103
แผนปฏิบัติราชการ ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย์ กระทรวงสาธารณสุข

ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565)

กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

Page 2: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ
Page 3: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

คำนำ

กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข มบทบาทภารกจดานการพฒนาวชาการดานการบำบดรกษาและฟนฟสมรรถภาพทางการแพทยฝายกาย โดยมการศกษา วเคราะห วจย พฒนา และถายทอดองคความรและเทคโนโลยทางการแพทยทเหมาะสม การเพมพนความรและทกษะการปฏบตงานแกบคลากรทางการแพทยเฉพาะทางทมคณภาพ ใหบรการทางการแพทยเฉพาะดานหรอในระดบตตยภมทยงยากซบซอนอยางไดมาตรฐาน เพอให ประชาชนไดรบบรการทางการแพทยทมคณภาพมาตรฐานอยางทวถงและครอบคลมทกพนท รวมทงมความพงพอใจตอการใหบรการ ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 กรมการแพทยไดดำเนนการทบทวนวสยทศน พนธกจ เปาประสงค แผนงาน โครงการ ตลอดจนตวชวดแผนงาน อนเนองมาจากการเปลยนแปลงของสถานการณสขภาพในปจจบน ความคาดหวงของผมสวนไดสวนเสย รวมทงแผนและนโยบายระดบตาง ๆ โดยอาศยการมสวนรวมของบคลากรทกฝายในกรมการแพทย ซงผลการทบทวนแผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทยไดปรบวสยทศน เปน “ประชาชนไดรบบรการทางการแพทยทมคณภาพและมาตรฐานวชาชพอยางเสมอภาคภายในป พ.ศ. 2565” เพ อให สอดคล องก บการข บเคล อนส แผนย ทธศาสตร ชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580) ซงแบงเปน 4 ระยะๆ ละ 5 ป ทงนกรมการแพทยขบเคลอนการดำเนนงานใหบรรลเปาหมายและวสยทศนดวย แผนปฏบตราชการ 4 ดาน ประกอบดวย คอ 1) สรางความเขมแขงเครอขายบรการและวชาการทางการแพทยและสาธารณสขของประเทศ 2) พฒนาระบบการดแลสขภาพแบบครบวงจรอยางไรรอยตอ (Seamless Comprehensive Health Care) 3) พฒนาแพทยและบคลากรดานสขภาพใหมความเชยวชาญและเพยงพอกบความตองการของประเทศ และ 4) พฒนาระบบบรหารจดการเพอสนบสนนใหเกดความเปนเลศ และประกอบดวย 13 แผนงาน 42 ตวชวดแผนงาน และ 39 โครงการ

เอกสารเลมนไดจดขนเพอเปนเครองมอในการสอสารแผนปฏบตราชการของกรมการแพทย ใหเกด การขบเคลอนนโยบายสการปฏบตของหนวยงานในสงกด ใหบรรลเปาหมายและวสยทศนกรมการแพทย

กรมการแพทยขอขอบคณผบรหารและบคลากรทกทานทมสวนรวมในการทบทวน ปรบปรง และแกไขใหแผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข ใหมความสมบรณ และหวงเปนอยางยงวา แผนปฏบตราชการฯ ฉบบน จะเปนประโยชนในการวางแผนพฒนางานทางการแพทยใหมคณภาพมาตรฐานตอไป

กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

Page 4: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ
Page 5: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

สารบญ

หนา

คำนำ

สารบญ

บทสรปสำหรบผบรหาร

สวนท 1 ขอมลองคกร

• ประวตกรมการแพทย 3

• ลกษณะสำคญขององคกร (DMS Organization Profile) 4

• คานยมกรมการแพทย 5

• โครงสรางกรมการแพทย 6

• ขอมลกำลงคน กรมการแพทย 7

• งบประมาณกรมการแพทย พ.ศ. 2561 - 2563 8

สวนท 2 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย

• วสยทศนองคกร / เขมมง พ.ศ. 2563 11

• พนธกจ (MISSION) / เปาประสงค 12

• ความเชอมโยงแผนยทธศาสตร 13

• แผนงานทตอบสนองตอเปาประสงคของกรมการแพทย 14

• แผนทยทธศาสตรกรมการแพทย พ.ศ. 2560 – 2565 (ทบทวน พ.ศ. 2563) 15

• ปจจยแหงความสำเรจ 16

• แผนงาน โครงการ และตวชวด 17

• รายละเอยดตวชวดแผนงาน 26

สวนท 3 การตดตามและประเมนผล (DMS’S Monitoring & Evaluation)

• กรอบแนวทางการตดตามประเมนผล (DMS’S Monitoring & Evaluation) 29

ภาคผนวก 31

เอกสารอางอง 92

Page 6: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

Page 7: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการ บานเมองทด (ฉบบท 2) พ.ศ. 2562 ระบใหสวนราชการ จดทำแผนปฏบตราชการ และแผนปฏบตราชการประจำป ใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต 20 ป แผนการปฏรปประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และนโยบาย/ แผนอนทเกยวของ ซงแผนยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2561-2580) เปนยทธศาสตรชาตฉบบแรกของประเทศไทย ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย เปนแผนระดบท 1 ของประเทศ จงเปนหลกนำไปสการปฏบตเพอใหประเทศไทยบรรลวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลวตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” และกระทรวงสาธารณสขไดจดทำแผนยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (ดานสาธารณสข) มกระบวนการดำเนนงาน คาเปาหมาย ตวชวด รวมทงแผนงาน/โครงการ แบงเปน 4 ระยะ คอ ระยะท 1 (พ.ศ. 2560 – 2564) การปฏรประบบ ระยะท 2 (พ.ศ. 2565 – 2569) สรางความเขมแขง ระยะท 3 (พ.ศ. 2570 – 2574) สความยงยน ระยะท 4 (พ.ศ. 2575 – 2579) เปน 1 ใน 3 ของเอเชย โดยกำหนดเปาหมายสงสด “ประชาชนสขภาพด เจาหนาทมความสข ระบบสขภาพยงยน” มแผนปฏบตราชการท เปนเลศ 4 ดาน คอ 1) สงเสรมสขภาพและปองกนโรคเปนเลศ 2) บรการเปนเลศ 3) บคลากรเปนเลศ 4) บรหารเปนเลศดวยธรรมาภบาล ใหสวนราชการตาง ๆ ในสงกดกระทรวงฯ ใชเปนกรอบแนวทางไปสการปฏบต

กรมการแพทยจงไดจดทำแผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) โดยขบเคลอนดวยแผนปฏบตราชการจำนวน 4 เรอง 13 แผนงาน 39 โครงการ 42 ตวชวด เพอเปนกรอบแนวทางการดำเนนงานของหนวยงานในสงกด เชอมโยงแผนปฏบตราชการและแผน/ นโยบายตาง ๆ ของกระทรวงสาธารณสข สอดรบกบภารกจ การเปลยนแปลงของบรบททางสงคม ปจจยภายในและภายนอก ทสงผลตอระบบสขภาพ ทงในปจจบนและอนาคต เชน การเปลยนแปลงโครงสรางของประชากรไทย ฐานเศรษฐกจไปสยคดจทล ปญหามลพษสงแวดลอม การเสยชวตดวยโรคไมตดตอทสามารถปองกนได การเกดของโรคอบตใหมและอบตซำ เปนตน เพอนำไปสการบรรลเปาหมายสงสด (Ultimate Goal) “ประชาชนสขภาพด เจาหนาท มความสข ระบบสขภาพย งยน” โดยกำหนดวสยทศน ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) “ประชาชนไดรบบรการทางการแพทยทมคณภาพและมาตรฐานวชาชพอยางเสมอภาค ภายในป พ.ศ. 2565” พนธกจ “สรางและถายทอดองคความร นวตกรรม เทคโนโลยทางการแพทย ทสมคณคา (Appropriate Medical Technology) เสรมสรางการมสวนรวม (Co - Creation) ทางวชาการและบรการทางการแพทยในทกภาคสวนเพอพฒนาการแพทยของประเทศสมาตรฐานสากล” ภายใตวสยทศน พนธกจ ไดกำหนดเขมมงเพอใหเกดผลสมฤทธอยางเปนรปธรรมระยะสน ประชาชนไดรบการดแลแบบครบวงจรอยางไรรอยตอ (Seamless Comprehensive Health Care) เพอบรรล 3 เปาประสงค (Outcome Goals) 1. การแพทยของประเทศทเปนเลศและสมคณคา (Value Based Medical Service) 2. แพทยและบคลากรดานสขภาพมความเชยวชาญเฉพาะทาง (Health Care Personnel Excellence) 3. การบรหารจดการทดเปนองคกรสมรรถนะสง (Management Excellence) ซงทง 3 เปาประสงคใชเปนกรอบแนวทางในการขบเคลอนแผนปฏบตราชการ 4 เรอง ดงน 1) สรางความเขมแขงเครอขายบรการและวชาการทางการแพทยและสาธารณสขของประเทศ เพอใหทกเขตสขภาพมความเขมแขงทงดานบรการและวชาการทางการแพทยและสาธารณสข ไดรบการยกระดบบรการและวชาการทางการแพทยและสาธารณสขใหมความทนสมย ครอบคลม ประชาชนเขาถงบรการระดบตตยภม ไดอยางเสมอภาค (The Best of the best and The Best for the most) ดวยกลไกการมระบบขอมลทางการแพทย

Page 8: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

ทมคณภาพและประสทธภาพ การพฒนาศนยความเปนเลศทางการแพทยเฉพาะทางกรมการแพทย (Center of Excellence: CoE) และนวตกรรม การนำไปเผยแพรถายทอดสนบสนนใหกบเครอขายการแพทยทงในและตางประเทศ รวมทงการนเทศ ตดตาม และพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน 2) พฒนาระบบการดแลสขภาพแบบครบวงจรอยางไรรอยตอ (Seamless Comprehensive Health Care) เพอใหการพฒนาระบบบรการทางการแพทยและสาธารณสขเชอมตอการใหบรการประชาชนไดรบการบรการบำบด รกษา ฟนฟสมรรถภาพผปวยทงระหวางการรกษา และหลงการรกษา ในระดบโรงพยาบาลสตวบคคล (Hospital based to Personal based) สรางเสรมความรเพอเพมศกยภาพในการจดการสขภาวะของคนทกกลมวย การพฒนาระบบเฝาระวง ปองกน ควบคม และกลไกการสอสารประชาสมพนธแบบบรณาการทกระดบการพฒนานโยบาย และมาตรการปองกนและควบคมปจจยเสยงทคกคามสขภาวะ โดยผานกลไกระบบ การดแลรกษาผปวยโรค ไมตดตอเรอรงแบบบรณาการ ระบบการดแลสขภาพครอบคลมทกกลมวย ระบบการรบ-สงตอ อยางครบวงจร Digital Medicine/นวตกรรมทางการแพทย และการมสวนรวมของชมชน 3) พฒนาแพทยและบคลากรดานสขภาพใหมความเชยวชาญและเพยงพอกบความตองการของประเทศ เพอพฒนาแพทยและบคลากรทางการแพทยใหมความเชยวชาญ สามารถดแลรกษาประชาชนในโรคทยงยากซบซอนไดอยางมคณภาพและมาตรฐาน รวมทงยกระดบคณภาพการใหบรการตามมาตรฐานทงในดานความเชยวชาญเฉพาะทางและการกระจายบคลากรดานสขภาพ ดวยกลไกการวเคราะหและพฒนาหลกสตรการฝกอบรมแพทยเฉพาะทาง – ตอยอด ทงระยะสนและระยะยาวตามความตองการของประเทศ การฝกอบรมของกรมการแพทยสามารถแกไขปญหาสาธารณสขของประเทศอยางเหมาะสมกบพนท และการนำเทคโนโลยดจทลมาชวยในการขยายการถายทอดองคความร เชน การฝกอบรมผานระบบ E-learning 4) พฒนาระบบบรหารจดการเพอสนบสนนใหเกดความเปนเลศ เพอนำไปสการเปนองคกรทสามารถรองรบไดทกสถานการณจากการวเคราะหและมองสงทจะมากระทบอยางรอบดาน สามารถดำเนนการบรรลตามวตถประสงค ตรงตามเวลา ผลงานมคณภาพภายใตทรพยากรทจำกดและการเปลยนแปลงอยางรวดเรว ดวยกลไกการบรหารจดการแบบมธรรมาภบาล ทงระบบวชาการ ระบบสารสนเทศ ระบบทรพยากรบคคล และระบบงบประมาณใหสอดคลองเชอมโยงและสนบสนนแผนปฏบตราชการกรมการแพทย การใชทรพยากรรวมกนอยางมประสทธภาพ กำลงคนมความเปนมออาชพและมความสขในการปฏบตงาน นอกจากการจดทำแผนปฏบตราชการกรมการแพทย พ.ศ. 2563 – 2565 เปนกรอบแนวทางสการปฏบต กรมการแพทยไดกำหนดเปาหมายการดำเนนงานและตดตามประเมนผลอยางเปนรปธรรม เพอแสดงถงความสามารถในการดำเนนงานและแกไขปญหาสำคญของระบบบรการทางการแพทยและสาธารณสข และความสามารถของการบรหารจดการองคกร นอกจากน กรมการแพทยไดกำหนดแนวทางการ ปฏรปกรมการแพทย DMS 4 Reforms ควบคไปกบแผนปฏบตราชการ ดงน 1) Function Reform โดยผลกดนและขบเคลอนใหศนยความเปนเลศเฉพาะทางกรมการแพทย (CoE) ปรบเปลยนไปสการเปนศนยขอมลดานสขภาพทสำคญของประเทศ ไดแก ขอมลภาระโรค (burden of disease) ขอมลระบบบรการสขภาพ (Service System Mapping) ซงเหลานเปนขอมลเบองตนท สำคญทจะนำไปสการสนบสนนทรพยากร การวจยและประเมนเทคโนโลยทางการแพทย (Research & TA) การพฒนาวชาการรวมกบเครอขาย (networking) เพอใหเกดการทำงานแบบบรณาการตงแตการสงเสรม ปองกนโรค บำบด รกษาฟนฟทางการแพทย การถายทอดองคความรดานวชาการและบรการ ตลอดจนการจดทำขอเสนอแนะเชงนโยบาย (Policy Advocacy) ในระดบประเทศ

Page 9: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

2) Agenda Reform เพอแกไขปญหาสขภาพทสำคญของประเทศเนนการพฒนารปแบบการดแลสขภาพแบบครบวงจร อยางไรรอยตอ สงตอใหกบเครอขายเขตสขภาพ โดยความรวมมอจากทกภาคสวน เชน โรคมะเรง ยาเสพตด ผสงอาย โรคไมตดตอเรอรง (NCD) การพฒนาระบบบรการดานสขภาพวถใหม (New normal service system) ปรบตว/รองรบอบตการณดานสขภาพ เปนตน 3) Area Reform เปนการดำเนนงานรวมกบเขตสขภาพแบบเชงรก ดวยการรบฟง รบทราบปญหา และรวมแกไข เนนการมสวนรวมทกกระบวนการแบบรวมคด รวมทำ รวมรบผดชอบ (Co-creation) เพอใหพนทไดรบการแกไขปญหาตรงจดและตรงตามความตองการของพนท 4) System Reform เปนการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนการดำเนนงานตามแผนปฏรปทง 3 ดาน ทกลาวไปแลวขางตน แบงออกเปน 2 สวนสำคญ คอ ดานการพฒนาระบบดจทล (Digital Transformation) และดานการพฒนาบคลากร (HR Transformation)

Page 10: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

1 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

สวนท

ขอมลองคกร

Page 11: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

2 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

Page 12: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

3 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ประวตกรมการแพทย

กรมการแพทยกอตงขนในวนท 10 มนาคม พ.ศ. 2485 มหนาทหลกในการบำบดโรค ควบคมโรงพยาบาลของรฐทวทงประเทศ ตอมาในป พ.ศ. 2516 ไดปรบบทบาทเปนกรมวชาการดานการรกษาพยาบาลและฟนฟสขภาพ โดยโอนภารกจดานบรการของโรงพยาบาลตางๆ ในกระทรวงสาธารณสข ใหอยในการดแลของสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เหลอไวแตโรงพยาบาลและสถาบนเฉพาะทาง เพอพฒนางานวชาการดานการแพทยของประเทศ ซงตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2562 ไดกำหนดใหกรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข มภารกจเก ยวกบการพฒนาวชาการดานการบำบดรกษาและฟนฟสมรรถภาพทางการแพทยฝายกาย โดยมการศกษา วจย พฒนาและถายทอดองคความรและเทคโนโลยทางการแพทยทเหมาะสม การเพมพนความรและทกษะการปฏบตงานแกบคลากรทางการแพทยเฉพาะทางทมคณภาพ ใหบรการทางการแพทยเฉพาะดานหรอในระดบตตยภมทยงยากซบซอนอยางไดมาตรฐานเพอใหผรบบรการพงพอใจ โดยมอำนาจหนาท ดงตอไปน

1. ศกษา วเคราะห วจย พฒนา และสรางองคความรและเทคโนโลยทางการแพทยและการแพทยเฉพาะทาง เปนศนยอางองทางการแพทย รวมทงดำเนนการและประสานงานกบหนวยงานอนทเกยวของทงในประเทศและตางประเทศในเรองดงกลาว

2. กำหนด รบรอง และพฒนาคณภาพมาตรฐานทางการแพทย 3. ถายทอดองคความรและเทคโนโลยทางการแพทยและการแพทยเฉพาะทางแกสถานบรการสขภาพ

ทงภาครฐและเอกชน 4. ประเมนการใชเทคโนโลยทางการแพทยของสถานบรการสขภาพทกระดบใหเหมาะสมและคมคา 5. จดใหบรการเพอรองรบการสงตอผปวยระดบตตยภมเฉพาะโรคหรอเฉพาะทาง 6. ใหการเพมพนความรและทกษะการปฏบตงานดานการบำบดรกษาและฟนฟสมรรถภาพทางการแพทย

และอน ๆ ทเกยวของแกแพทยและบคลากรทางการแพทยทงภาครฐและเอกชน 7. จดทำขอเสนอแนะเชงนโยบายทางการแพทยเพอยกระดบมาตรฐานการใหบรการระบบสขภาพ 8. พฒนาระบบและกลไกการดำเนนงานใหเปนไปตามกฎหมายทอยในความรบผดชอบ 9. ปฏบตการอ นใดตามทกฎหมายกำหนดใหเปนอำนาจหนาท ของกรม หรอตามทกระทรวงหรอ

คณะรฐมนตรมอบหมาย

Page 13: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

4 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ลกษณ

ะสำค

ญขอ

งองค

กร (DM

S Or

gani

zatio

n Pr

ofile

)

ขอมล

จาก

: กลม

พฒนา

ระบบ

บรหา

ร กรม

การแ

พทย

Page 14: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

5 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

คานยม กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

Page 15: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

6 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ขอมล

จาก

: กลม

พฒนา

ระบบ

บรหา

ร กรม

การแ

พทย

โครง

การก

รมกา

รแพทย

Page 16: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

7 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ขอมลกำลงคน กรมการแพทย

ขอมลจาก: กองบรหารทรพยากรบคคล กรมการแพทย ณ วนท 31 มนาคม 2563

รวมทงหมด 21,065 อตรา

44%

5%5%

46% ารา าร

าง ร า

งา รา าร

งา ร ทรวง า าร

งา ร ทรวง า าร , 9 อตรา

ารา าร ,2 อตรา

าง ร า 1,1 อตรา

งา รา าร1, 1 อตรา

Page 17: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

8 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

งบประมาณกรมการแพทย พ.ศ. 2561 - 2563

งบ ร มา ราย าย ร ำ .ศ. 2 3 7, , 3, บาท

งบ ร มา ราย าย ร ำ .ศ. 2 1 7, 3,884, บาท

งบ ร มา ราย าย ร ำ .ศ. 2 2 8,065,340,200 บาท

Page 18: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

9 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

แผนปฏบตราชการยทธศาสตร ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 - 2565)

กรมการแพทย กระทรวงสาธารสข

สวนท

Page 19: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

10 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

Page 20: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

11 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ตว วดว ยทศ ร ย 2 ( .ศ. 2 1 – 2 8 ) 1) อายคาดเฉลยเมอแรกเกด (Life Expectancy: LE) ของคนไทย เปน 1 ใน 3 ของเอเชย 2) อายคาดเฉลยของการมสขภาพด (Health Adjusted Life Expectancy: HALE) ของคนไทย

เปน 1 ใน 3 ของเอเชย

ตว วดว ยทศ ร ย ( .ศ. 2 1 – 2 )

• ระดบความสำเรจของการพฒนาระบบบรการสขภาพในเขตสขภาพทกรมการแพทยรบผดชอบ

ตว วดเ มม ง .ศ. 2 3 • ระดบความสำเรจการพฒนาระบบการดแลสขภาพแบบครบวงจรอยางไรรอยตอ

มงเนนการดำเนนงานใน 3 ประเดนยอย ดงน 1. พฒนาการแพทยเฉพาะทางใหไดคณภาพมาตรฐาน 2. พฒนา digital technology assisted service system 3. การสงเสรมพฒนานวตกรรมทางการแพทย

ว ยทศ ร ย 2 ( .ศ. 2 1 - 2 8 )

ว ยทศ ร ย ( .ศ. 2 1 – 2 )

ร า ได รบบร ารทาง ารแ ทยทมค ภา แ มาตรฐา ว า อยางเ มอภาค ภายใ .ศ. 2

ร า ภา ด ได รบบร ารทาง ารแ ทยทมค ภา แ มาตรฐา ว า อยางเ มอภาค ารแ ทยไทยเ 1 ใ 3 องเอเ ย

เ มม ง .ศ. 2 3 ร า ได รบ ารด แ ภา แบบครบวง รอยางไร รอยตอ (Seamless Comprehensive Health Care)

วสยทศนองคกร (VISION)

Page 21: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

12 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

เปาประสงค (Ultimate Goal)

“ ร า ภา ด เ าห าทมความ ร บบ ภา ยงย ”

เปาประสงค (Outcome Goals)

เ า ร งค ตว วด

เ า ร งค 1 : การแพทยของประเทศทเปนเลศและสมคณคา (Value Based Medical Service)

ขอเสนอเชงนโยบายระดบประเทศดานการรกษาทางการแพทยทเปนเลศและสมคณคา

เ า ร งค 2 : แพทยและบคลากรดานสขภาพมความเชยวชาญเฉพาะทาง (Health Care Personnel Excellence)

รอยละของบคลากรดานสขภาพท ได ร บการพฒนาความเชยวชาญเฉพาะทางทตอบสนองและครอบคลมตรงตามความตองการของประเทศ

เ า ร งค 3 : การบรหารจดการท ด เปนองคกรสมรรถนะสง (Management Excellence)

กรมการแพทยไดรบรางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA)

พนธกจ (MISSION)

ร างแ ถายทอดองคความร วต รรม เทคโ โ ยทาง ารแ ทยท มค คา(Appropriate Medical Technology) เ รม ร าง ารม ว รวม (Co - Creation) ทางว า ารแ บร ารทาง ารแ ทยใ ท ภาค ว เ อ ฒ า ารแ ทย อง ร เทศ มาตรฐา า

Page 22: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

13 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

Page 23: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

14 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

แผนงานทตอบสนองตอเปาประสงคของกรมการแพทย

ด า ท 3 พฒนาแพทยและบคลากรดานสขภาพใหมความ

เชยวชาญและเพยงพอกบความตองการของประเทศ

ด า ท 4 พฒนาระบบบรหารจดการเพอสนบสนน

ใหเกดความเปนเลศ

ด า ท 1 สรางความเขมแขงเครอขายบรการและวชาการ ทางการแพทยและสาธารณสขของประเทศ

ด า ท 2 พฒนาระบบการดแลสขภาพแบบครบวงจร

อยางไรรอยตอ (Seamless Comprehensive Health Care)

แผ งา ท 1 การแพทยเพอเฉลมพระเกยรตและสนองพระราชดำร แผ งา ท 2 พฒนาความเปนเลศของหนวยงานกรมการแพทย

(The Best of the Best) แผ งา ท 3 พฒนาคณภาพการรกษาทางการแพทย

(The Best for the Most) แผ งา ท 4 พฒนานวตกรรมทางการแพทยและเทคโนโลยทางการแพทย แผ งา ท พฒนาเครอขายดานการแพทยและสาธารณสขกบตางประเทศ

(Global Health)

แผ งา ท พฒนาดจทลเพอการดแลสขภาพ (Digital Medicine) แผ งา ท 7 พฒนารปแบบการดแลผปวยแบบไรรอยตออยางครบวงจร

(Seamless Comprehensive Health Care)

แผ งา ท 8 พฒนาแพทยและบคลากรดานสขภาพของประเทศ

แผ งา ท พฒนาคณภาพมาตรฐานสถานบรการสขภาพ แผ งา ท 1 พฒนาระบบดจทลกรมการแพทย (Digital DMS

Transformation) แผ งา ท 11 สรางความเขมแขงของหนวยงานกรมการแพทย แผ งา ท 12 พฒนาสมรรถนะและเสรมสรางความสขของบคลากร

กรมการแพทย (HR Transformation) แผ งา ท 13 นวตกรรมการบรหารจดการองคกร

3 เ า ร งค 4 ด า 13 แผ งา 42 ตว วด 39 โครง าร

เ า ร งค 1 ารแ ทย อง ร เทศทเ เ ศแ มค คา (Value Based Medical Service)

เ า ร งค 2 แ ทยแ บ ค า รด า ภา มความเ ยว าญเฉ า ทาง (Health Care Personnel Excellence)

เ า ร งค 3 ารบรหาร ด ารทดเ องค ร มรรถ ง (Management Excellence)

Page 24: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

15 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

แผนทยทธศาสตรกรมการแพทย พ.ศ. 2560 – 2565 (ทบทวน พ.ศ. 2563)

Page 25: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

16 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ปจจยแหงความสำเรจ

เ า ร งค / แผ ฏบตรา าร ยแหงความ ำเร

เ า ร งค 1 การแพทยของประเทศทเปนเลศและสมคณคา (Value Based Medical Service)

ด า ท 1 สรางความเขมแขงเครอขายบรการและวชาการทางการแพทยและสาธารณสขของประเทศ

1. ระบบขอมลทางการแพทยทมคณภาพและประสทธภาพ 2. พฒนาศนยความเปนเลศทางการแพทยเฉพาะทางกรมการแพทย

(Center of Excellence: CoE) และนวตกรรม 3. การนำไปเผยแพรถายทอดสนบสนนใหกบเครอขายการแพทย

ทงในและตางประเทศ 4. นเทศ ตดตาม และพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน

ด า ท 2 พฒนาระบบการดแลสขภาพ แบบครบวงจรอยางไรรอยตอ (Seamless Comprehensive Health Care)

1. ระบบการดแลรกษาผปวยโรคไมตดตอเรอรงแบบบรณาการ 2. ระบบการดแลสขภาพครอบคลมทกกลมวย 3. ระบบการรบ-สงตอ อยางครบวงจร 4. Digital Medicine/ นวตกรรมทางการแพทย 5. การมสวนรวมของชมชน

เ า ร งค 2 แพทยและบคลากรดานสขภาพมความเชยวชาญเฉพาะทาง (Health Care Personnel Excellence)

ด า ท 3 พฒนาแพทยและบคลากรดานสขภาพใหมความเชยวชาญและเพยงพอกบความตองการของประเทศ

1. วเคราะหและพฒนาหลกสตรการฝกอบรมแพทยเฉพาะทาง – ตอยอด ทงระยะสนและระยะยาว ตามความตองการของประเทศ

2. การฝกอบรมตองตอบโจทยปญหาสาธารณสขของประเทศอยางเหมาะสมกบพนท

3. การฝกอบรมผานระบบ E-learning

เ า ร งค 3 การบรหารจดการทดเปนองคกรสมรรถนะสง (Management Excellence)

ด า ท 4 พฒนาระบบบรหารจดการเพอสนบสนนใหเกดความเปนเลศ

1. ระบบวชาการ ระบบสารสนเทศ ระบบทรพยากรบคคลและระบบงบประมาณ สอดคลองเชอมโยงและสนบสนนยทธศาสตรกรมการแพทย

2. การใชทรพยากรรวมกนอยางมประสทธภาพ 3. ระบบบรหารมธรรมาภบาล 4. กำลงคนมความเปนมออาชพและมความสขในการปฏบตงาน

Page 26: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

17 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

แผนงาน โครงการ และตวชวด

Page 27: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

18 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

Page 28: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

19 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ตว วดแผ งา โครง าร ผ รบผด อบตว วด 1.1 รอยละความสำเรจตามเปาหมายของโครงการ

เฉลมพระเกยรตฯ 1.1 โครงการสนบสนนดานการแพทยเพอเฉลม

พระเกยรตฯ และสนองพระราชดำร กองยทธศาสตรและแผนงาน + คณะกรรมการฯ

1.2 รอยละความสำเรจของการสนบสนนดานการแพทยใหแกโรงพยาบาลเฉลมพระเกยรตฯ และโรงพยาบาลสมเดจพระยพราชฯ

1.2 โครงการสนบสนนดานการแพทยแกโรงพยาบาลเฉลมพระเกยรตฯ และโรงพยาบาลสมเดจพระยพราชฯ

สำนกนเทศระบบการแพทย

ตว วดแผ งา โครง าร ผ รบผด อบตว วด 2.1 ระดบความสำเรจเชงเปรยบเทยบ

(Benchmarking) ดานบรการและวชาการทงในประเทศและตางประเทศ

2.1 โครงการศกษาเชงเปรยบเทยบ (Benchmarking) ดานบรการและวชาการทงในประเทศและตางประเทศ

กองวชาการแพทย

2.2 รอยละของศนยความเปนเลศทางการแพทย ผานเกณฑเปาหมาย

2.2 โครงการพฒนาศนยความเปนเลศทางการแพทย

กองวชาการแพทย

2.3 ระดบความสำเรจของการพฒนาการใชยา อยางสมเหตผลในโรงพยาบาลในสงกด กรมการแพทย

2.3 โครงการใชยาอยางสมเหตผล (RDU) และระบบจดการการดอยาตานจลชพอยางบรณาการ (AMR)

กองวชาการแพทย

2.4 รอยละของโรงพยาบาลเปาหมายในสงกด กรมการแพทยทมระบบจดการการดอยาตานจลชพอยางบรณาการ (AMR)

กองวชาการแพทย

1 ร างความเ มแ งเครอ ายบร ารแ ว า ารทาง ารแ ทย แ า าร อง ร เทศ

แผนงานท 1 : ารแ ทยเ อเฉ ม ร เ ยรตแ อง ร รา ดำร

แผนงานท 2 : ฒ าความเ เ ศ องห วยงา รม ารแ ทย (The Best of the Best)

Page 29: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

20 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ตว วดแผ งา โครง าร ผ รบผด อบตว วด 3.1 ระดบความสำเรจการพฒนา ระบบการแพทย

ทางไกลศนยรบปรกษา-สงตอ โรคซบซอนไมฉกเฉน ของกรมการแพทย

3.1 โครงการสนบสนนบรการและวชาการทางการแพทยแกเขตสขภาพ (Service Plan)

3.2 โครงการพฒนาเครอขายวชาการทางการแพทย

3.3 โครงการจดการปญหาสขภาพทสำคญในเขตสขภาพ

3.4 โครงการพฒนาระบบบรการทางการแพทยฉกเฉนครบวงจรและระบบสงตอ

ทปรกษากรมการแพทย (พญ.ปฐมพร ศรประภาศร) และ รพ.ราชวถ

3.2 ระดบความสำเรจของการตอบสนองความตองการดานบรการและวชาการ (Technical Support) ตอเครอขายเขตสขภาพ

สำนกนเทศระบบการแพทย

3.3 ระดบความสำเรจของการพฒนาฐานขอมล Service mapping ของกรมการแพทย

กองวชาการแพทย

3.4 รอยละของจำนวนผปวยทเขารบบรการผาตดแบบ One Day Surgery (ODS) / Minimal Invasive Surgery (MIS)

3.5 โครงการพฒนาระบบบรการ One Day Surgery (ODS) และ Minimal Invasive Surgery (MIS)

กองวชาการแพทย

3.5 ระดบความสำเรจการนำผลงานวชาการ (Research/TA/CPG/MD) เพอนำไปใชประโยชน

3.6 โครงการพฒนาวชาการทางการแพทย : ดานแนวทางเวชปฏบต (CPG) เพอยกระดบ

การแพทย ใหมคณภาพและมาตรฐานวชาชพ

: ดานการวจยและประเมนเทคโนโลยทางการแพทยทสำคญของประเทศ (TA)

: ดานพฒนารปแบบการจดระบบบรการทางการแพทย

: ดานศนยขอมลบรการวชาการแพทย 3.7 โครงการพฒนาและรบรองคณภาพมาตรฐาน

จรยธรรมการวจย

สถาบนวจยและประเมน- เทคโนโลยทางการแพทย

3.6 จำนวนหลกสตรการใชสารสกดกญชาทางการแพทยทผานการรบรองจากคณะกรรมการพจารณาและรบรองหลกสตร

3.8 โครงการพฒนาระบบการเขาถงบรการกญชาทางการแพทย

กองวชาการแพทย

3.7 จำนวนผทผานการสอบขนทะเบยนผสงใช – จาย สารสกดกญชาทางการแพทยตามเกณฑมาตรฐานการเรยนรแบบ E-leaning ของกรมการแพทย

กองวชาการแพทย

1 ร างความเ มแ งเครอ ายบร ารแ ว า ารทาง ารแ ทย แ า าร อง ร เทศ

แผ งา ท 3 : ฒ าค ภา ารร ษาทาง ารแ ทย(The Best for the Most)

Page 30: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

21 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ตว วดแผ งา โครง าร ผ รบผด อบตว วด 4.1 ระดบความสำเรจของการจดการศนยขอมล

นวตกรรมกรมการแพทย 4.1 โครงการพฒนานวตกรรมทางการแพทย

ผลตภณฑสขภาพและเทคโนโลยทางการแพทย (Medical Technology Innovation)

กองวชาการแพทย

4.2 ระดบความสำเรจในการพฒนาการแพทยแมนยำ (Precision Medicine)

สถาบนวจยและประเมน เทคโนโลยทางการแพทย

ตว วดแผ งา โครง าร ผ รบผด อบตว วด 5.1 ระดบความสำเรจของการพฒนาความ

รวมมอระหวางประเทศ 5.1 โครงการพฒนาเครอขายวชาการและบรการ

กบตางประเทศ 5.2 โครงการความรวมมอกบตางประเทศตาม

นโยบายทสำคญ 5.3 โครงการพฒนาระบบตดตามและรายงาน

ผลการดำเนนความรวมมอระหวางประเทศ

กองวชาการแพทย

1 ร างความเ มแ งเครอ ายบร ารแ ว า ารทาง ารแ ทย แ า าร อง ร เทศ

แผนงานท 4 : ฒ า วต รรมทาง ารแ ทยแ เทคโ โ ยทาง ารแ ทย

แผนงานท : ฒ าเครอ ายด า ารแ ทยแ า าร บตาง ร เทศ (Global Health)

Page 31: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

22 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ตว วดแผ งา โครง าร ผ รบผด อบตว วด 6.1 ระดบความสำเรจของการพฒนาดจทล

เพอการดแลสขภาพของประชาชน 6.1 โครงการพฒนาดจทลเพอการดแลสขภาพ

(Digital Medicine) สำนกดจทลการแพทย

ตว วดแผ งา โครง าร ผ รบผด อบตว วด 7.1 ระดบความสำเรจการพฒนาระบบการดแล

ผปวยโรคไมตดตอ (NCDs Seamless Care) 7.1 โครงการพฒนาระบบการดแลผปวยโรคไม

ตดตอเรอรง (NCDs Seamless Care) กองวชาการแพทย

7.2 ระดบความสำเรจของการพฒนาระบบการดแลผปวยมะเรงในชมชน

7.2 โครงการพฒนาระบบการดแลผปวยโรคมะเรงดวย Chronic Care Model อยางครบวงจร

สถาบนมะเรงแหงชาต

7.3 ระดบความสำเรจของการพฒนาระบบ การดแลผปวยยาเสพตดอยางครบวงจร โดยชมชนมสวนรวม (Seamless Comprehensive Approach with Community)

7.3 โครงการการพฒนาระบบการดแลผปวยยาเสพตด อยางครบวงจรโดยชมชนมสวนรวม (Seamless Comprehensive Approach with Community)

7.4 โครงการสงเสรม ปองกน บำบดรกษา และพฒนาสมรรถภาพผปวยยาเสพตด

สถาบนบำบดรกษาและฟนฟผตด-ยาเสพตดแหงชาตบรมราชชนน

7.4 ระดบความสำเรจการพฒนาระบบการดแลผสงอาย

7.5 โครงการการพฒนาระบบการดแลผสงอายและคนพการ

7.6 โครงการพฒนาระบบการดแลสขภาพวยทำงาน (เตรยมความพรอมกอนวยสงอาย)

สถาบนเวชศาสตรสมเดจพระ-สงฆราชญาณสงวรเพอผสงอาย

7.5 จำนวนผสงอายเขาถงระบบการการดแลสขภาพ

สถาบนเวชศาสตรสมเดจพระ-สงฆราชญาณสงวรเพอผสงอาย

7.6 ระดบความสำเรจของการพฒนาระบบการดแลเดกทมปญหาสขภาพ

7.7 โครงการพฒนาระบบการดแลสขภาพแมและเดก สถาบนสขภาพเดกแหงชาต- มหาราชน

7.7 คาเฉลยรอยละของการรบรและเขาใจถงความรอบรดานสขภาพของกลมเปาหมายกรมการแพทย

7.8 โครงการพฒนาความรอบรดานสขภาพ (Health Literacy) ของประชาชน

กองวชาการแพทย

7.8 จำนวนระบบบรการทางการแพทยทได รบการยกระดบการใหบรการวถใหม (New Normal Medical Services)

7.9 โครงการยกระดบระบบบรการทางการแพทย วถใหม (New Normal Medical Services)

ทปรกษากรมการแพทย (พญ.ปฐมพร ศรประภาศร) กองวชาการแพทย กองยทธศาสตรและแผนงาน สำนกนเทศระบบการแพทย

2 ฒ าร บบ ารด แ ภา แบบครบวง รอยางไร รอยตอ (Seamless Comprehensive Health Care)

แผนงานท : ฒ าด ท เ อ ารด แ ภา (Digital Medicine)

แผ งา ท 7 : ฒ าร แบบ ารด แ ผ วยแบบไร รอยตออยางครบวง ร

(Seamless Comprehensive Health Care)

Page 32: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

23 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ตว วดแผ งา โครง าร ผ รบผด อบตว วด

8.1 จำนวนบคลากรทางการแพทยและสาธารณสข ทไดรบการพฒนาตามหลกสตรการฝกอบรมของกรมการแพทย

8.1 โครงการการเรยนการสอนแพทยประจำบานและแพทยตอยอด

8.2 โครงการอบรมแพทย พยาบาลเฉพาะทาง และสหวชาชพ หลกสตรระยะสน-กลาง

กองวชาการแพทย

8.2 รอยละความคาดหวงของผเขาฝกอบรมตอหลกสตรการฝกอบรมของกรมการแพทย

กองวชาการแพทย

3 ฒ าแ ทยแ บ ค า รด า ภา ให มความเ ยว าญแ เ ยง อ บความต อง าร อง ร เทศ

แผ งา ท 8 : ฒ าแ ทยแ บ ค า รด า ภา อง ร เทศ

Page 33: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

24 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ตว วดแผ งา โครง าร ผ รบผด อบตว วด

9.1 รอยละของหนวยบรการในสงกดกรมการแพทย ผานการรบรองมาตรฐานเฉพาะโรค (Disease Specific Certification; DSC)

9.1 โครงการพฒนาสถานบรการกรมการแพทยสมาตรฐานการรบรองเฉพาะโรค

กลมพฒนาระบบบรหาร

9.2 รอยละของหนวยบรการสงกดกรมการแพทยผานการรบรองกระบวนการคณภาพสถานพยาบาล (HA)

9.2 โครงการพฒนาคณภาพโรงพยาบาลตามมาตรฐาน HA

กลมพฒนาระบบบรหาร

ตว วดแผ งา โครง าร ผ รบผด อบตว วด 10.1 รอยละของโรงพยาบาลสงกดกรมการแพทย

พฒนา EMR ตามแนวมาตรฐาน EMRAM 10.1 โครงการพฒนาดจทลเพอการบรหาร

จดการกรมการแพทย (Digital DMS Transformation)

สำนกดจทลการแพทย

10.2 ระดบความสำเรจของการพฒนาระบบฐานขอมลกลาง (Management Information System : MIS)

สำนกดจทลการแพทย

10.3 ระดบความสำเรจของการจดทำคลงความรดจทล ดานการแพทยของสวนกลางกรมการแพทย

สำนกดจทลการแพทย

ตว วดแผ งา โครง าร ผ รบผด อบตว วด

11.1 รอยละความสำเรจของการพฒนากรมการแพทย สระบบราชการ 4.0

11.1 โครงการพฒนากรมการแพทยสระบบราชการ 4.0

11.2 โครงการสอสารทศทางองคกรของกรมการแพทย

11.3 โครงการบรหารองคกรดวยระบบธรรมาภบาล

กลมพฒนาระบบบรหาร

11.2 ระดบคะแนนผลการประเมนตามเกณฑการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ของกรมการแพทยเพมขน

กองบรหารทรพยากรบคคล

11.3 ระดบความสำเรจการพฒนาระบบตรวจสอบภายในใหเปนไปตามเกณฑมาตรฐานภาครฐ

กลมตรวจสอบภายใน

4 ฒ าร บบบรหาร ด ารเ อ บ ให เ ดความเ เ ศ

แผ งา ท : ฒ าค ภา มาตรฐา ถา บร าร ภา

แผ งา ท 1 : ฒ าร บบด ท รม ารแ ทย (Digital DMS Transformation)

แผ งา ท 11 : ร างความเ มแ ง องห วยงา รม ารแ ทย

Page 34: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

25 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ตว วดแผ งา โครง าร ผ รบผด อบตว วด

12.1 รอยละของบคลาการกรมการแพทยทผานการพฒนาสมรรถนะหลก กรมการแพทย

12.1 โครงการพฒนาบคลากรตามแผนยทธศาสตรพฒนาบคลากร

กองบรหารทรพยากรบคคล

12.2 รอยละของบคลากรกรมการแพทยทผานการฝกอบรมทกษะ Digital Literacy

12.2 โครงการพฒนา Digital Literacy ของบคลากรกรมการแพทย

กองบรหารทรพยากรบคคล

12.3 ระดบความผกพนของบคลากรกรมการแพทย 12.3 โครงการพฒนาองคกรแหงความสข (Happy MOPH DMS)

กองบรหารทรพยากรบคคล

ตว วดแผ งา โครง าร ผ รบผด อบตว วด

13.1 จำนวนนวตกรรมการบรหารจดการกรมการแพทยแนวใหม

13.1 โครงการพฒนาระบบบรหารจดการกรมการแพทยแนวใหม (DMS New Management System)

กลมพฒนาระบบบรหาร

13.2 ระดบความสำเรจในการบรหารจดการ การใชทรพยากรรวมกน (Resource Sharing)

กองยทธศาสตรและแผนงาน

13.3 รอยละของการใชจายเงนงบประมาณภาพรวมกรมการแพทย

กองบรหารการคลง

13.4 ระดบความสำเรจของการจดตงโรงพยาบาลศนยการแพทย กระทรวงสาธารณสข (Public-Private Partnership : PPP)

ทปรกษากรมการแพทย (นพ.ปราการ ถมยางกร)

แผ งา ท 13 : วต รรม ารบรหาร ด ารองค ร

แผ งา ท 12 ฒ า มรรถ แ เ รม ร างความ องบ ค า ร รม ารแ ทย

(HR Transformation)

4 ฒ าร บบบรหาร ด ารเ อ บ ให เ ดความเ เ ศ

Page 35: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

26 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

https://qrgo.page.link/jEjdj

สามารถดาวนโหลดไดท

รายละเอยดตวชวดแผนงาน

หรอสแกน QR Code

Page 36: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

27 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

การตดตามและประเมนผล

สวนท

(DMS’S Monitoring & Evaluation)

Page 37: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

28 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

Page 38: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

29 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

กรอบแนวทางการตดตามประเมนผลการดำเนนงาน (DMS’S Monitoring & Evaluation) ตามแผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) รม ารแ ทย

กรมการแพทย ไดวางกลไกในการถายทอดและดำเนนนโยบายและยทธศาสตรไปส การปฏบตใหมประสทธภาพและมประสทธผล ซงแสดงสาระสำคญของเปาหมายและผลสมฤทธของงาน ใหสอดคลองกบบทบาทภารกจตามกฎหมาย สถานการณปญหาดานสขภาพของประเทศ แผนระดบตางๆ ทงแผนยทธศาสตรชาต 20 ป แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 แผนปฏรปประเทศดานสาธารณสข และแผนยทธศาสตรชาต 20 ป (ดานสาธารณสข) กระทรวงสาธารณสข รวมถงนโยบายตางๆ ทเกยวของ

การตดตามและประเมนผลการดำเนนงานตามปฏบตราชการ กรมการแพทย พ.ศ. 2563 – 2565 จงใหความสำคญกบการวดผลสำเรจของงานตามเปาประสงคเขงย ทธศาสตร และแผนงาน/โครงการตางๆ โดยกำหนดรายละเอยดการวดและแนวทางการประเมนผล เพอใชในการตดตามประเมนผลการดำเนนงาน และนำเสนอขอมลสารสนเทศดานการตดตามและประเมนผล รวมทงปญหาอ ปสรรคในการดำเน นนงาน หร อการทบทวนเ พอปรบเปลยนแผนปฏบตราชการใหมความเหมาะสม ตลอดจนสอดรบกบกระบวนการบรหารงบประมาณแบบม งเนนผลลพธตามยทธศาสตรอยางเปนรปธรรม ดงน

Page 39: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

30 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

1. ระบบการกำกบตดตามความกาวหนาของแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ตามแผนปฏบตการประจำป กำหนดใหทกหนวยงานในสงกดรายงานผลทนททเสรจสน ผานระบบ (PBMS) ซงสามารถประมวลผลไดถกตอง แมนยำ ทนเวลา สงผลใหการตดตามพฒนาและสงเสรมการดำเนนงานมประสทธภาพ พรอมทงเชอมโยงขอมลเขาส ระบบรายงานของกระทรวงสาธารณสขและของประเทศ ผานระบบสารสน เทศเพ อการบรหารยทธศาสตรดานสขภาพ (SMS) และระบบ eMENSCR เปนรายไตรมาส

2. ระบบการตดตามประเมนตวชวด กำหนดใหแบงการประเมนเปน 2 สวน 1) ประเมนภายใน ไดแก การประเมนผลตามแผนปฏบตราชการกรมการแพทย ซงคณะกรรมการบรหารกรมการแพทยจะพจารณาใหความเหนชอบตวชวดระดบ Corporate Strategy (ยทธศาสตรระดบองคการ) โดยนำเปาหมายตามภารกจ ความคาดหวงของผมสวนไดสวนเสย ผลการดำเนนงานทผานมาพจารณากำหนดดชนหรอหนวยวดความสำเรจของการปฏบตงาน (ตวชวด) และคาดการณผลการดำเนนการระยะสน (Small Success 3 6 9 12 เดอน) และระยะยาว 5 ป ในชวงของการจดทำแผนปฏบตราชการและกำหนดใหมการประเมนผลปละ 1 ครง ผานระบบการรายงาน , การประเมนผลการดำเนนงานตามแผนการใชจายงบประมาณปละ 4 ครง ผานระบบ e-budgeting 2) การประเมนภายนอก ไดแกการประเมนการดำเนนงานเขตบรการสขภาพ (Service Plan) ประเมนปละ 2 ครง โดยผอำนวยการสำนกการแพทยเขตทำหนาทลงพนทใหคำปรกษาและประสานศนยวชาการเพอใหการสนบสนนดานวชาการและเทคโนโลยการแพทยตามความตองการเขตสขภาพผานการตรวจราชการ ทงนการกำหนดตวชวดจะนำผลการดำเนนงานทผานมาและบรบททจำเปนตองตดตามมาเปนปจจยในการกำหนดตวชวดและคาเปาหมายรวมกบผมสวนไดสวนเสย เชน ศนยวชาการของกรมการแพทย สำนกงานสาธารณสขจงหวด โรงพยาบาลในเขตสขภาพ สำนกการแพทยเขต

3. ระบบการนเทศ ตรวจเยยม และประชมผบรหาร เชน การประชม THM Meeting ทกวนพฤหสบดท 3 ของเดอน และ DMS Conference ทกสปดาหแรกของเดอน เพอตดตามงานทเปนนโยบายสำคญเรงดวน หรอตองอาศยการตดสนใจรวมกนของผบรหาร กรณฉกเฉนจะมการเรยกประชมผบรหารโดยผาน Conference

4. ระบบการประเมนผลการปฏบตราชการตามคำรบรองการปฏบตราชการ ไดกำหนดตวชวด เปาหมาย เกณฑการใหคะแนน และนำไปใชในการประเมนผลการปฏบตราชการตามทไดมการลงนามในคำรบรองการปฏบตราชการ สงเสรมใหบคลากรยดมนในการปฏบตราชการเพอใหเกดผลสมฤทธ มความคมคา ตอบสนองประชาชน ประเมนปละ 2 ครง ผานระบบ (E-PA)

5. ระบบการตดตามและประเมนผลความเส ยงเชงยทธศาสตร เพอลดโอกาสทจะผ ดพลาดของการดำเนนงาน ซงสงผลกระทบตอการบรรลผลเปาหมาย อกทงสงเสรมใหองคกรเกดการเรยนร (Learning Organization) กรมการแพทยไดกำหนดใหมการบรหารความเสยงเชงยทธศาสตร (Enterprise Risk Management : ERM) ตามแนวทางของ COSO ทงในระดบกรมและหนวยงาน โดยมการตดตามและประเมนความเสยงปละ 2 ครง

Page 40: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

31 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ภาคผนวก

Page 41: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

32 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

Page 42: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

33 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

แนวทางการพฒนาแผนฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

กรมการแพทยไดดำเนนการวางแผนเชงยทธศาสตรอยางเปนระบบ โดยไดศกษา วเคราะห รวบรวมขอมลสถานการณดานสขภาพในปจจบน แนวโนมอนาคต ความคาดหวงและความตองการของผมสวนไดสวนเสยของกรมการแพทย รวมทงนโยบายทกระดบทเกยวของ ดงน

1. ถา าร ด า ภา องค ไทย

1.1 ถา ภา องค ไทย 1.1.1 ารเ บ วยด วยโรคไมตดตอ (Non - Communicable diseases: NCDs) เปนสาเหต

ของการปวยและเสยชวตอนดบหนงของคนไทย จากขอมลรายงานสขภาพคนไทยระดบเขต พ.ศ. 2555 - 2560 ซงไดรวบรวมขอมลทตยภมดานสขภาพจากหนวยงานภายในและภายนอกกระทรวงสาธารณสข พบวา สาเหตการสญเสยปสขภาวะ 5 อนดบแรกในระดบเขต ไดแก โรคหวใจและหลอดเลอด โรคมะเรง ความผดปกตทางจต อบตเหต และความผดปกตทางการรบร สาเหตการปวย 5 อนดบแรกในระดบเขต ไดแก ความดนโลหตสงทไมทราบสาเหตนำ รองลงมาคอ โรคเบาหวาน โลหตจาง ไตวาย และปอดบวม และสาเหตการตาย 5 อนดบแรกในระดบเขต ไดแก มะเรงทกชนด รองลงมาคอ โรคหลอดเลอดในสมอง ปอดบวมและปอดอกเสบ โรคหวใจขาดเลอด และอบตเหตทางการขนสง

1.1.2 ารเ บ วยด วยโรคตดตอ พบวา ประเทศไทยไดดำเนนงานอยางเขมขนในการปองกนการตดเชอเอชไอว สนบสนบการดแลและสงเสรมการเขาถงยาตานไวรส ทำใหปจจบนจำนวนผตดเชอสะสมลดลงอยท 4.4 แสนคน โดยทประมาณ 3 ใน 4 ไดรบบรการรกษาดวยยาตานไวรสผตดเชอรายใหม สวนผตดเชอรายใหม คาดวามประมาณ 5,000 คนตอป ซงคาดวาจะลดลดอยางตอเนอง แตในขณะเดยวกนปญหาวณโรคในชวง พ.ศ. 2559 - 2563 พบวา มอตราตายและอบตการณผปวยวณโรคทเปนผตดเชอเอชไอว (TB/HIV) และผปวยวณโรคดอยาหลายขนาน (MDR-TB) ทอยในระดบทคอนขางสงเมอเทยบกบประเทศอนๆ หรอคาเฉลยโลก โดยในป 2560 ผปวยวณโรครายใหมคาดวามประมาณ 1.08 แสนคน สดสวนผปวยชายสงกวาหญงเกอบ 2 เทา และการเขาถงรกษาของผปวยรายใหมยงมเพยงประมาณ 3 ใน 4 ขณะทอตราความสำเรจของการรกษายงไมเตมรอยโดยอยทรอยละ 83

1.2 ำ งค ด า ภา กำลงคนดานสขภาพทงภาครฐและเอกชน พบวา สดสวนแพทย ทนตแพทย เภสชกร และพยาบาลวชาชพ

ตอประชากรในภาพประเทศและเขตมแนวโนมทดขน เมอเปรยบเทยบระหวาง พ.ศ. 2555 และ พ.ศ. 2559 แตยงพบวาแตกตางของสดสวนบคลากรระหวางกรงเทพมหานครกบภาคอนๆ ซงจากขอมลรายงานสขภาพคนไทยระดบเขต พ.ศ. 2555 - 2560 พบวา เขตสขภาพท 13 (กรงเทพมหานคร) เปนเขตทมการกระจกตวของแพทย ทนตแพทย เภสชกร และพยาบาลวชาชพสงทสด ขณะทสขภาพท 3, 8, 9 และ 10 มการกระจกตวของแพทย ทนตแพทย เภสชกร และพยาบาลวชาชพนอยทสด ซงสวนใหญเปนเขตในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ นอกจากนยงพบวา บคลากรทางการแพทยแพทยตองประสบปญหาคณภาพชวตการทำงานทยำแย การพกผอนไมเพยงพอ การฟองรองคดตอบคลากรทางการแพทยทเปนคดอาญา ซงเปนสาเหตททำใหขวญกำลงใจในการทำงานลดลง

Page 43: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

34 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

1.3 ร บบ าร เทศด า ภา ระบบขอมลขาวสารดานสาธารณสขของประเทศไทยยงขาดกลไกนโยบายและทรพยากรในการสนบสนนการดำเนนงานทเพยงพอและตอเนอง ระบบขอมลขาวสารยงขาดคณภาพ ไมครอบคลม มความซำซอน และขากระบวนการตรวจสอบคณภาพ มระบบจดการขอมมลทขาดประสทธภาพ ขาดการบรณาการขอม ลของแตละระบบ และไมสามารถแลกเปลยนขอมลกนได โดยเฉพาะมาตรฐานขอมลสขภาพ มาตรฐานกฎหมายทเกยวของกบความปลอดภยและความเปนสวนตวของการใชขอมลสขภาพ ขณะเดยวกนยงพบปญหาการเขาถงขอมลแลการใชประโยชนทเกดจากความไมเขาใจประโยชนของขอมล นอกจากนบคลากรผใหบรการตองใชเวลาจำนวนมากในการจดทำรายงานขอมล และประชาชนไมสามารถเขาถงและประโยชนขอมลสขภาพของตนเอง

1.4 ร บบห ร ภา ประเทศไทยสามารถจดระบบหลกประกนสขภาพทครอบคลมใหแกประชาชนไทยกวารอยละ 99.93 โดยสวนใหญอยภายใตสทธหลกประกนสขภาพถวนหนาและสามารถชวยลดภาวะครวเรอนลมละลายและครวเรอนทตกอยในภาวะยากจนจากภาระคาใชจายทางสขภาพ จากรอยละ 7.5 และ 2.0 ในป พ.ศ. 2546 เปนรอยละ 2.3 และ 0.5 ในป พ.ศ. 2556 อยางไรกตามยงพบความแตกตางของสทธประโยชนและระบบการจายเงนระหวางแตละหลกประกนสขภาพ ขณะเดยวกนรายจายของแตละระบบหลกประกนมแนวโนมสงขนอยางตอเนอง โดยคาดวาสดสวนรายจายของหลกประกนสขภาพถวนหนา ประกนสงคมและสวสดการรกษาพยาบาลขาราชการ จะเพมจากรอยละ 12.70 ของรายจายรวมภาครฐ ในป พ.ศ. 2561 เปนรอยละ 16.51 ในป พ.ศ. 2580

1. ารค มครองผ บรโภค ปจจบนสทธของผบรโภค ยงไมไดรบการคมครองตามกฎหมายโดยเฉพาะปญหาความปลอดภยของผบรโภค และการบงคบใชกฎหมายยงไมมประสทธภาพ โดยผบรโภคขาดขอมลขาวสารทจำเปนและเพยงพอในการตดสนใจ ขณะเดยวกนยงขาดการทำงานคมครองผบรโภคในเชงรก เชนเดยวกบการขาดประสทธภาพการดำเนนงานและการบรณาการของหนวยงานทเกยวของกบการคมครองผบรโภค 2. ความท าทายด า ภา การพฒนาอยางกาวกระโดดในดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในชวงศตวรรษทผานนน สงผลใหเกด การเปลยนแปลงทงทางสงคม เศรษฐกจ วฒนธรรม รวมถงวถชวตและรปแบบการใชชวตของผคน แมความสำเรจในการพฒนาเทคโนโลยทางการแพทยจะทำใหสามารถควบคม และปองกนโรคตดเชอไดดขน ประชาชนมอายขยเฉลยยนยาวขน แนวโนมการเขาถงบรการสขภาพดขน แตอบตการณของโรคเรอรง ปจจยทางสงคม และสงแวดลอมทมผลตอสขภาพของประชาชน (Social Determinants of Health) มความหลากหลายควบคมไดยากขน โดยปจจยหลกทมผลกระทบตอบรบทสขภาพของคนไทย มดงน

2.1 ารเ า งคมผ งอาย อยาง มบ ร (Aged Society) จากทประเทศไทยเรมเขาสสงคม ผสงอาย (Ageing Society) สดสวนประชากร กลมผสงอายไดเพมขนอยางรวดเรว เปน 16.5 % ในป พ.ศ. 2559 และมแนวโนมจะเพมสงถง 32.2% ในป พ.ศ. 2575 นอกจากนแนวโนมผสงอายทตองอยตามลำพง เจบปวย ดวยโรคเรอรงเพมมากขน สงผลตอภาระคาใชจายทางสขภาพทเพมขนตามไปดวย ในขณะทอตราการเจรญ พนธรวมของประชากรไทยในป พ.ศ. 2559 อยท 1.62 ซงตำกวาระดบทดแทนประชากร และคาดการณวาในป พ.ศ. 2583

Page 44: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

35 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

อตราการเจรญพนธอาจลดลง เหลอเพยง 1.3 ทำใหประชากรวยเดกและวยแรงงานมจำนวนลดลง จะสงผลตอจำนวนแรงงาน ความสามารถในการผลต และเปนความทาทายในการพฒนาประเทศทสำคญในอนาคต

2.2 งแวด อมท ไมเหมา ม บ ภาว ท ด ปจจบนปญหาทเกดจากการจดการและใช ทรพยากรธรรมชาตอยางไมเหมาะสม สงผลใหทรพยากรธรรมชาตเส อมโทรมลงอยางมาก ท งยงมปญหา สงแวดลอมทเพมขนตามการขยายตวของเศรษฐกจและความเปนชมชนเมอง ตวอยางเชน ปญหาขยะมลฝอยท ยงไมไดรบการแกไขอยางมประสทธภาพ โดยในป พ.ศ. 2559 มปรมาณขยะมลฝอยทเกดขน 27.06 ลานตน ในขณะทการบรหารจดการทถกกำจดอยางถกตองมเพยง 9.75 ลานตนของปรมาณขยะมลฝอยทงหมดทเกดขนในป พ.ศ. 2559 นอกจากนนยงมปญหามลพษทางอากาศ ปรมาณฝนละอองทเกนคามาตรฐานหลายแหง ทงหมดนจะสงผลกระทบระยะยาวตอสขภาพอนามยของคนไทยทงทางตรงและทางออม การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศจากภาวะโลกรอน ความสมดลทเสยไปเนองจากผลอณหภมของโลกทสงขน ทำใหเกดความแหงแลงเปนระยะเวลายาวนาน สงผลกระทบตอความอดมสมบรณของดน ปาไมเกดความเสอมโทรม แหลงนำขาดแคลน ผลผลตทางการเกษตรลดลงเกดความเสยงตอการสญเสยความหลากหลายทางชวภาพ เกดโรคระบาดในพชและสตว โรคทเกดจากแมลงเปนพาหะทสามารถแพรขยายพนธและเจรญเตบโตดขนในสภาพอากาศรอน เชน โรคมาลาเรย เกดภาวะน ำทวมและวาตภยและสมพนธกบอาหารและนำดมทไมสะอาด

2.3 ความ าวห าทางเทคโ โ ย จากการจดอนดบของ World Economic Forum ไดจดทำ “ดชนบงชระดบความพรอมของการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (The Networked Readiness Index : NRI)” จดใหประเทศไทยอยในอนดบท 67 ในป พ.ศ. 2557 ดขนจากป พ.ศ. 2556 ทประเทศไทยอยในอนดบท 74 จากทงหมด 148 ประเทศ แสดงถงความกาวหนาและโอกาสในการใชประโยชนจากเทคโนโลย สารสนเทศและการสอสาร (Information and Communication Technology: ICT) ซงอตราการใชเทคโนโลยของคนไทยในป พ.ศ. 2558 พบวา มการเขาถงอนเตอรเนต 39.3% คอมพวเตอร 34.9% และโทรศพทมอถอ 79.3% ประชาชนสามารถตดตอสอสารและเขาถงขอมลตาง ๆ เพมขน แสดงถงวถการดำรงชวตและความคาดหวงของประชาชนตอระบบบรการสขภาพทเปลยนไปตามความกาวหนาของเทคโนโลยอนอาจเปนไดทงเชงบวกและเชงลบ

2.4 ารเ อมตอ ารค าแ าร งท อยางไร รมแด เปนววฒนาการของโลกทไมอาจหยดยง ไดดวยเหตผลหลายประการประกอบกน ดงตวอยางทประเทศไทยไดเขาสการเปนสมาชกของประชาคมโลก ในดานตาง ๆ โดยเฉพาะกลมประชาคมอาเซยนทประเทศไทยตงอยในสภาพทางภมศาสตรทเปนศนยกลาง จงเกดประโยชนอยางมากตอประเทศไทยในการสงผลใหเกดการสงเสรมการลงทนในประเทศ การสงออกเกดการจางงานเพมขนเปนการสรางความมนคงทางเศรษฐกจ และสงเสรมความสามารถในการแขงขน แตอยางไรกตามการเชอมตออยางไรพรมแดนเชนนกมผลกระทบตอสขภาพประชาชนในหลายดาน เชน ในป พ.ศ. 2557 พบวา ในพนท 10 จงหวด เขตเศรษฐกจพเศษทมแรงงานตางชาตเปนจำนวนมาก พบวา อบตการณของโรคมาลาเรย อตราการปวยวณโรค และโรคตดตอทางเพศสมพนธสงกวาพนทอนของประเทศ รวมทงปญหาจากแรงงานตางชาตทเพ มมากข น โดยเฉพาะแรงงานท ผ ดกฎหมายท ไมมประกนสขภาพหรอไมมความสามารถในการจายคารกษาพยาบาล ทำใหกระทรวงสาธารณสขตองรบภาระคาใชจายดานสขภาพทเรยกเกบไมไดทเพมสงข นเรอย ๆ จาก 216.5 ลานบาท ในป พ.ศ. 2555 เปน 399.5 ลานบาท ในป พ.ศ. 2557

Page 45: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

36 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

3. ารวเครา หผ ม ว ได ว เ ย รม ารแ ทย .ศ. 2 2 (stakeholder Analysis) กรมการแพทยไดดำเนนการสำรวจขอมลและความตองการของผมสวนไดสวนเสย กรมการแพทย

มาอยางเนองทกป เพอนำผลการสำรวจทไดมาพฒนาระบบบรหารยทธศาสตรของกรมการแพทยใหมสมฤทธผล โดยดำเนนการสำรวจกลมประชากรเปาหมาย 3 กลม ประกอบดวย

มท 1 ผมสวนไดสวนเสยหลก (Key Stakeholders) ไดแก 1) ผปวย (แยกตามกลมโรค) 2) ประชาชนทวไป (จงหวดทมหนวยงานสงกด กรมการแพทยตงอย จำนวน 16 จงหวด) และ 3) ผบรหารกระทรวงสาธารณสข

มท 2 ผมสวนไดสวนเสย ขนพนฐาน (Primary Stakeholders) ไดแก 1) ผบรหารเขตสขภาพ (ผตรวจราชการกระทรวงสาธารณสข สาธารณสขนเทศก ผอำนวยการสำนกงานเขตสขภาพท 1 – 13) 2) นายแพทยสาธารณสขจงหวด 3) บคลากรทางการแพทยและสาธารณสขท เขารบการอบรมกบกรมการแพทย และ 4) บคลากรทางการแพทยและ สาธารณสขภายในกรมการแพทย

มท 3 ผมสวนไดสวนเสยขนรอง (Secondary Stakeholders) ไดแก 1) สถาบนการศกษา 2) โรงเรยนแพทย 3) โรงพยาบาลเอกชน 4) ราชวทยาลยทมความรวมมอกบกรมการแพทย (MoU) 5) องคกรปกครองสวนทองถน ชมชน และ 6) บรษท ผขาย ผรบจาง

ซ งการสำรวจใชว ธ การวจยแบบผสม (Mixed Methods) ท งการวจ ยเช งปรมาณ (Quantitative Methodology) โดยการใชแบบสอบถามในผปวย ประชาชนทวไป บคลากรทางการแพทยและสาธารณสขทเขารบการอบรมกบกรมการแพทย บคลากรทาง การแพทยและสาธารณสขภายในกรมการแพทย และบรษท ผขาย ผรบจาง และการวจยเชงคณภาพ (Qualitative Methodology) โดยการสมภาษณเชงลกดวยแบบสมภาษณกบผบรหารกระทรวงสาธารณสข ผบรหารเขตสขภาพ (ผตรวจราชการกระทรวงสาธารณสข สาธารณสขนเทศก ผอำนวยการสำนกงาน เขตสขภาพท 1 – 13) นายแพทยสาธารณสขจงหวด สถาบนการศกษา โรงเรยนแพทย โรงพยาบาลเอกชน ราชวทยาลยทมความรวมมอกบกรมการแพทย (MoU) และองคกรปกครองสวนทองถน ชมชน ทเปนผมสวนไดสวนเสย ทเก ยวของกบกรมการแพทย ซงผลการสำรวจความตองการของผมสวนไดสวนเสย กรมการแพทย (stakeholder Analysis) ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2562 สามารถสรปไดดงน

1. มผ ม ว ได ว เ ยห (Key Stakeholders)

1.1 มผ วยทเ ารบ ารร ษาใ ห วยงา / โรง ยาบา / ถาบ ง ด รม ารแ ทย จากการสำรวจในกลมผปวยฯ พบวา ภาพรวมความตองการตอการรกษาและการบรการในโรงพยาบาล/

สถาบนสงกดกรมการแพทยอยในระดบมากทสด (คาเฉลยเทากบ 3.84) ภาพรวมความคาดหวงตอการรกษาและการบรการในโรงพยาบาล/สถาบนในสงกดกรมการแพทยอยในระดบมากทสด (คาเฉลยเทากบ 3.85) สำหรบภาพรวมความพงพอใจตอการรกษาและการบรการในโรงพยาบาล/สถาบนสงกดกรมการแพทยอยในระดบมากทสด (คาเฉลยเทากบ 3.64) ในสวนภาพรวมความเชอมนตอการรกษาและการบรการในโรงพยาบาล/สถาบนสงกดกรมการแพทย อยในระดบมากทสด (คาเฉลยเทากบ 3.80) และภาพรวมดานคณธรรมและความโปรงใสในการรกษาในโรงพยาบาล/สถาบนสงกดกรมการแพทยอยในระดบมากทสด (คาเฉลยเทากบ 3.80)

ขอเสนอแนะในสงทกลมผปวยตองการและคาดหวงใหทางกรมการแพทยดำเนนการดงน 1) ดานบคลากร ไดแก ควรเพมจำนวนบคลากรใหเพยงพอ ควรเพมจดจตอาสาพาผปวยไปทำขนตอนการ

รกษา การเพมเจาหนาทบรการผสงอาย คนพการ และผทไมสะดวกในการเดน 2) ดานสงอำนวยความสะดวก ไดแก การปรบปรงและเพมเครองมอทางการแพทยใหทนสมย การเพมท

นงพกระหวางการรอควตรวจและ ตามทางเดนตาง ๆ และการเพมทจอดรถ

Page 46: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

37 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

3) ดานสทธการรกษา ไดแก สทธหลกประกนสขภาพแหงชาต (บตรทอง) ครอบคลมยานอกบญชยาหลกแหงชาต การเพมจดบรการตรวจสอบสทธหลกประกนสขภาพแหงชาต (บตรทอง)

4) ดานการใหบรการ ไดแก การปรบเปลยนอาหารของผปวยใหมความหลากหลาย การแกไขความซบซอนของขนตอนการตรวจสอบสทธการรกษา การจำแนกการรกษาระหวางคนไทยและคนตางดาวออกจากกน และการแยกสถานทรกษาและทพกระหวางผปวยบำบดยาเสพตดทมอาการปกตและผปวยทมอาการคลมคลงออกจากกน

5) ดานการประชาสมพนธและขอมลขาวสาร ไดแก การประชาสมพนธขอมลอาการโรคตาง ๆ เพมขน การใหขอมลกบผปวยอยางถกตอง ไมปดบง ใหขอมลการรกษาทเขาใจงาย แกผปวยและญาต

1.2 ม ร า ทวไ ผลการสำรวจ กลมประชาชนทวไป โดยสวนใหญไมเคย เขารบการรกษาในโรงพยาบาล/สถาบนในสงกด

กรมการแพทย รอยละ 40.05 และเคยเขารบการรกษา ในโรงพยาบาล/สถาบนในสงกดกรมการแพทย รอยละ 24.13 ซงเขารบการรกษาในโรงพยาบาลเมตตาประชารกษมากทสด รอยละ 17.53 ในสวนผลการรบรขอมลขาวสารของกรมการแพทย สวนใหญไมเคยรบรขอมลขาวสารของกรมการแพทย รอยละ 50.25 และเคยรบรขอมลขาวสารของกรมการแพทย รอยละ 49.75โดยรบรผานชองทางสอโทรทศนมากทสด รอยละ 43.50 และสวนใหญสนใจขอมลขาวสารของกรมการแพทยถงรอยละ 76.12 ซงขอมลขาวสารทสนใจมากทสด คอ เรองการใชบรการโรงพยาบาล และเรองการตรวจสขภาพทจำเปนและเหมาะสมกบประชาชน ในสดสวนทเทากน รอยละ 52.94

ภาพรวมความเชอม นของกลมประชาชนทวไป ในการดำเนนการของโรงพยาบาล/สถาบนในสงกดกรมการแพทยอยในระดบมากทสด (คาเฉลยเทากบ 3.32) ขอเสนอแนะในการดำเนนการของโรงพยาบาลหรอสถาบนในสงกดกรมการแพทยสำหรบกลมประชาชนทวไป ดงน 1) การปรบปรงการบรการใหมขนตอนนอยลง มความทนสมยและเพมความรวดเรวในการบรการมากยงข น การเพมชองทางการใหความรทางการแพทยกบประชาชน บคลากรมความสภาพ พดจาไพเราะ และมอธยาศยด การปรบปรงสถานทบรการใหม ความกวางขวางขน และการเพมบคลากรทางการแพทยใหเพยงพอ

1.3 ผ บรหาร ร ทรวง า าร สงทตองการใหกรมการแพทยสนบสนน ไดแก 1) การใหความสำคญกบการทำงานในเชงบรณาการใหมากขน เพอชวยยกระดบระบบสาธารณสขของ

ประเทศไทย เนองจากการทำงานของกรมการแพทยมลกษณะทกระจกตวอยในเขตพนทเมองสาคญ โดยเฉพาะในพนทกรงเทพมหานคร

2) การศกษาวจยในเรองงบประมาณเพอนำมาใชในการกำหนดในเชงนโยบายสำหรบการรองรบระบบหลกประกนสขภาพถวนหนา (Universal Health Coverage: UC) ของประเทศไทย ในลกษณะของ การรวมจาย (Co-Payment) เนองจากในอนาคตประเทศไทยจะมจำนวนผสงอายเพมมากขน

3) การกำหนดรปแบบการรกษาสขภาพในอนาคต เพอใหกระทรวงสาธารณสขสามารถวางนโยบายเชงรกเกยวกบการดแล และรกษาสขภาพของประชาชน

ขอเสนอแนะสำหรบการดำเนนงานของกรมการแพทยในการมองใหเหนถงอนาคตหรอการคดเชงอนาคตทสามารถฉายภาพแนวโนมทอาจเกดขนในอนาคตกบระบบสขภาพของประเทศ กลาวคอ กรมการแพทยเปนศนยความเปนเลศทางการวจยและการรกษาดานสาธารณสขมความพรอมหลากหลายดาน หากสามารถคาดการณสงทจะเกดขนกบระบบสาธารณสขของประเทศเพอแกปญหาไดอยางทนทวงท โดยใชหลกคาดการณทเหมาะสม ยกตวอยางเชน การเปนตนแบบสำหรบการพฒนาระบบสารสนเทศดานสขภาพ การจดการระบบขอมลในการแกปญหาระบบบรการแกโรงพยาบาลอน ๆ ใหเกดประสทธภาพและประสทธผล

Page 47: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

38 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

2. มผ ม ว ได ว เ ย ฐา (Primary Stakeholders)

2.1 ผ บรหารเ ต ภา ความตองการใหกรมการแพทยสนบสนนตามภารกจของกรมการแพทยจากปญหาของเขตสขภาพภายใต

บทบาท/ภารกจของกรมการแพทย ไดแก 1) การสนบสนนทางดานวชาการ เชน งานวจย นวตกรรม ในการรกษาผปวย 2) ดานการพฒนาบคลากรทางการแพทย เชน การฝกอบรมใหความรแกบคลากรทางการแพทยตามเขตสขภาพ 3) การบรการสขภาพ เชน กระบวนการสงตอผปวยของโรงพยาบาลประจำจงหวด โรงพยาบาลศนยฯ สำหรบนโยบายตาง ๆ ของกรมการแพทย ไมวาจะเปนนโยบายการบรการผปวยฉกเฉนนอกสถานพยาบาล การดแลผปวยฉกเฉน กลม Fasttrack นอกสถานพยาบาล เปนนโยบายทสามารถชวยใหผปวยรอดชวตไดทนทวงท นโยบายการบรการผาตดแบบไมคางคน (One Day Surgery: ODS) สามารถลดคาใชจายของโรงพยาบาลและผปวยได หรอแมกระทง นโยบายการใชกญชาในทางการแพทย และนโยบายศนยสขภาพครบวงจร ( Integrative Medial Center: IMC) โครงการ 12 เขต 12 ลาน ซงเปนนโยบายทด และเกดประโยชนตอการบรการดานสาธารณสข

ขอเสนอแนะสำหรบการดำเนนงานของกรมการแพทย แบงออกเปน 2 สวน ดงน 1. ขอเสนอแนะทเกยวของกบบทบาท/ภารกจของกรมการแพทย ไดแก 1) การพฒนาทางดานวชาการ

เชน การวจย การคนหานวตกรรม ตลอดจนการพฒนาดานการรกษาพยาบาล ตงแตการปองกน (Prevention) การคนหาวนจฉย (Diagnostic) การบำบดรกษาเยยวยา (Therapeutic) การฟนฟ (Rehabilitation) และการสงเสรมสขภาพ (Health Promotion) เพอใหประชาชนเกดความเชอมนในเขารบการรกษาของโรงพยาบาล 2) การประสานความรวมมอกบเขตสขภาพในแตละพนทอยางสมาเสมอ เชน การรวมกนวางแผนเพอ กำหนดแนวทางการพฒนาระบบการบรการดานสขภาพ 3) การพฒนาบคลากรทางการแพทย โดยสรางระบบพเลยงใหกบแพทย พยาบาล และเจาหนาททเกยวของของเขตสขภาพในแตละพนท

2. ขอเสนอแนะทอยนอกเหนอบทบาท/ภารกจของกรมการแพทย ไดแก กรมการแพทยตองเปนผน ำในการพฒนาระบบสาธารณสขของประเทศไทย กลาวคอ กรมการแพทยควรมการวเคราะหสถานการณทจะเกดขน ในอนาคตเกยวกบปญหาสขภาพของประเทศ และวางระบบในการแกไขปญหาตาง ๆ ของแตละเขตพนท เพอใหในแตละพนทสามารถมแนวทางการปองกนดานสาธารณสขได ตลอดจนกรมการแพทยควรมการทำความรวมมอวาจะมการปองกนอยางไรไมใหประชาชนเกดการเจบปวย และหากมการปองกนได จะมการควบคมอยางไร อกทงหากกรมการแพทยสามารถชวยเหลองบประมาณและมาพฒนารวมกบ เขตสขภาพ จะทำใหงบประมาณเกดประโยชนสงสด

2.2 ายแ ทย า าร งหวด ความตองการในการสนบสนนตามภารกจของกรมการแพทยจากปญหาของเขตสขภาพ สวนใหญตองการ

ใหกรมการแพทยสนบสนนทางดานวชาการ และการพฒนาศกยภาพของบคลากรทางการแพทย สำหรบนโนบายตาง ๆ ของกรมการแพทย ไมวาจะเปนนโยบายการบรการผปวยฉกเฉนนอกสถานพยาบาล การดแลผปวยฉกเฉนกลม Fasttrack นอกสถานพยาบาล เปนการตอบโจทยการเขาถงบรการสำหรบผปวย นโยบายการบรการผาตดแบบไมคางคน (One Day Surgery: ODS) สามารถแกไขปญหาความแออดของโรงพยาบาลไดเปนอยางด ตลอดจนนโยบายการใชกญชาในทางการแพทย และนโยบายศนยสขภาพครบวงจร (Integrative Medial Center: IMC) โครงการ 12 เขต 12 ลาน สวนใหญเปนนโยบายทเกดประโยชนตอระบบสาธารณสขของประเทศไทย ดงนนทกนโยบายทกรมการแพทยดำเนนการเปนนโยบายทด

Page 48: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

39 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ขอเสนอแนะสำหรบการดำเนนงานของกรมการแพทย ไดแก 1) การประสานความรวมมอกบหนวยงานอน ๆ 2) การพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศมการประยกตใชเทคโนโลยเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานใหเปนฐานขอมลเดยวกน 3) การศกษาวจย ความเชยวชาญเฉพาะทาง พฒนาความร ทกษะของบคลากร เพมความรใหม ๆ รวมถงวธการรกษาใหม ๆ 4) การใหคำปรกษา (เปนพเลยง) 5) การสอสารประชาสมพนธใหทวถงทกพนท 6) การจดสรรงบประมาณ 7) การลดขนตอนการดำเนนงาน

2.3 มบ ค า รทาง ารแ ทยแ า าร ทเ ารบ ารอบรม บ รม ารแ ทย ภาพรวมความพงพอใจของกลมบคลากรทางการแพทยและสาธารณสขทเขารบการอบรมกบกรมการแพทยอย

ในระดบมากทสด (คาเฉลยเทากบ 3.71) ในสวนภาพรวมความเชอมนและความคาดหวงเกยวกบการใหบรการดานวชาการของกรมการแพทยอยในระดบมากทสด (คาเฉลยเทากบ 3.71) สำหรบชองทางขอมลหลกสตรการฝกอบรมของกรมการแพทยสวนใหญทราบขอมลผานหนงสอราชการ รอยละ 53.00 รองลงมา คอ จากเวบไซต/ขาวสารของกรมการแพทย รอยละ 30.33 และจากบคคลทเคยอบรม รอยละ 27.33 ตามลาดบ ความตองการเกยวกบหลกสตรการฝกอบรมกบกรมการแพทย คอ ระบบ E-learning รอยละ 69.00 รองลงมา คอ ระบบตดตามประเมนผลหลงจบหลกสตรการฝกอบรม รอยละ 37.67 และการพฒนาสมรรถนะอาจารยแพทย รอยละ 25.00 ตามลำดบ

ทงนขอเสนอแนะทตองการใหกรมการแพทยจดอบรม สวนใหญเปนเร องการปรบขอมลและความรเกยวกบความรการแพทย-พยาบาล และโรคตาง ๆ ใหเปนปจจบน รอยละ 58.94 รองลงมา คอ การชวยฟนคนชพ การดแล และการฟนฟผปวยโรคตาง ๆ รอยละ 26.83 และการอบรมเทคนคทใช ในทางการแพทย-พยาบาล รอยละ 12.20 ตามลำดบ สำหรบการปรบปรงเนอหาหรอกระบวนการ ของหลกสตรทตองการใหกรมการแพทยมการปรบปรง ไดแก ความตอเนองในการจดการอบรม การเพม การสอสารเกยวกบการอบรมระหวางสวนกลางกบสวนภมภาค การปรบปรงขอมลสำหรบการอบรมใหทนสมยอยตลอดเวลา การเพมระยะเวลาการอบรมในแตละครงใหมากขน การเพมการศกษาดงานนอกสถานท การแยกกลมการอบรมโดยคำนงถงพนฐานของผเขารวมอบรมเปนหลก การใหแตละโรงพยาบาลเสนอนวตกรรมประกอบการอบรม (Workshop) ใหแบงการอบรมไปตามแตละภมภาคไมควรเนนเฉพาะพนทสวนกลาง วทยากรทบรรยายควรมการยกตวอยางกรณศกษา เชน ในสถานพนจหรอในเรอนจำ นอกจากนขอเสนอแนะเพมเตมเกยวกบสถานทการจดอบรมกบสถานทพกควรเปนสถานทเดยวกน

2.4 มบ ค า รทาง ารแ ทยแ า าร ภายใ รม ารแ ทย การรบรของกลมบคลากรทางการแพทยและสาธารณสขภายในกรมการแพทยตอการดำเนนการตาม

ยทธศาสตรหรอนโยบายของกรมการแพทย สวนใหญมการรบรการดำเนนการตามยทธศาสตรหรอนโยบายของกรมการแพทยอยในระดบมาก (คาเฉลยเทากบ 2.81) เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา รบรเกยวกบดานนโยบายปฏรปกรมการแพทยมากทสด (คาเฉลยเทากบ 2.89) รองลงมา คอ รบรเกยวกบดานยทธศาสตรของกรมการแพทย (คาเฉลยเทากบ 2.85) และรบรเกยวกบดานแผนยทธศาสตร 20 ป (ดานสาธารณสข) (คาเฉลยเทากบ 2.70) ตามลำดบ

สำหรบภาพรวมความเชอมนและความคาดหวงตอการดำเนนการตามยทธศาสตรหรอนโยบายของกรมการแพทยอยในระดบมาก (คาเฉลยเทากบ 2.77) เมอพจารณาเปนรายประเดน พบวา มความเชอมน และความคาดหวงดานนโยบายปฏรปกรมการแพทยมากทสด (คาเฉลยเทากบ 2.85) รองลงมา คอ มความเชอมนและคาดหวงดานยทธศาสตรของกรมการแพทย (คาเฉลยเทากบ 2.78) และมความเชอมนและคาดหวง ดานแผนยทธศาสตร 20 ป (ดานสาธารณสข) (คาเฉลยเทากบ 2.72) ตามลำดบ

Page 49: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

40 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ภาพรวมความเชอมนของกลมบคลากรทางการแพทยและสาธารณสขภายในกรมการแพทย ตอการดำเนนงานดานวชาการและบรการของกรมการแพทยอยในระดบมาก (คาเฉลยเทากบ 3.14) สำหรบการเขารวมการอบรม/การประชม/การเรยนการสอนในหลกสตรททางกรมการแพทยจดขน สวนใหญเคยเขารวม รอยละ 73.05 และชองทางการรบรขอมลหลกสตรการฝกอบรมของกรมการแพทย คอผานทางเวบไซต/ขาวสารของกรมการแพทย รอยละ 71.87 โดยสวนใหญตองการใหมการสนบสนนหรอการพฒนาเกยวกบหลกสตรการฝกอบรมของกรมการแพทย คอ ระบบ E-learning รอยละ 63.12

ทงน ขอเสนอแนะทตองการใหกรมการแพทยเพมหลกสตรหรอการฝกอบรมในอนาคต ไดแก การพฒนาศกยภาพของบคลากร เรองเทคโนโลยการแพทยสมยใหม และการอบรมภาษาตางประเทศ เปนตน ขอเสนอแนะอน ๆ ไดแก การเพมคาตอบแทนสวสดการตาง ๆ การเพมเครองมอทางการแพทยใหเพยงพอและทนสมย การเพมอตรากำลงบคลากรใหเพยงพอตอภาระงานและการเพมเทคโนโลยตาง ๆ เขามาชวยการทำงาน

3. มผ ม ว ได ว เ ย รอง (Secondary Stakeholders)

3.1 ถาบ ารศ ษา (ค เภ ศา ตร มหาวทยา ยมหด ) ภาพรวมมความพงพอใจอยในระดบมากทสด เนองจากโรงพยาบาล/สถาบนในสงกดกรมการแพทยเปน

สถานทฝกงานใหกบนกศกษา บคลากรของกรมการแพทยมความรความเชยวชาญเฉพาะทาง และเปนพเลยงใหกบนกศกษาไดเปนอยางด และขอเสนอแนะสำหรบการดำเนนงานของกรมการแพทยทไมใชแคงานดานการบรการเปนหลก หากแตเปนการนำงานวจยในระดบโลกมาสการปฏบตใหเกดประโยชนโดยรวมกบประเทศ และการลงทนกบการทำคลงขอมลสำหรบการวจย

3.2 โรงเรย แ ทย (มหาวทยา ยรง ต) ภาพรวมมความพงพอใจอยในระดบมากทสด ซงมาจากการทผบรหารของกรมการแพทยใหความสำคญ

และสนใจในเรองการพฒนานกเรยนแพทย โดยมการใหความรวมมอในดานตาง ๆ ไดแก บคลากรทางการแพทย สถานทในการฝกใหกบนกเรยนแพทย ตลอดจนนโยบายในการกากบดแลของผบรหารลงมาสระดบปฏบตการทครอบคลมการบรการจดการ การกระจายอำนาจ และการใชประโยชนทมความชดเจนมากขน อกทงเรองของการรวมพฒนาหลกสตรการเรยนการสอนทไดรบความรวมมอเปนอยางด ทงนผลทไดรบจงเกดกบนกเรยนแพทย

3.3 โรง ยาบา เอ (โรง ยาบา วฒโ ถใ เครอโรง ยาบา ร งเท ) ความพงพอใจของผบรหารโรงพยาบาลเอกชนโดยภาพรวมมความพงพอใจอยในระดบมากทสด เนองจาก

มการรวมกนทำงานกบกรมการแพทยมาอยางตอเนอง ทำใหเกดความสมพนธทดตอกนเหมอนพเหมอนนอง ไมไดมองวาฝายใดฝายหนงจะรบประโยชนแตเพยงผเดยว ทงสองฝายจะตองรบประโยชนรวมกน และยนดเปนอยางยงหากสงใดทสามารถชวยเหลอกนได

3.4 รา วทยา ย (รา วทยา ยเว ศา ตรฟ ฟ ) ความพงพอใจของผบรหารราชวทยาลยจากการทำบนทกความรวมมอกบกรมการแพทย โดยภาพรวมม

ความพงพอใจอยในระดบมากทสด เนองจากหนวยงานสงกดกรมการแพทย ไดมการทำงานรวมกนอยางใกลชด และมการตดตามงาน สรปผลงานเปนระยะ ๆ อกทงกรมการแพทยเหนความสาคญของการผลตแพทยเวชศาสตรฟนฟ จงสนบสนนใหหนวยงานในสงกด อนไดแก สถาบนสรนธรเพอการฟนฟฯ เปดหลกสตรแพทยประจ ำบาน สาขาเวชศาสตรฟนฟขน เพอเตมเตมในพนททยงขาดแคลนบคลากร ดานเวชศาสตรการฟนฟ และอกทงสถาบน สรนธรเพอการฟนฟฯ ภายใตหนวยงานสงกดของกรมการแพทย ไดใหความรวมมอกบราชวทยาลยฯ ในการจดบคลากรเขารวมโครงการสงเสรมการเขาถงบรการดานการฟนฟสมรรถภาพระยะฟนฟ (Subacute Rehabilitation)

Page 50: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

41 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

3. องค ร ครอง ว ท องถ ม สงทกรมการแพทยไดเขาไปชวยเหลอกบชมชนนน เนองจากหนวยงานของกรมการแพทยทตงอย ในพนท

คอ โรงพยาบาลโรคผวหนงเขตรอนภาคใต จงหวดตรง ทเปดใหบรการมากกวา 20 ป ซงถอวาเปนสงทดและเพอขยายงานดานวชาการเฉพาะโรค ดานทเปนองคความรแกบคลากรทางการแพทย เพอใหประชาชน ในชมชนและพนทใกลเคยงไดรบประโยชนจากการรกษา ความคาดหวงของชมชนทจะไดจากการชวยเหลอของกรมการแพทย คอ การทำใหประชาชน ในชมชนมสขภาพทด และตองการใหกรมการแพทยเขามาชวยเหลอเพมเตม คอ การเพมจำนวนบคลากรทางการแพทย ใหมเพยงพอในการรกษาผปวย สำหรบความพงพอใจทกรมการแพทยเขามาชวยเหลอกบชมชน อยในระดบมากทสด

3. มบรษท ผ าย แ ผ รบ างทม ว เ ยว อง บ ารดำเ งา อง รม ารแ ทย

ภาพรวมความพงพอใจของกลมบรษท ผขาย และผรบจางทมสวนเกยวของกบการดำเนนงานของกรมการแพทยอยในระดบมากทสด (คาเฉลยเทากบ 3.53) โดยดานคณภาพการดำเนนงานมคาเฉลยมากทสด (คาเฉลยเทากบ 3.69) รองลงมา คอ ดานการเปดเผยขอมล (คาเฉลยเทากบ 3.49) และดานการปรบปรงระบบการทำงาน (คาเฉลยเทากบ 3.39) ตามลำดบ สำหรบขอเสนอแนะเพอการพฒนาการดำเนนงานของกรมการแพทย ไดแก ควรมแอพพลเคชนของหนวยงานสำหรบการจดซอจดจาง เพอลดภาระทางเอกสารและเพมการประชาสมพนธใหมากขน ลดขนตอนการจดซอจดจาง เพอความรวดเรวและชดเจนในการทำงาน และมสายตรงในการรบเรองเจาหนาททจรตและมการชแจง

Page 51: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

42 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

4. ฎหมาย แผ ย ท ศา ตร แ โยบายทเ ยว อง

กรมการแพทยไดกำหนดทศทางการดำเนนงานและจดทำแผนปฏบตราชการใหมความสอดคลองและเชอมโยงกบกฎหมาย แผนยทธศาสตรชาต แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต และแผนอนๆ ทเกยวของ รวมทงนโยบายระดบตางๆ ดงน

4.1 รฐ รรม ญ .ศ. 2

ปจจบนรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพทธศกราช 2560 ไดรบรองสทธดานสาธารณสขและสขภาพของประชาชน ดงน หมวด 3 สทธและเสรภาพของปวงชนชาวไทย มาตรา 47 บคคลยอมมสทธไดรบบรการสาธารณสขของรฐ

บคคลผยากไรยอมมสทธไดรบบรการสาธารณสขของรฐโดยไมเสยคาใชจายตามทกฎหมายบญญต บคคลยอมมสทธไดรบการปองกนและขจดโรคตดตออนตรายจากรฐโดยไมเสยคาใชจาย

มาตรา 48 สทธของมารดาในชวงระหวางกอนและหลงการคลอดบตรยอมไดรบความคมครองและชวยเหลอตามทกฎหมายบญญต

หมวด ห าทรฐ มาตรา 55 รฐตองดาเนนการใหประชาชนไดรบบรการสาธารณสขทมประสทธภาพอยางทวถง

เสรมสรางใหประชาชนมความรพนฐานเกยวกบการสงเสรมสขภาพและการปองกนโรค และสงเสรมและสนบสนนใหมการพฒนาภมปญญาดานแพทยแผนไทยใหเกดประโยชนสงสด

บรการสาธารณสขตามวรรคหนง ตองครอบคลมการสงเสรมสขภาพ การควบคม และปองกนโรคการรกษาพยาบาล และการฟนฟสขภาพดวย

รฐตองพฒนาการบรการสาธารณสขใหมคณภาพและมมาตรฐานสงขนอยางตอเนอง

หมวด แ ว โยบายแหงรฐ มาตรา 71 รฐพงเสรมสรางความเขมแขงของครอบครวอนเปนองคประกอบพนฐานทสาคญของ

สงคม จดใหประชาชนมทอยอาศยอยางเหมาะสม สงเสรมและพฒนาการสรางเสรมสขภาพเพอใหประชาชนมสขภาพทแขงแรงและมจตใจเขมแขง รวมตลอดทงสงเสรมและพฒนาการกฬาใหไปสความ เปนเลศและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน

หมวด 1 การปฏรปประเทศ มาตรา 258 ไดบญญตเกยวกบการปฏรปประเทศทเกยวกบสาธารณสขไวในขอ ช. ดานอน ๆ (4) และ (5) (4) ปรบระบบหลกประกนสขภาพใหประชาชนไดรบสทธและประโยชนจากการบรหารจดการ

และการเขาถงบรการทมคณภาพและสะดวกทดเทยมกน (5) ใหมระบบการแพทยปฐมภมทมแพทยเวชศาสตรครอบครวดแลประชาชนในสดสวนทเหมาะสม

ดงนนรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 จงเปนรฐธรรมนญฉบบทบญญตสทธดานสาธารณสข ไวมากทสด คอ หมวด 3 สทธและเสรภาพของปวงชนชาวไทย มาตรา 47 – 48 และบญญตเปนหนาทของรฐในหมวด 5 มาตรา 55 หมวด 6 แนวนโยบายแหงรฐ มาตรา 71 นอกจากน ยงบญญตไวในหมวด 16 การปฏรปประเทศ มาตรา 258 ไดบญญตเกยวกบการปฏรปประเทศทเกยวกบสาธารณสขไวในขอ ช ดานอนๆ (4) และ (5) ซงหมายความวา รฐบาลตองดำเนนการปฏรปดานสาธารณสขโดย (4) ปรบระบบหลกประกนสขภาพใหประชาชนไดรบสทธและประโยชนจากการบรหารจดการและการเขาถงบรการทมคณภาพและสะดวกทดเทยมกน และ (5) ใหมระบบการแพทยปฐมภมทมแพทยเวชศาสตรครอบครวดแลประชาชนในสดสวนทเหมาะสม และยงบญญตไวดวยวา คณะรฐมนตรจะตองแจงความคบหนาตามแผนปฏรปประเทศดานตางๆ รวมถงความคบหนาดานสาธารณสขใหรฐสภาทราบทกสามเดอนตามมาตรา 270 ดวย

Page 52: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

43 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

4.2 เ าหมาย าร ฒ าทยงย (Sustainable Development Goals: SDGs)

เปาหมายการพฒนาทยงยน หรอ Sustainable Development Goals: SDGs นน สบเนองมาจากการประชมแหงสหประชาชาต (United Nations General Assembly: UN) ครงท 2 ณ ประเทศบราซล ใน ป 2535 ไดร วมประชมกนในหวขอว าด วยส งแวดลอมและการพฒนา (Environment and Development) และ ไดเหนชอบใหประกาศหลกการแหงสงแวดลอมและแผนปฏบตการ 21 สำาหรบทศวรรษ 1991 - 1999 และศตวรรษท 21 เพอเปนแผนแมบทของโลกสำหรบการดำเนนงานทจะทำาใหเกดการพฒนาอยางยงยน ทงดานสงคม เศรษฐกจ และส งแวดลอม และในเวลาตอมาไดม การจดทำเปาหมายการพฒนาแหงสหสวรรษ (Millennium Development Goals: MDGs) จำนวน 8 เปาหมาย ครอบคลมระยะเวลา 15 ป (พ.ศ. 2543 -2558) อาท การขจดความยากจนและความหวโหย การสงเสรมความเทาเทยมทางเพศและบทบาทสตร และการรกษาและจดการสงแวดลอมอยางยงยน เปนตน และเมอ MDGs ไดสนสดลงโดยประสบความสำาเรจ เปนอยางดในหลายประเทศ เชนเดยวกบประเทศไทย และเพอใหเกดความตอเนองของการพฒนาองคการ สหประชาชาตจงไดกำหนดเปาหมายการพฒนาขนใหมโดยอาศยกรอบความคดทมองการพฒนาเปนมต (Dimensions) ทงดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ใหมความเชอมโยงกน เรยกวา เปาหมายการพฒนาทยงยน หรอ Sustainable Development Goals : SDGs โดยประเดนสำคญของการจดทำเปาหมายการพฒนาทยงยน ประกอบไปดวย 17 เปาหมายหลกทตองบรรลและดำาเนนการใหไดภายในป ค.ศ. 2030 ดงน

เปาหมายท 1 ขจดความยากจนในทกรปแบบ ทกท เปาหมายท 2 ขจดความหวโหย บรรลเปาความมนคงทางอาหาร ปรบปรงโภชนาการ และสนบสนน

การทำเกษตรกรรมอยางยงยน เปาหมายท 3 สรางหลกประกนใหคนมชวตทมคณภาพและสงเสรมสขภาวะทดของคนทกเพศทกวย เปาหมายท 4 สรางหลกประกนใหการศกษามคณภาพอยางเทาเทยมและครอบคลม และสงเสรม

โอกาสในการเรยนรตลอดชวตสำหรบทกคน เปาหมายท 5 บรรลความเทาเทยมระหวางเพศ และเสรมสรางความเขมแขงใหแกสตรและเดกหญง เปาหมายท 6 สรางหลกประกนใหมนำใช และมการบรหารจดการนำและการสขาภบาลอยาง

ยงยนสำหรบทกคน เปาหมายท 7 สรางหลกประกนใหทกคนสามารถเขาถงพลงงานสมยใหมในราคาทยอมเยาและยงยน

Page 53: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

44 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

เปาหมายท 8 สงเสรมการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทยงยน และครอบคลม และการจางงานเตมอตรา และงานทมคณคาสำหรบทกคน

เปาหมายท 9 สรางโครงสรางพนฐานทมความตานทานและยดหยนตอการเปลยนแปลง สงเสรม การพฒนาอตสาหกรรมทครอบคลมและยงยน และสงเสรมนวตกรรม

เปาหมายท 10 ลดความไมเทาเทยมทงภายในประเทศและระหวางประเทศ เปาหมายท 11 ทำใหเมองและการตงถนฐานของมนษยมความปลอดภย ความตานทานและยดหยน

ตอการเปลยนแปลงอยางครอบคลมและยงยน เปาหมายท 12 สรางหลกประกนใหมแบบแผนการบรโภคและการผลตทยงยน เปาหมายท 13 ดำเนนการอยางเรงดวนเพอตอสกบสภาวะการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและ

ผลกระทบ เปาหมายท 14 อนรกษและใชมหาสมทร ทะเล และทรพยากรทางทะเลอน ๆ อยางยงยน เพอ

การพฒนาทยงยน เปาหมายท 15 ปกปอง ฟนฟ และสงเสรมการใชระบบนเวศบนบกอยางยงยน การบรหารจดการ

ปาไมทยงยน การตอตานการแปรสภาพเปนทะเลทราย หยดยงการเสอมโทรมของดนและฟนฟสภาพดนและ หยดยงการสญเสยความหลากหลายทางชวภาพ

เปาหมายท 16 สนบสนนสงคมทสงบสขและครอบคลมสำหรบการพฒนาทยงยน จดใหมการเขาถง ความยตธรรมสำหรบทกคน และสรางสถาบนทมประสทธภาพ มความรบผดชอบและมความครอบคลม ในทกระดบ

เปาหมายท 17 เสรมสรางความแขงแกรงของกลไกการดำเนนงานและฟนฟหนสวนความรวมมอ ระดบโลกเพอการพฒนาทยงยน

โดยการดำเนนงานของกรมการแพทยทเกยวของ/ สอดคลองกบเปาหมายการพฒนาทย งยน (Sustainable Development Goals: SDGs) คอ

เปาหมายท 1 เปาประสงคท 1.3 ดำเนนการใหเปนผลตามระบบและมาตรการคมครองทางสงคมทเหมาะสมของแตละประเทศ และใหครอบคลมถงกลมทยากจนและเปราะปางภายใน ป 2573

เปาหมายท 3 เปาประสงคท 3.4 ลดการตายกอนวยอนควรจากโรคไมตดตอใหลดลง 1 ใน 3 ผานทางการปองกนและการรกษาโรคและสนบสนนสขภาพจตและความเปนอยทด ภายในป 2573

เปาหมายท 11 เปาประสงคท 11.5 ลดจำนวนการตายและจำนวนคนทไดรบผลกระทบ และลดการสญเสยโดยตรงทางเศรษฐกจทเกยวกบผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศของโลกทเกดจากภยพบต ซงรวมถงภยพบตทเกยวกบนำ โดยมงเปาปกปองคนจนและคนทอยในสถานการณทเปราะบาง ภายในป 2573

Page 54: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

45 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

4.3 แผ ย ท ศา ตร าต

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย มาตรา 65 กำหนดใหรฐพงจดใหมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายการพฒนาของประเทศอยางยงยนตามหลกธรรมาภบาล เพอใชเปนกรอบในการจดทำแผนตางๆ ใหสอดคลองและบรณาการกน เพอใหเกดเปนพลงผลกดนรวมกนไปสเปาหมาย โดยใหเปนไปตามทกำหนดในกฎหมายวาดวยการจดทำยทธศาสตรชาต

ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) เปนยทธศาสตรชาตฉบบแรกของประเทศไทย ซงจะตองนำไปสการปฏบตเพอใหประเทศไทยบรรลวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนเปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ภายในชวงเวลาดงกลาวเพอความสขของคน

ไทยทกคน การพฒนาประเทศในชวงระยะเวลาของยทธศาสตรชาต จะมงเนนการสรางสมดลระหวางการพฒนาความมนคง เศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม โดยการมสวนรวมของทกภาคสวน โดยประกอบดวย 6 ยทธศาสตร ไดแก ยทธศาสตรชาตดานความมนคง ยทธศาสตรชาตดานการสรางความสามารถในการแขงขน ยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย ยทธศาสตรชาตดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม ยทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอส งแวดลอม และยทธศาสตรชาตดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ โดยการดำเนนงานของกรมการแพทยมความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 6 ยทธศาสตร ดงน

Page 55: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

46 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

1) ย ท ศา ตร าตด า าร ฒ าแ เ รม ร างศ ยภา ทร ยา รม ษย (ห ) (1) เ าหมาย

1.1 คนไทยเปนคนด คนเกง มคณภาพ พรอมสำหรบวถชวตในศตวรรษท 21 1.2 สงคมไทยมสภาพแวดลอมทเออและสนบสนนตอการพฒนาคนตลอดชวงชวต

(2) ร เด ย ท ศา ตร 1) าร ฒ าศ ยภา ค ต อด วง วต 1.1 ชวงการตงครรภ/ปฐมวย 1.2 ชวงวยเรยน/วยรน 1.3 ชวงวยแรงงาน 1.4 ชวงวยผสงอาย 2) เ รม ร างให ค ไทยม ภา ภาว ทด ครอบคลมทงดาน กาย ใจ สตปญญา และสงคม มงเนนการเสรมสรางการจดการสขภาวะ

ในทกรปแบบ ทนำไปสการมศกยภาพในการจดการ สขภาวะทดไดดวยตนเอง พรอมทงสนบสนนใหทกภาคสวนมสวนรวมในการสรางเสรมใหคนไทย มสขภาวะทดและมทกษะดานสขภาวะทเหมาะสม

2.1 การสรางความรอบรดานสขภาวะ โดยพฒนาองคความรและการสอสารดานสขภาวะทถกตองและเชอถอไดใหแกประชาชน พรอมทงเฝาระวงและจดการกบความรดานสขภาวะทไมถกตอง จนเกดเปนทกษะทางปญญาและสงคมทเปนการเพมศกยภาพในการจดการสขภาวะตนเองของประชาชน อาท การปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพของตนเองใหมความเหมาะสมและการมกจกรรมทางกายทเพยงพอในการดำรงชวต

2.2 การปองกนและควบคมปจจยเสยงทคกคามสขภาวะ โดยผลกดนการสรางเสรมสขภาวะในทกนโยบายทใหหนวยงานทกภาคสวนมสวนรวมในการรบผดชอบตอสขภาพของประชาชนเพอลดภยคกคามทเปนอปสรรคตอการพฒนาสขภาวะคนไทย

2.3 การสรางสภาพแวดลอมท เอ อตอการมสขภาวะท ด โดยสงเสรมใหมการจดสภาพแวดลอมทางกายภาพทเปนมตรตอสขภาพและเออตอการมกจกรรมสำหรบยกระดบสขภาวะของสงคม จดทำมาตรการทางการเงนการคลงทสนบสนนสนคาทเปนมตรตอสขภาพ สนบสนนการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมทชวยในการเสรมการมสขภาวะ รวมทงกำหนดใหมการประเมนผลกระทบดานสขภาพโดยชมชนและภาคประชาชนกอนการดำเนนโครงการทอาจกระทบตอระดบสขภาวะ

2.4 การพฒนาระบบบรการสขภาพททนสมยสนบสนนการสรางสขภาวะทด โดยนำเทคโนโลยและนวตกรรมสมยใหมมาใชในการสรางความเปนเลศทางดานบรการทางการแพทยและสขภาพแบบครบวงจรและทนสมย ทรวมไปถงการพฒนาปญญาประดษฐในการใหคำปรกษาวนจฉย และพยากรณการเกดโรคลวงหนา การพฒนาระบบการดแลสขภาพทางไกลใหมความหลากหลาย เขาถงงาย เพอเปนการแกไขปญหาบคลากรทางการแพทยทมความเชยวชาญในพนทหางไกล มการเชอมโยงผลตภณฑเขากบอนเทอรเนต ทางดานสขภาพ และจดใหมระบบการเกบขอมลสขภาพของประชาชนตลอดชวงชวตใหมประสทธภาพ โดยอยบนพนฐานความยงยนทางการคลง รวมถงการปฏรประบบการเกบภาษและรายจายเพอใหบรการดานสขภาพ ตลอดจนการปฏรประบบหลกประกนสขภาพในการสรางสขภาวะทดใหกบประชาชนทกชวงวยอยางมประสทธภาพ พอเพยงเปนธรรม และยงยน

Page 56: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

47 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

2.5 การสงเสรมใหชมชนเปนฐานในการสรางสขภาวะทดในทกพนทโดยใหชมชนเปนแหลงบมเพาะจตสำนกการมสขภาพดของประชาชน ผานการจดการความรดานสขภาพทเปนประโยชนและสนบสนนใหมการแลกเปลยนเรยนร การสรางสขภาวะทพงประสงคระหวางกน โดยรฐจะทำหนาทเปนผอำนวยความสะดวกทสำคญในการอำนวยความสะดวกใหชมชนสามารถสรางการมสขภาวะดของตนเองไดเพอใหชมชนเปนพนทสำคญในการจดการสขภาวะของแตละพนท

(3) ารบรร เ าหมายตามย ท ศา ตร าต กรมการแพทยสามารถบรรลเปาหมายยทธศาสตรชาตท 1 และ 2 ตามประเดนยทธศาสตรท 1

การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต และ 2 เสรมสรางใหคนไทยมสขภาพภาวะทด โดยภารกจของกรมการแพทย ดานการพฒนาวชาการการบำบดรกษาและฟนฟสมรรถภาพทางการแพทยฝายกาย พฒนาการแพทยของประเทศไปสมาตรฐานสากล สนบสนนการพฒนาระบบบรการสขภาพททนสมย สรางสขภาวะทด นำเทคโนโลยและนวตกรรมสมยใหมมาใชในการสรางความเปนเลศทางดานบรการทางการแพทยและสขภาพแบบครบวงจรและทนสมย ทรวมไปถงการพฒนาปญญาประดษฐในการใหคำปรกษาวนจฉย และพยากรณการเกดโรค โดยมการศกษา วจย พฒนา และถายทอดองคความรและเทคโนโลยทางการแพทยทเหมาะสม การเพมพนความรและทกษะการปฏบตงานแกบคลากรทางการแพทยเฉพาะทางทมคณภาพ ใหบรการทางการแพทยเฉพาะดาน หรอในระดบตตยภมทยงยากซบซอนอยางไดมาตรฐานเพอใหผรบบรการพงพอใจ มการตดตามกำกบมาตรฐานทางการแพทย จดทำฐานขอมลเพอการพฒนา สนบสนน เสรมสรางการมสวนรวม (Co – Creation) ทางวชาการและบรการทางการแพทยในทกภาคสวน พฒนาระบบการดแลสขภาพแบบครบวงจรอยางไรรอยตอ (Seamless comprehensive Health Care) ยกระดบสถานบรการและกระจายผเชยวชาญดานสาธารณสขใหทวถง ครอบคลมพนทและชวงวย เพมการเขาถงบรการ โดยมเปาหมายนำความเปนเลศเฉพาะทาง (The Best) ไปสประชาชนในพนท (The Most) อกทงเสรมสรางใหบคลากรและประชาชนมความรอบรในการดแลสขภาพ สามารถจดการตนเอง ครอบครวและชมชนได สงเสรมการมสขภาวะทดครอบคลมทงดานกาย ใจ สตปญญา และสงคม ประชาชนทกชวงวยมศกยภาพในการจดการสขภาพของตนเองไดอยางเหมาะสม คณภาพอยในสภาวะทเออและสนบสนนการพฒนาศกยภาพตลอดชวงชวต พรอมสำหรบวถชวตในศตวรรษท 21

2) ย ท ศา ตร าตด า ย ท ศา ตรด า ความม คง (รอง)

(1) เ าหมาย 1.1 ประชาชนอยด กนด และมความสข 1.2 ความพรอมของกองทพ หนวยงานดานความมนคง และการมสวนรวมของภาครฐ

ภาคเอกชน และภาคประชาชนในการปองกนและแกไขปญหาความมนคง 1.3 ประเทศไทยมบทบาทดานความมนคงเปนทชนชมและไดรบการยอมรบ โดยประชาคม

ระหวางประเทศ (2) ร เด ย ท ศา ตร

2.1 การปองกนและแกไขปญหาทมผลกระทบตอความมนคง 2.1.1 การแกไขปญหาความมนคงในปจจบน จากภยคกคามและปญหาทสงผลตอ

ความมนคง ไดแก การคามนษย การแพรระบาดยาเสพตด เปนตน 2.1.2 การสรางความปลอดภยและความสนตสขอยางถาวรในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

Page 57: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

48 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

2.2 การพฒนาศกยภาพของประเทศใหพรอมเผชญภยคกคามทกระทบตอความมนคงของชาต 2.2.1 การพฒนาระบบเตรยมพรอมแหงชาตและการบรหารจดการภยคกคามใหมประสทธภาพ 2.3 การบรณาการความรวมมอดานความมนคงกบอาเซยนและนานาชาตรวมถงองคกร

ภาครฐและทมใชภาครฐ 2.3.1 การรวมมอทางการพฒนากบประเทศเพอนบาน ภมภาค โลกรวมถงองคกรภาครฐ

และทมใชภาครฐ (3) ารบรร เ าหมายตามย ท ศา ตร าต

กรมการแพทยสามารถบรรลเปาหมายในประเดนการบำบดรกษาผปวยยาเสพตด โดยพฒนาระบบบรการทมประสทธภาพ มาตรฐาน ใหผปวยไดรบการบำบดรกษา ฟนฟสมรรถภาพอยางมคณภาพ เหมาะสม และมการตดตาม ชวยเหลออยางตอเนอง อนนำไปสการปองกนการเสพตดซำ โดยบรณาการรวมกบภาคเครอขายทเกยวของ การเพมการเขาถงสถานบรการของประชาชน พฒนาคณภาพชวตใหอยสงคม ชมชน ไดอยางปกตสขและเทาเทยม รวมทงใหความสำคญตอการพฒนาความรวมมอดานวชาการแพทยและการใหความชวยเหลอดานการแพทยกบองคกรระหวางประเทศ

3) ย ท ศา ตร าตด า าร ร างโอ า แ ความเ มอภาคทาง งคม (รอง)

(1) เ าหมาย 1.1 สรางความเปนธรรม และลดความเหลอมลำในทกมต

(2) ร เด ย ท ศา ตร 2.1 การลดความเหลอมลำ สรางความเปนธรรมในทกมต 2.1.1 สรางความเปนธรรมในการเขาถงบรการสาธารณสข และการศกษา

โดยเฉพาะสำหรบผมรายไดนอยและกลมดอยโอกาส 2.2 การเสรมสรางพลงทางสงคม 2.2.1 การรองรบสงคมสงวยอยางมคณภาพ

(3) ารบรร เ าหมายตามย ท ศา ตร าต กรมการแพทยสามารถบรรลเปาหมายยทธศาสตรชาตไดโดยกรมการแพทยรวมกบ

ภาคเครอขาย จงไดดำเนนการพฒนาระบบบรการสขภาพดานผสงอายครอบคลมการปองกน รกษา และฟนฟ ในสถานพยาบาล เชอมโยงถงชมชนโดยบรณาการเขาไปกบระบบสขภาพทมอยเดมและพฒนาตอยอดในสวนขาด โดยใหผเกยวของจากภาคสวนตาง ๆ ในพนทเขามารวมพฒนา ตลอดจนพฒนาบคลากรดานการแพทยและสาธารณสขทมความรและทกษะในการดแลผสงอายทงในการสนบสนนการผลตแพทย และพยาบาลเฉพาะทางดานการดแลสขภาพผสงอาย และการเพมความรและทกษะดานการดแลผสงอายใหกบบคลากรทวไปในระดบตาง ๆ เพอใหมสดสวนแพทยและบคลากรสาธารณสขตอประชากรใกลเคยงตามมาตรฐานสากลในทกพนท นอกจากนจะมการเสรมสรางความรอบรในการดแลสขภาพของตนเองตลอดชวงชวตและสงเสรมสนบสนนวชาการรวมถงการใชเทคโนโลยดจทลในการใหบรการสาธารณสข จดทำฐานขอมลสขภาพทเนนการสรางโอกาสในการเขาถงบรการทมคณภาพ มาตรฐานเสมอกน เพอใหเกดความเสมอภาคเทาเทยม แกประชากรกลมเปาหมาย ไดแก กลมวยทำงานเพอเตรยมพรอมเขาสวยสงอาย และกลมผสงอาย 60 ปขนไป เพอใหผสงอายมสขภาพด สามารถดแลตนเองไดนานทสด ซงจะสงผลตอการเพมโอกาสในการประกอบอาชพและรายไดใหกบผสงอายอกดวย

Page 58: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

49 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

4) ย ท ศา ตร าตด า าร ร างความ ามารถใ ารแ ง (รอง) (1) เ าหมาย

1.1 ประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขนสงขน (2) ร เด ย ท ศา ตร

2.1 อตสาหกรรมและบรการแหงอนาคต 2.1.1 อตสาหกรรมและบรการการแพทยครบวงจร 2.2 โครงสรางพนฐาน เชอมไทย เชอมโยง 2.2.1 สรางและพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ

(3) ารบรร เ าหมายตามย ท ศา ตร าต กรมการแพทยใหความสำคญในการสนบสนนการสรางความสามารถในการแขนขนของ

ประเทศ โดยการผลกดนใหเกดการสรางนวตกรรมการบรการทางการแพทย การพฒนาระบบบรการสขภาพ เพอสนบสนนใหเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษสามารถดำเนนงานลดและปองกนปจจยเสยงจากการทำงาน มลพษ สงแวดลอมในพนทเขตเศรษฐกจพเศษ สามารถรองรบความตองการดานสขภาพของประชาชน นกลงทน และนกทองเทยวในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ และเพมประสทธภาพงานบรการใหรวดเรวและทนสมย เพอสงเสรมความสามารถในการแขงขนของประเทศ ) ย ท ศา ตร าตด า าร ร าง ารเตบโตบ ค ภา วตทเ มตรตอ งแวด อม (รอง)

(1) เ าหมาย 1.1 อนรกษและรกษาทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และวฒนธรรม ใหคนรนตอไปได

ใชอยางยงยน มสมดล 1.2 ฟนฟและสรางใหมฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอลดผลกระทบทาง

ลบจากการพฒนาสงคมเศรษฐกจของประเทศ (2) ร เด ย ท ศา ตร

2.1 พฒนาพนทเมอง ชนบท เกษตรกรรมและอตสาหกรรมเชงนเวศ มงเนนความเปนเมองทเตบโตอยางตอเนอง

2.1.1 จดการมลพษทมผลกระทบตอสงแวดลอม และสารเคมในภาคเกษตรทงระบบใหเปนไปตามมาตรฐานและคามาตรฐานสากล

2.1.2 เสร มสร างระบบสาธารณส ขและอนาม ยส งแวดล อมและยกระดบความสามารถในการปองกนโรคอบตใหมและอบตซำ

(3) ารบรร เ าหมายตามย ท ศา ตร าต กรมการแพทยใหความสำคญกบการพฒนาคณภาพ มาตรฐานการดแล บำบด รกษาและ

ฟนฟสำหรบบคลากร สถานบรการทงหนวยงานในสงกดกรมการแพทยและกระทรวงสาธารณสขใหไดมาตรฐานตามหลกวชาการ รวมทงการปรบปรงอาคารโรงพยาบาลใหเปนมตรตอสงแวดลอม สงเสรมใหโรงพยาบาลมการพฒนาอนามยสงแวดลอมใหไดตามเกณฑ GREEN & CLEAN Hospital รวมทงใหความสำคญกบการคมครองสขภาพประชาชนจากมลพษสงแวดลอมในพนทเสยง (Hot Zone) โดยการพฒนาศกยภาพของบคลากรและสถานบรการสาธารณสขในการคดกรอง ตรวจ วนจฉย ดแล บำบดรกษาโรคทเกดจากสงแวดลอมตาง ๆ และสรางความพรอมในการรบมอกบภาวะฉกเฉนจากโรคระบาดใหประชาชน

Page 59: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

50 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

) ย ท ศา ตร าตด า าร รบ มด แ ฒ าร บบ ารบรหาร ด ารภาครฐ (รอง) (1) เ าหมาย

1.1 ภาครฐมวฒนธรรมการทำงานทมงผลสมฤทธและผลประโยชนสวนรวมตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางสะดวก รวดเรว โปรงใส

1.2 ภาครฐมความโปรงใส ปลอดการทจรตและพฤตมชอบ 1.3 กระบวนการยตธรรม เปนไปเพอประโยชนตอสวนรวมของประเทศ

(2) ร เด ย ท ศา ตร 2.1 ภาครฐทยดประชาชนเปนศนยกลาง ตอบสนองความตองการ และใหบรการอยาง

สะดวกรวดเรว โปรงใส 2.1.1 การใหบรการสาธารณะของภาครฐไดมาตรฐานสากลและเปนระดบแนวหนา

ของภมภาค 2.1.2 ภาครฐมความเช อมโยงในการใหบรการสาธารณะตาง ๆ ผานการนำ

เทคโนโลยดจทลมาประยกตใช 2.2 ภาครฐมขนาดเลกลง เหมาะสมกบภารกจ สงเสรมใหประชาชนและทกภาคสวนม

สวนรวมในการพฒนาประเทศ 2.2.1 ภาครฐมขนาดทเหมาะสม 2.2.2 ทกภาคสวนมสวนรวมในการพฒนาประเทศ 2.2.3 สงเสรมการกระจายอำนาจและสนบสนนบทบาทชมชนทองถนใหองคกร

ปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานทมสมรรถนะสง ตงอยบนหลกธรรมาภบาล 2.3 ภาครฐบรหารงานแบบบรณาการโดยมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายและเชอมโยง

การพฒนาในทกระดบ ทกประเดน ทกภารกจ และทกพนท 2.3.1 ใหยทธศาสตรชาตเปนกลไกขบเคลอนการพฒนาประเทศ 2.3.2 ระบบตดตามประเมนผลทสะทอนการบรรลเปาหมายยทธศาสตรชาตในทกระดบ 2.4 ภาครฐมความทนสมย 2.4.1 องคกรภาครฐมความยดหยนเหมาะสมกบบรบทการพฒนาประเทศ 2.4.2 พฒนาและปรบระบบวธการปฏบตราชการใหทนสมย 2.5 บคลากรภาครฐเปนคนดและเกง ยดหลกคณธรรม จรยธรรม มจ ตสำนกม

ความสามารถสง มงมน และเปนมออาชพ 2.5.1 ภาครฐมการบรหารกำลงคนทมความคลองตว ยดระบบคณธรรม 2.5.2 บคลากรภาครฐยดคานยมในการทำงานเพอประชาชน มคณธรรมและมการ

พฒนาตามเสนทางความกาวหนาในอาชพ 2.6 ภาครฐมความโปรงใส ปลอดภยการทจรตและประพฤตมชอบ 2.6.1 บคลากรภาครฐยดมนในหลกคณธรรม จรยธรรมและความซอสตยสจรต 2.7 กฎหมายมความสอดคลองเหมาะสมกบบรบทตาง ๆ และมเทาทจำเปน 2.7.1 ภาครฐจดใหมกฎหมายทสอดคลองและเหมาะสมกบบรบทตาง ๆ ทเปลยนแปลง

(3) ารบรร เ าหมายตามย ท ศา ตร าต กรมการแพทยใหความสำคญในการพฒนาระบบบรการ โดยม งผลประโยชนตอ

ผรบบรการ และผใหบรการ อยางสะดวก รวดเรว เหมาะสมและทนสมยตอสถานการณการเปลยนแปลงทางสงคม ตอตานการทจรตและประพฤตมชอบทกรปแบบ โดยกำหนดใหมโครงการประเมนคณธรรมและความโปรงใส เพอใหหนวยงานในการสงกดไดปรบปรงหรอพฒนาในเรองคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงาน จดระบบการควบคมภายในทมความครอบคลมทกภารกจมประสทธภาพและประสทธผล พฒนาระบบบรหารจดการองคการใหมประสทธภาพ ทนสมย ตลอดจนมการพฒนาบคลากรใหมสมรรถนะสงควบคกบการเสรมสรางคณธรรมจรยธรรม

Page 60: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

51 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

4.4 แผ แมบทภายใต ย ท ศา ตร าต

แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตเปนสวนสำคญในการถายทอดเปาหมายและประเดนยทธศาสตรของยทธศาสตรชาตลงสแผนระดบตาง ๆ ตอไป ซงไดคำนงถงประเดนรวมหรอประเดนตดขามยทธศาสตร และการประสานเชอมโยงเปาหมายของแตละแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตใหมความสอดคลองไปในทศทางเดยวกน โดยไดกำหนดแนวทางการพฒนา และแผนงาน/โครงการทสำคญของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต เพอเปน กรอบในการดำเนนการของหนวยงานทเกยวของใหบรรลเปาหมายการพฒนาประเทศทกำหนดไวใน ยทธศาสตรชาตวา “ประเทศชาตมนคง ประชาชนมความสข เศรษฐกจพฒนาอยางตอเนอง สงคมเปนธรรม ฐานทรพยากรธรรมชาตยงยน” โดยยกระดบศกยภาพของประเทศในหลากหลายมต พฒนาคนในทกมตและ ในทกชวงวยใหเปนคนด เกง และมคณภาพ สรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม สรางการเตบโตบน คณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม และมภาครฐของประชาชนเพอประชาชนและประโยชนสวนรวม”

แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต มจำนวนรวม 23 ฉบบ ประกอบดวย (1) ความมนคง (2) การ ตางประเทศ (3) การเกษตร 4) อตสาหกรรรมและบรการแหงอนาคต (5) การทองเทยว (6) พนทและเมองนาอยอจฉรยะ (7) โครงสรางพนฐานระบบโลจสตกสและดจทล (8) ผประกอบการและวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมยคใหม (9) เขตเศรษฐกจพเศษ (10) การปรบเปลยนคานยมและวฒนธรรม (11) ศกยภาพคนตลอดชวงชวต (12) การพฒนา การเรยนร (13) การเสรมสรางใหคนไทยมสขภาวะทด (14) ศกยภาพการกฬา (15) พลงทางสงคม (16) เศรษฐกจฐานราก (17) ความเสมอภาคและหลกประกนทางสงคม (18) การเตบโตอยางยงยน (19) การบรหารจดการนำทงระบบ (20) การบรการประชาชนและประสทธภาพภาครฐ (21) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (22) กฎหมายและกระบวนการยตธรรม และ (23) การวจยและพฒนานวตกรรม

ซงการดำเนนงานของกรมการแพทยมความสอดคลองกบแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต จำนวน 14 ประเดน ดงน

(1) ร เด ท 13 ารเ รม ร างให ค ไทยม ภาว ทด (ห )

1) เ าหมายร ดบ ร เด องแผ แมบทฯ • เปาหมายท 1 คนไทยมสขภาวะทดขนและมความเปนอยดเพมขน • การบรรลเปาหมายตามแผนแมบทฯ 1. กรมการแพทยมภารกจในดานการพฒนาและถายทอดองคความรและเทคโนโลย

ทางการแพทย และการพฒนาระบบการทางการแพทยเฉพาะทางท ทนสมย ทำใหเกดการกระจายระบบสาธารณสขอยางทวถงและมคณภาพใหประชาชนทวทกภมภาคไดเขาถงบรการ โดยการพฒนาความเปนเลศเฉพาะทางและนำองคความร/วชาการ/เทคโนโลยทางการแพทยไปพฒนาบคลากรทางการแพทยและยกระดบสถานบรการสขภาพสาธารณสขโดยนโยบายพฒนาระบบบรการสขภาพในพนท (Service Plan) ของกระทรวงสาธารณสขเปนหลก

2. บรณาการรวมกนระหวางหนวยงานในสงกดกรมฯ สงกดกระทรวงสาธารณสขและหนวยงานนอกกระทรวงทเกยวของเพอแกไขปญหา และการใหชมชนเขามามสวนรวมในระบบสขภาพเพอการแกไขปญหาสขภาพทเปนรากฐานสำคญ แบบไรรอยตออยางครบวงจร

3. การใชนวตกรรมและเทคโนโลยทางการแพทยททนสมยดาน Digital มาชวยเปนสวนหนงของดำเนนงาน อาท การเพมการเขาถงบรการแบบไมตองรอคว การแพทยทางไกล ระบบจดทำฐานขอมลโรคสำคญ เสรมสรางความรอบรดานสขภาพอยางครบวงจร

Page 61: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

52 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

2) แผ ยอย องแผ แมบทฯ 2.1 แผ ยอย าร ฒ าร บบบร าร ภา ทท มย บ าร ร าง ภาว ทด (หลก)

• แ วทาง าร ฒ า 1) ปรบเปลยนและพฒนาระบบบรการสขภาพททนสมย ไดตามมาตรฐานสากล

ภายใตระบบการบรหารทมการกระจายอำนาจ มประสทธภาพ พอเพยง เปนธรรมและยงยน รวมทง ปรบระบบบรหารจดการทรพยากรรวมกนระหวางสถานพยาบาลทกสงกดในเขตพนทสขภาพในการพฒนาคณภาพระบบบรการทงดานบคลากร ครภณฑทางการแพทย และโครงสรางพนฐานทเชอมโยงบรการตงแตระดบปฐมภม ทตยภม และตตยภมเขาดวยกนอยางไมมอปสรรค พรอมพฒนาระบบสงตอและระบบการแพทยฉกเฉนทรวดเรวและมประสทธภาพ ตลอดจนการพฒนาระบบฐานขอมลทสามารถเชอมโยงทกหนวยงานทเกยวของในระบบบรการสขภาพ

2) นำเทคโนโลยและนวตกรรมสมยใหมมาใชเพมคณภาพและประสทธภาพกบระบบบรการสขภาพ และระบบสขภาพทางไกล เพอเปนการแกไขปญหาขาดแคลนบคลากรทางการแพทยทมความเชยวชาญ

• เ าหมาย องแผ ยอย มระบบสาธารณสขทไดมาตรฐานทประชากรทกระดบเขาถงไดดขน

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ 1. การยกระดบสถานบรการสขภาพไปสมาตรฐานในระดบทตยภม ตตยภมและ

สงกวา ตามนโยบายพฒนาระบบบรการสขภาพ (Service Plan) ของกระทรวงสาธารณสข 2. การพฒนาระบบการดแลสขภาพแบบครบวงจรอยางไรรอยตอ (Seamless

comprehensive Health Care) 3. การนำนวตกรรมและเทคโนโลยทางการแพทยทไดมาตรฐานและทนสมยมา

ใชในการถายทอดองคความรดานวชาการและบรการ รวมทงรปแบบการใหคำปรกษาทางไกล (Tele consult) การใชนวตกรรมปญญาประดษฐ (Artificial Intelligence : AI)

4. การพฒนาใหเกดระบบการรวมใชทรพยากรทางการแพทยเฉพาะทาง (resource sharing) ในการพฒนาองคความร การใหบรการ และการยกระดบสถานบรการสขภาพในเขตสขภาพ

5. การพฒนา/ปฏรประบบการทำงานใหเกดประสทธภาพประสทธผล โดยการจดการระบบสขภาพทเปนปญหาเรงดวน อาท การหาภาระโรค Burden of Disease การจดทำแผนการใหบรการ Service Mapping

2.2 แผ ยอย าร ร ายบร าร า าร อยางทวถงแ มค ภา (หลก)

• แ วทาง าร ฒ า พฒนากำลงคนและบคลากรดานสขภาพสความเปนมออาชพ สรางและพฒนา

กลไกการบรหารจดการระบบการผลตและพฒนาบคลากรดานสขภาพตลอดจนสงเสรมและพฒนาศกยภาพของเครอขายดานสขภาพ

• เ าหมาย องแผ ยอย การเขาถงบรการสาธารณสขมความเหลอมลำลดลง

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ นำความเช ยวชาญทางการแพทยเฉพาะทางไปยกระดบสถานบรการให

ประชาชนเขาถงบรการระดบตตยภมและสงกวาไดครอบคลมทกพนท

Page 62: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

53 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

2.3 แผ ยอย าร ร างความรอบร ด า ภาว แ าร อง แ ควบค ม ยเ ยงทค คาม ภาว (รอง)

• แ วทาง าร ฒ า ) สรางเสรมความรเพอเพมศกยภาพในการจดการสขภาวะของคนทกกลมวย 2) พฒนาภาคเครอขายประชาชน ชมชม ทองถน ใหมความรเก ยวกบการ

เจบปวยและตายจากโรคทปองกนได มศกยภาพในการปองกนและควบคมปจจยเสยงทคกคามสขภาวะ ไดดวยตวเอง นำไปสการพงตวเอง

3) การพฒนาระบบเฝาระวง ปองกน ควบคม และกลไกการสอสารประชาสมพนธแบบบรณาการทกระดบ เพอลดภยคกคามทเปนอปสรรคตอการพฒนาสขภาวะคนไทย

4) กำหนดมาตรการปองกนและควบคมปจจยเสยงทคกคามสขภาวะ โดยผลกดนการสรางเสรมสขภาวะในทกนโยบายทใหหนวยงานทกภาคสวนมสวนรวมในการรบผดชอบตอสขภาพของประชาชน เพอลดภยคกคามทเปนอปสรรคตอการพฒนาสขภาวะคนไทย

• เ าหมาย องแผ ยอย ประชาชนมความรอบรดานสขภาวะสามารถดแลสขภาพมพฤตกรรมสขภาพทพงประสงค และสามารถปองกนและลดโรคทสามารถปองกนได เกดเปนสงคมบมเพาะจตสำนกการมสขภาพดสงขน

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ การพฒนาสอเพอสงเสรมสขภาพ และการเผยแพรองคความร ในการดแล

สขภาพ ใหแกบคลากรทางการแพทยและสาธารณสข ผปวยและญาต โดยเฉพาะองคความรในการปองกนโรคระดบทตยภม (Secondary Prevention) และระดบตตยภม (Tertiary Prevention) เพอปองกนไมใหเกดโรคแทรกซอน ความพการ หรอแมกระทงการเสยชวตกอนวยอนควร

2.4 แผ ยอย ารใ ม เ ฐา ใ าร ร าง ภา แวด อมทเออตอ ารม ภาว ทด (รอง)

• แ วทาง าร ฒ า 1) จดสภาพแวดลอมทางกายภาพทเปนมตรตอสขภาพและเอ อตอการม

กจกรรมสำหรบยกระดบสขภาวะของสงคม 2) สงเสรมสนบสนนใหเกดมาตรการของภาครฐทสนบสนนสนคาทเปนมตรตอ

สขภาพประชาชน 3) สรางการมสวนรวมเฝาระวงปองกน และแกไขปญหาสขภาพ และการ

พฒนาคณภาพบรการอนามยแบบบรณาการรวมกบชมชนรวมทงพฒนาการวเคราะหความเสยง การประเมนความตองการดานสขภาพ

• เ าหมาย องแผ ยอย จำนวนชมชนสขภาพดเพมขน

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ การบรณาการรวมกบหนวยงานทเก ยวของในพนท เชนการนำองคความร

การแพทยเฉพาะทางไปจดทำรปแบบการดำเนนงานรวมกบชมชน ทองถนเพอใหเกดศกยภาพในการตระหนกร เฝาระวง ปองกน ดแล ฟนฟปญหาสขภาพอยางไรรอยตอ ซงจะนำไปสการกระจายระบบสขภาพทไดมาตรฐานบรการอนามยไปสชมชนตาง ๆ ทวประเทศ

Page 63: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

54 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

2. แผ ยอย าร ฒ าแ ร างร บบรบมอแ รบตว ตอโรคอ บตใหมแ โรคอ บตซำทเ ด า ารเ ย แ ง ภา ภ มอา าศ (รอง)

• แ วทาง าร ฒ า 1) เผยแพรความรสขภาพและสรางความตระหนกของประชาชน เรองโรคอบต

ใหมและโรคอบตซำทเกดจากการเปลยนแปลงภมอากาศ 2) พฒนาและยกระดบระบบรบมอปรบตวตอโรคอบตใหมและโรคอบตซำทเกด

จากการเปลยนแปลงภมอากาศ 3) สรางองคความรดานการสงเสรมสขภาพและการปองกนโรคในประชากรทก

กลม โดยพฒนาและสรางระบบรบมอปรบตวตอสขภาพทเกดจากการเปลยนสภาพภมอากาศ 4) เพมขดความสามารถในการตดตาม วเคราะหและประเมนแนวโนมโรคอบต

ใหมและอบตซำ สรางความพรอมของภาคเครอขายในการรบมอกบภาวะฉกเฉนตาง ๆ • เ าหมาย องแผ ยอย

ประชาชนมความรอบรสขภาพ เรองโรคอบตใหมและโรคอบตซำทเกดจากการเปลยนแปลงภมอากาศมากขน

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ 1. การสรางการเขาถงชองทางเรยนรโดยใช social media สำหรบประชาชน

ทำใหเกด Health literacy ในการเปลยนพฤตกรรมเสยงตอสขภาพในสงแวดลอมการทำงานและสงแวดลอมทวไป 2. ถายทอดองคความรแพทย และบคลากรทางการแพทยในเรองอาชวเวชศาสตร

และเวชศาสตรสงแวดลอม และการวนจฉยโรคจากการทำงานและสงแวดลอมโดยใช Nine steps in occupational diseases diagnosis ซงกรมการแพทย(โรงพยาบาลนพรตนราชธาน) เปนคนคนคดขน การวนจฉยโรคตงแตเรมแรกจะชวยทำใหยบยงไมใหโรคดำเนนรนแรงตอไป และยงเปนการควบคมกำกบระบบงานอาชวเวชศาสตรและเวชศาสตรสงแวดลอมทดำเนนอย ซงถาทำไดดไมควรมคนเปนโรค ดงนนถายงไมมการวนจฉยโรคเลยกไมทราบวาสงททำไดผลหรอไม อยางไร

3. การจดการสขภาพเชงรกโดยการตรวจ DNA ของประชาชนในเขตมลพษโดยดการแตกตวของ DNA ซงเดมการตรวจสขภาพสวนใหญจะไมพบความผดปกต เชนทมาบตาพดตรวจสขภาพประชาชนตดตอมา 8 ปแลว กไมพบความผดปกตซงสมพนธกบมลพษในสงแวดลอมทมในพนท การตรวจ DNA จะตรวจพบการเสอมสลายจากสารพษ ซงสามารถแบงเปนระดบมากไปหานอย ทำใหสามารถตดตาม และบอกถงผลกระทบตอสขภาพประชาชนไดดกวาการตรวจททำอยปจจบน

4. การจดตงคลนกมลพษ ซงเปนคลนกเฉพาะทาง ใหขอมล รกษา และตดตามผปวยทสมผสมลพษ ซงจะสนบสนนใหมการจดตงในทกโรงพยาบาลจนถงระดบโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำบล (รพสต.) โดยไดจดทำคมอจดตงคลนกมลพษ และมการอบรมแพทยและบคลากรทางการแพทยในการดำเนนการคลนกมลพษ ทงนกรมการแพทยจะเปนพเลยงในการดำเนนการ นอกจากนคลนกมลพษยงใชตตตามโรคจากความรอนไดดวย

5. พฒนาความรวมมอ การบรณาการและเชอมตอขอมลกบหนวยงานทในเรองความเสยงเพอคนหาโรคทเกดขน การสงทมเขาไปวนจฉยโรคจากการทำงานและสงแวดลอมเมอเกดเหตการณขน ทงในหนวยงานสงกดกรมการแพทย สงกดกระทรวงสาธารณสข และหนวยงานอน ๆ ทเกยวของ เชน กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนตน

6. ขบเคลอนใหม ความรวมมอการลงขอมลสารเคมในพนท ใน NRH Map ซงเปนโปรแกรม GIS Plot แผนทสารเคม และทอยผปวยใหแกแพทยและพยาบาล เพอนำมาสมพนธกบสารพษในพนท เพอศกษาระบาดวทยา และปองกนประชาชนทไดรบสารพษ

7. การพฒนาระบบบรการสขภาพและการบรณาการเพอพฒนาศกยภาพดานรกษาพยาบาลโรคอบตใหมอบตซำ

Page 64: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

55 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

(2) ร เด ท 1 ความม คง (หลก) 1) เ าหมายร ดบ ร เด องแผ แมบทฯ

• เปาหมาย ประชาชนอยด กนด และมความสขดขน

• การบรรลเปาหมายตามแผนแมบทฯ กรมการแพทยพฒนาระบบบรการการบำบด รกษา ดแลผปวยตดสงเสพตด

จากผเชยวชาญ โดยการมสวนรวมของชมชน ภาคเครอขายทเกยวของ สนบสนนและเสรมสรางศกยภาพใหเครอขายมความสามารถในการแกไขปญหายาเสพตด เพอประชาชนไทยไดรบภมคมกนดานยาเสพตด และผปวยยาเสพตดในประเทศไทยไดรบการบำบด รกษา ฟนฟและลดอนตรายจากยาเสพตด การตดตามชวยเหลอใหมคณภาพชวตทดอยในชมชน สงคมอยางปกตสข

2) แผ ยอย องแผ แมบทฯ 2.1 แผ ยอย าร อง แ แ ไ ญหาทมผ ตอความม คง (หลก)

• แ วทาง าร ฒ า 1) อง แ ราบ รามยาเ ตด 1.1 การเสรมสรางความเขมแขงของหมบาน/ชมชนตามแนวชายแดนสลาย

โครงสรางปญหา บรณาการพฒนาคณภาพชวต ตามแนวพระราชดำร หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง “เขาใจ เขาถง พฒนา” และศาสตรพระราชา

1.2 การดแลผใช ผเสพ ผตดยาเสพตด ใหเขาถงการบำบดรกษา และการลดอนตรายหรอผลกระทบจากยาเสพตด โดยการคดกรอง ประเมนวนจฉยทมประสทธภาพ กำหนดแผนการดแลและใหการบำบดรกษาทเหมาะสม มมาตรฐาน พรอมทงใหการตดตามชวยเหลอ ฟนฟสมรรถภาพทครอบคลมทกมต ตลอดจนการมสวนรวมของชมชนและภาคเครอขายในการพฒนาคณภาพชวต ใหสามารถอยรวมในสงคมชมชน ไดอยางปกตสขและเทาเทยม

2) อง แ บรรเทา า าร ภย มงนำแนวทางการรบร ปรบตว ฟนเรวทว อยางยงยน ภายใตหลกการจดการความเสยงจากสาธารณภยในระดบสากล มาดำเนนการใหสามารถรองรบปญหาทเกยวของตาง ๆ อยางเปนระบบและมประสทธภาพครบถวน

2.1 สงเสรมการลดความเสยงจากสาธารณภย ดวยการพฒนาระบบการเตรยมพรอมดานการจดการสาธารณภย

2.2 บรณาการระบบการจดการในภาวะฉกเฉนใหประเทศไทยมมาตรฐานระบบบญชาการเหตการณทมเอกภาพรองรบสาธารณภยรปแบบใหมไดครอบคลมทกมต

• เ าหมาย องแผ ยอย ปญหาความมนคงทมอยในปจจบน (เชน ปญหายาเสพตด ความมนคงทางไซเบอร

การคามนษย ฯลฯ) ไดรบการแกไขจนไมสงผลกระทบตอการบรหารและพฒนาประเทศ • ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ

กรมการแพทยยกระดบสถานบรการบำบดรกษา กระจายบคลากรผเชยวชาญ นำนวตกรรมและเทคโนโลยทางการแพทยททนสมยในการถายทอดวชาการและบรการ รวมบรณาการขบเคลอนไปพรอมกนทงระบบ การใชชมชน ภาคเครอขายในการพฒนา สงเสรม สนบสนนระบบการดแลผใช ผเสพ ผตดยาเสพตด ใหเขาถงการบำบดรกษา และการลดอนตรายหรอผลกระทบจากยาเสพตด โดยการคดกรอง ประเมนวนจฉยทมประสทธภาพ กำหนดแผนการดแลและใหการบำบดรกษาทเหมาะสม มมาตรฐาน พรอมทงใหการตดตามชวยเหลอ ฟนฟสมรรถภาพทครอบคลมทกมต ตลอดจนการมสวนรวมของชมชนและภาคเครอขายในการพฒนาคณภาพชวตในทกพนท

Page 65: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

56 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

(3) ร เด ท 11 าร ฒ าศ ยภา ค ต อด วง วต (รอง) 1) เ าหมายร ดบ ร เด องแผ แมบทฯ

• เ าหมาย คนไทยทกชวงวยมคณภาพเพมขน ไดรบการพฒนาอยางสมดล ทงดานรางกาย

สตปญญาและคณธรรมจรยธรรม เปนผทมความรและทกษะในศตวรรษท 21 รกการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต • ารบรร เ าหมายตามแผ แมบทฯ

กรมการแพทยมภารกจถายทอดองคความรและเทคโนโลยทางการแพทยและการแพทยเฉพาะทางแกสถานบรการสขภาพ ประเมนการใชเทคโนโลยทางการแพทยของสถานบรการสขภาพทกระดบใหเหมาะสม และคมคา จดใหมบรการเพอรองรบการสงตอผปวยระดบตตยภมเฉพาะโรคหรอเฉพาะทาง ใหการเพมพนความรและทกษะการปฏบตงานดานการบำบดรกษาและฟนฟสมรรถภาพทางการแพทย และอน ๆ ทเกยวของแกแพทยและบคลากรทางดานสขภาพของทกกลมวย

2) แผ ยอย องแผ แมบทฯ 2.1) แผ ยอย าร ฒ าเด ตงแต วง ารตงครรภ ถง ฐมวย (รอง)

• แ วทาง าร ฒ า 1) จดใหมการเตรยมความพรอมทงสขภาวะ เจตคต ความร และทกษะใหแก

พอแมกอนการตงครรภ พรอมทงสงเสรมอนามยแมและเดกตงแตเรมตงครรภ 2) จดใหมการพฒนาเดกปฐมวยใหมสขภาวะทดและสมวย โดยสงเสรมและ

สนบสนนใหโรงพยาบาลทกระดบและหนวยงานทเกยวของดำเนนงานตามมาตรฐานงานอนามยแมและเดกสมาตรฐานโรงพยาบาลและบรการสขภาพ ตลอดจนสงเสรมและสนบสนนการเลยงลกดวยนมแมและสารอาหาร ทจำเปนตอสมองเดก

3) จดใหมการพฒนาเดกปฐมวยใหมพฒนาการ สมรรถนะ และคณลกษณะทดทสมวยทกดานโดยการพฒนาหลกสตรการสอนและปรบปรงสถานพฒนาเดกปฐมวยใหมคณภาพตามมาตรฐานทเนนการ พฒนาทกษะสำคญดานตาง ๆ อาท ทกษะทางสมอง ทกษะดานความคดความจำ ทกษะการควบคมอารมณ ทกษะการวางแผนและการจดระบบ ทกษะการรจกประเมนตนเอง ควบคกบการยกระดบบคลากรในสถานพฒนาเดกปฐมวยใหมความพรอมทงทกษะ ความร จรยธรรม และความเปนมออาชพ ตลอดจน ผลกดนใหมกฎหมายการพฒนาเดกปฐมวยใหครอบคลมทงการพฒนาทกษะ การเรยนรเนนการเตรยมความพรอมเขาสระบบการศกษา การพฒนาสขภาพอนามยใหมพฒนาการทสมวยและการเตรยมทกษะการอยในสงคมใหมพฒนาการอยางรอบดาน

• เ าหมาย องแผ ยอย เดกเกดอยางมคณภาพมพฒนาการสมวย สามารถเขาถงบรการทมคณภาพมากขน

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ กรมการแพทยมภารกจในการกำหนดมาตรฐานหองคลอดคณภาพ ถายทอด

องคความรและเทคโนโลยแกบคลากรทางการแพทยและสาธารณสขในการพฒนาเดกปฐมวยใหมพฒนาการสมวยทกดาน ทงดานรางกาย สตปญญา อารมณ และสงคม ใหสามารถเขาถงบรการสขภาพทมคณภาพมาตรฐาน และการนำองคความรไปใชอยางเหมาะสม

Page 66: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

57 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

2.2) แผ ยอย าร ฒ า วงวยเรย /วยร (รอง) • แ วทาง าร ฒ า

1) จดใหมการพฒนาทกษะทสอดรบกบทกษะในศตวรรษท 21 โดยเฉพาะทกษะดานการคดวเคราะห สงเคราะห ความสามารถในการแกปญหาทซบซอน ความคดสรางสรรค การทำงานรวมกบผอน

2) สงเสรมและสนบสนนระบบบรการสขภาพและอนามยทเชอมตอกนระหวางระบบสาธารณสขกบโรงเรยนหรอสถานศกษา เพอเสรมสรางศกยภาพดานความฉลาดทางเชาวนปญญา และความฉลาดทางอารมณ ตลอดจนภมคมกนดานตาง ๆ ในการดำเนนชวตของกลมวยเรยน/วยรน

• เ าหมาย องแผ ยอย วยเรยน/วยรน มความรและทกษะในศตวรรษท 21 ครบถวน รจกคดวเคราะห

รกการเรยนร มสำนกพลเมอง มความกลาหาญทางจรยธรรม มความสามารถในการแกปญหา ปรบตว สอสารและทำงานรวมกบผอนไดอยางมประสทธผลตลอดชวตดขน

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ กรมการแพทยนำความเชยวชาญเฉพาะทางไปถายทอดแกบคลากรทมหนาท

เกยวของกบการดแล พฒนากลมวยเรยน/วยรน มการพฒนาระบบบรการ สรางเสรมสขภาพกลมวยนในดานการพฒนาการตามวย พฤตกรรมเสยงตอสขภาพ ใหมความพรอมในการเรยนร โดยมวตถประสงคเพอใหเดกวยเรยน/วยรน มพฤตกรรมสขภาพทดและอยในสภาพแวดลอมทเหมาะสม มทกษะชวต สามารถจดการภาวะสขภาพของตนเองได ตามช วงว ยส งผลให เด กว ยเร ยนไทยเต บโตสมว ย ว ยร นม พฤต กรรมส ขภาพท เหมาะสม มสต รคด มทกษะชวต สามารถจดการภาวะสขภาพของตนเอง นอกจากนกรมการแพทยยงสงเสรม สนบสนนใหเดกปวยในโรงพยาบาลไดมโอกาศทางการศกษา โดยบรณาการรวมกบภาคสวนตาง ๆ ทเกยวของ

2.3) แผ ยอย าร ฒ าแ ย ร ดบศ ยภา วยแรงงา (รอง) • แ วทาง าร ฒ า

เสรมสรางวฒนธรรมการทำงานทพงประสงค และความรความเขาใจและทกษะทางการเงน เพอเสรมสรางความมนคงและหลกประกนของตนเองและครอบครว รวมทงสรางเสรมคณภาพชวตทดใหกบวยทำงานผานระบบการคมครองทางสงคมและการสงเสรมการออม

• เ าหมาย องแผ ยอย แรงงานมศกยภาพในการเพมผลผลต มทกษะอาชพสง ตระหนกในความสำคญ

ทจะพฒนาตนเองใหเตมศกยภาพ สามารถปรบตวและเรยนรสงใหมตามพลวตของโครงสรางอาชพและความตองการของตลาดแรงงานเพมขน

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ กรมการแพทยมงเนนการขบเคลอนนโยบาย มาตรการสรางเสรมสขภาวะดานอา

ชวเวชศาสตรและสงแวดลอม (โรคทเกดจากการทำงานและสภาพแวดลอม) เพอใหวยแรงงานมพฤตกรรมสขภาพทพงประสงคและเตรยมความพรอมกอนเขาสวยผสงอายพรอมจดใหมสงแวดลอมทเออตอสขภาพของประชาชนวยทำงานทเหมาะสมและเพยงพอ ทงในชมชน สถานททำงาน สรางการมสวนรวมของภาคเครอขายทกระดบโดยบรณาการใหเกดความรวมมอระหวางกระทรวงและภาคเครอขายทเกยวของ

Page 67: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

58 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

2.4) แผ ยอย าร งเ รมศ ยภา ผ งอาย (รอง) • แ วทาง าร ฒ า

สงเสรมสนบสนนระบบการสงเสรมส ขภาพดแลผ ส งอาย พรอมท งจดสภาพแวดลอมใหเปนมตรกบผสงอาย อาท สงอำนวยความสะดวกในการใชชวตประจำวนทเหมาะสมกบผสงอาย เมองทเปนมตรกบผสงอายทงระบบขนสงสาธารณะ อาคารสถานท พนทสาธารณะ และทอยอาศยใหเออตอการใชชวตของผสงอายและทกกลมในสงคม

• เ าหมาย องแผ ยอย ผสงอายมคณภาพชวตทด มความมนคงในชวต มทกษะการดำรงชวต เรยนร

พฒนาตลอดชวต มสวนรวมในกจกรรมสงคม สรางมลคาเพมใหแกสงคมเพมขน • ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ

กรมการแพทยมงเนนการรวมขบเคลอนการดำเนนงานดานผสงอายใหบรรลตามเปาหมายทมงเนนใหผสงอายมคณภาพชวตทด มความมนคงในชวต มทกษะการดำรงชวต เรยนรพฒนาตลอดชวต มสวนรวมในกจกรรมสงคมดวยหลก 3 S (Strong, security และ Social) โดยการนำองคความร ความเชยวชาญไปสนบสนน สงเสรมดานการพฒนารปแบบบรการสขภาพทงทางกาย และใจ สำหรบผสงอายตดสงคม ตดบาน และตดเตยงไดอยางเหมาะสม โดยการมสวนรวมระหวางบคลากรดานสาธารณสข ชมชน และภาคเครอขายทเกยวของ

(4) ร เด ท 15 งทาง งคม (รอง)

1) เ าหมายร ดบ ร เด องแผ แมบทฯ • เ าหมาย

ทกภาคสวนมสวนรวมในการพฒนาสงคมเพมขน • ารบรร เ าหมายตามแผ แมบทฯ

กรมการแพทยบรณาการภาคเครอขาย สงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการดแลรกษาสขภาพโดยเหมาะสมกบชวงวย พฒนาระบบบรการสาธารณสขเพอรองรบสงคมสงวย เนนการเตรยมคนและความพรอมทางสงคมในเชงรก เพอใหคนทกชวงวยตระหนกถงการดแลสขภาพอยางเขาใจ มความรอบรดานสขภาพสงผลใหผสงวยมคณภาพชวตและสขภาวะทด สามารถดแลตนเองไดอยางเหมาะสม

2) แผ ยอย องแผ แมบทฯ 2.1) แผ ยอย ารรองรบ งคม งวยเ งร (หลก)

• แ วทาง าร ฒ า เรงสงเสรมการเตรยมการกอนยามสงอายเพอใหสงวยในทกมตอยางมคณภาพ

โดยการสรางความตระหนกและการเตรยมการเมอยามสงอาย รวมทงสงเสรมใหผทจะเปนผสงอายในอนาคตไดมการเตรยมการใหพรอมทงในมตสขภาพ เศรษฐกจ สงคม และสภาพแวดลอม และเปนผสงอายทมกำลง มแรงมความมนคงทางรายได และพงพาตนเองได

• เ าหมาย องแผ ยอย 1. ประชากรไทยมการเตรยมการกอนยามสงอายเพอใหสงวยอยางมคณภาพเพมขน 2. ผสงอายมความเปนอยทดขนอยางตอเนอง

Page 68: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

59 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ เ าหมายท 1 ประชากรไทยมการเตรยมการกอนยามสงอายเพอใหสงวยอยาง

มคณภาพเพมขน ปจจบนพบวา การเขาสวยสงอายมกมาพรอมกบความเสอมทางดานรางกาย

และจตใจ ทงน หากประชากรทกำลงจะเขาสวยสงอาย (45 – 59 ป) ไดรบการสนบสนนตงแตการไดรบความรในการปรบเปล ยนพฤตกรรมเส ยงดานสขภาพ โดยเฉพาะในกล มว ยทำงานท ม โรคไมต ดตอเร อร ง (Non-Communicable Disease: NCD) เปนประจำตว ซงหากกลมวยนไดรบการสงเสรมสขภาพ ปองกนโรค ปองกนภาวะแทรกซอน ตลอดจนความพการอน ๆ ทอาจจะเกดขนทงในขณะทำงานและขณะดำรงชวต กจะสามารถชวยยดชวงเวลาทมสขภาพแขงแรงพงพาตนเองไดและเพมโอกาสในการทำงานในยามสงอาย สงผลตอหลกประกนทางรายไดใหแกตนเองไดนานยงขน พรอมเขาสวยสงอายอยางมคณภาพ

เ าหมายท 2 ผสงอายมความเปนอยทดขนอยางตอเนอง เนองจากสขภาพทด และ ความสะดวกรวดเรวในการเขารบบรการดานสขภาพ

เปนปจจยสำคญปจจยหนงของคณภาพชวตและความเปนอยทด ดงนนการพฒนาใหมระบบบรการสขภาพในสถานพยาบาลเชอมโยงถงชมชนในการรองรบผสงอายทมปญหาสขภาพ เพอใหผสงอายสามารถเขาถงระบบบรการท มมาตรฐาน ครอบคลม และ เขาถงไดสะดวก ถอเปนความม นคงในชวตดานสขภาพของผ สงอาย นอกจากนการมฐานขอมลภาวะสขภาพผสงอายโดยเฉพาะกลมโรคหรอกลมอาการทพบบอย ตลอดจนความเสยงดานสขภาพตาง ๆ จะชวยใหผสงอายไดรบการวเคราะห และ จดการดแลไดอยางเหมาะสม ตรงประเดนปญหา สามารถลดความซำซอนในแงของการรบบรการ เชน การไดรบยาทหลากหลายหรอรบยาซำซอน ซงอาจเกดผลขางเคยงตอผสงอายได นอกจากนหากผสงอายสามารถดแลตนเองไดตามศกยภาพ ทงโดยตนเอง ครอบครว ชมชน สถานพยาบาล นบเปนการสรางหลกประกนชวตดานสขภาพทมนคง บงบอกถงการเปนอยทด และชวตมคณภาพ

การบรรลเปาหมายตามแผนยอยทง 2 กรมการแพทย ซงมบทบาทและภารกจหลกดานวชาการทางการแพทย อาศยกลไก และกลวธในการขบเคลอน ดงตอไปน

1. พฒนาความเปนเลศเฉพาะทางและสรางกลไกในการบรณาการองคความร/วชาการ/เทคโนโลยทางการแพทยเพอตอบสนองความจำเปนและความตองการของผสงอาย รวมถงการผลตและพฒนาบคลากร โดยคำนงถงผสงอายเปนศนยกลาง และนำไปพฒนาระบบบรการในพนทอยางไรรอยตอ (การรกษาระดบตตยภม ทตยภม ทเชอมโยงสงตอไปสระดบปฐมภม จนถงการดแลสขภาพโดยชมชน ครอบครว และการดแลตนเอง)

2. ดำเนนการแบบเครอขาย/พนทมสวนรวมคดรวมทำ (Co - Creation) สนองตอบตรงตามความตองการของผรบบรการตามบรบทของแตละพนท เนนผลสมฤทธตอประชาชนกลมเปาหมายทงวยกอนสงอาย (Pre-aged) และวยสงอาย (Aged)

3. ใชเทคโนโลย Digital มาชวยเพมประสทธภาพการดำเนนงาน เชน ระบบจดทำฐานขอมล การจดลำดบความรนแรงของปญหา และความสำคญเรงดวน เปนตน

4. การเสรมสรางความรอบรในการดแลสขภาพของตนเองตลอดชวงชวต ตงแตวยกอนสงอายเพอเตรยมพรอมเขาสวยสงอาย และกลมผสงอาย 60 ปขนไป เพอใหผสงอายมสขภาพด สามารถดแลตนเองไดนานทสด

5. การบรณาการระหวางหนวยงานในสงกดกรมฯ สงกดกระทรวงสาธารณสข หนวยงานนอกกระทรวง ตลอดจนภาคเครอขายทงดานสขภาพ สงคม เศรษฐกจ และดานอน ๆ ทเกยวของ ตงแตการเตรยมสขภาพของวยทำงานกอนเขาสวยผสงอาย การจดระบบบรการสขภาพผสงอายตงแตกอนปวยจนระยะสดทายของชวต ไดแก กจกรรมการเตรยมความพรอมกอนวยสงอายโดยการสรางศกยภาพการดแลคนวยทำงานกอนและหลงเปนโรค การพฒนาระบบการปองกนโรคระดบทตยภม (Secondary prevention) เพอดแล รกษากลมอาการหรอโรคทพบบอยในผสงอาย การจดบรการสขภาพผสงอายในสถานบรการสขภาพแบบบรณาการ (Seamless health care) การพฒนาระบบการดแลระยะกลาง Intermediate care ในผปวยสงอายและผท มภาวะพงพง และ การผลกดนนวตกรรมทเออตอการดำรงชวตของผสงอายไปใช เปนตน

Page 69: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

60 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

(5) ร เด ท 17 ความเ มอภาคแ ห ร ทาง งคม (หลก) 1) เ าหมายร ดบ ร เด องแผ แมบทฯ

• เ าหมายท คนไทยทกคนไดรบการคมครองและมหลกประกนทางสงคมเพมขน

• ารบรร เ าหมายตามแผ แมบทฯ กรมการแพทยมเปาหมายการค มครองประชากรไทยทกคนใหไดรบความ

คมครองตามมาตรการทางสงคม โดยเฉพาะการคมครองหลกประกนดานสขภาพของคน เพอใหประชาชนไทยทกคนสามารถเขาถงบรการทางการแพทยและสาธารณสขไดอยางทวถง เสมอภาค ลดความเหลอมลำและเปนทยอมรบในระดบสากล

2) แผ ยอย องแผ แมบทฯ 2.1) แผ ยอยมาตร ารแบบเ า ง มเ าหมายเ อแ ญหาเฉ า ม

• แ วทาง าร ฒ า จดใหมระบบและกลไกในการใหความชวยเหลอกล มเปาหมาย โดยพฒนา

ระบบและกลไกในการใหความชวยเหลอกลมเปาหมายทตองการความชวยเหลอเปนพเศษ เพอใหสามารถใหความชวยเหลอกบกลมเปาหมายทหลากหลายและครอบคลมครบกลม อาท ทงเดก สตร ผสงอาย ผมความบกพรองทางรางกาย เหยอของความรนแรงตาง ๆ และการคามนษย แรงงานในภาคการผลตทมความเสยง ผตดเชอและบคคลทตองการการดแลเปนพเศษ

• เ าหมาย องแผ ยอย มระบบและกลไกในการใหความชวยเหลอกล มเปาหมายทตองการความ

ชวยเหลอเปนพเศษไดครอบคลมมากยงขน • ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ

กรมการแพทยใหความสำคญตอกล มคนเหลาน ไดรบสทธข นพ นฐานดานการแพทยและสาธารณสข โดยพฒนากลไกการเขาถงบรการทางการแพทยทไดมาตรฐานและเหมาะสม ดานการใชเทคโนโลย ครอบครว ชมชน และสงคม

(6) ร เด ท 4 อ ต าห รรมแ บร ารแหงอ าคต (รอง) 1) เ าหมายร ดบ ร เด องแผ แมบทฯ

• เ าหมาย 1. การขยายตวของผลตภณฑมวลรวมในประเทศในสาขาอตสาหกรรม และบรการ 2. ผลตภาพการผลตของภาคอตสาหกรรมและภาคบรการเพมขน

• ารบรร เ าหมายตามแผ แมบทฯ กรมการแพทยไดพฒนาระบบบรการทางการแพทยและสาธารณสขใหม

ประสทธภาพยงขนเพอสรางศกยภาพในการแขงขน โดยพฒนาและนำเทคโนโลยการแพทยสมยใหมมาใช รวมทงสนบสนนการนำนวตกรรมทางการแพทยทอยในบญชนวตกรรมไทยมาใชในสถานบรการสาธารณสข เพอสนบสนนภาคเอกชนของประเทศในการพฒนาและผลตเครองมอทางการแพทยททนสมย และลดการนำเขาเครองมอทางการแพทยทมราคาสง อนสงผลใหประชาชนสามารถเขาถงบรการทางการแพทยททนสมยไดอยางทวถง และเปนธรรม การพฒนาศกยภาพกำลงคนในอตสาหกรรมทางการแพทยครบวงจรทงดานทกษะการใหบรการ การผลต การกำหนดมาตรฐาน เพอสนบสนนผลการดำเนนงานใหบรรลเปาหมาย

Page 70: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

61 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

2) แผ ยอย องแผ แมบทฯ 2.1) แผ ยอยอ ต าห รรมแ บร าร ารแ ทยครบวง ร

• แ วทาง าร ฒ า 1) สงเสรมการพฒนาและการใชเทคโนโลยและนวตกรรมทางการแพทยเพอ

เพมประสทธภาพในการใหบรการดานสขภาพ เชน การแพทยทางไกลและการแพทยแมนยำ ปญญาประดษฐเทคโนโลยชวภาพดานสขภาพ ผลตภณฑสขภาพ ยา และชววตถ เปนตน ตลอดจนจดทำฐานขอมลทจำเปนเพอเพมประสทธภาพและศกยภาพในทกมตของการใหบรการดานสขภาพ

2) สงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมการแพทยท ท นสมย มคณคา และมมลคาเพมสง โดยสงเสรมการนำผลตภณฑของอตสาหกรรมการแพทยททนสมยมาใชในประเทศ เพอสรางอตสาหกรรมและบรการการแพทยทสามารถรองรบความตองการในประเทศและตางประเทศ และพรอมมงสการเปนศนยกลางอตสาหกรรมและบรการการแพทย

3) ผลตและพฒนาบคลากรทางดานสขภาพในทกระดบ ทงในภาคอตสาหกรรมและบรการทางการแพทย ทงแผนปจจบนและแผนไทยใหมศกยภาพดานเทคโนโลย มทกษะความชำนาญและมมาตรฐานเปนทยอมรบในระดบสากล

4) ยกระดบมาตรฐานของผลตภณฑทางการแพทยและการใหบรการทางการแพทยใหเทยบเทากบระดบสากล ยกระดบการแพทยและบรการสขภาพแผนไทย สรางศนยทดสอบมาตรฐานของผลตภณฑทางการแพทย สงเสรมการอำนวยความสะดวกในการตรวจและรบรองมาตรฐานผลตภณฑทางการแพทยของไทยใหกบผประกอบการอยางถกตอง รวดเรว ในราคาทเปนธรรมเพอใหผประกอบการไทยสามารถแขงขนไดมากขน

5) ขยายชองทางการตลาดท งในและตางประเทศ และเช อมโยงกบการทองเทยวเชงสขภาพและกจกรรมอน ๆ เพอสรางมลคาเพมในประเทศ เชน การตรวจสขภาพ ทนตกรรม เปนตน สงเสรมใหไทยเปนศนยกลางดานสขภาพทงดานรางกายและจตใจทผสมผสานความเชยวชาญทงในการแพทยแผนปจจบนและการแพทยแผนไทย ควบคไปกบการสรางระบบเฝาระวงปองกนควบคมโรคดานเวชศาสตรการเดนทางและทองเทยว

• เ าหมาย องแผ ยอย อตสาหกรรมและบรการทางการแพทยมการขยายตวเพมขน

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ กรมการแพทยมภารกจสำคญในการยกระดบศกยภาพการใหบรการสาธารณสข

ของประเทศใหเปนศนยกลางในการใหบรการทางการแพทยและสขภาพ ยกระดบสถานบรการใหเปนศนยความเปนเลศทางการแพทย โดยการใชนวตกรรมและเทคโนโลยทางการแพทยในระบบบรการทางการแพทยและสาธารณสข รวมทงการผลตและพฒนาบคลากรทางดานสขภาพในทกระดบใหมศกยภาพดานเทคโนโลย มทกษะความชำนาญและมมาตรฐานเปนทยอมรบในระดบสากล สนบสนนการนำนวตกรรมของประเทศมาใชในระบบบรการทางการแพทยและสาธารณสข เพอสงเสรมอตสาหกรรมทางการแพทยของประเทศ ตลอดจนพฒนามาตรฐานการใหบรการและขยายชองทางการตลาด เพอรองรบการขยายตวของอตสาหกรรมและบรการทางการแพทย และการทองเทยวดานสขภาพในอนาคต

Page 71: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

62 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

2.2) แผ ยอยอ ต าห รรมแ บร ารด ท อม แ ญญา ร ดษฐ (รอง) • แ วทาง าร ฒ า

ยกระดบความสามารถของผผลต ผพฒนา และผออกแบบและสรางระบบของไทยใหมความสามารถในการแขงขนในดานตาง ๆ มากขน เชน การสรางและบรหารหวงโซมลคาระดบโลกการจดหาวตถดบ ชนสวน และอปกรณอยางเพยงพอ การบรหารจดการองคกร การตลาด และการเขาถงแหลงเงนทน เปนตน และใหสามารถสรางและพฒนานวตกรรมทางอตสาหกรรมและบรการดจทล ขอมล และปญญาประดษฐ รวมถงการสรางโมเดลในการทำธรกจใหมในอนาคต

• เ าหมาย องแผ ยอย ความสามารถในการพฒนาดานเศรษฐกจดจทลของไทยดขน

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ กรมการแพทยพฒนาและตอยอดดานนวตกรรมทางอตสาหกรรมและบรการ

ดจทล ขอมล และปญญาประดษฐดานการแพทยและสาธารณสข อาทการใชปญหาประดษฐในการตรวจ วนจฉยโรค การใหคำปรกษา (การแพทยทางไกล) รวมทงการบรหารจดการใหเกดการพฒนานวตกรรมทางการแพทยอยางตอเนอง

(7) ร เด ท 2 ารตาง ร เทศ (รอง)

1) เ าหมายร ดบ ร เด องแผ แมบทฯ • เ าหมาย

การตางประเทศไทยมเอกภาพ ทำใหประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน มมาตรฐานสากล และมเกยรตภมในประชาคมโลก

• ารบรร เ าหมายตามแผ แมบทฯ กรมการแพทยเปนกรมวชาการทมภารกจศกษา วเคราะห วจย พฒนา และ

สรางองคความรและเทคโนโลยทางการแพทย และการแพทยเฉพาะทาง เปนศนยอางองทางการแพทย รวมทงดำเนนการและประสานงาน กบหนวยงานอนทเก ยวของทงในประเทศและตางประเทศในเรองดงกลาว การแลกเปลยนองคความร เทคโนโลย และนวตกรรม รวมถงเรยนรแนวปฏบตทเปนเลศ จากประเทศทมศกยภาพในสาขาทเปนประโยชนตอการพฒนาประเทศไทย รวมถงการเสรมสรางความรวมมอในดานการยกระดบการการแพทยและสาธารณสข การสรางความรวมมอทางการแพทยดานวชาการและบรการ ทำใหประเทศไทยมการพฒนาทางการแพทยทสอดคลองกบมาตรฐานสากล สามารถมบทบาทเชงรกในการรวมกำหนดมาตรฐานสากลเพมขน

2) แผ ยอย องแผ แมบทฯ 2.1 แผ ยอย าร งเ รม ถา แ บทบาท อง ร เทศไทยใ ร าคมโ

• แ วทาง าร ฒ า 1) สงเสรมเอกลกษณ อตลกษณ ศลปะวฒนธรรมและภมปญญาทองถน รวมไป

ถง องคความรและงานสรางสรรคของไทย เพอมงสรางความนยมไทยในตางประเทศ และสรางมลคาใหแกแบรนดประเทศไทย และเสรมสรางอำนาจแบบนมนวลของไทยอยางเปนระบบ

2) สงเสรมใหไทยมบทบาทในความรวมมอทกระดบอยางสรางสรรค เพอสรางพนธมตรรอบดาน และใหไทยเปนท ยอมรบและมสถานะท ด ในเวทระหวางประเทศ รวมถงการสงเสรมความสมพนธ อนดระหวางภาคประชาชน ภาคเอกชน และภาควชาการ ของไทยกบประเทศตาง ๆ เพอเสรมสรางความเขาใจและทศนคตทดระหวางกน รวมถงการสรางความเขาใจทถกตองของตางประเทศทมตอประเทศไทย โดยชแจงขอเทจจรงและใชแนวทางชแจงใหเหมาะกบกลมเปาหมาย

Page 72: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

63 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

3) สงเสรมความรวมมอเพ อการพฒนาและทางวชาการ หรอการใหความชวยเหลออน ๆ เพอการพฒนาอยางยงยนและมนษยธรรมแกมตรประเทศ ซงจะสนบสนน/เสรมสรางอำนาจแบบนมนวลของไทย

4) รกษาสถานะของไทยในฐานะหนงในศนยกลางการทองเทยวทมคณภาพของโลก และสงเสรมใหไทยเปนท หมายของการจดประชม/กจกรรมระหวางประเทศท สำคญของภมภาค เพอเสรมสราง ความนยมและภาพลกษณทดของประเทศไทยในหมชาวตางชาต รวมทงการขยายบทบาทการเปนศนยกลาง ของทตงสำนกงานสหประชาชาตและองคการระหวางประเทศในภมภาค

5) สงเสรมศกยภาพและเสรมสรางขดความสามารถใหแกคนไทย ทงในประเทศและ ตางประเทศ เพอใหคนไทยมเกยรตภมและศกดศรในสายตาชาวตางชาต พรอมทงสนบสนนใหคนไทยทม ศกยภาพไดสรางชอเสยง ไดรบการยอมรบ และไดรบรางวลหรอไดดำรงตำแหนงทสำคญในระดบสากล รวมถงมโอกาสเขาไปทำงานและมบทบาทในองคกรระหวางประเทศ

• เ าหมาย องแผ ยอย ประเทศไทยมเกยรตภม อำนาจตอรอง และไดรบการ ยอมรบในสากลมากขน

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ กรมการแพทยสงเสรมศกยภาพและเสรมสรางขดความสามารถใหแกบคลากร

ทางการแพทย ใหสามารถสเวทโลกเพอใหคนไทยมเกยรตภมและศกดศรในสายตาชาวตางชาต พรอมทงสนบสนนใหคนไทยทมศกยภาพไดสรางชอเสยง ไดรบการยอมรบ สงเสรมความรวมมอเพอการพฒนาและทางวชาการ สงเสรมใหไทยมบทบาทในความรวมมอทกระดบอยางสรางสรรค เพอสรางพนธมตรรอบดาน และใหไทยเปนทยอมรบและมสถานะทดในเวทระหวางประเทศ รวมถงการสงเสรมความสมพนธอนด ระหวางประเทศดานการแพทยและสาธารณสข

2.2) แผ ยอย าร ฒ าท อดค อง บมาตรฐา า แ ร ร หวาง ร เทศ (รอง) • แ วทาง าร ฒ า

1) เสรมสรางความรวมมอกบตางประเทศเพอเรยนรและแลกเปลยนองค ความรและแนวปฏบตทเปนเลศ ตามกฎระเบยบ พนธกรณระหวางประเทศ และมาตรฐานสากล

2) ผลกดนใหมการจดทำ ปรบปรง และบงคบใชกฎหมายและกฎระเบยบภายในประเทศใหสอดคลองกบพนธกรณระหวางประเทศของไทยและมความเปนมาตรฐานสากล และจดทำความตกลงกบตางประเทศใหรองรบพฒนาการใหม ๆ ในเรองทเปนผลประโยชนของชาต และมงอนวตพนธกรณระหวางประเทศอยางมประสทธผล รวมทงมสวนรวมในการกำหนดมาตรฐานหรอกฎเกณฑสากลทสำคญหรอทสงผลกระทบตอประเทศไทย

• เ าหมาย องแผ ยอย ประเทศไทยมการพฒนาทสอดคลองกบมาตรฐานสากลในทกมตและสามารถม

บทบาทเชงรกในการรวมกำหนดมาตรฐานสากลเพมขน • ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ

กรมการแพทยเปนกรมวชาการทมภารกจศกษา วเคราะห วจย พฒนา และสราง องคความร และเทคโนโลยทางการแพทย และการแพทยเฉพาะทาง เปนศนยอางองทางการแพทย รวมทงดำเนนการและประสานงาน กบหนวยงานอนทเกยวของทงในประเทศและตางประเทศในเรองดงกลาว เสรมสรางความรวมมอกบตางประเทศเพอเรยนรและแลกเปลยนองคความรและแนวปฏบตท เปนเลศ ตามกฎระเบยบ พนธกรณระหวางประเทศ และมาตรฐานสากลดานการแพทยและสาธารณสขทงดานบรการและวชาการ เสรมความเปนหนสวนเพอการพฒนาอยางยงยนกบนานาประเทศทงในระดบ ทวภาค ไตรภาค ภมภาค และพหภาค โดยมหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนแนวทาง รวมทงสงเสรมใหไทยเปนศนยกลางองคความรดานการพฒนาอยางยงยนทำใหประเทศไทยมการพฒนาทางการแพทยทสอดคลองกบมาตรฐานสากล สามารถมบทบาทเชงรกในการรวมกำหนดมาตรฐานสากลเพมขน

Page 73: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

64 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

(8) ร เด ท 23 งา ว ยแ ฒ า วต รรม (รอง)

1) เ าหมายร ดบ ร เด องแผ แมบทฯ • เ าหมาย

1. ความสามารถในการแขงขนดานโครงสรางฐานทางเทคโนโลยและดานโครงสรางพนฐานทางวทยาศาสตรของประเทศเพมสงขน

2. มลคาการลงทนวจยและพฒนานวตกรรมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศเพมขน • ารบรร เ าหมายตามแผ แมบทฯ

กรมการแพทยมหนาทในการศกษา วเคราะห วจย พฒนา และสรางองคความรและเทคโนโลยทางการแพทย และการแพทยเฉพาะทาง เปนศนยอางองทางการแพทย โดยการศกษาวจยสอดคลองทงดานสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม องคความรพนฐาน และปจจยสนบสนนในการวจยและพฒนานวตกรรม เสรมสรางความรวมมอดานการวจยกบภาคเอกชนทสอดคลองกบประเดนวจยสขภาพ (Matching) เชอมโยงและขยายเครอขายในการดำเนนงานวจยทสามารถนำไปใชประโยชนได และสนบสนนการใชนวตกรรมทผลตในประเทศในบญชนวตกรรมไทย ผลงานวจยดานการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพไดมาตรฐานตามวชาการ เครอขายสามารถนำไปใชประโยชนในการดำเนนงานเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ

2) แผ ยอย องแผ แมบทฯ 1) แผ ยอย ารว ยแ ฒ า วต รรม ด า งคม (หลก)

• แ วทาง าร ฒ า 1) พฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย โดยการสงเสรมการวจย

พฒนาและประยกตใชนวตกรรมในการพฒนาศกยภาพทรพยากรมนษยของประเทศตลอดทกชวงวย (ปฐมวย วยเดกวยเรยน วยแรงงาน วยสงอาย) การตระหนกถงพหปญญาของมนษยทหลากหลาย เพอใหประชาชนไทยมทกษะความร และเปนกำลงในการพฒนาประเทศ โดยมประเดนการวจยทสำคญ อาท โภชนาการและสขภาวะในชวงปฐมวย การปลกฝงความเปนคนด มวนย และจตสาธารณะในวยเรยน การพฒนาทกษะและสมรรถนะทจำเปนในศตวรรษท ๒๑ ในวยเรยนและวยแรงงาน บคลากรทางการศกษา คร หลกสตรและกระบวนการสอน การสงเสรมศกยภาพผสงอาย ระบบบรการสาธารณสข และวทยาศาสตรทางการกฬา

2) สรางความเสมอภาคทางสงคม โดยการสงเสรมการวจย พฒนา และประยกตใชนวตกรรมในการแกปญหาความเหลอมลำในสงคม เพอลดความแตกตางทางดานรายได รายจาย การเขาถงบรการขนพนฐาน และเพมความเสมอภาคในกระบวนการยตธรรม โดยมประเดนการวจยทสำคญ อาท การจดการทดนทำกน ระบบหลกประกนสขภาพของรฐ การเสรมสรางความเขมแขงของชมชน และกระจายอำนาจการเขาถงบรการสาธารณะและกระบวนการยตธรรม

3) ปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ โดยการสงเสรมการวจยพฒนาและประยกตใชนวตกรรมในการพฒนาการบรหารจดการภาครฐ เพอใหมความทนสมย ตอบสนองความตองการและใหบรการประชาชนไดอยางสะดวกรวดเรว และโปรงใส โดยมประเดนการวจยทสำคญ อาท รฐบาลดจทล ระบบขอมลขนาดใหญภาครฐ กลไกการพฒนาในเชงพนท

• เ าหมาย องแผ ยอย คณภาพชวต ศกยภาพทรพยากรมนษย และความเสมอภาคทางสงคมไดรบการ

ยกระดบเพมขน จากผลการวจยและพฒนานวตกรรมเชงสงคม

Page 74: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

65 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ กรมการแพทยมงเนนพฒนางานวจยและนวตกรรมดานสขภาพ รวมทงพฒนา

ศกยภาพบคลากร เพอพฒนาระบบบรการสขภาพของประเทศ ใหการบรการสขภาพมประสทธภาพการและเหมาะสมกบบรบทของประเทศ รวมทงพฒนาและประยกตใชนวตกรรมและเทคโนโลยทางการแพทย และสงเสรมความรวมมอในการพฒนานวตกรรมและเทคโนโลยทางการแพทยรวมกบสถาบนการศกษา และหนวยงานทเก ยวของทงภาครฐและเอกชน เพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการไดอยางเทาเทยม ลดความเหลอมลำ สามารถชวยยกระดบการปองกนและแกไขปญหาดานสาธารณสขของประเทศ อนสงผลใหลดคาใชจายเกยวกบดานสขภาพของประเทศและสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศอยางยงยน

2.2) แผ ยอย ารว ยแ ฒ า วต รรม ด า เศรษฐ (รอง) • แ วทาง าร ฒ า

1) พฒนาเกษตรสรางมลคา โดยการสงเสรมการวจย พฒนา และประยกตใชนวตกรรมในภาคการเกษตรเปาหมายของประเทศ ไดแก เกษตรอตลกษณ เกษตรปลอดภย เกษตรชวภาพ เกษตรแปรรปและเกษตรอจฉรยะ เพอเพมประสทธภาพการผลตทงในเชงปรมาณ คณภาพ และความหลากหลายของผลผลต รวมทงเพอยกระดบรายได ลดรายจายและลดปจจยเสยงในการทำการเกษตรใหกบเกษตรกร ตลอดจนรกษาความหลากหลายทางชวภาพ และภมปญญาทองถน โดยมประเดนการวจยทสำคญ อาท การพฒนาสายพนธพชและสตว การลดตนทนแรงงานและปจจยการผลต การพยากรณอากาศและวเคราะหปจจยเสยงเพอการเกษตรการรกษาและแปรรปผลตภณฑทางการเกษตร เปนตน

2) พฒนาอตสาหกรรมแหงอนาคต โดยการสงเสรมการวจย พฒนา และประยกตใชนวตกรรมในภาคอตสาหกรรมเปาหมายของประเทศ ไดแก อตสาหกรรมชวภาพ อตสาหกรรมความม นคง อตสาหกรรมพลงงาน อตสาหกรรมดจทล ขอมล ปญญาประดษฐ และอตสาหกรรมอาหาร ยาและเครองสำอาง โดยมประเดนการวจยทสำคญ อาท ชววตถและวคซน สมนไพร วทยาการหนยนตและระบบอตโนมต ความปลอดภยไซเบอร พลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก โครงขายพลงงานอจฉรยะ การกกเกบพลงงาน การบนและอวกาศ การขนสงระบบราง การเชอมตอของสรรพสง และขอมลขนาดใหญ

3) พฒนาบรการแหงอนาคต โดยการสงเสรมการวจย พฒนา และประยกตใชนวตกรรมในภาคบรการเปาหมายของประเทศ ไดแก การบรการทางการแพทย การทองเทยวเชงอนรกษทมคณภาพอยางยงยน และการบรการขนสงและโลจสตกส เพอยกระดบการใหบรการ เพมทกษะของบคลากรไทยทสอดคลองกบความตองการของตลาด โดยมประเดนการวจยทสำคญ อาท ระบบแพทยปฐมภม การดแลผสงอายการบรการทางการแพทยแบบแมนยำ การทองเทยวเชงสงเสรมสขภาพ การทองเทยวเชงอนรกษสงแวดลอมและวฒนธรรม และการกระจายสนคา ระบบโลจสตกสอจฉรยะ

• เ าหมาย องแผ ยอย ภาคอตสาหกรรมการผลตและบรการ สรางมลคาเพมสงขนจากการวจยและ

นวตกรรมสงผลใหเกดการขยายตวเพมขนจากปจจบน • ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ

กรมการแพทยม งเนนพฒนางานวจยและนวตกรรมดานสขภาพ โดยการประเมนเทคโนโลยทางการแพทย รวมทงพฒนาศกยภาพบคลากร เพอพฒนาระบบบรการสขภาพของประเทศ ใหการบรการสขภาพมประสทธภาพการและเหมาะสมกบบรบทของประเทศ รวมทงพฒนาและประยกตใชนวตกรรมและเทคโนโลยทางการแพทย และสงเสรมความรวมมอในการพฒนานวตกรรมและเทคโนโลยทางการแพทยรวมกบสถาบนการศกษา และหนวยงานทเกยวของทงภาครฐและเอกชน เพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการได

Page 75: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

66 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

อยางเทาเทยม ลดความเหลอมลำ สามารถชวยยกระดบการปองกนและแกไขปญหาดานสาธารณสขของประเทศ อนสงผลใหลดคาใชจายเกยวกบดานสขภาพของประเทศและสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศอยางยงยน

2.3) แผ ยอย ารว ยแ ฒ า วต รรม ด า องคความร ฐา (รอง) • แ วทาง าร ฒ า

1) พฒนาองคความรพนฐานและเทคโนโลยฐาน โดยการสงเสรมการวจยพฒนาและประยกตใชนวตกรรมในการพฒนาความรพนฐานและเทคโนโลยฐาน เพอเพมขดความสามารถการแขงขนในสาขาทประเทศไทยมความไดเปรยบหรอมศกยภาพสง รวมทงนำไปใชประโยชนตอยอดในเชงเศรษฐกจและสงคม โดยมประเดนการวจยทสำคญ อาท เทคโนโลยชวภาพ เทคโนโลยวสด นาโนเทคโนโลยและเทคโนโลยดจทล

2) พฒนาความเปนเลศทางวชาการโดยการสงเสรมการวจย พฒนา และประยกตใชนวตกรรม เพอสรางองคความรและความเปนเลศทางวชาการในดานทประเทศไทยมศกยภาพแตละสาขารวมทงเชอมโยงใหเกดเครอขายและการนำไปใชประโยชนตอยอดในเชงเศรษฐกจและสงคม โดยมประเดนการวจยทสำคญ อาท วทยาศาสตรธรรมชาต วศวกรรม วทยาศาสตรขอมล วทยาศาสตรชวภาพ ประสาทวทยาศาสตรและพฤตกรรมการรคด เศรษฐศาสตรพฤตกรรมและนโยบายสาธารณะสำหรบเศรษฐกจยคใหมและสงคมศาสตรและสหสาขาวชากบนโยบายสาธารณะในโลกยคอตสาหกรรมยคท 4

• เ าหมาย องแผ ยอย ประเทศไทยมขดความสามารถของเทคโนโลยฐานทง 4 ดานทดเทยมประเทศท

กาวหนาในเอเชย • ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ

กรมการแพทยมงเนนพฒนาความเลศทางวชาการแพทย โดยการสงเสรมการวจย พฒนา และประยกตใชนวตกรรม เพอสรางองคความรและความเปนเลศทางวชาการในดานทประเทศไทยมศกยภาพแตละสาขา รวมทงเชอมโยงใหเกดเครอขายและการนำไปใชประโยชนในระบบสขภาพ

2.4) แผ ยอย บ ใ ารว ยแ ฒ า วต รรม (รอง) • แ วทาง าร ฒ า

1) การเพมจำนวนและคณภาพบคลากรวจยและนวตกรรม เพอผลต (เชงปรมาณ) และพฒนาศกยภาพ (เชงคณ ภาพ) ของบคลากรวจยและนวตกรรมของประเทศทสอดคลองกบยทธศาสตรชาตใหเพยงพอทงภาคการผลต บรการ สงคมและชมชน เพอรองรบการเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศดวยการวจยและนวตกรรม และเตรยมความพรอมสำหรบการเปลยนแปลงในอนาคต

2) การพฒนามาตรฐานและจรยธรรมการวจย โดยมงเนนการกำหนด มาตรการหลกเกณฑในการดำเนนงานวจยซงตงอยบนพนฐานของจรยธรรมและหลกวชาการทเหมาะสม อาท มาตรฐานการวจยในมนษย มาตรฐานการเลยงและใชสตวเพองานทางวทยาศาสตร มาตรฐานความปลอดภยหองปฏบตการมาตรฐานความปลอดภยทางชวภาพ มาตรฐานผลตภณฑดานนาโนเทคโนโลย มาตรฐานทเกยวของกบนกวจยมาตรฐานผทรงคณวฒในการประเมนขอเสนอการวจย มาตรฐานการเผยแพร ผลงานวจยและผลงานทางวชาการมาตรฐานการจดสรรสทธประโยชนจากทรพยสนทางปญญาทไดจากการวจย จรรยาวชาชพวจย

• เ าหมาย องแผ ยอย จำนวนโครงสรางพนฐานวทยาศาสตรและเทคโนโลยสมยใหมทจำเปนตอการ

พฒนาประเทศเพมขน • ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ

กรมการแพทยมงเนนสนบสนนและพฒนานกวจยรนใหม/ ตนกลานกวจย และพฒนากลไกการบรหารจดการงานวจยระบบสขภาพใหมมาตรฐานและยงยน

Page 76: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

67 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

(9) ร เด ท 9 เ ตเศรษฐ เศษ (รอง)

1) เ าหมายร ดบ ร เด องแผ แมบทฯ • เ าหมาย

การลงทนในพนทเขตเศรษฐกจพเศษทงหมดไดรบการยกระดบ • ารบรร เ าหมายตามแผ แมบทฯ

กรมการแพทยพฒนาและยกระดบสถานบรการสขภาพในเขตเศรษฐกจพเศษ ใหบรการตรวจสขภาพเชงรกรองรบกลมนกลงทนชาวตางชาต กลมนกทองเทยว กลมแรงงานตางดาว มการบรการการแพทยทไดมาตรฐานดานอาชวเวชศาสตรและอนามยสงแวดลอม รวมทงการแพทยเฉพาะทาง ชวย ลดปญหาดานสาธารณสขทสำคญในเขตเศรษฐกจพเศษ การลดปจจยเสยงจากมลพษสงแวดลอม มการควบคมปองกน การแพรกระจายเชอ โรคระบาด โรคตดตอตาง ๆ หรอ เกดสาธารณภย อบตเหตหม ทตองการการวนจฉยเรงดวนจำเปนตองเคลอนยายทมแพทยและอปกรณไปยงจดเกดเหต สามารถตรวจเหตการณทผดปกตไดรวดเรวทนเหตการณ เพอใหบรการแกผประสบเหตไดอยางทนถวงท และอำนวยความสะดวกใหกบกลมเปาหมาย รวมทงสรางความเชอมนใหกบนกลงทน หรอผเดนทางระหวางประเทศ

2) แผ ยอย องแผ แมบทฯ 2.1) แผ ยอย าร ฒ าเ ต ฒ า เศษภาคต ว ออ (หลก)

• แ วทาง าร ฒ า พฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสง และสาธารณปโภคทสำคญ เพอให

สามารถทางานไดอยางรวดเรว และตอยอดโครงสรางพนฐานทกระบบใหเชอมโยงเขาสพนทเศรษฐกจ เพอรองรบความตองการลงทน กจกรรมทางเศรษฐกจ และกจกรรมอน ๆ ทเกยวของจากการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกไดอยางเพยงพอและมประสทธภาพ

• เ าหมาย องแผ ยอย การลงทนในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ กรมการแพทยสงเสรมสนบสนนระบบบรการสาธารณสขในเขตพฒนาพเศษ

ภาคตะวนออกทมความจำเปนตอการใหบรการสาธารณสขเชงรก ใหการคดกรอง ตรวจวนจฉยกลมเสยง ในการรองรบปญหาสขภาพและตอบสนองความตองการของประชาชนในพนท กลมนกลงทน กลมนกทองเทยว กลมแรงงานตางดาว ไดอยางมประสทธภาพ ในการพฒนาศกยภาพหนวยบรการในพนทเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (3 จงหวด คอ ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรา) ใหมประสทธภาพเพอรองรบปญหาดานสาธารณสขทจะเกดขนจากเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (Eastern Economic Corridor: EEC)

2.2) แผ ยอย าร ฒ า ทร เบยงเศรษฐ ภาคใต (รอง) • แ วทาง าร ฒ า

1) พฒนาโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภคใหสามารถเชอมโยงโครงขายและใชประโยชนในการเปนประตสงออกสนคาฝงตะวนตกไปยงทาเรอหลกในกลมประเทศความรเรมแหงอาวเบงกอลสำหรบความรวมมอหลากหลายสาขาทางวชาการและเศรษฐกจ และประตสงออกสนคาฝงตะวนออกไปยงทาเรอหลกในประเทศจน เพอตอบสนองการขยายตวของเศรษฐกจในอนาคต

2) พฒนาเมองในพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใตใหเปนเมองนาอยและเปนกลไกสำคญในการขบเคลอนการลงทนและเศรษฐกจ สอดคลองกบนโยบายขบเคลอนระเบยงเศรษฐกจภาคใต มการ

Page 77: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

68 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

วางแผนรบมอกบภยพบตและการเปลยนแปลงแบบฉบพลน สงเสรมใหเกดเมองทปรบตวไดตามการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม

3) รกษาและเผยแพรวฒนธรรมพนบานและพฒนาแหลงทองเทยวชนนำแหงใหมกบแหลงทองเทยวทมชอเสยงเลยบชายฝงทะเลอาวไทย เชอมโยงอนดามน และพฒนาเปนพนทเศรษฐกจใหมดานการทองเทยวเชงนเวศเพอรองรบนกทองเทยวคณภาพ

• เ าหมาย องแผ ยอย 1) การขยายตวของผลตภณฑมวลรวมของพนทเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกเพมขน 2) เมองในพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใตทไดรบการพฒนาใหเปนเมองนาอยมากขน

• ารบรร เ าหมายตามแผ แมบทฯ กรมการแพทยยกระดบบรการสถานบรการสขภาพและถายทอดองคความร

การแพทยเพาะทางในเขตระเบยบเศรษฐกจภาคใตใหมมาตรฐานรองรบภาวะฉกเฉนตาง ๆ เพมการเข าถงบรการทางการแพทยทรวดเรว สรางความเชอมนใหกบกลมเปาหมาย

2.3) แผ ยอย าร ฒ าเ ตเศรษฐ เศษ ายแด (รอง) • แ วทาง าร ฒ า

ใชประโยชนและพฒนาโครงสรางพ นฐานทางเศรษฐกจและสงคม อาท โครงสรางพนฐานดานคมนาคม พลงงาน ระบบนำประปา ทอยอาศย โรงพยาบาล และสถานศกษา ทสอดรบกบความตองการของพนท และมกลไกทสามารถรองรบภยพบตทางธรรมชาต การเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคตดตอในพนทและเมอง รวมทงรองรบการพฒนาพนทและเมองนาอย

• เ าหมาย องแผ ยอย 1. การลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดนเพมขน 2. เมองในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดนทไดรบการพฒนาใหเปน

เมองนาอยมากขน • ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ

กรมการแพทยยกระดบศกยภาพของสถานบรการสาธารณสข การใหบรการเชงรก เพอรองรบความตองการดานสขภาพของกลมนกลงทนชาวตางชาต กลมนกทองเทยว กลมแรงงานตางดาวของพนทชายแดน

(10) ร เด ท 20 ารบร าร ร า แ ร ท ภา ภาครฐ (รอง)

1) เ าหมายร ดบ ร เด องแผ แมบทฯ • เ าหมาย

1. บรการของรฐมประสทธภาพและมคณภาพเปนทยอมรบของผใชบรการ 2. ภาครฐมการดำเนนการทมประสทธภาพ ดวยการนำนวตกรรม เทคโนโลย

มาประยกตใช • ารบรร เ าหมายตามแผ แมบทฯ

กรมการแพทยไดเพมประสทธภาพการใหบรการ โดยการนำเทคโนโลยดจทลและการบรการแบบ One Stop Service มาประยกตใช เพอชวยอำนวยความสะดวกใหกบประชาชนในการมารบบรการใหสะดวกและรวดเรวยงข น และเขาถงขอมลสขภาพของตนเองไดอยางรวดเรว รวมทงมกระบวนการตดตาม ตรวจสอบเพอใหประชาชนมความพงพอใจในการมารบบรการเพมขนสามารถสงผลตอการบรรลเปาหมายระดบความพงพอใจในคณภาพการใหบรการของภาครฐ

Page 78: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

69 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

2) แผ ยอย องแผ แมบทฯ 2.1) แผ ยอย าร ฒ าบร าร ร า (หลก)

• แนวทางการพฒนา 1) พฒนารปแบบบรการภาครฐเพ ออำนวยความสะดวกในการใหบรการ

ประชาชน ผประกอบการ และภาคธรกจ โดยภาครฐจดสรรรปแบบบรการใหมความสะดวก มการเชอมโยงหลายหนวยงานแบบเบดเสรจ ครบวงจร และหลากหลายรปแบบตามความตองการของผรบบรการ รวมทงอำนวยความสะดวกทางการคา การลงทน และการดำเนนธรกจ อาท การบรณาการขนตอนการออกใบอนญาตตาง ๆ การใหบรการจดทะเบยนทรพยสนทางปญญาทมประสทธภาพสะดวกรวดเรวและสอดคลองกบมาตรฐานสากล

2) พฒนาการใหบรการภาครฐผานการนำเทคโนโลยดจทลมาประยกตใช ตงแตตนจนจบกระบวนการและปฏบตงานเทยบไดกบมาตรฐานสากลอยางคมคา มความรวดเรว โปรงใส เสยคาใชจายนอย ลดขอจำกดทางกายภาพ เวลา พนทและตรวจสอบได ตามหลกการออกแบบทเปนสากล เพอใหบรการภาครฐเปนไปอยางปลอดภย สรางสรรค โปรงใส มธรรมาภบาล เกดประโยชนสงสด

3) ปรบวธการทำงาน จาก “การทำงานตามภารกจทกฎหมายกำหนด” เปน “การใหบรการทใหความสำคญกบผรบบรการ” ปรบปรงวธการทางานเพอสนบสนนการพฒนาบรการภาครฐทมคณคาและไดมาตรฐานสากล โดยเปลยนจากการทำงานดวยมอ เปนการทำงานบนระบบดจทลทงหมด เชอมโยงและบรณาการการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐเขาดวยกนเสมอนเปนองคกรเดยว มการพฒนาบรการเดมและสรางบรการใหมทเปนพลวตสอดคลองเหมาะสมกบสถานการณและขบเคลอนโดยความตองการของประชาชนภาคธรกจ และผใชบรการ และเปดโอกาสใหเสนอความเหนตอการดำเนนงานของภาครฐไดอยางสะดวกทนสถานการณ

• เ าหมาย องแผ ยอย งานบรการภาครฐทปรบเปลยนเปนดจทลเพมขน

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ กรมการแพทยไดปฏรประบบเทคโนโลยสารสนเทศดานสขภาพ โดยมงเนน

การบรณาการขอมลใหเปนหนงเดยว ดวยการเชอมโยงทกระบบทมอยในปจจบน ทงในสวนขอมลสขภาพประชาชนระดบบคคล หนวยบรการ จนถงระดบกระทรวง โดยใชเทคโนโลยตางๆ เปนเครองมอในการจดการ ไมวาจะเปน Cloud หรอ Big Data รวมถงพฒนา Application ระบบใหม ๆ ทรองรบการบรการยค 4.0 เพอเพมประสทธภาพการบรการทสะดวก รวดเรว ลดความแออดแกประชาชน

2.2) แผ ยอย องแผ แมบทฯ ารบรหาร ด าร ารเง ารค ง (รอง) • แ วทาง าร ฒ า

1) จดทำงบประมาณตอบสนองตอเปาหมายตามยทธศาสตรชาต 2) กำหนดใหมการตดตามประเมนผลสมฤทธการดำเนนการตามยทธศาสตรชาต

และผลสมฤทธของแผนงาน/โครงการ • เ าหมาย องแผ ยอย

หนวยงานภาครฐบรรลผลสมฤทธตามเปาหมายยทธศาสตรชาต • ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ

กรมการแพทยปรบรปแบบการจดทำงบประมาณใหสนองตอการขบเคลอนยทธศาสตรชาต โดยมงเนนการตดตามและประเมนผลอยางเขมขน

2.3) แผ ยอย ฒ าร บบบรหารงา ภาครฐ (รอง) • แ วทาง าร ฒ า

1) พฒนาหนวยงานภาครฐใหเปน “ภาครฐทนสมย เปดกวาง เปนองคกรขดสมรรถนะสง”

Page 79: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

70 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

2) กำหนดนโยบายและการบรหารจดการทตงอยบนขอมลและหลกฐานเชงประจกษ 3) ปรบเปลยนรปแบบการจดโครงสรางองคการและออกแบบระบบการบรหาร งาน

ใหมใหมความยดหยน คลองตว กระชบ ทนสมย

• เ าหมาย องแผ ยอย ภาครฐมขดสมรรถนะสงเทยบเทามาตรฐานสากลและมความคลองตว

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ กรมการแพทยใหความสำคญกบการพฒนาหนวยงานใหทนสมยและเปนองคกรท

มขดสมรรถนะสง

2.4) แผ ยอย าร รบ มด ภาครฐ (รอง) • แ วทาง าร ฒ า

1) เปดโอกาสใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการดำเนนการบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะอยางเหมาะสม

2) สงเสรมบทบาทองคกรปกครองสวนทองถน • เ าหมาย องแผ ยอย

1) เปดโอกาสใหภาคสวนตาง ๆ มสวนรวมในการจดบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะอยางเหมาะสม

2) องคกรปกครองสวนทองถนตองมสมรรถนะและสรางความทนสมยในการจดบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะใหกบประชาชน

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ กรมการแพทยใหความสำคญกบการสรางความรวมมอกบทกภาคสวน รวมคด

รวมทำ เพอสรางความเขมแขงและความทนสมยของระบบบรการสขภาพ

2.5) แผ ยอย าร ร างแ ฒ าบ ค า รภาครฐ (รอง) • แ วทาง าร ฒ า

1) ปรบปรงกลไกในการกำหนดเปาหมายและนโยบายกำลงคนในภาครฐใหมมาตรฐานและเกดผลในทางปฏบตไดอยางมประสทธภาพ

2) เสรมสรางความเขมแขงในการบรหารงานบคคลในภาครฐใหเปนไปตามระบบคณธรรมอยางแทจรง

3) พฒนาบคลากรภาครฐทกประเภทใหมความรความสามารถสง มทกษะการคดวเคราะหและการปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลง

4) สรางผนำทางยทธศาสตรในหนวยงานภาครฐทกระดบอยางตอเนองและเปนระบบ • เ าหมาย องแผ ยอย

บคลากรภาครฐยดคานยมในการทำงานเพ อประชาชน ยดหลกคณธรรม จรยธรรมมจตสำนก มความสามารถสง มงมน และเปนมออาชพ

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ กรมการแพทยมงเนนสรางความผกพนของบคลากรและปองกนการกระทำผด

กฎหมาย และพฒนาศกยภาพทนมนษยใหมความร ความสามารถ สมรรถนะสง และความคดเชงกลยทธ (Strategic Thinking) เพอพฒนาการดำเนนงานใหสอดคลองตามยทธศาสตรชาต ตลอดจนการเสรมสรางคณธรรมและจรยธรรมใหปฏบตงานอยางสจรตและมความรก/ความผกพนทดตอองคกร

Page 80: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

71 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

(11) ร เด ท 21 ารตอต า ารท รตแ ร ฤตม อบ (รอง)

1) เ าหมายร ดบ ร เด องแผ แมบทฯ • เปาหมาย

ประเทศไทยปลอดการทจรตและประพฤตมชอบ • การบรรลเปาหมายตามแผนแมบทฯ

กรมการแพทยม งเนนการพฒนาองคกรอยางมธรรมาภบาลและโปรงใส สามารถตรวจสอบได เสรมสรางพฤตกรรมและจรยธรรมของบคลากรในการตอตานการทจรต โดยกำหนดตวชวดการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA)

2) แผ ยอย องแผ แมบทฯ 2.1) แผ ยอย าร อง ารท รตแ ร ฤตม อบ (หลก)

• แ วทาง าร ฒ า 1) สงเสรมการปฏบตหนาทของขาราชการและเจาหนาท ของรฐใหมความ

โปรงใสสะอาดปราศจากพฤตกรรมทสอไปในทางทจรต โดยการปฏบตหนาทราชการอยางเปดเผย โปรงใส ถกตองเปนธรรม ไมคดโกง รจกแยกแยะเรองสวนตวออกจากหนาทการงาน การสรางธรรมาภบาลในการบรหารงานตลอดจนการสรางจตสำนกและคานยมในการตอตานการทจรตใหแกบคลากรขององคกร โดยการสนบสนนใหขาราชการและเจาหนาทรฐเขามามสวนรวมเปนเครอขายตอตานการทจรตในหนวยงานภาครฐ เพอสงเสรมการมสวนรวมในการเฝาระวง สอดสอง ตดตามพฤตกรรมเสยงและแจงเบาะแส เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได โดยมมาตรการสนบสนนและคมครองผแจงเบาะแส

• เ าหมาย องแผ ยอย 1. ประชาชนมวฒนธรรมและพฤตกรรมซอสตยสจรต 2. คดทจรตและประพฤตมชอบลดลง

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ กรมการแพทยใหความสำคญตอการพฒนาความรใหบคลากรทกระดบในการ

ปองกนและปราบปรามการทจรต เสรมสรางพฤตกรรม จรยธรรม และการตอตานการทจรตรวมทงพฒนาศกยภาพผตรวจสอบภายใน และผรบผดชอบการควบคมภายใน เพอใหการดำเนนงาน มความโปรงใส ตรวจสอบได ลดการทจรต โดยกำหนดใหหนวยงานตองผานเกณฑการประเมน ITA

(12) ร เด ท 18 ารเตบโตอยางยงย (รอง)

1) เ าหมายร ดบ ร เด องแผ แมบทฯ • เ าหมาย

สภาพแวดลอมของประเทศไทยมคณภาพดขนอยางยงยน • ารบรร เ าหมายตามแผ แมบทฯ

กรมการแพทยไดพฒนาหนวยบรการทงประเทศใหไดตามมาตรฐาน GREEN and CLEAN เพอเปนสถานบรการทเปนมตรตอสงแวดลอม มการจดการขยะตดเชอและระบบบำบดนำเสยใหไดมาตรฐาน การจดการสารเคมทใชในสถานบรการไดอยางถกตอง ลดผลกระทบตอสงแวดลอมและสขภาพของชมชน รวมทงจดเตรยมความพรอมหนวยบรหารและบรการเพอรองรบความเปล ยนแปลงภมอากาศของโลกตลอดจนเพมขดความสามารถ ประชาชนไดรบการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพจากปญหามลพษสงแวดลอม และประชาชนไดรบความปลอดภยจากการใชสารเคม ประชาชนมสขภาพดภายใตคณภาพสงแวดลอมทดอยางยงยน

Page 81: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

72 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

2) แผ ยอย องแผ แมบทฯ 2.1) แผ ยอย าร ด ารม ษทมผ ร ทบตอ งแวด อม แ ารเคมใ ภาค

เ ษตรทงร บบให เ ไ ตามมาตรฐา า (หลก) • แ วทาง าร ฒ า

จดการขยะมลฝอย มลฝอยตดเชอ ของเสยอนตรายและกากอตสาหกรรมใหเปนไปตามมาตรฐานสากล การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายของประเทศ กำหนดเปาหมายและแนวทางการดำเนนงาน ครอบคลมขยะชมชน ของเสยอนตรายชมชน มลฝอยตดเชอ และกากของเสยอตสาหกรรม โดยใหความสำคญกบการปองกนและลดมลพษจากขยะและของเสยอนตรายจากแหลงกำเนด

• เ าหมาย องแผ ยอย 1. การจดการขยะมลฝอย มลฝอยตดเชอของเสยอนตรายสารเคมในภาคการเกษตร

และการอตสาหกรรมมประสทธภาพมากขน 2. คณภาพอากาศ เสยง และความสนสะเทอนอยระดบมาตรฐานของประเทศไทย

• ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ กรมการแพทยไดมงเนนการพฒนาใหโรงพยาบาลเปนโรงพยาบาลทเปนมตร

กบสงแวดลอม มการบรหารจดการสงแวดลอมในโรงพยาบาลโดยใชหลกการสขาภบาลอยางยงยน สามารถบรหารจดการสงแวดลอมในโรงพยาบาลไดอยางมประสทธภาพ เชน การจดการขยะตดเชอ ระบบบำบดนำเสยการจดการสารเคม เปนตน เพอไมใหสงผลกระทบตอชมชนโดยรอบ และเปนแบบอยางทดใหแกผมาใชบรการในการรณรงค และขยายผลสสงคมไดตอไป รวมทงประชาชนไดรบการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพจากปญหามลพษสงแวดลอม

(13) ร เด ท 7 โครง ร าง ฐา ร บบโ ต แ ด ท (รอง)

1) เ าหมายร ดบ ร เด องแผ แมบทฯ • เ าหมาย

โครงสรางพนฐานดานดจทล • ารบรร เ าหมายตามแผ แมบทฯ

กรมการแพทยมงเนนการพฒนาระบบสารสนเทศดานการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ ทนำไปใชประโยชนในการตอบโตภาวะฉกเฉนทางสาธารณสขไดทนเวลา

2) แผ ยอย องแผ แมบทฯ 2.1) แผ ยอยโครง ร าง ฐา ด า ด ท (หลก)

• แ วทาง าร ฒ า พฒนาโครงสรางพนฐานดานดจทลทงในสวนของโครงขายสอสารหลกภายใน

ประเทศและโครงขายบรอดแบรนดความเรวสง • เ าหมาย องแผ ยอย

ประชาชนมความสามารถในการเขาถงอนเทอรเนตมากขน • ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ

กรมการแพทยมงเนนการพฒนาระบบสารสนเทศดานการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ เพอใหประชาชนสามารถเขาถงขอมลไดงาย รวดเรว และทนเหตการณ และนำระบบดจทลมาใชในการใหบรการแกประชาชน

Page 82: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

73 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

(14) ร เด ท 5 ารทองเทยว (รอง)

1) เ าหมายร ดบ ร เด องแผ แมบทฯ • เ าหมาย

ความสามารถทางการแขงขนดานการทองเทยวของประเทศไทยดขน • ารบรร เ าหมายตามแผ แมบทฯ

กรมการแพทยสงเสรมสนบสนนบคลากรทางการแพทย วชาการและบรการการทเหมาะสมไดมาตรฐานสามกล

2) แผ ยอย องแผ แมบทฯ 2.1) แผ ยอย ารทองเทยวเ ง ภา ความงาม แ แ ทยแผ ไทย (หลก)

• แ วทาง าร ฒ า สงเสรมตลาดการทองเทยวทางการแพทยทไทยมความเชยวชาญเฉพาะดาน

เพอสรางการรบรอยางแพรหลายในตลาดกลมเปาหมายหรอกลมตลาดทมความสนใจเฉพาะดาน ไดแก ศลยกรรมเสรมความงาม การตรวจสขภาพประจำป ทนตกรรม จกษวทยา การรกษาภาวะผมบตรยาก ศลยกรรมกระดกและผาตดหวใจ เปนตน โดยคำนงถงความสอดคลองกบการพฒนาอตสาหกรรมและบรการการแพทยครบวงจรของไทย

• เ าหมาย องแผ ยอย 1. รายไดจากการทองเทยวเชงสขภาพ ความงาม และแพทยแผนไทย เพมขน 2. อนดบดานรายไดการทองเทยวเชงสขภาพของประเทศไทย 3. สถานประกอบการดานการทองเทยวเชงสขภาพและบรการทางการแพทย

ไดรบมาตรฐานเพมขน • ารบรร เ าหมายตามแผ ยอย องแผ แมบทฯ

กรมการแพทยสงเสรมสนบสนนการพฒนาบคลากรเพอรองรบการดำเนนงานดานการทองเทยวเชงสขภาพ ความงาม บรการการแพทยเฉพาะดาน ใหมความชำนาญ และมมาตรฐานในระดบสากล

Page 83: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

74 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

สรปแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตทสอดคลองกบการดำเนนงานของกรมการแพทย

แผนแมบท (14 แผนแมบท) แผนยอยของแผนแมบท

1) ประเดนท 13 การเสรมสรางใหคนไทยมสขภาวะทด (หลก)

• แผนยอยการพฒนาระบบบรการสขภาพททนสมยสนบสนนการสรางสขภาวะทด • แผนยอยการกระจายบรการสาธารณสขอยางทวถงและมคณภาพ • แผนยอยการสรางความรอบรดานสขภาวะและการปองกนและควบคมปจจยเสยงทคกคามสขภาวะ • แผนยอยการใชชมชนเปนฐานในการสรางสภาพแวดลอมทเออตอการมสขภาวะทด • แผนยอยการพฒนาและสรางระบบรบมอและปรบตว ตอโรคอบตใหมและโรคอบตซำทเกดจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

2) ประเดนท 1 ความมนคง (หลก) • แผนยอยการปองกนและแกไขปญหาทมผลตอความมนคง 3) ประเดนท 11 การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต (รอง)

• แผนยอยการพฒนาเดกตงแตชวงการตงครรภจนถงปฐมวย • แผนยอยการพฒนาชวงวยเรยน/วยรน • แผนยอยการพฒนาและยกระดบศกยภาพวยแรงงาน • แผนยอยการสงเสรมศกยภาพผสงอาย

4) ประเดนท 15 พลงทางสงคม (รอง) • แผนยอยการรองรบสงคมสงวยเชงรก 5) ประเดนท 17 ความเสมอภาคและหลกประกนทางสงคม (หลก)

• แผนยอยมาตรการแบบเจาะจงกลมเปาหมายเพอแกปญหาเฉพาะกลม

6) ประเดนท 4 อตสาหกรรมและบรการแหงอนาคต (รอง)

• แผนยอยอตสาหกรรมและบรการการแพทยครบวงจร (หลก) • แผนยอยอตสาหกรรมและบรการดจทล ขอมล และปญญาประดษฐ (รอง)

7) ประเดนท 2 การตางประเทศ (รอง) • แผนยอยการสงเสรมสถานะและบทบาทของประเทศไทยในประชาคมโลก • แผนยอยการพฒนาทสอดคลองกบมาตรฐานสากลและพนธกรณระหวางประเทศ (รอง)

8) ประเดนท 23 งานวจยและพฒนานวตกรรม (รอง) • แผนยอยการวจยและพฒนานวตกรรม ดานสงคม (หลก) • แผนยอยการวจยและพฒนานวตกรรม ดานเศรษฐกจ (รอง) • แผนยอยการวจยและพฒนานวตกรรม ดานองคความรพนฐาน (รอง) • แผนยอยสนบสนนในการวจยและพฒนานวตกรรม (รอง)

9) ประเดนท 9 เขตเศรษฐกจพเศษ (รอง) • แผนยอยการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (หลก) • แผนยอยการพฒนาพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใต (รอง) • แผนยอยการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน (รอง)

10) ประเดนท 20 การบรการประชาชน และประสทธภาพภาครฐ (รอง)

• แผนยอยการพฒนาบรการประชาชน (หลก) • แผนยอยของแผนแมบทฯ การบรหารจดการการเงนการคลง (รอง) • แผนยอยพฒนาระบบบรหารงานภาครฐ (รอง) • แผนยอยการปรบสมดลภาครฐ (รอง) • แผนยอยการสรางและพฒนาบคลากรภาครฐ (รอง)

11) ประเดนท 21 การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (รอง)

• แผนยอยการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ

12) ประเดนท 18 การเตบโตอยางยงยน (รอง) • แผนยอยการจดการมลพษทมผลกระทบตอสงแวดลอม และสารเคมในภาคเกษตรทงระบบใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

13) ประเดนท 7 โครงสรางพนฐาน ระบบโลจสตกส และดจทล (รอง)

• แผนยอยโครงสรางพนฐานดานดจทล

14) ประเดนท 5 การทองเทยว (รอง) • แผนยอยการทองเทยวเชงสขภาพ ความงาม และแพทยแผนไทย

Page 84: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

75 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

4. แผ ฒ าเศรษฐ แ งคมแหง าต ฉบบท 12 ( .ศ. 2 – 2 4)

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 มหลกการสำคญในการพฒนา คอ ยดหลก “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ซงปรากฏมาอยางตอเนองตงแตแผนพฒนาฯ ฉบบท 9-11 เนนคนเปนศนยกลางการพฒนา โดยมลกษณะสำคญ 5 ประการ ไดแก มความเชยวชาญเฉพาะดาน มทกษะในการคดเชงสงเคราะหมความคดสรางสรรค มความเคารพในความแตกตาง และมจดยนทางจรยธรรม เนนการมสวนรวมในการพฒนาของชมชน ภาคประชาสงคม ภาคเอกชนและภาครฐใหรวมกนพฒนาประเทศบนหลกการ รวมคด รวมทำรวมรบผดชอบ และรวมรบผลประโยชนจากการพฒนา นอกจากนยงมงเสรมสรางกลไกการพฒนาประเทศซงจะเนนการพฒนาเชงบรณาการระหวางหนวยงานปรบปรงกฎหมายและกฎ ระเบยบตางๆ ใหเออตอการขบเคลอนการพฒนาในทกระดบ

การพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯฉบบท 12 เปนจดเปลยนทสำคญในการเชอมตอกบยทธศาสตรชาต 20 ป ในลกษณะการแปลงยทธศาสตรระยะยาวสการปฏบต โดยในแตละยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 เนนการดำเนนการใหเหนผลเปนรปธรรมในชวง 5 ปแรกของการขบเคลอนยทธศาสตรชาต เพอเตรยมความพรอม คน สงคม และระบบเศรษฐกจของประเทศใหสามารถปรบตวรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงไดอยางเหมาะสม ขณะเดยวกนยงไดกำหนดแนวคดและกลไกการขบเคลอนและตดตามประเมนผลทชดเจนเพอกำกบใหการพฒนาเปนไปอยางมทศทางและเกดประสทธภาพ นำไปสการพฒนาเพอประโยชนสขทยงยนของสงคมไทย ทงนแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ไดกำหนดยทธศาสตรการพฒนาประเทศไวทงหมด 10 ยทธศาสตร โดยมยทธศาสตรตามกรอบยทธศาสตรชาต 20 ป และอก 4 ยทธศาสตรทเปนปจจยสนบสนน ดงน

1. การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย 2. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลำในสงคม 3. ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน 4. ยทธศาสตรการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาทยงยน 5. ยทธศาสตรการเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน 6. ยทธศาสตรการบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและธรรมาภบาลในสงคมไทย 7. ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส 8. ยทธศาสตรการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม 9. ยทธศาสตรการพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ 10. ยทธศาสตรความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา

ทงนการดำเนนงานของกรมการแพทยมความสอดคลองกบแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จำนวน 7 ยทธศาสตร ดงน 3.1) ย ท ศา ตรท 1 ารเ รม ร างแ ฒ าศ ยภา ท ม ษย (หลก) 3.1.1) เ าหมายร ดบย ท ศา ตรท 2.1.4 คนไทยมสขภาวะทดขน (หลก) 2.1.2 คนในสงคมไทยทกชวงวยมทกษะ ความรและความสามารถเพมขน (รอง) 3.1.2) แ วทาง าร ฒ าท 3.4 ลดปจจยเสยงดานสขภาพและใหทกภาคสวนคำนงถงผลกระทบตอสขภาพ (หลก) 3.2 พฒนาศกยภาพคนใหมทกษะความร และความสามารถในการดำรงชวตอยางมคณคา (รอง) 3.6 พฒนาระบบการดแลและสรางสภาพแวดลอมทเหมาะสมกบสงคมสงวย (รอง)

Page 85: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

76 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

3.5 เพมประสทธภาพการบรหารจดการระบบสขภาพภาครฐและปรบระบบการเงนการคลงดานสขภาพ (รอง)

3.2) ย ท ศา ตรท 2 าร ร างความเ รรม ดความเห อม ำใ งคม (รอง) 3.2.1) เ าหมายร ดบย ท ศา ตรท 2 เพมโอกาสการเขาถงบรการพนฐานทางสงคมของภาครฐ 3.2.2) แ วทาง าร ฒ าท 3.2 กระจายการใหบรการภาครฐทงดานการศกษา สาธารณสข และสวสดการทมคณภาพใหครอบคลมและทวถง (หลก) 3.1 เพมโอกาสใหกบกลมเปาหมายประชากรรอยละ 40 ทมรายไดตำสดใหสามารถเขาถงบรการทมคณภาพของรฐ และมอาชพ (รอง) 3.3 เสรมสรางศกยภาพชมชน การพฒนาเศรษฐกจชมชน และการสรางความเขมแขงการเง น ฐานรากตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเพ อใหช มชนสามารถพ งพาตนเองได มสทธในการจดการทน ทดนและทรพยากรภายในชมชน (รอง) 3.4) ย ท ศา ตรท 4 ารเตบโตทเ มตร บ งแวด อมเ อ าร ฒ าอยางยงย (รอง) 3.4.1) เ าหมายร ดบย ท ศา ตรท 3 สรางคณภาพสงแวดลอมทด ลดมลพษ และลดผลกระทบตอสขภาพของประชาชนและระบบนเวศ 3.4.2) แ วทาง าร ฒ าท 3.3 แกไขปญหาวกฤตสงแวดลอม ดวยการเรงรดการควบคมมลพษทงทางอากาศ ขยะ นำเสยและของเสยอนตรายทเกดจากการผลตและบรโภค สรางเมองทเปนมตรกบสงแวดลอมหรอเมองสเขยวเพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดใหกบประชาชน

3.5) ย ท ศา ตรท ารเ รม ร างความม คงแหง าตเ อ าร ฒ า ร เทศ ความมงคงแ ยงย (รอง) 3. .1) เ าหมายร ดบย ท ศา ตรท 5. ประเทศไทยมความพรอมตอการรบมอภยคกคามทงภยคกคามทางทหารและภยคกคามอน ๆ (หลก) 1. ปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรยใหเปนสถาบนหลกของประเทศ (รอง) 4. ประเทศไทยมความสมพนธและความรวมมอดานความมนคงในกลมประเทศสมาชกอาเซยน มตรประเทศ และนานาประเทศในการปองกนภยคกคามในรปแบบตาง ๆ ควบคไปกบการรกษาผลประโยชนของชาต (รอง) 3. .2) แ วทาง าร ฒ าท 3.2 การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการปองกนประเทศ เพอเตรยมความพรอมในการรบมอภยคกคามทงการทหารและภยคกคามอน ๆ (สาธารณภยและภาวะฉกเฉนดานโรคอบตใหมและ โรคอบตซำ) (หลก) 3.1 การรกษาความมนคงภายในเพ อใหเกดความสงบในสงคมและธำรงไว ซงสถาบนหลกของชาต (รอง) 3.3 การสงเสรมความรวมมอกบตางประเทศดานความมนคง เพอบรณาการความรวมมอกบมตรประเทศเพอผลประโยชนทางเศรษฐกจ สงคม และการปองกนภยคกคามขามชาต (รอง)

Page 86: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

77 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

3. ) ย ท ศา ตรท ารบรหาร ด ารใ ภาครฐ าร อง ารท รต ร ฤตม อบแ รรมาภบา ใ งคมไทย (รอง) 3. .1) เ าหมายร ดบย ท ศา ตรท 3 เพมคะแนนดชนการรบรการทจรตใหสงขน 3. .2) แ วทาง าร ฒ าท 3.5 ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

3.7) ย ท ศา ตรท 8 าร ฒ าวทยาศา ตร เทคโ โ ย ว ย แ วต รรม (รอง) 3.7.1) เ าหมายร ดบย ท ศา ตรท 1. เพมความเขมแขงดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยของประเทศ (หลก) 2. เพมความสามารถในการประยกตใชวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมเพอยกระดบความสามารถการแขงขนของภาคการผลตและบรการ และคณภาพชวตของประชาชน (รอง) 3.7.2) แ วทาง าร ฒ าท 3.1 เรงสงเสรมการลงทนวจยและพฒนาและผลกดนสการใชประโยชนใน เชงพาณชยและเชงสงคม (หลก) 3.3 พฒนาสภาวะแวดลอมของการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม (รอง) 3.8) ย ท ศา ตรท 1 ความรวมมอร หวาง ร เทศเ อ าร ฒ า (รอง) 3.8.1) เ าหมายร ดบย ท ศา ตรท 1. เครอขายการเช อมโยงตามแนวระเบยงเศรษฐกจทครอบคลมและมการใชประโยชนไดเตมศกยภาพ 3.8.2) แ วทาง าร ฒ าท 3.7 เขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศโดยมบทบาททสรางสรรค 3.8 สงเสรมความรวมมอกบภมภาคและนานาชาตในการสรางความมนคง 3.9 บรณาการภารกจดานความรวมมอระหวางประเทศและดานการตางประเทศ

Page 87: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

78 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

4.6 แผ ฏร ร เทศด า า าร

การจดทำแผนปฏรปประเทศดานสาธารณสข ดำเนนการภายใตกรอบของรฐธรรมนญทกำหนดไวในหมวด 16 การปฏรปประเทศ มาตรา 258 (ช ดานอน ๆ) ไดแก (4) ปรบระบบหลกประกนสขภาพใหประชาชนไดรบสทธและประโยชนจากการบรหารจดการและการเขาถงบรการทมคณภาพและสะดวกทดเทยมกน และขอ (5) ใหมระบบการแพทยปฐมภมทมแพทยเวชศาสตรครอบครวดแลประชาชนในสดสวนทเหมาะสม มาตรา 8 ใหจดทำแผนการปฏรปประเทศใน 11 ดาน ดงตอไปน 1) ดานการเมอง 2) ดานการบรหารราชการแผนดน3) ดานกฎหมาย 4) ดานกระบวนการยตธรรม 5) ดานการศกษา 6) ดานเศรษฐกจ 7) ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 8) ดานสาธารณสข 9) ดานสอสารมวลชน เทคโนโลยสารสนเทศ 10) ดานสงคม และ 11) ดานอนตามทคณะรฐมนตรกำหนด หมวด 5 หนาทของรฐ มาตรา 55 รฐตองดำเนนการใหประชาชนไดรบบรการสาธารณสขทมประสทธภาพและอยางทวถง เสรมสรางใหประชาชนมความรพนฐานเกยวกบการสงเสรมสขภาพและการปองกนโรค และสงเสรม สนบสนนใหมการพฒนาภมปญญาดานแพทยแผนไทยใหเกดประโยชนสงสด รวมถงไดพจารณาประเดนอนทนำสการออกแบบนโยบายและระบบทสมบรณ สนบสนนใหการขบเคลอนประเดนปฏรปดานสาธารณสขเปนไปอยางมประสทธภาพ ประชาชนมคณภาพชวตทด สงคมมโอกาสทดเทยมกนและประเทศมการพฒนาอยางยงยน โดยคำนงถงการเปลยนแปลงปจจยทงภายนอกและภายในทจะสงผลถงการสาธารณสขของประเทศ และความสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศทงในระยะยาว และระยะกลาง

การปฎรปประเทศดานสาธารณสข มวตถประสงคเพอใหมระบบบรการปฐมภมท มความครอบคลม ระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอสขภาพทเหมาะสม และระบบสขภาพไทยมเอกภาพ ซง แผนการปฏรปประเทศดานสาธารณสข ประกอบดวย 10 ประเดน ไดแก

1. ระบบบรหารจดการดานสขภาพ 2. ระบบเทคโนโลยสารสนเทศสขภาพ 3. กำลงคนดานสขภาพ 4. ระบบบรการปฐมภม 5. การแพทยแผนไทยและสมนไพรเพอเศรษฐกจ 6. ระบบการแพทยฉกเฉน 7. การสรางเสรมปองกนและควบคมโรค 8. ความรอบรดานสขภาพ 9. การคมครองผบรโภคดานสขภาพ 10. ระบบหลกประกนสขภาพ

เปาหมายการปฏรปประเทศดานสาธารณสข คอ “ประชาชนทกภาคสวนมความรอบรดานสขภาพ มสวนรวมในการวางระบบในการดแลสขภาพ ไดรบโอกาสทเทาเทยมกนในการเขาถงบรการสาธารณสขทจำเปน และอยในสภาพแวดลอมทเออตอการมสขภาวะ ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ภายใตระบบสาธารณสขทเปนเอกภาพและการอภบาลระบบทด” ทงนการดำเนนงานของกรมการแพทยสอดคลองกบแผนการปฏรปประเทศดานสาธารณสข จำนวน 7 ประเดน ดงน

Page 88: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

79 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

1) เรอง/ ร เด าร ฏร ท 1 ร บบบรหาร ด ารด า ภา

ตอ ารดำเ งา รรม เ าหมาย รรม 1.2 เตรยมการบรหารจดการโครงสรางใหม/ภายใตกฎหมายใหม

จดตงเขตสขภาพ/สำนกงานเขตสขภาพ

เพอเตรยมความพรอมในการจดตงเขตสขภาพ/คณะกรรมการเขตสขภาพ/สำนกงานเขตสขภาพ

2) เรอง/ ร เด าร ฏร ท 2 ร บบเทคโ โ ย าร เทศ

ตอ ารดำเ งา รรม เ าหมาย รรม 2.1 การพฒนาระบบบนทกสขภาพดจทล Digital Health Record (DHR) และ การสนบสนน Digital Transformation ของระบบบรการสขภาพ

2.1.1 การพฒนา DHR เพมประสทธภาพคณภาพบรการ ลดภาระงาน ลดเวลารอคอยรบบรการ

2.1.2 การปรบระบบบรการสระบบดจทล

เพมประสทธภาพลดภาระงาน ลดเวลารอคอยรบบรการ

2.2 ระบบและองคกรหลก เพอขบเคลอนการปฏรปและการบรณาการสารสนเทศสขภาพของชาต

2.2.1 การพฒนามาตรฐานและจดการมาตรฐานระบบขอมลบรการสาธารณสขของประเทศ

มมาตรฐานครบทกมต

2.2.2 การบรณาการสารสนเทศสขภาพระดบประเทศและสงเสรมการนำไปใชเพอประโยชนสาธารณะ

ใน 5 ป

2.2.3 การพฒนากำลงคนดานสารสนเทศสขภาพ

มระบบบรณาการทใชงานไดใน 5 ป

2.2.4 การพฒนาฐานขอมลบคลากรสขภาพและวชาชพสขภาพ

ผไดรบการอบม 5,000 คน ใน 5 ป

2.3 การสนบสนนการวจยและพฒนาเพอสงเสรมการใชประโยชนจากสารสนเทศสขภาพ

2.3.1 การวจยและการพฒนากลไกกระบวนการ และเครองมอ เพอการสนบสนน Digital Transformation

มองคความรและเครองมอทจำเปนตอการปฏรป

2.3.2 การสนบสนนใหเกดการประยกตใชประโยชนจากสารสนเทศสขภาพในทกระดบ

Page 89: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

80 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

3) เรอง/ ร เด าร ฏร ท 3 ำ งค ภา

ตอ ารดำเ งา รรม เ าหมาย รรม 3.1 จดตงกลไกระดบชาตในการพฒนาและกำหนดนโยบาย

3.1.1 จดตงและดำเนนการคณะกรรมการกำลงคนสขภาพ

มคณะกรรมการ

3.1.2 จดตงและดำเนนงานหนวยงานหลก เพอสนบสนนการขบเคลอนการปฏรปและการพฒนาระบบกำลงคนสขภาพของประเทศ

มองคกรหลกทมศกยภาพสงและสามารถขบเคลอนงานไดตามเปาหมาย

3.2 พฒนาระบบสารสนเทศทรพยากรบคคลดานสขภาพในระบบดจทล

3.2.1 การวจยเพอพฒนาและกำหนดมาตรฐานขอมลสารสนเทศกำลงคนดานสขภาพของประเทศ

มมาตรฐานใน 5 ป

3.2.2 การสงเสรมใหสถาบนการศกษาสภาวชาชพ กระทรวงสาธารณสขและสถานพยาบาลตาง ๆ ในภาครฐและเอกชน ทำฐานขอมลบคลากรดจทล

มฐานขอมลภายใน 5 ป

3.2.3 การสนบสนนสถานพยาบาลและหนวยงานทเกยวของใหมการใชระบบบรหารจดการบคคลแบบดจทล

หนวยงานสวนใหญใชระบบบรหารบคคลดจทล

3.2.4 การขบเคลอนการเชอมโยงและบรณาการสารสนเทศบคลากรสขภาพ

มระบบทใชงานไดภายใน 5 ป

4) เรอง/ ร เด าร ฏร ท 4 ร บบบร าร ฐมภ ม

รรม เ าหมาย รรม 4.3 พฒนากำลงคนสขภาพดานปฐมภม (HEALTH WORKFORCE)

- เพอสงเสรมการผลตกำลงคนสขภาพดานปฐมภมรองรบนโยบายคลนกหมอครอบครว - เพอสงเสรมคณภาพและความเชยวชาญในแพทยเวชศาสตรครอบครวครอบคลมประเดนทสำคญ - สรางเครอขายทางวชาการกบสถาบนชนนำของทงในและตางประเทศ

Page 90: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

81 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

) เรอง/ ร เด าร ฏร ท ร บบ ารแ ทยฉ เฉ

ตอ ารดำเ งา รรม เ าหมาย รรม 5.1 - ทบทวนโครงสราง บทบาทของหนวยงานดานการแพทยฉกเฉน - พฒนาระบบสารสนเทศการแพทยฉกเฉน - ทบทวนและพฒนาสทธประโยชนทางการแพทยฉกเฉน

5.1.1 จดทำโครงสรางการบรหารจดการระบบการแพทยฉกเฉน ระบบบรการการแพทยฉกเฉน แผนการดำเนนงาน แนวทางและมาตรการทเกยวของ

1. ประชาชนเขาถงระบบการแพทยฉกเฉนอยางเทาเทยม ทวถง ทนเวลา และมมาตรฐาน 2. การเสยชวตและภาวะทพพลภาพทปองกนไดจากโรค/ภาวะฉกเฉนลดลง 3. ระบบการแพทยฉกเฉนมคณภาพและมาตรฐาน

5.1.2 พฒนาระบบการแพทยฉกเฉน

) เรอง/ ร เด าร ฏร ท 8 ความรอบร ด า ภา

ตอ ารดำเ งา รรม เ าหมาย รรม 8.1 ขนตอนการดำเนนงานการพฒนาระบบสอสารสขภาพ

8.1.1 มระบบการคมครองดานการสอสารโดยมหนวยงานกลาง คดกรองขอมลดานสขภาพ ขอมลขาวสารทจำเปน ถกตอง ทนการณ และมประสทธภาพในการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพตรวจจบขอมลเทจ ตอบโตขอมลสขภาพทไมถกตองอยางทนทวงทตอการเจบปวยดวยโรคทปองกนได

1. ขอมลสขภาพทถกตองและเขาถงประชาชน 2.ประชาชนสามารถใชขอมลเพอตดสนใจจดการสขภาพไดดวยตนเอง (Self-management) และครอบครวได

8.2 การพฒนา 3 ระบบใหญ 8.2.1 การพฒนาระบบการสาธารณสข องคกรทสรางและใชขอมลทเชอถอได

8.3 การศกษาวจยเชงประเมนผล 8.3.1 สำรวจความรอบรดานสขภาพของประชาชนไทยทก 3 ป 5 ป 10 ป

พฤตกรรมสขภาพและผลลพธทพงประสงคของประชาชน

8.3.2 การวจยการทำงาน ดวยฐานขอมลเชงประจกษในการทำงาน Evidence Based ทเรยกวา Implementation science research Practice

วธการทำงานใหมเชงบรบทและสงแวดลอม

8.3.3 - Center of Health Literacy excellence รวบรวมงานวจยและองคความรวชาการ - Application

คลงปญญา health literacy

8.4 พฒนากำลงคนดานการสงเสรม ความรอบรดานสขภาพ

พฒนาชดสมรรถนะหลกและรปแบบ หลกสตร การฝกอบรมสำหรบบคลากรสาธารณสขทกระดบ

แพทยเจาหนาท/บคลากรสาธารณสขรอบรดานสขภาพ (Health literate staff)

Page 91: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

82 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

7) เรอง/ ร เด าร ฏร ท ารค มครองผ บรโภคด า ภา

ตอ ารดำเ งา รรม เ าหมาย รรม 9.4 อาหารปลอดภย 9.4.2 มระบบฐานขอมลและนำไปใช

เพอการวางแผนในการตดสนใจไดอยางมประสทธผล

มระบบฐานขอมลเพอการวางแผนในการตดสนใจปองกนและแกไขปญหาอาหาร ทไมปลอดภยไดอยางมประสทธภาพ

9.4.3 ภาครฐมระบบการทำงานทมคณภาพโดยนำระบบคณภาพอาหารปลอดภยทสอดคลองกบสากล

ทกหนวยงานของภาครฐทควบคม ดแลอาหารตลอดหวงโซ มระบบการทำงานทเปนมาตรฐานสอดคลองกบหลกการสากล

9.4.4 สนบสนนประชาชนบรโภคอาหารปลอดภย (ป 2561 - 2562 ผก ผลไม ป 2563 - 2564 เนอสตวและอน ๆ)

อาหารทกประเภทมความปลอดภยมากยงขน เนนโรงพยาบาล (ป 2561) /โรงเรยน (ป 2562)/วด (ป 2563)

Page 92: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

83 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

4.7 แผ ย ท ศา ตร 2 (ด า า าร ) ร ทรวง า าร

กระทรวงสาธารณสขในฐานะทเปนองคกรหลกดานสขภาพมอำนาจหนาทในการพฒนาระบบสขภาพของประเทศใหมคณภาพและประสทธภาพเพอใหเกดความเสมอภาค ลดความเหลอมลาในสงคม สรางโอกาสใหประชาชนเขาถงการบรการสขภาพทกระดบ ทกพนท ไดจดทำแผนยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (ดานสาธารณสข) ขน เพราะระบบสขภาพไทยกำลงเผชญกบสงทาทายจากรอบดาน อาท การเขาสสงคมผสงอาย การเปลยนจากสงคมชนบทสสงคมเมอง การเชอมตอการคาการลงทนทวโลก ตลอดจนความกาวหนาทางเทคโนโลย สงผลใหประชาชนมความคาดหวงตอคณภาพของระบบบรการมากขน ขณะทงบประมาณภาครฐเรมมจำกด ไมเพยงพอตอการเพมขนของคาใชจายดานสาธารณสข ทำใหระบบสขภาพไทยตองเตรยมเพอรบมอกบสงตาง ๆ เหลาน ดงนน กระทรวงสาธารณสขในฐานะหนวยงานหลกของประเทศ จงมความจำเปนทตองมการกำหนดยทธศาสตรระยะ 20 ป เพอใชเปนแนวทางในการพฒนาระบบสขภาพ เพอใหประชาชนมสขภาพและคณภาพชวตทด และสงผลตอการใชจายภาพรฐดานสขภาพของประเทศ โดยนำกรอบแนวคดแผนพฒนาเศรษฐกจแหงชาต ฉบบท 12 ประเทศไทย 4.0 นโยบายรฐบาล การปฏรปดานสาธารณสข และปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มากำหนดทศทางในการวางแผนยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (ดานสาธารณสข) อยางมประสทธภาพและบรรลเปาหมายระดบกระทรวง คอ “ประชาชนสขภาพด เจาหนาทมความสข ระบบสขภาพยงยน”

โดยไดวางแผนยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (ดานสาธารณสข) เปน 4 ระยะ ระยะละ 5 ป และมจดเนนหนก แตละระยะ คอ ระยะท 1 พ.ศ. 2560 – 2564 ปฏรประบบ ระยะท 2 พ.ศ. 2565 – 2569 สรางความเขมแขง ระยะท 3 พ.ศ. 2570 – 2574 สความยงยน ระยะท 4 พ.ศ. 2575 – 2579 เปน 1 ใน 3 ของเอเชย จงไดวางทศทางในการกำหนดยทธศาสตร 4 ดาน ดงน

Page 93: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

84 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ย ท ศา ตรท 1 งเ รม ภา อง โรค แ ค มครองผ บรโภคเ เ ศ (Promotion Prevention & Protection Excellence)

วตถประสงค : เพอสงเสรมใหประชาชนทกกลมวยมสขภาพด ไดรบการสงเสรมสขภาพ ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพและลดปจจยเสยงดานสขภาพ โดยมระบบตอบสนองตอภยสขภาพตาง ๆ ตลอดจนมการคมครองผบรโภคดานสขภาพทด อยในสภาพแวดลอมทเออตอการมสขภาพดสงผลใหอายขยเฉลยและคณภาพชวตดขน

เปาหมายการพฒนา : 1. ประชาชนทกกลมวยมสขภาพทด 2. มระบบปองกน ควบคมโรค ระบบเฝาระวงโรคทสามารถตอบสนองไดทนท 3. มระบบคมครองผบรโภคทมประสทธภาพ 4. มระบบการบรการจดการสงแวดลอมทเออตอสขภาพของประชาชน 5. ทกภาคสวนมสวนรวมในการสงเสรมสขภาพ ปองกนโรค

มาตรการ/แนวทางการพฒนา : 1. พฒนาระบบสงเสรมสขภาพโดยการพฒนาศกยภาพคนไทยทกกลมวย (ดานสขภาพ) 2. พฒนาคณภาพมาตรฐานการบรการ (ANC /WCC /NCD) 3. พฒนาระบบฐานขอมลรายบคคล และเชอมโยงระบบขอมลกบหนวยงานทเกยวของ 4. สงเสรมการผลตและพฒนาศกยภาพบคลากร 5. เสรมสรางความเขมแขงของปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ 6. สงเสรมและสนบสนน สรางความรอบรดานสขภาพเพอปรบเปลยนพฤตกรรมการบรโภค 7. ผลกดนและบงคบใชกฎหมาย 8. บรหารจดการสงแวดลอมทเออตอการมสขภาพทด 9. สนบสนนการมสวนรวมของเครอขาย

แผนงาน : แผนงานท 1 การพฒนาคณภาพชวตคนไทยทกกลมวย (ดานสขภาพ) แผนงานท 2 การพฒนาคณภาพชวตระดบอำเภอ แผนงานท 3 การปองกนควบคมโรคและลดปจจยเสยงดานสขภาพ แผนงานท 4 การบรหารจดการสงแวดลอม

Page 94: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

85 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ย ท ศา ตรท 2 บร ารเ เ ศ (Service Excellence)

วตถประสงค : เพอใหประชาชนไดรบการบรการทมคณภาพ ประสทธภาพครอบคลมทวถงลดความเหลอมลาของผรบบรการในดานการแพทยและสาธารณสข รวมทงมระบบการสงตอทมคณภาพเพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการไดอยางเทาเทยมกน

เปาหมายการพฒนา : 1. มหมอครอบครวดแลประชาชนทกครวเรอน 2. มระบบบรการสขภาพทไดคณภาพมาตรฐาน 3. มระบบการสงตอทมประสทธภาพ 4. มเครองมอและเทคโนโลยทางการแพทยทนสมยและสามารถแขงขนไดในระดบสากล 5. มความรวมมอทงระหวางหนวยงานภายในประเทศและหนวยงานตางประเทศโดยเฉพาะใน

การปองกนและรกษาโรคทมความสำคญ

มาตรการ/แนวทางการพฒนา : 1. พฒนาระบบการแพทยปฐมภม (Primary Care Cluster) โดยใหมแพทยเวชศาสตรครอบครว

ดแลทกครวเรอน 2. พฒนาระบบบรการตามแผนพฒนาบรการสขภาพ (Service Plan) ทครอบคลมทกระบบใน

การใหบรการทกพนท 3. พฒนาระบบบรการการแพทยฉกเฉนครบวงจรและพฒนาระบบเครอขายการสงตอทกระดบ

ใหมประสทธภาพ 4. สงเสรมการใชการแพทยแผนไทย การแพทยทางเลอก ภมปญญาและสมนไพรไทย 5. สนบสนนหนวยงานบรการดานสขภาพใหไดมาตรฐานสากล 6. สงเสรมการพฒนานวตกรรมดานสขภาพและเทคโนโลยทางการแพทย 7. สนบสนนการพฒนาบคลากรใหมความเชยวชาญเฉพาะดาน

แผ งา : แผนงานท 1 การพฒนาระบบการแพทยปฐมภม (Primary Care Cluster) แผนงานท 2 การพฒนาระบบบรการสขภาพ (Service Plan) แผนงานท 3 การพฒนาระบบบรการการแพทยฉกเฉนครบวงจรและระบบการสงตอ แผนงานท 4 การพฒนาตามโครงการเฉลมพระเกยรตและพนทเฉพาะ แผนงานท 5 อตสาหกรรมทางการแพทย

Page 95: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

86 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ย ท ศา ตรท 3 บ ค า รเ เ ศ (People Excellence)

วตถประสงค : เพอใหมกำลงคนดานสขภาพทเพยงพอและมคณภาพ มการกระจายทเหมาะสม เปนธรรมและทวถง เพอตอบสนองตอความตองการดานสขภาพของประชาชนอยางแทจรง

เปาหมายการพฒนา : 1. วางแผนอตรากำลงใหสอดคลองกบกรอบความตองการอตรากำลงคนของประเทศ 2. กระจายสดสวนบคลากรสขภาพทงในเขตเมองและชนบทใหมความสมดลกน 3. ธำรงรกษากำลงคนดานสขภาพ

มาตรการ/แนวทางการพฒนา : 1. พฒนาระบบบรหารจดการกำลงคนดานสขภาพ 2. สงเสรมและสนบสนนการผลต พฒนา และธำรงรกษากำลงคนดานสขภาพ 3. สรางเครอขายการผลตและพฒนากำลงคนดานสขภาพ 4. สงเสรมและพฒนาผเชยวชาญในระบบสขภาพ 5. มระบบฐานขอมลผเชยวชาญ

แผนงาน : แผนงานการพฒนาระบบบรหารจดการกำลงคนดานสขภาพ ย ท ศา ตรท 4 บรหารเ เ ศด วย รรมาภบา (Governance Excellence)

วตถประสงค : เพอลดคาใชจายดานสขภาพลงและยงยน ดวยการบรหารจดอยางอยางมธรรมาภบาล ระบบบรหารจดการทโปรงใสเปนธรรม ตรวจสอบได

เปาหมายการพฒนา : 1) วางรากฐานใหระบบหลกประกนสขภาพครอบคลมประชากรในทกภาคสวนอยางมคณภาพ

โดยไมมความเหลอมลาของคณภาพบรการในแตละระบบ 2) มการบรณาการขอมลระหวางทกระบบหลกประกนสขภาพเพอเพมประสทธภาพในการบรหารจดการ 3) สรางและพฒนากลไกการดลดานการเงนการคลงสขภาพ 4) มระบบเทคโนโลยดจทลดานสขภาพ 5) มการทำวจยและนำผลการวจยไปใชประโยชนและสรางนวตกรรมใหม ๆ

มาตรการ/แนวทางการพฒนา : 1) พฒนาระบบธรรมาภบาลและคณภาพการบรการจดการภาครฐ 2) พฒนาระบบขอมลสารสนเทศดานสขภาพ 3) พฒนาระบบฐานขอมลบรการ และเชอมโยงระบบขอมลกบหนวยงานทเกยวของ (big data) 4) หารจดการดานการเงนการคลงสขภาพ 5) พฒนาและสงเสรมงานวจยและองคความรดานสขภาพ อยางครบวงจร 6) ปรบปรงโครงสรางและการพฒนากฎหมายดานสขภาพ 7) ปรบปรงโครงสรางของหนวยงานใหสอดคลองกบบรบททเปลยนแปลง 8) ปรบปรงและพฒนากฎหมายดานสขภาพ

แผนงาน : แผนงานท 1 การพฒนาระบบธรรมาภบาลและองคกรคณภาพ แผนงานท 2 การพฒนาระบบขอมลสารสนเทศดานสขภาพ แผนงานท 3 การบรหารจดการดานการเงนการคลงสขภาพ แผนงานท 4 การพฒนางานวจยและนวตกรรมดานสขภาพ แผนงานท 5 การปรบโครงสรางและการพฒนากฎหมายดานสขภาพ

Page 96: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

87 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

ทงนการดำเนนงานของกรมการแพทยมความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาต 20 ป (ดานสาธารณสข) เพอขบเคลอนการดำเนนงานดานการแพทยและสาธารณสขใหบรรลเปาหมายยทธศาสตรชาต

Page 97: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

88 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

4.8 โยบายทเ ยว อง 4.8.1 โยบายรฐบา

รฐบาลปจจบนภายใตการนำของพลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดกำหนดวสยทศนในการขบเคลอนประเทศของรฐบาล คอ “มงมนใหประเทศไทยเปนประเทศทพฒนาแลวในศตวรรษท 21” โดยมการแถลงนโยบายของคณะรฐมนตรตอสภานตบญญตแหงชาต (สนช.) เมอวนพฤหสบดท 25 กรกฎาคม 2562 ซงรฐบาลไดกาหนดนโยบายในการบรหารราชการแผนดน 12 ดาน ในชวง 4 ปขางหนา ดงน

1. การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย 2. การสรางความมนคงและความปลอดภยของประเทศ และความสงบสขของประเทศ 3. การทานบารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม 4. การสรางบทบาทของไทยในเวทโลก 5. การพฒนาเศรษฐกจและความสามารถในการแขงขนของไทย 6. การพฒนาพนทเศรษฐกจและการกระจายความเจรญสภมภาค 7. การพฒนาสรางความเขมแขงจากฐานราก 8. การปฏรปกระบวนการเรยนรและการพฒนาศกยภาพของคนไทยทกชวงวย 9. การพฒนาระบบสาธารณสขและหลกประกนทางสงคม 10. การฟนฟทรพยากรธรรมชาตและการรกษาสงแวดลอมเพอสรางการเตบโตอยางยงยน 11. การปฏรปการบรหารจดการภาครฐ 12. การปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และ กระบวนการยตธรรม โดยนโยบายทเก ยวของกบดานสาธารณสขโดยตรงคอนโยบายดานท 9 การพฒนาระบบ

สาธารณสขและหลกประกนทางสงคม มงเนนการจดบรการสาธารณสขและระบบความคมครองทางสงคมทครอบคลมประชากรทกกลมอยางเหมาะสมนาไปสความเสมอภาค ประกอบดวย

9.1 พฒนาระบบบรการสาธารณสข แพทยสมยใหม และแพทยแผนไทย ใหมประสทธภาพ ทนสมย เปนทยอมรบในระดบสากล และมคณภาพทดเทยมกนทวทกพนท รวมถงการยกระดบไปสความเชยวชาญในดานการแพทยแมนยา และยกระดบระบบหลกประกนสขภาพ ใหครอบคลมแรงงานนอกระบบ โดยอยบนพนฐานหลกประสทธภาพและความยงยนทางการคลงของประเทศ สงเสรมใหมมาตรการสรางเสรมสขภาวะและอนามยใหคนไทยทกชวงวยมสขภาพแขงแรงและลดอตราการเจบปวยโรคเรอรง พรอมทงจดใหมสงแวดลอมตาง ๆ ทเออตอสขภาพของประชาชนอยางเหมาะสมและพอเพยง

9.2 สงเสรมการปองกนและควบคมปจจยเสยงตอสขภาพ โดยการพฒนาองคความรดานสขภาวะทถกตองของคนทกกลมวย สงเสรมการเลนกฬาและออกกาลงกายเพอเสรมสรางสขภาวะ สรางระบบรบมอตอโรคอบตใหมและโรคอบตซำ ทงระบบตดตาม เฝาระวง และการจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสขอยางครบวงจรและบรณาการ จดระบบการแพทยปฐมภมทมแพทยเวชศาสตรครอบครวดแลอยางทวถง และสงเสรมใหชมชนเปนฐานในการสรางสขภาวะทดในทกพนท

9.3 พฒนาและยกระดบความรอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบาน (อสม.) ใหเปนหมอประจาบานควบคกบการใชเทคโนโลยการสอสารทางการแพทย เรงพฒนาระบบบรการสขภาพทมคณภาพใหทวถงและครอบคลมประชากรทกภาคสวน ลดความเหล อมลำของคณภาพการบรการในแตละระบบ พรอมท งเพมประสทธภาพระบบการบรการสาธารณสขในชมชนผานการพฒนาระบบการแพทยทางไกลควบคไปกบการเพม

Page 98: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

89 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

บทบาทของอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบาน และการยกระดบคณภาพการบรการของโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล เพอใหประชาชนในทกครวเรอนทกพนทโดยเฉพาะผสงอายในชมชนสามารถเขาถงหนวยบรการสาธารณสขไดอยางทวถงและรวดเรว

9.4 สรางหลกประกนทางสงคมทครอบคลมดานการศกษา สขภาพ การมงานทาทเหมาะสมกบประชากรทกกลม มการลงทนทางสงคมแบบมงเปาหมาย เพอชวยเหลอกลมคนยากจนและกลมผดอยโอกาสโดยตรง จดใหมระบบบาเหนจบานาญ หลงพนวยทางาน ปฏรประบบภาษสงเสรมความเสมอภาคทางสงคม สรางความเสมอภาคทางการศกษาผานกลไกกองทน และยกระดบคณภาพการศกษา ผานการใชเทคโนโลยททนสมย รวมถงคมครองแรงงานทงในระบบและนอกระบบ ใหไดรบความปลอดภยและมสขอนามยทดในการทางาน ไดรบรายได สวสดการ และสทธประโยชน ทเหมาะสมแกการดารงชพ นอกจากนโยบายหลกทง 12 ดาน รฐบาลไดกาหนดเรองเรงดวนทตองดาเนนการ เพอบรรเทาปญหาและลดผลกระทบกบประชาชน และระบบเศรษฐกจ โดยมนโยบายเรงดวน 12 เรอง ดงน

1. การแกไขปญหาในการดารงชวตของประชาชน โดยลดขอจากดในการประกอบอาชพของคนไทย 2. การปรบปรงระบบสวสดการและพฒนาคณภาพชวตของประชาชน โดยปรบปรงระบบบตร

สวสดการแหงรฐและเบยยงชพของประชาชน อาท ผสงอายและคนพการ ทมรายไดนอย ผยากไร ผดอยโอกาส และพจารณาขยายความครอบคลมไปยงกลมมารดาตงครรภ เดกแรกเกด และเดกวยเรยนทครอบครวมปญหาทางเศรษฐกจ และเรงรดการพฒนาระบบบรการ สขภาพ เพอลดความเหลอมลำของคณภาพการบรการในแตละระบบ ลดภาระการเดนทาง ไปสถานพยาบาลของประชาชน และลดความแออดในโรงพยาบาลขนาดใหญ พฒนาโรงพยาบาล สงเสรมสขภาพตาบล อาสาสมครสาธารณสขประจาหมบาน (อสม.) ระบบการแพทยทางไกล และภมปญญาแพทยแผนไทย เพอใหประชาชนทอยในชมชนสามารถเขาถงหนวยบรการ สาธารณสขไดอยางทวถง รวดเรว และไดรบการบรการอยางมคณภาพ

4. มาตรการเศรษฐกจเพอรองรบความผนผวนของเศรษฐกจโลก 5. การใหความชวยเหลอเกษตรกรและพฒนานวตกรรม 6. การยกระดบศกยภาพของแรงงาน 7. การวางรากฐานระบบเศรษฐกจของประเทศสอนาคต 8. การเตรยมคนไทยสศตวรรษท 21 9. การแกไขปญหาทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการทงฝายการเมองและฝายราชการประจา 10. การแกไขปญหายาเสพตดและสรางความสงบสขในพนทชายแดนภาคใต 11. การพฒนาระบบการใหบรการประชาชน 12. การจดเตรยมมาตรการรองรบภยแลงและอทกภย 13. การสนบสนนใหมการศกษา การรบฟงความเหนของประชาชน และ การดาเนนการเพอ

แกไขเพมเตมรฐธรรมนญ

Page 99: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

90 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

4.8.2 โยบายรฐม ตรวา าร ร ทรวง า าร รองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข (นายอนทน ชาญวรกล) ได มอบนโยบายในการประชมผบรหารระดบสงกระทรวงสาธารณสข เมอวนท 7 สงหาคม 2562 ณ หองประชมชยนาทนเรนทร สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ดงน กระทรวงสาธารณสขเปนกระทรวงทมความสำคญอยางยง มภารกจดแลประชาชนทกชวงวยตงแตเกดจนสนอายขย ตองทำงานทงในมตสขภาพ สงคม และเศรษฐกจ เพอลดความเจบปวย ลดความจนของประชาชน ดงนน นโยบายทตองการใหเกดผลตอประชาชนทกคนในประเทศไทย นบจากว นน คอ “ลดรายจาย เพมรายได รางกายแขงแรง ทำใหเศรษฐกจประเทศแขงแรง” โดยการรวมแรงรวมใจกนทำงาน ทสำคญ 5 ดาน ดงน 1. การพฒนางานสาธารณสขตามแนวพระราชดำร โครงการเฉลมพระเกยรตและโครงการทเกยวเนองกบพระบรมวงศานวงศทกพระองค เพอสบสาน รกษา ตอยอดและพฒนาการบรการดานสาธารณสข ใหเกดประโยชนสงสดตอประชาชน 2. การดแลใหประชาชนมสขภาพแขงแรง ทงทางกาย ทางใจ และมความมนคงทางสขภาพ เพอใหคนไทยทกชวงวยมสขภาพแขงแรง และลดอตราการเจบปวยโรคเรอรง (2.1) สรางเสรมใหประชาชนมความรอบรดานสขภาพทถกตอง เพอการมสขภาพทด สงเสรมการออกกำลงกาย และโภชนาการทถกสขอนามย ใหชมชนเปนฐานในการสรางสขภาวะทดในทกพนท (2.2) พฒนาเดกไทยใหมคณภาพ ตงแตอยในครรภอยางตอเนอง จนถงเดกวยเรยนใหมพฒนาการสมวย มคณภาพเพอสงตอการพฒนาในระยะถดไป (2.3) จดการดแลระยะยาวรองรบสงคมสงวยอยางเปนระบบ ใหผสงอายมสขภาพด ลดจำนวนผปวยตดบาน ตดเตยง เขาถงการบรการอยางมศกดศร สนบสนนให ชมชน ทองถน และภาคเอกชน เขามาจดบรการดแลระยะยาวสำหรบผสงอาย โดยกำกบดแลใหมมาตรฐาน (2.4) จดการภยคกคามความมนคงทางสขภาพอยางครบวงจรและบรณาการ ปองกนและควบคมปจจยเสยงตอสขภาพ วกฤตการณดานสาธารณสข โรคระบาด โรคอบตใหม อบตซำการคมครองผบรโภค โดยความรวมมอกบเครอขายภาครฐ ประชาชน ทองถน และเอกชนรวมทงการยกระดบความรวมมอทางสาธารณสขกบตางประเทศ ดานความมนคงทางสขภาพโดยเฉพาะในพนทชายแดน และพนทเขตเศรษฐกจพเศษ 3. การดแลใหประชาชนไดรบบรการทมคณภาพ ปลอดภย ลดความเหลอมลำลดความแออด ลดระยะเวลาการรอคอย และลดภาระคาใชจายของประชาชน (3.1) เพมศกยภาพการใหบรการของหนวยบรการสาธารณสขทกระดบเชอมโยงกนอยางเปนระบบ เหมาะสมกบบรบทของแตละพนทเขตสขภาพ ลดความแออดในโรงพยาบาลศนยโรงพยาบาลทวไปเพมขดความสามารถของโรงพยาบาลชมชน โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำบล (รพ.สต.) จดระบบการแพทยปฐมภมทมแพทยเวชศาสตรครอบครวดแลอยางทวถง รวมทงการพฒนาหองฉกเฉนใหมประสทธภาพ และกำลงคนทเพยงพอ (3.2) พฒนาและยกระดบความรอาสาสมครสาธารณสขประจำหมบาน หรอ อสม. ใหเปนหมอประจำบาน ในการดแลสขภาพประชาชนในชมชน ใหประชาชนสามารถเขาถ งบรการ เขาถงขอมลและแบงเบาภาระคาใชจายของประชาชนในการเดนทางไปพบแพทย (3.3) ใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทางการแพทย เพอเพมประสทธภาพการบรการ ไดแก ระบบการแพทยทางไกล (Telemedicine) ระบบคว ระบบงานบรการของโรงพยาบาลระบบสงตอ ตลอดจนการเชอมโยงขอมลการบรการสขภาพใหเปนหนงเดยว เพอใชประโยชนจากขอมลขนาดใหญ (Big Data) ในการบรหารจดการระบบบรการสขภาพ ใหเกดประโยชนสงสดตอประชาชน

Page 100: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

91 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

4. ผลกดนการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมทางการแพทยและสาธารณสข (4.1) ใหประชาชนเขาถงการใชกญชาและสมนไพรทางการแพทยไดอยางปลอดภยเรงศกษาวจยและพฒนาเทคโนโลยการใชกญชา กญชง และพชสมนไพรในทางการแพทย อตสาหกรรมทางการแพทย เพอสรางโอกาสทางการรกษา เศรษฐกจ และการสรางรายไดของประชาชน โดยกำหนดกลไกการดำเนนงานทรดกมเพอมใหเกดผลกระทบทางสงคม ตามทกฎหมายบญญตไว (4.2) สงเสรมนวตกรรมและศนยความเปนเลศทางการแพทย ทงดานระบบบรการทางการแพทย การสรางเสรมสขภาพ การทองเทยวเชงสขภาพ การศกษาวจย การผลตและพฒนากำลงคนดานสขภาพ เพอใหประชาชนไดรบการบรการดานสขภาพททนสมย เพมมลคาทางเศรษฐกจเพมรายไดของประชาชน ใหประเทศไทยเปนศนยกลางทางการแพทยของเอเชย (Medical Hub) 5. การเพมประสทธภาพการบรหารจดการ (5.1) ใหทกหนวยงานยดหลกธรรมาภบาลและความโปรงใส ในการปฏบตงานกระจายอำนาจการบรหารจดการระบบบรการและทรพยากรสเขตสขภาพ เพอความคลองตวและตอบสนองตอความตองการของประชาชนในพนทไดดยงขน (5.2) สรางขวญกำลงใจบคลากร ผบรหารหนวยงานทกระดบตองใหความสำคญกบการดแลบคลากรตงแตเรมเขาทำงาน ความปลอดภย และความสขในการทำงาน การพฒนาศกยภาพความกาวหนาในอาชพ พฒนาสการเปนองคกรนวตกรรม เพอธำรงรกษาบคลากรทมคณภาพในการใหบรการแกประชาชน

Page 101: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

92 แผนปฏบตราชการ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2563 – 2565) กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

เอ ารอ างอง

1. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 2. กองยทธศาสตรและแผนงาน สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข , สำนกงานเขตสขภาพท 1-13

กระทรวงสาธารณสข. รายงา ภา ค ไทยร ดบเ ต .ศ. 2555 – 2560 (Thailand Regional Health Profile 2012 – 2017). กรงเทพฯ

3. สถาบนวจยประชากรและสงคม มหาวทยาลยมหดล.(2562). ภา ค ไทย 2 2. นครปฐม 4. สำนกงานเลขานการของคณะกรรมการยทธศาสตรชาต , สำนกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและ

สงคมแหงชาต. แผ ย ท ศา ตร าต .ศ. 2 1 -2 8 (ฉบบ ร าศรา า เบ ษา). กรงเทพฯ 5. สำนกงานเลขานการของคณะกรรมการยทธศาสตรชาต, สำนกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต.

ร าร ำคญแผ แมบทภายใต ย ท ศา ตร าต ( .ศ. 2 1 – 2 ). กรงเทพฯ 6. สำนกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต. แผ ฒ าเศรษฐ แ งคมแหง าต

ฉบบท 12 ( .ศ.2 – 2 4). กรงเทพฯ 7. ประกาศสานกนายกรฐมนตร. เรอง าร ร าศแผ าร ฏร ร เทศ (2 1, 6 เมษาย ). ราชกจจานเบกษา.

เลม 135 ตอนท 24 ก. หนา 1 – 85 8. United Nations Thailand. เ าหมาย าร ฒ าทยงย (Sustainable Development Goals–SDGs).

[ระบบออนไลน]. แหลงทมา: https://www.un.or.th 9. สำนกยทธศาสตรการแพทย กรมการแพทย. (2562). แผ ย ท ศา ตร รม ารแ ทย .ศ. 2 2 (ร ย

ท 1 ฏร ร บบ .ศ. 2 – 2 4). นนทบร 10. กองยทธศาสตรและแผนงาน กรมการแพทย. (2562). โครง าร ำรว อม แ ความต อง าร องผ ม

ว ได ว เ ย รม ารแ ทย ร ำ งบ ร มา .ศ. 2 2

Page 102: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ
Page 103: ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 2565...2) Agenda Reform เพ อแก ไขป ญหาส ขภาพท สำค ญของประเทศเน นการพ

กองยทธศาสตรและแผนงาน กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

88/23 อาคาร 5 ชน 5 ถ.ตวานนท ต.ตลาดขวญ อ.เมอง จ.นนทบร

โทรศพท 0 2590 6041, 6337 โทรสาร 0 2591 8279

http://www.plan.dms.moph.go.th

ประชาชนไดรบบรการทางการแพทยทมคณภาพ

และมาตรฐานวชาชพอยางเสมอภาค ภายในป พ.ศ. 2565