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LIAONING DAILY 扫描二维码 关注本报 APP http://www.lnd.com.cn 北国网网址: 今日8版 2019 年 6 月 10 星期一 己亥年五月初八 辽宁日报社出版 国内统一刊号CN21—0001 报刊邮发代号7-1总第23573号 社址:沈阳市青年大街356号 邮政编码:110003 读者服务:024-22699378 广告垂询:024-22698121 年价:520元 零售:1.5元 印刷:辽宁金印文化传媒股份有限公司 电话:23782738 新华社北京6月9日电 日,中共中央发出关于印发《习近平 新时代中国特色社会主义思想学习 纲要》的通知。全文如下: 党的十九大把习近平新时代 中国特色社会主义思想确立为党 必须长期坚持的指导思想并写入 党章,十三届全国人大一次会议通 过的宪法修正案把习近平新时代 中国特色社会主义思想载入宪法, 实现了党和国家指导思想的与时 俱进。习近平新时代中国特色社 会主义思想,是对马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、“三 个代表”重要思想、科学发展观的 继承和发展,是马克思主义中国化 最新成果,是党和人民实践经验和 集体智慧的结晶,是中国特色社会 主义理论体系的重要组成部分,是 全党全国人民为实现中华民族伟 大复兴而奋斗的行动指南,必须长 期坚持并不断发展。 为把学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想进一步引 向深入,根据党中央要求,中央宣 传部组织编写了《习近平新时代中 国特色社会主义思想学习纲要》 (以下简称《纲要》)。党中央认为, 《纲要》对习近平新时代中国特色 社会主义思想作了全面系统阐述, 有助于更好地理解把握这一思想 的基本精神、基本内容、基本要 求。党中央同意印发《纲要》(由中 央宣传部统一印发),作为广大干 部群众深入学习领会习近平新时 代中国特色社会主义思想的重要 辅助读物。 各级党委(党组)要坚持不懈 用习近平新时代中国特色社会主 义思想武装头脑、指导实践、推动 工作。要组织全体党员认真读原 著、学原文、悟原理,并紧密结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育, 把《纲要》纳入学习计划,作出周密 安排,开展多形式、分层次、全覆盖 的学习培训。要在多思多想、学深 悟透上下功夫,深入学习领会这一 思想的时代意义、理论意义、实践 意义、世界意义,深刻理解其核心 要义、精神实质、丰富内涵、实践要 求;在系统全面、融会贯通上下功 夫,深刻把握这一思想贯穿的马克 思主义立场观点方法,知其然又知 其所以然,不断提高马克思主义理 论水平;在知行合一、学以致用上 下功夫,大力弘扬理论联系实际的 优良学风,更加自觉用这一思想指 导解决实际问题,切实把学习成效 转化为做好本职工作、推动事业发 展的生动实践。 要通过广泛的学习宣传阐释 工作,推动习近平新时代中国特色 社会主义思想进一步深入人心、落 地生根,引导广大干部群众增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”,在思想上政治上 行动上同以习近平同志为核心的 党中央保持高度一致,为决胜全 面建成小康社会、夺取新时代中 国特色社会主义伟大胜利、实现 中华民族伟大复兴的中国梦不懈 奋斗。 中共中央发出关于印发《习近平新时代 中国特色社会主义思想学习纲要》的通知 6月3日晚9点,辽宁三三工业 有限公司研究院项目设计主管孟宪 超上传完土压双模式盾构机整机设 计方案的最后一张图纸,关上了行 政大楼亮着的最后一盏灯。 第二天,早 8 点,当他再次打 开电脑时,设计方案的细节已被 进一步完善。而完善方案的“田 螺姑娘”,正是大洋彼岸三三工业 加 拿 大 LOVSUNS 研 发 中 心 的 设 计团队。 8点半,双方的视频会议准时召 开,此时已是加拿大当地的晚上,经 过交流后,孟宪超将最终版设计方 案发给远在美国的客户,加拿大的 队友们则准备进入梦乡。 整整12小时的时差,恰恰构成 了客户眼中的 24 小时,这种“太阳不 落”“中西合璧”的研发设计模式,让 三三工业仅用3个月,就完成了两台 直径 8 米的土压双模式盾构机的所 有图纸设计。按常规,完成这样的 活儿至少需要 1 年。 “这次任务的难度主要有两个, 一是时间紧,货期只有 9 个月,设计 期限3个月。二是边设计边生产,没 有犯错的余地。整机交付当天,美 国客户隔着屏幕竖起了大拇指。”孟 宪超表示。 把“不可能”变成“一定能”,靠 的是研发团队的“能”。 “创新是第一动力、人才是第 一资源,这两个‘第一’始终是三三 的最强基因。”公司副总经理宋明 振说。 “日不落”的研发是业界对三三 工业技术实力的一种形容。公司的 行政办公楼共有五层,其中两层半属 于研究设计院。记者随同宋明振从 3 楼上到 5 楼,依次经过土压、硬岩、 泥水、特种设备、电气、液压、工艺等 细分研究所。“我们是全球唯一能够 独立研发、设计、制造全部五大类盾 构机的企业,产品直径从1米到24 米。什么样的订单都敢接,全部靠他 们了。”宋明振边走边对记者说。 除了辽阳本部研究设计院,三 三工业在沈阳和加拿大还有两个各 有专长的研发中心,超过100位工程 师在电脑前为客户提供解决方案。 在这些“大脑”的支配下,五六 百吨重、七八十米长的大家伙,灵活 地在“土里”穿梭,只需一两个人来 操作。 “零部件大多是采购的,我们的 核心竞争力是研发设计。几乎每个 订单都是按需所求的量身定制。”宋 明振说。 在三三工业做产品设计很累, 每年要申请发表两篇专业论文、每 月申请一项专利,风雨无阻,但也很 幸福,每一项技术进步、每一次攻坚 成功、每一个合理化建议,都与个人 绩效挂钩。 (下转第二版) “三三”的第一动力 本报记者 孙大卫 6月8日,辽渔集团控股的渤 海轮渡集团股份有限公司斥资 4.2亿元建造的邮轮型豪华客滚 船“中华复兴”号顺利下水。这是 我国自主设计、自行建造的新型 邮轮型客滚船,预计10月正式投 入烟台至大连航线营运。 “中华复兴”号客滚船总吨位 4.42 万吨,船舶总长 212 米,型宽 28.6 米,载客定额为 1689 人。船 舶装载车道长度达3000米,设有 3层车辆舱,可装载大小车辆350 余辆,船舶中层车辆舱净高增加 到 5 米,将成为亚洲吨位最大、装 载能力最强的客滚船。 王建波 于超群 本报记者 杨丽娟 文并摄 亚洲最大客滚船 “中华复兴”号下水 本报讯 记者张海浪报道 5 月中旬举行的第十五届深圳文博 会上,本溪市的展台前围满了观众, 辽砚系列精品、满族剪纸……雕刻 艺人的惊艳技艺,特色鲜明的剪纸 作品,引来观众一阵阵惊叹。展会 上,三个文化产业项目签订合作协 议,两件辽砚作品获得“中国工艺美 术文化创意奖”。 作为老工业城市,本溪市自 “十二五”以来一直致力于发展文 化产业,把推动文化繁荣视为城市 结构调整的必需,引导文化资源与 产业资本对接融合,目前已初步形 成了一批集聚效应明显、孵化功能 突出的特色文化产业品牌项目。 同时,本溪市注重主导产业与文化 产业相融合,给山水旅游业注入更 多的文化元素,“文化+”等新兴业 态日益繁荣。 发展文化产业,本溪市坚定走 “园区化、集群化”道路。一方面将 原有零散的文化企事业单位,通过 改组改制、联合重组、整体搬迁等 方式,全部向园区靠拢集中。另一 方面,通过政策引导,吸引新建的 文化企业在园区选址。深入挖掘 各县区地域特色文化资源,先后建 起南芬辽砚、平山满族剪纸等特色 文化产业园区(基地)。 同时,本溪市出台大量优惠 政策,优化营商环境,降低就业门 槛,截至目前已集聚骨干企业和 工作室近200家。从2013年开始, 市财政每年划拨1000万元文化产 业发展专项资金,用于扶持文化 产业发展。从2015年开始,全市 每年文化产业实现增加值都在20 亿元左右。 文化与旅游资源相互融合、 滋养和生发,促进了本溪市文化 产业提质升级。以“抗联精神”为 代表的“红色文化”与旅游资源相 融合,叫响了“重走抗联路”等红 色旅游品牌。本溪湖工业遗产群 的保护、开发、利用,为城市旅游 和文创产业发展带来新的机遇。 通过项目补贴、以奖代补、贷款贴 息等举措,本溪市已撬动百亿元 社会资本,先后建成了一批重点 产业项目。 文化与体育产业紧密结合, 更提振了本溪人的精气神。从 2011年起,本溪市连续承办7个赛 季的全国男篮职业联赛,不仅快 速提升了城市知名度,还促进了 全民健身运动。目前,全市经常 参加体育运动的人数占城市总人 口的40%以上,体育产业开始崭露 头角。 把推动文化繁荣视为城市结构调整的必需 本溪巧打文化牌促进工业城市转型 新华社北京6月9日电 外交 部发言人陆慷9日宣布:应吉尔吉斯 共和国总统热恩别科夫邀请,国家 主席习近平将于 6 月 12 日至 14 日对 吉尔吉斯共和国进行国事访问并出 席在比什凯克举行的上海合作组织 成员国元首理事会第十九次会议。 应塔吉克斯坦共和国总统拉赫蒙 邀请,国家主席习近平将于 6 月 14 日 至 16 日出席在杜尚别举行的亚洲相 互协作与信任措施会议第五次峰会并 对塔吉克斯坦共和国进行国事访问。 习近平将对吉尔吉斯斯坦 塔吉克斯坦进行国事访问 并出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议、 亚洲相互协作与信任措施会议第五次峰会 每天一大早,家住鞍山市铁西区的刘志伟都会准时坐上单 位的通勤大巴来到辽阳县刘二堡镇辽宁新澎辉铸业有限公司 上班。让刘志伟高兴的是,去年公司又给他加薪1500多元。 “我们企业去年实现了满负荷生产,发展上实现了新突 破,产值实现 30 亿元,比 2017 年月均多出 2 倍。”公司董事长 助理许峰说。 刘志伟的再次加薪、新澎辉铸业产值成倍增长,正是刘二 堡镇县域经济快速发展的缩影。 2018年,刘二堡镇完成一般预算收入2.7亿元,比2017年 增加了1.77亿元,增长了近2倍。“县乡财政管理体制改革调 动了乡镇当家理财、培植财源、优化营商环境、加快项目建设 的积极性,这是发生变化的根本原因。”6 月 4 日,刘二堡镇镇 长李勇接受记者采访时如是说。 “放水养鱼”培植财源 “到去年7月底,我们县各乡镇都建立了镇级金库,真正 开始了‘分灶吃饭’。”李勇说,改革前刘二堡镇每年从县里统 筹下拨的支出包干 880 万元,全部用在工资、社保、养老、医 疗、办公用品、车辆加油和环卫队正常运转等刚性支出上,还 缺200多万元,仅保证环卫队工人工资和16台车辆运转费用, 每年最少需要300万元支出,“镇里日子过得紧巴巴的,放不 开手脚,什么项目也干不了”。 “改革让乡镇有了财政自主支配权,但随之而来的压力更 大。”改革让乡镇财政真正“断奶”。改革后,刘二堡镇每年所 需1000多万元的刚性支出将全部由镇里承担下来,历史上形 成的8000多万元欠账也要负责偿还。“压力倒逼着我们想招 儿,变压力为动力,首先就是培植财源。”李勇说。 于是,一场围绕巩固税源、扩大税源和涵养税源的行动在 刘二堡镇展开。 主体税源“保”起来。引导传统产业加速升级,筑牢主体税 源根基。在淘汰了30多家小轧钢厂重组三大钢厂基础上,去 年开始刘二堡镇通过产能减量置换方式,将三大钢厂再次进行 技术改造升级,整合成为一家大型钢厂。到2020年,此项升级 改造完成后,税收预计可达到8亿元以上,比过去增加2倍。 辅助税源“养”起来。“放水养鱼”,发展块状经济。刘二堡镇重新规划建设集 产、加、研、销于一体的轻工产业园区,加强对 800 多家制鞋业、40 多家塑胶业和 木器加工业等经营企业的帮扶和引导。年初以来,全镇传统轻工产业“个转企” 50 户, “小升规” 10户,新增税收预计可达3000万元。 (下转第二版) 文明之光照亮复兴之路 —以习近平同志为核心的党中央关心 文化和自然遗产保护工作纪实 详见四版本报讯 记者李越报道 6月5 日,东港市椅圈镇玖玖家庭农场的温 室大棚内草莓鲜红。依托草莓资源建 基地、创品牌,目前东港市农民种植草 莓的收入已占到总收入的六成。这是 我省种植业结构调整的一个缩影。 今年以来,我省深入推进种植业 结构调整,不断做大做强设施农业,做 新做精水果产业,做特做亮特色产 业。据初步调度,全省已调减非优势 区玉米面积73万亩以上,超额完成年 初计划 70 万亩的任务目标。 省农业农村厅相关负责人介绍, 我省因地制宜、综合施策,加快结构调 整步伐,大力发展紧缺和绿色优质农 产品,提高农产品质量档次,优化农业 产业布局,取得了明显成效。全省种 植业生产呈现减玉米,稳水稻、稳花 生,增设施农业、增名优水果、增特色 产业这“一减两稳三增”良好态势。 我省持续加大玉米种植面积的调 减力度,增加瓜果蔬菜等高质高效经 济作物的种植面积。发展具有区域特 色的杂粮杂豆、风味独特的小宗油料, 进一步推进粮油、蔬菜、水果、特色产 业等“一县一业”“一村一品”发展。 我省因地制宜推进设施蔬菜优势 区建设,辽西地区重点发展果菜,辽 中、辽南、辽北地区重点发展叶菜,辽 东地区重点发展特色蔬菜。各地计划 新建规模化设施农业小区超过4万 亩,种植结构将进一步优化。 下一步,我省将综合考虑产业基 础、区位优势、市场条件、资源禀赋等因 素,宜粮则粮、宜经则经,优先发展比较 优势突出的产业产品,将比较优势转化 为产业优势、产品优势、竞争优势。通 过强化规划引导、政策扶持、信息服务、 科技支撑等多方面集成功效,引导农民 合理调整种植结构和品种结构。 以强设施、精水果、亮特色为重点优化种植结构 我省超额完成年度 玉米调减种植面积任务 《习近平新时代中国特色社会 主义思想学习纲要》出版发行 详见三版

中共中央发出关于印发《习近平新时代 中国特色社会主义思想学习 …epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/att/201906/10/520b... · 最新成果,是党和人民实践经验和

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今日8版

2019年6月

10星期一

己亥年五月初八

辽宁日报社出版 国内统一刊号CN21—0001 报刊邮发代号7-1总第23573号 社址:沈阳市青年大街356号 邮政编码:110003 读者服务:024-22699378 广告垂询:024-22698121 年价:520元 零售:1.5元 印刷:辽宁金印文化传媒股份有限公司 电话:23782738

新华社北京 6 月 9 日电 近日,中共中央发出关于印发《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》的通知。全文如下:

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章,十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,实现了党和国家指导思想的与时俱进。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会

主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。

为把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步引向深入,根据党中央要求,中央宣传部组织编写了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》

(以下简称《纲要》)。党中央认为,《纲要》对习近平新时代中国特色社会主义思想作了全面系统阐述,有助于更好地理解把握这一思想的 基 本 精 神 、基 本 内 容 、基 本 要求。党中央同意印发《纲要》(由中央宣传部统一印发),作为广大干部群众深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重要

辅助读物。各级党委(党组)要坚持不懈

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要组织全体党员认真读原著、学原文、悟原理,并紧密结合

“不忘初心、牢记使命”主题教育,把《纲要》纳入学习计划,作出周密安排,开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。要在多思多想、学深悟透上下功夫,深入学习领会这一思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求;在系统全面、融会贯通上下功夫,深刻把握这一思想贯穿的马克思主义立场观点方法,知其然又知其所以然,不断提高马克思主义理

论水平;在知行合一、学以致用上下功夫,大力弘扬理论联系实际的优良学风,更加自觉用这一思想指导解决实际问题,切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

要通过广泛的学习宣传阐释工作,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进一步深入人心、落地生根,引导广大干部群众增强

“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

中共中央发出关于印发《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》的通知

6 月 3 日晚 9 点,辽宁三三工业有限公司研究院项目设计主管孟宪超上传完土压双模式盾构机整机设计方案的最后一张图纸,关上了行政大楼亮着的最后一盏灯。

第二天,早 8 点,当他再次打开电脑时,设计方案的细节已被进一步完善。而完善方案的“田螺姑娘”,正是大洋彼岸三三工业加拿大 LOVSUNS 研发中心的设计团队。

8点半,双方的视频会议准时召开,此时已是加拿大当地的晚上,经过交流后,孟宪超将最终版设计方

案发给远在美国的客户,加拿大的队友们则准备进入梦乡。

整整 12 小时的时差,恰恰构成了客户眼中的24小时,这种“太阳不落”“中西合璧”的研发设计模式,让三三工业仅用3个月,就完成了两台直径 8米的土压双模式盾构机的所有图纸设计。按常规,完成这样的活儿至少需要1年。

“这次任务的难度主要有两个,一是时间紧,货期只有 9个月,设计期限3个月。二是边设计边生产,没有犯错的余地。整机交付当天,美国客户隔着屏幕竖起了大拇指。”孟

宪超表示。把“不可能”变成“一定能”,靠

的是研发团队的“能”。“创新是第一动力、人才是第

一资源,这两个‘第一’始终是三三的最强基因。”公司副总经理宋明振说。

“日不落”的研发是业界对三三工业技术实力的一种形容。公司的行政办公楼共有五层,其中两层半属于研究设计院。记者随同宋明振从3楼上到5楼,依次经过土压、硬岩、泥水、特种设备、电气、液压、工艺等细分研究所。“我们是全球唯一能够独立研发、设计、制造全部五大类盾构机的企业,产品直径从 1 米到 24米。什么样的订单都敢接,全部靠他们了。”宋明振边走边对记者说。

除了辽阳本部研究设计院,三三工业在沈阳和加拿大还有两个各有专长的研发中心,超过100位工程师在电脑前为客户提供解决方案。

在这些“大脑”的支配下,五六百吨重、七八十米长的大家伙,灵活地在“土里”穿梭,只需一两个人来操作。

“零部件大多是采购的,我们的核心竞争力是研发设计。几乎每个订单都是按需所求的量身定制。”宋明振说。

在三三工业做产品设计很累,每年要申请发表两篇专业论文、每月申请一项专利,风雨无阻,但也很幸福,每一项技术进步、每一次攻坚成功、每一个合理化建议,都与个人绩效挂钩。 (下转第二版)

“三三”的第一动力本报记者 孙大卫

6月8日,辽渔集团控股的渤海轮渡集团股份有限公司斥资4.2 亿元建造的邮轮型豪华客滚船“中华复兴”号顺利下水。这是我国自主设计、自行建造的新型邮轮型客滚船,预计10月正式投入烟台至大连航线营运。

“中华复兴”号客滚船总吨位4.42 万吨,船舶总长 212 米,型宽28.6 米,载客定额为 1689 人。船舶装载车道长度达3000米,设有3层车辆舱,可装载大小车辆350余辆,船舶中层车辆舱净高增加到5米,将成为亚洲吨位最大、装载能力最强的客滚船。

王建波 于超群本报记者 杨丽娟 文并摄

亚洲最大客滚船“中华复兴”号下水

本报讯 记者张海浪报道 在5 月中旬举行的第十五届深圳文博会上,本溪市的展台前围满了观众,辽砚系列精品、满族剪纸……雕刻艺人的惊艳技艺,特色鲜明的剪纸作品,引来观众一阵阵惊叹。展会上,三个文化产业项目签订合作协议,两件辽砚作品获得“中国工艺美术文化创意奖”。

作为 老 工 业 城 市 ,本 溪 市 自“十二五”以来一直致力于发展文化产业,把推动文化繁荣视为城市结构调整的必需,引导文化资源与产业资本对接融合,目前已初步形成了一批集聚效应明显、孵化功能

突出的特色文化产业品牌项目。同时,本溪市注重主导产业与文化产业相融合,给山水旅游业注入更多的文化元素,“文化+”等新兴业态日益繁荣。

发展文化产业,本溪市坚定走“园区化、集群化”道路。一方面将原有零散的文化企事业单位,通过改组改制、联合重组、整体搬迁等方式,全部向园区靠拢集中。另一方面,通过政策引导,吸引新建的文化企业在园区选址。深入挖掘各县区地域特色文化资源,先后建起南芬辽砚、平山满族剪纸等特色文化产业园区(基地)。

同 时 ,本 溪 市 出 台 大 量 优 惠政策,优化营商环境,降低就业门槛,截至目前已集聚骨干企业和工作室近 200 家。从 2013 年开始,市财政每年划拨 1000 万元文化产业发展专项资金,用于扶持文化产业发展。从 2015 年开始,全市每年文化产业实现增加值都在 20亿元左右。

文 化 与 旅 游 资 源 相 互 融 合 、滋养和生发,促进了本溪市文化产业提质升级。以“抗联精神”为代表的“红色文化”与旅游资源相融合,叫响了“重走抗联路”等红色旅游品牌。本溪湖工业遗产群

的保护、开发、利用,为城市旅游和文创产业发展带来新的机遇。通过项目补贴、以奖代补、贷款贴息等举措,本溪市已撬动百亿元社会资本,先后建成了一批重点产业项目。

文 化 与 体 育 产 业 紧 密 结 合 ,更 提 振 了 本 溪 人 的 精 气 神 。 从2011 年起,本溪市连续承办 7 个赛季的全国男篮职业联赛,不仅快速提升了城市知名度,还促进了全民健身运动。目前,全市经常参加体育运动的人数占城市总人口的 40%以上,体育产业开始崭露头角。

把推动文化繁荣视为城市结构调整的必需

本溪巧打文化牌促进工业城市转型

新华社北京6月9日电 外交部发言人陆慷9日宣布:应吉尔吉斯共和国总统热恩别科夫邀请,国家主席习近平将于6月12日至14日对

吉尔吉斯共和国进行国事访问并出席在比什凯克举行的上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议。

应塔吉克斯坦共和国总统拉赫蒙

邀请,国家主席习近平将于6月14日至16日出席在杜尚别举行的亚洲相互协作与信任措施会议第五次峰会并对塔吉克斯坦共和国进行国事访问。

习近平将对吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦进行国事访问并出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议、

亚洲相互协作与信任措施会议第五次峰会

每天一大早,家住鞍山市铁西区的刘志伟都会准时坐上单位的通勤大巴来到辽阳县刘二堡镇辽宁新澎辉铸业有限公司上班。让刘志伟高兴的是,去年公司又给他加薪1500多元。

“我们企业去年实现了满负荷生产,发展上实现了新突破,产值实现 30 亿元,比 2017 年月均多出 2 倍。”公司董事长助理许峰说。

刘志伟的再次加薪、新澎辉铸业产值成倍增长,正是刘二堡镇县域经济快速发展的缩影。

2018年,刘二堡镇完成一般预算收入2.7亿元,比2017年增加了 1.77亿元,增长了近 2倍。“县乡财政管理体制改革调动了乡镇当家理财、培植财源、优化营商环境、加快项目建设的积极性,这是发生变化的根本原因。”6月 4日,刘二堡镇镇长李勇接受记者采访时如是说。

“放水养鱼”培植财源“到去年 7月底,我们县各乡镇都建立了镇级金库,真正

开始了‘分灶吃饭’。”李勇说,改革前刘二堡镇每年从县里统筹下拨的支出包干 880 万元,全部用在工资、社保、养老、医疗、办公用品、车辆加油和环卫队正常运转等刚性支出上,还缺200多万元,仅保证环卫队工人工资和16台车辆运转费用,每年最少需要 300万元支出,“镇里日子过得紧巴巴的,放不开手脚,什么项目也干不了”。

“改革让乡镇有了财政自主支配权,但随之而来的压力更大。”改革让乡镇财政真正“断奶”。改革后,刘二堡镇每年所需1000多万元的刚性支出将全部由镇里承担下来,历史上形成的 8000多万元欠账也要负责偿还。“压力倒逼着我们想招儿,变压力为动力,首先就是培植财源。”李勇说。

于是,一场围绕巩固税源、扩大税源和涵养税源的行动在刘二堡镇展开。

主体税源“保”起来。引导传统产业加速升级,筑牢主体税源根基。在淘汰了30多家小轧钢厂重组三大钢厂基础上,去年开始刘二堡镇通过产能减量置换方式,将三大钢厂再次进行技术改造升级,整合成为一家大型钢厂。到2020年,此项升级改造完成后,税收预计可达到8亿元以上,比过去增加2倍。

辅助税源“养”起来。“放水养鱼”,发展块状经济。刘二堡镇重新规划建设集产、加、研、销于一体的轻工产业园区,加强对800多家制鞋业、40多家塑胶业和木器加工业等经营企业的帮扶和引导。年初以来,全镇传统轻工产业“个转企”50户,“小升规”10户,新增税收预计可达3000万元。 (下转第二版)

一项制度引发连锁反应

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辽阳县刘二堡镇县乡财政管理体制改革纪事

本报记者

郑有胜

文明之光照亮复兴之路——以习近平同志为核心的党中央关心

文化和自然遗产保护工作纪实详见四版▶

本报讯 记者李越报道 6 月 5日,东港市椅圈镇玖玖家庭农场的温室大棚内草莓鲜红。依托草莓资源建基地、创品牌,目前东港市农民种植草莓的收入已占到总收入的六成。这是我省种植业结构调整的一个缩影。

今年以来,我省深入推进种植业结构调整,不断做大做强设施农业,做新做精水果产业,做特做亮特色产业。据初步调度,全省已调减非优势区玉米面积73万亩以上,超额完成年初计划70万亩的任务目标。

省农业农村厅相关负责人介绍,我省因地制宜、综合施策,加快结构调整步伐,大力发展紧缺和绿色优质农产品,提高农产品质量档次,优化农业产业布局,取得了明显成效。全省种植业生产呈现减玉米,稳水稻、稳花生,增设施农业、增名优水果、增特色产业这“一减两稳三增”良好态势。

我省持续加大玉米种植面积的调减力度,增加瓜果蔬菜等高质高效经济作物的种植面积。发展具有区域特色的杂粮杂豆、风味独特的小宗油料,进一步推进粮油、蔬菜、水果、特色产业等“一县一业”“一村一品”发展。

我省因地制宜推进设施蔬菜优势区建设,辽西地区重点发展果菜,辽中、辽南、辽北地区重点发展叶菜,辽东地区重点发展特色蔬菜。各地计划新建规模化设施农业小区超过 4 万亩,种植结构将进一步优化。

下一步,我省将综合考虑产业基础、区位优势、市场条件、资源禀赋等因素,宜粮则粮、宜经则经,优先发展比较优势突出的产业产品,将比较优势转化为产业优势、产品优势、竞争优势。通过强化规划引导、政策扶持、信息服务、科技支撑等多方面集成功效,引导农民合理调整种植结构和品种结构。

以强设施、精水果、亮特色为重点优化种植结构

我省超额完成年度玉米调减种植面积任务

《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》出版发行

详见三版▶