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EDUCACION SUPERIOR EN PARAGUAY
La Universidad La Universidad Nacional de Nacional de Asunción marco Asunción marco el inicio de la el inicio de la Educación Educación Superior en el Superior en el Paraguay Paraguay (1890), y se (1890), y se mantuvo por mantuvo por más de medio más de medio siglo. Inicia siglo. Inicia habilitando las habilitando las carreras de carreras de Derecho, Derecho, Medicina y Medicina y Matemática.Matemática.
La Universidad La Universidad Nacional de Nacional de Asunción marco Asunción marco el inicio de la el inicio de la Educación Educación Superior en el Superior en el Paraguay Paraguay (1890), y se (1890), y se mantuvo por mantuvo por más de medio más de medio siglo. Inicia siglo. Inicia habilitando las habilitando las carreras de carreras de Derecho, Derecho, Medicina y Medicina y Matemática.Matemática.
SISTEMA UNIVERSITARIO PARAGUAYOSISTEMA UNIVERSITARIO PARAGUAYO
A partir de la A partir de la
década de los 90 década de los 90
se muestra una se muestra una
fuerte dinámica fuerte dinámica
de crecimiento de crecimiento
de la educación de la educación
superior debido superior debido
al significativo al significativo
aumento del aumento del
número de número de
universidades universidades
privadas.privadas.
A partir de la A partir de la
década de los 90 década de los 90
se muestra una se muestra una
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de crecimiento de crecimiento
de la educación de la educación
superior debido superior debido
al significativo al significativo
aumento del aumento del
número de número de
universidades universidades
privadas.privadas.
En 1960 se En 1960 se
habilita, por habilita, por
disposición del disposición del
Poder Ejecutivo, Poder Ejecutivo,
la Universidad la Universidad
Católica Nuestra Católica Nuestra
Señora de la Señora de la
Asunción (UCA) Asunción (UCA)
de carácter de carácter
privado y privado y
dependiente de la dependiente de la
Conferencia Conferencia
Episcopal Episcopal
ParaguayaParaguaya
En 1960 se En 1960 se
habilita, por habilita, por
disposición del disposición del
Poder Ejecutivo, Poder Ejecutivo,
la Universidad la Universidad
Católica Nuestra Católica Nuestra
Señora de la Señora de la
Asunción (UCA) Asunción (UCA)
de carácter de carácter
privado y privado y
dependiente de la dependiente de la
Conferencia Conferencia
Episcopal Episcopal
ParaguayaParaguaya
o Durante la década de los años 90 entran en funcionamiento las siguientes universidades estatales:
Universidad Nacional del Este (1993)
Universidad Nacional de Pilar (1991)
Universidad Nacional de Itapúa (1996)
En el nuevo milenio se inauguraron: Universidad Nacional de Villarrica del Espíritu Santo
(2007)
Universidad Nacional de Concepción (2007)
Universidad Nacional de Caaguazú (2007)
Universidad Nacional de Canindeyu (2010)
Y desde la época de los 90 en adelante se habilitaron numerosas universidades e institutos superiores privados
Cantidad de Instituciones de Cantidad de Instituciones de Educación Superior, por tipo y Educación Superior, por tipo y
sector (2011)sector (2011)Total de instituciones: 479Total de instituciones: 479
LA LA DIVERSIFICACIÓNDIVERSIFICACIÓN DE CARRERASDE CARRERAS
Frente a la masiva demanda, la oferta de nuevas carreras ha sido una de las respuestas del sistema universitario.
La diversificación de carreras.
La expansión de la educación superior incluye el crecimiento de la matrícula, docentes, funcionarios administrativos y número de instituciones.
ROL DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Artículo 92, “El Consejo Nacional de Educación y
Cultura es el órgano responsable de proponer las
políticas culturales, la reforma del sistema educativo
nacional y acompañar su implementación en la
diversidad de sus elementos y aspectos
concernientes”.
ROL DEL CONSEJO DE UNIVERSIDADES.
Con la Ley 136 este órgano de gobierno fue puesto en funcionamiento y en la actualidad constituye uno de los puntos críticos de la reforma, que se espera sean introducidas en una nueva ley de Educación Superior.
Se halla integrado por el Rector de la Universidad Nacional de Asunción, el Rector de la Universidad Católica “Nuestra Señora de Asunción”, un Rector en representación de las demás Universidades Públicas y un Rector en representación de las demás Universidades Privadas, dichas autoridades tienen voz y voto y duran tres años en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelectos.
Los fines de la Educación Superior:
POLÍTICAS DE DESARROLLO DE LA POLÍTICAS DE DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOREDUCACIÓN SUPERIOR
Adopción de un mecanismo permanente de ACREDITACIÓN DE CARRERAS DE GRADO, con base en los resultados y lecciones aprendidas del MEXA.
Lanzamiento del documento de Discusión sobre la Reforma de la Educación Superior. Paraguay: Universidad 2020. (dic/2006).
Reforma de la Educación Superior con la participación de distintos actores de la sociedad: (Estado, Universidades, Sector Productivo y Sociedad civil).
PROGRAMAS Y PLANES QUE SE HAN EMPRENDIDO SOBRE EDUCACIÓN SUPERIOR
Consolidación del Sector Educativo del MERCOSUR
- MARCA (Movilidad Académica Regional de
Carreras Acreditadas)
- Programa MEXA (Mecanismo experimental de
acreditación de carreras de grado en el
MERCOSUR)
- Programa de movilidad docente de corta duración
Programa TUNING - América Latina
CRISIS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
En América Latina: Disparidad en los niveles de desenvolvimiento Escaso grado de articulación con los centros más avanzados de
docencia Programa de Investigación mínimos Aumento de la Cobertura Capacidad de innovación Incidencia sobre el sector productivo Necesidad de articulación con redes internacionales Escaso financiamiento Acelerada masificación Crisis fiscal Formación Profesional Deterioro en los niveles de calidad Alto grado de heterogeneidad
CRISIS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
En Paraguay: La necesidad de reforma surgió fuera del ámbito
universitario. La universidad y las instituciones del tercer nivel no
asumieron el compromiso de iniciar el cambio. La inmovilización de la E S por parte del régimen autoritario,
lo excluyó de los procesos de reforma. Las reformas de AL no alcanzaron a generar una mínima
influencia en el escenario universitario paraguayo. El avance excepcional del conocimiento, en especial de la
ciencia y tecnología, tuvieron un escaso eco en Py. Debilidad institucional. Docentes, estructuras, prácticas
institucionales.
CRISIS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Déficit de recursos humanos para cubrir posiciones estratégicas Carencia de una política de estado La masificación La privatización La degradación de los niveles de calidad Ausencia de liderazgo suficientemente compacto para impulsar y
dar fuerza a un proceso de reforma estructural Fuerte inclinación hacia el facilismo (juventud) Comercialización de los servicios educativos Estándares académicos desfasados, distanciado de lo actual Mantenimiento de estructuras de gobierno y participación
autoritarios Ambigüedades en las normas que regulan las universidades Escasa atención a la pedagogía Poca incorporación de la Tecnología
CRISIS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Debilidad de una cultura crítica Desarticulación entre la educación media y superior Necesidad de ajustes a la Ley de Evaluación y Acreditación Necesidad de una Ley de Educación Superior
PRINCIPALES DIFICULTADES:
El explosivo crecimiento de nuevas instituciones educativas universitarias se está llevando a cabo sin contar con la suficiente base de recursos humanos.
Precariamente dotados con recursos materiales, económicos y tecnológicos.
Se recortan presupuesto de las universidades oficiales.
Este hecho les está impulsando a recurrir al cobro de aranceles especiales y en estas condiciones, no sólo la gestión administrativa sino también la gestión académica comienzan a resentirse, en detrimento de la calidad educativa que debe ser impartida.
En las Universidades privadas, según los contextos socio-económicos y culturales en las que operan, se apela a aranceles más bajos que los predominantes en el mercado de la educación universitaria y a reducir la duración de las carreras o las cargas horarias de las materias, o a recurrir a sistemas precarios de contratación de profesores.
La educación universitaria pública tiende a ser cada vez menos gratuita y la privada se aleja cada vez más de los sistemas de subsidio o de becas.
Desactualización de los planes de estudio y de los contenidos de los programas de las materias o asignaturas.
EJES A PRIORIZAREJES A PRIORIZAR
REFORMA
INSTITUCIONA
L
FINANCIAMIENT
O
LEGISLACIÓN
REFORMA
ACADÉMICA
ACREDITACIÓN DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
¿QUÉ SIGNIFICA EVALUAR EN LA UNIVERSIDAD?
Es un proceso para recoger información útil,
juzgarla y utilizarla en la toma de decisiones
futuras. Es tomar decisiones de cambio y
mejora a lo largo del proceso y tras finalizar
la intervención del programa.
¿QUÉ SIGNIFICA LA ACREDITACIÓN? Es cumplir con ciertos requisitos establecidos
por un organismo, prácticamente es cumplir con un listado de requerimientos.
Es el reconocimiento público de la calidad de un programa académico de nivel superior, que otorga un organismo acreditador , en el sentido de que cumple con determinados criterios, indicadores y parámetros de calidad en su estructura, organización, funcionamiento, insumos, procesos de enseñanza, servicios y en sus resultados.
La acreditación reconoce la calidad de los programas o de la institución acreditada. Da fe pública de la calidad.
En nuestro país la encargada de realizar el
trabajo de acreditación es la Agencia Nacional de
Acreditación de la Educación Superior – ANEAES
la misma fue creada por Ley 2072/03, sancionada
por el Congreso de la Nación Paraguaya, a los
trece días del mes febrero del año dos mil tres.
MERCOSURAcuerdo para la integración económica, de:
• Argentina
• Brasil
• Paraguay
• Uruguay
•Venezuela (2012)
Países Asociados/Invitados: Chile, Colombia, Ecuador, Perú, y Bolivia.
Las políticas y las principales áreas de acción del Sector Educativo del MERCOSUR, están contenidas en el PROTOCOLO de INTENCIONES, firmado en Brasilia, el 13 de diciembre de 1991, por los Ministros de Educación de los cuatro países fundadores y abarcan tres áreas centrales.
Formación de una conciencia social favorable al proceso de integración.Capacitación de Recursos Humanos que contribuyan para el desarrollo económico.Integración de los Sistemas Educacionales.Integración de los Sistemas Educacionales.
1. “Definición de perfiles mínimos de formación profesional y técnica, de modo a posibilitar la equivalencia de estudios y títulos, facilitando el ejercicio profesional en los Países Miembros;
2. Compatibilización de los perfiles para la formación de recursos humanos de nivel superior, especialmente de los contenidos de las disciplinas fundamentales en las áreas de interés del MERCOSUR, posibilitando el establecimiento de mecanismos que faciliten la circulación de alumnos, docentes y profesionales en la Región”.
Reunión de Ministros de Educación del Mercosur (RME)
Sistema de Información y Comunicación
(SIC)
Grupos de Gestión de Proyectos (GGP)
* CRC –Comisión Regional Coordinadora
Comité Coordinador Regional(CCR)
CRC*
Educación Secundaria
CRC**
Educación Básica
CRC*
Educación Superior
Instancias de decisión del Mercosur Educativo
EDUCACION SUPERIOR Y ACREDITACION
Los Ministros de Educación acordaron implementar un mecanismo experimental de acreditación de carreras para el reconocimiento de títulos de grado universitario, en una fase piloto que contempla tres carreras (1998 – 2002)
Ingeniería
Medicina
Agronomía
CARACTERISTICAS DEL MECANISMO EXPERIMENTAL DE ACREDITACION
Acreditación otorga validez pública a los títulos universitarios garantizando que las carreras cumplan con requisitos de calidad previamente establecidos a nivel regional.
Respeta la legislación de cada país y la autonomía universitaria
Se hace conforme a criterios y parámetros de calidad comunes para cada carrera, acordados por la Reunión de Ministros de Educación
Se aplica a instituciones reconocidas en el pais de origen y habilitadas para otorgar el título respectivo
CARACTERISTICAS DEL MECANISMO EXPERIMENTAL DE ACREDITACION (2)
Es de carácter voluntario
Se desarrolla en forma periódica, con un lapso de duración previamente determinado.
Lo desarrollan las Agencias Nacionales de Acreditación. Las ANAS conducen el proceso de acreditación MERCOSUR en sus respectivos países.
Las Agencias deben ser personas de derecho público, pluripersonales, autónomas y designadas como entes de acreditación nacional por el Estado parte al cual representan.
CARACTERISTICAS DEL MECANISMO EXPERIMENTAL DE ACREDITACION (3)
Considera los siguientes elementos para su determinación:• Los criterios comunes para cada carrera, aprobados por
la Reunión de Ministros.
• Un informe de autoevaluación preparado por la institución.
• Las recomendaciones de un Comité de Pares que hace una evaluación externa.
• Los procedimientos propios de cada agencia, que deben concordar con las disposiciones mencionadas
INFORME DE AUTOEVALUACION
EVALUACION EXTERNA
Comité de Pares Académicos del MERCOSUR
DICTAMEN DE ACREDITACION (ANAS )
– Acreditación
– Acreditación postergada
– No acreditación
PROCESOS
EFECTOS DE LA ACREDITACION MERCOSUR
Todos los países miembros y asociados reconocerán los títulos otorgados en una carrera acreditada conforme al mecanismo establecido
El reconocimiento se refiere a la validez académica del título o grado; no confiere derecho al ejercicio de la
profesión.
ELEMENTOS DE JUICIO PARA LAS AGENCIAS DE ACREDITACIÓN Las conclusiones del informe de autoevaluación.
La opinión del Comité de Pares en relación al proceso de auto evaluación seguido por la carrera.
La opinión del Comité de Pares en relación a los criterios y parámetros de evaluación y su recomendación en cuanto al resultado global del proceso de acreditación.
El grado de cumplimiento de las metas y objetivos institucionales.
El resultado de otros procesos de acreditación, nacionales o extranjeros, a que se haya sometido la carrera.
Otros antecedentes legales o reglamentarios propios de las disposiciones nacionales.
AGENCIAS NACIONALES DE ACREDITACIÓN
País Agencia
Argentina CONEAU
Bolivia COMITÉ Ad-Hoc
Uruguay Universidad de la República y el MEC
Paraguay ANEAES
Chile CSE
Brasil SESU
CARRERAS DE GRADO ACREDITADA
Proceso ARCUSUR(6 años)
Universidad Nacional de Asunción.- Ingeniería Agronómica – Sede San Lorenzo, Facultad de Ciencias Agrarias, Res. 3/2010.- Arquitectura – Sede San Lorenzo, Facultad de Arquitectura, Diseño y Arte, Res. 7/2010.- Ciencias Veterinarias – Sede San Lorenzo, Facultad de Ciencias Veterinarias, Res. 39/2010.- Enfermería – Sede San Lorenzo, Instituto Dr. Andrés Barbero, Res. 45/2010.- Ingeniería Civil – Sede San Lorenzo, Facultad de Ingeniería, Res. 58/2011.- Ingeniería Electromecánica – Sede San Lorenzo, Facultad de Ingeniería, Res. 59/2011.- Ingeniería Industrial - Sede San Lorenzo, Facultad de Ingeniería, Res. 57/2011.- Ingeniería Electrónica – Sede San Lorenzo, Facultad de Ingeniería, Res. 46/2011.- Ingeniería Química - Sede San Lorenzo, Facultad de Ciencias Químicas, Res. 06/2011.- Ingeniería en Electrónica-Sede San Lorenzo, Facultad Politécnica, Res. 40/2011.- Medicina – Sede Asunción, Facultad de Ciencias Medicas, Res. 61/2011.- Odontología – Sede Asunción, Facultad de Odontología, Res. 100/2011.
CARRERAS ACREDITADAS POR EL SISTEMA ARCUSUR
• Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción”- Arquitectura – Sede Asunción, Facultad de Ciencias y Tecnología, Res. 8/2010.- Enfermería – Sede Asunción, Facultad de Ciencias de la Salud, Res. 56/2011.- Ingeniería Industrial – Sede Asunción, Facultad de Ciencias y Tecnología, Res. 60/2011.- Ingeniería Electrónica – Sede Asunción, Facultad de Ciencias y Tecnología, Res. 62/2011.- Medicina – Sede Guaira, Facultad de Medicina, Res. 87/2011.Universidad Nacional de Itapuá- Medicina – Sede Encarnación, Facultad de Medicina, Res. 87/2011.
CARRERAS ACREDITADAS POR EL CARRERAS ACREDITADAS POR EL MODELO NACIONALMODELO NACIONAL
• Universidad Nacional de Asunción.
- Ingeniería Agronómica – Sede Pedro Juan Caballero, Facultad de Ciencias Agrarias, Res. 93/2010.- Ingeniería Agronómica – Sede San Pedro del Ycuamandiyú, Facultad de Ciencias Agrarias, Res. 4/2011.- Ingeniería en Electricidad – Sede San Lorenzo, Facultad de Politécnica, Res. 7/2011.- Derecho – Sede Asunción, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Res. 117/2011.
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ESTE
- Ingeniería Agronómica – Sede Minga Guazú, Facultad de Ingeniería Agronómica, Res. 111/2011.- Medicina – Sede Ciudad del Este, Facultad de Ciencias de la Salud, Res. 88/2011.
Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción”.
- Enfermería – Sede Itapúa, Facultad de Ciencias de la Salud, Res. 59/2010.- Odontología – Sede Alto Paraná, Facultad de Ciencias de la Salud, Res. 99/2011.- Derecho – Sede Asunción, Facultad de Ciencias Jurídicas y Diplomáticas, Res. 8/2012.
Universidad Centro Médico Bautista- Enfermería – Sede Asunción, Facultad de la Salud, Res. 71/2011.
Universidad del Norte- Enfermería – Sede Asunción, Facultad de Medicina, Res. 80/2011.
Universidad Autónoma del Paraguay- Odontología – Sede Central, Facultad de Odontología “Pierre Fauchard”. Res. 101/2011.
DIMENSIONES QUE SE EVALÚAN DIMENSIONES QUE SE EVALÚAN ORGANIZACION Y GESTION PROYECTO ACADEMICO PERSONAS RECURSOS RESULTADOS E IMPACTO
LA APLICACIÓN DEL MEXA EN PARAGUAY: RESULTADOS Y PROYECCIONES
MARCO PARA LA EVALUACIÓN
PARAMETROS FUNDAMENTALES
Consistencia interna, esto es, el grado de ajuste entre las acciones y resultados de una unidad con los propósitos internamente definidos. Se expresa en la MISIÓN INSTITUCIONAL
Consistencia externa, es decir, el ajuste de una unidad con criterios previamente definidos y aceptados por la comunidad académica o profesional pertinente. Se expresan en los CRITERIOS DE EVALUACION
LOS CRITERIOS SE AJUSTAN A CUATRO DIMENSIONES, CON SUS RESPECTIVOS COMPONENTES:
Contexto institucional (Características de la carrera y su inserción institucional; Organización, Gobierno, Gestión y Administración de la carrera y Políticas y programas de bienestar institucional.
Proyecto académico (plan de estudios, proceso de enseñanza-aprendizaje, investigación y extensión, y relaciones con la docencia)
Recursos humanos (características del cuerpo docente, el personal de apoyo, los estudiantes y los titulados)
Infraestructura (infraestructura física, bibliotecas, laboratorios e instalaciones especiales)
LOS CRITERIOS E INDICADORES SON DE DISTINTO TIPO:
Esenciales, es decir, cada carrera debe cumplirlos para lograr su acreditación
Complementarios. Su cumplimiento mejora la calidad de la carrera, pero si no se cumplen en su totalidad no amenazan la acreditación
Las fuentes de información:Las fuentes de información:
Corresponden a documentos, bases de datos, resultados de encuestas y otros elementos que proporcionan antecedentes válidos y confiables sobre los indicadores.
CONTEXTO INSTITUCIONAL
Tres componentes:
• Características de la carrera y su inserción institucional
• Organización, gobierno, gestión y administración de la carrera
• Políticas y programas de bienestar institucional
PROYECTO ACADÉMICO
Cuatro Componentes
• Plan de Estudio
• Proceso de Enseñanza y Aprendizaje
• Investigación y desarrollo tecnológico
• Extensión, vinculación y cooperación
RECURSOS HUMANOS
Cuatro Componentes
• Docentes
• Estudiantes
• Graduados
• PAS
INFRAESTRUCTURA Tres Componentes
• Infraestructura física y logística
• Biblioteca
• Laboratorios e instalaciones especiales
Información cuantitativa: datos que muestran la evolución de un indicador o la situación de aspectos diversos de la enseñanza. Para facilitar su lectura y examen, éstos serán agrupados en tablas o diagramas.
Información cualitativa: documentos o informes propuestos como evidencia por el Comité de Autoevaluación. En la guía se sugieren una serie de evidencias. Se debe tomar la decisión de las evidencias que se aporten en función de su relevancia respecto de la información que se presenta.
Información de opinión: información referente a la percepción de los grupos de interés dentro de la organización.
La información puede ser:
MODELO NACIONAL DIMENSIÓN COMPONENTE
• Organización y Gestión1. Organización
2. Gestión
• Proyecto Académico
1. Objetivos y Perfil
2. Plan de estudio
3. Proceso de EA
4. Evaluación del proceso de EA
5. Investigación y extensión
• Personas
1. Directivos
2. Docentes
3. Estudiantes
4. Personal administrativo y de apoyo
• Recursos 1. Infraestructura y Equipamiento
2. Financiamiento
• Resultados e Impacto1. Egresados
2. Impacto Social
Equipo de trabajo :Equipo de trabajo :
Milagros Carregal, Olga Orzuzar, Milagros Carregal, Olga Orzuzar, María Luz Miranda María Luz Miranda
