Северо-Запад: сегодня и завтра 2 (13) 2011

№ 2(13) Июль 2011

Журнал Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации

Бег с административными барьерами

Соловецкий форум напомнил о «мести недр»

Реальная власть муниципалитетов. Пока не у нас…

Проектные амбиции уперлись в инвестиции

Первые Русские Ганзейские дни, прошедшие в Великом Новгороде, явились не только ярким культурным мероприятием для самих новгородцев и для представителей городов, объединенных в Союз русских ганзейских городов. Зарождение новой традиции привлекло внимание большого количества организованных и неорганизованных туристов, путешественников, фотолюбителей, просто гостей. Участниками Русской Ганзы стали около 100 тысяч человек.

Стр. 52

В непредсказуемой Арктике любая техногенная авария может запустить маховик небывалой экологической катастрофы. В ближайшие годы территория Ненецкого автономного округа окажется в зоне масштабного освоения не только материковых, но и морских месторождений нефти и газа, в эпицентре повышенных экологических и экономических рисков, что требует формирования новой модели устойчивого инфраструктурного развития его территории.

Стр. 28

Карелия заняла первое место в экологическом рейтинге регионов России по результатам мониторинга, опубликованным Всероссийским обществом охраны природы.Архангельская область заняла 16-е место, Псковская – 17-е, Калининградская – 21-е, Новгородская – 22-е. Замыкают первую половину рейтинга Вологодская и Мурманская области. Санкт-Петербург же расположился на 48-м месте, на 49-м – Ленинградская область и на 54-м – Республика Коми.

Стр. 51

В 2011 году Республика Коми отмечает 90-летие со дня образования. За эти годы проделана большая работа по выстраиванию межрегиональных и международных связей.Одним из показательных примеров может служить развитие в последнее десятилетие прямых отношений со странами севера Европы, входящих в Баренц Евро-Арктический регион. Этому направлению уделяется приоритетное внимание, в связи с чем оно включено в Стратегию развития республики.

Стр. 36

Шельф начинается с берега

1Северо-Запад: сегодня и завтраиюль 2011

Журнал «Северо-Запад: сегодня и завтра»Июль 2011 г.

Главный редакторВалерий Кислов

Дизайн и версткаЮлия Теслер

РаспространениеЕкатерина Сычева

Адрес редакции190000, Санкт-Петербург,наб. реки Мойки, д. 76Тел.: (812) 576-39-45E-mail: [email protected]

УчредительАссоциация «Северо-Запад»http://www.n-west.ru

Журнал распространяется по подписке, а такжев деловых кругах и в структурах власти СЗФО, на важнейших мероприятиях, проводимыхв Санкт-Петербурге, Москве и в других субъектахРоссийской Федерации. Адресная рассылка журнала включает руководство Совета Федерации Федерального Собрания РФ,Государственной Думы, Правительства и Администрации Президента РФ, министерстви федеральных агентств, региональных объединений работодателей, промышленникови предпринимателей, региональных и отраслевых профсоюзов.

Издание зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации: ПИ № ФС77-34521 от 01.12.2008 г.

Материалы, публикуемые на правах рекламы, отмечены значком

Редакция не несет ответственности за достоверность рекламной информации. Мнение редакции не обязательно совпадает с мнением авторов публикаций. Перепечатка материалов допускается только по согласованию с редакцией.

Тираж номера 4000 экз.Отпечатано в ООО «Типография Победа»Заказ № 197

Фото на обложке: Автомобильно-железнодорожный паромный комплекс в морском порту Усть-Луга.

Проектные амбиции уперлись в инвестиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8Бег с административными барьерами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11Тепличные условия для инвестора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12Расширяя доступ к финансовым ресурсам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14Современный взгляд на Россию в миниатюре . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18Моногорода – в активном поиске . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20От гуманитарных проектов – к инвестициям в экономику . . . . . . . . . . . . . . . 21Площадки ждут инвесторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22Зона особого притяжения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Шельф начинается с берега . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28Соловецкий форум напомнил о «мести недр» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Реальная власть муниципалитетов. Пока не у нас . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Новое слово в бизнесе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

До Петербурга ближе, чем до Хельсинки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34День открытых дверей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35Уникальный опыт совместного поиска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36Точки соприкосновения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Даты, которые нельзя забывать . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Железная дорога становится платиновой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Что нам стоит дом построить . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46Рейтинг любви к природе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Прошлое работает на будущее . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52Столица русского кружева попала в Книгу рекордов России . . . . . . . . . . . . 54В каждой кукле частица души . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56Дачная империя Петербурга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

2 Северо-Запад: сегодня и завтраиюль 2011

ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ

Промышленность мегаполиса:успехи есть, проблемы остаются

Промышленность – важнейшая отрасль экономики Пе-тербурга. Ее развитие – один из бесспорных приоритетов городского правительства. На долю промышленности при-ходится более четверти валового регионального продукта, треть поступлений в бюджет. В отрасли работает почти 20% экономически активного населения – каждый пятый трудо-способный горожанин.

Многоотраслевой промышленный комплекс Петербурга представлен практически всеми производственными видами деятельности. Основу промышленности города составляют свыше 700 крупных и средних предприятий, многие из кото-рых входят в число ведущих компаний России. В петербургской промышленности работают 16 тысяч малых предприятий – при-мерно десятая часть всех малых предприятий города. Мы рас-считываем, что их число и дальше будет расти. Попутно замечу, что Петербург занимает лидирующие позиции в развитии ма-лого предпринимательства в России. У нас наибольшее число малых предприятий на 100 тысяч горожан.

Наш город всегда славился крупными предприятиями, выпускающими сложную высокотехнологичную наукоемкую продукцию. Как правило, – на основе разработок научных ор-ганизаций, также расположенных в Санкт-Петербурге. Крепкий сплав науки и производства стал фундаментом многоотрасле-вого промышленного комплекса Санкт-Петербурга.

Базовые сектора научно-производственного комплекса представлены судостроением, энергетическим машинострое-нием, электротехнической промышленностью, радиоэлектро-никой, приборостроением. В последние годы получила осо-

Валентина Матвиенко, губернатор Санкт-Петербурга

бенное развитие пищевая промышленность. Эти важнейшие отрасли составляют основной объем промышленного произ-водства, определяют основной вклад Санкт-Петербурга в рос-сийский рынок.

Мы уделяем очень большое внимание развитию промыш-ленности города, можно сказать, занимаемся ею предметно. И за последнее время здесь сделано очень много. В нашем городе работает Закон о промышленной политике. Мы первыми среди всех регионов приняли Программу инновационно-технологи-ческого развития промышленности, а также Комплексную про-грамму мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге. Комитетом экономического развития обе эти программы сегодня успешно выполняются.

Мы практически без потерь выдержали испытание экономи-ческим кризисом. Нам помог преодолеть пик кризиса солидный запас прочности, а также выверенный план конкретных антикри-зисных мероприятий. Промышленность вошла в число важней-ших отраслей, которым была оказана поддержка государства. По данным статистики, 2010-й год стал для Петербурга годом посте-пенного выхода из рецессии и экономического подъема.

По итогам 2010 года вaловый региональный продукт Санкт-Петербурга, в сопоставимых ценах, вырос на 5,5%. В расчете на душу населения ВРП увеличился на 12%. Индекс промышлен-ного производства по Санкт-Петербургу составил 108,9%. Для сравнения, общероссийский показатель 108,2% – почти на про-цент меньше.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленности Санкт-Петер-бурга по сравнению с 2009 годом увеличился на 24,3% и соста-вил 1 461 млрд рублей.

В прошлом году в бюджетную систему Российской Федерации от промышленности Санкт-Петербурга поступило налоговых платежей на сумму 124,8 млрд рублей – 36% от общего объема поступлений по городу. Среднемесячная номинальная начис-ленная заработная плата одного работника выросла на 11,9% – с 24,7 тысяч до 27,6 тысяч рублей.

Хорошей приметой последнего времени стало открытие в нашем городе новых заводов крупнейших зарубежных и отечест- венных компаний. В Петербурге в прошлом году открыт завод «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» – первое среди автопроиз-водителей в России предприятие полного производственного цикла. Введен в эксплуатацию завод «Скания-Питер» – един-ственное предприятие в России по производству грузовиков Scania. Петербургский автомобильный кластер пополнился также заводом по производству автокомплектующих компании «Magna International». Предприятие будет производить компо-ненты для мировых автогигантов Hyndai, General Motors, Nissan и Volkswagen. Три первые из названных мною компаний уже за-пустили свои конвейеры в Санкт-Петербурге.

Открытие завода «Оптоган» стало настоящим прорывом в сфере инноваций

Де-факто Валентина Ивановна Матвиенко уже кандидат в спикеры Совета Федерации. Де-юре – все еще губер-натор Петербурга. Судя по всему, в этом качестве она в последний раз выступает на страницах нашего журнала.


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ

Среди других важнейших проектов 2010 года – открытие первой очереди завода штампованных компонентов и сер-висного металлоцентра компании «Интеркос IV» Магнитогорс-кого металлургического комбината, введение в эксплуатацию уникального комплекса по переработке стекла «Российской стекольной компании». Настоящим прорывом в сфере инно-ваций и модернизации отечественной промышленности стало открытие завода «Оптоган» по производству светодиодов. Кро-ме того, компанией «Электрон» совместно с компанией Philips изготовлен первый российский комплекс для компьютерной томографии, который установлен в госпитале для ветеранов войны. Это еще одно достиже-ние нашей промышленности.

Мы находим пути решения назревших проблем, обоз-начаем новые направления движения в постоянном сов-местном сотрудничестве с руководителями крупнейших предприятий, общественных организаций. Не так давно на заседании Промышленного совета Санкт-Петербурга была одобрена Концепция развития промышленного комплекса города до 2020 года. Сейчас Комитет экономического раз-вития, промышленной поли-тики и торговли с участием других профильных комитетов готовит единую Комплексную инновационно-промышленную программу на 2012-2014 годы. Ее основу составляют предложе-ния и выводы, изложенные в Концепции.

Отличительная черта этого документа – кластерный подход, в соответствии с которым большая часть финансовых средств будет направлена в приоритетные для города отрасли. Продви-жение кластеров означает ускоренное развитие всей эконо-мики города, поскольку они имеют высокий синергетический эффект. Кластер включает не только промышленные компании, но и предприятия других отраслей экономики – транспорта, торговли, науки, образования и т.д.

Развитие кластеров увеличивает валовой региональный продукт за счет создания производств с высокой добавленной стоимостью. Ведь входящие в кластер крупные предприятия не могут обойтись без средних и мелких компаний. Значит, будут развиваться все сегменты бизнеса.

Можно уверенно сказать, что прошедший год был для нас успешным. Но успокаиваться рано. Мы понимаем, что впереди нас ждут новые вызовы, к которым мы должны быть готовы. Хо-телось бы остановиться на тех проблемах, на которых нам всем нужно сосредоточиться.

Первая из них – это кадры. С нехваткой квалифицирован-ных специалистов рабочих специальностей сейчас сталкивается практически любое промышленное предприятие Санкт-Петер-бурга. Снижение численности экономически активного населе-ния, несбалансированность спроса и предложения рабочей силы по уровню образования и специализации – это те негативные тен-денции, которые мы должны осмыслить и переломить. И мы се-годня многое делаем для повышения престижа рабочих профес-сий, привлечения молодых кадров в реальный сектор экономики.

Хорошей инициативой стало проведение Комитетом эконо-

мического развития, промышленной политики и торговли сов-местно с Комитетом по образованию открытых уроков для стар-шеклассников. Получили широкую популярность Дни открытых дверей на промышленных предприятиях. Развивается система повышения квалификации и внутрифирменной переподготов-ки персонала в рамках частно-государственного партнерства.

Студенты вузов получили возможность пройти дополнитель-ное обучение по специально разработанным программам, кото-рые финансируются бюджетом города и самими предприятиями.

Я считаю, что с учётом кластерного подхода, необходимо обеспечить целевую подготовку специалистов приоритетных

кластеров Санкт-Петербурга в соответствии с их потреб-ностями. Этот принцип будет заложен в Комплексную ин-новационно-промышленную программу 2012-2014 годов.

Другая важная проблема, от которой зависят дальней-шие перспективы развития промышленности Санкт-Пе-тербурга – это внедрение но-вых технологий, техническое перевооружение и модерни-зации производства. Она тоже имеет свое решение.

Для стимулирования тех-нического перевооружения и модернизации производства предприятиям предоставля-

ются субсидии из бюджета Санкт-Петербурга для возмещения затрат на приобретение оборудования в лизинг, уплату про-центов по банковским кредитам на закупку технологического оборудования.

В прошлом году такие субсидии получили 20 предприятий. Серьезная финансовая поддержка позволила им приобрести 319 единиц высокотехнологичного оборудования. В этом году мы продолжаем эту практику. На субсидии будет выделено бюд-жетных средств в 1,6 раза больше, чем в 2010 году. Бюджетная поддержка будет увеличена и в рамках Комплексной иннова-ционно-промышленной программы. При этом основной упор будет сделан на лизинг, так как этот финансовый инструмент пользуется сегодня особенной популярностью, повышенным спросом со стороны предприятий.

Безусловно, одной из самых острых проблем, с которыми столкнулись промышленные предприятия в этом году, стал рез-кий рост тарифов на электроэнергию. Развитие свободного рын-ка электроэнергии пока не привело, к сожалению, к их снижению. Все вышло как раз наоборот. Мы направили свои предложения в Федеральную тарифную службу. Надеемся, что в самое ближай-шее время правительство найдет способ обуздать тарифы.

При этом никто не снимает с руководителей предприятий ответственности за повышение энергоэффективности произ-водства, экономии энергоресурсов. А, следовательно – за по-вышение производительности труда. Конечно, эта зависимость более рыночная, нежели административная.

Наверное, я выражу общее мнение, что нам нужно активнее заниматься освоением и развитием промышленных террито-рий, созданием инновационной инфраструктуры, еще больше оказывать поддержку продвижению продукции петербургских производителей на новые рынки, в том числе, и на экспорт.

Завод «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» – первое среди автопроизводи-телей в России предприятие полного производственного цикла


ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС

Все три секции первой нитки газо-провода «Северный поток» теперь со-единены между собой на дне Балтики с помощью гипербарической сварки. Стыковка с береговыми участками в России и Германии запланирована на конец лета.

Соединение секции в Финском зали-ве с центральной секцией состоялось в

финских водах на глубине около 80 м, соединение центральной и юго-западной секций – вблизи острова Готланд на глубине око-ло 110 м. Сварка проводилась в подводной сварочной камере, управление работами велось дистанционно с судна обеспечения водолазных работ Skandi Arctic. Для сварки использовалось спе-циальное подводное оборудование, поставляемое парком для системы ремонта трубопроводов (PRS) норвежской компании Statoil ASA. Водолазы участвовали в работах под водой и контро-

лировали их проведение на протяжении всего процесса сварки.Каждая из двух ниток газопровода «Северный поток» со-

стоит из 101 тысячи 12-метровых обетонированных труб диа-метром 48 дюймов и весом 23 тонны. Трубы первой нитки были сварены на борту специальных трубоукладочных судов и уложены на дно в точно заданную позицию. Маршрут газо-провода был согласован с властями пяти государств, через воды которых он проходит: России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии. Два основных трубоукладочных судна, Castoro Sei компании Saipem и Solitaire компании Allseas, в данный момент ведут укладку второй нитки вблизи побережья Финляндии. Строительство второй нитки ведется со скоростью около 6 км в день. После завершения строительства обеих ниток в 2012 году газопровод будет поставлять в Европу 55 млрд. м3 природного газа в год. Ни один из других планируемых газопроводов про-изводительностью более 10 млрд м3 не будет введен в эксплуа-тацию раньше 2015 года.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по ито-гам национального конкурса назвало Монди СЛПК лучшим российским экс-портером в страны СНГ 2010 года. По-четный диплом и приз победителя вру-чили финансовому директору компании Вольфгангу Шахерлю на торжественной

церемонии в Москве. В конкурсе принимали участие более 100 компаний различ-

ных отраслей обрабатывающей промышленности России. 49 из них стали победителями в трех номинациях: «Лучший россий-ский экспортер отрасли»; «Лучший российский экспортер от-расли в страны СНГ»; «Самый динамично развивающийся рос-сийский экспортер отрасли».

«Благодаря успешному воплощению в жизнь инвестиционного проекта «STEP» нам удалось еще более повысить качество выпус-каемой продукции, которую мы успешно экспортируем в 11 стран

СНГ и дальнее зарубежье», – сказал на церемонии В. Шахерль.По словам генерального директора Монди СЛПК Герхарда

Корнфельда, компания уделяет большое внимание экспортным операциям.

Ранее в этом году ОАО «Монди СЛПК» победило в номина-ции «За вклад в социально-экономическое развитие региона» VIII Всероссийской премии Lesprom Awards.

Монди СЛПК входит в подразделение Mondi Uncoated Fine Paper (Немелованные высококачественные бумаги Группы Мон-ди). Сыктывкарский комбинат специализируется на выпуске офис-ной и офсетной бумаг, также производит газетную бумагу, картон для плоских слоев гофрированного картона «топ-лайнер». Самый известный бренд компании – офисная бумага «Снегурочка».

Весь процесс по производству бумаги и упаковки в компа-нии Монди полностью интегрирован, от выращивания лесов и производства целлюлозы и бумаги (включая вторично исполь-зуемый материал) до переработки упаковочной бумаги в гоф-роупаковку и упаковку для промышленного использования.

В Невельском районе Псковской области состоялось открытие первой очереди свиноводческого комплекса на 480 тыс. товарных свиней в год. В тор-жественной церемонии принял участие губернатор Псковской области Андрей Турчак.

Создаваемый свинокомплекс станет одним из градообразующих предприятий Невельского района. Согласно планам Великолукского мясокомбината, в рамках реа-лизации проекта планируется создать вертикально интегриро-ванный холдинг с замкнутой системой производства.

В настоящее время построены 2 откормочника и 1 репро-дуктор. Прародители свиней (1,5 тысячи голов) привезены из Дании. Консультируют весь процесс специалисты из Франции. В целом ведётся строительство 12 площадок свинокомплекса, каждая из которых предполагает содержание 26,5 тысяч голов свиней единовременно. Обслуживающий персонал свино-

водческого комплекса составит 2 тысячи человек. В сентябре 2011 года будет введён в эксплуатацию завод по производству комбикормов.

Начальник Главного государственного управления сель-ского хозяйства, ветеринарии и гостехнадзора Псковской об-ласти Николай Романов отметил, что главное в этом проекте – скорость. В свою очередь глава региона Андрей Турчак вспом-нил, как 2 февраля он закладывал капсулу. «Темпы очень ди-намичны. Из 14 миллиардов рублей, которые предполагается вложить в строительство, 2 миллиарда уже освоены», – отметил губернатор.

Помимо свиноводческого комплекса в Невельском районе планируется построить комбикормовый завод с элеваторной группой в городе Невеле, птицефабрику в Красногородске и ферму по выращиванию крупного рогатого скота в Усвятском районе. Срок ввода в эксплуатацию всех помещений и инфра-структуры ожидается в декабре 2014 года, выход на проектную мощность – в январе 2016 года.



Руководитель Дорожного агентства Эдуард Слабиков и его первый заместитель Юрий Лучинин проинспектировали ход строительства автодороги Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар на участке Керки – Кабанты – Вис.

Как показала проверка, дорожно-строительные работы ведутся в соответствии с ранее утвержденным графиком. Си-лами подрядной организации ООО «Северстрой» уже обеспе-чен проезд до п. Вис, на 95 процентов выполнено устройство земляного полотна. Ударными темпами трудятся и специалис-ты ОАО «Комистроймост»: открыто рабочее движение по путе-проводу через железную дорогу Москва – Воркута, завершает-ся строительство капитального моста через речку Кабанты-Вис.

Навстречу дорожникам со стороны поселка Малая Пера дви-жутся специалисты ООО ПСО «Труддорстройпром» и ООО «Транс-стройсервис», которые уже завершили работы по разрубке трассы и произвели отсыпку 1,5 километров земполотна. Полным ходом идет подготовка карьеров, из которых в зону строительства доро-

ги будет перемещено порядка 300 тысяч кубометров грунта.

Строящиеся участки автодороги соединят в 2013 году Ижемский и Усть-Цилемский районы с республиканской опорной сетью автодорог и дадут воз-можность организовать транспортное сообщение в обход проблемного «серпантина» Нижний Одес – Ираель.

На строительство автомобильной дороги Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар республике выделен це-левой бюджетный кредит в объеме 500 млн. рублей. Деньги, по-лученные в форме кредита из федерального бюджета, позволят не только активизировать дорожно-строительные работы на направлении Сыктывкар – Нарьян-Мар, но и высвободить часть средств на продолжение строительства автодороги Айкино – Кослан, сообщает пресс-служба Дорожного агентства.

Проект развития судоходства по реке Волхов и водного транспортного пути между южными регионами России с цен-тром в Астрахани и Северо-Западными регионами с центром в Великом Новгороде к настоящему времени так и не нашел ин-весторов. Об этом на пресс-конференции в Великом Новгоро-де рассказал губернатор Новгородской области Сергей Митин.

Глава региона заявил, что проект критически оценили специалисты Министерства транспорта РФ. «Нет судов – надо их построить. Нет складов. Нет и инфраструктуры – необхо-димо строить пристани, заправочные станции, прочищать каналы», – сказал Сергей Митин, подчеркнув, что оцени-вает проект в сумму около 5 млрд долларов. «Это очень большие затраты. Но самое главное - эти затраты должен взять на себя какой-то оператор, которого сегодня пока нет», – отметил губернатор. В настоящее время продолжа-ются поиски основного оператора проекта, который бы взялся и за разработку проектно-сметной документации –

пока ее тоже нет, а стоимость работ (примерно 5-10% от общей стоимос-ти проекта) непосильна для бюдже-тов Новгородской и Астраханской областей.

Как ранее сообщалось, адми-нистрация Новгородской области поставила задачу возродить судоходство по реке Волхов: еще в 1990-е годы по ней достав-лялось более 5 млн. тонн грузов в год, а к 2008 году грузопо-ток упал до 1,2 млн. тонн. В декабре 2009 года Новгородская и Астраханская области начали разработку проекта создания в Великом Новгороде рефрижераторных терминалов для пере-валки скоропортящихся грузов – в основном, овощей и фрук-тов – из Астрахани и сопредельных с ней регионов на северо-запад России по водному пути. Предполагается, что в обратном направлении новгородцы могут отправлять стройматериалы и минудобрения.

«Ягода Карелии» – предприятие полного циклаЗавод по глубокой переработке лесных и садовых ягод от-

крыт под Петрозаводском. Здесь будут производить джемы, варенья, конфитюры, а также фруктово-ягодные наполнители для пищевой, кондитерской промышленности, которые будут использоваться для производства мороженого и соков. ООО Производственная компания «Ягода Карелии» – первое в Рос-сии предприятие полного цикла переработки ягод – от элек-тронной очистки и сортировки ягод до выпуска фасованной продукции.

Это крупнейший инвестиционный проект Карельского ре-гионального филиала ОАО «Россельхозбанк». Объем инвести-ций составляет 506 млн рублей. На эти средства был построен завод с самым современным итальянским оборудованием, ко-торое позволяет максимально сохранять все полезные качест-ва ягод и фруктов.

В церемонии официального открытия завода принял учас-тие и Глава республики Андрей Нелидов, который отметил, что в Карелии открывается предприятие, работающее по са-

мым современным технологиям. Ге-неральный директор ООО производ-ственная компания «Ягода Карелии» Эдуард Круль придает большое значе-ние участию в этом проекте партнера предприятия – ОАО «Россельхозбанк». Проект состоялся благодаря тесному сотрудничеству и кропотливой совме-стной работе.

После запуска заводского конвейера и выхода на проект- ную мощность завод будет производить до 44 тонн сладкой продукции в сутки.

Проект имеет и большую социальную значимость. Кроме людей, занятых на производстве, завод даст возможность за-работать на сезонном сборе ягод жителям карельских лесных поселков и деревень. По всей республике будут работать при-емные пункты по сбору не только лесных, но и садовых ягод у фермеров и дачников.



Ленинградская область лидирует в сельском хозяйствеНа территории Ленинградской об-

ласти за январь-март 2011 года хозяй-ствами всех категорий произведено около 67% от общего количества кури-ного яйца, полученного в регионах Се-веро-Западного федерального округа.

Как сообщает Росстат, объем произ-водства этой продукции в области со-

ставил 708,4 млн. штук куриного яйца. Ленинградские птицеводы опередили каждого из ближайших в России конкурентов, пред-ставляющих Краснодарский край и Ростовскую область, в 1,7 раза.

Вклад области в общий объем производства куриного яйца в стране составил 7,5%, что можно назвать весомым результатом.

Регион добивается высоких показателей и в производстве других продуктов животноводства. Хозяйствами всех катего-рий произведено за первый квартал нынешнего года более 64 тысяч тонн мяса скота и птицы на убой в живом весе, что со-

ставляет 41,2% от аналогичного валового показателя по всем субъектам Северо-Запада РФ. В России область вошла в число десяти субъектов-лидеров по этому параметру. Причем, ленин-градцам удалось показать почти одинаковый результат с Мос-ковской областью.

В регионе произведено также 138,6 тысячи тонн молока. В общем объеме полученного хозяйствами всех категорий округа молока, доля области составила 34,7%. Валовой результат поз-волил области войти в число 15-и субъектов России, занимаю-щих ведущие позиции в молочном животноводстве страны.

За январь-март этого года в регионе, относительно того же периода годом ранее, произведено больше мяса на 13%, моло-ка – на 2%, куриного яйца – на 12%. Напомним, что в Ленинг-радской области ежегодно направляется из бюджета примерно 3 млрд. рублей на поддержку сельского хозяйства. При этом особое внимание уделяется финансированию задач модерни-зации и развития животноводства.

Новый порядок Федеральной тамо-женной службы России (ФТС) о разде-льном хранении грузов, прошедших и не прошедших таможенный контроль, приведет к уходу российских грузов в иностранные порты Прибалтики. Такое мнение высказал директор по внешним

связям ОАО «Компания Усть-Луга» Игорь Павловский.«Для российских портов на Балтийском море это не самый

радужный указ. Естественно, что дополнительное перемеще-ние груза скажется как на стоимости, так и на времени обработ-ки груза. А у нас под боком в Финляндии и Эстонии существуют мощные порты с хорошо развитой инфраструктурой и логисти-кой. Не думаю, что в случае реализации этого приказа можно будет говорить о «транзитной независимости». Грузы, которые сейчас уходят от соседей к нам, вернутся в порты прибалтий-ских стран. Вопрос: насколько это выгодно для экономики Рос-сийской Федерации», – говорит Игорь Павловский.

В то же время порт в Усть-Луге в январе-марте 2011 на 13,5%, относительно того же периода годом ранее, увеличил объем переработки грузов.

Общий объем грузооборота приблизился к 2,7 млн тонн. Этот показатель в 1,7 раза превышает аналогичный результат, достигнутый портом за первый квартал 2008 года, то есть, в до-кризисный период.

Рядом терминалов порта обеспечены высокие производ-ственные показатели.

Так, автомобильно-железнодорожным паромным комплек-сом перевезено более 151 тысячи тонн генеральных грузов, что на 16,8% превышает результат первого квартала прош-лого года.

Через многофункциональный перегрузочный комплекс про-шло более 36 тысяч тонн генеральных и других тарно-штучных грузов, или в 2,6 раза больше, чем за январь-март годом ранее.

Планируется, что к 2018 году порт выйдет на полную мощ-ность и будет переваливать ежегодно 180 млн. тонн грузов.

Согласно государственному реги-ональному заказу на 2012 год в следу-ющем году в учреждения неполного и среднего профессионального об-разования планируется принять 7327 человек. По сравнению с госзаказом 2011 года общий приём вырос на 251 человека. Об этом сообщили в пресс-

службе регионального правительства. При этом прием по программам начального профобразова-

ния сокращен на 400 человек, а среднего профобразования – на 105 человек.

Вместе с тем экономика нуждается в рабочих кадрах в сфе-ре воспроизводства и переработке лесных ресурсов, в строи-тельстве и архитектуре, гуманитарных науках.

«Сегодня необходимо устранить перекос в системе образо-вания. Экономике региона необходимы, прежде всего, рабочие

и специалисты. Эти потребности диктует рынок», – подчеркнул губернатор Архангельской области Илья Михальчук. Как отме-тил глава региона, главная задача – стопроцентное трудоуст-ройство выпускников профучилищ, техникумов и колледжей, ведь иначе более полутора миллиардов рублей, ежегодно рас-ходуемых областью на господдержку учреждений профессио-нального образования, тратятся неэффективно.

Однако практика показала, что при подаче прогнозных заявок на обучение кадров предприятия вовсе не гарантируют впослед-ствии рабочие места для выпускников. Кроме того, бездействует и большинство муниципальных образований, которые не контроли-руют на местах вопросы подготовки кадров, не могут заинтересо-вать сельских выпускников вернуться на работу домой.

«Система выработана, однако она несовершенна. Пока мы не переориентируем наше профобразование под потребнос-ти экономики, число безработных будет расти», – подчеркнул Илья Михальчук.



У Мурманской области есть несколько проектов, которые будут развивать экономический и инвестиционный потенци-ал региона. Один их них – это проект создания Особой эко-номической зоны портового типа (ОЭЗ) в регионе. Именно с этим проектом связывают дальнейшее развитие Мурманского транспортного узла, сообщила профессор, генеральный дирек-тор Арктического центра подготовки специалистов, редактор журнала «ШельфИнфо» Ольга Буч, выступая на ежегодной кон-ференции Баренц Пресс Интернейшенал.

«Проекты по созданию транспортных узлов есть и у Воло-годской, и у Архангельской области, в Карелии. Каждый из этих регионов говорит о строительстве контейнерных терминалов, которых не хватает на севере. И единственное отличие Мур-манской области как раз состоит в том, что здесь есть перспек-тива создания ОЭЗ портового типа, – отметила эксперт. – Пока решение об этом представляет собой только приказ бумажного характера – определены границы зоны, но не выстроен меха-

Птицефабрика всерьез занялась… оленинойПтицефабрика «Интинская» в Республике Коми продолжает

техперевооружение производства.Как рассказала «Комиинформу» руководитель предпри-

ятия Лидия Гальчук, уже готов к работе новый холодильник на 150 тонн оленины, который будет запущен зимой после начала нового забойного периода. «У нас уже есть один холодильник, однако благодаря новому оборудованию, соответствующему всем современным требованиям, можно будет производить глубокую заморозку сырья», – пояснила Гальчук.

По ее словам, к концу лета на предприятие поступит обору-дование для пункта убоя и переработки мяса оленей, которое закуплено у финской компании «Кометос», специализирую-щейся именно в этой сфере. Убойный, охладительный, разде-лочный, упаковочный, перерабатывающий модули обойдутся предприятию в 1 млн 70 тыс. евро.

Необходимые средства птицефабрика получила в кредит. Транспортные, таможенные расходы, а также погашение про-центов по кредиту возьмет на себя республика, еще 20 мил-

лионов рублей компенсируется из ре-гионального бюджета по программе техперевооружения.

А к осени текущего года в Интин-ском районе планируется возвести Оленеводческую факторию. Как рас-сказали в Министерстве национальной политики Коми, на проект будет потра-чено порядка 2 миллионов рублей.

На сегодня в республике существует лишь одна фактория, которая находится в Воркуте.

«Фактория будет размещаться в месте, где обычно останав-ливаются стада для проведения учета оленей и различных био-технических мероприятий. Она будет предназначена не только для улучшения быта оленеводов, но и различных специалис-тов, например, ветеринаров и учетчиков, которые, как правило, работают в полевых условиях», – отметила руководитель ОАО «Птицефабрика Интинская» Лидии Гальчук.

Власти Калининградской области предложили производи-телям медицинской техники из немецкой земли Шлезвиг-Голь-штейн участвовать в региональной программе модернизации здравоохранения. Как сообщили в пресс-службе правительства Калининградской области, инициатива прозвучала на встрече губернатора Николая Цуканова с госсекретарем по европейс-ким и федеральным вопросам земли Шлезвиг-Гольштейн при правительстве ФРГ Хайнца Мауруса.

«На встрече мы обсудили широкий круг вопросов по раз-витию сотрудничества, – сказал Цуканов. – Эта немецкая земля славится развитым медицинским обслуживанием. Мы пред-ложили немецким производителям медтехники участвовать в конкурсах на поставку оборудования в лечебные учреждения области. Прямые поставки качественной техники с заводов сэ-кономят бюджетные средства».

Представитель регионального правительства уточнил, что в рамках федеральной программы модернизации самый западный регион России получит в 2011-2012 годах 2,8 млрд. рублей. Эти

деньги будут направлены на ремонт и реконструкцию лечебных учреждений Калининградской области, в том числе поселковых (фельдшерско-акушерских пунктов).

В свою очередь Хайнц Маурус от-метил, что предложение губернатора, несомненно, будет интересно немец-ким деловым кругам. «Мы довольны результатом встречи с гу-бернатором и представителями его команды, – сказал немец-кий гость. – У нашей делегации сложилось впечатление, что в Калининградской области сейчас царит настроение подъема, и это будет способствовать укреплению наших деловых и дру-жеских контактов».

Маурус также заявил о возможности стажировки калинин-градских врачей в клиниках федеральной земли. Губернатор поддержал эту идею и предложил также активизировать моло-дежный обмен и сотрудничество вузов.

низм взаимодействия резидентов портовой экономической зоны. Нет нормативно-правовой базы, которая бы обеспечивала работу ОЭЗ, показы-вала бы преимущества нахождения резидентов в этой зоне».

Соглашение о создании порто-вой особой экономической зоны «Мурманск» было подписано Министерством экономического развития РФ, администрациями Мурманской области, Мурман-ска и Кольского района Мурманской области 17 ноября 2010 года. Руководство региона преследует цель создания в Мур-манске круглогодичного глубоководного транспортного узла международного значения. На территории зоны планируется построить контейнерный терминал, провести модернизацию действующих и возвести новые портовые мощности по приему, перевалке и погрузке насыпных и наливных грузов.


ТЕМА НОМЕРА

Проектные амбиции уперлись в инвестиции

Три года назад в предвыборной речи на экономическом фо-руме в Красноярске Дмитрий Медведев сформулировал тезисы экономической программы, рассчитанной на четыре года. Ос-новными направлениями декларируемых реформ стали четы-ре «И»: Институты, Инфраструктура, Инновации и Инвестиции. Основные позиции этой программы практически безупречны, и сегодня даже стали еще более актуальными. Но вряд ли состо-яние или хотя бы тренд изменения более чем за три года любо-го из этих четырех «И» можно оценивать положительно.

Согласно авторитетному «Глобальному Индексу конку-рентоспособности», ежегодно рассчитываемому Всемирным экономическим форумом, качество российских институтов в 2010 году стало еще хуже. Россия провалилась на 12-е место в общем рейтинге конкурентоспособности – на 63-е место из 131 страны, при этом состояние судебной системы и соблю-дения законов за два года обвалилось с 109-го места на 116-е.Ключевой для экономического развития институт защиты соб-ственности откатился на 119-е место, а качество товарных рын-ков и финансовых институтов также не смогло войти в показа-тели первой сотни стран.

Интересно, что по процедурам получения разрешений на стро-ительство мы оказались на предпоследнем месте, обойдя лишь нищую, диктаторскую, находящуюся под санкциями ООН Эритрею.

Что касается инфраструктуры, то в прошлом году на стро-ительство автодорог было выделено на 18% меньше средств, чем годом раньше. В итоге построено было меньше одной ты-сячи километров дорог, в то время как Китай ежегодно вводит в строй десятки тысяч километров. При этом стоимость кило-метра дороги остается в России самой высокой в мире, продол-жая расти ежегодно на 30 – 40%. За последние годы на развитие инфраструктуры в России были потрачены сотни миллиардов долларов, но куда ушли все эти деньги, остается загадкой.

Инновации. Как показало исследование, проведенное Высшей школой экономики, число российских предприятий, внедряющих инновации, продолжает быть незначительным, устойчиво снижаясь – за последние четыре года их стало мень-ше в 1,2 раза. Нарастает отставание и в сфере информационных технологий – в рейтинге Всемироного экономического форума Россия съехала с 70-го места в мире в 2007 г. на 77-е в 2010-м. Это не значит, что сектор IT в России не развивается – просто у других он развивается заметно лучше. Россия опередила Мек-сику, Доминиканскую Республику, Сенегал и Кению, но все еще отстает, например, от Египта, Кувейта и Гамбии.

Остается надежда на инвестиции, приток которых может под-тянуть и состояние инфраструктуры, и продвинуть инновации. Здесь, конечно, свои жесткие коррективы внес кризис, причем



падение инвестиционных показателей в России было также ниже среднемировых. Если в среднем в мире в 2009 г. прямые иност-ранные инвестиции сократились на 39%, то в России – на 41%.

Надежды на возрождение притока иностранных инвес-тиций пока не оправдываются. В 2010 году в СЗФО их объем в целом соответствовал показателям 2009 года. Но по наиболее важной позиции – поступлениям прямых инвестиций – спад составил 20,8%. А ведь именно прямые инвестиции позволяют увеличить ВРП, бюджетные доходы, занятость, привнести пере-довой управленческий опыт. Такой отрицательный итог по ок-ругу стал в основном результатом сокращения прямых инвес-тиций более чем в два раза в Санкт-Петербурге. В то же время, Псковская, Калининградская и Мурманская области, Республи-ка Коми показали по этому показателю резкий рывок вперед.

Высокая активность отечественных инвесторов в ближай-шей перспективе также маловероятна – многие предприятия занимают выжидательную позицию, а банки избирательно подходят к финансированию инвестпроектов. Верно, итоги прошлого года свидетельствуют о положительной динамике – инвестиционная активность на Северо-Западе постепенно воз-рождается. Объем инвестиций в основной капитал в округе вы-рос на 5,8% по сравнению с 2009 годом. Но не надо забывать, что при этом мы ведем сравнение с «провальным» кризисным годом, когда этот показатель и в России, и в СЗФО упал более чем на 15%. В ито-ге округ все еще отстает по капитальным вложениям от уровня 2007 года. Верно, надо отметить, что и в кризисный период три региона Северо-Запада продолжали наращивать объемы инвестиций в основ-ной капитал: это Ленинградская область – рост 58,3% за три года, Республика Коми – 29,5% и Новгородская область – 20,9%.

«Холодным душем» стали опублико-ванные итоги первого квартала текущего года: в Северо-Западном федеральном ок-руге отмечено снижение объема инвести-ций в основной капитал. Так, к аналогично-му периоду прошлого года общий объем инвестиций в основной капитал снизился почти на 14%, что является худшим пока-зателем среди всех федеральных округов. Только в четырех регионах округа – в Рес-публике Карелия, Ненецком автономном округе, Архангельской и Новгородской областях – был отмечен рост объема инвестиций.

В конце прошлого года рейтинговое агентство «Эксперт РА» представило результаты рейтинга инвестиционной привлека-тельности 83 субъектов России. По уровню инвестиционного потенциала регионы СЗФО, за исключением занявшего 2-е место Санкт-Петербурга, почти все разместились в рейтинге в диапа-зоне с 29-й (Ленинградская область) по 66-ю строчку (Карелия). Наибольшее падение отмечено в Вологодской области (с 42-й строчки на 52-ю), а самый внушительный рост этого показателя продемонстрировала Новгородская область (плюс семь пунк-тов), она же вошла в число лучших в стране по динамике разви-тия инвестиционного потенциала.

Обращает на себя внимание тот факт, что такие богатые за-пасами углеводородного сырья регионы, как Республика Коми и Ненецкий автономный округ, заняли в рейтинге далеко не

высокие позиции (51-е и 83-е места соответственно), что явля-ется отражением новых тенденций в оценке инвестиционного климата. Излишняя зависимость региональных экономик от бизнеса промышленных гигантов теперь может обернуться се-рьезными проблемами. Вот почему одной из важных задач ре-гиональной политики в настоящее время является диверсифи-кация отраслей, увеличение привлекательности несырьевых секторов экономики.

На Северо-Западе пока что можно говорить о многопрофиль-ности инвестполитики и направленности основного объема ин-вестиций в несырьевые секторы только в Петербурге и Леноб-ласти, в меньшей степени – в Калининградской области. Хотя попытки диверсификации предпринимаются и другими региона-ми. В качестве примера стоит выделить Карелию и Вологодскую область. В частности, Карелия повысила привлекательность вло-жений не только в традиционные для нее сферы – энергетику, ле-соперерабатывающий комплекс и горнодобывающую промыш-ленность, но и в туриндустрию и пищепром (переработка ягод), а Вологодская область выбрала другой путь диверсификации – упор сделан на формирование индустриальных парков.

В настоящее время в каждом из субъектов Северо-Запада

реализуется целый ряд инвестиционных проектов. Конечно, большинство из них нацелены на решение чисто местных, му-ниципальных задач. Но есть и такие крупные проекты, которые имеют системообразующее значение. Это – реконструкция бло-ков Кольской АЭС, строительство Балтийской АЭС в Калинин-граде, реконструкция ЛАЭС-2. Или, например, проект, имеющий не только общероссийское, но и международное значение – комплексное освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения.

Продолжается формирование промышленных кластеров. Здесь, конечно, безусловным лидером выступает Санкт-Пе-тербург. В числе приоритетов для петербургской экономики – развитие автомобильного, судостроительного, энергомаши-ностроительного кластеров, а также кластеров информацион-ных технологий, радиоэлектроники и городского хозяйства.

Один из крупнейших инвестиционных проектов Северо-Запада – строительство Балтийской АЭС в Калининградской области – осуществляется с привлечением как российских, так и инос-транных инвесторов



Правительство города поставило перед собой задачу сделать Санкт-Петербург лидером фармацевтической отрасли страны. Сегодня полным ходом идет формирование фармацевтическо-го кластера. В настоящее время ряд ведущих отечественных и зарубежных фармацевтических компаний уже проектируют и начинают строить новые производства.

Необходимым условием для повышения инвестиционной при-влекательности любого региона является развитость его транс-портной инфраструктуры. В СЗФО на государственном уровне поддерживаются стратегические проекты по её модернизации.

К этим проектам относится строительство и развитие порто-вой инфраструктуры Мурманского и Калининградского транс-портных узлов, портов Приморска и Усть-Луги, Выборга и Высоцка, морских портов Санкт-Петербурга, Архангельска, Бело-морска и Балтийска. Важное значение имеет реализация проек-тов по развитию аэропорта «Пулково», строительству железно-дорожной магистрали «Белкомур» (Архангельск – Сыктывкар – Пермь), автомобильной дороги Сыктывкар – Нарьян-Мар.

Конечно, успешная реализация всех этих проектов невоз-можна без необходимых инвестиционных поступлений. На Северо-Западе делается много для создания благоприятного инвестиционного климата. Но следует признать, что прогно-зы на ближайшую перспективу не позволяют рассчитывать на качественные прорывные стратегии в развитии регионов Се-веро-Запада. Самым большим дефицитом как в России, так и в округе в ближайшее время останутся все те же инвестиции – ди-намичное восстановление экономики невозможно в условиях снижения активности как отечественных, так и иностранных инвесторов.

30 июня в Санкт-Петербурге состоялось заседание Совета

при полномочном представителе Президента РФ в Северо-За-падном федеральном округе. Одним из главных пунктов по-вестки дня стало обсуждение взаимодействия органов власти федерального, регионального и местного уровней в вопросах содействия реализации частных инвестиционных проектов.

Выступая перед членами Совета, полномочный представи-

тель Президента РФ в СЗФО Илья Клебанов отметил, что основ-ными факторами, ограничивающими приход инвестиций, мож-но выделить следующие:

– отсутствие координации между федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российс-кой Федерации и частными компаниями, в том числе при под-готовке долгосрочных планов развития;

– высокий уровень административных барьеров;– недостаточный уровень развития финансовой и инвести-

ционной инфраструктуры, федеральных и региональных инс-титутов развития;

– слабую маркетинговую политику регионов;– недостаток квалифицированной рабочей силы;– низкий уровень развития транспортной, энергетической и

коммунальной инфраструктуры.И. Клебанов подчеркнул, что решающим фактором повыше-

ния инвестиционной привлекательности субъектов округа яв-ляется принятие и реализация долгосрочных планов развития, в том числе и разрабатываемой в настоящее время стратегии развития Северо-Западного федерального округа на пери-од до 2020 года. Данные документы являются для инвесторов ориентиром в отношении развития различных отраслей, сфер деятельности и инфраструктуры, ограничения которой стало в последние годы серьезным «тормозом» развития экономики.

«Сегодня в сводном реестре инвестиционных проектов округа, отобранных в рамках работы над стратегией, находит-ся около 350 проектов с общим объемом инвестиций около 7 триллионов рублей, – констатировал Илья Клебанов. – Без-условно, это не весь перечень проектов, реализуемых в реги-онах Северо-Запада России, а только те, реализация которых способна значительно повлиять на уровень социально-эко-номического развития. Здесь важно подчеркнуть, что значи-тельная часть проектов, вошедших в стратегию, направлена, прежде всего, на решение проблем инфраструктурного харак-тера. Так, из всего перечня более трети приходится на проекты, направленные на снятие инфраструктурных ограничений в об-ласти транспорта и энергетики. Весомая часть коммерческих

инициатив заявлена в области раз-вития промышленности округа, ос-воения лесов, производства машин и оборудования, а также в области развития агропромышленного ком-плекса».

Как особо подчеркнул Клебанов, одной из сложнейших преград на пути реализации инвестиционных проектов остаются административ-ные барьеры. «Сегодня очевидно, – отметил он, – что успех регионов в сфере привлечения инвестиций в настоящее время зависит не только от объективных факторов, но и от со-здаваемого органами исполнитель-ной власти инвестиционного клима-та. Необходимо обеспечить равный доступ инвесторов к рынкам, соблю-дение законности, обеспечение за-щиты прав инвесторов, публичность и открытость деятельности государ-ственных органов и органов местно-го самоуправления».

Развитие Мурманского порта входит в число стратегических проектов по модернизации транспортной инфраструктуры



Поручением Президента Российской Федерации № 846 от 2 апреля 2011 года в Российской Федерации вводится институт «региональных уполномоченных» по оказанию содействия хозяйствующим субъектам в реализации частных инвестиционных проектов.

В Северо-Западном федеральном округе полномочи-ями инвестиционного омбудсмена наделен заместитель полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Сер-гей Михайлович Зимин.

В системе оценки предпринимательского климата и инвес-тиционной привлекательности регионов фактор избыточного административного регулирования предпринимательской де-ятельности не случайно выводится на первое место. Сегодня на уровне федерального и регионального законодательства и правоприменительной практики существует такое огром-ное число подзаконных актов и положений, ограничивающих предпринимательскую деятельность, что отменить либо из-менить их обычным способом просто нереально. Кроме того, все эти документы согласованы с органами юстиции и, как пра-вило, не противоречат действующему законодательству, хотя часто противоречат логике экономического развития.

Поэтому решение Президента о введении постоянного контроля и оперативного реагирования при сопровождении инвестиционных проектов является как нельзя своевремен-ным. Это позволит применительно к реальной практике пос-тепенно, один за другим, ликвидировать административные барьеры и привести в порядок все законодательство.

К сожалению, в Северо-Западном федеральном округе, несмотря на разработанные региональные программы по за-щите конкуренции, созданные советы по малому предприни-мательству, активную работу органов прокуратуры, ситуация в сфере административного регулирования бизнеса продолжа-ет ухудшаться.

Основные сектора экономики, где наиболее часто органы власти нарушают Закон это: розничная торговля, жилищно-коммунальное хозяйство, управление многоквартирными домами, ритуальные услуги, пассажирские перевозки, рынок недвижимости. Набор нарушений традиционный: необосно-ванное препятствие осуществлению хозяйственной деятель-ности (28%), незаконное предоставление преференций (13%), установление ограничений в выборе продавцов, запрет на пе-ремещение и продажу товаров, совмещение функций органов власти с функциями хозяйствующих субъектов и т.д.

И региональные, и федеральные органы власти в регионах по-прежнему испытывают ностальгию по тем временам, когда можно было беспрепятственно проверять бизнес. Как обычно, главными проверяющими остаются органы Роспотребнадзора и МЧС (т.е. СЭС и пожарные). Органы внутренних дел также, несмотря на запрет, продолжают под различными предлогами кошмарить бизнес.

Сергей Зимин, заместитель полномочного представителя Президента РФ в СЗФО

Бег с административными барьерами

В этой ситуации нам придется создавать не только систему ручного сопровождения частных инвестиционных проектов, как это предусмотрено поручением Президента, но и активно вмешиваться в сложившуюся практику регулирования пред-принимательской деятельности на местах, используя весь име-ющийся арсенал административного ресурса.

Главная задача региональных уполномоченных состоит в том, чтобы значительно сократить сроки и максимально упрос-тить порядок прохождения различного рода согласительных процедур при реализации любых инвестиционных проектов. Поэтому в рекомендациях Руководителя Администрации Пре-зидента Российской Федерации по данному вопросу особый ак-цент сделан на работу региональных уполномоченных непос-редственно с предпринимателями, по их заявлению минуя все промежуточные инстанции. В аппарате полномочного предста-вителя Президента мы будем вести Главный реестр, в ко-тором будем регистрировать обращения предпринимате-лей с жалобами на федераль-ные органы власти и органы власти субъектов федерации.

Серьезной проблемой, на наш взгляд, может стать вопрос отбора заявлений для внесения в региональные и Главный реестры. Мы не имеем права отказывать инвесторам в регистрации их обращений, но опыт показывает, что значительное число инвестиционных пред-ложений формулируется на уровне прожектов и пожеланий. Так из 350 инвестиционных проектов, предложенных регионами в рамках Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа, не более 30% можно считать «стартующими». Поэтому проектами для регистрации мы пред-лагаем считать те, по которым инвестор уже осуществил конкрет-ные действия, понес затраты и уже столкнулся с бюрократичес-кими препятствиями. Для учета всех инвестиционных пожеланий бизнеса мы предлагаем вести открытый Сводный реестр заяв-ленных проектов, который может служить хорошей основой для мониторинга инвестиционной активности в регионах.

На уровне федерального округа ведение такого реестра и соответственно мониторинга предлагается поручить Ассоциа-ции «Северо-Запад».

Важнейшим вопросом остается проведение экспертизы нормативных правовых актов разного уровня на предмет выяв-ления дискриминационных условий и необоснованных ограни-чений в инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Из опыта можно сказать, что любые действия органов власти, следствием которых является усложнение процедур организа-ции бизнеса и увеличение неналоговой финансовой нагрузки на предпринимателей, являются административными барьерами.

Согласно рейтингу Все-мирного экономического фо-рума, представленному в ап-реле 2011 года, по количеству административных барьеров Россия занимает 127-е место среди 138 стран.



Тепличные условия для инвестора

Вячеслав Гайзер, Глава Республики Коми

жетных инвестиций, а также на привлечение инвесторов в регион.Наиболее актуальными и эффективно действующими фор-

мами стимулирования инвестиционной активности являются:– оказание на конкурсной основе государственной подде-

ржки субъектам инвестиционной деятельности в форме субси-дирования из республиканского бюджета части затрат на упла-ту процентов по кредитам, которые привлечены субъектами для реализации инвестпроектов на территории региона;

– предоставление налоговых льгот субъектам инвестици-онной деятельности, проекты которых включены в Перечень инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории республики;

– предоставление инвестиционных налоговых кредитов;– предоставление государственных гарантий Республики

Коми по социально- и экономически значимым инвестицион-ным проектам;

– проведение экспертизы инвестиционных проектов и ока-зание информационно-организационного и консультационно-го содействия субъектам инвестиционной деятельности.

При этом государственная поддержка предоставляется, прежде всего, высокоэффективным инвестиционным проектам, которые соответствуют Стратегии развития Республики Коми до 2020 года и направлены на развитие приоритетных секторов экономики, а также играют определяющую роль в формирова-нии валового регионального продукта, развитии социальной инфраструктуры республики и развитии производства продук-

ции с высокой добавленной стоимостью.В 2010 году были внесены изменения в инвести-

ционное законодательство, значительно расширив перечень налоговых льгот инвесторам. В результате инвестиционно-активные предприятия получили поддержку на общую сумму более 900 млн рублей. Среди них – проекты, реализуемые в сфере целлю-лозно-бумажного производства, деревообработки, нефтедобычи, энергетики и жилищно-коммунально-го хозяйства, агропромышленного комплекса, мало-го и среднего предпринимательства.

Наряду с региональной поддержкой активно проводится работа с уполномоченными федераль-ными структурами по вопросу оказания поддержки за счет средств федерального бюджета социально-значимым инвестиционным проектам республики путем включения их в федеральные целевые про-граммы, а также привлекая средства федеральных институтов развития. Для привлечения инвестиций из федерального бюджета в 2010 году Республика Коми приняла участие в 13 федеральных целевых программах с объемом финансирования около 2,5 млрд рублей.

Особое внимание уделяется вопросам межреги-онального и международного взаимодействия. Раз-

Развитию инвестиционной привлекательности региона и расширению списка применяемых для этого инструмен-тов Правительством Республики Коми уделяется особое внимание. В республике реализуется целый комплекс мер, направленных на создание политических, экономических и финансовых условий для притока внутренних и внешних ин-вестиций в экономику региона.

Одним из главных промежуточных результатов проводи-мой работы стало создание и развитие единой региональной инвестиционной законодательной базы. В июне 2005 года был принят республиканский закон «Об инвестиционной деятель-ности на территории Республики Коми», который стал ключе-вым нормативно-правовым актом, направленным на создание условий по стимулированию притока внешних инвестиций в республику. Следующим шагом стали разработка и внедрение единой системы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории региона.

В соответствии с законодательством органы государствен-ной власти Республики Коми гарантируют всем субъектам ин-вестиционной деятельности, независимо от форм собствен-ности, обеспечение равных прав, гласность в обсуждении проектов, соблюдение условий договоров, защиту инвестиций.

В республике действует довольно широкий спектр форм и методов государственного регулирования инвестиционной де-ятельности, направленных на повышение эффективности бюд-

Целлюлозно-бумажная промышленность сегодня является одной из приоритетных отраслей для вложения инвестиций в экономику Республики Коми



витие внешних деловых контактов, вкупе с открытым диалогом власти, бизнеса, финансовых кругов и представителей науки, способствует повышению деловой активности и привлечению инвестиций.

Среди мероприятий 2010 года, в которых было организо-вано официальное участие Республики Коми, можно отметить: Петербургский международный экономический форум, Второй Межрегиональный форум «Финно-угорский этнокультурный проект: расширение границ» в г. Йошкар-Ола. Кроме того, была осуществлена презентация перспективного инвестиционного проекта «Финно-угорский этнокультурный парк» в Постоянном представительстве Коми при Президенте Российской Федера-ции, в Представительстве Коми в Северо-Западном федераль-ном округе, на 4-м Международном инвестиционном форуме по недвижимости PROEstate в г. Санкт-Петербург.

Одним из необходимых условий привлечения инвестиций является наличие инвестиционной инфраструктуры, которая в республике, в первую очередь, представлена организациями, осуществляющими продвижение инвестиционных проектов. Среди них важное место занимают государственные учрежде-ния «Коми республиканский центр энергосбережения» и «Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Ми-нистерстве архитектуры, строительства и коммунального хо-зяйства Республики Коми».

В рамках системы стимулирующих мер инвестиционной и предпринимательской активности используются залоговые механизмы в качестве дополнительного обеспечения предпри-ятий республики по кредитам коммерческих банков. Главными инструментами в этом направлении являются созданные в ре-гионе институты развития – ОАО «Фонд поддержки инвестици-онных проектов Республики Коми» и ОАО «Гарантийный фонд Республики Коми».

Фонд поддержки инвестиционных проектов осуществляет финансовую поддержку инвестиционных проектов, оказывает аналитические и консалтинговые услуги, услуги в области раз-работки и экспертизы проектно-сметной документации.

С 2010 года создан и начал свою деятельность ОАО «Гаран-тийный фонд Республики Коми», цель которого – обеспечить доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, не располагающих достаточным объемом собственного имущест-ва, к ресурсам кредитных организаций.

Кроме того, инвестиционную инфраструктуру республики составляют кредитные организации и их филиалы, действую-щие на территории региона, союзы и советы (республиканские Союз промышленников, предпринимателей и работодателей, Союз лесопромышленников, Торгово-промышленная палата, Банковский совет и др.), саморегулируемые организации в со-ответствующих сферах деятельности, различные консалтинго-вые компании. В целях формирования системы сопровождения инвестиционных процессов предусматривается активное при-влечение вышеуказанных организаций к реализации инвести-ционной политики в республике. Это позволит учесть интере-сы представителей различных сфер экономики и общества и создать максимально благоприятный климат для реализации инвестиционных проектов.

Трехстороннее соглашение в сфере социального партнер-ства между правительством республики, региональным Сою-зом промышленников, предпринимателей и работодателей и Федерацией профсоюзов также оказывает положительное влияние на формирование благоприятного инвестиционного климата в республике.

Таким образом, можно отметить, что созданные в республи-ке условия для инвесторов способствуют росту инвестицион-ной активности и привлечению капитала в проекты развития приоритетных отраслей экономики региона. Отраслевыми приоритетами для вложения инвестиций в экономику региона сегодня являются целлюлозно-бумажная, деревообрабатываю-щая, газовая, нефтяная, горнорудная и химическая отрасли, а также транспорт и энергетика.

В 2011 году в республике ожидается рост инвестиционной активности. По предварительной оценке объем инвестиций в основной капитал составит более 170 млрд. рублей (примерно на 60% выше уровня 2010 года).

Кроме того, для расширения комплекса практических мер государственной поддержки и стимулирования частных ин-весторов проводится работа по совершенствованию системы государственного управления инвестиционными процессами и механизмами развития государственно-частного партнерства (ГЧП), в том числе через формирование и реализацию регио-нальных программ, направленных на создание благоприятных условий для привлечения дополнительных инвестиций в рес-публиканскую экономику.

Для улучшения инвестиционного климата и создания бла-гоприятных условий для привлечения инвестиций до 1 июля 2011 года планируется утвердить Программу первоочеред-ных мероприятий на 2011-2015 годы по реализации Концеп-ции инвестиционной политики Республики Коми. Программа предусматривает целый комплекс мероприятий по ключе-вым направлениям: развитие системы государственного уп-равления инвестиционными процессами в регионе, стиму-лирование инвестиционной деятельности, формирование и поддержание привлекательного инвестиционного имиджа республики, а также консолидация инвестиционных ресурсов, необходимых для развития экономики на основе реализации принципов ГЧП.

Уверен, что принимаемые Правительством Республики Коми меры будут способствовать повышению инвестиционной активности в регионе, главная цель которой – сделать респуб-лику к 2020 году одним из лидеров экономического развития в общероссийском масштабе.

Инвестиционная программа ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на 2010 год выполне-на успешно. Среди наиболее значимых проектов – введение в эксплуата-цию двух парогенераторов на Усинском угольном месторождении.



Расширяя доступ к финансовым ресурсам

Одним из приоритетов в деятельности правительства Вологодской области является создание условий для под-держания инвестиционной активности. Во многих отраслях экономики даже в период кризиса не прерывалась инвести-ционная деятельность: вводились новые мощности, прово-дилась модернизация оборудования. Это было достигнуто благодаря сохранению всех инструментов поддержки инвес-торов, которые включали и налоговые льготы, и предостав-ление областной государственной гарантии по кредитам, и выделение научных грантов, и содействие сбыту продукции.

В числе основных финансовых механизмов привлечения инвестиций – оптимизация налоговой нагрузки, предоставле-ние налоговых льгот. Расширен доступ предприятий к финан-совым ресурсам через предоставление государственных га-рантий, разработаны рекомендации банкам по приоритетному кредитованию организаций, обеспечивающих устойчивое со-циально-экономическое развитие области.

Критериями оценки действий региональных властей по созданию благоприятных условий для инвесторов, ведению бизнеса и улучшению жизненного уровня населения являются результаты рейтингов инвестиционной привлекательности.

По оценкам российского рейтингового агентства «Эк-сперт-РА», по инвестиционным рискам Вологодская об-ласть занимает 19-е место в России.

По объему инвестиций на душу населения – 34-е место.Продолжается активное сотрудничество Вологодской об-

ласти с международными финансовыми организациями.Совместно с Европейским банком реконструкции и разви-

тия реализуются проекты, связанные с модернизацией систем водоснабжения, водоочистки, теплоснабжения города Волог-ды. За счет средств гранта Фонда природоохранного партнер-

ства «Северное измерение» проводятся работы по реконструк-ции канализационных сооружений города Вологды.

С привлечением кредитных средств Чешского экспортно-го банка реализован проект реконструкции ТЭЦ в г. Красави-но, а также планируется возвести электростанцию мощностью 40 МВт в г. Сокол.

Кроме того, в Грязовецком районе чешская фирма Level и череповецкая компания «Горстройзаказчик» планируют строи-тельство предприятия по выпуску строительных керамических изделий мощностью 60 миллионов единиц в год.

Первые всходы индустриальных парков

Одним из главных направлений привлечения инвестиций в экономику Вологодской области является организация индуст-риальных парков.

Развитие площадки индустриального парка «Шексна» осу-ществляется в области с 2006 года. В результате, в настоящее время здесь сформирован пакет инфраструктур 1-го этапа освоения. Построены объекты транспортного обеспечения, энер-госнабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Завершено строительство подъездного железнодорожного пути.

В совокупности за период 2006-2010 годов за счет средств областного бюджета в объекты инженерной, социальной, а также административной инфраструктуры вложено более 1,2 млрд. рублей.

А в июне 2010 года состоялось торжественное открытие первого на территории Индустриального парка «Шексна» и уникального для Северо-Запада России предприятия – ЗАО «Северсталь Трубопрофильный завод – Шексна». Объем инвес-тиций по этому проекту составил 4,8 млрд рублей.

В прошлом году прошла и церемония «закладки первого камня» Биотехнологического завода (ЗАО «НПО Северный Стан-дарт») с общим объемом инвестиций 364 млн. рублей.

Выполнены предпроектные работы и ожидается начало строительства завода строительных материалов (ООО «Росс-Блок»), а также предприятия промышленного железнодорож-ного транспорта (ООО «Северкомплектстрой»).

С учетом имеющегося опыта реализации проекта в Шексне и в рамках решения вопросов модернизации экономики моно-города Сокола началась реализация аналогичного проектного решения – создание индустриального парка «Сокол» на основе как продуктовой, так и технологической диверсификации.

Проект предусматривает размещение в рамках индустри-ального парка 10-15 малых и средних предприятий. Уже начато строительство первого лесоперерабатывающего завода (ини-циатор проекта – ЗАО «ЗемляРесурс»). Объем инвестиций по проекту – 1,1 млрд. рублей. Якорным же производством индуст-риального парка «Сокол» станет предприятие по производству ориентировано-стружечных плит (ООО «Сокольский плитный комбинат»).

На первом этапе освоения на территории индустриального парка также планируются к размещению предприятия по про-изводству древесно-полимерных композитов, по производству



панельно-каркасных домов, мебельной фурнитуры, домостро-ительный комбинат, а также терминал крупных оптовых поста-вок биотоплива.

Предприятия, размещаемые в индустриальных парках получают целый ряд преимуществ. Это – корпоративная инф-раструктурная поддержка, стабильное налоговое законода-тельство, централизованная внутренняя система управления и эксплуатации, возможность оперативного разрешения возни-кающих споров и вопросов. С этой целью создана специализи-рованная управляющая компания – Государственное учрежде-ние Вологодской области «Дирекция индустриального парка».

В части региональных налоговых льгот для предприятий, ко-торые будут располагаться в индустриальных парках, предусмат-ривается 5-летнее снижение ставки налога на прибыль (на 4,5%), освобождение от транспортного налога и налога на имущество.

Реальная отдача от инвестиций – во всех секторах экономики

Вологодская область – индустриально развитый регион. Базовый сектор экономики области – это промышленное про-изводство, определяющую роль в котором играет металлурги-ческая промышленность, представленная предприятиями хол-динга «Северсталь» в моноструктурном промышленном городе Череповце.

Главным направлением для развития металлургической от-расли является реализация инвестиционных проектов, направ-ленных на снижение затрат, увеличение объемов выпускаемой продукции.

Череповецкий металлургический комбинат в 2010 году освоил 42 новых вида продукции с высокой добавленной стоимостью, востребованной на различных индустриальных рынках: в трубной, машиностроительной и оборонной про-мышленности. Основным потребителем таких продуктов явля-ется топливно-энергетический комплекс. Всего же в прошлом году на комбинате завершен ряд инвестиционных проектов с объемом вложений около 1 млрд. долларов: после капиталь-ного ремонта запущена доменная печь № 2, введен в эксплуа-тацию трубопрофильный завод ЗАО «Северсталь ТПЗ-Шексна», в цехе покрытий металла №1 производства холодного проката введен в строй агрегат непрерывного горячего цинкования.

Химический комплекс объединяет 3 предприятия, произ-водящих минеральные удобрения – ОАО «Аммофос», ОАО Че-реповецкий «Азот», ООО производс-твенная компания «Агро-Череповец».

ОАО «Аммофос» – лидер по произ-водству фосфорных удобрений в Рос-сии, доля выпуска-емой им продукции в общероссийском производстве со-ставляет 35%. Здесь введен в эксплуата-цию ленточный вакуумный фильтр, который увеличивает мощ-ность фильтрации практически в два раза, а также построен современный терминал для хранения и отгрузки минеральных удобрений.

ОАО «Череповецкий «Азот» – одно из ведущих производи-телей аммиака и аммиачной селитры среди российский пред-приятий химической промышленности. В настоящее время на площадке акционерного общества реализуется крупный инвес-тиционный проект – строительство современного высокотехно-логического комплекса карбамида с производственной мощнос-тью 500 тыс. тонн карбамида в год и газотурбинной установки.

Машиностроительный комплекс области представлен тре-мя производствами: машин и оборудования; электрооборудо-вания электронного и оптического оборудования; транспорт-ных средств и оборудования.

Для предприятий машиностроения наиболее важным на-правлением остается ориентация на выпуск конкурентоспо-собной продукции не только на внутренний, но и на внешний рынки.

Со второй половины 2009 года на предприятиях появились признаки послекризисного оживления – вводятся новые мощ-ности, проводится модернизация оборудования, сохранилась инвестиционная активность.

Так, в ООО «СММ-Тяжмаш» пущен в эксплуатацию многофун-кциональный фрезерный обрабатывающий центр, позволяю-щий повысить скорость изготовления и обработки деталей. На Вологодском оптико-механическом заводе установлена линия производства камер, необходимых для тепловизионных прице-лов, а на Череповецком литейно-механическом заводе запущен конвейер по промышленной сборке тракторов, дорожно-строи-тельной и сельско-хозяйственной тех-ники по лицензии Минского трактор-ного завода, рас-считанный на вы-пуск 1500 единиц техники в год.

В лесопромыш-ленном комплексе 12 крупных про-ектов включены в федеральный перечень приори-тетных инвестици-

Торжественный пуск в эксплуатацию новой ТЭЦ в Красавино

ОАО «Аммофос» – лидер по производству фосфорных удобрений в России

«Северсталь Трубопрофильный завод – Шекс-на» является важным инвестиционным проек-том ОАО «Северсталь»



онных проектов в области освоения лесов. Два комбината уже введены в строй – «Череповецкий ФМК» и «ЛДК-2» в г. Вытегре. Продолжается реализация целого ряда других проектов по со-зданию лесозаготовительных и деревоперерабатывающих про-изводств, развитию деревянного домостроения.

Кроме того, ООО «Вологодские топливные биотехнологии – 2» в Бабаево ведет строительство комплекса с полным циклом переработки отходов древесины и производством топливных гранул, а Сухонский ЦБК объявил о начале реализации проекта по строительству второй бумагоделательной фабрики, что поз-волит предприятию войти в первую пятерку производителей тарного картона в России.

Стекольная промышленность области представлена тре-мя действующими заводами, расположенными в Чагодощен-ском районе. В результате модернизации с 1998 года в отрас-ли непрерывно увеличивались объемы производства стекла и изделий из стекла.

В Вологодской области сформирована многоуровневая сис-тема управления инвестиционной деятельностью. Созданы эко-номический, инвестиционный и инновационные советы.

Для непосредственной работы с инвесторами сформирова-на разветвленная инфраструктура:

Специализированная управляющая компания ГУ ВО «Дирекция индустриального парка», которая в рамках согла-шения с субъектами парка, оказывает содействие в получении технических условий присоединения к сетям инженерно-тех-нического обеспечения, в разработке и согласовании градо-строительной, проектно-сметной и иной документации, а также содействует созданию объектов инженерной инфраструктуры, организовывает или осуществляет их эксплуатацию;

Автономная некоммерческая организация «Инвестицион-ное агентство «Череповец», в функции которой входит мони-торинг инвестиционных намерений российских и зарубежных компаний, маркетинг инвестиционных возможностей, эффект «одного окна» для потенциального инвестора, аудит реализа-ции инвестиционного проекта;

ГУ ВО «Бизнес-инкубатор», представительства которого открыты в 8 районах области (в Сокольском, Грязовецком, Кирилловском, Белозерском, Шекснинском, Вытегорском, Вожегодском, Тотемском) – оказывает комплекс необходи-мых услуг для поддержки предпринимателей и малых пред-приятий, деятельность которых направлена на развитие но-вых конкурентоспособных товаров и услуг, инновационных технологий.

Агентства городского развития г.Череповца и г.Сокола – для содействия экономическому развитию городов, создания новых рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса, форми-рования имиджа городов как инвестиционно привлекательных.

Для обеспечения оперативной связи и эффективного вза-имодействия инвесторов с руководством региона на личном сайте губернатора Вологодской области Вячеслава Позгалева с 2004 года работает Интернет-приемная губернатора. Об-ращения через Интернет – самый быстрый способ получить ответ от главы региона и варианты решения проблем от пред-ставителей власти.

Текстильное и швейное производство Вологодской облас-ти в основном располагается в 4-х городах – Вологде, Чере-повце, Соколе и Великом Устюге. Несмотря на то, что легкая промышленность оказывает незначительное влияние на об-щие экономические показатели области, это одна из самых социально-ориентированных сфер экономики с быстрой оборачиваемостью капитала. Учитывая высокую трудоем-кость производства, отрасль важна, в первую очередь, для обеспечения занятости населения, особенно женщин.

Особое внимание в регионе уделяется сохранению и воз-рождению льняной отрасли. В области реализуется целевая программа «Развитие льняного комплекса Вологодской об-ласти на 2009-2012 годы» и в ее рамках – пилотный проект по развитию льняного комплекса области путем межотраслевой и межтерриториальной кооперации, который включен в стра-тегию развития легкой промышленности России до 2020 года.

На перевооружение льняного комплекса из бюджета об-ласти было выделено более 1,7 миллиардов рублей, получена финансовая поддержка в размере 31 миллиона рублей из фе-дерального бюджета.

В области производится обновление льноуборочной и льносеющей техники, на покупку которой Правительство Вологодской области компенсировало хозяйствам 60% затрат.

Выгодное территориальное расположение индустриальных парков Воло-годской области обеспечит транспортную доступность и беспроблемную логистику для резидентов

Ключевые вопросы для обсуждения:

• Выполнение указаний Президента РФ Д.А. Медведева по активизации инвестиционной деятельности и созданию института инвестиционных уполномоченных в округах.

• Активизация инвестиционной деятельности в регионах России.• Стратегия социально-экономического развития СЗФО до 2020 г.

Инвестиционная составляющая Стратегии. • Уменьшение административных барьеров на пути привлечения

инвестиций.• Инвестиционная привлекательность субъектов и городов СЗФО.• Бюджетная составляющая инвестиционной деятельности. • Привлечение иностранных инвестиций.• Государственно-частные партнерства для реализации инвестиционных

проектов. • Новые тенденции и решения в привлечении инвестиций. • Презентация инвестиционных проектов.

ОРГАНИЗАТОР: ПРИ ПОДДЕРЖКЕ:

Впервые, в рамках форума, вне административных барьеров и организационных сложностей откроет свои двери Приёмная регионального уполномоченного по оказанию содействия хозяйствующим субъектам в реализации частных инвестиционных проектов в Северо-Западном федеральном округе С. М. Зимина, заместителя полномочного представителя Президента РФ в СЗФО. Каждый участник форума сможет напрямую заявить о своих стратегических планах, новых инвестиционных проектах и «из первых рук» получить актуальную информацию для их реализации.

(По предварительной регистрации)

Курс на повышение эффективности российской экономики определяет новый фокус инвестиций и декларирует новые проекты для макрорегио-на. Растущие рынки и инвестиционный потенциал Северо-Запада на фоне благоприятного инвестиционного климата определяет новые стратегии и неизбежно приводит к реализации новых масштабных проектов.

10-11 ноября 2011 года в Санкт-Петербурге состоится III Инвестиционный форум Северо-Запада «Проекты для макрорегиона», в рамках которого будут обсуждаться вопросы привлечения инвестиций и практические решения для эффективного инвестирования в промышленность региона, инфраструктурные проекты, новые технологии, транспорт и логистику.

В этом году Форум пройдет совместно с IV ежегодной конференцией «ТРИЛОГИЯ 2011» (Транспорт. Инвестиции. Логистика).



Архангельская область – это Россия в миниатюре. Ог-ромная территория (три Франции), две столицы. Офици-альная – Архангельск, и столица российского военного судостроения – Северодвинск. На территории Поморья расположен единственный действующий российский кос-модром. Бесчисленные запасы полезных ископаемых зале-гают в труднодоступной северной тундре и на шельфе арк-тических морей. Есть свои проблемы (инфраструктурные, демографические). Есть чем гордиться. Архангельский лес, Соловки, северная рыба – все это известно далеко за пре-делами Российской Федерации.

Индивидуальный подход к инвестору

Как и вся Россия, в Архангельской области нацелены на мо-дернизацию экономики, привлечение инвестиций, улучшение качества образования. В 2009-2010 годах в регионе провели коренную модернизацию инвестиционного законодательства. Ввели налоговые льготы для крупных инвесторов. Организа-

циям, зарегистриро-ванным в качестве юридического лица на территории реги-она, предоставляют-ся льготы по налогу на прибыль. Была введена упрощенная процедура сопро-вождения инвести-ционных проектов по методу «одного окна». В постоянном

режиме работает комиссия по инвестициям и конкуренции при губернаторе, которая призвана минимизировать все бюрокра-тические препоны для ведения бизнеса.

Как результат активных мер по улучшению инвестицион-ного климата, один из лидеров строительства подводных тру-бопроводов в Российской Федерации – компания «Межреги-онтрубопроводстрой» – и международный концерн «Бредеро Шо» приняли решение о строительстве единственного в России завода по нанесению утяжеляющего бетона на трубы большо-го диаметра. Процесс согласования удалось провести в макси-мально сжатые сроки. В результате от момента принятия реше-ния о строительстве до его окончания прошло около года.

Архангельский лес

Лесная отрасль является визитной карточкой Поморья. В этой сфере в Архангельской области реализуется пять при-оритетных инвестиционных проектов. Совокупный объем

Современный взгляд на

Александр Дементьев, заместитель губернатора Архангельской области по экономике и финансам

инвестиций в них составляет около 25 млрд. рублей, после их реализации областной бюджет дополнительно получит 700-800 млн рублей ежегодно. Три проекта направлены на мо-дернизацию и реконструкцию уже существующих мощностей в деревообрабатывающем и целлюлозно-бумажном произ-водстве. Два – подразумевают строительство новых предпри-ятий по переработке леса. Для реализации проектов, получив-ших статус приоритетных, лесные участки сдаются в аренду без аукциона. Кроме того, в течение срока окупаемости арен-дная плата за древесину на корню для инвесторов составляет 50% от полной стоимости.

Самый крупный проект – это модернизация картонно-бу-мажного производства в городе Коряжма. Предполагается, что выпуск картона в Коряжме увеличится на 56,8%, офисных и оф-сетных бумаг – в 2,1 раза. Общий объем инвестиций в проект составит почти 15 млрд рублей. В 2008-2009 годах, несмотря на мировой кризис, завершено строительство самого крупного в мире завода по производству нейтрально-сульфитной полу-целлюлозы.

Летом 2010 года здесь же началось строительство нового современного бумагоделательного производства. Проект пред-полагается завершить в 2012 году. В настоящее время в России не существует производств по выпуску мелованной бумаги для выпуска глянцевых изданий. Журнал, который вы держите в руках, спортивные, дамские, рекламные буклеты печатаются на бумаге, которую завозят к нам из Финляндии. В будущем си-туация изменится. В Коряжме любая типография сможет заку-пать глянцевую, мелованную бумагу мирового уровня.

В Устьянском районе заканчиваются пуско-наладочные ра-боты на новом производстве по глубокой переработке древе-сины с использованием современных инновационных техно-логий. Завод сможет выпускать 600 тыс. кубометров продукции в год. Архангельская древесина известна по всему миру и це-нится гораздо выше, чем южная. Это связано с тем, что на се-вере дерево растет только в летнее время, очень медленно и имеет расстояния между годовыми кольцами всего несколько миллиметров, что обеспечивает необыкновенную плотность и прочность строительного материала.

В Новодвинске планируют вложить в реконструкцию про-изводства картона 5,3 млрд рублей. В результате прирост объ-ема производства картона и гофробумаги должен составить 35 тыс. тонн картона и 98 тыс. тонн гофробумаги. Кроме того, будет построен новый поток по варке нейтрально-сулфитной полу-целлюлозы. В результате модернизации будет сокращен расход сырья, снижено на 10% потребление энергоресурсов.

ОАО «УК «Соломбалалес» в Архангельске реализует приори-тетный инвестиционный проект в области освоения лесов об-щей стоимостью порядка 3,2 млрд рублей. Он предусматривает перенос существующей промышленной площадки Соломбаль-ского ЛДК в Северном округе на промплощадку в Маймаксе, что

Завод «Севмаш» – гордость отечественного судостроения



позволит сделать производство более компактным, современ-ным и более эффективным. Объемы производства и в лесопи-лении и в производстве целлюлозы вырастут на 30 процентов. Немаловажен и экологический аспект. Выбросы в атмосферу будут снижены на четверть.

К инновациям подталкивает сама природа

Архангельская область активно внедряет современные инновационные технологии по производству биотоплива. Ресурсная база для этого огромная: свыше 5 млн кубометров древесных отходов. Кроме того, в междуречье Северной Двины и Пинеги имеется усыхающая древесина (200 млн кубомет-ров лесов на площади 2 млн. гектаров). Еще один источник – лиственные леса на вырубках прошлых лет и сельхозземлях. Суммарно в энергетике может использоваться 2,5-3 млн кубо-метров низкосортной древесины.

По итогам прошедшего в Архангельске заседания Президиу-ма госсовета по энергоэффективности в регионе разработан про-ект использования древесины в производстве биотоплива. Про-ект предусматривает обустройство мест временного хранения древесных отходов в 7 муниципальных районах, строительство 7 заводов по производству древесных гранул (пеллет) и брикетов, производительностью 35 тыс. тонн каждый, реконструкцию и модернизацию 34 угольных и дровяных котельных для сжигания отходов деревообработки и пеллет, установку 26 новых котель-ных для сжигания отходов деревообработки, строительство ми-ни-тэц на древесном топливе. В настоящее время в области ра-ботают три пеллетных завода мощностью 125 тыс. тонн в год. На разной степени проработки находятся проекты строительства пеллетных заводов в Котласском, Вельском, Онежском, Шенкур-ском районах. В Онеге дочернее предприятие государственной корпорации «Ростехнологии» до 2015 года планирует организо-вать полномасштабное биотехнологическое предприятие, на ко-тором из отходов древесины будет производиться биобутанол, кормовые дрожжи и другая продукция.

Таким образом, регион развивает не только классическое деревообрабатывающее производство, но и инновационные биотехнологичные проекты. Да и в целом в правительстве реги-она понимают, что экстенсивный этап развития лесной отрасли завершен. Будущее – за инновационным прорывом.

Судостроительный «локомотив»

Судостроительную отрасль можно смело назвать локомотивом региональной экономики. В 2010 году в судостроении зафиксирован рост производства в 1,8 раза.

Два крупнейших предприятия Северодвин-ска – Центр судоремонта «Звездочка» и «Севмаш» – включены в список системообразующих органи-заций, имеющих стратегическое значение. На базе этих предприятий строятся боевые корабли для ВМФ России, ведется производство морской тех-ники и оборудования для добычи нефти и газа на арктическом шельфе.

Один из масштабных гражданских проектов «Севмаша» – строительство уникальной морской ледостойкой стационарной платформы «Прираз-

ломная» (заказчик – ООО «Газпром нефть шельф»). На северо-двинских верфях платформа доведена до высокой степени готовности, а сейчас в Мурманской области завершаются пус-коналадочные работы, загружается бетонный балласт.

Безусловным приоритетом при строительстве объектов для нефтегазовой отрасли стала сборка судов, платформ и обору-дования, которые в перспективе будут использоваться при освоении Штокманского газоконденсатного месторождения. Сейчас и «Севмаш», и «Звездочка» участвуют в тендерных про-цедурах для освоения Штокмана. Для освоения арктического шельфа к 2030 г. потребуется строительство около 55 платформ для добычи нефти и газа.

Архангельская область имеет значительные преимущества географического положения для обеспечения нефтяных место-рождений в акватории близлежащих морей (Баренцево, Печор-ское, Карское моря). Инфраструктура Архангельского морского торгового порта, его производственные мощности могут стать технической базой для освоения шельфа.

Квалифицированные кадры

Для освоения Арктики потребуется большое количество вы-сококлассных специалистов. Большую их часть способен подго-товить Северный (Арктический) Федеральный университет. По-морье победило в серьезной конкуренции с другими регионами за право создания федерального университета – во многом бла-годаря консолидации научного сообщества. Создание универ-ситета было объявлено приоритетным проектом региона.

Создание Северного (Арктического) федерального уни-верситета им. М.В. Ломоносова – событие историческое. Это не только новый «бренд» региона, но и «точка роста», сти-мулирующая развитие совершенно разных сфер. Учитывая опыт двух уже существующих федеральных университетов – Сибирского и Южного, можно уверенно сказать: подобного масштаба учебные заведения влекут за собой создание целой инфраструктуры обслуживания, сети малых инновационных предприятий. Наряду с реализацией инфраструктурных про-ектов, созданием новых производств, это будет означать по-зитивное структурное изменение экономики и социальной сферы региона. Переход жизни людей на качественно новый уровень.

Лесная отрасль – визитная карточка Поморья



Моногорода – в активном поискеПравительство Ленинградской области вплотную присту-

пило к финальной стадии разработки комплексных инвести-ционных планов для моногородов. Однако если с понима-нием того, что конкретно должно появиться в документах, проблем нет, то с тем, что делать после того, как КИПы примут на федеральном уровне – вопросы имеются. Так, до сих пор не ясно, появятся ли инвесторы, к примеру, в Пикалево. На-сколько готовы к получению помощи из федерального бюд-жета остальные моногорода?

Надо сказать, что внешне защита комплексных инвестицион-ных планов моногородов чем-то очень смахивает на подготов-ку студентов к сдаче дипломной работы – вроде как основная часть выполнена и бояться уже нечего, но вот научный руково-дитель все время пугает «страшной комиссией», а сам студент придумывает, по какому поводу к нему могут придраться...

Вот и в областном правительстве прошла очередная «пред-защита»: вице-губернатор Григорий Двас и главы моногородов отчитались о проделанной за последнее время работе.

По словам вице-губернатора, КИП города Пикалево практи-чески готов. «Есть потребность во внесении некоторых изме-нений. Речь идет о технических моментах – изменения по неко-торым параметрам, площадей. Процедура согласования этих пунктов не сложная, но ее надо будет пройти», – обнадежил Двас.

Что сначала – КИП или инвестор?

Впрочем, как выяснилось чуть позже, жителям и руковод-ству города Пикалево пока рано радоваться. «Реальных инвесторов у нас так и нет», – мгновенно разрушил Двас радостную картину развития моногорода, которую сам и начал было рисовать.

Прозвучало это как бы между прочим, и как-то настолько просто и естественно, что, наверное, не будь на совещании гу-бернатора Валерия Сердюкова (он практически выполнял роль

заведующего кафед-рой), эта фраза впол-не могла остаться незамеченной. Но не осталась. «Сейчас мы реально не зна-ем инвесторов. Мы можем создать пло-щадки, а инвесторов не получить, тогда и необходимость в площадках отпа-дет. Может быть, изменить подходы – найти инвестора и заключить с ним со-глашение, а потом

создавать инфраструктуру?» – предложил губернатор.В свою очередь, вице-губернатор Григорий Двас, курирую-

щий данное направление в правительстве региона заявил, что не видит в этом проблемы. «В ходе разработки КИПов были выяв-лены возможности каждого поселения, созданы так называемые инвестиционные паспорта городов. С этой информацией можно

выходить на инвесторов, руководство поселений четко понимает, какому инвестору и что может предлагать. Раньше ведь как было – только на уровне разговоров, мол, приходите, у нас земли много... А сейчас есть документация с техническими условиями подклю-чения, с понятной позицией муниципальных властей по данному вопросу», – пояснил он. «Этими словами вы подтверждаете тот факт, что проблема эта существует», – не согласился Сердюков.

В итоге был решено и записано в протокол, что разработчики КИПов все же будут уделять повышенное внимание поиску ин-весторов. «Это основная задача. Если не будет инвестиционных проектов, все остальное будет не нужно», – заключил Сердюков.

Не так уж и ладно…

Позже было доложено, что с КИПами Волхова и Коммуна-ра обстоят несколько лучше. Так, пока к КИПу Коммунара нет претензий даже у Министерства регионального развития – по крайней мере, официально таковых не поступало. Напомним, этот город в принципе можно было изначально записать в чис-ло отличников – ситуация в нем настолько хороша, что у неко-торых вообще появляются сомнения, нужна ли городу помощь федерального бюджета.

Администрация же Волхова вроде как должна была заслу-жить похвалы от руководства региона – ведь в их КИП были вне-сены рекомендованные ранее поправки. В частности, добавлен проект для завода «Метахим», который не связан с основной деятельностью завода – производство пропанта, что даст до-полнительные 177 рабочих мест.

Но «прокол» вышел на том же месте, что и в случае с Пика-лево – проект по строительству объездной дороги был выделен в отдельный. Не спасло и заверение главы администрации Вол-хова о том, что «Минрегион по данному вопросу претензий не предъявлял». «У них не будет возражений, если мы за свой счет построим дорогу в тундре. А этот проект будет учитываться как инвестиционный», – напомнил губернатор.

Не понравилась губернатору и самоуверенность админис-траций, с которой они подходят к разработке КИПов. «Смотрю, Коммунар и Волхов успокоились, считают, что КИПы прекрасны и уже можно ждать денег. А фактически ничего не готово, чего ждем – непонятно», – сделал нелицеприятные выводы Сердюков.

Нет сроков – нет проблем?

Что касается КИПа Сланцев,то о нем речь практически не шла. Было лишь заявлено, что вся подготовительная работа завершена.

А вот над КИПом Сясьстроя местной администрации явно придется поработать. «С нашей точки зрения, проект совер-шенно не доработан с точки зрения реальности представлен-ных там проектов», – пояснил Двас.

Впрочем, делать выводы пока рано. От дипломной работы разработку КИПов отличает прежде всего отсутствие всяких сроков ее выполнения. А это значит, что с течением времени все еще может поменяться. Впрочем, под конец совещания Валерий Сердюков заявил, что сроки выполнения работ все же будут обозначены – не на федеральном, так на региональном уровне.

Юлия Гильмшина, корр. 47News

Как выяснилось на заседании областного пра-вительства, реальных инвесторов у города Пикалево пока нет…



От гуманитарных проектов –к инвестициям в экономику

Ленинградская область активно развивает междуна-родные и межрегиональные связи. Такая работа способ-ствует как укреплению гуманитарных контактов, так и ре-ализации экономических проектов. Кроме того, серьезные связи с партнерами в других регионах поддерживают и стабильный поток инвестиций в экономику Ленинградской области.

Только в первом квартале 2011 года губернатор регио-на Валерий Сердюков встретился с генеральными консулами Франции, Латвии и Великобритании. В Выборге он провел пе-реговоры с министром иностранных дел Финляндии Алексан-дром Стуббом, а в марте посетил с официальным визитом ка-надскую провинцию Квебек. Туристический потенциал региона был представлен на специализированной выставке Regiontour в городе Брно в Чехии, и сейчас турфирмы регионов-партнеров обсуждают совместные проекты. Во втором квартале работа продолжилась: делегации Ленинградской области посетили с визитами Южную Финляндию, Словению и Польшу, а в гости в регион прибыли принц Бельгии Филипп, руководство Киевской области, маршал Нижнесилезского воеводства Польши и гет-ман Южно-Моравского края Чехии.

Одним из мероприятий, закрывающих полугодие, стала встре-ча вице-губернатора Ленинградской области Александра Кузне-цова с делегацией китайской провинции Гуандун и его участие в масштабной презентации потенциала этого региона КНР.

В ходе презентации мэр столицы Гуандуна города Гуанчжоу Ван Цин Лян рассказал о планах развития города и достигнутых результатах. Так, он отметил, что Гуанчжоу лидирует среди ки-тайских городов по темпам роста экономики и уровню развития науки. «Мы хотим направить Гуанчжоу к сотрудничеству с рос-сийскими регионами в сфере науки, технологий и предпринима-тельства», – сказал он. Город с населением более 12 млн человек является одним из пяти крупнейших мегаполисов Китая. Мэр Гу-анчжоу отметил, что основными направления развития города являются инфраструктура, промышленность и создание страте-гической базы для дальнейшего развития государства.

Вице-губернатор Ленинградской области Александр Кузне-цов, в свою очередь, коротко представил китайским коллегам и представителям бизнес-сообщества достижения региона. Он подчеркнул, что, несмотря на географическую отдаленность от КНР, в Ленинградской области отмечается ежегодный рост ин-тереса китайских компаний к проектам на территории региона. Правительство области проводит активную инвестиционную политику, отметил вице-губернатор, что позволяет в течение нескольких лет сохранять стабильный приток финансовых вло-жений в экономику региона. «Пока Китай не входит в группу крупнейших инвесторов Ленинградской области, но надеюсь, что ситуация изменится», – сказал Александр Кузнецов.

Напомним, что Ленинградская область уже почти 20 лет ус-пешно сотрудничает с китайской провинцией Хэбэй, реализуя совместные проекты в гуманитарной и культурной сферах. В 2006 году губернатор региона Валерий Сердюков в ходе ви-зита в Китай посетил провинции Хэбэй и Гуандун. Александр

Кузнецов отметил, что в ходе прошлогоднего визита делегации Северо-Западного федерального округа посетил захоронение русских воинов в Харбине. «Для нас очень важно, что это клад-бище сохранено, что за ним ухаживают, поскольку уважение к прошлому дает нам базу для партнерства в будущем», – сказал вице-губернатор.

Активное развитие международных контактов способству-ет поступательному росту инвестиций в экономику региона. Статистические данные Росстата по итогам первых месяцев года в очередной раз подтвердили стабильность развития Ле-нинградской области, в частности, то, что область продолжает оставаться одним из самых привлекательных в инвестицион-ном плане субъектов Российской Федерации.

По данным Росстата за январь – март 2011 года Ленинградс-кая область входит в число 15 российских субъектов с наиболь-шим объемом инвестиций в основной капитал с учетом всех ис-точников финансирования. За первый квартал их общий объем превысил 32,7 млрд рублей, то есть более 23% от общей суммы инвестиций в регионах Северо-Западного федерального округа.

В том числе за этот период в экономику Ленинградской области поступило 118,8 млн долларов США в виде иностран-ных инвестиций, из них: 43,1% от общего объема приходится на Данию, 13,4 % – на Кипр; 12,5% – на Финляндию, 10,1% – на Германию. Таким образом, регион входит в число 20 субъектов федерации, лидирующих по этому показателю.

Как объясняют в правительстве области, инвестиционные ресурсы стабильно приходят в регион благодаря планомерной работе с инвесторами. Кроме того, влияют и такие факторы, как быстрое развитие экономики области, ее устойчивые финансо-вые и кредитные рейтинги, выгодное географическое положе-ние и благоприятные налоговые условия для реализации круп-ных проектов.

Нина Викторова

Завод ROCKWOOL в г. Выборге. Компания является мировым лидером в области производства негорючей изоляции на основе каменной ваты



Площадки ждут инвесторовНаступившее второе десятилетие XXI века диктует новые

подходы к формированию «инвестиционного поля» регио-нов. В Новгородской области на основе имеющихся ресурсов и конкурентных преимуществ сформирована сбалансиро-ванная инвестиционная политика органов государственной власти, направленная на создание всего комплекса условий, облегчающих инвестору вхождение на территорию для раз-вития своего бизнеса.

Исходя из преимуществ Новгородской области, определены приоритетные направления экономики, включающие дальней-шее развитие сельского хозяйства, пищевой промышленности и лесопромышленного комплекса, добычу и переработку обще-распространенных полезных ископаемых, развитие энергетики на альтернативных видах топлива, жилищное строительство и производство строительных материалов, инновационную де-ятельность, машиностроение (создание кластера автокомпо-нентов), производство фармацевтических препаратов, развитие транспорта – в том числе водного – и туристической индустрии.

Административный ресурс в регионе нацелен на обслужи-вание предпринимателей, сопровождение администрациями области и муниципалитетов инвестиционных проектов для более быстрой их реализации и оказания содействия в раз-решении различных проблем регионального и федерального уровня, на создание комфортных условий реализации инвести-ционных проектов.

Последовательно осуществляется переход к проектному финансированию. Инвестиционная политика направлена на увеличение притока инвестиций в приоритетные секторы ре-гиональной экономики, повышение бюджетной и социальной эффективности привлеченных инвестиций и имеет ярко выра-женный социальный характер.

Разработана система мер государственной поддержки, на-правленная на увеличение притока инвестиционных ресурсов

в реальный сектор экономики области, которая включает в себя:– предоставление региональных налоговых льгот инвесторам;– предоставление региональных государственных гарантий; – льготные условия пользования имуществом, находящим-

ся в областной собственности;– субсидирование части процентной ставки по банковским

кредитам;– предоставление инвестиционных налоговых кредитов.В соответствии с областным инвестиционным законода-

тельством иностранные и отечественные инвесторы на терри-тории региона имеют равные условия, независимо от объема инвестиций.

Наиболее существенной мерой поддержки инвестиционной деятельности является система льгот по налогам, зачисляемым в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований.

Областным законодательством организациям, реализую-щим инвестиционные проекты, одобренные администрацией области на фактический период окупаемости проекта, но не продолжительнее расчетного срока, предоставляется полное

освобождение от уплаты налога на имущество, на 50% снижена ставка по транспортному налогу, установле-на минимально возможная в соответствии с федераль-ным законодательством ставка по налогу на прибыль.

В соответствии с законодательством муниципаль-ных органов исполнительной власти эти организации вправе воспользоваться льготами по налогу на землю и арендной плате за землю. Предусмотрены налого-вые льготы кредитным организациям и лизинговым компаниям, кредитующим инвестиционные проекты.

Еще в конце 2007 года инвестиционное зако-нодательство было дополнено государственными гарантиями на основании принятого Закона «О пре-доставлении государственных гарантий Новгород-ской области». В 2008 году создан координационный совет при губернаторе области по совершенствова-нию инвестиционной деятельности, призванный осу-ществлять взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления области в целях оказания содействия инвесторам при реа-лизации инвестиционных проектов на территории региона. Таким образом, были сняты последние за-

конодательные препятствия для реализации инвестиционных проектов в Новгородской области.

При определении места для организации нового бизнеса, инвесторов в первую очередь интересуют вопросы времени вхождения на рынок и цена вопроса.

В этом плане Новгородская область выгодно отличается от ближайших соседей. Арендная плата за землю в области в 2-5 раз ниже цены в Ленинградской области и в Санкт-Петер-бурге, оформление земли в аренду производится в среднем за 3 месяца, значительно ниже плата за технологическое подсо-единение с учетом инвестиционной составляющей к электри-ческим сетям и газопроводам.

Для обеспечения рационального использования земельных ресурсов при размещении производительных сил и строитель-стве объектов недвижимости создана и поддерживается в ак-

Бабиновский цементный завод в Чудовском районе станет I этапом проекта по созданию комплексной промышленно-логистической зоны



туальном состоянии база данных «Свободные индустриальные площади Новгородской области», включающая более 400 пло-щадок, которые пригодны для размещения новых производств.

База данных индустриальных площадок размещена на пор-тале администрации области, в справочнике для инвестора. Кроме того, инвестиционные площадки размещены на схе-ме территориального планирования Новгородской области. Сформирован реестр потенциальных площадок площадью от 100 га для создания индустриальных парков.

Создано и действует ГОУП «Агентство развития Новгород-ской области», в задачи которого входит проведение мероприя-тий по повышению инвестиционной привлекательности облас-ти, в частности, качественное улучшение администрирования инвестиционной деятельности, применение единого регламен-та обслуживания инвесторов на территории региона, управле-ние комплексными промышленно-логистическими зонами.

В 2010 году началась разработка комплексных инвестицион-ных планов (КИПов) районов области с целью ухода от их моно-профильности и для диверсификации и повышения устойчивос-ти региональной экономики. В содержание КИПов включаются инвестиционные проекты, предназначенные для устойчивого

развития районных экономик (в Парфинском районе – проекты в АПК, деревопереработке, в Пестовском – строительство цел-люлозного комбината, в Окуловском – проекты в сфере про-мышленности строительных материалов, в Чудовском – разви-тие комплексной промышленно-логистической зоны).

С участием научных и проектных организаций разработана концепция кластера (технопарка) по производству автомобиль-ных компонентов, который планируется разместить на инвес-

тиционной площадке «Трубичино» Новгородского муниципаль-ного района. Это позволит создать условия для успешной конкуренции региона за инвестиционные ресурсы крупнейших производителей автомобильных компонентов.

В Чудовском муниципальном районе начато строительство цементного завода ОАО «Цемент», с привлечением средств Инвестиционного фонда РФ, который является I этапом проекта по созданию комплексной промышленно-логистической зоны.

В дальнейшем планируется строительство ряда предприятий, включая создание интермодального логистического центра, предпроект которого уже разработан, на площадке «Торфяное».

Таким образом, новая инвестиционная политика прино-сит свои плоды. На территории Новгородской области в 2010 году успешно реализован 121 инвестиционный проект с об-щим объемом инвестиций 9836,2 млн рублей в сфере обраба-тывающих производств, оптовой и розничной торговли, транспорта и связи, сельского хозяйства, охоты и лесного хо-зяйства, ТЭК.

В инвестиционной фазе находится 191 инвестицион-ный проект с общим объемом инвестиций 116 млрд рублей. По 112 из этих проектов инвестиционная фаза должна быть за-вершена в 2011 году.

Новые веяния в государственной политике в сфере инвес-тиций не обошли стороной и Новгородскую область. В соот-ветствии с поручением Президента РФ разработана област-ная целевая программа по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в 2011-2012 годах, которая проходит сейчас согласование в органах исполнительной власти.

Меры по повышения инвестиционной привлекатель-ности муниципальных образований:

– разработка планов экономического развития по каж-дому муниципальному району;

– поиск и оформление в качестве инвестиционных площа-док неэффективно используемых земельных участков, произ-водственных объектов, свободных индустриальных площадей;

– организация работ в муниципальных районах области по зонированию территории районов и подготовке предло-

жений по использованию земельных участков в зависимости от их месторасположения, имеющихся ресурсов, стратегии разви-тия района и т.д. (площадки под промышленное производство, жилищное строительство, туризм, сельское хозяйство);

– проведение научно-исследовательской работы «Сравни-тельный анализ инвестиционной привлекательности Новго-родской области»;

– выпуск III издания справочника «Как инвестировать в Нов-городской области».

В первых числах июня завод «Meusburger Новтрак» в г. Великий Новгород передал заказчику самосвальную сцепку, рассчитанную на 31 т груза. Этот автопоезд является пока единственным реализованным в Рос-сии подобным проектом

Предприятие с финским капиталом ООО «ЮПМ-Кюммене Чудово». Пестовский лесопильный завод


Действие правового режима Особой экономической зоны способствовало реализации на территории области крупных инвестиционных проектов с использованием новейших техно-логий. В их числе:

– проект ЗАО «Балтийские автомобильные заводы» по со-зданию промышленной зоны для производства транспортных средств, продукции машиностроения, металлообработки. Об-щий объем инвестиций – 2,3 млрд рублей;

– проект ЗАО «Содружество-Соя» по строительству про-изводственного терминального комплекса по глубокой пе-реработке маслосодержащих культур. В состав комплекса входят маслоэкстракционный завод производительностью 3500 тонн соевых семян в сутки, морской терминал с грузо-оборотом до 2 млн тонн насыпных грузов в год и до 0,5 млн тонн наливных грузов в год, элеватор общей вместимостью 166 тыс. тонн единовременного хранения сыпучих раститель-ных грузов, хранилища растительных масел общим объемом хранения 42 тыс. тонн. Общий объем инвестиций превышает 8 млрд. рублей;

– проект ЗАО «Алко-Нафта» по строительству завода по производству полиэтилентерефталата мощностью 220 тыс. тонн в год с объемом инвестиций 3,5 млрд рублей;

– проект ООО «СОЮЗ-ТТМ» по строительству завода по переработке растительных жиров с объемом инвестиций – 1,3 млрд рублей;

– проект ООО «Пятый элемент» по строительству комплек-са по производству керамического кирпича производительностью 52,5 млн штук условного кирпича в год на собственной сырьевой базе. Объем инвестиций – 1,5 млрд рублей.

– проект ООО «Роскон» по строительству рыбоперерабаты-вающего завода с объемом инвестиций 568 млн рублей;

– проект ООО «Системы Нефть и Газ Балтия» по строительс-тву завода комплектных систем и оборудования для нефтепере-рабатывающей, газовой и нефтехимической промышленности с объемом инвестиций – 366 млн рублей.


Зона особого притяжения

Проект ЗАО «Содружество-Соя» нацелен на глубокую переработ-ку маслосодержащих культур

Основным инструментом стимулирования инвестици-онной привлекательности Калининградской области оста-ется режим особой экономической зоны, установленный Федеральным законом в начале 2006 года.

Законом об Особой экономической зоне (ОЭЗ) предостав-ляется особый порядок уплаты налога на прибыль и налога на имущество организаций.

Так, в течение шести календарных лет со дня включения в реестр резидентов ОЭЗ эти налоги не взимаются, а с седьмого по двенадцатый календарный год включительно ставка нало-гов составляет половину величины, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом установлены:– таможенный режим свободной таможенной зоны в отно-

шении товаров, ввозимых юридическими лицами на террито-рию региона для внутреннего потребления;

– упрощенный порядок оформления российских виз для граждан иностранных государств – представителей резиден-тов, инвесторов, а также лиц, приглашенных для обсуждения возможностей сотрудничества в Особой экономической зоне;

– ряд гарантий резидентам, осуществляющим деятельность на территории Калининградской области;

– переходный период до 01 апреля 2016 года, в течение которого при выпуске для свободного обращения продуктов переработки товаров, ввезeнных в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, таможенные пошлины и налоги не уплачиваются.

В настоящее время реестр резидентов ОЭЗ насчитывает 68 организаций с совокупными капитальными вложениями в размере 56,3 млрд рублей. Создан целый ряд крупных производ-ственных предприятий в обрабатывающих секторах экономики, в сфере строительства производственных, рекреационных и куль-турно-деловых комплексов, а также в сфере транспорта и связи.



Запуск рыбоконсервного комплекса «Роскон»

Балтийская АЭС обеспечит полную энергетическую независимость Ка-лининградской области

«Приморское кольцо» охватит город Калининград и побережье

На сегодняшний день на территории Калининградской об-ласти реализуется или планируется к реализации целый ряд инвестиционных проектов, которые имеют стратегическое зна-чение для Калининградской области.

Балтийская АЭС: новые возможности для развития экономики

25 сентября 2009 г. подписано распоряжение Правитель-ства Российской Федерации о сооружении на территории Кали-нинградской области Балтийской атомной станции (БАЭС) об-щей установленной мощностью 2300 МВт. Первый энергоблок будет введен в эксплуатацию в 2016 году, а второй – в 2018-м.

Балтийская АЭС будет располагаться в 120 км от г. Калинин-града, в 60 км от побережья Куршского залива и в 12 км к юго-востоку от г. Неман.

Станция будет построена по серийному проекту «АЭС-2006». В настоящее время по подобному проекту строится Ле-нинградская АЭС-2 под Санкт-Петербургом и Нововоронежская АЭС-2 в Воронежской области. Застройщиком атомной станции является ОАО «Концерн Росэнергоатом».

Балтийская АЭС обеспечит полную энергетическую незави-симость Калининградской области, а также позволит экспорти-ровать электроэнергию в сопредельные страны.

Ввод в эксплуатацию Балтийской АЭС даст мощный толчок развитию экономики региона. Речь идет о новых возможнос-тях для промышленности, строительной отрасли, транспорта. Кроме того, станция позволит создать дополнительные рабо-чие места и станет одним из крупнейших налогоплательщиков в области.

Сметная стоимость строительства атомной станции соста-вит свыше 194 млрд рублей в ценах первого квартала 2009 года. Потенциальным инвесторам Балтийской АЭС предлагается два варианта участия в проекте: до 49% в капитале станции, либо долгосрочные контракты на поставку электроэнергии.

В 2010 году на строительство Балтийской АЭС было затрачено 2,1 млрд. рублей. Все строительные работы идут по графику. По итогам прошлого года на 50% выполнена планировка террито-рии промышленной площадки и строительной базы. Завершена разработка котлована «ядерного острова» и начаты работы по котловану «турбинного острова» энергоблока № 1. Также в 2010 году были проложены 10 км внешних сетей электроснабжения. Начат монтаж зданий, где разместится арматурное производство, завершены работы по монтажу металлоконструкций администра-тивных зданий, заканчивается прокладка автомобильных дорог.

60 миллиардов на «Приморское кольцо»

Строительство приморской кольцевой автодороги сейчас в разгаре. «Приморское кольцо» представляет собой две сцеп-ленных между собой окружности, охватывающие город Кали-нинград и побережье. К курортным городам предусмотрены

ответвления дорог.В настоящее время завершилось строительство автомо-

бильной дороги Калининград – Зеленоградск с подъездом к аэропорту «Храброво» – I очереди кольцевого маршрута Приморской рекреационной зоны, протяжённостью 26,7 км.

Начато строительство следующей очереди кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны – авто-мобильной дороги от подъезда к г. Светлогорску до подъезда к г. Зеленоградску протяжённостью 24,08 км.

Основные ожидаемые результаты реализации проекта – увеличение грузопотока западного обхода г. Калининграда, что обеспечит дальнейшее развитие портового хозяйства и упро-щение условий доставки грузов к границе.


и комплектующих, а также реализации готовой продукции. Подбор предприятий и их расположение на территории

ПЗ будут нацелены на достижение максимальной синергии, т.е. здесь будут размещены предприятия близких отраслей. Там, где это возможно, предприятия будут связаны единой техно-логической цепочкой.

Основной специализацией ПЗ планируется производство перспективной продукции химии и нефтехимии.

В первую очередь, речь идет о производстве перспектив-ных полимеров и продукции на их основе для пищевой про-мышленности, электротехники, электроники, радиотехники, автомобилестроения, машиностроения, текстильной промыш-ленности и строительной отрасли.

Кроме того, на территории ПЗ планируется размещение средне- и малотоннажных предприятий органической химии и нефтехимии. Мощность каждого отдельного предприятия бу-дет составлять до 150 тыс. тонн продукции в год. Будет налаже-но и производство готовой продукции из полимеров.

Ключевым звеном для успешного развития ПЗ станет мно-гопрофильный морской грузовой портовый комплекс, который предполагается построить на берегу Калининградского канала в непосредственной близости от располагающихся на терри-тории ПЗ предприятий. Строительство портового комплекса обеспечит минимизацию затрат на логистику, что позволит повысить привлекательность парка в глазах потенциальных инвесторов.

«Технополис Гусев» как база для инноваций

В настоящее время в г. Гусеве Калининградской области осуществляется создание технопарка «Технополис Гусев». Ини-циатором проекта является производственно-коммерческий


«Технополис Гусев» – одно из возможных мест строительства за-вода по производству инновационных чипов памяти

Проект состоит из 4 этапов. 1-й этап – Калининград – Зеле-ноградск с ответвлением на Храброво (введен в эксплуатацию). 2-й этап – Зеленоградск – Светлогорск с ответвлениями на Пи-онерский (ввод в эксплуатацию в 2011 году). 3-й этап – Свет-логорск – Балтийск с ответвлениями на Янтарный и Балтийск (2013 год). 4-й этап – Балтийск – Калининград со строительством моста через Калининградский залив (2014 год).

Ориентировочная стоимость проекта составляет 60 млрд рублей с финансированием из федерального и областного бюд-жетов.

Глубоководный порт на полуострове Бальга

Строительство в Калининградской области нового глубоко-водного порта позволит усилить позицию Российской Федера-ции на рынке транспортных услуг, создать новые современные портовые мощности, организовать в Калининградской области новые рабочие места, увеличить отчисления налогов в бюджет и, в целом, улучшить социально-экономическую ситуацию в регионе.

Общая стоимость строительства порта составит 263 млрд рублей, в том числе федеральный бюджет – 75 млрд рублей, частные инвестиции – 188 млрд рублей.

Минтранс России зарезервировал в федеральном бюджете на 2012-2013 годы более 400 млн рублей на проектные работы по порту.

Распоряжением Росморречфлота утверждено обоснование инвестиций в строительство порта с рекомендованным вари-антом его размещения в районе мыса Северный (полуостров Бальга), определены основные показатели для разработки проектной документации по объекту с общим грузооборотом 131,5 млн тонн, в том числе контейнеры – 118 млн тонн, налив-ные грузы – 11,5 млн тонн, накатные грузы – 2,0 млн тонн. Здесь будет оборудовано 43 грузовых причалов, а общая протяжен-ность причального фронта составит около 10 км.

Во время рабочего визита в Калининградскую область в феврале 2011 года Министр транспорта Российской Феде-рации И.Е.Левитин сообщил, что строительство нового порта может быть начато лишь после того, как у проекта появится ин-вестор или группа инвесторов.

Новая промышленная зона раскинется на территории в 119 га

Проект создания Промышленной зоны (ПЗ) на берегу Ка-лининградского канала реализует управляющая компания ООО «БалтТехПром». ПЗ располагается за пределами массовой жилой застройки – расстояние до ближайшего населенного пункта превышает 4 км.

Завершается первая фаза проекта – строительство общей инфраструктуры. Сдана в эксплуатацию железная дорога, за-вершается строительство других объектов инфраструктуры первой очереди.

Концепция развития ПЗ предусматривает поэтапное осво-ение территории с целью подготовки всей необходимой инф-раструктуры и участков под строительство нескольких высоко-технологичных предприятий.

В границах ПЗ планируется создание транспортно-логисти-ческого центра, наличие которого даст экономию при строи-тельстве объектов промзоны, поставках сырья, оборудования



холдинг «Корпорация Дженерал Сателайт», который является разработчиком и производителем ряда ресиверов для приема сигналов эфирного и спутникового телевидения.

Целью создания технопарка является размещение на тер-ритории г. Гусева комплекса предприятий, выпускающих вы-сокотехнологичный конечный продукт в области электронной промышленности, привлечение инвесторов, фирм и органи-заций для работы на подготавливаемой территории. Проект предусматривает активное развитие г. Гусева как центра тех-нологических инноваций. В результате реализации проекта Гусевский городской округ должен стать центром притяжения эффективных технологичных производств, извлекающих эко-номическую выгоду от специально создаваемых уникальных условий для развития бизнеса.

Одновременно будет решаться проблема создания в г. Гусеве и близлежащих районов системы высшего и сред-него образования, соответствующей потребностям размещае-мых здесь производств, что также положительно повлияет на сокращение уровня безработицы, особенно среди молодых специалистов.

В рамках создания технопарка «Технополис Гусев» про-ходит реализация ряда крупных инвестиционных проектов, осуществляемых резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области – ОАО «Научно-производственное объединение «Цифровые телевизионные системы» (создание предприятия по производству радиоэлектронного оборудо-вания), ООО «Пранкор» (строительство завода по производ-ству спутниковых антенн и корпусов ресиверов), ООО «Первая картонажная фабрика» (строительство и эксплуатация фабрики по производству гофрокартона и гофроупаковки), ООО «ДСК «Белый ключ» (Строительство домостроительного комбината), ОАО «Джи Эс-Нанотех» (создание предприятия по проектиро-ванию и производству микросхем).

Общий объем инвестиций в рамках реализации проекта до 2013 года составит порядка 9,2 млрд рублей.

Инвестиционный климат не зависит от погодных условий…

Что же делается в Калининградской области для повыше-ния инвестиционной привлекательности региона и увеличения объемов привлекаемых инвестиций?

В 2010 году объем инвестиций в основной капитал составил 54,6 млрд рублей, что несколько ниже соответствующего пока-зателя за 2009 год. При этом по данному показателю в пересче-те на душу населения область с 2007 года постоянно улучшала свои позиции и находилась в 2009 году на 5-м месте среди субъ-ектов СЗФО, превышая среднероссийский уровень, а в 2007 и 2008 годах регион занимал 2-е место по темпу прироста ин-вестиций в основной капитал среди регионов СЗФО.

Положительная динамика инвестиционной деятельности характеризуется и увеличением притока иностранных инвес-тиций.

По состоянию на конец 2010 года накопленный иностран-ный капитал в экономике Калининградской области составил 779,4 млн долларов США. За 2010 год в экономику Калининград-ской области поступило 206,5 млн долларов США иностранных инвестиций, что в 1,8 раза больше уровня 2009 года.

Основными странами-инвесторами по итогам 2010 года яви-лись: Кипр (доля в общем объеме иностранного капитала – 30,6%), Германия (18,5%), Швейцария (12,6%), Дания (11,5%), Литва (9,6%).

Инвестиционная политика в Калининградской области пос-троена на принципах:

долгосрочного перспективного развития региона; равного доступа к ресурсам всех участников инвестицион-

ного процесса;доступности инфраструктуры, снижения административ-

ных барьеров и ускорения подготовительного процесса реали-зации инвестиционных проектов;

оказания поддержки участникам инвестиционного процес-са при начальном этапе инвестирования.

Для всех инвесторов понятна перспектива развития реги-она, благодаря тому, что принята Стратегия развития области на 25 лет – до 2031 года, на основании которой сформирована среднесрочная Программа социально-экономического разви-тия Калининградской области на 2007-2016 годы.

В стратегии региона определены главные приоритеты раз-вития, являющиеся ключевыми факторами, обеспечивающими эффективную конкурентоспособность области, и, в то же время, поддерживающие активное присутствие России в макрорегио-не Балтийского моря.

В настоящее время на территории области действует Закон Калининградской области «О государственной под-держке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской об-ласти». Одним из видов государственной поддержки согласно Закону является сопровождение приоритетных инвестицион-ных проектов.

В развитие положений указанного Закона постановлением Правительства Калининградской области образован совет по размещению инвестиций на территории Калининградской об-ласти под председательством губернатора Калининградской области.

Работа совета направлена на принятие консолидирован-ных решений и организацию взаимодействия органов госу-дарственной власти по вопросам сопровождения инвести-ционных проектов, выражающихся, в том числе, в упрощении процедуры и сокращении сроков получения разрешительных и правоустанавливающих документов, оказании содействия со стороны органов власти в получении земельных участков для размещения промышленных объектов, реализации при-нципа «одного окна».


ПРОБЛЕМНЫЙ РАКУРС

Выступая на прошедшей в Москве международной конфе-ренции «Шельф России-2011», губернатор Ненецкого АО Игорь Федоров особо подчеркнул, что сегодня ближайшие аварийно-спасательные службы, способные проводить работы по ликви-дации разливов нефти в море, находятся слишком далеко, поч-ти в 1000 км от Приразломного месторождения – в Мурманске! Очевидно, что базу аварийно-спасательного подразделения надо создавать значительно ближе к месту добычи нефти.

Инфраструктура безопасности

«Ненецкий автономный округ крайне заинтересован в со-здании базы аварийно-спасательного подразделения вблизи месторождения “«Приразломное»”, например, на острове Кол-гуев, или в поселке Амдерма, – отметил губернатор. – Но без содействия Правительства РФ этот вопрос не решить, так как, в соответствии с действующим федеральным законодательством, вопросы предупреждения и ликвидации последствий разливов нефти, а также защиты населения и окружающей среды от их вредного воздействия регулируются федеральными органами государственной власти».

Месторождение «Приразломное» расположено в особо ох-раняемой прибрежной зоне в Печорском море, в экстремаль-ных климатических условиях. Глубины в этом районе состав-ляют не более 20 метров, и в случае разлива нефти, течения Печорского моря, вызванные мощным стоком р. Печоры (Верх-нее-Колгуевское и Новоземельское), могут стать фактором, ко-торый резко ухудшит экологическое состояние всего арктичес-кого региона.

С ноября по июнь Печорское море покрыто плавучим льдом, который ведет себя непредсказуемо. Например, в районе При-разломного месторождения могут быть очень тяжелые торо-сящиеся льды, а в другое время там полностью свободная ото льда вода, где бушуют огромные волны. При этом не секрет, что у России недостаточно опыта в разработке шельфовых месторож-дений, не создана система аварийно-спасательных баз, а стро-ительство платформы «Приразломная» проходило не слишком гладко. Кто может гарантировать, что российское оборудование и технологии не подведут, когда начнется добыча нефти?

Роль порта Амдерма

Взрыв на принадлежавшей British Petroleum скважине Deep Horizon в Мексиканском заливе обнажил реальную опасность оффшорной добычи нефти. Причем береговая инфраструктура и условия для предотвращения аварии в Мексиканском заливе не идут в сравнение с крайне сложными условиями российской Арктики. Можно ли считать ответственной позицией развалив-шегогся альянса «Роснефти» и Bristish Petroleum тот факт, что ближайшую базу обеспечения безопасности работ в Карском море планировалось создать за тысячи километров в Мурман-

В ближайшие годы территория Ненецкого автономного округа окажется в зоне масштабного освоения не только ма-териковых, но и морских месторождений нефти и газа, в эпи-центре повышенных экологических и экономических рис-ков, что требует формирования новой модели устойчивого инфраструктурного развития его территории.

Современный Ненецкий автономный округ – центр Тимано-Баренцевоморской нефтегазовой суперпровинции, образован-ной двумя составляющими: материковой «Тимано-печорской» частью, где уже не первый год ведутся интенсивные работы по добыче нефти и газа, и – перспективной, оффшорной «Барен-цевоморской» частью, включающей в себя углеводородный по-тенциал континентального арктического шельфа Печорского и

Баренцева морей.В настоящее время в

Печорском море актив-но подготавливаются для промышленной добычи нефти месторождения «Приразломное», «Дол-гинское», «Медынское-море», «Варандей-море» и другие. В районе посел-ка Варандей действует морской нефтеналивной терминал, через который постоянно осуществляет-ся морская транспорти-

ровка тимано-печорской нефти. Планируется, что уже летом 2011 года в Печорском море начнет работу первая российская нефтедобывающая платформа «Приразломная».

Проблемы и вопросы

Изменения климата в Арктике происходят в два раза быст-рее, чем в более южных регионах. В результате непредсказуе-мая Арктика становится еще более непредсказуемой, и любая техногенная авария здесь может запустить маховик небывалой экологической катастрофы. Нетрудно догадаться, что основная тяжесть экологических последствий ляжет на плечи жителей ближайшего региона – Ненецкого автономного округа. При этом уровень инфраструктурного развития береговых терри-торий этого региона, от которого напрямую зависит обеспече-ние безопасности при морской добыче, хранении и транспор-тировке нефти и газа, пока находится в зачаточном состоянии. Очевидное несоответствие существующих планов и рисков, возникающих при освоении углеводородных месторождений арктического шельфа, требует от федеральных и окружных властей срочных комплексных мер по созданию береговой ин-фраструктуры НАО.

Иван Мосеев, президент Ассоциации поморов Архангельской области


ПРОБЛЕМНЫЙ РАКУРС

ске? Логика подсказывает, что для обеспечения качества безопасности надо использовать и раз-вивать береговую инфраструктуру ближайшего морского порта Амдерма, расположенного на се-веро-востоке Ненецкого автономного округа.

С точки зрения географического располо-жения, поселок Амдерма наиболее удобен для освоения углеводородных месторождений в ка-честве развивающегося северного морского пор-та и базы авиационного обслуживания. В рамках Стратегии развития НАО, которая интегрирована в Стратегию развития транспорта и железных до-рог РФ, намечена прокладка железной дороги от Воркуты до Усть-Кара, далее до Амдермы, где име-ется прекрасный аэропорт, способный уже сегод-ня принимать любые воздушные суда. Кроме того, в Амдерме до сих пор сохранена инфраструктура для жизнеобеспечения населения.

Оправданы ли риски?

В наши дни взамен ушедшей в прошлое гонке вооружений в Арктике начинается международ-ная гонка технологий, связанных с оффшорной добычей угле-водородов. Россия уже продемонстрировала свое намерение не только вовлекать в разработку арктического шельфа ми-ровых лидеров в области морской добычи нефти и газа, но и создать в России центр арктических технологий. Планируется, что центр объединит потенциал международных университе-тов, конструкторских бюро и инжиниринговых компаний в об-ласти разработки и внедрения самых современных технологий и инженерных решений по безопасному освоению углеводо-родных ресурсов Арктики. Таким образом, Россия, не имеющая реального практического опыта в области оффшорной добычи углеводородов, готова рисковать в самых тяжелых и опасных условиях добычи – там, где пока не рискуют начинать работы другие, технологически более продвинутые страны. Насколько оправданы эти риски?

Системный подход

В последнее время, в связи с глобальным таянием льдов в Ар-ктике, многим стало казаться, что условия мореплавания в Арктике значительно упростились. Но так ли это на самом деле? Арктика по-прежнему опасна: изменения климата приводят к небывалым по силе штормам, появлению большего количества айсбергов, и другим непредсказуемым пос-ледствиям.

Сегодня точно известно толь-ко одно: в мире нет технологий, гарантирующих безаварийную добычу углеводородов на шель-фе, и до сих пор никто не знает, что надо делать при ликвидации аварий, связанных с разливами нефти в условиях арктического льда. Кроме того, в российском

законодательстве отсутствует механизм предоставления компенсаций прибрежным арктическим регионам в случае техногенной катастрофы, подобной той, что случилась в Мек-сиканском заливе. Для Ненецкого автономного округа это оз-начает, что в случае беды он может оказаться один на один с экологическими и экономическими последствиями разработ-ки шельфа.

«Необходима государственная Концепция освоения аркти-ческого шельфа, где будут отражены вопросы недропользова-ния, налогообложения, привлечения инвестиций, экологичес-кой безопасности, – считает губернатор Ненецкого АО Игорь Федоров. – Пока мы не готовы к освоению арктического шель-фа. Я говорю о системном комплексном подходе к освоению минерально-сырьевой базы Арктики. А система предусматри-вает очень четкие гарантии».

Пока человечество не имеет безопасных способов добы-чи природных богатств, от активного освоения Арктики луч-ше отказаться. К такому выводу пришли участники секции «Экология Арктики и Севера» в рамках Соловецкого форума «Геополитика Арктики».

На конференции с анализом техногенного воздействия на геосистемы Европейского Севера России выступил Алек-сандр Евсеев, доктор географических наук, ведущий научный сотрудник кафедры рационального природопользования МГУ им. М. В. Ломоносова.

«Осваивая природные богатства с помощью существующих технологий, мы рискуем потерять уникальную биосферную территорию России. Миллион долларов, заработанный в Ар-ктике, может обернуться разрушениями на юге на сумму в 10 раз больше», – считает ученый. Последствия недавней нефтя-ной катастрофы в Мексиканском заливе могут оказаться нич-тожными в сравнении с гипотетической трагедией в Арктике.

КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР

Выбросы углеводородов в случае крупных аварий на разраба-тываемых месторождениях могут достигнуть катастрофических масштабов, поскольку запасы огромны, а климат суров.

«Угрозу представляет вызванная сейсмичность. При откач-ке углеводородов из недр произойдет перераспределение напряжения в земной коре. Оно вызовет землетрясения, кото-рые называют «местью недр». В результате может произойти разрыв трубопроводов, по которым углеводороды поступают на поверхность», – говорит о потенциальных угрозах Феликс Юдахин, доктор геолого-минералогических наук, председатель Президиума Архангельского научного центра УрО РАН.

Участники секции «Экология Арктики и Севера» убеждены, что необходимо отказаться от чисто технократического подхода к окружающей среде, а при разработке инфраструктуры региона учитывать сейсмические особенности. Только внимательное отно-шение к арктическим территориям и создание безопасных техно-логий поможет человечеству избежать трагических последствий.


ВЛАСТЬ НА МЕСТАХ

Реальная власть муниципалитетов. Пока не у нас…

Сергей Кирсанов, зав. кафедры государственного и муниципального управления Санкт-Петербургского института гуманитарного образования

Российские участники форума

Улица Анны Павловны в Гааге

Брюссель уже много лет является центром объединенной Европы. Здесь расположены Европейский парламент, Евро-пейская комиссия, штаб-квартира НАТО. С 30 мая по 1 июня в Брюсселе проходил Второй международный форум «Эффек-тивное сотрудничество в Европе», и на этот раз Брюссель су-мел собрать воедино представителей не только стран-участ-ниц ЕС, но и России.

Возможности совместных проектов мы обсуждали в гостях у Питера Блокхауса, профессора, декана факультета коммуни-кации и журналистики Университета Эде в Голландии, предсе-дателя партии «Христианский союз». Голландия, всегда славив-шаяся своей открытостью, одна из первых забыла о временах холодной войны и, видя в России надежного партнера, готова развивать связи: культурные, экономические, образователь-ные. А сколько внимания уделяют правительство и муниципа-литеты развитию сельского хозяйства страны, как серьезно от-носятся к воспитанию у детей и подростков любви к домашним животным и природе!

Очень полезной оказалась встреча с Вимом Риткерком – зам. главы муниципалитета средневекового города Утрехта по вопросам межмуниципального сотрудничества. Из разговора с ним мы узнали о мерах по повышению эффективности органов местного самоуправления в Голландии, смогли выделить те по-ложительные моменты, которые можно было бы внедрить у нас в России. Остановимся на этом подробнее.

Муниципалитеты обеспечивают своих жителей всеми основ-ными общественными услугами. Большая часть этих услуг опреде-лена в законодательстве, некоторые выполняются муниципалами добровольно. Самое важное для Муниципального совета в том, чтобы выбрать актуальные направления развития муниципали-тета и обеспечить их необходимыми ресурсами, то есть разрабо-тать муниципальную стратегию развития территории. В процессе разработки стратегии участвуют и граждане, и члены совета, и муниципальные чиновники. Обычно стратегия проектируется на семинарах и деловых играх, проводимых муниципалитетом.

Задачи местных властей в таких областях как обществен-ное планирование, строительство, образование и культура,

здравоохранение и социальное обеспечение установлены в отдельных статьях муниципального законодательства. Крае-угольным камнем в отношениях между государством и мест-ными органами власти является принцип, что никакие новые функции не могут быть наложены на муниципалитеты без фи-нансовых обязательств, а также не могут быть ограничены их нынешние функции.

Большая часть бюджета уходит на образование и здравоох-ранение и строго отрегулирована согласно закону, согласована с национальными и профессиональными стандартами. Многие из задач, которые муниципалитеты прежде выполняли добро-вольно, благодаря вышедшим законам стали обязательными.

Образование – полностью муниципальная задача (кроме университетов). У всех муниципалитетов есть, по крайней мере, начальные и подготовительные школы. Учителя являются му-ниципальными служащими. Профессиональное образование обычно контролируется Ассоциацией муниципалитетов.

Муниципалитетам принадлежит важная роль в продвиже-нии местной экономики, занятости, бизнеса. Они создают дело-вую дружественную атмосферу для совета предпринимателей, обеспечивают инфраструктуру для развития бизнеса и заботят-ся о профессиональной подготовке. Однако они должны рас-сматривать различные предприятия в равных условиях, подде-рживать справедливую конкуренцию и избегать вмешательства непосредственно в частный сектор. В некоторых случаях муни-ципалитеты обеспечивали ссудами местные предприятия, но это приводило к потерям в муниципальном бюджете.

Совет принимает бюджет и одобряет финансовый план, по крайней мере, на следующие три года. Муниципалитеты имеют право на то, чтобы взимать налоги с каждого резидента и реаль-ного владельца имущества в пределах муниципалитета. Когда Совет утверждает бюджет, он также выбирает муниципальную

ставку подоходного налога и курс налога на недвижимость. Местные органы власти получают существенную часть своего дохода, приблизительно 50-70 процентов, через муниципаль-ные налоги. Контроль за прозрачностью использования бюд-


ВЛАСТЬ НА МЕСТАХ

Автор статьи как будто в воду глядел. Как раз в то вре-мя, когда он находился на форуме в Брюсселе, в Петербурге было объявлено о том, что уже этим летом в Петербурге по-явится около 50 общедоступных велопарковок у городских спортивных центров, ресторанов, магазинов, музеев.

Первая парковка уже оборудована у Дома Быта на Разъезжей улице, а самая большая парковка (примерно на 40 мест) скоро откроется в Лофт Проекте Этажи. Ее плюс в том, что она будет находиться на охраняемой территории.

Что касается велодорожек, то по данным петербургского

комитета по транспортно-транзитной политике, уже принято решение на всех вновь строящихся автодорогах устанавливать трассы для велосипедистов. Велодорожки будут 3 метра шири-ной, отгороженными от трассы полосой газона.

Кстати, в недавно организованном велопробеге на Крестов-ском острове приняли участие даже два высокопоставленных чиновника – Константин Желудков, глава Петроградского райо-на, и Александр Ржаненков, председатель комитета по социаль-ной политике.

Это ли не первые звоночки грядущей велосипедизации?

На форуме в Брюсселе С.А. Кирсанов выступил с докладом о проблемах местного самоуправления и реализации администра-тивной реформы в России

жетных средств организован населением, которое использует его результаты на очередных выборах в местные органы власти.

Финансовый контроль в муниципалитетах разделен на внутренний и внешний. Внутренний контроль – постоянная со-ставляющая непрерывного управления и наблюдение за всеми финансовыми действиями под присмотром муниципального менеджера. В начале года местная администрация готовит фи-нансовые отчеты за прошедший период для одобрения Муни-

ципальным советом.Внешний контроль независим

от действующего управления муни-ципалитета. Для внешнего контро-ля каждый муниципалитет должен назначить ревизионную комиссию, ключевая задача которой в том, что-бы оценить реализацию финансовых задач, установленных Муниципаль-ным советом, с учетом качества пре-доставления услуг.

Ассоциация муниципалитетов стала важной формой сотрудни-чества между местными властями. Ассоциация – добровольное сотруд-ничество между муниципалитетами – представляет собой юридическое лицо, отделенное от муниципалитета,

с отдельными финансами и административными органами. Она не наделена правом облагать налогами, её доходы находятся главным образом в форме государственных грантов и взносов. Ассоциация стремится содействовать органам местного само-управления, организует их сотрудничество, охраняет и продви-гает интересы местных властей и предоставляет им компетент-ную помощь.

Одна из главных целей Ассоциации – обеспечение финансо-вой стабильности муниципалитетов. Она принимает активное участие в исследовательских проектах, касающихся всех секто-ров местного самоуправления, в организации процесса обуче-ния служащих муниципалитетов, оказывает консалтинговые и аудиторские услуги.

Ассоциация активно сотрудничает с государственными органами, а также играет координирующую роль в развитии международного сотрудничества между отдельными муници-палитетами. Голландские муниципалитеты тесно сотрудничают с коллегами из скандинавских и других стран.

В целом, форум «Эффективное сотрудничество в Европе» показал, что и Европейский союз, и Россия открыты для диалога и сотрудничества. Член Европейского парламента Сари Эсайя

в своем выступлении сказала, что «Европе нужна Россия, а Рос-сии нужна Европа», и с этими словами нельзя не согласиться – ведь только вместе мы сможем добиться благополучия и про-цветания на европейском континенте.

Еще несколько «непутевых заметок». В странах Бенилюкса очень бережно относятся к своей истории, к памяти погибших сограждан и в Первой, и во Второй мировых войнах. Присталь-ное внимание уделяют сохранению архитектурного наследства, например, поддерживают в идеальном состоянии механизмы ветряных мельниц, построенных несколько веков назад, что, разумеется, привлекает тысячи и тысячи туристов. Помнят и чтут память за заслуги перед своей Родиной и наших соотечес-твенников, так в Гааге есть улица Анны Павловны – дочери им-ператора Павла, ставшей принцессой Нидерландской, которую обожали простые голландцы. Интересно рассматривать фа-сады зданий Брюсселя, разукрашенные веселыми комиксами. Почему бы и у нас так же активно не разукрашивать «глухие» фасады наших домов?

В Брюсселе нас приятно удивили велопарковки с муни-ципальными велосипедами, где каждый может практически задаром взять двухколесного «коня», доехать до нужного мес-та и там оставить велосипед уже на другой парковке. Сложи-лось впечатление, что основной вид транспорта в Бельгии и Голландии – велосипед! Если бы у нас в Петербурге появились велосипедные дорожки и другая необходимая инфраструктура, то можно представить, насколько проще и быстрее можно было бы передвигаться по центру Северной столицы. И как благотворно это отразилось бы на экологии нашего города! Призываю питерцев, как в старые добрые времена: «Все на велосипед!»

Обычная велопарковка у одной из железнодорожных станций Голландии


ДИКТУЕТ XXI ВЕК

Мы уже привыкли к тому, что в нашем обиходе появля-ются иностранные слова, которым или трудно дать русско-язычное объяснение, или же кто-то просто ленится это сде-лать. Тем не менее, всем известно, что означает «пилинг». Или «клининг». А вот о значении пулинга для организации бизне-са мы попросили рассказать Анатолия Петрунина – предсе-дателя совета директоров первого пулингового оператора в России, петербургской компании ООО «Мега Пул Системс».

– Анатолий Сергеевич, для начала введите нас, пожалуй-ста, в суть дела. Так что же такое «пулинг»?

– Если кратко оценивать это понятие, то пулинг – это инно-вационная система оборота многоразовой тары, оптимизирую-щая логистические издержки. В системе Пула (от английского слова pool – объединение) транспортная тара циркулирует в пределах ограниченного круга компаний так, что ни одна ком-пания, вошедшая в пул, не столкнется ни с проблемой излиш-ков упаковки на складе, ни с необходимостью приобретения дополнительной упаковки.

– Какие основные преимущества получает предприятие, пользующееся услугами вашей компании?

– Пулинг обеспечивает предприятию очевидные выгоды, основанные на оптимизации финансовых, ресурсных и управ-ленческих издержек. Используя систему пулинга, предприятие избавляет себя от необходимости обеспечения резервных запа-сов тары для покрытия недельных и сезонных пиков. Это позво-ляет ему высвободить соответствующее количество оборотных средств. Еще одно преимущество – существенное сокращение потерь. Как показывает практика, пред-приятия пищевой промышленности еже-годно теряют до 25% оборотной тары вследствие различных логистических причин – механических повреждений, ошибок учета, недобросовестности со-трудников, специфики взаимодействия с сетевыми ритейлерами и т.д. При пулин-ге предприятие платит фиксированную арендную плату за фактически исполь-зованную тару и не несет никаких затрат, связанных с пополнением тары, выбыв-шей из оборота.

Нельзя забывать и о том, что при са-мостоятельном управлении оборотом тары предприятие вынуждено значи-тельную часть производственных пло-щадей отводить под организацию про-цессов приемки, санитарной обработки и хранения тары. При переходе на сис-тему пулинга появляется возможность высвобождения ценных производствен-ных площадей, необходимых для разви-тия основного производства и экспеди-ции готовой продукции.

Новое слово в бизнесе– То есть, при передаче функций по управлению оборотом

тары пулинговому оператору существенно сокращаются издержки по самым различным статьям расходов?

– Это действительно так. Для обеспечения основных тех-нологических процессов, связанных с оборотом тары, необхо-димо постоянно осуществлять приобретение и поддержание в рабочем состоянии различного оборудования: подъемно-транспортного, складского, технологического, инженерного, коммуникационного. Но и это не все. Для обеспечения мощ-ностей, задействованных под обслуживание оборотной тары, предприятие несет расходы по закупке детергентов, расходных материалов, оплате электроэнергии, воды, промышленных сто-ков и т.д. Кроме того, предприятие вынуждено предпринимать необходимые меры по уборке и охране задействованных под тару производственных помещений, а также обеспечивать их соответствие нормам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям. После передачи функций по управлению оборотом тары пулинговому оператору все соответствующие издержки также подлежат сокращению. Есте-ственно, что при этом сокращаются и потребности в кадровых ресурсах. Ведь для обеспечения всех работ по обслуживанию оборота тары содержится штат сотрудников, задействованных на приемке, сортировке, перемещении, санитарной обработке и складировании тары, сотрудников службы безопасности, дис-петчерской службы, бухгалтерии, отделов снабжения и логис-тики. При переходе на пулинг соответствующие специалисты могут быть сокращены или перепрофилированы.

– Анатолий Сергеевич, а с чего начиналось создание вашей компании? Какие новые технологии используются в ее работе?

– Компания «Мега Пул Системс», известная еще как МПС и MPS-online™, расположена в Санкт-Петербурге и предлагает услуги пулинга клиентам в Северо-Западном регионе Российской Федерации. Основана компания была в 2010 году, став первым пулинговым оператором в России. Наша гордость – разработанная нами пластмассовая тара. Это прочная, легкая в эксплуа-тации конструкция складного ящика «Вернус», не имеющая аналогов в Рос-сии. Права на патент на конструкцию и бренд «Вернус» принадлежат компании «Мега Пул Системс». Совместно с ком-панией «Мегапласт» мы начали произ-водство этой современной тары для продукции, участвующей в пулинговом обороте.

– Но ведь такой огромной массой тары и продукции надо как-то управ-лять, как-то учитывать? Иначе по-тери неизбежны…

Председатель совета директоров компании «Мега Пул Системс» Анатолий Петрунин лично прове-ряет эффективность предоставляемых услуг на птицефабрике «Роскар»


ДИКТУЕТ XXI ВЕК

– Абсолютно согласен с вами! И на этот случай совместно с консультантами из Италии разработана уникальная для России программа управления и учета оборота тары. Авторским пра-вом на программу «MPS-online™» владеет МПС.

– Терминал МПС буквально пронизан конвейерами и какими-то металлическими машинами, из которых идёт пар, что-то шумит и движется. Что это – сцены из научной фантастики?

– Это – сердце пулингового терминала – высокотехнологич-ные автоматизированные линии, произведенные в Нидерлан-дах, которые обеспечивают быструю и качественную санитар-но-гигиеническую обработку ящиков.

– Какие виды услуг МПС предлагает потребителям? – Сформированы основные продукты компании – короткий

пул, длинный пул, помывка, продажа и учёт. Все предприятия и каждая ситуация разные. Мы предлагаем своим клиентам выбор оптимальной возможности сотрудничества. Например, короткий пул – это оперативная работа по системе пулер – поставщик – ри-тейлер. Каждый раз ящик начинает оборот с терминала пулера. Пулер предоставляет клиенту необходимое количество ящиков в чистом виде. Тара должна быть приведена в транспортное поло-жение, т.е. каждый ящик поставлен в штабели на паллетах соглас-но типоразмерам в пустом и сложенном виде. Клиент, обычно это поставщик пищевой продукции в ритейл, забирает ящики в точное время и в точном месте согласно подтвержденной заявке.

Затем клиент поставляет свою продукцию в пулинговой таре в распределительный центр ритейлера, который освобождает тару, сортирует ящики по типоразмерам, удаляет стикеры. Под-готовленную тару пулер доставляет на терминал для ее обработ-ки и дальнейшего использования. Длительность короткого пула составляет согласно европейской статистике восемнадцать дней. Следует отметить, что каждое действие с тарой регистри-руется в программе MPS-online™ – тем самым мы предоставля-ем клиентам услуги по IT-управлению и учету оборотной тары. Система MPS-online™ предоставляет клиенту круглосуточный доступ к своей странице и дает данные он-лайн мониторинга.

– Тогда что такое – длинный пул? И какова его длитель-ность?

– Длинный пул – это оптимальный способ пользования вы-сококачественной тарой для клиента, не имеющего возможнос-ти постоянно обслуживаться в пулинговом терминале.

Длинный пул предлагается на любой срок от трех месяцев до пяти лет. Длинный пул интереснее простой аренды тем, что пред-лагает клиентам замену сломанных ящиков на целые абсолютно бесплатно. Конечно, клиент имеет право купить любой вид пу-линговой тары по стандартной рыночной цене. Но в долгосроч-ной перспективе тара – это расходный материал. И для клиента длинный пул более чем в два раза выгоднее покупки ящика.

– Анатолий Сергеевич, как бы вы охарактеризовали суть пулинга одной фразой?

– Пулинг – это возможность заработать для всех участников оборота – для поставщика, ритейлера и пулера.

– Что чаще всего является для участников рынка побуди-тельным мотивом для присоединения к пулу?

– По продукту «короткий пул» важной является мотивация потенциального партнера МПС – ритейлера. Топ-менеджеры в ритейле видят себя ответственными и профессиональными работниками. Внедрение инновационных технологий, позволя-ющих получать дополнительный доход с оборота тары, являет-ся для них положительным аспектом, характеризующим их де-ятельность. А для любого производителя пищевой продукции определяющими факторами являются желание сократить изде-ржки плюс готовность к работе сетевого ритейла.

– Анатолий Сергеевич, слоган вашей компании – «Объеди-няя усилия!» – подсознательно располагает к себе и создает доверие потенциальных партнеров. Что он значит для вас?

– Ритейлеры и их поставщики должны сразу себя почувство-вать полноправными участниками пулингового оборота. Пулер лишь поддерживает эффективное функционирование системы оборота тары. Само название – «Мега Пул Системс» – говорит о «системе общего большого пула», то есть объединения усилий для оптимизации оборота тары.

– Анатолий Сергеевич, спасибо за интервью и желаем успехов и процветания вашей компании.

Беседу вела Анна Полякова

Трудно представить, но высота этого штабеля тары – более 50 ящиков!


СОТРУДНИЧЕСТВО

До Петербурга ближе, чем до Хельсинки

О том, как живет «самый русский из финских городов», рассказывает мэр Лаппеенранты Сеппо Миеттинен.

– Как развивается сотрудничество между Лаппеенран-той и Россией?

– Лаппеенранта очень много сотрудничает с Россией... Я ду-маю, что именно поэтому, когда год назад проходил Первый Рос-сийско-Европейский инновационный форум, Матти Ванханен, занимавший пост премьер-министра Финляндии, пригласил Вла-димира Путина к участию. У нас много совместных бизнес-проек-тов, культурных программ. Есть целый проект, который называ-ется «Мост культуры», в его рамках в прошлом году в Петербурге выступал симфонический оркестр г. Лаппеенранта. Из Петербурга же в Лаппеенранту приезжала балетная труппа. Наиболее удачны-ми примерами сотрудничества я считаю совместную работу техно-логического университета г. Лаппеенранта с российскими вузами.

Что касается совместных проектов в области бизнеса, то тут самым удачным является Российско-Европейский инновационный форум. Он дает большие возможности для налаживания бизнес-контактов.

– Какие инфраструктурные проекты на границе с Фин-ляндией вы считаете необходимыми?

– На наш взгляд, сейчас главное – это шоссе между Выбор-гом и пограничным пунктом Брусничное. Эту дорогу необходи-мо ремонтировать и расширять. В дальнейшем речь пойдет о строительстве новой дороги между этими двумя пунктами. Мы – с финской стороны – будем продвигать эту идею. Строительство новой трассы начнется не через год и не через два, но то, как растет количество пассажиров и растет объем перевозок, гово-рит о необходимости проекта.

– А на финской стороне границы? Есть ли необходи-мость в инфраструктурной реконструкции здесь?

– Мы обнаружили проблемы с пропускной способностью на финской стороне, на подъездах к пограничному пункту Nuijamaa. Планируем к 2014 году расширить автомобильные подходы к нему. Сам погранпункт Nujamaa – это очень совре-менная станция, однако качество автомобильных подходов к нему, безусловно, требует пересмотра.

Другой важный для нас проект – это развитие транспортного со-общения между Лаппеенрантой и Вайниккалой (железнодорожной станцией, на которую прибывает поезд «Аллегро», от Лаппеенранты до Вайниккалы порядка 25 километров). От каждого прибывающего поезда можно доехать в Лаппеенранту на автобусе – эти перевозки субсидируются из городского бюджета. Но мы знаем, что этот сер-вис не работает на должном уровне – иногда в автобусе оказывается недостаточно мест, бывает наоборот – автобус едет пустым. В насто-ящее время мы думаем о том, как решить эту проблему.

– Как деревообрабатывающие предприятия Финлян-дии справляются с кризисом и с ситуацией, cвязанной с тем, что Россия повысила пошлины на древесину?

Сеппо Миеттинен, мэр города Лаппеенранта:

– Промышленность Лаппеенранты очень страдала, особен-но в том, что касается импорта березы. Не столько даже из-за пошлин, сколько из-за непредсказуемости ситуации. В целом для этой отрасли больше всего необходима возможность про-гнозировать ситуацию с пошлинами.

– А предприятия ЛПК приносят много средств в бюд-жет Лаппеенранты?

– Все три самые крупные компании (UPM, Metso, Stora Enso) имеют производства в Лаппеенранте, они являются самыми крупными работодателями в регионе – около 10% рабочих мест. Правда, раньше эта доля была значительно больше – в лесной промышленности происходит постепенное уменьше-ние количества рабочих мест.

Но в целом Лаппеенранта за последние 20 лет изменилась, превратившись из промышленного в университетский город, а также мы очень много зарабатываем на сфере услуг.

– Сколько русских работают и учатся в Лаппеенранте?– Около 2,7 тыс. человек, говорящих по-русски, живут в Лап-

пеенранте (из 72 тыс.). В процентном отношении количество русских больше, чем где-либо еще в Финляндии. Мы стараемся создавать условия для того, чтобы дети русских имели возмож-ность обучаться на родном языке. И для нас очень важно, что в школе, дающей углубленный русский язык, большинство учащих-ся на самом деле – дети из финских семей, ведь знание русского языка – это, конечно, большое преимущество при устройстве на работу, и не только в сфере торговли.

– Сложно ли жить в городе, в который приезжает так много русских туристов?

– Я замечаю, что отношение к русским более-менее поло-жительное. Когда граница только открылась и стали приезжать туристы, то были примеры ненадлежащего отношения. Финны тоже имели в России репутацию как... «водочные туристы» – у нас действовал сухой закон, и отдыхать ездили в Петербург. Но сейчас, с приходом российских туристов, стало больше качест-венных услуг, в том числе и для жителей Лаппеенранты.

– Многие ли финны ездят из Лаппеенранты в Россию?– Многие там работают, приезжая домой только на выход-

ные. Теперь, когда появился поезд «Аллегро», стало удобнее ездить в Петербург – всего 1,5 часа в пути, ближе, чем до Хель-синки. Потом, многие ездят в Россию за покупками и бензином, ведь в вашей стране он намного дешевле.

Но я думаю, в дальнейшем будет развиваться культурный туризм. Это удивительно, что очень многие финны не знакомы с Петербургом. Уверен, что новые транспортные сообщения прибавят туристов в Петербурге. Особенно если мы наладим безвизовый режим.

Беседу вела Анна Нежинская, корр. «Фонтанка.fi »



теллектуальной собственностью, нехватка бизнес-менеджеров в науке.

На форуме была отмечена необходимость включения биз-нес-курсов в традици-онное техническое об-разование. В результате такого подхода инженер будет рассматривать свое изобретение не только с точки зрения техничес-кого решения, но и с по-зиции коммерческой выгоды и использования. Продуктификация техно-логий является основой инновационного разви-тия экономики. Многие европейские компании имеют опыт в коммер-циализации технологий и знаний. Взаимодействие в этой области поможет поднять уровень сотруд-ничества между Европой и Россией на качественно новый уровень и реали-зовать стратегию совмес-тного развития.

Руководитель отдела по работе с органами государствен-ной власти российской венчурной компании Андрей Уткин от-метил в своем выступлении: «Экономика России, преодолевая последствия мирового кризиса, должна ответить на очередной вызов, которым стала волна технологических изменений, осно-ванная на новейших достижениях науки и техники. Не исклю-чено, что сегодня мы сто-им на пороге очередной смены мирового экономи-ческого уклада. На лиди-рующих позициях окажут-ся страны, обладающие, помимо развитых клас-сических производств и финансовых институтов, во-первых, первоклассны-ми достижениями прежде всего в энергетике (в том числе альтернативной), энергосбережении, био-, нано- и информационных технологиях, а во-вто-рых – готовыми к применению инструментов инвестирования инновационных проектов, прежде всего, венчурных. Имея весомый научно-исследовательский потенциал, наша страна должна научиться его эффективно использовать, как для ус-пешного внутреннего экономического развития, так и для мас-штабного встраивания в глобальную экономику».

День открытых дверейОколо 650 гостей собрал в финском городке Лаппе-

енранте Второй Российско-Европейский инновационный форум. В этом году внимание участников форума было сосредоточено вокруг создания реальных бизнес-контактов в таких направлениях, как энергоэффективность, информа-ционные технологии, здравоохранение и фармацевтика.

Программа форума включала восемь предварительных конференций и восемь тематических семинаров. Во встречах по установлению бизнес-контактов участвовали представите-ли 125 компаний из Австрии, Германии, Эстонии, Финляндии, Франции, России и США.

Предварительные конференции представили вниманию гостей форума разнообразие практических рекомендаций по возможностям сотрудничества. Одна из конференций осветила аспекты защиты интеллектуальной собственнос-ти, что является жизненно важным для компаний, выходя-щих на международный рынок и желающих утвердить свои патенты, торговые марки и другие виды интеллектуальной собственности.

Кроме того, на конференциях рассматривались такие темы, как информационно-коммуникационные технологии: стандар-

ты, облачные вычис-ления и хранение данных; возможнос-ти для ведения биз-неса в Мурманской области; достижения Финско-российско-го инновационного университета; рос-сийско-европейс-кие региональные программы как база для модернизации и инновационно-го сотрудничества (на примере Северо-Запада России).

Основной целью проведенных кон-ференций являлась демонстрация того,

каким образом международное экономическое региональное сотрудничество способствует выполнению задач модерниза-ции и кооперации в сфере развития инновационной деятель-ности.

Второй инновационный форум был в основном ориентиро-ван на практические проекты малого и среднего бизнеса. Рос-сийские компании показали много интересных идей, продуктов и технологий, что подтвердило высокий инновационный по-тенциал российской науки и бизнеса. Однако инновационные проекты в России, как правило, не вполне успешны в коммер-ческом смысле. На форуме назывались возможные причины низкой экономической эффективности, такие как: краткость ис-тории российских бизнес-процессов, вопросы, связанные с ин-

Вели-Пекка Са-арниваара – гене-ральный директор TEKES (финское фондовое агентство поддержки техно-логий и инноваций):

– Лаппеенранта отвоевыва-ет позиции в сотрудничестве с Россией. Россия стремится к раз-витию инновационной экономи-ки, которая приходит на смену индустриальной экономике, и Финляндия играет важную роль в этом процессе. Уровень раз-вития сотрудничества компаний России и Финляндии постоянно растет, причем рождаются конк-ретные осязаемые проекты.Слава Ходько –

в и ц е - п р е з и д е н т, председатель Испол-нительного комите-та Ассоциации «Се-веро-Запад»:

– Программа «Партнерство для модернизации» Россия-ЕС для нас является, в первую очередь, эффективным инструментом раз-вития сотрудничества в иннова-ционной сфере, что, по-видимому, эквивалентно совместному про-цессу привлечения инвестиций и передачи технологий в российский реальный сектор экономики.

Вилле Итала – член Европарламента:

– Европейскому со- обществу и России нужно больше от-

крытых дискуссий. Евросоюзу нет необходимости опекать или отслеживать действия России – совместные решения можно искать через равноправное со-трудничество.



Уникальный опыт совместного поиска

В 2011 году Республика Коми отмечает 90-летие со дня образования. За эти годы проделана большая работа по вы-страиванию межрегиональных и международных связей. Одним из показательных примеров может служить развитие в последнее десятилетие прямых отношений республики со странами севера Европы, входящих в Баренц Евро-Аркти-ческий регион. Этому направлению уделяется приоритетное внимание, в связи с чем оно включено в утвержденную Стра-тегию экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года.

Начало сотрудничеству со странами Баренцева Евро-Арк-тического региона было положено в 1993 г. в Киркинесе (Нор-вегия) на Конференции министров иностранных дел Российс-кой Федерации, пяти европейских государств и Еврокомиссии. Тогда была подписана Декларация о создании Совета Барен-цева Евро-Арктического региона (БЕАР). В это же время гла-

вы местных административных образований и представители коренного населения подписали Протокол о сотрудничестве, которым учреждался Баренцев региональный Совет, объеди-нивший 13 регионов государств-участников. В итоге от России в него вошли республики Коми и Карелия, Мурманская, Архан-гельская области, Ненецкий автономный округ, от Норвегии –провинции Нурланд, Финнмарк, Тромс, от Финляндии – Оулу, Каинуу, Лапландия, Северная Карелия (в статусе наблюдателя), от Швеции – Норботтен, Вестерботтен.

Концептуальным моментом Баренцева сотрудничества яв-ляется интеграция государств и регионов Севера в экономике, политике, культуре, образовании, экологии и других сферах. Ус-тановление более тесного сотрудничества в Баренцевом реги-оне является важным вкладом в создание новой европейской архитектуры путем обеспечения более тесных связей между странами севера Европы.

Развитие международных связей Республики Коми со стра-нами Северной Европы строится по ряду направлений. В февра-

ле 2010 года в рамках реализации политики «Северное измере-ние» Совета Европы представители Республики Коми приняли участие во II форуме «Проекты для макрорегиона». В апреле 2010 года – в работе Делового совета «Северного измерения» в Санкт-Петербурге. В июне того же года представители респуб-лики выступают на Международной конференции «Пригранич-ное сотрудничество: Российская Федерация. Европейский Союз и Норвегия. Фокус – Республика Карелия» в Петрозаводске.

В мае 2009 года впервые мероприятия БЕАР проходят на терри-тории Республики Коми – в Сыктывкаре состоялась 4-я Конферен-ция парламентариев Баренцева региона. Ее участники обсудили роль парламентариев в социально-экономическом развитии ре-гиона, вопросы здравоохранения, образования, культуры, охраны окружающей среды, поддержки коренного населения. Начиная с этого момента, Сыктывкар становится практически постоянной площадкой для работы стран Баренц Евро-Арктического региона.

В апреле и ноябре 2010 года Сыктывкар принимает IV засе-дание членов руководящего Комитета программы «Дети и моло-дежь групп риска в Баренцевом регионе», а также два семинара по программе «Дети и молодежь групп риска в Баренцевом ре-гиона 2008-2012» для специалистов государственных учрежде-ний социального обслуживания семей и детей Республики Коми. Осенью же 2010 года в Сыктывкаре проходит заседание Объеди-ненной рабочей группы по вопросам здравоохранения и свя-занным с ними социальными вопросами, в котором принимают участие 22 члена Совета БЕАР из Норвегии, Финляндии, Швеции, Санкт-Петербурга, Мурманской, Архангельской областей.

Одной из ключевых тем, которая рассматривается прак-тически на каждом заседании, является развитие совместных международных инвестиционных проектов, особое место сре-ди которых занимает проект строительства железнодорожной магистрали «Белкомур», призванной обеспечить выход к пор-там Архангельска, Мурманска и Финляндии. Проект получил поддержку Наблюдательного Комитета Баренцевой Евро-Арк-тической транспортной зоны (БЕАТА).

«Для Республики Коми отношения со странами Баренцева Евро-Арктического региона являются приоритетными. Между-народную поддержку очень важного для нас проекта «Белко-мур», как части северного транспортного коридора в рамках проекта «Баренц линк», Республика Коми получила во многом именно благодаря Баренц-сотрудничеству. Очень важно, что все члены этой организации открыты и готовы к совместной работе во многих отраслях – развитии предпринимательства, внедрения энергоэффективных проектов, сохранении культу-ры и традиций коренных народов», – отметил Глава Республики Коми Вячеслав Гайзер по итогам участия делегации республики в 5-й Конференции парламентариев Баренц-региона в Швеции.

Баренцево сотрудничество – это уникальный опыт, так как оно осуществляется одновременно и на межгосударственном, и на региональном уровнях. Для субъектов России особенно важен именно региональный аспект, укрепление прямых свя-зей. Если с финскими провинциями благодаря финно-угорскому сотрудничеству и экономические, и гуманитарные связи были налажены, то с норвежскими и шведскими губерниями до при-

Норвежский дипломат и политик Торвальд Столтенберг – идеолог созда-ния Баренц-региона, ставший инициатором уникального трансгранич-ного сотрудничества между Норвегией, Швецией, Финляндией и Россией



нятия Республики Коми в БЕАР имелся небольшой опыт сотруд-ничества.

В мае 2011 года Сыктывкар вновь принял у себя участников Регионального комитета и Регионального совета БЕАР. Главны-ми темами работы специалистов стали энергоэффективность и развитие нефтегазовой отрасли. Для Республики Коми, в кото-рой топливно-энергетический комплекс был и остаётся стерж-нем экономики, вопрос развития этого направления является стратегически важным.

«В настоящее время Тимано-Печорский регион остаётся в числе перспективных баз для увеличения добычи российских нефти и газа и одним из ключевых пунктов транспортной систе-мы, позволяющей доставлять миллионы тонн углеводородного сырья в центр России и в Западную Европу. По сути, речь идет, в первую очередь, об обеспечении экономической безопасности России, её экспортного потенциала и перспектив дальнейшего развития. Мы обменялись мнениями по крайне важным про-блемам, касающимся в целом стратегии развития нефтегазово-го комплекса в регионе и получили хороший опыт проведения лицензионной политики, развитой, к примеру, в Норвегии. Я уже не говорю об актуальных вопросах внедрения новых тех-нологий, которые изначально заняли достойное место в обсуж-дении с нашими коллегами по БЕАР», – отметил заместитель Главы Республики Коми Александр Буров после семинара по вопросам развития нефтегазовой промышленности заседания Регионального совета БЕАР и Регионального комитета БЕАР.

Развитие промышленных связей – не единственное направ-ление работы регионов-членов БЕАР. При активном взаимо-действии успешно развивается экологическое сотрудничество. Специалисты-экологи Республики Коми прошли обучение в Финляндии по совершенствованию методов анализа питьевой воды. Несколько экологических проектов Республики Коми включены в список горячих точек Северной экологической фи-нансовой корпорации (НЕФКО) и успешно реализуются.

При поддержке Баренц-секретариата запущены несколько проектов в области культуры. Национальная библиотека Рес-публики Коми при содействии финских и норвежских коллег провела научные исследования и выпустила монографии «Зару-бежные справочники коми языка: библиографический справоч-ник» и «Ворота в информационное пространство Финляндии: получение и распространение знаний по Финляндии в Респуб-

лике Коми». Также при поддержке партнеров БЕАР в Нацио-нальной библиотеке создан международный информационный центр «Мир без границ». Один из проектов – «1000 писем о вой-не» – вошел в Баренцеву культурную программу. Музыкальные и фольклорные коллективы республики принимают участие в фестивалях, проводимых в регионах стран-членов БЕАР.

Во время работы в Сыктывкаре председатель Регионального совета БЕАР, председатель Губернского совета губернии Тромс г-жа Пия Свенсгорд подчеркнула, что прямые контакты с Рес-публикой Коми являются важной составляющей в работе любого участника БЕАР, независимо от того, к какой стране он относится. При этом особое внимание, по ее мнению, в ближайшей работе должно быть обращено на молодежь. «Это наше будущее, и то, ка-ким оно будет, зависит от нас уже сегодня», – отметила Свенсгорд.

Глава Республики Коми Вячеслав Гайзер поддержал кол-легу: «Главное, чтобы за всеми нашими действиями, за нашим сотрудничеством стояло развитие регионов во всех отношени-ях, не только в промышленности или экономике. Наша задача развивать прямые связи между регионами – и экономические, и гуманитарные. Мы готовы к совместному поиску и заинтере-сованы в обсуждении новых проектов. Для Республики Коми Баренц-сотрудничество было и остается приоритетным на меж-дународном уровне».

Россия и Скандинавия имеют контакты с незапамятных времен. Началом стабильных дипломатических отношений может считаться договор о добрососедстве, который заклю-чил с Норвегией в 1251 году Александр Невский.

Символом же взаимовыгодных экономических отноше-ний между нашими народами считается «поморская тор-говля». Россияне привозили в Вардё и другие поселения Варангер-фиорда зерно – жизненно важный для Норвегии товар, а также крупы, пиломатериалы, канаты. Из Норвегии вывозилась соленая рыба, а также норвежские изделия из кожи, выделанные меха, ткани и другие фабричные изделия.

Первая мировая война, в которой Норвегия соблюдала нейтралитет, способствовала активизации поморской тор-говли. С началом Второй мировой войны Норвегия надея-лась сохранить нейтралитет. Но ее стратегически важное по-

НЕМНОГО ИСТОРИИ

ложение привело к тому, что она стала ареной разрушительных военных действий. Борьба с общим врагом способствовала вос-созданию дружественных отношений между нашими странами.

Но вскоре холодная война напомнила о «железном зана-весе». Норвегия в 1949 г. вступила в блок НАТО, и отношения между двумя странами надолго приняли характер военного противостояния.

В марте 1992 г. символом окончательного падения «желез-ного занавеса» стало создание Совета государств Балтийского моря, куда вошли и Россия, и Норвегия. Так началась работа по подготовке провозглашения сотрудничества в Баренце-вом Евро-Арктическом регионе, которое является логическим продолжением вековых торговых и культурных контактов между населением северных районов России, Норвегии, Фин-ляндии и Швеции.

Заседание Баренцева Регионального совета в Сыктывкаре. Май 2011 г.



О регионе-партнере

Точки соприкосновенияДелегация Ленинградской области посетила Слове-

нию, где изучила опыт этой страны по развитию туризма, фар мацевтической отрасли, произ водства автомобилей и автоком понентов.

Возглавлявший делегацию вице-губернатор Ленинград-ской области Александр Кузнецов в ходе пере говоров подчер-кнул: «Чем лучше мы знаем друг друга, тем проще и интереснее сотрудни чать, реализовывать совместные проекты в бизнесе. У нас множество точек сопри косновения в здравоохранении, в сфере туризма, в гуманитарных и культурных проектах, в обме-не опытом в сфере малого бизнеса».

На встрече в Министерстве здравоохранения министр Дори-ян Марушич отметил, что в прошлом году посетил несколько регионов Рос-сии и считает Ленинг-радскую область одним из самых развитых субъ-ектов РФ. Он рассказал о том, что Словения спе-циализируется на предо-ставлении высококаче-ственных медицинских услуг и курортном лече-

нии, в стране работают крупные фармацевтические производите-ли. Александр Кузнецов, в свою очередь, оценивая перспективы развития отношений между Ленинградской областью и Словени-ей, предложил наладить обмен медицинскими работниками, что способствовало бы повышению их квалификации, а также прове-дение видеоконференций между учреждениями здравоохране-ния. Среди перспективных направлений были выделены профи-лактика заболеваний, обмен опытом в сфере борьбы с курением, в области государственных закупок лекарств. Был также поднят воп-рос о возможности направления на лечение в Словению за счет средств федерального бюджета больных из Ленинградской облас-ти, нуждающихся в специализированной медицинской помощи.

В ходе встречи с министром экономики Словении Дарьей Ра-дич она отметила, что Россия по объему товарооборота со Сло-венией находится на 12-м месте, обгоняя некоторые страны Ев-росоюза. «Словения старается быть практичной и конкретной в выборе партнеров для сотрудничества, – подчеркнула министр, –

поэтому для нас важно соглашение, которые было подписано в ходе визита в Ленинградскую область в конце 2010 года». Вице-губернатор Александр Кузнецов напомнил словенским партне-рам о достижениях Ленинградской области, которая, не имея запасов нефти и газа, диверсифицировала свою экономику и добилась серьезных успехов в развитии сельского хозяйства, промышленности, энергетики, лесного комплекса и портового хозяйства. Среди ближайших планов – изучение опыта Слове-нии по поддержке и развитию малого бизнеса, в частности – по созданию бизнес-инкубаторов.

Одним из интересных меро приятий программы стала встре-ча делегации Ленинградской области с представителями ин-дустрии ту ризма. Исполняющая обязанности руководителя Информационно-туристского центра Ленинград ской области Оксана Суворова рас сказала о проектах региона в этой сфере и об особенностях развития событийного, этнографического и культурно-познавательного туриз ма. Специально для поездки был подготовлен русско-словенский буклет о туристическом потенциа ле Ленинградской области – для словенских специа-листов это пер вый случай, когда иностранная де легация пред-ставляет информа ционные материалы на их родном языке. Принимаю щая сторона отметила этот факт в качестве доказа-тельства серьез ности намерений Ленинградской области раз-вивать партнерство в сфере туризма.

Оксана Суворова высказала ряд идей сотрудничества. В частно сти, она предложила на взаимной основе размещать информацию на туристических порталах, а также распростра-нять презентационные материалы о туристическом потенциале Слове нии с помощью сети информаци онных центров Ленин-градской области. Кроме того, она пригласила сло венских кол-лег принять участие в региональной туристической вы ставке «Lentravel-2012» и в Фести вале малых исторических городов.

В ходе визита делегация также посетила фармацевтическую компанию «Лек», коммуникационную компанию «Искрател» и ас-социацию «Автомобильный кластер Словении». Подводя итоги ви-зита, Александр Кузнецов подчеркнул: «Для нас очевидно желание словенской стороны активно работать с Ленинградской областью: подписанное соглашение является не просто формальным доку-ментом, а прямым руководством к действию для обеих сторон».

Ольга Николаева

Словения расположена в южной части Центральной Европы, граничит с Италией, Австрией, Венг-рией и Хорватией. Население страны – более 2 млн. человек, половина из которых проживает в городах. Крупнейшие города – столица Любляна (270 тыс. жителей) и Марибор (110 тыс. жителей).

Государственный язык словенский, но в местах проживания венгерского и итальянско-го национальных меньшинств официальными языками также являются, соответственно, вен-

герский и итальянский. Работают учебные заведения с обучением на этих языках, на них же издается региональ-ная пресса, ведется теле- и радиовещание.

В структуре экономики Словении 63,6% за-нимает сфера услуг, 34,2% – промышленность. Основные отрасли промышленности – маши-ностроение, электротехническое оборудова-ние, автомобилестроение, черная металлургия.

Дипломатические отношения между Рос-сией и Словенией установлены в мае 1992 года.

За прошедшие годы ежегодная международная конференция «При-граничное сотрудничество: Российская Федерация, Европейский Союз и Норвегия», инициированная в 2005 году, получила статус ведущего ме-роприятия в сфере развития и укрепления межрегионального сотрудни-чества на европейском направлении.

Конференция пройдет совместно с Форумом регионов-партнеров Ка-лининградской области «Межрегиональное сотрудничество. Взаимодей-ствие власти, бизнеса и науки» и Ежегодной конференцией Программы приграничного сотрудничества ЕИСП Литва-Польша-Россия 2007-2013 г.г.

Приоритетными станут следующие темы:Развитие региона Балтийского моря сквозь призму стратегий регионального

развития Российской Федерации и Европейского Союза. Согласование интересов и общие действия.

В ходе заседаний основное внимание будет уделено возможностям адаптации поли-тики Российской Федерации и Европейского Союза к новым условиям сотрудничества в регионе Балтийского моря.

Совместные усилия на благо общего региона. Председательство Германии и России в Совете Государств Балтийского моря 2011-2013 г.

Наличие общих интересов этих стран в регионе Балтийского моря в сфере экономи-ки, развития энергетического диалога, сохранения экологического баланса Балтийско-го моря, создаёт необходимые предпосылки для активизации их сотрудничества в ре-гионе Балтийского моря. Эти и другие вопросы сформируют основную повестку работы соответствующего круглого стола.

Программы приграничного сотрудничества Европейского инструмента со-седства и партнерства. Перспективы развития на период после 2013 г.

Со времени официального запуска программ сотрудничества прошел год. Итоги реа-лизации первых конкурсов подачи заявок, презентация ведущих проектов, перспективы развития Европейского инструмента соседства и партнерства на период после 2013 г. сформируют повестку заседаний этой секции.

Приграничное и межрегиональное сотрудничество Северо-Западного феде-рального округа. Фокус – Калининградская область.

Являясь самым западным российским регионом, Калининградская область занимает уникальное положение в системе пространственной организации Российской Федера-ции. Какие преимущества и какие ограничения создает это для экономического разви-тия Калининградской области? Каким образом сотрудничество с сопредельными госу-дарствами влияет на социально-экономическое положение Калининградской области?

Как и в 2010 г., конференцию предваряет встреча министров европейских госу-дарств и Российской Федерации, ответственных за приграничное сотрудничество.

Организаторами конференции с российской стороны выступают Министерство регионального развития РФ, Аппарат полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, Правительство Калининградской области, Ассоциация «Северо-Запад», Северо-Западное агентство развития и привлечения инвестиций, Центр приграничного и меж-регионального сотрудничества НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге, Балтийский Федеральный университет им. И. Канта. С европейской стороны – Совет Министров Северных Стран, Фонд имени Фридриха Эберта, программа приграничного сотрудничества Европейско-го инструмента соседства и партнёрства «Литва-Польша-Россия». Конференция также получила поддержку от Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Контактное лицо – Станислав Лазовский, директор Центра приграничного и меж-регионального сотрудничества НИУ ВШЭ в Санкт-ПетербургеТел.: +7 812 406 70 75, 622 14 87 факс: +7 812 406 70 74, e-mail: [email protected]


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР

В этом году исполнилось 70 лет с того дня, когда гитле-ровские войска вторглись на территорию СССР. И хотя для большинства из нас с Великой Отечественной войной ассо-циируется День Победы, 22 июня – дата начала войны фа-шистской Германии с Советским Союзом – столь же памят-ный день для всего русского народа.

Сегодня, когда нас отделяет от тех страшных военных лет больше, чем полвека, особенно важно сохранить память о тех, кто до последней капли крови сражался на фронтах Великой Отечественной, отстаивая родную землю. На протяжении пяти долгих лет, которые казались нескончаемыми, в постоянной борьбе с холодом и голодом, недостатком оружия и обмундиро-вания, они находили в себе силы, чтобы выстоять до самого кон-ца, даже когда уже не оставалось ни сил, ни надежды, ни веры.

Одна из важнейших задач, стоящих сегодня перед россий-ским обществом, – сохранить память о подвиге своего народа, не допустить того, чтобы связь поколений прервалась и наши внуки и правнуки получили искаженное представление о собы-тиях войны.

Эта задача – общее дело, для достижения которой свои усилия могут и должны объединить власть, бизнес, общественные орга-низации, творческая и интеллектуальная элита страны. Приятно видеть, что сегодня это осознают многие. Так, крупнейшая в мире компания по транспортировке нефти и нефтепродуктов по систе-ме магистральных нефтепроводов ОАО «АК «Транснефть» в пред-дверии 70-летия даты начала войны инициировала проведение благотворительного проекта, направленного на восстановление мемориальных объектов Великой Отечественной войны, в четы-рех своих дочерних обществах – ОАО «Черномортранснефть», ОАО «МН «Дружба», ОАО «Приволжскнефтепровод» и ООО «Балт-нефтепровод» – ведь именно их объекты сегодня располагаются на территориях, где в годы войны велись самые ожесточенные бои. В рамках проекта компания оказала финансовую помощь в ремонтных, восстановительных и реставрационных работах на разнообразных мемори-альных объектах, которые должны служить постоян-ным напоминанием о бес-смертном подвиге солдат Красной Армии.

«Регулярное оказание благотворительной по-мощи к памятным датам и праздникам – это единая политика ОАО «АК «Транс-нефть», – рассказывает генеральный директор ООО «Балтнефтепровод» А.И. Фокин. – Практичес-ки каждый месяц по ре-зультатам рассмотрения обращений мы выделяем финансовую помощь раз-личным социальным уч-реждениям, детским садам:

Даты, которые нельзя забыватьшколам, больницам, церквям. И многим – уже не первый год, поскольку люди знают, что мы стараемся не оставлять без вни-мания подобные просьбы. Это особенно важно для отдаленных районов, где кроме нашего нефтепровода зачастую нет никаких промышленных предприятий, а бюджет местной администра-ции просто не справляется с решением всех проблем». Именно поэтому выделение средств на восстановление мемориальных объектов Великой Отечественной войны стало продолжением социально ответственной политики компании.

Еще в начале весны ответственные подразделения ООО «Балтнефтепровод» приступили к сбору данных о суммах, требуемых для ремонта и восстановления памятников войны на территории прохождения магистральных нефтепроводов. Стоит отметить, что предприятие не столкнулась в этом про-цессе с какими-либо сложностями: сотрудничество с местны-ми администрациями, позволяющее всегда иметь актуальную информацию о жизни районов, где проходят трассы нефте-проводов, всегда являлось важной частью работы общества. В результате на основе собранной информации было заключе-но 26 договоров с районными администрациями и Советами ветеранов об оказании благотворительной помощи. Общая сум-ма перечисляемых средств составила около 3 млн. рублей, ко-торые пошли на ремонт и реставрацию более 50-ти памятников.

Работы проводились в пяти областях – Ленинградской, Нов-городской, Псковской, Тверской и Ярославской. Именно здесь проходили самые тяжелые и кровопролитные бои Великой Оте-чественной. Каждый объект имеет свою историю, связанную с оп-ределенным этапом сражений и павшими воинами, свое значение для людей, которые сегодня живут в мире и гармонии на родных землях благодаря мужеству и храбрости своих отцов и дедов. О не-которых таких местах стоит рассказать подробнее.

Так, Ленинград и прилегающие к нему территории имели для немецкой армии стратегическое значение. Город оказался в чис-ле главных целей, по которым наносились удары гитлеровского вермахта. В директиве № 21 (знаменитый план “Барбаросса”) фа-

шистское руководство под-черкивало важность захва-та Ленинграда, после чего планировало приступить к операции по взятию Моск-вы. Когда замкнулось коль-цо блокады, Ленинградский фронт расположился на территории Всеволожско-го и Павловского районов. Солдаты, оборонявшие Ле-нинград в эти дни, стояли насмерть.

Многочисленные ме-мориальные объекты, по-явившиеся на территории области после войны, до сих пор не дают забыть об ужасах блокадного време-ни и тяжелейших боях по освобождению города. Братское захоронение в поселке Ермилово Выборгского района


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР

Не меньшие разрушения во время войны пришлись на долю Псковской области. Жертвы фашистского режима были велики: в жестокой борьбе погибли более 6 тысяч партизан и подполь-щиков, оккупанты сожгли около 4 тысяч деревень, уничтожили более 7 тысяч мирных граждан, вывезли в другие зоны более 150 тысяч человек. В результате, если до войны на этой террито-рии проживало около 1,5 млн. человек, то в конце 1944 года – 500 тысяч.

Соседняя Новгородская область пострадала не меньше от немецкой армии. В годы войны фашистские захватчики оста-вили в развалинах Новгород, Старую Руссу, Холм, Чудово и другие города, были сожжены и уничтожены сотни деревень. Новгородская земля за свою многовековую историю не знала такого опустошительного разорения.

За годы войны на новгородской земле погибли около 850 тысяч солдат и офицеров. Одними из них были члены эки-пажа самолета П.Н. Трычкова, который был подожжен вражес-кими истребителями и упал в болото невдалеке от поселков Анциферово и Ракитино. Спустя три десятка лет в глубокой воронке местными жителями и поисковым отрядом были обнаружены останки членов экипажа. Мемориал на месте их захоронения нуждался в реставрации, что и было сделано в рамках благотворительной программы по восстановлению памятников войны.

Тяжелые испытания выпали в годы войны на долю Тверско-го края. Жестокие сражения проходили под Ржевом и в Бель-ском районе. Немецко-фашистскими захватчиками были окку-пированы западная и южная части области, разрушены многие города и села.

Однако жители области отважно противостояли оккупан-там. В 1941 году годы на территории области активно развер-нулось партизанское движение. В годы войны здесь сражались 23 партизанских бригады и свыше 100 отрядов.

Одним из памятников подвигу местных жителей является мемориал «ДОТ» в поселке Селижарово, где после войны из 560 построек осталось лишь 26. В боях за поселок и район по-гибли почти 4 тысячи советских воинов и партизан, которые покоятся в 29 братских могилах. ДОТ (Долговременная огневая точка) – одна из памятных вех тех лет, которая была восстанов-лена к 70-летию начала Великой Отечественной войны.

Под мощным ударом немецкой армии оказалась и Ярос-лавская область, налеты на которую начались с первых не-

дель войны и продолжались до 1943 года. В общей сложности с войны не вернулось более 200 тысяч жителей Ярославской области.

На территории области находится несколько важ-ных мемориалов. Один из них – могила Героя СССР Павла Федоровича Данилова в деревне Кузнечиха, который в ходе наступления его роты на высоте «Безымянная» в районе на-селенного пункта Репола (Выборгский район Ленинградской области) пробрался к вражескому дзоту и 4 гранатами унич-тожил пулемет вместе с расчетом. Его действия помогли роте штурмом овладеть высотой. Был ранен, но не покинул поле боя. Указом Президиума Верховного Совета СССР красноармейцу Данилову присвоено звание Героя Советского Союза с вруче-нием ордена Ленина и медали «Золотая Звезда». После вой-ны ветеран трех войн вернулся на родину. Работал в совхозе. Скончался в 1950 году и был похоронен на сельском кладбище. В июне этого года на могиле П.Ф. Данилова был установлен па-мятник, который не даст никому забыть о его героизме и само-отверженности.

Также восстановлены были Братская могила ленинградских блокадников в городе Гаврилов-Ям, где похоронены 122 жителя Ленинграда, умерших от ран, болезней и истощения, и Братс-кая могила жертв бомбардировки на станции Некоуз, в которой погребены 157 человек.

В рамках программы по восстановлению мемориалов, реа-лизуемой на этих терри-ториях, были отремон-тированы еще многие памятные места. Где-то была проведена полная реконструкция, где-то частичный ремонт и благоустройство.

Показательным мож-но назвать тот факт, что в отдельных районах на помощь компании при-шли представители не только районных, но и областных органов влас-ти. Так, например, адми-нистрация Ярославской области оказывала все-стороннюю помощь при проведении работ на территории Ярославля и области. По результатам сотрудничества от гу-бернатора Ярославской области руководству ООО «Балтнефтепро-вод» поступила личная благодарность за проведенную работу.

22 июня 2011 года, спустя 70 лет с момента начала Великой

Отечественной войны, почти в 50 населенных пунктах у ме-мориалов, отреставрированных, восстановленных или вовсе созданных с нуля, жители вспомнили о подвиге тех, благодаря кому сейчас они видят мирное небо над головой. И хочется ве-рить, что все эти памятники будут служить вечным напоминани-ем о том, что никогда, ни при каких условиях нельзя допустить повторения тех страшных военных лет.

Памятник Александру Матросову, г. Вели-кие Луки

Братская могила в дер. Алексейково Торжокского района


СРЕДА ОБИТАНИЯ

Железная дорога становится платиновой

Кладбище пассажирской ж/д техники в карельском райцентре Суоярви. Пригородные поезда в Петрозаводск от-сюда не ходят, только дальнего следования, хотя расстояние небольшое. Нет подвижного состава.

Вы никогда не задумывались о том, что существуют на-селенные пункты, куда можно доехать только по железной дороге, поскольку по обычной дороге, если так можно на-звать это направление, возможно добраться либо по зим-нику, либо на лесовозе?.. А ведь есть еще множество таких сел и деревень, куда даже при наличии нормальной доро-ги не ходят автобусы, из доступного транспорта – только попутки и собственные машины. Или старый железнодо-рожный вагон, прицепленный к не менее старенькому теп-ловозу. В тех местах зачастую и платформ-то никаких нет – только знак остановки локомотива и больше ничего – либо поле, либо лес.

Таких полупустых железнодорожных веток, где редко ходят длинные грузовые составы и пассажирские поезда дальнего следования, в наших краях предостаточно. Все они были пост-роены либо на рубеже XIX-ХХ веков, либо в первые годы совет-ской власти. Тогда железная дорога способствовала активному экономическому развитию городков и сел, которым повезло оказаться рядом с такой транспортной артерией.

А приехал я назад, а приехал в… ХХ век

Сегодня по этим веткам зачастую проходит лишь по два

пассажирских поезда в сутки (туда и обратно), товарняк про-ползет не спеша, и снова тишина и спокойствие. Здешние пас-сажирские поезда представляют собой образцы вагонострое-ния последних 30-ти лет. Есть и старые плацкартные вагоны, и современные, разрекламированные дизель-электропоезда. В середине 2010 года на Октябрьской железной дороге из шес-ти новых, построенных на заводе в Торжке в 2008–2009 годах дизель-электропоездов два простаивали из-за проблем в элек-трике, а один «ходил» с тепловозом во главе, ибо не мог себя перемещать самостоятельно. Так он и ходит до Новгорода: впе-реди локомотивная пара, сзади три веселых голубых вагона. Есть, конечно, и современные электрички-экспрессы, или, как их еще называют, «попугаи», в которых даже туалеты предус-мотрены. Иногда на некоторых направлениях в вагоны набива-ется полным-полно народа, а порой – сидят в вагоне один-два человека.

Про пассажирскую инфраструктуру на станциях и говорить не приходится: практически все хозяйство доведено до полно-го упадка. Здания вокзалов стоят без отопления, крыши проте-кают, окна заколочены фанерой. Другие станционные здания вообще используются под жилье. И только в единичных случаях вокзалы содержатся прилично. Одним из критериев положения дел на той или иной станции может служить состояние станци-онного туалета. Когда вы пробовали зайти в обычный станци-



Вокзал Николаевской железной дороги на станции Веребье. Дорогу («па-лец императора») выпрямили, она теперь в 10 км отсюда, там нет ни жилья, ни вокзала, только платформа, а люди ходят сюда пешком, потому что никакого транспорта в село Веребье нет (отсюда ходят автобусы в райцентры Малая Вишера и в Любытино).

Пассажирский поезд Будогощь–Тихвин на мосту через Пчевжу. Один вагон, один тепловоз. Ходит когда раз в сутки, когда раз в двое суток. Вдоль этой ветки – куча полустанков с живыми людьми. Автомобильной дороги нет.

онный сортир где-нибудь в глубинке? И на сколько шагов вы смогли в него проникнуть?.. Например, на станции Валдай в вокзальном здании туалета нет вовсе, пассажирам предлагает-ся прогуляться в кошмарный вонючий сарай возле путей. При этом Валдай – наша курортная зона. Что уж говорить о заштат-ном тупиковом Гдове или какой-нибудь станции Мста, где и вок-зал-то на сторону скривился.

Пресловутая пассажирская инфраструктура кое-где неиз-менна лет так под сто. Если отвлечься от современных средств связи и прочих необходимых атрибутов цивилизации. Впрочем, и с атрибутами плохо. В кассе карельской станции Олонец (го-род, между прочим) еще несколько лет назад не было компью-тера, кассирша выписывала билеты вручную, дозваниваясь в Питкяранту, откуда идет поезд через Олонец на Лодейное Поле (вернее, не поезд, а пара убогих вагонов, которые цепляют к нормальному составу). Столетней свежестью веет от деревян-ного вокзала и посадочной платформы города Боровичи. Когда снимали фильм о Колчаке, то боровичский вокзал слегка грими-ровали под омский – табличку перевешивали, а остальное все годилось. Просто больше таких вокзалов в хорошем состоянии съемочной группе не подвернулось, а омского натурального давно нет на свете. Рассказывают, что один гражданин, прибыв-ший в Боровичи подшофе на ночном поезде, вышел на плат-форму и очумело глядел на табличку «Омск» (ять он не заметил). Стоял и бормотал: «Вроде и не пил много, а уже в Омске…»

Чугунка ждет модернизации

В чем же причины такого состояния? Неужели пассажирс-кие пригородные перевозки на железной дороге – умирающее детище покойного Советского Союза? На самом деле нет. Разру-ха, как писал Михаил Булгаков, – она в головах. В октябре этого года мы будем отмечать 175-летний юбилей первой «чугунки» в России – Царскосельской железной дороги. До сих пор можно слышать, что это была сугубо увеселительная дорога, и у боль-шинства современных людей серьезного отношения к этому 27-километровому участку никогда не было. Однако если пос-мотреть исторические данные, эта «игрушечная», «увеселитель-ная» дорога перевозила в 1870–1880 годах почти по миллиону

человек ежегодно, и не только пассажиров, но и разнообраз-ные грузы, включая домашний скот. Частота рейсов может дать фору и современной железной дороге: в летнее время поезда ходили каждый час с 6 утра до 12 ночи, а в зимнее время – каж-дые два часа.

Еще одним интересным фактом стали случаи борьбы пасса-жиров Царскосельской дороги с дороговизной и наплеватель-

ским отношением к пассажирам со стороны дирекции дороги. Самое удивительное в этой борьбе – частная поддержка членов императорской фамилии. В 1876 году в ответ на официальное заявление председателя Правления дороги г-на Ефремова, что до пассажиров третьего класса им дела нет, Великий князь Кон-стантин Николаевич, в свою очередь, заявил, что он и члены его семьи будут ездить в третьем классе. И он не только сказал об этом, но несколько раз так и сделал. Почин поддержали и мно-гие гвардейские офицеры, и прочие высокие чины. Будущий император Александр III прямо обратился к управляющему до-роги: «Будет ли сделана сбавка?»

Увы, у руководства железных дорог, судя по всему, сохра-нилась преемственность в отношении к пассажирам третьего класса. Откуда такой вывод? А достаточно сравнить сервис на наших железных дорогах и на зарубежных. Могу поведать, как из Лейпцига добирался в Берлин, а точнее – в аэропорт Шоне-фельд.

Все началось с того, что за пару дней до отъезда зашел на железнодорожный вокзал и в обычной кассе спросил: «Как мне можно оказаться в аэропорту Шонефельд в 8.20 утра?» Пос-кольку прямой поезд идет позже, то мне предложили распе-чатку с тремя(!) вариантами маршрута. Точное расписание того маршрута не помню, но смысл был такой: отправление поезда 1 в 5.16, выйти на станции «X» в 5.56. В 5.59 со станции «X» от-правится поезд 2 и прибудет в 6.27 на станцию «Y», откуда в 6.32 отправится поезд 3, который привезет меня на станцию Шо-нефельд в 8.14. Самое любопытное, что все произошло имен-но так, как было написано! Удивительно? Не стоит удивляться. Специальная Еврокомиссия по железнодорожному транспорту вопросам пунктуальности и соблюдения расписания уделяет очень большое внимание. На Финских железных дорогах, где основная доля (80%) пассажирских перевозок приходится на пригородные поезда (при подавляющем преимуществе пасса-жирских перевозок над грузовыми), максимально допустимым



Гайки не украдены, как в случае с че-ховским героем – они просто разбол-тались…

Пример приличного содержания вокзала – карельский райцентр Лахде-нпохья, станция Яккима. Только вот пассажирские поезда здесь ходят очень редко – незачем. Всем приходится ездить по корявой автомо-бильной дороге (грунтовка из Питера).

«Электричка повышенной комфортности» до Луги. Часто бывает так, что люди покупают билет на эту электричку (мягкую, с туалетами, с проводниками), а им подают обычную, только идет без остановок. Стоит столько же.

отклонением от расписания считаются 3 минуты в местном со-общении и 5 минут для поездов дальнего следования.

«Злоумышленники» поневоле?

Однако у наших железнодорожников ответ один: пассажир-ские перевозки убыточны, пассажиров мало, все до-рого, поэтому нормально работать невозможно, а государственных субсидий совсем немного. Но ведь пассажирские железнодо-рожные перевозки убыточ-ны практически во всем мире, поэтому они дотиру-ются государством. Впро-чем, если посмотреть дан-ные по железнодорожным компаниям в Германии, Финляндии, США и прочих странах, то мы увидим до-тации из бюджета, которые в первую очередь направ-лены на развитие и содер-жание железнодорожной инфраструктуры. Именно такой подход заложен в платежах за пользование

железнодорожной инфраструктурой – как для пассажирских, так и для грузовых перевозок. Рост доходов обеспечивается за счет пассажиропотока, за счет предоставления качественного сервиса и гибкой тарифной политики, а не требований покры-тия «выпадающих доходов».

Между прочим, у нас даже о безопасности думают, похоже, отнюдь не в первую очередь. Довелось относительно недавно переходить через полотно Балтийской железной дороги у мос-та через одну речку (точное место умышленно скроем). Спот-кнулись о гайку крепления рельсов. Гайка зазвенела и начала болтаться. Пнули другую – то же самое. На мосту так же. Гайки не украдены, как в случае с чеховским любителем «шилишпера».

Они просто разболтались, а обходчика, который должен все проверять, не было на этом участке очень давно.

В рамках реформы Российских железных дорог пассажир-ские перевозки отделили от грузовых, а также разделили пас-сажирские перевозки дальнего следования и пригородные (главный критерий – расстояние в 200 км) с организацией отде-льных компаний. Основной причиной такого шага было жела-ние отделить доходные грузовые перевозки от убыточных, пас-сажирских, что, по мнению организаторов реформы, позволит развиваться пассажирским перевозкам, а не быть нахлебника-ми у грузоперевозчиков. Результат такого подхода мы можем наблюдать на примере ОАО «Северо-Западной пригородной пассажирской компании», которая обслуживает пригородные перевозки не только в Ленинградской области, но и в Карелии, Псковской и Новгородской областях. Между прочим, и самим железнодорожникам приходится в некоторых случаях идти на хитрость, обманывая… самих себя. Например, поезд из Бабае-ва, идущий в Петербург, «разделился» надвое, чтобы считаться пригородным и вписаться в 200-километровый критерий. Так, на станции Заборье (Бокситогорский район) написано, что по-

езд из Бабаева идет до Волховстроя и… тут же из Волховстроя идет поезд на Петербург. Кто не понял – поезд тот же, только таблички меняют.

Большая железнодорожная нужда

По официальному годовому отчету ОАО «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» за 2009 год, числен-ность перевезенных пассажиров, по сравнению с 2008 годом, сократилась на 8%, а доход компании возрос на 31%. За 2008 год количество перевезенных пассажиров, по сравнению с 2007 годом, возросло на 1%, а доход вырос на 30%. Таким об-разом, два года подряд доходы компании возрастали на 30% в год, независимо от числа перевезенных пассажиров! Кстати, на прибыльности компании эти показатели никоим образом не отразились – расходы также возрастали пропорционально. Вот и получается, что заинтересованности в притоке пассажиров у компании нет – все равно дебет с кредитом подобьют за счет бюджетных дотаций.

Может быть, в 2011 году ситуация будет меняться, и не стоит



Свыше 460 млн рублей будет инвестировано в 2011 году в реконструкцию пригородных пассажирских платформ и ма-лых вокзалов Октябрьской железной дороги.

Как сообщили в пресс-службе ОЖД, в этом году выде-лены средства на работы по реконструкции старых зданий вокзалов Твери и Зеленогорска. Выделены средства на проектно-изыскательские работы по реконструкции малых вокзалов Кирилловское, Рощино, Шувалово, Парголово, Бе-лооостров, Клин, Малая Вишера. Продолжаются работы по реконструкции фасада вокзала и двух пассажирских плат-форм в городе Бологое. Завершается проектирование пас-


сажирских обустройств (в том числе зала ожидания) в городе Пикалево, на что Ленинградской областью выделено 10 млн рублей. Помимо работ по реконструкции начаты работы по оборудованию малых вокзалов охранно-пожарной сигнали-зацией и системами пожаротушения. Всего будет оборудова-но 58 объектов.

Кроме того, в 2011 году будут проведены работы по реконс-трукции 13 высоких пассажирских платформ на участке Моск-ва – Тверь. Также планируется ряд работ по реконструкции на низких пассажирских платформах на территории Республики Карелия: Кондопога, Голяковка, Илемьсельга, Заделье.

Вокзал в Боровичах, где снимался «колчаковский» Омск

оперировать старыми дан-ными? Однако официаль-ные сообщения заставляют сильно в этом сомневаться. Так, в Псковской области, где вся железнодорожная инфраструктура, станции и вокзалы – зона ответствен-ности местных железнодо-рожников, СЗППК отвечает только за организацию дви-жения поездов в размере «государственного заказа», а точнее – только исходя из объема субсидирования местным правительством. Хотите 30 пар поездов в сут-ки по Псковской области – платите 700 млн рублей. Заплатите меньше – получите меньше перевозок. В Карелии: хотите пере-возить 400 тыс. пассажиров в год – платите 350 млн рублей. Ин-тересно, такой подход способствует появлению желания разви-вать качественный сервис и увеличивать пассажиропоток?

Кстати, о качестве сервиса. Как вам кажется, скорость пе-редвижения пригородного поезда по официальному(!) распи-санию – 176 км за 4 часа 30 минут – это нормально? Именно так движется пригородный поезд со станции Дно на станцию Новосокольники (Псковская область). По внешнему виду это страшненький такой дизель с двумя-тремя не менее страшны-ми сидячими вагонами. И никаких туалетов на четыре с поло-виной часа пути! Для детей это сущее наказание – доводилось слышать жалобы новосокольнических мамаш.

Чиновники и представители РЖД много говорят о конкурен-ции, о дотациях, о высоких ценах для них, о низких ценах на услуги железнодорожного транспорта. Но ведь на первом месте должны быть элементарное уважительное отношение к своим гражданам и высокая требовательность к себе. Если считается нормой про-держать электричку где-нибудь без объяснения причин более чем на 30 минут, отменить поезд по своему усмотрению, изменить расписание в угоду более «важным» поездам, наплевав на потреб-ности местных жителей – это и есть неуважение к людям. Вот пос-ле этого железнодорожники и удивляются: а почему народ пла-тить не хочет, что им не нравится? А народ, побывав в Германии, в Финляндии, сравнивает: да, цены на билеты там выше, хотя при использовании широкой системы скидок они становятся сопоста-

вимы с нашими, при том, что зарплаты и качество услуг совсем не сопоставимы.

Может, хватит много-словных и глобальных вы-ступлений железнодорож-ных чиновников, пусть бы начали с малого – с привок-зальных туалетов…

Кстати:Американская нацио-

нальная железнодорожная пассажирская компания «Amtrak» образована госу-дарством в 1971 году. На протяжении всего времени

существования убытки компании, которые в последние годы со-ставляют около $1,3 млрд ежегодно, а суммарно вылились в $26,7 млрд, субсидируются государством. Объем пассажирских пере-возок в США, даже по сравнению с Россией, невелик – всего 27 млн пассажиров в год, при том, что местными авиакомпаниями в 2010 году было перевезено 578,3 млн пассажиров. Тем не менее, американское правительство намерено только в 2011 году вло-жить в создание инфраструктуры скоростных железнодорожных перевозок $8 млрд прямых государственных инвестиций.

Немецкие железные дороги, Deutsche Bahn AG, – контроли-руемая немецким правительством компания. Работает не толь-ко на территории Германии, но и в некоторых других европейс-ких странах. За 2009 год во всех направлениях было перевезено 1,9 млрд пассажиров, 55% денежных средств от пассажирских перевозок принесли именно пригородные перевозки. Компа-ния владеет железнодорожной инфраструктурой и самосто-ятельно управляет всеми видами перевозок. Общая прибыль немецких железных дорог за 2009 год составила 830 млн евро, при годовом обороте в 29,3 млрд евро. В общем бюджете не-мецких железных дорог сумма федеральных займов составляет около 3, 5 млрд евро.

Александр Потравнов, Татьяна Хмельник.

Фото авторов.Материал опубликован в журнале

«Территория бизнеса» №4 2011 г.


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА

Отсутствие собственного жилья – наверное, самая боль-ная бытовая проблема для человека. Сегодня у множества нуждающихся семей появилась надежда. Главе Карелии Андрею Нелидову удалось достигнуть соглашения со Сбер-банком о предоставлении ипотечного кредита для жителей республики под щадящие 10 процентов. Однако чтобы эта программа заработала, необходимо удешевить цену жилья до 31 тысячи за квадратный метр. И сейчас карельское пра-вительство ведет работу в этом направлении.

Однако есть и еще один путь решения жилищной проблемы. Малоэтажное и индивидуальное строительство. В последние годы оно становится все более популярно в стране. По данным Росста-та, в первом полугодии 2010 года половина всего построенного в стране жилья пришлась именно на индивидуальные дома.

Сейчас в парламенте Карелии обсуждается законопроект «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуаль-ного строительства на территории Республики Карелия». Отдельные категории граждан – это нуждающиеся в жилье, молодые и многодетные семьи, молодые специалисты. И хотя законопроект внесли на рассмотрение Законодатель-ного собрания четверо депутатов (в этом списке есть автор статьи), инициатором его можно считать и петрозаводчанина Константина Русанова.

Отец полуторагодовалого сына, живущий вместе с женой, тещей, племянником, братом и сестрой жены под одной кры-шей, он обратился в карельскую приемную Владимира Путина с просьбой помочь ему получить земельный участок под стро-ительство дома. Константин подсчитал, что дом обойдется зна-чительно дешевле, чем покупка квартиры. Во-первых, деньги нужны не сразу – начать с фундамента и потихоньку копить на стены. Да и строить можно самому, пока есть силы и желание, привлекая друзей и родных.

Что нам стоит дом построить?

– Я понимаю, что надеяться сегодня можно только на себя, – говорит Константин Русанов. – Семья моей жены стоит на оче-реди с 1993 года. Но перед нами еще много семей петрозавод-чан. Даже если в республике начнут строить социальное жилье, как обещает глава Карелии, наше время подойдет не скоро.

– И вы решили построить себе дом сами?– Да, я готов это сделать. Я обратился в петрозаводскую

мэрию с просьбой предоставить участок земли под индиви-дуальное строительство. Но мне сказали, что по решению Петрозаводского городского Совета вся земля выделяется ис-ключительно на торгах. Посмотрел на сайте: выставленные на торги участки, те, что пригодны для жизни, стоят по миллиону и больше. Я работаю авторемонтником, моя жена – юрист, сейчас получает высшее образование, и нам не по карману заплатить, например, 1 миллион 200 тысяч только за землю, только за пра-во самим построить свое жилье. Которое, заметьте, государство обещало семье жены еще с 1993 года.

– А подешевле участков нет?– Есть, например, по 100 и 200 тысяч…

– Тоже не бесплатно!– Да, эти деньги пригодились бы на стены дома. Но эти «де-

шевые» земли находятся в труднодоступных местах, например, в лесу, за два километра от дороги. Может, когда-то там и появят-ся дорога и соседи, но жить-то нам нужно будет в этом доме сей-час! Ребенку нужно гулять, потом в школу ездить… Потому-то эти участки никто не покупает. И получается: построить себе дом в Петрозаводске может только очень обеспеченный человек.

– И тогда вы обратились в карельскую приемную Влади-мира Путина?

– Да, я решил, что стоять у мэрии с плакатами: «Дайте нам жилье» – это неправильный метод. Нужно идти цивилизован-ным путем. Я решил добиваться, чтобы власти приняли реше-ние о массовом выделении участков обычным людям, таким, как я. Когда я рассказал о своем решении жене, теще, друзьям, все проявили полнейший пессимизм. Но ведь подобные законы есть в других регионах – и они действуют!

– И что в приемной Путина?– Там меня выслушали, посоветовали обратиться к своему

депутату по округу, что я и сделал. А вскоре пришел ответ из ка-рельского правительства, в котором говорилось, что Законода-тельное собрание республики уже готовит закон о бесплатном выделении отдельным категориям граждан земельных участ-ков для индивидуального строительства.

– То есть проблема стала решаться?– На мой взгляд, слишком медленно. К тому же после зна-

комства с законопроектом, который вы с коллегами подготови-ли, я вижу, что работу над ним нужно продолжить.



– Кстати, такой же точки зрения придерживается и глава республики. Он попросил парламент доработать документ. Докладываю: работа эта уже ведется комите-том по экономической политике и налогам. На ваш взгляд, что нужно добавить в законопроект?

– Для меня важно, чтобы закон был действующим, а не ос-тался лишь декларацией о намерениях. Что мне в нем не нра-вится? Что городские власти сами будут определять участки под индивидуальное строительство. Человека, горожанина опять исключили из процесса! Снова все за нас решает власть? А если эти участки будут в глуши, в стороне от дорог, от электричества?

– Претензия понятна. Есть еще?– В законе не прописано, что мэрия ОБЯЗАНА обеспечить в

такие-то сроки ВСЕХ НУЖДАЮЩИХСЯ. А если городские власти станут выделять по 50 участков в год? Я умру и этой земли не увижу, не дождусь своей очереди. Или получу участок в 60 лет, когда ни сил, ни желания строить уже не будет. Мне земля нуж-на сейчас! Я сейчас хочу рожать детей!

А вы, депутаты, между тем отчитаетесь: мы приняли закон, скажите нам спасибо! Но такой неработающий закон людям не нужен.

– Что еще нужно переделать?– Почему проведение кадастровых работ обеспечивает

сам гражданин? Это немалые средства. Ведь закон, о котором идет речь, рассчитан на не богатых людей — это те, кому не под силу купить дорогую квартиру, малоимущие. Почему все опять ложится на наши плечи? Я считаю, что местная адми-нистрация обязана сама выделить в разных местах участки земли, по 50, 100 участков рядом, размежевать их, а потом

уже предлагать их тем, кто стоит в очереди. Только так можно решить квартирный вопрос. А выделением единичных участ-ков по объявлениям, да еще по принципу, кто первый успеет принести заявление, – это неправильно. Что-то мне подска-зывает, что первое заявление на такой участок принесет че-ловек, который узнал о его выделении еще до публикации в газете.

– Ваше недовольство мне понятно. Обещаю озвучить его на комитете. Каков, по-вашему, должен быть алго-ритм действия закона?

– Я вижу дело так. Когда будет принят закон, нужно собрать группу желающих получить землю из очередников, молодых семей, многодетных и так далее. Только нужно, чтобы люди были готовы строить. Допустим, семей 100-200. Эта группа на-значит своих представителей, которые пойдут в мэрию, и там вместе с чиновниками будут выбирать землю под строительс-тво. Я считаю, что нам должны показать все возможные участ-ки, и мы уже будем сами их выбирать. А потом власти должны помочь подвести коммуникации к этому большому участку – свет, дорогу. Потому что иначе в чем помощь властей? Об-лагодетельствовали и выделили нам землю? Так это наша об-щая земля! Она принадлежит горожанам! А вот если городс-кая администрация и Петросовет помогут людям в решении жилищного вопроса, помогут «заселенцам», тогда честь им и хвала, значит, мы выбрали правильных депутатов и правиль-ного мэра.

Лариса Жданова,депутат Законодательного собрания Республики Карелия,

корр. интернет-журнала «Республика Карелия»

Владимир Путин еще в конце прошлого года поручил подготовить предложения по развитию в России малоэтаж-ной жилищной застройки эконом-класса (дом не более 120 м2 с участком не более 10 соток). Минэкономразвития предлагает принять законопроект, позволяющий созда-вать кооперативы малоэтажного жилищного строительства и вводящий льготный порядок выделения им земли.

Проект «Свой дом» сегодня включает участников из 29 регионов России. Квадратный метр в малоэтажном доме у участников программы получился ниже, чем его стои-мость, определенная Министерством регионального разви-тия для определенного региона. Для Удмуртcкой Республи-ки, например, эта цифра равна 27 500 рублям.

Строительство дома эконом-класса в среднем обходится в 800-900 тыс. рублей. Затраты на подведение абсолютно всех коммуникаций – приблизительно 1 млн руб. (часть из этих за-трат может взять на себя государство). По сравнению со стои-мостью квадратных метров в многоэтажках, это дешевле.

Себестоимость квадратного метра в малоэтажном жи-лье складывается из нескольких факторов. Порядка 25% в ней составляет собственно стоимость дома, 15% – отделка, около 30% – стоимость земли, включая территориальное планирование, перевод земли из одной категории в другую, 30% – это стоимость подключения к коммуникациям. Пос-ледние две цифры и являются главным тормозом для разви-

тия индивидуального жилищного строительства. И именно эти вопросы под силу решить местной власти.

Власти Череповца представили в областное правительство стратегию малоэтажной застройки. Мэрия Череповца готова подготовить в городе и на близко прилегающих к нему террито-риях примерно 10 тысяч земельных участков под индивидуаль-ное строительство. Город планирует не только предоставить участки, но и подтянуть в минимальном объеме инженерную и транспортную инфраструктуру до участков.

Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что не менее 40% россиян в скором времени должны получить возможность купить качественное жилье эконом-класса стоимостью 30 ты-сяч рублей за квадратный метр (притом в эту сумму входят ин-женерные коммуникации). Некоторые крупные строительные корпорации уже просчитали, что цена в 30 тысяч рублей за 1 м2 довольно привлекательна, при этом строить можно из кир-пича. В этом случае рентабельность проекта составляет около 15%. Если сократить услуги по подведению коммунальных се-тей, стоимость проживания в поселке эконом-класса можно снизить до 3 тысяч рублей в месяц.

10 марта президент РФ Дмитрий Медведев подписал феде-ральный закон, направленный на стимулирование малоэтажно-го жилищного строительства за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Этим документом глава страны факти-чески узаконил малоэтажное строительство.



Первый в России центр протонной лучевой терапии

В рамках XV Петербургского между-народного экономического форума был подписан меморандум о намерениях по строительству в Петербурге первого в России уникального центра протонной лучевой терапии для больных с онколо-гическими заболеваниями.

Как сообщает пресс-служба Смольного, медицинское уч-реждение будет принимать пациентов со всей России и из стран Северной Европы. При этом петербуржцы смогут прохо-дить необходимое лечение на льготной основе, для них будет создана система бюджетных квот.

Объем инвестиций в проект составит 150 миллионов дол-ларов. «Мы ведем переговоры о создании подобных центров с компанией «Росатом» и рассматриваем возможность создания в Петербурге нового кластера ядерной медицины», – прокоммен-тировала губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко.

Город будет оказывать содействие инвестору в скорейшей реализации проекта, в том числе подготовке градостроитель-ной документации и создании транспортной инфраструктуры. В настоящее время уже началось проектирование медицинско-го центра и ведутся переговоры о закупке оборудования.

«Имя финно-угорского мира»

Международный конкурс «Вы-дающиеся личности финно-угор-ских и самодийских народов» («Имя финно-угорского мира») набирает обороты. Кандидатуры выдаю-щихся личностей представлены от большинства народов и во всех номинациях. Лидируют по числу

представленных кандидатов ханты, манси, венгры, эрзя и мок-ша, информация о которых подготовлена экспертами. Также по-явились кандидаты в номинации «Друг финно-угорского мира».

Как отметил главный редактор проводящего акцию Инфор-мационного центра финно-угорских народов FINUGOR Юрий Попов, конкурс поддержали не только государственные учреж-дения и профильные организации зарубежных финно-угор-ских стран и финно-угорских регионов РФ, но и администрации российских областей, где проживают малочисленные народы уральской языковой семьи.

Так, например, на предложение поддержать акцию отклик-нулись губернаторы Вологодской, Псковской и Тверской об-ластей, где живут вепсы, сету и тверские карелы. Возможно, это связано с высокими результатами голосования за объекты от малых народов в конкурсе «Семь чудес финно-угорского мира», который прошел в 2010 году.

Прошлогодний конкурс показал, что численность народа не имеет определяющего значения для победы представленной кандидатуры, зато успех в международной акции позволяет привлечь внимание к народу и региону представителей власти, бизнеса, общественности и СМИ.

Напомним, конкурс «Имя финно-угорского мира» стартовал в Интернете 16 мая. Акция пройдет в России, Венгрии, Финлян-дии, Эстонии и ряде других стран, где проживают представите-ли финно-угорских народов.

Любой желающий может предложить в разделе конкурса на сайте Инфоцентра FINUGOR кандидатуры реально живших или живущих людей и легендарных персонажей прошлого финно-угорских и самодийских народов.

Материнским капиталом распоряжаются по-разному

Более 13 тысяч карельских семей являются владельцами государственных сертификатов на материнский (семейный) ка-питал. 2200 из них полностью или частично уже распоряди-лись средствами материнского капитала, использовав их по одному из трех направлений, предусмотренных законом.

Самым востребованным направлением по-прежнему яв-ляется улучшение жилищных условий, причем подавляющее большинство семей воспользовались средствами материнско-го капитала на погашение ипотечных кредитов.

Пока лишь 19 семей решили направить средства материн-ского капитала на образование ребенка, однако в ближайшие летние месяцы, после зачисления старших детей в высшие и средние специальные учебные учреждения, эта цифра, скорее всего, заметно увеличится.

В республике есть также две мамы, обладательницы материн-ских сертификатов, которые решили направить средства материн-ского капитала на накопительную часть своей будущей пенсии.

В последние месяцы заметно увеличилось количество обра-щений в территориальные органы Пенсионного фонда владель-цев сертификатов с заявлениями о распоряжении средствами ма-теринского капитала. Для сравнения, если в марте текущего года таких заявлений в республике было подано 136, то в мае – уже 219.

Размер материнского капитала в 2011 году составляет 365 698 рублей.

Памятникам деревянного зодчества предложены новые правила игры

1 млрд рублей запросят этногра-фические музеи на реализацию феде-ральной программы по сохранению деревянного зодчества. Об этом на пресс-конференции в Архангельске сообщила руководитель архитектурно-реставрационной мастерской «Деревянное зодчество» Института по реставрации памятников истории и культуры «Спецпроектреставра-ция», архитектор-реставратор высшей категории Ирина Семенова.

Она рассказала, что в нынешнем году предложен новый ме-ханизм финансирования памятников деревянного зодчества. Если раньше деньги по сохранению культурного наследия вы-делялись по территориям, то со следующего года деньги будут распределяться по отдельным блокам: археология, деревянное зодчество, исторические города и др.

Вместе с изменением механизма у музейщиков появились возможности для увеличения финансирования своей деятель-ности. Так, если раньше на сохранение деревянного зодчества на все регионы выделялось по 40-50 млн рублей, то при форми-ровании программы на 2012 музейщики планируют запросить из федерации 1 млрд рублей.



Однако, несмотря на перспективы, деньги по этой програм-ме смогут получать только музеи федерального значения. В Архангельской области деревянное зодчество представлено как раз федеральными музеями. В других же регионах ситуа-ция менее оптимистичная – там большинство музеев являются региональными. Понимая это, музейщики предлагают создать на базе крупных музеев ресурсные центры для других музеев, чтобы обеспечивать их кадрами и методическими материала-ми. Стоит добавить, что всего на территории России находятся 15 самостоятельных этнографических музеев и около 30 тех, ко-торые находятся на стадии формирования.

Калининградская область лидирует по обеспечению жильем фронтовиков

Калининградская область по ин-дикативным показателям обеспече-ния жильем ветеранов заняла первое место в Северо-Западном федераль-ном округе. Такие данные сообщили в пресс-службе правительства Кали-

нинградской области со ссылкой на Минрегионразвития РФ. Из 1072 ветеранов, поставленных в Калининградской об-

ласти на учет органами местного самоуправления, 1021 фрон-товик уже улучшил свои жилищные условия.

Вместе с тем, по словам вице-премьера регионального прави-тельства Виктора Смильгина, есть отдельные муниципальные обра-зования, где до сих пор не все фронтовики улучшили свои жилищ-ные условия. К их числу относится и Калининград, где 17 ветеранов Великой Отечественной войны еще не обеспечены жильем.

При этом ряд муниципалитетов – таких, как Балтийский, Гурьевский, Черняховский, Светлогорский районы приняли решение о выделении дополнительных денежных средств из местных бюджетов на приобретение жилья для ветеранов.

Смильгин также отметил, что в Калининградской области фронтовикам предоставляются однокомнатные благоустро-енные квартиры с мебелью в специально построенных жилых домах комплекса «Дом ветеранов». В настоящее время там про-живают 112 семей. Идет проектирование третьей и четвертой очереди Дома ветеранов.

Работодатели – третья сторона софинансирования пенсий

В Республике Коми государственное софинансирование за 2010 год полу-чили 11 тысяч участников Программы государственного софинансирования пенсий. Сумма софинасирования со-ставляет порядка 50 млн рублей, сооб-

щает отделение Пенсионного фонда по Коми.Государственное софинансирование получили жители рес-

публики, перечислившие дополнительно на накопительную часть своей будущей пенсии свыше 2 тысяч рублей. При этом удвоение осуществлялось в пределах 12 000 рублей в год. Доб-ровольные взносы, не превысившие 2 000 рублей в год и в свя-зи с этим не получившие софинансирование, были направлены на увеличение накопительной части пенсии плательщиков.

Между тем, кроме государства увеличить будущую пенсию своих сотрудников могут и работодатели, выступая третьей стороной в Программе государственного софинансирования. В

республике 7 работодателей участвуют в Программе в качестве третьей стороны.

Все средства уже распределены на индивидуальные лице-вые счета участников Программы и переданы в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды, где форми-руются их пенсионные накопления.

Два из трех бюджетных рублей – на образование, здравоохранение и культуру

В социально-культурную сферу Ленинградской области за январь-ап-рель 2011 года из консолидированного бюджета региона направлено около 12 млрд рублей, что составляет 68% от общего объема расходов.

Как сообщили в департаменте информационной политики правительства Ленобласти, по сравнению с тем же периодом прошлого года на решение социальных задач и поддержку социальных отраслей израсходовано на 0,67 млрд рублей больше. В том числе перечислено на поддержку образования 4,9 млрд, здравоохранения – 3,2 млрд., культуры и кинематогра-фии – 0,64 млрд. рублей. На осуществление социальной поли-тики в регионе израсходовано свыше 3 млрд рублей. В общем объеме социальных расходов бюджета наибольший удельный вес пришелся на финансирование образования – 40,8%, здраво-охранения – 26,6%, проведение социальной политики – 25,4%.

На поддержку национальной экономики в регионе перечисле-но 1,7 млрд рублей. В частности, расходы на нужды сельского хо-зяйства и рыболовства составили 0,9 млрд, транспорта и дорожно-го хозяйства – 0,43 млрд рублей, что в обеих отраслях превышает уровень финансирования за тот же период прошлого года.

Бюджетные ассигнования на решение задач жилищно-ком-мунального хозяйства превысили 1,6 млрд рублей.

Аптека по последнему слову техники

В Кировском районе Санкт-Петербурга, на Ленинском проспекте, открылась аптека, обо-рудованная современной техникой, которая бу-дет обслуживать льготные категории граждан.

Площадь торгового зала составляет бо-лее 110 квадратных метров. Специально для посетителей оборудовано 45 посадочных мест. В зале аптеки работает администратор, который расскажет посетителям всю интересующую их информацию, в том числе и по рецептам.

Обрабатывать рецепты будут специальные сканеры, а для того, чтобы вести персонифицированный учет выписки и отпуска лекарств на компьютерах установлены специальные программы.

Проект реализован ОАО «Петербургские аптеки». Компания инвестировала в открытие отдела более 7 миллионов рублей, при этом используя средства из собственного оборота, не при-влекая бюджетных средств.

Очередь в детские сады: решение проблемы

Вопрос с устройством детей в детские сады в Республике Ка-релия стоит остро, особенно в городе Петрозаводске, где оче-редь в дошкольные образовательные учреждения составляет



более 8 тысяч человек. Всего же по Карелии более 12 тысяч се-мей ждут места в детсады.

Депутаты Григорий Фандеев и Александр Федичев в поряд-ке законодательной инициативы предлагают на рассмотрение законопроект «О социальной поддержке граждан, имеющих де-тей от 2 до 6 лет, не посещающих дошкольные образовательные

учреждения».Данная законодательная инициатива

направлена на устранение социальной несправедливости в отношении тех се-мей, чьим детям было отказано в предо-ставлении места в детский сад в связи с отсутствием свободных мест.

Инициаторы законопроекта единственной альтернативой решения проблемы с нехваткой мест видят выплату ежемесяч-ной компенсации родителям, которую они смогут потратить, отдав ребенка в частный детский сад, наняв няню, либо исполь-зовав компенсацию для самостоятельного воспитания ребенка до момента предоставления места в дошкольном учреждении.

Предлагаемая депутатами сумма денежных выплат равна затратам муниципалитетов на содержание одного ребенка в детском саду за минусом родительской платы. В частности, в Петрозаводске эта сумма составляет 6500 тыс. руб. в месяц.

Данный подход является наименее затратным, считают Г. Фандеев и А. Федичев, так как строительство новых зданий детских садов или возврат ранее отданных в аренду ведет к ко-лоссальным затратам из бюджета муниципальных образований. Затраты на строительство нового здания на 14 групп составляют около 150-200 млн рублей, на переоборудование – 25-30 млн руб.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к про-екту закона, под его действие попадут примерно четыре тысячи детей в возрасте от 2 до 6 лет, в т.ч. – более половины из них – в Петрозаводске.

«Русская Арктика»: туризм с ограниченными возможностями

Руководство национального парка «Русская Арктика» ставит перед собой цель сделать арктический туризм в Архангельской области не просто ре-гулируемым, но и доступным для как можно большего количества людей. Об этом заявил директор парка Роман

Ершов в ходе работы первого международного туристического форума в Архангельске ITFA.

Парк «Русская Арктика» занимает 1 млн. 420 квадратных кило-метров и включает остров Северный архипелага Новая Земля, а также острова архипелага Земля Франца Иосифа. «Основные про-блемы, которые перед нами стоят, таковы, – отметил Ершов. – Во-первых, это труднодоступность территории. Туда можно попасть либо судами ледового класса, либо самолетом, либо вертолетом. В-вторых, проблему создает отсутствие инфраструктуры. В-третьих, архипелаг доступен только три месяца в году – с июля по сентябрь».

Роман Ершов отметил, что сделать арктический туризм доступным – очень сложная задача. Директор национального парка наметил первоочередные шаги: «Мы должны развивать инфраструктуру на данной территории – в наиболее значимых местах нужно создать комплексные визит-центры, смотровые площадки, оборудовать экологические тропы, вертолетные площадки, создать причалы и стоянки для маломерных судов».

В настоящее время разрабатывается программа совмест-ного проведения научных экспедиций с привлечением турис-тов. «Можно организовать судно для экспедиции, на котором резервируются места для туристов. Это значительно удешевит стоимость посещения данной территории, – пояснил Роман Ер-шов. – Пилотный проект таких путешествий мы планируем за-пустить уже в 2011 году».

Псковичи прокатятся с бесплатным Интернетом

В Пскове появились первые ав-тобусы с бесплатным Интернетом. Как рассказали в пресс-службе ад-министрации региона, оборудова-ние было смонтировано в апреле текущего года в рамках социально-го проекта «Интернет в пассажир-ском автотранспорте».

Для установки первой точки доступа был выбран автобусный маршрут № 4, так как он имеет значительную протяженность, им активно пользуются студенты псковских вузов. Для учащихся наличие Wi-Fi в автобусе – возможность во время поездки опе-ративно выйти в Интернет, проверить почту, отправить срочные сообщения. Пока система работает в тестовом режиме, после чего будет принято решение о дальнейшей реализации программы.

Автобусы на трех городских маршрутах в эксперименталь-ном режиме оснастили специальным оборудованием, работа-ющем на базе технологий глобальной навигационной спутни-ковой системы ГЛОНАСС. Нововведение позволит обеспечить безопасность движения городского транспорта, собирать и анализировать информацию о деятельности автоперевозчиков, корректировать работу на отдельных маршрутах. Развитие реги-ональной навигационной системы ГЛОНАСС объединит город-ской транспорт в единую интерактивную систему, что повысит качество обслуживания населения, отметили в пресс-службе.

В городах России появятся почтаматы

В российских городах в течение ближайших трех лет будет установле-но 3 тысячи почтаматов – автоматизи-рованных терминалов для доставки, хранения и получения малогабаритных товаров, приобретенных в основном в интернет-магазинах.

Уже сейчас компанией LogiBox (ЗАО «Почтамат») установлен 21 такой терминал в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новго-роде, Казани, Туле и Ярославле. К концу года их число увеличит-ся до 300 в 150 городах России. Об этом сообщил гендиректор компании Дмитрий Куров. На этот проект компания планирует потратить около 100 млн. долларов.

Сейчас почтаматы устанавливаются на вокзалах, в дальней-шем планируется размещать терминалы на автозаправках и в торговых центрах.

Почтаматы работают круглосуточно. Чтобы получить посыл-ку, пользователю нужно либо оплатить товар в почтамате, либо забрать уже оплаченный товар, введя два PIN-кода.

«Стоимость доставки через LogiBox будет примерно равна обычной курьерской доставке», – отметил Дмитрий Куров.

Первым клиентом LogiBox стал интернет-магазин Ozon.ru.



Рейтинг любви к природеКарелия заняла первое место в экологическом рейтинге

регионов России за май по результатам общественного эко-логического мониторинга, опубликованным Всероссийским обществом охраны природы (ВООП).

Критериями оценки экологической ситуации в регионах стали состояние атмосферного воздуха, поверхностых вод, половодье, состояние внутренних вод, почв, лесные ресурсы (борьба с природными пожарами), биологическое разнообра-зие (борьба с браконьерством), ликвидация свалок и утилиза-ция отходов, борьба со стационарными источниками загрязне-ния, радиационная и химическая обстановка.

Согласно данным, предоставленным региональными от-делениями Всероссийского общества охраны природы в мае 2011 г., можно сделать вывод о том, что экологическая ситуация в целом по стране накануне летнего сезона ухудшается. По мне-нию экспертов, такое положение дел связано, прежде всего, с сезонными явлениями. В частности, с пожарами, которыми ох-вачено десятки тысяч гектаров леса по всей стране. Кроме того, летние высокие температуры воздуха способствуют большей концентрации вредных веществ, прежде всего, в городах.

Однако по многим показателям сезонные явления не вли-яют на рейтинговые позиции регионов. Так, радиационная и химическая обстановка, состояние почвы, ликвидация несан-кционированных свалок или борьба со стационарными источ-никами загрязнения – все это лежит на совести региональных властей и бизнеса, как федерального, так и регионального. Вы-вод, который неизбежно следует из такой картины, заключается в том, что на саму природу и времена года свалить человечес-кие недочёты и ошибки не удастся, говорится в комментарии к опубликованным данным.

«В этой связи ВООП готовит предложение о том, чтобы ввес-ти параметр «экологическое положение» в список позиций, по которым оценивается качество работы региональных властей. Хотя бы потому, что региональные власти должны наладить продуктивное взаимодействие между собой, бизнесом и обще-ственностью, в результате которого экологическая ситуация в регионе неизбежно начнет улучшаться», - прокомментировал опубликованный рейтинг представитель старейшей природо-охранной организации Антон Игнатов.

По данным общественного экологического мониторинга за май 2011 года наиболее успешны-ми признаны Республика Карелия, Белгородская, Ивановская и Там-бовская области. Единственный па-раметр, по которому в этих четырёх областях наметилось ухудшение –это борьба с пожарами в Белгород-ской области.

К худшим в отношении эко-логической обстановки можно отнести занявшим последние че-тыре места из 83 российских реги-онов Оренбургскую область, по-терявшую 9 позиций со времени прошлого рейтинга, а также Яма-

ло-Ненецкий автономный округ, Кемеровскую и Свердловскую области (по –8 позиций).

Из федеральных округов «отличились» Сибирский и Даль-невосточный, в которых все регионы имеют отрицательную ди-намику. В целом экологическая ситуация стабильно нормаль-ная в областях Центрального федерального округа.

Северо-Западный федеральный округ в позитивную дина-мику «вытягивают» Карелия (1-е место), Архангельская (16-е) и Псковская (17-е) области. В первой половине рейтинга уве-ренно расположились также Калининградская (21-е место) и Новгородская (22-е) области. Замыкают же первую половину рейтинга Вологодская и Мурманская области. Остальные же регионы Северо-Запада расположились еще дальше – на 48-м месте Санкт-Петербург, на 49-м – Ленинградская область и на 54-м – Республика Коми.

Результаты обще-ственного экологического мониторинга, опублико-ванного Всероссийским обществом охраны при-роды, получили широкий резонанс. Как и следовало ожидать, региональные власти не остались рав-нодушны к его результа-там. Но по большей части они попытались оспорить данные мониторинга (Оренбургская, Самарская, Калужская об-ласти, Чувашская Республика и др.). В ответ на такую реакцию представитель ВООП Антон Игнатов заметил: «Во-первых, пред-ложенный ВООП экологический мониторинг – и это ключевое слово – общественный. Это понятие амбивалентное. С одной стороны, оно говорит о том, что ВООП использует для монито-ринга не только официальные данные о состоянии окружающей среды, но и данные, предоставляемые общественными органи-зациями и даже инициативными группами граждан. С другой стороны, общественный статус мониторинга подразумевает, что ВООП интересуют, прежде всего, те объекты или те природные среды, которые имеют социальное измерение, то есть вызывают живой отклик у жителей региона. Например, нас беспокоит, ко-

нечно, положение дел на Новой Земле, но там жителей практически нет, а зна-чит – нет социальной нагрузки. Во-вто-рых, рейтинг ВООП является предме-том совокупной ответственности всей сети региональных экспертов ВООП, которая строилась десятилетиями».

Очередной рейтинг регионов по данным общественного экологи-ческого мониторинга ВООП будет опубликован в июле. Напомним, что Всероссийское общество охраны при-роды – старейшая природоохранная организация страны. Оно учреждено в 1924 году.

Вы въезжаете в самый экологически чистый регион России


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ

Прошлое работает на будущееПервые Русские Ганзейские дни, прошедшие в Великом

Новгороде 10-13 июня, явились не только ярким культурным мероприятием для самих новгородцев и для представителей городов, объединенных в Союз русских ганзейских городов. Зарождение новой традиции привлекло внимание большого количества организованных и неорганизованных туристов, путешественников, фотолюбителей, просто гостей.

По данным официальных и неофициальных источников в эти дни участниками Русской Ганзы стали около 100 тысяч человек. В том числе около одной тысячи – это делегации городов Союза русских ганзейских городов. От-мечалась 100-процентная запол-няемость гостиниц города, с мак-симальной загрузкой работали рестораны и кафе, несмотря на это спрос на точки питания пре-вышал предложения. Статистика товарооборота и услуг за июнь языком цифр покажет, каким «плюсом» для города обернулись ганзейские мероприятия. Впро-

чем, полностью экономический и морально-воспитательный эффект подсчитать просто невозможно. Потому что современ-ная Ганза, и в этом убедились все, кто оказался причастен к этим встречам, многогранна и уникальна по форме и содержанию.

«Первые Русские Ганзейские дни – фестиваль-форум, на ко-тором прошлое встречается с настоящим и благодаря которо-му прошлое работает на будущее. Во всяком случае, мы к этому стремимся, к процветанию нашего города, к процветанию других древнерусских городов, к повышению качества жизни людей, и обязательно этого добъемся. Вместе с вами, дорогие новгородцы, вместе с соседями-городами, входившими когда-то в состав Нов-городской республики, а теперь составляющими наш Союз рус-ских ганзейских городов»,– сказал при открытии праздника мэр Великого Новгорода, президент Русской Ганзы Юрий Бобрышев.

На Первые Русские Ганзейские дни прибыло несколько де-сятков автобусов с экскурсантами однодневных и многодневных туров, организованных турфирмами из Санкт-Петербурга, Тве-ри, Пскова, Москвы. Для поездки всех желающих на праздник из Северной столицы отправился дополнительный электропоезд. Впервые знакомство с Великим Новгородом было организовано для путешественников в автодомах. Городок на колесах с гостя-ми из Москвы, Санкт-Петербурга, Прибалтики, Минска, Рязани, Череповца, Смоленска и других городов разместился на берегу Волхова по соседству с Антониевым монастырем.

В дни Русской Ганзы новгородские предприниматели и мас-тера кухни продемонстрировали свое хлебосольство. Прямо на Ярославовом дворище и в рядах Ганзейской ярмарки можно

было отведать уху, пельмени, блины с различными начинками, шашлык и традиционные напитки – медовуху и сбитень. На площадке под названием «Сытный двор» работали 25 предпри-ятий общественного питания, в ассортименте которых насчиты-валось свыше 100 различных блюд национальной кухни.

Первый съезд Русской Ганзы помимо новгородцев собрал делегации из городов Великий Устюг, Вологда, Ивангород, Ка-линиград, Кингисепп, Тихвин, Торжок, Белозерск, Тверь, Псков. Кроме того, приехали представители из городов-побратимов и городов-партнеров Великого Новгорода, дипломаты консульств. Помимо официальных делегаций на съезд ганзейцев приехали творческие коллективы, мастера народных промыслов, много-численная армия ратников-реконструкторов из исторических клубов, представители деловых кругов, турбизнеса, журналисты.

Необходимо пояснить, что Великий Новгород является ак-тивным проводником современного ганзейского движения. Два года назад здесь с успехом прошли XXIX международные Ганзейс-кие дни, что было впервые на территории России. Время приема Ганзы, которая очень популярна в Европе, но тогда только-толь-ко собиралась пересекать российскую границу, совпало с серь-езным мировым кризисом. Этот кризис, к сожалению, отразился на планах европейских городов – при всем желании далеко не

Ключи от русских ганзейских городов мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев передает хозяину следующих Русских Ганзейских дней - главе Белозерска Александру Шоленинову.



И все-таки возвратимся к практической стороне праздни-ка. Муниципальному бюджету Великого Новгорода ганзейская подготовка обходится в копеечку. Хотя, как признаются органи-заторы, гораздо больше по сравнению с бюджетными средства-ми удается привлечь внебюджетные, спонсорские. Те, кто уже понял «ганзейскую фишку», не жалеет вложить сюда деньги, прекрасно понимая, что расходы окупятся, если не прибылью, то прекрасным настроением, возможностью погрузиться в про-шлое и напитаться массой эмоций и идей для того же бизнеса.

К слову. На фоне российских регионов, где отмечается пов-семестно падение количества туристов, Великий Новгород имеет по всем показателям положительную динамику. Так, по результатам деятельности предприятий гостиничной сферы в 2010 году прирост общего количества туристов, проживав-ших на гостиничной базе Великого Новгорода, в сравнении с

2009 годом составил 8,4%. Впервые за 4 года отмечен рост коли-чества иностранных туристов – на 7,5%. И ганзейская тематика здесь играет не последнюю роль.

Светлана ЛЕБЕДЕВАФото Александра Кочевника

и Артура Виснапа («Ратники»)

все из них смогли приехать на Ганзейские дни. Кроме того, одной из серьезнейших трудностей поездки было и прохождение через Государственную границу России. Европейцы, привыкшие к сво-бодному перемещению между странами, должны были пройти ряд обязательных процедур оформления. Несмотря на эти серь-езные проблемы, на Ганзейские дни в Великий Новгород тогда заявились представители 83 городов из 14 стран Европы. За три дня участниками ганзейского действия стало порядка 500 тысяч человек – вдвое больше, чем все население города.

Программа мероприятий любой из таких встреч составляется так, чтобы максимально представить культурный и экономичес-кий потенциал городов-участников Ганзейского сообщества. Тот форум явился своего рода открытием для большинства россиян, в том числе для представителей российских городов, входящих в Ганзейский союз Нового времени. Следует пояснить, что в это со-общество может войти не любой город, а лишь тот, который под-твердил архивными документами свое участие в развитии тор-говых отношений в Средневековом Ганзейском союзе. Великий

Новгород в ту пору был одним из наиболее значимых опорных пунктов Ганзы. Помимо новго-родских купцов, торговые связи с заморскими купцами вели Бе-лозерск, Великий Устюг, Псков, Тверь, Торжок, Тихвин, Иван-город, Тотьма, Вологда, Кинги-сепп, Смоленск.

Все эти древнерусские го-рода, а также Калининград вошли в воссозданный сов-ременный Ганзейский союз. А после участия в XXIX Ганзейс-ких днях дружно поддержали предложение Великого Новго-рода объединиться в Русскую Ганзу, создав таким образом свой союз в большом между-народном союзе. И по анало-гии с европейскими ежегод-ными встречами проводить локальные. Ведь по регламен-ту, установленному Ганзейс-кой комиссией, следующие международные Ганзейские дни в России пройдут лишь в 2033 году в Пскове. За это вре-

мя можно и утратить традицию, которая, как уже почувствова-ли русские ганзейские города, предоставляет уникальную воз-можность прорекламировать себя, тем самым способствовать их дальнейшему развитию, прежде всего в плане привлечения туристов. Ганзейская окраска любого мероприятия, будь то фес-тиваль реконструкторов-ратников, фестиваль уличных театров, средневековый рынок с мастер-классами или презентационная ярмарка, всегда привлекательна, насыщена яркими красками, неповторимыми звуками.

Словом, российские исторические города почувствовали, что у них есть серьезный шанс в течение двух-трех Ганзейских дней провести масштабную рекламу всего того, чем уже богат или будет богат город в ближайшее время. Следующие Русские ганзейские дни пройдут в 2012 году Белозерске, которому, кста-ти, исполнится 1150 лет. Затем, на очереди Псков…

А это – Ганзейский фонтан, установленный в июне 2009 года в честь XXIX международных ганзейских дней. На нем – мозаичные гербы 15 ев-ропейских стран, города которых объединены в Ганзейский союз Нового времени. Монета на память – залог новых встреч

В честь Первых Русских Ганзей-ских дней в Великом Новгороде от-крыт верстовой столб с указани-ем направлений городов Союза.


24 июня 2011 года войдет в историю Вологодской области, да и всей страны, ну а Вологда попадет в Книгу рекордов Рос-сии. Самой главной музыкой на Кремлевской площади в этот день стал перезвон коклюшек, ведь 570 кружевниц целых два часа плели сказочной красоты изделия.

Кружево – особенное яв-ление в народном искус-стве многих стран мира. Богатство и разнообразие узоров, чистота линии, мер-ные ритмы орнаментов, высочайшая техника испол-нения – таково его худо-жественное своеобразие. Кружевоплетение сущест-вует более трёх веков, пе-редаваемое из поколения в поколение. Проведение данной акции даст новый импульс творческому по-тенциалу кружевниц для создания новых творений. Вологодское кружево из-

вестно всему миру и олицетворяет славу всего русского круже-ва. Неслучайно Вологда является кружевным центром России и местом проведения первого Международного фестиваля кру-жева. Акция «Самое массовое кружевоплетение» с занесением в Книгу рекордов России прошла в рамках первого Международ-ного фестиваля кружева «VITA LACE» («Живое кружево») и перво-го Международного фестиваля льна.

Главным гостем на празднике кружевоплетения стала супру-га Президента РФ Светлана Медведева. Она пообщалась с учас-тницами акции и оценила их трудоемкую работу. Кружевница из Сокола Нина Гаврикова подарила Светлане Медведевой кружев-ную накидку, которую Светлана Владимировна сразу же примерила. За-тем супруга Президента вместе с известнейшим российским моделье-ром Валентином Юдаш-киным и губернатором Вологодской области Вячеславом Позгале-вым посетили Музей кружева.

В акции «Самое мас-совое кружевоплетение» приняли участие кру-жевницы из 10 стран – Австралии, Болгарии, Хорватии, Франции, Ир-ландии, Канады, Латвии,

Польши, Словакии, Словении, а также из 24 регионов России. Даже рассадили кружевниц особым образом – в виде снежин-ки, как самого главного элемента кружева.

Для того, чтобы рекорд состоялся, необходимо было выпол-нить следующие условия:

– количество кружевниц, участвующих в акции, должно быть не менее 500 человек;

– соблюдение критерия синхронности: в рамках события должны быть зафиксированы не менее двух последовательных (с интервалом не более 3 минут) сеансов одновременного кру-жевоплетения продолжительностью не менее 5 минут каждый;

– замеры времени должны производиться не менее чем двумя хронометрами двух разных систем.

В соответствии с требованиями Книги рекордов России созда-на специальная комиссия и приглашены независимые эксперты для наблюдения за условиями проведения акции и фиксации рекорда. В состав комиссии вошли: председатель комиссии – председатель Законодательного собрания Вологодской облас-ти Николай Тихомиров, ректор Вологодского государственно-го педагогического университета Александр Лешуков, главный федеральный инспектор по Вологодской области аппарата пол-номочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Сергей Пастухов, на-родный художник России Владимир Корбаков, нотариус Марина Прохорова. Комиссия успешно зафиксировала рекорд, который будет занесен в Книгу рекордов России.

Самой юной участницей акции стала трехлетняя Люба Тихо-мирова из поселка Васильевское Вологодского района. В ее семье кружевоплетение уже стало доброй традицией, передаваемой из поколения в поколение, недаром Люба приехала со своей мамой, бабушкой и двоюродной сестрой. Это известная династия кру-жевниц. Люба, несмотря на свой юный возраст, умеет звенеть кок-люшками и плести плетешок, а перед началом акции девочка ос-ваивала мерное кружево, узор которого для нее придумала мама.

А самая опытная кружевница акции – 74-летняя жительница Вологды Галина Павлов-на Суслова. Она в 14 лет начала осваивать искус-ство кружевоплетения, и ее стаж занятия этим ремеслом свыше 60 лет.

Искусство круже-воплетения интересно всем, и среди участ-ников акции есть и представители силь-ной половины. Самому младшему из них – Пав-лу Медкову из Вологды – 10 лет. Есть среди них и профессионалы, напри-мер, 22-летний Никита Иванов из Великого Ус-тюга начал заниматься


С толица русского кружевапопала в Книгу рекордов России


кружевоплетением в 7 лет и уже стано-вился неоднократным призером Все-российского конкурса мастеров круже-воплетения «Серебряная коклюшка». В творческую мастерскую «Кружевная сказка» при гимназии Никиту привели старшие сестры. Он увлекся плетени-ем кружев и с удовольствием стал ос-ваивать это замечательное искусство. Сейчас Никита учится на третьем курсе Великоустюгского гуманитарного пе-дагогического колледжа и ведет кру-жок кружевоплетения для детей при школе-гимназии.

Кружевные центры на фестивале представляют энтузиас-ты – талантливые и влюбленные в свое дело кружевницы. Пос-редством прямой видеопроекции вологжане и гости фестиваля увидели рождение кружева, о котором рассказали всем при-сутствующим и сами кружевницы, представляющие различные школы уникального рукоделия регионов России и зарубежья.

Так, одной из участниц акции стала гостья из Канады пред-седатель Международной организации коклюшечного и иголь-ного кружева Луиза Сенекал: «Мне очень понравился город. Впечатления о фестивале очень хорошие. Я впервые участвую в таком масштабном проекте, и очень интересно увидеть и позна-комиться с разными школами и техниками кружевоплетения».

Надежда Кирсанова из Калининграда: «Вологда – замеча-тельный красивый русский город, изумительный, теплый, очень доброжелательные люди. Сам фестиваль выше всяких похвал, очень хорошая организация. Такие красивые кружевные изде-лия у вас в музее, что не можешь налюбоваться, много разных техник представлено. Я уже побывала со своими работами на многих кружевных мероприятиях в других странах – Польше, Чехии. Очень здорово, что я приняла участие в такой масштаб-

ной акции вместе с 569-ю кружевницами. Профессионально кружево я плету 20 лет, но занимаюсь не классическим круже-вом, я возрождаю старое русское кружево, плету иконы и кар-тины. Моя икона есть даже у Святейшего патриарха Кирилла, а также во многих церквях и монастырях России».

Вологжанка Мария Орестовна Потемкина – одна из самых опытных кружевниц среди участниц. Она в 14 лет окончила Школу кружевоплетения, три года проработала на кружевной фабрике, затем 35 лет – воспитателем в детском саду, но всю жизнь плела кружева для себя, родственников и друзей. «Очень хорошо, что проводится такая акция, она вызывает интерес к искусству кружевоплетения у молодежи. Раньше же плели

очень многие, в каждой деревушке были свои кружевницы. А благодаря кружевоплетению молодежь учится трудолюбию, терпению, любви к сво-им традициям, своим корням и просто учатся эстетике, красоте», – отметила Мария Орестовна.

Вологду, столицу русского круже-ва, представила Иля Верещагина – ру-ководитель студии кружевоплетения единственного в России Музея круже-ва. Она рассказала об особенностях

вологодского кружева, поделилась секретами кружевоплете-ния и даже продемонстрировала ловкость рук и звон коклю-шек, показав самый простой и самый сложный элементы круже-воплетения. Орнамент вологодского кружева характеризуется мягко изогнутыми, плавными линиями рисунка – графически четкого, состоящего из геометрических фигур или обобщен-ных форм растительного мотива. Гибкие ветви с петлеобраз-ными листьями, трилистниками, круглыми или вытянутыми лепестковыми и лапчатыми цветами можно встретить только на произведениях вологодских кружевниц. Принято считать, что на развитие вологодского кружева оказали большое вли-яние орнаменты по дереву, которыми столь знаменит этот северный край.

На Кремлевской пло-щади для кружевниц выступили профессио-нальные и самодеятель-ные коллективы облас-ти, которые представили эксклюзивную програм-му, посвященную воло-годскому кружеву.

Самым долгождан-

ным событием для всех участников конкурсов, состоявшихся в рамках двух фестивалей – кружева и льна, стала церемония награждения победителей. Примечательно, что впервые среди лауреатов Национальной премии в области индустрии моды определили номинацию «Рабочие специальности в индустрии моды». Национальной премией «Золотое веретено» награжде-ны победители среди профессий ткача, прядильщика и кружев-ницы. Они будут приглашены на 7 дней в Сочи на мероприятия в рамках Международного фестиваля «Бархатные сезоны в Сочи».

А после награждения для всех собравшихся выступила лю-бимая всеми Лайма Вайкуле. Обаяние, шарм и какая-то особая энергетика этой женщины покорили зрителей. Певица испол-нила как и всеми любимые песни, так и свои новые композиции.

Ну и, конечно же, какой праздник моды без показа кол-лекции от кутюрье? Новые модели одежды, в том числе и изо льна, представил публике Валентин Юдашкин. Яркие, летние, стильные платья, костюмы не оставили равнодушной ни одну даму. Столичные тенденции моды в Вологде восприняли на ура. А губернатор области Вячеслав Позгалев подарил Валентину Юдашкину непременный атрибут модельера – лекало, изготов-ленное на Великоустюгском заводе «Северная чернь».

Материал подготовлен Департаментом культуры и ох-

раны объектов культурного наследия Вологодской области




В каждой кукле частичка душиНебольшая гостиная явно перенаселена, на каждого

жителя приходится лишь по несколько квадратных санти-метров, но все уживаются, всем места хватает. На диване веселые Петрушки, на полочке у окна бабушки с пирогами, мальчишки в расписных рубахах, на столе элегантная дама-француженка, ангелочки да мужички на лошадях… Ну да, это куклы, да так искусно сделаны!

Все очень разные, в ярких одеждах, каждую хочется долго-долго рас-сматривать. Нет, посторон-них детишек сюда пускать нельзя – все игрушки уне-сут! Автор этих работ – петрозаводчанка Наталья Васильевна Кагачева. Она не только замечательный мастер, но и изумительный рассказчик.

– Моя бабушка очень хорошо вышивала, ее аню-тины глазки на занавесках до сих пор у меня перед глазами. Нарисовать так сложно, как она вышила, у нее был талант художника. Мама замечательно шила

и рисовала, но выбрала профессию учителя математики, а в последние годы жизни все же занялась творчеством – стала ав-тором нескольких поэтических сборников. Кстати, ее дед был сказочником, народ толпами приходил послушать сказки деда Афанасия. Все мои родственники жили в Калужской области, там мои корни, и я оттуда родом, а вот муж из Карелии, и я те-перь наполовину местная.

Так что сказалась привитая мамой и бабушкой любовь к руко-делию. «К чему мне это?» – думала она раньше. Но все пригоди-лось. Теперь это и профессия, и увлечение на всю жизнь. Наталья и костюм себе народный сшила, и сороку – это такой карельский национальный головной убор с древни-ми символами солнца. По форме он напоминает хвост птицы, потому так назван. Сорока – древний головной убор, он встречался еще в XVI–XVIII веках. Позже праз-дничную сороку стали шить из шелковых тканей. Вы-шивка на будничной – крас-ной нитью, на праздничной – золотой. Костюм и голо-вной убор Наталья сшила по книге Татьяны Яшковой «Костюм Карелии».

А начала Наталья делать ку-кол, когда работала реставрато-ром в Карельском краеведческом музее. Наряжала их в националь-ные костюмы, благо литература и экспонаты были под боком, всег-да можно было заглянуть в запас-ники, уточнить детали. Наталья вынесла мне целую корзинку с маленькими куклами. Все очень разные, у каждой своя история.

– Это моя корзинка, а у доч-ки (ей уже восемь лет) своя есть. Она постоянно ходит со мной на мастер-классы и уже многое умеет. Вот эта кукла десятиручи-ца, ее дарили молодой девушке с пожеланием, чтобы она перед свадьбой успела приготовить приданое. Да и потом ей лишние руки не помешают! Таких вот лошадок из двух кусков ткани де-лали для детишек, это ангел на елку, а это свадебная парочка. Она крепится на разных веточках одной рогатинки, потому что мысли у супругов должны быть общие. Ее вставляли в свадеб-ный каравай, а когда его съедали, куклу сохраняли как залог семейного счастья и напоминание родителей о необходимости общих решений. Вот такие куклы дарили бабушки на рождение внуков, они так и назывались: «Для внука». Их делали из берес-ты, скрученной в трубочку, одевали в костюм, а внутрь вклады-вали молитву или пожелание для ребенка.

Я стараюсь собирать куклы, которые встречались в нашем регионе, северные. Есть у меня архангельские, карельские, вепсские, они называются «Вепсская рванка», их дарили мамы дочерям. Эту куклу старались не резать ножницами, поскольку считалось, что чем больше ее касаются металлические предме-ты, тем меньше она бережет. Она никогда не шилась иглой, ее мастерили, закручи-вая нить, тело наби-вали льняным оче-сом, а ткань рвали руками.

В крестьянском доме было много разных кукол. Обе-режные – зернушки и рванки – хранили в красном углу под иконами. Были берегини с узелочками, в которых они несут свое добро. Изготавливались в виде тканого столбика, одетого в платье той местности, где их делали. Такие куклы были и обережными, и игровыми, их могли сшить даже семилетние девочки. Если они были сделаны акку-ратно и красиво, то могли послужить пропуском на женские ру-кодельные посиделки.

Когда-то было принято, что мама делала для своей дочки куклу-помощницу, которая могла сварить кашу. Как? Тряпичная кукла шилась ростом с чугунок, мама говорила дочке: «По пояс крупички, по шейку водички, по головку каши будет». Вот так, играя, ребенок мог сварить еду для всей семьи. Так же, играя,

Наталья и Игорь Кагачевы


ких народных костюмах, а эта оде-та в изящное французское платье.

Сейчас в работе у Натальи кук-ла, которая будет одета в бальное платье. В таком Наташа Ростова отправилась на свой первый бал. Она будет готова через месяц-два, примерно столько времени обыч-но уходит на подобную работу, конечно, не считая предварительной подготовки, которая ве-дется в библиотеках, музеях и за компьютером. У Натальи хоро-шая подборка книг по истории костюма, она сама их покупает, и друзья дарят, привозят отовсюду.

Готовится основа: вырезается тело, расписывается и пок-рывается лаком лицо, подбирается парик, делается прическа,

а она бывает очень сложной. И только после этого подбира-ются ткани, фурнитура, укра-шения. Своим куклам Наталья шьет не только платья, но и полный комплект белья. Для этой куклы используется ста-ринное французское кружево, его привезла коллега Натальи Любовь Малиновская из Фран-ции, она туда ездила с выстав-кой. Одежда для кукол шьется из специальных материалов, они тоньше, чем обычные, ина-че не лягут складочками.

Прежние куклы Натальи были статичными, теперь же каж-дая производит какое-то действие. Вот девушка прижала к груди букетик цветов, эта идет с корзинкой, третья танцует с платочком, а купчиха широким жестом приглашает к столу… Видно, как в этом костюме человек жил, словно на машине времени пере-носишься в прошлое.

Татьяна Калинина, открывшая в 1999 году художественную галерею «Дом куклы», когда-то сказала, что у Натальи этнографические куклы, они должны быть в музее. Так и вышло – куклы Натальи Кагачевой можно уви-деть не только в Доме куклы Татьяны Калининой и на различных выставках, но и в домах и музеях Франции, Фин-ляндии, Испании…

Есть у Натальи мечта сделать много старинных игрушек, чтобы дети могли

прийти в какой-ни-будь зал и с ними всласть поиграть. Ведь они с удовольствием играют именно с куклами, ко-торые несут частичку души того, кто ее сделал.

«Дети сразу откликаются на такие игруш-ки, они теплые, родные, их хочется потрогать, прижать к себе, взять с собой в кроватку. Ну а те, что сделаны их руками, самые дорогие, луч-ше всяких Барби!» – считает Наталья Кагачева.

Людмила ЕЛАГИНА,корр. газеты «Карелия»


дети научались рукоделию и другим необходимым вещам. Мальчику мастерили тележку на колесах, и в 6–7 лет он уже мог помогать по хозяйству – перевозить камушки, дрова. Все просто и по-доброму, без принуждения.

Веселый Петрушка – дань народной игрушке. Когда На-талья его сделала, то поняла, что расстаться с ним не сможет, смотрит на него – и настроение улучшается. А здесь целая ком-позиция: едет на ярмарку чело-век, у него из мешка высыпают-

ся яблоки, за ним скачет мальчишка на самодельной лошадке из палки и валенка, их подбирает, следом веселый поросенок. И поросенок, и лошадка сделаны из грубой ткани наподобие от-беленной мешковины, сегодня такую уже не найти. У человека рубаха с малюсенькими заплатами из специального материала – иногда нужные ткани приходится подыскивать год, а то и два.

Народная игрушка – это только один пласт творчества На-тальи. Второй – куклы, изготовленные в костюмах, точно соот-ветствующих той местности, где их носили. Впрочем, пластов этих у нее видимо-невидимо! Костюмированные куклы были для нее первичны, с них она начинала.

– Но ведь на народной игрушке народные костюмы. Вот здесь у меня князь и княгиня из XII века. Это костюм заонеж-ской невесты в каруне, расшитой жемчугом. Конечно, предва-рительно я изучала литературу, но все это можно увидеть и на старинных иконах. Это бесспорный исторический документ, к которому мы можем апеллировать. По иконам и был восстанов-лен древнерусский костюм.

Я старалась подбирать материалы с рисунками, близкими к старинным тканям. Так что общее впечатление сохранено, мож-

но составить представление, какие костюмы были у наших предков. Объемная вещь – это другое дело, нежели ри-сунок. Когда делаешь куклу, то стараешься создать не только костюм, но и какой-то образ из прочитанных книг либо исторический.

Основу для кукол – тело, голову, руки – Наталье по-

могает делать муж Игорь. Вместе они окончили Абрамцевское художественное училище, отделение резьбы по дереву, так что фигурки кукол тщательно сделаны и боль-ше напоминают маленькие скульптуры. Лица Наталья расписывает так искусно, словно они сделаны из фарфора.

– Последние работы у меня проработаны уже более детально. Эта женщина в карельской одежде XII века, а вот женщина в русском кос-тюме, сзади она напоминает пеструю птичку. Один немецкий путешественник XIX века, когда впервые увидел русских женщин в народных костюмах, подумал, что это с неба слетели пти-цы, так они были нарядны. Те куклы в мордовс-



Дачная империя ПетербургаСамый долгожданный день недели, по общенародному

мнению, – пятница. Но у меня лично – суббота. В субботу я путешествую. Как? Очень просто. Сажусь в машину и еду за город совершать открытия. И не я один такой: и зимой и ле-том всегда можно встретить людей, осматривающих красоты своего края. Хочется леса, неба, рек, озер и скромной, не кри-чащей истории, которая и есть суть Ленобласти.

Отправимся сегодня в Гатчинский район. Нет, не в Гатчину с ее дворцово-парковым ансамблем, а свернем перед ней нале-во, по знаменитому автомобильно-дачному пути в Сиверскую. Поселок Сиверский – самая настоящая Первая дачная столица России, а не Комарово, не Репино, не Переделкино и даже не Рублевка, как думают ее обитатели. Сиверская впервые упоми-нается в Новгородской летописи еще в 1499 году.

Своего главного расцвета поселок достиг в последней четвер-ти XIX столетия, после того, как сюда провели Варшавскую желез-ную дорогу, и когда эта местность впервые получила официаль-ный дачный статус с определением «русская Швейцария». Почему так? Потому что здесь лечат и воздух, и вода в знаменитой реке Оредеж (с водского – «голова коня», а, по словам финнов-старо-жилов, – «скачущий конь»), и непередаваемая атмосфера уютной дачной жизни. И это в каких-то 67 км от Петербурга! Даже не ве-рится, что построенный на болотах каменный лабиринт (чемпион по бронхо-легочным заболеваниям) и эта, отмеченная Богом зем-ля (102 м выше уровня Балтийского моря), находятся рядом.

Здешние источники в конце XIX века исследовал извест-ный петербургский врач, профессор А. В. Пель. Он обнаружил бактерицидные свойства местных родников и благоприятное влияние их на организм человека. Неслучайно за всю историю Сиверской здесь ни разу не было зафиксировано случаев эпи-демических заболеваний.

Волею судеб, Сиверская, впервые в истории Империи, стала местом, которое могло удовлетворить и требования скромных тружеников, и желания обеспеченных съемщиков – купцов, ху-дожников, писателей, музыкантов, поэтов. В летнее время здесь жили Салтыков-Щедрин, Крамской, Майков, Шишкин, Блок, А. Толстой, Горький, Мартинсон. Многие шишкинские, знако-мые с детства, пейзажи написаны именно в этих местах.

Около станции в лесу находилось имение министра двора Фредерикса, а от него, вдоль Оредежи, шли дачи богатейших людей: издателя Маркса, купцов Дерновых, Елисеевых. Что ин-тересно: по другому берегу реки дачи строили местные крес-тьяне. Все они сдавались по низкой цене: средняя дача из трех комнат стоила 50-60 рублей за лето.

Вокруг были лавчонки, где торговали всем: начиная с хлеба, молока и заканчивая колесной мазью. В лучших лавках прода-вались ружья, порох, дробь и фейерверки – любимое развлече-ние дачной молодежи. С тех пор в характере дачной жизни ни-чего не изменилось. Молодежи здесь по-прежнему много, она также веселится и запускает фейерверки, а дородные питер-ские дамы созерцают из-под соломенных шляп пляжную благо-дать. Дух этого места неистребим: интеллигенция по-прежнему снимает дачи, поколениями «дружит семьями» и не собирается тягаться с нуворишами. Дворцы стоят, но их владельцам никог-да не достичь планки своих дореволюционных предтече.

Дорога в Сиверскую лежит через поместья, принадлежав-шие семейству Ганнибаллов. Пижма, Суйда, Мельница, Кобри-но. Во-первых, по пути гарантируются пасторальные пейзажи, во-вторых – два музея за полтора часа: в Суйде – резиденции арапа Петра Великого и в Кобрино, где домик няни «нашего все-го» Арины Родионовны. Домик мал, да удал – настоящий музей крестьянского быта того времени. Не знаю почему, но мы, про-езжая мимо, всегда сигналим: «Привет, домик!».

До Набокова тоже недалеко. По пути, в Выре – «Дом станци-онного смотрителя». В первом и единственном музее пушкин-ского литературного героя есть замечательный зал, где соб-раны предметы, которыми пользовались крестьяне и дачники XIX–XX века. Видишь и удивляешься: такие же ручные миксеры – из трех взбивалок наперехлест – до сих пор продаются.

В Набоковской, бесконечно возрождающейся, усадьбе Рождествено есть та самая «Тенистая аллея». Если ее пройти, то можно попасть к волшебному роднику у загадочных пещер, а можно выйти в поля – шикарное место для уединенных пик-ников. Только будьте осторожны: на просторах усадьбы иногда проходят «тусовки» фанаток-«лолит», ведущих себя довольно разухабисто.

У вас, наверное, назрел вопрос: если Сиверская – первая столица, то где же нынешняя? Отвечу: в 9 км к северо-востоку. Это Вырица (от древнерусского «выр», «вырь» – пучина, омут, место быстрого течения). Москвичи, конечно, не поверят, но Вырица – самый крупный дачный поселок в СНГ. Эдакий город новых, старых и очень старых «гнезд» потомственных петер-буржцев, разбросанный в сосновом лесу, с вьющимся сквозь бесконечную зону отдыха Оредежем. Летом здесь почти «Ана-па», только прохладней, спокойней, дешевле и ближе.

Дом станционного смотрителя



Вырица – вторая волна дореволюционного дачестроения. Вряд ли об этом знают многие петербуржцы, но при царе-батюш-ке по этим улицам ходил трамвай-конка (16 верст), а на улицах стояли телефонные будки. Что касается инфраструктуры, то фе-шенебельных прибрежных ресторанов, как в Комарово, здесь нет. Только магазинчики и редкие деревенские «кафешки» с шашлы-ками. В чем-то логично. Народ здесь у себя на дачах. Зачем же им чужой шашлык? У них форель в речке о ноги трется. Но если у вас потекли слюнки, то по секрету скажу: есть в округе одно местечко, где можно отведать местную запеченную форель или ладожского судака в сметане. Ресторан называется: «У Самсона Вырина».

В Сиверской и Вырице есть свои местные музеи, а также экс-курсионные пешеходные маршруты, знакомящие с архитектурой и историей дачных мест. На территории поселка Сиверского есть одно место, которое рекомендуется посещать всем. Здесь нор-мального человека охватывает горькое чувство безысходности и обиды «за державу», переходящее в искреннее возмущение и желание что-то сделать. Это особняк Елисеевых. В начале XX века архитектор Тавлинов построил впечатляющий замок в сти-ле модерн, руководствуясь вкусом хозяев. И вот сегодня, среди заросшего борщевиком бывшего парка стоит зловещий памят-ник нашему отношению к историческому наследию, загаженный, обезображенный местными гегемонами и сельхозинститутом. На

балансе ГНУ СЗНИИСХ РАСХН здание до не-давних пор числилось. Жемчужина, втоптан-ная в грязь.

Речь даже не о том, что областные и районные чиновники от культуры должны изыскивать средства, цепляясь за фалды от-ветственных за всякие федеральные про-граммы. Речь о бес-толковых хозяевах, за столько лет не сумев-

ших создать в престижном курортном поселке выгодного бизне-са, обладая таким чудом. И это когда вокруг поднимаются новые дворцы, а цена за сотку стремится к зениту! На Елисеевской даче хватит пространства и для модной гостиницы (которых в округе нет), и для ресторана, и для музея, и для работы какого-нибудь клуба исторической реконструкции. Да мало ли чего еще! Но

здесь – «темное царство». Лучу света нужно поспешить, а то ско-ро восстанавливать будет нечего.

На мой взгляд, Сиверская и Вырица должны неминуемо слиться когда-нибудь в единый курортный город. Светлый, ду-шевный и радостный. Думаю, воля Божья на это будет. Да и как не быть, когда здесь молитвенные места очень почитаемого в России святого Серафима Вырицкого.

Преподобным Антонию Великому и Зосиме повиновались львы, Сергию Радонежскому и Серафиму Саровскому – медве-ди. Отцу Серафиму Вырицкому (в миру – миллионеру Василию Муравьеву) не раз повиновались звери в человеческом об-личье. В 30-х годах XX века чекисты дважды приходили за ба-тюшкой, но уходили ни с чем – у них сдавали нервы. Серафим Вырицкий предсказал Великую Отечественную войну, победу в ней русского оружия и много еще чего. Известно, что в самой Вырице, как и предсказал старец, во время войны не пострадал ни один жилой дом, не погиб ни один человек. Он писал стихи о Боге для человеческой души.

Во дворе Храма иконы Казанской Божьей Матери устроена ча-совня. Сюда со всего мира едут паломники. Едут к отцу Серафиму, а уезжают с любовью к этой земле и твердым желанием вернуться.

По сосновым улицам дачных столиц хочется бродить бес-конечно, дыша воздухом, состоящим из красоты и покоя. Здесь хочется жить...

Дмитрий ВернидубФото Андрея Иванова


В поселке Сиверский открылся Дом-музей композитора, народного артиста России Исаака Шварца.

Его называли «Сиверским затворником», так как он пос-тоянно жил в поселке, но при этом «затворником» Шварц не был. Сюда, на Пушкинскую улицу, к Шварцу приезжали про-славленные люди – те, кто сотрудничал с композитором, дру-жил с ним.

В его усадьбе останавливались Булат Окуджава, Акира Куросава, Иосиф Бродский и Павел Луспекаев, гостили Вла-

димир Высоцкий и Андрей Миронов.Этот Дом-музей уникален. Здесь родились мелодии к филь-

мам «Белое солнце пустыни», «Обыкновенное чудо», «Звезда пленительного счастья», «Станционный смотритель», «Братья Карамазовы», «Дерсу Узала».

Как-то на вопрос: что на земле у него ассоциируется с поня-тием «счастье», – композитор ответил: «Моя родная Сиверская, где живем мы с женой и нашей любимой собакой, где пролета-ют тихие ангелы Пушкина и Набокова»…

Будете проезжать Пижму, остановитесь у де-рева с гнездом аиста: изумительная картина

Усадьба Набокова


Журнал Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации

190000, Санкт-Петербург,наб. реки Мойки, д.76, офис 525

Тел./факс (812) 576-39-45, 312-33-22E-mail: [email protected]

Подписка на журнал

• Заполните и вырежьте подписной бланк, отправьте его по почте или по факсу (812) 576-39-45, 312-34-60.• После получения заявки редакция в трехдневный срок выставляет счет для оплаты подписки.• Стоимость подписки – 118 руб. за один номер, в том числе НДС 18%.• Перед оформлением подписки на ранее вышедшие номера необходимо связаться с редакцией.

ПОДПИСНОЙ БЛАНК

Наименование организации _______________________________________________________________________________________________________________________Ф.И.О. ответственного лица _________________________________________________Должность _______________________________________________________________Контактный тел. _______________факс ______________e-mail ___________________Адрес организации ________________________________________________________________________________________________________________________________Реквизиты организации:ИНН ____________________________________________________________________КПП ____________________________________________________________________Наименование банка _____________________________________________________р/сч. ___________________________________________________________________корр. сч. _________________________________________________________________БИК ____________________________________________________________________

2012 г.

№ 1 № 2 № 3 № 4Номер журнала для подписки

2011 г.

№ 1 № 2 № 3 № 4

Количество экземпляров

61

КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ

АВГУСТ 2011

20-21.08 Георгиевская ярмарка – 2011 11-я универсальная межрегиональная оптово-розничная ярмарка

Сыктывкар, ул. Интернациональная, д.98www.geosiberia.sibfair.ru(383) 220-83-30, доп. 287

22-28.08 Агрорусь – 2011 20-я Юбилейная международная агропромышленная выставка-ярмарка

Санкт-Петербург, Выставочный комплекс «Ленэкспо»www.agrorus.lenexpo.ru (812) 321-26-37, 321-27-23

22-24.08 Инрыбпром – 2011 Санкт-Петербург, Выставочный комплекс «Ленэкспо»www.fi sh.lenexpo.ru(812) 321-28-68

СЕНТЯБРЬ 2011

12-14.09 Балтийская Строительная Неделя / BalticBuild – 2011. 15-я Международная специализированная выставка

Санкт-Петербург, Выставочный комплекс «Ленэкспо»www.balticbuild.primexpo.ru(812)380-60-04, 380-60-14, 380-60-00

13-16.09 RAO/CIS Off shore – 2011 10-я Международ-ная конференция и выставка по освоению ресурсов нефти и газа Российской Арктики и континентального шельфа

Санкт-Петербург, Михайловский манеж (Зимний стадион)www.rao-off shore.ru(812) 320-80-15, доб. 7304

16-19.09 Маргаритинская ярмарка Архангельск, ул. Ч. Лучинского, д.1 (Дворец спорта)www.pomfair.ru(8182) 20-10-31, 21-46-16

21-23.09 Дороги. Мосты. Тоннели – 201112-я Международная специализированная выставка

Санкт-Петербург, Михайловский манеж (Зимний стадион)www.dormost.spb.ru(812) 400-14-58, 400-14-84

22-23.09 Приграничное сотрудничество: Российская Федерация, Европейский Союз и НорвегияVII ежегодная международная конференция

Калининградwww.euroregion.ru(812) 406-70-75, 622-14-87

22-23.09 Арктика – территория диалогаМеждународный форум

Архангельск, www.rgo.ru (812) 315-85-35

28-30.09 Петербургский международный инновационный форум

Санкт-Петербург, www.spbinno.ru(812) 303-88-61

28-30.09 Петербургский международный энергетический форум – 2011

Санкт-Петербург, Михайловский манеж (Зимний стадион)www.forumtek.ru(812) 320-63-63

ОКТЯБРЬ 2011

10-06.10 Международный Лесной Форум - 2011 Санкт-Петербург, Выставочный комплекс «Ленэкспо»http://www.spiff .ru(812) 320-63-63

13-15.10 Агрокомплекс – 201114-я Международная специализированная выставка

Калининград, Выставочный центр «Балтик-Экспо»http://www.balticfair.com(4012)34-10-95, 36-10-01

Documents

Северо-Запад: сегодня и завтра 2 (13) 2011