Embed Size (px)
Citation preview
FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA DE MUJERES DEL MUNICIPIO DE SAN ANTONIO SUCHITEPÉQUEZ, EN GESTIÓN DEL RIESGO, PARA RESPONDER
ADECUADAMENTE ANTE LA OCURRENCIA DE UNA EMERGENCIA
SEDE REGIONAL DE ESCUINTLAESCUINTLA, NOVIEMBRE DE 2013
MANUELA TZÉP LÓPEZ CARNET 23386-10
SISTEMATIZACIÓN DE PRÁCTICA PROFESIONAL
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLOFACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE
FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA DE MUJERES DEL MUNICIPIO DE SAN ANTONIO SUCHITEPÉQUEZ, EN GESTIÓN DEL RIESGO, PARA RESPONDER
ADECUADAMENTE ANTE LA OCURRENCIA DE UNA EMERGENCIA
EL TÍTULO DE TRABAJADORA SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO EN EL GRADO ACADÉMICO DE LICENCIADA
PREVIO A CONFERÍRSELE
ESCUINTLA, NOVIEMBRE DE 2013SEDE REGIONAL DE ESCUINTLA
MANUELA TZÉP LÓPEZ POR
SISTEMATIZACIÓN DE PRÁCTICA PROFESIONAL
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVARFACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
DR. CARLOS RAFAEL CABARRÚS PELLECER, S. J.
DRA. MARTA LUCRECIA MÉNDEZ GONZÁLEZ DE PENEDO
DR. EDUARDO VALDÉS BARRÍA, S. J.
LIC. ARIEL RIVERA IRÍAS
LIC. FABIOLA DE LA LUZ PADILLA BELTRANENA DE LORENZANA
SECRETARIA GENERAL:
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO:
VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA:
VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y PROYECCIÓN:
P. ROLANDO ENRIQUE ALVARADO LÓPEZ, S. J.
VICERRECTORA ACADÉMICA:
RECTOR:
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DECANO: DR. VICTOR MANUEL GALVEZ BORRELL
VICEDECANO: MGTR. LUIS ANDRES PADILLA VASSAUX
SECRETARIA: MGTR. LOURDES CLAUDETTE BALCONI VILLASEÑOR
DIRECTORA DE CARRERA: LIC. MIRIAM LUCRECIA COLINDRES W. DE SEGURA
REVISOR QUE PRACTICÓ LA EVALUACIÓN
NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIÓNLIC. CLARA ANTONIETA LOPEZ GONZALEZ DE LOPEZ
LIC. MARIA VIRGILIA PIO LOPEZ
DEDICATORIA
Este triunfo que obtengo por la culminación de mi carrera de Licenciatura en Trabajo Social, lo dedico con toda humildad: A DIOS Dueño de toda sabiduría, inteligencia, paciencia y mi compañía en todo el recorrido de
mi camino durante el proceso de mi vida estudiantil.
A MIS PADRES Juan Tzep Tzoc y Juana López Sohom, por el apoyo moral y espiritual durante los años
de mis estudios.
A MIS HERMANAS Francisca y Dominga, que me acompañaron en los momentos cuando necesitaba
apoyo.
A LOS BIENHECHORES Erick Swanson, Agustina Dillon y Jeanne Santos, por el apoyo incondicional desde el
inicio hasta la culminación de mi carrera para alcanzar ese triunfo.
A LOS DOCENTES ESPECIALES Licenciada Clara López y Otto Arenales, que me acompañaron durante el proceso de la
Práctica Profesional Supervisada I y II.
A MIS AMIGAS (OS) Dominga, Rosalía, Isabel y Cristobal, por el compañerismo brindado a mi persona.
A LA PERSONA DE ENLACE Licenciada Wendy Maltez y Licenciado Romilio Hernández; personas que me apoyaron
con profesionalismo durante mi estancia en la Municipalidad de San Antonio
Suchitepéquez, centro de aplicación de la Práctica Profesional Supervisada I y II, con la
que culmino mi carrera profesional.
A LA CASA DE ESTUDIO SUPERIOR Universidad Rafael Landívar.
A MI PATRIA GUATEMALA, con amor y servicio.
ÍNDICE Contenido Pág. Introducción ................................................................................................................... 01
Capítulo I 1. Marco organizacional ................................................................................................ 04
1.1 Antecedentes .......................................................................................................... 04
1.2 Naturaleza .............................................................................................................. 05
1.3 Ubicación ................................................................................................................ 05
1.4 Áreas, programas y proyectos ................................................................................ 05
1.5 Estructura Organizativa .......................................................................................... 09
1.6 Pensamiento estratégico institucional .................................................................... 33
1.7 Área de proyección seleccionada ........................................................................... 34
Capítulo II 2. Análisis situacional ................................................................................................... 36
2.1 Problemas generales del área de proyección ......................................................... 36
2.2 Priorización del problema ....................................................................................... 39
2.3 Explicación del problema ........................................................................................ 39
2.4 Árbol de problemas del área de proyección ........................................................... 40
2.5 Explicación de las causas y efectos ....................................................................... 41
2.6 Demandas y brechas .............................................................................................. 43
2.6.1 Demandas institucionales .................................................................................... 43
2.6.2 Demandas poblacionales .................................................................................... 44
2.7 Análisis de brechas ................................................................................................ 44
2.8 Red de actores ....................................................................................................... 46
2.9 Identificación del problema de intervención ............................................................ 47
Capítulo III 3. Análisis estratégico ................................................................................................... 51
3.1 F.O.D.A ................................................................................................................... 51
3.2 Análisis de vinculación estratégica Mini Max .......................................................... 53
3.2.1 Análisis de vinculación estratégica ...................................................................... 56
3.3 Líneas de acción estratégica .................................................................................. 60
3.3.1 Proyectos por línea de acción estratégica ........................................................... 61
3.4 Proyecto seleccionado ............................................................................................ 64
3.5 Modelo lógico del proyecto seleccionado ............................................................... 67
3.6 Apuestas e hipótesis ............................................................................................... 68
Capítulo IV 4. Diseño del proyecto .................................................................................................. 69
4.1 Resumen ejecutivo del proyecto ............................................................................. 69
4.2 Descripción general del proyecto ........................................................................... 73
4.3 Ámbitos en que se inserta el proyecto .................................................................... 74
4.4 Alcances y limites ................................................................................................... 74
4.5 Área en la que se inserta el proyecto ..................................................................... 75
4.6 Justificación ............................................................................................................ 75
4.7 Objetivos y resultados ............................................................................................ 76
4.8 Población Destinataria ............................................................................................ 76
4.9 Fases del proyecto ................................................................................................. 77
4.10 Plan operativo ........................................................................................................ 81
4.11 Cronograma del proyecto ..................................................................................... 87
4.12 Entornos del proyecto ........................................................................................... 94
4.13 Funciones específicas en la ejecución del proyecto ............................................. 94
4.14 Coordinaciones y alianzas .................................................................................... 94
4.15 Incidencia del proyecto ......................................................................................... 95
4.16 Implicaciones éticas .............................................................................................. 95
4.17 Posibles conflictos ................................................................................................ 95
4.18 Recursos y presupuestos ..................................................................................... 96
4.19 Plan de monitoreo ……………………………………………………………………...100
4.20 Plan de evaluación……………………………………………………………………...106
Capítulo V 5. Presentación de resultados……………………………………………………………..108
Capítulo VI 6. Análisis de resultados……………………………………………………………………126
Plan de sostenibilidad……………………………………………………………………...132
Conclusiones………………………………………………………………………………...144
Recomendaciones…………………………………………………………………………..146
Mapa Conceptual……………………………………………………………………………..148
Marco teórico……………………………………………………………………………….....149
Bibliografía…………………………………………………………………………………….162
Anexos………………………………………………………………………………………...164
Anexo 1: Técnica de Priorización del problema por frecuencia
Anexo 2: Matriz de análisis de actores
Anexo 3: Técnica Proyecto de Intervención PROIN
Anexo 4: Matriz del Marco Lógico
Anexo 5: Fichas de sondeo
Anexo 6: Plan de taller
Anexo 7: Ficha de entrevista
Anexo 8: Conocimiento No. 1 COMRED. (Listado de beneficiario del proyecto).
Anexo 9: Fotografías del taller.
RESUMEN EJECUTIVO El documento corresponde al resultado final de la Práctica Profesional Supervisada de
la Licenciatura en Trabajo Social con Énfasis en Gerencia Del Desarrollo realizado por
la estudiante Manuela Tzép López, carné número 2338610 de la Facultad de Ciencias
Políticas y Sociales de la Universidad Rafael Landívar, con sede de Escuintla.
La Práctica Profesional Supervisada se desarrolló en la Municipalidad de San Antonio
Suchitepéquez, en el área de la Oficina Municipal de la Mujer a través de la ejecución
del proyecto denominado “Apoyar el Fortalecimiento de la Organización Comunitaria de Mujeres, en gestión del riesgo, para responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia”.
La ejecución del proyecto tiene como resultado la sistematización de experiencia
profesional que contribuye a fortalecer la participación de la mujer en la intervención
social en el municipio de San Antonio Suchitepéquez asimismo con el logro de objetivo
de la Oficina Municipal de la Mujer.
El involucramiento de 25 mujeres en la COMRED resalta una participación significativa
lograda mediante la ejecución del proyecto de intervención en el área de Gestión del
Riesgo y son actores sociales quienes tienen el interés de ser partícipes de las
necesidades de las comunidades que están expuestas al peligro en caso de desastres
naturales.
El proyecto generó espacios de participación a la mujer a nivel Municipal por ser
reconocidas como rescatistas Municipal que garanticen el mejor servicio de las
comunidades en caso de emergencia y cuentan con la capacidad de gestionar
proyectos que benefician las necesidades de un conglomerado social.
1
INTRODUCCIÓN
La Práctica Profesional Supervisada -PPS- fue realizada en la Municipalidad de San
Antonio Suchitepéquez, está clasificada por etapas de acuerdo a los cuatro capítulos
para la realización de un trabajo en forma ordenado y sistematizado.
Proyecto: “Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres del
municipio de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del riesgo, para responder
adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia”.
El capítulo I, consistió en la investigación del Marco Organizacional de la Municipalidad,
donde fue actualizado el Organigrama Municipal elaborado en forma jerárquica de cada
órgano con sus respectivas funciones que aparece en la descripción de puestos, con
todo esto se logró a conocer el departamento de trabajo del personal a nivel macro de
la Institución y fue visibilizado sus áreas, programas y proyectos, para la selección del
área de proyección.
Capítulo II, es en donde se presentan los resultados del Análisis Situacional del área de
proyección del medio ambiente de la Municipalidad de San Antonio Suchitepéquez, con
el objetivo de tener comprensión clara sobre la problemática. El problema central
encontrado en el árbol de problemas es la “Débil capacidad de gestión del riesgo por
parte de la organización comunitaria de mujeres del municipio de San Antonio
Suchitepéquez”, fue priorizado a través de las causas y efectos, con esto se pudo
identificar el problema de intervención que es la “Débil capacidad comunitaria, para
responder ante la ocurrencia de una emergencia o desastre natural”, al visibilizar este
problema se puede priorizar el proyecto de intervención según el enfoque de la PPS I.
Capítulo III, Análisis estratégico, consistió en conocer el entorno interno y externo,
entender el contexto en que se desarrolla la problemática, entender el ambiente en que
se desenvuelve el problema principal permitió identificar Fortalezas, Oportunidades,
2
Debilidades y Amenazas de la Institución. Después de haber trabajado con todo esto se
seleccionó el proyecto de intervención a través de la técnica de PROIN que consistió en
proponer cinco proyectos por cada línea de acción para sacar un total de veinticinco
proyectos el que obtuvo más puntaje fue el que se llevó a la ejecución, en este caso el
proyecto seleccionado es “Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de
mujeres del municipio de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del riesgo, para
responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia.
Capítulo IV, su enfoque es el diseño de proyecto a través de la elaboración del Marco
Lógico para identificar los objetivos que se desea alcanzar con el proyecto, el impacto
hacia los indicadores de logro con el acompañamiento de los medios de verificación del
trabajo y lo que pretende mejorar después de haber ejecutado el proyecto, asimismo
con la herramienta del plan operativo del proyecto para identificar fecha, mes, año y
presupuesto del proyecto, monitoreando y evaluando el proceso antes, durante y
después de la ejecución.
Capítulo V, consistió en la presentación de resultados de cada una de las actividades
ejecutadas de acuerdo a las fases del proyecto de intervención para visibilizar el
porcentaje de logros alcanzados de los objetivos que se persiguen para la elaboración
de la sistematización de los resultados del proyecto según el marco lógico.
Capítulo VI, está enfocado en el análisis de resultados, donde se presentan el logro de
los tres productos del marco lógico de acuerdo a los objetivos del proyecto de
intervención.
De todo lo realizado se construye un plan de sostenibilidad el cual da soporte a la
institución para darle continuidad al trabajo realizado en la ejecución del proyecto.
3
Las conclusiones y recomendaciones, evidencian los hallazgos encontrados durante la
ejecución del proyecto de intervención y los retos que se plantean para mejorar la
situación exigente en el municipio de San Antonio Suchitepéquez.
Por último está el Marco Teórico Conceptual, consiste en un material de apoyo para la
ejecución del proyecto, elaborado de acuerdo al proyecto de intervención para tener
claro los conceptos vinculados con las organizaciones comunitarias, líderes
comunitarios, las principales funciones del Trabajo Social en el ámbito social y cómo
interviene la gerencia social en las necesidades de la sociedad. Estos son los productos
alcanzados en la Práctica Profesional Supervisada.
4
CAPÍTULO I 1. MARCO ORGANIZACIONAL
El marco organizacional es una herramienta que visibiliza la Municipalidad de San
Antonio Suchitepéquez desde sus antecedentes históricos, funciones en la división de
responsabilidades, coordinación y orientación de trabajos planificados, de acuerdo a las
leyes del Código Municipal, para alcanzar los objetivos en las diversas áreas, proyectos
y programas, para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de toda la
población.
1.1. Antecedentes El municipio de San Antonio Suchitepéquez fue fundado el 13 de junio de 1945. Fue la
ciudad más antigua habitada por los españoles y primer asiento del gobierno provisional
en la región. Le dieron el nombre de San Antonio Suchitepéquez, porque la fecha de
fundación coincide con el aniversario de la muerte del santo, acaecida en Padua Italia.
Su idioma predominante es el K’iche’, además del español. Fue elevada a la categoría
de la ciudad según Acuerdo Gubernativo, No. 23-96, publicado en el diario municipal el
16 de enero de 1996.
Históricamente está considerado como uno de los municipios de más tradición en el
departamento. Durante la existencia del señorío de Suchitepéquez, fue capital de la
provincia dada su ubicación y la importancia que representaba bajo aquel modelo de
organización político- administrativo. Cuando los conquistadores fundaron el reino
Quiché, San Antonio Suchitepéquez se encontraba en pleno auge, aún se conservan
algunas ruinas de este período en las postrimerías del río Nahualate.
Veinticinco años después de la conquista, el juez Sotomayor mandó a que arreglaran
las poblaciones trazando las calles con cordel, introduciendo el patrón rectangular; el
cual llegó a generalizarse hasta época actual. En este pueblo existía una cantidad
considerable de nopales y tunales, que son los árboles que produce la grana. Los
5
habitantes de este lugar comerciaban sus productos con lugares vecinos, entre los
frutos que vendían estaban las tunas, por eso se les llamaban “tunecos”.
1.2 Naturaleza El municipio es la unidad básica de la organización territorial del Estado territorial del
Estado y espacio inmediato de participación ciudadana en los asuntos públicos. Se
caracteriza primordialmente por sus relaciones permanentes de vecindad,
multietnicidad, pluriculturalidad y multilingüismo, organizando para realizar el bien
común de los habitantes de su distrito.
1.3 Ubicación
La Municipalidad de San Antonio Suchitepéquez está ubicada en la 2da. Av. A 3ra. Y
4ta. Calle, parque central de la juventud. Con el número de teléfono 7870-4421.
1.4 Áreas, programas y proyectos 1.4.1 Educación (Municipalidad). 1.4.1.1 Equipar y fortalecer la infraestructura educativa para mejorar la cobertura en
todo el municipio.
1.4.1.2. Proyecto de ampliación de dos aulas de la escuela del sector San Vicente,
aldea Barrios I, levantado de un aula de la escuela para varones, muro perimetral
construcción frontal de la escuela Miguel García Granados y Mynor Saquic y fundición
de 126 mts2 de patio de la Escuela Santa Rita Pachipa, todo esto pertenece al
municipio de San Antonio Suchitepéquez.
1.4.1.3. Programa de ampliación y fortalecimiento de infraestructura educativa de las
comunidades de San Antonio Suchitepéquez.
6
1.4.2 Servicio social (Municipalidad). 1.4.2.1 Mejorar la infraestructura de los bienes y servicios de la Municipalidad de San
Antonio Suchitepéquez. 1.4.2.2. Proyecto de reparación de canales de mercado 1 casco urbano parque central,
reparación de calle y quinel casco urbano parque 10 de mayo, portón de terminal
metálico, terminal de San Antonio Suchitepéquez, fundición de pestaña losa parroquia y
carnicería de mercado I. Reparación de drenaje escuela la cuchilla San Ignacio,
reparación de rastro municipal casco urbano, construcción de puente vehicular aldea
Barrios I y remodelación de filtro de agua tanques de agua la montañita.
1.4.2.3. Fortalecer los bienes y servicios del municipio de San Antonio Suchitepéquez
para el beneficio de los habitantes de la población.
1.4.3 Educación (Oficina Municipal de la Mujer -OMM-) 1.4.3.1 Educación en mujeres, la Oficina Municipal de la Mujer trabaja en coordinación
con el Comité Nacional de Alfabetización, -CONALFA- para dar un espacio en
educación a las mujeres que no saben leer ni escribir, apoyándolas en su desarrollo
personal.
1.4.3.2 Garantizar la integración y aplicación del principio de equidad entre mujeres de
diversas identidades étnicas, culturales y económicas, en el sistema educativo
municipal.
1.4.3.3 Contribuir a la eliminación del analfabetismo de las mujeres en el área rural.
1.4.3.4. Capacitaciones a las mujeres del municipio sobre violencia contra la mujer,
autoestima, derechos de la mujer, género y etnia, planificación familiar, maternidad
sana, salud sexual y reproductiva.
7
1.4.3.5 Capacitaciones y talleres productivos, con la finalidad de que las mujeres
participen en procesos de enseñanza de algún producto y así contribuir a que ellas
sean gestoras de su propio desarrollo y sean lideresas en sus comunidades. Talleres
como: elaboración de Shampoo, jabón de manos, jabón para lavar ropa, desinfectante,
lociones, elaboración de sandalias de crochet, cursos de belleza estética, carteras y
bordado en listón, bisutería, desodorantes; y en alimentos talleres de: repostería,
elaboración de embutidos, pollo deshuesado y pollo relleno.
1.4.4 Salud 1.4.4.1 Se orienta a las mujeres en general sobre la ley de acceso universal equitativo
de servicios de planificación familiar y su integración en el programa nacional de salud
reproductiva.
1.4.4.2 Se organizan grupos de mujeres para manejar el tema de Plan de Emergencia
Comunitario para resolver emergencias que pongan en peligro la vida de sus
habitantes, especialmente la de madres, niñas y niños.
1.4.4.3 Se capacita a las mujeres sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional para
contribuir a la nutrición de los niños y asegurar una maternidad Saludable.
1.4.4.4 Se monitorean casos de niños con desnutrición, y a las madres de los mismos
se les capacita para elaborar leche de soya y contribuir a disminuir casos de niños con
desnutrición aguda en el municipio.
1.4.5 Organización Social 1.4.5.1 Se motiva a las mujeres en la conformación de comités para asegurar la
participación en distintas actividades, para lograr un desarrollo sostenible.
8
1.4.6 Participación Socio-política 1.4.6.1 Se promueve la participación comunitaria a través de su intervención en
capacitaciones, talleres, expo-ferias y en el Concejo Municipal de Desarrollo,
-COMUDE-. Para garantizar la representación y participación, en la toma de decisiones,
de las mujeres para la incidencia en la gestión del desarrollo local.
1.4.7 Erradicación de la Violencia contra las Mujeres 1.4.7.1 Divulgación de información acerca de las formas de violencia contra la mujer y
sus consecuencias.
1.4.7.2 Acompañamiento a víctimas de violencia en el proceso jurídico.
1.4.8 Medio Ambiente (Oficina Municipal de la Mujer). 1.4.8.1 Capacitaciones en coordinación con el Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales -MARN- para el uso adecuado de desechos orgánicos e inorgánicos.
9
1.5 Estructura organizacional: el organigrama refleja el orden jerárquico de cada órgano de las funciones que aparecen en la descripción.
Concejo Municipal
Alcalde Municipal
Secretaría Municipal
Oficina Municipal del a Mujer
Coordinadora
Dirección Municipal de Planificación
Director
Secretaria
Técnico
Auxiliar I
Auxiliar II
Encargado de Campo
Tren de AseoPeonesAlbañiles
Catastro
Fontanería y Tanques
Electricistas
Oficina I
Oficina II
Oficina Municipal de Acceso a la Información
Oficina de Comunicación
Social
Canal Municipal
Biblioteca
Auxiliar Municipal CONALFA
Enfermero Auxiliar Municipal
Juzgado de Asuntos Municipales y de Transito
Juez
Secretaria
Oficina I
Oficina II
Administrador de mercados
Policía Municipal
Director
Agentes
Policías Municipales y de Tránsito
Director
Sub Director
Rastro
Juzgado de Asuntos Municipales y de Transito
Juez
Encargados de Presupuestos
Encargado de Panillas
Contabilidad
Compras
Bodega
Receptoría
Departamento de Impuesto Único Sobre Inmuebles IUSI
Encargado
Aguas Y Drenajes
Informática
Cobradores
ORGANIGRAMA MUNICIPALIDAD DE SAN ANTONIO SUCHITEPÉQUEZ
10
Descripción del organigrama Concejo Municipal: ejerce sus funciones en su artículo de acuerdo al Código
Municipal.
Artículo 35. Competencias generales del Concejo Municipal. Le compete al Concejo
Municipal:
a. La iniciativa, deliberación y decisión de los asuntos municipales;
b. El ordenamiento territorial y control urbanístico de la circunscripción Municipal;
c. La convocatoria a los distintos sectores de la sociedad del municipio para la
formulación e institucionalización de las políticas públicas municipales y de los
planes de desarrollo urbano y rural del municipio, identificando y priorizando las
necesidades comunitarias y propuestas de solución a los problemas locales.
d. El control y fiscalización de los distintos actos del gobierno municipal y de su
administración.
e. El establecimiento, planificación, reglamentación, programación, control y
evaluación de los servicios públicos municipales, así como las decisiones sobre
las modalidades institucionales para su prestación, teniendo siempre en cuenta
la preeminencia de los intereses públicos;
f. La aprobación, control de ejecución, evaluación y liquidación del presupuesto de
ingresos y egresos del municipio, en concordancia con las políticas públicas
Municipales;
g. La aceptación de la delegación o transferencia de competencias;
h. El planteamiento de conflictos de competencia a otras entidades presentes en el
municipio;
i. La emisión y aprobación de acuerdos, reglamentos y ordenanzas municipales.
j. La creación, supresión o modificación de sus dependencias, empresas y
unidades de servicios administrativas;
k. Autorizar el proceso de descentralización y desconcentración del gobierno
municipal, con el propósito de mejorar los servicios y crear los órganos
institucionales necesarios, sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestión del
Municipio;
11
l. La organización de cuerpos técnicos, asesores y consultivos que sean
necesarios al municipio, así como el apoyo que estime necesario a los concejos
Asesores Indígenas de la Alcaldía Comunitaria o Auxiliar, así como de los
órganos de coordinación de los Concejos Comunitarios de Desarrollo y de los
Concejos Municipales de Desarrollo;
m. La preservación y promoción del derecho de los vecinos y de las comunidades a
su identidad cultural, de acuerdo a sus valores, idiomas, tradiciones y
costumbres;
n. La fijación de rentas de los bienes municipales sean estos de uso común o no;
o. Proponer la creación, modificación o supresión de árbitros al Organismo
Ejecutivo quien trasladará el expediente con la iniciativa de ley respectiva al
Congreso de la República;
p. La fijación de sueldo y gastos de representación del alcalde; las dietas por
asistencia a sesiones del Concejo Municipal; y, cuando corresponda, las
remuneraciones a los Alcaldes Comunitarios o Alcaldes Auxiliares. Así como
emitir el reglamento de viáticos correspondientes;
q. La concesión de licencias temporales y aceptación de excusas a sus miembros
para no asistir a sesiones;
r. La aprobación de la emisión, de conformidad con la ley, de acciones, bonos y
demás títulos y valores que se consideren necesarios para el mejor cumplimiento
de los fines y deberes del municipio;
s. La aprobación de los acuerdos o convenios de asociación o cooperación con
otras corporaciones municipales, entidades u organismos públicos o privados,
nacionales e internacionales que propicien el fortalecimiento de la gestión y
desarrollo municipal, sujetándose a las leyes de la materia;
t. La promoción y mantenimiento de relaciones con instituciones públicas
nacionales, regionales, departamentales y municipales.
u. Adjudicar la contratación de obras, bienes, suministros y servicios que requiera la
municipalidad, sus dependencias, empresas y demás unidades administrativas
12
de conformidad con la ley de la materia, exceptuando aquellas que corresponden
adjudicar al Alcalde;
v. La creación del cuerpo de Policía Municipal;
w. En lo aplicable, las facultades para el cumplimiento de las obligaciones atribuidas
al Estado por el artículo 119 de la Constitución Política de la República.
x. La elaboración y mantenimiento del catastro municipal en concordancia con los
compromisos adquiridos en los acuerdos de paz y la ley de la materia.
y. La promoción y protección de los recursos renovables y no renovables del
municipio; y,
z. Las demás competencias inherentes a la autonomía del municipio.
Alcalde Municipal: ejerce sus funciones de acuerdo al Código Municipal según artículo
es lo siguiente:
Artículo 53. Atribuciones y obligaciones del Alcalde. En lo que le corresponde, es
atribución y obligación del Alcalde hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos,
acuerdos, resoluciones y demás disposiciones del Concejo Municipal y al efecto
expedirá las órdenes e instrucciones necesarias, dictará las medidas de políticas y buen
gobierno y ejercerá la potestad de acción directa y, en general, resolverá los asuntos
del municipio que no estén atribuidos a otra autoridad.
El Alcalde preside el Concejo Municipal y tiene las atribuciones específicas siguientes:
a. Dirigir la administración municipal.
b. Representar a la Municipalidad y al municipio.
c. Presidir las sesiones del Concejo Municipal y convocar a sus miembros a
sesiones ordinarias y extraordinarias de conformidad con este Código.
d. Velar por el estricto cumplimiento de las políticas públicas municipales y de los
planes, programas, y proyectos de desarrollo del municipio.
e. Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios públicos y obras municipales.
f. Disponer gastos, dentro de los límites de su competencia; autorizar pagos y
rendir cuentas con arreglo al procedimiento legalmente establecido.
13
g. Desempeñar la jefatura superior de todo el personal administrativo de la
Municipalidad; nombrar, sancionar y aceptar la renuncia y remover de
conformidad con la ley, a los empleados municipales.
h. Ejercer la jefatura de la Policía Municipal, así como el nombramiento y sanción
de sus funcionarios.
i. Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.
j. Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad en caso de catástrofe o
desastres o grave riesgo de los mismos, las medidas necesarias, dando cuenta
inmediata al pleno del Concejo Municipal.
k. Sancionar las faltas por desobediencia a su autoridad o por infracción de las
ordenanzas municipales, salvo en los casos en que tal facultad este aburrida a
otros órganos.
l. Contratar obras y servicios con arreglo al procedimiento legalmente establecido,
con excepción de los que corresponda contratar al concejo municipal.
m. Promover y apoyar, conforme a este Código y demás leyes aplicables, la
participación y trabajo de, las asociaciones civiles y los comités de vecinos que
operen en su municipio, debiendo informar al Concejo Municipal, cuando éste lo
requiera.
n. Tramitar los asuntos administrativos cuya resolución corresponda al Concejo
Municipal y, una vez substanciados, darle cuenta al pleno del Concejo en la
sesión inmediata.
o. Autorizar, conjuntamente con el secretario municipal, todos los libros que deben
usarse en la Municipalidad, las asociaciones civiles y comités de vecinos que
operen en el municipio; se exceptúan los libros y registros auxiliares a utilizarse
en operaciones contables, que por ley corresponde autorizar a la Contraloría
General de Cuentas.
p. Autorizar, a título gratuito, los matrimonios civiles, dando dentro de la ley las
mayores facilidades para que se verifiquen, pudiendo delegar esta función en
uno de los concejales.
14
q. Tomar un juramento ley a los concejales, síndicos y a los Alcaldes Comunitarios
o Auxiliares, al darles posesión de sus cargos.
r. Enviar copia autorizada a la Contraloría General de Cuentas del inventario de los
bienes del municipio, dentro de los primeros quince (15) días calendario del mes
de enero de cada año.
s. Ser el medio de comunicación entre el Concejo Municipal y las autoridades y
funcionarios públicos.
t. Presentar el presupuesto anual de la municipalidad, al Concejo Municipal para su
conocimiento y aprobación.
u. Remitir dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de vencido cada trimestre
del año, al registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo Electoral, informe de los
avecindamientos realizados en el trimestre anterior y de los vecinos fallecidos
durante el mismo período.
v. Las demás atribuciones que expresamente le atribuyan las leyes y aquellas que
la legislación del Estado asigne al municipio y no atribuye a otros órganos
municipales.
Secretaría Municipal: ejerce sus funciones de acuerdo al Código Municipal en su
artículo que es lo siguiente: Artículo 84. Atribuciones del Secretario. Son atribuciones del secretario, las
siguientes: a. Elaborar, en los libros correspondientes, las actas de las sesiones del Concejo
Municipal y autorizarlas, con su firma, al ser aprobadas de conformidad con el
dispuesto en este Código.
b. Certificar las actas y resoluciones del Alcalde o del Concejo Municipal. Dirigir y
ordenar los trabajos de la Secretaría, bajo la dependencia inmediata del Alcalde,
cuidando que los empleados cumplan sus obligaciones legales y reglamentarias.
c. Redactar la memoria anual de labores y presentarla al Concejo Municipal,
durante la primera quincena del mes de enero de cada año, remitiendo
15
ejemplares de ella al Organismo Ejecutivo, al Congreso de la República y al
Concejo Municipal de Desarrollo y a los medios de comunicación a su alcance.
d. Asistir a todas las sesiones del Concejo Municipal, con voz informativa, pero sin
voto, dándole cuenta de los expedientes, diligencias y demás asuntos, en el
orden y forma que indique el Alcalde.
e. Archivar las certificaciones de las actas de cada sesión del Concejo Municipal.
f. Recolectar, archivar y conservar todos los números del diario oficial.
g. Organizar, ordenar y mantener el archivo de la municipalidad.
Oficial I y II: ejerce sus funciones como auxiliares del secretario en caso de ausencia
para cumplir las siguientes funciones en la Municipalidad.
• Cubrir trabajo del secretario en caso de ausencia.
• Encargada de matrimonio.
• Redactar documentos
• Brindar atención al público.
• Cubrir oficina de acceso a la información pública.
Departamento de comunicación: es cumplir con las funciones que requiere la
Municipalidad para coordinar actividades en función del camarógrafo, vocero y editor.
Camarógrafo: es la persona asignada por la municipalidad que cumple con las
siguientes funciones:
• Acompañar al Alcalde en sus reuniones para sacarlo como edición sus
actividades.
• Sacar en cámara las actividades culturales de los institutos y escuelas.
• Ayudar a la gente de escasos recursos económicos a publicar sus informaciones
y recaudar dinero para resolver sus necesidades.
16
Vocero: es la persona encargada de cumplir con las siguientes funciones:
• Presentar informaciones en la televisión.
• Dar noticia como resumen semanal de lo que sucede a nivel departamental.
Editor: es la persona encargada de ejercer esta función:
• Documentar los archivos de los medios de comunicación.
Biblioteca municipal: el personal de la biblioteca es el encargado de brindar servicios
a los usuarios cumpliendo con las siguientes funciones:
• Llevar control de libros egresos e ingresos.
• Atender a las personas que llegan a visitar la biblioteca.
Auxiliar municipal de CONALFA: cumple con sus funciones para la calidad de trabajo
de la Municipalidad.
• Supervisar a los alfabetizadores para el cumplimiento de trabajo.
• Entregar materiales a los alfabetizadores, televisor y discos para impartir clase.
• Entregar útiles escolares a los alfabetizadores para entregarles a los alumnos
(as).
• Programar reuniones a los alfabetizadores.
• Recibir capacitaciones semanales.
• Pedir cheques para el pago de los alfabetizadores.
Enfermero auxiliar municipal: dentro de sus funciones cumple lo siguiente de acuerdo
a su responsabilidad en el Centro de Salud a brindar mejor servicio a nombre de la
Municipalidad.
• Archivar documentos de las personas que visita el Centro de Salud.
• Dar consulta a las personas que visita al Centro de Salud.
• Suturar a la gente que acuden al Centro de Salud.
• Inyectar y vacunar a los niños.
17
• Apoyar a los vectores a dar tratamiento de las enfermedades en las
comunidades.
• Elaborar materiales para el servicio de las personas en el Centro de Salud.
Dirección de Administración Financiera Integrada Municipal: dentro de las
funciones según el Código Municipal en su artículo debe cumplir lo siguiente:
ARTÍCULO 98. Competencia y funciones de la Dirección de Administración Financiera Integrada Municipal. La Dirección de Administración Financiera Integrada
Municipal tendrá las atribuciones siguientes:
a. Proponer en coordinación con la Dirección Municipal de Planificación -DMP-, al
Alcalde Municipal, la Política presupuestaria y las normas para su formulación,
coordinando y consolidando la formulación del proyecto de presupuesto de ingresos
y egresos del municipio, en lo que corresponde a las dependencias municipales;
b. Rendir cuenta al Concejo Municipal, en su sesión inmediata, para que resuelva
sobre los pagos que haga por el orden del Alcalde y que, a su juicio, no estén
basados en la ley, lo que eximirá de toda responsabilidad con relación a esos pagos;
c. Programar el flujo de ingresos y egresos con base a las prioridades y
disponibilidades de la Municipalidad, en concordancia con los requerimientos de sus
dependencias municipales, responsables de la ejecución de programas y proyectos;
así como efectuar los pagos que estén fundados en las asignaciones del
presupuesto municipal, verificando previamente su legalidad;
d. Llevar el registro de la ejecución presupuestaria de la contabilidad de la
Municipalidad y preparar los informes analíticos correspondientes;
e. Remitir a la Contraloría General de Cuentas, certificación del acta que documenta el
corte de caja y arqueo de valores municipales, a más tardar cinco (5) días hábiles
después de efectuadas esas operaciones;
f. Evaluar cuatrimestralmente la ejecución del presupuesto de ingresos y gastos del
municipio y proponer las medidas que sean necesarias;
18
g. Efectuar el cierre contable y liquidar anualmente el presupuesto de ingresos y
gastos del municipio;
h. Recaudar, administrar, controlar y fiscalizar los tributos y, en general, todas las
demás rentas e ingresos que deba percibir la municipalidad, de conformidad con la
ley;
i. Asesorar al Alcalde y al Concejo Municipal en materia de administración financiera;
j. Mantener una adecuada coordinación en los entes rectores de los sistemas de
administración financiera y aplicar las normas y procedimientos que emanen de
éstos;
k. Elaborar y mantener actualizado el registro de contribuyentes, en coordinación con
el catastro municipal;
l. Informar al Alcalde y a la Dirección Municipal de Planificación sobre los cambios de
los objetos y sujetos de la tributación;
m. Administrar la deuda pública municipal;
n. Administrar la cuenta caja única, basándose en los instrumentos gerenciales, de la
Cuenta única del Tesoro Municipal;
o. Elaborar y presentar la información financiera que por ley le corresponde; y,
p. Desempeñar cualquier otra función o atribución que le sea asignada por la ley, por el
Concejo o por el alcalde municipal en materia financiera.
Encargado de presupuesto: es la persona indicada para ejercer las siguientes
funciones en la Municipalidad:
• Revisar presupuestos de ingresos y egresos a cada año fiscal.
• Hacer modificaciones presupuestarias durante el período fiscal que consiste en
transferencias, ampliaciones y disminuciones presupuestarias.
• Hacer operación del Sistema del Personal a algunos con factura otros por
contrato.
• Pagar proveedores por haber realizado un trabajo a la Municipalidad.
• Rendir cuentas, generación por vía electrónica.
19
• Controlar talonarios 31-B y 7-B realizados durante el mes y existencia.
• Ejecutar alzas presupuestarias.
• Formular proyectos de presupuestos de ingresos y egresos.
• Responsable de creación de convenios que se realiza con el plan de prestación
del empleado municipal IGSS.
Encargado de planillas: es la persona idónea para cumplir con las siguientes
funciones en la Municipalidad.
• Pagar empleados del Reglón 0-11
• Encargado de bancos y conciliaciones mensuales.
• Velar por la Cuenta Única de los ingresos y egresos de los fondos.
• Encargado de Planillas de IGSS.
• Hacer documentación de jubilación de los empleados.
Contabilidad: el contador ejerce sus funciones de acuerdo a lo indicado por la
Municipalidad escrito de la siguiente manera:
• Controlar que la contabilidad esté cuadrada (estados financieros).
• Velar por la contabilidad de las transacciones que se genera a consecuencias de
presupuestos.
• Velar por el cuadre contable de Bancos físicos.
• Velar por la disponibilidad contable de saldos de cuentos.
• Llevar el control contable de las rentas consignadas y convenios de pagos.
Encargado de Compras: la Municipalidad ha nombrado al encargado de compras que
es una persona idónea en manejar las siguientes funciones:
• Verificar y atender las solicitudes de compras de bienes y contratación de
servicios;
• Realizar las cotizaciones correspondientes para las compras directas de bienes o
servicios solicitados;
20
• Seleccionar el proveedor en las compras directas;
• Elaborar las órdenes de compra para crear el registro contable en el sistema
financiero municipal;
• Y las demás atribuciones contempladas en las leyes que para efecto
corresponda.
Encargado de Bodega: cumplen con sus funciones de acuerdo lo asignado por la
Municipalidad.
• Ver entrada y salida de bodega. (compras de algún material ó recurso y controlar
el uso y entrega de los materiales en la oficina).
• Registrar conocimientos de ingresos y egresos materiales.
• Hacer inventarios en las oficinas de la Municipalidad.
• Controlar el kardex autorizado por contraloría a través de tarjetas de
responsabilidad.
• Ver y corroborar en la entrega de materiales en los lugares solicitados, sí se
entrega lo pedido y lo registrado en la oficina.
Receptoría municipal: ejerce sus funciones de acuerdo al movimiento de trabajo que
se necesita en la Municipalidad para brindar un mejor servicio según listado de
funciones.
• Llevar el control de arbitrios.
• Control de arrendatarios de mercado.
• Captar ingresos de mercado piso de plaza.
• Llevar control de cobros.
• Velar por el Sistema SIAF de la Municipalidad.
• Hace apertura de caja diario en las mañanas.
• Hace corte y cierre de caja diario en las tardes.
• Trabaja en el ingreso de contribuyentes.
• Realiza traslado, nota de crédito y nota de débito.
21
• Llevar el control de recibos utilizados durante el día y resumen mensual.
• Llevar el control de recibo 7-B de los cobros varios de la oficina.
• Llevar el control de recibo 31-B utilizados en los mercados.
Departamento del Impuesto Único Sobre Inmuebles -IUSI-: es el departamento que
ejerce las funciones que son los siguientes:
• Encargado de cobrar Impuestos Únicos Sobre Inmuebles.
• Encargado de documentos que se opera en la oficina.
• Registrar terrenos a través de la elaboración de un documento, cuando el
ciudadano adquiere una propiedad tiene la obligación de hacer la inscripción,
desmembración y traspaso de los bienes adquirido.
• Encargado de aviso notarial, copias electrónicas, escrituras y contraseña de
pagos de los ciudadanos.
Encargados de aguas y drenajes: cumple con sus funciones asignado por la
Municipalidad según las necesidades.
• Atender a las personas del cobro de agua.
• Velar por las notas del cobro de agua potable.
• Registrar trabajos de fontaneros, ayudantes y guardianes de tanques.
Encargado de Informática: la Municipalidad ha elegido a una persona, encargada de
llevar todas estas funciones que son:
• SIAF Municipalidad, actualizaciones de red.
• Sicoinjl. Verificar el rendimiento del sistema en cada oficina.
• Reparación y mantenimiento del equipo computo.
22
Juzgado de asuntos municipales y de tránsito: es el departamento creado por la
Municipalidad que está a cargo de un juez para ejercer estas funciones que son:
• Remitir a los a tribunales ordinarios las denuncias y partes del fuero común que
sean conocidos por él y que por virtud de la materia expuesta no sean de su
competencia.
• Rendir toda la información que le sea solicitada por el Alcalde o autoridad
competente.
• Velar porque se cumplan las leyes, acuerdos, ordenanzas, disposiciones y
reglamentos municipales, instruyendo el procedimiento administrativo respectivo
cuando sea necesario.
• Cursar al Alcalde Municipal los expedientes que sean susceptibles de promover
juicio económico-coactivo.
• De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres, el ornato y
limpieza de las poblaciones, el medio ambiente, la salud, los servicios públicos
municipales y los servicios públicos general, cuando el conocimiento de tales no
esté obstruido al alcalde, el Concejo Municipal u otra autoridad municipal, o el
ámbito de aplicación tradicional del derecho consuetudinario, de conformidad con
las leyes del país, las ordenanzas, reglamentos y demás disposiciones
municipales.
• En caso de las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles, el
juez de asuntos municipales tendrá , además, la obligación de certificar lo
conducente al ministerio público, si se tratare de delito flagrante, dar parte
inmediatamente a las autoridades de la Policía Nacional Civil, siendo
responsable, de conformidad con la ley, por su omisión. Al proceder en estos
casos tomará debidamente en cuenta el derecho consuetudinario
correspondiente y de ser necesario, se hará asesorar de un experto en esa
materia.
• De las diligencias voluntarias de titulación supletoria, con el solo objeto de
practicar las pruebas que la ley específica asigna al Alcalde remitiendo
23
inmediatamente, el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y en
su caso aprobación. El juez municipal cuidará que en estas diligencias no se
violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicación corresponde
tomar en cuenta.
• De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el
alcalde o el Concejo Municipal, en que debe intervenir la Municipalidad por
mandato legal o le sea requerido informe, opinión o dictamen.
• De los asuntos en los que una obra nueva cause daño público o que se trate de
obra peligrosa para los habitantes y el público, procediendo, según la materia
conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente,
debiendo tomar las medidas preventivas que el caso amerite.
• Reformado por el artículo 51 del decreto numero 22-2010 del congreso de la
república. De las infracciones a la ley y reglamento de tránsito, cuando la
Municipalidad ejerza la administración del mismo en su circunscripción territorial
y no tenga el municipio, juzgado de asuntos municipales y de transito.
• De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que
expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales, rastros y
ferias municipales, y ventas en la vía pública de su respectiva circunscripción
territorial.
• De todos los asuntos que violen las leyes, ordenanzas, reglamentos o
disposiciones del gobierno municipal.
Secretario de asuntos municipales y de tránsito: es la persona idónea que cumple
con las siguientes funciones según lo asignado por el departamento del juzgado de
asuntos municipales y de tránsito.
• Elaboración de oficios a otras dependencias.
• Elaboración de resoluciones de trámite.
• Notificar
• Realizar inspecciones oculares y de campo.
24
• Suscripción de actas.
• Elaboración de providencias.
• Llevar el control del transporte urbano.
• Elaboración de contratos administrativos de transporte urbano.
• Cualquier tarea que sea asignada.
Oficial I, de asuntos municipales y de tránsito: es el encargado de cumplir con las
funciones requerido por la Municipalidad a través del departamento del juzgado de
asuntos municipales y de tránsito para hacer un trabajo de calidad con este listado de
funciones.
• Oficios varios.
• Constancias varias.
• Providencias varias.
• Notificaciones.
• Solicitudes.
• Ayuda en diligencias.
• Inspecciones.
• Ayudar al secretario de juzgado municipal y de transito.
Oficial II, del juzgado de asuntos municipales y de tránsito: dentro de sus funciones
según el movimiento de trabajo del juzgado de asuntos municipales y de tránsito
cumple los siguientes:
• Operar la radio.
• Dar solvencias de transito durante operativos.
• Dar solvencia de transito por escrito para tramites.
• Recibir consignaciones.
• Devolución de consignaciones por medio de razón y autorizadas por su persona.
• Recibir boletas de sanción impuesta por agentes.
• Ingresar al sistema boletas de sanción.
25
• Archivar boletas de sanción.
• Realizar tarjetas de operación a microbuses, fleteros, moto taxis, buses de líneas
fijas.
• Ingresar al sistema las multas canceladas.
• Realizar informes, reportes y cualquier gestión que necesite el director y agente
de la Policía Municipal de Tránsito.
• Recibir papelería para traspaso y renovación de líneas.
Administrador de mercado municipal: es la persona encargada de asumir las
funciones asignado por la Municipalidad.
• Velar por las cobradoras de piso plaza
• Velar por el personal encargado de basura.
• Velar por los guardianes del mercado.
Cobradoras: son las personas que laboran por parte de la Municipalidad para cumplir
con las siguientes funciones:
• Recaudar impuesto de las ventas de piso plaza.
• Ordenar a los vendedores en el mercado ó en las calles.
• Cobrar parqueo de algunos buses.
• Controlar mercadería que ingresa al mercado y cobro respectivo.
Administrador de cementerio: es el responsable de las siguientes funciones de
acuerdo a la asignación de trabajo por la Municipalidad.
• Recibir documentación para entierros.
• Revisar los panteones.
• Ver documentos para la construcción de panteón o mesa.
• Verificar que las personas tengan un panteón donde van a enterrar a sus
familiares.
• Revisar si van a enterrar en tierra que sea adecuado el lugar.
26
• Verificar a la hora de sepultura que quede bien tapada para que no salgan malos
olores.
• Recibir licencias de construcción.
• Solicitarle al jefe de personal de campo personas para chapear, fumigar y hacer
limpieza en el cementerio cuando sea necesario.
• Solicitar los utensilios necesarios para hacer la limpieza.
• Verificar cuando solicitan una exhumación que lleven papelería completa.
Policía municipal: son actores municipales que asumen una función tan esencial para
el beneficio de la población.
• Velar por los intereses y bienes de la Municipalidad, tres mercados, edificio
municipal, gimnasia, estadio, salón, rastro y casco urbano.
Policía municipal de tránsito: son personas encargadas de cumplir con sus funciones
asignado por el departamento del juzgado de asuntos municipales y de tránsito con las
siguientes funciones.
• Dirigir, controlar y ordenar el tráfico vehicular.
• Sancionar y regular el tráfico vehicular.
• Brindar apoyo a establecimientos y sepelios.
• Operativos en diferentes puntos de la ciudad.
Agentes de la policía municipal de tránsito: cumple con éstas funciones según área
de trabajo que corresponden en la Municipalidad.
• Evitar que no se de cualquier tipo de robo, en algunas ocasiones si se comete
errores con la ley se deja en procesamiento a la Policía Nacional Civil para
consignación respectiva.
27
Rastro: el guarda rastro cumple con sus funciones según la Municipalidad.
• El guarda rastro debe llevar el control del destace de reses y marranos en el
rastro municipal.
• El encargado de limpieza debe realizar la respectiva limpieza en el rastro
municipal en horario de 6:00 de la mañana a 14:00 horas de la tarde.
Dirección municipal de planificación: dentro de sus funciones de la Dirección
Municipal de Planificación según el Código Municipal que aparece en su artículo es lo
siguiente:
Artículo 96. Atribuciones de la Dirección Municipal de Planificación. Son
atribuciones del coordinador de la dirección municipal de planificación:
a. Cumplir y ejecutar las decisiones del Concejo Municipal en lo correspondiente a
su responsabilidad y atribuciones específicas.
b. Elaborar los perfiles, estudios de pre inversión, y factibilidad de los proyectos
para el desarrollo del municipio, a partir de las necesidades sentidas y
priorizadas.
c. Mantener actualizadas las estadísticas socioeconómicas del municipio,
incluyendo la información geográfica de ordenamiento territorial y de recursos
naturales.
d. Mantener actualizado el registro de necesidades identificadas y priorizadas y de
los planes, programas y proyectos en sus fases de perfil, factibilidad, negociación
y ejecución.
e. Mantener un inventario permanente de la infraestructura social y productiva con
que cuenta cada centro poblado; así como de la cobertura de los servicios
públicos de los que gozan éstos.
f. Asesorar al Concejo Municipal y al Alcalde en sus relaciones con las entidades
de desarrollo públicas y privadas.
g. Suministrar la información que le sea requerida por las autoridades municipales u
otros interesados con base a los registros existentes.
28
h. Otras actividades relacionadas con el desempeño de su cargo y aquellas que le
encomiende el Concejo Municipal o el Alcalde.
i. Mantener actualizado el catastro municipal.
Las municipalidades podrán contratar en forma asociativa los servicios de un
coordinador de Direcciones Municipales de Planificaciones.
Secretaria de la Dirección Municipal de Planificación: trabaja de acuerdo al listado
de funciones que se requiere ejercer en la dirección municipal de planificación son los
siguientes:
• Velar por el Concejo Comunitario de Desarrollo COCODE
• Velar por el Concejo Municipal de Desarrollo COMUDE
• Suscribir actas.
• Recibir reportes de alumbrado público.
• Velar por el departamento de construcción.
• Manejar papelería de los trabajadores de la municipalidad.
Técnico de la Dirección Municipal de Planificación: ejerce su trabajo de acuerdo a lo
asignado para el buen funcionamiento como Técnico de la Dirección Municipal de
Planificación con las funciones que son:
• Realizar planos.
• Ordenamiento de proyectos.
• Hacer diligencias de proyectos.
• Velar por el presupuesto.
Auxiliares del Director de la Dirección Municipal de Planificación: estará en función
del coordinador en caso de ausencia para ejercer las siguientes funciones:
• Hacer oficios de materiales.
• Brindar ayuda al ingeniero.
• Ayudar al técnico.
29
Encargado de campo: su función es ejercer una autoridad por la coordinación de
trabajo de los peones, albañiles y tren de aseo según lo asignado por la Municipalidad
para cumplir lo siguiente:
• Velar por el estadio, parquecito de diez de mayo, campo y áreas verdes para que
el monte no crezca.
Albañiles: son las personas asignadas por la Municipalidad para resolver necesidades
de la población en caso de emergencia y cuando sea necesario para ejercer lo
siguiente:
• Fundir los drenajes cuando sea necesario.
• Arreglar los tubos de los drenajes cuando se arruina.
Peones: son personas encargadas de ejercer las funciones asignadas por la
Municipalidad de acuerdo a las necesidades que se necesita resolver para cubrir otras
áreas de trabajo.
• Realizar trabajos varios.
• Coordinar el trabajo para que esté limpio el área verde.
Tren de Aseo: sus funciones es asignado por la Municipalidad según necesidades de
la población que deberá cumplir y responsabilizar con lo siguiente:
• Velar por el ornato, es ver las calles y parques que esté limpio.
Fontaneros: son actores de la Municipalidad quienes velan por el buen funcionamiento
del área para cumplir con las siguientes funciones.
• Velar por el agua, tuberías rotas, mantenimiento de las flautas, instalación de
tuberías y destapar tuberías.
• Cerrar y abrir llave de paso para el servicio de agua de cada sector de las 24
horas diarios.
• Cortar el agua de la gente cuando no están al día con el pago.
30
Ayudantes de fontaneros: son actores quienes brindan un buen servicio en la
Municipalidad de acuerdo a estas funciones.
• Velar por los contadores de agua.
• Velar por los chorros de agua para prevenir desperdicio de agua.
• Limpiar filtros de agua.
Guardianes de tanques municipales: son las personas indicadas por la Municipalidad
para ejercer estas funciones.
• Supervisar el mantenimiento de los tanques de filtración.
• Velar por el pre filtros que no se tape las rejillas de conducción de agua.
• Velar por el mantenimiento de los desarenadores.
• Velar por los tanques de distribución para mandar agua al pueblo.
• Vigilancia del área de trabajo.
Oficina Municipal de la Mujer OMM: dentro de sus funciones de acuerdo al manual de
funciones de la Oficina Municipal de la Mujer, está en los incisos siguientes que son:
a. Informar al Concejo Municipal y sus Comisiones, a la Alcaldesa o Alcalde, al
Concejo Municipal de Desarrollo y sus Comisiones y, a las instancias que sean
necesarias, sobre la situación específica de las mujeres del municipio con el
objetivo de elaborar e implementar propuestas, políticas públicas y acciones
permanentes a favor de las mujeres.
b. En coordinación con la Dirección Municipal de Planificación DMP
• Elaborar y mantener actualizados diagnósticos de la situación de las
mujeres en el municipio, que incluya datos desagregados por sexo, edad y
etnia.
• Mantener un registro de organizaciones de mujeres orientadas a promover
la equidad en el municipio.
• Incidir en la inclusión del enfoque de género y la pertinencia cultural en la
planificación y presupuesto de la Municipalidad.
31
c. Recomendar al Concejo Municipal y sus comisiones el uso de instrumentos que
favorezcan la implementación del enfoque de género, en el quehacer
institucional de la Municipalidad, por ejemplo, el clasificador de género del SIAF
dentro del presupuesto municipal.
d. Elaborar, ejecutar y evaluar planes operativos anuales de la Oficina Municipal de
la Mujer, orientados al cumplimiento de su objetivo general y objetivos
específicos.
e. Fomentar y promover la organización social y la participación comunitaria de las
mujeres en los distintos niveles del Sistema de Concejos de Desarrollo Urbano y
Rural, especialmente en el COMUDE.
f. Promover cursos de sensibilización y capacitación de manera constante al
personal y la corporación municipal en la práctica de la equidad de género.
g. Promover la coordinación con las instituciones gubernamentales, especialmente
con la Secretaría Presidencial de la Mujer -SEPREM- y la Defensoría de la Mujer
Indígena -DEMI-, así como con organizaciones de mujeres indígenas y no
indígenas y otras organizaciones nacionales e internacionales con presencia en
el municipio en función de organizar las acciones a favor de las mujeres del
municipio.
h. Brindar información, asesoría y orientación a las mujeres del municipio,
especialmente sobre sus derechos humanos.
i. Mantener y actualizar permanentemente un centro de documentación que
contenga material informativo, de capacitación y de investigación, así como leyes
generales y específicas, en especial las que se refieren a los Derechos Humanos
de las Mujeres, participación ciudadana y auditoria social.
j. Identificar y gestionar con los medios de información y comunicación del
municipio, con el fin de difundir el quehacer de la OMM y que a su vez sirva de
contacto entre la OMM y las mujeres del municipio en especial de las aldeas más
lejanas.
k. Cualquier otra función vinculada a sus objetivos.
32
Coordinadora de la Oficina de la Municipal de la Mujer: dentro de sus funciones de
la coordinadora según el manual de funciones de la Oficina Municipal de la Mujer se
encuentran las siguientes atribuciones que son:
a. Elaborar, ejecutar, monitorear y evaluar planes y presupuestos anuales que
reflejen las necesidades prácticas e intereses estratégicos de las mujeres del
municipio, en coordinación con la DMP y cualquier otra oficina de la estructura
municipal.
b. Participar en las reuniones del COMUDE con el fin de apoyar las propuestas de
las mujeres que participan en ese espacio institucional.
c. Coordinar con la Comisión de la Mujer del Concejo Municipal, Mujeres en el
Gobierno Municipal y el COMUDE.
d. Articular las propuestas entre las organizaciones de mujeres y Concejo Municipal
y el COMUDE.
e. Participar y representar a la OMM en las coordinaciones intermunicipales,
departamentales y nacionales que sean relevantes para la gestión de la OMM.
f. Coordinar con la DMP.
1.6 Pensamiento Estratégico. Dentro del pensamiento estratégico se logra visibilizar el quehacer de la Municipalidad y
lo que pretende lograr en el futuro para el desarrollo del municipio de San Antonio
Suchitepéquez.
1.6.1 Misión Somos una Municipalidad con ambiente agradable, personal eficiente, eficaz y con
buenas relaciones humanas que brinda un buen servicio a la población con el propósito
de satisfacer las necesidades que la población demanda y como lo establece la
Constitución Política de la República de Guatemala y el Código Municipal. Aplicando
procesos de participación comunitaria con equidad de género, priorización de
necesidades sociales, procesos administrativos y financieros innovadores con base al
sistema de valores morales, éticos, cívicos, sociales y ejecución de programas de
33
prevención y mitigación que permitan mejorar la calidad de vida de los habitantes del
municipio. (Concejo Municipal, 2012).
1.6.2 Visión Ser una Municipalidad líder a nivel nacional, aplicando metodologías administrativas y
financieras innovadoras, lo que dará como resultado el uso transparente de los bienes y
recursos económicos del municipio teniendo como valores la responsabilidad,
honestidad y honradez, de ésta manera responder a las necesidades culturales,
sociales, educativas, salud e infraestructura que la sociedad plantea; sin discriminación
de raza, credo, posición económica, género e ideología. (Concejo Municipal, 2012).
1.6.3 Objetivos estratégicos 1.6.3.1 Ampliar la cobertura educativa y de salud en todo el municipio para lograr
mejores indicadores en la calidad de vida de los habitantes.
1.6.3.2 Realizar un manejo adecuado de los desechos sólidos y líquidos y prestar
servicios de calidad de agua potable y saneamiento a los habitantes lo que permitirá
desarrollo y bienestar.
1.6.3.3 Impulsar la productividad y competitividad, a través de la creación de centros de
capacitación técnica vocacional en producción agrícola y artesanal, principalmente para
las mujeres.
1.6.3.4 Impulsar la diversificación agrícola y los procesos agroindustriales para obtener
mejoras en los ingresos de los hombres y las mujeres que conforman la PEA.
1.6.3.5 Promover el plan de ordenamiento territorial afianzando las capacidades y el
funcionamiento del servidor público y las instituciones en su implementación para el
beneficio de todos los vecinos del municipio, enfatizando la atención de la seguridad
ciudadana. (Plan de Desarrollo Municipal de San Antonio Suchitepéquez).
34
1.7 Área de proyección Medio Ambiente Se ha seleccionado como área de proyección, medio ambiente, que está a cargo de la
Oficina Municipal de la Mujer, debido a que actualmente presenta altos índices de
degradación en el municipio.
La contaminación del medio ambiente es provocada por las personas; hombres,
mujeres y niños, no depositan la basura en su lugar, asimismo no tienen el hábito de
clasificar la basura orgánica e inorgánica, por eso es urgente la prevención para no
afectar el ambiente y que las familias eduquen a sus hijos desde el hogar para generar
cambio en las comunidades.
Otro problema que existe en las familias es no saber utilizar adecuadamente el agua,
chorros encendidos todo el tiempo, las mujeres hacen uso demasiado del agua a la
hora de lavar los utensilios de la cocina, uso suficiente de agua al hacer sus lavados de
ropa etc. todo lo mencionado son causas que producen daño al agua y destruyen los
recursos renovables que ofrece la madre naturaleza por esa razón es esencial hacerles
conciencia a las personas sobre el cuidado del agua porque es indispensable en la
vida.
Otro problema es el consumo demasiado de leña para cocinar; algunas familias tienen
como costumbre dejar encendido el fuego todo el día sin cocinar, esto demuestra que
todavía hace falta el conocimiento de cómo ahorrar leña y prevenir riesgos en el medio
ambiente.
La organización comunitaria de mujeres trabajan para el bienestar social de las
comunidades que conforman el municipio de San Antonio Suchitepéquez, pero lo que
dificulta las Organizaciones Comunitarias es la ineficiente coordinación de gestión con
el Concejo Municipal por eso es esencial la preparación de éstos actores sociales para
la resolución de las necesidades sociales que promueve desarrollo social.
35
Así también, la pobreza es causa de la destrucción del medio ambiente, las personas
que carecen de recursos económicos siempre confían en la tala de árboles para hacer
leña y venderlos por tarea, ya no siembran otro en el lugar del árbol cortado, por eso los
terrenos ya están empobrecidos cuando se quiere sembrar plantas ya no crecen por el
mismo daño recibido y ahora son causas del calentamiento global que se está dando y
para prevenir todo esto es necesario capacitar a la población para no empeorar la
situación y dejar un mundo mejor a las nuevas generaciones.
Las organizaciones comunitarias de mujeres conocen los problemas de inundaciones y
cambio climático en sus comunidades pero desconocen las causas, por eso es
necesario concientizarlas para que eduquen a sus hijos contribuyendo a prevenir los
problemas que tanto afecta al medio ambiente.
En las comunidades siempre han ocurrido desastres pero los mayores problemas de los
habitantes no están preparados a responder adecuadamente ante una emergencia por
la débil gestión y reducción de riesgo es por eso urge resolver esta situación que tanto
afecta a la sociedad para tener capacidad de satisfacer las necesidades de las familias
del municipio de San Antonio Suchitepéquez.
El mayor problema que existe con las personas guatemaltecas no saben cuidar la
riqueza del país que es rico en recursos naturales, por eso es esencial enseñar a las
personas sobre cómo conservar el medio ambiente, el no tirar basura en la calle, no a la
tala de árboles, no a la contaminación de los ríos y no a la contaminación del suelo, si
se practica todo esto, el mundo va a ser diferente y se disfrutará de un medio ambiente
saludable.
36
CAPITULO II 2. ANÁLISIS SITUACIONAL
A continuación se presentan los resultados del análisis situacional del área de
proyección medio ambiente, de la Municipalidad de San Antonio Suchitepéquez, con el
objetivo de tener una comprensión clara de la problemática que la aqueja.
2.1 Problemas generales que afecta el área de proyección, en medio ambiente se
detectó diez problemas según su explicación.
• Desconocimiento del manejo de los desechos orgánicos e inorgánicos: La población estará expuesta a situaciones de riesgo, cuando desconoce el
manejo de los desechos orgánicos e inorgánicos, esto afecta el municipio de San
Antonio Suchitepéquez en no gozar de una vida saludable e higiénica y un
ambiente agradable sin contaminación.
• Uso inadecuado del consumo de agua: si no se cuida el agua se malgasta por
tener chorros viejos que gotea agua durante día y noche es una pérdida, también
si las familias usan suficiente agua para el servicio de la cocina y lavado de ropa
del uso diario esto refleja que todavía hace falta tener conciencia sobre la
importancia del agua, la consecuencia de todo esto será para toda la vida
afectando a las nuevas generaciones.
• Constante consumo de leña para cocinar: esto perjudica el medio ambiente, al
estar talando árboles la tierra se empobrece, llegará un día en que el hombre ya
no podrá sembrar porque ya no crecerá, llegará a secarse los ríos, cambio
climático, escases de producto alimenticio y los que sufren de la consecuencia
de éstos problemas son las nuevas generaciones de la población y ellos ya no
gozarán de una vida de calidad.
37
• Exceso de deforestación sin reforestación: esto se da por la falta de
educación y responsabilidad de la gente sobre el cuidado del medio ambiente,
siempre cortan los árboles sin sembrar otros, sirven sólo para satisfacer sus
necesidades como son: talar árboles para sacar madera de construcción de
casas y ventas de leña por tarea para sus ingresos económicos, la raíz de todo
esto es la pobreza en que viven las familias del municipio, teniendo
consecuencias en el deterioro de los bosques provocando la muerte de las
especies que viven en ellos, tierras no productivas, escases de agua y
calentamiento global, esto afecta a los habitantes en la vida futura.
• Ineficiencia coordinación de las organizaciones comunitarias de mujeres y concejo municipal: las organizaciones comunitarias carecen de información
sobre gestión del riesgo, cuando no se les dan capacitaciones a ellas y cuando
no hay una buena coordinación con la organización, no tendrán la capacidad de
dar respuestas a las necesidades de las personas afectadas del municipio sigue
siempre la vulnerabilidad de la población.
• Desconocimiento sobre causas de los desastres, inundaciones, sequías y cambio climático: en las comunidades del municipio las mujeres saben que
siempre ha habido inundaciones y cambio climático, pero desconocen las
principales causas, los problemas de las inundaciones es cuando las personas
construyen sus casas en la orilla de un río, la raíz de todo esto es la pobreza, no
tienen un lugar adecuado donde vivir y no tienen dinero para comprar una cuerda
de terreno para que estén en un lugar seguro, esto afecta la vida de los
habitantes de la población cuando llegan a perder sus bienes materiales y
pérdidas humanas.
38
• Débil gestión y preparación ante una emergencia y reducción de riesgo: esto sucede por la falta de capacitaciones y sensibilización de los actores
sociales, desconocen su rol ante las necesidades de una organización, asume la
responsabilidad de un cargo social sin vocación de ejercer ese trabajo, otros no
tienen la capacidad de promover desarrollo en sus comunidades por la falta de
capacidad de gestión que posteriormente crea vulnerabilidad en diversas
situaciones de riesgo, el débil funcionamiento de las organizaciones comunitarias
tiene como consecuencia el estancamiento de la ejecución de proyectos de
desarrollo social, incluyendo la gestión del riesgo.
• Débil capacidad de gestión del riesgo: se da por la deficiencia de
conocimiento ante una gestión social que satisface las necesidades de las
personas de la población, asimismo la poca información en la reducción de
riesgo destruye el medio ambiente, más adelante las personas estarán
expuestos ante diversas situaciones de riesgo que crea vulnerabilidad en la vida
de toda la población del municipio.
• Contaminación del agua por los drenajes en los ríos: es un grave problema
porque ha contaminado los ríos, afectando a la población debido a que no es de
utilidad saludable para los habitantes del municipio quienes han aprovechado el
recurso hídrico para el consumo diario.
• Ineficiencia capacidad de prevención de desastre: esto pasa por el
desconocimiento de la conservación del medio ambiente, el exceso de
deforestación sin reforestación, el uso inadecuado del agua, la contaminación de
los ríos, aire y suelo, la inexistencia de capacitación sobre estrategias en el
manejo de los desechos orgánicos e inorgánicos que contamina el medio
ambiente y posteriormente las personas estarán expuestas a enfrentar un
desastre natural que es provocada por las actividades del hombre, pérdidas
39
materiales y humanos, pérdidas de cultivo, cambio climático y sequía, luego
tendrán una vida arriesgada que no ayuda a tener mejores condiciones de vida.
2.2 Priorización de problemas Se utilizó la técnica de priorización por frecuencia donde se hace un análisis por
comparación de cada uno de los diez problemas identificados con las organizaciones
comunitarias de mujeres y con la participación de la coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer en el área del medio ambiente que aparece en el Marco
Organizacional, el que obtenga mayor puntaje se queda como problema central, luego
se toma en cuenta otros tres problemas que están cerca del problema central, luego se
busca cinco sub-problemas por cada uno de los tres problemas detectados con sus
causas y efectos para construir el árbol de problemas luego se elige el problema de
intervención. (Ver Anexo 1)
2.3. Explicación del problema La débil capacidad de gestión del riesgo por parte de las organizaciones comunitarias
de mujeres del municipio de San Antonio Suchitepéquez, impide tener capacidad de
responder ante una emergencia o desastre natural, esto perjudica a los afectados para
estar expuestos ante la vulnerabilidad de diversas situaciones de riesgo que obstaculiza
el desarrollo comunitario por la insatisfacción de las necesidades sociales.
40
2.4 El árbol de problemas: es la técnica que sirve para visibilizar las causas y efectos, del problema principal de
intervención para dar posibles soluciones de la situación afectada.
Débil capacidad de gestión del riesgo por parte de las organizaciones comunitarias del municipio de san Antonio
Débil capacidad comunitaria, para responder ante la ocurrencia de una emergencia o desastre natural, en el
municipio de San Antonio Suchitepéquez.
Bajo nivel de formación en una cultura de organización
comunitaria.
Débil capacidad de trabajo en equipo.
Incapacidad de tomar decisiones por la desigualdad
de género.
Ineficiencia de compromiso por parte de la comunidad.
Escasos intervenciones sociales por parte de la comunidad
Personalidad conformista y no optimista.
Débil liderazgo comunitario.
Mentalidad de jefatura no toma en cuenta la
opinión de la población.
Mentalidad de dependencia de una
autoridad.
Rivalidades entre grupos comunitarios.
Acomodación de recibir todo por parte de la
Municipalidad.
Incapacidad de actuar y proponer.
Carencia de espacios de participación de la organización
comunitaria de mujeres.
Existencia del machismo en las familias y la sociedad.
Desconocimiento de leyes que ampara el derecho de las mujeres.
Desconocimiento de la importancia de las funciones de la organización
comunitaria de mujeres.
Poca incorporación de la organización comunitaria de
mujeres en las necesidades sociales.
Mujeres analfabetas no tienen interés de participar.
Incapacidad de gestión del riesgo.
Desconocimiento de rol en una organización comunitaria.
Despreocupación comunitaria en reducción
del riesgo.
Des actualización de un plan de contingencia ante una emergencia.
Desconocimiento de gestión de riesgo.
No contar con personas idóneas de un cargo social.
Ineficiencia capacidad en la prevención de desastres
naturales.
Desconocimiento de reducción de riesgo.
Existencia destrucción del medio ambiente.
Inexistencia de estrategias en el manejo de los desechos orgánicos e
inorgánicos.
Inexistencia de capacitaciones en el
consumo de productos elaborado que provoca
contaminación.
Poco interés en el cuidado del medio ambiente.
Exceso deforestación.
Desconocimiento de recolección y disposición
de basura.
Contaminación de los ríos.
Uso inadecuado del agua.
Ineficiente coordinación de la organización comunitaria y Concejo Municipal.
Carencia de información en el manejo de trabajo.
Poco interés en el desarrollo social.
Escasa coordinación por parte de la Municipalidad.
Desinterés de desarrollo social.
Inexistencia de participación.
Débil colaboración de la Municipalidad.
Interés personal y política.
Incapacidad de liderar.
Vulnerabilidad en diversidad de riesgo y poca capacidad de gestión ante una emergencia.
Débil funcionamiento de trabajo por la organización comunitaria.
Deficiencia organización comunitaria.Sigue la vulnerabilidad.
Inexistencia de liderazgo.Ineficiencia desarrollo comunitario.
Vulnerabilidad ante riesgo.
Carencia de organización comunitaria hacia un desarrollo social.
Inexistencia de respuesta ante una emergencia.
Medio ambiente desagradable.
Carencia de gestión comunitaria con organizaciones.
Inexistencia de responsabilidades.
Débil coordinación de trabajo con
organizaciones.
Inexistencia de vocación personal en el trabajo comunitario.
Incapacidad de promover desarrollo social.
Actores comunitarios que carecen de expectativa hacia una visión de desarrollo.
Dificultad en dar seguimiento al proceso de trabajo.
Inexistencia de claridad de objetivos que se persigue.
Poca importancia del cargode la organización
comunitaria de mujeres para gestionar.
Inexistencia de capacitaciones en el
enfoque de intervención social.
Inexistencia de interés personal en el trabajo.
Divisionismo en las comunidades.
Recursos económicos ineficientes.
Contaminación del suelo.
Contaminación del aire.
Estancamiento de ejecución de trabajo sin tener objetivos claros.
Inexistencia innovación social.
Inexistencia de desarrollo social.
No obtención de beneficio.
Exclusión de las mujeres en las intervenciones sociales.
Insatisfacción de necesidades.
Contaminación del medio ambiente. Desastres naturales.
Inundaciones
Cambio climático.
Sequías. Existencia de una mala coordinación de gestión
social.
Inexistencia de evacuación, habilitación de albergue y suministración de alimentos
a los afectados.
Desastres naturales,pérdidas materiales y
humanos, cambio climático y sequía.
Carencia de capacidades.
Inadecuado intervenciones.
Carencia de compromisos ante un cargo social.
Insuficiencia recursos económicos.
Poca preocupación en el desarrollo social.
41
2.5 Explicación de causas y efectos Débil capacidad de gestión del riesgo por parte de la organización comunitaria de mujeres del municipio de San Antonio Suchitepéquez. Este problema es causa de la débil capacidad comunitaria, para responder ante la
ocurrencia de una emergencia o desastre natural en el municipio de San Antonio
Suchitepéquez, esto crea vulnerabilidad en diversidad de riesgo en la vida de las
personas por la poca capacidad de gestión.
La carencia de capacidad de gestión del riesgo surge por la falta de capacitaciones y
sensibilización de los actores sociales, desconocen su rol ante las necesidades de una
organización, en algunos casos hay personas que aceptan un cargo social y no tienen
vocación de ejercer ese trabajo, en otro lado algunos están dispuestos a trabajar pero
tienen poca capacidad de promover desarrollo en la comunidad, otros carecen de
expectativas hacia una visión en el futuro, también hay personas que trabajan pero no
tienen claros sus objetivos hacia dónde quieren llegar, les cuesta dar seguimiento al
proceso de trabajo, todo esto crea débil funcionamiento de la organización sin la
oportunidad de gestionar para el logro de un desarrollo comunitario.
El contar con bajo nivel de formación en una cultura de organización comunitaria es
causa de la débil capacidad de trabajo en equipo por la inexistencia de liderazgo para
ejercer una adecuada organización comunitaria, asimismo la incapacidad de tomar
decisiones por la desigualdad de género, todavía no se ha reconocido el valor de la
mujer y el hombre que son iguales en derechos y oportunidades en las intervenciones
sociales, la ineficiencia de compromiso por parte de la comunidad perjudica la
inexistencia de interés en el desarrollo social y la desconfianza al cambio por tener una
personalidad conformista son causas de la deficiencia organización comunitaria.
Asimismo el no tener espacios de participación a las mujeres en las intervenciones
sociales hará difícil de llevar a cabo sus funciones de trabajo como organización
comunitaria quienes velan por las necesidades de sus comunidades esto perjudica la
42
vida de ellas de seguir siempre con la vulnerabilidad, la existencia de machismo en las
familias y sociedad, hace desconocer la importancia de las funciones de las mujeres y
no son tomadas en cuenta en las intervenciones sociales siguen siempre excluidas, así
también cuando las mujeres ven que no tienen espacios de participación ellas no se
incorporan en las organizaciones, no tienen interés de participar, dará como resultado la
insatisfacción de sus necesidades y no habrá posibilidad de gestión para el mejor
desarrollo de sus comunidades.
También hablando del débil liderazgo comunitario es otro factor que contribuye a la
incapacidad de gestión del riesgo, hay personas que tienen un cargo social pero tienen
poca capacidad de actuar y proponer ante las necesidades sociales no toman iniciativa
de trabajar en beneficio de la comunidad sino depende mucho de una autoridad, se
acomodan en donde están, quieren que se les de todo lo necesario, allí surge la
carencia de organización comunitaria hacia un desarrollo social, también existen
autoridades comunitarios que son personas autosuficientes poseen un carácter de
jefatura no dan oportunidad a la población a que intervienen en sus necesidades por
eso se da la mala coordinación de gestión social y resulta de no obtener beneficio de la
comunidad.
La incapacidad de gestión del riesgo tiene como causas del no contar con la
actualización de un plan de emergencia, el desconocimiento de gestión del riesgo,
carencia de recursos económicos, no hay preocupación de las necesidades de los
afectados y no se cuenta con personas idóneas en el trabajo comunitario quienes
tienen visión hacia un desarrollo, la poca importancia del cargo de las mujeres que son
autorizadas a gestionar las necesidades de un conglomerado social, todo esto afecta a
las personas de no responder ante la ocurrencia de una emergencia en caso de
desastres naturales, cuenta con poca capacidad de evacuar a una comunidad afectada,
inexistencia de albergue para salvar la vida de las personas, carencia de suministración
de alimentos con esto no se llega a la recuperación de daños físicos, psicológicos y
económicos de las comunidades afectadas.
43
Asimismo el desconocimiento de la prevención de riesgo causado por la poca
información de la conservación del medio ambiente, la inexistencia de estrategias en el
manejo de los desechos orgánicos e inorgánicos provoca contaminación en el medio
ambiente y se convierte en un ambiente desagradable que afecta la salud de las
personas, asimismo la destrucción del medio ambiente por el exceso de deforestación,
uso inadecuado del agua, contaminación de los ríos, aire y suelo, más adelante provoca
desastres naturales, inundaciones, cambio climático, sequías, pérdidas materiales y
humanos, pérdidas de cultivos e inexistencia de medidas a reducir el impacto del
desastre, teniendo éstos problemas la gente no tienen la capacidad de promover
actividades de preparación ante una emergencia provocado por el desastre natural que
tiene que ver mucho con las actividades del hombre hacia la naturaleza.
2.6 Demandas y brechas Demandas de la Institución OMM
a. Promover capacitación a las mujeres sobre el tema de autoestima para
reconocerse a sí misma y conozcan sus valores personales que motive su
participación activa en la intervención social para el desarrollo de sus
comunidades.
b. Concientizar a las mujeres en el tema de liderazgo para que se incorporen en los
procesos de desarrolle social.
c. Sensibilizar a las mujeres sobre el tema de equidad de género, hombres y
mujeres tienen los mismos derechos y oportunidades que genera participación
en el desarrollo de la gestión social.
d. Promover capacitaciones de sensibilización a las mujeres para el manejo de los
desechos orgánicos e inorgánicos que previene contaminación en el medio
ambiente, teniendo como iniciativa proyectos productivos de reciclaje.
e. Promover capacitaciones a las mujeres sobre seguridad alimentaria y nutricional
para la prevención de consumo de productos elaborados que acrecienta
contaminación y afecta la vida de los niños con desnutrición aguda.
44
f. Promover capacitaciones a las mujeres en su preparación en gestión y reducción
del riesgo, desastres naturales, daños materiales y humanos, cambio climático y
sequía para la prevención de vulnerabilidad en la vida de los habitantes del
municipio.
Demandas de la Población
a. Promover el valor de las mujeres para que sean respetadas desde su autoestima
y que sean reconocidas en el trabajo comunitario hacia un desarrollo de sus
comunidades.
b. Promover espacios de liderazgo a las mujeres e involucrarse en proceso de
desarrollo social.
c. Promover la equidad de género en los espacios de participación de la mujer en la
intervención social para la satisfacción de sus necesidades.
d. Promover capacitaciones de corte confección a las mujeres sin costo para tener
conocimientos sobre la elaboración de prendas que benefician sus necesidades.
e. Promover la sostenibilidad alimentaria de los niños para eliminar la desnutrición
aguda en las familias.
f. Monitorear comunidades y promover proyectos de reducción del riesgo de
respuesta a emergencia en caso de desastres naturales para el beneficio de los
afectados.
2.7 Análisis de la Brecha
• En el punto de vista de la Municipalidad es esencial capacitar a las mujeres
sobre el tema de autoestima para que reconozcan sus capacidades y habilidades
que poseen hacia un trabajo comunitario que beneficia a sus comunidades, para
las mujeres la Municipalidad debe brindar apoyo a ellas y dejar espacios a
ejercer sus capacidades respetando sus valores.
• La Municipalidad considera que es necesario la concientización de las mujeres
en el tema de liderazgo para que se involucran en las necesidades de la
comunidad en el logro de un trabajo en equipo con innovación social y para las
45
mujeres es esencial abrir espacios a ellas en ser líderes de sus comunidades
para el beneficio de sus necesidades comunitarias.
• Para la Municipalidad es esencial la concientización de las mujeres en el tema de
equidad de género para que sean partícipes en las necesidades sociales y para
las mujeres es interesante conceder el espacio a ellas a participar activamente
en la sociedad donde sea requerida su intervención para promover desarrollo
social.
• La Municipalidad se preocupa a gestionar personal de otras instituciones quienes
capacitan a las mujeres sobre el manejo adecuado del reciclaje que se produce
en casa y sirve de un buen uso para ellas que contribuye en el cuidado del medio
ambiente. Para las mujeres exigen que la Municipalidad benefician a ellas en las
capacitaciones sobre corte confección sin pagar una parte de los materiales y
dicen que si se paga algún material definitivamente no van a poder participar en
las capacitaciones.
• La Municipalidad siempre responde a las necesidades de las personas en
especial sobre desnutrición aguda de los niños provocada por la mala
alimentación, gestiona capacitaciones en salud que beneficia la formación de las
mujeres sobre alimentos nutritivos sin contaminación que ayuda a criar
sanamente a sus hijos y las mujeres demuestran desinterés en las
capacitaciones para ellas necesitan que la Municipalidad da sostenibilidad
alimentaria para que recuperen la salud de los niños sin darse cuenta el
problema que provoca la mala salud de los niños.
• La Municipalidad considera que es necesario capacitar a las mujeres sobre
gestión y reducción del riesgo para prevenir vulnerabilidad y estar preparadas
ante una emergencia y para las mujeres la Municipalidad debe de preocuparse a
monitorear las comunidades y promover proyectos de reducción de riesgo ante
una emergencia que benefician a los afectados de una comunidad.
46
2.8 Red de Actores De acuerdo Arenales (2012) Guía didáctica para realizar la Práctica Profesional
Supervisada. Guatemala, que la red de actores son todos los actores vinculados al área
de proyección seleccionada, los directos e indirectos quienes trabajan para el bienestar
de los beneficiarios a promover desarrollo social. (Ver anexo 2)
El Acalde y Concejo Municipal, son recursos esenciales porque siempre han financiado
la mayor parte de la ejecución de los proyectos productivos realizados en la Oficina
Municipal de la Mujer, esto ayuda a la ejecución del proyecto de intervención para llevar
a cabo todas las actividades que se planifican con la participación activa de las mujeres
para que estén capacitadas en gestión del riesgo que benefician las comunidades ante
la ocurrencia de una emergencia o desastre para promover desarrollo social en el
municipio de San Antonio Suchitepéquez.
La coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer, ha acompañado a las mujeres en
sus necesidades que llegan a plantear a la oficina y que juntas han coordinado
diversidad de actividades en proyectos de desarrollo sostenible para sus ingresos
familiares y esto les ha motivado su participación activa en las actividades que
programa la Municipalidad y que contribuye a generar participación social en la
ejecución del proyecto de intervención.
La organización comunitaria de mujeres contribuye a la ejecución de los proyectos por
ser agentes reconocidas por la Municipalidad a promover desarrollo social en las
comunidades, pero también dificulta la ejecución de las actividades porque algunas no
están dispuestas a invertir tiempo en las capacitaciones por la poca responsabilidad
que tienen ante un cargo social, esto hace difícil de lograr un 100% de participación en
la ejecución del proyecto de intervención.
47
Así también el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, ha sido un factor
importante por el apoyo brindado en algunas capacitaciones en la conservación del
medio ambiente pero las mujeres no han aprovechado al máximo la preparación en la
temática del medio ambiente, pero además de esta iniciativa contribuye a llevar el
proceso de preparación en gestión del riesgo relacionado al medio ambiente enfocado
al proyecto de intervención de la PPS.
2.9 Identificación del problema
El problema de intervención seleccionado es:
La débil capacidad comunitaria, para responder ante la ocurrencia de una emergencia o
desastre natural, en el municipio de San Antonio Suchitepéquez.
Este problema fue priorizado para el fortalecimiento de la capacidad de las
organizaciones comunitarias de mujeres en la temática de gestión del riesgo y ser
capaces de responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia para
resolver las necesidades de las comunidades afectadas, es esencial dar énfasis de los
temas de reducción del riesgo a través de la conservación del medio ambiente para
prevenir vulnerabilidad en diversas situaciones de riesgo de los habitantes del municipio
de San Antonio Suchitepéquez, para no sufrir los impactos de un desastre natural y que
las nuevas generaciones tengan la oportunidad de estar en buenas condiciones de vida
con menos riesgo para el desarrollo social de toda la población.
Es necesario la preparación de la organización comunitaria de mujeres para tener
capacidad en gestión del riesgo, tener conocimientos de la elaboración de un plan de
contingencia ante desastres naturales, incentivarlas a la preocupación de las
necesidades sociales, fortalecer los conocimientos de la organización comunitaria de
mujeres en gestión de riesgo, crear en ellas un espíritu de benefactor social para
ayudar a las personas afectadas, la importancia de evacuación en una comunidad
cuando sucede algún desastre, la habilitación de albergue a los afectados, el
suministrar alimentos y la asistencia médica a la población afectada, tener una buena
48
coordinación con las instituciones para satisfacer las necesidades y dar reparación de
daños físicos, psicológicos y económicos de las comunidades afectadas, pero siempre
es necesario la preparación de las mujeres para tener capacidad de asumir un cargo
social que benefician las necesidades de las comunidades y dar énfasis al
empoderamiento de su cargo aprovechando la oportunidad que son autorizadas a
gestionar proyectos que benefician a las comunidades del municipio de San Antonio
Suchitepéquez.
Asimismo no es suficiente sólo contar con gestión del riesgo para responder ante las
necesidades sino es interesante la sensibilización de los habitantes en la reducción de
riesgo concientizando sobre las causas de los desastres naturales, pérdidas materiales
y humanos, pérdida de cultivos, contaminación del medio ambiente, cambio climático y
sequías, para prevenir vulnerabilidad en la vida de las familias en diversidad de riesgo.
Uno de los problemas que afecta el medio ambiente es la contaminación, es esencial la
preparación de la población sobre estrategias en el manejo de los desechos orgánicos
e inorgánicos, educar a los niños desde la casa sobre cómo depositar y clasificar la
basura en su lugar correspondiente porque al tirar basura en las calles contamina las
fuentes de agua, suelo y aire, también provoca enfermedades en la vida de las
personas, asimismo es esencial la concientización de las personas para reducir la
basura, no utilizar más bolsas de nylon en el momento de hacer compras en el mercado
que a cada rato se rompe y malgastando dinero para comprar, sumando la cantidad de
bolsas utilizado al año es mucho y acrecienta la contaminación del medio ambiente, a
diferencia de llevar una mochila ó una canasta al mercado para hacer compras
contribuye en ahorrar dinero porque dura mucho tiempo al utilizarlo y previene
contaminación, la importancia del consumo de alimentos nutritivos sin contaminación y
no al consumo de producto elaborado para que no haya más desechos que daña el
medio ambiente, el no utilizar más desechables en comida y bebida en cualquier
eventos, es mejor hacer uso de platos y vasos de mucha duración para reducir la
basura y prevenir contaminación.
49
El uso adecuado del agua, el no desperdiciar mucha agua al momento de cocinar, no a
la contaminación de los ríos porque el agua es un factor indispensable en la vida y
cuando se cuida el agua habrá en abundancia, otro el uso adecuado de la leña sólo
cuando sea necesario, muchas familias tienen como costumbre de dejar encendido el
fuego en la cocina todo el día sin cocinar algo encima; esto es resultado de la
deforestación, otro factor es provocado por la pobreza muchas personas talan los
árboles para vender leña que beneficia sus ingresos económicos, también al hacer
cultivos de subsistencia y de ventas se acaba el bosque y destruye el medio ambiente
por eso es urgente prevenir estos problemas practicando una educación ambiental.
La concientización de la organización comunitaria de mujeres en capacitaciones motiva
a promover desarrollo social, incentivarlas para tener expectativa hacia una visión de
cambio positivo, ser personas soñadoras del futuro con objetivos claros, con
compromiso en el trabajo comunitario.
Es esencial el fortalecimiento de formación en una cultura de organización comunitaria
para tener capacidad de realizar trabajo en equipo e incentivarlos en la toma de
decisiones para lograr la igualdad de género, que las mujeres y hombres poseen los
mismos derechos y oportunidades en el trabajo comunitario, concientizando a la
comunidad en tener compromiso y responsabilidad en las intervenciones sociales para
promover desarrollo social generando cambio positivo en las comunidades dejando a
tras el pensamiento conformista para la gestión social.
Al lograr la concientización de la organización comunitaria de mujeres en el espacio de
participación conocerán sus derechos y oportunidades que ampara la ley para ser
personas importantes en las necesidades de sus comunidades, pueden defenderse al
machismo que existe en las familias y comunidades esto abrirá oportunidades a ellas
para ejercer su verdadera función en el trabajo comunitario, les facilitará incorporarse
en la diversidad de necesidades que requiere la sociedad esto abrirá espacios de
participación activa que contribuye a eliminar la vulnerabilidad femenina, la exclusión en
50
las intervenciones sociales para la satisfacción de sus necesidades y el logro de un
desarrollo social.
Con todo esta preparación se logra un buen liderazgo comunitario, las mujeres serán
capaces de actuar y proponer ante las necesidades comunitarias a promover desarrollo
social, cambiar la mentalidad en ser autoridades sino lideresas que tienen a su
responsabilidad de formar otros líderes en sus comunidades, eliminar el pensamiento
de dependencia en ellas, inculcando el valor de tomar iniciativa hacia una buena
coordinación del trabajo comunitario para lograr la gestión social a través del trabajo en
equipo para la obtención de beneficios en las comunidades del municipio de San
Antonio Suchitepéquez.
51
CAPITULO III 3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
El problema sujeto de análisis es: la débil capacidad comunitaria, para responder ante
la ocurrencia de una emergencia o desastre natural, en el municipio de San Antonio
Suchitepéquez, conocer el entorno interno y externo, entender el contexto en que se
desarrolla la problemática, entender el ambiente en que se desenvuelve el problema
principal identificado en el análisis situacional y esto contribuye a identificar las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas para conocer mejor la ejecución del
trabajo.
3.1 F.O.D.A. De acuerdo Arenales (2012). Guía didáctica para realizar la Práctica Profesional
Supervisada. El F.O.D.A. es una herramienta que se utiliza en el análisis estratégico
que permite analizar el problema de intervención seleccionada a nivel interno y externo,
para identificar las fortalezas y oportunidades que facilita la solución del problema;
asimismo las debilidades y amenazas que afecta o limita la solución del problema.
52
FORTALEZAS
F.1 Contar con el apoyo del Alcalde y Concejo Municipal a desarrollar proyectos sociales que promueve desarrollo comunitario. F.2 Coordinador de la DMP coordina capacitaciones de formación a la organización comunitaria de mujeres. F.3 Coordinación de actividades interinstitucionales que intervienen en la resolución de la problemática. F.4 Se promueve el acceso a la educación a la organización comunitaria de mujeres con el apoyo de la Municipalidad. F.5 Se cuenta con capacitaciones sobre gestión de proyectos gestionado por la Municipalidad. F.6 Se cuenta con capacitaciones sobre proyectos productivos por ONGs, con la coordinación Municipal. F.7 La organización comunitaria de mujeres es tomada en cuenta con el Concejo Municipal de Desarrollo COMUDE para el desarrollo integral del municipio. F.8 Se da formación a la organización comunitaria de mujeres sobre salud integral para el reconocimiento del derecho a la vida. F.9 La Oficina Municipal de la Mujer promueve actividades con oportunidades de superación a las mujeres. F.10 Se cuenta con el apoyo del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN en la toma de iniciativa sobre reducción del riesgo.
OPORTUNIDADES
O.1 Participación activa de las coordinadoras de las organizaciones comunitarias de mujeres en las actividades que promueve desarrollo social. O.2 Constante participación de las coordinadoras en las capacitaciones lo que aprenden llegan a enseñar a la comunidad. O.3 Por ser organización comunitaria de mujeres tienen la oportunidad de gestionar capacitaciones a la Municipalidad. O.4 La organización comunitaria de mujeres es tomada en cuenta en una comisión dentro de los COCODES. O.5 La organización comunitaria de mujeres es escuchada sus necesidades dirigida a la Municipalidad. O.6 A partir de las capacitaciones las mujeres cuentan con ese potencial de iniciar con sus propios negocios. O.7 Intervención activa de la organización comunitaria de mujeres a demandar sus necesidades. O.8 Interés de las coordinadoras de las organizaciones comunitaria en capacitaciones que genera bienestar social. O.9 Apoyo financiero interinstitucional que ejecuta proyectos de desarrollo en las comunidades a nivel Municipal. O.10 Disponibilidad de la organización comunitaria de mujeres a recibir formación por parte del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales que contribuye a estar en buenas condiciones de vida.
DEBILIDADES
D.1 No se cuenta con más personal de la Oficina Municipal de la Mujer en la coordinación de diversidad de actividades. D.2 No se cuenta con un espacio físico amplio con más comodidad en la realización de actividades. D.3 No se cuenta con mayor posibilidad de
AMENAZAS
A.1 Poca participación de la organización comunitaria de mujeres obstaculiza el desarrollo comunitario. A.2 Existencias de actores sociales con poca responsabilidad y compromisos, provoca que se dé estancamiento en la ejecución de los proyectos y en la organización comunitaria.
53
satisfacer las necesidades de la organización comunitaria de mujeres. D.4 Se cuenta con escasa información sobre los derechos de participación social en las intervenciones sociales que promueve desarrollo comunitario. D.5 Dentro de las organizaciones comunitaria de mujeres sólo las coordinadoras tienen interés de enlace activa con la coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer. D.6 Coordinación de actividades con escasos recursos humanos y materiales dificulta la ejecución de proyectos. D.7 Inconformidad de la organización comunitaria de mujeres de los proyectos que ejecuta la Municipalidad. D.8 El acceso a las comunidades es muy peligroso dificulta al personal de la Municipalidad en apoyar a las comunidades. D.9 Carencia de información de las comunidades de las instituciones que trabajan en desarrollo social. D.10 Poca preparación de los actores sociales en gestión de proyectos para el desarrollo comunitario.
A.3 Poco apoyo de los COCODES a la organización comunitaria de mujeres. 4.4 Escasas intervenciones sociales obstaculiza el derecho de participación en la igualdad de género. A.5 Las participantes carecen de disponibilidad de inversión de tiempo y dinero en las capacitaciones que se promueven. 4.6 La organización comunitaria de mujeres, cuentan con participación pasiva con dificultad de opinar en las necesidades de desarrollo comunitario. A.7 Ineficiencia capacidad de la organización comunitaria de mujeres a gestionar proyectos en sus comunidades. A.8 No se cuenta con mayor número de participación en reuniones provoca que se dé poca información de los proyectos de desarrollo que promueve la Municipalidad. A.9 Carencia de comunicación de las mujeres con la coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer. A.10 Conflictos en los procesos de ejecución de proyectos por las rivalidades entre las organizaciones comunitarias.
3.2 MINI MAX Es una técnica que permite vincular cada cuadrante de la matriz del F.O.D.A, para tener
la oportunidad de evaluar cada cruce teniendo como referente las exigencias del
entorno externo en que se desarrolla el problema que consiste visibilizar las
oportunidades con amenazas, asimismo el entorno interno donde se detecta las
fortalezas con debilidades que forma parte de la institución, éstos aspectos son
esenciales de conocer primero para llevar a cabo la ejecución del proyecto de
intervención, son ideas extraídas de la Guía didáctica para realizar la Práctica
Profesional Supervisada, según Arenales, (2012).
54
FORTALEZAS - OPORTUNIDADES FORTALEZAS - AMENAZAS F.1 Contar con el apoyo del Alcalde O.1 Participación activa de las coordinadoras
y Concejo Municipal a desarrollar de las organizaciones comunitarias de mujeres
Proyectos que promueve desarrollo en las actividades que promueve desarrollo
Comunitario. Social.
O.8 Interés de las coordinadoras de las
organizaciones comunitarias en
Capacitaciones que genera bienestar social.
F.2 Coordinador de la DMP coordina O.9 Apoyo financiero interinstitucional que
Capacitaciones de formación a la ejecuta proyectos de desarrollo en las
Organización comunitaria de mujeres. Comunidades a nivel Municipal.
O.7 Intervención activa de la organización
Comunitaria de mujeres a demandar sus
Necesidades.
F.5 Se cuenta con capacitaciones O.6 A partir de las capacitaciones la
Sobre gestión de proyectos gestionado organización comunitaria de mujeres tienen
Por la Municipalidad. ese potencial de iniciar con sus propios
negocios.
F.7 La organización comunitaria de O.5 La organización comunitaria de mujeres
Mujeres son tomadas en cuenta con son escuchadas sus necesidades dirigida
El Concejo Municipal de Desarrollo a la Municipalidad.
COMUDE para el desarrollo integral
Del municipio.
F.2 Coordinador de la DMP coordina A.2 Existencia de actores sociales con poca
Capacitaciones de formación a la responsabilidad y compromisos, provoca
Organización comunitaria de mujeres. que se dé estancamiento en la ejecución
de los proyectos y en la organización
comunitaria.
F.5 Se cuenta con capacitaciones A.5 Las participantes carecen de
sobre gestión de proyectos gestionado disponibilidad de inversión de tiempo y
por la Municipalidad. dinero en las capacitaciones que se
promueven.
F.9 La Oficina Municipal de la Mujer A.10 Conflictos en los procesos de
Promueve actividades con ejecución de proyectos por las rivalidades
Oportunidades de superación a las entre las organizaciones comunitarias.
Mujeres.
F.4 Se promueve el acceso a la A.2 Existencias de actores sociales con
Educación a la organización poca responsabilidad y compromisos,
Comunitaria de mujeres con el provoca que se dé estancamiento en la
Apoyo de la Municipalidad. Ejecución de los proyectos y en la
Organización comunitaria.
55
DEBILIDADES - OPORTUNIDADES DEBILIDADES - AMENAZAS D.1 No se cuenta con más personal O.1 Participación activa de las
de la Oficina Municipal de la Mujer coordinadoras de las organizaciones
en la coordinación de diversidad comunitarias de mujeres en las
de actividades. actividades que promueve desarrollo
Social.
D.2 No se cuenta con un espacio físico O.8 Interés de las coordinadoras de las
Amplio con más comodidad en la organizaciones comunitarias de mujeres
Realización de actividades. en capacitaciones que genera bienestar
Social.
D.4 Se cuenta con escasa información O.7 Intervención activa de la
sobre los derechos de participación organización comunitaria de mujeres
en las intervenciones sociales que a demandar sus necesidades.
promueve desarrollo comunitario.
D.10 Poca preparación de los actores A.7 Ineficiencia capacidad de las
Sociales en gestión de proyectos organización comunitaria de
Para el desarrollo comunitario. mujeres a gestionar proyectos en
sus comunidades.
A.8 No se cuenta con mayor número
de participación en reuniones
provoca que se dé poca
información de los proyectos de
desarrollo que promueve la
Municipalidad.
D.1 No se cuenta con más personal A.1 Poca participación de la
de la Oficina Municipal de la Mujer en organización comunitaria de mujeres,
la coordinación de diversidad de obstaculiza el desarrollo comunitario.
actividades.
D.7 Inconformidad de la organización A.2 Existencia de actores sociales
comunitaria de mujeres de los con poca responsabilidad y
proyectos que ejecuta la Municipalidad. compromisos, provoca que se dé
estancamiento en la ejecución de
los proyectos y en la organización
comunitaria.
56
3.3 Análisis de vinculación estratégica Primera vinculación: fortalezas con oportunidades El apoyo que brinda el Alcalde y Concejo Municipal en el aspecto financiero esto facilita
la ejecución del proyecto de intervención para sufragar una parte de los gastos de las
actividades que se realizará durante el seguimiento del proyecto, asimismo contar con
la participación activa de las coordinadoras de las organizaciones comunitaria
aprovechando como recursos esenciales que coadyuve a concientizar a la gente en las
comunidades en la conservación del medio ambiente para la prevención de desastres
naturales y tener capacidad en gestión del riesgo en el municipio de San Antonio
Suchitepéquez.
La coordinación de capacitaciones por la Municipalidad y ONGs, ha ayudado a
incentivar la participación de la organización comunitaria de mujeres en las
intervenciones sociales, esto contribuye a tener ánimo de participar, opinar y sugerir
ideas en la identificación de las necesidades del proyecto de intervención con relación
en gestión del riesgo para tener conocimientos sobre las causas de los desastres
naturales y ser capaces de reducir el impacto de riesgo ante una emergencia que
sucede en las comunidades.
Contar con capacitaciones sobre gestión de proyectos gestionado por la Municipalidad
esto permitirá que en el municipio se dé a que las familias inicien con sus propios
negocios que promueve desarrollo comunitario para mejorar las condiciones de vida de
las personas, con esta iniciativa de trabajo se logra la ejecución del proyecto de
intervención siempre con el objetivo de brindar mejor servicio a las comunidades del
municipio para el desarrollo social.
La organización comunitaria de mujeres juegan un papel fundamental en las
comunidades por eso son tomadas en cuenta con el Concejo Municipal de Desarrollo
COMUDE para el desarrollo integral del municipio, esto permitirá ser escuchadas sus
necesidades de gestión del desarrollo social y aprovechando de brindar preparación a
57
ellas a través de capacitaciones en la temática de gestión del riesgo para la prevención
de vulnerabilidad ante desastres naturales y que la Municipalidad cuente con recursos
para responder ante una emergencia en caso de desastres.
Segunda vinculación: fortalezas con amenazas Las mujeres han despertado el interés en trabajar adecuadamente en las necesidades
comunitarias a través de las capacitaciones recibidas, con esto se logra disminuir la
poca responsabilidad y compromisos, que provoca estancamiento de ejecución de
proyectos e incentiva a ser partícipes en la ejecución del proyecto de intervención para
implementar el cuidado del medio ambiente y tener capacidad en gestión del riesgo
ante la ocurrencia de un desastre natural.
Contar con capacitaciones sobre gestión de proyectos gestionado por la Municipalidad
permite que se disminuya la carencia de disponibilidad de inversión de tiempo que
obstaculiza el proceso de desarrollo a través de la sensibilización y motivación recibida
en las capacitaciones y concientizarlas en la ejecución del proyecto de intervención en
el trabajo de gestión del riesgo para responder adecuadamente ante las necesidades
de las comunidades afectadas por desastres naturales.
Promocionar actividades con oportunidades de superación permite que se dé desarrollo
social y disminuye rivalidades entre las organizaciones comunitarias para hacer un
trabajo en equipo que beneficia las necesidades comunitarias en especial con el
enfoque de reducción y gestión del riesgo para prevenir vulnerabilidad en el municipio
de San Antonio Suchitepéquez.
El acceso a la educación de la organización comunitaria de mujeres por medio de
CONALFA coordinado por la Municipalidad para erradicar el analfabetismo en la mejor
preparación y fortalecimiento de capacidad a través del enriquecimiento de los
conocimientos adquiridos en la educación disminuya la existencia de actores sociales
con poca responsabilidad y compromisos que afecta a la organización comunitaria y
58
fortalecer la capacidad de las actores sociales esto facilita el aprendizaje en la temática
de gestión del riesgo en la ejecución del proyecto de intervención aprovechando que
son recursos esenciales en las intervenciones sociales para el mejor desarrollo de las
comunidades.
Tercera vinculación: debilidades con oportunidades
La poca coordinación de diversidad de actividades es resultado de la falta de personal
en la institución esto perjudica la participación activa de las coordinadoras de las
organizaciones comunitarias con idea de promover desarrollo en sus comunidades,
conociendo mejor la debilidad de la institución es interesante aprovechar la oportunidad
de incentivar a las actores sociales para ser sensibles de su cargo social, asimismo sin
dejar a un lado el enfoque del proyecto que se debe de agilizar más la preparación
respecto al medio ambiente para la reducción de diversidad de riesgo en el municipio
de San Antonio Suchitepéquez.
El no contar con un espacio físico amplio dificulta el interés de participación de las
coordinadoras de las organizaciones comunitarias por estar incomodo en las reuniones
que se realiza para el desarrollo social, pero para superar esta debilidad se debe de
aprovechar al máximo la ejecución del proyecto de intervención que no sólo se debe de
fijar en las condiciones físicas sino se debe de aplicar estrategias de aprendizaje que
facilita la comprensión de la importancia de las necesidades sociales respecto a la
temática de gestión del riesgo ante desastre natural, conociendo las causas para
rescatar el valor del medio ambiente y reducir la vulnerabilidad del municipio de San
Antonio Suchitepéquez.
La poca información sobre los derechos de participación social en la igualdad de
derechos y oportunidades, dificulta a la organización comunitaria de mujeres a
demandar sus necesidades ante la ocurrencia de una emergencia o desastre natural,
por eso es esencial fortalecer los conocimientos de las mujeres para tener capacidad en
59
gestión del riesgo y responder ante las necesidades de los afectados de una
comunidad.
Cuarta vinculación: debilidades con amenazas El no contar con mayor posibilidad de satisfacer las necesidades de la organización
comunitaria de mujeres dificulta la poca preparación en promover desarrollo social y
también otro factor es la inexistencia de información sobre los derechos de intervención
social esto limita la responsabilidad y compromiso en un cargo social para velar
adecuadamente ante las necesidades de las comunidades por eso la ejecución del
proyecto de intervención da un espacio para preparar mejor a las mujeres
concientizando y sensibilizando sobre la preocupación en el cuidado del medio
ambiente y gestión del riesgo para el bienestar de toda la población.
El no contar con más personal de la institución en la formación de la organización
comunitaria de mujeres, hace difícil la mejor preparación para dar posibles soluciones
de la poca participación que obstaculiza el desarrollo comunitario, esto perjudica el
interés de participar en la ejecución del proyecto de intervención pero la mejor manera
de solucionar este problema es realizar una buena convocatoria a tiempo a los actores
involucrados para que participen activamente en las capacitaciones de gestión del
riego.
La inconformidad de las organizaciones comunitarias de mujeres en los proyectos que
ejecuta la Municipalidad esto dificulta solucionar los conflictos existentes entre las
mujeres y provoca estancamiento de ejecución de proyectos, por eso es esencial la
identificación de necesidades con el personal involucrado en la Práctica Profesional
Supervisada, sobre la temática de gestión del riesgo para tener capacidad de responder
adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia.
60
3.4 Identificación de las líneas de acción estratégica Las líneas de acción se identifica desde las cinco causas que se priorizó en el árbol de
problemas para dar posibles soluciones.
3.4.1 Fortalecimiento de participación comunitaria en el logro de integración social para
resolver las necesidades de las comunidades en el cuidado del medio ambiente para la
reducción de riesgo y prevención de vulnerabilidad.
3.4.2 Fortalecimiento del nivel de formación en una cultura de organización comunitaria
para lograr un trabajo con compromiso y responsabilidad para responder ante un
desastre natural en las comunidades.
3.4.3 Fortalecimiento de los conocimientos de la organización comunitaria de mujeres
en la temática de gestión del riesgo para ejercer adecuadamente su rol en las
intervenciones sociales de acuerdo a las necesidades comunitarias.
3.4.4 Fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres en liderazgo para tener
capacidad de dar acompañamiento de una comunidad en gestión de proyectos ante la
ocurrencia de un desastre.
3.4.5 Fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres en capacidad de
gestión del riesgo ante una emergencia por medio de capacitaciones para el desarrollo
social.
61
3.5 Propuesta de proyectos por líneas de acción a. Fortalecimiento de participación comunitaria en el logro de integración
social para resolver las necesidades de las comunidades en el cuidado del medio ambiente para la reducción de riesgo y prevención de vulnerabilidad.
• Aplicar estrategias de participación comunitaria para la inclusión de la
organización comunitaria de mujeres en el cuidado del medio ambiente que
beneficia el municipio de San Antonio Suchitepéquez.
• Potencializar habilidades y destrezas de la organización comunitaria de mujeres
en la realización de actividades en las comunidades sobre reducción del riesgo
en el municipio de San Antonio Suchitepéquez.
• Fortalecimiento de la organización comunitaria del municipio de San Antonio
Suchitepéquez a incrementar su participación activa en los procesos de
desarrollo social que contribuye a rescatar el valor de la naturaleza.
• Promover el enfoque de género en los procesos de participación social para
eliminar el machismo que existe en las familias y comunidad en la igualdad de
derechos y oportunidades en el trabajo comunitario en gestión del riesgo.
• Incentivar a las mujeres en leyes que ampara el derecho de participación social
para disminuir vulnerabilidad en las intervenciones sociales que contribuye a la
ejecución de proyectos que beneficia la población.
b. Fortalecimiento del nivel de formación en una cultura de organización comunitaria para lograr un trabajo con compromiso y responsabilidad de responder ante un desastre natural en las comunidades.
• Orientar e incentivar a la organización comunitaria de mujeres a realizar trabajo
en equipo que beneficia las necesidades de las comunidades afectadas por un
desastre en el municipio de San Antonio Suchitepéquez.
• Promover la capacidad de las mujeres en la toma decisiones para el logro de la
innovación social con las demandas de las necesidades ante la ocurrencia de un
desastre.
62
• Fortalecer el compromiso de la comunidad para el buen funcionamiento de las
organizaciones en gestión del riesgo en el municipio de San Antonio
Suchitepéquez.
• Fortalecer las intervenciones de la comunidad para la satisfacción de las
necesidades con relación al medio ambiente para no estar expuestos ante la
vulnerabilidad en diversidad de riesgo.
• Fortalecer e incentivar la confianza de la organización comunitaria de mujeres a
promover cambio social para responder ante desastres naturales en el municipio
de San Antonio Suchitepéquez.
c. Fortalecimiento de los conocimientos de la organización comunitaria de mujeres en la temática de gestión del riesgo para ejercer adecuadamente su rol en las intervenciones sociales de acuerdo a las necesidades comunitarias.
• Desarrollar capacidades de la organización comunitaria de mujeres a descubrir
su vocación personal en la ejecución del trabajo comunitario para ser sensibles
de las necesidades de gestión del riesgo.
• Fortalecimiento de capacidades al personal para conocer en forma global los
componentes de gestión del riesgo que satisface las necesidades del municipio
de San Antonio Suchitepéquez.
• Sensibilización de las mujeres a tener expectativas hacia una visión de desarrollo
social para solventar las necesidades de gestión del riesgo en forma teórica para
estar preparados ante cualquier desastre.
• Orientar y motivar a los actores sociales en tener objetivos claros y precisos para
ejercer un trabajo comunitario de acuerdo a la preparación en gestión del riesgo.
• Promover el seguimiento del proceso de trabajo comunitario a la organización de
mujeres para disminuir estancamiento de ejecución de proyectos que facilita
gestionar las necesidades de las comunidades afectadas por un desastre
natural.
63
d. Fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres en liderazgo para tener capacidad de dar acompañamiento de una comunidad en gestión de proyectos ante la ocurrencia de un desastre.
• Fortalecer la capacidad de la organización comunitaria de mujeres en actuar y
proponer adecuadamente ante un desastre natural que sucede en las
comunidades del municipio de San Antonio Suchitepéquez.
• Incentivar a la organización comunitaria de mujeres a eliminar la mentalidad de
jefatura para tomar en cuenta la opinión de la población en las intervenciones
sociales para satisfacer las necesidades en relación a desastre natural.
• Sensibilizar a las mujeres a disminuir la mentalidad de dependencia ante una
autoridad para tener iniciativa en movilizar rápido ante la ocurrencia de una
emergencia o desastre natural.
• Construir capacidades de gestión de proyectos a eliminar acomodación de recibir
todo por parte de la Municipalidad para que tengan idea de gestionar en otras
instituciones cuando sucede un desastre.
• Concientizar y sensibilizar a la organización comunitaria de mujeres a eliminar
rivalidades entre ellas para trabajar en equipo que satisface las necesidades de
las comunidades afectadas.
e. Fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres en capacidad de gestión del riesgo ante una emergencia por medio de capacitaciones para el desarrollo social.
• Elaboración de un plan de contingencia ante una emergencia que permita
mejorar el desarrollo de las comunidades del municipio de San Antonio
Suchitepéquez.
• Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres del municipio
de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del riesgo, para responder
adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia.
64
• Fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres para preocuparse en
la reducción del riesgo en el municipio de San Antonio Suchitepéquez.
• Desarrollar capacidades en el personal para ser personas idóneas en gestión del
riesgo para responder ante un cargo social que satisface las necesidades del
municipio de San Antonio Suchitepéquez.
• Empoderamiento de la organización comunitaria de mujeres de la importancia de
su cargo y la oportunidad que tienen para realizar gestión del riesgo en el
municipio de San Antonio Suchitepéquez.
3.6 Selección del proyecto de intervención: La selección del Proyecto de Intervención -PROIN- consistió en utilizar la técnica
asignando puntos por cada criterio que consiste en los siguientes aspectos:
• Carácter social
• Interés de la Institución por el proyecto
• Posibilidad de obtener recursos para la ejecución
• Ejecutable y evaluable en un plazo de catorce semanas
• Tomando en cuenta si es un proyecto que facilita el aprendizaje.
Luego se da el puntaje total de cada criterio y lo que obtenga más puntaje se ejecutará
como proyecto de intervención, son ideas extraídas de la guía didáctica para realizar la
Práctica Profesional Supervisada según Arenales, (2012) (ver anexo 3).
El proyecto de intervención seleccionado es “Apoyar el fortalecimiento de la
organización comunitaria de mujeres del municipio de San Antonio Suchitepéquez, en
gestión del riesgo, para responder adecuadamente ante la ocurrencia de una
emergencia.
65
Es esencial la ejecución de este proyecto para la preparación de las organizaciones
comunitarias de mujeres del municipio de San Antonio Suchitepéquez, quienes están
legalizadas por la Municipalidad a ejercer su cargo que beneficia las necesidades
sociales para el desarrollo de las comunidades.
La idea principal de priorizar este proyecto es lograr la concientización y sensibilización
de los participantes en la temática de prevención y reducción del riesgo para “Apoyar el
fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres del municipio de San Antonio
Suchitepéquez, en gestión del riesgo, para responder adecuadamente ante la
ocurrencia de una emergencia y ejercer un buen funcionamiento de la organización de
mujeres que coadyuve a beneficiar las necesidades de los habitantes y cuando ellas
estén capacitadas con el aprendizaje facilitado en el taller ya pueden ir a compartir con
la comunidad para que trabajen activamente ante una emergencia.
Se espera que el 95% de las organizaciones tengan conocimientos sobre la temática de
gestión del riesgo y trabajar adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia,
este proyecto visualiza un resultado positivo, que el municipio de San Antonio
Suchitepéquez cuenta con organizaciones capaces de trabajar en gestión del riesgo
para el desarrollo de toda la población.
Este proyecto está enfocado en gestión del riesgo porque los impactos de los desastres
siempre están aumentando, es interesante tomar en cuenta como necesidad urgente a
resolver porque ha ocasionado pérdidas materiales y daños humanos en las
comunidades que años por años se ha hecho un esfuerzo de trabajo y sólo en cuestión
de horas se destruye lo que se haya hecho, por eso es esencial la concientización de
las personas en la prevención de riesgo y dar respuesta a emergencias con una
adecuada gestión del riesgo para la prevención de vulnerabilidad en el municipio de
San Antonio Suchitepéquez.
66
Anteriormente se ha considerado que la ocurrencia de un desastre es el último
momento de actuar, movilizar y evacuar personas damnificadas, darles refugio,
medicamentos y alimentación etc. Pero en muchos de los casos la ayuda para las
personas afectadas provoca más problemas que las que pretendía solucionar, razón
por la cual urge la preparación de los grupos organizados en gestión del riesgo,
conociendo desde las causas de un peligro o amenaza causado por la acción humana y
poniendo en peligro las personas y el medio ambiente, por eso es esencial fortalecer la
capacidad de los actores sociales en gestión del riego y para responder
adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia en las comunidades del
municipio de San Antonio Suchitepéquez.
A continuación se presenta el modelo lógico en donde se describen las diversas
actividades a desarrollar en el proyecto de intervención.
67
Modelo Lógico
Recursos / Insumos
Actividades Productos Resultados Impacto
Humanos • Alcalde y
Concejo Municipal.
• Coordinadora de la OMM.
• Coordinador de la COMRED.
• Trabajadora Social en Práctica.
• Facilitadores del taller.
• Organizaciones comunitarias.
Materiales • Plan del taller. • Recursos
financieros. • Proyector
multimedia. • Computadora • Equipo de
sonido • Marcadores • Papel bond
tamaño carta • Papelógrafos • Sellador para
pegar. • Tijeras • Impresiones • Cuadernos • Lapiceros • Lápices • Diplomas de
participación.
• Coordinar entrevista con el coordinador de la COMRED.
• Programar reunión con el coordinador de la COMRED.
• Realizar entrevista con el coordinador de la COMRED para conocer a las organizaciones involucradas, funcionamiento de trabajo, temática manejada y el plan de actividades contemplado para el 2013.
• Elaborar cartas de convocatoria a las organizaciones comunitarias.
• Entregar cartas de convocatoria a las organizaciones para participar en reunión de presentación de capacitación.
• Elaborar fichas de sondeo para la propuesta de temas.
• Revisar fichas de sondeo con la persona de enlace y coordinador de la COMRED.
• Reunión de presentación de proyecto.
• Entregar fichas de sondeo para la identificación de los temas de gestión del riesgo.
• Definir la temática de gestión del riesgo y elaborar el plan de capacitación.
• Revisión del plan de capacitación por la tutora de práctica.
• Desarrollar el taller de la temática de gestión del riesgo.
• Evaluar el taller. • Elaboración de informe
final.
1. Conocer las diferentes organizaciones que conforman la Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastre COMRED y su participación activa en la misma.
2. Motivar la participación activa de los grupos de mujeres a través del fortalecimiento de sus capacidades en la temática de gestión del riesgo.
3. Involucramiento de las 25 mujeres de las diversas organizaciones para la conformación de la COMRED.
Contribuir a la recuperación del medio ambiente en el municipio de San Antonio Suchitepéquez, con ello reducir la vulnerabilidad ante desastres naturales. Fortalecer a la organización comunitaria de mujeres del municipio de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del riesgo, para responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia a través de la COMRED.
• La Municipalidad de San Antonio Suchitepéquez cuenta con la COMRED.
• La Municipalidad de San Antonio Suchitepéquez, cuenta con el apoyo de las organizaciones capaces de trabajar en gestión del riesgo para el beneficio de toda la población.
68
Apuesta técnica Al terminar con el proyecto del taller las mujeres de las diferentes organizaciones están
en capacidad de trabajar en gestión del riego para responder adecuadamente ante la
ocurrencia de una emergencia y el municipio de San Antonio Suchitepéquez cuenta con
organización de mujeres capaces de trabajar en gestión del riesgo para promover
desarrollo social siempre con el logro de la visión de la Municipalidad.
Apuesta política El taller se ejecuta en el municipio de San Antonio Suchitepéquez en el área de la
Oficina Municipal de la Mujer con organizaciones comunitarias de mujeres a través de
la COMRED que son organizaciones legalizadas por la Municipalidad quienes velan por
las necesidades de sus comunidades para que estén preparadas a generar cambio
social.
Apuesta utópica Las organizaciones comunitarias toman en cuenta a las mujeres para que están
concientizadas y capacitadas en la temática de gestión del riesgo, para responder
adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia a través de la Coordinadora
Municipal de Reducción de Desastre COMRED la facilitación del aprendizaje es
aplicada desde la metodología de educación popular que se da a partir de un qué, para
qué, cómo, con quiénes, con qué y cuándo, consiste del ver, juzgar y actuar, el ver se
refiere a la práctica tener de vista el problema desde el entorno social, juzgar ir desde la
teoría del problema y la nueva práctica cómo se soluciona este problema, con ésta
preparación ellas ya pueden ir a compartir con la comunidad para la satisfacción de las
necesidades de la población.
69
CAPITULO IV 4. DISEÑO DEL PROYECTO DE INTERVENCIÓN
4.1 Resumen ejecutivo del proyecto Ficha Técnica Nombre del proyecto: “Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de
mujeres del municipio de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del riesgo, para
responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia.
Ubicación del proyecto: Municipalidad de San Antonio Suchitepéquez, parque central
de la juventud 2da. Av. A 3ra. Y 4ta. Calle.
Organización que ejecutará el proyecto: la Municipalidad de San Antonio
Suchitepéquez, con el apoyo del Alcalde Municipal, José Armando Escobedo Quiñones,
número de teléfono 7870-4421.
Duración del proyecto: se ejecutará durante seis meses de enero a junio año 2013.
Costo total o aporte solicitado/ aporte propio: presupuesto del proyecto es de
Q69,722.00 aporte de la Municipalidad son Q6,000.00, aporte de la institución
Q15,500.00, aporte propio Q48,222.00
Breve resumen: el proyecto está enfocado en el tema de gestión del riesgo el cual se
dio a raíz de los problemas detectados con las organizaciones comunitarias de mujeres
en el área de medio ambiente de la Municipalidad de San Antonio Suchitepéquez,
porque desconocen las causas de estos problemas y es difícil dar respuesta cuando
sucede un desastre natural por eso es necesario la priorización de este problema para
la preparación de las organizaciones comunitarias en la temática de gestión del riesgo
para la prevención de desastres naturales y responder adecuadamente ante la
70
ocurrencia de una emergencia en las comunidades del municipio de San Antonio
Suchitepéquez.
a. JUSTITIFICACIÓN Antecedentes: la Municipalidad de San Antonio Suchitepéquez siempre ha trabajado
en gestión del riesgo y desarrollo social, es por eso fue asignado como centro de
práctica donde se ejecutará el proyecto de intervención de la PPS. Área seleccionada
es la Oficina Municipal de la Mujer, porque es esencial la preparación de las
organizaciones comunitarias de mujeres en la temática de gestión del riesgo para
fortalecer la capacidad de las mujeres y responder adecuadamente ante la ocurrencia
de una emergencia o desastre natural, todo esto se llevará a cabo con el apoyo de la
Municipalidad porque siempre ha tomado en cuenta las necesidades de la organización
comunitaria de mujeres como actores esenciales quienes velan por las necesidades de
sus comunidades.
Resumen del diagnóstico: el problema de intervención fue detectado en el análisis
situacional es la “Débil capacidad comunitaria, para responder ante la ocurrencia de
una emergencia o desastre natural”, esto hace exponer al municipio ante la
vulnerabilidad en diversidad de riesgo, este problema fue priorizado con la técnica del
árbol de problemas y que es urgente solucionar, consiste en capacitar a las mujeres en
la temática de gestión del riesgo para tener capacidad de responder ante la ocurrencia
de una emergencia o desastre natural a través de la COMRED porque son ellas
quienes en una emergencia son las que velan por el bienestar de la familia.
Población beneficiaria: se capacita a la organización comunitaria de mujeres a través
de la COMRED en la temática de gestión del riesgo para dar respuesta a emergencia
ante un desastre, son 25 mujeres de diferentes organizaciones del municipio de San
Antonio Suchitepéquez.
71
b. OBJETIVOS General
• Contribuir a la recuperación del medio ambiente en el municipio de San Antonio
Suchitepéquez, con ello reducir la vulnerabilidad ante desastres naturales.
Específico
• Fortalecer a la organización comunitaria de mujeres del municipio de San Antonio
Suchitepéquez, en gestión del riesgo, para responder adecuadamente ante la
ocurrencia de una emergencia.
c. Estrategias para la implementación del proyecto 1. Conocer las diferentes organizaciones que conforman la Coordinadora Municipal
para la Reducción de Desastre COMRED y su participación activa en la misma.
2. Motivar la participación activa de los grupos de mujeres a través del
fortalecimiento de sus capacidades en la temática de gestión del riesgo.
3. Involucramiento del grupo de mujeres de las diversas organizaciones para la
conformación de la COMRED.
d. Sistemas de Monitoreo y Evaluación del proyecto El monitoreo se realiza a cada 15 días para verificar si se está llevando a cabo las
actividades según las fases, asimismo la evaluación se realiza a cada mes para
visibilizar el producto de cada actividad si se lograron los objetivos deseados, si
hubo impacto y en qué se puede mejorar para futuras actividades y fortalecer las
debilidades de la ejecución del proyecto de intervención.
e. Recursos requeridos (Humanos, materiales, presupuesto)
• Contar con facilitadores idóneas en la temática de gestión del riesgo para
facilitar el aprendizaje de la organización comunitaria de mujeres y llevar a la
práctica lo aprendido en el taller con el objetivo de trabajar con calidad en las
comunidades del municipio de San Antonio Suchitepéquez.
72
• Contar con el apoyo de la persona de enlace, Alcalde Municipal, coordinador
de la COMRED Trabajadora Social en práctica y organización comunitaria de
mujeres, en la ejecución del proyecto de intervención.
• Contar con suficiente material didáctico y tecnológico para la presentación de
los temas del taller que se desarrollará con la organización comunitaria de
mujeres.
• Contar con un salón adecuado para estar cómodos en el desarrollo del taller.
• Presupuesto total suficiente para la ejecución del proyecto es de Q69,722.00
f. Cronograma de acciones y actividades
• Socialización del proyecto con la persona de enlace, Alcalde Municipal,
coordinador de la COMRED y organización comunitaria de mujeres. 01 al 15
de febrero 2013.
• Realización de sondeo de instituciones que conforma la COMRED y su labor
que realiza. 16 al 22 de febrero año 2013.
• Motivación de la organización comunitaria de mujeres del municipio de San
Antonio Suchitepéquez para la participación en el taller de la temática de
gestión del riesgo. 25 de febrero al 30 de marzo año 2013.
• Fortalecimiento de la organización municipal de mujeres en la prevención y
reducción del riesgo. 01 de abril al 08 de mayo 2013.
• Evaluación de las fases del proyecto a través del análisis de resultados de
las actividades ejecutadas en el proyecto de intervención. 10 al 22 de mayo
año 2013.
• Elaboración del plan de sostenibilidad del proyecto para dar seguimiento del
trabajo que se ejecuta en el proyecto de intervención de la PPS. 24 al 31de
mayo 2013.
73
g. Aspectos organizativos e institucionales La Municipalidad de San Antonio Suchitepéquez cuenta con la capacidad de
financiar una parte de los gastos del proyecto porque tiene a su responsabilidad de
preparar a las Organizaciones Comunitarias hacia un trabajo que beneficia a las
comunidades.
h. Condiciones críticas Del proyecto de intervención se espera un resultado positivo, que la Municipalidad
de San Antonio Suchitepéquez cuenta con el apoyo de la organización comunitaria
de mujeres capaces de trabajar en gestión del riesgo con un logro del 95% de
fortalecimiento en la temática de gestión del riesgo y trabajar adecuadamente ante
la ocurrencia de una emergencia a través de la COMRED, esto se logra por medio
de los recursos financieros y humanos, contar con facilitadores capacitados de
desarrollar temas en gestión del riesgo con la coordinación del Alcalde Municipal,
coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer y con la participación activa de la
organización comunitaria de mujeres.
i. Coordinaciones interinstitucionales La institución con que se coordina el proyecto está la Cruz Roja de la Delegación de
Mazatenango Suchitepéquez y de la ciudad capital, asimismo trabajando
conjuntamente con la coordinación de la Municipalidad de San Antonio
Suchitepéquez.
4.2 Descripción general del proyecto El proyecto de intervención es “Apoyar el fortalecimiento de la organización
comunitaria de mujeres del municipio de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del
riesgo, para responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia,
después de la ejecución se espera que la Municipalidad cuente con el apoyo de la
organización comunitaria de mujeres capaces de trabajar en gestión del riesgo con
el logro del 95% de fortalecimiento de los conocimientos adquiridos para resolver
74
las necesidades de las comunidades ante un desastre natural, esta preparación se
realizará a través de la ejecución de taller sobre la temática de gestión del riesgo
facilitado por el personal capacitado de la Cruz Roja de la capital y la Cruz Roja de
Mazatenango Suchitepéquez, esto se da por medio de la coordinación de la
Trabajadora Social en práctica con la persona de enlace, Alcalde Municipal,
coordinador de la COMRED para llevar a cabo las actividades propuesta del
proyecto.
4.3 Ámbitos en que se inserta el proyecto
• Ámbito institucional: el proyecto se ejecutará en la Municipalidad de San
Antonio Suchitepéquez, porque es el encargado de velar por la diversidad de
necesidades de las comunidades del municipio.
• Ámbito cultural: la concientización de la organización comunitaria de mujeres
en la conservación del medio ambiente esto ayuda a eliminar las malas
costumbres que perjudica a las comunidades y que son causas de los desastres
naturales que promueve cambio social en el municipio.
• Ámbito ambiental: al hablar de gestión del riesgo por supuesto se enfoca al
ámbito ambiental, porque cuando no se cuida el medio ambiente más adelante
se convierte en desastres naturales que exponen las comunidades ante la
vulnerabilidad en diversidad de riesgo.
• Ámbito social y político: el proyecto se enfoca a lo social porque las
necesidades que atienden la organización comunitaria de mujeres es a nivel de
las comunidades del municipio, asimismo es político porque todo lo que se dice,
lo que se desarrolla en el taller tienen como fin de llegar a convencer a la gente
para poner en práctica lo que se dará a conocer sobre gestión del riesgo.
4.4 Alcances y límites del proyecto Con el proyecto de intervención se logra capacitar a la organización comunitaria de
mujeres en la temática de gestión del riesgo, con el 95% de fortalecimiento de los
conocimientos adquiridos para trabajar adecuadamente ante la ocurrencia de una
75
emergencia o desastre natural a través de la COMRED, este resultado se podrá
obtener en un tiempo de seis meses de ejecución, asimismo contar con facilitadores
idóneas quienes desarrollan la temática de gestión del riesgo y conseguir recursos
financieros con un total de Q69,722.00 que es lo suficiente para cubrir los gastos
del proyecto de intervención, según presupuesto de los recursos necesarios para
llevar a cabo las actividades del plan operativo y que los objetivos del proyecto sean
alcanzables.
4.5 Área en la que se inserta el proyecto En el área de gestión del riesgo, para capacitar a la organización comunitaria de
mujeres a través de la COMRED preparándose en la temática de gestión del riesgo
según el enfoque de la PPS.
4.6 Justificación del proyecto
El proyecto fue seleccionado para “Apoyar el fortalecimiento de la organización
comunitaria de mujeres del municipio de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del
riesgo, para responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia”,
asimismo facilita la ejecución en el tiempo estipulado de la PPS y es un problema
que siempre se ha visibilizado año tras año pero la población desconocen las
causas que ha provocado, lo que se necesita hacer es concientizar a las
organizaciones comunitarias en la prevención de desastres naturales y dar
respuesta a emergencia, con este proyecto se puede solucionar el problema de
intervención que tanto afecta a las comunidades del municipio, esto se priorizó
porque es un problema grave que obtuvo más puntaje para no exponer más al
municipio ante la vulnerabilidad en diversidad de riesgo, para que las
organizaciones cuentan con la capacidad de trabajar en gestión del riesgo
conjuntamente con la Municipalidad hacia un desarrollo social, también es
importante apoyar, destinar esfuerzos y recursos porque no es una pérdida sino es
la forma de solucionar el problema a través del resultado que se espera alcanzar
con las actividades que se llevará a cabo y es factible su ejecución por la obtención
76
suficiente de los recursos, humanos, financieros y técnicos con todo esto se podrá
ejecutar el proyecto.
4.7 Objetivos y resultados Objetivo general Contribuir a la recuperación del medio ambiente en el municipio de San Antonio
Suchitepéquez, con ello reducir la vulnerabilidad ante desastres naturales.
Objetivo específico Fortalecer a la organización comunitaria de mujeres del municipio de San Antonio
Suchitepéquez, en gestión del riesgo, para responder adecuadamente ante la
ocurrencia de una emergencia. Resultados
1. Conocer las diferentes organizaciones que conforman la Coordinadora Municipal
para la Reducción de Desastre COMRED y su participación activa en la misma.
2. Motivar la participación activa de los grupos de mujeres a través del
fortalecimiento de sus capacidades en la temática de gestión del riesgo.
3. Involucramiento de las mujeres de las diversas organizaciones para la
conformación de la COMRED.
4.8 Población destinataria Se apoya a la organización comunitaria de mujeres del municipio de San Antonio
Suchitepéquez quienes son legalizadas por la Municipalidad, lograr la preparación
de ellas a través de la COMRED para tener capacidad de trabajar en gestión del
riesgo.
a. Directa: capacitar a las 25 mujeres de diversas organizaciones en la temática de
gestión del riesgo del municipio de San Antonio Suchitepéquez.
77
b. Indirecta: organizaciones beneficiarias del proyecto de intervención son:
integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE, Ama de casas,
Estudiantes de Institutos Privados y Nacional, Policías Municipales, Policías de
Tránsito y Bomberos Voluntarios, los participantes son procedentes de las
comunidades de: aldea Margaritas del Rosario, Aldea Barrios I y II, aldea
Nahualate I y II, Colonia Santa fe, Colonia Palo Gordo y aldea Tonquín.
4.9 Fases del proyecto Fase I: Socializar y presentar el proyecto con las personas que integran la
COMRED.
Objetivo: realizar una presentación del proyecto de intervención a los involucrados
en proceso.
Actividades:
• Socializar el proyecto con la persona de enlace.
• Socializar el proyecto con el Alcalde Municipal.
• Socializar el proyecto con el coordinador de la COMRED.
• Socializar el proyecto con las organizaciones comunitarias y de mujeres.
Fase II: Realizar un sondeo de las instituciones que conforman la COMRED para
conocer la labor que realizan y quiénes integran.
Objetivo: conocer las instituciones que actualmente conforman la COMRED.
Actividades:
• Coordinar entrevista con el coordinador de la COMRED.
• Programación de reunión con el coordinador de la COMRED.
• Realizar entrevista con el coordinador de la COMRED para conocer a las
organizaciones involucradas, funcionamiento de trabajo, temática
manejada y el plan de actividades contemplado para el 2013.
• Elaborar informe de la fase.
78
Fase III: Coordinación de taller en la temática de gestión del riesgo.
Objetivo: motivar a las organizaciones comunitarias del municipio de San
Antonio Suchitepéquez para la participación en el taller de la temática de gestión
del riesgo.
Actividades:
• Elaborar cartas de convocatoria a las organizaciones comunitarias y de
mujeres.
• Entregar cartas de convocatoria a las organizaciones para participar en
reunión de presentación de capacitación.
• Elaborar fichas de sondeo para la propuesta de temas.
• Revisar fichas de sondeo con la persona de enlace y coordinador de la
COMRED.
• Reunión de presentación de proyecto.
• Entregar fichas de sondeo para la identificación de los temas de gestión
del riesgo.
• Definir la temática de gestión del riesgo y elaborar el plan de capacitación.
• Revisión de plan de capacitación por la tutora de la práctica.
Fase IV: Fortalecer la organización municipal en la prevención y reducción del
riesgo a través de la COMRED.
Objetivo: lograr la participación de la organización municipal en el
fortalecimiento de la temática de gestión del riesgo.
Actividades:
• Estipular fecha del taller y definir organizaciones participantes con la
persona de enlace y coordinador de la COMRED.
• Gestionar facilitadores del taller en la Cruz Roja de la delegación de
Mazatenango Suchitepéquez.
• Reunir con el representante de los facilitadores de la Cruz Roja para la
programación de las actividades del taller.
79
• Presentar propuesta de facilitadores al coordinador de la COMRED y
persona de enlace.
• Informar a los facilitadores la fecha del taller.
• Gestionar financiamiento de la ejecución del taller con el Alcalde
Municipal, director financiero y encargado de refacción.
• Realizar convocatoria para la participación activa de las organizaciones
comunitarias y de mujeres.
• Elaborar material didáctico y preparación de diapositivas para la
facilitación del aprendizaje.
• Elaborar diplomas de participación para el taller.
• Revisar y firmar diplomas de participación con la persona de enlace,
coordinador de la COMRED y tutora de la PPS.
• Arreglar salón y hacer compras de los insumos necesarios para el
desarrollo del taller.
• Realizar el taller sobre la temática de gestión del riesgo en el municipio de
San Antonio Suchitepéquez para el fortalecimiento de la COMRED.
• Evaluar la realización del taller para ver si los objetivos fueron alcanzados.
• Preparar informe de la fase.
Fase V: Evaluar cada fase del proyecto.
Objetivo: Lograr la evaluación de cada fase a través del análisis de resultados
de las actividades ejecutadas en el proyecto de intervención. Actividades:
• Revisión de listado de participantes en las actividades.
• Elaboración de informe de fase.
• Revisión de cuaderno de campo.
• Elaboración de fichas de monitoreo.
• Elaboración del informe final.
80
Fase VI: Elaborar el plan de sostenibilidad del proyecto para dar seguimiento del
trabajo que se ejecuta en el proyecto de intervención de la PPS.
Objetivo: Lograr el 100% de elaboración del plan de sostenibilidad con la
aprobación de las propuestas de actividades que se ejecutará posteriormente.
Actividades:
• Reunión con el coordinador de la COMRED.
• Establecer acuerdos con el coordinador de la COMRED.
• Elaborar el plan de sostenibilidad.
• Socializar el plan de sostenibilidad con el coordinador de la COMRED y
persona de enlace.
4.10 Plan operativo del proyecto Es una herramienta que planifica la ejecución del proyecto para conducir hacia
determinados objetivos, con sus respectivos resultados, fases y actividades que
se debe cumplir de acuerdo fechas estipulados para su ejecución, con la
determinación de costo y obtención de financiamiento.
81
Plan operativo del proyecto
Fase / Actividad
Tiempo
Costo
Financiamiento
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Municipalidad
Institución
Propio
Fase 1 Socializar y presentar el proyecto con las
personas que integran la COMRED.
Actividades:
• Socializar el proyecto con la persona de
enlace.
• Socializar el proyecto con el Alcalde
Municipal.
• Socializar el proyecto con el coordinador
de la COMRED.
• Socializar el proyecto con las
organizaciones comunitarias y de
mujeres.
01-02-13
06-02-13
08-02-13
11-02-13
15-02-13
15-02-13
06-02-13
08-02-13
11-02-13
15-02-13
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
82
Fase / Actividad
Tiempo
Costo
Financiamiento
Fecha de inicio
Fecha de
finalización
Municipalidad
Institución
Propio
Fase 2 Realizar un sondeo de las instituciones que
conforman la COMRED para conocer la labor
que realizan y quiénes la integran.
Actividades:
• Coordinar entrevista con el coordinador
de la COMRED.
• Programación de reunión con el
coordinador de la COMRED.
• Realizar entrevista con el coordinador de
la COMRED para conocer a las
organizaciones involucradas,
funcionamiento de trabajo, temática
manejada y el plan de actividades
contemplado para el 2013.
• Elaborar informe de la fase.
16-02-13
16-02-13
18-02-13
20-02-13
22-02-13
22-02-13
16-02-13
18-02-13
20-02-13
22-02-13
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
83
Fase / Actividad
Tiempo
Costo
Financiamiento
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Municipalidad
Institución
Propio
Fase 3 Coordinación de taller en la temática de
gestión del riesgo.
Actividades:
• Elaborar cartas de convocatoria a las
organizaciones comunitarias y de
mujeres.
• Entregar cartas de convocatoria a las
organizaciones para participar en reunión
de presentación de capacitación.
• Elaborar fichas de sondeo para la
propuesta de temas.
• Revisar fichas de sondeo con la persona
de enlace y coordinador de la COMRED.
• Reunión de presentación de proyecto.
• Entregar fichas de sondeo para la
identificación de los temas de gestión del
riesgo.
• Definir la temática de gestión y elaborar
plan de capacitación.
• Revisión de plan de capacitación por la
tutora de la práctica.
25-02-13
25-02-13
27-02-13
01-03-13
01-03-13
02-03-13
02-03-13
04-03-13
09-03-13
10-03-13
25-02-13
27-02-13
01-03-13
01-03-13
02-03-13
02-03-13
08-03-13
09-03-13
Q180.00
Q60.00
00
Q120.00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
Q180.00
Q60.00
00
Q120.00
00
00
00
00
00
84
Fase / Actividad
Tiempo
Costo
Financiamiento
Fecha de inicio
Fecha de
finalización
Municipalidad
Institución
Propio
Fase 4 Fortalecer la organización municipal en la
prevención y reducción del riesgo a través de
la COMRED.
Actividades
• Estipular fecha del taller y definir
organizaciones participantes con la
persona de enlace y coordinador de la
COMRED.
• Gestionar facilitadores del taller en la
Cruz Roja de la delegación de
Mazatenango Suchitepéquez.
• Reunir con el representante de los
facilitadores de la Cruz Roja para la
programación de las actividades del
taller.
• Presentar propuesta de facilitadores al
coordinador de la COMRED y persona de
enlace.
• Informar a los facilitadores la fecha del
taller.
11-03-13
11-03-13
11-03-13
28-03-13
01-04-13
05-04-13
15-05-13
11-03-13
27-03-13
30-03-13
03-04-13
08-04-13
Q69,542.00
00
00
00
00
00
Q6,000.00
00
00
00
00
00
Q15,500.00
00
00
00
00
00
Q48,042.00
00
00
00
00
00
85
Fase / Actividad
Tiempo
Costo
Financiamiento
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Municipalidad
Institución
Propio
• Gestionar financiamiento de la ejecución
del taller con el Alcalde Municipal, director
financiero y encargado de refacción.
• Realizar convocatoria para la participación
activa de las organizaciones comunitarias y
de mujeres.
• Elaborar material didáctico y preparación de
diapositivas para la facilitación del
aprendizaje.
• Elaborar diplomas de participación para el
taller.
• Revisar y firmar diplomas de participación
con la persona de enlace, coordinador de la
COMRED y tutora de la PPS.
• Arreglar salón y hacer compras de los
insumos necesarios para el desarrollo del
taller.
• Realizar el taller sobre la temática de gestión del riesgo en el municipio de San Antonio Suchitepéquez para el fortalecimiento de la COMRED.
• Evaluar la realización del taller para ver si los objetivos fueron alcanzados.
• Preparar el informe de la fase.
10-04-13
27-04-13
29-04-13
01-05-13
02-05-13
03-05-13
04-05-13
06-05-13
10-05-13
26-04-13
27-04-13
29-04-13
01-05-13
02-05-13
03-05-13
04-05-13
08-05-13
13-05-13
Q2,250.00
Q60.00
Q5,532.00
Q200.00
00
Q500.00
Q61,000.00
00
00
Q500.00
00
Q1,000.00
00
00
Q500.00
Q4,000.00
00
00
00
00
Q3,500.00
00
00
00
Q12,000.00
00
00
Q1,750.00
Q60.00
Q1,032.00
Q200.00
00
00
Q45,000.00
00
00
86
Fase / Actividad
Tiempo
Costo
Financiamiento
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Municipalidad
Institución
Propio
Fase 5 Evaluar cada fase del proyecto.
Actividades:
• Revisión de listado de participantes en las
actividades.
• Elaboración de informe de fase.
• Revisión de cuaderno de campo.
• Elaboración de fichas de monitoreo.
• Elaboración del informe final.
Fase 6 Elaborar el plan de sostenibilidad del proyecto
para dar seguimiento del trabajo que se ejecuta
en el proyecto de intervención de la PPS.
Actividades:
• Reunión con el coordinador de la
COMRED.
• Establecer acuerdos con el coordinador de
la COMRED.
• Elaborar el plan de sostenibilidad.
• Socializar el plan de sostenibilidad con el
coordinador de la COMRED y persona de
enlace.
16-05-13
17-05-13
20-05-13
20-05-13
27-05-13
30-05-13
01-06-13
03-06-13
05-06-13
07-06-13
10-06-13
31-05-13
17-05-13
24-05-13
24-05-13
29-05-13
31-05-13
10-06-13
03-06-13
05-06-13
07-06-13
10-06-13
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
Total Q69,722.00 Q6,000.00 Q15,500.00 Q48,222.00
87
4.11 Cronograma del proyecto Es el que organiza y lleva el control de tiempo para visualizar el trabajo planeado de las actividades que se
realizará durante la ejecución del proyecto de intervención.
Proyecto Plan de Trabajo Año 2013
“Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres del municipio de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del riesgo, para responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia”.
Planeado En proceso Realizado
Cronograma de Actividades
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio C
u
m
p
l
i
d
o
Fases y Actividades Responsables 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Fase I: Socializar y presentar el proyecto con las personas que integran la COMRED.
1. Socializar el proyecto con la persona de
enlace.
• Trabajadora
social en práctica.
• Coordinadora de
la Oficina
Municipal de la
mujer.
• Alcalde Municipal
• Coordinador de la
COMRED.
• Organizaciones
comunitarias.
2. Socializar el proyecto con el Alcalde Municipal.
3. Socializar el proyecto con el coordinador de la
COMRED.
4. Socializar el proyecto con las organizaciones
comunitarias y de mujeres.
88
Proyecto Plan de Trabajo Año 2013
“Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres
del municipio de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del riesgo,
para responder adecuadamente ante la ocurrencia de una
emergencia”.
Planeado En proceso Realizado
Cronograma de Actividades
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio C
u
m
p
l
i
d
o
Fases y Actividades Responsables 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Fase II: Realizar un sondeo de las instituciones que conforman la COMRED para conocer la labor que realizan y quiénes la integran.
1. Coordinar entrevista con el coordinador de la
COMRED.
• Trabajadora
social en práctica.
• Coordinadora de
la Oficina
Municipal de la
mujer.
• Alcalde Municipal
• Coordinador de la
COMRED.
• Organizaciones
comunitarias.
2. Programación de reunión con el coordinador
de la COMRED.
3. Realizar entrevista con el coordinador de la
COMRED para conocer a las organizaciones
involucradas, funcionamiento de trabajo,
temática manejada y el plan de actividades
contemplado para el 2013.
4. Elaborar informe de la fase.
89
Proyecto Plan de Trabajo Año 2013
“Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres
del municipio de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del riesgo,
para responder adecuadamente ante la ocurrencia de una
emergencia”.
Planeado En proceso Realizado
Cronograma de Actividades
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio C
u
m
p
l
i
d
o
Fases y Actividades Responsables 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Fase III: Coordinación de taller en la temática de gestión del riesgo.
1. Elaborar cartas de convocatoria a las
organizaciones comunitarias y de mujeres. • Trabajadora
social en práctica.
• Coordinadora de
la Oficina
Municipal de la
mujer.
• Alcalde Municipal
• Coordinador de la
COMRED.
• Organizaciones
comunitarias.
• Tutora de la
Práctica.
2. Entregar cartas de convocatoria a las
organizaciones para participar en reunión de
presentación de capacitación.
3. Elaborar fichas de sondeo para la propuesta
de temas.
4. Revisar fichas de sondeo con la persona de
enlace y coordinador de la COMRED.
5. Reunión de presentación de proyecto.
6. Entregar fichas de sondeo para la
identificación de los temas de gestión del
riesgo.
7. Definir la temática de gestión del riesgo y
elaborar el plan de capacitación.
8. Revisión de plan de capacitación por la tutora de
la práctica.
90
Proyecto Plan de Trabajo Año 2013
“Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres del
municipio de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del riesgo, para
responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia”.
Planeado En proceso Realizado
Cronograma de Actividades
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio C
u
m
p
l
i
d
o
Fases y Actividades Responsables 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Fase IV: Fortalecer la organización municipal en la prevención y reducción del riesgo a través de la COMRED.
1. Estipular fecha del taller y definir organizaciones
participantes con la persona de enlace y
coordinador de la COMRED.
• Trabajadora social
en práctica.
• Coordinadora de
la Oficina
Municipal de la
Mujer.
• Alcalde Municipal
• Director
Financiero.
• Coordinador de la
COMRED.
• Organizaciones
comunitarias.
• Facilitadores de la
Cruz Roja.
2. Gestionar facilitadores del taller en la Cruz Roja
de la delegación de Mazatenango
Suchitepéquez.
3. Reunir con el representante de los facilitadores
de la Cruz Roja para la programación de las
actividades del taller.
4. Presentar propuesta de facilitadores al
coordinador de la COMRED y persona de
enlace.
5. Informar a los facilitadores la fecha del taller. 6. Gestionar financiamiento de la ejecución del
taller con el Alcalde Municipal, director
financiero y encargado de refacción.
7. Realizar convocatoria para la participación activa
de las organizaciones comunitarias y de mujeres.
91
Proyecto Plan de Trabajo Año 2013
“Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres
del municipio de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del riesgo,
para responder adecuadamente ante la ocurrencia de una
emergencia”.
Planeado En proceso Realizado
Cronograma de Actividades
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio C
u
m
p
l
i
d
o
Fases y Actividades Responsables 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Fase IV: Fortalecer la organización municipal en la prevención y reducción del riesgo a través de la COMRED. 8. Elaborar material didáctico y preparación de
diapositivas para la facilitación del aprendizaje. • Trabajadora social
en práctica.
• Coordinadora de
la Oficina
Municipal de la
Mujer.
• Alcalde Municipal
• Director
Financiero.
• Coordinador de la
COMRED.
• Organizaciones
comunitarias.
Facilitadores de la
Cruz Roja.
9. Elaborar diplomas de participación para el taller.
10. Revisar y firmar diplomas de participación con la
persona de enlace, coordinador de la
COMRED y tutora de la PPS.
11. Arreglar salón y hacer compras de los insumos
necesarios para el desarrollo del taller.
12. Realizar el taller sobre la temática de gestión del
riesgo en el municipio de San Antonio
Suchitepéquez para el fortalecimiento de la
COMRED.
13. Evaluar la realización del taller para ver si los
objetivos fueron alcanzados.
14. Preparar el informe de la fase.
92
Proyecto Plan de Trabajo Año 2013
“Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres
del municipio de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del riesgo,
para responder adecuadamente ante la ocurrencia de una
emergencia”.
Planeado En proceso Realizado
Cronograma de Actividades
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio C
u
m
p
l
i
d
o
Fases y Actividades Responsables 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Fase V: evaluar cada fase del proyecto a través del análisis de resultados de las actividades ejecutadas en el proyecto de intervención.
1. Revisión de listado de participantes en las
actividades.
• Trabajadora
social en práctica.
2. Elaboración de informe de fase.
3. Revisión de cuaderno de campo.
4. Elaboración de fichas de monitoreo.
5. Elaboración del informe final.
93
Proyecto Plan de Trabajo Año 2013
“Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres
del municipio de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del riesgo,
para responder adecuadamente ante la ocurrencia de una
emergencia”.
Planeado En proceso Realizado
Cronograma de Actividades
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio C
u
m
p
l
i
d
o
Fases y Actividades Responsables 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Fase VI: Elaborar el plan de sostenibilidad del proyecto para dar seguimiento del trabajo que se ejecuta en el proyecto de intervención de la PPS.
1. Reunión con el coordinador de la COMRED.
• Trabajadora
social en práctica.
• Coordinador de la
COMRED.
2. Establecer acuerdos con el coordinador de la
COMRED.
3. Elaborar el plan de sostenibilidad.
4. Socializar el plan de sostenibilidad con el
coordinador de la COMRED y persona de enlace.
94
4.12 Entorno del proyecto a) Interno: el proyecto se podrá ejecutar por medio del apoyo de la Municipalidad
para cubrir una parte de los gastos y contar con un salón Municipal donde se
desarrollará el taller.
b) Externo: el proyecto se llevará a cabo por la existencia de las organizaciones
comunitarias y de mujeres del municipio y contar con el apoyo de la Cruz Roja en
la facilitación de la temática de gestión del riesgo.
4.13 Funciones específicas en la ejecución del proyecto
• Trabajadora social en práctica quien ejecutará el proyecto de intervención
enfocado a la temática de gestión del riesgo.
• Persona de enlace, Alcalde Municipal y coordinador de la COMRED
quiénes apoyan la ejecución del proyecto de acuerdo a las necesidades
del grupo beneficiario.
• Las organizaciones comunitarias es el grupo meta en la ejecución del
proyecto para la preparación en la temática de gestión del riesgo y trabajar
adecuadamente ante las necesidades de sus comunidades.
4.14 Coordinaciones y Alianzas a) Internas
• Coordinación con el Alcalde Municipal para que lo aprueba el proyecto de
intervención.
• Coordinación con la persona de enlace y coordinador de la COMRED para
incluir las actividades del taller en el cronograma de actividades del plan
institucional.
95
b) Externas
• Coordinación de tiempo de los facilitadores para el desarrollo del taller en
la temática de gestión del riesgo.
• Convocatoria a tiempo para lograr el 95% de participación de las
organizaciones comunitarias y de mujeres en la ejecución del taller.
8.15 Incidencia del proyecto Es la incidencia del desarrollo local, porque las organizaciones comunitarias y de
mujeres son actores sociales quienes velan por el desarrollo de sus
comunidades, con esto se logra convencer a la gente hacia un compromiso
social para satisfacer las necesidades de los habitantes del municipio de San
Antonio Suchitepéquez.
8.16 Implicaciones éticas a considerar El proyecto de intervención requiere responsabilidad en la ejecución por los
actores involucrados para trabajar con justicia y responsabilidad de acuerdo a las
necesidades de la población beneficiaria.
4.17 Posibles conflictos
• Cantidad de presupuesto del proyecto que se presentará ante el Alcalde
Municipal, sino cubre lo que está en el presupuesto la ejecutora del proyecto
deberá que asumir la responsabilidad de conseguir los gastos para llevar a
cabo las actividades planificadas para la ejecución del proyecto de intervención.
• La poca participación de las organizaciones comunitarias por negar tiempo de
participar en el taller, pero se puede motivarlas a través de la buena
preparación en el desarrollo de los temas y participar activamente en las
capacitaciones.
96
4.18 Recursos y presupuesto
Insumo requerido Cantidad
Costo unitario
Costo total
Financiamiento
Municipalidad Institución Propio
Recursos humanos
• 6 Facilitadores del
taller de gestión del
riesgo.
• Coordinadora de la
Oficina Municipal de la
Mujer.
• Coordinador de la
COMRED.
• Organizaciones
comunitarias
• Trabajadora social en
práctica.
10 horas.
Cada uno
10 horas
10 horas
00
300 horas
Q200.00
c/hora.
Q200.00
c/hora
Q200.00
c/hora
00
Q150.00
Q12,000.00
Q2,000.00
Q2,000.00
00
Q45,000.00
00
Q2,000.00
Q2,000.00
00
00
Q12,000.00
00
00
00
00
00
00
00
00
Q45,000.00
Recursos materiales
• Marcadores
permanentes.
• Marcadores sakura
• Pliego de papel cáscara
de huevo.
• Papelógrafos
• Selladores para pegar
cartulina.
• Resistol
• Tijeras
• Prensa libre
• Impresiones
• Cuadernos
• Lapiceros
• Lápices
• Diplomas de
participación.
25
4
2
50
2
5
15
25 lbs.
175
40
120
40
40
Q7.50
Q12.00
Q7.00
Q1.00
Q15.00
Q10.00
Q4.50
Q2.50
Q1.50
Q3.50
Q1.25
Q1.50
Q5.00
Q187.50
Q48.00
Q14.00
Q50.00
Q30.00
Q50.00
Q67.50
Q62.50
Q262.50
Q140.00
Q150.00
Q60.00
Q200.00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
Q187.50
Q48.00
Q14.00
Q50.00
Q30.00
Q50.00
Q67.50
Q62.50
Q262.50
Q140.00
Q150.00
Q60.00
Q200.00
97
Insumo requerido Cantidad
Costo unitario
Costo total
Financiamiento
Municipalidad Institución Propio
Recursos tecnológicos
• Computadora
• Proyector Multimedia
• Equipo de sonido
• Cámara de foto
10 horas
10 horas
10 horas
10 horas
Q150.00
Q200.00
Q100.00
Q15.00
Q1,500.00
Q2,000.00
Q1,000.00
Q150.00
00
00
Q1,000.00
00
Q1,500.00
Q2,000.00
00
00
00
00
00
Q150.00
Recursos monetarios
• Refacción para 50
participantes.
• Almuerzo para los
participantes.
• Alquiler de salón
100
50
10 horas
Q10.00
Q25.00
Q50.00
Q1,000.00
Q1,250.00
Q500.00
Q500.00
00
Q500.00
00
00
00
Q500.00
Q1,250.00
00
Sub-Total
Q6,000.00
Q15,500.00
Q48,222.00
Total
Q69,722.00
98
Presupuesto del proyecto
Recursos
Cantidad
Costo unitario
Costo Total
Financiamiento
Municipalidad Institución Propio
Recursos humanos 6 Profesionales de la Cruz Roja, quienes
facilitan el taller de la temática de gestión
del riesgo. Coordinadora de la Oficina Municipal de la
Mujer. Coordinador de la COMRED.
Trabajadora social en práctica.
60 horas
10 horas c/u
10 horas
10 horas
300 horas
Q200.00
Q200.00
Q200.00
Q150.00
Q12,000.00
Q2,000.00
Q2,000.00
Q45,000.00
00
Q2,000.00
Q2,000.00
00
Q12,000.00
00
00
00
00
00
00
Q45,000.00
Recursos Materiales 13 Q81.50 Q1,059.50 00 00 Q1,059.50
Impresiones 175 unidades Q1.50 Q262.50 00 00 Q262.50
4, Recursos tecnológicos 40 horas
10 horas c/u.
Q116.25.00 Q4,650.00 Q1,000.00 Q3,500.00 Q150.00
Refacción 100 Q10.00 Q1,000.00 Q500.00 00 Q500.00
Almuerzo 50 Q25.00 Q1,250.00 00 00 Q1,250.00
Alquiler de salón 10 horas Q50.00 Q500.00 Q500.00 00 00
Total Q69,722.00 Q6,000.00 Q15,500.00 Q48,222.00
99
Resumen del presupuesto Fuente Aporte
Municipalidad Q6,000.00
Institución Q15,500.00
Propio Q48,222.00
Total Q69,722.00
100
4.19 Plan de monitoreo del proyecto Es recabar información durante la ejecución del proyecto para la verificación de
las actividades que se realizará a cada quince días, debe ser recolectada y
documentada, que pueda ser aprovechada en la evaluación para medir actitudes,
conocimientos, habilidades y experiencias adquiridos en el seguimiento de
trabajo del proyecto de intervención.
Fase/actividad Indicadores de cada
actividad Medios de
verificación Fecha de monitoreo
Responsable
Fase I Socializar y presentar el proyecto con las personas que integran la COMRED. Actividades • Socializar el proyecto con
la persona de enlace. • Socializar el proyecto con
el Alcalde Municipal. • Socializar el proyecto con
el coordinador de la COMRED.
• Socializar el proyecto con las organizaciones comunitarias y de mujeres.
• A finales del mes de febrero, se ha socializado el proyecto con la persona de enlace.
• A finales del mes de febrero, se ha socializado el proyecto con el Alcalde Municipal.
• A finales del mes de febrero, se ha socializado el proyecto con el coordinador de la COMRED.
• A finales del mes de febrero, se ha socializado el proyecto con las organizaciones comunitarias y de mujeres.
• Informes mensuales del resultado del trabajo realizado.
• Fichas de monitoreo.
• Borradores de los informes.
• Cuaderno de campo.
28 de febrero de 2013.
Trabajadora Social en práctica.
101
Fase/actividad Indicadores de cada actividad
Medios de verificación
Fecha de monitoreo
Responsable
Fase II Realizar un sondeo de las instituciones que conforman la COMRED para conocer la labor que realizan y quiénes la integran. Actividades • Coordinar entrevista con
el coordinador de la COMRED.
• Programación de reunión con el coordinador de la COMRED.
• Realizar entrevista con el coordinador de la COMRED para conocer a las organizaciones involucradas, funcionamiento de trabajo, temática manejada y el plan de actividades contemplado para el 2013.
• Elaborar el informe de la fase.
• A finales del mes de febrero, se ha coordinado la entrevista con el coordinador de la COMRED.
• A finales del mes de febrero, se ha programado la reunión con el coordinador de la COMRED.
• A finales del mes de febrero, se ha entrevistado el coordinador de la COMRED.
• A finales del mes de febrero, se ha elaborado el informe de la fase.
• Informes mensuales del resultado del trabajo realizado.
• Fichas de monitoreo.
• Borradores de los informes.
• Cuaderno de campo.
28 de febrero año 2013.
• Trabajadora Social en Práctica.
Fase III Coordinación de taller en la temática de gestión del riesgo. Actividades • Elaborar cartas de
convocatoria a las organizaciones comunitarias y de mujeres.
• Entregar cartas de convocatoria a las organizaciones para participar en reunión de presentación de capacitación.
• Elaborar fichas de sondeo para la propuesta de temas.
• A finales del mes de
febrero, se han elaborado las cartas de convocatoria a las 7 organizaciones comunitarias.
• A finales del mes de febrero, se han entregado las cartas de convocatoria a las organizaciones para participar en reunión de presentación de capacitación.
• A finales del mes de marzo, se ha elaborado las fichas de sondeo para la propuesta de temas.
• Informes mensuales del resultado del trabajo realizado.
• Fichas de monitoreo.
• Borradores de los informes.
• Agenda de cada taller.
• Cuaderno de campo.
• Listado de participantes.
• Fotografías.
31 de marzo de 2013.
• Trabajadora Social en Práctica.
102
Fase/actividad Indicadores de cada actividad
Medios de verificación
Fecha de monitoreo
Responsable
• Revisar fichas de sondeo con la persona de enlace y coordinador de la COMRED.
• Reunión de presentación de proyecto.
• Entregar fichas de sondeo para la identificación de los temas de gestión del riesgo.
• Definir la temática de gestión del riesgo y elaborar el plan de capacitación.
• Revisión de plan de capacitación por la tutora de la práctica.
• A finales del mes de marzo, se ha revisado las fichas sondeo con la persona de enlace y coordinador de la COMRED.
• A finales del mes de marzo, se ha realizado la reunión de presentación de proyecto.
• A finales del mes de marzo, se han entregado las fichas de sondeo para la identificación de temas de gestión del riesgo.
• A finales del mes de marzo, se ha definido la temática de gestión del riesgo y elaborando el plan de capacitación.
• A finales del mes de marzo, se ha revisado el plan de capacitación por la tutora de la práctica.
• Informes mensuales del resultado del trabajo realizado.
• Fichas de monitoreo.
• Borradores de los informes.
• Agenda de cada taller.
• Cuaderno de campo.
• Listado de participantes.
• Fotografías.
31 de marzo de 2013.
• Trabajadora Social en Práctica.
Fase 4 Fortalecer la organización municipal en la prevención y reducción del riesgo a través de la COMRED. Actividades • Estipular fecha del taller y
definir organizaciones participantes con la persona de enlace y coordinador de la COMRED.
• Gestionar facilitadores del taller en la Cruz Roja de la delegación de Mazatenango Suchitepéquez.
• A finales del mes de marzo, se ha estipulado la fecha del taller y se ha definido las organizaciones participantes.
• A finales del mes de marzo, se han gestionado los facilitadores en la Cruz Roja de la delegación de Mazatenango Suchitepéquez.
• Informes
mensuales del resultado de trabajo realizado.
• Fichas de monitoreo.
• Borradores de los informes.
• Agenda de cada taller.
• Libreta de campo. • Listado de
participantes. • Fotografías.
31 de mayo año 2013.
• Trabajadora Social en Práctica.
103
Fase/actividad Indicadores de cada actividad
Medios de verificación
Fecha de monitoreo
Responsable
• Reunir con el representante de los facilitadores de la Cruz Roja para la programación de las actividades del taller.
• Presentar propuesta de facilitadores al coordinador de la COMRED y persona de enlace.
• Informar a los facilitadores la fecha del taller.
• Gestionar financiamiento de la ejecución del taller con el Alcalde Municipal, director financiero y encargado de encargar refacción.
• Realizar convocatoria para la participación activa de las organizaciones comunitarias y de mujeres.
• Elaborar material didáctico y preparación de diapositivas para la facilitación del aprendizaje.
• Elaborar diplomas de participación para el taller.
• Revisar y firmar diplomas de participación con la persona de enlace, coordinador de la COMRED y tutora de la PPS.
• A finales del mes de marzo, se ha reunido con el representante de la Cruz Roja.
• A finales del mes de abril, se ha presentado la propuesta de los facilitadores al coordinador de la COMRED y persona de enlace.
• A finales del mes de abril, se ha informado a los facilitadores la fecha del taller.
• A finales del mes de abril, se ha gestionado el financiamiento de la ejecución del taller.
• A finales del mes de abril, se ha realizado la convocatoria para la participación activa de las organizaciones comunitarias y de las 25 mujeres.
• A finales del mes de abril, se ha elaborado el material didáctico y preparado las diapositivas para la facilitación del aprendizaje.
• A finales del mes de mayo, se han elaborado los diplomas de participación para el taller.
• A finales del mes de mayo, se ha revisado y firmado los diplomas de participación con la persona de enlace, coordinador de la COMRED y tutora de la práctica.
• Informes mensuales del resultado de trabajo realizado.
• Fichas de monitoreo.
• Borradores de los informes.
• Agenda de cada taller.
• Libreta de campo. • Listado de
participantes. • Fotografías.
31 de mayo año 2013.
• Trabajadora
Social en Práctica.
104
Fase/actividad Indicadores de cada actividad
Medios de verificación
Fecha de monitoreo
Responsable
• Arreglar salón y hacer compras de los insumos necesarios para el desarrollo del taller.
• Realizar el taller sobre la temática de gestión del riesgo en el municipio de San Antonio Suchitepéquez para el fortalecimiento de la COMRED.
• Evaluar la realización del taller para ver si los objetivos fueron alcanzados.
• Preparar el informe de la fase.
• A finales del mes de mayo, se ha arreglado el salón y se ha hecho compras de los insumos necesarios para el desarrollo del taller.
• A finales del mes de mayo, se ha realizado el taller sobre la temática de gestión del riesgo.
• A finales del mes de mayo, se ha evaluado la realización del taller para ver si los objetivos fueron alcanzados.
• A finales del mes de mayo, se ha preparado el informe de la fase.
• Informes mensuales del resultado de trabajo realizado.
• Fichas de monitoreo.
• Borradores de los informes.
• Agenda de cada taller.
• Libreta de campo. • Listado de
participantes. • Fotografías.
31 de mayo año 2013.
• Trabajadora Social en Práctica.
Fase 5 Evaluar cada fase del proyecto a través del análisis de resultados de las actividades ejecutadas en el proyecto de intervención. Actividades • Revisión de listado de
participantes en las actividades.
• Elaboración de informe de fase.
• Revisión de cuaderno de campo.
• Elaboración de fichas de monitoreo.
• Elaboración del informe final.
• A finales del mes de mayo, se ha revisado el listado de participantes en las actividades.
• A finales del mes de mayo, se ha elaborado el informe de fase.
• A finales del mes de mayo, se ha revisado el cuaderno de campo.
• A finales del mes de mayo, se han elaborado las fichas de monitoreo.
• A finales del mes de mayo, se elaborado el informe final.
• Informes mensuales del resultado del trabajo realizado.
• Fichas de monitoreo.
• Borradores de los informes.
• Agenda de cada taller.
• Cuaderno de campo.
31 de mayo año 2013.
• Trabajadora Social en Práctica.
105
Fase/actividad Indicadores de cada actividad
Medios de verificación
Fecha de monitoreo
Responsable
Fase 6 Elaborar el plan de sostenibilidad del proyecto para dar seguimiento del trabajo que se ejecuta en el proyecto de intervención de la PPS. Actividades • Reunión con el
coordinador de la COMRED.
• Establecer acuerdos con el coordinador de la COMRED.
• Elaborar el plan de sostenibilidad.
• Socializar el plan de sostenibilidad con el coordinador de la COMRED y persona de enlace.
• A finales del mes de junio, se ha reunido con el coordinador de la COMRED.
• A finales del mes de junio, se han establecido acuerdos con el coordinador de la COMRED.
• A finales del mes de junio, se ha elaborado el plan de sostenibilidad.
• A finales del mes de junio, se ha socializado el plan de sostenibilidad.
• Informes mensuales del resultado de trabajo realizado.
• Fichas de monitoreo.
• Borradores de los informes.
• Agenda de cada taller.
• Cuaderno de campo.
30 de junio año 2013.
• Trabajadora Social en Práctica.
106
4.20 Plan de evaluación del proyecto Es medir los logros alcanzables a corto mediano y largo plazo, antes, durante y
después del proyecto, estimar, apreciar la valoración crítica de los impactos para
visibilizar lo que pasó habiendo implementado el proyecto y lo que no hubiera
pasado sin la ejecución, esto se realizará con los actores involucrados con la
metodología cualitativa de acuerdo al resultado de cada actividad.
Objetivo o resultado Indicadores Medios de
verificación Fecha de
evaluación Responsable
Objetivo general Contribuir a la recuperación del medio ambiente en el municipio de San Antonio Suchitepéquez, con ello reducir la vulnerabilidad ante desastres naturales.
• A finales del año
2013, se ha contribuido a la recuperación del medio ambiente con las organizaciones comunitarias y de mujeres del municipio de San Antonio Suchitepéquez.
• Informe de
evaluación del proyecto.
• Informe de sistematización del proyecto.
30 de junio 2013.
• Trabajadora
Social en práctica.
Objetivo específico Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres del municipio de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del riesgo, para responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia.
• A finales del mes de
mayo, la organización comunitaria de mujeres cuentan con la capacidad de gestión del riesgo para responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia.
• Evaluación del
aprendizaje si los objetivos fueron alcanzados.
• Informe de sistematización del proyecto.
• Fotografías de capacitación.
31 de mayo 2013.
• Trabajadora
Social en práctica.
Resultados 1. Conocer las diferentes
organizaciones que conforman la Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastre COMRED y su participación activa en la misma.
• A finales del mes de febrero, se han logrado conocer las 14 organizaciones que conforman la COMRED y su participación activa en la misma.
• Informe mensual del resultado de trabajo realizado.
• Fichas de monitoreo para los procesos de ejecución del proyecto.
28 de febrero 2013.
• Trabajadora Social en práctica.
107
Objetivo o resultado Indicadores Medios de verificación
Fecha de evaluación
Responsable
2. Motivar la participación
activa de los grupos de mujeres a través del fortalecimiento de sus capacidades en la temática de gestión del riesgo.
3. Involucramiento del grupo de 25 mujeres de las diversas organizaciones para la conformación de la COMRED.
• A finales del mes de
mayo, se ha motivado la participación activa de las 25 mujeres a través del fortalecimiento de sus capacidades en la temática de gestión del riesgo.
• A finales del mes de
junio, se han involucrado las 25 mujeres de las diversas organizaciones para la conformación de la COMRED.
• Informes
mensuales del resultado del trabajo realizado.
• Fichas de monitoreo para los procesos de ejecución del proyecto.
• Cuaderno de campo.
• Fotografías de capacitación.
• Informe mensual
del resultado del trabajo realizado.
• Ficha de monitoreo para los procesos de ejecución del proyecto.
31 de mayo 2013. 30 de junio 2013.
• Trabajadora
Social en práctica.
Trabajadora Social en práctica.
108
CAPITULO V 5. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
A continuación se presenta la sistematización de experiencias de los resultados
obtenidos de cada una de las fases del desarrollo de la implementación del proyecto
“Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres del municipio de
San Antonio Suchitepéquez, en gestión del riesgo, para responder adecuadamente ante
la ocurrencia de una emergencia”, visibilizando los logros alcanzados de acuerdo a los
indicadores en la ejecución de las actividades contempladas en el diseño operativo del
proyecto, apoyadas por la persona de enlace, Alcalde Municipal, coordinador de la
COMRED y diversas organizaciones de mujeres, el proyecto se realizó de enero a
mayo del 2013.
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS POR FASE Fase I: Socializar y presentar el proyecto con las personas que integran la COMRED. El objetivo propuesto para esta fase: Realizar una presentación del proyecto de
intervención a los involucrados en proceso.
Resultados previstos: Los resultados de esta fase fueron los siguientes:
• A finales del mes de febrero, se ha socializado el proyecto con la persona de enlace.
La presentación del proyecto con la persona de enlace se logró el 100% de aprobación,
trabajando con las mujeres de diversas organizaciones a través de la Coordinadora
Municipal de Reducción de Desastre COMRED para que la Municipalidad cuente con
recursos ante la ocurrencia de una emergencia en caso de desastres naturales en las
comunidades del municipio de San Antonio Suchitepéquez.
109
• A finales del mes de febrero, se ha socializado el proyecto con el Alcalde Municipal.
El proyecto presentado ante el Alcalde Municipal se logró el 100% de aprobación ya
que dentro del proyecto Municipal está el apoyar a las mujeres especialmente en las
áreas rurales que han sido violados sus derechos y vulnerables a través del machismo,
por la falta de educación y brindar oportunidad a ellas para mejorar sus condiciones de
vida motivándolas a través de proyectos, razón por la cual se manifestó el interés al
proyecto de intervención para la mejor preparación de las mujeres en diversas
situaciones de los que afronta en la vida.
• A finales del mes de febrero, se ha socializado el proyecto con el coordinador de la COMRED.
La presentación del proyecto ante el coordinador de la COMRED se logró el 100% de
aprobación porque el objetivo de esta organización siempre es el servicio social de las
comunidades apoyando a las personas necesitadas quienes están expuestas ante un
peligro en caso de desastres naturales, tener en la mente la frase bíblica, “ama a tu
prójimo como a ti mismo” que es la clave principal del servicio social y así también el
proyecto está encajado a la temática de gestión de la Municipalidad para brindar
preparación a la COMRED a ejercer el buen funcionamiento de trabajo comunitario que
beneficia las comunidades del municipio de San Antonio Suchitepéquez.
• A finales del mes de febrero, se ha socializado el proyecto con las organizaciones comunitarias y de mujeres.
La primera reunión de presentación de proyecto que se realizó con las organizaciones
comunitarias y de mujeres llegaron 28 participantes, 26 mujeres y 2 hombres, en
representación de integrantes de Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE, ama de
casas, Estudiantes de Institutos Privados y Nacional, Policías Municipales, Policías de
Tránsito y Bomberos Voluntarios, es allí en donde se presentó el proyecto de
intervención y se logró el 100% de aprobación porque todos tuvieron interés en
110
participar en el taller enfocado a la temática de gestión del riesgo, porque las
comunidades necesitan atención ante una emergencia en caso de desastres naturales.
En esta primera fase se logró el 100% de resultado de cada indicador no hubo
desviaciones todo salió como se tenía planificado.
Actividades realizadas durante la fase: En la primera fase, se logró el 100% de la socialización del proyecto de intervención
con la persona de enlace, Alcalde Municipal y coordinador de la COMRED,
ofreciéndoles acompañamiento durante el proceso de ejecución del proyecto, así
también el apoyo financiero del Alcalde Municipal para sufragar el 8.60% de los gastos
del proyecto, recursos tecnológicos, equipos de sonido, facilitación de salón y
mobiliario, para llevar a cabo la ejecución del taller en la preparación de las
organizaciones comunitarias que beneficia las comunidades del municipio.
Con la participación del grupo beneficiario se aseguró la cantidad de indicadores del
proyecto y tomar en cuenta la importancia de su interés siempre con el logro de los
objetivos que se persiguen en el proyecto de intervención, que son 28 participantes, 26
mujeres y 2 hombres, pertenecientes de 8 comunidades de las áreas rurales del
municipio de San Antonio Suchitepéquez, que conforman y participan en
organizaciones que son: Integrantes de COCODE, ama de casas, Estudiantes de
Institutos Privados y Nacional, Policías Municipales, Policías de Tránsito y Bomberos
Voluntarios, personas que tienen el interés de ser partícipes de las necesidades
comunitarias que benefician a las familias en caso de emergencias por desastres
naturales ocurrida en las comunidades las cuales están expuestas ante un peligro.
La organización de estas actividades realizadas fue coordinada con la persona de
enlace y coordinador de la COMRED con el apoyo de ellos se logró el objetivo de la
primera fase del proyecto.
111
Fase II: Realizar un sondeo de las instituciones que conforman la COMRED para conocer la labor que realizan y quiénes la integran. El objetivo propuesta para esta fase: Conocer las instituciones que actualmente
conforman la COMRED.
Resultados previstos: Los resultados de esta fase fueron los siguientes:
• A finales del mes de febrero, se ha coordinado la entrevista con el coordinador de la COMRED.
La coordinación de entrevista con el coordinador de la COMRED se logró el 100%
donde se dio a conocer lo que se tenía que preparar a la hora de hacer la entrevista de
acuerdo a la labor que realiza la COMRED.
• A finales del mes de febrero, se ha programado la reunión con el coordinador de la COMRED.
En este indicador se logró el 100% de programación de la reunión en la fecha
estipulada 22 de febrero, en horario de 8:00 a 11:00 horas, para tener tiempo adecuado
de la entrevista.
• A finales del mes de febrero, se ha entrevistado al coordinador de la COMRED para conocer a las organizaciones involucradas, funcionamiento de trabajo, temática manejada y el plan de actividades contemplado para el 2013.
La entrevista que se realizó con el coordinador de la COMRED se logró el 100% porque
se conoció la importancia del papel que juega la COMRED en la sociedad que es
movilizar urgentemente ante la ocurrencia de una emergencia o desastre natural,
rescatar vida de las personas ante un peligro, dar atención médica, suministración de
alimentos, evacuación de una comunidad afectada y dar albergue, además de esto se
conoció las organizaciones involucradas en ella, está el presidente que es el Alcalde
Municipal, el suplente que es el concejal I, unidad de información está el director de la
112
Dirección Municipal de Planificación D.M.P. unidad logística esta los Policías
Municipales, Policías de Tránsito, unidad de socorro está el Comandante de Bombero
Municipales y Voluntarios, unidad de salud está el director del centro de salud y
representante de I.G.S.S., unidad de albergues está la Coordinación Técnico
Administrativa, -C.T.A- de educación, síndico II de la Municipalidad, representante de
iglesia católica y evangélica, Unidad de agua y saneamiento está el concejal II, unidad
de villas de acceso está FUNDAZÚCAR y COCODE, en seguridad está la Policía
Nacional Civil y el Ejercito, por último la unidad de coordinación está el representante
de Bomberos.
Con las instituciones involucradas en la COMRED no se ha manejado la temática de
gestión del riesgo, sólo se ha dado ideas previas acerca del desastre en situaciones de:
erupciones volcánicas, desbordamientos de ríos, terremoto, inundaciones, rescates,
traslados de primeros auxilios y albergues.
Según plan contemplado de la COMRED para el año 2013, se da un diplomado a las
organizaciones comunitarias para quienes quieren involucrarse en las necesidades
comunitarias para la preparación en los 26 pasos para la atención adecuada de un
paciente afectado por un desastre y la aplicación de primeros auxilios para que las
comunidades de San Antonio Suchitepéquez cuentan con recursos humanos ante una
emergencia en caso de desastres naturales.
• A finales del mes de febrero, se ha elaborado el informe de la fase. En este indicador se logró el 100% de elaboración del informe de la fase a través de la
ficha de monitoreo de acuerdo al registro de las actividades realizadas según cuaderno
de campo.
Actividades realizadas durante la fase: En la segunda fase se logró el 100% del cumplimiento de las actividades de acuerdo a
los indicadores, se tuvo la oportunidad de conocer la COMRED que está conformado
113
por varias instituciones según mencionado anteriormente suscrito en el libro de acta
número 4-2012, con fecha veinte de abril del 2012, estando presente el representante
departamental de la COMRED dando a conocer que existen leyes que protegen a la
persona y familia, haciendo mención del Decreto Ley 109-96 COMRED artículo 1,4,9 el
Decreto Ley 12-2002 Código Municipal artículo 35,36, que este trabajo es esencial para
el bienestar de las comunidades, además de todo lo trabajado no hay recursos
suficiente para atender las necesidades porque las demás instituciones no da prioridad
de este trabajo, sólo el coordinador de la COMRED se ha preocupado siempre por el
bienestar de las familias, con el apoyo del Alcalde Municipal, Policías Municipales,
Policías de Tránsito, Bomberos Municipales y Bomberos Voluntarios, el resto de las
instituciones no han funcionado como se tenía pensado, razón por la cual está
contemplado un diplomado para los que quieren ser miembros de la COMRED, tener
preparación de los 26 pasos para la atención adecuada de un paciente afectado por un
desastre y la aplicación de primeros auxilios, para que la Municipalidad cuente con más
recursos ante la ocurrencia de una emergencia en desastres naturales, ésta
preparación no es suficiente, es esencial enfocar temas de gestión del riesgo para
ampliar los conocimientos de los actores de la COMRED.
Fase III: Coordinación de taller en la temática de gestión del riesgo. Para esta fase el objetivo propuesta era: Motivar a las organizaciones comunitarias
del municipio de San Antonio Suchitepéquez para la participación en el taller de la
temática de gestión del riesgo.
Resultados previstos: Los resultados de esta fase fueron los siguientes:
• A finales del mes de febrero, se han elaborado las cartas de convocatoria a las organizaciones comunitarias y de mujeres.
En este indicador se logró el 100% de la elaboración de las cartas de convocatoria a las
organizaciones comunitarias y de mujeres porque se preparó antes del tiempo.
114
• A finales del mes de febrero, se han entregado las cartas de convocatoria a las organizaciones para participar en reunión de presentación de capacitación.
Se logró el 100% de la entrega de las cartas de convocatoria a las organizaciones,
aprovechando la reunión que realizó el Concejo Municipal donde participaron 45
personas, se entregó las cartas de convocatoria de la reunión de presentación de
capacitación del proyecto de intervención con el apoyo del coordinador de la COMRED.
• A finales del mes de marzo, se han elaborado las fichas de sondeo para la propuesta de temas.
Se logró el 100% de la elaboración de las fichas de sondeo con las correcciones
hechas por la tutora de la práctica. Dentro de las propuestas de temas están las
Definiciones de Términos de Gestión del Riesgo, Mapeo Comunitario, Ciclo del
Desastre y Gestión del Riesgo, Actualización de un Plan de Contingencia y Sistema de
la Coordinadora Nacional de Reducción de Desastre, -CONRED-.
• A finales del mes de marzo, se han revisado las fichas de sondeo con la persona de enlace y coordinador de la COMRED.
En este indicador se logró el 100% de la revisión de las fichas de sondeo porque se
determinó la temática y fue aprobado sin hacer correcciones debidas en algunos de los
aspectos que llevan las fichas.
• A finales del mes de marzo, se ha realizado la reunión de presentación de proyecto.
Se superó del 100% de logro del resultado, ya que se contó con 28 participantes en la
reunión, 26 mujeres y 2 hombres según el listado de asistencia y la población
beneficiaria sólo está contemplado a 25 participantes de mujeres.
115
• A finales del mes de marzo, se han entregado las fichas de sondeo para la identificación de temas de gestión del riesgo.
Se logró el 100% de la entrega de las fichas de sondeo a los 28 participantes de la
reunión y se alcanzó el 85% de la identificación de la temática de gestión del riesgo
propuesta en las fichas de sondeo, que son 24 participantes que tienen el mismo
interés de los temas (ver anexo 5).
• A finales del mes de marzo, se ha definido la temática de gestión del riesgo y elaborado el plan de capacitación.
Con las fichas de sondeo se identificó la temática de gestión del riesgo y se logró
elaborar el 100% del plan de capacitación.
• A finales del mes de marzo, se ha revisado el plan de capacitación por la tutora de la práctica.
Con el plan de capacitación se logró llevar a cabo el 100% de la ejecución del taller en
la temática de gestión del riesgo con la organización comunitaria de mujeres a través de
la COMRED.
Actividades realizadas durante la fase: En la fase III, se alcanzó el 100% de resultado de las actividades acorde al porcentaje
de cada indicador mencionado anteriormente, así también con la convocatoria se logró
la participación activa de los participantes en la presentación de proyecto y con esto se
visualizó la cantidad de indicadores que beneficia el proyecto de intervención, esta
reunión de presentación de capacitación coadyuvó a la identificación de la temática de
gestión del riesgo y con esto se elaboró el plan de capacitación que conduce el camino
de la ejecución del taller a través de la llenada de fichas de sondeo que son
herramientas técnicas que se debe de manejar para que los participantes se sientan
importantes y partícipes de las necesidades, también participar con interés en la
ejecución del proyecto que son resultados de las fichas de sondeo.
116
Fase IV: Fortalecer la organización municipal en la prevención y reducción del riesgo a través de la COMRED. El objetivo propuesta para esta fase: Lograr la participación de la organización
municipal en el fortalecimiento de la temática de gestión del riesgo.
Resultados previstos: Los resultados de esta fase fueron los siguientes:
• A finales del mes de marzo, se ha estipulado la fecha del taller y se han definido las organizaciones participantes.
Con el apoyo del coordinador de la COMRED y persona de enlace se logró definir el
100% de las organizaciones participantes, integrantes de COCODE, Ama de casas,
Estudiantes de Institutos Privados y Nacional, Policías Municipales, Policías de
Tránsito, Bomberos Municipales y Bomberos Voluntarios, se dio la propuesta de la
realización de 4 capacitaciones durante el mes de abril, consiste en desarrollar una
capacitación a cada sábado con duración de una hora de 8:00 a 9:00 horas con la
organización comunitaria de mujeres.
• A finales del mes de marzo, se han gestionado los facilitadores del taller en la Cruz Roja de la delegación de Mazatenango, Suchitepéquez.
Se logró el 100% de la realización de visita en la oficina de la Cruz Roja con el personal
que trabaja en gestión del riesgo y se solicitó una carta de solicitud para la presentación
por escrito de la solicitud de facilitadores ante el médico jefe del personal de la Cruz
Roja.
• A finales del mes de marzo, se ha reunido con el representante de la Cruz Roja.
En este indicador se logró el 100% del objetivo de la reunión con el representante de la
Cruz Roja asignado por el médico para la programación de capacitación, donde se
presentó la propuesta de las 4 capacitaciones con duración de una hora a cada
capacitación, según planificación hecha por los facilitadores de la Cruz Roja de la
117
ciudad capital no se puede desarrollar temática de gestión del riesgo en cuestión de
una hora porque es extenso, sino es necesario desarrollar un mini-taller por un día, en
horario de 8:00 a 17:30 horas a finales de abril ó a primera semana de mayo de
preferencia día viernes ó sábado y conseguir los recursos suficientes para la ejecución,
haciendo combinación de dos enfoques del Eni’s (Equipos Nacionales de Intervención
en Desastre) y el OFCOE (Organización y Funcionamiento del Centro de Operaciones
de Emergencia) para el fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres a
través de la COMRED, realizar el taller antes del invierno para la preparación ante la
ocurrencia de una emergencia en caso de desastres naturales y en este proyecto se
logró el 100% de interés de los facilitadores porque la mayoría de las Municipalidades
de Suchitepéquez no da importancia al trabajo de gestión del riesgo, por eso es
esencial tomar en cuenta esta iniciativa aprovechando los recursos existentes de la
Municipalidad de San Antonio Suchitepéquez.
• A finales del mes de abril, se ha presentado la propuesta de facilitadores al coordinador de la COMRED y persona de enlace.
Con esta actividad se logró el 100% de la presentación de propuesta de los facilitadores
al coordinador de la COMRED y persona de enlace, se dio a conocer que el desarrollo
del mini-taller tenía que ser durante un día de 8:00 a 17:30 horas a finales de abril ó a
primera semana de mayo de preferencia día viernes ó sábado y conseguir los recursos
necesarios para la ejecución, según acuerdos fijados el 4 de mayo en el horario
establecido y presentar en esa fecha a los facilitadores, luego se diseña un plan de
capacitación para la realización del taller (ver anexo 6).
• A finales del mes de abril, se ha informado a los facilitadores la fecha del taller.
En este indicador se presentó el acuerdo del coordinador de la COMRED, persona de
enlace y practicante de Trabajo Social, que la realización del taller es factible en la
fecha 4 de mayo, en horario de 8:00 a 17:30 horas y con esto se logró el 100% de
aceptación por los facilitadores y tomando en cuenta el día reservado para el curso del
118
diplomado de rescatista municipal por las 25 participantes de mujeres para que todas
asistieran sin falta al desarrollo de la temática.
• A finales del mes de abril, se ha gestionado el financiamiento de la ejecución del taller con el Alcalde Municipal, director financiero y encargado de refacción.
En esta actividad se logró el 100% de gestión de financiamiento del proyecto, el Alcalde
Municipal se comprometió de dar una refacción a los participantes del taller con un
costo de Q500.00, autorizó equipo de sonido, mobiliario y salón municipal, porcentaje
de apoyo es el 8.60% financiado por la Municipalidad.
• A finales del mes de abril, se ha realizado la convocatoria para la participación activa de las organizaciones comunitarias y de mujeres.
Con el apoyo del coordinador de la COMRED se alcanzó el 100% de la realización de
convocatoria a las organizaciones comunitarias, se entregó carta de invitación del taller
a los Bomberos Municipales, Bomberos Voluntarios, Policías Municipales, Policías de
Tránsito y las 25 mujeres quienes tienen el interés en ser miembros de la COMRED.
• A finales del mes de abril, se ha elaborado el material didáctico y preparado las diapositivas para la facilitación del aprendizaje.
Con los preparativos del taller se logró el 100% de los recursos tecnológicos y
materiales para la facilitación del aprendizaje de los participantes y que haya impacto
después de la ejecución del proyecto.
• A finales del mes de mayo, se ha elaborado los diplomas de participación del taller.
Se alcanzó el 100% de la elaboración de los diplomas de participación llevando el
logotipo de la Municipalidad y Universidad, con la firma del Alcalde Municipal, persona
de enlace, coordinador de la COMRED, tutora de la Universidad, practicante de Trabajo
Social y la firma de un representante de los facilitadores.
119
• A finales del mes de mayo, se han revisado y firmado los diplomas de participación con la persona de enlace, coordinador de la COMRED y tutora de la práctica.
Se alcanzó el 100% de la revisión de los diplomas por la persona de enlace, porque se
hizo algunas correcciones de los aspectos escritos en el modelo revisado y se logró
firmar días antes del desarrollo del taller para tener orden de la ejecución del proyecto.
• A finales del mes de mayo, se ha arreglado el salón y se ha hecho compras de los insumos necesarios para el desarrollo del taller.
Se logró el 100% del arreglo del salón, mobiliarios y adornos ordenados, un día antes
del taller y se preparó el 100% la compra de los insumos necesario para el desarrollo
del taller.
• A finales del mes de mayo, se ha realizado el taller sobre la temática de gestión del riesgo.
El desarrollo del taller de la temática de gestión del riesgo se logró el 100% de resultado
porque la población beneficiaria según el diseño operativo del proyecto está
contemplado a 25 mujeres y sí llegaron todas las 25 participantes, más 2 policías
Municipales, 1 Policía de tránsito, 2 Bomberos Voluntarios y el coordinador de la
COMRED, en total llegaron 31 participantes en el taller del proyecto de intervención.
• A finales del mes de mayo, se ha evaluado la realización del taller para ver si los objetivos fueron alcanzados.
Según evaluación se logró el 100% de los objetivos del taller, la temática impartida se
dio a través del abordaje de los problemas de desastre que ha sucedido en las
comunidades, lugares que han sido afectados están, San Carlos Nahualate, Puente
Roto, Río Pachipá, Margaritas del Rosario, Anexo Palo Gordo, Chegüey y Nahualate,
las participantes de mujeres la mayoría viven en la comunidad Margaritas del Rosario
que es el lugar más afectado por el desastre, así también hay siete que están a unos
metros de la casa cerca de los cañaverales que siempre están expuestos ante el
120
peligro, a raíz de todo esto se desarrolló la temática de gestión del riesgo visibilizando
los problemas desde el entorno social con esto se logró la participación activa de todos
los participantes y luego se dio a conocer la teoría de gestión del riesgo enfocado desde
las definiciones de términos, ciclo del desastre antes, durante y después del desastre,
donde se manejan los temas de prevención, mitigación, preparación, alerta, alarma,
respuesta, recuperación, rehabilitación y reconstrucción, realización de mapeo
comunitario de las comunidades que se conocen afectadas por el desastre, también se
dio el funcionamiento del sistema de CONRED, con todo esto se logró el
involucramiento del grupo de mujeres de diversas organización para la conformación de
la COMRED.
• A finales del mes de mayo, se ha preparado el informe de la fase. Se logró el 85% de la elaboración del informe de la fase que se realizó hasta en el mes
de junio año 2013.
Actividades realizadas durante la fase: En la fase IV, se logró el 100% del fortalecimiento de la organización comunitaria de
mujeres y se dio como resultado el involucramiento del grupo de 25 mujeres de
diversas organizaciones para la conformación de la COMRED ellas están participando
activamente en las reuniones semanales de la COMRED durante los 5 meses de
febrero a junio, además de la participación de las mujeres en el taller asistieron 2
representantes de los Bomberos Voluntarios, 2 Policías Municipales, 1 Policía de
Tránsito y el coordinador de la COMRED que son 31 participantes beneficiarios del
proyecto de intervención.
De los facilitadores se logró presentar 6 personas, 4 de la Cruz Roja de Mazatenango y
2 de la Cruz Roja de la ciudad capital, con el apoyo de ellos se realizó la buena
coordinación del taller junto con el coordinador de la COMRED, persona de enlace y
Practicante de Trabajo Social.
121
La temática impartida se dio desde el abordaje de los problemas de desastres aplicados
con la herramienta de mapeo comunitaria de las comunidades expuestas ante riesgo
son: San Carlos Nahualate, Puente Roto, Rio Pachipá, Margaritas del Rosario, Anexo
Palo Gordo, Chegüey y Nahualate. Una de la presentación de las necesidades de los
participantes se encuentra la comunidad Margaritas del Rosario el problema que más
afecta es el río y el puente está en mal estado ya no sirve, metales oxidados y muchos
de los que compran chatarra lo están llevando poco a poco ya casi terminando por
llevar el puente y cuando es tiempo de invierno las personas sufren porque el río crece
y es un gran problema para la comunidad, con todo lo ocurrido se solicitó el apoyo a la
Municipalidad para un proyecto de puente pero no fue posible por el costo tan elevado,
razón por la cual se recomendó a las personas solicitar el proyecto con otras
instituciones.
Otro problema de las 25 mujeres que conforma la COMRED hay siete que están a unos
metros de la casa cerca de los cañaverales, ellas están preocupadas por su situación y
también agradecidas por la preparación que reciben como COMRED para la prevención
de riesgo en la vida de sus familias.
Al inicio del taller no tenían conocimientos sobre cómo definir y diferenciar los términos
de gestión del riesgo, pero después del taller quedaron satisfechos de los
conocimientos que obtuvieron, ya conocen qué es riesgo, desastre, amenazas,
vulnerabilidad, escenario de riesgo, aprendieron a realizar mapeo comunitario desde
sus comunidades a través de ejercicio en grupo, conocieron la preparación que
deberían de tener antes de la ocurrencia de un desastre teniendo en cuenta la
prevención, mitigación y preparación, durante un desastre donde pudieron distinguir los
diferentes colores del sistema de alerta, el verde es la calma y etapa enfocada a la
preparación, el amarillo es el monitoreo del evento que se ha diagnosticado, previsión
de los recursos existentes con base a la posible afectación del fenómeno, atender
instrucciones y recomendaciones de CONRED, contar con una estrategia de respuesta
para la emergencia, color naranja es enfocar todos los esfuerzos a la respuesta,
122
evacuar áreas de peligro, atender instrucciones y recomendaciones de CONRED, el
rojo es la emergencia total, evacuación, búsqueda, rescate, atender instrucciones y
recomendaciones de CONRED, asimismo qué responsabilidad deberían de asumir
después de la ocurrencia de un desastre para la recuperación, rehabilitación y
reconstrucción de una situación afectada y el manejo de sistema de CONRED.
Se logró el 100% de preparación de los participantes del taller con los temas
desarrollados por los facilitadores, calificados a través de las exposiciones hechas por
todos los diferentes grupos que participaron.
Fase V: Evaluar cada fase del proyecto. El objetivo propuesta para esta fase: Lograr la evaluación de cada fase a través del
análisis de resultados de las actividades ejecutadas en el proyecto de intervención.
Resultados previstos: Los resultados de esta fase fueron los siguientes:
• A finales del mes de mayo, se ha revisado el listado de participantes en las actividades.
Con el control de asistencia se verificó el 100% de participación de los participantes en
el taller de gestión del riesgo, que son 25 mujeres y 6 hombres con un total de 31
asistentes, las mujeres en edades de 15 a 40 años. Señoritas de 17 a 25 años de edad
alcanzando un porcentaje de 76%, mujeres de 35 a 40 años de edad con un porcentaje
de 20% y de 15 años solo hay una alcanzando un porcentaje de 4%.
• A finales del mes de mayo, se ha elaborado el informe de la fase. Se logró el 100% de la elaboración de informe de cada fase, lo que facilitó es el control
de todas las actividades de acuerdo a las fechas estipuladas de la ejecución del
proyecto para tener orden de la sistematización de experiencias realizadas en el
proyecto de intervención.
123
• A finales del mes de mayo, se ha revisado el cuaderno de campo. Se logró el 100% de la revisión del cuaderno de campo para la verificación del registro
de las actividades ejecutadas en cada fase.
• A finales del mes de mayo, se ha elaborado el informe final. Se logró el 100% de la elaboración del informe final a través de la información recabada
en cada una de las actividades ejecutadas según el registro del cuaderno de campo con
esto se verificó el resultado de cada indicador.
Actividades realizadas durante la fase: En la fase V se logró evaluar el 100% de la ejecución de las actividades de cada fase
del proyecto de intervención a través de la información recabada en el registro de
cuaderno de campo con esto se verificó el porcentaje de logros alcanzados en cada
indicador de acuerdo a los objetivos del proyecto.
Fase VI: Elaborar el plan de sostenibilidad del proyecto para dar seguimiento del trabajo que se ejecuta en el proyecto de intervención de la PPS. El objetivo propuesta para esta fase: Lograr el 100% la elaboración del plan de
sostenibilidad con la aprobación de las propuestas de actividades que se ejecutará
posteriormente.
Resultados previstos: Los resultados de esta fase fueron los siguientes:
• A finales del mes de junio, se ha realizado la reunión con el coordinador de la COMRED.
Se logró el 100% de resultado de la reunión con el coordinador de la COMRED por el
tiempo reservado para la plática en la presentación de necesidades que se deja en el
plan de implementación y que sea factible su ejecución.
124
• A finales del mes de junio, se ha establecido acuerdos con el coordinador de la COMRED.
Se logró el 100% de los acuerdos sobre la determinación de actividades del plan de
implementación con el objetivo de tener impacto después de la ejecución.
• A finales del mes de junio, se ha elaborado el plan de sostenibilidad. Se logró el 100% de la elaboración del plan de sostenibilidad por la coordinación que se
realizó con el coordinador de la COMRED.
• A finales del mes de junio, se ha socializado el plan de sostenibilidad con el coordinador de la COMRED y persona de enlace.
Se logró el 100% de la socialización del plan de sostenibilidad con el coordinador de la
COMRED y persona de enlace para llevar a cabo la ejecución de las actividades
planificadas.
Actividades realizadas durante la fase: En la fase VI se logró el 100% de la elaboración del plan de sostenibilidad a través de
la reunión que se realizó con el coordinador de la COMRED donde se establecieron los
acuerdos de las actividades para la elaboración del plan de sostenibilidad.
Según acuerdos logrados se procede lo siguiente: en el primer resultado del plan de
sostenibilidad contemplado, es la priorización del trabajo de las 25 mujeres involucradas
en la COMRED en gestión del riesgo para el bienestar de las comunidades afectadas
por desastres naturales, responder adecuadamente a las necesidades de las personas
a través de los servicios de evacuación, albergue, campañas de salud, vacunaciones,
primeros auxilios, manejo de agua, manejo de suministración de alimentos y excretas,
las mujeres están en capacidad de brindar buen servicio a todas las personas que se
encuentran en riesgo ante desastres naturales trabajando conjuntamente con las
Autoridades Municipales, Nacionales e Internacional.
125
El segundo resultado del plan de sostenibilidad priorizado es promover capacitaciones
al personal de logística en la temática de relaciones humanas, motivando el
comportamiento adecuado que sirve de convivencia pacífica con las demás personas,
inculcando en ellos los valores morales que es fundamental en la vida de la persona,
con la familia esposa e hijos, equipo personal y con las personas con quienes trabajan.
Tercer resultado del plan de sostenibilidad, es promover un curso de rescatista
municipal para obtener conocimientos en el campo de: Rescate, Evacuación, Traslado,
Primeros Auxilios y Asistencia Paramédica mediante los 26 pasos a seguir en caso de
enfrentar necesidades de salvar vidas a las personas y resolverlos con profesionalismo,
logrando la meta de 50 participantes, quienes quieren ser miembros de la COMRED a
través de la divulgación de informaciones a todas las personas del municipio de San
Antonio Suchitepéquez.
El cuarto resultado del plan de sostenibilidad, es el fortalecimiento de un nuevo grupo
de la COMRED a través de capacitaciones en la temática de gestión del riesgo con la
meta de lograr 50 participantes quienes asumen responsabilidad de velar por el
bienestar de las familias afectadas por desastres naturales.
Después de haber elaborado el plan de sostenibilidad del proyecto de intervención, se
realizó la socialización ante el coordinador de la COMRED y persona de enlace, para
dar seguimiento de la ejecución de las actividades propuestas para el buen
funcionamiento de la COMRED.
126
CAPITULO VI 6. ANÁLISIS DE RESULTADOS
En este capítulo se procede a analizar los productos obtenidos durante el proceso de la
Práctica Profesional Supervisada PPS a través de los resultados propuestos para la
intervención.
1. Conocer las diferentes organizaciones que conforman la Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastre COMRED.
La COMRED de San Antonio Suchitepéquez está conformada por varias instituciones
según suscrito en el libro de acta 4-2012 con fecha veinte de abril del 2012, estando
presente el representante departamental de la COMRED en su legalización, dando a
conocer que existen leyes que protegen a la persona y familia, se encuentra en el
Decreto Ley 109-96 COMRED artículo 1,4,9, y que la Municipalidad cumple con la
responsabilidad de velar por las necesidades de los habitantes del municipio según
Decreto Ley 12-2002 Código Municipal artículo 35, 36.
Así también la Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América
Central -CEPREDENAC-, los presidentes aprobaron el “Marco Estratégico para la
reducción de la vulnerabilidad y los desastres en Centroamérica”, que incluye las
políticas y medidas orientadas a coadyuvar al desarrollo sostenible de los países de la
región, mediante acciones de prevención y mitigación de daños así como de
preparación y gestión de las emergencias que permitan reducir las vulnerabilidades
físicas, sociales, económicas, ambientales y el impacto de los desastres en
Centroamérica.
En 1993 fue firmado el primer Convenio constitutivo de CEPREDENAC ratificado en
1995, donde permitió hacer una transición de una asociación de organizaciones
científicos-técnicos y de atención de emergencias impulsando proyectos nacionales en
127
los años 1998-1995, hacia una institución intergubernamental regional, formalmente
constituida e integrada al Sistema de la Integración Centroamericana -SICA-.
El nuevo convenio constitutivo fue firmado, en septiembre del 2003, por los ministros de
Relaciones Exteriores de los gobiernos de Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua y Panamá, fue ratificado por todos los congresos o asambleas
nacionales de los países Centroamericanos, a partir de la fecha de publicación en el
Diario Oficial de cada país.
En Guatemala, Decreto Legislativo No. 74-2005 13 oct. 2005 y publicado en el Diario de
Centro América, 07 diciembre 2005.
La Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana -SG-SICA-,
oficializó la vigencia del convenio, el 12 de julio del 2007, el objetivo general del
convenio es “contribuir a la reducción de la vulnerabilidad y el impacto de los desastres,
como parte integral del proceso de transformación y desarrollo sostenible de la región,
en el marco del Sistema de la Integración Centroamericana a través de la promoción,
apoyo y desarrollo de políticas y medidas de prevención, mitigación, preparación y
gestión de emergencia” (Convenio Constitutivo, p, 3).
Con esto se entiende que el funcionamiento de la COMRED está bajo leyes y juega un
papel fundamental en los municipios, en el caso de San Antonio Suchitepéquez la
investigación aclara que sí existe COMRED, pero los recursos son ineficientes para
atender las necesidades de las personas afectadas por desastres naturales, esto
sucede porque las demás instituciones no dan prioridad a este trabajo, actualmente los
que están brindando servicios a las comunidades afectadas están el Alcalde Municipal,
Bomberos Municipales, Bomberos Voluntarios, Policías Municipales, policías de
Tránsito y el Coordinador de la COMRED, por esta razón cuando se insertó el proyecto
de intervención que es el “Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de
mujeres, en gestión del riesgo, para responder adecuadamente ante la ocurrencia de
128
una emergencia”, se logró el 100% de aprobación para que la COMRED este
fortalecida después de la ejecución del proyecto y tomando en cuenta a todas las
personas del municipio a través de la divulgación de información a quienes quieren ser
integrantes de la COMRED según acuerdos hecho con el coordinador de la COMRED
para que la Municipalidad cuente con recursos ante la ocurrencia de una emergencia en
caso de desastres naturales.
En la vida de una comunidad es esencial la organización social, según Ezequiel Ander-
Egg, 1674 (1055) esta expresión denota la idea de la sociedad en cuanto articulación
en una totalidad de las distintas partes, con funciones diferenciadas y división del
trabajo, cuya configuración permite alcanzar los fines específicos de la vida en
sociedad, habida cuenta que la mayor parte de la satisfacción de las necesidades
humanas no se logra por la acción individual directa.
2. Motivar la participación activa de los grupos de mujeres a través del fortalecimiento de sus capacidades en la temática de gestión del riesgo.
La participación social, de acuerdo a Ezequiel Ander-Egg, en el diccionario de Trabajo
Social, es la expresión utilizada para designar la participación consciente en los grupos
de pertenencia. Asimismo participar se trata de un acto ejercido por un sujeto/agente
que está involucrado en un ámbito en donde puede tomar decisiones.
En la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beiging, 1995) los gobiernos
aprobaron una declaración y un plan de acción en que se comprometen a llevar a cabo
acciones para: proteger los derechos de la mujer y de la niña como parte integral de los
derechos humanos, erradicar la persistente y creciente pobreza de las mujeres, eliminar
los obstáculos que impiden la plena participación de la mujer en la vida pública y en la
toma de decisiones, eliminar todas las formas de violencia contra la mujer, asegurar
accesos equitativos de la niña y la mujer a la educación y a los servicios de salud,
promover la autonomía económica de la mujer y asegurar su acceso a medios de
129
producción y fomentar responsabilidades familiares compartidas, de acuerdo Licda.
Ligia Mercedes García, Dr. Juan Alberto Fuentes en la Política Social y el Desarrollo.
Por eso en el tema de participación, no hay que tomar a la mujer como un elemento
adicional, hay que darle lugar que le corresponde con los mismos derechos,
oportunidades y obligaciones que los hombres, para que una actividad de autogestión
tenga éxito deberá realizarse sin discriminación de género. Según explicación de
editora educativa del desarrollo de la comunidad.
A raíz de todo esto se motivaron las mujeres, sabiendo que existen leyes que ampara
su derecho de la importancia de su participación en las intervenciones sociales,
actualmente son 25 mujeres que están participando activamente en la COMRED, que
en la primera reunión de presentación de capacitaciones del proyecto de intervención
se logró concientizarlas, donde asistieron 28 participantes, 26 mujeres y 2 hombres,
quienes demostraron interés de participar en el desarrollo del taller en la temática de
gestión del riesgo y ser rescatistas Municipal, esto se verificó a través del control de
asistencia y con la ayuda de las fichas de sondeo donde respondieron sí, a la pregunta
¿le gustaría ser miembro de la COMRED? Allí se determinó la cantidad de las 28
personas que se comprometieron a participar en las actividades de la COMRED cuando
fue la primera reunión de presentación de capacitación.
La ejecución del proyecto de intervención se priorizó para el fortalecimiento de las
mujeres en gestión del riesgo y su impacto final de este trabajo se logró concientizar y
sensibilizar a las 25 mujeres y 6 hombres, con un total de 31 participantes beneficiarios
del proyecto de intervención, con el objetivo de fortalecer a la COMRED para tener
capacidad de responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia en caso
de desastres naturales en el municipio de San Antonio Suchitepéquez.
Las 25 mujeres están motivadas a la labor de la COMRED para brindar el mejor servicio
a todas las personas que se encuentran en riesgo en caso de desastres naturales por la
130
preparación que recibieron en la temática de gestión del riesgo, ahora ya cuentan con la
capacidad de responder ante las necesidades de las comunidades afectadas porque ya
tienen los conocimientos suficientes del ciclo del desastre sepan muy bien el manejo de
las actividades que deben de llevar antes durante y después de un desastre.
3. Involucramiento del grupo de mujeres de las diversas organizaciones para la conformación de la COMRED.
La Misión de la Colectiva para la Defensa de los Derechos de las Mujeres en
Guatemala -CODEFEM- es una organización de mujeres feminista que promueve la
plena vigencia de los derechos humanos de las mujeres mayas, xincas, garífunas y
mestizas, mediante la gestión de riesgo, el fortalecimiento institucional, la incidencia
política a favor de las mujeres, la organización social, la comunicación y divulgación,
ejerciendo una ciudadanía en condiciones de igualdad y equidad en el ámbito social,
económico, político, étnico-cultural y ecológico a todo nivel.
CODEFEM ha elaborado un Manual de Búsqueda, Rescate y Primeros Auxilios a
Comisiones Locales de Mujeres para la Reducción de Desastres -COLMRED-
Sacchumbá, Tectitán Huehuetenango, para que las mujeres y hombres rescatistas sean
las personas capacitadas para encontrar a quienes quedan soterrados, encerrados,
perdidos o atrapados debido a una situación de desastres o accidente. Según
documento de CODEFEM Guatemala, 2012.
Es esencial brindar espacios de participación a las mujeres en la intervención en las
necesidades comunitarias, dejando a tras la mentalidad negativa de los antepasados
que la mujer solo servía para el trabajo doméstico y para procrear hijos no tienen el
derecho de participar, sufren de la exclusión social por el machismo y por la falta de
educación, por eso es importante que las mujeres sean partícipes de las necesidades
sociales trabajando conjuntamente con las demás organizaciones comunitarias.
131
Logros alcanzados en el proyecto de intervención es el involucramiento de las 25
mujeres en la COMRED de San Antonio Suchitepéquez, que son agentes de cambio
quienes interesan para el bienestar de las comunidades expuestas en peligro, esto se
visibiliza a través de la participación activa de las mujeres en las reuniones que
promueve la COMRED y son motivadas en la realización de trabajo, ya cuentan con sus
herramientas y uniforme para salir en las comunidades ante la ocurrencia de una
emergencia en caso de desastres naturales.
Cuando una comunidad, se logra organizarse fundamentando bien sus bases es muy
difícil que se desintegre por diversas adversidades que puedan surgir, tomar en cuenta
que el ser humano es un ser que se guía por sus instintos y se logra organizar por
diferentes causas como: mejorar el nivel de vida, por protesta o por una causa común.
Según explicación de editora educativa del desarrollo comunitario.
132
PLAN DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO “Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres del municipio de San Antonio
Suchitepéquez, en gestión del riesgo, para responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia”.
Objetivo general: Continuar con el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias y de mujeres a través de
capacitaciones con el apoyo de la Municipalidad para gestionar capacitaciones en gestión del riesgo.
Objetivo específico: Impulsar capacidades en gestión del riesgo a las organizaciones comunitarias y de mujeres, para el
buen funcionamiento de la COMRED de San Antonio Suchitepéquez.
JUSTIFICACIÓN
Las organizaciones que conforman la COMRED son recursos esenciales en situaciones de riesgo tales como: sismos,
deslizamiento, huracanes, tormenta tropical, están en capacidad de atender casos de emergencia para responder
adecuadamente las necesidades de las personas afectadas por un desastre a través de los servicios de evacuación,
albergue, campañas de salud, vacunaciones, primeros auxilios, manejo de purificación de agua, manejo de
suministración de alimentos y excretas, esto para resolver las necesidades de las familias afectadas por desastres
naturales.
La preparación del personal de la COMRED en Relaciones Humanas a través de capacitaciones coadyuve a brindar el
mejor servicio en el campo de trabajo con el equipo personal y a las personas que beneficia la labor que realizan en las
comunidades del municipio de San Antonio Suchitepéquez.
133
Brindar capacitaciones a la COMRED como rescatista Municipal y preparación en la temática de gestión del riesgo para
el fortalecimiento de sus capacidades de dar respuesta a emergencia y contar con recursos humanos idóneas para el
trabajo comunitario de las comunidades que siempre están afectadas ante la ocurrencia de desastres naturales.
No. Resultados o Estrategias Actividades Indicadores Responsables Fecha
1
Brindar oportunidad a las 25
mujeres que integran la COMRED
de trabajar para el bienestar de las
comunidades afectadas por un
desastre y dar acompañamiento
de acuerdo a la preparación que
recibieron en el curso de rescatista
Municipal y el fortalecimiento que
se dio a través de capacitación en
el taller de la temática de gestión
del riesgo.
1.1 Coordinar actividades con
las 25 mujeres que integra la
COMRED, para responder a las
necesidades de las personas
afectadas por un desastre a
través de los servicios de
evacuación, albergue, campañas
de salud, vacunaciones,
primeros auxilios, manejo de
purificación de agua, manejo de
suministración de alimentos y
excretas etc. Para la resolución
de las necesidades de las
familias ante una emergencia en
caso de desastres naturales.
Las 25 mujeres de la
COMRED están en
capacidad de brindar
servicios a todas las
personas que se
encuentran en riesgo ante
desastres naturales.
-COMRED
-Autoridades Municipales -
Autoridades Nacionales y
Apoyo Internacional.
Julio
A
Diciembre
2013
134
No. Resultados o Estrategias Actividades Indicadores Responsables Fecha
2
Promover capacitaciones al
personal de logística en la
temática de relaciones humanas
relativo a desastre naturales.
2.1 Motivar el comportamiento
adecuado que sirve de
convivencia pacífica con las
demás personas.
Lograr la concientización
de las 10 personas que
integran la logística, en el
trato con uno mismo, con
la familia esposa e hijos,
con el quipo personal y
con las personas con
quienes trabajan.
-Coordinador de la
COMRED.
-Bomberos Voluntarios.
-Policías Municipales y
-Policías de Tránsito
Julio 2013.
2.2 Promover la educación y el
respeto al superior dentro del
trabajo.
Conocer los valores en el
orden jerárquico de las
funciones de las 10
personas con los temas
de obediencia, buena
comunicación, armonía al
trabajo, respeto a las
reglas de la institución, la
disciplina, presentación
personal y el cumplimiento
de trabajo, con todo esto
se logrará el buen servicio
que brinda la COMRED.
-Coordinador de la
COMRED.
Bomberos Voluntarios.
-Policías Municipales y
-Policías de Tránsito.
Julio 2013.
135
No. Resultados o Estrategias Actividades Indicadores Responsables Fecha
2.3 Conocer la respuesta a la
persona dentro de una
infracción.
Lograr que las 10
personas aprendan cómo
llegar a una persona para
que entienda su error en
una infracción a través de
las actitudes de saludo
serio y con respeto al
infractor, esperar la
reacción del infractor,
hacer cumplir la infracción
en la oficina
correspondiente y una vez
cumplida la actividad todo
el personal se ubica en los
lugares asignados por el
jefe.
-Coordinador de la
COMRED.
-Bomberos Voluntarios.
-Policías Municipales y
-Policías de Tránsito.
Julio 2013.
3 Promover curso de Rescatista Municipal para obtener conocimientos en el campo de: Rescate, Evacuación, Traslado, Primeros Auxilios y Asistencia Paramédico a través de la aplicación de los 26 pasos a seguir en caso de enfrentar la necesidad de salvar vidas a las personas y resolverlos con profesionalismo.
3.1 Divulgar información a todas
las personas del municipio de
San Antonio Suchitepéquez,
quiénes quieren ser miembros
de la COMRED para recibir el
curso de Rescatista Municipal.
Dar preparación a los
participantes durante 5
meses y lograr el
involucramiento de 50
integrantes más de la
COMRED.
-Coordinador de la
COMRED.
-Habitantes del municipio
que integran la COMRED.
Agosto
A
Diciembre
2013.
136
No. Resultados o Estrategias Actividades Indicadores Responsables Fecha
3.2 Promover 4 cursos de
preparación física durante el
primer mes a los 50 participantes
del curso.
Curso 1, trote de 3
vueltas manzana
deportiva, ejercicio de
suelo, trote 3 vueltas y
relajación.
Curso 2, trote de 4
vueltas manzana
deportiva, ejercicio de
suelo, arrastrado, trote 4
vueltas pista estadio
Municipal.
Curso 3, Trote de 5
vueltas manzana
deportiva, ejercicio de
suelo y cargado.
Curso 4, Trote de 3
vueltas manzana
deportiva, 7 vueltas a pista
Estadio Municipal y
Relajación.
-Coordinador de la
COMRED.
-Habitantes del municipio
que integran la COMRED.
Agosto
2013.
137
No. Resultados o Estrategias Actividades Indicadores Responsables Fecha
3.3 Preparar a los 50
participantes en la aplicación de
los 10 pasos de revisión
primaria, para salvar la vida de
un afectado ante la ocurrencia
de una emergencia en caso de
desastre natural.
• Identificación de la
persona.
• Buscar fuente de
información.
• Asegurar la escena.
• Evitar la visión en túnel.
• Determinar el estado de
conciencia.
• Activar el sistema con la
solicitud de ayuda.
• Abrir vía aérea.
• Determinar la
respiración durante 10
segundos.
• Determinar la
circulación.
• Determinar sangrados
importantes.
-Coordinador de la
COMRED.
-Habitantes del municipio
que integra la COMRED.
Septiembre
2013
138
No. Resultados o Estrategias Actividades Indicadores Responsables Fecha
3.4 Preparar a los 50
participantes en la aplicación de
los 16 pasos de revisión
secundaria, para salvar la vida
de un afectado ante la
ocurrencia de una emergencia
en caso de desastre natural.
• Toma de signos vitales, frecuencia cardiaca, presión arterial, frecuencia respiratoria, temperatura y coloración de la piel.
• Cuello anterior. • Cuello posterior y
colocar cuello cervical. • Revisión de cuello
cabelludo. • Revisión de cráneo. • Revisión de ojos. • Revisión de nariz. • Revisión de pómulos. • Revisión de oído. • Revisión de boca. • Revisión de tórax. • Revisión de abdomen. • Revisión de pelvis. • Revisión de
extremidades inferiores. • Revisión de
extremidades superiores.
• Giro al paciente como una sola unidad.
-Coordinador de la
COMRED.
-Habitantes del municipio
que integran la COMRED.
139
No. Resultados o Estrategias Actividades Indicadores Responsables Fecha
3.5 Promover primeros auxilios a
los 50 participantes y entrenar
en aprender a poner sueros
(canalizar) e inyectar y curar
heridas a través del apoyo de
enfermeras del centro de salud
de San Antonio Suchitepéquez,
para poder atender a las
personas afectadas en caso de
una emergencia en las
comunidades.
a) Toma de signos
vitales.
b) Frecuencia cardiaca.
c) Presión arterial.
d) Frecuencia
Respiratoria.
e) Temperatura.
f) Coloración de la piel.
QUEMADURA
a) Primer grado.
b) Segundo grado.
c) Tercer grado.
d) Cuarto grado.
QUEBRADURAS
a) Fisura
b) Fractura Interna
c) Fractura expuesta
d) Fractura Múltiple.
-Coordinador de la
COMRED.
-Habitantes del municipio
que integran la COMRED.
-Enfermeras de Centro de
Salud.
Octubre
2013
140
No. Resultados o Estrategias Actividades Indicadores Responsables Fecha
3.6 Preparar a los 50 participantes en el manejo de cabuyería (Nudos que ayudan al rescate), Ascenso y Descenso para atender a un paciente y responder a las necesidades en casos difíciles a través de herramientas y técnicas de aprendizaje que se recibe como Rescatista Municipal.
Cabuyería
a). Nudos del 1 al 26.
Ascenso y Descenso
a) Con lazo (puentes y barrancos.
b) Con camilla (barranco). c) Con parihuela
(muerto). d) Paciente cargado
(estadio).
-Coordinador de la COMRED.
-Habitantes del municipio que integra la COMRED.
Noviembre
2013
3.7 Preparar presentación de competencias, simulacros, evaluación escrita y clausura con los 50 participantes del curso de Rescatista Municipal.
Lograr el 95% de la presentación de las actividades para la mejor preparación y logro de objetivos del curso de rescatista.
COMPETENCIAS
a) Cabuyería. b) Nudo de parihuela. c) Ascenso y Descenso
con parihuela. d) Tabla marina. e) Cuello de Thomas.
-Coordinador de la COMRED.
-Habitantes del municipio que integra la COMRED.
Diciembre
2013
141
No. Resultados o Estrategias Actividades Indicadores Responsables Fecha
SIMULACROS
a) Sobre incendio. b) Terremoto. c) Traslado. d) Centro de Acopio
EVALUACIÓN POR ESCRITO.
CLAUSURA
a) Entrega de diplomas. b) Convivencia con todos
los participantes.
4
Fortalecimiento del nuevo grupo de la COMRED, a través de capacitaciones en la temática de gestión del riesgo.
4.1 Conocer y diferenciar las definiciones de términos de gestión del riesgo.
Lograr el 100% de los conocimientos de los 50 participantes de los temas de desastre, riesgo, amenazas, vulnerabilidad y escenario de riesgo.
-Coordinador de la COMRED.
-Integrantes de la COMRED.
-Autoridades Municipales
-Facilitadores de la Cruz Roja.
Diciembre
2013
142
No. Resultados o Estrategias Actividades Indicadores Responsables Fecha
4.2 Aprender a elaborar un mapeo comunitario para conocer la magnitud del evento, quiénes son las afectadas qué capacidades de talento humano hay y los recursos existentes.
Visibilizar quiénes son los afectados en una comunidad, mujeres embarazadas, hombres, personas de la tercera edad, jóvenes, niños y discapacitados, cuáles son las causas de los efectos que dañan la vida de las familias en caso de un desastre y qué recursos hay en la comunidad.
-Coordinador de la COMRED.
-Integrantes de la COMRED.
-Autoridades Municipales
-Facilitadores de la Cruz Roja.
Diciembre
2013
4.3 Conocer el ciclo del desastre para la preparación antes, durante y después de la ocurrencia.
Visibilizar las actividades adecuadas que se debe de realizar en caso de desastres naturales por los 50 participantes de la COMRED.
Antes del desastre: prevención, mitigación y preparación.
Durante el desastre: sistema de alerta, alarma y respuesta.
Después del desastre: Recuperación, Rehabilitación y Reconstrucción de la pérdida.
-Coordinador de la COMRED.
-Integrantes de la COMRED.
-Autoridades Municipales
-Facilitadores de la Cruz Roja.
Diciembre
2013
143
No. Resultados o Estrategias Actividades Indicadores Responsables Fecha
4.4 Aprender lo que significa la señalización de emergencia para prevenir susto, preocupación, accidente, pérdida de vida etc. Para estar seguro y preparado psicológicamente ante la ocurrencia de una emergencia en caso de desastres naturales.
Lograr el 100% de conocimientos de los 50 participantes de la COMRED en el tema de señalización de emergencia, para la ruta de evacuación, lugar de albergue, punto de reunión o zona de conteo y lugar de primeros auxilios, para salvar la vida de los afectados por un desastre.
-Coordinador de la COMRED.
-Integrantes de la COMRED.
-Autoridades Municipales
-Facilitadores de la Cruz Roja.
Diciembre
2013
4.5 Conocer el sistema de CONRED.
Lograr que los 50 participantes conozcan el funcionamiento de trabajo de la Coordinadora Nacional en Reducción de Desastre, Regional, Departamental, Municipal y Local.
-Coordinador de la COMRED.
-Integrantes de la COMRED.
-Autoridades Municipales
-Facilitadores de la Cruz Roja.
Diciembre
2013
144
CONCLUSIONES
1. Conocer las diferentes organizaciones que conforman la Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres COMRED.
• La investigación refleja que la COMRED está conformada por diversas
instituciones y es deficiente en su funcionamiento de roles por la falta de
personal que da prioridad al trabajo de gestión del riesgo ante la ocurrencia de
una emergencia en caso de desastres naturales para solventar las necesidades
de la población.
• Lo esencial de conocer la COMRED coadyuvó a visibilizar el porcentaje de logro
alcanzado en la labor que realiza y fue fácil insertar el proyecto de intervención y
que después de la ejecución hubo impacto con el objetivo de contribuir a la
reducción de la vulnerabilidad y el impacto de los desastres, como parte integral
del proceso de transformación y desarrollo sostenible de la región.
• El conocer la temática manejada con la COMRED con esto se definió los temas
de capacitación para el fortalecimiento de la organización en gestión del riesgo.
2. Motivar la participación activa de los grupos de mujeres a través del fortalecimiento de sus capacidades en la temática de gestión del riesgo.
• Las mujeres que conforman la COMRED son motivadas en la labor que realizan,
esto se logró a través del fortalecimiento de sus capacidades en la temática de
gestión del riesgo que es resultado del proyecto de intervención.
• Las mujeres que integran la COMRED están concientizadas y sensibilizadas de
las necesidades de un conglomerado social quienes están expuestos en peligro
y brindar mejor servicio ante una emergencia en caso de desastres naturales en
sus comunidades.
• Las mujeres que integran la COMRED están en capacidad de trabajar en el
campo de rescate, primeros auxilios, evacuación y albergue de las personas
afectadas por desastres naturales.
145
3. Involucramiento del grupo de mujeres de las diversas organizaciones para la conformación de la COMRED.
• La equidad de género en las intervenciones sociales es esencial, para brindar
espacios de participación a la mujer y trabajar para el beneficio de las personas
de un conglomerado social según la Colectiva para la Defensa de los Derechos
de las Mujeres en Guatemala CODEFEM lo cual es evidente en la conformación
de la COMRED de San Antonio Suchitepéquez.
• Las mujeres juegan un papel fundamental en la familia y comunidad, son las que
más participan en las intervenciones sociales donde sea requerida su
participación y actúan con responsabilidad ante un cargo.
• La COMRED de San Antonio Suchitepéquez se logró fortalecer a través del
involucramiento de las 25 mujeres que son recursos esenciales para la
Municipalidad en los servicios de las comunidades en caso de desastres
naturales.
146
RECOMENDACIONES
1. Conocer las diferentes organizaciones que conforman la Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres COMRED.
• Es esencial divulgar información a cada año para involucrar más organizaciones
en la COMRED y que la Municipalidad cuente con recursos ante una emergencia
en caso de desastres naturales.
• Las autoridades Municipales deben de dar prioridad al funcionamiento de la labor
de la COMRED para que haya impacto en la resolución de las necesidades
comunitarias, tomando en cuenta que la Coordinación para la Prevención de los
Desastres Naturales en América Central -CEPREDENAC-, justifica que los
presidentes aprobaron el “Marco Estratégico para la reducción de la
vulnerabilidad y los desastres en Centroamérica”.
• Las autoridades municipales deben de promover capacitaciones a las
organizaciones comunitarias en la temática de gestión para el fortalecimiento de
la COMRED.
2. Motivar la participación activa de los grupos de mujeres a través del fortalecimiento de sus capacidades en la temática de gestión del riesgo.
• La Municipalidad debe de convocar frecuentemente a las mujeres e incentivarlas
en la labor que realizan en la COMRED y valorarlas como recursos esenciales
quienes ejercen una ardua labor que beneficia las necesidades de las personas
afectadas por desastres naturales.
• Las autoridades municipales deben de seguir concientizando y sensibilizando al
grupo de mujeres que integran la COMRED y dar acompañamiento en el trabajo
a través del apoyo incondicional de los recursos y herramientas que necesitan.
• Las autoridades municipales deben de reconocer a las mujeres por sus
capacidades que son agentes capacitadas quienes se interesan de trabajar en el
147
campo de rescate, primeros auxilios, evacuación y albergue de las personas
afectadas y tomar en cuenta de los beneficios que ofrece la Municipalidad.
3. Involucramiento del grupo de mujeres de las diversas organizaciones para la conformación de la COMRED.
• Las autoridades municipales deben de brindar espacios de participación a las
mujeres en las intervenciones sociales para trabajar con equidad de género en
las necesidades comunitarias.
• La Municipalidad debe de tomar en cuenta a las mujeres en la toma de
decisiones porque actúan siempre con responsabilidad y con ellas se han
logrado mayor porcentaje de participación en determinadas reuniones y por el
papel fundamental que juegan en la familia y comunidad.
• Inculcar siempre la inclusión de las mujeres en las intervenciones sociales para
no perder el fortalecimiento de sus capacidades y que son recursos esenciales
para la Municipalidad que brinda servicios a las comunidades afectada por
desastres naturales.
148
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL DEL PROYECTO
“Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres del municipio de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del riesgo, para responder ante la ocurrencia”.
Gerencia Social
Trabajo Social Gestión del
Riesgo
Organización Comunitaria
Tipos de Líderes
Democrático Autocrático
Participativo Riendas sueltas
Liderazgo
COMUDE COCODES
COMRED Y COLRED
Participación comunitaria Gestión Riesgo Desastre Vulnerabilidad
Prevención Mitigación
Causas Efectos
Amenazas
Funciones del trabajo
social
Metodología del trabajo
social
Ámbitos del
trabajo social
Metodología tradicional
Habilidades gerente social
Desafío Especificidad
Enfoque Dimensiones
Herramientas gerencia
social
Gerencia estratégica
RelacionalesProcesuales Actitudinales
Análisis del entorno
Análisis de involucrados
Construcción de escenario
Negociación
Cualitativa
Cuantitativa
Casos Grupo Comunidad
149
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL DEL PROYECTO “APOYAR EL FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA DE MUJERES DEL MUNICIPIO DE SAN ANTONIO SUCHITEPÉQUEZ, EN GESTIÓN DEL RIESGO, PARA RESPONDER ADECUADAMENTE ANTE LA OCURRENCIA DE UNA EMERGENCIA”.
La organización comunitaria: es una forma de organización social que garantiza los
derechos ciudadanos, es aquella organización con personalidad jurídica, fundamentado
bien sus bases es muy difícil que la misma se desintegre por diversas adversidades que
puedan surgir, trabaja sin fines de lucro que deben ser valoradas y que tienen por
objeto representar y promover valores e intereses de una comunidad para mejorar el
nivel de vida, por protesta o por una causa común para la satisfacción de las
necesidades sociales.
Asimismo que las organizaciones comunitarias trabajan en forma jerárquica, porque
para la proyección de una comunidad por parte del COCODE debe ser autorizado por la
Municipalidad donde pertenece, según Código Municipal. Decreto (11-2002) del
Congreso de la República. Guatemala. Artículo 9, que el Concejo Municipal es el
órgano colegiado superior de deliberación y de decisión de los asuntos municipales
cuyos miembros son solidaria y mancomunadamente responsables por la toma de
decisiones corresponde al Concejo Municipal, el cual es responsable de ejercer la
autonomía del municipio. Se integra por el Alcalde, los síndicos y los concejales, todos
electos directa y popularmente en cada municipio de conformidad con la ley de la
materia. El Alcalde es el encargado de ejecutar y dar seguimiento a las políticas,
planes, programas y proyectos autorizado por el Concejo Municipal, haciendo un
trabajo en conjunto con el COCODE porque el sistema de Concejos de Desarrollo es el
medio principal de participación de la población maya, xinca, garífuna y la no indígena,
en la gestión pública para llevar a cabo el proceso de planificación democrática del
desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad nacional, multiétnica, pluricultural y
150
multilingüe, de la nación guatemalteca según. Ley de los Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural. Decreto (11-2002) Congreso de la República. Guatemala. Artículo 1
Naturaleza. Incluyendo el trabajo que ejecuta la COMRED Y COLRED, que la
Coordinadora Municipal para la Reducción de desastre tiene a su cargo la supervisión y
planificación del manejo de emergencias ocasionadas por fenómenos naturales, en
todas sus etapas para reducir riesgos ante desastres y dar respuesta a emergencia con
la ayuda de la COLRED para satisfacer las necesidades de un conglomerado social.
Las organizaciones comunitarias necesitan de un instrumento que es la participación
comunitaria donde intervienen a un grupo de personas con responsabilidad social que
favorece la toma de decisiones de una comunidad de acuerdo a las necesidades e
intereses, siempre y cuando involucrar a la comunidad en el análisis de sus problemas
existentes para responder con responsabilidad sus necesidades de los servicios que se
desarrollan en la comunidad en los aspectos económicos, sociales y políticos.
Para trabajar en una comunidad es necesario conocer primero a la comunidad,
aprender las costumbres, tradiciones y especialmente la manera de comunicarse sólo
así facilita la aceptación y confianza de parte de la comunidad y de los líderes. Trabajar
con la comunidad manteniendo liderazgo con la imagen de proyección para demostrar
que se está para ayudar a usar los recursos adecuadamente con el fin de promover
desarrollo social a través de la satisfacción de las necesidades para el bienestar de la
población.
El liderazgo: es la acción de influir a los demás; las actitudes, conductas y habilidades
de dirigir, orientar, motivar, vincular, integrar y optimizar el quehacer de las personas,
grupo, equipo u organización para lograr los objetivos deseados.
Es esencial que los líderes comunitarios conozcan ¿cuántos tipos de líderes hay? Se
puede responder “muchos” aquí se da énfasis a los cuatro tipos de liderazgo que son:
Autocrático, Participativo, Democrático y Rienda Suelta.
151
Liderazgo autocrático: es el líder que impone sus ideas, su visión del mundo, su
percepción de la realidad, sin que los otros compartan; busca la obediencia de sus
seguidores lo motiva mediante el temor y el castigo, se comunica para impartir órdenes,
no escucha las opiniones del grupo, asume toda la responsabilidad en la toma de
decisiones, dirige, motiva y controla a los subalternos, considera que solamente él es
competente y capaz, puede sentir que sus subalternos son incapaces de guiarse en sí
mismos o puede tener otras razones para asumir una sólida posición de fuerza y
control.
Liderazgo democrático: es el líder que actúa como moderador, saca ideas y
sugerencias del grupo, para él las discusiones y consultas son elementos
indispensables, pero no significa necesariamente que toda decisión tiene que ser
puesta por votación sino él sabe lo que hace desea que todos compartan su visión, su
sueño, trata de convencer a todos vendiéndole la idea y recoge aportes y sugerencias
de los demás.
Este tipo de líder posee cualidades positivos todos confían en él porque no rechaza a
nadie siente que todos son importantes en el grupo, se interesa para el bien de otros sin
usar como intereses personales y está dispuesto a escuchar a los demás, se mantiene
en calma a los debates, distingue lo falso y lo verdadero, su preocupación siempre para
el grupo para que funciona bien en armonía sin dominación de alguien, jamás desanima
en opinión de personas que sólo ven peligros y fracasos sino da alternativas a los
problemas en forma reflexiva, toma en serio su trabajo para obtener resultados, él sabe
conversar con todos y sus acciones corresponde a sus palabras, es la persona que
enfrenta dificultades no huye ante las situaciones, con todo esto se puede decir que es
un buen líder, es fácil asumir responsabilidad de un conglomerado social.
Liderazgo participativo: cultiva la toma de decisiones de sus subalternos para que sus
ideas sean cada vez más útiles y maduras. Impulsa también a sus subalternos a
incrementar su capacidad de auto control y asumir más responsabilidad para guiar sus
152
propios esfuerzos. Es un líder que apoya a sus subalternos y no asume una postura de
dictador. Sin embargo, la autoridad final en asuntos de importancia sigue en sus manos.
Liderazgo de rienda suelta: este líder delega la autoridad en sus subalternos deja que
ellos hagan lo que les parezcan mejor, se concentra más en escuchar que en hablar, se
muestra muy flexible al cumplimiento y logro de resultados, cree que las personas
poseen motivación propia y no se involucra al trabajo, permite que el grupo maneja su
propia información y confía más en los miembros, ejerce solamente un mínimo control
en las acciones, puede decir a sus seguidores “aquí hay un trabajo que hacer. No me
importa como lo hagan con tal de que se haga bien”. El método de rienda suelta
requiere con frecuencia más tiempo y más esfuerzos por parte del líder.
Gestión del riesgo: es un proceso de decisiones y acciones que acuerdan un conjunto
de actores sociales, con el fin de reducir la vulnerabilidad y aumentar la capacidad de la
población para responder a las emergencias generadas por un desastre.
Cuando se habla de riesgo es la probabilidad de ocurrencia de un desastre que provoca
pérdidas materiales y humanos. Es cuando las condiciones de vulnerabilidad se van
acumulando poco a poco, creando una situación de peligro permanente.
Se puede mencionar ciertos aspectos que son generadores de riesgos, el incremento
progresivo de los niveles de amenaza a través de los procesos de degradación
ambiental por no cuidar la madre naturaleza por el desgaste de los recursos naturales
empobrecer a la tierra y exponer ante la vulnerabilidad en diversidad de riesgo, otro
factor es la débil capacidad de gestión y reducción de los riesgos, como parte del
proceso de desarrollo desde las instituciones públicas y privadas y los gobiernos
nacionales y locales, así también el inapropiado uso de la tierra con asentamiento
humano en áreas propensas a amenazas como laderas, ríos y humedales, combinado
con condiciones de vida frágiles e inseguras y con escasos servicios sociales.
153
El desastre se puede decir que es la interrupción del funcionamiento de una comunidad
que causa pérdidas humanas, económicas, materiales y ambientales; excediendo la
capacidad de la comunidad afectada para hacer frente a la situación utilizando sus
propios recursos.
En las comunidades ha habido cambios sociales ante un desastre como las catástrofes
naturales de gran envergadura, pueden afectar a varios aspectos de la vida de una
comunidad, destruyen casas, vías de comunicación, servicios básicos como la red de
agua potable, los servicios de salud, educación; se observan secuelas psicológicas en
la población esto sucede por estar expuesto ante la vulnerabilidad, las comunidades se
encuentran ante situaciones peligrosas, como casas construidas en la orilla de un
barranco, cerca de los ríos o debajo de los puentes allí corren más peligro ó amenazas,
da posibilidad de que un fenómeno de origen natural o causado por la acción humana,
se produzca en un territorio, cuyas personas no están preparadas para afrontar la
situación, poniendo en peligro a las personas y su medio ambiente, produciendo daños
físicos, económicos y ambientales, su origen puede ser natural, socio natural o
provocado por el ser humano que afecta personas, infraestructura, producción, bienes y
servicios.
Anteriormente el desastre era considerado el único momento para actuar, para
movilizar y evacuar personas damnificadas, darles refugio, medicamentos,
alimentación, etc. Asimismo a las personas afectadas se les consideraba como
incapaces de salir adelante, además muchas veces la ayuda externa para los afectados
provocaba más problemas que las que se pretendía solucionar.
El ciclo de los desastres y la gestión del riesgo Antes del desastre: es la fase previa al desastre y es considerada como parte
temporal en el manejo de desastres que consiste en dos etapas que son: la prevención
y preparación.
154
Prevención: se refiere al conjunto de actividades que busca eliminar o reducir la
incidencia de eventos, naturales o generados por el ser humano, que potencialmente
pueden convertirse en desastre. Es cuando se preparan planes de emergencia,
elaboración de mapas de riesgo y amenazas, ubicación de las comunidades no en
riesgo, obras de protección de contra inundaciones, programas de capacitación sobre
desastres a comunidades de riesgo y el sistema de monitoreo en cuencas de río.
La mitigación: es parte de la prevención, es el conjunto de actividades encaminadas a
reducir el impacto de desastre. Es en donde se ejecutan programas de ubicación y
reubicación de comunidades en riesgo, reforzamiento de infraestructura (puentes,
carreteras etc.) y el manejo de desperdicios contaminantes.
Preparación: son todas aquellas acciones para fortalecer las defensas y las
capacidades de respuesta de la sociedad ante un eventual desastre. Es cuando se
realiza inventario de recursos humanos de comunidades, rutas de evacuación, refugios
temporales, sistema de comunicación en emergencias y sistemas de alerta temprana.
Durante el desastre: se denomina fase de respuesta a emergencia tiene como objetivo
el rescate de vidas humanas, que consiste reducir el sufrimiento y angustia de las
personas o comunidades afectadas, disminuir el daño hasta donde sea posible las
pérdidas materiales, como la activación del plan de contingencia, coordinación
institucional, evacuación de la comunidad afectada, habilitación de albergues
temporales, asistencia médica en el área del desastre a la población afectada,
suministración de alimentos y la activa participación de la sociedad civil.
Después del desastre: se refiere después de transcurrido el fenómeno, es el proceso
de recuperación de la población afectada donde intervienen las dos etapas que son
Rehabilitación y Reconstrucción.
155
Etapa de rehabilitación: tiene como objetivo poner en pie el funcionamiento básico de
la comunidad afectada, que consiste evaluar y cuantificar daños para la solicitud de
cooperación Nacional e Internacional. Donde entra el proceso de recuperación a corto
plazo de los servicios básicos de salud y alimentación, servicios de energía, agua, vías
de acceso, comunicaciones y la reparación de daños físicos, psicológicos y económicos
de las comunidades afectadas.
Etapa de recuperación: se ejecuta después del desastre, su objetivo fundamental es
dejar implementado un desarrollo igual o superior al existente antes del desastre con
una actuación a corto o mediano plazo. Consiste al desarrollo de estrategias integrales
que fomenten la reactivación de fuentes de trabajo, la buena canalización y orientación
de los recursos, establecimiento de sistemas de créditos para la reconstrucción de
viviendas políticas y programas de uso de tendencia de tierras y la participación de la
sociedad civil con mayores niveles de organización y coordinación.
Asimismo el Trabajo Social juega un papel importante en la sociedad porque siempre
busca el bienestar de un conglomerado social para mejorar las condiciones de vida de
toda la población según su enfoque.
Trabajo Social: es la disciplina que interviene en situaciones problemáticas que
afectan a diversos actores sociales y mediante el análisis crítico de la realidad tiene
como finalidad de contribuir al desarrollo humano, la afirmación de los derechos y el
fortalecimiento de las condiciones de vida de los sectores sociales más vulnerables.
156
Funciones del Trabajo Social 1. Información, orientación y asesoramiento en materia de acción social a personas,
grupos e instituciones.
2. Detección, estudio, valoración y diagnóstico de las necesidades y problemas
sociales.
3. Prevención de la aparición de riesgo social.
4. Planificación de programas y proyectos de promoción, prevención y asistencia de
desarrollo social en el área de bienestar social con individuos, grupos y
comunidades.
5. Intervención, atención directa, rehabilitación e inserción social de personas,
grupos, instituciones y comunidades.
6. Promoción de la creación, desarrollo y mejora de recursos comunitarios,
iniciativas e inserción social.
7. Fomentar la integración, participación organizada y el desarrollo de las
potencialidades de personas, grupos y comunidades para mejorar su calidad de
vida.
8. Evaluación e investigación social aplicada, encaminada a identificar, obtener y
proporcionar, de manera válida y fiable, datos e información suficiente en que
apoyar un juicio acerca del mérito o valor de los diferentes componentes de un
programa o recurso social.
9. Función gerencial. Organización y gestión de servicios sociales y recursos
humanos, implementando los procesos de calidad en los servicios a nivel de
administración pública como en servicios y organizaciones privadas.
10. Función de coordinación, desarrollo de mecanismo eficaz o redes de
coordinación Inter-institucional y entre profesionales dentro de una misma
organización.
11. Participación en la elaboración y ejecución de políticas públicas.
12. Mediación, facilitar la comunicación entre las partes, ayuda en la formulación de
propuestas positivas y acuerdos, promover la reflexión de las personas
157
implicadas, derivar los casos hacia otros profesionales cuando la función
mediadora resulte insuficiente o inadecuada.
13. Investigación de problemas sociales, de la realidad social.
Metodología del Trabajo Social De acuerdo (Mary Richmond), que la metodología es considerada como el estudio de
los métodos y por su parte los métodos se refieren a las estrategias, procedimientos y
técnicas que guían la acción con una finalidad determinada, es la manera de llevar a
cabo una actividad como un camino a seguir para alcanzar un fin.
La metodología tradicional comienza a configurarse en el siglo XX, cuando los
problemas derivados de la industrialización hicieron necesaria una forma de ayuda más
eficaz y comenzó a ser relevante para el Trabajo Social en 1889, cuando tomó contacto
con las sociedades organizadas de la caridad. Realiza diagnóstico en función de los
datos obtenidos de su experiencia de Trabajo Social.
El método de casos, es el proceso para ayudar a afrontar con eficacia sus problemas,
mediante acciones psicosociales que operan cambios normativos en la conducta de
equilibrio individual. Asimismo el trabajador social y asistente social es el agente
intermediario que oriente y analice el problema y no lo resuelve, siempre está enlazado
con el Método de grupo, que son formas de trabajo social organizado, por la iglesia
que ofrecía distintos tipos de actividades. Se comienza a pensar que tienen que
solucionar los problemas desde centros: el inicio está en las clases obreras y en sus
luchas, cuya solución fue “lucha como grupo”, que va acompañada también con el
Método de comunidad, que la organización comunitaria surge dentro de la profesión y
tiene su principal desarrollo en Estados. En este caso los problemas se solucionan con
la participación consciente de las mayorías implicadas y hay casos que solo se
soluciona si todo el mundo se implica.
158
Asimismo que la metodología del trabajo social es cualitativa y cuantitativa. La
metodología cuantitativa es aquella que permite la obtención de información a partir de
la cuantificación de los datos sobre variables, mientras que la metodología cualitativa,
evitando la cuantificación de los datos, produce registros narrativos de los fenómenos
investigados. En este tipo de metodología los datos se obtienen por medio de la
observación y las entrevistas, entre otros, para visibilizar los problemas y priorizar las
necesidades de un conglomerado social.
El Trabajo Social tiene su ámbito, el más habitual de la labor profesional es de los
servicios sociales personales, también se encuentra en el ámbito de salud, educación,
justicia, empleo, urbanismo, vivienda, empresa, medio ambiente, voluntariado y cultural.
Gerencia Social: se define como el proceso específico de dirección, conducción,
administración y orientación, de las distintas organizaciones sociales públicas o
privados que tiene como misión la definición de las líneas generales de estrategias de
desarrollo social, así como la formulación, implementación y evaluación continua de la
política social, que son medidas, regulaciones y acciones que están dirigidas a la
promoción del bienestar social de manera integral, para lo cual tanto el Estado como las
organizaciones con fines sociales de la sociedad civil, se apoyan en la instrumentación
de procesos de planificación, a través de planes, programas y proyectos, de naturaleza
social.
La Gerencia Social según su DESAFÍO es la que promueve participación y creación de
instancias que coordinen a trabajadores sociales con competencia y experiencia, en
áreas determinadas, delegando la revisión de la formulación de política social y
monitoreo de su ejecución. Otro es la estructuración e implementación de
coordinaciones sociales que recuperen la noción de ciudadanía e incorporen
explícitamente a la sociedad civil en la formulación. Así también sin dejar a un lado su
ESPECIFICIDAD que es la flexibilidad de gestionar programas de desarrollo social y
comunitario, de acuerdo a su ENFOQUE que es de tipo adaptativo no tiene nada
159
establecido se tiene que adaptar a las circunstancias, entre sus DIMENSIONES se
encuentra en primer lugar la gerencia social es un instrumento sobre el cual recae la
responsabilidad de diseñar e implementar las políticas o programas sociales. En
segundo lugar se ve como un campo de conocimiento en proceso de construcción,
experimentación y sistematización, que va configurando un perfil de gerente social con
inmensos desafíos y retos en la gestión y por último se entiende como un movimiento
profesional demandando hoy por innumerables organizaciones, tanto públicas como
privadas.
Habilidades de un Gerente Social El Gerente Social debe de tener las tres habilidades que son: Procesuales,
Relacionales y Actitudinales.
Las habilidades PROCESUALES se satisfacen a través del desarrollo de las
habilidades de administrar la incertidumbre; articular los recursos existentes en redes
de ayuda; ejercitar permanentemente la capacidad de concertación; utilizar la
tecnología apropiada a cada contexto; actuar hacia el compromiso de los resultados.
Pero no es suficiente contar sólo con esta habilidad, sino necesita de lo
RELACIONALES es establecer relaciones; saber escuchar al otro como legítimo;
construir consensos para definir la acción y acompañar, sostenida y responsablemente
los procesos acordados y por último las habilidades ACTITUDINALES es la que se
revela con mayor facilidad de incorporación a la práctica cuando se trata de procesos
de intervención de corta duración.
Gerencia estratégica: es una herramienta para administrar y ordenar los cambios,
donde se definen los objetivos de la organización y se establecen estrategias para
lograrlos y se reconoce la participación basada en el liderazgo de los ejecutivos de la
empresa para tomar las decisiones que correspondan a las demandas del ambiente
inmediato y futuro, según concepto del Ingeniero Julián Darío Giraldo Ocupa.
160
Asimismo las Herramientas de la Gerencia Social: es considerada como herramientas
del trabajo que es necesario reconocer cuáles son esas habilidades, esos saberes y
experiencias con los que cuenta un grupo o comunidad para resolver sus problemas.
Uno de estas herramientas está el Análisis del Entorno, que permite realizar un
examen temprano del contexto donde tendrá lugar el desarrollo de las políticas,
programas y proyectos sociales, identificándose así las oportunidades y riesgos del
contexto para la ejecución con éxito de los mismos, forma parte de la planificación
estratégica y la construcción de escenarios, su propósito permite caracterizar el entorno
donde se desarrollará el proyecto y definir el tipo de estrategia y comportamiento
innovador de quienes lo ejecutarán.
Otra herramienta de la Gerencia Social es el Análisis de Involucrados, permite
identificar a aquellas personas u organizaciones interesadas en el éxito de un proyecto,
aquellas que contribuyen o son afectadas por los objetivos del mismo y a quienes
tienen un poder de influencia sobre los problemas que hay que enfrentar, su propósito
es identificar a los actores; definir sus intereses y percepciones de los problemas
específicos sobre los cuales se intenta intervenir. También permite identificar los
recursos que cada grupo aporta en relación al problema que se quiere resolver;
identificar el interés de cada grupo que tiene de la política, programa o proyecto;
identificar conflictos que cada grupo podría generar y concluir sobre las actividades que
pueden realizarse para satisfacer los intereses de los actores.
Como herramienta tres de la Gerencia Social es la Construcción de Escenarios, consiste en una narración estructurada del futuro para reflejar una visión coherente del
mismo. Los escenarios son historias acerca del futuro, construidos respetando un
conjunto de reglas formales. Permite integrar la información obtenida en las primeras
fases del análisis de la realidad, asimismo permite reflexionar sobre las tendencias de
fondo que anima a los procesos sociales, tratando de comprender su sentido y
preparándose para afrontar e influir en su evolución.
161
Por último, la cuarta herramienta de la Gerencia Social es la Negociación, es un
proceso de comunicación entre personas que tienen que tomar una decisión respecto a
un tema o cuestión que los involucra, se necesita de tres elementos que son: proceso,
personas y problema o el tema que se trabaja, se dice que es un proceso. Todo
proceso tiene un conjunto de secuencias donde pueden intervenir dos ó más personas,
dando sugerencias o ideas respecto a lo que se trata, discutir una determinada
situación y allí se van tomando decisiones, que es lo que caracteriza el proceso de
negociación.
162
FUENTES BIBLIOGRÁFICAS
1. Arenales Callejo, Otto Edvin (2008) Antología de la Gerencia Social I.
Guatemala. Documento. PDF inédito.
2. Arenales Callejo, Otto Edvin (2010) Antología del curso Gerencia Social II.
Guatemala. Documento. PDF inédito.
3. Arenales Callejo, Otto Edvin (2012) Antología de Gerencia Social III. Guatemala.
Documento. PDF inédito.
4. Código Municipal. Decreto (11-2002) del Congreso de la República. Guatemala.
Artículo 9.
5. Concejo Editorial (sin fecha) Desarrollo Comunitario. Guatemala. Editora
Educativa, p. 33.
6. Concejo Editorial (sin fecha) Desarrollo de la comunidad. Guatemala. Editora
Educativa, p. 44.
7. David Casares Arrangoiz. (Sin fecha) Liderazgo. Guatemala. Segunda Edición,
p.24.
8. Ingrid y Mario (sin fecha) Liderazgo ó dirigencia comunal. Guatemala. Programa
de Fortalecimiento Institucional Servicios Jurídicos y Sociales, SERJUS, p.6.
9. Ingrid y Mario (sin fecha) Liderazgo ó dirigencia comunal. Guatemala. Programa
de Fortalecimiento Institucional Servicios Jurídicos y Sociales, SERJUS, p.7.
10. Ley de los Concejos de Desarrollo Urbano y Rural. Decreto (11-2002) Congreso
de la República. Guatemala. Artículo 1 Naturaleza.
11. Puac Alvarez, Carlos Alfredo (2012) temática para la gestión local del riesgo.
163
WEB GRAFÍAS
1. Carlitacerv. (2009) Metodología del Trabajo Social. Guatemala. Disponible en la
página http://www.buenastareas.com/ensayos/La-Metodología-Del Trabajo-
Social/28745.html.
2. Colegio Oficial de Diplomados en Trabajo Social y Asistentes Sociales (2010)
Ámbito del Desempeño del Trabajo Social. Guatemala. Publicado en la página
de http://www.trabajosocialasturias.org/la-profesion/ambitofunciones/ambitos-
desempeno-del-trabajo-social.html.
3. Concejo General de Colegios Oficiales de Diplomados en Trabajo Social y
Asistentes Sociales (2001) Funciones del Trabajo Social. Guatemala. Disponible
(http://www.trabajosocialcanarias.org/uploadsarchivos/funciones_del_trabajo_soc
ial.pdf)
4. Patricia Vargas Chang (12-05-2009) Participación Comunitaria. Guatemala.
Disponible en http://www.slideshare.net/centroperalvillo/presentación-
participación-comunitaria.
5. Programa sociales (julio 2008) Desarrollo Social. Guatemala. Disponible en
htt://sociales.muniguate.com/index.php/component/content/article/35-
oficinas/65comred.
6. Raúl Cortez Egusquiza (13-05-2010) Administración Empresarial. Guatemala.
Disponible en la página. http://www.emagister.com/curso-administración-
empresarial/estilos-liderazgo.
164
Anexo 1
Técnica de Priorización por frecuencia
Problemas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Desconocimiento del manejo de los desechos orgánicos e inorgánicos.
1
1
4
5
1
7
8
1
10
2. Uso inadecuado del consumo de agua.
3
4
5
6
7
8
9
10
3. Constante consumo de leña para cocinar.
4
5
6
7
8
3
10
4. Exceso de deforestación sin reforestación.
5
6
7
8
4
10
5. Ineficiencia coordinación de gestión por las organizaciones comunitarias de
mujeres y concejo municipal.
5
7
8
5
10
6. Desconocimiento sobre causas de los desastres, inundaciones, sequía y cambio climático.
7
8
7
10
7. Débil gestión y preparación ante una emergencia y reducción de riesgo.
8
7
10
8. Débil capacidad de gestión del riesgo.
8
8
9. Contaminación del agua por los drenajes en los ríos.
10
10. Ineficiencia capacidad de prevención de desastres naturales.
Resultado de la priorización
Primer problema (8) = Frecuencia 9
Segundo problema (7) = Frecuencia 8
Tercer problema (10) = Frecuencia 8
Problemas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Frecuencia
4
0
2
4
6
3
8
9
1
8
Anexo 2 Red de Actores
GRUPOS / PERSONAS
INTERESES
PROBLEMAS PERCIBIDOS
RECURSOS Y MANDATOS
Alcalde y Concejo Municipal
Promover desarrollo social que beneficia
las comunidades que conforma el
municipio.
Los problemas percibidos son: Educación,
Desnutrición, Educación sexual, violencia
intrafamiliar, Educación ambiental y
vulnerabilidad de las mujeres.
Poco recurso económico, material
y humano.
Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer.
Brindar coordinación y acompañamiento a
las mujeres en la satisfacción de sus
necesidades que beneficia la familia.
Analfabetismo, poca participación de las
mujeres, poca higiene personal, falta de
autoestima, desinterés de las mujeres en
capacitaciones, machismo y desigualdad
de género.
Falta de personal dentro de la
OMM.
Pocos recursos económicos en la
promoción de actividades.
Organización comunitaria
de mujeres.
Lograr el bienestar de las comunidades a
través de las organizaciones de mujeres.
Falta de educación, inseguridad
alimentaria, falta de capacitaciones sobre
importancia del medio ambiente, poca
capacitación en actividades productiva que
beneficia la familia.
No cuentan con recursos
económicos.
Coordinador de COMRED.
Lograr la preparación del grupo de
mujeres que integra la COMRED en
respuesta a emergencia ante un desastre.
Desconocimientos de primeros auxilios e
ineficiencia de conocimientos en gestión
del riesgo ante desastres naturales.
No cuenta con recursos
económicos.
Ministerio Ambiente y
Recursos Naturales
(MARN)
Brindar capacitaciones a las mujeres para
la concientización en la conservación del
medio ambiente.
Poco interés de las mujeres en el tema de
medio ambiente, escasa participación de
las mujeres.
Cuenta con fondo del estado.
Anexo 3
Técnica de Proyecto de Intervención
No.
Nombre del Proyecto
Carácter Social
Interés para la
Institución
Posibilidad de obtener recursos para la ejecución
Ejecutar en un plazo de 14 semanas
Facilita aprendizaje
Total
5
5
5
5
5
5
1
Aplicar estrategias de participación comunitaria para la inclusión de la organización comunitaria de mujeres en el cuidado del medio ambiente que beneficia el municipio de San Antonio Suchitepéquez.
5
5
4
4
3
21
2
Potencializar habilidades y destrezas de la organización comunitaria de mujeres en la realización de actividades en las comunidades sobre reducción de riesgo en el municipio de San Antonio Suchitepéquez.
3
4
5
4
3
19
3
Fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres del municipio de San Antonio Suchitepéquez a incrementar su participación activa en los procesos de desarrollo social que contribuye a rescatar el valor de la naturaleza.
4
5
5
4
4
22
4
Promover el enfoque de género en los procesos de participación social para eliminar el machismo que existe en las familias y comunidad en la igualdad de derechos y oportunidades en el trabajo comunitario en gestión del riesgo.
5
5
4
3
3
20
5
Incentivar a las mujeres en leyes que ampara el derecho de participación social para disminuir vulnerabilidad en las intervenciones sociales que
4
4
4
3
3
18
contribuye a la ejecución de proyectos que beneficia la población.
6
Orientar e incentivar a la organización comunitaria de mujeres a realizar trabajo en equipo que beneficia las necesidades de las comunidades afectadas por un desastre en el municipio de San Antonio Suchitepéquez.
4
5
4
4
4
21
7
Promover la capacidad de las mujeres en la toma decisiones para el logro de la innovación social con las demandas de las necesidades en la ocurrencia de un desastre.
4
4
4
3
3
18
8
Fortalecer el compromiso de la comunidad para el buen funcionamiento de las organizaciones en gestión del riesgo en el municipio de San Antonio Suchitepéquez.
5
5
4
3
3
20 9
Fortalecer las intervenciones de la comunidad para la satisfacción de las necesidades con relación al medio ambiente para no estar expuestos ante la vulnerabilidad en diversidad de riesgo.
5
5
4
4
3
21
10
Fortalecer e incentivar la confianza de la organización comunitaria de mujeres a promover cambio social para responder ante desastres naturales en el municipio de San Antonio Suchitepéquez.
3
4
4
4
3
18
11
Desarrollar capacidades de la organización comunitaria de mujeres a descubrir su vocación personal en la ejecución del trabajo comunitario para ser sensibles de las necesidades de gestión del riesgo.
3
3
4
2
3
15
12
Fortalecimiento de capacidades al personal para conocer en forma global los componentes de
5
4
3
3
3
18
gestión del riesgo que satisface las necesidades del municipio de San Antonio Suchitepéquez.
13
Sensibilización a las mujeres a tener expectativas hacia una visión de desarrollo social para solventar las necesidades de gestión del riesgo en forma teórica para estar preparados antes que pasa un desastre.
4
5
4
3
4
20
14
Orientar y motivar a los actores sociales en tener objetivos claros y precisos para ejercer un trabajo comunitario de acuerdo a la preparación en gestión del riesgo.
4
5
4
4
4
21
15
Promover el seguimiento del proceso de trabajo comunitario a la organización de mujeres para disminuir estancamiento de ejecución de proyectos que facilita gestionar las necesidades de las comunidades afectadas por un desastre natural.
5
3
3
5
3
19
16
Fortalecer la capacidad de la organización comunitaria de mujeres en actuar y proponer adecuadamente ante un desastre natural que sucede en las comunidades del municipio de San Antonio Suchitepéquez.
4
5
5
3
3
20
17
Incentivar a la organización comunitaria de mujeres a eliminar la mentalidad de jefatura para tomar en cuenta la opinión de la población en las intervenciones sociales para satisfacer las necesidades en relación a desastre natural.
4
5
4
4
4
21
18
Sensibilizar a las mujeres a disminuir la mentalidad de dependencia ante una autoridad para tener iniciativa en movilizar rápido ante la ocurrencia de una emergencia o desastre natural.
3
4
4
4
3
18
19
Construir capacidades de gestión de proyectos a eliminar acomodación de recibir todo por parte de la municipalidad para que tengan idea de gestionar en otras instituciones cuando sucede un desastre.
3
5
4
4
3
19
20
Concientizar y sensibilizar a la organización comunitaria de mujeres a eliminar rivalidades entre ellas para trabajar en equipo que satisface las necesidades de las comunidades afectadas.
4
5
4
3
3
19
21
Elaboración de un plan de contingencia ante una emergencia que permita mejorar el desarrollo de las comunidades del municipio de San Antonio Suchitepéquez.
5
5
4
4
2
20
22
Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres del municipio de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del riesgo, para responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia.
5
5
5
5
5
25
23
Fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres para preocuparse en la reducción de riesgo en el municipio de San Antonio Suchitepéquez.
4
5
5
3
3
20
24
Desarrollar capacidades en el personal para ser personas idóneas en gestión del riesgo para responder ante un cargo social que satisface las necesidades del municipio de San Antonio Suchitepéquez.
4
5
4
4
4
21
25
Empoderamiento de la organización comunitaria de mujeres de la importancia de su cargo y la oportunidad que tienen para realizar gestión del riesgo en el municipio de San Antonio Suchitepéquez.
5
5
5
4
3
22
Anexo 4 Matriz del Marco Lógico
Objetivo o resultado Indicadores Medios de
verificación Supuestos e hipótesis
Objetivo general Contribuir a la recuperación del medio ambiente en el municipio de San Antonio Suchitepéquez, con ello reducir la vulnerabilidad ante desastres naturales.
• A finales del año 2013, se
ha contribuido a la recuperación del medio ambiente con las organizaciones comunitarias y de mujeres del municipio de San Antonio Suchitepéquez.
• Informe de
evaluación del proyecto.
• Informe de sistematización del proyecto.
• La municipalidad de
San Antonio Suchitepéquez cuenta con el apoyo de 25 mujeres de la organización, capaces de trabajar en gestión del riesgo para el beneficio de toda la población.
Objetivo específico Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria de mujeres del municipio de San Antonio Suchitepéquez, en gestión del riesgo, para responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia.
• A finales del mes de mayo,
la organización comunitaria de 25 mujeres cuenta con la capacidad de gestión del riesgo para responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia.
• Evaluación del
aprendizaje si los objetivos fueron alcanzados.
• Informe de sistematización del proyecto.
• Fotografías de capacitación.
• El 95% de la
organización comunitaria de mujeres tienen conocimiento sobre la temática de gestión del riesgo y trabajar adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia en el municipio de San Antonio Suchitepéquez.
Resultados 1. Conocer las diferentes
organizaciones que conforman la Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastre COMRED y su participación activa en la misma.
2. Motivar la participación activa de los grupos de mujeres a través del fortalecimiento de sus capacidades en la temática de gestión del riesgo.
• A finales del mes de febrero, se ha logrado conocer las 14 organizaciones que conforman la COMRED y su participación activa en la misma.
• A finales del mes de
mayo, se ha motivado la participación activa de las 25 mujeres a través del fortalecimiento de sus capacidades en la temática de gestión del riesgo.
• Informes
mensuales del resultado de trabajo realizado.
• Fichas de monitoreo para los procesos de ejecución del proyecto.
• Cuaderno de campo.
• Fotografías de capacitación
• Contar con la
participación activa de la COMRED.
• Lograr el fortalecimiento de las capacidades de las mujeres en gestión del riesgo.
• Lograr el involucramiento de las 25 mujeres en la COMRED.
3. Involucramiento del grupo
de 25 mujeres de las diversas organizaciones para la conformación de la COMRED.
• A finales del mes de junio,
se han involucrado las 25 mujeres de las diversas organizaciones para la conformación de la COMRED.
Actividades 1.1 Coordinar entrevista con
el coordinador de la COMRED.
1.2 Programar reunión con el coordinador de la COMRED.
1.3 Realizar entrevista con el coordinador de la COMRED para conocer a las organizaciones involucradas, funcionamiento de trabajo, temática manejada y el plan de actividades contemplado para el 2013.
2.1 Elaborar cartas de
convocatoria a las organizaciones comunitarias.
2.2 Entregar cartas de convocatoria a las organizaciones para participar en reunión de presentación de capacitación.
2.3 Elaborar fichas de sondeo para la propuesta de temas.
2.4 Revisar fichas de sondeo con la persona de enlace y coordinador de la COMRED.
2.5 Reunión de presentación de proyecto.
2.6 Entregar fichas de sondeo para la identificación de los temas de gestión del riesgo.
2.7 Definir la temática de gestión del riesgo y
• A finales del mes de
febrero, se ha coordinado entrevista con el coordinador de la COMRED.
• A finales del mes de febrero, se ha programado reunión con el coordinador de la COMRED.
• A finales del mes de febrero, se ha realizado entrevista con el coordinador de la COMRED.
• A finales del mes de
febrero, se ha elaborado cartas de convocatoria a las organizaciones comunitarias.
• A finales del mes de febrero, se ha entregado cartas de convocatoria a las organizaciones participantes en reunión de presentación de proyectos.
• A finales del mes de marzo, se ha elaborado fichas de sondeo para la propuesta de temas.
• A finales del mes de marzo, se ha revisado las fichas de sondeo con la persona de enlace y coordinador de la COMRED.
• A finales del mes de marzo, se ha realizado reunión de presentación
• Informes mensuales del resultado de trabajo realizado.
• Fichas de monitoreo.
• Borradores de los informes.
• Cuaderno de campo.
• Fotografías.
• Informes
mensuales del resultado de trabajo realizado.
• Fichas de monitoreo.
• Borradores de los informes.
• Cuaderno de campo.
• Fotografías.
• Contar con el apoyo
del coordinador de la COMRED.
• Contar con la
participación de las organizaciones comunitarias.
• Contar con el apoyo de la coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer.
• Contar con el apoyo de la tutora de la práctica.
• Contar con facilitadores de la temática de gestión del riesgo.
• Contar con el apoyo del Alcalde Municipal.
• Contar con el apoyo del coordinador de la COMRED.
elaborar el plan de capacitación.
2.8 Revisión del plan de capacitación por la tutora de práctica.
2.9 Desarrollar el taller de la temática de gestión del riesgo.
3.1 Evaluar el taller. 3.2 Lograr el involucramiento
de las 25 mujeres en la COMRED.
3.3 Elaboración de informe final de la práctica.
de proyecto. • A finales del mes de
marzo, se ha entregado fichas de sondeo para la identificación de los temas de gestión del riesgo.
• A finales del mes de marzo, se ha definido la temática de gestión del riesgo.
• A finales del mes de marzo se ha revisado el plan de capacitación por la tutora de práctica.
• A finales del mes de mayo, se ha desarrollado el taller de la temática de gestión del riesgo.
• A finales del mes de mayo, se ha evaluado el taller.
• A finales del mes de mayo, se ha involucrado las 25 mujeres en la COMRED.
• A finales del mes de junio se ha elaborado el informe final de la práctica.
• Informes
mensuales del resultado de trabajo realizado.
• Fichas de monitoreo.
• Borradores de los informes.
• Cuaderno de campo.
• Fotografías.
• Lograr el
fortalecimiento de la COMRED.
• Contar con 25 mujeres integrantes de la COMRED.
• Contar con el informe final de la práctica.
• Contar con el apoyo del coordinador de la COMRED.
Anexo 5 Ficha de Sondeo
FICHA PARA SONDEO SOBRE LA TEMÁTICA DE GESTIÓN DEL RIESGO CON LAS
ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE SAN ANTONIO SUCHITEPÉQUEZ. Esta ficha permitirá a la persona de ser partícipes de la selección de la temática de gestión del riesgo que se desarrollará en el proyecto de intervención para el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias.
Nombre completo del participante: ___________________________________________
Dirección: _________________________________________________________________
Teléfonos: ____________________Correo electrónico: ___________________________
Profesión: _________________________________________________________________
Institución donde trabaja: ___________________________________________________
Cargo que tiene: ___________________________________________________________
Miembro de la COMRED SÍ____ No______
Sí su respuesta es No, le gustaría ser miembro de la COMRED.___________
Indicaciones: en el cuadro aparece un listado de propuesta de temas, responde SÍ al
tema que quiere que se imparte y NO al tema que no es de su interés.
No. Listado de temas Listado de sub-temas Sí No
1
Definiciones de términos de gestión
del riesgo.
Desastre
Riesgo
Gestión del riesgo
Amenazas
Vulnerabilidad
Escenario de riesgo
2
Mapeo comunitario
Mapa de amenazas, vulnerabilidad y riesgo.
Mapa de capacidades y recursos, (descubrir
recursos y capacidades ante el riesgo.
3
Ciclo del desastre y gestión del riesgo.
Antes del desastre (Prevención, preparación y mitigación).
Durante el desastre (Respuesta al desastre).
Después del desastre (Rehabilitación y reconstrucción).
4
Plan de contingencia
Elaboración de un plan de contingencia COMRED para la preparación ante un desastre.
5
Sistema de la Coordinadora
Nacional de Gestión del Riesgo, COMRED.
Nivel Nacional
Nivel Regional
Nivel Departamental
Nivel Municipal.
Nivel Local.
__________________________________ ______________________________ Firma de la persona de enlace Firma del coordinador de COMRED __________________________________ Firma de la practicante en Trabajo Social
__________________________________ Vo.Bo. Tutora de la PPS II
Anexo 6
Anexo 7 Ficha de Entrevista
FICHA DE ENTREVISTA PARA LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE SAN ANTONIO
SUCHITEPÉQUEZ Esta ficha permitirá entrevistar a las organizaciones comunitarias de San Antonio Suchitepéquez de las informaciones que sabe de la caracterización del municipio y sus conocimientos previos de la temática de gestión del riesgo.
Nombre completo del participante: ___________________________________________
Lugar donde viene: _________________________________________________________
Teléfonos: ____________________Correo electrónico: ___________________________
Profesión: _________________________________________________________________
De qué trabaja: ____________________________________________________________
Indicaciones: lee detenidamente las preguntas y conteste lo que piensa de su
respuesta.
1. ¿Cuál es el origen del nombre de San Antonio Suchitepéquez y por qué se le
llama San Antonio Suchitepéquez?_______________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2. ¿Cuál es el idioma de San Antonio Suchitepéquez?__________________________
____________________________________________________________________
3. ¿Cuántas comunidades conforma el municipio de San Antonio
Suchitepéquez?_______________________________________________________
4. Mencione las comunidades que conforma San Antonio Suchitepéquez lo que
usted conoce._________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5. Mencione la cantidad de habitantes que conforma el municipio de San Antonio
Suchitepéquez, hombres y mujeres_______________________________________
____________________________________________________________________
6. ¿Qué entiende sobre Gestión del riesgo?__________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
7. ¿Qué es desastre?______________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
8. ¿Qué es vulnerabilidad?_________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
9. ¿Qué piensa hacer antes que suceda un desastre en su comunidad?____________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
10. ¿Qué piensa hacer durante un desastre?___________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
11. ¿Qué piensa hacer después que pasa un desastre en su comunidad?____________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
12. Qué comunidades conoce donde siempre sucede el desastre?_________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
______________________________________________________
Anexo 8
Anexo 9 Fotografías
ENTREVISTA CON EL COORDINADOR DE LA COMRED DE SAN ANTONIO
SUCHITEPÉQUEZ
VISITA EN LA OFICINA DE LA CRUZ ROJA DE LA DELEGACIÓN DE MAZATENANGO SUCHITEPÉQUEZ.
VISITA CON EL MÉDICO JEFE DEL PERSONAL DE LA CRUZ ROJA DE MAZATENANGO SUCHITEPÉQUEZ.
BENEFICIARIAS DEL PROYECTO DE INTERVENCIÓN NUEVO GRUPO DE LA COMRED
FACILITADORES DE LA CRUZ ROJA DE MAZATENANGO SUCHITEPÉQUEZ
FACILITADORES DE LA CRUZ ROJA DE LA CIUDAD CAPITAL
REALIZACIÓN DEL TALLER DE LA TEMÁTICA DE GESTIÓN DEL RIESGO
REALIZACIÓN DEL TALLER DE LA TEMÁTICA DE GESTIÓN DEL RIESGO
