Projekti i Amendamenteve Kushtetuese

7/23/2019 Projekti i Amendamenteve Kushtetuese

1/38

1

Dokument Parlamentar

Projekt

Gr up i i Ek sper tve tNivel it tLar t

PROJEKTLIGJ

Nr.___/2016

PR DISA SHTESA DHE NDRYSHIME N LIGJIN NR.8417, DAT 21.10.1998"KUSHTETUTA E REPUBLIKS S SHQIPRIS", T NDRYSHUAR

N mbshtetje t neneve 83 pika 1 dhe 177 pika 1 t Kushtetuts, me propozimin em shum se nj t pests s antarve t Kuvendit,

KUVENDII REPUBLIKS S SHQIPRIS

VENDOSI :

N ligjin nr.8417, dat 21.10.1998 "Kushtetuta e Republiks s Shqipris", tndryshuar, bhen kto ndryshime:

PJESA E PARPARIME THEMELORE

Neni 1

N preambuln e Kushtetuts, pas fjalve me bindjen e thell se shtohen fjalt

vlerat evropiane.1

Neni 2

N nenin 2, pas paragrafit t tret, shtohet paragrafi i katrt me ktprmbajtje:

Republika e Shqipris pas antarsimit n Bashkimin Evropian i delegoninstitucioneve t tij pushtete t nevojshme pr prmbushjen e detyrimeve q burojnnga antarsimi, n baz t nj ligji t miratuar me tre t pestat e t gjith antarvet Kuvendit.2

1Mbi dispozitat q lidhen me antarsimin e Republiks s Shqipris n Bashkimin Evropian, ka dyqndrime: i pari prkrah iden q t prfshihen n bllokun e draftamendamenteve kushtetuese duke eshoqruar me dispozitn tranzitore q t hyjn n fuqi pas antarsimit t Shqipris n BE. I dyti i

konsideron kto dispozita t parakohshme dhe si t tilla nuk duhet t jen pjes e ktyreprojektamendamenteve kushtetuese.2Opinioni i KV, paragrafi 14.


2/38

2

Neni 3

Neni 12, pika 3 ndryshohet me prmbajtjen si vijon:

Forcat e huaja ushtarake mund t vendosen dhe t kalojn n territorin shqiptar, sidhe forcat ushtarake shqiptare mund t drgohen jasht, sipas procedurs sparashikuar me ligj t miratuar me shumicn e t gjith antarve t Kuvendit,prve rasteve kur parashikohet ndryshe n nj marrveshje ndrkombtare.3

Neni 4

Neni 18, pika 2 ndryshon si vijon:

Askush nuk mund t diskriminohet padrejtsisht pr shkaqe t tilla si gjinia, raca,

feja, etnia, gjuha, bindjet politike, fetare a filozofike, identiteti gjinor, orientimiseksual, gjendja ekonomike, pasurore, arsimore, origjina sociale, lindja, aftsia ekufizuar, prkatsia shoqrore, prindrore ose t tjera.4

Neni 5

Neni 39, pika 2, ndryshon si vijon:

Ekstradimi mund t lejohet vetm kur sht parashikuar shprehimisht n

marrveshjet ndrkombtare n t cilat Republika e Shqipris sht pal, mevendim gjyqsor, si dhe kur parashikohet n legjislacionin e Bashkimit Evropian.

Neni 6

Neni 43 ndryshon si vijon:

Kushdo ka t drejt t ankohet kundr nj vendimi gjyqsor n nj gjykat m tlart, prvese kur parashikohet ndryshe n ligj.5

Neni 7

N nenin 54 shtohet pika 4 me kt prmbajtje:

Interesi m i lart i fmijve zbatohet n t gjitha shtjet q lidhen me ta6.

3Opinioni i KV, paragrafi 15.4Opinion i KV paragrafi 13 poshtshnimi 2 si dhe reflektimi nga konsultimet publike.5

Opinion i KV paragrafi 16.6Detyrim q rrjedh nga Konventa pr t Drejtate Fmijvee OKB-s, ratifikuar nga Republika eShqipris. Propozuar nga UNICEF dhe shoqria civile.


3/38

3

Neni 8

N nenin 64 shtohet pika 4 me kt prmbajtje:

Shtetasit shqiptar, pas antarsimit t Republiks s Shqipris n BashkiminEvropian, zgjedhin prfaqsuesit e tyre n Parlamentin Evropian, sipas procedurss parashikuar n ligj.7

Neni 9

Pas nenit 80 shtohet neni 80/a me kt prmbajtje:

Neni 80/a

Kshilli i Ministrave i raporton Kuvendit t Shqipris pr aktet e hartuara n kuadrt pjesmarrjes s Republiks s Shqipris n institucionet e Bashkimit Evropian.Kuvendi mund t nxjerr rezoluta q shrbejn si baz pr veprimet e Kshillit tMinistrave n institucionet e Bashkimit Evropian.

Neni 10

N nenin 109, pas piks 3, shtohet pika 4 me kt prmbajtje:

E drejta pr t zgjedhur dhe pr tu zgjedhur u njihet edhe shtetasve t BashkimitEvropian, t cilt jetojn n territorin e Republiks s Shqipris, sipas legjislacionitt Bashkimit Evropian dhe rregullave t prcaktuara n Kodin Zgjedhor, pasantarsimit t Republiks s Shqipris n Bashkimin Evropian.8

Neni 11

Neni 122, pika 3 dhe 4 ndryshohet si m posht:

3. E drejta e Bashkimit Evropian q zbatohet drejtprsdrejti ka eprsi mbi tdrejtn e brendshme t Republiks s Shqipris.4. Normat e nxjerra prej nj organizate ndrkombtare kan eprsi, n rastkonflikti, mbi t drejtn e vendit, kur n marrveshjen e ratifikuar nga Republika eShqipris pr pjesmarrjen n at organizat, parashikohet shprehimisht zbatimi idrejtprdrejt i normave t nxjerra prej asaj.

7

Opinion i KV paragraf 17.8Opinion i KV paragraf 17.


4/38

4

PJESA E TETGJYKATA KUSHTETUESE

Neni 12

Neni 124 ndryshon si m posht vijon:

Neni 124

1. Gjykata Kushtetuese sht autoriteti m i lart q zgjidh mosmarrveshjetkushtetuese dhe bn interpretimin prfundimtar t Kushtetuts.2. Gjykata Kushtetuese i nnshtrohet vetm Kushtetuts.3. Gjykata Kushtetuese ka buxhet t veant q e administron n mnyr tpavarur.9

Neni 1310


Neni 125

1. Gjykata Kushtetuese prbhet nga 9 antar, tre prej t cilve emrohen ngaPresidenti i Republiks, tre antar emrohen nga Kuvendi dhe tre antar

emrohen nga mbledhja e prbashkt e Gjykats s Lart dhe e Gjykats s LartAdministrative. Antart q emrohen nga Presidenti i Republiks dhe Kuvendiprzgjidhen nga lista e kandidatve t hartuar nga Kshilli i Emrimeve n Drejtsi.Procedura e przgjedhjes dhe emrimit t antarve t Gjykats Kushtetuesegaranton standardet e kandidimit t hapur, konkurimit t ndershm, transparencsdhe przgjedhjes s kandidatve m t kualifikuar.2. Gjyqtart e Gjykats Kushtetuese emrohen pr 9 vjet, pa t drejt riemrimi dheprzgjidhen nga radht e juristve me t paktn 15 vjet prvoj pune si gjyqtar,prokuror, avokat, profesor ose lektor t s drejts, npuns t nivelit t lart nadministratn publike, me nj veprimtari t spikatur n fushn e s drejtskushtetuese, t drejtave t njeriut ose n sfera t tjera t s drejts.3. Kandidatt nuk duhet t jen dnuar pr kryerjen e nj vepre penale. Ata nukduhet t ken mbajtur funksione politike n administratn publike dhe pozicionedrejtuese n nj parti politike, gjat 10 vjetve t fundit prpara kandidimit. 11Ligjiparashikon kritere t hollsishme pr emrimin e antarve t GjykatsKushtetuese.4. Prbrja e Gjykats Kushtetuese prtrihet do 3 vjet, n nj t tretn e saj, sipasprocedurs s caktuar me ligj.

9

Opinion i KV paragrafi 22.10Ka nj opinion alternativ.11Opinioni i KV paragrafi 25.


5/38

5

5. Kryetari i Gjykats Kushtetuese zgjidhet me votim t fsheht me shumicn eantarve t Gjykats Kushtetuese, pr nj periudh 3 vjeare, pa t drejtrizgjedhjeje. Procedura e zgjedhjes s Kryetarit t Gjykats Kushtetueseparashikohet me ligj.

6. Gjyqtari i Gjykats Kushtetuese vazhdon n detyr deri n emrimin epasardhsit t tij, me prjashtim t rastit t parashikuar n nenin 127, paragrafi 1nparagrafi ) dhe d).

Neni 14


Neni 126

Gjyqtari i Gjykats Kushtetuese gzon imunitet pr mendimet e shprehura dhevendimet e marra n ushtrim t funksioneve t tij, prve rasteve t dhniesqllimisht t nj vendimi t paligjshm si pasoj e nj sjellje kriminale, interesipersonal ose keqdashje.12

Neni 15

Neni 127 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 127

1. Mandati i gjyqtarit t Gjykats Kushtetuese mbaron n rastet e mposhtme:a) mbush moshn 70 vje;b) prfundon mandatin 9 vjear;c) jep dorheqjen;) shkarkohet sipas parashikimeve t nenit 128;d) n zbatim t procedurave t parashikuara n nenin 179/b;dh) vrtetohen kushtet e pazgjedhshmris dhe t papajtueshmris n ushtrimin

e funksionit;e) vrtetohet fakti i pamundsis pr t ushtruar detyrn.

2. Mbarimi i mandatit t gjyqtarit t Gjykats Kushtetuese deklarohet me vendim tGjykats Kushtetuese.3.N rast se vendi i gjyqtarit mbetet vakant, organi q ka emruar gjyqtarinparaardhs, sipas nenit 125 paragrafi 1, emron nj gjyqtar t ri, i cili qndron ndetyr deri n prfundimin e mandatit t gjyqtarit t larguar.4. Kryetari i Gjykats Kushtetuese, jo m von se 3 muaj prpara prfundimit tmandatit t nj gjyqtari t Gjykats Kushtetuese, sipas paragrafit 1 nnparagrafi a)dhe b) si dhe menjher n rastet e mbarimit t mandatit prpara afatit ligjor, njofton

12Opinioni i KV paragrafi 49.


6/38

6

organin e emrtess pr vendin vakant. Procedura pr emrimin e gjyqtarit t riprfundon jo m von se 60 dit nga vendimi i Gjykats Kushtetuese q kadeklaruar prfundimin e mandatit.

Neni 16


Neni 12813

1. Gjyqtari i Gjykats Kushtetuese mban prgjegjsi disiplinore sipas procedurs qrregullohet me ligj. Procesi disiplinor ndaj gjyqtarit zhvillohet nga GjykataKushtetuese, e cila vendos pr shkarkimin e tij kur:

a) konstaton shkelje t rnda profesionale dhe etike q diskreditojn pozitn dhe

figurn e gjyqtarit gjat ushtrimit t mandatit;b) dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi.

2. Gjyqtari i Gjykats Kushtetuese pezullohet nga detyra me vendim t GjykatsKushtetuese kur:

a) ndaj tij caktohet masa e sigurimit personal arrest n burg ose arrest n

shtpi pr kryerjen e nj vepre penale;b) ai merr cilsin e t pandehurit pr nj krim t rnd t kryer me dashje.

Neni 17


Neni 13014

Qenia gjyqtar i Gjykats Kushtetuese nuk pajtohet me asnj veprimtari tjetrshtetrore, si dhe veprimtari profesionale q ushtrohet kundrejt pagess, meprjashtim t aktivitetit msimdhns dhe akademik pr zhvillimin e doktrins.Kohzgjatja e veprimtaris profesionale t lejueshme, si dhe masa e shprblimitparashikohen me ligj. Ushtrimit i funksionit t gjyqtarit nuk pajtohet me qenien antarn nj parti politike apo pjesmarrjen n aktivitete publike t organizuara nga njparti politike, si dhe me veprimtari t tjera t papajtueshme me detyrn e gjyqtarit tGjykats Kushtetuese.

13Opinioni i KV, paragrafi 28.14Opinioni i KV, paragrafi 29.


7/38

7

Neni 18

N nenin 131, ndryshohet shkronja f, si m posht vijon:

f) gjykimin prfundimtar t ankesave t individve kundr vendimeve gjyqsore dheakteve t pushtetit publik q cenojn t drejtat dhe lirit themelore t garantuara nKushtetut, pasi t jen shteruar t gjitha mjetet juridike efektive15pr mbrojtjen ektyre t drejtave, prvese kur parashikohet ndryshe n Kushtetut.

Neni 19

N nenin 131, pas paragrafit 1, shtohet paragrafi 2 me kt prmbajtje:

2. Gjykata Kushtetuese nuk mund t shpall antikushtetues nj ligj t miratuar nga

Kuvendi pr rishikimin e Kushtetuts, me prjashtim t rastit kur sht shkelurprocedura e miratimit t ktij ligji.16

Neni 20


Neni 13217

1. Vendimet e Gjykats Kushtetuese kan fuqi t prgjithshme, jan prfundimtaredhe t detyrueshme pr zbatim.2.Vendimet e Gjykats Kushtetuese hyjn n fuqi ditn e publikimit n FletorenZyrtare. Gjykata Kushtetuese mund t urdhroj q vendimi i saj, me t cilin kashqyrtuar aktin, t filloj efektet n nj dat tjetr. N kt rast, Gjykata Kushtetuesemund t urdhroj pezullimin e zbatimit t aktit t shfuqizuar prej saj ndaj krkuesitn shtjen gjyqsore deri n kohn kur vendimi fillon efektet.3.Mendimi i pakics publikohet bashk me vendimin prfundimtar.

15Opinion i KV, paragrafi 31.16Sipas paragrafve 19-21 dhe 137 t Opinionit t Komisionit t Venecias, q shprehet GjykataKushtetuese duhet t ruaj pushtetin pr t rishikuar t paktn procedurn e amendamentevekushtetuese, sht shtuar mundsia e kontrollit procedural t amendamente kushtetuese. Pr m

tepr, ky sugjerim i Komisionit t Venecias, sht vlersuar prej tyre si nj prej m t rndsishmve,pasi sht br pjes e rekomandimeve t fundit n paragrafin 137. Ka opinion alternativ.17Opinion i KV, paragrafi 32-33.


8/38

8

Neni 21

Neni 133, pika 2 ndryshohet si m posht vijon:

2.Gjykata Kushtetuese merr vendim prfundimtar me shumicn e t gjith antarvet saj.18

Neni 22


Neni 134

1. Gjykata Kushtetuese vihet n lvizje vetm me krkes t:

a) Presidentit t Republiks;b) Kryeministrit;c) jo m pak se nj t pests s deputetve;) Avokatit t Popullit;d) Kryetarit t Kontrollit t Lart t Shtetit;dh) do gjykate, sipas nenit 145 pika 2 t ksaj Kushtetute;e) do komisioneri t krijuar me ligj pr mbrojtjen e t drejtave dhe lirive themeloret garantuara nga Kushtetuta;

) Kshillit t Lart Gjyqsor dhe Kshillit t Lart t Prokuroris;

f) organeve t qeverisjes vendore;g) organeve t bashksive fetare;gj) partive politike;h) organizatave;i) individve.

2. Subjektet e parashikuara nga nnparagraft d, dh, e, , f, g, gj, h, dhe i tparagrafit 1 t ktij neni mund t bjn krkes vetm pr shtje q lidhen meinteresat e tyre.19

18Opinion i KV, paragrafi 34.19Opinion i KV, paragrafi 35, si dhe komente nga tryezat konsultative.


9/38

9

PJESA E NNT

GJYKATAT

Neni 23


Neni 135

1. Pushteti gjyqsor ushtrohet nga Gjykata e Lart, Gjykata e Lart Administrative20si dhe nga gjykatat e apelit e gjykatat e shkalls s par, t cilat krijohen me ligj.2. Kuvendi mund t krijoj me ligj gjykata pr fusha t veanta, por n asnj rastgjykata t jashtzakonshme.

3. Gjykata e posame e shkalls s par dhe e apelitpr gjykimin e veprave penalet korrupsionit dhe krimit t organizuar, si dhe t akuzave penale kundrfunksionarve t lart21, krijohen me ligj. Gjyqtart dhe administrata gjyqsore pranktyre gjykatave dhe familjart e tyre t afrt u nnshtrohen verifikimit t pasurisdhe t figurs, kontrolleve periodike t llogarive bankare, transaksioneve financiaredhe telekomunikimeve personale, sipas ligjit.

Neni 24


Neni 13622

1. Antart e Gjykats s Lart dhe t Gjykats s Lart Administrative emrohennga Presidenti i Republiks, me propozim t Kshillit t Lart Gjyqsor, pr njmandat 9 vjear, pa t drejt riemrimi. Presidenti i Republiks brenda 7 ditve ngadrgimi i propozimit prej Kshillit t Lart Gjyqsor emron antarin e Gjykats sLart ose t Gjykats s Lart Administrative.2. Presidenti i Republiks ka t drejt t mospranoj propozimin e br nga Kshillii Lart Gjyqsor vetm nj her, duke dhn shkaqet pr do rast. 23 Dekreti iPresidentit t Republiks pr mospranimin e propozimit t paraqitur nga Kshilli iLart Gjyqsor humbet efektin kur shumica e antarve t tij votojn kundr dekretit.N kt rast si dhe kur Presidenti nuk shprehet, kandidati konsiderohet i emruardhe fillon detyrn brenda 7 ditve nga data e vendimit t Kshilli i Lart Gjyqsor.3. Antart e Gjykats s Lart dhe t Gjykats s Lart Administrative zgjidhennga radht e gjyqtarve me t paktn 13 vjet prvoj. Nj e pesta e antarve t tyre

20Ka nj opinion alternativ.21

Opinion i KV, paragrafi 42.22Ka nj opinion alternativ.23Opinion i KV, paragrafi 45.


10/38

10

mund t zgjidhet mes juristve t spikatur me jo m pak se 15 vjet prvoj siavokat, profesor ose lektor t s drejts, jurist t nivelit t lart n administratnpublike ose n fusha t tjera t s drejts. Antart jo gjyqtar duhet t ken arsimt lart juridik dhe grad shkencore n drejtsi.

4. Antart jo gjyqtar nuk duhet t jen dnuar m par pr kryerjen e nj veprepenale. Ata nuk duhet t ken mbajtur funksione politike n administratn publikeose pozicione drejtuese n parti politike gjat 10 vjetve t fundit prpara kandidimit.5. Kriteret dhe procedura e przgjedhjes dhe t emrimit t antarve t Gjykatss Lart dhe t Gjykats s Lart Administrative, si dhe kushtet pr vazhdimsin eushtrimit t detyrs parashikohen me ligj.246. Kryetari i Gjykats s Lart dhe Kryetari i Gjykats s Lart Administrativezgjidhen me shumicn e antarve t secils gjykat, me votim t fsheht, pr njperiudh 3 vjeare, pa t drejt rizgjedhjeje. Procedura e zgjedhjes s tyreparashikohet me ligj.

Neni 2525

Pas nenit 136, shtohet neni 136/a me kt prmbajtje:

Neni 136/a

Gjyqtar mund t jen vetm shtetasit shqiptar q emrohen nga Kshilli i LartGjyqsor, pas prfundimit t Shkolls s Magjistraturs dhe pas kryerjes s procesit

t verifikimit paraprak t pasuris dhe t figurs s tyre, sipas ligjit. Kandidattprzgjidhen sipas nj procedure transparente dhe publike q siguron emrimin ekandidatve m t kualifikuar dhe me integritet moral dhe etik. Kriteret e tjera prprzgjedhjen dhe emrimin e gjyqtarve parashikohen me ligj.26

Neni 26


Neni 137

Gjyqtari gzon imunitet pr mendimet e shprehura dhe vendimet e marra nushtrimin e funksioneve t tij, prve rasteve t dhnies qllimisht t nj vendimi tpaligjshm si pasoj e nj sjellje kriminale, interesi personal ose keqdashje.

24Opinion i KV, paragrafi 46.25

Neni 136/7 ekzistues. sht ndar pr efekt teknike legjislative, pasi neni 136 flet pr antart eGjykats s Lart dhe Gjykats s Lart Administrative.26Opinion i KV, paragrafi 44-58, 51.


11/38

11

Neni 27

Pas nenit 137, shtohet neni 137/a me kt prmbajtje:

Neni 137/a

27

1. Gjyqtari mban prgjegjsi disiplinore sipas procedurave t rregulluara me ligj.Gjyqtari nuk mund t largohet nga detyra prve rasteve kur:

a) mbush moshn e pensionit;b) jep dorheqjen;c) vrtetohet se sht emruar n kundrshtim me kriteret e parashikuara pr

kt qllim;) shkarkohet pr shkelje t rnda profesionale dhe etike n prfundim t njprocedure disiplinore;

d) shkarkohet pas dnimit me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen enj krimi;dh) vrtetohet pamundsia pr t ushtruar detyrn;e) n zbatim procedurave t parashikuara n nenin 179/b.

Neni 28


Neni 13828

Paga dhe prfitimet e tjera t gjyqtarit nuk mund t ulen prve rasteve kur:a) nevojitet marrja e masave t prgjithshme ekonomiko-financiare pr t

eliminuar situata t vshtira ekonomike t vendit apo emergjenca t tjerakombtare;

b) gjyqtari kthehet n detyrn q mbante para emrimit;c) i jepet nj mas disiplinore;) vlersohet profesionalisht pamjaftueshm, sipas ligjit.

Neni 29


1. Mandati i gjyqtarit t Gjykats s Lart ose Gjykats s Lart Administrativembaron n rastet e mposhtme:

a) mbush moshn 70 vje;b) prfundon mandatin 9 vjear;

27Opinioni i KV, paragrafi 50.28Opinioni i KV, paragrafi 50.


12/38

12

c) jep dorheqjen;) shkarkohet sipas parashikimeve t nenit 140;d) n zbatim t procedurave t parashikuara n nenin 179/b.dh) vrtetohen kushtet e pazgjedhshmris dhe t papajtueshmris n ushtrimin

e funksionit;e) vrtetohet fakti i pamundsis pr t ushtruar detyrn.2. Mbarimi i mandatit t gjyqtarit t Gjykats s Lart ose Gjykats s LartAdministrative deklarohet prkatsisht me vendim t Gjykats s Lart ose Gjykatss Lart Administrative. Procedura pr emrimin e gjyqtarit n nj gjykat tjetr pasprfundimit t mandatit rregullohet me ligj.293. Kryetari i Gjykats s Lart ose i Gjykats s Lart Administrative, jo m von se3 muaj prpara prfundimit t mandatit t nj gjyqtari, sipas paragrafit 1 nnparagrafia) dhe b), si dhe menjher n rastet e mbarimit t mandatit prpara afatit ligjor,njofton Kshillin e Lart Gjyqsor pr vendin vakant. Procedura pr emrimin e

gjyqtarit t ri prfundon jo m von se 60 dit nga vendimi i deklarimit t prfundimitt mandatit.30

Neni 30

Nenit 140 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 140

1. Gjyqtari i Gjykats s Lart dhe i Gjykats s Lart Administrative mbanprgjegjsi disiplinore, sipas procedurs q rregullohet me ligj. Ai shkarkohet mevendim t Kshillit t Lart Gjyqsor kur:

a) konstaton shkelje t rnda profesionale dhe etike q diskreditojn pozitn dhefigurn e gjyqtarit gjat ushtrimit t mandatit;b) dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi.

2. Gjyqtari i Gjykats s Lart dhe i Gjykats s Lart Administrative pezullohet ngadetyra me vendim t Kshillit t Lart Gjyqsor kur:

a) ndaj tij caktohet masa e sigurimit personal arrest n burg ose arrest nshtpi pr kryerjen e nj vepre penale;

b) ai merr cilsin e t pandehurit pr nj krim t rnd t kryer me dashje.

29Opinion i KV, paragrafi 52.30Opinion i KV, paragrafi 41.


13/38

13

Neni 31


Neni 141

1. Gjykata e Lart dhe Gjykata e Lart Administrative shqyrtojn shtje lidhur mekuptimin dhe zbatimin e ligjit dhe sigurojn njsimin ose zhvillimin e praktiksgjyqsore.312. Gjykata e Lart dhe Gjykata e Lart Administrative mund t zhvillojn mbledhje tprbashkta pr t zgjidhur mosmarrveshjet e natyrs juridiksionale, siparashikohet n ligj.

Neni 32


Neni 143

Qenia gjyqtar i Gjykats s Lart dhe i Gjykats s Lart Administrative nuk pajtohetme asnj veprimtari tjetr shtetrore, si dhe veprimtari profesionale q ushtrohetkundrejt pagess, me prjashtim t aktivitetit msimdhns dhe akademik przhvillimin e doktrins. Kohzgjatja e veprimtaris profesionale t lejueshme, si dhe

masa e shprblimit parashikohen me ligj. Ushtrimi i funksionit t gjyqtarit nukpajtohet me qenien antar n nj parti politike apo pjesmarrjen n aktivitete publiket organizuara nga nj parti politike, si dhe me veprimtari t tjera t papajtueshmeme detyrn e gjyqtarit, sipas ligjit.32

Neni 3333


Neni 147

1. Kshilli i Lart Gjyqsor siguron pavarsin, prgjegjshmrin dhe mbarvajtjen epushtetit gjyqsor n Republikn e Shqipris.2. Kshilli i Lart Gjyqsor prbhet nga 11 antar, gjasht prej t cilve zgjidhennga gjyqtart e t gjitha niveleve t pushtetit gjyqsor dhe pes antar zgjidhen ngaKuvendi nga radht e juristve jo gjyqtar.3. Kriteret dhe procedura transparente dhe publike e przgjedhjes dhe e renditjes s

31

Opinion i KV, paragrafet38-40 dhe 43.32Opinion i KV, paragrafi 53. Shiko gjithashtu nenin 130.33Ka nj opinion alternativ.


14/38

14

kandidatve gjyqtar parashikohen me ligj. Antart jo gjyqtar przgjidhen ngaradht e juristve t spikatur me jo m pak se 15 vjet prvoj pune n profesion, memoral dhe integritet t lart profesional. Kandidatt nuk duhet t jen dnuar mpar pr kryerjen e nj vepre penale. Ata nuk duhet t ken mbajtur funksione

politike n administratn publike dhe pozicione drejtuese n parti politike, gjat 10vjetve t fundit prpara kandidimit.344. Antart jo gjyqtar zgjidhen me tri t pestat e t gjith antarve t Kuvendit mbibazn e propozimeve, nga radht e avokatve, 1 antar, nga radht e noterve, 1antar, nga trupa e pedagogve t drejtsis, 1 antar, nga trupa e pedagogve jogjyqtar ose prokuror t Shkolls s Magjistraturs, 1 antar, dhe nga shoqriacivile, 1 antar. Pr do vend vakant organizmat propozuese i paraqesin Kshillit tEmrimeve n Drejtsi tre kandidat t przgjedhur, sipas nj proceduretransparente dhe publike. Kshilli i Emrimeve n Drejtsi bn renditjen ekandidatve dhe ia drgon Kuvendit.

5. Kuvendi voton vemas pr secilin grup kandidatsh. Kur n votimin e parKuvendi nuk arrin shumicn prej tri t pestave, organizmi propozues bn njpropozim t ri brenda 15 ditve. Kshilli i Emrimeve n Drejtsi vlerson dhe renditkandidatt brenda 7 ditve nga dorzimi i propozimeve t reja. Kuvendi voton prkandidaturat e reja brenda 7 ditve nga dorzimi i vlersimit dhe renditjes. N rast sekjo shumic nuk arrihet as n votimin e dyt, kandidatt nga t dyja raundet qrenditen t part pr secilin grup konsiderohen t emruar.356. Kryetari i Kshillit t Lart Gjyqsor zgjidhet n mbledhjen e par t Kshillit ngaradht e antarve jo gjyqtar, me shumicn e t gjith antarve. N rast se

kryetari nuk zgjidhet n mbledhjen e par, antari m i vjetr n mosh nga radht egjyqsorit organizon zgjedhjen e kryetarit me short n mbledhjen e radhs, e cilazhvillohet e hapur. Kryetari qndron n detyr deri n prfundim t mandatit siantar i Kshillit t Lart Gjyqsor.367. Antart e Kshillit t Lart Gjyqsor e ushtrojn detyrn me koh t plot pr njperiudh prej pes vjetsh, pa t drejt rizgjedhjeje t njpasnjshme. N prfundimt mandatit antart gjyqtar rikthehen n vendet e mparshme t puns. Antartjo gjyqtar q prpara emrimit punonin me koh t plot n sektorin publik,rikthehen n vendet e mparshme t puns ose n pamundsi, n detyra tbarazvlefshme me to.

34

Opinion i KV paragrafet 57-61.35Opinion i KV paragrafet 58-59.36Opinion i KV paragrafi 63.


15/38

15

Neni 34

Pas nenit 147 shtohet neni 147/a, me kt prmbajtje:

Neni 147/a

1. Kshilli i Lart Gjyqsor ushtron funksionet e mposhtme:a) emron, vlerson, ngre n detyr dhe transferon gjyqtart e t gjitha niveleve,

me prjashtim t gjyqtarve t Gjykats Kushtetuese;b) vendos pr masat disiplinore ndaj gjyqtarve t t gjitha niveleve, me

prjashtim t gjyqtarve t Gjykats Kushtetuese;c) i propozon Presidentit t Republiks kandidatt pr antar t Gjykats s

Lart dhe t Gjykats s Lart Administrative, sipas procedurs s caktuar me ligj;) miraton rregullat e etiks gjyqsore dhe mbikqyr respektimin e tyre;

d) drejton dhe kujdeset pr mbarvajtjen e puns n administratn e gjykatave;dh) propozon dhe administron buxhetin e gjykatave.

2. Kshilli i Lart Gjyqsor informon publikun dhe Kuvendin pr gjendjen e sistemitgjyqsor, si dhe ushtron funksione t tjera t caktuara me ligj.3. Ministri i Drejtsis mund t marr pjes n mbledhjet e Kshillit t Lart Gjyqsorkur diskutohen shtje q lidhen me planifikimin strategjik dhe buxhetin e pushtetitgjyqsor.37

Neni 35

Pas nenit 147/a shtohet neni 147/b, me kt prmbajtje:

Neni 147/b

1. Mandati i antarit t Kshillit t Lart Gjyqsor mbaron sipas rasteve tmposhtme:

a) mbush moshn e pensionit;b) prfundon mandati 5 vjear;c) jep dorheqjen;

) shkarkohet sipas parashikimeve t nenit 147/c;d) n zbatim t procedurave t parashikuara n nenin 179/b;dh) vrtetohet fakti i pamundsis pr t ushtruar detyrn.

2. Mbarimi i mandatit t antarit deklarohet me vendim t Kshillit t Lart Gjyqsor.3. Kur vendi i antarit mbetet vakant, organi q ka emruar antarin paraardhs,sipas nenit 147, emron nj antar t ri, i cili qndron n detyr deri n prfundimine mandatit t antarit t larguar.4. Kryetari i Kshillit t Lart Gjyqsor, jo m von se 3 muaj prpara prfundimit tmandatit t nj antari, sipas paragrafit 1 nnparagrafi a) dhe b) si dhe menjher

37Opinion i KV paragrafet 62.


16/38

16

n rastet e mbarimit t mandatit prpara afatit ligjor, njofton organin e emrtess prvendin vakant. Procedura pr emrimin e antarit t ri prfundon jo m von se 60dit nga vendimi i deklarimit t prfundimit t mandatit.

Neni 36Pas nenit 147/b shtohet neni 147/c, me kt prmbajtje:

Neni 147/c

1. Antari i Kshillit t Lart Gjyqsor mban prgjegjsi disiplinore dhe shkarkohetnga Tribunali Disiplinor i Drejtsis kur:

a) kryen shkelje t rnda profesionale dhe etike;b) sht dnuar me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi.

2. Procedura pr shqyrtimin e shkeljeve disiplinore rregullohet me ligj.

Neni 37Pas nenit 147/c shtohet neni 147/, me kt prmbajtje:

Neni 147/

Qenia antari i Kshillit t Lart Gjyqsor nuk pajtohet me asnj veprimtari tjetrshtetrore, si dhe veprimtari profesionale q ushtrohet kundrejt pagess, meprjashtim t veprimtaris msimdhnse dhe akademike pr zhvillimin e doktrins.

Kohzgjatja e veprimtaris profesionale t lejueshme, si dhe masa e shprblimitparashikohen me ligj. Ushtrimit i ktij funksioni nuk pajtohet me qenien antar n njparti politike apo pjesmarrjen n aktivitete publike t organizuara nga nj partipolitike, si dhe me veprimtari t tjera t papajtueshme me detyrn e antarit tKshillit t Lart Gjyqsor, sipas ligjit.

Neni 3838Pas nenit 147/ shtohet neni 147/d, me kt prmbajtje:

Neni 147/d

1. Inspektori i Lart i Drejtsis sht prgjegjs pr verifikimin e ankesave ndajgjyqtarve dhe prokurorve t t gjitha niveleve, antarve t Kshillit t LartGjyqsor, antarve t Kshillit t Lart t Prokuroris dhe t Prokurorit tPrgjithshm si dhe pr hetimin e shkeljeve dhe fillimin e procedurs disiplinore ndajtyre. Inspektori i Lart i Drejtsis sht prgjegjs edhe pr inspektimin e gjykatavedhe t zyrave t prokuroris.2. Inspektori i Lart i Drejtsis emrohet me tre t pestat e t gjith antarve tKuvendit, pr nj periudh 9 vjeare, pa t drejt rizgjedhjeje, nga radht e juristve

38Ka opinion alternativ.Opinion i KV paragrafet 74-83.


17/38

17

t spikatur me jo m pak se 15 vjet prvoj pune n profesion, me integritet t lartmoral dhe profesional. Kandidatt nuk duhet t jen dnuar m par pr kryerjen enj vepre penale. Ata nuk duhet t ken mbajtur funksione politike n administratnpublike dhe pozicione drejtuese n parti politike, gjat 10 vjetve t fundit prpara

kandidimit. Inspektori i Lart i Drejtsis przgjidhet nga lista e kandidatve trenditur nga Kshilli i Emrimeve n Drejtsi sipas nj procedure transparente,publike dhe bazuar n merita. N rast se Kuvendi nuk arrin shumicn prej tre tpestave pr asnj prej kandidatve brenda 30 ditve nga paraqitja e propozimeve,kandidati i renditur i pari konsiderohet i emruar.3. Inspektori i Lart i Drejtsis ka statusin e antarit t Gjykats s Lart. Pasprfundimit t mandatit, nse prpara emrimit n kt detyr punonte me koh tplot n sektorin publik, Inspektori rikthehet n vendin e mparshm t puns osen pamundsi, n nj detyr t barazvlefshme me t.4. Procedurat pr marrjen e vendimeve nga Inspektori i Lart i Drejtsis rregullohen

me ligj. Ndaj vendimeve t Inspektorit pr mosfillimin dhe pushimin e hetimit mund tushtrohet ankim, sipas rastit, n Kshillin e Lart Gjyqsor ose n Kshillin e Lart tProkuroris. Shqyrtimi i ktyre ankesave vendoset nga nj numr antarsh i ktyreorganeve, sipas ligjit.5. Inspektori i Lart i Drejtsis nuk mund t vendos mosfillimin ose pushimin e njhetimi kur ai krkohet nga Ministri i Drejtsis, prve rasteve kur krkesa shthaptazi e pabazuar.

Neni 39

Pas nenit 147/d shtohet neni 147/dh, me kt prmbajtje:

Neni 147/dh

1. Mandati i Inspektorit t Lart t Drejtsis mbaron sipas rasteve t mposhtme:a) mbush moshn e pensionit;b) prfundon mandati 9 vjear;c) jep dorheqjen;) shkarkohet sipas parashikimit t nenit 147/e;d) n zbatim t procedurave t parashikuara n nenin 179/b.dh) vrtetohet fakti i pamundsis pr t ushtruar detyrn.

2. Mbarimi i mandatit t Inspektorit t Lart t Drejtsis deklarohet me vendim tmbledhjes s prbashkt t Kshillit t Lart Gjyqsor dhe t Kshillit t Lart tProkuroris. Inspektori i Lart i Drejtsis qndron n detyr deri n emrimin eInspektorit t ri.3. Inspektori i Lart i Drejtsis, jo m von se 3 muaj prpara prfundimit tmandatit, sipas paragrafit 1 nnparagrafi a) dhe b), si dhe menjher n rastet embarimit t mandatit prpara afatit ligjor njofton organin e emrtess pr vendinvakant. Procedura pr emrimin e Inspektorit t ri prfundon jo m von se 60 dit

nga vendimi i deklarimit t prfundimit t mandatit.


18/38

18

Neni 40Pas nenit 147/dh shtohet neni 147/e, me kt prmbajtje:

Neni 147/e

1. Inspektori i Lart i Drejtsis mban prgjegjsi disiplinore dhe shkarkohet ngaTribunali Disiplinor i Drejtsis kur:


2. Procedura pr shqyrtimin e shkeljeve disiplinore rregullohet me ligj.3. Ministri i Drejtsis kryen inspektimin sipas rregullave t parashikuara n ligj.39

Neni 41Pas nenit 147/e shtohet neni 147/, me kt prmbajtje:

Neni 147/

Qenia Inspektor i Lart i Drejtsis nuk pajtohet me asnj veprimtari tjetr shtetroresi dhe profesionale q ushtrohet kundrejt pagess, me prjashtim t veprimtarismsimdhnse dhe akademike pr zhvillimin e doktrins. Kohzgjatja e veprimtarisprofesionale t lejueshme, si dhe masa e shprblimit parashikohen me ligj. Ushtrimi ifunksionit t Inspektorit nuk pajtohet me antarsin n nj parti politike apopjesmarrjen n aktivitete publike t organizuara nga nj parti politike, si dhe me

veprimtari t tjera t papajtueshme me detyrn e Inspektorit t Lart t Drejtsis,sipas ligjit.40

Neni 4241Pas nenit 147/ shtohet neni 147/f, me kt prmbajtje:

Neni 147/f

1. Tribunali Disiplinor i Drejtsis vendos n lidhje me masat disiplinore pr antarte Kshillit t Lart Gjyqsor, Kshillit t Lart t Prokuroris, Prokurorin ePrgjithshm dhe Inspektorin e Lart t Drejtsis.422. Tribunali Disiplinor i Drejtsis prbhet nga Kryetari i Gjykats s Lart, 2gjyqtar t Gjykats s Lart sipas ligjit, Kryetari i Gjykats s Lart Administrative, 2gjyqtar t Gjykats s Lart Administrative sipas ligjit dhe 1 prokuror t zgjedhurnga radht e prokurorve, sipas ligjit.3. Ankimet kundr vendimeve t Tribunalit Disiplinor t Drejtsis si dhe ankimetkundr vendimeve t Kshillit t Lart Gjyqsor dhe t Kshillit t Lart tProkuroris shqyrtohen nga Gjykata Kushtetuese.

39Opinioni i KV paragrafi 81-82.40

Opinioni i KV paragrafi 53.41Ka opinion alternativ.42Opinion i KV paragrafi 128.


19/38

19

PJESA E DHJET

PROKURORIA

Neni 43Neni 148 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 148

1. Prokuroria ushtron ndjekjen penale, si dhe prfaqson akuzn n gjyq n emrt shtetit. Prokuroria kryen edhe detyra t tjera t caktuara me ligj.2. Prokuroria sht organ i pavarur q garanton mbarvajtjen, kontrollin e veprimevet saj dhe respekton pavarsin e brendshme t prokurorve pr hetimin dhendjekjen penale.43

3. Prokuroria e posame pr ndjekjen penale si dhe njsia e posame pr hetimin eveprave penale t korrupsionit dhe krimit t organizuar, si dhe t akuzave penalekundr funksionarve t lart jan t pavarura nga Prokurori i Prgjithshm dhekrijohen me ligj. Prokurort, oficert e hetimit, punonjsit e administrats dhefamiljart e tyre t afrt u nnshtrohen verifikimit t pasuris dhe t figurs,kontrolleve periodike t llogarive bankare, transaksioneve financiare dhetelekomunikimeve personale, sipas ligjit. Drejtuesi i prokuroris s posame zgjidhetnga radht e prokurorve t ksaj zyre sipas ligjit.4. Prokuror mund t jen vetm shtetas shqiptar, t cilt emrohen nga Kshilli i

Lart i Prokuroris pas prfundimit t Shkolls s Magjistraturs dhe pas kryerjes sprocesit t verifikimit paraprak t pasuris dhe t figurs s tyre, sipas ligjit.Kandidatt przgjidhen sipas nj procedure transparente dhe publike q siguronprzgjedhjen e kandidatve m t kualifikuar dhe me integritet t lart moral dheprofesional. Kriteret e tjera pr przgjedhjen dhe emrimin e kandidatveparashikohen me ligj.445. N ushtrimin e kompetencave t tyre prokurort u nnshtrohen Kushtetuts dheligjeve.6. Prokurort mbajn prgjegjsi disiplinore sipas ligjit.

Neni 44Pas nenit 148 shtohet neni 148/a, me kt prmbajtje:

Neni 148/a

1.Kshilli i Lart i Prokuroris garanton pavarsin, llogaridhnien, disiplinn,statusin dhe karriern e prokurorve n Republikn e Shqipris.2. Kshilli i Lart i Prokuroris prbhet nga 11 antar, gjasht prej t cilve

43Opinion i KV paragrafi 8485.44Opinion i KV paragrafi 86.


20/38

20

zgjidhen nga prokurort e t gjitha niveleve t prokuroris dhe pes antar zgjidhennga Kuvendi nga radht e juristve jo prokuror.3. Kriteret dhe procedura transparente dhe publike e przgjedhjes dhe e renditjes skandidatve prokuror parashikohet me ligj. Antart jo prokuror przgjidhen nga

radht e juristve t spikatur me jo m pak se 15 vjet prvoj pune n profesion, meintegritet t lart moral dhe profesional. Kandidatt nuk duhet t jen dnuar mpar pr kryerjen e nj vepre penale. Ata nuk duhet t ken mbajtur funksionepolitike n administratn publike dhe pozicione drejtuese n parti politike, gjat 10vjetve t fundit prpara kandidimit.454. Antart jo prokuror zgjidhen nga Kuvendi me tri t pestat e t gjith antarvembi bazn e propozimeve nga radht e avokatve, 1 antar, nga radht e noterve,1 antar, nga trupa e pedagogve t drejtsis, 1 antar, nga trupa e pedagogve jogjyqtar ose prokuror t Shkolls s Magjistraturs, 1 antar dhe nga shoqriacivile, 1 antar. Pr do vend vakant organizmat propozuese i paraqesin Kshillit t

Emrimeve n Drejtsi tre kandidat t przgjedhur, sipas nj proceduretransparente dhe publike. Kshilli i Emrimeve n Drejtsi bn renditjen ekandidatve dhe ia drgon Kuvendit.5. Kuvendi voton vemas pr secilin grup kandidatsh. Kur n votimin e parKuvendi nuk arrin shumicn prej tri t pestave, organizmi propozues bn njpropozim t ri brenda 15 ditve. Kshilli i Emrimeve n Drejtsi vlerson dhe renditkandidatt brenda 7 ditve nga dorzimi i propozimeve t reja. Kuvendi voton prkandidaturat e reja brenda 7 ditve nga dorzimi i vlersimit dhe renditjes. N rast sekjo shumic nuk arrihet as n votimin e dyt, kandidatt nga t dyja raundet, t cilt

renditen t part pr secilin grup konsiderohen t emruar.6. Kryetari i Kshillit t Lart t Prokuroris zgjidhet n mbledhjen e par t Kshillitnga radht e antarve jo prokuror, me shumicn e t gjith antarve. N rast sekryetari nuk zgjidhet n mbledhjen e par, antari m i vjetr n detyr nga radht eprokuroris organizon zgjedhjen e kryetarit me short n mbledhjen e radhs, e cilazhvillohet e hapur. Kryetari qndron n detyr deri n prfundim t mandatit siantar i Kshillit t Lart t Prokuroris.467. Antart e Kshillit t Lart t Prokuroris e ushtrojn detyrn me koh t plotpr nj periudh prej pes vjetsh, pa t drejt rizgjedhjeje t njpasnjshme. Nprfundim t mandatit antart prokuror rikthehen n vendet e mparshme tpuns. Antart jo prokuror q prpara emrimit punonin me koh t plot nsektorin publik, rikthehen n vendet e mparshme t puns ose n pamundsi, ndetyra t barazvlefshme me to.

45

Opinion i KV paragrafet 55-57, 60-61. Shqetsim i ngritur edhe nga tryezat konsultative n lidhjeme kriteret e antarve jo gjyqtar.46Opinion i KV paragrafi 63.


21/38

21

Neni 45

Pas nenit 148/a shtohet neni 148/b, me kt prmbajtje:

Neni 148/b

1. Kshilli i Lart i Prokuroris ushtron kto prgjegjsi:a) emron, vlerson, ngre n detyr dhe transferon prokurort;b) vendos pr masat disiplinore ndaj prokurorve;c) i propozon Kuvendit kandidatt pr Prokuror t Prgjithshm n prputhje meprocedurat e parashikuara n ligj;) miraton rregullat pr etikn e prokurorve dhe mbikqyr respektimin e tyre.

2. Kshilli i Lart i Prokuroris prgatit raporte47mbi gjendjen e prokuroris, informonpublikun dhe Kuvendin, si dhe ushtron funksione t tjera t caktuara me ligj.

Neni 46

Pas nenit 148/b shtohet neni 148/c, me kt prmbajtje:

Neni 148/c1. Mandati i antarit t Kshillit t Lart t Prokuroris mbaron sipas rasteve tmposhtme:

a) mbush moshn e pensionit;

b) prfundon mandatin 5 vjear;c) jep dorheqjen;) shkarkohet sipas parashikimit t nenit 148/.d) n zbatim t procedurave t parashikuara n nenin 179/b.dh) vrtetohet fakti i pamundsis pr t ushtruar detyrn.

2. Mbarimi i mandatit t antarit deklarohet me vendim t Kshillit t Lart tProkuroris.3. Kur vendi i antarit mbetet vakant, organi q ka emruar antarin paraardhs,sipas nenit 148/a, emron nj antar t ri, i cili qndron n detyr deri nprfundimin e mandatit t antarit t larguar.4. Kryetari i Kshillit t Lart t Prokuroris, jo m von se 3 muaj prparaprfundimit t mandatit t nj antari, sipas paragrafit 1 nnparagrafi a) dhe b) si dhemenjher n rastet e mbarimit t mandatit prpara afatit ligjor, njofton organin eemrtess pr vendin vakant. Procedura pr emrimin e antarit t ri prfundon jom von se 60 dit nga vendimi i deklarimit t prfundimit t mandatit.

47Hequr planet strategjike sipas Opinionit t KV paragrafi 88.


22/38

22

Neni 47

Pas nenit 148/c, shtohet neni 148/, me kt prmbajtje:

Neni 148/

1. Antari i Kshillit t Lart t Prokuroris mban prgjegjsi disiplinore dheshkarkohet nga Tribunali Disiplinor i Drejtsis kur:


2. Procedura pr shqyrtimin e shkeljeve disiplinore rregullohet me ligj.

Neni 48

Pas nenit 148/ shtohet neni 148/d, me kt prmbajtje:

Neni 148/d

Qenia antar i Kshillit t Lart t Pokuroris nuk pajtohet me asnj veprimtari tjetrshtetrore, si dhe veprimtari profesionale q ushtrohet kundrejt pagess, meprjashtim t aktivitetit msimdhns dhe akademik pr zhvillimin e doktrins.Kohzgjatja e veprimtaris profesionale t lejueshme, si dhe masa e shprblimitparashikohen me ligj. Ushtrimi i ktij funksioni nuk pajtohet me qenien antar n nj

parti politike apo pjesmarrjen n aktivitete publike t organizuara nga nj partipolitike, si dhe me veprimtari t tjera t papajtueshme me detyrn e antarit tKshillit t Lart t Pokuroris.

Neni 49


Neni 149

1. Prokurori i Prgjithshm emrohet me tre t pestat e antarve t Kuvendit, mestre kandidatve t propozuar nga Kshilli i Lart i Prokuroris. Kshilli i Lart iProkuroris przgjedh sipas nj procedure transparente, publike dhe bazuar nmerita rendit tre kandidatt m t kualifikuar. Nse Kuvendi nuk emron Prokurorine Prgjithshm brenda 30 ditve nga paraqitja e propozimeve, kandidati i renditurm lart nga Kshilli i Lart i Prokuroris konsiderohet i emruar. Procedura eprzgjedhjes dhe emrimit t Prokurorit t Prgjithshm parashikohet me ligj.48

48Opinion i KV paragrafi 93. Komente nga tryezat lidhur me mekanizmin zhbllokues pr emrimin eProkurorit t Prgjithshm.


23/38

23

2. Prokurori i Prgjithshm emrohet pr nj periudh 7 vjeare 49 pa t drejtriemrimi.3. Prokurori i Prgjithm emrohet nga radht e juristve t spikatur me jo m pakse 15 vjet prvoj pune si jurist, me integritet t lart moral dhe profesional, pas

prfundimit t studimeve n Shkolln e Magjistraturs ose me grad shkencore ndrejtsi. Prokurori i Prgjithshm nuk duhet t ket qen dnuar m par prkryerjen e nj vepre penale. Ai nuk duhet t ket mbajtur funksione politike nadministratn publike dhe pozicione drejtuese n parti politike gjat 10 vjetve tfundit prpara kandidimit.

Neni 50

Pas nenit 149 shtohet neni 149/a, me kt prmbajtje:

Neni 149/a

Prokurori i Prgjithshm ushtron kto kompetenca:a) prfaqson akuzn n Gjykatn e Lart dhe n Gjykatn Kushtetuese, meprjashtim t rastit kur prfaqsimi bhet nga prokurort e prokuroris sposame, sipas nenit 148/3 t Kushtetuts;b) nxjerr udhzime t prgjithshme me shkrim pr prokurort, me prjashtim tprokurorve t prokuroris s posame sipas nenit 148/3 t Kushtetuts;c) siguron mbarvajtjen e puns n administratn e prokuroris, me prjashtim t

administrats s prokuroris s posame sipas nenit 148/3 t Kushtetuts;) propozon dhe administron buxhetin e prokuroris, me prjashtim t buxhetit tprokuroris s posame sipas nenit 148/3 t Kushtetuts;d) raporton n Kuvend pr gjendjen e kriminalitetit50;dh) ushtron kompetenca t tjera t prcaktuara n ligj.

Neni 51Pas nenit 149/a shtohet neni 149/b, me kt prmbajtje:

Neni 149/b

1. Mandati i Prokurorit t Prgjithshm mbaron n rastet e mposhtme:a) mbush moshn 70 vje;b) prfundon mandatin 7 vjear;c) jep dorheqjen;) shkarkohet sipas procedurs s parashikuar n nenin 149/c;d) n zbatim t procedurave t parashikuara n nenin 179/b;dh) vrtetohet fakti i pamundsis pr t ushtruar detyrn.

49

Komente nga tryezat lidhur me afatin n detyr t Prokurorit t Prgjithshm duke preferuar afatin7-vjear.50Komente nga tryezat.


24/38

24

2. Prfundimi i mandatit t Prokurorit t Prgjithshm deklarohet me vendim tKshillit t Lart t Prokuroris.3. Pas prfundimit t mandatit 7 vjear dhe me krkes t tij, Prokurori iPrgjithshm emrohet n detyrn q kishte para emrimit ose gjyqtar n gjykatn e

apelit.

Neni 52Pas nenit 149/b shtohet neni 149/c, me kt prmbajtje:

Neni 149/c

1. Prokurori i Prgjithshm mban prgjegjsi disiplinore dhe shkarkohet ngaTribunali Disiplinor i Drejtsis kur:

a) kryen shkelje t rnda profesionale dhe etike;

b) sht dnuar me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi.2. Procedura pr shqyrtimin e shkeljeve disiplinore rregullohet me ligj.

Pas Pjess s dhjet shtohet Pjesa e dhjet/1 me kt prmbajtje:

Neni 5351Pas nenit 149/c shtohet neni 149/, me kt prmbajtje:

Neni 149/

1. Kshilli i Emrimeve n Drejtsi kryen verifikimin e kushteve dhe kritereve ligjore,profesionale dhe morale t kandidatve jo gjyqtar pr antar t Kshillit t LartGjyqsor, kandidatve jo prokuror pr antar t Kshillit t Lart t Prokuroris,kandidatve pr Inspektor t Lart t Drejtsis, si dhe t kandidatve pr antar tGjykats Kushtetuese q emrohen nga Presidenti i Republiks dhe Kuvendi.Kshilli i Emrimeve n Drejtsi shqyrton dhe rendit kandidatt.2. Kshilli i Emrimeve n Drejtsi mblidhet sa her sht e nevojshme.3. Kshilli i Emrimeve n Drejtsi prbhet nga Kryetari i Gjykats Kushtetuese,Kryetari i Gjykats s Lart, Kryetari i Gjykats s Lart Administrative, Kryetari iKshillit t Lart Gjyqsor, Kryetari i Kshillit t Lart t Prokuroris, Prokurori iPrgjithshm,52Kryetari i Dhoms Kombtare t Avokatis, gjyqtari m i vjetr ndetyr i Gjykats Kushtetuese dhe gjyqtari m i vjetr n detyr i Gjykats s Lart.4. Kryetar i Kshillit t Emrimeve n Drejtsi sht Kryetari i Kshillit t LartGjyqsor, i cili krijon kushtet e puns pr ushtrimin e veprimtaris s Kshillit tEmrimeve n Drejtsi.5. Organizimi dhe funksionimi i Kshillit t Emrimeve n Drejtsi rregullohet me ligj.

51Ka opinion alternativ.52Komente nga tryzat pr heqjen e Ministrit t Drejtsis.


25/38

25

Neni 54

N nenin 161, pas piks 2 shtohet pika 3 me kt prmbajtje:

3. N rastin e nnshkrimit t marrveshjes s Republiks s Shqipris meBashkimin Evropian pr pranimin e monedhs evropiane, Banka e Shqipristranferon kompetenca n prputhje me parashikimet e ksaj marrveshjeje.53

PJESA E TETMBDHJET

DISPOZITA KALIMTARE DHE T FUNDIT

Neni 55


Neni 179

1. Antart e Gjykats Kushtetuese vazhdojn veprimtarin e tyre si antar tGjykats Kushtetuese sipas mandatit t mparshm. Prtritja e prbrjes sGjykats Kushtetuese bhet si m posht:

a) Antart e rinj q do t zvendsojn antart t cilve u mbaron mandatin vitin 2016 emrohen prkatsisht nga Presidenti i Republiks dhe nga Kuvendidhe qndrojn n detyr deri n vitin 2025.

b) Antari i ri q do t zvendsoj antarin, t cilit i mbaron mandati n vitin2017 emrohet nga mbledhja e Gjykats s Lart dhe qndron n detyr deri nvitin 2025.54

c) Antart e rinj q do t zvendsojn antart q u mbaron mandati n vitin2019 emrohen prkatsisht nga Presidenti i Republiks dhe nga Kuvendi dheqndrojn n detyr deri n vitin 2028.

) Antari i ri q do t zvendsoj antarin, t cilit i mbaron mandati n vitin2020 emrohet nga mbledhja e Gjykats s Lart dhe Gjykats s LartAdministrative dhe qndron n detyr deri n vitin 202855.

53Opinion i KV paragrafi 12.54Zgjedhja e antarit t Gjykats Kushtetuese n vitin 2017 do t bhet pa pjesmarrjen e GJLA, pasi

kjo e fundit do t krijohet n 1.1.2020.55Opinion i KV paragrafi 24. Llogaritja e kohzgjatjes s mandatit ka ndryshuar duke reflektuarndryshimin e kohzgjatjes s mandatit t Gjykats Kushtetuese nga 12 n 9 vjet.


26/38

26

d) Antart e rinj q do t zvendsojn antart, t cilve u mbaron mandatin vitin 2022 emrohen prkatsisht nga Presidenti i Republiks, Kuvendi dhe ngambledhja e prbashkt e Gjykats s Lart dhe e Gjykats s Lart Administrativedhe qndrojn n detyr deri n vitin 2031.

3. Antart e Gjykats s Lart vazhdojn t ushtrojn detyrn e tyre sipas mandatitt mparshm. Antart e rinj q do t zvendsojn antart, t cilve u mbaronmandati emrohen sipas dispozitave t ktij ligji.4. Gjykata e Lart Administrative krijohet n datn 01.01.2020. 56 Emrimet nGjykatn e Lart Administrative duhet t garantojn prtritjen e pjesshme t saj.Rregullat mbi organizimin dhe funksionimin e ksaj Gjykate parashikohen me ligj.Deri n krijimin e Gjykats s Lart Administrative kryetari i Kolegjit Administrativ tGjykats s Lart do t jet antar i Kshillit t Emrimeve n Drejtsi.5. Tribunali Disiplinor i Drejtsis, deri n dat 31.12.2019, n vend t 3 antarvet Gjykats s Lart Administrative do t ket n prbrje Kryetarin e Kolegjit

Administrativ t Gjykats s Lart, si dhe nj gjyqtar t Kolegjit Administrativ tGjykats s Lart dhe nj gjyqtar nga radht e gjyqtarve t gjykataveadministrative t shkall s par dhe t apelit, t zgjedhur secili me short ndrejtimin e Kryetarit t Tribunalit Disiplinor t Drejtsis.6. Kshilli i Lart Gjyqsor krijohet brenda 6 muajve nga hyrja n fuqi e ktij ligji.Tre antar gjyqtar dhe dy antar jo gjyqtar t Kshillit t Lart Gjyqsoremrohen fillimisht pr nj mandat 3 vjear, me qllim prtritjen e pjesshme tktij organi. Antart e Kshillit t Lart t Drejtsis e prfundojn mandatin e tyrepas krijimit t Kshillit t Lart Gjyqsor por jo m von se zgjedhja e t gjith

antarve t Kshillit t Lart Gjyqsor sipas ligjit. Deri n krijimin e Kshillit tLart Gjyqsor, antari jogjyqtar m i vjetr n mosh i Kshillit t Lart tDrejtsis do t jet antar i Kshillit t Emrimeve n Drejtsi.7. Prokurori i Prgjithshm emrohet brenda 2 muajve pas konstituimit t Kshillit tLart t Prokuroris, por jo m von se data e prfundimit t mandatit t Prokuroritt Prgjithshm n detyr. Prokurori i Prgjithshm qndron n detyr deri nemrimin e Prokurorit t ri t Prgjithshm sipas ktij ligji, me prjashtim t rastitkur mandati i Prokurorit t Prgjithshm ndrpritet sipas parashikimeve t nenit179/b.578. Kshilli i Lart i Prokuroris krijohet brenda 6 muajve nga hyrja n fuqi e ktij ligji.Tre antar prokuror dhe dy antar jo prokuror t Kshillit t Lart t Prokurorisemrohen fillimisht pr nj mandat 3 vjear, me qllim prtritjen e pjesshme t ktijorgani. Deri n krijimin e Kshillit t Lart t Prokuroris, Kshilli i Emrimeve nDrejtsi do t funksionoj pa Kryetarin e Kshillit t Lart t Prokuroris. Ne rast tebarazise se votave, vota e Kryetarit te Gjykates Kushtetuese eshte vendimtare.Avokati i Popullit mund t marr pjes si vzhgues n mbledhjet e Kshillit tEmrimeve n Drejtsi deri n konstituimin e plot t tij.9. Gjykata e Shkalls s Par pr Krimet e Rnda dhe Gjykata e Apelit pr Krimet e

56Opinion i KV paragrafi 37 dhe 69.57Opinion i KV paragrafi 96.


27/38

27

Rnda pushojn s funksionuari me hyrjen n fuqi t ktij ligji. Gjyqtart dheprokurort pran ktyre gjykatave brenda 2 muajve nga krijimi i Kshillit t LartGjyqsor dhe Kshillit t Lart t Prokuroris i nnshtrohen procedurs s verifikimitsipas rregullave t parashikuara n nenet 135 paragrafi 3 dhe 148 paragrafi 3 t

Kushtetuts. Pas prfundimit me sukses t ktij procesi ata, me krkes t tyre,emrohen gjyqtar dhe prokuror. Shqyrtimi i mtejshm i shtjeve n gjykim pranktyre gjykatave rregullohet me ligj.10. Ndryshimet n nenet 39 paragrafi 2, 64 paragrafi 4, 80/a, 122 paragrafi 3, 161paragrafi 3 hyjn n fuqi pas miratimit t ligjit nga Kuvendi q ratifikon marrveshjene lidhur midis Republiks s Shqipris dhe Bashkimit Evropian pr antarsimin.5811. Inspektori i Lart i Drejtsis emrohet brenda 3 muajve nga krijimi i Kshillit tLart t Prokuroris. Kohzgjatja dhe mnyra e funksionimit t inspektorateveekzistuese rregullohet me ligj.5912. Personat q kan ushtruar m par detyrn e gjyqtarit ose t prokurorit dhe q

kalojn me sukses procesin e vlersimi kalimtar t kualifikimit, sipas nenit 179/b tKushtetuts, mund t kandidojn pr detyrn e inspektorit pran Inspektorit t Lartt Drejtsis deri n datn 31.12.2026.6013. Gjyqtart dhe prokurort q nuk kan prfunduar Shkolln e Magjistratursqndrojn n detyr dhe jan subjekt i procesit t vlersimi kalimtar t kualifikimit tgjyqtarve dhe prokurorve sipas nenit 179/b.

Neni 5661

Pas nenit 179 shtohet neni 179/a me kt prmbajtje:

Neni 179/a

1. Mandati i funksionarve t zgjedhur ose t emruar n organet kushtetuese dheato t krijuara me ligj q sht fituar prpara hyrjes n fuqi t ktij ligji, mbaron osesht i pavlefshm kur konstatohet se i zgjedhuri ose i emruari prfshihet nrrethin e subjekteve q jan t prjashtuara nga e drejta pr tu zgjedhur, sipasneneve 6/1 dhe 45, pika 3 t Kushtetuts.

2. Brenda 30 ditve nga hyrja n fuqi e kti ligji, Kuvendi, n prputhje meprocedurn e nenit 81/2, pika 2 t Kushtetuts, miraton ligjin q prcakton kushtetdhe rregullat pr garantimin e integritetit t organeve q zgjidhen, emrohen osembajn funksione publike.

Neni 57

58Opinion i KV paragrafi 9 dhe 12.59Opinion i KV paragrafi 67.60Kjo dispozit i jep mundsi ish gjyqtarve dhe prokurorve t emrohen si inspektor vetm n rast

se kalojn procedurn e rivlersimit. Kjo parandalon futjen n system t gjyqtarve dhe prokurorvet cilt jan shkarkuar.61Kjo dispozit sht miratuar nga Kuvendi n kuadr t pakets pr dekriminalizimin.


28/38

28

Pas nenit 179/a shtohet neni 179/b me kt prmbajtje:

Neni 179/b

1. Bazuar n dispozitat e Aneksit me titull Vlersimi Kalimtar i Kualifikimit tGjyqtarve dhe Prokurorve, t gjith gjyqtart, duke prfshir antart e Gjykats

Kushtetuese dhe t Gjykats s Lart, t gjith prokurort duke prfshir Prokurorine Prgjithshm, antart gjyqtar t Kshillit t Lart t Drejtsis, antartprokuror t Kshillit t Lart t Prokuroris, Kryeinspektorin dhe inspektort e tjerpran Kshillit t Lart t Drejtsis, si dhe kshilltart ligjor pran GjykatsKushtetuese dhe Gjykats s Lart vlersohen dhe rivlersohen ex officio nmnyr q t rivendoset besimi i publikut tek kto institucione t rndsishmedemokratike. Subjekt i vlersimit dhe rivlersimit mund t jen edhe ish gjyqtart ose

ish prokurort, me krkes t tyre dhe nse plotsojn kriteret ligjore.2.Subjektet e parashikuara n paragrafin 1 q prfundojn me sukses procesin evlersimit dhe rivlersimit konsiderohen gjyqtar dhe prokuror t emruar.Subjektet q sipas paragrafit 1 t ktij neni nuk ushtrojn detyrn e gjyqtarit dhe tprokurorit dhe q kan t paktn 3 vjet prvoj pune, ndjekin nj trajnim 1 vjearpran Shkolls s Magjistraturs sipas parashikimeve t ligjit. Pas prfundimit mesukses t trajnimit, ata emrohen gjyqtar ose prokuror.3. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit dhe Kolegji i Posam pran[ Gjykats s Lartjan prgjegjs pr kryerjen e procesit t vlersimit pr subjektet e parashikuara n

paragrafin 1 t ktij neni. Antart e Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhegjyqtart e Kolegjit t Posam t Gjykats s Lart emrohen pr 9 vjet pa t drejtriemrimi.4. Aneksi do t pushoj s qeni pjes e ktij ligji n datn 31 dhjetor t vitit tnjmbdhjet pas hyrjes n fuqi t ktij ligji, ose n datn e antarsimit tRepubliks s Shqipris n Bashkimin Evropian.62

62Opinion i KV paragrafi 101 dhe 104. Antart e Komisionit dhe gjyqtart e Gjykats s Lart q do

t kryejn rivlersimin emrohen pr 9 vjet pa t drejt riemrimi. Ndrsa Aneksi nuk do t jet mpjes e Kushtetuts pas 11 vjetsh, me qllim q ti lihet hapsir prfundimit t procesit t ankimeveq mund t prfundohet rreth asaj kohe edhe nga Gjykata e Lart.


29/38

29

AneksVlersimi Kalimtar i Kualifikimit t Gjyqtarve dhe Prokurorve63

Neni A

Masa pr t Fituar Besimin e Publikut

1. Me qllim q t garantohen n mnyr t barabart t drejtat e shtetasve tRepubliks s Shqipris pr tiu drejtuar gjykatave dhe pr t patur nj proces trregullt ligjor; me qllim q veprat penale t ndiqen bazuar n elementt e procesit trregullt ligjor si dhe nisur nga shqetsimet e bazuara se kto t drejta mohohen ngaekzistenca e korrupsionit n sistemin e drejtsis, ndikimet e elementve kriminaldhe niveli i ult profesional i nj pjese t gjyqtarve dhe prokurorve, zbatimi i disaneneve t ksaj Kushtetute, veanrisht i neneve q lidhen m t drejtn pr

respektimin e jets private, duke prfshir nenet 36 dhe 37, dispozitat q lidhen mebarrn e provs dhe nenet 128, 131 shkronja f), 135, 138, 140, 145 paragrafi 1,147/a paragrafi 1 shkronja b); 148/b paragrafi 1, shkronja b); neni 149/b paragrafi 1,shkronja d) kufizohen sipas nenit 17 t ksaj Kushtetute, me qllim kryerjen eprocesit t vlersimit dhe rivlersimit ex officio pr t gjith gjyqtart, duke prfshirantart e Gjykats s Kushtetuese dhe t Gjykats s[ Lart[ pr t gjith prokurortduke prfshir Prokurorin e Prgjithshm, antart gjyqtar t Kshillit t Lart tDrejtsis, antart prokuror t Kshillit t Prokuroris, Kryeinspektorin dheinspektort e tjer pran Kshillit t Lart t Drejtsis, si dhe kshilltart ligjor

pran Gjykats Kushtetuese dhe Gjykats s Lart. Subjekt i vlersimit mund t jenedhe ish gjyqtart ose ish prokurort, me krkes t tyre dhe nse plotsojn kriteretligjore. Ky proces vlersimi dhe rivlersimi prfshin t gjith personat e prmendurn kt paragraf, pavarsisht rasteve t transferimeve ose lejeve t prkohshme ngaushtrimi i detyrave q ata mbajn.642. Vlersimi dhe rivlersimi kryhen nga Komisioni i Pavarur i Kualifikimit dhe ankimetshqyrtohen nga Kolegji i Posam i Kualifikimit pran Gjykats s Lart. Me kryerjene procesit t vlersimit dhe rivlersimit ex officio si dhe prfundimit t mandatit tKomisionit dhe Kolegjit, sipas nenit 179/b t Kushtetuts, vlersimi dhe rivlersimikryhet n shkall t par nga Gjykata e Lart Administrative dhe n shkall t dytnga Gjykata e Lart.653. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit organizohet dhe funksionon me dy trupa tveanta vendimmarrse si shkall e par. 66 Antart e Komisioni t Pavarur tKualifikimit emrohen sipas dispozitave t ktij aneksi.4. Kolegji i Posam i Kualifikimit krijohet pran Gjykats s Lart dhe organizohetdhe funksionon me dy trupa t veanta vendimmarrse q shqyrtojn si mjeti i fundit

63Bazuar n sugjerimin e opinionit t KV paragrafi 101 shum parashikime jan hequr nga dispozitatkushtetuese dhe jan parashikuar n ligj.64

Opinion i KV paragrafi 104 dhe 106.65Opinion i KV paragrafi 117.66Opinion i KV paragrafi 117.


30/38

30

ankimet prfundimtare.67 Gjyqtar[t e Kolegjit t Posam t Kualifikimit emrohensipas dispozitave t ktij aneksi. Ankimet kundr vendimeve t vlersimit nuk mundt shqyrtohen nga gjyqtar t tjer t Gjykats s Lart q nuk jan antar ttrupave t Kolegjit t Posam t Kualifikimit, sipas dispozitave t ktij aneksi.

5. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit dhe Kolegji i Posam i Kualifikimit funksionojnn mnyr t pavarur dhe t paanshme, sipas dispozitave t ktij aneksi dhe t ligjitt posam. Organizimi dhe funksionimi i Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe iKolegjit t Posam t Kualifikimit, si dhe procedurat e vlersimit t kualifikimitrregullohen me ligj.6. Pas prfundimit t vlersimit dhe rivlersimit ex officio t subjekteve t[parashikuara n[ paragrafin 1 t[ k[tij neni, ata i nnshtrohen sistemit t prhershm tllogaridhnies, sipas rregullave t prgjithshme t parashikuara n Kushtetut dhen ligj.68

Neni B

Misioni Ndrkombtar i Monitorimit

1. Misioni Ndrkombtar i Monitorimit sht prgjegjs pr sigurimin etransparencs, siguris juridike dhe garancive pr t mos lejuar abuzimet gjatprocesit t prkohshm t vlersimit.2. Organizimi dhe funksionimi i Misionit Ndrkombtar t Monitorimit rregullohetsipas marrveshjeve ndrkombtare n fuqi. Kompetencat e Misionit Ndrkombtart Monitorimit rregullohen nga ky aneks dhe nga ligji.69

3. Vzhguesi ndrkombtar sht jurist i huaj me eksperienc, i cili prmbushkriteret pr t qen gjyqtar n vendin e tij.70Kryeministri i Republiks s Shqipris,n kuadr t s drejts ndrkombtare ose marrdhnieve diplomatike emronVzhguesit Ndrkombtar t Monitorimit. 71 Mandati i vzhguesit ndrkombtarmbaron pr shkelje t rnda, bazuar n krkesn e Misionit Ndrkombtar tMonitorimit.724. Vzhguesit ndrkombtar ushtrojn kto kompetenca:

a) marrin menjher informacion pr persona dhe dokumente t caktuara, meqllim monitorimin e procesit t emrimit t an[tar[ve t Komisionit t Pavarur t

Kualifikimit dhe gjyqtar[ve t[ Kolegjit t Posam t Kualifikimit;b) marrin menjher informacion pr persona dhe dokumente t domosdoshme

pr monitorimin e procesit t vlersimit t kualifikimit t t gjitha niveleve dhe n dofaz t tij;

c) paraqesin gjetje dhe mendime mbi shtje q shqyrtohen nga Komisioni iPavarur i Kualifikimit dhe nga Kolegji i Posam i Kualifikimit. Lidhur me kto gjetje,

67Opinion i KV paragrafi 117.68Opinion i KV paragrafi 102.69Opinion i KV paragrafi 130.70

Opinion i KV paragrafi 133.71Opinion i KV paragrafi 132.72Opinion i KV paragrafi 132


31/38

31

vzhguesit ndrkombtar mund t krkojn q Komisioni t marr n shqyrtimprova ose t paraqes prova t marra nga organet shtetrore, entitetet e huaja osepersonat privat, sipas ligjit.73

) krkojn q shtja t drgohet menjher pr shqyrtim nga nj trup tjetr

gjyqsore e Komisionit t Pavarur t Kualifikimit ose Kolegjit t Posam tKualifikimit, n rastet kur ka prova dhe fakte t mjaftueshme dhe t besueshme qnj vendim i nj trupe gjyqsore t Komisionit t Pavarur t Kualifikimit ose i Kolegjitt Posam t Kualifikimit sht haptazi i pabazuar n fakte, prova ose n ligj, aposht marr si pasoj e nj ndikimi t paprshtatshm.74

Neni C

Komisioni i Pavarur i Kualifikimit

dhe

Kolegji i Posam i Apelimit

1. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit prbhet nga dy komisioner publik dhe dytrupa gjykues t prhershm me tre antar secili. Komisioneri publik prfaqsoninteresin publik prpara Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe Kolegjit t Posamt Kualifikimit. Ai krkon marrjen e provave ose ia paraqet ato komisionit si dheankimon vendimin e komisionit t shkalls s par. Komisionert publik qndrojnn detyr derisa Komisioni i Pavarur i Kualifikimit t pushoj s ushtruari aktivitetin etij, por jo m von se data 31.12.2025.752. Kolegji i Posam i Kualifikimit prbhet nga dy trupa gjykues t prhershm menga tre antar secili. Ata qndrojn n detyr derisa Kolegji i Posam i Kualifikimitt pushoj s ushtruari aktivitetin e tij, por jo m von se data 31.12.2025.3.Komisioni i Pavarur i Kualifikimit dhe Kolegji i Posam i Kualifikimit ushtrojnprgjegjsit e tyre bazuar n parimet e llogaridhnies, integritetit dhe transparencsp[r ngritjen e nj sistemi gjyqsor t pavarur dhe profesional t liruar ngakorrupsioni. Antart e Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe gjyqtar[t e Kolegjit tPosam t Kualifikimit gzojn statusin e antarit t Gjykats s Lart.764. Antart e Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe gjyqtar[t e Kolegjit t Posam

t Kualifikimit dhe punonjsit e tjer t ktyre dy organeve nnshkruajn deklaratme shkrim me t ciln autorizojn kryerjen e kontrollit vjetor t pasuris s tyre,monitorimit sistematik t llogarive dhe transaksioneve financiare dhe heqjen dornga e drejta e fshehtsis s komunikimeve gjat gjith kohzgjatjes s qndrimit ttyre n detyr. Deklaratat e pasuris s tyre bhen publike.5. Antart e Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe gjyqtar[t e Kolegjit t Posamt Kualifikimit zgjidhen mes personave me arsim t lart juridik ose me grad

73Opinion I KV paragrafi 133 dhe 134.74

Opinion I KV paragrafi 135.75Opinion I KV paragrafi 102, 125126.76Opinion I KV paragrafi 117-118.


32/38

32

shkencore n drejtsi, me jo m pak se 15 vjet prvoj si gjyqtar, prokuror, lektor i sdrejts, avokat, noter, jurist i nivelit t lart n administratn publike ose profesionet tjera ligjore. Ata duhet t gzojn reputacion t lart dhe integritet. Kandidatt nukduhet t ken qen gjyqtar, prokuror ose kshilltar ligjor gjat dy vjetve t

fundit prpara kandidimit. Kandidatt nuk duhet t jet dnuar m par pr kryerjene nj vepre penale, nuk duhet t ken mbajtur funksione politike n administratnpublike dhe funksione drejtuese n partit politike gjat 10 vjetve t fundit prparakandidimit.6. Brenda nj muaji nga hyrja n fuqi e ktij Aneksi, Avokati i Popullit organizonprocesin e hapur dhe transparent t aplikimeve pr pozicionin e antarit nKomisionin e Pavarur t Kualifikimit dhe gjyqtarit n Kolegjin e Posam tKualifikimit, si dhe t Komisionerit Publik. T gjith kandidatt paraqesin pranAvokatit t Popullit aplikimet dhe deklaratat e pasurive, n prputhje meparashikimet e ligjit. Brenda nj muaji Avokati i Popullit vlerson prmbushjen e

kritereve t parashikuara dhe harton nj list me kandidatt e kualifikuar dhe iadrgon at Kuvendit. Avokati i Popullit mund t prjashtoj vetm ata kandidat tcilt nuk prmbushin kriteret e parashikuara n kt Aneks.777. Brenda 30 dit[ve nga paraqitja e lists emrore prej Avokatit t Popullit, Kuvendime tre t pestat e t gjith antarve t tij, emron antart pr Komisionin ePavarur t Kualifikimit, gjyqtar[t e Kolegjit t[ Posam t Kualifikimit dhe dyKomisionert Publik. N rast se Kuvendi nuk arrin t emroj t gjith antart,gjyqtar[t dhe komisionert publik brenda 30 ditve, n ditn e tridhjet e pestPresidenti i Republiks, nga lista emrore e kandidatve t mbetur, przgjedh me

short publik antart, gjyqtar[t ose komisionert e tjer. Emrat e przgjedhurkonsiderohen automatikisht t emruar.788. Antari i Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe gjyqtari i Kolegjit t Posam tKualifikimit dhe Komisioneri Publik ushtrojn detyrn me koh t plot dhe nuk mundt mbaj asnj[ pozicion apo t ushtrojn ndonj detyr tjetr gjat kohzgjatjes smandatit.9. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit dhe Kolegji i Posam i Kualifikimit kan buxhet,personel dhe mjedise t mjaftueshme pr t kryer funksionet e tyre si dhe funksionete vzhguesve ndrkombtar, sipas ligjit.10. Gjuht zyrtare t Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe t Kolegjit t Posamt Kualifikimit jan gjuha shqipe dhe angleze. T dyja organet punsojn prkthyespr kt qllim.11. Antari i Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe gjyqtari i Kolegjit t Posam tKualifikimit mban prgjegjsi disiplinore sipas parashikimeve t ktij Aneksi. Rastetdisiplinore shqyrtohen n nj mbledhje t prbashkt t t dy trupave gjykues t

77Opinion i KV paragrafi 127. Metoda e przgjedhjes sht sqaruar dhe thjeshtuar. Avokati i Popullitgrumbullon aplikimet dhe kontrollon n mnyr q t sigurohet q ata t prmbushin kriteret eparashikuara n kt aneks. M tej, ai i prcjell emrat e kualifikuar Kuvendit q brenda 30 ditvezgjedh gjyqtart e n Komisionin e Pavarur t Kualifikimit dhe Kolegjin e Posam t Apelit dhe

Komisionerit Publik. Presidenti perzgjedh emrat me an t shortit si nj mekanizm zhbllokues por qsiguron heqjen e influences mbi kto emra.78Idem si m sipr.


33/38

33

Kolegjit t Posam t Apelimit, pa pjesmarrjen e antarve subjekt procedimi,sipas ligjit. Shkarkimi i tij bhet vetm pr shkelje t rnda.7912. Antari i Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe gjyqtari i Kolegjit t Posam tKualifikimit gzon imunitet pr mendimet e shprehura dhe vendimet e marra n

ushtrim t funksioneve t tij.

80

13. Antarve t Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe gjyqtar[ve t[ Kolegjit tPosam t Kualifikimit, komisionerve publik, vzhguesve ndrkombtar,punonjsve t administrats dhe familjarve t tyre u garantohet mbrojtje e nivelit tlart, sipas ligjit.81

Neni

Vlersimi i kualifikimit

1. T gjith zyrtart e parashikuar n nenin A t ktij aneksi vlersohen ngaKomisioni i Pavarur i Kualifikimit n shkall t par dhe nga Kolegji i Posam iKualifikimit, pran Gjykats s Lart n shkall t dyt. Ata i nnshtrohen njvlersimi t pasuris, sipas nenit D, nj vlersimi t figurs, sipas nenit DH dhe njvlersimi t aftsive profesionale, sipas nenit E. N do koh, prpara ose gjatperiudhs s vlersimit, subjekti i vlersimit mund t dorhiqet nga detyra dhe nkt rast vlersimi ndrpritet. Funksionart q dorhiqen n kushtet e parashikuaranga ky nen nuk mund t shrbejn m si gjyqtar t do niveli, prokuror, antar tKshillit t Lart Gjyqsor ose antar t Kshillit t Lart t Prokuroris oseInspektor i Lart i Drejtsis ose Prokuror t[ P[rgjithsh[m pr nj periudh 10 vjeare.

2. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit dhe Kolegji i Posam i Kualifikimit publikojnvendimet e tyre si dhe do informacion tjetr t nevojshm. Kto organe mund tmarrin n shqyrtim informacione nga publiku duke respektuar parimin eproporcionalitetit midis privatsis dhe nevojave t hetimit, si dhe duke garantuar tdrejtn pr nj proces t rregullt ligjor. Gjykata Kushtetuese82nuk mund t shqyrtojankimet individuale t subjekteve t vlersimit, t cilt shkarkohen si rezultat iprocesit t vlersimit. Shqyrtimi i ankesave nga organet kompetente ndrkombtarembetet i hapur.833. Institucionet shtetrore t Republiks s Shqipris bashkpunojn me

Komisionin e Pavarur t Kualifikimit dhe Kolegjin e Posam t Kualifikimit, dukevn n dispozicion t tyre informacionin e krkuar si dhe duke siguruar akses tdrejtprdrejt n bazat e tyre t t dhnave. Ata mund t japin mendime ose t bjnpropozime konkrete, sipas ligjit.

79Opinion i KV paragrafi 128. Ligji zbatues do t prcaktoj nj proces t ngjashm me at q do tparashikohet pr Gjykatn Kushtetuese pr shkeljet disiplinore.80Parashikuar me qllim sigurimin q gjyqtart e Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe Kolegjit tPosam t Apelit nuk do t jen objekt i krcnimeve nga prokuroria pr vendimet me shkrim osedeklaratat verbale t dhna gjat ushtrimit t detyrs. Si gjyqtari i Gjykats s Lart, antari i Kolegjitt Posam t Apelit sht i mbrojtur nga norma kushtetuese.81

Opinioni interim i KV, pg.128.82Opinioni i KV, pg.103-105, Footnotes 38-39.83Opinioni i KV, pg.106.


34/38

34

4. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit, prmes personelit t tij, Komisionerve Publik,antarve dhe vzhguesve ndrkombtar, shqyrton pyetsorin dhe deklaratat e tvlersuarit mbi t shkuarn e tij, interviston personat e prmendur n pyetsor osepersona t tjer, si dhe bashkpunon me institucione t tjera shtetrore ose t huaja

pr t konfirmuar vrtetsin dhe saktsin e deklarimeve. Komisioni dhe vzhguesitndrkombtar kan akses t drejtprdrejt n t gjitha bazat qeveritare t tdhnave, me kushtin q t mos jen t klasifikuara si sekret shtet[ror, duke

prfshir ktu edhe dosjet personale t t vlersuarit, t dhna statistikore, dosje tprzgjedhura pr vlersim, vet vlersimet, mendimet e eprorve, t dhnat mbitrajnimet dhe ankimet kundr t vlersuarve, rezultatet e verifikimit t ankesave,vendimet pr marrjen e masave disiplinore ndaj t vlersuarve, t dhnat mbi pronate t vlersuarit, llogarit bankare, t dhnat tatimore, bazat e t dhnave mbiautomjetet, t dhna pr hyrjedaljet n kufi si dhe do dokument tjetr t dobishm.5. N zbatim t ligjit, personeli i Komisionit prgatit nga nj dosje me raportet,

rekomandimet dhe t dhnat mbi pasurit, figurn dhe vlersimin e aftsisprofesionale t do subjekti t vlersimit dhe ia paraqet at Komisionit. Komisionishqyrton tri dosjet e vlersimit dhe dokumentat e depozituara nga subjekti ivlersimit, n prputhje me procedurat e parashikuara n ligj dhe merr vendimbazuar n shqyrtimin e tri dosjeve dhe t informacionit t siguruar.6. Kundr vendimit prfundimtar t Komisionit t Pavarur t Kualifikimit subjekti ivlersimit ka t drejt t ankohet n Kolegjin e Posam t Kualifikimit, n prputhjeme ligjin.84

Neni D

Vlersimi i Pasurive

1. Subjektet e vlersimit i nnshtrohen deklarimit dhe kontrollit t pasurive t tyreme qllim q t identifikohen ata q kan n pronsi ose n prdorim pasuri m tmdha nga sa mund t justifikohen ligjrisht, ose ata q nuk i kan deklaruarsaktsisht dhe plotsisht pasurit e tyre dhe t familjarve.2. Subjeki i vlersimit dorzon nj deklarat t re dhe t detajuar t pasuris nprputhje me ligjin. Inspektorati i Lart i Deklarimit dhe Kontrollit t Pasurive dhe

Konfliktit t Interesave kontrollon deklaratn e pasuris dhe i dorzon Komisionit njraport mbi ligjshmrin e pasurive mbi saktsin dhe plotsin e deklarimit, si dhemund t rekomandoj vendosjen e masave disiplinore n prputhje me ligjin.3. Pasuri e ligjshme pr qllimet e ktij ligji konsiderohen t ardhurat q jandeklaruar dhe pr t cilat jan paguar detyrimet tatimore. Element t detajuar tpasuris s ligjshme prcaktohet me ligj.4. Nse subjekti i vlersimit ka nj pasuri m t madhe se dyfishi i pasuris sligjshme, zbatohet parimi i prezumimit n favor t mass disiplinore t shkarkimit dhe

84Opinioni i KV, pg.116. Ndrkoh q Komisioni do t garantoj elementt e nenit 6 t KEDNJ, nuk

ka dyshime se subjektet e vlersimit do t ken mundsin t ankohen n nj kolegj pran Gjykatss Lart, i cili do t jet i specializuar dhe pran nj gjykate t zakonshme. Kjo sht nj ngamundsit q sht sugjeruar prej raporterve t KV.


35/38

35

subjekti i vlersimit ngarkohet me barrn e provs pr t vrtetuar t kundrtn. Prdo procedim penal q mund t filloj si pasoj e ksaj procedure, barra e provs ikalon shtetit.855. Nse subjekti i vlersimit nuk e dorzon deklaratn e pasuris n koh ose

prpiqet t fsheh ose t paraqes n mnyr t pasakt pasurit n[ pron[si ose n[posedim t[ tij, zbatohet parimi i prezumimit n favor t mass disiplinore t shkarkimitdhe subjekti i vlersimit ngarkohet me barrn e provs pr t vrtetuar t kundrtn.Pr do procedim penal q mund t filloj si pasoj e ksaj procedure, barra eprovs i kalon shtetit.

Neni Dh

Kontrolli i Figurs

1. Subjektet e vlersimit dorzojn nj deklarat dhe i nnshtrohen nj kontrolli tfigurs me qllim identifikimin e atyre q kan kontakte t rregullta dhe tpaprshtatshme me antar t krimit t organizuar. Antart e krimit t organizuarprcaktohen bazuar n provat e disponuara ose n vendimet e gjykatave shqiptareose t huaja.862. Subjektet e vlersimit plotsojn dhe i dorzojn Komisionit nj pyetsor tdetajuar dhe nj deklarat mbi figurn e tyre q mbulon periudhn 1 janar 2012 derin 31 dhjetor 2015, si parashikohet n ligj. Pyetsori dhe deklarata nuk mund tprdoren si prova n asnj shtje penale kundr subjekteve t vlersimit.873. Nse subjekti i vlersimit ka kontakte t rregullta dhe t paprshtatshme meantar t krimit t organizuar, zbatohet prezumimi n favor t mass disiplinore t

shkarkimit dhe subjekti i vlersimit ngarkohet me barrn e provs pr t vrtetuar tkundrtn. Pr do procedim penal q mund t filloj si pasoj e ksaj procedure,barra e provs i kalon shtetit.4. Nse subjekti i vlersimit nuk e dorzon n koh pyetsorin dhe deklaratn mbifigurn, ose prpiqet t bj deklarime t pasakta, ose t fsheh kontaktet meantart e krimit t organizuar, zbatohet prezumimi n favor t mass disiplinore tshkarkimit dhe subjekti i vlersimit ngarkohet me barrn e provs pr t vrtetuar tkundrtn. Pr do procedim penal q mund t filloj si pasoj e ksaj procedure,barra e provs i kalon shtetit.

Neni E

Vlersimi i Aftsis

1. Subjektet e vlersimit i nnshtrohen nj vlersimi t aftsis me qllimidentifikimin e atyre t cilt nuk jan t kualifikuar pr t kryer rolin tyre dhe t atyret cilt kan mangsi q mund t korrigjohen prmes trajnimit.

85

Opinioni i KV, pg.121.86Opinioni i KV, pg.122.87Opinion verbal i KV, Sesioni Plenar i KV, 18 dhjetor 2015.


36/38

36

2. Vlersimi i aftsis zhvillohet me ndihmn e inspektorve t inspektorateverelevante n kohn kur kryhet vlersimi. Vlersimi i aftsis pr gjyqtart prfshinaftsin p[r t[ gjykuar, aftsit organizative, vendimet e shkruara, urdhrat dhegjykimet, etikn dhe angazhimin ndaj vlerave gjyqsore, cilsit personale dhe

angazhimin profesional, bazuar n standardet e parashikuara n ligj. Vlersimi iaftsis pr prokurort prfshin aftsin p[r t[ hetuar dhe p[r t[ ngritur akuz[n publike,aftsit organizative, vendimet e shkruara, urdhrat dhe krkesat, etikn, vendimetpr mosfillimin e shtjeve dhe angazhimin ndaj vlerave profesionale si dhe cilsitpersonale. Vlersimi i aftsis pr kshilltart ligjor prfshin aftsin pr krkimeligjore, p[rgatitjen e relacioneve, opinioneve ligjore t[ shkruara, aftsit organizative,etikn, cilsit personale dhe angazhimin profesional. Vlersimi i aftsis nukshtrihet ndaj shtjeve q jan n shqyrtim.883. Nse rezulton se subjekti i vlersimit nuk ka njohuri, aftsi, gjykim ose sjellje tprshtatshme, ose ka nj model t vazhdueshm pune q nuk pajtohet me

pozicionin e tij, ather kjo konsiderohet mangsi profesionale dhe zbatohetprezumimi n favor t mass disiplinore t pezullimit shoqruar me detyrimin prtrajnim. Subjekti i vlersuar ngarkohet me barrn e provs pr t vrtetuar tkundrtn. Pr do procedim penal q mund t filloj si pasoj e ksaj procedure,barra e provs i kalon shtetit.4. Nse rezulton se subjekti i vlersuar nuk ka njohuri, aftsi, gjykim ose sjellje tprshtatshme, ose ka nj model t vazhdueshm pune q nuk pajtohet mepozicionin e tij dhe mangsia e konstatuar nuk mund t korrigjohet prmes arsimimitose trajnimit, zbatohet prezumimi n favor t mass disiplinore t shkarkimit dhe i

vlersuari ngarkohet me barrn e provs pr t vrtetuar t kundrtn. Pr doprocedim penal q mund t filloj si pasoj e ksaj procedure, barra e provs i kalonshtetit.5. Nse subjekti i vlersuar kryen veprime pr t penguar ose vshtirsuarvlersimin e tij, ose rezulton se ka njohuri, aftsi, gjykim, qndrime, ose nj model tvazhdueshm pune aq t dobt saq rrezikon ose cenon t drejtat e qytetarve,subjekti i vlersuar konsiderohet i paprshtatshm pr funksionin. N kt rastzbatohet prezumimi n favor t mass disiplinore t shkarkimit dhe subjekti ivlersuar ngarkohet me barrn e provs pr t vrtetuar t kundrtn. Pr doprocedim penal q mund t filloj si pasoj e ksaj procedure, barra e provs i kalonshtetit.

Neni

Vlersimi n Shkall t Par

1. Pr do subjekt t vlersuar, personeli i Komisionit do t bashkoj dosjet, raportetdhe rekomandimet nga vlersimet e pasuris, t figurs dhe t aftsis, si dhe dodokument t depozituar nga subjekti i vlersuar dhe nga vzhguesit ndrkombtar.

88Opinioni i KV, pg.107.


37/38

37

Pr do rast, nj prej antarve t Komisionit caktohet relator, duke respektuarkriteret e transparencs.2. Relatori mund t krkoj informacion shtes dhe harton nj propozim me gjetjetdhe masn disiplinore konkrete dhe ia paraqet Komisionit. Subjektit t vlersimit i

jepet nj kopje e ktij raporti. Ai ka t drejt, brenda nj afati t caktuar me ligj, tpranoj ose kundrshtoj propozimin ose t sjell prova shtes.3. N do rast, subjektit t vlersimit i garantohet e drejta pr tu dgjuar, sipas ligjit.

Neni F

Masat Disiplinore

1. Nse Komisioni i Pavarur i Kualifikimit ose Kolegji i Posam i Kualifikimit arrijnn prfundimin se duhet vendosur nj mas disiplinore mbi subjektin e vlersuar,

trupa prgjegjse merr nj vendim t arsyetuar pr dhnien e mass disiplinore tpezullimit nga detyra pr nj vit t shoqruar me trajnim t detyrueshm oseshkarkimin nga detyra.2. Vendimi i arsyetuar q urdhron pezullimin nga detyra shoqruar me detyriminpr trajnim identifikon mangsit e t vlersuarit, pezullon t vlersuarin duke injohur atij t drejtn e nj page sa 60% e pags s gjyqtarit t rrethit gjyqsor, ecakton subjektin e vlersuar pran Shkolls s Magjistraturs deri n fillimin eprogramit t trajnimit dhe urdhron ndjekjen e nj programi trainimi 1 vjear, tprshtatur p[r eliminimin e mangsive t identifikuara. N prfundim t programit t

trajnimit, funksionari i pezulluar testohet pr aftsit e tij. Ky testim bhet nmbikqyrjen e misionit ndrkombtar t vzhgimit. Subjektet e vlersuara q nuk ekalojn testimin shkarkohen nga Komisioni i Pavarur i Kualifikimit dhe kan t drejtt ankohen n Kolegjin e Posam t Kualifikimit. Vendimi i ktij t fundit shtprfundimtar.3. Vendimi i arsyetuar q urdhron shkarkimin nga detyra hyn n fuqi menjher,prve rastit kur ndaj tij ushtrohet ankim. Gjat periudhs s shqyrtimit t ankimitsubjekti i vlersimit paguhet n masn 60% t pags s gjyqtarit t rrethit gjyqsor.Nse Kolegji i Posam i Kualifikimit pranon ankimin duke shfuqizuar vendimin eKomisionit, pjesa prej 40% e pags i paguhet subjektit t vlersuar pr t gjithperiudhn e ndrprerjes. Nse vendimi pr shkarkimin lihet n fuqi, pjesa prej 60% epags q i sht paguar subjektit t vlersuar deri n momentin kur vendimi iKolegjit t Posam i Kualifikimit hyn n fuqi, i kthehet shtetit. Vendimi prfundimtarq urdhron shkarkimin nga detyra hyn n fuqi menjher.4. Subjekti i vlersuar kur ushtron ankim kundr mass disiplinore t shkarkimit,pezullohet nga detyra deri n marrjen e vendimit nga Kolegji i Posam i Kualifikimit.5. Nse subjekti i vlersuar jep dorheqjen ai prfiton menjher nga e drejta epensionit. Masa e pensionit llogaritet duke marr parasysh vitet e shrbimit tsubjektit dhe vitet q mbeten deri n arritjen e moshs n t ciln prfitohet pension i

plot. N kt rast procesi i vlersimit ndrpritet menjher dhe i vlersuari nuk


38/38

mund t emrohet gjyqtar, prokuror, antar i Kshillit t Lart Gjyqsor ose i Kshillitt Lart t Prokuroris ose Inspektor i Lart[ i Drejt[sis[.6. N do rast shkarkimi i nj gjyqtari ose prokurori nuk prbn shkak pr rihapjenautomatike t shtjeve t gjykuara ose t hetuara prej tij, prvese kur ekzistojn

shkaqet mbi t cilat realizohet krkesa pr rishikim.

89

Neni G

Shqyrtimi n Apel

1. Subjekti i vlersuar dhe secili prej Komisionerve Publik kan t drejtn tushtrojn ankim ndaj vendimeve t Komisionit pran Kolegjit t Posam tKualifikimit, brenda afatit t parashikuar n ligj, prve rasteve kur subjekti ivlersimit dorhiqet, del n pension ose pranon raportin dhe rekomandimin e dhn

nga Komisioni. Ky Kolegj ka t drejt t shqyrtoj n themel dhe t rishikoj shkeljetprocedurale t Komisionit. Kolegji vendos pr shtjen dhe nuk mund t kthej atpr rigjykim tek Komisioni.902. Vzhguesi ndrkombtar n Kolegjin e Posam t Kualifikimit gzon t njjtat tdrejta si dhe vzhguesit ndrkombtar pran[ Komisionit.913. Kolegji i Posam i Kualifikimit l n fuqi ose ndryshon vendimin e Komisionitduke dhn vendim me shkrim t arsyetuar. N rastet e ankimeve nga KomisioneriPublik, Kolegji i Posam i Kualifikimit nuk mund t vendos nj mas disiplinore mt rnd pa i dhn subjektit t vlersuar koh t mjaftueshme pr tu prgatitur pr

seancn.

89Opinioni i KV, pg.123.90Opinioni i KV, pg.117. Kolegji i Posam i Apelimit pran Gjykat s Lart do t jet nj gjykat e

Documents

Projekti i Amendamenteve Kushtetuese