Pembiayaan Program Peremajaan Kelapa Sawit Rakyat (PSR)semnaslahansuboptimal.unsri.ac.id/.../Herdrajat-BPDPKS-Sawit.pdf · Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit ... Kerja Badan

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id

18 Oktober 2018

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit (BPDPKS)

Pembiayaan Program Peremajaan Kelapa Sawit Rakyat (PSR)

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 2

Visi dan Misi BPDP Kelapa Sawit

VISI

“Menjadi badan pengelola dana yang

terpercaya dalam pengembangan sawit

berkelanjutan sebagai komoditas strategis

nasional untuk kesejahteraan rakyat

Indonesia.”

MISI

Menjalankan kebijakan Pemerintah dalam program pengembangan sawit berkelanjutan melalui penghimpunan, pengembangan , dan penyaluran dana sawit yang terpadu dan tepat guna, secara profesional dan akuntabel, untuk kepentingan: a) Pengembangan Sumber Daya Manusia; b) Penelitian dan Pengembangan; c) Promosi; d) Peremajaan; e) Sarana dan Prasarana; f) Pemenuhan Kebutuhan Pangan; g) Hilirisasi Industri Perkebunan Kelapa

Sawit; h) Penyediaan dan Pemanfaatan Bahan

Bakar Nabati


Dasar Hukum Berdirinya BPDP Kelapa Sawit

Undang Undang No. 17 Tahun 2003 tentang

Keuangan Negara

Undang Undang No. 39 Tahun 2014

tentang Perkebunan

PP No. 24 Tahun 2015 tentang Penghimpunan Dana

Perkebunan

Perpres No. 61 Tahun 2015 jo. Perpres No. 24 Tahun

2016 jo. Perpres 66 Tahun 2018 tentang Penghimpunan

dan Penggunaan Dana Perkebunan Kelapa Sawit

PMK No. 81 Tahun 2018 tentang Tarif Layanan BLU

BPDPKS

PMK No. 113 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit

(BPDPKS)

1

2

3

6

7

8

Undang Undang No. 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara

4 PP No. 23 Tahun 2005 jo. PP No. 74 Tahun 2012

tentang Pengelolaan Keuangan BLU

5 9

KMK No. 650 Tahun 2015 tentang Penetapan BPDPKS

sebagai BLU


BPDP Kelapa Sawit: Dari Sawit Untuk Sawit

• Akuntabilitas dan transparansi

pengelolaan;

• Hasil pengelolaan.

• Penelitian dan pengembangan untuk

meningkatkan komoditas kelapa sawit;

• Promosi perkebunan;

• Peremajaan perkebunan;

• Mendorong intensifitas pembangunan sarana dan

prasarana perkebunan.

• Pemehunah kebutuhan pangan, hilirisasi industri

Perkebunan Kelapa Sawit, biofuel

• Sosialisasi dan pembinaan

• Pengkajian pengembangan usaha.

• Pelaku Usaha Perkebunan Kelapa

Sawit;

• Dana lembaga pembiayaan;

• Dana masyarakat;

• Dana lain yang sah.

Penyaluran

Dana

Pengelolaan

Dana Penghimpunan Dana


Program Peremajaan Sawit Rakyat

Program Peremajaan Sawit Rakyat adalah

upaya pengembangan perkebunan dengan

melakukan penggantian tanaman tua/tidak

produktif dengan tanaman baru, baik secara

keseluruhan maupun secara bertahap.

5


Jenis Peremajaan

Produktivitas kurang dari 10

Ton/Ha/Tahun (Verifikasi

Instansi dan Lembaga

Kompeten)

Umur lebih dari 25 Tahun.

Peremajaan Dini Peremajaan Reguler


Mengapa Bantuan Petani Untuk Replanting Penting?

Produktivitas petani sawit Indonesia

rendah,

hanya berkisar

2-3 Ton/Ha/Tahun (tanaman tua dan

kebun yg menggunakan bibit

illegitim), jauh dibawah Perkebunan

Swasta yang berkisar 5-6

ton/Ha/tahun.

Produktivitas

Rendah

Kesejahteraan

Petani Rendah

Peningkatan Produktivitas

Petani Untuk Peningkatan

Kesejahteraan Kondisi ini berakibat

pada kurangnya pendapatan petani,

dan menyebabkan rendahnya tingkat

kesejahteraan petani tersebut. Solusi yang dilakukan

oleh BPDP KS adalah melalui program

dana bantuan peremajaan untuk

pekebun,

dengan menggunakan dana pungutan ekspor sawit.

Masalah Dampak

Rp

Solusi


Prinsip Utama Pelaksanaan Program Replanting

Sertifikasi ISPO Prinsip sustainability Legalitas

Petani yang mengikuti program,

dipastikan memenuhi aspek

legalitas lahan.

Yang belum memenuhi dibantu

penyiapan legalitasnya.

Untuk menjamin

praktik yang berdasarkan

prinsip sustainability,

peserta program wajib

untuk mendapatkan sertifikasi ISPO

pada panen pertama.

Pelaksanaan peremajaan dilakukan dengan

prinsip sustainability,

antara lain: lokasi lahan yang sesuai,

pembukaan lahan yang memenuhi kaidah

konservasi, penerapan budidaya yang baik,

pengelolaan lingkungan, kelembagaan.


Peremajaan dan Peningkatan Produktivitas dan Kesejahteraan Petani Melalui Dana Pungutan Ekspor Sawit

Bantuan petani untuk Peremajaan dan

Peningkatan Produktivitas akan

mengurangi kebutuhan pembukaan lahan

(Land Use, Land-Use Change and Forestry -LULUCF)

4,8 - 7,2 Ton CPO/tahun hingga 2-3 ton CPO

4,8 - 7,2 Ton CPO x USD 700 = USD 3,360-5,040/tahun

Luas Peremajaan*

2,4 Juta Ha

2.1 Juta Petani Swadaya (Usia tua dan Bibit illegitim)

Pendapatan

Peningkatan Produktivitas

Harga CPO

menjaga dan mempertahankan luas lahan tanpa perambahan hutan menjadi lahan, serta meningkatkan pendapatan dan

kesejahteraan petani sawit

*Tim Teknis Peremajaan Kelapa Sawit 2018, Ditjenbun, Kementan RI

0,3 Juta Petani Plasma (Usia ≥ 25 Tahun)


Swasta : 7,7

Jt Ha

55%

Rakyat: 5,61

Jt Ha

40%

Negara: 0,70

Jt Ha

5%

Swasta : 7,7 Jt Ha Rakyat: 5,61 Jt Ha Negara: 0,70 Jt Ha

Profil Replanting

Tujuan Replanting • Meningkatkan Produktivitas Tanaman Perkebunan Kelapa Sawit

• Menjaga luasan lahan agar dpt dimanfaatkan secara optimal

Output • Produksi kelapa sawit rakyat PRODUKTIF & berkelanjutan

Target Replanting • Lahan yang akan di replanting tahun 2018 = 185.000 Ha (KOMITE PENGARAH)

• Pekebun yang berhak menerima yaitu yang memenuhi Tata Kelola yaitu kriteria teknis SK

Nomor 29/2017 (Dirjenbun) dan PMK Nomor 84/2017 (aspek keuangan)

Kebun Rakyat yang harus diremajakan:

• Kebun Plasma/Eks Plasma

• Kebun Swadaya

• Sebagian besar kebun swadaya menggunakan bibit illegitim, produksi < 10

ton/ha/thn

Luas lahan sawit ± 14,03 Juta ha.

(Statistik Ditjen Perkebunan 2017)

Rincian Kepemilikan:

Perkebunan Rakyat

Perkebunan Negara

Perkebunan Swasta

: 5,613 Juta Ha

: 0,710 Juta Ha

: 7,707 Juta Ha

: 0,3 Juta Ha (Kebun Tua)

: 2.1 Juta Ha

Luas Perkebunan

Kelapa Sawit Indonesia

Sumber : Ditjenbun 2018


Peremajaan dilakukan oleh Mitra

Kerja

Peremajaan dilakukan pekebun secara

Mandiri/ swadaya melalui Kelembagaan

Pekebun Peremajaan dilakukan melalui kelembagaan

Bersama-sama dengan mitra kerja

Pelaksanaan Peremajaan Kelapa Sawit


Ketersediaan Dana Penjamin Pembiayaan Peremajaan Secara Keseluruhan

MODEL 1 MODEL 2 MODEL 3 MODEL 4

Hibah 25 Juta Hibah 25 Juta Hibah 25 Juta

Hibah 25 Juta

Tabungan Petani /

Sumber Dana Lainnya - Tabungan Petani Sumber Dana Lainnya

Kredit Bank bunga

komersil / KUR

Kredit Bank bunga

komersil / KUR

Fungsi Bank sbg

Custodian

Fungsi Bank sbg Custodian

Skema Pembiayaan Sesuai Kondisi Petani


Monitoring dan

Evaluasi Penyaluran

Dana

Perjanjian Kerjasama

3 Pihak

Verifikasi

Persyaratan

Pengembalian

Kredit

2 Rp 3 1 4 5

• Mengacu pada Pedoman Peremajaan Kelapa

Sawit

SK. No 29/2017 Ditjenbun tentang

Replanting.

• Tahapan verifikasi persyaratan berjenjang:

Kelompok tani mengajukan ke Dinas

Perkebunan (Disbun) Kabupaten, Disbun

Provinsi, dan Ditjen Perkebunan untuk

mendapatkan persetujuan

• Permohonan yang ditolak akan

dipersiapkan untuk memenuhi kriteria

teknis sesuai Pedum.

• Kegiatan Pra-Peremajaan: Pelatihan

Budidaya, P&C ISPO dan Kelembagaan,

serta Sertifikasi Lahan

Penyaluran dana berdasarkan Tata Kelola

Peremajaan:

• Permentan

No. 18/2016 tentang Replanting

• Permentan

No. 11/2015

tentang ISPO

• PMK No. 84/2017 Tentang

Penggunaan Dana Peremajaan

• Perdirut Satu Set Tentang

Replanting

Perjanjian antara BPDP KS,

Bank dan Koperasi/Kelompok Tani

BPDP KS

• Menyiapkan kebutuhan uang

• Penempatan dana, pencatatan penyaluran,

dan pencairan di bank yang ditunjuk

BANK

• Menjalankan fungsi kreditur dan kustodian

• Pencairan dana berdasarkan progress

kerja dari konsultan.

• Membuat laporan per semester ke BPDP

KOPERASI

• Menyiapkan persyaratan

• RAB, Rancana Kerja dan Tahapan Pecairan

Monitoring dan Evaluasi

dilakukan oleh:

• Ditjen BUN Kementan

• Disbun Propinsi/ Kabupaten/

Kota

• BPDPKS

• Bank Pelaksana

Pengembalian kredit dilakukan dengan

kondisi:

• Grace Period 5 tahun

• Tenor 10 tahun, dimulai tahun ke-7 s/d

ke-17

OFF TAKER

BANK KOPERASI

Proses Bisnis Program Peremajaan Sawit Rakyat Sesuai Pedoman Umum Kementerian Pertanian


Proses Penerbitan Rekomendasi Teknis Untuk Pencairan Dana Peremajaan

Berdasarkan Pedoman Umum Program Peremajaan Sawit Rakyat

1 5 3 4 2

Proses Verifikasi Persyaratan

6 7

Proses Pencairan

Dana Peremajaan

Ditjen

Perkebunan

Dinas

Perkebunan

Kabupaten

Dinas

Perkebunan

Provinsi

Ditjen

Perkebunan BPDPKS

Ditjen

Perkebunan

Ditjen

Perkebunan

Proses

Pencairan Dana

Rekomendasi Teknis

Penentuan luas

lahan yang

diremajakan

Proses Verifikasi

Administrasi &

Lapangan

Proses Verifikasi

Dinas Provinsi

Proses Verifikasi

Direktorat Jenderal

Perkebunan

Revisi

Rekomendasi

Teknis

Koordinasi

Koordinasi

• Luas Lahan <= 4 Ha

• Bukti Kepemilikan SHM/SKT

• Tidak di kawasan Hutan

• Tanaman Tua & Tidak Produktif <10

Ton/Ha/Tahun


KALBAR 19.221

SUMUT 19.174

SUMBAR 6.287

JAMBI 20.058

SUMSEL 21.079

LAMPUNG 3.998

RIAU 25.423 KALTIM

14.481

KALSEL 2.250

BENGKULU 7.131

KALTARA 1.103

SULBAR 5.721

ACEH 6.378

BANTEN 3.772

KALTENG

18.478 PAPUA 3.199

PAPUA BARAT 3.052

SULSEL 4.470

SULTENG 5.850

BANGKA BELITUNG 3.876

Target Program Peremajaan Sawit Rakyat 2018

2017

20,000

Ha

2018

185,000

Ha

2019

200,000

Ha

2020

500,000

Ha

2021

750,000

Ha

2022

750,366

Ha

Target Program Peremajaan Sawit Rakyat 2017-2022

20

Provinsi

2.4 Juta

Ha

Total Target

185 Ribu

Ha

Target 2018

Catatan: Luas Lahan Dalam Satuan Ha

Program Peremajaan Sawit Rakyat merupakan program nasional yang sangat progresif.

Tahun 2018 sendiri targetnya sangat besar mencapai 185 ribu Ha di 20 Provinsi.


16

6.3

78

19.17

4

6.2

87

25.4

23

20.0

58

21.0

79

3.8

76 7.13

1

3.9

98

3.7

72

19.2

21

8.4

78

1.103

2.25

0

14.4

81

4.47

0

5.85

0

5.72

1

3.19

9

3.0

52

0 772

0

3.4

85

1.188

4.43

2

0 331

0 0 0

1.174

0 0 172

0 0 0 0 0 772

3.4

85

1.188

4.43

2

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

ACEH

SUM

UT

SUM

BAR

RIAU

JAM

BI

SUM

SEL

BABE

L

BENG

KULU

LAM

PUNG

BANT

EN

KALB

AR

KALT

ENG

KALT

ARA

KALS

EL

KALT

IM

SULS

EL

SULT

ENG

SULB

AR

PAPU

A

PAPU

A BA

RAT

TARGET REKOMTEK REALISASI

Penerimaan Rekomendasi Teknis dan

Penyaluran Dana Peremajaan Berdasarkan Provinsi (15 Oktober 2018)


Progres Peremajaan Sawit Rakyat (PSR) 2016 - 2018

Sumatera

• Luas Peremajaan : 13,129.53 Ha

• Lokasi : Sumatera Selatan, Sumatera Utara, Jambi,

Riau, Bengkulu

• Jumlah Pekebun : 5,774 Pekebun

• Jumlah Dana : Rp 332,474,265,000,-

• Bank Penyalur : BRI, Mandiri, Bank Jambi, BNI, dan

Bank Sumsel Babel

• Jenis PSR : Swadaya dan Mitra

17

Total dana PSR yang sudah disalurkan ke rekening pekebun sebesar Rp 360,83 Milyar kepada 6,346 pekebun (KK)

dengan total luas lahan 14,264 Ha.

Kalimantan

• Luas Peremajaan : 1,134.13 Ha

• Lokasi : Kalimantan Tengah, Kalimantan Timur

• Jumlah Pekebun : 572 Pekebun

• Jumlah Dana : Rp 28,353,257,500,-

• Bank Penyalur : BRI

• Jenis PSR : Swadaya dan Mitra


KENDALA PROGRAM BANTUAN DANA

PEREMAJAAN KEBUN KELAPA SAWIT

KENDALA INTERNAL

KENDALA

EKSTERNAL

Petani

tidak

Bankable

Petani

Pemohon

bukan Pemilik

Lahan

Lahan lebih

dari

4 Ha/KK

SHM masih

dijaminkan

ke Bank

Domisili Petani

diluar Provinsi

BPDP KS harus melakukan

verifikasi terhadap seluruh

proses, diluar kapasitas dan

kapabilitas design organisasi

Peran dan

Fungsi

Koperasi

Belum

Optimal

18

Kendala Program PSR

BPDP TELAH MEMPERSIAPKAN PENGGUNAAN APLIKASI BERBASIS ONLINE SEBAGAI SALAH SATU SOLUSI UNTUK MENGATASI KENDALA TERSEBUT


TUJUAN UTAMA APLIKASI ONLINE PROGRAM PSR

DATA TERPUSAT

• Dokumen akan terdokumentasi dengan baik

EFESIEN

•Hemat Waktu

•Hemat Biaya

•Hemat Tenaga

AKURASI

• Lebih menjamin Tepat Sasaran

• Keseragaman Format

• Template Format tersedia

TRANSPARANSI

•Dapat diakses untuk Auditor dan Lembaga Hukum (BPK, BPKP, KPK )

DATA TERPUSAT

TRANPARANSI AKURASI

EFESIEN


IMPORTANT NOTICE:

• This presentation is delivered subject to the agreed term of BPDP Sawit

• The presentation and the accompanying slide pack are provide solely for the benefit of the parties and are not to be copied, quoted or referred into in whole or

in part without BPDP Sawit prior written consent

• BPDP Sawit accept no responsibility to anyone other than the parties identified for the information contained in this presentation

• The presentation, data and other written information provide by BPDP Sawit are specifically to be used for the project and restricted for public

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit Gedung Graha Mandiri Lt. 5

Jl Imam Bonjol 61,

Jakarta Pusat 10310

P : 021-39832091

E : [email protected]

W : www.bpdp.or.id

Documents

Pembiayaan Program Peremajaan Kelapa Sawit Rakyat (PSR)semnaslahansuboptimal.unsri.ac.id/.../Herdrajat-BPDPKS-Sawit.pdf · Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit ... Kerja Badan