LA POLÍTICA PÚBLICA DE CULTURA DE LA LEGALIDAD EN …...Centro de Cultura de la Legalidad Elaboración de la Especialidad en Formación Ciudadana hacia una Cultura de la Legalidad

LA POLÍTICA PÚBLICA DE CULTURA DE LA LEGALIDAD

EN BAJA CALIFORNIA

Centro de Cultura de la Legalidad

Antecedentes:

• Problemática

• Demanda pública

• Experiencia de Palermo

www.culturadelalegalidadbc.gob.mx

http://www.culturadelalegalidadbc.gob.mx/


Antecedentes:

• NSIC

• 1997 programa piloto

• 2000

• 2001




Antecedentes:

• 2003 colaboración con el Dr. Leoluca OrlandoPrograma Estatal de Cultura y Economía de laLegalidad

• 2005 creación del Centro de Cultura de laLegalidad




Educación




• Programas para preescolar y primaria

• Programas para educación media superior• COBACH• CECYTE• CONALEP• DGTI

• RES 2006




• Adolescentes Baja Californianos por una Culturade la Legalidad• Modificación a los programas para educaciónmedia superior• Universidad Tecnológica de Tijuana• CETYS Universidad, Maestría en Educación• Especialidad en Formación Ciudadana haciauna Cultura de la Legalidad del Centro de Culturade la Legalidad y la Universidad Iberoamericana




Centro de Cultura de la

Legalidadwww.culturadelalegalidadbc.gob.mx




Se crea por decreto del Gobernador del EstadoLic. Eugenio Elourduy Walter el cual fuepublicado en el Periódico Oficial del Estado el día27 de Mayo del 2005, como un organismodesconcentrado de la Secretaría de Educación yBienestar Social en la Coordinación General deParticipación Social y Formación Valoral.




Con su creación se pretende establecer unainstitución:

• Académica,• Promotora,• Gestora,• Capacitadora,• Orientadora• Líder

en la promoción de nuevas formas culturales devivencia de la legalidad.




Atribuciones:

• Diseñar e Implementar planes y programas para difundiry promover la cultura de la legalidad en la sociedad.

• Diseñar currículas sobre cultura de la legalidad

• Diseñar, editar y distribuir instrumentos de difusión deplanes y programas que desarrolle el centro.

• Promover relaciones de intercambio con institucionesafines.




Atribuciones:

• Diseñar políticas, estrategias y técnicas de capacitacióny desarrollo de directivos, docentes, promotores yrepresentantes de organismos sociales en la materia.

• Fungir como órgano de consulta del sector educativo ydemás instituciones públicas, sociales o privadas en lamateria.




El 19 de febrero del 2009 el Lic. José GuadalupeOsuna Millán, Gobernador del Estado entrega ala sociedad bajacaliforniana el edificio que hoypermite contener y guiar las actividades depromoción del tema de la Formación y laParticipación Ciudadana, de la Cultura de laLegalidad y del Estado Democrático de Derecho.




Acciones




Educación




Se capacitó a los responsables demultiplicar y operar la materia de FormaciónCiudadana hacia una Cultura de la Legalidadde las 32 Entidades Federales encolaboración con la Secretaría de EducaciónPública y el National Strategic InformationCenter.


Educación:



Se ha colaborado en la elaboración de losprogramas de Cultura de la Legalidad detodos los niveles educativos y capacitado enel tema a docentes, jefes de nivel, directivosy asistentes técnicos pedagógicos en elEstado.


Educación:



Elaboración de la Especialidad en FormaciónCiudadana hacia una Cultura de la Legalidad.

Programa semi-presencial con la duración de un 4trimestres, 3 ejes terminales en Educación, DesarrolloHumano y Políticas Públicas, dirigido a docentes,académicos, servidores públicos, personas queparticipan en organismos de la sociedad civil.

Dicho programa tiene el reconocimiento de laUniversidad Iberoamericana y otorga doble sello detitulación


Educación:



Se han organizado 6 Foros Internacionales “En Pro deuna Cultura de la Legalidad” con una atención de másde 2000 personas y que ha permitido estrechar lazoscon las principales instituciones de educación superior.

Acuerdos con los Gobierno del Estado de Nuevo León,Coahuila y Quintana Roo, con Transparencia Mexicanay con Progetto Legalità.


Educación:



Actividades de divulgación como Congresos, Encuentros,Conferencias y Foros Nacional e Internacionales sobreServicio Público, Democracia, Estado de Democrático deDerecho, Capita Social en colaboración con lasuniversidades nacionales, la Secretaría de la FunciónPública, la Secretaría de Gobernación, la Secretaría deRelaciones Exteriores, el Instituto Federal de Acceso a laInformación, el Consulado General de los Estados Unidosen Tijuana.


Educación:



Certificación del 100% de los ConsejosEscolares de Participación Social para el 2013


Educación:



• Elaboración de la materia de Cultura de la Legalidadpara la Universidad Tecnológica de Tijuana:

1. Formación del Estado

2. Formación del Individuo

3. Formación del Ciudadano

2 Grupos Blancos, 2 de Control Pretest, Retest,Retest, Postest, Retest.


Educación:



Especialidad en Formación Ciudadana hacia unaCultura de la Legalidad:Generar una red de profesionistas especializados enel tema de cultura de la legalidad a través de laformación académica que desde sus propiosespacios efectúen acciones que promuevan elrespeto de las normas jurídicas, la participaciónciudadana conciente y responsable y la convivenciasocial armónica.




Materias:Tronco común Eje Educación Eje Desarrollo

HumanoEje Políticas Públicas

Introducción a la Cultura de la Legalidad

Seminario de prospectiva de la educación

Proyectos de Facilitación y promoción en Desarrollo Humano

Ciudadano, Sociedad y Gobierno

Taller de investigación Teoría y diseño curricular

Conciencia y Cambio Social

Modernización de la administración pública

Fundamentos antropológicos, filo. y psico. del desarrollo humano para Cultura de la Legalidad

Taller vivencial de valores

Ética y Valores en el Desarrollo Humano

Liderazgo y Ética del Servidor Público

Formulación, evaluación y administración de proyectos públicos

Seminario de Investigación aplicada




Administración Pública




Capacitación a todo el personal de tránsito ytransporte del municipio de Ensenada y deTijuana, al personal (operativos,administrativos y funcionarios) de laSecretaría de Seguridad Pública Estatal,participación en los Foros de Consulta, en el2007.




Capacitación al 50% del personal estatal deContraloría de Gobierno del Estado:

• Beneficios de la Cultura de la Legalidad

• Código Ético del Servidor Público

• Administración Pública

• Servicio al usuario




Formalización del Comercio Informal:

Asesoría al Consejo de Promoción de Valores y Culturade la Legalidad de Nuevo León.

Asesoría a la Fundación del Empresariado Chihuahuenseen un programa de acciones para el 2009-2010 quefomente Cultura de la Legalidad

Asesoría y capacitación al Congreso del Estado deHidalgo




Con los Gobiernos Estatales e Institutos Locales:

40,000 informales en Baja California

En colaboración con la Secretaría de DesarrolloEconómico del Estado y la Universidad Autónoma de BajaCalifornia para en el 2013 haber formalizado y mantenido11,000 PyMES. Hasta el mes de octubre se hanformalizado 2,500.




Con los Gobiernos Estatales e Institutos Locales:

Asesoría al Instituto Mexicano por la Legalidad del EstadoQuintana Roo para la generación de un Centro de Culturade la Legalidad

Asesoría a la Fundación para la Cultura del Estado deOaxaca en materia de Cultura de la Legalidad

Asesoría y Capacitación al Gobierno del Estado deCoahuila para la Alianza por una Cultura de la Legalidad.




Publicaciones




Elaboración de textos que promueven el tema deCultura de la Legalidad

Cultura de la Legalidad

La experiencia educativa de

Baja California





Investigación:

Programa de Cultura de la Legalidad

Revisión, análisis y resultados de

evaluación en alumnos de tercer

grado de secundaria





Primera Antología sobre

Formación Ciudadana y

Cultura de la Legalidad

Tomo I y II




Elaboración del libro “Formación Ciudadanay Cultura de la Legalidad: diferentesvisiones sobre el mismo tema”

Participación con capítulos de 3publicaciones de la Secretaría deGobernación en 2009




Líneas de Investigación




Líneas de Investigación:

• El proceso educativo para una cultura de lalegalidad

• Desarrollo humano y cultura de la legalidad• Capital Social• Políticas Públicas y cultura de la legalidad• Transparencia y rendición de cuentas• Estado de derecho democrático.




Investigación:

• Investigación documental par la elaboración delCódigo Ético del Economista

• En colaboración con CESPT y UABC doscolonias focalizadas en Tijuana y dos de controlsobre Cultura del pago y del bueno uso del aguaproyecto 2010-2011 entrega resultados 2012




Investigación:

• Réplica de la investigación hecha en Palermo através del Porgetto Legalità para conocer elposicionamiento de los jóvenes de colonias dealto impacto criminalístico con respecto a losinstrumentos normativos sociales y conrespecto al Estado. Segundo semestre 2010,entrega de resultados segundo semestre 2011.




Resultados




Política Pública:

• Relevancia• Eficacia• Eficiencia




Índice Internacional de Corrupción 2007


Índice Nacional de Corrupción y BuenGobierno 2007

En la primera entrega del 2001 Baja Californiase encontraba en el lugar 12 a nivel nacional,hoy se encuentra en el lugar 22



Bajo Impacto Alto impacto

¿La incidencia delictiva?



Los índices de violencia son mucho más altoshoy que hace 10 años aunque el 2009 muestrauna disminución respecto al 2009.


¿Estos esfuerzos no estánfuncionando?



Números de denuncias: 066 y 089

• 066 establecido en el Estado en 2000, a partir de la promulgación de la Ley que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública en 1995.

• Antes de este número cada Central de Corporacióncompetente establecía sus números de denuncia,que por lo general eran números tradicionales.Algunas compañías telefónicas establecían númerosconcentrados, como 114, ó 115, que permitían unmarcado rápido del número normal de denuncias.

Fuente: www.ssp-bc.gob.mx



Organismos de la Sociedad Civil• En el año 2000, se detectaron en Baja

California 265 OSC’s (Censo 2000 UAMI-INDESOL).

• Para octubre del 2009, en Baja California habíaregistradas en INDESOL un total de 411OSC’s.

• En SEDESOE se registraron más de 800 OSC’spara el año 2009 en todo el Estado.– Sòlo en Tijuana hay registradas 327 OSC’s.




La confianza

En 2004 era de apenas 5.0Consulta MitofskyConsulta Mitofsky




La participación social




• Resultados sobre la evaluación 2006 CETYS,Gobierno del Estado y CONACYT

• Resultados de las investigaciones 2007 y 2009de la Unidad de Evaluación Educativa




• Aumento del 500% de las denuncias a laComisión Estatal de los Derechos Humanos y laconceptualización misma de los DerechosHumanos en México.




Riesgos:

• Decir que Cultura de la Legalidad no estáfuncionando

• Decir que Cultura de la Legalidad sí estáfuncionando

• Vaguedad

• Creencias personales




En conclusión:

Los indicadores sobre delincuencia no muestrancómo las personas han logrado introyectar lascompetencias ciudadanas de respeto y aprecio ala ley, a la democracia y a la paz social, pero lascultura de la denuncia y la mayor participaciónciudadana muestran un avance en los términosen el que el ciudadano conceptualiza el Estado.




En conclusión:

Fomentar la investigación científica para que sepueden esclarecer la relación entre las variablesy generar modelos propios de Cultura de laLegalidad que beneficien la vida en sociedad.

Seguir promoviendo incansablemente el tema




En conclusión:

Formar redes, no vamos a poder resolver unproblema trasnacional y tan complejo solos y conesfuerzos dispersos y locales así como nos lomuestra la experiencia de Palermo.




Centro de Cultura de la LegalidadCalle Perimetral s/n3ª Etapa Zona Río

TijuanaTel. (664) 683 4885 y

973 [email protected]


mailto:[email protected]

mailto:[email protected]


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