. מקורות נורמטיביים במשפט הישראלי 5– מערך בתי המשפט והפסיקה

(1984חוק יסוד: השפיטה ) (.1לאילו בתי משפט נתונה סמכות השפיטה )סעיף הבטחת אי תלותם של השופטים: "בענייני שפיטה אין מרות

על מי שבידו סמכות שפיטה, זולת מרותו של הדין" )סעיף 2.)

- זולת אם נקבע דיון פומבי,פומביות הדיון בבתי המשפט (.3אחרת בחוק או ביהמ"ש הורה כך על פי חוק )סעיף

מינוי של אדם לשופט ייעשה על-פי בחירתה של הוועדה(. השיטה בישראל שונה מרוב 4סעיף לבחירת שופטים )

מדינות העולם שם הבחירה הינה פוליטית בעיקרה. בישראל: גם ובעיקר מקצועית.

(.5רק אזרח ישראל יכול להיות שופט )סעיף

חוק יסוד: השפיטה - המשך(; בהתפטרותו; 70: בצאתו לקיצבה )גיל כהונת שופט יכולה להסתיים

על פי החלטה של הועדה לבחירת שופטים שהציע יושב ראש הועדה או נשיא בית המשפט העליון ושנתקבלה ברוב של שבעה חברים לפחות; על

פי החלטה של בית הדין המשמעתי )מורכב משופטים או שופטים לשעבר, לפי קביעת נשיא ביהמ"ש העליון(.

לא תיפתח חקירה פלילית נגד שופט אלא בהסכמת היועץ המשפטילממשלה ולא יוגש כתב אישום נגד שופט אלא בידי היועץ המשפטי

. נעשה כן, נשיא בית המשפט העליון יכול להשעותו. השופט ידון לממשלהבפני בית המשפט המחוזי בהרכב של שלושה שופטים.

.קביעת סמכויותיו של בית המשפט העליון ובית המשפט הגבוה לצדק (.20עקרון התקדים המחייב )סעיף:אין בכוחן של תקנות הגנה מפני שינוי באמצעות תקנות שעת חירום"

שעת חירום לשנות חוק זה, להפקיע זמנית את תקפו או לקבוע בו תנאים".

מערכת המשפט בישראל פסיקת בתי המשפט ובתי הדין במדינת ישראל מהווה גם היא מקור

נורמטיבי נוסף במשפט הישראלי. פס"ד של שופט הוא בגדר יצירת נורמה אינדיבידואלית בין בעלי הדין והיא מחייבת אותם ע"פ חוק.

מעשה בית דין.פסיקה מכרעת זאת נקראת בשיטת המשפט, החלטת הדין יכולה להוות תקדים ולהשפיע על אנשים

אחרים שלא היו צד בדיון.:ניתן להבחין בין שתי שיטות משפט עיקריות

מצוי במדינות בהם שלטה שיטות משפט אנגלו – אמריקניות – האימפריה הבריטית ואשר בהן פועל עקרון התקדים – חיוב בית

המשפט להמשיך ולפסוק ע"פ הלכות שנקבעו בפסיקות קודמות. תקדים הוא הלכה שנפסקה בבית משפט אשר מחייבת לפיכך,

בתי משפט אחרים הבאים לשפוט בסוגיה דומה.שיטות אירופאיות בהן לא קיים עקרון שיטות משפט קונטיננטליות –

התקדים והפסיקה מתבצעת ע"פ החוק בלבד, שהוא המקור הנורמטיבי היחיד.

מערכת המשפט בישראל - המשך עקרון ( 20במדינת ישראל נקבע בחוק יסוד: השפיטה )סעיף

שלו שני מרכיבים: התקדים המחייב, בית משפט של דרגה תנחה"הלכה שנפסקה בבית משפט

נמוכה ממנו". כל בית משפט, מחייבת"הלכה שנפסקה בבית המשפט העליון

זולת בית המשפט העליון". המשמעות היא שפסיקת ביהמ"ש העליון מחייבת את בימ"ש

המחוזיים והשלום ואילו פסיקת בימ"ש מחוזי מנחה את בימ"ש השלום )הוא יכול לפסוק כנגד פסיקת המחוזי, אולם הוא יהיה חייב

בהנמקה מיוחדת שתהיה פתוחה לביקורת במקרה של ערעור(. ראה בית משפט שאלה לחוק יסודות המשפט:1בנוסף, סעיף"

משפטית הטעונה הכרעה, ולא מצא לה תשובה בדבר חקיקה, יכריע לאור עקרונות החירות, בהלכה פסוקה או בדרך של היקש,

הצדק, היושר והשלום של מורשת ישראל".

מערכת המשפט בישראל - המשך לשופטים במדינת ישראל כח רב. באפשרותם לפרש חוקים ואף לבטל

סעיפי חוק שאינם מתיישבים עם חוקי היסוד. דוגמא לפרשנות חוק על דרך של "חקיקה שיפוטית": פס"ד ארבל.

,נוצר מקום היות שהחקיקה בישראל כמעט ואינה מפורטת השופטים עושים בכך שימוש רב.לאקטיביזם שיפוטי.

מערכת בתי המשפט ובתי הדין בישראל מערכות שפיטה שונות:2בישראל קיימות למעשה

לה שלוש ערכאות: שלום, מחוזי ועליון. במערכת מערכת כללית הכללית נידונים כלל המקרים.

המערכת המתמחה, שבה נידונים נושאים מערכת בתי הדין – ספציפיים )עבודה, צבא, רבני וכו'...(.

לא תמיד יש הסכמה בין המערכת הכללית למערכת המתמחה, ולכןנקבע כי כולן לבסוף "תיפגשנה" בבית המשפט העליון ביושבו

. כל פסיקה של כל בית משפט וכל כבג"צ – בית הדין הגבוה לצדקבית דין ניתן ל"תקיפה" בבג"צ, אשר הינו הפוסק האחרון.

מערכת המשפט בישראל - המשך:דוגמאות לפסיקת בג"צ

בג"צ לב אשר חייב את בתי הדין הרבניים להיות כפופים לדין הכלליולא רק לדין העברי.

בג"צ קורן אשר הפך הלכה רבת שנים שהיתה נהוגה בבתי הדיןלעבודה.

לבית ;לפעמים נוצרים מצבים של כפל סמכות או סמכות מקבילה הדין הרבני ולבית המשפט לענייני משפחה )שלוחה של בית משפט

השלום( ישנה סמכות מקבילה בעניינים מסוימים )מזונות ילדים, חלוקת רכוש, משמורת ילדים(. מערכת בתי הדין הרבניים נתפסת כמי שמקלה יותר על הבעל בענייני רכוש )כשהבעל גורם לפירוק המשפחה החלוקה תהיה שווה אולם כאשר האשה הינה האשמה – יכולה לצאת

ב"ידיים ריקות"(. בית הדין הרבני פוסק בדר"כ לפי הדין העברי ובית המשפט למשפחה לפי הדין החילוני. לכן, ישנו מצב של "מירוץ

סמכויות" – מי שמגיש ראשון לערכאה שחפץ – מנצח!. יוצר מצב מעוות ולא רצוני.

מערכת בתי המשפט בישראל

ביהמ"ש העליון

בימ"ש שלום

בימ"ש שלום

בימ"ש שלום

בימ"ש שלום

בימ"ש שלום

בימ"ש שלום

בימ"ש שלום

בימ"ש שלום

בימ"ש שלום

בימ"ש שלום

בימ"ש שלום

בימ"ש בימ"ש מחוזי ב"שמחוזי ב"ש

בימ"ש בימ"ש מחוזי ת"אמחוזי ת"א

בימ"ש בימ"ש מחוזי מחוזי נצרתנצרת

בימ"ש בימ"ש מחוזי י-םמחוזי י-ם

בימ"ש בימ"ש מחוזי מחוזי חיפהחיפה

ערעורערעור

עקרוןהתקדים המחייב

מערכת המשפט בישראל - המשך:המותבים – )מושבים( ההרכבים של בתי המשפט

שופט יחיד. לנשיא בית המשפט סמכות בית משפט השלום – לקבוע מותב של שלושה שופטים, בעניינים מיוחדים ונדירים.

שופט אחד כערכאה ראשונה. מותב של בית משפט מחוזי – שלושה בערעורים.

לחוק בתי המשפט(: 26 )סעיף בית משפט עליון שופט אחד בדיונים מנהלתיים )פטור מאגרה, צווים זמניים, בקשות •

רשות ערעור וכד...(. שלושה שופטים כהרכב בסיסי. בהוראות נשיא בית המשפט ניתן •

להרחיב את ההרכב כשמדובר בעניינים מורכבים, בעלי חשיבות שופטים. המספר – תמיד אי זוגי, 11ציבורית. בדר"כ מרחיבים עד

למניעת "תיקו".

בית המשפט העליון – להלן: 1984מקור חוקי – חוק יסוד: השפיטה, חוק בתי המשפט )נוסח משולב(, תשמ"ד(

"חוק בתי המשפט"(.מקום מושב – ירושלים כובעים" עיקריים: 2לבית המשפט העליון"

)בית המשפט הגבוה לצדק )בג"צבית המשפט העליון לערעורים על פסקי דין והחלטות בית המשפט המחוזי

.בנוסף, ניתנו לו סמכויות ספציפיות, כגון: ראשות ועדת הבחירות המרכזית:דורית ביניש )הנשיאה(; אליעזר ריבלין )המשנה לנשיאה(; אילה פרוקצ'יההרכב נוכחי ;

; סלים ג'ובראן; אליקים רובינשטיין; עדנה ארבל; מרים נאור; אשר גרוניס; אדמונד לויאסתר חיות, חנן מלצר ויורם דנציגר. נכון להיום חסרים שלושה שופטים להרכב בית

כרשמים בבית .15מספר שופטיו עומד, על-פי החלטת הכנסת, על המשפט, אשר המשפט העליון מכהנים הרשם יגאל מרזל )עוזרו המשפטי לשעבר של הנשיא אהרן ברק(

והרשמת גאולה לוין. לכל שופט צוות משפטי ובו עוזר משפטי )בכיר(, עוזר משפטי )זוטר( - שניהם עורכי דין בהסמכתם, ושני מתמחים המתחלפים מדי שנה.

א' לחוק בתי המשפט עוסק במי יכול להתמנות כשופט עליון.2 + 2סעיף נשיא בית המשפט העליון נבחר אף הוא ע"י הועדה לבחירת שופטים, כאשר הנוהג הינו

לבחור את ותיק השופטים בביהמ"ש העליון כנשיא )עקרון הסניוריטי(.

בית המשפט העליון - המשך בית המשפט העליון כבית משפט לערעורים – על פסקי דין

והחלטות בית המשפט המחוזי.:קיימים שני סוגי ערעורים לבית המשפט העליון

א( לחוק בתי 41 לחוק יסוד: השפיטה, סעיף 17 )סעיף ערעור בזכות(המשפט(: ערעור על פס"ד של ביהמ"ש המחוזי, אשר דן ראשון בתיק

יום מיום 45ושימש כערכאת שיפוט ראשונה. ערעור זה יש להגיש תוך שופטים או יותר )ע"פ החלטת 3מתן פסק הדין ובערעור דן הרכב של

נשיא ביהמ"ש העליון(.ב( לחוק בתי המשפט(: ערעור על פסק דין 41 )סעיף ערעור ברשות(

של ביהמ"ש המחוזי, כאשר זה כבר דן בתיק כערכאת ערעור על בימ"ש במקרה כזה, שופטים(. 3השלום )בערעור המחוזי דן לרוב בהרכב של

האחת, ביהמ"ש המחוזי מתיר תינתן רשות ערעור באחת משתי דרכים:ערעור בפסק הדין. השניה, פניה לביהמ"ש העליון בבקשת רשות

ערעור. בבקשה זו דן שופט עליון אחד המחליט אם לתת רשות לערער יום לאחר מתן פסק הדין.30אם לאו. ערעור ברשות ניתן להגיש עד

בית המשפט העליון כבג"צ ג-ד( לחוק יסוד: השפיטה.15מקור חוקי: סעיף( .בג"צ הינו הגוף המבקר את המנהל הציבורי ומגן על זכויות האדם זכותו של כל אדם להגיש עתירה לבג"צ. בג"צ מוסמך לדון גם בעתירות

שלא קשורות למדינה )חו"ל, שטחים(..)רוב העתירות מוגשות כנגד אי סדרים של הרשות המבצעת )ממשלה בג"צ מעניק סעד למען הצדק. מוגשות אליו עתירות כנגד גופים

שלטוניים, כמו גם עתירות לעשיית צדק. ,לבג"צ סמכויות נרחבות ביותר – מוסמך לצוות על כל רשויות המדינה

לעשות או לחדול ממעשים מסוימים )צו "עשה" וצו "אל תעשה"(. ,בשנים האחרונות בג"צ החל גם לבטל הוראות בחוקים של הכנסת

הסותרות את האמור בחוקי היסוד. על מנת להגיע לבג"צ נדרשות עילות סף, כגון: ניקיון כפיים, תום לב. כמו

כן, אסור להשתהות בהגשת העתירה – ברגע שנוצרת העילה, יש להגיש מיד את העתירה.

בית המשפט העליון - בעיות מתעוררות שתי בעיות הנובעות ממבנה ביהמ"ש העליון

וסמכויותיו:ביהמ"ש העליון בישראל דן לרוב בהרכבים מותב מצומצם -

קטנים, אשר עלולים שלא לייצג לגמרי את דעת כל שופטי העליון )יתכן כי הרכבים שונים יפסקו פסיקות שונות באותו

תיק( ועובדה זאת בעייתית מאוד לאור יכולתו לפסוק תקדימים )בניגוד לארה"ב לדוגמא, שם תמיד דן ביהמ"ש

העליון בהרכב שופטים מלא(.אין זכות ערעור על פסיקות של ביהמ"ש סופיות הערעורים –

העליון, שכן הוא הערכאה הגבוה ביותר, גם אם יש עדויות נוספות שמצביעות כנגד פסק הדין.

מכשירים לפתרון בעיות אלו: דיון נוסף ומשפט חוזר.2ישנם

בית המשפט העליון – דיון נוסף:לחוק בתי המשפט30 לחוק יסוד: השפיטה, סעיף 18 סעיף מקור חוקי שופטים או יותר, ניתן 3בנושאים בהם פסק ביהמ"ש העליון בהרכב של

דיון זה שופטים או יותר בהתאמה. 5לקיים דיון נוסף בהרכב של מתבצע כאשר:

נכתב בפסק הדין, שהעניין יובא לדיון נוסף, או על פי בקשת בעל דין )נשיא ביהמ"ש העליון או אחד משופטיו, דן

בבקשה, ויחליט אם העניין מצדיק דיון נוסף(. :דיון נוסף יתבצע רק אם מתקיימת אחת או יותר מהעילות הבאות

ההלכה שנפסקה בביהמ"ש העליון עומד בסתירה להלכה קודמתשנקבעה על ידו.

.חשיבותה של ההלכה שנפסקה לעולם המשפט.קושי בבירור ההלכה שנפסקה חידושה של ההלכה שנפסקה – ההלכה מביאה גורם חדש שלא דנו בו

בעבר.

בית המשפט העליון – דיון נוסף - המשך

,בדיון הנוסף עצמו יושב ההרכב המקורי שדן במקרהואליו נוספים שניים או יותר שופטים. הרכב זה לא חייב

לדון בכל פסק הדין בדיון הנוסף, אלא רק בחלקים ממנו. ,יצוין כי במקרים בעייתיים, שבהם צופים כי יתכן דיון נוסף

משובץ מראש הרכב מורחב.:בג"צ בדיון נוסף קבע כי יש להשוות את דוגמא לדיון נוסף

תנאי הפרישה של אנשי צוות אויר באל-על ליתר עובדי ( )רקאנט נ' בית הדין הארצי לעבודה(.60 ולא 65אל-על )

הדיון הנוסף מהווה מעין "ערכאה רביעית" – בדומהל"בית הלורדים" האנגלי.

בית המשפט העליון – משפט חוזר לחוק בתי 31 לחוק יסוד: השפיטה. סעיף 19מקור חוקי: סעיף

המשפט. הליך זה הנו הליך ייחודי לתחום הפלילי. בא לפתור מקרים שבהם

פסק הדין חלוט ואין אפשרות ערעור, אם בשל תום הזמן המוקצב לערעור או כי נסתיימו הערכאות אליהן ניתן לערער.

במידה ופסק הדין הפלילי חלוט, יכול הנאשם או היועץ המשפטילממשלה להגיש בקשה לביהמ"ש העליון לקיום משפט חוזר,

קרי קיום המשפט כולו )עדויות, ראיות וכו'...( מחדש, בשל אחד מהטעמים הבאים:

.עיקרה של ראייה יסודית במשפט היה בשקר או בזיוף.התגלו עובדות או ראיות חדשות, שיכול שישנו את תוצאות המשפט ,אדם אחר הורשע בביצוע העבירה, ומהראיות שהוצגו במשפטו

עולה כי הנאשם הראשון חף מפשע..מתעורר חשש של ממש שנגרם לנידון עיוות דין שהוביל להרשעה

בית המשפט העליון – משפט חוזר - המשך

בכל מקרה, יורה בית המשפט העליון עלקיום משפט חוזר רק כאשר קיים סיכוי כי

המשפט החוזר במשפט החוזר יזוכה הנאשם.יתקיים בביהמ"ש העליון או המחוזי בהתאם להיכן שנידון המשפט המקורי וע"פ החלטת

השופט המאשר את קיום המשפט החוזר. .דוגמאות לשני משפטים הליך זה הינו די נדיר

עמוס ברנס )זוכה בעקבות חוזרים מפורסמים:המשפט החוזר( ורוצחי דני כץ )לא זוכו(.

פסקי דין חשובים של בג"צ בית המשפט מכיר נתיבי אויר לישראל נ. דנילוביץ 721/94בג"ץ :

בזכותו של הומוסקסואל לקבל יחס שווה במקום עבודתו. בית המשפט עאדל קעדאן נ. מנהל מקרקעי ישראל 6698/95בג"ץ :

קובע כי אסור לסוכנות היהודית לארץ ישראל להקים יישובים ולהקצות בהם קרקעות ליהודים בלבד.

דיון הועד הציבורי נ. עינויים נ. ממשלת ישראל 5100/94בג"ץ :בשאלת שיטות החקירה של שירות הביטחון הכללי ובו נקבע כי, ככלל,

אסור להשתמש בעינויים בחקירות. פס"ד הקובע כי אליס מילר יכולה מילר נ. שר הביטחון: 4541/94בג"ץ

להכנס לקורס טיס ובכך פתח את הדלת לנשים המעונינות לשרת ביחידות קרביות.

בית המשפט העליון בבלי נ' בית הדין הרבני הגדול: 1000/92בג"ץקובע כי הלכת השיתוף בין בני זוג מחייבת גם את בית הדין הרבני. יש

הטוענים כי פסק דין זה, שנכתב ברובו על-ידי אהרן ברק, החל את העימות הגדול בין בית-המשפט העליון לבין זרמים דתיים בישראל.

פסקי דין חשובים של בג"צ - המשך בג"צ ירדור(: בית ירדור נ. ועדת הבחירות המרכזית 1/65ע"ב(

המשפט דן בשאלת סמכותה של ועדת הבחירות לפסול את "רשימת הסוציאליסטים" מלרוץ לבחירות לכנסת השישית, ובמסגרת זו קובע

מהי זכותה של הדמוקרטיה להתגונן מפני הקמים עליה, ומהו האיזון בין החופש להיבחר לבין הרצון לשמור על מדינת ישראל כמדינה יהודית

ודמוקרטית. בית המשפט, בהרכב מורחב בנימין שליט נ. שר הפנים 58/68בג"ץ :

של תשעה שופטים, דן בשאלת "מיהו יהודי". בית משה ועקנין נ' בית הדין הצבאי לערעורים 249/82בג"ץ :

המשפט דוחה את כלל "הפירות הבאושים של העץ המורעל" הקיים במשפט האמריקאי, ומתיר שימוש בראיות מפלילות שהושגו על ידי

שוטרים שלא כחוק. מבקרי פסק הדין טענו כי פסק הדין של בג"ץ הוא "הפרות הבאושים" של "העץ המורעל".

טחנת קמח "דגן" בע"מ נגד שר המסחר והתעשיה 363/71בג"ץ :בית המשפט קובע כי לממשלה יש זכות לשנות את המדיניות הכלכלית

שלה גם במחיר של פגיעה בהטבות שנתנו למגזר מסוים.

בית משפט השלום ובית משפט מחוזי – סמכות מקומית

.סמכות מקומית – באיזה בית משפט מותר לדון בעניין מסוים :מדינת ישראל מחולקת לששה מחוזות

:מחוז חיפה – רצועת החוף מראש הנקרה ועד חדרה. בירת המחוזחיפה.

מחוז הצפון – הצד המזרחי של צפון הארץ, ללא רצועת החוף )גלילעליון, עמקים, רמת הגולן, עפולה(. בירת המחוז: נצרת.

.)מחוז ירושלים – ירושלים וסביבותיה )מבואות ירושלים ובית שמשבירת המחוז: ירושלים.

.מחוז דרום – באר שבע דרומה ועד אילת. בירת המחוז: באר שבע.)מחוז תל אביב: תל אביב רבתי )+חולון, בת ים, תל אביב, רמת גן מחוז מרכז: הרצועה הגיאוגרפית שעוטפת את תל אביב )נתניה

בצפון ועד רחובות בדרום(.

בית משפט השלום ובית משפט מחוזי – סמכות מקומית - המשך

בכל מחוז ישנו בימ"ש מחוזי היושב בבירת המחוז)למעט מחוז מרכז ותל אביב – בימ"ש מחוזי אחד

היושב בתל אביב(. בכל מחוז יכולים להיות מספר בתי משפט שלום, אשר

להם סמכות מקבילה לגבי אותו מחוז. הסמכות המקומית בדר"כ נקבעת על פי המקום בו

נוצרה העילה למשפט )בוצע הפשע, נקשר החוזה, בוצעה העבודה, מקום המגורים של הצדדים וכד...(.

בחוזים, בדר"כ מצוין לאילו בתי משפט נתונה הסמכותהמקומית לדון במחלוקת שתתעורר כתוצאה מהחוזה.

.לכל בית משפט )שלום ומחוזי( יש נשיא

בית משפט השלום בית משפט השלום הנו הערכאה הראשונה במערכת בתי המשפט בישראל

ובו נדונים מרבית התיקים הפליליים והאזרחיים. בכל מחוז ישנם כמה בתי משפט השלום אשר הנם בעלי סמכות זהה ונחשבים למעשה כבית משפט

אחד בעל מספר שלוחות.:להלן חלוקת בתי משפט השלום בהתאם למחוזות

.מחוז ת"א – ת"א והרצליה.מחוז ירושלים – ירושלים ובית שמש.מחוז חיפה – חיפה, חדרה, קריות ועכו מחוז צפון – עפולה, נצרת, קריית שמונה, קצרין, צפת, טבריה, בית שאן

ומסעדה..מחוז מרכז – ראשל"צ, רחובות, נתניה, פ"ת, כפר סבא ורמלה.מחוז דרום – ב"ש, אילת, אשקלון, קריית גת, אשדוד ודימונה

לכל מחוז יש נשיא אחד עבור כלל בתי משפט השלום באותו מחוז ובכל ביתמשפט השלום במחוז יושב סגן נשיא.

.מיקום בתי משפט השלום ותקנם נקבע ע"י שר המשפטים

בית משפט השלום – סמכות עניינית לחוק בתי המשפט(51סמכויות בית משפט השלום )סעיף

בימ"ש השלום דן בכל העבירות אשר בהן העונש בתחום הפלילי – 7המרבי הקבוע בחוק הנו קנס או מאסר של תקופה שאינה עולה על

שנים. באם כתב האישום בתיק מסוים כולל כמה עבירות, רשאי בימ"ש השלום לדון בתיק כל עוד כל אחת מהעבירות הנה בעלת עונש

7 שנים )גם עם העונש המצטבר יכול לעלות על 7מרבי של עד שנים(.

בימ"ש השלום רשאי לדון בכל תביעה שסכום בתחום האזרחי – מליון ₪ ביום הגשת התביעה.2.5הכסף הנתבע בא אינו עולה על

בימ"ש השלום רשאי לדון רק בתחומי בתחום זכויות המקרקעין – החזקה, השימוש או חלוקת המקרקעין, ללא קשר לשווי הקרקע

)למעט בעלות וחכירה לדורות(.1995 – בימ"ש השלום הוסמך לדון בשנת בתחום דיני המשפחה

בכל דיני המשפחה, לרבות סכסוכים משפחתיים, עזבונות ומזונות, ללא קשר לסכום התביעה.

צו עיכוב יציאה החלטות ביניים הנדרשות לבירור התביעה – מהארץ, עיקולים, דחיית דיונים, גילוי מסמכים וכד...

בית משפט השלום – בתי משפט יחודיים

אלו הם בתי משפט מיוחדים שהתפתחו בבית משפטהשלום ותפקידם לדון בתחום מסוים שאותו הוסמכו

לשפוט.:להלן פירוט בתי המשפט הייחודים

בית המשפט לענייני משפחהבית הדין לשכירותבית משפט השלום לענייני תעבורהבית המשפט לעניינים מקומייםבית המשפט לנוערבית משפט לתביעות קטנות

בית משפט השלום – בית המשפט לענייני משפחה

בימ"ש זה מאגד בתוכו את כל דיני המשפחה בראייהכללית עבור כלל ההיבטים המשפטיים – זאת בשל

ריבוי הדיונים שהיו בעבר בנושא עבור כל תיק )לדוגמא: במשפט גירושים נדונו בנפרד נושאי אחזקת הילדים,

המזונות, חלוקת הרכוש ועוד...(. -זהו למעשה חיקוי של הFamily Court מהמשפט

האנגלו – אמריקני, והדיון בו נערך בדלתיים סגורות. השופטים בבית משפט זה אלו שופטים שתחום

התמחותם בדיני משפחה. הועברו כל תיקי המשפחה לבית משפט 1995בשנת

זה, כולל תיקי עיזבונות וירושות שהיו נתונים עד אז לסמכות בית המשפט המחוזי.

בית משפט השלום – שכירות ותעבורה

בית הדין לשכירות תפקידו של בית דין זה הנו לדון בנושאים אזרחיים ספציפיים

הקשורים בנושא הדיור המוגן, כגון: סכסוכים בין בעל הבית לשוכר, שכר הדירה, שיפוצים וכן הלאה. בשל מיעוט המקרים

של שכירות מוגנת, בית דין זה אינו פועל תמיד במתכונת מלאה והדיונים בו מועטים.

בית משפט השלום לענייני תעבורה :זהו בית משפט פלילי הדן בעבירות שהן בעלות קשר לתעבורה

עבירות על פקודת התעבורה ותקנות התעבורה, ביטוח חובה לרכב מנועי, חוק הפיקוח על מוצרים ושירותים )התקנות שניתנו בו בנוגעות לכלי רכב ותעבורה(, עבירות של שימוש ברכב ללא

רכוש )שב"ל(, עבירות איכות הסביבה הנוגעות לכלי רכב וכן לחוק העונשין – גרימת מוות ברשלנות 304עבירות לסעיף

)תאונות קטלניות(. זהו בית משפט פלילי לכל דבר וסמכויותיו בנושא התעבורה זהות לאלו של בית משפט השלום.

בית משפט השלום – עניינים מקומיים ונוער

בית משפט לעניינים מקומיים בית משפט זה דן בעבירות בעלות אופי מוניציפלי – עבירות על חוקי

העזר, חוקי התכנון ועבירות נוספות שנכללו בתוספת השלישית לחוק בית המשפט וכולם בעלות אופי מקומי. בית משפט זה

מתכנס לעיתים גם במועצות שבהן אין בימ"ש שלום, בהתאם לתחום שיפוט הרשות.

בית המשפט לנוער דן בימ"ש זה בשני נושאים עיקרים:95עד שנת ,'

קטינים נזקקים )נוער במצוקה(.•טיפול בעבריינות נוער.•

נושא הנוער במצוקה עבר לתחום שיפוטו של בית המשפט לעניינימשפחה, למעט נושאים חריגים, על כן מרבית בתיקים הנדונים בבית משפט זה הנם בגין עבירות שבוצעו על ידי כל מי שביום

שנים. לבית המשפט לנוער כלים מיוחדים 18התביעה לא מלאו לו לטיפול במקרי עבריינות נוער, שאינם רק נקיטת סנקציות, אלא גם

חינוך ושיקום )לדוגמא: מוסדות לנוער עברייני(.

בית משפט השלום – תביעות קטנות )פרק ב' סימן ה' לחוק בתי המשפט(

.בימ"ש זה דן בנושאים פעוטים שאינם מצדיקים קיום משפט מלא הקריטריונים המצטברים לדיון תיק בבית המשפט בתביעות קטנות הנם:

.התביעה מוגשת ע"י אדם פרטי ולא על ידי תאגיד סכום משתנה( או,17,800סכום התביעה אינו עולה על( ₪ ,התביעה הנה צרכנית – קשורה בתחום הגנת הצרכן )החלפת מצרך, תיקונו

₪. 17,800ביטול העסקה( שווי המצרך – אינו עולה על שופט יכול להעביר את התביעה לבימ"ש שלום אם ראה שהדיון בפורום זה

תביעות 5אינו מתאים לתביעה, או אם התובע הגיש בבימ"ש זה יותר מ – בשנה.

.בבית המשפט לתביעות קטנות כמעט שאין סדרי דין ולא חלים בו דיני ראיות בעל דין לא ניתן לייצוג ע"י עורך דין )למעט ברשות בימ"ש מטעמים מיוחדים

שיירשמו(..אדם יכול לייצג אדם אחר, ובתנאי שאינו עו"ד והייצוג אינו בתמורה בתקנות סדר הדין האזרחי מצויים פורמטים של כתבי התביעה וכתבי ההגנה

שיש להגיש. ימים. 7הדיון עצמו מהיר – פסק הדין ניתן תוך .הערעור על פסק הדין הינו ערעור ברשות בפני בית המשפט המחוזי

בית משפט מחוזי – סמכות עניינית לחוק בתי המשפט(40סמכויות בית המשפט המחוזי )סעיף :ערכאה ראשונה בנושאים אזרחיים ופליליים

עם קום המדינה, היו כמעט כל הסמכויות בעניינים אלו בידי ביתהמשפט המחוזי. בשל כך, נוצר עומס גדול על ביהמ"ש המחוזי והעליון

)בשל הערעורים על החלטות המחוזי( דבר שהצריך לבסוף העברת סמכויות לבית משפט השלום. אחריות ביהמ"ש המחוזי אם כן, היא

קרי, שפיטת כל מה שאינו בתחום שיפוטו של בית שיורית, אחריות משפט השלום.

:בית משפט לעניינים מנהליים נושאים שנקבעו כתביעות נגד מוסדות ואנשי ציבור, אשר נקבע כי בג"ץ

לא ידון בהם )שכן הסמכות השיורית הנה בידי בג"ץ( בתחומים כגון תכנון ובניה )למעט תוכניות מתאר ארציות או מחוזיות(, חינוך, מכרזים

ועוד...

בית משפט מחוזי – סמכות עניינית - המשך

:ערכאת ערעור על בית משפט השלום .ערעורים בזכות על פס"ד שנתנו.ערעורים ברשות על החלטות ביניים

:סמכויות מיוחדות ועדות ערר מיוחדות )לדוגמא: בנושא תשלום למס

הכנסה(..דיוני ערעור על הבחירות לרשויות המקומיות

בית המשפט המחוזי - המשך לחוק בתי המשפט(37ההרכב בבית המשפט המחוזי )סעיף ,)למעט לרוב, ידון שופט אחד במשפט )אזרחי, מנהלי / פלילי

המקרים הבאים, בהם יושב ביהמ"ש המחוזי בהרכב של שלושה :שופטים

.ערעור על פסק דין של בית משפט השלום כאשר מדובר במשפט פלילי בגין עבירה, או יותר שהעונש, המירבי

שנים עד מאסר עולם )תיק פשע חמור(.10עליה הוא כל מקרה שנשיא בית המשפט המחוזי או סגניו החליטו שידון בהרכב

שופטים. )שיקול ציבורי, שיקולים פנימיים(.3של ערעור על ביהמ"ש המחוזי

,הערעור נעשה לבית המשפט העליון. אם ישב כערכאה ראשונההערעור יהיה בזכות. אם מדובר בהחלטת ביניים או תיק שישב

כערכאת ערעור על בימ"ש השלום, הערעור הוא ברשות.

פומביות הדיון בבתי המשפט )פרק ב' סימן ו' לחוק בתי המשפט(

.ככלל, הדיונים בבתי המשפט הינם פומביים:ביהמ"ש יכול לדון בדלתיים סגורות, אם ראה צורך בכך, באחד מאלה

שמירה על ביטחון המדינהמניעת פגיעה ביחסי החוץ של המדינההגנה על המוסרהגנה על עניינו של קטין, חסר ישע או אדם עם מוגבלות שכלית או נפשית הגנה על עניינו של מתלונן או נאשם בעבירת מין או בעבירה על החוק למניעת

הטרדה מיניתהדיון הפומבי עלול להרתיע עד מלהעיד באופן חופשי או בכללהגנה על סוד מסחרי

רוב הדיונים בבתי המשפט למשפחה יהיו בדלתיים סגורות, אלא אם כןהחליט ביהמ"ש לדון בפומבי.

בית המשפט יכול להורות שאנשים מסוימים יהיו נוכחים בדיון, אפילו אםמתקיים בדלתיים סגורות.

מנגד, בית המשפט יכול להורות על הרחקת אנשים מסוימים מהדיון, אפילואם הוא פומבי.

מערכת בתי הדין לעבודה

בית הדין הארצי

ביתהדיןהאזורי

ביתהדיןהאזורי

ביתהדיןהאזורי

ביתהדיןהאזורי

ביתהדין

האזורי

בג"צ בג"צ

בתי הדין לעבודה:משפט העבודה הוא תחום המסדיר את מערכות יחסי העבודה ביןמשפט העבודה האישי )אינדיבידואלי( - עובד ומעביד. 1

- מעבידים ארגוני עובדים ומעבידים או ארגוני עובדים וארגוני. 2     משפט העבודה הקיבוצי )קולקטיבי(

-התשכ"ט לעבודה, הדין בית הקים 1969חוק שפיטה מערכת נפרדת המתמחה בתחום דיני עבודה.

:לחוק 1)סעיף אזורית וארצית לבית הדין שתי ערכאות שיפוטיות בית הדין לעבודה(

– ירושלים.מיקום בית הדין ארצי- האזוריים הדין בתי אביב, מיקום תל שבע, באר

ירושלים, חיפה, נצרת.

בית הדין לעבודה – מבנה וסמכויות נציגי ציבור- ונציגי מקצועיים שופטים יושבים השיפוט בהליך

(20, 18, 2)סעיף עובדים ומעבידים: - שופט מקצועי + נציג עובדים + נציג מעבידים.בבית הדין האזורי ארבעה - שלושה שופטים מקצועיים + שניים או בבית הדין הארצי

מקצועיים.נציגים. כאשר דן בערעור על בית הדין האזורי-רק שופטים

(.22ניתן לקיים דיון ללא נציגי ציבור, אם הוזמנו ולא באו )סעיף

נציגי ציבור יתמנו ע"י שר המשפטים ושר התמ"ת ויהיו בעלי:(10)סעיף

,אוניסיון בתפקיד או בפעילות הקשורים ביחסי עבודה ניסיון בהוראה או במחקר, במשפט, בכלכלה, ביחסי עבודה או במנהל

אוציבורי, שנים לפחות בעריכת דין, או 5חברים בלשכת עורכי הדין ועסקו

בתפקיד משפטי בשירות מדינת ישראל.

בית הדין לעבודה – מבנה וסמכויות - המשך

סמכות בית הדין האזורי לעבודה (-24 לדון ב )סעיף סמכות ייחודיתלבית הדין האזורי לעבודה

)לרבות תובענות בין עובד למעביד שעילתם ביחסי עובד מעביד.1השאלה בדבר עצם קיום יחסי עובד מעביד(.

תובענה שעילתה במשא ומתן לקראת כריתתו של חוזה עבודה ו/או .2אי קבלת אדם לעבודה.

. תובענות בעניין קופות גמל וביטוח לאומי.3

(26, 25סמכות בית הדין הארצי לעבודה )סעיף לדון ב-סמכות ייחודיתלבית הדין הארצי לעבודה

ארגון עובדים וארגון תובענות בסכסוכים בעניין הסכמים קיבוציים כלליים בין -בעניין קיומו, תחולתו, פירושו, ביצועו ועוד.מעבידים על החלטות בית הדין האזורי לעבודה.ערעורים

בית הדין לעבודה – מבנה וסמכויות - המשך

עתירות לבג"צערעור על החלטות בית הדין הארצי נעשה בדרך של

עתירה לבג"צ. שני בג"צ יבחר להתערב בפסיקת בית הדין בהתקיים

:תנאים מצטבריםבעלת .1 הדין, בפסק מהותית משפטית טעות נפלה

חשיבות כללית.הצדק דורש כי הטעות תתוקן. .2

וכן עבודה, דיני מעוצבים פיהם שעל יסוד מושגי בעקרון, היקף סמכותו של בית הדין הארצי לעבודה הם עניינים

עקרוניים, וטעות בהם מצדיקה את התערבות בג"צ.

בית הדין לעבודה – מבנה וסמכויות - המשך

דוגמאות להתערבות בג"צ בפסיקת בתיהדין לעבודה:

( 1987בג"צ מילפלדר:) לא ניתן לשנות תניה, בחוזה לתקופה בלתי קצובה, ללא הסכמת העובד.

( 1996בג"צ מור:) בית המשפט העליון קבע את המבחנים השונים לצורך קביעת יחסי עובד ומעביד.

( 2005בג"צ קורן:) בג"צ הפך את ההלכה רבת השנים של בית הדין הארצי לעבודה וקבע: גילום

שווי הטבה אינו מהווה רכיב לחישוב גמלה.

מערכת בתי הדין הרבניים

בית הדין הרבני הגדול

ביתדיןרבניאזורי

ביתדיןרבניאזורי

ביתדיןרבניאזורי

ביתדיןרבניאזורי

ביתדין

רבניאזורי

בג"צבג"צ

בתי הדין הרבניים ,בתי הדין הרבניים – דוגמא לאחת מבתי הדין הדתיים. יש גם בתי דין מוסלמיים

נוצרים ודרוזים.:קיימות שתי ערכאות שיפוט

.בתי הדין הרבנים האזוריים.בית הדין הרבני הגדול – בראשו הרבנים הראשיים לישראל

שופטים תמיד. הפסיקה 3הרכבים - כל דיון בבית הדין הרבני חייב להיות בעל אומרת )לגבי הרכב חסר(: חוסר סמכות עניינית, כלומר הדיון פסול מתחילתו ועד

סופו, אולם עורכי הדין לא תמיד עתרו לפסילת הדיון אלא המתינו להחלטה שאולי תהיה לטובתם, ובמידה ולא – יבקשו לערער.

לכן, כיום ההלכה הינה: אם לא אמרו מיד שיש לפסול את הדיון, לא ניתן לעשות כןאח"כ.

סמכויות של בית הדין הרבניים קשורות למעמד אישי )נישואין, גירושין וכו'( וגם כלסמכות/עניין אחר באזרחי שהצדדים הסכימו בינהם להעביר לבית הדין הרבני. יש

אוכלוסיות מסוימות שלא רוצות להידון בבתי משפט אחרים וקובעים בינהם לדון בבית הדין הרבני.

.הפיקוח של הבג"צ הוא כמו בבתי הדין האחרים ,בהתאם לבג"צ לב, בתי הדין הרבניים מחויבים למשפט הישראלי ולא לדין העברי

אולם בפועל בתי הדין פוסקים בהתאם לדין העברי. .סמכות למתן גט ליהודים הינו בסמכותו היחודית

מערכת בתי דין צבאיים

ביד”צ לערעורים

ביד”צדרוםומז”י

ביד”צמטכ”ל

ח”יועורף

ביד”צמיוחד

ביד”צמרכזוח”א

ביד”צצפון

בית המשפט בית המשפט העליוןהעליון

בתי הדין הצבאיים הם השיפוט מחוזות – המחוזיים הצבאיים הדין בתי

הכוונה - צפון )דוגמא: מחוזות לפי ולא פיקודים לפי לפיקוד צפון ולא לאזור הצפון(.

בית הדין הצבאי לערעורים: בקריה בת"א בראשו קציןבדרגת אלוף.

שופטים. שופט אחד קצין משפטן ושני 3ההרכבים הם אנשי "שטח".

סמכויות בית הדין הצבאי הוא בעניינים פליליים וענייניהשירות במהלך שקרו ואירועים בצבא משמעת

יום מיום השחרור. 180הצבאי, ועד .ההחלטות נתונות לפיקוח בג"צ