质检论坛质检论坛20182018年年11月月44日日星期四星期四4

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做有质量的质量人———学习党的十九大报告体会—学习党的十九大报告体会

□ 乔 军

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。它描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向。

从 全 面 建 成 小 康 社 会 到 基 本 实 现 现 代化 ，再 到 全 面 建 成 社 会 主 义 现 代 化 强 国 ，是 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 发 展 的 战 略安排。

作 为 质 量 工 作 者 ，要 准 确 领 会 把 握 党的十九大精神的思想精髓、核心要义，切实把 思 想 行 动 统 一 到 党 的 十 九 大 精 神 上 来 ，要用这一重大思想武装头脑、指导实践、推动工作。

新时代下新时代下，，深刻领会推动高质量深刻领会推动高质量发展的重大现实意义发展的重大现实意义

党的十九大提出，中国特色社会主义进入新时代，更需要坚持和贯彻以人民为中心的发展思想，通过更加平衡、更为充分的发展，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，不断满足人民在新时代的新需求。

随着人民生活水平不断提升，人民对美好生活的需要更广泛，要求也更高，既向往更高层次的物质文化生活，也期待民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的不断提升和完善。

从 解 决 有 没 有 的 问 题 ，到 解 决 好 不 好的问题，党的十九大作出了“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需 要 和 不 平 衡 不 充 分 的 发 展 之 间 的 矛 盾 ”的重大判断。

针对社会主要矛盾的深刻变化，党的十九大提出了我国经济发展进入新时代呈现的

“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的基本特征。

2017 年 12 月 8 日召开的中央政治局会议，2017年 12月 18日至 20日召开的中央经济工作会议，都明确提出“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境。”

这充分表明新时代具备了鲜明的质量特征，新时代就是质量的时代。

这 是 保 持 经 济 持 续 健 康 发 展 的 必 然 要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建

成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济发展规律的必然要求。

树立强烈的质量第一意识树立强烈的质量第一意识，，赋予赋予质量时代深刻的思想内涵质量时代深刻的思想内涵

“思维决定行为，思路决定出路”。树立质量第一的强烈意识，让它内化为深入骨髓的价值理念和行为原则，并转化为实际行动，做有质量的质量人。

从 企 业 层 面 看 ，质 量 的 主 体 是 企 业 ，质 量 是 企 业 竞 争 的 起 跑 线 ，是 生 死 存 亡 的生 命 线 ，企 业 必 须 树 立 强 烈 的 质 量 第 一 的意 识 。

从党政领导层面看，《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》首提建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。只有地方党政领导意识到质量是转型之要、升级必须、供给侧结构性改革的目标和选择，实现从抓速度追求规模到既重视规模更追求质量的思想转变，把规模和速度、质量和效益有机结合起来，才能为产业迈向中高端，探寻坚实的路径和采取扎实的行动。

从 社 会 层 面 看 ，质 量 是 全 社 会 每 一 个人 、每 一 个 组 织 的 大 事 。 普 及 全 社 会 质 量意 识 要 从 娃 娃 抓 起 ，要 让 质 量 知 识 走 进 课堂、进入教材，让讲质量融入每一位中国公民 的 血 液 中 。 当 全 社 会 都 普 及 质 量 知 识 、树立质量意识，质量问题才不会成为问题；当中国的企业选择了高质量、高标准，中华民 族 就 会 有 强 大 的 生 命 力 ；当 中 华 民 族 选择 了 追 求 卓 越 ，就 会 形 成 良 性 发 展 的 潮 流和态势，劣币驱逐良币终将成为历史，才能实现“中国制造向中国创造转变，中国速度向 中 国 质 量 转 变 ，制 造 大 国 向 制 造 强 国 转变 ”，建 立 起 质 量 竞 争 新 优 势 、提 升 整 个 国民经济发展的质量。

当然，树立质量意识还要通过健全法律和完善规则做保障，它是质量意识确立的制度基础。通过褒扬和惩戒，讲质量的社会才有强大的法治保障、制度根基。

新时代推动质量提升新时代推动质量提升、、推动高质推动高质量发展量发展，，质监部门肩负重要职责质监部门肩负重要职责

党的十九大报告明确提出“大力提升发展质量和效益”“坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率”，强调“增强我国经济质量优势”、建设

“质量强国”。

经济发展由高增长转向高质量，提出的这一系列质量工作的重大命题，是质量工作难得的发展机遇，也是重大挑战。

面对新时代高质量发展的根本要求，作为质量工作牵头单位，质量人要树立 4 个意识：第一是大局意识。必须讲大局，质量工作必须围绕党和国家、省委省政府的中心工作来开展。第二是机遇意识。步入具有鲜明质量特征的新时代，全系统从省局党组到各级基层党组织，要抓住机遇、迎难而上、顺势而为。第三是市场意识。质量工作要服务于市场经济，服务于市场的完善和发展，它的好坏是 靠 市 场 、社 会 来 检 验 的 。 第 四 是 进 取 意识。质量工作面临百姓需求、社会需求、企业需求、市场需求，我们必须跟得上，能满足这个需求。

同 时 ，要 重 点 抓 好 几 个 方 面 的 工 作 。首先，要紧紧围绕高质量发展这一中心，立足 服 务 经 济 社 会 提 质 增 效 的 大 局 ，研 究 质量 工 作 的 思 路 、目 标 和 举 措 。 陕 西 省 第 13次党代会将习近平总书记对陕西作出的追赶 超 越 定 位 和“ 五 个 扎 实 ”要 求 ，作 为 未 来发 展 的 行 动 指 南 和 根 本 遵 循 。 要 按 照“ 五新”战略任务要求，扎实做好经济社会发展和 党 的 建 设 各 项 工 作 ，这 是 质 监 部 门 发 挥职 能 的 首 要 选 择 ，也 是 质 量 工 作 服 务 大 局的明确定位。

其次，要做好质量提升这篇大文章，蹄疾步稳地向前推进。2017 年 9 月，《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》顺应了发展之需、回应了百姓之盼，标志着 中 国 质 量 发 展 又 开 启 了 一 个 崭 新 的 时代。以供给侧结构性改革为主攻方向，开展质量提升行动，是党和政府当前最紧迫的工作、最重要的任务。陕西质量提升行动要针对一个个产品、一个个产业，从人民群众关心的热点、难点抓起，扎扎实实落实到质量提升的具体项目上。

再者，计量、标准、检验检测和认证认可是国际公认的国家质量技术基础设施，是政府发挥监管和服务职能的有力支撑。坚实的质量基础设施对推动质量强省建设，促进陕西深度融入“一带一路”建设具有重大战略意义。今后，要把检验检测技术机构的能力提升作为重点，加大财政支持力度，使检验检测能力能够满足经济社会高质量发展的需求。

第 四 ，要 研 究“ 质 量 变 革 ”的 重 大 命题 ，使 其 更 具 动 力 和 可 持 续 性 。 作 为 质 量工 作 的 牵 头 部 门 ，质 监 部 门 要 科 学 谋 划 、

深 入 研 究“ 质 量 变 革 ”这 一 命 题 ，系 统 科 学提 出“ 质 量 变 革 ”的 目 标 、方 向 、出 发 点 和着 力 点 ，使 其 更 具 有 针 对 性 和 操 作 性 、更具 有 动 力 和 可 持 续 性 ，最 终 让“ 质 量 变 革 ”成 为 促 进 陕 西 经 济 社 会 发 展 的 坚 实 基 础和不竭动力。

第五，发挥质量考核的导向激励作用，让质量工作成为地方党委政府考核的重要内容之一。加强政府质量工作考核，充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用，一方面促进地方党政领导树立科学的政绩观，从人民群众关心的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧。另一方面有助于地方党政领导从长远、可持续发展方面考量，采取更加科学的方法重视、抓好、推动质量工作，推动经济社会质量效益全面提升。

做有质量的质量人做有质量的质量人，，为质监事业为质监事业发展贡献力量发展贡献力量

当前，质量工作正处在改革发展的关键时期，困难多、任务重，笔者认为，质量人应该做到“八讲八有”。

讲 政 治 ，有 思 想 。 必 须 树 牢“ 四 个 意识 ”，坚 定“ 四 个 自 信 ”，自 觉 贯 彻 落 实“ 五位 一 体 ”总 体 布 局 和 协 调 推 进“ 四 个 全 面 ”战 略 布 局 。 讲 原 则 ，有 定 力 。 有 自 己 的 原则 和 底 线 ，知 道 什 么 该 做 ，什 么 不 该 做 ，有所 为 和 有 所 不 为 。 讲 学 习 ，有 能 力 。 要 加强 政 治 能 力 训 练 ，注 重 培 养 专 业 能 力 ，抓住 勤 奋 刻 苦 自 主 学 习 这 个 内 在 因 素 ，确 保能 力 水 平 日 益 增 强 。 讲 修 养 ，有 品 德 。 自觉 把 传 统 道 德 文 化 精 华 、社 会 主 义 道 德 规范 和 要 求 内 化 为 精 神 要 求 、外 化 为 自 觉 行动 ，弘 扬 真 善 美 、传 播 正 能 量 。 讲 文 化 ，有知 识 。 文 化 不 仅 包 含 了 人 生 观 、价 值 观 ，还 包 括 了 思 维 方 式 、生 活 方 式 、信 仰 习 俗等 ，我 们 要 努 力 具 有 向 善 向 上 的 文 化 属性 。 讲 规 矩 ，有 纪 律 。 从 遵 守 和 维 护 党 章做 起 ，遵 守 党 的 政 治 纪 律 和 各 项 纪 律 规定 ，努 力 做 到 知 晓 规 矩 、认 同 规 矩 、遵 守 规矩 、维 护 规 矩 ，不 越“ 雷 池 ”，不 乱“ 章 法 ”。讲 形 象 ，有 作 风 。 必 须 努 力 塑 造 良 好 形 象和 优 良 作 风 ，让 自 己 成 为 群 众 心 目 中 的 照明 灯 、困 难 中 的 顶 梁 柱 和 行 动 中 的 主 心骨 。 讲 奉 献 ，有 作 为 。 广 大 党 员 干 部 要 发挥 先 锋 模 范 作 用 ，团 结 带 领 群 众 攻 坚 克难 、不 断 前 进 ，做 有 质 量 的 质 量 人 ，为 质 监事业发展贡献力量。（作者单位：陕西省质监局党组书记、局长）

党的十九大精神学习与思考

发挥堡垒作用发挥堡垒作用促进质量发展促进质量发展———关于新时代质监基层—关于新时代质监基层

党建的几点思考党建的几点思考

□ 杨晓玥

中国进入新时代，质量建设也进入关键的时期。强化质监党建工作，是做好新时代质监工作的重要一环。笔者通过自身工作实践认识到，可以从以下三个方面入手，进一步做好质监基层党建工作。

第一，要形成坚强的战斗堡垒。常言说：基础不牢，地动山摇。在这个问题上，首先，党的书记、主体责任人要有权威，才能把大家集合在一起，走正确的路做正确的事。其次，任何“三重一大”都要经过集体研究决定，不能假以分工之名妄自尊大或者妄自菲薄。再次，基层党组织要有团结和谐的氛围，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。

第二，要搞好三个结合。一是要与质监职责相结合。质监部门承担着产品质量诚信体系建设、质量振兴纲要、名牌战略、工程设备质量监理、缺陷和不安全产品召回等几百项工作，质监基层党组织就是要围绕这些涉及保障人民群众生产、生活方方面面的工作来建设和开展活动，业务到哪里，党组织建设就延伸到哪里，始终掌握着工作方向和攻克难关，保证党对质监的坚强领导；二是要与质监对象相结合。质监的对象是企业和行政相对人，基层党建要深入到企业中去，与行政相对人结合，便于更好地开展质量监督工作；三是要与基层政权组织相结合。质监服务民众、保障民生其关键在地方，质监脱离基层政权将是水中浮萍。因此，质监基层党建在地方党委政府的领导下要积极与基层政权相结合，如在城市要与街道、社区，在农村要与乡镇、村党组织进行有效联系，建立质量监督联络员和联动机制。“春江水暖鸭先知”，哪里有假冒产品，基层组织特别是街道、乡镇、社区最有发言权。

第三，要实行基层党务公开。质监基层党务公开是加强基层党的建设的重要内容，同时也是在基层贯彻落实党的十九大精神的重要举措，此举将能大力发扬党内民主、发展社会主义民主政治，推进全面从严治党，加强党内监督，充分调动基层党组织和党员积极性、主动性、创造性。一是选人用人要公开。基层党组织要将有长期基层工作经验，德才兼备，群众信任的人选上来，用到重要岗位上去。二是处事办事要公开。特别是关系群众利益方面，一定要公开条件、公开办法、公开规矩，以群众满意不满意、同意不同意为最终标准。三是组织活动要公开。坚持发扬民主，保障基层党员民主权利主要是知情权、参与权、选举权、监督权。在基层党建中要及时回应党员和群众的关切，以公开促落实、促监督、促改进。

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