Dokument/ Amendamentet kushtetuese

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Dokument/ Amendamentet kushtetuese

Citation preview

  • 1

    Draft 24.09.2015

    Projektligj

    Nr.__/2015

    PR DISA NDRYSHIME N LIGJIN NR.8417, DAT 21.10.1998 "KUSHTETUTA E

    REPUBLIKS S SHQIPRIS", T NDRYSHUAR

    N mbshtetje t neneve 83 pika 1 dhe 177 pika 1 t Kushtetuts, me propozimin e

    m shum se nj t pests s antarve t Kuvendit,

    KUVENDI

    I REPUBLIKS S SHQIPRIS

    VENDOSI:

    N ligjin nr.8417, dat 21.10.1998 "Kushtetuta e Republiks s Shqipris", t

    ndryshuar, bhen kto ndryshime:

    PJESA E PAR

    PARIME THEMELORE

    Neni 1

    N preambuln e Kushtetuts, pas fjalve me bindjen e thell se shtohen fjalt vlerat

    evropiane. Preambula e Kushtetuts ndryshon si vijon:

    Ne, Populli i Shqipris, krenar dhe t vetdijshm pr historin ton, me prgjegjsi pr t

    ardhmen, me besim te Zoti dhe/ose te vlera t tjera universale, me vendosmrin pr t

    ndrtuar nj shtet t s drejts, demokratik e social, pr t garantuar t drejtat dhe lirit

    themelore t njeriut, me frymn e tolerancs dhe t bashkjetess fetare, m e zotimin pr

    mbrojtjen e dinjitetit dhe t personalitetit njerzor, si dhe pr prosperitetin e t gjith kombit,

    pr paqen, mirqenien, kulturn dhe solidaritetin shoqror, me aspiratn shekullore t

    popullit shqiptar pr identitetin dhe bashkimin kombtar, me bindjen e thell se vlerat

    evropiane, drejtsia, paqja, harmonia, dhe bashkpunimi ndrmjet kombeve jan ndr vlerat

    m t larta t njerzimit, Vendosim kt Kushtetut:

    Neni 2

    N nenin 2, pas paragrafit t tret, shtohet paragrafi i katrt me kt prmbajtje:

    4. Republika e Shqipris merr pjes n Bashkimin Evropian pr t ushtruar bashkrisht me

    shtetet e tjera pjestare kompetencat shtetrore, n baz t nj marrveshje t ratifikuar me

    shumicn e t gjith antarve t Kuvendit.

  • 2

    Neni 3

    N nenin 12, pas piks 3, shtohet pika 4 me prmbajtjen q vijon:

    4. Forcat ushtarake t shteteve aleate mund t vendosen dhe t kalojn n territorin shqiptar,

    si dhe forcat ushtarake shqiptare mund t drgohen jasht vendit, me vendim t Kshillit t

    Ministrave sipas marrveshjeve ndrkombtare t ratifikuara.

    Neni 4

    N nenin 18, pika 2, pas fjalve fetare a filozofike, shtohen fjalt orientimit seksual.

    Neni 18, pika 2 ndryshon si vijon:

    Askush nuk mund t diskriminohet padrejtsisht pr shkaqe t tilla si gjinia, raca, feja, etnia,

    gjuha, bindjet politike, fetare a filozofike, orientimi seksual, gjendja ekonomike, arsimore,

    sociale ose prkatsia prindrore.

    Neni 5

    Neni 39, pika 2, ndryshon si vijon:

    Ekstradimi mund t lejohet vetm kur sht parashikuar shprehimisht n marrveshjet

    ndrkombtare n t cilat Republika e Shqipris sht pal, vetm me vendim gjyqsor, si

    dhe kur parashikohet n legjislacionin e Bashkimit Evropian.

    Neni 6

    Neni 43 ndryshon si vijon:

    Kushdo ka t drejt t ankohet kundr nj vendimi gjyqsor n nj gjykat m t lart,

    prvese n rastet kur vendimi i gjykats sht i forms s prer. Ligji mund t parashikoj

    ndryshe n rast t vlers s pakt (vogl) t objektit t shtjes.

    Neni 7

    N nenin 64 shtohet pika 4 me kt prmbajtje:

    4. Shtetasit shqiptar zgjedhin prfaqsuesit e tyre n Parlamentin Evropian me votim t

    drejtprdrejt.

    Neni 8

    Pas nenit 80 shtohet neni 80/1 me kt prmbajtje:

    80/1. Kshilli i Ministrave i raporton Kuvendit pr vendimet q prgatit n kuadrin e

    pjesmarrjes n institucionet e Bashkimit Evropian, mbi t cilat Kuvendi nxjerr konkluzione

    dhe harton rezoluta.

  • 3

    Neni 9

    N nenin 109, pas piks 3, shtohet pika 3/1 me kt prmbajtje:

    3/1. Kjo e drejt u njihet reciprokisht shtetasve t Bashkimit Evropian rezident n Shqipri,

    sipas legjislacionit t Bashkimit Evropian dhe rregullave t prcaktuara n Kodin Zgjedhor.

    Neni 10

    Neni 122 pika 3, shfuqizohet.

    Neni 11

    N nenin 122, pas piks 2 shtohet pika 2/1 me kt prmbajtje:

    2/1. E drejta e Bashkimit Evropian ka eprsi mbi t drejtn e brendshme t Republiks s

    Shqipris.

    Neni 12

    N nenin 131, pas paragrafit g, shtohet paragrafi 2 me kt prmbajtje:

    Gjykata Kushtetuese nuk mund t shpall antikushtetues nj ligj t miratuar nga Kuvendi, pr

    rishikimin e Kushtetuts.

    Neni 13

    N nenin 161, pas piks 2 shtohet pika 2/1 me kt prmbajtje:

    2/1. Banka e Shqipris n zbatim t marrveshjeve me Bashkimin Evropian u delegon

    institucioneve t ktij Bashkimi kompetenca nga ato t parashikuara n pikn 1 t ktij neni.

    PJESA E TET

    GJYKATA KUSHTETUESE

    Neni 14

    N nenin 124 shtohet paragrafi 3:

    Neni 124

    1. Gjykata Kushtetuese garanton respektimin e Kushtetuts dhe bn interpretimin

    prfundimtar t saj.

    2. Gjykata Kushtetuese i nnshtrohet vetm Kushtetuts.

    3. Gjykata Kushtetuese ka buxhet t veant q e administron n mnyr t pavarur.

  • 4

    Neni 15

    Neni 125 ndryshon si m posht vijon:

    Neni 125

    1. Gjykata Kushtetuese prbhet nga 9 (nnt) antar, tre (3) prej t cilve emrohen

    nga Presidenti, tre (3) antar nga Kuvendi i Shqipris dhe tre (3) antar nga

    mbledhja e prbashkt e Gjykats s Lart dhe Gjykats s Lart Administrative.

    Antart q emrohen nga Presidenti dhe Kuvendi przgjidhen nga lista e hartuar nga

    Kshilli pr Emrimet n Drejtsi. Procedura e emrimit t antarve t Gjykats

    Kushtetuese parashikohet n ligj.

    2. Gjyqtart e Gjykats Kushtetuese emrohen pr 12 vjet, pa t drejt riemrimi dhe

    przgjidhen nga rradht e juristve me t paktn 15 vjet prvoj pune si gjyqtar,

    prokuror, avokat, profesor t s drejts, npuns t lart n administratn publike,

    me nj veprimtari t spikatur n fushn e t drejts kushtetuese, t drejtave t njeriut

    ose sfera t tjera t s drejts. Kandidatt nuk duhet t jen dnuar m par pr

    kryerjen e nj vepre penale, si dhe t mos jen angazhuar n forumet drejtuese t

    partive politike. Kriteret e hollsishme pr emrimin e antarve t Gjykats

    Kushtetuese parashikohen n ligj.

    3. Prbrja e Gjykats Kushtetuese prtrihet do 4 vjet, n nj t tretn e saj, sipas

    procedurs s caktuar me ligj.

    4. Kryetari i Gjykats Kushtetuese zgjidhet me votim t fsheht, me shumicn absolute

    t antarve t Gjykats Kushtuese, pr nj periudh 4 vjeare, pa t drejt

    rizgjedhjeje. Procedura e zgjedhjes s Kryetarit t Gjykats Kushtetuese parashikohet

    me ligj.

    5. Gjyqtari i Gjykats Kushtetuese vazhdon n detyr deri n emrimin e pasardhsit t

    tij.

    Neni 16

    Neni 126 ndryshon si m posht vijon:

    Neni 126

    Gjyqtari i Gjykats Kushtetuese gzon imunitet pr mendimet e shprehura dhe vendimet e

    marra n ushtrimin e funksioneve t tij.

    Neni 17

    Neni 127 ndryshohet si m posht vijon:

    Neni 127

    1. Mandati i gjyqtarit t Gjykats Kushtetuese mbaron kur:

  • 5

    a) Mbush moshn 70 vje;

    b) Prfundon mandati 12 vjear;

    c) Jep dorheqjen;

    ) Deklarohet i paaft pr t vepruar me vendim gjyqsor t forms s prer;

    d) Dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi ose

    vendim prfundimtar n nj procedur disiplinore.

    2. Mbarimi i mandatit t antarit t Gjykats Kushtetuese deklarohet me vendim t

    Gjykats Kushtetuese.

    3. N rast se vendi i gjyqtarit mbetet vakant, organi q ka emruar gjyqtarin paraardhs,

    sipas nenit 125/1, emron nj gjyqtar t ri, i cili qndron n detyr deri n

    prfundimin e mandatit t gjyqtarit t larguar.

    4. N rast se mandati i gjyqtarit prfundon pr shkaqet e parashikuara n nnparagraft

    c); ) dhe d) t paragrafit 1 t ktij neni, si dhe pr shkelje disiplinore, sipas nenit 128,

    procedura e emrimit t antarit t ri fillon menjher dhe prfundon brenda 60 ditve

    nga deklarimi i mbarimit t mandatit nga Gjykata Kushtetuese.

    Neni 18

    Neni 128 ndryshohet si m posht vijon:

    Neni 128

    Antari i Gjykats Kushtetuese mban prgjegjsi disiplinore sipas ligjit.

    Neni 19

    Pas nenit 128 shtohet neni 128/a, me kt prmbajtje:

    Neni 128/a

    N rast se antari i Gjykats Kushtetuese jep doreheqjen, ia paraqet at Kryetarit t Gjykats

    Kushtetuese, i cili njofton menjher organin e emrtess pr plotsimin e vendit vakant,

    sipas nenit 125.

    Neni 20

    Neni 129 (i pandryshuar)

    Gjyqtari i Gjykats Kushtetuese fillon detyrn pasi bn betimin para Presidentit t

    Republiks.

    Neni 21

    Neni 130 ndryshohet si m posht vijon:

    Neni 130

    Qenia gjyqtar i Gjykats Kushtetuese nuk pajtohet me asnj veprimtari tjetr profesionale q

    ushtrohet kundrejt pagess, prve kur parashikohet ndryshe n ligj..

  • 6

    Neni 22

    N nenin 131 ndryshohet shkronja f, si m posht vijon:

    f) Shqyrtimin prfundimtar t ankesave t individve kundr vendimeve gjyqsore dhe akteve

    t pushtetit publik q cnojn t drejtat dhe lirit themelore t garantuara n Kushtetut, pasi

    t jen shteruar t gjitha mjetet juridike pr mbrojtjen e ktyre t drejtave prve kur sht

    parashikuar ndryshe n Kushtetut.

    Neni 23

    N nenin 131 shtohet shkronja g, me kt prmbajtje:

    Gjykata Kushtetuese vendos pr:

    g) Shqyrtimin e mosmarrveshjeve juridiksionale, si dhe t kompetencs lndore dhe

    funksionale midis Gjykats s Lart dhe Gjykats s Lart Administrative, si dhe midis vet

    Gjykats Kushtetuese dhe Gjykats s Lart Administrative.

    Neni 24

    Neni 132 ndryshohet si m posht vijon:

    Neni 132

    1. Vendimet e Gjykats Kushtetuese jan prfundimtare dhe t detyrueshme pr zbatim.

    2. Vendimet e Gjykats Kushtetuese, si rregull, hyjn n fuqi ditn e botimit n Fletoren

    Zyrtare, prve kur sht parashikuar ndryshe n ligj. Gjykata Kushtetuese mund t

    vendos q ligji ose akti tjetr normativ t shfuqizohet n nj dat tjetr. Mendimi i

    pakics botohet bashk me vendimin.

    Neni 25

    Neni 133 (i pandryshuar)

    1. Pranimi i ankesave pr gjykim vendoset nga nj numr gjyqtarsh, si prcaktohet me

    ligj.

    2. Gjykata Kushtetuese vendos me shumicn e t gjith antarve t saj.

    Neni 26

    Neni 134 ndryshohet si m posht vijon:

    Neni 134

    1. Gjykata Kushtetuese vihet n lvizje vetm me krkes t:

    a) Presidentit t Republiks;

    b) Kryeministrit;

    c) Jo m pak se nj s pests s deputetve;

    ) Avokatit t Popullit;

  • 7

    d) Kryetarit t Kontrollit t Lart t Shtetit;

    dh) do gjykate sipas rastit t nenit 145 pika 2 t ksaj Kushtetute;

    e) Komisionerit t Mbrojtjes s t Dhnave Personale;

    ) Komisionerit kundr Diskriminimit;

    f) Kshillit t Lart Gjyqsor dhe Kshillit t Lart t Prokuroris;

    g) Organeve t qeverisjes vendore;

    gj) Organeve t bashksive fetare;

    h) Partive politike dhe organizatave t tyre;

    i) Individve.

    2. Subjektet e parashikuara nga nnparagraft , d, e, , f, g, gj, h dhe i t paragrafit 1 t

    ktij neni mund t bjn krkes vetm pr shtjet q lidhen me interesat e tyre.

    PJESA E NNT

    GJYKATAT

    Neni 27

    Neni 135 ndryshohet si m posht vijon:

    Neni 135

    1. Pushteti gjyqsor ushtrohet nga Gjykata e Lart, Gjykata e Lart Administrative si

    dhe nga gjykatat e apelit e gjykatat e shkalls s par, t cilat krijohen me ligj.

    2. Gjykimi administrativ organizohet n dy shkall dhe prfshin Gjykatn

    Administrative t Shkalls s Par dhe Gjykatn e Lart Administrative.

    3. Kuvendi krijon gjykata pr fusha t veanta, por n asnj rast gjykata t

    jashtzakonshme.

    Neni 28

    Neni 136 ndryshohet si m posht vijon:

    Neni 136

    1. Antart e Gjykats s Lart dhe t Gjykats s Lart Administrative emrohen nga

    Presidenti i Republiks, me propozim t Kshillit t Lart Gjyqsor, me mandat 12

    vjear, pa t drejt riemrimi.

    2. Antart e Gjykats s Lart dhe t Gjykats s Lart Administrative zgjidhen nga

    rradht e gjyqtarve me t paktn 15 vjet prvoj, si dhe mes juristve t spikatur me

    jo m pak se 20 vite prvoj q kan punuar si avokat, profesor t s drejts, ose n

    administratn e lart publike. Ata duhet t mos jen dnuar m par pr kryerjen e nj

    vepre penale si dhe t mos ken qen t angazhuar n forumet drejtuese t partive

    politike. Kriteret dhe procedura e przgjedhjes dhe emrimit t antarve t Gjykats

  • 8

    s Lart dhe t Gjykats s Lart Administrative, si dhe kushtet pr vazhdimsin e

    ushtrimit t profesionit t gjyqtarit prcaktohen me ligj.

    3. Kryetari i Gjykats s Lart dhe Kryetari i Gjykats s Lart Administrative zgjidhet

    pr nj periudh 5 vjeare pa t drejt rizgjedhjeje, me votim t fsheht dhe me

    shumicn absolute t antarve. Procedura e zgjedhjes parashikohet n ligj.

    4. Gjyqtart e tjer emrohen nga Kshilli i Lart Gjyqsor.

    5. Gjyqtar mund t jen vetm shtetasit shqiptar me arsim t lart juridik. Kushtet dhe

    procedura e zgjedhjes caktohen me ligj.

    Neni 29

    Neni 137 ndryshohet si m posht vijon:

    Neni 137

    1. Gjyqtart gzojn imunitet pr mendimet e shprehura dhe vendimet e marra n

    ushtrimin e funksioneve t tyre.

    2. Gjyqtart mbajn prgjegjsi disiplinore, sipas ligjit.

    Neni 30

    Neni 138 ndryshohet si m posht vijon:

    Neni 138

    Koha e qndrimit t gjyqtarve n detyr nuk mund t kufizohet, prve rasteve kur

    parashikohet n Kushtetut. Paga dhe prfitimet e tjera nuk mund t ulen, prve rasteve kur

    ndaj gjyqtarve jepet nj sanksion.

    Neni 31

    Neni 139 ndryshohet si m posht vijon:

    1. Mandati si gjyqtar i Gjykats s Lart ose Gjykats s Lart Administrative mbaron kur:

    a) Mbush moshn 65 vje;

    b) Prfundon mandati 12 vjear;

    c) Jep dorheqjen;

    ) Deklarohet i paaft pr t vepruar me vendim gjyqsor te forms s prer;

    d) Dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi.

    2. Mbarimi i mandatit t antarit t Gjykats s Lart ose Gjykats s Lart Administrative

    deklarohet prkatsisht me vendim t Gjykats s Lart ose Gjykats s Lart Administrative.

    3. N rast se vendi i gjyqtarit mbetet vakant, organi q ka emruar gjyqtarin paraardhs, sipas

    nenit 136/1, emron nj gjyqtar t ri, i cili qndron n detyr deri n prfundimin e mandatit

    t gjyqtarit t larguar.

  • 9

    4. N rast se mandati i gjyqtarit prfundon pr shkaqet e parashikuara n nnparagraft c); )

    dhe d) t paragrafit 1 t ktij neni, si dhe pr shkelje disiplinore, procedura e emrimit t

    antarit t ri fillon menjher dhe prfundon brenda 60 ditve nga deklarimi i mbarimit t

    mandatit nga Gjykata e Lart ose Gjykata e Lart Administrative.

    Neni 32

    Pas nenit 139 shtohet neni 139/a, me kt prmbajtje:

    Neni 139/a

    N rast se antari i Gjykats s Lart ose i Gjykats s Lart Administrative jep dorheqjen,

    ia paraqet at Kryetarit t Gjykats s Lart ose Kryetarit t Gjykats s Lart Administrative,

    i cili menjher njofton organin e emrtess q plotson vakancn brenda 60 ditve.

    Neni 33

    Neni 140 shfuqizohet

    Neni 34

    Neni 141 ndryshohet si m posht vijon:

    Neni 141

    Gjykata e Lart dhe Gjykata e Lart Administrative kan juridiksion rishikues dhe sigurojn

    zbatimin uniform t ligjit nga gjykatat m t ulta. N juridiksionin e tyre hyjn shtjet

    gjyqsore q shqyrtohen nga gjykatat m t ulta, me prjashtim t shtjeve q i prkasin

    juridiksionit t Gjykats Kushtetuese.

    Neni 35

    Neni 142 (nuk ndryshon)

    1. Vendimet gjyqsore duhet t jen t arsyetuara.

    2. Gjykata e Lart dhe Gjykata e Lart Administrative duhet ti botojn vendimet e tyre,

    si dhe mendimet e pakics.

    3. Organet e shtetit jan t detyruara t ekzekutojn vendimet gjyqsore.

    Neni 36

    Neni 143 ndryshohet si m posht vijon:

    Neni 143

    Qnia gjyqtar nuk pajtohet me asnj veprimtari tjetr profesionale q ushtrohet kundrejt

    pagess, prve kur parashikohet ndryshe nga ligji.

  • 10

    Neni 37

    Neni 144 shfuqizohet (prfshihet te neni 147)

    Neni 38

    Neni 145 (nuk ndryshon)

    1. Gjyqtart jan t pavarur dhe u nnshtrohen vetm Kushtetuts dhe ligjeve.

    2. Kur gjyqtart mojn se ligjet vijn n kundrshtim me Kushtetutn, nuk i zbatojn

    ato. N kt rast, ata pezullojn gjykimin dhe ia drgojn shtjen Gjykats

    Kushtetuese. Vendimet e Gjykats Kushtetuese jan t detyrueshme pr t gjitha

    gjykatat.

    3. Ndrhyrja n veprimtarin e gjyqtarve sjell prgjegjsi sipas ligjit.

    Neni 39

    Neni 146 (nuk ndryshon)

    1. Gjykatat i japin vendimet n emr t Republiks.

    2. Vendimet gjyqsore shpallen publikisht n do rast.

    Neni 40

    Neni 147 ndryshohet si m posht vijon:

    Neni 147

    1. Kshilli i Lart Gjyqsor garanton pavarsin, prgjegjshmrin, si dhe mbarvajtjen e

    pushtetit gjyqsor n Republikn e Shqipris.

    2. Kshilli i Lart Gjyqsor prbhet nga 11 antar. Gjasht prej antarve jan gjyqtar t

    zgjedhur nga gjyqtart e t gjitha niveleve t pushtetit gjyqsor. Kriteret dhe procedura e

    zgjedhjes s antarve gjyqtar rregullohet me ligj. Pes antart e tjer vijn nga

    avokatia, 1 antar, trupa e pedagogve t drejtsis, 2 antar, trupa e pedagogve jo

    magjistrat t Shkolls s Magjistraturs, 1 antar, dhe shoqria civile, 1 antar. Antart

    jo gjyqtar emrohen nga Kuvendi me tri t pestat e gjith antarve mbi bazn e

    propozimeve nga strukturat prkatse dhe t opinionit t Kshillit t Emrimeve n

    Drejtsi.

    3. Kuvendi voton vemas pr secilin grup kandidatsh. Kur n votimin e par Kuvendi nuk

    arrin shumicn prej tri t pestash, struktura propozuese bn nj propozim t ri brenda 15

    ditve. Kshilli i Emrimeve jep nj opinion brenda 7 ditve nga dorzimi i propozimeve

    t reja. Kuvendi voton pr kandidaturat e reja brenda 7 ditve nga dorzimi i opinionit t

    Kshillit t Emrimeve. N rast se edhe n votimin e dyt nuk arrihet kjo shumic

    kandidatt e renditur m lart nga Kshilli i Emrimeve quhen t emruar.

    4. Ministri i Drejtsis merr pjes n mbledhjet e Kshillit t Lart Gjyqsor si vzhgues.

    Ministri i Drejtsis mund t krkoj fillimin e hetimit pr shkelje disiplinore kundr

    gjyqtarve.

  • 11

    5. Antart e Kshillit t Lart Gjyqsor e ushtrojn detyrn me koh t plot pr nj

    periudh prej pes vjetsh, pa t drejt rizgjedhjeje t njpasnjshme. N prfundim t

    mandatit antart gjyqtar rikthehen n vendet e mparshme t puns. Antart jo

    gjyqtar q prpara emrimit punonin me koh t plot n sektorin publik, rikthehen n

    vendet e mparshme t puns ose n pamundsi, n pozicione t barazvlefshme me to.

    6. Kryetari i Kshillit t Lart Gjyqsor zgjidhet n mbledhjen e par t Kshillit nga

    radht e antarve jo gjyqtar, me 2/3 e votave t t gjith antarve. Kur n votimin e

    par, Kshilli i Lart Gjyqsor nuk e arrin shumicn prej dy t tretash, brenda 7 ditve

    nga votimi i par bhet nj votim i dyt. N rast se edhe n votimin e dyt nuk arrihet

    kjo shumic, Kryetari i Kshillit t Lart Gjyqsor zgjidhet me shumic t thjesht

    brenda 7 ditve. Mandati i Kryetarit prkon me at t antarit t Kshillit t Lart

    Gjyqsor.

    Neni 41

    Pas nenit 147 shtohet neni 147/a, me kt prmbajtje:

    Neni 147/a

    1. Kshilli i Lart Gjyqsor ushtron prgjegjsit e mposhtme:

    a) Emron, vlerson ngre n detyr dhe transferon gjyqtart, me prjashtim t

    gjyqtarve t Gjykats Kushtetuese;

    b) Vendos pr masat disiplinore ndaj gjyqtarve, me prjashtim t gjyqtarve t

    Gjykats Kushtetuese;

    c) I propozon Presidentit t Republiks kandidatt pr antar t Gjykats s Lart dhe

    Gjykats s Lart Administrative, sipas procedurs s caktuar me ligj;

    d) Miraton rregullat e etiks gjyqsore dhe mbikqyr respektimin e tyre;

    e) Drejton dhe menaxhon administratn e gjykatave;

    f) Propozon dhe administron buxhetin e gjykatave.

    2. Kshilli i Lart Gjyqsor bn planifikimin strategjik pr sistemin gjyqsor, raporton

    publikisht dhe prpara Kuvendit pr gjendjen e sistemit gjyqsor, si dhe ushtron

    prgjegjsi t tjera t caktuara me ligj.

    Neni 42

    Pas nenit 147/a shtohet neni 147/b, me kt prmbajtje:

    Neni 147/b

    1. Mandati i antarit t Kshillit t Lart Gjyqsor mbaron kur:

    a) arrin moshn e pensionit;

    b) prfundon mandati 5 vjear;

    c) jep dorheqjen;

    ) dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi ose vendim

    prfundimtar n nj procedur disiplinore;

  • 12

    d) deklarohet i paaft pr t vepruar me vendim gjyqsor t forms s prer.

    2. Mbarimi i mandatit t antarit deklarohet me vendim t Kshillit t Lart Gjyqsor.

    3. Kur vendi i antarit mbetet vakant, organi q ka emruar antarin paraardhs, sipas nenit

    147 emron nj antar t ri, i cili qndron n detyr deri n prfundimin e mandatit t

    antarit t larguar.

    4. Kur mandati i antarit prfundon pr shkaqet e parashikuara n pikat c), ) dhe e) t ktij

    neni si dhe pr shkelje disiplinore sipas nenit 147/c, procedura e emrimit t antarit t ri

    fillon menjher dhe prfundon brenda 60 ditve nga data e hyrjes n fuqi t vendimit q

    deklaron mbarimin e mandatit t antarit paraardhs.

    5. Kur antari i Kshillit t Lart Gjyqsor jep dorheqjen, ia paraqet at Kryetarit t

    Kshillit t Lart Gjyqsor i cili menjher njofton organin e emrtess, i cili plotson

    vendin vakant, sipas nenit 147.

    Neni 43

    Pas nenit 147/b shtohet neni 147/c, me kt prmbajtje:

    Neni 147/c

    Antari i Kshillit t Lart Gjyqsor mban prgjegjsi disiplinore sipas ligjit.

    Neni 44

    Pas nenit 147/c shtohet neni 147/, me kt prmbajtje:

    Neni 147/

    Qnia antar i Kshillit t Lart Gjyqsor nuk pajtohet me asnj veprimtari tjetr profesionale

    q ushtrohet kundrejt pagess, prve kur parashikohet ndryshe nga ligji.

    Neni 45

    Pas nenit 147/ shtohet neni 147/d, me kt prmbajtje:

    Neni 147/d

    1. Inspektorati i Lart i Drejtsis sht prgjegjs pr hetimin e shkeljeve disiplinore

    dhe ankesave kundr gjyqtarve, prokurorve, antarve t Kshillit t Lart

    Gjyqsor, Kshillit t Lart t Prokuroris dhe t Prokurorit t Prgjithshm, si dhe

    pr fillimin e procedurs disiplinore ndaj tyre. Inspektorati i Lart i Drejtsis sht

    prgjegjs edhe pr inspektimin e gjykatave dhe t zyrave t prokuroris;

    2. Inspektorati i Lart i Drejtsis prbhet nga 5 antar, 3 nga t cilt vijn nga

    gjyqsori dhe 2 nga prokuroria. Ata emrohen nga Kuvendi me tri t pestat e gjith

  • 13

    antarve, midis kandidatve t przgjedhur nga Kshilli i Lart Gjyqsor dhe

    Kshilli i Lart i Prokuroris.

    3. Kshilli i Lart Gjyqsor przgjedh dhe rendit gjasht kandidat nga radht e

    gjyqtarve ose ish gjyqtarve me t paktn 20 vjet prvoj si gjyqtar, me rezultate t

    larta n pun dhe integritet t lart, mbi bazn e propozimeve t gjyqtarve. Procedura

    e przgjedhjes dhe renditjes s kandidatve rregullohet me ligj.

    4. Kshilli i Lart i Prokuroris przgjedh dhe rendit katr kandidat nga radht e

    prokurorve ose ish prokurorve me t paktn 20 vjet prvoj si prokuror, me

    rezultate t larta n pun dhe integritet t lart, mbi bazn e propozimeve t

    prokurorve. Procedura e przgjedhjes dhe renditjes s kandidatve rregullohet me

    ligj.

    5. Kuvendi voton vemas pr secilin grup kandidatsh. N rast se Kuvendi nuk arrin

    shumicn prej tri t pestash pr asnj prej kandidatve t secilit grup, kandidatt e

    renditur n 3 vendet e para nga Kshilli i Lart Gjyqsor dhe 2 vendet e para nga

    Kshilli i Lart i Prokuroris quhen t emruar.

    6. Antart e Inspektoratit t Lart t Drejtsis kan statusin e antarit t Gjykats s

    Lart.

    7. Kandidatt pr antar t Inspektoratit t Lart t Drejtsis i nnshtrohen nj kontrolli

    t thelluar t pasuris, t integritetit dhe t s shkuars.

    8. Procedurat pr marrjen e vendimeve nga Inspektorati i Lart i Drejtsis rregullohen

    me ligj.

    9. Ministri i Drejtsis merr pjes si vzhgues n mbledhjet e Inspektoratit t Lart t

    Drejtsis dhe mund t krkoj fillimin e hetimit pr shkelje disiplinore kundr

    gjyqtarve, prokurorve, antarve t Kshillit t Lart Gjyqsor, Kshillit t Lart t

    Prokuroris, Prokurorit t Prgjithshm si dhe kryerjen e inspektimeve dhe

    verifikimin e ankesave.

    10. Antart e Inspektoratit t Lart t Drejtsis e ushtrojn detyrn me koh t plot pr

    nj periudh prej nnt vjetsh, pa t drejt rizgjedhjeje t njpasnjshme. N

    prfundim t mandatit antart rikthehen n vendet e mparshme t puns.

    11. Inspektori i Prgjithshm i Inspektoratit t Lart t Drejtsis zgjidhet nga radht e

    antarve gjyqtar me 2/3 e votave t antarve t Inspektoratit. Kur n votimin e par

    nuk arrihet shumica prej dy t tretash, brenda 7 ditve nga votimi i par bhet nj

    votim i dyt vetm pr kandidatin q ka marr m shum vota n votimin e par. N

    rast se edhe n votimin e dyt nuk arrihet kjo shumic, Inspektori i Prgjithshm

    zgjidhet nga Kuvendi me shumic t thjesht brenda 7 ditve.

    12. Inspektori i Prgjithshm drejton mbledhjet e Inspektoratit t Lart t Drejtsis si

    dhe bashkrendon dhe mbikqyr veprimtarin e administrats.

    Neni 46

    Pas nenit 147/d shtohet neni 147/dh, me kt prmbajtje:

    Neni 147/dh

  • 14

    1. Mandati i antarit t Inspektoratit t Lart t Drejtsis mbaron kur:

    a) arrin moshn e pensionit;

    b) prfundon mandati 9 vjear;

    c) jep dorheqjen;

    ) deklarohet nga gjykata i paaft pr t prmbushur funksionin e tij.

    d) dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi ose

    vendim prfundimtar n nj procedur disiplinore.

    2. Mbarimi i mandatit t antarit deklarohet me vendim t Inspektoratit t Lart t

    Drejtsis. Kur antari i Inspektoratit t Lart t Drejtsis jep dorheqjen, ia paraqet

    at Inspektorit t Prgjithshm, i cili menjher njofton organin e emrtess pr

    plotsimin e vendit vakant, sipas nenit 147/d, pika 2/3/4.

    3. Kur vendi i antarit mbetet vakant, organi q ka emruar antarin paraardhs, sipas

    nenit 147/d, emron nj antar t ri, i cili qndron n detyr deri n prfundimin e

    mandatit t antarit t larguar.

    4. Kur mandati i antarit prfundon pr shkaqet e parashikuara n pikat c), ) dhe d) t

    ktij neni si dhe pr shkelje disiplinore sipas nenit 147/e, procedura e emrimit t

    antarit t ri fillon menjher dhe prfundon brenda 60 ditve nga data e hyrjes n

    fuqi t vendimit q deklaron mbarimin e mandatit t antarit paraardhs.

    Neni 47

    Pas nenit 147/e shtohet neni 147/dh, me kt prmbajtje:

    Neni 147/e

    Antari i Inspektoratit t Lart t Drejtsis mban prgjegjsi disiplinore sipas ligjit.

    Inspektimi n kt rast kryhet nga Ministri i Drejtsis.

    Neni 48

    Pas nenit 147/e shtohet neni 147/, me kt prmbajtje:

    Neni 147/

    Qnia antar i Inspektoratit t Lart t Drejtsis nuk pajtohet me asnj veprimtari tjetr

    profesionale q ushtrohet kundrejt pagess, prve kur parashikohet ndryshe nga ligji.

    Neni 49

    Pas nenit 147/ shtohet neni 147/f, me kt prmbajtje:

    Neni 147/f

  • 15

    1. Tribunali Disiplinor i Drejtsis shqyrton rastet e shkeljeve disiplinore dhe vendos

    masa disiplinore pr antart e Kshillit t Lart Gjyqsor, Kshillit t Lart t

    Prokuroris dhe pr Prokurorin e Prgjithshm, antart e Inspektoratit t Lart t

    Drejtsis, antarve t Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe punonjsve t ktij

    Komisioni si dhe shqyrton ankimet kundr masave disiplinore t vendosura ndaj

    gjyqtarve dhe prokurorve, nga Kshilli i Lart Gjyqsor dhe Kshilli i Lart i

    Prokuroris.

    2. Tribunali Disiplinor prbhet nga Kryetari i Gjykats Kushtetuese, Kryetari i

    Gjykats s Lart, Kryetari i Gjykats s Lart Administrative, Prokurori i

    Prgjithshm, Ministri i Drejtsis, Kryetari i Dhoms Kombtare t Avokatis,

    antari m i vjetr i Gjykats Kushtetuese, antari m i vjetr i Gjykats s Lart dhe

    antari m i vjetr i Gjykats s Lart Administrative.

    3. Kryetari i Gjykats Kushtetuese sht Kryetar i Tribunalit Disiplinor t Drejtsis.

    Kryetari i Gjykats s Lart sht Zvends Kryetar i Tribunalit Disiplinor t

    Drejtsis.

    4. Organizimi dhe funksionimi i Tribunalit Disiplinor t Drejtsis rregullohet me ligj.

    5. Ankimet kundr vendimeve te Tribunalit Disiplinor t Drejtsis shqyrtohen nga

    Gjykata Kushtetuese.

    PJESA E DHJET

    PROKURORIA

    Neni 50

    Neni 148 ndryshohet si m posht vijon:

    Neni 148

    1. Prokuroria ushtron ndjekjen penale si dhe prfaqson akuzn n gjyq n emr t

    shtetit. Prokuroria kryen edhe detyra t tjera t caktuara me ligj.

    2. Prokuroria sht nj organ i pavarur dhe funksionon mbi parimin e decentralizimit,

    sipas ligjit.

    3. N ushtrimin e kompetencave t tyre, prokurort u nnshtrohen Kushtetuts dhe

    ligjeve.

    4. Prokurort emrohen nga Kshilli i Lart i Prokuroris me propozim t Kshillit t

    Lart t Prokuroris, pas mbarimit t Shkolls s Lart t Magjistraturs, si dhe pas

    nj vlersimi dhe kontrolli pozitiv t pasuris dhe t s shkuars s tyre.

    5. Prokurort kan prgjegjsi disiplinore n prputhje me ligjin.

    Neni 51

    Pas nenit 148 shtohet neni 148/a, me kt prmbajtje:

  • 16

    Neni 148/a

    1. Kshilli i Lart i Prokuroris sht prgjegjs pr shtje t statusit dhe karriers s

    prokurorve. Elementt e statusit, mnyra e vlersimit dhe ecuria profesionale e

    prokurorve rregullohen me ligj.

    2. Kshilli i Lart i Prokuroris prbhet nga 11 antar. Gjasht prej tyre jan prokuror

    t zgjedhur nga prokurort e t gjitha shkallve t prokuroris. Kriteret dhe procedura

    e zgjedhjes s antarve prokuror rregullohet me ligj. Pes antart e tjer vijn nga

    avokatia, 1 antar, trupa e pedagogve t drejtsis, 2 antar, trupa e pedagogve jo

    magjistrat t Shkolls s Magjistraturs, 1 antar dhe shoqria civile, 1 antar.

    Antart jo prokuror emrohen nga Kuvendi m tri t pestat e t gjith antarve, n

    baz t propozimeve nga strukturat prkatse dhe t opinionit t Kshillit t

    Emrimeve n Drejtsi.

    3. Kuvendi voton vemas pr secilin grup kandidatsh. N rast se n votimin e par

    Kuvendi nuk arrin shumicn prej tri t pestash, struktura propozuese bn nj

    propozim t ri brenda 15 ditve. Kshilli i Emrimeve jep nj opinion t ri brenda 7

    ditve nga dorzimi i propozimeve t reja. Kuvendi voton pr kandidaturat e reja

    brenda 7 ditve nga dorzimi i opinionit t Kshillit t Emrimeve. N rast se edhe n

    votimin e dyt nuk arrihet kjo shumic kandidati i renditur m lart nga Kshilli i

    Emrimeve quhet i emruar.

    4. Ministri i Drejtsis merr pjes n mbledhjet e Kshillit t Prokuroris si vzhgues.

    Ministri i Drejtsis mund t krkoj fillimin e hetimit pr shkelje disiplinore kundr

    prokurorve.

    5. Antart e Kshillit t Lart t Prokuroris e ushtrojn kt detyr me koh t plot

    pr nj periudh prej 5 vjetsh pa t drejt rizgjedhje t njpasnjshme. N prfundim

    t mandatit antart prokuror rikthehen n vendet e mparshme t puns. Antart jo

    prokuror q prpara emrimit punonin me koh t plot n sektorin publik, rikthehen

    n vendet e mparshme t puns ose n pamundsi, n pozicione t barazvlefshme

    me to.

    6. Kryetari i Kshillit t Lart t Prokuroris zgjidhet n mbledhjen e par t Kshillit

    nga radht e antarve jo prokuror me 2/3 e votave t t gjith antarve. Kur n

    votimin e par, Kshilli i Lart i Prokuroris nuk e arrin shumicn prej dy t tretash,

    brenda 7 ditve nga votimi i par bhet nj votim i dyt. N rast se edhe n votimin e

    dyt nuk arrihet kjo shumic, Kryetari i Kshillit t Lart t Prokuroris zgjidhet me

    shumic t thjesht brenda 7 ditve.

    Neni 52

    Pas nenit 148/a shtohet neni 148/b, me kt prmbajtje:

    Neni 148/b

  • 17

    1. Kshilli i Lart i Prokuroris ushtron kto prgjegjsi:

    a) Emron, vlerson, ngre n detyr dhe transferon prokurort;

    b) vendos pr masat disiplinore ndaj prokurorve;

    c) i propozon Kuvendit kandidatt pr Prokuror t Prgjithshm n prputhje me

    procedurat e parashikuara n ligj.

    d) miraton rregullat pr etikn e prokurorve dhe mbikqyr respektimin e tyre.

    2. Kshilli i Lart i Prokuroris harton plane strategjike pr Prokurorin, raporton

    publikisht dhe prpara Kuvendit mbi gjendjen e Prokuroris dhe ushtron prgjegjsi t

    tjera t caktuara me ligj.

    Neni 53

    Pas nenit 148/b shtohet neni 148/c, me kt prmbajtje:

    Neni 148/c

    1. Struktura e Posame Anti-Korrupsion e Prokuroris sht prgjegjse pr ndjekjen

    penale dhe prfaqsimin e akuzs kundr gjyqtarve, prokurorve dhe zyrtarve t

    lart, t prcaktuar me ligj, pran Gjykats s Shkalls s Par dhe Gjykats s Apelit

    Anti-Korrupsion.

    2. Prokurort e Strukturs s Posame Anti-Korrupsion jan t pavarur.

    3. Prokurort e Strukturs s Posame Anti-Korrupsion duhet t ken 10 vite prvoj si

    prokuror, nuk duhet t jen t dnuar, duhet t ken reputacion pr integritet t lart,

    si dhe duhet t plotsojn nj deklarat e t kalojn me sukses nj shqyrtim t pasuris

    dhe s shkuars, si dhe shqyrtime periodike t llogarive financiare dhe

    telekomunikimeve t tyre si dhe t familjarve t afrt.

    4. Prokurort e Strukturs s Posame Anti-Korrupsion emrohen pr nj mandat 10-

    vjear nga Kshilli i Lart i Prokurorve.

    5. Byroja Kombtare e Hetimit kryen hetime nn drejtimin e prokurorve t Struktura e

    Posame Anti-Korrupsion e Prokuroris.

    Neni 54

    Neni 149 ndryshohet si m posht vijon:

    Neni 149

    1. Prokurori i Prgjithshm emrohet nga 3/5 e deputetve, me propozim t Kshillit t

    Lart t Prokuroris dhe mbi opinionin e Kshillit pr Emrimet n Drejtsi pr nj

    periudh 9 vjeare, pa t drejt ri-emrimi. Procedura pr przgjedhjen dhe emrimin e

    Prokurorit t Prgjithshm prcaktohet me ligj.

    2. Prokurori i Prgjithshm przgjidhet mes juristve me kualifikime t larta, me prvoj jo

    m pak se 15 vite n profesion, me moral dhe integritet t lart profesional, t diplomuar

    nga Shkolla e Magjistraturs, ose q kan kryer spaku studime pasuniversitare t nivelit

    t par n nj universitet t shquar brenda ose jasht Shqipris. Ai nuk duhet t jet

    dnuar m par pr kryerjen nj vepr penale, dhe nuk duhet t ket mbajtur nj post

  • 18

    politik apo nj post n nj parti politike gjat 10 viteve t fundit para kandidimit pr

    postin e Prokurorit t Prgjithshm.

    3. Prokurori i Prgjithshm mban prgjegjsi disiplinore sipas ligjit.

    4. Prokurori i Prgjithshm ushtron kto kompetenca:

    a) Prfaqson akuzn n Gjykatn e Lart dhe Gjykatn Kushtetuese;

    b) Lshon vetm udhzime t prgjithshme me shkrim pr prokurort e Prokuroris,

    me prjashtim t atyre t Strukturs s Posame Anti-Korrupsion;

    c) Prfaqson Prokurorin prpara shteteve t huaja, me prjashtim t Strukturs s

    Posame Anti-Korrupsion;

    ) Menaxhon administrimin e Prokuroris, me prjashtim t Strukturs s Posame Anti-

    Korrupsion;

    d) Propozon dhe administron buxhetin e Prokuroris;

    dh) Bn planifikimin strategjik pr Prokurorin, raporton n mnyr publike dhe prpara

    Parlamentit mbi gjendjen e Prokuroris si dhe ushtron kompetenca t tjera t

    prcaktuara n ligj.

    Neni 55

    Pas nenit 149 shtohet neni 149/a, me kt prmbajtje:

    Neni 149/a

    1. Mandati i Prokurorit t Prgjithshm mbaron kur:

    a) Mbush moshn 70 vje;

    b) Jep dorheqjen;

    c) Deklarohet i paaft pr t vepruar me vendim gjyqsor t forms s prer;

    ) Dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj vepr penale

    ose vendim prfundimtar n nj procedur disiplinore.

    2. Prfundimi i mandatit t Prokurorit t Prgjithshm deklarohet me vendim t Kshillit

    t Lart t Prokuroris ose pas vendimit t Tribunalit Disiplinor q deklaron se

    Prokurori i Prgjithshm ka kryer nj shkelje t rnd disiplinore.

    3. Pas prfundimit t mandatit 9-vjear, Prokurori i Prgjithshm emrohet si gjyqtar n

    gjykatn e apelit.

    Pas Pjess s dhjet shtohet Pjesa e dhjet/1 me kt prmbajtje:

    Neni 57

    Neni 149/1

    1. Kshilli i Emrimeve n Drejtsi sht prgjegjs pr t verifikuar prmbushjen e

    kushteve ligjore dhe t kritereve profesionale e morale t kandidatve jo gjyqtar pr

    antar t Kshillit t Lart Gjyqsor, kandidatve jo prokuror pr antar t

    Kshillit t Lart t Prokuroris, t kandidatit pr Prokuror t Prgjithshm si dhe t

  • 19

    kandidatve pr antar t Gjykats Kushtetuese. N ushtrim t prgjegjsive t tij,

    Kshilli pr Emrimet n Drejtsi shqyrton dhe rendit kandidatt e propozuar nga

    institucionet propozuese si dhe kshillon Kuvendin dhe Presidentin n brjen e

    emrimeve.

    2. Kshilli pr Emrimet n Drejtsi mblidhet sa her sht e nevojshme.

    3. Kshilli pr Emrimet n Drejtsi prbhet nga Kryetari i Gjykats Kushtetuese,

    Kryetari i Gjykats s Lart, Kryetari i Gjykats s Lart Administrative, Kryetari i

    Kshillit t Lart Gjyqsor, Prokurori i Prgjithshm, Kryetari i Kshillit t Lart t

    Prokuroris, Ministri i Drejtsis, Kryetari i Dhoms Kombtare t Avokatis,

    gjyqtari m i vjetr i Gjykats Kushtetuese, gjyqtari m i vjetr i Gjykats s Lart

    dhe gjyqtari m i vjetr i Gjykats s Lart Administrative.

    4. Kryetari i Kshillit t Lart Gjyqsor sht Kryetar i Kshillit pr Emrimet n

    Drejtsi. Kryetari i Kshillit t Lart t Prokuroris sht Zvends Kryetar i Kshillit

    pr Emrimet n Drejtsi.

    5. Kryetari i Kshillit t Lart Gjyqsor, nprmjet administrats s Kshillit, krijon

    kushtet e puns pr veprimtarin e Kshillit t Emrimeve, si dhe pr dokumentimin e

    ksaj veprimtarie.

    6. Mnyra e funksionimit t Kshillit pr Emrimet rregullohet me ligj.

    PJESA E TTMBDHJET

    DISPOZITA KALIMTARE DHE T FUNDIT

    Neni 57

    Neni 179 ndryshohet si m posht vijon:

    Neni 179

    1. Mandati i organeve kushtetuese q do t ekzistojn pas hyrjes n fuqi t ktij ligji,

    mbaron sipas dispozitave t ligjit nr.8417, dat 21.10.1998 Kushtetuta e Republiks s

    Shqipris i ndryshuar.

    2. Antart e Gjykats Kushtetuese vazhdojn veprimtarin e tyre, si antar t Gjykats

    Kushtetuese, sipas mandatit t mparshm. Prtritja e prbrjes s Gjykats

    Kushtetuese do t bhet si m posht:

    a) Antart e rinj q do t zvendsojn antart q u mbaron mandati n vitin 2016

    do t emrohen prkatsisht nga Presidenti dhe nga Kuvendi dhe do t qndrojn

    n detyr deri n vitin 2026.

    b) Antari i ri q do t zvendsoj antarin, t cilit i mbaron mandati n vitin 2017

    do t emrohet nga mbledhja e Gjykats s Lart dhe Gjykats s Lart

    Administrative dhe do t qndroj n detyr deri n vitin 2026.

    c) Antart e rinj q do t zvendsojn antart q u mbaron mandati n vitin 2019

    do t emrohen prkatsisht nga Presidenti, nga Kuvendi dhe nga mbledhja e

  • 20

    Gjykats s Lart dhe Gjykats s Lart Administrative dhe do t qndrojn n

    detyr deri n vitin 2030.

    ) Antari i ri q do t zvendsoj antarin, t cilit i mbaron mandati n vitin 2020

    do t emrohet nga Presidenti dhe do t qndroj n detyr deri n vitin 2030.

    d) Antart e rinj q do t zvendsojn antart t cilve u mbaron mandati n vitin

    2022 do t emrohen prkatsisht nga Kuvendi dhe nga mbledhja e Gjykats s

    Lart dhe Gjykats s Lart Administrative, si dhe do t qndrojn n detyr deri

    n vitin 2034.

    3. Antart e Gjykats s Lart vazhdojn veprimtarin e tyre, si antar t Gjykats s

    Lart, sipas mandatit t mparshm. Antart e rinj q do t zvendsojn antart, t

    cilve u mbaron mandati do t emrohen sipas dispozitave t ktij ligji.

    4. Antart e Gjykats s Lart Administrative do t emrohen brenda 3 muajve nga

    konstituimi i Kshillit t Lart Gjyqsor, sipas ktij ligji. Emrimet e para n Gjykatn e

    Lart Administrative prshkallzohen n mnyr n t sigurohet vazhdimsia n punn e

    ksaj gjykate.

    5. Antart e Kshillit t Lart t Drejtsis e prfundojn veprimtarine e tyre, si antar t

    Kshillit t Lart t Drejtsis 3 muaj pas hyrjes n fuqi t ktij ligji. Zgjedhja e

    antarve t rinj t Kshillit t Lart Gjyqsor bhet brenda 3 muajve nga hyrja n fuqi e

    ktij ligji. Tre antar gjyqtar dhe 2 jo gjyqtar t Kshillit t Lart Gjyqsor do t

    emrohen fillimisht pr nj mandat 3 vjear, me qllim prtritjen e pjesshme t ktij

    organi.

    6. Prokurori i Prgjithshm qndron n detyr deri n emrimin e Prokurorit t ri t

    Prgjithshm, sipas ktij ligji. Prokurori i Prgjithshm n detyr emrohet gjyqtar n

    gjykatn e apelit t Tirans brenda 3 muajve nga data e mbarimit t mandatit.

    7. Kshilli i Lart i Prokuroris krijohet brenda 3 muajve nga hyrja n fuqi e ktij ligji. Tre

    antar prokuror dhe 2 jo prokuror t Kshillit t Lart t Prokuroris do t emrohen

    fillimisht pr nj mandat 3 vjear, me qllim prtritjen e pjesshme t ktij organi.

    Neni 58

    Pas nenit 179 t Pjess s shtatmbdhjet shtohet neni 179/1 me kt prmbajtje:

    Bazuar n dispozitat e Aneksit me titull Vlersimi Kalimtar i Kualifikimit t Gjyqtarwve dhe

    Prokurorve, t gjith gjyqtart, prfshi antart e Gjykats s Lart dhe Gjykats

    Kushtetuese, prokurort, antart e Kshillit t Lart t Drejtsis, me prjashtim t rasteve

    kur kta t fundit zvendsohen n pajtim me Nenin 179 nr. 5 t Kushtetuts, Prokurori i

    Prgjithshm i Republiks s Shqipris me prjashtim t rasteve kur ky zvendsohet n

    pajtim me Nenin 179 nr. 6 t Kushtetuts, si dhe kshilltart ligjor pran tyre, do t

    vlersohen dhe rivlersohen ex officio n mnyr q t rivendoset besimi i publikut dhe

    besimi tek kto institucione t rndsishme demokratike.

  • 21

    Vlersimi Kalimtar i Kualifikimit t Gjyqtarve dhe Prokurorve.

    Neni 1

    Masat pr t Fituar Besimin Publik

    1. Me qllim q t garantohen n mnyr t barabart t drejtat e qytetarve t

    Shqipris pr tiu drejtuar gjykatave pr nj gjykim t drejt; me qllim q t ndiqen

    veprat penale mbi bazn e nj procesi t rregullt ligjor; por nisur edhe nga shqetsimet

    e bazuara se kjo e drejt mohohet nga korrupsioni, ndikimet kriminale dhe puna e

    dobt e disa antarve t gjyqsorit ose prokuroris; zbatimi i disa neneve ekzistuese

    t ksaj Kushtetute, veanrisht i neneve 128, 131 f, 135, 138, 140, 145 /1, 147 /6,

    149 /2, t variantit prpara hyrjes n fuqi t ktij amendamenti, kufizohen deri n

    masn e nevojshme q lejon zbatimin e dispozitave t ksaj Pjese. T gjith gjyqtart,

    prfshi antart e Gjykats s Lart dhe Gjykats Kushtetuese, prokurort, antart e

    Kshillit t Lart t Drejtsis, me prjashtim t rasteve kur kta t fundit

    zvendsohen n pajtim me Nenin 179 nr. 5 t Kushtetuts, Prokurori i Prgjithshm i

    Republiks s Shqipris me prjashtim t rasteve kur ky zvendsohet n pajtim me

    Nenin 179 nr. 6 t Kushtetuts, si dhe kshilltart ligjor pran tyre, vlersohen dhe

    rivlersohen ex officio n mnyr q t rivendoset besimi i publikut dhe besimi tek

    kto institucione t rndsishme demokratike. Rivlersimi do t prfshij t gjith

    personat t listuar n fjalin e dyt, pavarsisht transferimeve t prkohshme ose

    lejeve.

    2. Krijohet Komisioni i Pavarur i Kualifikimit si dhe do t zhvillohet nj Vlersim pr

    Kualifikimin.

    3. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit vepron dhe vendos n mnyr t pavarur, n

    pajtim me dispozitat e ksaj Pjese. Procedura e Presidentit pr t prjashtuar

    kandidat q nuk prmbushin kriteret, struktura, juridiksioni dhe procedurat e

    Komisionit t Pavarur t Kualifikimit, mbrojtja personale e antarve t tij dhe afatet

    kohore t vlersimeve, rregullohen me ligj t veant.

    Neni 2

    Misioni Ndrkombtar i Monitorimit

    1. Misioni Ndrkombtar i Monitorimit sht nj bashkpunim ndrmjet Komisionit

    Europian, Shteteve t Bashkuara t Ameriks, organizatave t tjera ndrkombtare

    dhe asistencs ndrkombtare dypalshe. Ky Mision ka t drejt t emroj

    vzhgues ndrkombtar n t dyja shkallt e Komisionit t Pavarur t

    Kualifikimit. Ai kryhesohet dhe vepron nprmjet Komisionit Evropian q

    koordinon ndihmn ndrkombtare.

    2. Vzhguesit ndrkombtar kan kualifikime t ngjashme me komisionert e

    Komisionit t Pavarur t Kualifikimit. Vzhguesit Ndrkombtar kan t drejt

    t hulumtojn n mnyr t plot do dosje vlersimi n t gjitha nivelet e

    vlersimit t kualifikimit; ata bjn konstatime ose japin opinione n do faz t

  • 22

    vlersimit t kualifikimit si dhe, mund t paraqesin apo t krkojn prova n lidhje

    me t.

    3. Vzhguesit Ndrkombtar mund ta drgojn shtjen pr shqyrtim n

    Komisionin e Pavarur Alternativ t shkalls s par ose n Komisionin e Zgjeruar

    t Shkalls s Apelit, sidomos n rast se ata e konsiderojn t paarsyeshm

    vendimin e propozuar nga Komisioni i Pavarur i Kualifikimit ose nse konstatojn

    tregues t mjaftueshm dhe binds q vendimi i propozuar sht i paprshtatshm,

    nuk mban parasysh fakte ose prova t rndsishme, nuk bazohet n ligj, ose sht

    rezultat i nj ndikimi t paprshtatshm. N qoft se vzhguesi ndrkombtar e

    drgon shtjen tek Komisioni i Pavarur Alternativ ose Komisioni i Zgjeruar i

    Shkalls s Apelit, ather ky i fundit vendos n vend t Komisionit t mparshm

    kompetent. Personi i vlersuar mund t ankimoj vendimin e Vzhguesve

    Ndrkombtar t Komisionit t Shkalls s Par tek Vzhguesi Ndrkombtar i

    komisionit t ankimit brenda nj jave.

    4. N rast se Kuvendi zgjedh nj Komision t Pavarur t Kualifikimit t shkalls s

    par, Komisioni i Pavarur Alternativ i shkalls s par do t prbhet nga tre

    Komisioner zvendsues. N rast se Kuvendi zgjedh dy Komisione t Pavarur t

    Kualifikimit t shkalls s par, Komisioni i Pavarur Alternativ i shkalls s par

    q do t marr n shqyrtim shtjen, do t jet Komisioni q nuk e ka marr n

    shqyrtim at shtje. N rast se Kuvendi zgjedh tre Komisione t Pavarura t

    Kualifikimit t shkalls s par, si Komision i Pavarur Alternativ i shkalls s par

    do t shrbej njri nga Komisionet e shkalls s par.

    Neni 3 Komisioni i Pavarur i Kualifikimit

    1. do Komision i Pavarur Kualifikimi prbhet nga dy komisioner publik, tre

    komisioner t shkalls s par nga secili prej tre Komisioneve t Shkalls s par,

    dhe nj Komision t Shkalls s Dyt t prbr nga tre komisioner t apelit dhe t

    paktn tre komisioner zvendsues. N rast se zgjidhet vetm nj Komision i

    Shkalls s Par, ather zgjidhen t paktn gjasht komisioner zvendsues. Ata

    do t jen n detyr nga data 1 janar 2016 deri m 31 dhjetor 2019. Komisionet

    humbasin fuqin dhe pushojn s vepruari menjher pas ksaj date, me prjashtim t

    rastit kur Kuvendi vendos me shumic t thjesht zgjatjen e afatit t tyre.

    2. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit vepron me prgjegjshmri, integritet dhe

    transparenc, duke pasur si qllim mbarvajtjen e nj sistemi drejtsie t pavarur, t

    aft profesionalisht dhe t pakorruptuar.

    3. T gjith komisionert, drejtort dhe personeli tjetr, sipas parashikimeve n ligj,

    japin plqimin pr deklarimin vjetor t pasurive t tyre, monitorimin e prhershm t

    llogarive t tyre financiare dhe heqjen dor nga konfidencialiteti i komunikimevet t

    tyre n lidhje me punn, pr nj periudh kohore prej dhjet vjetsh. T gjitha

    deklaratat e pasurive t tyre bhen publike.

    4. T gjith Komisionert duhet t jen diplomuar n drejtsi, me gradn master ose

    me grada t niveleve m t larta, t prftuara n Shqipri ose jasht shtetit, dhe kan

    jo m pak se pesmbdhjet vjet eksperienc si gjyqtar, prokuror, avokat, noter,

  • 23

    pedagog n drejtsi, jurist n ministri a n administrat publike, ose nj profesion

    tjetr n lidhje me gjyqsorin, si dhe t gzojn reputacion t lart integriteti.

    Kandidatt pr komisioner nuk mund t ken qen gjyqtar, prokuror ose

    kshilltar ligjor n periudhn dy vjeare para emrimit t tyre. Kandidatt pr

    komisioner nuk mund t ken qen zyrtar t zgjedhur, emrime politike, apo zyrtar

    t ndonj partie politike n periudhn dhjet vjeare para emrimit t tyre. Kandidatt

    pr komisioner nuk mund t ken qen dnuar pr ndonj vepr penale q dnohet

    me burgim, si brenda ashtu dhe jasht Shqipris.

    5. T gjith kandidatt q aplikojn pr detyrn e komisionerit paraqesin nj curriculum

    vitae, kopje t diplomave t tyre dhe pasaports dhe nj deklarat t nnshkruar t

    plot dhe t azhornuar t pasurive, n prputhje me Ligjin nr.9049, dat 10.04.2003,

    Pr deklarimin dhe kontrollin e pasurive, t detyrimeve financiare t t zgjedhurve

    dhe t disa npunsve publik, t ndryshuar.

    6. Brenda nj muaji nga hyrja n fuqi e dispozitave t ksaj Pjese, institucioni i Avokatit

    t Popullit fton publikisht paraqitjen e aplikimeve pr pozicionin e Komisionerve

    brenda nj afati nj mujor nga momenti i ftess publike. T gjitha gjykatat shqiptare

    dhe institucionet shtetrore mund t propozojn kandidat dhe t shprehin plqimin e

    tyre pr aplikimet e kandidatve. do qytetar shqiptar q prmbush kriteret e krkuara

    nga kto dispozita dhe nga ligji mund t aplikoj pr kt pozicion. Institucioni i

    Avokatit t Popullit, brenda nj muaji, pranon krkesat dhe verifikon nse

    prmbushen t gjitha kriteret dhe drgon listn me aplikime n Kuvend. Vzhguesit

    ndrkombtar kan t drejt t hulumtojn n mnyr t plot do individ dhe

    dokumentacionin pr t monitoruar procesin e aplikimit dhe t kualifikimit pr

    komisionert.

    7. Brenda nj muaji pasi sht prcaktuar lista e kandidatve, Kuvendi vendos me

    shumic t thjesht nse do t ngrihet nje, dy apo tre Komisione t Shkalls s Par;

    vendos me shumic t thjesht pr numrin e Komisionerve zvendsues; dhe emron

    me shumic 3/5 Komisionert e Shkalls s Par dhe t Shkalls s Apelit, si dhe dy

    Komisionert Publik nga lista e kandidatve t paraqitur nga Avokati i Popullit.

    Kuvendi gjithashtu zgjedh paktn tre komisioner zvends me shumic 3/5 bazuar n

    renditjen prioritare t kryer pr t lehtsuar przgjedhjen. Nse Kuvendi nuk arrin t

    zgjedh t gjith komisionert me nj shumic 3/5 brenda nj muaji, nga dita e

    paraqitjes s numrit dhe lists s kandidatve, Presidenti i Republiks zgjedh

    publikisht komisionert q mungojn nga numri i kandidatve q plotsojn kriteret

    me short, brenda nj muaji. Vzhguesit ndrkombtar kan t drejt t hulumtojn n

    mnyr t plot do individ dhe dokumentacionin pr t monitoruar procesin e

    aplikimit dhe t kualifikimit pr komisionert.

    8. T gjithe komisionert punojn me koh t plot dhe nuk mund t ket detyra ose

    punsime t tjera gjat mandatit, n pajtim me Nenin 143 t Kushtetuts. T gjith

    Komisionert kan t njjtin status me at t gjyqtarit t Gjykats s Lart, gjat gjith

    mandatit. T gjith komisionert kan pag bruto prej 600 000 lek n muaj.

    Komisionert marrin pagn e tyre pavarsisht kohzgjatjes aktive t mandatit pr

    dhjet vjet, prve rasteve kur largohet para prfundimit t mandatit me vendim t

    Tribunalit Disiplinor. Ata marrin pension vjetor shtes, pr do vit t plot shrbimi

  • 24

    n masn 2% t pags vjetore. Pr periudhat m t shkurtra se nj vit, pensioni

    llogaritet prkatsisht. Pensioni paguhet do muaj pas prfundimit t vitit t dhjet.

    9. Komisioneri Publik prfaqson interesin publik prpara do shkalle t Komisionit t

    Pavarur t Kualifikimit. Ai krkon dhe paraqet prova dhe mund t ankimoj vendimin

    e Komisionit t shkalls s par.

    10. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit ka nj Kancelar dhe t paktn tre Drejtor,

    donjri prej t cilve mbikqyr prkatsisht deklarimet e pasurive, vlersimet e

    performancs dhe vlersimet paraprake. Drejtort paraqesin raporte pr vlersimin e

    do personi dhe i rekomandojn masn Komisionit. Detyrat e tjera t drejtorve

    parashikohen me ligj.

    11. Buxheti, personeli dhe mjediset pr t ushtruar detyrat e Komisionit t Pavarur t

    Kualifikimit dhe t Vzhguesve ndrkombtar parashikohen me ligj, n mas t

    mjaftueshme pr t mbshtetur veprimtarin e tyre.

    12. Gjuha zyrtare e Komisionit t Pavarur t Kualifikimit jan gjuha shqipe dhe angleze,

    dhe pr kt qllim punsohen prkthyes.

    13. Komisionert e Komisionit t Pavarur t Kualifikimeve i nnshtrohen prgjegjsis

    disiplinore q vendoset nga tribunali disiplinor, i ngritur sipas Nenit 147/f.

    14. Komisionert, vzhguesit ndrkombtar, personeli i Komisionit dhe familjet e tyre,

    gzojn mbrojtje t nivelit m t lart, n pajtim me ligjin.

    Neni 4 Vlersimi i Kualifikimit

    1. do person q vlersohet sipas prcaktimeve n nenin 184, paragrafi 1, i nnshtrohet

    nj Vlersimi t Kualifikimit nga Komisioni i Pavarur i Kualifikimit. Personi i

    vlersuar do ti nnshtrohet nj Vlersimi t Pasurive sipas Nenit 188, nj Vlersimi

    Paraprak sipas Nenit 189 dhe nj Vlersimi Performance sipas Nenit 190. Kur personi

    i vlersuar dorhiqet nga detyra, vlersimi i tij pushon menjher, pavarsisht nga

    koha e dorheqjes, si prpara, ashtu edhe gjat kohs s vlersimit. Personat nn

    vlersim q dorhiqen nga detyra sipas ksaj dispozite, nuk mund t shrbejn si

    gjyqtar t ndonj shkall gjykimi, si prokuror, si antar i Kshillit t Lart Gjyqsor

    ose Kshillit t Lart t Prokuroris, ose Prokuror i Prgjithshm, pr nj kohzgjatje

    prej dhjet vjetsh.

    2. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit mund t publikoj informacion dhe t marr

    parasysh komentet e marra nga publiku. Ai vepron n respektim t parimit t balancs

    ndrmjet jets private dhe nevojave pr hetim.

    3. Organet zyrtare t Republiks s Shqipris bashkpunojn dhe deklarojn

    informacionin e krkuar tek Komisioni i Pavarur i Kualifikimit, ofrojn akses t

    drejtprdrejt n bazat e tyre t t dhnave pr kt komision, si dhe mund t ofrojn

    opinione ose propozime n pajtim me ligjin.

    4. Drejtort e Komisionit, Komisioneri, Komisioneri Publik dhe vzhguesit

    ndrkombtar rishikojn pyetsorin e verifikimit paraprak pr personin e vlersuar

    dhe deklaratat e paraqitura, mund t intervistojn njerzit e prmendur n pyetsor,

    ose t tjer dhe bashkpunojn me institucionet e tjera shtetrore ose t huaja pr t

    rishikuar vrtetsin ose saktsin e deklarimit. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit

  • 25

    dhe vzhguesit ndrkombtar kan akses t drejtprdrejt tek t gjitha bazat e t

    dhnave prkatse t qeveris dhe tek dosjet, nse nuk jan t klasifikuara. Ata kan

    t drejt t njihen me dosjet personale t personave t vlersuar, t dhnat statistikore,

    dosjet e przgjedhura pr vlersim, vet-vlersimet, opinionet e eproreve, t dhnat

    pr trajnimet dhe ankesat, verifikimet e ankesave, vendimet disiplinore ndaj personit

    t vlersuar, regjistrin e pasurive t paluajtshme dhe t luajtshme, llogarit bankare,

    zyrat tatimore, bazat e t dhnave pr regjistrimin e pronsis s makinave,

    dokumentimin e kontrollit kufitar, si dhe do dokument tjetr prkats.

    5. Regjistruesi prpilon nj dosje me relacionet, rekomandimet dhe dosjet mbi

    vlersimet pr sendet pasurore, paraprake dhe t performancs, dhe ia paraqet at

    Komisionit.

    6. Komisioni i rishikon t treja dosjet e vlersimit n pajtim me procedurat e

    parashikuara me ligj, dhe bazuar n nj vlersim t t tre raporteve dhe informacionit

    t prftuar, merr vendim.

    7. Vzhguesit Ndrkombtar kan t drejt t njohin dhe t ndjekin t gjitha fazat e

    Vlersimit t Pasurive, Vlersimit Paraprak dhe Vlersimit t Performancs, si n

    shkalln e par, edhe n shkalln e dyt t Komisionit t Pavarur t Kualifikimeve.

    Neni 5 Vlersimi i pasurive

    1. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit kryen nj vlersim t sendeve pasurore t

    punonjsve q i nnshtrohen rivlersimit sipas Nenit 184, paragrafi 1, me qllim

    identifikimin e personave t vlersuar, t cilt zotrojn ose kan prdorur sende

    pasurore tej atyre q shpjegohen n mnyr t ligjshme, ose atyre personave t

    vlersuar q nuk kan deklaruar n mnyr t sakt e t plot, sendet e tyre pasurore

    dhe ato t familjeve t tyre.

    2. Personat e vlersuar paraqesin prpara Komisionit t Pavarur t Kualifikimit nj

    deklarat t re t hollsishme, t azhurnuar pr sendet e tyre pasurore, sipas Ligjit Nr.

    9049, dat 10.4.2003, pr Deklarimin dhe Kontrollin e Pasurive dhe Konfliktin e

    Interesave, t ndryshuar.

    3. Inspektorati i Lart pr Deklarimin dhe Kontrollit t Pasuris dhe Konfliktit t

    Interesit, rishikon deklarimin e pasurive dhe i paraqet Kancelarit t Komisionit nj

    raport n lidhje me ligjshmrin e pasurive dhe saktsin dhe plotsin e deklarimit, si

    dhe mund t paraqes nj rekomandim n lidhje me masat disiplinore.

    4. T ardhurat e ligjshme prcaktohen me ligj t veant. Konsiderohen t ligjshme

    vetm t ardhurat q jan deklaruar pr t cilat jan paguar tatimet dhe taksat.

    5. Nse personi i vlersuar ka pasuri dy her m shum se shuma e lejuar nprmjet t

    ardhurave t ligjshme, vlen prezumimi pr marrjen e mass disiplinore me largim nga

    detyra dhe personi i vlersuar ka barrn e provs. Pr do gjykim penal q rrjedh nga

    nj procedur e till, barra e provs i takon shtetit.

    6. Nse personi i vlersuar nuk e paraqet deklaratn e pasurive n koh ose, ndrmerr

    hapa pr ta deklaruar n mnyr t pasakt ose, fsheh pasuri n zotrim a prdorim t

    tij /t saj, vlen prezumimi pr marrjen e mass disiplinore me largim nga detyra dhe

  • 26

    personi i vlersuar ka barrn e provs. Pr do gjykim penal q rrjedh nga nj

    procedur e till, barra e provs i takon shtetit.

    Neni 6 Vlersimi Paraprak

    1. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit kryen nj vlersim paraprak t personave q i

    nnshtrohen rivlersimit sipas Nenit 184, paragrafi 1, me qllim identifikimin e

    personave t vlersuar me kontakte periodike t paprshtatshme me antart e krimit

    t organizuar.

    2. Personat e vlersuar do t paraqesin nj pyetsor t hollsishm me t dhna

    paraprake dhe nj deklarim n Komision, pr periudhn nga 1 janari 2012 deri m 31

    dhjetor 2015, sipas rregullimit ligjor.

    3. Nse personi i vlersuar ka kontakte periodike dhe t paprshtatshme me antar t

    krimit t organizuar, vlen prezumi pr marrjen e mass disiplinore me largim nga

    detyra dhe personi i vlersuar ka barrn e provs. Pr procedimet penale q rrjedhin

    nga kto procedura barra e provs i mbetet shtetit.

    4. Nse personi i vlersuar nuk e paraqet pyetsorin me t dhna paraprake ose

    deklarimin brenda afatit ose, ndrmerr hapa pr t deklaruar t pasakt ose t fsheh

    kontakte me antar t krimit t organizuar, vlen prezumimi pr marrjen e mass

    disiplinore me largim nga detyra dhe personi i vlersuar ka barrn e provs. Pr

    procedimet penale q rrjedhin nga kto procedura barra e provs i mbetet shtetit.

    Neni 7 Vlersimi i Performancs

    1. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit kryen nj vlersim t performancs pr personat q

    i nnshtrohen rivlersimit sipas Nenit 184, paragrafi 1, me qllim identifikimin e

    personave q vlersohen, t cilt nuk jan t kualifikuar pr t prmbushur rolin e tyre

    dhe kan mangsi q mund t korrigjohen me masa riaftsimi.

    2. Vlersimi i performancs bhet me ndihmn e inspektorve q shrbejn n

    shrbimet prkatse t inspektimit, gjat kohs s vlersimit. Vlersimi i

    Performancs pr gjyqtart vlerson kapacitetin gjyqsor, aftsit organizative,

    vendimet me shkrim, urdhrat dhe dekretet, etikn dhe prkushtimin ndaj vlerave

    gjyqsore, cilsit personale dhe angazhimin profesional, bazuar n standardet e

    parashikuara me ligj. Vlersimi i Performancs pr prokurort vlerson kapacitetin si

    prokuror, hetimin, aftsit organizative, vendimet me shkrim, urdhrat dhe krkesat,

    etikn, vendimet pr t mos ndjekur penalisht, angazhimin pr vlerat prokuroruese,

    cilsit personale dhe angazhimin profesional. Vlersimi i Performancs pr

    kshilltart ligjor vlerson hulumtimin ligjor, produktin e shkruar, aftsit

    organizative, etikn, cilsit personale dhe prkushtimin profesional.

    3. Drejtori i Komisionit q mbikqyr vlersimet e performancs, vlerson dokumentet

    dhe informacionin, prgatit nj raport q ia paraqet Komisionit t Pavarur t

    Kualifikimit dhe mund t paraqes rekomandim pr masa disiplinore.

    4. Nse personi i vlersuar ka treguar njohuri, aftsi, gjykim ose qndrim t

    paprshtatshm, ose ka nj model t prhershm pune n papajtushmri me detyrn,

  • 27

    identifikohet mangsia dhe vlen prezumimi pr marrjen e mass disiplinore me

    pezullim nga detyra, me masa edukative pr korrigjimin e mangsis dhe personi i

    vlersuar ka barrn e provs. Pr procedimet penale q rrjedhin nga kto procedura,

    barra e provs i takon shtetit.

    5. Nse personi i vlersuar ka treguar njohuri, aftsi, gjykim ose qndrim t

    paprshtatshm, ose ka nj model t prhershm pune n papajtushmri me detyrn,

    por mangsia nuk mund t korrigjohet me masa edukative ose trajnim, vlen

    prezumimi pr marrjen e mass disiplinore me pezullim nga detyra dhe personi i

    vlersuar ka barrn e provs. Pr procedimet penale q rrjedhin nga kto procedura,

    barra e provs i takon shtetit.

    6. Nse personi i vlersuar nuk prmbush n mas t konsiderueshme krkesat e

    vlersimit ose, ka treguar njohuri, aftsi, gjykim qndrim t dobt a ka zbatuar n

    mnyr konstante nj model pune q mund t krcnoj ose kufizoj t drejtat e

    qytetarve, personi i vlersuar konsiderohet i paprshtatshm dhe vlen prezumimi pr

    marrjen e mass disiplinore me largim nga detyra dhe personi i vlersuar ka barrn e

    provs pr t provuar t kundrtn. Pr procedimet penale q rrjedhin nga kto

    procedura, barra e provs i takon shtetit.

    Neni 8 Vlersimi i Kualifikimit t Shkalls s Par

    1. Pr do person q vlersohet, Kancelari i Komisionit prmbledh dosjet, raportet dhe

    rekomandimet e bra nga vlersimet e Pasurive, vlersimet Paraprake dhe ato t

    Performancs. Komisioni cakton nj antar t Komisionit t Shkalls s Par pr t

    qen Relator, sipas kritereve transparente.

    2. Relatori mund t krkoj informacion shtes ose, mund t prpiloj propozim pr

    gjetjet, si dhe mund t propozoj mas disiplinore pr Komisionin. Personit t

    vlersuar i jepet nj kopje e gjetjeve dhe mass disiplinore t propozuar dhe ka t

    drejtn q, brenda nj afati kohor t prcaktuar me ligj, t bjer dakord t

    kundrshtoj, apo t paraqes prova shtes.

    3. Komisioni i Shkalls s Par i ofron personit t vlersuar nj seanc dgjimore. Kjo e

    fundit, mund t prfshij provime me goj apo me shkrim, bazuar n fushn e

    eksperiencs s personit t vlersuar.

    Neni 9 Masat Disiplinore

    1. Nse Komisioni i Pavarur i Kualifikimit mon se, nj person i vlersuar duhet ti

    nnshtrohet nj mase disiplinore, Komisioni i Shkalls s Par ose Apelit, nxjerr nj

    vendim t arsyetuar, q vendos si mas disiplinore pezullim nga detyra pr nj vit me

    mas edukative ose, largimin nga detyra.

    2. Nj vendim i arsyetuar pr masn pr pezullim nga detyra pr nj vit, shoqruar me

    mas edukative, duhet t identifikoj mangsit e personit t vlersuar, pezullon

    zyrtarin me 60% t pags s gjyqtarit t shkalls s par dhe e detyron personin e

    vlersuar t filloj programin e edukimit n Shkolln e Magjistraturs, gjat nj viti t

    mass riaftsuese me qllim korrigjimin e mangsive. N prfundim t programit

  • 28

    edukues, zyrtari i pezulluar i nnshtrohet provimit. Provimi bhet me mbikqyrjen e

    Komisionit Evropian. Personat e vlersuar q nuk kalojn provimin largohen nga

    detyra nga Komisioni i Shkalls s Par dhe kan t drejtn t paraqesin ankim n

    Komisionin e Shkall s Apelit. Vendimi i ktij Komision sht prfundimtar.

    3. Nj vendim i arsyetuar q urdhron largimin nga detyra ka efekt t menjhershm,

    prve rasteve kur paraqitet ankim. N rast ankimi, paga punonjsi paguhet me 60%

    t pags s nj gjyqtari t shkalls s par. N rast t nj ankimimi t suksesshm,

    paguhet pjesa e mbetur prej 40%. N rast se largimi nga detyra hyn n fuqi, shuma

    prej 60% e pags q i sht paguar i rimbursohet shtetit nga personi i vlersuar. Nj

    vendim prfundimtar q urdhron largimin nga detyra, ka efekt t menjhershm ex

    lege.

    4. Nj person i vlersuar, i cili bn ankim ndaj nj mase disiplinore pezullohet nga

    detyra, n pritje t vendimit t Komisionit t Shkalls s Apelit.

    5. Nj person i vlersuar mund t bjer dakord me Komisionin pr t dal n pension m

    hert dhe pr ta marr pensionin menjher. Shuma e pensionit reduktohet duke marr

    parasysh vitet e puns t kryera nga personi, dhe vitet e mbetura deri n moshn e

    pensionit.

    Neni 10 Vlersimi i Kualifikimit n Shkalln e Apelit

    1. Personi i vlersuar dhe secili prej Komisionerve Publik kan t drejtn t paraqesin

    ankim n Komisionin e Pavarur t Kualifikimit t shkalls s dyt, brenda afateve

    kohore t parashikuara n ligj.

    2. Vzhguesi ndrkombtar merr pjes me t njjtat t drejta si n shkall t par. Nse

    Vzhguesi ndrkombtar ushtron t drejtn pr t transferuar vendimin n Komisionin

    e Pavarur t Zgjeruar, n rastin kur ekziston Komisioni i Shkalls s Par, ather

    Komisioni i Zgjeruar do t prbhet nga antart fillestar t Komisionit t Apelit

    dhe tre antar zvendsues, t cilt nuk kan marr vendim n shkall t par. N

    rast se ekzistojn dy apo tre Komisione t Shkalls s Par, Komisioni i Zgjeruar do

    t prbhet nga antart fillestar t Komisionit t Apelit dhe t nj Komisioni

    tjetr, ose nse kta nuk mund t marrin pjes, ather do t prbhet tre nga antart

    zvendsues t cilt nuk kan marr vendime n Shkall t Par.

    3. Komisioni i Shkalls s Apelit l n fuqi ose ndryshon vendimin e Komisionit t

    Shkalls s Par n nj vendim t arsyetuar me shkrim. Ai mund t mos vendos nj

    mas m t rrept disiplinore, pa i ofruar personit t vlersuar njoftim t mjaftueshm

    pr tu prgatitur dhe pr tu prgjigjur n nj seanc.

    4. Nse nj person i vlersuar jep dorheqjen, del n pension ose pajtohet me nj raport

    dhe rekomandim, nuk mund t ket apelim.

    5. Komisioni i Shkalls s Apelit sht shkalla e fundit e shqyrtimit. Nuk ka instanca t

    mtejshme vlersimi brenda juridiksionit shqiptar.