Третий межрегиональный форум по повышению

доступности энергетической инфраструктуры

Докладчик – Министр экономического развития

Челябинской области

Кузнецова Татьяна Александровна

17 апреля 2015 года

Социально-экономическое

развитие и повышение

инвестиционной

привлекательности Челябинской

области

Место Челябинской области

в России в 2014 году

2

2по производству скота и птицы на убой в живом весе;

по производству мяса птицы в с/х организациях

4 по производству яиц

7 по объему продукции в обрабатывающих производствах

11 по вводу жилья

12 по обороту розничной торговли

13 по объему платных услуг населению

15 по инвестициям в основной капитал

14 по объему продукции сельского хозяйства

Валовой региональный продукт

3

653774

842879

972

106,0105,3

102,4

101,5

102,2

100

102

104

106

108

500

600

700

800

900

1000

2010 2011 2012 2013 2014 (оценка)

процентов

млрд. рублей

валовой региональный продукт в % к предыдущему году

Промышленное производство

4

112.2

106.3

101.999.8

103.9

95

105

115

2010 2011 2012 2013 2014

в %

к

преды

д.

году в

сопост

авим

ых

ценах

Динамика индекса промышленного производства

Объем отгруженной промышленной продукции

Строительство жилья

5

1072.91314.3

1676.6 1787.62002.0

75.0

122.5 127.6106.6

112.0

0

35

70

105

140

0

700

1400

2100

2010 2011 2012 2013 2014

проценты

тыс.

кв. м

етр

ов

Ввод в эксплуатацию жилья

в тыс. кв. метров в % к предыдущему году

99.893.7

99.5113.1

123.3

0

25

50

75

100

125

2010 2011 2012 2013 2014

тыс.

кв. м

етр

ов

Снос ветхого и аварийного жилья

1149215128

26240

3190034094

0

7000

14000

21000

28000

35000

2010 2011 2012 2013 2014

единиц

Количество выданных ипотечных кредитов

1664

22061960

2879

1151

0

1000

2000

3000

4000

2010 2011 2012 2013 2014

сем

ей

Переселено семей из ветхого и аварийного жилья

Развитие и поддержкамалого и среднего предпринимательства

Реализация ГП развития малого и среднего предпринимательства (47,9 млн. руб.из областного бюджета). Привлечено около 132 млн. руб. из федерального бюджета

6

128.9258.3

746.8 821.8 809.7

311.4

611.1

1544.8

1835.91727.2

0

500

1000

1500

2000

2010 2011 2012 2013 2014

Сумма поручительств Сумма кредитов

Оптовая торговля

22.3%Сельское хозяйство

18.3%

Розничная торговля

17,8%

Производство15.6%

Услуги по перевозке

5.2%

Строительство4.2%

Бытовые услуги0.9%

Прочее15.7%

Отраслевая структура выданных кредитов

под поручительство Фонда

Софинансирование муниципальных программ развития малого и

среднего предпринимательства, млн. рублей

Модернизация производства 61,2 млн. руб.

(80 СМСП)93.3%

Участие в выставочно-

ярмарочных и конгрессных

мероприятиях 0,8 млн. руб.

(18 СМП)1,3%

Реализация бизнес-

проектов в сфере туризма и НХП 2,9 млн. руб. (13 СМП)

4,4%

Иное 0,6 млн. руб. (10 СМСП)

1.0%

Структура затрат, возмещенных предпринимателям

в рамках госпрограммы

Объем выданных Гарантийным Фондом поручительств

по обязательствам СМСП, млн. рублей

25.4 27.9 33.5 36.5 25.4

125,0*100,2*

66.5 75.0 103.6

150.4

128.1

100.0111.5

129.0

0

30

60

90

120

150

180

2010 2011 2012 2013 2014

местный бюджет областной, федеральный бюджеты

* - в том числе на поддержку моногородов Сатка, Карабаш (в 2010 г. - 83,9 млн. рублей, в 2011 г. - 9,6 млн. рублей)

В 2015 году запланирован реализация около 40 крупных инвестиционных проектов

(объем инвестиций свыше 100 млн. рублей), в том числе с иностранным капиталом

Привлечение инвестиций в экономику

7

Реализовывалась Инвестиционная стратегия области до 2020 года:

624 инвестпроекта на 959,3 млрд. рублей

В 2014 году введены в эксплуатацию 320 объектов промышленности, соцкультбыта и

прочих

151177 193

215 229

101,8104,7100,1107,6

99,2

0

50

100

150

200

250

2010 2011 2012 2013 2014

млрд.

рублей

65

80

95

110

125

140

155

проценто

в

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования

в % к предыдущему году

Инвестиции в основной капитал

за счет всех источников финансирования

Внешнеторговый оборот Челябинской области ($ млн.)

8

4973 5113 54654605

3864 4162

2548 2667 2030

17712279 1643

75217780

7495

63766143

5805

0

2000

4000

6000

8000

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Экспорт Импорт

Структура внешнеторгового оборота Челябинской области за 2014 год

9

Предоставление налоговых льгот

10

• Налог на прибыль - снижение до 13,5%

• Налог на имущество - снижение до 1,1%

• Снижение арендной платы на землю

• «налоговые каникулы» длявновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей

11

Перечень приоритетных инвестиционных проектов Челябинской области

Наименование инвестиционного проекта Наименование организации

Объем инвестиционных

затрат, млн. рублей

Количество рабочих

мест, человек

Создание нового высокотехнологичного производства электроталей, кранов и крановых компонентов (крансетов) под торговой маркой «Верта» (Сосновский район)

ООО «Сухоложскийкрановый завод»

430 337

Организация участка по производству теплоизолированных труб (г. Челябинск)

ООО «Челябинский трубопрокатный

завод» 512 72

Расширение комплекса по производству готовых лекарственных средств, строительство производственного комплекса № 2, склада сырья и материалов, административных помещений, встроенного блока погрузки на внутриплощадный транспорт (г. Челябинск)

ООО «НПФ «МатериаМедика Холдинг»

810 31

Строительство Мини-аглофабрики для производства марганцевого агломерата на промышленной площадке ЗАО «Саткинский чугуноплавильный завод»

ЗАО «Саткинский чугуноплавильный

завод» 780 60

Техническое перевооружение действующего производства особо чистых кварцевых концентратов для получения базовых материалов наноэлектронной, оптической, светотехнической и химической промышленности (г. Кыштым)

ООО «Русский кварц» 1226 219

Создание завода энергостроительных конструкций «Эскон» (г. Южноуральск)

ЗАО «Завод Эскон» 1368,8 390

Строительство двух газовых турбин с котлами- утилизаторами и системами жизнеобеспечения вновь устанавливаемого оборудования на Челябинской ТЭЦ-1 филиала открытого акционерного общества «Фортум» (г. Челябинск)

ОАО «Фортум» 4024,4 10

Строительство новой линии по производству минераловатных плит в г. Челябинске

ООО «Завод Техно» 1154,3 92

Строительство газопоршневой станции для выработки электрической и тепловой энергии для обеспечения предприятия ЗАО «Михеевский горнообогатительный комбинат» (Варненский район)

ООО «ГазЭнерго» 3325,3 30

Техническое перевооружение ОАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод» 2012 - 2016 годы (г. Челябинск)

ОАО «Челябинский кузнечно-прессовый

завод»508,1 159

Строительство складского комплекса класса «А» в г. Копейск ООО «Логоцентр» 836,8 31

ИТОГО 14975,7 1431

12

Предоставление государственных гарантий Челябинской области

Инициатор проект (принципал) Наименование проекта

Сумма инвестиций

(млрд. рублей)

ЗАО «Уралбройлер»Аргаяшский район

Увеличение производственных мощностей по выпуску птицеводческой мясной продукции

1,79

ЗАО «Уралбройлер» Красноармейский район

Увеличение производственных мощностей по выпуску животноводческой мясной продукции свиноводства (Родниковский свинокомплекс)

4,49

ООО «Уральская мясная компания»Кунашакский район

Создание производственных мощностей по выпуску животноводческой мясной продукции птицеводства

5,72

ООО «Бектыш» Еткульский район

Восстановление производства мяса птицы на Бектышской птицефабрике 0,2

СПК «Подовинное» Октябрьский район

Реконструкция животноводческого комплекса в селе Сосновенькое СПК Подовинное

0,3

ООО МК «Ромкор»Строительство свиноводческого комплекса в Троицком районе Челябинской области. Этап 1 – 2520 голов продуктивного маточного поголовья и 65 тысяч голов с откорма ежегодно

1,06

ОАО «ЮУ КЖСИ» Инвестиционный проект строительства жилья в Челябинской области 56,4

ООО «Перспектива» Техническое перевооружение системы теплоснабжения и газовых котельных посредством устройства когенерационных газопоршневых модульных установок в Челябинской области

1,81

ИТОГО 79,01

Новое направление: на покрытие кредиторской задолженности организаций,входящих в Перечень системообразующих организаций

Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации

по обеспечению благоприятного инвестиционного климатав Челябинской области

Наличие инвестиционной стратегии

Принятие инвестиционной декларации

Утверждение плана строительства инфраструктуры

Принятие закона о защите прав инвесторов

Принятие регламента для оценки ОРВ

Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата

Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций

Наличие механизмов подготовки кадров, востребованных инвесторами

Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных ОИВ испециализированных организаций по привлечению инвестиций

Создание коллегиального совещательного органа при ЕТО

Наличие канала прямой связи инвесторов с руководством региона

Создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности

Наличие регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «единого окна»

Ежегодное послание главы региона о достижениях и инвестиционных планах

Не рассматривался

Не выполнено

Выполнено частично

Выполнено полностью

Оценка Экспертной

группы

Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов

13

Стандарт развития конкуренции в субъектахРоссийской Федерации

Определение уполномоченного органа субъекта РФ по содействиюразвитию конкуренции в регионе

Рассмотрение вопросов содействия развитию конкуренции назаседании коллегиального органа при высшем должностном лицесубъекта РФ

Утверждение перечня приоритетных и социально-значимых рынковдля содействия развитию конкуренции

Разработка плана мероприятий по содействию развития конкуренциив регионе

Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной средына рынках товаров и услуг региона

Повышение уровня информированности субъектовпредпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуго состоянии конкурентной среды и деятельности по содействиюразвитию конкуренции в регионе

Создание и реализация механизмов общественного контроля задеятельностью субъектов естественных монополий

14

Предоставление подготовленных участков инвесторам

в Парке индустриальных инноваций«Малая Сосновка»

Близость к областному центру(2 км до границы г. Челябинска)

Общая площадь – 200 Га

Наличие инфраструктуры (Газоснабжение, Водоснабжение/водоотведение, электроснабжение)

Близость к федеральной трассе М5 – 1 км

Близость к железной дороге (Транссиб) –граничит с участком

В 5 км зоне проживает 15 тыс. человек,

в 10 км – 200 тыс. человек, в 15 км – 800 тыс. человек

15

Создание особой экономической зоны на землях, прилегающих к

ТЛК «Южноуральский»

16

ПРИОРИТЕТНЫЕ СФЕРЫ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИЙ

Промышленное производство и разработка инновационных

технологий

Производство и переработка сельскохозяйственной

продукции

Налоговые

льготы

Специальные

условия

аренды земли

Инженерная

инфраструктура

Сокращение

таможенных

пошлин

Штаб по ликвидации административных барьеров для субъектов малого

и cреднего предпринимательства

Задачи:

Устранение административных барьеров для малогои среднего бизнеса

Выработка единых требований к оказанию муниципальныхуслуг, затрагивающих деятельность субъектов малого исреднего предпринимательства

Обеспечение благоприятных условий для веденияпредпринимательской и инвестиционной деятельности

Совершенствование регуляторной среды для развитиябизнеса

17

Разработка типовых регламентов

«Выдача разрешения на организацию розничного рынка»; «Выдача разрешения на установку нестационарного объекта»; «Предоставление субсидий субъектам предпринимательства»; «Выдача ордера на земляные работы»; «Переустройство и (или) перепланировка помещений»; «Выдача разрешений на автоперевозки грузов...» «Предоставление в аренду муниципального имущества»; «Отчуждение арендуемого имущества при реализации преимущественного права СМСП»; «Предоставление информации об объектах, содержащихся в реестре муниципального имущества»; «Выдача разрешений о переводе жилого помещения в нежилое»; «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций»; «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»; «Выдача градостроительного плана земельного участка»; «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей»; «Приобретение земельных участков из земель с/х значения,находящихся в муниципальной собственности …» «Утверждение и выдача схемы расположения земельного участкана кадастровом плане …»

Типовые административные регламенты оказания муниципальных услуг, направленные

в муниципальные образования (16 регламентов):

18

Анализ действующих административных регламентов

Выдача разрешений на строительство

Ввод объекта в эксплуатацию

Выдача схемы размещения границ земельногоучастка на кадастровом плане

19

Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата субъектов РФ

20

Результаты национального рейтинга

21

Внедрение лучших практик национального рейтинга

По итогам пилотной апробации Национального рейтингаАНО «АСИ сформирован сборник лучших региональных практик

по улучшению инвестиционного климата (доступен по ссылке http://asi.ru/reports/22158/ )

Челябинская область вошла в сборник с лучшими практиками по направлениям:

выдача разрешений на строительство; регистрация прав собственности; предоставление государственных гарантий субъектам инвестиционной деятельности; финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области, система микрофинансрования)

22

Проведены совещания у заместителя Губернатора Челябинской области

Р.У. Гаттарова с руководителями:

органов исполнительной власти Челябинской области; территориальных органов федеральных органов власти; естественных монополий; муниципальных образований

Сформированы:

региональный проектный офис по внедрению лучших практикнационального рейтинга; проект Дорожной карты по внедрению лучших практики улучшению показателей национального рейтинга

Внедрение лучших практик национального рейтинга

23

Показатели муниципального инвестиционного рейтинга

Регуляторная

среда

Доступность ресурсов

и качество

инфраструктуры для

бизнеса

Поддержка малого

предпринимательстваA B

ГИнституты

для бизнесаБ

Качество

организационной,

инфраструктурной и

информационной

поддержки

предпринимательства

Качество финансовой

поддержки

предпринимательства

Эффективность

институтов,

обеспечивающих

защищенность бизнеса

Эффективность работы

организационных

механизмов поддержки

бизнеса

Качество

информационной

поддержки инвесторов

и бизнеса

Административное

давление на бизнес

Эффективность

процедур по выдаче

разрешения на

строительство

Эффективность

процедур по

заключению договора

аренды земельного

участка

A1

A2

Б1

Б2

Б3

Б4

Качество и доступность

инфраструктуры

Доступность земельных

ресурсов

В1

В2

Г1

Г2

Результирующие показателиД

Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального

образования

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения в МО

A2

A2

24

Структура Атласа муниципальных практик

30 лучших муниципальных практик, в сфере привлечения инвестиций, развития территорий и поддержки СМП

Система взаимодействия с институтами развития

описывающие наиболее эффективные

способы сотрудничества

муниципальных образований

с институтами развития и

финансовыми институтами как

федеральными, так и региональными

в сфере оказания форм поддержки

субъектов предпринимательской

деятельности

II

5 практик

Оптимизация административных

процедур

описывающих способы и механизмы

устранения в муниципальных

образованиях излишних

административных барьеров

в области ведения

предпринимательской и

инвестиционной деятельности

8 практик

III

Институциональная среда

описывающих принципы, подходы

и инструменты, необходимые для

формирования благоприятной

предпринимательской среды

и привлечения инвестиций

17 практик

I

25

Перечень пилотных муниципальных образований в РФ (первая волна)

Моногорода:

• г. Миасс, Челябинская область• г. Череповец, Вологодская область

Индустриальные (промышленные)городские округа:

• г. Шахты, Ростовская область• Заводоуковский ГО, Тюменская область

• г. Челябинск

Муниципальные районы:

• Тюлячинский МР, Республика Татарстан• Чердаклинский МР, Ульяновская область• Лискинский МР, Воронежская область• Оричевский МР, Кировская область

26

Этапы внедрения практик, вошедших в атлас муниципальных практик

1. Проведение пилотной апробации тех практик, которые

включены в Атлас

3. Обязательное участие предпринимателей в оценке результатов внедрения практик

2. Внедрение практик, будет проходить лишь при абсолютной

заинтересованности Глав субъектов и Глав муниципальных образований

4. Интеграция Атласа в систему Национального рейтинга инвестиционной

привлекательности

5. Внесении изменений в Постановление Правительства РФ № 1317 от 17.12.2012 года «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации

от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

27

28

БЛАГОДАРЮ

ЗА ВНИМАНИЕ!