Upload
anonymous-gtr3mzv
View
831
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Dokument/ Amendamentet kushtetuese
Citation preview
1
Draft 24.09.2015
Projektligj
Nr.__/2015
PR DISA NDRYSHIME N LIGJIN NR.8417, DAT 21.10.1998 "KUSHTETUTA E
REPUBLIKS S SHQIPRIS", T NDRYSHUAR
N mbshtetje t neneve 83 pika 1 dhe 177 pika 1 t Kushtetuts, me propozimin e
m shum se nj t pests s antarve t Kuvendit,
KUVENDI
I REPUBLIKS S SHQIPRIS
VENDOSI:
N ligjin nr.8417, dat 21.10.1998 "Kushtetuta e Republiks s Shqipris", t
ndryshuar, bhen kto ndryshime:
PJESA E PAR
PARIME THEMELORE
Neni 1
N preambuln e Kushtetuts, pas fjalve me bindjen e thell se shtohen fjalt vlerat
evropiane. Preambula e Kushtetuts ndryshon si vijon:
Ne, Populli i Shqipris, krenar dhe t vetdijshm pr historin ton, me prgjegjsi pr t
ardhmen, me besim te Zoti dhe/ose te vlera t tjera universale, me vendosmrin pr t
ndrtuar nj shtet t s drejts, demokratik e social, pr t garantuar t drejtat dhe lirit
themelore t njeriut, me frymn e tolerancs dhe t bashkjetess fetare, m e zotimin pr
mbrojtjen e dinjitetit dhe t personalitetit njerzor, si dhe pr prosperitetin e t gjith kombit,
pr paqen, mirqenien, kulturn dhe solidaritetin shoqror, me aspiratn shekullore t
popullit shqiptar pr identitetin dhe bashkimin kombtar, me bindjen e thell se vlerat
evropiane, drejtsia, paqja, harmonia, dhe bashkpunimi ndrmjet kombeve jan ndr vlerat
m t larta t njerzimit, Vendosim kt Kushtetut:
Neni 2
N nenin 2, pas paragrafit t tret, shtohet paragrafi i katrt me kt prmbajtje:
4. Republika e Shqipris merr pjes n Bashkimin Evropian pr t ushtruar bashkrisht me
shtetet e tjera pjestare kompetencat shtetrore, n baz t nj marrveshje t ratifikuar me
shumicn e t gjith antarve t Kuvendit.
2
Neni 3
N nenin 12, pas piks 3, shtohet pika 4 me prmbajtjen q vijon:
4. Forcat ushtarake t shteteve aleate mund t vendosen dhe t kalojn n territorin shqiptar,
si dhe forcat ushtarake shqiptare mund t drgohen jasht vendit, me vendim t Kshillit t
Ministrave sipas marrveshjeve ndrkombtare t ratifikuara.
Neni 4
N nenin 18, pika 2, pas fjalve fetare a filozofike, shtohen fjalt orientimit seksual.
Neni 18, pika 2 ndryshon si vijon:
Askush nuk mund t diskriminohet padrejtsisht pr shkaqe t tilla si gjinia, raca, feja, etnia,
gjuha, bindjet politike, fetare a filozofike, orientimi seksual, gjendja ekonomike, arsimore,
sociale ose prkatsia prindrore.
Neni 5
Neni 39, pika 2, ndryshon si vijon:
Ekstradimi mund t lejohet vetm kur sht parashikuar shprehimisht n marrveshjet
ndrkombtare n t cilat Republika e Shqipris sht pal, vetm me vendim gjyqsor, si
dhe kur parashikohet n legjislacionin e Bashkimit Evropian.
Neni 6
Neni 43 ndryshon si vijon:
Kushdo ka t drejt t ankohet kundr nj vendimi gjyqsor n nj gjykat m t lart,
prvese n rastet kur vendimi i gjykats sht i forms s prer. Ligji mund t parashikoj
ndryshe n rast t vlers s pakt (vogl) t objektit t shtjes.
Neni 7
N nenin 64 shtohet pika 4 me kt prmbajtje:
4. Shtetasit shqiptar zgjedhin prfaqsuesit e tyre n Parlamentin Evropian me votim t
drejtprdrejt.
Neni 8
Pas nenit 80 shtohet neni 80/1 me kt prmbajtje:
80/1. Kshilli i Ministrave i raporton Kuvendit pr vendimet q prgatit n kuadrin e
pjesmarrjes n institucionet e Bashkimit Evropian, mbi t cilat Kuvendi nxjerr konkluzione
dhe harton rezoluta.
3
Neni 9
N nenin 109, pas piks 3, shtohet pika 3/1 me kt prmbajtje:
3/1. Kjo e drejt u njihet reciprokisht shtetasve t Bashkimit Evropian rezident n Shqipri,
sipas legjislacionit t Bashkimit Evropian dhe rregullave t prcaktuara n Kodin Zgjedhor.
Neni 10
Neni 122 pika 3, shfuqizohet.
Neni 11
N nenin 122, pas piks 2 shtohet pika 2/1 me kt prmbajtje:
2/1. E drejta e Bashkimit Evropian ka eprsi mbi t drejtn e brendshme t Republiks s
Shqipris.
Neni 12
N nenin 131, pas paragrafit g, shtohet paragrafi 2 me kt prmbajtje:
Gjykata Kushtetuese nuk mund t shpall antikushtetues nj ligj t miratuar nga Kuvendi, pr
rishikimin e Kushtetuts.
Neni 13
N nenin 161, pas piks 2 shtohet pika 2/1 me kt prmbajtje:
2/1. Banka e Shqipris n zbatim t marrveshjeve me Bashkimin Evropian u delegon
institucioneve t ktij Bashkimi kompetenca nga ato t parashikuara n pikn 1 t ktij neni.
PJESA E TET
GJYKATA KUSHTETUESE
Neni 14
N nenin 124 shtohet paragrafi 3:
Neni 124
1. Gjykata Kushtetuese garanton respektimin e Kushtetuts dhe bn interpretimin
prfundimtar t saj.
2. Gjykata Kushtetuese i nnshtrohet vetm Kushtetuts.
3. Gjykata Kushtetuese ka buxhet t veant q e administron n mnyr t pavarur.
4
Neni 15
Neni 125 ndryshon si m posht vijon:
Neni 125
1. Gjykata Kushtetuese prbhet nga 9 (nnt) antar, tre (3) prej t cilve emrohen
nga Presidenti, tre (3) antar nga Kuvendi i Shqipris dhe tre (3) antar nga
mbledhja e prbashkt e Gjykats s Lart dhe Gjykats s Lart Administrative.
Antart q emrohen nga Presidenti dhe Kuvendi przgjidhen nga lista e hartuar nga
Kshilli pr Emrimet n Drejtsi. Procedura e emrimit t antarve t Gjykats
Kushtetuese parashikohet n ligj.
2. Gjyqtart e Gjykats Kushtetuese emrohen pr 12 vjet, pa t drejt riemrimi dhe
przgjidhen nga rradht e juristve me t paktn 15 vjet prvoj pune si gjyqtar,
prokuror, avokat, profesor t s drejts, npuns t lart n administratn publike,
me nj veprimtari t spikatur n fushn e t drejts kushtetuese, t drejtave t njeriut
ose sfera t tjera t s drejts. Kandidatt nuk duhet t jen dnuar m par pr
kryerjen e nj vepre penale, si dhe t mos jen angazhuar n forumet drejtuese t
partive politike. Kriteret e hollsishme pr emrimin e antarve t Gjykats
Kushtetuese parashikohen n ligj.
3. Prbrja e Gjykats Kushtetuese prtrihet do 4 vjet, n nj t tretn e saj, sipas
procedurs s caktuar me ligj.
4. Kryetari i Gjykats Kushtetuese zgjidhet me votim t fsheht, me shumicn absolute
t antarve t Gjykats Kushtuese, pr nj periudh 4 vjeare, pa t drejt
rizgjedhjeje. Procedura e zgjedhjes s Kryetarit t Gjykats Kushtetuese parashikohet
me ligj.
5. Gjyqtari i Gjykats Kushtetuese vazhdon n detyr deri n emrimin e pasardhsit t
tij.
Neni 16
Neni 126 ndryshon si m posht vijon:
Neni 126
Gjyqtari i Gjykats Kushtetuese gzon imunitet pr mendimet e shprehura dhe vendimet e
marra n ushtrimin e funksioneve t tij.
Neni 17
Neni 127 ndryshohet si m posht vijon:
Neni 127
1. Mandati i gjyqtarit t Gjykats Kushtetuese mbaron kur:
5
a) Mbush moshn 70 vje;
b) Prfundon mandati 12 vjear;
c) Jep dorheqjen;
) Deklarohet i paaft pr t vepruar me vendim gjyqsor t forms s prer;
d) Dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi ose
vendim prfundimtar n nj procedur disiplinore.
2. Mbarimi i mandatit t antarit t Gjykats Kushtetuese deklarohet me vendim t
Gjykats Kushtetuese.
3. N rast se vendi i gjyqtarit mbetet vakant, organi q ka emruar gjyqtarin paraardhs,
sipas nenit 125/1, emron nj gjyqtar t ri, i cili qndron n detyr deri n
prfundimin e mandatit t gjyqtarit t larguar.
4. N rast se mandati i gjyqtarit prfundon pr shkaqet e parashikuara n nnparagraft
c); ) dhe d) t paragrafit 1 t ktij neni, si dhe pr shkelje disiplinore, sipas nenit 128,
procedura e emrimit t antarit t ri fillon menjher dhe prfundon brenda 60 ditve
nga deklarimi i mbarimit t mandatit nga Gjykata Kushtetuese.
Neni 18
Neni 128 ndryshohet si m posht vijon:
Neni 128
Antari i Gjykats Kushtetuese mban prgjegjsi disiplinore sipas ligjit.
Neni 19
Pas nenit 128 shtohet neni 128/a, me kt prmbajtje:
Neni 128/a
N rast se antari i Gjykats Kushtetuese jep doreheqjen, ia paraqet at Kryetarit t Gjykats
Kushtetuese, i cili njofton menjher organin e emrtess pr plotsimin e vendit vakant,
sipas nenit 125.
Neni 20
Neni 129 (i pandryshuar)
Gjyqtari i Gjykats Kushtetuese fillon detyrn pasi bn betimin para Presidentit t
Republiks.
Neni 21
Neni 130 ndryshohet si m posht vijon:
Neni 130
Qenia gjyqtar i Gjykats Kushtetuese nuk pajtohet me asnj veprimtari tjetr profesionale q
ushtrohet kundrejt pagess, prve kur parashikohet ndryshe n ligj..
6
Neni 22
N nenin 131 ndryshohet shkronja f, si m posht vijon:
f) Shqyrtimin prfundimtar t ankesave t individve kundr vendimeve gjyqsore dhe akteve
t pushtetit publik q cnojn t drejtat dhe lirit themelore t garantuara n Kushtetut, pasi
t jen shteruar t gjitha mjetet juridike pr mbrojtjen e ktyre t drejtave prve kur sht
parashikuar ndryshe n Kushtetut.
Neni 23
N nenin 131 shtohet shkronja g, me kt prmbajtje:
Gjykata Kushtetuese vendos pr:
g) Shqyrtimin e mosmarrveshjeve juridiksionale, si dhe t kompetencs lndore dhe
funksionale midis Gjykats s Lart dhe Gjykats s Lart Administrative, si dhe midis vet
Gjykats Kushtetuese dhe Gjykats s Lart Administrative.
Neni 24
Neni 132 ndryshohet si m posht vijon:
Neni 132
1. Vendimet e Gjykats Kushtetuese jan prfundimtare dhe t detyrueshme pr zbatim.
2. Vendimet e Gjykats Kushtetuese, si rregull, hyjn n fuqi ditn e botimit n Fletoren
Zyrtare, prve kur sht parashikuar ndryshe n ligj. Gjykata Kushtetuese mund t
vendos q ligji ose akti tjetr normativ t shfuqizohet n nj dat tjetr. Mendimi i
pakics botohet bashk me vendimin.
Neni 25
Neni 133 (i pandryshuar)
1. Pranimi i ankesave pr gjykim vendoset nga nj numr gjyqtarsh, si prcaktohet me
ligj.
2. Gjykata Kushtetuese vendos me shumicn e t gjith antarve t saj.
Neni 26
Neni 134 ndryshohet si m posht vijon:
Neni 134
1. Gjykata Kushtetuese vihet n lvizje vetm me krkes t:
a) Presidentit t Republiks;
b) Kryeministrit;
c) Jo m pak se nj s pests s deputetve;
) Avokatit t Popullit;
7
d) Kryetarit t Kontrollit t Lart t Shtetit;
dh) do gjykate sipas rastit t nenit 145 pika 2 t ksaj Kushtetute;
e) Komisionerit t Mbrojtjes s t Dhnave Personale;
) Komisionerit kundr Diskriminimit;
f) Kshillit t Lart Gjyqsor dhe Kshillit t Lart t Prokuroris;
g) Organeve t qeverisjes vendore;
gj) Organeve t bashksive fetare;
h) Partive politike dhe organizatave t tyre;
i) Individve.
2. Subjektet e parashikuara nga nnparagraft , d, e, , f, g, gj, h dhe i t paragrafit 1 t
ktij neni mund t bjn krkes vetm pr shtjet q lidhen me interesat e tyre.
PJESA E NNT
GJYKATAT
Neni 27
Neni 135 ndryshohet si m posht vijon:
Neni 135
1. Pushteti gjyqsor ushtrohet nga Gjykata e Lart, Gjykata e Lart Administrative si
dhe nga gjykatat e apelit e gjykatat e shkalls s par, t cilat krijohen me ligj.
2. Gjykimi administrativ organizohet n dy shkall dhe prfshin Gjykatn
Administrative t Shkalls s Par dhe Gjykatn e Lart Administrative.
3. Kuvendi krijon gjykata pr fusha t veanta, por n asnj rast gjykata t
jashtzakonshme.
Neni 28
Neni 136 ndryshohet si m posht vijon:
Neni 136
1. Antart e Gjykats s Lart dhe t Gjykats s Lart Administrative emrohen nga
Presidenti i Republiks, me propozim t Kshillit t Lart Gjyqsor, me mandat 12
vjear, pa t drejt riemrimi.
2. Antart e Gjykats s Lart dhe t Gjykats s Lart Administrative zgjidhen nga
rradht e gjyqtarve me t paktn 15 vjet prvoj, si dhe mes juristve t spikatur me
jo m pak se 20 vite prvoj q kan punuar si avokat, profesor t s drejts, ose n
administratn e lart publike. Ata duhet t mos jen dnuar m par pr kryerjen e nj
vepre penale si dhe t mos ken qen t angazhuar n forumet drejtuese t partive
politike. Kriteret dhe procedura e przgjedhjes dhe emrimit t antarve t Gjykats
8
s Lart dhe t Gjykats s Lart Administrative, si dhe kushtet pr vazhdimsin e
ushtrimit t profesionit t gjyqtarit prcaktohen me ligj.
3. Kryetari i Gjykats s Lart dhe Kryetari i Gjykats s Lart Administrative zgjidhet
pr nj periudh 5 vjeare pa t drejt rizgjedhjeje, me votim t fsheht dhe me
shumicn absolute t antarve. Procedura e zgjedhjes parashikohet n ligj.
4. Gjyqtart e tjer emrohen nga Kshilli i Lart Gjyqsor.
5. Gjyqtar mund t jen vetm shtetasit shqiptar me arsim t lart juridik. Kushtet dhe
procedura e zgjedhjes caktohen me ligj.
Neni 29
Neni 137 ndryshohet si m posht vijon:
Neni 137
1. Gjyqtart gzojn imunitet pr mendimet e shprehura dhe vendimet e marra n
ushtrimin e funksioneve t tyre.
2. Gjyqtart mbajn prgjegjsi disiplinore, sipas ligjit.
Neni 30
Neni 138 ndryshohet si m posht vijon:
Neni 138
Koha e qndrimit t gjyqtarve n detyr nuk mund t kufizohet, prve rasteve kur
parashikohet n Kushtetut. Paga dhe prfitimet e tjera nuk mund t ulen, prve rasteve kur
ndaj gjyqtarve jepet nj sanksion.
Neni 31
Neni 139 ndryshohet si m posht vijon:
1. Mandati si gjyqtar i Gjykats s Lart ose Gjykats s Lart Administrative mbaron kur:
a) Mbush moshn 65 vje;
b) Prfundon mandati 12 vjear;
c) Jep dorheqjen;
) Deklarohet i paaft pr t vepruar me vendim gjyqsor te forms s prer;
d) Dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi.
2. Mbarimi i mandatit t antarit t Gjykats s Lart ose Gjykats s Lart Administrative
deklarohet prkatsisht me vendim t Gjykats s Lart ose Gjykats s Lart Administrative.
3. N rast se vendi i gjyqtarit mbetet vakant, organi q ka emruar gjyqtarin paraardhs, sipas
nenit 136/1, emron nj gjyqtar t ri, i cili qndron n detyr deri n prfundimin e mandatit
t gjyqtarit t larguar.
9
4. N rast se mandati i gjyqtarit prfundon pr shkaqet e parashikuara n nnparagraft c); )
dhe d) t paragrafit 1 t ktij neni, si dhe pr shkelje disiplinore, procedura e emrimit t
antarit t ri fillon menjher dhe prfundon brenda 60 ditve nga deklarimi i mbarimit t
mandatit nga Gjykata e Lart ose Gjykata e Lart Administrative.
Neni 32
Pas nenit 139 shtohet neni 139/a, me kt prmbajtje:
Neni 139/a
N rast se antari i Gjykats s Lart ose i Gjykats s Lart Administrative jep dorheqjen,
ia paraqet at Kryetarit t Gjykats s Lart ose Kryetarit t Gjykats s Lart Administrative,
i cili menjher njofton organin e emrtess q plotson vakancn brenda 60 ditve.
Neni 33
Neni 140 shfuqizohet
Neni 34
Neni 141 ndryshohet si m posht vijon:
Neni 141
Gjykata e Lart dhe Gjykata e Lart Administrative kan juridiksion rishikues dhe sigurojn
zbatimin uniform t ligjit nga gjykatat m t ulta. N juridiksionin e tyre hyjn shtjet
gjyqsore q shqyrtohen nga gjykatat m t ulta, me prjashtim t shtjeve q i prkasin
juridiksionit t Gjykats Kushtetuese.
Neni 35
Neni 142 (nuk ndryshon)
1. Vendimet gjyqsore duhet t jen t arsyetuara.
2. Gjykata e Lart dhe Gjykata e Lart Administrative duhet ti botojn vendimet e tyre,
si dhe mendimet e pakics.
3. Organet e shtetit jan t detyruara t ekzekutojn vendimet gjyqsore.
Neni 36
Neni 143 ndryshohet si m posht vijon:
Neni 143
Qnia gjyqtar nuk pajtohet me asnj veprimtari tjetr profesionale q ushtrohet kundrejt
pagess, prve kur parashikohet ndryshe nga ligji.
10
Neni 37
Neni 144 shfuqizohet (prfshihet te neni 147)
Neni 38
Neni 145 (nuk ndryshon)
1. Gjyqtart jan t pavarur dhe u nnshtrohen vetm Kushtetuts dhe ligjeve.
2. Kur gjyqtart mojn se ligjet vijn n kundrshtim me Kushtetutn, nuk i zbatojn
ato. N kt rast, ata pezullojn gjykimin dhe ia drgojn shtjen Gjykats
Kushtetuese. Vendimet e Gjykats Kushtetuese jan t detyrueshme pr t gjitha
gjykatat.
3. Ndrhyrja n veprimtarin e gjyqtarve sjell prgjegjsi sipas ligjit.
Neni 39
Neni 146 (nuk ndryshon)
1. Gjykatat i japin vendimet n emr t Republiks.
2. Vendimet gjyqsore shpallen publikisht n do rast.
Neni 40
Neni 147 ndryshohet si m posht vijon:
Neni 147
1. Kshilli i Lart Gjyqsor garanton pavarsin, prgjegjshmrin, si dhe mbarvajtjen e
pushtetit gjyqsor n Republikn e Shqipris.
2. Kshilli i Lart Gjyqsor prbhet nga 11 antar. Gjasht prej antarve jan gjyqtar t
zgjedhur nga gjyqtart e t gjitha niveleve t pushtetit gjyqsor. Kriteret dhe procedura e
zgjedhjes s antarve gjyqtar rregullohet me ligj. Pes antart e tjer vijn nga
avokatia, 1 antar, trupa e pedagogve t drejtsis, 2 antar, trupa e pedagogve jo
magjistrat t Shkolls s Magjistraturs, 1 antar, dhe shoqria civile, 1 antar. Antart
jo gjyqtar emrohen nga Kuvendi me tri t pestat e gjith antarve mbi bazn e
propozimeve nga strukturat prkatse dhe t opinionit t Kshillit t Emrimeve n
Drejtsi.
3. Kuvendi voton vemas pr secilin grup kandidatsh. Kur n votimin e par Kuvendi nuk
arrin shumicn prej tri t pestash, struktura propozuese bn nj propozim t ri brenda 15
ditve. Kshilli i Emrimeve jep nj opinion brenda 7 ditve nga dorzimi i propozimeve
t reja. Kuvendi voton pr kandidaturat e reja brenda 7 ditve nga dorzimi i opinionit t
Kshillit t Emrimeve. N rast se edhe n votimin e dyt nuk arrihet kjo shumic
kandidatt e renditur m lart nga Kshilli i Emrimeve quhen t emruar.
4. Ministri i Drejtsis merr pjes n mbledhjet e Kshillit t Lart Gjyqsor si vzhgues.
Ministri i Drejtsis mund t krkoj fillimin e hetimit pr shkelje disiplinore kundr
gjyqtarve.
11
5. Antart e Kshillit t Lart Gjyqsor e ushtrojn detyrn me koh t plot pr nj
periudh prej pes vjetsh, pa t drejt rizgjedhjeje t njpasnjshme. N prfundim t
mandatit antart gjyqtar rikthehen n vendet e mparshme t puns. Antart jo
gjyqtar q prpara emrimit punonin me koh t plot n sektorin publik, rikthehen n
vendet e mparshme t puns ose n pamundsi, n pozicione t barazvlefshme me to.
6. Kryetari i Kshillit t Lart Gjyqsor zgjidhet n mbledhjen e par t Kshillit nga
radht e antarve jo gjyqtar, me 2/3 e votave t t gjith antarve. Kur n votimin e
par, Kshilli i Lart Gjyqsor nuk e arrin shumicn prej dy t tretash, brenda 7 ditve
nga votimi i par bhet nj votim i dyt. N rast se edhe n votimin e dyt nuk arrihet
kjo shumic, Kryetari i Kshillit t Lart Gjyqsor zgjidhet me shumic t thjesht
brenda 7 ditve. Mandati i Kryetarit prkon me at t antarit t Kshillit t Lart
Gjyqsor.
Neni 41
Pas nenit 147 shtohet neni 147/a, me kt prmbajtje:
Neni 147/a
1. Kshilli i Lart Gjyqsor ushtron prgjegjsit e mposhtme:
a) Emron, vlerson ngre n detyr dhe transferon gjyqtart, me prjashtim t
gjyqtarve t Gjykats Kushtetuese;
b) Vendos pr masat disiplinore ndaj gjyqtarve, me prjashtim t gjyqtarve t
Gjykats Kushtetuese;
c) I propozon Presidentit t Republiks kandidatt pr antar t Gjykats s Lart dhe
Gjykats s Lart Administrative, sipas procedurs s caktuar me ligj;
d) Miraton rregullat e etiks gjyqsore dhe mbikqyr respektimin e tyre;
e) Drejton dhe menaxhon administratn e gjykatave;
f) Propozon dhe administron buxhetin e gjykatave.
2. Kshilli i Lart Gjyqsor bn planifikimin strategjik pr sistemin gjyqsor, raporton
publikisht dhe prpara Kuvendit pr gjendjen e sistemit gjyqsor, si dhe ushtron
prgjegjsi t tjera t caktuara me ligj.
Neni 42
Pas nenit 147/a shtohet neni 147/b, me kt prmbajtje:
Neni 147/b
1. Mandati i antarit t Kshillit t Lart Gjyqsor mbaron kur:
a) arrin moshn e pensionit;
b) prfundon mandati 5 vjear;
c) jep dorheqjen;
) dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi ose vendim
prfundimtar n nj procedur disiplinore;
12
d) deklarohet i paaft pr t vepruar me vendim gjyqsor t forms s prer.
2. Mbarimi i mandatit t antarit deklarohet me vendim t Kshillit t Lart Gjyqsor.
3. Kur vendi i antarit mbetet vakant, organi q ka emruar antarin paraardhs, sipas nenit
147 emron nj antar t ri, i cili qndron n detyr deri n prfundimin e mandatit t
antarit t larguar.
4. Kur mandati i antarit prfundon pr shkaqet e parashikuara n pikat c), ) dhe e) t ktij
neni si dhe pr shkelje disiplinore sipas nenit 147/c, procedura e emrimit t antarit t ri
fillon menjher dhe prfundon brenda 60 ditve nga data e hyrjes n fuqi t vendimit q
deklaron mbarimin e mandatit t antarit paraardhs.
5. Kur antari i Kshillit t Lart Gjyqsor jep dorheqjen, ia paraqet at Kryetarit t
Kshillit t Lart Gjyqsor i cili menjher njofton organin e emrtess, i cili plotson
vendin vakant, sipas nenit 147.
Neni 43
Pas nenit 147/b shtohet neni 147/c, me kt prmbajtje:
Neni 147/c
Antari i Kshillit t Lart Gjyqsor mban prgjegjsi disiplinore sipas ligjit.
Neni 44
Pas nenit 147/c shtohet neni 147/, me kt prmbajtje:
Neni 147/
Qnia antar i Kshillit t Lart Gjyqsor nuk pajtohet me asnj veprimtari tjetr profesionale
q ushtrohet kundrejt pagess, prve kur parashikohet ndryshe nga ligji.
Neni 45
Pas nenit 147/ shtohet neni 147/d, me kt prmbajtje:
Neni 147/d
1. Inspektorati i Lart i Drejtsis sht prgjegjs pr hetimin e shkeljeve disiplinore
dhe ankesave kundr gjyqtarve, prokurorve, antarve t Kshillit t Lart
Gjyqsor, Kshillit t Lart t Prokuroris dhe t Prokurorit t Prgjithshm, si dhe
pr fillimin e procedurs disiplinore ndaj tyre. Inspektorati i Lart i Drejtsis sht
prgjegjs edhe pr inspektimin e gjykatave dhe t zyrave t prokuroris;
2. Inspektorati i Lart i Drejtsis prbhet nga 5 antar, 3 nga t cilt vijn nga
gjyqsori dhe 2 nga prokuroria. Ata emrohen nga Kuvendi me tri t pestat e gjith
13
antarve, midis kandidatve t przgjedhur nga Kshilli i Lart Gjyqsor dhe
Kshilli i Lart i Prokuroris.
3. Kshilli i Lart Gjyqsor przgjedh dhe rendit gjasht kandidat nga radht e
gjyqtarve ose ish gjyqtarve me t paktn 20 vjet prvoj si gjyqtar, me rezultate t
larta n pun dhe integritet t lart, mbi bazn e propozimeve t gjyqtarve. Procedura
e przgjedhjes dhe renditjes s kandidatve rregullohet me ligj.
4. Kshilli i Lart i Prokuroris przgjedh dhe rendit katr kandidat nga radht e
prokurorve ose ish prokurorve me t paktn 20 vjet prvoj si prokuror, me
rezultate t larta n pun dhe integritet t lart, mbi bazn e propozimeve t
prokurorve. Procedura e przgjedhjes dhe renditjes s kandidatve rregullohet me
ligj.
5. Kuvendi voton vemas pr secilin grup kandidatsh. N rast se Kuvendi nuk arrin
shumicn prej tri t pestash pr asnj prej kandidatve t secilit grup, kandidatt e
renditur n 3 vendet e para nga Kshilli i Lart Gjyqsor dhe 2 vendet e para nga
Kshilli i Lart i Prokuroris quhen t emruar.
6. Antart e Inspektoratit t Lart t Drejtsis kan statusin e antarit t Gjykats s
Lart.
7. Kandidatt pr antar t Inspektoratit t Lart t Drejtsis i nnshtrohen nj kontrolli
t thelluar t pasuris, t integritetit dhe t s shkuars.
8. Procedurat pr marrjen e vendimeve nga Inspektorati i Lart i Drejtsis rregullohen
me ligj.
9. Ministri i Drejtsis merr pjes si vzhgues n mbledhjet e Inspektoratit t Lart t
Drejtsis dhe mund t krkoj fillimin e hetimit pr shkelje disiplinore kundr
gjyqtarve, prokurorve, antarve t Kshillit t Lart Gjyqsor, Kshillit t Lart t
Prokuroris, Prokurorit t Prgjithshm si dhe kryerjen e inspektimeve dhe
verifikimin e ankesave.
10. Antart e Inspektoratit t Lart t Drejtsis e ushtrojn detyrn me koh t plot pr
nj periudh prej nnt vjetsh, pa t drejt rizgjedhjeje t njpasnjshme. N
prfundim t mandatit antart rikthehen n vendet e mparshme t puns.
11. Inspektori i Prgjithshm i Inspektoratit t Lart t Drejtsis zgjidhet nga radht e
antarve gjyqtar me 2/3 e votave t antarve t Inspektoratit. Kur n votimin e par
nuk arrihet shumica prej dy t tretash, brenda 7 ditve nga votimi i par bhet nj
votim i dyt vetm pr kandidatin q ka marr m shum vota n votimin e par. N
rast se edhe n votimin e dyt nuk arrihet kjo shumic, Inspektori i Prgjithshm
zgjidhet nga Kuvendi me shumic t thjesht brenda 7 ditve.
12. Inspektori i Prgjithshm drejton mbledhjet e Inspektoratit t Lart t Drejtsis si
dhe bashkrendon dhe mbikqyr veprimtarin e administrats.
Neni 46
Pas nenit 147/d shtohet neni 147/dh, me kt prmbajtje:
Neni 147/dh
14
1. Mandati i antarit t Inspektoratit t Lart t Drejtsis mbaron kur:
a) arrin moshn e pensionit;
b) prfundon mandati 9 vjear;
c) jep dorheqjen;
) deklarohet nga gjykata i paaft pr t prmbushur funksionin e tij.
d) dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi ose
vendim prfundimtar n nj procedur disiplinore.
2. Mbarimi i mandatit t antarit deklarohet me vendim t Inspektoratit t Lart t
Drejtsis. Kur antari i Inspektoratit t Lart t Drejtsis jep dorheqjen, ia paraqet
at Inspektorit t Prgjithshm, i cili menjher njofton organin e emrtess pr
plotsimin e vendit vakant, sipas nenit 147/d, pika 2/3/4.
3. Kur vendi i antarit mbetet vakant, organi q ka emruar antarin paraardhs, sipas
nenit 147/d, emron nj antar t ri, i cili qndron n detyr deri n prfundimin e
mandatit t antarit t larguar.
4. Kur mandati i antarit prfundon pr shkaqet e parashikuara n pikat c), ) dhe d) t
ktij neni si dhe pr shkelje disiplinore sipas nenit 147/e, procedura e emrimit t
antarit t ri fillon menjher dhe prfundon brenda 60 ditve nga data e hyrjes n
fuqi t vendimit q deklaron mbarimin e mandatit t antarit paraardhs.
Neni 47
Pas nenit 147/e shtohet neni 147/dh, me kt prmbajtje:
Neni 147/e
Antari i Inspektoratit t Lart t Drejtsis mban prgjegjsi disiplinore sipas ligjit.
Inspektimi n kt rast kryhet nga Ministri i Drejtsis.
Neni 48
Pas nenit 147/e shtohet neni 147/, me kt prmbajtje:
Neni 147/
Qnia antar i Inspektoratit t Lart t Drejtsis nuk pajtohet me asnj veprimtari tjetr
profesionale q ushtrohet kundrejt pagess, prve kur parashikohet ndryshe nga ligji.
Neni 49
Pas nenit 147/ shtohet neni 147/f, me kt prmbajtje:
Neni 147/f
15
1. Tribunali Disiplinor i Drejtsis shqyrton rastet e shkeljeve disiplinore dhe vendos
masa disiplinore pr antart e Kshillit t Lart Gjyqsor, Kshillit t Lart t
Prokuroris dhe pr Prokurorin e Prgjithshm, antart e Inspektoratit t Lart t
Drejtsis, antarve t Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe punonjsve t ktij
Komisioni si dhe shqyrton ankimet kundr masave disiplinore t vendosura ndaj
gjyqtarve dhe prokurorve, nga Kshilli i Lart Gjyqsor dhe Kshilli i Lart i
Prokuroris.
2. Tribunali Disiplinor prbhet nga Kryetari i Gjykats Kushtetuese, Kryetari i
Gjykats s Lart, Kryetari i Gjykats s Lart Administrative, Prokurori i
Prgjithshm, Ministri i Drejtsis, Kryetari i Dhoms Kombtare t Avokatis,
antari m i vjetr i Gjykats Kushtetuese, antari m i vjetr i Gjykats s Lart dhe
antari m i vjetr i Gjykats s Lart Administrative.
3. Kryetari i Gjykats Kushtetuese sht Kryetar i Tribunalit Disiplinor t Drejtsis.
Kryetari i Gjykats s Lart sht Zvends Kryetar i Tribunalit Disiplinor t
Drejtsis.
4. Organizimi dhe funksionimi i Tribunalit Disiplinor t Drejtsis rregullohet me ligj.
5. Ankimet kundr vendimeve te Tribunalit Disiplinor t Drejtsis shqyrtohen nga
Gjykata Kushtetuese.
PJESA E DHJET
PROKURORIA
Neni 50
Neni 148 ndryshohet si m posht vijon:
Neni 148
1. Prokuroria ushtron ndjekjen penale si dhe prfaqson akuzn n gjyq n emr t
shtetit. Prokuroria kryen edhe detyra t tjera t caktuara me ligj.
2. Prokuroria sht nj organ i pavarur dhe funksionon mbi parimin e decentralizimit,
sipas ligjit.
3. N ushtrimin e kompetencave t tyre, prokurort u nnshtrohen Kushtetuts dhe
ligjeve.
4. Prokurort emrohen nga Kshilli i Lart i Prokuroris me propozim t Kshillit t
Lart t Prokuroris, pas mbarimit t Shkolls s Lart t Magjistraturs, si dhe pas
nj vlersimi dhe kontrolli pozitiv t pasuris dhe t s shkuars s tyre.
5. Prokurort kan prgjegjsi disiplinore n prputhje me ligjin.
Neni 51
Pas nenit 148 shtohet neni 148/a, me kt prmbajtje:
16
Neni 148/a
1. Kshilli i Lart i Prokuroris sht prgjegjs pr shtje t statusit dhe karriers s
prokurorve. Elementt e statusit, mnyra e vlersimit dhe ecuria profesionale e
prokurorve rregullohen me ligj.
2. Kshilli i Lart i Prokuroris prbhet nga 11 antar. Gjasht prej tyre jan prokuror
t zgjedhur nga prokurort e t gjitha shkallve t prokuroris. Kriteret dhe procedura
e zgjedhjes s antarve prokuror rregullohet me ligj. Pes antart e tjer vijn nga
avokatia, 1 antar, trupa e pedagogve t drejtsis, 2 antar, trupa e pedagogve jo
magjistrat t Shkolls s Magjistraturs, 1 antar dhe shoqria civile, 1 antar.
Antart jo prokuror emrohen nga Kuvendi m tri t pestat e t gjith antarve, n
baz t propozimeve nga strukturat prkatse dhe t opinionit t Kshillit t
Emrimeve n Drejtsi.
3. Kuvendi voton vemas pr secilin grup kandidatsh. N rast se n votimin e par
Kuvendi nuk arrin shumicn prej tri t pestash, struktura propozuese bn nj
propozim t ri brenda 15 ditve. Kshilli i Emrimeve jep nj opinion t ri brenda 7
ditve nga dorzimi i propozimeve t reja. Kuvendi voton pr kandidaturat e reja
brenda 7 ditve nga dorzimi i opinionit t Kshillit t Emrimeve. N rast se edhe n
votimin e dyt nuk arrihet kjo shumic kandidati i renditur m lart nga Kshilli i
Emrimeve quhet i emruar.
4. Ministri i Drejtsis merr pjes n mbledhjet e Kshillit t Prokuroris si vzhgues.
Ministri i Drejtsis mund t krkoj fillimin e hetimit pr shkelje disiplinore kundr
prokurorve.
5. Antart e Kshillit t Lart t Prokuroris e ushtrojn kt detyr me koh t plot
pr nj periudh prej 5 vjetsh pa t drejt rizgjedhje t njpasnjshme. N prfundim
t mandatit antart prokuror rikthehen n vendet e mparshme t puns. Antart jo
prokuror q prpara emrimit punonin me koh t plot n sektorin publik, rikthehen
n vendet e mparshme t puns ose n pamundsi, n pozicione t barazvlefshme
me to.
6. Kryetari i Kshillit t Lart t Prokuroris zgjidhet n mbledhjen e par t Kshillit
nga radht e antarve jo prokuror me 2/3 e votave t t gjith antarve. Kur n
votimin e par, Kshilli i Lart i Prokuroris nuk e arrin shumicn prej dy t tretash,
brenda 7 ditve nga votimi i par bhet nj votim i dyt. N rast se edhe n votimin e
dyt nuk arrihet kjo shumic, Kryetari i Kshillit t Lart t Prokuroris zgjidhet me
shumic t thjesht brenda 7 ditve.
Neni 52
Pas nenit 148/a shtohet neni 148/b, me kt prmbajtje:
Neni 148/b
17
1. Kshilli i Lart i Prokuroris ushtron kto prgjegjsi:
a) Emron, vlerson, ngre n detyr dhe transferon prokurort;
b) vendos pr masat disiplinore ndaj prokurorve;
c) i propozon Kuvendit kandidatt pr Prokuror t Prgjithshm n prputhje me
procedurat e parashikuara n ligj.
d) miraton rregullat pr etikn e prokurorve dhe mbikqyr respektimin e tyre.
2. Kshilli i Lart i Prokuroris harton plane strategjike pr Prokurorin, raporton
publikisht dhe prpara Kuvendit mbi gjendjen e Prokuroris dhe ushtron prgjegjsi t
tjera t caktuara me ligj.
Neni 53
Pas nenit 148/b shtohet neni 148/c, me kt prmbajtje:
Neni 148/c
1. Struktura e Posame Anti-Korrupsion e Prokuroris sht prgjegjse pr ndjekjen
penale dhe prfaqsimin e akuzs kundr gjyqtarve, prokurorve dhe zyrtarve t
lart, t prcaktuar me ligj, pran Gjykats s Shkalls s Par dhe Gjykats s Apelit
Anti-Korrupsion.
2. Prokurort e Strukturs s Posame Anti-Korrupsion jan t pavarur.
3. Prokurort e Strukturs s Posame Anti-Korrupsion duhet t ken 10 vite prvoj si
prokuror, nuk duhet t jen t dnuar, duhet t ken reputacion pr integritet t lart,
si dhe duhet t plotsojn nj deklarat e t kalojn me sukses nj shqyrtim t pasuris
dhe s shkuars, si dhe shqyrtime periodike t llogarive financiare dhe
telekomunikimeve t tyre si dhe t familjarve t afrt.
4. Prokurort e Strukturs s Posame Anti-Korrupsion emrohen pr nj mandat 10-
vjear nga Kshilli i Lart i Prokurorve.
5. Byroja Kombtare e Hetimit kryen hetime nn drejtimin e prokurorve t Struktura e
Posame Anti-Korrupsion e Prokuroris.
Neni 54
Neni 149 ndryshohet si m posht vijon:
Neni 149
1. Prokurori i Prgjithshm emrohet nga 3/5 e deputetve, me propozim t Kshillit t
Lart t Prokuroris dhe mbi opinionin e Kshillit pr Emrimet n Drejtsi pr nj
periudh 9 vjeare, pa t drejt ri-emrimi. Procedura pr przgjedhjen dhe emrimin e
Prokurorit t Prgjithshm prcaktohet me ligj.
2. Prokurori i Prgjithshm przgjidhet mes juristve me kualifikime t larta, me prvoj jo
m pak se 15 vite n profesion, me moral dhe integritet t lart profesional, t diplomuar
nga Shkolla e Magjistraturs, ose q kan kryer spaku studime pasuniversitare t nivelit
t par n nj universitet t shquar brenda ose jasht Shqipris. Ai nuk duhet t jet
dnuar m par pr kryerjen nj vepr penale, dhe nuk duhet t ket mbajtur nj post
18
politik apo nj post n nj parti politike gjat 10 viteve t fundit para kandidimit pr
postin e Prokurorit t Prgjithshm.
3. Prokurori i Prgjithshm mban prgjegjsi disiplinore sipas ligjit.
4. Prokurori i Prgjithshm ushtron kto kompetenca:
a) Prfaqson akuzn n Gjykatn e Lart dhe Gjykatn Kushtetuese;
b) Lshon vetm udhzime t prgjithshme me shkrim pr prokurort e Prokuroris,
me prjashtim t atyre t Strukturs s Posame Anti-Korrupsion;
c) Prfaqson Prokurorin prpara shteteve t huaja, me prjashtim t Strukturs s
Posame Anti-Korrupsion;
) Menaxhon administrimin e Prokuroris, me prjashtim t Strukturs s Posame Anti-
Korrupsion;
d) Propozon dhe administron buxhetin e Prokuroris;
dh) Bn planifikimin strategjik pr Prokurorin, raporton n mnyr publike dhe prpara
Parlamentit mbi gjendjen e Prokuroris si dhe ushtron kompetenca t tjera t
prcaktuara n ligj.
Neni 55
Pas nenit 149 shtohet neni 149/a, me kt prmbajtje:
Neni 149/a
1. Mandati i Prokurorit t Prgjithshm mbaron kur:
a) Mbush moshn 70 vje;
b) Jep dorheqjen;
c) Deklarohet i paaft pr t vepruar me vendim gjyqsor t forms s prer;
) Dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj vepr penale
ose vendim prfundimtar n nj procedur disiplinore.
2. Prfundimi i mandatit t Prokurorit t Prgjithshm deklarohet me vendim t Kshillit
t Lart t Prokuroris ose pas vendimit t Tribunalit Disiplinor q deklaron se
Prokurori i Prgjithshm ka kryer nj shkelje t rnd disiplinore.
3. Pas prfundimit t mandatit 9-vjear, Prokurori i Prgjithshm emrohet si gjyqtar n
gjykatn e apelit.
Pas Pjess s dhjet shtohet Pjesa e dhjet/1 me kt prmbajtje:
Neni 57
Neni 149/1
1. Kshilli i Emrimeve n Drejtsi sht prgjegjs pr t verifikuar prmbushjen e
kushteve ligjore dhe t kritereve profesionale e morale t kandidatve jo gjyqtar pr
antar t Kshillit t Lart Gjyqsor, kandidatve jo prokuror pr antar t
Kshillit t Lart t Prokuroris, t kandidatit pr Prokuror t Prgjithshm si dhe t
19
kandidatve pr antar t Gjykats Kushtetuese. N ushtrim t prgjegjsive t tij,
Kshilli pr Emrimet n Drejtsi shqyrton dhe rendit kandidatt e propozuar nga
institucionet propozuese si dhe kshillon Kuvendin dhe Presidentin n brjen e
emrimeve.
2. Kshilli pr Emrimet n Drejtsi mblidhet sa her sht e nevojshme.
3. Kshilli pr Emrimet n Drejtsi prbhet nga Kryetari i Gjykats Kushtetuese,
Kryetari i Gjykats s Lart, Kryetari i Gjykats s Lart Administrative, Kryetari i
Kshillit t Lart Gjyqsor, Prokurori i Prgjithshm, Kryetari i Kshillit t Lart t
Prokuroris, Ministri i Drejtsis, Kryetari i Dhoms Kombtare t Avokatis,
gjyqtari m i vjetr i Gjykats Kushtetuese, gjyqtari m i vjetr i Gjykats s Lart
dhe gjyqtari m i vjetr i Gjykats s Lart Administrative.
4. Kryetari i Kshillit t Lart Gjyqsor sht Kryetar i Kshillit pr Emrimet n
Drejtsi. Kryetari i Kshillit t Lart t Prokuroris sht Zvends Kryetar i Kshillit
pr Emrimet n Drejtsi.
5. Kryetari i Kshillit t Lart Gjyqsor, nprmjet administrats s Kshillit, krijon
kushtet e puns pr veprimtarin e Kshillit t Emrimeve, si dhe pr dokumentimin e
ksaj veprimtarie.
6. Mnyra e funksionimit t Kshillit pr Emrimet rregullohet me ligj.
PJESA E TTMBDHJET
DISPOZITA KALIMTARE DHE T FUNDIT
Neni 57
Neni 179 ndryshohet si m posht vijon:
Neni 179
1. Mandati i organeve kushtetuese q do t ekzistojn pas hyrjes n fuqi t ktij ligji,
mbaron sipas dispozitave t ligjit nr.8417, dat 21.10.1998 Kushtetuta e Republiks s
Shqipris i ndryshuar.
2. Antart e Gjykats Kushtetuese vazhdojn veprimtarin e tyre, si antar t Gjykats
Kushtetuese, sipas mandatit t mparshm. Prtritja e prbrjes s Gjykats
Kushtetuese do t bhet si m posht:
a) Antart e rinj q do t zvendsojn antart q u mbaron mandati n vitin 2016
do t emrohen prkatsisht nga Presidenti dhe nga Kuvendi dhe do t qndrojn
n detyr deri n vitin 2026.
b) Antari i ri q do t zvendsoj antarin, t cilit i mbaron mandati n vitin 2017
do t emrohet nga mbledhja e Gjykats s Lart dhe Gjykats s Lart
Administrative dhe do t qndroj n detyr deri n vitin 2026.
c) Antart e rinj q do t zvendsojn antart q u mbaron mandati n vitin 2019
do t emrohen prkatsisht nga Presidenti, nga Kuvendi dhe nga mbledhja e
20
Gjykats s Lart dhe Gjykats s Lart Administrative dhe do t qndrojn n
detyr deri n vitin 2030.
) Antari i ri q do t zvendsoj antarin, t cilit i mbaron mandati n vitin 2020
do t emrohet nga Presidenti dhe do t qndroj n detyr deri n vitin 2030.
d) Antart e rinj q do t zvendsojn antart t cilve u mbaron mandati n vitin
2022 do t emrohen prkatsisht nga Kuvendi dhe nga mbledhja e Gjykats s
Lart dhe Gjykats s Lart Administrative, si dhe do t qndrojn n detyr deri
n vitin 2034.
3. Antart e Gjykats s Lart vazhdojn veprimtarin e tyre, si antar t Gjykats s
Lart, sipas mandatit t mparshm. Antart e rinj q do t zvendsojn antart, t
cilve u mbaron mandati do t emrohen sipas dispozitave t ktij ligji.
4. Antart e Gjykats s Lart Administrative do t emrohen brenda 3 muajve nga
konstituimi i Kshillit t Lart Gjyqsor, sipas ktij ligji. Emrimet e para n Gjykatn e
Lart Administrative prshkallzohen n mnyr n t sigurohet vazhdimsia n punn e
ksaj gjykate.
5. Antart e Kshillit t Lart t Drejtsis e prfundojn veprimtarine e tyre, si antar t
Kshillit t Lart t Drejtsis 3 muaj pas hyrjes n fuqi t ktij ligji. Zgjedhja e
antarve t rinj t Kshillit t Lart Gjyqsor bhet brenda 3 muajve nga hyrja n fuqi e
ktij ligji. Tre antar gjyqtar dhe 2 jo gjyqtar t Kshillit t Lart Gjyqsor do t
emrohen fillimisht pr nj mandat 3 vjear, me qllim prtritjen e pjesshme t ktij
organi.
6. Prokurori i Prgjithshm qndron n detyr deri n emrimin e Prokurorit t ri t
Prgjithshm, sipas ktij ligji. Prokurori i Prgjithshm n detyr emrohet gjyqtar n
gjykatn e apelit t Tirans brenda 3 muajve nga data e mbarimit t mandatit.
7. Kshilli i Lart i Prokuroris krijohet brenda 3 muajve nga hyrja n fuqi e ktij ligji. Tre
antar prokuror dhe 2 jo prokuror t Kshillit t Lart t Prokuroris do t emrohen
fillimisht pr nj mandat 3 vjear, me qllim prtritjen e pjesshme t ktij organi.
Neni 58
Pas nenit 179 t Pjess s shtatmbdhjet shtohet neni 179/1 me kt prmbajtje:
Bazuar n dispozitat e Aneksit me titull Vlersimi Kalimtar i Kualifikimit t Gjyqtarwve dhe
Prokurorve, t gjith gjyqtart, prfshi antart e Gjykats s Lart dhe Gjykats
Kushtetuese, prokurort, antart e Kshillit t Lart t Drejtsis, me prjashtim t rasteve
kur kta t fundit zvendsohen n pajtim me Nenin 179 nr. 5 t Kushtetuts, Prokurori i
Prgjithshm i Republiks s Shqipris me prjashtim t rasteve kur ky zvendsohet n
pajtim me Nenin 179 nr. 6 t Kushtetuts, si dhe kshilltart ligjor pran tyre, do t
vlersohen dhe rivlersohen ex officio n mnyr q t rivendoset besimi i publikut dhe
besimi tek kto institucione t rndsishme demokratike.
21
Vlersimi Kalimtar i Kualifikimit t Gjyqtarve dhe Prokurorve.
Neni 1
Masat pr t Fituar Besimin Publik
1. Me qllim q t garantohen n mnyr t barabart t drejtat e qytetarve t
Shqipris pr tiu drejtuar gjykatave pr nj gjykim t drejt; me qllim q t ndiqen
veprat penale mbi bazn e nj procesi t rregullt ligjor; por nisur edhe nga shqetsimet
e bazuara se kjo e drejt mohohet nga korrupsioni, ndikimet kriminale dhe puna e
dobt e disa antarve t gjyqsorit ose prokuroris; zbatimi i disa neneve ekzistuese
t ksaj Kushtetute, veanrisht i neneve 128, 131 f, 135, 138, 140, 145 /1, 147 /6,
149 /2, t variantit prpara hyrjes n fuqi t ktij amendamenti, kufizohen deri n
masn e nevojshme q lejon zbatimin e dispozitave t ksaj Pjese. T gjith gjyqtart,
prfshi antart e Gjykats s Lart dhe Gjykats Kushtetuese, prokurort, antart e
Kshillit t Lart t Drejtsis, me prjashtim t rasteve kur kta t fundit
zvendsohen n pajtim me Nenin 179 nr. 5 t Kushtetuts, Prokurori i Prgjithshm i
Republiks s Shqipris me prjashtim t rasteve kur ky zvendsohet n pajtim me
Nenin 179 nr. 6 t Kushtetuts, si dhe kshilltart ligjor pran tyre, vlersohen dhe
rivlersohen ex officio n mnyr q t rivendoset besimi i publikut dhe besimi tek
kto institucione t rndsishme demokratike. Rivlersimi do t prfshij t gjith
personat t listuar n fjalin e dyt, pavarsisht transferimeve t prkohshme ose
lejeve.
2. Krijohet Komisioni i Pavarur i Kualifikimit si dhe do t zhvillohet nj Vlersim pr
Kualifikimin.
3. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit vepron dhe vendos n mnyr t pavarur, n
pajtim me dispozitat e ksaj Pjese. Procedura e Presidentit pr t prjashtuar
kandidat q nuk prmbushin kriteret, struktura, juridiksioni dhe procedurat e
Komisionit t Pavarur t Kualifikimit, mbrojtja personale e antarve t tij dhe afatet
kohore t vlersimeve, rregullohen me ligj t veant.
Neni 2
Misioni Ndrkombtar i Monitorimit
1. Misioni Ndrkombtar i Monitorimit sht nj bashkpunim ndrmjet Komisionit
Europian, Shteteve t Bashkuara t Ameriks, organizatave t tjera ndrkombtare
dhe asistencs ndrkombtare dypalshe. Ky Mision ka t drejt t emroj
vzhgues ndrkombtar n t dyja shkallt e Komisionit t Pavarur t
Kualifikimit. Ai kryhesohet dhe vepron nprmjet Komisionit Evropian q
koordinon ndihmn ndrkombtare.
2. Vzhguesit ndrkombtar kan kualifikime t ngjashme me komisionert e
Komisionit t Pavarur t Kualifikimit. Vzhguesit Ndrkombtar kan t drejt
t hulumtojn n mnyr t plot do dosje vlersimi n t gjitha nivelet e
vlersimit t kualifikimit; ata bjn konstatime ose japin opinione n do faz t
22
vlersimit t kualifikimit si dhe, mund t paraqesin apo t krkojn prova n lidhje
me t.
3. Vzhguesit Ndrkombtar mund ta drgojn shtjen pr shqyrtim n
Komisionin e Pavarur Alternativ t shkalls s par ose n Komisionin e Zgjeruar
t Shkalls s Apelit, sidomos n rast se ata e konsiderojn t paarsyeshm
vendimin e propozuar nga Komisioni i Pavarur i Kualifikimit ose nse konstatojn
tregues t mjaftueshm dhe binds q vendimi i propozuar sht i paprshtatshm,
nuk mban parasysh fakte ose prova t rndsishme, nuk bazohet n ligj, ose sht
rezultat i nj ndikimi t paprshtatshm. N qoft se vzhguesi ndrkombtar e
drgon shtjen tek Komisioni i Pavarur Alternativ ose Komisioni i Zgjeruar i
Shkalls s Apelit, ather ky i fundit vendos n vend t Komisionit t mparshm
kompetent. Personi i vlersuar mund t ankimoj vendimin e Vzhguesve
Ndrkombtar t Komisionit t Shkalls s Par tek Vzhguesi Ndrkombtar i
komisionit t ankimit brenda nj jave.
4. N rast se Kuvendi zgjedh nj Komision t Pavarur t Kualifikimit t shkalls s
par, Komisioni i Pavarur Alternativ i shkalls s par do t prbhet nga tre
Komisioner zvendsues. N rast se Kuvendi zgjedh dy Komisione t Pavarur t
Kualifikimit t shkalls s par, Komisioni i Pavarur Alternativ i shkalls s par
q do t marr n shqyrtim shtjen, do t jet Komisioni q nuk e ka marr n
shqyrtim at shtje. N rast se Kuvendi zgjedh tre Komisione t Pavarura t
Kualifikimit t shkalls s par, si Komision i Pavarur Alternativ i shkalls s par
do t shrbej njri nga Komisionet e shkalls s par.
Neni 3 Komisioni i Pavarur i Kualifikimit
1. do Komision i Pavarur Kualifikimi prbhet nga dy komisioner publik, tre
komisioner t shkalls s par nga secili prej tre Komisioneve t Shkalls s par,
dhe nj Komision t Shkalls s Dyt t prbr nga tre komisioner t apelit dhe t
paktn tre komisioner zvendsues. N rast se zgjidhet vetm nj Komision i
Shkalls s Par, ather zgjidhen t paktn gjasht komisioner zvendsues. Ata
do t jen n detyr nga data 1 janar 2016 deri m 31 dhjetor 2019. Komisionet
humbasin fuqin dhe pushojn s vepruari menjher pas ksaj date, me prjashtim t
rastit kur Kuvendi vendos me shumic t thjesht zgjatjen e afatit t tyre.
2. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit vepron me prgjegjshmri, integritet dhe
transparenc, duke pasur si qllim mbarvajtjen e nj sistemi drejtsie t pavarur, t
aft profesionalisht dhe t pakorruptuar.
3. T gjith komisionert, drejtort dhe personeli tjetr, sipas parashikimeve n ligj,
japin plqimin pr deklarimin vjetor t pasurive t tyre, monitorimin e prhershm t
llogarive t tyre financiare dhe heqjen dor nga konfidencialiteti i komunikimevet t
tyre n lidhje me punn, pr nj periudh kohore prej dhjet vjetsh. T gjitha
deklaratat e pasurive t tyre bhen publike.
4. T gjith Komisionert duhet t jen diplomuar n drejtsi, me gradn master ose
me grada t niveleve m t larta, t prftuara n Shqipri ose jasht shtetit, dhe kan
jo m pak se pesmbdhjet vjet eksperienc si gjyqtar, prokuror, avokat, noter,
23
pedagog n drejtsi, jurist n ministri a n administrat publike, ose nj profesion
tjetr n lidhje me gjyqsorin, si dhe t gzojn reputacion t lart integriteti.
Kandidatt pr komisioner nuk mund t ken qen gjyqtar, prokuror ose
kshilltar ligjor n periudhn dy vjeare para emrimit t tyre. Kandidatt pr
komisioner nuk mund t ken qen zyrtar t zgjedhur, emrime politike, apo zyrtar
t ndonj partie politike n periudhn dhjet vjeare para emrimit t tyre. Kandidatt
pr komisioner nuk mund t ken qen dnuar pr ndonj vepr penale q dnohet
me burgim, si brenda ashtu dhe jasht Shqipris.
5. T gjith kandidatt q aplikojn pr detyrn e komisionerit paraqesin nj curriculum
vitae, kopje t diplomave t tyre dhe pasaports dhe nj deklarat t nnshkruar t
plot dhe t azhornuar t pasurive, n prputhje me Ligjin nr.9049, dat 10.04.2003,
Pr deklarimin dhe kontrollin e pasurive, t detyrimeve financiare t t zgjedhurve
dhe t disa npunsve publik, t ndryshuar.
6. Brenda nj muaji nga hyrja n fuqi e dispozitave t ksaj Pjese, institucioni i Avokatit
t Popullit fton publikisht paraqitjen e aplikimeve pr pozicionin e Komisionerve
brenda nj afati nj mujor nga momenti i ftess publike. T gjitha gjykatat shqiptare
dhe institucionet shtetrore mund t propozojn kandidat dhe t shprehin plqimin e
tyre pr aplikimet e kandidatve. do qytetar shqiptar q prmbush kriteret e krkuara
nga kto dispozita dhe nga ligji mund t aplikoj pr kt pozicion. Institucioni i
Avokatit t Popullit, brenda nj muaji, pranon krkesat dhe verifikon nse
prmbushen t gjitha kriteret dhe drgon listn me aplikime n Kuvend. Vzhguesit
ndrkombtar kan t drejt t hulumtojn n mnyr t plot do individ dhe
dokumentacionin pr t monitoruar procesin e aplikimit dhe t kualifikimit pr
komisionert.
7. Brenda nj muaji pasi sht prcaktuar lista e kandidatve, Kuvendi vendos me
shumic t thjesht nse do t ngrihet nje, dy apo tre Komisione t Shkalls s Par;
vendos me shumic t thjesht pr numrin e Komisionerve zvendsues; dhe emron
me shumic 3/5 Komisionert e Shkalls s Par dhe t Shkalls s Apelit, si dhe dy
Komisionert Publik nga lista e kandidatve t paraqitur nga Avokati i Popullit.
Kuvendi gjithashtu zgjedh paktn tre komisioner zvends me shumic 3/5 bazuar n
renditjen prioritare t kryer pr t lehtsuar przgjedhjen. Nse Kuvendi nuk arrin t
zgjedh t gjith komisionert me nj shumic 3/5 brenda nj muaji, nga dita e
paraqitjes s numrit dhe lists s kandidatve, Presidenti i Republiks zgjedh
publikisht komisionert q mungojn nga numri i kandidatve q plotsojn kriteret
me short, brenda nj muaji. Vzhguesit ndrkombtar kan t drejt t hulumtojn n
mnyr t plot do individ dhe dokumentacionin pr t monitoruar procesin e
aplikimit dhe t kualifikimit pr komisionert.
8. T gjithe komisionert punojn me koh t plot dhe nuk mund t ket detyra ose
punsime t tjera gjat mandatit, n pajtim me Nenin 143 t Kushtetuts. T gjith
Komisionert kan t njjtin status me at t gjyqtarit t Gjykats s Lart, gjat gjith
mandatit. T gjith komisionert kan pag bruto prej 600 000 lek n muaj.
Komisionert marrin pagn e tyre pavarsisht kohzgjatjes aktive t mandatit pr
dhjet vjet, prve rasteve kur largohet para prfundimit t mandatit me vendim t
Tribunalit Disiplinor. Ata marrin pension vjetor shtes, pr do vit t plot shrbimi
24
n masn 2% t pags vjetore. Pr periudhat m t shkurtra se nj vit, pensioni
llogaritet prkatsisht. Pensioni paguhet do muaj pas prfundimit t vitit t dhjet.
9. Komisioneri Publik prfaqson interesin publik prpara do shkalle t Komisionit t
Pavarur t Kualifikimit. Ai krkon dhe paraqet prova dhe mund t ankimoj vendimin
e Komisionit t shkalls s par.
10. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit ka nj Kancelar dhe t paktn tre Drejtor,
donjri prej t cilve mbikqyr prkatsisht deklarimet e pasurive, vlersimet e
performancs dhe vlersimet paraprake. Drejtort paraqesin raporte pr vlersimin e
do personi dhe i rekomandojn masn Komisionit. Detyrat e tjera t drejtorve
parashikohen me ligj.
11. Buxheti, personeli dhe mjediset pr t ushtruar detyrat e Komisionit t Pavarur t
Kualifikimit dhe t Vzhguesve ndrkombtar parashikohen me ligj, n mas t
mjaftueshme pr t mbshtetur veprimtarin e tyre.
12. Gjuha zyrtare e Komisionit t Pavarur t Kualifikimit jan gjuha shqipe dhe angleze,
dhe pr kt qllim punsohen prkthyes.
13. Komisionert e Komisionit t Pavarur t Kualifikimeve i nnshtrohen prgjegjsis
disiplinore q vendoset nga tribunali disiplinor, i ngritur sipas Nenit 147/f.
14. Komisionert, vzhguesit ndrkombtar, personeli i Komisionit dhe familjet e tyre,
gzojn mbrojtje t nivelit m t lart, n pajtim me ligjin.
Neni 4 Vlersimi i Kualifikimit
1. do person q vlersohet sipas prcaktimeve n nenin 184, paragrafi 1, i nnshtrohet
nj Vlersimi t Kualifikimit nga Komisioni i Pavarur i Kualifikimit. Personi i
vlersuar do ti nnshtrohet nj Vlersimi t Pasurive sipas Nenit 188, nj Vlersimi
Paraprak sipas Nenit 189 dhe nj Vlersimi Performance sipas Nenit 190. Kur personi
i vlersuar dorhiqet nga detyra, vlersimi i tij pushon menjher, pavarsisht nga
koha e dorheqjes, si prpara, ashtu edhe gjat kohs s vlersimit. Personat nn
vlersim q dorhiqen nga detyra sipas ksaj dispozite, nuk mund t shrbejn si
gjyqtar t ndonj shkall gjykimi, si prokuror, si antar i Kshillit t Lart Gjyqsor
ose Kshillit t Lart t Prokuroris, ose Prokuror i Prgjithshm, pr nj kohzgjatje
prej dhjet vjetsh.
2. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit mund t publikoj informacion dhe t marr
parasysh komentet e marra nga publiku. Ai vepron n respektim t parimit t balancs
ndrmjet jets private dhe nevojave pr hetim.
3. Organet zyrtare t Republiks s Shqipris bashkpunojn dhe deklarojn
informacionin e krkuar tek Komisioni i Pavarur i Kualifikimit, ofrojn akses t
drejtprdrejt n bazat e tyre t t dhnave pr kt komision, si dhe mund t ofrojn
opinione ose propozime n pajtim me ligjin.
4. Drejtort e Komisionit, Komisioneri, Komisioneri Publik dhe vzhguesit
ndrkombtar rishikojn pyetsorin e verifikimit paraprak pr personin e vlersuar
dhe deklaratat e paraqitura, mund t intervistojn njerzit e prmendur n pyetsor,
ose t tjer dhe bashkpunojn me institucionet e tjera shtetrore ose t huaja pr t
rishikuar vrtetsin ose saktsin e deklarimit. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit
25
dhe vzhguesit ndrkombtar kan akses t drejtprdrejt tek t gjitha bazat e t
dhnave prkatse t qeveris dhe tek dosjet, nse nuk jan t klasifikuara. Ata kan
t drejt t njihen me dosjet personale t personave t vlersuar, t dhnat statistikore,
dosjet e przgjedhura pr vlersim, vet-vlersimet, opinionet e eproreve, t dhnat
pr trajnimet dhe ankesat, verifikimet e ankesave, vendimet disiplinore ndaj personit
t vlersuar, regjistrin e pasurive t paluajtshme dhe t luajtshme, llogarit bankare,
zyrat tatimore, bazat e t dhnave pr regjistrimin e pronsis s makinave,
dokumentimin e kontrollit kufitar, si dhe do dokument tjetr prkats.
5. Regjistruesi prpilon nj dosje me relacionet, rekomandimet dhe dosjet mbi
vlersimet pr sendet pasurore, paraprake dhe t performancs, dhe ia paraqet at
Komisionit.
6. Komisioni i rishikon t treja dosjet e vlersimit n pajtim me procedurat e
parashikuara me ligj, dhe bazuar n nj vlersim t t tre raporteve dhe informacionit
t prftuar, merr vendim.
7. Vzhguesit Ndrkombtar kan t drejt t njohin dhe t ndjekin t gjitha fazat e
Vlersimit t Pasurive, Vlersimit Paraprak dhe Vlersimit t Performancs, si n
shkalln e par, edhe n shkalln e dyt t Komisionit t Pavarur t Kualifikimeve.
Neni 5 Vlersimi i pasurive
1. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit kryen nj vlersim t sendeve pasurore t
punonjsve q i nnshtrohen rivlersimit sipas Nenit 184, paragrafi 1, me qllim
identifikimin e personave t vlersuar, t cilt zotrojn ose kan prdorur sende
pasurore tej atyre q shpjegohen n mnyr t ligjshme, ose atyre personave t
vlersuar q nuk kan deklaruar n mnyr t sakt e t plot, sendet e tyre pasurore
dhe ato t familjeve t tyre.
2. Personat e vlersuar paraqesin prpara Komisionit t Pavarur t Kualifikimit nj
deklarat t re t hollsishme, t azhurnuar pr sendet e tyre pasurore, sipas Ligjit Nr.
9049, dat 10.4.2003, pr Deklarimin dhe Kontrollin e Pasurive dhe Konfliktin e
Interesave, t ndryshuar.
3. Inspektorati i Lart pr Deklarimin dhe Kontrollit t Pasuris dhe Konfliktit t
Interesit, rishikon deklarimin e pasurive dhe i paraqet Kancelarit t Komisionit nj
raport n lidhje me ligjshmrin e pasurive dhe saktsin dhe plotsin e deklarimit, si
dhe mund t paraqes nj rekomandim n lidhje me masat disiplinore.
4. T ardhurat e ligjshme prcaktohen me ligj t veant. Konsiderohen t ligjshme
vetm t ardhurat q jan deklaruar pr t cilat jan paguar tatimet dhe taksat.
5. Nse personi i vlersuar ka pasuri dy her m shum se shuma e lejuar nprmjet t
ardhurave t ligjshme, vlen prezumimi pr marrjen e mass disiplinore me largim nga
detyra dhe personi i vlersuar ka barrn e provs. Pr do gjykim penal q rrjedh nga
nj procedur e till, barra e provs i takon shtetit.
6. Nse personi i vlersuar nuk e paraqet deklaratn e pasurive n koh ose, ndrmerr
hapa pr ta deklaruar n mnyr t pasakt ose, fsheh pasuri n zotrim a prdorim t
tij /t saj, vlen prezumimi pr marrjen e mass disiplinore me largim nga detyra dhe
26
personi i vlersuar ka barrn e provs. Pr do gjykim penal q rrjedh nga nj
procedur e till, barra e provs i takon shtetit.
Neni 6 Vlersimi Paraprak
1. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit kryen nj vlersim paraprak t personave q i
nnshtrohen rivlersimit sipas Nenit 184, paragrafi 1, me qllim identifikimin e
personave t vlersuar me kontakte periodike t paprshtatshme me antart e krimit
t organizuar.
2. Personat e vlersuar do t paraqesin nj pyetsor t hollsishm me t dhna
paraprake dhe nj deklarim n Komision, pr periudhn nga 1 janari 2012 deri m 31
dhjetor 2015, sipas rregullimit ligjor.
3. Nse personi i vlersuar ka kontakte periodike dhe t paprshtatshme me antar t
krimit t organizuar, vlen prezumi pr marrjen e mass disiplinore me largim nga
detyra dhe personi i vlersuar ka barrn e provs. Pr procedimet penale q rrjedhin
nga kto procedura barra e provs i mbetet shtetit.
4. Nse personi i vlersuar nuk e paraqet pyetsorin me t dhna paraprake ose
deklarimin brenda afatit ose, ndrmerr hapa pr t deklaruar t pasakt ose t fsheh
kontakte me antar t krimit t organizuar, vlen prezumimi pr marrjen e mass
disiplinore me largim nga detyra dhe personi i vlersuar ka barrn e provs. Pr
procedimet penale q rrjedhin nga kto procedura barra e provs i mbetet shtetit.
Neni 7 Vlersimi i Performancs
1. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit kryen nj vlersim t performancs pr personat q
i nnshtrohen rivlersimit sipas Nenit 184, paragrafi 1, me qllim identifikimin e
personave q vlersohen, t cilt nuk jan t kualifikuar pr t prmbushur rolin e tyre
dhe kan mangsi q mund t korrigjohen me masa riaftsimi.
2. Vlersimi i performancs bhet me ndihmn e inspektorve q shrbejn n
shrbimet prkatse t inspektimit, gjat kohs s vlersimit. Vlersimi i
Performancs pr gjyqtart vlerson kapacitetin gjyqsor, aftsit organizative,
vendimet me shkrim, urdhrat dhe dekretet, etikn dhe prkushtimin ndaj vlerave
gjyqsore, cilsit personale dhe angazhimin profesional, bazuar n standardet e
parashikuara me ligj. Vlersimi i Performancs pr prokurort vlerson kapacitetin si
prokuror, hetimin, aftsit organizative, vendimet me shkrim, urdhrat dhe krkesat,
etikn, vendimet pr t mos ndjekur penalisht, angazhimin pr vlerat prokuroruese,
cilsit personale dhe angazhimin profesional. Vlersimi i Performancs pr
kshilltart ligjor vlerson hulumtimin ligjor, produktin e shkruar, aftsit
organizative, etikn, cilsit personale dhe prkushtimin profesional.
3. Drejtori i Komisionit q mbikqyr vlersimet e performancs, vlerson dokumentet
dhe informacionin, prgatit nj raport q ia paraqet Komisionit t Pavarur t
Kualifikimit dhe mund t paraqes rekomandim pr masa disiplinore.
4. Nse personi i vlersuar ka treguar njohuri, aftsi, gjykim ose qndrim t
paprshtatshm, ose ka nj model t prhershm pune n papajtushmri me detyrn,
27
identifikohet mangsia dhe vlen prezumimi pr marrjen e mass disiplinore me
pezullim nga detyra, me masa edukative pr korrigjimin e mangsis dhe personi i
vlersuar ka barrn e provs. Pr procedimet penale q rrjedhin nga kto procedura,
barra e provs i takon shtetit.
5. Nse personi i vlersuar ka treguar njohuri, aftsi, gjykim ose qndrim t
paprshtatshm, ose ka nj model t prhershm pune n papajtushmri me detyrn,
por mangsia nuk mund t korrigjohet me masa edukative ose trajnim, vlen
prezumimi pr marrjen e mass disiplinore me pezullim nga detyra dhe personi i
vlersuar ka barrn e provs. Pr procedimet penale q rrjedhin nga kto procedura,
barra e provs i takon shtetit.
6. Nse personi i vlersuar nuk prmbush n mas t konsiderueshme krkesat e
vlersimit ose, ka treguar njohuri, aftsi, gjykim qndrim t dobt a ka zbatuar n
mnyr konstante nj model pune q mund t krcnoj ose kufizoj t drejtat e
qytetarve, personi i vlersuar konsiderohet i paprshtatshm dhe vlen prezumimi pr
marrjen e mass disiplinore me largim nga detyra dhe personi i vlersuar ka barrn e
provs pr t provuar t kundrtn. Pr procedimet penale q rrjedhin nga kto
procedura, barra e provs i takon shtetit.
Neni 8 Vlersimi i Kualifikimit t Shkalls s Par
1. Pr do person q vlersohet, Kancelari i Komisionit prmbledh dosjet, raportet dhe
rekomandimet e bra nga vlersimet e Pasurive, vlersimet Paraprake dhe ato t
Performancs. Komisioni cakton nj antar t Komisionit t Shkalls s Par pr t
qen Relator, sipas kritereve transparente.
2. Relatori mund t krkoj informacion shtes ose, mund t prpiloj propozim pr
gjetjet, si dhe mund t propozoj mas disiplinore pr Komisionin. Personit t
vlersuar i jepet nj kopje e gjetjeve dhe mass disiplinore t propozuar dhe ka t
drejtn q, brenda nj afati kohor t prcaktuar me ligj, t bjer dakord t
kundrshtoj, apo t paraqes prova shtes.
3. Komisioni i Shkalls s Par i ofron personit t vlersuar nj seanc dgjimore. Kjo e
fundit, mund t prfshij provime me goj apo me shkrim, bazuar n fushn e
eksperiencs s personit t vlersuar.
Neni 9 Masat Disiplinore
1. Nse Komisioni i Pavarur i Kualifikimit mon se, nj person i vlersuar duhet ti
nnshtrohet nj mase disiplinore, Komisioni i Shkalls s Par ose Apelit, nxjerr nj
vendim t arsyetuar, q vendos si mas disiplinore pezullim nga detyra pr nj vit me
mas edukative ose, largimin nga detyra.
2. Nj vendim i arsyetuar pr masn pr pezullim nga detyra pr nj vit, shoqruar me
mas edukative, duhet t identifikoj mangsit e personit t vlersuar, pezullon
zyrtarin me 60% t pags s gjyqtarit t shkalls s par dhe e detyron personin e
vlersuar t filloj programin e edukimit n Shkolln e Magjistraturs, gjat nj viti t
mass riaftsuese me qllim korrigjimin e mangsive. N prfundim t programit
28
edukues, zyrtari i pezulluar i nnshtrohet provimit. Provimi bhet me mbikqyrjen e
Komisionit Evropian. Personat e vlersuar q nuk kalojn provimin largohen nga
detyra nga Komisioni i Shkalls s Par dhe kan t drejtn t paraqesin ankim n
Komisionin e Shkall s Apelit. Vendimi i ktij Komision sht prfundimtar.
3. Nj vendim i arsyetuar q urdhron largimin nga detyra ka efekt t menjhershm,
prve rasteve kur paraqitet ankim. N rast ankimi, paga punonjsi paguhet me 60%
t pags s nj gjyqtari t shkalls s par. N rast t nj ankimimi t suksesshm,
paguhet pjesa e mbetur prej 40%. N rast se largimi nga detyra hyn n fuqi, shuma
prej 60% e pags q i sht paguar i rimbursohet shtetit nga personi i vlersuar. Nj
vendim prfundimtar q urdhron largimin nga detyra, ka efekt t menjhershm ex
lege.
4. Nj person i vlersuar, i cili bn ankim ndaj nj mase disiplinore pezullohet nga
detyra, n pritje t vendimit t Komisionit t Shkalls s Apelit.
5. Nj person i vlersuar mund t bjer dakord me Komisionin pr t dal n pension m
hert dhe pr ta marr pensionin menjher. Shuma e pensionit reduktohet duke marr
parasysh vitet e puns t kryera nga personi, dhe vitet e mbetura deri n moshn e
pensionit.
Neni 10 Vlersimi i Kualifikimit n Shkalln e Apelit
1. Personi i vlersuar dhe secili prej Komisionerve Publik kan t drejtn t paraqesin
ankim n Komisionin e Pavarur t Kualifikimit t shkalls s dyt, brenda afateve
kohore t parashikuara n ligj.
2. Vzhguesi ndrkombtar merr pjes me t njjtat t drejta si n shkall t par. Nse
Vzhguesi ndrkombtar ushtron t drejtn pr t transferuar vendimin n Komisionin
e Pavarur t Zgjeruar, n rastin kur ekziston Komisioni i Shkalls s Par, ather
Komisioni i Zgjeruar do t prbhet nga antart fillestar t Komisionit t Apelit
dhe tre antar zvendsues, t cilt nuk kan marr vendim n shkall t par. N
rast se ekzistojn dy apo tre Komisione t Shkalls s Par, Komisioni i Zgjeruar do
t prbhet nga antart fillestar t Komisionit t Apelit dhe t nj Komisioni
tjetr, ose nse kta nuk mund t marrin pjes, ather do t prbhet tre nga antart
zvendsues t cilt nuk kan marr vendime n Shkall t Par.
3. Komisioni i Shkalls s Apelit l n fuqi ose ndryshon vendimin e Komisionit t
Shkalls s Par n nj vendim t arsyetuar me shkrim. Ai mund t mos vendos nj
mas m t rrept disiplinore, pa i ofruar personit t vlersuar njoftim t mjaftueshm
pr tu prgatitur dhe pr tu prgjigjur n nj seanc.
4. Nse nj person i vlersuar jep dorheqjen, del n pension ose pajtohet me nj raport
dhe rekomandim, nuk mund t ket apelim.
5. Komisioni i Shkalls s Apelit sht shkalla e fundit e shqyrtimit. Nuk ka instanca t
mtejshme vlersimi brenda juridiksionit shqiptar.