D v o j m e s a č n í k p r e e f e k t í v n e r i a d e n i e M V O3

c e n a 7 9 S k1 . r o č n í k n o v e m b e r 2 0 0 3w

ww

.ca

so

pis

efe

kt.

sk

9

12

19

23

Spolkový úrad - registrový orgán MVO?

Riadenie MVO prostredníctvom rozpočtu

Účtovníctvo centralizovaných programovEurópskej únie

Výber pracovníkov

O firemnej filantropii na

Slovensku

Spolkový úrad - registrový orgán MVO?

Riadenie MVO prostredníctvom rozpočtu

Účtovníctvo centralizovaných programovEurópskej únie

Výber pracovníkov

ww

w.c

as

op

ise

fek

t.s

k

O firemnej filantropii na

Slovensku

Publikácia obsahuje:

Zákon o účtovníctve, Postupy účtovania pre podvojné

účtovníctvo, Postupy účtovania pre jednoduché účtovníctvo,

a to všetko s odbornými vysvetľujúcimi komentármi.

Doplnená o aktuálne znenie všetkých najdôležitejších

zákonov súvisiacich s činnosťou organizácií

v neziskovom sektore.

PRÍRUČKA VÁM POMÔŽE ZOHĽADNIŤ ŠPECIFICKÉ

POTREBY NEZISKOVÝCH MIMOVLÁDNYCH

ORGANIZÁCIÍ PRI VEDENÍ VÁŠHO ÚČTOVNÍCTVA

Praktická pomôcka pre štatutárov, účtovníkov, právnikov

občianskych združení a iných typov mimovládnych organizácií.Príručku si môžete objednať za 270,- Sk na adrese:

1. SLOVENSKÉ NEZISKOVÉ SERVISNÉ CENTRUM

Koceľova 9, 821 08 Bratislava, na telefónnych číslach

02/ 50 24 82 81, 02/ 55 57 71 97, na faxovom čísle 02/ 55 56 17 87

e-mailom na mvoservis@mvoservis.sk alebo na www.mvoservis.sk

Objednajte si:Príručku pre organizácie nezriadené za účelom

podnikania - zákony a účtovné postupy

Objednajte si:Príručku pre organizácie nezriadené za účelom

podnikania - zákony a účtovné postupy

Ako úspešne zorganizovať kampaň k 1 % z dane?Školenie sa bude konať v slovenskom jazyku.

Školiteľ: Balázs Sátor, riaditeľ a tréner CSDF

Predbežný termín školenia: 24. - 26. november 2003

Maximálny počet účastníkov: 15 osôbOdhadovaná cena školenia: 8 450, - Sk (v cene sú zahrnuté podklady ku školeniu a mimoriadne číslo časopisu Efekt venované 1 % z dane)

Bližšie informácie o tréningu nájdete na www.rozhodni.sk

1. slovenské neziskové servisné centrum v spolupráci so Civil Society Development Foundation Hungary (CSDF)pripravuje trojdňový tréning Úspešné kampane k 1 % z dane.

Cieľom tréningu je poskytnúť prehľad o realizovaných kampaniachk 1 % z dane na Slovensku a v Maďarsku, organizačné a publicrelations stratégie, modely, prípadové štúdie a spôsoby ako ichuplatňovať v praxi.

Účastníci tréningu po jeho absolvovaní budú schopní definovaťnevyhnutné kroky, ktoré sú potrebné na začatie alebo rozvinutievlastnej úspešnej kampane k 1 % z dane.

Predbežná prihláška

Meno a priezvisko:

Organizácia:

Mám predbežný záujem zúčastniť sa na školení Úspešné kampane k 1 % z dane.

Bližšie informácie o školení mi pošlite na adresu:

alebo e-mailom:

Dátum: Podpis:

Vyplnenú predbežnú prihlášku zašlite na adresu: 1.SNSC, Baštová 5, 811 03 Bratislava

Ako úspešne zorganizovať kampaň k 1 % z dane?

O firemnej filantropii na Slovensku – rozhovor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

Zákon o dani z príjmu – zdaňovanie právnických osôb – II. časť . . . . . . . . .6

Spolkový úrad – registrový orgán MVO? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

Zamestnávanie na základe dohôd o prácach vykonávaných

mimo pracovného pomeru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

Zákonník neziskového práva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

Riadenie MVO prostredníctvom rozpočtu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

Korytnačka a zajac: udržateľnosť kontra závislosť . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

Postupy účtovania v sústave jednoduchého účtovníctva

podľa nových právnych noriem – II. časť . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

Účtovníctvo centralizovaných programov Európskej únie . . . . . . . . . . . . . .19

MVO a verejné obstarávanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

Výber pracovníkov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

Granty a školenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

Slovenská republika – integrácia do EÚ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

Projekt úspory energie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

Využívanie fondov EÚ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

Projektovanie a programovanie – školiaci kurz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

Priestor pre vás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

T é m a

D a n e

L e g i s l a t í v a

F i n a n č n ý m a n a ž m e n t

Ú č t o v n í c t v o

P e r s o n á l n y m a n a ž m e n t

I n f o r m a č n ý s e r v i s

Vážení čitatelia,

v rámci spoločného záujmu, ktorým je spokojnosť čitateľov, sa1.SNSC ako vydavateľ časopisu Efekt a SAIA, n.o., vydavateľčasopisu Spravodajca 3S, dohodli na spolupráci vo vydavateľskej čin-nosti. Vďaka tejto spolupráci budete nachádzať na stránkach časopisuEfekt v rámci novej rubriky Granty a školenia informácie o grantocha školeniach, na ktoré ste boli zvyknutí z časopisu Spravodajca 3S.Ten bude vychádzať do 31. 12. 2003. Z tohto dôvodu rozširujeme ajpočet členov redakčnej rady o pani Katarínu Vajdovú a pani KatarínuKošťálovú, ktoré svojimi vedomosťami, skúsenosťami a nadhľadomurčite prispejú ku kvalite informácií poskytovaných v našom časopise.

V rámci štruktúry časopisu Efekt máme pre Vás pripravených nabudúci rok ešte niekoľko nových rubrík. V rubrike Očami donorachceme čitateľom predstaviť vždy profil jedného aktívneho donora,procesy poukazovania prostriedkov a tiež jeho úvahy v oblastistratégie podpory. Niekedy v priebehu budúceho roka plánujemezavedenie príloh, ktoré budú tematicky v zhode s profilovaním Efektu,ale detailnejšie sa budú venovať špecifickým problémom v jed-notlivých oblastiach činnosti MVO (mládež a vzdelávanie, sociálnatematika, životné prostredie, kultúra a príp. šport detí a mládeže).Gestorstvo nad prílohami budú zabezpečovať renomované MVOvykonávajúce alebo podporujúce aktivity v danej oblasti.

V rámci vykrývania dvojmesačnej periodicity vychádzania nášhočasopisu by sme chceli do konca tohto roka na www.casopisefekt.skv rámci novej rubriky Granty a školenia prinášať informácie priebežnetak, aby bola zabezpečená časová aktuálnosť týchto informácií.Takisto v súčasnosti pracujeme na tvorbe ucelenej stratégie zasiela-nia flashových informácií (viac sa dozviete na www.mvoservis.sk).

Z obsahu tohto čísla by som Vás rád upozornil na rozhovor s vý-konnou riaditeľkou Nadácie Pontis pani Lenkou Surotchak, ktorá sas Vami podelí o zaujímavé informácie z oblasti firemnej filantropie. Tása profiluje do budúcna ako jeden z možných nástrojov podpory rea-lizácie verejnoprospešných účelov a tiež ako súčasť napr. procesurozhodovania o podiele 1 % zo zaplatenej dane právnických osôb.

A na záver ešte jedna pozitívna informácia. V Košiciach 1.SNSCotvorilo pobočku na Zádielskej ul. č. 1., kde bude mimovládnymneziskovým organizáciám poskytované právne a personálneporadenstvo.

Ing. Arpád Lőrinczriaditeľ 1. SNSC O

bs

ah

E f e k t 3 / 2 0 0 3

Ú v o d

3

E d i t o r i á l

O B S A H

E f e k t 3 / 2 0 0 3

Čo vás priviedlo k práci v treťomsektore a konkrétne v nadácii?

Do nadačného sektora som prišla v roku1995 a prilákala ma práve možnosť synergiedovtedajších skúseností (z práce v médiách,agentúre pre zahraničné investície, vtedaj-šieho SNAZIR-u) pre zlepšenie činnostimiestnej samosprávy a samotných mimovlád-nych organizácií cez umiestňovanie odbor-ných expertov v týchto inštitúciách. Láka-dlom bola práca s medzinárodným tímom.Vtedajšia FCS, založená Wendy Luers,manželkou veľvyslanca v bývalom Česko-slovensku, si veľmi prezieravo vyberalamladých otvorených ľudí schopných zapáliťsa pre myšlienku občianskej spoločnostiv toqueilovskom ponímaní. Veľkou motivácioubol projekt Democracy Network, ktorýuviedol do života slovenských MVO za-meranie sa na verejnú politiku, i sám termín„public policy“, obhajobu záujmov verejnosti,grantový mechanizmus, ktorý neskôr prebraliiné nadácie, princípy transparentnéhorozhodovania, využívajúc panelový a veľmiparticipatívny spôsob hodnotenia projektovso zapojením širokého množstva lídrov z MVOz celého Slovenska.

Ako by ste v skratke charakterizo-vali Nadáciu Pontis?

Nadácia Pontis je grantovou a zároveňoperačnou nadáciou. S cieľom zvýšiťfinančnú udržateľnosť a schopnosti finan-čného manažmentu MVO, poskytujemepôžičky a poradenstvo. Nadácia sa venujerozvoju firemnej a individuálnej filantropiea tiež téme sociálnej zodpovednosti firiema médií na Slovensku. Firmám poskytuje plnýservis a poradenstvo v oblasti darcovstva.V transformujúcich sa krajinách v zahraničíPontis presadzuje modelové projekty práces mladými ľuďmi, budovania demokra-tických inštitúcií a posilňovania občianskejspoločnosti.

Jej názov v latinčine znamená „most“, čímnajlepšie vyjadruje jej dlhodobé poslanie: byťmostom medzi rôznymi sektormi slovenskejspoločnosti, mostom medzi zdrojmi a tými, čoich potrebujú, mostom na odovzdávanieskúseností z procesu transformácie na

Slovensku krajinám, v ktorých sa demokra-tické inštitúcie len budujú.

Nadácia Pontis je zároveň fantastický tímľudí, a to nemyslím len na mojich priamychkolegov, ale aj našu správnu radu, poradnévýbory a partnerov, ktorých hodnotová orien-tácia je blízka poslaniu našej organizácie.Našou devízou je spoločná vízia, snahauspieť v tom, čo robíme, vyskúšať novémyšlienky, možno aj trošku riskovať. Inými slo-vami, v nadácii vládne kultúra s duchomdôvery, spolupatričnosti, uplatňovaním parti-cipačného prístupu pri rozhodovaní, hod-notení, atď.

Budúci rok sa bude po prvýkrátv histórii Slovenska rozdeľovať 1 %z dane právnických osôb. Ako tátomožnosť „rozvírila“ hladinu tretiehosektora?

Inštitút 1 % tak z daní právnických, ako ajz daní fyzických osôb vytvoril pre MVOjedinečnú príležitosť nadviazať skutočné part-nerstvo s individuálnymi, ako aj s firemnýmidonormi. Je to priestor na vnútornú reflexiuužitočnosti programov MVO, ich práce s cie-ľovou skupinou, účinnosti ich vonkajšej ko-munikácie, merania jej výsledkov a celkovejakcieschopnosti. Kvôli objektívnosti trebadodať aj v súvislosti s inštitútom 1 %, že aj naSlovensku je veľa organizácií, ktorých existen-cia je pre vývoj občianskej spoločnosti nevyh-nutná, avšak verejnosť tak jednotlivci, ako ajfirmy - na niektoré témy ako napr. ochranaľudských práv, ochrana životného prostrediaešte stále nie je dostatočne citlivá. Zaujímavépritom je, že tak v západnej Európe, ako ajv USA sú niektoré MVO „značky“ aj v týchtooblastiach na trhu porovnateľné, príp. známej-šie ako komerčné značky, a to pri neporov-nateľne nižších nákladoch.

Spôsobilo narastajúci záujem o za-kladanie firemných nadácií aj niečoiné okrem možnosti odviesť 1 % z da-ne právnických osôb?

Aj keď život vo väčšine regiónov Slo-venska je dnes veľmi ťažký a disproporciarozdelenia prostriedkov obrovská, na Sloven-sku sú prosperujúce firmy.

Na Slovensku podľa dostupných informá-

cií v súčasnosti pôsobí 32 nadácií, ktorýchzakladateľmi alebo spoluzakladateľmi súfirmy. O mnohých z tých, ktoré existovali uždlhé roky pred možnosťou odviesť 1 % z daneprávnických osôb, sa dosiaľ nehovorilo.Pritom existujú najmä v regiónoch a majúveľmi úzke prepojenie na komunitu a jejpotreby, čo je následne reflektované vysokoumierou lojálnosti zamestnancov voči podniku.Z ekonomických dôvodov tieto nadácie zatiaľveľakrát nie sú striktne oddelené od firmya ich réžia je pokrývaná z celkového firem-ného rozpočtu na prevádzku, rovnako žia-dosti, ktoré firma dostáva, pokrývajú častokomplexné potreby regiónu od sponzoringušportových klubov a talentovaných jedincov,cez podporu nemocníc a kúpy nemoc-ničného zariadenia až po činnosť MVO aleboskupín občanov v rôznych oblastiach.

Pokiaľ ide o niektoré novovzniknuté firem-né nadácie alebo podniky, ktoré sú napomedzí rozhodovania o vytvorení firemnejnadácie, ich motivácia je spojená aj s mož-nosťou odviesť 1 % z daní, avšak mnohé firmydospeli k sčítaniu si svojich aktivít v oblastidarcovstva a v konečnom dôsledku táto sumabola ekonomicky natoľko zaujímavá, aby juvložili do nadácie s firemnou značkou a po-nechali si tak v rukách rozhodovacie kompe-tencie.

Prečo by sme mali veriť, že firemnánadácia nebude sledovať firemnéciele na úkor verejnoprospešnýchpotrieb celej spoločnosti?

Nemyslím si, že tieto by nevyhnutne muselibyť v rozpore. Ak sa firme darí, je to znakompotreby jej výrobkov či služieb na trhu a ichspoločenskej potreby. Je preto prirodzené,že firma sa bude usilovať, aby aj jej nadácia,či už pod firemnou značkou alebo pod logomaktivity, na ktorú sa zameriava, vyjadrovala istýsúbor hodnôt, ktoré firma vyznáva a s ktorýmisa kľúčoví stakeholderi firmy stotožňujú.

4

Fir

em

ná

fil

an

tro

pia

R o z h o v o r

Časopisu EFEKT poskytla rozhovor výkonná riaditeľka Nadácie Pontis pani Lenka

Surotchak, ktorá sa s nami podelila o svoje skúsenosti s firemnou filantropiou na

Slovensku a s očakávaniami ďalšieho vývoja spolupráce medzi firmami a MVO.

OO ffiirreemmnneejj ffiillaannttrrooppiiii nnaa SSlloovveennsskkuu

Tu je skôr dôležité ponúknuť týmtonovovznikajúcim organizáciám sieť poz-natkov a skúseností, ktoré nadácie zaroky činnosti na Slovensku získali, aby pod-pora, ktorú budú poskytovať, bola cielenáa realizovaná transparentne. Práve s týmtocieľom sme v Nadácii Pontis a v 1.SNSC vy-vinuli projekt Philanthropy Set, ktorý v sebezahŕňa aj program pre firmy, tzv. Benefit pro-gram - ktorého dlhodobým cieľom je vytvoriťkvalitatívne (a následne kvantitatívne) novýnástroj na podporu verejnoprospešnýchaktivít vo vybranom regióne alebo oblasti.Firma tak dostáva priestor plne sa oslobodiťod administratívnych nákladov, ušetriť, za-merať svoju podporu cielene, a tedas väčším vplyvom a zároveň v každom okami-hu tohto procesu mať plnú kontrolu nad svo-jimi prostriedkami.

Akú skúsenosť má vaša nadácia sospoluprácou s firmami?

Vychádzajúc z histórie našej nadáciea podpory MVO cez sústredenú snahu mno-hých programov na zvýšenie ich kapacity,akcieschopnosti, efektivity, trvalej udržiteľ-nosti, ale aj istej prestížnosti, v roku 1997nadácia v súvislosti s trendmi odchoduzahraničných donorov začínala reagovať napotrebu vytvorenia domácej infraštruktúrypre firemné darcovstvo - a to tak cez pozý-vanie zahraničných odborníkov, ktorí sa ve-novali napr. aj téme komunitných nadácií, aleaj prostredníctvom zviditeľnenia pozitívnychpríkladov tých firiem, ktoré už verejno-prospešné aktivity podporovali. Nástrojom,ktorý sme dali MVO k dispozícii na vyjadreniesvojho poďakovania darcovskej firme, jemožnosť nominovať firmy na cenu Via BonaSlovakia.

Ďalšiou formou komunikácie s firmamia vytvorenia priestoru na vzájomné sa infor-movanie podnikateľov o ich aktivitách v súvis-losti s firemným darcovstom a prezentácioutých najzaujímavejších príkladov z regiónov jerealizácia tzv. Podnikateľských raňajok.Podnikatelia na týchto stretnutiach ocenili„bezpečnosť“ prostredia, v ktorom mohlio skúsenostiach hovoriť otvorene. Z tohtodôvodu sme zámerne na tieto podujatianepozývali zástupcov MVO. Výstupy z raňa-jok nadácia spracovala vo forme manuálu„Ako osloviť podnikateľov“ a zároveň usku-točnila sériu regionálnych workshopovs MVO, na ktorých boli prítomní aj pod-nikatelia, aby MVO poskytli čo najrealisticke-jšiu spätnú väzbu a zároveň najúčinnejšieporadenstvo ako zefektívniť a zároveň termi-nologicky zladiať vzájomnú komunikáciu.

Aké prístupy sa uplatňujú v rámcifiremnej filantropie?

Väčšina firiem ešte stále uprednostňuje

veľmi namáhavý spôsob priameho darcov-stva bez nie celkom ujasnenej dlhodobejorientácie na konkrétnu tému, aj keď aj totosa mení. Ďalší spôsob je darcovstvo realizo-vané vytvorením partnerstva s MVO, takýmbol napr. víťazný projekt Via Bona Slovakia2002, keď sa finančná skupina ING rozhod-la spojiť darcovskú stratégiu banky s pod-porou napĺňania poslania nadácie Socia.Ďalšou formou darcovstva času a schopnos-tí firiem a ich zamestnancov je množstvoodborníkov, ktorí sú členmi správnych rádMVO, príp. dobrovoľne tímovo sa podieľajúna realizácii niektorých projektov. A napokonsú to už spomínané firemné nadácie. Zosusedných Čiech sú už známe aj príkladysociálnej reklamy a cause related mar-ketingu. Napriek tomu, že zatiaľ ich verejnosťprijala s rozpakmi a niektoré z nich boli pova-žované za škandalózne, obe formy v okolitomsvete úspešne fungujú a sú win-win mo-delom partnerstva medzi MVO a firmou.

Môžete opísať rozdiely v prístu-poch k firemnej filantropii na Sloven-sku a v zahraničí?

O téme tzv. podnikového občianstva -corporate citizenship - sa v USA hovorí uždvadsať rokov, v západnej Európe je to zhru-ba o päť rokov menej. V celosvetovom kon-texte sa touto témou už nezaoberajú lensamy firmy, venuje sa jej OSN, OECD,Svetové ekonomické forum v Davose, EÚ.V zahraničí sú tiež firmy pod oveľa silnejšímspoločenským tlakom a téma firemnej zod-povednosti za prostredie a spoločnosť jev popredí najmä v súčasnosti v súvislostis príkladmi zlého spravovania firiem a potre-by prijatia etických kódexov vo firmách, ktorés témou sociálnej zodpovednosti firiem - cor-porate social responsibility - súvisia. V za-hraničí nie je vôbec novinkou, že vo výročnejspráve o ekonomických výsledkoch firmyfirma vydáva aj prehľad, ktorý hovorí o prís-pevku firmy k trvalej udržateľnosti prostredia.Tieto tzv. sustainability správy alebo doku-menty o realizácii spoločenskej zodpoved-nosti (CSR) sú často vydané ako osobitnédokumenty a sú zverejnené na webovýchstránkach firiem.

Príklady už nájdeme aj v Poľsku a Česku,kde je oproti Slovensku obrovský rozdielnajmä v postoji médií voči tejto téme. Médiáu našich najbližších susedov si začínajú uve-domovať, že ide o celosvetový trend, ktorýnemožno ignorovať.

Je teda len otázkou pár mesiacov, možnotýždňov, keď CSR a firemné audity budúpozitívne rezonovať aj uchu slovenskéhopodnikateľa, nielen nadnárodných spoloč-ností, s mnohými z nich práve s týmto cieľomspolupracuje, ale aj malých a stredných pod-

nikov. Zo zahraničia už poznáme merateľnévýsledky, ako spoločensky zodpovednésprávanie firmy má priamy ekonomický vplyva je zároveň prvkom odlíšenia sa odkonkurencie. Konkrétne, je to odraz v kvalitea lojálnosti zamestnancov, udržaní a získa-vaní si zákazníkov, v celkovej spoločenskejpercepcii firmy a jej výrobkov.

Čo podľa vás motivuje bohatýchľudí k nezištnej dobročinnosti?

Odborné výskumy na túto tému hovoria ažo takmer dvadsiatich troch motívoch, medzinimi sú aj tie menej altruistické, ako pocitviny za nadobudnuté bohatstvo, avšak voväčšine prípadov je motiváciou k darcovstvu,nezištnej dobročinnosti práve príležitosť predarcu dosiahnuť zmenu, napomôcť riešenieistého problému, inými slovami uspokojiťjeho vyššie ľudské potreby. Ak darca vidíkonkrétny výsledok za svojimi prostriedkami,prípadne je priamo zapojený do procesuzmeny ako dobrovoľník, organizáciu si vážia spája ju s úspechom v realizácii zau-mienených cieľov, je tu pomerne veľkášanca, že sa stane pravidelným darcom.

Tiež by som rada vyvrátila fámu, že na to,aby sa človek mohol či stal darcom, musí byťbohatý. Termín bohatstvo je veľmi relatívny,skôr je dôležité, aby sa kultúre darcovstvaučili už deti príkladom od svojich rodičov,učiteľov, aj samou príležitosťou vyhradiť časť„svojho detského rozpočtu“ na dobročinnúaktivitu. Na to je potrebná aj spolupráca zostrany médií, ktoré môžu filantropiu priblížiťa napomôcť k jej presadeniu v celospolo-čenskej diskusii.

A posledná otázka, ako vidítebudúcnosť spolupráce neziskovéhosektora a komerčnej sféry na Sloven-sku, intenzitu spolupráce, časové ho-rizonty...?

Veľmi optimisticky. Firmy sú dnes oveľaprístupnejšie hľadaniu strategických partner-stiev, už aj oceňovanie firiem cenou Via BonaSlovakia ukázalo, že máme pozitívne príkla-dy. Potvrdzuje nám to aj záujem podnikateľovo už spomínaný Benefit program, realizovanýspolu s 1.SNSC, a ktorý je praktickou po-môckou pre podnikateľov ako realizovať dar-covstvo strategicky, ako sa pustiť do tém,ktoré budú firmu spoločensky pozitívne pro-filovať a odlišovať od jej konkurentov a z dlho-dobého hľadiska napomôžu jej pozitívne vní-manie zákazníkmi. V konečnom dôsledkupomôžu mimovládnym organizáciám k rea-lizácii potrebných verejnoprospešných aktivíta riešeniu problémov v regiónoch, s cieľomzmenšenia rozdielov v jednotlivých regió-noch Slovenska.

-mm-

Fir

em

ná

fil

an

tro

pia

E f e k t 3 / 2 0 0 3

R o z h o v o r

5

E f e k t 3 / 2 0 0 3

Na to, aby organizácia správne zdanilasvoje príjmy, hlavne v prípade zárobkových -podnikateľských aktivít, je nevyhnutné správneevidovať nielen tieto príjmy, ale následne ajvýdavky súvisiace s týmito zdaňovanými príjma-mi, aby organizácia správne určila základ dane.

Základom dane je v zmysle tohto zákonarozdiel medzi príjmami s výnimkou príjmov,ktoré nie sú predmetom dane, príjmov oslobo-dených od dane a daňovými výdavkami, a to prirešpektovaní ich vecnej a časovej súvislostiv danom zdaňovacom období. Ak daňovévýdavky presahujú príjmy, rozdiel je daňovoustratou. Pri zisťovaní základu dane sa vychádzau daňovníka účtujúceho v sústave jedno-duchého účtovníctva z rozdielu medzi príjmamia výdavkami, u daňovníka účtujúceho v sústavepodvojného účtovníctva z hospodárskehovýsledku.

Daňový výdavok charakterizuje zákonv paragrafe 24 ako výdavok (náklad) preu-kázateľne vynaložený na dosiahnutie, zabez-pečenie a udržanie príjmov, zaúčtovaný v úč-tovníctve daňovníka. V prípade, ak výšku tohtovýdavku (nákladu) limituje osobitný predpis,preukázaný výdavok (náklad) možno zahrnúťdo daňových výdavkov najviac do výšky limitu.Ak výšku výdavku (nákladu) limituje zákono dani z príjmov, preukázaný výdavok možnozahrnúť do daňových výdavkov len v rozsahua za podmienok ustanovených v tomto zákone.Tieto limity sú obsiahnuté v paragrafe 24 ods.2 a treba im venovať pozornosť - napr. limitystanovené v zákone o cestovných náhradách,výška odpisov a podobne. Súčasne v ods. 3tohto paragrafu sú stanovené výdavky, ktoré súdaňovými výdavkami až v prípade ich zaplate-nia - napr. daň z nehnuteľnosti, nájomné zaveci s právom kúpy prenajatej veci (lízing)

a podobne. Aj v tomto prípade jepotrebné, aby nezisková organizá-cia vykazujúca zdaniteľné príjmyz podnikania poznala obsah tohtoustanovenia, pretože je dôležitý priposudzovaní daňových výdavkov.Daňovými výdavkami nie sú výdavky (náklady),ktoré nesúvisia s dosiahnutím, zabezpečeníma udržaním príjmov, aj keď o týchto výdavkochdaňovník účtoval, ako aj výdavky (náklady),ktorých vynaloženie nie je dostatočne preu-kázané. O tom, čo ešte nie je z hľadiskazákona o dani z príjmu daňovým výdavkom,hovorí ustanovenie paragrafu 25, ktoréhoobsah je potrebné poznať, ak účtujeme o da-ňových príjmoch. Neznalosť obsahu paragrafu24 a 25 môže mať negatívny vplyv na určenievýšky daňovej povinnosti a následne na prípad-né sankcie zo strany príslušného daňovéhoúradu.

V súčasne platnom zákone je zakotvenéustanovenie, ktoré umožňuje znížiť základ daneprávnickej osobe - podnikateľskému subjektu(nie neziskovej organizácie), a to formouposkytnutia daru peňažnej aj nepeňažnejpovahy vrátane poskytnutých služieb obciama iným právnickým osobám so sídlom na územíSR, a to v tom zdaňovacom období, v ktoromdošlo k poskytnutiu daru, ak hodnota po-skytnutného daru je aspoň 2 000 Sk,pritom v úhrne možno odpočítať naj-viac 2 % zo základu dane. Keďže možnosťodpočítať dary je daná v prípade darov poskyt-nutých na financovanie vedy a vzdelania,kultúry vrátane obnovy kultúrnych pamiatok,školstva, na požiarnu ochranu, na podporumládeže a bezpečnosť obyvateľstva, na ochra-nu zvierat, na sociálne, zdravotnícke, ekolo-gické, humanitárne a charitatívne účely, telový-chovné a športové účely, prevažná časť

neziskových organizácií spĺňa tieto zákonomstanovené účely, a tak sú príjemcami takýchtodarov. Taktiež príjemcami takýchto darov súnáboženské spoločnosti a štátom uznanécirkvi, pretože zákon umožnil aj podporu nábo-ženských účelov v štátom uznaných cirkvácha spoločnostiach formou darov.

Ďalším ustanovením, s ktorým neziskovéorganizácie určite prichádzajú pri svojej prácido styku, je paragraf 36 - osobitná sadz-ba dane, a to hlavne v súvislosti s pripísanýmiúrokmi na bežných účtoch. Tieto úroky zdaňu-je priamo banka 15-percentnou sadzbou dane,a to práve v súlade s paragrafom 36. Na rozdielod podnikateľských subjektov, kde 15-per-centná daň z úroku, výhry aleboiného výnosu plynúceho z vkladov navkladných knižkách, z bežných účtova z vkladových účtov je chápaná ako pred-davok, v prípade daňovníkov nezaloženýchalebo nezriadených na podnikanie sa vybra-ním tejto dane považuje daňová povin-nosť za splnenú.

Dôležité je ešte upozorniť na to, že v prí-pade, ak robí organizácia úhradu v prospechdaňovníkov uvedených v par. 2 ods. 3 a par. 17ods. 3, t.j. daňovníkov, ktorí nemajú na územíSR bydlisko ani sa tu obvykle nezdržiavajú,resp. nemajú tu svoje sídlo (zahraničné fy-zické, právnické osoby), musí prihliadať naparagraf 36 ods. 1, v ktorom sa hovorío povinnosti zrážať daň vo výške 25 % priurčitých typoch príjmov (pozri paragraf 52, kde

6

Zá

ko

n o

da

ni

z p

ríj

mu

D a n e

ZZáákkoonn oo ddaannii zz pprrííjjmmuu -- zzddaaňňoovvaanniieepprráávvnniicckkýýcchh oossôôbb -- IIII.. ččaassťťV prvej časti sme si povedali, čo je a čo nie je predmetom dane neziskových

organizácií, a taktiež sme hovorili o platných oslobodeniach od dane. V tejto

časti budeme hovoriť o ďalších ustanoveniach zákona, ktoré stanovujú spôsob

výpočtu dane, jej platenia, a taktiež o ustanoveniach, ktoré nesúvisia priamo

s daňovou povinnosťou neziskovej organizácie, ale môžu byť v určitých prí-

padoch dôležité pre činnosť organizácie. Súčasne sa budeme venovať pripravo-

vanému zákonu o dani z príjmov, resp. jeho ustanoveniam dotýkajúcim sa

neziskových organizácií.

Autorka: Ing. Magdaléna Feniková

je zadefinovaná povinnosť zrážať daňplatiteľom dane). Keďže ide o pomerne komp-likovanú problematiku súvisiacu s otázkamistálej prevádzkarne, resp. zmlúv vylučujúcichdvojité zdanenie, odporúčam neziskovýmorganizáciám, ktoré idú uhrádzať platbyzahraničným osobám, vopred zistiť, či ideo úhradu za služby uvedené v paragrafe 36ods. 1. Ak áno, následne sa obrátiť nadaňového poradcu a s ním prekonzultovať, či jepovinnosť postupovať v zmysle paragrafu 36a zraziť daň vo výške 25 % alebo nie. Vyvarujúsa tým možným problémom, pretože platiteľomdane v prípade osobitnej sadzby dane jenezisková organizácia. Ako vyplýva z paragrafu52, platiteľ dane je povinný zrazenú daňodviesť najneskôr do 15. dňa každého mesia-ca za predchádzajúci kalendárny mesiac.Zrážka dane sa vykonáva zo sumy úhradyalebo pripísania dlžnej sumy v prospechdaňovníka.

V súvislosti s 15-percentnou osobitnousadzbou dane je potrebné upozorniťspoločenstvá vlastníkov bytov a neby-tových priestorov alebo fyzickú osobualebo právnickú osobu, s ktorou vlastníci bytova nebytových priestorov domu uzatvorili zmluvuo výkone správy, na povinnosť odviesť daň do15. dňa po uplynutí kalendárneho roka z príj-mov za prenájom nebytových pries-torov, spoločných častí domu a spo-ločných zariadení domu vlastníkovbytov a nebytových priestorov, ktorýbol poukázaný na účet fondu pre-vádzky, údržby a opráv do konca pred-chádzajúceho kalendárneho roka.

Ustanovenia dotýkajúce sa použitiapodielu zaplatenej dane na osobitné účelyfyzickou alebo právnickou osobou nebudemedetailnejšie komentovať, toto bude podrobnekomentované v špeciálnom čísle časopisuEfekt. Chceme však upozorniť na povinnosťvyplývajúcu z paragrafu 56a, ktorou jezaslanie presnej špecifikácie použitia prijatéhopodielu na zverejnenie v Obchodnom vestníkudo 12 mesiacov odo dňa zverejnenia zoznamuprijímateľov daňovým riaditeľstvom. Špecifiká-cia použitia týchto prostriedkov musí obsaho-vať najmä výšku a účel použitia finančnýchprostriedkov, spôsob použitia finančnýchprostriedkov, prípadne výrok audítora, ak bolpríjem z podielu vyšší ako 1 mil. Sk. V prípade,ak prijímateľ podielu zaplatenej dane si nesplnítúto povinnosť, komora notárov nezaradí tútoorganizáciu do zoznamu prijímateľov na obdo-bie troch rokov počnúc rokom, v ktorom došlok nesplneniu tejto povinnosti. Súčasne aknezisková organizácia nepoužije tieto pros-triedky na činnosti podľa paragrafu 46 ods. 4a paragrafu 51a ods. 4 najneskôr do koncanasledujúceho roka po roku, v ktorom jej bol

podiel zaplatenej dane poukázaný, alebo ichpoužije v rozpore s týmto účelom, je povinnápodiel zaplatenej dane vrátiť do štátnehorozpočtu do 90 dní odo dňa vzniku stanovenejskutočnosti.

Ďalším problémom, s ktorým sa môže orga-nizácia stretnúť, je otázka použitia kurzu, ak mápríjmy, resp. výdavky v cudzej mene. Zákono dani z príjmov preto stanovuje, že nadaňové účely sa používa kurz sloven-skej koruny k cudzím menám vyhlásenýNárodnou bankou Slovenska uplatnenýv účtovníctve daňovníka.

Povinnosti súvisiace s platením daní z príj-mov právnických osôb sú obsiahnuté v para-grafoch 49 až 51. Zákon stanovuje, žedaňovník, ktorý nie je založený alebozriadený na podnikanie, nemusí podať

daňové priznanie, ak má iba príjmy,ktoré nie sú predmetom dane, a príjmy,z ktorých sa daň vyberá osobitnousadzbou. T.j. ak nezisková organizácia mápríjmy, ktoré sú predmetom dane a súčasnesú oslobodené od dane, musí podať daňovépriznanie. V praxi to znamená, že ak má napr.zdaniteľný príjem do 300 000 Sk, člensképríspevky, aj napriek tomu, že ide o príjemoslobodený od dane, musí podať daňové pri-znanie. Výnimkou sú odborové organizácie,ktoré nemusia podať priznanie, ak majú ibapríjmy, ktoré nie sú predmetom dane, príjmy,z ktorých sa daň vyberá osobitnou sadzboudane, a príjmy z členských príspevkov oslobo-dené od dane. Taktiež rozpočtové a príspev-kové organizácie nemusia podať priznanie aniv tom prípade, ak majú okrem príjmov, z kto-rých sa daň vyberá osobitnou sadzbou, lenpríjmy oslobodené od dane. Daňové priznanie

Zá

ko

n o

da

ni

z p

ríj

mu

E f e k t 3 / 2 0 0 3

D a n e

7

Na daňové účely sa používa kurz slovenskej koruny k cudzím menám vyhlásený Národnou bankouSlovenska uplatnený v účtovníctve daňovníka.

E f e k t 3 / 2 0 0 3

predkladá organizácia v súlade so zákonomo správe daní a poplatkov zvyčajne do 31.marca nasledujúceho po skončení zdaňova-cieho obdobia, ktorým je kalendárny rok.V prípade, že daňové priznanie neziskovejorganizácii spracováva daňový poradca, jetermín na predloženie daňového priznania30. jún. Tieto termíny sú súčasne dňom splat-nosti dane.

V prípade, že daňovník mal daň za pred-chádzajúce zdaňovacie obdobie viac ako50 000 Sk, platí štvrťročné preddavky nadaň za bežné zdaňovacie obdobie, a tovo výške 1 dane za predchádzajúce zdaňova-cie obdobie. Štvrťročné preddavky na daň súsplatné do konca príslušného kalendárnehoštvrťroka. Preddavok na daň za štvrtý štvrťroksa platí v polovičnej výške a daňovník vyrovnáceloročnú daň v lehote na podanie priznania.Daňovník, ktorého daň za predchádzajúcezdaňovacie obdobie presiahla 500 000 Sk,platí, počínajúc januárom nasledujúceho roka,mesačné preddavky na daň vo výške 1/12dane za predchádzajúce zdaňovacie obdobievždy do konca príslušného kalendárneho me-siaca. Preddavok na daň za mesiac decembersa platí v polovičnej výške a daňovník vyrovnáceloročnú daň v lehote na podanie priznania.Ak sa daň za predchádzajúce obdobie týkalalen časti zdaňovaciehoobdobia, daňovník jepovinný pri platení pred-davkov na daň dopočítaťsi daňovú povinnosť tak,akoby sa týkala celéhozdaňovacieho obdobia.

V súčasnom obdobísadzba dane z príjmuprávnických osôb je 25 % zo základu danezníženého o položky odpočítateľné od základudane podľa tohto zákona, s výnimkami usta-novenými v ods. 2 a 3 paragrafu 21, kde jesadzba dane určená inak.

Nový zákon o dani z príjmovAko je všeobecne známe, v rámci pripravo-

vanej daňovej reformy Ministerstvo financií SRpripravilo aj nový zákon o dani z príjmov, ktorýby mal vstúpiť do platnosti od budúceho roka,t.j. k 1. 1. 2004. Keďže sú v ňom pomerneveľké zmeny dotýkajúce sa zdaňovania nezis-kových organizácií, uvedieme aspoň tie hlav-né ustanovenia.

Problematikou zdaňovania právnickýchosôb sa zaoberá tretia časť zákona. V para-grafe 12 je zadefinovaný predmet dane.Predmet dane daňovníkov, ktorí nie sú založeníalebo zriadení na podnikanie, sú príjmy z čin-ností, ktorými dosahujú zisk alebo ktorými sadá zisk dosiahnuť, a to vrátane príjmov z preda-ja majetku, príjmov z nájomného, príjmov z rek-

lám, príjmov z členských príspevkov a príjmov,z ktorých sa daň vyberá podľa par. 43. V porov-naní s doterajším znením zákona je evidentné,že toto ustanovenie je prevzaté ako celok(v súčasnom zákone je to znenie paragrafu18 ods. 4).

V návrhu nového zákona - paragraf 12 ods.2 je obdobne ako v doterajšom paragrafe 18ods. 5 určené, ktorý subjekt je chápaný akodaňovník nezaložený za účelom podnikania. Vovšeobecnosti možno povedať, že výpočetprávnických osôb je totožný zo súčasnýmstavom. Rozdiel je v tom, že v návrhu záko-nodarca určil, že medzi „neziskové organizá-cie“ nepatria obchodné spoločnosti neza-ložené za účelom podnikania.

Predmetom dane aj naďalej nebude príjemz podielu zaplatenej dane, príjem získanýdarovaním a dedením. Predmetom dane všakv zmysle návrhu nebude podiel na zisku vyplá-caný po zdanení obchodnou spoločnosťoualebo družstvom, na rozdiel od súčasne plat-ného zákona.

Pretože celá koncepcia daňovej reformyvychádza zo zjednodušenia daňovej legislatívy,v návrhu zákona je podstatne menej oslobo-

dení od dane ako v pred-chádzajúcej právnej nor-me, čo sa priamo dotkneaj neziskových organizá-cií. V paragrafe 13 ná-vrhu zákona sú uvedenénasledovné oslobodeniapriamo sa dotýkajúceneziskových organizácií:- príjmy daňovníkov uve-

dených v par. 12 ods. 3 (t.j. neziskové orga-nizácie) plynúce z činnosti, za účelom ktorejtíto daňovníci vznikli alebo ktorá je ich základ-nou činnosťou vymedzenou osobitným predpi-som okrem príjmov z činností, ktoré sú pod-nikaním a príjmov, z ktorých sa daň vyberápodľa par. 43 (daň vyberaná zrážkou),- výnosy z kostolných zbierok, cirkevnýchúkonov a príspevky plynúce registrovanýmcirkvám a náboženským spoločnostiam,- členské príspevky podľa stanov, štatútu, zria-ďovacích listín alebo zakladateľských listín pri-jaté záujmovými združeniami právnickýchosôb, profesijnými komorami, občianskymizdruženiami vrátane odborových organizácií,politickými stranami a politickými hnutiami,- úroky z preplatku na dani zapríčinenéhosprávcom dane,- úhrady za výkon správy bytov vo vlastníctvebytových družstiev spracovaných bytovýmidružstvami a za výkon správy bytov spoločenst-vami vlastníkov bytov.

Z uvedeného je zrejmá značná korekciav „oslobodzovaní príjmov“ nielen pri nezisko-

vých organizáciách. Pozitívnou je zmena, resp.vynechanie pojmu „cenovej konkurencie“v nadväznosti na príjmy plynúce z činnosti, zaúčelom ktorej daňovník vznikol, čo v súčasnos-ti robí v praxi problémy a nejednotnosť vovysvetľovaní tohto ustanovenia.

Sadzba dane je rovnaká pre fyzické, ako ajpre právnické osoby, návrh je 19 % zo základudane. Spôsob výpočtu základu dane je obdob-ný ako v súčasnom zákone, daňovník je povin-ný pri zisťovaní základu dane riadiť sa ustanove-niami paragrafov 17 až 29, ktorých obsahomsú hlavne všeobecne ustanovenia pre zisťo-vanie základu dane, definovanie daňovýchvýdavkov, limitovaných daňových výdavkov, akoaj nedaňových výdavkov. Na rozdiel od sú-časne platného zákona právnická osoba - pod-nikateľský subjekt si nemôže znížiť základ daneposkytnutím daru na určitý verejnoprospešnýúčel.

V novom návrhu zákona je aj určitý rozdiel,čo sa týka povinnosti predkladať daňové pri-znania. Aj naďalej nemusí predložiť daňovépriznanie daňovník, ktorý nie je založenýalebo zriadený na podnikanie, ak má ibapríjmy, ktoré nie sú predmetom dane, a príjmy,z ktorých sa daň vyberá podľa paragrafu 43.Občianske združenia však nebudú musieťpodať daňové priznanie, ak budú mať ibapríjmy, ktoré nie sú predmetom dane, príjmy,z ktorých sa daň vyberá podľa paragrafu 43,a príjmy oslobodené od dane. T.j. došlo tu k„výmene“ nepovinných osôb, odborové orga-nizácie na rozdiel od občianskych združenív prípade schválenia tohto návrhu budú musieťpodávať daňové priznanie aj v prípade, akbudú mať len príjmy, ktoré nie sú predmetomdane, a členské príspevky oslobodené oddane. Naďalej zostáva spôsob platenia pred-davkov dane právnických osôb, avšak ajposledný mesačný alebo štvrťročný predda-vok zostáva na rozdiel od súčasného zákonav plnej výške.

Keďže sa zaviedol v novom zákone princípjednotnej sadzby dane, stráca opodstatnenieparagraf 36, osobitná sadzba dane. Naďalej savšak definujú určité príjmy, ktoré podliehajúzrážkovej dani (v súčasnom zákone paragraf52), s ktorými je potrebné sa oboznámiť, leboplatiteľom dane je v tomto prípade organizácia,ktorá túto úhradu v prospech inej osoby - t.j.daňovníka vykonáva.

Použitie podielu zaplatenej dane na osobit-né účely je v návrhu zákona obsahom para-grafu 50, ktorý je spoločný tak pre právnické,ako aj fyzické osoby využívajúce možnosť urče-nia 1 % zo zaplatenej dane v prospechneziskových organizácií. Prijímatelia „1 %“a účel použitia zostali v nezmenenej forme.

- e -

8

Zá

ko

n o

da

ni

z p

ríj

mu

D a n e

Cesta najmenšieho

odporu býva vyasfalto-

vaná len na začiatku.

Hans Kasper

Ústavou Slovenskej republiky zaručenéprávo na združovanie je realizované pre-dovšetkým možnosťou vytvárania občianskychzdružení, spolkov, nadácií, neziskových orga-nizácií poskytujúcich všeobecne prospešnéslužby a pod. Jeho podstatou je, že štát mávytvárať podmienky, a nie klásť prekážky prijeho realizácii, čo je dôležité najmä pri vznikutýchto právnických osôb. Preto bol povoľovacísystém platný pred rokom 1989 nahradenýregistračným systémom. Štátne orgány (mini-sterstvo vnútra, resp. okresné úrady) na jehozáklade už nevydávajú povolenia na vznik, alevznik len registrujú.

Skúsenosti s realizáciou tohto registračnéhoprincípu ukazujú správnosť myšlienky prezump-cie dôvery pri zakladaní týchto právnickýchosôb, ale na druhej strane aj veľmi obmedzenémožnosti pri chránení verejného záujmuzakotveného v článku 29 ods. 3 Ústavy Slo-venskej republiky, ktorý legitimizuje zásahyštátu v prípade zneužívania tohto združovaciehopráva. Pochopiteľne, že zneužívanie združova-cieho práva je veľmi problematické prezumpo-vať pri zakladaní právnickej osoby, a preto musíplatiť princíp dobromyseľnosti a registračnýprincíp môže byť perspektívne nahradený evi-denčným princípom, ktorý už v súčasnosti platípri odborových organizáciách. Prax ponechaťukazuje, že sama činnosť právnickej osobymôže niekedy slúžiť napríklad na - obchádzanie zákona č. 192/1992 Zb. o re-

gistrácii cirkví a náboženských spoločností, kdevysoký počet osôb stanovených na registráciucirkví je motívom na organizovanie málopočet-ných náboženských spoločností cestouobčianskych združení,- vytváranie združení s prevládajúcimi pod-nikateľskými aktivitami, čím sa obchádzaObchodný zákonník v záujme využívaniadaňových zvýhodnení,- vytváranie účelovej „deprofesionalizácie“ špor-tových klubov a športovcov a vyňatie ich takz pravidiel hospodárskej súťaže, ktorá jev zmysle európskeho práva základom profe-sionálnych športových súťaží.

Všetky tieto skutočnosti odôvodňujú pre-sunúť právomoci orgánov verejnej moci prizabezpečovaní verejného práva v oblastizdružovacieho práva z etapy registračnej naetapu realizačnú. Takýto presun právomoci jepredovšetkým aj v záujme samých občianskychzdružení, nadácií a pod., ktoré v absolútnejväčšine napĺňajú zmysel združovacieho právaa transparentnosť jeho využívania v praxi. Jehoprejavom by malo byť premenenie regis-tračného princípu na evidenčný princíp v prí-pade vzniku týchto právnických osôb, čím by savo veľkej miere odstránili určité administratívneťažkosti pri zakladaní občianskych združení,nadácií a pod. a zároveň sa preniesla zod-povednosť za vznik týchto právnických osôb naich zakladateľov. Na druhej strane, spolu s týmby sa mal vytvoriť určitý kontrolný systém (najmä

cestou výročných správ) nad činnosťou týchtoprávnických osôb (vrátane ich zániku, čo jedôležité aj pre právnu istotu tretích osôb, ktorés nimi prichádzajú do právnych vzťahov).

Presun kontrolných právomocí orgánovverejnej moci z obdobia vzniku občianskychzdružení, nadácií a pod. na obdobie vykonáva-nia ich činnosti zároveň prináša zásadnú otázkuo tom, ktorý orgán by takéto právomoci malvykonávať. Vzhľadom na podstatu presunuprávomoci je zrejmé, že nie najvhodnejším bybol priamo orgán štátnej správy z hľadiskazásadného princípu nezasahovania orgánovexekutívy do činnosti súkromnoprávnych osôb.Na druhej strane, článok 29 ods. 3 ÚstavySlovenskej republiky vyžaduje od štátu zod-povednosť za dodržiavanie verejného záujmuv oblasti združovacieho práva. Zachovanieoboch týchto princípov (princíp oddelenosti odštátnej správy a princíp ochrany verejného záuj-mu) je možné zabezpečiť prenesením právo-mocí pri realizácii združovacieho práva z orgánuštátnej správy na nezávislý orgán verejnej moci.Po roku 1989 sa vytvárajú na podobný účelv slovenskom právnom poriadku verejnoprávneinštitúcie. Verejnoprávne inštitúcie plnia funkciugarancie dodržiavania verejného záujmu a zá-roveň sú inštitucionálno-organizačne oddelenéod orgánov štátnej správy. Na svoju činnosťvyužívajú aj verejné zdroje a legitimitu odvodzu-jú ich riadiace orgány priamo z orgánovreprezentujúcich demokratickú parlamentnúformu vlády. Príkladom môže byť Slovenskátelevízia, kde jej dva základné riadiace orgány(generálny riaditeľ a Rada STV) získavajú legi-timitu (voľbu a odvolávanie) priamo z Národnejrady Slovenskej republiky.

V súčasnosti sa pripravuje zákon o verejno-právnych inštitúciách, ktorý by mal unifikovaťzdroje legitimity a zároveň aj nezávislosti vere-jnoprávnych inštitúcií. Predpokladá sa, že byzachoval princíp parlamentnej demokracie prilegitimizácii verejnoprávnych inštitúcií, čo zna-mená, že - riaditeľa ako rozhodujúceho štatutárnehoorgánu verejnoprávnej inštitúcie by volil parla-ment,- radu verejnoprávnej inštitúcie ako kontrolnýorgán verejnoprávnej inštitúcie by kreoval z jed-nej tretiny parlament, jednej tretiny vláda a jed-nej tretiny prezident.

Takýto model verejnoprávnej inštitúcie bybol plne vyhovujúcim aj pre orgán verejnejmoci, ktorý by mal v právomoci oblasť realizáciezdružovacieho práva, a tým by mohol byťSpolkový úrad ako verejnoprávna inštitúcia.

Právomoc Spolkového úradu v oblastizdružovacieho práva by bola zameraná na - obligatórne vedenie evidencie (registrov)

Sp

olk

ov

ý ú

ra

d

E f e k t 3 / 2 0 0 3

L e g i s l a t í v a

9

SSppoollkkoovvýý úúrraadd -- rreeggiissttrroovvýýoorrggáánn pprree MMVVOO??

Autor: JUDr. Peter Haňdiak

Výňatok z legislatívneho zámeru novej legislatívnej úpravy Zákonníka neziskového práva.

Spolkový úrad ako verejnoprávna inštitúcia by mal v právomoci oblasť realizácie združovacieho práva.

E f e k t 3 / 2 0 0 3

všetkých právnických osôb založených na zá-klade združovacieho práva s výnimkou politic-kých strán,- dodržiavanie verejného záujmu v činnostitýchto právnických osôb, a to najmä prostred-níctvom kontroly ich výročných správ, pričomby mal právomoc zrušiť príslušnú právnickúosobu, ktorá by vykonávala činnosť v rozpores Ústavou SR a zákonmi (táto jeho právomoc bybola, pochopiteľne, kontrolovateľná nezávislýmsúdnictvom pri rešpektovaní práva na súdnuochranu),- poradenstva a metodiky vrátane zabezpeče-nia vzdelávacieho procesu pre občianskezdruženia, nadácie a pod. vrátane ich členov čizamestnancov,- ochranu práv členov týchto právnických osôb,prípadne aj tretích osôb, ktoré by boli s nimiv právnych vzťahoch.

Ochranu práv by mohol Spolkový úrad plniťtak, že by vytvoril Arbitrážny súd ako mimosúdnyorgán, ktorý by plnil funkciu fakultatívnehorozhodcovského orgánu a v prípade rozhodo-vania tzv. športových sporov aj funkciu obliga-tórneho rozhodcovského orgánu. Vzhľadom naplnenie funkcie obligatórneho rozhodovaciehoorgánu by musel Arbitrážny súd splniť všetkypožiadavky kladené článkom 6 Dohovoruo ochrane ľudských práv a základných slobôd,a to tak inštitucionálno-organizačné (najmäzabezpečenie jeho nezávislosti a nezávislostijeho sudcov), ako aj procesnoprávne (najmäprávo na spravodlivý súdny proces). Rozhodo-vanie sporov pred Arbitrážnym súdom byv porovnaní so všeobecným súdnictvom malominimálne tri výhody, a to rýchlosť (v prípaderiešenia športových sporov ide o absolútnu ne-vyhnutnosť vzhľadom na dynamiku športovýchsúťaží), špecializovanosť a ekonomickosť.

Činnosť Spolkového úradu ako verejno-právnej inštitúcie by mohla byť financovaná mul-tizdrojovo, pričom sa predpokladá, že najväčšiapríjmová časť by bola tvorená príspevkom zoštátneho rozpočtu. Ďalšiu časť príjmov by tvoriliverejné zdroje, ktoré v prípade Spolkovéhoúradu by predstavovali najmä evidenčnépoplatky a poplatky za konania pred Arbi-trážnym súdom Spolkového úradu. Určitýpriestor by bol aj na podnikateľskú činnosťSpolkového úradu, ktorá by súvisela s realizá-ciou vzdelávacích programov vrátane pub-likačnej činnosti. Vzhľadom na závažnosťpostavenia Spolkového úradu v realizáciizdružovacieho práva, ktorého zmyslom a cie-ľom je vlastne vybudovanie uvedomelejobčianskej spoločnosti vrátane participácie navýkone verejnej správy, dá sa predpokladať ajvyužitie finančných programov Európskej úniepri legislatívnej tvorbe podmienok kreácieSpolkového úradu.

- e -

10

Zá

ko

nn

ík p

rá

ce

L e g i s l a t í v a

Zamestnávatelia môžu podľa Zákonníkapráce uzatvárať dva druhy dohôd o prácachvykonávaných mimo pracovného pomeru.Ide o:a) dohodu o vykonaní práce,b) dohodu o brigádnickej práci študentov.

Subjektmi, ktoré sú oprávnené uzatváraťdohody o prácach vykonávaných mimo pracov-ného pomeru, sú rovnako ako pri pracovnompomere zamestnávateľ a zamestnanec.

Na základe predmetných dohôd vzniká pra-covnoprávny vzťah, avšak nevzniká pracovnýpomer. V zmysle toho účastníci takýchto pra-covnoprávnych vzťahov požívajú menšiu mieruochrany noriem pracovného práva. Zákazyniektorých prác pre ženy a mladistvých platia ajpre práce vykonávané na základe týchtodohôd.

Dohody nezakladajú viacero nárokov, čovšak nevylučuje, že si účastníci môžu jednotlivénároky dohodnúť priamo v predmetnej dohode.

Forma dohôd musí byť vždy písomná,pričom nedodržanie písomnej formy postihujeZákonník práce sankciou neplatnosti.

a) Dohoda o vykonaní práceNa základe dohody o vykonaní práce sa za-

mestnanec zaväzuje vykonať pre zamestnávate-ľa určitú pracovnú úlohu, ktorej rozsah nesmiepresiahnuť 300 hodín v kalendárnom roku.

Zákonom stanovený ročný limit 300 hodínsa neviaže k osobe zamestnanca, ale len k oso-be zamestnávateľa. To znamená, že do pred-pokladaného rozsahu práce sa započítava ajpráca vykonávaná zamestnancom pre tohoistého zamestnávateľa na základe inej dohody ovykonaní práce. Zamestnanec však môže maťuzatvorený neobmedzený počet dohôd s inýmizamestnávateľmi za predpokladu, že u každéhoz nich limit stanovený v dohode nesmie presiah-nuť 300 hodín v kalendárnom roku.

Z hľadiska formy sa vyžaduje obligatórnepísomná, pričom dohoda sa uzatvára najneskôrdeň pred dňom začatia výkonu práce. Zákonníkpráce postihuje sankciou neplatnosti nedodr-žanie písomnej formy.

Z hľadiska obsahu musí byť v dohodeo vykonaní práce vymedzená:a) pracovná úloha,b) dohodnutá odmena,c) doba, v ktorej sa má úloha vykonať,d) predpokladaný rozsah práce.

Pracovná úloha sa vymedzuje indi-viduálne, a nie druhovo, t.j. je charakteristickáurčitým výsledkom.

Zamestnanec nemusí pracovnú úlohuvykonávať v celom rozsahu osobne, ale jejsplnenie môže zabezpečiť prostredníctvom

Dohodu o brigádnickej práci študentov môže zamestnávateľ uzatvoriť s fyzickou osobou, ktorá má štatútštudenta, aj keď predpokladaný rozsah nepresahuje 100 hodín v kalendárnom roku.

Autorka: JUDr. Mária Lehotská

V predchádzajúcom čísle sme uviedli podmienky vyplývajúce pre pracovnoprávne vzťahy

vznikajúce na základe pracovnej zmluvy. V tomto čísle pokračujeme v aktuálnych

ustanoveniach vyplývajúcich z novely Zákonníka práce vyplývajúce pre dohody o prá-

cach vykonávaných mimo pracovného pomeru.

ZZaammeessttnnáávvaanniiee nnaa zzáákkllaaddee ddôôhhoodd oo pprrááccaacchhvvyykkoonnáávvaannýýcchh mmiimmoo pprraaccoovvnnééhhoo ppoommeerruu

pomoci svojich rodinných príslušníkov.Zamestnanec však zodpovedá zamestná-

vateľovi za škodu spôsobenú zavineným po-rušením povinností pri výkone práce alebov priamej súvislosti s ním rovnako ako zamest-nanec v pracovnom pomere, aj keď túto škoduspôsobili jeho rodinní príslušníci, ktorí mu pripráci pomáhali (§ 225 ods. 1 Zákonníka práce).

Odmena za vykonanie pracovnej úlohya ani jej najnižšia možná výška nie je určenážiadnym právnym predpisom. V dôsledku tohodojednanie výšky odme-ny závisí výlučne od pre-javu vôle účastníkovdohody.

Splatnosť odmeny simôžu účastníci dojednaťspravidla dvoma spôsob-mi, a to buď bude odme-na splatná po častiachvždy po vykonaní určitejčasti pracovnej úlohy, alebo až po riadnomvykonaní a odovzdaní celej pracovnej úlohy.

Ak vykonaná práca nezodpovedá dohod-nutým podmienkam, zamestnávateľ je opráv-nený, za predpokladu predchádzajúceho pre-rokovania tejto skutočnosti so zamestnancom,dohodnutú odmenu primerane znížiť.

Dojednanie doby, za ktorú sa má pracov-ná úloha vykonať, je právne významné z hľa-diska odstúpenia od dohody zo strany zamest-návateľa. Zamestnávateľ môže uplatniť formuodstúpenia od dohody, ak zamestnanec ne-splnil pracovnú úlohu v dohodnutej dobe.

Rozsah práce priamo determinuje mož-nosť uzatvorenia ďalších dohôd o vykonanípráce so zamestnávateľom.

V dohode o vykonaní práce, okrem vyššieuvedených náležitostí, si môžu zamestnávateľso zamestnancom dohodnúť aj ďalšie nále-žitosti, na ktorých majú záujem, pričom nárokyzamestnanca alebo iné plnenia v jeho prospechnemožno dohodnúť pre zamestnanca priazni-

vejšie, ako sú nároky a plnenia vyplývajúcez pracovného pomeru.

Dohoda o vykonaní práce nezakladá účasťna nemocenskom poistení zamestnancov,a teda zamestnanci činní na základe tejtodohody nie sú nemocensky poistení a neplatiaz tohto titulu poistné na zdravotné poistenie,nemocenské poistenie a dôchodkové zabez-pečenie. Taktiež sa z dohody o vykonaní práceneplatí ani príspevok na poistenie v nezamest-nanosti a zamestnávateľ neplatí ani príspevokdo garančného fondu.

b) Dohoda o brigádnickejpráci študentov

Dohoda o brigádnickej práci študentov jes nepatrnými odchýlkami určitým kompilátomzrušenej dohody o pracovnej činnosti, a toz hľadiska jej obsahu, a dohody o vykonanípráce z hľadiska poistného systému.

Dohodu o brigádnickej práci študentovmôže zamestnávateľ uzatvoriť s fyzickouosobou, ktorá má štatút študenta, aj keď pred-pokladaný rozsah nepresahuje 100 hodínv kalendárnom roku.

Obsah dohody o brigádnickej práci študen-tov tvorí:a) dohodnutá práca,b) dohodnutá odmena,c) dohodnutý rozsah pra-covného času (nemožnovykonávať prácu v roz-sahu, ktorý prekračujev priemere polovicu urče-ného týždenného pracov-ného času),

d) doba, na ktorú sa dohoda uzatvára (dobaurčitá alebo na neurčitý čas),e) spôsob jej zrušenia.

Dohoda o brigádnickej práci študentovnezakladá účasť na nemocenskom poistenízamestnancov. Zamestnanci činní na základetejto dohody nie sú nemocensky poistenía neplatia z tohto dôvodu poistné na zdravotnépoistenie, nemocenské poistenie a dôchod-kové zabezpečenie. Z titulu dohody o vykonanípráce sa neplatí ani príspevok na poisteniev nezamestnanosti a zamestnávateľ neplatí anipríspevok do garančného fondu.

Novela Zákonníka práce č. 210/2003 Z.z.s účinnosťou od 1. júla 2003 zrušila inštitútdohody o pracovnej činnosti. Podľa § 252aZákonníka práce pracovnoprávne vzťahy, ktoréboli založené dohodou o pracovnej činnostiuzatvorené pred 1. júlom 2003 vrátanenárokov, ktoré z nich vznikli, sa spravujú pra-covnoprávnymi predpismi platnými do 30. júna2003 a skončia sa najneskôr do 31. decembra2003.

- e -

Zá

ko

nn

ík

ne

zis

ko

vé

ho

pr

áv

a

E f e k t 3 / 2 0 0 3

L e g i s l a t í v a

11

Žiadny cieľ nie je taký

vysoký, aby ospravedlnil

nečestné metódy.

Albert Einstein

Zákonníkneziskového práva

V mesiaci november bude zverejnený legi-slatívny zámer novej právnej úpravy tretiehosektora - Zákonník neziskového práva.Dôvodom novej právnej úpravy tretieho sek-tora však nie sú len tieto legislatívno-technické požiadavky na novú právnuúpravu. Zásadnejší prístup k právnej úpra-ve je vyvolaný potrebou - unifikácie právnych foriem právnickýchosôb tretieho sektora (v zásade by sa malizredukovať existujúce právne formy naspolky, všeobecnoprospešné spoločnosti,nadácie a komory),- odstránenia protiústavných právnychnoriem z právneho poriadku Slovenskejrepubliky (zrejme protiústavnými sú usta-novenia zákona č. 116/1985 Zb. o orga-nizácii s medzinárodným prvkom),- premeny registračného systému vznikusubjektov tretieho sektora na evidenčný,pričom by sa väčší dôraz položil na rešpek-tovanie verejného záujmu nie pri zakladaníspolkov, ale pri ich faktickej činnosti,- posilnenia nezávislosti a oddelenostiobčianskeho sektora od štátneho sektorakreovaním Spolkového úradu ako verejno-právnej inštitúcie, ktorá by prevzala nielenúlohy ministerstva vnútra spojené sovznikom občianskych združení, nadáciía neziskových organizácií, ale bola by ajvýchovnovzdelávacou a rozhodcovskouinštitúciou (veľmi dôležité je to najmä prirozhodovaní športových sporov, ktorévyžadujú osobitnú rýchlosť, ktorú nevediagarantovať všeobecné súdy),- právnej úpravy doteraz neupravenýchspoločenských vzťahov, napríklad v oblastidobrovoľníctva či sponzoringu, - novej právnej úpravy vzhľadom na zastara-nosť existujúcej právnej úpravy, napríkladv oblasti verejných zbierok.

Koncepčne bude zákon o neziskovompráve rozdelený na štyri základné oblasti,a to - subjekty (formy právnických osôb) nezis-kového práva, - inštitucionálno-organizačné zabezpečeniesprávy subjektov neziskového práva, vrá-tane zákonného kreovania Spolkovéhoúradu a Arbitrážneho súdu Spolkovéhoúradu,- hospodárenie (vrátane pravidiel podnika-nia) a financovanie subjektov neziskovéhopráva,- právne inštitúty neziskového práva kde byboli upravené inštitúty dobrovoľníctva,zbierok a sponzoringu.

Všetky informácie ohľadom novej právnejúpravy budú zverejnené nawww.mvoservis.sk.

-ph-

Úvodné pohľady do budúcej právnej úpravy.

E f e k t 3 / 2 0 0 3

I. časť: Príprava rozpočtuSkôr ako začneme hovoriť o rozpočtoch, zač-

nime tým, od čoho by sa mal každý „slušne

vychovaný“ rozpočet odvíjať - plánovaním.

PlánovanieKaždá organizácia, či už zisková alebo

nezisková, bola založená svojimi zakladateľmi na

naplnenie stanovených cieľov. Tieto dlhodobé ciele,

ktoré môžu byť od veľkolepých a ušľachtilých cieľov

až po osobné ambície jednotlivcov, tvoria základné

poslanie organizácie a odrážajú hodnoty, ktoré sa

snaží svojou činnosťou organizácia budovať.

Na to, aby organizácia svoje poslanie napĺňala,

musí si stanoviť zámery a ciele. A týmto cieľom

podriadiť svoje každodenné aktivity.

„Ak nemáš cieľ, neexistuje cesta, ktorá by ťa

k nemu viedla.“

Mnoho organizácií zabúda na svoje hlavné

poslanie a svoje zámery definujú v zmysle „my

robíme všetko“ … „a nič poriadne“ (pozn. autora).

„Pre toho, kto nemá žiaden cieľ, je každá cesta

dobrá.“

Pozri schému č. 1.

Na základe čoho teda definovať stratégiu orga-

nizácie a dlhodobé plány v podobe zámerov

a cieľov? V prvom rade treba vychádzať zo základ-

ného poslania organizácie. Ak toto poslanie nie je

jasné, je ho potrebné presne formulovať tak, aby

bolo zrozumiteľné všetkým zainteresovaným stranám

(od zakladateľov, cez manažment, zamestnancov,

sponzorov, dodávateľov až po klientov organizácie).

Stratégia by mala odrážať nielen naše túžby

a záujmy, ale mala by vychádzať v prvom rade

z našich schopností a zdrojov (robme to, na čo

máme odborníkov a na čo máme finančné, resp.

materiálové zdroje).

Stratégia by mala zohľadňovať možnosti prostre-

dia, v ktorom pôsobíme (nemá zmysel zaoberať sa

nezamestnanými v prostredí, kde je 100-percentná

zamestnanosť).

Stratégia by mala odrážať aj našu zodpovednosť

v potrebách riešenia problémov spadajúcich do

našej činnosti (nielen to, čo sa nám práve chce).

Transformácia vstupov a výstupovKeď máme stanovené dlhodobé a krátkodobé

plány a vieme, čo vlastne chceme robiť, je načase,

aby sme si tieto plány kvantifikovali vo finančnom

vyjadrení. V prvom čísle časopisu ste sa oboznámili

s tým, že každá činnosť je vlastne transformáciou

našich vstupov na výstupy. Naše merateľné vstupy

(ľudia, materiál, zariadenia) sú našimi nákladmi

(výdavkami) a naše merateľné výstupy (činnosť,

služba, pomoc) sú našimi príjmami. V ziskových

organizáciách tieto činnosti (výroba) alebo služby

vieme priamo ohodnotiť realizovanými tržbami.

V neziskových organizáciách môžeme tieto

výstupy nepriamo ohodnotiť získanými darmi alebo

grantmi na vykonávanie danej činnosti, respektíve

substitúciou (čo by stálo zabezpečenie činnosti

v „ziskovom svete“).

Je veľmi dôležité uvedomiť si hodnotu všetkých

nefinančných vstupov a výstupov. Možno by ste boli

dosť šokovaní, keby ste chceli vyjadriť substitúciou

finančnú hodnotu dobrovoľnej práce (koľko by ste

museli zaplatiť za danú prácu najatému pracovníkovi

alebo firme).

Pozri schému č. 2.

Príprava rozpočtu

Existujú dva základné spôsoby prípravy rozpoč-

tu. Ten prvý je rozpočtovanie od nuly. Ak ste orga-

nizácia, ktorá práve začína svoju činnosť, a nemáte

k dispozícii spracovaný rozpočet podobnej organizá-

cie, musíte začať rozpočtovaním od nuly tak či tak.

Ste na zelenej lúke a chystáte sa tu začať činnosť,

ktorá vychádza z vášho poslania a je súčasťou vašich

zámerov a cieľov. Začnite definovaním výstupov - čo

chcete dosiahnuť. Na to, aby ste to dosiahli, potrebu-

jete vstupy (ľudí, materiál a zariadenie).

12

Ria

de

nie

MV

O

pr

os

tre

dn

íctv

om

ro

zp

oč

tuF i n a n č n ý m a n a ž m e n t

RRiiaaddeenniiee MMVVOO pprroossttrreeddnnííccttvvoomm rroozzppooččttuuPosledné mesiace pred ukončením roka sú obdobím, keď sa v mnohých organizáciách,

okrem výmeny receptov na prípravu vianočných dobrôt, oveľa častejšie spomína slovo

rozpočet. Čo to vlastne ten rozpočet je? Prečo je pre organizáciu dôležitý?

Autorka: Ing. Magdaléna Veselská

DEFINOVANIE STRATÉGIE:Príležitosti vonkajšieho prostredia- to, čo by organizácia mohla robiť

Schopnosti a zdroje- to, čo organizácia môže robiť

Záujmy a túžby- to, čo organizácia chce robiť

Zodpovednosti- to, čo by organizácia mala robiť

Rozpočet je plán kvantifikovanýv peňažnom vyjadrení a schválený predobdobím, ktorého sa dotýka. Zvyčajne

ukazuje príjmy, ktoré firma získa, náklady,ktoré sa spotrebujú počas obdobia,

a kapitál, ktorý je investovaný na dosiahnutie stanovených cieľov.

definícia CIMA UK

VÝHODY PRÍPRAVY ROZPOČTU:Plánovanie a predpovedanie budúcnosti

Definovanie zámerov a cieľovPriradenie zdrojov

Odhalenie skrytých rezervKoordinovanie činností

Interná a externá komunikácia

Schéma č. 1 Schéma č. 2

Ak organizácia vykonáva len zopár základných

činností, stačí pripraviť jednoduchý rozpočet, ktorý

sa skladá z výdavkov na jednej strane a predpo-

kladaných príjmov na strane druhej. Nižšie je uve-

dený príklad na jednoduchý rozpočet. Rozdiel medzi

príjmami a výdavkami je v tomto prípade kladný, čiže

prebytok. Akumulovaný prebytok je možné presunúť

do ďalšieho obdobia. Samozrejme, je dobré, ak

organizácia pripraví vyrovnaný rozpočet, resp.

rozpočet s prebytkom. Ak máme akumulované

prostriedky z minulých období, je možné počítať aj

s deficitom a tento rozdiel nimi vykryť.

Pozri tabuľku č. 1.

Ak má organizácia niekoľko činností (pro-

gramov), kvôli prehľadnosti je vhodné pripraviť

rozpočet pre každú činnosť, resp. každý program

osobitne. Nižšie je uvedený príklad rozpracovania

rozpočtu z prvého príkladu na dva programy. Kým

program B vychádza s prebytkom, program

A vykazuje deficit. Ak to podmienky dovoľujú, je

možné vykryť prebytkom jedného programu

nedostatočné krytie toho druhého. Z rozdelenia

rozpočtu na dva programy je viditeľné, ktorý program

ako na tom finančne stojí.

Pozri tabuľku č. 2.

Ak organizácia dostáva rôzne finančné zdroje vo

forme účelovo viazaných darov, resp. grantov, musí

aj kvôli zúčtovaniu týchto zdrojov pripraviť rozpočet

pre každý zdroj osobitne. V týchto prípadoch nie je

dovolené presúvať finančné prostriedky medzi jed-

notlivými zdrojmi (programami). V prípade, že orga-

nizácia má niekoľko regionálnych centier, resp. diví-

zií, je vhodné pripraviť rozpočet osobitne pre každú

divíziu a jeden sumárny spoločný rozpočet pre celú

organizáciu. V takom prípade je transparentné, ako

ktoré centrum pracuje, a tak je možné hľadať efekti-

vitu vo využití finančných prostriedkov. Tu však treba

veľmi starostlivo posudzovať okrem finančných

výsledkov aj tie nefinančné - dôležitosť činnosti, ktorá

sa v jednotlivých centrách zabezpečuje.

Rozpočet sa veľakrát pripravuje byrokraticky

(zhora dole). Tento spôsob prípravy rozpočtu však

neplní hlavný cieľ rozpočtovania a je silne demoti-

vačný. Na príprave rozpočtu by sa mali aktívne

zúčastniť všetci stáli a prípadne aj dobrovoľní

zamestnanci neziskovej organizácie. V prípade

väčšej organizácie sa spracujú návrhy jednotlivými

oddeleniami (útvarmi) organizácie, návrhy

sa „hore“ upravia a pred definitívnym

schválením sa pošlú „dole“ na pripo-

mienkovanie. Samozrejme, nie vždy je

možné všetkým vyhovieť a všetky výdavky

schváliť. Dôležité je o rozpočte spoločne

rokovať, spoločne hľadať najlepšie rieše-

nie pre organizáciu ako celok. Každá orga-

nizácia je systém a funguje efektívne,

ak všetky jej podsystémy spolupracujú,

a to snahou naplniť spoločné poslanie,

a nie individuálne záujmy. Nanútený

rozpočet zhora neprispieva k videniu

spoločného poslania, ale triešti jednotlivé

oddelenia (centrá, útvary) na proti sebe

stojace skupiny, ktoré

sa snažia obhájiť len

svoju vlastnú činnosť

ako tú najdôležitejšiu.

V mnohých orga-

nizáciách, ktoré majú za sebou

dlhšie obdobie existencie, sa

zvykne pripravovať rozpočet tzv.

prírastkovým spôsobom. K existu-

júcemu rozpočtu zväčša pripočíta-

jú „bulharskú“ konštantu, ktorá

zodpovedá valorizácii, zvýšeným

nákladom za energiu a pod. Pri

takomto spôsobe prípravy hrozí, že organizácia má

niektoré náklady zbytočne nadsadené alebo

nedocenené. Potom na konci obdobia môže

dochádzať k tzv. hokejkovému efektu, keď v snahe

neprekročiť plánovaný rozpočet konkrétny útvar

organizácie obmedzuje svoju činnosť a tým prestáva

plniť ciele, lebo už prečerpal pridelené zdroje.

V opačnom prípade sa snaží minúť všetky napláno-

vané finančné zdroje, lebo keď ich neminie, vyvolá

v ústredí dojem, že v budúcom roku mu stačí prideliť

menej, keďže tento rok všetky nevyčerpal.

Najlepším spôsobom ako pripravovať rozpočet je

rozpočtovanie od nuly s tým, že prihliadame k roz-

počtu z minulého obdobia v porovnaní so sku-

točnosťou daného obdobia ako k podkladu, ktorý

nám dáva informáciu o tom, čo sa nám nepodarilo

dobre odhadnúť a aké náklady sme v skutočnosti

mali. Poučme sa z chýb, ktoré sme urobili, ale pri

tvorbe nového rozpočtu vychádzajme z cieľov, ktoré

sme si stanovili, a definujme „od nuly“, aké zdroje na

to potrebujeme.

Pozri schému č. 3.

V nasledujúcom čísle časopisu sa budeme veno-

vať nákladom. Druhú časť Hodnotenie rozpočtu

uvedieme v niektorom z ďalších čísiel.

- e -

Ria

de

nie

MV

O

pr

os

tre

dn

íctv

om

ro

zp

oč

tu

E f e k t 3 / 2 0 0 3

F i n a n č n ý m a n a ž m e n t

13

JEDNODUCHÝ ROZPOČETSpolu

Príjmy: 100

Dary 50

Granty 20

Príspevky 10

Príjmy z DÚ 1% 10

Zbierka 5

Úroky 1

Iné 4

Výdavky: 96

Materiál a energia 40

Služby 20

Osobné náklady 20

Dane a poplatky 1

Ostatné náklady 5

Poskytnuté dary a granty 10

Prebytok/ deficit: 4

ROZPOČET PODĽA PROGRAMOVSpolu Program A Program B Administratíva

Príjmy: 100 36 53 11Dary 50 15 30 5Granty 20 10 10 0Príspevky 10 2 6 2Príjmy z DÚ 1% 10 5 5 0Zbierka 5 3 1 1Úroky 1 0 0 1Iné 4 1 1 2

Výdavky: 96 54 31 11Materiál a energia 40 23 14 3Služby 20 14 5 1Osobné náklady 20 10 5 5Dane a poplatky 1 0 0 1Ostatné náklady 5 2 2 1Poskytnuté dary a granty 10 5 5 0

Prebytok/ deficit: 4 -18 22 0

TYPY ROZPOČTOV:Jednoduchý rozpočet

Rozpočty podľa programovRozpočty podľa zdrojov

Rozpočty podľa stredísk/divízií

Tabuľka č. 1

Tabuľka č. 2

Schéma č. 3

E f e k t 3 / 2 0 0 3

ÚvodSamofinancovanie je nový a rozvíjajúci sa

koncept financovania MVO a k tomu sa viažemnožstvo experimentov a diskusií po celomsvete. 1. SNSC a NESsT sa rozhodli prostred-níctvom tejto rubriky zvýšiť vašu informovanosťo tejto téme a pomôcť vám urobiť si záverytýkajúce sa vašej organizácie vo vzťahuk samofinancovaniu. Dnes sa vám v tejtorubrike predstaví NESsT, jeho filozofia a aktivi-ty, v každom ďalšom čísle vám však prinesiemejednu lekciu z kurzu samofinancovania. Každákapitola bude stavať na tej predchádzajúceja bude rozoberať rôzne otázky, problémya skúsenosti na poli samofinancovania.Dúfame, že prostredníctvom tohto nášho„kurzu“ vám poskytneme užitočné myšlienkya prostriedky, ktoré vám pomôžu vydať sa nacestu samofinancovania.

Čo je NESsT?Tím pre neziskové podnikanie a trvalú

udržateľnosť (NESsT) funguje za účelom posil-nenia finančnej nezávislosti organizácií ob-čianskej spoločnosti (OOS), ktoré sa zaobera-jú sociálnou zmenou. NESsT je medzinárodnánezisková a mimovládna organizácia, ktorá savenuje sociálnej inovácii a rozvoju. Verí, žeprostredníctvom samofinancovania môžu nie-ktoré organizácie neziskového sektora zvýšiťsvoj dlhodobý trvalo udržateľný rozvoj pomo-cou vytvorenia vlastných, neviazaných zdrojovako dodatočnú podporu od súkromných a ve-rejných darcov.

Zatiaľ čo manažéri OOS často rozpoznajú,že ich organizácie môžu ťažiť zo samofinanco-vania, často im chýbajú vedomosti a skúsenos-ti potrebné na iniciovanie a udržanie týchtoaktivít. NESsT bol založený v Spojených štá-toch v roku 1997 s cieľom podpory iniciatívsamofinancovania v neziskovom sektore namedzinárodnej úrovni prostredníctvom dvochodlišných, ale naviazaných aktivít: Rozširovaniepôsobnosti a Podnikový fond NESsT. IniciatívaRozširovanie pôsobnosti (RP) má za cieľ zvýše-nie povedomia a rozhodujúcej analýzy pod-nikania v neziskovom sektore a zaujať novýchmanažérov v rozvíjajúcej sa oblasti.

Podnikateľský fond NESsT (PFN) poskytuje

finančnú podporua pomoc pri budova-ní kapacít vybranémuportfóliu sociálnychspoločností vlastne-ných a riadených orga-nizáciami tretieho sek-tora v strednej Európea Latinskej Amerike.NESsT funguje v kra-jinách, ktoré v posled-nom čase podstúpilipolitickú a ekonomickúpremenu, kde je ob-medzená podpora tre-tieho sektora a jehoorganizácie často čeliaobzvlášť odradzujúcimfinančným výzvam.NESsT v súčasnostiprevádzkuje dve regio-nálne kancelárie v San-tiagu, Čile, a v Budapešti, Maďarsko.

Ako pomáha NESsT so samofinacovacími iniciatívami OTS?Vychádzajúc z výskumu, NESsT vyvinul

metodológie, ktoré použil pri úvodných tré-ningoch v oblasti samofinancovania pre viacako 250 organizácií tretieho sektora. Tietotréningy pôsobia ako vstupný moment preOOS, ktoré chcú začať proces PF NESsTrozvoja sociálnych organizácií. Tento procesbude opísaný detailnejšie neskôr. Dodnešného dňa NESsT pomáhal päťdesiatimorganizáciám neziskového sektora v rôznychštádiách v podnikovom plánovacom procese apozval sedem organizácií na vstup do PFN akočlenov portfólia. Každý člen portfólia dostalúvodnú investíciu a investíciu na rozvoj akododatok k už existujúcej technickej a kapacitybudujúcej podpore.

Čo je Podnikateľský fond NESsT-u (PFN)?V roku 2000 NESsT zriadil tzv.

Podnikateľský fond NESsT-u (PFN) na pod-poru OOS v rozvoji ich sociálnych podnika-teľských cieľov. OOS, ktoré majú záujem

o PFN, sa môžu zúčastniť na procese, ktorýzahŕňa hodnotenie organizácie, budovaniekapacít a technickú podporu počas niekoľkýchmesiacov. Aj keď nie všetky organizáciebezpodmienečne vstúpia do PFN, proces hod-notenia realizovateľnosti ich podnikania orga-nizáciám prináša značnú hodnotu a poskytujeim nástroje a znalosti, ktoré potrebujú pri budú-cich rozhodnutiach spojených s ich trvalýmrozvojom.

Členovia PFN portfólia dostanú od NESsT-udlhodobú strategickú,manažérsku a finan-čnú podporu, ktorá imumožní začať aleborozšíriť ich sociálnepodniky. Tieto pod-nikateľské činnosti súkonštruované tak, abyposkytovali trvale udr-žateľné zdroje príjmovpre aktivity organizáciespojené s jej poslaníma v mnohých prípa-doch ho priamo pod-porili.

Aké typy aktivítpodporuje Podni-kateľský fondNESsT-u?

NESsT podporuješirokú škálu sociál-nych podnikov a zo

širšieho pohľadu rozdeľuje podnikateľské čin-nosti na dva typy: spojené s poslaním a nespo-jené s poslaním. Spojené s poslaním sú tieaktivity, ktoré vytvárajú príjmy priamo podporu-júce poslanie organizácie. Na druhej strane,podnikateľské aktivity nepriamo spojené s po-slaním sú určené iba na vytvorenie zisku, ktorýje potom presmerovaný späť k OOS.

PFN vo všeobecnosti kladie dôraz na pod-nikateľské aktivity spojené s poslaním. Noaktivity, ktoré nie sú priamo spojené s po-slaním, sa tiež berú do úvahy, pokiaľ sa ukážeistý potenciál značného finančného vplyvu nacelkový chod organizácie bez negatívnehovplyvu na jej sociálne poslanie.

NESsT vyhľadáva predovšetkým nasledu-júce vlastnosti u potenciálnych organizáciíportfólia a nimi navrhnutých sociálnych podni-kateľských činností:- potenciál pre značný vplyv na poslanie sociál-nej zmeny- potenciál na vytvorenie významných nevia-zaných udržateľných zdrojov- osvedčené organizačné a/alebo podnika-teľské manažérske schopnosti- realistický, no pritom ambiciózny plán- pozornosť a väzba na kvalitu

14

Sa

mo

fin

an

co

va

nie

F i n a n č n ý m a n a ž m e n t

KKoorryyttnnaaččkkaa aa zzaajjaacc::uuddrržžaatteeľľnnoossťť kkoonnttrraa zzáávviisslloossťťV nasledujúcich šiestich číslach bude tento priestor venovaný téme, ktorú čoraz viac

a viac MVO zo strednej a východnej Európy považujú za vzrušujúcu a zároveň sľubnú:

samofinancovanie ako spôsob dosiahnutia dlhodobej finančnej a organizačnej

udržateľnosti.

NESsT používa termín samofinanco-vanie, odvolávajúc sa na rozdielne stra-tégie používané sektorom neziskovýchorganizácií na vytvorenie ich vlastnýchzdrojov vrátane:

- poplatkov za služby- predaja produktov- využívania „nehmotných“ aktív

(napr. licenčné zmluvy, patenty, autorské práva)

- využívania „hmotných“ aktív (napr. prenájom zariadenia alebo majetku)

- investičných dividend- členských poplatkov

NESsT vymedzuje „sociálne iniciatívy“ako stratégie samofinancovania použí-vané organizáciami tretieho sektora,ktoré sú skonštruované, aby poskytovalizdroje trvalého príjmu a na posilnenie ichposlania podstatným spôsobom.

- potenciál na vytvorenie miestnych modelova demonštrovanie obdobných postupov- eticky, environmentálne a sociálne zod-povedná príležitosť pre NESsT pridať hodnotu

Je dôležité zdôrazniť, že PFN nepodporujetradičné sociálne projekty, ale namiesto tohosa sústredí na špecifické sociálne iniciatívyorganizácií.

Ktoré organizácie tretieho sektorasú oprávnené účastniť sa na PFNv Európe?Na to, aby ste boli oprávnení zúčastniť sa

na PFN, musí vaša organizácia splniť nasledu-júce kritériá:

1. byť registrovaná ako nezisková organizáciav strednej Európe;2. existencia organizácie aspoň tri roky (a byťminimálne v procese právneho ustanovenia); 3. celkové finančné zdravie;4. odhodlanie a spôsobilosť prevádzkovaťobchodnú činnosť;5. „menšie“ organizácie - obvykle s ročnýmrozpočtom nižším než 500 000 USD;6. poslanie sociálnej zmeny v jednom aleboviacerých nasledujúcich oblastiach: ľudskéa menšinové práva, spoločenský/ekonomickýrozvoj, advokácia, vzdelávanie, kultúra aleboživotné prostredie;7. mať záujem pracovať spolu a interaktívnes NESsT-om.

Za potenciálnych členov PFN nebudúpovažované nasledujúce typy organizácií:cirkevné organizácie sústreďujúce sa nazískavanie stúpencov, pobočky medzinárod-ných organizácií alebo nadácie poskytujúcegranty, organizácie naviazané na politickéstrany, politické kampane, politickí kandidáti,organizácie, kde predmetom činnosti je výro-ba alebo predaj tabaku, alkoholu, drog/farma-ceutík, vojenských zbraní, organizácie spo-jené s rasizmom alebo organizácie, ktoré súiným spôsobom v rozpore s hlavnými hodnota-mi NESsT-u.

Aká je dĺžka procesu rozvoja sociál-neho podnikania PFN?Proces NESsT-u na identifikovanie, výber

a podporu organizácií tretieho sektora spočí-vajúci v spoznávaní a plánovaní ich sociálnychaktivít typicky trvá 5 - 7 mesiacov a znamenásilné vzájomné odhodlanie založené naspolupráci a dôvere. Je dôležité zdôrazniť, žeOOS môžu vstúpiť do procesu v rôznychštádiách v závislosti od predchádzajúcichskúseností so samofinancovaním a inštitu-cionálnou pripravenosťou. NESsT pracuje akopartner s OOS počas celého procesu, pod-porujúc ich v rámci každého kroku, zdôrazňu-júc, že každá organizácia sa musí chopiť

iniciatívy rozvinúť proces do ďalšieho štádia.NESsT verí, že každé štádium je investíciousamou osebe, nezávisle od konečnéhovýsledku. Celý proces, od začiatku po koniec,je opísaný nižšie.

PROCES ROZVOJA SOCIÁLNYCHPODNIKATEĽSKÝCH AKTIVÍT (5 - 7MESIACOV)Proces rozvoja sociálnych podnikateľských

aktivít je rozdelený do troch rozdielnych, po-stupných fáz, ktoré na seba navzájom nad-väzujú. Predmetom každej fázy je rozhodnúť,či podnikateľský nápad má rozumne rozvrhnu-tý čas a zdroje, ktoré sú k dispozícii, a či do-siahne organizáciou stanovené ciele. Počaskaždej fázy tím NESsT-u hodnotí každú z orga-nizácií a jej prípadnú podnikateľskú aktivitu,aby posúdil, či bude pokračovať v podporetejto organizácie v priebehu celého procesu.

Obrázok 1. Proces rozvoja sociál-nych podnikateľských aktivít PFN

Pomocou viacerých zdrojov NESsTrozpoznáva OOS, ktoré majú veľký sociálnyvplyv, a tie, ktoré preukázali záujem o rozvojsociálnej podnikateľskej aktivity. NESsTpoužíva množstvo nástrojov na zhromaž-ďovanie informácií, aby určil, či sú organizácieinštitucionálne a finančne pripravené pod-niknúť podnikateľský zámer bez ohrozenia ichvlastného poslania a podnikovej kultúry. Potom, ako sa rozhodne v tejto veci, vybrané

organizácie budú pozvané, aby začali rozvíjaťsvoje predstavy o ich sociálnej podnikateľskejaktivite prostredníctvom procesu PFN.

Predbežná štúdia realizovateľnosti(1 - 2 mesiace)Organizácie vybrané pre túto fázu dostanú

konzultačnú podporu od NESsT-u v procesetvorby predbežnej štúdie realizovateľnosti.Cieľom tejto štúdie je preskúmať perspektívnusociálnu podnikateľskú činnosť organizácie,aby sa rozhodlo, či si daná myšlienka zaslúžipodrobnú štúdiu realizovateľnosti. Táto úvod-ná štúdia zahŕňa aj predbežné preskúmaniepotenciálnej potreby navrhovaného produktuči služby, úvodnú finančnú analýzu začia-točných nákladov a určenie kritického bodunákladov a výnosov a určenie kľúčových ope-račných a manažérskych otázok týkajúcich saprípadného podnikania. Vplyv, ktorý by mohlamať táto aktivita na poslanie organizácie, sa

dôkladne skúma. Táto etapa je preorganizáciu mimoriadne hod-

notná, pretože sa môžesústrediť na svoje

priority, rých-lo vylúčiť ne-

životaschopné ná-pady, aby zabránila zby-

točnej práci v budúcnostia venovala svoje zdroje na rozvoj pod-

nikateľskej myšlienky, ktorá najlepšie vystihujejej ciele.

NESsT vyberá organizácie, s ktorýmipotom bude pokračovať v procese PFN nabáze potenciálnej životaschopnosti každejperspektívnej podnikateľskej aktivity, prostred-níctvom prehodnotenia predbežných organi-

Sa

mo

fin

an

co

va

nie

E f e k t 3 / 2 0 0 3

F i n a n č n ý m a n a ž m e n t

15

NESsT používa množstvo nástrojov na zhromažďovanie informácií, aby určil, či sú organizácie inštitucionálnea finančne pripravené podniknúť podnikateľský zámer bez ohrozenia ich vlastného poslania a podnikovej kultúry.

Krok 1 Krok 2 Krok 3

Predbežná štúdia realizovateľnosti

Štúdiarealizovateľnosti

Podnikateľský plán

E f e k t 3 / 2 0 0 3

začných kritérií a zhodnotenia potenciálnychkandidátov vzhľadom na vnútornú kapacituNESsT-u.

Štúdia realizovateľnosti (2 - 3 mesiace)Vybrané organizácie dostanú konzultácie

a technickú podporu od NESsT-u v proceseprípravy projektovej štúdie. V tomto štádiuorganizácia preskúma tie isté otázky akov predprojektovej štúdii, ale do oveľa väčšejhĺbky. Dôraz sa kladie na rozširovanie trhu,finančné analýzy a na kľúčové úlohy defino-vané v predbežnej štúdii realizovateľnosti.Štúdia realizovateľnosti je ústrednou časťourozvojového procesu podnikateľskej aktivitya požaduje najmä výskum a hodnotenie.

NESsT vyberá organizácie, s ktorýmipotom bude pokračovať v procese PFN nabáze potenciálnej životaschopnosti každejperspektívnej podnikateľskej aktivity prostred-níctvom prehodnotenia predbežných organi-začných kritérií.

Podnikateľský plán (1 - 2 mesiace)Podnikateľský plán stavia na informáciách

získaných z projektovej štúdie, aby moholprezentovať záverečné finančné plány a analý-zy a zdôrazniť implementačný proces. Vybra-né organizácie sú oprávnené získať grant napodporu plánovania podnikateľskej aktivitys cieľom pokrytia pracovného času zamest-nancov a nákladov potrebných na ukončenie

kvalitného podnikateľského plánu. Počascelej tejto intenzívnej fázy NESsT poskytujepokračujúcu podporu v podobe konzultácií.

Organizácie prezentujú svoje dokončenépodnikateľské plány investorskému okruhuspoločnosti NESsT, komisii, ktorú tvoria pro-fesionáli so značnými podnikateľskými skú-senosťami. Investorský okruh hodnotí každýprijatý podnikateľský plán a poskytuje odpo-ručenia pre NESsT ohľadne tých podni-kateľských aktivít, ktoré sú životaschopnéa ktoré by najviac získali z dlhodobej podporyprocesu PFN.

Členovia PFN portfólia (3 - 5 rokov)NESsT vyberá členov portfólia pre PFN

z organizácií, ktorých podnikateľské nápadyboli odporučené okruhom investorov. Člen-ovia portfólia dostanú následné poradenstvoa technickú podporu od NESsT-u počasobdobia 3 - 5 rokov a vo všeobecnosti taktieždostanú i úvodnú a/alebo dlhodobú finančnúpodporu. Finančná podpora sa líši v závislostiod každej organizácie a jej podnikateľskej čin-nosti (v priemere 10 000 USD ročne počastroch rokov).

Dôležitou súčasťou procesu PFN je pod-pora poskytovaná obchodnou poradenskousieťou NESsT-u (OPS). OPS tvoria profe-sionáli z viacerých sektorov podnikateľskéhosveta, ktorí poskytujú dobrovoľné konzul-tačné služby týkajúce sa podnikateľských

potrieb členov portfólia PFN.

V niektorých prípadoch môže konečnýpodnikateľský plán ukázať, že podnikateľskáaktivita potrebuje podporu z PFN v priebehukratšej doby. V týchto prípadoch NESsT zvážischopnosť organizácie získať túto podporuz alternatívnych zdrojov a dlhodobý vplyv, ktorýmôže mať táto krátkodobá investícia.

NESsTKalvin ter 2. I./2.H-1053 BudapestPhone: +(36 1) 267 0231E-mail: nesst@nextra.huhttp://www.nesst.org

- e -

16

Sa

mo

fin

an

co

va

nie

F i n a n č n ý m a n a ž m e n t

Portfólio

Meranievýkonu

Obrázok 2. Budovanie výkonu a finančná podpora pre členov PFN portfólia

NESsT používa množstvo finančných a kapacity budujúcich zdrojov na podporu svojich členov PFN portfólia:

Kapitálové investícieFinančný balíček ušitý na mieru potrebám organizácie/podnikateľskej aktivity

Granty na plánovanie podnikateľskch aktivít

Investície do organizačného rozvoja

Investície do rozvoja podnikania

Okruh investorov

Budovanie výkonuPrispôsobená technická

výpomoc od NESsT-u a jeho strategických partnerov

Zamestnanci NESsT-u

Partner pre konzultáciev oblasti manažmentu

Technická podpora

Obchodná poradenská

sieť (OPS)

NESsTERs (MBA a mladí profesionáli)

Je

dn

od

uc

hé

úč

tov

níc

tvo

E f e k t 3 / 2 0 0 3

Ú č t o v n í c t v o

17

Účtovná závierka - cieľvedenia účtovníctvaCieľom vedenia účtovníctva je účtovná

závierka, ktorá prezentuje skutočnosti, ktorésú predmetom účtovníctva.

Na podklade údajov peňažného denníka,knihy pohľadávok, knihy záväzkov, ostatnýchpomocných kníh a vykonanej inventarizáciemajetku a záväzkov sa zostavuje výkazo majetku a záväzkoch a výkaz o príj-moch a výdavkoch.

Položky výkazu o príjmoch a výdavkocha položky výkazu o majetku a záväzkoch sausporadúvajú do tabuliek, pričom položkyvýkazu o príjmoch a výdavkoch a výkazuo majetku a záväzkoch sa usporadúvajú doštyroch stĺpcov. Sumy položiek výkazu o príj-moch a výdavkoch a výkazu o majetkua záväzkoch sa uvádzajú v celých sloven-ských korunách.

Vo výkaze o príjmoch a výdavkochsa uvádzajú jednotlivé položky príjmov a vý-davkov v členení za nezdaňovanú činnosť

a za zdaňovanú činnosť. V prvom stĺpcisa vykazujú príjmy za nezdaňovanú činnosťza bežné účtovné obdobie, v druhom stĺpcisa vykazujú príjmy za zdaňovanú činnosť zabežné účtovné obdobie, v treťom stĺpcisa vykazujú výdavky za nezdaňovanú činnosťza bežné účtovné obdobie, v štvrtom stĺpcisa vykazujú výdavky za zdaňovanú činnosťza bežné účtovné obdobie.

Informácie a údaje o príjmoch a vý-davkoch za zdaňovanú a nezdaňovanú časťzískame z účtovnej knihy - peňažnéhodenníka.

Vo výkaze o majetku a záväzkochsa uvádzajú jednotlivé položky majetku a zá-väzkov v členení za bežné účtovné obdobiea za bezprostredne predchádzajúce účtovnéobdobie. V prvom stĺpci sa vykazujú položkymajetku v zostatkových cenách za bežnéúčtovné obdobie, v druhom stĺpci sa vykazu-jú položky majetku v zostatkových cenách zabezprostredne predchádzajúce účtovnéobdobie, v treťom stĺpci sa vykazujú záväzkyza bežné účtovné obdobie, v štvrtom stĺpci

sa vykazujú záväzky za bezprostredne pred-chádzajúce účtovné obdobie.

Jednotlivé položky členeniamajetku a záväzkov:

Pozri tabuľku č. 1.

Účtovné zásady Z časového hľadiska sa majetok a zá-

väzky členia naa) krátkodobé, ktorých doba použiteľnostialebo zostatková doba splatnosti je do jed-ného roka vrátane,b) dlhodobé, ktorých doba použiteľnostialebo zostatková doba splatnosti je dlhšiaako jeden rok.Členenie dlhodobého majetku a spô-sob oceňovania: Pozri tabuľku č. 2.

Oceňovanie dlhodobého majetku:Súčasťou obstarávacej ceny dlho-

dobého hmotného majetku a dlhodo-bého nehmotného majetku sú všetkynáklady potrebné na obstaranie a uvedeniemajetku do používania.

Reprodukčnou obstarávacou cenousa oceňujea) dlhodobý nehmotný majetok a dlhodobýhmotný majetok nadobudnutý bezodplatne,b) dlhodobý nehmotný majetok a dlhodobýhmotný majetok novozistený a v účtovníctvedoteraz nezachytený, napríklad inventarizač-ný prebytok,c) dlhodobý nehmotný majetok vytvorenývlastnou činnosťou, ak je reprodukčná ob-starávacia cena nižšia ako vlastné náklady,d) dlhodobý hmotný majetok bezodplatnenadobudnutý na základe kúpy prenajatejveci.

Ocenenie dlhodobého hmotnéhomajetku alebo dlhodobého nehmotnéhomajetku sa zvýši o náklady vynaložené natechnické zhodnotenie, ak sa o tech-nické zhodnotenie zvyšuje vstupná cenadlhodobého hmotného majetku alebodlhodobého nehmotného majetku podľaosobitného predpisu. Ak suma technickéhozhodnotenia pri jednotlivom majetku nepre-výši sumu určenú zákona o dani z príjmov,

PPoossttuuppyy úúččttoovvaanniiaa vv ssúússttaavveejjeeddnnoodduucchhééhhoo úúččttoovvnnííccttvvaa ppooddľľaannoovvýýcchh pprráávvnnyycchh nnoorriieemm -- IIII.. ččaassťť

Autorka: RNDr. Marcela Dobešová

Majetok:Dlhodobý nehmotný majetok (údaje sa uvádzajú z pomocnej knihy majetku aleboskladových kariet dlhodobého nehmotného majetku v zostatkových cenách)Dlhodobý hmotný majetok (údaje sa uvádzajú z pomocnej knihy majetku aleboskladových kariet dlhodobého hmotného majetku v zostatkových cenách)Finančné investície (údaje sa uvádzajú z pomocnej knihy majetku alebo skladových kariet)Zásoby (údaje sa uvádzajú z pomocnej knihy majetku alebo skladových kariet zásob)Pohľadávky (údaje sa uvádzajú z knihy pohľadávok)Peniaze (údaje sa uvádzajú z príslušného stĺpca peňažného denníka)Ceniny (údaje sa uvádzajú z pomocnej knihy cenín)Priebežné položky (+/-) (údaje sa uvádzajú z príslušného stĺpca peňažného denníka.Ak je zostatok priebežných položiek ku dňu, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka,v peňažnom denníku v stĺpci „príjem“, uvedie sa do výkazu so znamienkom +. Ak je zostatokpriebežných položiek ku dňu, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka, v peňažnom denníkuv stĺpci „výdavok“, uvedie sa do výkazu so znamienkom -)Bankové účty (údaje sa uvádzajú z príslušného stĺpca peňažného denníka)Záväzky:Záväzky (údaje sa uvádzajú z knihy záväzkov)Úvery (údaje sa uvádzajú z knihy záväzkov)

Tabulka č. 1

Jednotlivé položky členenia majetku a záväzkov:

Pokračujeme v komentári k Opatreniu Ministerstva financií Slovenskej republiky zo 16. decembra

2002 č. 22 602/2002-92, ktorého prvú časť sme uviedli v predchádzajúcom čísle.

nezvýši sa obstarávacia cena tohto majetku.Ocenenie súboru hnuteľného majetku sazvyšuje o obstarávaciu cenu vecí dodatočnezaradených do súboru hnuteľného majetku.

Oceňovanie cenných papierov:- Cenné papiere sa pri prvotnom účtovaníoceňujú obstarávacou cenou. Jej súčasťousú priame náklady na obchody spojenés cennými papiermi, ktoré sú účtovnej jed-notke pri prvotnom účtovaní známe, naprí-klad poplatky a provízie maklérom, porad-com, burzám. Súčasťou obstarávacej ceny

nie sú úroky z úveru na obstaranie cennéhopapiera a náklady na jeho držbu. - Pri dlhových cenných papieroch sa ichocenenie postupne zvyšuje aj o dosahovanéúrokové výnosy iné ako úrokové výnosyz kupónov, ako sú prémie alebo diskont.Takto ocenené dlhové cenné papiere saocenia reálnou hodnotou ku dňu ocenenia. - Ako úrokové výnosy alebo úrokové nákladysa účtujea) pri dlhopisoch s kupónmi postupne dosa-hovaný rozdiel (prémia alebo diskont) medzimenovitou hodnotou a čistou obstarávacou

cenou, obstarávacou cenou zníženou o už dosiahnutý úrok z kupónu ku dňuobstarania cenného papiera; a postupnedosahovaný úrok z kupónu určený v emis-ných podmienkach,b) pri dlhopisoch bez kupónov a zmenkáchpostupne dosahovaný rozdiel medzi menovi-tou hodnotou a obstarávacou cenou.- Reálna hodnota cenného papiera sa urču-je ako trhová cena vyhlásená najneskoršieku dňu ocenenia, ak je nesporné, že zatrhovú cenu je možno cenný papier predať;pri dlhovom cennom papieri je táto cena vrá-tane dosiahnutého úrokového výnosu. Aknie je možné určiť reálnu hodnotu trhovoucenou, reálna hodnota sa určí kvalifiko-vaným odhadom.- Reálna hodnota cenného papieraurčeného kvalifikovaným odhadom sa rovnáa) miere podielu účtovnej jednotky na vlast-nom imaní v obchodnej spoločnosti, ak ideo akcie,b) miere podielu účtovnej jednotky na čistejhodnote majetku v podielovom fonde, ak ideo podielové listy,c) súčasnej hodnote cenného papiera, akide o dlhopisy a zmenky.- Reálna hodnota cenných papierov sa rovnánule v týchto prípadoch:a) emitent cenných papierov je vo vyrovnáva-com konaní,b) na majetok emitenta cenných papierovbol vyhlásený konkurz,c) bol zamietnutý návrh na vyhláseniekonkurzu emitenta cenných papierov prenedostatok majetku,d) bol zrušený konkurz z dôvodu, že majetokemitenta cenných papierov nepostačuje anina úhradu nákladov konkurzného konania.- Ak nie sú na účely určenia reálnej hodnotyk dispozícii údaje o vlastnom imaní obchod-nej spoločnosti alebo čistej hodnotemajetku podielového fondu, možno na účelyvýpočtu reálnej hodnoty použiť poslednédostupné údaje z riadnej účtovnej závierky,mimoriadnej účtovnej závierky alebopriebežnej účtovnej závierky, ak nie sústaršie ako dva roky. Pri účtovných jed-notkách, na ktoré sa vzťahuje povinnosťoverenia účtovnej závierky audítorom, sapoužijú údaje z overenej účtovnej závierky. - Podielové cenné papiere sa oceňujúobstarávacou cenou alebo upravenímobstarávacej ceny podielového cennéhopapiera na hodnotu, ktorá zodpovedá miereúčasti účtovnej jednotky na vlastnom imanív obchodnej spoločnosti, v ktorej máúčtovná jednotka majetkovú účasť.

Členenie zásobPozri tabuľku č. 3.

E f e k t 3 / 2 0 0 318

Je

dn

od

uc

hé

úč

tov

níc

tvo

Ú č t o v n í c t v o

Dlhodobýhmotnýmajetok

Dlhodobýnehmotnýmajetok

Finančnéinvestície

pozemky, budovy, stavby, umelecké diela obstarané za účelom výzdobya doplnenia interiérov a predmety z drahých kovov, bez ohľadu na ich obstará-vaciu cenu samostatné hnuteľné veci alebo súbory hnuteľných vecí so samostatným tech-nicko-ekonomickým určením, ktorých obstarávacia cena je vyššia ako 30 tis.Sk a doba použiteľnosti je dlhšia ako jeden rok pestovateľské celky trvalých porastov s dobou plodnosti dlhšou ako tri roky technické zhodnotenie, ak nie je súčasťou obstarávacej ceny dlhodobéhohmotného majetkuzákladné stádo a ťažné zvieratá drobný hmotný majetok, ktorého obstarávacia cena je nižšia ako 30 tis. Ska doba použiteľnosti dlhšia ako jeden roknehmotné výsledky vývojovej a obdobnej činnosti, softvér, oceniteľnéautorské práva, ktorých ocenenie je vyššie ako 50 tis. Sk a doba použiteľnostije dlhšia ako jeden rok drobný nehmotný majetok, ktorého obstarávacia cena je nižšia ako 50 tis. Ska doba použiteľnosti je dlhšia ako jeden rok

podielové cenné papiere a vklady

pôžičky poskytnuté účtovnou jednotkou so zostatkovou dobou splatnostidlhšou ako jeden rokcenné papiere s pevným výnosom držané do splatnosti, ako napríklad obligá-cie a dlhopisy, pokladničné poukážky, vkladové listy a dlhodobé termínovanévklady

podielové cenné papiere a vklady v ob-chodných spoločnostiach s rozhodujúcimvplyvom v prípade, ak má účtovná jednot-ka podiel viac ako 50 % na základnomimaní alebo na hlasovacích právach v ob-chodnej spoločnostipodielové cenné papiere a vklady v ob-chodných spoločnostiach v ovládanejosobe v prípade, ak má účtovná jednotkapodiel najmenej 20 % a najviac 50 % nazákladnom imaní alebo na hlasovacíchprávach v obchodnej spoločnosti ostatné podielové cenné papiere a vkla-dy, ktoré nie sú podielovými cennýmipapiermi a vkladmi v obchodných spo-ločnostiach

Členenie dlhodobého majetku a spôsob oceňovania:

Tabulka č. 2

Materiál surovinypomocné a prevádzkové látkynáhradné dielceobalydrobný hmotný majetok do doby jeho uvedenia do používania

Zásoby vlastnej výroby nedokončená výroba polotovaryvýrobkyzvieratá

Tovar

Členenie zásob

Tabulka č. 3

Úč

tov

níc

tvo

ce

ntr

ali

zo

va

ný

ch

pro

gra

mo

v E

Ú

E f e k t 3 / 2 0 0 3

Ú č t o v n í c t v o

19

Oceňovanie zásob:- Zásoby sa oceňujú podľa zákonao účtovníctve. - Vyskladnené zásoby sa oceňujú v cenách,v ktorých sa zásoby oceňujú na sklade. - Nevyfakturované dodávky zásob sa oceniapodľa zmluvy alebo odhadu. - Zásoby nadobudnuté bezodplatne a náj-dené prebytky zásob, odpad a zvyškové pro-dukty vrátené z výroby alebo inej činnosti saoceňujú podľa odborného odhadu ichúžitkovej hodnoty.- Súčasťou obstarávacej ceny zásob súvšetky náklady potrebné na ich obstaranie,napríklad preprava, provízia, clo, poistné. - Zásoby vytvorené vlastnou činnosťou saoceňujú priamymi nákladmi na ne vyna-loženými alebo aj časťou nepriamych ná-kladov, ktorá sa k tejto činnosti vzťahuje. - Ak má účtovná jednotka vnútorný predpisna prirodzené úbytky zásob pre príslušnéúčtovné obdobie, účtujú sa úbytky zásobpriamo do spotreby. Ak má účtovná jednotkavnútorný predpis o druhoch materiálu účto-vaných priamo do spotreby, účtuje sa v ta-kejto účtovnej jednotke materiál bez jehozaúčtovania na sklad.

Odpisovanie dlhodobého majetku:Dlhodobý nehmotný majetok a dlhodobý

hmotný majetok sa odpisuje na základeodpisového plánu.

Účtovné odpisy sa počítajú z ceny, ktorouje dlhodobý nehmotný majetok alebo dlho-dobý hmotný majetok ocenený v účtov-níctve. Tento majetok sa odpisuje len dovýšky jeho ocenenia v účtovníctve.

Sadzby účtovných odpisov sa určujúpodľaa) času, počas ktorého je majetokpoužiteľný na činnosť účtovnej jednotkyalebo môže inak slúžiť v činnosti účtovnejjednotky,b) uskutočnených výkonov.

Drobný nehmotný majetok a drobnýhmotný majetok možno odpísať aj jednora-zovo.

Účtovné odpisy dlhodobého nehmotnéhomajetku a dlhodobého hmotného majetkuv podielovom spoluvlastníctve sa vykonávajúza každého spoluvlastníka z jeho spoluvlast-níckeho podielu.

Pri odpisovaní zvierat základného stádaalebo ťažných zvierat sa odpisy vyjadriapodielom obstarávacej ceny zníženej o pred-pokladanú tržbu pri brakovaní a predpo-kladaného počtu rokov chovu základnéhostáda alebo ťažných zvierat.

Odpisy sa zaokrúhľujú na celékoruny hore.

- e -

Oprávnené nákladyOprávnené náklady v kontexte tejto činnos-

ti sú náklady, ktoré:- sú nevyhnutné pre vykonávanie tejto činnos-ti, musia byť zahrnuté v zmluve a musiavyhovovať princípom dobrého finančnéhoriadenia, a to najmä s prihliadnutím na hodno-tu získanú výmenou za peniaze a s prihliad-nutím na efektívnosť vynaložených nákladov;- vznikli počas realizácie implementácie pro-jektu, po platnom podpise zmluvy všetkýmizúčastnenými stranami;- skutočne vznikli, boli zaznamenané naúčtoch príjemcu alebo na účtoch partnerovpríjemcu, dajú sa identifikovať a overiť a musiabyť doložené originálom dokladu, na základektorého vznikli.Nasledujúce priame náklady patria medzioprávnené náklady:- náklady na pracovníkov, ktorí sú zapojení dotejto operácie, predstavujúce skutočné mzdy,odvody do Sociálnej poisťovne, iné nákladyspojené s odmeňovaním a dane zo závislejčinnosti; mzdy a náklady nesmú prekročiť ná-klady, ktoré bežne príjemcovi vznikajú napredmetnom trhu;- cestovné náklady a stravné pre pracovníkov,ktorí sa zúčastňujú na tejto operácii, za pred-pokladu, že sú v zhode s trhovými sadzbamia nepresahujú sadzby, ktoré EK všeobecneakceptuje;- náklady spojené s nákupom vybavenia(nového alebo použitého) a služieb (doprava,nájomné atď.) za predpokladu, že sú v zhodes trhovými sadzbami;- náklady vynaložené na spotrebný materiála zásoby;- výdavky spojené so subdodávateľmi alebovýdavky, ktoré vznikli partnerom príjemcu.Pevné percento režijných nákladov príjemcuv maximálnej výške 7 % celkovej sumy opráv-nených priamych nákladov bude považovanéza oprávnené nepriame náklady.Nepriame náklady môžu vzniknúť len za pred-pokladu, že nebudú obsahovať náklady pri-radené inej kapitole rozpočtu podľa zmluvy.Nasledujúce náklady patria medzi neopráv-

nené náklady:- rezervy na možné budúce straty alebo dlhy;- platené úroky;- nákup pozemkov alebo budov okrem prí-padov, ak je to potrebné na priamu realizáciuprojektu. V takomto prípade však musí byť ichvlastníctvo prevedené na konečného príjemcuprojektu;- kurzové straty;- DPH, na ktorú má príjemca nárok;- náklady na prípravné štúdie alebo inéprípravné činnosti;- pokrytie priamych nákladov na ziskovú čin-nosť organizácie;- spätné financovanie projektov, ktoré sa užrealizujú alebo sa už skončili;- kapitálové vklady.

Platba a úroky z omeškaných platiebKomisia poskytne príjemcovi grant nasle-

dujúcim spôsobom:- preddavok vo výške 80 % sumy uvedenejv článku 3(2) - Zvláštne podmienky - do 60 dníodo dňa, keď komisia dostala zmluvu pod-písanú oboma zmluvnými stranami;- zostatok do 60 dní odo dňa, keď oddelenieautorizácie komisie zaregistrovalo žiadosťo platbu, ktorá musí byť doplnená konečnousprávou. Komisia je oprávnená pozastaviťodpočítavanie tohto konečného termínu, a totak, že príjemcovi oznámi, že žiadosť o platbuje neprípustná, a to z dvoch dôvodov, buďpredmetná suma nie je splatná, alebo rele-vantnú správu nie je možné schváliť a komisiapovažuje za nutné vykonať ďalšie kontroly.V takomto prípade je komisia oprávnenápožadovať ďalšie vysvetlenia, vykonanie zmienalebo doplnenie dodatočných informácií.Odpočítavanie konečného termínu sa začnev deň, keď bola zaregistrovaná správne for-mulovaná žiadosť o platbu.

Po vypršaní konečného termínu príjemcamôže požadovať úhradu úrokov z omeškania,a to vo výške, ktorú stanovuje Európska cen-trálna banka v rámci svojich hlavných refi-nančných transakcií v EUR plus jeden a pol

ÚÚččttoovvnnííccttvvoo cceennttrraalliizzoovvaannýýcchhpprrooggrraammoovv EEuurróóppsskkeejj úúnniieeEurópska únia (ďalej „EÚ“) realizuje centralizované a de-

centralizované programy podpory projektov. Pri centralizo-

vaných sa účtujú projekty priamo Európskej komisii alebo

jej zastupiteľstvu - Delegácii Európskej komisie. V tomto

prípade prebiehajú platby priamo medzi príjemcom grantu

a Európskou komisiou. Príkladom je napr. podpora projektov súvisiacich s parlamentnými

voľbami 2002 z fondu Európska iniciatíva pre demokraciu a ľudské práva.

E f e k t 3 / 2 0 0 320

Úč

tov

níc

tvo

ce

ntr

ali

zo

va

ný

ch

pro

gra

mo

v E

ÚÚ č t o v n í c t v o

percenta. Úrok z oneskorenej platby sa budevzťahovať na obdobie, ktoré vypršalo odkonečného termínu platby (vrátane) do dňa,keď sa vykonal debetný zápis na účte komisie(tento deň sa nezapočítava).

Komisia zašle splatné platby na bankovýúčet, ktorý je uvedený v článku 4(3) - Zvláštnepodmienky.

Komisia bude prevádzať platby v EUR. Keďto bude potrebné, skutočné výdavky budúprepočítané v kurze publikovanom Európskoucentrálnou bankou v časti „C“ periodikaOfficial Journal v prvý pracovný deň mesiaca,v ktorom bola požiadavka na platbupredložená.

Ak menový kurz vykazuje mimoriadnekolísanie, na požiadanie príjemcu grantu môžekomisia urobiť primerané kroky na to, abykompenzovala dôsledky týchto výkyvov.

Akýkoľvek úrok, vyplývajúci z preddavkov,ktoré komisia zaslala príjemcovi, budepovažovaný za príjem. Tento úrok je možnépoužiť na úhradu oprávnených nákladovoperácie.

Účty a technické a finančné kontrolyPríjemca je povinný viesť presné a pravidel-

né záznamy o realizácii operácie prostred-níctvom samostatného a transparentnéhoúčtovníctva. Ich súčasťou je podrobný rozpispríjmov a výdavkov.

Príjemca musí súhlasiť s tým, že komisiaalebo audítori budú môcť vykonať kontroluzáznamov alebo náhodnú kontrolu použitiagrantu v súlade s finančným nariadením, ktorésa vzťahuje na všeobecný rozpočet komunitydo piatich rokov po konečnom termíne.

Z tohto dôvodu dokumentácia musí byťvedená takým spôsobom, aby ju bolo možnéľahko overiť.Medzi dokumentáciu patrí:Práce, dodávky a služby:- ponuky od dodávateľov;- zmluvy alebo iné tlačivá;- faktúry a dôkazy o úhrade faktúr (bankovévýpisy, nie príkazy na úhradu);

o pokiaľ ide o pohonné hmoty, príjemcabude viesť zoznam vzdialeností, priemernejspotreby vozidla, nákladov na pohonné hmoty.

Mzdové náklady:výkaz vyplatených miezd a odmien pracov-

níkov, ktorí majú podpísané zmluvy. Tentovýkaz musí obsahovať výšku hrubej mzdy(odmeny), daň, zákonné poistné platenézamestnancom, výšku čistej mzdy a zákonnépoistné platené zamestnávateľom.

Konečná suma financova-nia z Európskej únieCelková suma, ktorú má komisia vyplatiť

príjemcovi, nemôže presiahnuť maximálnuvýšku grantu (dotácie) podľa článku 3(2) -

Zvláštne podmienky, a to ani v takom prípade,ak celkové skutočné náklady presiahnucelkový plánovaný rozpočet, ktorý je uvedenýv Annexe III.

Ak sú skutočné náklady ku koncu operácienižšie než plánované celkové náklady špeci-fikované v článku 3(1) - Zvláštne podmienky,príspevok zo strany komisie bude obmedzenýna sumu, ktorá bude výsledkom vynásobeniaskutočných výdavkov percentom uvedenýmv článku 3(2) - Zvláštne podmienky.

Grant nemôže za žiadnych okolností vyústiťdo zisku pre príjemcu a musí byť obmedzenýna sumu, ktorá je potrebná na vyváženie príj-mov a výdavkov operácie.

Vrátenie grantu V prípadoch, ktoré sú uvedené v článkoch

11(1) (okrem nesprávneho vypovedania zmlu-vy), 11(2) a 17 vo všeobecných podmienkach,príjemca bude povinný vrátiť komisii akúkoľveksumu do 60 dní odo dňadoručenia žiadosti zostrany komisie o jejvrátenie.

Ak príjemca nevrátisumy v termíne, ktorýstanovila komisia, komi-sia môže zvýšiť tietosumy o úrok z omeška-nia.

Príjemca bude zná-šať všetky bankové po-platky spojené s vrá-tením súm komisii.

Zmluvné strany sa môžu dohodnúť nasplátkach sumy, ktorú je potrebné vrátiťkomisii.

Vyúčtovanie ľudských zdrojovĽudské zdroje organizácia vyúčtuje po jed-

notlivých položkách, tak ako boli schválenév rozpočte. Dôraz pri vyúčtovaní sa kladie nadodržanie schváleného počtu jednotiek a jed-notkových cien.

Príklad: Organizácia má v rozpočteschválenú položku „projektový manažér“ na 5mesiacov, jednotková cena je 100,- EUR,celkové náklady na túto položku počas projek-tu predstavujú 500,- EUR. Mesačný náklad100,- EUR zahŕňa mzdové náklady na pracov-níka vrátane prípadných zákonných odvodovorganizácie. Do vyúčtovania môže organizá-cia zahrnúť náklady na zamestnanca maxi-málne za 5 mesiacov. Ak by zamestnancovibola vyplatená odmena len za 4 mesiace, nieje možné uznať pri tejto položke vyúčtovanie500,- EUR, ale len 400,- EUR.

K vyúčtovaniu ľudských zdrojov musí orga-nizácia predložiť pracovné zmluvy alebodohody. Ak organizácia poverí prácou osobupodnikajúcu na základe živnostenského

oprávnenia, predloží sa príslušná zmluva.Zamestnanec pracujúci na plný pracovnýúväzok (napr. ako projektový manažér)nemôže súčasne pracovať na ďalší čiastočnýúväzok alebo na dohodu (napr. na pozícii lek-tora a pod.).

Náklady je potrebné preukázať nasle-dovne:

Pri osobách podnikajúcich na základeživnostenského oprávnenia organizácia budepredkladať faktúry za vykonané práce a kukaždej faktúre priloží doklad o jej úhrade.Oprávneným nákladom je fakturovaná suma.

Pri zamestnancoch pracujúcich na základedohôd organizácia predkladá doklad o vy-platení dohodnutej odmeny a úhrade danez príjmu. Oprávneným nákladom v tomto prí-pade je hrubá mzda.

Pri zamestnancoch pracujúcich na základepracovnej zmluvy organizácia predkladá do-klad o úhrade mzdy, dane z príjmu a poistného

plateného tak zamest-nancom, ako aj zamest-návateľom. Oprávnenýmnákladom je hrubá mzdazvýšená o zákonné poist-né platené zamestná-vateľom.

V položke „Diéty namisie/cestovanie“ súv jednotkovej cene zahr-nuté náklady na ubyto-vanie a stravné zamest-nanca, ktorý bol orga-nizáciou vyslaný na pra-

covnú cestu. Súčasťou diét nie sú náklady nacestovné. Na diéty vzniká nárok len v prípade,ak sú súčasne splnené dve podmienky:- miesto rokovania je vzdialené od sídla orga-nizácie najmenej 200 km;- zamestnanec v mieste rokovania prenocujea predloží potvrdenie o ubytovaní.

Pri nedodržaní uvedených podmienok nieje možné čerpanie prostriedkov.

Ak jednotková cena na diéty nie jev rozpočte špecifikovaná cez osoby a dni,maximálna suma diét na osobu a deň je144,- EUR.

Dokladom preukazujúcim úhradu jebankový výpis alebo výdavkový pokladničnýdoklad podpísaný príjemcom. V prípade, žepokladničný doklad nebude podpísaný príjem-com, nie je možné doklad zahrnúť do vyúčto-vania.

Vyúčtovanie cestovného a nákladov na vozidloCestovné a náklady na vozidlo sú určené

len na pokrytie nákladov na dopravu osôbzúčastnených na aktivitách projektu. Pracovnécesty musia preukázateľne súvisieť s pláno-vanými aktivitami projektu. Dokladom o čer-paní grantových prostriedkov sú cestovné

Technikám manažmentu

sa prikladá príliš veľký

význam namiesto toho,

aby sa vedelo a videlo,

čo sa vlastne deje.

Henry Mintzberg

Úč

tov

níc

tvo

ce

ntr

ali

zo

va

ný

ch

pro

gra

mo

v E

Ú

E f e k t 3 / 2 0 0 3

Ú č t o v n í c t v o

21

lístky (vo vyúčtovaní v cene bez DPH) a v prí-pade použitia súkromného motorového vozid-la organizácia predloží vyúčtovanie cesty,v ktorom bude uvedený účel cesty, dátum,miesto rokovania, vzdialenosť v km, priemernáspotreba pohonných hmôt zdokladovaná kó-piou technického preukazu vozidla a cenapohonných hmôt.

Ak jednotková cena za km pri použitísúkromného motorového vozidla nie je v roz-počte špecifikovaná, maximálna suma jestanovená zákonom o cestovných náhradách.V súčasnosti je sadzba základnej náhrady za1 km jazdy stanovená na 4,70 Sk + náhradaza spotrebované pohonné hmoty podľapriemernej spotreby. Vzhľadom na charakterprojektov odporúčame organizáciám, aby pripoužití súkromného motorového vozidla pre-plácali len spotrebované pohonné hmoty.

Príklad: Zamestnanec vyúčtoval použitievlastného motorového vozidla na pracovnúcestu. Počas cesty prešiel 80 km, priemernáspotreba vozidla je 7,5 l/100 km. Cena ben-zínu v čase jeho cesty bola 31,- Sk/l, sadzbanáhrady je 4,70 Sk. Náklady sa vypočítajúnasledovne:

Sadzba základnej náhrady: 80 km x 4,70 =376,- Sk

Spotreba pohonných hmôt: 31,- Sk x80 km x 7,5 litra : 100 = 186,- Sk

Maximálny náklad na cestu: 376 + 186 =562,- Sk.

V prípade, že organizácia používa prena-jaté motorové vozidlo, nákladom je cenaprenájmu bez DPH zdokladovaná faktúrami,resp. zmluvami o prenájme vozidla a úhrada-mi. Následne pri jednotlivých spracovnýchcestách organizácia vyúčtuje už len spotrebuPHM bez sadzby základnej náhrady.

Nákup zariadení a potriebPostup pri nákupe zariadení a potrieb je

stanovený v Annexe IV „Contract-award proce-dures“. Do vyúčtovania týchto nákupov vstu-puje opäť len cena bez DPH.

Vyúčtovanie publikáciíPri vyúčtovaní publikácií organizácia zdo-

kladuje čerpanie prostriedkov dodávateľskýmifaktúrami a ich úhradami. Vyúčtováva sa lencena bez DPH. Dôraz sa kladie na dodržanieplánovaného počtu jednotiek a jednotkovýchcien. Organizácia musí preukázať, že dodržalapodmienku o označení publikácií uvedenúv Článku 6 Všeobecných podmienok (Annex II).

V prípade zníženia plánovaného nákladu(počtu ks) publikácií organizácia musí dodržaťjednotkovú cenu.

Vyúčtovanie adminis-tratívnych nákladovAdministratívne náklady predstavujú ne-

priame náklady spojené s realizáciou projektu.

Najčastejšími nepriamymi nákladmi sú platbyza telekomunikačné služby, internet, energie,poštovné, kancelárske potreby a pod.

Tieto výdavky nepatria do administratívnychnákladov len v prípade, ak sú uvedené v nie-ktorej z položiek priamych nákladov.

Do vyúčtovania organizácia zahrnie cenytýchto služieb a tovarov bez dane z pridanejhodnoty. Predkladajú sa potvrdenky o nákupez registračných pokladní a pri bezhotovostnomplatobnom styku bankové výpisy spolu s prí-slušnou faktúrou.

Daň z pridanej hodnotyDaň z pridanej hodnoty (DPH) nie je

uznateľným nákladom projektu. Aj keď vašaorganizácia nie je platcom DPH, má nárok navrátenie tej časti DPH, ktorá sa vzťahuje navýdavky hradené z prostriedkov poskytnutýchEurópskou úniou.

Po schválení vyúčtovania projektu budeorganizácii vystavené potvrdenie o financovaníprojektu z prostriedkov EÚ. Potvrdenie vydáDelegácia EK v Bratislave. K tomuto potvrde-niu organizácia priloží kópiu kontraktu s De-legáciou EK, kópiu dokladov, z ktorých sinárokuje vrátenie DPH, doklady preukazujúceúhrady (bankové výpisy) a prehľad nároko-vanej sumy DPH vo forme tabuľky. Uvedenúdokumentáciu organizácia predkladá naMinisterstvo financií SR (Národný fond - p.Mrvová), ktoré vydá potvrdenie pre príslušnýdaňový úrad. Váš daňový úrad opätovnepreskúma celú dokumentáciu a vráti vyžiadanúdaň z pridanej hodnoty.

Poznámka: Ministerstvo financií a daňovýúrad si môžu vyžiadať ďalšiu dokumentáciu,prípadne upraviť postup pri vrátení DPH.

Spolufinancovanie projektuOkrem vyúčtovania prostriedkov EÚ orga-

nizácia je povinná zdokladovať aj spolufinan-covanie projektu. Jeho výška je uvedenáv kontrakte a v rozpočte. Do vyúčtovania vlast-ného vkladu vstupujú ceny vrátane DPH.Keďže nepôjde o financovanie z prostriedkovEurópskej únie, nie je nárok na vrátenie tejtodane.

Vyúčtovanie úrokovÚroky pripisované na bankovom účte sa

považujú za príjem, a preto musí byť zdo-kladované ich použitie. Tieto úroky je možnépoužiť na krytie akýchkoľvek oprávnenýchnákladov projektu. V prípade, ak organizácianemá v rozpočte položku zahrnujúcu bankovépoplatky a daň z úrokov, môže úroky použiť nakrytie týchto nákladov.

Príklad: Preddavok na príspevok Európskejkomisie je 10 000 EUR, na účet organizácievedený v SKK bola pripísaná suma 9 960,-EUR. Za dobu trvania projektu banka pripísalaúroky v celkovej výške 3 500,- Sk, bankovépoplatky (poštovné, poplatok za vedenieúčtu, poplatky za uskutočnené transakcie,poplatky za výpisy atď.) predstavovali 880,- Ska daň z úrokov (15 %) bola vo výške 525,- Sk.Prepočet výdavkov sa uskutočňuje napríkladkurzom 43,6 (pozri bod 3.11). Ak bankovépoplatky neboli vyúčtované v rámci schvá-leného rozpočtu, úroky sa vyúčtujú následovne:Úroky 3 500,-Bankové poplatky -880,-Daň z úrokov -525,-Poplatok pri pripísaní prostriedkov - 1 744,-

(- 1 744,- (10 000 - 9 960) x 43,6)SPOLU 351,-

(351,- Sk : 43,6 = 8,- EUR)

Z prostiedkov programov EÚ môžu byť zakúpené napr. aj zdravotnícke prístroje. Do vyučtovania týchtonákladov vstupuje cena bez DPH.

Použitie zostávajúcich 8,- EUR musí byťpreukázané ďalšími oprávnenými nákladmi.V opačnom prípade sa o túto sumu zníži dopla-tok komisie.

Presuny prostriedkovmedzi položkami rozpočtuMedzi jednotlivými položkami rozpočtu je

možné uskutočňovať presuny prostriedkov.Podmienkou je, že tento presun kvalitatívneneovplyvní aktivity projektu. Akýkoľvek presunnad 10 % z položky podlieha schváleniukomisie. O schválenie je potrebné požiadaťkomisiu vopred písomnou formou len počastrvania projektu. Zmena bude riešenádodatkom k zmluve.

Presuny do 10 % je možné uskutočniť bezschválenia komisie, organizácia však musío zmene bezodkladne informovať DelegáciuEK prostredníctvom administrátora programu.Takéto presuny sú možné len medzi schvá-lenými rozpočtovými položkami, t.j. nie jemožné vytvoriť novú rozpočtovú položku.Zvýšenie prostriedkov v kapitole „Režijné(administratívne) náklady“ však nie je prípust-né. Organizácia môže z ktorejkoľvek položky,pri ktorej predpokladá nevyčerpanie pláno-vanej výšky, presunúť maximálne 10 % z po-ložky do inej rozpočtovej položky, pri ktorejočakáva prekročenie rozpočtu. Do jednejpoložky sa môžu kumulovať zdroje z viacerýchnedočerpaných položiek.

Používanie prostriedkovEurópskej únieProstriedky poskytnuté Európskou úniou

sú určené výlučne na financovanie aktivít spo-jených s implementáciou projektu. Musia byťvedené na samostatnom bankovom účte,z ktorého sú realizované všetky bezhotovostné

platby. Na tomto účte môžu byť vedené ajprostriedky od iných donorov určené akospolufinancovanie projektu.

Nie je povolené ani prechodné využívanietýchto prostriedkov na akýkoľvek iný účelalebo projekt.

Kurzový prepočet pribankových účtochvedených v SKKV bode 2.2. je uvedené, že pri prepočte

skutočných výdavkov sa použije kurz publiko-vaný Európskou centrálnou bankou v časti „C“periodika Official Journal v prvý pracovný deňmesiaca, v ktorom bola požiadavka na platbupredložená.

Pri použití uvedeného postupu by vznikliznačné kurzové rozdiely a výrazne by sa skom-plikovalo vyúčtovanie. Delegácia EK sa nazáklade všeobecných podmienok rozhodlaprijať primerané kroky na kompenzáciudôsledkov kurzových pohybov. V najbližšíchdňoch dostanete list, ktorým Delegácia EKupraví prepočet výdavkov výmenným kurzom,ktorým banka pripíše (resp. pripísala)prostriedky na bankový účet konečného prijí-mateľa.

Základné pravidlá sú obsiahnutév príručke, ktorej vypracovanie financo-vala EK, a autorom textu príručky je S. Au-gustinová. Programu poskytla technickúasistenciu Nadácia na podporu občian-skych aktivít.

Finančné a účtovné pravidlá centrali-zovaných programov EÚ vychádzajúz Prílohy č. 2 - Annex II „GeneralConditions applicable to EuropeanCommunity grant Contracts for externalaid“ Article 14 - 18.

- e -

E f e k t 3 / 2 0 0 322

Úč

tov

níc

tvo

ce

ntr

ali

zo

va

ný

ch

pro

gra

mo

v E

ÚÚ č t o v n í c t v o

Základom finančnej udržateľnostiMVO je viaczdrojové financovanie.Okrem členských príspevkov, príj-mov z činnosti, grantov, darov,dotácií je jednou z možností uchá-dzať sa o verejné obstaranie.Na stránke Úradu pre verejné obstará-vanie www.uvo.gov.sk je možné v jed-notlivých vydaniach vestníkov sledovaťponuky na verejné obstaranie. Môžu ichMVO využiť?Prvým krokom k účasti na súťažipri verejnom obstarávaní je schop-nosť preukázať spôsobilosť zúčast-niť sa na rokovacom konaní. Čo toznamená v „normálnom“ jazyku?Podľa § 24 musí záujemca potvrdeniamiz relevantných inštitúcií preukázať:- že nie je v konkurze alebo likvidácii (zakolok v hodnote 80,- Sk na základe žia-dosti a predloženia registrácie poskytujúna počkanie krajské súdy)- že nemá daňové nedoplatky (poskytujedaňový úrad)- že nemá nedoplatky na zdravotné, nemo-censké a dôchodkové zabezpečenie- že štatutár nebol odsúdený za trestný čin(výpis z registra trestov, na počkanie,kolok 50 Sk)- že je oprávnený dodať tovar, službualebo zhotoviť prácu (registrácia a štatút)- že nemá pozastavenú činnosť (čestnévyhlásenie)- že sa nedopustil závažného porušeniaodborných povinností (čestné vyhlásenie)- že sa nezúčastnil na príprave alebo vyho-tovení súťažných podkladov (čestné vy-hlásenie).Paragrafy 24a a 25 hovoria o technickej,finančnej spôsobilosti a ekonomickompostavení, ktoré sa preukazuje vyjadrenímbanky o schopnosti plniť záväzky (bankamôže ako podklad chcieť aktuálny výpisz registra príslušnej organizácie napr. naMV SR - treba žiadosť a kolok 100,- Sk;banka si za vyjadrenie účtuje poplatok,napr. HVB 1 000 Sk), účtovnou závierkoupredchádzajúceho obdobia, zoznamompodobných dodávok alebo služieb po-skytnutých v minulosti, údajmi o kvalifi-kačnej spôsobilosti zamestnancov.

-kv-

MMVVOO aa vveerreejjnnéé oobbssttaarráávvaanniiee(Zákon o verejnom obstarávaní č. 263/1999 Z.z. a o zmene a doplnení niektorýchzákonov, zákon č. 557/2001 Z.z. a zákonč. 530/2002 Z.z.)

Po tom, čo sme na tomto mieste venovalicelkovému prehľadu oblasti ľudských zdrojova dôležitému nástroju manažmentu ľudskýchzdrojov, personálnemu auditu, ďalšou dôle-žitou a zaujímavou témou, ktorá si zaslúžinašu pozornosť, je výber pracovníkov. Výberpatrí medzi kľúčové manažérske čin-nosti, pretože organizácie, malé čiveľké, potrebujú ľudí, ktorí produkujúpožadované výsledky. Ak má byť výberzrealizovaný kvalitne, bez toho, aby sme sadopustili chyby, ktorá zmarí vynaložený čas anáklady, je potrebné poznať a dodržať istézásady. Pre našu potrebu môžeme výber pra-covníkov chápať ako postup, ktorým musímevyriešiť tri otázky: 1) Koho hľadáme2) Ako ho nájdeme3) Kto je ten pravý

Koho hľadámeTáto fáza výberu sa často podceňuje

a dôsledkom jej zanedbania môže byťnesprávne rozhodnutie v závere výberu.Napr. môže sa stať, že sa rozhodneme prekandidáta, ktorého schopnosti nebudemevedieť využiť a budeme musieť rešpektovaťjeho vyššie mzdové nároky a očakávať, že sibude hľadať vhodnejšiu prácu, alebo naopak,rozhodneme sa prekandidáta, ktorý námdnes ako-tak vyhovuje,ale už o pár mesiacovnebude zvládať pracov-né úlohy. Správne určiť,koho hľadáme, zna-mená vypracovať profilpracovnej pozície, defi-novať nároky, ktoré z nej vyplývajú, a daťtýmto nárokom príslušnú váhu, určiť, nakoľkosú pre konkrétnu pracovnú pozíciu dôležité.

Opis voľnej pozície Vypracovať profil pracovnej pozície si

vyžaduje istý čas a skúsenosti s analytickouprácou. Takýto opis, niekedy nazývaný aj pra-covná náplň, by mal obsahovať názov pra-covnej pozície, prečo je pozícia vytvorená,t.j. jej účel alebo produkt, zaradenie v orga-nizačnej štruktúre, rozsah právomocí, rozsahzodpovednosti, úlohy, ktoré má pracovníkplniť, spôsoby a postupy, ktoré má na tovyužívať. Je výhodnejšie používať konkrétne

formulácie ako všeobecné frázy, napr.namiesto „sleduje zmeny v legislatíve“ uviesť„do 5. dňa v kalendárnom mesiaci predkladánadriadenému správu o legislatívnych zme-nách a ich dôsledkoch za uplynulý mesiaca kópiu zašle regionálnym manažérom for-mou el. pošty“. Dôsledná analýza a dobrevypracovaný opis pracovnej pozície sa dávyužiť nielen pri výbere, ale slúži aj ako pod-klad pre kontrolu a hodnotenie pracovníka,školenie a odmeňovanie, rozvoj organizácie.Pri analýze a vypracovávaní opisu je potreb-né zohľadniť nielen súčasný stav, ale aj pred-pokladaný vývoj v budúcnosti.

Keď máme vypracovaný profil voľnej pozí-cie, môžeme prejsť k tomu, aké nárokykladie na pracovníka.

NárokySú to charakteristiky, ktoré sú predpo-

kladom zvládnutia a úspešného vykonávaniaúloh danej pracovnej pozície. Platí, že ak jedobre vypracovaný profil pracovnej pozície,nie je ťažké odvodiť jednotlivé nároky. Pritvorbe zoznamu je vhodné nároky členiť a čonajviac konkretizovať. Rozdeliť ich môžemenapr. na demografické, t.j. vek, národnosť,pohlavie, miesto bydliska; osobnostné -vlastnosti, hodnotová orientácia, postoje,

inteligencia, motivácia,zvládanie záťaže; kvali-fikačné - absolvovanéškoly, kurzy, školenia,počítačová a jazykovágramotnosť; pracovnéskúsenosti - rôzne pos-ty, oblasti, riadiaca, indi-viduálna, tímová práca

a pod. Medzi našimi požiadavkami môžu fi-gurovať aj okolnosti, ako je možnosť praco-vať cez víkend, možnosť nastúpiť v krátkomčase, výborná fyzická kondícia, skúsenostis cestovaním a inými kultúrami… Mali by smemyslieť skutočne na všetko podstatné,na druhej strane je neprípustné zisťovaťnároky, ktoré nesúvisia s prácou. Niekedymôže byť dôležitá náboženská orientáciakandidáta, napr. ak bude pracovať v pod-mienkach, kde by ho inak neakceptovali,ale v prípade, že to nie je rozhodujúce,bolo by neetické a diskriminačné takúto okol-nosť zisťovať a brať ju do úvahy prirozhodovaní.

Váha kritériíTrh práce obvykle neponúka ideál-

nych kandidátov na obsadzovanúpozíciu. Niektoré nedostatky sa dajú doplniťzaškolením alebo absolvovaním kurzov aj ponástupe. No môžeme byť v situácii, že žiadenkandidát nebude spĺňať všetky naše kritériáa my budeme musieť urobiť kompromis. Nato, aby sme boli pripravení na takúto alter-natívu a vedeli zvážiť, či je správne urobiťkompromis alebo je nutné výber opakovať, jerozumné priradiť jednotlivým nárokom istúváhu. Inými slovami, je vhodné rozdeliť našepožiadavky aspoň do kategórií „nutné“a „vhodné“ alebo priradiť každej požiadavkepodľa dôležitosti istú bodovú hodnotu, napr.od 1 do 5. Takýto systém hodnotenia námuľahčí porovnávanie kandidátov a umožníurčiť jednoznačne hranicu akceptovateľnéhokompromisu.

Ako ho nájdemeKeď máme jasnú predstavu o tom, koho

hľadáme, stojí pred nami druhá fáza výberu:zvoliť spôsob a možnosti ako v čo najkratšomčase a s čo najnižšími nákladmi osloviť vhod-ných potenciálnych uchádzačov. Obvykle,keď uvažujeme o vhodných kandidátoch,vyberáme z radov našich priateľov, známych,príbuzných. Začať by sme mali niekde inde.

Vnútorné zdrojeVnútorné zdroje sú, samozrejme, naši

súčasní spolupracovníci. Mali by byť naprvom mieste preto, lebo poznajú organizá-ciu, majú skúsenosti s jej spôsobom fungova-nia, sú zapojení do vzťahov. Pre nich takátoponuka môže byť ocenením práce a výzvouna kariérny rast.

Priame oslovenieAk sme v situácii, že potrebujeme voľné

miesto obsadiť rýchlo pracovníkom, ktorýspĺňa naše nároky a môže pracovať od ná-stupu naplno, mali by sme použiť metódupriameho oslovenia. To znamená osloviťčloveka, ktorý pracuje alebo pracoval napodobnom mieste, aké obsadzujeme. Najednej strane nám to ušetrí čas a nákladypotrebné na zaškolenie, na druhej stranemusíme rátať s tým, že takýto kandidát obvyk-le má nadštandardné požiadavky.

InzerátAk nevyužijeme prvé dve spomenuté

metódy, je tu ďalšia, najrozšírenejšia - inzerát.Čo by mal správne zostavený inzerát obsaho-vať? Názov organizácie, stručný opis toho,čím sa zaoberá, názov pracovnej pozície,aké nároky by mal kandidát spĺňať, čo mu zato ponúkame. Takisto by mal obsahovať kon-taktné informácie, a to, akou formou by malkandidát prejaviť záujem a dokedy. Ne-

Vý

be

r p

ra

co

vn

íko

v

E f e k t 3 / 2 0 0 3

P e r s o n á l n y m a n a ž m e n t

23

VVýýbbeerr pprraaccoovvnnííkkoovvJednou z vecí, ktoré charakterizujú dobrého manažéra, je aj schopnosť obklopiť sa

šikovnými ľudmi. V nasledujúcom článku ponúkame návod ako ich nájsť.

Autor: Mgr. Martin Heveri

Chyby sú užitočné, musia

byť však rýchlo objavené.

Maynard Keynes

E f e k t 3 / 2 0 0 3

smieme zabudnúť, že účelom inzerátu jeosloviť, zaujať a motivovať vhodných kandidá-tov, mala by tomu zodpovedať aj jeho forma.Nemal by to byť len strohý zoznam požia-daviek, ale výstižná a pútavá informáciao voľnom mieste. Dôležité je, aby sme uviedlivšetky požiadavky, ktoré nám vyplynuliz analýzy, pokiaľ niektoré vynecháme, pri-hlásia sa nám aj nevhodní kandidáti. Akmáme požiadaviek veľa, vynechať by smemali len tie menej dôležité.

Dôležitou skutočnosťou je aj to, kedya kde inzerát zverejníme. Musíme mať pred-stavu o cieľovej skupine, z ktorej si chcemepracovníkov vybrať. Preto to môže niekedybyť školský časopis, inokedy celoslovenskýalebo regionálny denník, vhodná internetovástránka, časopis profesijnej alebo záujmovejskupiny (EFEKT!).

Personálny lízingPre úplnosť uvádzam aj túto formu, aj keď

u nás sa zatiaľ veľmi nevyužíva. Pri personál-nom lízingu zamestnáva ľudí spoločnosťposkytujúca lízing, my si ho môžeme prenajaťna istý čas alebo na splnenie určitých úloh.Výhodou je, že nemáme všetky povinnosti,ktoré súvisia so zamestnávaním, ako je napr.spracovanie miezd, prihlasovanie do poisťovnía pod. Nevýhodou sú obvykle vyššie náklady.

Kto je ten pravýTretia fáza výberu sa začína, keď sa

nám hromadia životopisy uchádzačov, ktoríprejavili o voľné miesto záujem. Musímečo najobjektívnejšie zhodnotiť schop-nosti a osobnosť človeka a predví-dať jeho budúce správanie, a tov pomerne krátkom čase.

ŽivotopisyŽivotopisy obsahujú informácie o uchá-

dzačoch a my môžeme posúdiť, nakoľkouchádzači spĺňajú naše nároky. V prvom radevylúčime tých, ktorí nespĺňajú požiadavkyz kategórie „nutné“ alebo tie s najväčšouváhou. Ostatných kandidátov, ktorí po-žiadavky v prijateľnej miere spĺňajú, prípadneaj tých, ktorí nás niečím zaujali, pozveme napohovor.

Pohovor Ak sme niekoľkokrát spomenuli, že celý

proces výberu si vyžaduje prípravu, dvojná-sobne to platí o pohovore.

Aby sme správne využili čas pohovoru, jepotrebné dobre si osvojiť nároky na danú pra-covnú pozíciu a aj životopis uchádzača.Pohovor má preveriť, do akej miery kandidátpožiadavkám vyhovuje. Niekedy, aj keď bysme na základe životopisu predpokladali, žekandidát spĺňa naše nároky, pohovor môžeodhaliť opak. Napr. hľadáme riadiaceho pra-covníka, ktorý dokáže rozdeliť prácu trompodriadeným, odborne ich viesť, kontrolovaťich prácu, určovať výšku prémií a raz ročnenapísať hodnotenie podriadených pre vede-nie. Uchádzač, ktorý v životopise uvádza, žeriadil desaťčlenný tím, pri pohovore opíše, žejeho riadenie spočívalo v tom, že robilmesačný rozpis zmien a zabezpečoval náhra-du v prípade potreby, ostatné veci, ako mzdy,boli pevne stanovené a on ich neovplyvňoval.Preto naše otázky majú smerovať ku konkrét-nym skúsenostiam, zisťovať podrobnostia dôležité okolnosti.

Veľmi dôležitá vec je, aby rozhovor pre-biehal v uvoľnenej atmosfére, pretože to môževýrazne ovplyvniť kvalitu informácií, ktorézískame. Uveďme príklad: Potrebujeme zistiť,či uchádzač je ochotný pracovať nadčas. Na

priamu otázku nám prevažná väčšina odpovie,že samozrejme sú ochotní. Ak máme skú-senosti s vedením pohovorov, vieme, žeuchádzači, keďže im záleží na tom, aby získaliprácu, môžu odpovedať účelovo, aby sineznižovali šancu na prijatie. Preto je lepšiepoložiť otázku nepriamo a opýtať sa, či v býva-lom zamestnaní nemali negatívne skúsenostis nadčasmi alebo či tým netrpeli ich vzťahyv rodine. Vtedy niektorí uvedú, že napr. ichrodine to neprekáža, a niektorí sa úprimneposťažujú, že im nadčasová práca nevyhovo-vala, lebo nemali čas na svoje záľuby. Týmtosa výrazne zvýši vierohodnosť výpovede.

V prípade, že potrebujeme zistiť odbornúkvalifikáciu kandidáta alebo jeho osobnostnécharakteristiky, môžeme si na pohovor prizvaťodborníka v danej oblasti alebo zabezpečiťpreskúšanie napr. formou testu v inom čase.

Je tu ešte jeden, nemenej dôležitý cieľpohovoru: zistiť motiváciu uchádzača. Čímviac je motivovaný, tým viac sa angažuje,ľahšie bude prekonávať problémy a dosaho-vať dobré výsledky.

Bolo by chybou, ak by pohovor bol jed-nostranným kladením otázok. Okrem toho, žekandidáta informujeme o voľnej pozícii a or-ganizácii, nemali by sme zabudnúť poskytnúťmu priestor, aby sa mohol opýtať na veci,ktoré ho zaujímajú. Na záver je vhodné infor-movať uchádzačov o ďalšom postupe, t.j. akoformou a kedy budú oboznámení s výsledka-mi konkurzu.

ReferencieReferencie sú osvedčeným a veľmi účin-

ným prostriedkom na odhalenie ľudí, ktorívedia účelovo vytvoriť veľmi dobrý dojema prezentovať sa v lepšom svetle, než v sku-točnosti sú. Odporúčame spojiť sa s dvomaaž troma predchádzajúcimi zamestnávateľmikandidáta, ktorého chceme prijať, a overiť sito, čo o sebe v životopise a pri pohovoreuviedol. Nie je potrebné zachádzať do detai-lov, stačí nám stručná informácia o tom, aképozície zastával, ako pristupoval k prácia zamestnávateľovi a či dôvodom ukončeniapracovného pomeru nebolo závažné poruše-nie pracovnej disciplíny.

Obsadenie voľnej pracovnej pozícieVýberové konanie sa končí uzavretím pra-

covného pomeru s najúspešnejším kandidá-tom. Je tu ešte inštitút skúšobnej doby, ktorúby sme mali využiť na obojstranné zhodnote-nie miery spokojnosti a naplnenia očakávaní.Po nástupe začneme spoznávať nového pra-covníka a zistíme to, čo v krátkom časepočas výberového konania nebolo možné.Pokiaľ sme nezanedbali nič pri prípravea realizácii jednotlivých krokov výberu, časpotvrdí správnosť nášho rozhodnutia.

- e -

24

Vý

be

r p

ra

co

vn

íko

vP e r s o n á l n y m a n a ž m e n t

Podrobnejšie informácie o grantoch,o ktoré sa môžu uchádzať mimovládneorganizácie, získate priamo u donorovalebo vyhlasovateľov - pri každom gran-te sú uvedené kontakty. Z priestorovýchdôvodov nemôžeme uverejňovať celévýzvy a všetky podmienky, ktoré musížiadateľ splniť.

NÁRODNÁ AGENTÚRA PRE ROZVOJ MALÉHO A STREDNÉHO PODNIKANIA (NARMSP) Phare CBC Slovenská republika - Rakúsko:

Grantová schéma pre rozvoj inovácií a tech-nológií - INTEG (2002/000-642.01)

Uzávierka 28. novembra 2003

Prioritou programu je podpora inovatívnehoa technologického transferu prostredníctvomzriadenia technologických inkubátorov a inicio-vanie cezhraničnej ekonomickej spolupráces Rakúskom.

Uzávierka prijímania žiadostí - 28. november2003 o 16.00 h.

Bližšie informácie k tejto výzve sú uvedenév Pravidlách pre žiadateľov, ktoré sú publiko-vané spolu s poznámkami na internetovejstránke NARMSP: www.nadsme.sk.

Otázky týkajúce sa tejto výzvy, ktorá je zvere-jnená na http://www.nadsme.sk/ integ/integ.htm, môžu záujemcovia zasielať e-mailomna adresu cbc@nadsme.sk (otázku trebaoznačiť aj referenčným číslom výzvy 2002/000-642.01). Kontakt:Národná agentúra pre rozvoj malého a stred-ného podnikaniaPrievozská 30, 821 05 Bratislava 2e-mail: cbs@nadsme.skwww.nadsme.sk

- e -

AGENTÚRA NA PODPORUREGIONÁLNEHO ROZVOJAGrantová schéma miestneho a regionálne-

ho rozvoja CRIS 2002/000.610-13Uzávierka 27. novembra 2003

Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvojaSR - Agentúra na podporu regionálneho rozvo-ja vyzýva na predkladanie návrhov projektov pre3 oblasti aktivít grantovej schémy miestnehoa regionálneho rozvoja

Aktivita A - Stratégie a Partnerstvá, Aktivita B - Miestne rozvojové organizácie,

Aktivita C - Rozvoj projektov, ktoré sú progresívne adresované na rozvoj

regionálnej infraštruktúry na celom územíSlovenskej republiky a sú financovanéEurópskou úniou z Národného programuPhare 2002.

Úplné znenie Smerníc pre žiadateľovje k dispozícii na internetovej adresewww.build.gov.sk a na adrese:Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SRAgentúra na podporu regionálneho rozvojaŠpitálska 8816 44 Bratislava 1 Konečný termín na predkladanie projektovýchnávrhov je na tejto adrese 27. novembra 2003o 16.00 hod.

Formulár žiadosti je k dispozícii na interne-tovej stránke Ministerstva výstavby a regionálne-ho rozvoja Slovenskej republiky. Štandardnýformulár žiadosti je tiež na európskej web-stránke:

http://europa.eu.int/comm/europeaid/tender/gestion/index_en.htm

- e -

SAPARD9. výberové kolo (posledné)Uzávierka 19. decembra 2003

Agentúra SAPARD vyhlásila 9. výberovékolo (posledné) pre opatrenia č. 1, 2, 3, 4a, 5,6 podľa Plánu rozvoja poľnohospodárstvaa vidieka SR.

Výzva sa vzťahuje na: Ziskové opatrenia (finančná spoluúčasť

žiadateľa je 50 %):Opatrenie č. 1: Investície do poľno-

hospodárskych podnikov (pôvodne schvá-lené investície do sektora oviec, hydiny, ovocia,zeleniny a malotonážnych rastlín a rozšírenéo investície do sektora hovädzieho dobytka,ošípaných, investície do rozšíreného sektoraoviec a hydiny)

Opatrenie č. 2: Zlepšenie spracovaniaa predajnosti poľnohospodárskych a ry-bích výrobkov

Opatrenie č. 5: Lesné hospodárstvo

Neziskové opatrenia (finančná spoluúčasťžiadateľa je 0 %)

Opatrenie č. 3: Podpora zakladaniaodbytových organizácií výrobcov

Opatrenie č. 6: Poľnohospodárske po-stupy smerujúce k ochrane životného

prostredia a krajiny

Metodické pokyny a formuláre žiadostí vrá-tane všetkých dodatkov sú na internetovejstránke http://www.mpsr.sk

Žiadosti o poskytnutie finančnej pomociz programu SAPARD prijíma Agentúra SAPARDv rámci tejto výzvy osobne alebo poštou do 19.decembra 2003 (posledný možný termín) v síd-lach regionálnych pracovísk Agentúry SAPARDv krajských mestách SR, podľa miesta realizá-cie projektov. Bližšie informácie: Agentúra SAPARDDobrovičova 12, 812 66 Bratislava alebo v regionálnych odboroch Ministerstvapôsohospodárstva SR a v regionálnych praco-viskách Agentúry SAPARD. Všetky informácieo adresách a telefónoch získate nahttp://www.sapard.sk alebo na tel.: 02/ 52733800, 02/ 5926 6380

- e -

TRUST PROGRAM - Samofi-nancovanie MVOVýzva na predloženie projektov

Program podporí projekty, ktorých ciele budúreálne dosiahnuteľné a budú diverzifikovaťštruktúru príjmov neziskových organizácií.Konkrétne podporí:1. počiatočné rozbehnutie a rozvoj samofinan-cujúcich aktivít2. už existujúce zárobkové činnosti - ichvýrazné rozšírenie.

Kto sa môže uchádzať o grantO grant sa môžu uchádzať neziskové organizá-cie, ktoré boli zaregistrované do konca roku2000 ako- občianske združenia - neinvestičné fondy- neziskové organizácie poskytujúce všeobec-ne prospešné služby - nadácie

Uzávierka a kontaktyUzávierka 1. fázy je 15. januára 2004 do16.00 hod. Hodnotenie zámerov prebehnev Poradnom výbore programu Samofinanco-vanie. Projekty je možné doručiť na adresu -Vzdelávacia nadácia Jana Husa, Palisády 39,810 00 Bratislava - osobne, prípadne poštou(rozhoduje dátum na poštovej pečiatke). Krité-riá, ktoré musí projekt spĺňať, ďalšie informáciea formuláre nájdete na stránke www.trustslova-kia.sk. S akýmikoľvek otázkami sa obracajte namanažéra programu - Marcel Fukas, tel.: 02 54 64 92 02, mailto: fukas@vnjh.sk.

- e -

INFORMÁCIE O GRANTOCH A ŠKOLENIACH PRINÁŠAME

V SPOLUPRÁCI SO SAIA

Gr

an

ty

a š

ko

len

ia

E f e k t 3 / 2 0 0 3

I n f o r m a č n ý s e r v i s

25

GGRRAANNTTYY AA ŠŠKKOOLLEENNIIAAGRANTY, DOTÁCIE, PRÍSPEVKY

E f e k t 3 / 2 0 0 3

Publikácie:Prechod od predvstupovej pomoci

k štrukturálnym fondomdostupné na www.vlada.gov.sk/pharePripravila Sekcia pre Európske záležitosti

Úradu vlády SR.

Príručka ponúka zrozumiteľný výklad pred-vstupovej pomoci, opis a priority štruktúrnycha kohézneho fondu EÚ

Aby fondy slúžili Slovensku I.dostupné na www.build.gov.sk/index.

php?sekcia2=fondy_en/struktPripravilo Ministerstvo výstavby a regionál-

neho rozvoja SR

Príručka ponúka základné informácieo štruktúrnych fondoch EÚ a kohéznom fondea programových dokumentoch Slovenska naobdobie 2004 - 2006. Do konca roka 2003vyjde brožúra Aby fondy slúžili Slovensku II.

Sprievodca fondami EÚ pre mimo-vládne organizácie.

Vydala SAIA, ďalšie informácie dostupnéna www.saia.sk, pozri publikácie.

Aktuálne materiályKoncepcia financovania predvstu-

pových, štrukturálnych a kohéznehofondu na roky 2004 - 2006

dostupné na www.vlada.gov.sk pod ikon-kou rokovania vlády, 45. zasadnutie 27. 8.2003 pod materiálmi ako uznesenie č.815/2003

Pripravilo Ministerstvo financií SRDokument obsahuje dáta o spôsobe

a výške spolufinancovania projektov EÚ zo štát-neho rozpočtu SR. MVO sú definované akomožní koneční príjemcovia s povinnosťou vlast-ného vkladu 5 percent, možnosťou uplatneniaDPH ako oprávneného nákladu v prípadoch, ženie sú platcami DPH, ako aj otázky predfinan-covania projektov a preddavkových platieb narealizáciu schválených projektov. Podrobnejšiesmernice má spracovať Ministerstvo financií SRv termíne do 30. 11. 2003.

Webstránkywww.eufondy.orgPrevádzkuje CEPA, obsahuje zrozumiteľné

informácie a fondoch EÚ, programových prio-ritách Slovenska a ďalšie informácie relevant-né pre verejnosť so špecifickým zreteľom napotreby MVO.

- e -

26

Inte

gr

ác

ia d

o E

ÚI n f o r m a č n ý s e r v i s

SSlloovveennsskkáá rreeppuubblliikkaa --iinntteeggrráácciiaa ddoo EEÚÚ

Otvorené grantové kolá

Termín podania Programová oblasť Zdroj informácií(najneskôr)15. 11. 2003 kultúra www.culture.gov.sk

zahraničné vzťahy a EI, programy EÚviac nahttp://europe.eu.int/comm/culture/c2000condition

27. 11. 2003 miestny a regionálny rozvoj www.build.gov.sk28. 11. 2003 rozvoj inovácií a technológií www.nadsme.sk

inovácie a technológie INTEG19. 12. 2003 poľnohospodárstvo www.mpsr.sk

SAPARD31. 12. 2003 životné prostredie - www.lifeeenv.gov.sk

mládežnícke organizácie viac nawww.europe.eun.int/comm/education/youth/program/ingyoen.html

Priebežne verejné zdravie www.health.gov.skviac na

6. rámcový programhttp://fp6.cordis./u/fp6/calls_open.cfm

(Aktuálne k 10. 10. 2003)

ŠŠKKOOLLEENNIIAA10. – 14. 11. 2003 Banská Bystrica:

Riadenie projektového cyklu, 6 490 Sk, CVNO

Cieľom 5 dní tréningu a 1 dňa konzultácií jevytvoriť komplexný pohľad na metodiku tvorbya riadenia projektov realizovaných prostred-

níctvom fondov Európskej únie, priblížiť absolventom možnosti financovania z rôznych zdrojov, získané teoretické vedo-

mosti a praktické zručnosti uplatniť pri tvorbe modelového projektu.

Predpokladá sa, že účastník má základnéznalosti o tvorbe projektov.

- e -

8. a 9. 12. 2003 Bratislava: Projektypre Európsku úniu zamerané na štruk-

turálne fondy, IZOV Bratislava

- e -

Ako úspešne zorganizovať kampaňk 1 % z dane?, 1.SNSC

24. – 26. november 2003Účastníci tréningu po jeho absolvovaní budúschopní definovať nevyhnutné kroky, ktoré súpotrebné na začatie alebo rozvinutie vlastnej

úspešnej kampane k 1 % z dane.

- e -

Bližšie informácie o školeniach:SAIA

Prešov, n.o., 17. novembra 11 080 01 Prešov

tel./fax: 051/ 7711 676e-mail: saia-po@saris.unipo.sk

CVNOTajovského 51

974 01 Banská Bystricatel.: 048/ 4137 811, fax: 048/ 4137 812e-mail: svantnerova@orangemail.sk

www.cvno.sk

IZOVNobelova 16, 836 14 Bratislava

tel.: 02/ 4910 0213e-mail: budayova@izov.sk

www.izov.sk

1.SNSCBaštová 5, 811 03 Bratislava

www.rozhodni.sk

INFORMÁCIE O GRANTOCH A ŠKOLENIACH PRINÁŠAME

V SPOLUPRÁCI SO SAIA

Vy

už

íva

nie

fo

nd

ov

EÚ

E f e k t 3 / 2 0 0 3

I n f o r m a č n ý s e r v i s

27

PPrroojjeekktt ÚÚssppoorryy eenneerrggiieeV budúcom roku čaká obyvateľov Slo-

venska ďalšie výrazné zvyšovanie cien - elek-trickej energie o 6 - 8 % a plynu až o 35 %.Podľa predikcie budúceho vývoja by sa doroka 2012 mali ceny energie zvýšiť na európ-sku úroveň. Preto azda nikomu nie je ľahostaj-né, koľko sa jej v domácnosti spotrebujea koľko za ňu zaplatíme. Ak nechceme vydá-vať za energiu čoraz viac peňazí, musíme sanaučiť správne ju využívať a tam, kde je tomožné, spotrebu znížiť. Pri uplatnení zásadefektívneho hospodárenia možno za rokušetriť veľké množstvo energie, a teda ajfinančných prostriedkov (7 000 - 12 000Sk/rok). Mnoho z nás však nevie, ako na to.

Energetické centrum Bratislava (ECB)preto pripravilo projekt Úspory energie,podporený Nadáciou Ekopolis. V rámci pro-jektu ponúkame slovenským domácnostiama širokej verejnosti možnosť využiť bezplatnéenergetické poradenstvo. Jeho obsahom jeposkytovanie informácií v oblasti zníženiaspotreby energie a možností úspor finan-čných prostriedkov.

Náš energetický poradca vám poradí, akoušetriť pri:- vykurovaní,- príprave teplej i studenej vody,- spotrebe elektrickej energie,- spotrebe vody,- využívaní zdrojov energie (klasickýchi obnoviteľných), a odpovie vám na mnoho ďalších otázok.

Poradenstvo odštartovalo 7. 10. 2003.Prebieha v sídle ECB na Ambrovej 35v Bratislave vždy v utorok a vo štvrtokmedzi 14.30 a 18.30 h. Na stretnutie jevhodné priniesť si aj príslušnú dokumentáciu -účty za energiu, projekt domu aleborekonštrukcie bytu a pod. Aby ste predišličakaniu na konzultáciu, odporúčame vámtelefonicky sa objednať na telefónnom čísle02/593 000 91.

Poradca vám zodpovie vaše otázky ajprostredníctvom e-mailu. E-mailové požia-davky adresujte na filip@ecbratislava.sk.Ďalšou možnosťou je navštíviť portál www.e-filip.sk a zapojiť sa do diskusie, v rámci ktorejtiež môžete získať cenné rady. Všetky uve-dené formy energetického poradenstva súbezplatné.

Tešíme sa na vašu návštevu. V prípadepotreby doplňujúcich informácií sme vámk dispozícii na tel. čísle 02/593 000 91 a naadrese filip@ecbratislava.sk.

- e -

Energetické centrum Bratislava v spo-lupráci so Slovenskou obchodnou a prie-myselnou komorou a 1. slovenskýmneziskovým servisným centrom pripraviloprojekt s názvom Ako využívať európskefondy pre úspešnú realizáciu projektova začlenenie Slovenskej republiky do EÚ- tréningové kurzy v oblasti projektovéhomanažmentu pre malé a stredné podniky,priemysel a mimovládne organizácie.Tento projekt je realizovaný s finančnoupodporou programu Phare.

Hlavným cieľom projektu je dosiahnu-tie výrazného zvýšenia úspešnosti vyu-žívania prístupových, štrukturálnycha iných európskych fondov dostupnýchv Slovenskej republike. Aktivity projektusa zameriavajú najmä na podporu imple-mentácie relevantných a kvalitne pripra-vených projektov, ktoré spĺňajú kritériá napodporu z programov EÚ (napr. 6. rám-cový program), Národného rozvojovéhoplánu a sledujú priority a plánované opa-trenia sektorových operačných progra-mov (SOP).

Na dosiahnutie tohto cieľu bude odjanuára do apríla 2004 zorganizovanýchšesť špecializovaných 3-dňových trénin-gových kurzov v Bratislave, Nitre, BanskejBystrici, Žiline, Košiciach a Prešove.Náplňou tréningových kurzov budú témyprojektového manažmentu a informácieo európskych fondoch a štrukturálnychfondoch, ktoré začnú v Slovenkej repub-like fungovať od januára 2004. Účastník-mi kurzov budú najmä malé a strednépodniky a mimovládne organizácie. Zás-tupcovia cieľových skupín budú pozvanína základe vyplnenia návratky, v ktorejvyznačia svoje preferencie ohľadom zam-erania a termínu tréningového kurzu.Každý kurz bude, vychádzajúc z identi-fikovaného záujmu účastníkov, zameranýna jednu alebo dve oblasti podľa kon-krétnych SOP.

Dôležitým výstupom každého trénin-gového kurzu budú 2 projektové návrhy.Okrem praktického manuálu a ďalšíchštudijných materiálov bude účastníkomposkytnutá možnosť prakticky si overiť

teoretické vedomosti prezentované lek-tormi. Z týchto praktických cvičení vzídu2 konkrétne projektové myšlienky, nazáklade ktorých môžu účastníci dospieťaž k hotovému projektovému návrhu.

Účasť na tréningovom kurze zvýšikonkurencieschopnosť podnikov a mimo-vládne organizácie získajú informáciea praktické skúsenosti, na základektorých sa môžu uchádzať o finančnúpodporu svojich aktivít.

Návratku k prihláseniu záujemcov dokurzu uvádzame na strane 28.

Bližšie informácie o projekte pos-kytneme záujemcom prostreníctvome-mailu. Kontaktujte sa, prosím, na: Energetické centrum Bratislavamitkova@ecbratislava.sk

- e -

VVyyuužžíívvaanniiee ffoonnddoovv EEÚÚAko využívať európske fondy pre úspešnú realizáciu projek-

tov a začlenenie Slovenskej republiky do EÚ – tréningové

kurzy v oblasti projektového manažmentu pre malé a stred-

né podniky, priemysel a mimovládne organizácie.

Oznámenie o zriadení organizačnej

zložky 1.SNSC v Košiciach.

1.SNSC od 1. 9. 2003 zriadilo pobočku

pre bezplatné právne poradenstvo.

Bližšie informácie na adrese pobočky:

1.SNSC

Zádielská 1

040 01 Košice

zástupcom pobočky je:

Mgr. Pavel Steiner - právnik

tel: 055/ 62 512 57

Oznam

Už po tretíkrát budú mať občania na

Slovensku možnosť rozhodnúť o 1 %

z dane, a to na jar 2004. Po prvý raz

k nim pribudnú aj právnické osoby. Ak sa

chcete ako mimovládna nezisková orga-

nizácia uchádzať o 1 % (+ 1 %) z dane,

musíte sa najneskôr do 15. decembra

2003 zaregistrovať za prijímateľa 1 %

z dane u ktoréhokoľvek notára.

E f e k t 3 / 2 0 0 328

Vy

už

íva

nie

š

tru

ktu

rá

lny

ch

fo

nd

ov

I n f o r m a č n ý s e r v i s

Školiaci kurz sa realizuje s finančnoupodporou Phare v spolupráci s Ener-getickým centrom Bratislava, Slovenskouobchodnou a priemyselnou komorou a 1.slovenským neziskovým servisným centrom.

Cieľom kurzu je informovať verejnosťo možnostiach a predpokladoch čerpaniaprostriedkov zo štrukturálnych fondov a zís-

kania zručnosti pri vypracovaní projektua o projektovom riadení. Výstupom kurzubude konkrétny projektový zámer, ktorý bu-de možné po konkretizácii predložiť v rámcijednotlivých programových dokumentov.

Vyplnením a odoslaním návratky prejavítepredbežný záujem zúčastniť na sa školení.Záväzná prihláška bude zaslaná vybraným

uchádzačom. Spoločnosť môže prihlásiť lenjedného zástupcu. Ak máte záujem prihlásiťviac osôb, uveďte to, prosím, v návratke.V prípade ďalších voľných miest sa s vamiskontaktujeme. Účasť na školiacom kurze jebez poplatku.

NÁVRATKAI. INFORMÁCIE O SPOLOČNOSTI

Názov spoločnosti_____________________________________________________

Sídlo spoločnosti _______________________________ Kraj __________________

Profil spoločnosti _____________________________________________________

Meno, priezvisko a pracovné zaradenie účastníka___________________________________________________________________

Tel. č.________________ Fax_________________e-mail_____________________

II. PREDCHÁDZAJÚCE SKÚSENOSTI S PROJEKTOVANÍMMáte skúsenosti s prípravou a realizáciou projektov, s uchádzaním sa o finančné prostriedky z európskych programov? áno nie

1. Uveďte, prosím, vaše skúsenosti s doterajším projektovaním:- počet a charakteristika podaných projektov:- schválené projekty:

2. Personálne zabezpečenie projektového manažmentu:- špecifikujte počet a kvalifikáciu pracovníkov zodpovedných za fázu prípravy, realizácie a monitoringu

3. Súčasné projektové zámery - označte pravdivý výrok:

nemáme definitívnu predstavu, ale máme záujem o informácie o možnostiach využitia fondov EÚmáme vypracovanú časť projektovej dokumentácie máme pripravený projekt a technickú dokumentáciu, hľadáme zdroje financovania

4. Finančné zdroje - označte pravdivý výrok:

spolufinancovanie pokryjeme z vlastných zdrojovspolufinancovanie pokryjeme z komerčných úverovspolufinancovanie z iných zdrojov ako zdroje EÚ (špecifikovať)nemáme zabezpečené zdroje spolufinancovania

III. INFORMÁCIE O ŠKOLIACOM KURZE:1. Oblasť záujmu (vyznačte vašu voľbu) - zameranie školiaceho kurzu*:

priemysel a služby poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka ľudské zdroje základná infraštruktúra

2. Výber termínu a miesta školiaceho kurzu:

Bratislava 21. - 23. január 2004 Banská Bystrica 10. - 12. marec 2004 Košice 21. - 23. apríl 2004 Nitra 18. - 20. február 2004Žilina 17. - 19. marec 2004 Prešov 31. marec - 2. apríl 2004

3. Vyznačte, prosím, záujem o zaslanie informácie o možnostiach ubytovania:

áno nie

Účastník bude mať počas školenia zabezpečený obed. Stravovanie mimo obedov, cestovné a ubytovacie náklady si účastník hradí sám.

PPrroojjeekkttoovvaanniiee aa pprrooggrraammoovvaanniiee,, vvyyuužžíívvaanniiee ššttrruukkttuurráállnnyycchh ffoonnddoovvŠkoliaci kurz

Návratku zašlite na Energetické centrum, Ambrova 35, 831 01 Bratislava, e-mail: office@ecbratislava.sk, tel.: 02 59 30 00 91, fax: 02 59 30 00 97

Pr

ies

tor

pr

e v

ás

E f e k t 3 / 2 0 0 3 29

I n f o r m a č n ý s e r v i s

Priestor pre vásOtázka:Som SZČO a vykonávam činnosti pre neziskovú organizáciu pri

zabezpečovaní grantu. Spoločnosť ma vysiela na pracovnú cestu na20 dní do zahraničia a bude mi preplácať cestovné náhrady podľazákona, tak ako to máme uvedené v našej dohode. V účtovníctve sakladie veľký dôraz na PREUKAZNOSŤ výdavkov vynaložených v súvis-losti s dosahovaním zdaniteľných príjmov. Chcela by som vedieť - akmám cestovné náhrady uviesť vo svojom účtovníctve ako zdaniteľnýpríjem -, či (1.) originály výdavkových dokladov súvisiacich s cestouzostávajú u mňa (aby bola dodržaná zásada preukaznosti výdavkov vmojom účtovníctve) a ja budem na základe kópie cestovného príkazua kópií výdavkových dokladov tieto náhrady refakturovať spoločnosti;alebo (2.) originály zostávajú v účtovníctve spoločnosti a ja účtujempríjem len na základe kópie výdavového pokladničného dokladu,ktorý dostanem od spoločnosti ako potvrdenie pri prevzatí cestovnýchnáhrad (príp. s kópiou cestovného príkazu). Ak mám na stranevýdavkov účtovať tiež o tej istej sume náhrad (stanovenej zákonom)ako o daňovom výdavku, čo je pre mňa preukazným dokladom tohtovýdavku, napr. kópia cestovného príkazu s vyúčtovaním cestovnýchnáhrad? Je aj suma nezdokladovaného STRAVNÉHO aVRECKOVÉHO pre mňa uznateľným výdavkom, ak je vo výškestanovenej zákonom? V tom prípade by sa môj príjem rovnalvýdavkom a zdaniteľná suma by sa rovnala nule, resp. náhradámvyplácaným nad rámec zákona. Za odpoveď dakujem.

Odpoveď:V nadväznosti na vašu otázku chcem v prvom rade upozorniť, že

zákon o cestovných náhradách je viazaný na cestovné náhrady súvi-siace s výkonom pracovnej cesty v rámci pracovnoprávnych a obdob-ných vzťahov. Teda nie je „určený“ pre SZČO. Až zákon o dani z príj-

mov umožňuje samostatne zárobkovo činnej osobe pri pracovnejceste do zahraničia, ak súvisí s jeho zdaniteľnými príjmami, uplatniť siv daňových výdavkoch náhrady v zmysle vyššie uvedeného zákona.V zmysle tohto je aj „nezdokladované“ stravné a vreckové uznateľnýmdaňovým výdavkom. Nezdokladované znamená, že nemáte konkrétnyúčtovný doklad na preukázanie tohto výdavku, no máte dokladypreukazujúce vašu cestu do zahraničia - a to cestovný lístok, prípadneletenku, doklad o ubytovaní v hotelovom zariadení, lístok o výmenevalút a pod. Vzhľadom na to, že všetky tieto doklady preukazujú vašedaňové výdavky, musia zostať vo vašom účtovníctve. Následne v závis-losti od vašej zmluvy s neziskovou organizáciou požiadate o refundá-ciu týchto výdavkov, resp. do faktúry za vaše služby v prospech orga-nizácie zahrniete okrem dohodnutej odmeny aj tieto cestovnévýdavky. Závisí od vašej vzájomnej zmluvy, či nezisková organizácia odvás bude požadovať aj kópiu dokladov alebo nie. Je to na vašomzmluvnom dohovore, aj keď by som to odporučila z hľadiskapreukaznosti platby pre potreby neziskovej organizácie. Príjem, ktorýzískate na základe týchto dokladov, je vaším zdaniteľným príjmom.

Ing. Magdaléna Feniková

Vážení čitatelia,v sekcii „Priestor pre vás“ radi zodpovieme Vaše otázky z oblastí zame-rania nášho časopisu a dáme priestor Vašim námetom, komentároma skúsenostiam. Písať môžete na:Redakcia časopisu EFEKT1. SLOVENSKÉ NEZISKOVÉ SERVISNÉ CENTRUMBaštová 5811 03 BratislavaFax: +421 - 2 - 5441 7906E-mail: redakcia@casopisefekt.sk

Cenník inzerciePlatný od 1. 10. 2003

E f e k t 3 / 2 0 0 330

Ce

nn

ík i

nz

er

cie

I n f o r m a č n ý s e r v i s

Efekt – časopis pre efektívne riadenie MVODvojmesačník

Prvé číslo vyšlo 1. júla 2003Cena pre predplatiteľov: 79,- Sk

Redakcia:Redakcia časopisu EFEKT

1. SLOVENSKÉ NEZISKOVÉ SERVISNÉCENTRUMBaštová 5

811 03 BratislavaTel.: +421 - 2 - 5441 7906Fax: +421 - 2 - 5441 7906

E-mail: redakcia@casopisefekt.skwww.casopisefekt.sk

Autor projektu:Arpád Lörincz

Manažér projektu:Marek Michalčík

Redakčná rada:Magdaléna Feniková, Peter Haňdiak, Ivona

Herichová, Marcela Dobešová, MartinHeveri, Jana Kadlecová, Katarína Vajdová,Katarína Košťálová, Arpád Lörincz, Marek

Michalčík

Jazyková redaktorka:Jana Ševčíková

Autor fotografií:Anton Frič

Autor kresieb:Ľubor Benkovič

Grafické spracovanie:Martin Strihovský – MSg

Autori odborných článkov prispievajú do časopisu bez nároku na honorár.

Vydavateľ:1. SLOVENSKÉ NEZISKOVÉ SERVISNÉ

CENTRUMKoceľova 9, 821 08 Bratislava

Tel.: 02/ 50 24 82 81 Fax: 02/ 55 56 17 87

e-mail: mvoservis@mvoservis.skwww.mvoservis.sk

Inzercia:1. SLOVENSKÉ NEZISKOVÉ SERVISNÉ

CENTRUMBaštová 5

811 03 BratislavaTel.: +421 - 2 - 5441 7906Fax: +421 - 2 - 5441 7906

E-mail: redakcia@casopisefekt.sk

Predplatné zabezpečuje:L. K. Permanent, Hattalova 22,

831 03 Bratislava.tel.: 02/44453711, fax: 02/44373311

e-mail: lkperm@lkpermanent.skwww.lkpermanent.sk

Tlač:Dobrá kniha, Trnava

Registračné číslo:3016/2003

ISSN 1336-3344

Toto číslo vyšlo aj vďaka podpore Nadácieotvorenej spoločnosti - Open Society

Foundation

Obálka

Umiestnenie Formát Farebnosť Rozmery (mm) Cena (Sk)

4. strana 1/1 4F 210 x 297 25 000

1/2 210 x 148,5 15 000

2. a 3. strana 1/1 210 x 297 20 000

1/2 210 x 148,5 12 000

Titulka 1/6 210 x 49,5 10 000

Vnútro

Formát Farebnosť Rozmery (mm) Cena (Sk)

1/1 2F 210 x 297 12 000

1/1 1F 210 x 297 10 000

1/2 2F 210 x 148,5 7 000

1/2 1F 210 x 148,5 5 800

1/3 2F 210 x 99 4 700

1/3 1F 210 x 99 3 900

1/4 2F 210 x 74,25 3 500

1/4 1F 210 x 74,25 2 900

1/6 2F 210 x 49,5 2 400

1/6 1F 210 x 49,5 2 000

Zľavy za objem (Sk)

nad 125 000 15 %

75 001 – 125 000 10 %

50 001 – 75 000 7 %

Technické podmienky

Spadávka z každej strany 5 mm

Grafické predlohy PDF, EPS, TIFF

Grafické predlohy pre 4F PDF/ EPS 300dpi CMYK+ digit. nátlačok

Po dohode s redakciou je možný aj formát do sadzobného rámca.

1.SNSC nie je platcom DPH

Inzerujte v časopise Efekt!Kontakt: Marek Michalčík, redakcia časopisu EFEKT,

1.SNSCBaštová 5, 811 03 Bratislava,tel./fax: +421-2-5441 7906

e-mail: redakcia@casopisefekt.sk, www.casopisefekt.sk

Kontakt:MVO Servis, s.r.o.Jaskový rad 17831 01 Bratislavatel./fax: 02 54 77 73 19e-mail: mvoservis@orangemail.sk

Moyzesova 26010 01 Žilinatel.: 041 700 15 51 041 700 15 50

Weberova 8080 01 Prešovtel.: 051 77 214 70fax: 051 77 324 69e-mail: nincakova@stonline.sk

Priestory kancelárieMVO Servis v Bratislave

Budova, v ktorej sídliMVO Servis v Bratislave

Nadácia Škola dokorán poskytuje prenájom školiacich priestorov pre maximálne 35 účastníkov zavýhodných cenových podmienok. Priestory sú situované v Žiari nad Hronom v peknom prostredív centre mesta s možnosťou parkovania. Zabezpečujeme plný servis (techniku, stravu, ubytovanie),prípadne zabezpečíme len vybrané služby podľa požiadaviek klienta.

Bližšie informácie a presné podmienky získate na týchto kontaktoch:Nadácia Škola dokorán, Dr. Janského 19/16, 965 01 Žiar nad Hronom

Tel./fax: 045/6723137, 6735394, 6732356, e-mail: nsd@nsd.sk, www.skoladokoran.sk

Premýšľate, ako zefektívniť cestu k vašim cieľom?

P r e d p l a ť t e s i E f e k tč a s o p i s p r e e f e k t í v n e r i a d e n i e M V O

Objednávkový kupónObjednávam si časopis Efekt

........ks ročné predplatné 474,- Sk

........ks polročné predplatné 237,- Sk (79,- Sk/1 výtl.).

Platbu za predplatné vykonám týmto spôsobom:Poštovou poukážkou typu „U“.Preplatením vystavenej faktúry.

IČO/ DIČ: .................................................

................................................................(Vašu voľbu označte krížikom)

Meno/Organizácia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ulica/Číslo: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Mesto/PSČ: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Podpis: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Objednávkový kupón zašlite na adresu: L. K. Permanent, P.O.BOX 4, 834 14 Bratislava.Alebo si môžete časopis objednať na:tel.: 02/44453711, fax: 02/44373311, e-mail: lkperm@lkpermanent.sk, www.lkpermanent.sk

Spolu s predplatným Efektu navyše získate:

10-percentnú zľavu pri kúpe

publikácií od 1.SNSC na vyžiadanie

Extra číslo - špeciál venovaný 1 %

Bezplatné zasielanie aktuálnych

informácií prostredníctvom

e-mailu na vyžiadanie

Podrobné a pravidelné informácie

o ponuke 1.SNSC

Jediný časopis, v ktorom nájdete:odborné informácie z oblasti financií, práva, daní, účtovníctva mimovládnych organizácií

komentáre k zneniu zákonov zohľadňujúce špecifické potreby MVOmožnosti ako rozvíjať potenciál ľudských zdrojov

nové riešenia pre riadenie a správu vašej neziskovej organizáciesvoj priestor na pripomienkovanie legislatívnych úprav