LAW TIPS

ถงจะมเลขพทธศกราชมาก�ากบ แตพระราชบญญตการจราจรทางบกทบงคบใชอยนนกมการปรบปรง เปลยนแปลงแกไขมาเรอยๆ ตามยคสมยทเปลยนไป โดยกฎหมายฉบบนนนครอบคลมพาหนะทกอยางทใชสญจรบนทองถนนรวมทงจกรยานยนต

NEW ARRIVALLEGAL TALK

ตดตามความคบหนาจากคณะกรรมการปฏรป กฏหมายในเรองของ พระราชบญญตคชวตทเปดโอกาสใหกลมผมความหลากหลายทางเพศสามารถจดทะเบยนสมรสและมสทธเฉกเชนคแตงงานทวไป

วเคราะหมตคณะกรรมาธการปฏรปการเมอง สปช. และการพฒนาแนวคด “จงหวดจดการตนเอง” ของ NIDA น�าไปส พรบ. การบรหารจงหวดการปกครองตนเอง พ.ศ. ...

แจกฟร

37ฉบบท

ลอวนวสISSN 2350-9848 ปกษแรก กรกฎาคม 2558

พระราชบญญต

การจราจรทางบกพ.ศ. ๒๕๒๒

/-เรองและภาพ : ปองกานต ขนภาษ

ปท 2 ฉบบท 37 ปกษแรก กรกฎาคม 2558 ภาพปก : www.pexels.com

เรองและภาพโดย ปองกานต ขนภาษ

นายเอ เปนบคคลวกลจรต (คนบา)

อยากได อยากได อยากได

ขณะทนายเอ ก าลงเ ดนไปตามไปตามถนน กเดนหลงเขาไปในรานขายกระเ ปาแหงหนง

นายเอขอซอกระเปาใบทถกใจ ซงแมคาขายกระเปากขายกระเปาใหนายเอไป โดยเชอวานายเอเปนคนปกตทวไป

กรณเชนน นตกรรมทนายเ อ ซ ง เ ป น ค นบ า ค นวกลจ รต กบแม คาข ายกระเปาจะมผลสมบรณหรอไม อยางไร..

ตามป.พ.พ. มาตรา 30 นตกรรมทคนวกลจรตทศาลยงไมไดสงใหเปนคนไรความสามารถกระท าจะเปนโมฆยะ (มผลสมบรณเมอยงไมไดบอกลาง) เมอเขาองคประกอบ 2 ประการ คอ 1. นตกรรมนนไดท าลงในขณะทบคคลนนจรตวกลอย คอ ท าในขณะเปนบา นนเอง 2. คกรณอกฝายหนงไดรวาผท านตกรรมนนเปนคนวกลจรต

เ มอ น ตกรรมการ ซอขายกระท า ใ นขณะ ทน าย เ อ จรตวกล แตเมอแมคาไมรวาคนซอเปนคนวกลจรต โดยเ ชอวา เ ปนคนปกตทวไป กรณเชนนนตกรรมซอขายกระเปาใบดงกลาวกจะเปนอนสมบรณ

สวสดคะ เรมเขาหนาฝนกนแลวนะคะ ชวงนมพายพดผานเขามาประเทศไทยบอยเปนระยะ ๆ ไปไหนมาไหนอยาลมพกรม และหากจะไปเทยวตางจงหวดหรอเทยวทะเลหรอเกาะ กอยาลมตรวจสอบสภาพภมอากาศจากกรมอตนยมวทยากนดวยนะคะ จะไดวางแผนการเทยวกนไดถก ในสวนกรงเทพมหานครเอง ชวงทผานมามฝนตกลงมาอยางหนกและนานตอเนอง จนมน�าทวมขงในบางจด ท�าใหสภาพการจราจรตดขดกนในหลาย ๆ วนนะคะ ดวยความเปนหวงเปนใยประชาชน ทานประยทธ นายกรฐมนตร ไดมค�าสงใหตงศนยอ�านวยการแกไขปญหาอทกภย ชวยเหลอประชาชนทเดอดรอน และไดวางแผนเรงแกปญหาน�าทวม กทม. เพอรองรบอทกภยขนาดใหญ โดยกองทพบกไดสงทหารเขาชวยเหลอประชาชนทไดรบผลกระทบจากฝนตกหนกในพนท กทม. โดยอ�านวยความสะดวกดานการจราจร ซอมและลากจงรถเสย พรอมตรวจสอบพนทน�าทวมขง ไดเขาตรวจสอบประตระบายน�ารวมกบเจาหนาท กทม. ในการระบายน�าออกจากพนท และแจงเสนทางทมฝนตกหนกและน�าทวมขงใหกบประชาชนไดทราบ ในชวงทผานมา มขาวหนาหวาจะมการลอยตวคาจางแรงงาน จนเปนประเดนรอนทงในมมของลกจางและนายจาง ในฝายลกจางกอยากจะใหมการขนคาแรงกนอก ซงในปจจบนนอยทวนละ 300 บาท ในสวนฝายนายจางกมองวา 300 บาท ทกวนนกหนกหนาสาหสกบตนทนของนายจางกนแลว จนเปนเหตใหทานนายกรฐมนตรตองออกมาสยบขาวลอโดยย�าวาจะยงตรงคาแรงอยท 300 บาทเชน

เดม เพราะเมอมาพจารณาดแลว ตองมาดกนวาปจจบนใครเปนผ ไดคาแรง เปนแรงงานไทยหรอแรงงานตางดาวกนแน เพราะทกวนน มแรงงานตางดาวเขามาท�างานในประเทศไทยกนเปนจ�านวนมาก เชนคนเมยนมาร กมพชา ลาว และยงเราจะเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนกนในตนปหนาน จะยงมแรงงานตางดาวหลงไหลเขามาท�างานในประเทศไทยกนมากขน ถาปรบขนคาแรงใหแรงงานไทยแลว จ�าเปนตองปรบขนใหแรงงานตางดาวดวยหรอไม ซงคาแรงขนต�าทประเทศเขาอยท 100 – 150 บาท หรอไมเกน 200 บาท ถาหากเราขนคาแรงงานขนต�าจาก 300 บาทขนไปอก จะยงเปนการกระตนใหมแรงงานตางดาวเขามาท�างานในไทยกนมากขนเกนไปหรอไม และจะเปนการแยงงานจากคนไทยหรอไม ทายสด ทางกระทรวงแรงงาน จงตองออกมาแจงวาคณะกรรมการคาจางไมมมตยกเลกคาจางขนต�า 300 บาทแตอยางใด แตมมตวาใหก�าหนดอตราคาจางขนต�าตามพนทจงหวด ใหสอดคลองกบสภาพเศรษฐกจทแทจรง โดยอตรา 300 บาทตอวนจะใชจนถงปลายป 58 และจะเปนฐานในการพจารณาปรบคาจางในแตละจงหวดในอนาคตตอไป นายจางทงหลายกสบายใจกนไดแลวนะคะ จากการทกระแส สปช.กลมรกชาตทม พ.ต.อาณนย วชโรทย เปนประธานกลม จะเรงผลกดนใหเปดบอนกาสโนถกกฎหมาย โดยจะยนตรงตอ พล.อ.ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตรนน โดยกลมผ ทสนบสนนกมองวาจะเปนการเพมรายไดใหกบรฐบาล ในเมอเปนเรองทยากทจะหามไมใหคนเลนพนน กนาจะท�าใหเปนเรองทถกกฎหมายไปแตตองมการ

ควบคม แตอกมมหนงกมผ ไมเหนดวย อยางเชนคณอภสทธ เวชชาชวะ ไดเคยใหสมภาษณไว วาไมเหนดวย เนองจาก เรามกจะอางกนวา เราพยายามจะท�าเรองใตดนใหขนมาบนดน เพอทจะก�ากบดแล หรออะไรตางๆ ไดดขน แลวกมสวนหนงกหวงในแงทวามภาษมรายไดทเขามา แลวทวาเปดเสรนน เปดใหคนไทยเลนไดดวยหรอไม การทของบางสงบางอยางแมจะมอยในสงคมผดกฎหมาย แลวอาจจะสรางปญหาหลายปญหาตามมา ไมไดหมายความวาถาเราท�าใหมนถกตองแลว แลวลดปญหานนไดมนไมสรางปญหาใหม แลวคนทอยในกลมตรงนเยอะทสดตรงนคอเยาวชน กเปนแนวความคดทนาฟงอยมากนะคะ คงตองพจารณาถงขอดขอเสยกนใหด ยงไงประเทศไทยกเปนเมองพทธ เราจะยอมรบเศรษฐกจสเทาน กนไดมากนอยแคไหน รวมถงภาพลกษณของประเทศไทยในสายตาของตางชาตอกดวย ทายสดน มาดเรองไมซเรยสกนบางนะคะ กบขาวกฬาซเกมส ซงไดปดฉากกนไปเรยบรอยแลวโดยสงคโปรเปนเจาภาพในปน และขอแสดงความยนดดวยกบทพนกกฬาไทยทครองแชมปการเปนเจาซเกมสกนไดอกสมยหนงนะคะ

แอน พ. วรรณประทป บรรณาธการ

pho

to :

www.apn

abha

ratkw.com

/ w

ww.coc

onut

smed

ia.com

/ w

ww.yah

oo.com

THE LETTER

รจกลอวนวสจาก เวบไซตสภาทนายความ ขอเสนอแนะ ควรแจกจายไปยงหองสมดประชาชนทกแหง เพอเผยแพรความรดานกฎหมายสประชาชนทวไป ภาสน / กทม.

รจกลอวนวสจาก Celebrity Style by toujours ensemble ขอเสนอแนะ เนอหาดอยแลวคะ อพเดทสถานการณไดอยางด ยกตวอยางไดทนสมยและเขาใจงาย ไวตอเหตการณปจจบน ชอบคะ เมธาว / กทม.

รจกลอวนวสจาก หองสมดศาลภาษอากรกลาง ขอเสนอแนะ ชอบชวง LAWNEWS BULLETIN กบ A LITTLE ENGLISH มากเลยคะ อยากใหมอกหลายๆ หนา โดยเฉพาะ BULLETIN ชนกานต / สมทรสาคร

เขยนหาเราไดท ลอวนวส เลขท 7/89 อาคาร 10 ถนนราชด�าเนนกลาง แขวงบวรนเวศ เขตพระนคร กรงเทพฯ 10200 อเมล : lawnewslct@gmail.com เฟซบก : facebook.com/lawnewslct เวบไซต : lawnewslct.blogspot.com

LAW CARTOON

3

pho

to :

www.apn

abha

ratkw.com

/ w

ww.coc

onut

smed

ia.com

/ w

ww.yah

oo.com

WORLD

“อนโดนเซย” เลงออกกฎหมายน ร โ ท ษ ก ร ร ม อ า ชญ า ก ร ร มเศรษฐกจในอดต เพอเพมรายไดภาษทประเทศชาตก�าลงตองการ

นายบมบง บรอดโจเนโกโร รฐมนตรคลงอนโดนเซย ใหสมภาษณหนงสอพมพจาการตา โพสตวา รฐบาลมแผนสง รางกฎหมายนรโทษกรรมคด การเงน เขาสการพจารณาของสภาในปน โดยสาระส�าคญคอการละเวนด�าเนนคดทจรต ฟอกเงนและหนภาษ จากขอหาอาญาและการเงน แลกกบการไดสนทรพยในตางประเทศกลบคน นายบมบง กลาววา รฐบาลเหนเปนโอกาสทจะน�าทรพยสนชาวอนโดนเซยหลายลานลานรเปยะหกลบ โดยเฉพาะอยางยงในสงคโปร เพอใชกระต นการ จางงานและกจกรรมทางเศรษฐกจ ขณะเดยวกนไมควรมองวา การนรโทษกรรมภาษ เปนแคการอภยโทษการกระท�าผด แตถงเวลาแลวทอนโดนเซยจะตองยตปญหาเงนไหลออกนอกประเทศ ทงน วกฤตการเงนและการเมองในป 2541 ท�าใหนกธรกจอนโดนเซยจ�านวนมากเคลอนยายสนทรพยหลายพนลานดอลลารไปตางประเทศ สวนมากไปยงสงคโปร และรฐมนตรคลงอนโดนเซย อางผลศกษาของแมคคนซย ทประเมนวา สนทรพยชาวอนโดนเซยเฉพาะสงคโปรประเทศเดยว มมลคารวม 3 แสนลานดอลลาร รฐมนตรคลงอนโดนเซย ยงยกตวอยางความส�าเรจในอตาล ทเคยใชมาตรการนรโทษกรรมเพอดงสนทรพยของแกงอาชญากรรมในธนาคารสวตเซอรแลนดกลบประเทศ จาการตาโพสต ระบวา แนวคดนรโทษกรรมภาษ เปนประเดนทถกกนอยางเปดเผยมานานกวา 10 ป และปจจบน รฐบาลประธานาธบดโจโก วโดโด มภารกจทจะตองเพมรายไดภาษอก 30 % เพอสนบสนนโครงการกอสรางโครงสราง พนฐานขนาดใหญ ทหวงวาจะชวยกระตนเศรษฐกจใหขยายตวแตะ 7 % ภายในป 2562 แตไตรมาสแรกของปน เศรษฐกจเตบโตเพยง 4.7 % ต�าสดในรอบ 6 ป

รฐสภาคเวตมมตออกฎหมายใหม ใหตดต งกลองวงจรปดในพนทส า ธ า รณ ะ เ พ อ ร ก ษ า ค ว า มปลอดภยจากอาชญากรรมและการกอการราย

รฐสภาคเวตมมตออกฎหมายใหม เมอวนท 16 มถนายนทผานมาให ตดตงกลองวงจรปดในพนทสาธารณะ เชน หางสรรพสนคา ซเปอรมารเกต และโรงแรม เพอรกษาความปลอดภยจากอาชญากรรมและการกอการราย หลงเกดเหตระเบดฆาตวตายในซาอดอาราเบยเมอเดอนทแลวทง น สภาชกรฐสภานายอบดลเลาะห อล-ตไรจ กลาววามความเปนไปไดทหนงในมอระเบดอาจเปนชาวคเวต ภายใตกฎหมายใหมนก�าหนดโทษส�าหรบผ ทลกลอบใชกลองวงจรปด ในทางทผดดวยการจ�าคกสงสด 2 ป และปรบสงสด 33,000 ดอลลาร หรอราว 1 ลานบาทนอกจากน ยงก�าหนดโทษจ�าคกผ ใชเครอขายออนไลนในการกออาชญากรรม หรอการกอการรายไว10 ป และปรบ 165,000 ดอลลาร

ศาลเนเธอรแลนดในกรงเฮกมค�าสงใหรฐบาล เพมตวเลขเปาหมายการลดการปลอยคารบอนไดออกไซด นบเปนชยชนะครงส�าคญของกลมเคลอนไหวดานสงแวดลอม“

เมอวนท 24 ม.ย. วา ผ พพากษาศาลแขวงก รง เฮกของเนเธอ รแลนด มค� า พพากษาเ มอวนพธ ใ ห รฐบาลเนเธอรแลนดแกไขนโยบายการลดการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด โดยเพมตวเลขการลดการปลอยคารบอนใหไดภายในป 2563 เปนอยางนอยรอยละ 25 จากเดมทรฐบาลตงเปาไวเพยงรอยละ 17 จากป 2533 ในค�าแถลงของศาลระบวา ตวเลขในปจจบนทรฐบาลตงไวนน ต�ากวาเกณฑทควรจะเปนในระดบรอยละ 25 - 40 ส�าหรบประเทศพฒนาแลว โดยเฉพาะเมอพจารณาจากความรนแรงและขนาดความเสยหายทเกดจากปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในปจจบน คดดงกลาว ม “เออรเจนดา ฟาวเดชน” องคกรดานสงแวดลอม เปนโจทยยนฟองรฐบาลในนามของประชาชนชาวเนเธอรแลนด 900 คน ซงค�าตดสนทมออกมานบไดวาเปนหมดหมายส�าคญ ซงในทายทสดจะมผลผกพนตามกฎหมายใหรฐบาลตองปฏบตตาม และอาจกลายเปนบรรทดฐานใหมส�าหรบการเปลยนแปลงในประเทศอนดวยเชนกน อยางไรกตาม นกวเคราะหมองวาค�าตดสนนอาจไมกอใหเกดผลมากอยางทหวง เพราะการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด ของเนเธอรแลนดมสดสวนเพยงนอยนด และกระบวนขนตอนทางกฎหมายนอาจกนเวลาอกนานหลายปกวาจะสนสด

รฐสภาฝรงเศสผานรางกฎหมาย ใหอ�านาจเจาหนารฐ ในการเขาถงขอมลตางๆ ของประชาชนทตองสงสยเกยวของกบการกอการราย

เมอวนท 24 ม.ย. วา รฐสภาฝรงเศสมมตผานรางกฎหมายสอดแนม ทอนญาตใหเจาหนาทเขาถงขอมลการสอสารทางโทรศพทและดจตอล ส�าหรบใครกตามเชอมโยงกบการสบสวนการกอ การราย โดยไมจ�าเปนตองไดรบอนมตจากผ พพากษากอน และบงคบใหผ ใหบรการอนเตอรเนตและโทรศพท ใหขอมลแกเจาหนาทเมอมการรองขอ นอกจากน เจาหนาทยงมสทธในการตดตงกลองและอปกรณบนทกเสยงในทพกอาศย และตดตงโปรแกรมจดจ�าคย ทจะบนทกทกการกดแปนพมพคอมพวเตอรของเปาหมายได โดยขอมลทบนทกไดมอายการใชงาน 1 เดอน ขณะทเมตาดาตา หรอขอมลทเปนรายละเอยดสามารถเกบไวไดนาน 5 ป กฎหมายฉบบนแมจะไดรบความเหนชอบอยางลนหลามจากทกขวการเมองในรฐสภา แตกยงมกระแสถกเถยงอยางมากถงความเหมาะสม จากนกการเมองบางสวน รวมถงกลมสทธมนษยชนอยางองคกรนรโทษกรรมสากล (เอไอ) โดย นางกวร ฟาน กลก ผอ�านวยการเอไอภาคพนยโรป กลาวเมอตนปวา รางกฎหมายฉบบนยงคงคลมเครอและเตมไปดวยค�าถามทไมสามารถตอบได ซงรฐสภาจ�าเปนตองชใหเหนวา มาตรการนมเปาหมายเพอค มครองประชาชน ไมใชเพอละเมดสทธขนพนฐานของพวกเขา รายงานส�ารวจความคดเหนประชาชนโดยเวบไซตขาวแอตแลนตโก ทมออกมาเมอเดอน เม.ย. ระบวา เกอบ 2 ใน 3 ของชาวฝรงเศส ยนยอมทจะใหมการจ�ากดเสรภาพเพอแลกกบการตอสกบลทธหวรนแรง ทงน การโหวตเหนชอบกฎหมายสอดแนมของฝรงเศส มออกมาไมนานหลงมการเปดเผยจากวกลกส วารฐบาลสหรฐท�าการสอดแนมประธานาธบดฟรงซวส ออลลองด ผน�าฝรงเศสคนปจจบน และอดตประธานาธบดอก 2 คน ตงแต 2549 - 2555 เปนอยางนอย ซงกลายเปนประเดนทกระทบทงในระดบรฐบาลและความรสกของประชาชน ซงประธานาธบดบารค โอบามา ผน�าสหรฐ ไดใหค�ามนกบนายออลลองดผานการหารอทางโทรศพทในเวลาตอมาวา การกระท�าทถอเปนเรอง “ยอมรบไมได” ส�าหรบประเทศพนธมตรนจะตองยตลง“

LAWJULY 1-15, 2015

4

phot

o : w

ww.pex

els.c

om

นายเดชอดม ไกรฤทธ นายกสภาทนายความ พรอมดวยคณะกรรมการบรหารสภาทนายความ รวมรบมอบเงนบรจาคสมทบกองทนเพอการสรางอาคารทท�าการสภาทนายความ” จาก นายสถาพร ลมมณ, นายไพฑรย นาคฉ�า, นายวรพงษ จระวฒ และนายปฐมพงษ แกวด จากบรษท ส�านกพมพวญญชน จ�ากด จ�านวนเงน 1,000,000 บาท (หนงลานบาทถวน) พรอมทงมอบหนงสอวชาการกฎหมายเพอประโยชนในการศกษาคนควาแกสภาทนายความอกดวย ทงน นายกสภาทนายความไดมอบประกาศเกยรตคณเพอแสดงความ ขอบคณในการบรจาคเงนสนบสนนฯ ในครงน ณ หองประชมประธานดวงรตน สภาทนายความ ถนนราชด�าเนนกลาง กรงเทพฯ

LEGAL TALK

เมอตนเดอน ธนวาคม 2557 คณะกรรมการการปฏรปการเมอง สภาปฏรปแหงชาต (สปช.) ไดมการพจารณาประเดนตางๆ ในการปฏรปการเมอง จนกระทงเมอวนท 11 ธนวาคม 2557 สอมวลชนไดเสนอขาววา คณะกรรมาธการ ปฏรปการเมอง สปช. โดยม ศ.ดร. สมบต ธ�ารงธญวงศ ประธานและคณะกรรมาธการ ไดแถลงมตในการปฏรปการเมองทจะเสนอตอ คณะกรรมาธการ ยกรางรฐธรรมนญ ไดสรปรปแบบการเลอกตง โดยนายกรฐมนตรและคณะรฐมนตรมาจากการเลอกตง ซงตองมเสยงสนบสนนเ กนครงหน งของผมาใ ชสทธ เลอกต ง หากไมถงเกณฑ จะตองมการเลอกตงรอบสอง โดยน�าพรรคทไดคะแนนอนดบ 1 และ 2 มาเลอกตงใหมอกครง ซงเชอวาสามารถลดปญหาการซอสทธ-ขายเสยงลงได โดยพรรคการเมองจะเปนผ เสนอชอนายกรฐมนตรและคณะ ซงรปแบบดงกลาว กมธ. ปฏรปการเมอง สปช. ถอเปนนวตกรรมการเมองรปแบบใหมทไทยอาจไดใชเปนทแรกในโลก ตอมา วนท 13 ธนวาคม 2557 ในงาน เสวนาวชาการ “เรอง กรอบรฐธรรมนญแ ล ะ แ น ว ค ด ก า ร ป ฏ ร ป ก บ อ น า ค ตประเทศไทย” ประธานกรรมาธการปฏรปการเมอง สภาปฏรปแหงชาต กลาวในชวงหนงวา การเลอกตงนายกรฐมนตรและครม. โดยตรง มคนถามวา ถาเลอกมาแลวมอ�านาจตตนเทยบประมขของประเทศนน ตนเหนวา ถาเปนผ ทจงรกภกดแลว เลอกตงแบบไหนกจงรกภกด แตถาเปนนกการเมองทไมจงรกภกด เลอกตงแบบใดกไมจงรกภกด เหตผลของความจงรกภกดไมใชรปแบบ แตเปนทตวนกการเมอง อยางไรกตาม หากผแทนราษฎรใชอ�านาจในทางไมด ประชาชนมอ�านาจถอดถอนได ส�าหรบปญหาความเหลอมล�า สวนหนงเกดจากการทจ รต ทนกการเ มอง รวมมอกบขาราชการน�างบประมาณไปใชทางอน จงท�าใหไมสามารถแกปญหาได

ส�าหรบฝายนตบญญตแหงชาต (สนช.) เสนอใหม 2 สภาเชนเดม โดยใหม สมาชกสภาผแทนราษฎร (ส.ส.) แบบแบงเขต มาจากการเลอกตงทงหมด 350 คน เขตละไมเกน 3 คน ประชาชน 1 คนสามารถเลอก ส.ส. ได 1 คน ไมมรปแบบ ส.ส. บญชรายชอ เพอปองกนการอปถมภจากหวหนาพรรคการเมอง สวนสมาชกวฒสภา (ส.ว.) มทงหมด 154 คน แบงเปนมาจากการเลอก

ตงทง 77 จงหวด และเปน ส.ว. สรรหาจากกลมอาชพอก 77 คน ตอมา กมธ. ปฏรปการเมอง (สปช.) มขอสรปจะใหประชาชนเลอกตงนายกรฐมนตรและครม. โดยตรง และ สนช. มมตเสยงขางมากเหนชอบตามประเดนน แต พล.อ. เลศรตน รตนวานช แถลงวา คณะอน กมธ. คณะท 3 พจารณากรอบการจดท�ารางรฐธรรมนญ ภาค 2 วาดวยผแทนทด ผน�าการเมองทด แนวนโยบายพนฐานแหงรฐ รฐสภาและคณะรฐมนตร โดยม ศ.ดร. สจต บญบงการเปนประธานไดแสดงความเหนวา ขอเสนอทใหแบงแยกอ�านาจทง 2 ฝายออกจากกนอยางเดดขาดนนเหมาะสมส�าหรบประเทศทมประธานาธบด ไ ม เ ห ม า ะ ส ม กบ ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย ท เ ป นประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข จงเสนอใหยดระบบรฐสภาเหมอนเดมโดยใหนายกรฐมนตรมาจากการเลอกของสภาผแทนราษฎร เพอคงการถวงดลระหวาง ฝายบรหารและฝายนตบญญต ส.ส. สามารถขออภปรายและมมตไมไววางใจรฐบาล สวนนายกรฐมนตรมอ�านาจประกาศยบสภาเหมอนเดม ระยะทมขาวดงกลาว ผ เขยนไดมโอกาสอานวารสารนตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตรปท 43 ฉบบท 2 เรอง การน�าแนวคด “จงหวดจดการตนเองมาสการรางพระราชบญญตจงหวดปกครองตนเอง พ.ศ. ...” โดย ศ.ดร. บรรเจด สงคะเนต หนาท 349-380 ซงจะไดสรปแนวคดและการไดมาจากแนวคดดงกลาวใหทานผอานไดทราบโดยยอเฉพาะประเดนส�าคญทส อ ด ค ล อ ง สม พน ธ กบ ม ต ข อ ง ค ณ ะกรรมาธการการปฏรปการเมอง สปช. ท ผ เขยนจะเหนเปนประเดนเหนฟองและเปนประเดนทเปนความเหนแยงหรอไมเหนดวย โดยวเคราะห วจารณ เรอง การพฒนาแนวคด “จงหวดจดการตนเอง” ในฐานะขององคกรปกครองสวนทองถนรปแบบพเศษ มาสการ “รางพระราชบญญตการบรหารจงหวดปกครองตนเอง พ.ศ. ...” ของ NIDA กอน แลวจะแสดงความคดเหนมตของคณะกรรมาธการการปฏรปการเมอง สปช. ตอไป

ก. การพฒนาแนวคด “จงหวดจดการตนเอง” น�าไปสการ “ราง พรบ. การบรหารจงหวดปกครองตนเอง พ.ศ. ...” ของ NIDA โดยสรปคอ 1. แนวคด “จงหวดจดการตนเอง” สการ “ราง พรบ. การบรหารจงหวดปกครอง

ตนเอง พ.ศ. ...” แทจรงคอ แนวคดในการปฏรปประเทศไทยเพอตองการแกวกฤตปญหาทางการเมองในปจจบน การแกไขปญหาการพฒนาทขาดการมสวนรวมของระดบพนทและการแกไขปญหาของ องคกรปกครองทองถน (อปท.) ทไมสามารถสนองตอประชาชนในพนทไดเพราะการบรหารราชการแผนดนแบบเดม “เปนการรวมศนยอ�านาจของรฐไทย” ซงเปนประเดนทเปนรากฐานของปญหา แมปจจบนประเทศไทยจะม อปท. กระจายอยเตมพนทประเทศแลวกตาม แต อปท. เหลานนกเปนเพยงฝายปกครองสวนทองถนทผบรหารและสภาทองถนมาจากการเลอกตงของประชาชน แตในดานการบรหารจดการการคลง รายได การก�ากบดแล อปท. แลว อปท. เสมอนเปนองคกรในบงคบบญชาขององคกรสวนกลาง ปญหาการรวมศนยอ�านาจทสวนกลางมการรวมศนยใน 2 ระดบ คอ ระดบบน มการรวมศนยอ�านาจทางการเมอง โดยมพรรคการเมองทมเสยงขางมากในสภาไดเขาไปยดคมอ�านาจบรหาร ซงถอวาเปนศนยกลางของอ�านาจในการสงการระดบลาง คอ การรวมศนยอ�านาจของราชการสวนกลางและราชการสวนทองถน คอ กระทรวง ทบวง กรม จงหวดและอ�าเภอ ปญหาการรวมศนยทงสองระดบดงกลาว ทเปนรากฐานของปญหา รวมทงในมตสงคม เศรษฐกจและการเมอง ทนชาตและทนขามชาตทอาศยอ�านาจรฐเขามาแสวงหาประโยชนจากพนท โดยฝายรฐกลบยนเคยงขางฝายทน จงกอใหเกดแนวคด พฒนาแนวคด เผยแพรแนวคด จนพฒนาไปสการปฏรปตามแนวคดดงกลาว (จากบทคดยอและบทน�าเอกสารวจย หนาท 349-352) เฉพาะแนวคดตาม ขอ ก.1 ผ เขยนจะน�าไปวเคราะหและแสดงความคดเหนในตอนเดยวกบมตของคณะกรรมาธการการปฏรปการเมอง สปช. แตตอไปนจะสรปเอกสารทผท�าอางวา เปนการวจยการพฒนาแนวคด “จงหวดจดการตนเอง” น�าไปสราง “พรบ. การบรหารจงหวดปกครองตนเอง พ.ศ. ...” ของ NIDA ดงน

2. ระเบยบวธวจย การวจยแยกเปน 2 สวน คอ 2.1 งานวจยเอกสาร 2.2 การประชมเพอรบฟงความคดเหนจากผน�าชมชนทองถน ภาควชาการ นกพฒนาทวประเทศ รวม 6 เวท ไดแก ภาคเหนอตอนบน ภาคใตตอนบน ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน ภาคกลางและภาคตะวนออก ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง มผ เขาประชมโดยรวมทงหมดจ�านวน 344 คน คอ ผบรหารทองถน 39 คน สมาชกสภาองคกรชมชน 197 คน ภาควชาการ 11 คน สอมวลชน 9 คน และภาคประชาชน 79 คน (หนาท 353 และ 360)

การวเคราะหมตคณะกรรมาธการปฏรปการเมอง สปช. และการพฒนาแนวคด “จงหวดจดการตนเอง” ของ NIDA

น�าไปส พรบ. การบรหารจงหวดการปกครองตนเอง พ.ศ. ... ทรง บณฑตนนท

พระราชบญญต การจราจรทางบก

LAW TIPS

phot

o : w

ww.pex

els.c

om

5

/-รกษาสทธ

พ.ศ. ๒๕๒๒

ถงจะม พ.ศ. มาก�ากบใหดเกา แตพระราชบญญตการจราจรทางบกทบงคบใชอยนนกมการปรบปรง เปลยนแปลงแกไขอยมาเรอยๆ ตามยคสมยทเปลยนไป โดยกฎหมายฉบบนนนครอบคลมพาหนะทกอยางทใชสญจรบนทองถนน ไมวาจะเปนจกรยาน รถบรรทก รถพวง รถแทกซ รถโรงเรยน รถเมล รวมไปถงจกรยานยนตไมวาจะเลกใหญ การขบรถบนถนน นอกจากจะตองเคารพกฎจราจร ระวงไมใหเกดอบตเหตกบตวเอง ยงตองคดไปเผอวาท�าอยางไรจงจะไมเปนภาระ สรางความเดอดรอน อนตรายใหกบผใชถนนคนอนๆ เราคดเลอกสวนทเกยวของกบรถจกรยานยนตมาใหศกษา

มาตรา ๑๒๑ ผขบขรถจกรยานยนตตองนงครอมบนอานทจดไวส�าหรบใหผ ขบขรถจกรยานยนตนง ถาพนกงานเจาหนาทไดก�าหนดไวในใบคมอจดทะเบยนใหบรรทกคนโดยสารได คนโดยสารจะตองนงซอนทายผขบขรถจกรยานยนต และนงบนอานทจดไวส�าหรบคนโดยสารหรอนงในทนงพวงขาง มาตรา ๑๒๒ ผขบขรถจกรยานยนตและคนโดยสารรถจกรยานยนตตองสวมหมวกทจดท�าขนโดยเฉพาะเพอปองกนอนตรายในขณะขบขและโดยสารรถจกรยานยนต หามมใหผ ขบขรถจกรยานยนตตามวรรคหนงขบขรถจกรยานยนตในขณะทคนโดยสารรถจกรยานยนตมไดสวมหมวกทจดท�าขนโดยเฉพาะเพอปองกนอนตราย ลกษณะและวธการใชหมวกเพอปองกนอนตรายตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทก�าหนดในกฎกระทรวง ความในวรรคหนงมใหใชบงคบแกภกษ สามเณร นกพรต นกบวช หรอผนบถอลทธศาสนาอนทใชผาหรอสงอนโพกศรษะตามประเพณนยมนน หรอบคคลใดทก�าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๓๓ ในการขบรถ ผขบขตองขบรถในทางเดนรถดานซายและตองไมล� ากงกลางของทางเดนรถ เวนแตในกรณตอไปน ใหเดนทางขวาหรอล�ากงกลางของทางเดนรถได (๑) ดานซายของทางเดนรถมสงกดขวางหรอถกปดการจราจร (๒) ทางเดนรถนนเจาพนกงานจราจรก�าหนดใหเปนทางเดนรถทางเดยว (๓) ทางเดนรถนนกวางไมถงหกเมตร มาตรา ๓๔ ในการใชทางเดนรถทไดจดแบงชองเดนรถในทศทางเดยวกนไวตงแตสองชองขนไป หรอทไดจดชองเดนรถประจ�าทางไวในชองเดนรถซายสด ผขบขตองขบรถในชองซายสดหรอใกลกบชองเดนรถประจ�าทาง เวนแตในกรณตอไปน ใหเดนทางขวาของทางเดนรถได (๑) ในชองเดนรถนนมสงกดขวางหรอถกปดการจราจร (๒) ทางเดนรถนน เจาพนกงานจราจรก�าหนดใหเปนทางเดนรถทางเดยว (๓) จะตองเขาชองทางใหถกตองเมอเขาบรเวณใกลทางรวมทางแยก (๔) เมอจะแซงขนหนารถคนอน (๕) เมอผขบขขบรถดวยความเรวสงกวารถในชองเดนรถดานซาย

มาตรา ๔๓ หามมใหผขบขขบรถ (๑) ในขณะหยอนความสามารถในอนทจะขบ (๒) ในขณะเมาสราหรอของเมาอยางอน (๓) ในลกษณะกดขวางการจราจร ( ๔ ) โ ด ย ป ร ะ ม า ท ห ร อ น าหวาดเสยว อนอาจเกดอนตรายแกบคคลหรอทรพยสน (๕) ในลกษณะทผดปกตวสยของการขบรถตามธรรมดา หรอไมอาจแลเหนทางดานหนาหรอดานหลง ดานใดดานหนงหรอทงสองดานไดพอแกความปลอดภย (๖) ครอมหรอทบเสนหรอแนวแบงชองเดนรถ เวนแตเมอเปลยนชองเดนรถ เลยวรถ หรอกลบรถ (๗) บนทางเทาโดยไมมเหตอนสมควร เวนแตรถลากเขนส�าหรบทารก คนปวยหรอคนพการ ( ๘ ) โ ด ย ไ ม ค� า น ง ถ ง ค ว า มปลอดภยหรอความเดอดรอนของผ อน (๙) ในขณะใชโทรศพทเคลอนท เวนแตการใชโทรศพทเคลอนทโดยใชอปกรณเสรมส�าหรบการสนทนาโดยผขบขไมตองถอหรอจบโทรศพทเคลอนทนน มาตรา ๔๓ ทว หามมใหผขบขเสพยาเสพตดใหโทษตามกฎหมายวาดวยยาเสพตดใหโทษ หรอเสพวตถทออกฤทธตอจตและประสาทตามกฎหมายวาดวยวตถทออกฤทธตอจตและประสาท ทงน ตามทอธบดก�าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษาใหเจาพนกงานจราจร พนกงานสอบสวน พนกงานเจาหนาท หรอผตรวจการมอ�านาจจดใหมการตรวจสอบผขบขรถบางประเภทตามทอ ธบดก� าหนดโดยประกาศใน

มาตรา ๖ หามมใหผใดน�ารถทมสภาพไมมนคงแขงแรง หรออาจเกดอนตราย หรออาจท�าใหเสอมเสยสขภาพอนามยแกผ ใช คนโดยสารหรอประชาชนมาใชในทางเดนรถ รถทใชในทางเดนรถ ผขบขตองจดใหมเครองยนต เครองอปกรณและหรอสวนควบทครบถวนตามกฎหมายวาดวยรถยนต กฎหมายวาดวยการขนสง กฎหมายวาดวยลอเลอน กฎหมายวาดวยรถลาก หรอกฎหมายวาดวยรถจาง และใชการไดดสภาพของรถทอาจท�าใหเสอมเสยสขภาพอนามยตามวรรคหนงและวธการทดสอบ ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทก�าหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๗ หามมใหผใดน�ารถทมไดตดแผนปายเลขทะเบยน แผนปายเครองหมายเลขทะเบยนหรอปายประจ�ารถ ตามกฎหมายวาดวยรถยนต กฎหมายวาดวยการขนสง กฎหมายวาดวยลอเลอน กฎหมายวาดวยรถลาก หรอกฎหมายวาดวยรถจาง มาใชในทางเดนรถ มาตรา ๘ หามมใหผ ใดน�ารถทผขบขไมอาจแลเหนทางพอแกความปลอดภยมาใชในทางเดนรถ มาตรา ๙ หามมใหผใดน�ารถทเกดเสยงออองหรอมสงลากถไปบนทางเดนรถมาใชในทางเดนรถ มาตรา ๑๐ หามมใหผใดน�ารถทมลอหรอสวนทสมผสกบผวทางไมใชยางมาใชในทางเดนรถ เวนแตเปนรถทไดรบยกเวนตามทก�าหนดในกฎกระทรวง หรอเปนรถทไดรบอนญาตจากเจาพนกงานจราจร มาตรา ๑๐ ทว หามมใหผ ใดน�ารถทเครองยนตกอใหเกดกาซ ฝ น ควน ละอองเคม หรอเสยงเกนเกณฑทอธบดก�าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา มาใชในทางเดนรถ

1ผขบขรถจกรยานยนต

2การขบข

3ขอหามในการขบข

ราชกจจานเบกษาวาไดเสพยาเสพตดใหโทษหรอเสพวตถทออกฤทธตอจตและประสาทตามวรรคหนงหรอไม และหากผลการตรวจสอบในเบองตนปรากฏวาผขบขนนไมไดเสพกใหผขบขนนขบรถตอไปได ในกรณทผขบขตามวรรคสองไมยอมใหตรวจสอบ ใหเจาพนกงานจราจร พนกงานสอบสวน พนกงานเจาหนาท หรอผ ตรวจการมอ�านาจกกตวผ นนไว เพอด�าเนนการตรวจสอบไดภายในระยะเวลาเทาทจ�าเปนแหงกรณเพอใหการตรวจสอบเสรจสนไปโดยเรว และเมอผนนยอมรบการตรวจสอบแลว หากผลการตรวจสอบในเบองตนปรากฏวาไมไดเสพ กใหปลอยตวไปทนท

4สภาพของรถจกรยานยนต

/-แอน พ. วรรณประทป และ ยศกร ศรอมร

สทธในการตาย (Right to Die) : บรบทของการใชสทธ

แนนอนวาหากคนเรามความสขปกตดยอมไมอยากตาย หรอตายใหชาทสด แตความตายกเปนสจธรรมพนฐานททกคนตองประสบ แตหากคนเรามชวงเวลาทเจบปวด ไมวาจะเกดจากการบาดเจบทรนแรง หรอเกดจากโรคภย เชน ประสบเหตรถชนจนพการ หรอเปนมะเรงระยะสดทาย ซงสงเหลานมกท�าใหคนเราหมดแรงใจทจะมชวตอยตอไป แลวคนๆ นนจะท�าอยางไร

หากมองขามเรองศลธรรมไป การปรารถนาใหตนเองตายเพอหลดพนจากความทกข หรอ ”การทรมานจากการเจบปวย” คงเปนทางออกของผ ทประสบปญหาทกขทรมาน ไมวาจะทางรางกายหรอจตใจใน “วาระสดทายของชวต” เพอใหหลดพนจากความทกขนน เพราะหากจะท�าการรกษาทางการแพทยตอไป กมแตจะเจบปวด และทกขทรมาน จนสดทายกตองตายอยด ดงนนในบางสงคมจงยอมรบ “สทธในการตาย” วาเปนสทธขนพนฐานของคน ในการทจะมชวตอยหรอเลอกทจะตาย ซงสทธในการตายดจะเปนเรองใหมส�าหรบสงคมไทย โดยมบญญตไวใน พ.ร.บ. สขภาพแหงชาต พ.ศ. 2550 มาตรา 12 โดยก�าหนดใหบคคลมสทธท�าหนงสอแสดงความประสงคไมรบการรกษาทางการแพทย อนเปนการยอมรบความตายในวาระสดทายของชวต เพอหลดพนจากความทรมานทตองบาดเจบหรอโรคภยทตนเปนอย แตการแสดงความประสงคทจะไมรบการรกษาตองเปนไปตามเงอนไขทก�าหนดโดยกฎกระทรวง คอ ตองเปนการปฏเสธการรกษาทมไดท�าใหหลดพนจากการตาย หรอหลดพนจากการทรมาน แตเปนเพยงเพอยดการตายในวาระสดทายของชวตออกไป ซงวาระสดทายของชวต คอภาวะของการบาดเจบหรอเปนโรคทรกษาไมหายซงไดรบการวนจฉย ตามมาตรฐานทางการแพทยแลววา ภาวะนนจะน�าไปสการตายอยางหลกเลยงไมไดในระยะเวลาอนใกลจะถง และใหหมายความรวมถง การสญเสยหนาทอยางถาวรของเปลอกสมองใหญทท�าใหขาดความสามารถในการรบร

และตดตอสอสารอยางถาวร โดยปราศจากการตอบสนองใดๆ ทแสดงถงการรบร จะมเพยงการตอบสนองแบบอตโนมตเทานน ดงนน การปฏเสธไมรบการรกษาอนๆ นอกเหนอจากทกลาวมา ไมใชการปฏเสธการรกษาตามกฎกระทรวงน สวนจะมผลทางจรยธรรม หรอจรรยาบรรณทางการแพทย หรอยงไปกวานน ผลทางกฎหมายจากการไมรกษาคนไขโดยมใชการปฏเสธตามกฎกระทรวงนจะเปนอยางไร คงตองพจารณาเปนรายกรณไป ผ เขยนจงขอไมลงในรายละเอยดในเรองน เรองสทธในการตายตาม พ.ร.บ. สขภาพแหงชาต พ.ศ. 2550 มาตรา 12 และกฎกระทรวงนดเหมอนจะเปนกฎหมายทขดตอศลธรรมอนด ทมการปลอยใหมคนตองตายไปโดยไมพยายามท�าการรกษา ซงมการฟองรองขอใหเพกถอนกฎกระทรวงทก�าหนดเงอนไขการปฏเสธไมรบการรกษา แตในทสด เมอวนท 18 มถนายน 2558 ศาลปกครองสงสดไดมค�าพพากษา ยกฟอง ค�าฟองขอใหเพกถอน โดยเหนวาเปนการออกกฎหมายทชอบดวยรฐธรรมนญแลว และไดวนจฉยในเนอหาโดยมสาระวา กฎกระทรวงฉบบนมไดเปนการปฏเสธการรกษาคนไข หากแตเปนการรกษาแบบประคบประคอง โดยเปนสทธของคนไขเองทจะปลอยใหตนเองตายอยางธรรมชาต หรอจะใหยอชวตตอไปเพอใหมชวตอยางสนหวงและทรมานจากการเจบปวย โดยหากไดแสดงเจตนาทจะไมรบการรกษากถอวาคนไขไดตายอยางธรรมชาตแลว สวนว ธการท�าหนงสอแสดงเจตนาไมรบการรกษานนจะท�าทใดกได ขอใหมพยานอยางนอย 1 คน และหากคนไขมไดเปนผท�าหนงสอเอง ตองมขอมลของผท�าหนงสอปรากฎในหนงสอนนดวย คนไขจะระบผ ทจะเปนคนอธบายความประสงคของคนไขไวในหนงสอดวยกได ซงเมอถงเวลาจะตองปฏบตตามหนงสอแสดงเจตนา ตองแจงใหคนไขยนยนหรอปฏเสธกอน แตหากคนไขไมรสกตว กใหแจงแกญาต หรอผท จ ะ เ ป น ค น อ ธ บ า ย ว ต ถ ป ร ะ ส ง ค เพอทราบกอนปฏบตตามหนงสอนน ตอไป

NEW ARRIVAL

6

ความคบหนาของ กฎหมายจดทะเบยนคชวต

ในประเทศไทย

ในฐานะมสวนรวมรางกฎหมายนโดยตรง อยากจะแบงปนวา ประเทศไทยนนมรางกฎหมายรบรองสทธการกอตงครอบครวของคนกลมคนทมความหลากหลายทางเพศแลวและคณะท�างานกก�าลงด�าเนนการรบฟงความคดเหนอย

เดมทรางกฎหมายกอตงครอบครวของคนกลมคนทมความหลากหลายทางเพศ เกดจาก กลมคนทมความหลากหลายทางเพศผลกดนกนมานาน ปรากฎชดเมอมกรณกลมทมความหลากหลายทางเพศ ทน�าโดย เกยนท ไปยนค�ารองขอจดทะเบยนสมรส ตอทวาการอ�าเภอ แตกรมการปกครองไดปฏเสธ การจดทะเบยนสมรส ซงเหนวาขดตอประมวลกฎหมายแพงและพาณชย วาดวยครอบครว กลมทมความหลากหลายทางเพศ น�าโดยคณเกยนท จงไดขอใหทาง กรมคมครองสทธเสรภาพ กระทรวงยตธรรมนน ยกรางกฎหมาย ชอวา พระราชบญญตจดทะเบยนคชวตขน แตในรางกฎหมายฉบบน ไมไดเปดโอกาสใหคนทตางเพศจดทะเบยนตามกฎหมายนได และยงไมเปดโอกาสใหคชวตตามกฎหมายน รบบตรบญธรรมได ตอมา ทางมลนธเพอสทธและความเปนธรรมทางเพศคอ Foundation for SOGI Rights and Justice (FOR-SOGI) ไดมาขอใหทาง ส�านกงานคณะกรรมการปฏรปกฎหมาย ด�าเนนการยกรางกฎหมาย คชวต ทใหสทธคชวตไมดอยกวาคสมรส และสามารถรบบตรบญธรรมได ซงแตกตางกบ รางพรบ.คชวต ของกรมคมครองสทธเสรภาพ คปก.ไดตงคณะท�างานรวมกบภาคประชาชน ในการยกรางกฎหมายและไดให อาจารยสมชาย ปรชาศลปกล คณะนตศาสตร ม.เชยงใหม เปนผด�าเนนการท�าวจยเพอเปนหลกการในการรางกฎหมาย โดยมหลกการทส�าคญดงน

1.การรบรองการสมรส ของบคคลสองคน โดยตองไมมการระบเพศไวในกฎหมาย รวมถงการยอมรบใหบคคลทมสญชาตไทยกบบคคลทมสญชาตอนสามารถท�าการจดทะเบยนได

2.การไดรบสทธทกประการตามกฎหมายหากม การจดทะเบยนสมรสกน 3.ไมมบทบญญตวาดวย เรองการหมนตามกฎหมายครอบครว 4.การปฏบตตอกนของคสมรสทตองอยบนพนฐานของหลกศกด ศรความเปนมนษย 5.การจดการทรพยสนใหเปนไปตามบญญตไวในกฎหมายครอบครว 6.การสนการสมรสดวยการหยาเปนไปตามความสมครใจของทงสองฝาย และเพมเตมหลกการยตความสมพนธโดยไมมความผด 7.การรบบตรบญธรรมสามารถกระ ท�าไดโดยเปนไปตามบทบญญตในกฎหมายครอบครว 8.ใหถอวาคสมรสทไดจดทะเบยนตามกฎหมายน มลกษณะเชนเดยวกบคสมรสตามประมวลแพงและพาณชยวาดวยครอบครว"

ในเวลาตอมา คณะท�างานฯ จงไดมการยกรางกฎหมายขนภายใตหลกการ ๘ ประการดงกลาว โดยเลอกทจะไมใชวธการแก ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย วาดวยครอบครว แตใชระบบรางกฎหมายอกฉบบหนง อยางในหลายประเทศท�ากน โดยใชชอวา รางพระราชบญญตจดทะเบยนคชวต พ.ศ. ...(ฉบบประชาชน) และทาง คปก. ไดด�าเนนการรบฟงความคดเหนจากผทรงคณวฒ หลายทานอยางตอเนองนานนบป เชน อาจารยมาตาลกษณ ออรงโรจน อาจารยอครวฒน เลาวณยศร ศ.ไพโรจน กมพสร คณะนตศาสตร ธรรมศาสตร และ ศ.ประสพสข บญเดช ผ เขยวชาญกฎหมายครอบครว ซงไดมการปรบปรงแกไขรางพระราชบญญตฯ เพยงเลกนอย แตยงคงเนอหาตามหลกเดม ตอมาดวยสถาณการณทางการเมองทเปลยนแปลงไป ภาคประชาชนสวนหนงไมเหนดวยกบการเสนอรางกฎหมายดงกลาว เขาสการพจารณาของสภานตบญญตแหงชาต ทางคณะท�างานฯ จงเหนรวมกนวา รางกฎหมายนจ�าเปนจะตองรบฟงความคดเหนเพมเตม และรวมกนผลกดนอยางแขงขน เพ อจะไ ดผลกดนเ มอในรฐสภา ท มประชาธปไตย

อภชาต พงษสวสด, ส�านกงานคณะกรรมการปฏรปกฎหมาย

CULTUREJULY 1-15, 2015

ANT-MAN JULY 15

minions july 9

magic mike xxl july 9

จากทนสราง 7 ลานแตท�ารายรบทวโลกไปถง 167 ลาน เหรยญดอลลาร ไหนจ�าค�าวจารณจากภาคแรกทออกมาคอนขางด ท�าใหหนงเรองดงของแชนง เททมในป 2012 กลบมาอกครง โดยหนงเลาเรองสามปตอจากภาคแรกทกลมนกเตน คงก ออฟ แทมปา จะสงลาเวทดวยการเดนสายเตนโชวครงสดทาย นกแสดงมากนเกอบครบ จากตวอยางทออกมา ทงมดกลามทนาจะถกใ จกลมสาวๆ ลลาการเตน หนงมโอกาสพฒนาออกไปไดอกไกลกาวตอไปของเททมคอการรบบทซเปอรฮโรใน Gambit หนงเดยวตวละครดงจากเอกซ-เมนทจะฉายในปหนา

ในฉบบคอมคนนเปนตวตงตวตในการกอตงกลมซเปอรฮโรก โลกอยาง ด อเวนเจอร แตฉบบภาพยนตรเพงไดมโอกาสไดออกมา ตวหนงเลาถงสกอต แลงก อดตนกโทษและ ดร. แฮงก พม นกวทยาศาสตรอจฉรยะนกประดษฐ ทงคตองชวยกนปกปองความลบของชดมนษยมดทชวยใหมนษยยอสวนในขณะเดยวกนกมพลงเพมมากขน จากคนทตองการเอาไปใชในแผนชวราย เปนหนงทจะมาขยายความกวางในโลกภาพยนตรของมารเวลเขาไปอก ไดพอล รดดและไมเคล ดกลาสน�าแสดง

เปนลกสมนตวรายจาก Despicable me ทงสองภาค แตความนารกแบบซอๆ ท�าใหขโมยซนตวละครอนๆ จนพฒนาออกมามหนงเปนของตวเองได โดยจะเลาถงเหตการณกอนหนาทเหลามนเนยนจะไดมาเปนลกสมนใหกบกร กไดผานการมหวหนาหลายราย เควน สจวตและบอบ สามเพอนพองมนเนยนจงตองเดนทางตามหาหวหนาวายรายคนใหม ซงไดพบกบสการเลต โอเวอรคลล(พากษเสยงโดย แซนดรา บลลอค) โดยมแผนการคอ ขโมยมงกฎพระราชนควนอลซาเบธขององกฤษ

THIS MONTH

ภาพยนตรเกยยคใหม

ชวตของตวละครเกยหรอเพศทางเลอกในละครหรอภาพยนตรไทยมกมทางเลอกชวตไมมากนก หนงมกสรางออกมาใหพวกเขาเปนตวตลก ประเดนทเสนอนนออกมาซ� าๆ วนเวยนอยกบเรองปญหาการยอมรบของสงคม มบทบาทเปนเพอนนางเอกหรอไมกเปนตวราย อาจจะมาในบทชางแตงหนาหรอสไตลสต พวกเขามชวตกลางคนสนกสนาน ถกผชายหลอก และมกจบชวตดวยการ ฆาตวตายเพราะไมสมหวงในความรก แตชวตของกลมเกยในละครถกพฒนาขนมาเรอยๆ ตามกระแสการเกดขนของสาววายทชอบ จน ถงความสมพนธระหวางผชาย มละครเกยวกบกลมนกเรยนเกยออกอากาศทางชองฟรทว เรามภาพยนตรเกยมากขน ภาพยนตรเลสเบยน ของไทยนนกท�ารายไดเปนกอบเปนก�าจากการฉายในตางประเทศ เดอนทแลวเรายงมเทศกาลภาพยนตรนานาชาตเพอ สทธความหลากหลายทางเพศครงแรกเกดขนในไทย ภาพยนตรนบเปนหนงในเครองมอทชวยเสรมสรางความเขาใจในความหลากหลายทางเพศ กลมเกยในภาพยนตรถกน�าเสนอใหมมตมากขน เพอเปนการเฉลมฉลองการตดสนของศาลสงในอเมรกาทใหคนเพศเดยวกนสามารถจดทะเบยนสมรสกนได และ ประเทศไทยเองกก�าลงจะมการรางพระราชบญญตคชวต เราขอแนะน�าภาพยนตรเกยยคใหมทพรอมใจเขาฉายกนในเดอนนถง 3 เรอง

อนธการ THE BLUE HOUR ถกสรางตอยอดเพอมาขยาย จากตอนหนงในซรยเพอนเฮยนโรงเรยนหลอนพฒนาเปนหนงความยาวชวโมงครงวาดวยเรองราวของ ตม เกยหนมทถกเพอนรงแกประจ�าตอนอยทโรงเรยน กลบบานกไมไดรบความรกจากครอบครว วนหนงเขาไดรจกกบภม เดกหนมลกลบทพบทางอนเตอรเนต กอนจะนดไปเจอกนทสระวายน�ารางและเรมตนความสมพนธทถล�าลกไปทกขณะ จนน�าตมเขาไปพวพนและกออาชญากรรมครงรายแรงทสดในชวต อนธการ หมายถง ชวงเวลาหลงพระอาทตยตก แตยงไมมด เปนชวงเวลาทกนแบงระหวางโลกจรงกบความฝน ความดกบความชวและรวมถงความโงเขลาของมนษย หนงถกรบเลอกใหฉายในเทศกาลหนงเบอรลนกบเทศกาลภาพยนตรนานาชาตซแอตเตล ไดรบค�าชมจากนกวจารณวาน�าเสนอปญหาของสงคมเกยวยรนปจจบนไดอยางมชนเชงโดยเรองราวทงหมดมการทบซอนระหวางภาพความจรงและจนตนาการทลกลบ ก�ากบโดยอนชา บญยวรรธนะ (เขาฉาย 23 กรกฎาคม 2558)

พชาย..My Hero HOW TO WIN AT CHECKERS - EVERYTIME ตวหนงดดแปลงมาจากเรองสน At the Café Lovely และ Draft Day จากวรรณกรรมทมชอเสยงเรอง Sightseeing ผลงานของนกเขยนไทย-อเมรกน รฐวฒ ลาภเจรญทรพย มาเปนภาพยนตรไทยทไดรบค�าชมมากทสดอกหนงเรองในเทศกาลภาพยนตรทผานมา ผก�ากบ จอช คม ผ เคยท�าสารคด Draft Day เกยวกบการเกณฑทหารของสาวประเภทสองในประเทศไทย น�าเรองราวของการเกณฑทหารของชายไทยทกคนมาผกเรองราวกบความสมพนธของพนอง จอช กลาววาหนงเรองนไมตองการน�าเสนอภาพใหเกยเปนตวประหลาดหรอเศราฟมฟายเหมอนหนงเกยทวไป โดยผก�ากบเสนอมมมองของเกยไดมมตมความเปนมนษยธรรมดา ท�าใหคนรสกเขาถง (เขาฉาย 16 กรกฎาคม 2558)

NEW ERA OF THAI GAY MOVIE

คนนน RED WINE IN THE DARK NIGHT ผลงานลาสดจากธญญวารน สขะพสษฐหนงในผก�ากบทผลตภาพยนตรออกมาอยางตอเนอง หนงเปนเรองราวของหนมนอยชอไวน ทคนหนงไดพบกบชายลกลบทความจ�าเสอม ผ ทกนเลอดเปนอาหาร ไวนไดพามาพกอยดวยและตงชอหนมคนนวาไนท ในขณะเดยวกนนนไวนกก�าลงมปญหากบต หนมคนรกทก�าลงจะเลกกบไวนเพราะเพอนสนทของตทกดดนใหเขายอมรบวาเปนเกย แตตไมยอมรบ สวนพบอย หนมนกธรกจทรกไวนมานานและมบญคณกบไวนมากกเรงเราใหไวนตดสนใจรบรกเขาเสยท ไวนไมรจะตดสนใจอยางไรด ทงกบ ต คนทไวนเคยรก พบอยคนทไวนไมเคยรก และ ไนท คนทไวนก�าลงตกหลมรก ความรกของไวนครงนจงเดมพนดวยเลอดและน�าตา (เขาฉาย 23 กรกฎาคม 2558)

8

ไตรภาคแหงอภนหารแหวนครองพภพ เปนหนงทไดดตอน ม.3 และถอวาเปนหนงทเปดโลกทศนการดหนงคณภาพของตวเอง เรยกไดวาเปนการกลบมาอกครงของหนงแฟนตาซผจญภย น�าเอานวนยายของเจ. อาร. อาร. โทลค นมาดดแปลงเปนหนง มนน�าความสดใหม ตระการตาขนสดมาสผชมอกครง เอาเทคนคทางภาพมาผสมกบโลเคชนจรง เนรมต มชฌมโลก (Middle Earth) ขนมาไดอยางสมจรง เราเหมอนหลดเขาไปในโลกนน ผสรางเกงมากทท�าใหเรารสกวาสามชวโมงนนเรากลายเปนฮอบบท กลายเปนเอลฟ เราเชอวาโลกนนมอยจรง ทงๆ ทมนสดแสนจะแฟนตาซ ตวบทประพนธเองกมคณคา พดในเรองความดกบความเลวและสะทอนไปถงยคสงครามโลกครงทสองทนาซตองการจะกวาดลางเผาพนธอนๆ ใหหมดไป ถาดในแงของเชงนยยะ มนสะทอนเรองประวตศาสตร สงคมโลก สมบรณแบบในแงของศลปะภาพยนตรการสรางทไดดเบองหลง ปเตอร แจคสน-ผก�ากบ เรยกไดวาเปดต�าราการสรางภาพยนตรแทบจะทกเลม งดเอาทกอยางในต�ารามาใสในไตรภาคเรองน หนงเรองนท�าใหหลงใหลในศาสตรและศลปภาพยนตรและปวารณาตนวาจะเปนแฟนพนธภาพยนตรตราบจนวนตาย

อนเมชนจากสตดโอจบลป 1997 เปนอนเมชนมหากาพยเรองยงใหญทสดเทาทดมาเลย ฮายาโอะ มยาซาก ถอไดวาเปนสดยอดของนกสรางอนเมชน นกสรางสรรค นกจนตนาการ นกเลาเรอง เปนหนงทรวมเอาความสดยอดทกอยางของเขามาไวดวยกน ทงการสรางภาพเคลอนไหวดวยการวาดมอ การเลาเรองทยอนไปในยคโบราณ การตอส ห�าหนระหวางมนษยกบธรรมชาต มนเปนเรองระดบโลก แลวมนเปนหนงทมากอนกาล คอยคนน คนยงไมไดคลงเรองอนรกษธรรมชาตเทาตอนน ล�ามาก เปนอนเมชนทสมบรณแบบทงจนตนาการและจตวญญาณแหงพงไพร ชอบมากๆ ชอบกวา Spirited Away อก

สรางจากนยายภาพเรองปรศนามนษยกลของอโก กาเบรต หนงเลาเรองของตวละครเดกทเจอกญแจแลวไปไขเรองปรศนามนษยกล แลวมนน�าไปส มนตเสนหแหงประวตศาสตรภาพยนตร มนเปนหนงทอบอวลไปดวยบรรยากาศแหงการยกยองสดดนกสรางภาพยนตรยคบกเบก ตวมารตนสกอรเซซเปนผก�ากบทเกงมาก เนยบ เทคนคทางภาพยนตรเปะไปหมด ทส�าคญคอ หวใจของหนงสอนยายภาพเลมนกยงอยครบถวน หนงท�าใหเราไดพบกบก�าเนดแหงศลปะภาพยนตร หนงสรางดวยเทคโนโลยยคใหม ซงใชซจและสามมตใหคนตนตาตนใจกบเรองนวตกรรมภาพยนตรยคเกา คอมนร เลตกน นวตกรรมภาพยนตรยคบกเบกทมนสบทอดมาสภาพยนตรยคใหม เปนหนงทดทสดทเคยดมาเลย มสบใหสบเตม แลวปนนกเชยรใหไดออสการแตกแพใหกบ The Artist ทเปนหนงเงยบไปเลย

เปนการคมแบกอยางยงใหญของหนงเพลง เปนหนงเพลงแหงยคศตวรรษทยสบเอด มนแปลกใหม สดใหม หวอหวา โฉบเฉยว แตกยงคงหวใจของละครเพลงเอาไว นนคอความจรงใจ เราสมผสไดถงความรกอนบรสทธ การตกหลมและไดรกตอบแทนซงถอเปนธมส�าคญของเรอง ทงยงน�าเอาเพลงปอปดงๆ ในอดตมาผสมกน มนลงตว มนคอภาพคอลลาจของหนงเพลงทโดงดงของฮอลลวดในแตละยคสมย ทง The Sound of Music ทง Singing in the Rain ไหนจะเสนหของนกแสดงน�าอยางนโคล คดแมนและยวน แมคเกรเกอร มนท�าใหซาบซงตรงใจกบความรกของตวละครทงคมาก

เสนอเรองของผหญงทอยากเปนดาราดงแลวตองไปเผชญความโหดรายในวงการมายา มนคอหนงเมองมายาฮอลลวด มนหลอกหลอน สลบซบซอน ชวนดแลวเหวอไปเลยในตอนแรก แตพอมานงคดอกท มาจดเรยงดๆ ผก�ากบคดไวหมดแลว มนไมมอะไรทไมมเหตผล ทกอยางเปนสญลกษณ มนเชอมโยงกนหมด เปนหนงเรองแรกของเดวด ลนชทมโอกาสไดด หลงจากนนกไปตามหางานเกาๆ ของเขามาด ชอบมากทกเรอง

THE LORD OF THE RINGS TRILOGY

(2001-2003)

MOULIN ROUGE (2001)

MULHOLLAND DRIVE (2001)

PRINCESS MONONOKE (1997)

HUGO (2011)

นโรธ ชนเจรญ

ดวยความคลงไคล ชนชอบภาพยนตรมาตงแตเดก ท�าใหกลายเปนเนรดภาพยนตร ดหนงอยางบาคลง สงใหเปนผเขาแขงขนรายการแฟนพนธแททมสสนจนคนจ�าได หลายปผานไป คนยงจ�าเขาได ในฐานะ แฟนพนธแทรางวลออสการจนชอต�าแหนงตดทายกลายมาเปนนามสกลในทสด เราไดคยกบเอรธ ออสการในเยนวนหนง ชวนเขาพดคยถงการดหนง เราเหนความคล ง ไค ล ในศาสตรภาพยนตร ผานสายตา-ทาทางตลอดการสมภาษณ เขาน�าความประทบใจจากหนงท ไดด ไป ตอยอดเปนงานมากมาย โปรเจคลาสดทท�ากบเพอนๆ คอ การน�าหนงนอกกระแสจากเทศกาลหนงระดบโลกมาฉายในบานเรา หนงสงทเราเหนดวยกบเขา วาเราไมควรจ�ากดประเภทของการดหนงเพอความบนเทงอยางเดยว เพราะบนโลกนมหนงดๆ ใหเลอกดอกมากมาย และอกขอ เราปฏเสธไมไดวาเอรธเปนคนคยสนกมาก เขาบรรยายถงหนงหาเรองทชอบไดนาสนใจมากจนเราตองไปหามาด

ตอนนงานหลกเปนโปรเจคเมเนเจอร ทบรษท อเวนตแหงหนงจดงานอเวนตสนคาแฟชน บวต โปรดกต งานอดเรกคอการดหนง หลงเลกงานกจะตองดหนงทกวน ทเคยดมากสด วนนงประมาณ 5 เรอง 5 เรองนกไมไหวแลว เปนชวงเทศกาลหนงทตารางเวลามนชนกน แตจรงๆ 2 เรองกไมไหวแลว มนเหนอย มนใชพลงสง หนงบางเรองทดมนอยในหว มอะไรใหตองขบคดเยอะ คอสมมตดยงไมทนคดแตกเลย หรอสงทมนกระทบใจเรากระทบตาเรามนยงไมหลดออกจากหวตองดเรองตอไปแลว มนคอนขาง เหนอยและใชพลงสง

ขอดของการดหนง ขอดของการดหนงเยอะมาก สงแรกทไดคอไดความบนเทง จรรโลงใจ นบเปนการบรหารอารมณอยางหนง ชวตประจ�าวนเราไมไดมอารมณทกอยาง หนงท�าใหเราไปอยอกโลกนงหรอไปเจอประสบการณทเราไมเคยประสพพบเหน เราไมตองเศราเอง ตวละครเศราให แตเรากเศราดวย แตพอเราออกจากโรงหนงเรากจบ เราไมตองเศราจรงๆ หรอไมตองหวาดกลวสดชวตจรงๆ การดหนงยงเปนการไดศกษามนษย เพราะหนงกเลาเรองราวเกยวกบมนษยทกดาน ตวตน ความคด พฒนาการของมนษยในแตละสมย สงคม การเมอง เศรษฐกจ ทกอยางทมนหลอมรวมสรางความเปนมนษยขนมา เราไดรจก

มนษยทหลากหลาย และเปดประสบการณการมองโลกทกวางขน เราสามารถเปดโลกทศนจากสงเหลานได พอดหนงเรองนงแลวสนใจแงมมในหนง กจะมาศกษาตอโดยการอานหนงสอ เพอตอยอดส ง ท เ ราสนใจจากหนง เชนหนงประวตศาสตรหรอหนงชวประวตบคคลส�าคญของโลก ย ง ไ ด ป ร ะ โ ย ช น ต อ ก า ร ท� า ง า น เปนออรกาไนเซอร ตองคดงานเปดตวสนคา คดงานแฟชนโชวมากมาย ซงยอมรบเลยวาไดแรงบนดาลใจมาจากภาพยนตรประมาณ 80 เปอรเซนต ไมวาดหนงเรองใดๆ กจะจ�า มด โทน เรองราวเปนยงไง เวลาไดโจทยมาตองคดงาน กจะคดไปถงหนงวามเรองไหนทมด โทน องคประกอบศลปเขากบธมงานทก�าลงจะท�า กดงมาใช ลาสดม The Age of Adaline เอามาท�างานเปดตวสนคาเกยวกบความสวยความงาม การเตมเตมความสวยความงาม ความเยาววยของผหญง ซงมนเขากบหนงเรองนทเพงไปดมาเลย อกเรองคอ Pitch Perfect กบ Glee มวสคลทเปนพอพเปนทนเอจ และอะแคปเปลาใน Pitch Perfect มนก�าลงอนอย มนนาสนใจกใชสวนน มาใชกบงาน แลวเวลาขายงาน แปะ reference ทเปนหนงไป ทกคนจะเกต เพราะมนมภาพมทกอยางมาแลว คอแคบอกไปทกคนกจะผานงายๆ ดหนงไดหลากหลายแนว คดวาคนทชอบดหนงไมควรจะเลอกดหนง ควรดไดทกประเภท ควรกลาทดลองดหนงแนวใหมๆ บาง สวนตวดไดหมด หนงโลกตางๆ หนงจากนานาประเทศ เมอกอนจะไมชอบดหนงสยองขวญแบบหนๆ ฆากน เพราะรสกมนนาขยะแขยง แตตอนนดไดแลวและกชอบดวย เพราะโตแลว มวฒภาวะแลววาหนงคอหนง หนงทงโลกมกแสนเรอง เรากตองเลอกเรองทเราอยากจะด สวนตวดหนงตามรางวล หนงเรองไหนทคนยกยองกตองดซะกอน อยางนอยจะไดไมพลาดสงทมนดมนเลศ เพราะฉะนนเลยเปนแฟนพนธแทออสการ ประเภททดบอยๆ คอ หนงพเรยดยอนยคองประวตศาสตร หรหรา เสอผาหนาผม หรอทเรยกวา คอสตมพเรยด สวนตวสนใจเรองคอสตมและไดศกษาคอสตมแตละยคสมยผานการดหนง เพราะเหนเปนภาพชดเจน ดกวาการไปอานหนงสอแลวเหนเปนภาพแบนๆ ดแลวเชอมโยงบรบทของสงคมแตละยคสมยดวย เรองทชอบม Elizabeth, Marie Antoinette, Atonement, Pride and Prejudice ลาสดกเปน The Grand Budapest Hotel อยางทเหนวาเดยวนเรามเทศกาลหนงเตมไปหมด เทศกาลหนงเกยทผานไปเมอเดอนทแลว เดอนนกก�าลงจะมเทศกาลหนงสหภาพยโรป เทศกาลหนงดานการออกแบบอก มองขอด ขอเสย วายงไงบาง มแตขอด ไมมขอเสย แตขอเสย คอโรงหนงอาจจะถกเบยดบงทใหกบหนงเทศกาล ซงโรงหนงกอาจท�าได ยนดทจะสนบสนนเทศกาล มนเปนการท�าใหภาพลกษณโรงหนงด สนบสนนเทศกาลหนง เปดพนทใหกบความหลากหลายทางภาพยนตรตางๆ ทมาเขาฉาย และกบตวคนดเปนสงทดมาก มประโยชน แลวหนงพวกนเปนหนงทยากทจะมโอกาสมาฉายในโรงบานเรา เพราะมนเปนหนงนอกกระแส พอมเทศกาลหนงกท�าใหเราไดดหนงทหลากหลาย สวนตวคดวาเราไมควรจ�ากดการดหนงวาเพยงแคเพราะความบนเทง ไมใชดแควงหนไดโนเสาร

9

THE FAVORITE FIVE

การดหนงเราควรจะตองขยายและยกระดบไปสมมมองภาพยนตรใหไปเปนศลปะ ทวโลกกยอมรบ อยางในเทศกาลหนงเมองคานส เขามองวาหนงเปนศลปะแขนงทเจดไปแลว บานเรายงไมใหความส�าคญกบศลปะเทาไหร แรกๆ หนงอาจถกสรางมาเพอความบนเทงกจรง แตหนงมนถกพฒนาขนมาเรอยๆ หนงมมาเปนรอยกวาปแลว มนถกตรวจสอบคณภาพ ผานกาลเวลามาจนกลายเปนงานศลปะประเภทหนงไปแลว เราควรจะมองหนงแบบนน และควรใหการสนบสนนหนงทใหความส�าคญกบการเลาเรอง วธการน�าเสนอทมความแปลก แตกตาง ใหความส�าคญกบศลปะทางภาพยนตรมากกวาความบนเทงฉาบฉวย เทศกาลแบบนยงมประโยชนกบนสต นกศกษา คนท�างานทอยากสรางแรงบนดาลใจใหกบตวเองได อยางหนงสารคดทเกยวกบการดไซน คนทไดมาดกไดมาตอยอดความคด ไดเหนวาโลกตอนน มมมองเกยวกบการดไซน แนวโนม ทศทางมนไปทางไหนแลว ในฐานะแฟนพนธแทรางวลออสการ หนงในรอบครงปนมเรองไหนทนาจะมโอกาสไดเขาชงรางวลภาพยนตรยอดเยยมบาง Mad Max (ตอบทนท) พอดจบ ตงสเตตสเลยวาอยากใหไดรางวลออสการ เปนหนงทยอดเยยมทสดเรองนงทไดดในปนมาเลยนะ มนเปนหนงแอคชน หาม ระห�าทพดถงประเดนสตรนยม สทธ ความเทาเทยมกนของมนษยไดอยางเขมขนมาก ไหนจะงานสรางการก�ากบทเนยบกรบไปหมด คดวาออสการหรอรางวลใดๆ ควรจะเปดกวางใหหนงประเภทอนบาง ไมใชใหรางวลกบหนงดรามาอยางเดยว ควรจะเปดใหกบหนงแอคชนทมนมความสมบรณแบบในแงของการสรางและประเดนดวย เอาจรงๆ ถงจะเปนหนงแอคชน แตดรามากเขมขน ประเดนหนงกเขมขนมาก การแสดงกดไปหมด หายากมน มนเปนหนงแรร ไอเทมเลยส�าหรบหนงบลอกบสเตอรแบบน ไมใชวาใครจะท�าได ผ ก�ากบตองอจฉรยะตองเกงอยางจอรจ มลเลอรถงจะท�าได ดแลวทงไปเลย ถาไดออสการจะสะใจมาก หนงไดรบค�าวจารณดเปนอนดบสอง เมอครงฉายเปดตวทคานส แลวไมใชหนงสายประกวดดวย เปนหนงนอกสายประกวดทมาแยงซน นกวจารณเทใจให โปรเจคทก�าลงจะท�าในฐานะคนรกหนง เปนโปรเจคท�ารวมกบเพอน โดยเพอนเปดคายหนงอสระชอ HAL Distributor ตอนน ซอหนงรางวลจากเทศกาลหนงเมองคานสป 2014 มาเตรยมฉายในปนสองเรองคอ The Tribe หนงดรามา-อาชญากรรมทควารางวลใหญสาย Critic’ Week หนงเรองนมความโดดเดนตรงทใชภาษามอสอสารทงเรอง และ White God หนงสายรองทควารางวล Un Certain Regard เลาเรองราวของฝงสนขทลกฮอปฏวตมนษยซงเปรยบไดกบ Rise of the Planet of the Apes เวอรชนสนขเลยทเดยว

อานบทสมภาษณของเอรธออสการตอไดท lawnewslct.blogspot.com และตดตามอานรววหนงสนกๆ ของเขาไดทาง facebook.com/niroth.ruencharoen

EUROPEAN UN ION F I LM FESTIVAL 2015 สหภาพยโรป และ โรงภาพยนตรในเครอ เอส เอฟ จดงาน“เทศกาลภาพยนตรสหภาพยโรป 2015 (European Union Film Festival 2015)” คดสรรภาพยนตรคณภาพจ�านวน 18 เรองจาก 14 ประเทศในกลมสหภาพยโรป อาท Trespass-ing Bergman, Phoenix, Girlhood, Beautiful Youth, ‘71, Fair Play, Heavenly Shift, Mr Hublot, Northwest และอนๆอกมากมาย โดยหลงจากทฉายทกรงเทพฯ จะไปจดฉายตอทเชยงใหมและขอนแกนตามล�าดบ สามารถเขาไปดรายละเอยดไดท www.sfcinemacity.com วนท 10 - 19 กรกฎาคม 2558 เอสเอฟ เวลด ซเนมา เซนทรลเวลด

A DESIGN FILM FESTIVAL BANGKOK 2015 ศนยสรางสรรคงานออกแบบ (TCDC) รวมกบบรษทแอนโนนมส สงคโปร (Anonymous Sin-gapore) ขอเชญทกทานเขารวมเทศกาลภาพยนตรเฉพาะดานการออกแบบ A Design Film Festival Bangkok 2015 ทจะพาไปเจาะลกเบองหลงการท�างานของนกออกแบบระดบโลก พรอมตามตดคลนแหงการเปลยนแปลงทก�าลงกอตวขนในแวดวงการออกแบบ และก�าลงจะพลกวถแหงการท�างานออกแบบไปอยางสนเชง โดยผานภาพยนตรสารคดดานการออกแบบจ�านวน 10 เรอง วนท 18 - 26 กรกฎาคม 2558 เอสเอฟ เวลด ซเนมา เซนทรลเวลด

DIPLOCALVIN HARRIS

แฮรรสเดทนกรองสาวรนใหมๆ มาหลายคน จากรตา โอรา มาถงแอลล โกลดดง ลาสดก�าลงปลกตนรกกบเทยเลอร สวฟตกลายเปนครกทรงอทธพลของวงการเพลงอกคประหนงบยอนเซกบเจซ (วาไปนน)

แคลวน แฮรรสนนไมใชหนาใหมในวงการ เขาเรมเปนดเจตงแตป 1999 และไดมโอกาสท�าเพลงใหศลปนมากมาย Kylie Minogue LMFAO แตเพลงทท�าใหเขาเปนทรจกในวงกวาง คอ We Found Love ซงเกลแรกจากอลบมท 6 ของรฮานนา

ไดเปนพรเซนเตอรใหกบกางเกงชนใน เสอผา นาฬกาแบรนด Emporio Armani ยงไดรางวล Top Dance/Electronics Artist จาก Billboard Music Awards ปลาสดดวย

เปนโปรดวเซอรใหกบศลปนมากหนาหลายตา เจสซ เจ จสตน บเบอร อชเชอร บรโน มารส บรตนย สเปยร รวมถง Rebel Heart อลบมลาสดของมาดอนนา หนงในนนคอ Bitch I’m Madonna ซงเกลลาสดทเขาไดรวมเลนเอมวดวย

เคยเดทกบ M.I.A. ชวงป 2003 -2008 กบ มลกดวยกนสองคนกบ แคทรน ลอคฮารท สาวนอกวงการ เดทกบเคธ เพอรรชวงสนๆ ในเดอนเมษายน มขาวลอวาตอนนเขาคบกบมาดอนนา

36 31

This is DIPLO That is CALVIN HARRIS

ดเจไมไดมหนาทแคเลอกเพลงมามกซ เอามาเปดใหตอเนองในงานปารตตอไป มดเจหลายคนทผนตวไปเปนคนเบองหลง ควบคมทศทางแนวเพลง เปนโปรดวเซอรใหกบอลบมของศลปนตางๆ เปนแฟชนไอคอน หรอแมกระทงเปนพรเซนเตอรใหกบแบรนดเสอผา กอนหนานเราม Moby, Daft Punk และ David Guetta ตอนนถาพดถงดเจ ไมนาจะมใครฮอตเทาแคลวน แฮรรสและดปโลแลว

เปนศลปนทมเพลงทอยในทอปเทนถง 8 เพลงจากอลบมเดยว 18 Months ของเขาท�าลายสถตทไมเคล แจคสนสรางไว 7 เพลงจากอลบม Bad

งานแรกในชวต คอ ท�างานในโรงงานขายปลาและซเปอรมารเกต

งานแรกในชวตเปนครอยทโรงเรยนในรฐฟลาเดเฟย ท�างานเปนเดกเดนตวโรงหนง

ชอจรง อดม รชารด ไวลส อาย 31 ป ชาวสกอตแลนด

ชอจรง โธมส เวสลย เพนซ อาย 36 ป ชาวอเมรกน

1010

ขอแนะน�าใน การขบขจกรยานยนต

ANATOMY LIFEJULY 1-15, 2015

phot

o : w

ww.m

ocha

dad.co

m

1. ความพรอมของพาหนะ รถมอเตอรไซคทถกดดแปลง แตงชนสวนเพมทออกมาจากโรงงาน ถอวาผดกฎหมาย ทอไอเสยทคณท�าใหมนเสยงดง คณกอาจถกต�ารวจจบ ระดบเสยงของรถจกรยานยนตในขณะเดนเครอง (ไมรวมเสยงแตร) ตองไมเกน 95 เดซเบล จากประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง ก�าหนดระดบเสยงของรถจกรยานยนต ไหนจะคณภาพของชนสวนทน�ามาเพมทไมไดมาตรฐาน มอก. อก ในขอนยงนบรวมไปถงหมวกกนนอคทตองมคณภาพด ไมวาจะเปนปดเตมหนา หมวกเตมใบ หรอหมวกครงใบ กระจกบงลมทใชปดหนานน ตองโปรงใสและไมมส นอกจากนน ตองหมนตรวจสอบระบบเบรก ยางและระบบไฟสองใหพรอมอยเสมอ ประเดนหลกในการใชของทไดมาตราฐานนนไมใชเพอแคใหถกกฎหมาย แตเพอความปลอดภยของตวคณเอง

2. รกฎจราจร

กอนจะไดใบขบขมาใชคณคงรแลววามนยากขนาดไหน ขอสอบทฤษฎทถกปรบใหเราตองท�าคะแนนใหมากกวาครง บางคนตองไปสอบหลายครง มอเตอรไซคนนควรตองขบชดซาย ถงในทางปฏบตมนจะไมสามารถท�าไดตลอดเวลา แตควรท�า เพราะเราไมสามารถรไดวาอบตเหตจะเกดขนเมอไหร หากเกดขนนอกจากจะโดนขอหาขบขรถโดยประมาทแลว อาจจะยงตองโดนขอหาเกยวกบการจราจรอนๆ ทคณเพกเฉยดวยแนๆ สงเกตปายจราจร ท�าตามค�าสง คณอาจเลอกทจะขนสะพานลอยทสวนใหญหามใหมอเตอรไซคขนเพอประหยดเวลา แตอาจจะตองเสยเวลารบใบสง ไปสน. เพอเสยเงนคาปรบ เพยงแคเพราะไมอยากเจอรถตดบนถนนขางลาง

3. ใบขบข

จากทเคยแชรกนในโซเชยลอยพกใหญเรองใบขบข วาจราจรนนสามารถยดใบขบขของเราไดหรอไม หากไปเปด พระราชบญญตการจราจรทางบก ทบงคบใชอยนน เพอใชในการออกใบสง จราจรมสทธในการเรยกเกบใบขบข แตตองออกใบรบเพอใชแทนใบขบขดวย ซงใบแทนน สามารถใชไดเพยงเจดวน โดยผขบตองไปเสยคาปรบตามใบสงเพอรบใบขบขกลบมา หากจะเจรจากบจราจร หรอพยายามทจะยดเงน เราไมแนะน�า นอกเสยจากคณอยากโดนอกขอหา แยไปกวานนอาจโดนกลองแอบถายทอยบนหมวกต�ารวจ(อยางทเคยมขาว)เกบภาพแลวเอามาลงประจานในโลกโซเชยล

4. ไมขบเรวเกนทกฎหมายก�าหนด ในพระราชบญญตทางหลวงนนบญญตไวถงความเรวของรถจกรยานยนต ในเมอง เขตกรงเทพฯ พทยา และเขตเทศบาล ความเรวตองไมเกน 80 กโลเมตรตอชวโมง นอกเขตไมเกน 90 กโลเมตรตอชวโมง ระมดระวงและลดความเรวทกครงเมอเจอถนนขรขระหรอเปยกลน กอนจะขามแยกดรถใหด ไมขบยอนศร ไมขบหรอจอดรถบน ฟตบาธ นอกจากจะเหนใจผ ใชรถคนอนๆ ตองเหนใจคนเดนบนทางเทาดวย และกอยาไปขบในชองจกรยานละ เขาเกบไวใหผใชจกรยานใช

ตลอดระยะการเดนทางไป-กลบระหวางบานและทท�างาน ดนตรประกอบหนงเรองนนเลนอยในหว ตองควบคมรถหลบคนเดนขายกลวยแขกบนถนน รถแทกซเลนขวาทโฉบมาซายเพอรบหนงสอพมพแจกฟร ไหนจะรถเมลทเปลยนเลนทกครงทมโอกาส กลมรถจกรยานยนตทเปรยบเสมอนฝงปลาฝงใหญนนอก ขาดแคมอกตาร เพลง รถแตงคนใหญและทะเลทราย กรงเทพฯ นนก ไมตางอะไรจากหนง Mad Max : Fury Road เลย จากการจดอนดบสบเมองทรถตดทสดในโลก กรงเทพฯ นนยงคงเปนอนดบตนๆ เสมอ พาหนะทเหมาะกบการเดนทางทสดในเมองฟาอมรแหงนคงหนไมพนมอเตอรไซค นคอค�าแนะน�าเลกๆ นอยๆ จากเรา

ตดตามคอลมน ANATOMY ยอนหลงไดทาง

LAWNEWSLCT. BLOGSPOT.COM

สอนลกเรองเงนขอดอยของตวเองขอหนงทตองปรบปรงแกไขอยางรนแรงคอเรองการจดการเงน เรองงานไมตองหวงเพราะพรอมเรยนรและทมเทอยเสมอมาตงแตสมยเรยนจนท�างานจนมารบหนาททพเศษทสดในโลกคออาชพแม แตการเงนนงอยมาก งอยมาตงแตเรองเกบเงนไปจนถงเรองหาเงน บอยครงทเราเหนเพอนคนโนนคนน หรอแมแตนองสาวตวเองขวนขวายหาอะไรท�าเพอใหไดเงน เงน เงน เรากลบรสกวาเงนไมไดหายาก เงนมนมาเรอยๆ ใชแลวหมด กมมาเพมเตมให เสมอๆ เรยกวาเงนไมเคยขาดมอ ท�าใหเราไมเคยสนใจจดการหรอหาเงนตอเงนอยางจรงจง “เงนไมใชทกอยาง แตเงนซอไดหลายอยาง” (ชมพ-อารยาไดกลาวไว) เพราะเรางอยขนาดน เราจงตองเรมสอนลกเรองเงนตงแตวนน

อยากจะเรมจากการสอนลกเรองการซอของเลน อนนยากมาก เพราะคณพอพรอมจายเสมอๆ ไปหางไปเทยวหรอแมกระทงไปเตมน�ามน มของตดมอกลบบานตลอด ฉะนนทกครงทลกไปกบเรา จงตองมการตกลงกนทกครงวาไมไดซอของเลนนะ ไปซเปอรมารเกตกบแม สงทอนโลมคอขนม ซอไดกชนกตองตกลงกนกอน ถาไปท�าธระทหาง จะไมมการซอของเลนเดดขาด แมเขมงวดมาก เพราะพอยดหยนมาก ค�าวา “ไมได” ของพอ มค�าวา “อาจจะได” อยเสมอ เพราะฉะนนแมตองหนกแนน “ไม” แปลวา “ไม” ถาลกเขาใจกฎเหลกตงแตเลก เคาจะไมโยกโยตอนโต เพราะรวาแมพดจรง ตอมา เรองการออม บานนเรมดวยลกๆ ตองมกระปกคนละ 1 ใบ เอาไวหยอดเศษเหรยญทไดมาเวลาพอกลบบาน วนละ 5 บาท 10 บาท สะสมไปเรอยๆ แมเดกเลกยงไมคอยเขาใจคาของเงน แตเคาจะเหนการสะสมเงน วาการหยอดกระปกทกวน จนเตมกระปกมนยาวนานแตนาภมใจขนาดไหน พอลกเขาวยประถม เมอเคาเขาใจสงทเรยกวาเงนมากขน เคากจะภมใจกบการออมผสมเลกผสมนอยมาดวยตวเอง และเคากจะท�าจนเปนกจวตรไปโดยปรยาย อกเรองทบานเราชอบท�าคอการใหชวยนบเงน แรกๆพยายามใชเหรยญบาททงหมด เพราะเดกเลกจะเขาใจวาของ 1 อยาง มคาเทากบ 1 หากใหนบเหรยญหาเหรยญสบตงแตแรก ลกจะสบสนได ทกครงทไปเรยนวายน�า ลกชายจะชอบกนน�าผลไมหลงวายน�าเสรจ

การไดนบเงนเอง เดนไปจายเงนกบพ ทเคานเตอร และเดนกลบมาแกะน�ากนเอง เปนอะไรทเคาภมใจและท�าเกอบทกอาทตยทมาเรยน พอลกโตหนอยกตองมคาขนม/เบยเลยง อนนจ�ามาจากการอานค�าแนะน�าของคณหมอและคณพอคณแมหลายๆ ทาน เดกเลกควรไดคาขนมเปนรายวน เหลอเทาไหร หยอดกระปก งายๆ ไมซบซอน เดกโตระดบมธยมจนถงมหาวทยาลยควรไดเงนเปนรายอาทตย แมลกเรยนจบ ท�างานไดเงนเดอนแลว กควรแนะน�าใหลกแบงเงนใชจายเปนรายอาทตย ท�าไมไมใหเปนเงนเดอน? ลกโตแลว ตองหดบรหารจดการเงนใน 1 เดอนใหไดส เดกบางคนท�าไดคะ แตเดกสวนใหญท�าไมได และน�าไปสอาการชกหนาไมถงหลง ส�าหรบบานทมจ�ากดจรงๆ เดกกอาจจะตองจ�าใจเขยม เมอเงนเหลอนอยในชวงปลายเดอน หรอหาทางหาเงนเพม ส�าหรบบานทมใชสบายๆ ลกกจะรสกวาขอเพมไดหากไมพอ ... จรงๆ ส�าหรบเดกโต เราสามารถใหเคาเสนอคาใชจายมากอน แลวมาตกลงกบพอแมวาควรใหเทาไหร อะไรควรตด อะไรควรเพม แบบนเดกกยงมทกษะการน�าเสนอและการเจรจาตอรองอกดวย สงสดทายทส�าคญไมแพการจดการเงน คอการหาเงน เดกทกคนควรไดรจกการหาเงน พอแมทพดวา ลกมหนาทเรยนใหเกงเทานน เรองอนไมตองสนใจ พอแมทหวง ผลการเรยนมากกวาทกษะการใชชวตของลกชางเปนคนทไดโนเสารเตาลานปมาก (ค�าเปรยบนกเชยมาก) เราควรลบภาพเดกยคใหมทไมสงาน รกความสบาย เพราะคดวาตวเองเรยนเหนอย ผลการเรยนด จบสง นายกยอง ควรไดเงนมางายๆ ไมสมควรไดงานทเหนอย คนทคดแบบนนาสงสารมากนะคะ ทกอยางเรมจากพอแม ความคดและการกระท�าพอแมครอบง�าลกแทบทกมต อยาคดแตท�างานงกๆๆ เพอใหลกสบาย เรยนจบโทจบดอกเตอรกนหมดทกคน เราสมควรตองเหนอย ตองท�างานหนก เพอใหไดมาซงความภมใจ ไดมาซงเงนทสามารถเลยงตวเองได ไมตองล�าบากพอแมไปจนแกตาย สดทาย เราเปนคนหาเงนและใชเงน เราเปนเจานายมน อยาใหมนมาท�าใหเราเสยความเปนมนษยไป โลกเราเจรญไดดวยสงน และบดเบยวไปมากเพราะสงนเชนกน เงนมคากจรง แตยงไงความดและความสขมคามากกวาเงนเสมอนะคะ

MISSCOVERY

/-BEWTYFULMOM

11

phot

o : w

ww.m

ocha

dad.co

m

รถมอเตอรไซคคนแรกของโลกถอก�าเนดขนมาในโลกแหงวศวกรรม เวลาเดยวกบรถยนต ทใชพลงขบเคลอนแบบสนดาปภายในทวไปเพยงแตวารปทรงในระยะแรกตองอาศยรถพวงเขามาชวยลอท 3 เขามาชวยบาง เพอการทรงตวดขน โดยระยะแรกน น เจมส วตต ไดสรางเครองจกรไอน�าขนมา เปนตวตนแบบท�าใหมก�าลงขบเคลอน ซงมชนสวนขนาดคอนขางใหญและมน� าหนกมากจนท�า ให ม ขดจ�ากดในการใชงานของเครองยนตชนด จงถกน�าไปใชในยานพาหนะขนาดใหญเพอใหเกดการสมดลในน�าหนกทคอนขางมากของตวตนก�าลงเชนรถจกรไอน�าท เรา คนตามาแตยคบกเบก หรอเรอกลไฟทเราเคยใชงานเพอขนถายสนคา

ในชวงปลาย ค.ศ 1884 เปนครงแรกทมการน�าเสนอผลงาน “พมพเขยว” แสดงใหเหนถงการท�างานของเครองยนตสนดาปภายในขนาดเลกทจะมการพฒนาส�าหรบการน�ามาตดตงในรถจกรยานยนตเปนครงแรก โดยทนสนบสนนของมหาเศรษฐชาวองกฤษชอ Edward Butler โดยไดสรางเครองยนต ทใชคาบเรเตอรเปนตวผสมอากาศเปนครงแรกโดยใชคอยลจดระเบดเปนตวกระต นใหเกดการสนดาปภายในหองเผาไหมในเวลาดงกลาวนน เครองยนตแบบ 4 จงหวะของ OTTO ซงท�าการวจยอยโดยทางประเทศเยอรมนน กตงความหวงในการสรางรถจกรยานยนตคนแรกดวยทมงานของ Gottlieb Daimler และ Karl Benz ซงตอมาทงคสามารถสรางไดส�าเรจ แตเสยดายทรถตนแบบถกไฟไหมไปพรอมๆ กบโรงงานในป ค.ศ. 1903 ในชวงปค.ศ.1892เฟลกซธโอดอรมลเลอร นกคนควาชาวองกฤษไดน�าเอาเครองยนตแบบ5สบ (ในวงการวศวกรรมยานยนตเรยกกนวาสบดาว) สงก�าลงโดยตรงจากหองขอเหวยงลงสดมของวงลอโดยตรงโดยมลเลอรตงชอรถของเขาวาStellarซงมความหมายวาดวงดาว ดวยเหตทวาโรงงานอตสาหกรรมยานยนตในประเทศองกฤษยคบกเบกในปลายศตวรรษท 18 Mr. John Boyd Dunlop ซงเปนบตรชายของบรษทผผลตยางดนลอปไดเขามามบทบาทเสรมในดานการผลตยานยนตท�าใหการวจยนนมประสทธภาพมากขน ใ น ป ร ะ เ ท ศ อ ต า ล M r . E n r i c o Bernardi ไดน�าเอาเครองยนตตดหญามาเปนตวตนก�าลงขบ-ผลกดนใหรถจกรยานธรรมดา กลายเปนรถมอเตอรไซคไดส�าเรจเปนคนแรกของประเทศอตาลในชวงปค.ศ.1893 โดยเครองยนตชนดน ใหแรงมาสทธเพยงครงแรงมา ทรอบเครอง 280-500 รอบ/นาท เมอผานไปอก 2 ป การพฒนาเครองยนตขนาดเลก เพอน�ามาตดตงในพาหนะระดบยอย

กไดส�าเรจขน โดย Mr De Dion สามารถน�าเอาเครองยนต แบบสบเดยว 4 จงหวะลงมาตดตงในรถ 3 ลอขนาดเลกไดส�าเรจโดยเครองยนตตนแบบชดน ยงไมมคาบเรเตอร แตใชกรรมวธในการดงเอาไอระเหยจากน�ามนเบนซน ปอนเขาไปในหองเผาไหมในจงหวะดด สวนผ ทสรางระบบจดระเบดส�าหรบใชกระตนจงหวะงานของหวเทยน คอ Mr Robert Bosch ซงตอมาไดพ ฒ น า ร ะ บ บ ไ ฟ ฟ า ท ก ช น ด เ พ อ ใ ช ใ นอตสาหกรรมยานยนตจนกลายเปนบรษทยกษใหญของวงการรถยนตและพาหนะเกอบทกชนดไปในปลายศตวรรษท 19 จนถงยคปจจบน สวนรถจกรยานยนตทใ ชวงลอเ ดยวและสามารถผลตลงสตลาดโลกไดส�าเรจ โดยไดผลตกนอยหลายประเทศ เชน องกฤษ เยอรมน อตาล และฝรงเศส ทางดานประเทศเยอรมน เปนผลงาน ของเดมเลอร และเบนซ กอนทจะยบตวลงในระหวางสงครามโลกครงท 1 เนองจากตองปรบผงของโรงงานใหเขากบสถานการจงตองเปลยนแผนมาสรางยทธปจจยตางๆ เพอสนบสนนกองทพ สวนทางดานองกฤษ มผลงานเดนของ “Raleigh” ทเ รมผลตรถจกรยานขายเปนอตสาหกรรมมากอน แลวจงน�าเครองยนตมาตดตงเอาไวทแผงคอหนารถจกรยานในป ค.ศ. 1899 ดวยรปทรงทคอนขางสมบรณแบบในยคนน จากยค 1900 มาจนถง 2004 นบเปนเวลากวา 100 ปเศษ ทวงการอตสาหกรรมยานยนตกาวเดนตอมาดวยแนวความคดอนหลากหลาย ของวศวกรหลายชาต และหลายประเทศ รวมมาถงชนชาตญป นหนงเดยวในเอเชยทเรมกาวเขาสวงการผลตรถลงสตลาดโลกในชวงหลงของป ค.ศ. 1950 ชอของรถจากประเทศญป น กเรมดบรศม แนวความคดเดมๆ ของบรษทยกษใหญของทวปยโรปลงอยางสนเชงและแนนอนวาชอของ ฮอนดา ยามาฮา ซซก และคาวาซาก คอ 4 ในกระแสของความนยมในระดบสงสดทยงเหลอผผลตรถจกรยานยนตลงปอนตลาดโลกอยเพยงไมกแหง จากจ�านวนเกอบ 100 ยหอทมการผลตรถในยคกอน สงครามโลกครงทสองจะสงบลง รถจกรยานยนตสมยแรกๆ ทเขามาในประเทศไทย ไดแก บเอมดบบลว ฮารเลย เดวดสน ไทรอมพ จนกระทงเมอรถจกรยานยนตจากญป น เรมเขาตลาดเมองไทยจนปจจบนน เราจะเหนแตรถจกรยานยนตจากประเทศญป นเปนสวนมาก สวนรถจกรยานยนตจากประเทศยโรป กยงมอยแตมราคาทแพง กวามาก อะไหลหายากจงมผสนใจเฉพาะผ ทรกรถจกรยานยนตจากยโรปจรงๆ และผ ทมก�าลงเงนในการซอเทานน แตในปจจบนมคแขงหลากหลายบรษทท�าใหราคานนถกลงมามากท�าใหคนทวไป สามารถซอรถไดมากขน แถมยงสามารถช�าระเงนแบบผอนไดอกดวย

ประวตของจกรยานยนต

/-MARISA SUEBSAENG

phot

o : w

ww.st

ar-in

ternationa

l.co.uk

/ w

ww.vog

ue.ru

I DO

ชวงปนกบปทผานมา มโอกาสไดไปรวมงานแตงงานคนรจกและคนในครอบครวคอนขางบอย ทงแบบไทย จน ฝรง ซงแตละงานกมธรรมเนยมและการจดงานทแตกตางกน ฉบบน จงอยากน�าเสนอศพททเกยวของกบงานแตงงานคะ

เ พ อ น เ จ า บ า ว ใ น ธ ร ร ม เ น ย ม ชาวตะวนตกนน จะตองเตรยมค�าพดเพอกลาวตอหนาคนเปนรอยในงาน มนเปนค�าพดไมถงสบนาท ซงดแลวไมนาจะพดยาก เพราะพดเกยวกบเพอนตวเองลวนๆ หลายคนอาจไมทราบวา การเตรยมค�ากลาวในฐานะเพอน เจาบาวนน สรางความวตกกงวลใหกบผ ทเปนเพอนเจาบาวอยางมาก อกทงคนในงานยง ตงหนาตงตารอชวงนอกดวย ค�าพดของเพอนเจาบาวนน จะตองมความตลกแตกตองซาบซงเรยกน�าตาจากคนฟงไดอกดวย ตองมการพดถงตวเจาบาว ความเปนเพอนทเคยคบกนมาตงแตเดก ตองกลาวขอบคณเจาสาวและครอบครว และอนๆ ส�าคญขนาดทวาหากไปคนในกเกลกจะพบ แบบรางค�าพดเพอน เจาบาวใหดาวนโหลดหรอวดโอตวอยางให ดกนเลยทเดยว หลายคนจงมความกงวลและใชเวลานานในการเตรยมตวรางค�าพดเปนอยางมาก ส�าหรบค�าพดของเพอนเจาบาว ใชค�าวา best man’s speech คะ

He was terrified when he had to deliver the best man’s speech.(เขาวตกกงวลมากตอนทเขาตองกลาวค�าพดในฐานะเพอนเจาบาว)

ส�าหรบฝงเจาสาวนน ตองเตรยมตวเยอะอยแลว โดยเฉพาะชดเจาสาวทตวเองใหความส�าคญเปนอยางมาก ในธรรมเนยมของชาวตะวนตกนน ยงมค�าพดถงสงของตดตวของเจาสาวในวนงานเพอความโชคดและเปนมงคลอกดวย ซงกคอ something old (ตวแทนความเชอมโยงของเจาสาวจากแมหรอยาย ทงยงเปนสญลกษณความเปนครอบครว อดต และขนบธรรมเนยมอนเกาแก สวนใหญจะเลอกของมคาทตกทอดมาใสในงาน), something new (เปนตวแทนของชวตใหมในอนาคตทมความสข โดยเจาสาวเลอกใสชดเจาสาวชดใหมหรอของใช อน ทไ ดมาใหม ) , something borrowed (เปนตวแทนวาเพอนเจาสาวและครอบครวเจาสาว จะมารวมยนด

และชวยเหลอท ง ในงานและในอนาคต โดย เ จ าสาว ยมส ง ของมาจาก เ จ าสาว คนอนทมความสข-แตตองคนดวยนะคะ), something blue (สญลกษณของความ จงรกภกด ความบรสทธ และความรก เจาสาวอาจจะเลอกดอกไมสฟามาประดบผม หรออาจจะทาเลบสฟา หรอใสรองเทาสฟา) ประโยคน มตนก�าเนดมาจากประเทศองกฤษ และจะไดยนบอยมาก เราเองยงเคยเจอในเนอเพลงอกดวยคะ

The bridesmaids insisted that the bride has something old, something new, something borrowed, something blue.(เพอนเจาสาวยนยนวาเจาสาวตองมสงของตดตวทเปนของใหมและเกา รวมทงของทยมมาและของทมสฟา)

ห ลง จ า ก ง า น แ ต ง ง า น ไ ป แ ล ว เจาบาวเจาสาวคงไมพนจะโดนถามเรองการ มลก อยางเชนเพอนของเราทแตงงานไปแลว มคนถามตลอด แตเจาตวกลนเอาไวเลยวาจะไมมลก เพราะยงมภาระเรองครอบครวและญาตพนองทตองดแลอยเยอะมาก สวนอกสองคทคบหากบแฟนมานาน กลนเอาไววาจะไมมลกหากแตงงานไปแลวเชนกน ทงน ยงมค�า นาสนใจค�าหนง ทหมายถง การแตงงานเนองจากเจาสาวตงครรภกอนแลว ซงกคอค�าวา shotgun wedding คะ

They got married so suddenly, people suspected it was a shotgun wedding.(พวกเขาแตงงานกนคอนขางกระทนหน ท�าใหบางคนสงสยวาเจาสาวตงครรภกอนแตงหรอเปลา)

ในฐานะทเคยเปนเพอนเจาสาวมากอน เราจงรบรถงความสขของเจาสาวและความตงใจในการเตรยมการใหงานแตงเกดขนมาได ในทกงานแตงนน ทกคนตางกมความยนดกบ เจาบาวและเจาสาว อวยพรใหชวตคหลงจากงานแตงใหมแตความสข เรามค�าพดของมหาตมะ คานธ (Mahatma Gandhi) มาฝาก

Where there is love, there is lifeทใดมรก ทนนมชวต

A LITTLE ENGLISH

ลอวนวสส�าหรบผทสนใจรบหนงสอพมพลอวนวส ซงเปนหนงสอพมพของสภาทนายความ ในพระบรมราชปถมภ ทมงเผยแพรความรดานกฎหมายใหแกประชาชน พรอมกบขาวสารบานเมองและบทความตางๆ สามารถแจงชอและทอยซงจะไดจดสงใหตามทอยทแจงไวโดยไมคดคาใชจาย (เฉพาะทอยในประเทศไทยเทานน)

Subscription

ลอวนวส

นาย นาง นางสาว นามสกล

อาย การศกษาป รายได

อาชพ ทอย

โทรศพท อเมล

จงหวด รหสไปรษณย

แบบฟอรมสมครสมาชก

รจกลอวนวสจาก

ขอเสนอแนะตอลอวนวส

กรอกรายละเอยดแลวสงมาท กองบรรณาธการ หนงสอพมพ ลอวนวส สภาทนายความในพระบรมราชปถมภ เลขท 7/89 อาคาร 10 ถนนราชด�าเนนกลาง แขวงบวรนเวศ เขตพระนคร กรงเทพฯ 10200

คอลมนทชอบทสด (3อนดบ) 1.

2. 3.

ทปรกษา นายเดชอดม ไกรฤทธ นายพลศกด บญช ผศ. วาทรอยตร ดร. สรพล สนธนาวา นายชวน คงเพชร ดร. สธรรม วลยเสถยร นายสมตร มาศรงสรรค นายนวต แกวลวน ดร. เกยรตศกด วรวทยรตนกล

บรรณาธการ นางแอน พลอยสองแสง กองบรรณาธการ นายสวทย เชยอบล นายสนทร พยคฆ นายวเชยร ชบไธสง นางสาวอรอนงค เทศะบ�ารง นายธรศกด วชชตานนท นายชยณรงค กจฉปานนท นายสชาต ชมกล นายชลต ขวญแกว รอยตรสรศกด รอนใหม นายพเชฐ คหาทอง นายอาสา เมนแยม นายผาต หอกตตกล นายวทยา แกวไทรหงวน นายวนรฐ นาคสวรรณ นายโอฬาร กลว จตร นายยศกร ศรอมร

นางสภทธนย พวงส�าล นางสาวฐตพร อรโณทยววฒน ศลปกรรม นายฉตรชย ทองศกด นายสวชช ใจอม นางสาวปองกานต ขนภาษ ผผลต สภาทนายความในพระบรมราชปถมภ เลขท 7/89 อาคาร 10 ถนนราชด�าเนนกลาง แขวงบวรนเวศ เขตพระนคร กรงเทพฯ 10200 ตดตอกองบรรณาธการ 0-2280-1567 อเมล lawnewslct@gmail.com เวบไซต www.lawnewslct.blogspot.com พมพท 96 หม 3 ถนนวภาวดรงสต

แขวงตลาดบางเขน เขตหลกส กรงเทพฯ 10210

JULY 1-15, 2015

13

phot

o : w

ww.st

ar-in

ternationa

l.co.uk

/ w

ww.vog

ue.ru

BULLETIN

The Foreign Account Tax Compliance Act (“FATCA”) generally requires that non-U.S. persons who receive U.S. source payments complete IRS form W-8 to certify their non-U.S. tax status. Non-U.S. financial institutions must also register with the IRS and agree to comply with certain due diligence, reporting and withholding requirements. In addition, intergovernmen-tal agreements (“IGAs”) between the U.S. and numerous foreign countries impose alternative due diligence and reporting requirements on financial institutions resident in those countries. This update discusses how these rules apply to trusts.

The Operation of FATCA: An Overview Section 1471 of the Internal Revenue Code (the “Code”) provides for a 30% withholding on passive investment income paid to “foreign financial institutions” (“FFI”s) from U.S. sources. To avoid withholding, an FFI must report—either to the IRS or to the relevant authorities in the jurisdiction in which it is located—income earned by U.S. account holders, along with identifying information as to that U.S. account holder. Section 1472 of the Code provides for withholding on similar payments made to “non-financial foreign entities” (“NFFEs”), unless the beneficial owner of the NFFE certifies that it is not a U.S. person or provides certain information as to certain U.S. owners or controlling persons. Foreign Trust Treatment: FFI or NFFE? Is a foreign trust an FFI or NFFE? It depends on the structure of the trust. The FATCA regulations conclude that foreign trusts with corporate trustees are FFIs. Foreign trusts with only individual trustees will

TRUSTS AND FATCA REPORTINGBy Melissa Spievack of Dechert LLPUSA

be FFIs if they hire professional investment advisors. If they do not, they will be NFFEs. Private trust companies that conduct their own investing are evaluated on a case-by-case basis. FFIs and NFFEs An FFI (including a trust) may comply with FATCA by entering into an agreement with the U.S. Treasury (a “participating” FFI), or much more commonly by complying with the rules of the IGA in the country where the trustee is located. In either case, the trustee will register for a global intermediary identification numbers (“GIIN”) with the IRS and report all of the information required by the IRS with respect to the trust it manages. If the trustee is a corporate entity that is also an FFI, the corporate trustee will obtain two GIINs: one GIIN to use for its own reporting as an FFI and a second GIIN (a “Sponsoring GIIN”) to report on behalf of all trusts for which it serves as trustee. Regardless of the number of trusts for which the corporate trustee serves as a sponsoring entity, the corporate trustee will only obtain one Sponsoring GIIN. For a trust with an individual trustee that is treated as an FFI by virtue of retaining a professional investment advisor, the trustee will need to obtain a GIIN for that trust. If an individual trustee needs to report on behalf of multiple trusts, the individual will need to obtain a separate GIIN for each trust. By comparison, NFFEs, unlike FFIs, are not required to enter into an agreement with the U.S. Treasury (or any local competent authority) and do not need to acquire a GIIN. Rather, an NFFE must instead self-certify as to its FATCA classification and identify substantial U.S. owners or, in some cases, controlling U.S. persons (if any) in a form provided to each financial

institution maintaining its accounts. Upcoming Dates and Deadline The FATCA enforcement regime has been developing over the last few years. The deadlines that apply to each trust depend on the jurisdiction in which the trust is located. In most jurisdictions, FFIs are required to report to the local authorities (called “Model 1” IGA jurisdictions), and the first reports are due to the local authorities no later than September 30, 2015. Please note, however, that IGAs may impose earlier reporting requirements. For example, after several ex-tensions the Cayman Islands, a Model 1 jurisdiction, imposed a registration deadline of May 29, 2015 for FFIs to register with the Cayman Tax Information Authority, if those FFIs intend to submit FATCA reports regarding certain U.S. reportable accounts maintained during 2014, and a reporting deadline of June 26, 2015 to make the actual report. The Bahamas, another Model 1 jurisdiction, imposes its first reporting deadline of August 17, 2015 to report certain U.S. reportable accounts maintained during 2014. A few jurisdictions, such as Japan and Switzerland1, require FFIs to submit reports directly to the U.S. (called “Model 2” IGA jurisdictions). These reports to the U.S. are generally due by June 29, 2015 (for reporting with respect to calendar year 2014) and by March 31 of the year following the end of the relevant calendar year (for 2015 and later calendar years). Conclusion For individuals and entities that act as trustees of foreign trusts, there may be significant diligence and reporting requirements imposed as a result of FATCA. While many institutional trustees are familiar with these rules, individual trustees often are not.

The China Australia Free Trade Agreement (CHAFTA) which was agreed to in November 2014 was signed on 17 June 2015 by Trade Minister Andrew Rob and the Chinese Com-merce Minister Gao Hucheng. This historic trade agreement with Australia’s number one trading partner, with two-way trade equalling over $160 billion annually, has been ten years in the making. The CHAFTA is intended to reduce tariffs and trade barriers between Australia and China and make direct investment in both countries more accessible. Foreign Investment in Australia Similar to the Japanese and Korean trade agreements which commenced last year, the Foreign Investment Review Board (FIRB) thresholds will be increased under the CHAFTA for certain types of investment. The CHAFTA will allow Chinese private investors to invest in Australian busi-nesses that operate in non-sensitive sectors valued up to $1,094 million without needing to seek FIRB approval. Further, private Chi-nese investors will not need FIRB approval for acquisitions of developed non residential commercial real estate up to $1,094 mil-lion. There are no changes to the mandatory reporting requirements placed on all direct investment made by foreign government investors. As is the case with the other in-creased thresholds for US, Japanese, Korean, Chilean and New Zealand investors, the increased investment threshold only applies to direct investment, with the usual thresholds of $252 million for an interest in an Australian business and $55 million for developed non-residential commercial real estate still applying if an Australian subsidiary is used as the purchasing entity. Although the CHAFTA is being signed today it likely won’t commence until later this year. Recent changes to the foreign investment policy will still apply to Chinese investors after the agreement commences. These policy changes require FIRB approval for the acquisition of rural land where the investor owns $15 million worth of rural land or more in aggregate (including the target acquisition). Despite the restricted benefits ap-plicable to FIRB and the recent FIRB policy announcements which have had a mixed reception, the CHAFTA is a positive sign that Australia is still welcom-ing Chinese investment.

CHINA AUSTRALIA FREE TRADE AGREEMENT SIGNED

By Duncan Bedford, Meg Morgan and Andrew Bukowski McCullough Robertson

Australia, China

1414

The first case involving a very large organization to come before the Court of Appeal since the implementation of new environmental sentencing guide-lines, has confirmed that such offend-ers can now expect fines to run into several millions of pounds. The sentencing guidelines propose approaching the calculation of a fine by looking at the degree of culpability and harm caused while taking into account the size of the of-fending organization. Company size is categorized by reference to turno-ver: micro, small, medium and large, with large being identified as having a turnover of £50 million or over. No specific reference is made to what constitutes a very large organization, but, where a company greatly exceeds turnover for a large company, it may be necessary to move outside the range to achieve a proportionate sentence. The intention of the sentence is to ensure that the financial penalty is “sufficiently substantial to have a real economic impact which will bring home to both management and shareholders the need to improve regulatory compli-ance”. The case before the Court in February this year involved Thames Water Utilities Limited. The company operated a pumping station which discharged untreated sewage into a brook flowing through a nature reserve owned by the National Trust in the North Wessex Downs Area of Out-standing natural Beauty. In the five months preceding this event, there had been 16 instances of the failure of one or both of the pumps. Alarms signaling the failure of the pumps were triggered 12 times on 29 August and again on 4 September 2012, to which none of the staff responded. Thames Water pleaded guilty at first appearance and the Recorder fined the company £250,000, hav-ing identified category 3 harm and found the company negligent in failing to replace the pumps sooner than it had, given previous warnings and the proximity of the pumps to the nature reserve. There were a number of mitigating factors, which the Recorder took into account in sentencing.

With a turnover of £1.9 billion and year end profits of £346 million, the Recorder identified Thames Water as a very large company. Thames Water said that the Recorder had established a new category of penalties not sanc-tioned by the Sentencing Council and appealed against the fine. The Court of Appeal disagreed and proceeded to set out the approach that should be adopted when sentencing very large organizations run for profit. The Court took cases of category 1 harm – the most serious – as its example. It said there should be a focus on the finan-cial circumstances of the company as a whole and the penalty must reflect the intention of punishment, deter-rence and the removal of financial gain from the company, even if this means imposing a fine equal to 100% of the company’s pre-tax net profit for the year in question. The Court acknowl-edged that this could lead to fines in excess of £100 million and made a direct comparison with fines imposed in the financial services market. In cases where harm caused fell below category 1, penalties should still take into account the financial circumstanc-es of the organization in the round and sentence accordingly, which could still result in fines of millions of pounds. In the case of Thames Water, the Court acknowledged the difficulty facing the Recorder in sentencing, but concluded, even with significant mitigation, that it would not hesitate in upholding a very substantially higher figure. In concluding, the Court observed that sentencing very large organizations was a complex busi-ness and must be tried either by a High Court Judge or by another judge only where either the Presiding Judge has released the case or the Resident judge has allocated the case to that judge. It is worth noting that the Court was reluctant to determine turno-ver for very large companies, saying it would be obvious which category an organization fell into, but it is now very clear that, with regard to imposing financial penalties, the bar has been set very high for offending companies.

An underlying purpose of the unitary patent is to introduce cost and man-agement efficiencies for patent owners in circumstances where they need to protect more than one European market: instead of paying renewal fees for multiple national counterparts of a European patent, and the associated costs of patent attorneys, a single renewal fee can be paid every year. It is intended that this will also promote affordable protection for SMEs in Europe. However, the process of setting the appropriate fee has been complex and controversial. The reason is that the level of the renewal fee must strike a balance: it must be low enough to make the system attractive to us-ers, including SMEs, while generating enough revenue to cover the adminis-tration costs of the unitary patent. An important factor in striking this balance is the fact that the average number of country validations for a classical pat-ent is relatively low – just four to five countries – compared with the number of Member States covered by the Unitary Patent. A renewal fee that is set much above the average renewal cost that would have to be paid on this number of European patents carries the risk that it will be unattractive for patentees who validate their patents in just a small number of countries – a particular concern for SMEs. For some, however, the large number of extra Member States covered by the unitary patent is worth an additional cost. For others, the ability to allow less valuable national validations of a European patent to lapse is a flexibil-ity that they would prefer to keep as renewal fees increase, year-on-year.

UNITARY PATENT FEES PROPOSALSBy Paul England of Taylor WessingEuropean Union

In March, the EPO President published two renewal fee proposals made to the EPO Select Committee re-sponsible for the Unitary Patent. These were: i) 'TOP 4' (based on equivalent renewal fees for 4 countries); and ii) 'TOP 5' (based on equivalent renewal fees for 5 countries). TOP 4 begins at €350 in the 2nd year, escalating to €4,855 in the 20th year. TOP 5 offers a 25% reduction for years 2 to 10 for, amongst others, SMEs and universi-ties, but the 20th year fee is higher at €5,500. Following criticism that the level of fees in both proposals was too high in the first half of the patent term, a revised proposal was submitted on 7 May. This provides "true TOP4" and "true TOP5" levels of renewal fee in which the fee for years 2 to 9 is re-duced compared to the earlier propos-al. Under the renewed proposal, true TOP4 begins at €35 in the 2nd year, escalating to €990 in the 9th year and finally €4,855 in the 20th year. Over 20 years, the total sum of fees is €35,555. True TOP 5 begins at €85, rising to €1,255 in the ninth year and finally €5,500 in the final year. The total cost over 20 years is €41,955. However, for SMEs, natural persons, non-profit organisations, universities and public research organisations, a 25% reduc-tion is applied from years 2 to 10.With its latest proposal, the EPO has adjusted its suggested renewal fee structure to make it more attractive to potential patentees. There has been no agreement on the final structure, but when this is settled the EPO will hope that it attracts sufficient uptake of the patent and sufficient revenue to administer it.

SENTENCING VERY LARGE COMPANIES FOR ENVIRONMENTAL CRIMES - FINES EQUAL TO 100% OF PROFIT NOT UNREASONABLEBy Irene McMillan of Kingsley NapleyUnited Kingdom

/-Edward Thiravej Ploysongsang

15

Please note that the contents and views expressed in this issue are strictly those of the authors, and do not necessarily represent the views of the Lawyers Council of Thailand, its leadership or its members.

FCPA

LEGAL TERMS

In this issue we take a quick break from our discussion of U.S. tax law and related topics to discuss the U.S. Foreign Corrupt Practices Act of 1977 or “FCPA” for short.

This digression comes as a result of the ongoing FIFA (Fédération Internationale de Football Association) corruption scandal, which resulted thus far in the indictments (i.e., formal written accusation of a crime) of 18 individuals including 9 FIFA officials and 5 businessmen, the guilty pleas of 2 sports marketing companies, and the highly publicized resignation of long-term FIFA president Sepp Blatter. All of this drama has attracted much of the world’s attention to the U.S., which has led the investigation and issued the indictments alleging racketeering, conspiracy, wire fraud, money laundering, tax evasion and obstruction of justice. Much of the U.S. media has characterized the FIFA corruption scandal as an FCPA enforcement action, and Russia’s president Vladimir Putin in particular has complained about “the illegal extraterritorial application of U.S. laws.”

In this issue, we will consider the FCPA, and I shall direct readers to the blog of at least one U.S. academic, Professor Mike Koehler, who believes that this scandal does not currently invoke the FCPA though FCPA scrutiny may eventually occur. Foreign Corrupt Practices Act of 1977 or FCPA (noun). It is a U.S. law amending the Securities Exchange Act of 1934 notably by adding both anti-bribery and transparent accounting provisions. The public policy rationale behind the FCPA is to stop corruption and unfair accounting practices thereby giving all businesses an equal and fair chance at economic growth. The ultimate goal is to ensure public confidence in the integrity of the marketplace. The anti-bribery provisions of

Example 1: The purpose of the Foreign Corrupt Practices Act is to prevent bribes and accounting practices that distort the free market and lead to market inefficiencies and instability, sub-standard products and an unfair playing field for honest businesses. So on one level, the FCPA is about consumer protection by ensuring the integrity of the marketplace.

Example 2: According to Professor Koehler, the current FIFA corruption scandal cannot be subject to an FCPA enforcement action because thus far the bribe recipients were not foreign government officials but instead officials of a private international organization. The FCPA would apply if FIFA was a public international organization.

Example 3: Professor Koehler noted that the individuals indicted by the U.S. District Court for the Eastern District of New York in Brooklyn were indicted for racketeering, conspiracy, wire fraud, money laundering, and some for tax evasion and obstruction for justice. In actuality, none of them have yet been indicted for bribing foreign officials or accounting irregularities in violation of the FCPA.

Example 4: Foreign nationals have been found guilty of violating the FCPA by committing acts in furtherance of a foreign bribe while physically present in the U.S.

Example 5: The FCPA was not originally intended to punish foreign officials that accept bribes in their own country, but U.S. authorities have cooperated with foreign countries to ensure that indictments are entered against foreign officials in their home countries.

Example 6: The defendant argued that he did not violate the FCPA because written, local law permits the payment of facilitating fees to foreign officials to expedite nondiscretionary petitions such as the defendant’s fast-track passport application.

Example 7: The defendant company argued that it did not violate the FCPA since its training seminar for foreign officials was a reasonable and bona fide promotional expense that in no way affected the decision-making of any of the officials.

Example 8: While many other countries have anti-bribery laws, few of them have anti-bribery laws that apply beyond their national borders like the FCPA.

Example 9: The drafters of the FCPA and its amendments acknowledge that U.S. companies are important players in the global marketplace and want to prevent corruption and accounting irregularities that give U.S. companies and issuers an unfair advantage over companies from other countries. Unfortunately, the rest of the world does not see things the same way as U.S. lawmakers, and many are ever eager to criticize the extra-territorial application of U.S. laws.

the FCPA prohibits U.S. persons and businesses (referred to as “domestic concerns”), U.S. and foreign public companies listed on U.S. stock exchanges or which are required to file periodic reports with the U.S. Securities Exchange Commission (referred to as “issuers”), and certain foreign persons and businesses acting while in U.S. territory (referred to as “territorial jurisdiction”) from making corrupt payments to foreign officials including political party members and political candidates to obtain or retain business or improper advantage. The U.S. Department of Justice (“DOJ”) is largely responsible for overseeing the enforcement of the anti-bribery provisions with its Federal Bureau of Investigation (“FBI”) normally taking the lead in investigating FCPA violations. The accounting provisions require issuers (as defined above) to make and keep accurate books and records, as well as maintain an adequate system of internal accounting controls. The provisions also prohibit individuals and businesses from knowingly falsifying books and records or knowingly failing to implement internal controls. The Securities Exchange Commission (“SEC”) and the Criminal Investigation Division of the Internal Revenue Service (IRS-CI”) are largely responsible for overseeing the enforcement and investigation of the accounting provisions respectively. The FCPA has been amended twice since it was first signed into law. The first amendment occurred in 1988 and the second occurred in 1998. The first amendment added 2 affirmative defenses to the FCPA. The first defense is that the FCPA shall not be deemed violated if written local law permits payment to foreign officials to expedite routine work. The second defense is if payments to foreign officials are directly related to the promotion, demonstration or explanation of a company’s products or services, or the execution or performance of a contract.

The second amendment added the territorial jurisdiction mentioned above, added an alternative basis for jurisdiction based on nationality as mentioned above, and allowed for the application of criminal penalties to foreign nationals employed by or acting as agents of U.S. companies engaged in paying bribes. Violation of the FCPA can lead to civil and criminal penalties, sanctions, and remedies including fines and disgorgement (i.e., surrendering) of ill-gotten gains.

One thing to keep in mind with regard to the FCPA is that it is possible to satisfy some provisions while falling afoul of others. For example, one may claim a defense from the anti-bribery provision by arguing that one’s expenditures on behalf of a foreign official is a reasonable and bona fide business expense and yet fail to classify the expenditure properly and hence run afoul of the FCPA’s accounting principles. Also, one may avoid violating the FCPA but still be guilty of violating another U.S. or international law. Other commonly violated laws include money laundering laws, mail and wire fraud laws, and tax violations. Getting back to the current FIFA corruption scandal, Professor Mike Koehler of Southern Illinois University School of Law opined in his blog, FCPA Professor – A Forum Devoted to the Foreign Corrupt Practices Act, that the scandal is not technically an FCPA enforcement matter. He would also debate with Vladimir Putin that the U.S. has not broken any new ground with regards to expansive jurisdictional theories. Interested readers can study Professor Koehler’s comments for themselves at: http://www.fcpaprofessor.com/the-fifa-related-action-is-not-an-fcpa-enforce-ment-action-but-could-potentially-lead-to-exposure-for-certain-companies.

ลอวนวส สภาทนายความในพระบรมราชปถมภ เลขท 7/89 อาคาร 10 ถนนราชด�าเนนกลาง แขวงบวรนเวศ เขตพระนคร กรงเทพฯ 10200 โทรศพท 0-2280-1567 E-mail : lawnewslct@gmail.com Website : www.lawnewslct.blogspot.com

ช�าระคาฝากสงเปนรายเดอน ใบอนญาตเลขท พ.211/2547

ปณ.ราชด�าเนน

1. จาหนาไมชดเจน 2. ไมมเลขทบานตามจาหนา 3. ไมยอมรบ 4. ไมมผรบตามจาหนา 5. ไมมารบภายในก�าหนด 6. เลกกจการ 7. ยายไมทราบทอยใหม 8. อนๆ

เหตขดของทน�าจายผรบไมได

ลงชอ.........................................

LAWNEWS37JULY 1-15, 2015

สงตพมพ

#ARCHIDIRECTORFederico babina draws a comparison between the makers of architecture and the creators of film in his latest series of illustrations titled ‘archidirector’. ‘directors are like the architects of cinema.’ babina says. ‘they are those that build stories that like buildings envelop the viewer and carry it in a different world. each with their own style, lan-guage and aesthetics, think, plan design and build places and stories that host us for the duration of the movie.’ Babina has illustrated 27 imaginary houses that correlate to a collection of famous film directors, from wes anderson to stanley kubrick. varied styles and aesthet-ics sourced from film are interpreted as structural elements, colors, and materials, where the common denominator is a strong and defined personality. specific character-istic elements of a movie’s language is transposed and transformed into architectural geometries and. in cinema, every single detail of a film works towards building the unique, artistic personality of a director. babina explains that a similar approach is found in building design: the same thing happens in architecture where even the smallest detail helps to shape the imprint of an architect. (all images courtesy of federico babina) - www.federicobabina.com/ARCHIDIRECTOR