мун право лек 1

Муниципальное право РоссииМуниципальное право России

Лекция Лекция 1. Понятие1. Понятие и и признаки местного признаки местного

самоуправлениясамоуправления

Бегларян Гоар МурадовнаЮжно-Уральский государственный университет

юридический факультет

Вопросы лекцииВопросы лекции

1. Понятие местного самоуправления

2. Признаки местного самоуправления

3. Принципы местного самоуправления

4. Функции местного самоуправления

Муниципальное право России. Лекция 1. Понятие и признаки местного самоуправления

1. Понятие местного 1. Понятие местного самоуправлениясамоуправления


Местное Местное самоуправление в РФ –самоуправление в РФ –

это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций


2. Признаки местного 2. Признаки местного самоуправлениясамоуправления


Внутренние признаки Внутренние признаки местного местного самоуправлениясамоуправления

Автономность местного самоуправления

Самостоятельность местного самоуправления

Независимость местного самоуправления

Ответственность местного самоуправления

Значительный удельный вес форм непосредственной демократии


Внешние признакиВнешние признаки местного местного самоуправлениясамоуправления

Территория

Население

Органы местного самоуправления

Муниципальная собственность

Местный бюджет

Местная символика


3. Принципы местного 3. Принципы местного самоуправлениясамоуправления


Общие принципы Общие принципы организации местного организации местного самоуправлениясамоуправления – –

это закрепляемые Конституцией РФ, федеральными законами,

обусловленные природой местного самоуправления

коренные начала и идеи, лежащие в основе организации

и деятельности населения, формируемых им органов,

самостоятельно осуществляющих управление местными

делами, и обязательные для федеральных органов

государственной власти, органов государственной власти

субъектов Федерации и муниципальных образований


Общие принципы Общие принципы организации организации местного местного самоуправлениясамоуправленияПравовые

Территориальные

Организационные

Экономические


Правовые принципы Правовые принципы организации местного организации местного самоуправлениясамоуправления

приоритет общепризнанных принципов и норм

международного нрава, международных

договоров в области местного самоуправления по

отношению к законодательству о местном

самоуправлении

осуществление правового регулирования вопросов

организации местного самоуправления органами

государственной власти субъектов Федерации в

случаях и порядке, установленных законом


Территориальные Территориальные принципы организации принципы организации местного самоуправленияместного самоуправления

осуществление местного самоуправления на всей

территории России в городских, сельских поселениях,

муниципальных районах, городских округах и на

внутригородских территориях городов федерального

значения с учетом местных и иных традиций

разграничение территории субъекта, за исключением

территорий с низкой плотностью населения, между

поселениями, а также закрепляемые Законом иные

принципы территориальной организации местного

самоуправления


Организационные Организационные принципы организации принципы организации местного самоуправленияместного самоуправления

органы местного самоуправления не входят в систему

органов государственной власти

органы местного самоуправления избираются

непосредственно населением и (или) образуются

представительным органом муниципального образования

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в

формировании органов местного самоуправления, назначении на

должность и освобождении от должности должностных лиц

местного самоуправления допускается только в случаях и

порядке, установленных законом


Экономические принципы Экономические принципы организации местного организации местного самоуправлениясамоуправления

признание и защита муниципальной собственности наравне с другими формами собственности

самостоятельность управления органами местного самоуправления муниципальной собственностью, установления и исполнения местного бюджета

наличие у каждого муниципального образования собственного бюджета (местного бюджета)


4. Функции местного 4. Функции местного самоуправлениясамоуправления


Функции местного Функции местного самоуправлениясамоуправления – –

это обусловленные природой и

принципами, направленные на

реализацию целей и задач местного

самоуправления основные

направления муниципальной

деятельности


Функции местного Функции местного самоуправлениясамоуправления

По решению вопросов местного значения

По предметам совместного с органами

государственной власти ведения

По реализации отдельных государственных

полномочий, переданных органам местного

самоуправления


Функции по решению Функции по решению вопросов местного вопросов местного значениязначения

Социально-экономические функции

Функции по обеспечению безопасности и

правопорядка

Организационные функции


Спасибо за внимание!Спасибо за внимание!

-

Documents

мун право лек 1