103
̲ͲÑÒÅÐÑÒÂÎ ÎѲÒÈ ² ÍÀÓÊÈ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ²ÍÑÒÈÒÓÒ ²ÍÍÎÂÀÖ²ÉÍÈÕ ÒÅÕÍÎËÎÃ²É ² Ç̲ÑÒÓ ÎѲÒÈ 2008 ÍÀÓÊÎÂÈÉ ÇÁ²ÐÍÈÊ ÂÈÏÓÑÊ 54 Ñïåöâèïóñê 1

Problemi osvitu 54.pmd

Embed Size (px)

DESCRIPTION

ÂÈÏÓÑÊ 54 2008 ÍÀÓÊÎÂÈÉ ÇÁ²ÐÍÈÊ Ñïåöâèïóñê 1 ÏÐÎÁËÅÌÈ ÎѲÒÈ 54 1 Ïðîáëåìè îñâ³òè: Íàóê. çá. / Êîë. àâò. Ê.: ²íñòèòóò ³ííîâàö³éíèõ òåõíîëîã³é ³ çì³ñòó îñâ³òè ÌÎÍ Óêðà¿íè, 2007. Âèï. 54. 103 ñ. Äëÿ âèêëàäà÷³â, àñï³ðàíò³â, íàóêîâö³â ³ êåð³âíèõ ïðàö³âíèê³â îñâ³òè òà íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. ÏÐÎÁËÅÌÈ ÎѲÒÈ 54 3 Â.². Ëóãîâèé, äîêò. ïåä. íàóê, ïðîô., (²íñòèòóò âèùî¿ îñâ³òè ÀÏÍ Óêðà¿íè, ì. Êè¿â) 4 5 ˳òåðàòóðà ÏÐÎÁËÅÌÈ ÎѲÒÈ 54 6

Citation preview

Page 1: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

������������������� �� ������������ �������������������������� �����

����

��������

����

�� �����������

��� ����

�������� !"

Page 2: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

����������� ������������������ ��������������������� ������������������������������ ������������ ��!"##$����%�&��'(����)#*���

+�,� ����-�.� !���&������ !������ �� ������� ����&���� ���� ��� ��������� .��/���������-� �

�����������������������%����.���0���� ������-�����1!%�+��2��������0�����&�������� �������-������1!����3� �� �/����0�����&�������� �������-������1!��4��2������0 �-&� �-��/������������1!%����5��-��!�%���5��,�!�6����57�,7 !%�%��8�������!������9��-��!���4��:,�;�!�%�8�������/!�����3,<����!�%������-�����!�%�%���������!��4��=� �� !�8�>��?����;�!������2���/

@�-��������������,������ A-��&�-��,7�&�����;�� ���� �4 ����������/�&� ��� �-&� �-��/����/����&� ����� ����-�����������!�B��&������7�/�,�@������-� ����-��-����� .���;���-�;��������������� ������������������������������ ����%�-���,�����7���� ���� ����������� ��;����� ����� ����? �-��� ��?���,�%�C�)"D)(E)FGD@� �-�#)�#F�#$�:������� ��;.����-��&������������� ��� �-��/�%4����� ��!� �,������A��/�&������ ����,����� ��

�����/�����-���������������������&�-�����.����������=������ ��C�)E#'"� �-�)*�#"��"##D���

����������� �� ������������� � ������������������������������� ����������� �!

������������ � ����������������������������

�������� ��������� ������������ ������� ������� �

��� � ���� � ��������� � �������� �� � ������ �������

����� � ���������� ������� � ��!���� �������� � �����

� � ������

"������ �� � ������#� ������������� $

����������� �������� �������� ����� � ������������� ��

��������%����� ���������� ������� �� ������ ��������

��������� ������������ ������ � �������������� �����

&��� � ������� �������� � �������� �������� �����

'������ �� ������$� ����������$� �����

(����� ������� ���������� ������� � ����������

�� ��������� )*+� '������ ��� �,�-��.--/ �� 0� 1�-,2��

3�������������4�������!�����14�.��������

5������ � ������������������������� ����!� �

'� ����� � ������� ����� ��������� ��� ����� $

��������� � ����� �������� ������ �� ����$� �������$

���������$� ��� ��������$�����������6��������� �����

��7� ����� �������� � ���������� ��� ������� )� ���� �����

���� ��������� ������� ������������ ��������

.�� 5������� ����� � �������7����� �� ������

������� � ������������� �� ��������� � , � !�&���

89:;<�=;>�?@:AB ��� ����%������7���������������/ ,�

C�� �������� ���������#

������!���������D

�� �������� ������� E/4,� �����F� ��� �������

���!� E����������� ��� ��$������ ������F

�����7����� ��� ������� / ,D

�� ������� �� �������� � �&������ ��������� ��

��%���� � ��������D

�� �������� ��� ������ E�����F#� ����� �����

������ � �������$� ������� ��� ������ � ����!��� ��

���%����� ����� � ������ ����!������ ��� ���%������

����&����

/�� G������ ������� ����� ������ ��� ��������$

������3����������������������������� ���&������

�������������� ���� �%������%���������������7�����

H�� G� ���� ����� � �������� ����� ��������$

����������$� ������ ����������� !�&���� ��

��������$� ������� E�������F�

'� ������� �� ������ ������ ��!��� ������

���I������#� ������ ��� � ����I�� ����� � �������$

������ � ������ ������ � ������ ������ �������� � ��

����7� ����� E�����F � �� ������ �� ������ ������ 4

'C+�

6���!�7��� ��� ������J

K������� � ��� ������� ������� ���������� ��

������#� -H-1- � +����1- � ����� "�� (���$������� � /1

����� H�1�L��LM � ���� ...�

H�������������� ����������������������������� �������������� ���� ���������������� ��!�"##$

Page 3: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

����������� �������������� ������������� ����������� ������ ����

������������

���������������������������� �������������������������������� ������������

�������������� � �!�"����� �� #!�"���������$� �������������� %�"�&����������� '�()�������(�������������������*��+�&�� ����&�"�����������#���� )����������+� �(�,���� �(�&�����������*������!�"�&�(������������������������#�����&*"�������������� ��-���*��+�&��� �( � ��.��� ���� *�������#���*"�����/���,�� )�������� �*"/#������� ��(�����!�����!�������!��01�12�3��*&��� ��&&4�� �'�����)�������%�-�� +���� �*�&.��01�5�2���� ��%�6�-��������&*"���".��07�8�2���#���� ���6�-�����.��09�02����� �*"/��&������#���� �����%��� ��������(�������� ����:;�<2��=8>�

$�������&��������(����!%����������*��+�&����� *����������������*&���*��������������� �� �������� �� ���?�(������������(������ ���-� ��������.��-� �������������.=@3�5>������ ���&���(����!!�"����'�'�#����&*"���"�������,��#*"�,�(�*�,����6AB� ����� ����)�������� �����,�������&,���������,������ ��� �&,����(�*�,����*&���*�������������!�"������������C���'�'�#�,�� )������3���,�(#�!��� �!���/� !%�"�&���&?������ ���-� ���������������C��,�#����&*"���".�=:>����((#��,��#*"�,�(�*�,#�������!�"������C���*������� �(��*���D���#��� �������C���*���,������,�� �������� !!�"�&�������#*"��(�*���������� !�"�&�������������)�*�)�,�������

E(����(��������� ������� �#����**��&������ �(��+��&������"��������������� �(������!��,"�����&*"��������#*"��(�*����� ��+��(��!�"�&������"�!���&*"���!�#���������C���*����� � �������,��(#��� ��� ����(�� �&'��������&�������,�#*"�,� (�*�,� ���&� ��*�%� ��/�� ��(#��,� (����������� @92�� � #���� ��(��'��-��(���"��'������� �.�������('*"����� �&(����'��"���������������C��,�#� � ����������"�0�12��=<>��F����������������/��*�������*&��� ��&&���� �,�� '�()��������#�'������ � ���)����� �(��������G$E����:99;� ���������� ��"����� ���*��:12���@1�� �,�H� �����"��'��$�!(��6�#*�,��G$E�6�5@2�('*"�'�������&�������������=@0>��D��� ���)��6�(�� ,��&������,��#*"�,�(�*�����6��� ������ ����)����&������ �#���� �(��,��(#����/������('��,�@92���� ���� �������� �6#��� �� (��'� /����������"�����C���*���� ������������ I%��� �� �����&,���� ��)��*"��� ���I&��� '*�(���,�� '�()���������+����������� ����������(��� ��+���������C���*����� � ������ �����'��(#���*"����"������C���*���,����������)���%���'*�(&,� �*"�'������� �����������J�����-�����#��.������ ������ ���%�592������&������,��������C���*���, � ������� ��������-'*�(����.�6�00�72�� �/���8�02�6��-(����"���.��0�12��&��((#*��&��-��(���"���.��=<>����+������/�� �(���� ���,�((#��,�������)����� &����%�"�&�������/��*��

K�#����� �#��� )"��������������������*"���� '�()����#*"�C�����,�������)���� ��,� �*�()���� �' �����' )����������������(����!����� � �)�������������� )����������#�,�#��'*�(���,�������(*�#!�"�&�������*�&���#*"�,�(�*�,���������C���'�'�#��� )������6����(�����&����*��+�"��������,������,������,�/���'�������)��� ����'��������*���������*�����(������������� ��*����"������"�������������� ����� ���������*%�������)���� �(��+�����"����������������������)�&�����(##����� )!!#�,����� ������������<@�1�������������� ����@:�0�����������!�"��#���(�&��)���� (���59�<������� ��� ����� �� (���8�;������������*�!�"���������/��*�4�@@�<������15�<2������� �����79�7�������8;�52�������������=@5>����(�I&(����(�)����� &������� ����+��!�"�&���������)�*"��(,������������' )������������������ ��� ����� ������L���� ���� ���@8�*��&�:99<� ���,�*�����)��)�!�M� +����)�*"������ �' ���-���������� �����,.�:9986:9@:� ����=@@>�

Page 4: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

��� *���������(��*��&������"�C���������' )����� �)������(�I&(����(�� �%�&��� �����:990� �����N�*��"��'��� �)���������!�&��'��%����� �&����:9@9� ��� ���C�#��)&���� �,� ;7� (� ;1� � ��H� ����� %� �����"��'�� � ���� �� ������ �������� &���� �� , ��� �(����&���� ���(�����!���� �� *�����!���������=:93�:@>��$� ���N�*��"��,�� �� �������6� �(��������*��+�"�������,��#*"�,�(�*�,�&������������������������� *�����������,���'���� �"��'�������� �"��'���)��*����H��� ��(������������+�������)!����' )����� � *�������+*����� �/������ ��)���,�����&������#��"�������������*���*�����,��(��,������ )�������"�������������� ��&���(*�/!�"�&������"�� �(��+���������+����*���/��������)����/*&,������ ���� ,���!#��� ������+ ������������

D�,��&#���(�((#��'����� ����������*������� ����������+������' )���������)�*�(�*�������L�+ �������� �����*�����)�����������L$������ ����@11<� ���&����� %�"�&��� � *������('��+������������������� ��������� ���������������*�'�!����('*"!%��#��� ���&'�&� �(������ ������� �� �*�� ���� ��/� �� =@;>�� M��&�� �#��� ���������� ���&�L$�������� ���� �����G$E���H$��(����#�������������� +�&��!� �)������������ ��!�"�&�����������(�� ������������/��*���D���#��(������&�L$�����&��*�(#����('��+���������#�(&���� '�()����������(���+ ���!�� �����!������ ������=03�73�@;>�

M������ (�L$��� ������ ��� ��� �*������%�"�&� (� <C�� �967�� ��������� ��&��� �:0C�����������'*�(&�����������*�!�"�@9�'*�(���,�' �����,����� �*���%����� �������� ����+�������!����&� =@8>��?'���� �(�L$������� �� ���#����������*!#%� ����0� ��7��D�������� 0C'�� ��&� ����*&%�"�&� ��C� �� DC������� �' ��� ������ ������� ����� 0�� �� ��+�� %��� ���#�� (������ �� ��*���� �*&� ( �(��#�&� ��*����)���� �����"��� �*&� �������� ����������,����*���)"��,�� �' ����� ��������(��������������'����������� ���������,�&�����)���������*�'�&� �� ,������ ��� �' ��������0����*!#!�"�� �' ����� ����� /�'��� �'�'�������&������ �'������� ���"��'���'��� ���� /����� �'��� �' ��� �( �(&!�"�&(��,"�!�����*&����!�� ��*���!���� ���(���� ����#*"���#������� ,������ ��������� ������� �*&� �� ��&� �����&�� O�� � �' ��� ((��#�� (��!�"� ���� ������"������ �' ��� ������ ������� ����� 0D� ('*��� �� ��/�� (� � �' ��� 0�C����� �� ������!�"�&� � ���#�,����,�#�,��� �������,����&,��*&� �(���� ��"�'���,��+�&��� ����� )���,�#��+��"����������������� ���#������*����� �' ���0DC��������(��!�"�� ����+����� �����������������������*���)"�����*����)������I&(���(�� �' �����������������7C'�� ��&L$������� �(���� ��"�� �����"� ��� � ����+�&� ����� ��*����)���� &��� � ��*��� ����� ��*��������M��� �' �����*�!�"�&�(���������'���#&���� �'�*"�,����*��+�"�=@73@8>�

D��#�(&�������%�(�����������(����� ����������� ���������������� �����������*!%#��� ��������*�����)���,�(���,�����, ��� �(�!�"�)��*"����� ����*�����)�!�������=@3�5>��O�����C�� /������"����*����P��*��P��������*!#%�.�� ���� �������.4�������/��*"����������������������*&���*���������������� �� �������� �� ������������3���C� �'���-������ ���.4�������#�������('*"��������������������� (�������������������������3���C� ��%�������"�C��*����)���� ���4�������*�������'�� � ����������*��/�'�����)�*����� �*� �����)�*�����'��� 3�����C#���� �����������������6����������������� ����=5������:165@>�

�������������"����#�(&�����������������,� ������ �������������+ ����� ��&�����(L$������(#%�"�&��� �I%� �����"���������*�������)��*"�����������������M�����(����"�%�����)�*���C�� �(�����������������,� �����������/��*���%��� �(��+���������"�C��*����)���� �������*��/�'�����)�*����� �*� �����)�*������'��� ����������������������� �� ����� � ����� &��� �(������ ��� ��� ,� ������� �� ���� =@3� 53� @03� @73� @8>�� O&������������"���� ����� �������� '�()����������������(����*!%��/���� ��������*� ��*!�� �*"/���"��������������� �� ���<12��������� �� ���<82���������&��,������������ '�()����������(*�/%�"�&����(#�����(�� /�!�"������"�� ��*��5�;�C �#���#& �(� ��"C&��,� ��*����)���,� �(�� =<>��� �� )"���� �� ��+�� �*"/���"� ��� ���� �8;2�� ������ ���� �8:2�� '���!�"� �� �#���� ������� �(�*"�����/��� ���� �� ����,� �#*"�,(�*�,�� �� ��� �� �������� ��� �� =<3� @5>�� �� )�*���� �&����� ���)����&� ��� �� �� ������ �� ������ ����%���&��&����+��(�)��*"���(���������������� �� �������� �� � �� �����&�"�&� ��� ������ �������� � %� ��&����� � ������� �� ����!� ����*&���*���!�������!���� ���#����"������ ������,����"������ ���� ���������=5������:1>�� ��%��������-�� �������'������������,��������C���'�'�#�,�� )���������������*����)��.

Page 5: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

=@�����08>��?���������*��%�����'�� I%�&������������!������������'��������� �*� ������'��� ���� �� ����� ��� �� ��+,� ������/��*������'������ ����,� ��+�� ( � �'��� � ��)���)��*"�� �������������"� �(� � � ��&&�� ���#�(&�'�� ��������� ��� �� ���"��C%� �����"��'�� ����� � ��*�������� �� ������ (��� *�'�#�� (,����"�&� ���)�� �� ��� �� ��� ������ �� ��������������������������� ,���!#���������������%����"������ �"��'�������"�'� ��&�������&���)���� �&*�� ���/��#������ '�#������' )����������������

D+*�������&�6���(&���*����)�����('��+�&�)��*"�,���%� �����"������������*����)��� %� ���+� ����� (� ���� ������ N�*��"��'�� � �)���� =@:3� :93� :@>��L��� ���� � ��� ,�����"����*�&����� ����� �*������ &��������)�*"���������*����)����������������� � *��� ��*&'%� �� ��������� ����������� �� �*�'�#��� �� ���� ������� )�,� �� �*�����������"� ��� � ����� ���� �(��� ��*����(��� �&��� �� �*���� ��'�� �('��+�!�"�&� (L�+ ���!� ��� ��!� �*�����)�%!� ������ ������#��� ��&*"��������� ��(#������� ��&��(���������H$����� ���=;3�@<3�@1>��M�� �#���)����� +�%�����+ ���'*�(����� ���*�����)�&���������&��!��� ����!�"�&�� ����G$E��H$��� ����L$����������'*�(�����#�����%����� ���!��*&�������*�&��D��� �����(�+!#�������%������ �#�&�(*�/%�"�&�������*���!���*"����"�� &��������)�*"�������Q��������*����������!��)&� � *��� �(�I&(�(� ���+�&������ �(���'���� �*����� &�����(�&�����(����!%�"�&���'�������,��)���������,��#*"�,�(�*�,�(������"�C��*����)����� ����� �*� �(��� �+��'���������!�� �����L���� ����� �������@5�' ��&�:997� ��R�@<@1�=@9>�������)����� �*����%����*�������+����#� �(���������� �� #%��#&�(�'*�(&���("��&����&��������� �� ��#� ��!�"� (������ ������ �������� �� �� +�%� �����*&������!� ��'�� ��*��� ��� ���� ���� ��*"�/�� �*�� ��� (�����������������("���� ��&�����)��)�!�� (�&��!�(�������&�� ��&� ������� ���� �*� �"��'�� ��� ����� �"��'�� �����&�� � ��*"�� ( ���%�����C(%����#����"����"�'���� ��&��(��� /���

S��+��������!�� �����L���� ����� �������:9�#� �&�:99<� ��R�859�(��� �+���� �*������)�*"�������(�&����(����!%�"�&����'�������,��)���������,��#*"�,�(�*�,(������"�C��*����)����� �������*��/�'�����)�*����=1>��� ����)��� ���"���'�������%�"�&��� �)��*���������/��*�������� �/��%�����������������������'*�+�&���(���,������ ���� )���J����������N�*��"����� �)������� �� #%������,��*!%������"�C��*����)����� ���"��*��/�'�� ���)�*����� M�� �#��� )"���� �� �*���� ��+� � ���� ��*��� ��� � ����"� �(��+����"�� S���� �"�'���� �+*���� (��� ������ ��'�� � ��(#��� � �)����� �� ������ � �( � *����� �*�����'���� �"��,����)�*"�������&��� �*�'�#����%���*��&�(� �*� �"����� &��������� &�������������+�� � *����('��+�&��'���� �"��,����)�*"������������,����)�*"����������,���� �'�,�����������&#������'���������������������� ���������������� �*������������������������ ��)������ ���*��&��(*�+������� � ���*�� � ����*&��,"�'���('��+�&�����)�*"�'��( *�+�&�

S����#����� �(�I&(&�� � *���������"�C����������' )��������'����)���������������� ���������� ������ � �%��� ��(����� ���� ����� � ���������#�(&��������"������ ������ ����������,� �������� ��*������'�L�+ �������� �����*�����)�����������N�*��"��'�� �)����

����������

@��� �������������4�?����� ����6�TUUV4WWXYZ[\�]Y^Y�_[ �̀aY�:��� ���������������C��,�#����&*"���"4�?����� ����6�TUUV4WWXYZ[\�]Y^Y�_[ �̀aY�5��� ��������4�?����� ����6�TUUV4WWXYZ[\�]Y^Y�_[ �̀aY�;�� �*�����)�&� ������ ������#��� ��&*"������ M� +���� �*������� ��� ���� 6� ��4

M� +��� ���� ����@117�0��b�'�����D����� � *������)�������������������������� ��������� ����%� �����"��'�

�����"�'��� ���� ��WW�D����������� ����6�M������5�����@��6�:997� ��6�S����#���������-D����������� �����������������' )������%� �����"��'�������"�'��� ���� �.�6�;89����6$��;9<6;@0�

7��b�'�����D����$�#�������)��� �(����������������������,���*�������� �()�!������/��*���� ���WW�AB�L�+ ��������C������#����� �)�&�-$�#�������)��� �(�����

Page 6: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

������ �������� � ��� �)�&� �#*"�'�� � �)���� �� ��,�*�'�!� �#&.� �:06:7�+���&:99<� ����4�L�� �*������ �)����6���4�D��C���M���S��:99<�

<�������������)�����&*"���"����� ����:9974�$����( ��W�M� +��������� ��3�D����(��������D��*#����6���4�M��-��� ��C�����)�� �M� +���������� ��.��:99<�

8��� )&��� ���:9974�$���� ( � ��� W�M� +��������� ��3�D�����(��������D�c �'� �C��#��6���4�M� +��������� ����:99<�

1��� ��(��� �+�&��� �*�������)�*"�������(�&�����(����!%�"�&����'�������,��)��������,��#*"�,�(�*�,�(������"�C��*����)����� �������*��/�'�����)�*���4������� ��L����� �������:9�#� ���:99<� ��R�851���TUUV4WWXYZ[\�]Y^Y�_[ �̀aY�

@9��� ���� �*���� &�����(�&�����(����!%�"�&����'�������,��)���������,��#*"�,(�*�,� (� �����"�C��*����)����� ����� �*� 4�������� ������ ��� ���� @5� ' ���:997� ��R�@<@1���TUUV4WWXYZ[\�]Y^Y�_[ �̀aY�

@@��� ���,�*�&���)��)���M� +����)�*"������ �' ���d���������� �����,.��:998�:9@:� ���4�E�(���� ��L����� �������:9�#� ���:99<� ��R�851���TUUV4WWXYZ[\�]Y^Y�_[ �̀aY�

@:��$�� ��� �� ������)��������( �(��#�&�&��������H� �����"������ ���� ���������������6���4�b������:997�

@5��$������#����� �#����� ���(�:997� ���W�M� +��������� ��3�?� ������c����*��3D�����(����������? ���"�����6���4�����*"����:99<�

@;��S*���e�D��� � *�������� ���������� ������������'��������,��)�������'�������"�'� ��&���������WW�D����������� ����6�M������5�����0���6�:99<� ��6�S����#����������-D���������� �����������������' )������%� �����"��'�������"�'��� ���� �4�L���� �'�&�����������.��6�;;9����6�$��:@7�::5�

@0��f^agYUh[\�YU�Y�ijY\gk4�lfmn�A\^hgYU[]o�6�:99<�f^hUh[\��6�pY]ho4�lfmn�paqjhgYUh[\o��:99<��6TUUV4WWrrr�[kg^�[]_�W^[gask\U�

@7��th_Tk]�f^agYUh[\4�uaYjhUv��fwahUv�Y\^�fxxhghk\gv��yYgZ_][a\^�zkV[]U��W�{kkUh\_�[x�lfmnf^agYUh[\�{h\hoUk]o��:<�:8�|a\k�:997�W�}UTk\o��6�rrr�[kg^�[]_Wk^aWTh_Tk]�

@<��A\Uk]\YUh[\Yj�m[\g[]^Y\gk�qkUrkk\�UTk�A\^aoU]hYj�mjYoohxhgYUh[\o�[x�UTk�~\hUk^��YUh[\o��A�Amzk`�5��Y\^�mY\Y^Y��@189��Am���UTk�fa][VkY\�~\h[\���}mf�zk �̀@���UTk�~\hUk^��UYUko��@18<��Am���6mY\Y^Y�

@8�� A\Uk]\YUh[\Yj� �UY\^Y]^� mjYoohxhgYUh[\� [x� f^agYUh[\�� A�mfn� @11<� W� ~�f�ml�� 6rrr�aho�a\kog[�[]_Wk\WVaqWVaq�

@1���UYUhoUhgYj�gjYoohxhgYUh[\�[x�kg[\[shg�YgUh`hUhko�h\�UTk�fa][VkY\�m[ssa\hUv�WW��}mf�zk`�@��6�a�ksq[a]_4�lxxhgk�x[]�lxxhghYj�paqjhgYUh[\o�[x�UTk�fa][VkY\�m[ssa\hUhko��@117�

:9���Tk�fa][VkY\�th_Tk]�f^agYUh[\�}]kY�6�}gThk`h\_��UTk�i[Yjo��6�TUUV4WWrrr�q[j[_\YCqk]_k\:990��6�:997�

:@���[rY]^o�UTk�fa][VkY\�th_Tk]�f^agYUh[\�}]kY4�]koV[\^h\_�U[�gTYjjk\_ko�h\�Y�_j[qYjhok^�r[]j^4�[\^[\�m[ssa\hwa���6�TUUV4WWrrr�^xko�_[ �̀aZWq[j[_\YWaVj[Y^oW^[gask\UoW�m@8{Yv9<�V^x�

Page 7: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

�� ������ �������

������ ��������� ��������������� ���� ���� ������������������������

������ ���������� �

����������������������� ������� ����K ����"����'���� ������� �����

-� ����� ��"�������&.�

N�*��"���� � �)���� �(������� *�+��"� ��� #��*� �� ��*"��� +���%(���,� �*���"�'���/"�'���&��*�������,������������� �(���!�"�&��c�*����������#�%�� �����������#���/�� �� �������� �������� ������/��*�� 6� �(���� ��"�� �� ����� �#*"�� (�*���D��� ������!#��� (��-� �)�����/��.��&����*��+��� ��#�!����+��!���(#������������� ��%�"�&�� � ���� ����(�� �(������ �� �� ���+�&� ����'� �� ��*�+�"� N�*��"��,�����*�������������&������ ������+���%��&*"����������"������ ��(���������(#%����� �)���������&����� )���%� �����"��,����� ��"������������������������������!��� �/���

H�������� ��� � *����� �(�I&(!� �� ���)��� &��,�� ���*&%�"�&������"����'���M�� �,#��*���+��������������&�� �����C����*"�������������� �,����%� �����"�����������(*�����,����)"����� �*�&������������ ���������������������������%� �����"��,�����'�������*��%�����"��/� ���(��� � *����&���������!�"�&�������������*"�������� ��(��������������� ����������*�(���$� ���� �*"/�'��� �,�6����)�&������'���������*�)"��'���� �������� ��&��&����,��������&*"����������,�-� ��*�' �.���������/��*����� ����� ���"����,������� �(�I&(&���"�'������� �- �*��"��,�� � *��.�#������ ����+�%�"�&������� ��' ����� � *������(('*"�,����"�%� ����� )����������������(������560� ���������#���&������"����*���������������,������"����' ��#�,����*��+�"�=@>�

���&�+���*!#��������%� ����� )������������ �)�����������+*���/��������������&�����*�#��������/��*���������*����� ���* ��=:>��$����� �'%�"�&��/���/���(��#����6�+*"�6���*!� ����"������,�����-� � �6�( � ���.����+�*�(�����)������(#�&� �(��������� �����/���/*&,����,�������)������� ,������(���������/�,�� *�+#�,��������C ���&�����)�&� (� ���*��+�&�� -���*�)"���� ��*�����.� ��*�%�"�&� � ��4� %�)����� ���*��+�&D��N������=5>��b��c � ���=;>�����

D��#�&����������*��� �� ���*�(��������#�,���,���(��*&!�"�( � ������������ ��������%����*��+�&�� � *����'������������*�#���������/��*�����(�������I&(�,�(%� ����� )��������� ��*�&���������/��*���� ���

?�%�"�&������"��� � ������������&�&�����*���)"��,�(��"4����(#�&�� ��� �����������%�����*��!�"��(�����#*"�'����+�&����*�#

������/��*����(�I&(���(��� �,������� �����C����*"���������3��(I&���&��� ��'�� ���,�������������� ������&���� ���� *�����#*"�'����+�&

���� ��&��(�� ��)���!��*&�������/��*���� ���� *�����!�����)�!�-�#*"�'���.�?��� ��&�:997� ������������������(��L����� �������� �� ��������� ��� �R�<<;����

59�@:�:990� ���� �(��#��&��� �,����#*"�'��� �)���������,�����,��#*"�,�(�*�,�� ���� �����C����*"����������=0>���/��� �)����� '�()����#*"�'��� �)������/���� ����� �*!���/��������� � ����(������������?���'*&���('*"���*�'������ �,���������"������������ �)����N�*��"��,������*�����������(I&�������( �(���*�����*�� ��� ���� �&��� ��*��&� ����*������ ��������� (� ����� ��*����������� �,��&�"� �� ��&��&� -N�*��"���� �)��.���

��/���+������)����������'�*���( � *������ �����C����*"������������L$���&�������"�&��(�%�"�&�� �(�*�+������'��������� � ����&���6�'�*����6��)������+*���,� �(�����

S�� �+�&� � �� �����&� - �(� *�+��� ���'������.� ���'%� �������&�� �L����� ������������������� ���� ������������� ��������&����� *���#��"�����;9�����,�#*"�,�(�*������ ����� ��������*��&�(������������ ������ �������������&��,� ����

Page 8: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

�� �*���('*"�"������ �(�*"���������� �������*�(����'����(�����,����'����,�� �&������+��� ��-#������������ �����.� ��"C&����D�?��(��#���+����(#����*&��� ��(��� �(������� �� ���&�� &��� ���'*�� ����/� �'�� � '��� �&�� �� ������'�� ��/���� ���� �����,��������!#�,� �/�"�� G���� ����� ���(��� ��� &����"� ����/����� ��������� ���#���� �(��!%�"�&� �� �� &��� �������� �� ��'� /�%�"�&�3� ��+�&� ���*�#��� ( ���%� � ����*"��� &������������

����� �� ���#�(&��� *��� �� �� �� ��*��&� (���� ���*"��C� ��"� ( �(���*�'����&��&� ��� ��'��L$��������/"������'*&������ ��)���!��������!�� '�()����#*"�'��� �)�������� ��������!������� ��D+�����&������#���������������� ��������fm������ ���%�"�&&��# ����*�#�C�� �#*�#�����������%� �*"�*��*�� ����'������� �(�,�������,��������L�+*������ �����������%���%!���'�����!�����)�!���� �( � ��!�&�������'��#���� )!�*��#���E�&�"��'��$�!(����'!#��"����� ����%�����������*&��)�����������������#*"�C��,���'��� �)���P

��#�'�� ���� �'�� �� �������,� N�*��"��'�� � �)���� (���� ���+*����� (�� ��� �*�� ��"��������)���-� ����(&���*����)��.��@11<��=7>��H���"�'��*�/��� ���(�)�&���+�������#��� ��� ����� 79� � ������� �� ��� (����"� ��*"������ ���� )"���,� '���� (� ��+���#*"������)��*�����(�%�"�&���*"����"�� ��������? �(��#�&�����������)"�'�����(������� ��'����#*"��� �����*�%�"�&�(�:9�� ������������*����6�59������*&��������)����G������b�������b�����6�;9����c�**����6�;:���������� *���,�� ������������*��%��� � *�����*&'%���/�����S��(����� ��������%���������������&�� ��(�������� +�����*����)��������,���#%�"�&��Q�����*����+�#������ �(&!�"�&������������ ���#&���������(���������'*&����*"��������� +�,����� ������� ����*"���������� )"���,�'���P�� ���#���#���

J��������!�"���� �)�!P�S�*"������������*�� �\C� ��������#��&����#*"����(�*��������#������� �*"/����'��

�������� ���������� ���(��� 6� (���#*"��� ���)��*������� %� ��)����� ������� �%� �����"��,� �������,� � �� (�� ���� ��������F�� �� )"���� ������� �� �!�"� ���������� � �� ������ �� � �� ��*"����"� ���� )"���,� '���P� S�*"��� ��&��� �� I%������ �&�*�&� � ���������/�&���� ���#*"�'��#����(���%&�����'���#*"�'����� �*������������ �����������������'���,����� ��� &%����� �)���� �� (��("�(������#*"������)��*��� ���������!�"�

M���������������(���6������&�����(&�"������+����,����"�(���+�� �*��"��,�������������)"���������������������� ����*"����"���� #��'��#�������#�&�����(&�"�� I%��������+����I&(���(���+*�����!��� ��&������,���� ��/����#&��)�*����������������� ("��� ����)&���+*�����"� (I&�*&%�"�&� (�&������ ('*"�� ��&��,��#*"�,�*��� �� � �' ��� N�*��"��� ��������� )!� � �)��� �� ������!�"�� �� �� )�*���� )��� � �)���� &������ � ( *�+�&�� � �� � ��� ��()�!� #�� �����)�!� ������ ������� �� H� �������� �/����%�� �)���������������� �(����������?�� �����(I�(���%� �����"��,� ���� ����$*�)�������&���/*��&�� ���������-�� ��%��������������(*�+��"��������(���������������� '�(�������)!� �()��� �(�������"������� ���� +�������)"�'���� ���"������� �/�����'�#����"�� � �� �*����.� =<>����+��� � ���������+�� �*�+�������(��������� ����#��"�� �&�����, ��� �������(�� �����������������*"�����������I&(���(���� ���!� (�!�("�

� ��� �����&��%�������� ����+�'��� ����*�/�����������������&���� ����"��� � *��%�����&�*�&�� ������*"��,��)&��� ������*"���� ,���� (��("�������(��*&%���� ���������������� ��������&���������� ������*"���� ,������*"����"��#*"�'��#����*&�� �*&)��)�%�� (��("����/���+�#�����*"����)"���� ����(�*�%�"�&���� ��(������������������(��*&%�(����*&��� �(��� �' ����#&��� �������('��+��� �/�&�� ������*"���� ,���� (�����(&�(���+���(��#*"�,����)��*���( �(��#�������������"�������,�������������O�*����( �(���*������� �������������� �)������!�"�

�/�����*�������L$�6����"����� /���� *�+���������*�(��6���*����� ��������(#��

H��� �/����������������*��%��� ��(�� (�*�������"4��� ���+�&����*�)"��'��� �����������*!#%�"�&��� � ����(��L$��M� ������������� (����� �)������� ,�����#*"�'���+�&���%� �����"�������������������������� �)��������� �(&!�"�&��������#�(&�,�L�,�#���� ����&��L$��/�� ���� �(����������*"�'���� ���+�&����*�)"��'�

Page 9: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

�� ������&������ �(���'��((%��� ��(�'��������M�����������&��L$�&������� ��������K ����"�����'���� �������� �������-� ��

�� ��"�������&.�� ��&'���� "�,� ��������(������ �*"��� �����������,������,�������� �L$� �#*"�� ��+�&� ���*�#� ( ���%� �� ��/��� �+� �� /���"� (�������*"�)�����������*"��(��&������ �*"�(��,�����&���(�#�����*������/�����'!�"�� � ���������,���������*"�����������������J�������������L$����������� �&(����������/��*�����������������( �*"/�������*�)"����/���������*"�� (�����������#��,�����,�% ��*!���� �*"����L�+�'��� ������� ���/������,��4�( �*"/�&�( �*���&��������)�&(� ( �*"/�&� � �&'�� ��������� � ����� ?*�/���� -(� �� ��.� ��+*������� !�+��� �(�I&(����� ���� (��&� �� �� ����� �� ����� c�������#�� ���������� ���� ��+*�����"�� �*�( �*"/������*"����"�'�������� �� ����������+�� �����&)����������*��+������� &���� ����"��������!�"��� ��(��� ������� ����+�&����*�#�������/��*��������� %�"�&�����(�#� �*"���"� �:;�'��������� �������'%� �/�,����,�������+������&��L$� ���� �,����fm����������������(��L����� �����G*���� �� �( ,�������(�!�"������� ���+�&��L$���#*"��� �*"�����+�&����*�#��������!�"���� &������� �#���"�� �(�I&(&�&���� ��)�������������������� ����C�(���'�����,����� &��#����)�*"��

����������������*��&�����(�)��������*&�"�(�������� ���������� ��'�#������������*!#�&�������/��*���� �����%� ����� )����� �)�����$�� �/������"�&�� ����������� ��� ���������������,�����&�����(��������"�������*������ ����������� ��*"��(���������)�!� �� � ���� ���� �� /�� ������� �(� ������,� ( �/�"� � '�()���C������,� ��� �*��"��,� ��*����,� �� ����� ��*������ ������/��*�� ����)�� ���� )�&� �� ��� �%� �����"������������� ���� ���*"������ �

����������

@�N� ��������� ����#�����#��������� ��������'��� (���&�����*���&,�N�*����'�� �)���� W� ��� N� ������ ��� � �*�� WW� D����� D� ��+�� �C��� $� �4� � � *���� ���/�'�� (���&�� 6� :99;�� 6�R� @�� 6�$�� @06@13������� ���N�*������ � �)���� �� ��&� � ��'�� (���&������ ���W�D��D�*���#�WW�$�)��*�'�&4���� �&����������� ����'��6�:99;��6�R�;��6$��@816@113����������������G������C#�����N�*������� �)�����W�b�����M�*�������WW�D��/�� (�������'��&��6�:997��6�R�1��6�$��7567;3������������������(��&�������/��*������ �*�()������� ���� �)�������(��"�N�*��"��'��� �)����W�D��e� ������WW�D���/��*�6�:99;��6�R�@��6�$��;0609���������������$����6� �������E��������( �&��' �6�N�*������ �)���� W� ��� ?����)���� WW� D��/�� � (����� �� E������� 6� :990�� 6� R� 1�� 6� $�� 5683 �� ��!����N�*������� �)���4�� *�+�������������)�&�W�D��� ���"�WW�?� �*�����*���6:995��6�R�;83�"���#��������N�*������� �)�������#������� (���&�W�D��$�/�����c��S�#WW�D��������/��/���6�:995��6�R�8��6�$��86@;�

:�� � ���#��� c�� D��� /��*� �� ��4� �*"���"� � � ����)��� �(������ Wc��� ���#����D��������#��c��$�#� �����6�����b������6�:99;��6�@<7���3�$��������������� �������� ��(�����������/���/��*��������� � (����&����������(���W�������N*���WW�� ����� (������6�:997��6�R�5��6�m��0@6793�$�����%�����'�������� ������� ��4���#��������� &��� ������*�&� ������'�� ( �(��#�&� ����,� �#*"�,� (�*���� W� H�� N����� WW�������� �����6�:999��6�R�@<��6�$��:86593�&����'��(���� �����/���/��*�4����*"�������&��� W�G��c��� &� WW�D��/��� (�������E�������6�:997��6�R�1��6�$��:565:3������ ��J����"������C���'�'�#�,��� ���������/��*����� ���W����e����WW�D���/��*��:995��6�R�;60��6�$��:<6593����)��*����������� �4����� ����� ���+�&����"������ �)������� ��W���b����!�� WW� N!*���"� D����� ���� 6� :99;�� 6�R� :�� 6�$�� ;613���+�����,�� $��S���*�'�&� �������*"��������/���/��*��W����N���( ���WW�$�)��*�����*����6�:997��6�R�@@��6�$��@@06@:93��������"��$�� ,����*��)�&�� �������*���6�'*�&��' �(����/���/��*���� (����!E��������KKA������W�$���*�����WW�D��������/��/���6�:99;��6�R�5��6�$��@76::�

5��N������D�����N�*������� �)���������/&�/��*�E�����4�� ��&��� � �W�D�����N�����WW�D��/��� (�������'��&��6�:995��6�R�@��6�$��:6<�

;��c � ���b��-���CN�*�"&.4���(�)�&��*����(P�W�b��c � ���WW�S��+���6�$��86@03�&��-�����������*�����#���"P� W�b��c � ��� WW�D��/��� (�������E�������6�:997��6�R�<��6�$��5<6;<3

Page 10: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

&��-������������#���&���� �������*"&���*����)����N�*������� �)������ ���������(������*"������W�b��c � ���WW�S��+���6�:997��6�R�7��6�$��76@0�

0�� E������)��� ����� �� ���+�&� � �����C����*"��� �������� �� ����,� �#*"�,(�*�,�AAA�AB� ������ ����)��4�?�����(���L����� �������59�' ����:990� ��R�<<;�WW?�����#����� ����������� ������������� ����D����:@��6�����:997��6�$��5:65<�

7������)�&�� ����(&���*����)������������!�"�&����������������H� �����"����� �'����b�� ���@@�������@11<� ��6�N�*��"����� �)��4�M���������6���4�D��C���H� �����C����6�:99;��6$��@9659�

<������)�&�����,��#*"�,�(�*����H� ����-�� ���&�%� �����"��'��� ���� �������������.�� $*���� N� �(�� :99@� �� 6� N�*��"���� � �)��4� M��������� 6� ��4� D��C��� H� ����C����6�:99;��6�$��51�

�������� ��������� ������ �� ����� �������� ����� ���������

�.�*�����������������,��������)��������������)���,���,�*�'��

��(�������������L����� ���

/*���01�� +����' �� ��-�� 1��'���� ������ +0�-��� ���1��!����� ���2��1���� �� �������1��!� /

������������� ������� ���� ����! !�"�# ��!���� $��%���� �����!����&

�����(�'�*���,������������ !�*"�,����� �������������������������� �����*��6$D���%����(��&�( �(��#�&�� �����������*����)������������������,��#*"�,�(�*�����*��6�D�?���N�(������� ,��&�$D������'���� ��� )��%�(�� ���!��� �/�&������,(��"�N�*��"��'��� �)��������������'*�(��6��������&���+*��������� )��*/���&�����������D�?�� ��/� �&��� �*"����� ' ���&�� ����� )��� ����*�&� ���� ������ ���+�����)��*"���$D���S�*"����� �/�&����,�(��"��������%������ � ����������������� �������������������� +��,��'*�(���,���D�?�6� ����@��(�#������ �(����*�&�(�)�*&�����(�#������(��*&%�( �(��#����&����"��������������� �(������&��)���+���� ���%�"�&��"�'��������)�*"������� ������������ ��������=@>�

M��&'�&� �*"/����������������� ��&�������������������������� ��H� ��������� �&����� �� �*"����� ���������� ���*�#���� ���*������� �� �� �*�)��� ������/��*����+*���� �� �*"/���� *�+���������� '�"�,������ ������*"���� �� �(���������� ��&������ ,�������������� *��������)��*"�,��������� )��

N+&��� �/����� � *����-� ������*�()��.��������������*�+��"�����������*����� '�"�,� %� �����"��,� � ��� *�� �� �,��� �,� ������� ���� �����#�,� ��� � ������*"�,��*����)���� ���� �&� #�'��"� ���� �'�� $D�� �*"/����� � �� $�M� 6� ����*�� ��������� ������������ *�����*&�� ������������������)�� ���'�*�����#���������� �����,�� �'�(�%�"�&��� �/����)!�(�#��*�/�����:9@9� ��������%���� �/�� +&����+� �*�&��#����,��� ���+�������� ���+�&����������� ��

Page 11: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�� �

� �

� � � � ��

� � � � � �

� �

� � � � �

� �

� � � � � �

� � �

� �

� �

� �

� �

� � �

� �

� �

� �

'���(�� )���*���� ������� ���� ����! !�"�# ��!���*��#���+�, � ��!�����-*!���.�*���/�� 0���*�������*� !�$��*��*�1�23

+44 � ��!�����-$��.���/�� $��5���� $� 5���!*��

�����+*����� ���������������������/�&������#���' ����"���������� ���������������� �������������������%����(#��������"������ *"��� ���*�+���

S�� �������� ���� �+�%�"�&�� � ��*���� ��� � �)��� �( � *�&� ��� ���� ���������*����������� �����!���)��*"���������/��*�����&�!%�"�&�)������*������!�����*�'���� ������ ��� ���� '*�(���'�� ��&�� ��*����!� � �����C������#�'�� ( �(��#�& �( � *�&���� ����������%��,���� ��#�����*"����*&��(���*�&�(�������'��� &#��� ���� ���#�������� �)��� �( � *�&���� � �!���� ��(��������������,������������*&'%�� ���!��������)���������� � �%��� ���*"�'������ #�'�����,��������������������� ������)�*�������'��� �

�� ������ � �,�*"����� ���(#%�"�&�� � ��*������� ��)����*"�C������*�'�#����*"��� ��"��,�������,���� ��������,�*�'�&� �( � *�&��,���*����,�����' ���%�"�&� � �)��,� �� I%���C��&*"���'�� ���,���� ���� ���� ��� �#��� *�+��� #���� ( �(��#�%����������������,��������'����)���,��)���6�� ������� �)"�'����� �*���������*�%�"�&���%�'��������������������� ��"��,����'�'�������� �!���� ��������� ��()����������������

����������� � ����������� �������� ����������� ������� ���������� �������� ���������� �������������� !"#$%&'(�)%*+�!,-.*�/"*((*$/-01-203!,�'(4"5�6

�� ������7�����8�9��:����������;�<����7�������<�����=��7>����<�?�����@7<A����B�������>����7�C-�8�9� ������7����9�D�E���C--�F�����������7��G�H00I�CJ�9�B��IK�CJ�:�CLH6M03�

Page 12: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�� �*"/�' ����������!��������� I%���������('+������ ����� � *�������&�� � ���+�� ����������� �������� (� �� ���+�&� ��� ��()��� ������ ������� ���*���� ( �(�*"����� '�� �#�,� ���*��+�"� �� � ��,� � �����'������� � )"�'�� � �)�������C ���D�b���(�� ������ )&,�=:��5��;��0>�

���� ����+����*��*!%��� �����'������&#���"���*�'����� � ����(�������������)���,��,�*�'�����(�������������b������"�������L���c�*��D�b�����' � &���D�����$�, ��������D��S���/���������(� �,��(��+�&���� ���(�)�������� ,����� �����'����)����� �*���)�%����������

?�� ,��&�����,����,�������������*�'�#�,�(�����(� �(�*"����� �('*&���� ������� �*�������)�*"�������(�&�����(����!%�"�&����'�������,��)���������,��#*"�,�(�*�,(� �����"�C��*����)����� ����� �'��� � ��*�� 6� � ����� �� �*����:99<�� &�� ��*�����M� +��'����� ������������������*��6�M$D���������"�'������ ��%�"�&���(,����"�&��� �)�����('��+�"��%���+*���������������(��+�&�(��'*&�������+*�����"�( �(��#�&������������� ��()������'��������,��)���(���(��������� ������ �*�����

��C�� /�����(���L����� ������������� �������@5�@@�@11<� ��R;90����������:���5� �*�������*����� &������ ���&�� ���(�)�������������(#�&������� ���&����,�� &��������)�*"���������'����������,����)�*�()����*&���*!#�&������!#�'����������#�����������"�'������ �*����� &���������)�*"�������(�&�����(����!%�"�&����'�������,��)���������,�#*"�,�(�*�,�(������������������"�C��*����)������ ��&�����*��6��� �*���C�1<��&���� �*��(��� �+����������!�� �����L���� ����� �������:;�90�@11<� ��R09<�

D�(����*�+�&� �*��� ,��������*������� �����,������������*&� �( � *�&��*����,������������ ������������������&���� �*�������������!��(���L���� ������5@�9<�@118� ��R:80��(�(�������������&�������������� �(�� &�+�&��L����� ������������������ �����*��6�L����� ��������90�95�:99@� ��R:8C ���*&� �*�()�������'�?������ ��-� �������������.������+�)����(��� �*��((#���������������,����� ����������������� ��� )�������*��� ��)"���� (�����������"�� (�� ���M� +���� �*������� ��� ��-�*�����)�&�������������#�����&*"����.�M��991C17���DGM���M� +�����*������� ��� ��-�*������� �� ������.�M��995C10��M��995C10���'*�(������������M���������*����)���,, ��� ������� �������� )��������M�K����

������&�����@@�?������ ���-� �������������.����;��?,�����L����� ������ �*�()����(�� � �(������� ��� ���� 9;�9<�:990� ��R�@9@5W:990� -� �� �����*��� (,���� ����( �(��#�&����)����&��� �(����������������� ��.��(��� �+��,��(���L����� ������:1�9<�:990� ��R�;0;�������*������ ��()�������������������&������ )!%���� �)�%�����������������C������#�'��)�� ���������������L����� �����LO�D����� �����������&��'��%�����������)���,���,�*�'�����(�������������L����� ������S?���� �*�� �( � *������'��+��(�L����� ������!���)����� ������� �������L����� ����� )������)�*"�����*�������� ����*��6�L�$���� ������L����� ����*&��('��+�&���(��� �+�&�� ��������*"�'���(�((#��,������� ���-� ���� &����� '�()������ �����&� � ����(� �( � *�&������� ��(���('��+�&��(��� �+�&��������&�����!������������ ����������������������&�(������,���(�����&���� �*!�(��,���� ��&�������+�� �����'�������� ���(�)������� ������� �*�������*����)������ &���������)�*"������������������.��&���� �/�������*�������'��*��� ���#�� ������+�����#���������

S���� #����� �� ���)���� �� ��������*"�� �,��)�� ����,� �#*"�,� (�*���� �*��� ,�������(#����*'� ������ ���&�� ���(�)�������� �*����:99<����� �*����������������((#�����!#��� ��������������#��'*�(�������������L����� �����L�$���� ���&���� ���#����������!�"�����'����� ��� )�������������*�+�&��N�*��"��������)����������( �(��#�&������� )��*/���&����� �*"�������������������(��*&!�"����������*"��� �����,�������*�'�#�,�������� ���&���� �)��� ���'��+�&�(�L�$���� �������"�C��*����)����� , ��� ������� ��������� ���K�� 6� ��,����� ��*������ '*�(���'���� ��� ������ ������� ��*�� 6�c$D��� ���(#�� �� �� �� I%������� �� �*"/����� �������� 6��I!��� ��� ��(#��� � �������� ��*����)�!� ���������� ��(�� �� ��� �� � )������ %� ��I&(�������*���������'����)�*"�'��(,�����

������&���(�,���*�+�"�������'�%����I&����+�#������ �������������&��' ���&�&�����!�"�&�����������*�'����&������ #!�"��)���*���+���%��� ��� ��������������*"����

Page 13: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

&����� #%��� ���������)�*���C� �'���D��������"���������(�����#�'��( �(��#�&��'�*�/��'���� �,�������'������

�,��)�������������������� �*� ���'��� �������������������������,���*����,�M$D�������'���� ������,� ����� ������ ������� �� ����'�� ��� �����"�C��*����)���,� ����� ������ �������� �(�����"�����������������*�&�����(#�������������*�'�#�,����,��,���� ���� ���(�)������� �*����:99<���&�� �(�*"��������(#�&�����(�����)�*"������ �(�� ,��&�(��C�������)&��� ��"�'���,��)&������ ��� )�����'��� )��*/���&����� �*"������������� ��������� �%����,�� �' �����'�������� �' ���������'���� &���&�

?�� ������(������*�������*"����������� �*������ ����!�"�&����)�*�()���� �����)��*��� ��(������������*�����&������ ���)�*"����������� ��� ,�������� ���� �� (#����+�( �*"/�����,���*"����"����������/�����������*"����"����)�*"�����������!�"��,��*!���' ����������������#�����&*"�����(��DGM����"�'������%���� ���)���:990� ����&���)��*"���*������� ��� ���M��9914�:990���� �%������%��� *�+����������������*"������((#��,' ����O����%�(�� ����������������)��*"������������������������)��*"���� ����� )��O����%�� ��� �##&�����)����� ����������'�N�*��"��'��� �)�������������,�#� ����������������� )��� ���#�������*��DGM������+ ��������������*�����)���������������#����&*"�����

F��+� �����%�"�&� ���)�*�()���� ��� �,� ��*"����"� �� ��+,� ���)�*"������ �� ��+�� ���� ��+��!���%������������ �*"/�'�#�������'��#������� � �� �'������� ����*��������������� ��� �*�&����)�*"�'��( �(��#�&����������������( �(��#������� �*"���"��,��)���$�� �#�&� ��*"������ ���)�*�()��� � ���� (������&� ��� �,� � ����)���,� � �)��� �� +��'���� �*�&���/��������� ������ �/�&����*�+�"�&��?������ ���-� ������������.�������N�*��"�������* )�������������/� �&������������� ����������,������#���(*�+������� ��+�&���+*���������� � ��(���������#&��� �(���� ��"����� ��&�� +!�"��� ������ ��� �����!�

S���� ��)�&� ���� ��� ��'��� ��� #�'��H� ��� ��*"��� */����%�"�&�� �� �� ��� �#������/������������������,��+�&���N�*��"����� �)������%����+���� ��������� ,���!%�� � �+���"������' )���,�� �)��,����H� �����"��'�������"�'��� ���� ��(�����!����*!#�&�� ������&'�"�)��*"���������/��*�����������'��/�� ������ ��'�(,���,����������������� ����� ��!���"�'���������"������*"���(�#�-� ������*�()��.�����������������*"���������(�#�������()���D�?���,����)����������� ����������������

�*���� ��)"������+����"�'������ ,�����%� �( � *�&����('��+�&�� �)��� ���(&��*����)�����%� �����"����� �'����������������������������*��� ����������������������

������������� ������� ���� ����! !�"�# ��!���� $��%���� ��6!��*�

�� ��� �������/�� �� � ��� :990� ���� �� ���N� '��� �������������� � �%�&� ��N�*��"��'�� � �)����� ������ ��*� ���%� � '�&� �,��+�&� ��� H� �����"��'�� �����"�'�� ���� ����� ���������#*"��(�*����� ���(�:990� �������)������*���� I%�����)"�'�� �)�������:997� �������$� � � (������� ���������������� ��������� ����(� ��I&(&��� ��&��/�!�� ��!���������/������������������������� �*"������� �)�������� ���������� ���&����������� �%�*��&����N�*��"��'��� �)����

D� ,���E���� ���� ��&*�(���4������5@�� �&�:99<� ����R�@@9<CB�-� ������&�(������?������ ���-� ����� ���

��,�#�� �'*�������� �)��� ���)����������������.��('�����(�&����-)��*"����� �����,�#�� �'*�������� �)��� ���)������������������!�"� �( � *&���&����������+ ���,��� �����&���������+��� ��&��� ���� � ��!�"��(�� /*"��������� �( � *�&.3

���h��@8�95�:99;� �����R�@7:1CAB�-� ��?'*"��� +���� �' ������)���(���������� ������(���������H� �����"��'��$�!(�.7('�����(�&����� ����L���� ����� ����%� ������������� �����C� ����������������������"��(�)���?�����

?�����!����*"/�'�� �(����������������� ����������' )�����H� �����"������������� ���� ('����(���<���(��� �(������� ������9;�9<�:990� ��R�@9@5�-� �������*���(,��������( �(��#�&����)����&��� �(����������������� ��.��� ,����(���������(���(,������� &����,� � �*�()�!� ���� ��� ��*�+�"� N�*��"���� ���* )���� (�� ��� �( � ���� �

Page 14: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

(��� ����������� +������ �����������������E�(����������������������� �����������������(%�"�&����� ���&����+*���/������(���� ���)�)�����)���,�������,�� �' ��

��(������������ ��������*!%�"�&�� �� �������"���+ ���,���'��� �����#�����&��,�%��� �������������� �/"��� +��,�� �����,������������&�#�'��(�����!���*"/�'�� �(������)��*"�������������������( �(��#�&�&���������������������������' )����%� �����"������������������%�������� ������������(L����� �������@5�9<�:99<� ��R�7@:-� ��(��� �+�&��*�����������( �(��#�&�&��������������������� �����������' )����%� �����"������������������%�������� ��������� �������:9@9� ���.�

� ��)"���������,�� �,�6��#��)&,�N�*��"��'��� �)����� ���� �/��������,���'�(��"� %� #����� �&�*�&� �������� ��'��� ��� )�� � �)��� �� ���*"���� ��*��� I%����� '��� ������'�#�����S����#���������#����H� ���������%����*"�'�����,�����*&����,� �C�#��)"������� �)���%����� ���������������������������� (�%�"�&��%� �����"��,)����&,��������*!%����% �����"�)��*"�,�������,��������=0>�

L��� �()�&�����������������������%���� �����&���������������&'�&����:9@9� ��������,�)�*���N�*��"��'��� �)���������4��� ������%� �����"����(����������������&���� ������� �(�������� �*"�����' ���&�(���+*�����&����,�� )��*/���&3��� ���&���(��)�&���*����*"�'�����*"�� �'�����)�*"�'���������C��,�#�'������)�*��H� ���3�����*�&��+ ����� ���� ����� ���+����� %� �����"���� �������� ������ �������� �������&� ��� ����+������������3�(�'&�(��/�������������(���������3��������&���(#*"��� �*����� ���������� �(������%� �����"��,���*"�� �,�)������3����&'�&� �*"/���������������� ��&����� ������� ������ ������� � �� ( � �+��� ��"�'�� ��(�����'�� �������� �� � ")��*"������������������=7>�

D�����,���������������� ������������,���� ����� ������������������ )��� ���������&�����(#�&��������)��������������(�� �' �������'��������,��)���(�����!�������!��� ���*������ �)��� �� �( � *�&����'������*�&���� ������������������� ����(�� ��'*�(���,���� ��������������������+��"� ������ �,��������� (��� ��&��&����,��� �*����� &���������)�*"���������'�������&����*����,�M� +��'����� ������������������ ������!�"�� ,�����������'�� ������)���,�����������H� �����"�������������� ��*�4

��$� ���� �� ��*����)��� �*&�H� �����"��'�� � ���� �� ������ ������� �89: ;<=>:?@<A @;BC=DE;EF=GE@HI ;@< G9:JC<@K:=HLEM9:<JNCF=GE@HO<:=�

��$���*��������#�� �����H� �����"������*����)����� ������M� *��"��,����� ���� ���8PQORST O JURPVJOW XUOYZ[Z\O8ZPWT [RO]JQPR^ [PR YZ[JYPW_YJORWZW_�}��f��5�m[sVjksk\UY]hUv��naqjh\�̂ kog]hVU[]o�Y\^�fu��̂ kog]hVU[]o�6�ml{{A��Al�l���tf�f~zlpf}��ml{{~�A�Af���y]aookjo��8�<�:990���fm�:990��10<��ml{{A��Al����}���lz�A�i�nlm~{f��7:990�3

��$� ���� ���*!#���,����������������&��� �('*&�!�"�&�&���� ,�����*&����,��������*"�����(������� � (&,� �^:` \@>K:G:HF:I ;@< YE;:D@HM D:=<HEHM�O JC<@K:=H R:;:<:HF:[<=>:?@<A�A{p�f{f��}�Al��l��-fn~m}�Al��}�n��z}A�A�i�:9@9.���[]Z�V][_]Yssk��[]Zh\_�i][aV�y�-�kv�m[sVkUk\gko.��:99;��

� ��)"��������#���C'�������� ,���!�"�� �(�,� ��&,��� �*�&�������!��N�*��"����* )�&���(#%�� ���� ���( � �+�&�)��*"�,�� ��)��������������,���������������������&���%� (����(��������!�� )����*���������������������#�����&*"�������+����� +���c�*�������N�*��"������ �)����%�� ��� �)�&�)��*"�,������������������������ &����,����)����������'���� �� )��

$�������� )��%� �����"��,�� ���������������,�����������������������*��6�$D����+������ ���#�� ���' ������('*"�%� �����"������ ��� )���������������� �(�����&�� ���� ����� ��)��*"�,�$D����� ���� ������ ����������� )�� �*"/������ ��������('���(����*��+�&���=;��<>�������������������!�"�����'��L�+ �����$�� �����*�����)��?&�"�=8>���*��6�A�mlC88����L�+ ������*�����)���(&�"��*&�� ��6�#*����H$�=1>���*��6A�mlC88��ml{��

E� ����� )&��(�+����%�� ��)"����� I%������ &������"���� �*���� I%�������&*"������ )��� (��� ��+���� �� �*������� �� ������ ������#��� ��&*"����� $������#��� �������H� �����"��'��$�!(��=@9>���*��6��}mf����L�+ �������� ����'*�(������*�����)��������������#�����&*"������ '�()���� I%��,��)���=@@>���*��6�A�Am��

Page 15: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�� �*������,�� I%���������, ��� ���*&���� ������ ����(�� �*"/�'��(��� ��+�%�"�&��)��*"�,� �*������� ,����� ' ���(�!�"�&� (��}mf� �� A�Am�� ����'�� ���� )������� 6� �'*�(���,��������,����������!�"���*����)����, ��� ���������� ���,��������������,� �������,���)�)������������ ����������'��� �,��������,���+� � �����)&���������� � ���������������)�,��������,�� ��I&(�������(�!�"�&�����'������������ ��&���������������������������#�����*����)���������������� ��&�� ������������'������������ ����������*����)����

D����������������)���� ����(&���*����)���(����������������%� �����"����� �'���=@:>���������������� �������������������������������)�� ��"C&������������� ���&�����&�����*���� ���/�'�������)������������������+����� '�����(����#�%�����/�(�� /�&����������� ������6��� ����#&�������(%�"�&�������+����� '���� +���&����*�������$D��������(�� /�!�&��'����������� ���%���*����)�!���������������*��6�D���

D������������� �����,�������������� ��� )�������������� �������������������������6�)��(�����"�� )����������������� ����(��&���� ��I&(������ �����������6 � ��(��"���� ��I&(�������������!�"�&� �������� �������������%!���� �!�

������ ��&*"���"� (� ������ � ��� �� ����'� ��� �����)��� (����!%�"�&� �� *�/�� � ����� +��,�������)����*������� '�()�&,�������,����� � �)��,��D�=@5>������#%�"�&�����-� �( � )��� � *��� �(�������� ������������!�"�����&�"� ����������*"�)������ ������*����)"�'���� ������*�/���� � �������� !!�"��� ��%��� �*"���� �+����#��.

�*�(����������� �*�&��� ��*�������*�&,���� ������)��,���(���,��� ��� �(�*"������#�&� � *��' ��#�,��+� �*����������=@;>�����(�!�"������*&�)�*������ � ���� ��*����� ������!�"��&��� ��*��������������4

����� � ����6����"�����������������&�����������"�&���� �)�&�� ��������� �*"�� � ��"� )�����������!#������ � �����&�����)�� � ��"�����&��,�����,������%�"�&�)&� � ����� ��������*"������� �*��������� � �������� ������!�"�&���(#���� �)���4

������������������������� � �����%����� (������������� � ���������#����� ����� ��I&(���� )����� �*��( �(���*�3

�������������������������� ,�����%��� � �� �*"/����������,��� �������� ��(#���4

������ � ���3�������"���*�����3���� ,������#��3�������"���� ��(�������� � *���3�������"���������*"������ )�����(���+������!� � ���3�������"���������� �*"�����������*"������ �� )"���� ���� ������!�"�� � ��*��� ���� �*��4� *�(�%�� ( � %�� ��� � %�� �*�%�

��,����"������#%���� ��%��� �*�'���%������ ���%����� �*!%�� �������%�������� )���������'�� ��&��!�"� �*"/��('*"���� ��I&(��� ��(�#���&���������('*"����� (����� )�������+#�,� �����6����*"�� �(����3

���������������� ������S�#��������*���� ��*!�&������ �����"�'����(#%����� � ���3

����������������������������F� ��� ��� ����#����������%������ � ��������������'���*������������ ��-Q��( �(���%������� )��������"� � �����&�����(�����"�&�(���������P.

��(*�+�����������D�������+,�&���� (����!%�"�&��*�����)�&���%��#�� �/���� �' �������� �' ���*������%�"�&� (*�+������ �� &�������� ��� (�������� �' ������������� ��� ����� � �� � ������� ���������� ��� ����� �

D�(#*"�����*������ (�'�*���������%�� )��*/���&����������������,��#*"�,(�*������*��6�D�?��&�����' ����� �(�*"���� �)�������������� ������������'�������������� �)����(���'��(�����������#���������� '�()�������(����

S����#������������� )��%������(������,��� I%������ ���� �����)�*���$D���&����(&��������'���������(��&�( �(��#�&��������*"�'��� )��*/���&������������D�?%���N�*��"������ �)������(#*"���=@0>�

Page 16: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

D��� �����"�'������������������������� ��� )���' ���(������(�A�mlC88��}mf���A�Am��%��)��*"����*������� ��� ���-�*�����)�&�������������#�����&*"����.M��9914�:990�=@7>���)��*"����*������� ��� ���-�*������� �� ������.�M��9954�:990��*��6�M��9954�:990��=@<>���'*�(������������-M���������*����)���,�, ��� ������� ������� )������.��*��6�'*�(������������M�K����=@8>��D���'��)�,����������������'����������� )��*�+�"�������������������� ������������������� ������ ���� �&��,�%��% ,�#�!���������!�(%��(*�+�,��������������������*!!�"�����'�����(��������� �&'���������������� ��&,�� +����'*�(��������'���#*"�'��(�*���

���������������N�*��"��'��� �)������ �� #!�"����'��������,��)���(�����!�������!�����������������'���������� )��(���������������&���� ��&���� �*� ����'��� �=@1>�

� ����(#�����*����)�����+*�������� ������M� *��"������� ���� ��������� ��� ��&�#*"��� � �' ����mvgjk� nkog]hVU[]��� ��� ��(#!�"� ('*"�� ��*�+�&� � �� �#����� �(�*"������ ������)��*����#&�����������������'���(�����((#��,�)��*��W �����

��*����)�&��� /�'��)��*��6� �*� ��@89C:;9�� �������fm���6�fa][VkY\�m]k^hU��]Y\oxk]�voUks�� � ����!%�"�&� ��������� &��4� � ������� ��*�� (&� �� �������)��� (� � &������'�������� ������#��,����&'�"������������ ���&����#������ �������'*� *��'�(�����3���+��"�(������������� ����(&����������)����� ���������� ������ � �#����&*"��������������*&�������&��� � ����&����� �/�&����"�(�� &�������'������3(����(,�������� ��� � �������������������� �(�� &�������'���������*&��� ���&���+�"�(����������,������*"�,�������,� �����#�,�� � *��3����!�"������������ �)�!�������� � *������ �/�&�&���������� ����,��)�����������,��)��3� �*����#����#����&��� ,���,��*&����*"/�'���#&�(� �*"/�����������������������

�� �����(�� �����&� ���� ������%�"�&� (� �(/� �&��� &��� ��(�%� ��� ������ ���*"�����#��� �� � ������*"��� ���'������4� N�*� � '���� �,� ����y��}���� N�*� � � ���#�,�����D���g����N�*� ��+�� �,�����D��G\_��������

� �� �( � *������ ������������������� ,����� ,������������ /��#� '������ �*� ������ ����(� � ������ ����� )���&��)��%��� '�"�,�%� �����"��,�� �,����C� �'����������������������� ���"��������������������(��*&%������&���������������������)��*"��� ��I&(������������������#��,�����'��� � �)��� ����)�*"������ �����*�'�D�,��&#�� (� )"�'��� ���'������ �*� � ��+�� (����!����"� (� �,����� �� &���&�����)�*�()�%!�����C� ��%�� �*� ���������*������('*"�������,������%� �����"�����������)�&�������� �����%� � �*� ��

S���� ��*���� ���� �����(�������#&�(����)��*��(�������,�#����'*�(���,��� ������������������c$D��������'���� ������)�*"�C������#��������*�'�#������������������(� �(�����+���%��&*"�����*!�������,� ���� )�� �( � ����c$D��������� ,������('���� (�������������� !����� ���� "#$�%���&�$������������' �()*+,),-./.(0-01 #,234/.(0- /-2 .5/(-(-6 7898': ;<=> ?=<@=ABBC: ;<=>DE@ 6=<F? G #HCI4<B?CJCEKCL':788M���*!#������������������ �('*&�!�"�&�&���� ,�����*&����,��������*"�����(��������(&,��('�����(����*"������������(#�"���*�+�,�("����#���������������+���(����"���� *����������4

� � �

� � ���� � � � � �� �

� � � � � � � � � � �� ��� � ��� � � � �

� � � � � � ���� � � �� �� � � ��

� � �� � � � � � �

� � � � � � �

�� � � � � � � �� � � �� � �

�� �� � � � � � �� �� � � � � � �

� � � � � �

Page 17: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

� � �

� � � � �

� � �� � �� � � � �� � � �

� � � ���

� � � � � � �� � � � �� �

� � ���� � � � � � �

� � � � � ��

� � � � � �� � � � � � ��

� �

� � ��

� � � � � � �

� � � � � � �� � �� � � �� � �

� � � � � � �� �� � � � �� �

� � � � � � � �

� � �� ��� � �� � �� � � �

�� � �� �� �� ��� � � �� � � � �

� � � � � ���

� � �� �� � ��� � � � �� � � � � ��

� � � �� � � �

� �� � �� ��

�� � � � � �� �� � � � � � �

� �� �� � �� � � �� � �� �� � � � �� �

� � � � � ��

� � �

� � � � ��� � � � � �� � �

� � � � � � �� � �� � � � � ��

� � � � � �

� � � � � � �� ��� � � � � ��

� � � � � � � ��� � � � � � � � �

� �� � � � �

�� � � ��� � � �

� � � � � � � � ��

� � � � �� ��� � � ��

� � � � � � � �� � � �� � � � �

�� � �� � � � ��

�� � � � ���

F�������%�"�&�� �������������������������� �����(#�&��!�"����������������'���� ����� ������������ ��� )��

��*����)�&�� �'�'��)��*��6��'��� ��796@:9�� �������fm����� ����!%�"�&��������������,��#*"�,�(�*�����&��4�� ������� ��*��(&��� �(���&�&������� �)�������� ���,� �� ���'����)�� �� /�'�� )��*��� �(/� !!�"� �W �� ��'*� *!!�"� �,�� ���� !!�"� ������ �

Page 18: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

��+*�����"��*&� �(�������W ��(������&��*��,���������*!#!#�������*���)"�����&*"���"3��+��"�(������������� ����(&����������)�������!�"��� �/������ � *����������� ��(������ ����)��� ��/� /���� � �� '��'*�(������� ���������� ���I&(���� (� � &������'������3�(�������' �����(&����� �/�������*������&���� ��*!�������+�&�(������"��� �� � ��+���� ��� �)���� &��� ����&�"� ���� +�&� �����*"��� �� ���#����������*"���������I&(����(�(������&��)�,�("������+�"3����!�"�&���������(#������������������������(&�� �(�����,�� � �����!#�������,���������,���������� ��3��*���!�"���#�����#����&�������(��*&!�"�����#���&�������������������

��#&����'��� �� �����'%���� #�,����,������S�����������,������,���+���������� ,�����"� �( � *&��� �� �,���� � �' ��� �� � �' ��� ���'���� �"���� ���'������� �*&���'������� �*� �������#&�(��'���� �"������ �' ������� ���'��� &����� �' ��� �'�'�� )��*�� ���'������� �!�"� ���� � �%������� � ��� �� &��� �� ��*�� �������� ���"���'���������� /����)��*����(��������������#���&�(��'���� �"������ �' ����

$�������� �' ��� �'�'��)��*������#%�"�&�� � *������� �����)���� �' ��(�� ��� �&�������#����� ��� ������������ ?�� �*"/�'��� ����!�"�&� ���� ������'���� �"��,�� �' ����'��������,��)���(�����!�������!4

���'��� ������#�'��� ���*!��&��� ��*��6��'��� ����3���'��� � � �������'�� � ���*!� �&�� � ��*�� �*&� ��,�#�,� ���)�*"������ 6� �'���

�+�� ��������&�� �' �� �*"/��(� �%������ ���#����&*"���"�?��� ��������*��������)�*"���&�������,�� &������+*�����%�(������&�� �' �

���'������� ���' ���,� �'��� ���� ��� �����*"�� ��+�� ( � �'��� )��*"��� �������� ���&�(���������'�������)�,��,��)���

���' ������'��� � �A\Uk_]YUk^�{YoUk]Io�nk_]kk�� 6� �����"� � �'�'�� )��*�� ������ �������� ����%!�&��'���� ���%��� �(���#&������������,���#�����,�)��*,�������������������"� �*� � � ����!%�"�&�� *�� ���*��� �*� � �������� �� ���%�"�&��� ���� #�( ,��&� � �#&� �� ������ �#*"��� (�*��� �� ����� ������� �� ���*"�(� ��I&(�%�"�&��#���&� ����������� ����%&� �����&��'��� ��O�� �����%�"�&�����)������� � ���������)"��,�� &���������+����)�*"�������&������I&(��(� �(����!�+���%��&*"����*!��������*�'�%!��)��*"�!� �(����!��� +���������� '������� ��� ����� +���*�+ ���������S��+������*"������'���������'�'�#�,�� )��������%��� ��(��� �� �������H� ���������������)�*"��( � �'������'����������' ���'���'��� �(����)�*"���&���)"�'�� &���

�� ���� �*��� ���(#�������� �� ��� �� � ,���,� ��H� �����"����� �����"���� � ���� ����� ������!�"�&���*����)����� ����'��)��*��6���*��/������)�*����� �*� �796@:9�� ������fm��������� ����!!�"�&����������&���� ��/*�������������)��*����'���������� �������,��*��+,��*�',����#�(&�,���,������������*��+,�

�� ��&&�(�����������"�C� �������,�� �' �����'��������,��)����(�����!�������!���� ���(������#��� �%�������� �' �������� ��+��� �*"/�����(,���,����� ��������%�����������+�������)��*��'���� ���� ��)�*"�C������#��� ��� � ���#�C���������'������� �����"�C� �������,� � �' �� (� � &���� ��+�� ��������!�"� �����#�� �%������� �' ������'������� �*� ������ �����,����� �����,�H� �����������"�C� �������� � �' ��� (� ���)�*"���&��� �����"�C��*����)���'�� ��&� ���)�*���� �� �C'��� � 6� �����#�� �� � �������� � �%������ � �' ��� ���'������� �'��� ���� O������� �+�%�"�&����!#�!�� �����!��'����������(&����*������ �������������� ���&�� &���(����*������� +��'��( (�����*�����%� �����"��,����� ��������

S���� ��*�����D�*��� ��������%�)��*"��������� ������*"�����*����)���=:9>�D�@188� �)��� &����)�%��� ��� �*�(�����)��*"� ��(�� ������*"�����*����)����*�� 6��E����� ��� ����!� %� �( � *�&� �� �� ���+�&� ����,��*!!#��� �������� � ����������*����)��� �� �'*���� ��*"��� �� ����#��� � *����� �E��� ����� )!%� (� � '�()�&��� ��� �����������#!����� � ������ �&�%���������������*����)���,� �������������������� � � � �����)���(� �(�,���� � �(����

c�*����)�*���E�������*���������+� *��.{[\hU[].4�-�������*�������*�����)�!� �������������������������'������ ������������ �,����&������+,����'�� ��&���������+� �(��� ��&��.�

Page 19: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

D�)�������������(#����I&�"� ���������������������� �/��� ��"C&��,��� � �#�,�(�#4!����N 9O (�����"� �� �/����� �(�� � �#�� (�#��� �� �*"/��� #����� ��� ��� �

�� �� #��3!����N7O(�����"��� �/�����/� ������*�� �(�,� � �#�,�(�#� �(�'������������M���� �

(�)�,�(�#�%���*����������� ���������'!#������������� ��������������*"����� �����������������Q�������'%�"�&����&����� � ���#���(��/����� )������� � �#�'���*��������' ����� )�������3

!����N PO (�����"� �� �/�����/� ���� ��*�� �(�,� (�#� �� ��+��/� ������ ���������N�*"/���"�)�,�(�#�%���*����������� ���������'!�"���������� ��������������*"���� ������������������Q�������'%�"�&����&�(����!������� �*"� ���� ��&��/������ ��3

!����NMO(�����"��� �/�����/� ������*����*��,���,�#�,� ��� �������,�(�#���(��#���/� ������������������ �� #!�"�&���*�����������*"���"���������&��������Q������ �� #%�"�&���������*"���"�(� � �����/�,���� ��� �(����*� ��� ���3

!����N�QO (�����"� ��� (������&� � �� ������*"�,� � �)����� �� ����*����,����������/� ��������#������� �� #��������������

D�������� �(���� �����!�"�&� ��+�� ��*��� ������&� ������� �� �� ��(��������*"���"� (� � ���� �/�,� �� ���+� (� �(����*� ����%��'�� � �&'�� ��� ������ Q����� �� #%�"�&���� ������������*"���"�(�� �����&�*�(����&�*�&�� �#������� �( � ����*��&������&����)����

D�������((#����%���������� �������*�+�&��������(#�&��� �( � *�&�(�����c$D��� ��"�'������*�&�������������������'�����,����(�� ,��&�� ���'�� �/��������� =@�6�0��:@>� ('���� (� �����*�����M� +���� ��� ���� ������ ������� �� �*����� &���� �� ���)�*"������� (� &����� � ������"�&� ���'�������,��)��� (� ����!� ������!� �' ���(������(������� �*�������*����)���������#�,���� �������,��

� ��&��&� �/��((#��'�����*"�'���(�����,��*!#���,�'*�(���,������� ��������� ,������� �� � )�� �%� ����%��� ��� &������� �� ���������� ����������"� ����&� (,������� �� #��,�����*��������!#�,�(�����#�,���� �����C� ����,�����������*�����(%����! ����� )���������&�"����'*�(���������(������ &������'��������,��)�������� �����������,' ����'��� )��*/���&���������������'�������)�*"���*������� I%�����,�������*����#�,�������)"�������*!� �(�������(#�����*����)�����������������������,� ���� �����������

������������ ������� ���� ����! !�"�# ��!���� $���� ���� $�����&

����� ��������� ����������� ����������� �� ������� ������� ��������� ��������� ����� �������� ����������� ������������� ������ ���� ��� ����� ��

�����!������ ��������� ������ ������

E�( � *�&����'������*�&���� ������������������� ����%���#����&���*"����� (�&������������������ ���������(��� � ��������!#������"�'�����*������� ��M��9954�:990�

�� (��(��������������������,�(�����#�,���� �����,�������� ��� ���� ,������4�����&����,� � ����� ����������(�I&(���(�����%&��� �)���������,���,�*�'���������&����,� ��� � ������#��� ��&*"����3� �� ���&� ���!#�,� � ��� �� �������� ��*����� (��� ���,�*�'����� '�()����� � �)����� )�� ���� �*�&3���*�#�&�(�� �*�,� � ����� ��������(����((#��,�� �#�3��� ���&��� ���,������� ��� �������,�(�� � ����(��� �������#�(���*�����)���,��' ����"��������������(��"���� ��I&(�������������!�"�&��,��)&��(�����!�������!�����!�"�! ���#�������������������&�(�����������"����M��9954�:990���� �� �� #%� � ������ �����*��� M� +���� ��� ���� �� ��� M$S��5<51C18-��*�+�&� � �� ����&� M� +��'�� �*������� � M��995� -�*������� � � ������.� =::>��*��6�M$S��5<51C18���������������,����*�������"4

�.���!�"�#��!�����(�� �����C� ����!���)�����!����)���'��, ��� ������(�����������"����M��9954�:990���*��6�� ���(�)�%!���(��������������� ���� ������������ �� )�����+��"����!�"���,������ (����������#*"��(�*�����*��6� (����D�?���&�����*��

Page 20: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

�����+�&���L����� �������� �( � *�&�������&��� +�������������*�����)����,���C������#�������)�*"������ �)�������� ������������������('*"�&����������,� ���(�)���(���� ������� &�������'���������� �*������,�(�*������ ��*���������� M������ @� ��� �(��L����� ��� ���� @@�@9�:99<�R81<� -� �� ���� �&� � �#�,� ' ��� ( �( � *�&�'*�(���,���� ����������������.�

$��� � ������ *�(�� �(�*"����� �����,� ���*��+�"� �� ��'�#�'�� �� � ���#�'�, ��� ���� �'�(��&���� ���(��"���&*"����� (�����D�?���+��( �(��#���� �( � *�&� � �����,�� ���(�)������������������ &����������'����������*���M$S��5<51C18�(*�+���������((#��,�#��� "�,�����������&�(�����������"���� �����)����������(����������"����M��9954�:990���+����,������������ � �#���' ����L����� ���(� �( � *�&c$D���� ��*���(�#��*���(#��,���M������:�����(��L����� �������@@�@9�:99<�R81<� �� ���� ��"C&��'�� ����'�� �#*"�'�� (�*���� *�� ��� ��&� �%� ���� ��'��+�� �(� (����D�?��&����( �(��#�%� �('*&��� ���(�)�����,������������"�M$S��5<51C18��D�(�� �)��� �('��+�&��%� ������ ��I&(����!����� &���������C� ���#���� � )���

� ' ������� ���(�)��� (����D�?��!�"���������*&��('*"�&������� ����� ���/���)�� *"����� '�������#����*������������*"����(�����&����������'�������������#����&*"����� ��*�� 6� ��������*"��� � '� �����#��� �*���� ���������� ��� �)��*"�'��*������� �������������#�����&*"�����M��9914�:990��J��������� �����������������#����&*"�������%���������*"�'��� '�������#����*���#��� '��'����� �"��'���� �*�&�� ���(�)��� ���&�"�&� ������������ )��*"���� � I%�!� ���� �%�)��� �� ��*��� ���� ��"�������*���� ����*��)��������� �%�)����

1� $�!� �����/ ��5�� !�*���!a�# !�� �� �� )��*"�� � I%�&� ���� �%�)��( �(��#�!�"� �('*&�� � ' ��������� � ���(�)��� �� ���!�"� � ��&��� (� �,� ���������C���*���'�������������)�*"�C� �����,��������L�$���� �����*��6��M����)�*"�C� �����,��������

��b ���������-��� �!�0 !� ������� &���� ��������%� (� ����&�M��9954�:990� �� )�*����(����!%4

��� �����&������ ��(�����('*"�&�� ���(�)��3�� �( � *&%�� ������(������M��9954�:9903����'��+�%� � ������ (��� � (� � '�()�&��� � ��I&(����'�� ��'��+�&�� �� �*��� &��,

�����*!%�"�&�M� +���+����� ������ �����L�$���� ��3��'���%�� ������(����*&�� �����&�M� +���+����� ������ ����� +��������� ��(�

�� (��� �+�&3�������"��������*������� &����(����������� ��"�'����*���M��9954�:990����c�$�c�!���� ���*��#��� �� (�� ��(�����'�� �/�&� �������(��� (��� �+�%� �

�����*����� �� &���� (� ������� (���� ���M��9954�:990� �� �� *���%� �,� �������&#��������#������� �)���������+#����-$�� ��.����$��

�� �����*���((#������������������(�����!�"� ��������������������*"����� '�������#����*��� ��)��*"����� I%�&������� �%�)������+������'*�(���,���������M�K���(���(#�&����*�(��"���� ��I&(������ �&'��("����*����)������ ���'��� )��������������� ��� � ��������� (��� � �������� %� � ��I&(����!� �����!��� ���&� �����"�C��*����)�����, ��� ����������������D�?�(����������'��� &������'�������&���� ������,���������*���c$D��

��"�#$������ ������� �����!�����%� �����%� ��� ������%� ����&����� �� ������&����������� ��������� ��������� ��������� ������ ������

'�6��%����&$���*��!d)1+� ����*������(��������*������4������"�C��*����)��, ��� ������6���K�������"�C� �������� �' �����'�������6������(�� ����'������&������ ������ �������6�?M�� (���+��������"�C��*����)����� ������!�"� (����!����"� (� ,��&�� (���* ���,� )�*��� N�*��"��'�� � �)���� �� ����((#��,� ��+ ���,���������� �� �� ������,� ���������� )��*"��� ��� �� � )���L�+ ����� $�� ����*�����)����������=:5>7�����'�?������ ���-� �������������.�=:;>��������������#�,��*�+�"����������������!� �(�� &�+�&��L����� �������90�95�:99@�R�:8C ��-� ��(�����

Page 21: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

������&� �������� @��:��5� �����(��L���������� ��� ���� 5@�9<�18�R�:80� =:0>�� ���+� (�� ���&�(�������,�#������� ����(����'��������,��)��������'���� ������)�*"�C������#��������*�'�#�������������������(� �(�����+���%��&*"�����*!�������,� ���� )��=:7>���(#��,������ ���������*�����L����� �������@1�97�:99:� ��R@W1C59<���/�,����������,� �����C� ����,���������������%���(#*"�����������*!!�"����)���#������'�������'��������,��)���(��������� &����'*�(���("���� �����&���

D+*�����%���� ���(��������������� &������� �)���'��( �(��#�&� �*�� �(�����������������kqC���,�L����� �����/�,���������*"�,�� '��������#����*���

� ��)"������+�� ����(� ����������������� &���4�RST"U:�� ��� V������W���XUYZ��� � �� ST"U ������� ��������� ���������� ��

[��������\]R=:<>: �V �����������^����� V� �������� � �������N������:�� �V������ ����^ [�������^ ��V V��� V� ��V��%: ������N���������������� ������: ����������%����������� %��� �������!�(��!� � �������� ������( � �'!�"�#����"�(� �/�&��L���� ���('����(����&�� (���'��D�?����'��+��'��(������C������#�!�������%!�(�����������'*�(��("���� (��&����������*����������������������(�� &������'������� �(���� ��"��(���������%!��������C������#���E���L����� ������������������� �����*��6��L�W���������&������� ����+�&�������(�,�c$D��

� ����+�&�������(�,�c$D����(#%�"�&���*����C���������������� ����(������-c$D��(�� &��W���)�*"��������V���������"�C��*����)���'�� ��&����V�����(��� �+����(��L����� ����������_����V����( � �'%�#����"�&��c$D��� ��"�'������*�&�� ����+������.3

��ST"U ����N��� ���������: �� ��V������� �� ������ ST"U ������� ����������V������W��� ������XUYZ��� � ���������� ��[��������\]R����^�� V����� ��������N���� �*!!�"�&��� ������������������'��+�!�"�&� (�����D�?�(��L�W���������%!���������*�/��(����������+*�������������'���� �������'��������������I&(���(��(#����(�����������������������������������,�(�#���&*"��������������� �(�(����� �����������*����)���� ���������(��� � ������(� �/�&��L����� ���('����(����&�� (���'��D�?�( � �'!�"#����"�������*�����((#��,�c$D��� �'�'������*�&�(���������(�����������"�����,�

� ����+�&�������(�,�c$D����(#%�"�&���*����C���������������� ����(������-c$D��(� ���)�*"����� ���V���� �����"�C��*����)���'�� ��&� ���V����� (��� �+��� �(���L���� ����������_����V����( � �'%�#����"�������*������(���������(�����������"����,��&��c$D��� ��"�'������*�&�� ����+���������������(�����������"����'��+��,��L�W���������%!� ���V��YX$`��������� : ���� �����W�����.3

C�ST"U ����N��� ���������: �� �������%�N ��������� ��V��������: �������:���^��W���� �������V: �����W���� � V������W���� �������^:� (��� �+�!�"�&� �(� ����������+#���� &����������&�"�&�����!��(���L����� ���

��& $�5� c���&��#c$D�� � ��"�'�� ����*�&� � ����+���� ����� N(����� D�?� ���*&� ��'��+�&� (� �L�W

���������%!�(����!%��������������&����������������)���,���,�*�'�����(������������L����� ������S?��L����� ����*���������&�������(#!�"�&����)���(��c$D���/�� ��(��'*�(��("��������(��� &������'��������(��(��� �+��,���*����,��

���&� (���'��D�?� �('*&�%�"�&���S?��L����� ����&������ ��%������������ ���(�)����� �����*���C�����������������'��+�&�c$D����������(������������ �L����� �������*&���'��+�&� � ��"������������(������E�%�� ��c$D��(����)���!�(��!�c$D��������*���C����������L����� ���

��� �����c$D�����)������ ����������(�����������"� ���� ����������'����*���('����(�� �����C� �������������������� ��*������ �*�&���������,�������������,�*���� � �#�!�' ���!����%�"�&�(������������ �����' ���� ���� �� (���'��D�?��*&�����&�(���� �������*�������(���/!������ ��(������'��+�&�����L�W�����������

M��� ��������(�'��c$D��� ��"�'������*�&�� �('*&���L�W��������������!�"�&�*����C��'��+�&�(���+�����*������c$D���L�W���������&�(����!%� �('*&��� ������c$D���4

��(�&������� � *���,����"�� ���%� �/�&��������)�*"�������'������ )!�&�� �����������%� (�����D�?�*��������������*����(#!�"�&�(��+�&���� ���(�)����L�W������������������ �%�(�*���� ���������� )!�&3

Page 22: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

����'��+�%�� ���������(����#�%�"�&���*���,C��'��+�&,�������� �%���'��(���(���*������ (������D�?��*&������&�����*"/��� �('*&��G���� ��!�' ���!����S?��L���� ���

D� (�� �('*&���� ������c$D�����������%!��L�����������&������������� ��%����������'��+�&�� �������L��(������ &����&��

�������� �('*&���)"�'��� ������c$D��G���� ��!�' ���!��('����(������������������ ������S?��L����� ��4

�� ��� ST"U ����N��� ��������� �� ������ V��� �� ��������N �� ST"U ����������������O

��'���%����&����L����� ���� ������(�����������"����c$D������!�"�&�*����C��'��+�&�(���+�����*������c$D������&��,�������������(��� �+�&�(�������������� L����� ��� (���(�*�����C���������!�(���'��������������&�������(#!�"�&4����)���(�c$D�� �/�� � �� (�� '*�(�� ("�� ���� �� (�� � &��� ���'�������� (�� ����������(��� �+��,� (��� �� ������"� ��*����,�3� �� ��� ��#���� �����&� �,� �� ��!3� ��� *�������� +��&� �� �(����!�+�&�� � '�()���� (,���� (� �����&� �� ��!3� ��������*"���"����� &�����,��� ���� �,���� �(��*��������� ������D�?�����3

� ����*&� ��'��+�&�L����� ��� (��� �� ������"� ��� ��� ���'�� c$D�� (����!%�����������(������E�%�� ��c$D��(����)���!�(��!�c$D���������*���C��'��+�&�L���� ���

� ��� ��������� ST"U����N��� ���������4��(����!%����&������"�C��*����)�����, ��� ���������*��6���K�����'��+�&

L����� ������� )������)�*"�����*�������� �����*��6�L�$���� ���������4�*�������&������S?��L����� ���������������*���C��'��+�&��(��(����� �( � ������ ���� � (���'�D�?����� ����� � �#���' ������'�*���!����������'�������L�W������������#*"����������*�&(���������������������S?��L����� ������ ���� ���M�� �������������������L����� �������+�� ��� ���� �'�*����K3

��'���%� ���*&� �� ��&� ��L�$���� ��� ��'��+��'����K� ���&� ���L����� ��� ������ c$D�� (� ����� ��*������� ����!�"�&� *����C��'��+�&� ��� ��+��� ��*������� (��� �+�&�(�������������� ������+�� ������(��L����� ��������(��� �+�&c$D�� ���� &���������&���'������!�� �� &�������(#!�"�&4� ���)���(��c$D�� �/�� ��(�� '*�(�� ("�� ���� �� (��� &��� ���'�������� (�� (��� �+��,� ��*����,�3� �� ����#���������&�����!3���� *��������� +��&��� �(����!�+�&��� '�()����(,����(�����&�����!3���������*"���"������ &�����,��� ���� �,���� �(��*��������� ������D�?� �( ,���� �(��*�������3

�����*&�(��� �+�&��(���L����� ������ ���'��c$D��('����(�)����(��������"��'�����E�%�� ��c$D��(����)���!�(��!��� '�(���%� �%�� )�!� �(����!�+�&�c$D������+�(����!%�(,����(��('*"�&�� ���(�)�����������������*�&�������&�(��� �������"���c$D�������!�"�&����� &����������*������ ������������������L���� ���

���#��������� �� �������� ������ ������� ����� ��������' ��������� ����� ����������� ��������� ������

���&�� �����C����*"������������ '�()����#*"�'��� �)������*��6��L$�����,�#����� ��+��� �*"/�����*�+�"������� ���������������������,��#*"�,�(�*�����*��6�$D��D�?���*��(�����,��� �/�&��� ��!�"�&��+����c$D���� ���� �����������������,�(��"�� �����������&*"��������������)������������D�?�����&���*�������+���+*�������(������)������,���������,��� �/�&���(#!�"�&�*�/������� ����*"������������'�����'�'�#�'����������(������&���������()��� �/�"�

?�����!� �*�()��� (��"����'�'�#�'�� ����� ������L����� ��� �*�� (��� �+��� �' ������������ �*�()�����*�+�"�N�*��"�������* )��������������������������������:99;6:990� ���� ���(�L����� ��� ���� :5� ��#&� :99;� ����R;1��� � �' ��� � �����&���'�'�#�'�� ����� ������ ����� �� ���+�&� � �����C����*"��� �������� � '�()���#*"�'�� � �)���� �� ����,� �#*"�,� (�*�,� AAA6AB� ����� � ����)��� ��S��#����

Page 23: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

��*�+�&�� ��� '�()�!��#*"�'��� �)������� �����C����*"��������������'��������,��)����(�L����� �������:5���#&�:99;� ����R;8�������+���(#������ *��������� ���+�&� �����C����*"��� �������� � '�()��� �#*"�'�� � �)���� �� ����,� � �����C����*"�'��#&���(�L����� �������:9�+���&�:99;� ����R8@:��

��,�������'�'�#�'������� �������� ���'����������D�?��� )"��������('*"��(����=:8>4�������*���� �&'�� ������fm������� ���6�57������#�,�'�����('����(� �( ,�����

����('��+�!�"�&�(�� �����!�%� �����"��,�� �3�������*��� �#���#*"����+�&��������6�79�� �������fm��3�� (� ������� ��������� �� � ,��&� � �&'�� �#*"�'�� ��+�&� ��!#�,

�#*"�,��*������ ������fm�����(�L����� �������:9�+���&�:99;� ��R�8@:�3������������%� �����"��,�����'��� �����#*"�C������#������������ �( � *��

� ������������������*���%� �����"��'��( (����(��� �+������������ ������ �)���'������� &������'�����������)�*"������

?������&�(*�����,�� ��������� ��*���"�57������#�,�'������*&����� ��� ������������(���%&��#*"�'����� �*�����������(����!�*��"�� *�*"��(�� ��)���!��������!��(#�&�� �&'����#*"�'����+�&��0;������#�,�'�������+��"������(��*�*�������� ����%��,� �� ���� �,� (��� �� ��!#�,� �#*"�,� �*,� �� (�������� �� �,��� ��� #��*�&��*��������#*"�'���*����� ����,�fm���

� ����+�%�"�&� ����)�&� ��� ��&��'�� �(/� �&� (������&� ����*"�,� ��,�*�'������#�'�� �� ����������'�� ��� �*!� ("� ���������� ���� #���� D�?� �S� ���*"�"���)��*"��� ���'�'�#��� ���� ������ ����� D�*����� � c�!����)��*"��� '� �#������ ��������)��*"��� ���� ������ -b"����"�� ��*���,��.�� �)��*"� ���*� '�������&��� �����������(#*��������������)����(��#*"�,����)��*��(� �(�*"��������*"�'����� �*!� �(�� '�()�����(��)���,��������$����� ������(����(���������,������*�!�"�&�(���� ������ +&���������(�����!��������&��� ������������������)��� ���� (���� ��&��(����*"����)����(� �(�*"���������*"�'����� �*!��S��� �(�����,������� '�()����#*"�'��� �)�����('��+�!�"�&�(�� ������!#�'��(���������������'��fm��� �� �!�"� ��+*�����"� (����!���� ��/��� �����*"�,�/*&,��� ������*�&� �#&����������������&�&�������������������

� �������,�������'�'�#�'������� ������� ���+��������������#��"��������� ���&�L$������� �&%4

����������)����#*"�'��� �)���3����������()���(���%&��#*"�'����� �*�3���������!������)�������������*"��������������(� �(�*"�����#*"�����&*"����3��( �(��#�!�*�+�,���������#�&�� �' ��'����� �*�������'�������������� �*"�,

(,������������&'!�"�&�/*&,���#����'���,� �(��+��&�(�(�����������#��3�� �(/� �!���+*�������� �*&� ��� �#�'�� �(� ���&� (�� ������ ���������� �(������ �,

���� #�'�����*�&����������&������������� � �������*�)"��'����*��3��( �(��#�!��� �*"�'�����,�*�'�#�'���������������(��&���� �����!��� �(�'�

��� �*!�("3��� ��&��!����%#��,�������#�,�����,���,��������'�'�#�'���� ��*��� �����&������ ������� I%������(�����*��������������&���������� �*��������

&���� I%��������"�����&*"�����(��&�����'���#�������� ������������*"�'���#*"�'��*����������!���'����������*"�����(� �(�*"�����#&������ '�()����*������������#����������������� #��� � ���������� �*����#*"���� �)�����

D���#����� /�� �(�*"�������'�'�#�'������� ������(����#�*�������*&����&'�&���'�������� ,�����+������������������(,����

���%���� � ��� �(/� ���� ���������'�'�#�'������� ������(�������� �( �(��#������������� �&(��' ���()�!���������������� ���(��(���������� '�()�%!������"�����&*"�����&�����������!�"�����'��N�*��"��'��� �)���������*"�����(�� ����%4

������&����?������ ���-� �������������.�(�����������������)��*�����#&�����('��+�!�"�&�(���*�+�&���N�*��"�������* )��3

���� ���&��*��#�&������,���&�"����(#�"���('*"�,�� �)������L$����3���� �'*&���� �*����� &���������)�*"�������(�&�����(����!%�"�&����'�������,��)����

Page 24: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

����,��#*"�,�(�*�,������*����)���(����������������#�&�����)��� �(������ ���� )������������� ������%��#������N�*��"��'��� �)���3

��������()�&�� �������C� ���#������'���������������3���� �'*&��� ���#*"�'����+�&������C���'�'�#�,�� )�������(������� � ��3�� ������*�&� � ������� (��� ��� �'*����%� �� &���� *�����)��� �����#��

( � '�������� ��� ,��&�������*�&������������#&��� �(#�&� �� ���*��� ����������3

�� ������*�&� ���,� ( (���� ��!#��� �� �( � *�&� ����� �#*"�C������#���������)�������������������'�fm��3

��������*�&�(���������� ������#�'����� �*!�("����� +��������)�������������3������� �'�&�������,��������'�������� �����&������ ���������'%����+�'*� ������� � ���������,�*�'�#����������#���

���������������#�����&*"����������C���'�'�#�,�� )����������� � �!�"�(������ �)����� ���&� � �&'��� �� �� ���� ���#*"�'�� ��+�&� ���*�#�� �� (�I&(��� �(� (#��( �*"/�&��#�������'���������*"�C����*"������� � ����(��������������� ,�����! �( � *�&������C������#�'��( �(��#�&����'������� � ���

��� *���,��� ������������((������ ������������������#��������������%�"�&�(�� ��4���� ���� ����(��������� ��������������������,������,���*����,3��������()����� ���� ����(��������)�*"�C'���� �,��#*"�,����)��*��(�� ,��&�

��/� �&�� �&'������'��������(�('*"����� ��"����������������'���(#�&�(�������#&��������� ���&��������������D�?���)�*"��(#���,��������)��3

���� ���&��#*"�,����)��*��(�����!�����&��� *!�&�(��������(��/�&��*"�������*�� �����,����)��*�3

�� �(/� �&�� �&'���� � ������#�����(��������������,��������'�������(�����!����� �& �*"�����+*��������� ���&��������*"�,� � �#�,��#*"�,��*���(�� ,��&������' ����� )����(����*�&��������*"�,���� � ���������3

�������)�&��� ���,�� �����,�(�������,�����*���(�'*�(&���("��� ��������������� &���������*�&�� �&'������ �*"�,�(,����������'����)��(�����!

������!���*���((#������������������ ������������������&���� ���+�%�"�&�('����(�?������ ���-� �������������.���� �� #%�� '�()�!��#*"�'��� �)������D�?�(�����*"��� �)����������� ���&���������� �����,�(*�����,�����)"��?(#�����������%���,�*�'���� � ,���� �(�*"��������'�'�#�'����� �*!���(*������� ����������%����������������fm��� �fa][VkY\�m]k^hU��]Y\oxk]��voUks������ �*"����(,������%� �����,��*������+������*"��� ��)"����((#����(,�����+���,��*!��������*"������*������ ���( ,��&�� �������+�� (����!����&�(�����*"��������*&���

?'����(��������5�@:���!#�'����"�'������*�+�&�� ��� '�()�!��#*"�'��� �)���������,��#*"�,�(�*�,���*��6���*�+�&������ �*��(��� �+����(���L����� ������������ ��� ���� 9:�97�15� ��R@7@�� D�?� ��+�� ���� ���������� ����*"�� �� �/�� �� ������������'����� �*!����*&�(��#�&�*�'�#��(�� /����#�����*��)���,���� ���#�,(&�"�(����������)��*����M����� �*"�,�(,������������4

��(������ ������������'����� �*!�(���%&������������� ���#�'����� ���#�'���� �*��3

���� �)������� (*��� �� �������� �(�*"����� �����,� �������*"�,� (��"� 6 �( ,�����,��' ��#�,������3

(*�����������������&�����,������� � ����� ���#�,������ �"��,� ��* � �� �,(&��&,��

�� ������� ������� �*"�,�(,����������*!!�"�&�� �����������������D�?�6�#*"����*�������%���*����!�$D��D�?�����*�%�"�&�(�� ,��&�����������'��c$D�������'�((#��'����*�+�&�

S����#�����('����(�L�������!� �( � *�&������"�C� ���������� �' ������'�������,��)�������%���*����!�����*������ �����,������������*&� �( � *�&���*����,����������� �������������������������@�����(��L����� �������5@�9<�@118� ��R�:80��(�(������������&������(�� ,��&�������� � ,���'����+*������� ,�������*"���� �%����('*"����*"����"���� �*"�,�(,�����(������"�C� �������!�� �' ��!�� � �#�������'�����

Page 25: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�� �� ��"���� ����� �(� (,����� ��+�� ���� �,��*��� ���� 0C��� ��� 5C,� � ������� fm���� � ���+('*"����#*"���#������'�� �(����*�(�)��*������'����������� ����,���� ��*�4

�*&����'������� �*� ��

� � �

� �

� ��

� �

� � �

� ���� � �� � ���� � �� �

� �� �� ��������� ��������� ��� �� ��� ��

� � �� �

� ������������� ������

���� ������

���� ������

� �

� ��

������������� ������

��

�� ������

��

�� ������

� � ��

������������� ������������������� ������

���� ������

�� � �����

����������

@��b������������L���L� �(���S�������� ����D�b���$������L��������*�����D�M����,��C�������E��$���������/�'��� (���&���� (����*"������ ������� ��4��*���#��������*��� 6�L�4����*������*"����� )�� � � � *��� �#����� ���'������� ���)�*������� :997�� 617���

:��b������������L������ ����D�b����)����*"��������� �*�()���� �)�������(�#N�*����'��� �)���4�������������"���� ������"�)��*"�,��������� (���&���� ���� � *���� �#����� � (���&�� ��'� 5�� $ ����*"��� ���*�����&� � (����*"�,��� �������/���/��*���� �$�cWWL�� �*��K�B�D�� ��������'��������&��6�L�3���4���*������*"����� )�� � � � *��� �#����� ���'������� ���)�*������� ��������'���� ���������,�#���������� �������:99;�

5����� ����D�b��$�� ���������������������������N�*��"��'��� �)���4����� �&����#��������� ��������� �M��@9C �##&��� ���+�&� ��� ���� ������ ����������� ���� WW� � *���������4� ����C������� ( ��LO�D��L����� ���� 6����� :990�6�D����;04� N�*��"���� � �)��� ��� ����6�Q��@��6�$��776@9<�

;����� ����D�b��M� +������� ��������������������������N�*��"��'��� �)���4����� �&���#���������� ������������ �*������*����)����� &���������)�*"��������������������WW� � *����������4�����C�������( � W�LO�D��L����� ����6�����:990��6�D����;74�N�*��"���� �)������� ����6�Q��:��6�@1:���

0����� ����D�b����)����*"��(���� �*�()������� ���� �)�������(��"�N�*��"��'�� �)���4���������"����� ��&���"���������������������WW�� � *����������4�������C������#��( � ����6���4�������C������#���)�� ���������������:995��6�D����5;��6�$��56:0�

7��b������������L������ ����D�b�����*&�������N���� ������L�����$������L����$��C ��D�D�� E(������ �������� � (���&����� ��� (� �� ���� @1106:99;� '���� WW����� ('�� �������*%��$�L�W�L����� ����6�����:990�

<�� L�*"���$�D�� c ���()�&� �� +��'�� ��� ��� ������ ������� �(� � �������C�*�����)������ ��� ���4� ����� �� �*"���"� WW� � � *���� ������4� ������C������#��( � ����6���4�������C������#���)�� ���������������:990��6�D����;0��6�$�51677�

8��L�+ ���$�� ���*�����)�&�?&�"��A�ml�C�884�A\Uk]\YUh[\Yj��UY\^Y]^�mjYoohxhgYUh[\[x�lggaVYUh[\oWA�l��ik\k`Y

1��L�+ ����*�����)�&�(&�"��*&�� ��6�#*����H$��A�mlC88�ml{��@9���*������� ��������������#�����&*"�����$������#�����������H� �����"��'��$�!(�

��}mf��@@��L�+ ������ ��'*�(����*�����)�&�������������#�����&*"������ '�()��

� I%��,��)����A�Am��

Page 26: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

@:������)�&��������(&���*����)���(����������������%� �����"����� �'�����E��H� �������G$����b�� ���@11<� �

@5���*�����$�L�����**����*"��� ��� ���� �������6�$� �4��D�$����?����:99:��6$��57�

@;��M���*� � c ����� �*���� �� ��*��� W� �� �� �� '*�� 6�L�4� �(���*"����� N���L�@11<�6�$��70�

@0���Tk�y[j[_\Y�nkgjY]YUh[\�[\�UTk�fa][VkY\�oVYgk�x[]�t���h_Tk]�k^agYUh[\�Y\�k�VjY\YUh[\�@7��)��*"��� �*������� ��� ��4� �*�����)�&� ������ ������#��� ��&*"����� M�

9914�:990��6���4�M� +���+����� ���� ����:990�@<���)��*"��� �*������� � �� ��4� -�*������� � � ������.� M��9954:990�� WW

�M� +���+����� ���� ����D����)����-$�)��� �.��6�����:990�@8��M������� ��*����)���,� , ��� ������ � ������� � )�������� c*�(���� ��������� 6

� ��� �"�4�D����)����)�� ��� ������������@1��e� ��"����D�$���?'� ���"����L�?��N�*��"����� �)��4�'�*����� �)�����,��+�&��

H� �����"����� ���� ���������������6���4��DO�-D����)����-��*���,��.��:995��6�:99���:9��N ���'�������**����*"�������*4��� ����'*������ ����b������*����6�$� 4����� �

:99@��6�$��8:�:@��L� �(���S������'*&������������� ���� �("�� �(��������������'�����,����WW

� � *����������4�������C������#���( � ���W�������C������#���)�� ��������������L���� ����6�����:990��6�D����;74�N�*��"����� �)������� ����6�Q�:��6�$��<5689�

::��M� +���� ��� ���� ��� M$S��5<51C18� -��*�+�&� � �� ����&� M� +��'��*������� �M��995�-�*������� �� ������.�WW�M� +��� ���� ����6�����@118�

:5��L�+ ��� $�� �� �*�����)�&� ������� �A�mfn� 6� 1<4� A\Uk]\YUh[\Yj� �UY\^Y]^mjYoohxhgYUh[\�[x�f^agYUh[\W~�f�ml��pY]ho��

:;��� �� ����� ������4� ?����� ���R:18;C���� WW� D��������� D� ,����� E���� 6� :99:�� 6R�:9��6�@5;���

:0������*����� �����,������������*&� �( � �����*����,������������ �����������������M������@������(��L���������� �������5@�9<�18 ��R:80�(��(�������������&�����������������!�E�(�� &�+�&��L����� ������������������� �������0�95�:99@ ��R:8C ��WW��� �)�����������-D��������.��6�:995��6�R�@9��6�8:���

:7��?�������� #����� '*�(���,� ��� ���� ������ ������� ���'������� �,��)��� �����"�C��*����)���,� ����� ��*��/�'�� ���)�*���� �� �*� ������ '���� ���� ��)�*"�C������#��������*�'�#�������������������(� �(�����+���%��&*"�����*!�������,� ���� )��WW��� ��������*����L����� ��� ���� @1�97�:99:� ��R@W1C59<� W� ��� �)����� ������ -D�������.�6�:995��6�R�@@��6�00���

:<���������� �����L���� ����� �������:;�90�@11<� ��R09<�-� ���� �*���� &��������)�*"������� (� &����� (����!%�"�&� ���'�������,��)��� �� ����,� �#*"�,� (�*�,� (�����������������"�C��*����)������ ��&��.�

:8��L�� �*��������������*�'���L����� ������������������� ���-� ������ �����&���'�'�#�'�� ����� ������ ����� �� ���+�&� � �����C����*"��� �������� � '�()���#*"�'��� �)����������,��#*"�,�(�*�,����6AB� ������ ����)��.�����:<���#&�:990� �R�@W:�6�;�WW�����('�� ����N�*! /�J�J�

Page 27: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�� e����

�������������� ������ ������������������������������� ����������������

����������� ������������������

������������ ������������������������� � *����� +��'���� �*�&������)���'�

���� &���&��)��*"������������ +��'���� �*�&�� ��� �(���������� ���

������(�� �� �����,�� &�������*"/�'�� �(�������� ���%�� �%�)�&��%� �����"�����' )�!��O�� #�&�(�/*�����%����*�&���� �' ������' )����� ������H� �����"��'�$�!(��������������&���&����%����*"/��� �(����������� ��()��������*"������� �,����� ���������*��H� �����"����� ������)"��������� ��������( �(��#�%� ���� ����(%����!�� '���*��� �� ' ���&�"��'�� �����*"����� ( ���&� ���������� �(������ �������� ���'��������������*�������,��,��)����*&� �(�,���� ���&*"����������*"����

D�����,�'*� *�()�������,����#�(&������������(*�+��"����� /��#� '������(�������� +��� �(������������������ ��� ��������(�� ���,�������)��������&��������� ��������,���,�*�'��������*����*"�'���� ���'������)�*���D�����,�����#�'�� �(�������������� �����������/������� (������,�*�'�#�,�������� ��� ������ (�� ���� � �)���� ������������������,��*��"�(��� ������#��(�� ��!�"��� *"������� �*"������ ��%�"�&�������� ��,��,��)���(��� ����M���)������� ����*���'������*�� *���%�(�����"�������'� ����( �(��#������ ���� ���� � ����������������J�����(*�� �������������+��"� �����*����(�����4�&������/� ���'�� �����(�����#�'��(,�����������)��������+��� �*"������ � ����O��� ��&�!%�"�&� ������������������%� ������� ���(�������� � �,��+�&��(���,�������)���6����799��* �����* ����D���������������#����� ����� �#����*�% ����'����� ����� ���+�����)��*"�,����������?� ����'�����:99:6:995� ���� �(��*� <<� ���)�� �� ��� 89� � ��� ?� �)����� ����� ���� ��/�� @2� ���#�(&��� � ����)������ ���(������+ ������ �����?�����������������M��������� �� �(������*!�������'����*���� � (���*�&�� �' ��� �(���������� �� :99;� ����� �� (��%� <9����)�� ( ������������*!��"��'�� �(��������*��� ���%��� ��'�&��@����)�������)�&��:����)���

D�,��&#��(�����((#��'����� � ���� ������' �����&���'*� *"��� ������+��"��������,���������*��������� ,������������ ���+�!�"�&����)��������*�� �(����������)����&&��,�( �(��#�!�"����'����*����,��)�����*����� ����� �*��"������&*"����� ����"�������������+ ����� ����'������ ,���� '�*���������� (� �� ����� �*&� ��������'�� �� �*�&�� � �)����� �( � *&!�"�&� ���������� ��,�*�'��� ����+����� ���� �%����� �� ��������� ((��&������*�����&*"��������������,���*�+ ��� �*�&��� ��*���

�� ��*��� ������) ���/��*� ����+����� �U�mYjjk]�� �( � �*� ��)��)�!� �� ���� �������������+������&���,��*!%��� &��(�����������������&*"��������� �%��������+�� ���� ����������� ���)������� ��*���$�*�������)�%����)��)���%4�� �����������+��������&� �� ��*����� �� � *���� &������� ���*�'���� �(����� �� (�� ��I&�� �������)���� ��*�+�&��� �� ������*"�� ����� �%��������� ��'�#�������+����������������+������� �' ��&������ �� ���*�'���� ����*�� �'��&� �� �(��#��,� ����)�&,��� ��� ������ ����+��������#��(%����&�� �)�������������� ����)������������(�����#*"����������+��#������)��)�&� �('*&�%� ����,� ��&*"����� ���� �%����� �� ������� (�I&(��� (� ���'������!��,��)��������'�� ��&�=@>�

�D ,���!#��������������)�����+*���� �*"������*"/���� �(���������' )���,�� �)�������� �������' %����)�&������������'��������,��)��� �(�,���� ���&*"����������*"����������'�H� �����"��'��$�!(��

Page 28: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

������,�����&�(��"���������'��������,��)������,�� ���������� ���"����� ���!�"���*��4���)����*"�� ��#������)�����#������������*�&��� �*�&��� +��!� ��� ���&���*���#����������� �����������������&'�&�����������������&�"������� ����#�����,�*�'����#&����� �*�&���('*"�&������� ���&����� �#�'�����#�(&�'���( � �+�'��������������� ����&*"���������,�(�*������������D���#��,�����,��(��#���+*�����%�������*�&���&*"�������������������������������*�&���� �*���������*"����� �)����O�� � ����*!%�"�&� �� �� /�� #� '�� �(%��(*�+���!� �(�*"��������� �� +���� ��*���������������� +��'���� �*�&�(�������*�&���������������!���&*"������������������������������� ���+���!����' ����� �(������(�� �*����!���(�������)�*��������������� +��,�)�*"���,�������,�� �' ������,� �*�()����� ���)��

D���������� �����L���� ����� �������8��� ��&�:99;� ��(�R�@@85�-� ��(��� �+�&M� +����� �' ��� �(��������������������:9906:99<� ���.���(#%�"�&��� ,�����"� �*�()����#������*���������� ��'����� +������ &����,�����*"/�� �( ������)��*"���������������������������)�����������)�*"��� �%�������������������' )�!���%� �����"����������������� �������?(#%�"�&�����'*� *�()�&���������������� ��()�&������*"�������'*� *�&��� �)��������*�&����� �)���� ����������,����*�'����� !!�"������� �������*&������������������������ �,������������������*�������� �/�,���(���/�,����� ���(I&��*�"���� � ��' �������� �( � *�����*������ ��� ���&�'*�(�����)�� ����'��&������ � ��*� �*!���������*����*"��� �(�������L���!�� �' ���%� ����&�����)�*��������������������&� �#���&��������*"&!�"�������)�!������)�*"��� �%������ ��������������������' )�!��%� �����"������������������������ ���� �� �(/� �&���������' ���&����(�� ���&���������������������&�&��������������������������*�&���,�(������ �*�&��������&��(�����&(,������������)�*"�'��(,������#�������#*"�C��,���'��� �)���������*�&���)�*"�'�� �� ����(� � �����)&�������� ���� ���&�&������������ ����� ���+��� � �#�����*�� ����� )��

D�(#���������(��&�� �' �������&��,������&�"�&4������ �&���#����� �����C� ������ (���*&� �(������������������3��������*�&��� �*�&���� '�()������� ���� �����������������������(�� ,��&�

�������&� ��&��� �*"��������������������������������C���'�'�#�,�� )�������������)������,��#*"�,�(�*����� ����������,����*�'��� ����� )����������&�������#������ �(�*"�����������������������������3

�� ���� �&� ����� �*&� ���������� �����"��� ��&*"����� #� �(� �� ���&� �� ,���'� ��� ��'��( �(��#�&������*�&� �*������ ��������&����� ���������' )��������������������������%� �����"���������������� ���� 3

������*�&���)�*"�'��� �� �������� �&&����' )������ �)����(��/������������'*�(&��������������������� � �����)&��3

�� �(/� �&���������' ���&����(�� ���&���������������������*�&����,�(����� � ���(*�#�&�� � ���,�����������#&�������,��#*"�,�(�*�,���&������������+*��������*&�� )��*/���&�(��,����� ����+�&�������������*"/���4

������ �����)�&����������������( �*"/�&�� �&'������'����������� ����'��������,��)��������,�� ���� �&��� ���� �'�������)���'�� �(��������������3

��( �(��#�&����)���'�� �(�����������������������'������ ��+��*"�'��, ��� �3����'*� *�&���+ ���'������ � ���)�����,��+�&������������������������%� �����"���

��������������������� ���� �� �(/� �&��#��������,��#*"�,�(�*���������)�����������������+ ���,������&�"��,��������,�� ����,3

��(�����&�(,������������)�*"�'��(,������#�������#*"�C��,���'��� �)����� �' ���%�(��'�����)�� �����(���**&�)�� *"�,������)���,�� '��������#����*���

' ����"���������������(#��,�(��"���( �(��#�������������(�����&��� +�����*����������� ���������������=:>�

M*&������()�����&*"����������������'��������,��)����+*�����%���(#�&�� ��� �����������������&*"������������ ����������������������� �*�&���� � *�&���,�*�'���������)���������'��������,���� ���������*�&���� ������������*�'�#�,�������,����)���

�� �(����,�� �,� ���*����*�()�&������*"���� �('*&�%�"�&�&���� ,�����#����������&� �����C��,�#�,� ���&'�"� �����*"����� ����� ���'�������,��)��� �� )��� ��� �

Page 29: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

��&*"����������*"�����%��+*����(#�&���*�(� �( � ������ �����&������,����*��+�"���� �����:995� �)������#��"�� ����������,�������*��@;8<������,�� '�()������+������ �����&��,� �(�/������������#�� �(����,� �'��,�����,�&�4����������57;�� '�()����K ����"���:;@���M�� ���� ���"���@9<���b"����"���10���M��)"���87�������"���<5��� *����N�*"/�� ��*����� � '�()��� �0<�9�2������ ������*�� ������ �� �����C��,�#�� � ����������*��"����'*�(���'������� �����*"����"�&��,������*�8;<�����)"��D������#��������� �����(��� ��+���58<�� '�()����:7�9�2�('*"�����*"��������������� ����������������������&*"���"�(����!�*��@7;��@@�9�2��� '�()������(����"�����6�81��7�9�2��=5�����8>�

?�)�,��������������������������������� ,�������� � *��������&������,�������C��,�#�,� � ����� �(�,� �'��,��� ��������'���"���������������� ���+�&��, �(�*"����������,� �'��,��� ����)����(��*��"����� ����%����������C��������� ���� �����%�(#�&���*&�����/�'�� �(����������������� ����� ������ �&������)������ �(���������,��#*"�,�(�*����

D�)"������������� ��'�&�������#�'�� �(������������,����' )���,�� �)��������� ����� � �%�����%#��'����&�*�&�� � *���,�����)������ ��&��&��� ,���,���� �*��"��, �/�"������ �( � ���� ����������������&��,��%� �������&����*"/������' )�����&*"��������)���,� '��� �*���� ���� �%������ �����C���*���,� ����������� ����,� �#*"�,� (�*�����������'��������,��)������,�(*�#�&�������������&*"���������,�� �,������/� �*�()�&��"�'�� ����*����� (��"� ������#��� �� ��)�*"��� �� ��'��� (#�!� �� �!� (*�+��"� ���� ,��&�(����� �������� �*��"������&*"���������� ��)������� �'��*"�,�� '���� �*�&�����)���,������� )���������,�����*������� �(�/���,���������� ��� ������ ���+�� ����&'����� �*�()��� ���������(����������� � ����"�( �*"/���� �&'�������&���������������(�������(,�������������*����'�����,��������� ���+�&���� ������ �(�*"���������,����*��+�"���+����*&�)"�'��%��� ,�������������?����*"����!��#��,����+�� �����/����*�&��� ���,����"����� /��:02�� �����,�� �����������+��#����*"���82������ ��� ���� �,����"�&��� ����)�!���������,�*�'�#�'������� ����� ���,����"���52�� �*"/����#��,�)����������;C���� ���@55�� ������592��� ��(�� �*"/������������)��������� ����/��*��=;>�

$�#��������� �(�����������*"�������'!�"����*"/��� �� ������*�()�����*�&����*��!�"��� ,�����"��� �����'���� �/�&��(���� � *�������,�&�4

���� ���&�(������� �������'���#&���� '�()����#*"�'��� �)������������ ���+�&���#��,������,����*��+�"���/� ���'������ ���&����#�(&�'������(���'��������3

�� �(/� �&� � ��������� ���'������� �,��)��� ���������� ��� ��� � � � ������*�()���� ��*��� '�()��������� �%����3

�� (� ���+�&���� � �� �*���������*�����*&��#&��� ���������� &����'���� � ����������,���� ,���&*"����������*"����

M� +����*���������� ���� �*�&�� �������!�������!��%�/� ���������� ���*������ �*����� ���&�('*"��� +��,����+'*�(���,����� �'*�(���,�� ��� )���(�����!( �(��#�&� ( *����'�� �(������ � ��������� �������� ���'������� ��������*�������,���)�*�������*&��� � �)����G���������"��� +������*������(*�+��"�������&*"������� ���� �� �*�&�(�������&�����������*"�'�����������/�&�)�� *�()�������)�� *�()����&������������*����� �*�&������+�"��*&�� ��&��&��� �*��"��,� �/�"���������&�(��"�������*��,��� ���� '�()�%!�

?�I&(����� +������*������(��������!��� �*�&�������� ����������������%�� I%������� �)���������&���� +����*�����%���� �!��&����*�%�"�&�(� '�"�,���'����������������,�� �)��,������)�&,��� �*�&��M� +����� �*�&�� ���%�"�&�&�����*"��(���**&�������' ���������������� +��3��,��*�&����,�� "�,�'�*����*���6������#����(�����#������������3��+*����#�������� ������� +������*����������+���&������(����*������� �)������*������=0>�

M��*��+�&� �*���� +������*�������(�� ����� ���� �����*������&������ ����*������ �*�&�����!�������!��%��+*�����(���#���(� ��*�(����*���� �/�"�)�� *"�,�� '���*���������� ���&����� ���+�&�� �' ���� +��'�� ��&������ ���������������

�*���#��)�����*������ +������ ���� �����*������� �(�������� �*�&�����!������!�� �(�,����,������*"�'�� �(�������� ����%���*����(#�&�����&�4���C�� /��6

Page 30: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

�� +���� ���� ���*���������� ��������������� �*�� �*����� ���&�('*"�C�� +��,����+'*�(���,����� �'*�(���,�� ��� )���(�����!�( �(��#�&����( *����'� �(�����������'���������������*�������,����)�*���������������������� � ��� � �)������C� �'��6�����������"��� +������*������(*�+��"�������&*"������� ���� ��� �*�&�(������&�����������*"�'�����������/�&�)�� *�()�������)�� *�()���������&�*���� �*�&������+�"��*&�� ��&��&��� �*��"��,� �/�"����������&������*��,�(��"�� ��� �������� �� � '�()�&������� ��������%� �� ��'�#��� � (��&�� �� +��� �� ��� ����'��������,��)����$�������� �*�&�����!�������!�%���*��!�� '�����)��*"�!���� � �%�#��������+'*�(�������� ��)��������������������������'�������*"������ �)��� �� '�()��� �������� ������ � ������� �� ��� �� �*�&�� �� ���&� �� �� ���+�&� � �' ��� +��'�� ��&���� ��!�"�&�������*������� +�������*�������M� +����*������%���*������������� �*�&������ &�������� � *�&��� �*�()�!��� ��'�#�,�)�*�����(��"���� ���&�)�*"���,�� �' ����������*"/�'�� �(��������������������� ��*"����� � ��� ��'���%��� �/*"��(#�&���������*"/�'�� �(�����������������������������(�������&������������ � �������� �' ��� �*�()�������)�*��������#�'�� �(�������� +�����+*���( �(��#����( *������ �(���������,���� �+���%��&*"����������*"�����D�)"����� �)����+*�������)��� ���*&%�"�&��� ��'�#�����*��!�&���+*��������� ������� '�()���'��� �*�&�� ?�����&� �� ��'�#�'�� �*��&� �(������ ������ ������� (� ����� &����� '���������� �(%������ �� I%����� �� � I%����� �� +��'�� �� �*�&� �(�'�� ��&� ��� � �%�������'���('��+�&���(�)���� ��� ��&�������������,� �/�"�

����)����*"�,�(��,��� ��'���������#�'������)�*"�'�� �(�������� ����:99:6:9@@� ����((#%�"�&4�-��������������� ���� �,�( �/�"�����#����������)����� �&�("�(�� ���,� �� � �)���� �� ����� � �������C�����"��� ���'�������� (����*!!�"� �� ,�����"(� ���+�&� �������� ��� � ���� ������� �� ������� � ��&'���+���&� � ������ (�I&(��� ��+('*"�!� �� ��"�!�� � �������C��,�#�!� �� ����!� ��� *����� ������()��� ��������� ����'����������������&���*����)�������' ���,��#*"�,��*������ �' ��-�=7�����:0>�����"�&�� ��� ���#�� �*�()�!�(��"����'��� ��������� ��'����&���%�( �(��#������)����' ��&��� ���&�������� �(���������)�*"���(����%!�������!������� ��#���� ������� +���� ��� ���' ��&� �� ��������� ������#��� � �)��� &�� � ��� (� ���� ����� ���+�!��������!��(���!��� �/��������*��/��(��&����'�� �(�������D� �/�&�)�,�(��"%� ����' )����� �����+*������*"���(�������&����������+���������#������������ ,�����*&����)���'�� �(����������,�(�*�������������������������������� +��'���� �*�&�

?'����(���+ ��������� ����L�+ ������ '�()�������,������ �"��,����������� ������ ������ ��&*"����� 6� �(*�+� �)��� �� ���*��+�&� ������������ �(�*"��������� �� ������#��� �*�()��� (��"�� � �' �� �� � '�()��� � &���� �)�������������� ��&*"����� � '�()��� �� ������ %� ����������� ����� +��,� ��� ���*& '�"�,�� ��� '�()���������#�'������ � ���)����� �(�������D���%�(��'����(#���� ��� �����)�*"����������������� +��'���� �*�&���)�*"��������������)�������%�"�&����������������&����������"�&�������)�*"�,��������

D���������� �*�()���� �' ������� �(/� �&��������������� +��'���� �*�&�����!������!��( �(��#�&�������*"/�'�����)���'�� �(������/*&,������� ���&��������'����,����� �������� ��� ��� ������� �� �������'�� ���,����� �)�!�&� ������������ �� +��'��� �*�&���)�*"���������������+����� �����"�(���������� ��� �&��4

��)�*�� �%������"3����� ���#������ �/�&��� �*��"��,����"���(�����&��� �*��"��,���� )��3�����*"����)����&���������������������3����*����"�� '�()����� +��'���� I%��3������������ ������ ��&���( �(��#�&����������������������M*&���'����� ����' �����"��� ������H� �����"��'��$�!(���������������������������

��������"��������'����'��������,��)�����!#��������������������������� �,�H� �����"��'�$�!(���E��!�H� ���� �*��� ��&�����(#�&��I&����*!#���,��������)����&����������� �����������*����%� ����)�4

����*���#������)�*"���������)��������&��(�����"�� ��������������*"���"�� ����#��"���,�*���' �����,� �/�"�� ����#��"������� ��)������*��/�������� ��#�,����������3

Page 31: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�� �������)���� ���I&(�� (� +���&�� �� ��*"����*"�� ���� �����*"������ ���'� ��� �/�,)��*"��������(�����"�+����(�*!�"����/�,���*"�� �������� �*�'��3

���������)������������&�"�&������*���&����!������"����!�������)�%!3���������)�������I&(��(���*���&����� �)��������,�*�'�&��3�� (�����"� �#����&� �� ����+� +���&� � �(�� � �� ������� �� ��������� &�� ��� ����

� �������'����������)�*"�'��+���&������������"���� �(&%�"�&������� ��)���,���&�"�������������"����' )�����, ���

���%�� �%������� &������"�S���� #����� ���' ��� ����*"� ����� ������������� �,��)&� ��*!#%� ����'�� ��

���������������,��#*"�,�(�*����������!�, ��� �(�%�"�&����&���� ���)�� �*�(�������������)�*��*&�����/������ #�����&*"�������� �������������)�*"������ ����������*!!#������)�*"�� (#�����"��� ��� ����� ��������*"���"� (� �(�*"����)�%�� ��&*"������ �� ,�����"�������'��������*�&�

$���� )&��� ��� �� ��)����*"�� ��� ��� �� (� � ���� H� �����"��'�� $�!(�� ���'%� ���#�'���� ������*�&���)����*"�������*��M� +��,���� ��������������������� &����(�����'��( *�+�&�(������������� &�����&����� ��!�"�&��"�'������ ��,�N�*��"��'�� �)������(�/*�������� �&������&*"���������,��#*"�,�(�*������ ���

S����#������ ,��&�(����� ������ �(���������������������%� �����"�����������������#�&���(� ���+�&�( � �+�'����������� �*�()�&�%� �����"��,���,�*�'���� '�()���� �*�()��� �'��*"�����*�����������&����� ��� )��������&,������&����)������&*"����� �� �'��,�� ���� �&� %���'�� �����"�C�����'��� ���� �� ���� ����%��� �&�� �(������ ������ �������� �����C��,�#�'�� ����)�*�� � ���� � �( � )�� �� �� ���+�!� ��� � �)���������,���,�*�'����D���#������ �������(����� ���"��&��)�*�����"������������� ( *������"� � �&�*&%�"�&� �� �( � )�� �� �*�()��� �� +��,� �'��*"�,� �� '*�(���,� �' ����� &����,��������*�&���)�*"�C������#�,�� �)���������� ����� ,��� �� �( � )�� �'��*"�,�� �' �� �(�������� ��� ���

?#�����"� �'����� �� ����,� '*� *�()��� (#�� ( �*"/�*�"� �� ��� � �%� ( �*"/�&� �,�����+�"���� ���� �'������!#��(#��� � ���� ��� �������������� ���������)�*���������������*"��� �*�&�����*��!�"���*�������� �����( � �+�,������� ��������� �&%��,������#���� �(�����������!���)�*"�,�� �' ��������*"�����*"��(%������)�� ��( �'����� 6� )�� (�����&� ��� ��)��� �� �� �*��"���� ��&*"������ (�� ��� �� ������ �������� �� ������� � &����� &���� ������+�� ���� ���� %����� �������� � ���� � �� �� ���� %( *������ ���� ���*�����(�� �%�)�%!�����'��������� �������)&,�

$� ���� ���*���������� ���� �*�&������!�������!�%���)�� )�%!�('*"����� +�����*��������� �*����� ���&�('*"��� +��,����+'*�(���,����� �'*�(���,�� ��� )��(� ����!� ( �(��#�&� ( *����'�� �(������ ���������� ���'������� ��������*�������,���)�*�������*&��� � �)����G���������"��� +������*������(*�+��"�������&*"������� ���� �� �*�&�(�������&�����������*"�'�����������/�&�)�� *�()�������)�� *�()����&�*����� �*�&������+�"��*&�� ��&��&��� �*��"��,� �/�"����������&�����*��,�(��"�

D ,��&� (����� ������ �� �� �*��"���� ��&*"����� ��(��*&%� � ���&'��� �����*"�,��������/�"���+�������#���( ���&������)�*"���( �(��#�&����*�&��?�+���������� ' ����������,������ ��&������ �*��"��,� �/�"���������'��������,��)�����#*"�,�(�*�,����������������(��*&%�� ,����� ��� ���� �'����������,��&#��(���+�%������� +������ ��'�����#��'��(����������� ���

����������

@��yk\^kjj���[\v�kU�Yj���Y�wagT�{kUTY^o3�}VVjhgYUh[\o�h\��[j^�h\^aoU]v��yk^x[]^��A�������paqjhgYUh[\o�@119��6�0<9�o�

:�����)�����D������� ����6�R�57��6�:;�91�:99;�5�������������)�����&*"���"����� ���:995� ��4�$������#���( � ����6�����:99;��6

:7<���;��O�,��S�D��$ ������� ��� �����������+�� ���'�� +� ���&�WW�S�� �&��

Page 32: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

� ������� �*��&�6�:999���& "��R�;��6�$��59�0�� E��� c�� M� +��� �� �*�&� W� �� ��*�� (� '*�� D���/��� $�$���*���� 6� ��� 4� ������

@11;��6�@1@���7��� &�������� I% �6�:99:W�;�#� �&�:99:��6�R�@99�

�� ������

����������� ������ ���������������������������� ���� ���

����������� ��� � ���� ����� �������M������� ������������

D��� ����"�'���� �*�(�%�"�&�� �' ���#&�� ��&'�����"�'��+���&��� ��C�#��)�N�*��"��'��� �)�������� ��*!!�"��+*���������������������������� ���+�&�����#�'��#&��� �*"���"��D������� ��"C&�����#*"����������������� ����(�*������+*������(����*�&����,� (���,���� � ���� ���������� I%����#&�6�����(���������� �+�������� +����������*�()�����(��&��#*"�'��(�*���6����� �����*&�)"�'���� ,���������

����������� +������*��������'*�(���������6����� �&�������*&� �(��������� ������������ #������ �*�()�����+�'��' ���&���� �������*�&�(���������������� '�()���#*"�C��,���'��� �)���������������������� ��#�,�)�������� �����,�(��������������#��,������C��,�#�,����&'�"������� �/��� �)�������������*�&���+���*����(�������'�!�� '�()���(���/"������ ������'�'�#�'��� �)�������*!#!#�����"�'�����)�*"�)�*���(���������������(�� ��

$������� ���)��� �� ������� (�!�"�&��� ����������/���� �/�"������ ������#������������������� �(�*"�����������&*"������#*"�'��(�*���������������)�*�����������*��� �)������ ������������'���������������������� ���+�&����)���,���,�*�'����#&����"�� '�()������� ���� ������+,���(#��'��� �)�������*���������,����)�����+��" ����(����� '�()����#*"�'��� �)���������������������'�N�*��"�������* )����O�����������%�����*������&����"������"�����&*"������������������� '�()���������� ��6��&����"�� �*�&� �#*"��� (�*����� $������� ���)��� ��� � �!�"� �������'�� ����#�&��� �)�����("�� �)������&������ ��!�"�&���(���/"��������� �/"�����������,���������������

����#������,��������)������ ����'������������%����������������&*"������#*"�'�(�*����O������� ��)�&��������+*������� ��(' �(��(�� ����(���/"�'��#����� �/"�'��� ��������� ��*���� ��+��"� �*�'����� ���� ���&� �� ���,� �#*"�,� (�*����� ���,���)�*"��������&����,�������,����*�'���� �����������*�&�� �)�����#&�#����������� �*�&��D� ���+�&��� �*�()�&�����#�,����)���, ��� �(�%�"�&� �*"/�� �(�������%���/������������� ��&��(� �(�*"����������������,���� ���&��,�(#�����)������%�����*"�C ����'�����#&�

L���*"�C ����'�����,�*�'�&��#&��� ��&����������'�'�)�������#���������� �*"/������(����*"&%�����'���� I%���C��&*"���'�����,��������#���� ���&���� #����� ���������� ��"�'�����)�*����

L���*"�C ����'����������� '�()����#*"�'��� �)�����������%� ���"�()���*��������������������� ��&����,�("��� '�&������������'���� )!�&���� �*���#� �(������������ �*"��'*����"� �(�*"���������������(�,�#�"�������������(��/�%���������� )!���� ��������#��� ���������� �����(�%� ��(�*"�� � ����� �(/� !%���+*������� �*&��� �#�'����� #�'�� �(������� �(���%��,%���� #�����*�&�� �(/� !%���+������������ � ����=:>�

Page 33: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

?������������ �*!����� �����)�!�&����������(���*!!�"�&�(��� /�,�(&�"�������� ���!�"���+���������� �*!�����������'���!�"�&����"�'���S� ����)������#��"�� ����������� �*"���*��%�����������"����������� � �����������������%��+*����� '������������ �/���#�����*���������������#�&���������"�&�(#�#�����#*"�'����� �*��$�� ����'��������,�������)�!�&�("���������%��������*"���(�� ���&������+*�����&���+�'���(�����������E����'�����������)����("������"���(��*&%� +���������������� �����(#����� /�'�������"�'�����������"�(�'*"���"����#*"���� �)���

��#*"���� �)�������#������*"�C ����'������ '�()�����%�������!����� ������*&���������������(��*&%���+����� �������� ���"��#&�������� ��� ��&�������������)����(����)��*��������������%#����� ������������!� � ����

G���������(������&�����*"�C ����'�������������� '�()����#*"�'��� �)����6���%#�� (�#� ���,� �#*"�,� (��"�� ����*"��� �������� �� )"���� ()���*��3� �� ��)��#*"�'�� ����(����)��*����� ��%�( � '�������3�(� ,������'��������� �*����#%�"�&��������� � *&�"�&� �('*"�&�� (&� ��)�� �� ��+��"� (�����������&� �*&� � ���#�'� �/�&�

D��*�#��%����� �����&�� ���*��&��( �(��#�&���� �)��������������#������ �*����� �������/*&,�����&'�&������

D�� '�()����� � ���� ��"C&��'�����*�#��� /�#� '�����(��&��������%��&������'����+������������������ ��������� �*"/�'���� �&&��*&���*"�'�� �(��������'���� ��������� �� (�I&(��� (� )���� ���*"��� ����%� ���&� �( � ��� ��� ������,� �� ��'���#&���+�'���������

���'����#��� �� ���� � '�()��� � ���� ��������� (� ���)��*��� (��#�%�"�&� ���'������!�����,�� '�()���C������#�,���� �*��4

���� �*������"���������������������������*&�(���%&����)��*������� ��������&�"���(#�"�� �� ��*� ������ &��� ������� ������ (��� �� ������ ������ ���� �(� ���� ���&��������,��+� �*���� �)��3

���*C' ����(�#��(��"�(����)��*���������� 3������'�����&����������&�(��"�� �(�I&(&� �( ,�����,�(�#3������'�C� �������������&���� �*"�,� � ��3�� � �#�� �' �����)��*��3��( � ���(��"C(�#�(����)��*����*&������ �,�(&�"����*&�������������(����� ��

� �������������? �(��#�&����������������� ,��������� �)���C������#���� �( � ���������

(�������������������+*������ ���������(� ���#��������� ������ ���������*&� )��*"��� '�()����,��#*"��� � ����

���*&����#�&�����'�� �(��*�� �����������*&�(�����!��� ��&� ��� �)���� ��&����"(���%&���� ���#�'����� �*�����(#�&� ��&��#���������������� ������"�&�����#����� �*"������#������� �*!���������"�&��(#�#����(&��&���� � �(������,�����*����������� �*���(� �������� ������� �)�!�

J������#��"����'�'�#���������������*"�C ����'����������(#�!��� �!���� *�(�%���*����� ��)�����/��*��(��&������� �!����,�������#�,�����4

@��� '�()�&��#*"�'��� �)����(����)������� � *���C����*"����� �' ����' �C�,������#*"�,��� �������������� ��������#*"�,�����*���� �(���*"�������C��� �#������������&���� �(� ��!#����)�*"�C���)��*"�� �*"���+�'���#�������(#!�"���,�*�'�C������#��� (����� ���*"��� ��&*"����� ���*�#� �� ������� � ������� �������)����&��#*"�'������*&��( �(��#�!�"� �(����������'�� � ����*"�� �,����)����� ��������(�������*"������������������)�*���

:�� M��*"� ��,�*�'�(�����"� ����*"�C �(���*"�'�� � �)���� � ���� �� ���'��#*"�'���� ������������"��#*"�,�����*�����(�������'������*&�������������,�������,��,�*�'���������C����*&��59C��:0C��:9C,��*����#*"��(&��&�(�#�������(#��!��������!� � *���C��*�'�#�,�(��"��

5��?��/�&������,��#*"�,���+�"��������4�(����"��I&��C������ ���������� '���%� �� ���#%� ��C� ��� �������� #��� ������ �%� ����� (��'�� �� ��*"�� (��� ���������(��� ��+����"��������������"����(������

Page 34: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

;�D� ���+�&�'�#��'�� �(�*�������� �#�&�(&��&�����������59C���6�:9C���,�������*"��� �����C����*�����59�,��( �(��#�!�"� �*"/���� ���� ��*&���� ����+����(&��&����;9�,��?��&��� )"���� �(������ � ��&'��� ���� %� ���,���(��*�'�#� '�������"� �� ���*����*"(�����"���������������������'���#&�

0�� c ���()�&� �������� ��� �������� '��������� ��������� (� ������'�!� ���)�*"�,���,�*�'�C���'�'�#�,� (,����� ���������#��� � ������ ������&� ���*����*"�'�� ���� ������'��( ���&��'�#���� �+����#*"�������(�#*"��� � ����������

7�������()�&��������*"�'����(�*"�'��� �)������+�'��������������*"����#& �(��#�%�"�&�(��� ���&���� �/"�����(�*"��������)�����(�� /�%�"�&� ��*������������*�&���� �������,���+*���������� �*"����������

<��M�����#� �� ������"� � ��������� ��&*"����� ���*�#�� (��&��� #������ *�'�#�����*������������������)����&��#*"�'������*&���,�(������������,�*�'�C���'�'�#��, ��� ����)�������%�(��'�������*&,�� ���������� '�()�!��#*"�C��,���'��� �)������� �,� �(���*"������'�'�#����(%���������������)�*"�C��*"�� �'����������

E����'������������ �� #%���(#�&� ��&����*���&����������(��������#*"�'���� �*��(���+����#*"��������#���#*"�'�� *����)�*���'���� ������� �����������"����#���=@>�

M*&� �� ���+�&� ����'����� �������� �� ,���� ��� �������&� ����,� � ��*4� �����,��*�&���"�'��� �&'���#*"�'����� �*�����#*"�,�(��"3�#�������(#�&��������("�����"�����#���&��� ��I&(������������������*"�'�� �,����� ������ �)�����#&3����*�(�������#*"�'����� �*�����#*"�,�(��"��#������� ��*�����( �(���*��������#� *�����(���(#�&��� ��� �����)�!�&�&�������,�����&3����� �������� �)������(#�& ��&����*���&�(&���

D��� ���&� ����'����������������'%���������'�����,���������,�*�'���*�(�����)����#*"�����&*"�������������������+�(����*�&� ����'���,����(�����(����)������!#���� ��� �&��� �)����� O&� ������� � ���%�"�&� � ����� ��(���� �� �&%� '���()��� �#*"�C��,���'��� �)������������!���������*"�����(�����&��#*"�,�(��"����(�������*��%�������()�!��#*"�����&*"�����������*!%��#��������������#���� )��

?���+������)��*���(������#*"�'����� �*������ ����(��&��� ,���� �(��*���� *���C����*��� ��(#���� �� ���� ����&� ��+�'�� (��&�� �� ��� (��������� ����� *�����������/�&���*"������ *���(�� ��)�������)�����

��� �)����*�(�����)�����#*"�����&*"��������������� ������ �������&����,�� ��*�@����I&��������*�(����)���("�����"�����#������������6�/*&,�( �(��#�&

(�� ���'��(�I&(������ �)�����#&�:��M�� �������"���������#�������*�(�����)�)��("�����"�����#������������5�� $��� !���� ����)�!� (#������� � �)���� �� ��� ��� �� �)���� �#*"��� ��&*"����

���������;��?����'�!��������"�����#*"���� )����,��)��������*&��������*!�������0��Q������� ��*!����(���&��&��������*�� ������������������,����*���*"�,�����

��� ������� ��(��� &�� �%� (��'�� ����� �������� (� ���&� (� ������3� *�/�� ���*&� )"�'�(� �/�������� ���'����������*&�����������

7����+���*�,�����������"���,�*"����*������+��������������!������*!���� �(������������"� ��,��)���� �� �� � ����� ���*�'�#�� ��������"� �������� *�(� � � ���� ���*&(��#�&�����������

<�� ���*&� (�� /�&� ���������� � ���� ��� �� ������ *�(�� '�������� �� � I%������)�!����

8�� ?*�/��� (� ��������� ��+*�����"� ����� �� �� )"������� �#*"��� ��� �*�����������#*"��(��&���������������,��������*"�,� �(�����,���+*��������

1�� ���� #�� ����������� ������� ��+�� �� ��������&� ��� ���� ����������� �,�����������������/�����#������� �*���

@9��? �(��#����������*"���������*&���� �#����� ��� ���("�����"�����#�����������(�������'�!� �(�����,���#��,���,�*�'���

E�('*&�!#�� � � *���� � �� ����*"�� �#&�� � � � � ,�������� ��� �(�� � ���� �'�*"����� � ��*��� ��*�������,� � ���#�,� ��� ���� (�+��� ��� �� ���� ���%!� (

Page 35: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

��+*���/�,������I%��,������������#�'�� �(�����������*"�����$������!���������!����������������� ���������#&��+����������� ��%�����*���*��&�������*"���&����"��� ���"��� ������� ����� ����)��������*�'�(#�!��� �!�(*�+�"�������*����)������������'��� ��*��

��+*"���� �,������ �������������������� ���(����!%�"�&�����*��,�����,�������#������)�*"������ �*"������&��, ��� �(�%�"�&��������� � �)������� *��������&��,� �'��,�O��� � ����� �(�����"������ ���(#�!���*"����!� � ��������!� � �#�,����)"��E���" �( � ���&�����&��,�� *��&,��� ����&'%�;�:;�2����%������������)�!����( ���&��S���'���/�����%����)������(&���'�������#&����� ��#&�����,� ��&,�&����*����������� ��*�,�%�����������������*&�( �*"/�&���+*��������(�&������ � �#�����*������ )��*"�'���� � �(����*������������������ � � ���������+������ �*"�����

? �(���*������������,���#������)�*"�C������#���� �'����� � ��&�� �*"/�'�#���/���������������,�*�'����#&��&���� �������*"�,���� �,�( �(��#�"�' �����&����"���'��������$���&����"����'��������%���+*�����"�����������D�?����������&����� +& � �#�'�����)&��D����������� ��������� �%������+���������/*�����'�������&���(#�&�,��)&����*���� /�(������)�!!�"�&���'��� ����������+*��������L�+����������(���������� +������� �%����� ����"����� �*"/��)�������&����� ����,����� ������ )�����

�(��-LG�.�%� ��� �#�&������L�^ajko� [x�fsVj[vYqjk� �Zhjjo�� �� �������*����#���� &��( �(��#�!�"����*"/��� )��*/���&��O&�(������������� ��"���������&��LS���� ���L���*��S �����,����#���

D('*�� ���%�)�*�� �)��� ����*��+�"� �� �( � ������������ �&�����*"�,�� �' ��#&�

�� /���� ��������,����*��+�"���+���+�����(#�&�� �� �����,���� ���&*"�����S�����(#�&�� ������"�&�������(%�����I&(������ ���� ���6������������������!�"(����*��+�&� ����� )������� ���6�)��L����� ������ )������)�*"�����*��������������������������!�"�(�� ���������#&��L����� �������������� ����

D�(#�&�� �� �����,���� ���&*"������%���+*�����"�( � �����)������� � ����#���������,����%���+*�����"���(#����� �� �������"���%��#���/������)�*"������� ��"C

&����� ������������ ����*&�&������+��"� �������� �������*"��� �' ����#&�L���*"��������L����� �� #%��#&��,��)���&��(����)�*"���!���)�*����������(

����� ������#�������������� ��*���&���� � �#��(��&�����+,����)�*"�����D('*��� �&'� � ����&��� ����"����������"��,��)������%����� ��!���#��!��*&����� �&

� �' ����#&�(�������'�!�����*���� �����,���#������/���+�#�������*"���#*"�� �' ��� � ��"�(����!���������,�#��(��&��&�������&�"�&��� � ��,�����)�*"���&,� �� �����&,��S� ���-(��&.��%���*����(#�&��� �(������ � ��)��

��(�I&(���(�)��� ������������������ ���-����*"��� *��.�� ��-����*"�����)&.�L���*"��� *��� �����*"� ����)&�� 6� )�� *�'�#� �� � ��&�� #���� � ���� �� ��+,

�� � �#�'��(��&�����)�*"����� ��� �������(�#�������(#�������#���������)����&�(��#���������*&%�"�&��� � �/��#�����

? �(���*������������������*"�����)��)���L�S�*�+��"���&*"��������,������(�I&(���(�)�� �( � ���#*"�,�����*"�,�� �' ��(����!%�"�&��������*"�'�����#�&���������+,� � �������*��+�&���#������ ,���,��*&�����&�)�,�����������,�*�'�#������ ������&���������&�"�&)�� ��#���� ?�� /�&�� ���� �&� �#*"�'�� ����*"�'�� ����� %� ���&� �#*"�,�*�������

D�����,�� ��)���,��� ���#&������"�C� �������� �' ���&��� ��*�����*�*�&(��� �������� �������#������� �����*������*!#*�)��*��'���� ����@06:92��� � ���#�C�������������*"����;92����� ������������'��������@02���D �������*���������"�592�������*&%�"�&��)��*����)��*��(��� � ����#*"�'��(�*����@82����)��*���)��*����� � ���������@:2���S����#�������� ��)���������������*"���@:2��#*"�'�#����%�"�&���� � ���������*&���'*� *�&���'��("�����("������� �����������)�*"�����

L���*"��������(��!%��#*"����,�*�'�!����� �('*&�%�"�&�&��)�*�����*'� ���� '�()��� ��������'�� (���%&� ("�� ���"� �� ��#����L���*"� &�� )�*��� ��������"�(%�����I&(�,�("��%������� ��&+���"���#��������� ���#&����������� � ���������*"���*"����"�#�������*&��%�(��'�� �*�(��������,�*�'�#������'�����(���%&�("

Page 36: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

��� ���&�� �(���&�� (��I&�����&�� �('*"�&�� ��������()�&� �� (������&�����'�'�#������'����*��&�������)�&��)�*"������������ '�()�&�(���%&���)�!�&����� � ���#������'����*��&��� '�()�&�������)�&����� �*"����������'�������*"����,�*�'����#&�(��� ��+�%�"�&�����,�*�'�C���'�'�#����( �(��#���� '�()���(���%&("�(�� ,��&���� � ���#�,��������� *�*"������ )"���!�"�&�������������,��������� �*!����)�!�&�(���%�,�("�

M�� ���,�*�'�C���'�'�#�'�� ( �(��#�&� ����*"��� ��,�*�'��� *�+�"4� ��*�&����*"�,��#*"�,�� �' ��������*"�'���*��&3�����*"��� �(����*��#*"�,����)��*�����(#�&������*"�'��#����(���%&���+�'������*&3��� ���� ��&���'�� *�()�&�#*"�'�� ��� �*�� ��+�'�� ����*&�� �#*"��� ���)��*���� ��+���)��*� �,� �� ���3���'����������*"�,����� ���������� �#����3���(#�&������������ �*"�,�� ��� ���(��+����#*"������)��*��3�� )!�&�������,����'�� *�(������� ���� ��("�����"�� ��#���� ��� �*��� �*&� � �����&� ��� �*!� �� �)�!�&� (� ������'�!� ����I!�� �,��,�*�'���

����������

@���������D�S����� ��� �����$����������E����'�6����������(���6�K ���4�KM�MS���@110��6$��7<6<0�

:����&������S�,�*�'�&�����*"�C ����'���'���#&���������/��*���6���*����@118��6$��<861<�

�� ����f��g��

�!� �����������"��������������� ��� ������ ��������

���������� ����������*���������������������������������� ���

�����*������ � �#����,�*�'����� ����� )��(��!�*��&������"�����*"���*&���'����� (&���� ��������,�#����D�?�#���� � ���#�,����*"���,��*��#�'������ ���������&�*&*��&�(������������ ����+������'���� ������,�������&*"��������'����*��,���)�,(�*�,��,��)�����/�6�����+*���/��(�����*�'��6��������� � �������� � �#�����*��&���*�����*"����������� ���"�����'*� ������ � �#�,����"� �(���� ��"��� � �#������)�� �� �� ������ #�� ��� ����� ����� �� (�&�������S���� +� ��� �� �����KK� ���� ���"� � �(����,� �� +�,� ���� ������ �*� ��&������� &������� �� ���"� �� ��"��� ����#����� �*"/�����' ���&��#���/����������(���#�����!�#�������!�/��*�!�

b�/��� ���)��KK��������(*������ �#�� ��C*��� ����*��������*&���&���������� �*"����������� �� ����/��� �� �,������ ��� ���'�� �����*"�'�� ��� �!�� &���� � ��� (����� �-��� �)����.������������������*"���� ����*��&����� �)���,�� ��,����-(%���.��\[rjk^_k��[ghkUv����������������,�������*& �C�����,����"�*�'������������*������*"����"� )"����&��,���� ���'!�"�&��� �� #������'�� �����(����#�!#�����!����'�����&����&������� ����%���(����-������,��� �()��.���-����&��������.�

�(����� /�'������������(��(�#�*��(���'��b�b'��-$� ���K��� �#.��'�*�����'� ��&��������#����*�&���#��'��/��*"�'����(����(���(�#���'��' �������*�'���%�"�&���� �(�� �*�!���� �)�%!�� ���� ���� �������� �,��/���?��*���D���-�������,��� �()��.���+����� +����&��(�'����������/�������#���������)"��&��������#�����'�����������#������������'��#��������������� ���%��+��������� ������*"�����/�������)&��)�*�������

Page 37: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

��� �)�!� ��*����� � +&� �(�� � ��� �*�������� (� ����� �+*������ ���� ���&��� ��*������������+�,���,��� ��*������+�� ������ /�����KK����������������' ���'��*�'����#�����&��'������ ������������� �������� �� #�*���� �����(����#� ������*� '�����������������������/��������#� ���*��&�������� ��������� ,���,� ���(���+�����������������(*�(��S���#������������������ ����������/�,�� � ���#�,�����+�����/*������ �� ��/���'�� ( '#�&� ���,� �� ��+�� ���,� (*�(�,� �������� &�� �������� (�+��*�������*���*&���"�'��*!�����(' �(��-��#� �&�(*�(�����*�.�

-D���&��������.������+%�������*��/������� �(��#�/����*&�� ����������)�*���' �����#��,����6�������*���*�'���+����'*� *���������� ������������� �'����������'��(�����(��(�#�*��(�������'��(� ���� �#�,��+� �*������� +!#��,� �'���� �� #�&�� %��� ������� �*"�'�� �(������H� �����&�������#����� ���� �&������ �*�()���( � �*������� ����'�#�������������

���� #�� �*��&� ������ � *�+#�,� ���&�� �#�� ���� )�*������� ������*����+*�����"(�����&�� �)���������,������,�����,�*�'�#�,����� ���������+!#�������� ��%� ���-��*��/��C �(/� ��!.�����%!��"�'���&����������(�����&�� �'�(�������*��*�/���������� ��� ���6���������'�+�������� /�����+� �*��*�'���� ��� ��������+������ �)������ ��+���������(�����6������������ *����� '�"�,�������*"����������������*&�� ���(�&�����"����&#�����*"����������+������(,��� �#�,��� ,���� �*�����������"�������,����'*��&�+���� '����������%���� ��� ���H� ����( �*�� ��*&��� ��&��,�'�*�����+��6�������$��������������+*������-*�����!#��.����� ����&����� ��I&(������ ��+��� �(�������� �'������� �*"�'�� �����)��� � �'����� �������*���,������*��,� ����?���'������6������&������*���� ������/��������� �&�(*�(�)"�*�������*����+������ ��� ����� �/������*&� �(����������� ������ �������,���*��

��+��� -����&��.� ������ ��*&'%� �� ������ ��� ���� #�� �+*���'�� �*��&� )�*������������%�"�&���+*�����"�������������&�����,����,����� �������&���-�� �� ��*&�".������� ���� ����&�"���&�����/�����(���������,�(��,�

M*&� �(������� �'�*�/������('�*�����/��������������� ��I&(������� ,����������(��+�������"�'������� ���� �('*&������ ��������� �(�������� � �#�,���,�*�'��������%�����������M*&���� �#�&����*����� ��+����&�*�/����������*�(������ ��*����(��������������#�,�� �� #�"����&������� (����&�*&!�"��� ����-������,��� �()��.����-����&��������.�

���� ����� �����"����������#����#�������-��������.� �*���������*�������&��Q� ���)&�� ��������#������ �)����$��������!�=@:>�������� ��� ����%�"�&��� ��+�������+� �*����&������ �(/�����'*���"��������������&,�$����?��������,���� �)�!����('*"!%���4�-D��� �*"/���� �����,���������������*���*�'�������*���������� ���'��� &���������#���������������������#��������'����*���#������� ���������$���&�*&���&���)�*����#������������N�*�����'��� ������'�,����*������*�����*��� #�,� ����(����������*"������ ��������� ����������������'*� *"����� ��������D+����#� ���"�� #��� ���'�� ����������#����'�� �('*&�� � ��,��� � �� (�� #��!��'��&� ��������&�&���� ��������*����� ����������**����*"����*������ �*���+����'���� �*"/�'�� ��'�������$�������'��$�!(��� �#�� ���� ��#����,� �� ����� ��$��� ���4� ���*���� ������ �� ��*���#������ �������E� ����� �� (� �#��� (���*��&� (����&������#����'�� (���������� �*���������� ������������� �*�������� ���$$$E��#�&��@109C,�''����� (��� ���#����������!��'��*�'������� ��������� ����(����*!#������ ��,���������,��&��*�������� ����'��������#����'�� ���.�=@:�����51>�

��Q� ����)"� � ��"�����*������+!#�������!������������)���� )���� ���"��,����)��������(����"����,��)���!�"����#���)�������� �� #�&�� ���'� �!�"�����/���� �)�!������ ,���!�"��+�� *�("�����&���)�*�������,����+*���,����� ������

�����������*����� ���"��,��������������� �'�(��������*&'%����,�,��������,(&,�� �������������)�*�� ������� +����D���#����"�d������#!�".���'������$���+������ !!�"��(��#��������*����,�*�'����&���������#�� ����"��������������)&���?���������Q� ���)&����/�,��� *��)������*��%���������)��$�����,��&�"�(�� �����&�������,&��� +��� ����������"�#������ ������������"����� ��������������

J���� ��� �� ����"�&�� ��� ������#� �� (��$��� ���� ����#�!� 6� (� � � *�(������ ,������ ����"������"���� � �#�����*�������&���� (�����/������� ���"�����$��

Page 38: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

� �' !�"�����*"������!�����N (�*��������(����L����)�����/����� +���� ��"�'��������S����� ��������#���� �� #�&������+%����� ���������� ������������,����� �

(����#�!�"���������������"��&�*�&�� ������&������� ���&���*��&��� '�"�,�� � ���#�,��,������+��(&���'���&�������� ����+��� /�,� �����KK��������*��*����� � �)����� ���� � )��� O��� ���*��� 6� � ��)��*�(�� ���,����� 6� , ��� ��� �*&� '�"�,� ���,������*"�,�(�(��������(�����������������'��=;3�03�<613�@53�@;>�������

� '�����#�/���������+%����� �� #�&���,���� ����&������� ������!�"���� ���� �(��( � �+����)��*"���+� �*��*&�� ,��&���������������� �!����=@3�:3�@@>�������M*&� ���� �,� � )"� , ��� �� � '�&� ��� ��� ���� ������ �� ��� ���,� &��,� (�� ��+���%( �(��#�&�����&���(I&��*��&�����������!�"�(#�������)�*��*&� �(���������� *�����'��(�� �������� ��)���C����� �*"����,�*�'��������������,�*�'���-�� /���,��*�.���� ��,&��,���������/���� +���� ��"�'���������!�"��(�� �#������,����������#����(�'��(�� +����-(�*���'����*"& ��.������������� � �#����� ����&������������ ������!�"�(#��� ���������������*�&�����/� �&�

O��������,�*�'���(#����������/������-������,.��Th_TCUkgT�������� !!�"���+���� �&�*����� �����������*�/���*&����&'�&� +�,� �(�*"������ ������� ��������*�'������*&�*�����)�� �*"/���#�������,���*���,����*�'�#�,�(' �(��&�������� �*�(������ �����*�/���*&�� �����,� ����*���,��� +�������*&���"�'��*!�����

D+��� ���� /����(�� ������� �������������#�C�� '���*"����� ���*�'��������"*�'��� �� ������&� �� ��������� �� ���������� �� )��� ��� �� #����� �(��+���!�"�&� -������.� �-�������.���,�*�'����?� ���������+���-�����������,�*�'�&��.��Th_TCUkgT������������I&(�(������ �������� ������������*��+�&�����,�*�'�#�����)���������*�%�����5�02���8�02�� ��������� ���'��� ����� ������������+����� �#�����+,���� ������+ ������ '���*"��� �*�����)��� ��A�m�� �� ' ���� ��,�*�'��� )"�'�� ��&� ��*!#��� ;@� ���� ��#��,� ��������� ���� ���� � ����)�&� ����� �*� ����&���/�� ����&�� �*��� ���,�#���,���#���� ����*���������������� �( ,���������'�����+��#�

?#���� ��������/�����(���-�*!#���.��-� � ���.�#��-� �����.��jkY^h\_�k^_k����,�*�'���#������� ������������*��+�&�����,�*�'�#�����)������ ������� �������������"���� 8�02����� ' ���� � ����)��� (� ���� ���&�� �*!#���,� ��,�*�'��� �A�mC:999� ��*!#�@7���(�)��4� ������������ �*���� �)����#�� ����)�&���������&��*&�������(����� � ������ �)�������� ������������� ������*�������)�����������&��� ������#������#� ��,��� �� ���"� ���#�� � ���� ��$��%�&�'� �����#�� (�����'�� (���$�#�� (����� �� ���� (������� ��!�� �� !��� ���(�� #���)�&�'� ��������������� �� ����(���� �#�

�������������������'� �!�"���?L������ ��*!���� �*"/������� *��)�����*���#�,�'*&�#������������������ �����������/�,��������(��������#����������*����-����#���".��*&'%� �� ��������� ���� #�� ��(#�&� � I%���� ���*��+�"� ���� �� ������ � �����,��+*��������)�,���������� ��,��������,�*�'����)���%�"�&�*�/��- �(�� ��������.�6����� ����&�)�,���������������� ��@9����������� ��&��(���� ���,�*�'�&���)��(#%�(��/�&� �(�� ����� � ��������&#�� (������,�����6������ �*��������*"��������*"& � (���� $��� )!� � ������� ��� !#��"� � ( � �+�� �+� �*�� ��� �� &��,� �(������������+!!�"� -���,�*�'��.� (� -��*���*& ���.� �� ��� �!�"� (� ��&��&�� -��*���*& �������.���)���!#��*�/��������!���� �*�����/�,� ��� ��������*��/�&��+*���,��*&���+��#���, ��� �������� ��*��6�����&�/�'������)&�������=:>��

S����"���)���� �*"/���� �������������(������-���,�*�'������������.�����+������&� )�� *"� *�� 6� *�(� ��������/�&� ��+� ����� ���� ������ ��,�*�'�&��� ����,�*�'�&����D��#,�������������,�*�'������!�"���� *���,�� �)�����,����������������*"���%���"�'��*�/��� ����+�&��*)!+������ ���,4��I&��'����,�*�'�#�'����*������ (�%�"�&��(����������� ��*��� ��������/����'��6� ��*�'�#�'��=:����7@>�

��� ����+��� �,����������,����� ���,���,�*�'������ /������C�����(�/���������C���������,�*�'��� ��������@9���� �� @9������� ����������� �(#%����*���&�)�*���������������&������� �)������&���� �)���������+*�����*&�(�����&���(������&�������&,���� ��� �*"/�,����C������C��������������6�� ���� �� �*�()���/�,�� �������(���

$� � �%��� � ������� ����� ������*"������4� �( ��� ��+� ���,�*�'�&��� �, ��� �������� ��/� ��,� �� /� #�� ����� �*"�,� ��,�*�'��� (#�� �*"/���� &�� ��+

Page 39: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

�����������,�*�'�&�����I&����� ��$� � �%��� � �����6���,� � ��*�,� ��&����� '*� ��� ������,� ������ -�("��,.

�(�� �*�,���-�� ���,���������,.����#��,����-�������,.���� ��������,����,�*�'����$�� /� �('*&����� ���#���+*����(��&��&�����+������������������,�� "�,� �������,�*�C'���6�(��*"�&�+��*���,�� �����"������� ������� ��� ����� �(�����,�� '�#�,�( ���"�

S�*� #�&� ��*��%��#���/��-�("��.���,�*�'������ ����%�(���������-M�������.#���/��,���#��� �(��#�� ������J����(*���������������� ,��������,����/�,�� �����&,�������� ���� ����(���� �*"/���"���� �� '�(������*��)��#��������#���&�6����#������?����� &� � )�� ���� ,�� ��� �*&�"� -���+�.� �� ���� �� ��� ���� �� �� �)�*�*�� �����(�� �����*&�" �(��+�&�� S���� �������"�&� (����������� -�("��.� ��,�*�'��� ��+�� #����� O�� ��+�� ���/���*�����*������*&�*!���������+�� ��I&(������� �#���"���&���(����,���� �� '�(����&��� *�'��� ��� ���������"� ��*��� -M�������.� �� ���'�����"� (������&� �/�,� �� �*"/� �(��#�,�(�� ����D������-�("��.���,�*�'�����' ��!�"��#���&�+��*���,�� �����"�

N�*"/������*��-�� ���.���-������.�6������ �*"������� ���,�*�'����M*&�)"�'���� ,���(�����������/�&����(�� ��������*&�� ��������)��� ���� �'�*&�� �����*�'�������/����-�������.�(�� ������� �&�� ��&'������#���&������ &����� �*"/���������*���&���� I&����/�,��� ���Q�������� �,�(�� ����� ���+����������(�����������������'*&����(�#�'��(���&�#����� ��� ��������"��� ������*���� �'�!�)��!�6�(� ,������� ��*��� ��� '�����������,� ��� ����

-��������.�+���,�*�'������*!!�"���+���&�(&��� ��&������"���(��'��!�"�&�����)����,�*�'�����+�� �������� � ��!�"�� ����-�� ���,.���-������,.���,�*�'����M*&����&'�&��(�������� '�����)�*"�/��(����������+��&���-�������.���,�*�'�!�-�� /�'�����*�&.���� (��+�'�*�������������������� ��"������+��"�(I&�����&���������*�/�(�� �� �����������D����� %�"�&������ ���&����� �����*�� �� �� �� #%����&� ��"C&������� ,����������� ������#�����*"������������������,����*��������"�&����"���� �/ �)�,���*���*���� ���,�&����"������ ,�� ����������&������#�� �#������ �����&,���+����� ���*���*�%����� �����*����� ��&������ ���+��� �(�*����� '�#����*���*��� ��������*��������*&���'*�&��� '�������������'��#��/��#�'������*���� ��%�"�&( ��+�&���*���*��������*�(�� ���� ����� '�&��������� #%�"�&���� ���� �&�� ������ ��� ���#���/�,�� '�#�,� �#��������&��� �����'*����*���'(����/��� �������*����������*"/������*���*�������*�(�� ��� �,����"�����#���������( ��+�����������+������� !�������� �(�*�������*"��#��*�� (���

D������� ������� ,�����,���*�������,��� ���� !!�"�&���-��#��.��#����#������ &���� � '�#�,� ����/���� ��*!#!#����� ��*� ��� � �)��� � �(( +�&� �� ���'%�+���,���*"/�,�(���*"�*!����6������������� �!�(� ,����&��'�������*�&�+��*���,�� �����"�?���������������*�&���?L���#������ � ����� �(�����'�����,�#�'��� *�&�+��� ����%��� � ������� ,&�&��,�������"�������*�(�� ������� (�������*�&��(���%���� �' � ���� �� �/�� ��*�'�#�� ( ��!�#��� ( �(��#�!#�� ����*�� �������� ���"� �������'�����#���&�

M �'���� ��*�������%�"�&�����,����&'�"����,�*�'��������� ��������"��+*���'���#��'��� �������6�����*���,�#������ �*"�,���*���������/�,��� � ����L�������!#�����(� '�"�,��/���*���,��*&�*!������ ������L@5����� ������N�*#� ���� /���� ����*- �����*"���*�����.��*&��*�����(���� � �����*�������&�������(�/��(�+�&������� �� ����� ���'�� �(#��� �����*!�*� �,� ���� '�()�!� �� '��/ ���� �� ���� �� � ����C� ���*�#������� �������#�'���������&����+�����������"� �(������(������&�=@9>�

O��� ��*������� ��*!!�"�����(����,�'�*���,���������*"�,��� ��'��C����������,��,�*�'�������������� ������6�������-����*���.����,��������� � �#�'������ ���&)�,���,�*�'����� �'��� ��'�6���������, ��� �&�����*���,����*"���*�(���,����"�( ����)�%������������� � ��*!�&�� �#��������� � ��(��,��������������*�������� ��"����� ��������"�&�-������ �!.�(�����*"������� ������ '����*���*&����*�&�)�,��*����+���&���� /��� � ���*����#��*�� ��� ����� �(�����������(�� ���� �(��#���(����'��������*���,�����)���

$��������*���'����� ��� �'�*�/�����('�*�����������(��&�6�� ������ �*"/��� (�(������ ��'�����)�*"�C������#�'�� �(������� �����,��� +��H� �������� �)����6���"�'�

Page 40: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

H� �����"��'��$�!(�����*�(�!#��� ���)��@119C,� �������+*����/*&,�����*"/�'�� �(�����$� �'��$��������� /��������KK��������� ������*���#������������*����/*���('��+��'���������4������#��(�'&�(�� ���������� +����� ��"�'������������� �������'������� �*"�'��� � �)���� ���� -Th_TCUkgT.� �(�� ���������� � ����� �*��� ��)�� �����&����'� �*"/� ��� ����� ���� ��� �(�������������,���,�*�'�������� �������,�*�'���

O���*�� �*������ ��"�'�����)���'����� �*�&���:999� ����b�� �����������#���/���'� �!�"� ���� (��!� -b�� ��"���� � ����.�� D��*�&� �� �*��/�������� *�� ����#��� ����*��������?�� �����+�����#����(�����*��-���� �()�!.����,�����)�������,�*�'����'�#��'��H� �����"��'��$�!(���� ��*����%���������=@0>������(�/����*����+����&��� �/�&��&����� �� #!�"��������&������&������ ��-�������*!#������,�*�'��.������(�����$����J����������)��4����,�����*�+�"�����+,�:652�D�M��������� �,C#*�,H$�6�����#����/���=5>�������

��� ���)��)���(#%��������( �*"/�&������&�����,������ ����������������������*!#���,���,�*�'����@096:99���*"& ������* ����� �����O��' ���(�� ��� �������"������������#��*�/���� (��(������ ��'�����&*"�������"�'�������"�C�����'������*����$� �'��$������&����������������������'�*�����(��&���%�(#�� �(/� �&�� � ���#�C�����,�� ���*������� �������������/��*����'�*����6�(������&����,����,�����������'��������*���,�����)�����(��������&*"�������,�(�� ����&���'���!�"���*��"���������C���*���)"���� ��������?��+����6��� ���)����H$����'%���������,������ �����������'������ �� �%�)��N�*��"��'��� �)����(� �����)���-�����"�'��� ���� �.�� �(/� �&�-�����C��,�*�'�#�'�� ���� ��H� ���.��=7>�������

D�������� �������� ����*��� �*"/���+�����+����(���(�������/����%� �����"����&�������&��������(��'*���,��������������)�%����������� ���( � ��������*������*��� �(�������������"�C�����'������� � �#�'������*������

����������

@��c ���#�������(%)���D���������*���WW�G���������6�:997��6�R�@��6�$��776<5�:��������E�*"���#��,���,�*�'�����������)��WW�G���������6�:997��6�R�7��6�$��7@675�5��c�*���������E�������)���,���,�*�'������� ��4����#�&��������'����������(�����!

��'��(������&������#�(&�,�����,�WW�G���������6�:99<��6�R�:��6�$��5:650�;��c� ���$�����"�E�������� (���,���� ���,����,��WW�����������6�:997��6�R�<��6

$��56::�0�� c� ���$����*����� ���'�� ���4� )�*"� �� � ������ WW� ���������� 6� :997�� 6�R@@�� 6

$��56@7�7��M&#����b���M�������S���L��������D��G� ����������� ����� �*������ ���������

� ������� (��4� � ���� �*&� �� �$�c� WW� D��/��� � (����� �� E������� 6� :997�� 6�R� @:�� 6$��56@;�

<����/*��D���� �,��� �� ���������*�� ������#����'�� (����&� WW����������� 6� :997�� 6R�@9��6�$��56@9�

8��b"����M������ ��'��� (����&�E������WW�����������6�:99<��6�R�:��6�$��56@9�1��L��)�����E�(���������������("�������������,��(��WW�G���������6�:997��6�R�;��6

$��@:6@0�@9��E�������D� ��&���*��� ����WW�D��� �������6�:997��6�R�@:��6�$��7:670�@@��$������G��D�(��+��������)���'������ (����&�WW�����������6�:997��6�R�5��6

$��@;6:7�@:��Q� ����)�����������$��4������' ��� ��������&�&�WW�����������6�:997��6�R�:��6

$��516;;�@5���*&,�����)���'�� �(�������� ���W�M�D�S #����D�c�� ���"������6���4�b!��� ���

:997��6�0;;���@;�����#���D��c*� *"�����&��� ��� ��)��*"�����*"� ��*�'�� �(������ WW�G���C

������6�:997��6�R@��6�$��7:670�@0���UYUhoUhgo�[\��ghk\gk�Y\^��kgT\[j[_v�h\�fa][Vk��@111C:99@����a�ksq[a]_��fa][V�m[ssa\��

:99;��6�@<5�V�

Page 41: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�� ��g�e��

����� ����������������������������� ���������� �����������

�������������� ���

�+�,��-������������������������������������������������ ���

M� +�����"�'���������H� �������� �� �(���!�"�&� �(���#�������#�/���(��!!�"�&�����,������,������ � *�(��������������/�,�6���C �(�����$��*"�!���*�(�*�������"'*� *"�������*�'�#����� � *������J�����,������&�����"�'���&�� �*"/�/� ������'*&����������*������ ����,�' ����-� ���#�,.������*�����'������&�(�������������,��������,-���*�'�#�,.����� �)�����N (�*�����������C�� ���"����E���� *�)��6��#�*"�������)��� ������,��������,�� � *���6���� � �('� ���&�����+��&�*!�������� �,��������,���#�C����� �*"�'�� �(������ ��� � �)������ ���'��� (��'�� -���� # .���� /���'*&��� ��'��� ������������I&(����(����*�'�#�����,��&����(�*��������(��/�&�����������'*����*�'�'(����� ��)���'�������&���(� �(��������C������C���������������,������)�*�������(������ � �)���=5>��? �(���*��6�)�����'%������������ �( ������������,����������� � ����'��(�������#&����� �,���������� ��'�����,��&�

?��'*&�����#��"��� �����)"������������������)��)���*�()���'�� �(��������*�������������� ��'�#���*�� �(�����������"������������� ���6��������%#�������� ����

D��*�����������������"���� ��'���(,���������)��*"������� ��� �(�������������� �����KK�����*���������� )&,�/�,�����)����(�� ����� �(����������� ���D�� ���&4-� �%�)�&��*!�����������*"��)������� �/�#������ ��()�&��������6���"��������*���� &��,��%� (�����&� ������ � ��"�'�� ���&#�*���&�� c ������ �(�������$#�����&��%�����'�*���!�����!���(����������%������������������?����"�� �� �������� +����������&�"����� ���� ����� /�����)���%� ���������*������*!��.�=0�����:@>�

�*&,�����&'�&�)�%��������� ��*�������#������ ���*�/����� �*"/�('*"�,� ��,&���� ,�����"���� ��&������������,�-� �)����.��L*�������� ���������*!�����+���������$#�����)�*�/�����*&��� ���&�� ���#�'�����*�&��(���%&�����,������,�������*&����*����*"������ �����������&*"�������'�*����6��� ���&���(����/����*!�"�����������,������������������

���(�� �#�!#���+*�����"���,��&���*������������ �����'�����)��*"�'�����������'��� *"�C��*"�� �'���������(���%&��!���������('*"�'������#�,�)������������'������������*"�,�)�*������ �� ��������� �%����,���������� �(������*!������,�#����)��������������&������"�'���������*"�'��(#�&��� ����#�,�����,�*�'�#�,����&'�"��#��,���#�,��������� /��#� '������,� �(��*���� ��)���,����������

����*�����+��������+#��������-'��)�&�(���#�����.��?��+��� #�&� �*����,�#��/�,������,������ ���/���*�����)����&����'�*���,���� �'� &��,�� � *��� �(������E�(����� �� +��� �+�� - � �*�� '�*��.� � ��#�,� ��,� �� �+�� ���� *��� ���&'��/������ ��'��+���&� (� ������� �*"�'�� ( �(��#�&���� ���*�� �������� ���*�'�#�� (' �(�� ��)����*���'�����&������������)����������'�����������*������*�����S����� ,��&��,���'������ *"�'���� ���&���*����%���������+*������&������ �&����,���&����/�,��( �#�/�,���� ����������� � ���

��� ,�������KK������'������#������,�����������"�����&*"�������,����"��(���*�+�&������+�*!��������� �������,��������*"�,� ��,���� �&�,����+����*"������� � ����'��+���%��'��/*&,������ ��� �(������������ � ����(���������%�-J.���������������*��,��� ��������� � ��)�*���

���� �� ('���� M��� ��� �!�"� )�!� 6� �� � �*�(����� '������#��� � �)�����'�'�#���� �)������� ���������� ������� �������� �%�������O���(#%�������+���' ���&����������� ����( �(��#��������,�������������������������'��� � �����(������

Page 42: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

��� ������,���� *������������ ��������� � ����,�*"�������F� �( �(��#�������� ���������������*�()�!���������� ,�����(����'�� ����� �(��������'���������� ������,�� ��� �����,���,���� ������#!�"�&���(��/�'��6��������+*�������*"�� ����'���� � ���� ������������ �' ���#&���(#��"� �(������� �������"�������,���������� �' ��

N+� �(�������"��#*"�,�/*&,�����+�� ����( �(��#����*"������)���������� �(������D�?������%����(��� �)��� �(�� � ��'�����*�&��(�������,���� ���&*"�������������������������������(�����������*"���������� ��+����,��(����!����� ����'�����,���*�'���������� ��������������,��b�/��(����'������ ��+*"�'�� �(������������(��+� ����#��"����� �������*�/�������� �������������� �������#������*���������������)���������' ���&�"��,��������$��������� �)������'���������������*�������,�� )�������*&� ����� � )��KK�� ���*���&� ������ ��� ���&� � ���&'�&� �� *�/�� '���� �,�� � �� � ���#�,����

S�(��������)!�� ���(�)�!������"��+����S ��)����������&��&��-������( �(��#�&�#*"�C��,���'��� �)���.� �/�� �(���*��(������&���(�*�,���������� � �����(�� ��(������� #���(�#���������D���6�����+ ������*�����)���("�6�*�+�"������-oghk\gko.����� -TasY\hUhko.�� S� ����� -oghk\gko.� �� �(����,� �� +�,� ������ ��(#!�"� � � ���#�C������#�����/�������&�������#�!�"�����(&������������ !�"�������� ���������(����*"&!#��"������� �+�&�����*�'�#�!�� � ��!� �(�*"�����)�,������� �+�"�

S� ���-TasY\hUhko.��,��*!%������/������� �����*"�������� #�����&*"�����*!����������� ��"��!� ����!� ����� ��������%� ��&��&� -'���� �� ���.����� ��*!#%�� �#������� ����,�*�'�!�������'�'������ �*�+���"�)�,����,�������-���'*&�*"�,.��(��#���+��� ��+�%�,��� ����#����+*���������+���������'�'�#����(������� �+�&�%����*"���� ����������� �(�*"�������#�,����� !�"��(�(������&��������&����'����� ���� �!�

D������ �����-���.���(#�*����#������6�-oghk\gko.�����(�� �#�!#���� ,���������#�&�'���� �,�� ������������ ���&�*�+����� *"�C���#�������������������'�*�/�%��������������� �,�����������*"���������������("��������)���������*�� �(�������+*�����*�/���� (���� ���� �&�-oghk\gko.���)��*"���� �� �����R@��O�����+*����( � ���/*&,��� �(/� �&� �� �#*"�,� �*,� (�*���� ������� #����� '���� �,� � �������� ���� �#�&����#�&���#�,����

M������� �����,�%� �����"��,�� ���&���(��#����*��N�*��"����� �)����������&�&������#&������� �&�� I%��'��� ���� �����������������������%� '������(�����'�����������(��+*���,�����������#��'����� �������� �%����'���#&�����,��&���������%���'��� � ���#�C�������������������*�/���*&���(�����#��,��������*�����*&��� ���,���'�'���

L��� �()�&�(�����������������������%���(���� �������*�()�%!���� � �%��������'����*�&�(������������*"�,����)��*���*&��� ���&����'�����*�&��&��� ���������*�� ���#����(�����*!)���*!��������('��+��*��&�(������������#�&��������,�("������ �*"/�����*"��������#��,������ �%����,��(&�����,�*�'���KK�����*���&�=5>�

?����'������� �������������������������,�("���/�#��( �*"/�%�"�&����/������&�����*�������*�����D�+!�"�����(��� ����@1896:999� ������*"����"������,�("�( ��*�������� (����H��'�������(����'�����������%�(#�� �*"/������)����&���,�+�*���?��*����@189C'�� �����S����)�%�� ������ �*"/�� �����%�"�&� �/��6� � �&'� �+*����� � � ���#�C��������� �)���� ��*!�����?�� �&����( � �+��������C����*& ���*��� �� ������#��"������������!�"��� *��)���(����*�������� ���������������!�"�&�-*!���(����.�6���*���*& �,� �)�������&*"�������(������/�,��������/�'��� '�(����'�����+�� ��������,������� �*�� �(��������*�����(�� �������� ������(�� ���,�� '���,�� ���*!����(�����*��,����� � ���,�*�����������=@3�5>�������

?�� �%�����'��/�,���*�'���������#�������� �,����� ��������+��(#�� �(/� �����+*������� ' ���� ��,� � ��)���,����� &��� ���� ������!�"�&� �*&� �*��&� �� � '�()���#*"�C��,���'��� �)������� � ����'��(�� �����������������'�'��������,�*�'�������������*���������)��*�'���������

��������� ���&�'�����������*�'���� ��,��������� ������ �)������ �C�����*���*& ��� ��*�'����+��"������������ �&�������,��' ����������,�������� �/�����*��,�� � *�����,��&����)�*�()������,�����*�"�

Page 43: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

��(&�6�)��������*"�*!��"����� � ���(����*�&��M���������� � ��(��/�����#����&������ '���#�����#�"�&������O������"��� ��� ��"�������*��+�&��� '�&�������� ���� ������ �(� ���&�����&��� )!%��6���)"������*����#���� �(������(�� �����������?��&��������6��� ���� �����#&���(����*�&����� �)�������( '#�%���� ������"�

S ��)�����#&����)�� ��������*����*"�,������,�������*����� (�����(&��������&����D�+%�"�&�������#��� ��*"���-���������*�&.�(��&���#&���,�����/�����*�����6�-������.����� �)���� ��� �*"/�������,�����)�����+*�������*����'�*������ ��*���� ��&&��D����,�#�)����+��������&����������*����/��*,��*�)�&,���D�?�� �� �(�*"���������#������*���������������� ��������+���*��������������*����������*���&(�� �*"/�(�� �,�

��/�#������*���� � ���������������+���������*����6���(�� ����������+���S������� /� /�� ����� �����!�"� (� ������ �������� ���*�&� ��/��*�� �� D�?�� O�� ��� (��-*"�� ����� ���,���.�� (��#���� '�*�/�!�"� � ���)����� ��� ��� � �)���� �#&� �� ���*&!�"���'����#���&������ ������� ���&���=:3�;>��������c�*�������� ��)"����6���' )�&���(�*"��������)�������� ���G��)�����)�� ���(��������(�I&(����(��������!���� ��������%� (� � ��*�� ( � �+�&� ��� �)���� S���� ���)���� (� ��� ��� �)�&(��I&����%�"�&��( ��&��� ���� &����� *"��?#�������*!%���+*��������#&� ���)�������������6���)�)�&�� ������(���'��(� +�&��

$��*"��#&�������'������������ ����������%!��Vkghxhg�nhY_\[oUhg��Ua^hk�����*&���#�&��#�����$�������(���������� ��"�����#�"��� ���%���� �)�!�#� �(����#���&�����&���(#��,�����6�5<2��(��������� ��&��&�6�5;2���(� ������ ��&��&�6�:12�=:>����������&������ �)�!��� ���!�"��� ������+�����*�����#��C�*�,#����'*&�#�������,��,���� ���%����������*������ ���� ������#!��� �&%����#���(*�#�&� �(�,������*�����(����� ��*��� ��*�� ��� �*�,%��� ���!�� *��� �����*&� �� ���%� �*���� � � �� 6� ��*���!�?��I&����!�"�&��*������*�'��������������� �)���� � ��"��#��"�� ����������*����(���6�&�*���������� ���������������*�'���(��I&����!�"�&�����*& �������

���� ��*���*!�����'���(�����*�%� *�("���:2������'����*���*��� ��)"���������� #% *�("��� :92� �� '��� ��"�'�� � '�(����S���� �*&� ��(��� �� ,���� �������� '���#� ��%��� ���������������&�"�'*!��(������ ,���!������!�� �*"��� � ������(���%�����#&��*����������S������(�#���� ����� �����*&���(������+�&�����*&���*�

L�(���*!����(�����(���������������� !������@0� (��� �*"/��(I%�"��&��)�� � �*���:99:� �)�������� �����#����� ����(�� ������?��� /�,�����+���&��*�������#�!�"����� !��������#*"��(I%�&�6����������� ,���������������� ���&�)�,���+*���������L�(��*!����(������#����&�����+���&�=@>�

� �' ��� �� �#�� ��+�� �� +���&� �� ���,� (��,4� ( �*"/��� #������� ����� ���������&��/�������������*�� �'��&��(��/���*����'���� ����� ��)����#�������&(�#����#��*��#���,�����*����� ������*������ ��)��������� ����������&� ��)����/���������������� �'��&��� ����+��#&� ����"� ����3�� ����*����'���� ����� ��)���('���� ����"�(�+�����&�

$�������(�����������"�(�� ������*!��������)����*&�� � ��� �(�,���������� �)�� �(��������� �����(#%�"�&�&�������� ������*����6��� ��������������"�&������������� �(�����,�(�� ��������������L%�"�&����(������)�������*"����"�&��,�("����/�������"� �� &� ���,� ("3� (�����"� ��������&� ��� ���,� ����)��� �� ��� ����� ��&��&�������������� �� �����������*����D��/*�����(���-���*����*"�������.��S�����+( ������������*����6�)��&����"�)�*���*!���������� ��������������&������+��(�*"������� &���('�����#���/������������D�����'%��)��������������������#������)��������&�������+���������!#�,�+���%��,�� �����������#����������������������=@3�73�<>�

D+*��������������)&�(I&���������&�����,�*�'����� ��*�'���%�(I&���&���'�����&����� �� �������*"�� �(,��+�&� ��(#!�"�&� ��*�'�#��� �'����#���� ���� ��� �� �� &���� 6��,��&�� �� ��������� �(%������ (� �� ���������� Q� �(� �*���� �*"�'�� �#&�� ��,�C�&�6���&������ ����'����+������*����/*&,������)�*"�'��� ���&��L*��,��������%�"�&������&���(�� �������+���*��/������ ��*���������/����������*"�'���*�������'��(������� *"���(��������$� � ����*��/�&���&��,��/�,�(�� �������� ��*���(������������ ��&�� ���� ������, ��� ����������������������&��*��&���/�����/����

Page 44: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

��/���'*&���(#�� ������)&����� ��������#*"����� �)������ ����������!�"����� (� #���� (�����&� ���� ���&� ��� � �� ��(��� *!����� b�/�� ��*"�� ����� ������� ���� �������)����������*"���#��*������������*�����������#�����*��+�&���(���� ���!�"���� �������� �)�!�� ���� ���� �����,���*�����#������� '�����*��/��6� ���������� �)�������� ������C��*���*& ��(�����,� �(���������� � �'��

D�&��*��&������� �����+*���/�,����,���(��*�'�#�,�, ��� ��������&*"�������(���6*�� *�()�&����,�#�,�� �)�����������*!#%��&�*�&�� �����������+������*&������%��������)���#�����)�����%�� �����!�6�����������������( �(��#�&�����,����,�#�,�� �)�����?����� ���&����)��*"���*�� *�()��������*"���(�����@18@� ��E��$�� ���� ������ �*���"��� ���!�

D+*�����"����)��*"���*�� *�()��������*"���(�����*&'%�����������������(#%��� *���������'�����,����)���

D� *"� �� ��� *"� ������)��� �!�"� (��'�� *!���� ���� ���������� ��� �*���� +&���� � ��� ��� �)���� ���%� '�����,�� ���+*���� �*"���� *"�,�(�� ��������)��� 6�+������� �������� ����������� ��� *"�,� ���������� ����� ��+����� *!�������� *"�������)�&�6����)�&�� ���������*���b��������*&������%����� �*"�,�*�'�����#�,��� )�&,����*!#!#��������������#���*�(��������#��� �����*�&�

� �������*&�� �������*����� �( �(&%�� �%�)�!�*������ ���(��� '����������� ��*"�,� ���������� ���"� �� �(,��+�&���+� �(�� � ������� '��� ����/� �,C����� ������� ����� ���� ������*�+�&�(� ���,���'*����'*� �������� �������#�,�(� +�&,��D�������� �%� �� ��'�� �� �� '�"�,� �/�,� (��&,�� ��� ���'!�"� �&��'�� �� ���� �&� ���� ���,� ������� �� ���' )��� �� ����(�� ('*"��� �� ���� D�� �(&%�"�&� � (�����*�&�����*����������*������*����������&*"���������*�+�"��������� �� ���'�����*�&�

b��������*&� ���)�*�(�%�"�&�� ������)��� (� ������'�!������*�#�,� (����� �� ��6����#�,������#��(���%��� ��!�� (�,����"��� �������*&��%��� ��'��� �� �( �(������ �����������,"�������'� )����-�,��*!!#�.��� ��+��'*� *"��, ��� �����������*��������*&�6�(����*"����)����*��*"�,�, ��� ������

��+������*&�(����� �*&���&�(� �(����������(��"��*����� �(&!�"�&������������&����������,��������,"�'�� �/�&�������(�����������!��-� ���� ��.�� ����-#���.*��������*���!�"�(�������������(��*&!�"����(����!�����+*������������� �*"/���"��������'���������&*"������� ��)"���������(����� ���"���&*"�������(���6���������"������*"�����)�*�()����O���(#%�������+����)�&���+�� �'�*!����&�� ��������*&����$��)�*�()�&��*&'%����������� �*�����%��(������*"������ ���������)���������#������&�����,�(��"��/�(����� ���"���*&'%�������(�����������*"������)�*�()������ �(�,����,�� � ����� �)����� �*�()������������%������������/������*&�

�('*"!!#�����+����6�������������&*"�������(�����&�*&!�"�&�� �)��������� �������������������*���� ����������*���� ���"����)�*�(���,����)������,������*"��(#%������������*���������������� !�����(�����&����������������� ����'������������&��������� ���&������*��������+����� ����������*������!�"�*!������+*�����"� #�������� ��������*�/������������"������'�� �(��������S�� #����*�������*"�� ��6������)��������(����������,���%� �(�*"������������*"��� � ����� ������*����������*"�

��+���� �*"/���� +����� *"��(�������6�*��������*"������#�*������������!�"�(� ���C� ���� ����6�� �������*"���E�(,��+�&��� ��������(�����#�*���������+����(*�+�"�����������'� ������������ ���

D�������������,� �(,��+�"���*�� *�()���*�+�"����*!)�������� �4���,�������*!)��T[s[�oYVhk\o�#�*������������*�� �*"����*��)��������(��,��&����*��' ��(� ���C� ���� ���(���������*���� ��'������#��� � ���'���� � ���e����((�*����������� � ����������#�������I&(�,�(���,��&���������6����� ���&������&��(�� �����*���&�

Q���+���+*����*&����������� �)������,��&����� ��������� �)�&PD���������� ,����� ,������� �(����,�(����� ��&��&����� � � ������ �)�����#�*������

��+�������� �'����*������������*��%�(����)��*"�����+�����*"�������� ����6������� �&��������������� �&��������#���������� '��� ����� ������� (� ���#�"���,�� ���(��&�����?��,�*�(����+����*������� ���(�)�!�6������������ ���� � �����������������������,���'����������� �,���������������*�(���,�� �' ���#&�� ,������� �(�

Page 45: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

� ���*�����)��*"�������� ������ *�����+*������ *���� ���*!����)��*"�������� ���� ���� � ��� ������������'����)�

��� ���� ��� *������� ���,�#��� � '�()��� *��/� � �*"/� &�� ��� � �&�*&!�"�&� �� ����)�&,��������'����+�&������ �����,�����,��D������)����������������,����(#!�"�&����*����� ��&��&�����'*&����(� �*"�'����� ���&��� ���� �����*!(��������*���� ��(#�������� �)����� �*�,�������+��� �(���������� ���,�����)���

�� �����*"����� (�+��� �*�� *��/��� ���� �� �#��� ����,� � )��� �� ����� ���*���&� ��������&�� � ,���!�"�&� ��*"��� � ��� ����� ��� *!����� ��� &��'�� *��/�� ������ ������������&�

�� ���)��KK�����������(���������*������������,�����)���� ��� ��*!������(,��������� (��/���&� ��)�*"�C��*"�� ��� ������ �� �� /�� #� '��� (��/�*�&� ��*"����"� �� � -�� ��#��&.�*��� ���,��������I&(��(� ������ �(���&�*��� �������&�� ��*�'�#������ *�������������*�'���

?'*���+�� �('*&������� � *������'%��������'�����,����������� �&��� �(��������,�#�,����)�����+����������*"��/���*�����*���������#��(�����&��#*"�C��,���'�� �)������ (�����*"�,�������� I%�&�(���*"����'�'�������,�*�'������ ���(��*�'����*�� ����O�������� � �/������d�� ��KK�����.��!�"��� ��+���� )����������� ���,���� �#�

����������

@�� M� +��������L���� �� '����#������ � ���� ���*���� �� �� UYqajY� ]YoY� WW� Q�*������ 6R@��6�:999��6�$��86:;�

:��M ����c���M+����D��E���*!)�&���� �#����W��� ����'*��6�L�4�����-��ED���.�:995��6�7<:���

5���� �����D����C������C������������&��%�����(�� � �,���������� ������*�'�� �(C������WW�N�(����+���%��&*"������6�:99<��6�R�0��6�$��:56:7�

;��� �'�c�����,�*�'�&� (����&��6�$� �4��(���*"�����-���� .��:999��6�11:���0�� � ���"�D�c�������� �� ����� ��4�/*&,�� ���� �()��� ������� �(������ �� ����C

�������6���4�c �����:995��6�:@7���7�����,�*�'�#���&� �)��*�����&�� :C�� �(��� W����� ���� E���� ����������� ,�� 6�$� �4

���� ��:995��6�@917���<��K�*��&�L�������,�*�'�&����**������ ���������*�����&��6�:C���(������ � ���

�����6�$� �4����� ��:99:��6�:<:���

�� ��g� ������h����

���!� ��������������������� �� �� ������������������������������#��� ������������ $���������������%

��.�� ����� ��� ������������������������������� ���

E�(����+ ����� '�()���6������H$���G$E����G$����$�������� ���� '����/�,�6� ���)��KK�����(� �(� ��*��!��������!��'*��&��� �� #������ ��%���(� ��������*����)� ������*"/�'�� �(��������������*����?��*&������ ��*�� �(����$E$E�����"�'�-��)�*����#�'��� � �.���/��6��� ���!���H� ����������#������+�'��H� �����"��'��$�!(���� �����'���������,�)���*�()���,�(��,��� ����,����*&����'����� �##&�

Page 46: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

$*�����(���6���#� '����� (��� �� #�&���+��/������(����#�*�����!�� ��+����"������*������"��M �'� ��� ��*��"��,� �� � ������ � ���� /���$������'�� �� '���'�� )�� �� ��"!C�� ����*���+*"�� ���� ���#���*���������� ���#�� �� (�� )�*������� (���*�� ���*�� �(��*��(���/!���*������$����O��� (���(����������� ���E����������������(�)�!� �'�������������� +������ ���������� ���&����� �#*���'����!(��(����%������*��*� �(������*!����������*��(��'���� (��+� �(��#����� ���� �&��*���������)������ ������������ )�����������&�&�������� �(�����+���&�

D��� ����� /�� ����KK������� ��/*����('��� �����*���#�,���������#�,����� �#��� I%�"�-�*�' ,��.��*��('*�������+����#������������ �' �������������)������� �(����������� �������� ?� )��� �� ���� ��*"����"� ��������� �� (�*�,� ���� ������"��'�� ��&� ( ��*� (@�;95��������� ���:999W9@�� �����:�5@8��������� ���:997W9<��#*"���� �)��=8����;>��O����+� �*� ���+�������������&'�&����+��'�*������ � ��������'������� ���&�(� ,���� ��� ��� ���������,�������������� !�+������ +����*����'*� *��/���*�(�)"�'�� �(� ��*��'�� ���� �&� ��*"����'�� �(������ ������ ������� �%� (��'�� ��&����� ��*"�� � �,���,� �� ��+�� �(��#�,��*&��� ���&�������+#�����)�� �%�����'�������)"��������������*"�� �*"/���"� ��*�'� ����%� �� ��'�� ������ �#���� �� ��� �� N�*��"����� � �)����� D��� ��/��"�� ��+�� � �� "�'��� � �� (� ���+�&� -� ������.� -����*"�C ����'����� �������.� �-��� ���()�!.����+!#������)��'�*�����(�� ���-���)���'�.� �(������������/��*��=53�73�@9>�������

��+*"��)����(������������������������ �������������4�-���/"�'�� �����������"����)��*"�������� ������������S �����#���� ����&� �(� �)�������������4���� (�� �����*"�����6���(�#���� �����(�#�������,���C������#���6���(��'*�� ����*�����*"����"������������� /����� �����)��� ��������������� � ������(��,����*"�������&��� �/���� ����&�"�������� ��� �%�)���� � ����������������*�'���(,��&�"����)&�� ���� )�� (� �*��!� 099� ����� �� ��������+*"�� �� )"���������"���� ���� ������ �� ���� ��&������*�'�#�����)�&�����*"���,���(�#�'��� ���*!�K ����"��'��)��*"�'������ ����������D�� (��� N'�����/� ������,� �� � ����+�,� ���� �������� (�/���,�*��&� (� ���� ���� � *�������� �/���L�+��(��#������'��� ����� ����� �&�*��������' ��#������)�!��*��+� ����� � �(��*� ��� (��/�&� ���� ����� ��*��� �! ���#��� �� ������#�����*"�����#��������������+ ���,�������.�=@����@>�

O�� ����� �� ��&� ����&� �+*���� �������� ��(�!�"� � �(�*"���� �� ��'�#�� ����*����'��� ����� ��������� ����&��������� *������� �������"�C��*"�� �����*������� �(�����������/��*���������,����*��+�"��Q��(��*������)�������#������� !!#����������������*&����� ���(�)������� ����&������#����19C,� �����K�K���������(�/�� �(�� ��+�"���*���� ���������������/������� ���(��$���������� �/�*������'�*�����*�������(��,�-("��*& �(�����.��Z\[rjk^_k�x[]�̂ k`kj[Vsk\U��6� �(/� �&�������#������*�*�'�#�����! ���#����������

S�����&������,����,�����������*��+�&���+�'�����&��%�(��'����&�����6����� ���'*&���$�������� ������ �������� ����������*���������#������ ��*���������,�(���)�,��'*&������� ��*������#����19C,� ���������)��������'��� �(������� �������C��,�#���������=1>����(�/��6��� ���&�����*������ ��+��'���� �,�("�� �������*"�����=@5>���(*������ �#��� ��/�������*��+�&�/*&,����������&�*!��"��'������*��)������������*!��"��'� �(�������� +������������� �&������� ���&�������,����������,���,�*�'���=:>�

�� ������ �� � ������ ����)�� �� +�� H� �����"��'�� $�!(�� ��&*�� �(*�+�� �� ���/*�� � *�(�� ���,� ���,� ��������� 6� �� KK�� ���� -���&� H� ���.� ��*&'����� �� �� �,���� �������� �*"�'����/���*���'���*&������**&��� � �)������)�*�������'����������,�*�'����&��(��!�"� ��-� � �����.�� ��-���������.����:999� �)�������*�)���� ��'*����� �/�*����� ����H$���������������*��� ������� ��&*��-b�� ��"����� ����.����� �/�*�����������( �*"/����������&��"�'������� �#�'�� ��&�:99��* ��%� ���O��� �(���������'%���#��'��( �*"/�&������,�� )���������� ���+�,� )��*"������ ������)����/�����/������!�"��� )�������6��*���

����*����������������� ��-� �����*�&.���*��&���H� �����"�����$�!(�������� �������&� ���'�� ��� �##&�� D+�� �� 19C,� ��,�K�K� ���� �*�� ( � *��� '��� �*&� �����*�&�����*"������'�������#�,������������,���,�*�'������ ��&���(,������������'��(*�#�&��*��������*���,�#�������������� � ���#�����*"��������� ���������S���� +����&���)��( � �*�

Page 47: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�� /��������+��������6���*&��&��� *��&���� ��'�&�6������������(������� ���I&�� �#��(#��( �*"/�*���*�����)��*"�����,��� ��(�-�� ��&���.�����/*����' ����� '�/�,%� �����"��,�� �������������*&��&����� ���*������� +��������������� ���������/�,��,�*�'����*&�( �*"/�&�� ����������������������������'����*�&���/�����*�����6���� ���+����� �������-� )!���.���� � *��&�6��������������������,�*�'�#�,���� ��������� ���

S����� ��������������������� ������!�"�� ����(���&�)��������/�����*������� � ���#�C������#�,������+��'���� ���������� �����,��� +�,�%��������!��,����,�������,�*�'�#�!���*����!�����#�����&*"������ ��"�'������� ���������������� �*�'���%���������*��+�&����%�(��'���� ���� �����,� �(�*"������������&�������� ���$� ����� /�,���&������ '�/�,��� +����������%�+������&���*� ������������'���*���'��)��*"�'�� ������� �� � �� ' �'�� ����� �����"� ���� ��� �� � ��� ���� ����&� ��K�K� ���� �� ���� ��*���*������ �(/� ������� ���&�#� �(�����

? �*"/�&���*"�����������������D�?�6����*!#����(������&�������*�����*"���(�� ������ *������'��������*�&�� ������������������(�)����� ������ � ���#�C������#�,��,�� D��� ��+�� ��,���*��&� �� @1196:997� ��,�� *�� �� (��*�� )�*����������� ��������� ���������$�����%� �����"��,��� +���'!�"�&�(� ����������� �������������/�,��(���C������#�,�/��*���*�)������������������ �������*���,��#��,�

S������*�&�������'�� ��&�� � ���#�C�����,����+�� �C��,�*�'�#�,�("�/����*�����������'����*�&���+%���*�/��#����!��� ��'�#�,�(��"�)��*"������������������ ?� � "�,� ('��,��� ('�*����� ������ �� +��6�E�������� �����c �(��� 6� *�/���� /� ������� �6#��� �� ������*���*��������#�����������������,�*�'������*"�����*������/������ (#�� (��/���&� ������� ��*���� �� $��� �� �/�� �� +���� � ���� ,��� ��� � )!���� ��*����� ����&���E���!��N���������������&�������� *�+#����6� �� �������( � *&�"����� ������� ��������*&�����*&���*���#�����������#���� �(��6���' �(���

���� ����&����� ����'���� �����*������-("��*&� �(�����.��?�)"�'����+��/� ���'����&���� ������'������ �#*��������������� �(*�##!� �(�����,������,�� )"����+����'�*���/�4� &�� �*��� ��&����*&� ��+��&�*!����� ��)��*"�'�� �(������ �(�/������*&�����**&P��/����*�����������*�'���*�/����(�!�"4��� ����������������'*&������*�'�#�' ������"��������������- �������.���=;3����@<>�������

S� ���%� ���+� ��*����� &�� , ��� �(�%�"�&� �*����� -)��*"� ���������".�-)���*�(�����".�� -�� *".� ������ ��,��� �� (�� �#�%� �� ,������� �� ���&� �� ��*����� ����#�,���'*&�����*����� �����"�)"�'���� ����(������������� �������� ������!���� ��)���!�#��/�������#�!���� (������ �&��������*&����*��������� ��� ����*���� ���'�������������&������/���������#������������� �(���������)"�������)����)�*"����� ����������*�����#*"����������c �(���

K�#� ��*�&�� c �(�&� ����&�� �� ������%�"�&��� ��� �� �� 59� (��� 6� E������ ��� ���+ '��)��*"�� � ����� (� ���&#�*���&�����#�*� #��*�� ��'������ '���� ��� (��!�"d� �,������(� ���� ��.���� ���)������&�E�&�"����c �(�������� ������� �*���+��� &�� ��� � 6� G���� �(��� ����*�����L�c� #����� ��L������ � ����� �� ����L����� ����(�� ���,��� ���M*&������)�%���������+*�������������4���c �(��� �*�� '���� �&�*���/�������� ��"��,��������*&��� ���&��� �(��������������"��'�� �,���&�����#�*�*�?����c��,� ��&� ��L� �������

S�L�c� #������� ���'�&����� ��������+*�������)��*"�,������ �������� ��C�����6����� '��� �*�����*��"�'��*!���� (� ���*�� ������'*&���� �� �*"/���)"�����/��*������ ������$E$E� �('� �*��&�������,��� ���#������� ������� �(��������������� ����,���*,�����+)��*"����� �+�#������ '�"������*�����$��'�������������������� �'��*���� ��*����)�*������ �������� )�!���� ����������������S �*�������#���� �&�@181� �����D���"������� ���)����(���)���L��������� ��*��� �����#���*���� �������*��� �� ���������� ����*�� ����� �(��*���������������� �(��*�������+����*�������*"��������� +�*�,������� �*"���'���� �,�� ���'��'��������������������*&���*"�,�+������,�� � ���@119� ����c �(�!��#�*�*���� ����C'���� ���

?��c��,� ��&����� �����������+��� �� *����'�*�����������*��(� +&��� �*"/����' ���&��S�(��������/�'����*���#�'����������#�'�� �(��������������!�"�(�� ��*��

Page 48: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

� ��� �&������� ����� �������� � ���&����'� �*"/�'����������' ���&��?�c��,� ��&)�*������� (�,����� )���������� � ����� �'��� � �'�*����� �� �� � ���� �&� ��� ��' �(��"������ +����������*��*���� ����� ,("������������C������"���������������*���������*�� �(������&�-(�� �)����������.��� �)���%����� ��"��'������)&�L�$��M� �/��&�����)���%���'������,�� �)����������*����,�� ��,��� �������c �(��4

@�� -$�#���� ' �(��C ,("���� ���*���� �(��#��&� (� � �����&� @8� � �(&� @181� � ,("�����,����������b�,�����&���� *���#��"�59��������� ��(�� ����� �������� &������� ������ ,(������ ����������� ���"�����' �)"������ �����"����' ���� ���� *�����$,�����,�*�*-��������� ���������� ,("��'�� ���.���-?�� �&����L��$��c� #��.����&��,��/*��&� ���� ,�����"��(�� ��*�&���+)��*"�,��������#� �(����� �&�� ,(���-��*���#�'��������#�'������*"�� �'������ �����������+,�*���"������������� )��.�=0����@8@>��?����"�������,��� �������?�c��,� ��&�)�*�������*���������������!�� ,(��� �� ( � ���#��*�-��)�,.�� ���������*&�#�'���� ��/���������*�&��,���+���&�

:�� -��#������%�����&�� �*�����*�������#� (�@5��@;��� �&�@11:�V��� ��*��#����' �(��"�����)��*"���'� ������ �'�*& ��� ��������/*��������*�)��� ,(���$�,��������' �(��"����� ���)��������#��� �' *�������(�� ,(�%!�#� �(��� � ��&������� ��� ��� "�,� �����"��,�����"����,� (.�=0����@8:>��M����4��� ������� ,(���'����*��&���� ����)�������(� ���*����(������� ������������� ����,� �����(��/�'�� ����c�*���'�����("��'�, � ���M����'��+��' �(�������*��&��' ��������#�����������(�&*��&��#������ �� ����' �����

��*���#������*���?�c��,� ����*���� ���'������*��������*&����������c �(�������*&�����������S �*����)�*��������� ������� �*"���������� �'����&��������"�������+)�� ,("��'� � �'���#� �(�������"�������*"������#�������c �(�&�(��/�����������&�*�/����� �����)�!�� ������ ���������� '������/��/*&,��#� �(��(� ��+��G�����#���� �' /� ,(��� ��c �(����#��������*��)��*��������&�"�d(�� �)���.�������(�+����&���"���������#�� ������"�����)�*"���"���( � !�"�&��?�c��,� ��&�/�������� �����*������/���� ��(�"��������(��������� ��������������� �(*�#���&��(�+���&�����+*"��-(� ��� ��.����'*�������(�����&��������� ������&&�� ��%�������������*"������#������ ���*"�� ��� �)���6���������

��c �(�������)��������� �(��*�����)�*����������� ���#�,��*����������� ����� �*"�'�( �(��#�&� �#&� ������ �� ���'������� ���,� �� ���� J���� (�� ����&� ��� �������,�������#�,���,�������&���"�&�������c �(������� �����*��&�� � *�(���������(��/�&�*���'����� �/"�'��� �������6���� ��#����#��� �� (����*��� &��c �(���)�*��������� �����+*�����"�( � ���������������������/����)�*"����� � ��������� ��"����6�*�/��#�������S����( � ����*��' �(��"��,��#���*���(��/�*�&������&���� (������������*��� �*"/�02�- �&�"���.�������� ��"��,�6����(*�/*�&�-������!.��D��� ���(���#��������'���� �##&�( �*���#���*�����*�( ����������c �(���������#�'��������&�#� �(�������#��(�*&)�!�����*���#��#� �����������*��&��=@@3�@:>�������

��+�������#���� � ��-(�� ����&�������� �#�,��������.����� � ��-� �)����������,����.�� �(�����,�-���,�� ��'�.������'����)�����,�'�� )���)��*"�,��� ����� ������c �(����#����19C,� �����KK�����( � �*��+����� '�������*������/�������� ��*����'���&�����+���&����� ���,�� '*� *�()��� ���� (�'����/� �&������ ��#�,��������*�� �,�� �)������� �*�&��S���������������)�!�� ��� ��*!�����*��� �(������)���*�(�������������������-*!���.���*"����� ����� *�+#�,� ���#����b�/%�"�&����������&�����#� �(���*"� ����� �� ������c �(��� ��� ���!�"�&�� ��*����N�*"'������*&����� ������ �� '�"�,� �/�,%� �����"��,��� +������-(� ��� ��.�#��*���������)�*��������#��(���!�"�&�����(������

J������ ��!����(����%!����� ��������!�(�� �&�E��������� ������-���� �#�,�������.�����#�����'�������)��*"�,��� ���-( (��KK�����.�������+�( � ����������������4 �*��( � *������� ������*����*�� �����"����� ������(#������ ���*���� ��"��,�(� �,��*"����!����'��������*�������M����"��� ��&�������#�'��� �(��*����� �����"���&���4��E��������%�Q�#��"�� ���� *����&������ �����&����� (������������"�&������ ���� �������(*�+���"���#����' ���&�&����� ����+�������"������������ ���� ����,�#���*�/%�"�&-' &#�!�(��!.������+����� ���� ���&����� �+���� ���( ����� � ��" ��

D��� ��� ��������� ��+�� �(����*��,��������� ' ���&������!�"�����,�-���� �#�

Page 49: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

�� ,����(�� ����.��&�������������*"����*�����������*��%���� +�����*���������������#����E������� ���)����� *��/*&,������������'��-�� ����#�'����,��&.����������������(���������'�'�#�,��� *��)����������� � ���!+������*&���*���(���,�� �' ��������"���������,�D����������'����*�'��M�����*������#����( �*����������"�&���� ����' /�-����.(� #�#�)&����&��,�� � *�(�����������������*�&�E������ �� ��)�*���� �*"��� �(����( � �&��(����*�&���+����*�������*"������' ���&���+�����-�� ���&�.���*�!�"���+���*�������*�&�E�����"�������� )���

� ��������� %� �����"��,� � �� �'*��&� ������� ��&����� �������"���� *��� �������������"����� ��������"�������*"�� �����*�������������� ��#�,���� ����������'KK�������*��*�/�� �( � ,*�����)������������*����� ����"� ���&��E�������������!�"�(��'�������� ��*���� ��*"����"� � ��*���� ��'�������� ���&� ������� ��*���� ��� -�� ��)��.���#�����( �*"/�%��������� ���*")����� ��!��*���������*��/����� ���������� ��I&(�������*��%�( ���&���('*��' ���&����#���&��� ,�����(����*�&��� �����%����� �*"/��������������*��������!�����*����� ������� �(��� ��� ������� ��,���,�(�������-�/�,.� 6� ��������C��(��)���� ��/�)��� ������ ��� �!�"� �"���� -���("���.� #�� �/��-)��*"����.�������D���)����+*"�������"������� �����"����� ���+���� (����/������������ ��*��&�����) �"����E����������E�&�"�����$�!(��

��(��#�&���+���4�?,���H� ������*&�@1;0� ����'*� ����(���*�&��������#������ (,�*�� d)���*�(�����".� �� � &���*� ���� �����&� �� (�� ���,� �������,� ��������*& �(�������� �/�*��6�(�+���( � ����������,��#*"�C��,���,�(�*�,����� ���&-���� �#�'�� �����.� �*&� �,�� � ��������� �*&� ��,��&� (�� ���,� � C�� ������� ���)��� ��� &!�"������ ���,���/��"������'����*��,�������&�� )�("��,���� �#��,���� C)�(��6������)"��,��������� �'�����*�����KK��������� (���� �' ������� �����H� �����"��'�$�!(��&�����*��� ���� ��,�����+��)���*�(���,��� +��(����#�*���������)�*"���"������(�,�� ��*���� �)�������,��&����#&�

L������+����((#����������#���� ������ �,����� ������/�,�������� ������������/��*�����&'*�(,���%� �����"��,���� ������*������������ '��� *�+#�����,�&��c �(�&���E���&�6� �(�������

H� ����)��� ��I&(�����(�� ��"��)�����!�� �����*������'�����*���� �/�������"����&� ��� �%�&��� ��������N�*��"��'��� �)������������,��� ���� �H� �����"��'��$�!(��

����������

@�������������� ��#����D���� �!������������� �����"�&�/��������,�*�'�#�����*�/�����������P�WW�M(� �*����+&��6�:99<��6�R�;9��6�:<�+���&��6�$��@��@;�

:��N�����E���c�**�G���N���$�������&�������#�'�� �(��������� ��(�'*��c����,����D��M�'�& "����6�b"���4�b��������:995��6�;@7���

5��D���/��*��� �����N�*��"����� �)��4�N� *��' ��#������+#����6���4�D��C���H� ����C����:997��6�@;;���

;��M�*��CM�*"&�D�����b�������$��c*� *"������*�'�#�������( ���6�'*������(����A�����WW�� ���#���*�����&��6�:99@��6�R�:��5���6�$��@<06@1<�

0��M� �/���L�$��� ��(�������� ���$�M4���#������ ��6����4�L�����:99<��6�:87���7�� ���)��� &������ ����� �()��� �� �������&� &������ ������ ������4� N� *��' ��#��

���+#����6���4�$��*����:99<��6�7@7���<���� �!��D����N��*�'�#���&�������"�6�� ���#�������� �'�WW�� ���#���*�����&��6

:99@��6�R�:��5���6�$��@1<6:@9�8������*%���$��? �(��#�&�&�������������������6��+*�����������)���'�� �(�����

�� +����������*"����WW��������� ����6�:99<��6�R�@76@<��:<�*!��'���6�$��:6:9�1�� ��#��� �� �� ����� (������ 6� @110�� S ������� ��� ��� �� '*� *�()�&� ���������� 6

D���� ���N���$����@110��6�@<;���@9��� ��� �����&����'�'�#�'������� ������(�� �����C����*"������������ '�()��

�#*"�'�� � �)���� /�� �*� ������������ ����#� �� ��� #� " ����#� ��� 01�23�24�5467� WN�*��"����� �)��4��� �����C� ���������������6���4�D��C���H� �����C����:99;��6�$��;<671�

@@��f^agYUh[\�x[]�}jjP��Tk�{l�ff�p][�kgU��zk_h[\Yj�{[\hU[]h\_�zkV[]U�R�0��@118��mffWmA�W

Page 50: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

yYjUhgo��6�~�l��~�Amf����j[]k\gk��@118��6�@50���@:��ik\k]Yj� zkV[]U� [\�ma]]k\U� �UYUao� [x�th_Tk]� f^agYUh[\� h\� UTk�yjYgZ� �kY�zk_h[\� W� m[[]^�

���k`aZ��mThkx�f^hU��}����Y]ZhoTgTk\Z[��6���~zf���Y_Y\][_��:99:��6�557�V�@5���[]j^�nk`kj[Vsk\U�zkV[]U���\[rjk^_k�x[]�nk`kj[Vsk\U��@118W11��6��[]j^�yY\Z��l�x[]^

~\h �̀p]koo��������@111��6�:0@�V�

�� �������g� i � �� ���j

� ���� ������!����������������������������&���� ���������������������������� �����'

8��9��:����& ������� ����� ������������������������������� ���

D�*��������' )����� �������������'��������� ���������/� �&���+ ���,�(�I&(������ *�������*�!!�"�&�(��&����'�'�#�����&*"��������*�#�����*�*�'�#�,����)��*��D������*�#C��*�*�'��#���%�"�&������������������"���� ������*�(����������*������ #����*�&� ��� ���%�� � )��� ���&� �� ���+����� �� �#*"�C��,����� � �)��� ��� ������C �(���*"�������)���C��&*"�������'�'�#����,�*�'���

�*�(� ���'������� ��������� ��*�*�'�#�,� ���*"������ AB6B� �� ���� ��� ���� ���&�#*"�C���'�'�#�,� �'� � �� � ��������� ��&*"����� ����#��"����� ��*����"� �(�I&(&� � *��������*!%�"�&����� �#���&�����+4

����#���������'�������#���*��C��*�*�'������ '�()���C������*�'�#������������,� ���#������'������3

��� ��)���������,��������� ������������'������������������������������ ���#����� ���#���( �(��#�&��(������&����)���,���,�*�'��������������(�� ����������� ���&��#*"�C���'�'�#�,��'� �

����*&� ((#��,� ���� �#������ (�����*�� ���� �&� �� �� ���+�&� ����� ���C�*"�'�� ���)�� ��� -L������� � �����&� �#*"�C���'�'�#�,� �'� .� � ��*�*�'�#�,���*"���,�

G���������"����� ���&� �( � *��'��������)�� ���-L�������� �����&��#*"�C���'�'�#�,��'� .��� ��� &*�"���,������ ���*"�'������� �����������!�&��'�� �*���� �/�&���,��+*���,�(��"4

������� ����*"�������� ������� ,�����"����� ���&����)�� ���-L�������� �����&�#*"�C���'�'�#�,��'� .���� �)�������'������������������*�*�'�#�,����*"�����3

����(#������*����#*"�C���'�'�#�,� �'� ���� ���&��������������*�*�'�#�,���*"������� �������,����"��' �������&*"����3

���� ��� ������)�*"���"����� ���&��#*"�C���'�'�#�,��'� ��*&��� ���&��' ���,� �������,����"��������������*�*�'�#�,����*"�����3

���� ��� �������'�'�#������������ ���&��#*"�C���'�'�#�,��'� ����� �)����&��,�� ��!�"�&��' ����� �����������&��������������*�*�'�#�,����*"������

G���� ����*"��� � ������ ���������'����#��������(��&���&��'�� �*�4@��� �*�(������#*"���*�� � ������*�*�'�#�,����*"��������� �' ���(����,�*�'�C

���'�'�#�,��� �����*&���(#�&����)&� �� �*���#*"�C���'�'�#�,� �'� ���� �����������'����)�����������

:��E�( � ������ ��*��)����*&���� ���#������'������������������*�*�'�#�,����)�*"������5��D���*����' ����������������&��,� ����� ��������"������ ����*"� � ��������(#���

Page 51: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

��� �*"��' ����;������ ����#*"�C���'�'�#���' ����������&��,� ����(����!����"��� ���&��

���������� �������,����"�� �����&����'�'�#�,��'� ����#*"�C��,������� �)����/��*��0������������� ���#�'����� ���#�'����� �*�� �( � �������)�� ���*&��� ���&��

�����������*�*�'�#�,����*"������� �������,����"�� �����&��#*"�C���'�'�#�,��'� �7��E�( � ��������������� ���&��������������*�*�'�#�,����*"������� �������,����"

� �����&��#*"�C���'�'�#�,��'� ��*�(��#*"�,�� �' ����(��*�����(I&������������ � �#�,�� �' �,��#*"�'�

�� ��� -D����� ��� ���)�*"����.4� -���'�'��.� �� -������ ���'�'�#��� ����� ����.� �*&�(���*�&� ��������� (� ������ ��,�*�'�&��� �� � ���� �#���*&� ����*&!�"�&� ����� -L����������'���#&.��-$�#�����,�*�'����#&.�������*������ �('*&�!�"�&�#���/�����#���'*&����,�*��)���(�-���'�'���.��� �����(&��&,�(��#*"�'���� ���-���������'�'�#������� ����.��������"�����'���� ����������������*�#������ ��-���'�'��������,�*�'�&.���� ��*!!�"�;�'�����������-L�����������'���#&.���-��#*"�C���'�'�#���' ���� ��'�.�6�:�'�����

M��*���C����� ����*"� � ���� �����*�&����� �&�*�CK��*"�)"������� +�������'�'�#���� ���� ������� ����c��$���� ���� �� �����"����� '���� ���� ���������� M��� ���*"�'������� ������ �*��(*�#������������#���� ��,��� ������*�*�'�#�,����*"������&��� �#!�"�&� (� ���)�*"���&��� -�� ��"�� ���� �� *��� �� .� �� -L��� �� *��� �� .�'*���"���

�������� (��&�� ���'����#�'�� ����� �*� �( � �� �� ��� *��)��� �*&� ��� ���#�����'������� ���������� �*��� � ���#�,� (&�"�� &��� *&'*�� �� ������ ����������� ���&� ������������*�*�'�#�,����*"������� �������,����"�� �����&��#*"�C���'�'�#�,��'� �����+����'������������#�,� ������)���������)�� ������ �������� ���#������ ���#����� �*�� �� �(�*"���� � ������'�� ��/�����'�� ����� ���*��+�&�� ��� ���*����� �� ��������)�� ���-L�������� �����&��#*"�C���'�'�#�,��'� .�

�� ������ ���)�� ��� � �����*�&� )�*��� &���� ���'������ ��������� ��� ���'�'�#��� ��������� ���&����,�� �������,����"�(��������������#*"����� �)�������'�'�#��' ��� ��#*"��� ��� �*� ��� ���� ��� ����� #����� �� � ��*"����"� '����� ��������,�����������*&�� �����&������ ����*"�,�(&�"�������� ���&�� �������,����"���� ���,��#���*�����*�*�'�#�,����)�*"������� �*������*"�!��E�( � *��������#*"�C������#������ �*�� �����*��������'*&���� �' ������)�� ����&�� �( ,����:8�'����(�&��,�@;�� ���#�,�

����#�� �( � �������� ����*"�'�����)�� ���������������������'�N�*��"��'��� �)����� ���*�*��(#����'������������ � �����&���� �� #*���������&����������� ���#�,(&�"����'�'��C���� �����#���*����&������������� ������!�"��#*"�C���'�'�#���' ��� ��/�� ��� ������������������,� (&��&,�� ��������&������,� � *������� �(���*�&� (��#��!����,�*�'�C���'�'�#�!��������C������#�!�*��� �� �!����&��������&�"�&������� �( � ����#*"�C���'�'�#�,��'� ���#��,��� ��"��,�����(���,���� ���

N(�!#��"����,��������*"�'������������ ��������'*��&� �( � �������)�� ������#������� ��� &��������'������������ ���&��������������*�*�'�#�,����*"������ �������,����"�� �����&��#*"�C���'�'�#�,��'� �

���� /���������(����!�*�&���'��������� �������������������� �������,����"� �����&��#*"�C���'�'�#�,��'� ���������� ����������*�()����������)����(��&�&��'�� �*�� ()���*�&� ��������� ���)�������������� �� � ������� � ���� (� �#&������� �&����'�'�#�,�������*&��� ���&���������������������(�����,����)���������'���� ������� )��*"���� '�()������������*�&��?�������� ��"�'������� �*��(���%&��������*�&��������*�&������������ ,���,�� �������C���'�'�#�,����"���� ���&��(#��,����� �������,����"�� �����&��#*"�C���'�'�#�,��'� ���(�� /*"���6#���� ���� ���� 6� �� �� #�� (������&� ���,� ("� �� ���"� � �����&� �#*"�C���'�'�#�,� �'� � � � ���)�� ��������� �( � ��� ���'������ �� � �����&� �#*"�C���'�'�#���' ������������

����,��� ���&�� �������C���'�'�#�,����"��� ���,��#���*�������!��� �!�(*�+��� ���� , ��� �� �����)���� ����� ���� �&� �� �&�*���,� ����� �*&� ��������'�� �� ���&

Page 52: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

� �������,� ���"�� � ���+� ()���*�&� ��������� )��� � �)����� �*�� ����� �(� (��"�� ���+�&�/�'������� ����*"�'�����)�� ���

?� )�%!� ����!� ���� ���*�� �� ��� � �(������ �*������� ��� �"���� ���,���,����(� �������L�*"�����!���L�������/�!�����=@�����@@6�@;>�

M*&� ���� �&� ������ �� �� �(�#*�������� �����/������ �������� ���� #�� (&�"� �����*��&�����������*���)���� �&*��(&��!��������������������������������*!�*��������&*"���"����' �����������"������+�� ���� !�*���#*"�C���)����� �)����

M*&��������*�&��������*�&��� ,���,��#���*!��*&�� �����������&*"��������'�'�#�,���"��(�� ���� ���������#*"�C���'�'�#���' ���������������� ����*"�,�' ��� �*�� �#����*��)���-L�����*�'�#������� ���#���������� ���&�� �������C���'�'�#�,����"�����������*�*�'�#�,����*"�����.��-��#*"�C���'�'�#�' �&��(�� ��� ���&�� �������,���"��� ���,��#���*��.���-L�������� �����&��#*"�C���'�'�#�,��'� .�

��)"������ ���*��)��������������#*����(#�&����*�����)�!������,����'�'�#�,���'� ���6�-���'�'�#�����&.��-�#*"�C���'�'�#���' �.�� �*���(���*���(������������'�����*����)���,�, ��� ���������� ������������'��������� ���,��#���*�����*�*�'�#�,���)�*"�������(���� *�����&����� ���&�� �������C���'�'�#�,����"��� ���,��#���*����������������'�'�#������ ������ ���)�����(�)�&��� �(�,������,�/��*������������ ���&���'�'�#�,� �'� � �� �#*"���� � �)����� ��� *�����&��� ��������� � �����&� �#*"�C���'�'�#�,��'� �����

M*&�����/�/�'��(���%&���� ���#�'����� �*������*&�(�� /�&���+�'��*��)���'�(&��&��� �����*��(����������� �(�������#*"�C���'�'�#���' ������������*&�� ��*����&���(����,��'� 4

;����� ���������� # ������<L���' �4��������&�����������(����#���������-���'�'�#������ ���".��(� ��*�&

�� ���,�("���� �������,����"�K���' ����#����� �*��(������&4�-F� �D�����**����-����.���#��'�����*�#P.�

��+�����#�����' ��� �����*��&�(� (������*!������������������ �� �#���� �������&������ ��� �������� �#���*&�� ���&�� ��#����� &��� ��+�� �� ,���� ��#����� ���*�#�� �*&����&�����/������'�'�#�����&*"�����

���*&�����&�(��&������������#� (�� �(�����*��� ��������� ��������**����-����.��#��'�� ���*�#� �������(��� ����I!�� �� ��#��� ������� �#&� �� � ������*�(����� �#�����'��� �����������&�!�*��������� � �

M*�������� �����*��&��(&����#��"������'�'�#����& � ������ ��&���&�����(�������&����� �#���� D+*���� �*�� ( � ���� �� ����� �*&� �� �� � ���� ���*&� & � ��� �#���� �(�����*����������� �� *��������#�'����( �*��&�

��(�� /�&�' ����� ��*��&���*�������-����&������.���*"���'���� �(� �������'*&�������*������*�����������D��� (������ � *��(#�����*&�� ������*"�C���'�'�#����&*"����� - �#�.� �&������� ���&�� ��#���� ������� �� (�� �� �#&�� ��,�*�'��� ������ �� �� ��*!�*��*�����(��,�(� +�&�������*"���'��-�����.�=5�����@90>�

�� �(��������(�������'�'�#�������� ���������&����� !������ �&�*��������)��������� �)������&�)�������� ��)������(�(,��*�&�� �(��#����� ���������� ���*��' �-�� �'�!#���I&��,��*���.��&���� ����%����������'�'�#�,������ ����� �F� "���L�=;�����<1>��$��"�' ����*&'*����������� ���+���������(�����/������� '�(������*����� � ����� ������� ��������&���*�������� �!����*��������� ������!#�������������%����(����� ���)���� M*&� � ���#�'�� *�(�� ������� 6� -�#���*&.� ��� � �(#*�� �)�(����� �� ' ����)�!�#�������*&���+����I&��,��*������ ����+�@96�@0�,��*��� �����*���������!�(� �( � ����)���������#������' ����������#�� �)�(������+�'�������)&� �*���#���*&�������*��(�������*�(����(��+�&������ ���(�)�&�������*&�(�� /�&�� '��� �&� (���(������������� ��*�����������' �������*��*!�*������� ������)������� ���

M*&��� ��� ��� ��&���� ����,�� �������,����"����� �������*�� �(���������� �����'�'�#�������� ������S���� ��*���(�������� ������'�����-���� ������'�'�#������� ����.� �*�� �(&��� �( � ��� (��"�� (� ������� ?&(!��������� � �������b�D��� ������������������=:>������+���� ������� ���-� �������(����'�'���.��������$����� Q�#�����D�D�� =5>�� �������� � ��*�� (��"�� &��� ��� ���� �������*�� �� ������ ����� �C

Page 53: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

���*"��� � ������� ����������#��#��*���&��� �� #�����"����������������#��� �����&����(#�&

��&�(���%�,���� ���#�,�("�(�� �#���,������*��)���,�(&��&,����)�� ������(#�& ��&����'�'�#�'�����*�&���('*"������'�'�#���� ���)�������&� �(�I&(���������*������'�'�#���� ���� ���

=��� ���� �!��)���'� ���������'>��'*� ��������*�&����&4��*�'����' ������"����*�&3����*���&����'�'�#�!��� ���*�'�%!�D������������ /��� �����&��)�!�*��&�(�0C *"�!��������!��D����)���6�0� *��

����*�&�� &���� �� ��������&,� � ����+��*��&� �(���&� �������� ���&�� '*� ���� (&� �' ��'����� �*�����(���*�&�(����'�'�#�!�*��� �� �!�����&���� #������ ������������'�'�#����� �!��*&�*�(�����)�������'�'�#���� ����������&�*�'�#������ ���*������*���������������

��� ����-.����*���� �<��� �� #�����*�������"� �� (��������"����'��*�(��� �����&��� ����� �'*&������#������' �4

������ ��*�&�������� ����� �(���&���'���� ���� �3������ ��*�&������"������,������� �(���*"��������� ���3��������&���)�*"������ ���*�������������������� ����,��#���*&�������������� ������

�#&������ ��*�&�� �*"/� �(�*"�����,�(��,3������ ��*�&��������&���( �(��#�!�"�����,� � �����#���*&����#����� �)�3�� �(���&� �*���#���*&����� ��������,�*�'�#�,��(%�������*������3������ ��������, ��� �� ���(�)���(�������*�&�� �������� ���)�!���&�(��I&�� *"�!��������!��D�����)����6�0� *����� �������������

&�������� ��������� (� ����������'� ��� *�(�� � �������&����(&���� ���#�,������#&�����,��&��(��'�( �(���������'�'�#���(����� ������ �&�������&�*�(��������&�!���������#���*&����#��������+����*�����)������ ���(�)����*&�������*�&�� ������� �����&�)"�'������ ����������*��"�:�'�����

�� ���!����&��� � ����#*"�C���'�'�#���' ��������������� ��&�("��#����,�,�������,���������*"�,���� *�����������*�����*C���������' ���'��� ����������������� ��;=�#�� ��� ���� �#�'��� �'��<� ����/%� (��&��� � ��������� ����� �� ��&�����(����*���#�������+� ����'�������� �����,��� ���#����(&����(����*�����)� �%���� ��������������'�����&#�'����&��

����#���)����� ,����*��&4���� ��)�����"��������"����(�3��#����������%�(������)� �!���� *�����&��������� ���&������,���������3�������(�)���)�*�����"��*�'�#���"���(�� /����"�(� ������'���)� �!���&�3�����������"��� ���� �����&����&#�'����&�3��� �'�*"���"����������� �����&���&�3����+*�����"����� ���&��)� �!���/��*�����/�,��#*"�C��,���,�(�*�,�D���&�)"�'��(��&��)�!�*��&�(�@9C *"�!�/�*�!��Q���������������+��������

�����&�(��&��06@9�,��*��?'*"������������ ���'�'�#� ��&*"���"� ��*�%�"�&� (� �������'�� �� �/�&� �(%��C

���I&(�,� ���'�'�#�,� (��"� �� *�(�� ���,���� ����!#�,� �� ���)�*"�� ���� ��,���'�'�#�,�����)��������#���� ���+�&����)�� ������+����� �������*���� ���#�,(&��&,� ������ � �' �&� �� *�(�� ���'�'�#�,� ����)��� �*&��� ���&� ��� ����, ��*������,� ��)��������� ���&�������,����'�'�#�,�� ������������"�

M*&����� �&����)���C���,�*�'�#���()���*���������� ��*�()����#*"�'��� �)������������ �����*��&� �(�' �������)������,��&#��(� �� ���������'��*�(���*��'����������

�� �*"/��� ��� ��� �� ��������� ���*��*���#*"�C���'�'�#�� �' �� (� ���� ���&�� � *���,� ����)���� &��� ���� +!�"� ���� �+*���� �*&��� ��"�'�� �#���*&� � � *����� &�-�� /���� ��.��-(� ����� ��.��-���#���(,�����#���*&.��D ,���!#��)������(�� �*����'�����*"���*&�����������������������(�� ���#�,�(&�"� �*��� ���&#���-G��#����(,�����#���*&.�

Page 54: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

M*&�� �����&�)"�'��(&��&�� �����*���������� �(�' ������*���������)�!��� �����#�����' ���#������� ��*��� ������&��,� ������� +������ ������(����

���#�'��(,��������'�'��$�������&������������ �*"�-�#���*&.�������� ������� ���������#�� �(�' ��&�����)����� (���((#������ ��,4�-L�+*�����D����'���������*!%������*���'������ � �����'��� �����.3�-L�+*�����D����(����( �(����������D����(*��.3�-D��� �(���%�������( � �*��.3�-D������� �(�������� �������������������������"�.3�-J�����*"��� ���D�� �� ���%���� ��� ,��.3� -� � #���� &��� ( �(�����.3� -�����#���� #������'*�� �D������ ���P.�����

J�� ���(*�� ���*��+�&�� � ���#�� (&��&�� � &��,� �(�' ��*��&� � � *���� ����)��������*"�� *�+*������������������� � ������/��*��������*���,���������� �%���*���,������� ��#����&���������������� �'������'�'�#��&�������,����*��� '�&������� #�'���/����� �(���*����� ������,�*"�����������'�'�#�����&*"��������,����*�(��� � *���,����)���������������� ������!#����� ���#��(&����� +������#��*��)���,�(&�"����)�� ��������*��'�����(��� �( � *&*�������������'�'�#�,�(�� �����*��������*�,����*����� ���#��)�!�*�����+�&����' ������������� )!�*������(������������ �&*�� ���!���������*&�� ��&��&� �/�"����*��/�&�� �������'�����*���&������+����&�*�(����� ���"���%��'������������� �����������&*"��������� �)����� '��� �&������*"�,�� ������� �/�&���'�'�#�,�(��"�#��������*��� � *��������)����*�'�#��� ������������*��������*��� ������*�� �(�� ��#��� (� �� �� ��(�)��� �#������ ' ��� ����*"��� ��+�� ��C���%��� � ����� �(�I&(&� (��"� ���������� ��� ���'�� +���%��'�� ��������� ��������� ��&� ���,�*�'�C���'�'�#�,�("��� �(���&����'�'�#�,�� �)����������#��(&�"���������6��#�����' ��6����*�����&���������������#!�*���,�������*�� �(��'�����(������(��*�����*�&������'�'�#�,�����)������ ��*!�*��������)��#�����+�&�����'*&������"����� �� ��� ������������+�"��������*��� ��������%����(�)�����#�*��&� �(���������������������#�����' �������#��� �����&����'�'�#���' ����&�*&*��&�(����� ������������������#�������D�������' �������&*"�������������� �*������ � ���)�����(�'&���(%���)�!�&3��� ���*�&�������������)�*"�,���� �������,���������$��)�����(��"���� � *����&����� �/��*��&����#��' ����� �&*���� ���!���������*�!���#����� �*�&��� '�()�������'�'�#�'��� ���)����������"������*�������������'�'�#������� ������� ���,��#����S���� ��*��������(�(��"� �*�����������*������*���������)����&����� �*�&�����#��� �,��+�&���'�'�#��� � ������� AB� �� ���������� �����������%�� ' ���� � �����*��&� �(�' ���)!����)�!���� �*�(�������������#�����,��'� �������������� ���*��&����&���� �����)�!��������)�!��/������� �%������&����� ��*!#������!���'��

��+*"���� ���+�&� �( � *�������������������*�!�*��&���/������#*"�,� �����"������*"����� �*�����,��&��,������ ����*&����,�(&�"����������*��&� �(�������� ���� �� �*�� ��,�#�'�� ����&�� �������� ������� ��*��� ( �(��#��*�� ��,�#�� (�� ��#&����������#��� '�()��� � �������)�� ������+�(����*��&�(����,�*�'�#����� �������� ��&��&�����������' ���,��� �����������������*"����������� �*����(��#��������,����)������ /�,�(&��&,��� ���+�&����)�� �����������*��"����� �����������' ����� &�����(&��&�� �'��������������� ��I&(*�������������� �������������('*��� �&�*&*����� ��(�� ���+�� ���'��������*�&�����#*"�C���'�'�#�,��'� �����(����*!�*���� ,�����"� �����&�*��)����������*�&�� � *����� ���+�&���� �����,��� �������������#&��������*"�C �(I&�!�*"��� � ������� � &���� �������� �%����,����������������'������'����)�����/�,�(��"�� �( � )������*����)� ���������

?��&����� �(�#*������ ����)���&�� �*����� ���� ���#�,�(&��&,��� �����&�#*"�C���'�'�#�,��'� �( �(��#��*���������*�&��*������� ��&��,���������� �/�"���*�� ��+*�����"� (������ ���*�� �/�&�� ���� ����&� (�� ��� ����'�� ������� ��� �' �����'���� ��&����/��� ���� �/�"���)������,��� ��'�������*�����-L�+*�����"�� �' ����(��&�(��%���������*"���"�(�����*�����( �*"/�%���������"�������,�(�� ���&,������'�'�#�����&*"����.��6����� ��*!%����������B��� �������� ����*"���' ������ �&�*�CK��*"�)"��'���� +��'�����'�'�#�'������ �����������c��$���� �������N��-���#&��' �������'%������������*����&�������!�"��� ���)������ �&%��� ���!����'�'�#������� ����.�� 6� ���� ��*!%� �������� ����� ����*"��� ' ���������"��'�� '���� �'����������$���*�L�

Page 55: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

����*"������!������ ����*"�� � ����� �����*��(�����������AB���B��� ���������)�� ��� ���+��*������ ������+��� /�!���AB��� ������� �'�!���B��� �������'�'�#�!�� �����!���������(�/�,�(��"� �*�����+����'����������������AB��� ������� �,��+�&����'�'�#��� �������B��� ����?�)�%!�����!���� �*����� ������*������'�'�#�' ��D��������������'�'�#��� � ������� ���� ��*���!� ���'�'�#�!� ' �!� �(���*�� ���)�*"�� � '�(���� ����'�'�#���� ������&*"���"��&����*!#����/��#������ ����' ��������)�!����� &������� � ��� ��'��� ������ �/�&����'�'�#�,�� � *���

��� *������'�����������(��� ��+��*���������)��� �����&�' ���D��� ������!#����*������'�'�#���' ������ �����*�������������(���&*��&�������,����,����� �����&�

J�� ����#�"� �(�*"���� ���*��+�&� �� ���'���� ���*�#��� �� ����������� (� ���'�'�#��� ������� (��&��� �#���� �� �#*"�C���'�'�#�,� �' ,� �� ��������� -��� � �*��&� ���&�����*!������+��� ��������������.��-( ��*���*"�� ����*���&.��-�(I&��*�&�(�� ���"���-�� ����.��� ���,����"�����#������������(�����*!!#�������)������������".��S���#�����' ��� ���*����&�����#�����*��������� )�������'�'�#�����&*"���������,�*�'�C���'�'�#���� �� ������#���� *�(�� �� �� �&*� (���%!� ���,� ��)�*"�,� ������� �� '�#���� (�I&(��� (� �����!� � ��������� ��&*"����� �� ( ���!� � �������,� ���"� ������ �����

����������

@��L�����#�� ������)������� �����&����)�� ���-G*��������� �"�������,���,������ �)�������'����������'�'.�W���*��4���L��L�*"��������������/3�?�('�� ����L�N��H���C,��6���4��M���L��@11:��6�:9���

:��?&(!� ������� �������b�D���� ������ ������� ������'�'�#������ ���"4���� �#C���W�?� ���������?&(!��6���4�D���/����@11<��6�5;1���

5�������$�����Q�#���D�D��� �������������'�'���4����� ����6�L���4�S�� $�������:995��6�@<7���

;��F� "���L����#*"�C���'�'�#�� �' ��������,��#*"�,�(�*�,4���#������ ��*&��������������,��#��(�*�����6���4�D���/����:99;��6�:9<���

��� �����

���������������������������������� ��� �� ������������� �

������� �����

9���.�����&��)��*"�����,�#������� �������� ��

-�����"������*���,�#����������.�

D,��+�&���������� �����%����%� �����"������ �)�����������%���*����� ���+�&����*"�C� ������������������ ����������������������'!�"����)���,����,�������� �( � ���#*"�C������#�'��( �(��#�&����'��������,��)����E�( � �������*�&�� �����C����*"����������6���*����� '������ ��������*������� �)����&�����,��*!%� �(����������#*"����&*"������������������*�#�����%�� ����������������������*��+�"���#��,���� ����������'�'�#�����������'�'��C� ��������S�,�#������ ��������� ������������������*!!�"�(�������*����,

Page 56: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

� ������������'��������� ���,��,��)��4���,�#������,�*�'�#����'���� ������� �)�����������#�������*�'�#������ �*��"���������D�(#*"�!�(��,��������,� �����%�������#���*����&��)�*����� ���&�����*"���("����*�������������� �%��)����*�����'�*���/��6������#�����*"�� ���� ���,��,��)������ ���&�)�,�&�������(����!%�"�&���� �)�������#�&������#�,����)��*��-�����������#������ ��.��-G����������� '�()���'*�(���'���� � �)��.�-L ����'�.��-L���+����.������S��������!�������%����*��+�&������� '�()�������*"�'��#&�������#�,����)��*������,�#�,����� �����,�

S�� ������ ��#���� ���'�'�#��� ���� �����&�"�����*"���#&� ��� �����,� (�� ���������&�������������� '�()����#*"�'��� �)���������� �&��� I%��6�� I%���,���������+� �#�������#*"�'�� � �)�����S��� ��+*���/���� �� �����������*"�'�� �#&��L���*���!��(��%�( �*"/�&�� �&'������������ � ��������� ��������&��#*"����� �*��� ������ ,��� �#%�"�&� =@�� ��� 8:680>�� � ������D�� ������#� '�*�/�%� � ���*"����������*"��������'�'������������ �*�()���)�%����� ����=7�����5@>��?��+��������)��� �� ���������*"�'���#&������������ &���������&�#����� �( � *���������� ������� ���������������*"���� �' ����&���� �� #%�(#��#������,����������� � �������)���(#%���������/ �*�()�&�����*"�'���#&�(*�+��"���������� �*"�'���������&������&����������������������*"�������������S���������������(���� ���"������ *�)����D�� �*��(��+��/�����-��� ���������������� ���6�)��*�/����*����� ���������"�#����&�� ����!���� �����!$�� ������,������ � �(��������*������%!�D�������*"������(,�����.�=8����:<>��S����#������������ �( � ������*"�'�� �#&� �� �� #%��� ���&� ��)������� ()���*������ � �(�*"��,����%��� )������� *����6���� � ��(*�/���&��� �*"���� ��&'���+���&�

�����+��(#%�(*�/���&��� �*"����� ����+�+���&P�D�*������*��#����*�������#����� ��"���������� ���%��� ���-�� �*"���".�&��(�����"�/������� �%������&�������)����(,�������� � ���� �����&*"�����=:����05;>��S�����(#�&���������%�����'������*"�C� ������������������ �� #%��� ���&��*��!��#�������/�������� ����!����������,��(��&������������4

�����&���������� ����� �!� �*����#�����������)�*�3����������������� �*"����������*����� ��&��&��*��,�������������&�(��&�

�� �/�&�� � *���������������'��(�#��'��*'� ����3������)�!�&� �(�*"���������&���������*��'���� ��&��&������ ����'���������3�� ���� �&���������,� �����*��� �����*���� � ������*�&� �� ���,� �(�*"����3

������������ +&���)���,� �(�*"����3������)�!�&��*��,�(�� ������������������������������)���,� �(�*"����� � ���3��(����*�&� �(�*"������*������&*"�����������*�&���� �����*&�� ����+�&� � ����J�����+������� ����(�������������� '�()�������*"�'���#&���� �)����� '�()��

����� ��������������� � ������������P����� /�����'*&����������"��)�����&�( �(���*�?������#&���(#!�"��#*"���*����� �' ����� ����'*� /���*�(�� � *�����%��������( � ������������������� �)�����#�&�*!������#����#��"�&��#���&���������� (��(�����#*"�'����� �*�����%�(#�&������*"���'�*����(��&�� �'�'�� ��&��#&�6� �(��������&��#���&��$����)"���� ��������*�����*!������ ��!�"�&��� ���&�� ���*���(�� ����� �*"��)����"��#&�������'�*����6��*������)�����������'��S���� �(�(��&&�������� ������������������+*�������/� �*�()�&�&���#*"�'��� �)����������� '�()�&����*"�'���#&�

D������������*���*!�����*"����������+������)���(�� ������ ������������������*����(%����� ����(&�����"������!����� �������'������*�&������,����+������(�� �����)�*"�'�(,�������������� ��&���&�����(��*��"�(�������%����)���������*"��������������� �������%�+���&�������� �+�����&������ �*�(�������&���"������� ����&��((#%�$���$���%��������� ������"*!����������%��"�'�������� ������������ ���� �%��=<����@8;6@8<>�

�*�(���#��,����'�'�#�,��+� �*����(�%�������� �����������&*"��������%��������� ��� �/�&�������� � *������������*��������+!�"��������%�*�/������� ��*"�� �/�&����'!�"�&�(������'��(�������'�!� ���,�("���*�'�����O������ '������������*�&��(&��'������(���**&���)�� �!�"�&����/����%����� ��*"�'�� �/�&��� �����/��+���������#�!�"�/����� �/�&��� '�"�,���+*���,�� &��,��*&���'����� � �('*&����&����'� �*"/�� ������S����-��&*����� ��.���/����#���/��� �(�����"����� �'�*"�,� �/�"������*���������� '���������*�!��? �(���*������ �*"/���"�*!����(� "�'����������(���*������ ���������

Page 57: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

��+����&���������� '�������*�&�$��� �&�������*&��� ���&����� '���'�����*�&���+*������/���'*&���������

� �����'����� � ���� �( � ���(����������*"�'���#&�����&*"�������� ����������������������'�����'�'���D���� ���"��'����������� I%������ ������&�(�������#&�%���*"�� ��� ��������� ����� �*"��� ����,�������&*"������&�����+��"� �����&���� ������!����������� &���D������ ���(�!�"�&��� "�,� ��&,4

@��S�� ���#�����&�������� +%���)�*"��(���*�&3:��� ����������&����(����!%�"�&�� �����#*"�'��� ������������ +%���'��)�*���

���)��35����#*"����� &���� �*�(�%�"�&� �� �( � �,� �� ���,� �*������� (������ �� ��� �#��,�

�#*"�,����� ��,��������#�,� ������)�&,�=0����;@>�M�� ���!#��"����,������D���� ���"��'������+���� ������"��(#��,� �������� '�()��

����*"�'���#&�������#�,����)��*������,�#�,����� �����,��S�����������a������!����� �*����� ��*"������'��� �)����� ����@��

� � � � �

� � � �

� � � �

� � � �

� � � �

� � �

� � � � �

� �

'��� ��4�����$� !� %��� 6������� �����5� ��!a���& �*�����a��0 ����$���� ��0��a��0 ���!��������0

4�� �����/��!������ � ��(����������*"�'���#&�������#�,����)��*������,�#�,���� �����,��,��*!%����#�&���*�(��#*"�,�� �' ��(�������#�,����)��*���I&����,�#�,����� ����������)��*"�'����,�#�'������ ��������� ���-�����"������*���,�#���������.�� �)��*"�'�� ��)���'�� ���� �������� �����"��'���)��*"�'�� ���� ������ �����)����� ,������ ����)��*"�'������ �������-b"����"����*���,��.���L�+ ���'������C��,�#�'������ ���������D�������)"�'�����*��+�&���� � �!�"��� ������� *��)���

E�( � �����!a�����5���!�&���� � ��(�������(#��,����)��*����/���'*&�����)�*"� �*�(�����������&*"�������� ���������&���� �%����������������)�����#������������� ��� &��,� ��� ������*�()�&�� �� ���+�&� ���� ��+��*"��� ��)��)���� � �%������ ���)�!��,��)&����/�����(��!��,��������� �)���C��,�*�'�#�'���� �������

D+*������ �� � '�()��� ����*"�'�� �#&� ������#�,� ���)��*�� �� ��,�#�,���� �����,� %� ���� ���&�/� ���'�� ����� �� �(�����,��� �� �� �������� � '�()������� ��� � ���� �� � &���� ������'�� ( ���&� �,� ��*������ �� �&� �����������+*���������� ����'���� � ��� ��&��,������*&�"�'���� ���(�� �������&�("���������'���������*"�,�(�� ����������,�*�'�#�,���� *������������ �������(#���,�)�*����� �%�� �����+����� ����,�("�����"������������ �������,��� ��'��� ������'����� ���������#���&�������M� � ����,��� ����������������*"�'���#&�������� �%������&�#����������)�!���������3����� �&������� �� ���������� � ���)������ �)���� �(�I&(���� ����#�,����/�����,�(��"��� � *���,�(�#������)���� �������'���� &���&3� �(�����

Page 58: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

��� #�,�(�� ��������+�'������������ I%��������)������&*"������������������� ���,����� �� � '�()��� ����� ��� � ���� ��������� %� ���� ��%� ��������

�(���*�&������������ ��,�����*"���� �' ���(���� ���#������������#*"�'��������#�'�� ����*&�� ������ �*"� �(���&� � �����'�� ��� �*�3� � ��������� (���%&� �����'����� �*���*���#�,�� � *���,�*��)�&,���� ���#�,�(&��&,������������,��� ���#&3����' ���'����%�&�("� (���,���)��)������*�+�"�����,���������&��&���������������#�,�� � *��3���&��� �#��C�*������,�(�I&(�������������#�,����*&,��� �*"�,�����)�&,������

� �����������,��� �*�(������� �( � )���#*"�C������#�'������*�����(�-����������#������ ��.��� ��I&(�������*&����,���,�#�,����� ��������������*"���������#�����)��*����M���#*"�C������#�'������*�����(����)��*�������/*��6��#*"�� �' ����� ���#��� �� �� -G�����#� ��� �&4� �*!#���� ������.� �� � ������� -G�����#� ��� �&4� ����������� �������������������*"�����#�.�

$�*����� �#*"�C������#�'�� ����*����� ������� ��� � �&'��� �#*"�'�� #��� �(�����������"�C��*����)������ �' �����,���������*�!�"��I&�"��#*"�,�����*���6�*�'�#�(�� /��,�#������ ������ ���,���'�� �(��*����&�������(#!�"�(���������*"�'���#&���)��*�����(#����#*"������*���,��*!!�"�������)&�"������� ���������#������ ����&������ +!�"���������&��&���� �����(����� �������� � *�������)��*����*&��� ���&��� ���#�'���������� ������#��� ��*������ � ��������� ���'������� ��������� ��,�#�,���� ���������� *��@��

D������� �( � ���� �����������*���4�� '�()�&������ ��� � �����������������*���*�,� �#*"�,� ' ���� ����*!�&� ����)��� ���(��� ���(#������ �� *�+������ ������,�(��"���� �*"�,�+���%��,���� �������,�� � *�����������&������)��

���

� � �� � � ��

� �

� �

� � �

�� � � � � � � � �� �� ��

�� � � � � �� �� ��

�� � � � �� �� ���

� � �

�� � � �� �� ��

�� � � �� � � � �� �� ��

�� � � � � � � �� �� ��

�� � � � �� �� ��

� � � �� �� ����

� � �

� � �� �� ��

��� � � �� �� ��

��� �� � � � � �� �� ����

��

��� � � � �� �� ��

��� � � � �

� ��� �� ��

��� � � � ��

� � � � � ��� �� ��

��� � � � � �� �� ������

��

��� � � � �� �� ��

��� � �� � � � � �� �� ��

���

� � ��

�� � � ��� �� ��

� ��

��� �� ���

Page 59: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

?(#����������� ���#�����&*"������,���)"��+�� �C��,�#�'��� ���*!�����*�%��������� �(�I&(�%�� ���#��� � *��������� ������!#��� ��������(&���� ���������� �������E�(�I&(���)�,�� � *���#������� ��%�"�&�����*��,����� ��*"�,�����,����,���)"���(�+����+������������� �/����)��(��&��� �#��!�)"�'��%����������"��� �*"�,���(�����,��#�������&�� �������,����)����$������������������(�� ��� ���&��� �*"�,��(�����,���#���%���/���'*&�����*�����' ���D��(#�����&������*�����' ������ +!�"������"�� �����������&*"�������� ��!�"�� ��������&������������!�"����% �������*�'�����&����������������� )"���!�"�� ����������#���������,��&��� *�+������ �*"�,�

D��� ���&�� �������,�� I%���������*�����' ���� �&%���&�*�!������������'���&��������� �������� ������� ���!�"�&�� I%������&*"��������)"����� �)��������*"����� �/�%�"�&�' �������)�&��*������ ��%�"�&�� ������������ ���� ��������&���&����� �*"����� � �#������)�����������������������(��&�������#*"�'��� �)����������� ��%�� ���#�,��#������� ��%�� ���#�C� �����������*�&��?��&���'� ��&����(��&��� �����������'���������)�*�����%����*����*"����#�&���*���,�*!������� �)�����#&��+*������� ����� �����������&*"������S������� �)��������*"�'���#&�������#�,����)��*�� '����(� ������������������������ ���' ���&��� �*�� ����*"��������� � �������,� �����������&*"�����

D����!#��������#��� ������#�� �(�I&(�!#��� ���#������)���������������������#�% �(���������� �� �*"��� � ��������� ��&*"����� � ����� #�� ����)�&� (�+��� %� ��� ���� ���� �*"�������&����� ���'���� � �#�'��� �)�����M*&�����/�'����'��� � ����&���� �/�&������� �������� ����� ,�����������J������������������ ���������(#!�"�&�����)���S����#���������*!�&� �*"�,��� � �#�,�����)�����(��"�6����������,������������ '�()�������*"�'���#&�

��������&�*&!�"�&���� *���!��� ��!�����)������������D�����,��� ���+�&�����*"�C� ������������������ ������������/��*����/���'*&�����)�*"���� ������� ������� ����,��&��� ��,��*!�*��/� �����*�� ����� ����*"�,����&����,��(%��,�����)������ � *�������*"����������������������J�����(�%�� ���������������������*"�� *�+������ �*"��� �����������&*"������,��)&��� �*"/������������ ��!�"���� ���� ����� �/�&���*��,� �������,�����)���������&�����(�%��������������������*"���������#���������������+���&� �� (���/�&�� c�*���� 6� �(������ �� ������� �����*�������� ����*������� �� +&� �������'��( ���&�

��� �*"��(��&� �( � *��'��� ���������� �&!�"�(� ��*�!�� �����'����� �*��D�����*�!�"�&�(���������&����� ������&������� �����(��(�������#*"�����������&��*"�� ���� ��)������ �)�!�!�� �,� ����&� �� �&%� �������!� &������ �� �����!� ����&��� �*�� ���������

S����#����� �( � �������� ���&��#*"�C������#�'�� ����*����� �� � '�()������*"�'���#&������ ����(� �%������� �������� I%��C�� I%���,�����������+��������������*�#����&����������� ����

D+*�������������� '�()�������*"�'���#&�%��������� � �����������������*"���&���� ���*����(��+�%�D�c�� ���"��-������ � ��� ������-(� �%�������������.����,���

�����������' �����, ��� ��(%�������#�������#*"�'��� �)�������(�������(�� �����(�I&(���� ���� �����"� �(%������ &�� ��������6� �� ��� 6� �#������ �*�,� ' ���� ��� �� ��������� ����*�#�������������"�(������(��"�� �������� �( � *�������� ���#������� �*��

��+������ ����������*�%�"�&� (� ��� ���������#*"��� ����� �*"���#������� �����#����6�)���('*"�������*����� �*���#*"�'������ ���-G�����#��� �&4��*!#����������.�����)�� ������� (���,���&��&,������'� �&,���������� (���� ���"���(��*&%�#������&�����*�'�#���� ���� ����"�'���� ������#*"�#������+������� �( � *����������� �*"�,���� ����,��� ����(�������,�(��"��&������'!�"�� ���������'������������������������� � ������+�'������������,�� �%�)�������#�������� �C)��������*���E�(�I&(��&�(�#�� �('*&������)������ �/�&�� � *������������� �����,���������#&��� �&%� ���!��� ,���,�������#�,�("������"��*&�� �����������&*"������ ��"�'���,��)&���� �( � )���#*"�,�(��"���*�����'�� ���*�� � ���������C' ��,�M*&��� ��� ���� ��*"�������������'�� �(�I&(���(�#��� � *���������)�������)������ ������������������

Page 60: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

�� ��� (�������� �� �,��� ���� #��&� *��)��� ��� (�,�#�&� ����� �*!� ��������,� (&�"� ����*��+�"� ���������� ������� � �� *!���� �#�"�� � *!��� �#��"�&�� M� �� � '�(���������*"�����������#*"�������� � ���������������#������ ���!�"���*�����������#����� ������������'������.�=;�����06@8>�

D�� '�()������������� � �������� ������%������������(�� ������&��#*"�'���� �*�4� ���� �&� ��������� ��� �,� ���������� (� ������ ��*�&� �� �(�I&(��� (��"(�������C��/�����'�� �*�� (� �#*"�'�� ����*&�� �� ��&*"��� *�(� ���,����� (� �(�,��� �)���,��+� �*����� �#�������#*"�,����� �������� ����#�,����"����� �)����� (���� �������� )!�&������������,����������� � ����� �(�I&(���(�#�������)���(�������*"����(��&��������&��� ����,� � ���� ���#�C� �������'���� &���&�����

������C���*��� � ���6���� *������������������� � ������������&���� �&%� �(�������'����� #�,�(�� ���������%�&��#*"��������������&*"�����6�����(� ���)���,�������� �(��������#������������������$����������� '�()�������*"�'���#&�������#�,���)��*����)�*"��(*�#��������������������C���*����� � �������,�#�������� ���������������"������*���� � ��"��#��"��������,����*��+�&,����*"����"�()���*��,��������,����������� ����( ���%��E�(�*"������������� #�����������������������*�(��#���������:99:� �)�� �������"�������C� ���#����� �)�&� (� ������#�,����*��+�"�� &��� �#��� ������"�&����� �!���������������� �%��)����)��*"�'����,�#�'������ ������-�����"������*���,�#����������.��?��I&�"� ��������� �)�&��� ���� �*�&�(����� ������"������+ �������������� � ��"��#��"���(����!!�"�� � )�!�����,������,����*��+�"����*"������������*������*�����#����S�*"����������������C� ���#������� �)����:997 ���(&*���#��"�������������*�����#���(��� ����E������N�*� ������N�*' ���

E�(�����������,����*��+�"�6�� �� �������� &����#���������&���� �(����,�� �,���' ��� �� �������� ������ ��������O��� � &���%� �+*���� �� ��������� �*&��� ��� &�� �� &���������()���������� � �����������������������/�'���� ���+�&�����*"�C� ���������������$���������(*�#!#�������������������,����*��+�"���(���*!%����,�(�� ��*���������������*�'����D�*���&��!���/���'*&����� ,����&����� �����������&*"�������#��'��,��)&�������������&�������+����������*"����*!����&�����*��"���#����*�'�#���/���/����&'%���(�����'��� �������'������� ������'�� �(�*"�����E�('*&����)��� ��*�

� ��*���� /���M*&����&'�&������� ��"C&������ �+�&��*�����������������������*�-�������&.� �� (�+��� ��%�� ����*"��� #���� (���%��� ��� �� �'��� ?��#�� (�%�"�&� ����� � *�("��������"����*��/����� ���(�!�"�&�� ���������( �(���*�������*������,�(���%/������ � �(���*!����"��*�(��������,�#���+�*!���(���%�����������,���&�"��(��#�,� ��*�� �,��������������� �������� �(��������+*�����*�/���������(���������������&�

� ��*��� �'���������*�����&�!������ ����/��������� ��������������*"��(���� � �������������*����� ��&&����M�����&�(�����������������,��*�������+��" ������*�������' ���(�������� ����� ���� ��&&�6����*���D�*����� ��*!���� �)��� �������'*���"������*������AB����*���&���������&����(�*��������+������������� �(�� ,�������=5����51>����,�#�-*�(������.�������%�����(����������� �����)"�'��� ��*�*��� ����� � �+��������*"��������� ��6�� ��������������� �����6��� ��

� ��*��� ��%��N��"C&���� �����&��'�����(������� ������ ��� ��������*"�����(#*"���������� �)���6�� ������(���*�/���������#����,�*�'�#�,��� ���"� �� '��� �������� !��,������ ��������J�� ����� ��*�����('*"!!#�'��(����� �'�������������#����������#����)��%�� �����b��� ��&��(I&��*�"��������*�(����*�������*"������������#�,���,������� +%�(*�+���"���+�� �&'�����������,��,��+�"���� !�+���� ����������!��������������*"�!�������!������!���+%�"�&�096792��

� ��*��#���� ��������������� ����������� ������� ��������� !����������*"���*�/������ �����6�� ��� ����������D�����#���(&� (�%�"�&�����,������ �&�6�)����&��&���������� �� #�&����,������� ��!�"�������� ������������������M������ ������������ !!�"�&� ����(,��&�"�&�����+,���,� ������*�������� �����+��"�������*����� �&��&�!%�11�������� *��&����*�/���������� ��� ���� �#��"�� ��� ������ �&�,� ���� ��� ���#�����,����������� ��� ��I&(��������� ��������� ���������� ��*��5���J��� ��*������ ���� �������*&!�"�&��������� �#����� ��� )��������������#�����,��� ������,�

Page 61: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

� ����(#��,�� ��*��������������*�'�������!�"����������'�����, ��� ���������������*������D����� I%�������� ����� �(��,�����,�*!���������������G�/������+������� ������&���(��������L����&����� #���� ������"�������� �����"�������%!4�-��� ���&.���+������ '�()�������*"�'���#&�������#�,����)��*��� '����� ����������������*����*"�����*�����"������*"�������� ���(�#��������*�� �����#���(� ��

D������������ �('*&���,����,�����(����!%�"�&����)�!�&���������$�������� ����'������� �*"�*�'�#��(�� /�%���+����#*"�������*"��D���� �&%��� ���!�� ���������+*���,��#�����+�'�����������,�� ��� ���!���� ���������+*�������&��E����'�������� �*"�#*"�'������*&���+�� ���� (���������� ��&*"����� �� (�������C��&*"��������'����������, ��� �(�!�"�&��� �)���*"�C(����������&*"���"���������������������"�(�������&���������� �����*"�'���#&�������� ���"���*��������'���#*"�����&*"�����

M���� ��'� ����'������� ������ �*!�("����������(�����&����� ��"�'�������#�'�������������'�� ��� �*!������#������ �*"� ���#��� %� (�� ��� �� �#&�� �� �����*�&(�� ���'�� (�I&(���� ����*"��� ��� (����!%�"�&� �� �����#��������*�� �� %� �(�*"����� ��� ������#*"������������������������ ��#��� ���#����(&�����E�('� ���� �)��� ��)��� �(�*"���������,�*������ �*!� ( �(��#�%���'��������"� �� �� �&%��������!������)������������� ���)"�'�������#������ �*"���������%�����'��(��������������� ���������*���������������������� ���#*"�����&*"�����)�*&������*"�'���#&�������#�,����)��*����� �(� ������ ���� �)��� ���� �*!��� �&%��� ���!��������������#���� I%�����������)������� ��)���(����������#�������� ���#*"�����&*"������������%��*�������)������� �&%�� ���!������������������ �*!������)����������� ����������� ������ ����������&*"�����

S����#���������/�� '�()�&�����*"�'���#&�������#�,����)��*������,�#�,���� �����,���(#%�"�&����������������'���� � �����������,���� ������ ��&��,�� &������� ������'�� ( ���&� ����������D���#�� ����%��� (� �����������������#&����� �&%���(#�!����������������,�)�*��� �#�&� �&��'�� ��&� �������� '���� ��������������� �*!���� ���#��������)�!�!��G����������+� �*����� ��&�(�� ���'��(�I&(������������������%�&���*����������������������&*"�������� ������������������������ �/�����' �����$������#������������*!%�����-����������&��������.��&����� ��)�������������#&����������S������'����������� )&��&�� �(���%���� ��������� ������C� ����������� ���� ��%���(#*"��� � �%�� ��� �� � �)���� ��'���#*"��� ��&*"����� ����'�*���/����� ������� �(������� ����������������������������

����������

@���*���!����L��L���*"���#&4�� � *����(%���������*�#��� ���������������'�'�#���,�*�'�������� � ����������4�L��' ��&�W�?� ����$����$���%�����6���4�D���b��:99@��6�$��<0688�

:��D�*������*��#����*�������#������ ��"���������W���*�����'�*���� ����D�S��N���*��6��3�� ��"4�DS��-�� �.��:99@��6�@;;9���

5�� D�#� CF� ���#� ����� ��,�+���&� (� ��'�� ����*�� 6� b��' �4� �(�C��� -���.�@1<:��6�:<9��

;��L�� �*��D���� ��"���� ��� ���� �������,���,�#�,��#*"�,�(�*����-D����,�#��������� ��� ��N�*��"����� �)��.�����K �����6�@8� � �(&�:99; ��6�K ���4��S�-K��.��6�@18���

0�����������'�'���������,�*�'������/���/��*��W���� ������D���� �����'���6�L���@187�6595���

7��������#���D�����'�'�#���������� ���+�&�����*"�C�I!�� �"������,�*�'����#&�� ��� �*�� ���#�&� ��*�����"��C��*���*�'�#�,� ���)��*�� ��������� ��,�#�,���)�*"�������WW�M�����������������������������S����#���6�����:99@��6�$��::9�

<��$���%��$������������ ��*�,4���,�*�'�#��������� W����� � ��� ������������4��� �&���� ����4�������C������#���+� *��6�:99;��6�D������5��6�$��@8;6@8<�

8��� �*�D��Q�*������������,�����*�W��� ���'*��N�����("�����'���6�L�4�-�(���*"C������$S.��@118��6�079���

Page 62: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�� k���� l�e� �����

������������ ������������������ ����������� ������� ���������

����������������������

����� ������������ �����)��*"�����#������&

���*&���*������������������b��������

m*�������������������)������,�*�'�������/������ ������!�"�&������,�� *��&,��������$"�'�����+��������%����&�-���� ����������#�����*��� ���(�� ���#&.�����*"��������/������������/�,����,�����(������&�)"�'��(�� ���� ��#��("�

$�� �� ��� -����)��� �����.� �M��� �%� �����"� '��� � ����"�� � ���� ���� ����( �/��!����(#!�"�M��&���� �����������������!���������!�&����%������ ��� ��&�("#� �(������ ������������������ ������������)�!��� ��)"������� ����(�� ����*�����,�*�'��������������)�������&�"�, ��� ��� ���#����(���M����,� � �����+�� �����(#���� (���(�+�������� �!%�"�&�����*!#%����� ��� (���(���*�������)�&������� ������#*"�C������#����� �*��� �(�,����&,�=@>�

� ����(� �(���������,�*�'����� �(�,��� ������ +�&�(��������&��&�-����)��������. �('*&�%�"�&��"�'������ ��,�� I%��/�'����&����'����*&�-�*��� ����#&.��E(���(�����(������&�M������� ��*��������"��&������*�*��&�������,�*�'����D�&��*��"�����������,����� ���&�� �����'����)���,��)����*������(�+���� �(�����"�����������&���������������'�'�#�'��� �)����=:>�

$� ���� �#���&���(�����*������ ��� � *�������+�(�����'� ��&�� ��+�"��&���*�%� �*��� ���� ��� ���� ���� � '�()�!����'�'�#�'��� �)���� �� ���+*������� �����*�&�("�

$�������������'���%����������'�����)�*������ ����+������"��� ��*�'��� �)����&������*!#%��� ��#����(���%&�("������+��� ���&���,� (����#��������"��$������� ���� ��#��("���+��"����������/��(�����������&���� �)������,�*�'����(*�/!#����*�#�� ��*�� ��&*"����� (� � ���� �� ���&��� �� ��#�����S� ��� ���*�#� (*�/%�"�&��+*���/����*�������� �)�����#&���� ��,�&��'���� ��%�"�&��,���)"�

�������� ������S���� #����� �� ������,� ������� �(�,� � �� �� ���� -����)�������.�� -�*��� ��� �#&.� �('*&�!�"�&� �� ��,�/� /�'�� ���,�������� ����%�"�&� &�-(��/���#&��qjk\^k^�jkY]\h\_�.�=5>��� ����/�����*�����������!�(*�/%�"�&�� ��)����� �)��� ���'������� �,��)���� �� &����� �����"�� �+*���!� *��!� %� ���*�#�� -�( �%��.�*��� �������,�*�'�&������� ��������'�'�#�'��� �)����

� ���� �� ��#� ("� (� ������'�!� ��� �)���,� ��,�*�'��� �� ��+�%� � � *����� &���'!�"�&��� �/������� ��,�(�#�� �*&)������ ��� �)���("�

����������������((��#�� �(���%�"�&��� ��#�(��,�� I%������� �)�����������*�&�������*�&���������������������6�(���(���������#�������� �)��,�(�� ��&���� ��#��� (���%&� ("�� M*&� � �*&)��� �+*���� ������������������� ��� ����������������� /�� 6���I&(���(�(��&����� �*!�(�� �������'������ +�&���/��6��(�( � �+�&������*���'���*&��&�����*�%����"�("�=;>�

� �)���� ��� �)���("���� �)�����*��� ��'���#&�� �,����"�#� �(����������4@������%&������ ����("�� ���*������ �*"���� �������������)��3:��E�(����&�("���� �*�)���*��� ��'���#*"�'��(�� ���G�?�35��?�� ��&���� ��&��&������ � ��)�&��("�(�G�?������,����#%�"�&3;��?������&���� +�,�("��� �*"���� �������������)�������+������������ ��%�"�&�� �)���(� ��*�&����� ������ �)����?�������#���������

� ��+��� *)��� �� ��,� &���� ��� ��%�"�&� � ��� �)�&�� �� ������ (��� ������&� (���**& �( � ����� ��,�*�'��� �*��� ��'�� �#&�� ��� ,���� �#���� ����� ���� ('� ���

Page 63: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

��� �*�(�������*���(&�����,��,����#%�"�&�6�(�� ��������� � ��������(&�����*"���"�� � *����&�������!�"�����#�� � ������,��,����#%�"�&�(� ��� �)�%!�

��#*� ������ ��������&� ������ #��������� �'���!���G$��� ��L�+ ����� ���� )�� � *����#�,���)�)�������������:997� �)�� �*����)���������*��+�&�������&�����*�(��-��� �)���' ������".� ��-��� �)��������������".�������������� ����� �(�����&����*������#���������(��*&!�"����������������� � ������� �)����(�� �������)�!��������� ���������� ���� � ���+� ����� �!���� (&���������&�"�&� �� (�� ���,� ��� �)���, ��� �,�=0>�

� ������ (#�&� �� (��&,� (��/�'�� �#&�� � ��� �)��� ("� �� �� ������� �)�������������'���,��)&��%����*�#��?� �(���������,�*�'�������(�������!�"�&���� #�� �*��� ��'�� �#&�� (��!!�"�&� �� �*��� &��� ����� �������"�&� ��������� �*&( �(��#�&������*"���&������ �(�*"������#&��O��(������+����� (���������,�

G���@��M�)�� *�(��������� ��)������ ��'�������������*�#�%���������#������#*"�'�� � �)����� D�� %��,��)���� &���� ��*���%� ���'�'�#���� ��,�*�'�&����� ���&������������������,��,����#%�"�&��E�(��������� �)���,���,�*�'���������*�#��������� ���� ����&���������#������ ������������������ ,��� �(����*&���*�'/�&��*���� )������������)����#*"�'��� �)��������� �� �(�����������*��&�����I!�� �,�� �' ��(��&��&��,� �*������ +�&��#*"�'����� �*���( ���*��������'��������*�#����� ��&� ��*���&� )���� ��,�*�'�&������(�+!#�� � ������� � �' ��� �( � *&*��&� ������ �����*"���� �������� )!����*�#�(� �(�/��&����,�("����*����"����� �,� � ��( ���*�� ?� �/�'�� ����� �������� ��������*��&� ����'�� ��� &������ ("�� ���� +��,� ��*��� �������'*&����D���)���( �/��!��( � �*�����*"������&�� �����)�*�()�!�

G���:��$��)�*�()�&��� ��*��(�� '�()����*��� ��'���#&�����*���,�( � �+�,�)�� ,�(I&��*��&�� �' ���������(�� ���� ����� �( � ����������

�(��������������(���**&���*����)�� �����&���� &���� �( � ������)�*�(���'���������$�*�� ( �(���*��� ��� ��� ���*�#� �� ��+�� ��� ���&� �(� ( ���!#���� ����'��� ��� &������*��� ��,� �� ����� ��'�� �*"�� &�� ���&� ("�� ��*� (������&� �� � &���� ��� �� I%�����'�'�#�'��� �)�����D�������*����������*&���&����� �(���� ��"�'���������(������,���#%�"�&��$��������(*�/���&���*"���� ������� �"��,���� �����,�*��)������ &������� �����*��������

G���5��O�� *�(������ �)��������,���D+���"�'������ '�"�,�D�?�����#��������"����*���� (����,���������&�"��#*"��

��� �*� �� �*��� ����� ��'*&����Q� �(� ���������"� #����,� � ��� ���� �)���� &������ ���� �'���� �*�������+�#� �(����������"�� ��+�"����'��� I%����)���,�����%���'����������(��C������*�������������������+��"����+�����#�����&�#��*������ �"����� ���(����%�����%��+� ���������S����#����� �� ��&��,����� �����,����� ,����#%�"�&����#*���������&� (� � *���!���� �/����&������������ �*������(��(�4�(� �&�����'���� ���� ����������� �� �&+��� ��� �)�%!���*&�("��D� �/�����)!�� � *������+�����*"����/*&,���(��� ��+�&�(���*"��&��,������(��������� ����� �(�*"����� ��� �)���("���������+����������� ����������"� ���'�'�#�'�� � �)���4� ����&� (�� ("� &������ �������� �������'������,����#%�"�&����(�� ����("�(�)�%�� (��

?��&�&�������� ������ (�("������ /��#� '�����+��� �/������� ��,���,�*�'����������()����('� �&����� ���� �()���("������ �&����("�(�� ,��&����'������*���,����� ������������"��*&��#&����)"����� &������ � ����*��#�,����'�',� ���%� �/���� ����S��� ��*����� ���*"����� ��!�"��,��)��� &��� �����*�� ��*���!�"(���������,�*�'�&���� ��� �)���("�

�����!�#� '���������'������,����#%�"�&����(�� ����("����� +%�"�&���)�*�������� �� �(�,�� &������D+��( (���(,���,�������)�&,�(I&��*��&��������)�*"���������I&(�(�#���*"�����(���(�� ��&�("�=7>4

@������*"������������'%��� I%�����#&�� �%������&����� ���*��� ��'������������ � ��������*"����*&��#&�/*&,�6����*���� ��xYghjhUYU[]�3

:���,���)"��������� ������%��*��� ����� ����*&��� ���&����������,��������)������,��,����#%�"�&�6��I!�� ��UaU[]�3

5���,���)"�(������������ �*!�(� �(�*"������#&����������*"���(�� '�()�!��

Page 64: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

� �����&��������6����'�*&�� ��h\`h_hjYUk��S����#������*��� �����,�*�'������� !!�"���� *��������)�!����&�������*�#��� ���%

�������*"������%��(�����������*"���� �����*�&�(������(�������'�!��*��� ��,������%���*������,�*�'�#���� �)��������&�����(��&��#��*�������� ��C�����("���+�� ��(�("����(�� ������,�*�'��������������*�#������ �%�"�&���'��( ��� �*"�6��� ���&�,��)&���� �� �"�����(%������(������,����#%�"�&����� !#��"����� �)������,�*�'���S� ������ ��%�"�&��� �,�������� �)������ ��#��("�����&��'�����(�����"�&���*���#��������"�'�� � �)����� ��� ����� ���'�'�#��� ��&*"����� 6��� ���&� ���"� �� �������������� ��,��)&��&����((�*�'��"��������������� +��(&�(�������'�!���� �)���,���,�*�'���

�����*&���*���������#���������� �*"����*�#���� �(&%�"�&����� � ������*�'�����*�����(�����'����������������#���������������������%����"�-�� ��*�'���#&.������)����� �������'������#�'���� ����������&������������"�&����)�������*�� !�

�� �*"�,�����,�*�� �� )!%�������)�&,��&����*����������(��)���,�/ *����������, ��� �������� ��������&��,���������������"�&�� ������ �/�&�����4

@��N ����*�/����/���� ����� ��*�&���� �)��3:�� D��������"� ��� ��,� ��#�����,� ��,� ���+�� �)�%�� %� ���*"��� (� ������

��(��*�'�#����� ��� ���������)����(�&��,�����*���� � ���������(��*�� &��%� �(����35�� D��������"� ��� ��,� ��)��� � '�(��� �)�%�� � ��� ��� ���� ���(��*�'�#�

� ��� ��� '�(�������#�� (��!!�"�&� (� �������*"���� (������ �(/�� ����� &�������"���*���3

;�� � ��+����"� #����,� ��� ���� ���� � '�(��� �(�� � ��� (��!%�"�&� (*�+�� ��� '�"�,�(���/�,������ �/�,�#������3

0��� ��+����"����)��*"�,� ��� �������'����#���*����*"���������&�������?��/�'�� ����������,����#%�"�&�����*&���*������(���������%��+����� �������,��)��

(������"����*�������������� � �����D����*���%����&��������������'���#&��#�����&�*&%��� ������� �,����� ���� ��("����� ���%��#*"�����#�&�&��(�� ��*&����&'�&)�%��������$� ���� �()�&����*��� �����,�*�'����� ��#��("���*"�����*�'/�!�"������� �)���(�� ��&�("�

$���������*&���*��������������#�%����)�*�(�����&����� �/������,�(��"4@���� ���&����,����"���������������� +��,�����'�:������*"���&���,��,����#%�"�&����������������,��*��,�)�*�������� � ��&���������!

#� '���%� �(�*"������,������(#�&��������������#��'��� �������'����������E� ������*�#����� �/����� /�'��(��&��*��#������ �(&%�"�&����� � ������'�

��*�'���(�����*������� ��#��("��K� ���������,����#%�"�&����*���%� �*"/����(�� ���&��������������� � ����

����"��� �/�&�� �'�'��(��&�� ���/�%����*�#�� )!����������������� #��� ���������������� �*������� ���&����(� ��I&(����������� �/�������*���� ��������(��&������ �)����#&� ��%� ���� �� �"��,��(%���(������,����#%�"�&����������&'�&(���������

����� �S����#�������������� �'%�������)�!��� ���� �&����������*��� ��'��#&�����*������,�*�'�#���� �)������ ��,�&��'���������(��!!�"�&� �*�����,���'��#�������O�� �*�� �(���� ��"�����I&(��(��(���� ��� �)���(����������#������ ���&�*��� ��,���,�*�'�����'������ +�&������+�����#)��� ��� �)����#*"�'����� �*�����%��� ,�����"����,��)���&������������%�(���� �*"�� ��*"�����)�,�� ��� �)���

E�*"����*�#���%������ ��C����*"�)���!�(������������ ���&���*��� ��, (�("�����*����'�����"�(�����"�&������������������4

@��D ,��&���� ��*�"�("�����#��� ��� �)��3:��D���*�&���,�����������("��&�����+��� ����������*��� ��������� ����&� �(

�� ������ �)��35��D��� +�&�("����*��� �������'*&��3;�����'�������*�,#������ � ����(��*��� �����(�� ������� +�&�("30��D�*���&���� ���� �%��(��&�("��*�,#�37��� '�()�&��#*"�'��� �)����(�������'�!���� �)���,���,�*�'������)�����'�

������������

Page 65: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

<���� ���&�����'���,����#%�"�&����� �)���,���������������O����� �*����*����������������+��(��!����&�(*�+�������(���������� ��)"��������

���*"�,�("���� �������� ���%�(+��/�������������*&���*�����������������*��/�,�(,��(+��/���%��,���)"��&������*���%���,�*�'�&���� ��� �)���("����*��� �����'*&���( �(��#�!#����������� ������� ��*�"�� ��)"����

����������

@����&�����D�����c���� "���D��D�������������)������ (�������#� ������� ���*&�������������/��&���*����)������ �������*"����� ����'����������)�*�������6�L�4E�O�-�*"�.�Lc��������L�����*�,����:99@��6�@8;���

:��$�*�������D��*��� ���� � �#���4� � � *������� ��������� ��,�*�'�&�� 6�$� 4-���&���,��.��:997��6�;7:���

5��tY]`kv��h\_T��yahj^h\_�fxxkgUh`k�yjk\^k^��kY]\h\_�p][_]Yso��Aooak�[x�f^agYUh[\Yj��kgT\[Cj[_v��6�B��;5��6�R�7��6�:995�6�pY_ko�0@60;�

;��L�*"� �N�?���� �*����(�&����6�L�4����E�CL��:995��6�@<8���0��K�����b���E����������������� �)�����' ���������*&�� (���&��� ��&+���

�����+�(���:997��rrr�hxYV�]a�7��L���*"� � �������*&� �� �������� ����)���'�� � �#��&� ��� ��,�#������ ���� W

$���������� M������!��� G������*�#����� S�D�� �����WW� ��� ����� � (����� 6� :99;�� 6R�7��6�$��<068@�

�� ������� ����gg���k�

���������� ����������������������������� ���� ���� ���������������������������������

�������������������������������������������������������������������������������������"����)��*"���������#��

������������������������������������������������������������������������������� �����������D����c��"��

c�*���!�����!��� ��"�������������������%����� �&�������*&� �(����������� �*�()����+������ ��������&��' ���&����� ���&�����*�&��(���'���#���&��� ����+�+���&� �(������)�������' ���&�"��'�������*"����=8����@@6@8>��c������#�� ��'��������������� �%��%�"�&�� �(������ �� ��� �(������ ���������� �,� (������� ��� (���%&����,� ����� ���� ��&�("����� *����'��� ������%����&���/������%��,����������� ���&���� #����� ���������� ��"�'���,��)&C����������&����(��������������� )��*"��� '�(�������*��� �#*"�� ��&*"���"�� $�#����� �����*"����� ��� � �� ���)�*������ ��� ��*���!�"���*��������*�'�#������*�&����������� �������� �'�*&)��������� '�()����������!�" )��*"�� �(����*&��� � �#���#������������ �(/� !���������('*"������ ��������� �'�(� ��������!�"��� � *&����*���� ����������������*"��� ������ �/�&� �(�����,� �������,�(��"�

D� ����,� �"�'���&� ��� *���� ���*"�!� ����%� � � *��� ������()��� �������*"���#*"�C��(�*"��� ��&*"����� ��������� �� �,� � �������*"�,� �#*"�,� ���*��� &�� �)���*"�C��� )�������������� �)�����#�&��O�����I&(��(��������*�()�%!��#&��������� �#*"���� (�*���� &��� ��%� ���� �*"/�,� �� ��'� �� �#*"���� � �)���4�� ���+�&�� �������*"�,��#*"�,��*��� ���������� (#��� ( �*"/�&��� I%��� �,

Page 66: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

���������� � �����?(#������������������� ����������'�'�#���� �)�������*"����������%� ����������"��#*"�C��(�*"�����&*"���������������*�����*�'�%������!��� ���&����+��� ��� �������� ���'�� �������*"�'���#*"�'�����*!�� (�&��'�� ���&'���� �(�*"������� !!�"������� ��(����*�&��#*"���� �)���������� I%������������(�%����"�� �)���#�&�

S�� �&�����������������()���� �)�����#&�/���,�!�"����#�����'���� �(�,������,���� � �!�"�� ,��&�������*��������,�� I%�����,����� I%�����,����� �������(#�����������(�����,�(�����������)���� I%������#*"�C��(�*"�����&*"�������,����*����#�&�

� � *����������()����#*"�C��,���'��� �)�������� ���,���'������������� ���&#�������� � )������� N �"��'��� � ��L���*���!��� D���� �� �%��� D���� N���*"��� ��M�� N�,������D�*�������L����M�*����Q����������#��D����b�(��������S���'� ����������������������'��L�L��$��������L��L���������D����N�� &��c����F������������S*�(�����S�����*"�������/�,�#��,����'�'��������,�*�'���

�������#������������'�'� �&�"������ �� �(���������������$�L� ��������������*&��,��&���� � �����*�����*"����"�#����� �(�������� ���&��*�'��#���=7�����@@<>�

?� �(�*"�����*�(�����,�*�'�C���'�'�#���*��� �� ��� � *���������()����#*"����&*"��������������������*��������"����+*"���������&���'�� ���*&*�"�������()��� �)�����#�&�&����*�������#*"�'��� �)�������� *�����������*"����#*"�C��(�*"����&*"������������������� ���!�"�*�/���� ������,�*�'�#��(� �%����� ������)����&���( �*"/�!�#����/�!� �(�*"�������!��� �&!�"�������()�����&��,����������#�&���������4&�� )��*"��� '�(��������*�����&*"���"��� ,'�*"�"����$���3�&����������� �(����*&��#�����(� ��������&����������� � �����e� ��"��b�L��3�&��� ,���������������*"�C����*�'�#����������#��#����� �(�*"����������������� � ��������������E�����c�L���

������()�&� �������*"�,� �#*"�,� ���*��� ��������� ���$$�� � 6� ���*"� � � *���������&� � ������������ �� � ������������ �#*"��� ��&*"������ ?���%&� �������������*"�,�� )��*"�,��� ��������,������ ������ ��������#�&�������+�������� ��������&����#������� ��������� )"��������#*"��������������� �*3����*����'�#��� �%������&������ �)������� ���� �3����� ������ ,��������������������*&���������'����)����&���� ������������ ��

���� � ����%�"�&� ��)��)�&� ������()��� ��$$����� � �����*�� �� ��'*&��� �% ,�#������ &�����,� ��������*��+�&4�(�������'���� �)���*"�'���������*�'�#�'�������*!!#�'�����,�*�'�#�'����/�����*��+�&�(,����"����%����� +�&��������,���*�+�&,���� ��������()���� �)�����#&�����N �"��'��

����N �"�������"�� �)����������()����#*"�C��,���'��� �)����� #%����������� �(���+*���,�� ������#*"�'��� �)������ ��������&����������������"���'������������"�� ,���!#�� ��'�� ������ ���������� ' ���� ���'�'�#�,� ����� �� ������� )"�'�� � �)���� ( )��*"�,���� ��(���*"��#��������*�#����J��((#���#�����������()�&�� �)�����#&�� �� #%�������� '�()�!���&*"��������*�#������#���=@�����0<67<>��������� '�()�&�#&��� &������� �������������&���'���������������*��������&'�&������*"�,��� ����� ��,��*&���� ���,������� �(�*"�����

D+*���!��� �������!������&�� �)����������()��������'�'�)��%�����,���� �(�������� ��������*"�'���� �*�&��O&���� �&�����������!��� �!���+���*�+���������!��*&� �(����������������()����#*"�C��,���'��� �)�����&��� �*��(�������������*��+�&,�D���N���*"���S����*"���������S*�(�������/�����#�����

��������S����*"�����������()�&��#&�%������"��������������� '�()������������� �)�����#&�����)�*&����*&����&'�&�&��,�������� ���=;�����@:5>��D#�����D����?'�&C(��"������D�����C�*�����������()�&��#&� �('*&�%�"�&�&����/���� �*"/���������,�� �� �� �������� ���'�'�#��� ��&*"������ ��,�*"�'�� ���'�'�#�'�� ����� ������&� ���� #�'����/����=5�����71>�

��*"�"������#����Q��*����������#�� ����%��*&�������()����#*"�����&*"������#������������� ����� �� �(����*&���(������#&��(�(������&��� �*"/���������,�(�� �������� ����� �������(���%&���� �*��=0�����551>�

D+*�����(��&��%����#�&�����������&��&�-������()�&.��������*"�,��#*"�,���*�������������&������� +%���*�/����� *��������������&���������������������*�&

Page 67: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�#*"���� )���*��������&����,��*���������� ��)�������'�'�#����������(�� �����������'���������� ���,���,��)����O����&��&� �('*&�%���&�������������"��#*"������ #�����&���� &������� ���&�'�������� ����������������&��� ,���%���)�*"�C������#�����*���#�� (������ �����*"���������&�*&%�"�&���)�*����*���������)���� ��(#��������(��"��(����������,�*�'�����#&�

L�����*�'�#�� ����*"� ������()��� �� ��� ��� N �"��'������� ��*�%� ������� ����� ������������������()����$���� ���������()����#&�N �"���������(��%����������� �(%��(�I&(��� ��&*"����� �#���*&� �� �#&�� &���� ((�*�'��"� (� �%������ � ���&'�&�����*"����+*�������)�������)����������������#&�(�#����'������&������*��,� ������� (� �� #���� �� ��� �(� �� ���+�&� �#��� �� �#���*���� O�*��� ������()�&��*�%�"�&�(�������������� ����� � ����(�����&������*"�'��� �������,���'�������,����������6�(�#��(������������������ ����(�� ����#&�

N �"��������� ��,����"� (� � ��)����� ������� ��� ����*�� �#*"�'�� � �)���4���*�&����#�&��?'����(���(�!�����**!���������� ��������()������'�'�#�'��� �)��� �(��*&!�"� � ���� ' ���4� ����� �� ������()��� ���*�&� �� ����� �� ������()��� �#�&����*�������"���%����"������������#*"�'��� �)�������� !!�"����+�%����"�� �)���������()���� J���� �('*&����� ���#�� ��� ��� ������()��� )�*���'�� � �)���� �#&�� ���#�������%���������������+������������()����(�� ���� &������������*�&�����*�&��������#��( �(��#�&��#*"�C��,���'��� �)������D�?��&�������� ��������� �&!�"������()�����#�&���D�,����"������������C� ���#�,� �( � �,����*�������� �)����������()���#&��*����'��� ���*&*��&��#*"�C��(�*"�����&*"�����������������,����*����#�&�

����%����&��&���(���*�#�(�'�� ��*���� �������������#&��� �������&��� �� �*"/��������*����� ���������)����&����(#������ ��(������&�� ��)���,������)���,���������#&��&����*�����(&��&��&��� �� ,����*�����*���#�&�������������/���'*&�������*"����� � ��������������'�'�#�������������+*�����*�/��(��������������'��*�(��&�����%���+*�����"��� ��&��� �(���������'�'�#������������������������������' ��!�" �(�*"���

�� /��� � ����� ��� �� �/�&� )�%�� � � *���� %� (������&� ����*����'�� ���,���� ��������()����������*"�,��#*"�,����*�������������&������ �� #%������*"����%�& ��������*��+�&4�(�������'���� �)���*"�'���������*�'�#�'�������*!!#�'�����,�*�'�#�'��

���������������������)��)���������()����������*"�,��#*"�,����*������������������()�&���#*"�C��,���'��� �)������ �� #%�����*��������#�&���� *�������

(������ ��� �*��� ��*�� ��+*���,��� �� �� ���������#&�� �������*"�C���,�*�'�#�,��� *����������#�����)"�'��� �)������,� �*"�,���+*��������������������������'��*�(����,�)�,���,����������������� � ��������� �����*&���� ���,������� ����� ������ �)�����#&�=:����5<6;0>�

D�������(�������'��&� ���)����*"�����(�)������*������ �&�� ��������������*����*!��#*"�����&*"�����D�$��L� *���D���S�*�#��=<3�@9>�

��/���'*&��� �������*"������*"��#�&������� �('*&����&�&�� %����"����,���'���*����,4� ���������� �������!� ��� � ��"��"���#� �������!� ����������O���������� 6� )�� ���% ���� � �' ������� ����*!!�"� �(�� (� (������� �*������ �� ���� ��������*"����#*"�C��(�*"�����&*"������$���)��� �' �����(��*&!�"����&'������*"�(��'�����)�*"���(���*�&�����*���("�����"����#���� �*"/������*"���/*&,���

� �� )"���� ���������� ��������$� � �������� � %&'�(��#*"�'�� ���*!� ��������(#%����)��*"��� ��I&(������ �� #������ ������C� ��������� �' ����(������ ������������'������3������%���)�*"���������������#��������*�&������ �����*�������������� ( (��C���*�� (�����&� )��*"�,� ���� �� ��� )��� �� ������ ���*���������&�"��"���#� ��������$� �������� %&��(��#*"�'�� ���*!� ������� 6� )�� � �' ���&*"�����������(������� ���������� I%��������� ���� �������(�������O&�� �' ���������� �� #%����������(�)�!��� I%���� �)�����#&�����,�����)�&,�����%���+*�����"��� � � �(��� ���*��������� ����&� ����� ��� ��� �(&!�"�&� (� ����������!��L!#�� �� ���%�� �(�� &�+���������� �&'�*"�� ����,� �/�"���'��#���/�'���#*"�'��(��&���������� � %���������� �&!�"����&'�!� )��*"����������$� I%�����#�%� � ������ ����#����/�������� ������&��� �*"/�( �#�'��������*"�'������*���'�����������'���$����

Page 68: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

���������� ���� ��%�"�&�� ���*�()�&��������*�(���,� ���������*"�,������ ����#*"����&*"������ &��� �� ������� �����*"�'�� ���&'�&� �(�*"���� ��+��"� ���� ��(�� &���"��"���#� �������#���

�������������������������)��)���������()����������*"�,��#*"�,����*������������������������,���*�+�"���� ���������()�������N �"��'����+%��������*"�!������������(�� ����(�&�������C�� /������&'!�"�&���(������ �(�*"�������#�����,���������� �����,�,��#*"�,���+*���������*�����+#��(����*"�'��(���%&����������'��� +��,��� ����('����(�� ��� �&����)�!�&3���C� �'���(,������������� ��+�&������/���������������#����������������� �(���&�"����(�+�&�����/��������#���/�,���������3��C� ��%��)��(�� ���������"�����������&�(� ��#������*�#������������������ ��&��(�����(� �����&�����(#����#*"����*������������!��#*"�'��(�*����*&�(&�"������������ � ���3���C#���� ����)��(�� �������*��!�"���� �������*!���������*�#�������������

&��������� ��������$� ���� � ��"��"���#� ��������$� � ��������� ���*!� �#�&�� �� #!�"��� � �� �*"/�������'��� )��*"�'���� ���������� ���(�����&��#&������� I%����)�%����&*"�������� �(&!�"�&4����������� �����C )��*"�'��������������%����'�'����� ��,��������*"�C )��*"�'����������)����� I%�����%�����������

��+�����������&���� I%����#*"�����&*"������(����'�� �����%��-� ���!#�!���� ��!.��� ������(����!%���&*"���"��(�(���%&�� �����C )��*"�,��#*"�,����3�(��/�'� ����� ��� ������ ����� ��� )��� �*���� �#*"��� ��&*"������ � ������� ����� ���!� �������"����� #���"��(&��*��,��� ��'��?'����(�)������ ���&����� �)���(���%&��������� �(�,����������� )��*"�'�����*!���� ��%�"�&��� �(�,�� &��,������/��,�����*"�,������ ������ ��������#*"�����&*"�����

�������������������������)��)���������()����������*"�,��#*"�,����*������������M*&�������()����+*�����%�������*�'�#����*�+�&�� ������*�&��'�*������*�������&*"��������#*"����� �)���� �(���� ���'�*����������������+*����������������*"���� �����������(�+����� ,����������*&���� ������, ��� �������(� �*"/�������+*���,�����,�����'�*������ �#���������&���&��,������������ �#�������*������ '�()����#&������*�&'�*���'���������'����(�������#*"�'����� �*���� � ����&������!#�,������������� ��#&��*&���'����� ��������������������*"���� ���

�����*"���"�(�+��������3�������%����*"�'��� ��*!��'�� �/�&���*������#������*"���"�%�� ������/*&,������� ��'��� ��� ������� ���#&���������*�&'*� ���'��(�I&(���������()���(����%!�������������(&� � ��"����'�'�#�� ������)������� �#��������*����#����

������()�!����*!��#*"�����&*"����������������� �('*&�%������������� ������C��&*"���'�����,����=1�����<8>�

���� �����������,����%��������� �('*&���� �������&����� ������"����� �(���%� (�������'���#&�&��(#������*������� ��"�'��� ������*�(����(���!������������ �/������� �����#*"��(��&���������������� I%������*������&*"�������������*!!#����*�/����!� ��� ������� )����"�� � �� �� ,�����"� �� � ���#�� ��+*�����"� ���������*�&�E�*�()�&����,�����%���+*�����"��� ���!���������������,�&������� ���*�����������&���� &�������������� )��*�()�!��*�����#*"���� )���O���������� �&������&'�!(�*���,� �(�*"������ �)�����#&����������������������!� ��&�� ������������'�������

E�*�()�&� ��&*"���'�� ���,���� ���'%� (���%&� ��������� ���������'�� �������� ��� ���&�������������,�� ���������+*���,�&��������*&�����&��� ��"���� ����������&*"���������'���������*"���"�������%�(�� ����������&�������������)�%����&*"�����$��� (� �'*&��� � ((#���� ��+� � ������� � '��� !���� ���&� � �� �� ���& )��*"�'�����*!��#*"�����&*"����������������� �(���������������� ���&� �*"/�'� ��*����� ������,���+*����������� �)������� +&���� )!�&������� ���&��#*"����� �)���� �� ��� ���"� ��+*�����"� �������� ��� ������&� �#*"���� �� ��'��� ��+�'�������#&�

�?��'*&����)����#*"���� �)������������ �����&������������� ���� ���������� �*"����+*�����"��*&���� ������'�� �(����������������)�*�()�������*"/�'��� �������'������(#�&��?��/�'�� �������� �)�����#&�����������������������"��������� ���"

Page 69: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

��� �������� �*���� �� I%������� �� �#*"��� ��&*"������ ��� ( �(��#������� ��'�����������"�����#��� '�()���������)�����*��&������ �*!�((#������&*"����������(��������*��������*�&� )��*"�'�����*!���'���#�&�

�������� �����������)��)���������()����������*"�,��#*"�,����*�������������� )"���� ���� ���� ���*���� ��)����*"�� ����� ���*���� ���*����&� �� ����*"� ������()���������*"�,��#*"�,����*������������

�� � �)���� ���,�*�'�C���'�'�#��� ���'������� ��������� �� �����"����� )��*"���������#���� ���� ������� � ��&'��� :9976:99<� ����� � ���*�� ���*��+�&� ��� *��������������*"��� �#*"�C��(�*"��� ��&*"����� ��������� �� �,� ���*��� �#�&�� O�� �*���+*�����"� (I&������ �� ���� �� �*������ �� ����� ����*�� ������()��� �#�&� &�� ��,�(����(�����'����*������� ���&� )��*"�,��#*"�,����*�����������4

� ������� ���#��� ����������*�� �� �(���%�"�&� (�*����� �� '�������#�� �'�(����� �(�*"������'��������������(��������� �������� ��������� ��������'����*!��#�&��O������)�&����% ���������*����� ����������������&�������� ����&�������*�(�!�"�����)�!� )��*�()������� �&!�"�(�����!� ��*������'����� �*!�����&'�!�������'� ���� ��"�'�� ��&���� �'�*&)������ ,���,��*&��� � *�&����������������� �(����,����������(���,� ���������� ��������)� ��� � ��"��"���#� ��������)� � ����� ����&*"�������#*"�,����"��

O&�)�*"������������� �����������*�����*�#������������ I%������#*"����&*"�����6����������6�&��( (��� ����*������&��'���� ,����� '����

*��!������#��$����������*���%���������'�������������'���������������*"�,� �&���� �� �*���������� ��� �������� �������� ��'�� �#*"�,� ���"�� � ��� ���� �������� '�()�������� �'�*&)������ �)�����#�3�������*�&����% ���'��-��'�(�.���,���'������� I%��������#���� )��*"���� '�()����#*"�����&*"�����

+�������#� ���!��,�$� ������ &���� �� �� #%� ���%#��� �� ��)�!� ���� ������,����� ����� ��������#�&�

������$���������,�$�������&������ �� #%���&�*�&� �*"����!#�,����������#�&���� ���&���(������������)����#&�

-����#������$� ����� ����*�� � �(#���� ��������� �(�*"���� ���%�� ��������� �(�����,���������� )�������&'���,������ ���,� ���,�����*���D+*�������(#���, ��� ���*&�)"�'�����������*�����' �����"��#*"�,�(���*"����'�'���������������&���� &������������*�&���������()�!����������#*"�����&*"�����

����!��"�#�������������������)��)���������()����������*"�,��#*"�,����*������������O��� ���"���)����*"�����(�)��� �%�� �%��������(�� ���� ��� ���������()������*����#�&���������

����� ��� ��������*"�����6�)���(����������&����� ������"�&��� ��&*"���)�!�&��+*���,� �/�"��*"�� ��������� � ��� ��'��(��,�

�����'�'�#���*��� �� ��(��� �#%��� �(��������#���(� ���� ��� ���������()���� �)����#&�������N �"�������� �+�%�����(�������� ���� ���*�'������)����&����'�'�#�'�� �)�����( �(��#�%�������������&����� �(�I&(&�(��"��#&����,��&��� �(������#��� ���������� ��� ����'� �� +��,� (�*���� � ���� �����*"�,���+*�������� ��+�'�����������

M��&'�&������*��,�)�*���( �(��#�%�"�&� �(��������&���*"������#����&�������������� ���*�&� ��� ���,� ���)��*��� � ���+� �(� �� �����&� �����*"�,� � �� #��������*��,�/��*"�!���� �����!�'�'�%�!��*&����/�,�(&�"��#��������*�#�����������#��%�(�� �'���������� �����*�&�&�����'�'����������#���=@�����8<>�

����(#���� ��� ����������()����������*"�,��#*"�,����*��������������� %���&���*�+�&���� ���������()��������N �"��'������������ /��#� '����� ,�������� (���(�������(#�&�����)��*���&������#!�"�&����('*"������'����)���� ���,��,��)����J������(#%�"�&���������(�+�&� ��&�("�����"�����#����������������'�*�����(��&�������()������*����#�&��%� ����( �(��#�&��������&�&�������� ��&�� ������������'����������������S�����(�/�'����'*&����������(�� ��� ����������()������*����#�&�%�� ��� ��� ��&(���%&�("�����������b�'�#�������������� ��� �%��%������)�&�����(�*"��������"���������� ������(����� � �)��� �#�&� ��+� (� ��� ���� (�� ��� � ��'�� (�����&���

Page 70: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

��#����������� �)����#&�������(�!�"�(���'�� �(�*"�������(� ����#���M��*��+�&� � � *���� ������()��� �������*"�,� �#*"�,� ���*��� ���������

(����������� � �)���*"����� ������*�'�#����� ����*!!#����� ��,�*�'�#���� � ��&,���� +!�"�*�/�������������� �/�&�)�%��� � *�����E�(�*"���������*����'�����,�������������� �*"������ ��&���� ������������������� )��*"�,������ ������ �������#*"�����&*"�������/*&,���,�������()�����M*&����*"/�,����*��+�"���+%���(��� ,�����(#�������� ��&��� �(���������'�'�#������������������������������������( �(��#��� �(�*"���� �)����������()����������*"�,��#*"�,����*������������

����������

@��N �"���������������()�&�� �)���� � �#��&4�� ��������#������ ������� 6�L�4���'�'����@1<<��6�:0;���

:��N �"���������������()�&��#� �C��������*"�'��� �)�����6�L�4�� ���������@18:��6�@1:��

5���?'�&(������D����S�� �&��� �#��&4�$�� ���&����� � ��)�&4��#� ������6��L�4�(��)�� �-������&.��:99@��6�@1:���

;���*"��S�������'�'��4��� ��*��)����6�L�4�� ����������@118��6�;10���0����������#�Q��������� �������������W��� ������*"������D��M�*+�����6�L�4�D��/��/���

@187��6�578���7��L� ������$��b��)���������������������6�S��;��6�$��5;1�<��L� *��D�$���#� �����' *"�'�����*�����&��������*"������6�L�4����'�'���

@187��6�:;<���8���)��*"����� �� �(������ ��������� �������A����*����� WW��������6�R�58651��6

:99@��6�$��@@6@8�1�����'�'�#����,�*�'�������� � ����� ����������������W�?� ����� ����$���$���%�����6���4

D���b��:99@��6�09:���@9�� S�*�#��� D���� $��*�� � �������*"��� ��&��*"����� �� ��*���&,� � � �(����������&

�� �������WW����,�*�'�#������+� *��6�:999��6�S��:@��6�R�5��6�$��176@95�

�� ��g� ��

�������������� ������������� ���� ��������� �����������

��� ����������

.������������������������������������ ���

$�#��� ���,�� � � *����#�� (���� ���,�!� ��/���� ' ������ O��� ����� �/��� �,� �(�� ������� &���������*"�����&�*!��"����&*"���"�� ����*!%�"�&�����,���C�� *"���� �%�� ����� )��*"�C� '���#������� ������&��������!�"��"�'����� ���������)����������� )����,� � �%�)���� ?� )�,� �����+���&� *!�����%� (�� �*"/�'�� ���)��*"�C��� ����*"��� , ��� �� �� &����� ��%� ���)&� ��,������ �(������� (�� ��� �� *"���������*�!�

D��� ��� (��'��� ������%����&� ��� ���&�����������,�������&���������� ���"���� ��+�� �+*���� (� �'*&��� �� �/�&� '*"�,� (��"� �( ������ �� ��"���� �� +��������,���'����� ��+�&�)���

Page 71: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

���� �+�&����#�(&�����*����������������� ������#������������� ��%�"�&���'��� �,�������&,���#����� ���*�+�,��� ���&,��#��,C��*������������'�'�������#����/��������,������,�����*����&���(����*"&!�"���������'�������� ��!�"�&��� ��"���������*"������

Q������ ��"��,����*������� �������*"����� �����,�*&!�"�&������(��������)�����*��������� ���"���������������� �+�!#�����"�� ����+*�����"����)����� ���"��'����'�'�#�'��������������� ��"���������"�����������=;>���*��#���� ����%�)����)�*"������+*����P

L���!� )�%�� ������ %� *�(� ����� � '���(��� M+�� MI!�� &�� ���'�� (� � �����,� ��� )����)����*"�,�������� ���"������������������������*�&��,����#*"�C��,������� �)�������'���#*"�'��(�*���

�� ��,�� '���(�����*��������������KK������� (�����)�������!�"������M+��MI!�����'�� )��-L����)����&��������.��-M���� ��&��������.��-� �' ����������������������.��-J�������*���.��������*����*�����"��!������!������'��� � ����&����,����������$�������/�,�� �,��G���� ��������-�#*"���* � �� ��.�������� �+�&�(�,������#&����(&������� '�����#�������*�+�*����,�������� �*�������*"����� ���&����'�'�#����)��)���MI!���*�����*&���'����'*� *��,�� �(������� ����)�*"�� �*"��������������� ��#��������*"�����

������,��� ����,�M+��MI!������%������������*"���� ��)����������*�'�!��*�������'*�(����*�����"��'��(&���������&�"����� ������ �*����#��� ���(����J�������#%��#����� ��)��������(����#�'�����������*&%�*!����� �� �*"���"� �*"/����+�����#��������#%����������������&����'��+���&��S��-� ���(�&���'*� � ������ ���*���!�*�/����������������&���� ���*�����&���*���*�����)�%!� �*"���������*�+��"�(���%!����� ����� ��%�"�&�����������&�������+����������)�*"�,���,.�=5��/0>��S��!�����)�%!��������*���%�

��� ����'��� ��)�����-���*����*"��� �%�����.���������*�'����MI!��� ��*"�(��!%������ ��)����'����*�'�#���������*��#�����*���������*&�&������(&��*���������!���� �,����)����"��M�*&��-�������.����(#�����&��'*�("���(&��%���������������&����� ���!�"�&���'����������*�'�#������)�*"�C���#������ ��)����M������&��'�*�/����MI!���-%����.������,��*!%�&��#���%���������� )��*"���+���%�������������*!#%��������*!��� � ��"��� �����������%��&����������*!%������#��%����#�!#����� �*"���"���(#���#�������*�����"��,�����������������'������������(������!���� ���!���,���*�'�#�'�� ���� �!�&� �*"������ ����*"��� ��+��&� ��� ���� ��� ����/�!� �����*����*"�����&*"����������*�������MI!������� �&���� ���#������������%��� ������M��������I&(���(�����&����������(���(&��� I%������L��*�&����� *������������ � %�"�&��"�'��*�/����� ��������*&� �(�I&(&�#���%��,��� ���*����*"�,�� � *������'����&�(����%�*)!'���� ��)�!����*�%���������������� &��������/�����������'������&� ������������� �/���+!�"�+���%��&*"������ '�(���

�(���&��&���)�*"�'��������������%�����*�����"����)��)�&��������� '���(�������#�/����*�����&�������,�� �' �� �(�'�� ��&��#&��� '������� ����!�"��,���*�����&�*)!'��� ��� '�(���,�� ������&���%���#����/����&��&����������%&�����'���������� �*�(�����#&������,�� �' �,������"��/���������+� ��&�����#�'��(&�&�����*�!�"�&��&��� ��*���(� '�"�,� �(��*������������MI!����������� ������������������ �*�� �( ,��������� ������������*�&��#&����*�#�(�����*"����������#������ �)�� �(� �#&� (�� �� ��� (������&��������#�� � �' ��� ������� ���� !!�"� ��/��*& ��� ������������ �*"/���������������� ��*"���&�*�&�� ����)��������������������*�!�"�&��"������#��� �� ��������� ��#�!�"� ��������� ���*�'��� �� (������ �� '���!�"� ��� (��� �#�� (� � *��������� ��"����

?����"�� ��)���������*���������MI!��(� ����������������!�&�����*��������( �%&���������� �/�&�� � *����M��������������MI!����%�� ���#������(%�����-U]Y\oYgUh[\Yj.�, ��� ����������)���(#%���������������*!������ ���%�-��*����#������/�&.�(����#�!#�����������(�������'�!�"�'��+����� !%�������������/*&,���,��� �/�&��b!�����!�"��������������������(��!!�"������������������������*������)�,�������?*�+��������'���&������ ��"�&�� ������*!����� �'*&�!�"� ����� ��#������ '�����(���MI!�� �����*%��� -��� (�� /��'�� ���� �����.����������"��(������*�����,��*������4���(#�&�� �����������#�������)������������,�*�(�� ��&��&���+*���,� �/�"����� ��� ���*������� ������,� �/�"�=8��@0>�

Page 72: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

M+��MI!��� �����������*!���(����� ���������#����� ��&��&� �/�"�� '��� ��� �������'�����!����+���&���/������(��!�����������(���'��#��*������ ��������������������!#����� � *������?����"���'����� �� ���������������,� �� ��*!�����������������'��������#�������� �/�&�� � *���� ( ���!#�,� (���(� �������*"�����������

D�#����"��������,���MI!��(,����"�&���&�������� �#�����(��*��#�!�����**!�����������������'���#!�"�� �('*&�!�"�&�&��-�� ������ �*.��(�&��'�����'�'�-*����".���� ������"�������� ������!�"�&� �� ��������� ��������#&� �� � ������� ����� ��*��� ���� ��)�*"�'�(���������/�����(��!����� �����*"������ ���� �+����MI!��� +���%��� �� ,���� �� ��*"������ �*"���*����-�����#&.��'�*���!�����!�&��'���%���������'���������+���&�

O�*�������!��*&����'��#�����*����&�MI!��� ������ �*"������ � �����������*&����,������,� ���'� ���� ���� �����*"����� ������ (,������"� �� � �)���� �������'�� �#&� ��� ��#&����� )��-M���� ��&��������.������/��� ���������+���&�(,����"�&��� �(����������������������/������ �'������(����������� ��!�"�&������#�!#������������� � ��������������� �� '�()���� ����� ��)����� ��� �)����-��� ���*�+�����������#*��������*"��� ����"�� ���/���(������(�&���������(�/���,��"�&��� �(���!#���,�(�I&(������(#�".�=:�12>������������,�����,���%�'�*�������� �������������*�&������� ��()��������*"�����( �(��#�&�' ���&� ��������+*�����&���

������*�����,�(�#��������(��!%�"�&� � �����������/�&����)��*���*&����#�&4(����"�-������,.����)��*������&�"�&�-��� ����*"�.3� ��#�����-������,.�� ��������*���(#����� �������MI!����+�������������������!�"�/�����(��!�����)�*"��+���&����'��� � *����� �*"/��+*�����*&����#�&���+���������*��+�!#����(��)�*"���������-��� ����*"�.����)��*��������'!�"�������������������,��������� �/�&�+���%��,� � *���� �� ���� #�� &�� -������.� �����!�"� ��� -/� ���'�� ���*�&.�� ��� %� �*����� ���� ���#�'��(������&��M��)��*���(���)�*"��� �%������(���������'���!�"�/��*& ���������������� �(���&��*���������*�������*!��"��'������������ �(���'���� �*�&����� �)������S����� '���(���#����� �������� ��&���&����������������

N'���,���(�(,���,������#�(&�,����*�����������*����(�������)�!!�"���*�����!�������� '���(����S���(�� ������$������(,����"������/� ������+*��������*&� �*�()���*!���!��)�*"�,���)����������*���)"��,���#���=0>���� ���"����� '�����E��E� ���6�(�� ���� ����'��%� �����"����������� ������(������'�*�(���=1��34635>���E��N� ����6������'���(��������� ����=7��15>���� ��"���#��������*"���� �����%���&���� �)������ ���"��'���*���������������#���� ���������#�&����*�'��(�� ,��&���� ,����������)����,��������,�� � *��������*�����=;��46>�

M���������)���#� '����)�&�� '���(����(,������)�*"�,�������� !%��*!(�!('*"�'�� '���� �'�� � &���� ��'�� � �' ��� ���������*�� � �� �*"/� '*� ������ *�(���&�*&%�"�&����� � '������� )���*&�"� ���"� �� ��)�*"�� ���� &�� ����� � ��("��� ���*"�� � *������#����������+,�����,���)�*"�,����)��*���D����&�� �( ,����*��"�����������*����&� ����������D��#�&�(*� ����,���)�*"�,����"��� �� #%�"�&�����'*&����� ����,�� ���������*�������*�!�"����)��*����F�������%�"�&������#�,����*��+�"������� ����,)������"����*��!�"�������������!!�"�(&�(�����#�,���#��,�� � *������ ��*���)���+��"� ������ �����*�(����*��+�"�(�� � *�����#�������I���'��� �������� ���� ���� )��� � ��" � (� �� � �(����� �(������ ����� ���� �� ' ���&�"��'�� �����*"����� ���� �&�� ���� � �,� ��,�*�'���� ��� �� ���!�"�&� &��/� ����� ��� �� � �(�� ���������� ��� ������,��� *���������#����� ����� �(���&���)�*"�,�� � *���

�� ��*��� �*&� �#��� �� ���,�/��*���+��"� ���� �� ���� �� ������� ������*!!�"�� �*!�������������#��������� ������� ���� ����#�������I�3��*&��*�,#�����*��+������������� ����"� �(/� ���� �' ���(����*�'����� �'�*!�&� ����,�����#�,�� �*�'���,���'��� �,� � *��3��*&������������(��� +�����)�*"���� ���(�������*�&���+ ���,����������� �(��*����)��*�'������*�����������S ��)��������)��*����������&������ �&�#����(������+���������"�&���)����� '���#�����)��)������������*�/���������� ������*"�������%��� �������*&� �(���&���� �*�&���#������)�������-��)�*��������� ������"���� �' ��� ����"����/���,�����&���� ����%��,� ���"�� (� &����� ��(�/�� ��������� ��+*����� �������"�&� (��� ����&� ��+���%��,����)�&,��������,��*��,�+���%��,�����)�&,��D�����)�!!�"�+���%��� �(����������#&��

Page 73: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�������� �����'*�(��#��(���+���)��*� �,�'*�(��.�=@@��2/>�D������������� �' ���#&�M+��MI!��� ����%�(�����������*"����*�&��?����"

����������������)���#��� � *�������*�#��������� � ����� �( �����������������#���&()���*������������ ����������������*������#���?'����(���������,��������������%)�� *"�!���'� �!���������� �*"����*�#����,����"��� �'����*��� '�������������������������������������/����'*� /�����#&�� ��*�/������������/����&��������� �����(��*��,�(���"����� ���������� � ���,��,����#%�"�&��?�)�%����(�)���MI!��� �������/��*�������� ������(�(���#��&�#���'� ��&���� ������#�������������3�(����� ���&d/��#�������.���� �������,� �(�� �����"�� ���� ��%�3�(���� ������ �������(��&���������� ����&�*�&�'*� ���("3�(�� '�&��)��������������(��,����*"����#���(�#���� (�� ���&��� �(*�+�� ���� ����� �#*"�'�� (�*���3� (� �� ���#����"� � �' � �� ������� ��������� (����"� ���I&(��&� �,� (�+���%������������� �� (&��� �#��� ����������

S ��)�����*�'�#������������'�'������*���&�(���������()������ '�()����#*"�'���� �*��� ��'�� ��+� �*�� � (���� �������� -���� ��"�'�� ���*��.�� �*�� MI!�� ������*�#��#�������� ���*�������������� ��������� �)������� �������*�����&�� ��*�%�'��� *"���� �'�����#����*��#�������� ��%�� &�������*!#�������*����������6(���������'�*��,���,����'���#!�"��� *"����� �(�������������(&������ �)�����(�� ������ ���� ������ ����*�&������ � ����'�� )"����� ���������� �����"� �� �� (� �������'������������ ��"�'��+���&��������� �%������&������ �/%����� ��%��D������(�������� �)���� � �(� ���&� ���*�%��'�� ����)�*�� �� I%����� �������� � �(������ �,���*���)"��,���#����*&���'����� �������������'*���������(��&���������!�"���,�����*���'��+���&���� ������������&�������,������

����/��*����� !%�����������*"����*�&������� +%�"�&������� ������ �' ��� � *���,�����)������������(*�#������,������������� �)����,� �(���&��� ��&��&� �/�"��� '��� �&��*��������,�#���/�,� �/�"��S����������#%�"�&��������� '���#�������������*���%����,�*�'�#���������������I&(�%�� ������(�+���%��!�����)�%!���'�������#%�"�&�����������(�%������� )!������,��� ����������������� �,����"����&��'�� �(���&�� � *������� #�'��������*������� �/�&�

�� �� /��� ��'*&��� ��� )�� *"�,� ������ � '���#��� ��*������4� ��(&� ������)�� *"�!���'� �!����������� �'�*�/�&�()���*������&�������'���������� � ��+�&��� ���� ��� �#&� 6� � #%�"�&� &�� � ��*"�� �� +�� ��� �� ���+�&� �� ������������ �����/����,�*�(�� �(�����"���� �(���&��� ��(���� �(������&����������� ��� �,���!�"�?��� ��+����"������������ ��,�������������� !%����,����,��������*�#����*!(�!���'��������C�� /��� +&������ �������������%�)�� ��������"����������������C� �'�����������%��+�������������(*�+�����������*�#�'����������"�'��� �)����

M+��MI!�����(����������(�� ������� � �&������#�����*��������&���� +*�� ������ ����-� � ����.��,�*"�������*��������'�)�� �#�������(��� ��+��������*��,�� � *��,�� +&,��L�*��"��(&�*&%�������(��(������ �������� �(���&����)������ ��������+���&��*!��"���� ���� �����+*"���������� '���#��� ���������� ��*"�������/�������*���� ��� �������*"��,�����*�"��� ���"��,�����������*�����I&(�%�"�&����������������� ��H� �����(������� �����&����&+�!�"��������,��*��,��������� ��)�������� ���!�"�(#�����"����'�'���#��

L�+*��������� �� *�����"�� '���(����*&���'����� ���#�,���� ���#�,�� �,�*"������&�!%�"�&���'��)����������������M+��MI!�� ������������ �(��*&���������� �*"/���� ������*&��� �� *"�� �� ���*����*"�� ������� ��&� ("�� � ���� )�,� ��������� � �!�"���#������*��+�&���� � �����,��� ���"��M*&���'����� �� ��&���� ��*"����)�*"��(#���� �/�&��������"����*&)��������#�,��� ��*!��,�)����������+����)�&����&����� ���%�"�&� �/�&�����*"������ ����S����� ����� �������&' � �/�"��� I%��������,�� ���%���������������� �/�&�(���� ���!�����)�%!��O!������������"MI!������'�����*��������� ����!�"��� �����������'*�(��+���%��&*"���������������*!#!#����#����������#���� '�������� ������!�"������������ �������������,�'*�(&,���������/������ �)�������� *"����,���+�� ��*!����?����"�)"�'������� �+�!�"�������� ,������*��+��������&�)�������������'*�(������*!��������� �(���!�"������� ������!�"��,�6

Page 74: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

��� �������+���������M*&�� '���(���)������%���"�'��*�/�� ���#�������+�&��������� ��������*!�"���

D������ � �)����� ((#�� MI!��� �� ��+��"� ������'��� �����*"����� �� ��#�����/�����C(��!������������?����"�� �%�)��������������*�� *'���� ��������,�� ����!�"�/��*"�� �' ��� *��� �� �� �� �����)���� ��� �������%� (�� ���� ��'�� � ('*"�� � �����&�� �������� ��� ����&�"�&� �� �� *"�,� �� ���#�,� � �,� �� � ��*,�� G��#�� �� ������#����+�&� �� +!�"� � ��� ��� +&� *!����� �� � ������� ������� ��� ��� ��/����� ���� ������'����� ������ �*"/� +����� &�����MI!��� �'�*�/�%4�-L������ !%����������*��� )������ �� ��� � *�##&�� ('�����'�� ���'�� �����.� =<>�� ?&� )�������� &��� � ���%�����*"�����&��� ��*"�,���� ���*���,���� �� ��,��*!����� ���!�"�#� �(�(*�#�&�����*������'�� ������������ ���!#�� ����*�&��#%�"�&� ��� �� ������ ��� �� #������'���#*��E�*"�� +���&� (� ����� ��'�� � � *����� �� ��� ������ ( � ���� �� (�,�#�&����(����*������� (����*����� +&���%� '���� ������*�(�� ����*&��#&��+������#�������(����������#�����������

��������� ����� �)���-������������������ �.��(#%�����*"������������ �����*&��������*������������� �����*&������*"�����S������+�����)�*"������������(�� ��������������� ����� ���������� ��� ����,��'���'���������������*"������� ����� *'���M���������� /�����'*&��� � ��'*&�!�"� &�� �� ���� �*&� ������� �� ��*��� � ��+���#�� � �����!�"�'������ ������ �� �����*"��������+��� ������ %� �*"�!��� ���!��S���� ���*�#� �� ��!%������ ��,��)&���+*�����"��� *"�,�)��������� ���#���������� %� -����!�� ���.� ���(#��� ��"C&�������#�����������#����� ��'����������,����"������� ���'���������

N�*"/�� ��'��� &���� (I&����!�"�&� (#�� �(,��+�&� ��+� �*����� �� ���&��� ������*"����� �����������*�#��%�� ����� ��������(���������������������*"��( (���������+��#���������������� �������,�� ����������*"���"�(�� ��&��� �/�&��� ��I&(���������,� ����������%���� ������(���*!�����#������������� ��"C&��'�� ��&�(� ���!#�����)�*"����� ��������*������� ���������,���#��� �(������ �����������*"�,���� ����

� '���#�� �&�*�&�� �� �������� �������� &�� �(� �*"�� ���� +�&�+���&� ���'%��+�'��� ���#�'�������*�&����/���'*&���� '���(���� ���� !%�������������������������)�*�()���������������*�%��������)�����*�(�� ������*"�,�(����M+�M"!���(%� �*"���)�*"�,�' ������� �������� ���������*��������+��#����*&'%���� ,������-������'����������(����� ������*�#������������*�����)�*"�,����������!�"��'�����*�������� � ������ ������,������ �����&*"������&��� ����(��*�*��(��!���������*"�������������������,���)�*"�,� �*����&������������� �� #!�"�������������� ��"���.=@9>�

��(�I&(��� (�����������������*��*!�&��M+��MI!������!�"���/���'*&������� � *������� /�(��,���*&'%�������������� �(�����,�' �����,�-��'��+�".��- ��*!��,)������.���(�&�������+� �*�� ��������� ��(#�����"����+*�����"�)���������)�*����/����(�������������M �'�� � *���� '���(�����*&'%���������������*&����'�����*�#&��,�� �%�� ����&�����'*�� �������'����������� ��������� �����)�*������*����*"��������������

�)�!!#�� � '���#�� ��,�*�'�!� �� ��*�����!� �������� ��+� ��(������� � '�&�� ���� ������������������������� ��������&'�&��� ���,�)�*���)�*������ ��%�������"��#��'���� ���"��'��+���&��J����� �������������+���&���+�������� ���������)���(#%������ ,�������*����(���*"������'��������*�&����&�����*��%���� ,���� �*"/��� )!������ � ���&'��� ���������,� ��(�����,� ( �/�"��� '���(�� ��� *���� ���� ��*!%� �+*�����"����� ������*!��"������� ��������)�*"���� ������� ���

�� ����+�� #��� � '������ ����*!!�"� � � *����#���"� ��&'�&� � � ���� ��)�*"�� �*"��������������(&�*&!�"��������(,����"�&���(���+���*!��"��'�� �(���&���/(������������%��*&���� ��������� � � ������)��������)�*"��������&��,������� � �%�������#������� � ���� ��������*�� ����'�� ��#��'��+���&��D��������� ��*�%�"�&� �� ��� ��/�'�� ���*�&�� ��+� ��+��� ,� ���� J�� ���* �%� ���M+������ -�������� ���&��� ��(��%�������&��������+����� ��&������+���(����*"����������� ��������� ��� �����K� ������&��������+������+����������������� � �.�=@>�

D� � ���������,����������������� ��'�%�"�&�� '���(�����%�����*��� �(��#����?�)�%���#���(� �� ��"C&��������������"�#�+�'������� ��+���&�������������*�'��������*��������*"�'�

Page 75: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�(��������'*&�%�&������*�������(� '��������&������+����� ������������� ���)����*������� '���(������*&'%����������� �� ����������������������� �!�������(����+��*����� �)���� �*&����(����� '���#�����+�&���������� ����+��"� �������������*&����,�����������,� ���� �*&� �/�,��J�� �����#!�"� � ������ � '���(������ $� �**� �� E��������� -� �)��-� )!!#�,�����.�%�����*�����(#�����J�����)�!������������� ���&�������������� �)�����-�������%��������-� )!%.��������������%�(����*"�� �(�*"���.�����(*�/%�"�&�( �(���*����&����+���(#������+*�����*������� ��� ��� ��������� ���"P.��$���� ����)���,��*��������+����&�����"�����/� �����#�����������������*����� ��%���� � ��"����������������(%��(�I&(��� �(�*"������ '���#�'�����,�������������������+�"�

S���� #����� ��+� ( � ���� ������������ -�('��+�&.� �� ����� &����&� ��� ����������������� �������)�������%�� �����!����%!�� '���#�������*����������&�������&���������������&%��*��#�����!��#&�����������'*&���� I%�����,�("�� ��� � ����������)������������ �������'����/����

��/���'*&��������� '���#�����)��)���������� ����"����*"���������'����)��������������*"���,����*&���*�����������������*"���)&���)��)�&��� &�������� �)����� ���&��� ������������� � ���(������&����,����,���������� �/�&�� ���#���+*���,�(��"�

����������

@��M+��������� '���(���6�L���@118�:���MI!��M+���M���� ��&����������6�b"���4�b��������:995��6�:1;���5��M"!��M+��E����� ��)�&�����*������3�� � *����#�*����� W��� �� ��'*������*��*���

� ���#��b�G����*�����6�L�4�E���� *����:995�;�����*"�����M��� �)��������*"����������*������� ��4�M+��MI!������#���� ��"�

� ������ WW� ��� ���"�� ��*�����&� ������� �#��� �� ��"��,� ���*�������� L�� �*�D���� ��"���������C� ���#������� �)���::�' ��&�:990� ��6���*��4����c�S���:990��6$��<;

0���������$��M+��M"!��W����$������WW���*���������)��'�������6�L��4�����������@111��6�$��056<8�

7��yk]\oUkh\��z��nkrkv�� ^ks[g]Ygv4� UTk� UYoZ� YTkY^�[x�ao� W�zhgTY]^�yk]\oUkh\� WW�p[oUC}\YjvUhgpThj[o[VTv3�k^��qv�|��zY�gsY\�Y\^�$��koU��6��kr��[]Z��@180�

<��nkrkv��|��f�Vk]hk\gk�Y\^�\YUa]k�W�|[T\�nkrkv��6�mThgY_[4�lVk\�m[a]U��@1:1�8��nkrkv��|��t[r�rk�UTh\Z�W�|[T\�nkrkv��C�y[oU[\�4�n�m��tkYUT��@155�1��z[]Uv��z��m[\okwak\gko�[x�V]Y_sYUhos�W�zhgTY]^�z[]Uv��C�{h\\kYV[jho� 4�~\h`��[x�{h\\ko[UY

p]koo��@18:�@9���U][jj��}���p[VZh\��z��A\U][^agUh[\�U[�VThj[o[VTv�W�}`]as��U][jj��zhgTY]^�p[VZh\��6��kr��[]Z�4

t[jU��zh\kTY]U�Y\^��h\oU[\��@1<:�@@��BY\�mjk`k��{�� pThj[o[VTv� Y\^� UTk� Ysk]hgY\� ogT[[j4� Y\� h\U][^agUh[\� U[� UTk� VThj[o[VTv� [x

k^agYUh[\�W�{[]]ho�BY\�mjk`k��pYh��[a\_��6�y[oU[\�4�t[a_TU[\�{hxxjh\��@1<7�

Page 76: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�� ���g ef �g��e f�e���� ��

��������������!������������������� ���������������

����� �������������������������������������������

�����7��#������������������ ���3��&������8������������������)�

���#*"�C������������������'��������� ��' ����"���� �(����������,�*�'�#����*�+ �

�����"��'���)��*"�'������ ���������� �/�,��� ��

E��� ���&���������� '������ �/�,��� ���� �������� �%�)�&��� ���*���#� � ������( �(��#�&�' ����"��'���� &�������'%���������� � ��������D$���������� ����������*"�� ���/� ���'��� �&'��("�����"�����#����O��( �*"/�%�����'�������� ������������ � �����D$��� � ��"��� ,������ ���������'�������� ���,� �)&�����������������&���� ��&� �����������*����)�����'�*����6����� �+�&��������������� ���,� �)&���(�)������'����*!��"����'����������*��� �&���� �#�������'�������������������������'�������,��������� � �%�

M�&*"���"�� ���,� �)������(#%�"�&�������!����)���!�� �+����!�����,�*�'�#�� �� �'�� �������,� �����������������*���&��(�(*�#�)&��������+���� �����,�*"������� ���� �/�"����+��� ����*!����(��� ������ ,�����"�'���'�����*�&����*!����� ���+���"�� ��� ���!�� ������/����"�� ����� �*&� �#*"�,� (�*����LD$� ���*"��� %�� ���&������ ���,�� ���,� �)������'�'�#����������)���������#�'�������#��!#�'� �(���&���+���*!�����(������������*���������+*�������'�������� ������������"�����#��( � �+�&��*��'�����,�#�'��(�� ��I&��� ���*���������)���'����'� &�

$�#�������� � ������D$�������(�����������(����������� �(����������������#�&����*�������� ������"�� �*�(������������*"��������� �)��������,������' ���&���������&�!��������'�*���/��� �*"����*�������)����/��&�����6�*!��"������������

�*�(����!#�'����(�����'�����������#����� )��������D$��� ������� �/�����)�*"�C���'�'�#�,� (��"�� ���*��+�&�� ���)�*"�� � ������� ���� �!� ��)�*"��� � ���� ����'�'������#*"�C�����'���������������'��������� ���' ����"���� �(����������,�*�'�#���*�+ �������"��'��)��*"�'������ ���������� �/�,��� ���(�� ����������&�#*"���������*��� � ����(���� �������*�����LD$Cc�LD$��� ������ *��&,��(���������#*"���� ���,������*������ �/�,��� �������,�*�'����D$��&���� �,���*���������&���*����)�������������������#�"�� ������������&'�!�������'�� ��&�����&�((#��,�(��"���)�*"�C���'�'�#�'��(�������(�� ������ �(�,��� �,������"�C� ���*���#�����&*"������&����� �(������� &��(���� ����C� ���*���#�!���&*"���!����� �&%���� ������"����'�'�#����������)��������������*"�� ���� )�������� ���,� ��,�� '���

�� � *������ ���&���������*�&����'�'�#����������)���&���+*���'����������� �����������*"�� ��� ���,� �)&����'������*�&�%����*"�!��*&���� ������ ���������'�������� �(�� � �������*&���*���������������� � �������� '������ �/�,��� ���?�*�'���%�� �)������ ��'�� ���&��� ���&� ��)�*"��� ��������*"����� ���� � ��������D$�� �,�� )������,�(�� �������(�� ����(�������/������ ��������� �(�������/�,�*!����� ������#�����+������ '�"�,�� I%����������)������� �*"���������%���(����&������)���( �*��� �� ������ ��� �)�!�� ��� ������'�� ����(��� ���� ���������� &�� (��������*�������/�,�*!�������*"���,�&����������)��)����� �'�(�� �(�����������������������,&������� ����������(������������� #�,������ ��,� �/�"������%���(�� ������������ ����������&*"����������

���� ,�����)���������'���(#����������*���&��� I%������ ���*���#�����&*"������������������������(����-���'�'�������� � ���)��.��� ��&��&�������#�� �(���&�

Page 77: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

��(&���� ����������+�'������ � ������D$���� ���#�'��' ���&�3��� ���"����*���&�'�������"�� ������������'�����/�����(�����'������� ������������,���������(����������#�!'�����(�!3� � ���#��� ���*�(� �� �� ��)�&� �*���� ��� ������� ������� � ���+� ���,�*�'�C���'�'�#���� ��,�*�'�&��� �������*"��� � ���4� ��'*� *��'�� ���#�&� ��� �������� ( �(���&���������� ��� � ��������� �� ��&*"������ ���,�#�,� ������ ����������,� �� ��������,������ ��� ��� ����,� � �&���3� �����*�&� ���,�*�'�#�'�� ������� �� �(������ ��������(%������� (��!�&� ���� �3� �� � ����'�� �� ' �����'�� (������&� �� *!� � ��������,���'����*�������� ������"���� ���&��� �,&��� �&����� �������� ���������*������� � ��+�&��������()���'���,���#�������� �&����������)�����(����&����� �����-�� �,�.����

� ��� )"�'��� � )�������D$� �� ,���� ���&� � I%������ �� ���%#��� �( � ���&� ����*����,�����)�&,�� �*�(�������(,���� �'��&�(�� ,��&�����,�� ������(�� ��������������,�#�,���������������*"�,���� *���������#������������

� D�9���$�#���� �"����� �����$�#��� ������� � ��&����� ���������� ����� ��� E��H� ���� @1� �� ��&� :99@� ����� �� ���)�*"���� �(��*�� -��*����)�&�� ��� � � �� ( �(��#�&()���*���������� � ���������*�)��.������:5��((#��������-����� � ��������*�)��������� ����� (��(�� � �&����� �(���*�����"�� ���� �����"�� ( �*���"�� ��#���&� �� ���*�������� ����������(�� �������(��� ,�������6��� ������� '�()����&�������� ���)"�'��������������� � �( � ���&�����)�*"�,����*"�� �,���� ���,�� � *��,.�=;�����5<>�

D� /� ������ ����*����� � (,������ �� &����,� � (�����&� ��������#�'�� �)�*��� &����'����*�������,���������(�#��� �(��������� ���������� ��"�'��� ���,� �)&(�����!����'�������������� ���� ����C�*�+ ������' ����"������&*"������(#�����)��(��%(*�#�&��� �����������������#*"�,�(�*����LD$��� �(�������� �����*���������� #�����&*"�����'������#����� &��������

?� /���� ������ �+�&���� ���!#� ������� �� �*"�,� ��������� �� �� ���,� ���,� �)���� ��� *���� � �� /�,� �� �,� , ��� �(�%�"�&�+� ����!� �'*���)�%!� ��� � ��)�%!��&���� ��+�!�"��� � ��� ������� �����������('����(��,��������*"������ *�����&������� ���*��%� ��� �/��� ��� � ��� �������� �� ���� � ���*�!%�� �)��� ��'����)���

E�(�*"���� /�,� '�� �#�,� ������ �+�"� ����#�"� � �� ������� �� �*"/����� �����#�,�#*"�,�(�*������� ����������,����� � ������ ����� ���,�� ���,� �)��������������� ��*!!�"��� *"���� ����*��)���� ������� �(������������� '�()�����(��**&�6� �(�+*"�(,����� ��/�� ��'�� � ���*&%�"�&� (*�#�!� �� ����� ��� �(�,� ������ ��*�������� ��� #����&*"����� '������#��� �� &��������� �� ������ #*"����� �����*��� � ���� (� ��� ������*���������+�����#�����#*"�������� �(��*���� � ����(��� ��*������"� �*�� '����� �/�,� �� ��� &��� � �,���*�� �������&� ��*����)��� �� ���������� ���� �#��"� ��*���,� ���,� �)�������*����������� #�������&*"�����'������#����� &�������������'%����� ����������&���� �)�����(���*!�*"���� ����������+��&���� �&%�� �(���������"����#�����&��� ����"����� ��������������������,���� ,�� ���,� ������&*"������(�� ���������*!!�"�&����&������*�&����,�*�'�#�'���������(� �(�������'� �&���' ���&���#��� �*�()����� *"�,������ *"�,�� ������������'�����*�,����&�����,�*�'�#�'���*���������

� �)�������+*�����%��� ���&���� ���,� �)���'���'�����*�&����*!����������������#���&�� ������ �+��&�� ���&� ��������� �� �� � ���)�� �/�'��� 6� (������� � ���)������'�������&���� �+��&��/�,�*!�����G����&��� �� #%��� I%�������� ��&��&��/��*!������ ����&��������� �/��������� �(���&������ �+��"������������#�������J��������� �( �(&!�"���������������4������� �+��&�6��� �+��&��� I%�������,�+����#�������&�����#��%��/�*!����������#���&�6��� �+��&��� I%������/�,����� ��&��(�� I%�������#�����=:�����75>��G����&��� �&%����+�( *����������+��� ������,���������� � ��"���������*!������)�*"��� ����*��!�

S����#��������������*"�� �6�)����������"�("���� ���"�����"�����#����&��, ��� �(�!�"�(�����"����%��*!�������� ���������#���&��/��������#������� ���� �)��������� �+��&� ��� ��#���&�� (*�+�� ���� ��'�� (������� �� ���� #���� �� ,�������� ���*�'*� /������)�*"�/��� ����� *�(��*��&�=@�����@@7>�

Page 78: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

D+*����((#������� �(������� ���,� �)&�������&�%��� �������#����������,�����,����,���&*"������&������'!�"����#���&���� �/"�'��������� �� �(�����*���&����� *������ �)���� � �&����,�*�'�#��� ������'���S���� �����&� �('*&�%�"�&���� &��� ��������+*��� �*�������"� ���� � ������D$�� &�� �����'%� � ������ (� ������'�!� ��#������ ���/���� �� �+��&� ' ���&�� ����#����� ��� �� � )��� �������� (� �� ,������� � ������*��������������'��

�����+���,����������� ���,�� ���,� �)���'�������*�&����*!������*"���� ��*�,�� �(�����&,�� ��'���(���M*&���'����� ���������(���%��(&����*�*��&����#������������������ ,��������*����(�� (������*�������$�L� ����-�*�"�������.����(��������������� ���#�����&*"������$�#�����'�'�����,����"��(���'���+*���'�����(#��'����*�+�&�����&��������� ���������� ��!�"�&��� �(���!�"�&���� �)����� ���#����&*"�������*&�&��������%������*"���������������������&*"���"��� ���,�� ���,� �)�� �(���%�������������&������

S���� � �)������ �+*���� �� &�� (� �/���� ��,������ (,����� (*�#��� �� ����� �� �(�����,���� �����'�'�#����)�*"�'�����(��**&��(�� �����*����������� #�����&*"������*��� ���� �� &������������ � �� �&%��� ���!����� ���,� � ���,� �)��� '���'����*�&� ��� *!����� ����*!� �'����,� ���,�#�,� ������ �����'%� ����������� �-� ����+���.� ����� �)���)���� �� ��� ���� , ��� �� �� ��������"� &�������� &��� �&'!�"' �#�,�� ����+����,�#���(�� ��I&������'�����*�'�%!���������������)���)����&�����������+��"�� ���������'������*���������*������(�� ����' ���!��������/�!�&�����/�,������������ ��

������ ������� (*�#�&� �� ����� �� ��������� ��� �(�����,� �� �� ��&*"������*��� ��'�� �� &���&�����#��� ����#*"�C�������� ��������� � � ���'������� �� ��' ����"���� �(����������,�*�'�#����*�+ �������"��'��)��*"�'������ ���������� �/�,�� ����� � �)���� ����� ����*"��� � ���� (� ����!��� ���&� ������� �� ���,� �*��#�,���� ������+��,������*��� � ��" ��(��(������ �'��� �������������� ������ �(��*����� �/�,�����"������,�*�'����D$��������������*"������ �������� �%��)���(*�#*������� �� ��� ��(�#*"��� ��&*"������ &�� ���)�*"�� � '�(����/������� � �� ���&#��� ��������*&��� ����������������� ��*�� �"����"��������������+� ��� �����*&�*!�����,�*�'�������

M��(���� ���������&*"����� ��������"�� �(��������O����/���������M �)"���������������E����/*"�"�����e����� �"��� *������&#���� ��������� �����&����(��,-� �����,�������.��������� &����&��� ��� ��� ������C��� �����*&�*!������,�*�'�������� '�()�&������#�,���#� ������)� ����,���+"��������&*"��������� ����+�&���,���/�)������#��� �'�*&������(������( ��������*���� ����/��������� ������������� �����D$���*�/�������� � ����������������

��� �)������,���'����*������� �����(��������*�"���������(*�#�&���*��������*����������� #�����&*"�������SM��� �( � *�������������'�'����������������$��*"��(�� ����� � � *��"� �����*"�� �� ���� �� ���� �� &��,�� (� � (��� ���*����� ����� �������%���*��"�� ���#����� '�()������������*"�� ����"����� ���"��� ��I&(��������*������ � ���� �*����*��������*��&����������&*"����������������� '��� �&�����*��������� ��������� ����+�&������

��� �)���� �*�()��� �(�����,��� ��(*�#�&��� ����������*����������� #�����&*"����'������#��� �� &�������� �����(��*��"� �*������ ���� &���&� �� ����� � �����(*�#�&��,�����*��&�����'���������� �����&� �(�,�(,������� ��)"�������� �������*�"��������������(��*&*�(*�#���� �*"/���"��� ���������*���������� #����&*"���"������ ���� ��#*"��� ' ���� �*&� � �����&� ��� ���'�� ��� #�'�� (��&� �� ��*��� ���'��������)��(������(�������� ����*&������C�� ���#����( �*��,� �"����"�����������������*��"���#������� ���&�6�(������' ������*"����!�<6@9���� ��&���'����*���)� �������� )������(�#���� ����+�&� ������� � ��&� �� /��� ' ����� � �� #���� � �� � ��I&(����� (� #��*���*��/�,����� ����O���� �&*��� ���*���)��-('��&.�������� �(��+��&��� ���,�� ���,� �)����������,�-����� ��.���-�����)��.��'��� � ��������)���� '������� &���&����� �)���#� '��&� �(�����,��� ��� �#�"��� �*���� ����������� �(��'*���� ����� �*"/���"�� ��������� �)�����������&*"������� ��� &*��"��,�� '�(�� �"���(�� �����(�����!����*"/�'�

Page 79: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

(*�#�&����' ����"������&*"�����S����#������(*�#�&��� ��������*�,#��������#�'���#*"�'��(�*����� �(�����

�� �����*����������� #�����&*"�����'������#����� &�������������%�������+*���/����)���&����'����#��� ���*���#���� ��)������������ �

� ��� )"�'��� (*�#�&� �� ����� �� )����� �� ��� ��*�������� ��� #��� ��&*"����� �� �&%�� ���!�-�+� �'���� �!.���+���%��&*"�������*��������#*"�'��(�*�������� �&��(�����,��� ���������-(�� /"��� �����.�(����*�������$�L� ���

O����� �����&����(��,�-� �����,�������.��������� &����&��� ��� ��� ������C��� ������ '�()�&������#�,���#� ������)� ����,���+"��������&*"��������� ����+�&�,���/�)�������#��� �'�*&���

��(������( ��������*���� ����/��������� ������������� �����D$����*�/������� � �����������������M�����'������� ������� ������������*"�� ������(����� ���(������,����'��������*"����� ��!�"����� ���,�� ���,� �)�����#���&���������*������ �&!�" �(���������"�����#�����&��� ����"����� ��������������������,���� ,�� ���,� �����&*"������(�� ����������*!!�"�&����&������*�&����,�*�'�#�'���������(� �(������'� �&��� ' ���&�� ��#��� �*�()��� �� *"�,� �� ��� *"�,� � ������� �����'����*�,����&���� ,���,��� ������*��#�������� � ������� ���*"�����*�)�������,�*�'��D$�=;�����09605>�

� ?� /���� ������ �+�&���� ������ #���� (#�� (��/�*�"� ��*"����"� ������� ����� ��/������ �� ������)������ ��#���� �� ���� �����'�� (������&��� �*"�'�(�I&(�����*��"�������/���� ����%�"�&�������*& ���+ ����� ��)����������������� ������*���&��(�� ���*�����&�������/� ����� �����#��������� ��)���������*��������&��� ����,���������� ������S���� (*�#�&��� ���,� � ���,� �)��� ��� � (������ ���'������� ����D$�6�)������*"����,�� ��*"���/*&,����("����� ���� '������ �/�,��� ����������� ���,� �)����������+*�����"�������*�&����"�����#���*���#�'���� ���&�������-���*��&��,����� �.�������+*�����*&��� ���,��*��#�,�����,�*�'����� )���������� �(��*�� � ����(��� ��*��������

�� ����(*�#*��"����+����( � ����� �"��,���� ������� � �������� '������ �/�,�� ���� ���� ?� �,� �#���� �� � ��������� ���� ( � ��-L�+���"� ���+���".�� �� &���� (� ���� �"��������� )����������*�)���D�*�������������$����������� ����D$�

�L� ����� ���,� �)�� *���#��"�������'����)��������&�( � ���-L������ �*��)����/�.�(���� �"�������� ������� � ����������� ���������������� �#�������)���( � )����� /� �*����� *���������*"����� ��6���� /��(���+��,������( �*�&���*�����(�������*��� �����&�����'����*��"���� � �����������)� �,������,������+����� � �������D$��O&��&*"���"� �� ��*� �,�*"�� ���'���� � ���������� N ���"���� E��� �� �� ��� �� �/�,��+ ���,�� '�()���

�?*�#�&��� �������������*"���� �������&*"����� '������#����� &������������� ��%����,���#���&���������������%� '����+*���,����)��4� �(/� !%��,�� �'�(� ���� ��%�����'*&����� �&%���,������( '#�!��� ���,�� ���,� �)��3��� ��%����&�����#���&��� ��+��"� ���� ���� ����� �� ������ �*��#����� ���� � ������� � ���*"��� ��*�)������,�*�'��� �� �/���� � )��������D$� �� ���������,� ��� ,� � ��������� ��&*"�������� �*"�'�� ���*���&�� ��� ����'�� ���*�&�� ����&� �(�,� ��)�*"�,� �*����� ����*�&� �� �(�� � (��� �����*�&� ���,�*�'�#�'�� ������� �����3� �� �&%������� �+�!���� ����������������!���� �������� ����/�,3��� ��%� +&������&���� �������&�����' ������� ������� �!����/������ �&�*&�����)������� ����*��� ������*�������&������ ,�������������� �*"�-� �'�'���*�.�����������/�,�������������&*"������ ������������&� �� ���� '�#���3� �� �&%� �(���!� �� ,������� �������&� �*������������������� ���!���(�#�� �(���������*"�������� ���������&��� '������*��'�' �����'�����������*�&�����

����*"��� �� ��,�(��� ��������� ��*����� *!���� � �&��� �*"� ����' !�"� ������������*�()����������� �+�&���&���+*�������(����*�&�((#��,���������/*&,��(*�#�&��� ���,�� )��������D$������)�*"�C�� ���������� �������(#�������&*"����'������#����� &��������������+�/� �������)�*"���� �(��)������ �(�*"����� �('*&�%�"�&���&������������/*&,�������*�&���� ������'�� �(�����������+��� ���&���(�����'�

Page 80: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

����+����� ���'������ � ������D$���������&���� ��������*�)����� �����*�&�?� �(�*"�������*��+�'�����*��+�&��� ������'�����#*"�C�������� ��������

���'������� �� ��� ' ����"���� �(����� �� ���,�*�'�#��� �*�+ �������"��'�� )��*"�'����� ������� ��� �/�,� �� ��� ��� ���'�'�#�,� ����� �������&� ������������ �� ���&'���'�����*�&����*!�������� ���,�� ���,� �)������ �)������(�#*"������&*"������+������������4

����'*� *�&�(�������� �(/� �&����(����� ��������������,����� � �������)�*"��� ���������)������#������*����������� #�����&*"������� ������&��)�*��� &������� �&%�� ���!��,���(�����,���� ������,�&������3

��(��)�&��(%������� ����� �"��C���*�)"��'����*�������� � ��������*�+ � � ����(�� ��*���� �� ����,� ���)� ��� (� � ���������� �/�,� ��� �(��*��� �#*"�'�� (�*��� �� '�()�����,����� � ����(��� ���������������3

�� �*"/�������(*�#�&��' ����"��������� ���������� �*�'���,������������� #�,����*������ '�()�����,���'����*������� ����������������(�����!��� ���&����,��������'���'�����*�&����*!���3

���������*"��������� �)��������,�������� ���,�� ���,� �)���(�� ,��&���,��� ������,��������,�������*�'�#�,���� *������������ ���������+*�������3

�� �����()�&� �*������� ���� &���&� � ������ (*�#�&� �� ����� �� ��������� ���*��&�����'���������� �����&� �(�����,���,���,�(,�����

D��#�&����������� ���,���� �(��*������������������+������ ����*"�����*��+�&�� ����!�"����� #��� '�/��� (������/� /��� ���(�� �� ��� �(�����/�� �������� &������ ������!�"�&�����,����� � �������������/�/���� �/�!�"�&�(��&��� ���&�' ����� �(���������� ���������� ��)"������ ,��������������������'��� �����&�)�%�� � ����%�"����#��)��)������������*����*"������)�������*"�����)����C�����)��������������"����� �� ��"������� ���,� � ���,� �)��� �(� (��,������ ��+�'�� (� �,� ����"�!!�,�"���#���"���#����#��&����������%��,�����������*"������ *�����&�����,�����(��������� ����

M��*��+�&�� � *�����������I&(��� (��� ���&���� ���� � ��������D$�'���'����*�&����*!����� ���'�'�#��� �������)��� �� '*�(�� �� ����� �� ��,����� � ������ ��� �(�,� ��*"�,����������*"�,��� �,�� '�()����%����*"�������*"����*&�� ����������*����*&���)�*"������'�'����&��'*�(�����'�'�#���������������)������ ���+� '���( � ����*&�����*�&���������������&*"������D$����������&���� ��������*�)���

$*������� ��*���������������� �����'�'�#���*"�� ���� ��������&��'���� �)����"���*!#!#��� �(������� � ���#�� �� ������#�� ���������� *�� �� � ��+�!#��"� ����� � �� ����� �������������� � ������ '������ �/�,��� ���� �&%�����*"���&�����������!��� �(�����,����*�/��� ������*"�,����)�*"�,� �*����*����(#�!��� �!�( �(��#�%��� ����������*!���������'���������������*"�����

����������

@��c�# ����$������ ��"�������'�'�#����*������6���4�b� ��"��@11<��6�$�@@7�:���� ������D��D����� �����,�*�'�&4�$*�� "�W����� ������D����� �����'���6�:C���(���6

L�4���*���(����@119��6�;1;���5�� $�"���D�L��� E���� c������ ���/�D����� N�)���D�����'�'�#�� ������ ���)�*�()��

(*�#�)����6���4�L��-b��&.��@11<��6�:<:���;��$�"���D�L���� ���/�D��������/� ���S�D���b�'�"����L������ �������,��� � ����

�D$4���#*"�C������#������� ����6���4��������D$��:997��6�@<1���0��$�"���D�L����������������� ���/�D�����$�� ��L������������� �����,��&��6���4

L��-b��&.��:999��6�@;9���

Page 81: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�� � �e���

��������� ������������ "������������� �#��������������$

��&�� :�)�����K ����"����)��*"��

���� ����������D���� (��

� �)����� ��+�&�)������� �(��#��&���<9C��� �������*�'�����*���&��������,���)�*"������*�'�#�����������#���� �(��� ���� �*"�'��, ��� ����� �(�,� �'��,��� ������ ����"��:6;� (���� �����%� ��+�����"��F� ������*�&���� ���(��/�%�"�&��9�;��*�*!�������������*��� ���������� !#�,�� ��������

J�� ����#�"� �������#�� ���� � �)��� �� ��+�&�)��� ��#�%�"�&� �� ���I�� ��/��*���S����#������/��*��(��#�%�:9�����������(�� ���,����������� ��!�6�*�/��06<�����%!�(�� �#�)"�'����/���'*&���%��("���� ���"���*"�� ���(�� ��I&���*��*�'�#� �(' ������"������&( � �'�����(��)!����(�� ��I&��D����I&,��� ���,���#��,��#���('*"������"���/��*���/� ����� �&���+��&�*��'�*!�������&��,�6��� ���������S����� ����� ��*�'����*�&�*��"���*����#�*���������:9�����������+�����D���*��'�*�(����� +�%�8;�;�������*��'�*"�,���,�(���6�@8�1�*!�����@99����&#���*�&��?��/������������� ���6�7�����������*��'�*������ �#�������+��8�*��'�*������ ���%�@�+���������������#�����,���!�"�&�����������I��� �������������� �,��&�"����/��*���S���� ��������� ������*�%�#����!������*"������'������(� �*�&���S �����#����� ���,�('*"�������,�/��*��� ��"�����+��@9C���#�"�+��%� ��������$"�'������ ��(��%��� /������)����H� �������/��������� �(����!�+�&D�bC����)����������� !%�(' �(���*&�'�������)���=:9�:@>������ *�����������"�������������#����)�� �'����� &�����!�"����)�� �� ���+��#��� #����� �#��� �� �� ��*�'�� ��*�&�&�������!�� � ���!�� �(#���� �����+���&���(�� ��I&����������*�&��

��+�����+�( � ������������������+��("���������(�� ��I&��#���('*"������"��/��*�����'�������!��,��������&�(�� ���'������� ��+���&����%�� &����(�I&(���

���%!� (� � �#�� ���'�� ������� %� �������/��*� ������"�� '���%� �#��� ��� ����&(�� ���'������� ��+���&��M����'��+�����#����)��������#%�#������#� �(��� ���+����"�#*"����(&��&����J�� �*��((#������������������/"�'��L���� ���������������� ��� ���&�D�c������D���� ��"�����(I�(���� )����������������� ���+�&��#���/���*�����(#!�"�&�������,"�'��(�� ��I&4�09����������������������*�������!�"��(����*"����(�#����'�������� ( ��*���*"����"� �� )���C�����,��� �/�,� (,�� !�"�� =1�� ::>��� �#��������*&���D���� ��"��'��(I�(���� )��������������� �������*��/�*�"��J��((#�����-S�(,���������L���� ���������������� ���$���*������*%�����������������*�'���L����� ���@<�� �&� :99<� ���.�� ('���� (� �������#���� ����� ����,� ����� ( � �'%�"�&� ����)�&� ����'� /�&�(�� ��I&�����(�#������'����*���������������#���"������*�����E�(�*"������ �#�,����#�,�� ���+�"����(*������(������@0� ������(�@118����:997� ������*"����"���������������@;� �����(��� )���C�����������'���( ��*�(�@;�0����:8�:3�,�� � ������ �C �,���'��� ��(�5@�1����7<�@3���(���� �!����!�6�(�<�9����8�1�����������=:9�:@>��J������ ��&��� � �#�����"�� ��*���*!�������#&������#�"�� )!%������ ��(����

D+*�����"� �('*&���� � *����(�� ��I&��#�����*&'%�������������������&����������<0����������,�� � ��� ��*�,�%��*�����������+���&������&#���������*�����������)���$�����������������!�"�� �'�(��������/��@;6@0C �#�����*���������+����"����������'��������S� ����� ��%(�� ��I&�)���(�*�%�"�&�����#�������I����/��*��

������*"���(�� ��I&�*!����(� �( ,�����( � �+�,������#�(&�,��#��,��@86:9�������C����(*�+��"������������������@86:9�6�������)�*"�C������#�,������*�'�#�,��������861�6�������������,� ���(�� ��I&�������)������0@605�6���������� ��+���&�� �('*&����&��/��*'���%��#����������&�(�� ���'������� ��+���&�

Page 82: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

n�&0� !���o���& $��%����

�� ���� 0� ?������ ��� -� �� ('*"�� �� ��!� ������.� �� ��� (��"� ������� ��(�� �� ,�����"���,��&��������'�����*�&����(�� ��I&���� ���&�'�'�%�#�,���#�����(��(�� ���'������� ��+���&��( � �+�&���(��)�&���(�#�'�������,�#�'��(�� ��I&��#����� �*�()�!�)�,�(��"�('����(�?������� ���-� ��('*"���� ��!�������.���:999� �)�� �*� �( � *���-M� +������� ����#�������('*"���������.�=5>��&������(��������-�����&'*�("� -?�� ��I&� �� ��(�#� ��*"�� .� ( �(��#�%� �������� ���*�&� �#��� ��� ���'�� (�� ��I&��� �&%���(�#���� �(��������� ��%�������(�� ���'������� ��+���&��D���)���*��(����!����&�� ��,���(�#�����*"�� ���� ����)&������������&���� ���)�� � ����/��*���� ������ ��*�������� �*�� �( � *������������� ���

��-M� +�������� �����#�������('*"�����������(��(���������.�:990� ����=;>� �*���(������'�*���!�����!�'*�(��%� �(��������(�#�,����)�*"�,�����,�#�,�����,���,�&��������� ���������c*�("� -?�� ��I&� ����(�#���*"�� .�������"� (�������� *���4� -?�� ��I&�*!���.3-��(�#���*����(�� ��I&.��-$�)�*"���*����(�� ��I&.� ��-���,�#�����,�����*����(�� ��I&.��O���(�����%����������*&���#�������/��*���� ����M� +������� ������ �� #%����� �'��(�� ��I&��#���

-M� +���� ��� �� (����� �� ������ ('*"��� �� ��"��� ������.� =0>� %� � ����+�&����� ��"�'����������"����+�(��������*�����D����(�%���� ,�����"� ��������#&��#���������� ����,���*�+�"��� +��'������+ ���'��(���������������,� ���(�� ��I&�� ,��&�������,���� *���������#�����������"���*�����(�� ��I&3��� &����������'�������#����������&�(�� ���'������� ��+���&3����'%�(���%&��#&���� ��*�'�'�%����� ���*�����(,�� !�"� � D�b� �� ��$��� �� �� #%� �#��"� �#���*&�� *�� &� �� �"���� �� � ����������� �'��(�� ��I&��#���

�� ������ )�,� �� +��,� ��� ���� �( � *����#*"�� � �' ��� -������ (�� ��I&.�� ���� �*&� ��#������� �� /��� � ��� =@3@03@<>� �� � �'��� � ��� =:3@7>� ���*&� �������'�M� +��'����� ��� (�������������('*"�����#��������������

��#*"�� �' ����#�������/��*��-������(�� ��I&.�=:3@7>������"�(�������� ���&���#����&�*�&�� ��(�� ��I&���������&���(�����'�����*�&����( � �+�&���(��)�&(�� ��I&���� ���&� �����,�+���%��,���#�������� (�� ���'�� ����� ��+���&��� �' ���*!#%���(�#����*�����&����(�#������*�������������(�#��� �(�����3���)�*"����*����&���('��+����(%����!�������(�� � ���������)�*"����� ��������3����,�#����*�����&� �(�����������,����)������,��������&'�&�����,�#�'�� *'���*�##&�� �������*"���� ������������(����� �����������,������*�����(�� ��I&�&����%�&� #�&�� �� ��'��� ���#��� �� �� ����� *!����� �� � *�&�����,�� ��*���������� �� (�� ��� ��������*"�'����*�&����(�� ��I&��?�� ���������� �+���&� �('*&�%�"�&�&������� �+���%��&*"�����*!��������!�&��'��%��� ���&��( � �+�&���(��)�&�(�� ��I&�����'�� ����=@7��@8<6@88>�

� ���� � �' �� �� �(� ��%� ��*����,� (�� ���'�� ����� ��+���&�� �� &�� ����� (� � *�� @�#� �(�� �' ���� �,��&�"���*�����(�� ��I&�����&��&�-(�� ���������� �+���&.��������*�/���5C����*��������-b!��������(�� ��I&.������*�����(�� ��I&�6���;C����*����F��+������(#�&�������*"�'�� ��&�(�� ��I&������� �' ����*!#%��(���(�� ��I&���@C����*����*����(��%�,���� ����%��#&���� ��!���������#���&�(�� �������,�� ���*!����=@7��@81>����:C����*����#����� !!�"������( ����������=@7��@15>3���5C����*���(��!�"����(�������'��(�� ��I&�=:��@10>�� ��������(���&������3���;C����*���� �' ��������"����(������(�#�'�� �(�����������=:��@18>��� ��������(�%��&�������

L���!� ���' ���'��� ������ -������ (�� ��I&.� �� 061C,� �*�,� %��� ���&� �� �#���������'�����*�&�������'��+���&���(�� ��I&�����*���&��������(�� ���'������� ��+���&�+���%�������#���� �(��#�����������������+���&���(�� ��I&�=@5��5>��?��&���� �����%��� ���&����#��������)������� �*���'�����*�&����+���&���(�� ��I&��������,��� ���"������ �� ������(�� ��I&�&��������������� �*�()�����(�#�'�����)�*"�'������,�#�'�����,���'������)�*��*!����

��#*"�� �' ����-������(�� ��I&.��� ��������������*����,�#����(�� ��I&4��(�#����)�*"�����,�#�����,����������*"�����%���+*������������ � �����*����(����� �' ����*�/��((#��������)��(��������*������ �(��*���� ��������,���������+��������!

Page 83: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

���� +!�"���� � ���(������E(���(���������� �(����&���*����,�#����%��� �/�&�*�'�������� � �����������*"��������%�������*�������"4���)�*"��&�������+���&��������*"�������� ���&���,����������,���'��(�� ��I&�����,�#�����(�#���*�����(�� ��I&�

���#*"��� �' ���-������(�� ��I&.��@61C,��*����� �('*&����(���#���(� ���(���*�&�#��� �(� ��*������� #������ (�� ��I&�� ���'������� ��� ����&� (�� ���'�� ����� ��+���&� ������ �'��(�� ��I&�

��#*"�� �' ��� ����%��#&��0C'����1C'���*���������� �'���(�������(�� ��I&��=@5�$�@9�57>�� ��(#��� ���"� ���'�� ��(�#�'�� �(������ �� 0C���� 7C���� <C��� �� 1C��� �*�,� =@5�$�@@�@<�:0�:7�5<>��*�����������������,�(�����'������ !�&��$� ���� ��/��*"�'���#*"�'�� ������-������(�� ��I&.�� �('*&����(�������'�!�� *��@�

���

� � �� � � ������� ���

�� � � � �

� � �� �� �� �� �� �� �� � �

��� � � � ���

� � � �

� �

�� �� �� �� �� �� �� �� ��

��� � � � ���

� � � �

� �

�� �� �� �� � � � �� ��

��� � � � ���

� � � �

� �

�� �� �� �� �� �� �� �� �

��� � � � ���

� � � �

� �

�� �� �� �� ��� ��� � � �

��� � � ���

� � ��

� �

� � �� � �� � �� �� ��

��� � � ��� �

� � �

� � �

� � � �

��

��

��

��

1����!*�@����#*"�� �' ��-������(�� ��I&.�@�@����������"��#��������������� ��)����"��������� ���"�+���&�@�:��M%� '���("�� ��(�� ��I&���(�����"��,��(���*�������#������(�� ��I&�@�5�� $� �&%� �� ���!� �� �#��� �����)����� �������� � ( � �+�&�� (��)�&�

�� ���&��������� �&�(�� ��I&����� � ��������(�� ���������� �+���&�@�;��� ����%����&�������*�����@C1C,��*����(���*����"�����������'��(�� ��I&����#%

�,�)"����:�� E(��� �(� ����� ���*&� ��'�� &��� �*�� ���'����*��� -M� +���� ��� �� (����� �� �����

�� ��"���������.����#*"��� �' ������' ���'��� ������-������(�� ��I&.�����#�(&�*��*�'�&�( � �*�(#����� � ��������%��� �(������������(�)�,���(�)������ � ������ � ���(�����������*�����������&�

:�@��$�*�����#�����(�� ��I&�=��(�#�����)�*"������,�#������,�����@5��$�0>������������ �(��*�� ���*���� (� �� �/�&�� *�'������� � � ���� �� �����*"����� ���%� �/� ���*�������"� ��(%����*��4���)�*"��&�������+���&��������*"��������� ���&���,����������,���'��(�� ��I&3��,�������,�#�����(�#���*�����(�� ��I&�

:�:�� � ����%� (������� �#��� �(� ��*�������� �������� ����������� � ��*����� � *�&����#���(�� ���'������� ��+���&��� ����)���� �(� ��%��,�������"���� ���� ����% � ��������#�'����������*!%�

Page 84: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

:�5����#*"�� �' ��� ����%��#&��0C'����1C'���*���������� �'���(�������(�� ��I&�=@5��$�@9�57>����(#��� ���"����'����(�#�'�� �(��������0C����7C����<C�����1C����*�,�=@5�����@@�@<��:0��:7��5<>��*�����%���,�(������'������ !�&�

:�;��M� +������� �� (��������������� ��"����������� ����%�� �����&������ �'�(�� ��I&��#����� ��,�-������(�� ��I&.�=0��$��79>��� �������#*"���� �' �������� �'���������

:�0����M� +����� ��� ��� ��(�� � �� ,�����"� �� � *�&� �� �#��� �&�*�"� � �(#�&�/*! �������I����*&� ��+�&�����,��&���������(&�� �����)������I������*�( � �+�&���(��)�&�(�� ��I&������ ��+�&�/���*���,�(��#���������*��)������� ������ �' ������#*"���� ������-������(�� ��I&.���'���%��#���������� �&����I������,��&������

:�7���������%����� +�&�(�/*��������*"��(&�'�'�%���'�'�%����&'������ *������#����'�������*���-�+�����'���(�.����*�'����(�� ��I&���� ��+��,������+�(������ ������� !��� ��(�+�����*����

:�<����#*"���� ���������� �� #%���(#�&��������*"�'�� ��&�(�� ��I&�����'�� ,��&�� ���� � ��� �������

:�8��D�����#%��#���������&��( � �'������%�(�� ��I&�������#� � �*"�"������ ����:�1����� ��,�-������(�� ��I&.��#������� +�!�"�("�� ����*��������������(�#����

���,�#������*!������ �� �� �����*!�������,�� ,��&�� �� �( � )�� �+�����&�:�@9��D�(#*"������� ��������,�#�'�� ����(�#�'��(�� ��I&�%���,�����"����,���

(�� ��I&��� �������'�����,������ �( � )���#*"���� �' ������ ��*������%�"�&��S�)���������4�� �� �( � )���� +��,�� �' ��������"�� �' ���D��?�-?�� ��I&�6�:@.�=8>��&�������%:@�(��&���*��/�&�(�� ��I&����%�+���'��(��&��&���������*��&� ���,���'��(�� ��I&�

:�@@����������/��������!����%�����)���)���� ������� ��%�"�&���1C����*���M��)"�'���*�����������������4�(������� �������*����/��*,��� ������*���&�� �����

-������(�� ��I&.���*��*�'�&�( � �*�(#���� ������ ��������%��� �(�������#�'����(��'*��� ���������%���(�������#*"�� �' ��-������(�� ��I&.�����(����������*����%��*��������� ���'��&����

2�*��a���& �%� 6�! ���& $� 5���!*� �a��! 2�2 � !� ���& 6 ���!�5� �$���%�c���&

���������!#�� *�(� �� +��,� ����������� ��� *���� �#*"�,� � �' �� -�����(�� ��I&.���� ,���!#�������(�����������*"��������+�( � ����('*"����������

@��� �)����� ��+�&�)������� ������ �(����������&����(������� ��������������� ���$���*������*%����� ������+����(��*��"�������( � �'%�"�&�����)�&������'� /�&(�� ��I&�����(�#������'����*���������������#���"������*�����D�,��&#��(�)"�'����� ���&(�� ���'������� ��+���&�#� �(������������ ��*���&������(�� �� �����,�� &������ +�����*�������� �(�������������=:9�:@>����+�������*���� � ����� ��*"�,�(��,����� +����)�*��������('*"���������/��*��(�� ���

:��J�������������@1@<C'�� ������E�����"�������� �������*����������(���"�������'�������,��)����&����������*�H� �����"���4��������(� ��"C&��'�� �����"��'������ ���������'��� ������#&��� ��"C&�������� ������H� ������ �������*&�+������'���� ��� ������E�&�"����$�!(�� �*����� �����&����������������������&������������%�"�&���H� �����"�������*"���'��������,��)���������*���

���*&� �(����$E$E��� �� ��*� �(*�+�!� �� +��!� �� � � '�#�� ��� �,��+�&� ��HG$� �� ��� N�*��"��'�� � �)����� �������/�� N�*��"��� ���* )�!� ���� @1� #� �&� @111� ����(� ��I&(*�&� ��� :9@9� ���� � ������� ����� ������� �������� �� �����������"� ������� %�������� ���

?�����!�� ���� �&��,��+�&��� �����N�*��"����� �)�������)��:997C'�� ����� ���L���� ����� ���� ��&����������R�@<@1�-� ���� �*���� &�����(�&�����(����!%�"�&���'�������,��)���������,��#*"�,�(�*�,�(������"�C��*����)����� ����� �*� .����*������ ���&�)�%��������������%���� � ��� �( � )����*����)���-(�� ��I&�*!���.�

5��L����� �������������������� �����L����� ������,� ���(�� ��I&��� ������*�����*"��

Page 85: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�(�R�7:9W075�����90�98�:997�-F���������*��,�(,�������� '�()���, #��&����������/��*"�,��('*"�������,����(/��*"�,��#*"�,�(�*�,.�=@9>����+�������*���� � ���������� ������������#*"��� �' ���-������(�� ��I&.���������"�, #��&�(���(�)��)"�'���(��

?� �� � �����!� ����'������ ������ ������� �� � �)���� �� �,���� � %� �����"��� ��� �����+*��������*���� � ����� � ������(�����������������('*"���������/��*�������*"���� �)���� ��+�&�)������� �����(��������(�� ��I&��#���(*�/%�"�&��� ���(����*"����� ����#����� ��"����+�����&�����+��%� ���������('*"������!�/��*��(��#�%�*�/��06<�������C����(�� ���,��#�������������� (���(��� � �����!�������*���������������+*�������(�������������� ��"���('*"������"���/��*����%����*��/����"����'�������#����������&�(�� ���'������ ��+���&����� �)������'��(�����&���� � �� �*��� ��� �/���� &������,��+#��� � *���

@������� #!#�������,� ���)��*"������������������ ����,��&�������(��/�����+������+�&��#������� ����/����*"����"�� �������� �&'��#*"�'����� �*��

:��� ���� "�,�� �������(�#�����*"�� ��� ����+�������#�&��� ���-������(�� ��I&.���@:C'���*���(���������+#��������&���

:�@�������*�����#*"��� �' ���-������(�� ��I&.��������������(���������'�������,��)��� ��D�?�������������� (�������� ��"��� ��*����)��� -(�� ��I&�*!���.� (������"�C��*����)����� ����� �*� �

:�:��$�#���*��*�'�&� �('*&�%���)�*"���� �����������)�*"����*������&�����*��!�"���,�����"�����,������*����������&������!�#� '������,�#�������,�#�6����(�#���*����� (�� ��I&������������*��������� �*��� �*�� � �('*&�����(%��(�I&(��� ���(%����*����*����,�(�� ��I&�*!�������� ���-������(�� ��I&.�

:�5������*"������(#*"������� ��������,�#�'������(�#�'��(�� ��I&�%���,�����"���,����(�� ��I&������#*"��� �' ���-������(�� ��I&.���� � �� �*�� ��� � �����������#������� ���(#*"�!���(������ �*�����-M�,�����*����(�� ��I&.�

:�;��M���#*"���� �' ���� ������-������(�� ��I&.���������#*"������ �*��&��� ��'�������#�������� � ��� �������(*�+�����������,�(�� ��I&�

:�0����M� +����� ��� ��� ��(�� � �� ,�����"� �� � *�&� �� �#��� �&�*�"� � �(#�&�/*! �������I����*&� ��+�&�����,��&���������(&�� �����)������I������*�( � �+�&���(��)�&�(�� ��I&������ ��+�&�/���*���,�(��#������������)�����,�����*��� �*� ������ �(/� ���� �� ��*!#������������� �' ��4�������������&������'��������#��������� �&����I������,��&������� ����������� ������ ������-L�&����I&.�

:�7������*"������'�������������&�(�� ���'������� ��+���&�(��%�����*"����������*"����� ���#������*"���� ���#����&*"���"��#��������#*"��� �' ����*��� �*�� ����� )!��������� �( ,�������*!#�&��#������ ���#����&*"���"��J����+%������ ��������������� �������%�'*"���� � ����� ������ ���#�,���#�������&�(�� ���'������� �+���&������������#���"������*����=:9�:@>�

D� �/�&�)�,�(��"���/���'*&����� �&*�� ���*��/�!����'��������#����������&(�� ���'������� ��+���&����*��/�&��,�(�� ��I&���������!� ��&�� )�(���������( �*"/�!� ��*�����+���&�����)�*����6�� �(����!�� �)������ ��+�&�)���

� ��� )"�'�� �*��� '�*���������� �� �/*"��� �� ���'����)�� ������ �� ���*������ ��� (�� ��I&( � �'!#�'��+���&�%��� ���&���,����������,���'��(�� ��I&�

����*&����*���,���������*������������"��#*"���� �' ���/��*"�'��� �����-������(�� ��I&.���� �/�&�)�,�(��"����� *����������*�����(#*"�'�����)&�����'����*�����,���'��(�� ��I&�����(��*��"���/���'*&�����*��/�������'��������#����������&(�� ���'������� ��+���&��������� �&����� ��"����(�� ��������I������,��&�������������)�*�������������� �������*"��"�� �)����� ��+�&�)���

����������

@�� N� ��� ���� N��#����S��� ���*"�����L!����� ���' ����� �� �� -������ (�� ��I&.�� �' ���56;��*���WW���#�����/��*��6�:995��6�R�:��6�$��;56;1�

:��N� �������N��#����S������*"����������(�� ��I&����#*"�� �' ���56;��*��WW�� �' ���*&��� ��"���('*"������"���/��*���@6;��*��6���4���#�����/��*��6�:997��6�$��@106:9@�

Page 86: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

5��M� +���� ��� �� ��#������� ('*"��� ������� WW��������� ���� 6� :999�� 6�R� 09�6$��@65:� �D�*����

;��M� +������� ����#������� ('*"��� ������� �(�� (������ (��� �+�������*�'�%!L����� ������������������� �������:9�@9�:990�-� ������������� �,������#�������/��*�������(��������� ���� ���#&.��WW���#�����/��*��6�:997��6�R�:��6�$��:6;;���D�*����

0��M� +������� �� (�������������('*"����� ��"����������WW���� �)�����( � ��L����� ������������������� ����6�:99;��6�R�@6:��6�$��59670�

7��� ������&�(�����������"����?������ ��"����E$E�-� ��������.4�?����� ����6��4����(��@117��6�57���

<��� ��('*"���� ��!�������4�?����� ���WW�� &�������� I% ��6�@111��6�R�@:06@:7��6$��068�

8��?�� ��"��6�:@����������*�����������+��&�(�� ��"&��*&����,���G� ��������� �'���D�?��6�����''�4�D���� &�� '�()�&�(� ���, ��&��G� ��������� �'��*"��� ! ��@111��6�5@9���

1��� ���"�D������������ ����M������"�L���� ���������������� �������D���� ��"����(I�(���� )�������������� WW� ���D���� ��"���� (I�(��� )��������������<61�+���&�:99@��6����:99:��6�:5:���

@9��F���������*��,�(,�����(�� '�()���, #��&�����������/��*"�,��('*"�������,���(/��*"�,��#*"�,�(�*�,4���(�R�7:9W075�����@0�98�:997��L����� ������������������� ����L����� ������,� ���(�� ��I&��� ���

@@��L��� �()�&� ������ ������� �� ��� �� N�*��"���� � �)��� W� ��*�� L����$������J�J��N�*! /����L��b������"�������D��$�, ������6���4�L����� ����6�:99;��6�79���

@:��L���� �'� (�� ��I&4� �#*"� � �' �� ���)�� ��� �*&� ��������� ���)�*"�����-M�/��*"����,��&.��-��#�������#&.��-N��*�'�&.��-��(��*"�� .��-���,�*�'�&.��-$�)�*"���'�'��.� �� -M������*�'�&.� ���'�'�#�,�D�?��� ��� ������"�C��*����)����� ���"� 6 �*� ���W���*��D���,�����H��O������$��$� /����6�K ���4�����-��� �����D�.��:997��6:;���

@5��������(�� ��I&4�� �' ���*&�('*"�������,��#*"�,�(�*�����061��*����6���4� ��"��:990��6�;@���

@;��� ���� �*���� &�����(�&�����(����!%�"�&����'�������,��)���������,��#*"�,(�*�,�(������"�C��*����)����� ����� �*� 4��������� �����L���� ����� ������@5�' ��&�:997� ��R�@<@1�

@0�� $�#������J��� N��#���� S�H��L!������� � �' �� ���' ���'�� �� ��� -�����(�� ��I&.��*&�:C'���*���WW���#�����/��*��6�:99@��6�R�@9��6�$��:76:<�

@7��$�#��������N��#����S������*"����������(�� ��I&����#*"�� �' ���@6:��*��WW�� �' ���*&��� ��"���('*"������"���/��*���@6;��*��6���4���#�����/��*��6�:997��6�$��@8<6@10�

@<��$�#��������N��#����S���O ����������*�����������' ������� ��-������(�� ��I&.�� �' ����@��*��WW���#�����/��*��6�:99@��6�R�<��6�$��::6:0�

@8���� ���&���#���(�� ���'������� ��+���&��������������*������W������L�����������6���4�����C)�� ��:99@��6�:7;���

@1���,����D���� � �' �� -?�� ����� ����� �+���&.� WW��� �*�&� ������!�� 6� :99;�� 6R�8��6�$��0�8�

:9��J����������6�(�� ������ �*�()������ �������4�S�(�����������L���� ��������������� ���$���*������*%�����������������*�'���L����� ���@<��� �&�:99<� ����WW�������� ����$��)��������6�:99<��6�@9��� �&��R�01���6�$��@65;�

Page 87: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�� �eh�he �e � ge �k�� �g���

����������� ���������������������������� ��� ����� �����������

&���� ;�"���������������,�*�'�������c�$������!�������� ���

G���������"� �#*"��� ��&*"����� ����� ���I&(� (� ���&�� ��� ����� ���������'����������� )�&��� �(���&���������L� ������,���)"����+�������(� �%������&����*����������)�������"����� �#*�������� �)��������*"���(���������� ��������� )��*"����������������&������I%������*������#��)"������������������ �(���&���+���+����������'*� �����

E�(���&������ � ��)�&���+!�"�&�������(���+*���/�,�, ��� ��������'�����C��(�*"��� ��&*"���� � ��� �������� � O�� � �)���� �!�"� '���*���� �� ���� �� �, ��� �(�!�"�&� &�� � �)���*"�C �(�*"������ �� '�� ������ ���� �&�� � ���������'����������� )�&��� �(���&��������%��� ���� ��&����� ��� ���� ��&���� �)���

J��((#%���D��Q���*%�������� �)����� ���� ��&�( �(��#�%�(#�%��� �(���&���� ��� ���� ��&���(��*&%� ������� ����*�� ������� �� ��������� �,� �% ,�!� =Q���*%��@11:>����� )��� �� ���� ��&� �� �� ��� ���� ��&� ��!�"� (������ �*&� � ����&� �����*����) �����������D�����(��*&!�"�� �%������"��������)����������('� ������ �('� �����'�� ����*�� �� ��!����� ' �������� ����*&��� ����*���� *����� ���� ������� �� � ������������#�� (�+��&� ��� �)���� N�(� ���,� � �)��� � ���+*����� � �)��� �����*�&� ����� ��)�������*���������*�&��� �)����� ��� ���� ��&�( �(��#�%���������b����&���� ��� ���I&(��&������ �� ��&���� ��� �)��� (� ��� ������� (&��� �� ��������*!�����D����(��*&%����*/��������� �"�������*�'�#�����*�������"�������� ��������������*�'�����'��� ��*�����=b��������� ���@1<;>�

$���+�� � *�����#&���� )�&�� �(���&�����������������&��*���&����*��+��*�������� ���&����D��Q���*%���L�$��L)����"�������L��G ��%��������$�� ���������e��������

S��L�$��L)����"����������� )�&��� �(���&�� #�4������*�����*�(�� �( ���&������������ ������3��' ����&����������������3�������*�&��% ,�������*������ ��� �(�/��&��������� &���������#�'��( ���&3�����&���� �)������� ���� ������' ��#������'*&���=L)����"�����@1<7>�D� ���!� #� '��� ����� $�� ��� ���� �������� � ������� (� ������'�!� &��,� ���&'%�"�&

�'*� /�� �(���&����+�4�� �( ���&�������������*����#����������*�&���� �,��������3��g���������&��,��� �(����(��+�����!#����(&��3��(����*�&�)�,�#�������������+��� �!3������ ���&��#�,��� ��#��� (���(����3���� ��*������!��������� ����%&�("�=$�� ����@18<>���������L����e���������*������ ���� ���������!�"������*�������� ��*"�������������

#��#�� (�!�"�&��������,��������������I&(����+��� �!�� �������������������D����*������� '�� ��������������[��+��������(*�#������� �(�,��������������/�"�� �������� �(������*���D��(� ������������*'� ���� �(���&�������4

������*�&�����,����*�#�"3�� �( ���&�)�*�'����������� '����3���� ���������,�*)!+�������� �������������'��� '����3������*���C*�'�#������ � �)�,�*)!+����=e�����@18:>�M*&�/�'�����*��+�&� (������%���'��������� )����� � � ���������������� �)������

��(#�*���D�Q���*%�������4�������#��� �%���&���(������������3���� ���� ��&����� ��� ���� ��&���� �)��3

Page 88: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�� ('� �&� �� �('� �&� ����*��� D��� ��*!#!�"� ���������������<� �� ��&&3����*���� ' ����&���� �*�3� ����*���� #*���&3� �����&� �� �����#�� (�+��&��� �)������ �(�*"��������&�)�,���� )������ ��%�"�&��������'*� ���� �(���&�(�������������'���������*�&�=Q���*%���@11:>������*"���(����,�������������*�'���(������"�*�(����/�"���+�� �����*�����������������+�&�����������"����������&���� �������� �)�!� �(�����"� ��������� -/� ��.��� ��&���"� ����*�� '�*���� ���!� �������� ( '���"��� �)������ ���� ��#*"�'��������������������#��������*����&���������+��"� �*"/� ���#���� '��' ����'*&������ � *�������*�������������

$���+��#*"���������*�+�"����' ������� ���#�,�����������������&�"���������)����'*�(��6�(�������&��&��� ��*��������������� ������������������)����&��� �*!!#� �'�*&�������'������ �(���*"��S� ��������#*"���������%��*&��� ��"�'���,��)& (�������� �� �������(����,�� �#�4

@��O���� /��+� �*���(�&��'�������(%�"�&�� �� �(*�#��������� ,���,��*&��#&���� ��"��� � ����

:����)�,������,��� ��+%���'�����������������( �(��#�%�( '#�&�("����������������������'���������*"�'����(� ����

5����� �)����������"�( �(��#�%���%�&�&��'�����������(&�(��(&������ �*���� �������������(��/�,��+� �*���� �)���

;�����#*"�,������,�������"�&���� �)�&�� ����+*�����"�� ���#�'��(������&��� ���#�,�("�=N �( &��@1<5����50>�

L���!��� /�'������������ ����*"�'�����*��+�&� �*����(#�&� ��&���'������������������� �� ��&� ��� �������� ��'�����,� ��� )��� �(���&� ������� �� �����������'�'�#�,���*��+����������� ���� ��&����� ��� ���� ��&���� �)����&���%�� ����������(�������� ��������� )��*"����������������

�� ���*��+��� �(&*�� �#��"� �������� ��� �� ��� �����"��'�� ���'�'�#�'�� ��*��+�������M���/��"��'���������"��'�����'�'�#�'����*��+��� �������"�����)��*"�������� ����������S�c�����#����@8@���� ��

M*&����*��+�&���� �*����(#�������� ��� ��� �(���&�������4������*�&����('*"�&�(�������� ���,���*�+�"�������3�� �(�/��&�(�������,� *��������������*�'�#�C����*��������*��������3������)�&�������� �(� ���&�(�������� ���,���*�+�"�������3������)�&�'*� ��� �(� ���&�(������� �(� ���&�(�I&(������+��*����������������('*"C

�&������������� +�&����'�����*�&����(������3��(*�#�&���� �)����(���� ����'����������M*������ �)��������� ����*"�'�����*��+�&����(��������*��"�#�������� ��������

���#*"����� �)�����������=������� �������#� "� �������� ?���*"�� ���*�&� ��� ������� ��%� �'&�

� �&����� �*&� �� �� ����)�!� �*&� ���*"/�'�� ��� �(���&�� (I&������ ����� �� �� #�&�������������������� �������������*�'���������(������,�� �#��C�*������������������� C '�����������)�������� � ���������� �)�!������(����������=K*�� ��:999>�

���"���� ����"����� ������ %����!� ��� ����"�!(� ��������O��� ������ ��(��*�������������*����������*���� *������� �"��'���������������������'*�������� ���� ����������-����! �.��$��+��� �������*��'���*�����'%��� ��� ���� ��&���� �)������ �������*�&��% ,�������*����E�(�*"��������������%��� �������� �/"����� ���� �����������&���*��������'��'*� ���� �(���&�������!�#� '���*�(� �(�*"������('*"�&�(����������������'*&����*�����(��*&%���*�/�����#������ *��������� ���� ��&����� ��� ���� ��&���������� ��� �)���� � �� ��*���&� ������������ ���� )�&��� �����&� �� �����#�'�(�+��&���� �)����&���%�����I%�������*��������� ���� )����� ��� ���� ��&������������� �)����(��*��&����������*��������$�� ����$����O� ������D��Q���*%�������

�������������������� ���������*��+�������������*���,��*������� !�*������������������������"������������������� �� �������(��'*&�������������������%(���������������&�������� !%�"�&��� �(�*"����������'��('� �&���#�����'������������ ��)�� �� � ����� ����*���� � �� ��� ���� �������#������� �������S��+��������� %� �� ���� �&�������� ������������������ �)��������*����[\oVkgUao�6��'*&�����������#���*�'�#���(����

Page 89: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

� ������ �(���*����)�����(��/����� �&'���� �*����� ��)"����( � �+����'��*�'�#���"���� ������������&����������� �����*��"4����+��� �#����������������� ��*������������� ���#����*�+�&3������*����������� *����(� �*"/C��/�(��#��!������!��� ������������&���� �)��

�('� ���������(�3������*������������������3������ �������������������*�3��� ������������#��(�+��&�����*���,� *�������� �)��3���� ��� ���� ����������������� �)�!�����'*&�������*������� ���� ���������*�&�E�(�*"���� ������!#�'�� ����� ������ ���(*��� ��� ���� #�� ��*�&� �*�� ��

�#*"�'�� ������� � ��*"�� ��� ��*!�*�� '�*���� ������ ������� �� ���� ���*�� ���������*���� *�������������������*��'���*��*�/��@9�0�2����*��+���,3���**���*��(�� ������� � ,����&�������,���*�+�"����(#���� �����&��� �'� &��,���*�+�"�;:�:2��� ��*"����� ��*!�*����)�����������;<�52�

����#�� �('� �&���� �)���������������(���� �*���� �������� �(�*"���4�������!(���*������ (��������*����� '�()�!���� �"��'��������������������*"���������/�,���� ��(� ���� � � *����� (��'*��� ���#�����������"���� ��� �)��� 0�;2����*��+���,3� ��������� (�*��(���/!��� ���� ���������(�( � �+�&�������,���������� ������*���*��� ���#���������������� ���,���*�+�"��������;;�@23��� ��*"���('*"�*����� �)�!���� ��*��� ������*�+�&��������������*���*�����!��)��#����(�)�!�6�09�02�

�*�(� �(�*"�����������!#�'������� ���������(��������%���*���&�����������'����������� )�&��� �(���&�����������������!�#� '������+*���*����'���������'*� ��� �(���&�

��(�I&(���(�)��� �*� �( � *��� �' ���� ��!#�'������� ���������������&���� �*����*�����#&������������������ ���������������&���������S���� �� � ��� �*�� �(��'*&��������������������&���� ���� �� #%����� ���&����,�(��,�������� )��� �(���&���������'���������*�&�

S����� �*�� �( � *�����*������������-�������������.��&�����������������������������'�4

� �������%�������#�'�� (������ ������3�� ,�������#����C� ���� ������� ����� �(������� � *�����������*�%�"�&���������3�� �%���������������������C��/������ � ���3�����#������� ���� ��������������%�*�'�)�� �('� �&�(�����3����������#��(�I&(������*�������,���������������&�"�&���������3��� �&�����������/����(��I&�����!������,���� ���#�,���*�+�"3�����*!���������� �*"�����#�� � ����(���������O���(�������+������ �&���#����������� +�!�� �)�������*���&���� �)�%!�� ��

�(���&����*���#�������)��������,���� ���#�,���*�+�"��������M*&� � �����(��� ���&����"���*������������� �*������ ��/���"����������-$���*��

��'���(��.��-N�����, ��� �.��-$������� �*�&.��-D������ ��"��,��(��.��-L����#�� �����-�-���� �������� ��.��

M��*��+����� ��� (� �������� *'� ���� ���� �&� ��������� -��������� ��������� �"�� �( � ����&������*���&�(����,������������ ����+�!#�,��,���� )��4

@����+��#��&�(�������������������#��� �%���&���(��������������:��$� �����)�&����% ,�#��� �������� �"������� �)���6� �(��+��&���������

������������� �)������(#�&��,����)&����� ���� ��)�*�'�����%�&���������������������� �)������������� �/�,���(���/�,�(�I&(�����O����(��*&*�����������*�'���� �(�������������������������

��)"����������� ���*��"�������� )��� �(���&�������4���� ���� ��&����� ��� ���� ��&���� �)������ ��������*����������������������

��*�#�&�� �'� &������� �)������(#�&����)&�#�������� ���� ��)�*�'�����%�&��,���������� �/�,���(���/�,�(�I&(����3

��('� �&��� �('� �&�(�����3���� ��&&��� ���,�����*���,� *����3

Page 90: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

������*����' ����&���� �*�����&�*�&�����*���,�(�I&(������+�#������3������*����� �(����*���� �)��3�������&��������#��(�+��&���� �)������%�&����*��� �*"/�������'�� ��&�

����&��,�*�'����� ������������*�����=Q���*%���@11:>�5��D����*�&���� �)�������� ������&������������������ ����(�"�'����*����

�����*�&����� ������*�&���'��(�������O����� � ��)������ &������ �('� ����������� ��������� ������

�� �(�*"����)�%�� � ����������������� ��4��*�������������(#�������*��������)���������+��"���������&���������3�����/���������� ���� ��� �������,�'�����(�/*&,������� �&��� �����(��'������ ����

� ����&�����*�3�� ����'���&� �� �/�&� � ��� �#�� ��������� �� �� ����� �,� ��� ���� ��� �*�&� �

� � *���3������ ����������������� ���� � ��)��������������� ����� ��� ������� ��"���������

�� ����������������,��)���3��� ��*!����� ���#�� ����(���������*�&������� �)������ ���� '������3�(���������� �,���������,���������(�������,��������*�������������*�����

;���)�������*�����������(���#���(� ����� ����'����������O��������� �� #%��������&�������������%� �(�*"�������� #�'�� �(���&�����'�

(����*�&�(���� �����������������#��#������� �6�)��� � ���������(*�+����*�'�#���*���#��� '�(�������������������!��� ���%��)���&�����'���������������(#��������� �)�������������"�&����������*����(��'*&����������� ���&������*"/��� �(��������� ���#�����&*"�����

�������&���� ���&�� �(�*"���������� � ��)���,�� �)�����#��#���� �� #%����+��*�'�#�� �(%����!� (� ��� ���� ����� ������� ���"������ �������*�&��� S�� �(%����&( �(��#�%�����&������,���� )��4

���������� ���� �������,�#���/�,���*�+�"3��('���(����������� '���������� 3�('��� (� ��#��!� (� �� ��� 3��)���*�'�������� ���� �����*���������3��)���( �(���*������������*�&3��)���(��������)�*�������� ���,���*�+�"3���*&)�&������� �������3�(�� �&������� ����'���������3��)���(#���������������*&�#��#3����)��� ��)�&�������3� �('� �����*�����(���� ��.�=Q���*%���@11:�>�M*�����*�&����������(�(� ������!��,���!��� �� #*��� ,��&������,

��(�)����/�,���� ���(������ � *���3��('��+�&����� �#*���,���*�+�"�&������ ��������'������������������ �#*����������+���'*&���� �(�,���� �������%��� �� #%�(*�#�&���� �)���� � ����(������������������(%������#��#�(��/������� ���(������ � *����

S�����������������������+�#������ ��*����������������)��4�L��6�����*���#��#����c��6���� �"�����K�6��/�,���� ����M�+���+*��������&'�&���������*����������%���&�����c�6�����*����� �������'������*���&����%� �(�*"���������(������*���,���(�)������ ��/�,� ���*������� �� #��#��J����+� ��+�� (*�/���&� �� ���%��� � �)������ ���(#�������*������� ���� ������� ���������'*� ���������*�&������������+�����������

� ��� ��'��� ���������&� ������� ���'*�� ���� ��������� ��� ���(����� ����*������ �)�!���� ���������� ��*��������������+���(#�����*!#�����*����������

D������(�� �������� �)������ ��� ���� ��&��������-����*��*&��� �.�#����(��!�"-�� ���(#�&�.� #�� -�� ������&�.�� �� &����� ( � �'%�"�&� ����%���� (������ �%�"�&��������������*���'��+� �������( � �+���*��� �� ���+��%�"�&�������&��&�&��- �� ����'.����%������%�*�����-]kx]Ysk.��&����(#%�-�������������� �������+�������*"��� ���.��-��������� ������������.���� ����� ���(#������� �(������� �( � �'���(�����������������'��=N��*� ��c ��� �@110>�

S��+�� �*��� �('*&���� ���*��/�� ������,��� ���������� ����������� �� ����� &�� %

Page 91: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

��������!��*������I%��!�#����!�)�*������� ���� �4��������*��'���*���,���*��������'������������� �(�/����*��"������)���������

�� &���4����'� �(��*��6� �(�����*��"��������*��������(#*��"� ���"�����)�� �������� +*�� ������ ��*�+�&� ������3� ��� �� ���*�� 6� ���������� &��� ��(#*��"� �� �*� �"�����)�� ��������+���,������ ���*��� ����+��*����������(�)����/�,���� ���(����� � *������('��+�&����� �#*���,���������,���*�+�"������� �#*����������+���'*&���� �(�,��� ��������&�� ��*���������������(#�&��*!#���,��*����������*�&����+����� ���#���*�+�&� ������*��"� �� ��������� �*&� �,� �*������ ��� (#�� � ��+��*�� �(������ ������&��������*���������*�&������(��������� ��

$�*�&����������(�(� ��������*'� ������=c�������:997>��� �&%��� ���!���"� �� *�/�� (����!���� �� ���� ��&� �� �� ��� ���� ��&� �������� � �� ���*���!� ���������*�'�#����(%������(����(��&����)�!�!�(��������� ����(����*�&���'������,���*�+�"�(���������/�,���� ����������*��+�!�"�*�'�#��� � *�������

E�(�*"���� ��� �*"�'�� ����� ������ ��(��*�*�� ( � ���� ���� �������4� ������!���� (�*������*����� '�()�!���� �"��'������������*������*"�������� �/�,���� ���(���� � � *����� (��'*�� � ���#�� ���������"� ��� ��� �)��� 5:�;82� ���� �� ���&� 0�;2���*��+���,�3� ��&��*�� ������ ���� +�&� (���/"��� �� ���� �� ������� (� ( � �+�&������,���������� ������*���*��� ���#����������������� ���,��*�����������������*����#�� (&� (� ��'�� ���&� ;8�<2� �;;�@2� ���*��+���,�3� �� ��*"�� �('*"�*���� �)�!��&��������"�&���(�������,��*����,���,���,���*�+�"�������*���*�����!��)��#���(�)�!� ��� ��� �*��&� ��+'*�(���'�� ��*�'���� ��&��*�� ������������"� (� ��'�� ���&��(&��/�,��+� �*�(���'�����&��@8�12��09�02����*��+���,��

S����#������� ���&��������������'�����,���� )��� �(���&����������(��*�*����������� ���"�����*���'���� ��&��&��������*�&������ ���������� ������ �)�����(%�����(��������������������/�������"�#��&���� �� �(��� ���&��������'�� �(���&����������/�(��I&����������'�� (������� �����'�����*���&���� )��*"�����*���� �(���&��� �&%����*����� !�*"������������#��#�����������!�#� '�����(��*&%���*�/��( '�������'�������� ����� ����������������������*"����������

���� ���������� �*�� � �� �������� ���'�'�#�,� ��*��+���� �� ���� ���� ��+��"���� �&���/��������� ����!����,����"���� /���� �*"��#&������������&#��������D��&�'*� ����������� �(��������������(����������� �(����������������'�� �(���&�����*"/�����#*"�,� ���������F�� �����%�"�&� ���,� ���������� ��� ��� ����� ��'�������� )��� �(���&� ������� (#�� �������"� &����"� �� ��&��&� �#*"�,� �������� �� (�� ����+�&��#&���D�?�

��������

�����������7�-�����(�&���� (���6�G �����(�C������� ������@1<5��6�:99���N��*� �E���c ��� �M��E�� ����'4�� ���)�&�*�#������������"!� �#���,��� ��'��4

�� ����'*��6�D� ��+4�-L�M��.��@110��6�:07���c��������b����� )��������������"�&��#���� �(���&���������� ���������'�C

'��.�WW�� � *�������,�*�'�#���'� ���������W�?� ������D��Q���*%�����6���4�L�*������:997�S���:��6�D����;��6�$�@5;6@;5�

������'�>��E�#"����� ���������� �)����6�L�4������@18:��6�@79������"��$�'���'�����*���� � ������� �)�����#�*������6�L�4�L� ��@1<;��6�009���7�����?�?���( ������,�*�'�#������� ���4�D�:����W����'�'����6�L���@18<��6�S��:4���,�*�'�&�(�����&��6�$��:1;�K*�� �M�����,�*�'�&�� ���#����'����/*��&��6�L�4����� ��;C���(����:999��6�$�@596@;0�@������� '�������,�*�'�&� #���&� �#� ��� *��� �� �� �� �������� � �������*"��

���'���������������4�M�����C ����,�*����4�@1999@��6����@11:��6�5;7���

Page 92: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

��� �������������������

������������� ������������ ����� ������������������� ������

;�A�� ����������������

D�����,���������� �*"�'�������*"����*!��"��������*���%�� �����������*�����%���� ��&�� ��"C&��'������ �%������$���*!��"��������*����#���������� �(��������(#%&����"����������� �*�&��� ���� !%�� � ��������� � ������(�%���������, ��� ����*�&��,�*�'����� � �)�������'��� ����)����S�����"�'������*�����'�� ���*&%�"�&������ �'��� �*�&�*!��"��������*���

M�� ���� ���&� � '�()��� �� �*�&� �� ��+�� �('*&�*��&� *�/�� �� ��� �� ����*�������������(���+*���/�,�#������� ���� �&���)�*"�'��� �' �������� ���%����/���&*"���"������#���'*�(�����(�� ���������&�"��'����'����&��O����&�!%�"�&(����� ��( ���!#�����*�����)�%��'*�(�� ���'��'����� ����� �(�����������*"����

$� ��� (,������ �� &����,� � �� �/�&� )�%�� � � *����� ��� *��� �*"� *�+��"������*�!� �� �*�&�� O�� (����*!%� �� ,�����"� �����'�� �('*&��� �����&�"��'���'����&�&��� I%����� �*�&��(����� �������� ���&��� �(��������'��� '�()������ ���� ��� M�� �#��� �� )"���� ����/��� '*�("� ����%� ���%!� (� ���/� ���#��,� &�� ���� ���#����������� ���#���������,�

D�+%�"�&�� ��� ����������"� �� �*�&� �����)����� *�/�� � � ����� (����*���*�&����/������� *�&�����,�����E�/��(*�+��"�����*!��"��'��#�����(*�#��'����*����*"�'������)�*�����*����)���'�� ��&���(�� �������� ������������)�*������

E�(�*"���������(������ � �#�C����������&*"����������)���(*�+�"����� ��&��*����)���'������)�*��� )�������� ����� �*�&��&������(#%�"�&��*�����)�%!� )�������(� �(���� ��&������������ ��*���!��� ���������'�����������+�� � ����

� ����������&*"������� �*��"����� )��%� �/�&�������� ���� �*��"��,�� )������� ���� ������������������/���#������ �����'����*����������� � ���#��"��������#���� �)�����S��������������"�)�%��� )����+����(#���&���������� �(�*"������� �����*��� ,�������������������������(�#���)�*���� �*��"����� )���(�� ���,����&'�&������+ �(�*"����%���/���(#�������� �*��"����&*"���"� (����!%�"�&� ��/� ������ ���(�����������%�� &��,����� ��������)�����*�!%��)��������������������� ���)�)�����&���������+��,����������%!�� �����!����� �(�*"����)�%��� )������� ������%�"�&������*������!��&*"���!�

������ ��� *�����"� �� �*��"���� � )�� �('*�� ��*&'%� �� ��������� ��� ���I&(� (�� ���� �&�� ��� �)��� &�� ���)���#�'�� � ������ � )��� ����� &�� ��&*"���"� � )�������� � �#�,����)�*"�������� &������ �������� )����� �������� �*��������I&(�(�� ���� �&��� ��������� )����� ����������+��&���� �*��"��� )&�, ��� �(�%�"�&�/�������)���#������� *�����&����(�� �����*����!��� ��&&������� ��(� �(�*"�������(#�&��� ���'��������������+��� ��+&���� �*"/������ �����,�� �)������*������ �(���������&*"�������� ����&�)�� ��'������,�#��� �)������ ��&��&��(��I&�����&�����*�&�

���������������(�#��� �(������ )&�#����� ��%������ � �#���#���� �#�����������(��*�!�*!������� ��%�"�&���/���*"�� ������ �/�&���*��,�� � *�������� ������!�"�&���/����� )����L�� �*�������� �+�"����(�!�"������ ��&'���@6:�'����*�+ ����� ��I&(��� ����+�!�"���������������;96;02��� �������

S� � ������ ��� �� �*�&� �� � �#�C'����� �"����� � �)����� �����&�"��'������)��� � �/��C �/�� (�����"�&� ��� �� �*�&� *!�"���� �� �� #%� �������� �'�*!�&��&*"�������*�������6��� ����'��� '�()���������)���������, ��� ���(%�����������+���'�#*�������(�I&(���(�)���������%���� � ���&�*�&���,�(�����+��� ���,�������������#�&(����� �������� ���&���� )�������)����,�� �%�)����������*������%�����*"��

Page 93: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

� I%�����������#������ I%������� �*�&������*"���� )������������ ����������#��"���� �*��"������&*"�����

M*&���'����� � �( � ��������� ����������'����*������ ���������*�����������&�"��'������)���� ���� ��� �� ,���� ��(#���� (����� � �)���� �� �*�&� �� ��*���� &���� �&�*&%�"�&��4

����(#������)��*"��� �*����+�'��#*����*����������'��� ����� ��I&(���������������� , ��� �� �������,� ��� (��"�� � ���+� ��&� ��'�� ('*"������"��� ���'������� �� �����������*����)����(�� ����������� ����3

�� (� ��*��� ����� &����� (�� ��� ��)�*"�'�� ������� ��+�'�� � )������ &�����(#%�"�&������ ����+�������#*������*������3

������ ���������(�&��,�� )��������'*�� �����/�� �*�(����������� ������������)�*"���� � ����*&�#�'���� ,����*�+�� '�()�&��� � �#�'��� �)������ ��*"��� ������������(�,�#�"��(*�#�&�� )������������ �*�&�

� ���#��� )&�����+� �(��� �*�&������ &�������������*!�"�����*&'%����� �/��� "�,������,�� � *��4���(#������ � ��� � �#�����*������� �����*�������� � �������#����� �*���*!�"���

����#����(#�&���� � ���� � �#�����*����� � ����,������(��� � �#�C'����� �"��,(��"� ������ ��&*"����� �����)���� ��������'�� (��+�&� ��+�'�� � )����� �������'������ ���&�(�� ������*���� )���M*&����� �&����������� )!!#����������� � ��(*�#���*!�����&����+���!�"�������� � �����������#������ �������������*����)�!�� ���� � ��� )��������� ,�������+�(I&�������#����������%��,&����'������� '�()������*"�� ������������)������������)���

N�*"/���"�( � �+�,��� ������ +�!�"�&����'��� ��*4�� ���� ��������� ����'��������� ���������� �� �%�)�!��*��,�� )���������+�������,�(����� ���

��+����� ������������ �&�*&����� ����� ���������&�����������������*�'*�,����)��������6�� ����&��,�����*�+ ���N�*"/� �(�����*!����%������ �(�*"���� � ����� �*"/�+���%����� '�!� ������ !%��� �&�*������*��������*��������G�������������������#&���*�'*�,�%4

��� �����&����� ����3������*"�)��3��������*�&������ ����3��� '��� �&���� ���,�� � *��3��� '��� �&����*��&�� I% �3��������'�����3��� ���&3������%&����,�(��"�� ������#������ �*���� )������������)����� ����������%�)�*��� &�����,

(��"��&��������*�&��*��&�������*��� )������������ )�������,� ������������(��"���� �*"���&�������'���� '�()�&�( � ������*����������)�&�� )�������

?�)"�'����'*&�����*����� ��� ���������"�&���"������������� ���'������+������������� ��%� ������ �� ��� *����)��*"�� �(� )�����"� &���"���� � �#��� ��*�� &��� �*"/���)��*������������ �������"�&�� ��' ������� ������*������&���"��,�����+� ����&�� ���%�"�&��� ���������(�+�������������� � ���� ���

��� *�����!�&���"��'���� ���'������+�����%����������� �*"�'�������*!�&������ �����(*�+�������� ������*�+ �������*�'��� )����������� ����+�)&����������������� �*�&� � �#�!���*�!� '�����*��/���� ���%�"�&�� ������*����)���� )�����E�*"���*����)�&�� )�������(#%�"�&������*����� ���/���������#�&���� ������*����)������ ,������*&�����&�����,�(��"�#�� � ���� �(�'�������&���*������F� � ���������"�'�� ��&���*����)������� � ������� �����������'���������������� � ��������������� �%�������O���%�(��'��� )������ ����� �(������ � *��,����� �%������� �/����� �,� ��+�� ��������/*&,���� �/�&��G�������� �� �/�&�� � *�����+���(*�+������������"�'�� ��&�� )��������������#����� )�����(��� ��"�!�������!���+���� +����� �*"/��( � �����*�����+���*�����������������)�*"�'���#*"�'��(�*��������( ,������ � ����

Page 94: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

E(���(������ )�����(�����!�������!��%� �*"/������)���,���+*���������*&�����/���#�������� �/����� � �#�,�#���� �*��"��,�� � *������*�+ ���'��( ���&���+������,�����%��������������

?��&�����+� ���*&'%����������� � �(����*�������(#�����,�����&������&���+��� �/������&���� ���"����'��������*&�)"�'����� � ������(��#����#��������� ���"���*����)��� )������������*����"�� � *������������!��%� ������*��� )��

�� ������&������ �%����*����������)����� ���� � ��%������������� *���� �*�&������� ����'���������������� � ��������,����*�'*�,�� ����� ��*�����*&��,��D����+��� ��*����(&������ ��#����� � �������*�'*�,�� ��������,�����)�&,�������#������������D�*���&� � �������� ��� )�&���� &��� �,��&�"� �� ��*�� � ��I&(���� ���*�'*�,�� ��+�� ����(���� ��������/*&,���,� )��*�()���

�� ���'�� �('*&������ � �%��� �*�&���%!�#����!�� �����'����*��������&��(����%!� �������!���&*"���!�*�+��"������*����� I%����� �*�&������)�������� ����� ���� �*�&���� �*��"������*����� '�()�!������������������ )��� �����'����*������(����!%�"�&�����*"����� �������������'��� *�+#������#�&��6��� �*��"������ ��*�������&�"��'�� �����)������ �� �� �*�&� %� ���� �� I%������� #������� &���� ��(#%('*"�� �(�*"�������"��� �*�&��D����!�"��� �/*"�����*���� �( � ����� �*�()�!������� � �������������#������)�*"����������C��,�#�����*��������( ���&� �*��� �*�&�(����*!%���( ���&� �*���� �*��"��,��� ���

�� � ���� (� �� ��� �� �*�&� � ��#����� ����� � ��"�&� �)��� � �� ���&� �����*�&� �� �,� ���'�� ����� �� �*��"��'�� ���*�&� 6� )�� � ����*�&� �� �*��"���� )������(��������� �� #��� �(������#����&����������� � �#����������#������)�*"������)����/� ������'*&������ ���#�'�����,��������� �������

���&��� �� #��� �(������'����� �"�������)����� ,����� )�������� �*�&�����������*"���'*� ������ ��'�#�����*�&���+����%��������'����� �"����������)�����*�����"����� )����� �( ,������ �(���

������)��)�&��� �*�&���*&'%�����������������&�"��������)���� �('*&�%�"�&�&�+������ '�(��������*�%�"�&��(�*!������ I%��,����*"����)����&������ ���������������+���������)�����%� ����� �����������������*�&������ ���%�"�&����� �/�,��� ��*�&,����� &����'���� �������&����(���/�,�#�������'�*������(�&��,�%�#��#���'����� � �������'��� ���"��,�(����*�&��D����)����6�)��-���� ���������.��������,���'����I&(�%�"�&�(���������*"�������/������-�����%�"�&.���(���/%��� ����������� ��������%�"�&���"�'���$�#����� �*�&������&�"���������)�������� � �%������� ����������� ��*�� '�&� ��� ���*"�,� (���� '��������� ��� �(����� � �%�)��� � ��� #�� ����%&� ���,��+*��������

�����&�"��� �����)��� ������ �� � ����� �� � �)���� �������'�� ��/���� ���%�� ����*��� �*�&����������(��!%�"�&�&�����������)������������'��(���/%��� ��������

��������

@��K��*"�������L���+�����6���4�D���/����@110�:���� �*����6���������*�����������4�������*"��c����� �������S��*� ��c���� ���6�L�4

E���� *����@11:�5��������������(���*"����4�G�������� ����������L��������6�L�4�b�'����:999�;��L ����D������ '�()�&������������(���*"���'����*��6�L�4���'��@115�0��M��� ����c������M� �/����G������)���� ��&���*"�� ���� ��*��6�����@118�7��?����������$��L���+�����6�����@11<�<��?�� �+���D��c���� �����D��D���S!�!�����$��?��6�S ��4�� � *������ �*��&��

��*������ (�����������������6�K "�����@118�

Page 95: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

��� ���!������

������������ ����������������� ��������������������������

'���� ?�������� ������������������������������� ���

�� ����� )��*"��� �������� ������� ���� ��� �� ����,� �����*"�,� �� ������#�,� ��� �)����� �� #%���������,������� ������������'��������� ���,��� ������ &��������� ��������&���������������("�������������(��������� ��������������*"�,���� � ���������,�� �������,���� ����=:3�5>��L��� �()�&������������������*��/�&�� �)����� �*&)��('*"�*!��"��,����*"�� �,���� �������,�("���*����������*�!���*!#!�"� �(���������������� �����C������#�'�� ( �(��#�&� ������,� � �)����� �� ��,�*�'���� �/� ����&� ���&#�� )"���� ���!�� �+�� ��&��&� -�����C������#�'�� ( �(��#�&.� (� ��(�)���������'�����,������������#������� �����

?��*��#�,��*���������&���������-( �(��#�&.�%����#��� ��� �)�����(����*�&����,���� �*"�,� ������ �*"�,���� � �� �� �� ,�������*&� (�����&�)"�'�� � �)���(�� ��� �(���� � �����S����+���#���(� ��� �� ���!�"�&������'�'����� ��*����������&*"����D�?� ����,� ����� � ����)��� $�$�D����)"�� �� ��*!%� ��(#�&� �����C������#�'�( �(��#�&� ��4� -���������C������#��� ( �(��#�&�����'�'�#��� ���'��������'��� ����� �(���%���&����"��� ,������������ (������ �)������ '�()�!��#*"�C��,���'�� �)���� � �����,� (��,� ����� ���&� ��#��,� ��,�*�'��� �� �������� �#&�� �� &� �(�*"���6����*���&��'��� �����������#����������������(&������������� ������*��+�&���)�*"�C���'�'�#�,�� � *��.=53�;@>�

�� ��"��������%�(������������ �� #%�����&������C������#�'��( �(��#�& � ������ ��"�����������/��*����� ��*�����*�+�&�� ��� '�()�!��#*"�'��� �)�����D�?� ��(�%����� -��������C������#�� ( �(��#�&� ��*!#%4���K� ������"�C��*����)��, ��� ������������������"�C� �������� �' ������ +������ ������������#*"��*����#*"��� �' ���(����,�� �����,� ���� � ����,��#*"�,����)��*���� �' ���#*"������ � �#������/�,�������� ��������� �#�������#*"������ �������� ������C������#����� �*��������� �"��,��� ���#�,���������*"�������� ����(��&����$E$����������� � ������������(��#*"�,����)��*������ �*"��(��&����� �*"�� � ����������#����� �*���*&����������(����"����&��� ����,������*���,� � ��.�=83@59>�

E�('*&�!#����&��&������C������#�'��( �(��#�&�&�����'�'�#���������������� ��(�� ����&������&��&�����������������'�'�)���D� � ��,�S����**�����c�����*���� �������������������D��S���/����S�b��Q/�%���D���$*������������%�������L������H�L���&���� ���&#��,�����������*�(�������'�'�)������������(#%�"�&�&��d�������� ��*������������,��(����� &�������+���(%�����I&(�,��*��������� I%��,�('*"�!�����!���)����&���%�������� �*�&��&���������!�"����(%������ (��� ����������&��)�*���&����.�=13@516@0;>

��������� ����� �D���b�'���'��-�����*&�(�����&�&��(���/�,���������� �/�,����)�������&���������%� �����������������!������� ��*��!��( � �'��������!���������"���%��)�*��������� �����'���&����"��� *!����)������������� � �%������������� �/"���� ���� �.�.=03�5965@>��E�(���!#��������D���b�'�����'�*�/�%���� ,������������*�&����,�� ��*�������( �(��#�&�����&�)�,�� ��*�/*&,��������&����������,�� �����)���� ��� ����� ������)�*"�,� ���������� � *������ 6� d���'�'�#�'�� �� � �)������'�'�#������ �)�����������)�����( � �'&�����'�'�#�'�����+��&���� ��#�C�� ��&��&��������� �� I%���� ���� '�()��� ���� ��*������ �� ��� �'�*&)����� O�� ��*����� �� ������������� !!�"� ������)�*"�� ������ ��� *����� ��� �)����� ��������� �� &���� �� � *&%�"�&�( � �'%�"�&������+��%�"�&����'�'�#���� �)�&�����(��������� �(�����.=03�59C5@>�

�����������'�'�#����������� �('*&�*��c����*���� ������������������D�S���/���S�b��Q/�%�� �� ��(��*������ ��������#�,�� ��� ,� ��+� (� �,� � ��I&(����'�� ��*!#%

Page 96: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

��*"�� ��������� 6� �#���*&�� �#&�� (����� ������� �� ��,��&� �&�� � ��*������ �'*����%�"�&�*����� �' �����������(�� ����#&�����,��&3�����+��B��������"�8��#���+)�����*��������&��� �*�(�!�"�&�����'*&�������������� ��������� '�()���,��� ���#&����,��&������+�(�������'�!� �(�,��� �������������*���&���+��#���*������#�����#����+��� �!3�����/�&��#������(�����������(�� ����#&��D����*��������������� I%��#� �(��% ,�!����'�'�#�,�)�*��4

��)�*�������*"���3��)�*�����(�)�&����� �������3��('*"��)�*�����)����&��������3��)�*�����'�'�#�'��� �)������ �,��&�"�������,�������,��� �,�3��)�*�����)����&�����,����'�'�#�,���������������������*�(���(��*&%����� �����

��&����+*������������������'�'�#��� �������4�-�#���*"�6��#�".��-�#�"�6� (����.�� -�#�"�6(�� �.��-�#���*"�6�(����.��-�#���*"�6�(�� �.��-�#�"�6��#�".��=@>

����'�'�#������������������!�#� '����+����)���!�"�� �����������,����� �"���������� �&�-�#�"�6�(����.��-�#�"�6�(�� �.��-�#���*"�6�(����.��-�#���*"�6�(�� �.��!�"��*&����� *����(#�&���!�"����������������&��(�&��,��*���������*�!�"�&�((#������������� �&P

��C�� /���������*�&�(�������������%�� �� �����!��� +��!��� ��!����(�I&(��� ()����*������'���� �(����������� �� #%����' )�!� �(� ���,�("�� ��*!�����������*�&�� ��� � �����������*"��������� +�,�����#�����#�&� �(�,��#*"�,�� �����������%���������� ���������3�����+��������*�����#*"��� �' ������#*"���*�3�( �(��#�����#�����������#���� �( � ���� �� �� �����3� � � ������� ��#��� � ��� ��� �)����������������#*"�'��� �)����

��������*�'�#���� ����(��������������+���(#����&�����'�'�#������*"���)�*"�'�(���*�&��&���(�� �������#*"�,�(�*��������*���,�(����*"��������'�������*"�������� �+�%���D�L*�����=73�@1@>�

�� /�� ������ � ��� ������ �� ����������� �&� -�����*"����� 6� (����� �#&.� 6-�����*"�����6�(�� ���#&.���������������%�(���*�&������*"����(*�+��"����� ��&��'��������#�'�����*"�� �'�����)�*"�'������,�#�'�� �(������

��C� �'�������������� �&�-�#�"�6�(����.��-�#���*"�6�(����.��������"����� ���-(���������������.�� &����(���(#�&��D�D�J'�����-������"���&��&�-(����� ������.��6� � ������������,�("����#���������"�����*���&�&�����( �(��#�%���� �#��� �(������(�� ������#������ ���&��,������'*&���� ���&���)�*"�'��������������'���������������*"�'��+���&������ �����������&*"���������/���(������������&����('*"����������������� ���������/��*��� �� #%�����%&��#&����������������+�����,������,���������&*"����.=@>�

��$����c�# �������#!%�����'�����(������('*"���������4�( �(��#�&���� ������'�� �(�������#������#*"�C��(�*"�����&*"����3�( �(��#�&�('*"������ ������������'��������#&3�( �(��#�&�%�������#&����,��&�� �(�����������������*�&��#��3�� ,��&� �*"�,���+*���������#*"�'��� �)������� ���,������"�C��,���,

������3����'������' ���&��� �������� ��"���� �����������&*"��������� ���&�������

+���%������(�)���=;3@97>����C� ��%������������� �&�-�#�"�6�(����.��-�#���*"�6�(����.��(�D�D��J'��������������"

���� �4��� )���� ��&*"����� �������� 6� )�� � '�()�&� � ���#��� �#*"�C��(�*"��

��&*"����� �#��� (� ����&� (������ ��������O��� �������� %� ����� �(� '�*���,� ��*����,������#�'��� �)��������'����+���(#����&��� �)���*"����������#���

��������'����*�����6�� �)��������������� ����(�� ���#&��G���������"�)"�'����������(*�+��"�������������(%�������#���*������#���������*�&���+������� I%��C�� I%���,��(%����?������&���#��,���*�'�#�,����������� ���������� �����'�'�#���(%�������� �&%��� ���!����,��������

��C� ��%����� �*"�C �'�*!�*"������������� &�������(I&���&���������������)����&� ���%�� ����*�� �#*"�'�� � �)����� ���#�&� �(�*"��������� ���� ��+�'�� ��

Page 97: Problemi osvitu 54.pmd

����������� ���

������������%#�������&������*"�,��� ����������� �*"�(����!%�"�&�(�������'�!����,�����"����,��* � �� �,����/�,�� ���#�,� � ���

/*&,���� �����&����������(*�������������"��$���%��� �*"��%�����' ���������� �*"��#������ �������� ��� ���'*� ���(���%&��#*"�'����� �*���� ��*"�������/�������������&�� ����)������ ���,���������������

��� �*"��������� �*"�( �(��#�!�"�(�� �����(�I&(������#*"����� �)����6���� +&���'�'������#������ �)���� �������"�� ������������������*�����&���(����*!!�"��� ,�����"����&���)���� �)������������,�(������������'��������*�&�

����C#���� �����)�����C �(�*"���������������%�(�� /*"������#*"����� �)����6�)������������ �� #%��)��������&��#&����#*"���� �' ��������%&����������������("���� ���&�� ���#�,���#��������"����(#�&� ��&��,���� ������'��� �������'�� �(��������%������&����"�'��������#�'��� �)������������ ���,���'���������������� �������������)���#*"�C��(�*"������ �����������&*"����������=@93�:556:5;�>�

�����(�)�� *"�,����"� ��� ���&������������ ����E��������/�,�� �,�$�M�%��� � ���'��(�������#&��D����$*��"�����������%�������L�������H�L���&����&������ ��"������'�'���(�!�"��������������"�������*������ ��,����&'�&�)�*����������#� �(��)������&���*����("������ �*�� ��*!��!�)����!�������*�/*������ �"��*���*!�����O�� �(����*���������*�'�()����� �'*���)��������'��&� �("���,������(����� �%�)���(��������������� ��"�'���#&����/����'�������*�����

?� *�+�&��(*������ �#�������*�������'���(�������������� �*"/������ �+����&���� ������� �%���������,��������&�����������(��������������O������,���(�/������� +�&��� � ��,��J�b� � ��L�L�$������ D�$�b������ N�L�N��CN�����D���� ���"��'��� S��� ��J�b� � � �L�L�$���������(�������������� �(���!�"����'�'�#�����������������("����#���������"������������ #�����&*"������������������)��*"�C��*"���'������/�&��(���%&�&�������*���( �(��#������ ���&���� �#�� �(���������� ������������'����*������������� �&��( � �+�&��� �(��������� �*"�������,�������*"�� �������*"������� ��,����'�����,���� ��*!��!�)����!%��� ����� ��*��� ���� ��� �������� (&��� ������ ������"�6� � *!����D�� ( �(��#�%� ��� ����� � ��(�������������(�����!�(����*�&�������,����,���,����*"�� �,���+���%��,���� � ���� ��������'��������/�&������� ���������&�� �(���%�"�&������*�&�����������*"���������+*��������� �*�()�������*"�� �C�����"������ ��������

��� �������� �%������(�������������� &������� �(������)�*�������� �������4����� � ���,&��������(�� ��I&��(����������*��������#��������&��������������)�*"�,�&�������� ����' ���&�������I&������ )������� ����� �� �*���������� �� I%�����*"�� �� ���� ����� ��,�������� '���������� #����������� ��)"���� �(��������� � ���,������)�*"�,������*"�� �,�#*�(����!%�"�&�����������(��������������&�����%�('*"�*!��"����)��*"���� �'��*"��)����"�

D������������(��������������� (�������*"�� ����� ���������(%�����I&(������&� �(�("���+*�������� #���&*"���"�(����!%�"�&������������,�("�����"����,�����"��%����(����#���/������/�&������&*"������&�����*��%����������)����������� �� #%����#���/��������������#��������&���������������'*&����� ��������%��*������(���������������, ��� �(�%�������� ���"���� �(��������*��(���%&������'*&��,�("���������� �������( �(��#�%���)����������'*&����� ������������ ,���'*� ������ �/&���������"��������������'��#���/�'��(&�

���%!��(���#��,�����)��� �(������(�������������%������� ��()�&��O����� � ���*&����� �&%���'�����'�'�#�'��� ���� ���(��&���&����� ����( �(��#���%����� ���"�('*"��������������,����,��#*"�,�(�*���������+�(*�#�&�����������('*"�*!��"���������������*"�� ��

-������� ����������� �(���%����������������,�� ��� ����&��� � ��"�&�&���� +���� ������#�������������� +%������*"������*���� ,���%���+*������� �*"������ ������������������������������&'�!�)"�'�����*���D�$�b������

$�� �� ������� ���� +%� � ��I&(��� (� ���'�� ������ +����� ��� ������ ' ���&����� (�/�'��6�' ���&���� ����� +��!���'*�(������#���������(#������� ������� +�������!#� '��' ��%��� ,������*&�)"�'�� ���"�������,����*�'�

���� ��$���$�� ������N��������H�L����&������� ��*!!�"�������*����' ����(�� ����#&4(�� ��6��+� �*�� ��� �)��� �� (�� ��6� ��� �����(���%&��#*"�'����� �*���S������+���� �+���������(�� ����#&�(��!�"�&������ I%������� �)�������� �*"������� �*�(�����&��� �*�+�"��+� �*����#*"��� ��� �)��� �� ��� ������� ��*��� (�� �����*&� (���%&

Page 98: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

�#*"�'����� �*��� �(����������,��&��#���D��� (�� �� ����*&!�"� � ��� �*"�� �� ���*"��� M����������#��)� ���C�� �����&�"�&

��� �#������#*"������ �����������#����� �*�����'�C�� /��+� �*�������������� �*�����*���(�� ���#��������,�#��(�� ���#&��* � �� ��� *�&�����

M�� �"���#��)� ���C�� *�+��"4� ('*"�� ��&�� ������� (����� ����� &��� � ��*�����*�&�����"����������������,���(#�"�����' �����������#���� ������&'�&��'*�(����*"�� ���+����������(����*��� �� ��(�� ���#�������,����� �������� ��*�&���' �����������������#*"������I!�� ��� �' ����� '�()���C��� ���!#� �*"��#���*&� ���"���'����*����)�������� �/"�����*"�� �������������� ���� '�()����#*"�'��� �)������&� ��������#&�� &�� ���%� �� ����� �#*"���� (�*���� ������� ('*"��#*"�,����'�� �� ��*"��� (� ������ ' ���#�'�� ��%�&� ���*"�,� ����� �*"�,� (�� ��� �� � �)����#&��!�"���(������� �(�*"����*&�( �(��#�&������*��,��#*"�,�)�*���

��*�����)�&�(�� ����#&�(�$���$�� ��������N�������!��H�L����&�������4��� /�� ���"�6�� *�+#���������'�'�6�(&��&��� �'��� ���"�6��#*"����)��*����#*"��� ��������� ����� ���"�6����"�� �)����#&��&�����,��*!%����"�����*���������� �)������� ����������������D��,��������*&��*�����)����&��(� ������ �*���(&���(���� ���#�,���*�+�"D�D�� %��"��'���&������+%��������&� ��������������������6�(������$���(�����%� (�!��*&�� ���&������������ ���(�� ����#&�����,��&���� ���������?��������������(#%������ (���%&�("��&�������'%��������(%�������*�������������������*�����(%��(�I&(���(�� ���#&���S����#�������� ��� ����!�"�� "�,� ��������������(�� ����#&

��+��������C������#��( �(��#�&�%�����������!������"������������&���%������!������� �)������*����������� � ���%����'�'�#����(�� ���(������������

$�#��������C������#��( �(��#�&���*�%�"�&�(����,��������,����� �"�-�����*"C�����6�(������#&�.3�-�����*"�����6�(�� ���#&�.3�-�#���*"�6��(����.3�-�#���*"�6��(�� �.��-�#�"�6�(����.3�-�#�"�6��(�� �.�

D ,���!#�� ����((#���� ��+���� �(������ ���� �����C������#��� ( �(��#�&�����*����������!��������������� �)���,����� �*"�,���� *"�,�����,���,�(�� ����&��( �(��#�!�"������*"�����( � �+�&��� �,������� �&����,�("�

����������

@���*���� ���c�����������������S���/�����D���Q/����S�b�� 6�D*�����(��$�c�����'�'�#������������������'�'�#������� �)����������'�'�#��������,�*�'�������� ��������'�'�#������(���TUUV4WWrrr�\[oa�]aW���

:��D����)"��$�$�����'�'���������/��*�4�L�����#������� ����*&�����������'��� �� ���6��4�O�� ��#*"���*��� �� ���6�$��5�

5�� D����)"�� $�$��������C������#�� ( �(��#�&� ���'�'�#��� ���'������� ���������'��� �� �� WW�D������ ? � ��������,� �����������"��'����+ ���'�� ���� ��������$� �&4���'�'�#����������,�*�'�#�������D���������6���4�� ������+� �*��:99:��6�$��;@�

;��c�# ����$����?�����('*"���������������'���� �()�&�WW����� � ��� ������������4� � *�������/������� ���������W�?� ��������?&(!��6�����:999��6�$�@97�

0��b�'�����D������ �*�&�������!4���#������ ���*&���� ���������� �������)��-M� +���� �*�&.��6���4���M��@11<��6�$��5965@�

7��L*�������D��M������4���#������ ��6���4����� ��:990��6�$��@1@�<���*�����J�M���J����"���b�J��D��� ���&� (�� ��� �����'���#&� �� ������#��

���'����)��������������� ����'����)���� ���WW�� � *����������4�������C������#���( � ����6D����1��6�@118��6�$��;;60:�

8����*�+�&�� ��� '�()�!��#*"�'��� �)����������,��#*"�,�(�*�,��?��� �+���(���L����� ������������� �������:�#� �&�@115� ��R@7@�WW�? � ���(�����#�,���� �����,������ ����������6�D����@��6�L���������� ����6�����@11;��6�$�@59�

1��$������M���� �!,�$������/*&,�����('*"�%� �����"��'����� ���� ����������������WW� � *����������4�������C������#���( � ����6�D����1��6�@118��6�$��5�

@9��J'�����D�D������'�'��4���#*"������� ����*&����������D�?��6���4�b� ��"��:99:��6$��:556:5;�

Page 99: Problemi osvitu 54.pmd

��

����������� ���

���������������� ������������������������������������������� ��������������� �����������������

�� �����������������������+� ������� ��!��"���#��� ��"!���� ���"�"���� �� "����� � +������� � �������

����!������ ����� $� ������� D� ���)������� ��E���"�!� "��"��� ��������� ����#�!������� ��!��������� ��C)�"����#� �"�������� �)�#�� ��"!���� "� ��$�F!� �����F�� ����� ��� ��E���"��� ����"������ �������������� �����

�!"�#���$���� %������� �������� �����&�������� �� ������'� ���������� ������������ �� �������� ��� �$� ��������� �� ������(��(

7�,����� �������� F� ��������#� �� �������� ������ �������� ����$� "�������� ����"����#��� ����������� ������� =��!������ �F�� 8���� C�"# ���� "��E���� ������� $+�������� C���� ���������� �� ���������� �,��������� ��)� ������� ����C��� �#!"����8�)�� ��E<� ���"���$���� ��� ���8��C��� !��C���� ��� ��������� ���C������ ��������"�������#� ������ C!���������� ����������� �"����� ������#��� ��� ����8���� ��������� $� �"������� �������� ����� ����"�� ����8���� ��� ��� ��C�,,�� ����)� �������'�$�E���8�� ��#� �� ����������� ��,����� ����#�� ��������� ��� ����������� ��������$�"�!������ ��"��$� ������ �F��8����

)�*+������������������� ����������(� ��� ��,������ ���������,����� ��-��� ���������������

-�!������ ��C������ �������� ������������� ������� ����"���������� �F�� ����� +������� ��� ���� ��)������ ��!� ������ ������ ��� ���8����� ����)� ��"��#����#�!� ������� � �����$� !������ ��� ������������ ������������!� ��")"��.������������������"��������������������������������"������F������������,����������$��� ������������ ���������� �F!� ��,��#�!� �����"�� ��� ����)� ��"�,� $!������$��� "���#����� ��� ������ ������� ���"��� ���C������� �"������ ������������!"E����� �� �����"E����� �!� �������� !������)� ����"����� �F�� ��������"��� �"��#��� �������� �!��������� ��,��#�!� �������

.� /"� 0����-����� /���������� ��������� �� �������� ���1���� �� �� ��2����(��� ������� �&�$������ � ,�� � ����� � ���� �������$� � ��������� � ���������

+� ������� ��!������ ���� ����������� �������� ��� ������ �F�� ����� ��� �������������=����������� ����������$��� ��!�� "� ������������97�������,��� ���������������� �F�� ����� � +�������

3� 4*� 5���6����� *�������������� ���� �������� �� ���,����� ���6���(� ���-���7����

+� ������� ��������#��� �������� �B������ �� ���������� �C�������� �� �����!�������� ��,����� ������$��� ��"�!!�,�����)��!��� ����"��#� ��$���!���.�C���� ��!����"����� C!���������� "�"����,��)� ���� ���� ��C����,���#� ����������#� �"��#� ��$���!�� �������� ��,����� �� �F�)� ��,��#��)� �����"�)�

8�!"�!������+�����������99�� ��� �� �������$� �������$� ���� � �� ��-�� ������������� !���� ���"������ ����� ������ ������ �� ����"E����� ��"����)� ��)��!�$�

*�"���� F� !����� ������� ��$������� ����� ��������$�� �������� $!� ����# ������ ,�������� 7��� GGH� 6� ���� ��"����)���)��!�$� �� ��!��#��� �F�� �����

:� ;%� <�������� 5�������� ������� �� ������������ � �6��� ���������� ��� ������������� ��(� ����������� �� ��,�����

'�� ���� �������� ���"��)� ����)� ���"����$� ����� ��!� "� ���������� �F�)��,��#��)� �����"�� "�"���� F� � �����)� ��������� ������$��� �������� ��"� ,����"!���� ��"�)� ���������� ���"� ����$�� ��)����� "��!������ ��"�)� ����� ����"����

=� 0#� "��������� ���� ������������ ,�������(� ��� ������6��$� �������� �� ������� ���� ������� ������� >��� ����������������?� @����� ��� A��,��B

*���"E��� ����#��� �� �"�������� �� ������� ������� ;������ ��� +������� �� ��"���#��$����"� ��� ������ �"������� ������E������ ������� ������������ ���C�� ��"�F����������#��� ����������� ����� �� ������ +�������

Page 100: Problemi osvitu 54.pmd

���

����������� ���

C�5+� D��������� D������6��� ,���,��6���(� �������1���(� ���������� E*����������������(� ���6���������� � �6��$� � ��F

+� ������� �������� ������ �������������#�!� ����������� ������������"�� � � � $!������������ � � � ��������� � � ��� � � ��������� � � ������$��)� � � ����#� ���"���������!�,��)�����#����� ��"���� ��,��#� ��"�!!�,��� �!���

G� +4#������� +� ���,���(� �������� �� ���6���(� �������6��$� ���������� ���$��6��$� ������������$

7������ �"C��E��� ��C����� �!��������� �"��#�!� ��,����� �����,��)� "��������� ��)��,��)� �����������)�� I���������#� ����������� �"��#�!� ��,����� ����E��#�"� �������� ��� ��������� ������� ������$����� ���"����� � ��"�����$�������$��$� �� ���� "���"��$� �C���� *�����)� ��� �"������� �"C��� ������� �"��#�!��,����� ��� ������,����� ���"������� �� ��,��#���� ����)�� ����� �!� ����������#�"��#�!� ��,����� ������� �� ��������� ������)� ���� �� ���"�� ��,����� J��C�����)� �����$�� �������$�� ��$���� "���)� �!��� �����)� "���"E��#���� ���

� � ""�!������?�**�H�������������� ��� ������� �������6��� ��� ,����������(�����������$� ��$���� ��� �� ����(���������� ����6���� ������

-�!������ ��C����� �������������)��!�$� "�������$�!� ��,����� ����"�,����D��������!���F��������$�,���"�������$��������%*.(���!��"���#���������)�������K���8���� ��,����L�� =������ �E�����#� ��)������ ��������� ������������� ����#���� �!��������� *.�� -������ ������ ������ ���$� ����"�,�� �� ������� ������!�$��������!� ��,������ ��"��� ������� K��������$��� ������������#L�

�����0�����������!�������(���������,������������������$������6�����$����������������� ��-�$� �������6��$� ���6�����$� ,�������

+� ������� ��!������ ���������#��� ��")"�� �� "���"E����� ��C����� ������������"��"���#��)� ��,��#��)� ������ ���"����� �F�)� �����,��)� ��,��#��)� �����"��� ������)"��#� ��� �"C��E����� �� ������ ����������� ������� ��,����� A���� ��C���#�!�?��� C!������� "���#����#� "���"E����� ����� ��C����� ��� ���� ����!����������B�����)� ����<� ������!�� ��������#�!�� ���"�!�,�!�� �"����,!���)��!�,�!�� M���$� ��")�"� ��"��� �E�����#� �������� ������������ ��"�!!�,��� ����F� �� ��$� ���������� !��������#� �����#���� ������� �����������

)�+*�!�����!�������(� ��� ����,���D1���� DI2�� ��� ��� �������(� �� �����������������'� �����6���� �����,

����� ������� �� �����,��$� ������� �"�$� ���!�������� *E�� *B��� 6� "�!� �� ���"��)����� ���������#��)� �"�$� ���������#��� �������� ����� ��� �������� �)� �� ��,��#� �)���� ������� �F�� 8����

.�"*�/�����?�"4�!����7������ � �6���������&��������(� ������ ����������(��� �2���� ����������$� ������$�������� �� �������� ��,����6������� ��(�������

+� ������� ��!������ �C������ ��������� �� ��$C����)� ���)����������,�!� ��������� "� ��"�$�� ����������� "��"� �����,��#��� �C��� ����"��������� �������#�!� ��,��#�!� �����"��� ������� �)� ����,����� "� �����������)���������������,�� "���#����� !��������,��� ������������ �����,��� ��"�!!�,��� �����"�F����� ����������� ����� �C���

3� ���J�$������ 5�,������������� ��1�������� 7������ �� ��������� E+�����,�����I(F

'�� ���� ������������ ������ +������� ��� ������ "��E���)� ����"����� �� ,������!����� K.���� �"�B�L� ���� �C��#� ������ ��� ������#� ����������� ������$K.���� �"�B�L� ,����� ���$������� �,��� ��� ����"���� �"�B��� ��"!���� �)� "�"����� �"�!� ���C��E�������� �"�$��������������!�� �"�B��"���$������"������

8� 4�� A�������� @���� ����� �� ��� ������ �� ��,�����(� ���6�����$� �������� ������������ �������

-�!������ "��� �� �����#� �"���������� ���C�� ����$������ ��,��#�!���� ���� �������!��������� �����E<� !��C�!� �� ��!� �)� ����������'��"���� "����� �����#������������ �� ������� ��������� �!������)� ������$� ��������� �������� D�����������C�� �)� ��������� ��� ����)� ,������� ���������

Page 101: Problemi osvitu 54.pmd

���

����������� ���

:� AK�!�,������� +����������� ���������(� ����������� ��6����$� �����(�����$����������

+� ������� "���"E��� ����� �������� ��� �������� ���� ������#� ��� �������#� ��C������ ���������� ��������� �� �"���,�)� ���������)�� =���������� ����,�������� ���� �������� ������#� ��� ���"�$� ����"� ���������� ������#��)�"������� �)� ��"��������#� ������� -������ "��"� ����"E������ �� �"���,�)� �� ��8�)���������)� ����C�E��)� ������ %7:?�� N�������� ���(�

=�5��#�������+����������� ��������������6�� �� ,���,��6���(� �������$���������+� ������� $"��#��� ��� ���������� ������ ��"�������� ��������$��)�� ��������#��)�

����#��)� ��� �)��)� ���C��� ���� ��C����,���#� ������#���� �C���E����� �����)� ���������� ��)� ����#�

Page 102: Problemi osvitu 54.pmd

���

����������� ���

� � �� � � � � � � � � � � �����������������������������������������

���

� � �� � � � �� � � � �

� � ��������������������������������

��

� � �� � � � � � � � � ����� ���� � �� � � � � � � �

� � � � � � �������������������������

� � �� � � � � � � � �������� ��� � �� � � �� � � � � � � ���������� ��

� � �� � � � � � � � � �

� ���������������������������������

���� � �� � � � � � � � � � � �

� � � � � � �����������������������������

���� � �� � � � �� � �

� � ������������������������������

���

� � �� � � � � � � ���������������������������������������

����

� � ��� � � �� � � � � � �� � � � ������������������������

��

� � �� � � � � � � �� � ����������������������������

���

� � �� � � � � � � � � � � ��

� �����������������������������������

���� � ��� � � �� � � � � � � � �

� � � � � �����������������

��� � �� � � � � �� � � ��������� ���

� � �� � � � � � � � � � ��� ���

� � �� � � � � � ���� ��

� � �� � � � � � ���������� ���

�������������������������������������� ���

Page 103: Problemi osvitu 54.pmd

���

����������� ���

5������� ������(

��������� ������

D������0;$��)�������@

E���)�����*�'�&4������D� #����'�*����� ����� ������

E����� �4�����D��O� �����$����$����*"�"�����L��$*��

����I!�� ��� ������ � ����S�L������

������������ �������������������� ��� ����

�� ��������������������

� �� !�"�#�������$�"���������$��%�#� &��$�'! �&��

(����& ��&���'����)���&� �� ��)��* +�� �����% �����&� ��,�-�

.��/��% '�0�)��% )&12�3���445��#�#��

6���!&����� � ��/�7 �8���'� -�&����9:- &��������$)������70����;

4�������� �����������$� ��$���� ��� �� ,������ �������*+5�

9;9<9������C<9����*�����$'��#�'���5<