยความเหนชอบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด หรอระเบยบท ก.บ.ศป. ก าหนด แลวแตกรณ โดยมรองประธานศาลปกครองสงสดชวยปฏบตหนาทตามทประธานศาลปกครองสงสดมอบหมาย[๓๒]

อธบดศาลปกครองชนตนตองรบผดชอบใหงานของศาลนนเปนไปโดยเรยบรอยตามระเบยบท ก.ศป. ก าหนด โดยความเหนชอบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด หรอระเบยบท ก.บ.ศป. ก าหนด แลวแตกรณ โดยมรองอธบดศาลปกครองชนตนชวยปฏบตหนาทตามทอธบดศาลปกครองชนตนมอบหมาย[๓๓]

ในกรณทต าแหนงประธานศาลปกครองสงสดหรออธบดศาลปกครองชนตนวางลง หรอมแตไมอาจปฏบตหนาทได ใหรองประธานศาลปกครองสงสดหรอรองอธบดศาลปกครองชนตน หรอตลาการศาลปกครองอน แลวแตกรณ ปฏบตหนาทแทนตามระเบยบท ก.ศป. ก าหนดโดยความเหนชอบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

ผปฏบตหนาทแทนยอมมอ านาจหนาทเชนเดยวกบผซงตนแทน

Page 13: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๒๙ การเปลยนแปลงตลาการศาลปกครองในองคคณะหนงองคคณะใดเนองจากตลา

การศาลปกครองผใดพนจากต าแหนง ถกพกราชการ ไดรบการแตงตงใหด ารงต าแหนงอน เจบปวย หรอมเหตจ าเปนอนท าใหไมอาจปฏบตหนาทไดใหเปนไปตามระเบยบททประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสดก าหนด

ตลาการศาลปกครองซงเขามาแทนทตามวรรคหนง ใหมอ านาจตรวจส านวนและลงลายมอชอในค าพพากษาได

มาตรา ๓๐ อตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงของตลาการศาลปกครองใหเปนไป

ตามบญชทายพระราชบญญตน[๓๔]

ตลาการศาลปกครองใหไดรบเงนเดอนตามต าแหนงทไดรบแตงตง ดงตอไปน (๑) ในศาลปกครองสงสด

(ก) ประธานศาลปกครองสงสด ใหไดรบเงนเดอน ชน ๔

(ข) รองประธานศาลปกครองสงสด ตลาการหวหนาคณะศาลปกครองสงสด และตลาการศาลปกครองสงสด ใหไดรบเงนเดอน ชน ๓ ขนสงสด

(๒) ในศาลปกครองชนตน

(ก) อธบดศาลปกครองชนตน ใหไดรบเงนเดอน ชน ๓ ขนสงสด

(ข) รองอธบดศาลปกครองชนตนและตลาการหวหนาคณะศาลปกครองชนตน ใหไดรบเงนเดอน ชน ๒ - ๓ โดยใหเรมรบเงนเดอนในชน ๒ และเมออยในชน ๒ มาครบเจดปแลวใหเลอนชนเงนเดอนเปนชน ๓

(ค) ตลาการศาลปกครองชนตน ใหไดรบเงนเดอน ชน ๑ – ๓ โดยใหเรมรบเงนเดอนในชน ๑ เมออยในชน ๑ มาครบหนงปแลวใหเลอนชนเงนเดอนเปนชน ๒ และเมออยในชน ๒ มาครบเจดปแลวใหเลอนชนเงนเดอนเปนชน ๓[๓๕]

ใหตลาการศาลปกครองไดรบเงนประจ าต าแหนงตามต าแหนงทไดรบแตงตงนบแตวนทไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงดงกลาว

ตลาการศาลปกครองใหไดรบคาพาหนะเดนทาง คาทพก และคาใชจายอนในกรณเดนทางไปราชการ ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยคาใชจายในการเดนทางไปราชการ

เพอประโยชนในการรบบ าเหนจบ านาญ ใหตลาการศาลปกครองเปนขาราชการตามกฎหมายวาดวยกองทนบ าเหนจบ านาญขาราชการ ในการน ใหส านกงานศาลปกครองเปนเจาหนาทควบคมการเกษยณอายของตลาการศาลปกครอง

ในกรณทสมควรปรบอตราเงนเดอนของตลาการศาลปกครองใหสอดคลองกบภาวะเศรษฐกจทเปลยนแปลงไป ถาการปรบอตราเงนเดอนดงกลาวเปนการปรบเพมเปนรอยละเทากนทกอตราและไมเกนรอยละสบของอตราทใชบงคบอย การปรบใหกระท าโดยตราเปนพระราชกฤษฎกา และใหถอวาบญชอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงทายพระราชกฤษฎกาดงกลาวเปนบญชอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงทายพระราชบญญตน ทงน ในกรณทการปรบเปนรอยละเทากนทกอตราดงกลาว หากท าใหอตราหนงอตราใดมเศษไมถงสบบาทใหปรบตวเลขเงนเดอนของอตราดงกลาวใหเพมขนเปนสบบาท และมใหถอวาเปนการปรบอตรารอยละทแตกตางกน[๓๖]

Page 14: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

ตลาการศาลปกครองซงด ารงต าแหนงทเรยกชออยางอน เมอเทยบกบต าแหนงใดตามวรรคสอง (๑) (ข) หรอ (๒) (ก) (ข) หรอ (ค) แลว ใหไดรบเงนเดอน การเลอนชนเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนง รวมทงประโยชนตอบแทนอนตามต าแหนงนน[๓๗]

มาตรา ๓๐/๑[๓๘] ตลาการศาลปกครองอาจไดรบเงนเพมคาครองชพชวคราวตามภาวะ

เศรษฐกจ ทงน ตามหลกเกณฑและวธการท ก.บ.ศป. ก าหนด[๓๙]

ในกรณทมเหตจะตองจดใหมหรอปรบปรงเงนเพมคาครองชพตามวรรคหนงใหเลขาธการส านกงานศาลปกครองรายงานไปยงคณะรฐมนตรเพอพจารณาด าเนนการตอไป

มาตรา ๓๐/๒[๔๐] ตลาการประจ าศาลปกครองชนตน ใหไดรบเงนเดอน ชน ๑ และใหไดรบ

ประโยชนตอบแทนอนเชนเดยวกบตลาการศาลปกครองชนตน แตไมมสทธไดรบเงนประจ าต าแหนง

ใหน าความในมาตรา ๓๐ วรรคสและวรรคหา มาใชบงคบกบตลาการประจ าศาลปกครองชนตนโดยอนโลม

มาตรา ๓๑ ให ก.ศป. จดใหมการประเมนสมรรถภาพในการปฏบตหนาทของตลาการ

ศาลปกครองทจะมอายครบหกสบหาปบรบรณในปงบประมาณถดไป

หลกเกณฑและวธการประเมนสมรรถภาพในการปฏบตหนาทตามวรรคหนง ใหเปนไปตามระเบยบท ก.ศป. ก าหนดโดยความเหนชอบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

ตลาการศาลปกครองซงผานการประเมนสมรรถภาพตามวรรคหนง ใหด ารงต าแหนงตอไปไดจนถงวนสนปงบประมาณทผนนมอายครบเจดสบปบรบรณ

มาตรา ๓๒ ใหกรณทขาราชการหรอพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถน ผใดไดรบ

แตงตงเปนตลาการศาลปกครอง เพอประโยชนในการรบบ าเหนจบ านาญ ใหถอเวลาราชการหรอเวลาท างานของผนนในขณะทเปนขาราชการหรอพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถน เปนเวลาราชการของตลาการศาลปกครองผนน และใหน ากฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการหรอกฎหมายวาดวยกองทนบ าเหนจบ านาญขาราชการ แลวแตกรณ มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๓๓[๔๑] เครองแบบขาราชการตลาการศาลปกครองและระเบยบการแตงกายให

เปนไปตามท ก.บ.ศป. ประกาศก าหนด

มาตรา ๓๔ ในการปฏบตหนาท ใหตลาการศาลปกครองเปนเจาพนกงานในต าแหนงตลาการ

ตามประมวลกฎหมายอาญา

มาตรา ๓๔/๑[๔๒] การพจารณาพพากษาอรรถคดซงตลาการศาลปกครองไดกระท าโดยสจรต

ยอมไดรบความคมครอง

หมวด ๓

คณะกรรมการตลาการศาลปกครอง

Page 15: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๓๕[๔๓] ใหมคณะกรรมการตลาการศาลปกครองคณะหนงเรยกโดยยอวา “ก.ศป.” ประกอบดวย

(๑) ประธานศาลปกครองสงสดเปนประธานกรรมการ

(๒) กรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒซงเปนตลาการศาลปกครองจ านวนสบคนดงน

(ก) ตลาการในศาลปกครองสงสดจ านวนหกคนซงไดรบเลอกจากตลาการในศาลปกครองสงสด

(ข) ตลาการในศาลปกครองชนตนจ านวนสคนซงไดรบเลอกจากตลาการในศาลปกครองชนตน

(๓) กรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒซงไมเปนหรอเคยเปนตลาการในศาลปกครองจ านวนสองคน ทไดรบเลอกจากตลาการในศาลปกครองสงสดและตลาการในศาลปกครองชนตน

ใหเลขาธการส านกงานศาลปกครองเปนเลขานการของ ก.ศป. และให ก.ศป. แตงตงขาราชการฝายศาลปกครองจ านวนไมเกนสองคนเปนผชวยเลขานการ

มาตรา ๓๕/๑[๔๔] กรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง (๓)

ตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน (๑) มสญชาตไทย

(๒) มอายไมต ากวาสสบหาป (๓) ส าเรจการศกษาไมต ากวาปรญญาตรหรอเทยบเทา

(๔) ไมเปนตลาการศาลรฐธรรมนญ กรรมการการเลอกตง กรรมการตรวจเงนแผนดนผตรวจการแผนดน กรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต กรรมการสทธมนษยชนแหงชาต หรอกรรมการในคณะกรรมการตลาการศาลยตธรรมหรอศาลอน

(๕) ไมเปนขาราชการอยการ ขาราชการต ารวจ ขาราชการตลาการศาลยตธรรม ตลาการศาลทหาร หรอทนายความ

(๖) ไมเปนกรรมการ ทปรกษา พนกงาน ลกจาง หรอด ารงต าแหนงใดในรฐวสาหกจ

(๗) ไมเปนผมความประพฤตเสอมเสยหรอบกพรองในศลธรรมอนด (๘) ไมเปนบคคลลมละลาย หรอไมเคยเปนบคคลลมละลายทจรต

(๙) ไมเคยถกไลออก ปลดออก หรอใหออกจากราชการ หนวยงานของรฐ หรอรฐวสาหกจ

(๑๐) ไมเคยตองรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

(๑๑) ไมเปนคนไรความสามารถ คนเสมอนไรความสามารถ หรอคนวกลจรต หรอจตฟนเฟอนไมสมประกอบ

(๑๒) ไมเปนสมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา ขาราชการการเมอง สมาชกสภาทองถน ผบรหารทองถน กรรมการพรรคการเมอง สมาชกพรรคการเมอง หรอเจาหนาทในพรรคการเมอง

(๑๓) ไมประกอบอาชพหรอวชาชพอนใดอนเปนการกระทบกระเทอนถงการปฏบตหนาทในต าแหนงกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒ

Page 16: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๓๕/๒[๔๕] กรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรค

หนง (๒) และ (๓) จะด ารงต าแหนงกรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๔๑/๒ วรรคหนง (๓) (๔) หรอ (๕) หรอกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๘๑ วรรคหนง (๓) (๔) หรอ (๕) ในเวลาเดยวกนมได

มาตรา ๓๖[๔๖] การเลอกกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรค

หนง (๒) ใหใชวธออกเสยงลงคะแนนโดยตรงและลบ ในการนใหเลขาธการส านกงานศาลปกครองจดท าบญชรายชอบคคลผมสทธไดรบเลอก โดยแยกเปนประเภทตลาการในศาลปกครองสงสดและตลาการในศาลปกครองชนตนสงไปยงตลาการในศาลปกครองสงสดหรอตลาการในศาลปกครองชนตน แลวแตกรณ และใหแจงก าหนดวน เวลา และสถานททจะท าการเลอกไปดวย

ใหมคณะกรรมการด าเนนการเลอก ประกอบดวย เลขาธการส านกงานศาลปกครอง ตลาการศาลปกครองสามคน และคณบดคณะนตศาสตรในสถาบนอดมศกษาของรฐสามคน ซงประธานศาลปกครองสงสดเปนผคดเลอก เปนกรรมการ มหนาทในการด าเนนการเกยวกบการเลอกกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามวรรคหนง การตรวจนบคะแนนและการประกาศผลการเลอก

ใหประธานศาลปกครองสงสดรบผดชอบดแลใหการเลอกเปนไปโดยถกตองและเรยบรอย

ใหผไดรบเลอกเปนกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง (๒) เขารบหนาทเมอประธานศาลปกครองสงสดไดประกาศรายชอผไดรบเลอกเปนกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒ และใหเลขาธการส านกงานศาลปกครองด าเนนการประกาศรายชอผไดรบเลอกในราชกจจานเบกษา

มาตรา ๓๗[๔๗] ใหประธานศาลปกครองสงสดประกาศรบสมครบคคลซงมคณสมบตและไมม

ลกษณะตองหามตามมาตรา ๓๕/๑ เขารบการเลอกเปนกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง (๓) โดยใหคณะกรรมการด าเนนการเลอกตรวจสอบคณสมบตและลกษณะตองหามของผสมครเขารบการเลอก แลวจดท าบญชรายชอบคคลผมสทธไดรบเลอกสงไปยงตลาการในศาลปกครองสงสดและตลาการในศาลปกครองชนตน และใหแจงก าหนดวน เวลา และสถานททจะท าการเลอกไปดวย

ใหน าความในมาตรา ๓๖ มาใชบงคบแกการเลอกกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒในวรรคหนง โดยอนโลม

มาตรา ๓๘[๔๘] หลกเกณฑและวธการเลอก การนบคะแนน และการประกาศผลการเลอก

กรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๖ มาตรา ๓๗ และมาตรา ๓๙/๑ ใหเปนไปตามทประธานศาลปกครองสงสดประกาศก าหนดโดยความเหนชอบของ ก.ศป.

มาตรา ๓๙[๔๙] กรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง (๒)

หรอ (๓) ใหอยในต าแหนงคราวละสองปโดยอาจไดรบเลอกใหมไดอก แตจะด ารงต าแหนงตดตอกนเกนสองวาระไมได

กอนกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง (๒) และ (๓) จะครบวาระเปนเวลาไมนอยกวาหกสบวนแตไมเกนเกาสบวน ใหด าเนนการเลอกกรรมการตลาการศาล

Page 17: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

ปกครองผทรงคณวฒขนใหม โดยตองด าเนนการใหแลวเสรจกอนทกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒชดเดมจะพนจากต าแหนงตามวาระ ในกรณจ าเปนทไมอาจด าเนนการใหแลวเสรจภายในก าหนดเวลาดงกลาวได ใหกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒซงพนจากต าแหนงตามวาระปฏบตหนาทตอไป แตทงน ตองไมเกนหกสบวนนบแตวนทพนจากต าแหนง[๕๐]

มาตรา ๓๙/๑[๕๑] ในกรณทต าแหนงกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา

๓๕ วรรคหนง (๒) หรอ (๓) วางลงกอนครบวาระ ใหประธานศาลปกครองสงสดด าเนนการใหมการเลอกซอมใหแลวเสรจภายในหกสบวนนบแตวนทต าแหนงวางลง เวนแตวาระการอยในต าแหนงของกรรมการผนนจะเหลอไมถงเกาสบวน จะไมด าเนนการเลอกซอมกได

ใหผไดรบเลอกซอมเปนกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามวรรคหนง เขารบหนาทเมอประธานศาลปกครองสงสดไดประกาศรายชอผไดรบเลอกซอมเปนกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒ และใหเลขาธการส านกงานศาลปกครองด าเนนการประกาศรายชอผไดรบเลอกซอมในราชกจจานเบกษา

กรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒซงไดรบเลอกซอมใหอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของผซงตนแทน

มาตรา ๔๐[๕๒] นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระ กรรมการตลาการศาลปกครอง

ผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง (๒) และ (๓) พนจากต าแหนงเมอ

(๑) ตาย

(๒) ลาออกโดยท าเปนหนงสอยนตอประธานศาลปกครองสงสด

(๓) พนจากต าแหนงตลาการในศาลปกครองสงสด หรอตลาการในศาลปกครองชนตน ในกรณทเปนกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง (๒)

(๔) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๓๕/๑ ในกรณทเปนกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง (๓)

ในกรณทมปญหาเกยวกบการพนจากต าแหนงของกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามวรรคหนง ให ก.ศป. เปนผวนจฉยชขาด[๕๓]

มาตรา ๔๐/๑[๕๔] ให ก.ศป. โดยมตดวยคะแนนเสยงไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการ

ตลาการศาลปกครองทงหมด มอ านาจออกระเบยบหรอประกาศตามพระราชบญญตน เพอก าหนดหลกเกณฑและวธการด าเนนการเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการตลาการศาลปกครองและการอน ๆ ทอยในอ านาจหนาทของ ก.ศป.

มาตรา ๔๑ การประชมของ ก.ศป. ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ านวน

กรรมการทงหมดจงจะเปนองคประชม

ถาประธานศาลปกครองสงสดไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหรองประธานศาลปกครองสงสดปฏบตหนาทแทน ถาไมมรองประธานศาลปกครองสงสด หรอมแตไมอาจปฏบตหนาทได ใหทประชมเลอกกรรมการตลาการศาลปกครองคนหนงเปนประธานในทประชม

Page 18: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

ในกรณทต าแหนงกรรมการใน ก.ศป. วางลง ใหกรรมการทเหลอปฏบตหนาทตอไปได แตตองมกรรมการเหลอพอทจะเปนองคประชม

การวนจฉยชขาดใหถอเสยงขางมาก ถามคะแนนเสยงเทากนใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

ให ก.ศป. มอ านาจออกขอบงคบวาดวยการประชมและการลงมต ให ก.ศป. มอ านาจแตงตงคณะอนกรรมการเพอด าเนนการใด ๆ ไดตามความเหมาะสม

มาตรา ๔๑/๑[๕๕] ในกรณทไมมกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕

วรรคหนง (๒) (ก) หรอ (ข) หรอ (๓) หรอมแตไมครบจ านวน ถากรรมการตลาการศาลปกครองจ านวนไมนอยกวาหกคน เหนวาเปนเรองเรงดวนทตองใหความเหนชอบ ใหกรรมการตลาการศาลปกครองเทาทมอยเปน ก.ศป. พจารณาเรองเรงดวนนนได

หมวด ๓/๑

คณะกรรมการบรหารศาลปกครอง[๕๖]

มาตรา ๔๑/๒[๕๗] ใหมคณะกรรมการบรหารศาลปกครองคณะหนง เรยกโดยยอวา “ก.บ.ศป.” ประกอบดวย

(๑) ประธานศาลปกครองสงสด เปนประธานกรรมการ

(๒) เลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกา และเลขาธการคณะกรรมการขาราชการพลเรอน เปนกรรมการ

(๓) กรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒทเปนตลาการศาลปกครอง จ านวนแปดคนดงน

(ก) ตลาการในศาลปกครองสงสด จ านวนสคน ซงไดรบเลอกจากตลาการในศาลปกครองสงสด

(ข) ตลาการในศาลปกครองชนตน จ านวนสคน ซงไดรบเลอกจากตลาการในศาลปกครองชนตน

(๔) กรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒทเปนขาราชการฝายศาลปกครองในระดบไมต ากวาต าแหนงท ก.ศป. ก าหนด จ านวนสองคน ซงไดรบเลอกจากขาราชการฝายศาลปกครอง ตามวธการท ก.ศป. ประกาศก าหนดโดยความเหนชอบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

(๕) กรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒดานการงบประมาณ ดานการพฒนาองคกร และดานการบรหารจดการ ทไมเปนหรอไมเคยเปนขาราชการศาลปกครอง ดานละหนงคน ซง ไดรบเลอกจากประธานกรรมการและกรรมการตาม (๒) (๓) และ (๔)

ใหเลขาธการส านกงานศาลปกครองเปนกรรมการและเลขานการ และใหรองเลขาธการส านกงานศาลปกครองทเลขาธการส านกงานศาลปกครองมอบหมายเปนผชวยเลขานการ

มาตรา ๔๑/๓[๕๘] กรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๔๑/๒ วรรคหนง

(๓) (๔) และ (๕) จะด ารงต าแหนงกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง (๒)

Page 19: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

หรอ (๓) หรอกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๘๑ วรรคหนง (๓) (๔) หรอ (๕) ในเวลาเดยวกนมได

มาตรา ๔๑/๔[๕๙] กรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๔๑/๒ วรรคหนง

(๕) ตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน (๑) มสญชาตไทย

(๒) มอายไมต ากวาสสบป (๓) ไมเปนผอยระหวางถกค าสงใหพกราชการหรอถกสงใหออกจากราชการไวกอน

(๔) ไมเปนบคคลลมละลาย หรอไมเคยเปนบคคลลมละลายทจรต

(๕) ไมเคยถกไลออก ปลดออก หรอใหออกจากราชการ หนวยงานของรฐ หรอรฐวสาหกจ

(๖) ไมเคยตองรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

(๗) ไมเปนคนไรความสามารถ คนเสมอนไรความสามารถ หรอคนวกลจรต หรอจต ฟนเฟอนไมสมประกอบ

(๘) ไมเปนสมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา ขาราชการการเมอง สมาชกสภาทองถน ผบรหารทองถน กรรมการพรรคการเมอง สมาชกพรรคการเมอง หรอเจาหนาทในพรรคการเมอง

มาตรา ๔๑/๕[๖๐] ใหมคณะกรรมการด าเนนการเลอกกรรมการบรหารศาลปกครอง

ผทรงคณวฒตามมาตรา ๔๑/๒ วรรคหนง (๓) ประกอบดวย ตลาการศาลปกครองซงประธานศาลปกครองสงสดเปนผคดเลอก จ านวนสคน และเลขาธการส านกงานศาลปกครอง เปนกรรมการ มหนาทด าเนนการเกยวกบการเลอก การตรวจนบคะแนน และการประกาศผลการเลอกดงกลาว

ใหเลขาธการส านกงานศาลปกครองแตงตงขาราชการฝายศาลปกครองเปนเลขานการ และผชวยเลขานการ

ใหน าความในมาตรา ๓๖ วรรคหนง วรรคสาม และวรรคส มาใชบงคบกบกรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒตามวรรคหนงโดยอนโลม

มาตรา ๔๑/๖[๖๑] กรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๔๑/๒ วรรคหนง

(๓) (๔) หรอ (๕) ใหมวาระการด ารงต าแหนงคราวละสองป และอาจไดรบเลอกใหมได แตจะด ารงต าแหนงเกนสองวาระตดตอกนมได

กอนกรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒจะครบวาระเปนเวลาไมนอยกวาหกสบวน ใหด าเนนการเลอกกรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒใหม โดยตองแลวเสรจกอนทกรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒชดเดมจะพนจากต าแหนงตามวาระ ในกรณจ าเปนทไมอาจด าเนนการใหแลวเสรจภายในก าหนดเวลาดงกลาวได ใหกรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒซงพนจากต าแหนงตามวาระปฏบตหนาทตอไป แตทงน ตองไมเกนสามสบวน

ในกรณทต าแหนงกรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒวางลงกอนครบวาระ ใหด าเนนการเพอใหมการเลอกแทนต าแหนงทวางใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนทต าแหนงวาง เวนแตวาระการด ารงต าแหนงของกรรมการผนนจะเหลอไมถงเกาสบวน จะไมด าเนนการเลอกแทนต าแหนงทวางกได

Page 20: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

กรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒซงไดรบเลอกแทนต าแหนงทวาง ใหอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของผซงตนแทน

มาตรา ๔๑/๗[๖๒] นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระ กรรมการบรหารศาลปกครอง

ผทรงคณวฒตามมาตรา ๔๑/๒ วรรคหนง (๓) (๔) และ (๕) พนจากต าแหนง เมอ

(๑) ตาย

(๒) ลาออกโดยท าเปนหนงสอยนตอประธานศาลปกครองสงสด

(๓) พนจากต าแหนงตลาการศาลปกครองตามมาตรา ๒๑ ในกรณทเปนกรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๔๑/๒ วรรคหนง (๓)

(๔) ไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงตลาการศาลปกครองสงสด ในกรณทเปนกรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒซงไดรบเลอกจากตลาการในศาลปกครองชนตนตามมาตรา ๔๑/๒ วรรคหนง (๓) (ข)

(๕) ไดรบเลอกใหด ารงต าแหนงกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง ในกรณทเปนกรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๔๑/๒ วรรคหนง (๓) (๔) และ (๕)

(๖) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๔๑/๔ ในกรณทเปนกรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๔๑/๒ วรรคหนง (๕)

ในกรณทมปญหาเกยวกบการพนจากต าแหนงของกรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒตามวรรคหนง ให ก.บ.ศป. เปนผวนจฉยชขาด

มาตรา ๔๑/๘[๖๓] ก.บ.ศป. มอ านาจหนาทก ากบดแลการบรหารราชการศาลปกครองและ

ส านกงานศาลปกครอง ในสวนทไมอยในอ านาจของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด ก.ศป. หรอ ก.ขป. ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ แบบแผน ประเพณปฏบตของทางราชการ และนโยบายของประธานศาลปกครองสงสด โดยใหมอ านาจหนาท ดงตอไปน

(๑) ออกระเบยบ ประกาศ หรอหลกเกณฑเกยวกบการบรหารราชการศาลปกครองและส านกงานศาลปกครอง

(๒) ออกประกาศแบงสวนราชการภายในของส านกงานศาลปกครอง และก าหนดอ านาจหนาทของสวนราชการดงกลาว

(๓) ใหความเหนในการเสนอรางกฎหมายเกยวกบศาลปกครอง

(๔) พจารณาใหความเหนชอบในการจดท างบประมาณรายจายประจ าปเพอด าเนนการตามมาตรา ๙๑

(๕) พจารณาใหความเหนชอบในการบรหารจดการงบประมาณของศาลปกครอง

(๖) ออกระเบยบเกยวกบการงบประมาณ การเงนและทรพยสน รวมทงการพสดของส านกงานศาลปกครอง

(๗) ออกระเบยบเกยวกบการจางและการแตงตงบคคลซงมความรความสามารถอนจะเปนประโยชนตอการปฏบตหนาทของศาลปกครอง รวมทงอตราคาตอบแทนการจางดวย

(๘) ออกระเบยบเกยวกบการจดสวสดการ และการสงเคราะหอนแกขาราชการศาลปกครอง พนกงานราชการ และลกจางส านกงานศาลปกครอง

Page 21: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

(๙) ก าหนดวนและเวลาท างาน วนหยดราชการ และการลาของขาราชการศาลปกครอง รวมทงพนกงานราชการและลกจางส านกงานศาลปกครอง

(๑๐) ก าหนดใหมตรา สญลกษณ หรอเครองหมายใดเพอใชในการบรหารราชการศาลปกครอง รวมทงก าหนดหลกเกณฑและวธการในการท าและใชตรา สญลกษณ หรอเครองหมายนนไวดวย

(๑๑) ออกระเบยบเกยวกบการแตงตงกรรมการหรออนกรรมการของศาลปกครองหรอส านกงานศาลปกครอง การก าหนดขอหามบคคลเปนกรรมการหรออนกรรมการในเวลาเดยวกนเกนจ านวนทก าหนด และการก าหนดอตราเบยประชมหรอคาตอบแทนใหผซงไดรบแตงตงเปนกรรมการ อนกรรมการ เลขานการ หรอผชวยเลขานการ

(๑๒) ก ากบดแลการบรหารราชการศาลปกครองและส านกงานศาลปกครองใหเปนไปตามทบญญตไวในพระราชบญญตนหรอกฎหมายอน

(๑๓) ยบยงการด าเนนการทไมเปนไปตามระเบยบ ประกาศ หรอหลกเกณฑทออกตามมาตราน

(๑๔) พจารณาเรองอนใดตามททประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด ก.ศป. หรอ ก.ขป. รองขอ

มาตรา ๔๑/๙[๖๔] การประชมของ ก.บ.ศป. ใหน าความในมาตรา ๔๑ มาใชบงคบโดย

อนโลม

หมวด ๔

วธพจารณาคดปกครอง

สวนท ๑

การฟองคดปกครอง

มาตรา ๔๒ ผใดไดรบความเดอดรอนหรอเสยหาย หรออาจจะเดอดรอนหรอเสยหายโดยมอาจหลกเลยงไดอนเนองจากการกระท าหรอการงดเวนการกระท าของหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐหรอมขอโตแยงเกยวกบสญญาทางปกครอง หรอกรณอนใดทอยในเขตอ านาจศาลปกครองตามมาตรา ๙ และการแกไขหรอบรรเทาความเดอดรอนหรอความเสยหายหรอยตขอโตแยงนน ตองมค าบงคบตามทก าหนดในมาตรา ๗๒ ผนนมสทธฟองคดตอศาลปกครอง

ในกรณทมกฎหมายก าหนดขนตอนหรอวธการส าหรบการแกไขความเดอดรอนหรอเสยหายในเรองใดไวโดยเฉพาะ การฟองคดปกครองในเรองนนจะกระท าไดตอเมอมการด าเนนการตามขนตอนและวธการดงกลาว และไดมการสงการตามกฎหมายนน หรอมไดมการสงการภายในเวลาอนสมควร หรอภายในเวลาทกฎหมายนนก าหนด

มาตรา ๔๓[๖๕] ในกรณทผตรวจการแผนดนเหนวากฎ ค าสง หรอการกระท าอนใดของ

หนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของรฐตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยผตรวจการแผนดนมปญหา

Page 22: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

เกยวกบความชอบดวยรฐธรรมนญหรอกฎหมาย ใหเสนอเรองพรอมดวยความเหนตอศาลปกครองและใหศาลปกครองพจารณาวนจฉยโดยไมชกชา ในการเสนอความเหนดงกลาวผตรวจการแผนดนมสทธและหนาทเสมอนหนงเปนผมสทธฟองคดตามมาตรา ๔๒

มาตรา ๔๔ การด าเนนการทงปวงเกยวกบการฟอง การรองสอด การเรยกบคคล หนวยงาน

ทางปกครอง หรอเจาหนาทของรฐเขามาเปนคกรณในคด การด าเนนกระบวนพจารณา การรบฟงพยานหลกฐาน และการพพากษาคดปกครอง นอกจากทบญญตไวแลวในพระราชบญญตน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดโดยระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

มาตรา ๔๕ ค าฟองใหใชถอยค าสภาพและตองม (๑) ชอและทอยของผฟองคด (๒) ชอหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐทเกยวของอนเปนเหตแหงการฟองคด (๓) การกระท าทงหลายทเปนเหตแหงการฟองคด พรอมทงขอเทจจรงหรอพฤตการณตาม

สมควรเกยวกบการกระท าดงกลาว

(๔) ค าขอของผฟองคด (๕) ลายมอชอของผฟองคด ถาเปนการยนฟองคดแทนผอนจะตองแนบใบมอบฉนทะใหฟอง

คดมาดวย

ค าฟองใดมรายการไมครบตามวรรคหนง หรอไมชดเจน หรอไมอาจเขาใจได ใหส านกงานศาลปกครองใหค าแนะน าแกผฟองคดเพอด าเนนการแกไขเพมเตมค าฟองนนใหถกตอง ในการนใหถอวนทยนฟองครงแรกเปนหลกในการนบอายความ

ในกรณทมผประสงคจะฟองคดปกครองหลายคนในเหตเดยวกน บคคลเหลานนอาจยนค าฟองรวมกนเปนฉบบเดยว โดยจะมอบหมายใหผฟองคดคนใดเปนผแทนของผฟองคดทกคนในการด าเนนคดตอไปกได ในกรณเชนวานใหถอวาการกระท าของผแทนผฟองคดในกระบวนพจารณาผกพนผฟองคดทกคน

การฟองคดไมตองเสยคาธรรมเนยมศาล เวนแตการฟองคดขอใหสงใหใช เงนหรอสงมอบทรพยสนอนสบเนองจากคดตามมาตรา ๙ วรรคหนง (๓) หรอ (๔) ใหเสยคาธรรมเนยมศาลตามทนทรพยในอตราตามทระบไวในตาราง ๑ ทายประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง ส าหรบคดทมค าขอใหปลดเปลองทกขอนอาจค านวณเปนราคาเงนได[๖๖]

ในการด าเนนกระบวนพจารณา คกรณจะด าเนนการทงปวงดวยตนเองหรอจะมอบอ านาจใหทนายความหรอบคคลอน ซงมคณสมบตตามระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสดก าหนดเพอฟองคดหรอด าเนนการแทนได

มาตรา ๔๕/๑[๖๗] การฟองคดทตองเสยคาธรรมเนยมศาลตามมาตรา ๔๕ วรรคส หากคกรณ

ใดยนค าขอตอศาลโดยอางวา ไมมทรพยสนเพยงพอทจะเสยคาธรรมเนยมศาล หรอโดยสถานะของผขอถาไมไดรบยกเวนคาธรรมเนยมศาลจะไดรบความเดอดรอนเกนสมควร ถาศาลเหนวามขอเทจจรงเพยงพอทจะรบฟองไวพจารณา หรอในกรณอทธรณซงศาลเหนวามเหตผลอนสมควรทจะอทธรณได แลวแตกรณ และศาลไดแสวงหาขอเทจจรงโดยการไตสวนหรอโดยวธอนแลวเหนวามเหตตามค าขอจรง ใหศาลอนญาตใหคกรณนน

Page 23: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

ด าเนนคด โดยยกเวนคาธรรมเนยมศาลทงหมดหรอเฉพาะบางสวนได ค าสงใหยกเวนคาธรรมเนยมศาลทงหมดใหเปนทสด[๖๘]

ในกรณทศาลมค าสงใหยกเวนคาธรรมเนยมศาลเฉพาะบางสวน หรอมค าสงใหยกค าขอ ผยนค าขอมสทธด าเนนการอยางใดอยางหนงดงตอไปน ภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบแจงค าสง

(๑) ยนค ารองขอใหพจารณาค าขอนนใหม เพออนญาตใหตนน าพยานหลกฐานมาแสดงเพมเตมวาไมมทรพยสนเพยงพอทจะเสยคาธรรมเนยมศาลไดจรง หรอโดยสถานะของผขอ ถาไมไดรบยกเวนคาธรรมเนยมศาลจะไดรบความเดอดรอนเกนสมควร

(๒) ยนอทธรณค าสงนนตอศาลปกครองสงสด

ในกรณทคกรณใชสทธตาม (๑) หรอ (๒) อยางใดอยางหนงแลว จะใชสทธอกประการหนงมได การยนค าขอ การพจารณาค าขอ การขอใหพจารณาใหม การอทธรณและการด าเนนกระบวน

พจารณาอนใดทเกยวกบการขอด าเนนคดตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดโดยระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสดทออกตามมาตรา ๔๔

มาตรา ๔๖[๖๙] ค าฟองใหยนตอพนกงานเจาหนาทของศาลปกครอง หรอสงทางไปรษณย

ลงทะเบยน ในการนอาจยนค าฟองโดยสงทางไปรษณยอเลกทรอนกส สอดจทลอนใด หรอโทรสารตามระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด และเพอประโยชนในการนบอายความ ใหถอวาวนทสงค าฟองแกเจาพนกงานไปรษณยหรอวนทสงค าฟองทางไปรษณยอเลกทรอนกส สอดจทลอนใดหรอโทรสารเปนวนทยนค าฟองตอศาลปกครอง

มาตรา ๔๗ การฟองคดทอยในเขตอ านาจของศาลปกครองชนตน ใหยนฟองตอศาลปกครอง

ชนตนทผฟองคดมภมล าเนาหรอทมลคดเกดขนในเขตศาลปกครองชนตนนน

การฟองคดทอยในเขตอ านาจของศาลปกครองสงสด ใหยนฟองตอศาลปกครองสงสด

ในกรณทศาลปกครองใดพพากษาวาคดทฟองตอศาลปกครองนนอยในเขตอ านาจของศาลปกครองอน ใหสงค าฟองนนไปใหศาลปกครองทมเขตอ านาจเพอพจารณา ในกรณทศาลปกครองชนตนมความเหนขดแยงกนในเรองเขตอ านาจศาล ใหศาลปกครองทรบค าฟองไวหลงสดเสนอความเหนตอศาลปกครองสงสดเพอมค าสงในเรองเขตอ านาจศาล

การพจารณาคดทยนไวตอศาลปกครองใดจะตองกระท าในศาลปกครองนนตามวนเวลาท าการ เวนแตในกรณทมเหตฉกเฉนหรอจ าเปนหรอเพอความสะดวกของคกรณ ศาลปกครองจะสงใหด าเนนการพจารณาในสถานทอนหรอในวนหยดหรอในวนเวลาใดกได

มาตรา ๔๘ ใหประธานศาลปกครองสงสดเปนผประกาศสถานทตง และวนเวลาท าการ

ตามปกตของศาลปกครองในราชกจจานเบกษา

ศาลปกครองแหงหนง ๆ อาจมสถานทท าการเฉพาะการไดตามจ านวนทเหมาะสมตามทประธานศาลปกครองสงสดจะไดประกาศสถานทตงและวนเวลาท าการของสถานทท าการเฉพาะการในราชกจจานเบกษา

ทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสดมอ านาจก าหนดใหการยนฟอง และการด าเนนการอยางหนงอยางใดเกยวกบการพจารณาพพากษาคดปกครองอาจกระท า ณ สถานทท าการเฉพาะการของศาลปกครองกได

Page 24: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๔๙ การฟองคดปกครองจะตองยนฟองภายในเกาสบวนนบแตวนทรหรอควรรถง

เหตแหงการฟองคด หรอนบแตวนทพนก าหนดเกาสบวนนบแตวนทผฟองคดไดมหนงสอรองขอตอหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐเพอใหปฏบตหนาทตามทกฎหมายก าหนดและไมไดรบหนงสอชแจงจากหนวยงานทางปกครอง หรอเจาหนาทของรฐหรอไดรบแตเปนค าชแจงทผฟองคดเหนวาไมมเหตผล แลวแตกรณ เวนแตจะมบทกฎหมายเฉพาะก าหนดไวเปนอยางอน

มาตรา ๕๐ ค าสงใดทอาจฟองตอศาลปกครองได ใหผออกค าสงระบวธการยนค าฟองและ

ระยะเวลาส าหรบยนค าฟองไวในค าสงดงกลาวดวย

ในกรณทปรากฏตอผออกค าสงใดในภายหลงวา ตนมไดปฏบตตามวรรคหนง ใหผนนด าเนนการแจงขอความซงพงระบตามวรรคหนงใหผรบค าสงทราบโดยไมชกชา ในกรณนใหระยะเวลาส าหรบยนค าฟองเรมนบใหมนบแตวนทผรบค าสงไดรบแจงขอความดงกลาว

ถาไมมการแจงใหมตามวรรคสองและระยะเวลาส าหรบยนค าฟองมก าหนดนอยกวาหนงป ใหขยายเวลาส าหรบยนค าฟองเปนหนงปนบแตวนทไดรบค าสง

มาตรา ๕๑[๗๐] การฟองคดตามมาตรา ๙ วรรคหนง (๓) ใหยนฟองภายในหนงป และการฟอง

คดตามมาตรา ๙ วรรคหนง (๔) ใหยนฟองภายในหาป นบแตวนทรหรอควรรถงเหตแหงการฟองคด แตไมเกนสบปนบแตวนทมเหตแหงการฟองคด

มาตรา ๕๒ การฟองคดปกครองทเกยวกบการคมครองประโยชนสาธารณะ หรอสถานะของ

บคคลจะยนฟองคดเมอใดกได การฟองคดปกครองทยนเมอพนก าหนดเวลาการฟองคดแลว ถาศาลปกครองเหนวาคดทยน

ฟองนนจะเปนประโยชนแกสวนรวมหรอมเหตจ าเปนอนโดยศาลเหนเองหรอคกรณมค าขอ ศาลปกครองจะรบไวพจารณากได

มาตรา ๕๓ ในกรณทคกรณฝายหนงถงแกความตายกอนศาลปกครองพพากษาคด ใหศาล

ปกครองรอการพจารณาไปจนกวาทายาท ผจดการมรดก ผปกครองทรพยมรดก หรอผสบสทธของคกรณผนนจะมค าขอเขามาแทนทคกรณผถงแกความตาย หรอผมสวนไดเสยจะมค าขอเขามา โดยมค าขอเขามาเองหรอโดยทศาลหมายเรยกใหเขามา เนองจากคกรณฝายหนงฝายใดมค าขอ ค าขอเชนวานจะตองยนภายในก าหนดหนงปนบแตวนทคกรณผนนถงแกความตาย

ถาไมมค าขอของบคคลดงกลาว หรอไมมค าขอของคกรณฝายหนงฝายใด ภายในเวลาทก าหนดตามวรรคหนง ศาลปกครองจะมค าสงจ าหนายคดนนกได

สวนท ๒

การด าเนนคดปกครอง

Page 25: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๕๔ ศาลปกครองสงสดตองมตลาการในศาลปกครองสงสดอยางนอยหาคนจงจะเปนองคคณะพจารณาพพากษา

ศาลปกครองชนตนตองมตลาการในศาลปกครองชนตนอยางนอยสามคน จงจะเปนองคคณะพจารณาพพากษา

มาตรา ๕๕ การพจารณาพพากษาคดตองด าเนนการใหเสรจสนไปโดยเรว แตตองเปดโอกาส

ใหคกรณชแจงและแสดงพยานหลกฐานประกอบค าชแจงของตนตามควรแกกรณ แตการชแจงตองท าเปนหนงสอ เวนแตเปนกรณทศาลอนญาตใหชแจงดวยวาจาตอหนาศาล

คกรณมสทธขอตรวจดพยานหลกฐานทแตละฝายไดยนไวในส านวน เวนแตกรณใดมกฎหมายคมครองใหไมตองเปดเผยหรอศาลปกครองเหนวาจ าเปนตองไมเปดเผย เพอมใหเกดความเสยหายแกการด าเนนงานของรฐ แตกรณทไมเปดเผยดงกลาว ศาลปกครองจะน ามาใชรบฟงในการพจารณาพพากษาคดไมได

ในการพจารณาพพากษาคด ศาลปกครองอาจตรวจสอบและแสวงหาขอเทจจรงไดตามความเหมาะสม ในการน ศาลปกครองจะรบฟงพยานบคคล พยานเอกสาร พยานผเชยวชาญ หรอพยานหลกฐานอนนอกเหนอจากพยานหลกฐานของคกรณไดตามทเหนสมควร

พยานบคคลหรอพยานผเชยวชาญทศาลปกครองเรยกมาใหถอยค าหรอท าความเหนตอศาลปกครองมสทธไดรบคาตอบแทนตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในพระราชกฤษฎกา

มาตรา ๕๖ เมอมการฟองคดตอศาลปกครองใด การจายส านวนคดในศาลปกครองนนให

ประธานศาลปกครองสงสดหรออธบดศาลปกครองชนตนปฏบตตามหลกเกณฑ ดงตอไปน (๑) ในกรณทมการจดองคคณะทมความเชยวชาญในประเภทคดดานใดดานหนงเปนการ

เฉพาะ ตองจายส านวนคดใหตรงกบความเชยวชาญขององคคณะทจดไว (๒) ในกรณทมการแบงพนทรบผดชอบคดขององคคณะ ตองจายส านวนคดทมมลคด

เกดขนในพนทใหแกองคคณะทจดไว

(๓) ในกรณทไมมการจดองคคณะตาม (๑) หรอ (๒) หรอมการจดไวลกษณะเดยวกนหลายองคคณะ หรอองคคณะทรบผดชอบคดดงกลาวมคดคางการพจารณาอยเปนจ านวนมากซงหากจายส านวนคดใหแกองคคณะนนจะท าใหคดลาชาหรอกระทบกระเทอนตอความยตธรรม ใหจายส านวนคดโดยใชวธการใดทไมอาจคาดหมายไดลวงหนาวาจะจายส านวนคดใหแกองคคณะใด

เมอองคคณะในศาลปกครองใดไดรบส านวนคดแลว ใหตลาการหวหนาคณะศาลปกครองสงสดหรอตลาการหวหนาคณะศาลปกครองชนตนในองคคณะนน แลวแตกรณ แตงตงตลาการศาลปกครองในคณะของตนคนหนงเปนตลาการเจาของส านวน เพอเปนผด าเนนการรวบรวมขอเทจจรงจากค าฟอง ค าชแจงของคกรณ และรวบรวมพยานหลกฐานทเกยวของ ทงน โดยมพนกงานคดปกครองเปนผชวยด าเนนการตามทตลาการเจาของส านวนมอบหมาย

เมอไดมอบส านวนคดใหแกตลาการเจาของส านวนคนใดแลว หรอไดจายส านวนคดใหแกองคคณะใดแลว หามมใหมการเรยกคนส านวนคดหรอโอนส านวนคด เวนแตกรณดงตอไปน

(๑) เมอมการโอนคดตามทระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสดก าหนด

(๒) เมอมการคดคานตลาการเจาของส านวนส าหรบกรณเรยกคนส านวน หรอตลาการศาลปกครองในองคคณะพจารณาพพากษานนถกคดคาน หรอไมครบองคคณะส าหรบกรณโอนส านวน

Page 26: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

(๓) เมอตลาการเจาของส านวนหรอองคคณะพจารณาพพากษามคดคางการพจารณาอยเปนจ านวนมากซงจะท าใหการพจารณาคดลาชา และตลาการเจาของส านวนหรอองคคณะพจารณาพพากษาขอสละส านวนคดทตนรบผดชอบอย

มาตรา ๕๗ ใหตลาการเจาของส านวนท าหนาทตรวจสอบและเสนอความเหนในขอเทจจรง

และขอกฎหมายตอองคคณะพจารณาพพากษา ตลอดจนด าเนนการตาง ๆ ทเกยวของกบคดนน

ในระหวางการด าเนนการของตลาการเจาของส านวนตามวรรคหนง ใหเปดโอกาสใหคกรณไดทราบถงขออางหรอขอแยงของแตละฝาย และใหคกรณแสดงพยานหลกฐานของฝายตนเพอยนยนหรอหกลางขอเทจจรงและขอกฎหมายได เมอตลาการเจาของส านวนเหนวาไดรวบรวมขอเทจจรงและขอกฎหมายเพยงพอแลว ใหตลาการเจาของส านวนท าความเหนเสนอใหองคคณะพจารณาพพากษาเพอพจารณาคดตอไป

ในการใหโอกาสคกรณตามวรรคสอง ใหตลาการเจาของส านวนก าหนดใหคกรณแสดงพยานหลกฐานของฝายตนภายในระยะเวลาทก าหนด ถาคกรณมไดปฏบตภายในระยะเวลาทก าหนด ใหถอวาคกรณทไมไดแสดงพยานหลกฐานนนไมมพยานหลกฐานสนบสนนหรอยอมรบขอเทจจรงตามพยานหลกฐานของคกรณอกฝายหนง แลวแตกรณ และใหศาลปกครองพจารณาพพากษาตอไปตามทเหนเปนการยตธรรม

ในกรณทหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐไมด าเนนการภายในระยะเวลาทก าหนดตามวรรคสามหรอมพฤตกรรมประวงคดใหลาชา ศาลปกครองจะรายงานผบงคบบญชา ผก ากบดแล ผควบคมหรอนายกรฐมนตรเพอด าเนนการแกไขปรบปรงหรอสงการหรอลงโทษทางวนยตอไปกได ทงน โดยไมเปนการตดอ านาจทศาลจะมค าสงลงโทษฐานละเมดอ านาจศาล

การปฏบตหนาทของตลาการเจาของส านวนและพนกงานคดปกครองใหเปนไปตามทก าหนดในระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

มาตรา ๕๘ กอนวนนงพจารณาคด ใหตลาการเจาของส านวนสงมอบส านวนคดใหผแถลงคด

ปกครองพจารณา และใหผแถลงคดปกครองจดท าสรปขอเทจจรง ขอกฎหมาย และความเหนของตนในการวนจฉยคดนนเสนอตอองคคณะพจารณาพพากษา และใหมาชแจงดวยวาจาตอองคคณะพจารณาพพากษาในวนนงพจารณาคดนน และใหมสทธอยรวมในการพจารณาและในการประชมปรกษาเพอพพากษาคดนนได แตไมมสทธออกเสยงในการวนจฉยคดนน

ในการนงพจารณาคดใด ถาผแถลงคดปกครองเหนวาขอเทจจรงในการพจารณาคดเปลยนแปลงไป ใหผแถลงคดปกครองจดท าสรปขอเทจจรง ขอกฎหมาย และความเหนของตนขนใหมเสนอตอองคคณะพจารณาพพากษาเพอพจารณาตอไป

ใหอธบดศาลปกครองชนตนหรอประธานศาลปกครองสงสดแตงตงผแถลงคดปกครองจากตลาการศาลปกครองคนหนงในศาลนนทมใชตลาการในองคคณะพจารณาพพากษาคดนน

ผแถลงคดปกครองในศาลปกครองสงสดอาจแตงตงจากตลาการศาลปกครองชนตนกได การแตงตงและการปฏบตหนาทของผแถลงคดปกครองใหเปนไปตามระเบยบของทประชม

ใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

บทบญญตในวรรคหนงมใหใชบงคบกบคดทก าหนดในระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

Page 27: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๕๙ ในการพจารณาคด ใหองคคณะพจารณาพพากษาจดใหมการนงพจารณาคดอยางนอยหนงครงเพอใหคกรณมโอกาสมาแถลงดวยวาจาตอหนาองคคณะพจารณาพพากษา

กอนการนงพจารณาคดครงแรกใหสงสรปขอเทจจรงของตลาการเจาของส านวนใหคกรณทราบลวงหนาไมนอยกวาเจดวน ในการนใหคกรณมสทธยนค าแถลง รวมทงน าพยานหลกฐานมาสบประกอบค าแถลงดงกลาวเพอยนยนหรอหกลางขอเทจจรง หรอขอกฎหมายเพมเตมตอองคคณะพจารณาพพากษาในวนนงพจารณาคดแตจะไมมาแถลงดวยวาจากได

ในกรณทกฎหมายก าหนดระยะเวลาใหศาลพจารณาพพากษาคดหรอโดยลกษณะแหงคดมความจ าเปนทศาลจะตองพจารณาพพากษาคดเปนการเรงดวนหรอเพอประโยชนแกสวนรวม การสงสรปขอเทจจรงของตลาการเจาของส านวนใหคกรณทราบตามวรรคสอง จะสงลวงหนาเปนเวลาอนสมควรแตไมถงเจดวนกได โดยตองค านงถงการคมครองสทธของคกรณดวย[๗๑]

มาตรา ๕๙/๑[๗๒] ในการพจารณาคดอทธรณค าพพากษาของศาลปกครองชนตน หากองค

คณะพจารณาพพากษาในศาลปกครองสงสดเหนวาคดดงกลาวมขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทไมยงยากซบซอนหรอเหนวาการไมจดใหมการนงพจารณาคดจะไมท าใหเสยความยตธรรม องคคณะพจารณาพพากษาอาจไมจดใหมการนงพจารณาคดกได ในกรณนใหผแถลงคดปกครองด าเนนการตามมาตรา ๕๘ วรรคหนงหรอวรรคสอง ในวนประชมปรกษาเพอมค าพพากษา

ใหศาลแจงการไมจดใหมการนงพจารณาคดตามวรรคหนงพรอมสงสรปขอเทจจรงของตลาการเจาของส านวนใหคกรณทราบ ทงน ไมเปนการตดสทธคกรณทจะยนค าแถลงเปนหนงสอตอองคคณะพจารณาพพากษาภายในเจดวนนบแตวนทไดรบแจง และหากคกรณประสงคทจะใหศาลจดใหมการนงพจารณาคด ใหคกรณแจงความประสงคเชนนนใหศาลทราบภายในเจดวนนบแตวนทไดรบแจงและใหองคคณะพจารณาพพากษาจดใหมการนงพจารณาคดตอไป

มาตรา ๖๐ การนงพจารณาคดจะตองกระท าโดยเปดเผย

ในคดเรองใดเพอรกษาความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนด หรอเพอคมครองประโยชนสาธารณะ ถาศาลปกครองเหนสมควรจะหามมใหมการเปดเผยขอเทจจรง หรอพฤตการณตาง ๆ ทงหมดหรอแตบางสวนแหงคด ซงปรากฏจากค าคความหรอค าแถลงของคกรณ หรอค าพยานหลกฐานทไดสบมาแลว ศาลปกครองจะมค าสงดงตอไปนกได

(๑) หามประชาชนมใหเขาฟงการพจารณาทงหมดหรอบางสวน แลวด าเนนการพจารณาไปโดยไมเปดเผย หรอ

(๒) หามมใหออกโฆษณาขอเทจจรงหรอพฤตการณตาง ๆ เชนวานน

ไมวาศาลปกครองจะไดมค าสงตามวรรคสองหรอไม มใหถอวาการออกโฆษณาทงหมดหรอแตบางสวนแหงค าพพากษา หรอยอเรองแหงค าพพากษาโดยเปนกลางและถกตองเปนการผดกฎหมาย เวนแตในกรณทศาลเหนสมควรเพอประโยชนในการรกษาความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดหรอเพอคมครองประโยชนสาธารณะ จะหามมใหมการเปดเผยขอความทงหมดหรอบางสวนแหงค าพพากษานนกได

มาตรา ๖๐/๑[๗๓] เมอศาลเหนสมควร หรอเมอคกรณฝายใดฝายหนงมค าขอและศาลเหนวา

จะเปนประโยชนแกความยตธรรมหรอเพออ านวยความสะดวกแกคกรณ ศาลอาจมค าสงใหด าเนนกระบวน

Page 28: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

พจารณาโดยวธการทางอเลกทรอนกสหรอระบบการประชมทางจอภาพไดตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดโดยระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

การด าเนนกระบวนพจารณาทตองกระท าตอหนาศาลและศาลมค าสงใหด าเนนการตามวรรคหนง ใหถอเปนการด าเนนกระบวนพจารณาในหองพจารณาของศาล และเปนการกระท าตอหนาศาล

ศาลอาจเรยกเกบคาใชจายในการด าเนนกระบวนพจารณาตามวรรคหนงจากคกรณทรองขอไดตามหลกเกณฑและอตราทประธานศาลปกครองสงสดก าหนด โดยไมถอวาคาใชจายนนเปนคาธรรมเนยมศาล

มาตรา ๖๑ ใหตลาการศาลปกครองคนหนงคนใดซงไดรบมอบหมายจากองคคณะมอ านาจ

ดงตอไปน (๑) มค าสงเรยกใหหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐทเกยวของชแจงขอเทจจรง

หรอใหความเหนเปนหนงสอเกยวกบการปฏบตงานของหนวยงานทางปกครองหรอของเจาหนาทของรฐทเกยวของ

(๒) มค าสงเรยกใหหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐสงวตถ เอกสาร หรอพยานหลกฐานอนทเกยวของ หรอใหความเหนในเรองหนงเรองใด หรอสงผแทนหรอเจาหนาทของรฐในหนวยงานทางปกครองนนมาชแจงหรอใหถอยค าประกอบการพจารณา

(๓) มค าสงเรยกใหคกรณมาใหถอยค าหรอน าพยานหลกฐานมาประกอบการพจารณา

(๔) มค าสงเรยกใหบคคลทเกยวของกบคดมาใหถอยค า หรอใหสงพยานหลกฐานมาประกอบการพจารณา

(๕) ไตสวนหรอมค าสงในเรองใดทมใชการวนจฉยชขาดคด ทงน ตามทก าหนดในระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

ในกรณจ าเปน ตลาการศาลปกครองหรอบคคลทไดรบมอบหมายจากตลาการศาลปกครองมอ านาจไปตรวจสอบสถานท บคคล หรอสงอนใดเพอประกอบการพจารณากได

มาตรา ๖๒ ถาผฟองคดไดรบค าสงจากศาลปกครองใหมาใหถอยค าหรอแสดงพยานหลกฐาน

แลว ไมด าเนนการตามค าสงนนภายในระยะเวลาทศาลปกครองก าหนดโดยไมมเหตผลอนสมควร ศาลปกครองจะสงใหจ าหนายคดเสยกได

คดทศาลปกครองไดสงจ าหนายตามวรรคหนง ถาภายในเกาสบวนนบแตวนทศาลปกครองมค าสงใหจ าหนายคด ผฟองคดแสดงใหเปนทพอใจแกศาลปกครองไดวาการทตนไมสามารถปฏบตตามค าสงของศาลปกครองไดนน เปนเพราะเหตสดวสยหรอมเหตอนสมควร ศาลปกครองจะอนญาตใหพจารณาใหมหรอฟองคดใหมกได

มาตรา ๖๓ ตลาการศาลปกครองในองคคณะพจารณาพพากษาหรอผแถลงคด

ปกครองอาจถกคดคานไดตามเหตแหงการคดคานผพพากษาทบญญตไวในประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง รวมทงเหตอนใดอนมสภาพรายแรงซงอาจท าใหการพจารณาพพากษาคดเสยความยตธรรม

การขอถอนตวจากคด การยนค าคดคาน การพจารณาค าคดคาน การสงใหผถกคดคานงดการปฏบตหนาท และการสงใหผอนเขาปฏบตหนาทแทน ใหเปนไปตามทก าหนดในระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

Page 29: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

การสงใหตลาการศาลปกครองผถกคดคานงดการพจารณายอมไมกระทบกระเทอนถงการกระท าใด ๆ ของตลาการศาลปกครองผถกคดคานทไดกระท าไปแลว

มาตรา ๖๔ นอกจากทบญญตไวแลวในพระราชบญญตนใหน าบทบญญตทถอวาเปนการ

กระท าละเมดอ านาจศาลตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพงมาใชบงคบโดยอนโลม และเมอมการละเมดอ านาจศาลใหศาลปกครองมอ านาจสงลงโทษไดดงน

(๑) ตกเตอน โดยจะมค าต าหนเปนลายลกษณอกษรดวยหรอไมกได (๒) ไลออกจากบรเวณศาล

(๓) ลงโทษจ าคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหาหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

การสงลงโทษฐานละเมดอ านาจศาลพงใชอยางระมดระวงและเทาทจ าเปนตามพฤตการณแหงกรณ และหากเปนการสงลงโทษตาม (๓) ใหองคคณะอนทมใชองคคณะพจารณาพพากษาคดนนเปนผพจารณาและสงลงโทษ

มาตรา ๖๕ ผใดวจารณการพจารณาหรอการพพากษาคดของศาลปกครองโดยสจรตดวย

วธการทางวชาการ ผนนไมมความผดฐานละเมดอ านาจศาล หรอดหมนศาลหรอตลาการ

มาตรา ๖๖ ในกรณทศาลปกครองเหนสมควรก าหนดมาตรการหรอวธการใด ๆ เพอบรรเทา

ทกขใหแกคกรณทเกยวของเปนการชวคราวกอนการพพากษาคด ไมวาจะมค ารองขอจากบคคลดงกลาวหรอไม ใหศาลปกครองมอ านาจก าหนดมาตรการหรอวธการชวคราวและออกค าสงไปยงหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐทเกยวของใหปฏบตได ตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดโดยระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

การก าหนดหลกเกณฑและวธการตามวรรคหนง ใหค านงถงความรบผดชอบของหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐและปญหาอปสรรคทอาจเกดขนแกการบรหารงานของรฐประกอบดวย

สวนท ๒/๑

การไกลเกลยขอพพาท[๗๔]

มาตรา ๖๖/๑[๗๕] ใหศาลปกครองชนตนมอ านาจไกลเกลยขอพพาทในคดทอยในอ านาจพจารณาพพากษาของศาลปกครองชนตน และศาลปกครองสงสดมอ านาจไกลเกลยขอพพาทในคดทอยในอ านาจพจารณาพพากษาของศาลปกครองสงสดซงฟองเปนครงแรกตอศาลปกครองสงสด

หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการไกลเกลยขอพพาทใหเปนไปตามทก าหนดในระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

มาตรา ๖๖/๒[๗๖] ศาลปกครองมอ านาจไกลเกลยขอพพาทในคดทอยในอ านาจพจารณา

พพากษาของศาลปกครอง ดงตอไปน (๑) คดพพาทเกยวกบหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐละเลยตอหนาทตามท

กฎหมายก าหนดใหตองปฏบต หรอปฏบตหนาทดงกลาวลาชาเกนสมควร

Page 30: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

(๒) คดพพาทเกยวกบการกระท าละเมดหรอความรบผดอยางอนของหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐ

(๓) คดพพาทเกยวกบสญญาทางปกครอง

(๔) คดพพาทอนตามทก าหนดในระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

ในกรณทการไกลเกลยขอพพาทตามวรรคหนงเปนการไกลเกลยขอพพาททเกยวกบเงนหรอทรพยสน คณะรฐมนตรอาจก าหนดหลกเกณฑใหหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐทเปนคกรณตองไดรบความเหนชอบจากกระทรวงการคลงหรอหนวยงานทมอ านาจก ากบดแลตามกฎหมายดวยกได

มาตรา ๖๖/๓[๗๗] หามมใหมการไกลเกลยขอพพาทในกรณทมลกษณะ ดงตอไปน (๑) การไกลเกลยขอพพาททเปนการฝาฝนหรอตองหามชดแจงโดยกฎหมาย

(๒) การไกลเกลยขอพพาททเกยวกบความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชน

(๓) การไกลเกลยขอพพาททมผลกระทบตอสถานะของบคคลหรอมผลกระทบในทางเสยหายตอประโยชนสาธารณะ

(๔) การไกลเกลยขอพพาททมผลกระทบรายแรงตอการบงคบใชกฎหมาย

(๕) การไกลเกลยขอพพาททอยนอกเหนอสทธ อ านาจหนาท หรอความสามารถของคกรณ (๖) การไกลเกลยขอพพาททเกยวกบค าวนจฉยของคณะกรรมการวนจฉยขอพพาทตาม

มาตรา ๑๑ (๑) (๗) การไกลเกลยขอพพาททเกยวกบค าวนจฉยของคณะกรรมการวนจฉยขอพพาทท

กฎหมายก าหนดใหฟองคดตอศาลปกครองสงสด

(๘) การไกลเกลยขอพพาททมลกษณะอนตามทก าหนดในระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

มาตรา ๖๖/๔[๗๘] ในเวลาใด ๆ นบแตมการฟองคดตอศาลปกครองจนถงวนสนสดการ

แสวงหาขอเทจจรง คกรณอาจรวมกนยนค าขอตอศาลเพอใหมการไกลเกลยขอพพาท หรอคกรณฝายใดฝายหนงอาจยนค าขอและคกรณฝายอนตกลงใหมการไกลเกลยขอพพาท ในกรณเชนน ถาองคคณะพจารณาพพากษาเหนสมควรและประธานศาลปกครองสงสดหรออธบดศาลปกครองชนตน แลวแตกรณ เหนชอบใหศาลด าเนนการไกลเกลยขอพพาทระหวางคกรณนนได ส าหรบคกรณทไมไดตกลงใหมการไกลเกลยขอพพาท ศาลอาจด าเนนกระบวนพจารณาตอไปกได

เมอองคคณะพจารณาพพากษาเหนสมควรใหมการไกลเกลยขอพพาทและคกรณยนยอมใหน าความในวรรคหนงมาใชบงคบโดยอนโลม

ใหประธานศาลปกครองสงสดหรออธบดศาลปกครองชนตน แลวแตกรณ แตงตงตลาการศาลปกครองซงไมมหนาทรบผดชอบคดในส านวนคดนน ปฏบตหนาทเปนผไกลเกลยขอพพาท โดยค านงถงความรความเชยวชาญและความเหมาะสมของตลาการศาลปกครองผนน

มาตรา ๖๖/๕[๗๙] การไกลเกลยขอพพาทตองด าเนนการใหเสรจโดยเรวภายในระยะเวลาท

ตลาการศาลปกครองผไกลเกลยขอพพาทก าหนด โดยตองไมท าใหการพจารณาพพากษาคดนนลาชาออกไปโดยไมสมควร

Page 31: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๖๖/๖[๘๐] ตลาการศาลปกครองผไกลเกลยขอพพาทตองวางตนเปนกลาง และปราศจากอคตในการปฏบตหนาท

ใหน าความในมาตรา ๖๓ มาใชบงคบแกการคดคานและการถอนตวของตลาการศาลปกครองผไกลเกลยขอพพาทโดยอนโลม

มาตรา ๖๖/๗[๘๑] แนวทาง ความเหนชอบ ค าสง หรอการด าเนนการใด บรรดาซงกระท าลงใน

การไกลเกลยขอพพาทโดยประธานศาลปกครองสงสด อธบดศาลปกครองชนตน ตลาการศาลปกครองผไกลเกลยขอพพาท องคคณะพจารณาพพากษา หรอตลาการเจาของส านวนทเกยวกบการไกลเกลยขอพพาท ไมอาจอทธรณได

มาตรา ๖๖/๘[๘๒] หามมใหคกรณทเขารวมในการไกลเกลยขอพพาท ตลาการศาล

ปกครองผไกลเกลยขอพพาท ผทเกยวของในการด าเนนการไกลเกลยขอพพาท หรอบคคลอนใด น าเรองดงตอไปน ไปเปดเผยหรออางอง หรอน าสบเปนพยานหลกฐานในกระบวนพจารณาคดของศาล หรอเพอด าเนนการอนใด ไมวาจะดวยวธการใด ๆ

(๑) ความประสงคหรอความยนยอมของคกรณในการขอเขารวมในการไกลเกลยขอพพาท

(๒) ความเหนหรอขอเสนอแนะเกยวกบแนวทางหรอวธการในการระงบขอพพาทของคกรณในการไกลเกลยขอพพาท

(๓) การยอมรบหรอขอความทกระท าโดยคกรณในการไกลเกลยขอพพาท

(๔) ขอเทจจรงทคกรณน ามาใชในการไกลเกลยขอพพาท

(๕) เอกสารทจดท าขนโดยมวตถประสงคเพอใชในการไกลเกลยขอพพาท

ขอมลทเกยวกบการไกลเกลยขอพพาทอนนอกจากขอมลตามวรรคหนง อาจเปดเผยหรออางองไดตามทก าหนดในระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

พยานหลกฐานใดทใชในการไกลเกลยขอพพาท หากเปนพยานหลกฐานทน าสบไดอยแลวในกระบวนการอนญาโตตลาการ กระบวนพจารณาของศาล หรอการด าเนนการอนใด โดยอาศยอ านาจตามกฎหมาย ยอมไมตองหามตามความในวรรคหนง

หามมใหอนญาโตตลาการ ศาล หนวยงานทางปกครอง หรอบคคลอนใดรบฟงหรอน าขอเทจจรงทไดมาจากการฝาฝนมาตรานไปใชประโยชน

มาตรา ๖๖/๙[๘๓] การไกลเกลยขอพพาทในคดปกครองสนสดลง เมอมกรณดงตอไปน (๑) มการถอนค าฟองโดยศาลอนญาตใหถอนค าฟองได หรอศาลมค าสงจ าหนายคดนนจากสา

รบบความโดยเหตอน

(๒) การไกลเกลยขอพพาทส าเรจในประเดนแหงคดทงหมดหรอบางสวนตามมาตรา ๖๖/๑๐

(๓) คกรณฝายหนงฝายใดไมประสงคใหมการไกลเกลยขอพพาทตอไป

(๔) องคคณะพจารณาพพากษามค าสงใหการไกลเกลยขอพพาทนนสนสดลง เมอตลาการศาลปกครองผไกลเกลยขอพพาทเหนวาการไกลเกลยขอพพาทตอไปนนไมเปนประโยชนแกคด ไมอาจส าเรจได เปนการประวงคด เปนการฝาฝน หรอเปนการขดหรอแยงตอหลกการไกลเกลยขอพพาท

Page 32: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๖๖/๑๐[๘๔] ในกรณทการไกลเกลยขอพพาทในคดปกครองส าเรจและท าใหประเดนแหงคดเสรจสนไปทงหมด ใหศาลปกครองมค าพพากษาไปตามนน หากการไกลเกลยขอพพาทท าใหคดเสรจสนไปบางสวน ใหศาลจดรายงานแสดงขอความแหงขอตกลงในการไกลเกลยขอพพาทเหลานนไวแลวใหศาลพจารณาประเดนขอพพาททตกลงกนไมไดตอไปและน ามารวมพพากษากบขอพพาททตกลงกนไดไปในคราวเดยวกน

มาตรา ๖๖/๑๑[๘๕] หามมใหอทธรณค าพพากษาของศาลปกครองชนตนซงพพากษาตามการ

ไกลเกลยขอพพาทในประเดนแหงคดทเสรจสนไปไมวาทงหมดหรอบางสวนตามมาตรา ๖๖/๑๐ เวนแตในเหตดงตอไปน

(๑) เมอมขอกลาวอางวาคกรณฝายใดฝายหนงฉอฉล

(๒) เมอค าพพากษานนถกกลาวอางวาเปนการละเมดตอบทบญญตแหงกฎหมายอนเกยวดวยความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชน

(๓) เมอค าพพากษานนถกกลาวอางวามไดเปนไปตามขอตกลงในการไกลเกลยขอพพาท

การอทธรณค าพพากษาของการไกลเกลยขอพพาท ใหยนตอศาลทมค าพพากษาภายในก าหนดสามสบวนนบแตวนทไดมค าพพากษา

มาตรา ๖๖/๑๒[๘๖] ระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสดทออกตามความ

ในสวนนใหด าเนนการตามมาตรา ๖ ดวย

สวนท ๓

ค าพพากษาหรอค าสงคดปกครอง

มาตรา ๖๗ การท าค าพพากษาหรอค าสงของศาลปกครองถาจะตองกระท าโดยตลาการศาลปกครองหลายคน ค าพพากษาหรอค าสงนนจะตองบงคบตามความเหนของฝายขางมาก และในกรณทตลาการในศาลปกครองผใดมความเหนแยงใหท าความเหนแยงไวในค าพพากษาหรอค าสงนน

มาตรา ๖๘ ถาประธานศาลปกครองสงสดเหนสมควรจะใหมการวนจฉยปญหาใดหรอคดใด

โดยทประชมใหญกได หรอมกฎหมายหรอระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสดใหวนจฉยปญหาใด หรอคดใดโดยทประชมใหญกใหวนจฉยโดยทประชมใหญ

ภายใตบงคบมาตรา ๖๓ ทประชมใหญนนใหประกอบดวยตลาการในศาลปกครองสงสดทกคนทอยปฏบตหนาท แตตองมจ านวนไมนอยกวากงหนงของจ านวนตลาการในศาลปกครองสงสด และใหประธานศาลปกครองสงสดเปนประธานทประชมใหญ

ค าวนจฉยของทประชมใหญใหเปนไปตามเสยงขางมาก และถามคะแนนเสยงเทากนใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

มาตรา ๖๙ ค าพพากษาหรอค าสงชขาดคดปกครองของศาลปกครองอยางนอยตองระบ (๑) ชอผยนค าฟอง

Page 33: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

(๒) หนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐทเปนเหตแหงการฟองคด (๓) เหตแหงการฟองคด (๔) ขอเทจจรงของเรองทฟอง

(๕) เหตผลแหงค าวนจฉย

(๖) ค าวนจฉยของศาลในประเดนแหงคด (๗) ค าบงคบ ถาม โดยใหระบหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐทตองปฏบตตามค า

บงคบไวดวย

(๘) ขอสงเกตเกยวกบแนวทางหรอวธการด าเนนการใหเปนไปตามค าพพากษา ถาม ค าพพากษาหรอค าสงตามวรรคหนงตองลงลายมอชอของตลาการศาลปกครองทนงพจารณา

และพพากษาคดหรอมค าสงนน ถาตลาการศาลปกครองคนใดมเหตจ าเปนไมสามารถลงลายมอชอได ใหอธบดศาลปกครองชนตนหรอประธานศาลปกครองสงสด แลวแตกรณ จดแจงเหตดงกลาวไวในค าพพากษาหรอค าสงนนดวย

เมอศาลปกครองไดอานผลแหงค าพพากษาหรอค าสงชขาดคดปกครองในศาลปกครองโดยเปดเผยในวนใดแลว ใหถอวาวนทไดอานนนเปนวนทศาลปกครองมค าพพากษาหรอค าสง ในการนใหศาลปกครองแจงใหคกรณทราบก าหนดวนอานผลแหงค าพพากษาหรอค าสงนนเปนการลวงหนาตามสมควร

ถาไมมคกรณมาศาลปกครองในวนนดอานผลแหงค าพพากษาหรอค าสงใหศาลปกครองงดการอานค าพพากษาหรอค าสง แลวบนทกไวและใหถอวาวนทบนทกเปนวนทศาลปกครองไดมค าพพากษาหรอค าสง

ใหส านกงานศาลปกครองจดใหมค าพพากษาหรอค าสงชขาดคดปกครองไวทศาลปกครองเพอใหประชาชนเขาตรวจดหรอขอส าเนาทมการรบรองถกตองได โดยจะเรยกคาธรรมเนยมในการนนกได ทงน ตามระเบยบท ก.ศป. ก าหนด

ใหส านกงานศาลปกครองพมพเผยแพรค าพพากษาหรอค าสงชขาดคดของศาลปกครองและความเหนของผแถลงคดปกครองตามมาตรา ๕๘

มาตรา ๗๐ ค าพพากษาศาลปกครองใหผกพนคกรณทจะตองปฏบตตามค าบงคบนบแตวนท

ก าหนดในค าพพากษาจนถงวนทค าพพากษานนถกเปลยนแปลงแกไขกลบหรองดเสย

ในกรณทเปนค าพพากษาของศาลปกครองชนตน ใหรอการปฏบตตามค าบงคบไวจนกวาจะพนระยะเวลาการอทธรณ หรอในกรณทมการอทธรณ ใหรอการบงคบคดไวจนกวาคดจะถงทสด แตถาเปนกรณทมการอทธรณและเปนคดทก าหนดในระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสดคกรณฝายชนะคดอาจยนค าขอตอศาลปกครองชนตน หรอศาลปกครองสงสด แลวแตกรณ โดยชแจงเหตผลอนสมควรทขอใหมการปฏบตตามค าบงคบ และใหศาลปกครองสงสดพจารณาค าขอและมค าสงตามทเหนสมควร ทงน ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดโดยระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด[๘๗]

มาตรา ๗๑ ภายใตบงคบบทบญญตวาดวยการอทธรณค าพพากษาหรอค าสง ค า

พพากษาหรอค าสงใด ๆ ใหมผลผกพนบคคลภายนอกไดในกรณ ดงตอไปน (๑) ในค าพพากษาใหบคคลใดออกไปจากสถานทใดใหใชบงคบตลอดถงบรวารของผนนท

อยในสถานทนนดวย เวนแตผนนจะพสจนไดวาตนมสทธพเศษอน

Page 34: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

(๒) ถาบคคลใดไดเขาเปนผค าประกนในศาลเพอการด าเนนการใด ๆ ตามค าพพากษาหรอค าสง ใหค าพพากษาหรอค าสงใชบงคบแกการประกนนนไดโดยไมตองฟองผค าประกนใหม

(๓) ค าพพากษาหรอค าสงเกยวกบสถานะหรอความสามารถของบคคล หรอนตบคคล บคคลภายนอกจะยกขนอางองหรอใชยนกบบคคลภายนอกกได เวนแตบคคลภายนอกจะมสทธดกวา

(๔) ค าพพากษาหรอค าสงทเกยวกบสทธแหงทรพยสนใด ๆ คกรณทเกยวของอาจอางกบบคคลภายนอกได เวนแตบคคลภายนอกจะมสทธดกวา

มาตรา ๗๒ ในการพพากษาคด ศาลปกครองมอ านาจก าหนดค าบงคบอยางหนงอยางใด

ดงตอไปน (๑) สงใหเพกถอนกฎหรอค าสงหรอสงหามการกระท าทงหมดหรอบางสวน ในกรณทมการ

ฟองวาหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐกระท าการโดยไมชอบดวยกฎหมายตามมาตรา ๙ วรรคหนง (๑)

(๒) สงใหหวหนาหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐทเกยวของปฏบตตามหนาทภายในเวลาทศาลปกครองก าหนด ในกรณทมการฟองวาหนวยงานทางปกครอง หรอเจาหนาทของรฐละเลยตอหนาทหรอปฏบตหนาทลาชาเกนสมควร

(๓) สงใหใชเงนหรอใหสงมอบทรพยสนหรอใหกระท าการหรองดเวนกระท าการ โดยจะก าหนดระยะเวลาและเงอนไขอน ๆ ไวดวยกได ในกรณทมการฟองเกยวกบการกระท าละเมดหรอความรบผดของหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐหรอการฟองเกยวกบสญญาทางปกครอง

(๔) สงใหถอปฏบตตอสทธหรอหนาทของบคคลทเกยวของ ในกรณทมการฟอง ใหศาลมค าพพากษาแสดงความเปนอยของสทธหรอหนาทนน

(๕) สงใหบคคลกระท าหรอละเวนกระท าอยางหนงอยางใดเพอใหเปนไปตามกฎหมาย

ในการมค าบงคบตามวรรคหนง (๑) ศาลปกครองมอ านาจก าหนดวาจะใหมผลยอนหลงหรอไมยอนหลงหรอมผลไปในอนาคตถงขณะใดขณะหนงได หรอจะก าหนดใหมเงอนไขอยางใดกได ทงน ตามความเปนธรรมแหงกรณ

ในกรณทศาลปกครองมค าพพากษาถงทสดใหเพกถอนกฎ ใหมการประกาศผลแหงค าพพากษาดงกลาวในราชกจจานเบกษา และใหการประกาศดงกลาวมผลเปนการเพกถอนกฎนน

วรรคส[๘๘] (ยกเลก) วรรคหา[๘๙] (ยกเลก) วรรคหก[๙๐] (ยกเลก) มาตรา ๗๒/๑[๙๑] ในการพพากษาคด ใหศาลปกครองมค าสงคนคาธรรมเนยมศาลทงหมด

หรอแตบางสวนตามสวนของการชนะคด มาตรา ๗๓ การคดคานค าพพากษาหรอค าสงของศาลปกครองชนตนนน ใหยนอทธรณตอ

ศาลปกครองชนตนทมค าพพากษาหรอค าสงภายในก าหนดสามสบวนนบแตวนทไดมค าพพากษาหรอค าสง ถามไดยนอทธรณตามก าหนดเวลาดงกลาว ใหถอวาคดนนเปนอนถงทสด

ค าพพากษาหรอค าสงตามวรรคหนงใหหมายความรวมถง ค าสงเกยวกบการละเมดอ านาจศาลหรอค าสงอนใดทท าใหคดเสรจเดดขาด

Page 35: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

ในกรณทศาลปกครองสงสดเหนวาค าอทธรณใดมขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทไมเปนสาระอนควรไดรบการวนจฉย ศาลปกครองสงสดจะสงไมรบอทธรณนนไวพจารณากได

ค าพพากษาหรอค าสงของศาลปกครองสงสดใหเปนทสด

มาตรา ๗๔ เมอมค าพพากษาหรอค าสงอนเปนทสดของศาลปกครองตางชนกนในประเดน

แหงคดอยางเดยวกน ขดหรอแยงกนใหถอตามค าพพากษาหรอค าสงของศาลปกครองสงสด

ถาค าพพากษาหรอค าสงอนเปนทสดของศาลปกครองชนตนดวยกนมการขดหรอแยงกนในประเดนแหงคดอยางเดยวกน คกรณหรอบคคลภายนอกผมสวนไดเสยจะยนค ารองขอตอศาลปกครองสงสดเพอใหมค าสงก าหนดวาจะใหถอตามค าพพากษาหรอค าสงใด ค าสงของศาลปกครองสงสดเชนวานใหเปนทสด

มาตรา ๗๕ ในกรณทศาลปกครองไดมค าพพากษาหรอค าสงชขาดคดปกครองเสรจ

เดดขาดแลว คกรณหรอบคคลภายนอกผมสวนไดเสยหรออาจถกกระทบจากผลแหงคดนนอาจมค าขอใหศาลปกครองพจารณาพพากษาคดหรอมค าสงชขาดคดปกครองนนใหม ไดในกรณ ดงตอไปน

(๑) ศาลปกครองฟงขอเทจจรงผดพลาดหรอมพยานหลกฐานใหม อนอาจท าใหขอเทจจรงทฟงเปนยตแลวนนเปลยนแปลงไปในสาระส าคญ

(๒) คกรณทแทจรงหรอบคคลภายนอกนนมไดเขามาในการด าเนนกระบวนพจารณาคดหรอไดเขามาแลวแตถกตดโอกาสโดยไมเปนธรรมในการมสวนรวมในการด าเนนกระบวนพจารณา

(๓) มขอบกพรองส าคญในกระบวนพจารณาพพากษาทท าใหผลของคดไมมความยตธรรม

(๔) ค าพพากษาหรอค าสงนนไดท าขนโดยอาศยขอเทจจรงหรอขอกฎหมายใด และตอมาขอเทจจรงหรอขอกฎหมายนนเปลยนแปลงไปในสาระส าคญซงท าใหผลแหงค าพพากษาหรอค าสงขดกบกฎหมายทใชบงคบอยในขณะนน

การยนค าขอตามวรรคหนง ใหกระท าไดเฉพาะเมอคกรณหรอบคคลภายนอกไม ทราบถงเหตนนในการพจารณาคดครงทแลวมา โดยมใชความผดของผนน

การยนค าขอใหพจารณาพพากษาคดหรอมค าสงใหมตองกระท าภายในเกาสบวนนบแตวนทผนนไดรหรอควรรถงเหตซงอาจขอใหพจารณาพพากษาหรอมค าสงใหมได แตไมเกนหาปนบแตศาลปกครองไดมค าพพากษาหรอค าสงชขาด

มาตรา ๗๕/๑[๙๒] การบงคบคดตามค าพพากษาหรอค าสงของศาลปกครอง ใหน าบทบญญต

วาดวยการบงคบคดตามค าพพากษาหรอค าสง และบทบญญตวาดวยคาฤชาธรรมเนยมตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง และคาธรรมเนยมเจาพนกงานบงคบคดทายประมวลกฎหมายดงกลาว มาใชบงคบโดยอนโลมกบการบงคบคดปกครอง ทงน เทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตนและหลกกฎหมายทวไปวาดวยวธพจารณาคดปกครอง

ทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสดมอ านาจออกระเบยบก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขเพอปฏบตการใหเปนไปตามวรรคหนง และเพอบงคบตามค าพพากษาหรอค าสงของศาลปกครอง

มาตรา ๗๕/๒[๙๓] ใหเจาพนกงานบงคบคดซงศาลปกครองแตงตงจากขาราชการฝายศาล

ปกครองทมคณสมบตตามท ก.ศป. ก าหนด มหนาทปฏบตตามทบญญตไวในพระราชบญญตนและระเบยบของ

Page 36: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

ทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด ในระหวางการพจารณาหรอเพอบงคบตามค าพพากษาหรอค าสงของศาลปกครอง

ในการบงคบคดปกครองตามวรรคหนง เจาพนกงานบงคบคดอาจมอบหมายใหเอกชนหรอบคคลอนปฏบตการแทนภายใตการก ากบดแลของเจาพนกงานบงคบคดกได ทงน ตามระเบยบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

มาตรา ๗๕/๓[๙๔] เมอความปรากฏแกศาลปกครอง หรอคกรณยนค าขอ หรอเจาพนกงาน

บงคบคดรายงานตอศาลปกครองวา คกรณยงไมปฏบตตามค าบงคบของศาลปกครองหรอมขอขดของในการปฏบตตามค าบงคบของศาลปกครอง ใหศาลปกครองมอ านาจพจารณาหรอไตสวนและมค าสงก าหนดวธการด าเนนการใหเปนไปตามค าพพากษาหรอค าสง หรอมค าสงใด ๆ เพอใหการบงคบคดเสรจสนไปโดยเรว

มาตรา ๗๕/๔[๙๕] เมอปรากฏวาหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐมไดปฏบตตาม

ค าบงคบของศาลปกครองใหถกตองครบถวน หรอปฏบตลาชาเกนสมควร ใหศาลปกครองไตสวนหรอแสวงหาขอเทจจรงถาศาลปกครองไดไตสวนแลวเหนวาขอเทจจรงเพยงพอทจะรบฟงไดวาการทมไดปฏบตตามค าบงคบของศาลปกครองใหถกตองครบถวนหรอปฏบตลาชาเปนไปโดยไมมเหตอนสมควร ศาลปกครองอาจมค าสงใหหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐทไมปฏบตตามค าบงคบ ช าระคาปรบตอศาลปกครองตามจ านวนทสมควร ครงละไมเกนหาหมนบาท ทงน ศาลปกครองอาจแจงผบงคบบญชา ผก ากบดแลผควบคม หรอนายกรฐมนตร เพอด าเนนการตามอ านาจหนาท หรอสงการ หรอลงโทษทางวนยตอไปกไดและแจงผลใหศาลปกครองทราบ

ค าสงปรบตามวรรคหนงใหจดท าโดยองคคณะ และใหน าเงนคาปรบดงกลาวสงเปนรายไดแผนดน

ในกรณทเจาหนาทของรฐไมปฏบตตามค าสงทใหช าระคาปรบตามวรรคหนง ศาลปกครองอาจมค าสงใหมการบงคบคดแกทรพยสนของบคคลนนได

ใหน าความในมาตรานไปใชบงคบกบกรณทหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐมไดปฏบตตามค าสงก าหนดมาตรการหรอวธการใด ๆ เพอบรรเทาทกขใหแกคกรณทเกยวของเปนการชวคราวกอนการพพากษาคดตามมาตรา ๖๖ หรอปฏบตลาชาเกนสมควร ดวยโดยอนโลม

ทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสดมอ านาจออกระเบยบก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการปฏบตตามมาตรานได

หมวด ๕

ส านกงานศาลปกครอง

มาตรา ๗๖ ใหมส านกงานศาลปกครองเปนสวนราชการทเปนหนวยงานอสระตามรฐธรรมนญ มฐานะเปนนตบคคล

มาตรา ๗๗ ส านกงานศาลปกครองมอ านาจหนาท ดงตอไปน (๑) รบผดชอบในงานธรการของศาลปกครอง

Page 37: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

(๒) ด าเนนการเกยวกบคดปกครองตามค าสงของศาลปกครอง

(๓) ด าเนนการบงคบใหเปนไปตามค าบงคบของศาลปกครอง

(๔) ศกษาและรวบรวมขอมลเพอประโยชนแกการปฏบตงานของศาลปกครอง

(๕) วเคราะหเหตแหงการฟองคดปกครองเพอเสนอแนะแนวทางการปรบปรงวธปฏบตราชการตอหนวยงานของรฐทเกยวของ

(๖) จดพมพและเผยแพรค าพพากษาหรอค าสงของศาลปกครอง

(๗) จดใหมการศกษาอบรมและพฒนาความรของตลาการศาลปกครอง ขาราชการฝายศาลปกครอง และเจาหนาทอนของรฐทเกยวของ ตลอดจนประสานงานกบหนวยงานอนทเกยวของเพอพฒนาหลกกฎหมายมหาชน การบรหารราชการแผนดน และบคลากรดานกฎหมายมหาชน

(๘) ปฏบตการอนตามบทบญญตแหงพระราชบญญตน หรอตามทมกฎหมายก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของส านกงานศาลปกครอง

มาตรา ๗๘ ใหมเลขาธการส านกงานศาลปกครองเปนขาราชการฝายศาลปกครองขนตรงตอ

ประธานศาลปกครองสงสด มหนาทควบคมดแลโดยทวไป ซงราชการของส านกงานศาลปกครอง และเปนผบงคบบญชาขาราชการในส านกงานศาลปกครอง โดยมรองเลขาธการส านกงานศาลปกครองเปนผชวยสงและปฏบตราชการ

การแตงตงเลขาธการส านกงานศาลปกครอง ใหประธานศาลปกครองสงสดคดเลอกบคคลทเหมาะสมจะด ารงต าแหนง โดยความเหนชอบของ ก.ศป. เสนอตอนายกรฐมนตร และใหนายกรฐมนตรน าความกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงตอไป

ในกจการของส านกงานศาลปกครองทเกยวของกบบคคลภายนอก ใหเลขาธการส านกงานศาลปกครองเปนผแทนของส านกงานศาลปกครอง เพอการน เลขาธการส านกงานศาลปกครองจะมอบหมายใหบคคลใดปฏบตราชการเฉพาะอยางแทนกได ทงน ตองเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา

เลขาธการส านกงานศาลปกครองมวาระการด ารงต าแหนงสปนบแตวนทไดรบแตงตง แตประธานศาลปกครองสงสดโดยความเหนชอบของ ก.ศป. อาจขยายเวลาการด ารงต าแหนงไดอกไมเกนสองครง ครงละหนงป[๙๖]

ในกรณทเลขาธการส านกงานศาลปกครองพนจากต าแหนงโดยมไดพนจากราชการและมไดมความผดวนยอยางรายแรงหรอมมลทนหรอมวหมอง ถาผนนมอายยงไมครบหกสบป ใหประธานศาลปกครองสงสดโดยความเหนชอบของ ก.ขป. มค าสงแตงตงใหด ารงต าแหนงขาราชการฝายศาลปกครองในระดบทเทยบเทาต าแหนงเลขาธการส านกงานศาลปกครอง[๙๗]

มาตรา ๗๘/๑[๙๘] เลขาธการส านกงานศาลปกครองอาจแตงตงจากตลาการศาลปกครองโดย

ความเหนชอบของ ก.ศป. และเมอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงแลว ใหพนจากต าแหนงตลาการศาลปกครอง

เลขาธการส านกงานศาลปกครองทไดรบการแตงตงตามวรรคหนง ใหมวาระการด ารงต าแหนงสองปนบแตวนทไดรบแตงตง โดยอาจไดรบแตงตงใหมได แตไมเกนสองวาระตดตอกน เวนแตประธานศาลปกครองสงสดโดยความเหนชอบของ ก.ศป. มค าสงใหพนจากต าแหนงกอนครบก าหนดเวลาดงกลาว

Page 38: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

ใหเลขาธการส านกงานศาลปกครองทไดรบการแตงตงตามวรรคหนงไดรบเงนเดอน เงนประจ าต าแหนง และประโยชนตอบแทนอนตามอตราของต าแหนงเลขาธการส านกงานศาลปกครอง และหากเงนเดอนหรอเงนประจ าต าแหนงทไดรบอยกอนแตงตง สงกวาอตราเงนเดอนหรออตราเงนประจ าต าแหนงสงสดของต าแหนงเลขาธการส านกงานศาลปกครอง ใหปรบเขากบอตราเงนเดอนหรออตราเงนประจ าต าแหนงสงสดของต าแหนงเลขาธการส านกงานศาลปกครอง

มาตรา ๗๘/๒[๙๙] ในกรณทเลขาธการส านกงานศาลปกครองทไดรบแตงตงตามมาตรา

๗๘/๑ กระท าผดวนยอยกอนวนโอนมาด ารงต าแหนงเลขาธการส านกงานศาลปกครอง ให ก.ขป. เปนผพจารณาด าเนนการทางวนยแกผนนตามบทบญญตเกยวกบวนยแหงการเปนตลาการศาลปกครอง แตถาไดกระท าผดวนยในระหวางการด ารงต าแหนงเลขาธการส านกงานศาลปกครอง และไดโอนกลบไปเปนตลาการศาลปกครองแลว ให ก.ศป. เปนผพจารณาด าเนนการทางวนยแกผนนตามบทบญญตเกยวกบวนยของขาราชการฝายศาลปกครอง ในกรณทมปญหาเกยวกบโทษทจะลง ให ก.ศป. เปนผวนจฉย

การพจารณาด าเนนการทางวนยตามวรรคหนง ถาเรองอยในระหวางการสบสวนหรอสอบสวนของผบงคบบญชากอนโอนมาด ารงต าแหนงเลขาธการส านกงานศาลปกครอง หรอกอนโอนกลบไปเปนตลาการศาลปกครอง ใหด าเนนการตอไปตามกฎหมายทใชบงคบอยในขณะทกระท าความผดนนจนแลวเสรจ แลวสงเรองให ก.ขป. หรอ ก.ศป. แลวแตกรณ เพอพจารณาด าเนนการตอไป

มาตรา ๗๙ ใหมพนกงานคดปกครองท าหนาทชวยเหลอตลาการเจาของส านวนในการ

ด าเนนคดปกครองตามทตลาการเจาของส านวนมอบหมาย และปฏบตหนาทอนในส านกงานศาลปกครองตามทเลขาธการส านกงานศาลปกครองมอบหมาย

ในการปฏบตหนาทเกยวกบการด าเนนคดปกครองตามทตลาการเจาของส านวนมอบหมายใหพนกงานคดปกครองเปนเจาพนกงานในต าแหนงพนกงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายอาญา

มาตรา ๘๐ คณสมบตของบคคลทไดรบการแตงตงเปนพนกงานคดปกครองในระดบตาง ๆ

ใหเปนไปตามหลกเกณฑท ก.ศป. ก าหนด

ใหเลขาธการส านกงานศาลปกครองมอ านาจพจารณาแตงตงขาราชการในสงกดส านกงานศาลปกครองซงมคณสมบตตามวรรคหนงเปนพนกงานคดปกครอง

มาตรา ๘๑[๑๐๐] ใหมคณะกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองคณะหนง เรยกโดยยอ

วา “ก.ขป.” ประกอบดวย

(๑) ประธานศาลปกครองสงสด หรอรองประธานศาลปกครองสงสดทประธานศาลปกครองสงสดมอบหมาย เปนประธานกรรมการ

(๒) เลขาธการส านกงานศาลปกครอง และเลขาธการคณะกรรมการขาราชการพลเรอน เปนกรรมการ

(๓) กรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒทเปนตลาการศาลปกครองจ านวนสคน ซงไดรบเลอกจากตลาการในศาลปกครองสงสด จ านวนสองคน และไดรบเลอกจากตลาการในศาลปกครองชนตน จ านวนสองคน

Page 39: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

(๔) กรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒทเปนขาราชการฝายศาลปกครองในระดบไมต ากวาต าแหนงท ก.ศป. ก าหนด จ านวนสคน ซงไดรบเลอกจากขาราชการฝายศาลปกครอง

(๕) กรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒดานการพฒนาองคกรและดานการบรหารจดการ ทไมเปนหรอไมเคยเปนขาราชการศาลปกครอง ดานละหนงคน ซงไดรบเลอกจากประธานกรรมการและกรรมการตาม (๒) (๓) และ (๔)

ให ก.ขป. แตงตงขาราชการฝายศาลปกครองเปนเลขานการ และผชวยเลขานการ

มาตรา ๘๑/๑[๑๐๑] กรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๘๑ วรรค

หนง (๓) (๔) และ (๕) จะด ารงต าแหนงกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง (๒) หรอ (๓) ในเวลาเดยวกนมได

มาตรา ๘๑/๒[๑๐๒] กรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๘๑ วรรค

หนง ตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามมาตรา ๔๑/๔

มาตรา ๘๑/๓[๑๐๓] การเลอกกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา

๘๑ วรรคหนง ใหด าเนนการดงตอไปน (๑) การเลอกกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๘๑ วรรค

หนง (๓) ใหน าความในมาตรา ๔๑/๕ มาใชบงคบโดยอนโลม

(๒) การเลอกกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๘๑ วรรคหนง (๔) ใหเปนไปตามวธการท ก.ศป. ประกาศก าหนด โดยความเหนชอบของทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสด

มาตรา ๘๒ กรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๘๑ วรรค

หนง (๓) (๔) และ (๕) ใหมวาระการด ารงต าแหนงคราวละสองป และอาจไดรบเลอกใหมได แตจะด ารงต าแหนงเกนสองวาระตดตอกนมได[๑๐๔]

ถาต าแหนงวางลงกอนครบวาระ ใหด าเนนการเลอกซอมภายในหกสบวนนบแตวนทต าแหนงวางลง เวนแตวาระการอยในต าแหนงของกรรมการผนนจะเหลอไมถงเกาสบวนจะไมด าเนนการเลอกซอมกได

กรรมการขาราชการฝายศาลปกครองซงไดรบเลอกซอมใหอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของผซงตนแทน

มาตรา ๘๓[๑๐๕] นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระ กรรมการขาราชการฝายศาล

ปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๘๑ วรรคหนง (๓) (๔) และ (๕) พนจากต าแหนง เมอ

(๑) ตาย

(๒) ลาออก

(๓) ก.ขป. มมตดวยคะแนนเสยงไมนอยกวาสามในสของจ านวนกรรมการทงหมดใหพนจากต าแหนง เนองจากกระท าการหรอมพฤตกรรมไมเหมาะสมในการปฏบตหนาทกรรมการขาราชการฝายศาลปกครอง

Page 40: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

(๔) พนจากต าแหนงตลาการศาลปกครองตามมาตรา ๒๑ ในกรณทเปนกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๘๑ วรรคหนง (๓)

(๕) ไดรบการแตงตงใหด ารงต าแหนงตลาการศาลปกครองสงสด ในกรณทเปนกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒซงไดรบเลอกจากตลาการในศาลปกครองชนตนตามมาตรา ๘๑ วรรคหนง (๓)

(๖) ไดรบเลอกใหด ารงต าแหนงกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง หรอกรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๔๑/๒ วรรคหนง ในกรณทเปนกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๘๑ วรรคหนง (๓) (๔) และ (๕)

(๗) พนจากการเปนขาราชการฝายศาลปกครอง ในกรณทเปนกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๘๑ วรรคหนง (๔)

(๘) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๘๑/๒ ในกรณทเปนกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๘๑ วรรคหนง (๕)

ในกรณทมปญหาเกยวกบการพนจากต าแหนงของกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒตามวรรคหนง ให ก.ขป. เปนผวนจฉยชขาด

มาตรา ๘๔[๑๐๖] ให ก.ขป. มอ านาจออกระเบยบหรอประกาศเกยวกบการบรหารงานบคคล

และการด าเนนการอนของส านกงานศาลปกครองในเรอง ดงตอไปน (๑) การก าหนดคณสมบต การคดเลอก การบรรจ การแตงตง การทดลองปฏบตหนาท

ราชการ การยาย การเลอนต าแหนง การพนจากต าแหนง การเลอนเงนเดอน การออกจากราชการ วนย การสอบสวน การสงพกราชการ การสงใหออกจากราชการไวกอน และการลงโทษทางวนย การรองทกข และการอทธรณการลงโทษส าหรบขาราชการฝายศาลปกครอง

(๒) การรกษาราชการแทนและการปฏบตราชการแทนในต าแหนงของขาราชการฝายศาลปกครอง

(๓) การก าหนดเครองแบบและการแตงกายของขาราชการฝายศาลปกครอง

(๔) การแตงตงบคคลหรอคณะบคคลเพอด าเนนกจการใด ๆ ตามแตจะมอบหมาย

(๕) การรกษาทะเบยนประวตและควบคมการเกษยณอายของขาราชการศาลปกครอง

(๖) การก าหนดวธการและเงอนไขในการจางพนกงานราชการและลกจางส านกงานศาลปกครอง การก าหนดเครองแบบและการแตงกาย วนย การสอบสวนและการลงโทษทางวนย การ รองทกข การอทธรณ การรกษาทะเบยนประวต รวมทงการอนทจ าเปนของพนกงานราชการและลกจางส านกงานศาลปกครอง

(๗) พจารณาเสนอแนะตอ ก.บ.ศป. ในการออกประกาศแบงสวนราชการภายในของส านกงานศาลปกครอง และก าหนดอ านาจหนาทของสวนราชการดงกลาว

(๘) พจารณาเสนอแนะตอ ก.บ.ศป. ในการออกระเบยบการจดสวสดการและการสงเคราะหอนแกขาราชการศาลปกครอง และพนกงานราชการและลกจางส านกงานศาลปกครอง

(๙) การก าหนดกจการอนทอยในอ านาจและหนาทของ ก.ขป. มาตรา ๘๔/๑[๑๐๗] การประชมของ ก.ขป. ใหน าความในมาตรา ๔๑ มาใชบงคบโดย

อนโลม

Page 41: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๘๕ การก าหนดต าแหนงและการใหไดรบเงนเดอน เงนประจ าต าแหนง และเงนเพม

ส าหรบต าแหนงทมเหตพเศษของขาราชการฝายศาลปกครอง ใหน ากฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในสวนทเกยวกบขาราชการพลเรอนสามญมาใชบงคบโดยอนโลม ทงน ค าวา “ก.พ.” ใหหมายถงคณะกรรมการขาราชการฝายศาลปกครอง

มาตรา ๘๖ อตราเงนเดอน อตราเงนประจ าต าแหนง และการใหไดรบเงนประจ าต าแหนง

และการจายเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงของขาราชการฝายศาลปกครอง ใหน าบทบญญตทใชบงคบแกขาราชการพลเรอนในกฎหมายวาดวยเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงมาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๘๗ การบรรจบคคลเขารบราชการเปนขาราชการฝายศาลปกครอง และการแตงตง

ใหด ารงต าแหนง ใหผมอ านาจดงตอไปนเปนผสงบรรจและแตงตง

(๑) การบรรจและแตงตงรองเลขาธการส านกงานศาลปกครอง ใหประธานศาลปกครองสงสดคดเลอกบคคลทเหมาะสมจะด ารงต าแหนง โดยความเหนชอบของ ก.ศป. เสนอตอนายกรฐมนตร และใหนายกรฐมนตรน าความกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงตอไป

(๒) การบรรจและแตงตงใหด ารงต าแหนงอนนอกจาก (๑) ใหเลขาธการส านกงานศาลปกครองเปนผมอ านาจสงบรรจและแตงตง

มาตรา ๘๘ การโอนขาราชการฝายศาลปกครองไปบรรจและแตงตงใหด ารงต าแหนง

ขาราชการในหนวยงานของรฐอนหรอพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถนหรอการโอนขาราชการในหนวยงานของรฐอนหรอพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถนมาบรรจและแตงตงใหด ารงต าแหนงขาราชการฝายศาลปกครองอาจกระท าไดถาเจาตวสมครใจโดยผมอ านาจสงบรรจท าความตกลงกบเจาสงกด และไดปฏบตตามระเบยบทคณะกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองก าหนดโดยความเหนชอบจากคณะกรรมการขาราชการหรอคณะกรรมการพนกงานสวนทองถนประเภทนน ๆ แลวแตกรณ

การบรรจและแตงตงขาราชการหรอพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถนทโอนมาเปนขาราชการฝายศาลปกครองตามวรรคหนง ใหด ารงต าแหนงระดบใดและใหไดรบเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงเทาใด ใหคณะกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองเปนผพจารณาก าหนด แตเงนเดอนทจะใหไดรบจะตองไมสงกวาขาราชการฝายศาลปกครองทมคณวฒ ความสามารถ และความช านาญงานในระดบเดยวกน

เพอประโยชนในการนบเวลาราชการ ใหถอเวลาราชการหรอเวลาท างานของผทโอนมาเปนขาราชการฝายศาลปกครองตามวรรคหนงในขณะทเปนขาราชการ หรอพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถนนนเปนเวลาราชการของขาราชการฝายศาลปกครองตามพระราชบญญตนดวย

การโอนขาราชการการเมองและขาราชการทอยในระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการมาเปนขาราชการฝายศาลปกครองตามพระราชบญญตนจะกระท ามได

มาตรา ๘๙ ขาราชการฝายศาลปกครองมสทธไดรบบ าเหนจบ านาญตามกฎหมายวาดวย

กองทนบ าเหนจบ านาญขาราชการเชนเดยวกบขาราชการพลเรอน

Page 42: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๙๐ เมอส านกงานตรวจเงนแผนดนไดท าการตรวจสอบรบรองบญชและการเงนทกประเภทของศาลปกครองและส านกงานศาลปกครองแลว ใหเสนอผลการสอบบญชโดยตรงตอสภาผแทนราษฎร วฒสภา และคณะรฐมนตร โดยไมชกชา

มาตรา ๙๑ ใหส านกงานศาลปกครองเสนองบประมาณรายจายตอคณะรฐมนตรเพอจดสรร

เปนเงนอดหนนของศาลปกครองและส านกงานศาลปกครองไวในรางพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าป หรอรางพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม แลวแตกรณ ในการน คณะรฐมนตรอาจท าความเหนเกยวกบการจดสรรงบประมาณของศาลปกครองและส านกงานศาลปกครองไวในรายงานการเสนอรางพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าปหรอรางพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตมดวยกได

มาตรา ๙๒ ในการเสนอหรอพจารณางบประมาณรายจาย การแตงตงตลาการศาลปกครอง

หรอในการพจารณาเรองใดเกยวกบส านกงานศาลปกครองหรอศาลปกครอง ถาเลขาธการส านกงานศาลปกครองรองขอคณะรฐมนตร ทประชมรวมกนของรฐสภา สภาผแทนราษฎร วฒสภา หรอคณะกรรมาธการทเกยวของอาจอนญาตใหเลขาธการส านกงานศาลปกครองหรอผซงเลขาธการส านกงานศาลปกครองมอบหมายมาชแจงได

มาตรา ๙๓ ใหส านกงานศาลปกครองจดท ารายงานการปฏบตงานของศาลปกครองและของ

ส านกงานศาลปกครองเสนอตอคณะรฐมนตร สภาผแทนราษฎร และวฒสภาปละหนงครง

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๙๔ ในวาระเรมแรก ใหจดตงศาลปกครองในภมภาค ดงตอไปน (๑) ศาลปกครองขอนแกน ตงอยในจงหวดขอนแกน โดยมเขตตลอดทองทจงหวดกาฬสนธ

จงหวดขอนแกน และจงหวดมหาสารคาม

(๒) ศาลปกครองชมพร ตงอยในจงหวดชมพร โดยมเขตตลอดทองทจงหวดชมพร จงหวดประจวบครขนธ จงหวดเพชรบร และจงหวดระนอง

(๓) ศาลปกครองเชยงใหม ตงอยในจงหวดเชยงใหม โดยมเขตตลอดทองทจงหวดเชยงราย จงหวดเชยงใหม จงหวดแมฮองสอน จงหวดล าปาง และจงหวดล าพน

(๔) ศาลปกครองนครราชสมา ตงอยในจงหวดนครราชสมา โดยมเขตตลอดทองทจงหวดชยภม และจงหวดนครราชสมา

(๕) ศาลปกครองนครศรธรรมราช ตงอยในจงหวดนครศรธรรมราช โดยมเขตตลอดทองทจงหวดกระบ จงหวดนครศรธรรมราช จงหวดพงงา จงหวดภเกต และจงหวดสราษฎรธาน

(๖) ศาลปกครองบรรมย ตงอยในจงหวดบรรมย โดยมเขตตลอดทองทจงหวดบรรมย และจงหวดสรนทร

Page 43: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

(๗) ศาลปกครองพษณโลก ตงอยในจงหวดพษณโลก โดยมเขตตลอดทองทจงหวดก าแพงเพชร จงหวดตาก จงหวดนครสวรรค จงหวดพจตร จงหวดพษณโลก จงหวดเพชรบรณ และจงหวดสโขทย

(๘) ศาลปกครองแพร ตงอยในจงหวดแพร โดยมเขตตลอดทองทจงหวดนาน จงหวดพะเยา จงหวดแพร และจงหวดอตรดตถ

(๙) ศาลปกครองยะลา ตงอยในจงหวดยะลา โดยมเขตตลอดทองทจงหวดนราธวาส จงหวดปตตาน และจงหวดยะลา

(๑๐) ศาลปกครองระยอง ตงอยในจงหวดระยอง โดยมเขตตลอดทองทจงหวดจนทบร จงหวดฉะเชงเทรา จงหวดชลบร จงหวดตราด จงหวดปราจนบร จงหวดระยอง และจงหวดสระแกว

(๑๑) ศาลปกครองลพบร ตงอยในจงหวดลพบร โดยมเขตตลอดทองทจงหวดนครนายก จงหวดพระนครศรอยธยา จงหวดลพบร จงหวดสระบร จงหวดสงหบร และจงหวดอางทอง

(๑๒) ศาลปกครองสกลนคร ตงอยในจงหวดสกลนคร โดยมเขตตลอดทองทจงหวดนครพนม จงหวดมกดาหาร และจงหวดสกลนคร

(๑๓) ศาลปกครองสงขลา ตงอยในจงหวดสงขลา โดยมเขตตลอดทองทจงหวดตรง จงหวดพทลง จงหวดสงขลา และจงหวดสตล

(๑๔) ศาลปกครองสพรรณบร ตงอยในจงหวดสพรรณบร โดยมเขตตลอดทองทจงหวดกาญจนบร จงหวดชยนาท จงหวดสพรรณบร และจงหวดอทยธาน

(๑๕) ศาลปกครองอดรธาน ตงอยในจงหวดอดรธาน โดยมเขตตลอดทองทจงหวดเลย จงหวดหนองคาย จงหวดหนองบวล าภ และจงหวดอดรธาน

(๑๖) ศาลปกครองอบลราชธาน ตงอยในจงหวดอบลราชธาน โดยมเขตตลอดทองทจงหวดยโสธร จงหวดรอยเอด จงหวดศรสะเกษ จงหวดอบลราชธาน และจงหวดอ านาจเจรญ

มาตรา ๙๕ ในกรณทมการจดตงและเปดท าการศาลปกครองในภมภาคตามมาตรา ๘

เพมเตมในเขตศาลปกครองกลางหรอศาลปกครองในภมภาคตามมาตรา ๙๔ บรรดาคดของเขตทองทศาลปกครองในภมภาคทจดตงขนใหม ซงคางพจารณาอยในศาลปกครองกลางหรอศาลปกครองในภมภาคตามมาตรา ๙๔ ใหคงพจารณาพพากษาในศาลปกครองกลางหรอศาลปกครองในภมภาคนนตอไป

มาตรา ๙๖ ภายในระยะเวลาหาปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ มใหน ามาตรา ๒๑

วรรคหนง (๓) มาใชบงคบกบผไดรบการแตงตงเปนตลาการในศาลปกครองสงสดในระหวางนน

ในกรณทผไดรบแตงตงเปนตลาการในศาลปกครองสงสดตามวรรคหนงเปนผทไดรบหรอมสทธไดรบบ านาญปกตแลวในขณะแตงตง ใหน าความในมาตรา ๓๒ มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๙๗ การแตงตงตลาการในศาลปกครองสงสดครงแรกเมอพระราชบญญตนใชบงคบ

ใหมคณะกรรมการคดเลอกตลาการในศาลปกครองสงสด ประกอบดวยขาราชการส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาสองคนซงไดรบเลอกโดยทประชมใหญคณะกรรมการกฤษฎกา ผพพากษาในศาลฎกาสองคนซงด ารงต าแหนงไมต ากวาผพพากษาศาลฎกาและไดรบเลอกโดยทประชมใหญศาลฎกา ผแทนคณะกรรมการขาราชการอยการหนงคน ผแทนคณะกรรมการขาราชการพลเรอนหนงคน ผแทนคณะกรรมการสภาทนายความหนงคน ผแทนคณะนตศาสตรหรอเทยบเทาของสถาบนอดมศกษาของรฐทกแหงซงเลอกกนเองให

Page 44: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

เหลอสองคน และผแทนคณะรฐศาสตรหรอเทยบเทาของสถาบนอดมศกษาของรฐทกแหงซงเลอกกนเองใหเหลอหนงคนเปนกรรมการ และใหกรรมการดงกลาวเลอกกรรมการดวยกนเองคนหนงเปนประธานกรรมการ

ใหคณะกรรมการตามวรรคหนงเลอกขาราชการฝายศาลปกครองคนหนงท าหนาทเปนเลขานการ

มาตรา ๙๘ ใหคณะกรรมการคดเลอกตลาการในศาลปกครองสงสดคดเลอกบคคลผม

คณสมบตตามพระราชบญญตนและมความรความสามารถและความประพฤตเหมาะสมทจะแตงตงเปนตลาการในศาลปกครองสงสดไมเกนยสบสามคน และใหน าความในมาตรา ๑๕ วรรคหนง มาใชบงคบโดยอนโลม ทงน ตองด าเนนการใหแลวเสรจภายในหกสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

ใหคณะกรรมการคดเลอกตลาการในศาลปกครองสงสดจดท าบญชรายชอบคคลทจะคดเลอกจากผทสนใจสมครและผทสถาบนหรอองคกรทเกยวของกบผทมคณสมบตตามมาตรา ๑๓ (๔) เสนอขน และใหบคคลดงกลาวแสดงหลกฐานผลงานทางวชาการหรอทางประสบการณทบงชถงความรความสามารถทเหมาะสมส าหรบต าแหนงตลาการในศาลปกครองสงสดเพอสรรหาบคคลทมความรความสามารถเหมาะสมทสดตามจ านวนทก าหนดในวรรคหนง ในการนใหเปดเผยบญชรายชอบคคลทจะคดเลอกและรายชอบคคลทไดรบการคดเลอกใหทราบทวไป และเชญชวนใหบคคลในวงการกฎหมายและการบรหารราชการแผนดนใหขอคดเหนและน ามาพจารณากอนน ารายชอผทไดรบการคดเลอกในชนทสดเสนอตอนายกรฐมนตรเพอด าเนนการตอไป

เมอมพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ แตงตงตลาการในศาลปกครองสงสดตามวรรคหนงแลว ใหคณะกรรมการคดเลอกตลาการในศาลปกครองสงสดเปนอนพนจากหนาท และใหตลาการในศาลปกครองสงสดคดเลอกตลาการในศาลปกครองสงสดดวยกนเอง เปนประธานศาลปกครองสงสดหนงคน รองประธานศาลปกครองสงสดสองคน และตลาการหวหนาคณะศาลปกครองสงสดสคน และใหน าความในมาตรา ๑๕ วรรคสอง และวรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๙๙ ในระยะเรมแรกใหทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสดซงไดรบแตงตง

ตามมาตรา ๙๘ คดเลอกรายชอบคคลผมคณสมบตและมความเหมาะสมทจะแตงตงเปนอธบดศาลปกครองชนตน รองอธบดศาลปกครองชนตนศาลละหนงคน และตลาการศาลปกครองชนตนอกไมเกนหนงรอยสามสบคน และใหด าเนนการตามมาตรา ๙๘ วรรคสอง โดยอนโลมกอนเสนอรายชอใหนายกรฐมนตรน าความกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตง

มาตรา ๑๐๐ เมอมการแตงตงตลาการในศาลปกครองสงสดตามมาตรา ๙๘ และตลาการใน

ศาลปกครองชนตนตามมาตรา ๙๙ แลว ใหวฒสภา คณะรฐมนตร และประธานศาลปกครองสงสดด าเนนการใหมการเลอกกรรมการตลาการศาลปกครองภายในเกาสบวน

มาตรา ๑๐๑ ในระยะเรมแรกจนถงวนท ๓๐ กนยายน พ.ศ. ๒๕๔๔ มใหน ามาตรา ๓๐ วรรค

สอง มาใชบงคบ และใหตลาการศาลปกครองชนตน ตลาการหวหนาคณะศาลปกครองชนตน และรองอธบดศาลปกครองชนตนไดรบเงนเดอนในขนต าของต าแหนง แตถาผทโอนมาเคยไดรบเงนเดอนสงกวาขนต าของต าแหนง การใหไดรบเงนเดอนอตราใดใหเปนไปตามท ก.ศป. ก าหนด

Page 45: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๑๐๒ ในกรณทผโอนมาเปนตลาการศาลปกครองหรอขาราชการฝายศาลปกครอง เปนขาราชการตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการอยแลวกอนวนทบทบญญตหมวด ๓ แหงพระราชบญญตกองทนบ าเหนจบ านาญขาราชการ พ.ศ. ๒๕๓๙ ใชบงคบ แตมไดสมครเปนสมาชกกองทนบ าเหนจบ านาญขาราชการ ใหมสทธไดรบบ าเหนจบ านาญตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการ

มาตรา ๑๐๓ เมอไดมการแตงตงตลาการศาลปกครองตามมาตรา ๙๘ และมาตรา ๙๙ แลว

ใหประธานศาลปกครองสงสดประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดวนเปดท าการศาลปกครองสงสด ศาลปกครองกลาง และศาลปกครองในภมภาค ส าหรบศาลปกครองสงสดและศาลปกครองกลางตองเปดท าการไมเกนหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ส าหรบศาลปกครองในภมภาคตามมาตรา ๙๔ ใหด าเนนการเปดท าการตามความจ าเปนโดยค านงถงการคดเลอกตลาการศาลปกครองทมความรความสามารถเหมาะสม แตทงน ตองไมนอยกวาปละเจดศาล

ในระหวางทเปดท าการศาลปกครองในภมภาคตามมาตรา ๙๔ ยงไมครบทกแหงใหทประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสดมอ านาจออกประกาศในราชกจจานเบกษา ก าหนดใหศาลปกครองในภมภาคทเปดท าการแลวมเขตอ านาจในจงหวดใดทอยใกลเคยงกบศาลปกครองนนเพมเตมไดตามทสมควร

เมอไดมประกาศวนเปดท าการศาลปกครองกลางแลว บรรดาเรองทรองทกขตอคณะกรรมการวนจฉยรองทกขซงอยในระหวางการพจารณาหรอทมค าวนจฉยของคณะกรรมการวนจฉยรองทกขแลว แตนายกรฐมนตรยงมไดสงการ ใหโอนไปเปนคดของศาลปกครองกลาง และถาศาลปกครองกลางเหนวาเปนคดตามมาตรา ๙ กใหพจารณาและมค าพพากษาตอไป

เพอความสะดวกในการด าเนนคดปกครองของผรองทกข ถาไดมการเปดท าการศาลปกครองในภมภาคแลว เมอเหนสมควร ศาลปกครองกลางจะโอนคดนนไปยงศาลปกครองในภมภาคทมเขตอ านาจกได

การด าเนนกระบวนพจารณาและพพากษาคดปกครองทโอนมาตามวรรคสาม ใหเปนไปตามระเบยบททประชมใหญตลาการในศาลปกครองสงสดก าหนด ทงน โดยไมขดหรอแยงกบบทแหงพระราชบญญตน

มาตรา ๑๐๔ ในระหวางทยงไมมระเบยบหรอประกาศเกยวกบการบรหารงานบคคลตาม

มาตรา ๘๔ ใหน ากฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนมาใชบงคบกบขาราชการฝายศาลปกครองโดยอนโลม โดยใหคณะกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองมอ านาจหนาทเปนคณะกรรมการขาราชการพลเรอนตามกฎหมายดงกลาว

ในระยะเรมแรก ใหขาราชการฝายศาลปกครองท าการคดเลอกขาราชการฝายศาลปกครองดวยกนเองจ านวนสามคนเพอเปนกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองโดยไมชกชา ในระหวางทยงไมมการแตงตงต าแหนงใดซงเปนกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองโดยต าแหนง ใหคณะกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองประกอบดวยกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองเทาทมอย

มาตรา ๑๐๕ บรรดาคดทไดยนฟองหรออยในระหวางการพจารณาคดของศาลอนอยแลวใน

วนทพระราชบญญตนใชบงคบ และมลกษณะเปนคดปกครองตามพระราชบญญตน ใหศาลนนด าเนนกระบวนพจารณาและมค าพพากษาตอไปจนคดนนถงทสด

Page 46: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๑๐๖ สทธรองทกขตอคณะกรรมการวนจฉยรองทกขตามมาตรา ๑๑ แหงพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. ๒๕๓๙ ในคดทไมอยในอ านาจของศาลปกครองตามพระราชบญญตน ใหถอวาเปนสทธฟองคดตอศาลยตธรรม

มาตรา ๑๐๗ ในวาระเรมแรกกอนทส านกงานศาลปกครองจะไดรบงบประมาณรายจาย

ประจ าป ให ก.ศป. จดท าแผนงานในการด าเนนการของศาลปกครองและแผนงานการจดตงและการบรหารงานของส านกงานศาลปกครองเสนอตอคณะรฐมนตรเพอขอรบเงนอดหนนเปนคาใชจายในการด าเนนการและการบรหารงานตามแผนงานดงกลาว

ใหคณะรฐมนตรพจารณาจดสรรเงนงบประมาณรายจายเปนเงนอดหนนทวไป เพอเปนคาใชจายในการด าเนนการตามแผนงานท ก.ศป. เสนอตามความจ าเปน

ผรบสนองพระบรมราชโองการ

ชวน หลกภย

นายกรฐมนตร

บญช ๑

บญชอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงตลาการศาลปกครอง[๑๐๘]

ชนศาล ชน

เงนเดอน ต าแหนง

เงนเดอน

(บาท)

เงนประจ า

ต าแหนง

(บาท)

ศาลปกครองสงสด

๔ ประธานศาลปกครองสงสด ๖๕,๙๒๐ ๕๐,๐๐๐

๓ รองประธานศาลปกครองสงสด

ตลาการหวหนาคณะศาลปกครองสงสด

ตลาการศาลปกครองสงสด

อธบดศาลปกครองชนตน

รองอธบดศาลปกครองชนตน

ตลาการหวหนาคณะศาลปกครองชนตน

ตลาการศาลปกครองชนตน

๖๓,๘๖๐ ๔๒,๕๐๐

ศาลปกครองชนตน

๒ รองอธบดศาลปกครองชนตน

ตลาการหวหนาคณะศาลปกครองชนตน

ตลาการศาลปกครองชนตน

๖๐,๘๗๐ ๔๑,๕๐๐

๑ ตลาการศาลปกครองชนตน ๕๘,๙๑๐ ๓๐,๐๐๐

Page 47: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

บญช ๒

บญชอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงตลาการศาลปกครอง[๑๐๙]

ชนศาล ชน

เงนเดอน ต าแหนง

เงนเดอน

(บาท/เดอน)

เงนประจ าต าแหนง

(บาท/เดอน) ศาลปกครองสงสด ๔ ประธานศาลปกครองสงสด ๘๓,๐๙๐ ๕๕,๐๐๐

๓ รองประธานศาลปกครองสงสด

ตลาการหวหนาคณะศาลปกครองสงสด

ตลาการศาลปกครองสงสด

อธบดศาลปกครองชนตน

รองอธบดศาลปกครองชนตน

ตลาการหวหนาคณะศาลปกครองชนตน

ตลาการศาลปกครองชนตน

๘๑,๙๒๐

๘๐,๕๔๐

๕๐,๐๐๐

๔๒,๕๐๐

ศาลปกครองชนตน ๒ รองอธบดศาลปกครองชนตน

ตลาการหวหนาคณะศาลปกครองชนตน

ตลาการศาลปกครองชนตน

๗๖,๘๐๐ ๔๑,๕๐๐

๑ ตลาการศาลปกครองชนตน ๗๔,๓๖๐ ๓๐,๐๐๐

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยไดบญญตใหจดตงศาลปกครองขน เพอใหมอ านาจพจารณาพพากษาคดทมขอพพาททางกฎหมายปกครองระหวางเอกชนกบหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของรฐ หรอระหวางหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของรฐดวยกน เกยวกบการกระท าหรอการละเวนการกระท าทหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของรฐตองปฏบตตามกฎหมาย หรอเนองจากการกระท าหรอการละเวนการกระท าทหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของรฐตองรบผดชอบในการปฏบตหนาทตามกฎหมาย ซงตามอ านาจหนาทของศาลปกครองดงกลาวเปนเรองทเกยวของกบการออกกฎหรอค าสงทางปกครอง การกระท าละเมดในทางปกครอง หรอการท าสญญาทางปกครอง อนเปนเรองของกฎหมายมหาชน และโดยทระบบการพจารณาและพพากษาคดจ าเปนตองมกระบวนการเปนพเศษตางจากคดปกตทว ๆ ไป เพราะผลแหงค าพพากษาอาจกระทบถงการบรหารราชการแผนดน หรอตองจายเงนภาษอากรของสวนรวมเปนคาชดเชยหรอคาเสยหายแกเอกชน ในขณะเดยวกนเอกชนจะอยในฐานะเสยเปรยบทไมอาจทราบขอมลจากหนวยงานของรฐได ในการพจารณาจงจ าเปนตองใชระบบไตสวนเพอหาขอเทจจรงทแทจรง และตองมตลาการทมความเชยวชาญเปนการเฉพาะซงสามารถตรวจสอบไดจากฝายบรหาร ฝายนตบญญต และประชาชนทวไปซงจะถกกระทบในทางใดทางหนงจากค าพพากษาของศาลปกครอง รวมทงตองมหนวยงานธรการของศาลปกครองทเปนอสระ ฉะนน เพอใหเปนไปตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน

Page 48: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕[๑๑๐]

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปน

ตนไป

มาตรา ๔ ใหยกเลกบญชอตราเงนเดอนตลาการศาลปกครองและบญชอตราเงนประจ า

ต าแหนงตลาการศาลปกครองทายพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ และใหใชบญชอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงตลาการศาลปกครองทายพระราชบญญตนแทน

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ไดก าหนดใหตลาการศาลปกครองไดรบเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงส าหรบต าแหนงตาง ๆ โดยเทยบเคยงกบอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงของขาราชการตลาการศาลยตธรรมในระดบเดยวกน และเนองดวยไดมการเปลยนแปลงอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงของขาราชการตลาการศาลยตธรรมใหรบในอตราใหมตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรม พ.ศ. ๒๕๔๓ สมควรปรบปรงอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงของตลาการศาลปกครองใหเทาเทยมกน จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๔๘[๑๑๑]

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปน

ตนไป

มาตรา ๕ บทบญญตมาตรา ๔๕/๑ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน ใหใชบงคบแก

บรรดาคดทไดยนฟองตอศาลปกครองกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และยงไมไดเสยคาธรรมเนยมศาล

มาตรา ๖ ใหประธานศาลปกครองสงสดรกษาการตามพระราชบญญตน

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทในปจจบนการฟองคดปกครองทขอใหศาลสงใหใชเงนหรอสงมอบทรพยสนอนสบเนองจากคดตามมาตรา ๙ วรรคหนง (๓) หรอ (๔) แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ คกรณจะตองเสยคาธรรมเนยมศาลโดยไมมขอยกเวนใด ๆ ท าใหเปนภาระแกคกรณทไมมทรพยสนเพยงพอทจะเสยคาธรรมเนยมศาล หรอท าใหไดรบความเดอดรอนเกนสมควรถาไมไดรบยกเวนคาธรรมเนยมศาล ดงนน สมควรก าหนดใหศาลปกครองมอ านาจพจารณาอนญาตการขอยกเวนคาธรรมเนยมศาลได ประกอบกบคดดงกลาว มลกษณะเดยวกบคดทมค าขอใหปลดเปลองทกขอนอาจค านวณเปนราคาเงนไดตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง สมควรก าหนดอตราคาธรรมเนยมศาลในการฟองคดปกครองใหสอดคลองกน จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๐[๑๑๒]

Page 49: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปน

ตนไป

มาตรา ๕ ใหยกเลกบญชอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงตลาการศาลปกครองทาย

พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕ และใหใชบญชอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงตลาการศาลปกครองทายพระราชบญญตนแทน ดงตอไปน

(๑) บญชอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงตลาการศาลปกครอง บญช ๑ ใหใชตงแตวนท ๑ เมษายน พ.ศ. ๒๕๔๗ ถงวนท ๓๐ กนยายน พ.ศ. ๒๕๔๘

(๒) บญชอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงตลาการศาลปกครอง บญช ๒ ใหใชตงแตวนท ๑ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๔๘ เปนตนไป

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมบญชอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงตลาการศาลปกครองเพอใหเหมาะสมกบภาวะเศรษฐกจทเปลยนแปลงไปโดยปรบอตราเงนเดอนเพมขนในอตรารอยละสาม ตงแตวนท ๑ เมษายน พ.ศ. ๒๕๔๗ และปรบอตราเงนเดอนเพมขนอกในอตรารอยละหา ตงแตวนท ๑ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๔๘ และก าหนดใหตลาการศาลปกครองมสทธไดรบเงนเพมคาครองชพชวคราว เพอใหเหมาะสมกบภาวะเศรษฐกจทเปลยนแปลงไปและสอดคลองกบขาราชการประเภทตาง ๆ นอกจากน ในกรณทมการปรบอตราเงนเดอนตลาการศาลปกครองเพมเปนรอยละเทากนทกอตราและไมเกนรอยละสบของอตราทใชบงคบอย สมควรก าหนดใหกระท าไดโดยตราเปนพระราชกฤษฎกา จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชกฤษฎกาการปรบอตราเงนเดอนของตลาการศาลปกครอง พ.ศ. ๒๕๕๑[๑๑๓]

มาตรา ๒ พระราชกฤษฎกานใหใชบงคบตงแตวนท ๑ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๕๐ เปนตนไป

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชกฤษฎกาฉบบน คอ โดยทมาตรา ๓๐ วรรคหก แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๐ ก าหนดใหในกรณทสมควรปรบอตราเงนเดอนของตลาการศาลปกครองใหสอดคลองกบภาวะเศรษฐกจทเปลยนแปลงไปถาการปรบอตราเงนเดอนดงกลาวเปนการปรบเพมเปนรอยละเทากนทกอตราและไมเกนรอยละสบของอตราทใชบงคบอย การปรบใหกระท าโดยตราเปนพระราชกฤษฎกา ประกอบกบอตราเงนเดอนตลาการศาลปกครองในปจจบนไมเหมาะสมกบภาวะเศรษฐกจและคาครองชพทเพมสงขน สมควรปรบอตราเงนเดอนของตลาการศาลปกครองใหเหมาะสมยงขน โดยปรบเพมในอตรารอยละสเทากนทกอตรา จงจ าเปนตองตราพระราชกฤษฎกาน พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๕๑[๑๑๔]

Page 50: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทเมอศาลปกครองไดเปดท าการแลวท าใหมการแยกสญญาทางปกครองออกจากสญญาทางแพงนบวามผลความส าคญอยางยง ทงในเรองของศาลทมเขตอ านาจเหนอคด กฎหมายสารบญญตและกฎหมายวธสบญญตทจะน ามาใชในคดนน สญญาทางปกครองจงเปนหลกเกณฑใหมทแมแตนกกฎหมายยงถกเถยงเพอคนหาความหมายแนวทางทเหมาะสมหรอควรจะเปน ในแตละปหนวยงานของรฐไดท าสญญากบเอกชนหรอกบหนวยงานของรฐดวยกนในกจกรรมทหลากหลายตงแตกจกรรมขนาดเลกจนถงโครงการขนาดใหญ เชน สญญาจดซอวสดอปกรณตาง ๆ สญญาจางกอสรางอาคาร ถนนหรอสงปลกสรางอน ๆ สญญาสมปทาน ฯลฯ หากนบรวมมลคาตามสญญาเหลานจะเกยวของกบเงนงบประมาณแผนดนจ านวนมาก แตเนองจากการฟองคดพพาทเกยวกบสญญาทางปกครองตามมาตรา ๙ วรรคหนง (๔) แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ใหยนฟองคดภายในหนงป นบแตวนทรหรอควรรถงเหตแหงการฟองคด แตไมเกนสบปนบแตวนทมเหตแหงการฟองคด ซงเดมสญญาดงกลาวมอายความถงสบปตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย เมอไดมการตความสญญาโดยศาลปกครองหรอคณะกรรมการวนจฉยชขาดอ านาจหนาทระหวางศาลวาเปนสญญาประเภทใด หากตความวาเปนสญญาทางปกครองจะท าใหก าหนดระยะเวลาในการฟองคดลดเหลอเพยงหนงป เปนเหตใหระยะเวลาฟองคดสนลงโดยผลของกฎหมายตามมาตรา ๕๑ แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ สมควรแกไขระยะเวลาฟองคดดงกลาวใหยาวขน นอกจากนนปจจบนยงมปญหาการตความความหมายของเรองประโยชนแกสวนรวม จงเหนควรบญญตเรองนไวในบทนยาม เพอใหเกดความชดเจนในการใชกฎหมายยงขน จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชกฤษฎกาการปรบอตราเงนเดอนของตลาการศาลปกครอง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔[๑๑๕]

มาตรา ๒ พระราชกฤษฎกานใหใชบงคบตงแตวนท ๑ เมษายน พ.ศ. ๒๕๕๔ เปนตนไป

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชกฤษฎกาฉบบน คอ เนองจากบญชอตราเงนเดอนตลาการศาลปกครองในปจจบนไมเหมาะสมกบภาวะเศรษฐกจและคาครองชพทเพมสงขน สมควรปรบอตราเงนเดอนของตลาการศาลปกครองใหเหมาะสมยงขน โดยปรบเพมในอตรารอยละหาเทากนทกอตรา และโดยทมาตรา ๓๐ วรรคหก แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๐ บญญตใหในกรณทสมควรปรบอตราเงนเดอนของตลาการศาลปกครองใหสอดคลองกบภาวะเศรษฐกจทเปลยนแปลงไป ถาการปรบอตราเงนเดอนดงกลาวเปนการปรบเพมเปนรอยละเทากนทกอตราและไมเกนรอยละสบของอตราทใชบงคบอย การปรบใหกระท าโดยตราเปนพระราชกฤษฎกา จงจ าเปนตองตราพระราชกฤษฎกาน พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๖) พ.ศ. ๒๕๕๔[๑๑๖]

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทปจจบนปรมาณคดปกครองประเภททตองด าเนนกระบวนพจารณาโดยเรงดวนใหทนตอการแกไขเยยวยาความเดอดรอนหรอเสยหายแกคกรณ หรอ

Page 51: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

เพอประโยชนในการบรหารราชการแผนดนของรฐมจ านวนเพมมากขน เชน คดเกยวกบการสอบคดเลอกเขาศกษาตอ และการแตงตงขาราชการในหนวยงานทางปกครอง เปนตน ซงหากใหคดปกครองประเภทดงกลาวด าเนนการตามขนตอนและมผรบผดชอบเชนเดยวกบคดปกครองทวไป อาจเปนผลท าใหการพจารณาพพากษาคดทตองอาศยความเชยวชาญเฉพาะดาน และตองด าเนนกระบวนพจารณาโดยเรงดวนมความลาชา สมควรเพมอ านาจในการจดตงแผนกหรอหนวยงานทเรยกชออยางอนในศาลปกครองสงสด หรอศาลปกครองชนตน และก าหนดต าแหนงตลาการศาลปกครองทเรยกชออยางอน เพอท าหนาทพจารณาพพากษาคดดงกลาวโดยเฉพาะ อกทง เพอใหการบรหารงานบคคลของศาลเปนไปอยางมประสทธภาพยงขน และเหมาะสมกบการอ านวยความยตธรรมใหแกประชาชน รวมทงแกไขบทบญญตเกยวกบการก าหนดจ านวนตลาการศาลปกครองใหสอดคลองกบหลกการและบทบญญตของรฐธรรมนญ จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๕๗[๑๑๗]

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปน

ตนไป

มาตรา ๑๒ ใหกรรมการในคณะกรรมการตลาการศาลปกครองซงด ารงต าแหนงอยในวน

กอนวนทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ สนสดลง ยงคงอยในต าแหนงตอไปจนกวาจะครบวาระในวนท ๑๙ เมษายน พ.ศ. ๒๕๕๘ และใหประธานกรรมการและกรรมการในคณะกรรมการตลาการศาลปกครองดงกลาวเปนคณะกรรมการตลาการศาลปกครองตามพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน

ในกรณทมกรรมการตลาการศาลปกครองตามวรรคหนงพนจากต าแหนงกอนครบวาระในระหวางวนทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ สนสดลง จนถงวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหประธานศาลปกครองสงสดด าเนนการใหมการเลอกซอมกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒซงเปนตลาการศาลปกครองแทนต าแหนงทวาง ใหแลวเสรจภายในสสบหาวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และเมอไดมการเลอกซอมแลว ใหคณะกรรมการตลาการศาลปกครองประกอบดวยกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒทไดรบการเลอกซอมนดวย

ใหประธานศาลปกครองสงสดด าเนนการใหมการเลอกกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒ ซงไดรบเลอกจากวฒสภาและคณะรฐมนตรใหมแทนต าแหนงทวางลงเพราะครบวาระกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ โดยใหประธานศาลปกครองสงสดแจงตอประธานสภานตบญญตแหงชาต ซงท าหนาทประธานวฒสภาและนายกรฐมนตรเพอทราบภายในเจดวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ เพอด าเนนการเลอกใหแลวเสรจภายในสสบหาวนนบแตวนทไดรบแจง และเมอไดมการเลอกแลวใหคณะกรรมการตลาการศาลปกครองประกอบดวยกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒทไดเลอกนดวย

ใหน าความในมาตรา ๓๕/๑ มาตรา ๓๖ มาตรา ๓๗ มาตรา ๓๘ มาตรา ๓๙ มาตรา ๓๙/๑ และมาตรา ๔๐ แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตนมาใชบงคบ โดยอนโลม

มาตรา ๑๓ มตหรอการใหความเหนชอบของคณะกรรมการตลาการศาลปกครองตามมาตรา

๑๒ ทไดมมตหรอใหความเหนชอบในระหวางวนกอนวนทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช

Page 52: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

๒๕๕๐ สนสดลง จนถงวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหถอวาเปนมตหรอการใหความเหนชอบของคณะกรรมการตลาการศาลปกครอง

มาตรา ๑๔ ใหประธานศาลปกครองสงสดรกษาการตามพระราชบญญตน

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทองคประกอบของคณะกรรมการตลาการศาลปกครองทผานมาไดบญญตไวเฉพาะในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๔๐ และรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ โดยมไดบญญตไวในพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ สมควรก าหนดบทบญญตเกยวกบองคประกอบของคณะกรรมการตลาการศาลปกครองไวในพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ และแกไขเพมเตมคณสมบต ลกษณะตองหาม วธการเลอก และการพนจากต าแหนง ของกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒใหสอดคลองกบการก าหนดบทบญญตดงกลาว จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๘) พ.ศ. ๒๕๕๙[๑๑๘]

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบเมอพนก าหนดหกสบวนนบแตวนประกาศในราช

กจจานเบกษาเปนตนไป

มาตรา ๘ บรรดาคดทอยในระหวางการบงคบใหเปนไปตามค าพพากษาหรอค าสงของศาล

ปกครองอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหด าเนนการบงคบใหเปนไปตามพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน

มาตรา ๙ ใหประธานศาลปกครองสงสดรกษาการตามพระราชบญญตน

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทปจจบนการด าเนนการบงคบคดปกครองยงมขอขดของ เนองจากกฎหมายไมไดก าหนดรายละเอยดในการด าเนนการบงคบคดปกครองใหครอบคลมคดปกครองทกประเภท ซงคดปกครองมลกษณะเฉพาะไมสามารถน าหลกการของการบงคบคดแพงมาใชในการด าเนนการบงคบคดใหมประสทธภาพในทกกรณได อกทงไมมบทบญญตก าหนดอ านาจและหนาทของเจาพนกงานบงคบคด ตลอดจนมาตรการทจะบงคบใหหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐปฏบตตามค าบงคบของศาลปกครองใหถกตองครบถวนภายในเวลาอนสมควร อกทงสมควรก าหนดใหในกรณทมการอทธรณค าพพากษาของศาลปกครองชนตน คกรณฝายชนะคดในคดทก าหนดอาจยนค าขอตอศาลปกครองชนตนหรอศาลปกครองสงสด แลวแตกรณ เพอใหมการปฏบตตามค าบงคบได ทงน เพอไมใหประชาชนตองรอการปฏบตตามค าพพากษาในระหวางการพจารณาคดชนอทธรณ จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน

พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธ พจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐[๑๑๙]

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปน

ตนไป

Page 53: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๓๖ เพอประโยชนในการนบจ านวนตลาการในศาลปกครองสงสดตามมาตรา ๑๕

แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน ใหถอวา

(๑) ตลาการศาลปกครองสงสดทด ารงต าแหนงอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบและเคยด ารงต าแหนงตลาการศาลปกครองชนตนมากอน เปนตลาการศาลปกครองสงสดตามมาตรา ๑๕ วรรคหนง (๑)

(๒) ตลาการศาลปกครองสงสดทด ารงต าแหนงอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบและไมเคยด ารงต าแหนงตลาการศาลปกครองชนตนมากอน เปนตลาการศาลปกครองสงสดตามมาตรา ๑๕ วรรคหนง (๒)

มาตรา ๓๗ บทบญญตมาตรา ๑๕/๒ วรรคหนง แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธ

พจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน มใหใชบงคบกบตลาการศาลปกครองซงด ารงต าแหนงประธานศาลปกครองสงสดอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และใหตลาการศาลปกครองผนนพนจากต าแหนงดงกลาวเมอด ารงต าแหนงครบสปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และใหด ารงต าแหนงไดเพยงวาระเดยว

มาตรา ๓๘ ผทไดรบแตงตงเปนตลาการศาลปกครองเพราะมคณสมบตตามมาตรา ๑๘

วรรคหนง (๔) (ก) แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ และยงคงด ารงต าแหนงอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหผนนอยในต าแหนงตอไปโดยไมถอวาเปนผทขาดคณสมบตตามมาตรา ๑๘ แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน

บทบญญตในมาตรา ๑๘ วรรคหนง (๔) (ค) (จ) และ (ช) แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตนมใหน ามาใชบงคบกบตลาการศาลปกครองซงด ารงต าแหนงอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา ๓๙ การพจารณาคดเลอกบคคลเพอแตงตงใหด ารงต าแหนงตลาการในศาล

ปกครองชนตนทไดด าเนนการตามพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ทใชบงคบอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหด าเนนการตามพระราชบญญตดงกลาวตอไปจนกวาจะแลวเสรจและมใหน าบทบญญตมาตรา ๑๙ แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตนมาใชบงคบ

มาตรา ๔๐ ในวาระเรมแรก ใหประธานศาลปกครองสงสดด าเนนการใหมการเลอก

กรรมการบรหารศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๔๑/๒ วรรคหนง (๓) (๔) และ (๕) แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน และกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๘๑ วรรคหนง (๓) (๔) และ (๕) แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน ใหแลวเสรจภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

Page 54: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

ใหคณะกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองซงด ารงต าแหนงอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ คงอยในต าแหนงตอไปจนกวาจะมการประกาศผลการเลอกกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๘๑ วรรคหนง (๓) (๔) และ (๕) แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน

กรรมการขาราชการฝายศาลปกครองซงพนจากต าแหนงตามวรรคสอง ใหถอวาเปนการพนจากต าแหนงตามวาระ

มาตรา ๔๑ บรรดาระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ หลกเกณฑ หรอค าสงทออกตาม

พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ทใชบงคบอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหยงคงใชบงคบไดตอไปเพยงเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน จนกวาจะมระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ หลกเกณฑ หรอค าสงทออกตามพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา ๔๒ การสอบสวนตลาการศาลปกครองผกระท าผดวนยอยกอนวนทพระราชบญญตน

ใชบงคบ ใหด าเนนการตอไปตามกฎหมายทใชบงคบอยในขณะทกระท าความผดนนจนแลวเสรจ

มาตรา ๔๓ ใหประธานศาลปกครองสงสดรกษาการตามพระราชบญญตน

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทสมควรแกไขเพมเตมบทบญญตบางประการในพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ใหเหมาะสมยงขน โดยปรบปรงบทบญญตเกยวกบการแตงตงตลาการศาลปกครองชนตน การเลอนตลาการศาลปกครองชนตนซงด ารงต าแหนงไมต ากวาตลาการหวหนาคณะศาลปกครองชนตนไปด ารงต าแหนงตลาการศาลปกครองสงสดได เพอคงความตอเนองในการปฏบตหนาททจ าเปนตองอาศยความเชยวชาญและความช านาญในการด าเนนกระบวนพจารณาคดปกครอง วาระการด ารงต าแหนงประธานศาลปกครองสงสดโดยใหมวาระสป การด าเนนการทางวนยแกขาราชการตลาการศาลปกครอง ก าหนดใหมคณะกรรมการบรหารศาลปกครองมอ านาจหนาทก ากบดแลการบรหารราชการของศาลปกครอง โดยเฉพาะอยางยงเรองการบรหารงานทวไป งบประมาณ การเงน ทรพยสน และการด าเนนการอนของศาลปกครอง รวมทงงานธรการของส านกงานศาลปกครองใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ แบบแผน และประเพณปฏบตของทางราชการศาลปกครอง เพอใหการบรหารราชการศาลปกครองเปนไปดวยความเรยบรอยยงขน และปรบปรงองคประกอบและอ านาจหนาทของคณะกรรมการขาราชการฝายศาลปกครองใหเหมาะสมยงขน ตลอดจนก าหนดเรองการด ารงต าแหนงเลขาธการส านกงานศาลปกครองและการด าเนนการทางวนยแกเลขาธการส านกงานศาลปกครอง จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธ พจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑[๑๒๐]

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปน

ตนไป

Page 55: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๒๓ ในวาระเรมแรก ใหประธานศาลปกครองสงสดด าเนนการใหมการเลอกกรรมการ

ตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง (๒) และ (๓) แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน ใหแลวเสรจภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

ใหกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง (๒) (ก) และ (ข) แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๕๗ ซงพนจากต าแหนงตามวาระแตตองท าหนาทกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒไปพลางกอนตามมาตรา ๒๗๗ วรรคสอง ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย อยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบคงท าหนาทตอไปจนกวาจะมการประกาศผลการเลอกกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง (๒) แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน

ใหกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง (๓) (ก) และ (ข) แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๕๗ ซงด ารงต าแหนงอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ พนจากต าแหนง แตใหท าหนาทกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒไปพลางกอนจนกวาจะมการประกาศผลการเลอกกรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง (๓) แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน

กรรมการตลาการศาลปกครองผทรงคณวฒซงพนจากต าแหนงตามวรรคสองและวรรคสามใหถอวาเปนการพนจากต าแหนงตามวาระ

มาตรา ๒๔ ใหประธานศาลปกครองสงสดรกษาการตามพระราชบญญตน

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย มาตรา ๑๙๐ บญญตใหพระมหากษตรยทรงแตงตงและใหตลาการพนจากต าแหนง แตในกรณทพนจากต าแหนงเพราะความตายหรอเกษยณอาย พนจากต าแหนงตามวาระ หรอพนจากราชการเพราะถกลงโทษ ใหน าความกราบบงคมทลเพอทรงทราบ มาตรา ๑๙๘ บญญตใหการบรหารงานบคคลเกยวกบตลาการศาลปกครองตองด าเนนการโดยคณะกรรมการตลาการศาลปกครองซงประกอบดวยประธานศาลปกครองสงสดเปนประธานและกรรมการผทรงคณวฒซงเปนตลาการในศาลปกครอง และผทรงคณวฒซงไมเปนหรอเคยเปนตลาการในศาลปกครองไมเกนสองคน บรรดาทไดรบเลอกจากขาราชการตลาการศาลปกครอง ทงน ตามทกฎหมายบญญตและมาตรา ๒๓๑ บญญตใหผตรวจการแผนดนอาจเสนอเรองตอศาลปกครองไดเมอเหนวามกรณกฎ ค าสงหรอการกระท าใดของหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของรฐ มปญหาเกยวกบความชอบดวยรฐธรรมนญหรอกฎหมาย สมควรแกไขเพมเตมพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ในเรองดงกลาวใหสอดคลองกบบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ประกอบกบ มาตรา ๑๘๘ วรรคสอง บญญตใหผพพากษาและตลาการยอมมอสระในการพจารณาพพากษาอรรถคดสมควรก าหนดความคมครองตลาการในการพจารณาพพากษาอรรถคดซงไดกระท าโดยสจรต นอกจากนนสมควร

Page 56: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

ปรบปรงการพจารณาพพากษาคดและการบรหารจดการคดของศาลปกครองใหมประสทธภาพมากยงขนโดยก าหนดใหสามารถยนค าฟองโดยสงทางไปรษณยอเลกทรอนกส สอดจทลอนใด หรอโทรสาร เพอประโยชนในการเขาถงกระบวนการยตธรรมทางปกครองไดโดยงาย สะดวกรวดเรว และทวถง รวมทงก าหนดกระบวนพจารณาโดยวธการทางอเลกทรอนกสหรอระบบการประชมทางจอภาพ ตลอดจนแกไขเพมเตมกระบวนพจารณาในการพจารณาค าขอยกเวนคาธรรมเนยมศาล การนงพจารณาคดในกรณทมความจ าเปนเรงดวนและการไมจดใหมการนงพจารณาคดส าหรบคดทอทธรณค าพพากษาของศาลปกครองชนตน จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๑) พ.ศ. ๒๕๖๑[๑๒๑]

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปน

ตนไป

มาตรา ๔ ใหยกเลกบญชอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงตลาการศาลปกครองทาย

พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชกฤษฎกาการปรบอตราเงนเดอนของตลาการศาลปกครอง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ และใหใชบญชอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงตลาการศาลปกครองทายพระราชบญญตนแทน ทงน ตงแตวนท ๑ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๗ เปนตนไป

มาตรา ๕ เงนเพมคาครองชพชวคราวตามภาวะเศรษฐกจตามระเบยบ ก.ศป. วาดวยการ

จายเงนเพมคาครองชพชวคราวตลาการศาลปกครอง พ.ศ. ๒๕๕๗ ซงตลาการศาลปกครองไดรบไปแลวตงแตวนท ๑ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๗ เปนตนมาจนถงวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหถอวาเปนสวนหนงของเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงทไดรบการปรบเพมตามบญชอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงตลาการศาลปกครองในมาตรา ๔ และใหการไดรบเงนเพมคาครองชพชวคราวในกรณนนสนสดลงในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา ๖ ใหประธานศาลปกครองสงสดรกษาการตามพระราชบญญตน

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมบญชอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงตลาการศาลปกครองเพอใหเหมาะสมกบภาวะเศรษฐกจและคาครองชพทเพมสงขน โดยก าหนดใหถอวาเงนเพมคาครองชพชวคราวตามภาวะเศรษฐกจตามระเบยบ ก.ศป. วาดวยการจายเงนเพมคาครองชพชวคราวตลาการศาลปกครอง พ.ศ. ๒๕๕๗ ซงตลาการศาลปกครองไดรบไปแลวตงแตวนท ๑ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๗ เปนตนมาจนถงวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบเปนสวนหนงของเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงทไดรบการปรบเพมตามบญชอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงตลาการศาลปกครอง และใหการไดรบเงนเพมคาครองชพชวคราวในกรณนนสนสดลงในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๖๒[๑๒๒]

Page 57: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปน

ตนไป

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทการไกลเกลยขอพพาทเปนกระบวนการหนงทชวยใหการบรหารจดการคดมประสทธภาพมากยงขน เนองจากเปนการเปดโอกาสและสงเสรมใหคกรณมทางเลอกในการระงบขอพพาททางปกครองไดอกทางหนง สมควรเพมบทบญญตใหศาลปกครองมอ านาจไกลเกลยขอพพาทในคดปกครองภายใตหลกความชอบดวยกฎหมาย เพอใหขอพพาททางปกครองยตลงไดอยางรวดเรวยงขนดวยความสมครใจของคกรณ และรกษาไวซงสมพนธทดระหวางกน ตลอดจนสงเสรมใหการบรหารจดการคดของศาลปกครองมประสทธภาพและประสทธผลเพมขน จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน

วชพงษ/ปรบปรง

๑๙ พฤศจกายน ๒๕๕๖

วศน/เพมเตม

๑ กรกฎาคม ๒๕๕๘

กญฑรตน/เพมเตม

๒๗ เมษายน ๒๕๕๙

ศรวชร/แกไข

๒ กมภาพนธ ๒๕๖๐

ปณกา/เพมเตม

๒๗ กนยายน ๒๕๖๐

วชพงษ/เพมเตม

๒๓ พฤศจกายน ๒๕๖๑

ศรวชร/ปรบปรง

๔ ธนวาคม ๒๕๖๑

พรวภา/เพมเตม

Page 58: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

๑๕ มกราคม ๒๕๖๒

ปรญสนย/ตรวจ

๑๘ มกราคม ๒๕๖๒

ววรรธน/เพมเตม

๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒

พวฒน/วชพงษ/ตรวจ

๗ พฤษภาคม ๒๕๖๒

[๑] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๑๖/ตอนท ๙๔ ก/หนา ๑/๑๐ ตลาคม ๒๕๔๒ [๒] มาตรา ๓ นยามค าวา “ก.บ.ศป.” เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคด

ปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐ [๓] มาตรา ๓ นยามค าวา “ก.ขป.” เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคด

ปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐ [๔] มาตรา ๓ นยามค าวา “ประโยชนแกสวนรวม” เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธ

พจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๕๑ [๕] มาตรา ๕ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙)

พ.ศ. ๒๕๖๐ [๖] มาตรา ๖ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐)

พ.ศ. ๒๕๖๑ [๗] มาตรา ๗ วรรคสอง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง

(ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐ [๘] มาตรา ๗ วรรคสาม เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๖)

พ.ศ. ๒๕๕๔ [๙] มาตรา ๗/๑ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท

๙) พ.ศ. ๒๕๖๐ [๑๐] มาตรา ๘ วรรคหก แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคด

ปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐ [๑๑] มาตรา ๘/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ.

๒๕๖๐ [๑๒] มาตรา ๑๑/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙)

พ.ศ. ๒๕๖๐ [๑๓] มาตรา ๑๒ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท

๖) พ.ศ. ๒๕๕๔ [๑๔] มาตรา ๑๕ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบ

ท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

Page 59: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

[๑๕] มาตรา ๑๕/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๑๖] มาตรา ๑๕/๒ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๑๗] มาตรา ๑๗ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๖) พ.ศ. ๒๕๕๔

[๑๘] มาตรา ๑๘ วรรคหนง (๔) (ก) ยกเลกโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๑๙] มาตรา ๑๘ วรรคหนง (๔) (ค) แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๒๐] มาตรา ๑๘ วรรคหนง (๔) (จ) แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๒๑] มาตรา ๑๘ วรรคหนง (๔) (ช) แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๒๒] มาตรา ๑๙ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๒๓] มาตรา ๑๙/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๒๔] มาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑๐) เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๒๕] มาตรา ๒๑ วรรคสอง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๒๖] มาตรา ๒๒ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๒๗] มาตรา ๒๓/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๒๘] มาตรา ๒๔ วรรคหนง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๒๙] มาตรา ๒๔/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๓๐] มาตรา ๒๕ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๓๑] มาตรา ๒๖/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๓๒] มาตรา ๒๘ วรรคหนง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๓๓] มาตรา ๒๘ วรรคสอง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๓๔] มาตรา ๓๐ วรรคหนง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๑) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๓๕] มาตรา ๓๐ วรรคสอง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๑) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๓๖] มาตรา ๓๐ วรรคหก เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๐

Page 60: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

[๓๗] มาตรา ๓๐ วรรคเจด เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๖) พ.ศ. ๒๕๕๔

[๓๘] มาตรา ๓๐/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๐

[๓๙] มาตรา ๓๐/๑ วรรคหนง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๔๐] มาตรา ๓๐/๒ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๔๑] มาตรา ๓๓ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๔๒] มาตรา ๓๔/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๔๓] มาตรา ๓๕ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๔๔] มาตรา ๓๕/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๕๗

[๔๕] มาตรา ๓๕/๒ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๔๖] มาตรา ๓๖ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๕๗

[๔๗] มาตรา ๓๗ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๔๘] มาตรา ๓๘ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๔๙] มาตรา ๓๙ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๕๗

[๕๐] มาตรา ๓๙ วรรคสอง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๕๑] มาตรา ๓๙/๑ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๕๒] มาตรา ๔๐ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๕๗

[๕๓] มาตรา ๔๐ วรรคสอง เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๕๔] มาตรา ๔๐/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๕๕] มาตรา ๔๑/๑ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๕๖] หมวด ๓/๑ คณะกรรมการบรหารศาลปกครอง มาตรา ๔๑/๒ ถง มาตรา ๔๑/๙ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๕๗] มาตรา ๔๑/๒ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๕๘] มาตรา ๔๑/๓ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

Page 61: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

[๕๙] มาตรา ๔๑/๔ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๖๐] มาตรา ๔๑/๕ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๖๑] มาตรา ๔๑/๖ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๖๒] มาตรา ๔๑/๗ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๖๓] มาตรา ๔๑/๘ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๖๔] มาตรา ๔๑/๙ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๖๕] มาตรา ๔๓ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๖๖] มาตรา ๔๕ วรรคส แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๔๘

[๖๗] มาตรา ๔๕/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๔๘

[๖๘] มาตรา ๔๕/๑ วรรคหนง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๖๙] มาตรา ๔๖ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๗๐] มาตรา ๕๑ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๕๑

[๗๑] มาตรา ๕๙ วรรคสาม เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๗๒] มาตรา ๕๙/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๗๓] มาตรา ๖๐/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๗๔] สวนท ๒/๑ การไกลเกลยขอพพาท มาตรา ๖๖/๑ ถง มาตรา ๖๖/๑๒ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๖๒

[๗๕] มาตรา ๖๖/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๖๒

[๗๖] มาตรา ๖๖/๒ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๖๒

[๗๗] มาตรา ๖๖/๓ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๖๒

[๗๘] มาตรา ๖๖/๔ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๖๒

[๗๙] มาตรา ๖๖/๕ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๖๒

[๘๐] มาตรา ๖๖/๖ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๖๒

Page 62: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

[๘๑] มาตรา ๖๖/๗ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๖๒

[๘๒] มาตรา ๖๖/๘ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๖๒

[๘๓] มาตรา ๖๖/๙ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๖๒

[๘๔] มาตรา ๖๖/๑๐ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๖๒

[๘๕] มาตรา ๖๖/๑๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๖๒

[๘๖] มาตรา ๖๖/๑๒ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๖๒

[๘๗] มาตรา ๗๐ วรรคสอง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๘) พ.ศ. ๒๕๕๙

[๘๘] มาตรา ๗๒ วรรคส ยกเลกโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๘) พ.ศ. ๒๕๕๙

[๘๙] มาตรา ๗๒ วรรคหา ยกเลกโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๘) พ.ศ. ๒๕๕๙

[๙๐] มาตรา ๗๒ วรรคหก ยกเลกโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๘) พ.ศ. ๒๕๕๙

[๙๑] มาตรา ๗๒/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๘) พ.ศ. ๒๕๕๙

[๙๒] มาตรา ๗๕/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๘) พ.ศ. ๒๕๕๙

[๙๓] มาตรา ๗๕/๒ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๘) พ.ศ. ๒๕๕๙

[๙๔] มาตรา ๗๕/๓ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๘) พ.ศ. ๒๕๕๙

[๙๕] มาตรา ๗๕/๔ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๘) พ.ศ. ๒๕๕๙

[๙๖] มาตรา ๗๘ วรรคส เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๙๗] มาตรา ๗๘ วรรคหา เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๙๘] มาตรา ๗๘/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๙๙] มาตรา ๗๘/๒ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๑๐๐] มาตรา ๘๑ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๑๐๑] มาตรา ๘๑/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๑๐๒] มาตรา ๘๑/๒ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

Page 63: พระราชบัญญัติ จัดตั้งศาล ...iadopa.org/training/2562/38.pdf · 2019-07-02 · (๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท

[๑๐๓] มาตรา ๘๑/๓ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๑๐๔] มาตรา ๘๒ วรรคหนง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๑๐๕] มาตรา ๘๓ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๑๐๖] มาตรา ๘๔ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๑๐๗] มาตรา ๘๔/๑ เพมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๑๐๘] บญชอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงตลาการศาลปกครอง (บญช ๑) ยกเลกและใช(บญช ๒) แทน ตงแตวนท ๑ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๔๘ เปนตนไป

[๑๐๙] บญชอตราเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงตลาการศาลปกครอง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ๑๑) พ.ศ. ๒๕๖๑

[๑๑๐] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๑๙/ตอนท ๒๙ ก/หนา ๑/๓๑ มนาคม ๒๕๔๕ [๑๑๑] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๒/ตอนท ๑๔ ก/หนา ๒๖/๘ กมภาพนธ ๒๕๔๘ [๑๑๒] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๔/ตอนท ๔๖ ก/หนา ๑๑/๒๔ สงหาคม ๒๕๕๐ [๑๑๓] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๕/ตอนท ๑๒ ก/หนา ๑๐/๑๖ มกราคม ๒๕๕๑ [๑๑๔] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๕/ตอนท ๓๙ ก/หนา ๑/๒๗ กมภาพนธ ๒๕๕๑ [๑๑๕] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๘/ตอนท ๒๒ ก/หนา ๒๓/๓๑ มนาคม ๒๕๕๔ [๑๑๖] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๘/ตอนท ๒๙ ก/หนา ๑/๒๗ เมษายน ๒๕๕๔ [๑๑๗] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๑/ตอนท ๗๙ ก/หนา ๔/๔ ธนวาคม ๒๕๕๗ [๑๑๘] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๓/ตอนท ๓๖ ก/หนา ๑/๒๖ เมษายน ๒๕๕๙ [๑๑๙] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๔/ตอนท ๙๘ ก/หนา ๕/๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ [๑๒๐] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๕/ตอนท ๙๗ ก/หนา ๖/๒๑ พฤศจกายน ๒๕๖๑ [๑๒๑] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๕/ตอนท ๑๑๒ ก/หนา ๘/๒๘ ธนวาคม ๒๕๖๑ [๑๒๒] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๖/ตอนท ๕๖ ก/หนา ๒๔๗/๓๐ เมษายน ๒๕๖๒